Дипломатический
СЛОВАРЬ
том
III
$
Диплом атический
СЛОВАРЬ
В ТРЕХ ТОМАХ
ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Москва  1973
Диплом атический
СЛОВАРЬ
ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ
А. А. Громыко, И. Н. Земсков, |В. М. Хвостов]
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
А. Ф. Миллер, И. И. Минц, Ш. П. Санакоев, (М. М. Соколов,]
С. Л. Тихвинский, Б. Н. Топорнин, Г. И. Тункин,
М. А. Харламов, О. Н. Хлестов
ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Москва • 1973
327(03)
Д46
Дипломатический словарь. В 3-х т. Гл. ред. А. А. Гро-
Д46 мыко и др. Т. 3. Р — Я. М„ Политиздат, 1973.
719 с.
НН—050
До79(О2)—73 п°Дписное	327(03)
© ПОЛИТИЗДАТ, 1973 г.
Q
РАБАСА, Эмилио О. (р. 1925) —
мексиканский дипломат.
В течение ряда лет был преподава-
телем Мексиканского университета.
Работал юрисконсультом в министер-
ствах финансов и сельского хозяйства,
руководителем юридического департа-
мента национального банка с.-х. кре-
дита. В 1965—70 возглавлял банк
кинематография, одновременно вхо-
дил в состав административных сове-
тов управления по делам театров и
ряда киностудий Мексики.
С сентября по ноябрь 1970 — посол
в США. С декабря 1970 — министр
иностранных дел.
РАБЕМАНАНДЗАРА, Жак
(р. 1913)—государственный деятель
и дипломат Малагасийской Респуб-
лики. Высшее образование получил в
Париже.
В 1946 — депутат Национального
собрания Франции от Мадагаскара.
В 1947—60 находился в ссылке за
участие в антиколониальном восста-
нии. В 1960—65 — государственный
министр по экономике. В 1965—67 —
государственный министр по сель-
скому хозяйству. С 1967 по 1972 —
министр иностранных дел.
РАВНОПРАВИЕ — см.	Междуна-
родное право.
РАБСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1698
(устное) — между русским царем Пет-
ром 1 и польским королем и саксон-
ским курфюрстом Фридрихом-Авгу-
стом II о совместных действиях про-
тив Швеции; заключено в Раве-Рус-
ской во время их свидания 10—14.VIII
1698.
Неудача дипл. переговоров Вели-
кого посольства 1697—98 о продол-
жении войны с Турцией и изменение
международной обстановки в связи с
подготовкой войны за испанское на-
следство побудили правительство Пет-
ра I изменить направление внешней
политики и сосредоточить усилия на
подготовке к борьбе за выход к Бал-
тийскому морю. Август 11 рассчиты-
вал, получив Лифляндию, укрепить
свое положение в Речи Посполитой.
Во время секретных бесед Петра 1 и
Августа II в Раве-Русской, а затем в
Томашове был впервые поставлен во-
прос о создании коалиции с целью
отвоевания у Швеции некогда захва-
ченных ею прибалтийских земель.
Переговоры завершились лишь уст-
ным соглашением. Август II еще
слишком непрочно чувствовал себя на
польском престоле и не мог прояв-
лять особой активности в отношении
Швеции. Россия до окончания войны
с Турцией тоже не могла предпринять
решительных шагов. Р. с. явилось на-
чалом создания военного и политиче-
ского союза России и Польши нака-
нуне Северной войны 1700—21 и за-
ложило первые основы Северного
союза. Переговоры о создании союза
возобновились в Москве и закончи-
лись подписанием Преображенского
союзного договора 1699.
РАГУЗИНСКИЙ-ВЛАДИСЛАВИЧ,
Савва Лукич (граф Иллирийский) —
выдающийся русский дипломат
XVIII в. (г. рожд. неизв.— ум. 1738).
По национальности серб, родом из
Рагузы (Дубровник, в современной
Югославии), потомок боснийских кня-
зей Владиславичей. Дипл. деятель-
ность Р. началась с выполнения нео-
фициальных поручений В. В. Голи-
цына и Е. И. Украинцева в Кон-
стантинополе. В 1703 посетил Мо-
скву и в 1708 окончательно здесь
обосновался. В 1711 был предста-
вителем России в Черногории и Мол-
давии. В 1716—22 по поручению Пет-
ра I вел переговоры в Риме и Ве-
неции.
6
РАДЖАРАТНАМ
В 1725 назначен полномочным по-
слом в цинский Китай для урегули-
рования торговых и пограничных
отношений (см. Владиславича посоль-
ство 1725—28). С октября 1726 по
апрель 1727 вел в Пекине переговоры
с представителями Цинской империи.
Свыше 30 конференций с китайскими
уполномоченными и две аудиенции у
императора Инь Чжэна (девиз годов
правления Юн Чжэн) не дали сторо-
нам желаемых результатов. После
нек-рого перерыва переговоры возоб-
новились в пограничном р-не на р. Бу-
ре, где 20.VIИ 1727 был подписан Бу-
ринский договор о разграничении. 21.Х
на основании предварительных усло-
вий, выработанных в ходе переговоров
при обсуждении Буринского договора,
Р. и маньчжурскими уполномоченны-
ми был составлен новый договор,
статьи к-рого о торговле, учреждении
русской духовной миссии в Пекине и
установлении регламента границы от-
крывали благоприятные перспективы
развития русско-китайских связей.
Проект договора был послан в Пекин
на утверждение, и обмен текстами его
состоялся 14.VI 1728 на р. Кяхте
(см. Кяхтинский договор 1727). Вер-
нувшись в Петербург, Р. составил для
правительства обстоятельные записки
о цинском Китае. Впоследствии он
неоднократно участвовал в обсужде-
нии вопросов русско-китайской тор-
гов пи
РАДЖАРАТНАМ, Синнатамбн
(р. 1915)—государственный деятель
и дипломат Сингапура. Высшее обра-
зование получил в Королевском кол-
ледже в Лондоне. В 1950—59 зани-
мался журналистикой, был директо-
ром малайского и сингапурского ра-
дио. Р.— одни из основателей правя-
щей сингапурской Партии народного
действия. В мае 1959 был избран в
парламент Сингапура и назначен ми-
нистром культуры. На всеобщих вы-
борах 1963 был вновь избран в
парламент и вновь получил портфель
министра культуры. После создания
Федерации Малайзии стал членом фе-
дерального малайзийского парламента.
С 1965, после выхода Сингапура из
состава Малайзии,— министр ино-
странных дел.
Р.— сторонник проведения Синга-
пуром нейтралистского курса во внеш-
ней политике, выступает за развитие
дружественных связей со всеми стра-
нами, в т. ч. и с Советским Союзом.
В 1965 и 1970 Р. посетил СССР.
РАДОВИЦА МИССИЯ — миссия
германского дипломата Радовица в
Петербург (февраль 1875).
Стремление Бисмарка развязать но-
вую франко-германскую войну по-
буждало его принять действенные
меры к изоляции Франции. Прежде
всего Бисмарк стремился лишить
Францию поддержки со стороны Рос-
сии. С этой целью в Петербург была
направлена Р. м. По своему характеру
Р. м. являлась образцом дипл. зонди-
рования.
В переговорах с Горчаковым, а по-
том с Александром II Радовиц стре-
мился доказать, что в Восточном во-
просе между Россией и Германией
может быть достигнуто «полнейшее
согласие», так как Германия не имеет
там особых интересов. На это ему
было заявлено, что Россия не ищет
ничего иного, «кроме спокойствия Во-
стока в качестве элемента общего
мира». Тогда Радовиц, обещая содей-
ствие русской политике на Ближнем
Востоке, попытался в обмен на это
добиться заявления России о том, что
Франция не может рассчитывать на
ее помощь. Однако его предложения
не получнля отклика в Петербурге.
Более того, в период так наз. «воен-
ной тревоги» 1875, последовавшей за
Р. м., Россия обещала оказать под-
держку Франции в случае нападе-
ния на нее Германии и выступила
с дипломатическим демаршем в Бер-
лине, заставившим Германию отсту-
пить.
РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ —
широко вошедшее в условиях распада
колониальной системы империализма
обобщающее определение отставших в
экономическом отношении стран Азин,
Африки, Латинской Америки и Океа-
нии, где проживает в настоящее вре-
мя более 2/з населения несоциалнстн-
ческого мира. Эта группа стран охва-
тывает как молодые национальные
государства, образовавшиеся в новей-
шее время, особенно после второй
мировой войны, так и другие страны
аграрно-сырьевой периферии капита-
листического мирового хозяйства, ко-
торые добились политической само-
РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ
7
стоятельности раньше, но оставались
опутанными в рамках этого хозяйства
цепями иностранной финансовой и
дипл. зависимости. Нек-рые междуна-
родные организации, в т. ч. ООН,
относят к Р. с. также последние ко-
лониальные владения, народы к-рых
все активней выступают за независи-
мость.
При всем разнообразии и различии
исторических судеб, уровней экономи-
ческого развития, государственного и
политического строя Р. с. имеют ряд
общих признаков. Последние и опре-
деляют в целом характерные осо-
бенности всей этой группы стран так
наз. «третьего мира» на современном
этапе исторического соревнования и
противоборства социализма и импе-
риализма на мировой арене.
Вступление этих стран на путь на-
ционального развития, их нарастаю-
щая борьба за укрепление политиче-
ской и достижение экономической
самостоятельности являются одним из
основных факторов сужения и ослаб-
ления мировой империалистической
системы.
Процесс политического освобожде-
ния большей части Р. с. сопровож-
дался определенным ускорением тем-
пов роста их экономики по сравнению
с колониальным или полуколониаль-
ным периодом. Однако все они оста-
ются в той или иной форме и степени
составной частью капиталистического
мирового хозяйства. В его рамках
они по-прежнему находятся на нерав-
ноправном положении, резко отставая
в экономическом отношении от веду-
щих капиталистических государств.
Причем за последние десятилетия раз-
рыв в уровнях экономического разви-
тия между ними не только не сокра-
щается, ио имеет тенденцию к даль-
нейшему расширению. Эта тенденция
раскрывает одно из важнейших на-
правлений неуклонного обострения
кризиса современного капиталистиче-
ского мирового хозяйства, кризиса,
ведущего к дальнейшему углублению
антагонистических противоречий меж-
ду империализмом и Р. с.
Борьба за национальное освобож-
дение во многих Р. с. фактически
стала перерастать в борьбу против
эксплуататорских отношений вообще,
как феодальных, так и капиталистиче-
ских. Подчеркивая значение этого
процесса, Л. И. Брежнев в Отчетном
докладе ПК КПСС XXIV съезду пар-
тии отмечал: «Сбывается предвидение
великого Ленина о том, что, начав
с борьбы за национальную свободу,
народы колоний и зависимых стран
придут к борьбе против самих
основ эксплуататорского строя. И ко-
нечно, это означает сильнейший
удар по позициям капитализма в це-
лом, как мировой общественной си-
стемы».
Жизненность ленинского прогноза
подтверждается практикой. В ходе
распада колониальной системы в рам-
ках «третьего мира» образовалась зна-
чительная группа стран, взявших курс
на некапиталистическое развитие, т. е.
на строительство в перспективе со-
циалистического общества. К началу
70-х годов численность населения этой
группы освободившихся государств
достигла примерно 100 млн. чел.
Но данный процесс не ограничивается
государствами, ставшими на путь со-
циалистической ориентации. Во мно-
гих др. странах Азии и Африки, где
капиталистическое производство в
ряде основных отраслей экономики
достигло относительно крупных раз-
меров, продолжают укрепляться по-
зиции общественных сил, отвергаю-
щих путь капитализма.
Бурными темпами нарастает анти-
империалистическая борьба и в стра-
нах Латинской Америки, развитие
к-рых уже многие десятилетия прохо-
дит под знаком сравнительно быст-
рого роста капиталистических произ-
водственных отношений. В жизни на-
родов ряда этих стран за последние
годы наблюдаются важные револю-
ционно-демократические изменения,
превращающие эти еще, казалось бы,
совсем недавно прочные тылы капита-
лизма в мощный очаг антиимпериали-
стической революции.
Борьба народов Р. с. за подлинную
национальную независимость, за уско-
рение социально-экономического про-
гресса, за самостоятельный выбор пу-
тей своего развития опирается на
дружественное сотрудничество и по-
мощь социалистических стран, на ра-
стущую поддержку международного
рабочего движения и всего прогрес-
сивного человечества.
8
Р АЗДУХОВ
РАЗ ДУХОВ, Юрий Иванович
(р. 1924)—советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника I класса. На дипл. работе
с 1958.
В 1959—61 —советник посольства
СССР в КНР; в 1966—68 —советник-
посланник посольства СССР в КНР.
С 1968 — советник-посланник посоль-
ства СССР в Болгарии.
РАЗОРУЖЕНИЕ — одна из важ-
нейших проблем современности. Под
Р. понимается система мероприятий,
осуществление к-рых должно привести
к ликвидации или сокращению средств
ведения войны. Р. в буквальном смы-
сле этого термина означает: роспуск
государствами вооруженных сил и
упразднение военных учреждений;
прекращение производства и уничто-
жение вооружений, а также военной
техники, включая полную ликвидацию
ядерного оружия и средств его до-
ставки и других видов оружия массо-
вого уничтожения, с сохранением в
распоряжении государств лишь строго
ограниченных контингентов полиции
(милиции), вооруженных легким
стрелковым оружием. Такую ради-
кальную всеобъемлющую программу
называют всеобщим и полным Р.
Термин Р. принято также употреб-
лять и применительно к отдельным
или частичным мерам Р. (в частно-
сти, уничтожение тех или иных типов
вооружений — напр., бактериологиче-
ского или химического оружия, со-
кращение вооруженных сил, вооруже-
ний). В современных условиях важ-
ное значение приобретает и ряд таких
шагов, относящихся к области Р.,
к-рые хотя и не ведут к частичному
фактическому сокращению вооружен-
ных сил или вооружений, но вместе
с тем ограничивают сферу разверты-
вания гонки вооружений по новым
направлениям и притормаживают эту
гонку, уменьшают опасность ядерной
войны, носят своего рода предупреди-
тельный характер (прекращение испы-
таний и нераспространение ядерного
оружия, запрещение размещения
средств массового уничтожения в кос-
мосе и иа морском дне, создание безъ-
ядерных зон, меры по снижению
случайного возникновения войны
и др.).
Особое место Р. среди комплекса
мер, имеющих своей целью сохранение
мира, определяется тем, что меры Р.
ликвидируют или сужают материаль-
но-техническую базу для развязыва-
ния и ведения войн. Р.— наиболее
действенная гарантия мира, надежное
средство искоренения милитаризма и
избавления человечества от бремени
вооружений. Уничтожение вооруже-
ний поставило бы мирное сосущест-
вование государств с различным
общественным строем на прочный
фундамент, поскольку иной характер
межгосударственных отношений был
бы практически исключен. Особую
актуальность проблема Р. приобрела
вследствие того, что капитализм, соз-
дав систему массового производства,
организовал затем и изготовление
вооружений в массовом масштабе.
Вступление капитализма в империали-
стическую стадию ознаменовалось
резким усилением гонки вооружений,
использованием целого ряда важней-
ших открытий в области науки и тех-
ники в военных целях.
Выступая в авангарде борьбы за
мир, марксисты всегда считали Р. ра-
дикальным средством предотвращения
войн. В конце XIX в. Ф. Энгельс вы-
ступил с обоснованием необходимости
осуществления плана ликвидации ар-
мий и орудий ведения войны (Ф. Э н-
г е л ь с. Может ли Европа разору-
житься? — К. Маркс и Ф. Эн-
гельс. Соч., т. 22, стр. 385—389).
В условиях, когда народные массы,
на к-рые ложилось нараставшее
бремя вооружений, начали активно
выступать против милитаризма и
ожесточенного соревнования в воору-
жениях, обострявшего угрозу войны,
империалистические державы вынуж-
дены были продемонстрировать, хотя
бы внешне, свою готовность искать
решение проблемы Р., на деле стре-
мясь прикрывать гонку вооружений
разговорами на тему о Р. Первые
попытки официального обсуждения
вопросов Р. на широком международ-
ном форуме были предприняты на
рубеже XX в. на Гаагских конферен-
циях мира 1899 и 1907, к-рые были
созваны специально для этой цели.
Международные переговоры по во-
просу Р. на регулярной основе нача-
лись в рамках Лиги наций в 20-е
годы.
РАЗОРУЖЕНИЕ
9
В. И. Ленин называл Р. «идеалом
социализма» (см. Поли. собр. соч.,
т. 30, стр. 152). Революционные дей-
ствия российского пролетариата обе-
спечили победу Октябрьской револю-
ции и привели к появлению Совет-
ского государства, к-рое на деле про-
явило готовность серьезно и по-дело-
всму рассматривать вопрос о Р. По
указанию В. И. Ленина этот вопрос
был поставлен советской делегацией в
качестве практической задачи на Ге-
нуэзской конференции 1922. СССР
впервые в истории внес в 1927 де-
тально разработанный проект дого-
вора о всеобщем и полном Р. (см.
Подготовительная комиссия. Всеоб-
щая конференция по разоружению
1932—34). СССР и др. социалистиче-
ские страны по самой сущности свое-
го общественного строя являются по-
следовательными сторонниками Р., у
них нет и не может быть экономиче-
ской или какой-либо иной заинтере-
сованности в наращивании вооруже-
ний. Для решения тех задач, к-рые
советский народ поставил перед со-
бой в деле построения коммунисти-
ческого общества, нужен прочный и
длительный мир, мнр без гонки воору-
жений. В Программе КПСС подчер-
кивается, что «империализм взвалил
на народы неслыханное бремя воору-
жений. Социализм видит свой долг
перед человечеством в том, чтобы из-
бавить его от этой бессмысленной
растраты национальных богатств.
Решение такой задачи имело бы
для человечества историческое зна-
чение».
Советское государство всегда бы-
ло инициатором широких планов,
предусматривавших радикальное ре-
шение проблемы Р., н наряду с этим
добивалось претворения в жизнь мер
более ограниченного характера.
Принципиальная линия Советско-
го Союза в пользу Р. является одной
из неотъемлемых составных частей
советской внешней политики, ленин-
ского курса на упрочение мира.
«Борьба за прекращение гонки воору-
жений как ядериых, так и обычных,
за разоружение — вплоть до всеобще-
го и полного,— отмечал Л. И. Бреж-
нев в Отчетном докладе ЦК XXIV
съезду КПСС,— будет и впредь од-
ним из важных направлений внешне-
политической деятельности КПСС,
Советского государства». Комплекс
мероприятий в области Р. занимает
важное место в программе борьбы за
мир и международное сотрудничест-
во, выдвинутой XXIV съездом КПСС.
После второй мировой войны зна-
чение и актуальность борьбы за Р.
возросли в еше большей мере. Гонка
вооружений приобрела еще более
опасный характер. Научно-техниче-
ская революция, раскрывшая широ-
чайшие возможности н перспективы
использования сил и ресурсов приро-
ды на благо людей, была направлена
империализмом прежде всего на цели
создания необычайно разрушитель-
ных и смертоносных средств массово-
го уничтожения. В 1945 США было
создано самое мощное за всю ис-
торию человечества оружие — атом-
ное, к-рое было применено в августе
1945 против японских городов Хиро-
симы и Нагасаки. Вслед за атомным
оружием, основанным на выделении
энергии расщепления атомного ядра,
в начале 50-х годов было создано во-
дородное (или термоядерное) оружие,
основанное на выделении энергии
синтеза атомных ядер, к-рое в сотни
и даже в тысячи раз превышает по
мощности первые атомные бомбы. Это
оружие эквивалентно по взрывной
силе десяткам миллионов тонн обыч-
ных взрывчатых веществ. Атомное,
а также водородное, или термоядер-
ное, оружие обычно называют одним
обобщающим термином — «ядерное
оружие».
В 1967 группа видных экспертов
различных стран представила ООН
доклад о последствиях возможного
применения ядерного оружия, в к-ром,
в частности, обращалось внимание на
то, что созданы столь мощные ядер-
ные заряды, что каждый из них об-
ладает большей разрушительной си-
лой, чем все вместе взятые обычные
взрывчатые вещества, когда-либо при-
менявшиеся в военных действиях со
дня изобретения пороха.
Качественно новым скачком в
развитии современных вооружений
явилось создание исключительно со-
вершенных средств доставки к цели
ядерного оружия. В начале 60-х годов
создаются межконтинентальные бал-
листические ракеты, способные пора-
10
РАЗОРУЖЕНИЕ
зить любую точку нашей планеты. Пу-
сковые установки ракет размещаются
не только на самолетах, на суше, но
и на атомных подводных лодках. Ось
гонки вооружений в значительной ме-
ре перемещается из сферы отработ-
ки самих ядерных зарядов в сторону
создания все более совершенных, бо-
лее точных и менее уязвимых средств
доставки, прежде всего ракетных си-
стем. Это не только влекло за собой
рождение все новых «поколений» на-
ступательного стратегического ору-
жия, но и вызывало к жизни средства
борьбы с ними, стимулировало состя-
зание между наступательным ракет-
но-ядерным оружием и сложнейшими
системами противоракетной обороны
(ПРО).
Развязывание ядерной войны озна-
чало бы в современных условиях ги-
бель сотен миллионов людей, превра-
щение в груды развалин целых стран,
заражение поверхности и атмосферы
землн. Более того, вредоносные по-
следствия использования ядерного
оружия сказались бы не только на
ныне живущих людях, но и на буду-
щих поколениях, поскольку радиоак-
тивное заражение, одно из специфиче-
ских свойств поражающего воздейст-
вия ядерного оружия, пагубно влия-
ет на потомство человека.
Совершенствуются и др. опасней-
шие виды оружия массового уничто-
жения — химические и бактериологи-
ческие средства ведения войны (см.
Химическое и бактериологическое (би-
ологическое) оружие), применение
к-рых в войне принесло бы человече-
ству огромные бедствия и страдания.
Быстро прогрессировали после вто-
рой мировой войны и те вооружения,
к-рые принято называть «обычны-
ми», — танки, артиллерия, стрелковое
оружие и т. д.
Намного повышался риск случайно-
го возникновения войны вследствие
возможных технических неисправно-
стей счетно-решающих устройств, не-
верных показаний приборов либо
вследствие неправильного истолкова-
ния намерений противной стороны.
О небывалом размахе гонки воору-
жений свидетельствовало и то, что пос-
ле второй мировой войны численность
армий государств держится пример-
но на уровне 20 млн. чел. Гонка во-
оружений отвлекает от созидательных
целей колоссальные материальные и
интеллектуальные ресурсы, тяжелым
бременем ложится на трудящихся
во всех империалистических стра-
нах. Если в 1929 военные расхо-
ды стран мира составляли 4,2 млрд,
долл, в год, то в 1961 эти расходы,
по данным доклада группы экспертов
ООН, достигли астрономической сум-
мы, превышающей 120 млрд. долл.
В 1970, согласно подсчетам, содержа-
щимся в докладе об экономических
и социальных последствиях гонки во-
оружений, представленном ООН, в
мире было израсходовано на воору-
жение уже 200 млрд, долл., а за деся-
тилетие, с 1960 по 1970,— 2 триллио-
на долл. Большая доля мировых рас-
ходов на вооружение падает на госу-
дарства — члены агрессивного воен-
ного блока НАТО. Только США за
послевоенные годы израсходовали
прямо или косвенно на цели, связан-
ные с войной и гонкой вооружений,
астрономическую сумму — свыше
триллиона долл., что в 2 раза больше
годового дохода 93 развивающихся
стран, в к-рых проживает 2,5 млрд,
чел.
В гонке ядериых вооружений на-
ходит свое концентрированное выра-
жение агрессивная суть политики им-
периалистических держав, к-рые на-
чали эту гонку и несут всю ответст-
венность за ее продолжение. В этих
условиях социалистические страны вы-
нуждены были предпринимать необ-
ходимые меры для своей обороны,
поскольку их отставание в военном
отношении было бы использовано им-
периалистическими странами. Созда-
ние в СССР атомного, а затем и во-
дородного оружия, дальнейшее раз-
витие Советским Союзом этих видов
оружия и средств их доставки к
цели были вызваны интересами за-
щиты и охраны мирного труда совет-
ского народа, являлись вынужденной
ответной мерой. Военная мощь Совет-
ского Союза служит могучим сред-
ством защиты всего социалистиче-
ского содружества государств и про-
грессивных развивающихся стран. По-
мимо того что Р. является радикаль-
ным средством обеспечения мира,
меры в деле Р. открыли бы широкие
РАЗОРУЖЕНИЕ
11
перспективы улучшения жизни людей.
Р. позволило бы реализовать гранди-
озные научные и технические проек-
ты. Р. имело бы серьезное значение с
экономической точки зрения и для на-
родов социалистических стран. Пере-
ключение средств с военных целей
на мирные ускорило бы движение со-
ветского народа к коммунизму.
После второй мировой войны пре-
кращение гонки вооружений стало
назревшей потребностью. Р. получило
закрепление в качестве общепризнан-
ного принципа современного между-
народного права в Уставе ООН
(ст. 11, 26, 47), в ряде резолюций Ге-
неральной Ассамблеи ООН.
19. VI 1946 СССР внес в (учрежден-
ную Генеральной Ассамблеей 24. I
1946) Комиссию ООН по атомной
энергии проект конвенции о запреще-
нии применения, производства, хране-
ния и уничтожении в трехмесячный
срок всех запасов атомного оружия,
дополненный в 1947 развернутыми
положениями о международном кон-
троле за выполнением такого согла-
шения. Советский Союз настойчиво
добивался в Комиссии по атомной
энергии, в Совете Безопасности и на
сессиях Генеральной Ассамблеи ООН
безусловного запрещения атомного
оружия (см. Запрещение ядерного
оружия).
29. X 1946 СССР выдвинул на рас-
смотрение Генеральной Ассамблеи
ООН программу всеобщего сокра-
щения вооружений и вооруженных
сил.
Добиваясь, чтобы в созданной Со-
ветом Безопасности (13. II 1947) Ко-
миссии по вооружениям обычного
типа были сформулированы конкрет-
ные мероприятия по всеобщему со-
кращению вооруженных сил и воору-
жений, СССР 25. IX 1948 на III сес-
сии Генеральной Ассамблеи внес
предложение, в к-ром постоянным
членам Совета Безопасности — США,
Англии, СССР, Франции и Китаю —
в качестве первого шага на пути со-
кращения вооружений и вооруженных
сил рекомендовалось сократить все
наличные сухопутные, морские и воз-
душные силы на */з в течение одного
года. Наряду с этим СССР предлагал
ликвидировать военные базы на чу-
жих территориях.
Однако США и др. западные дер-
жавы не собирались стать на путь Р.
или хотя бы сокращения вооружен-
ных сил и вооружений.
Отказываясь от запрещения атом-
ного оружия, США внесли 14. VI
1946 в Комиссию ООН по атомной
энергии свой план — Баруха план.
Этот план, ие предусматривая факти-
чески запрещения ядерного оружия,
обеспечивал в то же время американ-
ским корпорациям господство над эко-
номикой др. стран, доступ к источни
кам атомного сырья и сохранял для
США возможность продолжать в те-
чение неопределенного времени про-
изводство атомных бомб.
В Комиссии по вооружениям обы-
чного типа западные державы вы-
двинули фальшивый тезис о том, что
никаких практических мероприятий по
сокращению вооружений проводить
невозможно до тех пор, пока не бу-
дет обеспечена «международная без-
опасность» и не будет выполнен ряд
«предварительных условий», в частно-
сти таких, как создание международ-
ных вооруженных сил ООН, приня-
тие Баруха плана, заключение на ус-
ловиях западных держав мирных до-
говоров с Германией и Японией.
В дальнейшем западные державы
стремились сосредоточить внимание на
вопросах контроля и свести все дело
к сбору сведений о вооруженных си-
лах государств.
Из-за обструкционистской позиции
иек-рых западных держав работа
Комиссии по атомной энергии и Ко-
миссии по вооружениям обычного ти-
па была сорвана (1950).
На рубеже 50-х годов оказались
в корне подорванными основы, на
к-рых строился агрессивный курс
США на установление господства над
миром. Советский Союз ликвидировал
в 1949 атомную монополию США.
Становилось очевидным, что США все
более утрачивают свою относитель-
ную стратегическую неуязвимость в
связи с достижениями СССР в соз-
дании совершенных средств доставки
ядерного оружия. В мировой обста-
новке происходили весьма существен-
ные сдвиги.
Движение народных масс против
гонки вооружений приобрело органи-
зованный и исключительно широкий
12
РАЗОРУЖЕНИЕ
характер, что нашло свое выражение
во всемирной кампании по сбору под-
писей под знаменитыми Стокгольм-
ским воззванием (1950) и Венским
обращением (1955) Всемирного Сове-
та Мира против развязывания атом-
ной войны. США и их союзникам ста-
новилось все труднее отвергать кон-
кретные предложения Советского Со-
юза о запрещении ядерного оружия,
сокращении вооруженных сил и во-
оружений, не выдвигая со своей сто-
роны планов, к-рые хотя бы внешне
показывали желание западных дер-
жав решать вопросы Р. Начинается
нек-рый пересмотр политики запад-
ных держав. Наиболее активно в этом
направлении действует Франция, к
к-рой отчасти присоединяется и Ан-
глия. С необходимостью проведения
более позитивной политики вынужде-
ны были считаться и США.
11. I 1952 Генеральная Ассамблея
вместо Комиссии по атомной энергии
и Комиссии по вооружениям обычно-
го типа создала новый орган — Ко-
миссию ООН по Р. В дальнейшем
(апрель 1954) эта комиссия учредила
Подкомитет в составе СССР, США,
Англии, Франции и Канады, в к-ром
на несколько лет (с 1954 до 1957) со-
средоточилось детальное обсуждение
проблемы Р.
28. V 1952 США, Англия и Франция
впервые за время послевоенных пе-
реговоров по Р. внесли в Комиссию
по Р. предложения, предусматривав-
шие конкретные цифры сокращения
вооруженных сил (СССР, США и
Китая—до 1—1,5 млн. чел., а Англии
и Франции—до 700—800 тыс. чел.).
Хотя в этих предложениях и были
серьезные изъяны (в них обходился
вопрос о запрещении атомного ору-
жия, содержались чрезмерные требо-
вания по контролю), они все же яв-
лялись определенным прогрессом.
11. VI 1954 Англия и Франция
внесли в Подкомитет по Р. предло-
жения, ставшие известными как «аи-
гло-французский меморандум». В
этом документе, в частности, призна-
валось, что договор о Р. должен
включать постановления о полном
запрещении применения н производ-
ства ядерного оружия. При нек-рых
существенных недостатках англо-
французских предложений они наме-
чали сближение позиций западных
держав и Советского Союза.
Стремясь к достижению соглаше-
ния, СССР 10. V 1955 выдвинул свои
предложения, приняв ряд предложе-
ний западных держав. СССР выра-
зил согласие с сокращением воору-
женных сил Советского Союза, США
и Китая до 1—1,5 млн. чел., как это
предлагали западные державы. В со-
ветских предложениях учитывалась
вместе с тем точка зрения западных
держав в вопросе о последователь-
ности осуществления мер по запре-
щению ядерного оружия и сочетании
их с сокращением вооруженных сил
и вооружений обычного типа (см.
Запрещение ядерного оружия).
Советский Союз первым из дер-
жав, обладающих ядериым оружием,
поставил вопрос о необходимости ско-
рейшего прекращения испытаний ато-
много и водородного оружия.
На Женевских совещаниях 1955 глав
правительств и министров иностран-
ных дел СССР, США, Великобрита-
нии и Франции, а также в Подкоми-
тете Советский Союз предложил за-
фиксировать договоренность по тем
вопросам Р., по к-рым позиции сто-
рон либо совпадали, либо были весь-
ма близки.
США публично отказались в Под-
комитете по Р. от своих же собст-
венных предложений под предлогом
якобы изменившейся обстановки
(6. IX 1955).
На Женевском совещании 1955 глав
правительств четырех держав прези-
дент Эйзенхауэр выступил с пред-
ложением о проведении взаимных аэ-
рофотосъемок территорий СССР и
США, известным как план «открыто-
го неба». Этот план имел своей целью
увести переговоры в сторону от ре-
шения назревших и насущных вопро-
сов Р. и получить военно-стратегиче-
ские данные о Советском Союзе. Этот
план был встречен без особого энту-
зиазма даже союзниками США —
Францией и Англией, хотя они фор-
мально и поддержали его.
Под предлогом трудностей осу-
ществления контроля западные дер-
жавы вопреки установкам, содер-
жавшимся в резолюциях Генеральной
Ассамблеи, выступили против запре-
щения и ликвидации ядерного ору-
РАЗОРУЖЕНИЕ
13
жия. США и их союзники попытались
теперь свести всю проблему к прек-
ращению производства расщепляю-
щихся материалов для военных це-
лей и передаче определенного коли-
чества таких материалов для мирно-
го использования.
27. III 1956 СССР предложил дого-
вориться сначала о сокращении во-
оруженных сил (СССР, США и Китая
до 1—1,5 млн. чел.) и обычных воору-
жений, что облегчило бы возмож-
ность в последующем решить вопрос
о полном запрещении ядерного ору-
жия. Однако западные державы,
к-рые до этого ссылались на то, что
СССР обладает превосходством в во-
оруженных силах и вооружениях
обычного типа, и много говорили о
необходимости как-то «компенсиро-
вать» свое «отставание» в этом отно-
шении, тем не менее выступили про-
тив предложения Советского Союза
о значительном сокращении числен-
ности армий и обычных вооружений.
Они отошли и от своей прежней по-
зиции в вопросе об уровнях сокра-
щения вооруженных сил. Они выдви-
нули новые, более высокие уровни
для вооруженных сил великих дер-
жав.
СССР и др. социалистические стра-
ны во второй половине 50-х годов
продолжали вести настойчивую борь-
бу за ограничение гонки вооружений.
В Подкомитете по Р. (Памятная за-
писка СССР от 30. IV 1957) и на сес-
сиях Генеральной Ассамблеи ООН
(Меморандум СССР от 18. IX 1958)
СССР выдвинул широкий комплекс
предложений, направленных на про-
ведение частичных мероприятий в об-
ласти разоружения и разрядку меж-
дународной напряженности. В них
предусматривались такие меры, как
отказ от применения ядерного ору-
жия и прекращение его испытаний,
создание безъядерной зоны в Цен-
тральной Европе, запрещение разме-
щения этого оружия на чужих тер-
риториях и передачи его др. госу-
дарствам, а также военным блокам,
сокращение вооруженных снл СССР
и США сначала до 2,5 млн. чел. (этот
новый уровень был предложен запад-
ными державами) с обязательством
произвести дальнейшее уменьшение
численности армий этих держав до
1—1,5 млн. чел., сокращение обычных
вооружений и военных расходов иа
15%, частичная ликвидация военных
баз на территориях др. государств,
сокращение иностранных войск на
территории Германии, запрещение
пропаганды войны и др. Советское
правительство, стремясь устранить
препятствия на пути к Р., шло в воп-
росе аэрофотосъемки навстречу США,
согласившись иа проведение воздуш-
ной инспекции в определенной зоне
Европы, а также в р-нах СССР и
США на Дальнем Востоке.
Важное значение Советский Союз
придавал мерам, направленным иа
предотвращение внезапного нападения
и уменьшение возможности случай-
ного возникновения ядерной войны.
Однако Женевское совещание экспер-
тов по вопросу о предотвращении
внезапного нападения 1958, созванное
по инициативе СССР (см. Женевские
совещания), было сорвано западны-
ми державами. В последующие годы,
однако, наметились нек-рые сдвиги
в этом направлении. По соглашению
1963 была установлена линия прямой
связи между правительствами СССР
и США (так иаз. «горячая линия»
Кремль — Белый дом). В 1966 была
установлена линия прямой связи
Москва—Париж и в 1967—Моск-
ва — Лондон.
Со стороны США не последовало
положительной реакции на предложе-
ние СССР от 15. III 1958 о запреще-
нии использования космического про-
странства в военных целях при одно-
временной ликвидации иностранных
военных баз на чужих территориях.
Советский Союз выступил также за
создание действительно представи-
тельного органа для переговоров по
Р. На XIV сессии Генеральной Ассам-
блеи ООН в ноябре 1959 было одоб-
рено советское предложение о созда-
нии постоянной комиссии по Р. в со-
ставе всех государств, являющихся
членами ООН.
В сентябре 1959 была достигнута
договоренность о создании наряду с
Комиссией по Р., состоящей из всех
государств — членов ООН, более уз-
кого органа — Комитета 10-ти по Р.,
участниками к-рого стали пять социа-
листических стран (СССР, Чехосло-
вакия, Польша, Румыния и Волга-
14
разоружение
рия) и пять западных государств
(США, Англия, Франция, Италия и
Канада).
Исходя из учета тех глубоких из-
менений и сдвигов, к-рые произошли
на международной арене, Советский’
Союз выдвинул 18. IX 1959 на Гене-
ральной Ассамблее ООН программу
всеобщего и полного Р. Суть совет-
ских предложений сводилась к тому,
чтобы все государства мира тремя по-
следовательными этапами в течение
четырехлетнего срока полностью и
окончательно ликвидировали все свои
вооруженные силы, вооружения, во-
енное производство и учреждения, а
также военные сооружения.
Неоспоримые достоинства, ради-
кальный характер, глубокий гуманизм
советских предложений о всеобщем
и полном Р. завоевали им поддерж-
ку народов. Идея всеобщего и пол-
ного Р., овладев умами широких
народных масс, стала силой, с к-рой
оказались вынужденными считаться
все правительства. XIV сессия Гене-
ральной Ассамблеи ООН в своем
единогласно принятом 20. XI 1959
решении одобрила основную идею,
заложенную в советских предложе-
ниях, заявив, что вопрос о всеобщем
и полном Р. является самым важным
вопросом, к-рый стоит перед миром
в настоящее время. Генеральная Ас-
самблея призвала правительства при-
ложить все усилия к достижению кон-
структивного решения этой проблемы
в возможно кратчайший срок.
В марте- 1961 была достигнута до-
говоренность о проведении между
СССР и США двустороннего обмена
мнениями по проблеме Р. Такой об-
мен состоялся летом и осенью 1961 в
Вашингтоне, Москве, а затем Нью-
Йорке. В результате удалось выра-
ботать совместное советско-американ-
ское заявление о принципах для пере-
говоров по всеобщему и полному Р.
XVI сессия Генеральной Ассамблеи
ООН в декабре 1961 единодушно
рекомендовала, чтобы дальнейшие
переговоры о Р. основывались иа
принципах, согласованных в ходе дву-
стороннего обмена мнениями между
СССР и США.
На XVI сессии Генеральной Ас-
самблеи был решен и вопрос о рас-
ширении состава Комитета по Р., по-
ставленный Советским Союзом. В
состав этого Комитета, к-рый стал
называться Комитетом 18-ти по Р.,
были включены не только представи-
тели социалистических стран и запад-
ных держав — СССР, Чехословакии,
Польши, Румынии, Болгарии, США,
Англии, Франции (Франция отказа-
лась участвовать в работе нового ко-
митета), Канады и Италии, но и пред-
ставители нейтралистских стран, а
именно: Индии, Бирмы, ОАР, Эфио-
пии, Нигерии, Бразилии, Мексики и
Швеции. Комитет приобрел широкий
представительный характер, отражаю-
щий реальное существование в обла-
сти внешней политики трех основных
групп государств.
СССР внес 15. III 1962 на рассмот-
рение Комитета детально разработан-
ный проект договора о всеобщем и
полном Р. под строгим международ-
ным контролем.
Советские предложения, учитывав-
шие ряд пожеланий западных дер-
жав, дали хорошую основу для кон-
кретных и деловых переговоров. В со-
ветском проекте предусматривалось
уже в самом начале процесса Р., на
первом этапе, прекращение производ-
ства всех средств доставки ядерного
оружия к цели и их уничтожение на-
ряду с ликвидацией иностранных во-
енных баз на чужих территориях. Т.
обр., Советский Союз предложил лик-
видировать уже иа первом этапе наи-
более опасный механизм в современ-
ном военном арсенале — межконти-
нентальные и иные боевые ракеты,
военные самолеты, пригодные для
доставки атомных и водородных
бомб, военные корабли и подводные
лодки, приспособленные для этой
цели, а также все др. средства, к-рые
можно было бы использовать в каче-
стве носителей ядериых зарядов. Это
означало, что в самом начале был бы
сделан решающий шаг в деле устра-
нения угрозы ракетно-ядерной войны.
Осуществление советского проекта
договора (тремя этапами в течение
4—5 лет) повело бы к ликвидации
вооруженных сил и вооружений всех
государств. В распоряжении госу-
дарств сохранились бы лишь строго
ограниченные контингенты полиции
(милиции) для поддержания внутрен-
него порядка и выполнения государ-
РАЗОРУЖЕНИЕ
15
ствами обязательств по поддержанию
международного мира и безопасности
в соответствии с Уставом ООН.
Важное место в советском проекте
договора о всеобщем и полном Р.
отводилось вопросам контроля. В ием
предусматривалось, что все мероприя-
тия по Р. от начала до конца должны
осуществляться под строгим между-
народным контролем.
США в противовес советскому про-
екту внесли в Комитет 18-ти по Р.
18. IV 1962 свою «Схему основных
положений договора о всеобщем и
полном разоружении в условиях ми-
ра во всем мире». Американская схе-
ма фактически не предусматривала
обязательства об уничтожении всего
ядерного оружия, без чего, разуме-
ется, немыслимо всеобщее и полное
Р. Смысл американских предложений
сводился к тому, чтобы разработать
такое соглашение, к-рое фактически
позволило бы им на неопределенно
длительное время в основном сохра-
нять свою военную машину, отклады-
вало бы ликвидацию американских
военных баз на чужих территориях,
не связывало бы США руки в отно-
шении применения ядерного оружия.
Соединенные Штаты ставили между
этапами такие перегородки, к-рые на-
рушали единство процесса всеобщего
и полного Р., причем в схеме США не
предусматривалось сроков для осу-
ществления всей программы.
В последующих переговорах СССР,
стремясь добиться прогресса в раз-
работке договора о всеобщем и пол-
ном Р., пошел навстречу США и их
союзникам по ряду вопросов. В 1962
и 1963 СССР выразил согласие на то,
чтобы у СССР и США сохранилось
до конца второго, а затем и третьего
этапа всеобщего и полного Р. огра-
ниченное количество межконтинен-
тальных ракет и, следовательно, на
определенное время у СССР и США
остались бы средства доставки ядер-
иого оружия в целях так наз. «сдер-
живания» («ракетно-ядерный зон-
тик»), СССР сделал шаги навстречу
западным державам в вопросе об
уменьшении сокращения численности
вооруженных сил на первом этапе
(для СССР и США до 1,9 млн. чел.),
° порядке сокращения вооружений
обычного типа (на первом этапе на
30%), об увеличении срока осущест-
вления мероприятий всеобщего и пол-
ного Р. с 4 до 5 лет и др. В сводном
виде советский проект договора о все-
общем и полном Р., учитывающий
все изменения и дополнения, сделан-
ные СССР в ходе переговоров, был
представлен в Комиссию ООН по Р.
18. IV 1965.
По инициативе группы неприсоеди-
иившихся стран (см. Неприсоедине-
ния политика), активно поддержан-
ной СССР, XX сессия Генеральной
Ассамблеи ООН приняла 29. XI 1965
резолюцию, в к-рой, в частности, бы-
ло выражено убеждение, что Всемир-
ная конференция по Р. будет способ-
ствовать осуществлению всеобщего и
полного Р., и рекомендовано принять
надлежащие меры по созыву конфе-
ренции не позднее 1967. Однако эта
рекомендация Генеральной Ассамб-
леи в сложившихся в то время усло-
виях (противодействие со стороны
ведущих стран НАТО участию в кон-
ференции всех государств мира, не-
желание КНР идти на конференцию
и др.) не была претворена в жизнь.
СССР возглавил борьбу за прекра-
щение ядериых испытаний. Он на-
стоял на том, чтобы этот вопрос был
выделен в качестве отдельного и
решался независимо от др. вопросов,
связанных с ограничением гонки во-
оружений. Энергичные усилия, при-
лагавшиеся СССР (в частности, в хо-
де Женевских совещаний экспертов
о методах обнаружения ядерных
взрывов и экспертов СССР, США и
Великобритании по вопросу о прекра-
щении испытаний ядерного оружия,
а также на др. международных фо-
румах) и широким кругом миролюби-
вых государств в целях запрещения
ядериых испытаний, привели к тому,
что на этом направлении был достиг-
нут первый в послевоенной истории
крупный успех в области ограничения
гонки ядерных вооружений; подписан
в 1963 Договор о запрещении испыта-
ний ядерного оружия в атмосфере, в
космическом пространстве и под во-
дой. Он не только ограничил опас-
ность заражения нашей планеты вред-
ными для здоровья людей продук-
тами радиоактивного распада, но и в
известной степени затруднил возмож-
ности совершенствования ядерного
16
РАЗОРУЖЕНИЕ
оружия. Одиако договор не запрещал
из-за позиции США подземные ядер-
иые взрывы. Эта задача осталась и
остается нерешенной из-за необосно-
ванных требований США установить
международный контроль за соблю-
дением запрещения подземных испы-
таний, хотя практический опыт дока-
зал, что для обнаружения подземных
ядерных взрывов вполне достаточны,
надежны и эффективны национальные
средства.
Вслед за договором о частичном
запрещении ядерных испытаний был
заключен Договор о космосе 1967
(о принципах деятельности госу-
дарств по исследованию и использо-
ванию космического пространства),
в к-рый по инициативе СССР было
включено обязательство не выводить
ядерное и др. виды оружия массо-
вого уничтожения на околоземные и
космические орбиты, не устанавливать
такое оружие на Луне и небесных
телах, не создавать там военных баз,
сооружений и укреплений, не прово-
дить испытаний любых видов оружия
и военных маневров.
Острая борьба развернулась в 60-е
годы вокруг вопроса о нераспростра-
нении ядерного оружия. Помимо США
и СССР ядерным оружием обладали
также Великобритания (1952), Фран-
ция (1960), КНР (1964). Секрет про-
изводства ядерного оружия фактиче-
ски перестал существовать, ряд госу-
дарств приблизились к такому уровню
промышленного и научно-техническо-
го развития, когда они могли бы
быстро стать на путь создания своего
собственного ядерного оружия. Рас-
пространение ядерного оружия неиз-
бежно повело бы к тому, что угроза
возникновения ядериой войны со все-
ми вытекающими из этого последст-
виями для народов неизмеримо бы
увеличилась.
В 1968 был заключен Договор о
нераспространении ядерного оружия,
к-рый создает благоприятные условия
для развития международного со-
трудничества в области мирного ис-
пользования атомной энергии. Боль-
шая заслуга в том, что удалось раз-
работать такой договор, принадлежит
Советскому Союзу и др. социалисти-
ческим странам. В 1970 этот договор
вступил в силу. Однако важной зада-
чей остается обеспечение универсаль-
ного характера договора о нераспро-
странении ядерного оружия, особенно
присоединение к нему всех госу-
дарств, обладающих потенциальной
возможностью создания своего соб-
ственного ядерного оружия. Кон-
трольная система за соблюдением
договора о нераспространении ядер-
ного оружия предусмотрена в рамках
Международного агентства по атом-
ной энергии (МАГАТЭ).
С конца 50-х годов выдвигаются
планы создания безъядерных зон в
различных районах мира, широкую
поддержку встретили, в частности,
предложения СССР и Польши о со-
здании безъядерной зоны в Централь-
ной Европе.
Континентом, свободным от ядер-
ного и др. вооружений, стала Антарк-
тика. По договору об Антарктике 1959
был установлен запрет на осущест-
вление иа этом континенте каких бы
то ни было мероприятий военного ха-
рактера, в частности создание воен-
ных баз и укреплений, проведение
военных маневров, равно как и испы-
таний любых видов оружия.
В резолюциях Генеральной Ассам-
блеи ООН и решениях Организации
африканского единства безъядерной
зоной был провозглашен африканский
континент. Активно проявилось стрем-
ление государств Латинской Америки
создать и иа своем континенте безъ-
ядерную зону.
14. II 1967 большинством латино-
американских стран был подписан
договор о запрещении ядерного ору-
жия в Латинской Америке (см. Без-
атомная зона).
В конце 50-х и на протяжении 60-х
годов Советский Союз продолжает
добиваться запрещения ядерного ору-
жия. Генеральная Ассамблея ООН
24. XI 1961 приняла важную деклара-
цию, объявившую незаконным приме-
нение ядерного оружия, 22. XI 1967
СССР внес на рассмотрение Генераль-
ной Ассамблеи ООН проект конвенции
о запрещении применения ядерного
оружия (см. Запрещение ядерного
оружия).
СССР совместно с др. социалисти-
ческими странами выступил за то,
чтобы не ограничиваться лишь запре-
щением применения химико-бактерио-
РАЗОРУЖЕНИЕ
17
логического оружия, установленным в
Женевском протоколе 1925, ио и до-
говориться о прекращении производ-
ства и уничтожении запасов этого
оружия, внеся 19. IX 1969 соответст-
вующий проект конвенции на рассмот-
рение Генеральной Ассамблеи ООН
(см. Химическое и бактериологическое
(биологическое) оружие).
СССР в Меморандуме от 1. VIII
1968 выступил с предложением о про-
ведении в жизнь нек-рых неотложных
мер по прекращению гонки вооруже-
ний и Р„ а именно: заключение кон-
венции о запрещении применения
ядерного оружия; меры по прекра-
щению производства ядерного ору-
жия, сокращению и ликвидации его
запасов; ограничение и последующее
сокращение средств доставки страте-
гического оружия; запрещение поле-
тов бомбардировщиков с ядерным
оружием на борту за пределами на-
циональных границ (этот вопрос стал
злободневным в связи с имевши-
мися случаями катастроф американ-
ских бомбардировщиков с ядерным
оружием за пределами территории
США); запрещение подземных испы-
таний ядерного оружия, обеспечение
соблюдения всеми государствами за-
прещения применения химического и
бактериологического оружия, ликви-
дация иностранных военных баз (см.
Военные базы)-, меры по региональ-
ному разоружению, в частности со-
здание безъядерных зон в различных
районах мира, мирное использование
диа морей и океанов.
В 1968 СССР первым поставил во-
прос о запрещении использования
дна морей и океанов в военных це-
лях, а в 1969 внес соответствующий
проект договора в Комитет 18-ти по Р.
Однако из-за противодействия США
и нек-рых др. западных стран догово-
риться о полной демилитаризации
морского дна не удалось. В этих ус-
ловиях был разработан проект до-
говора, предусматривающий частич-
ное решение данной проблемы — не-
допущение размещения на морском
дне оружия массового уничтожения.
Договор о запрещении размещения на
дне морей и океанов и в его недрах
ядерного оружия и др. видов оружия
массового уничтожения был открыт
для подписания 11. II 1971 (см. Мор-
2 Дипсловарь. т. III
ское дно). Его значение определяется
прежде всего тем, что он накладывает
запрет иа наиболее опасный вид воен-
ной деятельности иа морском дне.
СССР продолжает добиваться пол-
ного запрещения использования мор-
ского диа в военных целях.
С тем чтобы создать более благо-
приятные условия для эффективных
переговоров о Р., в 1969 был расши-
рен состав Комитета 18-ти по Р.
(в него вошли восемь новых госу-
дарств: Япония, Монголия, Аргенти-
на, Венгрия, Марокко. Нидерланды.
Пакистан и Югославия, и, следова-
тельно, в Комитете стало 26 членов).
Было решено, что он будет называть-
ся «Комитет по разоружению».
Широкая программа мер в области
ограничения гонки вооружений и Р.
была выдвинута в марте — апреле
1971 на XXIV' съезде КПСС. На съез-
де было заявлено, что СССР готов па
взаимной основе рассмотреть все во-
просы, вплоть до всеобщего и полно-
го Р., что он будет добиваться того,
чтобы ядериая энергия служила ис-
ключительно мирным целям и чтобы
была активизирована борьба за пре-
кращение гонки вооружений всех ви-
дов. В документах съезда сформули-
рованы предложения о том, чтобы
заключить договоры, ставящие под за-
прет ядерное, химическое, бактериоло-
гическое оружие; добиться прекра-
щения всюду и всеми испытании
ядерного оружия, включая подзем-
ные; содействовать созданию безъ-
ядерных зон в различных районах
мира; осуществить ядерное разору-
жение всех государств, обладающих
ядерным оружием, и в этих целях
созвать конференцию пяти ядерных
держав — СССР, США, КНР, Фран-
ции, Англии; созвать всемирную кон-
ференцию для рассмотрения вопросов
Р. во всем их объеме; ликвидировать
иностранные военные базы; начать
переговоры о сокращении вооружен-
ных сил и вооружений в районах, где
военное противостояние особенно
опасно, прежде всего в Центральной
Европе; разработать меры, уменьша-
ющие вероятность случайного возник-
новения или преднамеренной фабри-
кации военных инцидентов и их пере-
растания в международные кризисы,
в войну; договориться о сокращении
18
Разоружение
военных расходов, в первую очередь
крупных государств.
После XXIV съезда КПСС борьба
СССР за Р. сосредоточена на тех ос-
новных направлениях, к-рые опреде-
лены съездом. По ряду важных во-
просов в этой области достигнуты
значительные успехи.
В результате усилий СССР и др.
стран социалистического содружества
Ю IV 1972 была открыта для подпи-
сания конвенция «О запрещении раз-
работки, производства и накопления
запасов бактериологического (биоло-
гического) и токсинного оружия и об
их уничтожении». За короткий срок
эту конвенцию подписало подавляю-
щее большинство государств мира.
СССР и др. социалистические страны
продолжают добиваться прекращения
производства и ликвидации также и
химического оружия.
30.IX 1971 в Вашингтоне СССР н
США были подписаны выработанные
в ходе этих двусторонних переговоров
соглашения — о мерах по уменьшению
опасности возникиовеиия ядерной
войны между СССР и США и о мерах
по усовершенствованию линии пря-
мой связи СССР — США. «Совет-
ский Союз,— заявил Л. И. Брежнев
на XV' съезде профсоюзов СССР
20.1П 1972,— сторонник того, чтобы и
другие ядерные державы в той или
иной форме стали участниками подоб-
ной договоренности».
Во время визита президента США
Р. Никсона в СССР в мае 1972 года бы-
ло завершено согласование разрабо-
танных в процессе указанных перего-
воров двух важных документов — До-
говора между СССР и США об огра-
ничении противоракетной обороны
(ПРО) и Временного соглашения о
некоторых мерах в области ограниче-
ния стратегических наступательных
вооружений, подписанных 26.V 1972 в
Москве Генеральным секретарем ЦК
КПСС Л. И. Брежневым и президен-
том США Р. Никсоном (см. Советско-
американские соглашения и договор).
Эти соглашения, основанные на прин-
ципе одинаковой безопасности сторон,
явились крупным шагом в деле обуз-
дания гонки вооружений.
По договору СССР и США взяли
обязательство резко ограничить воз-
можность создания систем ПРО. Сто-
ронам разрешается развернуть не бо-
лее двух систем ПРО: по одной во-
круг столиц Советского Союза и Со-
единенных Штатов и по другой — для
защиты района расположения шахт-
ных наземных межконтинентальных
баллистических ракет.
В целях обеспечения уверенности
в соблюдении положений договора
стороны должны использовать имею-
щиеся в их распоряжении технические
средства контроля таким образом,
чтобы это соответствовало общепри-
знанным принципам международного
права. Для рассмотрения вопросов,
касающихся выполнения принятых
обязательств, а также др. вопросов,
связанных с договором, предусмотре-
но создать постоянную консультатив-
ную комиссию.
Временное соглашение, подписанное,
одновременно с Договором об ограни-
чении ПРО, направлено на то, чтобы
в период его действия ие увеличива-
лось число наступательных стратегиче-
ских ракет наземного базирования.
Число таких ракет должно быть «за-
морожено». Временное соглашение ог-
раничило также количество современ-
ных подводных лодок и смонтиро-
ванных на иих пусковых установок
для баллистических ракет. Это согла-
шение должно оставаться в силе в те-
чение пяти лет, если за это время оно
ие будет заменено соглашением о бо-
лее полных мерах по ограничению
стратегических наступательных воору-
жений.
Достигнутые в Москве соглашения
об ограничении стратегических воору-
жений имеют далеко идущие послед-
ствия для свертывания гонки воору-
жений, ставя преграду развитию по
новым опасным направлениям. Они
должны активизировать усилия в осу-
ществлении дальнейших мер в обла-
сти Р. СССР и США взяли на себя
в договоре по ПРО обязательство
продолжить активные переговоры об
ограничении стратегических наступа-
тельных вооружений, подтвердили
свое намерение «по возможности ско-
рее достигнуть прекращения гонки
ядерных вооружений и принять эф-
фективные меры в направлении
сокращения стратегических вооруже-
ний, ядерного разоружения и всеоб-
щего и полного разоружения».
разоружение
19
Благоприятное отношение со сто-
роны большинства европейских стран
встретило выдвинутое на XXIV съезде
КПСС предложение начать пере-
говоры о сокращении вооруженных
сил и вооружений в Европе. Государ-
ства — участники Варшавского До-
говора в Декларации о мире, безопас-
ности и сотрудничестве в Европе,
одобренной на совещании Политиче-
ского консультативного комитета в
Праге в январе 1972, заявили, что
«интересам укрепления европейской
безопасности соответствовало бы так-
же достижение договоренности о со-
кращении вооруженных сил и воору-
жений в Европе». В Декларации от-
мечено, что социалистические страны
исходят из того, что вопрос о сокра-
щении сил и вооружений в Европе,
как иностранных, так и националь-
ных, должен решаться так, чтобы не
нанести ущерб странам, к-рые примут
участие в таком сокращении. Рассмот-
рение и определение путей решения
этого вопроса не должно быть преро-
гативой существующих военно-поли-
тических союзов в Европе. 31.1 1973
в Вене начались подготовительные
консультации к переговорам о сокра-
щении вооруженных сил и вооруже-
ний в Европе.
Советский Союз и др. страны социа-
листического содружества проявили
готовность пойти далеко по пути раз-
рядки военной напряженности в Ев-
ропе. На XXIV съезде КПСС была
подтверждена готовность к одновре-
менному аннулированию Варшавского
Договора и Североатлантического со-
юза или в качестве первого шага —
ликвидации их военных организа-
ций.
Реализуя программу съезда в кон-
кретных акциях на международной
арене, правительство СССР в июне
1971 предложило правительствам др.
ядерных держав начать по дипл. ка-
налам обмен мнениями по вопросам,
связанным со временем созыва кон-
ференции пяти ядерных держав, ме-
стом ее проведения, повесткой дня
и порядком работы (заявление пра-
вительства СССР опубликовано
23.VI 1971).
Проведение конференции 5-тн по-
•волнло бы конкретно и по-деловомч
взяться за разработку мер ядерного Р.
Очевидно, что ядериое Р. может быть
осуществлено только при участии и
согласии всех ядерных держав, к-рые
за это несут особую ответственность.
Франция поддержала советское
предложение. Правительство КНР в
заявлении от 30.VII 1971 сообщило,
что не может принять предложение
СССР, утверждая при этом, будто
переговоры пяти ядерных держав
«оставляют в стороне большинство
стран мира» и означают обсуждение
вопроса о ядериом Р. «за спиной
неядерных стран». Такая обструкции
нистская позиция КНР дала возмож-
ность США и Англии уклониться от
прямого ответа на советское предло-
жение. В августе 1971 США ответили,
что отказ КНР участвовать в конфе-
ренции 5-ти делает вопрос о ее со-
зыве «академическим». Фактически в
таком же духе ответила Англия.
Однако Советский Союз не прекра-
тил борьбы за проведение конферен-
ции 5-ти, действуя в этом вопросе
совместно с Францией. В советско-
французской декларации об итогах
визита во Францию Генерального сек-
ретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева от
ЗО.Х 1971 было выражено убеждение
обеих сторон в том, что конференция
пяти ядерных держав является мерой,
к-рал отвечает цели достижения все-
общего и полного Р.
Одновременно с этим СССР доби-
вается осуществления выдвинутой на
XXIV' съезде КПСС идеи созыва Все-
мирной конференции по Р. 6. IX 1971
СССР предложил рассмотреть вопрос
о созыве конференции по Р. на XXVI
сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Выдвигая это предложение, СССР
исходил из того, что за годы после
второй мировой войны были испро-
бованы разнообразные Формы и ме-
тоды переговоров о Р., однако ни
разу представители всех без исклю-
чения государств мира не собирались
для обсуждения вопросов Р.
Всемирная конференция по Р. могла
бы стать действующим на протяжении
длительного времени форумом; сессии
конференции могли бы созываться пе-
риодически, причем подготовка к кон-
ференции и ее созыв не должны сни-
жать значения тех каналов для пере-
говоров по Р., к-рые уже использу-
ются, выючая и Комитет по Р. По-
20
РАЗОРУЖЕНИЕ
давляющее большинство государств
выступило в поддержку этого совет-
ского предложения. XXVI сессия Ге-
неральной Ассамблеи ООН в резолю-
ции, единодушно одобренной 16. ХП
1971 (без голосования), рекомендо-
вала незамедлительно предпринять
шаги с целью рассмотрения вопроса
о созыве такой конференции, откры-
той для всех государств.
На XXVII сессии Генеральной Ас-
самблеи ООН (1972) было продол-
жено рассмотрение вопроса о Всемир-
ной конференции по Р. Ассамблея
предложила всем государствам прило-
жить дальнейшие усилия в целях
создания условий для созыва в соот-
ветствующее время Всемирной конфе-
ренции по Р. Было предусмотрено
также учреждение специального ко-
митета по вопросам созыва Всемир-
ной конференции. США и КНР отка-
зались войти в состав этого комитета,
осложняя тем самым подготовитель-
ную работу к Всемирной конферен-
ции по Р.
Эта конференция могла бы содейст-
вовать достижению конечной цели в
борьбе за Р.— решению задачи всеоб-
щего и полного Р. Народы, мировая
общественность выражают беспокой-
ство и озабоченность по поводу того,
что, несмотря на многие годы пере-
говоров, ие удается разработать до-
говор о всеобщем и полном Р. Отра-
жением требований народов является
то, что на всех сессиях Генеральной
Ассамблеи ООН после 1959 подтверж-
дается необходимость достижения все-
общего и полного Р.
В результате усилий стран социали-
стического содружества и др. миро-
любивых государств были созданы
благоприятные предпосылки для ре-
шения такой проблемы, как исключе-
ние применения силы одним государ-
ством против других в захватнических,
агрессивных целях. На XXVII сессии
Генеральной Ассамблеи ООН Совет-
ским Союзом был вынесен на рассмот-
рение вопрос о неприменении силы в
международных отношениях н о за-
прещении навечно применения ядер-
ного оружия. 29. XI 1972 Генеральная
Ассамблея одобрила резолюцию, в
к-рой содержалось торжественное за-
явление от имени государств — чле-
нов ООН об отказе применения силы
или угрозы применения силы во всех
ее формах и проявлениях в междуна-
родных отношениях и о запрещении
навечно применения ядерного оружия.
Ассамблея рекомендовала Совету Без-
опасности принять соответствующие
меры для полного осуществления это-
го заявления.
Генеральный секретарь ЦК КПСС
Л. И. Брежнев в докладе о 50-летии
образования СССР 21. XII 1972 за-
явил о готовности Советского Союза
договориться и соответствующим об-
разом оформить с любой из ядерных
держав взаимные обязательства о не-
применении силы, включая запрещение
применения ядерного оружия друг
против друга.
На XXIV съезде КПСС был дан
глубокий анализ положения, склады-
вающегося в ходе борьбы за Р. С од-
ной стороны, милитаристские силы
стремятся форсировать гонку воору-
жений; с другой стороны, новые осо-
бенности расстановки и изменения
соотношения сил на мировой арене —
как в области социально-политической,
так и в военной — в пользу социа-
лизма создают более благоприятные
предпосылки для достижения успехов
в ограничении гонки вооружений.
В течение 60-х и в начале 70-х годов
Советскому Союзу, социалистическим
н др. миролюбивым странам впервые
после войны удалось добиться заклю-
чения нескольких важных договоров,
ограничивающих гонку вооружений,
уменьшающих угрозу ядерной войны.
Без этих договоров обстановка в мире
была бы значительно более опасной
и неустойчивой.
В Декларации о мире, безопасности
и сотрудничестве в Европе, принятой
на совещании ПКК государств —
участников Варшавского Договора в
Праге в январе 1972, в качестве од-
ного из основных принципов европей-
ской и всемирной безопасности провоз-
глашается необходимость «всемерно
содействовать решению проблемы все-
общего н полного разоружения, и пре-
жде всего ядерного разоружения,
осуществлению мер по ограничению
п прекращению гонки вооруже-
ний».
Позицию социалистических стран в
вопросах Р. поддерживают многочис-
ленные развивающиеся страны Азин,
РАЗОРУЖЕНИЕ
21
Африки и Латинской Америки. Для
большинства из иих мир, Р. — одна из
важнейших целей национальной поли-
тики, ибо именно в условиях мира н
прекращения гонки вооружений могут
решаться наилучшим образом задачи
преодоления экономической отстало-
сти, оставленной им в наследство
колонизаторами. Конференция непри-
соедннившихся государств на выс-
шем уровне, состоявшаяся в Лусаке
в 1970, еще раз подтвердила убежде-
ние руководителей этих стран в том,
что всеобщее и полное Р. является
«наиболее настоятельной и срочной
необходимостью, стоящей сегодня пе-
ред международным сообществом».
Борьба за Р. стала ныие элементом
государственной политики большой
группы государств как социалистиче-
ских, так и многих независимых
стран Азии, Африки и Латинской Аме-
рики. Подавляющее большинство го-
лосов на международных форумах
принадлежит не противникам, а сто-
ронникам Р. Противники Р. все
больше оказываются в положении
международной изоляции и вынуж-
дены идти на уступки.
Борьба за Р. ведется не только за
статом дипл. конференций и перегово-
ров, но стала широким полем общест-
венной деятельности. В настоящее
время не одиночки или небольшие
группы, как это было в прошлом,
а сотни миллионов людей различных
убеждений и взглядов активно участ-
вуют в движении за Р. Требование Р.
является ныне программным пунктом
мирового коммунистического движе-
ния — могучей силы современности.
В документе, одобренном в Москве
на международном Совещании комму-
нистических н рабочих партий в 1969,
повторяется призыв коммунистов ко
всем миролюбивым силам развернуть
борьбу за всеобщее и полное Р. При
этом в документе подчеркивается, что
«главные усилия необходимо напра-
вить на запрещение ядерного ору-
жия».
Активную роль в борьбе за Р. иг-
рает движение сторонников мира и
многие др. общественные организации.
Всемирный Совет /Мира объявил
1972 год годом борьбы народов за Р„
призвал всех людей доброй воли объ-
единить свои усилия, чтобы добиться
всеобщего и полного Р., обеспечить
успех Всемирной конференции по Р.,
сделать так, чтобы колоссальные сум-
мы, выбрасываемые иа производство
современных средств ведения войны,
можно было использовать для борьбы
с голодом, болезнями, неграмотностью,
загрязнением окружающей среды, для
общественного прогресса.
Борьба вокруг проблем Р. развер-
тывается н в среде правящих кругов
империалистических государств — ме-
жду теми, кто представляет наиболее
агрессивные силы, и теми, кто отдает
себе отчет в опасности наращивания
гонки вооружении и пагубных послед-
ствиях глобальной ядернон войны.
Расчеты империалистов обеспечить
после второй мировой войны за собой
военно-техническое превосходство по-
терпели крах. Дальновидные деятели
Запада понимают, что такое состяза-
ние можно и проиграть, что страны
социализма достаточно мошны, чтобы
обеспечить и надежную оборону,
и развитие экономики.
Многие годы на Западе исходили
из возможности добиться «ядерного
превосходства» США над Советским
Союзом, но теперь руководители США
сами признали «равенство» стратеги-
ческих сил СССР н США. Если учесть,
что в арсеналах накоплено во много
крат больше средств массового уни-
чтожения, чем может потребоваться
для самой истребительной войны, то
бессмысленность и опасность продол-
жения безудержной гонки вооружений
становится еще очевиднее для всех.
Важность и необходимость дости-
жения Р. приобрела характер между-
народно-правового обязательства го-
сударств. Это не только находит
подтверждение и конкретизацию в ре-
золюциях Совета Безопасности Гене-
ральной Ассамблеи ООН. различных
международных конференций п сове-
щаний, в декларациях н заявлениях
государств, но и формально закреп-
лено в ряде многосторонних и дву-
сторонних договоров, в т. ч. в заклю-
ченных договорах об ограничении
гонки вооружений (особенно в ст. VI
Договора о нераспространении ядер-
пого оружия). В договорах Совет-
ского Союза с рядом социалистиче-
ских стран, а также в договорах
СССР о дружбе и сотрудничестве
22
РАЗРЫВ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИИ
с Индией, Египтом и Ираком со-
держатся, в частности, обязатель-
ства добиваться Р. В документе
о принципах сотрудничества между
СССР и Францией, подписанном в
октябре 1971 Генеральным секретарем
ЦК КПСС Л. И. Брежневым и пре-
зидентом Франции Ж. Помпиду и но-
сящем близкий к договорному харак-
тер, предусматривается, что стороны
будут всемерно содействовать реше-
нию проблемы всеобщего и полного Р.,
и прежде всего ядерного Р. В доку-
менте «Основы взаимоотношений ме-
жду СССР и США», подписанном
Л. И. Брежневым и президентом США
Р. Никсоном 29.V 1972, предусматри-
вается, что стороны будут продол-
жать усилия в целях ограничения
гонки вооружений как на двусторон-
ней, так и многосторонней основе,
и зафиксировано, что конечной зада-
чей своих усилий СССР и США счи-
тают решение задачи всеобщего и
полного Р. и обеспечение эффектив-
ной системы международной безопас-
ности в соответствии с целями и прин-
ципами ООН.
Обязанность государств соблю-
дать уже заключенные договоры в
области Р. и в духе доброй волн до-
биваться скорейшего заключения но-
вых договоров, направленных на даль-
нейшее ограничение гонки вооруже-
ний, достижение в качестве конечной
цели всеобщего и полного Р. яв-
ляется сформировавшимся принципом
современного международного права,
к-рый должны претворять в жизнь
все государства.
Во время официального визита
Л. И. Брежнева в США (июнь 1973)
было заключено бессрочное советско-
американское Соглашение о предот-
вращении ядерной войны.
В ходе советско-американских пе-
реговоров особое внимание было уде-
лено вопросам ограничения стратеги-
ческих вооружений. 21. VI 1973 были
подписаны «Основные принципы пе-
реговоров о дальнейшем ограничении
стратегических наступательных во-
оружений», (см. Визит Генерального
секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева
в США. Советско-американские пере-
говоры и соглашения 1973, т. III,
стр. 623).
РАЗРЫВ АНГЛО-СОВЕТСКИХ
ОТНОШЕНИЙ В 1927 — см. сЧембер-
лена нота» 1927.
РАЗРЫВ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ — предпринимаемое по
инициативе какого-либо государства
и официально объявляемое им пре-
кращение непосредственных сноше-
ний по дипл. каналам с др. государ-
ством, сопровождающееся взаимным
отозванием посольств или миссий.
Р. д. о. может быть результатом
враждебной политики одного госу-
дарства в отношении другого, совер-
шения каких-либо действий, исклю-
чающих нормальную работу дипл.
представительства, и т. п. причин.
На этой почве СССР, иапр., вынуж-
ден был разорвать дипл. отношения
со Швейцарией в 1923 (восстанов-
лены в 1946).
Капиталистические страны нередко
прибегают к Р. д. о. как к одному из
средств проведения агрессивной поли-
тики в отношении др. государств.
Таков, напр., разрыв дипл. отношений
США и ряда латиноамериканских
стран с Кубой в 1961—62.
Р. д. о. может происходить вслед-
ствие возникновения между государ-
ствами состояния войны.
Р. д. о. сопровождается отозванием
дипл. представительств. На государ-
стве пребывания лежит обязанность
оказать содействие, необходимое для
выезда сотрудников посольства или
миссии, а также членов семей таких
лиц. Согласно Венской конвенции
о дипломатических сношениях 1961
государство пребывания должно пре-
доставить в случае необходимости в
их распоряжение перевозочные сред-
ства, к-рые требуются для них самих
и нх имущества. Однако отозвание
посольств или миссий не означает,
если об этом прямо не указано, Р. д. о.
Известны случаи, когда Р. д. о. не
сопровождается разрывом консуль-
ских отношений. Так, напр., произо-
шло при разрыве дипл. отношений
между ФРГ и Югославией (1957) —
консульские отношения между' ними
были сохранены, и консульства остав-
лены. В Венской конвенции о кон-
сульских сношениях 1963 сказано, что
«разрыв дипломатических отношений
не влечет за собой ipso facto разрыва
консульских отношений».
РАККОНИДЖИ СОГЛАШЕНИЕ 1909
23
Р. д о. не устраняет для государств,
порвавших отношения, возможности
поддерживать контакты по пек-рым,
обычно текущим, делам через посред-
ство дипл. представительства какой-
либо третьей страны. Государство мо-
жет вверить защиту своих интересов
такого рода и интересов своих граж-
дан третьему государству. Равным
образом третьему государству может
быть вверена и охрана помещений
отзываемого при Р. д. о. посольства
пли миссии вместе с их имуществом
п архивами. Со своей стороны, госу-
дарство пребывания обязано в случае
Р. д. о. уважать и охранять помеще-
ния отозванного представительства
вместе с его имуществом и архивами.
Сам по себе Р. д. о. не затрагивает
действия договоров между заинтере-
сованными государствами.
В современной международной
практике Р. д. о. может являться од-
ним из видов невоенных санкций,
к-рый Совет Безопасности согласно
ст. 41 Устава ООН вправе предписать
для применения против государства,
угрожающего миру или нарушающего
мир своими действиями.
РАЗУМОВСКИЙ, Андрей Кирилло-
вич (1752—1836), граф — русский дип-
ломат.
Дипл. службу начал в 1777 в каче-
стве посланника в Неаполе; в 1784
был назначен посланником в Копен-
гаген, а в мае 1786 переведен в Сток-
гольм.
В Швеции Р. содействовал восста-
новлению уничтоженной королем Гу-
ставом III в 1772 конституционной
формы правлеиня, стараясь при этом
возродить прорусскую партию «кол-
паков». В 1787 безуспешно пытался
предотвратить военное выступление
против России Швеции, к-рая, вос-
пользовавшись начавшейся русско-ту-
рецкой войной, стремилась к захвату
балтийских провинций России.
В ноябре 1790 Р. был послан в
Вену, где вел с австрийским прави-
тельством переговоры о возобновле-
нии союза, приведшие к заключению
Петербургского союзного договора
1792. Назначенный в апреле 1792 по-
слом в Вену, Р. принял деятельное
участие в переговорах об окончатель-
ном разделе Речи Посполитой (см.
Петербургские конвенции).
Являясь врагом республиканской
Франции, Р. стремился к восстановле-
нию «старого порядка» в Европе.
Видя в империи Габсбургов важней-
ший оплот борьбы против республи-
канской Франции, он выступал после-
довательным сторонником русско-
австрийского союза. В 1798 ему уда-
лось вовлечь колебавшийся венский
кабинет в созданную Павлом I вторую
антифранцузскую коалицию. Однако
в ноябре 1799 в связи с поворотом
Павла I от политики тесного союза
с Австрией к сближению с наполео-
новской Францией Р. был отозван
из Вены.
С приходом к власти Александра 1
Р. был вновь направлен в Австрию
для восстановления отношений с вен-
ским двором.
Выйдя в 1807 в отставку (после за-
ключения Россией Тильзитского мира
С Наполеоном I), Р. продолжал вы-
полнять ответственные дипл. поруче-
ния Александра I. В октябре — де-
кабре 1812 он вступил в неофициаль-
ные сношения с К. Меттернихом, зон-
дируя возможность выступления Авст-
рии вместе с Россией против Напо-
леона I. В 1813 Р. сопровождал Але-
ксандра I в заграничных походах и
был уполномоченным России на кон-
грессе в Шатильоие. После вступления
союзных войск в Париж и отречения
Наполеона Р. вел переговоры с Та-
лейраном о мире и подписал Париж-
ский мирный договор 1814. В качестве
первого русского уполномоченного
принял участие в Венском конгрессе
1815.
Последним актом дипл. деятельно-
сти Р. было заключение Парижского
мирного договора 1815.
РАККОНИДЖИ СОГЛАШЕНИЕ
1909 —между Россией и Италией;
оформлено 24.Х обменом нот между
А. П. Извольским и Т. Титтони в Рак-
кониджи (под Турином).
Аннексия Боснии и Герцеговины
Австро-Венгрией (7.Х 1908), предпри-
нятая в нарушение договора о Трой-
ственном союзе без ведома и согла-
сия Италии, вызвала резкое недоволь-
ство итальянского правительства.
Следствием этого было сближение
Италии с Россией, стремившейся по-
ложить предел распространению влия-
ния Австро-Венгрии.
24
РЛКОТО — РЛЦНМЛМЛНГА
Во время свидания русского мини-
стра иностранных дел Извольского с
итальянским министром иностранных
дел Тпттони в Дезио (23—30. XI 1908)
была достигнута согласованность
взглядов по вопросам открытия про-
ливов для русских военных кораблей
в обмен на благожелательную пози-
цию русского правительства в вопросе
о возможном захвате Италией Три-
политании. Через год, во время визита
императора Николая И к королю
Италии Внктору-Эмманунлу III, оба
министра иностранных дел, сопровож-
давшие своих монархов, обменялись
идентичными нотами, к-рые и соста-
вили секретное Р. с.
В Р. с. Россия и Италия согласи-
лись поддерживать национальный
принцип в развитии балканских госу-
дарств и сообща противиться попыт-
кам установить иностранное (авст-
рийское) господство на Балканах
(оговаривалось, что совместные дей-
ствия будут носить только дипл. ха-
рактер). Каждая из договаривающихся
сторон обязалась не заключать согла-
шений, касающихся Балканского п-ова,
с какой-либо третьей державой без
участия другой стороны. Италия обя-
залась относиться благожелательно к
русским интересам в вопросе о проли-
вах, в ответ на что Россия признала
свободу действий Италии в Триполи-
танпи н Кнренаике.
Р. с. знаменовало дальнейший отход
Италии от Тройственного союза и ее
сближение с Антантой.
Италия, получив в Раккониджи со-
гласие России на акцию в отношении
Трпполитании, воспользовалась в 1911
благоприятными обстоятельствами для
захвата этой турецкой провинции
(см. Лозаннский мирный договор
1912). Россия практически не имела
возможности извлечь выгоду из Р. с.
Публикация: «Сборник договоров России
с другими государствами. 1856—1917». М ,
Госполнтиздат, 1952, стр, 402—404.
РАКОТО — РАЦИМАМАНГА, Аль-
бер (р. 1907) —дипломат Малагасий-
ской Республики.
С 1935 по 1960 занимал ответствен-
ные посты в различных научных уч-
реждениях Франции и Малагасийской
Республики. С 1960 — посол во Фран-
ции п с декабря 1972 — посол в СССР
по совместительству.
РАМАН, Папанасам Сетлур
(р.	1920)—дипломат Сингапура:
По окончании в 1941 колледжа зани-
мался преподавательской деятельно-
стью. В течение ряда лет работал
в системе радио и телевидения.
В 1965—68 исполнял обязанности ди-
ректора сингапурского радиовещания.
В 1968—69 — посол Сингапура в Ин-
донезии, с декабря 1969 по 1971 —
верховный комиссар Сингапура в
Австралии. С 1971 —посол Сингапура
в СССР.
РАНА, Джагдиш Шамшер Джанг
Бахадур (р. 1928) — непальский дип-
ломат. Окончил Бенаресский универ-
ситет (Индия). В 1956 поступил на
работу в МИД Непала. В 1959—65 —
второй, а затем первый секретарь по-
сольства Непала в США и сотрудник
постпредства Непала при ООН.
В 1965—66 — зав. протокольным отде-
лом МИД. В 1966—68 — пом. секре-
таря МИД по странам Европы, в
1969—-71 —зам. секретаря МИД по
странам Европы, Америки и между-
народным организациям. В сентябре
1971 был назначен послом в СССР.
РАНГИ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ-
CM. Дипломатические ранги.
РАПАИ, Дыола (р. 1923) —партий-
ный деятель, дипломат ВНР. Член
Венгерской коммунистической партии
с 1945. В 1946—70 — на партийной
работе — секретарь районного, затем
областного комитета партии. В 1959—
62 — заведующий отделом агитации
и пропаганды ЦК ВСРП, в 1962—70 —
первый секретарь Бараньского обкома
партии. С 1962 — член ЦК ВСРП.
С марта 1970 — чрезвычайный н
полномочный посол Венгерской На-
родной Республики в СССР.
РАПАЛЛЬСКИЙ ДОГОВОР 1920
о границе между Италией
н Югославией — подписан 12. XI
в Рапалло (Италия). На Парижской
мирной конференции 1919 Италии не
удалось добиться удовлетворения всех
своих претензий. Она требовала за
свое участие в первой мировой войне
1914—18 на стороне Антанты ряда
славянских территорий бывшей Ав-
стро-Венгрнн: Далмацию, Риеку (Фн-
уме) п др. Вскоре Италия захватила
Рнеку, а также пыталась захватить
РАПАЛЛЬСКПИ ДОГОВОР 1922
25
ряд приадриатических территорий, что
привело к острому итало-югославско-
му конфликту. Однако Италия под
нажимом Франции, Англии и США
вынуждена была отказаться от нек-
рых своих притязаний и урегулиро-
вать свои отношения с Югославией на
условиях, предложенных Францией
еще в начале 1919 г. Р. д. определил
границы между Италией и Югосла-
вией. Италия отказывалась от своих
притязаний на Далмацию. Граница
между Италией и Югославией была
установлена т. обр. (по водоразделу
рр. Соча н Сава), что в состав италь-
янской территории включалась почти
вся Истрия с Триестом и Пулой, Опа-
гия, полоса побережья для связи с
Риекой и пр. Порт Зара (Задар) быт
объявлен вольным городом под су-
веренитетом Италии, к к-рой отходили
также о-ва Црес, Лошинь, Ластово
и Пелагруж у далматинского побе-
режья. Риека с округом и небольшой
частью истринской территории была
признана обеими сторонами незави-
симым государством.
Одновременно между Италией и
Югославией был подписан договор,
по к-рому они обязались наблюдать
за выполнением Сен-Жерменского
п Трианонского мирных договоров,
а также за деятельностью в Австрии
и Венгрии, направленной против безо-
пасности обеих договаривающихся
сторон. Онн обязывались при этом
принимать с обоюдного согласия меры
по предупреждению реставрации Габ-
сбургов в Австрии и Венгрии.
В результате установленной Р. д.
границы к Италии отошли территории,
иа 70% населенные славянами. Ита-
лия снова захватила Риеку. Условия
Р. д. 1920 были отменены Парижским
мирным договором 1947.
Публикация: «Международная политика
новейшего времени в договорах, йотах и
Декларациях», ч. 111, вып. II. Акты двп
ломатии иностранных государств. М.. 1929.
док. № 2-1, стр. 69—70.
РАПАЛЛЬСКИЙ ДОГОВОР 1922
между РСФСР и Герма-
ii п с и — подписан ЮЛУ народным ко-
миссаром по иностранным делам
РСФСР Г. В. Чичериным н мини-
стром иностранных дел Германии
В. Ратенау.
Переговоры о нормализации поли-
тических и экономических отношений
между Советской Россией и Герма-
нией начались в 1920 и велись с пе-
рерывами более двух лет. 6.V 1921
было подписано советско-германское
временное соглашение, к-рое регули-
ровало торгово-экономические отно-
шения и содержало признание Совет-
ского правительства де-факто.
Затем переговоры продолжались с
середины января 1922 до середины
февраля, но и на этот раз политиче-
ский договор не был подписан, т. к.
немецкие представители ие желали
отказываться от претензий на воз-
мещение за национализированную в
РСФСР германскую государственную
и частную собственность.
В начале апреля 1922 советская де-
легация во главе с наркомом Г. В. Чи-
чериным, направлявшаяся на Генуэз-
скую конференцию, остановилась в
Берлине, и советско-германские пере-
говоры были продолжены с 1 по
4 апреля. С немецкой стороны в них
участвовали: рейхсканцлер И. Вирт,
В. Ратенау и А. Мальцан. Как и
прежде, представители Германии от-
казались подписать договор, к-рый
предусматривал бы возобновление ди-
пломатических отношений, полный и
безоговорочный отказ от взаимного
предъявления претензий.
Эта позиция германского правитель-
ства объяснялась его уверенностью в
неизбежности капитуляции Советской
России на Генуэзской конференции
перед Антантой, в результате чего
Россия превратилась бы в объект экс-
плуатации международным консор-
циумом, в к-ром Германия надеялась
играть важную роль.
Тем не менее в Бер тине договори-
лись о том, что на конференции «на-
ши делегации будут во взаимном
контакте, будут друг друга информи-
ровать и поддерживать».
В ходе Генуэзской конференции не-
мецкая делегация вскоре убедилась
в росте международного веса РСФСР
и в ошибочности своих расчетов па
капитуляцию Советской России пе-
ред требованиями западных держав.
К тому же Вирт и Ратенау опаса-
лись возможного соглашения между
РСФСР и державами Антанты па ба-
зе ст. 116 Версальского договора,
26
PACK
к-рая, как известно, давала России
право на получение репараций с Гер-
мании. Это поставило бы Германию
в полную внешнеполитическую изо-
ляцию. Учитывая все это, германская
делегация возобновила в Рапалло
(недалеко от Генуи) переговоры с де-
легацией РСФСР, к-рые и заверши-
лись 16.IV 1922 подписанием договора.
В Р. д. 6 статей. Согласно ст. 3
немедленно восстанавливались в пол-
ном объеме дипл. отношения между
РСФСР и Германией. Все спорные
вопросы между обеими странами
(ст. 1) должны были регулироваться
на следующих основаниях:
а)	взаимный отказ от возмещения
военных расходов, военных и невоен-
ных убытков;
б)	урегулирование публичных и ча-
стноправовых претензий, включая во-
прос о судьбе коммерческих судов,
на основе взаимности;
в)	взаимный отказ от возмещения
расходов на военнопленных и интер-
нированных.
По ст. 2 Германия признавала на-
ционализацию германской государст-
венной н частной собственности в
РСФСР, проведенную на основе де-
кретов СНК-
В состоявшемся при подписании
договора обмене нотами указывалось,
что, если Советское правительство
признает претензии третьего государ-
ства, аналогичные тем, что указаны
в ст. 2 Р. д., в таком случае вопрос
об удовлетворении претензий Герма-
нии будет предметом специальных пе-
реговоров между РСФСР и Герма-
нией. В свою очередь Германия обя-
зывалась развивать экономическое со-
трудничество с РСФСР самостоятель-
но, на двусторонней основе, вне ра-
мок международного консорциума,
что должно было привести и привело
к распаду единого капиталистического
фронта против Советской России.
Согласно ст. 4 в основу торгово-
экономических отношений между обе-
ими странами был положен прин-
цип наибольшего благоприятствова-
ния. При этом в статье была оговорка
Советского правительства, что прин-
цип наибольшего благоприятствова-
ния не распространяется на льготы и
преимущества, к-рые РСФСР предо-
ставляет др. советской республике пли
государству, являвшемуся ранее со-
ставной частью Российской империи.
Согласно ст. 5 оба правительства
обязывались содействовать развитию
торгово-экономических связей. В пей
также содержалось обязательство гер-
манского правительства оказывать
немецким фирмам помощь в деле
развития деловых связей с советскими
организациями. Ст. 6 устанавливала
порядок вступления договора в силу.
Договор был заключен без указания
срока действия. По соглашению от
5.XI 1922 Р. д был распространен на
др. советские республики.
Заключение Р. д. явилось выдаю-
щимся успехом ленинской внешней
политики в борьбе за установление
мирных отношений между первым в
мире социалистическим Советским го-
сударством и капиталистической Гер-
манией на основе ленинского принци-
па мирного сосуществования, взаимо-
выгодного сотрудничества, равнопра-
вия и невмешательства во внутренние
дела друг друга.
В. И. Ленин рассматривал этот до-
говор как «единственный правильный
выход» для всей системы взаимо-
отношений между государствами с
различным социально-экономическим
строем. Он подчеркивал: «Действи-
тельное равноправие двух систем соб-
ственности хотя бы как временное
состояние, пока весь мир не отошел
от частной собственности и порождае-
мых ею экономического хаоса и войн
к высшей системе собственности,—
дано лишь в Рапалльском договоре»
(Поли. собр. соч., т. 45, стр. 193).
Р. д. в течение длительного времени
являлся одним из важнейших факто-
ров укрепления мира в Европе и во
всем мире.
Публикация: «Документы внешней поли-
тики СССР», т. V. М., 1961, стр. 223—224.
РАСК, Дин (р. 1909) — дипломат
США. В 1934—40 — преподаватель го-
сударственного права и политических
наук в колледже Милтса в Окленде,
здесь же был декаиом. В годы второй
мировой войны служил в разведыва-
тельном отделе военного министер-
ства, был зам. начальника штаба
командующего американскими войска-
ми в Бирме (1943—45). В 1946 посту-
пил на службу в госдепартамент.
РАТЕНАУ
27
В 1947—49 возглавлял управление
госдепартамента по делам ООН.
В 1950—51 — помощник государствен-
ного секретаря по делам Дальнего
Востока. Р. принимал участие в раз-
работке дальневосточной политики
США, в частности в разработке и за-
ключении сепаратного мирного до-
говора с Японией. В 1951 вышел в от-
ставку и стал президентом «фонда
Рокфеллера». В 1961 президент Кен-
неди назначил Р. государственным се-
кретарем. Этот пост он занимал до
1969.
Роль Р. в формировании внешней
политики возросла при президенте
Джонсоне. Р.— один из инициаторов
развязывания войны во Вьетнаме.
В 1969 с приходом к власти Никсо-
на Р. вышел в отставку.
РАСТОРЖЕНИЕ МЕЖДУНАРОД-
НЫХ ДОГОВОРОВ —см. Договоры
международные.
РАСУЛОВ, Джабар (р. 1913)—со-
ветский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла. На
дипл. работе с 1948.
В 1948—55—министр иностранных
дел Таджикской ССР и одновременно
(с 1946) председатель Совета Мини-
стров Таджикской ССР. В 1960—61 —
посол СССР в Того.
Р.— депутат Верховного Совета
СССР и депутат Верховного Совета
Таджикской ССР. Член ЦК КПСС.
РАТАНОВ, Анатолий Петрович
(р. 1921)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посла. На дипл. работе с 1960.
В 1962—63 — советник посольства
СССР в Камбодже; в 1965—67 — по-
сол СССР в Камбодже; в 1967—70 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР. С 1970—
посол СССР в Гвинее.
РАТЕ НАУ, Вальтер (1867—1922) —
германский, политический деятель и
дипломат.
Р. унаследовал от отца место ди-
ректора-распорядителя крупнейшего
германского монополистического тре-
ста — Всеобщей компании электриче-
ства.
В мае 1921 вошел в кабинет Вирта
в качестве министра восстановления.
На этом посту Р. 6. X заключил так
наз. Висбадепское соглашение о на-
туральных германских поставках
Франции в счет репараций на сумму
7300 млн. марок.
31.1 1922 Р. был назначен мини-
стром иностранных дел в реорганизо-
ванном кабинете Внрта. Правящие
круги Германии рассчитывали ис-
пользовать связи Р. с финансовой и
промышленной верхушкой в странах
Антанты для постепенной ревизии
Версальского договора и одновре-
менно для сговора с Великобрита-
нией по вопросу о совместной эксплуа-
тации ресурсов Советской России.
Для выполнения этой задачи Р., как
и другие ведущие германские поли-
тики, применял тактику постоянного
запугивания западных стран «боль-
шевистской опасностью». Заявляя, что
Германия является «барьером запад-
ной цивилизации» и выдавая себя за
сторонника выполнения Версальского
договора, Р. не упускал случая ис-
пользовать разногласия между союз-
никами с целью ликвидации этого
договора по частям.
В качестве министра восстановле-
ния Р. посетил Лондон. Встречался с
премьер-министром Ллойд Джорджем.
и руководителями Английского бан-
ка. Вскоре после этих переговоров
Р. заявил, что Германия не внесет в
январе и феврале 1922 очередных
репарационных платежей. В начав-
шемся в связи с этим франко-гер-
манском конфликте Р. при поддержке
Англии добился отсрочки взноса, а на
Каннской конференции 1922 вступил
в тайные переговоры с Англией и
Италией, от к-рых получил обещание
снизить сумму репараций с Герма-
нии.
К Советской России Р. относился
враждебно. Осенью 1921 выступил с
планом создания международного
консорциума (англо-американо-гер-
манского) для эксплуатации богатств
России под флагом ее «восстановле-
ния». По мысли Р., Германия должна
была поставлять промышленные то-
вары Советской России, с тем чтобы
платежи за эти поставки передава-
лись Англии.
Р. считал, что частные капитали-
стические компании должны заклю-
чать с Россией различные коммерче-
ские сделки н, «когда они будут
иметь достаточное количество догово-
ров, советская система падет».
28
РАТИФИКАЦИЯ
Во время Генуэзской конференции
1922 Р. заявил о своем стремлении к
сотрудничеству с западными держа-
вами-победительницами. Вместе с тем
правящие круги Германии, стремясь
укрепить внешнеполитические пози-
ции Германии и ликвидировать ее
международную изоляцию, заключи-
ли с Советской Россией Рапалльский
договор (см. Рапалльский договор
1922), к-рый Р. подписал в качестве
министра иностранных дел. Р. под-
вергся ожесточенным нападкам на-
ционалистической прессы, направляе-
мой угольным магнатом Стиннесом,
против него велась настоящая травля.
В нюне 1922 Р. был убит членами тер-
рористической организации «Консул».
РАТИФИКАЦИЯ — утверждение
высшим органом государственной
власти подписанного международно-
го договора полномочными предста-
вителями договаривающихся сторон.
С момента Р. международный договор
приобретает юридическую силу и
становится обязательным для испол-
нения государством, его подписав-
шим. В СССР в соответствии со ст. 49
Конституции СССР Р. международ-
ных договоров производится Прези-
диумом Верховного Совета СССР.
Закон о порядке Р. и денонсации
международных договоров СССР от
20.VHI 1938 устанавливает, что Р.
подлежат мирные договоры, догово-
ры о взаимной обороне от агрессии,
договоры о взаимном ненападении,
а также договоры, при заключении
к-рых стороны условились о после-
дующей Р. (см. Договоры междуна-
родные) .
Р. оформляется изданием акта упол-
номоченного органа, а также специ-
альным документом, называемым ра-
тификационной грамотой, к-рая в слу-
чае Р. многостороннего договора
сдается на хранение (депонирование)
определенному в договоре государ-
ству — депозитарию. В случае Р. дву-
стороннего договора между участни-
ками договора производится обмен
ратификационными грамотами. Если
двусторонний договор подписывается
в столице одного из контрагентов, то
обмен ратификационными грамотами
обычно происходит в столице другого.
В ратификационной грамоте указы-
вается, что договор рассмотрен рати-
фицирующим его органом, затем, как
правило, приводится текст самого
договора, делается заявление о том,
что договор будет соблюдаться дан-
ным государством, после чего ста-
вится подпись (в СССР — Председа-
теля Президиума Верховного Совета
СССР) и государственная печать. При
присоединении к многосторонним до-
говорам и их Р. государство может
сделать оговорку относительно от-
дельных положений договора, к-рые
включены в ратификационную гра-
моту.
Государство может отказаться от
Р. подписанного его представителем
договора, причем отказ от Р. не мо-
жет рассматриваться в качестве
неправомерного акта. Так, напр.. Рос-
сия не ратифицировала договор о
мире 1806, заключенный с Наполео-
ном, Аргентина в 1827 не ратифици-
ровала договор, подписанный с Бра-
зилией. Лондонская декларация от
26. II 1909 о праве морской войны
не была ратифицирована ни одной
страной. Также не были ратифициро-
ваны рядом стран конвенции, подпи-
санные в 1907 в Гааге на Второй
Конференции мира. Версальский мир-
ный договор 1919, подписанный пред-
ставителями США. не был ратифици-
рован сенатом.
Обычно договоры не содержат по-
становлений о сроках Р. Поэтому не-
редко договоры Р. с большим опоз-
данием.
РАХМАН, Шамсур (1927)—дип-
ломат Народной Республики Бан-
гладеш.
С 1951 на гражданской службе Па-
кистана. В 1967 был назначен зам.
генерального секретаря Индонезий-
ско-пакистанского комитета по эконо-
мическому сотрудничеству в Джакар-
те. В январе 1968 был отозван из
Индонезии и арестован вместе с лиде-
ром партии Народная лига Муджибу-
ром Рахманом по так наз. делу о
«заговоре в Агартале». В феврале
1969 Р. освобожден. После этого Р.
оставил государственную службу и
начал активно участвовать в движе-
нии за автономию Восточного Паки-
стана и затем за независимую Народ-
ную Республику Бангладеш, был
советником Му.джнбура Рахмана по
экономическим вопросам.
РЛШТАДТСКИП МИРНЫЙ ДОГОВОР 1714
29
С февраля 1972 — посол в СССР.
РАХМАТОВ, Мирзо Рахматовнч
(р. 1914) —советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного п полномоч-
ного посла. На дипл. работе с 1966.
В 1966—72 — посол СССР в Пемен-
ской Арабской Республике. С 1972 —
посол СССР в Исламской Респуб-
лике Мавритания.
РАЦИРАКА, Дидье (р. 1936) —
государственный деятель и дипломат
Малагасийской Республики. Получил
высшее военное образование. До 1972
занимал пост военного атташе Мала-
гасийского посольства во Франции.
С мая 1972 — министр иностранных
дел Малагасийской Республики.
В 1972 посетил СССР в качестве
гостя Советского правительства.
РАШТАДТСКИЙ КОНГРЕСС
1797—99 — созван во исполнение усло-
вий Кампоформийского мирного до-
говора 1797 (подписанного между
Францией и Австрией в Пассариано)
для урегулирования территориальных
вопросов, касающихся Священной
Римской империи и Франции, и в це-
лях изыскания средств для возна-
граждения немецких князей, потеряв-
ших свои владения на левом берегу
Рейна, отошедшем к Франции.
На Р. к., к-рый открылся в декабре
1797, были представлены Франция,
Австрия, Пруссия и мелкие немецкие
княжества—члены Священной Рим-
ской империи, составившие так наз.
имперскую депутацию.
В марте 1798 имперская депутация
формально одобрила переход к Фран-
ции всего левого берега Рейна, а в
апреле — решение Р. к. о разделе ме-
жду князьями духовных княжеств,
расположенных на правом берегу
Рейна. Переговоры затянулись вслед-
ствие позиции Австрии, добивавшейся
компенсации папе за секуляризацию
духовных княжеств. Австрия требо-
вала также взамен уступки левобе-
режной территории Рейна передачи
ей всех материковых земель бывшей
Венецианской республики и трех ле-
гатств, входивших в состав Церков-
ной области. Французы предлагали
компенсировать австрийцев за счет
Баварии.
Пока шел конгресс, Франция завое-
вала ряд новых территорий. Австрия
начала создавать вторую антифран-
цузскую коалицию. В марте 1799 на-
чалась франко-австрийская война.
В апреле 1799 австрийские войска
окружили Раштадт. Представитель
Австрии на конгрессе Меттерних
заявил, что его страна считает все
решения конгресса недействительны-
ми и требует его роспуска. Конгресс
был закрыт. При разъезде делегатов
с конгресса (в апреле 1798) на фран-
цузских представителей было совер-
шено нападение австрийских гусар с
целью похищения материалов пере-
говоров между Францией и Пруссией.
Два члена французской делегации
были убиты. Этот акт вызвал усиле-
ние антиавстрийскнх настроений во
Франции.
РАШТАДТСКИЙ МИРНЫЙ ДО-
ГОВОР 1714 — между Францией п
императором Карлом VI Габсбургом;
заключен 7.III на конференции в Раш-
тадте.
Утрехтский мирный договор 1713,
завершивший войну за испанское на-
следство, не был признан императо-
ром Карлом VI. Однако упорство им-
ператора было поколеблено военными
успехами французов на Рейне летом
1713, а также опасениями за судьбу
Испанских Нидерландов, попавших в
руки его бывших союзников — гол-
ландцев. В ноябре 1713 Карл VI со-
гласился на мирные переговоры на
основе отвергнутых им в Утрехте
французских предложений.
По условиям Р. м. д., подписанного
от имени императора принцем Евге-
нием Савойским и от имени Людо-
вика XIV маршалом Вилларом, за
Францией сохранялись все ее терри-
ториальные приобретения, закреплен-
ные за ней по Вестфальскому, Нпм-
вегенскому н Рисвикскому мирным
договорам, в частности Эльзас со
Страсбургом и Ландау. В то же вре-
мя Франция согласилась отдать го-
рода и крепости, захваченные на
правом берегу Рейна (Брейзах, Кель,
Фрейбург, Брейсгау), и разрушить
свои прирейнские укрепления. Судо-
ходство на Рейне объявлялось сво-
бодным. Император сохранил Сарди-
нию и полечил значительную часть
испанского наследства: Неаполитан-
ское королевство, часть Тосканы п
герцогство Миланское в Италии, а
также Испанские Нидерланды.
РЕАЛИСТИЧЕСКОГО СДЕРЖИВАНИЯ СТРАТЕГИЯ
30
В то же время император признал,
что за Бурбонами сохраняется испан-
ская корона. В том же году конфе-
ренция германских государств утвер-
дила условия Р. м. д. (Баденский
мир).
Впервые договор, подписанный им-
ператором, был составлен не на латы-
ни, а на французском языке. Это было
началом использования последнего
в качестве международного дипл.
языка.
Публикация: Dumont. Corps universel
diplomatique de droit des gens, contenant tin
recueil des traites d’alliatice de paix etc.,
faits en Europe depuis Chariemagne jusqu’a
present (800—1731), t. VIII, 1-re partie.
Amsterdam-Ia Haye. 1732, p. 415—436.
РЕАЛИСТИЧЕСКОГО СДЕРЖИ-
ВАНИЯ СТРАТЕГИЯ («a strategy of
realistic deterrence») —обновленная
военно-политическая доктрина США,
выдвинутая бывшим министром обо-
роны США М. Лэйрдом 9.П1 1971 в
докладе о военной программе на
1972—76.
Р. с. с. в ряде аспектов пришла на
смену стратегии гибкого реагирова-
ния (см. Гибкого реагирования стра-
тегия), бывшей официальной военно-
политической оперативной стратегией
США в 60-е годы. По замыслам аме-
риканских руководителей, Р. с. с. дол-
жна была стать инструментом внеш-
ней политики США в 70-е годы.
Согласно Р. с. с. провозглашался
отказ от «автоматизма» вовлечения
США в вооруженные международные
конфликты. Такой «автоматизм» при-
писывался политике президентов Кен-
неди и Джонсона, особенно во Вьет-
наме. На формирование такой пози-
ции определенное влияние также ока-
зали последствия военно-технической
революции и изменение соотношения
сил между социализмом и капитализ-
мом в пользу социализма.
Р. с. с. в определенной степени
вынуждена учитывать успехи СССР
в создании в ответ на политику «с по-
зиции силы» мощного ядерного обо-
ронительного потенциала. В резуль-
тате все большее число представите-
лей американских правящих кругов
приходит к мысли о том, что боль-
шая ядерная война как средство по-
литики явилась бы для США губи-
тельной. Отсюда и требования к адми-
нистрации Никсона сформулировать
новую военно-политическую страте-
гию в более соразмерных с американ-
ской военной мощью рамках.
Так же как и стратегия гибкого
реагирования, Р. с. с. является попыт-
кой правящих кругов США «регла-
ментировать» применение военной
силы, придать военно-политической
доктрине США еще большую изощ-
ренность, чем предыдущие военно-
политические доктрины. Несмотря на
это, Р. с. с. сохранила многие старые
установки.
Значительное место в Р с. с. зани-
мает «философия устрашения», сораз-
меренная и ответственная вовлечен-
ность Соединенных Штатов в ведение
переговоров «с позиции силы».
Р. с. с. не является «новой страте-
гией» в широком плане. Она лишь
развивает доктрину гибкого реагиро-
вания, приспособляясь к изменившей-
ся обстановке, к классовой стратегии
американского империализма на меж-
дународной арене.
Р. с. с. предполагает поддержание
стратегических и тактических ядер-
ных сил США на уровне «достаточно-
сти». Согласно Р. с. с., США должны
быть готовы вести одну неядерную
«ограниченную» войну в Европе или
Азии, а также одновременно одну
«малую» войну в любой другой точке
земного шара. Президент Никсон на-
звал этот подход одновременным ве-
дением «полутора войн».
Одним из самых важных моментов
Р. с. с. стало требование к союзникам
США по военным блокам более ак-
тивно наращивать и модернизировать
свои обычные вооруженные силы.
С помощью такого давления на капи-
талистические страны Западной Ев-
ропы американские стратеги стре-
мились ослабить процесс разрядки
международной напряженности в Ев-
ропе, укрепить НАТО и переложить
на союзников часть своих военных
расходов по Североатлантическому
блоку.
Р. с. с. мыслилась как средство борь-
бы США с прогрессивными социаль-
ными переменами в мире в 70-х годах.
В ее основе лежит стремление, опи-
РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ (РСД)
31
раясь на «философию силы», осуще-
ствлять в конечном итоге опасный
курс на достижение экспансионист-
ских внешнеполитических целей опре-
деленных кругов США на междуна-
родной арене.
Р. с. с., признавая реальную опас-
ность ядерной войны для США, не.
вывела, однако, американскую воен-
но-политическую стратегию на дейст-
вительно реалистическую дорогу пол-
ного отказа от попыток добиться для
себя односторонних стратегических
преимуществ. Вместе с тем она все бо-
лее демонстрирует свою несостоятель-
ность, вызвав в США активные требо-
вания модифицировать военно-поли-
тическую доктрину США в действи-
тельно реалистическом направлении.
Углубление кризиса политики «с по-
зиции силы», исторические итоги со-
ветско-американских встреч на выс-
шем уровне (май 1972, июнь 1973),
подписание Временного соглашения
о некоторых мерах в области ограни-
чения стратегических наступательных
вооружений, а также соглашения о
предотвращении ядерной войны — все
это явилось ощутимым ударом по
стратегии «холодной войны», еще бо-
лее подорвало Р. с. с. Правительство
США согласилось воздерживаться от
угрозы силой или ее применения про-
тив другой стороны в обстоятель-
ствах, к-рые могут поставить под
угрозу международный мнр и без-
опасность.
REBUS SIC STANTIBUS — поло-
гкенне о неизменности обстоятельств,
представляет собой молчаливую до-
говоренность о том, что договор
будет оставаться в силе, пока ко-
ренным образом не изменятся об-
стоятельства, обусловившие его за-
ключение и действие (см. Договоры
международные). Такое изменение об-
стоятельств может послужить основа-
нием для расторжения договариваю-
щейся стороной договора. Согласно
ст. 62 Венской конвенции о праве меж-
дународных договоров от 23. V 1969
па коренное изменение обстоятельств
(как на основание для прекращения
договора или выхода из пего) можно
ссылаться лишь в двух случаях:
I) когда наличие таких обстоятельств
имело существенное значение для
согласия участников на обязатель-
ность для них договора, 2) когда по-
следствие изменения обстоятельств
коренным образом изменяет сферу
действия договора. На коренное из-
менение обстоятельств нельзя ссы-
латься, если договор устанавливает
границу. Такая ссылка недопустима
также, если коренное изменение, на
к-рое ссылается участник договора,
является результатом нарушения
этим участником своих договорных
обязательств данному договору или
по иному договору с любым участни-
ком данного договора.
Расторжение договора со ссылкой
па изменившиеся обстоятельства яв-
ляется не нормой, применяемой в
договорной практике государств, а
экстраординарным коррективом, ис-
пользуемым в исключительных слу-
чаях.
На коренные изменения обстоя-
тельств чаще всего ссылаются при
реализации долгосрочных и бессроч-
ных договоров. Использование ого-
ворки R. s. s. вызывается наступле-
нием такой ситуации, к-рую стороны
не предвидели и не могли предвидеть
в момент заключения договора.
Советская доктрина международно-
го права рассматривает соблюдение
международных договоров как непре-
менное условие мира и международ-
ной безопасности и считает, что ис-
пользование оговорки R. s. s. законо-
мерно лишь в исключительных слу-
чаях, когда изменение обстоятельств
носит принципиальный характер.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗА-
ЦИЯ В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ (РСД).
Решение о создании РСД было при-
нято на стамбульской конференции
глав трех государств (Иран, Паки-
стан, Турция), состоявшейся 20—21
июля 1964.
РСД провозгласила своей целью
содействие экономическому росту
стран-участниц за счет преимущест-
венно собственных ресурсов, разви-
тие региональной торговли, транспор-
та, связи и туризма, расширение
технических н культурных отноше-
ний между странами-участницами.
Высший орган РСД—совет мини-
стров иностранных дел трех госу-
дарств, сессии к-рого проводятся два-
32
РЕГИОНАЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ
жды в год. Рекомендации для обсу-
ждения на сессиях совета министров
РСД готовятся региональным сове-
том планирования, в который входят
руководители национальных плани-
рующих организаций.
С целью практического осущест-
вления регионального сотрудниче-
ства созданы семь постоянных коми-
тетов: по промышленности, нефти и
нефтехимии, торговле, транспорту и
связи, техническому сотрудничеству,
социальным вопросам, координацион-
ный. Кроме того, имеется 16 отрасле-
вых постоянно действующих рабочих
групп.
Организационными вопросами РСД
ведает находящийся в Тегеране сек-
ретариат в составе генерального сек-
ретаря и двух его заместителей. В рам-
ках РСД созданы и функционируют
находящиеся в Тегеране региональ-
ный институт культуры и торгово-
промышленная палата, в Карачи —
страховой центр, в Стамбуле — служ-
ба морских перевозок.
Основное внимание в деятельности
РСД уделяется сотрудничеству в об-
ласти развития промышленности. За
время существования РСД было раз-
работано свыше 50 проектов строн-
тетьства совместных промышленных
предприятий. Примерно */< из них уже
осуществлена. Однако в деятельности
РСД имеются большие трудности,
связанные в первую очередь с недо-
статком средств для финансирования
совместных проектов, сходством экс-
портных товаров стран-участниц
и др.
Несмотря на то что РСД была со-
здана как чисто экономическая орга-
низация, за последние несколько лет
опа используется для обсуждения,
как правило на совещаниях глав госу-
дарств, региональных политических
вопросов, а также с целью коорди-
нации позиций трех стран по важней-
шим международным проблемам.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗА-
ЦИИ — см. Международные органи-
зации.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ СОГЛАШЕ-
НИЯ — многосторонние международ-
ные договоры и соглашения, участ-
никами к-рых являются государства
одного географического района. Ос-
новная цель Р. с.— обеспечение тех
или иных интересов договаривающих-
ся сторон именно в данном геогра-
фическом районе. Р. с. заключаются
по самым различным вопросам. Объ-
ектом такого договора или соглаше-
ния могут быть вопросы политиче-
ского, военного, экономического,
научно-технического, культурного,
правового и иного характера.
Из всего многообразия Р. с. Устав
Организации Объединенных Наций
специально выделяет такие Р. с.,
целью к-рых, согласно положениям
самих соглашений, является поддер-
жание мира и безопасности в данном
географическом районе.
В ст. 52 (1) Устава ООН говорит-
ся, что «настоящий Устав ни в коей
мере не препятствует существованию
региональных соглашений или орга-
нов для разрешения таких вопросов,
относящихся к поддержанию между-
народного мира и безопасности, кото-
рые являются подходящими для ре-
гиональных действий, при условии,
что такие соглашения пли органы и
их действия совместимы с Целями и
Принципами Организации».
Совет Безопасности ООН должен,
согласно Уставу ООН, поощрять при-
менение мирного разрешения местных
споров при помощи таких Р. с. или
таких региональных органов либо по
инициативе заинтересованных госу-
дарств, либо по своей собствен-
ной инициативе (ст. 52 (3) Устава
ООН).
В Уставе ООН (ст. 53) указывает-
ся, что Совет Безопасности исполь-
зует, где это уместно, Р. с. и регио-
нальные органы для принудительных
действий под его руководством, что
никакие принудительные действия не
предпринимаются в силу Р. с. или ре-
гиональными органами без полномо-
чий Совета Безопасности, за исклю-
чением мер, предусмотренных ст. 107.
Исключение составляют, согласно Ус-
таву ООН (ст. ст. 53 и 107), лишь
меры действия в отношении «государ-
ства, которое в течение второй миро-
вой войны было врагом любого из
государств, подписавших настоящий
Устав, а также не препятствует та-
ким действиям».
Любые Р. с. должны отвечать целям
н принципам Устава ООН.
Однако на практике империалисти-
РЕГЛАМЕНТ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
33
ческие государства заключают Р. с.,
противоречащие целям и Уставу
ООН. Они используют Р. с. для навя-
зывания воли и политики более силь-
ных держав средним и малым госу-
дарствам. При этом империалистиче-
ские державы нередко стремятся «по-
догнать» свои военно-политические
союзы под понятие Р. с., о к-рых идет
речь в Уставе ООН, и тем самым за-
вуалировать их агрессивную сущность
и придать им видимость правомер-
ности. В такого рода соглашениях
присутствуют, как правило, ссылки на
ст. 52 и ст. 51 Устава ООН. Прн этом
Р. с. провозглашаются и таковые,
в к-рых отнюдь не соблюден даже
формальный признак — принадлеж-
ность всех участников соглашения к
одному географическому району. При-
мерами такого рода «региональных»
соглашений являются подписанные в
1949 договоры о Североатлантиче-
ском союзе (НАТО), СЕНТО (1955),
СЕАТО (1954) и др.
Советский Союз проявлял и прояв-
ляет интерес и готовность к заклю-
чению Р. с„ направленных на преду-
преждение агрессии, обеспечение
мира п международной безопасности.
В Отчетном докладе XXIV съезду
КПСС Л. И. Брежнев сказал: «Отказ
от применения силы или угроза ее
применения для решения спорных во-
просов должны стать законом между-
народной жизни. Со своей стороны
Советский Союз предлагает странам,
которые разделяют этот подход, за-
ключить соответствующие двухсто-
ронние или региональные договоры».
Р. с. социалистических государств
направлены на мирное равноправное
сотрудничество и полностью соответ-
ствуют целям, принципам и положе-
ниям Устава ООН.
РЕГЛАМЕНТ МЕЖДУНАРОД-
НОЙ КОНФЕРЕНЦИИ — совокуп-
ность правил, определяющих порядок
работы международных конференций,
различных комиссии и др. собраний
представителей государств. В совре-
менной международной практике
Р. м. к. чаще всего называется прави-
лами процедуры.
Р. м. к. принимается самой между-
народной конференцией или тем орга-
ном, порядок работы к-рых он опре-
деляет. Известны, однако, случаи,
3 Днпсловарь, т. III
когда международные органы уста-
навливали правила процедуры для
др. подотчетных им органов.
Обычно в правилах процедуры рег-
ламентируются следующие вопросы
работы международной конференции:
представительство государств и пол-
номочия представителей; председа-
тельствование на конференции н пра-
ва председателя; порядок ведения
заседаний; предложения и поправки,
порядок их внесения и обсуждения;
порядок голосования на конференции
н требуемое большинство; органы
конференции; официальные и рабочие
языки конференции; издание протоко-
лов; участие наблюдателей; порядок
изменения правил процедуры.
Важнейшими по своему значению
являются те положения Р. м. к., к-рые
определяют порядок принятия кон-
ференцией решений. Почти все круп-
ные международные конференции,
созывавшиеся по линии ООН, напр.
Женевские конференции по морскому
праву 1958 и 1960, Венские конферен-
ции по вопросам о дипл. сношениях
1961, о консульских сношениях 1963,
о праве договоров 1968—69, руковод-
ствовались правилами процедуры,
согласно к-рым для принятия реше-
ний по вопросам существа на пленуме
конференции требовалось большин-
ство в 2/з присутствующих н участ-
вующих в голосовании (т. е. не счи-
тая воздержавшихся) представителей
государств. На Тегеранской конфе-
ренции 1968 о правах человека реше-
ния принимались простым большин-
ством. Для принятия решений по про-
цедурным вопросам достаточно про-
стого большинства.
Международной практике известно
и применение принципа единогласия
для принятия решений международ-
ной конференции. Такая процедура
применялась, напр., на совещаниях
глав правительств великих держав в
период второй мировой войны и в
послевоенные годы, в Совете и на со-
вещаниях министров иностранных
дел СССР, США, Англии и Франции
1945—49. Принцип принятия решений
с согласия всех участвующих госу-
дарств применяется в комитетах ООН
по мирному использованию космиче-
ского пространства, по определению
агрессии, по мирному использованию
34
редемаркация границы
морского дна и в ряде других орга-
нов. Согласно Уставу Совета Эконо-
мической Взаимопомощи, Правил про-
цедуры сессий СЭВ, Совещания пред-
ставителей стран в Совете и типовых
правил процедуры постоянных комис-
сий СЭВ решения и рекомендации
всех названных органов СЭВ прини-
маются лишь с согласия заинтересо-
ванных стран — членов Совета.
Существенное значение имеют так-
же те положения Р. м. к., в к-рых го-
ворится об органах, образуемых
конференциями. Обычно правилами
процедуры предусматривается созда-
ние комитетов для рассмотрения
вопросов, стоящих в повестке дня кон-
ференции. Решения, принятые коми-
тетами, выносятся затем на обсужде-
ние и голосование пленума конферен-
ции. Помимо такого рода органов, в
компетенцию к-рых входит обсужде-
ние вопросов существа, Р. м. к. пре-
дусматривает образование и др. орга-
нов конференции, напр. Генерального
комитета, к-рый рассматривает во-
просы общего руководства конферен-
цией (рекомендация о включении
вопросов в повестку дня, распределе-
ние их между комитетами, расписа-
ние заседаний комитетов и пленума
и т. п.). В состав Генерального коми-
тета обычно входят представители
основных групп государств, представ-
ленных на конференции. По такому
же принципу, но, как правило, в еще
более узком составе формируется
Комитет по проверке полномочий. Не
всегда Р. м. к. предусматривается, но
на практике обычно назначается ре-
дакционный комитет, вырабатываю-
щий точные формулировки утверж-
денных документов.
Другие положения правил процеду-
ры, в частности касающиеся прав
председателя конференции, также
имеют важное значение. Известно,
напр., что США н Англия, стремясь не
допустить делового обсуждения под-
готовленного ими проекта сепаратного
мирного договора с Японией, навяза-
ли на конференции в Сан-Франциско
1951 такие правила процедуры, к-рые
предусматривали чрезвычайное рас-
ширение прав председателя конфе-
ренции. Этн правила, по сути де-
та, были «процедурным» диктатом,
к к-рому империалистические держа-
вы прибегли для достижения своих
целей.
Практика показывает, что по вопро-
сам, регламентируемым правилами
процедуры, развертывается нередко
весьма острая борьба.
РЕДЕМАРКАЦИЯ ГРАНИЦЫ —
восстановление на местности линии
государственной границы на основе
действующих документов, заключен-
ных ранее между соседними госу-
дарствами (см. Делимитация грани-
цы, Демаркация границы). Р. г. озна-
чает не только восстановление самой
линии границы, но также и замену
или восстановление исчезнувших пли
разрушенных пограничных знаков,
к-рые были возведены для закрепле-
ния и обозначения границы на мест-
ности во время предшествующей де-
маркации. Р. г. осуществляется путем
проверки прохождения линии границы
на местности н опознания определяю-
щих ее элементов (пограничных зна-
ков, копцов, столбов и др.) по имею-
щимся демаркационным документам.
Стороны заключают иногда специ-
альные разовые соглашения о Р. г.,
а иногда включают в договоры о ре-
жиме границы обязательства, имею-
щие постоянный характер, по к-рым
стороны обязуются проводить Р. г.
или проверку линии границы через
определенные промежутки времени.
Такие обязательства чаще берутся в
отношении речных участков границы,
поскольку граница на реках подвер-
жена наиболее быстрым отклонениям
от ранее установленной линии (см.
Реки пограничные).
Р. г. сопровождается составлением
новых документов, на те участки ре-
демаркируемой границы, где возни-
кает необходимость в их обновлении.
Эти документы, как и документы де-
маркации, подлежат утверждению
правительствами обеих сторон и обыч-
но вступают в силу' после обмена уве-
домления сторонами друг друга об
утверждении этих документов.
РЕЖИМ КАПИТУЛЯЦИЙ —ре-
жим, в силу к-рого иностранцы в
колониальных и полуколониальных
странах были изъяты из действия
местной юрисдикции и подчинялись
юрисдикции своих консулов. Поддан-
ные державы, получившей право поль-
зования Р. к., имели также важные
РЕЗОЛЮЦИЯ
35
преимущества по сравнению с мест-
ными гражданами в области торговли
и мореплавания, были освобождены
от многих налогов и сборов, выполне-
ния ряда административных и муни-
ципальных постановлений и пр. Тер-
мин «Р. к.» употребляется и для ха-
рактеристики общего неравноправного
положения той или иной страны.
Наиболее характерной чертой Р. к.
является установление так наз. кон-
сульской юрисдикции, выражающей-
ся в изъятии из-под действия закона
и суда страны пребывания и подчи-
нение юрисдикции отечественного кон-
сула всех иностранцев — граждан
державы, закрепившей за собой при-
вилегии по Р. к.
Р. к. получил свое наименование
от жалованных грамот, или капиту-
ляций, к-рыми турецкие султаны пре-
доставляли соответственные льготы
тому или иному иностранному хри-
стианскому государству начиная со
второй половины XV в. (сначала Ге-
нуе и Венеции, затем Франции, потом
Англин и Голландии). С конца
XVIII—начала XIX в. Р. к. предо-
ставлялся Турцией всем иностранным
государствам на договорных началах.
Р. к. сохранялся и в отделившихся от
Оттоманской империи частях ее
(напр., в Египте). В первой половине
XIX в. Р. к. был установлен в дого-
ворах европейских государств также
с Ираном, Китаем и Японией (в по-
следней отменен в 90-х годах прош-
лого столетия).
В большинстве балканских стран,
входивших прежде в состав Оттоман-
ской империи, Р. к. был отменен по
Берлинскому трактату 1878; позднее
Р. к. был отменен в Албании, Трипо-
литании, на о-ве Крите. Но процесс
ликвидации Р. к. в целом начался
лишь в 20-х годах XX в. в результате
подъема национал ыю-освободител ь-
ного движения" народов Востока и
при активном содействии Советского
правительства, отказавшегося (по до-
говорам с Турцией и Ираном в 1921,
с Китаем в 1924) от принадлежавших
царской России капитуляционных
прав.
Турция окончательно освободилась
от Р. к. в 1923 по Лозаннскому до-
говору (см. Лозаннская конференция
1922—23). В 20-х годах XX в. Р. к.
был отменен в Сиаме п Иране. В Ки-
тае процесс отказа Англии, США
и др. империалистических стран от
Р. к. растянулся на период с 1943 по
1947, а в Египте с 1937 по 1949 (см.
Монтрё конференция 1937).
После второй мировой войны была
предпринята попытка воспрепятство-
вать окончательной ликвидации Р. к.
В 1952 Международный суд ООН
вынес решение по делу о правах аме-
риканских граждан в Марокко, под-
твердившее притязания США на осу-
ществление консульской юрисдикции
в отношении этих граждан; и только
в октябре 1956, полгода спустя после
провозглашения независимости Ма-
рокко, США уведомили марокканское
правительство о своем отказе от кон-
сульской юрисдикции.
Процесс упразднения консульской
юрисдикции продолжался в 60—70-х
годах XX в. В 1961 Англия отказа-
лась от этой юрисдикции в Кувейте,
в 1967 — в Маскате и Омане. Провоз-
глашение в 1971 независимости Ката-
ра и Объединенных арабских эмира-
тов означало и ликвидацию правовой
основы для английской консульской
юрисдикции в этих странах.
РЕЗАНОВ, Григорий Федорович
(р. 1905) —советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе с 1939.
В 1939—41 —-заведующий I Даль-
невосточным отделом НКИД СССР;
в 1941—43 — советник посольства
СССР в Китае; в 1943—47 — послан-
ник СССР в Колумбии; в 1947—50 —
зам. заведующего отделом латино-
американских стран МИД СССР;
в 1950—56 — посол СССР в Аргенти-
не; в 1957—58 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1958—69 — зам. начальника
консульского управления МЙД СССР.
С 1969 в отставке.
РЕЗОЛЮЦИЯ — решение или по-
становление, принятое съездом, сове-
щанием, собранием и т. п. в резуль-
тате обсуждения какого-либо вопро-
са международной (межгосударствен-
ной) организацией. Этн акты, хотя и
не равнозначны по своему юридиче-
скому, политическому и моральному
весу, оказывают все большее влияние
на развитие современного междуна-
родного права, особенно это относит-
36
РЕЙНСКИЙ СОЮЗ (1806—13)
ся к Р. Генеральной Ассамблеи ООН
Р. Генеральной Ассамблеи ООН раз-
деляются на обязательные для
членов ООН (постановления, как они
названы в п. 2 ст. 4 Устава ООН) и
реком ендате 1 ь н ы е (см. Реко-
мендации).
К обязательным следует отнести
такие Р., к-рые касаются внутренней
жизни организации
Г., принятые и нарушение пределов
полномочий Генеральной Ассамблеи,
у становленных Уставом ООН, а также
в нарушение правил процедуры Ас-
самблеи, являются неправомерными.
РЕЗОЛЮЦИЯ ПАЛАТЫ ПРЕД-
СТАВИТЕЛЕЙ США О ЛАТИН-
СКОЙ АМЕРИКЕ >965 (№ 560) —
см Доктрина Джонсона.
РЕЗОЛЮЦИЯ СОВЕТА БЕЗО-
ПАСНОСТИ ОТ 22.XI	1967- -см
Израильская агрессия 1967.
РЕЙНСКИЙ ГАРАНТИЙНЫЙ
ПАКТ 1925 — см. Локарнские догово-
ры 1925.
РЕЙНСКИЙ СОЮЗ (1806—13) —
объединение 16 государств Западной
и Южной Германии (Бавария, Вюр-
темберг, Баден, Клеве-Берг, Нассау
н др.), созданное под протекторатом
Наполеона I. Начало Р. с. положил
договор, подписанный 12.V11 1806 в
Париже между Францией и этими
государствами об оборонительном и
наступательном союзе- после победы
над Пруссией Наполеон 1 включил в
состав Р. с. еще ряд государств (Сак
сонню, Вестфальское королевство
и др.). Государства, входившие в
союз, полностью подчинялись Напо
леону 1 в военных делах и во внеш-
ней политике; они обязаны были еже-
годно поставлять Наполеону 1 кон-
тингенты войск и участвовать во всех
войнах, к-рые вела Франция. В Р. с.
был введен гражданский кодекс На-
полеона I, нанесший удар по феода-
лизму (в ряде государств была отме-
нена крепостная зависимость кресть-
ян) После поражений, понесенных
наполеоновской армией в 1813, Р с.
прекратил свое существование.
РЕЙХЕНБАХСКИЕ КОНВЕН-
ЦИИ.— I) Р. к. 1 79 0 — между Авст-
рией и Пруссией: подписана 27.V1I
в Рейхенбахе (Силезия) австрийски
мп уполномоченными князем Рейссом
и бароном Шпильманом и прусским
первым министром графом Герцбер-
гом.
Под влиянием французской револю-
ции 1789 вспыхнула революция в Ав-
стрийских Нидерландах (Бельгия).
Австрия, к-рая в то время в союзе с
Россией вела войну против Турции,
оказалась в тяжелом положении.
Этим решила воспользоваться Прус-
сия, находившаяся в союзе с Англией
н Голландией.
Угрожая Австрии войной, прусский
король Фридрих-Внльгельм II потре-
бовал от нее заключения мира с Тур-
цией, восстановления довоенной авст-
ро-турецкой границы и передачи части
Галиции Польше, за что последняя
должна была уступить Пруссии
Гданьск и Торунь. Австрийский им-
ператор Леопольд II, понимая, что
Пруссия без поддержки союзной ей
Англии не решится на военные дей-
ствия против Австрии, начал пере-
говоры с правительством Питта.
Англия, стремившаяся лишь оторвать
Австрию от союза с Россией и спасти
от разгрома Турцию, ио не желавшая
усиления Пруссии, отказалась под-
держать последнюю в случае возник-
новения австро-прусской войны. Ока-
завшись в изоляции, Пруссия была
вынуждена подписать с Австрией Р. к.
па продиктованных Англией условиях.
Конвенция была оформлена в ви-
де деклараций — австрийской и прус-
ской. Австрия обязалась «прило-
жить усилия» к восстановлению мира
с Турцией иа основе статус-кво, су-
ществовавшего до войны. Пруссия
обязалась содействовать восстанов
ленню власти Австрии в Бельгии и
совместно с морскими державами
гарантировала сохранение там авст-
рийского господства.
Прямым следствием Р к. было за-
ключение Систовского мирного до-
говора 1791 и подавление революции
в Бельгии, вновь оказавшейся во вла-
сти австрийцев.
Наибольшие выгоды из Р. к. из-
влекла Англия Питт, заставив Авст-
рию выйти из войны с Турцией
и предотвратив столкновение между
нею и Пруссией, сохранил выгодное
Англии «равновесие» и облегчил по-
ложение Турции в ее борьбе с Рос-
сией
РЕПХШТАДТСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1876
37
Р. к. привела к сближению и союзу
между Австрией и Пруссией в целях
борьбы с французской революцией
и облегчила создание первой анти-
французской коалиции 1792—97.
П убликация: De Martens. Pecueil
des principaux Traitcs d alliance, de paix...
etc., t Ill. Gottingne, 1793, p. 171).
2) P к. 18 13 — между Россией и
Пруссией, с одной стороны, и Авст-
рией— с другой; подписана 27.VI от
России графом К. В. Нессельроде, от
Пруссии — князем К--А. Гарденбер-
гом, от Австрии — графом Стадион-
Таппгаузеном; завершила переговоры
о присоединении Австрии к шестой
лнтпфранцузской коалиции.
Согласно Р. к. Австрия брала на
себя посредничество при переговорах
с Наполеоном 1. По настоянию Авст-
рии требования союзников были огра-
ничены следующими условиями:
I) уничтожение герцогства Варшав-
ского и раздел его между тремя
союзными державами; 2) присоедине-
ние к Пруссии Данцига и очищение
французами всех крепостей в Прус-
сии и герцогстве Варшавском; 3) воз-
вращение Австрии иллирийских про-
винций; 4) восстановление независи-
мых ганзейских городов — Гамбурга
и Любека. В случае отказа Наполео-
на принять эти условия Австрия обя-
зывалась вступить в войну против
него не позднее 20.VH, выставив
150-тысячную армию (Россия и Прус-
сия соответственно должны были
выставить 150 тыс. н 80 тыс.). Р. к.
предусматривала составление общего
плана военных действий и заключе-
ние мира только по общему соглаше-
нию. После безрезультатных пере-
говоров с Наполеоном на Пражском
конгрессе Австрия 10.VHI 1813 объ-
явила вейну Франции.
Во время переговоров в Рейхенбахе
Англия подписала субсидные конвен-
ции с Россией и Пруссией.
Публикация: De Martens. Supplement
an recueil des principaux Traites d’aliiance.
de palx. de treve etc., t. V. Gottingne. 1817,
p. t68—571.
РЕЙХШТАДТСКОЕ СОГЛАШЕ-
НИЕ 1876 (секретное)—между Рос-
сией и Австро-Венгрией по балкан-
скому вопросу; заключено 8.VH при
свидании Александра II и князя
А. М. Горчакова с Франце.м-Иосифом
и Д. Андраши в Рейхштадтском замке
(Чехия).
Восточный кризис 1875 и сербо-ту-
рецкая война 1876 поставили прави-
тельство России перед необходимо-
стью заручиться соглашением с Ав-
стро-Венгрией на случай расширения
политического кризиса на Балканах.
Р. с. было зафиксировано ие фор-
мальным документом, закрепляющим
результаты переговоров, а сделанны-
ми по поручению Горчакова н Андра-
ши записями, которые расходились в
ряде пунктов. Совпадающими пункта-
ми записей предусматривалось, что
обе державы в настоящий момент бу-
дут «придерживаться принципа не-
вмешательства, сохраняя за собой
право сговориться впоследствии, если
того потребуют обстоятельства».
В случае успеха турок обе державы
обязались действовать по взаимной
договоренности, потребовать восста-
новления довоенного положения в
Сербии, вплоть до уничтожения ту-
рецких крепостей, а также проведения
реформ в Боснии и Герцеговине.
В случае победы христиан обе дер-
жавы обязались действовать согласо-
ванно в целях урегулирования послед-
ствий войны.
В соответствии с русской записью,
предполагалось, что «Черногория бу-
деть иметь возможность аннексиро-
вать Герцеговину и порт на Адриа-
тическом море, а Сербия — некоторые
части старой Сербии и Боснии». Ав-
стрия в этом случае получала право
на приобретение «турецкой Хорватии
и некоторых пограничных с ней частей
Боснии».
Согласно австрийской записи, Чер-
ногория должна была получить лишь
часть Герцеговины. Остальная часть
Герцеговины и часть Боснии должны
были быть аннексированы Австро-
Венгрией. Россия получала право вер-
нуть себе Юго-Западную Бессарабию,
отторгнутую по Парижскому договору
1856. Австрийская запись предусмат-
ривала, что Болгария, Румелия и Ал-
бания станут автономными провин-
циями Оттоманской империи. Эпир,
Фессалию и Крит предполагалось пе-
редать Греции. Константинополь дол-
жен был стать вольным городом.
38
РЕКИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ
Осенью 1876 Александр II предпри-
нял дипл. зондаж с целью выяснить
позицию Германии на случай русско-
турецкой войны. Отказ Бисмарка за-
ставить Австрию стать союзницей
России в случае русско-турецкой вой-
ны и не допустить разгрома той или
другой стороны в случае австро-рус-
ской войны убедил правительство
России в необходимости обеспечить
нейтралитет Австрии на основе Р. с.
Опираясь на поддержку Германии,
австрийская дипломатия выдвинула
претензии на оккупацию не только
всей Боснии, но и Герцеговины. В на-
чале 1877 между Австрией и Россией
была заключена Будапештская кон-
венция, которая наряду с Р. с. яви-
лась в дальнейшем для Австро-Вен-
грии формальным обоснованием тре-
бования о пересмотре Сан-Стефан-
ского мирного договора 1878 и окку-
пации в 1878, а затем и аннексии Бос-
нии и Герцеговины в 1908.
Публикация: «Сборник договоров России
с другими государствами. 1856—1917*. М.»
1952, стр. 144—148.
РЕКИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ —су-
доходные реки, пересекающие терри-
тории двух или более государств,
либо являющиеся границей между ни-
ми (см. Реки пограничные). К таким
рекам относятся Дунай, Рейн, Конго,
Нигер, Ла-Плата, Амазонка, Меконг
и др.
Принцип свободы торгового судо-
ходства по международным рекам
Европы провозглашен на Венском
конгрессе 1814—15. Были установле-
ны правила свободного судоходства
по рр. Шельде, Маасу и Рейну, а так-
же по его притокам Неккару, Майну
и Мозелю. Конгресс 1815 рекомендо-
вал ввести свободу судоходства на
международных реках иа основе за-
ключения специальных соглашений
для каждой реки. В дальнейшем
Парижским мирным договором 1856
постановления Венского конгресса о
международных реках были объявле-
ны «публичным правом Европы» и
распространены на р. Дунай.
До 1856 право плавания судов не-
дунайских стран по Дунаю регламен-
тировалось целым рядом международ-
ных актов, в частности право плава-
ния русских судов предусматривалось
еще Кючук-Кайнарджийским мирным
договором 1774, заключенным Россией
с Турцией. Бухарестским мирным до-
говором 1812 за Россией было за-
креплено ее право плавать на всем
протяжении Дуная. По Атриано-
польскому мирному договору в 1829
к России отошли полностью судоход-
ные Килийское и Сулинское гирла и
оговаривалось право плавания по
этим гирлам турецким судам.
Великобритания, стремившаяся про-
тиводействовать русскому влиянию
на Дуиае, при поддержке ее союзни-
ков добилась после поражения России
в Крымской войне 1854—56 лишения
ее прав называться придунайской
страной. Великобритании наряду с др.
неприбрежными странами были пре-
доставлены равные с прибрежными
к Дунаю государствами права на
участие в регулировании вопросов су-
доходства на этой реке посредством
созданной Европейской дунайской
комиссии. В состав комиссии входили:
Австрия, Пруссия, Франция, Сарди-
ния, Турция, Россия. В основном ко-
миссия ограничивалась в своей дея-
тельности регулированием судоходст-
ва на Нижнем Дунае. Кроме этой
комиссии существовала еще Прибреж-
ная комиссия, состоящая из предста-
вителей придунайских стран.
На Берлинской конференции 1884—
85 принцип свободы судоходства для
всех стран был распространен иа
важнейшие реки Африки — Конго и
Нигер. При этом колониальные дер-
жавы обеспечили себе право беспре-
пятственного плавания по этим ре-
кам и по всему их бассейну не только
для торговых, но и для военных су-
дов. Дальнейшее закрепление прав
империалистических держав в вопро-
сах регулирования судоходства на
международных реках получило раз-
витие в Версальском мирном договоре
1919 путем расширения числа рек,
объявленных международными, т. е.
свободными для судоходства ино-
странных судов (Эльба от впадения
Влтавы и Влтава от Праги, Одер от
впадения Опты, Неман от Гродно,
Дунай от Ульма и др.), а также пу-
тем создания ряда международных
речных комиссий с участием в инх
представителей главных империали-
стических держав Европы, оказывав-
РЕКИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ
39
ших политическое и экономическое
влияние на соответствующие при-
брежные страны. Во все речные ко-
миссии входили Великобритания и
Франция, кроме того в нек-рые вклю-
чались также Италия, Бельгия и др.
страны.
Согласно Конвенции о судоходстве
по Рейну 1831 свобода судоходства по
этой реке относилась только к при-
брежным странам — участницам кон-
венции. В 1868 конвенция была заме-
нена новой, Мангеймской конвенцией,
согласно к-рой свобода судоходства
была провозглашена для всех стран,
однако она установила нек-рые огра-
ничения, в частности в праве выдачи
документов, необходимых для судо-
ходства. Международная комиссия
судоходства по Рейну состояла лишь
из представителей прибрежных стран.
В 1871 из состава комиссии была ис-
ключена Франция, поскольку с поте-
рей в войне с Пруссией Эльзаса и Ло-
тарингии она перестала быть при-
брежной страной.
Версальским договором 1919 в со-
став Рейнской комиссии были введе-
ны представители неприбрежных го-
сударств — Великобритании, Италии,
Бельгии, а также вновь ставшей при-
брежной Франции и ранее не входив-
шей в нее прибрежной Швейцарии.
Вопрос о существовании Рейнской
комиссии и Комиссии по Одеру был
решен в ноябре 1936, когда гитлеров-
ская Германия денонсировала поста-
новления Версальского договора о
водных путях.
Дунайские комиссии сохранили свое
значение до второй мировой войны
и были пересмотрены лишь на Па-
рижской мирной конференции 1946,
па основании к-рой в 1948 состоялась
Международная дунайская конферен-
ция, выработавшая новую конвенцию
о Дунае. В результате усилий Совет-
ского Союза и др. придунайских со-
циалистических стран были разрабо-
таны такие положения этой конвен-
ции, к-рые полностью отвечают инте-
ресам н суверенным правам приду-
найскпх государств п обеспечивают
судоходство на Дунае, не распростра-
няя ее действие на его притоки. При
этом плавание военных судов пепрп-
дунанскпх стран по Дунаю воспреще-
но (см. Дунайская комиссия).
Регулирование судоходства на Рей-
не пошло по иному пути. После окон-
чания второй мировой войны власти
трех оккупационных зон Германии,
несмотря на то что международный
режим государства на Рейне касался
всей Германии, образовали сепарат-
ный временный комитет по рейнским
перевозкам и с 1945 возобновили дея-
тельность Центральной рейнской ко-
миссии, причем в ее состав был вклю-
чен представитель США, а с 1950 —
также и представитель Западной Гер-
мании. В 1957 между участниками
Европейского объединения угля и ста-
ли заключено соглашение по вопросам
перевозок по Рейну, к-рое затронуло
интересы Швейцарии.
На американском континенте суще-
ствует различный подход к принципу
свободы судоходства на реках Север-
ной Америки и Южной Америки.
В Северной Америке принцип свобо-
ды судоходства применяется лишь
для прибрежных стран, т. е. для США
и граничащих с ией по соответствую-
щим рекам государств. Так, свобода
судоходства на р. Св. Лаврентия, со-
гласно договору 1871, заключенному
США и Великобританией и конвенции
1911 между Канадой и США, рас-
пространяется только на эти страны.
Равным образом режим судоходства
на рр. Колорадо и Рио-Гранде по до-
говорам между США и Мексикой,
заключенным в 1848 и 1853, распро-
страняется только на эти две страны.
На реках Южной Америки — Ама-
зонке и Ла-Плате свобода судоход-
ства не ограничивается одними при-
брежными странами, она распростра-
няется и на неприбрежные страны,
в частности на США.
Вопросам режима судоходства на
международных реках и их хозяйст-
венного использования придается
большое значение в настоящее время
и уделяется много внимания на раз-
личных международных форумах. На
ряде сессий Ассамблеи ООН, в част-
ности на ее XIV сессии в 1959 и на
XXV7 сессии в 1970, обсуждался во-
прос о возможности кодификации
норм международного права в отно-
шении международных водных путей.
Генеральная Ассамблея 21.Х1 1959 в
своей резолюции 1401 (XIV) признала
желательным приступить к предвари-
40
РЕКИ ПОГРАНИЧНЫЕ
тельным исследованиям в этой обла-
сти, а на XXV сессии было при-
знано необходимым (Резолюция 2669
(XXV)) продолжить эти исследования
и по их завершении подготовить но-
вый доклад.
В соответствии с резолюцией Гене-
ральной Ассамблеи ООН 1401 (XIV)
Секретариат ООН собрал и обобщил
имеющуюся в мире практику, суще-
ствующее законодательство стран, а
также двусторонние и многосторон-
ние соглашения между различными
странами по вопросам использования
водных путей в иных целях, чем судо-
ходство по рекам.
Проблема использования междуна-
родных рек обсуждается и на регио-
нальных конференциях. Так, африкан-
ские страны, являющиеся прибрежны-
ми в бассейне р. Нигер, в октябре
1963 при участии представителей
ООН, ее Экономической комиссии по
Африке и др. приняли Ниамейский
акт о судоходном и экономическом
сотрудничестве в бассейне р. Нигер.
Согласно этому акту навязанные аф-
риканским народам Генеральный Бер-
линский Акт от 26.11 1885, Генераль-
ный Акт п Брюссельская декларация
от 2. VII 1890 и Сен-Жерменская кон-
венция от 10. IX 1919 были отменены
в том, что касалось Нигера и его при-
токов. В Ниамейском акте объявля-
лось, что р. Нигер и ее притоки будут
свободны для плавания торговых су-
дов, прогулочных катеров и для пере-
возки товаров и пассажиров, причем
оплата за проход судов и барж будет
производиться на равной основе для
всех государств. Стороны условились,
что эксплуатация р. Нигер и всего
бассейна будет доступна для каждого
прибрежного государства на том от-
резке реки, к-рый проходит по ее тер-
ритории, при этом эксплуатация бас-
сейна р. Нигер понимается в широком
смысле — судоходство, сельскохозяй-
ственное и промышленное использо-
вание, рыболовство.
Упоминаемый в ряде документов
принцип свободы судоходства по ме-
ждународным рекам понимается лишь
в том смысле (если не оговорено ино-
го в соглашениях), что торговые суда
и товары иностранных государств мо-
гут осущесчвлять право прохода по
части рек, принадлежащих другому
государству, свободно па основе ра-
венства в отношении портовых и
навигационных сборов. Однако, поль-
зуясь этим правом, все суда должны
соблюдать режим и правила плава-
ния, установленные соответствующими
странами, через воды к-рых они сле-
дуют.
Вопросы о хозяйственном использо-
вании рек, как правило, регулируются
соответствующими соглашениями ме-
жду соседними или прибрежными к
определенному бассейну реки стра-
нами. Соглашения в этих целях стали
практиковаться с конца прошлого
столетия. Эти соглашения регулируют
вопросы рыболовства, ирригации, во-
допользования, строительства дамб
и гидростанций и т. д. Советский
Союз в последние годы заключил це-
лый ряд такого рода соглашений с
Норвегией, Финляндией, Польшей, Че-
хословакией, Турцией, Ираном и др.
Большое распространение получили
такие соглашения и средн др. стран
Европы, Азии, Африки и Америки.
РЕКИ ПОГРАНИЧНЫЕ —реки, по
к-рым проходит государственная гра-
ница и к-рые отделяют одно государ-
ство от другого и составляют часть
государственной территории прибреж-
ных государств. Современное между-
народное право считает, что права го-
сударств на Р. п. распространяются
только до линии государственной гра-
ницы на реке, т. е. государствен-
ной территорией является только та
часть Р. п., к-рая находится между
берегом и линией границы на реке.
Установление линии границы на Р. п.
развивалось исторически. Первона-
чально на реки, отделяющие от чужих
народов или племен, смотрели скорее
как на нейтральные барьеры, а не как
на территории, к-рые могут разде-
ляться и являться объектом собствен-
ности. Однако значение рек как тор-
говых путей н естественных границ
привело к установлению контроля над
ними со стороны прибрежных госу-
дарств. Был выдвинут принцип совме-
стного владения Р. п., вызывавший
много трудностей для примирения
одинаковых притязаний прибрежных
суверенов. С XVII в. линию границы
стали обычно проводить по середине
Р. п. В практике встречались также
случаи, когда линия границы прово-
РЕКИ ПОГРАНИЧНЫЕ
41
лилась по одному из берегов Р. п.
Наир., по англо-русскому соглашению
1872—73 об установлении границы
между Россией и Афганистаном было
определено, что граница будет прохо-
дить ио левому берегу рр. Памир,
Пяндж и Амударья. Это соглашение
было пересмотрено в 1946, когда пра-
вительство СССР в целях упрочения
и дальнейшего развития дружествен-
ных отношении между СССР и Афга-
нистаном согласилось провести гра-
ницу на р. Амударья и в судоходной
части р. Пяндж по тальвегу или по
середине их главного фарватера, а в
несудоходной части этой реки и по
р. Памир — по их середине.
С конца XVIII столетия на судоход-
ных Р. п. стали часто проводить гра-
ницу по тальвегу. Так, на Раштадт-
ском конгрессе 1797—99 Германия и
Франция приняли в качестве границы
на Рейне тальвег, т. е. наиболее глу-
бокую часть главного судоходного
потока. В качестве границы на судо-
ходных реках, как правило, на основе
договоренности заинтересованных сто-
рон, принимается тальвег, т. к. это
допускает равномерное использование
водного пути обеими сторонами. До-
говоры того времени (Люневильский
мирный договор 1801, Баден — Ааргау
от 17. IX 1808, Пруссия — Вестфалия
от 14. V 1811, Баден — Франция от
30. I 1827) называют тальвег наиболь-
шей глубиной текущего потока или
путем, наиболее удобным для судо-
ходства, поэтому была принята в ка-
честве границы полоса, а не линия.
В договоре Баден — Франция от
5. IV 1840 говорится уже о линии
тальвега в качестве суверенной гра-
ницы и под тальвегом понимается ось
тальвега, или линия тальвега, т. е. са-
мая глубокая линия полосы тальвега.
С тех пор линию границы на судоход-
ных реках стали устанавливать по
тальвегу, а на несудоходных реках —
по середине реки.
Эти методы проведения линии гра-
ницы на Р. п. нашли широкое приме-
нение после первой мировой войны
при заключении мирных договоров в
Версале, а также во многих догово-
рах после второй мировой войны.
Однако методы разграничения судо-
ходных Р. п. по осн их тальвега или
по середине фарватера, а на несудо-
ходных — по их середине, не исклю-
чает иных способов проведения гра-
ниц по Р. п.
Одновременно с установлением гра-
ниц по рекам определяется и государ-
ственная принадлежность островов
В случаях, когда граница устанавли-
вается по тальвегу, государственная
принадлежность островов также опре-
деляется линией тальвега, если не
предусмотрено иного договариваю-
щимися сторонами, а когда линия
границы проходит по середине реки,
острова распределяются по их тяго-
тению к тому или иному берегу меж-
ду заинтересованными государствами.
При изменении линии границы на
Р. п. вследствие природных явлений
(смещения линии тальвега или се-
редины реки, если граница проходит
ио тальвегу или середине реки, а ие
иначе), государства придерживаются
следующего принципа: иа судоход-
ных реках, где граница проходит
по тальвегу, линия границы сме-
щается соответственно с естествен-
ным перемещением тальвега, а на не-
судоходных реках, где граница про-
ходит по их середине, граница пере-
мешается соответственно с естествен-
ными перемещениями середины реки.
Однако с изменением линии границы
в связи с изменением тальвега или се-
редины реки государственная принад-
лежность островов не меняется, если
нет др. соглашения по этому вопросу.
При изменении положения самого
русла реки линия границы считается
проходящей там, где находилось быв-
шее русло, но каждое из заинтересо-
ванных государств вправе принять ме-
ры для того, чтобы вернуть реку в
ее старое русло. Если это невозмож-
но. то государства либо демаркируют
обсохший участок границы, либо ус-
ловливаются о том, что граница будет
проходить по новому руслу. Так, по
соглашению от 2.ХП 1954 СССР усту-
пил Ирану о-в Эдды-Эвляр на Р. п.
Астарачай, отмытый от территории
СССР.
По обоюдному согласию договари-
вающихся государств прохождение
линии границы на реках может перио-
дически проверяться. В результате та-
ких проверок договаривающиеся сто-
роны фиксируют новое положение ли-
нии границы на Р. п. По договорам о
42
РЕКОМЕНДАЦИИ
режиме границы, заключенным СССР
в 1961 с ВНР, ПНР и СРР, преду-
сматривается проведение проверок
прохождения липни границы на реках
через каждые 10 лет.
Р. п. в хозяйственном отношении
используются только сопредельными
государствами и лишь до линии гра-
ницы, если не имеется иных специ-
альных соглашений. Однако на судо-
ходных Р. п. только в пределах судо-
ходных участков суда обоих госу-
дарств обычно пользуются на равных
началах главным фарватером реки
независимо от того, как проходит ли-
ния границы, если не установлены
иные правила. Заход же в воды ме-
жду фарватером и берегом иностран-
ного государства возможен лишь с
разрешения последнего, кроме слу-
чаев аварии или стихийных причин
(туман, ледоход и т. д.).
Обычно соседние государства за-
ключают между собой специальные
соглашения о пользовании погранич-
ными водами, в к-рых предусматри-
ваются порядок и правила судоход-
ства, условия рыболовства, порядок
сплава леса, использование гидро-
энергии и т. д.
С прохождением границ иа Р. п.
тесно связано прохождение границ
по мостам и трубопроводам под ни-
ми. Как правило, граница в трубопро-
водах проходит по центру трубы. Мо-
сты делятся пополам независимо от
прохождения линии границы по воде.
Иногда мосты полностью принадле-
жат одному государству.
РЕКОМЕНДАЦИИ — термин,
к-рым обычно называют резолюции
международных органов, не налага-
ющие на государства юридических
обязательств. Для обеспечения соблю-
дения положений, содержащихся в
Р., ие могут применяться какие-либо
принудительные меры. В этом смысле
Р. сами по себе не создают норм
международного права и не являются
его источником. Это не исключает
того, что вынесенные международны-
ми органами в рамках их законных
полномочий Р. по вопросам поддер-
жания мира и безопасности, развития
международного сотрудничества и т. п.
могут иметь большое морально-поли-
тическое значение. Примером подоб-
ных Р. может служить Декларация
об укреплении международной безо-
пасности, принятая иа XXV сессии Ге-
неральной Ассамблеи OOH I6.XII
1970. Аналогичным образом следует
рассматривать и Декларацию о за-
прещении применения ядерного ору-
жия для целей войны, принятую Гене-
ральной Ассамблеей ООН на ее XVI
сессии 24.Х I 1961.
Согласно Уставу ООН Р. могут при-
ниматься Генеральной Ассамблеей,
Советом Безопасности и др. органами
ООН. Совет Безопасности может,
кроме того, принимать решения,
к-рым в силу ст. 25 Устава члены
ООН обязаны «подчиняться». В отно-
шении Р. такого положения Устав не
содержит, и именно в отсутствии
юридически обязывающего характера
заключается главное отличие преду-
смотренных Уставом ООН Р. от ре-
шений Совета Безопасности.
Генеральная Ассамблея ООН в пре-
делах своей компетенции может де-
лать Р. членам ООН, Совету Безо-
пасности, специализированным учреж-
дениям и др. связанным с ООН меж-
правительственным организациям, го-
сударствам, не являющимся членами
ООН. Принимаемые Генеральной Ас-
самблеей резолюции, как это преду-
смотрено в ст. 10 Устава, имеют ха-
рактер Р. и в принципе не являются
обязательными для государств.
Вместе с тем резолюции Генераль-
ной Ассамблеи, за к-рые голосовали
государства основных групп стран,
существующих в мире, играют важ-
ную роль в процессе создания новых
принципов и норм международного
права, толкования, развития и под-
тверждения уже существующих в ме-
ждународном праве принципов и норм.
Содержание таких резолюций разви-
вает основные общепризнанные прин-
ципы Устава ООН или является при-
менением этих положений, имеет для
государств обязательную силу. Вслед-
ствие сочетания ряда указанных осо-
бенностей, напр., Декларация о пре-
доставлении независимости колони-
альным странам и народам, приня-
тая Генеральной Ассамблеей 14.ХП
1960, по своему юридическому значе-
нию является обязательной. То же
относительно Декларации о принци-
пах международного права, касаю-
щихся дружественных отношений и
РЕНВИЛЬСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1948
43
сотрудничества между государства-
ми в соответствии с Уставом Ор-
ганизации Объединенных Наций, при-
нятой Генеральной Ассамблеей. Сами
государства могут считать для себя
обязательной любую Р. Генераль-
ной Ассамблеи или Совета Безопас-
ности.
По Уставу ООН Совет Безопасно-
сти может принимать Р. в отношении
мирного урегулирования споров,
а равно и применения мер по поддер-
жанию или восстановлению междуна-
родного мира и безопасности в случае
угрозы миру, нарушения мира или ак-
та агрессии. Советом Безопасности
могут также делаться Р. о принятии
мер для приведения в исполнение ре-
шений Международного суда ООН.
Р. как специфическая форма резо-
люций международных органов пре-
дусмотрены и учредительными акта-
ми международных организаций, со-
зданных социалистическим странами.
Согласно Уставу Совета Экономиче-
ской Взаимопомощи (СЭВ), а также
правилам процедуры его органов Р.
принимаются по вопросам экономиче-
ского и научно-технического сотрудни-
чества (по организационным и про-
цедурным вопросам принимаются ре-
шения). Р. сообщаются странам—
членам СЭВ для рассмотрения. В те-
чение 60 дней со дня вынесения Р.
страна — член СЭВ сообщает секре-
тарю СЭВ о результатах рассмотре-
ния правительством или др. ее ком-
петентным органом такой Р. Осуще-
ствление Р., принятых странами —
членами СЭВ, проводится по реше-
ниям правительств или компетентных
органов этих стран в соответствии
с их законодательством.
РЕКТИФИКАЦИЯ ГРАНИЦЫ —
встречающийся в ряде договоров
термин, означающий незначительное
уточнение, изменение линии границы,
вызываемые небольшими отклонения-
ми ее' на местности от положения,
предусмотренного договорными акта-
ми, либо связанные со строительством
разного рода сооружений как иа ли-
пни границы, так и в непосредствен-
ной близости от нее, а также необхо-
димостью удовлетворить хозяйствен-
ные интересы граничащих государств.
В советской практике заключения
соглашений по пограничным вопросам
термин Р. г. не употребляется. Одна-
ко в последние годы в связи со строи-
тельством гидростанций на погранич-
ных реках с Норвегией и Ираном бы-
ли заключены соглашения, согласно
к-рым линия границы с этими госу-
дарствами была с учетом взаимных
интересов незначительно изменена и
проведена вдоль водохранилищ по
спрямленным линиям.
РЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ТЕРРИТО-
РИИ — восстановление на демилита-
ризованной (разоруженной) террито-
рии военных сооружений, укреплений,
крепостей, военно-воздушных и воен-
но-морских баз, дислокация па ней
вооруженных сил и т. д.
РЕНВИЛЬСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ
1948 между Голландией и Индо-
незийской республикой — подписано
17.1 на борту американского военного
корабля «Ренвиль».
Голландско-индонезийские перегово-
ры происходили при участии «Комис-
сии добрых услуг» (илн «Комиссии
трех»), созданной в результате об-
суждения индонезийского вопроса
Советом Безопасности в июле — авгу-
сте 1947, после того как Голландия,
нарушив Лингаджатское соглашение,
возобновила военные действия против
Индонезийской республики. Совет Бе-
зопасности ограничился тогда реше-
нием от 1.VIII 1947 о прекращении
огня. Представители СССР и Польши
определяли действия Голландии как
агрессию и требовали принятия сроч-
ных мер для ее пресечения. При этом
советский представитель предлагал,
в частности, отвести войска на пози-
ции, к-рые они занимали до начала
военных действий, и образовать ко-
миссию Совета Безопасности для осу-
ществления решения от 1.VIII 1947.
Однако голосами Великобритании,
США. Франции. Бельгии и гоминьда-
новского Китая эти предложения бы-
ли отклонены, и Совет создал из пред-
ставителей США, Бельгии и Австра-
лии «Комиссию добрых услуг», к-рая,
по существу, не являлась органом Со-
вета Безопасности, т. к. два ее члена
(от Бельгии и Австралии) были вы-
браны соответственно Голландией и
Индонезией, а третий (от США) — по
соглашению между первыми двумя.
Эта комиссия должна была только ин-
формировать Совет о своей работе;
44
РЕНСИМЕНА МИССИЯ 1938
в действительности опа отражала ин-
тересы колониальных держав.
Несмотря на повторное решение Со-
вета Безопасности от 26.VIII 1947 о
немедленном прекращении военных
действий, положение оставалось без
перемен и война в Индонезии про-
должалась. В такой обстановке 8.XII
1947 начались голлаидско-нидонезий-
скпе переговоры, в ходе к-рых индо-
незийцы были вынуждены пойти на
заключение крайне тяжелого для них
Р. с.
Р. с. предусматривало прекращение
военных действий и отвод войск в
трехпедельный срок за так наз. «ли-
нию Ван А!ока». Последняя устанав-
ливала границы оккупированной гол-
ландцами территории, оставляя Ин-
донезийской республике второстепен-
ные в экономическом и стратегиче-
ском отношении р-ны — центральную
н незначительную часть Западной
Явы п внутренние горные области Су-
матры, в результате чего республика
лишалась своих наиболее богатых
нефтяных и каучуковых р-нов и всех
портов. Другие пункты Р. с. пре-
дусматривали: дальнейшую помощь
«Комиссии добрых услуг» в под-
готовке политического соглашения
между Голландией и Индонезий-
ской республикой; сокращение воору-
женных сил обеих сторон; сотрудни-
чество сторон в восстановлении эко-
номической деятельности; осуществле-
ние федерального принципа в устрой-
стве Индонезии и создание Соеди-
ненных Штатов Индонезии, к-рые
войдут в Голландско-Индонезийский
Союз под главенством голландской
короны, причем Индонезийская рес-
публика будет лишь одним из госу-
дарств, входящих в эти Соединенные
Штаты.
Хотя Р. с. было призвано послу-
жить основой для выработки постоян-
ного голландско-индонезийского поли-
тического соглашения, правительство
Голландии не собиралось выполнять
его и продолжало провоцировать
столкновения с отрядами республи-
канской армии. Путем грубого наси-
лия над волей народа на Западной
Яве, на о-ве Мадура н в др. р-нах
Индонезии были созданы «самостоя-
тельные государства» с марионеточ-
ными правительствами. Когда же
после долгих оттяжек голландское
правительство все же вступило в мае
1948 в переговоры с Индонезийской
республикой о заключении политиче-
ского соглашения, оно выдвинуло
столь кабальные для Индонезийской
республики условия, что даже реак-
ционное правительство Хатта отказа-
лось их принять. Переговоры безре-
зультатно длились до 5.XII 1948,
a I9.XII 1948 голландское прави-
тельство окончательно разорвало Р. с.
и при поддержке США развязало но-
вую агрессивную войну против Индо-
незийской республики.
Публикация: «Lukisan revolusti rakjat
Indonesia. 1945— I'M9». Djakarta, 1949, Iiai.
387—388.
РЕНСИМЕНА МИССИЯ 1938—
неофициальная миссия, направленная
английским правительством в Чехо-
словакию с целью «посредничества»
между чехословацким правительством
и фашистской так наз. судето-немец-
кой (гейнлейновской) партией — аген-
турой гитлеровской Германии; способ-
ствовала расчленению Чехословакии
и подготовке Мюнхенского соглаше-
ния 1938.
Политический кризис в Чехослова-
кии возник в апреле 1938, когда по
указке из Берлина фашисты-гейнлей-
новцы на съезде в Карловых Варах
потребовали предоставления автоно-
мии Судетской области (пограничные
р-ны чешских областей Чехослова-
кии). В июне 1938 гейнлейновцы опуб-
ликовали меморандум, в к-ром вновь
открыто требовали «автономии» для
так иаз. Судетской области.
В июле 1938 английское правитель-
ство по договоренности с француз-
ским правительством направило в
Прагу миссию, к-рую возглавлял лорд
Ренсимен, связанный с германскими
фннаисово-промыш тенным и кругами,
в качестве посредника между гейн-
тейновскнм «движением» и чехосло-
вацким правительством. Такая пози-
ция английских правящих кругов еще
больше обострила искусственно со-
зданную проблему и придало так иаз.
«судетской проблеме», являвшейся
внутренним делом Чехословакии, ме-
ждународный характер, чего усилен-
но добивались германские фашисты.
РЕПАРАЦИИ
45
Р. м. открыто вмешивалась во внут-
ренние дела Чехословакии п стреми-
лась поставить на один уровень пра-
вительство Чехословакии и гейнлей-
повских провокаторов — марионеток
Гитлера. Ренсимен требовал от чехо-
словацкого правительства вести пере-
говоры с гейнлейновцами на основе
июньского меморандума судето-не-
мецкой партии.
В нарушение конституции и суве-
ренитета Чехословакии Ренснмен
предложил проект расчленения стра-
ны н создания немецких и венгерских
кантонов. Проект Ренсимена шел
даже дальше тех требований гейнлей-
новцев, к-рые они по указке извне
выдвигали перед чехословацким пра-
вительством. Под нажимом Ренспмс-
па чехословацкое правительство вы-
ступило 7.IX с так наз. проектом
урегулирования проблемы, фактиче-
ски удовлетворявшим все требования
июньского меморандума. Но Р. м. на-
столько ободрила немецких фашистов,
что этот проект был отклонен гепи-
лейновцами, к-рые заявили, что
июньский меморандум включает лишь
минимальные требования.
16.IX Р. м. покинула Чехословакию.
В своих рекомендациях английскому
правительству Ренсимен настаивал иа
отторжении Судетской области от Че-
хословакии и передаче этих искон-
ных чешских земель гитлеровской
Германии.
Публикация: «Внешняя политика Чехо-
словакии. 1918—1939». Пер. с чешек. М„
1959, стр. 503—514.
РЕПАРАЦИИ — вид материальной
ответственности государства, состоя-
щий в возмещении этим государством
в силу мирного договора пли иных
международных актов ущерба, при-
чиненного государствам, подвергшим-
ся нападению.
Р. впервые были зафиксированы в
мирных договорах версальской систе-
мы. Согласно этим договорам Р. оз-
начали обязательство Германии и ее
союзников возместить убытки, причи-
ненные гражданскому населению каж-
дой из союзных н объединившихся
держав и их имуществу во время пер-
вой мировой войны. Право на полу-
чение Р. обосновывалось в Версаль-
ским мирном договоре 1919 ответст-
венностью Германии и ее союзников
за все потери п все убытки, понесен-
ные союзными и объединившимися
странами и их гражданами вследст-
вие войны. Фактически, однако, эти Р.
не отличались от контрибуции.
Вторая мировая война, развязанная
гитлеровской Германией и ее союзни-
ками, причинила Советскому Союзу
колоссальный ущерб. Советский Союз,
к-рый сыграл решающую роль в раз-
громе фашистских захватчиков, при-
нял активное участие в установлении
послевоенного устройства и в урегули-
ровании вопросов об ответственности
Германии и ее бывших союзников,
в т. ч. о возмещении причиненного
агрессором ущерба. При решении во-
проса о возмещении ущерба Совет-
ский Союз исходит из того, что ре-
шающим является характер войны,
ведущейся данным государством. Фа-
шистская Германия и ее союзники
вези несправедливую, захватниче-
скую войну, планирование, подготов-
ка, развязывание и ведение к-рой
являются тягчайшим международным
преступлением.
Исходя из своей миролюбивой
внешней политики, Советский Союз
выдвинул демократические принципы
во всех вопросах послевоенного уст-
ройства, в т. ч. и о возмещении
ущерба. Эти принципы нашли отраже-
ние в мирных договорах 1947 с Ита-
лией, Финляндией, Румынией, Вен-
грией, Болгарией, в к-рых зафиксиро-
ваны следующие основные принципы
Р.: принцип возмещения ущерба не в
полном объеме, а лишь частично. Со-
глашаясь лишь на частичное покрытие
понесенных им убытков, Советский
Союз исходил из того, что Р. должны
быть посильными для побежденных
стран; принцип уплаты Р. натурой,
а не деньгами. Вопреки стремлениям
западных держав возложить на по-
бежденные страны обязанность вы-
плачивать Р. иностранной валютой
(долларами или фунтами стерлингов)
СССР добился вктючеиия в мирные
договоры обязательства выплачивать
Р. натурой, в частности за счет де-
монтажа оборудования военной про-
мышленности, заграничных активов и
текущей промышленной продукции.
Чго касается Р. с Германии, то их
формы были определены еще на
46
РЕПАТРИАЦИЯ
Крымской конференции 1945 и со-
ставляли 20 млрд. долл.
На Потсдамской конференции 1945
было достигнуто следующее соглаше-
ние о Р. с Германии: 1) репарацион-
ные претензии СССР будут удовле-
творены путем изъятий из восточной
зоны Германии и за счет германских
активов, находящихся в Болгарии,
Финляндии, Венгрии, Румынии и Во-
сточной Австрии; 2) СССР удовлет-
ворит репарационные претензии Поль-
ши из своей доли Р ; 3) репарацион-
ные претензии США, Соединенного
Королевства и др. стран, имеющих
право на Р., будут удовлетворены из
западных зон и соответствующих гер-
манских вложений за границей; 4) в
дополнение к Р., получаемым Совет-
ским Союзом из восточной зоны Гер-
мании, СССР должен был получить
дополнительно из западных зон Гер-
мании, во-первых, 15% пригодного к
использованию и комплектного про-
мышленного капитального оборудо-
вания (в первую очередь металлур-
гических, химических и машинострои-
тельных отраслей промышленности),
к-рое не является необходимым для
германского мирного хозяйства и
должно было быть изъято из за-
падных зон Германии в обмен на
эквивалентную стоимость в изделиях,
продуктах и др. видах материалов,
о к-рых должна быть специальная
договоренность; во-вторых, 10% про-
мышленного капитального оборудо-
вания, к-рое ие является необходи-
мым для германской мирной экономи-
ки и должно быть изъято из западных
зон для передачи Советскому Союзу
в счет Р. без оплаты или какого-либо
возмещения.
В августе 1953 Советское прави-
тельство по согласованию с прави-
тельством Польской Народной Рес-
публики приняло решение прекратить
с 1.1 1954 взимание Р. с ГДР.
Решения Крымской и Потсдамской
конференций о репарационных по-
ставках Советскому Союзу из запад-
ных зон Германии не были выполнены
западными державами.
Сорвав выполнение подписанных
решений о Р. Советскому Союзу из
западных зон Германии, США, Ан-
глия, Франция изъяли в свою пользу
огромное количество германских па-
тентов, оборудования, сырья, золотые
запасы, а также практиковали в тече-
ние ряда лет вывоз из Западной Гер-
мании по бросовым ценам леса, ка-
менного угля и др. товаров. В Па-
рижском соглашении, подписанном
между США, Англией, Францией и
ФРГ в 1954 (см. Западноевропейский
союз), указывается, что вопрос о Р.
будет урегулирован мирным догово-
ром между Германией и ее бывшими
противниками или же ранее на осно-
вании соглашений, касающихся этих
вопросов. Три державы обязались ие
заявлять требований на Р. из текуще-
го производства ФРГ.
РЕПАТРИАЦИЯ.— 1) Возвращение
эмигрантов в страну их происхожде-
ния. 2) Возвращение на родину воен-
нопленных и гражданских лиц, ока-
завшихся за пределами своей страны
в результате войны (см. Перемещен-
ные лица). Согласно общепризнан-
ным нормам международного права
Р. военнопленных производится как
во время войны, так и после ее окон-
чания.
Ст. 109 Женевской конвенции 1949
об обращении с военнопленными пре-
дусматривает, что воюющие государ-
ства в период военных действий обя-
заны «отправлять иа родину тяжело-
больных и тяжелораненых военно-
пленных, вне зависимости от их зва-
ния и количества, после того, как очи
будут приведены в состояние, допу-
скающее их перевозку».
После прекращения военных дейст-
вий воюющие государства обязаны
провести безусловную Р. военноплен-
ных, за исключением тех из них, к-рые
не подлежат Р. вследствие тяжелой
болезни либо вследствие совершенно-
го уголовного преступления или отбы-
вания наказания по уже состоявше-
муся судебному приговору (ст. 118 и
119 Женевской конвенции 1949).
РЕПНИН, Николай Васильевич
(1734—1801), князь, ген.-фельдмар-
шал — русский дипломат.
В 1763—68 — посол в Польше. Со
смертью короля Августа III (октябрь
1763) польские дела приобрели особо
важное значение для России, стре-
мившейся закрепить свое влияние в
Речи Посполитой. На вакантный поль-
ский престол Екатерина 11 выдвинула
кандидатуру Станислава Августа По-
РЕПРЕССАЛИИ
47
натовского. Опираясь на родственни-
ков Понятовского— могущественных
польских магнатов Чарторыйских, Р.
добился избрания (в сентябре 1764)
Станислава Августа на польский пре-
стол. Испочьзуя разные способы
(формирование конфедераций, ввод в
Варшаву русских войск и т. д.),
Р. настоял на выполнении своих тре-
бований: урегулировании погранич-
ных споров и, главное, решении дис-
сидентского вопроса (уравнения в
правах православных и протестан-
тов). 24.II 1768 Р. заключил с Речью
Посполитой Варшавский договор, за-
крепивший влияние России в Польше.
Изменения во внутреннем положе-
нии Польши (образование Барской
конфедерации) и в международной
обстановке (конфедератам удалось
втянуть в конфликт с Россией Тур-
цию, за спиной к-рой стояли Австрия
п Франция) требовали применения в
Речи Посполитой более гибких дипл.
методов, и Р. был заменен князем
М. Н. Волконским (апрель 1769).
В русско-турецкой войне 1768—74
Р. командовал отдельным корпусом,
в 1770 овладел крепостями Измаил и
Килия. В 1774 участвовал в выработ-
ке условий Кюнук-Кайнарджийского
мирного договора с Турцией. В 1775—
76 был послом в Турции.
В 1779 Р. являлся посредником при
заключении Тешенского договора ме-
жду Пруссией и Австрией.
В 1791 был назначен главнокоман-
дующим в войне с Турцией (на время
отсутствия Г. А. Потемкина). После
победы при Мачнне вынудил турок
подписать в Галаце предварительные
условия мира, ставшие основой Ясс-
кого мирного договора 1792. В 1798
Р. вел переговоры с Пруссией и Ав-
стрией о новой коалиции против
Франции. Однако его миссия ие увен-
чалась успехом.
Отозванный в Россию, Р. попал в
опалу и 30.XI 1798 был уволен со
службы.
РЕПНИН-ОБОЛЕНСКИЙ, Борне
Александрович (неизв.— 1670) —рус-
ский государственный деятель и дип-
ломат.
Начал свою карьеру со службы при
дворе. В 1643—46 был воеводой в
Астрахани. В 1652 получил титул на-
местника великопермского посоль-
ской службы для ведения переговоров
с литовскими послами, прибывшими в
Москву.
В июле 1653 возглавил посольство
в П льшу, подготовившее воссоедине-
ние Украины с Россией. Во время пе-
реговоров с королем Яном-Казими-
ром Р. выяснял возможность прекра-
щения войны между Польшей и
Б. Хмельницким на основе Зборовского
и Белоцерковского договоров. Однако
поляки выдвинули основным условием
заключения мира отказ восстаиших от
всех своих требований. Пока шли
переговоры, борьба на Украине
настолько обострилась, что ни о ка-
ких соглашениях между украинцами
и Польшей не могло быть и речи.
Посольство Р. в сентябре покинуло
Львов. Но главная цель была достиг-
нута: русское правительство выяснило
точку зрения Польши на украинский
вопрос. В октябре 1653 Земский со-
бор от имени Русского государства
объявил о воссоединении двух сла-
вянских народов — русского и укра-
инского — в единой державе.
В 1656 Р. был назначен воеводой
в Смоленск с обширными полномо-
чиями.
РЕПРЕССАЛИИ — индивидуаль-
ные санкции, предпринимаемые госу-
дарством в ответ на незаконные с
точки зрения международного права
действия другого государства с целью
побудить это государство к предо-
ставлению возмещения ущерба или к
воздержанию от правонарушений в
будущем. Р. допустимы, если твердо
установлено, что противная сторона
отказывается от предоставления воз-
мещения ущерба, т. е. Р. должно
предшествовать требование о возме-
щении ущерба, и они должны быть
немедленно прекращены, если во
время их применения предоставлено
возмещение ущерба. Р. должны быть
соразмерны тем незаконным дейст-
виям, против к-рых они направлены.
Р. признаются средством правовой
защиты в межгосударственных отно-
шениях. Однако ии при каких усло-
виях потерпевшее государство не мо-
жет прибегать к Р. с применением
вооруженной силы, оккупировать тер-
риторию государства-нарушителя, за-
хватывать корабли в открытом мо-
ре, блокировать его порты. Все такие
48
РЕСТИТУЦИЯ
действия по современному междуна-
родному праву квалифицируются как
агрессия. В принятой на XXV юби-
лейной сессии Генеральной Ассамблеи
ООН в 1970 Декларации о принципах
международного права, касающихся
дружественных отношений и сотруд-
ничества государств, закреплено по-
ложение о том, что государства долж-
ны воздерживаться от актов Р., свя-
занных с применением силы.
Р., осуществлявшиеся в прошлом
(до XVIII в.) иногда и частными ли-
цами, в нынешних условиях стали
применяться только органами госу-
дарства. Под Р. военного времени
понимались осуществляемые в ходе
военных действий акты возмездия од-
ной воюющей стороны с целью заста-
вить другую воюющую сторону воз-
держаться от совершения незаконных
актов и придерживаться общепри-
знанных законов и обычаев войны.
I1мперналистическне государства
нередко пытаются оправдать свои
агрессивные акты против суверенного
государства ссылками па Р.
В международном праве к Р. отно-
сят также эмбарго.
РЕСТИТУЦИЯ (в международном
праве) — означает возврат имуще-
ства, неправомерно изъятого и выве-
зенного воюющим государством с тер-
ритории своего противника.
Вопросы Р. имели особенно боль-
шое значение во время и по оконча-
нии второй мировой войны. Гитлеров-
ские захватчики и их союзники ши-
роко практиковали расхищение и вы-
воз с временно оккупированных ими
территорий имущества и художест-
венных ценностей. В связи с этим
страны, входившие в антигитлеров-
скую коалицию, 4.1 1943 подпнеатн
специальную декларацию, в к-рой
говорится, что «они намерены сделать
все возможное для ликвидации мето-
дов лишения собственности, практи-
куемых правительствами, с которыми
они находятся в состоянии войны,
в отношении стран п народов, под-
вергшихся, без всякой причины, напа-
дению н разграблению».
Обязанность произвести Р. была
предусмотрена в соглашениях о пере-
мирии. а затем в мирных договорах
1947 с Италией, Финляндией, Румы-
нией, Венгрией, Болгарией.
Согласно мирным договорам обяза-
тельство производить Р. относится ко
всей опознанной собственности, к-рая
была вывезена насильственно или по
принуждению независимо от каких-
либо последующих сделок, путем
к-рых владелец такой собственности
вступил в ее владение. Требования Р.
имущества предъявляются страной,
с территории к-рон было вывезено
имущество. Бремя доказательства в
отношении опознавания имущества и
доказательства права собственности
на него возлагается на правительство,
предъявляющее претензию. Срок для
предъяв тения таких претензий был
установлен в шесть месяцев со дня
вступления в силу мирного договора.
РЕТОРСИИ — ответные действия
одного государства, имеющие целью
побудить другое государство не при-
бегать к дискриминационным мерам,
восстановить нарушенные права и
возместить причиненный ущерб» Р. мо-
гут применяться в ответ на нек-рые
несправедливые и недружественные
действия другого государства, папр.,
установление дискриминационных
паспортных правил, взимание повы-
шенных таможенных пошлин или го-
сударственных налогов, отказ допу-
стить в свои порты суда и т. п.
Акты Р относятся к числу законных
мер защиты государств в соответ-
ствии с современным международным
правом, включая Устав ООН Р., при-
меняемые каким-либо государством,
представляют собой одно из важных
средств ограждения его суверенных
прав борьбы против дискриминации
п обеспечения осуществления на прак-
тике основных принципов и норм со-
временного международного права.
Целью Р. является достижение пра-
вомерными средсгвами такого поло-
жения, при к-povi урегулируются раз-
ногласия между сторонами, восста-
навливаются нарушенные права и
возмещается причиненный ущерб. По
достижении цели и снятии дискрими-
национных мер применение государ-
ством Р. прекращается.
РЕФЕРЕНДУМ — одна из форм
участия широких масс населения в
обсуждении важнейших политических
и правовых вопросов. Р. осущест-
вляется путем голосования «за» или
«против» утверждения какого-либо за-
РИАД
49
кона или предлагаемого решения во-
проса. Р. предусматривается чаще
всего в конституциях. В Р. могут при-
нимать участие все граждане, обла-
дающие избирательным правом.
Р. бывает: а) обязательный,
когда он производится на основа-
нии конституционных законов, зара-
нее предусматривающих передачу
важнейших законопроектов на народ-
ное голосование. До утверждения его
большинством народа закон, даже
уже принятый парламентом, рассмат-
ривается лишь как законопроект;
б) факультативны й, когда на-
родное голосование производится по
требованию определенного количества
избирателей по законопроектам или
ио принятым уже парламентом зако-
нам, согласно порядку, указанному в
конституции. При этом конституции
отдельных стран иногда предусмат-
ривают, что инициатива такого голо-
сования может исходить не только от
избирателен, но и от части депута-
тов парламента или от главы государ-
ства (президента). В том и другом
случае решение считается утвержден-
ным илн отклоненным в зависимости
от результатов голосования.
Одной из форм действительного и
непосредственного выявления воли па-
рода в СССР и социалистических
странах является всенародное обсуж-
дение проектов законов. В первые
годы Сов. власти проводился опрос
населения на местах для решения
проблем национально-территориаль-
ного устройства, причем голосованию,
как правило, предшествовало обсуж-
дение проектов решений. По постанов-
лению Президиума ЦИК СССР от
II.VI 1936 для всенародного обсуж-
дения (к-рое длилось пять месяцев)
был опубликован в печати проект
Конституции СССР 1936.
В нек-рых социалистических стра-
нах (в Болгарии. МНР, в Польше в
1945—46) проводились всенародные
голосования по законопроектам,
в МНР, Польше народному голосо-
ванию предшествовало всенародное
обсуждение проектов.
Согласно ст. 49 Конституции СССР
Президиум Верховного Совета СССР
«производит всенародный опрос (ре-
ферендум) по своей инициативе или
по требованию одной из союзных рес-
4 Дипсловарь, т. III
публик». В союзных и автономных
республиках Р. проводится Прези-
диумами Верховных Советов этих рес-
публик.
Р. в капиталистических странах,
проводимый в обстановке давления на
избирателей и нередко фальсификации
результатов выборов, лишает широкие
народные массы трудящихся возмож-
ности выразить свою подлинную волю.
РЕШТСКИЙ ДОГОВОР 1732 ме-
жду Россией и Ираном — под-
писан I. II (21. I) в г. Реште со сто-
роны России главнокомандующим
русскими войсками в прикаспийских
провинциях Василием Левашовым и
Петром Шафировым и со стороны
Ирана послом Мирзой Мохаммедом
Ибрагимом Мустафой Серкари Хасе.
К началу 30-х годов XVIII в. снова
обострились русско-турецкие отноше-
ния. В связи с этим и в связи с укреп-
лением положения Ирана, успешно
боровшегося в это время против Тур-
ции, правительство России решило
установить с Ираном тесные друже-
ственные отношения и ради дости-
жения этой цели возвратить ему
полученные по Русско-иранскому до-
говору 1723 прикаспийские провинции.
Согласно Р. д. 1732 провинции Гнлян,
Мазандеран и Астрабад возвращались
Ирану без права их передачи третьему
государству. Находившиеся в назван-
ных провинциях русские войска под-
лежали отводу за р. Куру, объявлен-
ную границей между владениями Рос-
сии и Ирана в Закавказье. Иран пре-
доставлял России право беспошлин-
ной торговли, беспошлинного транзита
товаров и др. торговые льготы. Пра-
вительство Ирана обязалось возме-
стить убытки русским купцам, постра-
давшим во время волнений н войн в
Иране. Кроме того, договор впервые
в истории русско-иранских отношений
устанавливал между обеими странами
консульские отношения.
Р. д. сохранял свою силу до заклю-
чения Гянджинского договора 1735.
Публикация: «Договоры России с Восто-
ком». Сост. Т. Юзефович. Спб., 1869,
стр. 194—202.
РИАД, Махмуд (р. 1913)—египет-
ский дипломат.
В 1939 окончил военный колледж
п в течение нескольких лет препода-
вал в военных колледжах. Участник
50
РИББЕНТРОП
Палестинской войны (1948—49). В со-
ставе египетской делегации принимал
участие в переговорах о перемирии
между арабскими странами и Израи-
лем на о-ве Родос в 1949. С 1952 —
на дипл. работе в МИД, где возглав-
лял департаменты по делам Пале-
стины и межарабских отношений.
В 1955—58 — посол Египта в Сирии.
После образования Объединенной
Арабской Республики — политический
советник президента Насера. Прини-
мал участие в подготовке н проведе-
нии Белградской (1961) и Каирской
(1964) конференций глав иеприсоедн-
нившихся государств. В 1962—64 —
постоянный представитель Египта в
ООН. В 1964—70 — министр иностран-
ных дел, а с ноября 1971 по январь
1972 — заместитель премьер-министра
и министр иностранных дел Арабской
Республики Египет. С января по
июнь 1972 — советник президента АРЕ
по иностранным делам.
С июня 1972 — генеральный секре-
тарь Лиги арабских государств.
РИББЕНТРОП, Иоахим, фон
(1893—1946)—один из главных во-
енных преступников второй мировой
войны, министр иностранных дел гит-
леровской Германии.
С 1934 Р. возглавлял внешнеполи-
тический отдел национал-социалист-
ской партии. Вся деятельность Р.
была направлена на достижение взаи-
мопонимания между Берлином и Лон-
доном в целях изоляции СССР и соз-
дание против него единого фронта
е участием Англии, Франции и подго-
товки к осуществлению агрессивных
планов германского фашизма для
установления господства гитлеров-
ской Германии в Европе, а затем и
во всем мире.
Крупнейшими вехами в этой дея-
тельности Р. было заключение в 1933
«пакта четырех», англо-германского
соглашения 1935 и подписание гер-
мано-японского антикоминтерновского
пакта (ноябрь 1936). С августа 1933
по 4.II 1938 Р. был германским послом
в Англии, подготовил 19.XI 1937
встречу Галифакса с Гитлером.
С 4. II 1938 по 2. V 1945, т. е. до раз-
грома фашистской Германии, Р.— ми-
нистр иностранных дел. Гитлеровская
Германия, опираясь на сговор с реак-
ционными правящими кругами запад-
ных держав, захватила Австрию и
Чехословакию, после чего напала иа
Польшу и развязала вторую мировую
войну.
Все попытки Советского Союза соз-
дать эффективную систему коллектив-
ной безопасности в Европе для сохра-
нения мира и отпора фашистской
агрессии оказались безуспешными
из-за противодействия западных дер-
жав, продолжавших пресловутую по-
литику «канализации» немецко-фа-
шистской агрессии в сторону СССР.
Р. воплощал в своей дипломатиче-
ской деятельности наиболее характер-
ные особенности, приемы и методы
гитлеровской дипломатии: веролом-
ство, шантаж, подкуп, угрозу приме-
нения силы, моральное разложение
противника изнутри при помощи соз-
дания так наз. «пятой колонны», под-
рывные действия к-рой направлялись
из Берлина.
После разгрома Германии во вто-
рой мировой войне Международный
военный трибунал в Нюрнберге при-
знал Р. виновным и приговорил его
к смертной казни через повешение.
16.Х 1946 Р. был казнен.
РИДСКИЙ СОЮЗНЫЙ ДОГОВОР
1813 — между Австрией, выступив-
шей после Пражского конгресса 1813
на стороне держав антифранцузской
коалиции, и Баварией, находившейся
с 1806 в составе так наз. Рейнского
союза, созданного Наполеоном I; под-
писан 8.Х в г. Риде (Австрия).
Р. с. д. состоял из двух частей: от-
крытой и секретной. В первой части
договор устанавливал мир и дружбу
между обоими государствами. Авст-
рийский император Франц I призна-
вал и гарантировал «полный и безус-
ловный» суверенитет Максимилиана
Баварского, получившего королевский
титул в 1806 благодаря покровитель-
ству Наполеона. Бавария заявляла
о своем разрыве с Рейнским союзом,
вступала в военный союз с Австрией
и брала на себя обязательство пере-
дать под общее австрийское командо-
вание свою армию численностью
36 тыс. чел. В секретной части до-
говора обе стороны определили од-
ной из главных своих задач борьбу
за ликвидацию Рейнского союза. За
соответствуюшую компенсацию, ха-
рактер и размеры к-рой должны были
РИЖСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1921
51
быть определены специальным согла-
шением, Австрии возвращались Ти-
роль и нек-рые др. области, отошед-
шие от нее к Баварии по Прессбург-
скому мирному договору 1805. До-
говор предусматривал присоединение
к нему России и Пруссии.
Р. с. д. приблизил распад Реннского
союза, окончательная ликвидация
к-рого была ускорена поражением на-
полеоновских войск в сражении под
Лейпцигом (16—19.Х 1813).
Публикация: De Martens. Nouveau
recueil de traites... des Puissances et etats
de 1’Europe. t. I. Gottingue, 1817, p. 610.
РИЖСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР
1921 — между РСФСР н УССР, с од-
ной стороны, и Польшей, с другой,
о прекращении советско-польской
войны и установлении нормальных
дипл. отношений, подписан 18.Ш.
Польско-советская война 1920 была
развязана правителями Польши, под-
стрекаемыми Антантой.
2.11 1920 ВЦИК обратился непо-
средственно к польскому народу с
призывом «отказаться от недоверия
к русскому трудовому народу, покон-
чить с кровопролитной войной...».
Готовясь к наступлению, польское
правительство всячески затягивало
открытие мирных переговоров. Стре-
мясь выиграть время, оно предложило
(27.III 1920) начать переговоры в
прифронтовом городе Борисове для
заключения перемирия только на при-
легающем участке фронта. Наркомин-
дел предложил польскому правитель-
ству заключить перемирие по всему
фронту и вести переговоры либо в
каком-нибудь нейтральном государ-
стве, либо в Москве, Петрограде или
Варшаве.
Польское правительство ответило
ультимативным заявлением, что пере-
говоры могут происходить только в
Борисове пли они вовсе не состоятся,
и 25. IV начало новое наступление.
Однако Красная Армия предприняла
контрнаступление. Руководители дер-
жав Антанты, находившиеся в это
время на конференции в Спа (5—16.
VII), решили вмешаться с целью дать
возможность Польше укрепить свою
армию. 12.VI1 1920 министр иностран-
ных дел Англии лорд Керзон предло-
жил Советской России посредниче-
ство для заключения с Польшей пере-
мирия и потребовал остановить Крас-
ную Армию иа линии, предложенной
Верховным советом Антанты в 1919
в качестве восточной границы Поль-
ши (см. Керзона линия).
Советское правительство согласи-
лось вести переговоры только непо-
средственно с Польшей (нота от
17.V11). После этого заявления поль-
ское правительство обратилось с
просьбой о перемирии. Одновременно
правительства Англии и Франции по-
слали в Варшаву военную миссию и
ускорили поставку Польше вооруже-
ния. Ободренное поддержкой Антан-
ты, польское правительство оставило
свою делегацию, прибывшую 1.VI11
в Барановичи, без полномочий на ве-
дение переговоров.
Тем временем Красная Армия разви-
вала наступление. 3.VII1 Керзон обра-
тился с резкой нотой к Советскому
правительству, требуя прекратить
наступление и угрожая интервенцией.
4.VIII премьер-министр Англии Ллойд
Джордж заявил советскому предста-
вителю в Лондоне Л. Б. Красину, что,
если мирные переговоры не будут на-
чаты, английский флот окажет под-
держку Польше. Несмотря на эти
угрозы, Советское правительство от-
ветило, что не желает посредничества
Англин, ио по-прежнему готово вести
переговоры с Польшей.
7.V1II польское правительство сооб-
щило о своей готовности начать пере-
говоры. Но, только перейдя в контр-
наступление, организованное с по-
мощью Англии и Франции, Польша
приступила 17.V11I 1920 к перегово-
рам в Минске. Советская делегация
выдвинула такие условия мирного
договора, к-рые допускали отклонение
от линии Керзона (в р-не Холма и
Белостока) в пользу Польши. Фран-
ция настаивала на прекращении пере-
говоров и на продолжении войны.
Англия и Италия вмешались в пере-
говоры и потребовали от Советского
правительства отказа от части его
предложений.
Желая быстрейшего достижения
мира для восстановления экономики
и избавления русских, польских, бело-
русских, украинских трудящихся масс
от тягот повой зимней кампании.
Советское правительство 25.1Х 1920
52
РИМСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
обратилось к Польше с новыми пред-
ложениями. Обессиленная Польша,
ие имевшая шансов на выигрыш вой-
ны, отказалась от своих претензий на
захват Белоруссии и Правобережной
Украины п согласилась на мир.
12.Х 1920 в Риге были заключены
предварительные условия мирного до-
говора. 18.Х прекратились военные
действия. После 5-месячных перегово-
ров был подписан Р. м. д.
Договор объявлял прекращение
войны. Обе стороны обязались вза-
имно уважать суверенитет друг друга,
взаимно отказывались от вмешатель-
ства во внутренние дела, от враждеб-
ной пропаганды и обязались не до-
пускать образования и пребывания на
своих территориях организаций и
групп, деятельность к-рых направлена
против др. стороны. Р. м. д. содержал
описание советско-польской государ-
ственной границы, установленной зна-
чительно восточнее так наз. линии
Керзона. К Польше отходили Запад-
ная Украина и Западная Белоруссия.
Договор обязывал предоставить
русским, украинцам и белорусам в
Польше и полякам в РСФСР и УССР
все права, обеспечивающие свободное
развитие культуры, языка и выполне-
ние религиозных обрядов.
Дипл. отношения между двумя
странами устанавливались немедленно
после подписания Р. м. д. Приложе-
ния к договору регулировали ряд эко-
номических и правовых вопросов.
Однако правительство буржуазной
Польши не соблюдало условий Р. м. д.
о прекращении враждебной деятель-
ности против Советского государства
п о равноправии русских, украинцев и
белорусов, проживавших в Польше.
Публикации: «Собрание узаконении и
распоряжений Рабочего и Крестьянского
правительства», 1921, № 41—42, ст, 217—236;
«Документы внешней политики СССР»,
т. Ill М., Госполптиздат, 1959. стр. 618—642,
РИМСКАЯ КОНВЕНЦИЯ (Кон-
венция о возмещении вреда, причи-
ненного иностранными воздушными
судами третьим лицам на поверхно-
сти) — выработана под эгидой ИКАО
и подписана в Риме 7. X 1952. Участ-
никами ее являются 20 государств (иа
1.V 1972). СССР к конвенции ие при-
соединился. Конвенция 1952 заменила
Римскую конвенцию 1933 (Конвенция
для унификации нек-рых правил, ка-
сающихся вреда, причиненного воз-
душными судами третьим лицам на
поверхности).
Цели конвенции — обеспечить ком-
пенсацию вреда, причиненного иност-
ранным воздушным судном физиче-
ским и юридическим липам на
поверхности земли. Конвенция уста-
навливает абсолютную ответствен-
ность владельца воздушного судна.
Владельцем воздушного судна счи-
тается лицо, к-рое использовало воз-
душное судно в момент причинения
вреда. Р. к. содержит правила, касаю-
щиеся порядка возмещения вреда,
причиняемого воздушными судами.
Основанием ответственности владель-
ца воздушного судна является вред,
причиненный самим воздушным суд-
ном или предметом, выпавшим из
пего, во время полета. Возмещение
вреда не производится, если он был
причинен простым фактом полета воз-
душного судна. Бремя доказывания
причинения вреда лежит на потерпев-
шей стороне.
Несовершенство конвенции, низкие
пределы ответственности, а также от-
сутствие каких-либо норм, регулирую-
щих ответственность за причинение
вреда шумом и звуковым ударом,
вызвали необходимость очередного
пересмотра Римской конвенции. Юри-
дическим комитетом ИКАО был обра-
зован специальный подкомитет по ее
пересмотру.
РИМСКИЕ ПРОТОКОЛЫ 1934
о взаимоотношениях между
Италией, Австрией и Вен-
грией— подписаны 17.III в Риме
Муссолини, австрийским канцлером
Дольфусом н премьер-министром Вен-
грии Гембешем.
Р. п. отражали стремление фаши-
стской Италии укрепить свое влия-
ние в придунайскпх странах путем
расширения с ними экономических и
политических связей и вовлечь Авст-
рию и Венгрию в орбиту итальянской
внешней политики вопреки притяза-
ниям гитлеровской Германии, направ-
ленным к захвату Австрии. Италия,
предпочитая иметь по соседству с
Южным Тиролем, отошедшим к ней
по Сен-Жерменскому мирному до-
говору /Р/0, Австрию вместо более
сильной Германии, поддержала при
РИМСКИЙ ДОГОВОР 1948
53
обсуждении в Лиге наций вопроса о
проекте австро-германского таможен-
ного союза Францию, высказавшись
тем самым против проекта, а 17.11
1934 вместе с Англией и Францией
обратилась к Германии с декларацией
о необходимости сохранения незави-
симости Австрии.
Р. п. состоят нз трех документов:
один — политического и два — эконо-
мического характера. Протокол № 1
провозглашал политику сотрудниче-
ства между его участниками и преду-
сматривал проведение консультаций
между тремя правительствами по тре-
бованию хотя бы одного из них. В про-
токоле № 2 говорилось о расширении
существовавших торговых соглаше-
ний, облегчении взаимного экспорта,
развитии транзитных перевозок. До-
полнительно к этому протоколу Мус-
солини и Дольфус подписали прото-
кол № 3, предусматривавший прове-
дение переговоров между Австрией
и Италией о заключении нового тор-
гового соглашения и установление
льготных пошлин на ввозимые в Ита-
лию австрийские промышленные из-
делия.
Стремясь удержать Австрию и Вен-
грию в сфере своего влияния, прави-
тельство Муссолини заключило с ни-
ми 14.V 1934 двусторонние торговые
соглашения, а во время попытки фа-
шистского путча в Австрии (июль
1934) сосредоточило своп войска на
австрийской границе.
Однако последовавшее в дальней-
шем сближение фашистской Италии
с гитлеровской Германией во время
итало-эфиопской войны 1935—36, сов-
местная с Германией интервенция в
Испании привели к тому, что Италия
вынуждена была отказаться от проти-
водействия Германии в ее попытке
подчинить себе Австрию и Венгрию и
втянулась в фарватер гитлеровской
политики. После подписания 1I.V1I
1936 австро-германского соглашения,
по к-рому Австрия должна была при-
знать себя германским государством
и руководствоваться в своей полити-
ке этим принципом, и заключения
2о.Х 1936 итало-германского союза
Р. и. окончательно утратили всякое
значение (см. Анш.иос).
Пци.шкация: ‘League of Xalions. Treaty
series», t. CLIV, 1931—35, p. -'SI- 31'3.
РИМСКИЙ ДОГОВОР 1948 —CM.
Европейское экономическое сообще-
ство (ЕЭС).
РИМСКИЙ ДОГОВОР 1948 —
о дружбе, торговле и море-
плав а и и и м е ж д у II т а л и е й
н С Ш А; подписан 2. II.
Р. д. построен на принципе предо-
ставления каждой из сторон фор-
мально «равных прав и равных воз-
можностей». Для экономически сла-
бой Италии это было фикцией, для
США создавались реальные предпо-
сылки к усилению экономических и
политических позиций в Италии.
Р. д. распространил на каждую из
сторон принцип наибольшего благо-
приятствования и запретил введение
каких-либо ограничений на ввоз в
одну из стран любых видов промыш-
ленной продукции пли сырья, произ-
водимых или добываемых в др. стра-
не. Тем самым итальянская эконо-
мика лишалась возможности защи-
щаться от американской конкурен-
ции.
Договор предоставил гражданам
США и Италии право свободного
въезда, проживания и передвижения
соответственно на территории каждой
из стран. Каждая из сторон может
производить на территории другой
геологические изыскания и разведку
полезных ископаемых п использовать
минеральные богатства страны.
Корабли одной стороны пользуются
в территориальных водах другой оди-
наковыми правами с ее собственными
кораблями. Американское судоход-
ство, т. обр., получило возможность
конкурировать с итальянским судо-
ходством в территориальных водах
самой Италии.
Каждая из сторон может вступать
в таможенный союз с третьей страной
только с согласия др. договариваю-
щейся стороны.
В отличие от обычных договоров о
дружбе, торговле п мореплавании,
касающихся только экономических
вопросов, Р. д. содержит статьи, от-
носящиеся и к идеологической дея-
тельности. Одна нз статей договора
предусматривает, что сторонам гаран-
тируется «свободный обмен инфор-
мацией». С этой целью граждане,
юридические лица и общества одной
стороны получают неограниченное
54
РИМСКИЙ ПАКТ 1935
право «составлять, распространять,
собирать и передавать на территорию
другой стороны материалы, предна-
значенные для распространения через
печать, кино и любые другие каналы».
Эта статья Р. д. предоставляет аме-
риканской печати и радио возмож-
ность неограниченной пропаганды в
Италии.
Договор остается в силе до тех пор,
пока одна из сторон не заявит о наме-
рении прекратить его действие.
Публикация: «USA treaties. Friendship,
commerce and navigation. Treaty protocol
and additional protocol between the United
States of America and Italy. Signed at Ro-
me». Febr. 2, 1948. Washington, 1959, p. 56.
РИМСКИЙ ПАКТ 1935 между
Францией н Италией — под-
писан 7.1 в Риме Муссолини и фран-
цузским министром иностранных дел
Пьером Лавалем.
Противоречия с Германией по авст-
рийскому вопросу и подготовка агрес-
сии против Эфиопии вынуждали фа-
шистскую Италию искать компромис-
са с Францией. Со своей стороны,
Франция, опасаясь итало-германского
сближения, стремилась отвлечь вни-
мание Италии в сторону Восточной
Африки. Значение Р. п. заключалось
в том, что Франция предоставляла
Италии полную свободу действий по
отношению к Эфиопии (хотя это и не
было записано в договоре). Лаваль
впоследствии признал, что он факти-
чески «подарил» Муссопини Эфио-
пию.
По условиям Р. п. Франция усту-
пала Италии часть своих африканских
колониальных владений — территорию
в 114 тыс. кв. км, прилегающую к юж-
ной границе Ливии, ок. 800 кв. км на
границе Итальянской Эритреи и о-в
Думейра, а также отдавала Италии
20% акций железной дороги Джибу-
ти — Аддис-Абеба. Со своей стороны,
Италия снимала свои притязания на
подступы к оз. Чад и на коридор, ве-
дущий из Ливии в Экваториальную
Африку, и обязалась прекратить ан-
тифранцузские происки в Тунисе.
Р. п. включал также соглашение «об
обеспечении независимости Австрии».
Италия и Франция договорились о
сохранении Австрии как самостоя-
тельного государства, признавая ее
независимость необходимым условием
сохранения мира в Европе. Предусма-
тривалось заключение Дунайского
пакта как гарантии независимости
Австрии.
Р. п. сыграл важную роль в подго-
товке итальянской агрессии против
Эфиопии. Однако он не разрешил
итало-французских противоречий и
не предотвратил итало-германского
сближения. Не смог он обеспечить и
независимость Австрии. Конференция
для обсуждения проекта Дунайского
пакта так и не собралась из-за откры-
того сопротивления Германии, Поль-
ши н Венгрии. В декабре 1938 Ита-
лия денонсировала Р. п. 1935 и от-
крыто заявила о своих так наз. «есте-
ственных притязаниях».
РИНЧИН, Лодонгнйн (р. 1929) —
дипломат Монгольской Народной Рес-
публики. Член Монгольской народно-
революционной партии с 1957.
Родился в семье арата-скотовода.
По окончании высшего учебного заве-
дения с 1955 находился на государ-
ственной и партийной работе. В
1960—70 — зам. и первый зам. мини-
стра сельского хозяйства, председа-
тель Высшего совета сельскохозяйст-
венных объединении МНР, заведую-
щий отделом ЦК МНРП.
В ноябре 1970 назначен министром
иностранных дел МНР. Член ЦК
МНРП с июля 1961 г. Депутат Вели-
кого народного хурала МНР 7-го со-
зыва.
РИО-ДЕ-ЖАНЕЙРО ДОГОВОР
(1947) — см. Рио-де-Жанейро конфе-
ренции.
РИО-ДЕ-ЖАНЕЙРО КОНФЕРЕН-
ЦИИ.—!) Р.-де-Ж. к. 1942 —
консультативное совещание минист-
ров иностранных дел США и стран
Латинской Америки, проходило 15—
28.1; созвано по инициативе США и
Чили для рассмотрения положения,
возникшего в результате нападения
Японии на США.
В связи с началом войны на Тихом
океане США стремились вовлечь го-
сударства Западного полушария в
военно-политический блок под своим
руководством, обеспечить использова-
ние в своих интересах экономических
ресурсов и стратегических позиций
стран Латинской Америки. Государ-
ства Центральной Америки и Вест-
Индии, находившиеся в состоянии
РИО-ДЕ-ЖАНЕЙРО КОНФЕРЕНЦИИ
55
войны с державами «оси», выступа-
ли за вовлечение в войну всех лати-
ноамериканских республик. Аргенти-
на стремилась сохранить нейтралитет.
При открытии конференции глава
делегации США Уэллес заявил, что
совместная оборона Западного полу-
шария требует более тесного полити-
ческого, военного и экономического
сотрудничества. Он предложил лати-
ноамериканским странам техническую
и экономическую помощь США для
увеличения производства стратегиче-
ских материалов, мобилизации всех
транспортных средств и т. д. В соот-
ветствии с позицией США делегации
Мексики, Колумбии и Венесуэлы внес-
ли резолюцию о разрыве всеми аме-
риканскими республиками дипл. отно-
шений с державами «оси». Против
этого предложения выступили делега-
ты Аргентины и Чили. Конференция
приняла резолюцию, предложенную
министром иностранных дел Бразилии
Аранья, к-рая рекомендовала латино-
американским странам разорвать от-
ношения с державами «оси». В резо-
люции говорилось, что страны Запад-
ного полушария будут сотрудничать
в целях взаимопомощи и что всякий
акт агрессии со стороны неамерикан-
ского государства по отношению к
какой-либо из американских респуб-
лик будет считаться направленным
против всех них.
До окончания конференции еше
шесть южноамериканских стран по-
рвали дипл. отношения с державами
«осн». Только Аргентина н Чили про-
должали поддерживать отношения с
фашистскими государствами.
Конференция приняла также реко-
мендацию прекратить всякие торго-
вые и финансовые связи с державами
«осн» и контролируемыми ими тер-
риториями.
Конференция решила создать Меж-
американский комитет обороны (с
местопребыванием в Вашингтоне) для
разработки мероприятий по совмест-
ной обороне континента.
Участники конференции приняли
финансовую н техническую помощь
США в сооружении военно морских
и авиационных баз в Латинской Аме-
рике.
Важное значение для усиления эко-
номических позиций США в Латин-
ской Америке имели резолюция о сти-
мулировании производства и обмена
стратегического сырья, с.-х. продуктов
н промышленных изделий, а также
заключенные во время конференции
соглашения между США и 16 латино-
американскими республиками о вза-
имном снятии на время войны тариф-
ных и торговых барьеров.
2) Р.-де-Ж. к. 1 94 7 министров
иностранных дел США и стран Ла-
тинской Америки (межамериканская
конференция «по поддержанию конти-
нентального мира и безопасности») —
проходила с 15.V111 по 2.1Х. Делега-
ция США возглавлялась государст-
венным секретарем Маршаллом.
Наиболее острая дискуссия развер-
нулась при обсуждении вопроса об
экономической помощи США странам
Латинской Америки. Делегаты Арген-
тины, Чили и ряда др. государств
предлагали обсудить в первую оче-
редь экономические проблемы, а не
вопросы «обороны». Под давлением
США предложение Кубы осудить эко-
номическую агрессию было отклоне-
но. Делегация США, обещая заклю-
чить с латиноамериканскими стра-
нами двусторонние экономические
соглашения, настойчиво добивалась,
чтобы конференция ограничилась
обсуждением военных вопросов, не
касаясь экономических проблем.
31.VIII конференция одобрила меж-
американский «договор о взаимной
помощи» (подписан 2.IX 1947, всту-
пил в силу в декабре 1948).
Участники договора обязались ока-
зать помощь в отражении всякого
вооруженного нападения на амери-
канское государство, расположенное
в пределах особо установленной «зо-
ны безопасности». Ее площадь втрое
превышает площадь так наз.
300-мильной нейтральной морской зо-
ны, установленной на Панамской кон-
ференции 1939. На западе граница
«зоны» определяется линией, прохо-
дящей от Северного полюса через
Берингов пролив по Тихому океану
(примерно в 1,2 тыс. миль западнее
Панамского канала) к Южному по-
люсу, на востоке — линией, проходя-
щей по восточному берегу Гренлан-
дии, Атлантическому океану (через
пункт, расположенный посередине
между восточным выступом Бразилии
56
Р11СВ11КСКИП МИРНЫЙ ДОГОВОР 1697
II Дакаром) и до Южного полюса.
Т. обр., в «зону безопасности» входили
Канада, расположенные в Западном
полушарии владения Англин, Фран-
ции, Нидерландов н принадлежащая
Данин Гренландия.
В случае вооруженного нападения
вне «зоны безопасности» па террито-
рию, находящуюся под «эффективной
юрисдикцией» американского госу-
дарства, или в случае «угрозы агрес-
син» страны — участницы договора
должны немедленно провести кон-
сультацию относительно возможных
действий. Эти действия станут обяза-
тельными после решения, принятого
большинством в 2/з голосов. Однако
в принятой по настоянию латиноаме-
риканских государств оговорке указы-
валось, что ни одно государство не
обязано против своей воли прибегать
к использованию своих вооруженных
сил. Эта оговорка не меняет общего
характера договора, к-рый в понятие
«агрессия против американских госу-
дарств» включает действия п вне За-
падного полушария.
Ст. 6 договора включает понятие
такого рода агрессии, к-рая «не яв-
ляется вооруженным нападением».
В целом договор был направлен на
дальнейшее усиление влияния США
в странах Западного полушария.
РИСВИКСКИЙ МИРНЫЙ ДО-
ГОВОР 1697 — между Францией и ее
противниками, объединенными в Ауг-
сбургскую лигу; заключен в замке
вблизи Рисвика (Голландия). Под-
писан 20.1Х между Францией н Гол-
ландией, Англией, Испанией, ЗО.Х —
между Францией и императором
Священной Римской империи, а так-
же отдельными германскими князь-
ями.
С целью противодействия завоева-
тельным планам Людовика XIV гол-
ландский штатгальтер Вильгельм III
Оранский в 1686 выступил организа-
тором коалиции европейских держав
(Испания, Швеция, Савойя, Священ-
ная Римская империя, ряд германских
княжеств и итальянских государств),
потупившей название Аугсбургской
лиги. В 1688, после того как Виль-
гельм III Оранский был провозгла-
шен английским королем и Англия,
бывшая ранее союзницей Франции,
превратилась в ее ожесточенного вра-
га, позиция лиги значительно упрочи-
лась. Начатая в таких условиях Лю-
довиком XIV война против коалиции
(1688) не принесла ему желаемых
результатов. Крайнее истощение обе-
их сторон вынудило их подписать
Р. м. д.
По договору Франции с Голланди-
ей обе стороны возвращали друг дру-
гу территории, занятые в период
войны. По договору с Англией Людо-
вик XIV признавал Вильгельма Оран-
ского английским королем, подданные
обоих государств получали свободу
навигации и торговли. По договору с
Испанией Франция возвращала почти
все территории, захваченные в Ката-
лонии и Испанских Нидерландах:
Люксембург. Шарлеруа. Монсат,
Куртрэ н др. По договору с импера-
тором Франция отдавала Фрейбург,
Брейсгау, Филипсбург, Кель и др.,
уничтожались все укрепления на Реп
не. Лишь Страсбург и некоторые др.
территории на границе с империей
оставались за Францией.
Публикация: Dumont. Corps universei
diplomatique de droit des gens, contenant un
recueil des traites d'alliance, de paix etc.,
fails en Europe depuis Charlemagne jusqu’a
present (800—1731), t. VII, Il-e partie. Am-
sterdam — la Haye, 1730, p. 38l.
РИШЕЛЬЕ.— 1) Арман Жаи
дю Плес си (1585—1642), карди-
нал, герцог — французский государст-
венный деятель и дипломат.
Свою карьеру начал с военной
службы, но вскоре ее оставил, став
епископом Люсонскпм (в Пуату).
В 1622 получил кардинальское звание
п вошел в Королевский совет. С 1624
по 1642 являлся председателем Коро-
левского совета, фактическим прави-
телем французской монархии.
Политика Р. была направлена на
усиление абсолютной монархии во
Франции и утверждение французской
гегемонии в Европе. Во внешней поли-
тике он стремился к ослаблению мо-
гущества Габсбургов и расширению
границ Франции. Р. руководствовался
теорией о так наз. «естественных гра-
ницах», согласно к-рой Франции дол-
жна была принадлежать территория
Древней Галлии, т. е. земли между
океаном. Средиземным морем, р. Рей-
ном, Пиренеями и Альпами.
РОА
57
Стремясь не допустить объединения
Германии под властью императора,
что привело бы к тому, что рядом с
Францией выросла огромная держа-
ва, Р. поддерживал всех, кто борол-
ся против Габсбургов в происходив-
шей тогда Трпдцатплетней войне. Он
оказывал помощь протестантским гер-
манским князьям, а также туркам.
В 1625 Р. сумел привлечь на сторо-
ну антигабсбургской коалиции Да-
нию, начавшую воину против импе-
рии. В 1629—31 Р. непосредственно
руководил действиями французской
армии против Габсбургов в Италии,
к-рые принесли успех Франции. После
того как войска датского короля бы-
ли разбиты. Р. заключил союзный до-
говор со шведским королем Густавом-
Адольфом (1631), к-рый при финан-
совой поддержке Франции выставил
против императора большую армию.
В 1635. когда воюющие стороны были
уже истощены и ряд протестантских
князей и городов заключил мир с им-
ператором, Франция приняла участие
в войне. Правой рукой во всех дипл.
мероприятиях Р. был монах-капуцпн
отец Жозеф («вонючий монах» пли
«серое преосвященство», как его на-
зывали скрыто).
Результаты внешнеполитической де-
ятельности Р. были закреплены Ве-
стфальским (1648) и Пиренейским
(1659) мирными договорами, заклю-
ченными уже после смерти Р. По этим
договорам Франция добилась значи-
тельного расширения своих границ, а
самый опасный из противников Фран-
ции — «Священная римская империя
Германской нации» — фактически по-
терял политическое влияние.
При Р. Франция проводила актив-
ную колониальную политику. Р. по-
могал созданию (в 1625—27) торго-
вых компаний, приступивших к засе-
лению Северной Америки, о-вов Вест-
Индии п Гвианы. В 1642 была созда-
на королевская компания Леванта, в
Канаде основан Монреаль. Р. подго-
тавливал проникновение французских
колонистов в Африку.
2) Арман Э м м а н ю э л ь дю
Плессп (1766—1822), герцог —
французский дипломат.
С 1790 находился в России. В 1791
вернулся во Францию, по вскоре вы-
ехал в Вену с тайным поручением
Людовика XVI добиваться помощи
держав для сохранения монархиче-
ского режима во Франции. В 1793—94
в составе коалиционных войск уча-
ствовал в вооруженной борьбе про-
тив революционной Франции; в 1795
вернулся в Россию. С 1803 Р.— градо-
начальник Одессы, одновременно в
1805—14 — губернатор Новороссии.
В 1815 участвовал в работе Венского
конгресса, по окончании к-рого вы-
ехал в Париж.
В сентябре 1815 (после отставки
Талейрана) Людовик XVIII назначил
Р. премьер-министром и министром
иностранных дел. Назначением Р., на-
ходившегося в дружественных отно-
шениях с Александром 1, правящие
круги Франции надеялись смягчить
условия Парижского мирного догово-
ра 1815. Р. при активной помощи рус-
ского посла К. О. Поццо ди Борго до-
бился значительного сокращения воз-
ложенной на Францию контрибуции
и срока оккупации территории Фран-
ции союзными войсками. Людовик
XVIII, достигнув цели, ради к-рой он
призвал Р. к власти, в ноябре 1818
уволил его в отставку. Вторично Р.
возглавил правительство в феврале
1820. В период неаполитанской рево-
люции (1820) и во время пьемонт-
ской революции (1821) Р. прилагал
усилия, чтобы предотвратить австрий-
скую интервенцию в Италии, наносив-
шую ущерб интересам Франции. На
конгрессе Священного союза в Троп-
пау (1820) Р. отказался присоеди-
ниться к протоколу, разрешавшему
странам Священного союза вмеши-
ваться во внутренние дела др. госу-
дарств, п высказался против декла-
рации конгресса в Люблянах (Лай-
бахе) в 1821, в к-рой руководители
Священного союза объявили о своем
праве вмешиваться в дела любой
страны для защиты «законной власти
против мятежников». В декабре 1821
объединенная оппозиция клерикалов
и ультрароялнетов. опиравшаяся на
поддержку' Англии н Австрии, выну-
дила Р. выйти в отставку.
РОА, Рауль Гарсия (р. 1909)—ди-
пломат Республики Куба.
Родился в Гаване. С 1928 в течение
многих лет находился на преподава-
тельской работе в Гаванском универ-
ситете. Активно сотрудничал в печати
58
РОБЕРТС
Кубы, Мексики, Франции и др. стран,
выступал против фашизма, занимался
литературной деятельностью. В пери-
од господства иа Кубе режима воен-
ной диктатуры Батисты большую
часть времени вынужден был нахо-
диться в эмиграции.
После победы в январе 1959 кубин-
ской революции назначается послом
Кубы при Организации американских
государств. С июня 1959 — министр
иностранных дел Республики Куба.
Принимал участие в работе многих
международных конференций.
РОБЕРТС, Фрэнк (р. 1907) — ан-
глийский дипломат. Начал дипл. дея-
тельность в 1930, поступив на службу
в английское министерство иностран-
ных дел. С 1932 работал в английских
посольствах в Париже и Каире, слу-
жил в центральном аппарате МИД
Англии. В 1945—47 — советник-по-
сланник английского посольства в
Москве. С 1951 —зам. постоянного
зам. министра иностранных дел.
С 1954 Р.— английский посол в Бел-
граде, с 1957 — постоянный предста-
витель Англии в Совете НАТО.
В 1960—62 — посол Англии в Совет-
ском Союзе, в 1963—68 — посол в
ФРГ. По возвращении в Англию ос-
тавил дипл. службу.
РОДЕЗИЙСКИЙ ВОПРОС. Вскоре
после принятия Генеральной Ассам-
блеей ООН в 1960 Декларации о
предоставлении независимости коло-
ниальным странам и народам в ООН
началась дискуссия о положении аф-
риканского населения и статусе Юж-
ной Родезии — английской колонии,
получившей в 1923 внутреннее само-
управление и вошедшей в 1953 в
состав Федерации Родезии и Ньяса-
ленда. Политические лидеры африкан-
ского населения Южной Родезии об-
ратились в ООН с призывом потребо-
вать от Англии приостановить дейст-
вие южнородезийской конституции
1961, закреплявшей власть белых по-
селенцев над коренным населением,
и провести свободные выборы. В про-
тивном случае ООН вверялось взять
в свои руки управление Южной Ро-
дезией и организовать наблюдение за
свободными выборами. Первая резо-
люция Генеральной Ассамблеи ООП
по Южной Родезии подтверждала,
что она фактически не является само-
управляющейся территорией, посколь-
ку африканское большинство отстра-
нено от управления страной и отдано
на произвол дискриминационных и
репрессивных законов. Англин пред-
лагалось содействовать введению в
Южной Родезии новой конституции
на основе принципа «Один человек —
один голос», принять меры к восста-
новлению прав неевропейского насе-
ления, ликвидации расовой дискрими-
нации.
29. III 1963 правительство белого
меньшинства официально потребовало
предоставления независимости Южной
Родезии, однако Англия выдвигала
в качестве предварительного условия
проведение ряда конституционных из-
менений для обеспечения права афри-
канского большинства на управление
страной. После роспуска Федерации
Родезии и Ньясаленда 31. XII 1963
требования Англии к южнородезпй-
скому режиму были сформулированы
в «5 принципах»: 1) сохранение и га-
рантия принципов и целей беспрепят-
ственного прогресса в сторону власти
большинства, к-рые уже были вопло-
щены в конституции 1961; 2) гаран-
тия от регрессивных поправок к кон-
ституции; 3) немедленное улучшение
политического положения африканско-
го населения; 4) постепенная ликви-
дация расовой дискриминации;5 )ан-
глийское правительство должно полу-
чить доказательство того, что любая
основа независимости является прием-
лемой для народа Южной Родезии в
целом. В начале 1966 был выдвинут
новый, шестой принцип: независимо
от расы необходимо обеспечить, что-
бы не существовало никакого угнете-
ния большинства меньшинством или
меньшинства большинством.
Несмотря на угрозы Англии приме-
нить санкции, режим премьер-мини-
стра Я- Смита 11. XI 1965 выступил с
односторонним провозглашением не-
зависимости, к-рому предшествовал
референдум белых поселенцев с уча-
стием лишь небольшой части африкан-
ского населения.
Под нажимом Генеральной Ассам-
блеи ООН Англия объявила о введе-
нии против Южной Родезии экономи-
ческих и финансовых санкций. Со-
вет Безопасности ООН призвал все
государства бойкотировать незакои-
РОДЕЗИЙСКИЙ ВОПРОС
59
иый южнородезийский режим, а Ан-
глию — принять меры для его ликви-
дации. К апрелю 1966 значительное
число стран прекратили экономиче-
ские отношения с Южной Родезией.
На встрече с английским премьер-
министром Г. Вильсоном в декабре
1966 на английском крейсере «Тайгер»
в Гибралтарском прол. Я. Смит от-
верг «6 принципов» Англии, принятие
к-рых обеспечивало бы признание ре-
жима, проведение переговоров о пре-
доставлении независимости Южной
Родезии и отмену санкций.
16. XII 1966 по просьбе Англии Со-
вет Безопасности ООН принял резо-
люцию о применении частичных при-
нудительных санкций (впервые в ис-
тории ООН) против Южной Родезии.
В ответ на экономические меры, при-
нятые Англией и ООН, режим Смита
установил более жесткий контроль
над экономикой путем издания чрез-
вычайных постановлений, применил
против Англии финансовые н торго-
вые репрессии и с помощью ЮАР,
Португалии и др. западных стран осу-
ществил обход санкций.
В мае 1968 Совет Безопасности ООН
принял резолюцию о применении про-
тив Южной Родезии широких прину-
дительных санкций взамен частичных
санкций 1966. Эти санкции оказали
значительное воздействие на эконо-
мику Южной Родезии, однако снова
оказались неэффективными ввиду от-
каза ряда стран, включая ЮАР и
Португалию, выполнить решения Со-
вета Безопасности. Безрезультатно
закончились также вторая встреча
Вильсона со Смитом в Гибралтарском
прол, на крейсере «Фиэрлес» в октяб-
ре и миссия английского министра
Дж. Томсона в Южную Родезию в
ноябре 1968.
20. VI 1969 в Южной Родезии был
инсценирован «референдум» (при уча-
стии менее 0,2% африканского насе-
ления), одобривший предстоящее про-
возглашение «Республики Родезия» и
утвердивший проект новой конститу-
ции, официально принятой в ноябре
1969. В июне 1969 Англия отозвала
своего генерал-губернатора и порва-
ла дипл. и консульские связи с Юж-
ной Родезией.
2. Ill 1970 незаконно, против воли
африканского населения страны, была
провозглашена «Республика Родезия»
и вступила в силу расистская кон-
ституция 1969. Ни одна страна не при-
знала Южную Родезию как независи-
мое государство. После официально-
го обращения ООН Англия аннулиро-
вала официальную аккредитацию для
всех иностранных дипл. миссий в
Южной Родезии. Почти все дипл.
представительства, за исключением
ЮАР и Португалии, были отозваны
своими правительствами. В июне 1970
были закрыты иностранные консуль-
ства в Солсбери.
Вместе с тем в ноябре 1970 прави-
тельство Англии установило конфи-
денциальные дипл. контакты с режи-
мом Смита через английского посла в
ЮАР, а также контакты по неофици-
альным каналам для выяснения воз-
можности возобновления переговоров
на высшем уровне о независимости
Южной Родезии. В июне — октябре
1971 Солсбери неоднократно посеща-
ли специальные английские эмиссары
лорд Гудмен и зам. министра иност-
ранных дел Ф. Адамс.
Проходившая в июне 1971 VIII сес-
сия Ассамблеи ОАЕ приняла резолю-
цию, подвергающую критике стрем-
ление Англии начать переговоры с не-
законным расистским режимом Юж-
ной Родезии о его признании. Однако
в результате проходивших в нояб-
ре 1971 в Солсбери переговоров ан-
глийского министра иностранных дел
А. Дуглас-Хьюма с лидером расист-
ского режима в Южной Родезии Сми-
том 24. XI 1971 в Солсбери были
подписаны «предложения об урегу-
лировании» «конституционного кон-
фликта» между Англией и Южной
Родезией. Условия урегулирования
предусматривали с родезийской сто-
роны проведение в жизнь двухэтап-
ного плана политического развития
африканского населения страны, на
первом этапе к-рого должно быть
достигнуто равное число представите-
лей африканского и европейского на-
селения в парламенте, а на втором
этапе — установление власти боль-
шинства; меры, направленные на
уничтожение расовой дискриминации,
и т. п. С английской стороны должно
последовать признание права Южной
Родезии на независимость, а также
прекращение экономических санкций.
60
РОДЖЕРС
2. XII 1971 «предложения об урегу-
лировании» были одобрены англий-
ским парламентом.
Англо-родезийское соглашение вы-
звало резко отрицательную реакцию
африканского населения Южной Ро-
дезии и всех прогрессивных сил мира.
Позиция СССР нашла свое отражение
в Заявлении ТАСС от 4. XII 1971, в
к-ром говорится, что «в советских ру-
ководящих кругах решительно осуж-
дают эту позорную сделку Лондона
с родезийскими расистами. Советский
Союз не признает расистский режим,
узурпировавший власть в Южной Ро-
дезии, и отвергает любые маневры,
направленные на то, чтобы придать
этому режиму «законный» характер.
Советский Союз последовательно
выступал и выступает за принятие, в
соответствии с решениями Совета
Безопасности и Генеральной Ассам-
блеи ООН, действенных мер, направ-
ленных на устранение расистского
режима в Родезии и немедленную пе-
редачу власти ее законному хозяи-
ну — народу Зимбабве».
Специально созданная английским
правительством комиссия во главе с
лордом Пирсом с 11 января по 11 ма-
рта 1972 проводила опрос обществен-
ного мнения в Южной Родезии отно-
сительно приемлемости «предложений
об урегулировании» для всего насе
лення. В докладе, опубликованном
23 мая, комиссия Пирса констатиро-
вала, что большинство африканского
населения Южной Родезии отвергает
условия соглашения и не рассматри-
вает соглашение как основу для пре-
доставления независимости Южной
Родезии. Т. обр., английская сторо-
на вынуждена была признать недей-
ствительность соглашения.
РОДЖЕРС, Уильям Пирс (р. 1913)—
американский политический деятель,
дипломат. С I 1969 до IX 1973 — го-
сударственный секретарь США в пра-
вительстве Р. Никсона.
В 1937 — 38 Р. работал в уолл-
стрнтовской юридической фирме «Кэ-
дволадер, Ункершэм энд Тафт».
С 1938 по 1942 был помощником ок-
ружного прокурора. В 1942—46 слу-
жил в морской авиации на тихоокеан-
ском фронте. После демобилизации в
течение года работал в нью-йоркской
окружной прокуратуре. С 1947 по
1950 — юрисконсульт в сенате США.
В 1950 — 52 занимался частной юри-
дической практикой в качестве главы
вашингтонского отделения уолл-стрн-
товской юридической фирмы «Дуайт,
Ройалл, Гаррис, Кёгел эид Каски».
В 1952 Р. принимал активное уча-
стие в избирательной кампании Эй-
зенхауэра — Никсона. После победы
республиканцев на выборах был на-
значен зам. министра юстиции
(1953—57). В 1957—61 —министр юс-
тиции США.
С 1961 —старший партнер юриди-
ческой фирмы «Ройалл, Кёгел, Род-
жерс энд Уэллс». В 1965—67 входил в
Комиссию по обеспечению соблюдения
закона и осуществлению правосудия.
В 1965—66 Р. входил в делегацию
США на XX сессии Генеральной Ас-
самблеи ООН, в 1967 был делегатом
США в Комитете ООН по проблеме
Юго-Западной Африки.
Пребывание Р. на посту государст-
венного секретаря США совпало с
активными усилиями американской
дипломатии по достижению целей,
провозглашенных «доктриной Ник-
сона». Решение задач политики «вьет-
намизации», претворение в жизнь кон-
цепции «зрелого партнерства», при-
званной переложить на плечи союзни-
ков США дополнительные военные
расходы, стабилизация НАТО, более
активное использование США много-
сторонних форм «помощи» развиваю-
щимся странам — эти проблемы нахо-
дились в центре внимания Р.
Р. как государственный секретарь
не мог не учитывать изменения в со-
отношении сил на мировой арене в
пользу социализма, поэтому по ряду
международных проблем стремился
привнести в действия американской
дипломатии элементы большей гибко-
сти, лавирования, большего учета ре-
альной современной обстановки.
Р. содействовал достижению согла-
шений по ряду важных международ-
ных проблем. При нем американская
дипломатия пошла на подписание
четырехстороннего соглашения по За-
падному Берлину. 30. IX 1971 в Ва-
шингтоне Р. подписал совместно с
министром иностранных дел СССР
соглашение о мерах по уменьшению
опасности возникновения ядерной вой-
ны между СССР и США в результате
РОДОФ11ПИК11Н
61
случайного или несанкционированно-
го применения ядерного оружия, на-
ходящегося под нх контролем, и сог-
лашение относительно усовершенст-
вования лнннн прямой связи между
СССР и США.
Р. поддерживал курс на достиже-
ние между СССР и США соглашения
об ограничении гонки стратегических
вооружений.
Наряду с Г. Киссинджером актив-
но поддержал идею и участвовал в
подготовке поездки президента Ник-
сона в Пекин.
В составе американской делегации
Р. принял участие в советско-амери-
канских переговорах в Москве (май
1972).
В январе 1973 Р. от имени США
подписал в Париже Соглашение о
прекращении войны и восстановлении
мира во Вьетнаме.
Положительная эволюция в под-
ходе Р. к ряду международных про-
блем и советско-американским отно-
шениям получила дальнейшее разви-
тие во время исторического визита
Л. И. Брежнева в США (июнь 1973).
Р. во время этого визита подписал
советско-американские соглашения о
сотрудничестве в области исследова-
ния Мирового океана, в обтастн
транспорта и о контактах, обменах и
сотрудничестве.
РОДИОНОВ, Алексей Алексеевич
(р. 1922)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посла. На дипл. работе с 1964.
В 1964 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1964—66 — советник-посланник по-
сольства СССР в Индии; в 1966—
68 — посол СССР в Бирме; в 1968—
71 —член Коллегии МИД СССР, ми-
нистр иностранных дел РСФСР.
С 1971—посол СССР в Паки-
стане.
РОДИОНОВ, Георгий Михайлович
(1915—72)—советский дипломат, имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе находился с
1946.
В 1946—56 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1956—60 — советник миссии
СССР в Новой Зеландии; в 1960—
61 — на ответственной работе в цен-
тральном аппарате МИД СССР; в
1961—62—зам. министра иностранных
дел РСФСР; в 1962—67—посол СССР
в Республике Гана; в 1967—72 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР
РОДИОНОВ, Константин Констан-
тинович (р. 1901) —советский дипло-
мат, имеет ранг чрезвычайного и пол-
номочного посла. На дипл. работе с
1945.
В 1945—47 — посол СССР в Гре-
ции; в 1950—57—посол СССР в Шве-
ции; в 1957—65—на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР. С 1965 в отставке. Р. участво-
вал в работе ряда международных
совещаний и конференций.
РОДИОНОВ, Николай Николае-
вич (р 1915)—советский партийный
работник, дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла. На
дипл. работе с 1970 — зам. министра
иностранных дел СССР.
Р. — член ЦК КПСС, депутат Вер-
ховного Совета СССР.
РОДОФИНИКИН, Константин Кон-
стантинович (1760—1838) —русский
дипломат.
Дипл. службу начал в 1803 в кол-
легии иностранных дел в качестве
правителя канцелярии. После этого
нек-рое время был дипл. агентом в
действующей армии. В 1806 Р. ездил
к русскому послу в Константинополь
с особым поручением Александра 1.
В 1807 Р. был направлен в Сербию с
целью добиться согласованных дейст-
вий сербских и русских сил против
турок. Миссия Р. вышла далеко за
рамки поставленной перед ним зада-
чи. Р. стремился добиться освобожде-
ния Сербин от Турции и учреждения
там национального правительства под
покровительством России. Этим он
приобрел огромную популярность
среди сербского населения.
В 1809, когда возобновилась война
России с Турцией, Р. покинул Сербию
и переехал в Бухарест. В 1811 вел
переговоры о капитуляции находив-
шегося в окружении турецкого корпу-
са.
С 1819 по 1837 являлся директором
Азиатского департамента министерст-
ва иностранных дел. С 1832 — сена-
тор, с. 1833 —член совета министерст-
ва иностранных дел. В течение своей
длительной службы неоднократно в
62
РОЗАНОВ
отсутствие министров управлял мини-
стерством.
РОЗАНОВ, Анатолий Анатольевич
(р. 1921) —советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посланника I класса. На дипл. ра-
боте с 1947.
В 1961—63 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1963—68 — советник-пос-
ланник посольства СССР в Японии;
в 1968—70 — на ответственной рабо-
те в центральном аппарате МИД
СССР. С 1970— посол СССР в Таи-
ланде.
РОЗЕН, Роман Романович (1847—
1922), барон — русский дипломат.
В 1877—79 исполнял обязанности
поверенного в делах в Токио, в 1886—
89 — в Вашингтоне. В 1890—95 — по-
сланник в Мексике, а затем в Белгра-
де. В 1897—99 — посланник в Японии.
В 1898 подписал с японским минист-
ром иностранных дел бароном Ниси
протокол по корейскому вопросу (см.
Ниси — Розена протокол).
С 1899 Р.— посланник в Баварии, а
затем — в Греции. В конце 1902 вновь
получил назначение в Японию. К это-
му времени уже оформился англо-
японский союз, и Япония готовилась
к войне с Россией. Уверенный в неиз-
бежности вооруженного конфликта с
Японией, Р. настаивал на увеличении
русских гарнизонов в Маньчжурии н
укреплении Порт-Артура.
После начала русско-японской вой-
ны Р. был назначен послом в США.
В 1905 принимал участие в мирных
переговорах в Портсмуте в качестве
второго уполномоченного России.
После Октябрьской революции Р.
эмигрировал в США.
РОЛЭН, Анри (р. 1891) — бель-
гийский юрист и политический дея-
тель. Профессор международного пра-
ва Брюссельского университета
(1931—61). Сенатор (1932—68, пред-
седатель сената 1947—49). Член Кон-
сультативной ассамблеи Европейско-
го совета (1949—58). Член Института
международного права н Постоянной
палаты Третейского суда.
Р.— автор многочисленных работ
по вопросам международного права
н международных отношений, в т. ч.
«Бельгия п Лига Наций» (1923);
«Принципы международного права»
(1950); «Коллективная безопасность
и НАТО» (1968) и др.
РОМАНОВ, Александр Иосифович
(р. 1912) —советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посла. На дипл. работе с 1946.
В 1958—60 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1960—64 — советник, затем
советник-посланник посольства СССР
в Великобритании; в 1964—70 — по-
сол СССР в Нигерии; в 1970—73 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР. С 1973 —
посол СССР в Нидерландах.
Р.— кандидат исторических наук.
РОМАНОВСКИЙ, Сергей Калист-
ратович (р. 1923) —советский дипло-
мат, имеет ранг чрезвычайного и пот
номочного посла. На дипл. работе с
1968 — посол СССР в Норвегии.
Р. участвовал в работе ряда меж-
дународных совещаний и конферен-
ций.
РОМАН ХАРА, Виктор Уго
(р. 1935) —костариканский дипломат.
Имеет высшее медицинское образова-
ние; учился также на юридическом и
экономическом факультетах Костари-
канского университета. В период с
1960 по 1969 занимал ряд руководя-
щих постов в правящей партии На-
ционального освобождения, в т. ч.
пост исполнительного генерального
секретаря партии. С 1966 по 1970 —
также зам. руководителя центра по-
литических, экономических и социаль-
ных исследований этой партии. Р. X.
активно участвовал в молодежном и
студенческом движении Коста-Рики.
С 1970 — посол Коста-Рики во Фран-
ции и представитель своей страны в
ЮНЕСКО. С мая 1971 —посол в Со-
ветском Союзе по совместительству.
РОМУЛО, Карлос П. (р. 1899) —
филиппинский дипломат. До 1941 —
издатель ряда газет, в 1941—44 — на
штабной службе в армии США, в
1944—46 — резидент-комиссар Филип-
пин в Соединенных Штатах. В 1950—
52—министр иностранных дел. В
1952—53 и 1955—62 — посол в США.
С 1966 — снова министр иностранных
дел. Р. был главой филиппинской де-
легации на многих сессиях Генераль-
ной Ассамблеи ООН, на Сан-Фран-
цисской конференции 1945 и на Бан-
дунгской конференции 1955.
РОТШТЕЙН
63
Р — автор нескольких книг по воп-
росам международной политики
(«Крестовый поход в Азии», 1955,
«Значение Бандунга», 1956) и др. Вы-
ступал в поддержку американской
политики в Азии, но с конца 60-х го-
дов изменил позицию, стал сторонни-
ком независимого внешнеполитическо-
го курса Филиппин и пересмотра не-
равноправных договоров с США.
РОСКИЛЛЬСКИЙ МИР 1658—
между Данией и Швецией; заключен
26. II в древней столице Даиин г. Рос-
килле (на о-ве Зеландия) со стороны
Швеции К- Ульфельдом и С. Бьелке,
с датской стороны И. Герсдорфом
и К. Скеелем.
Р м. завершил датско-шведскую
войну, начатую в мае 1657 Данией с
целью пересмотра невыгодного для
нее мира в Бромсебру (1645). Не-
смотря на то что Швеция в это время
воевала с Польшей, шведская армия
под руководством Карла X Густава
в короткий срок добилась полного
разгрома датских войск. Ликвидации
датской монархии н присоединению
Данин к Швеции помешало лишь вме-
шательство в датско-шведский кои
фликт Англии и Франции, опасавших-
ся чрезмерного усиления Швеции. При
их посредничестве Швеция подписала
с Данией 18. II 1658 в Копенгагене
прелиминарный мир, утвержденный
затем в Роскилле.
По Р. м. Дания передавала Швеции
провинции Сконе, Халланд, Блекинге,
Бохуслен (т. е. всю нынешнюю Юж-
иую Швецию), а в Норвегии уступала
Швеции всю центральную часть стра-
ны — Тронхеймский лен; из собствен-
но датских территорий к Швеции от-
ходил о-в Борнхольм на Балтике.
Кроме территориальных уступок Да-
ния брала на себя следующие обяза-
тельства: отказаться от всех союзов
и договоров, направленных против
Швеции, препятствовать проходу че-
рез проливы  Балтики флотов стран,
враждебных Швеции, освободить
Швецию от уплаты зундской пошлины
и др
Р. м. просуществовал менее полуго-
ла. При продолжении переговоров с
целью осуществления пунктов, обус-
ловленных в договоре, между швед-
ской и датской сторонами возникли
острые разногласия, послужившие
предлогом для начала новой войны
(август 1658).
Публикация: Dumont Corps universel
diplomatique de droit des pens, contenant un
recueil des Trades d’alliance, de paix etc .
faits en Europe depuis Charlemagne jusqu’a
present (800—1731), t. VI, Il-e partie. Amster-
dam-la Haye, 1729. p 205.
РОСЛА ВЦЕВ, Василий Алексеевич
(p. 1915)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посланника II класса. На дипл. ра-
боте с 1952.
В 1960—62 — советник посольства
СССР в Бирме; в 1962—68 — на от-
ветственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1968—73 —
посол СССР в Маврикии. С 1973 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР.
РОСТОПЧИН, Федор Васильевич
(1763—1826), граф — русский государ-
ственный деятель и дипломат.
С 1798—третий член коллегии ино-
странных дел. В качестве одного из
уполномоченных Р. принял участие в
переговорах и заключении союзных
договоров с Неаполем и Англией
(1798), Португалией и Баварией
(1799), оформивших вторую анти-
французскую коалицию, а также под-
писал договор с английским послан-
ником Витвортом о голландской экс-
педиции (1799). В 1799 Р. стал пер-
воприсутствующим коллегии иност-
ранных дел. Проводил политику
отхода России от союза с Англией и
Австрией и сближения с Францией.
Однако в 1801 подвергся опале, вы-
шел в отставку и был сослан в Мо-
скву В 1812—14 Р — главнокоман-
дующий (ген.-губернатор) в Москве.
В трудный период Отечественной
войны 1812 занимался шумной анти-
французской пропагандой с позиций
демагога-патриота. За Р. утвердилась
слава инициатора московского пожа-
ра 1812, хотя сам он это публично
отрицал. В 1814—23 Р. состоял чле-
ном Государственного совета.
РОТШТЕЙН, Федор Аронович
(1871—1953) — советский дипломат.
На дипл. работе находился с 1920 по
1930.
В 1920—22 — полпред РСФСР в
Пране; в 1923—30—член Коллегии
НКИД СССР.
64
РОУЛИНСОН
Р. был академиком; автор ряда ра-
бот по внешнеполитическим вопросам.
РОУЛИНСОН, Генри (1810—95) —
английский дипломат, ученый-ассирно-
лог.
В 1827—33 находился на военной
службе в Ост-Индской компании.
В 1833—39 — член английской воен-
ной миссии в Иране, участвовал в
реорганизации персидской армии. В
период англо-афганской войны 1838—
42, развязанной английскими колони-
заторами с целью превращения Аф-
ганистана в плацдарм для борьбы
против Ирана и Средней Азии, Р.
был специальным представителем ан-
глийского правительства в оккупиро-
ванном английской армией г. Канда-
гаре (1840—42). После изгнания ан-
глийских войск из Афганистана Р.
в 1843 был направлен в Багдад в ка-
честве представителя Ост-Индской
компании, а затем в марте 1844 наз-
начен консулом и оставался на этом
посту (с перерывами) до 1851.
В 1859—60 Р. являлся послом в
Иране. Важное место в деятельности
Р. занимала работа по собиранию
разведывательных сведений о поло-
жении на Ближнем Востоке для Ост-
Индской компании и британского пра-
вительства. Р. был одним из создате-
лей и распространителей ложной вер-
сии о том, что британская колониаль-
ная агрессия на Ближнем и Среднем
Востоке будто бы была вызвана не-
обходимостью «обороны» Индии от
«угрозы» со стороны России. Во вре-
мя своего пребывания на различных
государственных и дипл. постах в
странах Ближнего и Среднего Востока
Р. уделял много внимания изучению
истории культуры и языка древних
народов этих стран. В 1847 ему уда-
лось скопировать знаменитую кли-
нописную надпись Дария 1 Гистаепа
(522—486 до н. э.) на Бехистунской
скале в р-не г. Керманшаха (Запад-
ный Пран). Р. принадлежит много
работ в области ориенталистики.
РОЩИН, Алексей Александрович
(р. 1905) — советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе с 1936.
В 1938—39—на ответственной ра-
боте в центральном аппарате НКПД
СССР, в 1944—16—советник главно-
го представителя СССР в Европей-
ской консультативной комиссии в
Лондоне; в 1946—52— на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1952—53 — старший
советник представительства СССР при
ООН; в 1953—56 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1956—59 — советник-послан-
ник посольства СССР в Великобрита-
нии; в 1959—64 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1964—66—заведующий
И Европейским отделом МИД СССР.
С 1966 — представитель СССР в Ко-
митете по разоружению.
Р.— кандидат исторических на) к.
РОЩИН, Николай Васильевич
(1901—60) —советский	дипломат,
имел ранг чрезвычайного и полно-
мочного посла. На дипл. работе на-
ходился с 1948.
В 1948—52 — посол СССР в Китае;
в 1952—53 — заведующий отделом
Юго-Восточной Азии МИД СССР.
РУЗВЕЛЬТ.— 1) Теодор (1858—
1919)—президент США в 1901—09;
республиканец.
В 1897—помощник морского ми-
нистра, в 1898 — губернатор штата
Нью-Йорк, с марта 1901 —вице-прези-
дент, а с сентября того же года, пос-
ле убийства Мак-Кинли,— президент
США. В 1904 избран президентом.
Р. являлся последовательным выра-
зителем интересов финансовой оли-
гархии США, идеологом и проводни-
ком экспансии североамериканского
империализма в странах Латинской
Америки и бассейне Тихого океана.
В своей политике Р. руководствовался
приемами, к-рые он сам характеризо-
вал следующим образом: «Правиль-
ный путь в международных отноше-
ниях— разговаривать мягко, имея,
однако, наготове большую дубинку».
Готовить «дубинку» Р. начал еще на
посту помощника морского министра,
когда он сыграл видную роль в под-
готовке войны против Испании с
целью захвата Кубы и Филиппин.
Находясь на посту президента, Р.
явился организатором вмешательства
США в венесуэльский конфликт
1902—1903. В 1903 США спровоциро-
вали переворот в Панаме, в резуль-
тате к-рого после।ияя отделилась от
Колумбии и фактически попала под
господство США, захвативших зону
РУЗВЕЛЬТ
65
Панамского капала (см. Гея — Бюно-
Варильи договор 1903). В 1904 Р. вы-
ступил с новым толкованием «док-
трины Монро» (см. «Монро доктри-
на»), предусматривавшим свободу
вмешательства США в дела стран
Западного полушария («доктрина
Рузвельта»).
На Дальнем Востоке Р. вместе с
Англией поддерживал Японию против
России. Только после Цусимы, опа-
саясь чрезмерного усиления Японии,
Р. выступил в качестве «посредника»
прн заключении Портсмутского мир-
ного договора 1905. «Посредниче-
ство» Р. при заключении договора
способствовало потере Россией Юж-
ного Сахалина.
Р. принимал активное участие в ев-
ропейских делах, в частности в кон-
фликте между Францией и Германией
по марокканскому вопросу, и вопреки
традиции, не допускавшей участия
США в европейских политических
конфликтах, послал в 1906 делегацию
на Алхесирасскую конференцию 1906
с наказом поддержать Францию. Еше
до этого, в 1905, он послал сенатора
Лоджа со специальной миссией в
Лондон передать Эдуарду VII свое
пожелание, чтобы в Европе «США и
Англия выступали совместно так же,
как онн совместно выступают на Даль-
нем Востоке».
2) Франклин Делано (1882—
1945) — президент США в 1933—45
Отец Р. был президентом несколь-
ких ж.-д. компаний, крупным земле-
владельцем, мать происходила из
семьи богатых нью-йоркских судовла-
дельцев. Р. в 1904 окончил Гарвард-
ский университет, в 1907 — юридиче-
ский факультет Колумбийского уни-
верситета. В 1905 женился на своей
дальней родственнице— племяннице
президента Теодора Рузвельта Элео-
норе Рузвельт.
С 1907 занимался адвокатской прак-
тикой в Нью-Йорке. В 1910 был из-
бран в сенат штата Нью-Йорк.
В 1913—20 — помощник морского ми-
нистра. На президентских выборах
1920 баллотировался на пост вице-
президента от демократической пар-
тии, но не был избран. В 1921 тяжело
заболел полиомиелитом. Несмотря на
это, продолжал активную политиче-
скую деятельность. В 1928 избран гу-
5 Дипсловарь, т. 111
бернатором штата Нью-Йорк. В пе-
риод его губернаторства было расши-
рено трудовое законодательство шта-
та, оказана нек-рая помощь ферме-
рам, приняты меры по борьбе с кор-
рупцией и злоупотреблениями. В 1932
съезд демократической партии выдви-
нул Р. кандидатом на пост президен-
та. В ноябре 1932 был избран прези-
дентом, а затем переизбирался в 1936,
1940 н 1944. Р.— первый из президен-
тов США, к-рый оставался иа своем
посту более двух сроков.
Пребывание Р. у власти совпало
с депрессией, наступившей после ми-
рового экономического кризиса 1929—
33. Придя к власти, Р. провел ряд
реформ, получивших название «нового
курса» и представлявших собой по-
пытку преодолеть последствия эконо-
мического кризиса и укрепить капита-
листическую систему.
В области внешней политики, учи-
тывая рост сопротивления народов
Латинской Америки экспансии амери-
канского империализма, Р. провозгла-
сил так наз. «доброго соседа полити-
ку». Это не означало отказа от импе-
риалистической экспансии монополий
США, но формы ее приняли более
гибкий, завуалированный характер.
Сознавая возросшую роль СССР в
международной политике и мировом
хозяйстве, правительство Р. устано-
вило дипл. отношения с СССР. Р. был
активным противником политики изо-
ляционизма. Однако конгресс США в
1935 все же принял «закон о нейтра-
литете». оказавший в дальнейшем
весьма существенную помощь агрес-
сорам.
В начале второй мировой войны
выступил за оказание поддержки
Англии и Франции в их борьбе про-
тив Германии. После нападения гит-
леровской Германии на СССР пред-
ложил Советскому Союзу помощь и
сотрудничество. Р. реалистически под-
ходил к проблеме американо-совет-
ских отношений в годы войны. Он по-
нимал. что борьба СССР против гит-
леровской Германии жизненно важна
для национальной безопасности США.
Преодолевая сопротивление реакцион-
ных элементов в госдепартаменте и
командовании вооруженных сил CII1
Р выступал за оказание определен-
ной поддержки военным усилиям Со-
66
РУМЫНИИ ДОГОВОР 1916
ветского Союза. После вступления
США в войну подписал советско-аме-
риканское соглашение 1942 «О прин-
ципах, применимых к взаимной по-
мощи в ведении войны против агрес-
сии». Р. высоко оценивал мужество
н стойкость советского народа в
борьбе с фашистской Германией, внес
крупный вклад в военное сотрудниче-
ство трех великих держав в годы вто-
рой мировой войны, участвовал в ра-
боте Тегеранской и Крымской конфе-
ренций (см. Тегеранская конференция
1943 и Крымская конференция 1945).
Стремление Р. к международному
сотрудничеству нашло выражение в
его усилиях по созданию Организации
Объединенных Наций. Был убежден-
ным сторонником сохранения и укреп-
ления сотрудничества между СССР и
США в послевоенный период, видя
в этом важнейшее условие сохране-
ния всеобщего мира.
РУМЫНИИ ДОГОВОР 1916 (се-
кретный) о союзе с государ-
ствами Антанты (Россией, Фран-
цией, Великобританией и Италией) —
подписан в Бухаресте 17. VIII; преду-
сматривал условия вступления Румы-
нии в войну на стороне Антанты.
С началом первой мировой войны
правительство Румынии вступило в
тайные переговоры с обоими воюю-
щими блоками о территориальных
и др. компенсациях за свое выступле-
ние на стороне той или иной коали-
ции. Между странами Антанты и дер-
жавами германской коалиции развер-
нулась борьба за вовлечение Румынии
в войну на своей стороне. В условиях
наступления русских войск летом 1916
на Юго-Западном фронте румынское
правительство приняло решение за-
ключить союзный договор со стра-
нами Антанты.
Франция, Великобритания, Италия
и Россия гарантировали целостность
территории Румынского королевства
в границах, существовавших на мо-
мент подписания договора. Румыния
обязалась объявить войну Австро-
Венгрии. За Румынией признавалось
«право аннексировать территории
австро-венгерской монархии». Сто-
роны обязались не заключать сепарат-
ного мира, а общий мнр заключить
лишь совместно и одновременно.
В соответствии с условиями догово-
ра 27. VIII 1916 Румыния объявила
войну Австро-Венгрни и Германии.
В результате поражения румынских
войск и оккупации значительной ча-
сти румынской территории австро-
венгерскими войсками румынское
правительство, вопреки взятому обя-
зательству не заключать сепаратного
мира, запросило у держав австро-гер-
манского блока перемирия. Фокшан-
ское перемирие 1917, а затем мирные
переговоры в Бухаресте 1918 поло-
жили конец существованию союзного
договора Румынии со странами Ан-
танты. Вторичное вступление Румы-
нии в войну на стороне Антанты
имело своим результатом признание
Версальской мирной конференцией со-
юзного договора между Румынией и
странами Антанты.
Публикация: Ю. В. Ключников,
А. В. С а б а и и и. Международная поли-
тика новейшего времени в договорах, но-
тах и декларациях, ч. II. М., 1926, стр.
50—51.
РУМЫНО-БОЛГАРСКИЙ ДО-
ГОВОР 1970 о дружбе, сотруд-
ничестве и взаимной по-
мощи— подписан 19.XI в Софии
Генеральным секретарем РКП, Пред-
седателем Госсовета СРР Н. Чау-
шеску и Председателем Совета Ми-
нистров СРР И. Г. Маурером, с од-
ной стороны, и Первым секретарем
ЦК БКП, Председателем Совета Ми-
нистров НРБ Т. Живковым и Предсе-
дателем Президиума Народного Со-
брания НРБ Г. Трайковым, с другой.
В нем дается высокая оценка До-
говору о дружбе, сотрудничестве и
взаимной помощи от 16.1 1948, к-рый
сыграл важную роль в развитии брат-
ской дружбы и сотрудничества между
обоими народами (см. Болгаро-ру-
мынские договоры).
Р.-б. д. отражает опыт и достиже-
ния двух государств в строительстве
социализма, а также изменения, про-
исшедшие в Европе и во всем мире,
закрепляет и развивает отношения но-
вого типа, основывающиеся на прин-
ципах социалистического интернацио-
нализма, выражает желание сторон
укреплять единство и сплоченность со-
циалистического содружества, соблю-
дать обязательства по Варшавскому
Договору. Стороны выразили свою
волю последовательно выступать за
РУМЫНО ГЕРМАНСКИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ 1939
67
установление климата взаимопонима-
ния и сотрудничества в районе Балкан.
Р.-б. д. предусматривает развитие
связей в политической, экономической,
общественной, научной, культурной
н др. областях, а также углубление
экономического сотрудничества, про-
изводственного и научно-технического
кооперирования как на двусторонней
основе, так и в рамках СЭВ.
Стороны выразили стремление спо-
собствовать укреплению мира и безо-
пасности в Европе, созданию эффек-
тивной системы европейской безопас-
ности. В соответствии с Варшавским
Договором стороны обязались обес-
печить совместно с другими государ-
ствами— участниками Варшавского
Договора неприкосновенность их гра-
ниц и принимать все необходимые
меры для предотвращения любой аг-
рессии со стороны сил империализма,
милитаризма и реваншизма.
Обе стороны приняли обязательство
оказывать друг другу помощь, вклю-
чая военную, в случае нападения на
одну из сторон какого-либо государ-
ства или группы государств. Они вы-
разили стремление прилагать усилия
в целях разрядки международной на-
пряженности, достижения всеобщего
и потного разоружения, окончатель-
ной ликвидации колониализма и нео-
колониализма.
В Р.-б. д. предусматривается про-
ведение обмена мнениями по вопросам
развития двусторонних отношений и
взаимных консультаций по важным
международным проблемам.
Договор заключен сроком на 20 лет
и будет автоматически продлеваться
на последующие пять лет, если ни
одна из сторон не сообщит за 12 меся-
цев о своем намерении денонсировать
его.
Публикации: «Ргботиическо дело», 20.XI
1970: «Скынтейяж, 20. XI 1970.
РУМЫНО-ВЕНГЕРСКИЙ ДО-
ГОВОР 1972 о дружбе, сотруд-
ничестве и взаимной помо-
щи— подписан 24. II в Бухаресте
Председателем Совета Министров
СРР И. Г. Маурером и Председате-
лем Совета Министров ВНР Е. Фоком
сроком на 20 лет. Договор заменил
договор от 24.1 1948 (см. Венгеро-ру-
мынский договор 1948} \ он будет про-
длеваться на последующие пять лет,
если ни одна из сторон не сообщит
за 12 месяцев о своем намерении де-
нонсировать его.
Стороны выразили твердую реши-
мость действовать в соответствии
с положениями Варшавского Догово-
ра, углублять сотрудничество в эко-
номической и научно-технической об-
ластях со странами — членами СЭВ,
а также с другими социалистическими
государствами. Выражено желание
сторон укреплять единство и сплочен-
ность мировой социалистической си-
стемы, прилагать усилия для обеспе-
чения безопасности и прочного мира
в Европе, в соответствии с Варшав-
ским Договором обеспечить неприкос-
новенность границ стран— участниц
этого Договора. Предусматривается
развитие связей в области науки, об-
разования, культуры, печати, радио,
телевидения, кинематографии, туриз-
ма, здравоохранения и спорта.
Стороны приняли обязательства
оказывать друг другу помощь, вклю-
чая военную, в случае вооруженного
нападения на одну из сторон какого-
либо государства или группы госу-
дарств. Выразили стремление прила-
гать усилия в целях разрядки между-
народной напряженности, достижения
всеобщего и полного разоружения,
окончательной ликвидации колониа-
лизма, неоколониализма л расовой
дискриминации во всех их формах.
В Договоре предусматривается про-
ведение обмена мнениями н консуль-
таций по вопросам двустороннего
сотрудничества и международным
проблемам.
Публикации: «СкынтеПя», 25.11 1972;
«Непсабадшаг». 25.11 1972.
РУМЫНО-ГЕРМАНСКИЕ ЭКОНО-
МИЧЕСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ 1939 —
кабальные соглашения, навязанные
гитлеровской Германией Румынии в
канун второй мировой войнь и пре-
вратившие ее в экономический прида-
ток гитлеровской военной машины.
Главный договор — о развитии эко-
номических отношений между Коро-
левством Румынии и германским рей-
хом был подписан ь Бухаресте 23.111
1939. Договор полностью подчинял
румынскую экономику интересам гит-
леровских агрессоров. Германия полу-
чала право на строительство в соот-
ветствии с ее военно-стратегическими
68
РУМЫ1 IO-ТУ РЕЦКИП ДОГОВОР 1933
планами шоссейных и железных дорог
в Румынии.
Др. условия договора создавали
препятствия промышленному развитию
Румынии и фактически превращали
ее в рынок сбыта германских товаров.
Секретное приложение к договору
устанавливало общую сумму поста-
вок германских военных материалов
в 200—250 млн. марок.
Румынское правительство обязалось
всемерно поощрять деятельность гер-
мано-румынских нефтяных компании,
принимать меры к увеличению добычи
и переработки нефти, необходимой
Германии для ведения войны.
В 1939 в развитие положений до-
говора 23.III был подписан ряд новых
соглашений: об участии германского
капитала в эксплуатации лесных бо-
гатств Румынии (май); об организа-
ции румыно-германского сельскохо-
зяйственного общества и о поставках
румынских сельскохозяйственных про-
дуктов в Германию (июль); об уста-
новлении экспортных контингентов, об
увеличении поставок нефти и нефте-
продуктов в Германию в обмен на
вооружение и военные материалы
(секретное, сентябрь); об отмене всех
ограничений на поставки нефтепро-
дуктов из Румынии в Германию (де-
кабрь).
В марте 1940 был подписан нефтя-
ной пакт, по к-рому Румыния обяза-
лась поставлять Германии 6 млн. т
нефти ежегодно. Секретный румыно-
германский протокол от 21.III 1940
свидетельствует о том. что Румыния
много теряла на этих поставках, отка-
завшись от своих таможенных прав.
Заключив соглашения 1939, коро-
левская диктатура сделала решающий
шаг к потере национальной незави-
симости Румынии, к экономическому
п политическому закабалению страны
гитлеровской Германией. Королевская
диктатура капитулировала перед аг-
рессором и превратила Румынию в
плацдарм агрессии против Советского
Союза. Соглашения усипивали позиции
фашистской Германии на юго-востоке
Европы. «Хорошо это сознавая, пра-
вители Румынии, подписав договор
1939 г., превратили страну в аграр-
ный придаток, в поставщика сырья,
нефти, зерна, необходимых герман-
скому милитаризму для подготовки
второй мировой войны» («Скынтейя»,
З.Х11 1951).
Соглашения 1939, поставившие ру-
мынскую экономику в подчинение гер-
манским монополистам, нанесли ко-
лоссальный ущерб Румынии.
Решающие победы Советской Армии
в ходе второй мировой войны, победа
вооруженного восстания 23.VI1I 1944,
организованного н руководимого Ком-
мунистической партией Румынии,
борьба румынской армии плечом к
плечу с Советской Армией до оконча-
тельного разгрома гитлеровской Гер-
мании положили конец всем кабаль-
ным экономическим соглашениям Ру-
мынии с гитлеровской Германией.
РУМЫНО-ТУРЕЦКИЙ ДОГОВОР
1933 о дружбе, арбитраже,
ненападении и примири-
тельной процедуре — подпи-
сан в Анкаре 17.Х министрами иност-
ранных дел Румынии Титулеску и
Турции Тевфнк Рюштю-беем (Арас)
сроком на 10 лет.
Р.-т. д. входит в число акций, пред-
принятых Румынией для укрепления
своих позиций в обстановке усилив-
шейся военной опасности после при-
хода к власти в Германии Гитлера.
Р.-т. д.— один из договоров, под-
готовивших создание Балканской Ан-
танты. Накануне заключения Р.-т. д.
Титулеску посетил Белград (12.Х
1933), где согласовал с югославским
правительством содержание Р.-т. д.,
и Софию (14.Х 1933), где безуспешно
пытался склонить Болгарию к уча-
стию в будущей Балканской Антанте.
Р.-т. д. провозглашал «нерушимый
мир и искреннюю и постоянную друж-
бу» между обоими государствами.
Каждая из сторон еще раз подтвер-
ждала в отношении др. стороны все
обязательства, вытекающие для нее
из участия в пакте Келлога — Бриана
(см. Келлога — Бриана пакт 1928) и
в Лондонской конвенции об опреде-
лении агрессора (см. Лондонские кон-
венции), и заранее осуждала всякое
нападение, соучастие в нападении пли
военный союз с какой-либо третьей
державой против одной из договари-
вающихся сторон. Румыния и Турция
условились решать путем примири-
тельной процедуры все спорные во-
просы, могущие возникнуть между
ними, кроме тех, к-рые подлежат
РУМЫНО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЕ
69
исключительно компетенции одной из
договаривающихся сторон или затра-
гивают ее суверенитет. Особые статьи
(4—21) предусматривали консульта-
ции в случае нападения третьей дер-
жавы на одну из сторон и порядок
примирительной процедуры.
Публикация: «League of Nations. Treaty
series», vol. CLXV, pn 273.
РУМЫНО-ФРАНЦУЗСКИЙ ДО-
ГОВОР 1926 о дружбе — подпи-
сан в Париже сроком на 10 лет
(вступил в силу 8.Х1 1926) 10.VI со
стороны Франции премьер-министром
и министром иностранных дел А. Бри-
аном и со стороны Румынии—по-
сланником в Париже К. Днаманди
Р.-ф. д. 1926 — одни из договоров,
лежавших в основе союзов, создан-
ных Францией в Европе после первой
мировой войны 1914—18. Согласно до-
говору обе стороны обязались «неза-
медлительно консультироваться о не-
обходимых действиях, если возникнет
угроза их законным национальным
интересам или порядку, сложившему-
ся в результате договоров, которые
подписали обе стороны». Под «догово
рами, которые подписали обе сторо-
ны», подразумевали так наз. Бесса-
рабский протокол 1920, подписанный
между представителями Великобри-
тании, Франции, Италии, Японии и
Румынии, о признании ими аннексии
советской Бессарабии, осуществлен-
ной правительством буржуазно-поме-
щичьей Румынии в нарушение совет-
ско-румынского соглашения 1918 (см.
Советско-румынские договоры и со-
глашения) .
К договору были приложены про-
токол, в к-ром Румыния заявляла о
своем намерении продлить режим
оккупации и аннексии Бессарабии,
а также конвенция о мирном урегу-
лировании разногласий. В связи с
тем что договор и приложенный к
нему протокол имети антисоветскую
направленность, Советское прави-
тельство 2.Х 1926 заявило протест
правительству Франции. В ноябре
1936 договор был продлен на 10 лет
и оставался в силе до начала второй
мировой воины.
Публикация: De Martens. Xonveati
recueil general de Trails, 3-e sfrle. par
H, Triepel, t. XXII, p. 5.
РУМЫНО - ЧЕХОСЛОВ А Ц К И E
ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЕ —
1) Р. -ч. с. 1921 (Конвенция об
оборонительном союзе ме-
жду Королевством Румы-
нии и Ч е х о с т о в а ц к о й Рес-
публикой) — подписано в Бухаре-
сте 23.1V сроком на два года.
Соглашение отражало стремление
Румынии и Чехословакии закрепить
положение, сложившееся в результате
подписания Трианонского мирного
договора 1920, и воспрепятствовать
попыткам Венгрии пересмотреть этот
договор.
Предусматривались взаимная воен-
ная помощь в случае войны одной из
его сторон с Венгрией н заключение
румыио-чехословацкой военной кон-
венции. Румыния и Чехословакия обя-
зались не заключать соглашения с
третьей державой без предваритель-
ного предупреждения др. участника
Р.-ч. с., согласовывать их отношения
с Венгрией. Соглашение дополнялось
двумя секретными протоколами, по
к-рым Чехословакия принимала во
внимание румыно-польский союз и
обязывалась в случае войны содейст-
вовать Румынии в получении воен-
ных материалов.
Р.-ч. с. было одним нз договорных
актов, ставших юридической основой
Малой Антанты. Оно продлялось и
дополнялось др. соглашениями. 21.V
1929 в Белграде были пролонгирова-
ны все соглашения, положенные в ос-
нову Малой Антанты (в т ч. и Р.-ч. с.
1921) н подписан акт об арбитраже,
о примирительной процедуре и су-
дебном разбирательстве. 16.11 1933 в
Женеве представители стран Малой
Антанты подписали так наз. органи-
зационный пакт, продливший на не-
ограниченный срок действие всех со-
глашений. лежавших в основе Малой
Антанты.
Мюнхенское соглашение 1938, при-
ведшее к захвату Чехословакии Гер-
манией, Венские арбитражи 1938 и
1940 положили коней существованию
Р.-ч. с. 1921.
2) Р. - ч. д. 1 94 8 о дружбе, со-
трудничестве и взаимной
помощи — подписан 21.VII в Буха-
ресте сроком на 20 лет с продлением
па последующие пять лет, если ни
одна из сторон не заявит о денонса-
70
РУМЫНО ЧЕХОСЛОВАЦКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЕ
ции договора за год до истечения те-
кущего пятилетия.
В договоре говорится, что «укреп-
ление дружбы и всестороннее сотруд-
ничество соответствует жизненным
интересам народов Румынской Народ-
ной Республики и Чехословацкой
Республики» и что «углубление вза-
имоотношений укрепит гарантии сво-
боды, независимости и процветания
обеих стран, одновременно будет со-
действовать укреплению мира и все-
общей безопасности в духе принципов
Устава ООН». В преамбуле подчерки-
вается, что стороны решили заключить
договор, «основываясь иа опыте вто-
рой мяровой войны, когда империали-
стическая Германия нарушила нацио-
нальную независимость и территори-
альную целостность их стран».
Румыния и Чехословакия обязались
совместно принять все меры к тому,
чтобы в будущем сделать невозмож-
ной любую угрозу и воспрепятство-
вать агрессии со стороны Германии
или др. государства, к-рое непосред-
ственно или в какой-либо др. форме
объединилось бы с ней. В договоре
выражается решимость обоих госу-
дарств участвовать во всех междуна-
родных акциях, направленных на
обеспечение мира и международной
безопасности, и эффективно содейст-
вовать достижению этих высоких це-
лей. В случае вовлечения одной из
сторон в вооруженный конфликт с
Германией др. сторона обязывается
немедленно предоставить военную и
всякого рода др помощь всеми сред-
ствами, имеющимися в ее распоряже-
нии. Стороны обязались консультиро-
ваться между собой по всем важным
международным проблемам, затраги-
вающим интересы обеих стран или
вопросы сохранения мира и междуна-
родной безопасности, не заключать
никаких союзов и не участвовать ни
в каких акциях, направленных против
одной из сторон, принять все меры к
развитию самого тесного экономиче-
ского и культурного сотрудничества.
Публикации: «Скынтейя». 22.VII 1948;
«Руде право», 22.VII 1948.
3) Р. -ч. д. 1 968 о дружбе, со-
трудничестве и взаимной
помощи — подписан 16.VI1I в Праге
сроком на 20 лет. Если за год до исте-
чении указанного срока какая-либо из
сторон не уведомит о прекращении
действия договора, то каждый раз до-
говор остается в силе на последующие
пять лет.
В преамбуле высоко оценивается
роль румыно-чехословацкого договора
1948 в развитии отношений дружбы
и сотрудничества между Чехослова-
кией и Румынией, провозглашается,
что стороны решили заключить на-
стоящий договор, будучи преиспол-
нены решимости действовать в соот-
ветствии с Варшавским Договором от
14.V 1955, к-рый «был заключен как
ответ на угрозу со стороны военной
группировки НАТО», последовательно
проводить политику укрепления мира
и безопасности в Европе и предотвра-
щения агрессии со стороны сил импе-
риализма, милитаризма и реваншизма
и руководствоваться целями и прин-
ципами Устава ООН.
Оба государства договорились
укреплять отношения традиционной
дружбы и всестороииего сотрудни-
чества «в соответствии с принципа-
ми социалистического интернациона-
лизма, суверенитета и независимости,
равноправия, невмешательства во
внутренние дела, взаимной выгоды и
товарищеской взаимопомощи» (ст. 1).
Предусматривается углубление сто-
ронами взаимовыгодного экономиче-
ского и научно-технического сотруд-
ничества, поддержка сотрудничества
в рамках СЭВ, развитие связей в об-
ласти культуры, искусства, науки,
образования, здравоохранения,печати,
радиовещания и телевидения, кине-
матографии, физкультуры, туризма, а
также между общественными органи-
зациями (ст. 2, 3). В договоре выра-
жается решимость обеих сторон «и
впредь стремиться к развитию отно-
шений дружбы между всеми социа-
листическими государствами и к укре-
плению их единства в интересах со-
циализма и мира» (ст 4).
В отдельных статьях Р-ч. д. изла-
гаются принципы международной по-
литики двух государств, их позиция в
отношении неправомерности Мюнхен-
ского соглашения от 29. IX 1938, а так-
же их стремление к достижению
безопасности и развитию сотрудниче-
ства в Европе (ст. 5, 6, 7).
РУМЯНЦЕВ
71
Согласно взятым обязательствам в
случае вооруженного нападения ка-
кого-либо государства или группы го-
сударств на одну из сторон др. сто-
рона «немедленно предоставит ей
всяческую помощь, включая военную,
для отражения вооруженного нападе-
ния» (ст. 8). Оба государства обяза-
лись также информировать друг друга
и консультироваться по всем важным
вопросам, затрагивающим их интересы
(ст. 9).
Публикации: «Скынтейя». 19.VIII 1968;
«Руде право», 17.VIII 1968.
РУМЫНО-ЮГОСЛАВСКОЕ СО-
ГЛАШЕНИЕ 1921 об оборони-
тельном союзе — подписано в
Белграде 7. VI сроком на два года.
Соглашение отражало стремление
правящих кругов Румынии и Югосла-
вии закрепить положение, сложив-
шееся в результате подписания Триа-
нонского мирного договора 1920 и
Нейиского мирного договора 1919.
Р.-ю. с. предусматривало взаимную
военную поддержку сторон в случае
неспровоцированного нападения Венг-
рии или Болгарин или обоих этих
государств с целью нанести ущерб
положению, сложившемуся в резуль-
тате подписания Трианонского или
Нейиского мирных договоров. Сто-
роны обязались подписать военную
конвенцию, без предварительного пре-
дупреждения не заключать соглаше-
ния с третьей державой, согласовы-
вать вопросы внешней политики, ка-
сающиеся их отношений с Венгрией
и Болгарией
Р.-ю. с. было одним из договорных
актов, ставших юридической основой
Малой Антанты.
Соглашение было пролонгировано
в 1923, 1926 и 1929. 16.11 1933 в Же-
неве представители стран Малой Ан-
танты подписали так наз. организа-
ционный пакт, продливший на неог-
раниченный срок действие всех согла-
шений, лежавших в основе Малой
Антанты
Венский арбитраж 1940 (см. Венские
арбитражи 1938 и 1940) положил ко-
нец существованию Р. ю. с. 1921.
Публикация: Ю. В. Ключников и
А. В. С а 6 а н и н. Международная поли-
тика новейшего времени в договорах, нотах
и декларациях ч. Ill, вып. 2. М., 1929.
стр. 94.
РУМЯНЦЕВ.— 1) Александр Ива-
нович (1680—1749)—русский воен-
ный деятель и дипломат. С 1703 по
1712 находился на военной службе.
В 1712 был направлен к турецкому
султану для ратификации Прутского
мирного договора 1711. В 1717 вме-
сте с русским послом в Вене А. П. Ве-
селовским и П. А. Толстым участво-
вал в переговорах с императором
Карлом VI, а затем с царевичем
Алексеем (в Неаполе) о его возвра-
щении в Россию. За успешное выпол-
нение этого поручения Р. был произ-
веден в геи.-адъютанты. В августе
1720 Р. по поручению Петра I езднл
в Швецию поздравить нового короля
Фридриха 1 Гессенского по поводу
вступления на шведский престол и
убедить его в мирных намерениях
России. Летом 1724 Р. был послан в
Константинополь дли ратификации
русско-турецкого договора о границах
между Россией, Турцией и Персией.
Р. и русскому резиденту в Констан-
тинополе И. И. Неплюеву с большим
трудом удалось заставить Порту
пойти на уступки. 27.Х 1726 был под-
писан акт о разграничении между
Россией и Турцией. В 1730 Р. вступил
в острый конфликт с временщиком
Бироном и его приспешниками, окру-
жавшими Анну Иоанновну, и был при-
говорен к смертной казни, замененной
ссылкой, из к-рой вернулся в 1735.
В 1737 принял участие в войне с Тур-
цией. В 1740 был направлен послом в
Константинополь, где 27 VIII 1741
подписал конвенцию, в ситу к-рой
Россия обязалась срыть Азов, а Тур-
ция признала императорский титул за
русским царем. В 1742 Р. был назна-
чен уполномоченным для ведения
мирных переговоров со Швецией, под-
писал Абоский мирный договор 1743.
В 1744 возвратился в Петербург и
больше дипл. деятельностью ие зани-
мался.
2) Николай Петрович (1754—1826),
граф — русский дипломат.
Дипл. службу начал в 1781 в каче-
стве полномочного министра во
Франкфурте-на-Майне при сейме Свя-
щенной Римской империи и курфюрст-
ском округе Нижнего Рейна. Во время
французской революции Р. являлся
посредником между Екатериной 11
и Бурбонами, находившимися в Коб-
72
РУСАКОВ
лент-, выступая постоянным ходатаем
за последних. При Павле 1 был в
опале и к государственной деятельно-
сти вернулся лишь после вступления
па престол Александра I: стал членом
Государственного совета (с 1801),
министром коммерции (в 1802—1811).
В феврале 1808 Р. был назначен
министром иностранных дел. Назна-
чение Р. на этот пост диктовалось
необходимостью поручить руководство
внешней политикой лицу, являвшему-
ся сторонником русско-французского
союза, официально провозглашенного
после Тильзита. В 1808 Р. вел пере-
говоры с французским послом в Пе-
тербурге Коленкуром о разделе Тур-
ции между Россией и Францией, бу-
дучи твердо убежден, что такой раз-
дел (по соглашению с Наполеоном I)
вполне реален. В 1808 Р. сопровождал
Александра I в Эрфурт на свидание
с Наполеоном; бесплодность эрфурт-
ского свидания не поколебала в нем
уверенности в необходимости дтя
России союза с Францией. Р. продол
жал оставаться сторонником француз-
ской ориентации и в последующие
годы, когда отношения между Россией
и Францией резко ухудшились. В 1809
он вел переговоры со Швецией, закон-
чившиеся подписанием Фридрихсгам-
ского мирного договора, за что полу-
чил звание канцлера.
Война с Наполеоном свела на нет
влияние Р. В 1814 он вышел в от-
ставку.
Заслуженную известность Р. приоб-
рел в качестве собирателя книг и ру-
кописей, положив начало Румянцев-
ской библиотеке в Москве (пыие Го-
сударственная библиотека нм. Лени-
на). Р. был инициатором издания
русских исторических п дипл. доку-
ментов; в 1811 оп учредил при архиве
министерства иностранных дел Комис-
сию печатания государственных гра-
мот п договоров.
РУСАКОВ, Константин Викторович
(р. 1909) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе с 1958.
В 1958—60 — советник посольства
СССР в Польской Народной Респуб-
лике; в 1962—63 — посол СССР в
Монгольской Народной Республике.
С. 1961 — п,т ответственной работе в
аппарате ЦК КПСС.
Р.—член ЦК КПСС, депутат Вер-
ховного Совета СССР.
РУССКАЯ ДУХОВНАЯ МИССИЯ
в Пекине — православное церковное
учреждение, существовавшее с начала
XVIII в. до 1954; до второй половины
XIX в. выполняло функции дипл. и
торгового представительства России
в Китае.
Создание Р. д. м. связано с появле-
нием в 1685 в Пекине русской коло-
нии, после того как цпнекне войска
разрушили Албазинский острог (см.
Нерчинский договор 1689) п увели в
плен несколько десятков мужчин
(в т. ч. одного священника), а также
женщин с детьми. Эти албазинцы
были поселены в Пекине у северо-
восточного угла городской стены, при-
няты пинским двором на службу и
пользовались его покровительством.
Цпнекне власти в начале XVIII в. со-
гласились на приезд в Пекин Р. д. м..
к-рая была учреждена по указу
Петра 1 для отправления провослав-
ной церковной службы средн русских
поселенцев. Первый состав Р. д. м.
был направлен в Китай в 1715, а юри-
дическое положение ее было оформле-
но в Кяхтинском договоре 1727.
Р. д. м. в Пекине являлась важным
неофициальным каналом, через к-рый
осуществлялись связи между Россией
и Китаем еще в то время, когда ни
одна европейская держава не имела
в столице цпнекой империи своих по-
стоянных представителей.
Р. д. м. в Пекине сыграла в свое
время важную роль в развитии куль-
турных связей между Россией н Ки-
таем. Научная и литературная дея-
тельность многих ее членов способ-
ствовала распространению знаний об
истории и жизни китайского народа,
изучению китайского языка и китай-
ской литературы в России. Одновре-
менно Р. д. м. положила начало озна-
комлению китайского населения с
русской культурой. По просьбе цпп-
ского правительства Р. д. м. органи-
зовала в Пекине школу для изучения
русского языка. На протяжении
XVIII—XIX вв. из Р. д. м. вышли из-
вестные китаеведы (Илларион Россо-
хин, Алексей Леонтьев, Степан Лппов-
цеи, Иакппф Бичурин, Патладпй Кафи-
ров, Василии Васильев и др), труды
к-рых получили широкую известность.
РУССКО-АВСТРНПСКИГ СОГЛАШЕНИЯ
73
В связи с появлением в Пекине
российской дпил. миссии, учрежденной
ио Тяньцзиньскому договору 1858
(см. Русско-китайские договоры и
соглашения), политико-дипл. роль
Р. д. м. значительно уменьшилась, а
в начале XX в. Р. д. м. превратилась
в чисто церковное учреждение. С 1945
по 1954 находилась в ведении Москов-
ской патриархии. В 1954 — с согласия
правительства КНР ликвидирована.
РУССКИХ ЭСКАДР ВИЗИТ в
САН-ФРАНЦИСКО И НЬЮ-ЙОРК.—
В 1863 во время восстания в Польше
резко обострились противоречия ме-
жду Россией, с одной стороны, Анг-
лией и Францией — с другой. Намети-
лось сближение России с Соединен-
ными Штатами. Готовясь к войне с
Англией и Францией, русское прави-
тельство наряду с др. мероприятиями
в сентябре 1863 осуществило посылку
двух эскадр в территориальные воды
США: одна, под командой адмирала
А. А. Попова, прибыла в Сан-Франци-
ско (11.IX), другая, под командой
адмирала С. С. Лесовского,—в Нью-
Йорк (24.IX). В случае возникновения
войны эскадры должны были перере-
зать морские коммуникации и за-
няться каперством против неприятель-
ского флота, а также нанести удар
по колониальным владениям против-
ника. При этом основной их задачей
было создать угрозу для английской
торговли, чтобы повлиять этим на
позицию Англии в польском вопросе.
Англия и Франция не объявили войну
России. Посылка же русского флота
в американские порты в условиях
продолжавшейся гражданской войны
явилась значительной военной и мо-
ральной поддержкой правительства
А. Линкольна. Заинтересованная в
сохранении целостности США как
противовеса Англии, Россия на протя-
жении всей гражданской войны зани-
мала благожелательную к американ-
скому Северу позицию. Еще в 1862
она отказалась участвовать в замыш-
лявшейся Наполеоном 111 п Пальмер-
стоном интервенции европейских дер-
жав в пользу Юга. В связи с Р. э. в.
распространялись слухи о формаль-
ном союзе между Россией и Соединен-
ными Штатами, но они не имели осно-
ваний. Продемонстрировав дружескую
позицию России по отношению к
федеральному правительству, Р. э. в.
сыграл значительную роль в укрепле-
нии внешнеполитического положения
США на втором этапе гражданской
войны.
РУССКО-АВСТРИЙСКАЯ ДЕКЛА-
РАЦИЯ 1904 (ТАЙНАЯ) о взаим-
ном нейтралитете — подписана
15.Х в С.-Петербурге со стороны Рос-
сии В. Н. Ламздорфом, со стороны
Австро-Венгрии — А. Эренталем.
Занятая войной на Дальнем Восто-
ке с Японией, Россия старалась избе-
гать осложнений на Балканах. С этой
целью она стремилась закрепить свои
отношения с Австро-Венгрией, осно-
ванные на проведении в балканских
странах так наз. «охранительной по-
литики» (см. Мюрцштегское соглаше-
ние 1903).
Согласно P.-а. д. обе державы обя-
зались соблюдать абсолютный ней-
тралитет в случае, «если какая-
либо из подписавших эту деклара-
цию сторон окажется одна в не-
спровоцированном ею состоянии вой-
ны с третьей державой», попытав-
шейся посягнуть на ее безопасность
или на «status quo», поддержание
к-рого объявлялось основой соглаше-
ния. Однако соглашение держав о
нейтралитете теряло силу, если дело
касалось балканских стран. В этом
случае обе державы должны были
специально согласовывать своп дей-
ствия между собой. В конце P.-а. д.
подчеркивалось, что взятое держава-
ми обязательство останется в силе до
тех пор, пока они «будут следовать
согласованной политике в делах Тур-
ции».
Публикация: «Сборник договоров России
с другими государствами. 1856—191/». М..
Госполнтиздат, 1952, стр. 333—334.
РУССКО-АВСТРИЙСКАЯ КОН-
ВЕНЦИЯ 1877 — см. Будапештская
конвенция 1877.
РУССКО-АВСТРИЙСКИЕ СОГЛА-
ШЕНИЯ по балканскому во-
просу.— 1) Р. - а. с. 189 7 (секрет-
ное) о сохранении статус-
кво на Балканах — оформлено
посредством обмена писем между ми-
нистрами иностранных дел А. Голу-
ховским п М. Н. Муравьевым 8 и
17. V.
Заключение соглашения было вы-
звано тем, что как Австро-Венгрия,
74
РУССКО-АВСТРИЙСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
испытывавшая в то время серьезные
внутренние затруднения в связи с
обострением национальных противоре-
чий, так и Россия, занятая на Даль-
нем Востоке, не могли в то время ак-
тивно вмешиваться в балканские дела.
Оба правительства обязались под-
держивать статус-кво на Балканах.
Вместе с тем было условлено, что в
случае невозможности сохранения
существующего положения в этом
районе обе стороны позднее заклю-
чат особое соглашение, учитывая обо-
юдные интересы. При этом оговари-
валось, что такое соглашение не бу-
дет касаться вопроса о Константино-
поле, проливах и примыкающих тер-
риториях, поскольку он имеет «обще-
европейский характер».
Намечая основы будущего соглаше-
ния, Австро-Венгрия требовала для
себя права заменить в отношении
Боснии, Герцеговины и Нового Ба-
зара «титул оккупации... титулом ан-
нексии». Между Яниной на юге и оз.
Скутари на севере она предполагала
создать независимое княжество Ал-
бания «с условием исключения вся-
кого иностранного владычества».
Муравьев в ответной ноте отверг
эти пункты австрийской программы,
как «вопросы будущего», решать
к-рые преждевременно. Тем самым
реальная ценность P.-а. с. свелась к
пункту о сохранении статус-кво на
Балканах. Дальнейшим этапом в ав-
стро-русских переговорах по балкан-
скому вопросу явилось Мюрцштегское
соглашение 1903.
Публикация: «Сборник договоров России
с другими государствами. 1856—1917». М.,
Госполитиздат, 1952, стр. 303—308.
2) Р. - а. с. 1 9 0 7 — подписано 28.IX
министрами иностранных дел А. П.
Извольским и А. Эренталем в разви-
тие Мюрцштегского соглашения 1903
о проведении реформ в Македонии.
Обострение положения в Македо-
нии и новое выступление Англин по
вопросу программы македонских ре-
форм встревожили монархов России
и Австро-Венгрии. Обе державы вы-
работали следующее соглашение: 1)
Македония должна быть умиротворе-
на; 2) выполнение Мюрцштегской
программы должно быть продлено до
1914; 3) с этой целью Турция дол-
жна продлить полномочия европей-
ских военных и гражданских чинов в
Македонии еще на семь лет.
P.-а. с. было оформлено в виде офи-
циального коммюнике о свидании Из-
вольского с Эренталем. Кроме того,
оба министра направили в Софию,
Белград и Афины идентичные ноты.
P.-а. с. 1907 явилось заключитель-
ным актом начатого русско-австрнй-
ским соглашением 1897 сотрудниче-
ства этих стран на Балканах с целью
поддержания статус-кво. Соглашение
1908 между Турцией и Австро-Венг-
рией о постройке австрийцами же-
лезной дороги от Сараева через санд-
жак Новый Базар и Македонию с вы-
ходом на Салоники фактически свело
его на нет.
3) Р. - а. с. в Б у х л а у 1 9 0 8 (уст-
ное) — предварительное соглашение
по балканскому вопросу; заключено
15. IX министрами иностранных дел
А. П. Извольским и А. Эренталем.
Подготавливая плацдарм для на-
падения иа Сербию, австро-венгерское
правительство в 1908 решило вклю-
чить в состав империи Боснию и Гер-
цеговину, оккупированные австрийски-
ми войсками на основе ст. 25 Бер-
линского трактата. Для осуществле-
ния этой задачи Австрия воспользо-
валась благоприятной обстановкой,
созданной младотурецкой революцией
и стремлением болгарского князя
Фердинанда провозгласить независи-
мость Болгарии.
Хотя аннексия Боснии и Герцего-
вины Австро-Венгрией предусматри-
валась еще Рейхштадтским соглаше-
нием 1876 и Будапештской конвен-
цией 1877, австрийский канцлер Эреп-
таль счел нужным пригласить мини-
стра иностранных дел России
А. П. Извольского на свидание в Бух-
лау. После долгих переговоров было
решено, что Австро-Венгрия поддер-
жит Россию в получении от Турции
права проводить свои военные кораб-
ли поодиночке через проливы, а Рос-
сия даст согласие на аннексию Бос-
нии и Герцеговины. Однако для окон-
чательного решения этой и др. бал-
канских проблем Россия считала не-
обходимым созыв общеевропейской
конференции. Австрийскому прави-
тельству это было невыгодно, и оно
поспешило с аннексией.
РУССКО-АМЕРИКАНСКИЕ ДОГОВОРЫ И КОНВЕНЦИИ
75
В то время, когда Извольский после
свидания в Бухлау совершал поезд-
ку по Европе с целью выяснения по-
зиций крупнейших держав в отноше-
нии изменения режима проливов,
австрийское правительство, пользуясь
поддержкой Германии, 7. X 1908 объ-
явило о присоединении к Австро-Венг-
рии Боснии и Герцеговины. Это вы-
звало серьезный международный кон-
фликт (см. Боснийский кризис 1908—
09).
РУССКО-АВСТРИЙСКИЙ СОЮЗ-
НЫЙ ДОГОВОР 1781 — заключен в
форме обмена письмами между Ека-
териной II и Иосифом II.
Инициатором заключения P.-а. с. д.
явился император Иосиф II, предпри-
нявший в 1780 путешествие по Рос-
сии. В январе 1781 австрийский по-
сланник в Петербурге Л. Кобенцль
передал русскому правительству фор-
мальное предложение о заключении
союзного договора. Екатерина II
предложила оформить договор в виде
обмена собственноручными письмами
между монархами, что и было при-
нято Иосифом II.
С каждой стороны было направлено
по два идентичных письма. Первое
письмо излагало все статьи договора,
второе — секретную статью относи-
тельно Турции. Договаривавшиеся
стороны подтверждали Петербург-
скую конвенцию 1772 о разделе Речи
Посполитой п Тешенский договор
1779. В случае нападения на одну нз
сторон вторая обязывалась выставить
10 тыс. пехоты и 2 тыс. кавалерии.
В случае нападения на Россию Шве-
ции помощь Австрии войсками (вви-
ду отдаленности театра военных дей-
ствий) заменялась ежегодной субси-
дией в 400 тыс. руб. Обе стороны га-
рантировали существующий политиче-
ский строй Речи Посполитой и цело-
стность ее территории. Австрия гаран-
тировала России все договоры, за-
ключенные ею с Турцией. В случае
нападения Турции на Россию Австрия
обязалась объявить Турции войну и
вести ее тем же количеством войск,
что и ее союзница. Договор заключал-
ся сроком на восемь лет. P.-а. с. д.
1781 имел своим результатом сов-
местное выступление обеих держав
в начавшейся в 1787 воине с Тур-
цией.
Публикация: Мартенс Ф. Собрание
трактатов и конвенций, заключенных Рос-
сией с иностранными державами, т. 2.
Трактаты с Австрией. Спб., 1875, стр. 107—
116.
РУССКО-АМЕРИКАНСКАЯ КОН-
ВЕНЦИЯ О СУДОХОДСТВЕ В ТИ-
ХОМ ОКЕАНЕ — см. Русско-амери-
канская конвенция 1824.
русско-американские до-
говоры И КОНВЕНЦИИ —1) Р - а.
к. 1824 об определении гра-
ницы русских владений в
Северной Америке; подписана
17. IV в С.-Петербурге со стороны
России министром иностранных дел
К. Нессельроде и Патетикой и со сто-
роны США — посланником Г. Миддл-
тоном.
В связи с проникновением на Аляс-
ку американских торговых и пушных
компаний, вооружавших туземцев для
борьбы против русских, русская дип-
ломатия по инициативе Российско-
Американской компании вела перего-
воры с США об упорядочении отно-
шений в северо-западной части Се-
верной Америки. В 1808 Н. П. Румян-
цев направил американскому гене-
ральному консулу в С.-Петербурге
Л. Гаррису ноту, в к-рой предлагал
заключение между США и Россией
специальной конвенции. Однако по-
следовавшие затем переговоры в Ва-
шингтоне и С.-Петербурге практиче-
ских результатов не дали. После за-
ключения Гентского договора 1814
американская экспансия еще более
усилилась. США претендовали на
Орегон, на к-рын также притязала
Англия. В свою очередь, Александр I
указом от 16. IX 1821 запретил ино-
странным судам подходить к берегам
Северной Америки к северу от 51°
с. ш. ближе чем иа 100 миль.
Опасаясь усиления позиций России
в Орегоне и Калифорнии, где была
основана русская колония, США стре-
мились сузить русские владения в
Америке.
Весной 1824 после недолгих перего-
воров была подписана первая P.-а. к.
Ее условия отразили общую умерен-
ную и примирптельскую позицию Рос-
сии. Граница между владениями Рос-
сии и США была установлена по
54° 40' с. ш.; русские обязались не
селиться к югу, а американцы — к се-
веру от этой линии. Особенно настой-
76
РУССКО-АМЕРИКАНСКИЕ ДОГОВОРЫ И КОНВЕНЦИИ
чпво США добивались свободы тор-
говли и рыбной ловли у северо-запад-
ных берегов Америки. И в этом во-
просе, стремясь к сохранению друже-
ственных отношений с США, Россия
пошла на уступки: рыбная ловля и
плавание вдоль берегов по Тихому
океану были объявлены на 10 лет
открытыми для судов обеих держав.
В кругах Российско-Американской
компании конвенция встретила боль-
шое неудовольствие. Несмотря на то
что в США заключение этой конвен-
ции было встречено с удовлетворени-
ем, американские правящие круги не
прекратили своей экспансионистской
политики на тихоокеанском Севере,
что в конечном итоге явилось одной
из причин последующей продажи Рос-
сией Аляски.
Публикация: «Сборник действующих
трактатов, конвенций и соглашений, заклю-
ченных Россией с другими государствами»,
т. II. Спо., 1890. стр. 181—183.
2) Р. - а. д. 18 3 2 о торговле и
навигации — подписан в С.-Петер-
бурге 18. XII министром иностранных
дел России К- Нессельроде и амери-
канским посланником Д. Бьюкененом.
Вопрос о заключении торгового до-
говора между Россией и США ста-
вился неоднократно. Американец
Ф. Дейн, посетивший С.-Петербург в
1781—83, имел инструкции в случае
благоприятного приема поставить во-
прос о заключении договора о дружбе
и торговле. Инструкции о заключении
торгового договора были даны Д. К.
Адамсу, А. Галлатину и Д. Байарду,
направленным со специальной мис-
сией в С.-Петербург в связи с пред-
ложением посредничества России в
англо-американской воине 1812—14.
По разным причинам заключение
договора состоялось позднее. Его ус-
ловия практически лишь закрепляли
сложившиеся ранее отношения. В со-
ответствии со ст. 1 торговля и море-
плавание между владениями догова-
ривающихся сторон объявлялись сво-
бодными и основанными на взаимно-
сти. Жителям обеих стран разреша-
лось торговать во всех местах, где
допускалась иностранная торговля.
Им гарантировались свободное веде
ипе дел и та же безопасность и покро-
вительство, к-рыми пользовались жи-
тели страны пребывания, «с тем, од-
нако же, что они подчинены будут
существующим там законам и учреж-
дениям». Торговля могла вестись в
равной мере на русских и американ-
ских судах. Ст. 2 предусматривала
распространение преимуществ, к-рые
одна из сторон предоставит в обла-
сти торговли и навигации какой-либо
нации, иа др. договаривающуюся сто-
рону. Договор был заключен на срок
до 1. I 1839 с последующим продле-
нием, если только одна из сторон за
год до истечения срока не заявит
официально о своем намерении пре-
кратить его действие. Он оставался в
силе до 1911.
Публикация: «Сборник действующих
трактатов, конвенций и соглашений, заклю-
ченных Россией с другими государствами»,
т. II, Спб., 1890.
3) Р.- а. д. 18 6 7 о продаже
Россией Аляски США — под-
писан 30. III в Вашингтоне государ-
ственным секретарем Сьюардом и
русским посланником Стеклем.
Экспансия США в северо-западной
части Америки стала резко усили-
ваться по мере экономического упад-
ка Российско-Американской компании
и развития связей США с Дальним
Востоком, в особенности после овла-
дения США Орегоном и Калифорни-
ей. Во время Крымской войны США
предлагали России начать переговоры
о продаже им Аляски, но эти перего-
воры не состоялись, т. к. Англия,
опасавшаяся перехода Аляски к
США, заявила, что она не тронет рус-
ских владений в Америке. Тем не ме-
нее государственный секретарь Марси
и сенатор от штата Калифорния Гвин
продолжали во время войны и осо-
бенно после нее оейждать русского
посланника в Вашингтоне барона
Стекля, предлагая за Аляску до 5
млн. долл. Однако министр иностран-
ных дел России А. М. Горчаков ре-
шительно выступил против продажи
Аляски. Во время гражданской войны
в США (1861—65) американцы возоб-
новили свои предложения, по лишь
после окончания войны Сьюарду уда-
лось добиться успеха, чему способст-
вовало обострение англо-русских от-
ношений и банкротство Российско-
Американской компании.
Согласно P.-а. л. США приобрели у
России Аляску с близлежащими Але-
РУССКО-АМЕРИКАНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
77
утскпми о-вами за ничтожную сум-
му— 7200 тыс. долл. (14 320 тыс. руб.
по тогдашнему курсу). США полу-
чили территорию в 1519 тыс. кв. км,
где уже были открыты золото и зале-
жи каменного угля и где существова-
ли богатые рыбные промыслы. В но-
вейшее время Аляска используется
США в стратегических целях. С 1959
она преврашена в 49-й штат США.
Публикации: «Treaties and conventions
concluded between the United States of Ame-
rica and other Powers, since July 4. 1776».
Washington. 1889, p. 931—933; «Сборник дей-
ствующих трактатов, конвенций и соглаше-
нии. заключенных Россией с другими госу-
дарствами», т. III. Спб., 1891, стр. 299—303.
РУССКО-АМЕРИКАНСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЯ. 1) P.-а. с. 1854 о
правах нейтралов на море
(Конвенция о морском ней-
тралитете 185 4) — соглашение,
подписанное 10(22).VII в Вашингто-
не русским посланником бароном
Э. Стеклем и государственным секре-
тарем США У. Марен. Заключение
соглашения явилось успехом русской
дипломатии в трудный для России
период Крымской войны 1853—56. Оно
было направлено гл. обр. против
враждебных действий англо-француз-
ского флота, причинявших существен-
ный ущерб торговле России с ней-
тральными государствами, в т. ч. и с
США.
Соглашение состояло нз четырех
статей. Правительства обеих стран,
подписавших P.-а. с. 1854, заявляли
в ст. 1, что они признают за судами
всех нейтральных стран (в т. ч. и за
судами США, хотя об этом в статье
прямо не говорилось) право на пере-
возку товаров граждан воюющих
стран (т. е. товаров, принадлежавших
гражданам России, равно как и граж-
данам др. стран — участниц Крым-
ской войны 1853—56). При этом в
статье подчеркивалось, что оба пра-
вительства считают постоянно дейст-
вующим принципом положение, за-
ключенное во фразе: «Флаг покрыва-
ет товары» («Free ships make free
goods») — и означающее, что веши и
товары, принадлежащие подданным
или гражданам воюющего государст-
ва, не могут быть за хвачены или кон-
фискованы на нейтральном судне, за
исключением предметов военной кон-
трабанды.
Существенное значение имела н вто-
рая часть ст. 1, в к-рой обе догова-
ривавшиеся стороны заявляли, что
граждане нейтральных государств
имеют право пользоваться для пере-
возки своих товаров судами воюющих
государств; при этом вещи и товары
граждан нейтральных государств, на-
ходящиеся на неприятельском судне,
не могут быть захвачены или конфи-
скованы, если они не являются пред-
метами военной контрабанды.
Стремясь привлечь к участию в
P.-а. с. 1854 др. государства, прави-
тельства России и США отмечали в
ст. 1, что они обязуются соблюдать ее
положения в отношении торговли и
мореплавания всех тех государств,
к-рые со своей стороны выразят го-
товность руководствоваться теми же
правилами.
Ст. 2 P.-а. с. 1854 сохраняла за до-
говаривавшимися сторонами право
пересмотреть и расширить в дальней-
шем положения, зафиксированные в
первой статье.
Ст. 3 устанавливала, что все госу-
дарства, к-рые «посредством формаль-
ной декларации» заявят о своем при-
соединении к данному соглашению,
будут считаться его полноправными
участниками наравне с Россией и
США.
Заключительная, четвертая статья
соглашения определяла порядок его
ратификации и вступления в силу.
Обмен ратификационными грамота-
ми P.-а. с. 1854 состоялся в Вашинг-
тоне 19(3!) .X 1854, после чего оно
вступило в силу.
Публикации: «Сборник действующих
трактатов, конвенций п соглашений, заклю-
ченных Россией с другими государствами»,
т. II. Спб.. 1890, стр. 183—185; Statutes1 at
large of the United States», vol. X, pp. ПОЗ-
ОС: «Treaties and conventions1 concluded bet-
ween the United States of America and other
Powers, since July 4, 1776». Washington.
1889.
2) P. - a. c. 19 14 о мирном
улаживании споров — подпи-
сано в Вашингтоне 1.Х, спустя два ме-
сяца после начала первой мировой
войны 1914—18. Со стороны России
соглашение подписал русский посол в
Вашингтоне Г. П. Бихметев, со сторо-
78
РУССКО-АНГЛИЙСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1907
ны США — государственный секре-
тарь У. Дж. Брайан.
P.-а. с. 1914 имело целью укрепить
русско-американские отношения. В со-
ответствии со ст. 1 P.-а. с. 1914 пра-
вительства России и Соединенных
Штатов брали на себя обязательства
передавать на рассмотрение специаль-
но учреждаемой ими Постоянной ме-
ждународной комиссии (ПМК) все
спорные вопросы русско-американских
отношений, по к-рым ие будет до-
стигнуто договоренности в результате
прямых двусторонних дипл. перегово-
ров. В течение всего периода изуче-
ния спорного вопроса в ПМК дого-
варивавшиеся стороны обязывались
не прибегать в отношении друг друга
ни к каким актам насилия. Ст. 2 со-
глашения определяла, что ПМК бу-
дет состоять из пяти членов — по
два представителя от России и США
н один представитель от нейтрального
государства, на к-рого будут возло-
жены обязанности ее председателя.
Эта же статья устанавливала годич-
ный срок полномочий всех членов
ПМК- Ст. 3 касалась порядка работы
и целей деятельности ПМК; послед-
няя, как отмечалось в статье, при
принятии решений должна руковод-
ствоваться положениями, содержащи-
мися в конвенции о мирном разреше-
нии международных споров, принятой
на второй Гаагской конференции ми-
ра 18.Х 1907 (см. Гаагские конферен-
ции мира 1899 и 1907). Статья уста-
навливала, что ПМК в течение года
со дня обращения к ней договаривав-
шихся сторон должна будет завер-
шить изучение любого спорного во-
проса п принять по нему простым
большинством голосов ее членов опре-
деленное решение. Вместе с тем ре-
шения ПМК по спорным вопросам не
должны были являться обязательны-
ми для правительств России и США,
к-рые, как об этом говорилось в ст. 3,
сохраняли «за собой полную свободу
в отношении последствий, которые
могут быть даны докладу Комиссии».
Заключительная, четвертая статья со-
глашения определяла порядок его ра-
тификации и устанавлив та срок дей-
ствия P.-а. с. 1914—пять лет.
P.-а. с. 1914 вступило в силу после
обмена ратификационными грамота-
ми, состоявшегося 22.III 1915. Суще-
ственного практического значения оно
не имело.
Публикации: «Известия Министерства
иностранных дел России», кн. IV. Пгр.,
1915, стр. 1—8; «Statutes at large of the
United States», vol. XXXIX, part II, pp. 1622—
25; «British and Foreign State Papers»,
vol. 108, p. 562.
РУССКО-АНГЛИЙСКОЕ СОГЛА-
ШЕНИЕ 1907 — подписано в Петер-
бурге 31. VIII министром иностран-
ных дел А. П. Извольским и британ-
ским послом А. Ни КОЛЬСОНОМ.
В конце XIX — начале. XX в. с уси-
лением агрессивности Германии, осо-
бенно в связи с ростом германского
военного флота и строительством Баг-
дадской железной дороги, в руково-
дящих английских кругах усилилось
стремление к сближению с Россией.
После англо-французского соглаше-
ния 1904 включение России в состав
Антанты стало одной из важнейших
целей английской дипломатии. С др.
стороны, ослабление царизма в ре-
зультате русско-японской войны и ре-
волюции 1905—07 побуждало его быть
более уступчивым в отношении своего
главного соперника на Ближнем и
Среднем Востоке — английского им-
периализма.
Завязавшиеся в Петербурге пере-
говоры привели к соглашению по
трем вопросам: о Тибете, Афгани-
стане и Иране. Относительно Тибета
обе стороны согласились признать
его территориальную неприкосновен-
ность, не вмешиваться в его внутрен-
нее управление и сноситься с Лхассой
лишь через посредство китайского
правительства. Русское правитель-
ство потребовало только эвакуации
английских войск из долины Чумбы
(оккупированной ими в качестве га-
рантии выполнения Тибетом договора
1904) и права отправки в Лхассу па-
ломников-бурят (русских подданных).
Англичанам пришлось согласиться.
Иран был поделен на три зоны:
1) русскую (южной границей явля-
лась линия Каср-и-Ширин — Исфа-
ган — Иезд — Зульфагар), 2) англий-
скую (к юго-востоку от линии Бен-
дер-Аббас — Керман — Бирджаид —
Газик) п 3) нейтральную (между ан-
глийской и русской). Россия и Англия
взаимно обязывались не домогаться
концессий в «чужой» сфере влияния
РУССКО-ДАТСКИЙ СОЮЗ 1493
79
и ие вмешиваться в экономические и
почитическпе мероприятия, к-рыс
предпримет др. сторона для обеспе-
чения своих интересов в ее сфере
влияния. В случае невыполнения Ира-
ном своих обязательств по задолжен-
ности перед Россией или Англией
каждая из этих держав получала
право финансового контроля над до-
ходами иранского правительства в
пределах своей зоны влияния. Ней-
тральная зона оставалась открытым
полем конкуренции для русских и ан-
глийских капиталистов.
Афганистан Россия признала лежа-
щим вне сферы своих интересов и
обязалась воздерживаться от всяких
сношений с афганским правительст-
вом иначе как через посредство бри-
танского правительства. Англия дала
обязательство воздерживаться от ан-
нексий в Афганистане.
P.-а. с., включившее Россию в Ан-
танту, явилось важным этапом в со-
здании империалистического блока,
противостоящего Тройственному сою-
зу, к-рый возглавляла Германия. Вме-
сте с тем оно было направлено
против национально-освободительного
движения в странах Востока. Непо-
средственно за P.-а. с. последовала
империалистическая интервенция про-
тив иранской революции. В «Тетрадях
по империализму» (стр. 621) В. И. Ле-
нин следующим образом суммировал
смысл P.-а. с. 1907: «Делят Персию,
Афганистан, Тибет (готовятся к
войне с Германией)».
Публикация: «Сборник договоров России
с другими государствами. 1856—1917». М..
Госполнтиздат. 1952, стр. 386—394.
РУССКО-АНГЛО-ФРАНЦУЗСКОЕ
ОБРАЩЕНИЕ 1915 к Японии.—
По поручению своих правительств —
членов Антанты русский посол в Лон-
доне А. К. Бенкендорф, английский
министр иностранных дел Э. Грей и
французский посол в Лондоне П. Кам-
бон 19.Х 1915 обратились через по-
средство японского посла в Велико-
британии К. Иноуэ с нотой к прави-
тельству Японии, в к-рой предложи-
ли последнему присоединиться к де-
кларации России, Великобритании и
Франции о незаключенпи сепаратного
мира в войне против держав герма-
но-австрийского блока. Нота содер-
жала полный текст декларации, под-
писанной теми же лицами в Лондоне
5.IX 1914, в соответствии с к-рой пра-
вительства России, Великобритании и
Франции брали на себя обязательства
не заключать мира с противником и
не выдвигать перед ним мирных ус-
ловий «без предварительного согла-
шения с каждым из других союзни-
ков». Правительство Японии, вступив-
шее. 23.VII1 1914 в первую мировую
войну на стороне Антанты, положи-
тельно отнеслось к Р.-а.-ф. о. 1915.
В ответных нотах, адресованных
А. К. Бенкендорфу, Э. Г рею и П. Кам-
бону, японский посол Иноуэ 19.Х 1915
сообщил, что правительство Японии
«вполне и всецело присоединяется к
упомянутой декларации».
Публикация: De Martens. Nouveau
recueil general de traitgs et autres actes
relatives aux rapports de droit international,
t. X. 3-me sere. Leipzig, 1921, p. 326—327.
РУССКО-ГЕРМАНСКИЙ ДОГО-
ВОР 1887 — см. Перестраховочный
договор 1887.
РУССКО-ГЕРМАНСКОЕ СОГЛА-
ШЕНИЕ 1911—см. Потсдамское со-
глашение 1911.
РУССКО-ДАТСКИЙ СОЮЗ 1493—
между Данией и Московским госу-
дарством, первый из серии дружест-
венных русско-датских договоров.
Был заключен по инициативе дат-
ского короля Ханса I, к-рый после
отпадения Швеции от Кальмарской
унии, опасаясь чрезмерного усиления
шведского государства на Балтике,
искал в Московском государстве со-
юзника в борьбе как со Швецией, так
н с Ганзой. В июле 1493 посольство
Ханса I заключило в Москве договор
о «любви и братстве». После этого в
Копенгаген были посланы уполномо-
ченные России Д. Палеолог и Д. Зай-
цев, подписавшие 8.XI 1493 Р.-д. с.
В 1494 русские уполномоченные вме-
сте с датским послом Давидом ван
Кокеном прибыли в Москву, где
Иван III ратифицировал договор.
Согласно условиям Р.-д. с. стороны
обещали друг другу взаимную по-
мощь в случае военного нападения
Швеции на Данию и Литвы — Поль-
ши на Московское государство, гаран-
тировали свободную торговлю рус-
ским купцам в Дании и датским — в
России, предоставляли право свобод-
80
РУССКО-ПРМ1СКИП ДОГОВОР 1723
кого прохода через своп страны кон-
воям и вооруженной охране гонцов
др. стороны, обязались выдавать друг
другу перебежчиков, преступников
п т. и. Кроме того, договаривавшиеся
стороны сделали друг другу террито-
риальные уступки.
Стремясь нейтрализовать антишвед-
ское острие Р.-д. с., правитель Шве-
ции Степ Стуре заключил в 1497
мирный договор с Иваном HI. Т. обр.,
Р.-д. с. прямо и косвенно содейство-
вал нормализации обстановки в Се-
верной Европе. В 1505 Р.-д. с. утра-
тил силу в связи со смертью Ива-
на III. но уже в 1506 он был возоб-
новлен Василием 111 и просущество-
вал фактически до 1513.
Публикация: «Собрание государственных
грамот н договоров, хранящихся в государ-
ственной коллегии иностранных дел», М.,
1894. ч. V, № ПО. стр. 129—131.
РУССКО-ИРАНСКИЙ ДОГОВОР
1723 — подписан 23(12). IX в Петер-
бурге Петром I и от имени шаха Тах-
маспа иранским послом Исмаилом-
беком. Предусматривал предоставле-
ние Россией вооруженной помощи
Ирану против вторгшихся на его
территорию афганцев и турок. Взамен
шах Тахмасп признавал принадлежа-
щими России гг. Дербент и Баку с
прилегающими к ним землями и усту-
пал ей прикаспийские провинции Ги-
лян, Мазандеран и Астрабад. До-
говор провозглашал установление по-
стоянной дружбы между обеими стра-
нами и свободу торговли и передви-
жения их подданных. Заключая этот
договор, Петр I стремился гл. обр.
положить предел турецкой агрессии в
р-не Каспийского моря и сохранить
независимый Праи в качестве проти-
вовеса Турции.
Публикация: «Договоры России с Восто-
ком». Сост. Т. Юзефович. Спб., 1869,
стр. 185—189.
РУССКО-ИСПАНСКИЙ ДОГОВОР
1812 о союзе против Фран-
ц и и — подписан 20. VII в Великих
Луках канцлером Н. П. Румянцевым
и уполномоченным испанских кортесов
Зеа Бермудесом.
Национальные кортесы, возглавив-
шие борьбу испанского народа против
Наполеона, еще в конце 1810 пыта-
лись выяснить в Петербурге возмож-
ность заключения русско-испанского
союза против Франции. В октябре
1811 в Россию прибыл с целью за-
ключения союза тайный дипл. агент
кортесов Зеа Бермудес, завязавший
секретные переговоры непосредствен-
но с Александром I без ведома ми-
нистра иностранных дел Н. П. Румян-
цева. сторонника французской Ориен-
тации. Александр I, заинтересован-
ный (ввиду ухудшения отношений с
Францией) в том, чтобы Наполеон
держал в Испании значительные си-
лы, склонялся к поддержке испан-
цев, но не спешил с заключением фор-
мального союза. Лишь после открыто-
го разрыва между Россией и Фран-
цией русско-испанские переговоры
приняли более конкретный характер
и завершились заключением P.-и. д.
P.-и. д. провозглашал дружбу, со-
гласие и союз между Россией н Ис-
панией (ст. 1). Обе стороны выразили
твердое намерение вести с момента
заключения соглашения войну про-
тив Франции п оказывать друг другу
взаимную помощь (ст. 2). Александр I
признал де-юре кортесы в Кадиксе и
принятую ими 18.Ш 1812 конститу-
цию (ст. 3), что имело очень важное
значение для укрепления международ-
ного положения кортесов.
Последствием P.-и. д. было согла-
сование военных усилий обеих стран
в борьбе с Наполеоном, что нескоть-
ко затруднило в критические моменты
войны 1812 и кампании 1813 пере-
броску наполеоновских войск.
Публикации: De Martens. Nouveau
recueil de Traites- des Puissances cl etats de
 ’Europe, t. III. Gottingen, 1820, p. 231.
«Трактат союза между E. В. императором
Всероссийским и королем испанским, за-
ключенный в Великих Луках 8—20 июля
1812 г.». Спб., 1812.
РУССКО-ИСПАНСКИЙ МИРНЫЙ
ДОГОВОР 1801 о восстановле-
нии дружбы и согласия ме-
жду Россией и Испанией —
подписан 4.Х русским пост шником в
Париже графом А. II. Марковым и
испанским послом X. Н. де Азара.
Участвуя ьо второй антнфранцуз-
ской коалиции европейских держав,
русское правительство Павла 1 28.VII
1799 объявило войну Испании, нахо-
дившейся в тесных политнко-эконо-
РУССКО-КИТАЙСКИЕ ДОГОВОРЫ. СОГЛАШЕНИЯ И КОНВЕНЦИЯ
81
мическпх отношениях с Францией.
Однако военные действия межд)
Россией и Испанией фактически не ве-
лись. После вступления па престол
царя Александра 1 между Россией н
Испанией начались переговоры, завер-
шившиеся подписанием P.-и. м. д.
Договор провозглашал прекраще-
ние состояния войны между Россией
и Испанией и установление между
ними «мира, дружбы и доброго согла-
сия». Стороны договорились о возоб-
новлении дипл. отношений между
странами и обмене дипл. представи-
телями. Предусматривалось сраз\ яге
после ратификации опубликовать в
обоих государствах правительствен-
ные указы о дружественных отноше-
ниях между двумя нациями и о со-
блюдении в торговых и др. связях
между ними порядка, соответствую-
щего «состоянию мира и дружбы».
P.-и. м. д. был ратифицирован ис-
панским королем Карлом IV 5.XII
1801, Александром I — 11.1 II 1802. Об-
мен ратификационными грамотами со-
стоялся в Париже 5. IV 1802.
Публикация: De Martens. Recueil des
principaux tiaites d’alliance, de paix. de tre-
ve, de neutralite etc., conclus par les Puis-
sances de 1'Europ?, t. HI. Gottingne. 1818,
p. 191.
РУССКО-КИТАЙСКАЯ ДЕКЛАРА-
ЦИЯ 1913 — подписана 5.XI в Пеки-
не в результате переговоров между
правительствами России и Китайской
республики, последовавших за заклю-
чением русско-монгольского соглаше-
ния 1912; фиксировала признание Ки-
таем автономии Внешней Монголии и
обязательство нс вмешиваться в ее
внутренние дела.
Как Китай, так и Россия обязались
не вводить своп войска иа террито-
рию Внешней Монголии и «воздержи-
ваться от ее колонизации». Преду-
сматривалось, что разрешение всех
спорных вопросов, касающихся Внеш-
ней Монголии, должно быть достиг-
нуто путем трехсторонних переговоров
между Россией, Китаем и Внешней
Монголией (см. Кяхтинское соглаше-
ние 1915).
Публикация: «Сборник договоров России
с другими государствами. 1856—1917» М
Госполитиздат. 1952. стр. 418—419.
6 Дипсловарь, т. III
РУССКО-КИТАЙСКИЕ ДОГОВО-
РЫ. СОГЛАШЕНИЯ И КОНВЕН-
ЦИЯ— 1)	P.-к. (Нерчинский) д.
1689 — см. Нерчинский договор 1689.
2)	P.-к. (Кяхтинский) д. 1727 — см.
Кяхтинский договор 1727.
3)	P.-к с. 1792 (Международный акт
8.111792) о порядке русско-
китайской торговли через
К я х т у— заключено между иркут-
ским губернатором Л. Нагелем и
уполномоченными цинского правитель-
ства Сун Юпем, Сун Допдордзи и Пу-
фу. В 1785 цпиское правительство в
связи с отказом русской пограничной
администрации выдать перебежчиков
из Китая прервало кяхтинскую тор-
говлю. На переговорах, завершивших-
ся P.-к. с. 1792. обе стороны прояви-
ли заинтересованность в скорейшем
возобновлении взаимовыгодной тор-
говли на русско-китайской границе и
в урегулировании спора о перебеж-
чиках и нарушителях границы.
P.-к. с. 1792 подтвердило действие
статей Кяхтинского договора 1727 о
режиме пограничной торговли н до-
полнительной статьи к Кяхтинскому
договору, подписанной в 1768, о юрис-
дикции в отношении нарушителей
границы. Вместе с тем P.-к. с. 1792
обязывало местную администрацию
обеих сторон следить за быстрым об-
меном товаров н определенные дни,
направлять деятельность своих куп-
цов. Последним воспрещалось одал-
живать товары и возбуждать споры
о долговых обязательствах. Это поло-
жение привело к организационному
укреплению как русских, так и китай-
ских купеческих объединений, что вы-
звало значительное оживление рус-
ско-китайской торговли в Кяхте. Пос-
ле заключения P.-к. с. с 1792 по 1800
объем кяхтинской торговли увеличил-
ся па 70%.
Обязывая стороны «впредь ничего
не начинать в противность постанов-
ленного трактата, и не нарушать мир-
ного согласия, сохраняя оной твер-
до», P.-к. с. 1792 примыкало к Кях-
тинскому договору и служило укреп-
лению добрососедских отношений Рос-
сии с Китаем.
Публикации: «Русско-китайские отноше-
ния 1689—1916». Официальные документы.
М., 1958, стр. 2-1—26: «Сборник договоров
Китая с Россией», изд. Коллегия по иност-
82
РУССКО-КИТАЙСКИЕ ДОГОВОРЫ, СОГЛАШЕНИЯ И КОНВЕНЦИЯ
ранным делам (Цзуили ямынь), т. 3. Пе-
кин, 1882, стр. 2—3 (на кит. яз.).
4)	P.-к. (Айгунский) д. 1858 — см.
Аргунский договор 1858.
5)	P.-к. (Тяньцзиньский) д. 1858 —
подписан 13.VI со стороны России
дипл. уполномоченным в Китае Е. В.
Путятиным (см. Путятина миссия
1857—58) и со стороны цииского пра-
вительства маньчжурскими сановни-
ками Хуа Шанем и Гуй Ляиом.
Трактат, состоявший из 12 статей,
уравнивал права России в ее отноше-
ниях с Китаем с др. державами. Тор-
говля России с Китаем отныне могла
производиться «не только сухим пу-
тем... но и морем». Русские корабли
впредь могли заходить в порты Шан-
хай, Нинбо, Фучжоу, Сямынь, Гуан-
чжоу, Тайнань (на Тайване), Цюн-
чжоу (на Хайнане) и «другие откры-
тые места для иностранной торговли»
(ст. 3).
Россия получила право назначать
своих консулов в открытые для ино-
странной торговли порты (ст. 5). Рус-
ские подданные по примеру поддан-
ных Англии и др. стран получали в
Китае право консульской юрисдикции
и экстерриториальности (ст. 7). Под-
тверждалось ранее закрепленное еше
Кяхтинским договором 1727 право
России содержать в Пекине Русскую
духовную миссию (ст. 10).
Устанавливалось, что не определен-
ные еще части границ между Россией
н Китаем должны быть без отлага-
тельства исследованы и определены
на месте соответствующими предста-
вителями сторон, к-рые договорятся
«о граничной черте», что «составит
дополнительную статью к настоящему
трактату» (ст. 9). «По назначении
границ,— говорилось далее в той же
статье договора,— сделаны будут под-
робное описанне и карты смежных про-
странств, которые и послужат обоим
правительствам иа будущее время
бесспорными документами о грани-
цах».
Между Кяхтой и Пекином учреж-
далось почтовое сообщение. Послед-
няя статья трактата распространяла
на Россию права наиболее благопри-
ятствуемой нации.
Обмен ратификационными грамота-
ми был произведен в Пекине 24.IV
1859.
Публикация: «Русско-китайские отноше-
ния 1689—1916». Официальные документы.
М.. 1958. стр. 30—34.
6)	Р.-к. (Пекинский) д. 1860— под-
писан 14. XI русским посланником в
Китае Н. П. Игнатьевым и великим
князем Гуном. Подтверждал и разви-
вал Айгунский договор 1858 и Тянь-
цзиньский договор 1858 (см. Русско-
китайский (Тяньцзиньский) договор
1858).
Во исполнение ст. 9 Тяньцзиньского
и в подтверждение ст. 1 Айгунского
договоров Пекинский договор опреде-
лял восточную (ст. 1) и в основном
намечал западную границу (ст. 2) ме-
жду владениями России и Китая. При
разграничении ранее остававшихся не
разграниченными территорий по р. Ус-
сури правый берег реки признавался
владением России, а левый — Китая
(прохождение линии границы по рр.
Амуру и Уссури обозначено на карте,
приложенной к Пекинскому догово-
ру). Далее граница была установлена
по р. Суигача, оз. Ханка, р. Беленхэ и
далее по р. Тумыньцзян до корейской
границы.
Согласно ст 2 договора западная
граница между Россией и цииской им-
перией должна была проходить по
ясно выраженным естественным ори-
ентирам и «линии ныие существующих
китайских пикетов».
Условиями договора (ст. 3) преду-
сматривалось, что для демаркации
восточного н западного участков рус-
ско-китайской границы будут назна-
чены специальные комиссары.
Договор подробно регламентировал
русско-китайские торговые отношения
(ст. 7). Обе стороны согласились об-
меняться консулами. Русскому прави-
тельству разрешалось учреждать свои
консульства в Урге и Кашгаре.
Устанавливалось, что «русские куп-
цы в Китае, а китайские в России со-
стоят под особым покровительством
обоих правительств» (ст. 8). Осталь-
ные статьи (9—15) регулировали си-
стему консульской юрисдикции н экс-
территориальности для русских куп-
цов в Китае, определяли порядок не-
посредственных и письменных сноше-
ний местных русских и китайских
пограничных властей и т. д.
16.VI 1861 к Пекинскому договору в
качестве составной его части был при-
РУССКО-КИТАЙСКИЕ ДОГОВОРЫ, СОГЛАШЕНИЯ И КОНВЕНЦИЯ
83
ложей протокол о размене картами и
разграничении в Уссурийском крае.
Так завершились многолетние уси-
лия русского правительства по воз-
вращению земель Дальнего Востока,
отторгнутых у России цииской импе-
рией в период правления маньчжур-
ского императора Канси в конце
XVII в.
4. III 1862 в дополнение к договору
1860 были подписаны также «Прави-
ла сухопутной торговли между Рос-
сией и Китаем» (их основные поло-
жения были сохранены в новом со-
глашении 1869). Допускалась бес-
пошлинная торговля русских купцов
на всей территории Монголии и в лю-
бом пункте Китая, расположенном ие
далее 100 ли от границы; товары, при-
возимые в Тяньцзинь и др. пункты,
подлежали обложению пошлиной, на
’/з меньше установленной для всех др.
держав. Столь же льготные условия
получила Россия и в отношении выво-
за товаров из Китая.
Публикация: «Русско-китайские отноше-
ния 1689—1916». Официальные документы.
М., 1958. стр. 34—45.
7)	Р.-к. (Петербургский) д. 1881 —
см. Петербургский договор 1881.
8)	P.-к. (тяньцзиньское) устное с.
1886 — заключено 14.Х в результате
переговоров русского поверенного в
делах в Китае Ладыженского и импе-
раторского наместника столичной про-
винции цинской империи Ли Хуи-
чжана.
В 1885 Англия оккупировала порт
Гамильтон, расположенный на о-вах
Комун (на юге Корен), н пыталась за-
крепить его за собой в качестве опор-
ной базы для дальнейшей экспансии.
Это создавало угрозу не только Корее
и Китаю, но и русскому Дальнему
Востоку. В результате переговоров
Ладыженского н Ли Хун-чжаиа было
заключено устное соглашение о со-
хранении статус-кво в Корее и взаим-
ном соблюдении ее неприкосновен-
ности. Россия и Китай обязались не
вводить свои войска в Корею. Ли
Хуи-чжан от имени цинского прави-
тельства обещал всемерно добиваться
вывода английских войск из порта
Гамильтон. В результате совместного
давления России и Китая Англия бы-
ла вынуждена эвакуировать свои
войска из Гамильтона.
Заключение соглашения способство-
вало стабилизации русско-китайских
отношений, укрепило позиции цинско-
го правительства в борьбе против экс-
пансионистских планов британского
империализма.
9)	P.-к. д. 1896 о союзе и о по-
стройке КВЖД (секретный) — подпи-
сан 3 VI в Москве со стороны России
министром иностранных дел А. Б. Ло-
бановым-Ростовским и министром фи-
нансов С. Ю. Витте, со стороны Ки-
тая — чрезвычайным послом Ли Хун-
чжаном, прибывшим на коронацию
царя Николая II. Договор был впер-
вые полностью опубликован после Ве-
ликой Октябрьской социалистической
революции, в 1924.
В 1891 русское правительство при-
ступило к строительству Великого Си-
бирского ж.-д. пути. С помощью этой
дороги, имевшей огромное внутреннее
народнохозяйственное значение, оно
также рассчитывало упрочить воен-
но-стратегические позиции России на
Тихом океане, где русские оборони-
тельные возможности были до этого
слабыми, и открыть китайский рынок
для русской торговли. Транссибирская
дорога должна была лишить Англию
ее господствующего положения в Ки-
тае и предотвратить японскую агрес-
сию против Кореи. Строительство
Транссибирской магистрали еще было
далеко от завершения, когда Япония
одержала победу в войне 1894—95 с
Китаем, что облегчало ей в дальней-
шем захват Кореи (см. Симоносекский
мирный договор 1895). Это привело
к усилению японо-русских противоре-
чий и обострению борьбы между ве-
ликими державами за сферы влияния
и концессии (особенно ж.-д.) в Китае.
Япония притязала на строительство
железной дороги Цзиньчжоу — Ню-
чжуан — Шэньян с последующим про-
длением ее в центральные и север-
ные р-ны Северо-Восточного Китая
(Маньчжурии). Германия хотела по-
лучить базу на побережье Китая и
концессии на сооружение и эксплуа-
тацию железных дорог. Франция по-
лучила концессию на продление
своей железной дороги из Индокитая
(Лаигшон) до Гуаисн (Лючжоу).
США добивались ж.-д. концессий в
84
РУССКО КИТАЙСКИЕ ДОГОВОРЫ, СОГЛАШЕНИЯ и КОНВЕНЦИЯ
Северо-Восточном Китае, т. е. и а бли-
жайших подступах к России, и т. д.
Россия стремилась получить согла-
сие Китая на продолжение строитель-
ства Сибирской ж. д. по прямой ли-
нии через Северо-Восточный Китай к
Владивостоку (ранее предполагалось
вести линию по Амурской дуге). По
мысли Витте, осуществление этого
проекта должно было не только обес
печить быструю переброску русских
войск, ио и передать в руки России
ж.-д. строительство также и в Север-
ном Китае, обеспечить влияние рус-
ского капитала па экономику и тор
говлю прилегающих провинции.
Намерениям группы русских капи-
талистов, представленной Витте, пре-
пятствовали державы, к-рые одновре-
менно с Россией предлагали Китаю
свои проекты строительства железных
дорог. Начавшиеся в апреле 1896 в
Пекине русско-китайские переговоры
вскоре зашли в тупик. Тогда, чтобы
исключить вмешательство др держав,
переговоры были перенесены в Петер-
бург, где Ли Хун-чжан принял основ-
ную часть русских предложений, но в
свою очередь поставил вопрос о сою-
зе с Россией для противодействия
японской агрессин, развивавшейся при
поддержке Англии и США. Подписа-
ние договора состоялось в Москве.
P.-к. д. предусматривал создание
военного союза обоих юсударств,
к-рый должен был вступить в силу в
случае нападения Японии на Россию,
Китай или Корею, причем оговарива-
лось, что во время военных действий
все порты Китая будут в случае не-
обходимости открыты г hi русских
военных судов Основной задачей
русско-китайско! о оборонительного
союза было предотвращение нового
вторжения Японии иа континент.
P.-к. д. предусматривал предо-
ставление Русско-Китайскому банку,
а фактически царскому правитель-
ству права па сооружение и эксплуа-
тацию КВЖД В договоре указыва-
лось, что сооружение ж.-д. линии че-
рез Северо-Восточный Китай не мо-
жет служить предлогом для захвата
китайской территории и предприни-
мается с целью облегчения доступа
русским войскам в угрожаемые пунк-
ты. Россия получала право транзита
своих вовек по этой дороге как в
поенное, так и в мирное время. До-
говор должен был войти в силу лишь
после утверждения пинским импера-
тором контракта на постройку и экс-
плуатацию КВЖД.
8.IX 189b между Русско Китайским
байком и пинским правительством
был заключен контракт, определив-
ший условия постройки и эксплуата-
ции Китайско-Восточной ж. д. Уста-
навливалось, что Общество КВЖД
получает право эксплуатации дороги
па время ее постройки, а затем на
последующие 80 лет. Спустя 36 лет с
момента открытия движения китай-
ское правительство могло выкупить
КВЖД.
Публикация: «Русско-китайские отноше-
ния 1689—1916». Официальные документы.
М.. 1958, стр. 73—77.
10)	Р.-к. к. 1898 о предоставлении
России в арендное пользование Порт-
Артура (Люйшуня) и Дальнего (Да-
ляня) п о разрешении провести к этим
портам ж.-д. магистраль от одного из
пунктов КВЖД (см. Китайская Чан-
чуньская железная Порога)—подпи-
сана 27.111 в Пекине русским пове-
ренным в делах А. Павловым и чле-
ном императорского Секретариата и
Коллегии по иностранным делам пин-
ского правительства Ли Хун-чжаном.
С конца 1897 империалистические
державы усилили борьбу за «сферы
влияния» и концессии в Китае, за ов-
ладение его территорией. После захва-
та Германией в ноябре 1897 бухты
Цзяочжоу пинское правительство об-
ратилось за помощью к России. По-
следняя согласилась оказать Китаю
помощь лишь в случае удовлетвори-
тельного разрешения интересовавших
Россию вопросов (ж.-д. строительство
в Северо-Восточном Китае и др.).
3.111 1898 (после установления Ан-
глией своей сферы влияния в р-не
Янцзы и заключения 1.II1 англо-ки-
тайского со1лашенпя о займе) в Пеки-
не начались русско-китайские пере-
говоры, к-рые заверши тись подписа-
нием P.-к. к.
Согласно P.-к. к. Россия получила
в арендное («полное и исключитель-
ное») пользование на 25 лет Люй-
шунь и Далянь вместе с прилегаю-
щим водным и территории тьным про-
странством. Указываюсь, однако, что
РУССКО-КШЛИСКИЕ договоры, соглашения и конвенция
85
аренда не нарушит верховных прав
Китая на данную территорию (ст. I,
II и III).
В руки русских властей передава-
лось военное и высшее гражданское
управление на арендуемых террито-
риях. К северу от арендуемого участ-
ка устанавливалась нейтральная зо-
на, где сохранялось китайское управ-
ление. Китайские войска допускались
туда «по согласию с русскими властя-
ми» (ст. V).
Согласно дополнительному протоко-
лу, подписанному 7.V 1898, прави-
тельство Китая обязалось не уступать
иностранцам без согласия России ни
одного участка земли нейтральной
зоны, не открывать для торговли нн
одного из портов восточного и запад-
ного берегов этой зоны и ие предо-
ставлять иностранцам ж.-д., горно-
рудных и промышленных концессий.
Люйшунь как исключительно военный
порт России и Китая объявлялся за-
крытым для судов всех др. держав.
Во все бухты Даляня, кроме одной
(предназначенной исключительно для
России и Китая), доступ торговых су-
дов всех наций объявлялся свобод-
ным (ст. VI).
Общество КВЖД получало право
на строительство соединительной вет-
ки от одной нз станций магистральной
линии до Даляня, а также, «если в
том окажется необходимость... до
другого... пункта... между городом
Инцзы и устьем реки Ялу» (ст. VIII).
Конвенция прекратила свое дейст-
вие в связи с заключением Порт-
смутского мирного договора 1905.
Публикация: «Русско-китайские отноше-
ния 1689—1916». Официальные документы.
М„ 1958. стр. 78—80.
11)	Р.-к. с. 1902 о Маньчжурии
(Северо-Восточном Китае) —подпи-
сано 8.IV в Пекине посланником Рос-
сии в Китае П. Лессаром и предста-
вителями министерства иностранных
дел Китая князем Цином и Ван Вэнь-
шао.
В конце 90-х голов в Китае нача-
лось народное антиимпериалистиче-
ское восстание нхэтуаней. Стремясь
подавить восстание и упрочить своп
позиции в Китае, империалистические
державы — Англия, Франция, Герма-
ния, Япония, США,- Италия, Австро-
Венгрия и Россия — начали воору-
женную интервенцию н заняли Пекин
(см. Заключительный протокол 1901).
Царское правительство, сославшись
на то, что повстанцы разрушили зна-
чительную часть КВЖД и напали на
русских строителей дороги, в 1900
ввело свои войска в Северо-Восточ-
ный Китай. Вскоре после этого оно
вывело свои войска из Пекина, рас-
чищая почву для сепаратных перего-
воров с Китаем, к-рые начались в ян-
варе 1901. Ли Хун-чжан, назначен-
ный цпнскнм двором для ведения
переговоров, безоговорочно принял
условия России, ио немедленно сооб-
щил о ннх державам. В феврале 1901
Англия, Япония, США, Германия и
Италия потребовали от Китая откло-
нения русских условий. В связи с этим
в марте 1901 цииское правительство
сообщило, что оно вынуждено отка-
заться от предложенного Россией до-
говора. Япония, стремясь завладеть
Северо-Восточным Китаем и Кореей,
деятельно готовилась к войне против
России. 30.1 1902 был подписан ан-
гло-япоиский союз, направленный про-
тив России и Китая. Угроза войны с
Японией заставила Россию согласить-
ся на подписание P.-к. с. с поправка-
ми, предложенными китайским прави-
тельством. В Северо-Восточном Китае,
признававшемся «составной частью
Китайской империи», полностью вос-
станавливалась власть правите шства
Китая (ст. I). Россия обязалась в слу-
чае, если «не будет каких-либо волне-
ний и если образ действий других
держав тому не воспрепятствует», вы-
вести из Северо-Восточного Китая в
три срока, в течение полутора лет,
своп войска. Все прежние русско-ки-
тайские договоры, не измененные
P.-к. с., оставались в силе.
P.-к. с. ие ликвидировало ост-
рых противоречий империалистиче-
ских держав па Дальнем Востоке и
не предотвратило русско-японскую
воГиц. В связи с заключением Порт-
смутского мирного договора 1905 бы-
ло прекращено действие P.-к. с. 1902,
не успевшего вступить в силу.
Публикация: «Русско-китайские отноше-
ния 1689—1916». Официальные документы.
М„ 1958, стр. 91—93.
86
РУССКО-КОРЕЙСКИЙ ДОГОВОР 1884
РУССКО - КИТАйСКО - МОН-
ГОЛЬСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1915—
см. Кяхтинское соглашение 1915.
РУССКО-КОРЕЙСКИЙ ДОГОВОР
1884 о дружбе и торговле —
подписан 7.VII в Сеуле.
В конце XIX в. обострилась борьба
империалистических держав за Корею.
Вслед за корейско-японским догово-
ром 1876 (см. Корейско-японские до-
говоры и соглашения) аналогичные
договоры заключили с Кореей США
(1882), Англия, Германия и др. госу-
дарства. На пути окончательного по-
рабощения Кореи колониальными дер-
жавами, особенно Японией, встала в
то время Россия, к-рая решила уста-
новить с Кореей дипл. и торговые от-
ношения.
P.-к. д. 1884 устанавливал между
Россией и Кореей дипл. отношения,
регулярные рейсы русских морских
кораблей между портами обеих стран.
Русские подданные могли свободно
передвигаться и заниматься торговлей
на территории Кореи, арендовать или
покупать землю и постройки, строить
дома, предприятия и товарные склады
в открытых портах Кореи (Вонсан,
Пусан и Инчхон).
На основе P.-к. д. в дальнейшем
успешно развивались русско-корейские
экономические и культурные связи,
торговые отношения.
Публикация' «Сборник действующих
трактатов, конвенций и соглашений, за-
ключенных Россией с другими государст-
вами», т. I. Спб., 1889.
РУССКО-МОНГОЛЬСКОЕ СО-
ГЛАШЕНИЕ 1912 о признании
автономнн Внешней Мон-
голии— подписано 21.Х (3.XI) в
Урге (Улан-Батор) представителем
правительства царской России и упол-
номоченным правительства богдо-
гэгэна. Царское правительство, при-
знавая автономию Внешней Монголии,
обязывалось оказывать Монголии
«помощь к тому, чтобы сохранился
установленный ею автономный строй»
(ст. 1). В свою очередь правительство
автономной Монголии предоставляло
русским подданным в Монголии при-
вилегии, перечисленные в протоколе,
приложенном к соглашению. В част-
ности. за русскими подданными за-
креплялось право беспошлинной тор-
говли, право свободного проживания
и передвижения в Монголии, соверше-
ния любых коммерческих операций,
приобретения или аренды земельных
участков, а также право заключать с
монгольским правительством соглаше-
нии о разработке и эксплуатации
горных и лесных богатств, рыбных
промыслов и т. п. В соглашении ука-
зывалось, что «другим иностранным
подданным не будет предоставлено в
Монголии больших прав, чем те, ко-
торыми пользуются там русские под-
данные» В 1913 правительство Китая
также признало автономию Внешней
Монголии (см. Русско-китайская де-
кларация 1913).
Публикация: «Сборник договоров России
с другими государствами. 1856—1917». М.
Госполитиздат, 1952, стр. 410—417.
РУССКО-ПРУССКИЙ ДОГОВОР
1716 — союзный договор России и
Пруссии; заключен 16.XI посредством
обмена декларациями между царем
Петром I и королем Пруссии Фрнд-
рихом-Вильгельмом во время их пере-
говоров в г. Гавельсберге (Хафель-
берг).
На первых этапах Северной войны
умелые действия русской дипломатии
привели почти к полной изоляции
Швеции. В ряду государств — участ-
ников антишведской коалиции вместе
с Россией оказались Дания, Польша,
Ганновер и Пруссия. Благожелатель-
ную позицию по отношению к коали-
ции занимали Великобритания и Ни-
дерланды. Используя благоприятную
международную обстановку и мощь
своей армии и флота, Россия к началу
1716 добилась больших успехов в
войне против Швеции. Это вызвало
противодействие как со стороны от-
дельных государств — участников ан-
тишведской коалиции (в первую оче-
редь Данин и Ганновера), так и со
стороны Великобритании и Австрии.
Противоречия между Россией и на-
званными государствами особенно
обострились после заключения 8.IV
1716 Петром 1 и герцогом Меклен-
бургским Карлом-Леопольдом союз-
ного договора, по условиям к-рогб
русская армия н флот получили опо-
ру на севере Германии, по соседству
с Ганновером, находившимся в лич-
ной унии с Великобританией. В этой
обстановке особое значение для Рос-
сии приобретала позиция Пруссии.
РУССКО-РУМЫНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
Заключением союзного с Пруссией
договора Россия стремилась оказать
давление на Австрию и получить ее
поддержку в борьбе против антирус-
ской политики Великобритании. В свою
очередь, Пруссия, сделавшая в ходе
Северной войны при содействии Рос-
сии значительные территориальные
приобретения (нек-рые р-иы шведской
Померании), была заинтересована в
сохранении с Россией союзных отно-
шений.
В соответствии с декларациями, со-
ставившими Р.-п. д., стороны заявили
о сохранении между ними союзных
отношений. Прусский король выска-
зался за оставление на период войны
.русских войск иа территории герцог-
ства Мекленбург и обещал гаранти-
ровать присоединение к России завое-
ванных ею шведских владений. Петр I,
со свсей стороны, обязался гаранти-
ровать неприкосновенность Пруссни и
всех ее владений, включая и террито-
рии, перешедшие к ией от Швеции в
ходе войны. Россия и Пруссия заяви-
ли также о своем желании «мир со
Швецией на справедливых кондициях
учинить».
Р.-п. д. усилил позиции России на
заключительном этапе Северной вой-
ны, а также способствовал сближению
России с Францией, с к-рой Пруссия
в сентябре 1716 подписала секретное
соглашение о гарантии своих владе-
ний. Непосредственным результатом
этого сближения явилось заключение
между Россией, Пруссией и Францией
Амстердамского договора 1717.
Публикация: Мартенс Ф. Собрание
трактатов и конвенций, заключенных Рос-
сией с иностранными державами. 1874—
1909. т. V. Спб., стр. 151—157.
РУССКО-РУМЫНСКИЕ СОГЛА-
ШЕНИЯ.— 1) Р. - р. с. 1 8 77 о п ро-
ходе русских войск через
территорию Румынии — под-
писано 4. IV (одобрено румынской
палатой депутатов I6.IV) в Бухаре-
сте министром иностранных дел Ру-
мынии М. Когэлничану и русским
дипл. агентом и генеральным консу-
лом в Румынии Дм. Стюартом в ре-
зультате переговоров, начатых в ок-
тябре 1876 по инициативе России.
Соглашение состояло из двух ча-
стей. В соответствии с первой, поли-
тической, частью соглашения румын-
87
ское правительство обязалось обеспе-
чить русской армии свободный проход
через территорию Румынии и благо-
приятную позицию по отношению к
ней в случае, если «дальнейшее раз-
витие политического положения на
Востоке» (имелось в виду обострение
восточного вопроса в связи с нацио-
нально-освободительным движением
на Балканах) вынудит Россию напра-
вить свои войска «в сторону Европей-
ской Турции». Все расходы, связан-
ные с нуждами русской армии, дол-
жны были оплачиваться русской
стороной. В свою очередь, Россия
обязалась «охранять и заставлять
уважать политические права румын-
ского государства» и «защищать ны-
нешнюю целостность Румынии».
Вторая часть соглашения, пред-
ставлявшая собой специальную воен-
ную конвенцию, детально регламенти-
ровала условия прохода русских
войск через территорию Румынии
(использования румынских железных
дорог н других путей сообщения,
средств связи и т. д.).
Соглашение не только гарантиро-
вало политическую самостоятельность
Румынии, ио и способствовало усиле-
нию в ией стремлений к достижению
полной независимости от Турции.
Вскоре после заключения соглаше-
ния румынское правительство объяви-
ло о разрыве отношений с Турцией и
провозглашении полной национальной
независимости Румынии (9.V 1877),
подтвержденной затем, благодаря
дипл. поддержке России, на Берлин-
ском конгрессе 1878. Существенным
элементом в завоевании государст-
венной независимости Румынии явля-
лось вступление и участие Румынии
наряду с Россией в войне против
Турции.
Публикации: DRRI — «Documente privind
istoria Romtniei. RSzbolul nentru indepen-
dents», Bucurerti, 1952. vol. II. p. Ill—119:
«Сборник материалов по русско-турецкой
войне 1877—1878 гг. на Балканском полу-
острове». вып XI. Спб.. 1898. стр. 234—242.
2) Р - р. с. 188 2 (условие, заклю-
ченное между Россией и Румынией
21. IV)—подписано министром ино-
странных дел России Н. К. Гирсом
и посланником Румынии в Петербурге
Н. Крецулеску; предусматривало раз-
решение финансовых вопросов, воз-
88
РУССКО-СИАМСКАЯ (ТАИЛАНДСКАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ 1899
никших меж ну Румынией и Россией
в связи с русско-турецкой войной
1877—78. Обе стороны договорились
об отказе от своих взаимных претен-
зий.
Публикация: «Сборник действующих
трактатов, конвенций и соглашений, заклю-
ченных Россией с другими государствами»,
т. IV. Спб., 1896. стр. 327—328.
3) Р. - р. с. 1914 о дружест-
венном нейтралитете Румы-
нии в отношении России в
первую мировую войну и о
расширении территории Ру-
м ы нии — оформлено посредством
обмена нотами 18. IX (1.Х) между
министром иностранных дел России
Сазоновым и румынским посланником
в Петрограде Диамандн.
Россия обязалась противодейство-
вать попыткам нарушения территори-
альной целостности Румынии, призна-
вала «за Румынией право присоеди-
нить населенные румынами области
Австро-Венгерской монархии» «в мо-
мент, который она сочтет удобным».
«Принцип большинства населения»
должен был «служить основанием
для разграничения территорий, кото-
рые должны быть присоединены или
к России, или к Румынии», в Буко-
вине.
Взамен Румыния обязалась соблю-
дать доброжелательный нейтралитет
в отношении России.
Публикации: «Сборник договоров России
с другими государствами. 1856—1917». М.,
Госполнтиздат, 1952, стр. 426—427; Ключ-
ников Ю. В., С а б а и и и А. В. Между-
народная политика новейшего времени в
договорах, нотах и декларациях, ч II. М.,
1926, стр. 19, № 14.
РУССКО-СИАМСКАЯ (ТАИЛАНД-
СКАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ 1899 —под-
писана в Бангкоке 23. VI русским ми-
ш стром-резидентом Оларовским н
министром иностранных дел Спама
Девавонгом.
После установления в 1897 дипл.
отношений между Россией и Сиамом
начали развиваться тесные связи. Го-
сударственные деятели Сиама стре-
мились к сближению с Россией, на-
деясь с ее помощью противостоять
колонна чьной экспансии Англии, США
и Франции.
Согласно Р.-с. д. 1899 Россия на
взаимной основе получала права наи-
более благоприятствуемой нации в
Сиаме.
Публикация: «Сборник договоров и дип-
ломатических документов по делам Даль-
него Востока. 1895—1905». Спб.. Изд-во
МИД, 1906, стр. 365—367.
РУССКО-ТУРЕЦКИЕ ДОГОВО-
РЫ.— 1) Р.-т. д. 1720 (называемый
иногда Константинопольским «вечным
миром»)—подписан 16(5). XI в Кон-
стантинополе (Стамбуле) русским
уполномоченным А. И. Дашковым и
турецким великим везиром Ибраги-
мом-пашой.
В последние годы Северной войны
участники антирусского блока уси-
ленно подталкивали Турцию на воен-
ный конфликт с Россией, чтобы с по-
мощью этой диверсии отвлечь Россию
от Прибалтики. В качестве предлога
для обострения русско-турецких отно-
шений было использовано размещение
русских войск в Польше. Однако ту-
рецкое правительство, опасаясь, что
после окончания Северной войны Рос-
сия потребует возвращения Азова,
добивалось заключения с ней проч-
ного мира. Со своей стороны, русское
правительство стремилось избежать
войны с Турцией. Прибывший с этой
целью в турецкую столицу в мае 1719
русский дипломат А. И. Дашков пред-
ложил Порте подтвердить мир между
Россией и Турцией иа основе улучше-
ния условий Прусского 1711 и Адриа-
нопольского 1713 договоров. Несмотря
на противодействие английского и
австрийского посланников, А. И. Даш-
кову удалось успешно завершить
переговоры.
Р.-т. д. 1720 провозглашал «вечный
мир» между царем и султаном. Дого-
варивающиеся стороны обязались не
оказывать никакой помощи враждеб-
ным одной из них странам. Россия
получила право иметь в Константи-
нополе постоянного дипл. представи-
теля. Турецкое правительство не воз-
ражало против введения русских войск
в Польшу в случае необходимости
охраны существовавшего там строя и
территориальной целостности Речи
Посполитой. Запрещалось строитель-
ство крепостей между Азовом и Чер-
касском, в устье р. Самары и между
рр. Орелью и Самарой. Подтвержда-
лись взаимные права русских н турец-
ких купцов на свободную торговлю в
РУССКО ТУРЕЦКИЕ СОЮЗНЫЕ ДОГОВОРЫ
89
обоих государствах. Русским поддан-
ным разрешалось без уплаты турец-
ких налогов посещать «святые места»
в Иерусалиме.
Значение Р.-т. д. 1720 состояло в
том, что он урегулироват русско-ту-
рецкие отношения, укреплял южные
границы России, способствовал упро-
чению ее международного положения.
Россия теперь могла сосредоточить
все свои силы на успешном заверше-
нии Северной воины.
Публикация: «Полное собрание законов
Российски!! империи». Собр. 1, т. VI. Снб.,
1S30, № 3671, стр. 253—260.
2) Р.-т. д. 1724 — подписан 23(12).
VI в Константинополе (Стамбуле) рус-
ским резидентом I I. И. Неплюевым и
великим вези ром Ибрагимом-пашой
при посредничестве французского пос-
ла маркиза Ж.-Л. де Бопака.
Переход к России по руссы)-иран-
скому договору 1723 прикаспийских
провинций Прана резко обострил ее
отношения с Турцией, к-рая не только
стремилась к господству в Закавказье
и Дагестане, но и надеялась исполь-
зовать неустойчивое положение иран-
ского шаха Тахмасиа, чтобы завое-
вать все его владения. Россия же была
заинтересована в сохранении незави-
симого иранского государства как
противовеса Турции п в пресечении
турецкого продвижения к Каспий-
скому морю. Напряженность в русско-
турецких отношениях достигла выс-
шей точки в конце 1723 — начале
1724, когда Турция вторглась в Гру-
зию и Армению и, подстрекаемая
Англией, стала открыто угрожать
России войной. Однако твердая пози-
ция, запятая русским правительством,
а также посредничество Франции, опа-
савшейся, что русско-турецкая война
повлечет за собой сближение России
с Австрией, способствовали мирному
разрешению конфликта.
По Р.-т. д. 1724 за Турцией сохра-
нялись захваченные сю восточные об-
ласти Грузии и Армении, Тебризское,
Казвпнское и Шемаханское ханства
(ио без права вводить в Шемаху своп
войска и укреплять ее, кроме особых
случаев, предусмотренных договором),
а за Россией — города и провинции,
к-рые она приобрела по русско-иран-
скому договору 1723. Все остальные
иранские владения должны были
остаться под властью шаха Тахмасиа,
признаваемого законным и независи-
мым государем; причем Россия и Тур-
ция заявляли, что окажут ему помощь
в возвращении престола, если он со-
гласится на предусмотренные Р.-т. д.
территориальные уступки, а в против-
ном случае предпримут совместное
усмирение «персидского смятения» п
восстановят па престоле «достойней-
шего из персиян», после чего больше
не будут вмешиваться в иранские
дела.
В целом Р.-т. д. являлся значитель-
ным достижением русской политики
па Востоке. Турция не была допущена
иа побережье Каспийского' моря; в
Закавказье было установлено выгод-
ное по тем временам для России тер-
риториальное разграничение между
русскими и турецкими владениями.
Но и России пришлось пойти на су-
щественные уступки, в т. ч. на при-
знание турецкого господства над тя-
готевшими к России Восточной Гру-
зией н Восточной Арменией.
Публикация: «Полное собрание законов
Российской империи», т. VII. Снб, 1830.
№ 4531, стр. 303—309.
РУССКО-ТУРЕЦКИЕ СОЮЗНЫЕ
ДОГОВОРЫ.— l) Р.-т. с. д. 1799—
подписан 3.1 (23.XII 1798) в Констан-
тинополе (Стамбуле) русским послан-
ником В. С. Тамарой и от имени
Турции — Ахмедом Атпфом-эфептн и
Сеидом Ибрагимом Исметом-беем;
оформил наряду с англо-турецким
договором от 5.1 1799 вступление Тур-
ции во вторую антпфрапцузскую коа-
лицию.
Тенденция к сближению с Россией
и Англией возникла в Турции после
Кампоформпйского мира 1797, когда
французы, овладев Италией, прибли-
зились к Балканскому п-ову и начали
поощрять национально-освободитель-
ное движение греческого населения
I кшических о-вов и Морен. Непосред-
ственным же толчком к заключению
союза между Турцией, с одной сто-
роны, и Россией и Англией, с другой,
явилась высадка войск под командо-
ванием ген. Напотеона Бонапарта в
Египте (1.VII 1798), Турция приняла
90
русски-ТУРЕЦКИЕ СОЮЗНЫЕ ДОГОВОРЫ
помощь, предложенную ей Россией.
Присланная Павлом I русская эскадра
под командованием адмирала Уша-
кова с разрешения султана вошла в
Босфор. К этому времени в Турцию
уже поступило известие об уничтоже-
нии французского флота адмиралом
Нельсоном при Абукире. Это событие
ободрило Порту, прежде ие решав-
шуюся из страха перед Францией
открыто примкнуть к коалиции.
9.IX 1798 турецкое правительство
издало манифест о войне против
Французской республики. В том же
месяце объединенный русско-турецкий
флот начал военные действия, направ-
ленные гл. обр. на освобождение
Ионических о-вов от французов.
Т. обр., Турция фактически всту-
пила в союз с Россией еще до заклю-
чения союзного договора.
Р.-т. с. д. был подписан сроком на
восемь лет. В гласных статьях обе
державы определили в качестве об-
щей цели сохранение целостности
своих владений, обеспечение спокой-
ствия, безопасности и политического
равновесия между державами, а так-
же противодействие планам француз-
ского правительства.
Наиболее существенные обязатель-
ства были включены в секретные
статьи. В одной из них устанавлива-
лось, что Россия обязана выставить в
помощь союзнику 12 военных кораб-
лей; содержание русской эскадры воз-
лагалось на Турцию. Другая секрет-
ная статья предусматривала свободу
плавания русского военного флота из
Черного моря в Средиземное и обрат-
но. Т. обр., Россия впервые получила
право проводить свои военные кораб-
ли через черноморские проливы. Да-
лее, в одной из секретных статей
указывалось, что в случае если фран-
цузы усилят неприязненные действия
против Порты «непосредственной ди-
версией или возмущением ее поддан-
ных», то Россия доставит в помощь
Турции от 75 тыс. до 80 тыс. войска;
содержание этого войска после его
перехода через Днестр возлагалось
па Порту.
Публикация: De Martens. Recueil des
prtncipaux traites d'alliance, de paix. de tie-
ve. de neutrality etc., conclus par les Puis-
sances de I’Europe. t. VII. Gottingue. 1801,
p. 314—318.
2) Р.-т. с. д. 1805 — подписан
23(11).IX в Константинополе (Стам-
буле) русским посланником А. Я. Ита-
линским и от имени Турции — Васы-
фом-эфеиди.
В конце 1804 Порта, опасаясь фран-
цузской агрессии, обратилась к Рос-
сии с предложением подтвердить но-
вым договором оборонительный союз
1799, хотя срок действия последнего
оканчивался только через три года.
Россия охотно согласилась, рассчиты-
вая ие допустить сближения между
Турцией и Францией и сохранить сво-
боду прохода для своих военных су-
дов через проливы. Кроме того, рус-
ское правительство рассчитывало при-
обрести право покровительства хри-
стианам, подвластным Порте, что
дало бы России возможность упро-
чить свое влияние на Балканах. По-
сле переговоров был подписан Р.-т. с. д.
Р.-т. с. д состоял из 15 [ласных и
10 секретных статей. Договором про-
возглашались мир, дружба и доброе
согласие между Россией и Турцией,
к-рые взаимно гарантировали целост-
ность своих владений и обязывались
действовать совместно во всех вопро-
сах, касающихся мира и их безопас-
ности (ст. 1 и 13). В случае нападе-
ния на одну из сторон др. сторона
обязывалась оказать союзнику воору-
женную помощь (ст. 2); в случае же
невозможности предоставить эту по-
мощь она подлежала замене ежегод-
ной субсидией (9-я секр. ст.). Сто-
роны подтверждали, что Ясский мир-
ный договор 1792, договор от 21. III
1800 о республике Семи (Ионических)
о-вов и все др- соглашения, заключен-
ные между ними, остаются в силе,
поскольку они не противоречат на-
стоящему договору (ст. 12).
В секретных статьях предусматри-
валось, что в случае создания коали-
ции в составе России, Англии, Австрии
и др. держав (фактически уже суще-
ствовавшей в момент заключения до-
говора), носящей наступательный ха-
рактер против Франции, Турция
должна будет согласовать свои дей-
ствия с Россией и по крайней мере
будет способствовать в течение войны
проходу ее военных п транспортных
судов через проливы (1-я и 2-я секр.
ст.). Турция, подтверждая ст. 9 и 10
договора от 21.III 1800 об Ионических
РУССКО-ТУРЕЦКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1914
91
о-вах, обязалась сохранить права са-
моуправления и др. привилегии, к-ры-
ми пользовались христианские под-
данные Турции в прибрежных обла-
стях Албании, сопредельных Иониче-
скому архипелагу. В случае нарушения
турецкой стороной этих прав и при-
вилегий русский представитель в Кон-
стантинополе получал право прини-
мать соответствующие меры для вос-
становления их (3-я секр. ст.). Россия
в свою очередь гарантировала це-
лостность Ионических о-вов, к-рые
она продолжала оккупировать, при-
чем Турция обязалась предоставить
свободный проход через проливы
русским военным судам, назначенным
для обслуживания и снабжения окку-
пационных войск (ст. 4). Согласно
7-й секретной статье Россия и Турция
согласились считать Черное море за-
крытым и обязались всеми своими
морскими силами противодействовать
проходу в это море всякого иностран-
ного военного судна или судна, снаб-
женного военными припасами.
Срок действия Р.-т. с. д. устанавли-
вался на девять лет.
Однако русско-турецкий союз ока-
зался недолговечным. После победы
Наполеона при Аустерлице (2.XII
1805) Турция сочла более выгодным
для себя сближение с Францией. При-
бывший в Константинополь в 1806
французский посол ген. Себастиани
сумел убедить Порту во всемогуще-
стве Наполеона и, склонив ее на сто-
рону Франции, спровоцировал острый
русско-турецкий конфликт, завершив-
шийся войной (см. Бухарестский мир-
ный договор 1812).
Публикация: «Известия Министерства
иностранных дел», кн. V. 1912, стр. 232—
249.
РУССКО-ТУРЕЦКИЙ ДОГОВОР
1878 — см. Сан-Стефанский мирный
договор 1878.
РУССКО-ТУРЕЦКОЕ СОГЛАШЕ-
НИЕ 1914 по армянскому во-
просу— подписано 8.П в Констан-
тинополе (Стамбуле) от имени Рос-
сии советником посольства Гулькеви-
чем и от имени Турции — великим ве-
зиром Саидом Халимом-пашой.
Население так наз. Турецкой Арме-
нии (т е. восточных округов Турции,
где проживало компактно армянское
население) издавна страдало из-за
отсутствия личной и имущественной
безопасности, административного и
земельного неустройства, притеснений
со стороны курдских и турецких фео-
далов и султанских властей. Необхо-
димость реформ для улучшения по-
ложения армянского населения была
признана в Сан-Стефанском мирном
договоре, предусмотревшем контроль
России над проведением таких ре-
форм, а затем в решениях Берлин-
ского конгресса 1878. Турция не вы-
полнила взятых на себя обязательств.
Притеснения армян продолжались в
еще больших размерах. Зверские по-
громы и насилия над армянами в Са-
суне, Константинополе и др. местах
в 1894—96 вызвали возмущение обще-
ственного мнения в Европе. Англия
поспешила вмешаться в армянский
вопрос, но она руководствовалась ко-
рыстными интересами, стремлением
произвести давление на султана, что-
бы ьернуть себе утраченное после
захвата Египта влияние в Турции.
Россия, занятая в это время дипл.
борьбой на Дальнем Востоке, воздер-
живалась от активных выступлений на
Балканах и в Турции. Германия почти
открыто поддерживала турецкого
султана Абдул-Хамида II. Пользуясь
этими разногласиями, Абдул-Хамид,
хотя и издал в 1895 ираде (указ) о
проведении реформ в Армении, на
деле продолжал политику угнетения
армян.
В 1912 в связи с переселением му-
сульманских беженцев с балканского
театра военных действий в армянские
вилайеты армянское население под-
верглось новым притеснениям. Армян-
ский католикос обратился к русскому
правительству с просьбой о защите
турецких армян. По инициативе Рос-
сии начались переговоры между дер-
жавами по армянскому вопросу. Рос-
сия предложила проект широких ре-
форм в армянских вилайетах, но
Германия, принявшая участие в пере-
говорах, настояла на изменении про-
екта, чтобы придать предполагавшим-
ся реформам более умеренный харак-
тер. Русский проект был существенно
изменен: первоначально предполага-
лось, что Турецкая Армения составит
одну область, а в последней редакции
проекта она оказалась разделенной
92
РУССКО-ФРЛНЦУЗСКАЯ BOFHHO-МОРСКЛЯ КОНВЕНЦИЯ 1912
на две области: Южную (Ван, Бит-
лис, Харнут, Диярбекир) и Северную
(Эрзурум, Сивас, Трапезунд). Вместо
одного христианского ген.-губернатора
с широкими полномочиями, назначае-
мого державами, как предполагалось
в русском проекте, должно было быть
два ген.-инспектора, назначаемых
Портой, и при каждом из них — евро-
пейский советник, назначаемый дер-
жавами. Остальные реформы, наме-
ченные соглашением, касались адми-
нистрации, судопроизводства, школы,
земельного вопроса; армянам предо-
ставлялись формально равные права
с мусульманами.
Россия согласилась на изменение
своего проекта, т. к. опасалась, что
при отсутствии единогласия между
державами соглашение может быть
сорвано.
В результате этих переговоров и
было подписано Р.-т. с. Одиако Тур-
ция, по-прежнему используя разногла-
сия между державами, затянула его
проведение в жизнь. Со вступлением
Турции в первую мировую войну на
стороне Германии Р.-т. с. окончательно
утратило силу. Во время войны ту-
рецкие власти, поощряемые Герма-
нией, провели под видом высылки
армян нз прифронтовой полосы массо-
вое истребление армянского насете-
ипя.
Публикация: «Сборник договоров России
с другими государствами. 1856—1917». М..
Госполитиздат, 1952, стр. 421—424.
РУССКО-ФРАНЦУЗСКАЯ ВОЕН-
НО-МОРСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1912
о совместных действиях —
оформлена 15—16. VIII в виде обмена
письмами между министрами иност-
ранных дел С. Д. Сазоновым и
Р. Пуанкаре.
Заключение Р.-ф. в.-м. к. явилось
результатом укрепления воепно-полн-
тпчсского сотрудничества между
обеими странами в рамках русско-
французского союза.
Согласно Р.-ф. в.-м. к. стороны до-
говорились, что их морские силы «бу-
дут действовать совместно во всех тех
случаях, в которых союз предусматри-
вает и предписывает совместные дей-
ствия сухопутных войск».
Начальникам морских генеральных
штабов обоих флотов вменялось в
обязанность ешс в мирное время «не-
посредственно сноситься, обменивать-
ся всеми сведениями, изучать все
возможные гипотезы войны и согласо-
вывать между собой все стратегиче-
ские планы», а также совещаться друг
с другом лично не реже одного раза
в год. В отношении продолжительно-
сти действия, эффективности и секрет-
ности конвенция приравнивалась к
русско-французскому военному согла-
шению 1892 (см. Русско-французский
союз) н к последующим соглашениям.
Публикация: «Сборник договоров России
с другими государствами. 1856—1917». М.,
Госполитиздат, 1952, стр. 408—409.
РУССКО-ФРАНЦУЗСКАЯ ДЕКЛА-
РАЦИЯ 1902 — см. Англо-японский
союз 1902.
РУССКО-ФРАНЦУЗСКИЙ СО-
ЮЗ— сложился в 1891—93 и просу-
ществовал до 1917.
Предыстория Р.-ф. с. восходит к
началу 70-х годов XIX в.— к противо-
речиям, порожденным франко-прус-
ской войной и Франкфуртским мирным
договором 1871. Франция опасалась
повои германской агрессии и прила-
гала все усилия к тому, чтобы завое-
вать доверие и расположение России.
Правительство России оказало Фран-
ции существенную дипл. поддержку.
Во время так наз. «военной тревоги
1875» энергичное вмешательство Рос-
сии заставите Германию отступить и
отказаться от плана нападения на
Францию. В 1876 потерпели неудачу
попытки Бисмарка добиться от Рос-
сии гарантирования Эльзас-Лотарин-
гии в обмен на безоговорочную под-
держку Германией русской политики
па Востоке. В 1877, во время повой
франко-германской тревоги, Россия
также сохранила дружественную
Франции позицию.
Однако, несмотря на это, уже на-
кануне и во время Берлинского кон-
гресса 1878 французская дипломатия,
руководимая В. Баддингтоном, ориен-
тируясь па сближение с Англией и
Германией, заняла враждебную Рос-
сии позицию. В этот период внешняя
политика Франции пошла по пути ко-
лониальных завоеваний. Отход Фран-
ции оз политики сотрудничества с Рос-
сией привел к отчуждению этих двух
держав, затянувшемуся на ряд лет.
РУССКО-ФРАНЦУЗСКИЙ союз
93
Политика колониальной экспансии
в марте 1885 была прервана вслед-
ствие поражения французских войск
в Анна.ме, повлекшего за собой паде-
ние кабинета Ж. Ферри и образова-
ние новых правительственных комби-
наций с участием радикалов, высту-
павших в ту пору противниками ко-
лониальных предприятий В то же
время Бисмарк с конца 1885 опять
заговорил с Францией языком угроз.
В начале 1887 возникли новые ослож-
нения во франко-германских отноше-
ниях. В обстановке крайней опасности
германского нападения французское
правительство прямо обратилось к
правительству России с призывом о
помощи. Россия ие предоставила
Бисмарку гарантии своего нейтрали-
тета в случае нападения Германии па
Францию н тем самым вновь заста-
вила Бисмарка отступить. При заклю-
чении в 1887 с Германией так наз.
«Перестраховочного договори» прави-
тельство России настояло па сохра-
нении для Франции тех же условии,
к-рые выговорила Германия для своей
союзницы Австрии.
Позиция России в этот период
основывалась на понимании опасно-
сти чрезмерного усиления Германии
за счет ослабления пли сокрушения
Франции. Отношения России с Авст-
ро-Венгрией и Германией продолжали
ухудшаться. Созданный в 1879 австро-
германскнй союз был направлен своим
острием против России и Франции.
Раздражение России вызывала роль
Австрии и Германии в болгарских
делах. В кругах русской промышлен-
ной буржуазии было сильно недоволь-
ство значительным проникновением
германских товаров на русский рынок.
Повышение Германией в 1887 пошлин
на русское зерно, задевавшее инте-
ресы русских помещиков н купцов и
приведшее в дальнейшем к острой
таможенной войне между двумя стра-
нами, еще более обострило ситуацию.
Политическое сближение между
Россией и Францией привело к фи-
нансированию правительства России
французским капиталом. В 1888 Рос-
сия получила первый заем во Фран-
ции, за к-рым в 1889, 1890 и 1891 по-
следовали новые. В 1888 она разме-
стила во Франции заказы для русской
армии на 500 тыс. ружей.
Вместе с тем прогрессирующее ухуд-
шен не русско-германских отноше-
ний — отказ Германии от возобновле-
ния «Перестраховочного договора» в
1890, возобновление в 1891 Тройствен-
ного союза и слухи о присоединении
к нему Англии — создало почву для
заключения между Россией и Фран-
цией политического соглашения. По-
сещение Кронштадта французской
эскадрой адмирала Жерве летом 1891
превратилось в демонстрацию русско-
французской дружбы. В результате
завязавшихся в июле 1891 переговоров
состоялось соглашение в форме об-
мена письмами между русским
(Н. Гире) и французским (А. Рибо)
министрами иностранных дел, произ-
веденного через посредство посла Рос-
сии в Париже А. Моренгейма 27.VIII
1891.
В дальнейшем Франция, заинтере-
сованная в военном союзе, в к-ром
опа нуждалась значительно больше,
чем Россия, стремилась расширить
соглашение 1891, дополнив его опре-
деленными военными обязательства-
ми. В результате последовавших пере-
говоров представители русского п
французского генсра льных штабов
17.VIII 1892 подписали военную кон-
венцию. Обе стороны обязывались
оказать друг другу военную помощь
в случае нападения Германии. Одна
из статей предусматривала, что воен-
ные силы должны быть быстро вве-
дены в дело т. обр., чтобы Германии
пришлось сражаться сразу и на во-
стоке и на западе. Обусловливалась
строжайшая секретность конвенции.
Обменом письмами между француз-
ским послом в Петербурге Монтебел-
ло и Гпрсом 27.XII 1893 — 4.1 1894 оба
правительства известили друг друга
о ратификации ими военной конвен-
ции. Так был оформлен русско-фран-
цузский военно-политический союз.
Он явился ответом на образование
агрессивного военного блока (Трой-
ственный союз) во главе с Германией.
В Европе образовалось два противо-
стоящих друг другу, враждебных им-
периалистических блока.
Опираясь на поддержку России,
Франция активизировала свою коло-
ниальную экспансию в Северо-Запад-
ной и Центральной Африке. Вынуж-
денная отступить после Фашодского
94
РУССКО-ШВЕДСКИЕ СОЮЗНЫЕ ДОГОВОРЫ
конфликта перед Англией, она стре-
милась еще более укрепить союз с
Россией
Если в период подготовки, оформ-
ления и в первые годы союза России
принадлежала в нем определяющая и
в известной степени руководящая
роль, а Франция, как более слабая и
более заинтересоваииая сторона, ми-
рилась с этим, то с течением времени
положение изменилось. Продолжая
нуждаться в деньгах и получая от
Франции все новые займы (в 1894,
1896, 1901, 1904 и т. д.), русский ца-
ризм со временем попал в финансо-
вую и политическую зависимость от
французского империализма.
Перед первой мировой войной более
тесные формы приняло сотрудниче-
ство генеральных штабов обеих стран,
установившееся в 90-х годах. В 1912
в Париже была подписана русско-
французская военно-морская конвен-
ция о совместных действиях военно-
морских сил.
В мировую империалистическую
войну 1914—18 Россия и Франция
вступили как союзники. Это оказало
решающее влияние иа ход и на ис-
ход войны, т. к. заставило Германию
с первых же дней воевать одновре-
менно на двух фронтах, что привело к
крушению плана А. Шлиффена, преду-
сматривавшего разгром противников
поодиночке, а затем и к поражению
Германии. Восточный фронт, оттяги-
вавший огромные силы немцев актив-
ными операциями и в особенности
наступлением 1916, спас Францию, за-
ставив немцев прекратить операцию
под Верденом. Военная помощь Рос-
сии дала Франции возможность вы-
держать борьбу с Германией и добить-
ся победы.
РУССКО-ШВЕДСКИЕ СОЮЗНЫЕ
ДОГОВОРЫ—1) Р.-Ш.С.Д. 179 1—
подписан 19.Х от имени России гра-
фом О. Штакельбергом и от имени
Швеции — Вахтмейстером, Таубе,
Армфельдом, Франком и Гаконсеном;
явился первой попыткой создать коа-
лицию европейских держав против
революционной Франции.
В связи с начавшейся во Франции
революцией шведский король Гу-
став III стремился образовать коали-
цию против Франции и приобрести
союзника в лице императрицы Рос-
сии. Екатерина II, занятая войной с
Турцией, поддерживала эти намере-
ния Густава III, рассчитывая отвлечь
Швецию от враждебных действий
против России и воспользоваться
шведскими силами для борьбы с
французской революцией.
Согласно Р.-ш. с. д. Россия и Шве-
ция подтверждали условия Верем-
ского мирного договора 1790 н гаран-
тировали владения друг друга, причем
Швеция гарантировала русские за-
воевания в не законченной еще войне
с Турцией (ст. 1—2). Обе стороны
обязались впредь действовать во всех
вопросах в полном согласии и обеща-
ли в случае необходимости оказать
военную помощь друг другу (ст. 3—4).
При этом Швеция должна была вы-
ставить 10 тыс. солдат и эскадру из
6 линейных кораблей и 2 фрегатов, а
Россия —16 тыс. солдат и эскадру из
9 линейных кораблей и 3 фрегатов.
В случае надобности это количество
могло быть увеличено по взаимному
соглашению (ст. 5).
Россия и Швеция рассчитывали
привлечь к антифранцузскому союзу
Австрию и Пруссию, но убийство Гу-
става III (15.III 1792) повлекло за
собой изменение франко-шведских
отношений, и Р.-ш. с. д. остался не-
осуществленным.
Публикация: De Martens. Recuell des
principaux traites d’alliance, de palx. de tre-
ve, de neutralite etc., conclus par les Puis-
sances de i’Europe, t. V. Gottingue, 1795,
p. 38.
2) P. - ш. с. д. 1812 — подписан
5.IV в Петербурге и Або со стороны
России министром иностранных дел
Н. П. Румянцевым, со стороны Шве-
ции — генерал-адъютантом К. Левеи-
гельмом.
В ходе войны с Наполеоном I дру-
жественные отношения между Рос-
сией и Швецией становились все бо-
лее тесными. В целях обеспечения
безопасности своих владений стороны
решили заключить союзный договор,
предусматривающий создание объеди-
ненного корпуса в составе 25—30 тыс.
шведов и 15—20 тыс. русских различ-
ных родов войск для высадки в Швед-
ской Померании, захваченной Фран-
цией. Россия обязывалась оказать со-
действие Швеции в присоединении к
ней Норвегии (посредством перегово-
РУССКО-ЯПОНСКАЯ РЫБОЛОВНАЯ КОНВЕНЦИЯ 1907
95
ров с Данией или путем военной
помоши). Было решено предложить
Англии присоединиться к Р.-ш. с. д.
Для упрочения союза со Швецией
Александр I предложил Бернадотту
встретиться с ним. Свидание состоя-
лось 27—30.VIII 1812 в г. Або. В ре-
зультате переговоров Россия в разви-
тие постановлений Р.-ш. с. д. обяза-
лась усилить корпус, обещанный
Швеции, до 35 тыс. чел., к-рые дол-
жны были прибыть в Швецию в сен-
тябре— ноябре 1812. Немедленно по
прибытии этих войск Швеция должна
была начать военные действия против
Данни. В случае отказа Дании усту-
пить Норвегию Швеции и присоеди-
нить свои войска к русско-шведской
союзной армии для общих действий
против Наполеона Бернадотт должен
был высадиться на о-ве Зеланде и
после его занятия условиться с анг-
лийским правительством насчет вла-
дения этим островом. Александр I
сохранял за собой право утверждения
всех условий, к-рые должны были
установить по этому вопросу Швеция
и Англия. Швеция со своей стороны
заранее соглашалась с возможным
расширением пределов Российской им-
перии до Вислы. Обе стороны под-
твердили условия Р.-ш. с. д., касав-
шиеся диверсии в Северной Германии.
Россия обязалась предоставить Шве-
ции заимообразно 1,5 мли. руб. Со-
гласно отдельной секретной статье
Россия и Швеция, желая придать
союзу постоянный характер, взаимно
обязатись в случае враждебных дей-
ствий любой державы против одной
из них оказать вооруженную помощь
корпусом до 15 тыс. чел.
На следующий день после заклю-
чения Р.-ш. с. д. Бернадотт отказался
от русского 35-тысячного корпуса,
готовившегося к отправке в Швецию,
и предложил Александру I использо-
вать эти силы для пополнения армии
ген. Витгенштейна. Это демонстратив-
ное великодушие, произведшее боль-
шое впечатление па Александра I, в
действительности было проявлением
тонкого расчета со стороны Берна-
дотта, надеявшегося в будущем при
поддержке русского императора до-
биться больших выгод для Швеции и
укрепить свое положение на шведском
престоле.
Публикация: «Внешняя политика России
XIX н начала XX в.». Госполитиздат, 1962.
стр. 318—328. 545—550.
РУССКО-ШВЕДСКИЙ ДОГОВОР
1724 — см. Стокгольмский союзный
договор 1724.
РУССКО-ЯПОНСКАЯ РЫБОЛОВ-
НАЯ КОНВЕНЦИЯ 1907—подписана
28.VII в Петербурге со стороны Рос-
сии министром иностранных дел
А. П. Извольским и товарищем ми-
нистра иностранных дел К- Губасто-
вым, со стороны Японии — посланни-
ком Мотонэ.
P.-я. р. к. была заключена на осно-
вании ст. 11 Портсмутского мирного
договора 1905 в результате перегово-
ров, происходивших одновременно с
переговорами о заключении русско-
япоиского соглашения 1907 по обще-
политическим вопросам и русско-япон-
ского торгового договора.
Согласно конвенции, состоявшей из
14 статей, русское правительство пре-
доставляло японским подданным
право ловить и обрабатывать все виды
рыб и водных продуктов, кроме коти-
ков и морских бобров, вдоль русского
побережья Японского, Охотского и
Берингова морей, за исключением рек
и бухт, перечень к-рых давался в при-
ложенном к P.-я. р. к. протоколе. Лов-
лей и обработкой рыбы японские
подданные должны были заниматься
на специальных участках, полученных
в аренду с публичных торгов. Сверх
того, для обработки рыбы и т. п. им
разрешалось арендовать земельные
участки вне пределов, указанных в
конвенции, при условии подчинения
всем законам и распоряжениям, ка-
сающимся иностранцев в России.
P.-я. р. к. устанавливала равное по-
ложение в отношении налогов на рыб-
ную ловлю и правил ловли для рус-
ских и японских подданных, арендо-
вавших участки. Русское правитель-
ство обязывалось не облагать экспорт-
ными пошлинами продукты рыбной
ловли в прибрежных и приамурских
районах, если они будут предназна-
чены для экспорта в Японию, а япон-
ское правительство — не облагать их
импортными пошлинами.
Срок действия конвенции — 12 лет.
По приложенному к конвенции про-
токолу (второму) русское правитель-
96
РУССКО-ЯПОНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
ство разрешало открыть японские кон-
сульства во Владивостоке н Нико-
лаевске, а японское — русские кон-
сульства в Цуруге н Отару.
Впоследствии согласно заключенной
в 1925 конвенции об основных прин-
ципах взаимоотношений между СССР
и Японией Советское и японское пра-
вительства договорились приступить к
пересмотру P.-я. р. к. В результате
этого пересмотра была подписана со-
ветско-японская рыболовная конвен-
ция 1928.
Публикация: De Martens. Nouveau
recueil general de Traites, 3-e serie, par
H. Triepel, t. I, p. 861.
РУССКО-ЯПОНСКИЕ ДОГОВО-
РЫ И СОГЛАШЕНИЯ—1) P.-я. д.
1855 — подписан 7. II в Симоде упол-
номоченным России вице-адмиралом
Е. В. Путятиным и уполномоченными
Японии Цуцуи Масанори и Кавадзи
Тоснакира.
Хозяйственное развитие Сибири по-
влекло за собой активизацию в 40—
50-х годах XIX в. политики России на
Дальнем Востоке. Русское правитель-
ство неоднократно предпринимало ша-
ги к установлению дипл. и торговых
отношений с Японией для упрочения
своих позиций на Дальнем Востоке.
В этих целях в октябре 1852 из Крон-
штадта была отправлена в Японию
экспедиция, возглавленная Путяти-
ным.
Экспедиция Путятина прибыла в
Нагасаки в августе 1853, через пять
недель после отплытия американской
эскадры Перри из Японии (см. Пер-
ри миссия). Японские власти бы-
ли настроены по отношению к рус-
ским значительно благожелательнее,
чем к американцам, оскорбившим их
национальное достоинство своими уг-
розами. В январе 1854 начались пере-
говоры с прибывшими в Нагасаки
японскими уполномоченными. Столк-
нувшись с рядом трудностей в ходе
переговоров, Путятин предпочел вре-
менно прервать их.
5. II 1854 Путятин отплыл из Япо-
нии и вследствие обострения военио-
политической обстановки в связи с на-
зревавшей Крымской войной вынуж-
ден был укрыться со своей эскадрой
от английского флота в устье Амура.
Однако, узнав о заключении Японией
договора с Перрн (31. Ill 1854), Пу-
тятин, несмотря на опасность встречи
с английскими судами, в октябре
1854 вновь прибыл в Японию. В де-
кабре 1854 в Симоде начались русско-
японские переговоры, закончившиеся
подписанием P.-я. д. 1855.
Согласно P.-я. д. 1855, состоявше-
му из девяти статей, устанавлива-
лись «постоянный мир и искренняя
дружба между Россией и Японией».
Русские в Японии и японцы в Рос-
сии должны были пользоваться «по-
кровительством и защитою» соответ-
ствующих властей (ст. 1). «Как рус-
ский в Японии, так и японец в Рос-
сии всегда свободны и не подвергают-
ся никаким стеснениям. Учинивший
преступление может быть арестован,
но судится не иначе, как по законам
своей страны» (ст. 8). Японское пра-
вительство открывало для русских
судов три порта: Симода, Хакодате и
Нагасаки (из них первые два—для
торговли), обеспечивало русские су-
да в этих портах всем необходимым.
Договор определил морские границы
между Россией и Японией. Россия,
занятая войной с Англией и Фран-
цией, не имела возможности защитить
свои владения на Тихом океане, чем
воспользовалась Япония, к-рая закре-
пила за собой южную часть Куриль-
ских о-вов, хотя они были открыты
(первая половина XVII в.), описаны
и нанесены на географическую карту
русскими мореплавателями и купца-
ми, положившими начало н их хозяй-
ственному освоению.
В ходе переговоров японские пред-
ставители выдвинули притязания на
часть Сахалина, хотя для этого не
имелось правовых основании. Япон-
ские представители при этом обнару-
жили полное незнание географическо-
го положения острова. Сахалин был
открыт русскими мореплавателями в
первой половине XVII в. и присоеди-
нен к России в начале XIX в. Стре-
мясь установить добрососедские от-
ношения с Японией и избежать кон-
фликта на Дальнем Востоке ввиду
Крымской войны, царское правитель-
ство и в этом вопросе пошло на
крупную уступку. Оно согласилось
признать Сахалин «неразделенным
между Россией и Японией» (ст. 2).
В объяснительных статьях, прило-
РУССКО-ЯПОНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
97
жепных к договору, регламентирова-
лись условия жизни п условия торгов-
ли русских в открытых для них пор-
тах. 24. X 1857 в Нагасаки было под-
писано дополнение к Р.-я. д. 1855
(пли Нагасакский договор), состояв-
шее из 28 статей и подробно регла-
ментировавшее практические вопросы
торговли русских в Японии. Согласно
этому дополнительному трактату Рос-
сия дала обязательство уважать япон-
ские воды как нейтральные и воздер-
живаться от нападения на неприя-
тельские суда, находящиеся в япон-
ских портах.
Публикация: «Собрание важнейших
трактатов и конвенций, заключенных Рос-
сией с иностранными государствами». Вар-
шава, 1900, стр. 128—130.
2)	Р.-я. д. 1858 — подписан в Эдо
19. VIII уполномоченным России
Е. В. Путятиным и уполномоченным и
Японии Наган Гэмбано, Иновайе Сп-
напоно н др.
Ст. 1 договора подтверждала Р.-я.
д. 1855, по объяснительные статьи н
дополнительный трактат, подписан-
ные 24. X 1857 в Нагасаки, отменя-
лись.
Р.-я. д. 1858 установил формальные
дппл. отношения между Россией п
Японией.
Согласно ст. 2 стороны предостав-
ляли друг другу право назначения
дппл. представителей, а по ст. 14 рас-
пространили друг на друга право на-
ибольшего благоприятствования, как
п в договоре 1855. Кроме уже откры-
тых для России портов Хакодате и
Нагасаки п взамен порта Спмода,
к-рый должен был стать закрытым,
японское правительство открывало
порты Канагава и Хпого и, кроме то-
го, обязалось открыть с 1860 один
удобный порт па западном берегу
Японии. Согласно ст. 5 «в вышеупо-
мянутых пяти портах русские могут
жить временно’ п постоянно, они име-
ют право нанимать земли н покупать
плп нанимать находящиеся на этих
землях лома и другие здания; также
строить своп церкви, дома и магази-
ны». Чю же касается Эдо и Осака,
то здесь русские могли жить «только
для производства торговли» (ст. 6).
Россия получила право иметь консу-
лов в открытых дтя русской торговли
портах (ст. 4).
7 Диисловарь, 1. III
Вскоре на основании ст. 2 в столи-
це Японии была учреждена постоян-
ная русская дипл. миссия.
Публикация:	«Собрание важнейших
трактатов и конвенций, заключенных Рос-
сией с иностранными государствами». Вар-
шава, 1906, стр. 136—143.
3)	Р.-я. с. 1867 — подписано 18. III
в Петербурге от России Стремоухо-
вым п от Японии — Кондэ.
Активное освоение русскими юж-
ных р-нов Сахалина (открытие и раз-
работка богатых минеральных ресур-
сов, проведение дорог, создание по-
стов п т. п.), а также подстрекатель-
ские действия английской и француз-
ской дипломатии возбуждали беспо-
койство в японских правящих кругах,
не отказавшихся от своих экспанси-
онистских планов в отношении Саха-
лина. Японское правительство напра-
вило в Петербург посольство для ве-
дения переговоров. В результате бы-
ло подписано временное соглашение,
предусматривавшее мирное разреше-
ние возникавших конфликтов.
Русским и японцам разрешалось
свободно передвигаться по о-ву Са-
халину, заниматься промыслами й
возводить постройки (ст. 2).
После подписания соглашения япон-
ское правительство предприняло ак-
тивные меры по колонизации острова.
Но переселенцы не приживались на
острове, оставаясь обузой для япон-
ского правительства. Обнаружив про-
вал своей колонизационной деятель-
ности, Япония заявила России в 1869,
что опа готова отказаться от притя-
заний иа остров в обмен иа денеж-
ную компенсацию. Царское правитель-
ство нс пошло на эту сделку.
4)	Р.-я. д. 1875 — подписан 7. V в
Петербурге от России канцлером
А. М. Горчаковым и от Японии — ни
це-адмпралом Эномото Такэаки.
В 1872 японское правительство за-
явило, что готово отказаться от своих
претензий на Сахалин, если Россия
предоставит Японии свободу рук на
континенте (т. е. в Корее). Россия
выдвинула встречное предложение об
отказе Японии от претензий па Саха-
лин в обмен на Курильские о-ва. Цар-
ская Россия пошла па эту уступку п
передала Японии исконную русскую
территорию — Курильские о-ва — в
обмен па официальный отказ Японии
98
РУССКО-ЯПОНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
от совершенно необоснованных ее пре-
тензий на о-в Сахалин.
Целью P.-я. д. провозглашалось
стремление сторон «упрочить суще-
ствующее между ними доброе согла-
сие». По ст. 1 о-в Сахалин признавался
полностью принадлежащим России.
Россия разрешила судам Японии в
течение 10 лет посещать порт Корса-
ков без уплаты пошлин, а также пре-
доставляла ей право наибольшего
благоприятствования для судоходства
и торговли в портах Охотского моря
и Камчатки, для рыбной ловли в этих
водах и вдоль берегов (ст. 6).
Публикация: «Сборник действующих
трактатов, конвенций и соглашений, заклю-
ченных Россией с другими государствами»,
т. I, Спб., 1889, стр. 393—399
5)	P.-я. д. 1895 о торговле и
мореплавании — подписан 27. V
в Петербурге А. Б. Л становым-Рос-
товским и С. Ю. Витте со стороны
России и Ниси Токуиро со стороны
Японии.
P.-я. д. состоял из 20 статей. Важ-
нейшая из них, ст. 18, гласила, что
P.-я. д. заменяет договоры 1855, 1858
1867 и все дополнительные к ним со-
глашения н конвенции, «вследствие
чего юрисдикция, до тех пор отправ-
ляемая русскими судами в Японии, и
все особые привилегии, изъятия и
льготы, коими русские подданные до
тех пор пользовались... прекращают-
ся и отменяются окончательно и без
особого извещения; все же права этой
юрисдикции с того же времени будут
присвоены японским судебным вла-
стям н ими применяемы». Иностран-
ные поселения в Японии должны бы-
ли войти в состав японских городов и
впредь подчиняться японским вла-
стям, а не иностранным консульствам
(ст. 17).
В P.-я. д. подробно перечислялись
права, предоставляемые подданным
каждой нз договаривающихся сторон
на территории др. стороны: свобода
проезда и поселения на любой части
территории, равные с местными жи-
телями судебные и имущественные
права, свобода совести и отправления
религиозных обрядов, обложение не
более высокими налогами, чем нало-
ги на местных граждан (ст. 1). Жи-
лища п магазины, личность и собст-
венность подданных одной из сторон
на территории др. стороны должны
быть неприкосновенны (ст. 13).
Между обеими странами устанав-
ливалась «взаимная свобода торговли
н мореплавания» (ст. 2), а также
принцип наибольшего благоприятст-
вования в отношении пошлин (ст.
4—7) н всего, что касается торговли
и мореплавания (ст. 14).
Согласно ст. 8—9 каждая из сто-
рон должна была применять к нахо-
дящимся в ее портах судам др. сто-
роны в отношении пошлин, погрузки
н т. п. те же правила, что и по отно-
шению к своим собственным судам.
Однако каботажное судоходство сто-
рон не подлежало действию этих по-
становлений P.-я. д. (ст. 10).
Стороны предоставляли друг другу
право повсеместно назначать своих
консулов, «за исключением местно-
стей, где допущение консульских чи-
нов оказалось бы несоответствен-
ным» (ст. 15).
К P.-я. д. были приложены три от-
дельные статьи, протокол, декларация
и несколько нот.
Публикация: «Сборник договоров и дип-
ломатических документов по делам Даль-
него Востока. 1895—1905». Спб., Нзд-во
МИД, 1906. стр. 27—52.
6)	Р.-я. д. 1896 — см. Лобанова —
Ямагата протокол 1896.
7)	Русско-японский протокол 1898—
см. Ниси—Розена протокол 1898.
8)	P.-я. мирный договор 1905 — см.
Портсмутский мирный договор 1905.
9)	P.-я. с. 1907 по общеполитиче-
ском вопросам—подписано 30. VII в
Петербурге министром иностранных
дел России А. П. Извольским н япон-
ским посланником в России Мотоно.
P.-я. с. состояло из гласной кон-
венции н секретного договора (пос-
ледний был опубликован лишь после
Великой Октябрьской революции в
России). Согласно конвенции русское
н японское правительства обязались
уважать территориальную целостность
обеих стран, независимость и целост-
ность Китая, а также принцип общего
равноправия по отношению к торгов-
ле и промышленности в Китае.
Между тем секретный договор уста-
навливал раздел Северо-Восточного
Китая (Маньчжурии) на русскую
(северную) н японскую (южную)
РУССКО-ЯПОНСКИЕ ДОГОВОРЫ II СОГЛАШЕНИЯ
99
сферы влияния. Япония обязывалась
не искать для себя или для своих под-
данных «никакой железнодорожной
или телеграфной концессии в Мань-
чжурии к северу от демаркационной
линии... и не затруднять ни прямо, ни
косвенно всякого рода действия, под-
держанные российским правительст-
вом, имеющие в виду такого рода
концессии в указанном районе» (ст. 1).
Россия принимала на себя аналогич-
ные обязательства по отношению к
японской сфере влияния.
По ст. 2 секретного договора Россия
признавала все трактаты, заключен-
ные между Японией и Кореей, и обя-
зывалась не чинить препятствий раз-
витию японо-корейских отношений;
России предоставлялось право наи-
большего благоприятствования в Ко-
рее. В свою очередь Япония по ст. 3
секретного договора признавала во
Внешней Монголии наличие специ-
альных интересов России и обязыва-
лась «воздерживаться от всякого вме-
шательства, способного нанести ущерб
этим интересам».
Заключенное вскоре после франко-
японского соглашения и незадолго до
русско-английского соглашения 1907
об Иране, Афганистане и Тибете,
P.-я. с. было призвано гарантировать
Антанте сохранение статус-кво на
Дальнем Востоке и связать ее с ан-
гло-японским блоком. P.-я. с. гаранти-
ровало Россию от захвата ее дальне-
восточных владений Японией н про-
никновения японцев в сферу интере-
сов царской России — Северную
Маньчжурию и открывало возмож-
ность сближения обеих стран.
10)	P.-я. с. 1910 — подписано4. VII
в Петербурге министром иностранных
дел России А. П. Извольским и япон-
ским послом Мотоно.
P.-я. с. развивало принципы рус-
ско-японского общеполитического со-
глашения 1907 и состояло из откры-
того и секретного текстов.
Непосредственным поводом для ук-
репления русско-японского контакта
в Китае послужило выступление аме-
риканского государственного секрета-
ря Нокса (1909) с планом нейтрали-
зации железных дорог в Северо-Во-
сточном Китае, направленным в пер-
вую очередь против интересов Рос-
сии и Японии и имевшим целью об-
легчить проникновение американского
капитала в Северо-Восточный Китай.
Стороны решили, что в случае воз-
никновения угрозы нарушения статус-
кво (ст. 3) или их специальных инте-
ресов (ст. 5 секретного текста) в Се-
веро-Восточном Китае они будут
взаимно консультироваться в целях
определения общих мер для проти-
водействия этой угрозе.
По ст. 2 секретного текста «обе
высокие договаривающиеся стороны
обязуются взаимно не нарушать спе-
циальных интересов каждой из них»
в своих сферах влияния, установлен-
ных соглашением 1907. Япония и Рос-
сия взаимно признавали право сво-
бодно принимать (в своих сферах)
«все необходимые меры ограждения
и защиты своих интересов». По ст. 3
(секретного текста) каждая из сто-
рон «обязуется не противодейство-
вать никоим образом дальнейшему
укреплению и развитию специальных
интересов другой стороны в пределах
вышеуказанных сфер». Согласно ст. 4
стороны «обязуются воздерживаться
от всякой политической активности
в сфере специальных интересов дру-
гой стороны в Маньчжурии». В от-
личие от соглашения 1907 данное Р.-я.
с. говорит не о «сферах влияния», а о
«сферах специальных интересов». Этот
термин включал в себя всю совокуп-
ность политических, экономических и
военных интересов, тогда как под
«сферой влияния» имелись в виду гл.
обр. экономические интересы.
По существу, царское правитель-
ство пошло на серьезную уступку
Японии (не оговоренную в самом тек-
сте P.-я. с. 1910) —дало согласие на
аннексию Кореи Японией, к-рая н по-
следовала в том же году.
P.-я. с. (гласное и секретное), так
же как соглашение 1907, было сооб-
щено сторонами до его подписания
своим союзникам — Англин и Фран-
ции — и получило их одобрение.
Публикация: De Martens. Nouveau
recuell general de Traites, 3-e serie, par
H. Triepel, t. Ill, p. 751.
11)	Р.-я. конвенция 1912 секрет-
ная— подписана 8.VII министром
иностранных дел России С. Д. Сазо-
новым и японским послом Мотоно в
развитие русско-японских соглашений
100
РУССКО ЯПОПСКИ1: ДОГОВОРЫ н соглашения
1907 II 1910. Ослабление власти цен-
трального правительства Китая зна-
чительно усилило экспансионистские
тенденции в политике империалистиче-
ских держав. Создание англо-фраико-
германо-американского консорцнхма
для Китая угрожало как русским, так
и японским интересам. Со своей сто-
роны Япония стремилась включить в
свою сферу влияния Внутреннюю
Монголию, ибо опасалась ее присо-
единения к Внешней Монголии, добив-
шейся для себя автономии от Китая.
В начале 1912 Япония предложила
России установить новую линию раз-
дела русской и японской сфер влия-
ния— но дор-.ге, соединяющей Кал-
ган с Ургой (к востоку — японская
сфера, а к западу — русская). Этот
проект был отвергнут Россией, ибо
он включал в японскую сферу ту
часть Внутренней Монголии, по к-рой
проходили важнейшие торговые пути
между Россией н Китаем, и закрывал
России доступ к китайской провин-
ции Чжнли. Со своей стороны русское
правительство предложило демарка-
ционную линию вдоль пекинского ме-
ридиана (116°27'), что п было при-
нято Японией.
Длительные русско-японские пере-
говоры завершились подписанием
Р.-я. к., текст к-рой был также сооб-
щен Англии п Франции. Согласно ст. 1
демаркационная линия в Северо-Во-
сточном Китае была продлена от
пересечения р. Толахэ с рр. Улунчурх.
Мушиш до водораздела рр. Мушнш
и Халдаптай, откуда шла «по гра-
нице Хэйлунцзянской провинции н
Внутренней Монголии, доходя до
крайнего пункта границы Внутренней
н Внешней Монголии». Внутренняя
Монголия (ст. 2) делилась по пекин-
скому меридиану на восточную (япон-
скую) и западную (русскую) сферы
влияния. Вновь, как и в соглашениях
1907 и 1910, повторялось обязатель-
ство каждого государства «призна-
вать н не нарушать специальные ин-
тересы» другого в его сфере влияния.
Публикация: Гримм Э. Д. Сборник
договоров и других документов по истории
международных отношений на Дальнем
Востоке (1812—1925). М.. 1927, стр. 180.
12)	Р.-я. с. 1916 гласное и секрет-
ное— подписано 3.V1I в Петербурге
министром иностранных дел России
С. Д. Сазоновым п японским послом
Moi оно.
Р.-я. с., последнее из соглашений
царской России с Японией, фактиче-
ски устанавливало русско-японский
союз. В. 11. Ленин писал, что Р.-я. с.
направлено «не только против Китая,
но до известной степени и против
Англии... Япония при помощи Англии
побила в 1904—1905 году Россию и
теперь осторожно подготовляет воз-
можность при помощи России побить
Англию».
Гласное соглашение предусматри-
вало лишь отказ России н Японии от
участия в какой-либо политической
комбинации, направленной против
одной из них, н совместное обсужде-
ние мер, к-рые необходимо будет
предпринять в случае угрозы их тер-
риториальным правам или особым
интересам на Дальнем Востоке. Сек-
ретное соглашение, подтверждавшее
три предшествующих секретных рус-
ско-японских соглашения, устанавли-
вало следующие важные обязатель-
ства. Договаривающиеся стороны,
признавая необходимость охранения
Китая от политического господства
какой-либо третьей державы, враж-
дебной России или Япошш, согласи-
лись, когда потребуют обстоятельства,
вступить друг с другом в «чистосер-
дечные отношения», чтобы принять
меры для недопущения указанной
возможности (ст. 1). Если бы вслед-
ствие таких мер, принятых по обще-
му согласию, последовало со стороны
третьей державы объявление войны
одной из договаривающихся сторон,
другая должна по первому требова-
нию союзницы прийти ей на помощь.
Заключить мир с общим врагом в
этом случае разрешалось только с
согласия союзницы (ст. 2). Условия
помощи определяются сообща (ст. 3).
Вооруженная помощь оказывается
каждой стороной, если со стороны ее
союзников (Франция для России,
Англия для Японии) ей будет предо-
ставлена помощь, соответствующая
серьезности назревающего конфликта
(ст. 4). Соглашение заключается на
пять лет (ст. 5) н должно оставаться
в строгой тайне (ст. 6). Секретное со-
глашение было онхблпковано лишь
после Великой Октябрьской социали-
стической революции.
РЫЖОВ
101
Публикация: Г р и м м Э. Д. Сборник
договоров и других документов по истории
международных отношений на Дальнем
Востоке (1812—1925). М., 1927, стр. 191.
РУТА МИССИЯ 1917 — дипл. мис-
сия США в Россию с целью воспре-
пятствовать выходу последней из
войны.
В марте 1917 США признали Вре-
менное правительство России, а в мае
1917 направили в Россию специаль-
ную дипл. миссию во главе с быв-
шим государственным секретарем Ру-
том. В состав миссии входили пред-
ставители военных н деловых кругов
США.
Р. м. прибыла в Петроград 13.V1
1917 и сразу же занялась обработкой
общественного мнения, стремясь до-
казать необходимость продолжения
войны «до победного конца». Одно-
временно Р. м. вела с Временным
правительством переговоры о финан-
совой помощи России для продолже-
ния войны. США предоставили Вре-
менному правительству кредиты для
закупки оружия, снаряжения н воен-
ных материалов.
Деятельность Р. м. сопровожда-
лась вмешательством во внутренние
дела России с целью поддержки
контрреволюции и создания условий
для проникновения американских мо-
нополин в экономику страны.
После посещения ставки верховно-
го главнокомандующего в Могилеве
Р. м. 9.VII выехала через Петроград
в США.
РУТА — ТАКАХИРА СОГЛАШЕ-
НИЕ 1908 — заключено 30.XI в форме
обмена нотами между государствен-
ным секретарем США Рутом н япон-
ским послом в Вашингтоне Такахнра.
Соглашение явилось результатом
попыток американского и японского
правительств ослабить напряженность
отношений между обоими государст-
вами. С этой целью было заключено
японо-американское джентльменское
соглашение по поводу японской эми-
грации в США, а также арбитражная
конвенция от 5.V 1908 и Р.— Т. с.
Р.— Т. с. распространялось на весь
Тихоокеанский бассейн. Ойо провоз-
глашало принципы уважения терри-
ториальных владений каждого из до-
говаривающихся государств в этом
р-не и сохранение статус-кво, т. е.
признавало все японские территори-
альные приобретения, концессии, при-
вилегии, полученные но Портсмутско-
му договору, подтвержденные и рас-
ширенные японо-китайским договором
1905, франко-японским и русско-япон-
ским соглашениями 1907. Наряду с
этим Р.— Т. с. декларативно подтвер-
ждало независимость и неприкосно-
венность Китая, а также принцип
равных возможностей для торговли и
промышленности всех народов на его
территории. В последнем (5-м) пунк-
те соглашения указывалось, что если
возникнет какая-либо опасность нару-
шения статус-кво или принципа рав-
ных возможностей, то обе державы
обсудят меры, к-рые они сочтут нуж-
ным принять.
Каждая сторона рассматривала
Р.— Т. с. как победу своей диплома-
тии. В действительности же оно, не
смягчив японо-американского антаго-
низма, предоставило Японии свободу
рук в Китае.
Публикация: De Martens. Nouveau
reeueil general de Traites. 3-e serie, par
H Triepel. t. II. p. 32.
РЫБАКОВ, Василий Арсеньевич
(p. 1908) — советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного п полномоч-
ного посланника II класса. На дипл.
работе с 1939.
В 1945—46 — советник миссии СССР
в Финляндии: в 1946—48 — послан-
ник СССР в Исландии; в 1948—
19-54— посланник СССР в Эфиопии;
в 1954—56 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1956—58 — генеральный консул
СССР в Бомбее. С 1959 — на ответ-
ственной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР.
РЫЖОВ, Никита Семенович (р.
1907) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе с 1957.
В 1957—66 — посол СССР в Турции.
С 1966 —посол СССР в Италии.
Р.— член Центральной ревизионной
комиссии КПСС.
СААВЕДРА ЛАМАС, Карлос (р.
1878)—аргентинский дипломат. В
1932—38 — министр иностранных дел.
Возглавлял делегацию Аргентины на
VII Панамериканской конференции в
декабре 1933. По имени С. Л. на-
зван выдвинутый нм антивоенный
пакт о ненападении и примирении
(см. «Сааведра Ламаса пакт» 1933).
Автор многочисленных работ по меж-
дународному и гражданскому праву,
лауреат Нобелевской премии мира
(1936).
«СААВЕДРА ЛАМАСА ПАКТ»
1933 (антивоенный пакт о ненападе-
нии и примирении) — вошел в заклю-
чительный акт, подписанный амери-
канскими странами — участницами
VII Панамериканской конференции в
декабре 1933; назван по имени его
автора — министра иностранных дел
Аргентины Сааведра Ламаса.
«С. Л. п.» был выдвинут Аргенти-
ной в условиях обострившегося сопер-
ничества между США и Англией, под
влиянием к-рой находилась Аргенти-
на. Вместе с тем пакт отражал рост
антинмперналнстическнх настроений
в Латинской Америке и явился по-
пыткой оградить ее от вмешательства
США. Летом 1932 Сааведра Ламас
выработал проект пакта, первоначаль-
но названного «Южноамериканский
антивоенный договор». Этот проект
был в сентябре 1932 передан прави-
тельству США, а затем опубликован
в аргентинской печати с подробными
комментариями (ноябрь 1932), в к-рых
указывалось, что предлагаемый до-
говор соответствует целям н прин-
ципам как Келлога— Бриана пакта
1928, так н предшествовавших ему
межамериканских соглашений.
«С. Л. п.» состоял из 17 статей. Он
осуждал агрессивные войны и уста-
навливал принцип урегулирования
споров и разногласий между подпи-
савшими его странами «только с по-
мощью мирных средств, установлен-
ных международным правом» (ст. 1).
Согласно ст. 2 не должны были при-
знаваться действительными «оккупа-
ция или захват территорий, произве-
денные с помощью вооруженной си-
лы». В случае нарушения одной из
сторон в каком-либо конфликте обя-
зательств, содержавшихся в ст. 1 н 2
пакта, страны — участницы «С. Л. п.»
должны были предпринять все усилия
для сохранения мира: применить по-
литические, юридические и экономиче-
ские средства, одобренные междуна-
родным правом, использовать влияние
общественного мнения, но ни в коем
случае не прибегать к дипл. или во-
оруженной интервенции (ст. 3).
Ст. 3, провозглашавшая отказ от
вооруженного или дипл. вмешатель-
ства в дела др. государств, была важ-
нейшей статьей пакта. Аргентинская
дипломатия рассчитывала использо-
вать этот антнинтервенционистский
лозунг для создания фронта латино-
американских стран, противодейст-
вующего экспансии США.
Стороны обязывались передавать
возникшие между ними и не урегу-
лированные дипл. путем конфликты
на примирительную процедуру. Пакт
заключался на неопределенный срок,
причем в случае денонсации его од-
ной из сторон он оставался в силе
для остальных.
В январе 1933 Сааведра Ламас на-
стоял на включении проекта пакта в
повестку дня предстоявшей VII Пан-
американской конференции. В то же
время Аргентина добилась подписа-
ния пакта Бразилией, Чили, Мексикой,
Уругваем и Парагваем (октябрь
САБАНИП
103
1933), с тем чтобы на VII Панамери-
канской конференции, открытие к-рой
было намечено на декабрь 1933,
«С. Л. п.» фигурировал уже ие как
проект, а как действующий договор.
В этих условиях глава американской
делегации на конференции Хэлл дого-
ворился с Сааведра Ламасом о том,
что США присоединятся к пакту,
если Аргентина подпишет и ратифи-
цирует предыдущие межамериканские
договоры о мирном урегулировании
конфликтов и арбитраже.
16.XII конференция приняла резо-
люцию, приглашающую всех ее уча-
стников присоединиться к «С. Л. п.»,
к-рый был включен в заключительный
акт, подписанный участниками кон-
ференции 26.ХИ. В свою очередь Са-
аведра Ламас от имени Аргентины
подписал Келлога — Бриана пакт
1928, Гондра договор 1923 и др. ана-
логичные соглашения (однако арген-
тинский конгресс ратифицировал толь-
ко «С. Л. п.»). Т. обр., дипломатия
США, пойдя на публичное признание
незаконности интервенции, сумела
предотвратить угрозу создания враж-
дебного США фронта латиноамери-
канских стран под руководством
Аргентины.
Подписав «С. Л. п.», США, однако,
фактически не соблюдали его, про-
должая свою политику вмешательст-
ва в дела латиноамериканских стран.
«С. Л. п.» был ратифицирован США
(1934) и всеми латиноамериканскими
республиками (к 1936). Его подписа-
ли н ратифицировали также многие
европейские государства — Италия,
Болгария, Чехословакия, Финляндия,
Румыния, Испания, Югославия, Гре-
ция, Норвегия и Португалия. Фаши-
стская Италия, первая из европейских
держав ратифицировавшая этот пакт,
немедленно же нарушила его, напав
в 1935 на Эфиопию.
Публикация: «League of Nations. Treaty
Series». v. CLXXXI p. 443.
СААДАБАДСКИИ ПАКТ 1937—
оформил политический блок 4 дер-
жав: Турции, Пряна, Ирака, Афгани-
стана (Ближневосточная Антанта):
подписан 8.VI1 в Тегеране, в Саада-
б'адском дворце иранского шаха.
Заключению С. п. содействовала
английская дипломатия, стремившая-
ся укрепить свое влияние на Ближ-
нем и Среднем Востоке и использо-
вать эту новую группировку в инте-
ресах своей политики.
Участники С. п. обязывались ува-
жать неприкосновенность своих об-
щих границ и взаимно отказывались
от актов агрессии друг против друга,
причем понятие агрессии было сфор-
мулировано в соответствии с Лондон-
скими конвенциями 1933 об опреде-
лении агрессии. Стороны согласились
проводить между собой совещания по
всем международным конфликтам,
касающимся их общих интересов, не
вмешиваться во внутренние дела
друг друга и не допускать на своей
территории создания и деятельности
вооруженных банд, групп или органи-
заций, преследующих враждебные од-
ной из договаривающихся сторон цели.
Одновременно с С. п. был подписан
протокол о создании постоянного Со-
вета Ближневосточной Антанты.
Заключение С. п. не сыграло за-
метной роли в развитии международ-
ных отношений, а в период второй
мировой войны участники С. п. зани-
мали различные позиции- по отноше-
нию к воюющим коалициям. В на-
стоящее время С. п. бездействует.
Публикация: «League of Nations. Treaty
Series», v. CXC, p. 21; Revue de droit Inter-
national. 1838, N 21, p. 202—204.
САБАНИН, Андрей Владимирович
(1887—1939) — советский дипломат,
ученый. На дипл. работе находился
с 1920. Один из старых специалистов
по вопросам международного права,
он сразу же после Великой Октябрь-
ской революции выразил готовность
отдать свои силы и знания на служ-
бу Стране Советов. В 1920—35 воз-
главлял Экономическо-правовой от-
дел НКИД СССР. Принимал участие
в международных переговорах, к-рые
вело правительство Советской рес-
публики с иностранными государства-
ми. При участии С. были подготовле-
ны проекты первых дипл. договоров
между РСФСР и др. государствами.
С.— автор труда «Посольское и кон-
сульское право». Активно участвовал
в издании серии сборников действую-
щих договоров, соглашений и конвен-
ций, заключенных СССР с иностран-
ными государствами.
САЬАХ
104
САБАХ Аль-Ахмед аль-Джабер ас-
Сабах (р. 1929) — дипломат Кувейта.
В 1961, после предоставления Ку-
вейту незавнсимостн, был назначен
министром информации, в 1963 —
министром иностранных дел, в 1967
по совместительству — председатель
Комитета по оказанию помощи стра-
нам Персидского залива н Йемену.
С. совершил многочисленные поездки
в США, Англию и др. западноевро-
пейские страны, посетил многие госу-
дарства Азии и Дальнего Востока.
Неоднократно возглавлял официаль-
ные кувейтские делегации или входил
в состав делегаций, сопровождавших
эмира во время его зарубежных по-
ездок в США, Англию и нек-рые араб-
ские страны. Выступал в качестве
посредника при урегулировании раз-
ногласий между отдельными араб-
скими государствами, напр. между
АРЕ и Саудовской Аравией при ре-
шении йеменской проблемы и др.
САБО, Букари (р. 1924)—дип-
ломат Республики Нигер. По профес-
сии преподаватель. С апреля 1959 по
январь 1961—депутат Национально-
го собрания от округа Тессау. В но-
ябре 1965 вошел в состав правитель-
ства в качестве министра информации
н молодежи, затем был назначен
министром общественных служб и
труда н находился на этом посту до
августа 1972. С августа 1972 — ми-
нистр иностранных дел Республики
Нигер. Принимал участие в XXVII
сессии Генеральной Ассамблеи ООН в
качестве главы нигерской делегации.
САБУРОВ, Петр Александрович
(1835—93)—русский дипломат.
В 1856 начал службу в министер-
стве иностранных дел. С 1859 —со-
ветник посольства в Лондоне, с
1869 — поверенный в делах в Бадене
и с 1870 — посланник в Греции, где
провел ок. 9 лет.
В 1879 С. был послан со специаль-
ной миссией в Берлин с целью до-
биться восстановления тесных до-
говорных связен с Германией. Беседы
е Бисмарком пселили в С. уверен-
ность в гом, что, несмотря на заклю-
чение австро-германского союза, со-
глашение с Германией остается воз-
можным. В январе 1880 С. был назна-
чен послом в Берлин, где находился
до 1884.
САВЕЛЬЕВ, Александр Иванович
(р. 1901)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и иолномоч-'
него посла, член КПСС с 1917 г. На
дипл. работе находился с 1938.
В 1946—50 — генеральный консул
СССР в г. Урумчи (Китай); в 1950—
52 — посол СССР в Бирме; в 1952—
59—'Заведующий отделом Консуль-
ского управления МИД СССР. С 1959
в отставке.
САВОНЕНКОВ, Григорий Михай-
лович (р. 1898) —советский дип-
ломат, имеет ранг чрезвычайного и
полномочного посланника 1 класса.
На дипл. работе находился с 1944.
В 1944—47 — зам. председателя Со-
юзной контрольной комиссии в Фин-
ляндии; в 1948—51 — посланник
СССР в Финляндии.
САДЧИКОВ, Иван Васильевич (р.
1906) — советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного н полномочного
посла. На дипл. работе с 1939.
В 1940—43—на ответственной ра-
боте в центральном аппарате НКИД
СССР; в 1943—45 — заведующий
Средневосточным отделом НКИД
СССР; в 1945—46 — посол СССР в
Югославии; в 1946—53 — посол СССР
в Иране; в 1953—59 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1959—70 — директор
Московского отделения /Международ-
ного бюро труда. С 1970 — в от-
ставке.
С. участвовал в работе ряда между-
народных совещаний и конферен-
ций.
САЕД, Мохаммед (р. 1881)—иран-
ский дипломат и государственный
деятель. С 1903 по 1938 занимал раз-
личные дипл. посты в МИД и за
границей; в 1938—42—посол в
СССР.
В 1942, вернувшись в Пран, С. за-
нял ноет министра иностранных дел.
Затем с марта по ноябрь 1944, а так-
же в 1948 и в январе—феврале 1950
был премьер-министром.
В последующие годы был послом в
Турции, Афганистане п Ватикане
В конце 1955 — начале 1956 во гла-
ве парламентской делегации Прана
С. посетил СССР.
В настоящее время С.— сенатор.
САЗОНОВ, Сергеи Дмитриевич
(1860—1927) —русский дипломат.
СЛГ1КС —ПИКО СОГЛАШЕНИЕ 1916
105
Начал службу в канцелярии мини-
стерства иностранных дел в 1883,
зятем был секретарем и советником
посольства в Лондоне, советником
посольства в Вашингтоне, дипл. пред-
ставителем в Ватикане.
В 1909 С. получил пост товарища
министра иностранных дел. В 1910,
после отставки А. П. Извольского.
был назначен управляющим мини-
стерством, а затем министром.
В ноябре 1910 С. вел переговоры с
германским канцлером Т. Бетман-
Гольвегом и статс-секретарем иност-
ранных дел А. Кидерлен-Вехтером,
закончившиеся подписанием Потсдам-
ского соглашения 1911.
Потсдамское соглашение не изме-
нило, однако, основной политиче-
ской ориентации России на союз с
Францией и сближение с Англией, н
деятельность С. главной своей целью
имела укрепление связей с Антантой.
В нюне 1914 С. сделал попытку при-
влечь к Антанте Румынию.
После австрийского ультиматума
Сербии 23.VII 1914 С. предложил,
чтобы Россия, Англия и Франция кол-
лективно воздействовали на Австро-
Венгрию и вынудили ее взять ульти-
матум обратно. Уверенный в неиз-
бежности войны, С. убедил Нико-
лая П издать 30.VII указ о всеоб-
щей мобилизации. Германский уль-
тиматум России о прекращении моби-
лизации был отклонен. I.VI1I 1914
последовало объявление войны Рос-
сии со стороны Германии.
В ноте, переданной 14. IX 1914 пос-
лам Англии и Франции — Бьюкенену
н Палеологу, С. сформулировал усло-
вия будущего мира с Германией и
Австро-Венгрией, впоследствии при-
нятые союзниками с нек-рыми оговор-
ками. В марте 1915 он вел пере-
говоры с союзниками о судьбе проли-
вов. Т. обр., С., принадлежала актив-
ная роль в составлении тайных до-
говоров, выражавших империалисти-
ческие притязания всех держав
Антанты.
Летом 1916, когда обнаружилось
стремление царя и придворной клики
во главе с Распутиным к сепаратному
миру с Германией, С. вынужден был
оставить своп пост и выйти в от-
ставку. Это вызвало протесты со сто-
роны английского и французского
послов. Назначенный послом в Лон-
дон, С. не вступил в должность ввиду
начала революции в России. После
свержения самодержавия С. активно
поддерживал контрреволюционную
политику Временного правительства
В годы гражданской войны (1918—
20) он был представителем белогвар-
дейских сил в Париже. После раз-
грома белогвардейских армий остал-
ся в эмиграции.
САИД, Нури (1888—1958)— ирак-
ский дипломат и политический дея-
тель.
Будучи офицером турецкой армии,
перешел в 1916 на сторону англичан.
С 1921 С.— в Ираке, где неоднократ-
но занимал посты премьер-министра,
министра иностранных дел, министра
обороны. С. неизменно проводил ди-
рективы британской дипломатии.
В 1930 он подготовил и подписал
англо-иракский договор, закрепивший
господство Англии над Ираком. После
второй мировой войны добивался
объединения под английским контро-
лем Сирин с Иорданией н Ираком.
24.11 1955 подписал в Багдаде воен-
ный пакт с Турцией, положивший
начало агрессивной группировке Баг-
дадского пакта (см. Организация
центрального договора). I4.V1I 1958
в ходе национально-освободительной
революции правительство С. было
свергнуто, а сам С. убит как агент
империализма и предатель.
САЙКС—ПИКО СОГЛАШЕНИЕ
1916 о разделе Азиатской
Турции — заключено Англией и
Францией 16.V; получило свое назва-
ние по имени дипломатов, подготовив-
ших проект этого соглашения,— анг-
личанина Сайкса и француза Пико.
В переговорах, предшествовавших
англо-франко-русскому секретному
соглашению 1915, Англия и Франция
потребовали от России признания их
притязаний на арабские страны вза-
мен признания требований царского
правительства относительно Констан-
тинополя и проливов. Эти же пере-
говоры обнаружили наличие серьез-
ных разногласий между Англией и
Францией по вопросу о разделе араб-
ских стран. Чтобы урегулировать их,
в Лондоне 23.Х1 1915 были открыты
новые переговоры. Они велись между
бывшим французским генеральным
106
СЛПКС — ПИКО СОГЛАШЕНИЕ 1916
консулом в Бейруте Франсуа Жорж-
Пнко и постоянным зам. министра
иностранных дел Англин Артуром
Никольсоном, к-рого затем сменил
эксперт по ближневосточным делам
Марк Сайкс. В ходе этих перегово-
ров Франция настаивала на передаче
ей Сирии, Палестины, Киликии; Анг-
лия возражала, ссылаясь на свое со-
глашение с арабами (см. Мак-Маго-
на — Хусейна соглашение). В феврале
1916 Сайкс и Пико разработали ком-
промиссный проект соглашения, по
к-рому арабские страны делились на
пять зов: I) синяя зона, включав-
шая Западную Сирию и Ливан (к за-
паду от линии Алеппо — Хама —
Хомс — Дамаск), а также турецкие
области Киликию, Айнтаб, Урфу, Мар-
дни, Диярбекир и область Хаккяри
(к югу от оз. Ван), отходила в
непосредственное владение Фран-
ции;
2) красная зона, включавшая
южную часть Ирака (с Багдадом и
Басрой), а также палестинские порты
Хайфу и Акку, отходила в непосредст-
венное владение Англии; 3) кор и ч-
невая зона, включавшая Палести-
ну (без Хайфы и Акки), отходила под
международное управление, форма
к-рого должна была быть установлена
по соглашению с Россией и др. союз-
никами; 4) зона «А» (Восточная
Сирия п Мосульский вилайет) состав-
ляла сферу влияния Франции;
5) зона «Б» (Трансиордания н Цен-
тральный Ирак) входила в сферу
влияния Англии. В «красной» и «си-
ней» зонах Англия и Франция могли
установить любой режим по своему
усмотрению. В зонах «А» и «Б» пред-
полагалось образовать «независимое»
арабское государство или федерацию
арабских государств, причем Англия
и Франция получали, каждая в своей
сфере влияния, приоритет в финансо-
вых и экономических вопросах (кон-
цессии, займы) н право назначать
иностранных советников прн местных
арабских властях. Было решено: Анг-
лия п Франция не будут приобретать
на Аравийском п-ове территориальных
владений п не допустят, чтобы третья
держава приобрела таковые или
построила морскую базу на побе-
режье и о-вах Красного моря; Англия
получит право на сооружение ж. д.
Хайфа — Багдад, Франция — иа до-
рогу Алеппо — Багдад (вдоль Евфра-
та); до окончания постройки этих
линий будет прекращено строитель-
ство Багдадской ж. д.; Александрет-
та и Хайфа oyflVT свободными пор-
тами; переговоры с шерифом Мекки
Хусейном о границе будущего араб-
ского государства нли федерации
государств будут продолжаться от
имени обеих держав.
Проект Сайкс — Пико находился в
резком противоречии с обязательст-
вами, принятыми Англией перед ара-
бами по соглашению Мак-Магона —
Хусейна. Он отделял от будущего
арабского государства, к-рое Англия
обязалась «признать и поддержи-
вать», ряд территорий, отходивших в
непосредственное владение Англии и
Франции, а сохранявшиеся за проек-
тируемым арабским государством тер-
ритории, преимущественно пустынные
р-ны, делил на сферы влияния.
В феврале 1916 русская армия, за-
няв Эрзерум и Битлис, оказалась на
ближайших подступах к Ираку и Си-
рии. Опасаясь перехода арабских
стран под русское влияние, Англия
и Франция поспешили согласовать
свои требования и предъявить их Рос-
сии.
Прибыв в Петроград, Сайкс и Пико
вручили 9.I1I 1916 С. Д. Сазонову
меморандум с изложением своего
проекта. Сазонов выдвинул ряд
контрусловий, потребовав, в частно-
сти, передачи России так наз. Турец-
кой Армении и др. 26.IV 1916 фран-
цузский посол Палеолог принял усло-
вия России н сообщил о намерении
Франции заключить с Англией согла-
шение на основе проекта Сайкс —
Пико.
После этого Англия и Франция за-
ключили в Лондоне соглашение в
форме обмена нотами между минист-
ром иностранных дел Англии Греем
и французским послом Камбоном. 9.V
Камбон в своей ноте изложил усло-
вия соглашения; I5.V Грей выдвинул
дополнительное условие — взаимное
признание всех существующих анг-
лийских и французских концессии и
привилегий на территориях, подлежа-
щих разделу; Камбон принял это до-
полнительное условие, и I6.V Грей
принял все соглашение в целом.
САЙМОН
107
С — П. с. было заключено в глубо-
кой тайне не только от арабов, но и
от союзников. Италия, узнав о суще-
ствовании С.— П. с., тшстно доби-
валась, чтобы ей сообщили его содер-
жание. Лишь после объявления Ита-
лией войны Германии союзники в
августе 1916 удовлетворили ее требо-
вание, а затем, I9.IV 1917, заключили
с ней Сен-Жан де Морьенн соглаше-
ние, приобщив ее к разделу Азиат-
ской Турции.
Арабы узнали о С.— П с. лишь
после того, как оно в ноябре 1917
было опубликовано Советским прави-
тельством. Стремясь не допустить
выхода арабов из войны, союзники
пошли на прямой обман- министр
иностранных дел Англин Бальфур
публично отрицал существование
С.— П. с. Однако на Парижской мир-
ной конференции союзники были
вынуждены признать наличие такого
соглашения.
Заключив С.— П. с., Англия рас-
сматривала его, подобно соглашению
Мак-Магона—Хусейна, как маневр,
вынужденный военной обстановкой.
Уже в 1917 Англия выдвинула Баль-
фура декларацию, под предлогом
к-рой она отказалась от установле-
ния в Палестине международного ре-
жима н настояла на передаче этой
территории исключительно под анг-
лийскую власть.
После войны, в декабре 1918,
Ллойд-Джордж заявил Клемансо, что
С.— П с. недействительно, т. к. выбыл
один нз его «участников» — Россия.
Клемансо настаивал на том, что
С.— П. с. заключено только между
Англией и Францией и поэтому сохра-
няет силу. Тем не менее он был вы-
нужден отказаться в пользу Англии
от обещанного Франции по С.— П. с.
Мосульского вилайета и от участия в
управлении Палестиной. Этот отказ
был оформлен 26.1V 1920 соглашени-
ем, заключенным в Сан Ремо (см.
Сан-Ремо конференция), и 10VH1 1920
Севрским мирным договором. Т. обр.,
при послевоенном разделе арабских
стран С.— П. с. вследствие нового
соотношения сил между союзниками
подверглось ревизии в пользу Англии.
Кроме того, арабские страны были
переданы под мандаты Лиги наций,
и различие между «цветными» зона-
ми, отходящими в непосредственное
владение Англии н Франции, и зона-
ми «А» и «Б», образующими «сферы
влияния», было стерто. «Независи-
мое» арабское государство, даже в
том урезанном виде, в каком его на-
мечало С.— П. с., так и не было со-
здано.
Публикации: «Раздел Азиатской Турции
по секретным документам бывш. министер-
ства иностранных дел». М., 1924. Док.
LXXIV, CIII, CIV; «Сборник секретных до-
кументов нз архива бывш министерства
иностранных дел», № 2, стр. 56—57;
De Martens Nouveau recueil general
de Traites, 3-e serie, par H. Trlepel, t. X.
p. 350.
САЙМОН, Джон Аллесбрук (1873—
1954) — английский политический дея-
тель н дипломат.
В 1906 С. был избран в парламент.
С 1910 — генеральный прокурор в ка-
бинете Асквита, в 1915—16 — министр
внутренних дел В 1927—30 С. воз-
главлял специальную комиссию, со-
зданную правительством в связи с
ростом национально-освободитель-
ного движения в Индии.
С. руководил правым крылом ли-
бералов, к-рое в 1931 отделилось от
либеральной партии, возглавлявшей-
ся Ллойд Джорджем, и образовало
национал-либеральную партию, под-
депживающую консерваторов. С. во-
шел в коалиционное правительство
Макдональда в качестве министра
иностранных дел (1931—35). На этом
посту он последовательно проводил
политику поощрения агрессоров, в ча-
стности поддерживал захват Ман-
чжурии Японией в 1931—32, заявляя,
что действия Японии «морально оп-
равданы».
На Женевской конференции по
разоружению 1932—35 С. выступил
против предложения о всеобщем
разоружении, внесенного советской
делегацией. С. горячо поддержал тре-
бование Германии о равноправии в
вооружениях, превращая тем самым
вопрос о разоружении в вопрос о до-
вооружении агрессора.
Будучи злейшим врагом СССР,
С. стремился обострить англо-совет-
скне отношения (напр., в связи с де-
лом Метро-Виккерс) В 1932 добился
денонсации торгового договора с
СССР и всячески затруднял ведение
переговоров о новом договоре, к-рый
был подписан только 16.11 1934.
108
САИМОНСТАУНСКОЕ СОТ ЛАШЕ1 HIE 1955
В марте 1935 С. посетил Берлин и
был принят Гитлером. На Стрезской
конференции (апрель 1935) высказал-
ся против применения каких-либо
санкций к Германии в связи с нару-
шением ею Версальского договора.
В Лиге наций С. выступал против
предложений советской делегации,
настаивавшей на соблюдении Устава
Лиги наций, выполнении междуна-
родных обязательств ее членами и
сохранении мира в Европе и вне ее.
С. старался не допустить заключения
пакта о взаимопомощи между СССР
п Францией. В июне 1935 ушел из
министерства иностранных дел.
В 194!—45 С. был лордом-кгнц-
лером в коалиционном правитель-
стве Черчилля. Выступал против
открытия второго фронта в Европе.
После войны отошел от политической
деятельности.
САИМОНСТАУНСКОЕ СОГЛА-
ШЕНИЕ 1955 ио военно-мор-
ским вопросам — заключено
30.VI в форме обмена письмами ме-
жду министрами обороны Велико-
британии (С. Ллойд) и Южно-Афри-
канского Союза (Ф. Эразмус) в ре-
зультате переговоров, проходивших в
Лондоне с 15 по 30.V1. Соглашение
оформляло договоренность прави-
тельств двух стран о передаче анг-
лийской военно-морской базы в Сай-
монстауне, расположенной на юго-
западном побережье ЮАС, под кон-
троль южноафриканских властей, а
также о сотрудничестве и взаимных
обязательствах сторон по обороне
Южной Африки н морских путей во-
круг нее «от агрессин извне». Согла-
шением предусматривалось создание
новой структуры военно-морского
командования для этого района,
в г. ч. учреждение совместного коми-
тета по планированию военно-мор-
ских операций. Были согласованы
также условия дальнейшей эксплуа-
тации Саймонстаунской базы, по ко-
торым Великобритания сохраняла за
собой определенные права в отноше-
нии ее использования. Аналогичные
права в случае возникновения воен-
ного конфликта с участием Велико-
британии получали и ее союзники.
В соответствии с соглашением юж-
ноафриканское правительство в рам-
ках программы расширения своего
военно-морского флота обязывалось
разместить в течение 7 лет заказы в
Великобритании на 20 военных ко-
раблей на общую сумму в 18 млн. ф.
ст. (к 1963 эти закупки были полно-
стью осуществлены).
С. с. 1955 явилось важным этапом
в развитии общего курса империали-
стических держав, направленного на
усиление военно-политического со-
трудничества с ЮАС (впоследствии
ЮАР) н привлечение этой страны
к военным приготовлениям Запада в
Южной Атлантике. Ссылаясь на С. с.
1955, консервативное правительство
Великобритании в 1971 возобновило,
вопреки решениям ООН, поставки
оружия расистскому режиму ЮАР.
Публикация: Exchange of Letters on De-
fence Matters between the Governments of the
United Kingdom and the Union of South
Africa, June 1955. London, 1968.
САИОНДЗИ, Киммочн (1849—
1940), князь — японский дипломат и
государственный деятель. Участвовал
вместе с Ито в разработке японской
конституции 1889. В 1903—12—лидер
буржуазно-помещичьей политической
партии Сэйюкай, тесно связанной с
концерном Мицуи. В 1885—87 С.—
посланник в Австро-Венгрии, в 1887—
91—в Германии. В 1895 в качестве
исполняющего обязанности министра
иностранных дел вел переговоры с по-
сланниками России, Франции и Гер-
мании об условиях возвращения Ки-
таю Ляодунского п-ова, захваченно-
го Японией по Симоносекскому мир-
ному договору 1895. В 1906—08 и
1911—12 был премьер-министром.
Пользуясь репутацией «либерала», С.
на деле продолжал реакционную по-
литику своих предшественников.
С. возглавлял японскую делегацию
па Парижской мирной конференции
1919, требовал удовлетворения при-
тязаний Японии на Шаньдун п тихо-
океанские о-ва, принадлежавшие
Германии. Он поддерживал япон-
скую интервенцию на советском
Дальнем Востоке, но в 1920 ввиду се
безрезультатности настаивал на ото-
звании японских войск.
В последующие годы С., не зани-
мая официальных постов, продолжал
в качестве гэнро (члена архаического
совета старейшин) оказывать влия-
ние па правительство.
САЛОНИКСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1938
109
САКСИН, Георгий Филиппович
(р. 1904)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посланника 11 класса. На дипл.
работе с 1940.
В 1943—44—советник посольства
СССР при союзных правительствах в
Лондоне; в 1944—49—советник по-
сольства СССР в Великобритании;
в 1949—52 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1952—57 — старший советник пред-
ставительства СССР при ООН; в
1957—59—на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1959—67 — зам. исполнительного
секретаря Европейской экономической
комиссии ООН в Женеве. С 1967 в
отставке.
САЛАХ, Абу Зейд (р. 1926) — дип-
ломат Иордании. Окончил универси-
тет в Дамаске и Сиракузский универ-
ситет в США
С 1950 работал учителем, начальни-
ком департамента статистики. С 1956
но 1964 сотрудничал в органах ин-
формации и радиовещания Иордании.
В 1964 н 1967 был министром инфор-
мации. С августа 1972 до мая 1973 —
министр иностранных дел.
САЛОНИКСКОЕ ПЕРЕМИРИЕ
1918 — завершило военные действия
на Балканском фронте первой миро-
вой войны н представляло собой ка-
питуляцию Болгарин перед держава-
ми Анганты; подписано 29.IX от име-
ни Болгарин министром финансов
.Чяпчеиым и ген. Луковым и от имени
держав Антанты — ген. Фраишэ д’Эс-
иерэ.
В связи с военными поражениями
германо-австрийского блока и ростом
революционных настроений в Болга-
рин болгарские правящие круги при-
шли в сентябре 1918 к выводу о необ-
ходимости заключить сепаратный мир
с державами Антанты. 20.IX после
поражения болгарской армии в р-не
Доброполе н в связи с начавшимся
восстанием солдат премьер-министр
Малинов заявил правительству Гер-
мании, что Болгария выйдет из вой-
ны, если ей не будет немедленно ока-
зана военная помощь. Однако Герма-
ния уже не располагала резервами,
к-рые можно было бы перебросить на
Балканский фронт. В самой Болгарии
началось народное восстание. 26.IX
правительство Малпнова направило
делегацию в Салоники, в штаб войск
Антанты на Балканском фронте, где
и было заключено С. п.
С. п. имело двоякую цель — в усло-
виях неизбежной капитуляции Болга-
рин сохранить в стране существовав-
шие порядки. Оно было подписано в
тот момент, когда восставшая бол-
гарская армия находилась на рас-
стоянии около 15 км от Софии н бур-
жуазному правительству угрожало
свержение. В разгроме повстанцев
участвовали и германские воинские
части.
С. и. состояло из семи статей, опуб-
ликованных сразу же после подписа-
ния, н четырех секретных статей, пре-
данных гласности только в 1919.
С. н. предусматривало вывод бол-
гарских войск с территории других
стран, демобилизацию болгарской ар-
мии, очищение страны в четырехне-
дельпый срок ог всех военных и
гражданских представителей Герма-
нии и Австро-Венгрии н др. условия.
Секретные статьи С. п. предостав-
ляли войскам Антанты свободный
проход через болгарскую территорию,
право оккупации «известного числа»
стратегических пунктов Болгарии и
использования ее портов. В одной нз
секретных статен говорилось, что
Болгария порвет все отношения с
Германией н ее союзниками, если
этого потребуют державы Антанты.
Заключение С. п. свидетельствовало
о начавшемся распаде германской
военной коалиции и открывало путь
тля наступления войск Антанты на
Австро-Венгрию н дальше на Герма-
нию. Сразу после подписания С. и.
верховный главнокомандующий Гер-
мании Гинденбург потребовал от сво-
его правительства начать мирные пе-
реговоры с Антантой.
С. п. утратило силу 9.V111 1920 в
связи с вступлением в силу Нейиско-
го мирного договора между держава-
ми Антанты и Болгарией.
Публикация: De Martens. Nouveau
recueil general de Traites, 3-e serie, par
H. T<-iepel. t. XI. p. 126.
САЛОНИКСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ
1938 между Б о л г a p и e fi u Б а л-
канской Антантой— подписа-
но 31.VII со стороны Болгарин пред-
но
САЛЮТ
седателем совета министров, минист-
ром иностранных дел и культуры
Кёсепвановым, по уполномочию Бал-
канской Антанты — председателем со-
вета министров, министром иностран-
ных дел Греции Метаксасом.
Обе стороны обязались воздержи-
ваться в своих отношениях от при-
менения силы. Этим соглашением от-
менялись статьи Нейиского мирного
договора 1919, ограничивавшие во-
оружение Болгарии. Соглашение от-
менило III конвенцию, подписанную
в Лозанне в 1923, к-рая предусмат-
ривала демилитаризацию фракийской
границы (см. Лозаннская конферен-
ция 1922—23). Соглашение явилось
отражением борьбы между англий-
ским, французским и германским им-
периализмом за господство на Балка-
нах, а также попыткой привлечь Бол-
гарию на сторону Англии и Франции
и одновременно с этим направить
Болгарию протии СССР.
Публикация: «League of Nations. Treaty
series», CXCVI. 1939, p. 372.
САЛ ЮТ — торжественная форма
приветствия или отдания почестей
особыми приемами и порядком (напр.,
артиллерийскими и ружейными зал-
пами, флагами и др.), предусмотрен-
ными специальными положениями. С.
применяется для ознаменования важ-
ных событий (напр., артиллерийские
С. в Москве и др. городах СССР в
дни всенародных праздников), во
время военных парадов, при погребе-
нии военнослужащих и государствен-
ных деятелей. Международными со-
глашениями и традицией установлено
применение С. в различных случаях
военными кораблями и торговыми су-
дами, крепостями.
САМАД, Мохаммед Абдус
(р. 1922) — политический деятель и
дипломат Народной Республики Бан-
гладеш. В 1954 был избран депутатом
провинциального законодательного со-
брания по списку партии Народная
лига. В 1958—68 за активное участие
в национально-освободительном дви-
жении неоднократно подвергался тю-
ремному заключению.
С момента провозглашения незави-
симости Народной Республики Бан-
гладеш (апрель 1971) до декабря
1971 С. был политическим советником
Народной лиги при правительстве
Бангладеш. Легом 1971 в качестве
главы делегации Бангладеш С. посе-
тил ряд социалистических стран Ев-
ропы, а также Англию, Афганистан
и Индию. Входил в состав специаль-
ной делегации Бангладеш на XXVI
сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
С декабря 1971 по март 1973 С.— ми-
нистр иностранных дел. Сопровождал
премьер-министра Бангладеш шейха
Муджибура Рахмана в его официаль-
ных визитах в Индию (февраль
1972) и в СССР (март 1972). С марта
1973 — министр сельского хозяйства.
САМБУ, Жамсарангнйн (1895—
1972) —политический деятель Мон-
гольской Народной Республики.
Родился в аратской семье. С 1922—
член Монгольской народно-революци-
онной партии. Работал в местных и
центральных органах власти. На дипл.
службе — с 1937. В 1937—46 — чрез-
вычайный и полномочный посланник
МНР в СССР; в 1946—49 — заведую-
щий отделом МИД МНР и зам. мини-
стра иностранных дел; в 1949—52 —
чрезвычайный и полномочный посол
МНР в КНДР; в 1952—54 — зам. ми-
нистра иностранных дел МНР; в 1953—
54 — зам председателя Центрального
совета Общества монгольско-совет-
ской дружбы.
В 1954—72 — председатель Прези-
диума Великого народного хурала
МНР, член Политбюро ЦК МНРП.
САМООБОРОНА (в международ-
ном праве) — меры военного характе-
ра, предпринимаемые государством,
подвергшимся вооруженному нападе-
нию, против государства-агрессора.
Действия государства лишь в том
случае квалифицируются в качестве
С., если его вооруженные силы пред-
принимают свои операции в ответ на
нападение. В международном праве
С. признаются н действия того госу-
дарства, к-рое своими вооруженными
силами оказывает помощь государст-
ву, подвергшемуся нападению.
Осуществление С. ие исключает ве-
дения наступательных операций про-
тив вооруженных сил государства,
предпринявшего нападение. Война,
ведущаяся в порядке С., является
справедливой и рассматривается с
точки зрения международного права
как правомерная, законная война.
САМООБОРОНА
111
С. регламентируется Уставом ООН,
а также постановлениями о С., содер-
жащимися в региональных соглаше-
ниях и во МНО1ИХ двусторонних до-
говорах между государствами. В ст.
51 Устава ООН сказано: «Настоящий
Устав ни в коей мере не затрагивает
неотъемлемого права иа индивиду-
альную или коллективную самооборо-
ну, если произойдет вооруженное на-
падение на Члена Организации, до
тех пор, пока Совет Безопасности не
примет мер, необходимых для поддер-
жания международного мира и без-
опасности. Меры, принятые Членами
Организации при осуществлении это-
го права на самооборону, должны
быть немедленно сообщены Совету
Безопасности н никоим образом не
должны затрагивать полномочий и
ответственности Совета Безопасности,
в соответствии с настоящим Уставом,
в отиошеннн предпринятия в любое
время таких действий, какие он со-
чтет необходимыми для поддержания
нлн восстановления международного
мира и безопасности».
Государства имеют право на С. вне
зависимости от того, являются ли они
членами ООН.
Устав ООН, запрещая агрессивные
войны, предусматривает, как видно
из ст. 51, определенные условия, к-рые
должны соблюдаться прн осуществ-
лении права на С. Согласно Уставу
применение государством вооружен-
ной силы в порядке С. может иметь
место лишь в том случае, если прои-
зойдет вооруженное нападение. В от-
ношении др. видов агрессии (эконо-
мической и т. п.) такого рода С. Ус-
тавом не допускается. Для пресече-
ния косвенной вооруженной агрессин
(засылка на территорию другого го-
сударства вооруженных банд, наем-
ников, террористов, диверсантов и
применение иных форм подрывной
деятельности, связанных с использо-
ванием вооруженной силы) государ-
ство может принимать соответствую-
щие меры, действуя лишь в пределах
своих границ. С точки зрения поло-
жений ст. 51 Устава ООН являются
несостоятельными концепции «пре-
вентивной войны» или «превентивной
обороны», имеющие хождение средн
наиболее реакционных и воинствен-
ных кругов западных держав.
В то же время положениям Устава
ООН не противоречат действия, пред-
принимаемые странами, ведущими во-
оруженную борьбу за освобождение
от колониализма, против колониаль-
ных держав, либо действия тех стран,
к-рые вооруженным путем освобож-
дают отторгнутые у ннх колонизато-
рами территории, как это, напр., сде-
лала Индия, освободившая военной
силой исконные индийские территории
Гоа и Даман от португальских коло-
низаторов. Поэтому подобные дейст-
вия, являющиеся ответом на агрес-
сию, должны расцениваться как осу-
ществление законной С.
Устав ООН предусматривает, что
государство, принявшее меры С., дол-
жно сообщить о них Совету Безопас-
ности. Применение этих мер может
продолжаться лишь до тех пор, пока
Совет со своей стороны не примет
мер для поддержания международ-
ного мира и безопасности. Если, од-
нако, Совет Безопасности ие предпри-
нимает таких мер, то государство мо-
жет продолжать осуществление С. до
полного отражения агрессии. Меры
С., предпринимаемые государствами,
не должны затрагивать полномочий
и ответственности Совета Безопасно-
сти в отношении применения дейст-
вий, необходимых для поддержания
или восстановления международного
мира н безопасности.
Устав ООН различает индивидуаль-
ную С. и коллективную С. Индиви-
дуальная С имеет место тогда, когда
меры вооруженного отпора предпри-
нимаются лишь государством, непо-
средственно подвергшимся нападе-
нию. Коллективная С. предполагает,
что против нападающего предприни-
мают вооруженные действия и др. го-
сударства в порядке оказания помо-
щи жертве агрессии Помогающие
государства вправе это сделать на
основании ст. 51 Устава. На практике,
однако, для обеспечения осуществле-
ния права на коллективную С. госу-
дарства заключают двусторонние и
многосторонние договоры о взаимо-
помощи СССР заключал такого рода
договоры неоднократно как до, так
н после второй мировой войны. Вза-
имное оказание военной помощи в
случае вооруженного нападения пре-
дусматривается в действующих до-
112
САМОПОМОЩЬ
говорах о дружбе, сотрудничестве п
взаимной помощи, заключенных
СССР с Болгарией, Венгрией, ГДР,
КНДР, Польшей, Румынией, Фин-
ляндией, Чехословакией и др. стра-
нами.
Варшавский договор о дружбе, со-
трудничестве и взаимной помощи, за-
ключенный между европейскими со-
циалистическими странами 14.V 1955,
прямо ссылается на право коллектив-
ной С., предусмотренное Уставом
ООН.
В военно-полнтнческих договорах,
заключаемых капиталистическими го-
сударствами, нередко говорится о С.
в таких случаях, в к-рых это не допу-
скается Уставом ООН. Напр., Меж-
американский договор о взаимной по-
мощи от 2.1Х 1947 (см. Организация
Американских государств) говорит о
возможности применения его участни-
ками мер «совместной обороны» в
случае совершения против какого-
либо из них агрессин, «не являющей-
ся вооруженным нападением», что
является прямым отступлением от ст.
51 Устава ООН. Аналогичное положе-
ние предусматривается и в ст. IV До-
говора о коллективной обороне Юго-
Восточной Азии (СЕАТО), где само
понятие коллективной С. подвергает-
ся извращению и используется для
юридической маскировки агрессивных
действий, для проведения к-рых этот
империалистический б ток создан.
САМООПРЕДЕЛЕНИЕ НАРОДОВ
И НАЦИИ — см. Право наций на са-
моопределение.
САМОПОМОЩЬ — ответные меры,
предпринимаемые государством в
рамках, установленных международ-
ным правом, в случае нарушения
его прав каким-либо др. государст-
вом.
Исторически институт С. появился
в практике государств как средство
защиты нарушенного права, а также
обеспечения соблюдения норм между-
народного права. Считалось, что, по-
скольку не существует каких-либо ор-
ганов, к-рые могли бы принуждать то
пли иное государство к выполнению
международно-правовых норм, госу-
дарства сами вправе принимать меры,
обеспечивающие соблюдение этих
норм. С. понималась весьма широко
и включала возможность применения
не только различного рода невоен-
ных мер по отношению к наруши-
телю (реторсии, репрессалии и т. п.).
но и мер, связанных с использова-
нием вооруженной силы — так наз.
мирной блокады, вооруженных реп-
рессалий и даже воины. Каких-либо
границ для осуществления С. факти-
чески не существовало, и вопрос о
применении тех или иных мер в
порядке С. решался обычно по усмо-
трению заинтересованного государ-
ства. Лишь для осуществления С. в
отдельных специальных областях бы-
ла установлена нек-рая регламента-
ция. Напр., II Гаагская конвенция
1907 об ограничении применения силы
при взыскании по договорным долго-
вым обязательствам запретила при-
менять вооруженную силу для ис-
требования договорных долгов, при-
читающихся ее подданным, прави-
тельством одной страны у правитель-
ства др. страны.
Коренные изменения институт С.
претерпел в результате утверждения
в современном международном праве
запрещения агрессии и вообще приме-
нения силы одним государством про-
тив другого, а также в результате
регламентации осуществления права
на самооборону. За исключением слу-
чаев самообороны против вооруженно-
го нападения, любые виды примене-
ния государством вооруженной силы в
порядке С.— мирная блокада, воору-
женные репрессалии, ввод войск, вой-
на и т. п.— запрещены. Самооборона,
к-рая многими специалистами по меж-
дународному праву рассматривалась
как один из наиболее важных видов
С., стала самостоятельным институ-
том, получившим свою регламента-
цию в Уставе ООН, региональных н
двусторонних соглашениях, тогда как
С., как таковая, подобной специаль-
ной регламентации не имеет. Устав
ООН о ней не говорит ничего.
В значительной мере институт С.
утратил и свою функцию средства
обеспечения соблюдения норм между-
народного права путем принуждения,
осуществляемого самими государст-
вами. Применение принудительных
мер при наиболее тяжких нарушениях
международного права — в случае
угроз миру, нарушений мира и актов
агрессии, согласно Уставу ООН, от-
САНИТАРНЫЕ КОНВЕНЦИИ
11.3
носится к компетенции Сонета Безо-
пасности, к-рый может также уполно-
мочивать с этой целью региональные
органы.
В целом институт С., хотя и про-
должает играть нек-рую роль как
средство защиты в случае нарушений
прав государства, а также обеспече-
ния соблюдения норм международ-
ного права, имеет в современную эпо-
ху ограниченное значение. Основными
видами С. являются реторсии, невоен-
ные репрессалии н др. виды действий
государства, не противоречащие об-
щепризнанным принципам современ-
ного международного права.
I [мперпалнстпческие государства
стремятся использовать институт С.
в своих агрессивных целях. В Севе-
роатлантическом пакте предусмотре-
но, что «путем постоянной и эффек-
тивной самопомощи» его участники
«будут поддерживать и развивать
свою индивидуальную и коллектив-
ную способность сопротивляться во-
оруженному нападению». В действи-
тельности «самопомощь» участников
этого военного блока выражается в
проведении различного рода агрессив-
ных военных приготовлений, в исполь-
зовании сил и ресурсов стран НАТО
для подавления освободительного
движения народов, в посягательствах
на суверенные права др. стран.
САМСОНОВ, Георгий Егорович
(р. 1918) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника 11 класса. На дипл. работе
с 1953. В 1961—64 — советник посоль-
ства СССР в Таиланде, в 1964—66 —
па ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР, в 1966—
70 — советник посольства СССР в Тан-
зании, в 1970—72 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР, г 1972 — советник-посланник
посольства СССР в Сомалн.
САНИТАРНЫЕ КОНВЕНЦИИ —
международные соглашения, преду-
сматривающие проведение санитарио-
караптиииых мероприятий в целях
борьбы с распространением остропн-
фекциопных (эпидемических) заболе-
ваний. Обычно предусмотренные в
них меры стараются проводить таким
путем, чтобы не препятствовать осу-
ществлению нормальных связей меж-
ду государствами.
8 Дппсловарь. т III
С. к. начали разрабатываться еще
в XIX в. Первая многосторонняя
С. к., установившая саннтарно-караи-
тннную охрану в Египте и в зоне
Суэцкого канала, была принята в
1892. В 1893 была принята С. к., пре-
дусматривавшая введение единой си-
стемы санитарно-карантинных меро-
приятий всеми государствами. В 1907
было заключено соглашение об уч-
реждении Международного бюро об-
щественной гигиены (МБОГ) с целью
сбора данных о распространении эпи-
демических заболеваний и о методах
борьбы с ними (в 1946 функции
МБОГ были переданы Всемирной ор-
ганизации здравоохранения (ВОЗ)).
В последующие годы был заключен
ряд других С. к. по борьбе с наиболее
опасными инфекционными заболева-
ниями. В настоящее время основными
документами в этой области являются
международные санитарные правила
1969, к рые приняты более чем 120 го-
сударствами. Правила устанавливают,
какие санитарно-карантинные меро-
приятия по борьбе с наиболее опас-
ными заболеваниями—чумой, холе-
рой, оспой, желтой лихорадкой, сып-
ным и возвратным тифом—должны
применять государства в целях пред-
отвращения распространения этих бо-
лезней. Правила обязывают государ-
ства-участники информировать ВОЗ
о случаях возникновения на их тер-
ритории указанных болезней, а также
принимать эффективные меры по
борьбе с ними: проводить санитарные
операции; осуществлять санитарный
надзор за морскими судами, поезда-
ми и самолетами, совершающими
международные рейсы; обеспечивать
порты и аэродромы персоналом и
оборудованием для применения пред-
усмотренных правилами санитарных
мероприятий и т. д.
СССР в целях сотрудничества в
борьбе с остроиифекцпоииыми забо-
леваниями, а также для охраны
своих границ от заноса эпидемии яв-
ляется участником ряда С. к.: согла-
шения 1930, способствующего более
широкому применению противодифте-
рийной сыворотки; соглашения 1934
о взаимной защите от лихорадки ден-
ге, международных санитарных пра-
вил 1969. Помимо участия в много-
сторонних С. к. СССР заключил дву-
114
САНКЦИИ
сторонние С. к. с рядом государств
(МНР, ЧССР, ГДР и др.).
САНИТАРНЫЙ КОНТРОЛЬ —см.
Санитарные конвенции.
САН-ИЛ ЬДЕФОНСКИЙ ДОГО-
ВОР 1777 — см. Испано-португаль-
ские договоры.
САНКЦИИ (в международном
праве) —коллективные принудитель-
ные меры, предпринимаемые против
государства нли группы государств,
действия и политика к-рых представ-
ляют собой акт агрессии, нарушение
пли угрозу международному миру и
безопасности. По своему характеру
С. представляют собой важное и дей-
ственное средство, применяем те меж-
дународным сообществом государств
в целях сдерживания потенциального
агрессора, недопущения развязывания
военных столкновений между госу-
дарствами, подавления актов агрес-
сии и восстановления международ-
ного мира и безопасности. С. явля-
ются существенным составным эле-
ментом механизма коллективной без-
опасности, предусмотренного Уставом
Организации Объединенных Наций,
инструментом укрепления междуна-
родного правопорядка и законности.
В соответствии с Уставом ООН С.
осу ществл яются централизованным
порядком по решению Совета Без-
опасности. Устав предусматривает
два вида С.: не связанные с приме-
нением вооруженных снл и непосред-
ственные действия вооруженными си-
лами. Согласно ст. 41 Устава ООН
Совет Безопасности для оказания
давления на государство, действия
к-рого создают угрозу международ-
ному миру или представляют собой
нарушение мира, может решить и по-
требовать от членов ООН применения
мер, не связанных с использованием
вооруженных сил, напр. таких, как
полный или частичный перерыв эко-
номических отношений, железнодо-
рожных, морских, воздушных, почто-
вых, телеграфных, радио- или других
средств сообщения, а также разрыв
дппл. отношений. Такого рода С. бы-
ли приняты Советом Безопасности,
напр., против расистского режима
Я. Смита в Южной Родезии. Советом
Безопасности в 1968 был создан спе-
циальный вспомогательный орган —
Комитет по санкциям против Южной
Родезии, к-рый анализировал эффек-
тивность применения С. н представ-
лял соответствующие доклады Со-
вету.
К С., не связанным с применением
вооруженной силы, иногда относят
также решения Генеральной Ассамб-
леи, принимаемые по рекомендации
Совета Безопасности, о приостанов-
лении осуществления прав и приви-
легий, принадлежащих государству
как члену ООН (ст. 5 Устава ООН),
н об исключении государства из чис-
ла членов ООН (ст. 6 Устава ООН).
Если указанные невоенные С. Со-
вет Безопасности сочтет недостаточ-
ными или если они уже оказались не-
достаточными, Совет уполномочивает-
ся, согласно ст 42 Устава ООН,
предпринимать С., связанные с ис-
пользованием воздушных, морских
или сухопутных вооруженных сил.
Такие С. могут зключать демонстра-
цию, блокаду, операции вооруженных
сил членов ООН и др. В случае не-
обходимости предпринимать срочные
военные мероприятия. Совет Безопас-
ности может использовать для совме-
стных международных принудитель-
ных действий контингенты националь-
ных военно-воздушных сил, к-рые
члены ООН должны держать в со-
стоянии боевой готовности в соответ-
ствии с особым соглашением нли со-
глашениями, упомянутыми в ст. 43
Устава ООН. Для проведения в
жизнь С., связанных с применением
вооруженных сил, Совет Безопасно-
сти может потребовать, в соответст-
вии с особым соглашением нли согла-
шениями, предосгавления в свое рас-
поряжение необходимых для поддер-
жания международного мира и без-
опасности вооруженных сил, помощи
и соответствующих средств обслужи-
вания, включая право прохода.
В соответствии с Уставом ООН
единственным органом, правомочным
принимать решения о применении
санкций и использовании силы от
имени ООН для предотвращения или
пресечения агрессивных действий и
ограждения суверенитета н террито-
риальной неприкосновенности госу-
дарств, является Совет Безопасности
ООН.
САН-РЕМО КОНФЕРЕНЦИЯ
1920 — заседание Верховного совета
САН-РЕМО КОНФЕРЕНЦИЯ 1920
115
держав Антанты 19—26.IV в Сан-
Ремо (Италия).
В С.-Р. к. участвовали премьер-ми-
нистры Франции (Мильеран), Англии
(Ллойд Джордж) и Италии (Нитти),
а также представитель Японии посол
в Париже Мацуи. Представители
Бельгии (Гьюманс) и Греции (Вени-
зелос) были приглашены лишь к об-
суждению вопросов, затрагивающих
интересы их стран. США были пред-
ставлены наблюдателем—послом в
Риме Джонсоном. Главной задачей
конференции было урегулирование
противоречий между державами Ан-
танты, обострившихся в связи с раз-
громом Советской Россией второго
похода Антанты, углублением после-
военного экономического кризиса в
капиталистических странах и ростом
революционного и национально-осво-
бодительного движения в Европе и
на Ближнем Востоке. С.-Р. к. пред-
стояло обсудить: 1) проект мирного
договора с Тупцней, разработанный
конференцией послов; 2) выполнение
Германией мирного договора; 3) от-
ношения с Советской Россией.
В ходе обсуждения первого пункта
повестки дня главное внимание было
уделено распределению между дер-
жавами Антанты мандатов Лиги на-
ций иа арабские земли, отторгаемые
от Турции. Торг о разделе арабских
территорий выявил на С.-Р. к. острые
англо-французские и англо-американ-
ские противоречия.
Главным объектом английских при-
тязаний был Мосульский вилайет
Турции, имеющий большое стратеги-
ческое значение и располагающий к
тому же большими нефтяными богат-
ствами. Мосул по Сайкс-Пико согла-
шению отходил во французскую зону
влияния, но англичане в ноябре 1918
оккупировали этот р-н и, пользуясь
своим военным 'и политическим пре-
обладанием па Ближнем Востоке, не
желали его отдавать французам. По-
мимо Мссула англичане претендовали
и на ряд др р-нов, не входивших по
соглашению Сайкс-Пико в сферу их
влияния: на всю Палестину («корич-
невая зона») и нч Внутреннюю Сирию
с Дамаском. Поскольку Францию
прежде всего интересовало приобре-
тение Сирии, а я Мосуле она стреми-
лась обеспечить себе доступ к нефтя-
ным месторождениям, англичане по-
пытались найти компромиссное реше-
ние путем предоставления Франции
доли в будущей добыче мосульской
нефти. Но соглашение по этому во-
просу, подписанное 8.11919, не было
ратифицировано Францией, требовав-
шей предварительного согласия Ан-
глин на включение Внутренней Сирии
в территорию французского мандата.
Положение осложнялось еще тем, что
против английских планов на Ближ-
нем Востоке выступили также США,
желавшие получить свою долю в де-
леже добычи.
Опасаясь этого нового претендента
на арабскую нефть, Англия и Фран-
ция заключили 5.1Х 1919 соглашение
об оккупации Палестины английски-
ми войсками, а Сирии — французски-
ми. Англичане, однако, рассчитывали
сохранить влияние во Внутренней
Сирии при посредстве эмира Фейсала,
провозглашенного 8.III 1920 королем
Сирин и возглавившего борьбу про-
тив французов. В то же время раз-
вернулось антиимпериалистическое
движение в ряде др. арабских стран,
а также в Турции. Все это побуждало
Англию и Францию спешить с юриди-
ческим оформлением их захватов.
В результате С.-Р. к. приняла реше-
ние о следующем распределении ман-
датов группы «А»: Франция получила
под свое управление всю Сирию и
Ливан, Англия — Палестину н Месо-
потамию (Ирак) с Мосулом.
Франция не пошла бы на уступку
в мосульском вопросе, если бы 24.IV
в Сан-Ремо не было подписано англо-
французское соглашение (так наз. со-
глашение Кедман — Вертело), к-рое
предусматривало раздел между дву-
мя странами ближневосточной и ев-
ропейской нефти на взаимовыгодных
условиях.
Одновременно с разделом арабских
земель С.-Р. к. выработала условия
раздела остальных частей Турции,
положенные впоследствии в основу
Севрского мирного договора 1920.
Затем С.-Р. к занялась герман-
ским вопросом. В марте—апреле
1920 англо-французские разногласия
по этому вопросу приняли весьма
острый характер в связи с настойчи-
выми попытками Германии уклонить-
ся от -выполнения военных статей
116
СЛП СТЕФЛНСКИП МИРНЫЙ ДОГОВОР 1878
Версальского договора. Под предло-
гом борьбы с «коммунистической
опасностью» германское правительст-
во 2.IV без согласия союзников ввело
войска в демилитаризованную зону
Рура. В ответ на это французское
правительство без согласования с Ан-
глией 5.1V направило свои войска во
Франкфурт, Дармштадт н ряд др. го-
родов демилитаризованной зоны Гер-
мании. Проводя свою политику по-
творствования германскому милита-
ризму, британское правительство
резко протестовало против действий
Франции. Этот так иаз. «франкфурт-
ский конфликт» был урегулирован на
С.-Р. к., когда, компенсируя Францию
за ее уступки на Ближнем Востоке,
Англин пришлось поддержать Фран-
цию в ее стремлении добиться выпол-
нения Германией услот и Версаль-
ского договора.
10. IV 1920 истек ср-jK, к к-рому Гер-
мания была обязана сократить свою
армию до 200 тыс. (к июню того же
года она должна была быть дове-
дена до 100 тыс.); Германия, однако,
нс только довела до многих сотен
тысяч численность скрытых воинских
формирований («гражданская стра-
жа», «полиция безопасности» и пр.),
по 20.IV обратилась в Сан-Ремо к
Верховному совете союзников с
просьбой разрешить ей сохранить по-
стоянную 200-тысячиую армию. На
этот раз расчет Германии па под-
держке Англии не оправдался. Не-
смотря на то что английский гене-
ральный штаб склонялся к удовлетво-
рению германского требования, Ллойд
Джордж поддержал французов, и в
ответ на ноту германского правитель-
ства союзники 26.IV выступили с де-
кларацией, в к-рой заявляли, что они
полны решимости «принять нее меры,
вплоть до самых крайних, если это
потребуется, и оккупировать герман-
скую территорию в целях обеспечения
выполнения договора». Впрочем, срок,
к к-рому немецкая армия должна
была быть сокращена до 100 тыс.,
был продлен на один месяц (до 10.
VII 1920).
Все этн решения С.-Р. к. произво-
дили впечатление англо-французского
единства, но то было единство показ-
ное. «Тут рознь интересов вопию-
щая,— указывал В. II. Ленин,— и как
бы ни уверяли нас представители им-
периалистических держав в Сан-Ремо,
что между союзниками царит полное
единомыслие, мы знаем, что между
ними никакого согласия нет» (Полн.
собр. соч., т. 41, стр. 114).
В последний день работы С.-Р. к.
занялась вопросом об отношении к
Советской республике; был обсужден
доклад представителей Высшего эко-
номического совета союзников, имев-
ших 8—10.1V 1920 встречу в Копен-
гагене с главой советской торговой
делегации Л. Б. Красиным (см. Цен-
тросоюза миссия). Ллойд Джордж
высказался за продолжение перего-
воров с советскими представителями.
Ннттн указал, что, «если союзники не
могут заключить с Россией общее
торговое соглашение, пусть каждый
пз них, независимо друг от друга,
ищет с ней соглашения». Нитти вы-
сказался также за установление дипл.
отношений с РСФСР. Это предложе-
ние было С.-Р. к. отвергнуто, но Вер-
ховный совет Антанты решением от
26.1V поручил своему Высшему эко-
номическому совету принять меры к
скорейшему восстановлению торговых
сношений с Россией. Нитти как стар-
шина конференции послал Л. Б. Кра-
сину приглашение прибыть в Лондон
для продолжения переговоров. При-
нятый союзниками курс на признание
де-факто Советской России не озна-
чал еще полного их отказа от интер-
венционистских планов, но эти планы
им приходилось осуществлять теперь
более скрытно, с помощью подстав-
ных сил, одной пз к-рых явилась в
указанный период папская Польша,
начавшая наступление против Совет-
ской России.
САН-СТЕФАНСКИЙ МИРНЫЙ
ДОГОВОР 1878 прелиминар-
ный— подписан 3.111 с русской сто-
роны графом Н. П. Игнатьевым и
А. II. Нелидовым н с турецкой сто-
роны— Сафветом-пашон и Саадул-
лон-бсем; завершил русско-турецкую
войну 1877—78.
Потерпев полный разгром как на
балканском, так н на азиатском теат-
рах военных действий. Турция 20.1
1878 обратилась к России с просьбой
о перемирии. 31.1 в Адрианополе
(Эдирне) было подписано перемирие,
по условиям к-рого русские войска
САН-ФРАНЦИССКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ
117
должны были занять местность до
Чаталджн и Булаира. Русские войска
прошли дальше — до местечка Сан-
Стефано (ныне Ешилькёй), близ Кон-
стантинополя (Стамбула). В ответ иа
это продвижение английский флот
появился в Мраморном море, но не
рискнул войти в Босфор, т. к. Россия
предупредила, что в этом случае рус-
ские войска войдут в Константинополь.
Подписанное 31.1 перемирие заклю-
чало в себе пункт, требовавший обя-
зательного принятия турецкой сторо-
ной выработанных русским прави-
тельством условий мира. Проект мир-
ного договора, составленный Н. П.
Игнатьевым, был обсужден на сове-
щаниях под председательством Алек-
сандра II н затем сообщен, в основ-
ных положениях, русским правитель-
ством всем европейским кабинетам
вместе с выражением готовности пе-
редать на обсуждение международно-
го конгресса те из условий, к-рые за-
трагивают общеевропейские интересы.
Державы отнеслись весьма холодно к
русскому проекту мирного договора и
вступили по этому поводу с Петер-
бургом в длительные переговоры.
Тем временем русские и турецкие
уполномоченные рассмотрели н под-
писали С.-С. м. д. на следующих ус-
ловиях: Болгария от Дуная до Эгей-
ского моря и о г Черного моря до
Охридского оз. превращалась в вас-
сальное по отношению к Турции, но
автономное княжество с правом из-
брания князя; турецкие вооруженные
силы выводились нз Болгарин, рус-
ские войска оставались в ией на 2
года; устанавливалась полная неза-
висимость Сербии, Черногории и Ру-
мынии с предоставлением им новых
территорий (Румыния получала Доб-
руджу); Босния и Герцеговина полу-
чали автономию; к России отходили
отторгнутая от нее в 1856 часть Бес-
сарабии (кроме о-вов в устье Дуная),
а также Ардаган, Карс, Батуми, Бая-
зид; Турция обязывалась выплатить
России 310 млн. руб. военных издер-
жек п возместить убытки русских
подданных; Турция соглашалась вве-
сти в Эпнре, Фессалии н Албании
управление, сходное с введенным на
Крите в 1868, и осуществить реформы
в Армении.
С.-С. м. д. вызвал резкое противо-
действие западных держав, в особен-
ности Англии и Австро-Венгрии, и был
па Берлинском конгрессе 1878 заме-
нен многосторонним договором, зна-
чительно менее выгодным для России
и Болгарии. Однако важнейший
прогрессивный результат русско-ту-
рецкой войны, выраженный в С.-С.
м. д.,— освобождение Болгарин от
турецкого господства, создание бол-
гарской национальной государствен-
ности — был сохранен (хотя и с зна-
чительным уменьшением территории
болгарского княжества).
Публикация: «Сборник договоров России
с другими государствами. 1856—1917». М..
Госполитиздат, 1952, стр. 159—175.
САН-ФРАНЦИССКИЕ КОНФЕ-
РЕНЦИИ—!) С.-Ф.К.	1945-
коп ференц и я по вопросу о
создании Организации Объ-
единенных Наций; проходила
с 25.IV по 26.VI в Сан-Франциско
(США). Созвана по решению Крым-
ской конференции 1945 об учрежде-
нии международной организации для
«поддержания мира н безопасности п
для устранения политических, эконо-
мических и социальных причин вой-
ны». Три державы — участницы
Крымской конференции пригласили
Китай и Францию принять участие в
созыве конференции, однако времен-
ное правительство Франции отказа-
лось от этого предложения.
Приглашения на конференцию от
имени СССР, США, Великобритании
и Китая были разосланы правитель-
ствам 42 стран, подписавшим Декла-
рацию Объединенных Наций от 1.1
1942 нли присоединившимся к ней и
объявившим войну странам «оси»:
Австралии, Бельгии, Боливии, Брази-
лии, Канады, Чили, Колумбии, Коста-
Рики, Кубы, Чехословакии, Домини-
канской Республики, Эквадора, Ег ш-
та, Эфиопии, Греции, Гватемалы, Гаи-
ти. Гондураса, Индии. Ирана, Ирака,
Либерии, Ливана, Люксембурга, Мек-
сики, Голландии, Новой Зеландии,
Никарагуа, Норвегии, Панамы, Пара-
гвая, Перу, Филиппин, Франции,
Сальвадора, Саудовской Аравии, Си-
рии, Турции, Южно-Африканского Со-
юза, Уругвая, Венесуэлы н Югославии.
Конференция решила пригласить к
участию в ней правительства Бело-
118
САН-ФРАНЦИССКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ
русской ССР, Украинской ССР, Ар-
гентины и Данни. Предложение деле-
гации СССР пригласить на конферен-
цию временное правительство Поль-
ши было отклонено под тем предло-
гом, что решение Крымской конферен-
ции о реорганизации польского пра-
вительства не было еще выполнено.
Однако по настоянию делегации
СССР решено было считать Польшу
членом — учредителем организации и
оставить в Уставе организации место
для подписания его польским прави-
тельством. Всего, следовательно, в
конференции участвовало 50 стран.
В повестке дня конференции стоял
одни вопрос — разработка Устава
международной организации для под-
держания мира и безопасности. На
конференции были созданы 4 основ-
ные комиссии: 1) по подготовке об-
щих положений Устава; 2) по подго-
товке положений о составе, правах и
обязанностях Генеральной Ассамблеи.
Экономического и Социального совета
н Совета по опеке; 3) по подготовке
положений о составе, функциях н
полномочиях Совета Безопасности;
4) по рассмотрению правовых проб-
лем. Эти комиссии, в свою очередь,
создали технические комитеты. В со-
став комиссий и технических комите-
тов входили представители всех
стран — участниц конференции.
Кроме перечисленных органов на
конференции были учреждены: Руко-
водящий комитет (входили главы
всех делегаций), к-рый руководил
всей работой конференции; Исполни-
тельный комитет, в к-рый входили
главы делегаций СССР. США. Анг-
лии, Китая, Австралии, Бразилии,
Голландии, Ирана, Канады, Мексики,
Чехословакии, Чили и Югославии и
к-рый помогал Руководящему коми-
тету; Координационный комитет (со-
стоял из представителей делегаций,
входивших в Исполнительный коми-
тет), к-рый разрабатывал схему Уста-
ва и согласовывал положения, подго-
товленные техническими комитетами,
а также ряд др. вспомогательных ко-
митетов.
За основу проекта Устава были
взяты предложения, подготовленные
на Думбартон-Окс конференции, с до-
полнениями о процедуре голосования
в Совете Безопасности, согласован-
ными на Крымской конференции.
Правительства СССР, США, Англии
и Китая совместно внесли свои до-
полнения и поправки.
Предложения, подготовленные в
Думбартон-Оксе, были значительно
расширены и дополнены. В Устав
была включена преамбула. Ст. 1 Ус-
тава по инициативе делегации СССР
была дополнена указанием, что мир-
ное улаживание международных спо-
ров должно проводиться в согласии
«с принципами справедливости н меж-
дународного права», дружественные
отношения должны развиваться «на
основе уважения принципа равнопра-
вия и самоопределения народов», а
также указанием, что одной из целей
организации является поощрение ува-
жения основных прав человека и
основных свобод для всех, «без раз-
личия расы, пола, языка и рели-
гии».
Участники конференции внесли к
предложениям, подготовленным в
Думбартон-Оксе, многочисленные по-
правки (составившие том размером
ок. 500 страниц). Эти поправки по
своему содержанию делились на че-
тыре группы: 1) расширение прав
Генеральной Ассамблеи; 2) ограниче-
ние прав Совета Безопасности и прав
его постоянных членов и увеличение
его состава; 3) расширение прав
Международного суда и 4) разные
предложения.
Борьба на конференции разгорелась
в основном вокруг первых двух групп
поправок. В них предлагалось предо-
ставить Генеральной Ассамблее такие
же права, как и Совету Безопасности,
и сделать Генеральную Ассамблею
высшим органом, подчинив ей Совет
Безопасности. По настоянию делега-
ции СССР этн предложения были от-
клонены. Генеральной Ассамблее бы-
ло предоставлено право «обсуждать
любые вопросы пли дела в пределах...
Устава или относящиеся к полномо-
чиям и функциям любого из органов,
предусмотренных.. Уставом» (ст. 10
Устава), но без права выносить реко-
мендации, касающиеся какого-либо
спора или ситуации, когда Совет
Безопасности выполняет своп функ-
ции по отношению к данному спору
или ситуации (ст. 12). Она получила
также право рассматривать ежегод-
САП-ФРАНЦИССКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ
119
ные доклады Совета Безопасности
(но не выносить по ним никаких ре-
комендаций). Генеральная Ассамблея
обязана также любой вопрос, по к-ро-
му необходимо предпринять действия,
передавать Совету Безопасности до
или после его обсуждеиня Ассамблеей
(ст. И).
Особое место на конференции за-
нимал вопрос о процедуре голосова-
ния в Совете Безопасности. В Дум-
бартон-Оксе этот вопрос остался не-
решенным. В соглашении, достигну-
том великими державами на Крым-
ской конференция, предусматрива-
лось, что решения по вопросам, не
являющимся процедурными, прини-
маются Советом Безопасности, «когда
за них поданы голоса семи членов
Совета, включая совпадающие голоса
всех постоянных членов Совета» (ст.
27 Устава). На конференции в Сан-
Францнско все делегации согласились
с принципом единогласия постоянных
членов Совета Безопасности при вы-
несении Советом решений по вопро-
сам применения вооруженной силы,
определения наличия угрозы миру,
одобрения специальных военных со-
глашений, подготовки и применения
вооруженных сил, приема новых чле-
нов в организацию н др. Предложе-
ние о том, чтобы принятие поправок
к Уставу не требовало единогласия
всех постоянных членов Совета Без-
опасности, было внесено делегацией
Новой Зеландии. Оно отражало
стремление США н Англии получить
лазейку для изменения Устава в сво-
их интересах посредством внесения
в него соответствующей поправки без
согласия всех постоянных членов в
расчете на то, что большинство чле-
нов ООН зависят от Соединенных
Штатов Америки илн Англии н бу-
дут следовать за их политикой, что
в то время отвечало действительному
положению вещей.
На конференции сложился блок
делегатов ряда стран (Австралии, Ка-
нады, Голланд ш, Новой Зеландии,
Кубы, Турции н др.), к-рые выступали
против принципа единогласия посто-
янных членов Совета Безопасности.
Специально созданный по инициативе
Австралии подкомитет представил де-
легациям четырех приглашающих
держав вопросник о процедуре голо-
сования в Совете Безопасности, со-
стоявший из 22 вопросов.
По предложению делегации СССР
приглашающие державы решили не
давать ответы на каждый нз постав-
ленных вопросов, a 7.V1 сделали об-
щее заявление (к к-рому присоедини-
лась также Франция). В нем было
указано, что «ввиду основной ответ-
ственности постоянных членов от них
нельзя ожидать... принятия на себя
обязательства действовать в таких
серьезных делах, как поддержание
международного мира и безопасно-
сти, в соответствии с решением, с ко-
торым они не согласились». Далее в
заявлении указывалось, что если воз-
никнет вопрос, следует ли считать
рассматриваемое дело процедурным,
то для решения этого предваритель-
ного вопроса также необходимо еди-
ногласие всех постоянных членов Со-
вета Безопасности. После опублико-
вания этого заявления предложение
о порядке голосования в Совете Без-
опасности было принято. За это пред-
ложение было подано 30 голосов,
против — 2, воздержались — 15, от-
сутствовали — 3.
Длительные дебаты вызвал вопрос
о международной опеке. На Крым-
ской конференции было достигнуто
соглашение об учреждении системы
опеки, в к-рую должны быть вклю-
чены подмандатные территории, а
также территории, отторгнутые от
врага в результате второй мировой
войны, и др. территории, добровольно
включенные в эту систему. Советская
делегация на С.-Ф. к. предложила,
чтобы одной из основных целей си-
стемы опеки была подготовка, прн
активном участии населения этих тер-
риторий, к самоуправлению и само-
определению и достижение ими пол-
ной независимости Это предложение
встретило возражения государств,
владевших колониями. В конце кон-
цов конференция пришла к соглаше-
нию, что организация будет способст-
вовать прогрессивному развитию на-
селения подопечных территорий
«в направлении к самоуправлению
нлн независимости, как это может
оказаться подходящим для специфи-
ческих условий каждой территории н
ее народов и имея в виду свободно
выраженное желание этих народов».
120
САП-ФРМЩПССКНЕ КОНФЕРЕНЦИИ
Функции организации в отношении
стратегических районов должны осу-
ществляться Советом Безопасности, а
в отношении «всех районов, не отне-
сенных к числу стратегических»,— Ге-
неральной Ассамблеей. В помощь Ге-
неральной Ассамблее был создан Со-
вет но опеке (см. Опека международ-
ная).
Конференция решила учредить
Международный суд, состоящий из
15 судей, избираемых Советом Без-
опасности и Генеральной Ассамблеей
на девять лет, и являющийся «глав-
ным судебным органом организации»
(ст. 92 Устава).
Принятый на конференции Устав
Организации Объединенных Наций
состоит из преамбулы и 19 глав:
I) Цели н принципы; 2) Члены орга-
низации; 3) Органы; 4) Генеральная
Ассамблея; 5) Совет Безопасности;
6) Мирное разрешение споров;
7) Действия в отношении угрозы ми-
ру, нарушений мира и актов агрес-
сии; 8) Региональные соглашения;
9) Международное экономическое н
социальное сотрудничество; 10) Эко-
номический и Социальный совет;
II) Декларация в отношении несамо-
управляющпхся территорий; 12) Меж-
дународная система опеки; 13) Совет
по опеке; 14) Международный суд;
15) Секретариат; 16) Разные поста-
новления; 17) Мероприятия по без-
опасности в переходный период;
18) Поправки; 19) Ратификация н
подписание. К Уставу в качестве со-
ставной его части приложен статут
Международного суда.
Устав вступил в силу 24.Х 1945 по
ратификации его в соответствии со
ст. ПО всеми постоянными членами
Совета Безопасности и большинством
др. членов организации.
Первая сессия Генеральной Ассамб-
леи ООН открылась в Лондоне 10.1
1946.
2) С - Ф. к. 19 51 — происходила с
4 по 8.IX и имела своим результатом
заключение сепаратного договора с
Японией на основе американо-англий-
ского проекта, подготовка к-рого в
нарушение Потсдамской декларации
1945 была проведена без участия Со-
ветского Союза, сыгравшего решаю-
щую роль в разгроме милитаристской
Японии, а также без участия Китая.
Советский Союз, последовательно
отстаивая демократические принципы
мирного договора с Японией, принял
участие в конференции, с тем чтобы
внести предтоження, направленные к
подлинному мирному урегулированию
с Японией, к укреплению мира на
Дальнем Востоке. В конференции уча-
ствовали:	Австралия, Аргентина,
Бельгия, Боливия, Бразилия, Велико-
британия, Венесуэла, Гаити, Гватема-
ла, Гондурас, Греция, Доминиканская
Республика, Египет, Индонезия, Ирак,
Иран, Камбоджа, Канада, Коста-
Рика, Колумбия, Куба, Лаос, Либе-
рия, Ливан, Люксембург, Мексика,
Нидерланды, Никарагуа, Новая Зе-
ландия, Норвегия, Пакистан, Панама,
Парагвай, Перу, Польша, Сальвадор,
Саудовская Аравия, Сирия, Советский
Союз, Соединенные Штаты, Турция,
Уругвай, Цейлон, Филиппины, Фран-
ция, Чехословакия, Чили, Эквадор,
Эфиопия, Южно-Африканский Союз
(Южно-Африканская Республика).
Кроме того, США пригласили па
С.-Ф. к. марионеточное «правительст-
во» оккупированной в то время фран-
цузскими вооруженными силами юж-
ной части Вьетнама.
На конференцию не были пригла-
шены КНР, а также КНДР, МНР и
ДРВ. При открытии С.-Ф. к. совет-
ская делегация прн поддержке Чехо-
словакии и Польши поставила вопрос
о приглашении на конференцию КНР.
Однако советское предложение было
отклонено.
Индия, второе по величине азиат-
ское государство, и Бирма отказались
прислать делегатов иа С.-Ф. к.
Подавляющее большинство стран,
представленных на С.-Ф. к., фактиче-
ски не участвовали своими вооружен-
ными силами в разгроме Японии, а
лишь символически состояли в войне
с ней.
Американо-английский проект до-
говора предусматривал оставление в
Японии иностранных войск после за-
ключения договора, т. е. фактическое
продление оккупации Японии; предо-
ставлял Соединенным Штатам власть
над о-вами Рюкю, Бонпп, Розарио,
Волкано, Парес-Вела, Маркус, пред-
усматривая передачу этих островов
под опеку Организации Объединен-
ных Наций с Соединенными Штатами
САРАГАТ
121
в качестве единственной управляю-
щей власти. Проект договора вклю-
чал положение об отказе Японии от
всех прав, правооснований и претен-
зий на Курильские о-ва и Южный
Сахалин, а также о-ва Тайвань, Пэн-
хуледао и др. По ряду международ-
ных соглашений военного времени
(Каирская декларация 1943, Ялтин-
ское соглашение 1945, Потсдамская
декларация 1945) эти территории со-
ответственно должны были быть воз-
вращены их законным владельцам,
т. е. СССР н КНР.
Американо-английский проект до-
говора не содержал никаких ограни-
чений возрождения японских воору-
женных сил и участия Японии в аг-
рессивных военных блоках. Экономи-
ческие статьи проекта договора пре-
следовали цель закрепить привилегии
США в экономике Японии, приобре-
тенные в годы оккупации. В то же
время фактически игнорировались за-
конные требования государств, по-
страдавших от японской агрессин,
о возмещении им понесенного ущер-
ба.
Американо-английский проект про-
тиворечил ранее заключенным меж-
дународным соглашениям, по к-рым
США, Англия, Китай и СССР взяли
на себя обязательства о превращении
Японии в миролюбивое, демократиче-
ское государство.
Советская делегация па С.-Ф. к.
внесла ряд поправок п дополнений к
проекту, принятие к-рых могло бы
превратить договор с Японией в проч-
ную основу справедливого мирного
урегулирования на Дальнем Востоке.
Предложения Советского Союза пре-
дусматривали: вывод из Японии всех
иностранных оккупационных войск п
запрещение создания там иностран-
ных военных баз; недопущение воз-
рождения японского милитаризма и
создание национальных вооруженных
сил, к-рые отвечали бы исключитель-
но задачам самообороны; недопуще-
ние вступления Японии в коалиции
пли военные союзы, направленные
против какой-либо державы, прини-
мавшей участие в войне против Япо-
нии; обеспечение японскому народу
демократических прав п свобод: бес-
препятственное развитие мирных от-
раслей японской промышленности.
развитие торговли Японии с др. го-
сударствами; разрешение территори-
альных вопросов в полном соответст-
вии с ранее заключенными междуна-
родными соглашениями и др.
В частности, советские поправки
предусматривали признание Японией
суверенитета КНР над Маньчжурией,
о-вами Тайвань и Пэнхуледао и др.
и суверенитета СССР над Южным
Сахалином и Курильскими о-вами, а
также отказ японцев от всех прав п
правооснований на эти территории.
Вместе с тем Советский Союз пред-
лагал признать японский суверенитет
над о-вами Рюкю, Бовин, Розарио,
Волкано. Парес-Вела, Маркус и др.,
входившими в состав Японии до 7.Х11
1941.
Советские предложения были под-
держаны Польшей и Чехословаки-
ей.
С серьезными возражениями против
американо-английского проекта дого-
вора выступили делегации арабских
стран. Однако Соединенные Штаты и
Англия путем нажима добились одо-
брения своего проекта большинством
участников С.-Ф. к.
В результате 8.IX 1951 Сан-Фран-
цисский мирный договор с Японией
был подписан США, Англией и рядом
др. государств. Из участвовавших в
конференции государств договор пе
подписали СССР, Польша и Чехосло-
вакия.
8.IX 1951, вслед за подписанием
Сап-Францпсского мирного договора,
США заключили с Японией так паз.
«договор безопасности». Согласно
«договору безопасности» они получи-
ли право неограниченное время дер-
жать в Японии и вблизи нее своп
вооруженные силы. В 1960 взамен
«договора безопасности» 1951 был
заключен американо-японский договор
«о взаимном сотрудничестве и гаран-
тии безопасности» (см. Американо-
японские договоры и соглашения).
САН-ФРАНЦИССКИЙ МИРНЫЙ
ДОГОВОР 1951—см. Сан-Францис-
ская конференция 1951.
САРАГАТ, Джузеппе (р. 1898) —
итальянский политический и государ-
ственный деятель. В 1922 примкнул
к социалистическому движению, в
1925 вошел в руководство социали-
стической партии. С 1926 по 1943 на-
122
САРАДЖОГЛУ
ходился в эмиграции. В 1944 — ми-
нистр без портфеля, в 1945 —посол
во Франции, в 1946 избран председа-
телем Учредительного собрания.
В 1947—49 и в 1954—57 С. занимал
посты зам. премьер-министра, с де-
кабря 1963 — министра иностранных
дел. В 1964—71 —президент Итальян-
ской республики.
С 1947 по 1964 С.—секретарь со-
циал-демократической партии.
САРАГОССКИЙ ДОГОВОР 1529 —
см Испано-португальские договоры.
САРАДЖОГЛУ, Шюкрю (1887—
1953)—турецкий политический дея-
тель и дипломат.
Высшее образование получил в Же-
неве. Возвратившись после Мудрос-
ского перемирия в Турцию, он при-
мкнул к национально-освободительно-
му движению. С ноября 1924 по март
1925 — министр юстиции и министр
просвещения; в 1928—30 занимал
пост министра финансов, в 1933—38—
министра юстиции, в 1938—41 —ми-
нистра иностранных дел и в 1942—
46 — премьер-министра.
С. был одним из наиболее настойчи-
вых проводников враждебного Совет-
скому Союзу курса турецкой внешней
политики.
18.VI 1941 С. подписал с герман-
ским послом в Анкаре фон Папеном
германо-турецкий договор 1941, а во
время Великой Отечественной войны
Советского Союза активно помогал
нацистам, хотя формально Турция
оставалась нейтральной.
По окончании войны С., скомпроме-
тированный своими связями с Герма-
нией, был вынужден отойти от поли-
тической деятельности.
САРАСИН, Пот (р. 1906)—таи-
ландский политический деятель и
дипломат. По образованию юрист,
длительное время занимался адвокат-
ской практикой Дипл. деятельность
начал в 1948, когда был назначен
зам. министра иностранных дел.
В 1949 стал сенатором, затем до 1950
был министром иностранных дел.
С 1952 С.— посол Таиланда в США.
На этом посту он развил особую ак-
тивность в связи с присоединением
Таиланда к агрессивному блоку
СЕАТО.
В августе 1957 С. был назначен ге-
неральным секретарем СЕАТО, одна-
ко после государственного переворота
в Таиланде в сентябре того же года
он покинул этот пост и возглавил
временное таиландское правительство.
По окончании парламентских выборов
и сформировании нового правитель-
ства Таиланда в январе 1958 С. вновь
стал генеральным секретарем СЕАТО
и пробыл на этом посту до 1963.
В 1963 С. был назначен министром
экономики. В 1969—71—заместитель
премьер-министра и министр нацио-
нального развития Таиланда.
САРП ЕР, Селим (1899—1968) —
турецкий дипломат. С 1927 по 1939
работал на различных должностях в
турецких посольствах в СССР, Гре-
ции, Германии и Румынии. В 1939 —
помощник личнгго секретаря мини-
стра иностранных дел и заведующий
политическим отделом МИД Турции,
затем генеральный секретарь бюро
прессы при премьер-министре, в
1940—44 — генеральный директор де-
партамента прессы н радиовещания
при премьер-министре.
В 1944—46 С.— посол в СССР, в
1946—47 — посол в Риме, в 1947—
57 — постоянный представитель Тур-
ции в ООН, в 1957—59 — постоянный
представитель Турции при совете
НАТО в Париже. С 1959 по май
1960 — генеральный секретарь мини-
стерства иностран.1ых дел Турции.
В 1960—62 — министр иностранных
дел.
С 1962 по 1968 С. являлся депута-
том Национальной палаты турецкого
парламента по спискам Народно-рес-
пуб иканской партии Турции.
САТО, Наотаке (р. 1882) — япон-
ский дипломат. Дипл. службу начал
в 1906 н качестве атташе японского
посольства в Петербурге; посланник
в Польше (с 1923), посол в Бельгии
(с 1930) и одновременно делегат Япо-
нии в Лиге наций; в 1933—36 — по-
сол во Франции. Представлял Японию
на конференции 1936 в Монтрё по
вопросу о проливах
Будучи в феврале — июне 1937 ми-
нистром иностранных дел Японии, С.
выступил с рядом внешне миролюби-
вых заявлений: однако на деле пра-
вительство Японии продолжало тогда
подготовку к войне против Китая,
начавшуюся в июле 1937. В после-
дующие годы С.— советник мини-
СВННХУВУД
123
стерства иностранных дел. В 1942—
45 — посол в СССР.
По возвращении в Японию после
ее капитуляции С. возобновил поли-
тическую деятельность. Избирался
членом палаты советников, в 1949—56
был ее председателем.
САФОНОВ, Дмитрий Федорович
(р. 1909) —советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посла. На дипл. работе с 1945.
В 1959—60 — советник посольства
СССР в Великобритании; в 1960—
63 — на ответственной работе в цен-
тральном аппарате МИД СССР; в
1963—68 — посол СССР в Уганде;
в 1968—72 — заведующий III Афри-
канским отделом МИД СССР.
С 1972 — посол СССР в Либерии.
С.—кандидат исторических наук.
САФОНОВ, Павел Федорович
(р. 1912) —советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного н полномочно-
го пост'анника II класса. На дипл. ра-
боте с 1946.
В 1959—63 — советник посольства
СССР в Австралии; в 1963—67 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1967—72 —
генеральный консул СССР в Монреа-
ле (Канада). С 1972 — иа ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР.
САФРОНОВ, Илья Иванович
(р. 1920)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посланника I класса. На дипл.
работе с 1947.
В 1958—61—советник посольства
СССР в КНР; в 1961—62 —иа ответ-
ственной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР; в 1963—66 — совет-
ник посольства СССР в Австралии;
в 1966—68 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1968—71—посол СССР в Синга-
пуре. В 1971—72 — советник-послан-
ник посольства СССР в КНР. С 1972—
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР.
САФРОНЧУК, Василий Степанович
(р. 1925) —советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе с 1959.
В 1959—63 — первый секретарь, со-
ветник посольства СССР в Велико-
британии; в 1963—67 — на ответст-
венной работе в центральном аппара-
те МИД СССР; в 1967—71—посол
СССР в Гане. С 1971 —зам. постоян-
ного представителя СССР при ООН.
С.— кандидат экономических наук.
СВАРТ, Анкер (р. 1918)—датский
дипломат. На дипл. работе с 1944.
В 1944—45 — атташе посольства Да-
нии в Исландии, затем до 1952 —
в центральном аппарате МИД в Ко-
пенгагене. В 1952—55 — секретарь
миссии Данин в Канаде, с апреля
1956 — советник датского посольства
в СССР, с 1960 — советник посольст-
ва в ФРГ. В 1962—65 — посол Данни
в Пекине. С 1965 — начальник секции
отдела МИД и с октября 1966 по май
1973 — посол Дании в Советском Сою-
зе. Одновременно был аккредитован
в качестве датского посла в Монголь-
ской Народной Республике.
СВИНХУВУД, Пер Эвинд (1861 —
1944) —финляндский государствен-
ный деятель.
26.XI 1917 С. возглавил правитель-
ство Финляндии, заняв также пост
министра иностранных дел, вскоре
после чего направился в Петроград
для переговоров с Советским прави-
тельством о признании независимости
Финляндии. 31.XII 1917 В. И. Ленин
вручил С. декрет о признании госу-
дарственной независимости Финлянд-
ской Республики. Однако, получив
признание со стороны Советской Рос-
сии, правительство С., придерживаясь
прогерманской ориентации, стало все
более отчетливо занимать антисовет-
ские позиции, тормозить работу рос-
сийско-финляндской согласительной
комиссии.
В Финляндии началась революция
(январь 1918). С. бежал через Эсто-
нию в Германию н 7.111 1918 подписал
в Берлине с правительством Виль-
гельма II мирный и торговый догово-
ры, ставившие Финляндию в полную
политическую п экономическую зави-
симость от Германии. Подавив с по-
мошью германских войск революцию
в Финляндии, С — этот, по выраже-
нию В. И. Ленина, представитель
«финляндской буржуазии, который
сыграл роль палача»,— продолжал
проводить антисоветскую политику,
надеясь с помощью Германии создать
«Великую Финляндию».
18.V 1918 С. был избран регентом
Финляндии, a 15.VIII 1S18 по его
124
«СВЯЩЕННАЯ ЛИГА» 1684
предложению парламент принял реше-
ние об объявлении Финляндии монар-
хией. С. добился избрания «королем
Финляндии и Карелии» зятя Виль-
гельма II принца Фридриха-Карла
Гессенского (9.Х 1918). Ноябрьская
революция 1918 в Германии вызвала
не только крушение монархических
планов С., но и отказ финской бур-
жуазии от германской ориентации.
В связи с поворотом политики правя-
щих кругов Финляндии в сторону
Англии С. в декабре 1918 ушел в от-
ставку.
В июле 1930, в обстановке наступ-
ления реакции и активизации фашист-
ского лапуасского движения, С. воз-
главил правительство, а в феврале
1931 был избран президентом и стал
фактически диктатором Финляндии
(до 1937). С. проводил ярко выра-
женную антисоветскую политику.
Правительство С. поддерживало пла-
ны захвата советской Карелин, бре-
довые фашистские «идеи» создания
«Великой Финляндии» до Урала и т. п.
Основным направлением политики С.
было сближение с. Германией. В 1934
был заключен финско-германский
торговый договор.
Под влиянием растущего междуна-
родного авторитета Советского Союза
правительство С. было вынуждено
21.1 1932 заключить и в 1934 продлить
на 10 лет пакт о ненападении с СССР,
а также присоединиться к Лондон-
ской конвенции об определении аг-
рессин.
Реакционная внешняя и внутренняя
политика С. обусловила провал его
кандидатуры на президентских выбо-
рах 1937. С. отошел после этого от
политической деятельности.
СВОБОДА ОТКРЫТОГО МОРЯ —
см. Международное морское право.
«СВЯЩЕННАЯ ЛИГА» 1684-
союз ряда европейских государств,
созданный при деятельном участии
римской курин и обращенный против
Турции. «С. л.» образовалась в об-
становке начавшейся в 1683 войны
между Австрией п Польшей, к к-рым
в 1684 присоединилась Венеция, с од-
ной стороны, п Турцией — с другой.
В 1686 к «С. л.» присоединилась Рос-
сия. Коалиция держав нанесла значи-
тельные поражения Турции, что на-
шло свое отражение в решениях Кар-
ловицкого конгресса 1698—99 н в
Константинопольском мирном догово-
ре 1700.
СВЯЩЕННЫЙ СОЮЗ —реакци-
онное объединение европейских мо-
нархов, возникшее после падения им-
перии Наполеона I. 26.IX 1815 рус-
ский император Александр I, австрий-
ский император Франц I н прусский
король Фрндрнх Вильгельм III под-
писали в Париже так иаз. «Акт Свя-
щенного союза». Реальная сущность
«Акта» сводилась к тому, что подпи-
савшие его монархи обязывались «во
всяком случае н во всяком месте...
подавать друг другу пособие, под-
крепление и помощь». Иными слова-
ми, С. с. являлся своеобразным до-
говором о взаимопомощи между мо-
нархами России, Австрии и Пруссии,
носившим чрезвычайно широкий ха-
рактер.
I9.XI 1815 к С. с. присоединился
французский король Людовнк XVIII;
в дальнейшем к нему примкнуло боль-
шинство монархов европейского кон-
тинента, Англия формально не вошла
в состав С. с., однако на практике
она нередко координировала свое по-
ведение с общей линией С. с.
Согласно «Акту Священного союза»
цели его творцов были направлены па
поддержание в неприкосновенности
европейских границ, установленных в
1815 на Венском конгрессе, и веде-
ние непримиримой борьбы протии
всех проявлений «революционного
духа». Фактически деятельность С. с.
почти целиком сосредоточилась па
борьбе с революцией.
На периодически созываемых кон-
грессах глав трех руководящих дер-
жав С. с. присутствовали также пред-
ставители Англин н Франции. Веду-
щую роль на конгрессах играли Алек-
сандр I н К- Меттерних. Державы
С. с. в своей политике придержива-
лись принципов легитимизма, т. е.
возможно более полного восстановле-
ния старых династий и режимов,
свергнутых французской революцией
и армиями Наполеона, и исходили из
признания абсолютной монархии. С. с.
был европейским жандармом, дер-
жавшим в оковах европейские на-
роды.
I9.XI 1820, вскоре после начала ре-
волюции в Испзнип и Неаполе, Рос-
СЕАТО
125
спя, Австрия и Пруссия иа конгрессе
в Троппау (см. 7ропиауский кон-
гресс) подписали протокол, к-рый
открьпс провозглашал право вмеша-
тельства трех руководящих держав
С. с. во внутренние дела др. стран в
целях борьбы с революцией. Англия
п Франция не подписали этого про-
токола, но дальше словесных проте-
стов против него не пошли. В резуль-
тате этих решений Австрия в марте
1821 подавила неаполитанскую рево-
люцию п восстановила в Неаполитан-
ском королевстве абсолютистский ре-
жим, я в апреле того же года пода-
вила революцию в Пьемонте.
На Веронском конгрессе (октябрь —
декабрь 1822) усилиями французских
Бербенов, Александра I и MeiTepinixa
бы то принято решение о вооруженном
вмешательстве в испанские дела. Пол-
номочия на фактическое осуществле-
ние этой интервенции были даны
Франции, 100-тысячная армия к-рой
7.1V 1823 вторглась в Испанию. Абсо-
лютизм в Испании был восстанов-
лен.
Не менее реакционной была пози-
ция С. с. в греческом вопросе. Когда
делегация ipt-чегких повстанцев при-
была в Верону е просьбой о помощи
против султана, конгресс даже отка-
зался ее выслушать.
Веронский конгресс 1822 п интер-
вент я в Испании были, по существу,
последними крупными акциями С. с.
После этого он фактически пе[естат
существовать. Распад С. с. обус-
ловливался двумя главными причи-
нами.
Во-первых, внутри союза очень ско-
ро вскрылись противоречия между его
главными участниками. Когда в де
кабре 1823 испанский король Ферди-
нанд VII обратился к С. с. за по-
мощью для приведения к покорности
своих «мятежных» колоний в Амери-
ке, Англия, заинтересованная в рын-
ках этих колоний, демонстративно
признала их независимость (31.XII
1824). Это вбито клин между С. с.
и Англией. Несколько позднее, в 1825
и 1826, па почве греческого вопроса
стали ухудшаться отношения между
Россией п Австппен. Александр I, а
затем Николай ’ оказали существен-
ную поддержку грекам, в то время
как Меттерних продолжал свою
прежнюю линию в отношении грече-
ских «мятежников».
Во-вторых, несмотря па все стара-
ния реакции, рост революционных сил
в Европе продолжался. В 1830 прои-
зошли революции во Франции и Бель-
гии. а в Польше вспыхнуло восста-
ние против царизма. В Англии бурное
движение народных масс вынудило
консерваторов пейтн на избиратель-
ную реформу 1832 Это нанесло тя-
желый улар самому существованию
С. с. В 1833 монархи России, Австрии
и Пруссии попытались восстановить
С. с., но это дало лишь временный
результат (см. Мюнхенгрецкие кон-
венции 183.3).
СЕАТО (сокращенное обозначение
по первым буквам английского назва-
ния South-East Asia Treaty Organiza-
tion — Организация договора о Юго-
Восточной Азии) — военно-полнтнче-
скни союз, в основе к-рого лежит до-
говор, подписанный на Манильской
конференции 8.IX 1954 и вступивший
в силу 19.11 1955.
Договор, учредивший СЕАТО. под-
писали представчгели CILIA, Англин,
Франции, Австралии, Новой Зелан-
дии, а также Таиланда, Пакистана и
Филиппин. Правительства Индии, Ин-
донезии, Бирмы ч Цейлона (с 1972 —
Шри Лапка) отказались Припять уча-
стие в Маничьской конференции.
В СЕАТО вошли лишь три страны
Юго-Востс.чпон Азии, население к-рых
составляет менее ‘/ю части населения
всей Азин, а территория — примерно
‘/25 ее площади.
Советский Союз определил свое от-
ношение к СЕАТО в заявлении Мини-
стерства иностранных дел СССР от
15.IX 1954, в к-ром говорилось: «Со-
ветское правительство не может рас-
сматривать конференцию в Маниле п
подписание «Д01 опора об обороне
Юго-Восточной Азии» иначе, как дей-
ствия, направленные против интере-
сов безопасности в Азии и па Даль-
нем Востоке н, вместе с тем, против
интересов свободы и национальной
независимости народов Азин. Госу-
дарства — шшцнаторы создания ука-
занного нового военного блока в рай-
оне Юго-Восточной Азии и Тихого
оксана берут иа себя всю ответствен-
ность за своп действия, находящиеся
в грубом противоречии с задачами
126
СЕАТО
укрепления мира» Советское прави-
тельство отметило также, что этот
договор «находится в вопиющем про-
тиворечии с целями и принципами
Организации Объединенных Наций.
II в данном случае нмя ООН и флаг
этой организации используются для
того, чтобы прикрыть ими действия,
не имеющие ничего общего с миро-
любивыми принципами Объединенных
Наций и с интересами поддержания
мира, действия, направленные на под-
готовку новой войны». Решительный
протест против создания СЕАТО за-
явили другие социалистические стра-
ны. Учреждение СЕАТО было осуж-
дено и Азиатской конференцией 1955
по ослаблению международной на-
пряженности.
Манильский договор 1954 состоит
из преамбулы, 11 статей и оговорки
Соединенных Штатов о «коммунисти-
ческой агрессии».
Участники договора обязуются при-
нимать совместные меры в случае,
«если неприкосновенность или цело-
стность территории, или суверенитет
и политическая независимость» одного
нз них будут «поставлены под угрозу
каким-либо иным путем, кроме во-
оруженного нападения, или если на
нее влияет илн ей угрожает какой-
либо другой факт нли ситуация»
(ст. 4).
Действие договора может быть рас-
пространено также на любую азиат-
скую страну илн территорию, ие вхо-
дящую в СЕАТО (ст. 8). В допол-
нительном протоколе такими страна-
ми объявляются Лаос, Камбоджа и
Южный Вьетнам (что противоречит
положениям Женевского совещания
1954, запретившим участие этих госу-
дарств в военных союзах).
Включенная в договор «антикомму-
нистическая» оговорка предусматри-
вает, что Соединенные Штаты будут
считать себя обязанными выступить
в соответствии со статьями Маниль-
ского договора лишь при наличии
«коммунистической агрессии».
Страны — участницы блока не име-
ют права «вступать ни в какие
международные соглашения, проти-
воречащие данному договору»
(ст. 6).
Высшим органом СЕАТО является
его Совет, в к-ром страны-участницы
представлены министрами иностран-
ных дел или их представителями. Сес-
сии Совета СЕАТО, на к-рых прини-
маются наиболее важные решения,
проводятся обычно ежегодно, хотя
Совет «имеет возможность собираться
в любое время». Штаб-квартира
СЕАТО находится в г. Бангкоке. Об-
разованы также институт военных со-
ветников и три постоянных комитета:
по экономическим вопросам, по борь-
бе с гак иаз. подрывной деятельно-
стью и по вопросам информации,
культуры и труда.
Манильский пакт ие установил
определенного срока действия догово-
ра СЕАТО. Каждая договариваю-
щаяся сторона может выйти из блока
«через год после передачи своего уве-
домления о денонсации правительству
Филиппинской республики».
Действительными целями организа-
торов этого военного блока явля-
ются защита интересов империалисти-
ческих государств, подготовка воен-
ных авантюр в Азии, стремление по-
мешать самостоятельному экономиче-
скому и политическому развитию
азиатских народов, угрожать агрес-
сивными действиями социалистиче-
ским странам Азии.
При посредстве гл. обр. Соединен-
ных Штатов и Великобритании
СЕАТО тесно связан с Североатлан-
тическим союзом (НАТО), а через Ве-
ликобританию — с Организацией цен-
трального договора (СЕНТО). На
ряде сессий Совета СЕАТО Соединен-
ные Штаты предпринимали попытки
установить официальные организаци-
онные контакты СЕАТО с НАТО и
СЕНТО.
Соединенные Штаты оказывают по-
стоянное давление на правительства
стран, входящих в СЕАТО, вынуждая
их увеличивать ассигнования на воен-
ные нужды (усиление технической
оснащенности вооруженных сил, рас-
ширение подготовки офицерских кад-
ров, работа по унификации вооруже-
ний армий стран — участниц блока
и др.). Растущие военные расходы в
странах — участницах СЕАТО в еще
большей мере ухудшают их экономи-
ческое положение. Империалистиче-
ские силы неоднократно использова-
ли СЕАТО, поддерживая реакцион-
ные группировки в Лаосе, Камбодже,
СЕВЕРНЫЙ СОВЕТ
127
Южном Вьетнаме и в ряде др. райо-
нов Юго-Восточной Азии.
Между странами—участницами
СЕАТО обостряются противоречия.
Так, напр., правительство Франции,
выдвинувшее в 1963 идею нейтрали-
зации стран Индокитая, неоднократ-
но выступало против интервенции
США во Вьетнаме и ряда других ас-
пектов политики США в Азин. Фран-
ция отозвала в 1966 своих офицеров
из военных организаций блока. Тогда
же с критикой нек-рых сторон поли-
тики США начал выступать Паки-
стан. С 1967 Пакистан фактически не
участвовал в военной организации
пакта, ограничиваясь посылкой на-
блюдателей на его сессии. Эскалация
военных действий США в странах
Индокитая сопровождалась дальней-
шим углублением разногласий между
государствами — членами СЕАТО.
В 1972 Пакистан официально объявил
о своем выходе из СЕАТО. Выход
Пакистана из этого военного блока
получил одобрение миролюбивых сил
во всем мире.
«СЕВЕРНЫЙ АККОРД» («Север-
ная система») — проект объединения
в союз России, Пруссии, Англии, Да-
нии, Швеции и Речи Посполитой, раз-
рабатывавшийся русской диплома-
тией в 60-х годах XVIII в.
Идея «С. а.» принадлежала русско-
му посланнику в Данни барону
И. А. Корфу и Н. И. Панину и за-
ключалась в том, чтобы создать силь-
ный союз северных держав, направ-
ленный против Франции и Австрии,
а также укрепить влияние России в
делах Европы. Возглавивший в 1763
русскую внешнюю политику Н. II. Па-
нин начал активно проводить эту
идею в жизнь. В основу «С. а.» дол-
жен был лечь союз между Россией
и Пруссией, к к-рому затем примкну-
ли бы Англия и др. участники согла-
шения. Россия, Пруссия, Англия и
Дания должны были играть в «С. а.»
роль «держав активных», т. е. при-
нимающих прямое участие в возмож-
ных столкновениях с франко-австрпп-
ским блоком. Швеции же и Речи По-
сполитой отводилось место «держав
пассивных», соблюдающих доброже-
лательный нейтралитет в случае воен-
ного столкновения с противниками
«С. ?..».
Усилия Панина привели к подписа-
нию в 1764 Петербургского союзного
договора между Россией и Пруссией,
затем в 1765 —союзного оборони-
тельного договора России с Данией
и в 1766 — торгового договора с Анг-
лией.
Прусский король Фридрих II с са-
мого начала отрицательно относился
к планам Панина. Союзный договор
с Россией вполне удовлетворял его,
но он не желал принимать участия
в системах, к-рые помешали бы Прус-
сии в осуществлении ее агрессивных
замыслов по отношению к Речи Пос-
политой, Данни и Саксонии. Хотя в
Англии к идее «С. а.» отнеслись в
целом благожелательно, тем не менее
длительные переговоры не привели к
заключению союзного договора. Ан-
глийское правительство отказывалось
принимать даже косвенное участие в
русско-турецкой войне на стороне
России, поскольку это нарушало тор-
говые интересы Великобритании. Па-
нин же настаивал на включении в до-
говор статьи о Турции, без к-рой союз
терял всякий смысл. В результате по-
зиций этих держав идея «С. а.» не
получила своего завершения в каком-
либо международном акте.
Начавшаяся в 1768 война между
Россией н Турцией и последовавший
в ее ходе раздел Речи Посполитой
нанесли удар идее «С. а.». Речь Пос-
политая уже самим фактом раздела
была исключена нз числа участников
«С. а.», а совместные действия России
и Австрии в ходе раздела Речи Пос-
политой положили начало их сближе-
нию. Наконец, успехи России в войне
с Турцией вызвали беспокойство в
Англии и послужили причиной охлаж-
дения между обеими странами. Од-
нако каждый нз договоров, заклю-
ченных Россией, дал свои положи-
тельные результаты. Договор с Прус-
сией гарантировал Россию от воз-
можного сближения Пруссии с Фран-
цией. Торговый договор с Англией
кроме непосредственных выгод обе-
спечил нейтралитет Англии в русско-
турецкой войне и свободный проход
русской эскадры в Средиземное море.
СЕВЕРНЫЙ СОВЕТ — совеща-
тельный орган парламентов и прави-
тельств стран Северной Европы по
вопросам сотрудничества этих стран.
128
СЕВЕРНЫЙ союз
Создан в 1952 по предложению Да-
нин.
Первоначально в С. с. участвовали
Дания, Исландия, Норвегия и Шве-
ция. В 1955 к нему присоединилась
Финляндия, сделав при этом оговор-
ку, что опа не будет участвовать в
рассмотрении военно-политических
вопросов или вопросов, касающихся
определения позиции в отношении
противоречий между великими держа-
вами, если таковые будут ставиться.
Решения совета не носят обязатель-
ного характера.
На сессии С. с. 14. II 1971 в Копен-
гагене было заключено соглашение о
сотрудничестве между Данией, Фин-
ляндией, Исландией, Норвегией и
Швецией, в к-ром указывалось, что
договаривающиеся стороны будут
стремиться к сохранению и дальней-
шему развитию сотрудничества между
ними в правовой, культурной, соци-
альной и экономической областях, а
также в области коммуникаций.
Совет обсуждает вопросы, в к-рых
заинтересованы участвующие в нем
страны, н принимает рекомендации
правительствам по этим вопросам. Со-
гласно ст. 42 соглашения совет состо-
ит пз 78 избираемых членов. Из чле-
нов совета 16 избираются фолькетин-
гом Дании, 17 — парламентом Фин-
ляндии, 6—альтингом Исландии и по
18 — стортингом Норвегии и риксда-
гом Швеции, 2 — лагтпном Фарерских
о-вов и 1 — ландстингом Аландских
о-вов (представители Фарерских и
Аландских о-вов входят соответствен-
но в состав делегаций Даппп и Фин-
ляндии).
Органами совета являются: Пле-
нарная ассамблея. Президиум, коми-
теты. Высшим органом совета являет-
ся Пленарная ассамблея (сессии Пле-
нарной ассамблеи проводятся еже-
годно). Функции Президиума — пред-
ставлять Совет, выступать от его
имени с предложениями и заявле-
ниями, руководить работой секрета-
риата, заниматься текущими делами.
СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ — антпшвед-
ская коалиция в Северной войне
1700—21.
Основы С. с. были заложены Рав-
ским соглашением 1698 Петра I с
польским королем п саксонским кур-
фюрстом Августом II Затем Петр в
глубокой тайпе приступил к перегово-
рам с датским посланником. Перего-
воры завершились заключением меж-
ду Россией и Данией договора
(1699), согласно к-рому в случае на-
падения на одно из договариваю-
щихся государств другое должно бы-
ло прийти на помощь в течение трех
месяцев после начала военных дей-
ствий. В сепаратных статьях указы-
валось, что под «нападателем» и «ос-
корбителем» подразумевалась Шве-
ция п что Россия приступит к выпол-
нению договора лишь после заключе-
ния мира с Турцией. По настоянию
Петра в договор был включен особый
пункт о ведении наступательной вой-
ны союзниками совместно до ее окон-
чания. Датский король ратифициро-
вал этот пункт и подтвердил союз; то
же самое сделал и Петр в 1700.
В сентябре 1699 для переговоров в
развитие устного Равского соглаше-
ния и заключения союза в Москву
приехали представители Ав1уста II —
ген. Карлович и Паткуль. В 1699
был подписан Преображенский союз-
ный договор с Августом П как сак-
сонским курфюрстом. Договор преду-
сматривал ликвидацию шведского
господства над Восточной Прибалти-
кой и передачу Лифляндпи и Эстляп-
дип Августу II, Ингрии и Карелии —
России. Август II обязался содейство-
вать вступлению в союз Речи Поспо-
литой Оба договора впервые были
собственноручно подписаны россий-
ским государем. Этот новый прием
ратификации дипломатических актов
заменил древний обычай целовать
крест.
К началу Северной воины С. с.
представтял собой трехстороннее со-
глашение России, Саксонии и Дании.
Союзники обязались также привлечь
к С. с. бранденбургского курфюрста
(будущего прусского короля).
Уже в самом начале Северной вой-
ны Дания потерпела поражение и,
подписав Травендальскчй мирный до-
говор 1700 с Швецией, вышла пз С. с.
Август II после долгой и неудачной
борьбы с Карлом XII заключил с ним
Альтранштадтский мирный договор
1706. и С. с. фактически распался.
Россия продолжала войну со Шве-
цией одна. После Полтавской победы
1709 С. с. возобновился. Во время
СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ СОЮЗ (НАТО)
129
свидания Петра I и Августа II были
подписаны в 1709 Торуньские со-
юзные договоры, к-рые должны были
заменить все прежние договоры. Кро-
ме того, в них появилось новое усло-
вие: не только Ингерманландия, но и
Эстляндия с г. Ревелем должны были
в результате войны со шведами пе-
рейти к России. В Торуне велись так-
же переговоры с Данией, завершив-
шиеся заключением Копенгагенского
союзного договора 1709, к-рым возоб-
новлялся и подтверждался русско-
датский союз. На последующих эта-
пах Северной войны к С. с. временно
пр (соединились Пруссия, Мекленбург
и Ганновер. К концу войны отноше-
ния между союзниками ухудшились и
союз распался. В 1719 английский ко-
роль как ганноверский курфюст за-
ключил мирный договор со Швецией.
В 1720 сепаратный мирный договор
со Швецией подписали Пруссия, Да-
ния и Польша. Распад С. с. не поме-
шал, однако, Петру I закончить войну
победоносным Ништадтским мирным
договором 1721.
СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ СО-
ЮЗ (НАТО) — военно-полнтнческий
блок 15 капиталистических государств
Европы и Северной Америки — соз-
дан в 1949 по инициативе США в раз-
гар «холодной войны». Официальное
название блока — «Организация Се-
вероатлантического договора» —
НАТО.
Североатлантический договор под-
писан в Вашингтоне 4. IV 12 страна-
ми (Бельгией, Канадой, Данией,
Францией, Исландией, Италией, Люк-
сембургом, Нидерландами, Норвеги-
ей, Португалией, Англией, Соединен-
ными Штатами Америки). В 1952 к
договору присоединились Греция и
Турция, в 1955 — Федеративная Рес-
публика Германии.
Североатлантический блок создан
США в обстановке умышленного на-
гнетания тревоги и страха под фаль-
шивым предлогом «угрозы с Восто-
ка». Участники блока объявили свое
детище оборонительной организацией,
хотя никто и ие угрожал независимо-
сти и свободе этих стран. Ссылки на
«оборонительный» характер договора
призваны замаскировать военный
характер блока и его несовмести-
мость с обязательствами США и Анг-
9 Дипсловарь, 1. III
лип о сотрудничестве с Советским Со-
юзом в деле поддержания междуна-
родной безопасности, к-рые эти госу-
дарства взяли на себя в соответст-
вии с Ялтинскими и Потсдамскими
соглашениями и Уставом ООН. Пра-
вительство Советского Союза в своем
заявлении показало всю абсурдность
утверждений о некоей опасности «со-
ветской агрессии» в Европе и указа-
ло, что странам — участницам НАТО
никто не угрожает, на них никто нс
собирается нападать, что этот воен-
ный блок носит агрессивный харак-
тер.
Ст. 5 Североатлантического догово-
ра устанавливает, что «вооруженное
нападение» на одного или нескольких
участников договора в Европе или в
Северной Америке будет рассматри-
ваться ими «как нападение на все
договаривающиеся стороны». Каждая
договаривающаяся сторона «окажет
стороне или сторонам, подвергшимся
такому нападению, помощь путем не-
медленного принятия, индивидуально
и по соглашению с другими договари-
вающимися сторонами, такого дейст-
вия, какое оно сочтет необходимым,
включая применение вооруженной
силы...». Ст. 6 определяет географи-
ческую сферу действия договора,
к-рая охватывает территории всех
участников договора, острова «в се-
вероатлантическом районе — к северу
от тропика Рака», находящиеся под
юрисдикцией участников договора.
Средиземное море, а также те райо-
ны Европы, где в момент вступления
договора в силу находились оккупа-
ционные войска любой из стран —
участниц договора (до 1955 такими
районами были Австрия, Западная
Германия н Западный Берлин, после
1955—Западный Берлин). Договор
предусматривает консультации между
странами — членами НАТО «всякий
раз, когда, по мнению любой из них,
территориальная целостность, полити-
ческая независимость или безопас-
ность» любой из инх «окажется пол
угрозой» (ст. 4). Формулировка этой
статьи позволяет любой стране — уча-
стнице блока требовать проведения
консультаций и, следовательно, приня-
тия в рамках НАТО определенных
мер, лаже в том случае, если террито-
рия какой-либо страны — члена бло-
130
СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ СОЮЗ (НАТО)
ка не находится под угрозой извне,
но, по мнению требующего консульта-
ций государства, политическая неза-
висимость или безопасность его «ока-
жется под угрозой». С точки зрения
правящих кругов стран НАТО, такая
«угроза» может возникнуть, напр., в
результате массовых забастовок или
в случае революционной ситуации в
той или иной стране НАТО, что мо-
жет явиться поводом для вмешатель-
ства во внутренние дела стран —
участниц НАТО «на основании» ст. 4
договора.
Характерной особенностью Северо-
атлантического договора, вступив-
шего в силу 24. VIII 1949, является
то, что он, по толкованию его участ-
ников, имеет «неопределенный срок
действия». Согласно ст. 13 любая
страна — участница договора имеет
право через 20 лет после его вступ-
ления в силу отказаться от участия в
договоре и выйти из него через год
после уведомления о его денонсации.
В ноябре 1968 14 стран —членов
НАТО (без Франции) заявили о необ-
ходимости «дальнейшего существова-
ния» этого блока. Франция сделала
оговорку, заявив тогда же. что «если
события в предстоящие годы не при-
ведут к коренному изменению в от-
ношениях между Востоком и Запа-
дом, то, по мнению французского пра-
вительства, Североатлантический со-
юз должен продолжать существовать
так долго, как это будет представ-
ляться необходимым».
В июле 1966 Франция, несмотря на
возражения со стороны своих союзни-
ков по блоку, вышла из интегриро-
ванной военной организации Северо-
атлантического союза. При этом она
осталась участницей Североатланти-
ческого договора и, следовательно,
членом этого союза. Сообщая о своем
решении порвать с военной организа-
цией Североатлантического союза,
французское правительство заявило,
что этим оно намеревается «восстано-
вить на французской территории пол-
ное осуществление своего суверени-
тета». Франция вывела все свои вой-
ска из-под командования НАТО, ото-
звала своих официальных представи-
телей из военных органов блока (ос-
тавив в них военные миссии связи) и
отказалась обсуждать военные вопро-
сы в рамках Североатлантического
союза. Одновременно она потребова-
ла, чтобы командование НАТО, штаб
американских вооруженных снл в Ев-
ропе, а также военные сооружения
США н Канады были переведены с
территории Франции.
Местопребывание Совета НАТО
было переведено из Парижа в Брюс-
сель. Штаб-квартира командования
объединенными вооруженными сила-
ми НАТО в Европе была переведена
в Касто (близ Монса, Бельгия), штаб-
квартира командования в Централь-
ной Европе — в Брюнсум (пров. Лим-
бург, Нидерланды), военный колледж
НАТО — в Рим. Военный комитет, ме-
стопребыванием к-рого был Вашинг-
тон (США), был переведен в Брюс-
сель. Была также несколько изменена
организационная структура блока.
Страны — участницы Североатлан-
тического союза создали широко раз-
ветвленную организацию, состоящую
из более чем 200 различных военных,
политических и технических советов,
комиссий, комитетов и групп экспер-
тов. Вопросы, к-рыми они занимаются,
охватывают многие стороны общест-
венной жизни: производство и распре-
деление продовольствия и товаров
широкого потребления, вопросы науки,
техники, пропаганды, сохранения ок-
ружающей человека среды, граждан-
ской обороны, производства вооруже-
ний, разработка военных доктрин и
концепций и т. д., вплоть до разра-
ботки стратегии и тактики ведения
ядерной войны.
Основой деятельности всех военных
и гражданских органов НАТО явля-
ется всесторонняя подготовка к войне.
Главные органы Североатлантиче-
ского блока: сессии Совета НАТО и
Комитета планирования обороны. Сес-
сии созываются, как правило, два
раза в год. Во время сессий Совета
НАТО правительства стран — участ-
ниц блока представлены в нем мини-
страми иностранных дел и, в зависи-
мости от повестки дня, также минист-
рами обороны, финансов, экономики.
В 1957 сессия Совета НАТО заседала
на уровне глав правительств. Прези-
дентами сессий, выполняющими по-
четные функции, являются министры
иностранных дел стран — членов бло-
ка, сменяющие друг друга ежегодно
СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ СОЮЗ (НАТО)
131
в порядке английского алфавита.
Председательствует на сессиях гене-
ральный секретарь НАТО. Официаль-
ные языки в НАТО — английский и
французский.
В периоды между сессиями Совет
заседает в составе постоянных пред-
ставителей государств — членов бло-
ка в ранге послов в качестве Постоян-
ного совета НАТО. Заседания Посто-
янного совета проводятся 2—3 раза
в неделю.
В связи с выходом Франции из во-
енной организации блока и ее отказом
обсуждать в рамках НАТО военные
вопросы рассмотрение этих вопросов
на уровне министров, а также на
уровне постоянных представителей с
1966 проводится в Комитете планиро-
вания обороны. В комитет входят те
же представители, что и в Совет
НАТО, за исключением Франции. Ко-
митет может созываться одновременно
с сессиями Совета или отдельно от
них в составе министров обороны.
Решения сессий Совета НАТО и
Комитета планирования обороны но-
сят характер рекомендаций и по ус-
тановившейся в этом блоке практике
должны приниматься с согласия всех
его участников.
Всю текущую работу, а также под-
готовку и организацию работы, руко-
водящих органов НАТО осуществляет
Международный секретариат под ру-
ководством генерального секретаря
НАТО.
Международный секретариат имеет
в своем составе несколько управле-
ний и исполнительный секретариат.
Генеральный секретарь назначается
Советом НАТО, подотчетен ему и не
входит в состав какой-либо нацио-
нальной делегации в НАТО. Он яв-
ляется председателем Совета и Коми-
тета планирования НАТО независимо
от уровня, на к-ром собираются засе-
дания этих органов. Он также пред-
седательствует на совещаниях Коми-
тета по делам ядерной обороны. Груп-
пы ядерного планирования и в ряде
других органов блока. За время су-
ществования НАТО пост генераль-
ного секретаря занимали: Немей
(1952—57, Англия), Спаак (1957—61,
Бельгия), Стиккер (1961—64, Нидер-
ланды), Брозио (1964—71, Италия).
С октября 1971 пост генерального
секретаря НАТО занял представитель
Нидерландов Луне.
Военный комитет НАТО — высший
военный орган блока. Он состоит из
начальников генеральных штабов во-
оруженных сил стран — членов блока и
собирается на свои заседания не менее
двух раз в год. Комитет имеет пре-
зидента, исполняющего официальные
почетные функции, сменяющегося
ежегодно в порядке английского ал-
фавита, и с 1957 председателя, изби-
раемого начальниками штабов на два
года. Франция представлена в коми-
тете, в других военных органах и круп-
ных командованиях блока военными
миссиями. Исландия, не имеющая во-
оруженных сил, может быть представ-
лена в комитете гражданским лицом.
Иногда комитет заседает на уровне
министров обороны с участием на-
чальнисов штабов. В периоды между
заседаниями комитета непрерывно
действует Постоянный военный коми-
тет, в к-рый входят представители на-
чальников генеральных штабов стран
НАТО.
Постоянная группа — бывший ис-
полнительный орган Военного коми-
тета,— созданная в 1949 и состояв-
шая из представителей начальников
генеральных штабов вооруженных сил
США, Англии и Франции, была уп-
разднена в 1966 после выхода Фран-
ции из военной организации Северо-
атлантического союза. Ее функции пе-
реданы так наз. Международному во-
енному штабу, к-рый состоит из пер-
сонала стран — членов блока, участ-
вующих в военных программах НАТО.
В рамках военных приготовлений
Североатлантического союза послед-
них лет важное значение приобрели
сразу же после их создания так наз.
ядерные органы блока (по официаль-
ной терминологии НАТО они отно-
сятся к «гражданским» органам со-
юза): Комитет по делам ядерной обо-
роны и подчиненная ему Группа
ядерного планирования. Эти постоян-
ные органы, занимающиеся вопросами
возможного использования ядерного
оружия, были учреждены по инициа-
тиве США в декабре 1966 после дли-
тельных неудачных попыток НАТО
создать многосторонние ядерные силы
блока или каким-либо другим обра-
зом решить проблему сотрудничества
132
СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ СОЮЗ (НАТО)
ядериых и неядерных стран НАТО в
области ядерного оружия. В резуль-
тате создания ядерных органов Сое-
диненные Штаты, не лишаясь своего
почти монопольного положения в
НАТО в области ядерного оружия,
смогли в какой-то мере удовлетво-
рить претензии своих союзников, в
том числе неядерных государств бло-
ка, иа «равенство» в ядерных делах,
т. е. на участие в разработке планов
возможного применения тактического
ядерного оружия.
Комитет по делам ядерной обороны
собирается на заседания два раза в
год в составе министров обороны 12
стран НАТО (Франция, Исландия н
Люксембург в работе ядерных орга-
нов блока не участвуют).
Группа ядерного планирования за-
нимается теми же вопросами, что и ко-
митет, но опа рассматривает их в де-
талях. Опа заседает на уровне мини-
стров обороны тоже два раза в год.
В группу входят семь — восемь стран.
Из них четыре страны являются по-
стоянными членами группы (США,
Англия, Италия, ФРГ), остальные —
непостоянными, они назначаются Ко-
митетом по делам ядерной обороны н
меняются, как правило, через 18 ме-
сяцев.
Объединенные вооруженные силы
Североатлантического союза подраз-
деляются на части и соединения, при-
данные НАТО странами блока в мир-
ное время, п на военные формирова-
ния, предназначенные для придания
НАТО в случае войны. Как те, так и
другие подразделения остаются в мир-
ное время под национальным коман-
дованием, но военные формирования,
приданные НАТО, регулярно прини-
мают участие в маневрах п военных
учениях, проводимых командовани-
ями блока в соответствии с их пла-
нами.
В НАТО имеются три основных ко-
мандования, созданных по географиче-
скому принципу. Верховное командо-
вание объединенными вооруженными
силами НАТО в Европе (Бельгия, г.
Касто, близ Монса), верховное коман-
дование в Атлантике (г. Норфольк,
Виргиния, США), верховное коман-
дование зоны пролива Ламаиш
(Нортвуд, Англия). Посты верховных
командующих в первых двух райо-
нах всегда занимали американские
генералы и адмиралы, назначаемые
по рекомендации президента США.
В Европе — генералы Эйзенхауэр,
Риджуэй, Грюнтер, Норстэд, Лемии-
цер. С 1969 назначен ген. Гудпейстер.
В Атлантике — адмиралы Маккормик,
Райт, Деннисон, Смит, Мурер, Холмс,
Данкен. С 1972 этот пост занял адми-
рал Казинс.
Верховные командования руковот-
ствуются директивами Военного ко-
митета НАТО, но они имеют право не-
посредственно обращаться к началь-
никам генеральных штабов стран
НАТО н, при определенных обстоя-
тельствах, к министрам обороны и к
главам правительств.
В объединенное командование зоны
пролива Ламаиш входят представи-
тели Англин, Бельгии, Голландии
(командующий — английский офицер).
США н Канада имеют также Регио-
нальную группу планирования (штаб-
квартира поочередно в Вашингтоне и
Оттаве).
Вышеназванные командования под-
разделяются по географическому
принципу на подрайоны и на коман-
дования отдельными видами воору-
женных сил. В частности, верховное
командование в Европе подразделя-
ется па три командования: в Север-
ной Европе (штаб-квартира в Норве-
гии, в Колсосе, близ Осло), в Цент-
ральной Европе (штаб-квартнра в
Нидерландах, в г. Брюнсум, пров.
Лимбург) и в Южной Европе (штаб-
квартнра в Италии, г. Неаполь).
Командование войсками НАТО в
Европе имело в 1972 в своем распо-
ряжении войска численностью, экви-
валентной примерно 60 дивизиям,
около 2900 самолетов тактической
авиации, примерно 7000 боеголовок
тактического ядерного оружия, нахо-
дящихся под контролем США, п около
2250 различных средств доставки
ядерного оружия (авиация, ракеты,
артиллерия, несколько подводных ло-
док, вооруженных ракетами). В 1961
при этом командовании по инициативе
США созданы мобильные вооружен1
ные силы, состоящие из восьми пехот-
ных батальонных групп и самолетов
поддержки, выделенных Соединенны-
ми Штатами, Англией, ФРГ, Италией,
Канадой, Бельгией, Люксембургом
СЕВЕРОЛТЛЛПТ11ЧПСКПП СОЮЗ (НАТО)
133
(состав участвующих в мобильных си-
лах стран несколько раз менялся).
Мобильные силы созданы, как гово-
рится в коммюнике сессии Совета
НАТО, «на случай необходимости
вмешательства». Они предназначены
для немедленного ввода в действие в
Европе и в особенности на северном и
юго-восточном флангах НАТО. Эти
силы проводят свои маневры регу-
лярно, не менее двух раз в год.
Верховное командование в Атлан-
тике включает в себя командование в
западной части Атлантики (штаб-
квартира в Норфолке, США), коман-
дование в восточной части Атланти-
ки (Нортвуд, Англия), командование
ударным флотом в Атлантике (ядро
этого флота практически составляет
2-й флот США, командование нахо-
дится на флагманском корабле).
С 1967 начало функционировать ко-
мандование НАТО в Иберийской
(юго-восточной) Атлантике с штаб-
квартирой в Синтре (предместье Лис-
сабона, Португалия).
В январе 1968 созданы постоянные
военно морские силы НАТО в Атлан-
тике, подчиненные верховному коман-
дованию НАТО в этом районе. Их
база находится в Портленде (южное
побережье Англии).
Одним нз важных элементов воен-
ной интеграции в НАТО является так
называемая инфраструктура (обору-
дование тыла), охватывающая терри-
тории европейских стран — членов
блока. В рамках инфраструктуры в
этих странах построено свыше 220 аэ-
родромов. сеть трубопроводного тран-
спорта, хранилища горючих н смазоч-
ных материалов, линии проводной и
беспроводной связи.
С 1969 в рамках союза начала дей-
ствовать Промышленная консульта-
тивная группа НАТО, в задачу к-рой
входит координация работы военной
промышленности стран Североатлан-
тического союза.
Ставка на военные приготовления,
наращивание военного потенциала
НАТО привели к быстрому росту во-
енных расходов государств — членов
этого бтока В 1949 общие расходы
стран НАТО на военные цели состав-
ляли 18,7 млрд. ам. долл., в 1959—
61,6 млрд., в 1972—114.5 млрд ам.
долл. Т. обр., 14 государств — членов
Североатлантического союза (без Ис-
ландии, к-рая не имеет вооруженных
сил н не несет военных расходов) еже-
годно тратят на военные цели больше
средств, чем все остальные страны
мира, вместе взятые. Более 75% всех
военных расходов стран НАТО при-
ходится на долю США, к-рые увели-
чили свои расходы на военные цели с
13,5 млрд. долл, в 1949 до 81,4 млрд,
в 1969. В 1972 эти расходы составили
83,4 млрд. долл. Военные расходы
других стран Североатлантического
союза по сравнению с 1949 возросли
в 4—8 раз.
Доминирующее положение в НАТО
занимают США. Опираясь на свой
военно-экономический потенциал.
США имеют возможность играть и
Североатлантическом союзе главную
роль. Представители Соединенных
Штатов постоянно занимают важней-
шие военные посты главнокомандую-
щих объединенными вооруженными
силами НАТО.
Военные доктрины и стратегические
концепции, принятые в этом военном
Североатлантическом блоке, являют-
ся доктринами и концепциями аме-
риканских военачальников. Методы
военного строительства и планирова-
ния НАТО соответствуют методам,
применяемым в Соединенных Штатах
Америки.
Большой военный, экономический и
в соответствии с этим политический
вес в НАТО приобрела Федеративная
Республика Германии. Она создала
значительные вооруженные силы.
В 1955 численность личного состава
западногерманского бундесвера со-
ставляла 20 тыс. чел. В 1972 его чис-
ленность возросла почти до 500 тыс.
чел., оснащенных современными ви-
дами оружия и военного снаряжения,
включая средства доставки ядерного
оружия. Военные расходы ФРГ воз-
росли с 1955 по 1972 с 1,4 млрд. ам.
долл, до 7 млрд. ам. долл. В соответ-
ствии с этим вкладом в военные при-
готовления блока представители ФРГ
занимают ряд важных постов в
НАТО, в частности посты председате-
ля Военного комитета, командующего
объединенными вооруженными силами
НАТО в Центральной Европе и др.
Военные приготовления НАТО, яв-
ляющиеся стержнем деятельности Се-
134
СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ СОЮЗ (НАТО)
вероатлантического союза за все
годы его существования, сопровож-
даются активной политической и про-
пагандистской деятельностью, направ-
ленной против социалистических
стран, коммунистического и рабочего
движения, против национально-осво-
бодительного движения. Проблемы,
к-рые рассматриваются в НАТО, не
ограничиваются географической сфе-
рой действия, указанной в Североат-
лантическом договоре, а выходят да-
леко за ее пределы. Например, пред-
метами рассмотрения Советом НАТО
являлись суэцкий вопрос, положение
в Индонезии, ближневосточная проб-
лема, положение в бывш. бельгийском
Конго, в Индокитае, в Африке и др.
проблемы. Для постоянного рассмот-
рения положения на африканском
континенте в 1958 в рамках НАТО был
создан Комитет по Африке.
Постоянные внешнеполитические
консультации в НАТО, участие стран
блока в общих военных приготов-
лениях, их военно-экономическое
сотрудничество, предусмотренные Се-
вероатлантическим договором, не
устранили существующих противоре-
чий между членами Североатлантиче-
ского союза.
Европейские страны НАТО стре-
мятся ослабить свою зависимость от
США, проводить все более самостоя-
тельную политику. Интересы крупных,
развитых государств НАТО сталкива-
ются с интересами малых и менее
развитых стран Североатлантического
союза.
Чисто военная направленность дея-
тельности НАТО, требующая огром-
ных расходов на военные цели и яв-
ляющаяся основной причиной напря-
женного финансового положения в
странах Североатлантического союза,
становится все более непопулярной
среди широкой общественности в стра-
нах — членах НАТО. Поэтому участ-
ники блока стремятся затушевать его
военную направленность и заявляют
в пропагандистских целях, будто
НАТО превращается в «инструмент
разрядки напряженности» и занима-
ется поисками путей к «улучшению
отношений между Западом н Восто-
ком» Однако сессии Совета НАТО и,
в особенности, Комитета планирова-
ния обороны вновь показывают, что
главный упор НАТО по-прежнему
делает на военные приготовления,
дальнейшее наращивание военного по-
тенциала, увеличение военных расхо-
дов, особенно европейских стран —
членов блока, на чем постоянно на-
стаивают Соединенные Штаты.
Деятельность НАТО создает на ев-
ропейском континенте обстановку во-
енного противостояния, осложняет
международные отношения. Североат-
лантический союз выступает как фак-
тор, тормозящий решение актуальных
международных проблем, в частности
проблемы европейской безопасности
и развития сотрудничества между на-
родами.
За годы существования НАТО стра-
ны — члены затратили на военные
цели сумму свыше 1500 млрд. ам.
долл. С целью оправдать «необходи-
мость» этих расходов, гонки воору-
жений и самого существования блока
военные и политические руководители
НАТО и нек-рых стран — его членов
пытаются воскресить миф о «совет-
ской угрозе», приписать Советскому
Союзу чуждые ему намерения. В свя-
зи с этим в Отчетном докладе НК
КПСС XXIV съезду Коммунистиче-
ской партии Советского Союза 30.
III 1971 вновь со всей ответственно-
стью было заявлено, что СССР не
имеет территориальных претензий к
кому бы то ни было, СССР никому не
угрожает и ни на кого не собирается
нападать, что СССР выступает за
свободное и независимое развитие
всех народов, но пусть и с Советским
Союзом никто не пробует разго-
варивать языком ультиматумов и
силы.
Неприкосновенность СССР и др.
социалистических стран обеспечена
мощью Вооруженных Сил СССР, объ-
единенной мощью стран Варшавского
Договора, но политика социалистиче-
ских стран направлена на укрепление
мира и безопасности. Агрессивной по-
литике империализма, воплощением
к-рой является деятельность НАТО,
Советский Союз противопоставляет
политику активной защиты мира и
укрепления международной безопас-
ности. XXIV съезд КПСС выдвинул
конструктивную программу борьбы за
мир и международное сотрудничество.
Съезд выступил за отказ от примене-
СЕВРСКИИ МИРНЫЕ! ДОГОВОР 1920
135
ния силы и угрозы силой при решении
спорных вопросов, за сокращение во-
оруженных сил и вооружений в райо-
нах, где военное противостояние осо-
бенно опасно, прежде всего в Цент-
ральной Европе. XXIV съезд КПСС
подтвердил совместно выраженную
странами — участницами оборонитель-
ного Варшавского Договора готов-
ность к одновременному аннулирова-
нию этого Договора и Североатлан-
тического союза или — в качестве пер-
вого шага — к ликвидации их военных
организаций.
Публикация: «NATO. Facts and figures»,
Brussels, 1969.
СЕВРСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР
1920 — между султанской Турцией и
союзными державами — победитель-
ницами в первой мировой войне —
Великобританией, Францией, Итали-
ей н Японией (названными в С. м. д.
главными союзными державами), Ар-
менией (в то время дашнакской),
Бельгией, Грецией, Польшей, Португа-
лией, Румынией, Сербо-хорвато-сло-
венским государством (Югославией),
Хиджазом и Чехословакией — подпи-
сан 10.VIII в г. Севре (близ Пари-
жа).
С. м. д. принадлежал к группе меж-
дународных договоров так наз. вер-
сальской системы (см. Версальский
мирный договор 1919) и оформил раз-
дел Турции, составлявший одну из ос-
новных империалистических целей
войны стран Антанты (см. Сайкс —
Пико соглашение. Сен-Жан де Морь-
енн соглашение и Мудросское пере-
мирие).
Вопрос о разделе Турции не раз
обсуждался во время Парижской мир-
ной конференции 1919 и служил объ-
ектом комбинаций и сделок между
державами. Только в феврале 1920
конференция послов союзных держав
в Лондоне разработала проект мир-
ного договора с Турцией. В конце ап-
реля 1920 на конференции в Сан-Ре-
мо между Англией и Францией было
достигнуто окончательное соглашение
о разделе азиатских владений Тур-
ции, после чего проект мирного дого-
вора был опубликован в печати и со-
общен делегации султанского прави-
тельства в Париже.
Созданное в апреле 1920 в Анкаре
Великое национальное собрание Тур-
ции заявило, что ни в коем случае не
признает этого мирного договора. Со-
юзники решили использовать воору-
женную силу для реализации своих
планов и для восстановления султан-
ского режима на всей территории
Турции. К этому времени войска Ан-
танты (английские, французские,
итальянские, греческие) оккупировали
уже ряд важных р-нов Турции, в т. ч.
Стамбул (Константинополь), зону
проливов и Измир (Смирну). Соглас-
но решению Верховного совета Ан-
танты греческая армия, снабженная
английским оружием, 22. VI 1920 на-
чала наступление на турецкие нацио-
нально-освободительные силы. В этой
обстановке султанское правительство
и подписало С. м. д.
С. м. д. состоял из 13 частей и 433
статей. Ч. I включала текст Устава
Лиги наций.
Судьба территорий Турции опре-
делялась II частью договора, тракто-
вавшей вопрос о границах, и главами
III части («Политические положе-
ния»). С. м. д. предусматривал не
только раздел бывшей Османской им-
перии, но и расчленение собственно
Турции. Восточная Фракия с Эдирне
(Адрианополем), европейский берег
Дарданелл и весь Галлиполийский
п-ов, а также Измир отходили к Гре-
ции. Стамбул с узкой полосой земли
оставлялся формально туркам, одна-
ко с угрозой, что в случае уклонения
Турции от соблюдения С. м. д. «союз-
ные державы определенно оставляют
за собой право изменить предшеству-
ющее условие».
Зона проливов, также номинально
оставшаяся в составе турецкой терри-
тории, подлежала полному разоруже-
нию и поступала целиком под конт-
роль специальной международной
«Комиссии проливов», к-рая образо-
вывалась из делегатов США «в том
случае и с того дня, когда они захо-
тят принять в ней участие», Велико-
британии, Франции, Италии, Японии и
России, «если она (Россия) сделается
и с того дня, как опа сделается чле-
ном Лиги наций», Греции, Румынпц
а также Болгарии и Турции (в отно-
шении двух последних с той же ого-
воркой, что и в отношении России).
136
СЕВРСКИИ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1920
Комиссия получала право действо-
вать «в полной независимости от ме-
стной власти». Она могла организо-
вать корпус особой полиции под ко-
мандованием иностранных офицеров
и воспользоваться вооруженными си-
лами но согласованию с представите-
лями союзных держав в Стамбуле, а
также устанавливать собственный
бюджет и иметь свой флаг.
Постановления С. м. д. о проливах
преследовали враждебную Советской
России цель: державы, проводившие
антисоветскую интервенцию, получали
возможность базировать свои военно-
морские сизы в портах Дарданелл,
Мраморного моря и Босфора.
Статьи, касавшиеся арабских зе-
мель в Малой Азии, предусматрива-
ли, что Сирия, Ливан, Палестина и
Месопотамия передаются под мандат-
ное управление (см. Мандатная си-
стема). Турция лишалась своих вла-
дении на Аравийском п-ове и обязы-
валась признать королевство Хиджаз.
Определение границы между Тур-
цией и Арменией предоставлялось
третейскому решению президента
США. От Турции отделялся Курди-
стан. Для определения его границ
назначалась аигло-франко-итальяп-
ская комиссия, после чего, если Совет
Лиги наций найдет население этой об-
ласти «способным к независимости»,
Курдистану будет предоставлена «ав-
тономия».
Турция отказывалась от всех прав
в Египте и признавала английский
протекторат над ним, объявленный 18.
XII 1914. Она утрачивала также вся-
кие права в отношении Судана, при-
знавала британскую аннексию Киира,
провозглашенную 5. XI 1914, и про-
текторат Франции над Марокко и Ту-
нисом, отказывалась от всяких прав
и привилегий, к-рые были в 1912 со-
хранены за турецким султаном-хали-
фом в Ливии, и уступала Италии все
свои права на о-ва Эгейского моря
(Додеканес).
С. м. д. фактически лишал Турцию
прав суверенного государства. Специ-
альное постановление восстанавливало
режим капитуляций, распространяя
его и на тс союзные державы, к-рые
не пользовались им до первой миро-
вой войны. Для руководства турец-
кими финансами образовывалась ко-
миссия из представителей Франции,
Британской империи и Италии, а так-
же турецкого представителя с совеща-
тельным голосом. Комиссии предо-
ставлялся контроль над бюджетом
страны.
Турция признавала отмененными
все договоры, конвенции или согла-
шения, к-рые она заключила когда-
либо до вступления в силу С. м. д. с
Германией, Австрией, Венгрией или
Болгарией, а также «с Россией или со
всяким государством или правитель-
ством, территория которого состав-
ляла ранее часть России».
Ч. IV С. м. д. касалась «защиты
меньшинств», причем предусматрива-
лось, что «главные союзные державы
по совместному рассмотрению с Сове-
том Лиги наций определят, какие ме-
ры необходимы, чтобы гарантировать
выполнение постановлений настоя-
щей части», а Турция заранее согла-
шалась па «всякие решения, которые
будут приняты по этому предмету».
«Военные, морские и воздушные по-
ложения», составлявшие V часть до-
говора, фиксировали полную демоби-
лизацию турецких вооруженных сил.
Армия Турции не должна была пре-
вышать 50 тыс. солдат и офицеров, в
т. ч. 35 тыс. жандармерии.
Подписание С. м. д.— самого ка-
бального и грабительского из всех
договоров версальской системы — вы-
звало негодование турецкого парода.
Дикарское правительство категориче-
ски отвергло договор. Даже султан
не решился ратифицировать его.
В своей борьбе за отмену С. м. д.
анкарское правительство опиралось иа
массовое антиимпериалистическое дви-
жение в стране, на поддержку Совет-
ской России (см. Советско-турецкий
договор 1921) и на сочувствие угне-
тенных народов Востока. Одержав по-
беду над англо-греческими интервен-
тами и умело использовав начавший-
ся уже сразу после подписания С. м.
д. раскол по турецкому вопросу в ла-
гере Антанты (см. Лондонская кон-
ференция 1921. турецко-французское
соглашение 1921), Турция в конечном
счете добилась отмены этого договора
(см. Лозаннская конференция).
Публикация: De Martens. Xouveau
recneil general de Traites, 3-e serie, par
II. Triepel. t. XII. p. 6(M.
СЕМЕНОВ
137
СЕВЬЯН, Дмитрий Александрович
(р. 1916)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочного
посланника II класса. На днпл. ра-
боте с 1947.
В 1958—59 —советник посольства
СССР в Югославии. С 1970 — совет-
ник-посланник посольства СССР в
Югославии.
СЕИДУ ДЕ КЛОЗОНН, Роже
(р. 1908)—французский дипломат.
Накануне и в годы второй мировой
войны — один из руководителей Шко-
лы политических наук при Париж-
ском университете. Принимал участие
в движении Сопротивления, в 1944
иступил добровольцем в дивизию ге-
нерала Леклерка.
На дипл. службе с 1945. В 1946 —
представитель Франции при ЮНЕСКО.
С 1947 но 1950 возглавлял службу
культурных связей в МИД, в 1950—
генконсул в Нью-Йорке, в 1952 —пер-
вый советник посольства Франции в
США. В 1954 — министр-делегат, за-
тем— верховный комиссар и в 1956—
посол в Тунисе. С 1956 по 1960 —
генеральный директор по вопросам
культурных и технических связей
МИД. С 1960 — посол в Марокко, в
1962—67 — постоянный представитель
Франции в Совете Безопасности н
глава постоянного представительства
при ООН. В 1967—68 — постоянный
представитель Франции в Совете Се-
вероатлантического союза.
С ноября 1968 по январь 1973 —
посол Франции в СССР.
СЕЙМУР, Джорж Гамильтон
(1797—1880) —английский дипломат.
С 1817 был на дипл. работе в Гааге.
В 1819—22 служил в министерстве
иностранных дел Великобритании.
В 1831—35—посланник во Флорен-
ции, а в 1836—42 — посол в Брюсселе,
где, оказывал большое влияние на
внешнюю политику образовавшегося
в 1830 независимого бельгийского го-
сударства. В 1846—50 — посол в Лис-
сабоне. В 1851 был назначен полно-
мочным министром и послом в Петер-
бурге. В январе — феврале 1853 С. вел
переговоры с Николаем I, касавшиеся
вопросов возможного раздела владе-
ний Османской империи. После начала
Крымской войны 1853—56 и последо-
вавшего за этим в середине февраля
1854 разрыва днпл. отношений России
с Великобританией С. был отозван нз
Петербурга. По пути в Лондон вел
переговоры с прусским королей
Фридрихом-Вильгельмом IV, стремясь
склонить последнего к выступлению
против России. В 1855—58 был послом
в Вене, занимал враждебную России
позицию.
СЕЛЯНИНОВ, Олег Павлович
(р. 1915) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного п полномочного
посланника II класса. На дипл. работе
с 1946.
В 1956—61 — советник посольства
СССР в ГДР; в 1961—70 — на ответ-
ственной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР. С 1970 — заведую-
щий IV Европейским отделом МИД
СССР.
С. — кандидат исторических паук.
СЕМЕНОВ, Владимир Семенович
(р. 1911) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе с 1939.
В 1939—40 — советник полпредства
СССР в Литве; в 1940—41 —советник
полпредства СССР в Германии; в
1941—42 — заведующий Ill Европей-
ским отделом НКИД СССР; в 1942—
45 — советник миссии СССР в Шве-
ции; в 1945—46 — зам. политического
советника Советской военной админи-
страции в Германии; в 1946—49 —
политический советник Советской
военной администрации в Германии;
в 1949—53 — политический советник
Советской контрольной комиссии в
Германии; в 1953 — заведующий
III Европейским отделом, член Кол-
легии МИД СССР; в 1953—54 — вер-
ховный комиссар СССР в Германии
и посол СССР в ГДР; в 1954—55 —
член Коллегии МИД СССР, заведую-
щий III Европейским отделом МИД
СССР. С 1955 — зам. министра ино-
странных дел СССР.
С.— кандидат в члены ЦК КПСС.
Участвовал в работе ряда междуна-
родных совещаний и конференций.
СЕМЕНОВ, Вячеслав Михайлович
(р. 1923) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника II класса. На дипл. работе
с 1948.
В 1967—69 — советник посольства
СССР в Республике Берег Слоновой
Кости; в 1969—72 — советник-послан-
ник посольства СССР в Гвинее.
138
СЕМИОШКИИ
С 1972 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР.
СЕМИОШКИН, Александр Семено-
вич (р. 1921)—советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посланника II класса. На дипл.
работе с 1947.
В 1958—61 —советник посольства
СССР в Ираке; в 1961—64 — на ответ-
ственной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР; в 1964—68 — совет-
ник-посланник посольства СССР в
Египте. С 1968 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР
СЕН-ЖАН ДЕ МОРЬЕНН СОГЛА-
ШЕНИЕ 1917 — заключено 19.IV ме-
жду Англией, Францией и Италией;
определило долю Италии в разделе
Азиатской Турции.
Итальянский империализм издавна
претендовал на юго-западную часть
Анатолии. Вступая в 1915 в мировую
войну иа стороне Антанты, Италия в
числе прочих условий выторговала
себе согласие Англии и Франции на
долю в будущем разделе Малой Азии.
Однако ст. 9 Лондонского договооа
1915, содержавшая это условие, была
сформулирована недостаточно опреде-
ленно.
19.XI 1916 итальянское правитель-
ство направило союзникам меморан-
дум, в к-ром предъявило претензии
на вилайеты Аданский, Конийский и
Айдынский.
Начавшиеся переговоры по этому
вопросу были завершены во время
встречи премьер-министров Англии,
Франции и Италии (Ллойд Джордж,
Рибо и Соннино) 19—21. IV 1917 на
ст. Сен-Жан де Морьепн (на франко-
итальянской границе). Представитель
России не участвовал в совещании.
Италия была вынуждена удовлетво-
риться р-нами, не подвергшимися ра-
нее разделу. По С.-Ж. с. (заключен-
ному секретно) союзники согласились
передать Италии город и вилайет Из-
мир, значительную часть Ионийского
вилайета, Айдын, Муглу, Денизли,
Бурдур, „спарту, Анталью (так наз.
«зеленая зона»). Кроме того, боль-
шая территория на север от Измира
признавалась «зоной итальянских ин-
тересов» (так. наз. зона «С»). На Ита-
лию распространялись все права и
преимущества в Турции, к-рыми на-
делили себя Франция и Англия по
соглашению Сайкс—Пико. Италия со
своей стороны признавала все усло-
вия соглашения Сайкс — Пико и обе-
щала сделать Измир свободным пор-
том для Франции и Англии.
Достигнутая в Сен-Жан де Морьенн
договоренность была закреплена в
меморандумах, к-рыми обменялись в
Лондоне Бальфур и Империали
18.VIII 1917, а в Париже — Рибо и
Сальваго-Раджи 21—22. VIII 1917.
Временное правительство России
было поставлено в известность о со-
держании указанных нот с предло-
жением дать на них свой «отзыв»,
ибо заключительный, 9-й пункт со-
глашения специально предусматривал
необходимость получить на него со-
гласие России. Ответа Временного
правительства так и не последовало,
что было впоследствии, во время Па-
рижской мирной конференции 1919,
использовано Англией и Францией
как предлог для отказа от обещаний,
данных ими Италии.
К исходу мировой войны истощен-
ная Италия не имела реальных сил,
чтобы осуществить свои широкие за-
хватнические притязания. Итальян-
ские войска принимали участие в ок-
купации Турции (заняли р-н Антальи
и соседние округа), но Англия решила
наложить руку на «итальянскую зо-
ну», действуя через своего сателли-
та— Грецию, к-рая оккупировала
Измир.
Италии ничего не оставалось, как
примириться и пойти на компромисс.
29.VII Титтони и Венизелос подписали
секретный договор, по к-рому Италия
уступала Греции Измир (где для Ита-
лии выделялась «свободная зона»), а
Греция обязывалась поддерживать
итальянские притязания на остальную
часть «зеленой зоны».
Севрский мирный договор закреп-
лял Измир за Грецией, причем по
англо-франко-итальянскому соглаше-
нию, подписанному 10. VIII 1920 в
Севре одновременно с мирным дого-
вором, за Италией были признаны
«особые интересы» в зоне, совпадаю-
щей с той, к-рую она должна была
получить во владение по С.-Ж. с.
Национально-освободительная борь-
ба турецкого народа вскоре заставила
Италию безоговорочно вывести свои
СЕН-ЖЕРМЕНСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1919
139
войска из Антальи и сорвала импе-
риалистические планы раздела Ана-
толии.
Публикация: De Martens. Nouveau
recueil general de Traites, 3-e serie, par
H. Triepel, t XII, p 573.
СЕН-ЖЕРМЕНСКИЙ МИРНЫЙ
ДОГОВОР 1919 — подписан 10. IX
в г. Сен-Жермен-ан-Лэ (близ Пари-
жа), с одной стороны, Австрией, с
другой,— «союзными и объединивши-
мися державами»: США, Британской
империей, Францией, Италией и Япо-
нией (именуемыми главными союз-
ными державами), а также Бель-
гией, Китаем, Кубой, Грецией, Ника-
рагуа, Панамой, Польшей, Португа-
лией, Румынией, Югославией, Сиамом
(Таиландом) н Чехословакией. С.-Ж.
м. д. входит в число договоров так
наз. версальской системы, формально
закончивших мировую войну 1914—
18 (см. Версальский мирный договор
1919).
Австро-Венгрия капитулировала 27.
X 1918, после того как угнетенные
славянские народы габсбургской им-
перии сбросили австрийское иго и
стали на путь создания своих нацио-
нальных государств — чехословацкого
и сербо-хорвато-словенского (Югосла-
вия). Одновременно и Венгрия зая-
вила о своей самостоятельности, чем
был завершен полный распад дву-
единой монархии. Перемирие с союз-
никами, подписанное в Падуе 3. XI
1918, было последним государствен-
ным актом императора Карла Габ-
сбурга. 12. XI 1918 Австрия была
провоз! ташена республикой.
Расчленение Австро-Венгрии не
входило в планы стран Антанты.
Во врбмя войны союзники провозгла-
шали своей целью лишь самоуправле-
ние народов Австро-Венгрии в рамках
империи. Однако успехи национально-
освободительного движения угнетен-
ных рародов Австро-Венгрии заста-
вили Антанту закрепить в договорах
свершившийся распад габсбургской
монархии.
Австрийскому правительству было
предложено прислать представителей
в Париж для получения предвари-
тельных мирных условий, и 14. V
1919 австрийская делегация во главе
с канцлером Реннером прибыла в
Сен-Жермен. Лишь 2. VI австрийцам
были вручены основные согласован-
ные статьи мирного договора. Реннер
в своей ответной ноте пытался снять
с Австрии ответственность за поли-
тику Австро-Венгрии. В ноте далее
заявлялось, что Австрия в границах,
установленных проектом договора,
будет экономически нежизнеспособ-
ным государством и что 4 млн. авст-
рийцев попадают под иностранное
господство. Эти жалобы союзники ос-
тавили без ответа, но пошли на ус-
тупки по двум экономическим вопро-
сам: отказались от права секвестра
имущества австрийских граждан на
территориях бывш. империи и согла-
сились применить к Австрии прин-
цип взаимности в таможенном режи-
ме.
20. VII союзники вручили австрий-
ской делегации полный текст договора.
6 VIII были получены новые обшир-
ные австрийские замечания по ряду
статей, но в ответе союзников от 2.
IX все они, кроме нескольких второ-
степенных поправок, были оставлены
без последствий. 6. IX австрийское
Национальное собрание высказалось
за подписание договора.
Преамбула С.-Ж. м. д. констатирует
распад австро-венгерской монархии и
создание в Австрии республики, а
также указывает на признание глав-
ными союзными державами Чехосло-
вакии и Югославии как независимых
и союзнических государств.
Согласно территориальным и поли-
тическим постановлениям С.-Ж. м. д.
(ч. II—IV) бывш. австрийские про-
винции Богемия, Моравия и Силезия
переходили в состав Чехословакии
(часть Тешенского р-на Силезии была
впоследствии передана Польше); от
Венгрии к Австрии переходил Бур-
генланд (это решение было принято
в связи с происходившей в Венгрии
революцией; в 1921 часть Бургенлан-
да с г. Шопрон-Эденбург была воз-
вращена Венгрии); Буковина была
присоединена к Румынии (это реше-
ние было принято вопреки требова-
нию буковинского Народного веча от
3. XI 1918 о присоединении к Совет-
ской Украине); к Италии отходила
южная часть Тироля. Австрия теряла
большую часть своих южнославян-
ских территорий, но их раздел между
140
СЕН-ЖЕРМЕНСКИП МИРНЫЕ! ДОГОВОР 1919
Ита шей и Югославией ие указан в
С.-Ж. м. д., т. к. спор по этому вопро-
су еще продолжался. Впоследствии
по Рапалльскому договору 1920 Ита-
лия получила Юлийскую Крайпу,
почти всю Истрию, порт Задар (Зара)
и ряд островов у Далматинского по-
бережья— земли, иа 70% населен-
ные славянами. Т. обр., из бывших
австрийских владений в состав Юго-
славии вошти Словения, Далмация,
Босния и Герцеговина. Словенская
Каринтия с г. Целовац (Клагенфурт)
была по плебисциту, проведенному
союзниками 10. X 1920, включена в
Австрию. В результате па территории
Австрии — в Каринтии, Штирии и
Бургенланде — оказалось 200 тыс.
славянского населения.
Согласно С.-Ж. м. д. Австрия при-
знала независимость Югославии (ст.
46) и Чехословакии (ст. 58), а также
все мирные договоры союзников с
центральными державами (ст. 90) и
границы Болгарин, Греции, Венгрии,
Польши, Румынии, Югославии и Че-
хословакии, как их установят главные
союзные державы (ст. 89). Австрия
обязалась также признать любые по-
становления союзных держав относи-
тельно ее бывш. территорий, новая
принадлежность к-рых нс указана в
С.-Ж. м. д. (это касалось прежде все-
го Галицин, в т. ч. украинских обла-
стей. к-рые были вскоре оккупированы
Польшей; несмотря па протесты Со-
ветской России и Советской Украины,
14. III 1923 конференция послов глав-
ных союзных держав санкционировала
аннексию Западной Украины Поль-
шей).
Прочие политические статьи С.-Ж.
м. д. аналогичны соответствующим по-
становлениям Версальского мирного
договора. Они содержат отказ Авст-
рии от прав в Марокко, Египте, Сиа-
ме и Китае (ст. 95—117), положения
о Бельгии (ст. 83), о Турции и Болга-
рии (ст. 86), о России (ст. 87) —при-
знание независимости территорий,
входивших в состав бывшей Россий-
ской империи, отмена Брест-Лптов-
ского договора, признание права Рос-
сии на репарации с Австрии. Особой
статьей (88) С.-Ж. м. д. запрещает
Австрии предпринимать без согласия
Совета Лиги наций какие-либо дейст-
вия, «способные прямо пли косвенно
нарушить се независимость», что оз-
начало запрещение аншлюса (в Вер-
сальский мирный договор также была
включена ст. 80, запрещающая ан-
шлюс). В силу С.-Ж. м. д. в Австрии
20. X 1919 был принят закон, отме-
няющий прежнее постановление о
включении Австрии в Германскую
республику.
Военные постановления С.-Ж. м. д.
(ч. V—VII) предписывали демобили-
зацию австрийских вооруженных сил
в трехмесячный срок (ст. 118), разре-
шали Австрии держать армию не
свыше 30 тыс. чел. (ст. 120) с выда-
чей союзникам всего излишнего во-
енного материала. Изготовление ору-
жия разрешено было только на од-
ном государственном заводе (ст. 132).
Весь морской и дунайский флот выда-
вался союзникам (ст. 136), военная
авиация запрещалась (ст. 144). Про-
чие военные постановления, касаю-
щиеся комплектования и обучения ар-
мии, репатриации военнопленных, на-
казания военных преступников, а так-
же порядка контроля союзников над
исполнением военных статей, повто-
ряют аналогичные постановления Вер-
сальского мира.
В отношении репараций решения
С.-Ж м д. (ч. VIII) аналогичны вер-
сальским, но в состав репарационной
комиссии были введены дополнительно
представители Греции, Польши, Ру-
мынии н Чехословакии. В счет репа-
раций Австрия обязалась (ст. 182)
сдать союзникам весь свой торговый
и рыболовный флот. Распределение
австрийских репараций между союз-
никами было произведено на конфе-
ренции в Спа в июле 1920.
Финансовые и экономические статьи
С.-Ж. м. д. (ч. IX—X) аналогичны
статьям Версальского мирного дого-
вора. Дополнительно указывалось (ст.
203), что все государства, к к-рым пе-
решли части бывшей Австро-Венгрии,
вместе с Австрией принимают на себя
пропорциональную долю военного ав-
стрийского долга. В отношении та-
моженного режима к Австрии был
применен в отличие от Германии прин-
цип взаимности (ст. 232).
Статьи С.-Ж. м. д., касающиеся
воздухоплавания, портов, водных пу-
тей и железных дорог (ч. XI—XII), в
т. ч. постановления о Дунае (по к-рым
СЕНЯВИН
141
Советская Россия была отстранена
Антантой от участия в дунайских ко-
миссиях), в основном повторяли со-
ответствующие статьи Версальского
договора. Ст. 311 и 322 предоставляли
Австрии и Чехословакии свободный
транзит к Адриатическому морю.
Как и все договоры версальской си-
стемы, С.-Ж. м. д. включал статут
Лиги наций (ч. I) и Международ-
ного бюро труда (ч. XIII). Также
тождественны соответствующим по-
становлениям Версальского договора,
так наз. «различные положения» С.-
Ж- м. д. (ч. XIV).
Одновременно с С.-Ж. м. д. всеми
его участниками были подписаны:
протокол о нек-рых деталях работы
репарационной комиссии, деклара-
ция о представлении австрийским пра-
вительством сведений о потопленных
судах союзников и особая декларация,
налагающая на Австрию обязатель-
ство участвовать по требованию США,
Англии, Франции и Италии в экономи-
ческой блокаде Венгрии (в этот пе-
риод Антанта предприняла интервен-
цию для подавления венгерского ре-
волюционного движения).
В день подписания С.-Ж. М. Д. были
заключены также договоры главных
союзных держав с Югославией и Че-
хословакией о положении националь-
ных меньшинств в этих странах.
С.-Ж. м. д. подтвердил признание со
стороны Антанты и со стороны бывш.
союзников Германии ряда новых на-
циональных государств в Восточной
Европе. В этой части договор отра-
зил процесс военно-политического
краха габсбургской империи под уда-
рами национально-освободительного
движения. Однако главные состави-
тели С.-Ж. м. д.— Англия, Франция и
США, перекраивая по своему произ-
волу границы, заложили основу но-
вых форм национального гнета и на-
циональных противоречий в Европе,
стараясь обеспечить себе возможность
политического и экономического гос-
подства в малых восточноевропейских
странах, как в новых, так и в старых,
и тем самым заронили семена даль-
нейших международных конфликтов в
этой части мира. Реакционный харак-
тер С.-Ж. м. д. выразился также и в
том, что, подобно др. договорам вер-
сальской системы, он был заключен
нс только без участия Советской Рос-
сии, но и в значительной мере против
нее. Важнейшее место в планах Ан-
танты, нашедших свое отражение в
С.-Ж. м. д., занимало стремление со-
здать «санитарный кордон» против
Советской страны и, насаждая реак-
ционные правительства в странах Во-
сточной Европы, превратить их в
плацдарм для нападения па Совет-
скую Россию.
Именно эта политика вскармлива-
ния в Восточной Европе реакционных
сил, а также политика натравливания
агрессоров на СССР дала гитлеров-
ской Германии возможность присту-
пить к насильственному пересмотру
С.-Ж. м. д. В 1938 Германия при по-
пустите тьстве со стороны Англии,
Франции и США аннексировала Авст-
рию. Полгода спустя при содействии
Чемберлена и Даладье Гитлер начал
расчленение Чехословакии (см. Мюн-
хенское соглашение). Это знамено-
вало собой окончательный крах уста-
новленной С.-Ж. м. д. системы меж-
дународных отношений. Независи-
мость Австрии была восстановлена в
апреле 1945, после освобождения сто-
лицы Австрии Вены войсками Совет-
ской Армии.
Публикация: De Martens. Nouveau
recueil general de Tralles, 3-c serie, par
II. Triepel, t. XI, p. 691.
СЕНСИ, Федерико (p. 1911) —
итальянский дипломат. С 1937 нахо-
дился на службе в посольствах Ита-
лии в Чили, Аргентине, Турции, США.
Занимал также должности зам. ди-
ректора политического департамента
МИД Италии и дипл. советника пре-
зидента Итальянской Республики.
С декабря 1964 по март 1973 С.—
посол Италии в СССР.
СЕНТО — см. Организация цент-
рального договора.
СЕНЯВИН, Лев Григорьевич
(1804—61) —русский дипломат.
С 1822 занимал различные должно-
сти в Азиатском департаменте мини-
стерства иностранных дел. В 1841 был
назначен директором департамента.
В 1848 стал членом совета министер-
ства иностранных дел. В 1849 управ-
лял министерством во время отсутст-
вия государственного канцлера графа
К. В. Нессельроде. В 1850 был назпа-
142
СЕПЕЛЕВ
чен товарищем министра н произве-
ден в сенаторы. В 1852—56 являлся
членом Сибирского комитета, а с
1856 — членом Государственного со-
вета.
СЕПЕЛЕВ, Юрий Фаддеевич
(р. 1930) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника II класса. На дипл. работе
с 1968. В 1968—71 —советник посоль-
ства СССР в Великобритании, в 1971—
72 — на ответственной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР, с
1972 — генеральный консул СССР в
Загребе (Югославия).
СЕРВИТУТЫ МЕЖДУНАРОД-
НЫЕ — этим термином в буржуазной
науке международного права и в нек-
рых случаях в дипл. практике обо-
значали ограничения прав государст-
ва в отношении определенного участ-
ка его территории в пользу др. госу-
дарства, при этом имелись в виду
такого рода ограничения, к-рые в слу-
чае передачи территории переходят на
ее нового обладателя.
Понятие С. м. появилось в резуль-
тате перенесения на международные
отношения категорий римского пра-
ва, к-рое под сервитутами понимало
ограничения прав собственника в
пользу др. лица (напр.. право про-
хода через участок соседа), сохраняю-
щиеся и при переходе собственности.
В XIX в. в связи с усилением коло-
ниальной экспансии и стремлением
капиталистических стран обезопасить
важные стратегические пункты, меж-
дународные пути сообщения и т. п.
от захвата соперником понятие С. м.
начало получать все более широкое
толкование, а в конце XIX — начале
XX в. французская, американская и ча-
стично немецкая доктрины междуна-
родного права усиленно начали внед-
рять его в международный обиход.
С. м. называли различные виды вре-
менного занятия чужой территории
(аренды портов и морских баз. «кон-
цессии» и сеттльменты на Дальнем
Востоке), случаи пользования чужой
территорией для транзита (иапр.,
через Суэцкий и Кильский каналы).
С. м. называли установленную в меж-
дународном порядке обязанность не-
укреплення определенных участков
территории (напр., нейтрализация
Верхней Савойи «в пользу» Швейца-
рии согласно заключительному акту
Венского конгресса).
Однако уже в тот период ряд юри-
стов-международников отрицательно
относились к понятию С. м. Они ука-
зывали на чрезмерное расширение
этого понятия, и в частности на то,
что во многих случаях оно применя-
лось для обозначения обязательств,
имевших чисто политический харак-
тер (напр., обязательств в области
демилитаризации). Пошла по линии
отказа от этого понятия и междуна-
родная судебная практика.
В дипл. практике СССР понятие
С. м. до настоящего времени ие ис-
пользовалось, а в советской науке
международного права оно почти не
привилось.
СЕРГЕЕВ, Михаил Григорьевич
(р. 1903) —советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе с 1936.
В 1937—39 — генконсул СССР в
Милане (Италия); в 1939—45 — на
ответственной работе в центральном
аппарате НКИД СССР; в 1945—46 —
посол СССР в Бельгии и одновре-
менно посланник СССР в Люксем-
бурге; в 1946—48 — посол СССР в
Аргентине; в 1948—50 —на ответст-
венной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР; в 1950—53 — за-
ведующий 1 Европейским отделом
МИД СССР; в 1953—62 — посол
СССР в Греции. С 1962 в отставке.
Участвовал в работе ряда между-
народных совещаний и конференций.
С.— кандидат исторических наук.
СЕТТЛЬМЕНТЫ (особые места
поселения) — районы в иек-рых («от-
крытых») городах Китая, сдававшие-
ся по международным договорам в
аренду иностранцам для жительства
и торгово-промышленной деятельно-
сти и пользовавшиеся экстерритори-
альностью.
С.— начали возникать в 40-х годах
XIX в. после первой «опиумной» вой-
ны с Англией 1840—42 (см. Режим
капитуляций). Существенной чертой
С. являлось право самоуправления.
Будучи фактически «государством в
государстве», С. представляли собой
одну из наиболее грубых форм нару-
шения национального суверенитета.
В Шанхае, крупнейшем портовом
городе Китая, открытом для иност-
СИАМО (ТЛ11ЛЛНДО)-ФРАНЦУЗСКИЕ ДОГОВОРЫ
143
ранной торговли после первой «опи-
умной» войны, были созданы С. Анг-
лии, США, Франции, Германии, Япо-
нии. Наиболее законченным типом
С. являлся Международный С. в
Шанхае, образованный в 1845 на базе
объединения английского и американ-
ского. На основании правил, установ-
ленных в 1866—69 по согласованию
с местными китайскими властями, он
управлялся муниципальным советом,
избираемым ежегодно, в состав к-ро-
го китайцы ие допускались, хотя они
и составляли около 95% населения С.
Совет не подлежал контролю китай-
ских властей, его действия могли
быть обжалованы только перед «кон-
сульским судом», избираемым в на-
чале каждого года общим собранием
иностранных консулов, аккредитован-
ных в Шанхае. В 1920 при муници-
пальном совете был создан совеща-
тельный орган из китайцев, ио вхо-
дившие в него китайские представи-
тели, будучи не удовлетворены чисто
формальным характером своего уча-
стия в этом учреждении, в 1926 по-
дали в отставку.
Советский Союз явился первым
государством, к-рое но собственной
инициативе отказалось от всех при-
вилегий в Китае (см. Советского пра-
вительства обращения). Ст. 10 совет-
ско-китайского соглашения от 31. V
1924 закрепила юридически этот от-
каз.
С провозглашением Китайской На-
Глпной Республики (1949) С. в Китае
были ликвидированы.
СЕУЛЬСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
1966 министров иностранных дел Таи-
ланда, Японии, Австралии, Новой
Зеландии, Малайзии, Филиппин, а
также режимов Южной Кореи, Юж-
ного Вьетнама и Тайваня — состоя-
лась 14—16. VI 1966. На С. к. была
образована региональная организа-
ция — так иаз. «Азиатско-тихоокеан-
ский совет» (АЗПАК). Все участни-
ки конференции—союзники США по
другим военным блокам в Азии,
по СЕАТО и АНЗЮС. Цель конфе-
ренции — создание военно-политиче-
ского союза, связанного с американ-
ской стратегией в Азии. Создание
этого блока привело к усилению на-
пряженности в районе Азии и Тихого
океана.
В заключительном коммюнике С. к.
(16.VI) ее участники высказались в
поддержку резолюции ООН от 7.Х
1950, поправшей суверенитет Корей-
ской Народно-Демократической Рес-
публики, выразили свои «симпатии»
сайгонскому режиму.
СИАМО (ТАИЛАНДО)-ФРАН-
ЦУЗСКИЕ ДОГОВОРЫ —1) С.-ф.
д. 1856 — первый двусторонний до-
говор. навязанный Францией Сиаму.
По его условиям Франция вслед за
Англией и США получила в Сиаме
права наиболее благоприятствуемой
нации, ряд важных торговых приви-
легий (ограничение вывозных и сни-
жение ввозных пошлин до 3%, сво-
бодный ввоз опиума и т. д.), право
назначить своего консула в Бангкок
и режим экстерриториальности для
всех французских подданных в Сиаме
(подсудность их по уголовным и
гражданским делам французскому
консулу).
2)	С.-ф. д. 1867 — позволил Фран-
ции добиться аннулирования секрет-
ного сиамско-камбоджийского согла-
шения 1865 о сюзеренитете Сиама над
Камбоджей. Взамен Франции при-
шлось подтвердить права Сиама на
камбоджийские провинции Баттам-
банг и Сием Реап.
3)	С.-ф. д. 1893 — предоставил
Франции значительные территориаль-
ные приращения ее колониальных
владений в Индокитае за счет Сиама.
В июле 1893 французские военные
корабли блокировали столицу Сиама
и сиамскому правительству был
предъявлен ультиматум. Сиам рассчи-
тывал на вмешательство англичан.
Однако Англия, избегая открытого
столкновения с Францией, предпочла
занять выжидательную позицию. Си-
амскому правительству пришлось
принять условия французского уль-
тиматума, ставшего основой С.-ф. д.
1893. Согласно договору Сиам при-
знал за Францией право на террито-
рию по левому берегу р. Меконг. До
окончательной эвакуации сиамских
войск с этой территории Франция
оккупировала Чантабун — второй по
величине порт страны. Сиам обязался
также создать демилитаризованную
зону шириной 25 км вдоль западного
берега р. Меконг. Впоследствии ус-
ловия С.-ф. д. 1893 были подтверж-
144
СИБГ.Р
депы в англо-французском договоре
1896.
4)	С.-ф. д. 1904—отразил стремле-
ние Сиама ценой дальнейших терри-
ториальных уступок добиться смягче-
ния режима экстерриториальности.
Франция вновь расширила за счет
Сиама свои владения в Лаосе. Вза-
мен она ликвидировала свои консуль-
ские суды в четырех северных про-
винциях Сиама, согласившись на то,
чтобы дела французских подданных
подлежали здесь юрисдикции так наз.
международного суда, т. е. сиамского
суда с участием французского кон-
сула.
5)	С.-ф. д. 1907 — заключен в раз-
витие предшествующего договора
1904. Сиам отказался от прав на
камбо пкийские провинции Баттам-
банг и Снем Реап, а Франция согла-
силась подчинить своих подданных,
зарегистрированных в Сиаме до под-
писания договора, юрисдикции меж-
дународных судов и формально лик-
видировать все свои консульские су-
ды, сохранив, однако, за своим кон-
сулом право изымать дела француз-
ских подданных пз сиамского судо-
производства впредь до составления
и обнародования кодекса законов в
Спаме.
6)	С.-ф. д. 1925 — урегулировал ряд
территориальных споров между Фран-
цией и Спамом. Границей между Спа-
мом и владениями Франции в Индо-
китае объявлялась р. Меконг. Соглас-
но специальной конвенции 1926 Фран-
ция, получив несколько островов па
р. Меконг, согласилась на создание
демилитаризованной зоны по левому
берегу Меконга.
7)	С.-ф. д. 1937 — окончательно
упразднил экстерриториальность
французских подданных в Спаме и
предоставил Сиаму полную автоно-
мию в сборе доходов в государст-
венную казну. В основу отношений
между Францией и Спамом был по-
ложен принцип взаимности. После-
дующее развитие связей между обе-
ими странами было прервано в ре-
зультате Таиланда (сиамско)-фран-
цузского конфликта 1940—1947.
Публикация: «Trailer et conventions entre
le Royaume de Siam et la France. 1867—1937»,
Washington, 1946, p 59.
СИБЕР, Марсель (1884—1957) —
французский юрист, профессор меж-
дународного права Парижского уни-
верситета. Член Института междуна-
родного права (с 1936). Автор ряда
крупных работ по государственному
и международному праву, в т. ч.
«Конституция Франции 1946 г.», «Курс
международного права» (1951) и др.
СИБИРСКИЙ ПРИКАЗ —цент-
ральное государственное учреждение
России, созданное в 1637 для управ-
ления Сибирью (ранее сибирские дела
находились в ведении приказа Казан-
ского дворца и частично Посольско-
го приказа). Наряду с Посольским
приказом С. п. ведал также сноше-
ниями Русского государства с пин-
ским Китаем, Монголией и средне-
азиатскими ханствами. Из Посоль-
ского приказа в С.п. неоднократно
передавались дела русских посольств
в Китае (наир., посольств Ф. И. Бай-
кова и С. Аблина). С 1681 по 1684 во-
просы сношений с Китаем и Монго-
лией были изъяты нз компетенции По-
сольского приказа и полностью сосре-
доточены в С. п. Кроме снаряжения
посольств в Китаи, выдачи им грамот
и наказов и обеспечения их во время
проезда через сибирскую землю С. п.
контролировал деятельность местной
администрации по пограничным во-
просам с Китаем н Монголией.
В начале XVIII в. С. п. был упразд-
нен, но в 17.30 восстановлен и дей-
ствовал до 1763. Однако функции его
в этот период существенно отлича-
лись от характера деятельности С. п.
XVII в. и не носили внешнеполити-
ческого характера.
СИГЕМИЦУ, Мамору (1887—
1957) — японский дипломат. В 1931 —
32 посланник в Китае, в последующие
годы — вице-министр иностранных
дел; всячески содействовал разверты-
ванию японской агрессии в Северо-
Восточном и Северном Китае.
В 1936—38 С., будучи послом в
СССР, тормозил заключение новой
советско-японской рыболовной кон-
венции; в период конфликта у оз. Ха-
сан безуспешно пытался оказывать
дипл. нажим на Советское правитель-
ство.
В 1938—40 С.— посол в Лондоне,
в 1941—43 — посол при марионеточ-
ном «правительстве» Ваи Цзпн-вэя в
сплин
145
Панкине, в 1943—45 — министр ино-
странных дел Японии. Активно содей-
ствовал проведению Японией захват-
нической политики, поддерживал
агрессивный союз с гитлеровской
Германией и фашистской Италией.
После поражения Японии С. подпи-
сал акт о капитуляции.
В 1948 С. как один из главных во-
енных преступников был приговорен
Международным военным трибуналом
в Токио к 7 годам тюремного заклю-
чения, но в 1950 досрочно освобож-
ден и вскоре возобновил политиче-
скую деятельность, возглавив кон-
сервативную партию Кайсинто. В
1954—56 С.— вновь министр иност-
ранных дел. В июле — августе 1956
он вел в Москве переговоры о нор-
мализации отношений между СССР и
Японией.
СИДИ, Буна ульд Сиди (р. 1930) —
дипломат Мавритании.
С 1952 начал работать в органах
системы местного управления. В 1957
избирался территориальным советни-
ком и депутатом Учредительного соб-
рания.
После провозглашения независи-
мости Мавритании (1960) С. перехо-
дит на дипл. работу. В 1961—69 зани-
мает ответственные посты в предста-
вительствах Мавритании за рубежом:
первый секретарь и советник посоль-
ства во Франции, временный поверен-
ный и посол в Испании. С апреля
1969 — генеральный секретарь МИД.
В 1970—72 — посол в Тунисе, а так-
же по совместительству в Греции и
Югославии.
С 1972 — посол Исламской Респуб-
лики Мавритания в СССР, Венгрии,
Югославии, Болгарии, Монголии, Ру-
мынии и Чехословакии с основной
резиденцией в Москве.
СИДЭХАРА, Кидзюро (1872—
1951)—японский дипломат. С. со-
стоял в близких родственных связях
с главой одного из крупнейших кон-
цернов Мицубиси. Дипл. службу на-
чал в 1899. В 1914 назначен послан-
ником в Голландии и Дании. В 1915—
19 — вице-министр иностранных дел.
В 1919—22 — посол в США; входил
в состав японской делегации иа Ва-
шингтонской конференции, подписал
«Договор 9 держав» и др. соглаше-
ния.
Ю Дипсловарь, т. III
В 1924—27 и 1929—31 С.— министр
иностранных дел. Учитывая проис-
шедшее после Вашингтонской конфе-
ренции ослабление международных
позиций Японии, С. считал необходи-
мым временно отказаться от методов
открытой агрессии и маскировать ми-
ролюбивыми декларациями подго-
товку территориальных захватов в
Китае. Эта политика получила назва-
ние «негативной», нли «дипломатии
Сидэхары». После перехода Японии
к открытой агрессии в Северо-Восточ-
ном Китае, что делало «дипломатию
Сидэхары» излишней, С. 11.XII 1931
вместе со всем кабинетом вышел в
отставку.
Свою активную деятельность С. во-
зобновил лишь в 1945, после капиту-
ляции Японии во второй мировой
войне. В 1945—46 возглавлял «либе-
ральный» кабинет. Правительство С.
саботировало выполнение постановле-
ний Потсдамской декларации о де-
мократизации и демилитаризации
Японии и отрицало необходимость
суда над военными преступниками. С.,
ставший лидером консервативной
партии Кайсинто, был министром без
портфеля и нек-рое время вице-
премьером. В 1947 присоединился к
либерально-демократической партии.
В последние годы жизни С.— спикер
палаты представителей.
СИКАЧЕВ, Николай Николаевич
(р. 1920) — советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посланника II класса. На дипл.
работе с 1946.
В 1955—65 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1965—67 — советник, а в
1967—70 — советник-посланник по-
сольства СССР в Венгрии. С 1970 —
заведующий V Европейским отделом
МИД СССР.
СИЛИН, Михаил Александрович
(р. 1904) —советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе с 1943.
В 1943—48 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР и член Коллегии МИД СССР;
в 1948—51 —посол СССР в Чехосло-
вакии; в 1951—60 — директор Высшей
дппл. школы МИД СССР; в 1960—
63 — посол СССР в Судане; в 1963—
65 — на ответственной работе в цен-
146
СИМБАНАНИИЕ
тральном аппарате МИД СССР.
С 1965 в отставке.
С.— доктор философских наук, до-
цент.
СИМБАНАНИИЕ, Артемов (р.
1935) — дипломат Бурунди. Получил
высшее философское и юридическое
образование.
В 1965 — государственный секре-
тарь по делам юстиции, в 1966 — ми-
нистр юстиции. В 1967 был несколько
месяцев министром юстиции, безопас-
ности и иммиграции и одновременно
генеральным прокурором республики.
В 1969 был назначен министром-
делегатом при канцелярии президен-
та. С апреля 1970—министр плани-
рования. С марта 1971 —министр ино-
странных дел, сотрудничества и пла-
нирования. С. неоднократно выезжал
в составе бурундийских делегаций на
сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
СИМЛСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
1914 — заключена между представи-
телем Англии Мак-Магоном и пред-
ставителем местных властей Тибета
Ловчей Шатра 3. VII в г. Симле (Ин-
дия).
С. к. явилась результатом работы
секретной англо-китайско-тибетской
конференции в Симле в 1913—14, где
обсуждался представленный Англией
документ, к-рый должен был обеспе-
чить международно-правовую основу
для британской экспансии в Тибете.
Во время работы конференции, в
марте 1914, Мак-Магон обменялся с
Шатра секретными письмами и кар-
тами о липин восточного участка гра-
ницы между Тибетом и Британской
Индией. Она была затем нанесена на
карты, приложенные к английскому
проекту С. к. (см. Мак-Магона ли-
ния). Конвенция обязывала китай-
ское правительство ие превращать
Тибет в провинцию, т. е. не включать
его в административно-политическую
систему собственно Китая, не посы-
лать в Тибет войска, гражданских
лиц н вообще не создавать там посе-
лений китайских колонистов. Право
вести переговоры н заключать согла-
шения с Тибетом предоставлялось
лишь Англии. Уполномоченный Ки-
тая, к-рый вначале (27.IV 1914) пара-
фировал предложенный Англией про-
ект заключительного документа кон-
ференции, позже не поставил под ним
свою подпись, а правительство Китая
отказалось признать С. к.
СИМЛСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ
1972 — состоялись 28.VI—3.VII в г.
Симле (Индия) с участием премьер-
министра Индии И. Ганди н прези-
дента Пакистана 3. А. Бхутто. С. п.
имели целью урегулирование послед-
ствий происходившего в декабре 1971
двухнедельного индийско-пакистан-
ского военного конфликта, а также
обсуждение вопросов восстановления
и нормализации отношений между
Индией и Пакистаном и обмен мне-
ниями по вопросам, касающимся уста-
новления длительного и пробного
мира на южноазиатском субконти-
ненте.
В результате переговоров 3.VII
было подписано Соглашение о дву-
сторонних отношениях между Индией
и Пакистаном, в к-ром выражена ре-
шимость сторон положить конец кон-
фликтам и конфронтации и стремле-
ние установить дружественные отно-
шения и прочный мир иа субконти-
ненте. Стороны пришли к соглаше-
нию о том, что отношения между
ними будут регулироваться принци-
пами и целями Устава ООН, вырази-
ли решимость урегулировать свои
разногласия мирными средствами
путем двусторонних переговоров или
с помощью других мирных средств.
Индия и Пакистан заявили, что пред-
посылкой для примирения, установле-
ния добрососедства и прочного мира
между ними является их привержен-
ность на основе равенства и взаимной
выгоды принципам мирного сосуще-
ствования и что они будут уважать
территориальную целостность и по-
литическую независимость друг друга.
При этом стороны обязались в со-
ответствии с Уставом ООН воздер-
живаться от угрозы силой или ее
применения друг против друга.
Между двумя странами была до-
стигнута договоренность о мерах по
восстановлению почтовой, телеграф-
ной и др. видов связи и воздушного
сообщения между ними, по возобнов-
лению торговли и сотрудничества в
экономической и др. областях. Оба
правительства договорились о взаим-
ном отводе вооруженных сил на свою
сторону от международной границы.
Что касается Джамму и Кашмира, где
симолин
147
нет установленной международной
границы и разграничение между сто-
ронами проходило ранее по линии
контроля, образовавшейся в 1949, то
Индия и Пакистан достигли в Симле
договоренности уважать новую фак-
тическую линию контроля, образовав-
шуюся в результате прекращения ог-
ня 17.XII 1971, и обязались воздер-
живаться от угрозы силой или ее при-
менения в целях нарушения этой
линии.
Оба правительства заявили также,
что они сделают все от них завися-
щее для предотвращения враждеб-
ной пропаганды друг против друга.
Они согласились о том, что руково-
дители обеих стран вновь встретятся
в удобное для них время и что их
представители продолжат обсужде-
ние вопросов, связанных с установле-
нием прочного мира и нормализации
отношений, в т. ч. репатриации воен-
нопленных, окончательного урегули-
рования проблемы Джамму и Кашми-
ра и восстановления дипл. отношений.
Соглашение в Симле ратифициро-
вано сторонами и вступило в силу
4.VIII 1972. Оно получило широкую
поддержку как в Индии и Пакиста-
не, так и на международной арене.
В декабре 1972 между сторонами
была достигнута договоренность об
уточнении линии контроля в Джамму
и Кашмире и осуществлен взаимный
отвод войск с захваченных в ходе
конфликта территорий к индийско-
пакистанской границе.
СИМОЛИН, Иван Матвеевич
(1720—99) —русский дипломат.
В 1744—58—секретарь миссии в
Копенгагене, затем в Вене. В 1758—
73 — резидент при германском импер-
ском сейме в Регенсбурге. В 1773,
в краткий период пребывания иа по-
сту посланника в Дании, С. способст-
вовал разрешению русско-датского
конфликта по голштинскому вопросу
и подписанию соответствующего со-
глашения. В 1774—79 посланник в
Швеции.
В 1779—85 С. занимал пост послан-
ника в Лондоне. В это время Англия
вела войну с восставшими американ-
скими колониями. Францией и Испа-
нией. С. было предписано в ходе на-
чавшихся по инициативе английского
правительства переговоров о возоб-
новлении англо-русского союза «дер-
жаться неопределительных генераль-
ностей», не нарушая общего тона
дружественных англо-русских отно-
шений. Эта* задача была осложнена
декларацией вооруженного нейтрали-
тета, провозглашенного Екатериной II
28.11 1780; еще до этого во исполне-
ние данных ему инструкций С. добил-
ся от английского правительства
указания королевскому флоту и всем
«партикулярным арматорам» не пре-
пятствовать «навигации и торговле
российских подданных как на рос-
сийских, так и на нейтральных су-
дах» и возмещения ущерба, причи-
ненного русскому торговому судоход-
ству. С. энергично поддерживал так-
же протесты Дании, Швеции, Авст-
рии и Пруссии против нарушения анг-
личанами их морской торговли.
В 1785 С. был назначен послом во
Францию. Здесь он вел переговоры,
завершившиеся подписанием русско-
французского договора 1787 о тор-
говле и мооеплавании. Однако пере-
говоры о четверном союзе России,
Австрии, Франции и Испании, к-рый
русская дипломатия хотела противо-
поставить тройственному союзу Анг-
лии, Пруссии и Голландии, оказались
безрезультатными.
Уже в 1787 С. в своих донесениях
отмечал рост внутренних волнений
во Франции. Однако до лета 1791,
пока у власти находилась крупная
буржуазия, С. поддерживал связь с
французским министерством иност-
ранных дел. Дальнейшее развитие
революции окончательно разрушило
надежды С. на дипл. контакт с Фран-
цией, он был вынужден ограничиться
ролью наблюдателя. Донесения С.
служили для Екатерины II основным
источником информации о внутреннем
положении Франции и о ходе рево-
люции.
В январе 1792 С. был отозван из
Парижа. Накануне отъезда он имел
тайную встречу с Людовиком XVI и
Марией-Антуанеттой, к-рые заявили
ему, что единственная их надежда —
помощь иностранных монархов. На
пути в Петербург С. остановился в
Гене, где передал императору Лео-
польду II и канцлеру В. А. Кауницу
письма Марии-Антуанетты.
В последующие годы С. в качестве
148
СИМОНОСЕКСКИИ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1895
русского дипл. агента находился при
войсках аитифранцузской коалиции.
СИМОНОСЕКСКИИ МИРНЫЙ
ДОГОВОР 1895 — подписан 17. IV от
имени Японии графом Ито и викон-
том Муцу, от Китая—Ли Хун-чжа-
ном и Ли Цзин-фаном, завершил раз-
вязанную Японией в июле 1894 за-
хватническую войну против Китая. Во
второй половине XIX в. Япония уси-
лила свои агрессивные действия, в
особенности по отношению к Китаю.
Получив по японо-китайской конвен-
ции 1885 (см. Китайско-японские до-
говоры и соглашения) одинаковое с
Китаем право вводить войска иа ко-
рейскую территорию, Япония, вос-
пользовавшись народным восстанием
тонхаков 1894, захватила южные
порты Кореи и ряд пунктов в непо-
средственной близости от Сеула. Не-
смотря на то что китайское прави-
тельство было готово отвести свои
войска из Кореи, Япония выдвинула
требование «реформ» в Корее, озна-
чавшее установление японского кон-
троля над Кореей. Отклонение этих
домогательств Китаем и Кореей по-
служило для Японии поводом для
нападения иа Китай без объявления
войны.
В сентябре 1894 Япония захватила
всю Корею и вступила в Северо-
Восточный Китай (Маньчжурию).
В ноябре был захвачен Люйшунь
(Порт-Артур, на Ляодунском п-ове),
а затем Вэйхайвэй (на Шаньдунском
п-ове).
Япония пользовалась во время вой-
ны фактической поддержкой Англии
и США и затягивала начало перего-
воров, стремясь предварительно за-
хватить возможно более обширную
территорию. В марте 1895, когда Ли
Хун-чжаи прибыл в Симоносеки, на-
чались его переговоры с Ито и Муцу.
Китай отказался принять выдвинутые
Японией кабальные условия переми-
рия— оккупацию японскими войска-
ми Шаньхайгуаня, Дату, Тяньцзиня
и связывающей их ж. д., что значило
отдать столицу Китая под контроль
японской армии.
Согласившись на перемирие без
предварительных условий и предъ-
явив Китаю огромные требования,
Япония торопила с пх принятием.
Китай ие получил никакой внешней
поддержки и вынужден был подпи-
сать кабальный С. м. д.
С. м. д. предусматривал: признание
Китаем независимости Кореи (Япо-
ния не сделала аналогичного заявле-
ния, хотя иа этом настаивал Китай),
вынужденную уступку Японии Ляо-
дунского п-ова, о-вов Пэнхуледао и
Тайваня; контрибуцию с Китая в
сумме 200 млн. ляп; открытие четы-
рех портов для японской торговли
в бассейне р. Янцзы и Великого ка-
нала (Шаши, Чунцина, Сучжоу и
Ханчжоу) с постоянным пребыванием
там японских консулов; право пла-
вания японских судов по китайским
внутренним водам; оккупацию япон-
скими войсками Вэйхайвэя до момен-
та выполнения Китаем условйй до-
говора. Китай должен был также
заключить с Японией специальный
«Торговый договор удовлетворения»
(подписан в Пекине 21.VII 1896),
обеспечивший Японии в Китае все
привилегии, к-рых добились западные
державы, в т. ч. право экстерритори-
альности, наибольшего благоприятст-
вования и право заниматься торгов-
лей и промышленностью в открытых
портах. Япония получила право стро-
ить и эксплуатировать в Китае про-
мышленные предприятия, чего рань-
ше Китай не разрешал ни одной
иностранной державе. Это условие
С. м. д. свидетельствовало о начав-
шемся в Японии перерастании капи-
тализма в империализм, когда наря-
ду с экспортом товаров начал бурно
развиваться экспорт капитала.
Стремясь воспрепятствовать столь
серьезному усилению Японии в Ки-
тае, 23.IV 1895 послы России, Фран-
ции и Германии вручили японскому
правительству йоты, в к-рых «сове-
товали» отказаться от Ляодунского
п-ова (Англия отклонила предложе-
ние трех держав о совместном вы-
ступлении). Совместный демарш был
поддержан внушительным военно-
морским флотом трех держав, скон-
центрированным в дальневосточных
водах. Япония была вынуждена от-
ступить. Хотя она и настояла на
ратификации Китаем С. м. д. (2.V
1895), ио вслед за тем заявила о сво-
ем согласии выполнить требование
держав. 8.XI 1895 между Китаем и
Японией было заключено соглашение
СИРИИ И ЛИВАНА КОНФЛИКТ С ФРАНЦИЕЙ И АНГЛИЕЙ 1943—46
149
о пересмотре С. м. д., по к-рому Ляо-
дунский п-ов возвращался Китаю, ио
зато сумма контрибуции увеличива-
лась до 230 мли. ляп.
Заключение договора вызвало мно-
гочисленные протесты в Китае; боть-
шая группа ученых во главе с Кан
Ю-вэем, выражая интересы буржуаз-
но-помещичьей оппозиции циискому
режиму, выступила с «Коллективным
меморандумом», настаивая иа продол-
жении сопротивления и проведении
реформ. Вскоре после ратификации
С. м. д. началось восстание против
японских захватчиков на о-ве Тай-
вань, жестоко подавленное японскими
войсками. После 1895 обострилась
борьба империалистических держав
за раздел Китая на сферы влияния,
захват его отдельных р-нов под ви-
дом аренды и т. д. Китайский народ
ответил иа это антиимпериалистиче-
ским восстанием, принявшим огром-
ный размах в 1900.
Публикация: Гримм Э. Д. Сборник
договоров и других документов по истории
международных отношении на Дальнем
Востоке (1812—1925). М.. 1927. стр. 1—13.
СИНГХ, Кеваль (р. 1915)—индий-
ский дипломат. Образование получил
в юридическом колледже г. Лахора
и Оксфордском университете. В
1938—48 — на административной и с
1948 — иа дипл. работе. В 1957—58
С.— посол в Камбодже, в 1959—60 —
посол в скандинавских странах, в
1962—65 — зам. верховного комисса-
ра Индии в Англии, в 1965—66 —
высокий комиссар Индии в Пакистане
(в этом качестве принимал участие в
Ташкентской встрече руководителей
Индии н Пакистана в 1966). В 1966—
68 — посол Индии в СССР и по сов-
местительству — в МНР.
В 1968—70 — секретарь МИД Ин-
дии; в 1970—72 — посол в ФРГ. С де-
кабря 1972 — секретарь по иностран-
ным делам МИД.
СИНГХ, Сардар Сваран (р. 1907) —
государственный деятель и дипломат
Индии. По образованию юрист.
В 1947—64 занимал различные мини-
стерские посты сначала в правитель-
стве штата Пенджаб, затем в цент-
ральном правительстве Индии.
В 1964—66 — министр иностранных
дел, в 1966—70 — министр обороны,
а с июня 1970 — снова министр ино-
странных дел. Неоднократно возглав-
лял делегации Индии иа сессиях Ге-
неральной Ассамблеи ООН. Входил в
состав индийских делегаций иа встре-
чах руководителей Индии и Паки-
стана в Ташкенте в январе 1966 и
Симле в июне—июле 1972.
СИРИВАРДАНЕ, Кодиппиллиарач-
чиге Дои Стаиислаус (р. 1911) —дип-
ломат Республики Шри Ланка. С 1934
ио 1949 занимался преподавательской
деятельностью, был директором госу-
дарственного колледжа в Калутара.
В 1942—44 — служил в армии.
После окончания в 1953 юридиче-
ского колледжа работал адвокатом
Верховного суда. Активно участвовал
в общественной жизни страны. Был
одним из учредителей Партии свобо-
ды Шри Лайка, президентом Цей-
лонской ассоциации юристов, прези-
дентом цейлонского отделения Меж-
дународной ассоциации юристов-де-
мократов, вице-президентом Вссцей-
лоиского буддистского конгресса.
В 1961—67 — член сената цейлонско-
го парламента. В составе парламент-
ских делегаций посетил СССР в 1962
и Индию в 1966.
С 1970 С.— посол в СССР. Одно-
временно — посол в Венгрии, Польше,
Румынии, Чехословакии и ГДР.
СИРИИ И ЛИВАНА КОНФЛИКТ
С ФРАНЦИЕЙ И АНГЛИЕЙ 1943—
46 — возник в связи с попытками
Франции сохранить свое привилеги-
рованное положение в Сирии и Ли-
ване и в связи со стремлением Англии
и США подчинить эти страны своему
господству.
В 1941 геи. Катру от имени геи.
де Голля как главы Сражающейся
Франции провозгласил независимость
Сирии и Ливана и отмену мандатного
режима (см. Англо-французские со-
глашения и декларации о Сирии и
Ливане). Вскоре после этого в обеих
странах были восстановлены парла-
ментские правительства. Однако под
предлогом военной необходимости
здесь оставались французские (а так-
же английские и американские) окку-
пационные войска и французские ман-
датные власти.
5.XI 1943 ливанское правительство
внесло иа обсуждение парламента
законопроект об изменении конститу-
ции. Он предусматривал провозгла-
150 СИРИИ И ЛИВАНА КОНФЛИКТ С ФРАНЦИЕЙ И АНГЛИЕЙ 1943-46
шение полного суверенитета Ливана,
право президента Ливана заключать
международные соглашения, созда-
ние национальной ливанской армии,
отказ от признания французского
языка государственным и пр.
Пытаясь воспрепятствовать подоб-
ному изменению конституции, гене-
ральный делегат Франции в Сирин н
Ливане Элле по указанию де Голля
11.XI ввел в Ливане военное поло-
жение, распустил парламент и прави-
тельство, арестовал президента, пре-
мьер-министра, ряд министров и чле-
нов парламента. Эти меры вызвали
возмущение ливанского народа. Дей-
ствиями де Голля были недовольны
также Англия и США, стремившиеся
вытеснить Францию из Сирии и Ли-
вана. Тотчас же после ареста ливан-
ских политических деятелей Англия
н США направили де Голлю ноты
протеста.
Присланный де Голлем в Бейрут
ген. Катру, убедившись в силе нацио-
нального движения в Ливане и под-
вергаясь нажиму со стороны Англии,
сообщил де Голлю и возглавляемому
им Французскому комитету нацио-
нального освобождения о необходи-
мости пойти на уступки. 21. XI Фран-
цузский комитет национального ос-
вобождения распорядился освободить
арестованных ливанских деятелей,
отозвал Элле, отменил военное поло-
жение и объявил о своем намерении
вступить в переговоры с Сирией и Ли-
ваном с целью достигнуть соглаше-
ния, сочетающего французский ман-
дат с режимом независимости, к-рый
был обещан Францией в 1941.
В результате переговоров Катру
23. XII 1943 заключил соглашение с
Сирией и Ливаном, по к-рому Фран-
ция подтверждала независимость
этих государств, передавала с 1. I
1944 их правительствам функции
французских мандатных органов вла-
сти и обещала в дальнейшем эвакуи-
ровать свои войска.
Тем не менее де Голль, игнорируя
это соглашение, продолжал добивать-
ся сохранения привилегий Франции в
Сирии н Ливане. Осенью 1944 фран-
цузский представитель ген. Бейне
вступил в переговоры с правительст-
вами Сирии и Ливана, настаивая на
заключении договоров, к-рые предо-
ставили бы Франции требуемые ею
привилегии. Сирийское и ливанское
правительства отказались удовлетво-
рить домогательство Франции. Чтобы
оказать воздействие на них, де Голль
направил в эти страны в мае 1945
французские военные подкрепления.
В ответ сирийское и ливанское прави-
тельства решили прервать переговоры
с Францией. Во многих городах
начались стачки и демонстрации,
приведшие к столкновениям между
населением и французскими вой-
сками.
Англия поспешила использовать
этот конфликт в своих интересах.
30. V Черчилль, угрожая вмешатель-
ством английских войск, потребовал
от де Голля вернуть французские вой-
ска в казармы и открыть в Лондоне
трехсторонние переговоры между Ан-
глией, Францией и США.
Угрозы Англии подействовали на
де Голля. Геи. Бейне получил приказ
прекратить военные действия. Англия
добилась эвакуации части француз-
ских войск и французского граждан-
ского населения из Сирии в Ливан,
занятия основных центров Сирии ан-
глийскими войсками, передачи ряда
правительственных функций из рук
французов в руки англичан. Эти ме-
ры были направлены к замене фран-
цузского господства над Сирией ан-
глийским.
США также извлекли значительные
выгоды нз конфликта. В частности, в
июле — августе 1945 американские
капиталисты получили в Сирии и Ли-
ване ряд концессий.
Существенную и бескорыстную под-
держку Сирии и Ливану оказал
СССР. Советское правительство на-
правило правительствам Великобри-
тании, Франции, США и Китая обра-
щение, в к-ром отмечалось, что во-
оруженные столкновения между Фран-
цией, Сирией и Ливаном не соответ-
ствуют духу решений, принятых в
Думбартон-Оксе, и целям Сан-Фран-
цисской конференции 1945 и что «дол-
жны быть приняты срочные меры к
тому, чтобы прекратить военные дей-
ствия в Сирии и Ливане и уладить
возникший конфликт мирным поряд-
ком».
Однако Англия и США категориче-
ски возражали против участия СССР
СИРИИСКО-ФРАНЦУЗСКИЙ ДОГОВОР 1936
151
в обсуждении и решении сирийско-
ливанского вопроса.
После окончания второй мировой
войны конфликт снова обострился.
13. XII 1945 Англия и Франция под-
писали в Лондоне соглашение, к-рое
предусматривало постепенный вывод
английских и французских войск из
Сирии, ио сохраняло иа неопределен-
ное время оккупацию Ливана. Сирия
и Ливан, расценив это соглашение
как грубейшее нарушение их сувере-
нитета, заявили решительный протест
и потребовали немедленной и полной
эвакуации всех иностранных войск.
Не получив удовлетворительного от-
вета, сирийское и ливанское прави-
тельства решили перенести конфликт
на обсуждение ООН.
Обращение Сирии и Ливана обсуж-
далось в Совете Безопасности 15 и
16. II 1946. В ходе дискуссии предста-
вители Англии и Франции заявили,
что время для эвакуации иностран-
ных войск из Сирии и Ливана «еще
ие настало». Представитель СССР
энергично поддержал справедливое
требование Сирии и Ливана, указав,
что англо-французское соглашение от
13. XII 1945 нарушает суверенитет
этих стран и что продолжение иност-
ранной оккупации угрожает их безо-
пасности и всеобщему миру. Поэтому
представитель СССР одобрил пред-
ложенную представителем Египта ре-
золюцию, требовавшую «немедленного
и одновременного отвода английских
н французских войск» с территорий
Сирии и Ливана. С этой резолюцией
согласились также представители Си-
рии и Ливана, ио Совет Безопасности
отклонил ее.
Представитель США, поддержан-
ный представителями колониальных
держав и зависимых от них стран,
внес проект резолюции, к-рая не обе-
спечивала немедленной эвакуации
иностранных войск из Сирии и Ли-
вана, а лишь предлагала конфликту-
ющим сторонам вступить в перегово-
ры. Эта резолюция была направлена
иа то, чтобы Англия и Франция полу-
чили возможность оттягивать эваку-
ацию или требовать за вывод войск
компенсацию в виде тех или иных ус-
тупок, привилегий, неравноправных
договоров и т. д. Т. к. американская
резолюция противоречила суверенным
правам Сирии и Ливана, а также Ус-
таву ООН, советский делегат голосо-
вал против иее, и оиа была также от-
клонена.
Выступление советской дипломатии
сыграло крупную роль в разрешении
конфликта. Поскольку Сирия совсем
отказалась вести переговоры с Англи-
ей и Францией, а Ливан согласился
лишь на технические переговоры, Ан-
глия и Франция были вынуждены
пойти на уступки. Им пришлось при-
нять предложение СССР и ограничить
свои переговоры с Сирией и Ливаном
вопросами технического порядка — о
сроках и методах эвакуации. Эти пе-
реговоры, происходившие в Париже
в марте 1946, закончились двумя со-
глашениями — англо-французским и
франко-ливанским, согласно к-рым
было решено: 1) вывести иностран-
ные войска из Сирии к 30. IV 1946;
французские — в Ливан, английские —
в Палестину; 2) вывести иностранные
войска из Ливана: английские — к
30. VI, французские — к 31. XII 1946.
В указанные сроки эти решения бы-
ли выполнены.
СИРИЙСКИЙ КРИЗИС 1945 —см.
Сирии и Ливана конфликт с Франци-
ей и Англией.
СИРИЙСКО-ФРАНЦУЗСКИЙ ДО-
ГОВОР 1936—парафирован 9. IX в
Париже, подписан 22. ХИ в Дамаске.
С 1920 Сирия управлялась Фран-
цией на основе мандата Лиги на-
ций (см. Мандатная система). В 1933,
испытывая возрастающее давление
сирийского национально-освободитель-
ного движения и учитывая пример
Англии, к-рая в 1932 формально отка-
залась от мандата на Ирак и подпи-
сала с ним неравноправный англо-
иракский договор, Франция также ре-
шила заменить договором свои ман-
датные отношения с Сирией. 16. XI
1933 французский верховный комис-
сар де Мартель и сирийский премьер-
министр Хакки эль-Азм подписали в
Дамаске договор, формально призна-
вавший независимость Сирии, ио сох-
ранявший в стране французское гос-
подство и французскую оккупацию.
Этот договор вызвал настолько рез-
кую критику в сирийском парламенте,
что де Мартель, предвидя его провал,
решил не доводить дело до голосова-
ния. В разгар дебатов он распустил
152
сиссоко
палату депутатов, взял договор на-
зад и заявил о сохранении в Сирии
статус-кво, т. е. мандата.
Новый подъем национально-освобо-
дительного движения в Сирии в 1936
(в особенности всеобщая политиче-
ская стачка, продолжавшаяся шесть
недель) вынудил де Мартеля возоб-
новить переговоры с руководителями
сирийских националистов. 1. Ill 1936
он подписал с ними в Бейруте следу-
ющее соглашение: 1) сирийская деле-
гация немедленно выезжает в Париж
для заключения договора; 2) новый
договор обеспечит Сирии не меньше
прав, чем англо-пракскнй договор
Ираку; 3) Франция не возражает про-
тив единства Сирии при условии со-
блюдения прав меньшинств; 4) прек-
ращается стачка, объявляется амнис-
тия, восстанавливаются конституция
и парламентская жизнь.
Переговоры в Париже открылись
31. III, но только в сентябре завер-
шились выработкой договора.
К этому времени французская сто-
рона стала проявлять готовность к
более значительным уступкам в поль-
зу Сирии, гл. обр. из-за того, что во
Франции пришло к власти правитель-
ство Народного фронта. Имел значе-
ние и факт подписания англо-египет-
ского договора 1936, формально отме-
нявшего оккупацию Египта англий-
скими войсками. Все же Франция под
предлогом, что сирийская делегация
не имеет полномочий от своего пра-
вительства, уклонилась от немедлен-
ного подписания договора, и он был
только парафирован.
Согласно С.-ф. д. 1936 Сирия полу-
чила следуюшне уступки по сравне-
нию с договором 1933: вместо четы-
рехлетнего устанавливался трехлет-
ний переходный срок для отмены ман-
дата и вступления Сирии в Лигу на-
ций; предусматривалось воссоедине-
ние Джебель-Друза и Латакии с Си-
рией; Франция отказывалась от пре-
тензий на управление «общими эко-
номическими интересами» Сирии и
Ливана (таможни, связь, валюта) и
передавала их в ведение местной ад-
министрации; отменялась нарушавшая
суверенитет Сирии договорная гаран-
тия прав этнических и религиозных
меньшинств; Франция снимала свое
требование о выплате Сирией оккупа-
ционных и прочих расходов, произве-
денных французскими властями за
период мандата; устанавливались ог-
раничения сроков и р-нов француз-
ской оккупации.
Одновременно в С.-ф. д. сохранялся
ряд французских привилегий, нару-
шавших суверенитет Сирии, в т. ч.
оставление на пятилетиий срок фран-
цузских войск в Джебель-Друзе и Ла-
такии и на неопределенное время —
двух французских военно-воздушных
баз, право использования сирийской
территории для передвижения фран-
цузских войск, обучение сирийской ар-
мии французами, обеспечение прав
французских концессионеров и т. д.
22. ХП 1936 С.-ф. д. был подписан
де Мартелем и представителями соз-
данного на основе конституции пра-
вительства Сирии и через пять дней,
27. ХП, единогласно ратифицирован
сирийским парламентом. Однако
французские правящие круги, считая
чрезмерными уступки, данные Сирии,
затянули ратификацию С.-ф. д., а
затем, когда во Франции уже ие ста-
ло Народного фронта, французское
правительство в январе 1939 офици-
ально объявило о своем отказе от это-
го договора.
Т. обр., к началу второй мировой
войны Сирия оставалась подмандат-
ной страной. В 1941—46, несмотря па
официальное провозглашение незави-
симости Сирии и Ливана, Франция
продолжала настаивать на заключе-
нии нового неравноправного догово-
ра, но Сирия (так же как и Ливан)
категорически отказалась от этого.
В связи с этим возник ряд конфлик-
тов (см. Сирии и Ливана конфликты
с Францией и Англией), завершивших-
ся выводом французских войск и за-
воеванием Сирией независимости.
Публикация: Europe nouvelle documen-
taire 1936. N 48, p. 1-vi.
СИССОКО, Шарль Самба (p.
1934) —государственный деятель и
дипломат Республики Мали. Получил
военное образование во Франции. Слу-
жил унтер-офицером во французской
армии.
После провозглашения в Мали не-
зависимости в 1960 С. возвратился на
родину. С 1961 служил в малийской
армии. В 1962—68 С. зам. начальника
скотт
153
президентской гвардии. В 1968 был
переведен комендантом в Тессалит.
После военного переворота 19 ноя-
бря 1968 вошел в состав Военного
комитета национального освобожде-
ния и занял пост министра обороны,
внутренних дел и безопасности. С сен-
тября 1970 — министр иностранных
дел и сотрудничества.
С.— участник ряда международных
конференций и совещаний, возглавлял
делегацию Мали на сессиях Генераль-
ной Ассамблеи ООН в 1970, 1971 и
1972.
СИСТОВСКИЙ МИРНЫЙ ДО-
ГОВОР 1791—завершил австро-ту-
рецкую войну 1788—90; подписан
4. VIII в г. Систове от имени Австрии
бароном Радкеалем и графом Эстер-
гази де Галанта, а от имени Тур-
ции — Абдуллой Бири, Неметом Иб-
рагимом и Мехмедом Дурри.
9. II 1788 Австрия, выполняя союз-
ные обязательства по австро-русскому
договору 1780, вступила в войну про-
тив Турции, с к-рой Россия воевала
уже с августа 1787. Кампания 1788
была неудачной для австрийцев, но
успехи русских войск, в особенности
блестящие победы Суворова, позво-
лили Австрии продолжить войну и
даже занять нек-рые османские тер-
ритории, в т. ч. Бухарест, Белград и
Крайову. Тем ие менее Австрия тяго-
тилась войной с Турцией, т. к. счита-
ла необходимым сосредоточить все
силы европейских монархий против
вспыхнувшей в это время французской
революции. Кроме того, Пруссия, яв-
лявшаяся проводником английской по-
литики в Европе, в угрожающей фор-
ме требовала от Австрии заключения
мира с Турцией, надеясь этим осла-
бить Россию. На состоявшейся в Рей-
хепбахе англо-австро-прусской кон-
ференции (см. Рейхенбахская конвен-
ция 1790) Австрия обязалась заклю-
чить сепаратный мир с Турцией и
больше не помогать России. После
этого Австрия прекратила военные
действия против Турции. 19. IX 1790
в Журжеве было подписано австро-
турецкое перемирие, а вскоре С. м. д.
Основой С. м. д. было признание
status quo ante bellum. Австрия воз-
вращала туркам все завоеванные ею
земли, кроме крепости Хотин с окру-
гом, к-рый она обещала вернуть
после заключения русско-турецкого
мира.
Одновременно между сторонами
была заключена конвенция, по к-рой
во владение Австрии переходили Ста-
рая Орсова и небольшая территория
по верхнему течению р. Унны. Однако
Австрия обязалась никогда не возво-
дить укреплений иа приобретенных
землях.
Россия продолжала войну одна и
завершила ее Ясским мирным дого-
вором.
Публикация: De Martens. Rccueil des
principaux Trades d'aHiancc. de paix. de
treve, de neutralite etc., cquclus par les
Puissances de Г Europe, t. V. Gottingue, 1795,
p. 18—27.
СКАЛИ, Джон Алфред (p. 1918) —
американский дипломат, по профес-
сии журналист. Высшее образование
получил в Бостонском университете.
В 1944—61 — корреспондент агентства
«Ассошиэйтед пресс». С 1961 сотруд-
ничал в радиотелевизионной компа-
нии «Эй-Би-Си». После прихода к
власти Р. Никсона С.— специальный
консультант президента. В 1972 наз-
начен представителем США в ООН
в ранге члена кабинета.
СКВИРСКИЙ, Борис Евсеевич
(1887—1941) —советский дипломат.
На дипл. работе находился с 1920.
В 1920 работал в Министерстве ино-
странных дел Дальневосточной рес-
публики. В 1921—22 — член делега-
ции Дальневосточной республики в
США; в 1922—33 — дипл. агент НКИД
в США; в 1933—36 — советник, вре-
менный поверенный в делах СССР в
США; в 1936—37 — полпред СССР
в Афганистане.
СКОТТ, Джеймс Браун (1866—
1943) — американский юрист и обще-
ственный деятель. Профессор Колум-
бийского и Джоржтаунского универ-
ситетов (1896—40). Участвовал в со-
здании Постоянной палаты междуна-
родного правосудия в Гааге (1921).
Один из основателей Американского
общества международного права
(1906) и Американского института
международного права (1912). С.—
автор ряда работ по вопросам
международного права, в т. ч.
«Сборник прецедентов по междуна-
родному праву» (1922), «Междуна-
родное право» (1933), «Право, госу-
154
СЛЕДСТВЕННЫЕ КОМИССИИ И СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
дарство и международное сообщест-
во» (1939).
СЛЕДСТВЕННЫЕ КОМИССИИ И
СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
(именуемые также смешанными ко-
миссиями) — органы, создаваемые по
соглашению между государствами
для проведения подготовки мирного
разрешения международных споров.
Применение С. к. и С. к. в качестве
одного из средств мирного урегули-
рования предусмотрено Уставом
ООН. Между этими двумя видами
смешанных комиссий существует
больше общности, нежели различия,
ибо расследование, производимое
следственными комиссиями, заверша-
ется обычно соответствующими выво-
дами для сторон, а выводам согла-
сительных комиссий предшествует
исследование фактов и обстоятельств
спора при идентичности в том и дру-
гом случае условий организации, дея-
тельности и юридического значения
решений комиссий. Не случайно нек-
рые договоры, напр. договор о мирном
урегулировании, заключенный госу-
дарствами — участниками Организа-
ции американских государств 30. IV
1948 и известный под наименованием
Боготского пакта, предусматривают
образование таких смешанных комис-
сий, к-рые одновременно являются и
следственными, и согласительными.
Выводами С. к. и С. к. спорящие го-
сударства, как правило, не связаны и
могут их принять либо ие принять.
Имеются международные договоры,
по к-рым их участники согласились
признавать решения С. к. обязатель-
ными. Напр., Конвенция о режиме су-
доходства иа Дунае от 18. VIII 1948
устанавливает, что решение предус-
мотренной ею согласительной комис-
сии «признается окончательным и
обязательны:! для спорящих сторон».
Создание, компетенции, порядок
работы смешанных комиссий регла-
ментируются обычно соглашениями
государств, как многосторонними, так
и двусторонними. Среди этих согла-
шений следует прежде всего назвать
Гаагскую конвенцию 1907 о мирном
разрешении международных споров,
к-рая содержит специальный раздел
«О международных следственных ко-
миссиях». Согласно этой конвенции
следственные комиссии имеют за-
дачей «выяснение вопросов факта
путем беспристрастного и добросо-
вестного их расследования». «За сто-
ронами сохраняется полная свобода
воспользоваться по своему усмотре-
нию этими фактическими выводами».
Примером обращения к следственной
комиссии является расследование в
1904—05 так иаз. Догербаикского ин-
цидента (обстрел русской эскадрой,
проходившей мимо берегов Англии и
подозревавшей присутствие японских
миноносцев, английских рыболовных
судов). Россия приняла выводы след-
ственной комиссии и возместила при-
чиненные убытки.
Институт согласительных комиссий
известен и советской дипл. практике.
СССР были заключены конвенции о
согласительной процедуре с Германи-
ей (25. I 1929), Польшей (23. XI
1932) и Францией (29. XI 1932), яв-
лявшиеся как бы дополнением к дого-
ворам о нейтралитете и о ненападе-
нии, подписанным с названными стра-
нами. СССР является участником уже
упоминавшейся многосторонней кон-
венции о режиме судоходства иа Ду-
нае, согласно к-рой (ст. 45) любой
спор между государствами — участни-
ками настоящей конвенции относи-
тельно применения и толкования кон-
венции, ие решенный путем прямых
переговоров, по требованию любой из
спорящих сторон будет передан иа
разрешение согласительной комиссии
из членов, назначаемых по одному
от каждой из спорящих сторон, и од-
ного члена, назначаемого председа-
телем Дунайской комиссии из числа
граждан государств, ие участвующих
в споре (а если председатель этой
комиссии является гражданином го-
сударства, участвующего в споре, то
Дунайской комиссии). Разрешение
споров путем примирения предусмат-
ривается также Договором об Антар-
ктике от 1. XII 1949, участником
к-рого является СССР.
Весьма часто в соглашениях между
государствами согласительная проце-
дура предусматривается наряду с др.
средствами мирного разрешения спо-
ров, в частности арбитражной проце-
дурой и посредничеством. При этом
создается орган, обладающий полно-
мочиями применять любую нз этих
процедур. Напр., по Уставу Органпзв-
СМИРНОВ
155
ции африканского единства учрежде-
на Комиссия посредничества, прими-
рения и арбитража. Состав и поря-
док деятельности этой комиссии опре-
делен Протоколом от 21. VI 1964.
Европейская конвенция о мирном
разрешении споров от 29. IV 1957, за-
ключенная государствами — членами
Европейского совета, предусматрива-
ет, что на рассмотрение в порядке со-
гласительной процедуры будут пере-
даваться все разногласия, кроме юри-
дических споров, затрагивающих воп-
росы международного права. Сторо-
ны могут, однако, согласиться пере-
дать свой спор на арбитражное раз-
бирательство и без предварительного
обращения в Постоянную согласи-
тельную комиссию. Согласительная
процедура согласно конвенции осу-
ществляется либо в Постоянной сог-
ласительной комиссии, созданной за-
ранее, либо в специальной согласи-
тельной комиссии, учреждаемой сто-
ронами для разрешения конкретного
спора.
Попытки регламентировать согласи-
тельную процедуру предпринимались
по линии международных организа-
ций. В 1928 Лига наций выработала
Генеральный акт о мирном разреше-
нии международных споров, преду-
сматривавший, в частности, создание
согласительных комиссий. Акт был
ратифицирован 23 государствами.
В апреле 1949 Генеральная Ассамб-
лея ООН подтвердила с редакцион-
ными поправками выработанный Ли-
гой наций акт. В акте предусматри-
вается образование в течение шести
месяцев со дня заявления одной из
спор'ящнх сторон согласительной ко-
миссии в составе пяти человек. Одна-
ко к акту присоединилось лишь не-
значительное число государств. Не
имело успеха и др. начинание ООН.
СЛИПЧЕНКО, Сергей Александро-
вич (р. 1912)—советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе с 1953.
В 1953—55 — иа ответственной ра-
боте в МИД УССР; член Коллегии
МИД УССР; в 1955—65 — зам. мини-
стра иностранных дел УССР; в 1965—
70 — посол СССР в Замбии; в 1970—
72 — на ответственной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР.
С 1972 — посол СССР в Танзании.
СЛОЖНОЕ ГОСУДАРСТВО —
форма государственного устройства,
характеризующаяся объединением
двух или более государств, сохраняю-
щих в С. г. свои высшие органы го-
сударственной власти и управления,
а также судебные органы.
В зависимости от степени объедине-
ния различаются две формы С. г.:
конфедерация и федерация.
СЛЮСАРЕНКО, Петр Константи-
нович (р. 1912) —советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе с 1939.
В 1956—58 — советник посольства
СССР в ДРВ; в 1958—61 —на ответ-
ственной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР; в 1961—64 — совет-
ник-посланник посольства СССР в
Египте; в 1964—68 — посол СССР в
Иордании; в 1968—70 — иа ответст-
венной работе в центральном аппара-
те МИД СССР. С 1970 —посол
СССР в Того.
СМЕТАНИН, Константин Алексан-
дрович (р. 1898)—советский дипло-
мат. На дипл. работе находился е
1937 по 1942.
В 1937—39 — советник полпредства
СССР в Японии, поверенный в делах
СССР в Японии; в 1939—42 — пол-
пред СССР в Японии.
С.—-кандидат экономических наук.
СМИРНОВ, Андрей Андреевич
(р. 1905)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посла. На дипл. работе с 1936.
В 1940—41—советник полпредства
СССР в Германии; в 1941—43 — по-
сол СССР в Иране; в 1943—49 — за-
ведующий III Европейским отделом
МИД СССР; в 1946—49 — член Кол-
легии МИД СССР и зам. министра
иностранных дел РСФСР; в 1956—
57 — посол СССР в Австрии; в 1957—
66 — посол СССР в ФРГ; в 1966—
69 — посол СССР в Турции; в 1969—
73 — зам. министра иностранных дел
СССР, одновременно в 1970—73 —
председатель Комиссии СССР по де-
лам ЮНЕСКО.
С. участвовал в работе ряда между-
народных совещаний и конференций.
СМИРНОВ, Виталий Степанович
(р. 1930) — советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посланника I класса. На дипл. ра-
боте с 1969 — постоянный представи-
156
СМИРНОВ
тель Белорусской ССР при ООН
(Нью-Йорк).
СМИРНОВ, Николай Иванович (р.
1918)—советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе с 1952.
В 1956—58 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1959—60 — первый секре-
тарь, затем советник посольства СССР
в Пакистане; в 1960—66—на ответ-
ственной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР; в 1966—69 —со-
ветник-посланник посольства СССР в
Индии; в 1969—71—посол СССР в
Бирме. С 1971 — иа ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР.
СМИРНОВСКИЙ, Михаил Нико-
лаевич (р. 1921)—советский дипло-
мат, имеет ранг чрезвычайного и пол-
номочного посла. На дипл. работе с
1948.
В 1955—58—на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1958—60 — советник, а в
1960 — 62 — советник-посланник по-
сольства СССР в США; в 1962—66 —
член Коллегии, заведующий отделом
США МИД СССР; в 1966—73 — посол
СССР в Великобритании и по совме-
стительству с 1967 посол СССР иа
Мальте. С 1973 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР.
С.— член Центральной ревизионной
комиссии КПСС.
СМИТ—1) Арнольд Кэнту-
эл (р. 1915) — английский, позже ка-
надский дипломат.
На дипл. работе с 1939. С 1946 ра-
ботал в нейтральном аппарате МИД
Канады. В 1947 —зам. директора
колледжа национальной обороны.
С 1949 — зам. канадского представи-
теля при ООН и комиссии по атом-
ной энергии. В 1951—53 — советник
канадского посольства в Бельгии н
одновременно представитель Канады
в межсоюзническом агентстве по ре-
парациям.
С 1953 С.— специальный помощник
министра иностранных дел. В 1955—
56 — представитель Канады в Ме-
ждународной комиссии по наблюде-
нию и контролю в Камбодже, а затем
посланник при верховном комиссариа-
те Канады в Англии. В 1958—60 —
посол Канады в АРЕ, в 1961—63 —
посол Канады в СССР.
Неоднократно в составе канадских
делегаций участвовал в работе сессий
Генеральной Ассамблеи ООН. С 1963
по 1965 — зам. министра иностранных
дел Канады. С 1965 — генеральный
секретарь секретариата Содружества
(см. Содружество наций).
2) Уолтер Беделл (1895—
1961)—американский генерал, посол
США в СССР с 1946 по 1949.
С. получил военное образование и
до 1946 служил в армии США.
В 1942—44 С.— начальник штаба со-
юзных экспедиционных сил в Север-
ной Африке, а в 1944—45 — начальник
штаба союзных сил на европейском
театре военных действий.
В марте 1946 С. был назначен пос-
лом США в СССР. В 1950—53 —ру-
ководитель Центрального разведыва-
тельного управления США. В 1953—
54 — зам. государственного секретаря.
В 1954 ушел в отставку.
СМОЛИН, Николай Васильевич
(р. 1914)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посланника II класса. На дипл. ра-
боте с 1946.
В 1957—60 — советник посольства
СССР в Камбодже; в 1960—62—на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1962—66 —
советник посольства СССР в Туни-
се; в 1966—70 — посол СССР в То-
го. С 1971 — иа ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР.
СНЕГИРЕВ, Владимир Всеволодо-
вич (р. 1923)—советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посланника II класса. На
дипл. работе с 1955.
В 1958—63 — первый секретарь, за-
тем советник посольства СССР во
Франции; в 1963—64 — иа ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1964—68 —посол
СССР в Камеруне. С 1968 — иа от-
ветственной работе в центральном
аппарате МИД СССР.
С.— кандидат исторических наук.
СОБАКИН, Вадим Константинович
(р. 1927)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посланника I класса. На дипл. ра-
боте находился с 1965 по 1971 — по-
СОВЕТ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ (СМПД)
157
стояниый представитель СССР при
ЮНЕСКО.
С.— доктор юридических наук, про-
фессор.
СОБОЛЕВ, Аркадий Александро-
вич (1903—64) —советский дипломат,
имел ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе находил-
ся с 1939.
В 1939—42 — генеральный секре-
тарь НКИД СССР; в 1942—45 —
советник посольства СССР в Велико-
британии; в 1946—49 — помощник ге-
нерального секретаря ООН и руково-
дитель Департамента по делам Сове-
та Безопасности ООН; в 1949—51 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; в 1951—
53 — посол СССР в Польше; в 1953—
54 — на ответственной работе в цен-
тральном аппарате МИД СССР; член
Коллегии МИД СССР; в 1954—55 —
зам. постоянного представителя СССР
прн ООН; в 1955—60 — постоянный
представитель СССР в Совете Безо-
пасности ООН; в 1960—64 — зам. ми-
нистра иностранных дел СССР.
С. участвовал в работе ряда ме-
ждународных совещаний и конфе-
ренции.
СОБОЛЕВ, Викентий Павлович
(р. 1921)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посланника 11 класса. На дипл. ра-
боте с 1945.
В 1953—56 — первый секретарь, в
1956—57 советник посольства СССР
и Египте; в 1960—62 — советник по-
сольства СССР в Тунисе; в 1965—
67 — советник посольства СССР в Ма-
рокко; в 1969—71 —зам. постоянного
представителя СССР при ООН (Ныо-
Порк).
СОБОЛЕВ, Владимир Михайлович
(р. 1924) —советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посла. На дипл. работе с 1964.
В 1964—65 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1965—68 — советник, а в
1968—70 — советник-посланник по-
сольства СССР в Алжире; в 1970—
71—на ответственной работе в цен-
тральном аппарате МИД СССР.
С 1971 —посол СССР в Бельгии.
СОБОЛЕЗНОВАНИЕ (в диплома-
тии) — выражение сочувствия в слу-
чае смерти того или иного государст-
венного деятеля, стихийного бедствия
или катастрофы, приведших к боль-
шим жертвам и ущербу, и т. д. Выра-
жение С. тем более необходимо, если
по случаю одного из этих событий
в государстве объявлен национальный
траур.
В зависимости от конкретного слу-
чая С. выражается в письменной
форме, путем посылки телеграммы за
подписью главы государства, главы
правительства, министра иностранных
дел или руководителя какого-либо др.
государственного ведомства или уч-
реждения. Направляется также пись-
мо с С. главой дипл. представитель-
ства в адрес министра иностранных
дел страны пребывания. Члены дипл.
представительства направляют свои
визитные карточки с надписью «Р. С.».
В зависимости от конкретного случая
С. выражается также в устной фор-
ме независимо от посылки телеграм-
мы или письма с С. С целью выраже-
ния С. официальные представители
посещают посольство или миссию,
представляющие страну, где произо-
шло траурное событие. С этой же
целью дипл. представитель посеща-
ет МИД страны своего пребывания
(в к-рой произошло событие).
Выражением С. являются также
приспуск флага над зданием дипл.
представительства, возложение венка,
участие в похоронах и т. п.
В случаях стихийных бедствий пли
катастроф наряду с разными форма-
ми С. нередко направляется денеж-
ная или др. материальная помощь от
правительства или общественных ор-
ганизаций.
СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ —см.
Организация Объединенных Наций.
СОВЕТ МИНИСТРОВ ИНОСТРАН-
НЫХ ДЕЛ (СМ ИД) — в составе
представителей СССР, США, Англии,
Франции и Китая был учрежден в
1945 по решению Потсдамской конфе-
ренции 1945 глав трех правительств —
СССР, США и Англии — «для про-
должения необходимой подготови-
тельной работы по мирному урегули-
рованию».
В качестве первоочередной задачи
на Совет возлагалось «составление
мирных договоров для Италии, Ру-
мынии, Болгарии, Венгрии и Фин-
ляндии для представления их Объ-
158
СОВЕТ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ (СМИД)
единенным маниям» и выработка
предложений по урегулированию не-
решенных территориальных вопросов,
вставших в связи с окончанием вой-
ны в Европе. Предусматривалось,
что «Совет будет использован для
подготовки мирного урегулирования
для Германии». Было оговорено, что
при решении каждой из этих задач
Совет будет состоять из представи-
телей государств, к-рые подписали
условия капитуляции с данной стра-
ной.
Было проведено шесть сессий Со-
вета. Первые три сессии, проходив-
шие в 1945—46, были посвящены в
основном подготовке мирных догово-
ров для Италии, Румынии, Болгарии,
Венгрии и Финляндии. На последую-
щих трех сессиях — в 1947 и 1949 —
рассматривались германская пробле-
ма и проект Австрийского государст-
венного договора.
Советский Союз на всех сессиях
СМИД последовательно отстаивал
принципы демократического мирного
урегулирования и добивался претво-
рения в жизнь решений Ялтинской и
Потсдамской конференций, к-рые
имели огромное значение для обеспе-
чения безопасности и мирного буду-
щего, независимого и демократиче-
ского развития народов и государств.
Западные державы, и прежде всего
США, напуганные ростом и укрепле-
нием сил социализма и демократии
во главе с СССР, вскоре после окон-
чания войны открыто повернули в
сторону милитаризма и реакции. Они
пытались навязать империалистиче-
ские условия мира, экономически и
политически подчинить себе побеж-
денные, а также ослабленные войной
государства Европы, оттеснить СССР
с завоеванных им позиций и подор-
вать демократическое движение во
всех странах.
Первая сессия СМИД проходила в
Лондоне с 11.IX по 2.Х 1945. В пове-
стке дня стояли следующие вопросы:
проект мирного договора с Италией,
проекты мирных договоров с Румы-
нией, Болгарией, Венгрией и Фин-
ляндией, международные водные пу-
ти, ускорение репатриации иа Роди-
ну советских граждан, а также во-
просы, относящиеся к Германии и Ав-
стрии.
При обсуждении проекта мирно-
го договора для Италии возникли
серьезные разногласия в первую оче-
редь по поводу репараций, итало-
югославской границы, судьбы бывших
итальянских колоний. Настаивая иа
первоочередной выплате Италией ее
долгов западным державам, амери-
канский и английский представители
вместе с тем выступали против удов-
летворения справедливых претензий
Западные державы возражали так-
же против законного требования
Югославии о передаче ей территории
Юлийской Крайиы, большинство на-
селения к-рой составляют словены и
хорваты.
По вопросу об итальянских коло-
ниях советская делегация ие согла-
силась с предложением США (к к-ро-
му, по существу, присоединилась и
Англия) о передаче итальянских ко-
лоний под опеку ООН, поскольку в
этом случае США и Англия, распо-
лагая послушным большинством в
ООН, смогли бы подчинить их себе
и использовать для создания там
военных баз.
При обсуждении проектов мирных
договоров с Румынией, Болгарией,
Венгрией и Финляндией западные
державы, в том числе США, стреми-
лись включить такие статьи, к-рые
предоставили бы им право вмеши-
ваться во внутренние дела этих стран.
Так, напр., английский проект преду-
сматривал право союзных держав на-
значать консулов в любом количестве
и в любые пункты Румынии и вклю-
чал требование обязать Румынию
признать любое решение, касающееся
международного режима Дуная, при-
знать все ранее заключенные догово-
ры и др. Делегация США представи-
ла 19.IX свои проекты директив для
мирных договоров с Румынией и Бол-
гарией, сопроводив их оговоркой о
том, что американцы ие станут обсуж-
дать вопрос о мирных договорах с
этими странами, пока в Румынии и
Болгарии ие будут созданы прави-
тельства, угодные Западу.
Понятно, что эти домогательства
Англии и США были решительно от-
вергнуты советской стороной.
На сессии были рассмотрены вопрос
о репарациях с Германии и француз-
СОВЕТ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ (СМИД)
159
ское предложение о контроле и уп-
равлении Германией. На 21-м заседа-
нии Совета (25.IX) было принято со-
ветское предложение о перенесении
работы Межсоюзной репарационной
комиссии из Москвы в Берлин и об
указаниях Контрольному совету уско-
рить работу по составлению репара-
ционного плана.
Сессия рассмотрела предложение
США о международных водных пу-
тях, к-рое предусматривало введение
на Рейне, Эльбе, Одере, Дунае и
Кильском канале порядка, обеспечи-
вавшего западным державам весьма
широкие права и нарушавшего инте-
ресы прибрежных государств. Это
предложение было отклонено Совет-
ским Союзом.
При обсуждении вопроса о репат-
риации советских граждан были
вскрыты многочисленные факты, сви-
детельствовавшие о попытках властей
западных держав помешать возвра-
щению на Родину советских людей,
насильственно угнанных гитлеровцами.
Делегации Франции, Англии и США
не смогли опровергнуть данных, пред-
ставленных советской стороной. Они
обязались полностью выполнить усло-
вия соглашения с СССР о скорейшей
репатриации советских граждан. Это
обязательство, однако, так и ие было
ими выполнено.
Советская делегация поставила на
сессии вопрос о создании Контроль-
ного совета в Японии. В советском
предложении указывалось, что после
капитуляции Японии возникают но-
вые задачи (политические, экономиче-
ские и финансовые), конечной целью
к-рых должно быть уничтожение ми-
литаризма в Японии и создание там
условий, исключающих возможность
новой агрессии. Подчеркивая, что
«ответственность за достижение этой
цели лежит на' четырех союзных дер-
жавах и не может быть переложена
только иа США», советская делегация
высказалась за создание Контроль-
ного совета для Японии. Делегация
США, стремясь оттеснить др. союз-
ные державы от контроля над Япо-
нией, отказалась обсуждать этот во-
прос.
Позиция западных держав по про-
цедурному вопросу, настаивавших,
вопреки принятому в Потсдаме реше-
нию, чтобы все члены Совета участ-
вовали в подготовке всех проектов
мирных договоров, а также их тре-
бование создать угодные Западу пра-
вительства в Румынии и Болгарии
завели работу сессии в тупик, и она
закончилась безрезультатно. Разно-
гласия по этим вопросам были урегу-
лированы на Московском совещании
министров иностранных дел СССР,
США и Англии в декабре 1945.
В связи с установленной процедурой
подготовки мирных договоров делега-
ция Китайской республики в работе
последующих сессий СМИД, иа к-рых
обсуждались вопросы мирного урегу-
лирования в Европе, не участвовала.
Вторая сессия СМИД проходила в
Париже с 25.IV по 16.V и с 15.VI ио
12.VII 1946. Всего было проведено
48 заседаний Совета.
Сессия рассмотрела доклад зам. ми-
нистров по проектам мирных догово-
ров с Италией, Румынией, Болгарией,
Венгрией и Финляндией. В основном
удалось согласовать проекты догово-
ров с восточноевропейскими странами
и Финляндией. Условия этих догово-
ров, главная ответственность за под-
готовку к-рых лежала иа СССР, учи-
тывали интересы союзников и вместе
с тем обеспечивали независимое раз-
витие этих стран по демократическому
пути.
Не были согласованы лишь нек-рые
экономические вопросы. Советское
правительство решительно воспроти-
вилось попыткам западных держав
включить многочисленные экономиче-
ские и финансовые статьи с целью
подчинения Западу экономики восточ-
ноевропейских стран. Остался также
несогласованным вопрос о судоход-
стве по Дунаю. Советский Союз от-
верг домогательства западных держав
на преобладающее влияние в бассейне
Дуная и настаивал, чтобы режим Ду-
ная был установлен при участии и с
учетом интересов приду на неких стран.
Проект мирного договора с Ита-
лией, ответственность за к-рый несли
западные страны, вызвал серьезные
расхождения между участниками
СМИД. В центре обсуждения были
те же вопросы, что и на первой сес-
сии.
После длительных дискуссий было
принято компромиссное французское
160
СОВЕТ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ (СМИД)
предложение об итало-югославской
границе. Большая часть Юлнйской
Крайны переходила к Югославии. Что
касается г. Триеста, то было решено
образовать Свободную территорию
Триест под управлением ООН. Однако
министры не смогли договориться
о статуте свободной территории: за-
падные державы предлагали устано-
вить в Триесте полуколониальный ре-
жим. Советский Союз настаивал на
органнзацнн власти и управления на
демократических началах.
По вопросу об итальянских коло-
ниях было решено, что СССР, США,
Англия и Франция в течение года со
дня вступления в силу мирного до-
говора определят нх окончательную
судьбу.
Западные державы настаивали иа
создании в Италии договорной ко-
миссии с широкими полномочиями,
к-рая в течение 18 месяцев после
вступления в силу мирного договора
контролировала бы его выполнение.
Советская сторона выступила против
этого предложения, поскольку оно
ущемляло суверенитет Италии; было
решено, что ограниченные функции по
наблюдению за выполнением мирного
договора будут возложены на послов
четырех держав (СССР, США, Анг-
лии н Франции) в Риме.
Несогласованным остался также
ряд экономических статей, включения
к-рых добивались западные державы,
с тем чтобы обеспечить себе команд-
ные позиции в итальянской экономике.
Советский Союз отклонил эти домо-
гательства, ущемляющие интересы
Италии.
На сессии была установлена дата
созыва Парижской мирной конферен-
ции (29.VII 1946), а также процедура
работы конференции.
При обсуждении германского во-
проса советская делегация выступила
против французского плана расчлене-
ния и федерализации Германии, а так-
же против выдвинутого американцами
проекта договора о разоружении и де-
милитаризации Германии, расценивая
его как попытку подменить согласо-
ванные в Потсдаме решения о Гер-
мании.
Совет решил посвятить специаль-
ную сессию обсуждению германского
вопроса.
Третья сессия СМИД проходила
в Нью-Йорке с 4.XI по 12.XII 1946.
На 23 заседаниях министры рассмот-
рели рекомендации Парижской мир-
ной конференции по проектам пяти
мирных договоров.
Сравнительно быстро были ула-
жены на взаимоприемлемой основе
вопросы, относящиеся к мирным до-
говорам с Румынией, Болгарией, Венг-
рией н Финляндией. Экономические и
финансовые статьи по этим догово-
рам были приняты в редакции, к-рая,
учитывая законные интересы запад-
ных держав, вместе с тем ограждала
экономику побежденных стран от вме-
шательства извне.
По вопросу о Дунае в тексты до-
говоров с придуиайскимн странами
была включена статья, объявлявшая
свободу навигации на Дунае. В каче-
стве приложения к договорам был
принят советский проект декларации
относительно созыва конференции для
выработки новой конвенции о режиме
Дуная с участием придунайскнх
стран.
По настоянию Советского Союза
требование Греции об «исправлении»
в ее пользу греко-болгарской границы
было отклонено, после чего вопрос
о границах Болгарин был согласо-
ван.
Основную часть работы сессии Со-
вета заняло обсуждение статей мир-
ного договора с Италией. Участникам
СМИД удалось в конце концов опре-
делить границу Свободной территории
Триест и статут Триеста, обеспечиваю-
щий демократический характер его
законодательной н исполнительной
власти. Предусматривалось, что Три-
ест будет нейтральной и демилитари-
зованной территорией. В течение
45 дней со дня вступления в силу
мирного договора нз города должны
были быть выведены все иностранные
войска.
СМИД установил, что тексты мир-
ных договоров с Италией, Румынией,
Болгарией, Венгрией н Финляндией,
окончательно согласованные на тре-
тьей сессии, будут подписаны 10.11
1947 в Париже.
На последнем заседании (12.XII)
Совет решил созвать следующую сес-
сию специально для рассмотрения гер-
манского н австрийского вопросов, по-
СОВЕТ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ (СМИД)
161
ручив их подготовку заместителям
министров.
Четвертая сессия СМИД проходила
в Москве с 10.III по 24.IV 1947. Были
проведены 43 заседания.
Сессия собралась в сложной обста-
новке, когда западные державы от-
крыто вступили на путь отказа от
согласованной политики в Германии.
При обсуждении доклада Контроль-
ного совета о выполнении Потсдам-
ских решений о демилитаризации Гер-
мании выяснилось, что онн проведены
в жизнь только в советской зоне окку-
пации, а в западных зонах осущест-
вляются недопустимо медленно. Боль-
шая часть мероприятий по уничтоже-
нию германских военных материалов,
разрушению военных объектов и
сооружений и ликвидации военных за-
водов западными державами не была
проведена.
В то же время в западных зонах
под видом «рабочих батальонов»,
«немецких служебных групп» и т. п.
сохранялись военные формирования
вермахта.
По инициативе советской делегации
СМИД поручил Контрольному совету
в Германии ускорить демилитариза-
цию Германии и установил сроки для
окончания этой работы.
На сессии выяснилось также, что
Потсдамские решения по денацифи-
кации и демократизации Германии в
западных зонах выполнены формаль-
но. США, Англия и Франция, стре-
мясь укрепить в Германии позиции
реакции, уклонились от осуществле-
ния программы демократизации.
На сессии было продозжено обсуж-
дение американского проекта договора
о разоружении и демилитаризации
Германии. Советская сторона пред-
ставила поправки к американскому
проекту, а затем и свой проект до-
говора. Советские предложения были
нацелены на то, чтобы создать в инте-
ресах безопасности и мира в Европе
реальные гарантии подлинной деми-
литаризации Германии, искоренить на-
цизм, обеспечить установление демо-
кратических порядков и проведение во
всей Германии демократической зе-
мельной реформы.
Советское правительство потребо-
вало также прекращения сепаратных
действий трех держав в Западной
И Дипсловарь, т. III
Германии и настаивало на выполне-
нии Потсдамских решений по этому
вопросу.
Делегации западных стран отказа-
лись принять советские предложения.
А правительство Англин внесло даже
предложение «О дополнительных
принципах обращения с Германией»,
к-рое предусматривало прямой пере-
смотр Потсдамских решений.
Обсуждение на сессии вопроса о ре-
парациях еще раз подтвердило, что
США, Англия и Франция, удовлетво-
рив свои претензии к Германии, пред-
намеренно срывали Ялтинские и Пот-
сдамские решения о репарациях Со-
ветскому Союзу и др. странам.
Значительное место в работе Со-
вета занял вопрос о временной поли-
тической организации Германии. Со-
ветский Союз решительно выступил
против установки западных держав
на раздробление Германии и предло-
жил безотлагательно приступить к
созданию центральных германских
департаментов, разработать с уча-
стием демократических сил временную
конституцию и на ее основе провести
выборы и сформировать временное
германское правительство.
На сессии был обсужден вопрос
о границах Германии. Вопрос
об установлении восточной границы
Германии по линии Одер — Нейсе был
окончательно решен еще в Потсдаме.
Это решение неоднократно подтверж-
далось правительствами США и Анг-
лин, и с ним согласилось французское
правительство. Однако на четвертой
сессии делегация США предложила
создать специальную комиссию для
«изучения» вопроса о восточной гра-
нице. Советский Союз решительно от-
клонил эту попытку западных держав
играть на реваншистских настроениях
германских милитаристов, указав, что
Потсдамское решение о восточной
германской границе является оконча-
тельным п пересмотру не подле-
жит.
На четвертой сессии был обсужден
проект Государственного договора с
Австрией. Представленный заместите-
лями министров проект включал много
несогласованных вопросов, в т. ч.
о территориальных претензиях Юго-
славии и о германских активах в
Австрии.
162
СОВЕТ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ (СМИД)
Было решено создать комиссию по
австрийскому договору.
Пятая сессия СМИД собралась в
Лондоне 25.XI и закончила свою ра-
боту 15.XII 1947. Было проведено
17 заседаний.
Представители Запада, к-рые после
Московской сессии продолжали свою
сепаратную политику, направленную
на углубление раскола Германии, при-
были в Лондон с заранее разработан-
ным планом действий: не искать со-
гласованных решений по германскому
вопросу, а попытаться навязать свой
диктат Советскому Союзу.
Советская делегация на сессии
предложила ускорить подготовку мир-
ного договора с Германией, в основу
к-рого должны быть положены реше-
ния Ялтинской и Потсдамской кон-
ференций, и высказалась за безотла-
гательное создание при участии
немецкого народа общегерманского
демократического правительства. Со-
ветское предложение и на этот раз
ие встретило поддержки США, Англин
и Франции, к-рые противились тому,
чтобы германский вопрос решался иа
демократической основе с участием
самого германского народа. По этой
же причине западные державы откло-
нили советское предложение заслу-
шать иа сессии представителен гер-
манского народного конгресса.
По вопросу об экономических прин-
ципах и плане репарации западные
державы отстаивали на сессии свои
прежние предложения, направленные
иа срыв выполнения четырехсторон-
них союзнических соглашений.
Сессия кроме вопросов, относящих-
ся к Германии, должна была рассмот-
реть доклад комиссии по Австрийско-
му государственному договору.
Ввиду позиции, занятой западными
державами, иа сессии не было достиг-
нуто соглашение и по Австрийскому
государственному договору. Этот во-
прос был передан заместителям ми-
нистров для дальнейшего обсуждения.
15.XII на 17-м заседании глава де-
легации США предложил прервать
работу сессии. Делегации Англин и
Франции поддержали это предложе-
ние. При этом глава английской деле-
гации выразил сомнение в том, что
СМИД является подходящей инстан-
цией для рассмотрения германского
вопроса. По настоянию западных де-
легаций сессия прервала свою работу,
ие исчерпав всех вопросов повестки
дня и не назначив дату созыва сле-
дующей сессии.
Западные державы пошли иа срыв
сессии, желая развязать себе руки для
завершения мероприятий по осущест-
влению сепаратных действий в запад-
ных зонах.
Шестая сессия СМИД проходила в
Париже с 23.V по 20. VI 1949. Она
была созвана после полуторагодового
перерыва. За это время западные дер-
жавы фактически разрушили меха-
низм четырехстороннего управления
Германией, в т. ч. Берлином, ликви-
дировали общеберлннский магистрат,
провели сепаратную денежную ре-
форму в своих зонах, подготовили
слияние западных зон и создание Фе-
деративной Республики Германии.
Будучи вынужденными пойти на со-
зыв шестой сессии СМИД, западные
державы ие отказались от своего
антнпотсдамского курса и не проявили
готовности искать согласованных ре-
шений и сотрудничать с Советским
Союзом в разрешении германского
вопроса.
Внесенное Советским правительст-
вом предложение восстановить дея-
тельность Контрольного совета в Гер-
мании и создать в качестве экономи-
ческого и административного центра
Общегерманский государственный со-
вет натолкнулось на противодействие
западных делегаций. США предло-
жили объединить Германию на основе
боннской конституции и распростране-
ния сепаратного оккупационного ста-
тута, односторонне принятого тремя
державами для Западной Германии,
на Восточную Германию. Вместо Кон-
трольного совета предлагалось соз-
дать Верховную союзническую комис-
сию, к-рая должна была принимать
решения простым большинством, т. е.
формально штамповало бы решения,
угодные агрессивному Североатлан-
тическому военному блоку (НАТО).
Принятие этого предложения озна-
чало бы распространение на Восточ-
ную Германию режима, установлен-
ного в западных зонах, и создание
такого контрольного органа, в к-ром
западные державы могли бы дикто-
вать и навязывать свою волю Совет-
СОВЕТ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ
163
скому Союзу. Конечно, на подобной
базе невозможно было достигнуть
соглашения.
Западные державы блокировали со-
ветские предложения по урегулирова-
нию берлинского вопроса и отказа-
лись отменить свои сепаратные меро-
приятия в Западном Берлине.
Не было достигнуто соглашения и
по вопросу германского мирного уре-
гулирования. Делегация СССР пред-
ложила, чтобы правительства четырех
держав в трехмесячный срок подгото-
вили проекты мирного договора,
предусматривающие вывод из Герма-
нии в годичный срок после заключе-
ния мирного договора всех оккупаци-
онных войск. Западные державы вы-
ступили против этих предложений.
Их не устраивало мирное урегулиро-
вание, к-рое обеспечило бы развитие
немецкого народа по демократиче-
скому пути. США, Англия н Франция
завершали в тот период последние
меры по созданию в Западной Герма-
нии сепаратного режима, к-рый давал
нм возможность использовать военно-
экономический и людской потенциал
ФРГ в своих агрессивных целях.
По австрийскому вопросу на сес-
сии, после того как западные державы
сняли свои возражения против закон-
ных требований СССР, удалось согла-
совать основные вопросы договора.
Было решено поручить окончательную
подготовку договора заместителям
министров, с тем чтобы соответствую-
щая работа была закончена к 1.IX
1949, но по вине западных держав н
это согласованное решение оказалось
невыполненным.
СССР предложил западным держа-
вам договориться о времени созыва
сессии СМИД с участием Китая для
рассмотрения вопроса о мирном до-
говоре с Японией. Делегации США
и Англин не согласились с этим пред-
ложением, к-рое противоречило их на-
мерению подчинить Японию своему
влиянию и использовать ее в интере-
сах своей политики на Дальнем Во-
стоке.
Отказ западных держав от сотруд-
ничества с СССР и в деле урегули-
рования важнейших послевоенных
проблем, грубое нарушение ими своего
союзнического долга и обязательств
сначала ограничили, а позднее пара-
лизовали возможности СМИД как
инструмента строительства мира.
В два первых послевоенных года Со-
вет проделал значительную работу
при выработке мирных договоров с
Италией, Румынией, Болгарией, Венг-
рией и Финляндией. Но обструкцио-
нистская позиция западных держав
не позволила ему выполнить свои
главные задачи. США, Англия и
Франция отстранили СМИД также от
подготовки мирного договора с Япо-
нией. На определенном этапе этот
орган стал помехой США и их союз-
никам по НАТО в проведении агрес-
сивной политики по отношению к
СССР и другим социалистическим
странам, и западные державы взяли
курс на прекращение его деятельно-
сти. С 1949 СМИД не функционирует.
СОВЕТ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ
СОТРУДНИЧЕСТВУ В ОБЛАСТИ
ИССЛЕДОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗО-
ВАНИЯ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТ-
РАНСТВА ПРИ АКАДЕМИИ НАУК
СССР («Интеркосмос») — образован
в 1966 для координации работ раз-
личных министерств, ведомств, науч-
ных учреждений и промышленных
организации Советского Союза по
осуществлению сотрудничества с др.
странами в исследовании и использо-
вании космического пространства в
мирных целях. В Совет входят пред-
ставители Академии наук СССР, Ми-
нистерства иностранных дел СССР,
Министерства связи СССР, Министер-
ства здравоохранения СССР, Главно-
го управления гидрометеорологической
службы.при Совете Министров СССР,
некоторых др. министерств и ведомств.
Председателем Совета является
академик Б. Н. Петров. Прн Прези-
диуме Академии наук СССР создан
постоянный рабочий аппарат Совета.
Совместные работы в области изу-
чения и освоения космоса проводятся
Советским Союзом иа основе меж-
правительственных и межведомствен-
ных соглашении с рядом социалисти-
ческих стран, с Индией, Францией,
США и др. странами.
14.IV 1965 Председатель Совета Ми-
нистров СССР А. Н. Косыгин обра-
тился к главам правительств социа-
листических стран с письмом, в к-ром
предлагалось совместно изучить воз-
можности сотрудничества социалиста-
164
СОВЕТ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ
ческнх стран в космических исследо-
ваниях. В 1965 н 1967 в Москве
состоялись встречи представителей
Болгарии, Венгрии, ГДР, Кубы, Мон-
голии, Польши, Румынии, СССР н
Чехословакии, на к-рых была разра-
ботана комплексная программа со-
трудничества, получившая наимено-
вание «Интеркосмос». Такое же назва-
ние присваивается международным
спутникам, запускаемым в соответст-
вии с данной программой. Первый
спутник — «Интеркосмос-1» был выве-
ден на орбиту 14.Х 1969. Научная ап-
паратура для спутников «Интеркос-
мос» разрабатывается н изготовляется
в ряде социалистических стран.
Программа «Интеркосмос» предус-
матривает сотрудничество в четырех
основных областях: научные исследо-
вания космического пространства,
связь через искусственные спутники
Земли, космическая метеорология,
космическая биология и медицина.
Соответственно учреждены четыре по-
стоянно действующие рабочие группы
в составе представителей стран — уча-
стниц сотрудничества. Группы осуще-
ствляют свою работу, руководствуясь
Положением, одобренным социали-
стическими странами в 1968.15.XI 1971
девять упомянутых стран подписали
в Москве Соглашение о создании
международной организации и си-
стемы связи через искусственные спут-
ники Земли — «Интерспутник».
На основе соглашений между Гид-
рометеослужбой СССР и Департамен-
том атомной энергии Индии, подпи-
санных в 1964 и в 1970, Советский
Союз оказал помощь в техническом
оснащении международного ракетного
полигона в Индии. Советские и индий-
ские специалисты проводят системати-
ческое ракетное зондирование атмо-
сферы с этого полигона. Подписано
соглашение в 1972 о запуске индий-
ского искусственного спутника Земли
с помощью советской ракеты-носи-
теля.
На территории 15 стран, в т. ч. ряда
стран Азии и Африки, созданы стан-
ции фотографических наблюдений за
искусственными спутниками Земли.
Статут этих станций определяется спе-
циальными соглашениями, заключен-
ными между Академией наук СССР
и соответствующим научным учреж-
дением ити центром страны, в к-рой
учреждается станция. В некоторых
случаях такие соглашения подкреп-
ляются межправительственной догово-
ренностью в форме обмена нотами.
30.VI 1966 правительствами СССР
и Франции было подписано Соглаше-
ние о сотрудничестве в области изу-
чения и освоения космического прост-
ранства в мирных целях. В соответ-
ствии с этим соглашением Советский
Союз обеспечил доставку на Луну
французских отражателей для лазер-
ной локации Луны. На межпланетной
станции «Марс-3» работала француз-
ская аппаратура для изучения радио-
излучения Солнца. В 1972 в СССР
запущен малый французский автоном-
ный спутник (МАС) и советско-фран-
цузский спутник «Ореол». Ежегодно
организуются встречи четырех совет-
ско-французских рабочих групп по
отдельным направлениям сотрудни-
чества.
В марте 1971 было заключено со-
глашение о сотрудничестве между
Академией наук СССР и Европейской
организацией космических исследова-
ваний (ЭСРО), объединяющей 10 за-
падноевропейских государств.
Советско-американское сотрудниче-
ство по космосу развивается на ос-
нове соглашения между СССР и США
о сотрудничестве в исследовании п
использовании космического простран-
ства в мирных целях, подписанного
24.V 1972 Председате ,ем Совета Ми-
нистров СССР А. Н. Косыгиным и
Президентом США Р. Никсоном. Уче-
ные обеих стран осуществляют обмен
полученными результатами и прово-
дят нек-рые скоординированные или
совместные работы в области косми-
ческой метеорологии, научных иссле-
дований космического пространства,
изучения природной среды, косми-
ческой биологии и медицины.
Специалисты обеих сторон прово-
дят также работы по созданию совме-
стимых средств сближения и стыковки
советских и американских космиче-
ских кораблей и станций с целью по-
вышения безопасности полетов чело-
века в космос и обеспечения возмож-
ности осуществления дальнейших
совместных экспериментов. Первый
полет со стыковкой советского и аме-
риканского космических кораблей с
СОВЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЗАИМОПОМОЩИ
165
взаимным переходом космонавтов на-
мечается в 1975.
СОВЕТ СОГЛАСИЯ — политиче-
ский и экономический союз западно-
африканских государств: Берега Сло-
новой Костн, Верхней Вольты, Даго-
меи, Нигера и Того. Создан в 1959.
Руководящие органы: Конференция
глав государств и Совет министров
(собираются на сессии не реже 2 раз
в год), а также административный
секретариат (постоянный орган).
Имеются комиссии экспертов (юри-
дическая, финансовая, транспортная
и др.). Совет издает свой журнал
«Лнтант афрнкэн».
Между странами Совета установ-
лено экономическое сотрудничество,
действует общее таможенное законо-
дательство, координируются планы
развития. В рамках Совета учрежден
Фонд взаимопомощи н гарантии зай-
мов. Фонд составляется нз взносов
стран-членов, в основном из взносов
Берега Слоновой Костн. Деятельность
Фонда материально поддерживается
Францией, его финансовые средства
хранятся в парижских банках. Рези-
денция правления — г. Абиджан.
С. С. координирует внешнюю поли-
тику стран-участниц по основным во-
просам их двусторонних отношений
с другими государствами, а также по
важнейшим общеафрнканским и
международным проблемам. Страны
Совета входят в Афро-малагасийско-
маврпкнйскую общую организацию.
В ООН и Организации африканского
единства С. С. выступает, как пра-
вило, единым фронтом и в вопросах
антиимпериалистической и антиколо-
ниальной борьбы занимает умерен-
ные или правые позиции. Политика
Совета во многом определяется боль-
шой экономической зависимостью
стран-участниц от Франции. В послед-
ние годы С. С. начал получать займы
от США.
СОВЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЗА-
ИМОПОМОЩИ (СЭВ) — междуна-
родная экономическая организация,
объединяющая ряд социалистических
стран. Создана в 1949 в целях осуще-
ствления широкого экономического и
научно-технического сотрудничества
в соответствии с принципами полного
равноправия, уважения суверенитета
и национальных интересов, взаимной
выгоды и товарищеской взаимопо-
мощи, в духе социалистического ин-
тернационализма.
Члены СЭВ — Болгария, ГДР, Венг-
рия, Куба, Монголия, Польша, Румы-
ния, СССР, Чехословакия. В 1949 в
члены СЭВ вступила Албания, однако
с конца 1961 она перестала участво-
вать в деятельности организации.
В работе органов СЭВ принимают
участие представители Югославии в
соответствии с соглашением между
ее правительством н СЭВ от 17.IX
1964. ДРВ, КНДР принимают участие
в работе органов СЭВ в качестве
наблюдателен.
16.V 1973 между СЭВ и Финляндией
подписано соглашение о сотрудни-
честве в области экономики, науки
и техники. 14.VII 1973 оно вступило
в силу.
Согласно Уставу, принятому на
XII сессии Совета в декабре 1959.
СЭВ имеет целью содействовать пу-
тем объединения н координации уси-
лий стран — членов Совета планомер-
ному развитию народного хозяйства,
ускорению экономического и техниче-
ского прогресса в этих странах, повы-
шению уровня индустриализации
стран с менее развитой промышлен-
ностью, непрерывному росту произво-
дительности труда н неуклонному
подъему благосостояния народов
стран — членов СЭВ Для осущест-
вления своих целей Совет организует
всестороннее экономическое и научно
техническое сотрудничество стран —
членов Совета по наиболее рацио-
нальному использованию нх природ-
ных ресурсов; содействует ускорению
развития производительных сил, со-
вершенствованию международного со-
циалистического разделения труда;
принимает меры по изучению эконо-
мических н научно-технических проб-
лем, представляющих интерес для
стран — членов Совета; оказывает
этим странам содействие в разработке
и осуществлении совместных меро-
приятий в области развития про-
мышленности, сельского хозяйства,
транспорта, товарооборота и обмена
услугами, обмена научно-технически
ми достижениями н передовым про-
изводственным опытом, в области
наиболее эффективного использова-
ния основных капиталовложений, вы-
166
СОВЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЗАИМОПОМОЩИ
деляемых странами на строительство
важнейших объектов, представляю-
щих интерес для двух или более стран.
С момента создания СЭВ является
открытой организацией; до 1962 в
него могли вступить страны Европы,
разделяющие принципы Совета и
желающие участвовать в широком
экономическом сотрудничестве со
странами СЭВ. В 1962 XVI сессия
Совета одобрила поправку к Уставу
СЭВ, устанавливающую возможность
вступления в СЭВ и неевропейских
стран, разделяющих цели и принципы
Совета.
СЭВ имеет следующую структуру:
сессия Совета, Исполнительный коми-
тет, Комитет СЭВ по сотрудничеству
в области плановой деятельности и
Бюро этого комитета, Комитет СЭВ
по научно-техническому сотрудниче-
ству, постоянные комиссии СЭВ,
охватывающие все основные отрасли
народного хозяйства, Секретариат
Совета, Институт СЭВ по стандарти-
зации, Международный институт эко-
номических проблем мировой социа-
листической системы. В рамках СЭВ
в качестве постоянно действующих
органов функционируют также Сове-
щания: руководителей водохозяй-
ственных органов, руководителей
ведомств по изобретательству, мини-
стров внутренней торговли, представи-
телей стран — членов СЭВ по право-
вым вопросам. Вопросы координации
фрахтования судов обсуждаются на
ежегодных Совещаниях представите-
лей фрахтовых и судовладельческих
организаций, исполнительным орга-
ном к-рых является Бюро координа-
ции фрахтования судов.
Сессия Совета — высший орган
СЭВ. Состоит из правительственных
делегаций всех стран — членов СЭВ.
Сессия рассматривает основные во-
просы сотрудничества, заслушивает и
обсуждает ежегодные доклады Испол-
нительного комитета о деятельности
СЭВ, определяет главные направле-
ния деятельности Совета. Созываются
сессии ежегодно, поочередно в столи-
цах стран — членов СЭВ.
Исполнительный комитет — главный
исполнительный орган СЭВ. Состоит
нз представителей всех стран — чле-
нов Совета на уровне заместителей
глав правительств, по одному от каж-
дой страны. Комитет руководит всеми
работами, связанными с реализацией
задач, стоящих перед Советом, в соот-
ветствии с решениями сессии; осуще-
ствляет руководство работой Секре-
тариата Совета, постоянных комиссий
и др. органов СЭВ, определяет основ-
ные вопросы и направления их дея-
тельности.
Комитет СЭВ по сотрудничеству в
области плановой деятельности со-
стоит из руководителей плановых ор-
ганов стран — членов СЭВ. В задачу
его, в частности, входят: организация
проведения консультаций по основным
вопросам экономической политики и
координации народнохозяйственных
планов; рассмотрение крупных народ-
нохозяйственных проблем и подго-
товка предложений по этим вопросам
для Исполнительного комитета, орга-
низация обмена опытом в области
планирования и т. п. Комитет имеет
Бюро, в к-рое входят представители
стран на уровне заместителей пред-
седателей центральных плановых ор-
ганов стран — членов СЭВ.
Комитет СЭВ по научно-техниче-
скому сотрудничеству, в к-ром страны
представлены руководителями своих
ведомств по науке и технике, органи-
зует научно-техническое сотрудниче-
ство стран — участниц Совета.
Постоянные комиссии создаются
Советом с целью развития экономиче-
ских и научно-технических связей ме-
жду странами — членами Совета в
отдельных отраслях народного хозяй-
ства. Онн состоят нз делегаций
стран — членов СЭВ. Имеются посто-
янные комиссии: по электроэнергии,
по использованию атомной энергии в
мирных целях, по угольной промыш-
ленности, по нефтяной и газовой про-
мышленности, по геологии, по черной
металлургии, по цветной металлур-
гии, по машиностроению, по радиотех-
нической и электронной промышленно-
сти, по химической промышленности,
по строительству, по легкой промыш-
ленности, по пищевой промышленно-
сти, по сельскому хозяйству, по транс-
порту, по стандартизации, по валютно-
финансовым вопросам, по внешней
торговле, по статистике и др.
Секретариат Совета состоит из сек-
ретаря Совета, его заместителей и
необходимого персонала, комплектуе-
СОВЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЗАИМОПОМОЩИ
167
мого из граждан стран — членов СЭВ.
Местонахождение секретариата —
г. Москва (СССР). Секретариат гото-
вит или содействует подготовке мате-
риалов к заседаниям органов СЭВ,
организует или содействует проведе-
нию заседаний и совещаний органов
Совета, составляет экономические об-
зоры, подготавливает проекты много-
сторонних соглашений и др. доку-
менты по развитию сотрудничества.
Практическая деятельность СЭВ
строится иа принципах, определенных
Уставом СЭВ и др. нормативными
документами Совета и его органов.
По вопросам экономического и науч-
но-технического сотрудничества при-
нимаются рекомендации, а по орга-
низационным и процедурным вопро-
сам — решения. Рекомендации и ре-
шения принимаются лишь с согласия
заинтересованных в данном вопросе
стран — членов Совета. Рекомендации
и решения не распространяются на
страны, заявившие о своей незаинте-
ресованности в рассматриваемом во-
просе.
С 1956 в рамках СЭВ начала осу-
ществляться координация народнохо-
зяйственных планов, к-рая в настоя-
щее время является основным направ-
лением деятельности СЭВ. Координа-
ция осуществляется странами как на
двусторонней, так и на многосторон-
ней основе в соответствии с порядком
и сроками, устанавливаемыми орга-
нами Совета. Результаты работы по
координации планов отражаются в
заключаемых странами долгосрочных
торговых и др. экономических согла-
шениях.
В декабре 1961 XV сессия СЭВ
одобрила проект «Основных принци-
пов международного социалистиче-
ского разделения труда». Этот доку-
мент был одобрен Совещанием пред-
ставителей коммунистических и рабо-
чих партий стран — членов Совета в
июне 1962.
Деятельность СЭВ характеризуется
постоянным углублением и расшире-
нием экономических и научно-техни-
ческих связей социалистических стран,
совершенствованием форм и методов
сотрудничества.
Совместными усилиями пяти
стран — членов СЭВ (ВНР, ГДР,
ПНР, СССР, ЧССР) сооружен круп-
нейший в мире нефтепровод; построе-
ны газопроводы для транспортировки
газа из СССР в Польшу и Чехосло-
вакию; объединены энергосистемы ев-
ропейских стран — членов СЭВ и соз-
дано Центральное диспетчерское
управление объединенных энергоси-
стем (ЦДУ — в г. Праге); создана
Организация по сотрудничеству в об-
ласти черной металлургии («Интерме-
талл», 1964); создана Организация
сотрудничества подшнпинковой про-
мышленности (ОСПП, 1964); органи-
зован Институт СЭВ по стандартиза-
ции (1962); образован Общий парк
грузовых вагонов. По рекомендациям
СЭВ создан ряд др. организаций:
Международный банк экономического
сотрудничества (1963), членами к-рого
являются НРБ, ВНР, ГДР, МНР,
ПНР, СРР, СССР и ЧССР (Устав
банка предусматривает возможность
вступления в его члены др. стран,
а также осуществление расчетов в
переводных рублях со странами,
не являющимися его членами); Меж-
дународный инвестиционный банк
(1970), членами к-рого являются НРБ,
ВНР, ГДР, МНР, ПНР, СРР, СССР
и ЧССР. Банк предоставляет долго-
срочные и среднесрочные кредиты на
осуществление в первую очередь ме-
роприятий, связанных с международ-
ным социалистическим разделением
труда, специализацией и коопериро-
ванием производства.
Крупным событием в деятельности
стран — членов СЭВ явилась XXIII
специальная сессия СЭВ (апрель
1969), в работе к-рой приняли участие
руководители коммунистических и ра-
бочих партий стран — членов СЭВ.
Сессия приняла решение о разра-
ботке комплексной, рассчитанной на
длительный период программы социа-
листической экономической интегра-
ции. Этот имеющий важное полити-
ческое и экономическое значение до-
кумент— «Комплексная программа
дальнейшего углубления и совершен-
ствования сотрудничества и развития
социалистической экономической ин-
теграции стран — членов СЭВ» — был
затем принят XXV сессией СЭВ (июль
1971). Комплексная программа рас-
считана на 15—20 лет и предусматри-
вает поэтапное ее осуществление с
учетом интересов каждой страны и
168
СОВЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЗАИМОПОМОЩИ
всего содружества в целом. Она охва-
тывает долговременные совместные
мероприятия стран СЭВ в области ма-
териального производства, науки и
техники, внешней торговли и намечает
комплексное, наиболее рациональное
решение важнейших проблем эконо-
мического и иаучно-техннческого
сотрудничества стран — членов СЭВ.
Осуществление Комплексной про-
граммы идет по двум взаимосвязан-
ным линиям. Одна нз них — это реше-
ние важных практических вопросов:
разработка проектов совместного
строительства, решение конкретных
вопросов международной специализа-
ции, выбор объектов для совместного
планирования, составление координа-
ционных планов научно-технического
сотрудничества, определение и уточ-
нение объемов н номенклатуры вза-
имного товарооборота, развертывание
деятельности Международного банка
экономического сотрудничества н
Международного инвестиционного
банка и т. п. Другая линия — это со-
вершенствование планового и эконо-
мического механизма интеграции, раз-
работка н внедрение в жизнь новых
организационных форм взаимного
сотрудничества.
Одним нз существенных направле-
нии в реализации Комплексной про-
граммы является развитие сотрудни-
чества стран СЭВ в области машино-
строения. В 1971 вступило в силу
многостороннее соглашение о между-
народной спеииатизацин и коопериро-
вании производства оборудования для
изготовления изделий из стекла и ке-
рамики. В апреле 1972 страны — чле-
ны СЭВ подписали соглашение о
совместном планировании материаль-
но-технической базы контейнерной
транспортной системы и сотрудниче-
стве в области ее создания н даль-
нейшего развития.
Интеграционные мероприятия стран
СЭВ охватывают области, непосред-
ственно связанные с повышением ма-
териального благосостояния народа,
в частности производство бытовой
техники. В 1971—72 странами СЭВ на-
чалась совместная разработка основ-
ных направлений технического разви-
тия пищевой промышленности на пе-
риод до 1985.
Осуществляются мероприятия но
развитию сотрудничества и дальней-
шей интеграции в области науки и
техники. В соответствии с програм-
мой подписаны многосторонние согла-
шения о сотрудничестве в решении
важнейших научно-технических проб-
лем, включенных в Комплексную про-
грамму; образованы координацион-
ные центры, международные коллек-
тивы ученых н научно-производствен-
ные объединения.
Одним нз направлений Комплексной
программы является совершенствова-
ние планово-экономического механи-
зма сотрудничества. Органами СЭВ
определен план разработки экономиче-
ских и научно-технических прогнозов
на период до 1980 и на более дли-
тельную перспективу. Начата, в част-
ности, разработка прогноза развития
мирового социалистического рынка до
1980 в тесной увязке с прогнозирова-
нием развития народного хозяйства.
Идет процесс совершенствования
экономических рычагов интеграции.
Подготавливаются меры по обратимо-
сти переводного рубтя в национальные
валюты и взаимной обратимости на-
циональных валют этих стран. Совер-
шенствуются организационные формы
взаимного сотрудничества.
В осуществлении Комплексной про-
граммы может участвовать полностью
или частично любая страна — нечлеп
СЭВ. Полностью может участвовать
та страна — нечлен СЭВ, к-рая раз-
деляет цели и принципы программы.
Страны — нечлены СЭВ, изъявившие
желание участвовать в реализации
Комплексной программы или отдель-
ных ее положений, должны заключить
с СЭВ соглашение, в к-ром будут
определены конкретные условия уча-
стия данной страны в этой работе.
Участие страны — нечлена СЭВ или
ее хозяйственной организации в осу-
ществлении отдельных мероприятий
Комплексной программы, разрабаты-
ваемых вне рамок СЭВ, осуществ-
ляется иа основе договоренности
этой страны или ее хозяйственной
организации соответственно со стра-
нами или нх хозяйственными органи-
зациями, к-рые участвуют в этих ме-
роприятиях.
Разработка мероприятий по осу-
ществлению Комплексной программы
проводится заинтересованными стра-
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
169
нами также в рамках двусторонних
межправитечьственных комиссий по
экономическому н научно-техническо-
му сотрудничеству, в порядке непо-
средственных связей между компе-
тентными государственными органа-
ми, хозяйственными, научно-исследо-
вательскнмн и др. организациями
стран, в рамках создаваемых за-
интересованными странами — членами
СЭВ международных экономических
организаций и путем использования
др. организационных форм, к-рые
страны признают целесообразными.
Состоявшаяся в июле 1972 XXVI
сессия СЭВ, к-рая проходила под
председательством главы делегации
СССР А. Н-. Косыгина, обсудила во-
просы осуществления Комплексной
программы, рассмотрела доклад Ис-
полнительного комитета СЭВ о дея-
тельности- Совета за истекший после
XXV сессии период.
Участники сессии дали высокую
оценку результатам проведенной в
странах и органах СЭВ работы по
реализации Комплексной программы п
подчеркнули ее важное политическое
и экономическое значение для соци-
ально-экономического прогресса каж-
дой страны, для дальнейшего сплоче-
ния стран СЭВ и усиления воздейст-
вия содружества социалистических
государств на все мировое развитие.
Сессия рекомендовала странам —
членам провести работу по координа-
ции планов на следующую пятилетку
(1976—80) таким образом, чтобы обе-
спечить своевременное заключение
долгосрочных экономических соглаше-
ний; вынесла рекомендации о расши-
рении работы объединенных энергети-
ческих систем, в частности путем со-
оружения заинтересованными страна-
ми совместными усилиями мощной ли-
нии электропередачи, о расширении
сотрудничества в сооружении атом-
ных электростанций; отметила даль-
нейшее развитие экономических свя-
зей стран — членов СЭВ с др. со-
циалистическими государствами, а
также с развивающимися н развиты-
ми капиталистическими странами.
XXVII сессия СЭВ (нюнь 1973)
обсудила вопросы реализации Ком-
плексной программы социалистиче-
ской интеграции. На сессии отмеча-
лось, что углубление и совершенство-
вание связей, развитие социалистиче-
ской экономической интеграции, реа-
лизация Комплексной программы
стали главным содержанием экономи-
ческого и научно-технического со-
трудничества между странами — чле-
нами СЭВ.
СЭВ поддерживает контакты с др.
международными экономическими ор-
ганизациями. Эти контакты, как пра-
вило, осуществляются Секретариатом
Совета, к-рый установил и поддержи-
вает все более тесную связь с секре-
таонатамн нек-рых экономических ор-
ганизаций ООН, прежде всего с се-
кретариатом ЭК.Е (см. Экономическая
комиссия ООН для Европы), а также
с секретариатами ряда др. междуна-
родных организаций.
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИ-
ТИКА.— I. Основные принци-
пы и черты внешней поли-
тики СССР. После победы Вели-
кой Октябрьской социалистической
революции существование н развитие
Советского государства во многом
зависело от внешнеполитических фак-
торов. В. И. Ленин указывал, что
«с самого начала Октябрьской рево-
люции вопрос о внешней политике и
международных отношениях встал
перед нами, как самый главный воп-
рос...» (Поли. собр. соч., т. 37, стр. 153).
Опираясь на сочувствие и поддер-
жку трудящихся за рубежом. Совет-
скому государству удалось использо-
вать межимпериалистические проти-
воречия н отразить нашествие енл по-
мещнчье-буржуазной контрреволюции,
выступавшей в союзе с интервентами
из 14 империалистических государств.
Важную роль в этом успехе моло-
дого Советского государства сыграла
ленинская внешняя политика — поли-
тика мира и дружбы народов, к-рую
Коммунистическая партия проводила
и проводит с первых дней образова-
ния Страны Советов. Ее научные ос-
новы были разработаны В. И. Лени-
ным еще до победы Великой Октябрь-
ской социалистической революции.
Внешняя политика СССР опреде-
ляется социалистическим характером
советского общественного и государ-
ственного строя, интересами советско-
го народа, строящего коммунизм. Со-
ветская «внешняя политика интерна-
циональна, так как интересы совет-
170
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
ского парода совпадают с интереса-
ми трудящихся масс во всех странах
мира. Она пронизана духом солидар-
ности с революционными, прогрессив-
ными силами во всем мире и предста-
вляет собою активный фактор клас-
совой борьбы иа международной аре-
не» (Л. И. Брежнев. Ленинским кур-
сом. Речи и статьи, т. 2. М., Полит-
издат, 1970, стр. 120). Отличительные
черты советской внешней политики —
глубокий и подлинный демократизм;
признание на деле равноправия всех
государств — больших и малых, при-
знание равноправия всех рас и наци-
ональностей; последовательная борь-
ба за свободу народов, за мир, демо-
кратию и прогрессивное развитие
всего человечества, за избавление на-
родов от империалистических войн;
честность и правдивость, решительное
отрицание так наз. «тайной диплома-
тии».
Современная эпоха — эпоха пере-
хода от капитализма к социализму.
В. И. Ленин указывал, что создание
Советской власти явилось «Началом
всемирной смены двух всемирно-ис-
торических эпох: эпохи буржуазии и
эпохи социализма...» (Поли. собр.
соч., т. 38, стр. 220). Историческая
практика, жизнь целиком подтверди-
ли этот ленинский вывод. Октябрь-
ская революция, расколов мир иа два
лагеря, создала непримиримое про-
тиворечие между социализмом и ка-
питализмом, положила начало их
борьбе. Противоборство между сила-
ми социализма и капитализма охваты-
вает все сферы жизни общества —
политическую, экономическую, идео-
логическую. Противоборство двух си-
стем — социалистической и капитали-
стической — является главным факто-
ром, определяющим состояние и ха-
рактер международной обстановки в
каждый данный момент.
В докладе «О пятидесятилетии
Союза Советских Социалистических
Республик» (21.XII 1972) Генераль-
ный секретарь ЦК КПСС Л. И. Бреж-
нев подчеркнул, что «наша внешняя
политика была, есть и будет классо-
вой, социалистической по своему со-
держанию и целям. И как раз социа-
листический характер этой политики
определяет ее миролюбие». Миролю-
бивая внешняя политика СССР слу-
жит жизненным интересам трудящих-
ся, является «одним из инструментов
иа службе революционного преоб-
разования общества в нашей стра-
не» (Л. И. Брежнев. Ленинским
курсом. Речи и статьи, т. 2, стр. 120).
Ее основная цель — создание наибо-
лее благоприятных условий для осу-
ществления грандиозных созидатель-
ных планов советского народа, пла-
нов построения коммунизма. Под ру-
ководством Коммунистической партии
Советское государство превратилось в
могучую индустриальную державу с
высокоразвитым сельским хозяйством,
передовой наукой и техникой. Все,
что достигнуто советским народом На
хозяйственном и культурном поприще,
создано в годы мирного развития.
Рост и развитие Советской страны
были бы еще большими, если бы
мирные годы ие прерывались импери-
алистическими нашествиями, принес-
шими огромный ущерб социалистиче-
скому народному хозяйству, потери
миллионов человеческих жизней.
Государственный и общественный
строй СССР служит интересам тру-
дящихся, удовлетворению их непре-
рывно растущих и развивающихся ма-
териальных и духовных потребностей,
защите их интересов от посягатель-
ств извне. Советское социалистическое
государство в братском содружестве
с др. социалистическими странами
располагает всем необходимым, что-
бы успешно решать планы дальней-
шего подъема экономики и культуры
в условиях мира.
В советском социалистическом об-
ществе нет эксплуатации, все нации
равноправны и строят свою жизнь иа
основе взаимопомощи и братской дру-
жбы. С уничтожением частной соб-
ственности иа средства производства
и помещичье-капиталистических клас-
сов исчезли те социальные силы, к-
рые могут получить выгоды от войн.
СССР кровно заинтересован в сохра-
нении всеобщего мира.
Мирная внешняя политика Совет-
ского государства заложена, т. обр.,
в самой природе социалистического
строя, в корне исключающего всякую
агрессию, захват чужих земель и по-
рабощение народов. Под знаменем
мира появилась Страна Советов. Пер-
вым законодательным актом note-
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
17J
дившей социалистической революции
был ленинский Декрет о мире (26. X
(8 XI) 1917). Декрет провозглашал
принципы интернационализма и мир-
ного сосуществования как коренные
устои внешней политики социалисти-
ческого государства.
Принцип интернационализма озна-
чал в тех условиях взаимную соли*
дариость и поддержку трудящихся
нашей страны и трудящихся др. стран
в борьбе за прекращение кровопро-
литной империалистической войны и
создание справедливого, демократиче-
ского мира, за сохранение и укреп-
ление завоеваний Октября. «Положе-
ние дел с социалистической революци-
ей в России,— указывал В. И. Ле-
нин,— должно быть положено в осно-
ву всякого определения международ-
ных задач нашей Советской власти...»
(Поли. собр. соч., т. 35, стр. 244).
Позднее, и особенно после образо-
вания мировой социалистической си-
стемы, принцип интернационализма
стал играть еще более важную роль
во внешней политике социалистиче-
ских государств. Он стал основой от-
ношений между странами социалисти-
ческого содружества, а также с тру-
дящимися капиталистических стран и
народами молодых независимых раз-
вивающихся государств, борюшихся
против империализма, краеугольным
камнем советской внешней политики.
Принцип мирного сосуществования
(мирного сожительства) государств
с различным общественным строем
означал для молодой Советской рес-
публики утверждение равноправия
нового государственного и общест-
венного строя — социалистического —
наряду с капиталистическим, выра-
жал стремление Советского государ-
ства мирно урегулировать с капитали-
стическим миром свои отношения и
строить эти отношения без войны, иа
основах равноправия и взаимной вы-
годы.
Принцип мирного сосуществования
вытекал из ленинской теории социа-
листической революции о возможно-
сти победы социализма первоначаль-
но в одной или нескольких странах,
что предполагает длительный истори-
ческий период, в течение к-рого не-
избежно существование бок о бок
двух различных общественных си-
стем — капиталистической и социали-
стической.
Какими должны были быть взаимо-
отношения между социалистической
и капиталистической системами? Этот
вопрос возник с первого же дня су-
ществования Советского государства
Конечно, эти отношения не могли по-
ходить иа отношения, существовав-
шие в капиталистическом мире и ос-
нованные иа политике силы.
Ленни считал возможным и необ-
ходимым налаживание между госу-
дарствами с различным обществен-
ным строем мирных деловых отноше-
ний, в этом он видел «единственный
правильный выход из затруднений,
хаоса и опасности войн...» (Поли,
собр. соч., т. 45, стр. 193)
Ленин указывал, что мирное сосу-
ществование означает ие только от-
сутствие войны между социализмом
и капитализмом, ио и возможность
взаимовыгодного и равноправного со-
трудничества в экономической, науч-
ной, культурной и даже политической
области.
Творчески развивая ленинский прин-
цип мирного сосуществования при-
менительно к новым историческим ус-
ловиям, КПСС в своей Программе,
принятой иа XXII съезде, дала четкую
характеристику его содержания.
«Мирное сосуществование,— говорит-
рится в Программе КПСС,— пред-
полагает: отказ от войны как средст-
ва решения спорных вопросов между
государствами, разрешение их путем
переговоров; равноправие, взаимопо-
нимание и доверие между государст-
вами, учет интересов друг друга; не-
вмешательство во внутренние дела,
признание за каждым народом права
самостоятельно решать все вопросы
своей страны; строгое уважение су-
веренитета и территориальной целост-
ности всех стран; развитие экономиче-
ского и культурного сотрудничества
иа основе полного равенства и вза-
имной выгоды.
Мирное сосуществование служит
основой мирного соревнования между
социализмом и капитализмом в меж-
дународном масштабе и является спе-
цифической формой классовой борьбы
между ними» («Программа Коммуни-
стической партии Советского Союза».
М«, Политиздат, 1972, стр 59).
172
советская внешняя политика
Политика мирного сосуществования
государств с различным обществен-
ным строем способствует укреплению
позиций социализма, общественному
прогрессу. В мирном соревновании
социализма с капитализмом обеспече-
на победа социалистического спосо-
ба производства, как имеющего реша-
ющее преимущество перед капитали-
стическим.
Однако политика мирного сосуще-
ствования относится лишь к сфере
межгосударственных отношений. Она
не затрагивает внутриклассовых от-
ношений в государстве, в частности
революционной борьбы рабочего
класса капиталистических стран.
Различного рода «левые» теорети-
ки, троцкисты и им подобные, не ве-
ря в возможность упрочения социа-
лизма в одной стране, пытались до-
казывать, что будто бы интересы ми-
ровой революции требуют ее подтал-
кивания, «экспорта революции» в др.
страны. Подобного рода «теории» ие
имеют ничего общего с марксизмом-
ленинизмом. КПСС и Советское пра-
вительство решительно отвергают по-
добные взгляды, ибо они означают
«полный разрыв с марксизмом, кото-
рый всегда отрицал «подталкивание»
революций, развивающихся по мере
назревания остроты классовых проти-
воречий, порождающих революции»
(В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 35,
стр. 403). Марксизм-ленинизм научно
доказал, что социальная революция
наступает только при условии созре-
вания в данной стране определенных
экономических и политических пред-
посылок и является результатом раз-
вития классовой борьбы.
Вместе с тем возможность широко-
го мирного сотрудничества между го-
сударствами с различными социаль-
но-экономическими системами ие оз-
начает притупления классовой борь-
бы пролетариата против буржуазии,
всех угнетенных против угнетателей.
Напротив, мирное сосуществование
и соревнование между социализмом
и капитализмом создают на между-
народной арене наиболее благоприят-
ные условия для классовой борьбы
трудящихся капиталистических стран,
для освободительной борьбы народов
развивающихся стран (бывш. коло-
ний).
Мирное сосуществование и сот-
рудничество между странами с раз-
личными социальными системами не
имеют ничего общего с миром в обла-
сти идеологии. Противоречие между
социализмом и капитализмом было и
остается главным противоречием сов-
ременной эпохи. Между ними велась
и ведется острая борьба. В речи,
произнесенной во время пребывания
в Советском Союзе Ф. Кастро, Гене-
ральный секретарь ЦК КПСС
Л. И. Брежнев отметил, что успехи в
борьбе за утверждение принципа мир-
ного сосуществования «ни в какой
мере ие означают возможности ослаб-
ления идеологической борьбы. Напро-
тив... эта борьба будет усиливаться,
становиться все более острой формой
противоборства двух социальных си-
стем» («Правда», 28. VI 1972).
КПСС и Советское правительство
последовательно отстаивают ленин-
ский принцип мирного сосуществова-
ния государств с различными социаль-
ными системами. Этот принцип неук-
лонно утверждается в практике меж-
дународных отношений, превратился
в современных условиях «в реаль-
ную силу международного развития»
(«Материалы XXIV съезда КПСС».
М„ Политиздат, 1972, стр. 23).
Октябрьская революция и создание
Советского государства открыли эру
освобождения угнетенных народов.
В «Декларации прав народов России»
(2 (15). XI 1917) и в обращении «Ко
всем трудящимся мусульманам Рос-
сии и Востока» (20. XI (3. XII) 1917)
Советское правительство провозгласи-
ло решительный разрыв с империали-
стической политикой порабощения на-
родов и расового угнетения. Оно зая-
вило, что построит свои отношения со
всеми народами на основе взаимного
уважения, дружбы и равноправия.
Эти ленинские положения и поныне
лежат в основе внешней политики
КПСС и Советского государства.
Советский Союз не только оказы-
вал всю возможную в тех условиях
помощь народам, боровшимся за .свое
освобождение от империалисти-
ческого гнета, но и явился ини-
циатором борьбы за полную лик-
видацию колониальной системы им-
периализма. СССР активно выступа-
ет за отпор посягательствам пмперн-
, СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
173
алистов на свободу и независимость
народов, за их священное право са-
мим решать свою судьбу, оказывает
действенную экономическую и иную
помощь молодым развивающимся
государствам, ставшим на путь неза-
висимого развития. Сотрудничество
с народами развивающихся стран яв-
ляется одним из важнейших направ-
лений советской внешней политики на
международной арене.
Советский народ вместе с народами
братских стран социализма укрепляет
союз со всеми революционными сила-
ми современности — международным
рабочим движением, революционно-
демократическим и национально-осво-
бодительным движением. Социалисти-
ческие страны развивают отношения
дружбы, взаимопонимания и сотруд-
ничества с народами всех континен-
тов, сбросившими оковы колониаль-
ного гнета, борющимися за укрепле-
ние независимости, за прогрессивный
путь социального развития.
Говоря о значении принципа проле-
тарского интернационализма в усло-
виях существования содружества со-
циалистических государств, Л. И. Бре-
жнев в Отчетном докладе ЦК КПСС
на XXIV съезде партии подчеркивал,
что «многие планы империалистиче-
ских агрессоров были сорваны потому,
что существует и активно действует
мировая социалистическая система
(«Материалы XXIV съезда КПСС»,
стр. 5—6). Об этом свидетельствуют
события 1956 в Венгрии, когда помощь
братских социалистических стран сор-
вала планы внутренней и внешней
контрреволюции, направленные на ре-
ставрацию в стране капитализма, а
также события 1968 в Чехословакии,
когда братские социалистические стра-
ны помогли чехословацкому народу
отстоять в стране социализм.
Агрессивной политике империализ-
ма Советский Союз вместе с др. со-
циалистическими странами противопо-
ставляет политику активной защиты
мира и укрепления международной
безопасности.
Сохранить мир, как показывает ис-
торический опыт, можно только в том
случае, если борьба против империа-
лизма и агрессии, против воинствен-
ных антинародных замыслов военно-
промышленных комплексов капитали-
стических стран будет вестись настой-
чиво и сплоченно всеми обществен-
ными силами современности—социа-
листическими странами, рабочим дви-
жением в капиталистических странах,
национально-освободительным дви-
жением народов развивающихся
стран, всеми прогрессивными и миро-
любивыми силами земного шара.
Интересы сохранения мира и пред-
отвращения новой мировой войны тре-
буют неустанной бдительности, разо-
блачения сил, препятствующих раз-
рядке международной напряженно-
сти.
Коммунистическая партия Советско-
го Союза, верная ленинским заветам,
главную цель своей внешней политики
видит в том, чтобы не только предот-
вратить мировую войну, ио и навсег-
да исключить войны из жизни обще-
ства.
Под руководством КПСС советский
народ стремится к тому, чтобы проч-
ный мир и всеобщая безопасность ста-
ли главной основой международных
отношений. Он исходит из того не-
преложного факта, что в современ-
ных условиях, когда научно-техниче-
ская революция привела к колоссаль-
ному перевороту и в военном деле, ко-
гда использование современного ра-
кетно-ядерного оружия может приве-
сти к невиданным разрушениям, к
истреблению целых народов, проблема
обеспечения мира и предотвращения
войны стала проблемой жизни и
смерти сотен миллионов людей. Сво-
евременно обуздать империалистов,
лишить их возможности пустить в ход
смертоносное оружие, «предотвратить
термоядерную войну, ие дать ей вспы-
хнуть»— в этом, как указывается в
Программе КПСС, заключается одна
из главных задач всех миролюбивых
сил («Программа Коммунистиче-
ской партии Советского Союза», стр.
57).
СССР, социалистическое содруже-
ство народов — авангард прогрессив-
ных миролюбивых сил планеты, ре-
шающая сила, противостоящая импе-
риализму, надежный оплот народов в
их борьбе за мир и социальный прог-
ресс. «Мировая система социализ-
ма,— говорил в Отчетном докладе ЦК
КПСС XXIV съезду партии Л. II. Бре-
жнев,— вносит огромный вклад в рс-
174
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
шеиие такой жизненно важной для
всех народов задачи, как предотвра-
щение новой мировой войны» («Мате-
риалы XXIV съезда КПСС», стр. 5).
Настойчивые усилия социалистиче-
ских стран во главе с СССР, направ-
ленные иа ликвидацию опасных оча-
гов агрессии, на достижение разрядки
напряженности в Европе и во всем
мире, иа укрепление всеобщего мира
отвечают интересам всего прогрес-
сивного человечества.
Ленинский курс внешней политики
Советский Союз проводит в тесном
взаимодействии со своими друзьями
и союзниками — братскими социали-
стическими странами.
До конца второй мировой войны
Советский Союз и Монгольская На-
родная Республика были единствен-
ными государствами, вырвавшимися
из системы капитализма. После окон-
чания второй мировой войны образо-
валась мировая социалистическая си-
стема. Между братскими странами
социалистического содружества сло-
жился и все более совершенствуется
новый тип международных отноше-
ний, в основе к-рого лежит принцип
социалистического интернационализ-
ма (см. Социалистическое содруже-
ство). По основным вопросам миро-
вой политики государства социалисти-
ческого содружества успешно коорди-
нируют свою деятельность и имеют
общую согласованную линию. Важную
роль в согласовании внешнеполитиче-
ской деятельности социалистических
стран играют совещания Политиче-
ского консультативного комитета го-
сударств — участников Варшавского
Договора и дружественные встречи
руководителей коммунистических и
рабочих партий социалистических
стран.
ПК КПСС, Советское государство
проводят громадную работу по разви-
тию и обогащению отношений между
социалистическими странами, по соз-
данию новых форм их коллективного
политического, экономического и во-
енного сотрудничества, по налажива-
нию совместных координированных
действий иа международной арене.
Основой этого многопланового и раз-
ностороннего сотрудничества братских
стран являются договоры о дружбе и
взаимной помощи, заключенные меж-
ду Советским Союзом и др. социали-
стическими странами.
Внешняя политика СССР и брат-
ских социалистических стран строит-
ся иа глубоко научной основе марк-
систско-ленинской теории, она учиты-
вает все классовые общественные
процессы современного общества, за-
кономерности и изменения в между-
народной обстановке, вытекающие из
социальных революций и развернувше-
гося в послевоенные годы бурного
научно-технического прогресса. В сво-
ей внешнеполитической деятельности
Советский Союз вместе с братскими
странами социализма сочетают твер-
дый отпор проискам империализма с
конструктивной линией иа мирное уре-
гулирование назревших международ-
ных проблем. СССР и братские соци-
алистические страны выступили ини-
циаторами развернутой программы
укрепления мира на европейском кон-
тиненте, выдвигают задачу распро-
странить зону разрядки на весь мир.
Социалистическому содружеству при-
надлежит решающая заслуга в том,
что за последнее время подписаны
важные международные соглашения
и договоры, к-рые закладывают фун-
дамент новых отношений между госу-
дарствами.
Могучее социалистическое содруже-
ство, его крепнущее единство и спло-
ченность, последовательно миролюби-
вый курс являются важнейшими фак-
торами, оказывающими влияние иа
все международное развитие.
Неизменной основой внешней поли-
тики социалистических государств,
как отмечалось в документе Полит-
бюро ЦК КПСС о встрече руководи-
телей коммунистических и рабочих
партий социалистических стран в Кры-
му (июль 1973), является «органиче-
ское сочетание борьбы за мир и меж-
дународную безопасность с борьбой
за свободу и независимость всех на-
родов, их священное право самостоя-
тельно определять свою судьбу»
(«Правда» 4.VIII 1973). Важное зна-
чение имеет сохранение бдительности
к проискам реакционных сил, пытаю-
щихся помешать закреплению пози-
тивных сдвигов иа международной
арене. Внешняя политика социалисти-
ческих государств — принципиальная
классовая политика.
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
175
Главной предпосылкой эффективно-
сти классовой международной поли-
тики стран социализма является
успешное развитие социалистического
содружества в целом и каждой социа-
листической страны. «Сплоченность
социалистических стран, наше тесное
взаимодействие лежат в основе всего
того, чего мы добились в разрядке
напряженности»,— говорил Генераль-
ный секретарь ЦК КПСС Л. И. Бреж-
нев в выступлении в Алма-Ате в ав-
густе 1973.
II. Основные этапы внеш-
неполитической деятельно-
сти Советского правитель-
ства. Борьба Советского прави-
тельства за выход России из импе-
риалистической войны после победы
Великой Октябрьской социалистиче-
ской революции (октябрь 1917 — март
1918). Международное положение Со-
ветского государства после победы
Октябрьской революции было чрезвы-
чайно трудным. Россия находилась в
состоянии войны с военным блоком
германского империализма и его со-
юзников —• в условиях полного разва-
ла бывш. царской армии и крайне
враждебного отношения правительств
держав Антанты и США к Совет-
ской стране. Экономическая разруха
н голод, бедствия войны, к-рая про-
должалась уже свыше трех лет и при-
вела к большим людским жертвам,
настоятельная необходимость закреп-
ления завоеваний социалистической
революции, ее дальнейшего развития
требовали незамедлительного заклю-
чения мира в интересах трудящихся,
в государственных интересах страны.
В Декрете о мире (принят II Все-
российским съездом Советов 26. X
(8. XI) 1917) Советское правительст-
во предложило правительствам и на-
родам всех воюющих государств при-
ступить к скорейшему открытию мир-
ных переговоров о прекращении вой-
ны и заключении справедливого де-
мократического мира.
Руководители Антанты (Великобри-
тания и Франция) и США ие от-
кликнулись иа неоднократные пред-
ложения Советского правительства.
Германия же и ее союзники согласи-
лись приступить к переговорам.
В сложившейся обстановке выход
России из войны практически оказы-
вался возможным только путем пере-
говоров с государствами австро-гер-
манского блока. Советское правитель-
ство заключило в Брест-Литовске
перемирие с Германией, Австро-Вен-
грией, Болгарией, Турцией, после че-
го начались переговоры о мире (см.
Брест-Литовский мирный договор
1918).
Правительство кайзеровской Гер-
мании стремилось использовать труд-
ное положение России, чтобы навя-
зать ей жестокие грабительские ус-
ловия мира, включая фактический
захват Германией Польши, Литвы,
части Белоруссии, Латвии и Эстонии.
Ленин считал целесообразным затя-
гивать переговоры возможно доль-
ше, добиваясь сокращения требова-
ний Германии, но в случае, если про-
тивник поставит вопрос ультиматив-
но, пойти на уступки н заключить
мир, чтобы выиграть время для
укрепления Советского государства.
Предательство Троцкого, отказавше-
гося выполнить эти указания, дало
германскому правительству предлог
для возобновления военных действий.
18.11 1918 германская армия перешла
в наступление по всему фронту. Соз-
далась непосредственная угроза Пет-
рограду. Советское правительство
вынуждено было согласиться иа за-
ключение мира с Германией и ее
союзниками (3.III 1918) иа более
тяжелых условиях.
Указывая иа неотложную необхо-
димость подписать мир, Ленин под-
черкивал, что в основе тактики пар-
тии должен лежать принцип, рассчи-
танный иа то, чтобы вернее и надеж-
нее обеспечить социалистической ре-
волюции возможность укрепиться.
«Заключая сепаратный мир,— писал
В. И. Ленин,— мы в наибольшей,
возможной для данного момента, сте-
пени освобождаемся от обеих враж-
дующих империалистских групп, ис-
пользуя их вражду и войну,— за-
трудняющую им сделку против нас,—
используем, получая известный пери-
од развязанных рук для продолжения
и закрепления социалистической ре-
волюции» (Поли. собр. соч., т. 35,
стр. 250).
Заключение мира с Германией спи
176
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
собствовало упрочению Советской
власти. Была завоевана передышка,
позволившая осуществить ряд мер по
укреплению советского государствен-
ного и общественного строя, присту-
пить к созданию Красной Армии. Со-
ветское правительство стремилось
максимально продлить эту пере-
дышку.
В первые же месяцы своего суще-
ствования Советское правительство
объявило внешнюю торговлю моно-
полией государства, аннулировало
внешние займы царского правитель-
ства 1. национализировало собствен-
ность иностранных капиталистических
монополий, чем положило конец экс-
плуатации России чужеземным капи-
талом.
Иностранная военная интервенция
и гражданская война (1918—20). Не
желая примириться с существовани-
ем Страны Советов, империалистиче-
ские державы стремились задушить
молодую республику, поделить ее
территорию между собой. Империа-
листы Антанты и США рассчитывали
отторгнуть от России Кавказ, Сред-
нюю Азию, Украину, Дальний Восток.
В ноябре 1917 правительства стран
Антанты — союзники России приняли
решение не признавать Советское
правительство. 10(23).ХП 1917 Анг-
лия и Франция заключили между со-
бой соглашение о разделе России на
сферы влияния. Фактически началась
экономическая блокада Советского го-
сударства, рассчитанная иа то, чтобы
костлявой рукой голода задушить
республику. Вслед за тем империали-
сты развернули против Советской
страны вооруженную интервенцию.
В начале 1918 Румыния захватила
Бессарабию. В марте 1918 английские
и французские войска высадились в
Мурманске (к ним присоединились
войска США). 5.IV японские войска
высадились во Владивостоке; вско-
ре туда же прибыли английские,
а затем и американские войска.
В конце мая по указке руководите-
лей Антанты ее агенты путем обмана
вовлекли в контрреволюционный мя-
теж чехословацкий корпус, сформиро-
ванный в России из военнопленных
солдат австро-венгерской армии чеш-
ской и словацкой национальности.
В 1918 Антанта, также с помощью
своих агентов, организовала контрре-
волюционные мятежи в Ярославле и
ряде др. городов. Империалисты под-
держивали белогвардейцев, создавав-
ших базу для развертывания контрре-
волюции на Северном Кавказе.
Вслед за оккупацией Украины и в
нарушение Брест-Литовского догово-
ра 1918 германские империалисты
захватили Крым, проникли иа Дои.
где активно помогали белогвардей-
ским войскам геи. Краснова. С по-
мощью местных контрреволюцион-
ных националистических правительств
германские империалисты поставили
под свой контроль Закавказье.
Летом 1918 левые эсеры в прово-
кационных целях убили в Москве
германского посла Мирбаха. Герман-
ское правительство потребовало допу-
ска немецких войск в Москву. Совет-
ское правительство решительно отверг-
ло это беспрецедентное требование.
Коммунистическая партия и Совет-
ское правительство приняли срочные
меры для организации отпора врагу.
Ноябрьская революция в Германии
(1918) создала благоприятные усло-
вия для освобождения оккупирован-
ных территорий. Советское прави-
тельство немедленно аннулировало
навязанный ему под угрозой силы
грабительский Брест-Литовский до-
говор (13.XI 1918). Рабочие и кресть-
яне Украины, Белоруссии и Прибал-
тики восстановили у себя Советскую
власть.
Поражение германского империа-
лизма высвободило главные силы
Антанты и США, что создавало для
Советской России новую грозную
опасность со стороны бывш. союзни-
ков царской России.
С конца 1918 интервенция Антанты
и США стала быстро развертываться
вширь. Интервенты высадились в
Одессе, Севастополе и на Кавказе.
В Прибалтике Антанта бросила для
борьбы против революции войска по-
бежденной Германии. В Сибири дер-
жавы Антанты и США создали базу
контрреволюции во главе с Колчаком,
снарядили крупную белогвардейскую
армию. На юге спешно создавалась
белая армия во главе с Деникиным.
Белогвардейские силы стягивались
также иа севере и в Прибалтике.
Кроме того, Антанта рассчитывала
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
177
привлечь к борьбе против Советского
государства реакционные правитель-
ства Польши, Финляндии, Румынии,
буржуазных националистов иа Кав-
казе, иа Украине, в Средней Азии
и т. д.
24.Х 1918 Советское правительство
обратилось к президенту США с прось-
бой сообщить условия восстановления
мира. 3.XI оно обратилось к прави-
тельствам Англии, Франции, Италии,
Японии и США (через нейтральное
шведское правительство) с предложе-
нием начать переговоры, чтобы пре-
кратить вооруженный конфликт.
VI Всероссийский чрезвычайный съезд
Советов 6.XI предложил США, Анг-
лии, Франции, Италии и Японии от-
крыть переговоры о заключении мира.
Советские мирные предложения были
оставлены без ответа.
Стремление Советского правитель-
ства к скорейшему восстановлению
мира проявилось также в его поло-
жительном отношении к намерению
Верховного совета Антанты созвать
в начале 1919 иа Принцевых о-вах
(в Д1раморном море) конференцию
«всех воюющих группировок в Рос-
сии». Эта конференция должна была,
по заявлению ее инициаторов, рас-
смотреть вопрос о восстановлении
мира (ем. Принцевы острова). Совет-
ское правительство с целью достиже-
ния мира пыталось также использо-
вать миссию Буллита (см. Буллита
миссия 1919) в марте 1919. Руководи-
тели Антанты п США на деле отнюдь
нс стремились к миру. Они продол-
жали наращивать силы интервентов,
проводить политику вооруженной
борьбы против Советского государ-
ства.
С помощью германских войск Ан-
танте вопреки воле народов удалось
силой свергнуть Советскую власть в
Прибалтике и установить в Литве,
Латвии и Эстонии буржуазные ре-
жимы (1919).
Однако в войсках интервентов,
действовавших в России, быстро на-
растало революционное брожение.
Рабочий класс и прогрессивная ин-
теллигенция капиталистических стран
развернули мощное движение проте-
ста против интервенции, за солидар-
ность с Советской Россией. Это вы-
нуждало интервентов постепенно
12 Дипсловарь. т. III
сокращать непосредственное участие
своих войск в борьбе против Совет-
ской России. К концу 1919 Красная
Армия разбила основные силы внут-
ренней контрреволюции.
В правящих кругах ряда капита-
листических государств усиливались
тенденции к прекращению вооружен-
ной интервенции. Разразившийся в
1920 экономический кризис усилил
заинтересованность буржуазии, осо-
бенно в Англии, в возобновлении
торговых отношений с Россией. В ян-
варе 1920 Верховный совет Антанты
разрешил заключение торговых сде-
лок с русскими кооперативными орга-
низациями, что фактически означало
отмену блокады советских республик.
Эти шаги, однако, не означали,
что сторонники примирительной тен-
денции, наиболее влиятельным пз
к-рых был тогда английский премьер-
министр Ллойд Джордж, отказались
от борьбы против социалистического
государства. Они предполагали, что
на новом этапе нм удастся выиграть
борьбу против Советской власти по-
средством дипл. и финансового дав-
ления.
Но в политике капиталистических
государств сохранялась и противопо-
ложная тенденция, направленная па
продолжение вооруженной борьбы
против советских республик. Главны-
ми выразителями этой тенденции бы-
ли правящие круги Франции (Фош,
Клемансо, Пуанкаре), США (Кольбн,
Хауз, а затем Гардинг, Юз) и в Анг-
лин — Черчилль. Эти агрессивные
круги и организовали в 1920 новый
военный поход против советских рес-
публик.
Веспой 1920 соседняя Польша,
подталкиваемая империалистами Ан-
танты, совершила вооруженное напа-
дение на Советскую страну. Белопо-
лякам удалось захватить Киев, по
затем Красная Армия нанесла нм по-
ражение. Осенью 1920 были разгром-
лены войска ген. Врангеля н освобож-
ден Крым. В октябре 1920 с Польшей
был заключен прелиминарный, a 18.HI
1921 окончательный мирный договор,
подписанный в Риге (см. Рижский
мирный договор 1921).
В течение 1920 трудящиеся Азер-
байджана и Армении восстановили на
своей территории Советскую власть.
178
советская внешняя политика
В феврале 1921 пало меньшевистское
правительство в Грузин. В 1920 с тер-
ритории Дальнего Востока были вы-
ведены английские и американские
части. Однако от японских интервен-
тов Дальний Восток был освобожден
только в 1922, а северная часть о-ва
Сахалин — в 1925. Гражданская вой-
на и интервенция завершились побе-
дой советского парода.
Советский Союз и страны Востока.
Советское государство в трудные для
себя первые годы существования не-
изменно искало пути к установлению
дружественных отношений с народа-
ми Востока и оказывало им помощь
в их освободительной борьбе против
империализма. После Октябрьской
революции Советское правительство
в Декрете о мире, «Декларации прав
народов России», в обращении «Ко
всем трудящимся мусульманам Рос-
сии и Востока» провозгласило отказ
от империалистической политики, про-
водившейся царской Россией, за-
явило о своем желании строить отно-
шения с колониальными и зависимы-
ми народами на началах равноправия
и взаимного уважения. Советское
правительство вывело русские войска
нз Персии (Иран), куда они были
введены во время первой мировой
воины в ходе военных действий про-
тив Турции. Была оказана большая
поддержка Персии и Афганистану в
их борьбе за национальное освобож-
дение. Новые, полностью равноправ-
ные и дружественные отношения ме-
жду Россией и государствами Востока
были закреплены в договорах, заклю-
ченных Советским правительством в
1921 с Афганистаном, Персией (Ира-
ном) и Турцией (см. Советско афган-
ские договоры и соглашения, Совет-
ско-иранские договоры и соглашения,
Советско-турецкие договоры), а так-
же в соглашении об установлении
дружественных отношений с Монголь-
ской Народной Республикой (см. Со-
ветско-монгольские договоры, согла-
шения и протокол).
Советское правительство предпри-
нимало настойчивые усилия к уста-
новлению дружественных и равно-
правных отношений с Китаем. Весной
1918 завязалась переписка между
Г. В. Чичериным и главой южнокп-
тайского правительства Сун Ят-се-
ном. 25.VII 1919 Совнарком РСФСР
направил обращение к китайскому
народу и правительствам Южного и
Северного Китая, в к-ром заявил об
отказе от политики насилия и угнете-
ния, проводившейся царской Россией
и др. империалистическими государ-
ствами в Китае, о стремлении разви-
вать отношения На основе равенства
п братской дружбы. В сентябре 1920
Советское правительство вновь обра-
тилось к Китаю с предложением уста-
новить дружественные отношения
между двумя странами, развивать
политическое и экономическое сотруд-
ничество. Однако эти начинания ие
встретили положительного отклика у
реакционного пекинского правитель-
ства (Северный Китай), действовав-
шего по наущению империалистов
США, Англии, Франции и Японии.
В конце 1922 Советское правительство
установило официальный контакт с
главою революционного гуанчжоуско-
го (кантонского) правительства Сун
Ят-сеном.
Своей антиимпериалистической по-
литикой и поддержкой национально-
освободительных движений Советское
правительство завоевало глубокую
признательность народов Востока.
«Восточная политика» Советского го-
сударства убеждала народы зависи-
мых и полузависимых стран Востока
в том, что в лице социалистического
государства у них появился в борьбе
против империализма верный друг и
надежная опора.
Развитие отношений между Совет-
ской республикой и капиталистиче-
ским миром (1921—22). X съезд пар-
тии в своей резолюции «Советская
Республика в капиталистическом ок-
ружении» нацелил партию на прове-
дение политики установления нор-
мальных торговых отношений с
капиталистическими государствами.
Выполняя указания ЦК РКП (б) и
В. И. Ленина иаркоминдел Г. В. Чи-
черин на заседании ВЦИК I7.VI 1920
следующим образом разъяснял суть
внешней политики Советской России.
«Мы хотим,— говорил он,— чтобы нам
не мешали развиваться так, как мы
желаем, строить в мире наше новое
социалистическое общество. Мы не
несем ни своего строя, ин своей вла-
сти иа штыках, н это знают все и
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
179
тем не менее на нас натравливают все
новых н новых врагов. Наша полити-
ка есть политика мира... Наш лозунг
был и остается один и тот же: мир-
ное сосуществование с другими пра-
вительствами, каковы бы они ни
были» («Документы внешней поли-
тики СССР», т. II. Ч., Госполитиз-
дат, 1958, стр. 638, 639).
16.III 1921 после длительных пере-
говоров было заключено торговое со-
глашение с Англией (см. Советско-
английские договоры и соглашения).
Этот факт Советское правительство
расценило как вступление Российской
республики в период мирного сожи-
тельства с капиталистическими стра-
нами. Оно считало, что пример пра-
вительства Великобритании, а также
потребности конкуренции побудят в
недалеком будущем к вступлению в
торговые сношения с Советской Рос-
сией даже те правительства, к-рые
еще упорствуют в проведении осуж-
денной историей политики блокады.
В течение 1921 Советская респуб-
лика подписала торговые соглашения
с Германией, Норвегией, Австрией,
Италией, а в 1922 — с Чехословакией
и др. странами. Только США и Фран-
ция не установили торговых связей с
Советской Россией. Правительство
США заявило, что оно согласится
пойти на это лишь в случае, когда в
Советском государстве произойдут
«коренные изменения» (иначе говоря,
реставрация капитализма).
Чтобы облегчить налаживание эко-
номических связей с капиталистиче-
скими странами, Советское прави-
тельство осенью 1921 заявило о своей
готовности рассмотреть на известных
условиях вопрос о довоенных внеш-
них долгах царской России. Оно
предложило созвать международную
экономическую конференцию для рас-
смотрения взаимных претензий иност-
ранных государств и Советской Рос-
сии и выработки мирного договора
между Россией и государствами, уча-
ствовавшими в войне против нее.
Это предложение получило положи-
тельный отклик у английского прави-
тельства. Оно рассчитывало, что рас-
ширение деловых связей с Россией
принесет выгоды английскому капи-
талу, переживавшему экономический
кризис, и приведет к экономическому
подчинению России Западу. По ини-
циативе Ллойд Джорджа в январе
1922 конференция держав Антанты
в Каине приняла решение о созыве
в Генуе всеевропейской конференции,
включая и Советскую Россию, «с
целью способствовать экономическому
возрождению Европы». Советское
государство согласилось принять уча-
стие в конференции и тщательно под-
готовилось к ней.
Разработка документов и материа-
лов к конференции велась под непо-
средственным руководством Ленина.
В состав делегации были включены
представители всех советских респуб-
лик, включая и ДВР. Ленин прида-
вал особо важное значение вопросу
обеспечения полного дипл. единства
всех советских республик.
«Мы с самого начала заявляли,—
говорил В. И. Ленни,— что Геную
приветствуем и на нее идем; мы пре-
красно понимали и нисколько ие
скрывали,— продолжал он,— что идем
иа нее как купцы, потому что нам
торговля с капиталистическими стра-
нами... безусловно необходима, и что
мы идем туда для того, чтобы наи-
более правильно и наиболее выгодно
обсудить политически подходящие
условия этой торговли...» (Поли. собр.
соч , т. 45, стр. 2).
Конференция состоялась весной
1922 (см. Генуэзская конференция
1922). Западные державы, отклонив
представленную советской делегацией
программу мирного сосуществования
и экономического сотрудничества, вы-
двинули свои условия, равнозначные
экономическому и политическому за-
кабалению Советской страны. Пози-
ция держав Антанты ие позволила
достигнуть с ними взаимоприемле-
мого соглашения как в Генуе, так и
на последующей конференции в Гааге
летом 1922 (см. Гаагские конферен-
ции). Однако во время Генуэзской
конференции Советскому правитель-
ству удалось успешно завершить ра-
нее начатые переговоры н достигнуть
соглашения с Германией. 16.IV 1922
в Рапалло (недалеко от Генуи) был
подписан советско-германский до-
говор (см. Рапалльский договор 1922),
создавший хорошую основу для нор-
мальных равноправных и взаимовы-
годных отношений между обеими
180
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
странами на довольно значительное
время.
Рапалльский договор распростра-
нялся на все советские республики.
Германское правительство направило
полпреду РСФСР в Берлине ноту, в
к-рой сообщалось о признании прави-
тельством Германии де-юре прави-
тельств всех советских республик и
ДВР.
На конференции в Генуе Совет-
ское правительство предложило так-
же обсудить вопрос о всеобщем
сокращении вооружений. Хотя это
предложение и было отвергнуто
империалистическими государствами,
оно знаменовало начало настойчивой
и последовательной борьбы Совет-
ского государства за разоружение.
После отказа западных участников
Генуэзской конференции обсудить
советские предложения о всеобщем
сокращении вооружений Советское
правительство обратилось к Польше,
Финляндии, Латвии, Эстонии, а также
Литве с предложением совместно рас-
смотреть вопрос о пропорциональном
сокращении вооруженных сил. В де-
кабре 1922 в Москве состоялась кон-
ференция по этому вопросу (см.
Московская конференция 1922). Бур-
жуазные государства, представленные
на этой конференции, не пожелали
пойти на сокращение своих воору-
женных сил. Но постановка Совет-
ским правительством вопроса о разо-
ружении встретила живейший отклик
среди широких народных масс, уви-
девших в Советской стране последо-
вательного борца против милитари-
зма, за безопасность и всеобщий мир.
Трудную борьбу вело в эти годы
Советское правительство за освобож-
дение своей территории от япон-
ских интервентов па Дальнем Восто-
ке. Чтобы избежать войны с Японией,
было решено создать иа Дальнем
Востоке буферную Дальневосточную
республику, буржуазно-демократиче-
скую по форме, но находящуюся под
руководством большевиков. Прави-
тельство ДВР при поддержке Совет-
ской России противопоставило попыт-
кам Японии подчинить Дальневосточ-
ную республику своему контролю
гибкую п активную внешнюю поли-
тику. Во время работы Вашингтон-
ской конференции 1921—22 прибыв-
шая в Вашингтон делегация ДВР
(она не была допущена к участию в
работе конференции) разоблачила
захватническую политику Японии на
Датьнем Востоке, убедительно пока-
зала, что Япония стремится захватить
Дальний Восток и Сибирь. В сентяб-
ре 1921 на конференции в Дайрене
(см. Дайренская конференция 1921—
22) Япония попыталась навязать
ДВР так наз. 17 пунктов, принятие
к-рых превратило бы советский Даль-
ний Восток в японский протекторат.
Домогательства Японии были реши-
тельно отвергнуты представителями
ДВР. Новая попытка навязать ка-
бальные условия ДВР была пред-
принята на конференции представи-
телей ДВР, РСФСР п Японии в Чан-
чуне (см. Чанчуньская конференция
1922). И на этот раз японские им-
периалисты получили отпор. Тяже-
лые поражения, понесенные войска-
ми белогвардейцев и японских окку-
пантов, принудили Японию еще до
открытия конференции объявить о
предстоящем выводе войск из При-
морья. Объединенная делегация ДВР
и РСФСР потребовала на конферен-
ции эвакуации японских захватчиков
с Северного Сахалина. Японские
уполномоченные отказались удовле-
творить это законное требование, на-
стаивая на принятии прежних кабаль-
ных требований. Однако под угрозой
разгрома в октябре 1922 японские
оккупанты вынуждены были поки-
нуть Приморье. ДВР воссоединилась
с РСФСР.
Вплоть до 1922 правительство Со-
ветской России не только оказывало
военную и хозяйственную помощь др.
советским республикам, но и но упол-
номочию правительств этих респуб-
лик неоднократно представляло п
защищало их интересы перед иност-
ранными государствами. С образова-
нием в декабре 1922 Союза Советских
Социалистических Республик осуще-
ствление внешней политики СССР
стало функцией союзного правитель-
ства.
6.V1I 1923 сессия ЦИК СССР утвер-
дила и ввела в действие Декларацию
и Договор об образовании СССР,
принятые иа I Всесоюзном съезде Со-
ветов (ЗО.ХП 1922). Согласно До-
говору все республики передали в
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
181
ведение Союза ССР, в лице его выс-
ших органов, свои международные
сношения, в том числе проведение в
жизнь всех заключенных ими между-
народных договоров и соглашений.
Был образован Народный комис-
сариат по иностранным делам Союза
ССР- 12.XI 1923 сессия ЦИК СССР
утвердила Положение о НКИД. На
него возлагалось осуществление дипл.
сношений СССР п входящих в его
состав союзных республик с др. госу-
дарствами.
Положение определяло следующие
задачи Народного комиссариата по
иностранным делам:
защита внешних политических и
экономических интересов Союза ССР,
а также находящихся за границей
советских граждан;
выполнение постановлений о заклю-
чении договоров и соглашений с ино-
странными государствами;
руководство проведением в жизнь
заключенных с иностранными госу-
дарствами договоров и соглашений и
содействие соответствующим учреж-
дениям Союза ССР и союзных рес-
публик в осуществлении ими прав,
установленных этими договорами;
наблюдение за выполнением орга-
нами Советской власти договоров,
соглашений и актов, заключенных с
иностранными государствами.
Полномочные представители СССР
за границей (полпреды), аккредито-
ванные при иностранных правитель-
ствах, а также главы и члены деле-
гаций по переговорам о заключении
международных договоров, подлежа-
щих ратификации, назначались поста-
новлениями ЦИК СССР пли его Пре-
зидиума.
Полоса признаний СССР (1923—
24). После окончания греко-турецкой
войны в 1922 была созвана междуна-
родная конференция в Лозанне (см.
Лозаннская конференция 1922—23).
Империалистические государства при-
гласили Советскую Россию к уча-
стию в обсуждении только одного
вопроса — о проливах. Советское пра-
вительство твердо отстаивало сувере-
нитет Турции над проливами, закры-
тие их для всех военных кораблей
(кроме турецких) и свободу торго-
вого мореплавания. Вопреки проте-
стам советской делегации конференция
приняла решение об открытии проли-
вов для военных кораблей всех госу-
дарств, что создавало серьезнук) угро-
зу для безопасности Черноморского
побережья СССР.
В мае 1923 английское правитель-
ство предприняло попытку нарушить
нормальные отношения СССР с вос-
точными государствами. Оно предъ-
явило Советскому правительству гру-
бый ультиматум (см. Керзона ульти-
матум), требовало отзыва советских
представителей из Ирана и Афгани-
стана и т. д. Советское правитель-
ство решительно отвергло эти беспри-
мерные домогательства. Английское
правительство не решилось привести
в исполнение свои угрозы (разорвать
торговое соглашение и др.).
Убедившись в том, что Советское
государство, несмотря на все трудно-
сти, укрепляется политически и эко-
номически, усиливает свое влияние
на международной арене, правитель-
ства ряда капиталистических госу-
дарств вынуждены были пойти на
признание СССР.
В 1924 признали де-юре Советское
правительство и установили с ним
длил, отношения Англия, Италия,
Австрия, Норвегия, Греция, Швеция,
Китай, Дания, Мексика и Франция,
а в 1925 — Япония (см. Дипломатиче-
ские отношения СССР). Из великих
держав только США продолжали по-
прежнему придерживаться политики
«непризнания».
В 1924 было заключено Соглашение
об общих принципах для урегулиро-
вания вопросов между Союзом Совет-
ских Социалистических Республик и
Китайской Республикой. В соответст-
вии с этим соглашением стороны рас-
сматривали статус КВЖД как чи-
сто коммерческого предприятия, к-рое
должно было находиться под совме-
стным управлением (см. Советско-
китайские договоры, соглашения, дек-
ларации и коммюнике).
СССР в борьбе против попыток
международной изоляции (1925—31).
Дипл. признание СССР многими
капиталистическими государствами
не означало их отказа от враждебной
политики и попыток ослабить Совет-
ский Союз путем дипл. изоляции, от-
каза в кредитах, финансового бойкота
и т. п. Не исключалась при этом и
182
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
вооруженная интервенция с целью
нарушить планы завершения восста-
новления народного хозяйства и пе-
рехода к индустриализации страны.
Советское государство бдительно
следило за происками империали-
стов.
Главным застрельщиком антисо-
ветской политики выступал в это
время английский империализм, при-
чем особенно активно — в период пре-
бывания у власти консервативной
партии. В условиях спада революци-
онного подъема в Европе и времен-
ной относительной стабилизации ка-
питализма правительство Англии
стремилось создать против СССР еди-
ный фронт капиталистических госу-
дарств. Особое внимание английские
империалисты уделяли включению в
антисоветский фронт Германии. Важ-
ным препятствием для участия Гер-
мании в едином антисоветском фрон-
те капиталистических государств бы-
ли глубокие противоречия между нею
и ее победителями в первой мировой
войне. В целях смягчения этих про-
тиворечий английская дипломатия
добилась заключения так наз. Ло-
карнских договоров 1925 и вступления
Германии в Лигу наций. Локарнские
соглашения проложили дорогу к по-
следующему возрождению германско-
го милитаризма.
Английская разведка организовала
немало провокаций против Советско-
го государства, в т. ч. налеты на со-
ветские представительства и учрежде-
ния за границей. Английское прави-
тельство стремилось поддерживать
финансовый бойкот СССР, не допу-
скать предоставления ему долго-
срочных займов. В 1927 английское
правительство порвало с Советским
Союзом дппл. отношения. Ойо рас-
считывало, что др. государства после-
дуют его примеру и СССР окажется
в политической изоляции. Но этому
примеру никто не последовал. В 1928
правительство США попыталось со-
здать дппл. изоляцию СССР, не при-
гласив его к подписанию так наз.
пакта Келлога (см. Келлога — Бриана
пакт 1928). Однако Советское прави-
тельство вскрыло истинную подопле-
ку этих планов американских импе-
риалистов и сорвало их: в конце
концов инициаторам пакта Келлога
пришлось пригласить СССР присое-
диниться к этому документу.
Советскому Союзу удалось сорвать
и враждебные происки английского
империализма. Антисоветское острие
Локарнских соглашений было не-
сколько притуплено заключением в
1926 советско-германского договора о
ненападении и нейтралитете (см.
Советско-германские договоры, согла-
шения, конвенции). Важным успехом
советской внешней политики явилось
заключение в 1925—27 договоров о
нейтралитете и ненападении с Тур-
цией, Ираном, Афганистаном (см.
Советско-турецкие договоры, Совет-
ско-иранские договоры и соглашения.
Советско-афганские договоры и со-
глашения) и с Литвой.
Пришедшее к власти в Англии
правительство лейбористов, убедив-
шись в провале антисоветской поли-
тики консерваторов, восстановило
дппл. отношения с Советским Союзом
в 1929.
С одобрения и при поощрении
иностранных империалистов китай-
ские милитаристы захватили в 1929
КВЖД, стали совершать вооружен-
ные налеты на советскую территорию.
Получив сокрушительный отпор со
стороны Красной Армии, милитаристы
вынуждены были согласиться на
переговоры, к-рые закончились вос-
становлением на КВЖД положения,
определенного соглашением 1924 (см.
Китайская Чанчуньская железная до-
рога) .
Настойчиво проводя борьбу за
разоружение, Советское правитель-
ство использовало для этой цели
Подготовительную комиссию к все-
общей конференции по разоружению,
действовавшую в рамках Лиги наций
(хотя СССР в то время не был чле-
ном Лиги наций, капиталистические
государства были вынуждены при-
влечь Советское государство к уча-
стию в Подготовительной комиссии).
В 1927 СССР внес в комиссию про-
ект всеобщего и полного разоруже-
ния. Когда это предложение было
отвергнуто представителями капита-
листических государств, СССР внес в
1928 на рассмотрение комиссии про-
ект частичного разоружения, преду-
сматривавший значительное ограни-
чение п сокращение личного состава
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
183
вооруженных сил и вооружений. Этот
проект также не был принят.
В то же время в западных странах
под разными предлогами осуществля-
лись неоднократные враждебные
СССР акции (попытка создания
«Пан-Европы» и др.).
Отбивая наскоки и давая отпор
проискам империалистов, Коммуни-
стическая партия и Советское прави-
тельство последовательно и настойчи-
во проводили политику на сближение
с государствами, побежденными в
первой мировой войне, и с зависи-
мыми от империализма государствами
Востока, подвергавшимися колониаль-
ному угнетению.
Взаимовыгодные отношения между
СССР и Германией, начало к-рым
было положено в Рапалло, поддер-
живались до 30-х годов, т. е. до того
времени, когда германская монополи-
стическая буржуазия, возродив с по-
мощью американских долларов свою
военную машину, открыто перешла к
политике экспансии и подготовки
новой агрессивной войны.
В 1929—33 в капиталистическом
мире разразился сильный экономиче-
ский кризис. Он положил конец вре-
менной стабилизации капитализма,
обострил до крайности все противо-
речия империализма, вызвал усиление
классовых битв. Правящие круги
империалистических стран стали все
больше склоняться к установлению
фашистской диктатуры и к агрессии,
видя в них панацею против эконо-
мических и политических трудно-
стей, против растущего рабочего дви-
жения.
В условиях резкого ухудшения
международной обстановки Советское
государство, успешно осуществляя
планы хозяйственного строительства,
продолжало проводить политику мира
и мирного сосуществования, стреми-
лось укреплять нормальные отноше-
ния со всеми государствами, к-рые
готовы были к налаживанию таких
отношений с Советским Союзом.
Борьба СССР за коллективную
безопасность в период нарастания
угрозы фашистской агрессии и под-
готовки второй мировой войны
(1932—41). В конце 1931 Япония,
спровоцировав незначительный инци-
дент, захватила северо-восточные
провинции Китая. Эта агрессия не
только была ударом по Китаю, но
и создавала угрозу безопасности для
советского Дальнего Востока. Захват
японскими империалистами северо-
восточных провинций Китая одновре-
менно серьезно затрагивал империа-
листические интересы США и Англии
на Дальнем Востоке. Однако прави-
тельства обоих этих государств не
проявляли склонности к совместному
с др. странами обузданию японских
агрессоров. Напротив, западные дер-
жавы стремились столкнуть СССР с
Японией, чтобы самим остаться в сто-
роне. Созданная в целях «расследо-
вания» положения в Маньчжурии
комиссия Лиги наций (см. Литтона
комиссия) вместо разработки мер по
прекращению японской агрессии заня-
лась выработкой бесплодных п ни-
кому не нужных резолюций. В 1937,
в период широкой захватнической
войны против Китая, Япония без по-
мех получала от американских моно-
полий оружие и стратегическое сырье.
Большую помощь Китаю в его со-
противлении японским агрессорам —
политическую и материальную (во-
оружение, займы, кредиты) — оказа-
ло Советское правительство. Совет-
ские добровольцы (в т. ч. летчики)
участвовали в борьбе против япон-
ских агрессоров.
29.VII 1938 японские милитаристы
организовали провокацию на границе
СССР, захватив советскую террито-
рию в р-не оз. Хасан, ио были отбро-
шены советскими войсками. В 1939
японцы вторглись в р-не р. Хал.хпн-
Гол на территорию МНР, с к-рой
СССР был связан договором о вза-
имной помощи. Советские войска при-
шли на помощь МНР н разгромили
японских захватчиков (см. Хасанский
конфликт 1938 и Халхин-Голские со-
бытия 1939).
В 1933 в Германии пришли к вла-
сти гитлеровцы, установившие в стра-
не жестокую фашистскую диктатуру.
Германия открыто вступила на путь
усиленного вооружения и подготовки
широкой агрессии. В 1935 на этот же
путь встала и фашистская Италия,
начав войну за захват Эфиопии.
В середине 30-х годов началось со-
здание блока трех агрессивных дер-
жав (Германии, Японии и Италии),
184
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
к-рые стремились к переделу мира, ио
маскировали свои цет флагом анти-
коммунизма (см. «Антикоминтернов-
ский пакт»). По существу, б ток был
направлен не только против СССР,
но н против свободы и независимо-
сти всех народов. Фашистские агрес-
соры рассчитывали также серьезно
потеснить своих империалистических
конкурентов — США, Англию и Фран-
цию.
В начале 30-х годов правящие
круги США поняли, что отсутствие
нормальных отношений с СССР не
дает им никаких дивидендов и слу-
жит лишь интересам их империа-
листических соперников. После при-
хода к власти президента Рузвельта
США покончили с политикой непри-
знания и установили в ноябре 1933
дипл. отношения с СССР. Это было
признанием возросшей силы и между-
народного влияния Советского госу-
дарства.
Нарастающей угрозе войны п фа-
шистской агрессии Советский Союз
стремился противопоставить систему
обеспечения коллективной безопасно-
сти. Советское правительство выдви-
нуло тезис о неделимости мира, на-
правленный на сплочение всех миро-
любивых сил для отпора агрессорам.
Наркомиидел СССР разработал пред-
ложения о создании системы коллек-
тивной безопасности, к-рые преду-
сматривали ряд мероприятий по спло-
чению миролюбивых сил н органи-
зации коллективной зашиты против
гитлеровской и японской агрессии.
В конце 1933 Советское правительст-
во предложило США заключить ре-
гиональный пакт с участием Китая и
Японии для обеспечения мира в р-пе
Тихого океана коллективными уси-
лиями основных тихоокеанских дер-
жав. Американское правительство не
поддержало советских предложений.
В 1934 Советское правительство сов-
местно с французским выступи по за
заключение договора о коллективной
безопасности в Европе (см. «Восточ-
ный пакт»). Однако подписание тако-
го договора было сорвано правящими
кругами Англин и Германии, а также
реакционным правительством Поль-
ши. В 1934 Советский Союз принял
приглашение вступить в Лигу наций,
имея в виду использовать эту между-
народную организацию для противо-
действия растущей угрозе новой
войны.
Вопреки национальным интересам
своих народов правящие круги ряда
стран Запада проводили в те годы
политику сговора с агрессорами (см.
Мюнхенское соглашение 1938). Когда
выяснилась невозможность заключе-
ния действенного договора об обес-
печении коллективной безопасности
в Европе, Советское правительство
заключило в 1935 договоры о взаимо-
помощи с Францией и Чехословакией,
к-рые могли стать основой для орга-
низации коллективного отпора агрес-
син (см. Советско-французские до-
говоры и соглашения, Советско-чехо-
словацкие договоры, соглашения и
протокол).
Вскоре, однако, в правящих кругах
Франции также взячи верх сторон-
ники сделки с фашистскими агрессо-
рами. Профашистские элементы во
французском правительстве саботиро-
вали выполнение договора о взаимо-
помощи с СССР.
После захвата Австрии гитлеров-
ская Германия стала открыто угро-
жать Чехословакии (1938). Советское
правительство изъявило готовность
оказать необходимую помощь народу
этой страны даже и без участия Фран-
ции (по договору с Чехословакией
СССР обязан был оказать ей помощь
только при условии, что помощь сто-
роне— жертве нападения будет ока-
зана одновременно и Францией). Пре-
зидент Чехословакии Бенеш и его
правительство предпочли капитуля-
цию, на к-рую их толкали западные
державы. Участие Франции в Мюн-
хенской конференции и германо-фран-
цузская декларация 1938 означали
фактический отказ Франции от до-
говора с СССР. В Мюнхене сложился
агрессивный антисоветский союз пра-
вящих кругов Германии, II галии,
Англии и Франции.
Главной целью так наз. мюнхен-
ской политики империалистических
сил западных держав было стремле-
ние изолировать Советское государ-
ство, а затем направить против него
германскую и японскую агрессию, а
самим сохранить силы для обеспече-
ния своего господствующего положе-
ния в мире.
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
185
На XVIII съезде партии в Отчет-
ном докладе Центрального Комитета
ВКП(б), с к-рым выступил И. В. Ста-
лин, были разоблачены антинарод-
ные реакционные цели фашистских
агрессоров, вскрыто позорное суще-
ство мюнхенской политики попусти-
тельства агрессии со стороны за-
падных держав. «...Политика невме-
шательства,— указывалось в этом
докладе,— означает попустительство
агрессии, развязывание войны... В по-
литике невмешательства сквозит
стремление, желание — ие мешать
агрессорам творить свое черное дело,
не мешать, скажем, Японии впутаться
в войну с Китаем, а еще лучше с Со-
ветским Союзом, не мешать, скажем,
Германии увязнуть в европейских
делах, впутаться в войну с Советским
Союзом, дать всем участникам войны
увязнуть глубоко в тину войны, поощ-
рять их в этом втихомолку, дать им
ослабить и истощить друг друга, а по-
том, когда они достаточно ослабнут,—
выступить на сцену со свежими сила-
ми, выступить, конечно, «в интересах
мира», и продиктовать ослабевшим
участникам войны свои условия.
II дешево и мило!» («XVIII съезд
ВКП(б). 10—21 марта 1939 г.». Сте-
нографический отчет. М., Госполитиз-
дат, 1939, стр. 13).
В этой сложной обстановке прави-
тельство Советского Союза, верное
своей политике неделимости мира, де-
лало все необходимое для того, что-
бы создать фронт коллективной за-
щиты против агрессии, стремилось не
допустить, чтобы СССР оказался втя-
нутым в войну на двух фронтах —
против Германии и Японии одновре-
менно,— и притом без союзников, как
этого добивались сторонники мюн-
хенской политики. В 1939 во время
англо-франко-советских переговоров
(см. Московские переговоры) Совет-
ское правительство сделало еще одну
попытку заключить с Англией и Фран-
цией эффективное соглашение о сов-
местном военио-политическом союзе
Для организации отпора германской
arpectim, однако эта попытка не при-
вела к успеху. Англия и Франция
вместе с Польшей не пожелали за-
ключить с СССР действенный военно-
полптпческип договор против агрес-
соров. После этого Советское прави-
тельство вынуждено было принять
предложение германского правитель-
ства и заключить в 193‘J с Германией
пакт о ненападении (см. Советско-
германские договоры, соглашения,
конвенции). Заключением этого пакта
Советское правительство сорвало
планы тех кругов, к-рые рассчитывали
на столкновение между СССР и Гер-
манией в крайне невыгодных для Со-
ветского Союза условиях. СССР по-
лучил возможность в течение почти
двух лет готовиться к отпору агрес-
сору.
1.IX 1939 гитлеровцы вторглись на
территорию Польши (см. Вторая ми-
ровая война 1939—45). Хотя Англия
и Франция, защищая свои империали-
стические интересы, формально объя-
вили 3.1Х 1939 войну Германии, они
не собирались оказывать и не оказали
Польше никакой реальной помощи.
Напротив, правящие круги Англии по-
прежнему пытались сговориться с
Гитлером за счет Польши, организо-
вав «новый Мюнхен».
Поражение Польши создавало для
Советского Союза опасное положение:
граница СССР проходила в то вре-
мя у непосредственных подступов к
Минску, и в случае захвата гитлеров-
цами Западной Белоруссии их стра-
тегические рубежи выдвигались дале-
ко на восток, приближались к жиз-
ненным центрам Советского Союза.
Кроме того, советский народ не мог
остаться равнодушным к судьбе брат-
ского украинского и белорусского
населения в Зап. Украине и Зап. Бе-
лоруссии, к-рое попало бы под фа-
шистское иго. В связи с этим и ввиду
захвата немцами Варшавы, полного
развала государственного аппарата
буржуазно-помещичьей Польши, в об-
становке, когда немецкие войска дви-
гались на восток, не встречая орга-
низованного сопротивления польской
армии, Советская Армия 17.IX 1939
перешла границу и взяла под защиту
население Зап. Украины и Зап. Бело-
руссии. Угроза захвата гитлеровцами
этих земель была предотвращена.
Вскоре эти области согласно желанию
населения воссоединились с Советской
Украиной и Советской Белоруссией в
единые Украинскую и Белорусскую
советские социалистические респуб-
лики.
1«6
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
Англия и Франция, избегая каких-
либо активных военных действий на
германском фронте (так наз. «сидя-
чая», или «странная» война), по-преж-
нему стремились заключить сделку с
гитлеровцами и повернуть фашист-
скую агрессию против СССР. В этом
им помогали реакционные империа-
листические круги США, к-рые отка-
зывались от каких-либо совместных
акций против агрессивных держав в
Европе и в Азии.
В конце 1939 империалистам уда-
лось спровоцировать финских реак-
ционеров на войну против СССР. Ак-
тивную помощь Финляндии оказыва-
ли Англия, Франция и германский
фашизм (негласно). Поражение фин-
ских войск и подписание в Москве
12.111 1940 мирного договора (см.
Советско-финляндские договоры и со-
глашения) сорвало планы англо-фран-
цузских империалистов, готовивших
нападение на СССР (с севера и юга).
В 1939 реакционные правительства
Эстонии, Латвии и Литвы под дав-
лением своих народов вынуждены
были заключить с СССР договоры о
взаимопомощи. В 1940 трудящиеся
Латвии, Литвы, Эстонии в ходе ре-
волюционной борьбы восстановили
советскую государственность.
В августе 1940 Верховный Совет
СССР удовлетворил ходатайства
трех прибалтийских республик о вос-
соединении с СССР. Летом 1940 про-
изошло воссоединение с СССР на-
сильственно отторгнутой от него в
1918 Бессарабии, а также Северной
Буковины, украинское население к-рой
тяготело к Советской Украине.
Настойчивые усилия прилагало Со-
ветское правительство к тому, чтобы
не допустить расширения гитлеров-
ской агрессии. В результате советско-
го предупреждения (апрель 1940)
удалось предотвратить вторжение
гитлеровской Германии в Швецию.
Советское правительство принимало
меры, чтобы помешать вводу гитле-
ровских войск в Финляндию и захвату
балканских стран. С Югославией Со-
ветский Союз в 1941 заключил до-
говор о дружбе и ненападении (см.
Советско-югославские договоры) и
предпринял ряд дипл. мер для предот-
вращения гитлеровской агрессии в
этой зоне Европы. Однако приоста-
новить агрессию гитлеровцев не уда-
лось. После поражения и капитуля-
ции Франции в июне 1940 гитлеровцы
усилили свой военный и экономиче-
ский потенциал. При попустительстве
реакционных правительств гитлеров-
ские войска были введены в Румы-
нию, Финляндию, Болгарию. Затем
гитлеровцы захватили Югославию и
Грецию.
В этой обстановке зашита интере-
сов советского народа означала все-
мерное укрепление обороноспособно-
сти советского государства — оплота
социализма, прогресса и мира против
возраставшей угрозы фашистской аг-
рессии. Вместе с тем советская внеш-
няя политика создавала условия для
последующего сплочения всех госу-
дарств и миролюбивых сил против
фашистского блока агрессоров — наи-
более реакционной силы мирового им-
периализма.
Овладев ресурсами всей континен-
тальной Западной Европы, гитлеров-
ское правительство форсировало под-
готовку к войне против СССР, к-рую
оио начало проводить еще с 1940.
В Советском Союзе гитлеровцы виде-
ли главное препятствие на пути уста-
новления своего господства в мире.
Коммунистическая партия и Совет-
ское правительство сознавали нара-
ставшую угрозу нападения со сторо-
ны гитлеровской Германии. В донесе-
нии посла США в СССР Л. Штейн-
гарта (сентябрь 1940) следующим об-
разом излагается содержание беседы
И. В. Сталина с английским послом
С. Криппсом: «Сталин был весьма
откровенным, реалистичным... Ои дал
совершенно ясно понять, что его на-
стоящая политика имеет целью... избе-
жать конфликта с германской армией.
Сталин признал, что Германия пред-
ставляет собой единственную дейст-
вительную угрозу Советскому Союзу
и что германская победа поставит
Советский Союз в трудное, если не
опасное положение, однако он счи-
тает, что в настоящее время нельзя
становиться на путь явного провоци-
рования германского вторжения в
СССР путем изменения советской
политики» (см. «Международная
жизнь», 1972, .Ns 10, стр. 95).
22.V1 1941 фашистская Германия в
нарушение договора о ненападении и
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
187
без предварительного объявления вой-
ны вероломно напала на Советскую
страну.
Нападение гитлеровской Германии
поставило перед советским народом
сложнейшую задачу — остановить и
разгромить самую сильную военную
машину, к-рую когда-либо создавал
империализм. Это была задача все-
мирно-исторического значения. Совет-
ской внешней политике пришлось
решать задачи исключительной важно-
сти в тяжелых условиях войны.
Внешняя политика СССР в годы
Великой Отечественной войны (1941—
45). Вслед за Германией войну про-
тив СССР начали Финляндия, Румы-
ния, Венгрия и Италия. Япония и
Турция, не вступая в войну, заняли в
отношении СССР враждебную пози-
цию.
Советская внешняя политика в го-
ды войны стремилась всемерно со-
действовать скорейшему разгрому
врага. Одним нз средств, ведущих к
этой цели, явилось создание антигит-
леровской коалиции в составе СССР,
Англии и США (в войну против Гер-
мании США вступили в декабре
1941). В дальнейшем к антигитлеров-
ской коалиции присоединились многие
др. государства. Ее поддерживали
все народы, порабощенные фашист-
скими захватчиками.
Складывание антигитлеровской коа-
лиции, т. е. военно-политического сою-
за народов и государств, к-рым угро-
жала фашистская агрессия, отражало
изменение к этому времени характера
войны. Если в 1939 война между Ан-
глией и Францией, с одной стороны,
и Германией, с другой, носила с обеих
сторон империалистический характер,
то после поражения, понесенного ле-
том 1940 Англией и Францией, а так-
же под давлением народных масс ха-
рактер войны против Германии для
этих государств изменился. Теперь
для Англии дело шло уже не столько
об империалистических интересах
(уничтожение конкурента, защита ко-
лоний и сфер влияния и т. д.), сколь-
ко о сохранении национальной неза-
висимости. Т. обр., война Англии,
а тем более французских сил Сопро-
тивления против Германии в значи-
тельной мере слилась с антигитлеров-
ской борьбой всех свободолюбивых
народов. Решающим фактором, завер-
шившим процесс перерастания вто-
рой мировой войны в освободитель-
ную, справедливую войну со стороны
противников фашистских держав, яви-
лось вступление в войну СССР.
12.VII 1941 было заключено совет-
ско-английское соглашение о совме-
стных действиях в войне против Гер-
мании, a 26.V 1942 — советско-англий-
ский договор о союзе в войне против
гитлеровской Германии и ее сообщни-
ков в Европе и о сотрудничестве и
взаимной помощи после войны (см.
Советско-английские договоры и со-
глашения). 11.VI 1942 было подписано
советско-американское соглашение о
принципах, применимых к взаимной
помощи в ведении войны против аг-
рессии. 18.VII 1941 Советское прави-
тельство заключило соглашение с эми-
грантским правительством Чехосло-
вакии (см. Советско-чехословацкие
договоры, соглашения и протокол),
30.VII — с эмигрантским правитель-
ством Польши (см. Советско-польские
договоры и соглашения). 26.IX 1941
Советское правительство признало
ген. де Голля руководителем «всех
свободных французов, где бы они ни
находились». Все эти акты оформили
создание антигитлеровской коали-
ции — военно-политического союза
государств и народов, сражавшихся
во второй мировой войне против
агрессивного фашистского блока.
Хотя в ходе войны внутри коали-
ции возникало немало противоречий
и трений, в целом она сыграла важ-
ную роль в завоевании победы над
Германией и ее союзниками. Создание
такой коалиции — лучшее подтверж-
дение того, что в борьбе против аг-
рессии возможно сотрудничество го-
сударств с различным общественным
строем.
В связи с попытками Германии во-
влечь Иран в войну против Совет-
ского Союза правительство СССР
согласилось на совместное с Англией
введение войск на территорию Ирана
(советско-иранский договор 1921 пре-
дусматривал такую возможность в
случае попыток третьих государств
использовать территорию Ирана как
базу военных выступлений против
СССР). В августе 1941 советские вой-
ска временно вступили иа территорию
188
советская внешняя политика
Ирана. Одновременно были введены
и английские войска.
Осенью 1941 в Москве состоялось
совещание представителей СССР, Ве-
ликобритании и США (см. Москов-
ские совещания), к-рое рассмотрело
вопросы практического сотрудничест-
ва трех держав — основателен анти-
гитлеровской коалиции. Совещание
обсудило вопрос о взаимных постав-
ках п о наилучшем использовании ма-
териальных ресурсов трех стран в
войне против гитлеровской Германии.
Принятая на совещании программа
поставок в СССР нз США и Англии
нек-рого количества военных материа-
лов и вооружения нередко, однако,
нарушалась союзниками.
Важнейшую роль в укреплении
военно-политического положения ан-
тигитлеровской коалиции сыграла
историческая победа Красной Армии
в битве под Москвой (сентябрь 1941 —
апрель 1942), в результате к-рой был
сорван гитлеровский план молниенос-
ной войны. Сражение под Москвой
показало, что гитлеровскую военную
машину можно не только остановить,
но и разбить. Красная Армия это бле-
стяще доказала.
7.XII 1941 Япония совершила напа-
дение иа крупную военно-морскую
базу США Пирл-Харбор иа Гавай-
ских о-вах. 8.XII 1941 США, Англия
и ряд др. государств объявили войну
Японии. Вступление в войну США
усилило антигитлеровскую коалицию.
Однако и после этого США не за-
ключили с СССР союзного договора,
а лишь подписали 11.VI 1942 соглаше-
ние о принципах, применимых к вза-
имной помощи в ведении войны про-
тив агрессии, к-рое в основном опре-
деляло условия американских военных
поставок (см Советско-американские
соглашения и договор. Ленд-лиз).
1.1 1942 в Вашингтоне 26 госу-
дарств, в их числе СССР, США, Ан-
глия и Китай, подписали декларацию
(см. Вашингтонская декларация 1942)
об объединении военных и экономи-
ческих ресурсов для разгрома фа-
шистского блока и незаключенип с
участниками этого блока сепаратного
мира или перемирия.
Стремясь наилучшим образом ис-
пользовать все возможности для со-
вместных действии против гитлеров-
ского военного блока, Советское пра-
вительство с самого начала войны
поставило перед союзниками вопрос
о создании в Европе второго фронта
против гитлеровской Германии, раз-
вертывании крупных военных опера-
ции в Западной Европе.
В июне 1942 было объявлено, что
между СССР, США и Англией до-
стигнута «полная договоренность в
отношении неотложных задач созда-
ния второго фронта в Европе в 1942
году». Но в 1942 второй фронт, как
это стало известно уже позднее, Чер-
чилль и не собирался открывать. В ме-
морандуме от 10.VI 1942 английское
правительство, подтверждая, что оно
готовится к десанту на континенте в
августе пли сентябре 1942, сделало
оговорку: в случае, если в 1942 вы-
садка десанта не состоится, Англия
официально обязуется открыть вто-
рой фронт в 1943. Это обязательство
еще раз было подтверждено Черчил-
лем от своего имени и от имени пре-
зидента США в послании Председа-
телю Совета Министров СССР от 9.II
1943. Однако, как показали дальней-
шие события, английские правящие
круги не торопились выполнить и это
свое обязательство. Второй фронт не
был открыт и в 1943. Западные союз-
ники СССР ограничились высадкой
десанта (ноябрь 1942) в Северной
Африке, а затем ввели своп войска в
Италию (июль 1943), что ие оказало
сколько-нибудь серьезного влияния
на советско-германский фронт. По-
прежнему Советский Союз выносил
на себе главную тяжесть войны про-
тив гитлеровского блока. Более того,
американские и английские империа-
листы стремились взвалить иа плечи
СССР ведение войны против Япо-
нии.
Великие победы советских войск
над гитлеровской армией под Ста-
линградом, а затем летом 1943 в сра-
жении на Курской дуге привели к ко-
ренному перелому в ходе войны,
к дальнейшему росту международно-
го авторитета СССР, укреплению ан-
тигитлеровской коалиции и разложе-
нию фашистского блока, дали мощ-
ный толчок подъему освободительного
движения в странах, оккупированных
фашистскими войсками. В сентябре
1943 капитулировала фашистская
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
189
Италия — главный союзник гитлеров-
ской Германии в Европе.
В преддверии полного разгрома фа-
шистского блока появилась необходи-
мость в решении ряда проблем после-
военного мира. Состоявшееся в ок-
тябре 1943 в Москве совещание ми-
нистров иностранных дел СССР, США
и Англии (см. Московские совещания)
приняло декларацию по вопросу о
всеобщей безопасности, декларации
трех держав об Италии, об Австрии,
подготовило декларацию об ответст-
венности гитлеровцев за совершаемые
зверства. Совещание создало Кон-
сультативный совет по вопросам Ита-
лии п Европейскую консультативную
комиссию (ЕКК) для изучения во-
просов, возникающих в ходе войны в
Европе.
Проблемы завершения войны и по-
слевоенного’ устройства мира были
затем рассмотрены па Тегеранской
конференции 1943 глав правительств
СССР, США и Англии (28.Х1—1.XI1).
Участники конференции подтвердили
общую линию трех великих держав в
войне и стремление обеспечить проч-
ный мир, наладить послевоенное со-
трудничество. США и Англия обяза-
лись открыть второй фронт во Фран-
ции к 1.V 1944. Конференция сыграла
важную роль в укреп leiinii англо-со-
ветско-американской коалиции. Гит-
леровские расчеты на раскол этой коа-
лиции оказались несостоятельными.
Мобилизация всех сил п средств
для окончательного разгрома врага и
борьба за демократическое устрой-
ство послевоенного мира, за установ-
ление дружественных, добрососедских
отношений со всеми странами — эти
две задачи были неразрывно связаны
во внешней политике Советского Сою-
за в тот период.
В 1913 Советское правительство
прервало отношения с эмигрантским
польским правительством, к-рое ме-
шало освобождению Польши, заняв
антисоветскую, па деле профашист-
скую позицию, и потеряло всякое до-
верие польского народа, изнывавшего
под фашистским игом. Польский на-
род продолжал борьбу против гитле-
ровцев в тесном содружестве с со-
ветским народом.
26.VIII 1943 Советское правитель-
ство признало Французский комитет
национального освобождения как
представителя государственных инте-
ресов Французской Республики и ру-
ководителя всех французских патрио-
тов, борющихся против гитлеровской
тирании.
12.ХП 1943 был подписан договор о
дружбе, взаимной помощи и после-
военном сотрудничестве между СССР
н Чехословакией (см. Советско-чехо-
словацкие договоры, соглашения и
протокол).
В ходе войны Советское правитель-
ство оказало большую помощь осво-
бодительному антифашистскому дви-
жению в Югославии. СССР выступал
против попыток англо-американских
правящих кругов поддержать реак-
ционное королевское эмигрантское
правительство Югославии и его ан-
тинародную агентуру внутри страны
Когда в ноябре 1943 иа освобожден-
ной территории Югославии Антифа-
шистское вече народного освобожде-
ния Югославии вынесло решение о со-
здании временного правительства —
Национального комитета освобожде-
ния Югославии, правительство Со-
ветского Союза расценило это как
важный шаг в борьбе за окончатель-
ное освобождение пародов Югосла-
вии от фашистского гнета и направи-
ло в Югославию свою военную мис-
сию.
Всемирно - исторические победы
Советской Армии предопределили ис-
ход войны. Только тогда правящие
круги США и Англин выполнили на-
конец свое обязательство об открытии
второго фронта. В июне 1941 англий-
ские и американские войска высади-
лись во Франции, где уже давно раз-
вернулось мощное народное движение
против гитлеровских захватчиков. От-
крытие второго фронта имело поло-
жительное значение для ускорения
окончательной победы антигитлеров-
ской коалиции.
Весной 1944 части Советской Армии
вышли на государственную границу
СССР с Румынией и вступили па тер-
риторию Румынии.
Успехи Советских Вооруженных
Сил способствовали расширению ос-
вободительной борьбы в странах
Европы, особенно в Польше, Югосла-
вии, Франции, Чехословакии, Болга-
рии, Албании, Греции и др.
190
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
Летом 1944 советские войска всту-
пили на территорию Польши. В годы
войны польский народ не покорился
захватчикам, оказывал гитлеровцам
героическое сопротивление. В Польше
сложились национальные органы вла-
сти в лице Крайовоп рады народовой,
тесно связанной с народом. В ходе об-
щей борьбы у Рады установились
дружественные отношения с СССР.
Вместе с Советской Армией за осво-
бождение своей родины сражалось
Войско Польское. На очищенной от
врага территории Польши народ, ру-
ководимый Польской рабочей партией
(ППР), создал народное правитель-
ство— Польский комитет националь-
ного освобождения. Когда по поста-
новлению Крайовой рады народовой
Польский комитет национального
освобождения был преобразован во
Временное правительство, Советское
правительство немедленно признало
его (январь 1945).
В то время как СССР поддерживал
в освобождавшейся Польше прави-
тельство, созданное народом, в США
и Англии нашлись определенные
влиятельные круги, к-рые стремились
вмешаться во внутренние дела Поль-
ши. пытаясь водворить в стране по-
слушное Западу реакционное эми-
грантское правительство. Но антина-
циональная реакционная, антисовет-
ская политика этого правительства
лишила его всякого доверия польско-
го народа.
Победы Советской Армии над гит-
леровской Германией привели к разва-
лу фашистского блока.
После поражения, нанесенного гит-
леровцам Советской Армией на юж-
ном участке фронта, 23.VIII 1944 тру-
дящиеся Румынии под руководством
Коммунистической партии свергли в
стране военно-фашистскую диктатуру.
Новое правительство Румынии 25.VIII
сообщило правительству СССР о сво-
ей готовности подписать перемирие и
приступить к изгнанию немецко-фа-
шистских войск с румынской терри-
тории. 12.IX 1944 в Москве предста-
вители правительств СССР, США и
Англии и нового румынского прави-
тельства подписали соглашение о пе-
ремирии.
25.VIII 1944 с просьбой о переми-
рии обратилось к СССР правитель-
ство Финляндии (в стране предвари-
тельно была отстранена от власти
профашистская клика Рюти — Танне-
ра). 19.IX 1944 соглашение о переми-
рии с Финляндией подписали предста-
вители правительств СССР и Англии
(США не объявляли войну Финлян-
дии).
В начале сентября 1944 в Болга-
рии начался мощный подъем антифа-
шистского движения. В ночь с 8 на
9.IX под руководством Коммунисти-
ческой партии произошло народное
восстание, в результате к-рого было
создано правительство Отечественного
фронта. 28.Х 1944 представители трех
союзных держав подписали соглаше-
ние о перемирии с Болгарией. 20.1 1945
аналогичное соглашение было подпи-
сано с Венгрией (см. Московские со-
глашения о перемирии с Румынией,
Финляндией, Болгарией и Венгрией
1944—45).
В декабре 1944 во время пребыва-
ния ген. де Голля в Москве был под-
писан договор о союзе и взаимной
помощи между СССР и Францией
(см. Советско-французские договоры
и соглашения), сыгравший важную
роль в развитии и укреплении сотруд-
ничества государств антигитлеровской
коалиции в конце войны.
В феврале 1945 в Крыму (близ
Ялты) состоялась конференция глав
правительств СССР, США и Англии
(см. Крымская конференция 1945).
Конференция выработала военные
планы трех союзных держав по завер-
шению войны против общего врага.
Была согласована политика в отноше-
нии послевоенного статута оккупиро-
ванного гитлеровского рейха, наме-
чены основные пути искоренения на-
цизма и милитаризма и создания на-
дежных гарантий против возможного
нарушения мира с этой территории
в будущем.
Союзные державы договорились уч-
редить международную организацию
по поддержанию мира и безопасности
(см. Организация Объединенных На-
ций). По предложению США и Ан-
глии конференция приняла постанов-
ление о реорганизации Временного
правительства Польши путем вклю-
чения в него иек-рых новых деятелей
из рядов эмиграции (после чего пра-
вительства США и Англии выразили
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
191
готовность его признать). Были вы-
работаны рекомендации в отношении
сформирования в Югославии времен-
ного объединенного правительства.
На конференцйн было достигнуто ре-
шение по вопросу о границах Поль-
ши и об условиях вступления Совет-
ского Союза в войну против Японии.
Весной 1945 Советское правитель-
ство заключило союзные договоры с
Югославией и Польшей (см. Совет-
ско-югославские договоры. Советско-
польские договоры и соглашения).
Советский Союз активно участво-
вал в подготовке и работе конферен-
ции в Сан-Франциско, на к-рой была
учреждена ООН и принят ее Устав
(см. Сан-Францисские конференции).
8.V 1945 верховное командование
вермахта подписало акт о безогово-
рочной капитуляции своих вооружен-
ных сил.
5.VI 1945 была подписана деклара-
ция о поражении гитлеровского рейха
и взятии иа себя верховной власти на
территории бывш. Германии прави-
тельствами четырех союзных дер-
жав— СССР, США, Франции и Ан-
глии. 1.V 1945 было заключено со-
глашение о контрольном механизме
в оккупационных зонах.
Цели межсоюзнической оккупации,
вопросы подготовки мирных догово-
ров с участниками фашистского бло-
ка и др. проблемы были решены на
конференции глав правительств СССР,
США и Англии, состоявшейся с 17.VI1
по 2.VIII 1945 в Потсдаме (близ Бер-
лина) (см. Потсдамская конференция).
Потсдамские соглашения преду-
сматривали ликвидацию германских
монополий — этой основы германского
империализма и милитаризма, деми-
литаризацию, денацификацию и демо-
кратизацию Германии. Эти меры были
направлены на создание демократиче-
ской и миролюбивой Германии, к-рая
никогда не смогла бы стать вновь
опасным очагом войны в Европе.
В советской зоне оккупации прин-
ципы Потсдамских соглашений были
точно выполнены. Западные державы
вскоре грубо нарушили их, взяв курс
на раскол страны, иа сохранение в
своих зонах капиталистических моно-
полий, на поддержку реакционных сил
п ремилитаризацию Западной Гер-
мании.
После освобождения Австрии Со-
ветское правительство предоставило
австрийскому народу возможность со-
здать демократическое Временное
правительство. Затем было достигну-
то соглашение о зонах оккупации и
контрольном механизме союзников
в Австрии. Полномочия австрийского
Временного правительства были рас-
пространены на все зоны оккупации.
Когда Япония отклонила предложе-
ние о капитуляции, сделанное ей
США, Англией и Китаем, Советский
Союз в соответствии с обещанием,
данным на Крымской конференции,
9.VIII 1945 вступил в войну с Япо-
нией. Это был вполне правомерный
акт. Во время войны Германии против
СССР Япония оказывала гитлеровцам
активную поддержку, сосредоточила
огромную Квантунскую армию у даль-
невосточных рубежей СССР, совер-
шала нападения иа советские грани-
цы, топила советские корабли в Ти-
хом океане и т. д. Всеми своими
действиями Япония грубо нарушила
обязательства по пакту о нейтралите-
те 1941, предусматривавшему под-
держание мирных дружественных от-
ношений с СССР.
Советский Союз стремился ликви-
дировать очаг войны на Дальнем
Востоке, оказывал всемерную по-
мощь китайскому народу (оружием,
самолетами, добровольцами), не при-
знавал японские захваты в Азии.
Стремясь обезопасить свои восточные
рубежи, а также избавить японский
народ от тяжелых потерь и разруше-
ний, Советские Вооруженные Силы в
течение короткого времени разгроми-
ли войска Японии, размещенные у со-
ветских границ. В ходе боев они осво-
бодили от японского владычества
северо-восточные провинции Китая
(Маньчжурию), Северную Корею, Са-
халин и Курильские о-ва. 2.IX 1945
представители Японии подписали акт
о капитуляции.
Внешняя политика СССР после вто-
рой мировой войны (1945—53). Побе-
да над фашистскими агрессорами со-
здала реальные перспективы для
обеспечения прочного послевоенного
мира.
Свою неизменную и последова-
тельную ленинскую миролюбивую
внешнюю политику Советское прави-
192
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
тельство проводило в послевоенное
время в существенно изменившейся
международной обстановке. Вторая
мировая воина, порожденная импе-
риализмом, привела к ослаблению ми-
ровой империалистической системы.
В ряде стран в конце войны сложи-
лась революционная ситуация, и наи-
более слабые звенья империалистиче-
ской системы оказались прорванны-
ми. В большинстве стран европейско-
го континента, как и в нек-рых стра-
нах Азии, господствующие классы бы-
ли скомпрометированы сотрудничест-
вом с фашистскими агрессорами. Го-
сударственный аппарат буржуазных
эксплуататорских классов во многих
странах либо был разрушен (Поль-
ша, Чехословакия, Германия и др.),
либо значительно подорван. Народные
массы, перенесшие тяжкие беды и ли-
шения войны, не хотели больше жить
по-старому.
В странах, на территорию к-рых бы-
ли введены войска США и Англии,
революционное движение ие смогло
добиться успеха. В странах Цен-
тральной и Юго-Восточной Европы,
освобожденных Советской Армией,
были созданы необходимые условия
для демократического развития и ши-
рокого проведения революционных
преобразований.
Советский Союз, несмотря на боль-
шие разрушения и потери в резуль-
тате действий фашистских агрессоров,
оказывал народам освобожденных
стран политическую, экономическую и
иную помощь.
Коммунисты в ходе войны повсюду
возглавили народное движение сопро-
тивления фашистским захватчикам.
Неизмеримо вырос авторитет комму-
нистических партий в народных мас-
сах. В результате сложившейся рево-
люционной ситуации в ряде стран
Европы и Азии совершилась антифа-
шистская и антиимпериалистическая
демократическая народная революция.
По мере решения демократических,
антифашистских задач рабочий класс
в союзе с крестьянством пал перехо
дить к осуществлению социалистиче-
ских преобразовании. От системы ка-
питализма отпал ряд стран Европы и
Азии, провозгласивших себя пародпо-
демократическими республиками и
ставших на путь строительства новой
жизни, путь социализма. В 1949 побе-
дила народная революция в Китае.
Социализм превратился в мировую
систему. Сосуществование двух обще-
ственных систем вступило в новую
историческую фазу.
Решающая роль, к-рую сыграл
СССР в разгроме фашистских агрес-
соров и в освобождении человечества
от фашистского варварства, привела
к огромному росту морально-полити-
ческого авторитета и влияния Совет-
ской страны иа международной аре-
не. Социализм доказал свою жизнен-
ность и неоспоримое превосходство
над капитализмом.
Война углубила общий кризис ка-
питалистической системы. Повсюду в
капиталистическом мире обострились
классовые противоречия и усилилась
классовая борьба, продолжало расти
влияние коммунистических и рабочих
партий. Империализм стал быстро те-
рять свои колониальные тылы. В Азии
и Африке начался бурный процесс
создания независимых государств. Эти
социальные сдвиги привели к значи-
тельному изменению в соотношении
сил между двумя общественными си-
стемами в пользу социализма.
Одной из первоочередных задач со-
ветской внешней политики после вой-
ны было скорейшее достижение мир-
ного и справедливого урегулирования
и заключение мирных договоров с
побежденными государствами. В соот-
ветствии с постановлениями Потсдам-
ской конференции в первую очередь
предстояло заключить мирные догово-
ры %с Италией, Румынией, Венгрией,
Болгарией и Финляндией. Подготов-
ка и заключение договоров с этими
государствами происходили в ходе
активной дипломатической борьбы
между участниками переговоров.
Советское правительство стреми-
лось заключить с бывш. союзниками
гитлеровской Германии такие мирные
договоры, к-рые помогли бы сохране-
нию их национального суверенитета.
Советское правительство выступило
за определение платежей этих стран
ио возмещению убытков, причинён-
ных др. государствам, в таких преде-
лах, чтобы не повредить благосостоя-
нию их пародов п экономической не-
зависимости. Советское правительство
добивалось того, чтобы оградить
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
193
побежденные государства от вмеша-
тельства в их внутренние дела, чтобы
их границы были определены в соот-
ветствии с национальным принципом.
После упорной борьбы СССР уда-
лось в основном отстоять приемле-
мые условия мирных договоров.
Подготовка договоров с Италией,
Румынией, Венгрией, Болгарией и
Финляндией велась четырьмя главны-
ми союзниками, а также др. участни-
ками войны в течение 1945—47. До-
говоры были подписаны 10.П 1947 (см.
Мирные договоры 1947).
Несмотря на весьма серьезные рас-
хождения в ходе подготовки догово-
ров, успешное завершение работы над
ними свидетельствовало о возможно-
сти продолжения делового сотрудни-
чества между СССР и капиталистиче-
скими странами и в послевоенное
время. Для этого необходимо было
наличие доброй волн и желание всех
заинтересованных сторон. СССР стре-
мился к продолжению равноправного
и взаимовыгодного сотрудничества со
странами капитализма в интересах
всех народов, в интересах сохране-
ния и упрочения мира.
По-иному рассматривали перспек-
тивы послевоенных отношений правя-
щие круги западных держав. Очень
скоро наметился переход западных
стран к политике «с позиции силы»,
к развязыванию чудовищной гонки
вооружений, к подготовке новой вой-
ны. Уже в начале 1946 один из гла-
варей империализма У. Черчилль в
своей антисоветской речи в г. Фулто-
не (США) заявил о стремлении к ус-
тановлению мирового господства ан-
гло-саксоиского блока, положив тем
самым начало т. иаз. «холодной
войне».
Советское правительство твердо
придерживалось согласованных поста-
новлений Крымской и Потсдамской
конференций. Оно стремилось к ско-
рейшему завершению послевоенного
урегулирования в Европе, к осуществ-
лению программы демократизации и
теми тит аризации па территории бывш
германского рейха, к выполнению
др. важных решений по ранее согла-
сованным вопросам послевоенного
устройства.
Западные державы, однако, ступи-
ли на путь раскола Германии. Они
13 Днисливарь, т. Ill
объединили свои зоны (сначала была
создана «бизония», а затем «трпзо-
ния») и установили сепаратно свои
контроль над экономикой индустри-
ального Рура. Соглашение о репара-
ционных платежах, заключенное в
Потсдаме, было грубо ими нарушено.
В Западной Германии в нарушение
Потсдамского и др. межсоюзниче-
ских соглашений были созданы сепа-
ратные органы власти. Затем запад-
ные державы прекратили работу со-
зданного в Потсдаме Совета мини-
стров иностранных дел (СМИД), в
задачу к-рого входила подготовка
мирного договора. Застопорилась ра-
бота Контрольного совета. Экономи-
ческое единство оккупированных зон
было нарушено посредством проведе-
ния сепаратной денежной реформы в
западных зонах.
Этот курс был увенчай провозгла-
шением создания западногерманского
государства — ФРГ (сентябрь 1949).
Вся эта раскольническая деятельность
имела своей целью включение Запад-
ной Германии в систему военных сою-
зов Запада.
В Западной Германии не были вы-
полнены важнейшие положения
Крымского и Потсдамского соглаше-
ний о демилитаризации. Началась
ускоренная ремилитаризация страны,
восстановление вооруженных сил во
главе с бывш. гитлеровскими генера-
лами. Западной Германии предназна-
чалась роль главной ударной силы
агрессивного Североатлантического
союза (НАТО).
Политика раскола и ремилитариза-
ции Германии создала труднопреодо-
лимые препятствия на пути решения
ряда послевоенных проблем в Евро-
пе. Эта политика противоречила ин-
тересам народов Европы и создавала
угрозу их безопасности.
По иному пути пошло развитие Во-
сточной Германии. Национальные де-
мократические силы немецкого наро-
да при поддержке СССР и в соответ-
ствии с Потсдамскими решениями
осуществили решительную денацифи-
кацию, демилитаризацию и демокра-
тизацию страны, провели демократи-
ческую земельную реформу, ликвиди-
ровали капиталистические монополии.
После образования в Западной Гер-
мании сепаратного государства (со
194
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
столицей в Бонне) демократические
силы в восточной части страны во
главе с рабочим классом создали
Германскую Демократическую Рес-
публику (октябрь 1949). ГДР — пер-
вое в истории Европы миролюбивое
демократическое немецкое государ-
ство. Население ГДР добровольно из-
брало путь строительства социализма.
И на Дальнем Востоке Советский
Союз в послевоенное время стремил-
ся утвердить прочный мир, обеспе-
чить подлинную независимость, свобо-
ду и безопасность всех народов. Пос-
ле капитуляции Японии правительство
СССР выступило за восстановление
полного национального суверенитета
н независимости этой страны. Совет-
ский Союз решительно осудил стрем-
ление США превратить Японию в свой
военный плацдарм и затянуть окку-
пацию страны американскими вой-
сками. В 1951 США помешали осу-
ществлению общего мирного урегули-
рования с Японией, заключив сепарат-
ный мирный договор (см. Сан-Фран-
цисские конференции). Одновременно
США навязали Японии так наз. «до-
говор безопасности», закрепляющий
на неограниченный срок пребывание
в Японии американских войск, со-
хранение американских военных баз
иа ее территории (см. Американо-
японские договоры и соглашения).
Советское правительство неизменно
отстаивало свободу и независимость
Кореи. Когда корейский народ создал
Корейскую Народно-Демократическую
Республику (КНДР), СССР признал
ее и оказал ей большую экономиче-
скую помощь. В 1948 СССР вывел
из Кореи свои войска, призвав после-
довать этому примеру и США.
Однако американские оккупацион-
ные власти вопреки воле корейского
народа и международным решениям
сформировали в Южной Корее угод-
ное им правительство, к-рое развя-
зало агрессивную войну против
КНДР, опираясь на помощь и под-
держку США (см. Агрессивная война
против Корейской Народно-Демокра-
тической Республики).
Советское правительство и весь со-
ветский парод приветствовали победу
народной революции в Китае и обра-
зование Китайской Народной Респуб-
лики (1949). Между СССР и КНР
14.11 1950 был заключен договор о
дружбе, союзе и взаимной помощи
(см. Советско-китайские договоры, со-
глашения, декларации и коммюнике).
СССР оказал КНР огромную помощь
в строительстве многих важных про-
мышленных предприятий и создании
новых отраслей промышленности, в
подготовке научных и технических
кадров.
Советское правительство проводило
политику развития дружественных
отношений со всеми странами. Запад-
ные державы стали иа путь создания
агрессивных военных блоков (НАТО.
СЕАТО, СЕНТО и др.), что привело
к осложнению отношений участников
этих блоков с СССР и др. социали-
стическими странами.
С нейтральными европейскими стра-
нами, не участвующими в военных
блоках, у СССР установились добро-
соседские отношения, как, напр., со
Швецией, а в дальнейшем с Австрией
и Финляндией.
СССР развивал и поддерживал
дружественные отношения и с рядом
стран Азии, не участвовавших в им-
периалистических блоках,— с Афга-
нистаном, а затем с молодыми неза-
висимыми государствами — с Индией,
Бирмой и др., с народами арабских
стран.
Между СССР и многими развиваю-
щимися государствами возникли отно-
шения искренней дружбы и сотруд-
ничества.
Еще во время войны и в первые
годы после ее окончания СССР за-
ключил договоры о дружбе, сотруд-
ничестве и взаимопомощи с Чехосло-
вакией, Польшей, Болгарией, Венг-
рией, Румынией (см. Советско-чехо-
словацкие договоры, соглашения и
протокол, Советско-польские договоры
и соглашения, Советско-болгарские
договоры. Советско-венгерские до-
говоры, Советско-румынские догово-
ры и соглашения).
Внутри социалистического содруже-
ства сложился совершенно новый тип
международных отношений, основан-
ный на принципах социалистического
интернационализма. В январе 1949
был создан Совет Экономической Вза-
имопомощи, имеющий целью осуще-
ствление широкого экономического со-
трудничества между его участниками.
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
195
СССР — один из инициаторов и
учредителей Организации Объединен-
ных Наций (ООН). Ее членами явля-
ются также УССР и БССР, активно
участвующие в деятельности органи-
зации с начала ее существования.
Советское правительство последо-
вательно отстаивает в ООН принци-
пы Устава, как, напр., суверенное
равенство и независимость государств,
невмешательство в их внутренние
дела и т. д. Советское правительство
оказывает через органы ООН огром-
ную помощь народам, борющимся за
свою свободу и независимость (см.
Организация Объединенных Наций).
На протяжении всей деятельности
ООН Советский Союз борется за за-
прещение ядерного и др. видов ору-
жия массового уничтожения и пре-
кращение его производства, за изъятие
этого оружия из национальных воору-
жений государств, за всеобщее и
полное разоружение (см. Разоруже-
ние), за полную ликвидацию колони-
ализма во всех его формах и прояв-
лениях (см. Колониальная система
империализма, Опека международ-
ная).
Борьба СССР за ослабление между-
народной напряженности и упрочение
мира в 1953—64. Великая победа над
фашистскими агрессорами привела к
установлению справедливых и обеспе-
чивающих интересы безопасности
СССР границ страны как на западе,
так и на востоке. Вместо пресловуто-
го «санитарного кордона» из послуш-
ных империализму и враждебных
Советскому Союзу государств соседя-
ми СССР стали в большинстве своем
дружественные государства.
Неизмеримо вырос международный
авторитет СССР после войны. К кон-
цу войны Советский Союз имел дипл.
отношения с 52 государствами (до
войны — с 26). Без учета позиции и
интересов СССР нельзя уже было ре-
шать сколько-нибудь важные между-
народные вопросы.
Империалисты рассчитывали, что
большие жертвы и разрушения, поне-
сенные в годы войны, ослабят СССР
и заставят его пойти иа поклон к За-
паду. Но они и на этот раз просчи-
тались. Советский народ, руководи-
мый Коммунистической партией, бы-
стро залечил раны войны и сделал
свою страну еще могущественнее. Не-
смотря на сложность послевоенной
обстановки. Советскому государству
удалось закрепить результаты победы
над фашизмом и милитаризмом, обес-
печить свою безопасность, не допу-
стить реставрации старых порядков в
тех странах, где народы стали на путь
строительства социализма. Советский
Союз оказывал все возрастающую
поддержку этим странам.
Превращение социализма в мировую
систему явилось самым важным собы-
тием мировой истории после победы
Октябрьской революции в России.
Укрепление позиций СССР иа ме-
ждународной арене, отпадение от ка-
питализма более десятка государств
в Европе и Азии, рост рабочего дви-
жения в капиталистических странах,
начавшийся распад колониальной си-
стемы, ослабление ряда крупных им-
периалистических государств в ре-
зультате второй мировой войны озна-
чали дальнейшее углубление общего
кризиса капиталистической системы.
В этих условиях определенные им-
периалистические круги надеялись
найти выход не иа пути справедливо-
го урегулирования возникших после
войны проблем с учетом интересов
всех государств, а на пути гонки во-
оружений, возрождения милитаризма
в побежденных странах, организации
военно-политических блоков и разного
рода военных авантюр.
Развязанные империалистами вой-
ны в Корее, а затем в Индокитае
создали растущую напряженность в
международных отношениях, усилили
угрозу возникновения третьей миро-
вой войны. Угроза возникновения но-
вой войны требовала энергичной мо-
билизации всех миролюбивых сил.
КПСС и Советское правительство,
последовательно претворяя в жизнь
ленинские принципы внешней полити-
ки, вели активную борьбу против им-
периалистической агрессии, за мир и
разрядку международной напряжен-
ности. СССР приложил настойчивые
усилия для прекращения кровопроли-
тия в Корее и содействовал тому, что
в 1953 в Корее было подписано пере-
мирие.
Последовательную борьбу вело Со-
ветское правительстве за мирное
разрешение спорных международных
196
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
проблем. 4.VIII 1953 оно обратилось
к западным державам с предложени-
ем созвать совещание министров ино-
странных дел пяти великих держав —
СССР, КНР, США, Англии и Фран-
ции—для рассмотрения мероприятии
по уменьшению международной на-
пряженности (см. Берлинское совеща-
ние 1954). Западные державы откло-
нили участие в совещании КНР.
Предложения Советского правитель-
ства, выдвинутые иа совещании, бы-
ли направлены па создание благо-
приятных условий для справедливого
решения послевоенных проблем в Цен-
тральной Европе, иа заключение до-
говора о создании системы коллек-
тивной европейской безопасности.
Эти предложения не были поддержа-
ны западными участниками перегово-
ров. Однако в Берлине Советскому
Союзу удалось договориться о созы-
ве нового совещания министров ино-
странных дел с участием КНР для
рассмотрения вопроса о заключении
мира в Корее и о прекращении войны
в Индокитае.
В апреле 1954 в Женеве собрались
министры иностранных дел СССР,
КНР, США, Англин и Франции (см.
Женевские совещания) для рассмот-
рения вопросов о мирном урегулиро-
вании в Корее и восстановлении мира
в Индокитае. Предложения КНДР на
этом совещании, поддержанные
СССР, были направлены па восста-
новление единства Кореи и мирное
урегулирование корейского вопроса
на демократических началах, преду-
сматривающее вывод всех иностран-
ных войск. Однако из-за препятствий
со стороны нек-рых делегаций, гл.
обр. США, совещание не достигло по-
ложительных результатов по корей-
скому вопросу.
Немало усилий приложило Совет-
ское правительство для успешного
завершения переговоров о восстанов-
лении мира в Индокитае. По усло-
виям принятого на совещании согла-
шения военные действия во Вьетна-
ме. Камбодже и Лаосе прекращались.
Франция согласилась отозвать оттуда
своп войска. Соглашение запрещало
ввод в индокитайские государства
иностранных войск и иностранного
военного персонала, а также ввоз
оружия и боеприпасов и создание на
их территории иностранных военных
баз. Создавались международные ко-
миссии из представителей Канады,
Ипднн и Польши по наблюдению и
контролю за осуществлением согла-
шения.
В соответствии с соглашениями о
перемирии во Вьетнаме, Лаосе и Кам-
бодже были прекращены военные
действия. В 1955 произошли выборы
в Камбодже, а в 1958 — в Лаосе. Пра-
вительства Лаоса п Камбоджи заяви-
ли о том, что они будут проводить
политику нейтралитета. Во Вьетнаме
всеобщие выборы были сорваны южно-
вьетнамскими властями, поддержан-
ными империалистами США. Вскоре
после этого США в нарушение реше-
ний Женевского совещания ввели па
территорию Южного Вьетнама свои
войска. Началась война вп Вьетнаме,
а затем в Лаосе н Камбодже.
В августе 1954 Национальное со-
брание Франции отклонило проект об-
разования агрессивного военного бло-
ка — Европейского оборонительного
сообщества (ЕОС). Это создало опре-
деленное препятствие па пути реми-
литаризации Западной Германии. От-
крылась возможность нового обсуж-
дения четырьмя державами комплек-
са вопросов, имеющих отношение к
урегулированию в Центральной Евро-
пе. а также вопроса о созыве общеев-
ропейского совещания по проблемам
безопасности. Советское правитель-
ство изъявило готовность вернуться к
рассмотрению этих вопросов. Запад-
ные державы, обескураженные прова-
лом планов создания ЕОС, отклонили
эти предложения.
Вместе с тем западные державы
приступили к ремилитаризации За-
падной Германии в рамках так паз.
Западноевропейского союза, что пре-
дусматривало включение ее в Северо-
атлантический союз (НАТО).
Действия западных держав по раз-
вязыванию и усилению «холодной
войны» вынудили СССР и др. социа-
листические страны принять со своей
стороны меры предосторожности.
Весной 1955 в Варшаве представители
СССР и семи социалистических госу-
дарств Европы подписали договор
о дружбе, сотрудничестве и взаим-
ной помощи (см. Варшавский До-
говор).
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
197
Важным шагом Советского прави-
тельства, направленным иа ослабле-
ние международной напряженности в
этот период, было заключение Госу-
дарственного договора с Австрией.
В течение 10 лет после окончания
войны западные державы, стремив-
шиеся включить Австрию в Северо-
атлантический блок, препятствовали
заключению договора с Австрией.
Тогда Советское правительство всту-
пило в прямые переговоры с пра-
вительством Австрии, пригласив в
Москву австрийскую правительствен-
ную делегацию. В ходе переговоров
была достигнута договоренность о за-
ключении Государственного договора
о восстановлении независимой и демо-
кратической Австрии. Он был подпи-
сан 15.V 1955 в Вене министрами ино-
странных дел СССР, США, Англии,
Франции и Австрии. Последняя при-
няла обязательство придерживаться
политики постоянного нейтралитета,
а четыре великие державы — СССР,
США, Англия и Франция — обязались
уважать ре нейтралитет. Это был
успех советской мирной политики.
В 1955 по инициативе Советского
правительства была достигнута нор-
мализация советско-югославских госу-
дарственных отношений, осложнив-
шихся в 1948—49. Тем самым был рас-
чищен путь для развития нормальных
п взаимовыгодных дружественных
отношений и сотрудничества между
СССР и Югославией.
Летом 1955 в Женеве состоялось
совещание глав правительств четырех
держав — СССР, США. Великобрита-
нии и Франции (см. Женевские сове-
щания), иа к-ром обсуждались во-
просы европейской безопасности, ра-
зоружения п др. Из-за непримиримой
позиции западных держав не было до-
стигнуто какой-либо договоренности.
XX съезд .КПСС (февраль 1956),
творчески развивая применительно к
современным условиям ленинские
принципы внешней политики, призвал
ЦК КПСС и Советское правительство
«неуклонно проводить ленинскую по-
литику мирного сосуществования раз-
личных государств независимо от их
социального строя. Активно бороться
за дело мира и безопасности народов,
за установление доверия между госу-
дарствами, добиваясь превращения
достигнутого смягчения международ-
ной напряженности в прочный мир»
(«XX съезд Коммунистической партии
Советского Союза. 14—25 февраля
1956 г.». Стенографический отчет, т. 1.
М., Госполитиздат, 1956, стр. 41).
Осуществляя решения съезда, Со-
ветское правительство предприняло
ряд шагов, направленных на достиже-
ние разрядки международной напря-
женности.
По инициативе Советского прави-
тельства были установлены дипл. от-
ношения между ФРГ п Советским
Союзом (сентябрь 1955). Несмотря на
помехи, чинимые в самой Японии и в
зарубежных странах, была подписана
совместная советско-японская декла-
рация, провозгласившая прекращение
состояния воины п восстановление
дипл. и консульских отношений ме-
жду СССР и Японией (19.Х 1956).
Были осуществлены меры по улуч-
шению отношений с Швецией, Норве-
гией, Данией и Исландией. Расшири-
лись торговые и культурные связи
СССР.
Миролюбивые акции Советского Со-
юза способствовали созданию благо-
приятных возможностей для дальней-
шего упрочения мира. Это, однако,
противоречило планам определенных
кругов ряда западных стран. Они
предприняли шаги для срыва между-
народной разрядки. Защищая инте-
ресы нефтяных монополий иа Ближ-
нем Востоке и стремясь подавить на-
ци опалыю-освободптельиую борьбу
арабских народов, Англия, Франция и
Израиль в 1956 развязали вооружен-
ную агрессию против Египта. Реши-
тельное предупреждение Советского
Союза агрессорам заставило их пре-
кратить военные действия против еги-
петского народа (см. Англо-франко-
израильская агрессия против Египта
1956).
В Венгрии в 1956 силы внутренней
контрреволюции, подстрекаемые импе-
риалистическими кругами Запада, раз-
вязали контрреволюционный мятеж с
целью реставрации в стране реакци-
онного режима. По просьбе законного
венгерского правительства СССР ока-
зал помощь трудящимся Венгрии в
ликвидации мятежа. Потерпели крах
попытки империалистических сил по-
198
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
дорвать единство и сплоченность со-
циалистических стран.
На ХП сессии Генеральной Ассамб-
леи ООН осенью 1957 Советское пра-
вительство выступило с предложением
принять декларацию о мирном сосу-
ществовании государств. Ассамблея
приняла по этому важному вопросу
специальное решение, признав, что в
основу отношений между государст-
вами— членами ООН, независимо от
их общественной системы, должны
быть положены принципы ненападе-
ния, взаимного уважения суверени-
тета, равенства и территориальной
неприкосновенности, невмешательства
во внутренние дела друг друга.
Затем Советское правительство об-
ратилось к правительствам стран —
участниц НАТО, а также к правитель-
ствам всех др. стран — членов ООН
(10.ХП 1957) с предложениями, на-
правленными на разрядку междуна-
родной напряженности и создание
атмосферы необходимого доверия в
отношениях между государствами.
Верховный Совет СССР принял 21.ХП
1957 постановление, в к-ром излага-
лись конкретные предложения, на-
правленные на улучшение междуна-
родной обстановки, и содержался при-
зыв к парламентам и правительствам
всех стран принять необходимые меры
в интересах предотвращения войны.
8.1 1958 Советское правительство
направило государствам — участникам
НАТО, а также всем государствам —
членам ООН и правительству Швейца-
рии предложения по вопросам ослаб-
ления международной напряженности.
Советское правительство предлагало
созвать совещание руководящих дея-
телей государств, в к-ром кроме пред-
ставителей государств — участников
НАТО п Варшавского Договора при-
няли бы участие также руководящие
деятели государств, ие входящих в
эти военно-политические группировки
(Индии, Афганистана, Египта, Юго-
славии, Швеции, Австрии и др.). Эти
предложения были поддержаны широ-
кими кругами общественности во всех
странах, но не нашли положитель-
ного отклика со стороны правительств
западных государств — участников
НАТО.
Советское правительство вскоре
(15.VII 1958) выступило с новой ини-
циативой, предложив европейским
странам заключить договор о дружбе
и сотрудничестве. Правительство США
приглашалось принять участие в этом
договоре. Эти предложения также нс
были приняты западными державами.
XXI съезд КПСС определил новые
конкретные задачи внешней политики
СССР. Съезд предложил продолжить
усилия и сдвинуть с мертвой точки
дело разоружения, создать зоны, сво-
бодные от атомного оружия, в Цен-
тральной Европе и в др. районах зем-
ного шара.
Придавая огромное значение в деле
укрепления мира установлению проч-
ных отношений сотрудничества между
двумя крупнейшими державами —
СССР и США, Советское правитель-
ство еще в 1956 предложило Соеди-
ненным Штатам заключить договор
о дружбе и сотрудничестве. Но совет-
ская инициатива ие встретила тогда
должного понимания в правящих кру-
гах США. В 1959 Советское правитель-
ство предприняло новые усилия для
улучшения отношений между двумя
странами — глава Советского прави-
тельства посетил Соединенные Шта-
ты. Во время переговоров с президен-
том Эйзенхауэром была достигнута
договоренность об организации встре-
чи глав правительств четырех дер-
жав— СССР, США, Англии и Фран-
ции в мае 1960. Однако вторжение
американских разведывательных са-
молетов в воздушное пространство
СССР и особенно заявление Эйзен-
хауэра о том, что посылка военных
самолетов в воздушное пространство
СССР, означавшая грубое нарушение
суверенитета Советского государства,
представляет национальную политику
американского правительства, к-рую
оно будет проводить и впредь, сдела-
ли невозможным проведение совеща-
ния 1лав четырех держав.
Важное значение придавало Совет-
ское правительство вопросам после-
военного мирного урегулирования в
Центральной Европе.
После вступления в силу (5.V 1955)
Парижских соглашений 1954 создалось
новое положение. Развитие ФРГ по-
шло еще дальше по пути милитариза-
ции и усиления реакции. К тому же
правительство ФРГ дало согласие на
оккупацию страны западными держа-
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
199
вами на многие годы. Все это создало
серьезные препятствия для решения
комплекса вопросов, имеющих отно-
шение к послевоенному урегулирова-
нию в Центральной Европе иа преж-
ней основе.
В связи с этим Советское прави-
тельство иеодиократно обращало вни-
мание западных держав иа то, что в
создавшихся условиях, когда сложи-
лись и развиваются два суверенных
германских государства с различным
социальным строем, необходим но-
вый подход к различным аспектам
обеспечения безопасности в Европе.
Оба германских государства — ГДР и
ФРГ — стали участниками противо-
положных военно-политических орга-
низаций и несут полную ответствен-
ность за свои внутренние дела. Совет-
ское правительство считало, что в этой
обстановке вопрос о взаимоотноше-
ниях между двумя государствами
должен быть решен самими немцами
ГДР и ФРГ.
Советский Союз решительно отверг
программу канцлера ФРГ — Аденауэ-
ра, к-рая была направлена на погло-
щение ГДР Западной Германией и
использование всей Германии в каче-
стве военного плацдарма НАТО в
центре Европы. В совместном заявле-
нии правительств СССР и ГДР в ян-
варе 1957 указывалось, что «любые
попытки прибегать к насильственным
методам» против ГДР будут пресе-
чены.
Советское правительство неодно-
кратно предлагало западным держа-
вам приступить к согласованному по-
степенному выводу войск из герман-
ских государств.
В целях укрепления мира п безопас-
ности в Европе Советское правитель-
ство пыталось добиться завершения
мирного урегулирования в центре Ев-
ропы. Мирный договор закрепил бы
существующие границы, определен-
ные Потсдамским соглашением, покон-
чил бы с опасными провокациями и
подрывной деятельностью против ГДР
и др. социалистических стран, к-рая
велась из Западного Берлина развед-
ками западных государств.
В поисках выхода из создавшегося
положения и в качестве одной из мер,
к-рая способствовала бы ликвидации
остатков второй мировой войны, Со-
ветское правительство предлагало
США, Великобритании и Франции
превратить Западный Берлин в де-
милитаризованный вольный город.
С этим предложением согласилось
правительство ГДР.
Советское правительство предла-
гало отбросить устаревшие каноны и
перейти к выр ботке решений, отве-
чающих реальной обстановке. Оно ис-
ходило из того факта, что в резуль-
тате раскола Германии, осуществлен-
ного западными державами, объеди-
нение стало невозможным. Советский
проект предусматривал заключение
мирного договора либо с обоими не-
мецкими государствами, либо с Гер-
манской конфедерацией, за создание
к-рой высказывалось правительство
ГДР.
Однако и эти предложения Совет-
ского правительства не встретили
должного понимания со стороны за-
падных держав.
Комплекс вопросов, имеющих отно-
шение к послевоенному урегулирова-
нию в Центральной Европе, подвергся
детальному рассмотрению на Женев-
ском совещании министров иностран-
ных дел СССР, США, Англии, Фран-
ции и ГДР, созванном по инициативе
Советского правительства в мае 1959.
В совещании участвовал представи-
тель правительства ФРГ (см. Женев-
ские совещания). Было достигнуто
нек-рое сближение позиций сторон по
ряду вопросов, но западные державы
уклонились от принятия окончатель-
ных согласованных решений.
В 1961 правительство ГДР вы-
нуждено было осуществить нек-рые
защитные меры на границах с Запад-
ным Берлином, что отвечало интере-
сам дальнейшего укрепления сувере-
нитета ГДР.
Широкий размах получила в этот
период борьба Советского Союза за
разоружение (см. Разоружение). Это
было вызвано прежде всего тем, что
в условиях создания ядерного оружия
особенно опасный характер приобрела
гонка вооружений странами — участ-
ницами НАТО.
Сразу же после окончания второй
мировой войны Советский Союз реши-
тельно выступил с требованием запре-
щения атомного оружия, всеобщего
сокращения вооружений и вооружен-
200
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
ных сил. Однако западные державы
во главе с США противопоставили
политике СССР свою линию, направ-
ленную на сохранение огромных ар-
мии, создание широкой сети военных
баз на чужих территориях.
Ликвидация Советским Союзом мо-
нополии США на атомное оружие
на рубеже 50-х годов, а затем созда-
ние в СССР совершенных средств до-
ставки такого оружия привели к
утрате Соединенными Штатами отно-
сительной стратегической неуязвимо-
сти. Исключительный размах и орга-
низованный характер приобрело
движение масс против гонки воору-
жении. Западным державам все труд-
нее становилось открыто отвергать
конкретные предложения СССР о со-
кращении вооружений и вооруженных
сил, т. к. в них учитывались интересы
безопасности не только Советского
Союза и социалистических стран, но
и всех др. государств.
Исходя нз учета глубоких сдвигов
и изменений, к-рые произошли иа
международной арене, СССР в сен-
тябре 1959 выдвинул на XIV сессии
Генеральной Ассамблеи ООН про-
грамму всеобщего и полного разору-
жения, а затем после обмена мнени-
ями по этому вопросу с США внес иа
рассмотрение Комитета по разоруже-
нию конкретную программу всеоб-
щего и полного разоружения под
строгим международным контролем.
На очередной (XV) сессии Гене-
ральной Ассамблеи ООН (1960) Со-
ветское правительство внесло проект
«Основных положений договора о все-
общем и полном разоружении». За-
падные державы выдвинули встреч-
ные проекты. Различие между совет-
скими и западными предложениями
заключалось в том, что советский про-
ект предусматривал ликвидацию в
кратчайший срок всякого оружия,
включая ракетное и ядерное. Запад-
ные же державы не предлагали лик-
видации этих видов оружия. СССР
выступил за строгий международный
контроль над ликвидацией оружия,
Запад — за контроль над сохраняю-
щимся оружием, т. е. за такой кон-
троль, к-рый мог служить только раз-
ведывательным целям военного блока
НАТО, а не упрочению безопасности
народов.
Дальнейшие переговоры СССР с за-
падными держава ih дали определен-
ные положительные результаты. Уда-
лось выработать совместно с США со-
гласованные принципы для перегово-
ров о разоружении. Но не было пре-
одолено основное расхождение в под-
ходе к проблеме — должна ли идти
речь о разоружении н контроле за
разоружением, что предлагало и на
чем настаивало Советское правитель-
ство, нли же о контроле за вооруже-
нней, что предлагали западные дер-
жавы и от чего они не хотели отсту-
пить.
Добиваясь в качестве конечной цели
всеобщего и полного разоружения под
строгим международным контролем,
Советский Союз всегда проявлял и
проявляет готовность договориться и
о частичных шагах по разоружению и
упрочению безопасности. Так, в конце
50-х — начале 60-х годов Советский
Союз возглавил борьбу народов за
прекращение ядерных испытаний.
Проявив настойчивость и гибкость в
достижении договоренности по этому
вопросу, СССР добился первого круп-
ного успеха в области ограничения
гонки ядерных вооружений — подпи-
сания 5.VIII 1963 Договора о запре-
щении испытаний ядерного оружия в
атмосфере, в космическом простран-
стве и под водой.
Что касается испытаний ядерного
оружия под землей, то Советское пра-
вительство предлагало, чтобы госу-
дарства взяли иа себя обязательство
не проводить таких испытаний до
согласования системы контроля за'
подземными взрывами как неотъемле-
мой части международной системы
контроля за осуществлением соглаше-
нии о всеобщем и полном разоруже-
нии. Западные державы не поддер-
жали это предложение. США продол-
жали испытания ядерного оружия
под земтей.
Большую поддержку и помощь ока-
зывал Советский Союз народам Азии
и Африки, освободившимся после
окончания второй мировой войны от
гнета колонизаторов, и народам, бо-
рющимся против колониальной зави-
симости. СССР стремился помочь мо-
лодым государствам Азнн и Африки в
их усилиях достигнуть экономиче-
ской независимости (предоставлял
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
201
кредиты, оборудование, строил пред-
приятия н т. п.), энергично под-
держивал политическую борьбу этих
стран за обеспечение подлинной неза-
висимости.
В связи с провалом англо-франко-
нзраильской агрессии против Египта
1956 и ослаблением позиций колони-
альных держав на Ближнем и Сред-
нем Востоке США под предлогом
необходимости заполнить «вакуум»,
будто бы образовавшийся в этом рай-
оне, выдвинули программу прямого
вооруженного вмешательства в дела
стран этого района (см. «Доктрина
Эйзенхауэра — Даллеса»), Это вы-
звало решительное противодействие
со стороны Советского государства.
Советское правительство 11.11 1957
предложило западным державам
подписать основные принципы, обя-
зывавшие все страны мирным путем
решать все спорные вопросы, относя-
щиеся к р-ну Ближнего н Среднего
Востока, не вмешиваться во внутрен-
ние дела этих стран, отказаться от
вовлечения их в военные блоки, лик-
видировать иностранные военные базы
и вывести иностранные войска с тер-
риторий этих стран, содействовать их
экономическому развитию без каких-
либо политических, военных нли иных
условий. Однако США н др. западные
державы не согласились с этими
предложениями.
В 1957 империалистические дер-
жавы усилили нажим на Сирию, стре-
мясь изменить ее независимый внеш-
неполитический курс. Была предпри-
нята попытка организовать против
Сирии вооруженную интервенцию. Со-
ветский Союз предупредил вдохнови-
телей интервенции, что он не будет
пассивным созерцателем и окажет
помощь жертве агрессии. Действен-
ные меры Советского Союза помогли
Сирии отстоять свою независимость и
способствовали сохранению мира на
Ближнем Востоке. В следующем году
(лето 1958) Советское правительство
решительно выступило против попыт-
ки западных держав организовать
интервенцию па Ближнем Востоке,
предпринятой в отношении Ливана,
Ирака, Иордании.
Советский Союз активно поддержи-
вал освободительную борьбу народов
Африки за свою свободу и независи-
мость, развернувшуюся вскоре после
второй мировой воины.
1960 год вошел в летопись челове-
чества как «год Африки». Большая
часть стран этого континента — быв-
ших колоний — обрела политическую
самостоятельность. Появление иа меж-
дународной арене наряду с социали-
стическими и империалистическими
странами новой большой группы не-
зависимых государств Африки, Азин
н Латинской Америки, не входящих
в военно-политические союзы, оказа-
ло н оказывает существенное влияние
на соотношение сил в мире, на ход
борьбы между силами мира и про-
гресса и силами войны и агрессии.
Молодые развивающиеся страны,
часть к-рых придерживается социа-
листической ориентации, стали важ-
ным фактором в борьбе против импе-
риализма и колонналнзма.
СССР на деле показал себя вер-
ным и надежным другом развиваю-
щихся стран. Советский Союз актив-
но поддержал правительство Конго
(с 1971 — Республика Заир) в борьбе
против империалистической агрессин,
развернувшейся в 1960—61. Неизмен-
ную поддержку оказывал Советский
Союз национально - освободительной
борьбе народов Алжира н др. араб-
ских стран против колонизаторов.
На XV сессии Генеральной Ассам-
блеи ООН (1960) Советское прави-
тельство внесло предложение о пол-
ной ликвидации колонналнзма. Это
предложение легло в основу деклара-
ции по этому вопросу, принятой
ООН. СССР неутомимо добивается
полного осуществления он историче-
ской декларации ООН (см. Колони-
альная система империализма).
Бескорыстную помощь и всесторон-
нюю поддержку оказал и оказывает
Советский Союз народу Кубы, завое-
вавшему независимость в результате
свержения тиранической диктатуры
Батисты. Особенно важное значение
эта помощь приобрела в период, когда
Куба стала подвергаться экономиче-
скому, политическому, а затем н
военному давлению со стороны импе-
риалистических сил США (установ-
ление экономической блокады, орга-
низация вторжения контрреволю-
ционных наемников и т. д.).
В октябре 1962 реакционные силы
202
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
в США подготовили вооруженную
интервенцию против кубинского наро-
да. Организовав вооруженное втор-
жение, онн своими агрессивными
действиями накалили до предела об-
становку в районе Карибского моря.
Возник острый международный кри-
зис, грозивший серьезными осложне-
ниями для всеобщего мира.
Твердая позиция Советского Союза,
социалистических стран в деле защи-
ты революционной Кубы, выдержка и
трезвый учет сложившейся обстанов-
ки, проявленные Советским государ-
ством, способствовали предотвраще-
нию всемирной термоядерной воины
и ликвидации возникшего конфликта
(см. Советско-кубинские коммюнике
и заявление).
После прекращения в 1954 войны в
Индокитае Советское правительство
последовательно выступало за созда-
ние демократического и нейтрального
Лаоса. Реакционные силы Лаоса, опи-
равшиеся на поддержку извне, под-
няли мятеж, пытаясь столкнуть стра-
ну с позиций нейтралитета. По ини-
циативе СССР было созвано Женев-
ское совещание 1961—62 по урегули-
рованию лаосского вопроса. Совеща-
ние приняло Декларацию о нейтрали-
тете Лаоса н Протокол к этой Декла-
рации, в основу к-рых были положены
советские предложения, направленные
на вывод из Лаоса иностранных войск,
политическое урегулирование внут-
реннего положения в стране н уваже-
ние участниками совещания суверени-
тета, независимости, нейтралитета,
единства и территориальной целост-
ности этой страны.
Нарушение империалистическими
силами Женевских соглашений яви-
лось причиной того, что в Лаосе во-
зобновились военные действия, спро-
воцированные извне, к-рые продолжа-
лись вплоть до 1973.
Важное место во внешнеполитиче-
ской деятельности Советского прави-
тельства занимала в этот период
борьба за упрочение мира и безопас-
ности на Дальнем Востоке и в бас-
сейне Тихого океана.
В своей внешней политике Совет-
ский Союз придавал важное значение
в деле сохранения мира в этом рай-
оне позиции Японии, тому, будет
ли она проводить независимую ми-
ролюбивую политику или останется
военным плацдармом США, что созда-
вало угрозу безопасности не только
ее соседям, но и др. странам Азнн
н Тихого океана.
Советское правительство в конце
1958 заявило Японии о том, что она
могла бы внести свой конструктивный
вклад в дело обеспечения мира и бе-
зопасности на Дальнем Востоке, пе-
рейдя на путь нейтралитета. Со своей
стороны Советское правительство вы-
разило готовность (20.IV 1959) гаран-
тировать уважение н соблюдение по-
стоянного нейтралитета Японии. Оно
предложило тогда же обсудить во-
прос о заключении соответствующего
договора между СССР и Японией или
между СССР, КНР и Японией. СССР
выразил готовность принять участие
в коллективных гарантиях нейтрали-
тета Японии с участием СССР, США
и КНР либо в гарантировании этого
нейтралитета Организацией Объеди-
ненных Наций. Немного позднее (4.V
1959) Советское правительство заяви-
ло, что интересам укрепления безо-
пасности самой Японии, как и др.
дальневосточных стран, отвечало бы
создание зоны мира, и в первую оче-
редь зоны, свободной от атомного и
водородного оружия, на Дальнем
Востоке и во всем Тихоокеанском
бассейне. Японское правительство, од-
нако, заняло в отношении этих пред-
ложений отрицательную позицию. Оп-
ределенные круги Японии тормозили
заключение мирного договора и пол-
ную нормализацию отношений между
Японией и СССР, преднамеренно вы-
двигая различного рода необосно-
ванные претензии к Советскому Со-
юзу.
В то же время Япония заключила
новое военное соглашение с США
(январь 1960), означавшее переход
Японии на путь сохранения на япон-
ской территории иностранных воен-
ных баз н вооруженных сил (см. Аме-
рикано-японские договоры и соглаше-
ния).
Советское правительство неодно-
кратно выступало с предложениями
об урегулировании корейского вопро-
са в ООН. В 1957 оно предложило
созвать совещание заинтересованных
государств для обсуждения меропрня-
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
203
тий по сближению Северной и Южной
Корен. Однако этн предложения не
были приняты западными державами,
как не были приняты н предложения
о выводе иностранных войск нз Юж-
ной Кореи.
Установление диктаторского режи-
ма в Южной Корее и использование
США Южной Корен, Тайваня и Япо-
нии в качестве своих военных баз
для ведения войны в Индокитае
серьезно осложнили обстановку в этом
районе. В целях укрепления мира на
Дальнем Востоке и обеспечения бе-
зопасности с КНДР был заключен
Советско-корейский договор 1961 о
дружбе, сотрудничестве и взаимопо-
мощи.
ЦК КПСС и Советское правитель-
ство продолжали в этн годы разви-
вать отношения братского сотрудни-
чества с социалистическими странами.
Общими усилиями братских комму-
нистических н рабочих партии совер-
шенствовались формы межгосударст-
венных взаимоотношений в экономи-
ческой, политической и культурной
областях на принципах социалисти-
ческого интернационализма, равно-
правия, взаимной выгоды и товарище-
ской взаимопомощи.
Состоялись переговоры партийно-
правительственных делегаций СССР
н др. стран социализма (1956—1957).
В заявлениях об этих переговорах
подтверждалось единодушие участни-
ков переговоров в оценке междуна-
родного положения н состояния взаи-
моотношений между социалистически-
ми странами. Переговоры привели к
выяснению тех конкретных вопросов,
решение к-рых могло бы способство-
вать дальнейшему упрочению един-
ства стран социалистического содру-
жества, подъему их экономики и бла-
госостояния народов.
Важную роль в укреплении социа-
листической системы и сплочении
международного коммунистического
движения сыграли московские Сове-
щания (1957 и 1960) представителей
коммунистических и рабочих партий
(см. Коммунистических и рабочих
партий совещания). Совещания под-
твердили важное значение единства
взглядов коммунистических и рабочих
партий по основным вопросам между-
народного рабочего движения, социа-
листического строительства и корен-
ным международным проблемам.
Создание Совета Экономической
Взаимопомощи (1949) явилось от-
правным моментом для перехода со-
циалистических стран от двусторон-
них экономических связей к много-
сторонним и в сфере производства.
В 1963 был создан Международный
банк экономического сотрудничества
в целях финансирования и кредитова-
ния (по поручению заинтересованных
стран) строительства, реконструкции
и эксплуатации промышленных пред-
приятий и др. объектов за счет ре-
сурсов, выделяемых этими стра-
нами.
Продолжалось укрепление обороно-
способности стран социалистического
содружества. Советский Союз добил-
ся новых выдающихся успехов в соз-
дании ракетно-ядерного оружия, что
отрезвляюще подействовало на наи-
более агрессивные круги на Западе,
на поборников «холодной войны».
Коллективные органы Организации
Варшавского Договора координирова-
ли оборонительные мероприятия, не-
обходимые для сохранения мира и ук-
репления безопасности социалистиче-
ских государств. Оборонная мощь
СССР н др. социалистических стран —
надежный оплот всеобщего мира, бе-
зопасности, свободы и независимости
народов, могучая преграда против по-
сягательств империалистических аг-
рессоров.
В результате успехов Советского
государства в строительстве нового
общества, образования и укрепления
мировой социалистической системы
внешняя политика СССР и социали-
стических государств стала оказы-
вать все возрастающее влияние на
международные отношения.
XXII съезд КПСС (1961), приняв-
ший новую Программу партии, поста-
вил в ней грандиозную задачу по-
строения коммунизма в нашей стране
н наметил важнейшие меры в области
международных отношений в целях
предотвращения мировой войны и со-
здания условий, к-рые позволят пол-
ностью исключить войну нз жизни
общества.
Задачи, поставленные в Програм-
ме партии, способствовали дальней-
шей активизации миролюбивой
204
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
внешнеполитической деятельности Со-
ветского правительства.
III. Программа мира в дей-
ствии. Ленинским внешне-
политическим курсом (1964—
73). Советская внешняя политика,
непосредственно направляемая ЦК
КПСС, решительно подтвердила в
эти годы верность ленинскому гене-
ральному курсу борьбы за создание
благоприятных международных усло-
вий для строительства социализма и
коммунизма, активно способствовала
воплощению в жизнь решений XXIII
и XXIV съездов по международным
вопросам.
В результате настойчивых усилий
ЦК КПСС, Верховного Совета СССР,
Советского правительства, осуществ-
ляемых в тесном согласии со страна-
ми социалистического содружества, в
международной жизни стали все за-
метнее пробивать себе дорогу новые
тенденции в отношениях между го-
сударствами, идущие навстречу стре-
млениям народов обеспечить прочный
мир и безопасность на земле. Это
происходит в упорной борьбе с про-
тиводействующими тенденциями со
стороны империалистических сил.
XXIV съезд КПСС (март — апрель
1971) подвел итоги борьбы партии за
решение острых юждународпых про-
блем после XXIII съезда КПСС и
дал глубоко научный классовый ана-
лиз современной обстановки, перспек-
тив ее развития, выработал действен-
ный стратегический план советской
внешней политики, к-рый во всем
мире был расценен как наиболее реа-
листический и отвечающий интересам
народов. Программой мира назвала
этот план прогрессивная обществен-
ность всех стран.
Руководствуясь ленинскими прин-
ципами советской внешней политики,
XXIV съезд КПСС разработал и об-
народовал перед всем миром развер-
нутую программу борьбы за мир н
международное сотрудничество, за
свободу и независимость народов, за
обуздание агрессоров и предотвраще-
ние мировой войны.
«Агрессивной политике империа-
лизма,— говорил в Отчетном докладе
XXIV съезду КПСС Генеральный сек-
ретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев,—
Советский Союз противопоставляет
политику активной зашиты мира и
укрепления международной безопас-
ности. Главные направления этой по-
литики хорошо известны. Наша пар-
тия, наше Советское государство в
сотрудничестве с братскими странами
социализма, с другими миролюбивы-
ми государствами и при горячей под-
держке многомиллионных народных
масс во всем мире уже многие годы
ведут борьбу на этих направлениях,
отстаивая дело мира н дружбы меж-
ду народами. Основные конкретные
задачи такой борьбы в современной
обстановке КПСС видит в следую-
щем.
Первое.
— Ликвидировать военные очаги в
Юго-Восточной Азии и на Ближнем
Востоке и содействовать политиче-
скому урегулированию в этих райо-
нах на основе уважения законных
прав государств и народов, подверг-
шихся агрессии.
— Давать немедленный и твердый
отпор любым актам агрессии и меж-
дународного произвола. Для этого
должны в полной мере использовать-
ся и возможности Организации Объ-
единенных Наций.
— Отказ от применения силы и
угрозы ее применения для решения
спорных вопросов должен стать зако-
ном международной жизни. Со своей
стороны Советский Союз предлагает
странам, которые разделяют этот под-
ход, заключить соответствующие дву-
сторонние или региональные дого-
воры.
Второе.
— Исходить нз окончательного
признания территориальных измене-
ний, происшедших в Европе в ре-
зультате второй мировой войны, осу-
ществить коренной поворот к разряд-
ке и миру па этом континенте, обес-
печить созыв и успех общеевропей-
ского совещания.
— Сделать все для обеспечения
коллективной безопасности в Европе.
Мы подтверждаем совместно выра-
женную странами — участницами обо-
ронительного Варшавского Договора
готовность к одновременному анну-
лированию этого договора н Северо-
атлантического союза или — в каче-
стве первого шага — к ликвидации
их военных организаций.
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
205
1 ретье.
— Заключить договоры, ставящие
под запрет ядерпое, химическое, бак-
териологическое оружие.
— Добиваться прекращения всюду
п всеми испытаний ядерного оружия,
включая подземные.
— Содействовать созданию безъ-
ядерных зон в различных районах
мира.
— Мы выступаем за ядерное разо-
ружение всех государств, обладаю-
щих ядерным оружием, за созыв в
этих целях конференции пяти ядерных
держав — СССР, США, КНР, Фран-
ции, Англии.
Четвертое.
— Активизировать борьбу за пре-
кращение гонки вооружений всех ви-
дов. Мы высказываемся за созыв все-
мирной конференции для рассмотре-
ния вопросов разоружения во всем
их объеме
— Мы за ликвидацию иностранных
военных баз. Мы выступаем за со-
кращение вооруженных сил и воору-
жений в районах, где военное проти-
востояние особенно опасно, прежде
всего — в Центральной Европе.
— Мы считаем целесообразной раз-
работку мер, уменьшающих вероят-
ность случайного возникновения или
преднамеренной фабрикации военных
инцидентов и их перерастания в меж-
дународные кризисы, в войну.
Советский Союз готов договари-
ваться о сокращении военных расхо-
дов, в первую очередь крупных госу-
дарств.
Пятое.
— Должны быть полностью претво-
рены в жизнь решения ООН о лик-
видации оставшихся колониальных
режимов. Проявления расизма и
апартеида подлежат всеобщему осуж-
дению. и бойкоту.
Шестое.
— Советский Союз готов углублять
отношения взаимовыгодного сотруд-
ничества во всех областях с государ-
ствами, которые со своей стороны
стремятся к этому. Наша страна го-
това участвовать совместно с други-
ми заинтересованными государствами
в решении таких проблем, как сохра-
нение природной среды, освоение
энергетических я других природных
ресурсов, развитие транспорта и свя-
зи, предупреждение и ликвидация
наиболее опасных и распространен-
ных заболеваний, исследование и ос-
воение космоса и Мирового океана»
(«Материалы XXIV съезда КПСС»,
стр. 29—30).
Каждый пункт этой программы по-
ленински учитывает реальности со-
временного мира, действительное со-
отношение сил на международной аре-
не — между социализмом и капита-
лизмом, указывает конкретный путь
решения всех наиболее острых н зло-
бодневных проблем, существующих в
международных отношениях. Про-
грамма мира свидетельствует еще
раз о том, что Советский Союз твердо
идет в авангарде всего человечества,
не на словах, а на деле проявляет
неустанную заботу о коренных инте-
ресах советского народа и пародов
социалистических стран, о нуждах и
чаяниях народов всего мира. Госу-
дарство развитого социализма пока-
зывает пример конструктивного под-
хода к самым сложным международ-
ным проблемам.
На основе решений XXIV съезда
КПСС Центральный Комитет КПСС,
Президиум Верховного Совета СССР
и Советское правительство разверну-
ли широкое «мирное наступление» по
выполнению предначертаний Комму-
нистической партии в области внеш-
ней политики, что благотворно сказы-
вается на всем международном раз-
витии.
«Наш принципиальный курс,— ука-
зывал Генеральный секретарь ЦК
КПСС Л. И. Брежнев в речи на XV
съезде профсоюзов СССР,— активная
защита мира, свободы и безопасности
народов. Его мы проводим вместе с
нашими друзьями и союзниками, ко-
ординируя паши шаги на междуна-
родной арене» (Л. И. Брежнев. Ле-
нинским курсом. Речи и статьи, т. 3.
М.. Политиздат, 1972, стр. 487).
Последние годы дали новое под-
тверждение возрастающего влияния
социалистического содружества госу-
дарств иа развитие всей международ-
ной обстановки. Тот факт, что чело-
вечество более четверти века живет
без мировой войны, что созданы бла-
гоприятные условия для созидатель-
ной деятельности в социалистиче-
ских странах, для развития нацио-
206
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
нально-освободителыюй борьбы наро-
дов, для рабочего движения — этим
оно обязано существованию могучего
социалистического содружества.
Советский Союз предпринимает
энергичные усилия для дальнейшего
упрочения единства социалистических
стран, для совершенствования их
военно-политического и экономическо-
го сотрудничества, для проведения
многих совместных инициатив, на-
правленных на справедливое и демо-
кратическое решение острых между-
народных проблем.
Прочное и всестороннее сотрудни-
чество, дружба и разносторонние кон-
такты характерны для отношений
СССР с Болгарией, Венгрией, ГДР,
Польшей, Румынией, Чехословакией.
Встречи руководителей братских пар-
тий и правительств позволяют неус-
танно углублять взаимопонимание
между социалистическими странами,
обмениваться опытом и совершенст-
вовать многосторонние межгосудар-
ственные и межпартийные связи,
укреплять сплоченность, единство,
оборону всех стран социалистического
содружества.
Учитывая возможность посяга-
тельств империализма на социальные
завоевания народов социалистических
стран, международное Совещание
коммунистических и рабочих партий
в Москве (нюнь 1969) особо подчерк-
нуло в своих решениях, что задачи
развития всемирного революционного
процесса, антиимпериалистической
борьбы требуют объединения всех ре-
волюционных и антиимпериалистиче-
ских сил, дальнейшего укрепления
единства социалистических стран на
основе принципов социалистического
интернационализма, правильного со-
четания национальных и интернацио-
нальных задач, развития братской
взаимопомощи и поддержки, что за-
щита мирового социализма — интер-
национальный долг коммунистов.
События в Чехословакии (1968—
69) еще раз показали, что империали-
сты и их пособники ие отказываются
от различного рода попыток отколоть
социалистические страны от социали-
стического содружества поодиночке.
В 1968 в Чехословакии возник по-
литический кризис, активизировались
антисоциалистические силы, стремив-
шиеся при поддержке извне, со сто-
роны империализма, опрокинуть со-
циалистический строй в стране и тем
самым нанести удар по позициям со-
циализма в Европе в целом, чтобы
создать подходящие условия для по-
следующего натиска на социалисти-
ческий мир со стороны наиболее аг-
рессивных снл империализма.
В этих условиях Советский Союз и
братские социалистические страны
(НРБ, ВНР, ГДР, ПНР), учитывая
обращения партийных и государст-
венных деятелей, коммунистов, трудя-
щихся Чехословакии и принимая во
внимание опасность, возникшую для
завоеваний социализма в этой стра-
не, оказали Чехословакии братскую
интернациональную помощь. Союзни-
ческие войска пяти социалистических
стран (август 1968) вступили на тер-
риторию Чехословакии. Пленум ЦК
КПЧ в документе «Уроки кризисного
развития» отмечал, что этот акт ин-
тернациональной солидарности отве-
чал как общим интересам чехословац-
ких трудящихся, так и интересам
международного рабочего класса, со-
циалистического содружества и клас-
совым интересам международного
коммунистического движения. «Этот
интернациональный акт,— подчерки-
вается в документе ЦК КПЧ,— спас
жизнь тысяч людей, обеспечил внут-
ренние и внешние условия для мир-
ного и спокойного труда, укрепил за-
падные границы социалистического
лагеря н разрушил надежды империа-
листических кругов на пересмотр ре-
зультатов второй мировой войны».
Советский Союз укрепляет и совер-
шенствует многосторонние (см. Вар-
шавский Договор, Совет Экономиче-
ской Взаимопомощи) и двусторонние
связи с социалистическими странами.
С Болгарией (1967), Венгрией (1967),
Чехословакией (1970) н Румынией
(1970) были заключены новые дого-
воры о дружбе, сотрудничестве и
взаимной помощи, отражающие изме-
нения в развитии социалистических
стран и в международной обстановке
(см. Советско-болгарские договоры,
Советско-венгерские договоры, Совет-
ско-чехословацкие договоры, соглаше-
ния и протокол, Советско-румынские
договоры и соглашения). Несколько
ранее такие же договоры были за-
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
207
ключены с ГДР (1964), Польшей
(1965) и Монголией (1966) (см. Со-
ветско-ГДР договоры, Советско-поль-
ские договоры и соглашения. Совет-
ско-монгольские договоры, соглаше-
ния и протокол). Договор СССР с
КНДР был подписав в 1961 (см. Со-
ветско-корейский договор 1961). Все
этн договоры, заключенные доброволь-
но и на равноправной основе, отра-
жают более высокий уровень братских
союзнических связей между социали-
стическими странами. Большое значе-
ние для укрепления единства и брат-
ской дружбы социалистических стран
имели визиты Генерального секретаря
ЦК КПСС Л. И. Брежнева в Польшу
и ГДР в мае 1973 (см. Визит Гене-
рального секретаря ЦК КПСС
Л. И. Брежнева в ПНР 1973, Визит
Генерального секретаря ЦК КПСС
Л. И. Брежнева в ГДР 1973, т. III,
стр. 620—621) и Визит Председателя
Президиума Верховного Совета СССР
Н. В. Подгорного в НРБ в июле
1973 (см. т. III, стр 627).
Были достигнуты значительные
успехи в развитии советско-кубин-
ского сотрудничества. Со времени
победы революции на Кубе (1.1 1959)
империалисты разными средствами
(блокадой, диверсиями, прямым на-
падением банд контрреволюционных
наемников) пытались повернуть
вспять развитие Кубы, отнять у ее
народа его социальные завоевания.
Но народ Кубы мужественно отразил
эти наскоки. С помощью Советского
Союза и др. социалистических стран
успешно развивается кубинская эко-
номика, растут национальные квали-
фицированные кадры для народного
хозяйства. Визиты премьер-министра
революционного правительства Кубы
Фиделя -Кастро Рус и др. руководя-
щих деятелей в СССР, а также визи-
ты советских руководящих деятелей
на Кубу способствуют укреплению
международных позиций республики.
В последние годы происходило
дальнейшее развитие советско-юго-
славских отношений. Важную роль в
этом деле сыграл визит Генерального
секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева
в СФРЮ (1971) н ответный визит
президента СФРЮ Иосипа Броз Тито
в СССР (1972). Состоявшийся обмен
мнениями между руководящими дея-
телями СССР и Югославии по вопро-
сам, интересующим обе стороны, при-
вел к расширению советско-югослав-
ского сотрудничества.
Сотрудничество социалистических
стран набирает все большую силу и
через Совет Экономической Взаимо-
помощи (СЭВ). Совет содействует
расширению и углублению их народ-
нохозяйственных связей, коопериро-
ванию производства, развитию кон-
тактов в технической и научной обла-
стях. Нефтепровод «Дружба», объ
единенные энергосистемы «Мир»,
«Интерхнм», «Интерметалл», Между-
народный банк экономического со-
трудничества, Международный инве-
стиционный банк, Комплексная про-
грамма дальнейшего углубления и
совершенствования сотрудничества
стран—членов СЭВ, рассчитанная на
15—20 лет и направленная на сбли-
жение и выравнивание уровней эко-
номического развития социалистиче-
ских государств,— это лишь первые
важные шаги на пути использования
огромных потенциальных возможно-
стей, к-рые имеются в международ-
ном социалистическом сотрудничест-
ве, основанном на принципах интер-
национализма, уважения националь-
ных интересов, равноправия, взаим-
ной выгоды и братской взаимной
помощи.
Расширились и укрепились друже-
ственные связи СССР с КНДР. Во
время посещения КНДР Председа-
телем Совета Министров СССР
А. Н. Косыгиным (февраль 1965) и
Председателем Президиума Верхов-
ного Совета СССР Н. В. Подгорным
(май 1969) обе стороны подтвердили
решимость сотрудничать в борьбе за
разрядку международной напряжен-
ности и развивать двусторонние связи
(см. Советско-корейские заявления и
коммюнике). Советский Союз вместе
с др. социалистическими странами
поддерживает усилия КНДР по нор-
мализации обстановки в Корее и са-
мостоятельному мирному объединению
страны.
Советский Союз оказывал решитель-
ную поддержку и братскую помощь
(политическую, экономическую и воен-
ную) вьетнамскому народу в его ге-
роической борьбе за национальную
независимость, мнр и прогресс. Пра-
208
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
вптельство СССР поддерживало кон-
структивную позицию ДРВ и Времен-
ного революционного правительства
Республики Южный Вьетнам по мир-
ному политическому урегулированию
во Вьетнаме. Советский народ вместе
с народами братских социалистиче-
ских стран горячо приветствовал исто-
рическую победу вьетнамского народа
(см. Соглашение о прекращении вой-
ны и восстановлении мира во Вьет-
наме). «Победа Вьетнама — это на-
глядное свидетельство действенности
интернационализма Советского Союза
и других социалистических стран..,—
заявил Л. И. Брежнев 30.1 1973,—
в дин мира, как и в дни войны, мы
с вами будем вместе, в одном строю.
Поддержка Вьетнама — это наш ин-
тернациональный долг. Это — общее
дело всех социалистических стран»
(Правда, 31.1 1973). Победа во Вьет-
наме— это победа всего социалисти-
ческого содружества, претворение в
жизнь одного из важнейших положе-
ний Программы мира.
Во время визита партийно-прави-
тельственной делегации ДРВ в СССР
(июль 1973) ЦК КПСС и Советское
правительство, исходя нз своей ин-
тернациональной позиции, приняли
решение рассматривать кредиты, пре-
доставленные Советским Союзом
ДРВ в предыдущие годы на цели эко-
номического развития, как безвоз-
мездную помощь. Была также достиг-
нута договоренность об оказании
СССР помощи ДРВ в восстановлении
и развитии народного хозяйства (см.
Советско-вьетнамское заявление 1973
(совместное), т. Ill, стр. 634).
Событием большого международ-
ного значения стали встречи руково-
дителей коммунистических и рабочих
партий социалистических стран с
целью координации действий па меж-
дународной арене в интересах дела
социализма и укрепления мира. Эти
встречи (Крым—август 1971, июль
1972, июль 1973) продемонстрировали,
что практически по всем основным
вопросам мировой политики у стран
социалистического содружества — об-
щая согласованная линия. Руководи-
тели братских партий на встрече в
Крыму в июле 1973 констатировали,
что в мире находят все более широ-
кое признание ленинские принципы
мирного сосуществования, расширя-
ются взаимовыгодные экономические
связи между социалистическими и ка-
питалистическими странами, открыва-
ются более благоприятные перспекти-
вы для новых конструктивных шагов,
призванных содействовать упрочению
мира н безопасности. Это отражает
рост влияния миролюбивой политики
стран социалистического содружества.
Подчеркивалась важность закрепле-
ния позитивных сдвигов, последова-
тельного претворения в жизнь заклю-
ченных договоров и соглашений. Уча-
стники встречи высоко оценили прин-
ципиальную ленинскую политику
КПСС, те крупные внешнеполитиче-
ские акции, к-рые были осуществлены
по реализации Программы мира.
Процесс укрепления социалистиче-
ского содружества является решаю-
щим условием развития успехов, до-
стигнутых на международной арене
братскими странами, и продвижения
вперед по пути строительства социа-
лизма и коммунизма.
В результате проведения руководи-
телями КНР антнлеиинского, рас-
кольнического курса с конца 50-х го-
дов резко обострились отношения
СССР и др. социалистических стран
с Китаем. С начала 60-х годов пекин-
ские руководители развернули интен-
сивную антисоветскую пропаганду,
стали устраивать провокации на со-
ветско-китайской границе, доведя их
до вооруженных конфликтов весной
п летом 1969.
Оказывая решительное противодей-
ствие враждебной делу мира и социа-
лизма политике китайских руководи-
телей, СССР и др. социалистические
страны в то же время последователь-
но проводят курс на нормализацию
межгосударственных отношений с Ки-
таем.
По взаимной договоренности в Пе-
кине (сентябрь 1969) состоялась
встреча глав правительств обеих
стран, после к-рой начались перегово-
ры по пограничным вопросам. В ходе
переговоров Советский Союз внес ряд
конструктивных предложений, на-
правленных иа нормализацию и улуч-
шение межгосударственных отноше-
ний между СССР и КНР, па восста-
новление добрососедства. Советский
Союз предложил КНР рассмотреть
СОВГТСКУЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
209
вопрос о заключении соглашений о
ненападении, о неприменении силы,
ив урегулировании пограничных во-
просов, об улучшении отношений на
взаимовыгодной основе и др Но все
эти предложения ие получили под-
держки с китайской стороны.
Принципиальную ннтернацноналп-
стскхю позицию СССР по отношению
к КНР выразил Л. И. Брежнев па
XXIV съезде КПСС:
«Мы не поступимся национальными
интересами Советского государства.
КПСС и впредь будет неустанно бо-
роться за сплоченность социалистиче-
ских стран и мирового коммунисти-
ческого движения на марксистско-ле-
нинской основе. Вместе с тем наша
партия п Советское правительство
глубоко убеждены, что улучшение от-
ношений между Советским Союзом и
Китайской Народной Республикой от-
вечало бы коренным, долговременным
интересам обеих наших стран, инте-
ресам социализма, свободы народов
и укрепления мира. Поэтому мы го-
товы всемерно содействовать не толь-
ко нормализации отношений, но и вос-
становлению добрососедства и друж-
бы между Советским Союзом и
Китайской Народной Республикой и
выражаем уверенность, что в конеч-
ном счете это будет достигнуто»
(«Материалы XXIV съезда КПСС»,
стр. 11—12).
Советский Союз делал все возмож-
ное, чтобы нормализовать на взаимо-
приемлемой основе отношения с Ал-
банией. Но негативная позиция ал-
банских руководителей не позволила
добиться успеха в этом деле. Алба-
ния перестала участвовать в работе
СЭВ и заявила о выходе из Органи-
зации Варшавского Договора.
ПК КПСС и Советское правитель-
ство уделяли и уделяют большое вни-
мание' оздоровлению обстановки на
европейском континенте, решению во-
просов, порожденных второй мировой
войной и последующим периодом по-
слевоенного развития, созданию проч-
ных основ коллективной безопасно-
сти, обеспечению устойчивого мира и
Развитию взаимовыгодного сотрудни-
чества между всеми государствами.
Советский Союз и др. социалисти-
ческие страны — участницы Организа-
ции Варшавского Договора выступи-
14 Днпс.юварь. т, III
ли инициаторами проведения общеев-
ропейского совещания по вопросам
безопасности и сотрудничества.
Состоявшееся в январе 1972 сове-
щание Политического консультатив-
ного комитета государств — участни-
ков Варшавского Договора приняло
Декларацию о мире, безопасности и
сотрудничестве и Европе. Участники
совещания в качестве альтернативы
политике сохранения н конфронтации
в Европе двух военных блоков и про-
должения гонки вооружений высказа-
лись за развитие всестороннего и
мирного общеевропейского сотрудни-
чества, подчеркнув, что основными
предпосылками обеспечения европей-
ской безопасности являются неруши-
мость существующих в Европе гра-
ниц, невмешательство во внутренние
дела, независимость, равноправие,
неприменение силы нли угрозы ее
применения
Усилия социалистических стран при
активной поддержке прогрессивной п
миролюбивой европейской обществен-
ности привели к тому, что в начале
июля 1973 в Хельсинки состоялся
первый этап работы совещания по
безопасности н сотрудничеству в Ев-
ропе (на уровне министров иностран-
ных дел), в к-ром приняли участие
делегации 35 государств (33 — евро-
пейских, США и Канады) Руководи-
тели братских партий социалистиче-
ских стран иа встрече в Крыму
(30—31.VII 1973) выразили готов-
ность содействовать дальнейшему
успеху совещания, а также отметили
важность проведения заключительно-
го его этапа на высшем уровне, что
придало бы решениям совещания
большой политический авторитет.
Советский Союз предпринял в по-
следние годы ряд важных внешнепо-
литических шагов, в результате к-рых
получают всеобщее признание и меж-
дународно-правовое закрепление тер-
риториальные реальности, сложив-
шиеся в Европе. Произошел серьез-
ный сдвиг в советско-западногермаи-
скнх отношениях. В декабре 1969 в
Москве начались переговоры н в ав-
густе 1970 был подписан договор Со-
ветского Союза с ФРГ, а затем в ре-
зультате переговоров состоялось под-
писание договора Польши с ФРГ (де-
210
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
кабрь 1970). Эти договоры закрепили
нерушимость европейских послевоен-
ных границ, в т. ч. границы между
ГДР и ФРГ и западной границы
Польши (см. Советско-западногерман-
ский договор 1970}.
Договоры СССР и Польши с ФРГ
закладывают основы дли развития
добрососедских отношений ФРГ с
Советским Союзом и др. странами
социализма, открыли возможности
для нормализации отношений между
ГДР и ФРГ на основе общепризнан-
ных международно-правовых норм.
Важное значение для дальнейшего
развития отношений между СССР и
ФРГ имел визит Генерального сек-
ретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в
ФРГ 18—22.V 1973 (см. т. III, стр.
621).
В результате контактов с западны-
ми державами (1969—70) Советский
Союз предложил обмениться мнения-
ми с целью улучшения положения в
Западном Берлине и устранения на-
пряженности в этом районе. Заинте-
ресованные стороны, проявив добрую
волю, провели длительные перегово-
ры по вопросам, относящимся к За-
падному Берлину. Заключение четы-
рехстороннего соглашения по Запад-
ному Берлину (сентябрь 1971) устра-
няет один из застарелых источников
трений между государствами, опас-
ный очаг различного рода провокаций
против мира в центре Европы (см.
Советско-американо - англо - француз-
ское соглашение 1971).
Важные положительные последст-
вия для оздоровления обстановки в
Европе имеет успешное развитие
советско-французских отношений. В
результате обмена официальными ви-
зитами между президентом Ж. Пом-
пиду в СССР (октябрь 1970) и Гене-
ральным секретарем ЦК КПСС
Л. И. Брежневым во Францию (ок-
тябрь 1971) были подписаны доку-
менты исторической важности—Прин-
ципы сотрудничества между Союзом
Советских Социалистических Респуб-
лик и Францией и др. (см. Советско-
французские переговоры 1971, Совет-
ско-французские договоры и соглаше-
ния}. В январе 1973 состоялась встре-
ча Л. И. Брежнева с Ж- Помпиду
в Заславле (см. Советско-французское
коммюнике 1973), а в июне 1973 —
в Париже (см. Встреча Генерального
секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева
и президента Франции /К- Помпиду
1973, т. Ill, стр. 629).
Получили значительное развитие
отношения СССР с Италией (см. Со-
ветско-итальянские коммюнике).
Программа мира, провозглашенная
XXIV съездом КПСС, успешно осу-
ществляется и в отношениях СССР
с рядом соседних стран. Укрепляются
добрососедские отношения с Финлян-
дией. В начале апреля 1973 в Финлян-
дии находился с официальным визи-
том Председатель Президиума Вер-
ховного Совета СССР Н. В. Подгор-
ный. Стабильный, взаимовыгодный
характер имеют отношения со Шве-
цией. В начале апреля 1973 Швецию
посетил с официальным визитом Пред-
седатель Совета Министров СССР
А. Н. Косыгин.
Советский Союз придает большое
значение урегулированию положения
иа Ближнем Востоке, развитию дру-
жественных отношений с народами
арабских стран. Договоры между
СССР и АРЕ (1971), СССР и Ираком
(1972) были подготовлены всей пред-
шествующей историей взаимоотноше-
ний СССР с народами арабских стран.
В них выражены общие интересы в
борьбе против империализма и коло-
ниализма, за обеспечение безопасно-
сти на Ближнем Востоке, за ликвида-
цию последствий израильской агрес-
сии (см. Советско-египетские соглаше-
ния и договор. Советско-иракские со-
глашения и договор).
Со времени подъема националь-
но-освободительного движения араб-
ских народов Советский Союз ока-
зывает им братскую помощь и под-
держку в их тяжелой борьбе против
колонизаторов и агрессоров, за право
самим распоряжаться своей судьбой.
В борьбе арабских народов за са-
мостоятельный путь развития и
социально-экономические преобразо-
вании советско-арабская дружба по-
казала свою жизненность и плодо-
творность, сыграла важную роль в
срыве антиарабских планов мирового
сионизма и империализма.
Политика Советского Союза в от-
ношении этих стран диктуется не
конъюнктурными соображениями, а
общностью интересов и целей в борь-
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
211
бе против империализма. Помощь и
поддержка Советского Союза наро-
дам арабских стран повышает их вес
и влияние на международной арене,
создает более благоприятные условия
для осуществления ими своих внут-
ренних планов хозяйственного и куль-
турного развития и укрепления неза-
висимости.
Верный своей политике помощи
жертвам империалистической агрес-
сии, Советский Союз оказывал и ока-
зывает поддержку народам Ближнего
Востока. Советское правительство
делает все от него зависящее для
разоблачения и срыва действий аг-
рессивных империалистических сил,
для защиты мира и свободы народов
в этом районе.
В 1967 Советский Союз выступил
в поддержку арабских стран (Египта,
Сирии и Иордании), подвергшихся
агрессии со стороны Израиля (см.
Израильская агрессия против араб-
ских стран 1967).
Вместе с братскими социалистиче-
скими странами СССР предпринял
все необходимое, чтобы остановить и
осудить агрессию. Была созвана
V чрезвычайная сессия Генеральной
Ассамблеи ООН. СССР и др. брат-
ские страны порвали дипломатические
отношения с Израилем, к-рый не вы-
полнил решения ООН о прекращении
огня. Советский Союз добился при-
нятия резолюции Совета Безопасно-
сти ООН (22.Х1 1967), предусматри-
вающей вывод израильских войск с
оккупированных арабских террито-
рий, прекращение состояния войны,
уважение и признание суверенитета,
территориальной целостности и поли-
тической независимости каждого го-
сударства в данном районе, обеспече-
ние свободы судоходства по между-
народным водным путям, достижение
справедливого урегулирования проб-
лемы беженцев ’и проведение др. не-
обходимых мер. Одновременно, по-
скольку израильские правящие круги
упорствуют в своей захватнической
политике, СССР помог арабским го-
сударствам укрепить их обороноспо-
собность.
В ходе событий, вызванных агрес-
сивными действиями Израиля против
Ливана и Сирии (осень 1972), Совет-
ский Союз решительно осудил разбой
израильской военщины. Эти события
показали, что укрепление арабско-
советских отношений является надеж-
ной преградой против новых посяга-
тельств израильско-империалистиче-
ских агрессоров.
Советский Союз последовательно
добивается обеспечения безопасности
в районе Ближнего Востока и ликви-
дации израильско-арабского конфлик-
та на долговременной и справедливой
основе в соответствии с резолюцией
Совета Безопасности ООН от 22. XI
1967.
Советская делегация на XXVII сес-
сии Генеральной Ассамблеи ООН
(1972) призвала искать и найти по-
литическое решение проблем Ближ-
него Востока. Она напомнила руко-
водителям Израиля, что авантюризм
в политике может приносить лишь
кажущиеся успехи и что в конечном
счете это повлечет за собой расплату.
Успешно развиваются отношения
СССР с Алжиром, Марокко и др.
арабскими странами. Советский Союз
оказывает народам арабских госу-
дарств большую экономическую по-
мощь (в создании важных промыш-
ленных и др. комплексов и объектов).
Советский Союз продолжает актив-
но развивать свои отношения со все-
ми развивающимися странами, к-рые
проявляют к этому готовность, на ос-
нове равноправия и взаимной выгоды.
Налаживается сотрудничество
СССР со многими латиноамерикан-
скими странами Советский Союз го-
тов и впредь развивать и углублять
с государствами этого континента от-
ношения делового сотрудничества н
взаимовыгодных связей.
Важное место во внешней политике
Советского Союза занимают пробле-
мы обеспечения безопасности на
азиатском континенте. Стремясь к
развитию дружественных отношений
со всеми азиатскими странами, Совет-
ский Союз выдвинул идею обеспече-
ния коллективной безопасности в
Азии, что в равной мере отвечает ин-
тересам всех народов и всеобщего
мира. Эта идея постепенно пробивает
себе дорогу, завоевывает все большее
число сторонников.
Советское правительство выступает
за то, чтобы обеспечить долговремен-
ные основы мира и сотрудничества в
212
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
Азии. «Коллективная безопасность в
Азии,— заявил Л. И. Брежнев в речи
на XV съезде профсоюзов,— должна,
по нашему представлению, основы-
ваться на таких началах, как отказ
от применения силы в отношениях
между государствами, уважение суве-
ренитета и неприкосновенность гра-
ниц, невмешательство во внутренние
дела, широкое развитие экономиче-
ского и иного сотрудничества на осно-
ве полного равноправия и взаимной
выгоды» (Л. И. Брежнев. Ленинским
курсом. Речи и статьи, т. 3, стр. 493—
494).
Советский Союз приветствовал уста-
новление вслед за Вьетнамом мира в
Лаосе (см. Соглашение о восстанов-
лении мира и достижении националь-
ного согласия в Лаосе).
Стремясь к тому, чтобы Азия, к-рая
являлась очагом двух мировых войн,
стала зоной мира, Советский Союз
делает все необходимое, чтобы азиат-
ские страны перестали быть объектом
империалистических происков.
СССР успешно развивает политиче-
ские, экономические и культурные от-
ношения с одной из крупнейших
стран Азии — Индией. СССР оказал
помощь в улаживании серьезного кон-
фликта между Индией н Пакистаном
(см. Ташкентская конференция 1966).
В августе 1971 между СССР и Рес-
публикой Индией был заключен До-
говор о мире, дружбе н сотрудниче-
стве сроком на 20 лет. Обе страны
еще раз подтвердили свое обоюдное
стремление к сохранению безопасно-
сти и мира в Азип и во всем мире,
к борьбе с колониализмом, обязались
поддерживать взаимовыгодное со-
трудничество во всех областях. До-
говор не направлен против каких-либо
третьих стран, ои совпадает с инте-
ресами всех азиатских государств,
стремящихся к прекращению агрессии
и посягательств па суверенные права
народов.
Получили дальнейшее положитель-
ное развитие отношения СССР с юж-
ными соседями — Афганистаном, Ира-
ном, Турцией и Пакистаном, что яв-
ляется ценным вкладом в нормализа-
цию обстановки во всей Азии. В мар-
те 1973 с дружественным визитом по-
сетил Иран Председатель Совета Ми-
нистров СССР А. Н. Косыгин. 21 —
24.V 1973 г. с официальным дружест-
венным визитом находился в Афгани-
стане Председатель Президиума Вер-
ховного Совета СССР Н. В.' Подгор-
ный.
Новое независимое государство
Бангладеш, возникшее на территории
бывш. Восточного Пакистана, было
сразу же признано Советским Сою-
зом, и ему оказывается помощь в
ликвидации последствий войны. Меж-
ду СССР и Бангладеш заключено со-
глашение об экономическом и техни-
ческом сотрудничестве.
Важное значение для создания мир-
ной обстановки на азиатском конти-
ненте может иметь заключение мир-
ного договора между СССР н Япо-
нией. Несмотря на то что на пути к
нормализации советско-японских от-
ношений сохраняются большие труд-
ности (иа территории Японии распо-
лагаются многочисленные иностран-
ные военные базы), Советский Союз
делает все необходимое для успеш-
ного урегулирования проблем, остав-
шихся после войны, для развития
широкого и взаимовыгодного сотруд-
ничества с Японией.
В 1971 между СССР и Японией
подписано торговое соглашение (на
1971—75). Японские деловые круги
проявляют большую заинтересован-
ность в дальнейшем расширении эко-
номических связей с СССР, создаю-
щих прочную основу для создания
хороших, добрососедских отношений
между двумя странами.
В коммюнике о визите министра
иностранных дел СССР А. А. Громы-
ко в Японию (январь 1972) подчер-
кивалось, что советско-японские от-
ношения будут развиваться «иа осно-
ве принципов равноправия, невмеша-
тельства во внутренние дела п взаим-
ной выгоды» п что такие отношения
будут «большим вкладом в дело ук-
репления мира в Азии и во всем мире».
Важной вехой в развитии советско-
японских отношений явился обмен по-
сланиями в духе добрососедства и
сотрудничества между Генеральным
секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежне-
вым и премьер-министром Японии
К. Танакой (март 1973).
В вопросах обеспечения всеобщего
мира Советский Союз придает боль-
шое значение советско-американским
СОВЕТСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
213
отношениям. Развитие сотрудничест-
ва между СССР н США отвечает не
только интересам советского и аме-
риканского народов, но и интересам
народов др. стран.
Расширение сотрудничества между
СССР и США уже начинает стано-
виться реальностью, хотя между
СССР и США, как государствами,
принадлежащими к различным соци-
альным системам, остаются и будут
оставаться принципиальные политиче-
ские и идеологические разногласия.
В мае 1972 состоялись советско-
американские переговоры в Москве
на высшем уровне. В них участвова-
ли: с советской стороны—Генераль-
ный секретарь ЦК КПСС Л. И. Бреж-
нев, Председатель Президиума Вер-
ховного Совета СССР Н. В. Подгор-
ный, Председатель Совета Министров
СССР А. Н. Косыгин; со стороны
США — президент Р. Никсон и др.
официальные лица. Эти переговоры
завершились подписанием ряда важ-
ных документов, затрагивающих раз-
личные области отношений между
двумя странами (см. Советско-амери-
канские переговоры 1972). Они озна-
меновали начало поворота от недо-
верия к разрядке, нормализации и
взаимному сотрудничеству.
С конца 1969 ведутся советско-аме-
риканские переговоры по ограничению
стратегических вооружений.
В ходе переговоров выработаны
и подписаны в Вашингтоне 30.IX 1971
два соглашения: о принятии обеими
странами мер к предотвращению слу-
чайного или несанкционированного
применения ядерного оружия, находя-
щегося под их контролем, и относи-
тельно мер по усовершенствованию
линии прямой связи СССР — США
путем использования для этой цели
искусственных спутников Земли.
Во время визита президента США
Р. Никсона в СССР (май 1972) завер-
шилось согласование разработанных
в процессе советско-американских пе-
реговоров важных документов — До-
говора между СССР и США об огра-
ничении систем противоракетной обо-
роны и Временного соглашения о не-
которых мерах в области ограничения
стратегических наступательных во-
оружений (см. Советско-американские
переговоры 1972, Советско-американ-
ские соглашения и договор).
Основанные на принципе одинако-
вой безопасности сторон, эти согла-
шения явились крупным шагом в
ограничении гонки вооружений.
В октябре 1972 были завершены
советско-американские переговоры и
подписаны соглашение о торговле, со-
глашение об урегулировании расчетов
по ленд-лизу и соглашение о взаим-
ном предоставлении кредитов (см.
Советско-американские соглашения и
договор).
Нормализация экономических свя-
зей между СССР и США, чему пре-
пятствовали определенные круги в
Соединенных Штатах на протяжении
более чем двух последних десятиле-
тий, принесет равные выгоды наро-
дам обеих стран, заложит основы де-
лового сотрудничества.
Новый исторический этап во взаи-
моотношениях СССР и США, в ослаб-
лении международной напряженности
открыл визит в США Генерального
секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева
и его переговоры с президентом США
Р. Никсоном (18—23.V1 1973). Совет-
ско-американские переговоры на выс-
шем уровне явились проявлением
взаимной решимости продолжить взя-
тый в Москве (май 1972) курс на
коренное улучшение отношений ме-
жду СССР и США, что отвечает инте-
ресам как народов обеих стран, так
и всего человечества. Переговоры при-
вели к подписанию ряда исключитель-
но важных соглашений, в т. ч. бес-
срочного «Соглашения о предотвра-
щении ядерной войны», что является
конкретным шагом на пути к устра-
нению угрозы возникновения ядерной
войны, к созданию системы реальных
гарантий международной безопасно-
сти (см. Визит Генерального секре-
таря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в
США, Советско-американские пере-
говоры и соглашения 1973, т. III. стр.
623). Политбюро ЦК КПСС, Прези-
диум Верховного Совета СССР, Со-
вет Министров СССР, рассмотрев
итоги визита в США Генерального
секретаря ЦК КПСС Л. И. Бреж-
нева, высоко оценивая его личный
вклад, целиком и полностью одобри-
ли политические и практические ре-
зультаты этого визита как новое под-
214
советская внешняя политика
тверждение плодотворности и эффек-
тивности Программы мира, как убе-
дительное доказательство силы и жиз-
ненности ленинской политики мирного
сосуществования.
Расширились взаимоотношения
СССР с Канадой. Визит в СССР
премьер-министра Канады П. Э. Трю-
до (май 1971) и подписание совмест-
ного коммюнике и советско-канадско-
го протокола о консультациях (см.
Советско-канадские соглашения. Со-
ветско-канадское коммюнике 1971) и
ответный официальный визит в Ка-
наду Председателя Совета Министров
СССР А. Н. Косыгина (октябрь 1971)
закрепили положительные сдвиги в
советско-канадских отношениях.
В декабре 1971 А. Н. Косыгин по-
сетил с официальным визитом Данию
и Норвегию, а в июле 1973 — Австрию.
Состоявшиеся переговоры содейство-
вали углублению сотрудничества и
взаимопонимания СССР и этих стран.
Энергичную борьбу ведет Советское
правительство за то, чтобы разрядку
политическую дополнить разрядкой
военной, добиться прекрашения гонки
вооружений, а затем практических
шагов по сокращению вооруже-
ний.
По инициативе Советского Союза,
поддержанного социалистическими
странами, был подготовлен и 1.VII
1968 подписан в Москве, Вашингтоне
и Лондоне одновременно Договор о
нераспространении ядерного оружия.
В последующие годы к договору при-
соединилось большинство государств
(см. Разоружение). «Главное значе-
ние договора,— гоьорил Л. И. Бреж-
нев,— состоит в том, что он ставит
преграду распространению ядерного
оружия и обеспечивает необходимый
международный контроль за выпол-
нением государствами своих обяза-
тельств в этом отношении. Это — до-
кумент мира, направленный на умень-
шение опасности ядерной войны, на
упрочение безопасности народов»
(Л. И. Брежнев. Ленинским курсом.
Речи и статьи, т. 2, стр. 247—248).
Несколько ранее был заключен До-
говор о мирном использовании кос-
моса (1967).
Выполняя Программу мира, выдви-
нутую XXIV съездом КПСС, Совет-
ское правительство предприняло но-
вое активное дипломатическое на-
ступление по проблемам разоружения
и предотвращения дальнейшей гонки
вооружений.
В июне 1971 Советское правитель-
ство официально предложило прави-
тельствам США, КНР, Франции и
Англии созвать конференцию пяти
ядерных держав для рассмотрения
вопросов ядерного разоружения. Ини-
циативу СССР поддержала Франция.
Правительство КНР ответило отка-
зом. Под этим предлогом правитель-
ства США и Англии поспешили за-
явить о нецелесообразности такой
конференции. Однако Советский Союз,
поддерживаемый Францией, не пре-
кратил борьбы за проведение конфе-
ренции пяти. В Советско-французской
декларации от ЗО.Х 1971 выражено
убеждение сторон в том, что конфе-
ренция пяти ядерных держав являет-
ся мерой, к-рая отвечает цели дости-
жения всеобщего и полного разору-
жения.
Одновременно Советский Союз вел
упорную борьбу за претворение в
жизнь другой задачи, выдвинутой
XXIV съездом КПСС,—о созыве все-
мирной конференции по разоружению.
6IX 1971 СССР предложил рассмот-
реть вопрос о созыве этой конферен-
ции на XXVI сессии Генеральной
Ассамблеи ООН. Подавляющее боль-
шинство государств поддержало со-
ветское предложение. Генеральная
Ассамблея в своей резолюции реко-
мендовала незамедлительно принять
шаги с целью рассмотрения вопроса
о созыве такой конференции, откры-
той для всех государств.
В Комитете ООН по разоружению
Советский Союз вместе с социалисти-
ческими и др. миролюбивыми стра-
нами вел настойчивую борьбу за при-
нятие соглашенич о запрещении хи-
мического н биологического (токсин-
ного) оружия. В результате этого
была разработана конвенция «О за-
прещении разработки, производства
и накопления запасов бактериологи-
ческого (биологического) н токсинно-
го оружия и об их уничтожении»
(см. Химическое и бактериологическое
(биологическое) оружие). Соавторами
конвенции стали семь социалистиче-
ских государств, а также США, Ан-
глия, Канада, Голландия и Италия.
советская внешняя политика
215
За короткий срок конвенцию подпи-
сало подавляющее большинство стран
мира. Советский Союз и др. социали-
стические страны продолжают доби-
ваться принятия конвенции о запре-
щении и ликвидации химического ору-
жия.
Борьбу за разоружение Советскому
Союзу и др. социалистическим стра-
нам приходится вести в условиях
упорного сопротивления агрессивных
империалистических сил. Однако в
результате мощной поддержки миро-
любивых народов и государств Совет-
ский Союз добился важных сдвигов
в решении этой важнейшей проблемы.
На XXVII сессии Генеральной Ас-
самблеи ООН Советский Союз внес
новое важное предложение, направ-
ленное на оздоровление международ-
ной обстановки, предотвращение ядер-
ной войны и обеспечение безопасности
народов,—«О неприменении силы в
международных отношениях и запре-
щении навечно применения ядерного
оружия». Это предложение предус-
матривает отказ государств от любо-
го применения силы для решения
международных споров, включая ис-
пользование как ядерного оружия,
так и обычного оружия.
XXVII сессия Генеральной Ассамб-
леи ООН одобрила резолюцию СССР
о неприменении силы в международ-
ных отношениях и запрещении на-
вечно применения ядерного оружия,
а также предложение СССР о созыве
Всемирной конференции по разоруже-
нию.
Важное значение придают СССР и
др. социалистические страны пере-
говорам по сокращению вооружений
и вооруженных сил в Центральной
Европе. «Мы будем и впредь вести
активную борьбу за международную
разрядку, за ликвидацию очагов воен-
ной опасности, за прекращение гонки
вооружений,— заявил в речи в Алма-
Ате 15.VI1I 1973 Генеральный секре-
тарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев.— Мы
будем и впредь давать решительный
отпор тем силам, которые хотели бы
повернуть мировое развитие вспять.
И мы убеждены, что наше правое
дело борьбы за мир и социальный
прогресс восторжествует!» («Правда,
16.VIII 1973).
Последовательно проводимая пар-
тией и Советским правительством ле-
нинская внешняя политика, в к-рой
твердый отпор империализму и под-
держка революционного освободи-
тельного движения неизменно соче-
таются с последовательным курсом
на мирное сосуществование госу-
дарств с различным социальным
строем, обеспечила высокий автори-
тет Советского Союза в мировых де-
лах, способствует укреплению между-
народных позиций социализма, всех
прогрессивных сил, оказывает серьез-
ное влияние на изменение междуна-
родной обстановки в пользу мира и
безопасности народов.
И хотя человечество еще не гаран-
тировано от возможных империали-
стических авантюр и войн, дело за-
щиты мира находится в надежных
руках, опирается на возросшую мощь
Советского Союза и социалистиче-
ского содружества, могучего рабочего
и коммунистического движения, всех
миролюбивых сил, заинтересованных
в том, чтобы противоборство двух
общественных систем — социализма и
капитализма — не превратилось в ми-
ровую ядерную войну.
Неизмеримо возросший масштаб
внешнеполитической деятельности Со-
ветского государства и ее важные
положительные результаты для дела
мира и прогресса убедительно свиде-
тельствуют о правильности и дально-
видности политики ЦК КПСС в меж-
дународных делах.
Советский Союз иа 1.Х 1972 имел
дипл. отношения со 112 государства-
ми, в т. ч. в Европе — с 25, в Азии —
с 30, в Африке — с 37, в Латинской
Америке — с 16, а также с США, Ка-
надой, Австралией и Новой Зелан-
дией. Более 150 советских посольств
и консульств представляют государ-
ственные интересы СССР за рубежом.
СССР принимает участие более чем в
400 международных организаций.
Визиты советских руководящих
партийных и государственных деяте-
лей (Генерального секретаря ЦК
КПСС Л. И. Брежнева, Председателя
Президиума Верховного Совета СССР
Н. В. Подгорного, Председателя Со-
вета Министров СССР А. Н. Косыги-
на, секретарей ЦК КПСС, министров
СССР), парламентских и обществен-
ных делегаций в зарубежные страны
216
советский комитет за европейскую безопасность
стали важной составной частью меж-
дународной деятельности Советского
Союза.
Выполняя свой высокий долг в ин-
тересах советского народа, советская
дипломатия умело использует расту-
щие возможности Советского госу-
дарства для достижения соглашений
по тем вопросам международной по-
литики, к-рые выдвигаются жизнью,
сложностью обстановки, потребностя-
ми укрепления мира и предотвраще-
ния новой войны.
Состоявшийся в апреле 1973 Пле-
нум ЦК КПСС целиком и полностью
одобрил проделанную Политбюро ЦК
КПСС работу по обеспечению проч-
ного мира во всем мире и падежной
безопасности для советского народа,
строящего коммунизм, отметил боль-
шой личный вклад Генерального сек-
ретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в
решение этих задач. Пленум поручил
Политбюро и впредь неуклонно осу-
ществлять определенный XXIV съез-
дом КПСС внешнеполитический курс,
«бороться за полное претворение в
жизнь Программы мира, добиваться
того, чтобы достигнутые благоприят-
ные перемены в международной обста-
новке приобрели необратимый харак-
тер» («Правда», 28.IV 1973).
50-летие образования СССР (де-
кабрь 1972)—великая историческая
веха, продемонстрировавшая успехи
социализма, внутренней и внешней
политики КПСС — политики народ-
ной, миролюбивой и честной, правди-
вой и открытой, благородной и сози-
дательной. Правильность этой поли-
тики, отвечающей коренным интере-
сам советского парода и совпадающей
с интересами и чаяниями всех паро-
дов, проверена н доказана всем опы-
том деятельности КПСС и Советского
государства. «От первого внешнеполи-
тического акта Советской власти —
Декрета о мире до Программы мира,
выдвинутой XXIV съездом КПСС,—
говорил Л. II. Брежнев в докладе
«О пятидесятилетии Союза Советских
Социалистических Республик» 21.X1I
1972 г.,— наша партия и государство
пронесли преемственность главных
направлений борьбы за мир, свободу
и безопасность народов» (Л. И. Бреж-
нев. О пятидесятилетии Союза Совет-
ских Социалистических Республик.
М„ Политиздат, 1972, стр. 28—29).
Ленинская внешняя политика во
многом способствовала н способст-
вует тому, что историческая инициа-
тива в современном мире прочно на-
ходится в руках сил социализма и
прогресса.
СОВЕТСКИЙ КОМИТЕТ ЗА ЕВ-
РОПЕЙСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ —
учрежден в Москве 8.VI 1971 на со-
брании представителей советских об-
щественных организаций и Парла-
ментской группы СССР. В состав это-
го органа советской общественности
входят 148 человек — представители
рабочего класса и крестьянства, дея-
тели науки, литературы и искусства.
Председатель комитета — А. П. Ши-
тиков, руководящий орган — Бюро ко-
митета. Образованы четыре рабочие
комиссии: по пробземам безопасности
в Европе, по вопросам экономических,
научных связен и сотрудничества, по
вопросам культуры и по вопросам
информации.
В программном заявлении комитета
его учредители, выражая настроения
широких кругов советской обществен-
ности, поддержали идею объединен-
ных выступлений общественных сил
всех стран Европы за мир, безопас-
ность и сотрудничество на континенте.
Представители советской обществен-
ности поручили комитету вести упор-
ную и всестороннюю работу за созыв
Общеевропейского совещания по во-
просам безопасности и сотрудничества
в Европе, добиваться всемерной под-
держки Программы мира, выдвинутой
XXIV съездом КПСС, и осуществле-
ния содержащихся в ней конструктив-
ных предложений. Комитет призван
также содействовать мобилизации ми-
ровой общественности на борьбу за
разрядку напряженности, за утвер-
ждение принципов мирного сосуще-
ствования, за прекращение гонки
вооружений и разоружение, за разви-
тие экономических, торговых, научных
и культурных связей между народами.
По приглашению комитета Совет-
ский Союз посетили делегации Бель-
гийской ассоциации за безопасность
и сотрудничество и Финского коми-
тета содействия европейской безопас-
ности. Осенью 1971 советские пред-
ставители приняли участие в состояв-
шейся в Брюсселе встрече пред-
СОВЕТСКО АВСТРИЙСКИЕ КОММЮНИКЕ
217
ставптелей общественности 19 евро-
пейских стран, на к-рой было одоб-
рено предложение группы бельгий-
ских представителей относительно со-
зыва Ассамблеи общественных сил за
безопасность и сотрудничество в Ев-
ропе. Ассамблея состоялась 2—5.VI
1972 как широкая и авторитетная
встреча представителей общественных
организаций Европы, выступающих
за мир и сотрудничество иа европей-
ском континенте.
СОВЕТСКО-АВСТРИЙСКИЕ КОМ-
МЮНИКЕ.—1) С.-а. к. 1966 — 0 ви-
зите Председателя Прези-
диума Верховного Совета
СССР Н. В. Подгорного в
Австрию (14—21.XI). В коммюнике
зафиксировано согласие обеих сторон
в том, что Государственный договор
о восстановлении независимой и де-
мократической Австрии, а также за-
кон о постоянном нейтралитете Ав-
стрии представляют собой позитивный
вклад в дело ослабления междуна-
родной напряженности и укрепления
мира в Европе.
Стороны подчеркнули необходи-
мость созыва Общеевропейского сове-
щания для обсуждения проблем обе-
спечения безопасности в Европе и на-
лаживания общеевропейского сотруд-
ничества, неотложность заключения
договора о нераспространении ядер-
ного оружия, необходимость дости-
жения договоренности о запрещении
всех видов ядерного оружия, выска-
зались за созыв Всемирной конферен-
ции по разоружению, а также под-
твердили свою заинтересованность в
укреплении ООН на основе строгого
соблюдения ее Устава. Стороны при-
держиваются мнения, что вьетнам-
скому народу должна быть предо-
ставлена возможность самому опре-
делять свою судьбу, н рассматривают
выполнение Женевских соглашений
1954 в качестве основы урегулирова-
ния вьетнамской проблемы.
В коммюнике выражается удовле-
творение состоянием советско-авст-
рийских отношений п указывается,
что стороны подробно обсудили воз-
можности их дальнейшего развития.
Участники переговоров признали
полезным проводип> и в будущем об-
мен мнениями между представителя-
ми обеих стран по вопросам укрепле-
ния мира, европейской безопасности
и другим интересующим обе стороны
международным проблемам, а также
по вопросам развития советско-ав-
стрийских отношений в различных об-
ластях.
Публикация: «Известия». 21.XI 1966.
2)	С.-а. к. 1967 — о визите фе-
дерального канцлера Авст-
рии II. Клауса в Советский
Союз (14—21.111). В коммюнике го-
ворится, что во время визита была
достигнута договоренность о проведе-
нии время от времени встреч совет-
ских и австрийских государственных
деятелей для обсуждения как вопро-
сов двусторонних отношений, так и
актуальных международных проблем,
имея в виду, что это будет содейство-
вать укреплению дружбы между обе-
ими странами и упрочению всеобщего
мира.
Была достигнута договоренность о
том, чтобы были продолжены пере-
говоры о поставках природного газа
из СССР в Австрию, о прокладке че-
рез австрийскую территорию газо-
провода СССР—Италия, а также
высказано желание обеих сторон уси-
лить кооперацию между Аэрофлотом
СССР и авиакомпанией Австрии
«АУА», заключить соглашения: об
оказании правовой помощи по граж-
данским делам, о культурном обмене,
научно-техническом сотрудничестве.
В коммюнике выражено согласие
обеих сторон в том, что в интересах
поддержания мира необходимо про-
тиводействовать возрождению в лю-
бой форме национал-социалистской
идеологии.
Стороны подтвердили свои позиции
по вопросам. Общеевропейского сове-
щания, положения в Юго-Восточной
Азии, нераспространения ядерного
оружия и др.
Публикация: «Нзносши», 21.Ill П167
3)	С.-а. к. 1968 (март)—о визи-
те федерального министра
А в с т р п н К. В а л ь д х а Й м а в С о-
вотский Союз. В коммюнике от-
мечается прогресс, достигнутый в ре-
шении вопроса о заключении догово-
ра о нераспространении ядерного
оружия, подчеркнута необходимость
созыва Общеевропейски 'о совещания,
урегулирования вьетнамского вопро-
218
СОВЕТСКО АВСТРИЙСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1968
са, выполнения резолюции Совета
Безопасности ООН от 22.Х1 1967 по
Ближнему Востоку. Обе стороны вы-
сказались за участие возможно боль-
шего числа государств в конференции
по космосу. Обсуждены также вопро-
сы советско-австрийских отношений.
Во время визита министры подпи-
сали соглашение о культурном и на-
учном сотрудничестве между СССР
и Австрией.
Публикация: «Известия», 23.111 1968.
4)	С.-а к. 1968 (май)—о визите
федерального президента
Австрии Ф. Йонаса в Совет-
ский Союз. В коммюнике гово-
рится, что во время визита президен-
та между министром иностранных дел
СССР А. А. Громыко и министром
иностранных дел Австрии К. Вальд-
хаймом состоялся обмен мнениями по
широкому кругу вопросов советско-
австрийских отношений и актуальных
международных проблем (о положе-
нии в Европе, Юго-Восточной Азии,
о роли ООН и др). 24.V министры
подписали соглашение об экономико-
научно-техническом сотрудничестве
между СССР и Австрией.
Публикация: «Известия». 25.V 1968.
5)	С-а. к. 1971—о визите ми-
нистра иностранных дел
Австрии Р. Кирхшлегера в
СССР (25—30.1). В коммюнике ука-
зывается, что стороны большое вни-
мание уделили укреплению безопас-
ности и сотрудничества в Европе, и
в частности созыву Общеевропейского
совещания. Стороны обменялись мне-
ниями по вопросу о положении на
Ближнем Востоке, о военном кон-
фликте в Индокитае, о роли ООН
и др.
Стороны отметили, что заключен-
ные за последние годы соглашения о
поставках в Австрию природного газа
и соответственно о поставках из Ав-
стрии в СССР труб и оборудования
для газопровода, об экономико-науч-
но-техническом сотрудничестве, о
культурном сотрудничестве создали
правовую основу для расширения и
углубления советско-австрийских от-
ношений
Публикация: «Известия», 30.1 1971.
СОВЕТСКО-АВСТРИЙСКОЕ СО-
ГЛАШЕНИЕ 1968 (об экономическом
и научно-техническом сотрудничест-
ве — заключено между правительством
СССР и федеральным правительством
Австрийской Республики 24.V во вре-
мя визита федерального президента
Австрийской Республики Ф. Йонаса в
Советский Союз. С советской стороны
соглашение подписал министр ино-
странных дел А. А. Громыко, с ав-
стрийской — министр иностранных дел
К. Вальдхайм.
В С.-а с. зафиксирована готовность
советского и австрийского прави-
тельств способствовать экономическо-
му и научно-техническому сотрудниче-
ству между двумя странами во всех
областях, представляющих взаимный
интерес, иа основе равноправия и обо-
юдной выгоды.
С.-а. с. предусматривало создание
смешанной советско-австрийской ко-
миссии по экономическому и научно-
техническому сотрудничеству, к-рая и
была образована в 1968.
СОВЕТСКО-АЛБАНСКАЯ СОВ-
МЕСТНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1957 —
подписана в Москве 17.IV в резуль-
тате переговоров между правительст-
венными делегациями Советского
Союза и Народной Республики Ал-
бании.
В декларации обе стороны отмети-
ли наличие согласия правительств
обеих стран в оценке международного
положения и понимания путей даль-
нейшего укрепления солидарности и
содружества между социалистически-
ми государствами. Правительства
СССР и НРА заявили, что они будут
и впредь принимать необходимые
меры к сохранению и укреплению все-
общего мира и международной безо-
пасности и основывать свою внешнюю
политику на ленинском принципе
мирного сосуществования государств
независимо от их общественного
строя. Оба правительства заявили,
что народы их стран искренне заин-
тересованы в улучшении отношений,
расширении всесторонних связен н
укреплении доверия между всеми
балканскими народами.
Правительство НРА в декларации
особо подчеркнуло, что, только опи-
раясь па помощь н поддержку Совет-
ского Союза и других социалистиче-
СОВЕТСКО-АЛЖИРСКИЕ КОММЮНИКЕ И ЗАЯВЛЕНИЕ
219
ских стран, албанский народ, находив-
шийся в прошлом под многовековым
колониальным игом, смог отстоять
свою национальную независимость
и успешно осуществлять строитель-
ство социализма. Оба правитель-
ства отметили, что советско-албан-
ские отношения строились на дейст-
вительно равноправной братской ос-
нове и плодотворно развивались в
интересах обоих народов, иа благо
великого дела социализма, являя со-
бой наглядный пример нового типа
взаимоотношений между народами.
Правительство НРА сочло необхо-
димым заявить, что укрепление един-
ства и развитие сотрудничества со-
циалистических стран с Советским
Союзом имеет большое значение. Со-
гласно декларации правительство
СССР оказало НРА на льготных ус-
ловиях большую экономическую и
финансовую помощь для дальнейшего
развития народного хозяйства стра-
ны. Было отмечено, что экономиче-
ское сотрудничество между обеими
странами развивается на принципах
пролетарского интернационализма,
братской дружбы, равенства и взаим-
ной помощи. Правительство НРА вы-
сказалось в поддержку предложений
Советского Союза, направленных на
установление в Европе эффективной
безопасности и иа решение проблемы
разоружения, в том числе на запре-
щение атомного и водородного ору-
жия и устранения угрозы атомной
войны.
Публикация: «Декларации, заявления и
коммюнике Советского правительства с пра-
вительствами иностранных государств.
1954—1957 гг.». М., Госполитиздат, 1957,
стр. 25—40.
СОВЕТСКО-АЛЖИРСКИЕ КОМ-
МЮНИКЕ И ЗАЯВЛЕНИЕ.—
1)	С.-а. к. 1965 —опубликовано
18.XII во время пребывания в СССР
(13—18.XII) председателя Революци-
онного совета, председателя Совета
Министров АНДР X. Бумедьена.
В ходе состоявшихся переговоров
между X. Бумедьеном и советскими
руководителями было отмечено ус-
пешное развитие сотрудничества ме-
жду СССР и Алжиром в экономиче-
ской, технической, торговой, культур-
ной и др. областях иа основе прин-
ципов дружбы, равноправия, взаим-
ного уважения, невмешательства и
намечены соответствующие мероприя-
тия по обеспечению наилучших усло-
вий для выполнения заключенных
между обеими странами двусторон-
них соглашений.
При обмене мнениями по основным
проблемам современного междуна-
родного положения стороны с удовле-
творением отметили совпадение или
близость взглядов правительств СССР
и Алжира по обсуждавшимся вопро-
сам.
В коммюнике подчеркивается, что
«Советский Союз и Алжир полностью
поддерживают народы Африки, Азии
и Латинской Америки, ведущие спра-
ведливую борьбу за укрепление их
суверенитета, подлинную независи-
мость, ускоренное экономическое раз-
витие и социальную справедливость».
Публикация: «Правда», I8.XII 1965.
2)	С.-а. к. 1969 — опубликовано
12.111 в связи с визитом в СССР чле-
на Революционного совета, министра
иностранных дел Алжира А. Бутеф-
лики.
В ходе переговоров между Бутеф-
ликой и советскими государственны-
ми деятелями были всесторонне об-
суждены вопросы советско-алжирско-
го экономического, торгового, научно-
технического и культурного сотрудни-
чества и отмечено, что имеются широ-
кие и благоприятные возможности
для дальнейшего развития этого со-
трудничества на взаимовыгодной ос-
нове. Бутефлика подписал соглашение
о создании Постоянной межправи-
тельственной комиссии по экономиче-
скому н научно-техническому сотруд-
ничеству между СССР и Алжиром.
Состоялся также широкий обмен мне-
ниями по важнейшим международным
проблемам. Как указано в С.-а. к.,
«Советский Союз и Алжир убеждены
в том, что укрепление африканского
единства и действенная солидарность
международного антиимпериалистиче-
ского движения ускорят окончатель-
ное освобождение Африки от колони-
ального и расистского господства».
Публикация: «Правда», 12.11! 1969.
3)	С.-а. к. 1969 — опубликовано 1.1V
во время пребывания в Алжире
(26.111—1.IV) с дружеским визитом
220
советско-алжирские соглашений
Председателя Президиума Верховно-
го Совета СССР Н. В. Подгорного.
В ходе встреч и переговоров меж-
ду Н. В. Подгорным и председателем
Революционного совега, председате-
лем Совета Министров Алжира X. Бу-
медьеном состоялся всесторонний об-
мен мнениями по вопросам укрепле-
ния п дальнейшего развития друже-
ственных отношений и сотрудничества
между СССР и Алжиром.
В коммюнике отмечается, что «обе
стороны заявили о своей твердой ре-
шимости бороться вместе с другими
прогрессивными и миролюбивыми си-
лами против империализма, колониа-
лизма и неоколониализма, за свободу
и независимость народов, справедли-
вость, ослабление международной на-
пряженности и мир».
СССР и АНДР решительно осудили
израильскую агрессию против араб-
ских стран и вновь подчеркнули свою
солидарность с героическим пародом
Вьетнама, к-рый ведет справедливую
борьбу против империалистической
агрессии.
Публикация: «Правда». LIV 1969.
4)	С.-а. з. 1971—опубликовано 8.Х
в связи с визитом в Алжир (4—8.Х)
Председателя Совета Министров
СССР А. Н. Косыгина. В ходе пере-
говоров А. Н. Косыгина с председа-
телем Революционного совета, пред-
седателем Совета Министров АНДР
X. Бумедьеном были рассмотрены от-
ношения сотрудничества между дву-
мя странами, а также международное
положение и в особенности проблемы
национально-освободительной борьбы.
Ближнего Востока, Индокитая, меж-
дународной безопасности и др. акту-
альные вопросы.
Советское правительство выразило
готовность расширить экономическое
и техническое сотрудничество с АНДР
в целях осуществления четырехлет-
иего плана и содействия развитию ал-
жирской экономики. Во время пребы-
вания А. Н. Косыгина в Алжире было
создано общество дружбы «Алжир —
СССР». На переговорах было уделено
внимание отношениям между КПСС
и Фронтом национального освобож-
дения и в этой связи решено наладить
действенное сотрудничество между
двумя партиями.
При рассмотрении международных
проблем стороны констатировали ши-
рокое совпадение их позиций. Они до-
говорились добиваться немедленного,
полного и безусловного вывода из-
раильских войск со всех оккупирован-
ных арабских территорий;
подтвердили свою полную и безус-
ловную поддержку законной борьбы
вьетнамского народа, так же как и
борьбы лаосского и кхмерского наро-
дов, против к-рых совершена импе-
риалистическая агрессия;
подчеркнули особую важность обе-
спечения европейской безопасности
для сохранения всеобщего мира, при-
чем алжирская сторона заявила о
своей поддержке усилий СССР к др.
социалистических стран, направлен-
ных на созыв Общеевропейского со-
вещания по вопросам европейской
безопасности и сотрудничества. Со-
ветский Союз и Алжир вновь выска-
зались за созыв Всемирной конферен-
ции для рассмотрения всех проблем,
связанных с всеобщим и полным ра-
зоружением, включая ядерное разо-
ружение.
Стороны условились проводить ре-
гулярные политические консультации
по вопросам современного положения
в мире в целях содействия урегули-
рованию существующих конфликтов
и решению др. важных международ-
ных проблем.
Публикация: «Правда», 8.Х 1971.
СОВЕТСКО-АЛЖИРСКИЕ СОГ-
ЛАШЕНИЯ.— 1) С.-а. с. 1963 торго-
вое— подписано 4.XI в г. Алжире
сроком па три года. Возобновляется
с молчаливого согласия сторон па
каждые последующие три года. Это
первое долгосрочное торговое согла-
шение между двумя странами, пре-
дусматривающее развитие и укрепле-
ние торговых отношений иа основе
равенства и взаимной выгоды, предо-
ставление по возможности каждой
стороной друг другу наиболее благо-
приятного режима во всем, что ка-
сается торговли между ними. На каж-
дый год действия С.-а. с. 1963 уста-
навливаются, как правило, отдельны-
ми, дополнительными протоколами
списки товаров для взаимной постав-
ки. Вскоре после заключения торге-
СОВЕТСКО-АЛЖ ИРСКИЕ СОГЛАШЕН ИЯ
221
вого соглашения 17.ХП 1963 состоялся
обмен письмами об учреждении тор-
гового представительства СССР в
Алжире. Предусматривалось, что
торгпредство будет пользоваться все-
ми иммунитетами и привилегиями,
к-рые имеет дипл. представительство.
В рамках С.-а. с. 1963 подписаны
22.VI1 н 28.X1I 1968 Протоколы о за-
кчпках Советским Союзом в 1969—75
значительного количества алжирских
вин и нефти, в т. ч. в первые два
года по 5 млн. гкл вина н по 500 тыс.
т нефти ежегодно с последующим
увеличением этих закупок. Взамен
советская сторона поставляет в Ал-
жир различные товары, в т. ч. маши-
ны и оборудование.
2)	С.-а. с. 1963 платежное —
подписано 4.XI в г. Алжире сроком на
три года. Возобновляется с молчали-
вого согласия сторон на последую-
щие трехлетнпе периоды. Заключено
с целью облегчения и регулирования
платежей между обеими странами па
основе равенства и взаимной выгоды.
Определяет характер и порядок пла-
тежей по текущим операциям, в т. ч.
по всем торговым операциям, тамо-
женным и портовым сборам, по рас-
ходам, связанным с научно-техниче-
ским сотрудничеством, авиаперевоз-
ками, а также по расходам посольств,
консульств, торговых и др. предста-
вительств и прочим операциям.
3)	С.-а. с. 1963 о культурном
сотрудничестве — подписано
10.Х II в г. Алжире сроком на три
года и автоматически возобновляется
каждый раз на тот же срок. В согла-
шении отмечается, что стороны будут
всеми возможными мерами развивать
и укреплять культурное сотрудниче-
ство между ними на основе уважения
суверенитета каждой нз обеих сторон,
равенства прав и невмешательства во
внутренние дела др. стороны. В этих
целях стороны обязались осуществ-
лять взаимный обмен опытом и до-
стижениями в области воспитания,
образования, науки, искусства, здра-
воохранения, физической культуры и
спорта путем направления делегаций
и отдельных лиц, обмена информа-
цией и документацией культурного,
научного и воспитательного характера
и организации выставок, концертов
и др. художественных, научных и
спортивных мероприятий. Для осуще-
ствления этого соглашения стороны
разрабатывают и принимают на каж-
дый год планы культурного и науч-
ного обмена.
4)	С.-а. с. 1963 об экономиче-
ском и техническом сотруд-
ничестве— подписано 27.XII в
Москве; предусматривает оказание
Советским Союзом содействия Алжи-
ру в экономическом развитии, в осу-
ществлении планов подъема его на-
циональной экономики. В соответст-
вии с этим соглашением правительст-
во СССР предоставило Алжиру кре-
дит для оплаты выполняемых со-
ветскими организациями различных
работ, в т. ч. геологоразведочных, ир-
ригационных, проектных, изыскатель-
ских, для оплаты поставок из СССР
машин и оборудования, необходимых
для строительства, восстановления н
расширения объектов, а также для
покрытия расходов, связанных с
командированием в Алжир советских
специалистов н содержанием алжир-
ских граждан, направляемых на про-
изводственно-техническое обучение в
СССР, и др.
В рамках этого соглашения был
подписан ряд протоколов, в к-рых
конкретно определялись области, объ-
екты, виды и сроки сотрудничества,
осуществляемого в счет предоставлен-
ного кредита, в т. ч. протоколы от
3.VII 1964 и 18.VI 1965, касающиеся
подготовки алжирских национальных
кадров и оказания технического со-
действия в создании в Алжире тек-
стильного техникума и др. центров
профессионально-технической подго-
товки на несколько тыс. чел. и др.
5)	С.-а. с. 1964 о воздушном
сообщении — подписано 1.VI в
г. Алжире; предусматривает взаимное
содействие развитию воздушного со-
общения между СССР и Алжиром и
в возможно большей степени разви-
тию международного сотрудничества
в этой области. Оно определяет так-
же принципы и условия эксплуатации
указанных в Приложении к нему ли-
ний авиатранспортными предприятия-
ми СССР и Алжира, в т. ч. прямой
линии Москва — Алжир.
6)	С.-а. с. 1964 об организа-
ции в Алжире института
нефти и газа и техникума
'222
СОВЕТСКО-АЛЖИРСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
при ием в качестве дара Со-
ветского Союза алжирско-
му народу — подписано 3.VII в
г. Алжире; касается организации и
оборудования в Алжире в 1964—66
на базе предоставленных алжирской
стороной помещений института нефти
и газа н техникума соответственно
каждый на 1 тыс. студентов.
Созданные в соответствии с согла-
шением институт и техникум были пе-
реданы алжирской стороне 3.VII 1966.
В последние годы эти учебные за-
ведения выпустили сотни высококва-
лифицированных специалистов, необ-
ходимых для молодой развивающейся
нефтегазовой и текстильной промыш-
ленности Алжира.
7)	С.-а. с. 1964 об оказании
экономического и техниче-
ского содействия в строи-
тельстве металлургическо-
го завода — подписано 3.VII в
г. Алжире; предусматривает предо-
ставление Алжиру кредита. В ходе
реализации С.-а. с. 1964 в него были
внесены изменения, предусматриваю-
щие увеличение мощности завода до
1,2 млн. т стали в год, создание бла-
гоприятных условий для его строи-
тельства и эксплуатации и сбыта про-
дукции. Советская сторона оказывает
содействие в сооружении сталепла-
вильного цеха с конверторами. Все
эти дополнения к соглашению были
зафиксированы в протоколах от 4.V111
1966 н 22.V11 1968. В соглашении н
протоколах предусматривается также
подготовка алжирских национальных
кадров для металлургического завода
в г. Аннабе. Он является первенцем
алжирской металлургической про-
мышленности и послужит основой ее
дальнейшего развития.
С учетом важности этого объекта
для развития алжирской националь-
ной промышленности 15.Х1 1971 было
подписано новое С.-а. с. о сотрудни-
честве в строительстве второй очере-
ди металлургического завода в Аниа-
бе (местечко Эль-Хаджар). Для опла-
ты расходов советских организаций
по строительству и оборудованию
второй очереди завода Советский
Союз предоставил Алжиру кредит.
С вводом в строй второй очереди
мощность завода в Эль-Хаджаре до-
стигнет 1.8—2 мли. т стали в год.
Кроме того, Протоколом от 15.Х1
1971 по вопросам экономического н
технического сотрудничества предус-
мотрено создание в г. Аннабе при
содействии СССР горно-металлурги-
ческого института, к-рый будет гото-
вить высококвалифицированные кад-
ры для алжирской металлургической
промышленности.
8)	С.-а. с. 1969 об образова-
нии Постоянной межправи-
тельственной комиссии по
экономическому н научно-
техническому сотрудниче-
ству — подписано 7.111 в Москве.
Соглашение заключено на трехлетннй
срок. Оно будет автоматически во-
зобновляться на последующие трех-
летние периоды В октябре 1969 и в
ноябре 1971 состоялись две сессии
Постоянной комиссии соответственно
в Алжире и Москве.
9)	С.-а. с. 1969 о научно-тех-
ническом сотрудничестве —
подписано 24.Х в г. Алжире. В со-
глашении отмечается, что научно-тех-
ническое сотрудничество н обмен тех-
ническим опытом, включая обмен до-
кументацией и опытом в области
национальной экономики, будет осу-
ществляться в наиболее благоприят-
ных условиях для обеих сторон.
10)	С.-а. с. 1970 об условиях
командирования и работы
советских специалистов в
различных учреждениях Ал-
жира— подписано 15.X1I в г. Ал-
жире. Оно предусматривает подписа-
ние контрактов иа работу советских
специалистов, как правило, на трех-
летий срок. Услуги советских экспер-
тов будут оплачиваться на уровне
вознаграждения местным алжирским
специалистам той же квалификации
н выполняющим ту же работу. Срок
соглашения — три года. Оно будет
возобновляться на последующие трех-
летие периоды.
11)	С.-а. с. 1972 торговое — под-
писано 18.11, повторяет многие поло-
жения С.-а. с. от 4.XI 1963, предус-
матривает дальнейший рост товаро-
оборота между двумя странами.
Публикации: «Сборник действующих до-
говоров. соглашений и конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государст-
вами», вып. XXIII. М., «Международные
отношения», 1970. стр. 166—168. 168—171.
600—602. 172—176, 496—502, 178—180, 176—178:
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНО-АНГЛО-ФРАНЦУЗСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1971	223
вып XXIV. М.. «Международные отноше-
ния^ 1971. стр. 94—95, 96—97. 97—99; «Е1
Moudjahid», 2.VIII 1968, II.Ill 1969. 25.Х
1969, I5.XII 1970. I7.XI 1971. 19.11 1972.
СОВЕТСКО - АМЕРИКАНО - АН-
ГЛО-ФРАНЦУЗСКОЕ СОГЛАШЕ-
НИЕ 1971 («Четырехстороннее согла-
шение») rio вопросам, относящимся к
Западному Берлину — подписано 3.IX
от имени своих правительств послом
СССР в ГДР и послами США, Ан-
глии и Франции в ФРГ. Введено в
действие особым заключительным
протоколом, подписанным 3.V1 1972 в
Западном Берлине министрами ино-
странных дел четырех держав.
Заключению соглашения предшест-
вовали четырехсторонние переговоры,
начатые по инициативе Советского
Союза, к-рые проходили в Западном
Берлине с 26.111 1970 по 23.V111 1971.
Достигнутая четырехсторонняя до-
говоренность направлена на то, чтобы
устранить источник напряженности и
трений в связи с Западным Берлином
н обеспечить нормальные условия для
западноберлинского населения.
Четырехстороннее соглашение со-
стоит: из преамбулы; ч. I, включаю-
щей в себя общие постановления;
ч. 11, содержащей постановления, от-
носящиеся к западным секторам Бер-
лина, и ч. III, к-рая включает заклю-
чительные постановления.
К соглашению относятся четыре
приложения, конкретизирующие соот-
ветствующие положения ч. 11.
В преамбуле отмечается, что пра-
вительства СССР, США, Великобри-
тании и Франции выработали догово-
ренность на основе их четырехсторон-
них прав и ответственности, соответ-
ствующих соглашений и решений
четырех держав, к-рые не затрагива-
ются, учитывая существующее поло-
жение и руководствуясь желанием
содействовать практическому улучше-
нию положения, без ущерба их пра-
вовым позициям.
В разделе общих постановлений
участники соглашения заявляют, что
«будут стремиться способствовать
устранению напряженности и предот-
вращению осложнений» в связи с За-
падным Берлином и что «в этом райо-
не ие должна применяться сила илн
угроза силой и споры должны ре-
шаться исключительно мирными сред-
ствами». Одновременно подчерки-
вается, что четыре правительства бу-
дут взаимно уважать их индивиду-
альные и совместные права и ответ-
ственность, к-рые остаются неизмен-
ными.
В пунктах постановлений, относя-
щихся к западным секторам Берлина,
изложены общие принципы, к-рыми
соответствующие стороны будут руко-
водствоваться в отношении граждан-
ского транзитного сообщения по тер-
ритории ГДР между Западным Бер-
лином и ФРГ, условий поддержания
связей между Западным Берлином и
ФРГ, сообщений между этим городом
и ГДР, представительства интересов
Западного Берлина и его постоянных
жителей вовне и деятельности совет-
ских учреждений в этом городе. Кон-
кретные урегулирования по вопросам
гражданского транзита и сообщений
с ГДР подлежали договоренности ме-
жду компетентными властями ГДР,
ФРГ и Западного Берлина. Централь-
ным положением этого раздела, как
и соглашения в целом, .является
постановление о том, что западные
секторы Берлина «по-прежнему не
являются составной частью Федера-
тивной Республики Германии и не
будут управляться и впредь».
В сообщении правительства СССР
(приложение 1), касающемся вопро-
сов транзитного сообщения между
Западным Берлином и ФРГ, после
консультаций и договоренности с пра-
вительством ГДР доводится до све-
дения трех держав, что это сообще-
ние будет облегчено н будет осуще-
ствляться наиболее простым, быстрым
и благоприятным образом в соответ-
ствии с международной практикой.
Предусмотрены также соответствую-
щие процедуры контроля лиц и гру-
зов. За пользование транзитными пу-
тями ГДР со стороны ФРГ будет вы-
плачиваться годовая паушальная, т. е.
общая, сумма.
В сообщении правительств трех
держав (приложение II) фиксируется
факт непринадлежности Западного
Берлина ФРГ и подчеркивается, что
положения конституций ФРГ и За-
падного Берлина, к-рые не согласу-
ются с этим, не будут иметь силы.
В документе конкретно устанавли-
вается, что федеральный президент,
федеральное правительство, феде-
224 СОВЕТСКО-АМЕРИКАНО-АНГЛО-ФРАНЦУЗСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1971
ральное собрание, бундесрат н бунде-
стаг, включая их комитеты н фрак-
ции, а также др. государственные уч-
реждения ФРГ не будут осуществ-
лять в Западном Берлине конститу-
ционных или должностных актов,
противоречащих вышеуказанным по-
ложениям. Правительство ФРГ будет
представлено в Западном Берлине
перед властями трех держав н се-
натом постоянным органом по свя-
зям.
В следующем сообщении правитель-
ства СССР (приложение 111), касаю-
щемся связен между Западным Бер-
лином и ГДР, после консультаций и
договоренности с правительством
ГДР доводится до сведения трех дер-
жав, что эти связи будут улучшены.
В частности, постоянные жители за-
падных секторов Берлина смогут по-
сещать различные районы ГДР, вклю-
чая ее столицу, на условиях, сходных
с применяемыми в отношении др. лиц,
въезжающих в эти районы. С согла-
сия правительства ГДР имеется в
виду урегулирование вопросов обмена
с Западным Берлином небольшими
участками территорий, а также нек-
рое расширение телефонных, теле-
графных и др. внешних связей го-
рода.
В приложении IV, состоящем нз
сообщения правительств трех держав
и ответного сообщения правительства
СССР, регулируются вопросы пред-
ставительства за границей интересов
Западного Берлина. На основе четы-
рехстороннего соглашения ФРГ раз-
решается, в согласии с существующей
международной практикой, осущест-
влять консульское обслуживание в
отношении постоянных жителей за-
падных секторов Берлина, в том чис-
ле н в Советском Союзе. Междуна-
родные соглашения и договоренности
ФРГ могут распространяться на За-
падный Берлин при условии, что рас-
пространение таких соглашений и до-
говоренностей будет оговариваться в
каждом случае. Разрешается пред-
ставительство интересов Западного
Берлина со стороны ФРГ в междуна-
родных организациях и на междуна-
родных конференциях. совместное
участие постоянных жителей Запад-
ного Берлина с участниками от ФРГ
в международных обменах и выстав-
ках, а также проведение в городе вы-
ставок с международным участием,
приглашения на к-рые должны на-
правляться сенатом или совместно
ФРГ и сенатом.
Это представительство ограничено
определенными юридическими н по-
литическими рамками. В соглашении
устанавливается, что если дело ка-
сается вопросов безопасности и ста-
туса, то как в международных орга-
низациях, так н в отношениях с др.
странами права и ответственность в
отношении представительства за гра-
ницей интересов Западного Берлина
сохраняются за правительствами трех
держав.
В договоренности четырех держав
предусматривается учреждение в За-
падном Берлине генерального кон-
сульства СССР, бюро советских внеш-
неторговых объединений и Аэрофло-
та, а также предусматривается реше-
ние др. сопутствующих вопросов.
Подтверждаются, в частности, права
иа принадлежащую Советскому Сою-
зу недвижимую собственность в За-
падном Берлине и ее использова-
ние.
Заключительный четырехсторонний
протокол предусматривает, что согла-
шения и урегулирования, к-рые до-
стигичты между ГДР, ФРГ и сенатом
Западного Берлина по вопросам их
компетенции (17.Х11 1971 было под-
писано «Соглашение между прави-
тельством ГДР и правительством
ФРГ о транзитном сообщении граж-
данских лиц и грузов между ФРГ и
Берлином (Западным)», a 20.XI1 1971
«Договоренность между правительст-
вом ГДР и сенатом об облегчениях
и улучшениях поездок и посещений»
и «Договоренность между правитель-
ством ГДР и сенатом об урегулиро-
вании вопроса анклавов путем обме-
на территорий»), вступают в силу од-
новременно с четырехсторонним со-
глашением и что эти соглашения и
урегулирования будут действовать
вместе с ним. Кроме того, предусмат-
ривается процедура взаимных кон-
сультаций иа случай каких-либо за-
труднений в применении договоренно-
сти.
Четырехстороннее соглашение по
вопросам, относящимся к Западному
Берлину, является крупным шагом к
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКАЯ СМЕШАННАЯ ГРУППА ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ 225
нормализации положения в Европе.
Наряду с договором между СССР и
ФРГ и договором между ПНР п
ФРГ оно призвано стать важным эле-
ментом стабильности на европейском
континенте, основывающейся на при-
знании сложившихся здесь террито-
риальных н политических реально-
стей.
Соглашение четырех держав пред-
ставляет собой дальнейшее воплоще-
ние в жизнь принципов политики
мирного сосуществования и междуна-
родного сотрудничества, способствует
созданию условий для решения др.
сложных международных проблем,
стоящих в повестке дня государств.
Публикации: «Правда», 4.IX 1971. 4.V1
1972; «New York Times», September 4. 1971.
p. G: «Times», September 4. 1971, p. 4; «Le
Mond», le 3 septembre 1971, p. 4—5; «Neues
Deutschland», September 4. 1971. S. 3—4;
«Bulletin des Presse- und Informationsam-
tes der Bundesregierungo Sonderausgabe».
N 127/S. 1357, Bonn, 3. September 1971,
S. 1360—1365.
COBETCKO - АМЕРИКАНСКАЯ
КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ТОР-
ГОВЛИ— учреждена в мае 1972 в
результате договоренности между со-
ветскими руководителями и прези-
дентом США Р. Никсоном «в целях
содействия развитию взаимовыгод-
ных отношений в торговле между
обеими странами и связанных с нею
экономических областях». Комиссии
поручено ведение переговоров по во-
просам: общего торгового соглаше-
ния, включая взаимное предоставле-
ние режима наибольшего благопри-
ятствования; соглашений о взаимном
предоставлении государственных кре-
дитов; взаимного предоставления воз-
можностей для ведения коммерческой
деятельности; соглашения о механиз-
ме решения торговых споров.
В задачи комиссии входит изуче-
ние возможности советско-американ-
ского участия в разработке природ-
ных ресурсов, в производстве и сбыте
сырья и др. продукции, а также рас-
смотрение всего комплекса торговых
отношений между СССР и США, вы-
явление и возможное решение вопро-
сив, к-рые могут представлять инте-
рес, такие как патенты и лицен-
зии.
Заседания комиссии проводятся
попеременно в Москве и Вашингтоне.
15 Днисловарь, т. Ill
COBETCKO - АМЕРИКАНСКАЯ
СМЕШАННАЯ ГРУППА ПО СО-
ТРУДНИЧЕСТВУ В ИССЛЕДОВА-
НИИ КОСМИЧЕСКОГО ПРО-
СТРАНСТВА— создана в результате
встреч между специалистами Акаде-
мии наук СССР н Национального
управления по аэронавтике и ис-
следованию космического простран-
ства США (НАСА), к-рые прохо-
дили в Москве 26—28.Х 1970. Эти
встречи были посвящены обсуждению
проблем создания унифицированной
аппаратуры сближения и стыковки
советских и американских космиче-
ских кораблей. В Итоговом докумен-
те, подписанном специалистами СССР
и США 28.Х 1970, стороны признали
целесообразным проводить дальней-
шие проработки и обмен мнениями
но вопросам обеспечения совместимо-
сти средств сближения и стыковки
пилотируемых космических кораблей
и станций на регулярной основе в
рамках созданной смешанной группы.
Значение Итогового документа и
решений, принятых специалистами АН
СССР н НАСА США, было особо
отмечено в сообщении для печати,
опубликованном после состоявшихся
18—21.1 1971 встреч президента Ака-
демии наук СССР М. В. Келдыша
с и. о. директора НАСА Дж. Лоу.
Стедуюшне совещания смешанной
группы советских и американских уче-
ных состоялись 21—25.V1 1971 в
г. Хьюстоне (США) и 30.Х1— 6.XII
1971 в Москве. Для конкретного обсу-
ждения специальных вопросов в со-
ставе смешанной группы были
созданы три рабочие группы. В ходе
этих совещаний специалисты сторон
рассматривали вопросы практическо-
го обеспечения совместимости средств
сближения и стыковки космических
аппаратов, надежности работы систем
радиосвязи, а также вопросы безо-
пасности при обмене экипажами со-
стыкованных космических аппаратов.
На совещаниях Советско-американ-
ской смешанной группы в 1972 обсу-
ждались конкретные вопросы сотруд-
ничества ученых двух стран в изуче-
нии космоса. В апреле иа встрече уче-
ных СССР и США в Москве произо-
шел обмен мнениями по вопросам,
связанным со стыковкой космических
кораблей. В ходе совещания рабочей
226 СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКАЯ СОВМЕСТНАЯ КОМИССИЯ ПО КОРЕЕ
группы 12—18.V в г. Хьюстоне обсу-
ждались проблемы космической био-
логии н медицины' и результаты иссле-
дований в этих Областях во время
проведенных полетов в космос.
Состоявшаяся в г. Хьюстоне в июле
1972 новая встреча советских и аме-
риканских ученых была посвящена
рассмотрению технических вопросов
стыковки советского и американского
космических кораблей, к-рая в соот-
ветствии с подписанным в Москве
24.V 1972 Соглашением между СССР
и США о сотрудничестве в исследо-
вании и использовании космического
пространства в мирных целях наме-
чается на 1975 (см. Советско-амери-
канские соглашения и договор).
СОВЕТСКО - АМЕРИКАНСКАЯ
СОВМЕСТНАЯ КОМИССИЯ ПО
КОРЕЕ — была образована из пред-
ставителей командования американ-
ских войск в Южной Корее и коман-
дования советских войск в Северной
Корее в соответствии с решениями
Московского совещания 1945 (см.
Московские совещания). Она была со-
здана для содействия в образовании
временного общекорейского демокра-
тического правительства путем кон-
сультации с демократическими пар-
тиями и общественными организа-
циями Корен. Комиссии поручалось
также с участием временного корей-
ского правительства и с привлечени-
ем корейских демократических орга-
низаций разработать меры помощи и
содействия политическому, эконо-
мическому и социальному прогрес-
су корейского народа, установлению
государственной независимости Ко-
рен. Подготовленные с этой целью
комиссией предложения подлежали
передаче правительствам США, СССР,
Великобритании и Китая для выра-
ботки соглашения о коллективной
опеке четырех держав в отношении
Кореи сроком до пяти лет.
С.-а. с. к. начала работу 20.111 1946
в Сеуле. Советская делегация, стре-
мясь к скорейшему созданию времен-
ного корейского демократического
правительства и объединению под его
руководством Кореи, настаивала на
широких консультациях с корейскими
демократическими партиями и обще-
ственными организациями, поддержи-
вающими решения Московского сове-
щания. Вопреки решениям Москов-
ского совещания США добивались
ограничения участия в консультаци-
ях лишь правыми реакционными груп-
пами, выступавшими против решений
трех держав по корейскому вопросу,
и предлагали отказаться от контактов
с рядом демократических партий и
общественных организаций Южной
Кореи, требовавших скорейшего воз-
рождения и демократизации страны.
Стремясь найти выход из создавше-
гося тупика, советская делегация со-
гласилась допустить к консультациям
партии и организации, выступавшие
против решений Московского совеща-
ния, при условии, что они в письмен-
ном виде заявят о поддержке этого ре-
шения. Американская делегация пред-
ставила список 20 партий и организа-
ций для консультаций в С.-а. с. к., в
к-рый были включены 17 партий и об-
щественных групп, выступавших про-
тив решении Московского совещания,
и только три демократические пар-
тии, поддерживающие эти решения.
Советская делегация прилагала уси-
лия к тому, чтобы найти пути к при-
нятию согласованных решений. Одна-
ко позиция американской делегации
вела к срыву московских решений.
8.V 1946 по ее предложению работа
комиссии была прекращена.
В мае 1947 между министром ино-
странных дел СССР и государствен-
ным секретарем США была достиг-
нута договоренность о возобновлении
работы комиссии. 7.VI комиссия вы-
несла решение о том, что партии и
организации, желающие принять уча-
стие в консультациях, должны под-
писать декларацию о поддержке Мо-
сковского соглашения и подать в
С.-а. с. к. соответствующее заявление.
Они приглашались также представить
свои соображения относительно вре-
менного положения и политической
платформы будущего временного
правительства Корен.
Советская делегация неоднократно
предлагала американской стороне за-
няться обсуждением структуры, поли-
тической платформы и персонального
состава временного корейского прави-
тельства на основе письменных пред-
ставлений корейских партий и орга-
низаций, но эти предложения ие были
поддержаны американской делегаци-
советско-американские переговоры
227
ей. 26.VII1 советская делегация пред-
ложила приступить к разработке пред-
ложений о создании правительства н
с этой целью образовать объединен-
ный консультативный орган — Вре-
менное общекорейское народное соб-
рание, состоящее из представителей
всех корейских демократических пар-
тий и общественных организаций,
полностью поддерживающих Москов-
ское совещание, с заявленным числом
членов св. 10 тыс. чел. Однако пред-
ставители США отвергли и это пред-
ложение.
17.1Х 1947 советская делегация сде-
лала еще одну попытку приступить
к реализации предложений, по к-рым
точки зрения обеих делегаций сбли-
жаются. Однако в этот же день пра-
вительство США внесло корейский
вопрос на рассмотрение ООН, нару-
шив тем самым взятые на себя на
Московском совещании обязательст-
ва. Правительство СССР, придержи-
ваясь решения этого совещания и
желая ускорить превращение Кореи
в независимое демократическое госу-
дарство, внесло 26.1Х в С.-а. с. к.
предложение об одновременном выво-
де нз Кореи американских и совет-
ских войск в начале 1948 и о предо-
ставлении возможности самим корей-
цам создать национальное правитель-
ство. Американская делегация отка-
залась от обсуждения этого вопроса
и 18.Х 1947 предложила прекратить
работу комиссии. В мае 1948 в Юж-
ной Корее американцами были про-
ведены сепаратные выборы в так
наз. Национальное собрание и создан
южнокорейский режим.
Так США, сорвав работу С.-а. с. к.
и отказавшись от выполнения реше-
ний Московского совещания 1945, ос-
ложнили корейский вопрос и привели
к искусственному разделению Корен.
В сентябре 1948 в Северной Корее
избранное народом Верховное народ-
ное' собрание провозгласило образо-
вание Корейской Народно-Демокра-
тической Республики.
СОВЕТСКО - АМЕРИКАНСКИЕ
ПЕРЕГОВОРЫ (ХЕЛЬСИНКИ, ВЕ-
НА) ПО ВОПРОСАМ ОГРАНИЧЕ-
НИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ВООРУ-
ЖЕНИИ.— 2.V11 1968 в советской и
американской печати было опублико-
вано сообщение о том, что «между
правительствами СССР и США до-
стигнута договоренность вступить в
ближайшее время в переговоры отно-
сительно комплексного ограничения и
сокращения как систем доставки на-
ступательного стратегического ядер-
ного оружия, так и систем обороны
против баллистических ракет».
В соответствии с этой договорен-
ностью между правительствами СССР
и США с 17.XI по 22.Х11 1929 в Хель-
синки начались конфиденциальные
переговоры по вопросам ограничения
стратегических вооружений. Делега-
цию СССР возглавил зам. министра
иностранных дел В. С. Семенов, деле-
гацию США—директор Агентства по
контролю над вооружениями и разо-
ружению Дж. Смит.
В ходе первого тура переговоров
был проведен предварительный обмен
мнениями относительно ограничения
стратегических вооружений. В ре-
зультате улучшилось взаимопонима-
ние обеих сторон по рассматриваемой
проблеме, к-рая относится к числу
наиболее сложных в советско-амери-
канских отношениях. Было достигну-
то согласие по общему кругу вопро-
сов, к-рые решено было сделать пред-
метом дальнейшего советско-амери-
канского обмена мнениями.
Переговоры по ограничению гонки
стратегических вооружений были про-
должены в Вене с 16.1V по 14.V11I
1970. Этот тур переговоров был свя-
зан с обстоятельным рассмотрением
широкого круга вопросов, связанных
с ограничением стратегических насту-
пательных и оборонительных воору-
жений. Руководствуясь задачей огра-
ничения стратегических вооружений,
правительства СССР и США пору-
чили обеим делегациям продолжить
переговоры.
С 2.Х I по 18.Х11 1970 в Хельсинки
состоялся третий тур переговоров.
В ходе их было продолжено изучение
проблемы ограничения стратегических
наступательных и оборонительных
вооружений. Этот обмен мнениями
внес дополнительную ясность в ряд
аспектов обсуждавшейся проблемы.
20.V 1971 правительства СССР и
США опубликовали совместное заяв-
ление, где подчеркивалось, что обе
стороны согласились сосредоточить
усилия на подготовке соглашения по
228
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ 1972
ограничению развертывания систем
противоракетной обороны (ПРО). Обе
стороны заявили о достигнутой так-
же договоренности, что при заключе-
нии соглашения по ПРО будут согла-
сованы нек-рые меры н в области ог-
раничения стратегических наступа-
тельных вооружений.
Четвертый тур переговоров состо-
ялся с 15.III по 28.V 1971 в Вене.
В ходе этой стадии переговоров имел
место обмен мнениями по вопросам,
вытекавшим нз опубликованного
20.V советско-американского сообще-
ния.
С 8.VII по 24.IX 1971 в Хельсинки
состоялся пятый тур переговоров. Обе
стороны провели тщательный анализ
вопросов, относящихся к соглашению
по ограничению систем противоракет-
ной обороны, а также уделили вни-
мание изучению проблем, связанных с
согласованием нек-рых мер в области
ограничения стратегических наступа-
тельных вооружений. В ходе этого
тура переговоров было достигнуто
более полное понимание обеими сто-
ронами позиций друг друга по вопро-
сам, подлежащим разрешению.
I5.XI 1971 переговоры возобнови-
лись в Вене.
Позиция делегации СССР на пере-
говорах об ограничении гонки страте-
гических вооружений преследовала
цель борьбы за мир, безопасность на-
родов, борьбы против самой гонки
вооружений. Борьба против гонки
вооружений становилась на этих пере-
говорах реальным делом. Как заявил
Л. И. Брежнев в своем выступлении
перед избирателями II.VI 1971, «воз-
растает значение советско-американ-
ских переговоров по ограничению
стратегических вооружений, положи-
тельный исход которых отвечал бы,
по нашему мнению, интересам наро-
дов обеих стран и задаче укрепления
всеобщего мира». На XXIV съезде
КПСС Л. И. Брежнев подчеркнул,
что СССР стремится к тому, чтобы
переговоры о сдерживании стратеги-
ческих вооружений принесли поло-
жительные результаты. Было отмече-
но, что переговоры «могут быть про-
дуктивны, только если в равной сте-
пени учитываются интересы безопас-
ности сторон и никто ие ищет одно-
сторонних преимуществ».
В результате советско-американ-
ских переговоров в Москве в мае 1972
были подписаны Договор об ограни-
чении систем противоракетной обо-
роны и Временное соглашение между
СССР н США о некоторых мерах в
области ограничения стратегических
наступательных вооружений (см. Со-
ветско-американские соглашения и до-
говор). Стороны договорились про-
должить переговоры.
COBETCKO - АМЕРИКАНСКИЕ
ПЕРЕГОВОРЫ 1972 — состоялись
23—29.V в Москве но взаимной дого-
воренности между правительствами
СССР и США во время официально-
го визита президента США Ричарда
М. Никсона в Советский Союз.
С советской стороны в переговорах
участвовали Генеральный секретарь
ЦК КПСС Л. И. Брежнев, Предсе-
датель Президиума Верховного Сове-
та СССР Н. В. Подгорный, Предсе-
датель Совета Министров СССР
А. Н. Косыгин, министр иностранных
дел СССР А. А. Громыко, министр
внешней торговли Н. С. Патоличев
и др. официальные лица. С американ-
ской— президент США Р. Никсон,
государственный секретарь США
У. Роджерс, помощник президента по
вопросам национальной безопасности
Г. Киссинджер н др. официальные
лица.
В ходе переговоров были обсужде-
ны коренные проблемы советско-аме-
риканских отношений, актуальные
вопросы международной обстановки,
широкий круг проблем, представляю-
щих взаимный интерес для обеих
стран; были заключены важные согла-
шения и определены области, в к-рых
имеются налицо перспективы разви-
тия более широкого сотрудничества
СССР и США. На переговорах обсу-
ждался также ряд международных
проблем, по к-рым позиции обоих
правительств расходились. Перегово-
ры проходили в откровенной, деловой
обстановке.
С.-а. п. 1972 подняли на новый уро-
вень советско-американские отноше-
ния, открыли новые перспективы для
их улучшения н ослабления между-
народной напряженности. Московские
переговоры явились конкретным во-
площением в жизнь ленинского внеш-
неполитического курса КПСС на
СОВЕТСКО-ЛМЕРИКАНСКНЁ ПЕРЕГОВОРЫ 1972
229
укрепление мира и безопасности на-
родов, на обеспечение благоприятных
условий для строительства коммуни-
зма в СССР. Переговоры убедитель-
но продемонстрировали, что, несмотря
иа различия между социальными си-
стемами СССР и США, улучшение
отношений между ними возможно.
Этот итог переговоров явился силь-
ным ударом но сторонникам «холод-
ной войны» в США, длительное вре-
мя предрекавшим безрезультатность
советско-американских переговоров на
высшем уровне.
Генеральный секретарь ЦК КПСС
Л. И. Брежнев и президент США
Р. Никсон подписали в Москве боль-
шой исторической важности совмест-
ный документ «Основы взаимоотно-
шений между Союзом Советских Со-
циалистических Республик и Соеди-
ненными Штатами Америки». В этом
документе заложена развернутая
основа для плодотворного развития
советско-американских отношений.
Впервые в послевоенный период аме-
риканское правительство официально
признало большое значение для дела
мира принципа мирного сосущество-
вания, высказало стремление укре-
пить с СССР «отношения мира и под-
вести под них возможно более проч-
ную базу». Причем обе стороны со-
гласились, что улучшение советско-
американских отношений и их взаимо-
выгодное развитие в сфере политики,
экономики, науки н культуры ин в
коей мере не будут осуществляться за
счет интересов третьих стран.
«Основы взаимоотношений» содер-
жат 12 важнейших положений.
Стороны согласились, что «они бу-
дут исходить пз общей убежденно-
сти в том, что в ядерный век не суще-
ствует иной основы для поддержания
отношений между ними, кроме мир-
ного сосуществования. Различия в
идеологии и социальных системах
СССР п США не являются препят-
ствием для развития между ними
нормальных отношений, основанных
на принципах суверенитета, равен-
ства, невмешательства во внутренние
дела и взаимной выгоды». Официаль-
ное признание правительством США
принципа мирного сосуществования
как основы для развития и укрепле-
ния советско-американских отноше-
ний явилось исходным пунктом для ус-
пешного достижения договоренности
по др. положениям документа.
КПСС, Советское правительство,
социалистическая дипломатия всегда
настойчиво боролись против политики
угроз и ядерного шантажа империа-
листических государств, против опас-
ности ядерной войны. Все это нашло
свое отражение н в итогах С.-а. п.
1972.
Второе положение, закрепленное в
документе «Основы взаимоотноше-
ний», гласит, что СССР н США при-
дают важное значение «предотвра-
щению возникновения ситуаций, могу-
щих вызвать опасное обострение от-
ношений между ними. Исходя из
этого, они будут делать все возмож-
ное, чтобы избегать военных кон-
фронтаций и предотвратить возник-
новение ядерной войны». Правитель-
ство США также согласилось с тем,
чтобы разногласия между двумя го-
сударствами урегулировались мирны-
ми средствами, с помощью перегово-
ров, к-рые проводились бы в духе
взаимности, учета позиций друг дру-
га, взаимной выгоды. Признание
разумности такого здравого подхода
к советско-американским отношениям
со стороны правительства Никсона
нанесло еще одни удар по позиции
американских так наз. «ястребов»,
утверждающих, что США должны
вести дела с СССР не иначе, как с
«позиции силы», используя приемы
и методы «кризисной дипломатии».
Итоги московских переговоров ярко
продемонстрировали, что только на
основе принципа равенства и отказа
от применения силы пли угрозы ее
применения США могут строить свои
взаимоотношения с СССР.
В ходе С.-а. п. 1972 было зафик-
сировано, что иа СССР н США. как
на постоянных членах Совета Безо-
пасности СЮН, лежит особая обязан-
ность делать все от них зависящее,
чтобы не возникало конфликтов и си-
туаций, способных усилить междуна-
родную напряженность. При этом обе
стороны признали, что все государ-
ства должны жить в условиях мира,
без вмешательства извне. Как изве-
стно, вмешательство в дела др. стран
н народов стало в 50-х и 60-х го-
дах характерной чертой внешиепо-
230
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ 1972
литического курса США. В этих
условиях официальное признание не-
справедливости и неправомочности
таких действий имело немалое значе-
ние.
Итоги московских переговоров сви-
детельствовали также о том, что на
новый уровень поднялись и советско-
американские двусторонние отноше-
ния. В «Основах взаимоотношений»
СССР и США выразили намерение
«расширять договорно-правовую базу
своих взаимоотношений и прилагать
необходимые усилия к тому, чтобы
заключенные между ними двусторон-
ние соглашения, а также многосто-
ронние договоры п соглашения, участ-
никами которых они являются, неук-
лонно претворялись в жизнь». Была
выражена готовность, чтобы совет-
ские и американские представители
не только продолжали практику об-
менов мнениями по интересующим
обе страны проблемам, но и в случае
необходимости осуществляли обмен
мнениями на высшем уровне, в т. ч.
и на встречах в верхах. Обе стороны
высказались в пользу развития про-
дуктивных контактов между предста-
вителями законодательных органов
обоих государств. Все эти положения
открывают новые и расширяют старые
каналы развития советско-американ-
ских отношений, идут вразрез с тре-
бованиями сторонников «холодной
войны» на свертывание двусторонних
отношений между СССР и США.
Московские переговоры принесли
важные результаты в области ограни-
чения стратегических вооружений.
СССР и США заключили между со-
бой Договор об ограничении систем
противоракетной обороны и Времен-
ное соглашение о некоторых мерах в
области ограничения стратегических
наступательных вооружений (см. Со-
ветско-американские соглашения и
договор). Договор и Временное со-
глашение явились крупным шагом в
направлении сдерживания гонки во-
оружений. Они основаны на принципе
одинаковой безопасности сторон. Сто-
роны также договорились продолжать
активные переговоры по дальнейшему
ограничению стратегических наступа-
тельных вооружений.
В «Основах взаимоотношений»
было зафиксировано важное положе-
ние о том, что «конечной задачей сво-
их усилий СССР и США считают
решение проблемы всеобщего и пол-
ного разоружения и обеспечение эф-
фективной системы международной
безопасности в соответствии с целями
и принципами Организации Объеди-
ненных Наций». Т. обр., многолетняя
борьба советской внешней политики
и дипломатии за то, чтобы США при-
знали реальность и необходимость
всеобщего и полного разоружения,
увенчалась успехом. Реализм совет-
ской внешней политики восторжество-
вал над опасной точкой зрения, что
только на путях гонки вооружений
государства могут «обеспечить свою
безопасность». Разумеется, для до-
стижения целей всеобщего и полного
разоружения потребуются долгие
годы, ио иа этом пути С.-а. п. 1972
стали весьма важной вехой.
В области двустороннего советско-
американского сотрудничества иа
переговорах в Москве были достиг-
нуты и др. соглашения. Эти соглаше-
ния подвели базу под развитие тор-
гово-экономических отношений, науч-
но-технического сотрудничества, со-
трудничества в области космоса,
здравоохранения, охраны окружаю-
щей среды, обменов в области науки,
техники, образования и культуры.
В результате московских переговоров
советско-американские отношения
имеют все шансы перерасти в отноше-
ния зрелые, строящиеся иа взаимовы-
годной, прочной и долговременной ос-
нове. Это стремление нашло свое вы-
ражение в Совместном советско-аме-
риканском коммюнике (см. Советско-
американское коммюнике 1972 (со-
вместное), в к-ром правительства
СССР и США выразили убеждение,
что итоги московских переговоров
«открывают новые возможности для
развития между СССР и США отно-
шений мира и взаимовыгодного со-
трудничества».
Большое место иа С.-а. п. 1972 за-
няли н международные вопросы. Об-
суждались проблемы, вызывающие
напряженность в Европе, иа Ближ-
нем Востоке, в Индокитае. Здесь
выявились не только совпадения, ио
и коренные различия в подходе пра-
вительств СССР и США к ряду
международных проблем, в первую
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ 1972
231
очередь к основе для ликвидации
очага войны в Юго-Восточной Азии.
В ходе переговоров советская сторо-
на подчеркнула свою солидарность со
справедливой борьбой народов Индо-
китая за свободу, независимость и
социальный прогресс, поддержала
предложения ДРВ и Республики Юж-
ный Вьетнам как реальную и конст-
руктивную основу для урегулирова-
ния вьетнамской проблемы, высказа-
лась за немедленное прекращение
бомбардировок Демократической Рес-
публики Вьетнам, за быстрый вывод
из Южного Вьетнама всех американ-
ских войск. Таким образом, до сведе-
ния американской стороны доводи-
лась ясная и реалистическая позиция
Советского Союза, изложенная в хо-
де переговоров.
Это способствовало тому, что в ян-
варе 1973 в Париже было подписано
Соглашение о прекращении войны
и восстановлении мира во Вьет-
наме.
Подход Советского Союза к меж-
дународным делам, основывающий-
ся на ленинских принципах внешней
политики, в т. ч. на принципе невме-
шательства во внутренние дела др.
суверенных государств, получил свое
выражение и в «Основах взаимоот-
ношений». Здесь ясно зафиксировано,
что «СССР и США не претендуют
сами и не признают чьих бы то ни
было притязаний на какие-либо осо-
бые права или преимущества в миро-
вых делах. Они признают суверенное
равенство всех государств». Такая
постановка вопроса, безусловно,
ослабляла позиции тех реакционных
американских политических кругов,
к-рые длительное время пытаются
утвердить иа международной арене
«Pax Americana» — «Мир иа амери-
канских условиях».
Позитивными явились итоги С.-а. п.
1972 по проблемам Европы. США
согласились с тем, что оба прави-
тельства приложат «новые усилия в
целях обеспечения мирного будущего
Европы, свободной от напряженности,
кризисов и конфликтов». Особой важ-
ности положение, зафиксированное в
коммюнике, гласит, что обе стороны
«считают, что должна соблюдаться
территориальная целостность всех
государств в Европе». Это означало
официальный отход правительства
США от планов «отбрасывания» со-
циализма из Восточной Европы с
помощью силы, признание нереаль-
ными сумасбродных реваншистских
планов определенных западногер-
манских кругов. СССР и США также
зафиксировали единое мнение о со-
зыве совещания по вопросам безопас-
ности и сотрудничества в Европе.
СССР и США высказались в пользу
взаимного сокращения в Европе, в
первую очередь Центральной, воору-
женных сил и вооружений, без нане-
сения ущерба безопасности какой-ли-
бо из сторон.
Переговоры между советскими ру-
ководителями и президентом США
завершились в Кремле 29.V 1972. Обе
стороны выразили удовлетворение их
ходом и результатами. Выразив при-
знательность за оказанное ему в
СССР гостеприимство, Р. Никсон при-
гласил Л. И. Брежнева, Н. В. Под-
горного и А. Н. Косыгина посетить
США в удобное для обеих сторон
время. Это приглашение было при-
нято.
С.-а. п. 1972 ясно продемонстриро-
вали, что Советский Союз в своей
внешней политике сочетает твердый
отпор опасным действиям империа-
лизма на международной арене с
конструктивным подходом к назрев-
шим международным проблемам и
развитию советско-американских от-
ношений на основе политики мирного
сосуществования. Итоги С.-а. п. 1972,
тщательно готовившихся в обеих сто-
лицах — Москве и Вашингтоне, яви-
лись большим успехом советской дип-
ломатии. Результаты переговоров рас-
сматривались Политбюро ЦК КПСС,
Президиумом Верховного Совета
СССР и Советом Министров СССР.
С сообшением о переговорах высту-
пил Генеральный секретарь ЦК КПСС
Л. И. Брежнев. Это сообщение было
всецело одобрено. Было выражено
мнение, что последовательная реали-
зация принципов, содержащихся в до-
кументе «Основы взаимоотношений
между СССР и США», в политической
практике обоих государств будет со-
действовать оздоровлению всей ме-
ждународной обстановки и дальней-
шей нормализации советско-американ-
ских отношений.
232
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ И ДОГОВОР
СОВЕТСКО - АМЕРИКАНСКИЕ
СОГЛАШЕНИЯ И ДОГОВОР.—
1) С. -а. с. 1933 об у станов л е-
и и и д и п л. от и о ш е и п й и прин-
ципах взаимоотношений ме-
жду двумя страна ми — заклю-
чено 16. XI.
На протяжении 16 лет США прово-
дили политику «непризнания» СССР.
В начале 30-х годов в результате
ухудшения экономического положения
США, усиления Советского Союза,
изменения в соотношении сил на ме-
ждународной арене, а также давле-
ния американской общественности
американское правительство вынуж-
дено было пересмотреть свою пози-
цию. 10. X 1933 президент США
Ф. Д. Рузвельт обратился к Пред-
седателю ЦИК СССР М. И. Калини-
ну с предложением начать советско-
американские переговоры о восстано-
влении дипл. отношений. Советское
правительство дало согласие.
8—16. XI 1933 в Вашингтоне состо-
ялись межправительственные перего-
воры. Обе стороны решили устано-
вить нормальные дппл. отношения.
Соединенные Штаты Америки были
последней великой державой, устано-
вившей днпл. отношения с СССР.
США и СССР взяли иа себя обя-
зательство «не создавать, не субси-
дировать, не поддерживать военные
организации или группы, имеющие
целью вооруженную борьбу против
другой стороны, и предупреждать
всякую вербовку, предназначенную
для подобных организаций и групп».
Соединенные Штаты н Советский Со-
юз обязались развивать свои отноше-
ния на основе равноправия, взаимно-
го уважения, суверенитета и невме-
шательства во внутренние дела друг
друга, что отвечало интересам обоих
государств и вместе с тем интересам
всеобщего мира.
С.-а. с. 1933 явились крупным успе-
хом последовательно проводимой Со-
ветским правительством политики
мирного сосуществования различных
общественных систем. Эти соглашения
открывали дорогу для улучшения со-
ветско-американских отношений н
плодотворного сотрудничества междх
СССР и США.
Публикация: «Сборник действующих
договоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных с иностранными государства ми>,
вып. 8. М., Изд-во НКИД, 1935, стр. 4—5.
2)	С.-а. с. 19 3 7 (торговое) —
заключено 4. VIII путем обмена но-
тами между НКИД СССР и послом
США в Москве Д. Дэвисом. С.-а. с.
1937 заменило торговое соглашение
1935.
В отличие от предыдущего С.-а. с.
1937 предусматривало, что США пре-
доставит СССР «безусловный и неог-
раниченный режим наиболее благо-
приятствуемой нации» по всем вопро-
сам. касающимся таможенных пош-
лин, сборов, таможенных формально-
стей, а также американских законов
и правил, имеющих отношение к про-
дажам или использованию в США
импортируемых товаров. Американ-
ская сторона гарантировала, что про-
тив советских товаров ие будет при-
меняться какая-либо дискриминация
и что «всякие преимущества, облегче-
ния, привилегии пли льготы», к-рые
были или могут быть впоследствии
предоставлены всякой третьей стране,
«будут предоставлены немедленно и
безвозмездно» Советскому Союзу.
В соответствии с соглашением со-
ветская сторона обязалась принять
меры к существенному увеличению
размеров закупок в США.
Срок действия соглашения опреде-
лялся в один год, а вступление его в
силу — со дня одновременного объ-
явления его президентом США и ут-
верждения его СНК СССР, что было
сделано 6. VIII 1937. Соглашение про-
длевалось ежегодно вплоть до 1942,
когда по инициативе американской
стороны было решено не ограничи-
вать его действие каким-либо сроком.
Соглашение способствовало замет-
ному увеличению объема советско-
американской торговли в последую-
щие годы. В годы второй мировой вой-
ны товарооборот между СССР и США
регулировался гл. обр. действием со-
глашения о ленд-лизе от 11. VI 1942,
а в первые послевоенные годы — дей-
ствием кредитного соглашения от
15. X 1945.
Положительный опыт сотрудничест-
ва военных лет и экономические пот-
ребности как СССР, так и США в
послевоенный период открывали широ-
кие возможности для дальнейшего
развития советско-американских тор-
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ И ДОГОВОР
233
гово-экономических отношений. Одна-
ко американские правящие круги
вскоре после окончания второй миро-
вой войны, взяв курс иа развязыва-
ние «холодной войны» против СССР,
стали иа путь свертывания тор-
говли.
В начале 1947 правительство США,
грубо нарушив условия кредитного
соглашения 1945, запретило дальней-
шие поставки оборудования в СССР.
В 1949 в США была введена направ-
ленная против СССР система лицен-
зирования экспорта в страны Европы.
Этот акт нарушил условия С.-а. с. 1937
(вводились дополнительные формаль-
ности на экспорт товаров). В 1949
конгресс США принял закон о контро-
ле над экспортом, согласно к-рому
были установлены дискриминацион-
ные ограничения на экспорт американ-
ских товаров в СССР. В 1951 был
принят так наз. закон Бэттла, запре-
щавший США оказывать помошь
странам, отказавшимся придержи-
ваться американской политики дис-
криминаций в торговле с Советским
Союзом.
23. VI 1951 США односторонне
денонсировали С.-а. с. 1937. По распо-
ряжению президента с 5.1 1952 с вво-
зимых в США советских товаров ста-
ли взиматься повышенные ставки та-
моженного обложения. Эти действия
США были охарактеризованы совет-
ской стороной как «акт, направлен-
ный на дальнейшее ухудшение совет-
ско-американских отношений, за что
вся ответственность полностью ло-
жится иа правительство США».
К концу 1971 США все еще оста-
вались единственной крупной капи-
талистической страной, ие имеющей
торгового соглашения с СССР.
Публикация: Собрание законов СССР,
1937, Отд. II. № 35, стр. 750—758.
3)	С. - а. с. 1 9 4 2 о п р н н ц и п а х,
применимых к взаимной по-
мощи в ведении войны про-
тив агрессии—заключено 11. VI
в Вашингтоне. В основу С.-а. с. 1942
был положен принцип взаимной помо-
щи в войне против гитлеровской Герма-
нии. Правительства обеих стран зая-
вляли, что «они заняты общим делом,
совместно со всеми другими одинако-
во мыслящими государствами п наро-
дами, направленным к созданию ос-
нов справедливого н прочного общего
мира». Исходя из принципа, что обо-
рона СССР против гитлеровской аг-
рессии жизненно важна для обороны
США, американское правительство
брало на себя обязательство (ст. 1)
продолжать снабжение СССР «темп
оборонными материалами, оборонным
обслуживанием и оборонной инфор-
мацией, которые президент Соединен-
ных Штатов Америки разрешил пере-
давать пли предоставлять» (см.
Ленд-лиз). Советское правительство,
обязуясь продолжать содействовать
обороне США, также заявляло о сво-
ей готовности по мере возможности
предоставлять США материалы, об-
служивание, льготы и информацию
(ст. 2). Последующие статьи уточняли
порядок предоставления взаимной по-
мощи. С.-а. с. 1942 означало укреп-
ление боевого союза СССР и США в
войне против фашистской Германии.
Соглашение сыграло свою роль в
сплочении сил антигитлеровской коа-
лиции в период второй мировой
войны.
Публикация: «Внешняя политика Совет-
ского Союза в период Отечественной вой-
ны», т. I. М„ Госполитиздат, 1946, стр. 278—
282.
4)	С.-а. с. 197 1 о мерах по
уменьшению опасности воз-
никновения я дер ио й войны
между СССР и США — подпи-
сано 30. IX министром иностранных
дел СССР А. А. Громыко и государ-
ственным секретарем США У. Род-
жерсом в Вашингтоне. Текст соглаше-
ния подготовлен в ходе Советско-аме-
риканских переговоров (Хельсинки.
Вена) по вопросам ограничения стра-
тегических вооружений.
Это соглашение является бессроч-
ным.
В преамбуле соглашения отмечает-
ся, что стороны признают необходи-
мым приложить все усилия для пред-
отвращения опасности возникновения
ядериой войны, к-рая имела бы опу-
стошительные последствия для всего
человечества.
В соответствии с соглашением каж-
дая сторона обязуется продолжать
осуществлять и совершенствовать —
так, как она сочтет это необходи-
мым,— принимаемые ею органпзацн-
234
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ И ДОГОВОР
ониые и технические меры для пред-
отвращения случайного или несанкци-
онированного применения ядерного
оружия, находящегося под ее кон-
тролем. В числе этих мер: немедлен-
ное уведомление др. стороны в слу-
чае иесанкциоиированных, случайных
или иных иеобъясненных инцидентов,
связанных с возможным взрывом
ядерного оружия, и обнаружения не-
опознанных объектов системами пре-
дупреждения о ракетном нападении,
если такие явления могли бы создать
опасность возникновения ядерной вой-
ны между двумя странами; заблаго-
временное уведомление о запланиро-
ванных пусках ракет, если такие пуски
производятся за пределы ее нацио-
нальной территории в направлении
др. стороны; действия в др. ситуаци-
ях, связанных с иеобъяснениыми
ядернымн инцидентами, направленные
на уменьшение возможности непра-
вильного истолкования действий
одной стороны др. стороной, в част-
ности путем взаимной информации
или соответствующих запросов.
В соглашении говорится, что для
срочных уведомлений, информации
или запросов в связи с намеченными
мерами по предупреждению опасности
возникновения ядерной войны сторо-
ны будут использовать главным обра-
зом линию прямой связи между СССР
и США.
Публикации: «Правда», 1.Х 1971; «The
Department of State Bulletin» N 1686, Octo-
ber 18, 1971, pp. 400—101.
5)	C. - a. c. 19 7 1 о мерах no
усовершенствованию линии
прямой связи СССР — США —
подписано 30. IX министром иностран-
ных дел СССР А. А. Громыко и госу-
дарственным секретарем США У. Род-
жерсом в Вашингтоне. Подготовка
текста соглашения происходила в рам-
ках советско-американских перегово-
ров по ограничению стратегических
вооружений.
Линия прямой связи СССР — США
была создана в соответствии с мемо-
рандумом о договоренности об уста-
новлении такой линии от 20. VI 1963,
с тем чтобы дать возможность главам
правительств обеих стран немедлен-
но устанавливать прямую связь меж-
ду собой в случае возникновения чре-
звычайных обстоятельств.
Для повышения надежности линии
прямой связи новое соглашение пре-
дусматривает создание и введение в
действие двух дополнительных кана-
лов с использованием искусственных
спутников Земли. Кроме того, на
территории обеих стран создаются
системы оконечных пунктов линии
прямой связи вместо одного такого
пункта с каждой стороны, существо-
вавшего по меморандуму 1963.
В приложении к соглашению опре-
деляются технические и организаци-
онные мероприятия, связанные с вво-
дом в действие и эксплуатацией двух
спутниковых каналов связи, а также
систем оконечных пунктов. Преду-
сматривается, что СССР обеспечивает
спутниковый канал связи через си-
стему «Молния», а США — через си-
стему «Интелсат». В приложении кон-
кретизируются обязанности каждой
стороны по поддержанию надежной
и бесперебойной связи через соответ-
ствующие системы спутников и уста-
навливается порядок распределения
расходов, к-рые стороны будут нести
в связи с вводимыми усовершенство-
ваниями и в дальнейшем.
Новое соглашение, вступившее в
силу в день его подписания, является
бессрочным. Одновременно остается
в силе упомянутый меморандум 1963
с учетом изменений, к-рые вносятся в
его положения соглашением 1971.
Публикации: «Правда», 1.Х 1971; «The
Department of State Bulletin» N 1686, Octo-
ber 18, 1971, pp. 401—403.
6)	C.-a. c. 1 972 о сотрудни-
честве в области охраны
окружающей среды — заклю-
чено 23. V в Москве. С советской
стороны соглашение подписал Пред-
седатель Президиума Верховного Со-
вета СССР Н. В. Подгорный, с аме-
риканской — президент США Р. Ник-
сон.
Соглашение отмечает важное зна-
чение проблемы охраны окружающей
среды, закрепляет обязательство сто-
рон развивать сотрудничество в этой
области на основе равноправия, вза-
имности и обоюдной выгоды, опреде-
ляет конкретные области сотрудниче-
ства (ст. 2), его формы (ст. 3). Для
выполнения положений соглашения
создается Смешанная советско-аме-
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ И ДОГОВОР
235
рикаиская комиссия, к-рой поручается
утверждение конкретных мероприя-
тий и программ сотрудничества, оп-
ределение участвующих организаций,
ответственных за реализацию прог-
рамм, и представление необходимых
рекомендаций обоим правительствам.
Предусматривается также назначе-
ние каждой стороной координаторов
для связи в период между заседани-
ями комиссии. Ст. 6 содержит оговор-
ку о том, что ничто в соглашении не
будет толковаться в ущерб др. сог-
лашениям, заключенным сторонами.
Первоначальный срок действия согла-
шения определен в пять лет с автома-
тическим продлением на следующие
пятилетние периоды.
Публикации:	«Правда», 3I.V 1972;
«Weekly Compilation of Presidential Docu-
ments». June 5, 1972, vol. 8, N 23, pp. 917—919.
7)	C.-a. c. 1 9 72 о сотрудни-
честве в области медицин-
ской науки и здравоохране-
ния — заключено 23. V в Москве.
Соглашение подписали министр здра-
воохранения СССР Б. В. Петровский
и государственный секретарь США
У. Роджерс.
Соглашение содержит обязательст-
во сторон о развитии и расширении
сотрудничества в данных областях,
определение его направлений, а так-
же согласие направить начальные
совместные усилия на борьбу с наи-
более распространенными и тяжелыми
болезнями, такими, как сердечно-со-
судистые и онкологические заболе-
вания (ст. 1). Последующие статьи
определяют формы сотрудничества,
задачи создаваемой совместной ко-
миссии, формы финансирования сот-
рудничества. Первоначальный срок
действия соглашения — пять лет с ав-
томатическим продлением на следу-
ющие пятилетиие сроки.
Публикации:	«Правда». 2.VI 1972:
«Weekly Compilation of Presidential Docu-
ments». June 5, 1972, vol. 8, N 23, pp. 919—920.
8)	C. - a. c. 19 7 2 о сотрудни-
честве в исследовании и ис-
пользовании космического
пространства в мирных це-
лях — заключено 24. V 1972 в Моск-
ве. С советской стороны соглашение
подписал Председатель Совета Мини-
стров СССР А. Н. Косыгин, с амери-
канской — президент США Р. Ник-
сон.
Указанное соглашение имеет целью
дальнейшее расширение сотрудничест-
ва сторон, в т. ч. в области космиче-
ской метеорологии, изучении природ-
ной среды, исследовании околоземно-
го пространства, Луны и планет, кос-
мической биологии и медицины.
Соглашение предусматривает про-
ведение работ ио созданию совмест-
ных средств сближения и стыковки
советских и американских пилотиру-
емых космических кораблей и стан-
ций с целью повышения безопасности
полета человека в космос и обеспече-
ния возможности осуществления в
дальнейшем совместных научных
экспериментов. Первый эксперимен-
тальный полет со стыковкой совет-
ского и американского космических
кораблей и взаимным переходом кос-
монавтов намечается на 1975. Перво-
начальный срок действия соглаше-
ния — пять лет.
Публикации:	«Правда», 31 .V 1972;
«Weekly Compilation of Presidential Docu-
ments». June 5, 1972, vol. 8, N 23, pp. 920—921.
9)	С. - a. с. 1 9 7 2 о с о т p у д н ii-
честве в области науки и
техники — заключено 24. V в
Москве. Соглашение подписали пред-
седатель Государственного комитета
Совета Министров СССР по науке и
технике В. А. Кириллин и государст-
венный секретарь США У. Роджерс.
Соглашение призвано содейство-
вать установлению более тесных и ре-
гулярных связей между научными и
техническими организациями обеих
стран. В этих целях стороны намерены
предоставлять широкие возможности
для объединения усилий ученых и
специалистов в разработке важней-
ших проблем. Соглашением предусма-
тривается, что сотрудничество может
осуществляться, в частности, в таких
формах, как совместные исследования
п обмен опытом между научно-иссле-
довательскими организациями двух
стран; обмен научно-технической ин-
формацией; совместные проекты и
программы в области фундаменталь-
ных и прикладных наук. Решено так-
же создать Смешанную советско-аме-
риканскую комиссию по научно-тех-
ническому сотрудничеству. Первона-
236
СОВЕТСКО АМЕРИКАНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ II ДОГОВОР
чальный срок действия соглашения —
пять лет.
Публикации: «Правда». 2. VI 1972;
«Weekly Compilation of Presidential Docu-
ments». June 5, 1972. vol. 8. N 23, pp. 92i—922.
10)	C.-a. c. 1972 о предот-
вращении инцидентов в от-
крытом море и в воздушном
пространстве над ним — за-
ключено 25. V в Москве. Соглашение
подписали главнокомандующий ВМФ
СССР адмирал флота Советского Со-
юза С. Г. Горшков и морской ми-
нистр США Дж. Уорнер.
Соглашение, выработанное в ходе
переговоров, состоявшихся в октябре
1971 и в мае 1972, направлено на обе-
спечение безопасности плавания воен-
ных кораблей и полетов военных са-
молетов обеих стран в соответствии с
принципами и нормами международ-
ного права. Соглашение содержит вза-
имные обязательства по недопуще-
нию кораблями п самолетами каж-
дой из сторон действий, могущих
создавать помехи и опасность для
кораблей и самолетов др. стороны.
Предусматривается также проведение
консультаций и назначение комиссии
для рассмотрения необходимых кон-
кретных мер. Срок действия соглаше-
ния— три года с последующим авто-
матическим продлением на трехлетние
сроки.
Публикации:	«Правда», 3.VI 197'2;
«Weekly Compilation of Presidential Docu-
ments». June 5, 1972. vol 8. N 23, pp. 922—923.
11)	С. - а. Д. 19 7 2 об ограни-
чении систем противора-
кетной обороны (ПРО)—под-
писан 26. V в Москве Генеральным се-
кретарем ПК КПСС Л. И. Брежневым
и президентом США Р. Никсоном.
Вступил в силу 3. X 1972.
Договор содержит конкретные ог-
раничения систем ПРО СССР и США.
В соответствии с договором разреша
ется размещать системы ПРО толь-
ко в двух р-пах а) в пределах одно-
го р-на радиусом 150 км с центром,
находящимся в столице данной стра-
ны; б) в пределах одного р-на радиу-
сом 150 км, в к-ром расположены
шахтные пусковые установки МБР.
Для каждого нз этих р-нов преду-
сматривается ограничение отдельных
компонентов систем ПРО (числа пу-
сковых установок противоракет и са-
мих противоракет, числа и потенциа-
ла радиолокационных станций) (ст.
III).
Стороны обязуются ие создавать, не
испытывать и не развертывать систе-
мы или компоненты ПРО морского,
воздушного, космического или мо-
бильно-наземного базирования, а так-
же пусковые установки для пуска
более одной противоракеты одновре-
менно и устройства для автоматиче-
ского перезаряжания пусковых уста-
новок (ст. V).
Системы ПРО или их компоненты
сверх количеств или вне зон, опреде-
ленных договором, а также системы,
запрещаемые им, должны быть унич-
тожены либо демонтированы в тече-
ние возможно короткого согласован-
ного периода времени (ст. VIII).
Стороны обязуются не передавать
др. государствам и не размещать вне
своей национальной территории си-
стемы ПРО или их компоненты, огра-
ниченные договором (ст. IX).
Контроль за выполнением обяза-
тельств по договору производится с
помощью национальных технических
средств с соблюдением общепризнан-
ных норм международного права
(ст. XI1). Одновременно запрещается
чинить помехи национальным техни-
ческим средствам контроля др. сто-
роны.
Для содействия осуществлению до-
говора создается Постоянная консуль-
тативная комиссия (ст. XII). В соот-
ветствии со ст. XI договора СССР и
США обязуются «продолжить актив-
ные переговоры об ограничении стра-
тегических вооружений». Договор но-
сит бессрочный характер, однако со-
держит положение о праве каждого
государства-участника выйти из на-
стоящего договора, если оно решит,
что связанные с содержанием догово-
ра исключительные обстоятельства
поставили под \ грозу его высшие ин-
тересы.
Публикации: «Правда*. 28.V 1972;
«Weekly Compilation of Presidential Docu-
ments*. June 5, 1972, vol. 8, N 23, pp. 925—927.
12)	C. - a. c. 1 9 7 2 о некоторых
мерах в области ограниче-
ния стратегических насту-
пательных в о о р у ж е п п й
( в р е м е и и о е) — подписано в Мо-
скве 26. V Генеральным секретарем
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКОЕ КОММЮНИКЕ 1972
237
ЦК КПСС Л. И. Брежневым и прези-
дентом США Р. Никсоном. Срок дей-
ствия — пять лет при условии, если
соглашение ие будет заменено ранее
этого срока соглашением о более пол-
ных мерах по ограничению стратеги-
ческих наступательных вооружений.
Ст. VIII также предусматривает пра-
во выхода из соглашения, если какая-
либо из сторон решит, что связанные
с его содержанием исключительные
обстоятельства поставили под угрозу
ее высшие интересы.
Согласно Временному соглашению
ограничения накладываются на еле
дующие виды стратегических наступа-
тельных вооружений:
I)	на стационарные пусковые уста-
новки МБР наземного базирования, в
отношении к-рых берется обязатель-
ство не начинать после 1. VII 1972
строительства дополнительно устано-
вок такого рода;
2)	стороны обязуются не переобо-
рудовать пусковые установки легких
МБР наземного базирования, а также
МБР наземного базирования старых
типов, развернутых до 1964, в пуско-
вые установки тяжелых МБР назем-
ного базирования типов, развернутых
после указанного срока;
3)	предусматривается ограничение
числа пусковых установок баллисти-
ческих ракет подводных лодок и сов-
ременных подводных лодок с балли-
стическими ракетами количеством на-
ходящихся в боевом составе и в ста-
дии строительства на дату подписа-
ния соглашения.
Соглашение предусматривает, что в
порядке, согласованном между уча-
стниками, могут быть построены до-
полнительные пусковые установки и
подводные лодки в качестве замены
ими равного числа пусковых устано-
вок МБР старых типов, развернутых
до 1964, или пусковых устано-
вок старых подводных лодок. Модер-
низация указанных средств не запре-
щается.
Так же как п договор по ПРО,
Временное соглашение подтежпт
контролю с помощью национальных
технических средств.
Публикации: «Правда». 28. V 1972:
«Weekly Compilation of Preaidenlial Docu-
ments». June 5, 1972, vol 8, N 23, pp. 927—928.
13) C. - a. c. 1 9 72 (торговое) —
подписано 18. X в Вашингтоне в ходе
второй сессии советско-американской
комиссии по вопросам торговли. С со-
ветской стороны соглашение подписал
министр внешней торговли СССР
Н. С. Патоличев, с американской —
министр торговли США П. Питерсон.
Соглашение предусматривает вза-
имное предоставление режима наи-
более благоприятствуемой нации в
вопросах таможенного обложения,
сборов и др. формальностей прн им-
порте и экспорте товаров. Предусмат-
ривается. что стороны будут поощ-
рять установление эффективных дело-
вых связей между коммерческими ор-
ганизациями и фирмами обеих стран
с учетом ресурсов и долговременных
потребностей каждой страны в сырье,
оборудовании и технологии. В согла-
шении выражается желание сторон
увеличить в течение трехлетиего пери-
ода его действия объем торговли ме-
жду двумя странами по крайней мере
в 3 раза ио сравнению с 1969—71.
Для оказания содействия развитию
торговли и экономических отношений
между СССР и США намечается соз-
дание торгового представительства
СССР в Вашингтоне п коммерческого
бюро США в Москве. Соглашением
также предусматривается порядок
арбитража. Стороны договорились
оказывать взаимное содействие дело-
вым кругам обеих стран в их коммер-
ческой деятельности.
Одновременно между СССР и
США были подписаны соглашения об
урегулировании расчетов по ленд-
лизу п соглашение о взаимном предо-
ставлении кредитов.
14. X 1972 министр морского флота
СССР Т. Б. Гуженко и П. Питерсон
подписали С.-а. с. по некоторым воп-
росам морского судоходства, преду-
сматривающее расширение участия
советского п американского торговых
флотов в перевозках грузов между
двумя странами, упрощение портовых
формальностей и др. меры.
Публикация: «Правда», 20.Х 1972.
СОВЕТСКО - АМЕРИКАНСКОЕ
КОММЮНИКЕ 1972 (совмест-
ное) — принято в результате пере-
говоров в мае 1972 между советскими
238
СОВЕТСКО-АНГЛИЙСКИЕ договоры и соглашения
руководителями и президентом США
Р. Никсоном.
Коммюнике содержит детальное из-
ложение позиций сторон по конкрет-
ным вопросам двусторонних отноше-
ний и отношений, связанных с меж-
дународными проблемами. В коммю-
нике называются направления разви-
тия двусторонних отношений и со-
трудничества между СССР и США,
дается опенка достигнутым в ходе
переговоров соглашениям и догово-
ренностям.
Стороны выразили готовность вне-
сти соответствующий вклад в пози-
тивные процессы, происходящие на
европейском континенте, в направле-
нии подлинной разрядки и развития
отношений мирного сотрудничества
между государствами в Европе на ос-
нове принципов территориальной це-
лостности, нерушимости границ, не-
вмешательства во внутренние дела,
суверенного равенства, независимо-
сти и отказа от применения силы или
угрозы ее применения.
Было высказано единое мнение от-
носительно начала многосторонних
консультаций в плане подготовки со-
вещания по вопросам безопасности и
сотрудничества в Европе, причем бы-
ло выражено согласие, что это сове-
щание должно быть хорошо подгото-
влено и созвано в согласованные сро-
ки, но без неоправданной задержки.
Стороны подчеркнули, что целям обес-
печения стабильности и безопасности
в Европе соответствовало бы взаим-
ное сокращение вооруженных сил и
вооружений.
Изложив свои позиции по Ближне-
му Востоку, стороны подтвердили
свою поддержку мирного урегулиро-
вания на основе резолюции 242 Со-
вета Безопасности, а также отметили
важность миссии Ярринга.
Сторонами были изложены свои из-
вестные позиции по Индокитаю.
Стороны заявили, что, исходя из
необходимости учитывать интересы
безопасности обеих стран иа основе
принципа равенства и ие в ущерб ин-
тересам безопасности третьих стран,
будут активно участвовать в перего-
ворах, ведущих к сдерживанию и пре-
кращению гонки вооружении. Было
подчеркнуто, что конечной целью сто-
рон является всеобщее и полное раз-
оружение, включая ядерное разору-
жение, под строгим международным
контролем.
В коммюнике отмечается, что в це-
лом достигнутые в ходе переговоров
результаты свидетельствуют о том,
что, несмотря на различия в социаль-
ных системах СССР и США, сущест-
вуют возможности для развития вза-
имовыгодного сотрудничества между
двумя странами.
Новый важный шаг в советско-аме-
риканских отношениях был сделан в
ходе переговоров Генерального сек-
ретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева с
президентом США Р. Никсоном в ию-
не 1973 (см. Визит Генерального сек-
ретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в
США. Советско-американские пере-
говоры и соглашения 1973, т. III, стр.
623).
Публикации: «Правда», 31.V 1972;
«Weekly Compilation of Presidential Docu-
ments». June 5. 1972, vol. 8, N 23, pp. 945—951.
СОВЕТСКО-АНГЛИЙСКИЕ ДО-
ГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ—
1) С.-а. с. 1921 (торговое)—под-
писано в Лондоне 16. III от РСФСР
Л. Б. Красиным, от Великобритании —
министром торговли Р. Хорном. Это
было первое соглашение общего ха-
рактера между Советской республи-
кой и Великобританией, а вместе с
тем и первое соглашение Советской
республики с крупной державой капи-
талистического мира. Оно прорвало
дипл. блокаду РСФСР и открыло це-
лую серию полуполитических, полу-
торговых соглашений, заключенных
Советским правительством в течение
1921—22 с рядом стран Западной Ев-
ропы: 6. V 1921 —с Германией, 2 IX
1921—с Норвегией, 7. XII 1921—с
Австрией, 26. XII 1921 —с Италией,
1. II 1922 — со Швецией, 5. VII
1922 — с Чехословакией.
Заключению С.-а. с. предшествова-
ли длительные переговоры, начатые
вскоре после принятия резолюции
Верховным советом союзников от
16.1 1920 о снятии блокады и «восста-
новлении торговых отношений с рус-
ским народом, минуя Советское пра-
вительство». Однако план организации
подобной торговли при посредстве ко-
операции (см. Центросоюза миссия)
так и не был осуществлен. Ллойд
Джордж Использовал приезд в Лондон
СОВЕТСКО-АНГЛИЙСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
239
делегации Центросоюза, возглавляе-
мой Л. Б. Красиным, для открытия
в конце мая 1920 переговоров о за-
ключении С.-а. с. Несмотря на то, что
переговоры официально назывались
торговыми, они с самого начала при-
няли общеполитический характер. Со-
ветская делегация настаивала на сле-
дующих условиях: снятие блокады
(морской, финансовой и персональ-
ной), взаимное торговое представи-
тельство, принятие правовых основ
торговли (неприкосновенность депози-
тов, товаров, признание нотариаль-
ных и др. официальных подписей)
и, наконец, прекращение поддержки
польской армии, начавшей войну про-
тив Советской республики.
Среди других требований Ллойд
Джордж настаивал на признании
царских долгов и прекращении воен-
ных действий против Врангеля.
Советское правительство заявило о
своей готовности рассмотреть вопрос
о царских долгах при непременном
условии одновременного рассмотре-
ния вопроса об ответственности госу-
дарств Антанты за убытки, к-рые бы-
ли нанесены Советской России воору-
женной интервенцией.
30. VI 1920 переговоры между
Ллойд Джорджем и Красиным закон-
чились разработкой общего проекта,
к-рый послужил базой для будущего
торгового соглашения. Основные пунк-
ты проекта: 1) перемирие, обязатель-
ное для обеих сторон; 2) декларация
обеих сторон о взаимной оплате то-
варов и услуг, полученных от граждан
др. страны; 3) рассмотрение указан-
ных претензий на будущей мирной
конференции, что, однако, ие должно
задерживать начатых торговых пере-
говоров; 4) взаимный отказ от вме-
шательства во внутренние дела др.
стороны; 5) полная свобода торговли
и сообщений.
2. VII 1920 Красин уехал в Москву
для консультации с Советским прави-
тельством. В это время Польша, терпя
поражения на советско-польском
фронте, обратилась за помощью к
Англии и Франции. Британское пра-
вительство в ноте от 11. VII по пору-
чению Антанты потребовало от Со-
ветского правительства заключения
перемирия с Польшей, предлагая за-
тем для обсуждения условий мира
созвать конференцию в составе дер-
жав Антанты, Польши, прибалтий-
ских государств и РСФСР. Англия и
Франция угрожали вмешаться в со-
ветско-польскую войну на стороне
Польши. Советское правительство, от-
казавшись от «посредничества» Ан-
глии в переговорах, ответило 17. VII,
что оно готово открыть переговоры о
перемирии или мире, если Польша об-
ратится непосредственно в Москву.
Англо-советские торговые перегово-
ры на это время были прерваны.
Только 2. VIII советская делегация
прибыла в Лондон. Но и теперь со-
ветско-польская война продолжала
препятствовать ведению торговых пе-
реговоров. Красная Армия приближа-
лась к Варшаве. Британское прави-
тельство грозило вмешаться в войну.
13. VIII в Лондоне состоялся съезд
тред-юнионов и др. рабочих организа-
ций, единодушно решивший ответить
всеобщей стачкой в случае объявле-
ния английским правительством вой-
ны Советской России. Правительству
пришлось отступить и порекомендо-
вать Польше открыть прямые перего-
воры с Советской республикой. После
подписания прелиминарного мирного
договора с Польшей (12. X 1920) и
разгрома Врангеля НКИД обратился
9. XI 1920 с нотой к правительству
Великобритании, предлагая ему «дать
прямой и скорый ответ» на вопрос,
готово ли оно немедленно приступить
к переговорам для достижения эко-
номического и политического соглаше-
ния. 18. XI Ллойд Джордж уведомил
палату общин о том, что основы сог-
лашения с Россией выработаны. 29. XI
1920 Красину был официально вру-
чен проект С.-а. с., и переговоры во-
зобновились. Однако противники со-
ветско-английского соглашения всяче-
ски тормозили переговоры, и подпи-
сание С.-а. с. состоялось только 16. III
1921.
Подданные обоих государств полу-
чали право беспрепятственного воз-
вращения на родину, Англия и Россия
возобновляли торговые отношения
и взаимно обменивались торговыми
представителями, к-рым присваи-
вался ряд дипл. привилегий (дипл.
иммунитет, право шифра, право дипл.
переписки). Британское правительство
обязывалось не предпринимать ника-
240
советско-английские договоры и соглашения
ких шагов к завладению золотом в
имуществом, принадлежащим Совет-
скому правительству.
В особой декларации, приложенной
к соглашению, обе стороны обязыва-
лись урегулировать взаимные матери-
альные претензии в будущем мирном
договоре.
Соглашение 16. 111 1921 означало
фактическое (по не юридическое)
признание Советского правительства,
о чем Ллойд Джордж официально
заявил в палате общин 23. III 1921.
Соглашение 16.111 1921 было за-
ключено без срока. 8.VI11 1924 под-
писанием общего и торгового догово-
ров между СССР и Великобританией
С.-а. с. отменялось. Но эти договоры
не были ратифицированы британским
правительством, и поэтому соглаше-
ние от I6.HI 1921 продолжало фор-
мально оставаться в силе до разрыва
англо-советских отношений, последо-
вавшего 27.V 1927 (см. Чемберлена
нота).
Публикация: «Сборник действующих
договоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных РСФСР с иностранными государ-
ствами», выл. И. М„ 1921, стр. 12.
2)	С.-а. с. 1937 (морское) — под-
писано 17.VII в Лондоне сроком на
пять лет. Соглашение в основных чер-
тах следовало договору о морских во-
оружениях между Англией, США и
Францией от 25.111 1936. С.-а. с. уста-
навливало определенные качественные
лимиты для основных категорий воен-
но-морских судов и предусматривало
взаимный обмен информацией о
военно-морском строительстве. В со-
глашении было учтено требование
Советского правительства о том, что
все зафиксированные в нем ограни-
чения не будут распространяться иа
морские силы СССР на Дальнем Во-
стоке до заключения специального
соглашения по этому вопросу между
СССР и Японией.
Советское правительство обусло-
вило свое согласие на заключение
соглашения принятием Германией обя-
зательств, подобных англо-советским.
Аналогичное англо-германское мор-
ское соглашение было подписано в
один день с советско-английским; при-
чем оба соглашения вступили в силу
одновременно.
По инициативе английского прави-
тельства 6.VII 1938 в Лондоне был
подписан дополни тельный протокол,
согласно к-рому максимальный пре-
дел стандартного водоизмещения для
линейного корабля повышался с
35 тыс. до 45 тыс. г. Действие мор-
ского соглашения от 17.VII 1937 п
дополнительного протокола к нему
было приостановлено английской сто-
роной 3.1Х 1939.
Публикация: «Ведомости Верховного Со-
вета СССР», 1938. № 6.
3)	С.-а. с. 1941 (о совместных
действиях правительства
СССР и правительства Ве-
ликобритании в войне про-
тив Германии) — подписано в
Москве I2.VII.
Соглашение состояло нз двух ста-
тей; в ст. 1 говорилось, что «оба пра-
вительства взаимно обязуются оказы-
вать друг другу помощь н поддержку
всякого рода в войне против гитле-
ровской Германии». В ст. 2 договари-
вающиеся стороны заявляли, что «в
продолжение этой войны они не будут
ни вести переговоров, ни заключать
перемирия пли мирного договора,
кроме как с обоюдного согласия».
Согласно приложенному к С.-а. с.
протоколу Англия и СССР условились
о том, что указанное соглашение всту-
пит в силу немедленно с момента его
подписания и ратификации не подле-
жит.
С.-а. с. было первым политическим
документом, положившим начало
формированию антигитлеровской коа-
лиции. Соглашение было заменено
советско-английским договором 1942,
в к-ром были подтверждены условия
С.-а. с.
Публикация: «Внешняя политика Совет-
ского Союза в период Отечественной вой-
ны», т. I. М„ Госполитиздат, 1946, стр. 131
132.
4)	С.-а. д. 1942 (о союзе в вой-
не против гитлеровской
Германии и ее сообщников
в Европе и о сотрудничест-
ве и взаимной помощи пос-
ле войны) — подписан в Лондоне
26.V.
Начало переговорам о С.-а. д. было
положено в декабре 1941, когда во
время пребывания министра иностран-
ных дел Англии А. Идена в Москве
советско-лнглипские договоры и соглашения
241
состоялся обмен мнениями между со-
ветской и английской сторонами о
совместном участии в войне против
гитлеровской Германии. В опублико-
ванном коммюнике отмечалось един-
ство взглядов обеих сторон на вопро-
сы, касающиеся разгрома Германии и
послевоенного устройства.
В первой части С.-а. д. 1942 (ст. 1 —
2) говорилось об оказании друг другу
военной и др. помощи «против Герма-
нии и всех тех государств, которые
связаны с ией в актах агрессии в Ев-
ропе». Обе стороны обязались не ве-
сти переговоров с Германией и ее
союзниками «иначе, как по взаимному
согласию». Эта часть договора заме-
нила собою советско-английское сог-
лашение 1941.
Во второй части С.-а. д. (ст. 3—8)
устанавливались основные принципы
послевоенного сотрудничества СССР
п Великобритании. В ст. 3 обе сторо-
ны обязывались принять после окон-
чания войны «все меры, находящиеся
в их власти, чтобы сделать невозмож-
ным повторение агрессии и наруше-
ние мира Германией или любым из
государств, связанных с ней в актах
агрессии в Европе». В этой же части
договора (ст. 4) содержалось обяза-
тельство о взаимной помощи в после-
военный период, если одна из сторон
снова окажется вовлеченной в воен-
ные действия с Германией или ее
союзниками.
С.-а. д. обязывал обе стороны «ра-
ботать совместно в тесном и друже-
ском сотрудничестве после восстанов-
ления мира в целях организации безо-
пасности и экономического процвета-
ния в Европе» и «оказывать друг
другу после войны всякую взаимную
экономическую помощь» (ст. 5—6).
Стороны взяли на себя торжествен-
ное обязательство «не заключать
никаких союзов и не принимать уча-
стия ни в каких коалициях, направ-
ленных против другой Высокой Дого-
варивающейся Стороны» (ст. 7). Пре-
дусматривалось, что вторая часть до-
говора остается в силе сроком на
20 лет.
Однако в послевоенный период анг-
лийское правительство стало на путь
создания военно-агрессивных блоков,
направленных против СССР и др.
миролюбивых государств, и тем са-
16 Дипсловарь, т. П1
мым нарушило принципы и обязатель-
ства, предусмотренные договором.
Вместе с другими западными держа-
вами Англия активно содействовала
ремилитаризации Западной Германии.
23.Х 1954 Англия подписала Париж-
ские соглашения (см. Западноевропей-
ский союз), к-рые предусматривали
создание западногерманской армии и
вступление ФРГ в агрессивный Се-
вероатлантический союз (НАТО).
Советское правительство неодно-
кратно обращало внимание прави-
тельства Англин на грубое нарушение
английской стороной С.-а. д. 1942.
В нотах правительству Англин от
20.X1I 1954 и 1.111 1955 Советское пра-
вительство заявляло, что политика
восстановления германского милита-
ризма, зафиксированная в Парижских
соглашениях, создает опасность новой
войны и противоречит тем целям, ра-
ди к-рых был заключен С.-а. д. 1942.
В нотах указывалось, что Парижские
соглашения несовместимы с С.-а. д.
и что ратификация этих соглашений
поведет к аннулированию договора.
В связи с тем что Англия ратифи-
цировала Парижские соглашения,
С.-а. д. 1942 был аннулирован Указом
Президиума Верховного Совета СССР
7.V 1955, как утративший силу.
Публикация: «Внешняя политика Совет-
ского Союза я период Отечественной вой-
ны», т. I. М„ Господитиздат, 1946, стр. 270—
273.
5)	С.-а. с. 1968 (о научно-тех-
ническом сотрудничест-
ве) — подписано в Лондоне 19.1.
По соглашению правительства
СССР и Великобритании обязуются
способствовать развитию научно-тех-
нического сотрудничества между дву-
мя странами. Области сотрудничества
определяются смешанными рабочими
группами, советская и английская ча-
сти к-рых назначаются соответствую-
щими правительствами. Рабочие
группы рассматривают и рекоменду-
ют правительствам конкретную тема-
тику сотрудничества, формы к-рого
будут определяться в каждом отдель-
ном случае. В соответствии с согла-
шением стороны обязались способст-
вовать установлению прямых связей
между заинтересованными советскими
и английскими организациями.
Срок действия соглашения — пять
242
СОВЕТСКО-АНГЛО-АМЕРИКАНСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ 1963
лет. Если правительство одной из
сторон ие уведомит письменно др.
сторону о прекращении действия сог-
лашения (не позднее чем за шесть
месяцев до истечения срока дейст-
вия), то этот срок будет автоматиче-
ски продлен еще на пять лет.
В последние годы был заключен
также ряд соглашений по вопросам
научно-технического сотрудничества
между отдельными министерствами и
ведомствами СССР и Англии, согла-
шение об установлении линии прямой
связи между Кремлем н резиденцией
премьер-министра Соединенного Коро-
левства в Лондоне (подписано 25.VIII
1967). Кроме того, между СССР и Ве-
ликобританией каждые два года, на-
чиная с 1959, заключаются межправи-
тельственные соглашения о связях в
области науки, образования и куль-
туры.
6)	С.-а. с. 1969 (долгосрочное
торговое) между правительствами
СССР и Великобритании — подписано
в Москве 3.VL
По соглашению стороны ставят сво-
ей целью постоянное увеличение тор-
говли между двумя странами и обя-
зуются поощрять и содействовать
заключению на коммерческой основе
соглашений, включая долгосрочные,
в частности с целью сотрудничества
в развитии производственных мощно-
стей той и другой страны.
Соглашение предусматривает воз-
можность установления соответствую-
щей основы для импорта в Англию
советских товаров, иа к-рые не рас-
пространяется режим открытого ли-
цензирования, а также прогрессивно-
го сокращения ограничений на импорт
из СССР. В соглашении отмечалось
намерение советской стороны размес-
тить в Англии заказы на машины и
оборудование широкой номенклатуры,
на промышленные н сырьевые товары.
Стороны обязались также способство-
вать увеличению торговли потреби-
тельскими товарами. Предусматрива-
ется и обмен промышленно-техниче-
ской информацией. Стороны зафикси-
ровали возможность участия судов
обеих стран во взаимной торговле.
Соглашение будет автоматически
продлеваться из года в год, если ни
одно нз правительств не заявит о его
прекращении за три месяца до 31.XII
1975, а далее—за три месяца до ис-
течения очередного годичного срока.
7)	С.-а. с. 1971 (в виде обмена но-
тами 4.1) о создании Постоянной
межправительственной советско-анг-
лийской комиссии по научно-техниче-
скому и торгово-экономическому со-
трудничеству.
Согласно утвержденному положе-
нию, Комиссия собирается (как пра-
вило, один раз в год) для обсужде-
ния хода выполнения сотрудничества,
осуществляемого в соответствии с
долгосрочным торговым соглашением
и соглашением о научно-техническом
сотрудничестве, а также для изыска-
ния новых возможностей углубления
и расширения научно-технического и
торгово-экономического сотрудниче-
ства между Советским Союзом и Ве-
ликобританией.
Комиссия состоит из двух частей —
советской и английской, создаваемых
на паритетных началах, члены к-рых
назначаются правительствами каж-
дой из стран.
Первая сессия Комиссии состоялась
12—15.1 1971 в Лондоне.
СОВЕТСКО-АНГЛО-АМЕРИКАН-
СКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ 1963 о з а-
прещении ядерных испыта-
ний в трех средах и по другим
вопоосам, представляющим взаимный
интерес — состоялись 15—25.VII в
Москве. Был согласован текст До-
говора о запрещении испытаний ядер-
ного оружия в атмосфере, в космиче-
ском пространстве и под водой.
Каждый из его участников обязует-
ся запретить, предотвращать и ие
производить любые испытательные
взрывы ядерного оружия и любые др.
ядерные взрывы в атмосфере, косми-
ческом пространстве, под водой,
включая территориальные воды и от-
крытое море, а также в любой др.
среде, если такой взрыв вызывает
выпадение радиоактивных осадков за
пределами территориальных границ
государства, произведшего такой
взрыв. В договоре предусматривается,
что это положение не должно нано-
сить ущерба заключению соглашения,
ведущего к запрещению навечно всех
испытаний, включая подземные.
Главы трех делегаций согласились,
что Договор о запрещении испытаний
ядерного оружии в трех средах
СОВЕТСКО-АФГАНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
243
является важным первоначальным ша-
гом в сторону разрядки международ-
ной напряженности и укрепления
мира. В ходе переговоров делегации
обсудили советское предложение от-
носительно пакта о ненападении ме-
жду участниками организации Севе-
роатлантического договора и участ-
никами Варшавского Договора и со-
гласились полностью проинформиро-
вать своих соответствующих союзни-
ков относительно переговоров и про-
консультироваться с ними о продол-
жении обсуждения этого вопроса.
5.VIII в Москве состоялось подписа-
ние договора. Со стороны СССР до-
говор подписал министр иностранных
дел А. А. Громыко, со стороны
США — государственный секретарь
Д. Раск, со стороны Англии — министр
иностранных дел А. Дуглас-Хьюм.
Было достигнуто согласие о том, что
договор будет открыт для подписания
др. государствами во всех трех сто-
лицах начиная с 8.VIII. По состоянию
на 1.II 1973 Договор о запрещении
испытаний ядерного оружия в атмос-
фере, в космическом пространстве
и под водой подписали 112 госу-
дарств.
СОВЕТСКО-АФГАНСКИЕ ДОГО-
ВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ.—1) С.-а. д.
1921 о д р у ж б е — подписан 28.11 в
Москве народным комиссаром по
иностранным делам РСФСР Г. В. Чи-
чериным и чрезвычайным послом
Афганистана Мухаммедом Вали-ха-
ном.
Афганский эмир Аманулла 7.IV
1919 направил В. И. Ленину и
М. И. Калинину письмо, в к-ром со-
общал, что считает неотложно необ-
ходимым сделать заявление о «еди-
нении и дружбе». Аналогичное пись-
мо было направлено министром ино-
странных дел Афганистана Г. В. Чи-
черину. 27.V последовали ответное
письмо В И. Ленина и М. И. Кали-
нина Аманулле и нота Нарком инде-
ла РСФСР афганскому министерству
иностранных дел. В этих документах
приветствовалось намерение афган-
ского правительства установить дру-
жественные отношения с русским на-
родом и предлагалось произвести об-
мен дипл. представителями. Летом
1919 советский полномочный предста-
витель Я. 3. Сурнц прибыл в Афга-
нистан, а в октябре того же года
афганская миссия во главе с Мухам-
медом Вали-хаиом была принята в
Москве, где и начались переговоры
о С.-а. д.
Англия, вынужденная в августе
1919 признать независимость Афгани-
стана, не отказалась, однако, от на-
мерения сохранить над ним свое фак-
тическое господство и всячески пы-
талась сорвать советско-афганские
переговоры. В июне 1920 в Кабуле
был раскрыт инспирированный Анг-
лией заговор против Амануллы. Это
обстоятельство усилило стремление
Афганистана к сближению с РСФСР.
13.IX 1920 в Кабуле был подписан
прелиминарный договор между двумя
странами.
В январе 1921 английский чрезвы-
чайный уполномоченный Генри Доббс
передал афганскому правительству
проект англо-афганского договора,
согласно к-рому Афганистан должен
был удовлетворить ряд политических
требований Англии, отказаться от за-
ключения С.-а. д. и ограничиться лишь
торговыми отношениями с РСФСР.
Но, несмотря на сопротивление ан-
глофильских кругов Афганистана,
переговоры в Москве были успешно
завершены и С.-а. д. подписан.
Как гласила преамбула С.-а. д., он
был заключен «в целях упрочения
дружественных отношений между
Россией и Афганистаном и огражде-
ния действительной независимости
Афганистана». Стороны признавали
независимость друг друга, согласились
установить нормальные дипл. отноше-
ния (ст. I) и обменяться посольствами
и консульствами, к-рые будут «взаим-
но и равноправно» пользоваться все-
ми привилегиями «в согласии с обы-
чаями международного права» (ст. 3).
РСФСР и Афганистан взаимно обя-
зались «ие вступать с третьей держа-
вой в военное или политическое со-
глашение, которое доставило бы
ущерб одной нз договаривающихся
сторон» (ст. 2). Советское правитель-
ство предоставляло Афганистану
«свободный и беспошлинный транзит
через свою территорию всякого рода
грузов, закупленных Афганистаном
как в самой России... так н непосред-
ственно за границей» (ст. 6). С.-а. д.
стал прочной основой успешного раз-
244
COBETCKO АФГАНСКИЕ ДОГОВОРЫ II СОГЛАШЕНИЯ
вития советско-афганских дружествен-
ных отношений.
Публикация: «Документы внеш Heil поли-
тики СССР».т. Ill М„ Госполитиздат, 1959,
стр. 550—553.
2)	С.-а. д. 1931 о нейтралитете
н взаимном ненападении —
подписан 24 VI в Кабуле. Договор
предусматривал взаимное невмеша-
тельство во внутренние дела, недопу-
щение существования иа территории
одной из договаривающихся сторон
вооруженных отрядов, а также орга-
низаций, враждебных др. стороне,
обязательство ие принимать участия
в союзах или соглашениях военного
или политического характера, направ-
ленных против др. стороны, и, нако-
нец, обязательство сохранять нейтра-
литет, если др. сторона окажется
вовлеченной в войну с третьей дер-
жавой. Кабульский договор явился
новым свидетельством мирной и дру-
жественной политики СССР в отно-
шении Афганистана и сыграл суще-
ственную роль в укреплении советско-
афганских отношении. Вместе с тем
он затруднил попытки империалистов
(в частности предпринятые впослед-
ствии фашистской Германией) исполь-
зовать территорию Афганистана для
организации диверсий и подготовки
военного нападения на СССР
6.VIII 1965 во время дружествен-
ного визита короля Афганистана
в Советский Союз был подписан про-
токол о продлении иа последующие
10 лет С.-а. д. 1931 о нейтралитете и
взаимном непападепнн После истече-
ния этого срока указанный выше до-
говор будет продлеваться автомати-
чески из года в год с правом каждой
нз договаривающихся сторон прекра-
тить его действие, предупредив о том
за шесть месяцев (с г. 1).
Публикация: «Совстско-афганские отно-
шения 1919—1969 гг.», М., Политиздат, 1971.
стр. 81— 84, 278—279.
3)	С.-а. с 1946 по пограннч-
и ы м вопрос а м — подписано 13.V1
в Москве.
По англо-русскому соглашению
1873 северная афганская граница уста-
навливалась по левому, афганскому
берегу Амударьи, так что псе острова
иа этой реке оставались за Россией.
С.-а. с. 1946 изменило границу между
СССР и Афганистаном. Отныне по-
граничная линия на р. Амударье и
судоходной части р. Пяндж устанав-
ливалась по тальвегу, а там. где по-
ложение тальвега определить невоз-
можно,— по их середине. Имея суще-
ственное экономическое значение для
Афганистана, С.-а с. вместе с тем было
новым проявлением дружелюбия
СССР к афганскому народу и демон-
страцией советской политики мира и
уважения интересов малых народов
Публикация: «Внешняя политика Совет-
ского Союза. 1946 г.». М., Госполитиздат.
I952, стр. 141 — 144.
4)	С.-а. д. 1958 о режиме со-
ветско-афганской государ-
ственной границы — подписан
18.1 в Москве
Договор, как сказано в его преам-
буле, имеет целью «определить меры,
благоприятствующие поддержанию в
порядке режима советско-афганской
государственной границы, и предупре-
дить возникновение инцидентов на
этой границе, а в случае их возник-
новения обеспечить быстрое расследо-
вание и урегулирование таковых»
В договоре говорится также, что «ли-
нию государственной границы между
Союзом Советских Социалистических
Республик и Афганистаном от Зюль-
фагара до озера Зоркуль определяют
Соглашения между СССР и Афгани-
станом от 13.VI 1946, документы де-
маркации от 29.IX 1948, а также со-
ставленные на основе протоколов
разграничения 1885—88 документы
редемаркации от 29. IX 1948. Договор
определяет порядок содержания, ос-
мотра и ухода за пограничными зна-
ками. пользования пограничными во
дамп, порядок рыболовства, рассмо-
трения спорных вопросов н т. д
5)	С.-а. с. 1972 об экономиче-
ском и техническом сотру д-
u и ч с с т в с и период осу Щ е-
сгвлеиня четвертого пяти-
летнего плана развития
экономики Афганистана
(1972—77)—подписано 11 VII в Мо-
скве.
В cooTuerciHiiu с соглашением Аф
гаинстану будет оказано экономиче-
ское н техническое содействие в завер-
шении строящихся и в строительстве
ряда новых объектов, а также в экс-
плуатации объектов, построенных с
СОВЕТСКО-БОЛГАРСКИЕ ДЕКЛАРАЦИЯ. ЗАЯВЛЕНИЕ И КОММЮНИКЕ 245
помощью СССР. Советские организа-
ции выполнят проектно-изыскатель-
ские работы, поставят оборудование,
машины, строительные механизмы.
В Афганистан будут командированы
специалисты для проведения изыска-
тельских и геологоразведочных работ,
производственно-технического обуче-
ния афганских граждан, монтажа и
пуска оборудования и др.
Как заявили руководители прави-
тельственных делегаций при подписа-
нии соглашения, оно является важным
шагом в расширении и укреплении
экономических связей, дружбы наро-
дов СССР и Афганистана.
Публикация: «Известиях», I2.VII 1972.
Между СССР и Афганистаном за-
ключены также соглашения о сотруд-
ничестве в области сельского хозяй-
ства, финансов, торговли, связи, воз-
душного сообщения и др.
СОВЕТСКО-БИРМАНСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЯ—!) С.-б. с. 1955 тор-
говое— подписано 1.VII в Рангуне.
Предусматривало всемерное развитие
и укрепление торговых связей между
обеими странами на началах равно-
правия и взаимной выгоды. Заклю-
чено сроком на три года с автомати-
ческим продлением впредь до денон-
сирования одной из сторон путем
уведомления об этом за три месяца.
На основе этого соглашения и в ре-
зультате дальнейших контактов, пре-
дусмотренных в совместном заявле-
нии глав правительств СССР и Бирмы
от 6.Х 11 1955, были подписаны 1.IV
1956 дополнительное торговое согла-
шение и долгосрочный протокол о
взаимных поставках товаров и предо-
ставлении услуг. Одновременно сто-
роны согласились продлить срок дей-
ствия С.-б. с. 1955 с трех до пяти лет.
Публикация: «Сборник действующих
договоров, соглашений н конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государства-
ми». выл. XVII-и XVIII. М., Госполитиздат,
I960, стр. 97—99, стр. 288.
2) С.-б. с. 1957 — подписано 17.1 в
Рангуне. Предусматривало строитель-
ство н оборудование Советским Сою-
зом в виде дара бирманскому народу
технологического института, госпиталя
с поликлиникой, гостиницы и др. со-
оружений, а также дар правительства
Бирманского Союза народу Совет-
ского Союза соответствующего коли-
чества рнса и иек-рых др. товаров
бирманского производства. Бирман-
ская сторона взяла иа себя обеспече-
ние строительства необходимой рабо-
чей силой и местными материалами и
изделиями.
В июле 1961 был подписан советско-
бирманский акт о том, что советская
сторона передала, а бирманская при-
няла построенные и оборудованные
Советским Союзом технологический
институт и гостиницу в Рангуне и
госпиталь с поликлиникой в Таунджи.
В июне 1963 было подписано согла-
шение о взаимном сотрудничестве
между ТАСС и Национальным Агент-
ством Бирмы.
В апреле 1964 подписано соглашение
об установлении воздушного сообще-
ния между СССР и Бирмой; в декабре
1970 — новое воздушное соглашение,
предусматривающее беспосадочный
пролет самолетами Аэрофлота терри-
тории Бирмы в ДРВ и Лаос.
В июне 1972 подписано торговое
соглашение между СССР и Бирмой.
Публикация: «Сборник действующих
договоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государст-
вами». вып. XIX. М., Госполитиздат, 1960,
стр. 171—178.
СОВЕТСКО-БОЛГАРСКИЕ ДЕ-
КЛАРАЦИЯ, ЗАЯВЛЕНИЕ И КОМ-
МЮНИКЕ.—!) С.-6. д. 1957—под-
писана 20.11 в Москве в результате
переговоров между правительствен-
ными делегациями Советского Союза
и Народной Республики Болгарии.
В декларации рассматриваются во-
просы современного международного
положения и советско-болгарских от-
ношений. Оба правительства едино-
душно заявили, что непоколебимой
основой их внешней политики являет-
ся борьба за укрепление мира во всем
мире, за мирное сосуществование
государств независимо от их социаль-
ного строя, за установление отноше-
ний дружбы и доверия между всеми
странами.
Советский Союз и НРБ вновь под-
твердили верность Варшавскому До-
говору и тем обязательствам, к-рые
были приняты на себя его участника-
ми в интересах поддержания мира и
безопасности. В декларации подтвер-
ждается заинтересованность обоих
правительств в том, чтобы отношения
246 советско-болгарские декларация, заявление и коммюнике
между государствами Балканского
п-ова имели дружественный добросо-
седский характер и основывались на
мирном урегулировании всех спорных
вопросов и на взаимном доверии.
В декларации характеризуется эко-
номическое и научно-техническое со-
трудничество обоих государств, к-рое
развивается на принципах равенства,
взаимной выгоды и братской взаимо-
помощи. Правительство СССР ока-
зало НРБ финансовую и техническую
помощь для развития народного хо-
зяйства Болгарии.
Публикация: «Декларации, заявления и
коммюнике Советского правительства с
правительствами иностранных государств.
1954—1957 гг.». М„ Госполитиздат. 1957,
стр. 62—73.
2) С.-б. з. 1964 (совместное) — под-
писано 19.П в Москве в результате
переговоров между партийно-прави-
тельственными делегациями СССР и
НРБ.
Обе стороны констатировали полное
единство взглядов партий и прави-
тельств обеих стран по всем обсуж-
давшимся вопросам, касающимся
дальнейшего развития н укрепления
дружбы и всестороннего сотрудниче-
ства между СССР и НРБ, между
КПСС и БКП, а также по наиболее
важным проблемам современного
международного положения и миро-
вого коммунистического и рабочего
движения. В заявлении указывается,
что стороны информировали друг
друга о ходе строительства социа-
лизма и коммунизма в обеих странах,
отметив при этом, что быстрому эко-
номическому развитию СССР и НРБ
способствует дальнейшее углубление
меж.дун а род иого соци ал истического
разделения труда в рамках СЭВ. При-
давая важное значение экономиче-
скому сотрудничеству, стороны обсу-
дили перспективы его дальнейшего
развития, в частности было достиг-
нуто соглашение о создании межпра-
вительственной советско-болгарской
комиссии по экономическому и науч-
но-техническому сотрудничеству, а
также соглашение об оказании Болга-
рии технической помощи в строитель-
стве промышленных предприятий и
предоставлении ей долгосрочного кре-
дита.
В своей внешней политике, говорит-
ся в заявлении, правительства СССР
и НРБ руководствуются ленинским
принципом мирного сосуществования
государств с различным социальным
строем, что отвечает интересам за-
щиты мира и обеспечения безопасно-
сти всех народов. Стороны поддер-
жали инициативу правительства ГДР,
обратившегося к правительству ФРГ
с предложением взаимно отказаться
от производства, испытаний и приоб-
ретения ядерного оружия. Советский
Союз высоко оценил усилия НРБ в
деле развития сотрудничества балкан-
ских государств и установления ме-
жду ними добрососедских отношений
в интересах упрочения мира и обеспе-
чения международной безопасности.
СССР и НРБ высказались за то, что-
бы границы черноморских государств
стали границами добрососедства, а
Черное море — морем дружбы и тор-
говли, морем мирного судоходства.
В заявлении указывается, что инте-
ресы дела мира и социализма требуют
усиления борьбы всех марксистско-
ленинских партий за укрепление един-
ства и сплоченности международного
коммунистического движения на ос-
нове генеральной линии, определенной
Декларацией и Заявлением москов-
ских Совещаний 1957 и 1960 (см.
Коммунистических и рабочих партий
совещания}. КПСС и БКП решительно
осудили всякие попытки вести фрак-
ционную деятельность в рядах ми-
рового коммунистического движения.
Публикации: «Правда», 21.II 1964;
«Внешняя политика СССР» (Документы н
материалы), вып. 27, 1964, стр. 227—287;
«Работническо дело», 21.II 1964;
3) С.-б. к. 1972 об официальном
дружественном визите партийно-пра-
вительственной делегации Народной
Республики Болгарии в Советский
Союз (с 13 по 18.XI); подписано Гене-
ральным секретарем Центрального
Комитета Коммунистической партии
Советского Союза Л. II. Брежневым
п Первым секретарем Центрального
Комитета Болгарской коммунистиче-
ской партии Т. Живковым 17.XI в
Москве.
В коммюнике отмечается, что отно-
шения между СССР и Болгарией,
партиями и народами, основанные на
принципах социалистического интер-
национализма, на общности коренных
интересов обеих стран, на глубоких
исторических традициях дружбы и
СОВЕТСКО-БОЛГАРСКИЕ ДОГОВОРЫ
247
братства, развиваются успешно во
всех областях политической, экономи-
ческой и культурной жизни. Стороны
обменялись информацией о ходе вы-
полнения пятилетних планов в свете
решений XXIV съезда КПСС и X съез-
да БКП. Особое внимание было уде-
лено необходимости координации на-
роднохозяйственных планов как на
следующую пятилетку (1976—80),
так и иа длительную перспективу.
Достигнута договоренность о разра-
ботке конкретных мер по вопросам,
связанным с более тесным взаимо-
действием национальных хозяйств
СССР и НРБ в соответствии с зада-
чами, поставленными Комплексной
программой социалистической эконо-
мической интеграции.
Коммюнике отмечает все возрастаю-
щее влияние социалистического со-
дружества на ход основных междуна-
родных событий. В этой связи стороны
подтвердили свою твердую реши-
мость и впредь всемерно содейство-
вать упрочению единства и сплоченно-
сти мировой социалистической си-
стемы, активно выступать против на-
ционализма, оппортунизма и ревизио-
низма, за единство действий всех
социалистических стран.
Было выражено мнение, что име-
ются благоприятные условия для ра-
дикального оздоровления обстановки
на европейском континенте. Отмечена
важная роль вступления в силу до-
говоров между СССР и ФРГ, Поль-
шей и ФРГ и четырехстороннего со-
глашения от 3. IX 1971 по вопросам,
относящимся к Западному Берлину.
В коммюнике приветствуется про-
ведение в Хельсинки подготовитель-
ных консультаций по вопросу созыва
общеевропейского совещания. В нем
выражается озабоченность в связи с
сохранением напряженности на Ближ-
нем Востоке и подтверждается соли-
дарность с героической борьбой му-
жественного народа Вьетнама, патрио-
тов Лаоса и Камбоджи, а также под-
тверждается намерение и впредь
оказывать им всестороннюю помощь
и поддержку. Обе стороны заявили,
что оии и дальше будут всемерно
содействовать решению проблемы
всеобщего и полного разоружения.
Публикации: «Правда». I9.XI 1972; «Ра-
ботническо дело», I9.XI 1972.
СОВЕТСКО-БОЛГАРСКИЕ ДОГО-
ВОРЫ.— 1) С.-б. д. 1948 о дружбе,
сотрудничестве и взаимной
помощи-— подписан в Москве
18.III сроком на 20 лет, с последую-
щим автоматическим продлением его
каждый раз на пять лет, если одна
из договаривающихся сторон ие сде-
лает за год до истечения срока пись-
менное предупреждение о своем наме-
рении прекратить действие договора.
Советское и болгарское правитель-
ства заявили об обоюдном желании
сотрудничать между собой в интере-
сах всеобщего мира и безопасности
народов в соответствии с целями и
принципами ООН. Стороны обязались
предпринимать совместно все завися-
щие от них меры к устранению любой
угрозы возобновления агрессии со сто-
роны Германии или какого-либо др.
государства, объединившегося с Гер-
манией непосредственно или в какой-
либо иной форме. В случае если одна
из договаривающихся сторон будет
вовлечена в военные действия с Гер-
манией, к-рая попыталась бы возобно-
вить свою агрессивную политику, или
с объединившимся с Германией в по-
литике агрессии др. государством, то
вторая договаривающаяся сторона
немедленно окажет др договариваю-
щейся стороне военную и всякую иную
помощь всеми имеющимися в ее рас-
поряжении средствами. СССР и НРБ
обязались проводить взаимные кон-
сультации по всем основным вопро-
сам международной обстановки, за-
трагивающим интересы обеих сторон,
н ие заключать какого-либо союза и
ие принимать участия в коалипии, в
действиях нли мероприятиях, враж-
дебных др. стороне. В договоре преду-
сматривается, что СССР и НРБ будут
развивать и укреплять взаимные
экономические и культурные связи в
духе дружбы и сотрудничества, сле-
дуя принципам взаимного уважения
их независимости, суверенитета и
невмешательства во внутренние дела
друг друга. Стороны заявили о своем
намерении участвовать во всех между-
народных действиях, имеющих целью
обеспечение мира и безопасности. До-
говор выражает коренные интересы
обеих стран в их борьбе за сохране-
ние мира и безопасности и против
угрозы возобновления агрессии со
248
СОВЕТСКО-ВЕНГЕРСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1957
стороны Германии или др. государств,
состоящих с ией в союзе.
Публикация: «Внешняя политика Совет-
ского Союза. 1918 год», ч. I. М., Госполит-
издат, 1950, стр. 158—161.
2) С.-б. д. 1967 о дружбе, со-
трудничестве и взаимной
помощи — подписан в Софии 12.V
сроком на 20 лет, с последующим
автоматическим продлением его каж-
дый раз иа пять лет, если ни одна
из договаривающихся сторон ие де-
нонсирует его путем извещения за
12 месяцев до истечения соответствую-
щего срока.
Правительства СССР и НРБ, под-
тверждая верность целям н принци-
пам Советско-болгарского договора
1948, отметили, что вечная нерушимая
дружба, братская взаимопомощь и
всестороннее тесное сотрудничество
между СССР и НРБ отвечают корен-
ным интересам обеих стран и всего
социалистического содружества, спо-
собствуют углублению международ-
ного социалистического разделения
труда, в т. ч. в рамках СЭВ.
СССР и НРБ подтвердили свою ре-
шимость неустанно укреплять един-
ство и сплоченность стран социали-
стического содружества, соблюдать
обязательства, предусмотренные вар-
шавским Договором, руководствуясь
целями и принципами ООН, последо-
вательно выступать за упрочение мира
и безопасности в Европе и во всем
мире.
Советское и болгарское правитель-
ства, в соответствии с принципами
социалистического интернационализма
и основываясь на взаимном уважении
государственного суверенитета, равно-
правии и невмешательстве во внут-
ренние дела друг друга, заявили об
обоюдном желании укреплять дружбу,
развивать всестороннее сотрудниче-
ство, углублять взаимовыгодное эко-
номическое и научно-техническое со-
трудничество на двусторонней и мно-
госторонней основе, увязывать важ-
нейшие отрасли народного хозяйства
путем специализации и кооперирова-
ния производства в целях сближения
экономики обеих стран, развивать
совместную творческую деятельность
в области науки, образования, искус-
ства и др. областях.
Стороны обязались принимать меры
для укрепления силы и могущества
мировой социалистической системы,
защиты мира и безопасности народов
от посягательств агрессивных сил
империализма, для достижения всеоб-
щего и полного разоружения, ликви-
дации колониализма во всех его фор-
мах. С.-б. д. предусматривается, что
обе стороны будут принимать меры,
направленные иа установление доб-
рососедских отношений и развитие
взаимопонимания н сотрудничества на
Балканском п-ове и в р-не Черного
моря. СССР и НРБ высказались про-
тив насильственного изменения границ
в Европе, сложившихся после второй
мировой войны.
С.-б. д. предусматривает, что в слу-
чае, если одна из договаривающихся
сторон подвергнется вооруженному
нападению со стороны какого-либо
государства или группы государств,
др. договаривающаяся сторона, рас-
сматривая это как нападение и на нее,
немедленно предоставит ей всяческую
помошь, включая военную, и окажет
поддержку всеми находящимися в ее
распоряжении средствами, действуя
при этом в соответствии с Уставом
ООН.
Стороны обязались проводить вза-
имные консультации по всем важным
международным вопросам, затраги-
вающим интересы обеих сторон, и
согласовывать свои позиции.
Публикации: «Правда», I4.V 1967;
«Внешняя политика СССР» (Документы и
материалы), вып. 40. 1968. стр. 180—184;
«Работническо дело», I4.V 1957.
СОВЕТСКО-ВЕНГЕРСКАЯ ДЕК-
ЛАРАЦИЯ 1957 — подписана 28. III
в результате переговоров между пра-
вительственными делегациями Совет-
ского Союза и Венгерской Народной
Республики, происходившими в Мо-
скве с 20 по 28. III.
Правительства СССР и ВНР заяв-
ляли о своем единодушии в оценке
характера контрреволюционных со-
бытий в Венгрии 1956, представляв-
ших собой попытку сил международ-
ного империализма и внутренней
реакции свергнуть в Венгрии народно-
демократический строй, реставриро-
вать капитализм, расколоть социали-
стическое содружество и усилить
международную напряженность.
СОВЕТСКО-ВЕНГЕРСКИЕ ДОГОВОРЫ
249
В декларации говорилось о даль-
нейшем развитии советско-венгерских
экономических связей, о значитель-
ном увеличении в 1957 поставок со-
ветских товаров, предоставлении
ВНР долгосрочного кредита, осво-
бождении венгерского правительства
от погашения задолженности за пе-
реданные в свое время Венгрии быв-
шее немецкое имущество и советскую
долю участия в бывших смешанных
советско-венгерских обществах.
Отмечая продолжающуюся запад-
ными странами гонку вооружений, их
отказ от разрешения проблемы разо-
ружения и ликвидации военных груп-
пировок, правительства СССР и ВНР
заявили о твердой решимости под-
держивать и укреплять Варшавский
Договор 1955, призванный быть на-
дежной защитой против любых про-
исков агрессивных кругов империали-
стических государств. Оба правитель-
ства, учитывая международную об-
становку, обострившуюся в резуль-
тате агрессивных действий государств-
участников блока НАТО, сочли необ-
ходимым продолжить временное пре-
бывание советских войск на террито-
рии Венгрии в соответствии с Варшав-
ским Договором. Было определено
правовое положение советских войск,
временно находящихся на территории
Венгрии. Декларация осудила прове-
дение при попустительстве западных
держав ремилитаризации ФРГ.
Публикации: «Международные отноше-
ния и внешняя политика СССР (Сборник
документов) (|871—1957 гг.)». М., (957,
стр. 351—363; «Декларации, заявления и
коммюнике Советского правительства с
правительствами иностранных государств.
1954—1957 гг.». М., Госполитиздат. 1957,
стр. 81—98.
СОВЕТСКО-ВЕНГЕРСКИЕ ДОГО-
ВОРЫ.— 1) С.-в. д. 1948 о друж-
бе, сотрудничестве и взаим-
н о й помощи — подписан в Мо-
скве 18. II сроком иа 20 лет.
Договор закреплял обоюдное со-
гласие СССР и Венгрии действовать
в интересах укрепления всеобщего
мира и безопасности народов в соот-
ветствии с целями и принципами
ООН. Стороны обязались предприни-
мать совместно все имеющиеся в их
распоряжении меры в целях устране-
ния любой угрозы повторения агрес-
сии со стороны Германии или любого
объединившегося с ней в подобных це-
лях государства. Если одна из сторон
будет вовлечена в военные действия с
Германией или с каким-либо государ-
ством, участвовавшим совместно е
Германией в актах агрессии в Европе,
или с др. государством, объединив-
шимся с ней в политике агрессии, др.
договаривающаяся сторона немедлен-
но окажет военную и др. помощь все-
ми средствами, имеющимися в ее
распоряжении. Советский Союз и
Венгрия договорились не заключать
какого-либо союза и не принимать
участия в какой-либо коалиции или
действиях, направленных против ин-
тересов договаривающихся сторон,
консультироваться по всем главным
вопросам внешней политики и между-
народных отношений, затрагивающим
интересы обоих государств; подтвер-
дили свою решимость действовать в
духе сотрудничества и дружбы в це-
лях дальнейшего развития и укреп-
ления экономических и культурных
взаимоотношений между СССР и
Венгрией на основе принципов взаим-
ного уважения независимости, госу-
дарственного суверенитета и невме-
шательства во внутренние дела друг
друга. Стороны заявили, что они са-
мым искренним образом будут уча-
ствовать во всех международных дей-
ствиях, направленных иа обеспечение
мира и безопасности народов.
Публикаиии: «Внешняя политика Совет-
ского Союза. 1948 год», ч. I. М.. Госполит-
нздат, 1950, стр. 126—133; «Сборник дейст-
вующих договоров, соглашений и конвен-
ций, заключенных СССР с иностранными
государствами», вып. XIII. М.. Госполнт-
иэдат, 1956, стр. 17—19; «Szabadnep» (Buda-
pest), 19.11 1948.
2) С.- в. д. 1967 о дружбе, сот-
рудничестве и взаимной
помощи — подписан 7.IX в Буда-
пеште Генеральным секретарем ЦК
Коммунистической партии Советского
Союза Л. И. Брежневым, Пред-
седателем Совета Министров СССР
А. Н. Косыгиным и Первым секрета-
рем ЦК Венгерской социалистической
рабочей партии Я. Кадаром, предсе-
дателем Венгерского революционного
рабоче-крестьянского правительства
Е. Фоком сроком на 20 лет.
Подтвердив верность целям и прин-
ципам советско-венгерского договора
250
СОВЕТСКО-ВЕНГЕРСКИЕ ЗАЯВЛЕНИЕ И КОММЮНИКЕ
1948, учитывая опыт и достижения
социалистического и коммунистиче-
ского строительства в обеих странах,
изменения, происшедшие в Европе и
во всем мире за годы после подписа-
ния этого договора, действуя в духе
социалистического интернационализ-
ма, стороны обязались и впредь ук-
реплять вечную дружбу между на-
родами Советского Союза и Венгрии,
развивать всесторонние экономиче-
ские, научно-технические и культур-
ные связи, содействовать расширению
сотрудничества в рамках Совета Эко-
номической Взаимопомощи.
СССР и Венгрия подтвердили свое
стремление неустанно укреплять един-
ство и сплоченность социалистического
содружества, сотрудничать с др. го-
сударствами в международных дей-
ствиях по обеспечению мира и безо-
пасности народов, оказывать под-
держку освободившимся от колони-
ального господства странам.
Последовательно проводя политику
мирного сосуществования, Советский
Союз и Венгрия взаимно обязались
прилагать усилия для обеспечения ев-
ропейской безопасности на основе не-
зыблемости сложившихся в Европе
после второй мировой войны государ-
ственных границ. Они выразили твер-
дую решимость совместно с др. го-
сударствами — участниками Варшав-
ского Договора принять необходимые
меры для недопущения агрессии со
стороны сил милитаризма и реван-
шизма. В случае, если на одну из
сторон будет совершено вооруженное
нападение каким-либо государством
или группой государств, др. сторона
в духе Устава ООН предоставит ей
всяческую помощь, включая военную,
а также окажет поддержку всеми
имеющимися в ее распоряжении сред-
ствами.
СССР и ВНР условились консуль-
тироваться по всем важным междуна-
родным вопросам, затрагивающим ин-
тересы обеих стран.
Публикации: «Правда», 8.1Х 1967; «Не-
псабадшаг», 8.IX 1967.
СОВЕТСКО-ВЕНГЕРСКИЕ ЗАЯВ-
ЛЕНИЕ И КОММЮНИКЕ —1) С.-в.з.
1958 — подписано 9. IV в Будапеште в
результате переговоров между партий-
но-правительственными делегациями
Советского Союза и Венгерской На-
родной Республики.
Обе стороны констатировали полное
единство взглядов по всем обсуждав-
шимся вопросам, связанным с даль-
нейшим развитием советско-венгер-
ских дружественных связей, и актуаль-
ным проблемам, борьбы за укрепление
мира. В заявлении отмечалось, что
претворение в жизнь принципов Со-
ветско-венгерской декларации 1957
имеет большое положительное значе-
ние для укрепления политических, эко-
номических и культурных отношений
между СССР и ВНР и способствует
консолидации усилий этих государств
в их борьбе за ослабление междуна-
родной напряженности.
СССР и ВНР осудили проводимую
государствами — участниками НАТО
гонку вооружений и выступили реши-
тельными сторонниками ликвидации
иностранных военных баз на чужих
территориях. В заявлении отмечалась
серьезная озабоченность правительств
Советского Союза и Венгрии в связи
с решением бундестага ФРГ предо-
ставить правительству ФРГ полно-
мочия на оснащение западногерман-
ской армии ядерным оружием и под-
готовкой размещения на территории
Западной Германии иностранных
атомных и ракетных баз. СССР и
Венгрия заявили о своем твердом на-
мерении вести решительную борьбу
против попыток правящих кругов ка-
питалистических государств вмеши-
ваться во внутренние дела восточно-
европейских народно-демократических
стран.
В ходе переговоров между делега-
циями КПСС и ВСРП были обсуж-
дены вопросы взаимоотношений меж-
ду двумя партиями и международного
коммунистического и рабочего движе-
ния. В заявлении отмечался большой
вклад Совещания представителей ком-
мунистических и рабочих партий 1957
(см. Коммунистических и рабочих пар-
тий совещания] в дело укрепления
единства и сплоченности международ-
ного коммунистического движения и
намечались конкретные мероприятия в
интересах дальнейшего расширения
братских связей между КПСС и
ВСРП.
Публикации: «Правда», I0.1V	1958;
«Сборник действующих договоров, соглаше-
СОВЕТСКО-ВЕНГЕРСКИЕ ЗАЯВЛЕНИЕ И КОММЮНИКЕ
251
ннй и конвенций, заключенных СССР с
иностранными государствами», вын. XX.
М., Госполитиздат, 1961. стр. 27—37.
2) С.-в. к. 1972 о визите партийно-
правительственной делегации Совет-
ского Союза во главе с Генеральным
секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежне-
вым в Венгерскую Народную Респуб-
лику, проходившем с 27.XI по 1.XII;
принято в результате переговоров, со-
стоявшихся между советской и венгер-
ской сторонами.
Обменявшись мнениями о наиболее
важных вопросах общественно-поли-
тического и экономического развития
обеих стран, стороны обсудили акту-
альные проблемы международного по-
ложения, коммунистического и рабо-
чего движения, согласовали меры по
дальнейшему развитию связей между
КПСС и ВСРП, СССР и ВНР.
Венгерская сторона высоко оценила
огромные успехи советского парода в
строительстве коммунизма и отмети-
ла, что Советский Союз играет выда-
ющуюся роль в борьбе с междуна-
родным империализмом, является
прочной опорой народов, борющихся
за свободу и независимость. С удов-
летворением отмечалось, что приня-
тая XXIV съездом КПСС Програм-
ма мира все полнее осуществляется
на практике. Советская делегация
дала высокую оценку достижениям
братского венгерского народа в стро-
ительстве социалистического общест-
ва, последовательной интернационали-
стской политике ВНР, вносящей весо-
мый вклад в укрепление международ-
ных позиций социализма, упрочение
мира в Европе и во всем мире.
Обе стороны констатировали, что в
советско-венгерских отношениях, ос-
новывающихся иа принципах марк-
сизма-ленинизма и социалистического
интернационализма, все более тесным
становится братское сотрудничество в
политике, экономике, идеологии. Это
отвечает коренным интересам совет-
ского и венгерского народов, интере-
сам социалистического содружества и
мирового коммунистического движе-
ния. Было решено и впредь укреп-
лять деловое сотрудничество между
ЦК КПСС и ЦК ВСРП, правительст-
вами, законодательными органами, ве-
домствами и общественными организа-
циями обеих стран, расширять совет-
ско-венгерские связи в области обра-
зования, науки и культуры. Стороны
договорились уделять особое внимание
совместному планированию и участию
в развитии ключевых отраслей, осу-
ществлять все необходимые шаги для
претворения в жизнь Комплексной
программы социалистической экономи-
ческой интеграции.
Участники переговоров с глубоким
удовлетворением констатировали ус-
пешное развитие всестороннего со-
трудничества братских стран социа-
лизма, важное значение многосторон-
них организаций социалистических го-
сударств — Варшавского Договора и
СЭВ. Отметив все большее укрепле-
ние политического и идейного един-
ства мирового коммунистического и
рабочего движения, стороны одновре-
менно указали на опасность маоизма,
и прежде всего политического курса
нынешнего китайского руководства.
Было выражено твердое намерение
СССР и ВНР совместно с другими со-
юзными государствами продолжать
усилия, направленные на разрядку
напряженности в Европе, всемерно со-
действовать созыву общеевропейского
совещания по вопросам безопасности
и сотрудничества, решению проблемы
всеобщего и полного разоружения,
проведению Всемирной конференции
по разоружению. Стороны отметили,
что успешное развитие сотрудниче-
ства социалистических стран с рядом
государств Западной Европы, догово-
ры, заключенные СССР и ПНР с
ФРГ, ряд других международных со-
глашений и документов последнего
времени создают благоприятные ус-
ловия для укрепления дела мира и бе-
зопасности в Европе.
Советский Союз и Венгрия заявили
о неизменной солидарности со спра-
ведливой борьбой героического вьет-
намского народа, патриотов Лаоса и
Камбоджи, против империалистиче-
ской агрессии, поддержали конструк-
тивные меры КНДР, направленные на
мирное демократическое объединение
Кореи, подтвердили свою готовность и
впредь выступать в защиту справед-
ливого дела арабских народов, веду-
щих борьбу за ликвидацию последст-
вий израильской агрессии.
Публикации: «Правда», 3.XII 1972; «Неп-
сабадшаг», З.ХП 1972.
252
СОВЕТСКО-ВЕРХПЕВОЛЬТИЙСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
СОВЕТСКО - ВЕРХНЕВОЛЬТИЙ-
СКИЕ СОГЛАШЕНИЯ—1) С.-в. с.
1967 о культурном и научном
сотрудничестве — подписано 13.
II в Москве. Предусматривает разви-
тие сотрудничества и взаимный обмен
опытом и достижениями в области
науки, высшего и среднего образова-
ния, профессионального обучения,
здравоохраиеиия, литературы, искус-
ства, спорта, гл. обр. путем развития
контактов между соответствующими
организациями и представителями
обеих стран.
В соглашении подтверждается до-
стигнутая сторонами договоренность
о предоставлении стипендий для уче-
бы в высших и средних учебных заве-
дениях, направлении преподавателей
н работников науки и культуры для
работы в учебных заведениях и чте-
ния лекций, об обмене музыкальными
и театральными труппами, проведении
спортивных соревнований, организа-
ции выставок.
С.-в. с. осуществляется на основе
ежегодных или двухлетних планов, в
соответствии с к-рыми стороны разра-
батывают и реализуют конкретные ме-
роприятия.
Соглашение бессрочное, вступает в
силу со дня его подписания. Пере-
смотр соглашения, а также прекра-
щение его действия осуществляются
после письменного уведомления одной
из сторон.
2)	С.-в. с. 1968 торговое — под-
писано 8.1П в Уагадугу (обмен рати-
фикационными грамотами состоялся
29.IV 1969 в Москве). Предусматри-
вает экспорт из СССР в Республику
Верхняя Вольта машин и оборудова-
ния, проката черных металлов, изде-
лий легкой промышленности, медика-
ментов и медицинского оборудования,
а также ввоз из Верхней Вольты в
СССР товаров вольтийского традици-
онного экспорта (арахиса, кунжута,
хлопка, кожевенного сырья и др.).
В С.-в. с. отмечается, что торговые
соглашения между двумя странами
базируются на принципе равенства и
взаимной выгоды, взаимного предо-
ставления режима наиболее благопри-
ятствуемой нации. Торговля произво-
дится в соответствии с действующими
в СССР и в Верхней Вольте законами
и правилами в отношении импорта и
экспорта и валютного контроля и на
основе контрактов, заключенных меж-
ду советскими внешнеторговыми орга-
низациями и соответствующими пред-
ставителями Верхней Вольты. Плате-
жи производятся в свободно конвер-
тируемой валюте.
Соглашение бессрочное, вступает в
силу в день обмена ратификационны-
ми грамотами, автоматически прод-
левается ежегодно. Действие его пре-
кращается в случае предупреждения
об этом одной из сторон.
СОВЕТСКО-ВЬЕТНАМСКИЕ ЗА-
ЯВЛЕНИЯ И КОММЮНИКЕ.—1)
С.-в. к. 1 9 55 — подписано 18.VII в
Москве во время пребывания в Совет-
ском Союзе (12—18.VII) правительст-
венной делегации Демократической
Республики Вьетнам во главе с пре-
зидентом и премьер-министром ДРВ
Хо Ши Мииом.
В С.-в. к. констатируется полное
единство взглядов обоих правительств
как в вопросах международного поло-
жения, так и в области дальнейшего
развития политического, экономиче-
ского и культурного сотрудничества
между ДРВ и СССР. Правительства
ДРВ и СССР заявили, что в своих
отношениях они руководствуются
принципами взаимного уважения суве-
ренитета и территориальной целостно-
сти, ненападения и невмешательства
во внутренние дела, равенства и вза-
имной выгоды, мирного сосуществова-
ния. Во время переговоров в Москве
были обсуждены вопросы дальнейшего
укрепления и развития дружествен-
ных отношений между Советским Со-
юзом и ДРВ, международные пробле-
мы, представляющие общий интерес
для обеих стран, вопросы укрепления
мира в Индокитае, точного осуществ-
ления Женевских соглашений.
В коммюнике отмечается большое
положительное значение решений кон-
ференции стран Азин и Африки в Бан-
дунге. Оба правительства решительно
осудили попытки включения Южного
Вьетнама, Лаоса и Камбоджи в зону
действия военного блока СЕАТО.
Советское правительство оказало
ДРВ безвозмездную помощь для по-
вышения жизненного уровня населе-
ния и восстановления экономики, на
восстановление и строительство
25 промышленных и коммунальных
СОВЕТСКО-ВЬЕТНАМСКИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И КОММЮНИКЕ
253
предприятий. Правительство СССР
обязалось способствовать подготовке
вьетнамских специалистов, оказать
техническую, медицинскую и др. по-
мощь.
Публикации: «Правда», I9.VI1 1955;
«Декларации, заявления и коммюнике Со-
ветского правительства с правительствами
иностранных государств. 1954—1957 гг.». М ,
Госполитиздат, 1957, стр. 99—103.
2)	С. - в. к. 19 6 1 — подписано
4.VII в Москве во время пребывания
в Советском Союзе с визитом дружбы
правительственной делегации Демо-
кратической Республики Вьетнам во
главе с премьер-министром ДРВ Фам
Ван Доигом.
Состоялся широкий обмен мнения-
ми по важнейшим международным
проблемам, представляющим общий
интерес для обеих сторон, а также по
вопросам дальнейшего укрепления и
развития дружественных отношений и
братского сотрудничества между
СССР и ДРВ. Переговоры, проходив-
шие в обстановке братской дружбы и
сердечности, еще раз продемонстри-
ровали полное единство взглядов обо-
их правительств по всем обсуждав-
шимся вопросам. В С.-в. к. отмечается
укрепление сил социализма, мира, на-
циональной независимости и демокра-
тии. Правительства Советского Союза
и ДРВ, как и правительства др. соци-
алистических стран, неизменно прово-
дят политику, направленную иа обес-
печение мирного сосуществования
между государствами с различными
социальными системами и развитие
тесного сотрудничества между всеми
народами. Обе стороны выразили
убеждение, что для достижения этой
благородной цели и избавления чело-
вечества от угрозы мировой войны
необходимо осуществить программу
всеобщего и полного разоружения,
предложенную Советским правитель-
ством. Стороны заявили о необходи-
мости быстрейшей ликвидации коло-
ниальной системы и всех форм ее про-
явления, о полной поддержке нацио-
нально-освободительного движения
народов и отметили серьезную опас-
ность для дела мира деятельности
агрессивных воеино-политическпх
группировок, а также империалисти-
ческих кругов, к-рые вместе с сайгоп-
скими марионеточными властями под-
рывают выполнение Женевского со-
глашения 1954 по Вьетнаму, препят-
ствуют объединению Вьетнама и
усиливают военные приготовления в
Южном Вьетнаме. Советское прави-
тельство заявило, что оно целиком
поддерживает законное требование
вьетнамского народа прекратить ино-
странное вмешательство в дела Юж-
ного Вьетнама. Правительства СССР
и ДРВ заявили, что они готовы вме-
сте с др. странами, участвующими в
работе международного совещания в
Женеве, приложить все усилия для
обеспечения урегулирования положе-
ния в Лаосе на основе признания не-
отъемлемых национальных прав ла-
осского народа. В ходе бесед и пере-
говоров были обсуждены также во-
просы социалистического и коммуни-
стического строительства.
В С.-в. к. отмечается, что отноше-
ния нерушимой дружбы и братского
сотрудничества, существующие между
СССР и ДРВ, получают все новое и
более полное развитие па основе
принципов марксизма-ленинизма, со-
циалистического интернационализма.
Оба правительства выразили стремле-
ние и впредь всемерно развивать вза-
имное политическое, экономическое и
культурное сотрудничество.
Публикация: «Правда», 5.V1I 1961.
3)	С.-в. з. 1 96 5 — подписано 10.
II в Ханое членом Президиума ЦК
КПСС, Председателем Совета Мини-
стров СССР А. Н. Косыгиным и
премьер-министром ДРВ Фам Ban
Донгом. В совместном заявлении обе
стороны выразили удовлетворение ус-
пешным развитием сотрудничества
между двумя странами.
Правительства СССР и ДРВ реши-
тельно осудили варварское нападение
американской авиации иа террито-
рию ДРВ, как несовместимое ни с
международным правом, ни с Же-
невскими соглашениями 1954.
Правительство СССР вновь под-
твердило, что оио не останется без-
участным к обеспечению безопасно-
сти братской социалистической страны
и окажет ДРВ необходимую помощь
и поддержку. Правительства обеих
стран достигли договоренности о ме-
рах, к-рые будут предприняты в це-
лях укрепления обороноспособности
254
СОВЕТСКО-ВЬЕТНАМСКИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И КОММЮНИКЕ
ДРВ, и условились о проведении регу-
лярных консультаций по указанным
вопросам.
Советский Союз полностью поддер-
живает справедливую героическую
борьбу населения Южного Вьетнама
за независимость, демократию, мир и
нейтралитет, к-рую оно ведет под ру-
ководством НФОЮВ.
Обе стороны заявили, что единст-
венно правильный путь для решения
южновьетиамского вопроса состоит в
том, что США должны неукоснитель-
но выполнять Женевские соглашения
1954 по Индокитаю: немедленно пре-
кратить агрессивную войну, вывести
нз Южного Вьетнама свои войска, во-
енный персонал и вооружения, пре-
кратить всякое вмешательство в дела
Южного Вьетнама, предоставив юж-
новьетнамскому народу право самому
решать свои внутренние дела.
Публикации: «Правда», И.II 1965; «Нян
Зан», II.II 1965.
4)	С. - в. к. 1965 о визите в
СССР партийно-правитель-
ственной делегации ДРВ
во главе с Первым секретарем ЦК
Партии трудящихся Вьетнама (ПТВ)
Ле Зуаном — подписано 17. IV.
В коммюнике отмечается, что ЦК
КПСС, Советское правительство и ЦК
ПТВ, правительство ДРВ решительно
осуждают агрессивные действия аме-
риканского империализма в районе
Индокитая, вооруженную интервен-
цию, направленную против свободо-
любивого народа Южного Вьетнама,
открытые акты агрессии и пиратские
нападения иа ДРВ.
ЦК КПСС, Советское правительст-
во, весь советский народ выражают
братскую солидарность с народом
Вьетнама. Партийно-правительствен-
ная делегация ДРВ выражает глубо-
кую благодарность советскому наро-
ду за его большую братскую и интер-
национальную поддержку и помощь,
к-рые в большой степени укрепляют
силы вьетнамского народа в его борь-
бе в защиту безопасности ДРВ и в
борьбе против агрессии американских
империалистов в Южном Вьетнаме.
Обе стороны договорились о даль-
нейших шагах, направленных на за-
щиту суверенитета ДРВ, и согласо-
вали соответствующие меры в этих
целях. СССР подтвердил готовность
и впредь оказывать ДРВ необходи-
мую помощь для отражения агрес-
сии.
Публикация: «Правда», 18.IV 1965.
5)	С. - в. к. 1 9 6 6 о пребывании
делегации Советского Союза в Демо-
кратической Республике Вьетнам —
подписано 12. I.
В ходе состоявшихся переговоров,
говорится в С.-в. к., делегации СССР
и ДРВ обменялись мнениями о серь-
езном положении, создавшемся в ре-
зультате расширения американскими
империалистами агрессивной войны во
Вьетнаме и Юго-Восточной Азии, об-
судили нек-рые вопросы советско-вьет-
намских отношений, международную
обстановку и др. вопросы, представ-
ляющие интерес для СССР и ДРВ.
Делегация Советского Союза за-
явила о полной поддержке справед-
ливой борьбы вьетнамского народа,
о полной поддержке позиции прави-
тельства ДРВ и позиции НФОЮВ, из-
ложенной в его заявлении от 22.1 II
1965, являющихся единственно пра-
вильной основой для решения вьет-
намской проблемы.
Делегация ДРВ выразила советско-
му народу, КПСС и правительству
СССР благодарность за большую и
ценную помощь в развитии экономики
и укреплении обороноспособности
ДРВ, за мощную поддержку освобо-
дительной борьбы вьетнамского на-
рода.
В ходе визита было подписано но-
вое соглашение, предусматривающее
оказание дог тнительной помощи со
стороны СССР Демократической Рес-
публике Вьетнам.
Публикация: «Правда», 15.1 1966.
6)	С. - в. к. 1 96 7 о переговорах
между правительственной делегацией
СССР и правительственной экономи-
ческой делегацией ДРВ — опублико-
вано 24. IX 1967.
В ходе переговоров были обсужде-
ны вопросы развития и расширения
экономического сотрудничества меж-
ду СССР и ДРВ и оказания Совет-
ским Союзом дальнейшей помощи
ДРВ в деле укрепления ее обороно-
способности. Делегации обменялись
СОВЕТСКО-ВЬЕТНАМСКИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И КОММЮНИКЕ
255
также мнениями о ходе выполнения
в 1967 ранее заключенных советско-
вьетнамских соглашений и высказали
удовлетворение их успешным осуще-
ствлением.
Советская сторона подтвердила ре-
шимость СССР оказывать ДРВ все-
стороннее содействие в деле укрепле-
ния оборонной мощи и развития на-
родного хозяйства страны. Прави-
тельственная делегация ДРВ вырази-
ла ЦК КПСС, правительству СССР и
советскому народу горячую благодар-
ность ЦК ПТВ, правительства ДРВ
и вьетнамского народа за большую и
эффективную помощь в отражении им-
периалистического нападения США и
удовлетворении потребностей народ-
ного хозяйства, за активную брат-
скую поддержку справедливого дела
борьбы вьетнамского народа.
Публикация: «Правда», 24.IX 1967.
7)	С.-в. к. 1 96 9 о пребывании в
ДРВ партийно-правительственной де-
легации СССР — опубликовано 11.IX.
С 6 по 10.IX в ДРВ находилась со-
ветская партийно-правительственная
делегация во главе с членом Полит-
бюро ЦК КПСС, Председателем Со-
вета Министров СССР А. Н. Косыги-
ным, прибывшая для участия в похо-
ронах президента Хо Ши Мина. Де-
легация имела сердечные встречи с
руководителями ПТВ и ДРВ, в ходе
к-рых передала глубокое соболезнова-
ние ЦК КПСС, Президиума Верхов-
ного Совета СССР, Совета Министров
СССР, всего советского народа по
поводу кончины Председателя ЦК
ПТВ, президента ДРВ Хо Ши Мина.
Советская делегация решительно
осудила агрессивную войну, развязан-
ную американскими империалистами
против вьетнамского народа, и под-
твердила решимость продолжать ока-
зывать вьетнамскому пароду необхо-
димую помощь в борьбе против им-
периалистической агрессии и в социа-
листическом строительстве в Север-
ном Вьетнаме.
Была выражена полная поддержка
позиции Национального фронта осво-
бождения Южного Вьетнама и Вре-
менного революционного правительст-
ва Республики Южный Вьетнам нз 10
пунктов урегулирования южновьет-
намской проблемы.
Вьетнамские руководители выразили
горячую благодарность партии, прави-
тельству и народу Советского Союза,
оказывавшим помощь вьетнамскому
народу в борьбе против американской
агрессин, за спасение родины, а так-
же в строительстве социализма в
ДРВ, и подчеркнули, что участие пар-
тийно-правительственной делегации
СССР в похоронах президента Хо
Ши Мина является искренним выра-
жением братской дружбы и боевой
солидарности двух стран.
Публикация: «Правда». II.IX 1969.
8)	С. - в. к. 1 9 6 9 о дружествен-
ном визите в Советский Союз делега-
ции Национального фронта освобож-
дения Южного Вьетнама и Времен-
ного революционного правительства
Республики Южный Вьетнам — опуб-
ликовано 23.XI.
По приглашению Президиума Вер-
ховного Совета СССР и Советского
правительства в СССР с 3 по 22.XI
1969 с дружеским визитом находи-
лась делегация НФОЮВ и ВРП РЮВ
во главе с председателем Президиума
ЦК НФОЮВ, председателем Кон-
сультативного совета ВРП РЮВ
д-ром Нгуеи Хыу Тхо, к-рый имел бе-
седы с Генеральным секретарем ЦК
КПСС Л. И. Брежневым, Председа-
телем Президиума Верховного Совета
СССР Н. В. Подгорным, Председате-
лем Совета Министров СССР А. Н. Ко-
сыгиным.
Советская сторона заявила о том,
что Советский Союз будет продолжать
оказывать всестороннюю помощь и
поддержку народу Южного Вьетнама,
НФОЮВ и ВРП РЮВ в их борьбе за
спасение родины и освобождение ее
от войск всех интервентов. Советский
Союз заявил о полной поддержке ли-
нии борьбы НФОЮВ и ВРП РЮВ
против агрессии, а также программы
урегулирования южновьетнамской
проблемы из 10 пунктов.
Делегация НФОЮВ и ВРП РЮВ
выразила искреннюю и глубокую бла
годарность КПСС, правительству
СССР, братскому советскому народу
за сочувствие, мощную эффективную
помощь и поддержку борьбы против
агрессии, к-рую ведет народ Южно-
го Вьетнама.
256
СОВЕТСКО-ВЬЕТНАМСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
Обе делегации с удовлетворением
отметили, что установление дипл. от-
ношений между СССР и РЮВ, а так-
же настоящий визит делегации НФО
и ВРП знаменуют новый шаг в раз-
витии дружеских связей и боевой со-
лидарности между южновьетнамским
народом, НФОЮВ, ВРП РЮВ и на-
родом и правительством СССР.
Публикации: «Правда», 23.XI 1969; «Пин
Зан», 22.XI 1969.
9)	С.-в. з. 19 7 1 — подписано 7.Х
членом Политбюро ЦК КПСС, Пред-
седателем Президиума Верховного
Совета СССР Н. В. Подгорным и
Первым секретарем ЦК ПТВ Ле Зу-
авом.
В заявлении отмечается, что силы
социализма, национальной независи-
мости, демократии и мира значитель-
но превосходят силы реакции и вой-
ны. наносят сокрушительные удары
по империализму, срывают его агрес-
сивные планы. Особое место было
уделено оценке обстановки, сложив-
шейся на Индокитайском полуостро-
ве. Обе стороны считают, что борьба
народов Вьетнама, Лаоса и Камбод-
жи является важной и неотъемлемой
частью революционной борьбы наро-
дов всего мира за национальную не-
зависимость, демократию и социаль-
ный прогресс.
В совместном заявлении говорится
о решимости обеих стран прилагать
все силы к тому, чтобы содействовать
восстановлению и укреплению спло-
ченности социалистических стран,
коммунистических н рабочих партий
иа основе марксизма-ленинизма и
пролетарского интернационализма.
В части, касающейся развития со-
ветско-вьетнамских отношений, заяв-
ление констатировало, что тесная
дружба и всестороннее сотрудничест-
во, сложившиеся между СССР и
ДРВ, базируются на общности соци-
ального строя, единстве целей обеих
стран и отвечают коренным чаяниям
советского и вьетнамского народов.
Советская делегация заявила о непо-
колебимой решимости КПСС, всего
советского народа и впредь оказы-
вать вьетнамскому пароду поддерж-
ку в его борьбе за национальное спа-
сение родины, за дальнейшее развитие
и укрепление социалистических заво-
еваний ДРВ.
Вьетнамская делегация выразила
благодарность за мощную поддерж-
ку, огромную многостороннюю и эф-
фективную помощь Советского Союза
Вьетнаму, представляющую собой
«мощный фактор, вдохновляющий
вьетнамский народ иа активное про-
движение вперед, на доведение сво-
его справедливого дела до полной
победы».
Обе стороны отмстили, что в ис-
текшие годы получили дальнейшее
развитие отношения между КПСС и
ПТВ, между обоими государствами
иа основе марксизма-ленинизма и
пролетарского интернационализма.
Стороны подтвердили, что они будут
развивать взаимные контакты и об-
мен мнениями в соответствии £ духом
дружбы, солидарности и взаимного
доверия в интересах обеих стран и
дела социализма.
Стороны выразили уверенность, что
создание смешанной советско-вьет-
намской комиссии по экономическому
н научно-техническому сотрудниче-
ству будет содействовать дальнейше-
му углублению советско-вьетнамских
связей в хозяйственной области, а
также договорились продолжать изу-
чение возможностей строительства
ГЭС на р. Черной.
Публикации: «Правда», 9.Х 1971; «Пни
Зан», 9.Х 1971.
10)	С.-в. з. 1973 — см. т. III, стр.
634.
СОВЕТСКО-ВЬЕТНАМСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЯ.—!) С.-в. с. 1968 —
подписано 25. XI в результате пере-
говоров между правительственными
делегациями СССР и ДРВ.
Делегации обсудили вопросы о
дальнейшем расширении советско-
вьетнамского сотрудничества и оказа-
ния Советским Союзом экономической
и военной помощи ДРВ, с удовлет-
ворением отметили успешное выпол-
нение ранее заключенных экономиче-
ских соглашений между СССР и
ДРВ, подписали новые соглашения
об оказании Советским Союзом Де-
мократической Республике Вьетнам
безвозмездной экономической и во-
енной помощи, о предоставлении но-
вых долгосрочных кредитов, о това-
СОВЕТСКО-ВЬЕТН \MCKIIE СОГЛАШЕНИЯ
257
рообороте между СССР и ДРВ в 1969,
а также документы но нек-рым др.
вопросам советско-вьетнамского со-
трудничества.
Соглашение предусматривало по-
ставку Советским Союзом ДРВ в
1969 значительных количеств продо-
вольствия, нефтепродуктов, транс-
портных средств, комплектного обо-
рудования, черных и цветных метал-
лов, химических удобрений, вооруже-
ния, боеприпасов и др имущества и
материалов, необходимых для укреп-
теипя обороноспособности и развития
экономики ДРВ
Публикация: «Правда», 27.XI 1968.
2)	С.-n. с. 1969 об оказании Совет-
ским Союзом ДРВ безвозмездной
помощи, о предоставлении новых кре-
дитов, о товарообороте в 1970 — под-
писаны 15 X Председателем Совета
Министров СССР А. Н Косыгиным и
премьер-министром ДРВ Фам Ван
Донгом.
В ходе переговоров были подпи-
саны соглашения об оказании Совет-
ским Союзом Демократической Рес-
публике Вьетнам безвозмездной эко-
номической и военной помощи, предо-
ставлении новых долгосрочных креди-
тов, а также документы по нек-рым
др вопросам советско-вьетнамского
сотрудничества.
В соответствии с соглашениями Со-
ветский Союз поставил ДРВ в значи-
тельном количестве продовольствие,
нефтепродукты, оборудование и др.
имущество и материалы, необходимые
для укрепления обороноспособности
ДРВ и восстановления и развития ее
экономики.
Публикации: «Правда», I6.X 1969; «Нян
Зан». 2D.X I960.
3)	С.-в. с. 1970 об оказа-
нии Советским Союзом до-
полнительной экономиче-
ской и военной помощи
ДРВ — подписаны 11.VI 1970 в ре-
зультате советско-вьетнамских пере-
говоров по вопросам дальнейшего
развития экономического сотрудниче-
ства между СССР и ДРВ. В соответ-
ствии с этими сог мщениями в 1970 в
ДРВ поставлялись оборудование и
материалы, необходимые для народ-
ного хозяйства республики и укрепле-
ния ее обороноспособное гп.
17 Динсловарь т. III
В совместном коммюнике отмеча-
лось, что дополнительную помощь Со-
ветский Союз оказывает Вьетнаму в
обстановке, когда американскими
войсками осуществляется эскалация
войны. Оказывая эту помощь, Совет-
ский Союз исходил из своей принци-
пиальной позиции последовательной
поддержки справедливой борьбы ге-
роического вьетнамского народа.
Публикация: «Правда». I2.VI 1970.
4)	С.-в. с. 1970 — подписаны 22 X
в Москве в результате советско-вьет-
намских переговоров. Соглашения
предусматривали оказание Советским
Союзом экономической и военной по-
мощи и предоставление кредитов
Демократической Республике Вьетнам
в 1971.
Публикации: «Международная жизнь».
1971, № 4, стр. 157; «Нян Зап», 24.Х 1970.
5)	С.-в. с. 1971 о дополнитель-
ной безвозмездной помощи
ДРВ — подписаны в середине авгу-
ста в Москве и 7.Х в Ханое.
Соглашения предусматривали ока-
зание Советским Союзом Демокра-
тической Республике Вьетнам безвоз-
мездной дополнительной помощи в
укреплении обороноспособности ДРВ,
предоставление новых кредитов, уста-
навливали размеры товарооборота
иа 1972—73.
Публикация: «Правда», 19.VII1 1971.
6)	С.-в. с 1972 об оказании Совет-
ским Союзом ДРВ безвозмездной по-
мощи и о товарообороте между СССР
и ДРВ па 1973—подписаны 9.XII в
Москве.
В соответствии с соглашением
СССР направит в ДРВ крупные пар-
тии товаров, оборудования и др. иму-
щества, имеющего важное значение
для развития народного хозяйства
республики, а также окажет необхо-
димую помощь в укреплении ее обо-
роноспособности.
Публикация: «Пршда». IB.XII 1972.
7)	С.-в. с. 1973 об э к о и о м и ч е-
с к о м и техническом сотруд-
ничестве, о товарообороте
между СССР и ДРВ в 1974 — 75 —
подписаны 11. VIII в Москве.
Публикация: «Правда», 15.VIII 1973.
258
СОВЕТСКО-ГДР ДОГОВОРЫ
СОВЕТСКО-ГДР ДОГОВОРЫ,—
1) С.-ГДР д. 1955 об отноше-
ниях между СССР и ГДР —
подписан 20 IX 1955 в Москве.
В ходе предшествовавших подписа-
нию переговоров, проходивших в
дружественной и сердечной обстанов-
ке, были обсуждены важнейшие во-
просы, касающиеся укрепления и
дальнейшего развития дружественных
отношений между СССР и ГДР.
В ст. 1 договора стороны подтверди-
ли, что отношения между ними осно-
вываются на полном равноправии,
взаимном уважении суверенитета и
невмешательстве во внутренние дела.
ГДР является свободной в решении
вопросов своей внутренней и внеш-
ней политики, включая взаимоотно-
шения с ФРГ, а также развитие отно-
шений с др. государствами. Обе сто-
роны заявили о своей готовности в
духе искреннего сотрудничества уча-
ствовать во всех международных дей-
ствиях, имеющих своей целью обес-
печение мира и безопасности в Ев-
ропе и во всем мире и находящихся в
соответствии с принципами Устава
ООН. СССР и ГДР договорились с
этой целью консультироваться друг
с другом по всем важным междуна-
родным вопросам, затрагивающим
интересы обоих государств, и пред-
принимать все доступные меры в це-
лях недопущения нарушения мира.
Обе страны решили развивать и ук-
реплять существующие между ними
экономические, научно-технические и
культурные связи, оказывать друг
другу всякую возможную экономиче-
скую помощь и осуществлять необхо-
димое экономическое и научно-техни-
ческое сотрудничество. В ст. 4 до-
говора указывалось, что находящиеся
в данный момент на территории ГДР
советские войска временно остаются
в ГДР с согласия ее правительства на
основе дополнительного соглашения
между правительствами СССР и ГДР.
Находящиеся на территории ГДР
советские войска ие вмешиваются во
внутренние дела и общественно-поли-
тическую жизнь страны.
Одновременно с подписанием до-
говора был произведен обмен пись-
мами между заместителем министра
иностранных дел СССР В. А. Зори-
ным и министром иностранных дел
ГДР Л. Больцем. В обмене письмами
подтверждалась договоренность меж-
ду правительствами СССР и ГДР о
том, что ГДР осуществляет охрану и
контроль иа границах ГДР, включая
границы между ГДР и ФРГ и между
ГДР и Западным Берлином, а также
на пролегающих по территории ГДР
коммуникациях между Западным Бер-
лином и ФРГ. Устанавливалось, что
в связи с осуществлением охраны и
контроля на пролегающих по терри-
тории ГДР коммуникациях между
Западным Берлином и ФРГ ГДР бу-
дет обеспечивать урегулирование всех
вопросов, связанных с транзитом
железнодорожного, автомобильного и
водного транспорта ФРГ или Запад-
ного Берлина, их граждан или жите-
лей, равно как и иностранных госу-
дарств и их граждан, кроме персона-
ла и грузов войск США, Англии и
Франции в Западном Берлине. Как
устанавливалось в обмене письмами,
контроль за передвижением между
ФРГ и Западным Берлином воин-
ского персонала и грузов гарнизонов
Франции, Англии и США, раскварти-
рованных в Западном Берлине, впредь
до достижения соответствующего со-
глашения будет осуществляться Ко-
мандованием Группы советских войск
в Германии.
Публикации: «Правда*,	21.1 X 1955;
«Сборник действующих договоров, соглаше-
ний и конвенций, заключенных СССР с
иностранными государствами», вып. XVII
н XVIII. М., Госполитиздат. I960, стр. 17—
19; «Нойес Дойчланд», 21. IX 1955.
2) С.-ГДР д. 1964 о дружбе,
взаимной помощи и сотруд-
ничестве— подписан 12.VI в Мо-
скве в итоге визита партийно-прави-
тельственной делегации ГДР в СССР.
Договор заключен на 20 лет. Преду-
сматривается его продление на 10 лет,
если за год до истечения действия
договора одна из сторон не заявит об
отказе от него.
Обе стороны взяли обязательства
объединять «свои усилия, направлен-
ные на обеспечение мира и безопасно-
сти в Европе и во всем мире в соот-
ветствии с целями и принципами
Устава ООН», способствовать реше-
нию па основе принципов мирного
сосуществования коренных междуна-
родных проблем. В договоре отме-
СОВЕТСКО-ГЕРМАНСКИЕ ДОГОВОРЫ. СОГЛАШЕНИЯ. КОНВЕНЦИИ 259
чается, что ГДР осуществившая
принципы Потсдамского соглашения,
идет по пути мира и представляет
собой важный фактор обеспечения
безопасности в Европе.
СССР и ГДР торжественно заяви-
ли о неприкосновенности государст-
венных границ Германской Демокра-
тической Республики; подтвердили
свою твердую решимость в соответ-
ствии с Варшавским Договором сов-
местно обеспечивать неприкосновен-
ность этих границ, защищать терри-
ториальную целостность и суверенитет
обоих государств от любого нападе-
ния, а также эффективно противодей-
ствовать угрогг международной безо-
пасности и миру, исходящей от ре-
ваншистских и милитаристских сил,
стремящихся к ревизии итогов второй
мировой войны.
В С.-ГДР д. подчеркивается факт
существования в Европе двух незави-
симых, суверенных н равноправных
государств — ГДР и ФРГ.
СССР и ГДР выразили свою реши-
мость к дальнейшему развитию брат-
ской дружбы и тесного сотрудничест-
ва на основе полного равноправия,
взаимного уважения суверенитета,
невмешательства во внутренние дела
и высоких принципов социалистиче-
ского интернационализма. Они отме-
тили готовность в соответствии с
принципами СЭВ всемерно укреплять
экономическое и научно-техническое
сотрудничество, осуществлять в соот-
ветствии с принципами международ-
ного социалистического разделения
труда координацию народнохозяйст-
венных планов, специализацию и ко-
оперирование производства, расши-
рять свои отношения в культурной,
общественной и спортивной жизни, а
также в области туризма.
Публикации: «Правда». I3.VI 1964;
«Нойес Дойчланд». I3.VI 1964.
СОВЕТСКО-ГЕРМАНСКИЕ ДОГО-
ВОРЫ, СОГЛАШЕНИЯ, КОНВЕН-
ЦИИ.— 1) С.-г. д. 1918 — см. Брест-
Литовский мирный договор 1918.
2)	С.-г. с. 1921 временное —
подписано 6.V в Берлине.
После прекращения вооруженной
интервенции Германии против Совет-
ской России германское правитель-
ство ие раз присоединялось к враж-
дебным Советскому правительству
дипл. акциям. Только в 1920 между
РСФСР и Германией произошел об-
мен делегациями Красного Креста и
подписано соглашение о возвращении
на родину военнопленных.
С.-г. с. было подписано германским
правительством иа следующий день
после предъявления Германии стра-
нами Антаиты так наз. Лондонского
ультиматума 1921 по репарационным
вопросам. Германское правительство
рассчитывало подписанием соглаше-
ния с Советской республикой дать
понять государствам Аитанты, что
при продолжении давления на Гер-
манию с Запада оно найдет необхо-
димую опору иа Востоке.
Одновременно с подписанием С.-г. с.
состоялся обмен нотами об урегули-
ровании курьерской дипл. службы
между Россией и Германией. С.-г. с.
формально не восстанавливало дипл.
отношений между двумя странами,
однако в отличие от советско-англий-
ского соглашения 1921 признавало
«представительство РСФСР в Герма-
нии единственным представительст-
вом Российского юсударства», со-
ветскому представительству предо-
ставлялись дипл. права и привилегии.
Публикация: «Документы внешней поли-
тики СССР», т. IV. М.. 1960, стр. 99-105.
3)	С.-г. д. 1922 — см. Рапалльский
договор 1922.
4)	С.-г. д 1926 (О ненападе-
нии и нейтралитете) — подпи-
сан в Берлине 24.IV сроком на пять
лет.
Руководствуясь ленинскими прин-
ципами мирного сосуществования, Со-
ветское правительство стремилось на-
ладить добрососедские отношения с
Германией и воспрепятствовать вовле-
чению Германии в антисоветский
блок. Успеху этой политики способ-
ствовало обострение противоречий
между Германией и странами-победи-
тельницами. Определенное воздейст-
вие на позицию правящих кругов Гер-
мании оказало заключение Советской
Россией торгового договора с Англией
16.111 1921 (см. Советско-англий-
ские договоры и соглашения). Пово-
рот в сторону улучшения отношений
с Советской Россией был связан так-
же с тяжелым экономическим положе-
260 СОВЕТСКО-ГЕРМАНСКИЕ ДОГОВОРЫ. СОГЛАШЕНИЯ, КОНВЕНЦИИ
пнем Германии, усугублявшимся
крупными репарационными обязатель-
ствами перед странами Антанты.
Ст. 1 С.-г. ' д. устанавливала, что
«основой взаимоотношений между
Германией и СССР остается Рапалль-
ский договор». Ст. 2 обязывала каж-
дую договаривающуюся сторону соб-
людать нейтралитет в случае, если др.
договаривающаяся сторона, «несмо-
тря на миролюбивый образ действий»,
будет вовлечена в конфликт с третьей
державой или группой третьих дер-
жав. Ст. 3 предусматривала, что,
если между третьими державами бу-
дет образована коалиция «с целью
подвергнуть экономическому пли фи-
нансовому бойкоту одну нз догова-
ривающихся сторон, другая догова-
ривающаяся сторона к такой коали-
ции примыкать не будет».
В связи с заключением договора
советским н германским правительст-
вами был произведен обмен нотами,
к-рые являлись составной частью до-
говора. Германское правительство в
своей ноте заявляло, что в случае
вступления Германии в Лигу наций
оно не будет считать для себя обяза-
тельным участие в санкциях Лиги,
направленных против СССР.
С.-г. д. стимулировал развитие взаи-
мовыгодных хозяйственных связей
между двумя странами, что позволи-
ло народному комиссару по иностран-
ным делам Г. В. Чичерину заявить в
декабре 1926: «По пути развития эко-
номических сношении с нами Герма-
ния идет впереди других европейских
государств».
Публикация: «Документы внешней поли-
тики СССР», т. IX. М., 1961, стр. 250—254.
5)	С.-г. конвенция 1929 о согласи-
тельной процедуре — подписана в Мо-
скве 25.1.
Учитывая враждебное отношение к
социалистическому государству со
стороны капиталистического окруже-
ния, СССР отвергал метод арбитраж-
ного разбирательства спорных вопро-
сов с иностранными государствами.
С точки зрения СССР, большую эф-
фективность обеспечивал метод дву-
сторонних специальных конвенций,
предусматривающих согласительную
процедуру. С.-г. к. 1929 была первым
соглашением такого рода. Конвенция
создавала необходимые условия для
разрешения всех спорных вопросов,
возникавших в практике осуществле-
ния экономических н политических
договоров, заключенных между СССР
и Германией.
С.-г. к. состояла из десяти статей.
Основная статья устанавливала, что
«споры всякого рода, в особенности
разногласия, возникающие при тол-
ковании двусторонних договоров,
существующих между обеими догова-
ривающимися сторонами и заключен-
ных или заключаемых для их истол-
кования и исполнения соглашения,
должны быть в том случае, если их
урегулирование дипломатическим пу-
тем натолкнется на трудности, под-
вергнуты согласительной процедуре».
Конвенция была заключена на три
года с момента обмена ратификаци-
онными грамотами.
24.VI 1931 между Германией и
СССР был подписан протокол о про-
длении договора от 24.1V 1926 и кон-
венции от 25.1 1929. По протоколу
(ст. 2) «срок действия этой конвенции
считается продленным таким образом,
что впредь эта конвенция может быть
денонсирована лишь одновременно с
договором от 24.1V 1926». Последний
же был продлен т. о., что каждая нз
договаривающихся сторон имела пра-
во «в любое время, по не ранее чем
30.V1 1933, с предупреждением за
одни год денонсировать договор».
С.-г. к. не была денонсирована ни
одной из договаривающихся сторон и
формально существовала вплоть до
нападения гитлеровской Германии на
СССР (22.V1 1941), но с момента за-
хвата власти Гитлером согласитель-
ная процедура во взаимоотношениях
между СССР и Германией ие приме-
нялась.
Публикация: «Документы внешней поли-
тики СССР», т. XII. М., 1967, стр. 44—47.
6)	С.-г. д. 1939 о ненападе-
нии— подписан в Москве 23.V111.
В конце 1938 — начале 1939 после
подписания Мюнхенского соглашения
правящие круги Англии н Франции
стремились укрепить сотрудничество
с Германией, с тем чтобы направить
гитлеровскую агрессию на Восток,
против СССР.
Во время англо-франко-советскнх
переговоров весной и летом 1939 (см.
Московские переговоры) выяснилось,
СОВЕТСКО-ГЕРМАНСКИП КОНФЛИКТ 1924
261
что правительства Англии, Франции,
а также Польши не желают вступить
в союз с СССР против агрессоров. Во
время этих переговоров не прекраща-
лись тайные контакты представителей
английского правительства с предста-
вителями гитлеровской Германии.
Английские предложения предусма-
тривали заключение соглашения о
разграничении сфер влияния между
Англией и Германией в мировом мас-
штабе, а также сотрудничество «в це-
лях открытия новых и эксплуатации
существующих мировых рынков». По
существу, Гитлеру было предложено
договориться о переделе мира.
В связи с вторжением летом 1939
японских войск на территорию МНР,
связанную с СССР договором о взаи-
мопомощи (см. Халхин-Голские со-
бытия 1939), Советский Союз оказал-
ся перед перспективой войны на двух
фронтах одновременно — в Европе и
на Дальнем Востоке, и притом в изо-
ляции, без союзников.
В этих условиях Советский Союз
был вынужден искать иные пути для
обеспечения своей безопасности. Ког-
да германское правительство обрати-
лось к Советскому правительству с
предложением заключить договор о
ненападении, это предложение было
принято.
С.-г. д. 1939, исходя из основных
положений С.-г. д. 1926, устанавли-
вал, что обе стороны обязуются воз-
держиваться от агрессивных действий
и от нападения в отношении друг
друга (ст. I); в случае нападения
третьей державы на одну нз догова-
ривающихся сторон др. сторона не
должна оказывать поддержки напа-
дающей державе (ст. 11). Стороны
обязались не участвовать в группи-
ровках держав, направленных против
одной из договаривающихся сторон
(ст. IV), и разрешать все споры ме-
жду собой мирным путем (ст. V).
Подписав С.-г. д., Советское пра-
вительство сорвало планы тех кругов,
которые рассчитывали на столкнове-
ние между СССР и Германией в
крайне невыгодных для Советского
Союза условиях.
Договор предотвращал образова-
ние единого фронта европейских им-
периалистических держав против
СССР. Наряду с решительным воору-
женным отпором, данным японским
захватчикам в р-не р. Халхин-Гол,
С.-г. д. способствовал созданию более
благоприятной обстановки на Даль-
нем Востоке, где союзница гитлеров-
ской Германии — Япония вынуждена
была пересмотреть планы нападения
на СССР.
Советский Союз получил возмож-
ность в течение почти двух лет про-
должать подготовку к отпору агрес-
сору.
22.V1 1941 Германия, вероломно
нарушив С.-г. д. 1939, вторглась на
территорию СССР. Началась война,
длившаяся четыре года и приведшая
к полному разгрому гитлеровской
Германии.
Публикация:	«Внешняя политика
СССР». Сборник документов, т. IV'. М.,
1946. стр. 442—443.
СОВЕТСКО-ГЕРМАНСКИЙ КОН-
ФЛИКТ 1924 — возник 3.V в резуль-
тате полицейского налета на здание
торгпредства СССР в Берлине. Утром
3.V около 200 агентов уголовной н
политической полиции, переодетых в
гражданскую одежду, ворвались в
здание торгпредства в Берлине, про-
извели обыск служебных помещений
и кабинетов сотрудников, в том числе
и кабинета торгпреда н его замести-
телей, взломали ящики письменных
столов, шкафов, просматривали дело-
вую переписку н т. д. Обыск произ-
водился под предлогом розыска якобы
скрывшегося в здании некоего Боцен-
гарда, являвшегося провокатором.
Однако состряпанное полицией «дело
о побеге» Боценгарда послужило
лишь предлогом для проведения
обыска и просмотра переписки в на-
дежде обнаружить коминтернов-
ские материалы, к-рые подтверждали
бы давно выдвигавшееся обвинение
против сотрудников советских учреж-
дений в том, что они занимаются
недозволенной деятельностью — гото-
вят «революцию» в Германии. Такого
рода материалы нужны были реакции
и для нанесения удара по КП Г, если
бы удалось доказать, что германские
коммунисты являются «агентами Мо-
сквы».
Организуя антисоветскую провока-
цию, германская реакция действовала
в полном согласии со своими едино-
262
СОВЕТСКО-ГЕРМАНСКИЙ КОНФЛИКТ 1924
мышленниками в Англии и Франции,
к-рые выступали единым фронтом,
чтобы изолировать Советский Союз,
затормозить процесс его дипломатиче-
ского признания, а также сорвать
проходившие тогда в Лондоне англо-
советские переговоры о нормалнзацнн
политических н экономических отно-
шений. Германская реакция хотела
также сорвать успешно развивавшие-
ся советско-германские отношения и
торгово-экономическое сотрудничест-
во, нанести удар по монополин внеш-
ней торговли СССР, против призна-
ния к-рой выступали влиятельные
монополистические группы Германии
(Стиннес н др.). Полпред СССР в
Берлине Н. Н. Крестинский 3 мая по-
сетил министра иностранных дел Гер-
мании Г. Штреземана и заявил ему
протест. При этой встрече с Н. Н. Кре-
стинским Штреземаи признал неза-
конными действия берлинской поли-
ции н обещал, ч го добьется немедлен-
ного прекращения обыска н удаления
полиции из здания торгпредства.
В официальном сообщении полпред-
ства от 3.V действия германских вла-
стей были охарактеризованы «как
неслыханное нарушение экстеррито-
риальности, а также как грубое по-
прание международных дипломатиче-
ских обычаев».
Германская полиция, предприняв
эту противозаконную акцию, наруши-
ла не только экстерриториальные
права самого торгпредства и дипло-
матический иммунитет его руководи-
телей, но и права рядового персона-
ла торгпредства, к-рые были ясно
определены в ст. 2 советско-герман-
ского соглашения от 6.V 1921.
На начальной стадии конфликта
советская сторона надеялась, что гер-
манские власти проявят благоразу-
мие — признают недопустимость по-
лицейской акции против здания торг-
предства, как части официального
советского представительства, прине-
сут извинение н накажут ее органи-
заторов. Но германская сторона не
проявила такого благоразумия. Став
на позиции отрицания права экстер-
риториальности здания советского
торгпредства н оправдания недопус-
тимых действий полицейских властей,
Берлин тем самым сознательно пошел
на длительную затяжку германо-
советского конфликта. СССР оказал-
ся вынужденным приостановить тор-
гово-экономические отношения с Гер-
манией, закрыть торгпредство и офи-
циально 12.V предъявить германско-
му правительству требования, изло-
женные в личной ноте наркома Чиче-
рина германскому послу в Москве
Брокдорфу-Ранцау. В ней, в част-
ности, говорилось: Советское прави-
тельство надеялось, что «германское
правительство само поймет все поли-
тическое значение этого события и
поспешит само сделать нз него над-
лежащие выводы, дав правительству
СССР удовлетворение, не дожидаясь
предъявления последним требования
об этом».
Германское правительство не сде-
лало этого. Более того, в трех нотах
МИД Германии от 3, 4 и 5.V 1924 не
только не осудил действия полиции
против торгпредства, но и пытался
нх оправдать и поставить под сомне-
ние экстерриториальность советского
торгпредства.
Советское правительство потребо-
вало:
I)	принесения извинений за дей-
ствия полиции в предусмотрен-
ной международными обычаями
форме;
2)	наказания всех лиц, ответствен-
ных за незаконные действия 3.V 1924
против торгпредства;
3)	категорического заявления о том,
что германское правительство в пол-
ном согласии с договором от 6.V 1921
рассматривает торгпредство как экс-
территориальную часть посольства
СССР в Германии н тем гарантирует
в будущем избежания различного
рода обысков и пр.
Т. обр., помимо желания советской
стороны, события 3.V переросли в
серьезный и затяжной конфликт ме-
жду СССР и Германией, переговоры
о ликвидации к-рого длились почти
три месяца. 29.V11 1924 был подписан
Протокол о ликвидации советско-гер-
манского конфликта, в к-ром было
зафиксировано согласие германского
правительства полностью удовлетво-
рить требования Советского прави-
тельства.
Публикация: «Документы внешней поли-
тики СССР», т. VII. М.. 1963, стр. 232—2-10;
253—258; 267—270; 409—411.
СОВЕТСКО-ГЕРМАНСКИЙ ОБМЕН НОТАМИ IS39
263
СОВЕТСКО-ГЕРМАНСКИЙ ОБ-
МЕН НОТАМИ 1939 (16— 18.111) в
связи с насильственным расчленением
и оккупацией гитлеровской Германией
Чехословакии.
Вскоре после захвата Австрии гит-
леровской Германией угроза агрес-
сии нависла и над Чехословакией.
Верный своей политике коллективной
зашиты мира и отпора фашистской
агрессии, Советский Союз еще за-
долго до Мюнхена (см. Мюнхенское
соглашение 1938} предлагал Англии,
Франции и другим державам созвать
конференцию для разработки мер по
коллективной защите мира. Советское
правительство неоднократно заявляло
правительству Чехословакии о готов-
ности выполнить свои обязательства
по пакту о взаимопомощи и вместе с
Францией оказать помощь Чехослова-
кии. Оно предлагало тогда начать
переговоры генеральных штабов о
конкретной подготовке к совместным
действиям.
Чемберлен н Даладье, действуя в
полном согласии с правительством
США, пошли навстречу Гитлеру, со-
гласившись на все его требования, в
том числе и на требования его союз-
ников — Польши и Венгрии.
Заключая Мюнхенское соглашение,
западные державы стремились к
«канализации» немецко-фашистской
агрессии на Восток — в сторону Со-
ветского Союза, поставили мир пе-
ред опасностью развязывания второй
мировой войны фашистской Герма-
нией.
Правительство Чехословакии во
главе с президентом Э. Бенешем ста-
ло на путь капитуляции н в сентябре
1938 приняло условия англо-франко-
германо-нтальянского Мюнхенского
соглашения, по к-рому Чехословакия
была расчленена: к Германии отошла
часть чехословацких земель, так наз.
Судетская область.
В отлнчие от чешских областей,
к-рые были оккупированы германски-
ми войсками, Словакия по указке из
Берлина объявлялась «независимой».
Она была превращена в гитлеров-
скую марионетку, сохраняла «свою»
армию, командование к-рой подчиня-
лось рейхсверу, германская валюта
вводилась в качестве денежной еди-
ницы.
16.III 1939 за подписью Гесса (зам.
Гитлера) был издан закон о полной
ликвидации чехословацкого государ-
ства, вместо к-рого учреждался «Про-
текторат Чехии и Моравии», а терри-
тория Закарпатской Украины переда-
валась хортистской Венгрии.
В тот же день германский посол в
Москве Шуленбург направил наркому
иностранных дел СССР личную ноту,
в к-рой излагались в хронологической
последовательности события, связан-
ные с подготовкой и ликвидацией
чехословацкого государства и о вклю-
чении его в состав Германской импе-
рии. 17.111 Шуленбург прислал нар-
кому вторую личную ноту, в к-рой со-
держался текст закона о ликвидации
Чехословакии и образовании так наз.
«Протектората Богемнн и Моравин»
от I6.III, подписанный Гессом. В этом
законе фашистский третий рейх объ-
являл Чехословакию своим «жизнен-
ным пространством».
18.111 Советский Союз направил
ответную ноту, в к-рой осудил фаши-
стскую агрессию и заявил, что он не
признает расчленения и захвата Че-
хословакии. В советской ноте отвер-
гаются как неправильные и не отве-
чающие известным всему миру фак-
там фашистские политико-историче-
ские концепции, «обосновывающие» и
оправдывающие гитлеровский указ
об установлении протектората.
В ноте говорится, что Советскому
правительству неизвестны конститу-
ции какого-либо государства, к-рые
давали бы право главе государства
без согласия своего народа отменить
его самостоятельное государственное
существование. Трудно допустить,
чтобы какой-либо народ добровольно
соглашался на уничтожение своей
самостоятельности и свое включение
в состав др. государства, а тем более
такой народ, к-рый сотни лет боролся
за свою незавнснмость н уже 20 лет
сохранял свое самостоятельное су-
ществование. Чехословацкий прези-
дент Гаха, подписывая берлинский
акт 15.111, не имел на это никаких
полномочий от своего народа. Поэто-
му берлинский акт не может считать-
ся имеющим законную силу. Совет-
ское правительство подчеркивало, что
принцип самоопределения народов
предполагает свободное волеизъявле-
264
СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ДЕКЛАРАЦИЯ 1912
нне парода, к-рое не сможет быть
заменено подписью одного или двух
лиц, какие бы высокие должности они
ни занимали. В данном случае ника-
кого свободного волеизъявления чеш-
ского народа не было.
В ноте делается вывод о том, что
при отсутствии какого бы то ни было
волеизъявления чешского народа
оккупация Чехии германскими войска-
ми и последующие действия герман-
ского правительства не могут не быть
признаны произвольными, насильст-
венными, агрессивными. В ней гово-
рилось также, что все вышесказанное
относится целиком и к изменению
статута Словакии. В ноте далее ука-
зывалось, что действия германского
правительства послужили сигналом к
грубому вторжению венгерских хор-
тнстских войск в Закарпатскую Ук-
раину (Карпатскую Русь) и к нару-
шению элементарных прав ее населе-
ния.
Советское правительство заявило,
что оно не может признать включение
в состав Германской империи Чехии,
а в той пли иной форме также п Сло-
вакии правомерным и отвечающим
общепризнанным нормам междуна-
родного права и справедливости или
принципу самоопределения народов.
По мнению Советского правительст-
ва, действия германского правитель-
ства создали н усилили опасность все-
общему миру, нарушили политиче-
скую устойчивость в Средней Европе,
увеличили элементы еще ранее со-
зданного в Европе состояния тревоги
и нанесли новый удар безопасности
народов. Западные державы и на
этот раз ограничились формальными
протестами. Что же касается прави-
тельства Польши, то оно совершенно
не реагировало на эти агрессивные
акты гитлеровской Германии. Как во
время Мюнхена, так н в марте
1939 СССР решительно выступил в
защиту чехословацкого народа, осу-
дил и этот акт гитлеровской агрессин.
Публикация: «Министерство иностранных
дет СССР. СССР в борьбе за мир накануне
второй мировой войны (сентябрь 1938 — ав
fvct 1939). Документы н материалы». М
1971. стр. 242-243.
СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
ДЕКЛАРАЦИЯ 1942 <.О незави-
симости Албани н» — опублико-
вана 18.ХП. В апреле 1939 фашист-
ская Италия, поощряемая гитлеров-
ской Германией, при попустительстве
империалистических кругов Англии,
Франции н США напала на Албанию
н оккупировала ее.
Оккупация Албании встретила со-
противление со стороны албанского
народа, к-рое проявилось в демонст-
рациях протеста, забастовках, сабо-
таже на предприятиях и в учрежде-
ниях, вооруженных стычках с италь-
янскими войсками. В стране зарож-
дались силы для организованного со-
противления оккупантам. С вступле-
нием СССР в июне 1941 в войну
против фашистского блока и образо-
ванием 8.XI Коммунистической пар-
тии Албании (КПА) движение Сопро-
тивления под руководством КПА
превращается в организованную на-
ционально-освободительную борьбу,
целью к-рой было изгнание оккупан-
тов, достижение свободы и независи-
мости албанского народа, строитель-
ство народно-демократической Алба-
нии. В ходе национально-освободи-
тельной войны по всей стране созда-
вались новые органы борьбы и народ-
ной власти — национально-освободи-
тельные советы.
В сентябре 1942 на конференции в
Пезе были заложены основы Нацио-
нально-освободительного фронта и
новой народно-демократической вла-
сти, объединившие все демократиче-
ские и патриотические силы страны и
способствовавшие дальнейшему раз-
витию н расширению революцион-
ного национально-освободительного
движения в Албании.
В этот период, когда албанский па-
род вел самоотверженную борьбу
против итальянских фашистских за-
хватчиков, Советское правительство
выступило со специальной деклараци-
ей «О независимости Албании». В пей
заявлялось, что Советский Союз, от-
носящийся с полным сочувствием к
мужественной освободительной борь-
бе албанских патриотов против италь-
янских оккупантов, не признает ника-
ких притязаний итальянского импе-
риализма на албанскую территорию
и желает видеть Албанию освобож-
денной от ига фашистских захватчи-
ков и независимость ее — восстанов-
ленной. В декларации указывалось,
СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБРАЩЕНИЯ
265
что вопрос о будущем государствен-
ном строе Албании является ее вну-
тренним делом н должен быть решен
самим албанским народом.
Решающие победы Советского Сою-
за в войне против гитлеровской Гер-
мании способствовали успешному за-
вершению национально-освободитель-
ной борьбы албанского народа. В ноя-
бре 1944 Албания освободилась от
фашистских оккупантов, в январе 1946
она была провозглашена народной
республикой.
Публикация: «Внешняя политика Совет-
ского Союза в период Отечественной вой-
ны», т. I. М„ Госполитиздат, 1946, стр. 329.
СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
ОБРАЩЕНИЯ.—1) С. по. 19 19
к китайскому народу н пра-
вительствам Южного и Се-
верного Китая.
Победа Великой Октябрьской со-
циалистической революции открыла
новую эру во взаимоотношениях на-
родов Советской России н Китая. Со-
ветская Россия стала надежным
союзником и другом китайского на-
рода в его борьбе против империа-
лизма. По указанию В. И. Ленина
25.V1I 1919 правительство РСФСР в
своем обращении изложило основы
советской внешней политики в отно-
шении Китая — политики отказа от
всех привилегий, присвоенных цариз-
мом в Китае, политики Дружбы со-
ветского н китайского народов.
В обращении говорится о первых
внешнеполитических актах Советского
государства: призыве к народам все-
го мира установить прочный постоян-
ный мир, об уннчтоженнн всех тай-
ных договоров, заключенных цариз-
мом с Японией, Китаем н бывш.
союзниками в целях закабаления
народов Востока, и о предложении
Советского правительства китайскому
правительству вступить в переговоры
об аннулировании договора 1896,
заключительного протокола 1901 н
«всех соглашений с Японией с 1907
по 1916».
Под давлением империалистиче-
ских государств китайские правящие
круги отказались от всяких сноше-
ний с Советским правительством.
Япония и другие империалистические
государства фактически захватили
КВЖД (см. Китайская Чанчуньская
железная дорога) и вторглись в со-
ветскую Сибирь.
В связи с тем что содержание ми-
ролюбивых внешнеполитических ак-
ций Советского государства замалчи-
валось буржуазной печатью. Совет-
ское правительство в обращении
вновь сообщило китайскому народу
о своем отказе от получения с Китая
русской части контрибуции по заклю-
чительному протоколу 1901. Аннули-
ровались все особые привилегии и
фактории русских купцов в Китае.
Русские чиновники и духовенство в
Китае не могли вмешиваться в его
внутренние дела н объявлялись под-
судными китайским судам.
Советское правительство выразило
готовность договориться с китайским
народом в лице его полномочных
представителей по всем др. вопросам
и «навсегда ликвидировать все акты
насилия и несправедливости, совер-
шенные в отношении Китая прежни-
ми российскими правительствами сов-
местно с Японией и союзниками».
В обращении содержалось предло-
жение об установлении официальных
отношений с Китаем.
Публикация: «Документы внешней поли-
тики СССР», т. П. М„ Госполитиздат, 1958.
стр. 221—223.
2) С. п. о. 1 9 2 0 к правитель-
ству Китайской респуб-
л п к и.
Летом 1920 в Москву прибыла во-
енно-дипл. миссия во главе с генера-
лом Чжан Сы-линем, целью к-рой
было ознакомление с обстановкой в
Советской России. Миссия не была
уполномочена заключать какое-либо
соглашение об официальных отноше-
ниях между Китаем н РСФСР.
Стремясь использовать пребывание
миссии в Москве для установления
дружественных контактов между обо-
ими государствами, по поручению
Советского правительства НКИД
РСФСР 27.IX 1920 направил Чжан
Сы-линю текст обращения к прави-
тельству Китайской республики, в
к-ром излагались предложения о пу-
тях нормализации отношений с Ки-
таем.
Приветствуя приезд в Москву ки-
тайской миссии, Советское правитель-
ство подтверждало принципы своей
266
СОВЕТСКО-ДАТСКОЕ КОММЮНИКЕ 1971
декларации 1919 и выражало уверен-
ность, что между РСФСР н Китаем
нет никаких вопросов, к-рые нельзя
было бы разрешить к общему благу
обоих народов. «Враги русского и
китайского народов,— говорилось в
обращении,— стараются помешать на-
шей дружбе и сближению, они пони-
мают, что дружба двух великих наро-
дов и их пометь друг другу укрепит
настолько Китай, что никакие иност-
ранцы не смогут тогда закабалить и
ограбить китайский народ так, как
это происходит сейчас».
Советское правительство высказа-
лось за достижение соглашения, к-рое
включало бы широкую программу
развития дружественных отношений
между обеими странами. Оно выра-
жало готовность зафиксировать в
соглашении отказ от получения рус-
ской части так наз. «боксёрской кон-
трибуции» с условием, что правитель-
ство Китая не будет выплачивать эти
суммы бывшим русским консулам
либо др. лицам или организациям, на
это незаконно претендующим. Китай-
ское правительство должно было так-
же прекратить все сношения с быв-
шими царскими дипл. и консульскими
представителями, удалить их за пре-
делы Китая, а посольские и консуль-
ские дома, прочее имущество н архи-
вы передать правительству РСФСР.
В обращении предлагалось устано-
вить на основе взаимности дипл. н
консульское представительство
РСФСР и Китайской республики,
заключить при участии ДВР специ-
альный договор о порядке пользова-
ния КВЖД (см. Китайская Чанчунь-
ская железная дорога), урегулиро-
вать др. проблемы, выработав специ-
альные соглашения по торговым, по-
граничным, ж.-д., таможенным и др.
вопросам.
В феврале 1921 пекинское прави-
тельство, подтвердив получение С. п.
о. 1920, заявило, что оно «с нетерпе-
нием ожидает ближайшей возможно-
сти для начатия с Россией непо-
средственных переговоров». Однако
под нажимом империалистических
держав на деле оно всячески тормо-
зило развитие официальных связей с
Советским государством. Лишь 31.V
1924 в Пекине было подписано согла-
шение (см. Советско-китайские до-
говоры, соглашения, декларации и
коммюнике), в к-ром были воплощены
положения советских деклараций 1919
и 1920.
Публикация: «Документы внешней поли-
тики СССР», т. III. М., Госполитиздат,
1959, стр. 213—216.
СОВЕТСКО-ДАТСКОЕ КОММЮ-
НИКЕ 1971 — подписано 5.X1I в
г. Ольборге в результате переговоров
между Председателем Совета Минист-
ров СССР А. Н. Косыгиным и премь-
ер-министром Дании Е. О. Крагом,
проходивших во время пребывания
А. Н. Косыгина с официальным ви-
зитом в Данин (2—5.XII).
В коммюнике отмечается, что сто-
роны обсудили как ряд актуальных
международных проблем, так и во-
просы отношений между СССР и Да-
нией и перспективы их дальнейшего
развития. Стороны с удовлетворени-
ем констатировали, что позиции СССР
и Данин по многим международным
вопросам совпадают или близки друг
другу. Особое внимание было скон-
центрировано на положении в Ев-
ропе. Обе стороны заявили, что до-
говор между СССР и ФРГ, договор
между ПНР и ФРГ и четырехсторон-
нее соглашение по Западному Берли-
ну являются важными шагами в на-
правлении разрядки.
Главы правительств высказались
за проведение совещания по вопросам
европейской безопасности и сотрудни-
чества и за участие в многосторонних
встречах и консультациях по его под-
готовке.
Главы правительств подчеркнули,
что дальнейший прогресс в области
разоружения как ядерного, так и
обычных видов оружия является ре-
шающей предпосылкой обеспечения
мира и безопасности. Стороны прове-
ли полезный обмен мнениями относи-
тельно предложения СССР о созыве
Всемирной конференции по разоруже-
нию.
В коммюнике отмечается, что ши-
рокое развитие советско-датских от-
ношений отвечает интересам обеих
стран и способствует укреплению
взаимного доверия и мира в Европе.
Стороны подчеркнули полезность про-
должения личных контактов глав
правительств и других официальных
представителей и заявили о своем
СОВЕТСКО-ЕГИПЕТСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ И ДОГОВОР
267
стремлении и впредь расширять взаи-
мовыгодное сотрудничество, продол-
жая поиски новых направлений в рас-
ширении этого сотрудничества в раз-
личных областях. Они согласились
регулярно проводить взаимные кон-
сультации между правительствами
СССР и Данни как по международ-
ным вопросам, так и по двусторонним
отношениям.
Главы правительств констатирова-
ли, что заключенные в последние го-
ды межправительственные и межве-
домственные соглашения между СССР
и Данией в области торговли, науч-
но-технического, культурного сотруд-
ничества и в других областях создают
хорошую основу для дальнейшего
развития двусторонних отношений.
Публикация: «Известия», 6.ХП 1971.
СОВЕТСКО-ДАТСКОЕ СОГЛА-
ШЕНИЕ 1923 — подписано 23.IV в
Москве. Соглашение носило времен-
ный характер и заключалось обоими
правительствами в целях «сохранения
и дальнейшего развития торговых от-
ношений между странами... впредь до
восстановления нормальных хозяй-
ственных и политических отношений».
Ст. 1 соглашения предусматривала,
что каждое из договаривающихся
правительств в целях обеспечения
данного соглашения и в целях защи-
ты интересов своих граждан допус-
тит на свою территорию делегацию
др. правительства. Весь состав деле-
гации будет «пользоваться на терри-
тории другой стороны тем же лич-
ным иммунитетом и неприкосновен-
ностью... каковые обычно предостав-
ляются дипломатическим представите-
лям других стран... Официальный
представитель РСФСР будет рассмат-
риваться как единственный предста-
витель Российского государства».
Одновременно' обе стороны подпи-
сали декларацию относительно взаим-
ных претензий.
С.-д. с., по существу, означало при-
знание Данией РСФСР де-факто. Его
заключение и последовавшая вскоре
ратификация были одним нз свиде-
тельств укрепления международного
положения Советского государства
вопреки всем усилиям международ-
ной реакции.
Признание датским правительством
СССР де-юре было оформлено нотой
официального представителя Дании в
СССР Скоу на имя народного комис-
сара иностранных дел Г. В. Чичери-
на 18. VI 1924.
В нюне 1926 в результате обмена
нотами между датским поверенным в
делах в Москве и Г. В. Чичериным
были установлены дипл. отношения
между СССР и Исландией, находив-
шейся в 1918—44 в унии с Данией.
Публикации: «Документы внешней поли-
тики СССР», т. VI. М„ 1962, стр. 257—266;
т. VII, 1963, стр. 381—386; т. IX, 1961,
стр. 317—318.
СОВЕТСКО-ЕГИПЕТСКИЕ СОГ-
ЛАШЕНИЯ И ДОГОВОР,—I) С.-е.
с. 1953 платежное (первое сог-
лашение такого рода между двумя
странами) — подписано в Каире
18.VIII «с целью регулирования пла-
тежей за товары н другие текущие
операции между СССР и Египтом».
2)	С.-е. с. 1954 торговое
(первое соглашение такого рода ме-
жду двумя странами) — подписано в
Каире 27.111. В соответствии с С.-е. с.
1954 стороны предоставили друг дру-
гу режим наибольшего благоприятст-
вования. В развитие и дополнение
этого соглашения 15.VII 1956 в Каире
был подписан протокол об учрежде-
нии торгового представительства
СССР в Египте.
3)	С.-е. с. 195 7 о культур-
ном сотрудничестве — заклю-
чено 19.Х. Соглашение установило
практику подписания планов культур-
ного сотрудничества между двумя
странами (на годовой или двухгодич-
ный срок), к-рая действует до настоя-
щего времени.
4)	С. - е. с. 195 8 об экономи-
ческом и техническом со-
трудничестве — подписано в Мо-
скве 29.1. Оно предусматривало уста-
новление советско-египетского сотруд-
ничества в осуществлении планов
развития ряда важнейших отраслей
египетской индустрии, в проведении
геологоразведочных работ, в подго-
товке квалифицированных кадров для
промышленности Египта. В соответ-
ствии с указанным соглашением со-
ветская сторона предоставила кредит
сроком на 12 лет.
268
СОВЕТСКО-ЕГИПЕТСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ И ДОГОВОР
5)	С. - е. е. 195 8 о судоход-
стве— заключено в Каире 18.1Х,
устанавливало регулярные судоход-
ные линии между портами СССР н
Египта, предоставляло режим наи-
большего благоприятствования в том,
что касается морских перевозок и об-
служивания судов каждой из догова-
ривающихся сторон.
6)	С. - е. с. 195 8 об оказании
Советским Союзом эконо-
мической и технической
помощи Египту в строи-
тельстве первой очереди
Высотной Асуанской пло-
тины — подписано 27.Х в Каире. По
этому соглашению СССР предоставил
Египту долгосрочный кредит в сумме
90 млн. руб. на оплату поставок обо-
рудования и оказание технического
содействия при выполнении работ по
строительству гидроузла первой оче-
реди.
В октябре 1952 был издан декрет
Совета национального производства
Египта о подготовке к строительству
плотины выше Асуана с водохрани-
лищем емкостью ок. 150 куб. км. Меж-
дународный банк реконструкции и
развития, к к-рому правительство
Египта обратилось за помощью в
деле финансирования строительства,
определил общую сумму капитальных
вложений в 460 млн. егппет. ф. (1320
мли. долл.). Правительства США и
Англии вначале выразили согласие
оказать Египту финансовую помощь
в размере 200 млн. долл., однако
оговорили предоставление этой по-
мощи необходимостью выполнения
египетской стороной ряда кабальных
условий, направленных на ослабление
экономической независимости страны.
Правительство Египта не согласилось
с этими условиями. Тогда США и
Англия заявили о прекращении по-
мощи Египту в деле строительства
Высотной Асуанской плотины. С.-е. с.
сорвало империалистические планы
подрыва независимого политического
и экономического развития Египта.
7)	С.-е. с. 19 6 0 об э к о и о м п-
ч е с к о м и г с х н и ч е с к о м со-
действии в завершении
строительства Высотной
Асуанской плотины — подпи-
сано в Москве 27А’1П.По этому сог-
лашению советская сторона предоста-
вила Египту дополнительный долго-
срочный кредит на сумму 202,5 млн.
руб. для завершения всех работ, свя-
занных с осуществлением полного
проекта Высотной плотины и ГЭС
мощностью до 2,1 млн. кет.
Работы на строительстве выполня-
лись с точным соблюдением согла-
сованного между советской н египет-
ской сторонами графика. Окончатель-
ный проект Высотной плотины и гид-
роэлектростанции был готов в 1959.
Земельно-скальные работы были на-
чаты в январе 1960, в январе 1963 на-
чалась отсыпка плотины н укладка
бетона в здание гидроэлектростанции.
Перекрытие Нила произведено 15.V
1964. В декабре 1968 Высотная
плотина была доведена до проектных
отметок; первое рабочее колесо тур-
бины установлено 27.Х 1966. Начиная
с 1967, несмотря на условия военного
времени, вызванные империалистиче-
ской израильской агрессией, ежегод-
но вводилось в эксплуатацию по три
агрегата гидроэлектростанции. По-
следний, 12-й агрегат введен в дей-
ствие в июле 1970. Электроэнергия
Асуана по двум линиям подается в
энергосистему Каира и по восьми
линиям — в другие районы Египта.
Водохранилище, созданное Высот-
ной Асуанской плотиной, имеет объем
146,7 куб. км, его длина достигает
500, а ширина в отдельных местах —
15 км. Водохранилище обеспечивает
полное многолетнее регулирование
стока Нила и гарантирует Египет от
наводнений, наносивших раньше ог-
ромный ущерб экономике страны.
Торжественное открытие Асуанско-
го гидроэнергетического комплекса
состоялось в январе 1971. В совмест-
ной советско-египетской декларации,
подписанной в этой связи в Асуане
15.1 1971 Председателем Президиума
Верховного Совета СССР Н. В. Под-
горным и президентом Египта А. Са-
датом, говорилось, что «успешное
завершение строительства Асуанского
гидроэнергетического комплекса яв-
ляется большой победой египетского
народа, свидетельством его твердой
решимости идти по пути социально-
экономического прогресса, укрепле-
ния независимости страны, пути, кото-
рый был намечен сыном Египта
бессмертным вождем Гамаль Абдель
СОВЕТСКО-ЗАПАДНОГЕРМАНСКИЙ ДОГОВОР 1970
269
Насером». В декларации особо отме-
чалось, что «Асуан стал подлинным
образцом здоровых, равноправных
отношений между государствами, яр-
ким доказательством того, что моло-
дые развивающиеся страны могут
добиться больших успехов в укреп-
лении своей политической и экономи-
ческой независимости в сотрудниче-
стве с силами социализма».
8)	С.- е. с. 1 96 2 торговое —
подписано в Москве 23.VI 1962. Ана-
логичное С.-е. с. о взаимных постав-
ках товаров в период 1966—70 заклю-
чено 30.Х11 1965.
9)	С.-е. с. 197 1 об экономи-
ческом и техническом со-
трудничестве — подписано 16.1П.
В соответствии с этим соглашением
советская сторона окажет содействие
Египту в электрификации египетских
деревень, освоении 42 тыс. га пустын-
ных земель, строительстве и расшире-
нии ряда заводов, зернохранилищ, а
также в рыбохозяйственном исполь-
зовании водохранилища Высотной
Асуанской плотины. Соглашением
предусматривается также предостав-
ление египетской стороне необходи-
мого кредита.
10)	С.-е. д. 197 1 о дружбе
п сотрудничестве — подписан
в Каире 27.V Председателем Прези-
диума Верховного Совета СССР
Н. В. Подгорным и президентом
Египта А. Садатом.
С.-е. д. 1971 подвел итоги многолет-
ней успешной работы по развитию
всестороннего советско-египетского
сотрудничества н определил дальней-
шие перспективы отношений между
двумя странами.
С.-е. д. состоит из преамбулы и
12 статей. Статьи 1, 2, 5, 6, 8 догово-
ра закрепили намерения СССР и
Египта развивать и укреплять суще-
ствующие между ними отношения
дружбы и вссетороннего сотрудниче-
ства практически во всех областях,
отметили, что это сотрудничество бу-
дет расширяться в целях сохранения
и дальнейшего развития социально-
экономических завоевании народов
СССР и Египта. Договор подтвердил
антиимпериалистическую направлен-
ность внешнеполитического курса
двух стран. Ст. 3 договора указы-
вает на решимость договаривающих-
ся сторон «продолжать предприни-
мать усилия, направленные на дости-
жение и обеспечение прочного н спра-
ведливого мира на Ближнем Востоке
в соответствии с целями н принци-
пами Устава Организации Объединен-
ных Наций», на их готовность н
впредь «выступать за мир, ослабле-
ние международной напряженности,
достижение всеобщего и полного разо-
ружения и запрещения ядерного и
других видов оружия массового уни-
чтожения». В С.-е. д. закреплена уже
сложившаяся и оправдавшая себя
практика взаимных консультаций на
различных уровнях по всем важным
вопросам, затрагивающим интересы
обоих государств, обеспечение меж-
дународного мира и безопасности на-
родов. С.-е. д. заключен сроком на
15 лет с возможностью дальнейшей
пролонгации.
Важное значение имеют также сле-
дующие заключенные в последнее
время С.-е. с.: об оказании Советским
Союзом содействия в развитии нефте-
добывающей промышленности Египта
(8.V 1969), о сотрудничестве в обла-
сти почтовой связи (21.Х11 1970), о
научно-техническом сотрудничестве
(20.11 1971) н др.
СОВЕТСКО - ЗАПАДНОГЕРМАН-
СКИЙ ДОГОВОР 1970 — подписан
12.VI11 в Москве от имени Советского
Союза Председателем Совета Минист-
ров А. Н. Косыгиным и министром
иностранных дел СССР А. А. Гро-
мыко и от имени Федеративной Рес-
публики Германии федеральным канц-
лером В. Брандтом и министром ино-
странных дел В. Шеелем.
Подписанием договора завершился
обмен мнениями между правительст-
вами обеих стран по принципиальным
вопросам их взаимоотношений, нача-
тый в феврале 1967. Предметом обсу-
ждения было намерение сторон обме-
няться заявлениями об отказе от при-
менения силы во взаимных отноше-
ниях. Длительное время обмен мне-
ниями, проходивший по дипл. кана-
лам, не давал определенных резуль-
татов. Правительство ФРГ во главе
с канцлером К- Кнзннгером, не счита-
ясь с фактами европейской действи-
тельности, избегало определять свою
позицию относительно целей и наме-
рений ФРГ по таким коренным проб-
270
СОВЕТСКО-ЗАПАДНОГЕРМАНСКИЙ ДОГОВОР 1970
лемам обеспечения европейской безо-
пасности, как нерушимость сложив-
шихся в Европе границ, прекращение
домогательств о доступе к ядерному
оружию, отказ от претензий выступать
от имени всех немцев, уважение за-
конных интересов суверенной ГДР,
и по ряду др. вопросов.
Предпосылки для плодотворного
обмена мнениями сложились с при-
ходом к власти в ФРГ в результате
парламентских выборов осенью 1969
правительства В. Брандта — В. Шее-
ля, к-рое уже в первые месяцы своей
деятельности внесло определенные
коррективы во внешнеполитический
курс ФРГ. Оно согласилось с предло-
жением Советского правительства
вступить в переговоры, признало факт
существования двух германских госу-
дарств, подписало договор о нерас-
пространении ядерного оружия.
Предварительный обмен мнениями
начался в Москве в декабре 1969.
В 1970 в ходе многочисленных встреч
между министром иностранных дел
СССР А. А. Громыко и статс-секрета-
рем ведомства федерального канцле-
ра Э. Баром было достигнуто взаимо-
понимание по многим принципиаль-
ным вопросам. 27.VII 1970 в Москву
прибыл министр иностранных дел
ФРГ В. Шеель для проведения с
А. А. Громыко официальных перего-
воров, к-рые завершились 7.VIII
парафированием договора между
СССР и ФРГ.
В ст. 1 договора Советский Союз
и ФРГ выразили, в частности, стрем-
ление содействовать нормализации
обстановки в Европе и развитию мир-
ных отношений между всеми евро-
пейскими государствами, исходя при
этом из существующего в этом районе
действительного положения.
В ст. 2 договаривающиеся стороны
взяли на себя обязательство разре-
шать свои споры исключительно мир-
ными средствами и воздерживаться в
своих взаимных отношениях от угро-
зы силой или ее применения.
В ст. 3 говорится, что Советский
Союз и ФРГ едины в признании ими
того, что мир в Европе может быть
сохранен только в том случае, если
никто не будет посягать на современ-
ные границы. Стороны взяли на себя
обязательство неукоснительно соблю-
дать территориальную целостность
всех государств в Европе в их нынеш-
них границах. Они заявили, что не
имеют каких-либо территориальных
претензий к кому бы то ни было и не
будут выдвигать такие претензии в
будущем. В статье фиксируется прин-
цип нерушимости границ всех госу-
дарств в Европе, как они проходят
на день подписания договора, в том
числе линии Одер — Нейсе, являю-
щейся западной границей Польской
Народной Республики, и границы ме-
жду ФРГ н ГДР.
В ст. 4 обе стороны заявили, что
договор не затрагивает ранее заклю-
ченных ими двусторонних н многосто-
ронних договоров и соглашений.
В ст. 5 указывается, что договор
подлежит ратификации и вступит в
силу в день обмена ратификационны-
ми грамотами.
В ходе переговоров была вырабо-
тана также договоренность о намере-
ниях сторон, в к-рой было зафиксиро-
вано взаимопонимание по ряду во-
просов европейской политики.
Находившийся в Москве в связи с
подписанием договора федеральный
канцлер ФРГ В. Брандт имел беседу
с Генеральным секретарем ЦК КПСС
Л. И. Брежневым и переговоры с
Председателем Совета Министров
СССР А. Н. Косыгиным. Обе стороны
констатировали, что подписание до-
говора открыло благоприятные пер-
спективы для успешного развития
мирного сотрудничества между СССР
и ФРГ в различных областях в инте-
ресах обоих государств.
Переговоры и подписание договора
между СССР н ФРГ, фиксирующего
нерушимость существующих европей-
ских границ, явились крупнейшим ша-
гом в развитии Европы по пути к
миру и безопасности.
В ФРГ после подписания договора
развернулась острая политическая
борьба вокруг вопросов, связанных с
его ратификацией. В поддержку до-
говора выступили партии правитель-
ственной коалиции — СДПГ и СвДП,
западногерманские профсоюзы, а так-
же ГПК и другие прогрессивные ор-
ганизации, широкие круги населения
ФРГ. Однако силы, к-рые в течение
десятилетий игнорировали политиче-
ские и территориальные реальности в
СОВЕТСКО-ЗАПЛДНОГЕРМАНСКОЕ КОММЮНИКЕ 1971
271
Европе, толкали ФРГ иа путь реван-
шизма и милитаризма, всячески пы-
тались затянуть вступление в силу
договора между СССР и ФРГ, а так-
же подписанного в Варшаве 7.XII
1970 договора между ФРГ и ПНР.
17.V 1972 западногерманский бун-
дестаг вынес решение о ратификации
договора между ФРГ и Советским
Союзом. 31.V 1972 Президиум Верхов-
ного Совета СССР ратифицировал
советско-западногерманский договор.
3.VI состоялся обмен ратификацион-
ными грамотами, и договор вступил
в силу.
Первостепенное значение договора
между СССР и ФРГ для настоящего
н будущего отношений между двумя
государствами было подчеркнуто в
коммюнике о встрече между Гене-
ральным секретарем ЦК КПСС
Л. И. Брежневым и федеральным
канцлером ФРГ В. Брандтом, состо-
явшейся в Крыму с 16 по 18.IX 1971
(см. Советско-западногерманское ком-
мюнике 1971).
Публикация: «Известия», 13.VIII 1970.
СОВЕТСКО - ЗАПАДНОГЕРМАН-
СКОЕ КОММЮНИКЕ 1971 — 0
встрече между Генераль-
ным секретарем ЦК КПСС
Л. И. Брежневым и феде-
ральным канцлером ФРГ
В. Брандтом, состоявшейся в
Крыму 16—18.IX, во время визита
В. Брандта в Советский Союз.
Во время визита между Л. И. Бре-
жневым н В. Брандтом имел место
ряд бесед, носивших деловой и от-
кровенный характер и проходивших
в атмосфере взаимопонимания. Был
обсужден широкий круг международ-
ных проблем, представляющих инте-
рес для обеих сторон, при этом глав-
ное внимание было уделено развитию
обстановки в Европе.
Во время обмена мнениями по во-
просам состояния отношений между
СССР и ФРГ и возможностей их раз-
вития было подчеркнуто первостепен-
ное значение для настоящего и буду-
щего отношений между обоими госу-
дарствами договора, подписанного
12.VIII 1970. В коммюнике говорится,
что договор способствует улучшению
политического климата между обеими
странами и оказывает благотворное
влияние на весь ход европейских дел.
Л. И. Брежнев и В. Брандт вырази-
ли твердое убеждение в том, что
вступление в силу договора между
СССР и ФРГ, а также договора Поль-
ской Народной Республики с Феде-
ративной Республикой Германии «поз-
волит обеспечить решительный пово-
рот в отношениях между названными
странами в сторону долговременного
сотрудничества к большой пользе для
нынешнего н будущего поколений на-
родов этих стран и их соседей, для
упрочения мира в Европе». Обе сто-
роны договорились неустанно рабо-
тать иад преодолением наслоений тя-
желого прошлого, содействовать пре-
творению в жизнь идей мирного сот-
рудничества.
Значительное внимание в беседах
было уделено четырехстороннему сог-
лашению по вопросам, относящимся
к Западному Берлину, подписанному
3.1Х 1971, к-рое, как отмечается в ком-
мюнике, «представляет собой круп-
ный шаг за пути разрядки европей-
ской н международной напряжен-
ности».
Советский Союз и ФРГ выразили
в коммюнике намерение вести дело
к тому, чтобы ускорить проведение
Общеевропейского совещания по во-
просам безопасности и сотрудничества
с участием США н Канады.
Наличие общих элементов в пози-
циях сторон было отмечено при изло-
жении соображений относительно со-
кращения вооруженных сил и воору-
жений в Европе. Было выражено убе-
ждение, что решение этой сложной
проблемы серьезно укрепило бы ус-
топ европейского и международного
мира.
Обе стороны подчеркнули возмож-
ность и большое значение нормализа-
ции отношений между ГДР и ФРГ
на основе полного равноправия, отсут-
ствия дискриминации, взаимного ува-
жения независимости и самостоятель-
ности каждого из обоих государств
в делах, касающихся нх внутренней
компетенции, в их соответствующих
границах. Было признано, что одним
из важнейших шагов в этом направ-
лении явится вступление обоих этих
государств в Организацию Объеди-
ненных Наций н в специализирован-
ные международные организации. Обе
272
СОВЕТСКО-ИНДИЙСКИЕ КОММЮНИКЕ И ЗАЯВЛЕНИЕ
стороны подтвердили свою готовность
содействовать такому решению во-
проса.
Обстоятельному обсуждению были
подвергнуты вопросы развития дву-
сторонних отношений между СССР
и ФРГ. Л. И. Брежнев и В. Брандт
пришли к выводу, что имеются об-
ширные возможности для организа-
ции и постоянного наращивания взаи-
мовыгодного сотрудничества между
двумя странами в самых различных
областях, что отвечало бы букве и
духу договора от 12.VIII 1970. В со-
ответствии с этим стороны высказа-
лись за расширение торговых отноше-
ний, научно-технических, культурных
и спортивных связей и за заключение
соответствующих соглашений. Была
достигнута договоренность создать
смешанную комиссию для развития
экономического сотрудничества.
Л. И. Брежнев и В. Брандт под-
черкнули полезность складывающейся
практики обмена мнениями н консуль-
таций на различных уровнях между
СССР и ФРГ как по вопросам дву-
сторонних отношений, так и по меж-
дународным проблемам.
Итоги встречи Л. И. Брежнева с
В. Брандтом имели принципиальное
значение для определения перспектив
развития отношений между СССР н
ФРГ.
Публикация: «Известия», 18.IX 1971.
СОВЕТСКО-ИНДИЙСКИЕ КОМ-
МЮНИКЕ И ЗАЯВЛЕНИЕ—1) С.-и.
к. 1960 — подписано 16.11 по оконча-
нии визита в Индию Председателя
Совета Министров СССР. В коммю-
нике выражается удовлетворение бла-
гоприятными сдвигами в междуна-
родной обстановке, приведшими к
значительному ослаблению междуна-
родной напряженности. Подчерки-
вается, что премьер-министр Индии
повторил свою высокую оценку пред-
ложений СССР о всеобщем разору-
жении. Оба премьер-министра под-
твердили свои позиции в отношении
запрещения термоядерного оружия и
др. средств массового уничтожения.
Советская сторона высоко оценила
проводимую Индией политику ней-
тралитета и неучастия в военных со-
юзах и подчеркнула, что объединение
усилий СССР п Индии в борьбе за
мир и впредь будет являться важным
фактором, способствующим уменьше-
нию международной напряженности и
развитию международного сотрудни-
чества.
В С.-и. к. указывается, что общая
приверженность Индии и СССР прин-
ципам мирного сосуществования и нх
общая решимость содействовать делу
установления прочного мира сблизили
эти страны и значительно расширили
сферу плодотворного сотрудничества
между ними в ООН и вне ее.
Премьер-министры с удовлетворе-
нием отметили, что отношения меж-
ду двумя странами в экономической
и культурной областях успешно раз-
виваются.
Публикация: «Правда», 17.11 1960.
2)	С.-и. к. 1961—подписано 11.IX
по окончании визита в СССР премь-
ер-министра Индии Дж. Неру. В ком-
мюнике подтверждается, что прави-
тельства СССР и Индии считают
своей главной задачей обеспечение
прочного мира.
Премьер-министр Индии, выразив
согласие в том, что в настоящее вре-
мя факт существования двух герман-
ских государств нельзя игнорировать
и что любая попытка изменить грани-
цы имела бы опасные последствия,
подчеркнул настоятельную необходи-
мость поисков мирного решения гер-
манской проблемы путем переговоров
между всеми заинтересованными сто-
ронами.
Премьер-министр Индии выразил
свое согласие в том, что всеобщее и
полное разоружение в условиях стро-
гого и эффективного международного
контроля является самым важным
вопросом, стоящим сейчас перед ми-
ром.
Главы правительств обеих стран ре-
шительно осудили колониализм во
всех его формах и проявлениях.
Председатель Совета Министров
СССР и премьер-министр Индии с
удовлетворением отметили, что дру-
жественные отношения и сотрудниче-
ство между Советским Союзом и Ин-
дией успешно развиваются в интере-
сах народов обеих стран. С особым
удовлетворением отмечен значитель-
ный прогресс в области советско-ин-
дийского экономического и технпче-
СОВЕТСКИ-индийские коммюнике и заявление
273
ского сотрудничества. Подчеркнута
желательность дальнейшего расши-
рения культурных связей между дву-
мя странами.
Публикация: «Правда», IEIX 1961.
3)	С.-п. к. 1964 — подписано I9.IX
по окончании визита в СССР прези-
дента Индии д-ра Сарвапалли Радха-
кришнана. В коммюнике отмечается
общее ослабление напряженности в
международных отношениях, достиг-
нутое под воздействием сил мира и
демократии. Обе стороны приветство-
вали в этой связи Московский договор
о запрещении испытаний ядерного
оружия в атмосфере, в космическом
пространстве и под водой, достижение
договоренности между правительст-
вами СССР и США о певыводе иа ор-
биту объектов с ядерным оружием и
согласованное решение сократить про-
изводство расщепляющихся материа-
лов для военных целей.
Обе стороны выразили твердую ре-
шимость прилагать все усилия в по-
исках путей для безотлагательного
решения международных спорных во-
просов, устранения опасности термо-
ядерной войны и достижения гаран-
тий прочного мира.
СССР и Индия считают, что в ин-
тересах прочного мира особенно не-
обходимо увеличивать усилия, на-
правленные па искоренение остатков
второй мировой войны путем дости-
жения мирного урегулирования гер-
манской проблемы.
Обе стороны заявили о своей вер-
ности решениям ООН, предусматри-
вающим необходимость искоренить
остатки колониализма н неоколониа-
лизма п предоставить независимость
всем странам н народам, находящим-
ся под иностранным господством,
с тем чтобы они освободились от всех
форм колониализма и империализма.
Обе стороны обратили особое вни-
мание на недавние события в Юго-
Восточной Азии. Они выразили бес-
покойство по поводу ухудшения об-
становки в этом районе, а также на-
дежду, что проблемы Юго-Восточной
Азии будут разрешены мирным путем
в интересах народов, населяющих
этот район.
Президент Индии подчеркнул боль-
шое значение всестороннего согрудни-
18 Днпсловарь, т. Ill
честна Советского Союза в развитии
национальной экономики п строитель-
ства новой Индии. Советская сторона
заявила о своем намерении продол-
жать и развивать советско-индийское
сотрудничество.
Публикация: «Правда», 2B.IX 1961.
4)	С.-п. к. 1965 — подписано 19.V
по окончании визита в СССР пре-
мьер-министра Индии Л. Б. Шастрп.
В коммюнике подтверждается привер-
женность обеих стран принципам мир-
ного сосуществования и заявляется об
их твердой решимости отстаивать де-
ло мира.
Стороны отметили осложнение об-
становки в районе Южной и Юго-Во-
сточной Азин и выразили большую
озабоченность положением во Вьетна-
ме. Два правительства вновь заяви-
ли, что бомбардировки ДРВ должны
быть немедленно прекращены и что
решение проблемы Вьетнама должно
быть найдено только и рамках Женев-
ских соглашений 1954 по Индокитаю.
Обе стороны выразили свою озабо-
ченность тем, что в мире все еще
остаются нерешенными такие корен-
ные вопросы современности, как все-
общее и полное разоружение, опас-
ность распространения ядерного ору-
жия, проблема послевоенного мирного
урегулирования, окончательная ликви-
дация колониализма, решение к-рых
требует неослабных усилий всех миро-
любивых государств и народов.
Стороны подчеркнули большое зна-
чение частичных мер по ограничению
гонки вооружений и ослаблению меж-
дународной напряженности, осуще-
ствление к-рых могло бы содейство-
вать всеобщему и полному разоруже-
нию. Стороны придают большое зна-
чение принятию действенных мер про-
тив любого распространения ядерного
оружия как путем прямой передачи
его ядерными государствами неядер-
ным, так и по линии военных союзов
нлп различных группировок.
В коммюнике отмечается, что пра-
вительство Индии решило не исполь-
зовать ядерную энергию для произ-
водства ядерного оружия и направлять
ее исключительно для мирных целей.
СССР п Мидия вновь выступили за
полную ликвидацию еще остающихся
колониальных режимов, против всех
274
СОВЕТСКО-ИНДИЙСКИЕ КОММЮНИКЕ И ЗАЯВЛЕНИЕ
форм колониализма и неоколониали-
зма.
Л. Б. Шастри выразил глубокую
благодарность правительства и наро-
да Индии за экономическую и техни-
ческую помощь Советского Союза
Индии при выполнении ею второго и
третьего пятилетних планов.
СССР заявил о готовности продол-
жать экономическое и техническое со-
трудничество в период четвертого пя-
тилетнего плана Индии. Стороны вы-
разили удовлетворение успешным раз-
витием советско-индийской торговли.
Публикация: «Правда», 20.V 1965.
5)	С.-и. к. 1966 — подписано 16.VII
по окончании визита в СССР премьер-
министра Индии И. Ганди. В коммю-
нике стороны с удовлетворением от-
метили совпадение или близость точек
зрения обоих государств по широко-
му кругу международных вопросов.
Правительство Советского Союза и
правительство Индии заявили о своей
решимости и впредь руководствовать-
ся в международной политике целями
обеспечения мира. Стороны отметили
большое значение, к-рое имеет в со-
временном мире политика неприсоеди-
нения в деле предотвращения войны
и упрочения мира, ослабления между-
народной напряженности н развития
международного сотрудничества.
Стороны выразили озабоченность в
связи с обострением международной
обстановки и ростом военной опасно-
сти, к-рые произошли в последнее
время в результате агрессивных дей-
ствий империалистических и др. реак-
ционных сил. Стороны обратились с
призывом ко всем правительствам об
отказе от применения силы и о стро-
гом соблюдении принципов мирного
сосуществования в отношениях между
государствами.
Особое беспокойство сторон вызы-
вает опасное положение в Юго-Во-
сточной Азии, возникшее в результате
усиления военных действий во Вьет-
наме, расширения бомбардировок тер-
ритории ДРВ. Оба правительства
снова заявляют, что бомбардировки
ДРВ должны быть немедленно пре-
кращены и что решение проблем Вьет-
нама может быть найдено только в
рамках Женевских соглашений 1954
по Индокитаю.
Правительство Индии разделяет
мнение правительства Советского
Союза, что существование иностран-
ных военных баз на территории др.
государств представляет собой пре-
пятствие на пути сотрудничества меж-
ду государствами.
В коммюнике отмечается, что СССР
и Индия придают огромное значение
проблеме обеспечения прочного мира
и безопасности в Европе. Важное ме-
сто в деле обеспечения европейской
безопасности и разрядки международ-
ной напряженности занимает послево-
енное мирное урегулирование. Индий-
ская сторона подтвердила свою пози-
цию о том, что нельзя игнорировать
факт существования двух германских
государств, что любая попытка изме-
нить существующие границы будет
иметь опасные последствия, что имеет-
ся насущная необходимость в изыска-
нии мирного решения германской про-
блемы путем переговоров с участием
всех заинтересованных сторон.
СССР и Индия подтвердили свою
верность борьбе народов против коло-
ниализма и неоколониализма во всех
его формах и проявлениях. Они вы-
ражают искреннюю поддержку наро-
дам Азии, Африки и Латинской Аме-
рики, борющимся за свободу и укреп-
ление независимости.
В коммюнике подчеркивается, что
обе стороны по-прежнему считают на-
стоятельной необходимостью достиже-
ние всеобщего и полного разору-
жения (как ядерного, так и обычного)
под строгим международным контро-
лем и будут приветствовать созыв
Всемирной конференции по разоруже-
нию с участием в ней всех государств
земного шара. В то же время стороны
отмечают важность быстрого дости-
жения соглашения о нераспростране-
нии ядерного оружия и в ближайшее
время достижения договоренности от-
носительно таких мер, как ликвида-
ция иностранных военных баз на чу-
жих территориях, запрещение при-
менения ядерного оружия, создание
безъядерных зон в различных райо-
нах мира.
В коммюнике говорится, что пре-
мьер-министр Индии выразила реши-
мость ее правительства полностью
осуществить Ташкентскую деклара-
цию, подписанную на встрече в Таш-
СОВЕТСКО-ИНДИИСКИЕ КОММЮНИКЕ И ЗАЯВЛЕНИЕ
275
кенте между премьер-министром Ин-
дии и президентом Пакистана, и вы-
соко оценила положительную и мир-
ную роль, к-рую сыграло Советское
правительство в организации и ус-
пешном завершении этой встречи пу-
тем предложения добрых услуг.
Премьер-министр от имени прави-
тельства и народа Индии выразила
глубокую благодарность правитель-
ству и народу Советского Союза за
экономическое и техническое содейст-
вие в развитии экономики Индии.
Правительство СССР выразило го-
товность оказать содействие Индии в
строительстве предусмотренных ее
четвертым пятилетним планом отдель-
ных государственных предприятий в
ряде отраслей национальной экономи-
ки, а также оказать помощь в подго-
товке технических кадров. Было отме-
чено также, что новое торговое со-
глашение на 1966—70 создает благо-
приятные предпосылки для дальней-
шего успешного развития торговли
между СССР и Индией.
Стороны выразили намерение и
впредь развивать научные и культур-
ные связи, всемерно крепить дружбу
н взаимопонимание советского н ин-
дийского народов.
Публикация: «Правда». I7.VII 1966.
6)	С.-и. к. 1968 — подписано 31.1
по окончании визига в Индию Пред-
седателя Совета Министров СССР
А. Н. Косыгина. В коммюнике отме-
чается, что премьер-министр Индии
И. Ганди высоко оценила вклад, к-рый
внес СССР в дело мирного разреше-
ния мировых проблем; обе стороны с
удовлетворением отметили, что прин-
цип неприсоединения принят в каче-
стве направляющего фактора во внеш-
ней политике большинства молодых
независимых государств, что позволя-
ет им вносить положительный вклад
в дело ослабления напряженности и
укрепления всеобщего мира.
В коммюнике подчеркивается важ-
ное значение Ташкентской деклара-
ции 1966, представляющей собой осно-
ву для решения проблем между Ин-
дией и Пакистаном, а также установ-
ления мирных и добрососедских отно-
шений между ними.
По вопросу о положении на Ближ-
нем Востоке сторонами была подчерк-
нута необходимость выполнения резо-
люции Совета Безопасности от 22.XI
1967 и осуществления безотлагательно-
го отвода израильских войск иа пози-
ции, к-рые они занимали до 5.VI 1967.
Касаясь войны во Вьетнаме, сторо-
ны выразили глубокую озабоченность
продолжающимися бомбардировками
американской авиацией территории
ДРВ и высказались за прекращение
этих бомбардировок.
СССР и Индия вновь заявили о не-
обходимости достижения всеобщего н
полного разоружения под строгим
международным контролем, а так-
же соглашения о нераспространении
ядерного оружия в соответствии с
решениями Генеральной Ассамблеи
ООН.
Обе стороны отметили огромную
важность обеспечения безопасности в
Европе для ослабления международ-
ной напряженности и высказались за
создание системы европейской безо-
пасности с участием всех европейских
государств, что представляло бы важ-
ный вклад в дело укрепления всеоб-
щего мира.
Публикация: «Правда». I.II 1968.
7)	С.-и. к. 1968 — подписано 18.VI1
по окончании визита в СССР прези-
дента Республики Индии доктора За-
кира Хусейна.
В коммюнике обе стороны отмети-
ли, что вопрос сохранения и упроче-
ния всеобщего мира и безопасности
приобретает особое значение в связи
с наличием крайне напряженной об-
становки в Юго-Восточной Азии, чре-
ватой угрозой более широкого воен-
ного конфликта. Стороны еще раз под-
твердили, что для решения вьетнам-
ской проблемы необходимо полное и
безусловное прекращение бомбарди-
ровок территории Демократической
Республики Вьетнам и признание
права вьетнамского народа самому
решать свою судьбу без какого-либо
иностранного вмешательства на осно-
ве выполнения Женевских соглаше-
ний 1954.
По вопросу о положении на Ближ-
нем Востоке стороны, подчеркнув не-
обходимость выполнения резолюции
Совета Безопасности от 22 XI 1967
и быстрейшего отвода израильских
войск, отметили, что предложения
276
СОВЕТСКО ИНДИЙСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ И ДОГОВОР
Египта о выработке согласованного
плана поэтапного выполнения резо-
люции Сонета Безопасности являются
хорошей основой для установления
прочного мира и безопасности в этом
районе.
Касаясь обстановки в Европе, сто-
роны согласились в том, что обеспе-
чение системы европейской безопасно-
сти с участием всех европейских госу-
дарств явится важным вкладом в де-
ло укрепления всеобщего мира.
Советская сторона с удовлетворе-
нием отметила, что Индия последова-
тельно проводит политику мирного
сосуществования п неприсоединения,
вносит позитивный вклад в дело мир-
ного решения спорных вопросов.
В коммюнике далее отмечается, что
обе стороны выразили решимость раз-
вивать и углублять советско-индий-
ские отношения во всех областях -—
политической, экономической, научно-
технической п и области культурных
связен. Опп убеждены, что развитие
дружественных отношений между
двумя странами вносит позитивный
вклад в дело мира и дружбы между
народами не только в Азии, но и но
всем мире.
Публикация: Правда*, 19.VII 1968.
8)	C.-п. з oi 29.IX 1971 —по окон-
чании визита в СССР премьер-мини-
стра Индии И. Ганди.
В заявлении обе стороны выразили
глубокое удовлетворение успешным
развитием отношений дружбы и пло-
дотворного сотрудничества между
СССР и Индией в политической, эко-
номической, торговой, научной, тех-
нической, культурной и др. областях.
Подчеркнуто большое значение со-
ветско-индийского договора о .мире,
дружбе и сотрудничестве.
Обе стороны выразил» удовлетво-
рение ио поводу предпринятых ими
недавно шагов и поисках новых форм
взаимного сотрудничества в экономи-
ческой п тех ин ческой областях, вклю-
чая такие сферы, как исследование
космоса, использование ядерной энер-
гии в мирных целях, производственная
кооперация между промышленными
предприятиями обеих стран и г. д.
Обе стороны ныразилп свою озабо-
ченность серьезным положением, со-
здавшимся па Индосзапском п-ове в
результате Недавних событий в Во-
сточном Пакистане, и заявили о своей
решимости продолжать усилия, напра-
вленные на сохранение мира в этом
районе.
Выразив глубокую озабоченность
обстановкой в Юго-Восточной Азии,
стороны высказались за необходи-
мое гь вывода всех иностранных войск
нз Индокитая, с тем чтобы обеспечить
пародам этою района мир н безопас-
ность, осуществление их законных
ирап самостоятельно решать свою
судьбу в соотпетствии со своими
национальными интересами и без
всякого иностранного вмешатель-
ства.
По вопросу о Ближнем Востоке
стороны подчеркнули необходимость
усилии всех заинтересованных госу-
дарств в целях достижения длитель-
ного, прочною н сиранедлнвого мира
па основе выполнения в полном обь-
е.ме резо,ионии Совета Безопасности
ООН от 22.Х1 1967.
Исходя из стремления содейство-
вать улучшению международной* об-
становки, правительство Индии высо-
ко оцепи наст предложение о созыве
общеевропейского совещания по во-
просам безопасности и сотрудниче-
ства как важного шага в направле-
нии ослабления напряженности не
только на европейском континенте, но
и но всем миро.
Обе стороны считаю!, что для со-
хранения и укрепления мира и безо-
пасности имеют первостепенное зна-
чение прекращение гонки вооружений
п достижение всеобщего и полного
разоружения, охватывающего как
ядерные, так н обычные виды воору-
жений, под строгим п эффективным
меж ду н а роди ы м копт роле м.
Стороны вновь подтвердили свою
приверженность принципам мирного
сосуществования государств с различ-
ным сои пильным строем и высказа-
лись за то, чтобы все спорные вопро-
сы в отношениях между странами ре-
шались мирным путем.
Публикация: «Правда». ЗВ.IX 1971.
СОВЕТСКО - ИНДИЙСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЯ И ДОГОВОР. I) С.-н.
с. |9“*3 г о р г о в о с подписано 2.XI1
в Делп сроком на пять лет. Имело
СОВЕТСКО-ИНДИЙСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ И ДОГОВОР
277
целью всемерное развитие и укрепле-
ние торговых отношений иа началах
равноправия и взаимной выгоды. Оп-
ределило режим торговли и судоход-
ства. Списки товаров на очередной
договорный год устанавливались пу-
тем обмена письмами или отдельны-
ми дополнительными соглашениями.
Одновременно с заключением С.-и. с.
1953 состоялся обмен письмами об
хчреждении торгового представитель-
ства СССР в Индии и об оказании
Советским Союзом технической по-
мощи Индии.
В дальнейшем были заключены но-
вые торговые С.-и. с., каждое на пя-
тилетний период (в Москве 16.XI 1958
и I0.V1 1963 и в Дели 26.ХИ 1970).
За время, прошедшее после заключе-
ния первого торгового С.-и. с., тор-
говля между двумя странами получи-
ла широкое развитие. СССР вышел на
первое место во внешней торговле
Индии.
2)	С.-и. с. 1955 о строитель-
стве в Индии комплектно-
10 металлургического заво-
да— подписано 2.И в Дели. Преду-
сматривало сооружение по техниче-
ским проектам советских инженеров
крупного металлургического завода
в Бхилаи производительностью ок.
1 млн. т стали в год (что примерно
равнялось годовому производству ста-
ли всех существовавших в то время
в Индии металлургических предприя-
тий), а также подготовку кадров
индийских специалистов. Первая до-
менная печь Бхнлайского завода была
введена в действие в феврале 1959,
а 3.1 II 1961 подписано совместное
С.-и. коммюнике о завершении всего
строительства. Мощность Бхнлайского
завода доведена в настоящее время
до 2,5 млн. т стали в год.
3)	С.-и. с. 1957 о сотрудниче-
стве в строительстве в Ин-
дии промышленных пред-
приятий — подписано 9.XI в Де-
ли. Предусматривало проектирование,
предоставление в случае необходимо-
сти материалов и оказание техниче-
ской помощи Советским Союзом в
строительстве в Индии заводов тяже-
лого машиностроения, горио-шахтпого
обору юнаппя, оптического стекла, а
также теплоэлектростанции в Пен пели
и угольных предприятий в р-пе ка-
менноугольных месторождений Корба.
Для этой цели СССР предоставляет
Индии долгосрочный кредит.
4)	С.-н. с. 1959 кредитное —
о предоставлении Индии Советским
Союзом кредита — подписано 12. IX в
Москве. Предусматривало предостав-
ление Индии Советским Союзом кре-
дита в целях содействия выполнению
третьего пятилетнего плана развития
ее экономики. Соглашением устанав-
ливалось, что кредит используется при
строительстве в Индии промышлен-
ных предприятий, на выполняемые
советскими организациями проектно-
изыскательские работы, на приобре-
тение поставляемых из Советского
Союза оборудования, машин, мате-
риалов и пр.
5)	С.-и. с. 1960 кредитное —
подписано 12.11 в Дели в развитие
С.-и. с. 1959. Предусматривало содей-
ствие Советского Союза в расширении
мощности строившихся в Индии
предприятий — заводов горно-шахт-
ного оборудования, тяжелого маши-
ностроения и Бхнлайского металлур-
гического завода, теплоэлектростан-
ции в Нейвели; в сооружении новых
промышленных объектов — нефтепере-
рабатывающего завода в Барауни, за-
водов по производству точных прибо-
ров, тяжелого электрооборудования и
теплоэлектростанций, в проведении
комплексных геологоразведочных ра-
бот; в добыче нефти и газа.
6)	С.-и. с. 1960 о культурном,
научном и техническом со-
трудничестве— подписано 12. II
в Дели. Предусматривало сотрудниче-
ство п развитие связей между научно-
техническими, культурными, спортив-
ными и др. учреждениями СССР и Ин-
дии, гл. обр. путем взаимных визитов,
участия в конференциях, взаимного
приглашения профессоров и препода-
вателей высших учебных заведений и
работников искусств для чтения лек-
ций и т. д.
7)	С.-и. с. 1965 о сотрудниче-
стве в строительстве ме-
таллургического завода в
Б о к а р о — подписано 25.1 в Детп.
Предусматривало предоставление Ин-
11111 (онеккпм Соплом кредита для
проительства металлургического за-
вода в Ьокаро (мощностью 1,5—
278
СОВЕТСКО-ИНДИЙСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ И ДОГОВОР
2,0 млн. т стали в год с возможным
уветичением до 4 млн. т), а также
разработку советскими организациями
для этого строительства технического
проекта и рабочих чертежей, поставку
оборудования и материалов, автор-
ское набпюдение и консультацию в
период строительства завода и пуска
оборудования в эксплуатацию, подго-
товку индийских специалистов.
8)	С.-и. с. 1966 об экономиче-
ском и техническом сотруд-
ничестве в строительстве
промышленных предприя-
тий и других объектов-— под-
писано 10.XI1 в Дели. Предусматри-
вало выполнение советскими органи-
зациями проектных работ, поставку
необходимого оборудования и мате-
риалов и оказание др. необходимого
технического содействия в строитель-
стве в Индии ряда предприятий и
объектов черной и цветной металлур-
гии, горнодобывающей и нефтяной
промышленности, энергетики и др. от-
раслей индустрии нз числа намечен-
ных четвертым пятилетним планом
развития индийской экономики, а так-
же в проведении геологопоисковых
работ, подготовке технических кадров
высшей квалификации, в области
развития морского рыболовства и в
проведении др. работ. Соглашением
предусмотрено также предоставление
Индии советского кредита.
9)	С.-и. с. 1971 о научно-тех-
ническом сотрудничестве в
области сельского хозяй-
ства — подписано 18.VI в ААоскве.
Предусматривает научно-техническое
сотрудничество в области сельского
хозяйства в соответствии с законами
и правилами, действующими в СССР
и Индии, путем обмена визитами
ученых н специалистов, обмена об-
разцами семян, посадочного мате-
риала, препаратов и химикатов, тех-
нической документацией, информаци-
ей. а также путем организации дву-
сторонних научно-технических симпо-
зиумов и дискуссий.
Публикации: «Сборник действующих
договоров, соглашений н конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государст-
вами», вып. XV. М_. Госполитиздат, 1957,
стр. 54—57; вып. XVII и XVIII М. Госпо-
литиздат. i960, стр. 583—586; вып. XX. М .
Госполитиздат, 1961. стр. 575—583: вып.
XXIV. М.. «Международные отношения»,
1971. стр. 158—164; 171 — 178.
10)	С.-и. д. 1971 о мире, друж-
бе и сотрудничестве — подпи-
сан 9.VIII в Дели от имени СССР ми-
нистром иностранных дел А. А. Гро-
мыко н от имени Республики Индии
министром иностранных дел С. Синг-
хом.
Договаривающиеся стороны заявля-
ют, что между их странами и народа-
ми будут существовать прочный мир
и дружба, и высказываются за даль-
нейшее расширение и усиление сло-
жившихся отношений дружбы и со-
трудничества на основе принципов
уважения независимости, суверените-
та и территориальной целостности
обоих государств, невмешательства во
внутренние дела друг друга, равен-
ства и взаимной выгоды. В договоре
также отмечается решимость обеих
сторон продолжать предпринимать
усилия для сохранения и укрепления
мира в Азии и во всем мире, прекра-
щения гонки вооружении и достиже-
ния всеобщего и полного разоруже-
ния, обеспечения полной ликвидации
колониализма и расизма. Советский
Союз заявляет, что он уважает поли-
тику неприсоединения Индии, пред-
ставляющую собой важный фактор
поддержания международной безо-
пасности и ослабления напряженности
в мире; со своей стороны Индия ува-
жает проводимую Советским Союзом
миролюбивую политику, направлен-
ную на усиление дружбы и сотрудни-
чества со всеми народами.
СССР и Индия будут поддерживать
друг с другом регулярные контакты
по важным международным пробле-
мам, затрагивающим интересы обоих
государств, путем встреч и обмена
мнениями между их руководящими
государственными деятелями, визи-
тов официальных делегаций и спе-
циальных представителей двух прави-
тельств и через дипл. каналы.
Каждая из договаривающихся сто-
рон заявляет, что она не будет вы-
ступать или участвовать в каких-либо
военных союзах, направленных против
др. стороны, и обязуется воздержи-
ваться от какой-либо агрессин против
др. стороны и ие допускать использо-
вания своей территории для соверше-
ния какого-либо акта, к-рый мог бы
нанести военный ущерб др. стороне.
Каждая из сторон также обязуется
СОВЕТСКО ИОРДАНСКОЕ КОММЮНИКЕ 1967
279
воздерживаться от предоставления
какой-либо помощи любой третьей
стороне, участвующей в вооруженном
конфликте с др. стороной. В случае,
если одна из двух договаривающихся
сторон явится объектом нападения
или угрозы нападения, онн приступят
к взаимным консультациям в целях
устранения такой угрозы и принятия
соответствующих эффективных мер
для обеспечения мира и безопасности.
С.-и. д. 1971 заключен на 20 лет и
будет автоматически продлеваться на
каждый последующий период в пять
лет, если ни одна из сторон не заявит
о своем желании прекратить его дей-
ствие.
Публикация: «Известия». 10 VIII 1971.
11)	С.-и. с. 1972 об учрежде
и п и Межправительствен-
ной советско -индийской ко-
миссии по экономическому
и научно-техническому со-
трудничеству — подписан 19.IX
в Москве. Определяет задачи комис-
сии, ее состав н порядок работы.
Публикация: «Известия». 21.IX 1972.
СОВЕТСКО - ИНДОНЕЗИЙСКИЕ
СОГЛАШЕНИЯ. Между СССР и
Индонезией подписаны Генеральные
соглашения об экономическом и тех-
ническом сотрудничестве I5.IX 1956 и
28.11 1960. На основе этих соглашений
Советский Союз оказывал Индонезии
помощь в строительстве ряда про-
мышленных, сельскохозяйственных,
спортивных и транспортных объектов,
проводил изыскательские и проекти-
ровочные работы. Протокол по нек-
рым вопросам экономических связей
между СССР и Индонезией от 27.VIII
1970 определил формы взаимоотноше-
ний двух сторон по ранее заключен-
ным соглашениям.
Между обеими странами были
также закиочены соглашения о тор-
говле (12.VIII 1956), о воздушном
сообщении (2.XI 1961), о телеграфно-
телефонной связи (21.XII 1961), о
культурном сотрудничестве (28.11
1960) и нек-рые др.
СОВЕТСКО-ИОРДАНСКОЕ КОМ-
МЮНИКЕ 1967 об официальном ви-
зите в СССР короля Иорданского Ха-
шимитского Королевства Хусейна бен
Талала — подписано 4.Х. В коммюни-
ке говорилось, что в ходе переговоров
были обсуждены вопросы, касающие-
ся дальнейшего развития дружествен-
ных советско-иорданских отношений,
а также состоялся обмен мнениями
по основным международным пробле-
мам. При этом стороны уделили осо-
бое внимание обсуждению вопросов,
связанных с агрессией Израиля про-
тив арабских государств н путями
ликвидации ее последствий.
Иорданская сторона выразила глу-
бокую благодарность народу и пра-
вительству Советского Союза за под-
держку и помощь, к-рую СССР ока-
зывал и продолжает оказывать араб-
ским государствам — жертвам агрес-
сии.
Стороны заявили, что Израиль дол-
жен безотлагательно вывести свои
войска с захваченных им арабских
территорий, за линии, к-рые оии за-
нимали до 5 июня 1967. Было также
подчеркнуто, что перед лицом агрес-
сии на Ближнем Востоке особое зна-
чение приобретает единство и соли-
дарность всех арабских стран иа ан-
тиимпериалистической н антиколони-
альной основе, что является залогом
нх успешной совместной борьбы за
укрепление независимости н суверени-
тета государств Арабского Востока.
СССР и Иордания заявили, что они
выступают за безотлагательное вы-
полнение декларации ООН о предо-
ставлении независимости всем коло-
ниальным странам и народам.
Стороны констатировали близость
их точек зрения по ряду важнейших
международных проблем и выразили
готовность и впредь руководствовать-
ся во внешней политике принципами
мирного сосуществования и невмеша-
тельства во внутренние дела других
государств, а также заявили о своей
решимости бороться за ослабление
международной напряженности, за ук-
репление мира и предотвращение но-
вой мировой войны.
Стороны рассмотрели состояние со-
ветско-иорданских отношений и с удо-
влетворением отметили, что они
строятся на принципах равноправия,
дружбы и взаимного уважения. Они
заявили о своем стремлении укреп-
лять и развивать взаимовыгодные
связи в экономической, культурной,
политической и других областях. Бы-
ла достигнута договоренность о раз-
витии экономических и торговых от-
280
COBLICKO IIP\KGK111. col JI Mill пня
ношений, нрн этом имелось в виду
заключение соответствующего согла-
шения между обеими странами.
Сообщалось о подписании соглаше-
ния о научном и культурном сотруд-
ничестве между СССР в Иорданией.
Публикация: «Правда». 6. X 1967.
СОВЕТСКО-ИРАКСКИЕ СОГЛА-
ШЕНИЯ-— 1) С.-и. с. 1959 об эко-
номическом и техническом
сотрудничестве в осуществ-
лении планов экономиче-
ского развития Ирака, в об-
ласти геологических разве-
дывательных работ, в под-
готовке иракских нацио-
нальных кадров — подписано
16.111 в Москве. В соответствии с
С.-и. с. в Ираке построены н вступили
в число действующих предприятий
завод сельскохозяйственных машин,
электротехнический завод, завод ан-
тибиотиков и фармпрепаратов, сте-
кольный завод, хлопчатобумажный
комбинат, железная дорога Багдад —
Басра и др.
17.	111 1965 подписан протокол об
уточнении объектов сотрудничества по
соглашению от 16.111 1959.
2)	С.-и. с. 1959 о сотрудниче-
стве в использовании атом-
ной энергии в мирных це-
лях— подписано 17.VIII в Д1оскве.
В соответствии с этим соглашением в
Ираке построен атомный центр и ла-
боратория по производству изотопов.
3)	С.-и. с. 1962 об открытии
прямого воздушного сооб-
щения между Москвой и
Багдадом — подписано 19.XII.
4j С.-и. с. 1969 об экономиче-
ском и техническом сотруд-
ничестве в развитнинацно-
и а л ь н о й нефтедобывающей
промышленности Прака —
подписано 4.VII В соответствии с этим
соглашением осуществлены бурение н
обустройство нефтяных скважин в Се-
верной Румейле, прокладка нефтепро-
вода до порта Фао, строительство
нефтехранилищ. 7.IV 1972 в присутст-
вии Председателя Совета Министров
СССР — Косыгина А. Н. был сдан в
эксплуатацию первый крупный нацио-
нальный нефтепромысел в Северной
Румейле мощностью 5 млн. т нефти
в год.
23.VI 1971 в Багдаде подписан про-
токол об оказании содействия в уве-
личении добычи нефти в Северной
Румейле до 18 млн. т в год.
5) С.-и с. 1971 о дальнейшем
развитии экономического
и технического сотрудни-
чества — подписано 8.IV в Багдаде;
предусматривает строительство нефте-
перерабатывающего завода в г. Мосу-
ле с нефтепроводом для обеспечения
завода сырьем, нефтепродуктопровода
Багдад—Басра, двух гидроэлектро-
станций на существующих плотинах,
рудника с обогатительной фабрикой
на фосфатном месторождении с супер-
фосфатным заводом, объектов рыбно-
го хозяйства, двух молокозаводов.
6) С.-н. д. 1972 о дружбе и со-
трудничестве — подписан 9.IV.
Согласно С.-н. д. между обеими стра-
нами и их народами будет существо-
вать нерушимая дружба и развивать-
ся сотрудничество в политической,
экономической, торговой, научно-тех-
нической, культурной и других обла-
стях. Стороны подтвердили, что они
будут тесно и всесторонне сотрудни-
чать в обеспечении условий для со-
хранения и дальнейшего развития со-
циально-экономических завоеваний их
народов. В соответствии со своей ми-
ролюбивой внешней политикой сторо-
ны обязались н впредь выступать за
мир во всем мире, ослабление между-
народной напряженности, достижение
всеобщего и полного разоружения,
охватывающего как ядерные, так и
обычные виды вооружения, вести не-
уклонную борьбу против империализ-
ма н сионизма, за полную и оконча-
тельную ликвидацию колониализма н
неоколониализма, расизма и апар-
теида.
СОВЕТСКО-ИРАНСКИЕ ДОГО-
ВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ —1) С.-п.
д. 1921 — подписан 26.11 в Москве на-
родным комиссаром по иностранным
делам РСФСР Г. В. Чичериным н
иранским послом Мошавер-оль-Мема-
леком (Али Голи-хаи Ансарн).
В. И. Ленин был инициатором , ус-
тановления дружественных советско-
иранских отношений. Выступая с
докладом па VIII Всероссийском съез-
де Советов, В. II. Ленин приветство-
вал «предстоящее подписание догово-
ра с Персией, дружественные отпоше-
СОВЕ I CKO ИРАНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
281
ипя с котором обеспечены в силу со-
впадения коренных интересов у всех
народов, страдающих от гнета импе-
риализма» (Поли. собр. соч., т. 42,
стр. 132).
Согласно С.-и. д. Советское прави-
тельство объявило отмененными все
договоры, конвенции, соглашения, за-
ключенные царским правительством с
Ираном, к-рые приводили к умалению
прав иранского народа (ст. I), а так-
же «все конвенции и соглашения, за-
ключенные бывшим царским прави-
тельством России с третьими держа-
вами во вред Персии и относительно
ее» (ст. 2).
РСФСР отказывалась от всяких
нрав по займам, предоставленным
Ирану царским правительством (ст.
8); безвозмездно передавала иран-
скому правительству Русский учетно-
ссудный банк (ст. 9) и построенные
русскими в Иране шоссейные дороги,
ж.-д. линии, пристани в склады на
Урмийском озере, телеграфные и те-
лефонные линии и порт Энзели
(ст. 10).
Правительство РСФСР отказыва-
лось также от прав консульской юрис-
дикции для своих граждан в Иране
(ст. 16) и соглашалось с тем, что обе
договаривающиеся стороны отныне
будут пользоваться правом свободно-
го плавания по Каспийскому морю
под своим флагом (ст. 11). В свою
очередь правительство Ирана обязы-
валось заключить соглашение с Со-
ветской Россией о предоставлении ей
нрава эксплуатации рыбных промыс-
лов южного побережья Каспийского
моря. Правительство Ирана обяза-
лось нс передавать возвращенные ему
правительством РСФСР концессии
третьему государству пли его гражда-
нам (ст. 13).
Признавая право каждого народа
на свободное разрешение своих поли-
тических судеб', РСФСР и Иран вза-
имно- обязывались: строго воздержи-
ваться от вмешательства во внутрен-
ние дела друг друга (ст. 4); не допу-
скать на своей территории образова-
ния или пребывания организаций,
групп нлп отдельных лиц. ставящих
своей целью борьбу против Ирана нлп
России, а также воспретить подобным
организациям или государствам вво-
зить на территорию одной из сторон
или провозить через нее все, что мо-
жет быть использовано против др.
стороны (ст. 5).
Ввиду возможности попыток тре-
тьих держав осушеетвляiь захватни-
ческую полипжу в Иране или исполь-
зовать территорию Ирана в качесте
плацдарма для военного нападения
на РСФСР или на союзные ей госу-
дарства, обе стороны согласились, что.
«если персидское правительство пос-
ле предупреждения со стороны Рос-
сийского Советского правительства
само не окажется в силе отвратить
эту опасность, Российское Советское
правительство будет иметь право
ввести свои войска на территорию
Персии, чтобы в интересах самообо-
роны принять необходимые военные
меры. По устранении данной опасно-
сти Российское Советское правитель-
ство обязуется немедленно вывести
своп войска из пределов Персии»
(ст. 6).
В целях упрочения дружественных
отношений стороны решили в кратчай-
ший срок возобновить торговые сно-
шения (ст. 19), предоставить друг
другу право транзита товаров через
свои территории в третьи страны
(ст. 20), немедленно приступить к вос-
становлению телеграфной и почтовой
связи (ст. 21), а также обменяться
полномочными представителями (ст.
22).
С.-и. д. заложил основы прочных
добрососедских отношений между
двумя странами.
По случаю 50-летпя С.-и. д. 1921
главы двух государств обменялись
26.11 1971 телеграммами.
В телеграмме Председателя Прези-
диума Верховного Совета СССР
Н. В. Подгорного говорится: «Совет-
ско-иранский договор 1921 года зало-
жил прочный фундамент и определил
основные принципы добрососедских
отношений между странами: полное
равноправие, взаимное уважение су-
веренитета н национальной независи-
мости, невмешательство во внутрен-
ние дела друг друга. Внос.1с.четппп
эти пришиты получили широкое при-
знание во всем мнпе п нашли свое
отражение в Уставе ООН н других
документах этой орг.ншз.'ииш».
В телеграмме шаха отмечается, что
этот договор помог Ирану «в его
282
СОВЕТСКО-ИРАНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
борьбе за достижение своих законных
прав и за избавление от иностранного
влияния и впервые сделал возможным
претворение в жизнь новых принци-
пов, провозглашенных в международ-
ных отношениях Владимиром Ильи-
чем Лениным». В телеграмме также
подчеркивалось, что содержащиеся в
договоре принципы «сделали возмож-
ным заключение целого ряда важных
соглашений, отвечающих интересам
обеих стран».
Публикация: «Правда», 26. И 1971; «До-
кументы внешней политики СССР», т. III.
М., Госполитиздат, 1959, стр. 536—544.
2) С.-и. д. 1927 о гарантии и
нейтралитете — подписан 1 .X в
Москве народным комиссаром ино-
странных дел СССР Г. В. Чичериным
и министром иностранных дел Ирана
Али Голи-ханом Ансари.
В ст. 1 СССР и Иран, подтверждая,
что основой их взаимоотношений ос-
тается С.-и. д. 1921, обязались воздер-
живаться от всяких агрессивных дей-
ствий друг против друга и не вводить
своих военных сил на территорию
др. стороны (за исключением случая,
предусмотренного ст. 6 С.-и. д. 1921).
Если одна из сторон будет вовлечена
в конфликт с третьей державой или
державами, то другая сторона, равно
как и подвергшаяся нападению, будут
соблюдать по отношению друг к дру-
гу строгий нейтралитет (ст. 2 и про-
токол № 2). Согласно ст. 3 Советский
Союз и Иран обязались «не участво-
вать ни фактически, ни формально в
политических союзах или соглаше-
ниях, направленных против безопас-
ности иа суше или на море другой
договаривающейся стороны, равно как
и против ее целости, ее независимо-
сти или ее суверенитета». Кроме того,
стороны согласились не участвовать в
экономических бойкотах и блокадах,
организуемых третьими державами
против одной из них.
Правительства СССР п Прана вновь
подтвердили принцип невмешатель-
ства во внутренние дела друг друга
и в соответствии с этим обязались
не допускать на своей территории
деятельности организаций или групп,
ставящих себе целью борьбу про-
тив правительства одной из сторон
(ст. 4).
С.-и. д. предусматривал мирный
способ урегулирования разногласий
между сторонами и предоставлял
каждой из них свободу действий в
международных отношениях, по-
скольку эти действия не противоре-
чат взятым по этому договору обя-
зательствам (ст. 5 и 6).
С.-и. д. был заключен на трехлет-
ний срок с автоматическим продле-
нием его каждый раз еще на год,
до тех пор, пока одна из сторон не
заявит о своем желании отказаться
от договора.
Публикация- «Договор о гарантии и ней-
тралитете с Персией». М.. НКИД, 1927,
стр. 4.
3) С.-и. д. 1940 о торговле и
морепл а в а и и и — подписан 25.111
в Тегеране. В договоре содержится
обязательство о взаимном применении
в торговых отношениях принципа
наибольшего благоприятствования, а
также взаимного свободного тран-
зита товаров в третьи страны.
С.-и. д. определил статус советско-
го торгового представительства. В до-
говоре записано, что торговый пред-
ставитель СССР в Иране и оба его
заместителя входят в состав дипл.
персонала посольства СССР и поль-
зуются всеми правами и привилеги-
ями, присвоенными членам дипл.
миссий, а помещение торгового пред-
ставительства в Тегеране пользуется
экстерриториальностью и правом
пользования шифром.
Обе стороны условились, что в со-
ответствии с принципами С.-и. д.
1921 в Каспийском море могут нахо-
диться только суда, принадлежащие
СССР и Ирану, а равным образом
гражданам и торговым и транспорт-
ным организациям договаривающихся
сторон, плавающие соответственно под
флагом СССР или Ирана.
С.-и. д. 1940 был заключен иа трех-
летний срок с автоматическим про-
длением до тех пор, пока одна из сто-
рон не заявит о его денонсации.
Последующие торговые соглаше-
ния и протоколы основывались иа
принципах, заложенных в С.-и. д.
1940.
Публикация: «Сборник действующих до-
говоров. соглашений и конвенций», вып. X.
М., Госполитиздат, 1955, стр. 56—77.
СОВЕТСКО-ИРАНСКИЕ договоры и соглашения
283
3) С.-и. с. 1954 об урегулиро-
вании пограничных и фи-
нансовых вопросов — подпи-
сано 2.XII в Тегеране в результате
продолжительных переговоров, нача-
тых по инициативе Советского прави-
тельства.
Со<лаи1ение состоит из преамбулы
и пяти статей.
В преамбуле С.-и. с. указывается,
что обе стороны решили зактючнть
его, «руководствуясь стремлением раз-
вивать и укреплять существующие
добрососедские отношения между
обоими государствами и желая урегу-
лировать пограничные вопросы между
Союзом Советских Социалистических
Республик и Ираном, а также взаим-
ные финансовые претензии, связанные
с периодом второй мировой войны...».
Согласно ст. 7 «на участках Мугань,
Деман, Эдды-Эвляр, Серахс, а также
на участке Атрек от холма Сыгыр-
тепе (Сенгер-тепе) до выхода линии
границы к Каспийскому морю уста-
навливается новая линия государст-
венной границы... граница между
Союзом Советских Социалистических
Республик и Ираном на всем осталь-
ном ее протяжении остается без из-
менений, причем приграничный уча-
сток, расположенный на правом бере-
гу реки Араке против бывшей крепо-
сти Аббас-Абад, а также селение Хи-
сар с участком земли остаются в пре-
делах Ирана, а местечко Фирюза и
окружающие его земли — в пределах
Союза Советских Социалистических
Республик».
Ст. 4 соглашения касалась урегули-
рования взаимных советско-иранских
финансовых претензий, связанных с
периодом второй мировой войны.
С.-и. с. отвечало интересам обеих
стран.
Соглашение вступило в силу после
обмена ратификационными грамота-
ми, состоявшегося в Москве 20. V 1955.
В соответствии со ст. 3 С.-и. с. 1954
смешанная советско-иранская комис-
сия по демаркации и редемаркации
границы между обеими странами с ав-
густа 1955 по 11.IV 1957 произвела
демаркацию и редемаркацию государ-
ственной границы от стыка границ
СССР, Ирана и Турции до стыка гра-
ниц СССР, Ирана и Афганистана на
протяжении 2 тыс. км.
Итоговые документы демаркации и
редемаркации советско-иранской го-
сударственной границы были подпи-
саны в Тегеране И.IV 1957.
В связи с расширением экономиче-
ского сотрудничества между обеими
странами в пограничных районах в
1970 были подписаны демаркацион-
ные документы о прохождении линии
госграницы по водохранилищам гидро-
узла «Араке» и мильско-муганской
водозаборной плотины на р. Араке.
6)	С.-и. с. 1963 об экономиче-
ском и техническом с о т р v д-
ничес1ве—подписано 27.VII в Те-
геране. В преамбуле С.-и. с. указы-
вается, что правительство СССР и
правительство Ирана заключили вы-
шеуказанное соглашение, исходя из
желания развивать отношения между
обеими странами в духе дружбы и
добрососедства, руководствуясь вза-
имным стремлением к развитию эко-
номического и технического сотрудни-
чества, основанного на принципах
равенства, невмешательства во внут-
ренние дела и полного уважения
национального суверенитета обеих
стран, и в целях оказания Ирану со-
действия в развитии его экономики.
Соглашением предусмотрено строи-
тельство гидротехнических сооруже-
ний иа пограничной р. Араке, осетро-
вого рыборазводного завода, зерно-
хранилищ, осуществление мелиорации
Пехлевийского (Мурдабского) залива
Каспийского моря и др.
7)	С.-и. с. 1966 о сотрудниче-
стве в строительстве про-
мышленных и других объек-
тов в Пране — подписано 13.1 в
Москве. Соглашением предусмотрено
предоставление кредитов и оказание
Советским Союзом технического со-
действия Ирану в строительстве ме-
таллургического завода, трансиран-
ского газопровода и машинострои-
тельного завода.
8)	С.-и. с. 1966 о поставках
природного газа из Ирана в
СССР, машин и оборудова-
ния из СССР в Иран в 1970—
85 — подписано 13.1 в Москве. За пять
лет до истечения указанного срока
стороны вступят в переговоры с це-
лью продления соглашения на после-
дующее десятилетие и так в даль-
нейшем.
284
СОВЕТСКО-ИРАНСКИЕ ДОГОВОРЫ II СОГЛ МНЕНИЙ
9)	С.-и. с. 1966 о культурных
связях — подписано 22.V111 в 1е-
геране. Обмен ратификационными гра-
мотами состоялся в марте 1968. Пре-
дусматривает обмен в области обра-
зования, науки, культуры, искусства
и спорта.
С.-и. с. заключено на трехлетний
срок с автоматическим продлением па
следующие три года, до тех пор. пока
одна из сторон не заявит о своем
желании аннулировать соглашение за
шесть месяцев до истечения его срока.
10)	С.-н. с. 1968 об экономиче-
ском и техническом сотруд-
ничестве— подписано 22.V1 в Те-
геране; предусматривает расширение
Исфаганского металлургического за-
вода, строительство свинцово-цннко-
вого завода и обогатительной фаб-
рики, реконструкцию железной дороги
Джульфа — Тебриз п станции Джуль-
фа-Иранская.
СССР предоставил Ирану долго-
срочные кредиты. Для расширения
существующих взаимовыгодных эко-
номических связен в 1968 была соз-
дана Постоянная советско-иранская
комиссия.
11)	С.-и. протокол 1970 о пер-
спективах развития эконо-
мического и технического
сотрудничества на ближай-
шие 12—15 лет--подписан 7.Х в
Тегеране. Обе стороны выразили го-
товность развивать на взаимовыгод-
ной основе перспективное экономиче-
ское и техническое сотрудничество в
области увеличения закупок иранского
газа, развития в Иране черной и цвет-
ной металлургии, проведения геоло-
горазведочных работ на твердые по-
лезные ископаемые и нефть, строи-
тельства электростанций, линий элек-
тропередач, ирригации сельского хо-
зяйства, развития транспортных свя-
зей и профессионально-технической
подготовки национальных кадров.
12)	С.-н. с. 1970 о товарообо-
роте и платежах — подписано
ЗОЛ'II в Москве сроком на пять лет
(1971 —1975). За этот период общий
объем товарооборота между обеими
странами удвоится по сравнению с
предшествующим пятилетием.
13)	С.-н. с. 1971 о научно-тех-
ническом сотрудничестве—
подписано 25 11 в Тегеране. Соглаше-
ние предусматривает обмен научно-
технической информацией, учеными и
специалистами, совместную разра-
ботку научно-технических проблем.
Публикации: «Известия», 22. Ill 1971;
«Сборник действующих договоров, соглаше-
ний и конвенций, заключенных СССР с ино-
странными государствами», вып. XXI11.
М._ «Международные отношения», 1970.
стр. 276—281; вып. XXIV. М.. «Международ-
ные отношения», 1971, стр. 186—1*14.
14)	С - н. д. 1 9 7 2 о развитии
экономического н техниче-
ского сотрудничества ме-
жду СССР и Ираном — подпи-
сан в Москве I2.X по уполномочию
своих правительств министром иност-
ранных дел СССР А. А. Громыко и
министром иностранных дел Ирана
А. А. Халатбари. Договор заключен
сроком на 15 лет с последующим
автоматическим продлением его каж-
дый раз еще на пять лет, до тех пор,
пока одна нз договаривающихся сто-
рон не сообщит другой стороне о сво-
ем желании прекратить его действие.
В преамбуле договора указывается,
что правительства СССР и Ирана ре-
шили заключить его, исходя из обоюд-
ного желания укреплять и развивать
дружественные и добрососедские от-
ношения. Договором предусматри-
вается экономическое и техническое
сотрудничество между СССР и Ира-
ном в таких важнейших отраслях, как
черная и цветная металлургия, неф-
тяная, газовая, нефтехимическая н
химическая промышленность, маши-
ностроение, сельское хозяйство, ирри-
гация н рыболовство, а также расши-
рение транспортных связей, профес-
сионально-техническая подготовка
национальных кадров. Сотрудниче-
ство, в частности, включает проекти-
рование н строительство электростан-
ции, линий электропередач и других
энергетических сооружений, промыш-
ленных и других объектов.
Стороны одновременно выразили
свою готовность содействовать осуще-
ствлению идеи регионального сотруд-
ничества в области экономики н тор-
говли, а также транзитных перевозок
с учетом интересов всех стран, к-рые
разделяют и поддерживают эту идею.
С.-н. д. отражает возросший уро-
вень отношений между двумя стра-
нами, к-рыс в последние годы успешно
СОВЕТСКО-ИТАЛЬЯНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
285
развивались как отношения дружбы н
сотрудничества, основанные на прин-
ципах полного равноправия н взаим-
ного уважения национальных интере-
сов друг друга. В Иране при техни-
ческом содействии СССР построены
первенец национальной металлургии —
Исфаганскнй металлургический ком-
бинат, машиностроительный завод в
Араке, северный участок траиснран-
ского магистрального газопровода,
гидросооружения на пограничной
р. Араке и ряд других объектов.
В подписанном договоре намечены
перспективы дальнейшего расшире-
ния и укрепления советско-иранских
экономических связей и отношений.
В плане осуществления С.-н. д. 1972
в марте 1973 в Тегеране были обсу-
ждены вопросы дальнейшего расши-
рения советско-иранских экономиче-
ских связен. Стороны подписали со-
глашение о сотрудничестве в расши-
рении мощности металлургического
завода в Исфагане до 4 млн. 1 стали
в год с соответствующим расширением
железорудной и угольной баз и др.
объектов металлургического комп-
лекса.
Публикация: «Правда». 13. X 1972.
СОВЕТСКО-ИРАНСКИЙ ОБМЕН
НОТАМИ 1962 по вопросу об обяза-
тельстве Ирана не допускать на своей
территории создания иностранных ра-
кетных баз всех видов — состоялся
15.IX в Тегеране.
В своей ноте правительство Ирана
заверило правительство СССР в том,
что «оно не предоставит никакому
иностранному государству права
иметь ракетные базы всех видов па
территории Ирана».
В ответной советской ноте гово-
рится, что «правительство СССР с
удовлетворением принимает к сведе-
нию ноту шахиншахского правитель-
ства Ирана от 15 сентября 1962 года».
При обмене нотами иранский ми-
нистр иностранных дел Аббас Арам
сделал официальное устное заявление
о том, что «правительство Ирана ни-
когда не разрешит, чтобы Иран стал
средством агрессии против территории
Советского Союза».
Со своей стороны посол СССР в
Пране Н. М. Пегов заявил, что Совет-
ское правительство выражает уверен-
ность в том, что указанное заверение
иранского правительства, а также со-
стоявшийся обмен нотами «послужат
укреплению основ добрососедских от-
ношений между СССР и Ираном,
интересам мира и безопасности в рай-
оне Ближнего и Среднего Востока».
Публикация: «Правда», 16. IX 1962.
СОВЕТСКО-ИТАЛЬЯНСКИЕ ДО-
ГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ.-
1) С.-и. с. 1921 предваритель-
ное— подписано 26.XII в Риме.
Инициатива о заключении С.-и. с.
была проявлена Советским правитель-
ством. Переговоры с итальянской сто-
роной вел председатель Российской
экономической делегации В. В. Во-
ровский. прибывший в Рим в марте
1921.
В преамбуле соглашения указыва-
лось, что стороны будут взаимно воз-
держиваться от актов или инициативы,
враждебных другой стороне. Стороны
взяли на себя обязательство о репат-
риации итальянских граждан, нахо-
дившихся в Советской России, и рус-
ских граждан, проживавших в Ита-
лии.
Ст. 1 соглашения предусматривала
обязательство не вводить и не под-
держивать ни в какой форме блокады
друг против друга, устранять все пре-
пятствия, мешавшие восстановлению
торговли между Советской Россией и
Италией, взаимно обеспечить для тор-
говли и судоходства режим наиболь-
шего благоприятствования.
Ст. 4 устанавливала право каждой
стороны назначать по взаимному сог-
лашению одного или нескольких офи-
циальных агентов, аккредитованных
при правительстве другой стороны,
для облегчения выполнения С.-в. с.
и защиты интересов своих граждан.
Официальные агенты должны пользо-
ваться теми же привилегиями, к-рые
предоставлены дипломатическим пред-
ставителям других стран. Ст. 6 пред-
усматривала возобновление между
Советской Россией и Италией почто-
вой и телеграфной связи.
Предварительное соглашение всту-
пило в силу немедленно. Его подписа-
ние означало признание Италией Со-
ветской России де-факто.
Публикация: «Документы пнсшнеО воли-
тики СССР», т. IV. М.. 1960. стр. 596—602.
286
СОВЕТСКО-ИТАЛЬЯНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
2)	С.-и. д. 1924 о торговле и
мореплавании — подписан 7.II
в Риме. Переговоры о заключении
С.-и. д., как это было предусмотрено
предварительным С.-и. с. 1921, нача-
лись в августе 1923.
В 1 ст. говорилось об установлении
между СССР и Италией дипломати-
ческих и консульских отношений.
Ст. 3 признавала монополию внешней
торговли СССР. Итальянское прави-
тельство взяло иа себя обязательство
обеспечить соответствующие условия
для выполнения торгпредством СССР
его функций.
Каждая из сторон предоставляла
право въезда на свою территорию
гражданам другой стороны для веде-
ния дел, работ и по др. мотивам
(ст. 4). Договор устанавливал (ст. 20),
что вопросы мореплавания должны
регулироваться принципом националь-
ного режима и принципом наиболь-
шего благоприятствования.
Срок действия договора (за исклю-
чением общих политических статей) —
три года, но, как указывалось, он бу-
дет сохранять свою силу и после это-
го, если ни одна из сторон его не
денонсирует.
К С.-и. д. были приложены: «Специ-
альный протокол о концессиях», «Про-
токол об условиях сдачи итальянским
подданным в концессию или аренду
бывшей итальянской собственности»
и др. В связи с подписанием С.-и. д.
в Москве состоялся обмен нотами ме-
жду итальянской торговой делегацией
(нота от 7.II) и НКИД СССР (нота
от Н.П) о признании Италией де-юре
СССР и о назначении послов.
Публикация: «Документы внешней поли-
тики СССР», т. VII. М.. 1963. стр. 68—92.
3)	С.-и. д. 1933 о дружбе, не-
нападении и нейтралите-
те — подписан в Риме 2. IX.
Переговоры о заключении договора
начались по предложению итальян-
ского правительства, к-рое учитывало
важность для Италии сохранения и
развития отношений с СССР.
Ст. 1 предусматривала обязатель-
ство каждой из договаривающихся
сторон ие нападать ни отдельно, пи
вместе с третьими государствами на
другую сторону. При нападении на
одну нз них третьих государств (ст. 2)
другая сторона должна соблюдать
нейтралитет. Каждая из договариваю-
щихся сторон (ст. 3) обязалась не
участвовать в международных согла-
шениях и не осуществлять никаких
мер, к-рые бы наносили ущерб внеш-
ней торговле другой стороны. Соглас-
но ст. 5 договор ие мог ограничить
или изменить обязательства, вытекаю-
щие для сторон из ранее заключенных
ими соглашений. Срок действия до-
говора не был указан. Договариваю-
шиеся стороны имели право его денон-
сировать, но не ранее чем через пять
лет со времени вступления его в силу.
6.XI 1937 Италия присоединилась
к так наз. «Антикоминтерновскому
пакту», нарушив тем самым ст. 4
С.-и. д., к-рая гласила, что стороны
не должны подписывать соглашений и
участвовать в каких-либо комбина-
циях, направленных против одной из
них. 8.XI 1937 Советское правитель-
ство заявило по этому поводу протест.
С.-и. д. формально оставался в силе
вплоть до нападения фашистской
Италии совместно с гитлеровской Гер-
манией на СССР 22.VI 1941.
Публикация: «Сборник действующих до-
говоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных с иностранными государствами»,
выи. VIII. М., 1935, стр. 8—10.
4)	С.-и. д. 1948 о торговле и
мореплавании — подписан в Мо-
скве 11.XII.
С.-и. д. предусматривает взаимное
предоставление благожелательного
режима во всем, что касается совет-
ско-итальянской торговли (ст. 1).
В соответствии с договором устанав-
ливается режим наиболее благоприят-
ствуемой нации по вопросам: тамо-
женным, транспорта, внутренних сбо-
ров и судоходства, кроме особых слу-
чаев. С.-и. д. предоставляет право Со-
ветскому Союзу иметь в Италии свое
торговое представительство.
К договору приложен документ,
озаглавленный «О правовом положе-
нии торгового представительства
СССР в Италии». В нем определены
функции торгпредства: содействие
развитию советско итальянских эконо-
мических отношений, представитель-
ство внешнеторговых интересов СССР
в Италии, осуществление торговли
между СССР и Италией. Торгпред-
ство (местопребывание Рим) является
СОВЕТСКО-ИТАЛЬЯНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
287
составной частью посольства СССР
в Италии, ему предоставлено право
экстерриториальности служебных по-
мещений и шифрпереписки.
С.-и. д. заключен на пять лет, но
он сохранит свою силу и после этого,
если ни одна из сторон его ие денон-
сирует.
Публикация: «Сборник действующих до-
говоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государст-
вами», вып. XV. М., 1957, стр. 65—75.
5)	С.-и. с. 1948 (торговое) —
подписано в Москве 11.XII.
Соглашением (ст. 1) предусматри-
вались взаимные поставки товаров в
соответствии с утвержденными спи-
сками. Стороны взяли на себя обяза-
тельство оказывать содействие тор-
говле, беспрепятственно выдавая не-
обходимые лицензии на ввоз и вывоз.
Взаимные поставки будут осуществ-
ляться посредством заключения кон-
трактов между итальянскими физиче-
скими и юридическими лицами и
советскими внешнеторговыми органи-
зациями (ст. 3).
Соглашение предусматривало про-
грамму нормального товарообмена иа
сумму примерно в 30 млрд, итальян-
ских лир в год с каждой стороны.
11.XII 1948 в Москве было также
заключено советско-итальянское со-
глашение о платежах, устанавливав-
шее клиринговый порядок расчетов в
итальянских лирах.
Для наблюдения за выполнением
торгового соглашения и соглашения
о платежах, а также для рассмотре-
ния предложений о развитии товаро-
оборота стороны решили создать сме-
шанную советско-итальянскую комис-
сию Срок действия торгового согла-
шения — трн года.
Публикации: «Сборник действующих до-
говоров, соглашений н конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государст-
вами», вып. XIII. М.. 1956. стр. 333—335;
«Внешняя политика СССР. 1948 г.», ч. II.
М., 1951. стр. 129—130.
6)	С-и. с. 1957 долгосрочное
о взаимных поставках то-
варов— подписано 28.XII в Риме.
Поставки товаров (ст. 1) нз СССР
в Италию и из Италии в СССР будут
осуществляться в соответствии с раз-
работанными списками. Цены на по-
ставляемые товары (ст. 2) устанавли-
ваются на базе мировых цен. Постав-
ки будут производиться на условиях
торгового соглашения от 11.XII 1948.
С.-и. с. было заключено иа 1958—
61. Аналогичные соглашения между
СССР и Италией были заключены
7.V11961 (о товарообороте в 1962—
65) и 5.II 1964 (о товарообороте в
1966—69).
28X11 1957 было также подписано
С.-и. с. о платежах, в соответствии
с к-рым платежи стали осуществлять-
ся в итальянских лирах или в другой
конвертируемой валюте. С.-и. с. о пла-
тежах от 11.XII 1948 прекратило свое
действие.
7)	С.-и. с. 1960 (культурное) —
подписано в Москве 9.11.
Соглашение предусматривает (ст.
1), что каждая сторона будет взаим-
но способствовать изучению языка,
литературы, искусства, науки и тех-
ники другой стороны. Будут поощ-
ряться взаимные поездки ученых,
писателей, художников, туристов и др.
(ст. 2). Установлены стипендии (ст. 3)
для учебы и проведения научных ис-
следований в другой стране. Будет
оказано содействие (ст. 5) переводу
и изданию на своей территории худо-
жественной и научно-технической ли-
тературы другой стороны. Предусмот-
рен (ст. 9) обмен книгами, научными
и художественными выставками, ра-
диопередачами, документальными
фильмами, научно-техническими и
культурными делегациями и др.
Учреждается (ст. 11,12),созываемая
ежегодно смешанная советско-италь-
янская комиссия для разработки под-
робной годовой программы и кален-
дарного плана, для контроля и
координации их осуществления.
Срок действия соглашения — неог-
раниченный, пока не будет денонси-
ровано одной из сторон.
Публикация: «Сборник действующих до-
говоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государст-
вами», вып. XXII. М. 1967, стр. 493—-496.
8)	С.-и. с. 1966 об экономиче-
ском и научно-техническом
сотрудничестве — подписано
23.IV в Риме.
Стороны обязались (ст. 1) способ-
ствовать развитию советско-итальян-
ского экономического и научно-техии-
288
СОВЕТСКО-ИТАЛЬЯНСКИЕ КОММЮНИКЕ
ческого сотрудничай ва в области
промышленности, сельского хозяйства,
транспорта, связи н строительства.
Предусмотрено осуществление со-
трудничества (ст. 2) в области совме-
стной разработки отдельных техноло-
гических процессов, производствен-
ных установок, комплексных пред-
приятии, в области модернизации
действующих предирпя гнй, проведе-
ния совместных научно-исследова-
тельских работ и внедрения их ре-
зультатов в промышленное производ-
ство, обмена научно-техническими де-
легациями, технической информацией,
патентами и лицензиями, проведения
двусторонних научно-технических сим-
позиумов и т. п. Дтя выполнения со-
глашения создается Смешанная ко-
миссия, сессии к-рой проводятся по-
переменно в Москве и Риме ие менее
одного раза в год.
Срок действия С.-н. с. нс установ-
лен. Оно будет иметь силу, пока одна
из сторон его не денонсирует.
9)	С.-и. с. 1970 долгосрочное
торговое — подписано в Москве
15.1.
Основываясь на С.-п. д. о торговле
и мореплавании от II.XII 1948, пра-
вительства СССР и Италии заявили
(ст. 1), что они будут проводить по-
литику, направленную иа дальнейшее
развитие торговли между двумя стра-
нами. Они согласились (ст. 2) пред-
принять соответствующие меры для
увеличения импорта в Италию совет-
ских товаров (машин, оборудования,
сырьевых товаров, товаров ширпо-
треба, новых товаров н т. п.) н им-
порта итальянских товаров в СССР
(машин, оборудования, промышлен-
ных изделий, товаров ширпотреба, но-
вых товаров и т. п.). Цены па то-
вары (ст. 3, 4) устанавливаются на
базе мировых цен, платежи произво-
дятся в итальянских лирах нлп дру-
гой конвертируемой валюте.
Срок действия С.-п. с.— с 1.1 1970
по 3I.XII 1974
СОВЕТСКО - ИТАЛЬЯНСКИЕ
КОММЮНИКЕ.— !) С.-и. к. 1960 об
официальном визите в СССР прези-
дента Италии Д. Гронкп (6—11 II).
Во время визита состоялся обмен
мнениями между Председателем Пре-
зидиума Верховною Совета СССР и
Председателем Совета Министров
СССР н президентом Италии Д. Грон-
кп по наиболее важным международ-
ным проблемам.
Визит Д. Гронки в СССР, подчер-
кивалось в коммюнике, «позволил вы-
явить возможности дальнейшего улуч-
шения отношений между двумя стра-
нами, как средства укрепления меж-
дународного сотрудничества...»
Публикация: «Известия», 10. II I960.
2)	С-и. к. 1964 о визите в Италию
первого заместителя Председателя
Совета Министров СССР А. Н. Косы-
гина (17—27.111).
Во время пребывания в Италии
А. II. Косыгин был принят президен-
том А. Сеиьи, состоялись встречи
А. II Косыгина с председателем Со-
вета министров Италии А. Моро и
министром иностранных дел Д. Сара-
гагом. В ходе бесед состоялся широ-
кий обмен мнениями ио вопросам
международного положения: об ук-
реплении всеобщего мира, о разрядке
международной напряженности, о все-
общем, полном и контролируемом ра-
зоружении, об отыскании эффектив-
ных путей для решения спорных меж-
дународных вопросов и др.
Стороны отмстили, что советско-
итальянские отношения развиваются
благоприятно. За предыдущие 5—6
лет объем советско-итальянской тор-
говли возрос примерно в 4 раза.
А. Н. Косыгин открыл в Генуе со-
ветскую торгово-промышленную вы-
ставку.
Публикация: «Известия», 27. Ill 1964.
3)	С.-н. к. 1966 об официальном ви-
зите министра иностранных дел СССР
А. А. Громыко в Италию (21—23.IV).
Между А. А. Громыко и итальян-
скими государственными деятелями
состоялся широкий обмен мнениями
по важнейшим проблемам междуна-
родного сотрудничества: об активи-
зации усилий дтя упрочения между-
народной безопасности, осуществле-
нии соответствующих шагов в направ-
лении всеобщего и полного разору-
жения. налаживании мирного сотруд-
ничества между государствами, уси-
лении действий в защиту мира, о до-
стижении разрядки напряженности и
укреплении безопасности в Европе, о
развитии взанмополезных отношений
СОВЕТСКО-ИТАЛЬЯНСКИЕ КОММЮНИКЕ
289
между государствами Восточной н
Западной Европы, о положении во
Вьетнаме, повышении эффективности
работы Комитета по разоружению в
/Кеневе и др.
Во время визита было подписано
межправительственное соглашение об
экономическом и научно-техническом
сотрудничестве.
Стороны пришли к согласию начать
подготовку к заключению консульской
конвенции, соглашения о сотрудниче-
стве в области научных исследований
ио сельскому хозяйству, соглашения
о сотрудничестве в области туризма.
Была выражена готовность провести
мероприятия, способствующие даль-
нейшему увеличению культурного и
художественного обмена. Достигнуто
согласие об осуществлении контактов
между правительствами СССР и Ита-
лии для проведения консультаций но
проблемам международного положе-
ния и двусторонних отношений.
Публикация: «Известия», 25. IV 1966.
4)	С.-н. к. 1967 об официальном ви-
зиге в Италию Председателя Прези-
диума Верховного Совета СССР
Н. В. Подгорного (24—31.1).
Во время своего пребывания в Ита-
лии Н. В. Подгорный имел широкий
обмен мнениями с президентом Д. Си-
рагатом, председателем Совета мини-
стров А. Моро, министром иностран-
ных дел А. Фанфанн по наиболее
важным проблемам мира н междуна-
родного сотрудничества: о всеобщем
и полном разоружении под эффектив-
ным международным контролем, об
осуществлении частичных мер. про-
кладывающих путь к разоружению, о
достижении разрядки международной
обстановки, о созыве Общеевропей-
ского совещания, о положении во
Вьетнаме и заключении договора о
нераспространении ядерного оружия.
Обстоятельно рассмотрев советско-
итальянские отношения, стороны от-
метили, что они в последнее время
получили значительное развитие во
многих направлениях (сотрудничест-
во с ФИАТ в строительстве в СССР
завода легковых автомобилей, пере-
говоры о поставках в Италию при-
родного газа из СССР и строп гель-
стве । азоировода).
Во время визита была нарафнро-
19 Дипс.товарь, т. Ill
вапа консульская конвенция, согласо-
ван вопрос о начале переговоров о
заключении соглашения о морском
судоходстве.
Визит Н В. Подгорного в Италию,
указывалось в коммюнике, будет
«способствовать дальнейшему разви-
тию дружественных отношений меж-
ду Советским Союзом и Италией в
интересах народов обеих стран, в ин-
тересах мира, европейской н между-
народной безопасности».
//убликация: «Известия». 30. 1 1967.
5)	С.-п. к. 1967 об официальном
визите в СССР министра иностранных
дел Италии А. Фанфанн (12—16.V).
Рассмотрев состояние двусторонних
отношений, стороны отметили много-
обещающий характер развития эконо-
мических и торговых отношений меж-
ду СССР и Италией. За последние
восемь лет товарооборот между ними
возрос более чем в 3 раза. Стороны
подчеркнули их общее намерение идти
дальше но пути сотрудничества во
всех областях Были подписаны кон-
сульская конвенция, соглашение о со-
трудничестве в области туризма, па-
рафировано соглашение о сотрудни-
честве в области научных исследова-
ний по сельскому хозяйству, достиг-
нута договоренность о начале пере-
говоров о заключении межправитель-
ственного соглашения о сотрудниче-
стве в области воздушных сообщений.
Публикация: «Известия». 17. V 1967.
6)	С.-и. к. 1970 об официальном
визите А. А. Громыко в Италию (10—
16.Х 1).
В ходе переговоров были обсуждены
нек-рые важные международные про-
блемы: об улучшении обстановки н
укреплении мира в Европе, о созыве
Общеевропейского совещания, об обе-
спечении безопасности и установлении
мирных добрососедских отношении в
бассейне Средиземного моря, о мир-
ном политическом урегулировании на
Ближнем Востоке и в Индокитае
в др. вопросы.
Стороны признали полезность поли-
тических советско-итальянских кон-
сулы ацнй п высказались за их про-
лодженис и углубление. Было выска-
зано взаимное удовлетворение благо-
приятным развитием советско-нталь-
290
СОВЕТСКО-ИТАЛЬЯНСКИЕ КОММЮНИКЕ
янского экономического, торгового и
научно-технического сотрудничества.
Был подписан межправительственный
протокол о сотрудничестве в области
медицины и здравоохранения.
Публикация: «Известия», 16. XI 1970.
7)	С.-и. к. 1971 об официальном ви-
зите в СССР министра иностранных
дел Италии А. Моро (5—12.VII).
Во время пребывания А. Моро в
СССР были рассмотрены актуальные
проблемы международной обстанов-
ки: об упрочении мира и безопасности
в Европе, созыве Общеевропейского
совещания, проблеме разоружения,
достижении политического урегулиро-
вания и установлении справедливого
п прочного мира на Ближнем Восто-
ке, о положении в Юго-Восточной
Азии и др. Стороны подтвердили свое
стремление содействовать усилению
происходящих в Европе позитивных
процессов, выразили заинтересован-
ность в созыве Общеевропейского со-
вещания в самое ближайшее время,
заявили о необходимости приложить
усилия для осуществления частичных
мер по разоружению и сдерживанию
гонки вооружения, для достижения
всеобщего и полного разоружения,
включая ядерное разоружение.
Стороны обсудили перспективы раз-
вития отношений между СССР и Ита-
лией, отметили укрепление советско-
итальянских связей, особенно в эконо-
мической и научно-технической сфе-
рах. Отметив полезность советско-
итальянских политических консульта-
ций, правительства СССР и Италии
согласились развивать эту практику
на различных уровнях.
Публикация: «Известия», 12. VII 1971.
8)	С.-и. к. 1972 об официальном ви-
зите в СССР председателя Совета
Министров Италии Д. Аидреотти (с 24
по 29.Х).
Коммюнике отразило итоги состояв-
шихся в ходе визита переговоров, за-
фиксировало достигнутый прогресс в
отношениях между СССР и Италией
во всех областях, включая политиче-
скую. В коммюнике особо выделяет-
ся подписанный 26.Х 72 Советско-
итальянский протокол о консульта-
циях.
Были рассмотрены актуальные меж-
дународные проблемы. Отмечалось
положительное отношение советской
и итальянской сторон к развитию об-
становки в Европе благодаря заклю-
чению договоров СССР и ПНР с ФРГ
и четырехстороннего соглашения от
3.IX 1971. Стороны высказались так-
же в пользу нормализация отноше-
ний между ГДР и ФРГ и их приема
в ООН, что создало бы новые воз-
можности для разрядки напряжен-
ности и укрепления международной
безопасности.
Подтверждается согласие сторон в
том, что Общеевропейское совещание
по безопасности и сотрудничеству
должно привести к существенному
улучшению обстановки в Европе н
укреплению основ европейской безо-
пасности при соблюдении принципов
нерушимости границ, невмешательст-
ва во внутренние дела, равенства, не-
зависимости, отказа от применения
силы или угрозы ее применения. Со-
вещание могло бы привести также к
более широкому сотрудничеству в
экономической, торговой и техниче-
ской областях, развитию культурного
и научного обмена.
В коммюнике отмечается совпаде-
ние точек зрения относительно срока
созыва Общеевропейскою совещания.
Стороны положительно отнеслись
к договоренности об изучении воз-
можностей взаимного сокращения во-
оруженных сил и вооружений, в пер-
вую очередь в Центральной Европе;
общее мнение сторон сводится к тому,
что рассмотрение этого вопроса дол-
жно проводиться отдельно от Обще-
европейского совещания.
Стороны зафиксировали в коммю-
нике свое позитивное отношение к ре-
шению проблем разоружения, особо
подчеркнув при этом большую роль
проьедення в жизнь всеми государ-
ствами принципа отказа от примене-
ния силы, охватывающего все виды
вооружений, в т. ч. ядерное оружие.
В ходе переговоров были рассмот-
рены различные аспекты советско-
итальянских отношений. Обе сто-
роны отметили успешное развитие
торгово-экономических, научных и
культурных отношений. Намечаются
дальнейшие пути развития сотрудни-
чества между двумя странами. До-
СОВЕТСКО-ЙЕМЕНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
291
стигнута договоренность об учрежде-
нии генерального консульства СССР
в Милане и генерального консульства
Италии в Ленинграде. Отмечается,
что 26.Х 1972 главы советского и
итальянского правительств подписали
договор о морском торговом судоход-
стве.
Специально указывается иа важную
роль, которую сыграли встречи и кон-
такты на высоком уровне для благо-
приятного развития советско-итальян-
ских связей.
Публикация: «Правдах, 30. X 1972.
СОВЕТСКО - ИТАЛЬЯНСКИЙ
ПРОТОКОЛ О КОНСУЛЬТАЦИ-
ЯХ — подписан 26.Х 1972 в Москве
Председателем Совета Министров
СССР А. Н. Косыгиным и председа-
телем Совета Министров Италии
Д. Андреотти.
Протоколом отмечается полезность
повышения уровня сотрудничества
между Советским Союзом и Италией
во всех областях, включая политиче-
скую, и закрепляется договоренность
о большей интенсивности советско-
итальянских консультаций по основ-
ным международным проблемам,
представляющим взаимный интерес,
а также по вопросам, касающимся
двусторонних отношений.
Специальный раздел протокола
определяет цели проведения консуль-
таций. К ним относятся: развитие
двусторонних отношений и сотрудни-
чества, внесение соответствующего
вклада в упрочение всеобщего мира,
улучшение международной обстанов-
ки, достижение прогресса на пути ра-
зоружения, в консолидацию разрядки
и укрепление безопасности в Европе.
Протоколом предусмотрено поло-
жение о консультациях при возникно-
вении чрезвычайной ситуации, т. е. си-
туации, к-рая, по мнению обеих сто-
рон, создает угрозу миру, является
нарушением мира или может вызвать
опасные международные осложнения.
В этом случае правительства СССР и
Италии незамедлительно вступят в
контакт друг с другом и будут стре-
миться достичь взаимопонимания о
том, что может быть предпринято для
улучшения положения.
Консультации, согласно протоколу,
должны носить регулярный характер
и осуществляться на различных уров-
нях. Сроки их проведения устанавли-
ваются по обоюдной договоренности.
Консультации между министрами
иностранных дел или их представи-
телями проводятся два раза в год, а
также всякий раз, когда в этом воз-
никает необходимость.
В протоколе указывается, что его
положения никоим образом не затра-
гивают ранее принятых иа себя СССР
и Италией международных обяза-
тельств по соглашениям, в к-рых оии
участвуют, и не направлены против
какого-либо третьего государства.
Публикация: «Правдах. 27. X 1972.
СОВЕТСКО-ЙЕМЕНСКИЕ ДО-
ГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ.— 1)
С.-й. д. 1928 о дружбе и тор-
говле— подписан 1.XI в Сане сро-
ком на 10 лет, вступил в силу после
обмена ратификационными грамота-
ми 24.VI 1929.
В преамбуле договора обе стороны
заявляю! о своем стремлении «уста-
новить нормальные официальные от-
ношения, а равно положить начало
экономическим свизям между обеими
странами». Согласно ст. 1 правитель-
ство Советского Союза признает не-
зависимость Йемена. В ст. 2 стороны
обязываются облегчать торговый об-
мен между обоими государствами.
С.-й. д. 1928 лег в основу дальней-
ших дружественных советско-йемен-
ских отношений. 28.1 1939 он был про-
лонгирован еще на 10 лет.
2)	С.-й. д. 1955 о дружбе — под-
писан 3I.X в Каире, вступил в силу
после обмена ратификационными гра-
мотами 30.111 1956.
В преамбуле обе стороны отмечают,
что, основываясь на С.-й. д. 1928, они
«решили возобновить этот договор».
Согласно ст. 1 правительство СССР
«подтверждает свое признание пол-
ной и абсолютной независимости
Йемена». В ст. 3 стороны обязуются
облегчать торговый обмен между
обоими государствами, а в ст. 4 «уста-
навливают дипломатические отноше-
ния между своими странами согласно
общепринятым основам и принципу
взаимности». В ст. 5 установлен пяти-
летний срок действий С.-н. д. 1955 с
автоматическим продлением каждый
раз еще иа пять лет впредь до заяв-
292
COBI.TCKO HIZMEIICKIIE (НДРП) КОММЮНИКЕ
лення одной нз сторон за шесть ме-
сяцев до истечения очередного пяти*
лстня о своем желании изменить или
аннулировать договор.
Публикация: «Ведомости Верховного Со-
вета СССР». 1956, № 8. стр. 212—213.
3)	С.-й. с. 1956 об экономиче-
ском сотрудничестве — под-
писано 11.VII в Праге, вступило в
силу после обмена ратификационными
грамотами 26.Х 1956.
По этому соглашению правитель-
ство СССР обязалось сотрудничать с
правительством Йемена в строитель-
стве ряда объектов, н в частности
обеспечить по желанию йеменской
стороны оказание технической помо-
щи в процессе строительства, монта-
жа ч пуска этих объектов в эксплуа-
тацию, а также в подготовке для них
Йеменских национальных кадров.
С.-й. с. не ограничивает свободы
Пенена в получении им любой техни-
ческой помощи от третьих стран п
организации.
4)	С -й. д 1964 о дружбе — под-
писан 21.111 в Москве, вступил в силу
после обмена ратификационными гра-
мотами 20.Х.
В преамбуле договора обе стороны
отмечают, что, учитывая происшед-
шую в Йемене революцию и измене-
ния во всем мире и желая подтвер-
дить и упрочить искренние н друже-
ственные отношения между обеими
странами, они решили подтвердить и
обновить договор о дружбе между
обоими государствами от 31 октября
1955, заключенный иа основе С.-п. д.
1928.
В ст. 1 Советский Союз подтверж-
дает свое признание полной и абсо-
лютной независимости ПАР и ее су-
веренитета иа йеменской территории
и уважает проводимую Йеменом по-
литику неприсоединения. ПАР со
своей стороны высоко оценивает др\ -
жеское отношение СССР к ПАР и ее
пароду, а также к др. народам, бо-
рющимся за национальную независи-
мость и свободу В ст. 2 стороны про-
возглашают вечный мир и согласие
между обеими странами, а в случае
возникновения какого-либо разногла-
сия обязуются урегулировать его мир-
ным днпл. путем. В ст. 3 стороны
обязуются облегчать торговый обмен
между обоими государствами в соот-
ветствии с признанными международ-
ными правилами. Отношение каждого
государства к гражданам другого бу-
дет строиться на основе взаимности,
и граждане каждого государства,
проживающие на территории др. го-
сударства, подчиняются его законам
и порядкам. В ст. 4 стороны обязу-
ются и впредь развивать экономиче-
ские и культурные связи. Ст. 5 пред-
усматривает вступление договора в
силу с момента обмена ратификаци-
онными грамотами и пятилетнпй срок
его действия с последующим автома-
тическим продлением на новые пять
лет, если за шесть месяцев до окон-
чания указанного срока нп одна из
сторон не уведомит о своем желании
изменить или аннулировать договор.
П убликация: «Ведомости Верховного Со-
вета СССР». 1965. № 7. стр. 99—100.
СОВЕТСКО-ЙЕМЕНСКИЕ (НДРЙ)
КОММЮНИКЕ,— 1) С.-й. (НДРП) к.
1971 о пребывании в СССР
правительственной делега-
ции Народной Демократи-
ческой Республики Йемен
(30.IX—9.Х).
В коммюнике отмечается, что в ходе
переговоров состоялся обмен мнения-
ми по вопросам двусторонних отно-
шений и сотрудничества, а также со-
временного международного положе-
ния. Делегация НДРП информирова-
ла руководителей Советского Союза
о достижениях Национального фронта
в области экономического и культур-
ного строительства, о результатах
прогрессивных социально-экономиче-
ских преобразований, направленных
па укрепление независимости страны
и ликвидацию последствий колониаль-
ного господства и др. Советская сто-
рона в свою очередь информировала
правительственную делегацию НДРП
о ходе выполнения решений XXIV
съезда КПСС, о достижениях в ком-
мунистическом строительстве в Совет-
ском Союзе.
Обе стороны с удовлетворением
отметили успешное развитие друже-
ственных отношений между СССР и
НДРП, к-рые строятся на принципах
равноправия, уважения национальной
независимости и суверенитета, отве-
СОЫ ГСКО ULMEIICKlII (НДРП) КОММЮНИКЕ
293
чают коренным интересам народов
обеих стран. Делегация НДРГ1 выра-
зила глубокую благодарность за ока-
зываемое Советским Союзом содейст-
вие в развитии экономики, укрепле-
нии обороноспособности и подготовке
национальных кадров НДРП. Сторо-
ны подтвердили свое стремление и
дальше развивать сотрудничество в
политической, экономической, куль-
турной и др. областях.
В области международной полити-
ки стороны уделили особое внимание
проблеме Ближнего Востока, осудили
агрессию Израиля, а также поддерж-
ку, оказываемую ему международ-
ным империализмом.
Правительство НДРП выразило
признательность Советскому Союзу за
последовательную поддержку спра-
ведливой борьбы арабских пародов
против империалистической агрессии,
оказание арабским странам широкой
политической и экономической помо-
щи и содействия в укреплении воору-
женных сил. В свою очередь совет-
ская сторона высоко оценила антиим-
периалистический курс внешней поли-
тики правительства НДРП, к-рый
имеет важное значение для общего
дела национально-освободительного
движения арабских народов.
Стороны выразили глубокую озабо-
ченность положением в Юго-Восточ-
ной Азин п выразили солидарность с
пародами Вьетнама, Лаоса и Кам-
боджи п подчеркнули необходимость
безоговорочного вывода всех иност-
ранных войск пз Индокитая и обес-
печения пародам этого района воз-
можности самим решать свою судьбу.
Стороны заявили о своей решимо-
сти добиваться полной и оконча-
тельной ликвидации колониализма
и неоколониализма иа основе выпол
иония Декларации ООН о предостав-
лении независимости всем странам и
народам, все еще находящимся под
колониальным гнетом. Стороны отме-
тили необходимость укрепления меж-
дународного мира и безопасности и
считают, что визит делегации НДРП
в Советский Союз и откровенный об-
мен мнениями будет способствовать
дальнейшему развитию и укреп тению
плодотворного сотрудничества между
обеими странами в интересах их па-
родов н дела мира во всем мире.
2) С.-й (НДРП) к. 1972 о пре-
быв а и п и в С С С Р 21—25.Х1 пар-
тийно-правительствен и ой
делегации НДРП.
В коммюнике говорится, что в ходе
переговоров и встреч, проходивших в
атмосфере дружбы и полного взаимо-
понимания, стороны отметили успеш-
ное развитие сотрудничества между
СССР и НДРП в различных обла-
стях При этом было подчеркнуто осо-
бое значение для подъема экономики
НДРП помощи Советского Союза.
Стороны договорились о дальнейшем
расширении всестороннего экономиче-
ского, торгового и культурного со-
трудничества. Достигнута договорен-
ность о том, что СССР и в дальней-
шем будет оказывать Демократиче-
скому Йемену помощь в укреплении
его оборонительного потенциала. Бы-
ло высказано удовлетворение разви-
тием связей между КПСС и Нацио-
нальным фронтом НДРП и заявлено
о стремлении расширять сотрудниче-
ство по партийной линии.
В области внешней политики были
вновь подтверждены совпадение пли
близость позиций СССР и НДРП по
основным международным пробле-
мам. Особое внимание уделено поло-
жению на Ближнем Востоке в связи
с продолжающейся агрессией Израи-
ля. Были отмечены антиимпериали-
стический курс НДРЙ, ее важная
роль в национально-освободительном
движении на Арабском Востоке, а
также стремление к установлению и
развитию дружбы и сотрудничества
с арабскими странами в борьбе за
свободу, независимость, мир и соци-
альный прогресс арабских народов.
Стороны заявили о поддержке анти-
империалистической борьбы пародов
Аравийского п-ова и Персидского зал.
против происков между народных неф-
тяных монополий, стремящихся удер-
жать своп политические и экономиче-
ские позиции в этом районе.
СССР п НДРП подтвердили свою
солидарность с пародами Вьетнама,
Лаоса и Камбоджи, борющимися за
свободу и независимость своих стран,
осудили расизм и апартеид во всех
формах и проявлениях. Стороны вы-
сказались за продолжение усилий, на-
правленных па укрепление мира и
международной безопасности.
294
СОВЕТСКО-КАНАДСКИЕ КОММЮНИКЕ
СОВЕТСКО-КАНАДСКИЕ КОМ-
МЮНИКЕ,—1) С.-к. к. 1971 (совме-
стное) — принято 28.V по заверше-
нии первого в истории советско-канад-
ских отношений официального визита
премьер-министра Канады П. Э. Трюдо
в Советский Союз (17—28.V) В ком-
мюнике выражено удовлетворение об-
щей тенденцией к улучшению совет-
ско-канадских отношений и изложена
программа их дальнейшего расшире-
ния. Было условлено развивать обмен
визитами государственных и полити-
ческих деятелей двух стран, предста-
вителей торговых организаций, науки,
техники, культуры, общественных ор-
ганизаций, туристов, а также расши-
рять обмен опытом в освоении север-
ных территорий. Стороны подтвердили
намерение достичь договоренности об
общем соглашении о дальнейшем раз-
витии контактов в области культуры,
образования и науки, согласились
продлить торговое соглашение.
В коммюнике отмечено, что, имея
в виду всестороннее развитие добро-
соседских отношений между СССР и
Канадой, Председатель Совета Мини-
стров СССР А. Н. Косыгин и премьер-
министр Канады П. Э. Трюдо подпи-
сали 19.V протокол (см. Советско-ка-
надский протокол о консультациях
1971), призванный расширять и углуб-
лять консультации по важным меж-
дународным проблемам и вопросам
двусторонних отношений посредством
периодических встреч министров ино-
странных дел или их представителей
не реже одного раза в год. Подписа-
ние протокола демонстрирует боль-
шие возможности активного полити-
ческого сотрудничества между госу-
дарствами с различным социальным
строем. Консультации советских и ка-
надских представителей осуществля-
ются регулярно, в том числе в рамках
ООН н Комитета по разоружению.
В коммюнике отражены сходные
или близкие позиции СССР и Канады
по ряду международных проблем.
В нем также отмечалось, что канад-
ский премьер-министр передал при-
глашение Председателю Совета Ми-
нистров СССР посетить Канаду.
Публикация: «Правда»» 29. V 1971.
2) С. - к. к. 19 7 1 (совмест-
ное) — принято 26.Х по окончании
официального визита Председателя
Совета Министров СССР А. Н. Косы-
гина в Канаду (17—26.Х). В коммю-
нике отмечено дальнейшее развитие
советско-канадских отношений. Про-
водящиеся между двумя странами
консультации выявили общность или
близость взглядов по ряду актуаль-
ных международных проблем. Сто-
роны подтвердили, что дальнейшее
развитие обменов и сотрудничества
явится прочным фундаментом для
укрепления дружественных отноше-
ний на основе взаимной выгоды. С этой
целью главы правительств подписали
общее соглашение об обменах (см. Со-
ве тско-канадские соглашения). В ком-
мюнике также отмечено, что стороны
договорились начать переговоры о
продлении торгового соглашения на
четыре года и высказались за расши-
рение двустороннего сотрудничества
по вопросам Арктики.
Публикация: «Правда», 27.Х 1971.
советско-канадские сме-
шанные КОМИССИИ,— 1) С.-к. с.
к.— создана 27.1 1971 по соглашению
между правительствами СССР и Ка-
нады о сотрудничестве в применении
достижений науки и техники в про-
мышленности, подписанному сроком
на пять лет. Смешанная комиссия,
к-рая в конце января 1971 провела в
Москве свою первую сессию, будет
собираться один раз в год, поочередно
в Советском Союзе и Канаде. В мае
1972 в Оттаве проведена вторая сес-
сия комиссии. Функции смешанной
комиссии состоят в том, чтобы изу-
чать, рассматривать и утверждать
программы двустороннего сотрудни-
чества по обменам визитами делега-
ций и отдельных специалистов, а так-
же по организации конференций, за-
ключению коммерческих соглашений,
разработке промышленных процессов,
технических объектов, новых видов
промышленной продукции и оборудо-
вания.
2) С.-к. с. к.— создана 20.Х 1971 по
общему соглашению об обменах ме-
жду СССР и Канадой. Комиссия, пер-
вая сессия к-рой состоялась в Москве
в июне 1972, утвердила программу
обменов и сотрудничества в области
науки, образования и культуры между
СССР и Канадой на 1972—73. Ко-
СОВЕТСКО-КАНАДСКИЕ соглашения
295
миссии, к-рая будет собираться раз в
два года поочередно в СССР и Ка-
наде, поручено следить за выполне-
нием общего соглашения об обме-
нах.
СОВЕТСКО-КАНАДСКИЕ СОГЛА-
ШЕНИЯ.—1) С.-к. с. 19 42 об
установлении дипл. отноше-
ний — подписано в Лондоне 12.VI.
В соответствии с этим соглашением
между СССР и Канадой были уста-
новлены прямые дипл. отношения и
стороны обменялись посланниками.
Публикация: «Внешняя политика Совет-
ского Союза в период Отечественной вой-
ны», т. I. М., Госполитиздат, 1946, стр. 287—
288.
2)	С. - к. с. 1 94 4 о принципах, от-
носящихся к предоставлению Канадой
военных поставок Союзу Советских
Социалистических Республик согласно
закону Канады о военных ассигнова-
ниях (о взаимопомощи Объединенных
Наций) от 1943,— подписано между
правительством Союза ССР и прави-
тельством Канады Н.П в г. Оттаве.
В основу соглашения положен прин-
цип выгодности помощи, оказываемой
друг другу обеими странами; в нем
зафиксированы нек-рые положения и
принципы, в силу к-рых договариваю-
щиеся стороны обязались взаимно
оказывать помощь в борьбе против
общего врага.
Соглашение вступило в действие со
дня его подписания и имело обрат-
ную силу в отношении поставок, пре-
доставленных Канадой Советскому
Союзу до заключения настоящего со-
глашения на основании канадского
закона о взаимопомощи Объединен-
ных Наций от 1943.
Публикация: «Правда», 23. III 1944.
3)	С.-к. с. 19 5 6 (торговое) —
подписано 29.11 в г. Оттаве. Соглаше-
ние установило взаимное предостав-
ление режима наибольшего благо-
приятствования в области торговли п
судоходства.
Публикации: «Правда», 2. III 1956;
«Международная жизнь», 1957, № II.
4)	С. - к. с. 19 7 1 о сотрудничестве
в области рыболовства в северо-во-
сточной части Тихого океана у побе-
режья Канады н о временных прави-
лах безопасности плавания и ведения
промысла рыбы в этом районе (меж-
правительственные) — подписаны 22.1
в Москве.
Публикация: «Правда», 23. I 1971.
5)	С. - к. с. 19 7 1 о сотрудничестве
в применении достижений науки н
техники в промышленности (межпра-
вительственное) — подписано 27.1 в
Москве. Одновременно состоялась
первая сессия созданной по соглаше-
нию смешанной комиссии. В рамках
этой комиссии образованы рабочие
группы по энергетике, цветным метал-
лам, нефти, газу, лесной, лесообраба-
тывающей и целлюлозно-бумажной
промышленности, архитектуре и стро-
ительству, сельскому хозяйству, сель-
скохозяйственному машиностроению и
перерабатывающей промышленности,
железнодорожному и авиационному
транспорту.
Публикация: «Правда», 2. II 1971.
6)	С.-к. с. об обменах 1971
(общее) — подписано 20.Х в г. От-
таве во время официального визита
в Канаду Председателя Совета Ми-
нистров СССР А. Н. Косыгина. В пре-
амбуле соглашения правительства Со-
ветского Союза и Канады выразили
убеждение в том, что сотрудничество
н расширение обменов будет способ-
ствовать дальнейшему развитию хо-
роших отношений между обеими стра-
нами и улучшать взаимопонимание
между советским н канадским наро-
дами. Они признали, что сходство
географического положения н клима-
тических условий двух стран создают
благоприятную основу для обменов во
многих областях.
Правительства СССР и Канады, го-
ворится в соглашении, будут поощ-
рять и развивать обмены и прочие
формы сотрудничества между двумя
странами в области науки, техни-
ки, образования, культуры и других
областях на основе взаимной вы-
годы.
Оба правительства будут, в частно-
сти, поощрять н поддерживать обмен
визитами ученых и научно-исследова-
тельских работников, обмен научной
информацией и выполнение сущест-
вующих соглашений об обменах,
296
СОВЕТСКО-КАНАДСКИЙ ПРОТОКОЛ О КОНСУЛЬТАЦИЯХ 1971
включая соглашения между научны-
ми организациями СССР и Канады.
Оба правительства будут также
поошрять и поддерживать контакты
и обмены в области сельского хозяй-
ства, рыболовства, горного дела и
энергетики, охраны природы, лесов,
вод и обмен по вопросам борьбы с
загрязнением окружающей среды, а
также в сфере развития природных
ресурсов, в частности в тех районах,
где географическое положение п кли-
мат создают сходные условия и проб-
лемы.
Соглашение сроком иа четыре года
вступило в силу со дня его подписа-
ния и будет затем автоматически про-
длеваться на последующие периоды
(в четыре года), если ни одно из пра-
вительств не уведомит о прекращении
его действия не менее чем за шесть
месяцев до истечения срока действия
соглашения.
Публикация: «Правда». 21. X 1971.
СОВЕТСКО-КАНАДСКИЙ ПРО-
ТОКОЛ О КОНСУЛЬТАЦИЯХ
1971 — подписан 19.V во время офи-
циального визита в Советский Союз
премьер-министра Канады П. Э. Трю-
до. В протоколе выражено желание
СССР и Канады развивать и укреп-
лять между собой отношения дружбы,
добрососедства и взаимного доверия
и с этой целью расширять н углуб-
лять консультации, касающиеся важ-
ных международных проблем и во-
просов двусторонних отношений.
Протокол устанавливает договорен-
ность, что в случае возникновения об-
становки, к-рая, по мнению двух пра-
вительств, является опасной для под-
держания мира, нлп в случае наруше-
ния мира оба правительства будут
незамедлительно вступать в контакт
друг с другом с целью обмена мне-
ниями по вопросу о том, что можег
быть предпринято для улучшения об-
становки.
Публикация: «Пр.1ВЛ;1'>, 20. \ 1971.
СОВЕТСКО-КИТАЙСКИЕ ДОГО-
ВОРЫ, СОГЛАШЕНИЯ, ДЕКЛАРА-
ЦИИ И КОММЮНИКЕ.- 1) С.-к. с.
19 2 4 об об щ их и р и и ц и и а х
для урегулирования вопро-
сов между ’Союзом ССР и
Китайской республикой —
подписано 3I.V в Пекине.
Переговоры об установлении равно-
правных дипл. консульских и торго-
вых отношений между Советской Рос-
сией и Китаем были начаты по ини-
циативе Советского правительства не-
медленно после победы Октября. Они
часто прерывались пекинским прави-
тельством, к-рое иод нажимом импе-
риалистических держав занимало в
отношении РСФСР враждебную пози-
цию. Начавшиеся в Петрограде (но-
ябрь 1917 — март 1918) переговоры
были продолжены через два с лишним
года в Москве (сентябрь — ноябрь
1920) во время пребывания там мис-
сии ген. Чжан Сы-лпня. а потом во-
зобновлялись в Пекине советскими
дппл. миссиями РСФСР во главе с
А. К. Пайкесом (декабрь 1921—ав-
густ 1922) и А. А. Поффе (август
1922 —январь 1923). Значительную
роль в установлении дружественных
отношений с Китаем сыграла создан-
ная по инициативе В. И. Ленина бу-
ферная Дальневосточная республика
и ее дппл. миссия в Пекине (август
1920 — ноябрь 1922). После оконча-
тельного разгрома интервентов и уп-
рочения Советской власти на Дальнем
Востоке пекинское правительство по-
шло на возобновление в сентябре 1923
переговоров с прибывшей в Пекин
третьей советской миссией, возглав-
лявшейся Л. АС Караханом. В резуль-
тате переговоров п было подписано
С.-к. с., к к-рому прилагались разви-
вающие его декларации и йоты.
В основу С.-к. с. легли положения,
выдвинутые в обращениях правитель-
ства РСФСР к китайскому пароду и
его правительствам еще в 1919 и 1920
(см. Советского правительства обра-
щении ).
Ст. 1 С.-к. с. и приложенные к нему
ноты устанавливали, что «немедленно
после подписания настоящего согла-
шения восстанавливаются нормальные
дипломатические и консульские сно-
шения между обеими договариваю-
щимися сторонами'). В течение месяца
должна была быть созвана советско-
китайская конференция, к-рая подго-
товила бы новые концепции, договоры
п соглашения на основе равенства,
взаимности и справедливости и в ду-
СОВЕТСКО Kill M1CKIIE ДОГОВОРЫ. СОГЛАШЕНИЯ. ДЕКЛАРАЦИИ
297
хе деклараций Советского правитель-
ства 1919 и 1920 и-, (ст. 2. 3).
Новые соглашения должны были
быть заключены «ио всяком случае ие
позднее чем через шесть месяцев со
дня открытия конференции». Все до-
говоры, соглашения и др. акты, за-
ключенные царским правительством с
какой-либо третьей страной и затра-
гивающие суверенные права или ин-
тересы Китая, объявлялись уничто-
женными и утратившими силу. В со-
глашении содержалось обязательство
не заключать «никаких договоров нли
соглашений, которые могли бы нане-
сти ущерб суверенным правам пли
интересам одной пз двух договари-
вающихся сторон» (ст. 4).
Оба правительства заявили, что
они не будут вести пропаганду про-
тив политической и социальной систе-
мы друг друга и не допустят в пре-
делах своих территорий существова-
ния нлп деятельности каких-либо ор-
ганизаций или групп, задачей к-рых
является борьба при помощи насиль-
ственных действий против правитель-
ства какой-либо пз договаривающих-
ся сторон (ст. 6). В специальной поте,
адресованной представителю СССР,
китайское правительство сообщало,
что оно решило уволить со службы
в своей армии п полиции бывш. под-
данных Российской империи, к-рые
представляют угрозу безопасности Со-
ветского Союза.
Предусматривалось, что упомяну-
тая в соглашении советско-китайская
конференция осуществит проверку
границы между Китаем н СССР
(впредь до такой проверки стороны
обязывались поддерживать сущест-
вующие границы (ст. 7); урегулирует
вопросы судоходства по пограничным
водным путям (ст. 8) и проблему
КВЖД (см. Китайская Чанчуньская
железная дорога). В ст. 9 содержа-
лись принципы урегулирования во-
проса о КВЖД. В день подписания
С.-к. с. было также заключено совет-
ско-китайское соглашение о времен-
ном управлении КВЖД.
СССР отказался от специальных
прав и привилегий, касающихся всех
концессий, приобретенных царским
правительством в Китае (ст. 10), при-
чем китайское правительство (соглас-
но специальной декларации) обязы-
валось не передавать зтих нрав и
привилегии какой-либо третьей дер-
жаве пли организации. Советское пра-
вительство отказывалось также от
нрав экстерриториальности п консуль-
ской юрисдикции в Китае (ст. 12) и
соглашалось с тем, чтобы граждане
СССР, находящиеся на территории
Китая, полностью подчинялись китай-
ской юрисдикции.
Ст. 11 и развивающая ее пятая де-
кларация фиксировали отказ СССР
от русской части контрибуции (так
наз. «боксерского возмещения»), к-рая
(ок. 100 млн. руб.) по предложению
СССР должна была быть передана
исключительно п полностью па нуж-
ды народного образования в Китае.
Для распределения этого денежного
фонда предусматривалось создание
смешанной советско-китайской, комис-
сии.
Осе стороны решили заключить
торговый договор и совместно выра-
ботать таможенный тариф на осно-
ве справедливости и взаимности
(ст. 13).
С.-к. с. 1924 наносило удар по по-
зициям мирового империализма в Ки-
тае, оно получило восторженную
оценку китайского революционера-де-
мократа доктора Сунь Ят-сена н было
с горячим одобрением встречено
прогрессивной общественностью и
широкими трудящимися массами
Китая.
Публикации: «Сборник действующих до-
говоров. соглашений и конвенций, заклю-
ченных с иностранными государствами»,
вып. I—II. М., 1935» стр. 47—51: «Документы
внешней политики СССР», т. VII. М.. 1963.
стр. 331 316.
2)	С.-к. д. 1 9 3 7 о ненападе-
нии— подписан в Нанкине 21:VI1I
иа пять лет с сохранением его силы
на последующие два года, если какая-
либо пз сторон за шесть месяцев до
истечения очередного срока не заявит
о своем желании отказаться от про-
дления договора.
Японская агрессия в Китае н ши-
рокое движение за нормализацию ки-
тайско-советских отношений, развер-
нувшееся в Китае, вынудили китай-
ское правительство пойти в 1932 па
восстановление нормальных дипл. со-
иетскс-кптайскчх отношений, нару-
шенных в 1929 в результате захвата
298 СОВЕТСКО-КИТАЙСКИЕ ДОГОВОРЫ. СОГЛАШЕНИЯ, ДЕКЛАРАЦИИ
гоминьдановскими войсками КВЖД
(см. Китайская Чанчуньская желез-
ная дорога). Советский Союз принял
предложение китайского правительст-
ва заключить пакт о ненападении.
Однако правительство Чан Кай-ши,
продолжавшее надеяться на возмож-
ность сговора с Японией, всячески за-
тягивало начавшиеся переговоры.
Лишь после открытого нападения
японских империалистов на Китай
7.VI1 1937 оно пошло на подписание
С.-к. д.
Согласно С.-к. а- стороны осудили
«обращение к войне для разрешения
международных споров» и обязались
«воздерживаться от всякого нападе-
ния друг на друга как отдельно, так
и совместно с одной нли несколькими
другими державами» (ст. I). СССР
и Китай взаимно обязались не оказы-
вать ни прямой, ни косвенной под-
держки державе или державам, со-
вершившим нападение на одну из
договаривающихся сторон, и в про-
должение всего конфликта воздержи-
ваться от всяких действий нли согла-
шений, к-рые могли бы неблагоприят-
но отразиться на стороне, подверг-
шейся нападению (ст. II).
Ст. III оговаривала, что С.-к. д. не
нарушает прежних договоров н со-
глашений, участниками к-рых были
СССР и Китай.
С.-к. д. 1937 был выражением по-
литики СССР, направленной на ук-
репление мира и безопасности на
Дальнем Востоке, свидетельствовал о
дружественных чувствах и симпатии
Советского Союза к китайскому на-
роду в условиях его освободительной
войны против японского империализ-
ма. С.-к. д. 1937 неоднократно продле-
вался.
Публикация: «Советско-китайские отно-
шения. 1917—1957». Сборник документов. М.,
1959, стр. 161—162.
3)	С.-к. д. 1945 о дружбе и
союзе — подписан в Москве 14.VIII.
Договором предусматривались взаим-
ная помощь и поддержка в войне
против Японии, обязательство обеих
сторон не вступать в сепаратные пе-
реговоры с Японией и не заключать
сепаратного мирного договора, совме-
стное принятие мер для предотвраще-
ния повторения агрессии со стороны
Японии и оказание друг другу по-
мощи в случае нападения Японии на
одну из сторон (ст. 1—3).
Одновременно с договором были
подписаны соглашения о Китайской
Чанчуньской ж. д., о Порт-Артуре
(Люйшуне), о порте Дальнем (Даля-
не) и об отношениях между совет-
ским главнокомандующим и китай-
ской администрацией после вступле-
ния советских войск на территорию
трех восточных провинций Китая в
связи с совместной войной против
Японии.
Соглашение о Китайской Чанчунь-
ской железной дороге предусматри-
вало ее совместную эксплуатацию на
равных основаниях СССР и Китаем
как их общей собственности.
Соглашение о Порт-Артуре (Люй-
шуне) устанавливало, что обе сторо-
ны будут совместно использовать его
в качестве военно-морской базы, обо-
рона к-рой вверялась правительству
СССР, и что гражданская админи-
страция в данном районе принадле-
жит Китаю.
Соглашение о Дальнем (Даляне)
объявляло его свободным портом, от-
крытым для торговли и судоходства
всех стран, и предусматривало выде-
ление для передачи Советскому Сою-
зу в аренду части пристаней и склад-
ских помещений порта.
При подписании договора и согла-
шении был произведен обмен нотами
по поводу признания Китаем незави-
симости Монгольской Народной Рес-
публики. Советское правительство
вновь подтвердило суверенитет Китая
над тремя северо-восточными провин-
циями (Маньчжурия).
Публикации: «Внешняя политика Совет-
ского Союза в период Отечественной вой-
ны», т. 3. М., Госполитиздат, 1947, стр.
458—476; «Советско-китайские отношения.
1917—1957», Сборник документов. М., 1959,
стр. 196—198, 205—206.
4)	С.-к. д. 19 5 0 о дружбе,
союзе и взаимной помощи —
подписан в Москве 14.11 сроком на
30 лет.
После второй мировой войны на
Дальнем Востоке произошли корен-
ные изменения: в результате вступле-
ния Советского Союза в войну на
Дальнем Востоке империалистическая
Япония потерпела поражение, ки-
советско-китайские договоры, соглашения, декларации
299
тайский народ в итоге многолетней
антиимпериалистической и антифео-
дальной революции под руководством
компартии сверг реакционное гоминь-
дановское правительство. Советский
Союз неизменно оказывал поддержку
национально-освободительной борьбе
китайского народа, предотвратил им-
периалистическое вмешательство в
гражданскую войну в Китае. 1.Х 1949
было провозглашено образование Ки-
тайской Народной Республики. С.-к. д.
1950 закрепил огношення дружбы и
сотрудничества между советским и
китайским народами. Оба государства
решили объединить свои усилия для
совместной борьбы за поддержание
мира и безопасности народов.
Стороны обязапись совместно пред-
принимать все имеющиеся в их рас-
поряжении необходимые меры в це-
лях недопущения повторения агрес-
сии и нарушения мира со стороны
Японии или любого др. государства,
к-рое прямо или косвенно объедини-
лось бы с Японией в актах агрессии.
В случае, если одна из договариваю-
щихся сторон подвергнется нападе-
нию со стороны Японии или союзных
с пей государстз, то другая окажет
ей всю возможную военную и иную
помощь. СССР и КНР заявили также
о своей готовности в духе искреннего
сотрудничества участвовать во всех
международных действиях, имеющих
целью обеспечение мира и безопасно-
сти во всем мире (ст. 1).
Стороны согласились добиваться
заключения в возможно более корот-
кий срок совместно с др. союзными
во время второй мировой войны дер-
жавами мирного договора с Японией
(ст. 2): не заключать союза и не уча-
ствовать в коалициях, направленных
против другой стороны (ст. 3); кон-
сультироваться, руководствуясь инте-
ресами укрепления мира и всеобщей
безопасности друг с другом по всем
важным международным вопросам,
затрагивающим их общие интересы
(ст. 4); развивать н укреплять взаим-
ные экономические и культурные
связи, оказывать друг другу экономи-
ческую помощь в духе дружбы и со-
трудничества, в соответствии с прин-
ципами равноправия, взаимных инте-
ресов, а также взаимного уважения
государственного суверенитета, терри-
ториальной целостности н невмеша-
тельства во внутренние дела друг
друга (ст. 5).
Одновременно с С.-к. д. были под-
писаны соглашение о Китайской Чан-
чуньской железной дороге, Порт-Ар-
туре (Люйшуне) и Дальнем (Даляне)
н соглашение о предоставлении пра-
вительством Советского Союза прави-
тельству КНР долгосрочного эконо-
мического кредита.
Советское правительство безвоз-
мездно передавало правительству Ки-
тайской Народной Республики не поз-
же как в конце 1952 все свои права
по совместному управлению КЧЖД
со всем принадлежащим дороге иму-
ществом. Соглашение предусматрива-
ло также вывод советских войск из
совместно используемой военно-мор-
ской базы Порт-Артур и передачу
КНР сооружений в этом р-ие после
подписания мирного договора с Япо-
нией, ио не позже конца 1952. В слу-
чае, если на Дальнем Востоке возник-
нет ситуация, предусмотренная ст. 1
С.-к. д., обе стороны могут по пред-
ложению правшельства КНР и с со-
гласия Советского правительства со-
вместно использовать Порт-Артур для
ведения военных действий против аг-
рессора. В соответствии с соглаше-
нием КЧЖД была полностью переда-
на правительству КНР к 31.ХП 1952.
Имущество в Дальнем, включая со-
оружения в порту, находившиеся во
временном владении или в аренде у
советской стороны, было уже в 1950
передано КНР. 15.IX 1952 советское и
китайское правительства обменялись
нотами по вопросу о продлении срока
совместного использования военно-
морской базы Порт-Артур по просьбе
правительства КНР. В октябре 1954
было подписано советско-китайское
коммюнике о выводе советских воин-
ских частей из совместно используе-
мой военно-морской базы Порт-Арту-
ра и о переходе этой базы в распо-
ряжение КНР. Вывод войск был за-
вершен в мае 1955 (см. Советско-ки-
тайские соглашения и декларации
1954).
Советский Союз предоставил КНР
долгосрочный кредит для оплаты по-
ставок из СССР оборудования элек-
тростанций, металлургических и ма-
шиностроительных заводов, угольных
Зои советско-китлискпе договоры, соглашения, ДЕКЛАРАЦИИ
шахт, рудников, а также транспорт-
ного оборудования и др. материалов,
необходимых для восстановления и
развития народного хозяйства КНР.
При подписании С.-к. д. произошел
обмен нотами, к-рые устанавливали,
что советско-китайский договор 1945
и связанные с ним соглашения поте-
ряли силу; что оба правительства
констатируют полную обеспеченность
независимого положения Монгольской
Народной Республики в результате
референдума 1945 и установления с
иен дипл. отношений Китайской На-
родной Республикой. Правительство
СССР решило передать безвозмездно
правительству КНР имущество, при-
обретенное советскими хозяйственны-
ми организациями у японских собст-
венников в Северо-Восточном Китае,
а также все здания бывшего русского
посольского городка в Пекине. Это
имущество было передано КНР уже
в декабре 1950.
С.-к. д. создал исключительно бла-
гоприятные международные и эконо-
мические условия для восстановления
разрушенного войной народного хо-
зяйства Китая и для перехода к со-
циалистическому строительству в
КНР.
Публикации: «Советско-китайские отно-
шения 1917—1957». Сборник документов.
М„ 1959. стр. 219—224; «Внешняя политика
Советского Союза. 1950 г.» Документы и
материалы. М„ 1953, стр. 56- 69.
5)	С.-к. с. и д е к л а р а ц в и
1954 — подписаны в октябре в Пекине
в результате переговоров между пра-
вительственной делегацией Советского
Союза и руководителями КНР. Пере-
говоры завершились опубликованием
12.Х коммюнике о советско-китайских
переговорах, двух совместных декла-
раций обоих правительств по вопро-
сам советско-китайских отношений и
международного положения и об от-
ношениях с Японией, а также ком-
мюнике о выводе советских воинских
частей из совместно используемой
военно-морской базы Порт-Артур и о
переходе этой базы в распоряжение
КНР (вывод советских войск завер-
шен в мае 1955): о передаче КНР
с 1.1 1955 советской доли участия в
смешанных Совсгеко-кИ1,1Йекпх обще-
ствах, созданных в соответствии с со-
ветско-китайскими соглашениями 1950
и 1951; соглашений о научно-техниче-
ском сотрудничестве путем обмена
опытом во всех отраслях народного
хозяйства и о предоставлении СССР
правительству КНР долгосрочного
кредита; протокола об оказании
правительством СССР помощи прави-
тельству КНР в строительстве допол-
нительно 15 промышленных предприя-
тий и увеличении объема поставок
оборудования для 141 предприятия,
предусмотренных в соглашении от
15.V 1953.
Советская правительственная деле-
гация в своем письме от 12.Х 1954 за-
явила о передаче в дар китайскому
народу от советского народа техники
и оборудования для организации
крупного зернового юсударственного
хозяйства
Свидетельством дальнейшего разви-
тия сотрудничества между СССР и
КНР явились также советско-китай-
ское соглашение о строительстве же-
лезной дороги Ланьчжоу—Урумчи —
Алма-Ата и советско-китайско-моп-
гольское соглашение о строительстве
железной дороги от Цзинпна (КНР)
через Эрлянь (КНР) и Дзамып-Удэ
(МНР) до Улан-Батора (МНР).
В совместной декларации прави-
тельств СССР и КНР по вопросам
советско-китайских отношений и меж-
дународного положения обе стороны
выразили единодушное стремление и
впредь принимать участие во всех
международных действиях, направ-
ленных на укрепление мира, консуль-
тироваться друг с другом по вопро-
сам, затрагивающим их общие инте-
ресы. с целью согласования своих
действий, направленных на обеспече-
ние безопасности обоих государств,
поддержание мира на Дальнем Во-
стоке и во всем мире. Оба правитель-
ства заявили, что оккупация Соеди-
ненными Штатами части территории
КНР — о-ва Тайвань, а также воен-
ная и финансовая поддержка клики
Чан Кай-шп несовместимы с задачами
поддержания мира на Дальнем Во-
стоке. Считая ненормальным продол-
жающееся разделение Кореи па две
части. СССР и КНР высказались за
созыв в ближайшем будущем конфе-
ренции по корейскому вопросу с ши-
роким участием заинтересованных го-
сударств. Обе стороны решительно
COBETCKO китайские договоры, соглашения, декларации
301
осудили создание агрессивного воен-
ного блока в Юго-Восточной Азии и
подчеркнули, что свои отношения со
странами Азии н Тихого океана, как
и с др. государствами, они будут и
впреть строить на основе строгого
соблюдения принципов взаимного
уважения суверенитета и территори-
альной целостности, взаимного нена-
падения. взаимного невмешательства
во внутренние дела, равенства и вза-
имной выгоды, мирного сосущество-
вания, что открывает широкие воз-
можности для развития плодотвор-
ного международного сотрудничества.
Оба правительства заявили также о
своей готовности приложить все уси-
лия для того, чтобы содействовать
урегулированию неразрешенных меж-
дународных проблем, в т. ч. проблем,
касающихся Азии.
В совместной декларации об отно-
шениях с Японией оба правительства,
исходя в своей политике в отношении
Японии из принципа мирного сосуще-
ствования государств независимо от
их общественного строя» выразили го-
товность предпринять шаги с целью
нормализации этих отношении. В де-
кларации говорится, что Япония
встретит полную поддержку в своем
стремлении к установлению полити-
ческих и экономических отношений с
СССР и КНР.
Публикации: «Декларации, заявления и
коммюнике Советского правительства с
правительствами иностранных государств.
1954—1957 гг.». М., Госполитиздат, 1957,
стр. 182—187.
6)	С.-к. к. 1 956 — подписано в
Пекине 7.IV.
В коммюнике сообщалось, что в
результате переговоров между совет-
ской правительственной делегацией и
правительством КНР, явившихся про-
должением советско-китайских пере-
говоров, начатых в Москве, о даль-
нейшем развитии советско-китайского
экономического сотрудничества была
достигнута договоренность о заклю-
чении соглашений об оказании Совет-
ским Союзом помощи КНР в разви-
тии нек-рых отраслей промышленно-
сти (в строительстве 55 новых
промышленных предприятий дополни-
тельно к 156 объектам, сооружавшим-
ся в соответствии с ранее заключен-
ными соглашениями, а также расши-
рение помощи Китаю в проведении
геологических работ), о сооружении
железной дороги Ланьчжоу — Акто-
гай и организации прямого сообще-
ния по этой дороге. В числе 55 пред-
приятий намечалось построить ме-
таллургические, машиностроительные
и химические заводы, предприятия
электротехнической и радиотехниче-
ской промышленности, электростанции,
научно-исследовательские институты
авиационной промышленности.
Публикации: «Правда», 8.IV 1956; «Дек-
ларации. заявления и коммюнике Совет-
ского правительства с правительствами
иностранных государств. 1954—1957 гг.».
М_. Госполитиздат, 1957, стр. 187 189.
7)	С.-к. совместная декла-
рация 19 5 7 — подписана в Москве
18.1 во время пребывания в Совет-
ском Союзе по приглашению прави-
тельства СССР с дружеским визитом
правительственной делегации КНР во
главе с премьером Государственного
совета и министром иностранных дел
КНР Чжоу Эиь-ласм.
В декларации отмечается, что
с момента заключения советско-китай-
ского договора 1950 отношения друж-
бы и сотрудничества между Совет-
ским Союзом и Китайской Народной
Республикой получили большое раз-
витие.
В декларации говорится, что Совет-
ский Союз и КНР считают своим выс-
шим интернациональным долгом ук-
репление и усиление единства социа-
листических стран на основе полного
равноправия, уважения территориаль-
ной целостности, государственной не-
зависимости и суверенитета и взаим-
ного невмешательства во внутренние
дела. Обе стороны заявили, что при-
ложат «все усилия для дальнейшего
укрепления дружеского сотрудничест-
ва между социалистическими стра-
нами».
Советский Союз и КНР выразили
твердую уверенность, что любые про-
вокационные действия империалисти-
ческих агрессивных сил, направлен-
ные на подрыв единства социалисти-
ческих стран, встретят самый реши-
тельный отпор.
Прапптсльства СССР и КНР едино-
душно осудили агрессивную политику
империалистических держан и заяви-
ли о своей готовности продолжать
302
СОВЕТСКО-КОРЕЙСКИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И КОММЮНИКЕ
оказывать необходимую поддержку
народам Среднего и Ближнего Во-
стока в их борьбе за свободу и неза-
висимость. Правительства СССР и
Китая целиком поддержали стремле-
ния стран и народов Азии, Африки и
Латинской Америки бороться против
колониализма, отстоять и укрепить
свою национальную независимость,
суверенитет и свободу, добиться ин-
дустриального развития и экономиче-
ской самостоятельности.
В декларации рассматривается так-
же широкий круг др. важных между-
народных вопросов. Советский Союз
и КНР вновь подтвердили, что непо-
колебимой основой их внешней поли-
тики является претворение в жизнь
принципа мирного сосуществования
государств с различными социальны-
ми системами. Стороны приветство-
вали восстановление советско-япон-
ских дипл. отношений и отметили, что
дальнейшее содействие нормализации
китайско-японских отношений должно
быть поставлено в повестку дня. Ки-
тайское правительство поддержало
предложения Советского правительст-
ва от 17.Х1 1956 о разоружении. Обе
стороны указали, что сделают все от
них зависящее для достижения согла-
шения о разоружении, отвечающего
насущным интересам человечества.
В декларации говорится, что СССР
и КНР и впредь будут всемерно раз-
вивать отношения взаимопомощи и
сотрудничества в политической, эконо-
мической и культурной областях, при-
лагать все усилия в деле защиты и
укрепления единства социалистических
стран, объединять устремления всех
миролюбивых стран и народов в
борьбе за прочный мир во всем мире.
Публикации: «Правда», 19. I 1957; «Де-
кларации, заявления и коммюнике Совет
ского правительства с правительствами ино-
странных государств. 1954—1957 гг.». М..
Госполитиздат, 1957, стр. 189—197.
8)	С.-к. к. 1958 о встрече
Председателя Совета Мини-
стров СССР и Председате-
ля ЦК КПК, проходившей в
Пекине 31 .V11—3.VIII — подписано
3.V1II.
В С.-к. к. отмечается, что стороны
всесторонне обсудили актуальные и
важные проблемы современного меж-
дународного положения, вопросы
дальнейшего укрепления отношений
дружбы, союза и взаимной помощи
между Союзом Советских Социали-
стических Республик и Китайской На-
родной Республикой, а также вопросы
совместной борьбы за мирное разре-
шение международных проблем и за-
щиты мира во всем мире.
Советский Союз и КНР обязались
сделать все возможное для смягчения
международной напряженности. Обе
стороны заявили о том, что должно
уважаться право народов всех стран
избирать свою социально-политиче-
скую систему; государства с различ-
ными общественными системами дол-
жны мирно сосуществовать в соответ-
ствии с известными пятью принципа-
ми мирного сосуществования, полу-
чившими широкое международное
признание.
В коммюнике говорится, что перво-
очередной задачей в деле сохранения
и упрочения мира стороны считают
достижение соглашения между госу-
дарствами о сокращении вооружений,
прекращении испытаний атомного и
водородного оружия и запрещении
его производства, о ликвидации всех
военных группировок и военных баз,
созданных па чужой территории, о за-
ключении пакта мира и коллективной
безопасности.
Стороны признали необходимым
обеспечить дальнейшее всемерное раз-
витие советско-китайского сотрудни-
чества и еще более укреплять един-
ство социалистических стран и спло-
ченность со всеми миролюбивыми
государствами и народами.
В коммюнике подчеркивалось еди-
нодушие в оценке задач, стоящих пе-
ред КПСС и КПК. КПСС п КПК
заявили, что они будут неустанно бо-
роться за чистоту марксизма-лениниз-
ма, отстаивать принципы московской
Декларации коммунистических и ра-
бочих партий (см. Коммунистических
и рабочих партий совещания 1957).
Публикации: «Правда». 4. VIII 1958;
«Ведомости Верховного Совета СССР»,
1958, № 17, стр. 688—693.
СОВЕТСКО-КОРЕЙСКИЕ ЗАЯВ-
ЛЕНИЯ И КОММЮНИКЕ.— ]) С.-к.
к. 1 95 3 — опубликовано 20.IX в ре-
зультате переговоров, проходивших в
СОВЕТСКО-КОРЕЙСКИЕ заявления и коммюнике
303
Москве 11—19. IX между правитель-
ствами СССР и КНДР.
В ходе переговоров обсуждались
вопросы дальнейшего развития и
укрепления дружественных отношении
между двумя государствами, а так-
же вопросы, связанные с мирным
урегулированием в Корее. В С.-к. к.
говорится, что отношения дружбы и
сотрудничества, сложившиеся между
СССР и КНДР, соответствуют инте-
ресам народов обеих стран и служат
делу укрепления мира и безопасности
на Дальнем Востоке.
Была достигнута договоренность,
что 1 млрд, руб., выделенный без-
возмездно в августе 1953 правитель-
ством СССР для восстановления раз-
рушенного войной народного хозяй-
ства КНДР, будет использован на
восстановление крупнейшей гидро-
электростанции Супхун, а также иа
восстановление и строительство заво-
дов черной и цветной металлургии,
химической и цементной промышлен-
ности и на строительство предприятий
текстильной и пищевой промышлен-
ности.
Из СССР была намечена поставка
сельскохозяйственных машин, удобре-
ний, племенного скота, лошадей, ры-
боловных судов, машин, оборудования
и материалов (для восстановления
ж.-д. транспорта, жилищно-комму-
нального хозяйства, больниц, учебных
заведений), а также товаров народ-
ного потребления.
Публикации: «Правда», 20. IX 1953:
«Корейский ежегодник 1954—1955», Пхень-
ян, 1954, стр. 77—78.
2)	С.-к. к. 1 9 5 6 — подписано
12.VII в результате советско-корей-
ских переговоров, проходивших в Мо-
скве 6—12.VII.
В коммюнике отмечается стремле-
ние обеих сторон к дальнейшему
укреплению и развитию дружествен-
ных отношений сотрудничества ме-
жду СССР и КНДР. Советский Союз
и КНДР заявили, что они предпримут
усилия, направленные иа мирное уре-
гулирование корейского вопроса и иа
превращение перемирия в Корее в
прочный мир.
В ходе переговоров обсуждались
также вопросы дальнейшего расшире-
ния взаимного экономического и тех-
нического сотрудничества, культурных
и научных связей. Предусматривалось
также увеличение поставок из СССР
материалов и оборудования для вос-
становления и дальнейшего развития
народного хозяйства КНДР, продо-
вольствия и товаров народного по-
требления. При этом было оговорено,
что значительная часть дополнитель-
ных поставок будет произведена в
порядке братской помощи.
Публикации: «Декларации, заявления и
коммюнике Советского правительства с
правительствами иностранных государств.
1954—1957 гг.», М.. Госполитиздат. 1957,
стр, 200—203; «Нодой сннмун», 13. VII 1956.
3)	С. - к. з. (совместное)
1 9 65 — подписано 14.11 в Пхеньяне
во время пребывания (11—14.11) де-
легации Советского Союза во главе
с Председателем Совета Министров
СССР А. Н. Косыгиным в Корейской
Народно-Демократической Республи-
ке. Заявление подписано А. Н. Косы-
гиным и Генеральным секретарем ЦК
Трудовой партии Кореи, председате-
лем кабинета министров КНДР Ким
Ир Сеном.
Советская сторона высоко оценила
успехи, достигнутые КНДР в развитии
национальной экономики и культуры,
в строительстве социалистической Ко-
рен. Эти успехи, отмечается в С.-к. з.,
наряду с проводимой правительством
КНДР миролюбивой внешней поли-
тикой укрепляют международный ав-
торитет корейского социалистического
государства. Обе стороны с удовле-
творением подчеркнули, что советско-
корейский договор 1961 о дружбе,
сотрудничестве и взаимной помощи
соединяет обе социалистические стра-
ны прочными и тесными узами брат-
ства, как того требуют жизненные
интересы советского и корейского на-
родов, интересы всего социалистиче-
ского содружества.
Советский Союз выразил полную
поддержку борьбе корейского народа
за мирное объединение Кореи самим
корейским народом после вывода аме-
риканских войск из Южной Корен,
без какого-либо вмешательства извне,
на демократических началах. Совет-
ский Союз и Корейская Народно-Де-
мократическая Республика, подчерки-
вается в С.-к. з., выступают за всеоб-
щее разоружение, за полное запреще-
304
COBLTCKO-КОРкЛСКПП ДОГОВОР 1961
ине и окончательное уничтожение
ядерного оружия. Обе стороны едино-
душно считают, что самой надежной
гарантией победы в борьбе народов
против империализма и колониализма,
за мир, национальную независимость,
демократию и социализм является
укрепление единства социалистиче-
ских стран и сплоченности междуна-
родного коммунистического движе-
ния. В единстве социалистических
стран, в сплоченности и солидарности
революционного движения современ-
ности народы черпают силы и уверен-
ность в победе дела мира и прогресса,
в обеспечении своих законных прав
и жизненных интересов.
Публикации: «Правда». 15. И 1965: «По-
дон снимун», 15. II 1965,
4)	С.-к. к. (совместное) 1969 об
официальном дружеском
визите Председателя Президиума
Верховного Совета СССР Н. В. Под-
горного в Корейскую Народно-Демо-
кратическую Республику (с 14 по
I9.V)—опубликовано 20.V. В ходе
визита состоялись беседы с Генераль-
ным секретарем ЦК Трудовой партии
Кореи, председателем кабинета мини-
стров КНДР Ким Ир Сеном.
В коммюнике отмечается, что дру-
жественные отношения между Совет-
ским Союзом и Корейской Народно-
Демократической Республикой за
последние годы значительно укрепи-
лись н получили дальнейшее развитие
в области политического, экономиче-
ского и научно-технического сотруд-
ничества, по линии культурных связей.
Советская сторона выразила полную
поддержку позиции КНДР по вопросу
мирного объединения Кореи и спра-
ведливым требованиям братского ко-
рейского народа о выводе американ-
ских войск из Южной Кореи, о рос-
пуске так паз. «Комиссии ООН но
объединению п восстановлению Ко-
реи».
Стороны выразили полную соли-
дарность с героической борьбой вьет-
намского народа за свободу и неза-
висимость своей родины. Была выра-
жена братская солидарность с ку-
бинским. лаосским, камбоджийским
пародами, ведущими мужественную
борьбу за национальную иезавпен-
мосп». СССР и КНДР вновь осу-
.’lii.lii агрессивные действия израиль-
ских aipeccopon и решительно поддер-
жали справедливую борьбу арабских
народов в защиту своей национальной
независимости и суверенитета.
Стороны высказались в поддержку
ГДР. а корейская сторона заявила о
своей поддержке Обращения социали-
стических государств — участников
Варшавского Договора ко всем евро-
пейским странам с предложением о
созыве совещания по вопросам обще-
европейской безопасности. Обе сто-
роны считают, что необходимо бороть-
ся за всеобщее разоружение, за пол-
ное запрещение и окончательное уни-
чтожение ядерного оружия.
Публикации: «Правда», 20. V 1969; «Но-
дон снимун». 20. V 1969.
СОВЕТСКО-КОРЕЙСКИЙ ДО-
ГОВОР 1961 о дружбе, сотруд-
ничестве и взаимной помо-
щи подписан 6.VH в Москве сро-
ком па десять лет с автоматическим
продлением на следующие пять лет,
если одна из сторон за год до истече-
ния срока не заявит о его денонсации.
В преамбуле договора говорится,
что он заключен в целях развития и
укрепления дружественных отноше-
ний между СССР н КНДР, основы-
вающихся иа принципах социалисти-
ческого интернационализма, содейст-
вия поддержанию п укреплению мира
и безопасности па Дальнем Востоке
и во всем мире в соответствии с це-
лями и принципами ООН, а также
оказания друг другу помощи и под-
держки в случае вооруженного напа-
дения какого-либо государства или
коалиции государств иа одну из дого-
варивающихся сторон.
Договор предусматривает, что
СССР и КНДР и впредь будут уча-
ствовать во всех международных дей-
ствиях. имеющих целью обеспечение
мира и безопасности на Дальнем Во-
стоке и во всем мире, и будут вносить
свой вклад в дело осуществления этих
высоких задач. Если одна из догова-
ривающихся сторон подвергнется
вооруженному нападению со стороны
какого-либо государства или коали-
ции государств и окажется т. обр. в
состоянии войны, то др, сторона Не-
СОВЕТСКО-КУБИНСКИЕ KOMM1OI1IIKI II ЗАЯВЛЕНИЕ
305
медленно окажет военную и иную
помощь всеми имеющимися в се рас-
поряжении средствами. Участники
договора обязались не заключать ка-
кого-либо союза и ие участвовать в
каких-либо коалициях, а также в
действиях или мероприятиях, направ-
ленных против одной из договарива-
ющихся сторон; консультироваться
друг с другом по всем важным ме-
ждународным вопросам, затрагиваю-
щим интересы обоих государств,
оказывать взаимную помощь и осуще-
ствлять необходимое сотрудничество
в области экономики и культуры в
духе дружбы и сотрудничества, в со-
ответствии с принципами равнопра-
вия, взаимного уважения государст-
венного суверенитета, территориаль-
ной целостности и невмешательства
во внутренние дела друг друга. Сто-
роны считают, что объединение Ко-
реи должно быть проведено на мир-
ной и демократической основе и что
такое решение отвечает как нацио-
нальным интересам корейского на-
рода, так и делу поддержания мира
иа Дальнем Востоке.
При подписании договора прави-
тельство КНДР заявило, что оно ис-
ходит из того, что все военно-полити-
ческие договоры и соглашения, за-
ключенные как Южной, так и Север-
ной Кореей до объединения страны,
теряют свою силу, когда Корея будет
объединена па мирной и демократи-
ческой основе.
Публикации: «Правда», 7. VII 1961; «Но-
дон сиимун», 7, VII 1961.
СОВЕТСКО-КУБИНСКИЕ КОМ-
МЮНИКЕ И ЗАЯВЛЕНИЕ.—В ре-
зультате победы кубинской революции
в ночь па 1.1 1959 был свергнут дик-
таторский режим прислужника импе-
риалистических кругов Батисты. Со-
ветский народ с глубокой симпатией,
пониманием и -поддержкой отнесся к
мужественной борьбе кубинского на-
рода против империалистических сил.
Верный своему интернациональному
долгу, Советский Союз оказал кубин-
скому пароду дружескую помощь в
строительстве и развитии экономики,
подъеме культуры, укреплении обо-
роны. Отношения дружбы, сотрудни-
чества и взаимопомощи, установив-
шиеся между Кубой п Советским Со-
20 Дипсловарь, т. Ill
юзом, зафиксированы в ряде согла
шений н коммюнике.
1)	С.-к. к. 1 960 — подписано 13.
II в Гаване первым зам. председателя
Совета .Министров СССР А. И. Ми-
кояном и премьер-министром Респуб-
лики Куба Фиделем Кастро Рус.
В коммюнике подчеркивается посто-
янное стремление обоих правительств
осуществлять активную совместную
деятельность в ООН в целях сосуще-
ствования, сотрудничества п дружбы
всех народов.
Коммюнике отмечает заинтересо-
ванность сторон в расширении торго-
вых отношений иа основе равенства и
взаимной выгоды и готовность СССР
оказать Кубе, если потребуется, тех-
ническую помощь на основе предо-
ставленного ей кредита.
С целью расширения и укрепления
экономических, технических и куль-
турных связей оба правительства со-
гласились обсудить в удобное время
вопрос о возобновлении дипл. отно-
шений на основе полного равенства и
независимости.
В коммюнике отмечается важное
значение взаимных прямых контак-
тов, способствующих пониманию, со-
трудничеству и дружбе между наро-
дами.
Публикация: «Правда». 15. II 1960.
2)	С. - к. к. 1 9 6 0 — опубликовано
8.V, оформило восстановление между
двумя странами разорванных дикта-
торским режимом Батисты в апреле
1952 днпл. отношений на уровне по-
сольств.
Фактически же эти отношения были
восстановлены актом признания Со-
ветским правительством Революцион-
ного правительства Республики Куба
в январе 1959.
Публикация: «Правда», Я V I960.
3)	С.-к. к. I 9 60 — подписано 19.
XII в Москве первым зам. председа-
теля Совета Министров СССР А. II.
Микояном и главой экономической
миссии Революционного правительства
Кубы майором Эрнесто Че Гевара.
Экономическая миссия Кубы нахо-
дилась в Советском Союзе с 29.Х по
16. XI. с 8 по 13. XII и с 18 по 20. XII
I960. Основной задачей миссии было
306
СОВЕТСКО-КУБИНСКИЕ КОММЮНИКЕ II ЗАЯВЛЕНИЕ
подписание протокола о товарооборо-
те между СССР и Республикой Куба
иа 1961 в соответствии с соглашением
о товарообороте и платежах, заклю-
ченным в Гаване 13. II I960. Были об-
суждены вопросы торговли, техниче-
ской помощи и культурных связей
между двумя странами.
Экономическая миссия Революцион-
ного правительства Кубы выразила
благодарность своего народа и пра-
вительства народу и правительству
Советского Союза за помощь, осу-
ществляющуюся путем обязательств
о строительстве комплектных промыш-
ленных предприятий и поставок жиз-
ненно важных товаров в условиях
блокады Кубы Соединенными Шта-
тами Америки.
Полная договоренность была до-
стигнута во время переговоров по
экономическим вопросам. Были под-
писаны протокол о товарообороте
между СССР и Кубой иа 1961, пре-
дусматривающий значительное увели-
чение объема торговли между обеими
странами; соглашения об оказании
Советским Союзом Кубе технического
содействия и о помощи в деле под-
готовки и обучения кубинских специ-
алистов для различных отраслей на-
родного хозяйства республики; о
культурном сотрудничестве, многосто-
роннее платежное соглашение, регу-
лирующее отношения между Респуб-
ликой Куба, СССР и рядом др. со-
циалистических стран (валютой для
расчетов по этому соглашению явля-
ется кубинское песо).
Были обсуждены также проблемы,
возникшие перед кубинской экономи-
кой в связи с экономической блока-
дой со стороны США. Советский
Союз согласился принять все завися-
щие от него меры по обеспечению по-
ставок жизненно важных для кубин-
ской экономики товаров, к-рые не мо-
гут быть приобретены в др. странах.
Стороны подтвердили общность
взглядов на основные проблемы,
к-рые волнуют человечество, осудили
милитаристскую политику империа-
лизма и произвольное использование
международных организаций для осу-
ществления планов мирового господ-
ства империалистических держав.
Публикация: «Поавда», 20. XII I960.
4)	С.-к. к. 1961 (совмест-
ное)— подписано 20. IX в Москве
Председателем Президиума Верхов-
ного Совета СССР Л. И. Брежневым
и президентом Республики Куба Ос-
вальдо Дортикосом Торрадо, к-рый
находился в Советском Союзе по при-
глашению Л. И. Брежнева с государ-
ственным визитом.
Кубинская делегация отметила, что
во время посещения ею различных
городов и р-нов СССР оиа убедилась
в огромных достижениях Советской
страны, идущей по пути строительст-
ва коммунизма, ее искрением стрем-
лении к миру.
Кубинская сторона вновь выразила
признательность своего народа за про-
явление солидарности, за помощь и
сотрудничество, оказанные Кубе Со-
ветским Союзом и другими социали-
стическими странами без предъявле-
ния ей каких-либо требований или ус-
ловий политического или экономиче-
ского характера, к-рые затрагивали
бы прямо или косвенно ее независи-
мость, суверенитет, право безраздель-
но распоряжаться собственными при-
родными ресурсами и право иа само-
определение.
Куба самостоятельно совершила
свою революцию, свободно избрала
путь социалистического развития,
к-рый наилучшим образом может обес-
печить ей быстрое, эффективное раз-
витие и самый высокий материальный
и духовный уровень жизни ее народа.
Стороны согласились, что Белград-
ская конференция 1961 неприсоеди-
нившихся государств явилась полез-
ным шагом на пути борьбы против
империализма и колониализма. Со-
ветское правительство отметило твер-
дую и последовательную позицию де-
легации революционной Кубы иа этой
конференции, способствовавшую при-
нятию решений, направленных на
дальнейшее развертывание националь-
но-освободительного движения и
борьбы за укрепление мира.
Руководители Советского государ-
ства заявили, что народ и правитель-
ство Советского Союза с чувством
глубокой солидарности и большой
симпатии следят за успехами кубин-
ской революции, за достижениями ку-
бинского народа в строительстве но-
вой жизни.
советско-кубинские КОММЮНИКЕ и заявление
307
Правительство и народ Советского
Союза высоко оценили прогрессивные
социально-экономические преобразо-
вания, осуществляемые Революцион-
ным правительством Кубы, а также
важные мероприятия по развитию на-
циональной экономики, подготовке на-
циональных технических кадров, по-
вышению материального и культурно-
го уровня кубинских трудящихся,
укреплению национальной независи-
мости и суверенитета кубинского госу-
дарства. Убедительным свидетельст-
вом решимости кубинского народа от-
стоять свою свободу и независимость,
его сплоченности вокруг Революци-
онного правительства явился сокруши-
тельный разгром банд контрреволю-
ционных наемников иа Плайя-Хирон и
Плайя-Ларга в апреле 1961.
Советское правительство заявило о
своей полной поддержке героического
кубинского народа, его Революцион-
ного правительства, борющихся за ук-
репление независимости своей стра-
ны, за претворение в жизнь высоких
идеалов и целей кубинской револю-
ции.
Стороны с удовлетворением отме-
тили успешное выполнение соглаше-
ний о торговле, об экономическом,
техническом и культурном сотрудни-
честве, что привело к дальнейшему
укреплению дружественных отноше-
ний между Советским Союзом и Рес-
публикой Куба, обсудили и наметили
мероприятия по дальнейшему расши-
рению экономического сотрудничества
и советско-кубинской торговли.
Советское правительство изъявило
согласие оказывать и впредь всемер-
ное содействие развитию националь-
ной экономики Республики Куба, ос-
новных отраслей ее промышленности,
сельского хозяйства, обмениваться с
Кубой достижениями в области нау-
ки, техники, культуры.
Стороны подтвердили общность по-
зиций Советского Союза и Республи-
ки Куба по всем обсуждавшимся
международным вопросам: обеспече-
нию прочного мира, мирному сосуще-
ствованию, достижению соглашения
о всеобщем и полном разоружении,
решению послевоенных проблем в Ев-
ропе, безотлагательной и окончатель-
ной ликвидации колониализма во всех
его формах и проявлениях. Война не
может н ие должна служить способом
решения международных споров.
В ходе обмена мнениями были за-
тронуты вопросы, связанные с дея-
тельностью и структурой органов
Организации Объединенных Наций.
Выявилось единство точек зрения сто-
рон о том, что структура и состав ор-
ганов ООН должны отражать факт
существования в мире трех основных
групп государств.
Стороны заявили также о том, что
вопрос о восстановлении законных
прав КНР в ООН должен быть неза-
медлительно решен.
Публикация: «Правда». 21. IX 1961.
5)	С.-к. к. 1 962 (совместное)
о пребывании в СССР (с 2 7.
VIII по 2. IX) делегации на-
ционального руководства
Объединенных революци-
онных организаций (ОРО)
Кубы — опубликовано 3. IX.
В ходе бесед с руководящими дея-
телями СССР состоялся обмен мне-
ниями по ряду международных вопро-
сов, интересующих обе стороны, а
также по вопросам дальнейшего ук-
репления дружественных, братских
отношений между Советским Союзом
и Республикой Куба. Делегация вела
также переговоры об экономическом
и техническом сотрудничестве. Сто-
роны договорились о строительстве
иа Кубе при содействии Советского
Союза металлургического завода,
предусмотренном советско-кубинским
соглашением от 16.XI 1960, реконст-
рукции трех действующих металлур-
гических заводов и о продолжении
обмена опытом между обеими стра-
нами в области сельского хозяйства.
В связи с угрозами агрессивных им-
периалистических кругов правитель-
ство Кубы обратилось к Советскому
правительству с просьбой об оказании
помощи вооружением и соответству-
ющими техническими специалистами
для обучения кубинских военнослу-
жащих. Советское правительство с
вниманием отнеслось к этой просьбе, и
по этому вопросу была достигнута до-
говоренность. В коммюнике указыва-
ется, что это вооружение и военная
техника предназначены исключительно
для целей обороны и что, пока имеют
место подобные угрозы, Куба имеет
308
СОВЕТСКО-КУБИНСКИЕ КОММЮНИКЕ И ЗАЯВЛЕНИЕ
все основания принимать необходи-
мые меры для обеспечения своей бе-
зопасности, защиты своего суверени-
тета и независимости, а все подлин-
ные друзья Кубы имеют полное право
откликнуться на эту законную прось-
бу.
Публикация: «Правда», 3. IX 1962.
6)	С.-к. з. 19 63 (совмест-
ное) — подписано 23. V в Москве во
время пребывания с дружеским визи-
том в Советском Союзе премьер-ми-
нистра Революционного правительст-
ва Республики Куба Фиделя Кастро
Рус. В заявлении указывается, что
народы СССР горячо поддерживают
героический кубинский народ, успеш-
но строящий социалистическое обще-
ство.
В заявлении говорится, что Ф. Ка-
стро отмечает исключительно теплое,
сердечное отношение со стороны на-
селения Советского Союза к Респуб-
лике Куба. Ф. Кастро подчеркнул, что
всемирно-исторические победы совет-
ского народа укрепляют могущество
всего социалистического содружества,
наглядно демонстрируют силу и непо-
бедимость идей марксизма-ленинизма,
превосходство социализма над капита-
лизмом, вдохновляют народы иа борь-
бу за мир, демократию и социализм.
Творческое использование огромного
опыта Советского Союза, бескорыст-
ная помощь и всесторонняя поддерж-
ка, оказываемые Советским Союзом и
др. странами социалистического со-
дружества, помогают трудящимся Ку-
бы решать задачи социалистического
строительства в своей стране.
Кубинская сторона особо отметила
выдающийся вклад СССР в дело борь-
бы за сохранение и укрепление мира
во всем мире, за всеобщее п полное
разоружение, за освобождение наро-
дов от колониального ига, за соци-
альный прогресс и благополучие всех
народов.
Далее в заявлении говорится, что в
ходе встреч и бесед состоялся обмен
мнениями о дальнейшем развитии со-
трудничества Советского Союза и Ку-
бы и об обстановке в р-ие Карибского
моря.
Как подчеркивается п заявлении, в
напряженнейший момент октября
1962, когда империалистические круги
США, подготовив новую вооруженную
интервенцию против кубинского на-
рода, до предела накалили обстановку
в р-не Карибского моря, в результате
чего возник международный кризис,
поставивший мир на грань всеобщей
ракетно-ядерной войны, руководители
Революционного правительства Рес-
публики Куба во главе с Фиделем
Кастро, весь кубинский народ про-
явили непоколебимую решимость от-
стоять завоевания своей революции,
честь и свободу Кубы.
Твердая позиция Советского Союза,
др. социалистических стран в деле за-
шиты революционной Кубы, выдерж-
ка и трезвый учет сложившейся об-
становки, проявленные ответственны-
ми государственными деятелями Со-
ветского Союза и Кубы, поддержка
Кубы всеми миролюбивыми государ-
ствами предотвратили термоядерную
войну.
Стороны отметили, что хотя непо-
средственная опасность военного втор-
жения на Кубу была устранена, од-
нако напряженность в р-не Кариб-
ского моря все еще сохраняется. Нор-
мализация обстановки могла бы быть
достигнута иа основе претворения в
жизнь пяти пунктов, выдвинутых
премьер-министром Революционного
правительства Республики Куба
Ф. Кастро. Советское правительство
поддерживает со всей решимостью
эти принципы, так как они полностью
соответствуют Уставу ООН и отра-
жают стремление Революционного
правительства Кубы найти мирное ре-
шение неурегулированных вопросов,
создающих напряженность в этом р-не
мира.
Кубинская сторона заявила, что на-
род Кубы высоко ценит морально-по-
литическую поддержку и помощь, ока-
зываемую Советским Союзом.
В ходе бесед советская сторона
подтвердила, что если в нарушение
взятых президентом США обяза-
тельств о невторжении на Кубу иа
нее будет совершено нападение, то Со-
ветский Союз выполнит свой интерна-
циональный долг перед братским ку-
бинским пародом и окажет ему необ-
ходимую помощь для защиты свободы
и независимости Республики Куба
всеми имеющимися в его распоряже-
нии средствами.
СОВЕТСКО-КУБИНСКИЕ КОММЮНИКЕ И ЗАЯВЛЕНИЕ
309
В заявлении говорится, что сторо-
ны рассмотрели вопросы, связанные
с осуществлением советско-кубинских
соглашений о торговле, экономиче-
ском, техническом, научном и культур-
ном сотрудничестве, и с удовлетво-
рением отметили, что эти соглашения
успешно выполняются. В ходе пере-
говоров была достигнута договорен-
ность о мерах по дальнейшему разви-
тию экономических, торговых, науч-
ных, культурных связей между двумя
странами.
В заявлении отмечается, что обе
стороны едины в оценке нынешней
международной обстановки и стоят
на общих позициях в борьбе за со-
хранение и укрепление мира.
В С.-к. з. приводится характеристи-
ка современной эпохи. В нем также
говорится, что антинародная хищниче-
ская сущность империализма не изме-
нилась. Следовательно, остается опас-
ность развязывания им мировой вой-
ны. Но империализм вместе с тем не
может не учитывать, что если он ре-
шится начать мировую термоядерную
войну, то поставит себя под угрозу
уничтожения.
Советская и кубинская стороны
вновь подтвердили, что они будут не-
устанно бороться за торжество ле-
нинской политики мирного сосущест-
вования. Советский Союз и Куба счи-
тают, что действия империалистов,
обостряющие международную на-
пряженность, требуют от миролю-
бивых сил повышения бдительности и
усиления борьбы за решение важней-
ших международных проблем мирным
путем.
В заявлении подчеркивается реша-
ющее значение претворения в жизнь
программы всеобщего и полного разо-
ружения для предотвращения термо-
ядерной войны и обеспечения надеж-
ного мира.
Советский Союз и Республика Ку-
ба решительно осудили колониализм
и считают нетерпимым такое положе-
ние, когда иа африканском континен-
те, в Азии и Латинской Америке все
еще имеются десятки колониальных
территорий и зависимых стран. Обе
стороны выразили безоговорочную
солидарность и поддержку всем на-
родам, ведущим борьбу за свое осво-
бождение, укрепление политической
и экономической независимости и лик-
видацию тяжелых последствий коло-
ниализма.
Советский Союз и Республика Куба
заявили, что должен быть положен
конец грубому произволу империали-
стов, препятствующих восстановле-
нию законных прав КНР в ООН.
В заявлении сообщается, что во
время пребывания в СССР тов. Фи-
деля Кастро и сопровождающих его
лиц состоялся широкий обмен мне-
ниями между ЦК КПСС и Нацио-
нальным руководством Единой пар-
тии социалистической революции
(ПУРС) о дальнейшем развитии пар-
тийных связей между КПСС и ПУРС
и по актуальным проблемам между-
народного коммунистического дви-
жения.
В заявлении указывается, что ус-
ловия мирного сосуществования госу-
дарств с различным социальным стро-
ем в современную историческую эпоху
отвечают задачам национально-осво-
бодительной антиимпериалистической
борьбы народов, полного националь-
ного освобождения бывших зависи-
мых и колониальных стран, в т. ч. и
достижения ими экономической само-
стоятельности. Обстановка мирного
сосуществования способствует росту
влияния коммунистических и рабочих
партий, расширению фронта борьбы
за социализм. Примером тому служит
героическая Куба, вступившая иа путь
социализма.
Публикация: «Правда», 25. V 1963.
7)	С. - к. к. 19 71 (совмест-
ное)— опубликовано 22.VI. С 10 по
21. VI 1971 в Советском Союзе по
приглашению Советского правитель-
ства находился министр иностранных
дел Республики Куба Рауль Роа Гар-
сия. Визит Р. Роа в СССР и опубли-
кование коммюнике, зафиксировавше-
го итоги этого визита, открыли новые
возможности для единения усилий
двух братских стран в области меж-
дународной политики. Во время пре-
бывания в СССР Р. Роа был принят
Генеральным секретарем ЦК КПСС
Л. И. Брежневым и Председателем
Совета Министров СССР А. Н. Ко-
сыгиным. Состоялись также встречи и
переговоры с министром иностранных
дел СССР А. А. Громыко.
310
СОВЕТСКО-КУБИНСКИЕ коммюнике и заявление
В коммюнике отмечается, что в хо-
де переговоров, проходивших в обста-
новке сердечности и взаимопонима-
ния, состоялся обстоятельный обмен
мнениями по широкому кругу вопро-
сов советско-кубннскнх отношений, а
также актуальным международным
проблемам. Отношения братской дру-
жбы и всестороннего сотрудничества
между СССР и Республикой Куба,
основанные на принципах марксиз-
ма-ленинизма и социалистического ин-
тернационализма, равноправия и ува-
жения государственного суверенитета,
продолжают успешно развиваться во
всех областях. Обе стороны выразили
готовность н в дальнейшем прилагать
все усилия к укреплению нерушимых
братских советско-кубинских отноше-
ний.
Советская сторона с удовлетво-
рением отметила значительные успе-
хи, достигнутые кубинскими трудя-
щимися под руководством Компартии
Кубы в области социалистического
строительства, укрепления внешнепо-
литических позиций Республики Куба.
Кубинская сторона подчеркнула, что
принятая на XXIV съезде КПСС про-
грамма, направленная на обеспече-
ние мира и международной безопа-
сности, встретила всеобщее одобрение
в Республике Куба.
В коммюнике говорится, что миро-
вая система социализма является ре-
шающей силой в антиимпериалистиче-
ской борьбе народов, гарантом ус-
пешного развертывания мирового ре-
волюционного процесса; подчеркива-
ется настоятельная необходимость
дальнейшего укрепления единства и
сплоченности социалистического со-
дружества.
В ходе переговоров было уделено
внимание положению в Латинской
Америке, отмечены положительные
преобразования, осуществленные за
последние годы в нек-рых странах
этого р-на.
Стороны заявили о полной соли-
дарности с героической борьбой паро-
дов Индокитая, поддержали требова-
ния о безотлагательном выводе всех
войск США н их союзников с терри-
тории Индокитая.
Обе стороны осудили политику не-
прекращающихся провокаций импери-
алистов против КНДР, поддержали
требования вывода американских и
всех других иностранных войск, ок-
купирующих под вывеской так иаз.
«войск ООН» Южную Корею.
Советская н кубинская стороны за-
явили о полной поддержке справедли-
вой борьбы арабских народов за лик-
видацию последствий израильской
агрессии, за безоговорочный вывод
израильских войск с оккупированных
арабских территорий, за законные
права арабского народа Палестины.
Стороны отметили большое значе-
ние положительного решения пробле-
мы европейской безопасности; под-
твердили свою решимость и впредь
оказывать последовательную поддер-
жку справедливой борьбе народов за
окончательную ликвидацию всех
форм расизма н колониализма.
Публикация: «Правда». 22. VI 1971.
8)	С.-к. к. 19 71 (совмест-
ное) — опубликовано 1. XI. В течение
пяти дней—с 26 по 30. X 1971 —в
Республике Куба по приглашению ЦК
Коммунистической партии Кубы и Ре-
волюционного правительства этой
страны с дружественным визитом на-
ходился член Политбюро ПК КПСС,
Председатель Совета Министров
СССР А. Н. Косыгин. Этот визит —
новый важный шаг в осуществлении
внешнеполитической программы
КПСС, намеченной XXIV съездом
партии, важный шаг к новым рубежам
в советско-кубинских отношениях.
В коммюнике говорится, что А. Н.
Косыгин имел дружеские беседы с
Ф. Кастро, Р. Кастро, О. Дортикосом
и др. кубинскими руководителями, в
ходе к-рых, в обстановке дружбы п
полного взаимопонимания, были рас-
смотрены вопросы дальнейшего ук-
репления отношений братской друж-
бы между СССР и Республикой Ку-
ба, сотрудничества между обеими
странами в политической, экономиче-
ской, культурной и др. областях жиз-
ни. Имел место также широкий обмен
мнениями по актуальным проблемам
мирового коммунистического и наци-
онально-освободительного движения
и по основным международным про-
блемам современности.
Обе стороны выразили глубокое
удовлетворение активным и плодот-
ворным всесторонним сотрудничеством
СОВЕТСКО-КУБИНСКИЕ КОММЮНИКЕ И ЗАЯВЛЕНИЕ
311
между Советским Союзом и Респуб-
ликой Куба. Советская сторона высо-
ко оценила достижения народа Рес-
публики Куба в деле строительства
основ социализма; вновь осудила им-
периалистическую блокаду, проводи-
мую США в отношении Кубы. Ку-
бинские руководители выразили ис-
креннюю благодарность Советскому
Союзу за помощь н поддержку, пос-
тоянно оказываемые Кубе.
В коммюнике отмечается обоюдное
стремление обеих сторон и впредь
всемерно укреплять и развивать брат-
скую дружбу между СССР и Кубой
на основе принципов марксизма-лени-
низма и социалистического интернаци-
онализма.
Советская и кубинская стороны вы-
разили полное единодушие при оценке
современного международного поло-
жения и общественного развития во
всем мире: было осуждено расшире-
ние войны в Индокитае; стороны под-
твердили свою полную и безусловную
поддержку справедливой борьбы
вьетнамского народа, а также лаос-
ского и кхмерского народов.
В коммюнике отмечается, что со-
ветская и кубинская стороны целиком
поддерживают предложения из семи
пунктов Временного революционного
правительства Республики Южный
Вьетнам. Стороны осудили продолжа-
ющиеся провокации против КНДР и
агрессивные действия в отношении ко-
рейского народа. Они выразили свою
решительную поддержку борьбе араб-
ских народов за ликвидацию послед-
ствий израильской агрессии, за не-
медленный вывод войск Израиля со
всех оккупированных в июне 1967
арабских территорий, за признание
законных н неотъемлемых прав наро-
да Палестины.
В ходе обмена мнениями, говорится
в коммюнике, стороны подчеркнули
большое значение обеспечения евро-
пейской безопасности для достижения
стабильности мира в Европе и во
всем мире; высказались в пользу все-
общего и полного разоружения под
строгим международным контролем н
за созыв всемирной конференции для
рассмотрения всех вопросов, связан-
ных с проблемой разоружения.
Советская и кубинская стороны,
указывается в коммюнике, выразили
сочувствие и поддержку борьбе ко-
лониальных народов Латинской Аме-
рики, Азии и Африки за достижение
национальной независимости и пол-
ного суверенитета над своими тер-
риториями. Онн отметили также подъ-
ем революционного движения в стра-
нах Латинской Америки; выразили
свою солидарность с правительством
Народного единства Чили и со струк-
турными преобразованиями, осуще-
ствляемыми правительством Перу.
В заключительной части коммюни-
ке советская сторона подтвердила го-
товность и впредь оказывать всесто-
роннюю поддержку Кубе в борьбе за
укрепление социалистических завоева-
ний, против провокаций сил импери-
ализма. Здесь же содержится подтвер-
ждение А. Н. Косыгиным приглаше-
ния от имени Политбюро ЦК КПСС и
Советского правительства Ф. Кастро
посетить Советский Союз.
Публикация: «Правда», 1. XI 1971.
9)	С.-к. к. 19 72 (совмест-
ное)— опубликовано 6. VII 1972.
С 26. VI по 5. VII 1972 в Советском
Союзе по приглашению Центрального
Комитета КПСС и Советского прави-
тельства с официальным дружеским
визитом находился Первый секретарь
ЦК Коммунистической партии Кубы
н премьер-министр Революционного
правительства Республики Куба
Ф. Кастро Рус во главе партийно-пра-
вительственной делегации.
С.-к. к. отмечает, что переговоры,
встречи, беседы, проходившие в духе
взаимопонимания и единства взгля-
дов, верности марксизму-ленинизму и
принципам социалистического интер-
национализма, явились началом ново-
го важного этапа в последовательном
расширении и упрочении братских от-
ношений, существующих между КПСС
н Компартией Кубы, между СССР и
Республикой Куба. Основанные на
принципах социалистического интер-
национализма, отношения между
СССР и Республикой Куба становят-
ся все более тесными, разносторонни-
ми и богатыми по содержанию, спо-
собствуют взаимному обмену во всех
областях строительства социализма
и коммунизма. Расширение и углуб-
ление связей между КПСС и Ком-
партией Кубы является важным фак-
312
СОВЕТСКО-КУВЕЙТСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1965
тором упрочения братской дружбы
наших народов.
Существование Советского Союза,
его мощь, активная внешняя полити-
ка, подчеркивается в С.-к. к., играют
выдающуюся роль в борьбе народов
за свое освобождение. Кубинская сто-
рона высоко оценила принципиальную
классовую и интернациональную по-
литику КПСС и Советского прави-
тельства, в к-рой утверждение прин-
ципов мирного сосуществования соче-
тается с твердым отпором агрессив-
ным проискам империализма и реак-
ции.
Советская и кубинская стороны зая-
вили о своем стремлении содействовать
сплоченности социалистических стран,
коммунистических и рабочих партий
на основе принципов марксизма-ле-
нинизма и социалистического интерна-
ционализма.
В коммюнике говорится, что Совет-
ский Союз и Республика Куба кон-
статировали полное единство взглядов
при оценке обсуждавшихся актуаль-
ных проблем международного поло-
жения. Кубинская сторона солидари-
зировалась с заявлением советской
стороны о том, что решение проблемы
Вьетнама и др. стран Индокитая в
соответствии с их законным стремле-
нием к независимости и суверенитету,
достижение справедливого урегули-
рования па Ближнем Востоке пред-
ставляют собой актуальнейшую зада-
чу нынешнего времени, неразрывно
связанную с проблемами разрядки на-
пряженности во всем мире. Обе сто-
роны выразили уверенность в успехе
борьбы народов Африки против ко-
лониализма и неоколониализма, поло-
жительно расценили крупный поворот
к разрядке и миру на европейском
континенте как отвечающим корен-
ным интересам всех народов. Сторо-
нами был отмечен подъем освободи-
тельного движения в Латинской
Америке. Большую роль в углублении
этого процесса, отмечается в коммю-
нике, играет кубинская революция,
достижения народной Кубы в строи-
тельстве основ социализма.
Публикации: «Правда», 6. VII 1972;
«Гранма», 6.VII 1972.
СОВЕТСКО-КУВЕЙТСКОЕ СОГ-
ЛАШЕНИЕ 1965 об экономиче-
ском и техническом сотруд-
ничестве— подписано 27. II в
г. Эль-Кувейте председателем Госу-
дарственного комитета Совета Мини-
стров СССР по внешним экономиче-
ским связям С. А. Скачковым и ми-
нистром финансов, промышленности и
торговли Кувейта Джабером А. аль-
Джабером ас-Сабахом.
С.-к. с. 1965 заключено вскоре после
установления в 1963 днпл. отношений
между СССР и Кувейтом. Как указы-
вается в его преамбуле, правительст-
ва двух стран заключили это соглаше-
ние, «исходя из желания развивать и
укреплять дружественные отноше-
ния, существующие между двумя го-
сударствами».
Стороны обязались сотрудничать
«в целях содействия экономическому
и техническому развитию обеих стран»
(ст. 1) «во всех областях экономиче-
ского развития, в том числе в обла-
сти осуществления промышленных и
строительных проектов, а также осво-
ении пустынных земель» (ст. 2).
В целях осуществления сотрудниче-
ства, предусмотренного ст. 2, прави-
тельство СССР обязалось, в каждом
отдельном случае по просьбе прави-
тельства Кувейта, обеспечить оказа-
ние содействия кувейтским властям
путем выполнения проектно-изыска-
тельских работ, поставок машин и
оборудования, командирования в Ку-
вейт советских специалистов, произ-
водственно-технического обучения ку-
вейтских граждан па предприятиях в
СССР (ст. 3).
Обе стороны выразили желание
осуществлять сотрудничество «в духе
полного взаимопонимания и на ос-
нове полного равноправия и взаимно-
го уважения суверенитета н невмеша-
тельства» (ст. 1).
С.-к. с. вступило в силу в день его
подписания. Каждая из сторон имеет
право его денонсировать, уведомив об
этом другую сторону не менее чем
за шесть месяцев (ст. 6).
COBETCKO - МАВРИТАНСКИЕ
СОГЛАШЕНИЯ.—1) С.-м. с. 1966
(торговое)—подписано 17. X в
Москве. Ст. 1 предоставляет обеим
сторонам режим наиболее благопри-
ятствуемой нации во всех вопросах,
относящихся к их взаимной торговле.
Стороны будут оказывать друг другу
СОВЕТСКО-МАЛИЙСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
313
содействие в участии в торговых яр-
марках, а также в организации выста-
вок одной из сторон на территории
другой «на условиях, которые будут
согласованы между компетентными
органами обеих стран» (ст. 7). Совет-
ский Союз будет закупать в Маврита-
нии товары ее традиционного экспор-
та — гуммиарабик, кожевенное сырье,
финики, рыбные консервы и др. това-
ры. Со своей стороны, Мавритания
будет импортировать нз СССР рыбо-
ловные суда, самолеты, автомашины,
дорожно-строительное оборудование,
цемент, ткани, сахар, медикаменты и
др. товары. Соглашение заключено на
трехлетний срок с последующим авто-
матическим продлением до тех пор,
пока одна из договаривающихся сто-
рон письменно не заявит о своем же-
лании прекратить его действие с пре-
дупреждением за шесть месяцев.
2) С.-м. с. 1967 о культурном и
научном сотрудничестве —
подписано в Москве 29. XII. Как ска-
зано в преамбуле, стороны решили за-
ключить его, «стремясь к дальнейшему
развитию дружественных отношений
и взаимопонимания между двумя
странами и руководствуясь желанием
расширять и укреплять культурное и
научное сотрудничество на основе
принципов взаимного уважения суве-
ренитета, равноправия и невмешатель-
ства в дела друг друга». В соответ-
ствии с соглашением обе стороны бу-
дут способствовать развитию сотруд-
ничества, обмену опытом и достпжс-
пнями в области науки, образования
и народного просвещения, здравоох-
ранения, литературы, искусства, ра-
дио, спорта и туризма путем обмена
культурными, просветительными и др.
делегациями и индивидуальными ви-
зитами (ст. 1). СССР и Мавритания
будут также содействовать подготов-
ке специалистов из граждан др. сто-
роны в области экономики, науки, об-
разования, здравоохранения и спорта
путем предоставления стипендий в
учебных заведениях, организации ста-
жировок п направления преподава-
телей (стр. 2). Соглашение бессрочно
и будет действовать до истечения
шести месяцев с момента вручения
одной нз сторон др. стороне письмен-
ного уведомления о своем желании
прекратить его действие.
Имеются также соглашение об об-
мене информацией между Телеграф-
ным Агентством Советского Союза
(ТАСС) и Верховным комиссариатом
по делам информации Мавритании от
25. II 1966 и соглашение о сотрудни-
честве в области радиовещания меж-
ду Комитетом по радиовещанию и те-
левидению при Совете Министров
СССР н Национальным радиовеща-
нием Исламской Республики Маврита-
ния от 15. VII 1968.
СОВЕТСКО - МАЛАЙЗИЙСКИЕ
СОГЛАШЕНИЯ 1972 — заключены во
время пребывания в Москве с офи-
циальным визитом премьер-министра
Малайзии Тун Абдул Разака.
1) С. -м. с. об экономическом
н техническом сотрудниче-
стве — подписано 4. X Председате-
лем Совета Министров СССР А. Н.
Косыгиным и премьер-министром Ма-
лайзии Тун Абдул Разаком. Согла-
шение имеет целью дальнейшее рас-
ширение советско-малайзийских связей
на долговременной и прочной осно-
нове и развитие более тесного эконо-
мического и технического сотрудниче-
ства между двумя странами. Вступи-
ло в силу в день его подписания.
2) С. - м. с. о культурном п
научном сотрудничестве —
подписано 4. X Председателем Совета
Министров СССР А. Н. Косыгиным и
премьер-министром Малайзии Тун
Абдул Разаком. Соглашение направ-
лено на дальнейшее развитие обме-
нов и контактов в области науки, об-
разования, здравоохранения, искусст-
ва, печати, радио, телевидения, спор-
та и в других областях. Соглашение
вступило в силу со дня его подписа-
ния.
СОВЕТСКО-МАЛИЙСКИЕ СОГ-
ЛАШЕНИЯ—!) С.-м. с. 1961 об
экономическом и техничес-
ком сотрудничестве — подпи-
сано 18. III в Москве. На основе это-
го соглашения Советский Союз ока-
зал Мали техническое содействие в
проведении геологоразведочных работ
на нефть, золото, алмазы, цемент-
ное сырье и горючие сланцы; в строи-
тельстве цементного завода и спор-
тивного комплекса в г. Бамако; техни-
ческую помощь в создании в Мали
учебного центра профессионально-тех-
нического обучения для подготовки
314
СОВЕТСКО-МАРОККАНСКИЕ КОММЮНИКЕ
национальных кадров. Для оплаты
работ советских организаций и по-
ставок оборудования СССР предоста-
вил Мали кредит, к-рый подлежит по-
гашению поставками в СССР тради-
ционных товаров малийского экспорта.
2)	С.-м. с. 1961 торговое — под-
писано 18. III в Москве. Предусмат-
ривает развитие и укрепление торго-
вых отношений на началах равнопра-
вия и взаимного благоприятствова-
ния, а также порядок взаимных рас-
четов. С 1964 в соответствии с еже-
годными протоколами о товарооборо-
те списки товаров устанавливаются
путем обмена соответствующими
письмами или отдельными дополни-
тельными соглашениями. Поставки со-
ветских товаров в Мали позволили
стране сэкономить значительные сум-
мы свободно конвертируемой валюты.
Мали экспортирует в СССР традици-
онные товары своего экспорта.
3)	С.-м. с. 1961 о культурном
сотрудничестве — подписано
18.111 в Москве. Предусматривает раз-
витие сотрудничества в области науки,
высшего образования, народного про-
свещения, здравоохранения, литера-
туры, искусства, спорта. Конкретные
мероприятия проводятся на основе
ежегодных планов культурного об-
мена.
4)	С.-м. с. 1962 — подписано 10.Х в
Бамако, предусматривает оказание
Советским Союзом экономического и
технического содействия Мали в раз-
витии государственного сельскохозяй-
ственного предприятия «Оффис дю
Нижер» (продлено 26.XI 1970).
5)	С.-м. с. 1963—подписано 5. I в
Бамако, предусматривает оказание
правительством СССР безвозмездной
помощи правительству Мали в созда-
нии центра сельскохозяйственного
обучения, Высшей административной
школы и медицинского училища.
6)	С.-м. с. 1965 — подписано 15. VI
в Москве, предусматривает строи-
тельство Высшей партийной школы в
Бамако в качестве дара СССР наро-
ду и правительству Мали.
Советско-малийские соглашения до-
полнялись протоколами, подписан-
ными правительствами СССР и Мали,
и письмами сторон.
В условиях политического и эконо-
мического давления па Мали со сто-
роны империалистических держав
С.-м. с. оказали значительную помощь
Мали в борьбе за ликвидацию послед-
ствий колониального режима, в раз-
витии экономики и культуры, подго-
товке национальных кадров Мали
и др.
СОВЕТСКО - МАРОККАНСКИЕ
КОММЮНИКЕ.—!) С.-м. к. 1966 (сов-
местное) об официальном визите в
Советский Союз (с 24 по 28 октября)
короля Марокко Хасана II.
В коммюнике отмечается идентич-
ность или близость точек зрения обо-
их государств ио ряду важных меж-
дународных вопросов: борьба против
колониализма, неоколониализма и ра-
сизма, всеобщее и полное разоруже-
ние, нераспространение ядерного
оружия, прекращение всех видов ядер-
иых испытаний и запрещение тер-
моядерного оружия, создание безъ-
ядерных зон, созыв Всемирной кон-
ференции по разоружению, ликвида-
ция иностранных военных баз.
Обе стороны подтвердили неотъем-
лемое право вьетнамского народа са-
мому решать свою судьбу без всяко-
го иностранного вмешательства н ре-
шительно осудили всякое иностран-
ное вмешательство в дела Вьетнама.
Стороны высказались за дальней-
шее расширение советско-мароккан-
ского сотрудничества и развитие вза-
имных контактов в области науки,
образования и искусства.
Публикация: «Известия». 28. X 1966.
2) С.-м. к. 1969 (совместное) об
официальном ответном визите Пред-
седателя Президиума Верховного Со-
вета СССР Н. В. Подгорного в Ма-
рокко (с 1 по 7 апреля) —принято в
Рабате 6 апреля.
Обе стороны выразили свое удов-
летворение развитием экономических
и торговых связей между двумя стра-
нами и высказались за дальнейшее
расширение сотрудничества в раз-
личных областях. В этих целях была
достигнута договоренность о созда-
нии постоянной советско-мароккан-
ской межправительственной комис-
сии. Стороны высказались также в
пользу создания советско-мароккан-
ского и мароккапо-советского обще-
ства дружбы.
После обмена мнениями по акту-
COBETCKO МАРОККАНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
315
альпым вопросам международного по-
ложения констатировалась идентич-
ность нли близость взглядов по ряду
важных международных проблем.
Стороны решительно осудили отказ
Израиля уйти со всех оккупирован-
ных арабских территорий и признали,
что обострение обстановки иа Ближ-
нем Востоке представляет собой серь-
езную угрозу международному миру.
По мнению сторон, урегулирование
этого конфликта может быть найдено
«при условии соблюдения соответст-
вующих резолюций ООН н с учетом
законных интересов всех арабских
пародов, в частности Палестины».
Обе стороны, отметив факт перего-
воров по Вьетнаму в Париже, вновь
поддержали «право вьетнамского на-
рода самому решать свою судьбу
без всякого иностранного вмешатель-
ства».
Публикация: «Правда», 8. IV 1969.
3) С.-м. к. 1971 (совместное) —
принято 10 октября в Рабате во вре-
мя пребывания в Марокко с офици-
альным визитом (с 8 по 10 октября)
Председателя Совета Министров
СССР А. Н. Косыгина.
В коммюнике отмечается желание
обеих сторон усилить экономическое и
торговое сотрудничество между СССР
и Марокко. «Советская сторона под-
твердила свое намерение продолжать
оказывать экономическое н техниче-
ское содействие Марокко».
Было отмечено совпадение или
близость точек зрения обеих стран по
большинству международных проб-
лем.
Стороны выразили свою решимость
«добиваться немедленного, полного н
безусловного вывода израильских
войск со всех оккупированных араб-
ских территорий». Была подтвержде-
на также поддержка «справедливой
борьбе арабского народа Палестины
за восстановление своих законных и
неотъемлемых прав». Мирное урегу-
лирование ближневосточного кон-
фликта, по мнению сторон, «способ-
ствовало бы стабильности во всем
Средиземноморском районе и прев-
ращению Средиземного моря в море
мира н дружественного сотрудниче-
ства».
Обе стороны решительно осудили
расширение войны в Индокитае и
продолжение иностранного вмеша-
тельства в дела стран этого района
мира. «Они высказались за быстрей-
шее справедливое урегулирование в
Юго-Восточной Азии на основе ува-
жения законных прав народов это-
го района, борющихся за суверени-
тет, свою независимость и вывод всех
иностранных войск».
Обе стороны договорились о про-
ведении периодических консультаций
по всем вопросам, касающимся дву-
сторонних отношений, и международ-
ным проблемам, представляющим вза-
имный интерес.
Придавая большое значение разви-
тию личных контактов на всех уров-
нях между СССР и Марокко, стороны
заявили «о своем намерении рас-
ширить обмен визитами государствен-
ных деятелей, представителей общест-
венных, научных, культурных н дру-
гих организаций обеих стран».
Публикация: «Правда», II. X 1971.
COBETCKO - МАРОККАНСКИЕ
СОГЛАШЕНИЯ.—1) С.-м. с. 1958
торговое — подписано в Москве
19. IV сроком на один год и будет
возобновляться до тех пор, пока одна
из сторон не денонсирует его с пре-
дупреждением за три месяца.
В преамбуле С.-м. с. подчеркивает-
ся, что оно заключено в целях разви-
тия торгового обмена «на базе ра-
венства и взаимной выгоды». Для
облегчения товарообмена оба прави-
тельства предоставляют друг другу
по возможности наиболее благоприят-
ный режим во всем, что касается
торговли между обеими странами.
2)	С.-м. с. 1966 о культурном
сотрудничестве (бессрочное) —
подписано 27. X в Москве министром
иностранных дел СССР А. А. Громы-
ко и министром иностранных дел
Марокко М. Шеркауи. Соглашение
может быть расторгнуто по истечении
трех месяцев после предварительного
извещения одной из сторон. В С.-м. с.
1966 отмечается желание договарива-
ющихся сторон развивать сотрудни-
чество в области культуры, искусства,
науки, образования, здравоохранения
и спорта.
3)	С.-м. с. 1966 об экономиче-
ском н техническом сотруд-
316 СОВЕТСКО-МОНГОЛЬСКИЕ ДОГОВОРЫ. СОГЛАШЕНИЯ И ПРОТОКОЛ
ничестве — подписано 27. X в Мо-
скве председателем Государственного
комитета Совета /Министров СССР по
внешним экономическим связям
С. А.' Скачковым и министром иност-
ранных дел Марокко М. Шеркауи.
В преамбуле соглашения подчерки-
вается взаимное стремление обеих
стран к развитию экономического н
технического сотрудничества, осно-
ванного на принципах равенства, нев-
мешательства во внутренние дела и
уважения национального суверените-
та, и выражается согласие советской
стороны оказать экономическое н тех-
ническое содействие в осуществлении
мероприятий по развитию экономики
Марокко.
Советская сторона обязалась пост-
роить в Марокко ряд промышленных
объектов и направить с этой целью в
эту страну соответствующее оборудо-
вание и специалистов, а также при-
нять в СССР марокканских граж-
дан для производственно-технического
обучения.
С.-м. с. 1966 предусматривало так-
же направление советских специали-
стов с целью оказания содействия
марокканским организациям в разра-
ботке мероприятий по совершенство-
ванию системы образования и состав-
лении программ геологических и гео-
физических изысканий для разведки
нефти.
Выполнение обязательств советской
стороной будет осуществляться в счет
кредита, предоставленного прави-
тельству Марокко по данному согла-
шению.
4)	С.-м. с. 1966 о научно-тех-
ническом сотрудничестве —
подписано 27. X в Москве министром
иностранных дел СССР А. А. Громы-
ко и министром иностранных дел
Марокко М. Шеркауи. Соглашение
будет оставаться в силе до тех пор,
пока оно не будет денонсировано од-
ной из сторон. В этом случае оно пре-
кращает свое действие через год по-
сле уведомления о денонсации.
Договаривающиеся стороны обяза-
лись способствовать развитию науч-
но-технического сотрудничества меж-
ду обеими странами в форме обмена
научными и техническими делегация-
ми, учеными и специалистами, а так-
же путем совместной разработки на-
учно-технических проблем и обмена
технической документацией и инфор-
мацией.
СОВЕТСКО-МОНГОЛЬСКИЕ ДО-
ГОВОРЫ, СОГЛАШЕНИЯ И ПРО-
ТОКОЛ.—1) С.-м. с. 1921 об
установлении дружествен-
ных о т н о ш е н и й — подписано
5.Х1 в Москве.
Посте победы Великой Октябрьской
социалистической революции Совет-
ское государство провозгласило но-
вые принципы внешней политики, на-
правленной на установление мира и
дружбы со всеми странами, незави-
симо от социально-политического
строя. Желая развивать дружествен-
ные отношения с соседним монголь-
ским народом. Советское правитель-
ство еще в феврале 1918 сообщило
правительству Монголии о своем же-
лании установить с иен дружествен-
ные отношения.
В августе 1919 Советское правитель-
ство в специальном воззвании к мон-
гольскому народу и правительству
/Монголии заявило о готовности иметь
с Монголией отношения на основе
полного равноправия и взаимного
уважения.
В 1921 монгольский народ под руко-
водством На родно-революционной
партии совершил народную револю-
цию. Новое правительство сразу же
предприняло шаги к установлению
дружественных отношений с Совет-
ской Россией и др. странами иа прин-
ципах дружбы, равноправия и взаим-
ной выгоды.
Советское правительство первым
признало молодое монгольское госу-
дарство. В октябре 1921 в Москву для
заключения советско-монгольского со-
глашения о дружбе приехала делега-
ция народного правительства Монго-
лии, в состав к-рой входил основатель
Монгольской народно-революционной
партии и вождь монгольской народ-
ной революции 1921 Д. Сухэ-Батор.
В. И. Ленин лично заботился об
ускорении подписания С.-м. с. 1921.
Во время советско-монгольских пере-
говоров В. И. Ленни принимал деле-
гацию монгольского правительства.
Он говорил, что единственно правиль-
ным путем для каждого труженика
народной Монголии является борьба
за государственную и хозяйственную
СОВЕТСКО-МОНГОЛЬСКИЕ ДОГОВОРЫ. СОГЛАШЕНИЯ И ПРОТОКОЛ 3[7
независимость страны в союзе с рабо-
чими и крестьянами Советской России.
Оба правительства признали друг
друга единственно законными прави-
тельствами в соответствующей стране
и договорились об установлении дипл.
отношений и обмене днпл. представи-
телями. Был аннулирован дореволю-
ционный долг Монголии правитель-
ству России в сумме 5 млн. руб. зо-
лотом.
С.-м. с. 1921 способствовало укреп-
лению национальной независимости и
росту международного авторитета
Монголии. Оно заложило основы вза-
имного и равноправного сотрудниче-
ства, а также широкой и разносторон-
ней помощи народной Монголии со
стороны СССР.
Публикация: «Документы внешней поли-
тики СССР», т. IV. М.. Госполитиздат, IW0,
стр. 476—480.
2)	С.-м. с. 1934 о взаимной
поддержке — подписано 27.XI.
В связи с агрессивными действиями
японской военщины международная
обстановка на Дальнем Востоке в на-
чале 30-х годов приобрела напряжен-
ный характер. При попустительстве
западных империалистических держав
Япония оккупировала Северо-Восточ-
ный Китай (Маньчжурию), превратив
его в военный плацдарм для даль-
нейшей агрессин, направленной против
Советского Союза и Монгольской На-
родной Республики. Т. обр., С.-м. с.
1934 было заключено в условиях
непосредственной угрозы независи-
мости МНР. Оно предусматривало
взаимную поддержку всеми мерами
в деле оказания друг другу помощи
в случае нападения какой-нибудь
третьей стороны на одну пз дого-
варивающихся сторон — СССР или
МНР.
В 1936 С.-м. с. 1934 было заменено
советско-монгольским протоколом.
3)	С.-м. протокол 1936 о взаим-
ной помощи — подписан в Улан-
Баторе I2.III сроком на 10 лет.
В начале 30-х голов японская агрес-
сия на Дальнем Востоке усилилась.
Японские милитаристы не скрывали
своих намерений захватить террито-
рию .Монгольской Народной Респуб-
лики, рассчитывая использовать ее и
как военный плацдарм для нападения
на Советский Союз. Только с декабря
1935 по апрель 1936 они совершили
15 крупных нападений на границу
МНР.
Учитывая угрозу нападения иа МНР
со стороны Японии, монгольское пра-
вительство в январе 1936 обратилось
к правительству СССР с просьбой об
оказании военной помощи. Верное
своему союзническому н интернацио-
нальному долгу, Советское правитель-
ство в феврале 1936 заявило, что в
случае нападения Японии иа МНР
Советский Союз поможет Монголии
защитить се независимость, так же
как он помог ей в 1921. 12.Ill 1936
по просьбе правительства МНР был
подписан советско-монгольский прото-
кол, заменивший советско-монгольское
соглашение 1934. Протокол предусмат-
ривал, что в случае угрозы нападения
па территорию СССР или МНР со
стороны третьего государства обе сто-
роны должны принять все меры, не-
обходимые для безопасности их тер-
ритории. В случае военного нападе-
ния на одну из договаривающихся
сторон правительства СССР и МНР
обязались оказывать друг другу вся-
ческую, в т. ч. и военную, помощь.
В соответствии с этими обязатель-
ствами Советский Союз помог МНР
защитить свою независимость от япон-
ских милитаристов, совершивших в
1939 военное нападение в р-не Хал-
хии-Гола (см. Халхин-голские собы-
тия 1939). В свою очередь монголь-
ский народ в годы Великой Отечест-
венной войны оказывал советскому
народу всемерную помощь и под-
держку (напр., Советской Армии были
переданы танковая колонна «Револю-
ционная Монголия», авпаэскадрплья
«Монгольский арат», созданные на
средства, добровольно собранные тру-
дящимися МНР, и т. д.). Выполняя
свои союзнические обязательства по
С.-м. протоколу, МНР вслед за Со-
ветским Союзом объявила 10.VIH
1945 войну Японии. Вместе с совет-
скими войсками монгольские войска
участвовали в разгроме японских аг-
рессоров. По истечении срока С.-м. п.
был заменен советско-монгольским до-
говором 1946.
Публикации: «Сборник действующих до-
говоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных с иностранными государствами».
318
СОВЕТСКО-МОНГОЛЬСКИЕ ЗАЯВЛЕНИЕ И КОММЮНИКЕ
вып. IX. М., 1938 (№ 328), стр. 43—44: «Меж-
дународное право». Сборник. М., Госюриз-
дат. 1947, стр. 575—576.
4)	С.-м. д. 1946 о дружбе и
взаимопомощи — подписан в
Москве 27.11 сроком на 10 лет (про-
лонгирован на следующий 10-летннй
срок).
В 1946 в связи с окончанием срока
действия советско-монгольского про-
токола 1936 СССР и МНР решили
заменить его договором о дружбе и
взаимопомощи.
С.-м. д. воспроизводит текст совет-
ско-монгольского протокола 1936.
С.-м. д. 1946 исходит из отношении
неизменной дружбы, существующей
между СССР и МНР, нз стремления
правительств СССР и МНР поддер-
жать дело мира на Дальнем Востоке,
из их взаимного желания укреплять
и развивать дружественные связи
обеих сторон.
Одновременно было подписано со-
ветско-монгольское соглашение об
экономическом и культурном сотруд-
ничестве.
Публикация: «Внешняя политика Совет-
ского Союза. 1946 год» М., Госполитиздат,
1952. стр. 100—102.
5)	С.-м. д. 1966 о дружбе, со-
трудничестве и взаимной
помощи — подписан в Улан-Баторе
15.1 сроком на 20 лет.
В апреле 1965 между правитель-
ствами СССР и МНР была достиг-
нута договоренность о проведении
подготовительной работы, связанной
с продлением С.-м. д. 1946 о дружбе,
взаимопомощи и соглашения об эко-
номическом и культурном сотрудниче-
стве, срок действия к-рых истекал
27.11 1966. В итоге обе стороны дого-
ворились о том, чтобы вместо указан-
ных двух документов заключить но-
вый договор о дружбе, сотрудниче-
стве и взаимной помощи сроком на
20 лет. Для подписания такого до-
говора в январе 1966 в МНР выез-
жала советская партийно-правитель-
ственная делегация во главе с Гене-
ральным секретарем ЦК КПСС
Л. И. Брежневым.
С.-м. д. 1966 содержит 10 статей.
В соответствии с договором СССР и
МНР будут и дальше укреплять неру-
шимую традиционную дружбу, разви-
вать всестороннее сотрудничество и
братскую взаимопомощь между обе-
ими странами на основе принципов
социалистического интернационали-
зма. Они будут и впредь развивать и
углублять экономическое и научно-
техническое сотрудничество, расширять
культурные, научные и др. связи.
С.-м. д. предусматривает также
обеспечение безопасности обеих стран.
В ст. 5 говорится, что стороны будут
оказывать взаимную помощь в обес-
печении обороноспособности обеих
стран в соответствии с задачами неук-
лонного укрепления оборонной мощи
социалистического содружества. СССР
и МНР будут также консультиро-
ваться по всем важнейшим междуна-
родным проблемам и вопросам меж-
дународного сотрудничества. Дейст-
вуя в духе доброй традиции, а также
Устава ООН, они будут совместно
предпринимать все необходимые ме-
ры, включая военные, в целях обес-
печения безопасности, независимости
и территориальной целостности обеих
стран.
Стороны обязались продолжать свои
усилия, направленные на сохранение
и укрепление международного мира и
безопасности народов, на достижение
всеобщего и полного разоружения и
на полную ликвидацию колониализма
во всех его формах и проявлениях.
Публикация: «Советско-монгольские от-
ношения (1921—1966)». Сборник документов.
М., «Наукаэ, 1966, стр. 320—322.
СОВЕТСКО-МОНГОЛЬСКИЕ ЗА-
ЯВЛЕНИЕ И КОММЮНИКЕ.—
1) С.-м. з. 1957 — подписано в Москве
в результате переговоров между пра-
вительственными делегациями СССР
и «МНР, происходивших 10—15.V.
В ходе переговоров, показавших
наличие полного единства взглядов,
стороны обменялись мнениями по
международным проблемам, затраги-
вающим интересы СССР и МНР, и по
вопросам дальнейшего укрепления н
развития сотрудничества и братской
дружбы между народами обеих стран.
Правительства СССР и МНР при-
знали необходимость всемерного
укрепления солидарности всех миро-
любивых народов в борьбе против
происков агрессивных сил, в борьбе
за ослабление международной напря-
женности. Стороны подчеркнули, что
в свете современной международной
СОВЕТСКО-НЕПАЛЬСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
319
обстановки особое значение приобре-
тает необходимость постоянного ук-
репления братской дружбы социали-
стических стран.
В С.-м. з. говорится также об эко-
номических отношениях между СССР
и МНР. За предшествующие 10 лет
Советский Союз предоставил МНР иа
льготных условиях долгосрочные кре-
диты. В 1958—60 СССР решил оказать
дополнительную помощь в осуществ-
лении программы дальнейшего раз-
вития народного хозяйства МНР, о
чем 15.V 1957 был подписан отдель-
ный протокол.
Публикация: «Декларации, заявления и
коммюнике Советского правительства с
правительствами иностранных государств.
1954—1957 гг.». М.. Госполитиздат, 1957,
стр. 207—219.
2) С.-м. к. 1970 об официаль-
ном дружеском визите пар-
тийно-правительственной
делегации Монгольской На-
родной Республики в Со-
ветский Союз, проходившем
26—31.Х по приглашению ЦК КПСС
и правительства СССР. Делегацию
возглавлял Первый секретарь
ЦК МНРП, председатель Совета Ми-
нистров МНР Ю. Цеденбал. Деле-
гация имела встречу и дружескую
беседу с Генеральным секретарем
ЦК КПСС Л. И. Брежневым.
Во время пребывания в Москве пар-
тийно-правительственной делегации
МНР состоялись переговоры, в ходе
к-рых были рассмотрены вопросы дву-
сторонних отношений, определены ос-
новные направления экономического
сотрудничества между СССР и МНР,
состоялся обмен мнениями по акту-
альным международным проблемам и
о положении в мировом коммунисти-
ческом движении. Стороны выразили
стремление и дальше развивать н ук-
реплять братскую дружбу и всесто-
роннее сотрудничество между обеими
странами на основе незыблемых прин-
ципов марксизма-ленинизма и социа-
листического интернацноналнзма, в
духе высоких идеалов договора 1966
между СССР и МНР; высказались за
расширение сотрудничества братских
стран социализма на двусторонней и
.многосторонней основе, за дальней-
шее совершенствование деятельности
СЭВ.
Делегации наметили практические
меры, содействующие дальнейшему
укреплению материально-технической
базы народного хозяйства МНР, по-
вышению эффективности экономиче-
ских связей между обеими странами,
обсудили вопросы координации на-
роднохозяйственных планов МНР и
СССР на 1971—75. Советская сторона
выразила готовность оказывать МНР
в дальнейшем помощь в разработке и
осуществлении научно-обоснованных
мер, направленных на повышение эко-
номической эффективности предпри-
ятий, рост производительности труда,
наиболее полное использование про-
изводственных мощностей, на реше-
ние др. актуальных проблем. Достиг-
нутая договоренность зафиксирована
в подписанном 28.Х 1970 протоколе,
к-рый должен лечь в основу после-
дующих соглашений по широкому
кругу экономических вопросов.
Делегации с удовлетворением кон-
статировали, что обмен мнениями по
внешнеполитическим вопросам н от-
носительно положения в мировом
коммунистическом движении вновь
подтвердил полное совпадение пози-
ций сторон. Они выразили непреклон-
ную решимость и впредь делать все
необходимое для дальнейшего укреп-
ления мировой социалистической си-
стемы, обеспечения единства социали-
стических стран, для сплочения меж-
дународного коммунистического дви-
жения и всех прогрессивных, антиим-
периалистических сил современности.
Публикация: «Правда». I. XI 1970.
СОВЕТСКО-НЕПАЛЬСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЯ-—1) С.-н. с. 1959 об
оказании безвозмездной
экономической и техниче-
ской помощи Непалу — под-
писано 24.IV в Катманду. Предусмат-
ривает оказание Непалу безвозмезд-
ной помощи на строительство ГЭС
мощностью до 1200 кет с линией
электропередач протяженностью 25 км
(позднее по просьбе непальской сто-
роны мощность ГЭС была увеличена
до 2400 кет, а линия электропередач—
до 35 км), сахарного завода мощно-
стью по переработке до 1000 т сахар-
ного тростника в сутки, сигаретной
фабрики производительностью 2 млрд.
320
советско-нигерские соглашения
сшарет в год, а также на проведение
изыскательных работ по прокладке
шоссейной дороги «Восток — Запад»
протяженностью до 1050 км путем
командирования советских специали-
стов и поставки необходимого изы-
скательного оборудования
Публикация: «Сборник действующих
договоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государст-
вами», вып. XXL М., Политиздат, 1967,
стр. 359—364.
2)	С.-н. с. 1959 об оказании
безвозмездной помощи Не-
палу в создании госпита-
ля— подписано 24.IV в Катманду.
Безвозмездная помощь оказывается
правительством СССР путем оплаты
непосредственных расходов прави-
тельства Непала ио строительству
здания под госпиталь, поставки не-
обходимого медицинского оборудо-
вания для госпиталя и командирова-
ния советского медицинского персо-
нала для обслуживания госпиталя.
Публикация: «Сборник действующих до-
говоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государст-
вами», вып. XXL М Политиздат, 1967,
стр. 355—359.
3)	С.-п. с. 1964 о строитель-
стве шоссейной дороги —
подписано 8.IV в Катманду. Преду-
сматривает строительство в Непале за
счет безвозмездной помощи СССР
участка шоссейной дороги «Восток —
Запад» от г. Джаиакпур до г. Спмра.
По соглашению советская сторона
должна выполнить изыскательные и
проектные работы, поставить необхо-
димое оборудование, материалы,
транспортные средства и имущество,
к-рые нс могут быть изысканы в Не-
пале; обеспечить технический надзор
за строительством, а также оказание
др. видов технических услуг, к-рые
будут необходимы для осуществле-
ния строительства дороги.
Публикация: «Сборник действующих до-
говоров. соглашении и конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными |осударс1ва-
Mir>, вып. XXIII. М.. Пи.тшизда!. 1970.
стр. 532—539.
4)	С.-н. с. 1964 о строитель-
стве завода просто и шп х
сельскохозяйственных ору-
дий— подписано 8.IV в Катманду.
Предусматривает оказание безвоз-
мездной помощи Непалу в строитель-
стве завода по производству про-
стейших сельскохозяйственных ору-
дий.
Публикация: «Сборник действующих до-
говоров. соглашений и конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государства-
ми», вып. XXIII. М., Политиздат. 1970.
стр. 354—356.
5)	С.-н. с. 1964 о культур-
ном и научном сотрудниче-
стве— подписано 12.VI в Москве.
Предусматривает сотрудничество, раз-
витие связей и обмен опытом в обла-
сти науки, высшего образования и на-
родного просвещения, здравоохране-
ния, литературы, искусства, спорта и
туризма путем обмена культурными,
просветительными и др. делегация-
ми, группами и индивидуальными ви-
зита м и.
Публикация: «Сборник действующих до-
говоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государства-
ми», вып. XXIII. М., Политиздат, 1970,
стр. 622—623.
6)	С.-и. с. 1965 торговое — под-
писано 13.VI1I в Катманду. Преду-
сматривает всемерное развитие и ук-
репление торговых отношений на ос-
нове равенства и взаимной выгоды,
устанавливает режим торговли, а так-
же порядок взаимных расчетов. Спис-
ки товаров на очередной договорный
год действия этого соглашения уста-
навливаются путем обмена соответст-
вующими письмами.
6.	VI11 1970 между СССР и Непа-
лом было подписано новое торговое
соглашение, аналогичное С.-н. с.
1965.
СОВЕТСКО-НИГЕРСКИЕ СОГЛА-
ШЕНИЯ.— 1) С.-п. с. 1962 торго-
вое — подписано 25.IV.
В соглашении говорится, что прави-
тельство СССР и правительство Рес-
публики Нигер, руководимые жела-
нием содействовать развитию торго-
вых отношений между обеими стра-
нами на основе равенства и взаим-
ной выгоды, обязуются принимать с
эюй целью все возможные меры,
совместимые с действующими в каж-
дой из стран законами и распоря-
жениями в области импорта, экс-
порта, валютного режима и предостав-
ления услуг. Обмен товарами осущест-
СОВЕТСКО-НОРВЕЖСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
321
вляется иа основе списков, приложен-
ных к С.-н. с., и согласно контрактам,
заключаемым между советскими
внешнеторговыми организациями и
нигерскими физическими и юридиче-
скими лицами. Платежи по товарообо-
роту и все др. платежи, допускаемые
в соответствии с действующей в каж-
дой из стран системой валютного кон-
троля, производятся в свободно кон-
вертируемой валюте.
2)	С.-н. с. 1963 о культурном
сотрудничестве — подписано в
Ниамее 18.111.
Предусматривает укрепление п рас-
ширение взанмополезпого обмена на
основе дружественных отношений н
принципов уважения суверенитета,
невмешательства во внутренние деда
друг друга п равноправия.
Стороны будут способствовать раз-
витию сотрудничества и взаимному
обмену опытом и достижениями в
области науки, высшего образования,
народного просвещения п профессио-
нального обучения, здравоохранения,
литературы, искусства, спорта и в др.
областях культурной жизни.
Стороны согласились оказывать
взаимную помощь в подготовке на-
циональных кадров для промышлен-
ности, сельского хозяйства, науки и
культуры как путем предоставления
возможности для обучения в высших
и средних профессиональных учебных
заведениях, так и путем предоставле-
ния учебных стажировок и ознакоми-
тельных поездок.
Стороны будут поощрять взаимное
ознакомление своих народов с куль-
турой др. стороны и в этих целях бу-
дут приглашать музыкальные и теат-
ральные труппы артистов, организо-
вывать концерты, художественные вы-
ставки, лекции, а также содействовать
продаже и покупке художественных
фильмов.
Стороны будут содействовать со-
трудничеству между спортивными ор-
ганизациями обеих стран.
В соответствии с законами и поряд-
ками. действующими в каждой стра-
не, стороны будут поощри lb куль-
турные связи между неправитель-
ственными организациями обеих
стран.
Соглашение вступает в силу со дня
его подписания.
21 Дппсловарь, т. Ill
СОВЕТСКО-НОРВЕЖСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЯ.—!) С.-н. с. 1956 о
культурном сотрудничест-
ве — подписано в Осло 12.Х. В со-
глашении зафиксировано стремление
двух стран развивать связи «в обла-
сти науки, техники, университетского
и школьного образования, искусства
и культуры, а также способствовать
взаимному пониманию институтов и
форм общественной жизни».
На основе С.-н. с. вырабатываются
на каждый год программы культур-
ного и научно-технического обмена и
сотрудничества между СССР и Нор-
вегией.
2)	С.-н. с. 1956 о сотрудничестве
при спасении терпящих бедствие п
поиске пропавших без вести люден в
Баренцевом море — подписано в Осло
19.Х. В соглашении зафиксирована
договоренность правительств обеих
стран об оказании помощи всеми сред-
ствами «при спасении терпящих бед-
ствие п поиске пропавших без вести
людей па Баренцевом море, незави-
симо от национальной принадлежно-
сти».
3)	С.-п. с. 1971 (долгосрочное
торговое) — подписано в Осло
18.V1. Соглашение заключено на ос-
нове договора между СССР п Норве-
гией о торговле и мореплавании от
15.Х11 1925 на срок с 1.1 1971 по 31.XII
1975. Предусматривается, что после
этого срока соглашение будет автома-
тически возобновляться пз года в год.
В С.-н. с. говорится, что правительства
двух стран ставят своей целью «п в
дальнейшем расширять торговлю меж-
ду обеими странами как товарами,
которые являются традиционными в
этой торговле, так и новыми товара-
ми». Констатируется, что «для разви-
тия торговли между двумя странами
имеет значение расширение взаимных
поставок машин и оборудования».
Признается также желательным даль-
нейшее увеличение взаимной торгов-
ли другими промышленными това-
рами. включая товары широкого
потребления, и сырьевыми товара-
ми.
В соглашении зафиксирована дого-
воренность о регулярных встречах
представителей правительств СССР
и Норвегии для обсуждения хода
выполнения соглашения и для выра-
322
СОВЕТСКО-НОРВЕЖСКОЕ КОММЮНИКЕ 1971
ботки соответствующих рекоменда-
ции.
4)	С.-н. с. 1972 об экономиче-
ском, промышленном и на-
учно-техническом сотруд-
ничестве — подписано в Осло 19.V.
В соглашении говорится, что стороны
«будут способствовать развитию и
укреплению взаимовыгодного эконо-
мического, промышленного и научно-
технического сотрудничества, а также
контактов между соответствующими
заинтересованными организациями,
объединениями и предприятиями
обеих стран».
С целью выполнения соглашения
предусматривается создание смешан-
ной советско-норвежской комиссии,
к-рая будет созываться один раз в
год и «будет рассматривать конкрет-
ные проблемы сотрудничества между
двумя странами, изыскивать новые
пути его расширения и подготавли-
вать предложения и рекомендации
своим правительствам».
СОВЕТСКО-НОРВЕЖСКОЕ КОМ-
МЮНИКЕ 1971 — подписано 7.X1I в
результате переговоров между Пред-
седателем Совета Министров СССР
А. Н. Косыгиным и премьер-минист-
ром Норвегии Т. Браттели, состояв-
шихся в Осло 5—7. ХП.
В коммюнике отмечается совпаде-
ние или близость позиций двух госу-
дарств по многим международным во-
просам, подтверждено их стремление
к миру и безопасности, к дальнейше-
му развитию международного сотруд-
ничества. Такое сотрудничество, гово-
рится далее, должно строиться на
принципах уважения независимости и
национального суверенитета, террито-
риальной целостности, отказа от при-
менения силы или угрозы ее приме-
нения, невмешательства во внутрен-
ние дела государств, мирного урегу-
лирования спорных вопросов.
Стороны с удовлетворением отме-
тили положительное развитие иа евро-
пейском континенте, подчеркнув при
этом важное значение договоров, за-
ключенных СССР и ПНР с ФРГ,
а также четырехстороннего соглаше-
ния от 3.1Х 1971 по вопросам, отно-
сящимся к Западному Берлину.
Главы правительств высказались
за активизацию подготовки общеевро-
пейского совещания по вопросам бе-
зопасности и сотрудничества на мно-
госторонней основе.
Было подчеркнуто важное значение
вопросов разоружения. Стороны за-
явили о своей поддержке проекта
«Конвенции о запрещении разработки,
производства и накопления запасов
бактериологического (биологического)
оружия и токсинов и их уничтоже-
нии». Норвежская сторона потожи-
тельно отнеслась к предложению Со-
ветского Союза о созыве Всемирной
конференции по разоружению.
При обсуждении положения на
Ближнем Востоке стороны подчеркну-
ли необходимость политического уре-
гулирования в этом районе и под-
твердили свою поддержку резолюции
Совета Безопасности ООН от 22.Х1
1967. Главы правительств выразили
серьезную озабоченность обстановкой
в Индокитае и высказали убежден-
ность в том, что прочный мир здесь
может быть обеспечен только путем
политического урегулирования.
Стороны высказались за дальней-
шее развитие отношений дружбы и
добрососедства между СССР и Нор-
вегией, что отвечает национальным
интересам народов обеих стран, и до-
говорились о регулярном проведении
консультаций между двумя прави-
тельствами по международным вопро-
сам и по двусторонним отношениям.
Была подписана консульская конвен-
ция между СССР и Норвегией. Сто-
роны выразили удовлетворение за-
ключением между СССР и Норвегией
в июне 1971 долгосрочного торгового
соглашения на 1971—75.
Придавая большое значение расши-
рению сотрудничества в области эко-
номики, промышленности и техники,
советская и норвежская стороны дого-
ворились провести переговоры по за-
ключению соответствующего соглаше-
ния. Была достигнута также до-
говоренность о начале переговоров с
целью заключения соглашения о судо-
ходстве.
Стороны отметили плодотворное со-
трудничество обоих государств в об-
ласти рыболовства, подчеркнули
стремление к расширению взаимного
сотрудничества в области культуры.
Были подписаны соглашение об урегу-
лировании и охране рыбных запасов
в пограничных реках Вориема и Па-
СОВЕТСКО-ПАКИСТАНСКИЕ КОММЮНИКЕ II ЗАЯВЛЕНИЕ
323
тсо-йоки, а также программа культур-
ного и научного сотрудничества меж-
ду СССР и Норвегией на 1972—73.
Норвежская сторона информирова-
ла о планах строительства норвеж-
ского государственного гражданского
аэродрома иа Шпицбергене и подтвер-
дила, что этот аэродром, в соответ-
ствии со ст. 9 договора о Шпицбер-
гене (см. Шпицбергена статус), ни-
когда ие будет использоваться в
военных целях и в ущерб безопасно-
сти какого-либо государства. Нор-
вежская сторона заявила о своей го-
товности обсудить с советскими вла-
стями вопросы, связанные с использо-
ванием Советским Союзом аэродрома.
Советская сторона положительно от-
неслась к этому заявлению.
П убликация: «Известия», 8. XII 1971.
COBETCKO - ПАКИСТАНСКИЕ
КОММЮНИКЕ И ЗАЯВЛЕНИЕ,—
1) С.-п. к. 1965 — о визите президен-
та Пакистана в Советский Союз, со-
стоявшегося с 3 по 11. IV.
Президент М. Айюб Хаи имел бесе-
ды с руководящими деятелями СССР.
В ходе этих бесед состоялся полез-
ный и откровенный обмен мнениями
по вопросам советско-пакистанских
отношений и путях их улучшения,
а также по основным международ-
ным проблемам.
Стороны констатировали, что, не-
смотря иа различие социально-эконо-
мических систем, имеются реальные
возможности для дальнейшего разви-
тия между обоими государствами
отношений добрососедства и делово-
го сотрудничества иа взаимовыгод-
ной основе.
Советская и пакистанская стороны
согласились содействовать дальней-
шему развитию отношений между
СССР и Пакистаном, руководствуясь
принципами уважения территориаль-
ной целостности и государственного
суверенитета, невмешательства во
внутренние дела друг друга.
Публикация: «Правда», 11. IV 1965.
2) С.-п. к. 1967 — о визите прези-
дента Пакистана М. Айюб Хана в Со-
ветский Союз (25.1Х —4.Х).
Стороны выразили удовлетворение
развитием дружественных отношений
между СССР и Пакистаном, а также
успешным и полезным расширением
между ними связей в области поли-
тики, экономики, науки, культуры и
искусства,
В результате переговоров была до-
стигнута договоренность о разработке
долгосрочного плана дальнейшего
увеличения экономического сотрудни-
чества и торговли на период до 1975.
Стороны отметили совпадение или
сходство точек зрения обоих прави-
тельств по широкому кругу междуна-
родных проблем, что обеспечивает
благоприятные условия для их со-
трудничества в деле обеспечения все-
общего мира.
Публикация: «Правда», 5.Х 1967.
3)С.-п. к. 1968 — о визите в Паки-
стан Председателя Совета Мини-
стров СССР А. Н. Косыгина (17—
21.IV).
Было подтверждено стремление
обеих сторон продолжать курс на
дальнейшее укрепление добрососед-
ских отношений и сотрудничества
между Советским Союзом и Пакиста-
ном во всех областях. Достигнута до-
говоренность осуществлять периоди-
ческие консельтации между официаль-
ными представителями обоих госу-
дарств, в частности по линии мини-
стерств иностранных дел.
В коммюнике отмечалась также до-
говоренность сторон о том, что СССР
окажет Пакистану техническое и эко-
номическое содействие в строитель-
стве ряда крупных промышленных
предприятий.
Публикация: «Правда», 22.IV 1968.
4)	С.-п. з. (совместное) 1969— о
пребывании в Пакистане Председате-
ля Совета Министров СССР А. Н. Ко-
сыгина 30. V.
В заявлении содержалось заверение
президента Пакистана в том, что со-
бытия в Пакистане ие затрагивают
основных принципов его внешней по-
литики. Подтверждалось желание
обеих сторон расширять сферы со-
трудничества. Подчеркивалось, что
это сотрудничество служит интересам
укрепления мира в Азии и ие направ-
лено против каких-либо третьих госу-
дарств.
Публикация: «Правда», 31.V 1969.
324
СОВЕТСКО-ПАКИСТАНСКИЕ соглашения
5)	С.-п. к. 1970 —о визите в Совет-
ский Союз президента Пакистана
Л. М. Яхья Хана (22—26.VI).
В ходе бесед и переговоров со-
стоялся всесторонний обмен мнениями
о состоянии п перспективах развития
советско-пакистанских отношений, а
также об основных международных
проблемах. Обе стороны выразили
удовлетворение возросшим экономи-
ческим сотрудничеством и торговлей
между двумя странами. Была достиг-
нута договоренность о необходимости
заключения между двумя странами
долгосрочного торгового соглашения
на 1971—75.
Советская сторона выразила твер-
дое убеждение, что урегулирование
путем двусторонних переговоров спор-
ных вопросов пакистано-индийских
отношений в духе Ташкентской декла-
рации 1966 отвечало бы как жизнен-
ным интересам пародов Пакистана и
Индии, так и интересам мира в целом
в этом районе.
Публикация: «Правда», 26.VI 1970.
6)	С.-п. к. 1972 (совместное) — под-
писано 18.111 по завершении визита
президента Пакистана Зульфпкара
Али Бхутто в СССР.
В ходе переговоров между Предсе-
дателем Совета Министров СССР
Л. Н. Косыгиным и президентом
3. Л. Бхутто обе стороны подтверди-
ли, что отношения между Советским
Союзом и Пакистаном базируются на
уважении территориальной целостно-
сти п суверенитета и невмешатель-
стве во внутренние дела друг друга,
и подчеркнули, что развитие добросо-
седских отношении между обеими
странами соответствует делу упроче-
ния мира в Азии и во всем мире.
Стороны высказались за принятие
мер, направленных к восстановлению
советско-пакистанских политических,
экономических, научно-технических
связей, к-рые оказазись прерванными
в 1971, и подтвердили свое желание
к дальнейшему укреплению отноше-
ний между СССР и Пакистаном. Сто-
роны договорились о продлении срока
действия советско-пакистанских со-
глашений об экономическом и техни-
ческом сотрудничестве и о проведении
переговоров о внесении в них соот-
ветствующих изменений.
В результате обмена мнениями о
положении на субконтиненте Южная
Азия п по другим международным
проблемам выявилось совпадение или
близость точек зрения Советского Со-
юза и Пакистана по большинству ак-
туальных проблем. Президент Бхутто
заявил о своей готовности предпри-
нять шаги в целях содействия уста-
новлению мирных условий па субкон-
тиненте.
Обе стороны констатировали, что
обстановка на Ближнем Востоке
остается напряженной и представляет
угрозу миру. Они подчеркнули необ-
ходимость выполнения всех положе-
ний резолюции Совета Безопасности
от 22.Х1 1967 в целях установления
прочного мира иа Ближнем Востоке.
СССР и Пакистан высказались за не-
обходимость вывода всех иностран-
ных войск нз Индокитая, с тем чтобы
обеспечить мир и безопасность в этом
районе земного шара.
Президент Пакистана передал при-
глашения Генеральному секретарю
ЦК КПСС Л. И. Брежневу, Предсе-
дателю Президиума Верховного Со-
вета СССР Н. В. Подгорному, Пред-
седателю Совета .Министров СССР
А. Н. Косыгину посетить Пакистан в
удобное для них время.
Публикация: «Известия», 20.111 1972.
СОВЕТСКО ПАКИСТАНСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЯ.—1) С.-п с. 1956 тор-
говое — подписано 27.VI, заложи-
ло основы для развития торговли
между обеими странами. Стороны за-
явили о своем желании развивать
торговлю па началах равноправия и
взаимной выгоды и о предоставлении
друг другу режима наиболее благо-
приятствуемой нации. Подобные со-
глашения стали заключаться каждый
год.
Публикация: «Внешняя торговля». № 8,
ИГЛ
2)	С.-п. с. 1961 об экономиче-
ском н техническом содей-
ствии Советского Союза
Пакистану в поисках неф-
ти и г а з а — подписано 4.111 в
Карачи. Правительство Советского
Союза предоставило Пакистану кре-
дит.
СОВЕТСКО-ПОЛЬСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
325
22.1 1969 в Исламабаде было подпи-
сано новое С.-п. с. о сотрудничестве
в поисках к разведке нефти и газа.
Советская сторона предоставила Па-
кистану кредит.
3)	С.-п. с. 1963 о воздушном
сообщении — подписано 7.Х в Ка-
рачи. По соглашению устанавлива-
лась прямая воздушная связь между
Москвой и Карачи. Это соглашение
может быть прекращено через шесть
месяцев после заявления об этом од-
ной из сторон
4)	С.-п. с. 1965 о культурном
И научном сотрудничест-
ве— подписано 5.VI в Равалпинди.
На его основе составляются ежегод-
ные планы культурных и научных об-
менов. Соглашение бессрочное. Его
действие может быть приостановлено
через шесть месяцев после заявления
одной нз сторон.
5)	С.-п. с. 1966 об экономиче-
ском и техническом сотруд-
ничестве— подписано 9.IX в Мо-
скве. В соглашении указывалось, что
правительство СССР выражает согла-
сие сотрудничать с правительством
Пакистана в осуществлении его эко-
номических программ и в связи с этим
окажет помощь в строительстве в Па-
кистане в 1966—72 ряда предприятий
н объектов. Перечень объектов прила-
гался к соглашению.
6)	С.-п с 1971 об оказании
экономического и техниче-
ского содействия Пакиста-
ну н строительстве государ-
ственного металлургиче-
ского завода — подписано 22.1 в
Москве. Правительство СССР предо-
ставляет правительству Пакистана
кредит.
Публикация: «Правда». 23.1 1971.
7)	С.-п. с. 1973 об эконом и че
с к ом н техническом сотруд-
н и ч с с т в с подписано 10.111 в
Исламабаде. Предусматривает содей-
ствие СССР Пакистану в строитель-
стве металлургического завода в Ка-
рачи, теплоэлектростанции мощностью
в 200 тыс. кет, линии электропередач
протяженностью более 1000 км. ра-
диостанции, а также в продолжении
геологоразведочных работ.
Публикация: «Правда». 12. III 1973.
Имеются также соглашения о со-
трудничестве в области использования
атомной энергии в мирных целях
(20.V 1970), о сотрудничестве в об-
ласти рыболовства (26.V11	1968)
н др.
СОВЕТСКО-ПОЛЬСКИЕ ДОГО-
ВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ.—1) С.-п
д. 19 2 1 — см. Рижский мирный до-
говор 1921.
2)	С.-п. д. 1 9 3 2 о н е и а п а д е-
и ии — подписан 25.VI1 в Москве
сроком иа три года с автоматиче-
ским продлением на два года при от-
сутствии предупреждения о денон-
сации за шесть месяцев до истечения
срока.
Переговоры о заключении С.-п. д.
начались в январе 1926 по инициати-
ве советской стороны. Однако поль-
ское буржуазное правительство вы-
двинуло ряд неприемлемых для Со-
ветского Союза условий, в т. ч. пред-
ложение о заключении восточноевро-
пейского гарантийного договора, по
к-рому Польша, выступая в качестве
гаранта прибалтийских государств,
установила бы фактически протекто-
рат над этими странами. В то же вре-
мя в Польше велась антисоветская
кампания, поощрявшаяся империали-
стическими кругами западных стран,
особенно Англии В этих условиях пе-
реговоры были прерваны польской
стороной и возобновились только в
конце 1931 Вследствие позиции бур-
жуазного правительства Полыни С.-п.
д., парафированный 26 1 1932, быч
подписан только 25VII.
Согласно С.-п. д. стороны обязались
воздерживаться от всяких агрессив-
ных действий друг против друга.
В случае нападения третьего государ
ства на одну из договаривающихся
сторон др. сторона обязывалась не
оказывать ии прямой, ин косвенной
помощи агрессору. Договор мог быть
денонсирован без предупреждения,
если одна из договаривающихся сто-
рон предпримет нападение иа третье
государство. Стороны обязались не
принимать участия в соглашениях,
враждебных одной из них. Оговари-
валось, что заключаемый договор не
противоречит др. обязательствам, взя-
тым на себя обеими сторонами до
вступления его в силу, «поскольку
эти соглашения ие заключают в себе
326
СОВЕТСКО-ПОЛЬСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
элементов агрессии». Все спорные во-
просы должны были передаваться на
согласительную процедуру, как это
обусловлено согласительной конвен-
цией, составляющей часть С.-п. д.
23.Х I 1932 была подписана совет-
ско-польская конвенция о согласи-
тетьмой процедуре, предусматривав-
шая создание согласительной комис-
сии из четырех членов (по два от
каждой стороны). 5.V 1934 был под-
писан протокол о продлении срока
действия С.-п. д. до 31.XII 1945.
Польское буржуазное правительст-
во неоднократно нарушало С.-п. д.
В январе 1934 польские империали-
стические круги пошли иа сговор с
гитлеровской Германией, подписав
германо-польское соглашение 1934,
направленное против проводившейся
Советским Союзом политики создания
системы коллективной безопасности
в Европе. В мае 1939 реакционные
правители Польши, отвергнув предло-
жение СССР о заключении пакта
взаимопомощи, поставили страну под
удар гитлеровской Германии.
Публикация: «Документы внешней поли-
тики СССР», т. XV, М., 1969, стр. 436—439.
3)	С.-п. с. 19 4 1 между пра-
вительством СССР и поль-
ским эмигрантским прави-
тельством Сикорского — под-
писано 30.VII в Лондоне. Соглаше-
ние предусматривало восстановление
дипл. отношений между обоими пра-
вительствами. Обе стороны взаимно
обязались оказывать друг другу вся-
кого рода помошь и поддержку в
войне против гитлеровской Германии.
Советское правительство согласилось
па создание на территории СССР
«польской армии под командованием,
назначенным польским правительст-
вом с согласия Советского правитель-
ства». Эта армия должна была дей-
ствовать иа территории СССР, подчи-
няясь в оперативном отношении Вер-
ховному главнокомандованию Совет-
ской Армии.
Польское правительство заявляло,
что «Польша ие связана никаким со-
глашением с какой-либо третьей сто-
роной, направленным против Совет-
ского Союза» (ст. 1).
В соответствии с С.-п. с. между со-
ветским и польским командованием
было подписано 14.V11I 1941 в Мо-
скве военное соглашение, предусмат-
ривавшее формирование на террито-
рии СССР польской армии для после-
дующего участия в войне против гит-
леровской Германии на советско-гер-
манском фронте.
В результате проходивших в начале
декабря 1941 в Москве переговоров
4.XI1 была опубликована советско-
польская декларация о дружбе и вза-
имной помощи. В ней объявлялось,
что оба государства будут вести вой-
ну до полной победы.
Декларация провозглашала, что в
мирное время основой советско-поль-
ских отношений будут «доброе сосед-
ское сотрудничество, дружба и обо-
юдное честное выполнение принятых
на себя обязательств».
Однако польское эмигрантское пра-
вительство, поощряемое реакцион-
ными кругами Англии и США, нару-
шило советско-польские соглашения
и декларацию. Несмотря иа полное
содействие Советского правительства
формированию польской армии, оно
вывело свои войска с территории
СССР иа Ближний Восток, тем самым
отказавшись сотрудничать с Совет-
ским Союзом в один из наиболее на-
пряженных моментов войны.
Антисоветская политика польского
эмигрантского правительства вынуди-
ла СССР 25.1V 1943 прервать с ним
дипл. отношения.
Публикации: «Внешняя политика Совет-
ского Союза в период Отечественной вой-
ны», т. I. М., Госполитиздат, 1946, стр. 137—
138; 191—192; «Stosnnki polsko-radzieckie w
latach 1917—45. Dokumenty i materialy».
Warszawa, 1967, str. 314—315.
4)	C.- n. c. 1 9 4 4 правитель-
ства Советского Союза и
Польского комитета нацио-
нального освобождения об
отношениях ме жду совет-
ским главнокомандующим
и польской администраци-
ей после вступления совет-
ских войск на территорию
Польши — подписано 26.V11 в Мо-
скве.
В декабре 1943 по инициативе
Польской рабочей партии демократи-
ческие организации создали в Варша-
ве Крайову раду народову — под-
польный орган антифашистского На-
СОВЕТСКО-ПОЛЬСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
327
ционального фронта. Поражение фа-
шистского блока и начавшееся осво-
бождение Польши Советской Армией
совместно с частями Войска Польского
(формирование к-рого началось в 1943
на территории Советского Союза) со-
здали условия для победы народной
революции. 21.VII 1944 Крайова рада
народова создала Польский комитет
национального освобождения (ПКНО,
преобразован 31.ХП 1944 во Времен-
ное правительство Польши), к-рый
провозгласил программу строитель-
ства новой, народно-демократической
Польши. 26.VII 1944 Наркоминдел
СССР опубликовал заявление, в
к-ром подчеркивалось, что цель со-
ветских войск — «помочь польскому
народу в деле его освобождения от
ига немецких захватчиков и восста-
новления независимой, сильной и де-
мократической Польши». Рассматри-
вая Польшу как суверенное, друже-
ственное, союзное государство, Совет-
ское правительство заявляло, что оно
«не намерено устанавливать иа тер-
ритории Польши органов своей адми-
нистрации, считая это делом польско-
го народа».
По соглашению с польской сторо-
ной в зоне военных операций иа тер-
ритории Польши после вступления со-
ветских войск верховная власть и от-
ветственность во всех делах, относя-
щихся к ведению войны, сосредото-
чивалась в руках главнокомандующе-
го советскими войсками. На освобож-
денной территории Польши ПКНО
создал и руководил органами адми-
нистрации, осуществлял мероприя-
тия по дальнейшей организации, фор-
мированию и укомплектованию поль-
ского войска, обеспечивал активное
содействие органов польской админи-
страции в осуществлении Советской
Армией военных операций. По согла-
шению иа освобожденной территории
ПКНО полностью брал и а себя руко-
водство всеми делами гражданского
управления.
Публикации: «Внешняя политика Совет-
ского Союза в период Отечественной вой
цы», т. II М., Госполитиздат, 1946.
стр. 157—159: «Slosunkt polsko radzieckie v.
latach 1917—45. Dokumenty i materialy».
Warszawa, 1967, str. 391—394.
5)	С. - п. д. 1 9 4 5 о дружбе,
взаимной помощи и после-
военном сотрудничестве —
подписан 21.IV в Москве сроком иа
20 лет. С.-п. д. состоял из восьми
статей.
СССР и Польская Народная Рес-
публика обязались продолжать борь-
бу против фашистской Германии до
полной победы и «оказывать друг
другу военную и другую помощь все-
ми имеющимися в их распоряжении
средствами». В договоре выражено
стремление сторон укреплять друже-
ское сотрудничество, основанное на
взаимном уважении независимости и
суверенитета. СССР и Польша обяза-
лись и по окончании войны совместно
принимать все меры «для устранения
любой угрозы повторения агрессии со
стороны Германии или какого-либо
другого государства, которое объеди-
нилось бы с Германией непосредст-
венно или в какой-либо форме».
С этой целью обе стороны договори-
лись участвовать в духе самого ис-
креннего сотрудничества во всех меж-
дународных действиях, направленных
к тому, чтобы обеспечить мир и безо-
пасность народов. Если же одна из
сторон в послевоенный период будет
вовлечена в войну с Германией, «ко-
торая возобновила бы свою агрессив-
ную политику, или с каким-либо дру-
гим государством, которое объедини-
лось бы с Германией непосредственно
или в какой-либо иной форме в такой
войне», то др. договаривающаяся сто-
рона окажет «военную и другую по-
мощь и поддержку всеми средствами,
находящимися в ее распоряжении».
Стороны обязались ие заключать без
взаимного согласия перемирия или
мирного договора с гитлеровским
правительством или с какой-либо др.
властью в Германии, к-рая посягала
бы иа независимость, целостность или
безопасность каждой из сторон. СССР
и Польша заявили, что они не будут
участвовать в союзах или коали-
циях, направленных против др. сто-
роны, и после окончания войны бу-
дут «сотрудничать в духе дружбы в
целях дальнейшего развития и укреп-
ления экономических и культурных
связей между обеими странами и по-
могать друг другу в восстановлении
хозяйства».
Публикации: «Внешняя политика Совет-
ского Союза в период Отечественной вой-
328
СОВЕТСКО-ПОЛЬСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
ны», т. HI. М., Госполитиздат, 1947,
стр. 197—201; «Stosunki polsko-radzieckie w
latach 1917—45. Dokumenty i niatcrialy».
Warszawa, 1967, str. 436—440.
6)	C. - n. c. 1945 об обмене на-
селения — подписано в Москве
6.VH, предусматривало право добро-
вольного выхода из советского граж-
данства лип польской и еврейской на-
циональностей, состоявших в поль-
ском гражданстве к 17.IX 1939, и чле-
нов их семей и эвакуацию их в Поль-
шу и выход из польского гражданства
и эвакуацию в СССР лиц русской,
украинской, белорусской, русинской
и литовской национальностей и чле-
нов их семей, проживающих иа тер-
ритории Польши.
Право на выход из гражданства
СССР и переселение в Польшу пре-
дусматривалось также и для лиц
польской национальности, перечислен-
ных в указах Президиума Верховно-
го Совета СССР от 22. VI и 14. VII
1944 (для военнослужащих польской
армии в СССР и лиц, помогавших ей
в борьбе за освобождение Польши, а
также членов нх семей и др.). Выход из
гражданства п эвакуация могли про-
водиться только иа добровольных на-
чалах. С.-п. с. не изменяло положений,
предусмотренных в соглашениях от
9 и 22. IX 1944, заключенных соответ-
ственно правительствами Украинской
ССР, Белорусской ССР и Литовской
ССР н Польским комитетом нацио-
нального освобождения, о взаимной
эвакуации населения.
25. III 1957 в Москве было подпи-
сано советско-польское соглашение
о сроках и порядке дальнейшей ре-
патриации из СССР лиц польской на-
циональности.
Советская сторона выразила готов-
ность способствовать дальнейшей доб-
ровольной репатриации поляков, име-
ющих семьи в Польше, и возвраще-
нию в Польшу тех, кто по не завися-
щим от них причинам не смог ранее
воспользоваться правом на репатриа-
цию.
Советская сторона соглашалась раз-
решить выезд в ПНР одному нз суп-
ругов, детям и родителям репатриан-
тов, ведущих с репатриантами об-
щее хозяйство, даже если эти члены
семьи не состояли к 17. IX 1939 в
польском гражданстве и не являются
лицами польской национальности.
Польская сторона обязалась распро-
странить льготы, к-рымн пользуются
репатрианты, приобретающие поль-
ское гражданство, также на членов
семей указанных лиц, к-рые прибы-
вают в ПНР с сохранением граждан-
ства СССР. Соглашение определяло
также др. вопросы, касающиеся круга
лиц, имеющих право иа репатриацию,
сроки и порядок репатриации.
7)	С.-п. д. 1945 о советско-
польской государственной
границе — подписан в Москве
16. VIII.
Договор был заключен в соответст-
вии с С.-п. д. 21. IV 1945 в целях уре-
гулирования вопроса о советско-поль-
ской границе в духе дружбы и согла-
сия. Государственная граница между
СССР и Польшей устанавливается со-
гласно решению Крымской конферен-
ции вдоль так наз. Керзона линии с
отступлением от нее в пользу Поль-
ши в нек-рых р-нах, причем Польше
уступались дополнительно: а) терри-
тория, расположенная «к востоку от
«линии Керзона» до реки Западный
Буг и реки Солокия, к югу от города
Крылов с отклонением в пользу
Польши максимально на тридцать ки-
лометров; б) часть территории Бело-
вежской Пущи, на участке Немиров —
Яловка, расположенной иа восток от
«линии Керзона», включая Немиров,
Гайновку, Беловеж и Яловку, с от-
клонением в пользу Польши макси-
мально иа 17 километров».
В развитие С.-п. д. 16.VIII 1945
были заключены: договор об обмене
участками государственных террито-
рий (подписан в Москве 15.11 1951)
и договор о режиме советско-поль-
ской государственной границы, со-
трудничестве и взаимной помощи по
пограничным вопросам (подписан в
Москве 15.11 1961).
8)	С.-п. с. 1945 о возмещении
ущерба, причиненного гер-
манской оккупацие й,— под-
писано в Москве 16.VIII. Советское
правительство в соответствии со сво-
им заявлением иа Потсдамской кон-
ференции отказывалось в пользу
Польши «от всех претензий иа гер-
манское имущество п другие активы,
а также на акции германских про-
мышленных и транспортных предприя-
советско-польские заявления
329
тий иа всей территории Польши,
включая и ту часть территории
Германии, которая переходит к Поль-
ше». Кроме того, Советское прави-
тельство уступало Польше часть
своей доли репараций. В свою оче-
редь польское правительство обязы-
валось начиная с 1946 поставлять
СССР уголь. К этому соглашению
был приложен протокол, учреждав-
ший смешанную советско-польскую
комиссию для точного определения
рода, сроков и способов поставок,
репараций, причитавшихся Польше.
Публикация: «Внешняя политика Совет-
ского Союза в период Отечественной вой-
ны», т. III. М., 1947, стр. 384—391.
9)	С.-п. д. 1965 о дружбе, со-
трудничестве и взаимной
помощи — подписан в Варшаве 8.1V
сроком иа 20 лет с автоматическим
продлением каждый раз иа следую-
щие пять лет, если ни одна из сто-
рон не денонсирует его путем изве-
щения за год до истечения срока
действия договора.
Этим договором был обновлен со-
ветско-польский договор от 21. IV
1945, к-рый сыграл выдающуюся роль
в развитии дружественных отношений
между двумя государствами.
В преамбуле договора отмечалось,
что стороны руководствуются стрем-
лением укреплять дружбу, сотрудни-
чество н взаимную помощь, выража-
ют стремление неуклонно добиваться
укрепления мира в соответствии с
целями и принципами ООН, испол-
нены решимости соблюдать обяза-
тельства, вытекающие из Варшав-
ского Договора от 14.V 1955.
Стороны заявили о намерении и
дальше развивать и углублять дву-
стороннее экономическое н научно-
техническое сотрудничество, а также
участвовать в осуществлении много-
стороннего сотрудничества в рамках
СЭВ, укреплять взаимные культур-
ные связи; продолжать своп усилия
с целью обеспечения международного
мира и безопасности, достижения все-
общего п полного разоружения и
окончательной ликвидации колониа-
лизма; неизменно стремиться к мир-
ному развитию отношений в Европе,
считая, что одним из основных фак-
торов европейской безопасности яв-
ляется неприкосновенность западной
границы ПНР.
Ст. 6 предусматривает, что стороны
будут совместно применять все до-
ступные им средства с целью устра-
нения угрозы агрессии со стороны
западногерманских сил милитаризма
и реванша или какого-либо другого
государства, к-рое вступило бы с ни-
ми в союз. В ст. 7 говорится, что в
случае, если одна из сторон подверг-
нется вооруженному нападению со
стороны какого-либо государства нлн
групп государств, о к-рых идет речь в
ст. 6, другая сторона немедленно пре-
доставит ей всяческую помощь, в том
числе и военную, а также окажет
поддержку всеми находящимися в ее
распоряжении средствами. Ст. 8 пре-
дусматривает, что стороны будут до-
говариваться и консультироваться по
всем касающимся их важнейшим меж-
дународным проблемам.
Публикации: «Внешняя политика Совет-
ского Союза н международные отношения.
Сборник документов. 1964—1965 гг.». М.,
ИМО, 1966, стр. 161—164; «Трибуна люду»,
I0.1V 1965.
СОВЕТСКО-ПОЛЬСКИЕ ЗАЯВ-
ЛЕНИЯ.— 1) С.-п. з. (совмест-
ное) 1956 — подписано 18.Х1 в ре-
зультате переговоров между делега-
цией ЦК КПСС и правительства Со-
ветского Союза и делегацией ЦК
ПОРП и правительства Польской На-
родной Республики, состоявшихся в
Москве 15—18.Х1.
Делегации обменялись мнениями
по вопросам развития и укрепления
взаимных отношений, по важнейшим
международным проблемам. Пере-
говоры и обмен мнениями выявили
взаимное желание строить отноше-
ния между КПСС и ПОРП и между
обоими государствами на основе ле-
нинских принципов равноправия наро-
дов п показали сходство взглядов
СССР и ПНР в оценке основных про-
блем современной международной
обстановки.
Обе стороны выразили уверенность
в том, что нерушимый союз и брат-
ская дружба между СССР и ПНР бу-
дут расширяться и крепнуть, разви-
ваясь на принципах полного равно-
правия, уважения территориальной
неприкосновенности, государственной
независимости и суверенитета, невме-
330
СОВЕТСКО-РУМЫНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
шагельства во внутренние дела. Со-
ветско-польский союз, в котором оди-
наково заинтересованы как советский,
так и польский народы, является
надежной гарантией их безопасности.
Этот союз — важнейший фактор ук-
репления независимости ПНР и неру-
шимости ее границы по Одеру и Ней-
се. Во время переговоров были также
рассмотрены вопросы экономических
взаимоотношений между СССР и
ПНР, вопросы, связанные с времен-
ным пребыванием частей советских
войск иа территории Польши. Деле-
гации также договорились о принци-
пах, на основе которых соответствую-
щие органы Советского Союза будут
способствовать дальнейшей репатриа-
ции поляков, имеющих семьи в ПНР,
как и возвращению в Польшу тех, кто
по независящим от них причинам не
мог воспользоваться правом на репат-
риацию на основе советско-польских
соглашений 1945.
Публикации: «Декларации, заявления и
коммюнике Советского правительства с
правительствами иностранных государств.
1954—1957 гг.». М.. Госполитиздат, 1957,
стр. 224—231; «Трибуна люду>, I9.XI 1956.
2)	С.-п. з. 1966 — подписано
15.Х в связи с пребыванием партий-
но-правительственной делегации
Польской Народной Республики в
Советском Союзе 10—15.Х.
В ходе переговоров были обсужде-
ны вопросы, касающиеся развития и
углубления всестороннего сотрудниче-
ства между СССР и ПНР. Состоялся
обмен мнениями по актуальным про-
блемам международного положения и
по вопросам мирового коммунистиче-
ского и рабочего движения. Было
отмечено, что между СССР и ПНР на
основе принципов социалистического
интернационализма и братской друж-
бы успешно развивается и укрепляет-
ся сотрудничество во всех областях
политической, экономической и куль-
турной жизни, а также постоянно
осуществляется широкий взаимный
обмен опытом. Стороны наметили
ряд новых мер по дальнейшему раз-
витию советско-польского экономиче-
ского сотрудничества на базе более
широкой специализации и коопериро-
вания промышленного производства и
расширения научно-технических свя-
зей, подтвердили свою решимость и
дальше всемерно совершенствовать
формы, методы и эффективность дея-
тельности СЭВ.
Стороны решительно осудили агрес-
сивные действия США во Вьетнаме и
заявили, что и далее будут оказы-
вать вьетнамскому народу свою поли-
тическую поддержку и всестороннюю
помощь для отражения империали-
стической агрессии. Они отметили не-
обходимость признания существова-
ния двух государств — ГДР и ФРГ,
а также нерушимость существующих
между ними границ; отметили, что
интересы нормализации обстановки в
Европе и обеспечения прочного мира
на европейском континенте требуют
признания незыблемости существую-
щих границ между европейскими
государствами.
СССР и ПНР подтвердили свою
готовность участвовать в общеевро-
пейском совещании, высказались за
превращение ООН в подлинно уни-
версальную организацию, объединяю-
щую все государства мира.
Публикации: «Внешняя политика Совет-
ского Союза и международные отношения.
Сборник документов, 1966 год>. М., ИМО.
1967, стр. 272—280; «Трибуна люду>. 16. X
1966.
СОВЕТСКО-РУМЫНСКИЕ ДО-
ГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ.— 1)
С. - р. с. 19 18 об эвакуации
Румынией Бессарабии — под-
писано 5.III в Яссах премьер-минист-
ром и министром иностранных дел
Румынии ген. Авереску и 9.1 II в
Одессе — советскими представите-
лями.
Воспользовавшись тяжелым поло-
жением, в котором находилась моло-
дая Советская республика, буржуазно-
помещичье правительство Румынии в
декабре 1917 направило в Бессарабию
войска, к-рые приступили к разору-
жению революционно настроенных
частей русской армии и репрессиям
против них. 29.XI1 1917 НКИД
РСФСР направил румынскому по-
сланнику ноту протеста.
В связи с тем что интервенционист-
ские действия оккупантов не прекра-
щались, Советское правительство объ-
явило 26.1 1918 о разрыве дипл. от-
ношений с Румынией. 15.11 1918 орга-
ны Советской власти в Одессе предъ-
явили Румынии ультиматум, требуя
СОВЕТСКО-РУМЫНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
331
вывода румынских войск из Бесса-
рабии.
Стремясь выиграть время и пред-
отвратить наступление Красной Ар-
мии, а также рассчитывая на интер-
венцию, готовившуюся империалиста-
ми против Советской Украины, пра-
вительство Авереску решилс начать
переговоры с органами Советской
власти. 22.11 состоялась встреча со-
ветских представителей с делегатами
французской и английской военных
миссий, предложившими свое посред-
ничество для урегулирования кон-
фликта. 23.11 Высшая автономная
коллегия по русско-румынским делам
(создана в январе 1918 по решению
Совнаркома РСФСР из представите-
лей местных советских организаций
для ведения всех дел, касающихся
взаимоотношений с Румынией) поста-
новила принять предложение союз-
ных представителей на основе от-
дельных условий, выработанных кол-
легией. 24.11 Совнарком Одесской
области сообщил эти условия посред-
никам. С небольшими изменениями н
поправками румынское правительство
приняло условия советской стороны,
к-рые и легли в основу С.-р. с
1918.
В соответствии с соглашением ру-
мынское правительство обязалось в
течение двух месяцев эвакуировать
войска из Бессарабии, отказывалось
от каких-либо административных
функций на оккупированной терри-
тории и согласилось ие предприни-
мать и не поддерживать никаких
военных, неприятельских пли др. дей-
ствий против РСФСР. Обе стороны
обязались приступить к обмену аре-
стованными румынскими гражданами
и русскими революционерами н сол-
датами.
В случае продолжения войны с Гер-
манией допускалась возможность вы-
нужденного отступления румынской
армии на советскую территорию, где
по условиям договора ей полагалось
предоставить убежище и продоволь-
ствие.
В случае «параллельных действий
против центральных государств и их
союзников» предусматривалось уста-
новление контакта между советским
и румынским командованием. Для
разрешения возможных в будущем
«недоразумений» должны были быть
образованы в гг. Одессе, Киеве, Мо-
скве, Петрограде, Яссах и Галаце
международные комиссии нз предста-
вителей России, Румынии, Англин,
Франции и США. Однако 9.IV 1918 в
нарушение договора буржуазно-поме-
щичье правительство Авереску объ-
явило о присоединении территории
Бессарабии к Румынии.
Советское правительство неодно-
кратно протестовало против незакон-
ного захвата Бессарабии и против
всех попыток западных держав сво-
им вмешательством «узаконить» эту
аннексию (см. Бессарабский протокол
1920). В июне 1940 в результате
переговоров между Советским прави-
тельством и Румынией Бессарабия
была воссоединена с Советским Сою-
зом (см. Советско-румынское согла-
шение 1940).
Публикация: «Документы внешней поли-
тики СССР», т. I. М.. Госполитиздат, 1937,
стр. 210—211.
2)	С. - р. с. 19 4 0 — о воссоеди-
нении Бессарабии и север-
ной части Буковины с
СССР — достигнуто в результате
обмена нотами между правительства-
ми Советского Союза и Румынии, про-
исходившего 26—28. VI 1940.
В 1918 буржуазно-помещичье пра-
вительство Румынии предприняло
интервенцию против Советской Рос-
сии, захватило Бессарабию, нарушив
советско-румынское соглашение 1918.
Советский Союз никогда не призна-
вал незаконного захвата Бессарабии
н требовал справедливого решения
этого вопроса.
В том же 1918 после распада Авст-
ро-Венгерской монархии в состав Ру-
мынии была включена Буковина. Ру-
мынскими войсками была оккупиро-
вана ее северная часть, населенная в
большинстве украинцами, несмотря
на то, что Народное собрание Буко-
вины вынесло резолюцию о присоеди-
нении к Советской Украине.
В целях восстановления справед-
ливости и принимая во внимание, что
создавшаяся в то время международ-
ная обстановка требовала быстрейше-
го разрешения полученных в наслед-
ство от прошлого нерешенных вопро-
сов, для того чтобы заложить иако-
332
СОВЕТСКО-РУМЫНСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
нец основы прочного мира между
странами, правительство СССР в ноте
от 26.VI 1940 предложило королев-
скому правительству Румынии при-
ступить к немедленному решению во-
проса о возвращении Бессарабии
Советскому Союзу. Правительство
СССР заявило, что оно считает во-
прос о возвращении Бессарабии орга-
нически связанным с вопросом о пере-
даче Советскому Союзу северной
части Буковины, поскольку подав-
ляющее большинство ее населения
связано с Советской Украиной как
общностью исторических судеб, так и
общностью языка и национального
состава.
Королевское правительство Румы-
нии в ноте от 28.VI 1940 сообщило о
согласии с предложениями Советско-
го правительства.
Т. обр., Бессарабия и северная часть
Буковины были возвращены СССР;
борьба Советского правительства,
трудящихся Бессарабии и северной
Буковины за восстановление истори-
ческой справедливости, за право жить
в семье народов Советского Союза
увенчалась успехом.
Публикация: «Правда», 29.VI 1940.
3)	С. - р. д. 1 9 4 8 о дружбе,
сотрудничестве и взаимной
помощи — подписан в Москве 4.II
сроком на 20 лет.
Советское и румынское правитель-
ства заявили, что они желают сотруд-
ничать в интересах укрепления всеоб-
щего мира и безопасности народов в
соответствии с целями и принципами
ООН. СССР и РНР обязались при-
нимать совместно все меры для устра-
нения любой угрозы повторения агрес-
сии со стороны Германии или какого-
либо др. государства, к-рое объедини-
лось бы с Германией, прямо нли в
любой другой форме. В случае возоб-
новления агрессии со стороны Герма-
нии или объединившегося с ней госу-
дарства правительства СССР и РНР
обязались немедленно оказать друг
другу военную и иную помощь. Сто-
роны обязались не участвовать во
враждебных друг другу союзах, коа-
лициях, а также действиях и меро-
приятиях, взаимно консультироваться
но всем важным международным во-
просам, затрагивающим интересы
обеих стран, развивать и укреплять
советско-румынские экономические и
культурные связи на основе дружест-
венного сотрудничества, признания
взаимного суверенитета, а также на
основе взаимного невмешательства во
внутренние дела друг друга.
С.-р. д. 1948 закрепил дружеские и
добрососедские советско-румынские
отношения, сложившиеся в ходе сов-
местной борьбы против фашизма н в
результате установления народно-
демократического строя в Румынии,
и способствовал дальнейшему разви-
тию сотрудничества между обоими
государствами.
Публикации: «Внешняя политика Совет-
ского Союза. 1918 год», ч. I. М., Госполит-
нздат, 1950, стр. 51—55; «Скынтейя», 5.II 1948.
4)	С.-р. д. 1970 о дружбе, со-
трудничестве и взаимной
помощи — подписан в Бухаресте
7.VII Председателем Совета Минист-
ров СССР А. Н. Косыгиным и пред-
седателем Совета Министров СРР
И. Г. Маурером сроком на 20 лет с
продлением на следующие 5 лет, если
одна нз сторон не денонсирует его
путем извещения за 12 месяцев до
истечения срока.
С.-р. д. ставит своей целью укреп-
ление всесторонних отношений между
СССР н СРР, фундамент к-рых был
заложен Советско-румынским догово-
ром о дружбе, сотрудничестве и вза-
имной помощи от 4.II 1948.
Он учитывает опыт и достижения
обеих стран в строительстве социа-
лизма и коммунизма, нынешнюю ста-
дию н возможности дальнейшего раз-
вития политического, экономического
н культурного сотрудничества между
советским и румынским народами, а
также изменения, к-рые произошли в
Европе и во всем мире.
Договор основывается на принци-
пах социалистического интернациона-
лизма, выражает решимость сторон
укреплять единство и сплоченность
социалистических стран и неуклонно
соблюдать обязательства по Вар-
шавскому Договору.
С.-р. д. предусматривает развитие
широких двусторонних отношений в
политической, экономической, науч-
ной, технической, культурной и дру-
гих областях, углубление экономиче-
ского и научно-технического сотруд-
СОВЕТСКО-РУМЫНСКИЕ ЗАЯВЛЕНИЕ II КОММЮНИКЕ
333
ннчества, а также развитие экономи-
ческих связен в рамках СЭВ.
Важное место в Договоре отводит-
ся вопросам защиты международного
мира и безопасности от посягательств
агрессивных сил империализма и ре-
акции, улучшения обстановки и обес-
печения мира в Европе. Стороны
примут меры, направленные иа уста-
новление добрососедских отношений
и развитие взаимопонимания и со-
трудничества на Балканском п-ве и в
р-не Черного моря.
В соответствии с Варшавским До-
говором стороны подтвердили реши-
мость принимать совместно с други-
ми государствами — участниками До-
говора все необходимые меры для
недопущения агрессин со стороны
любых сил империализма, милитари-
зма и реваншизма, обеспечения не-
прикосновенности границ госу-
дарств — участников Варшавского
Договора и отпора агрессии.
СССР и СРР приняли обязательст-
во оказывать друг другу всесторон-
нюю помощь, включая военную, в
случае вооруженного нападения ка-
кого-либо государства илн группы
государств. Стороны будут консуль-
тироваться друг с другом по всем
важным международным вопросам,
затрагивающим их интересы с целью
согласования своих позиций.
Договор ратифицирован 30.IX 1970
Президиумом Верховного Совета
СССР н Государственным советом
СРР.
Публикации: «Правда», 8. VII 1970;
«Скынтейя», 8.VII 1970.
СОВЕТСКО-РУМЫНСКИЕ ЗАЯВ-
ЛЕНИЕ И КОММЮНИКЕ,— 1)
С. - р. з. 19 5 6 о переговорах пра-
вительственных делегаций Советско-
го Союза и Румынской Народной Рес-
публики, проходивших в Москве с
26.XI по З.ХП,— подписано З.ХП. За-
явление определило пути дальнейше-
го развития политических, экономиче-
ских отношений и культурных связей
между двумя странами на основе
принципов полного равноправия, соб-
людения территориальной неприкос-
новенности, независимости и государ-
ственного суверенитета и невмеша-
тельства во внутренние дела.
В заявлении подчеркивалась необ-
ходимость сплочения всех свободолю-
бивых народов социалистических
стран и миролюбивых сил для защи-
ты мира, против империалистической
политики с позиции силы и агрессии.
Делегации рассмотрели и вопросы
безопасности Европы, а также взаим-
ного экономического сотрудничества.
Стороны подтвердили, что они и
впредь будут всемерно развивать и
укреплять экономические отношения
между обеими странами.
Публикации: «Декларации, заявления и
коммюнике Советского правительства с
правительствами иностранных государств.
1954—1957 гг.»_ М., Госполитиздат. 1957.
стр. 232—239; «Скынтейя», 4.XII 1956.
2) С. - р. к. 1 9 6 5 о пребывании в
СССР с официальным визитом пар-
тийно-правительственной делегации
СРР во главе с Н. Чаушеску (3—
11.IX).
В коммюнике отмечается, что брат-
ская дружба советского и румынско-
го народов и отношения между обо-
ими народами укрепляются и успеш-
но развиваются. СССР и СРР распо-
лагают необходимыми условиями для
расширения и укрепления сотрудниче-
ства в политической, экономической
п культурной областях. Было выра-
жено обоюдное желание принять
меры для дальнейшей активизации
межпартийных и государственных
контактов, а также связей между
общественными организациями тру-
дящихся. В целях углубления эконо-
мических отношений между обеими
странами была достигнута договорен-
ность об образовании смешанной со-
ветско-румынской межправительствен-
ной комиссии по экономическому
сотрудничеству.
Стороны констатировали общность
взглядов в оценке важнейших про-
блем современности, таких, как во-
просы войны и мира, борьба против
империализма, колониализма и неоко-
лониализма, всеобщее разоружение и
ослабление международной напря-
женности.
Обе стороны выразили непреклон-
ную решимость бороться за укрепле-
ние единства социалистических стран
на основе марксизма-ленинизма, за
постоянное укрепление мощи и оборо-
носпособности государств — участни-
ков Варшавского Договора, всех со-
циалистических стран, за укрепление
334
СОВЕТСКО-СЕНЕГАЛЬСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ И ПРОТОКОЛЫ
сплоченности антиимпериалистических
сил, всех сторонников мира и про-
гресса.
Стороны выразили полную солидар-
ность со справедливой борьбой вьет-
намского народа, свою готовность
оказывать всестороннюю помощь и
поддержку ДРВ.
СССР и СРР выступили за всеоб-
щее разоружение, за запрещение при-
менения и уничтожение ядерного
оружия, за создание безъядерных зон
в различных районах мира, и пре-
жде всего в Европе, против планов
создания многосторонних атлантиче-
ских сил НАТО, против вооружения
западногерманских реваншистов ядер-
ным оружием.
Они решительно высказались за со-
здание действенной системы европей-
ской безопасности, за неприкосновен-
ность существующих границ в Европе,
в т. ч. государственной границы меж-
ду ГДР и ФРГ.
КПСС и РКП выразили свою реши-
мость последовательно и неуклонно
бороться за укрепление единства ком-
мунистических п рабочих партий,
сплоченность стран мировой социа-
листической системы на основе мар-
ксизма-ленинизма и пролетарского
интернационализма, Декларации 1957
и Заявления 1960 в целях объедине-
ния всех революционных сил в борь-
бе против империализма, за социаль-
ный прогресс и мнр.
Делегации подчеркнули, чтс КПСС
п РКП, правительства СССР и СРР
будут и впредь делать все необходи-
мое для укрепления советско-румын-
ской дружбы и единства стран миро-
вой социалистической системы.
Публикации: «Поавда», 12. IX 1965;
«СкынтеПя» 13.IX 1965.
СОВЕТСКО-СЕНЕГАЛЬСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЯ И ПРОТОКОЛЫ.—
С.-с. с. 1962 — подписаны в Москве
14.VI. Они состояли нз соглашения об
экономическом и техническом сотруд-
ничестве, торгового соглашения и
конвенции о культурном сотрудниче-
стве.
1) В преамбуле соглашения об
экономическом и техниче-
ском сотрудничестве оба пра-
вительства заявили, что обязуются
сотрудничать в духе взаимопонима-
ния и оказывать взаимную помощь
в целях содействия экономическому
и техническому развитию обеих стран.
Стороны обязались оказывать друг
другу содействие во всех областях
развития, в частности путем предо-
ставления долгосрочных кредитов
(предназначенных для финансирова-
ния проектно-изыскательских работ,
поставок оборудования и материа-
лов), обмена экспертами, специали-
стами и консультантами в области
экономики, техники, медицины н т. д.;
предоставления технических материа-
лов и технической документации; рас-
ширения средств информации; обмена
стипендиатами п стажерами в обла-
сти технического образования и про-
фессионального обучения. Согласно
ст. 6 соглашение будет действовать в
течение двух лет и возобновляться с
молчаливого согласия сторон. Оно мо-
жет быть денонсировано с предвари-
тельным уведомлением за 6 месяцев.
22.1 II 1965 был подписан протокол
(к С с. с. от 14.VI 1962), согласно
к-рому СССР предоставил Сенегалу
кредит для оплаты проектных работ
советских организаций и поставок
оборудования и, в частности, рыбо-
ловных судов по лову тунца.
29.XII 1969 в Дакаре подписан про-
токол к С.-с. с. об экономическом и
техническом сотрудничестве, согласно
к-рому правительство СССР в тече-
ние 1970—73 окажет техническое со-
действие Республике Сенегал в про-
ведении геолого-разведочных работ
на золото в Восточном Сенегале; для
этих целей правительство СССР обес-
печит поставку оборудования, меха-
низмов и материалов и командирует
в Сенегал советских специалистов.
2) С.-с. с. 1962 торговое — пре-
дусматривало, что обе стороны будут
взаимно предоставлять в максималь-
но возможной степени благоприятный
режим в том, что касается импорта
и экспорта товаров из одной страны
в дпугую. Платежи, связанные с то-
варооборотом, будут производиться
в свободно конвертируемой валюте.
По соглашению в список товаров для
экспорта из СССР входили: машины
и оборудование, часы, велосипеды,
прокат черных и цветных металлов,
нефтепродукты, бумага, медикаменты
и др. товары. Сенегал предусматри-
вал вывоз арахиса и арахисового
СОВЕТСКО-СИРИЙСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ И ПРОТОКОЛ
335
масла, фруктов, кожи и шкур и др.
товаров. Ст. 5 соглашения предусмат-
ривала, что договаривающиеся сто-
роны будут способствовать развитию
транзитной торговли через свои тер-
ритории. Торговое соглашение было
заключено сроком и а один год. Со-
гласно ст. 8 «Соглашение будет
возобновляться нз года в год с мол-
чаливого согласия на следующий го-
дичный период до тех пор, пока одно
из правительств ие денонсирует его в
письменной форме с предупреждением
за три месяца».
СОВЕТСКО-СИРИЙСКИЕ СОГ-
ЛАШЕНИЯ И ПРОТОКОЛ. 1) С.-с. с.
1957 о б экономическом и тех-
ническом сотрудничестве —
подписано 28.Х в Дамаске; предусмат-
ривает участие Советского Союза в
области ж.-д. строительства (ж. д.
Камышлы — Латакия, 770 км), со-
оружения гидроэлектростанций, теп-
ловых электростанций, оросительных
систем, обводнения пастбищ, строи-
тельства автодорожных мостов, заво-
да азотных удобрений, организации
научно-исследовательского с.-х. цен-
тра, а также в проведении геологораз-
ведочных работ с целью выявления
и оценки природных ресурсов Сирии,
в частности, по нефти, рудам, сырью
для химической промышленности и
гндроэнер'.етическим ресурсам.
СССР предоставил Сирии кредит,
необходимый для оплаты выполняе-
мых советскими организациями изы-
скательских, исследовательских и про-
ектных работ, поставок нз СССР
материалов и оборудования. Сирия
обязалась погашать фактически ис-
пользованные в каждом году части
кредита в течение 12 лет равными
ежегодными дэлямн.
2)	С.-с. с. 1962 о культурном
сотрудничестве — подписано
19.VII1 в Дамаске; предусматривает
обмен опытом и достижениями в об-
ласти литературы, науки, искусства,
образования и здравоохранения. Сто-
роны будут поощрять сотрудничество
культурных и научных учреждений
своих стран, обмен художественными
выставками, музыкальными и теат-
ральными коллективами, проведение
кинофестивалей, спортивных соревно-
ваний и др. Заключено на три года и
будет автоматически возобновляться
на тот же период, если одна нз сто-
рон не заявит о его денонсации за
шесть месяцев до истечения срока.
3)	С.-с. с. 1965 долгосрочное
торговое — подписано 4.XI в Да-
маске: предусматривает предоставле-
ние друг другу режима наиболее бла-
гоприятствуемой нации во всех во-
просах, касающихся торговых отно-
шений и мореплавания между обеими
сторонами. Соглашение действует в
течение трех лет и будет автоматиче-
ски возобновляться на новый годич-
ный период, если одна из сторон не
денонсирует его за 90 дней до истече-
ния срока. Стороны утвердили списки
товаров на 1966, 1967, 1968 и одно-
временно подписали соглашение об
учреждении торгового представитель-
ства СССР в Дамаске и платежное
соглашение между странами, преду-
сматривающее клиринговую форму
расчетов по текущим платежам.
4)	С.-с. протокол 1966 о сотруд-
ничестве в строительстве
гидроузла на р. Евфрат для
орошения земель и произ-
водства электроэнергии —
подписан 22.IV в Москве главами
правительств; предусматривает уча-
стие Советского Союза в сооруже-
нии на р. Евфрат первой очереди
гидроэнергетического узла, состояще-
го из плотины, гидроэлектростанции
и линии электропередачи. Советская
сторона обеспечивает выполнение про-
ектно-изыскательских и исследова-
тельских работ, подготовку рабочего
псоекта комплекса, поставку энерге-
тического и строительного оборудова-
ния и материалов, техническое содей-
ствие в монтаже, наладке и пуске
оборудования. Для оплаты работ со-
ветских организаций и поставок обо-
рудования СССР предоставил кредит.
Одновременно стороны обменялись
письмами на уровне глав прави-
тельств о том, что сирийская сторона
предпримет необходимые шаги с
целью решения вопроса о порядке
использования вод р. Евфрат в соот-
ветствии с нормами международного
права.
5)	С.-с. с. 1966 об экономиче-
ском и техническом сотруд-
ничестве в строительстве
первой очереди гидроэнер-
гетического узла на р. Ев-
336
СОВЕТСКО-СОМЛЛ11ПСКПЕ КОММЮНИКЕ
ф р а т — подписано 18.XII в Дамаске;
предусматривает организационно-тех-
нические меры по реализации догово-
ренности сторон, зафиксированной в
С.-с. протоколе от 22. IV 1966 о строи-
тельстве гидроэнергетического узла.
Его первая очередь будет состоять нз
земляной плотины длиной около
2,5 км и высотой около 60 м, обеспе-
чивающей создание водохранилища,
левобережной плотины, соответству-
ющих сооружений и зданий с уста-
новкой в первую очередь трех гидро-
агрегатов на общую мощность 300 тыс.
кет-, липни электропередачи между
г. Алеппо и гидроэлектростанцией.
6)	С.-с. с. 1972 об оказании
Советским Союзом эконо-
мического и технического
содействия Сирин — подписано
25.П в Дамаске; предусматривает
оказание содействия в развитии неф-
тедобывающей промышленности Си-
рин, в строительстве ж. д. Дамаск —
Хомс, в проведении гидрогеологиче-
ских и гидрологических исследований
в западных районах Сирии с состав-
лением схемы использования водных
ресурсов. Для оплаты расходов в об-
ласти ж.-д. строительства и гидрогео-
логических исследований СССР предо-
ставит кредит. СССР окажет содей-
ствие в расширении морского порта
Латакия.
7)	С.-с. с. 1972 об экономиче-
ском и техническом сотруд-
ничестве— подписано 8.VII в Мо-
скве; предусматривает оказание эко-
номического и технического содейст-
вия Сирии в строительстве высоко-
вольтных линий электропередач, а
также поставку пяти дополнительных
гидроагрегатов для Евфратской ГЭС
по 100 тыс. кет каждый; составление
советскими организациями схемы оро-
шения и развития земель в районе
гидроузла на площади 50 тыс. го; по-
ставку оборудования, машин и мате-
риалов для ирригационного строи-
тельства. Советская сторона согла-
силась составить технико-экономиче-
ские обоснования целесообразности
строительства в Сирии ряда пред-
приятий легкой и пищевой промыш-
ленности.
5.V1I 1973 состоялась торжествен-
ная церемония перекрытия русла
р. Евфрат. В церемонии приняла уча-
стие советская партийно-правительст-
венная делегация, возглавляемая чле-
ном Политбюро ЦК КПСС, секрета-
рем ЦК КПСС А. П. Кириленко.
СОВЕТСКО - СОМАЛИЙСКИЕ
КОММЮНИКЕ.— !) С.-с. к. 1961 об
официальном визите в СССР премь-
ер-министра Сомали Абднрашнд Али
Шермарка с 24.V по 2.VL В ходе со-
ветско-сомалийских переговоров сто-
роны выявили общность взглядов по
таким важным международным про-
блемам, как всеобщее и полное разо-
ружение, борьба за полную ликвида-
цию колониализма, за мирное сосу-
ществование, за предотвращение опас-
ности нового мирового конфликта.
Обе стороны заявили о необходимо-
сти претворения в жизнь в кратчай-
ший срок Декларации ООН о пре-
доставлении независимости колони-
альным странам н народам, потребо-
вали прекрашения разбойничьей вой-
ны, развязанной португальскими коло-
низаторами в Анголе, осудили звер-
ские расправы властей Южно-Афри-
канской Республики над африкан-
цами. Советская сторона заявила о
поддержке борьбы африканских наро-
дов за освобождение от колониаль-
ного гнета, поддержала предложение
о превращении Африки в безатомную
зону. Сомалийская сторона высоко
оценила помощь Советского Союза
независимым странам Африки.
Обе стороны отметили успешное
развитие советско-сомалийских отно-
шений. Они согласились подписать со-
глашение об экономическом и техни-
ческом сотрудничестве, торговое со-
глашение, соглашение о культурном
сотрудничестве. Советское правитель-
ство предоставило Сомали долгосроч-
ный кредит на развитие промышлен-
ности и сельского хозяйства, а также
товарный кредит сроком до пяти лет.
Оно решило предоставить безвозмезд-
ную помощь Сомали в строительстве
двух госпиталей, средней школы, типо-
графии и радиостанции, направить за
свой счет в Сомали иа работу совет-
ских врачей I! учителей, оказать по-
мощь в подготовке в СССР сомалий-
ских медицинских кадров. Правитель-
ство Сомали с признательностью
приняло советскую помощь.
Публикация: «Правда», 3.VI 191И.
СОВЕТСКО-СОМДЛНПСКрЕ КОММЮНИКЕ
337
2)	С.-с. к. 1966 об официальном ви-
зите в СССР президента Сомали Аден
Абдхлла Осман с 20 по 28.1Х. Во
время советско-сомалийских перего-
воров стороны подтвердили наличие
между СССР и Сомали отношений
дружбы и сотрудничества, основан-
ных на полном равноправии, взаимо-
понимании. невмешательстве во внут-
ренние дела друг друга. Был рассмот-
рен ход выполнения экономических
соглашений, заключенных между дву-
мя странами, и выражено удовлетво-
рение мерами, предпринятыми для
выполнения этих соглашений. Сто-
роны заявили о решимости прилагать
усилия для дальнейшего укрепления
и развития отношений в политиче-
ской, экономической, торговой, куль-
турной областях. Сомалийская сторо-
на выразилт признательность Совет-
скому Союзу за его усилия по сохра-
нению мира, в деле борьбы против
империализма п колониализма, высо-
ко оценила помощь СССР развиваю-
щимся странам. Стороны отметили
совпадение пли близость точек зре-
ния обоих государств по важнейшим
международным проблемам: о мир-
ном сосуществовании государств с
различным социальным строем, о не-
распространении ядерного оружия,
о ликвидации военных баз на чужих
территориях, об укреплении европей-
ской безопасности, разрядке между-
народной напряженности, упрочении
всеобщего мира и др.
Стороны выразили глубокую озабо-
ченность в связи с опасным положе-
нием, сложившимся во Вьетнаме. Они
заявили, что вьетнамский гопрос мо-
жет быть урегулирован только в со-
ответствии с Женевскими соглаше-
ниями 1954.
Стороны заявили о своей решимости
оказывать всемерную помощь наро-
дам, к-рые ведут непримиримую борь-
бу за национальную независимость и
свободу своих стран.
Публикация: «Правда», 29.IX 1966
3)	С.-с. к. 1970 об официальном
визите в Сомали советской партийно-
правительственной делегации, воз-
главляемой первым заместителем
председателя Совета Министров
СССР Д. С. Полянским с 20 по 24.Х.
Во время своего пребывания совет-
22 Дппсловарь, т. III
ская партийно-правительственная де-
легация провела переговоры, в к-рых
с сомалийской стороны участвовали
президент Верховного революцион-
ного совета Мохамед Сиад Барре и
др. государственные деятели Со ia.ni.
Стороны выразили удовлетворение
состоянием советско-сомалийских от-
ношений и подтвердили взаимную
заинтересованность в дальнейшем
развитии между ними межгосударст-
венных, общественных п культурных
связей, обсудили соответствующие
конкретные мероприятия. Сомалий-
ская сторона выразила благодарность
Советскому Союзу за большую по-
мощь в развитии экономики, подго-
товке национальных кадров н укреп-
лении обороноспособности Сомали.
В ходе переговоров было отмечено
совпадение взглядов СССР и Сомали
по основным международным вопро-
сам: о всемерной поддержке борьбы
арабских пародов против агрессии
11зрапля н путях решения ближне-
восточного конфликта, о солидарно-
сти с вьетнамским народом, борющим-
ся за свою свободу, об окончательной
и безусловной ликвидации колониа-
лизма н неоколониализма, об обеспе-
чении мира и всеобщей безопасности,
о достижении всеобщего п полного
разоружения, включая ядернос ору-
жие. под строгим международным
контролем, об укреплении мира и бе-
зопасности в Европе, о созыве обще-
европейского совещания.
Стороны осудили политику апарте-
ида, расизма и колониального угнете-
ния, проводимого Португалией п ра-
систскими режимами в Южной Аф-
рике п Родезии. Они заявили о своей
полной солидарности с народами
Анголы, Мозамбика, Гвинеи (Бисау),
Южной Африки, Зимбабве, Намибии,
борющимися за свое национальное
освобождение. Была отмечена боль-
шая рать Организации африканского
единства в деле сплочения независи-
мых африканских государств и окон-
чательного освобождения африканско-
го континента от колониального гне-
та.
Делегация приняла участие в празд-
новании первой годовщины сомалий-
ской революции. Она передала Мо-
хамеду Спаду Барре приглашение
Президиума Верховного Совета СССР
338
COBETCKO СОМАЛИЙСКИЕ соглашения
11 Советского правительства посетить
СССР, к-рое он принял.
Публикация: «Правда», ЗО.Х 1970.
4)	С.-с. к. (заявление) об официаль-
ном визите в СССР президента Вер-
ховного рсводюцпопного совета Со-
малийской Демократической Респуб
лики Мохамеда Сиада Барре с 16 по
22.XI 1971. В ходе переговоров сто-
роны констатировали, что между
СССР и Сомали п их народами сущест-
вуют отношения искренней дружбы и
тесного сотрудничества в различных
областях, основанные на принципах
уважения независимости, территори-
альной целостности, суверенитета,
равноправия и невмешательства во
внутренние дела друг друга. Была
достигнута договоренность о сотруд-
ничестве в строительстве на р. Джуба
плотины с ирригационными каналами
и гидроэлектростанцией, о сотрудни-
честве в развитии рыболовства и
по ряду других экономических вопро-
сов. Состоялось подписание консуль-
ской конвенции между СССР и Со-
мали.
При рассмотрении международных
проблем обе стороны отметили широ-
кое совпадение их позиций по акту-
альным международным проблемам:
о полной поддержке Декларации об
укреплении международной безопас-
ности, принятой XXV сессией Гене-
ральной Ассамблеи ООН, о созыве
Всемирной конференции по разору-
жению п общеевропейского совещания
по вопросам безопасности н сотруд-
ничества, о необходимости полного
вывода израильских войск со всех
оккупированных ими в июне 1967
арабских территорий н выполнении
всех других положений резолюции
Совета Безопасности от 22.XI 1967, о
солидарности с героической борьбой
народов Вьетнама, Камбоджи, Лаоса
за свободу н независимость своих
стран, о безусловном выводе всех
войск США н их союзников из Индо-
китая н др.
Президент Мохамед Спад Барре
передал приглашение Л. II. Брежневу,
Н. В. Подгорному н А. Н. Косыгину
посетить Сомалн в удобное для них
время. Приглашения были приняты.
Публикация- «Правда». 23.XI 1971.
СОВЕТСКО-СОМАЛИЙСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЯ—!) С.-с. с 1961 тор-
говое и платежное — подпи-
сано в Москве 2.VI. Предусматривает
взаимное обязательство оказывать
всемерное содействие развитию тор-
говли между ними, предоставлять
льготы по экспорту н импорту, вы-
давать лицензии на товары. В обла-
сти торговли и судоходства договари-
вающиеся стороны предоставляют
друг другу режим наиболее благопри-
ятствуемой нации. Торговля будет
осуществляться на основе контрак-
тов, заключаемых между советскими
внешнеторговыми организациями и
сомалийскими физическими и юриди-
ческими лицами. Платежи по торго-
вым операциям будут производиться
при посредстве клиринговых расче-
тов, для чего Банк для внешней тор-
говли СССР н Сомалийский нацио-
нальный банк откроют беспроцентные
счета в сомалийских шиллингах, фун-
тах стерлингов или долларах
При возникновении споров относи-
тельно толкования нлн применения
С.-с. с. стороны будут взаимно кон-
сультироваться и могут по требова-
нию одной гз них созвать смешан-
ную комиссию из представителей обо-
их правительств.
К соглашению приложены списки
товаров, предусматривающие ввоз в
СССР из Сомали кожевенного сырья,
бананов, хлопка, масленичных семян,
а в Сомали из СССР—с.-х. машин,
промышленного оборудования, потре-
бительских товаров.
Публикация: «Сборник действующих
договоров, соглашений н конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государст-
вами». вып XXII. М., 1967, стр 326—329;
«Правда», 3.VI 1961.
2)	С.-с. с. 1961 об экономиче-
ском н техническом сотруд-
ничестве — подписано в Москве
2.VI. Предусматривает оказание Со-
ветским Союзом экономического и
технического содействия Сомалий-
ской Республике в организации трех
государственных хозяйств (зернового,
хлопководческого и масличных куль-
тур), в строительстве плотины с гид-
ростанцией мощностью 25 тыс. кет.
морского порта, трех предприятий
пищевой промышленности, в проведе-
нии геологопоисковых работ, бурении
СОВЕТСКО-СУДАНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
339
скважин для получения воды. Техни-
ческое содействие в строительстве
указанных предприятий и объектов
будет осуществляться советскими
организациями путем выполнения
проектно-изыскательских работ, по-
ставки необходимого оборудования,
строительных механизмов и материа-
лов, оказания помощи в строитель-
стве, монтаже н наладке оборудова-
ния и пуске его в эксплуатацию. В
этих целях в Сомали будут направ-
лены советские специалисты и квали-
фицированные рабочие. Советская
сторона окажет также содействие в
подготовке сомалийских специалистов
путем обучения их на месте и на пред-
приятиях в СССР.
На оплату расходов, связанных с
осуществлением советскими органи-
зациями предусматриваемых С.-с. с.
работ и технического содействия,
правительство СССР предоставило
правительству Сомали кредит.
Публикации: «Сборник действующих
договоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государст-
вами», вып. XXII. М.. I9G7. стр. 329—339;
вып. XXIII. М., 1970, стр. 409.
3)	С.-с. с. 1961 о культурном
сотрудничестве — подписано в
Москве 2.VI. Предусматривает рас-
ширение взаимно полезного культур-
ного обмена в рамках действующих
законов. Стороны будут способство-
вать взаимному обмену опытом и до-
стижениями в области науки, высше-
го образования, народного просве-
щения, здравоохранения, литературы,
искусства и спорта. В частности, до-
стигнута договоренность о взаимных
приглашениях музыкальных и теат-
ральных трупп, артистов, об органи-
зации концертов, художественных вы-
ставок, лекций, туристских поездок,
о распространении книг и журналов,
о сотрудничестве в области радио-
вещания п кино. Предусмотрено также
содействие подготовке кадров для
народного хозяйства, науки н культу-
ры посредством обучения в учебных
заведениях и проведения учебных
стажировок, обмен студентами, пре-
подавателями, работниками науки и
культуры, поощрение контактов ме-
жду библиотеками п музеями, спор-
тивными организациями и т. д.
Соглашение будет осуществляться
на основе ежегодных планов.
Публикация: «Сборник действующих
договоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государст-
вами». вып. XXII. М.. IS67. стр. 507—309.
4)	С.-с. с. 1963 о воздушном
сообщении — подписано в Москве
22.Х. Предусматривает предоставле-
ние договаривающимися сторонами
друг другу соответствующих прав
для установления воздушных линий
и устанавливает, в каких формах и
на каких условиях будут осущест-
вляться полеты, наземное обслужива-
ние самолетов, их снабжение горю-
чим, смазочными материалами, запас-
ными частями, продовольствием, ис-
пользование аэродромов, взаимные
расчеты за авиаперевозки н др. услу-
ги н т. д.
Публикация: -Сборник действующих
договоров, соглашений н конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государст-
вами». вып. XXIII. М„ 1970. стр. 551—555.
5)	С.-с. с. 1970 осотрудн ячест-
ве в области радиовеща-
ния— подписано в Могадишо 5.11.
Предусматривает организацию обмена
программами между Комитетом по
радиовещанию и телевидению при
Совете Министров СССР и Нацио-
нальным радио Сомали. Кроме того,
стороны будут обмениваться специ-
альными программами по случаю
национальных праздников СССР и
Сомали.
СОВЕТСКО-СУДАНСКИЕ СОГ-
ЛАШЕНИЯ.—!) С.-с. с. 1959 тор-
говое— поишсано в Хартуме 16.III.
Предусматривает всемерное развитие
и укрепление торговых отношений ме-
жду СССР и Суданом на основе ра-
венства и взаимной выгоды. Согла-
шением предусмотрено взаимное пре-
доставление сторонами режима наи-
более благоприятствуемой нации в
вопросах торговли и судоходства, оп-
ределен порядок расчетов и другие
условия осуществления торговых опе-
раций. Заключено сроком на один год
с автоматическим продлением на та-
кой же срок впредь до денонсирова-
ния одной нз сторон путем уведомле-
ния об этом за три месяца.
Согласно С.-с с. 1959 СССР экс-
портировал н Судан машины и обо-
рудование, прокат черных металлов,
340
СОВЕТСКО-ТАНЗАНИЙСКОЕ КОММЮНИКЕ 1969
лесоматериалы, сахар, хлопчатобу
мажные ткани, цемент и др. товары;
Судан поставлял в Советский Союз
хлопок, арахис, кунжут, сухофрукты,
гуммиарабик и другие товары тради-
ционного суданского экспорта.
2)	С.-с. с. 1961 долгосрочное тор-
говое— подписано 1.XI в Хартуме
сроком на три года с автоматическим
продлением на такой же срок впредь
до денонсирования одной из сторон
путем уведомления об этом за три
месяца. С.-с. с. 1961 (как и предыду-
щее соглашение от 16.111 1959) преду-
сматривает дальнейшее развитие и
укрепление торговли между обеими
странами в соответствии с принципом
уважения взаимных коммерческих ин-
тересов, а также применение режима
наиболее благоприятствуемой нации
во всех вопросах, связанных с торго-
выми отношениями между обеими
странами.
3)	С.-с. с 1961 об экономиче-
ском и техническом сотруд-
ничестве — подписано 21.XI в Хар-
туме. Предусматривает развитие эко-
номического и технического сотрудни-
чества, основанного на принципах ра-
венства, невмешательства во внутрен-
ние дела и полного уважения нацио-
нального достоинства и суверенитета
обеих стран. Идя навстречу пожела-
ниям суданского правительства, пра-
вительство СССР выразило согласие
сотрудничать в строительстве ряда
предприятий, обеспечивая прн этом
выполнение проектно-изыскательских
и исследовательских работ, оказание
технического содействия ь строитель-
стве и эксплуатации предприятий, в
подготовке суданских национальных
кадров для работы на объектах.
Соглашение предусматривает пре-
доставление Судану кредита.
В ст. 6 соглашения говорится, что
СССР поставит в качестве дара Су-
дану приборы, аппаратуру и обору-
дование для научно-исследователь-
ской ветеринарной и сельскохозяйст-
венной лабораторий.
4)	С.-с. с. 1967 о культурном
и и а у ч п о м с о т р у д и и ч е с т-
в е — подписано в Москве З.Х.
Соглашение предусматривает ук-
репление и расширение взаимополез-
ных культурных и научных обменов в
рамках законов, действующих в каж-
дой стране, и на основе принципов
равенства, уважения суверенитета и
невмешательства во внутренние дела
друг друга; оказание содействия раз-
витию сотрудничества, обмену опытом
и достижениями в области науки, выс-
шего образования и народного про-
свещения, здравоохранения, искусст-
ва, литературы, кино, радиовещания
и телевидения, печати, спорта и ту-
ризма; оказание взаимной помощи в
подготовке национальных кадров для
промышленности, сельского хозяйст-
ва. науки и культуры; осуществление
взаимного обмена студентами, препо-
давателями, работниками здравоохра-
нения.
Соглашение является бессрочным и
будет считаться утратившим силу
лишь через шесть месяцев после вру-
чения другой стороне письменного
уведомления о прекращении его дей-
ствия.
5)	С.-с. с. 1969 об экономиче-
ском и техническом сотруд-
ничестве — подписано в .Москве
21.XL
Советское правительство преду-
сматривает оказание технического со-
действия в геологическом и геофизи-
ческом изучении горного района Су-
дана, в развитии ирригации, гидро-
энергоресурсов, сельского хозяйства и
железнодорожного транспорта. Для
этих целей Судану был предоставлен
кредит. Соглашение вступило в силу
в день его подписания.
6)	С.-с. с. 1971 торговое—за-
ключено 11.1. Предусматривает даль-
нейшее увеличение объема торговли
между Советским Союзом и Демо-
кратической Республикой Судан в
1971—73 в соответствии с принципом
уважения взаимных коммерческих ин-
тересов и применением режима наи-
более благоприятствуемой нации в во-
просах торговли.
СОВЕТСКО - ТАНЗАНИЙСКОЕ
КОММЮНИКЕ 1969 (совместное) о
визите в СССР (с 7.Х ио 13.Х) прези-
дента Объединенной Республики Тан-
зания Дж. К. Ньерере — подписано
13.Х
Президент Ньерере встретился с
Председателем Президиума Верхов-
ного Совета СССР Н. В. Подгорным
и Председателем Совета Министров
СССР А. Н. Косыгиным и имел с пи-
COBETCKO-ТАПЗЛПППСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1966
341
мп беседы, носившие дружественный
и откровенный характер.
В С.-т. к. отмечается, что участники
переговоров констатировали наличие
благоприятных условий для дальней-
шего развития и укрепления отноше-
ний дружбы и сотрудничества между
СССР и Танзанией. Были обсуждены
конкретные шаги по дальнейшему
расширению сотрудничества между
обеими странами в политической, эко-
номической, торговой и культурной
областях.
В ходе обмена мнениями была вы-
явлена общность позиций правитель-
ства СССР и правительства Танзании
по таким важным проблемам, как
сохранение мира и поддержание ме-
ждународной безопасности, междуна-
родное сотрудничество и борьба за
ликвидацию колониализма.
Стороны высказались в поддержку
мероприятий, призванных способство-
вать достижению всеобщего и полно-
го разоружения, за прекращение всех
видов ядерных испытаний. Была от-
мечена важность запрещения исполь-
зования ядерного оружия, а также
создания безъядерных зон в различ-
ных районах мира, в том числе на аф-
риканском континенте.
Стороны заявили также о том, что
они придают большое значение дея-
тельности ООН, н подтвердили свое
стремление добиваться усиления эф-
фективности этой организации на ос-
нове строгого соблюдения ее Устава.
Стороны подчеркнули глубокую
озабоченность положением в Индоки-
тае и высказались за полный и
безоговорочный вывод войск США п
их союзников из Южного Вьетнама,
за безусловное признание неотъемле-
мого права вьетнамского парода са-
мому решать свою судьбу.
Обменявшись мнениями о положе-
нии на Ближнем Востоке в результате
агрессии Израиля против арабских го-
сударств, стороны подчеркнули необ-
ходимость безусловного выполнения
резолюции Совета Безопасности от
22.XI 1967, а также установления иа
Ближнем Востоке справедливого .ми-
ра с учетом нрав и интересов всех
стран этого района.
СССР н Танзания заявили о своей
полной поддержке народов Анголы,
Мозамбика, Гвинеи (Бисау), Нами-
бии и др. африканских территорий в
их справедливой борьбе за избавление
от колониализма, за свою свободу.
Они решительно осудили политику
апартеида, проводимую расистами
ЮАР и Южной Родезии в отношении
африканского населения, и потребова-
ли, чтобы страны—участницы НАТО
неукоснительно выполняли решения
ООН о прекращении оказания воен-
ной, экономической и политической
помощи ЮАР и Южной Родезии.
Советский Союз, говорилось в ком-
мюнике, выражает поддержку Танза-
нии в ее политике, направленной на
укрепление своей независимости, и в
ее справедливой борьбе против сил
колониализма, неоколониализма и им-
периализма. Он приветствует решение
Танзании о развитии по социалисти-
ческому пути и желает ее народу ус-
пехов в проведении прогрессивных со-
циально-экономических преобразова-
ний, намеченных Арушской деклара-
цией.
Стороны выразили готовность пред-
принять меры по расширению товаро-
оборота между обеими странами и
дальнейшему проведению мероприя-
тий по культурному обмену.
/7 дб и/кация: «Правда», 13.X 1969.
СОВЕТСКО-ТАНЗАНИЙСКОЕ СО-
ГЛАШЕНИЕ 1966 об экономиче-
ском и техническом сотруд-
ничестве — подписано 26.V в Мо-
скве; предусматривает сотрудничество
обеих стран в строительстве в Танза-
нии ряда объектов, оказание техниче-
ского содействия в монтаже, наладке
и пуске оборудования в эксплуата-
цию, а также в выполнении реког-
носцировочных геологопоисковых ра-
бот. Соглашением предусматривается
командирование для указанных целей
в Танзанию советских специалистов
и оказание ей технического содействия
в обучении национальных кадров для
работы на строящихся с помощью
Советского Союза объектах.
В этих целях правительство СССР
предоставило правительству Танзании
кредит, к-рый погашается поставками
и Советский Союз традиционных то-
варов танзанийского экспорта или
свободно конвертируемой валютой в
icqeniie 12 лет ранными ежегодными
.Юлями, начиная с даты пуска в
342
СОВЕТСКО-ТУНИССКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
эксплуатацию каждого объекта. Кро-
ме того, для частичного финансиро-
вания расходов в местной валюте,
связанных со строительством объек-
тов. предусмотренных С.-т. с., Танза-
нии предоставлен товарный кредит.
СОВЕТСКО-ТУНИССКИЕ СОГЛА-
ШЕНИЯ.— 1) С.-т. с. 1961 об эко-
номическом и техническом
сотрудн ичестве — подписано в
г. Тунисе 30.VI11.
Соглашение предусматривало сот-
рудничество между СССР и Тунисом
в строительстве гидротехнических со-
оружений на р. Кассеб и в р-не Иш-
кель, строительство и оборудование
Национального технического институ-
та при Тунисском университете. Пра-
вительство СССР предоставило пра-
вительству Туниса по этому соглаше-
нию кредит.
2)	С.-т. с. 1962 долгосрочное
торговое — подписано в г. Тунисе
14.111. Соглашение предусматривало
предоставление сторонами друг другу
режима наиболее благоприятствуемой
нации во всем, что касается торговли
между обеими странами. Оно регули-
рует заключение сделок между совет-
скими внешнеторговыми организация-
ми и тунисскими физическими и юри-
дическими лицами на взаимную по-
ставку товаров и т. д. Одновременно
с этим соглашением было подписано
Соглашение о платежах между двумя
странами.
3)	С.-т. с. 1963 о культурном
сотрудничестве — подписано в
г. Тунисе 12. XII. Соглашение регули-
рует развитие советско-тунисских свя-
зей в области культуры, искусства,
науки, образования, здравоохранения
и спорта. В рамках этого соглашения
подписываются программы культур-
ного п научного сотрудничества обеих
стран на каждые два года.
4)	С.-т. протокол 1964 о предостав-
лении правительством СССР прави-
тельству Туниса товарного кредита
на оплату товаров, поставленных из
СССР в Тунис в 1965—67,— подписан
в г. Тунисе 21.XI.
5)	С.-т. с. 1967 о сотрудничестве ме-
жду Комитет <м по радиовещанию и
телевидению при Совете Министров
('ССР и Тунисским радиовещанием и
телевидением — подписан в г. Тунисе
6.111; предусматривает обмен радпо-
и телепрограммами, совместное про-
изводство радиопередач и телефиль-
мов, обмен опытом между специали-
стами и т. д.
Публикация: «Сборник действующих
договоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государст-
вами», вып. XXII, 1967; вып. XXIII. 1970.
СОВЕТСКО-ТУРЕЦКИЕ ДОГОВО-
РЫ И СОГЛАШЕНИЯ.—1) С.-т. д.
1921-—подписан 16.111 в Москве от
имени правительства РСФСР Г. В. Чи-
чериным и Дж. Коркмасовым и от
имени правительства Великого нацио-
нального собрания Турции Юсуфом
Кемалем-беем (Тенгиршепк), Ризой
Нуром-беем и Али Фуадом-пашой
(Джебесой).
С первых дней своего существова-
ния Советское правительство провоз-
гласило по отношению к народам Во-
стока, в т. ч. и Турции, политику
дружбы и равноправия сторон. Сто-
явшие в то время у власти в султан-
ской Турции шовинистические младо-
турецкие круги продолжали враждеб-
ную Советской России политику (см.
Брест-Литовский мирный договор) и
проводили антисоветскую интервен-
цию на Кавказе. Но когда в Анато-
лии возникло национально-освободи-
тельное движение, его руководители
взяли курс на сближение с Советской
Россией. 23. IV 1920 в Анкаре откры-
лось Великое национальное собрание
Турции, провозгласившее себя единст-
венной верховной властью в стране.
26.IV его председатель Мустафа Ке-
маль (Ататюрк) отправил в Москву
па имя В. И. Ленина послание, в
к-ром предложил установить между
Советским правительством и прави-
тельством Великого национального
собрания дипл. отношения и просил
оказать Турции помощь в ее борьбе
против империалистов. В ответной
ноте от 3. VI Г. В. Чичерин изъявил
от имени Советского правительства
согласие на предложение Ататюрка.
Следствием этого обмена письмами,
означавшего взаимное признание обо-
их государств де-юре, были приезд
летом 1920 в Москву первой делега-
ции анкарского правительства и по-
сылка осенью того же года Советским
правительством дипл. миссии в Ан-
кару. Тогда же Советское правитель-
ство приступило к оказанию денеж-
СОВЕТСКО ТУРЕЦКИЕ ДОГОВОРЫ II СОГЛАШЕНИЯ
343
ной И ДР- материальной помощи ту-
рецкому народу, боровшемуся за
свою национальную независимость.
Во время поебывания первой дипл.
миссии анкарского правительства в
Москве, в августе 1920, были парафи-
рованы основные статьи С.-т д
В феврале 1921 в Москве откры-
лась советско-туренкая конференция
по вопросу о заключении договора.
Несмотря на общую дружественную
атмосферу переговоров, в них возник-
ли большие трудности, вызванные гл.
обр. интригами империалистических
держав. Одновременно с московски-
ми переговорами происходила Лон-
донская конференция 1921, на к-рой
державы Антанты пытались добиться
отказа Турции от национально-осво-
бодительной борьбы. Кроме того, в
период правления дашнаков в Арме-
нии и Меньшевиков в Грузии турец-
кие войска заняли часть армянских
земель (см. Александрополыкий до-
говор 1920), а также часть Грузии и
подступили к Батуми, намереваясь
присоединить и его к Турции. Среди
кемалистов было немало противников
дружбы с Советской Россией, наста-
ивавших на том, чтобы прекратить
борьбу против империалистической
интервенции и направить турецкую
экспансию на Кавказ. Всем этим стре-
мились воспользоваться державы Ан-
танты, надеявшиеся спровоцировать
воину между Советской Россией и
Турцией.
Однако общность интересов обеих
стран в борьбе против империалисти-
ческой агрессии настоятельно требо-
вала соглашения. Советское прави-
тельство при этом исходило из стрем-
ления избежать новой войны на Кав-
казе. к-рую провоцировали империа-
листические державы, а также счита-
лось с национально-революционным
характером кемалистского движения,
учитывая, что новая Турция находит-
ся в разгаре вооруженной борьбы за
независимость против тех же врагов,
с к-рыми боролась тогда Советская
Россия.
На этой основе и был подписан
С.-т. д., названный в преамбуле дого-
вором «о дружбе и братстве».
Договаривающиеся стороны указы-
вали, что они разделяют «принципы
братства наций и права народов иа
самоопределение», отмечали «сущест-
вующую между ними солидарность в
борьбе против империализма, равно
как и тот факт, что всякие трудности,
созданные для одного из двух наро-
дов, ухудшают положение другого»,
н изъявляли желание установить ме-
жду собой «постоянные сердечные
взаимоотношения и неразрывную иск-
реннюю дружбу». Каждая из догова-
ривающихся сторон соглашалась не
признавать «никаких мирных догово-
ров или иных международных актов,
к принят по которых понуждалась бы
силою другая из договаривающихся
сторон». причем правительство
РСФСР особо оговорило, что оно не
признает никаких международных ак-
тов, «касающихся Турции и не при-
знанных национальным правительст-
вом Турции, представленным ныне ее
Великим национальным собранием»
(ст. 1) (Последнее постановление
имело в виду Севрский мирный дого-
вор 1920 заключенный султанским
правительством с державами Антан-
ты и не признанный правительством
Великого национального собрания
Гурцнп.) Стороны также соглашались,
что все договоры, ранее заключенные
между обеими странами, не соответ-
ствуют обоюдным интересам, а пото-
му признаются отмененными Договор
определял новую северо-восточную
границу Турции, причем р-ны Карса,
Ардагана и Артвин а отходили к Тур-
ции, а Батуми—к Грузии. Констати-
руя «соприкосновение между нацио-
нальным и освободительным движени-
ем народов Востока и борьбой трудя-
щихся России за новый социальный
строй», договаривающиеся стороны
объявляли, что оии безоговорочно
признают за этими народами право
на свободу и независимость, а равным
образом их право на избрание формы
правления, согласно их желаниям»
(ст. 4). Советское правительство пол-
ностью отказывалось от всякого рода
прав, имеющих какое-либо отношение
к режиму капитуляций, ввиду того,
что этот режим несовместим «с сво-
бодным национальным развитием вся-
кой страны, равно как и с полным
осуществлением ее суверенных прав»
(ст. 7). На граждан одной стороны,
проживающих на территории другой,
должны были распространяться пра-
344
СОВЕТСКО ТУРЕЦКИЕ ДОГОВОРЫ II СОГЛАШЕНИЯ
ва и обязанности, вытекающие из ме-
стных законов, за исключением обя-
занностей по национальной обороне
(ст. 10), с применением принципа наи-
большего благоприятствования (ст.
11).
Стороны взаимно обязались не до-
пускать образования или пребывания
на своей территории организаций или
групп, имеющих враждебные цели по
отношению к правительству др. дого-
варивающейся стороны (ст. 8). Суще-
ственное принципиальное значение
имела ст. 5 о передаче на усмотрение
конференции черноморских стран ус-
тановления режима проливов. Осталь-
ные статьи касались вопросов о пред-
стоящем заключении Турцией догово-
ров с закавказскими советскими рес-
публиками, а также о ж.-д. и теле-
графном сообщении, об оптанпи граж-
данства и репатриации, о заключении
в будущем консульской конвенции и
финансово-экономических соглашении
и пр.
С.-т. д. 1921 имел для Турции, бо-
ровшейся тогда против империалисти-
ческих интервентов, выдающееся зна-
чение, как первое официальное при-
знание ее независимости и равнопра-
вия со стороны великой державы и
как акт поддержки турецкого нацио-
нально-освободительного движения.
При заключении С.-т. д. 1921 было до-
стигнуто соглашение об оказании
Турции безвозмездной помощи день-
гами (10 млн. руб. золотом), оружи-
ем, снаряжением и пр. В соответствии
с этим Советское правительство, по-
мимо той помощи, к-рая была предо-
ставлена ранее, передало правитель-
ству Великого национального собра-
ния Турции в 1921 6,5 млн. и в 1922
еще 3.5 млн. руб. золотом. За это вре-
мя Турция получила также от Совет-
ской России большое количество ору-
жия, боеприпасов и др. военное сна-
ряжение. Все это сыграло огромную
роль в достижении турками победы
над интервенцией.
Публикация: «Документы внешней поли-
тики СССР», т. III. М., Госполитиздат,
1959. стр. 597—604 и 675.
2)	С. - т. д. 1 9 2 1 м е ж д у закав-
казскими советскими рес-
публикам и и Тур ц и ей пр и
участии РСФСР — подписан
13.Х в Карсе (см. Кирсский договор
1921).
3)	С.-т. д. 19 2 2 о дружбе и
братстве между Украин-
ской ССР и Т у р ц и е й — подпи-
сан 2.1 в Анкаре от имени правитель-
ства Украинской ССР М. В. Фрун-
зе и от имени правптетьства Ве-
ликого национального собрания Тур-
ции Юсуфом Кемалем-беем (Тепгир-
шенк).
Заключение этого договора было
вызвано стремлением обеих сторон
распространить действие С.-т. д. 1921
между РСФСР и Турцией также иа
Украинскую ССР. Для переговоров и
подписания договора в Анкару при-
была в декабре 1921 чрезвычайная
миссия УССР во главе с М. В. Фрун-
зе. Помимо выполнения своей непо-
средственной задачи М. В. Фрунзе со-
действовал укреплению советско-ту-
рецкой дружбы путем установления
личного контакта с Мустафой Кема-
лем (Ататюрк) п др. руководящими
деятелями кемалистоп.
С.-т. д. 1922 завершил оформление
дружественных отношений между
Турцией и всеми граничившими с нею
на суше и ва море советскими рес-
публиками. В основном он совпадал
с С.-т. д. 1921. Новыми были ст. 2,
согласно к-роп Турция признавала
Украинскую ССР «независимым и су-
веренным государством, созданным
волею украинских рабочих и кресть-
ян», и ст. 5. в к-рой стороны «в каче-
стве прибрежных государств Черного
моря» констатировали, что «никакой
режим иа международных реках, вли-
вающихся в него, не может быть ни
применяем, ин установлен без их дей-
ствительного участия».
4)	С.-т. д. 1925 о дружбе и
нейтралитете — подписан 17.Х11
в Париже народным комиссаром ино-
странных дел СССР Г. В. Чичериным
и министром иностранных дел Турции
Тевфиком Рюштю-беем (Арас). Дого-
вор продолжал и развивал линию
советско-турецкой дружбы, намечен-
ную В. И. Лепиным и Мустафой Ке-
малем (Ататюрк). Поддержка, к-рую
Советское правительство оказывало
турецкому национально-освободитель-
ному движению, имела особую цен-
ность в период, когда Турция пере-
живала серьезные трудности в связи
СОВЕТСКО-ТУРЕЦКИЕ КОММЮНИКЕ
345
с обострением Мосульского конф-
ликта с Англией.
Место этого договора во внешней
политике СССР определялось тем, что
сложившаяся в 1925 международная
обстановка, в частности враждебная
Советскому Союзу политика запад-
ных империалистических держав, на-
шедшая отражение в Локарнском до-
говоре 1925, побуждала Советское
правительство к поискам новых форм
соглашении с соседними государства-
ми для обеспечения всеобщего мира
и ограждения безопасности советских
границ. Такой новой формой договор-
ных отношений явились пакты о нена-
падении п о нейтралитете, введенные
Советским Союзом в международную
практику. Первым из этих пактов и
был С.-т д 1925, за к-рым последо-
вал ряд аналогичных пактов между
СССР и его соседями.
С.-т. д. 1925 предусматривал, что «в
случае военного выступления против
одной из договаривающихся сторон
со стороны одной пли нескольких
третьих держав другая договариваю-
щаяся сторона обязуется соблюдать
нейтралитет по отношению к первой»
(ст. 1). Каждая из сторон также обя-
залась воздерживаться от всякого на-
падения на др сторону и не прини-
мать участия ни в каком союзе, поли-
тическом соглашении пли ином акте
одной или нескольких третьих дер-
жав, направленном против др сторо-
ны (ст. 2), причем разъясняюсь, что
иод соглашениями «политического ха-
рактера» разумеются также все фи-
нансовые или экономические соглаше-
ния между державами, направленные
против др. договаривающейся сторо-
ны (протокол 11).
В дальнейшем С.-т. д. 1925 был не-
сколько раз пролонгирован и допол-
нен Анкарскими протоколами Одна
ко позднее, в связи с тем, что этот
договор нуждался в серьезном улуч-
шении, 19 111 1945 он был денонсиро-
ван Советским правительством.
Пцб шкация: «Сборник действующих
Логоворов соглашений и конвенции, заклю-
ченных с иностранными государства мн»,
вып. Ill М.. 1932. стр. 5 7
5)	С.-т. с 1967 о поставках обору
топания. материалов и ока киши vc.iyi
Советским Союзом Турции для строи
тельства ряда промышленных пред-
приятий и об условиях их оплаты —
подписано 25.111 в Москве Соглаше-
ние предусматривает строительство
алюминиевого и нефтеперерабатыва-
ющего заводов, завода по производ-
ству серной кислоты, металлургиче-
ского завода мощностью 1 млн. г ста-
ли в год и ряда других объектов.
Дополнительным соглашением, подпи-
санным 24X11 1972, предусматривает-
ся сотрудничество сторон в расшире-
нии этого завода и увеличении его
мощности до 2 млн. т стали в год, с
возможностью последующего доводе
нпя мощности завода до 4 млп. т стали.
СОВЕТСКО-ТУРЕЦКИЕ КОММЮ-
НИКЕ.— 1) С.-т. к. 1966 об официаль-
ном визите в Турцию (20—27 декаб-
ря) Председателя Совета Министров
СССР А. Н Косыгина — первого ви-
зита главы Советского правительства
в эту страну. А. Н. Косыгин вел пере-
говоры с премьер-министром Турции
С. Демирелем и был принят президен-
том Турции Д. Сунаем.
Проходивший обмен мнениями ме-
жду сторонами охватывал как двусто-
ронние отношения, так и актуальные
международные проблемы
Стороны выразили удовтетворение
положительным развитием в отноше-
ниях между двумя странами и под-
твердили свое стремление и готов-
ность. руководствуясь традициями
заложенными во времена В И. Лени-
на и К Ататюрка, «продолжать своп
усилия в направлении развития дру-
жественных, добрососедских отноше-
ний и взаимного доверия» на принци-
пах полного равенства, невмешатель-
ства во внутренние дела друг друга,
уважения независимости, суверени-
тета и территориальной целостности.
Стороны констатировали что геог-
рафическая близость Советского Сою-
за и Терции и их природные ресурсы
создают возможности для дальней-
шего развития взаимовыгодного тор-
гового обмена и экономических отно-
шений между двумя странами.
При обсуждении международных
проблем главы двух правительств вы-
разили глубокую тревогу в связи с
опасным положением, существующим
в Юго-Восточной Азии Опп высказа-
лись II \ р ТХ.'Шров.ШИе ПЬс’ГИаМСКоГО
вопроса иа основе Женевских согла-
346
СОВЕТСКО ТУРЕЦКИЕ КОММЮНИКЕ
шений 1954 (см. Женевское совеща-
ние 1954) и предоставление вьетнам-
скому народу права самому решать
свою судьбу.
В коммюнике зафиксирована общ-
ность или близость позиций двух
стран по отдельным важным аспек-
там проблемы всеобщего и полного
разоружения, ядерного разоружения,
развития общеевропейского сотрудни-
чества, укрепления эффективности
ООН в качестве инструмента мира.
При обсуждении кипрского вопроса
стороны высказались за необходи-
мость для всех стран — членов ООН
в соответствии с резолюцией Совета
Безопасности от 4 марта 1964 воздер-
живаться от действий, могущих ос-
ложнить обстановку на Кипре.
2)	С.-т. к. 1967 о визите в СССР
премьер-министра Турции С. Демире-
ля (19—29 сентября). С. Демирель
вел переговоры с Председателем Со-
вета Министров СССР А. Н. Косыги-
ным и был принят Председателем
Президиума Верховного Совета СССР
11. В. Подгорным.
Главы двух правительств «конста-
тировали. что в отношениях между
Советским Союзом и Турцией не су-
ществует вопросов, которые вели бы к
столкновению их коренных интересов.
Напротив, в настоящее время откры-
вается широкое и благоприятное поле
деятельности для развития отношений
между Советским Союзом и Турцией,
отвечающих интересам обеих стран».
Конкретным результатом развития
двусторонних отношений, как указы-
валось в коммюнике, явилось подпи-
сание в 1967 протокола о редемарка-
ции советско-турецкой границы, сог-
лашения о строительстве в Турции
при содействии СССР ряда промыш-
ленных объектов, об установлении
прямого воздушного сообщения и др.
В С.-т. к. зафиксирована общность
взглядов по ряду международных
проблем. Стороны высказались за за-
ключение договора о нераспростране-
нии ядерного оружия как серьезного
шага на пути к осуществлению всеоб-
щего разоружения, за создание в Ев-
ропе отношений взаимного доверия и
уважения интересов всех государств
е целью содействия урегулированию
нерешенных проблем континента.
По вьетнамскому вопросу было за-
фиксировано единство взглядов в том
виде, как оно изложено в С.-т. к. 1966.
Стороны выразили свою озабочен-
ность в связи с обострением положе-
ния на Ближнем Востоке и захватом
Израилем территорий арабских госу-
дарств. Главы двух правительств вы-
сказались за «безотлагательный вы-
вод израильских войск с захваченных
в результате военных действий терри-
торий».
При обсуждении кипрского вопроса
стороны заявили о необходимости ре-
шения этой проблемы мирным путем
на основе сохранения независимости
и территориальной целостности Кипра
и соблюдения законных прав и инте-
ресов как греческой, так и турецкой
национальных общин.
3)	С.-т. к. 1969 о визите в СССР
президента Турции Дж. Суная (12—
21 ноября).
Президент Дж. Сунай вел перегово-
ры с Председателем Президиума Вер-
ховного Совета СССР Н. В. Подгор-
ным, имел беседы с Генеральным
секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежне-
вым и Председателем Совета Мини-
стров СССР А. Н. Косыгиным.
При рассмотрении двусторонних от-
ношений стороны «констатировали не-
уклонное улучшение отношений доб-
рососедства и подтвердили свою ре-
шимость продолжать усилия в целях
содействия этому развитию» на осно-
ве принципов мирного сосуществова-
ния.
Было решено: а) изучить возмож-
ность заключения долгосрочного тор-
гового соглашения между двумя стра-
нами; б) приступить к переговорам с
целью заключения соглашения об ав-
топеревозках; в) начать в ближайшее
время переговоры с целью заключе-
ния консульской конвенции.
При обсуждении международных
проблем обе стороны вновь подтвер-
дили свое стремление к достижению
всеобщего и полного разоружения,
включая ядерное разоружение, при
эффективном международном контро-
ле. Они высказались за заключение
договора, запрещающего размещение
ядерного оружия и др. средств массо-
вого уничтожения на дне морей и
океанов; за полную ликвидацию ра-
совой .тнскриминаиип и остатков ко-
лониализма и в этой связи за иеот-
СОШ TCKO УГАНДИЙСКИЕ СОГЛ АШЕНИЯ	347
ложное претворение в жизнь Декла-
рации ООН о предоставлении неза-
висимости колониальным странам и
народам; за принятие дальнейших эф-
фективных мер в области запреще-
ния применения химического и бакте-
риологического оружия
В связи с обсуждением европейских
проблем стороны выразили мнение о
полезности проведения совещания по
вопросам европейской безопасности.
По ближневосточному вопросу сто-
роны вновь высказались за необходи-
мость вывода израильских войск с ок-
купированных арабских территории в
соответствии с резолюцией Совета
Безопасности от 22 ноября 1967,
к-рую они считают основой политиче-
ского урегулирования конфликта и ус-
тановления в данном районе справед-
ливого и длительного мира.
Стороны подтвердили свои позиции
по кипрскому вопросу и выразили на-
дежду на то, что межобщинные пере-
говоры на Кипре приведут к мирному
окончательному урегулированию на
основе независимости и территориаль-
ной целостности кипрского государст-
ва, с учетом законных прав и интере-
сов обеих общин. В коммюнике дана
высокая оценка визиту президента
Дж Суная в Советский Союз — перво-
му в истории советско-турецких отно-
шений визиту павы турецкого госу-
дарства в СССР
4)	С.-т. к. 1972 об официальном ви-
зите в Турцию Председателя Прези-
диума Верховного Совета СССР
Н. В. Подгорного (11 —17.IV).
При рассмотрении двусторонних от-
ношений обе стороны «с удовлетворе-
нием отметили благоприятное и пози-
тивное развитие добрососедских свя-
зей в соответствии с традициями,
которые были заложены В. И. Лени-
ным и К. Ататюрком» и подтвердили
свою решимость продолжать усилия в
целях дальнейшего развития отноше-
ний между СССР и Турцией в различ-
ных областях.
Стороны констатировали прогресс,
достигнутый в рамках межправитель
ственного соглашения от 25.111 1967,
была достигнута принципиальная до-
говоренность о сотрудничестве в рас-
ширении мощности строящегося ме-
таллургического завода.
При обсуждении международных
проблем стороны уделили значитель-
ное внимание вопросам общеевропей-
ского совещания по вопросам безопас-
ности и сотрудничества Подтвердив
свою решимость поддерживать уси-
лия, направленные на укрепление
ООН, а также на сокращение и лик-
видацию очагов напряженности в раз-
личных р-нах, стороны рассмотрели
проблему разоружения, высказавшись
за созыв всемирной конференции по
разоружению.
Подробно рассмотрев положение на
Ближнем Востоке, стороны подтвер-
дит необходимость срочного дости-
жения политического решения кон-
фликта на основе резолюции Совета
Безопасности от 22.XI 1967. Были так-
же рассмотрены положение на суб-
континенте Южной Азии и обстановка
во Вьетнаме.
По кипрскому вопросу стороны за
явили, что они выступают за мирное
решение кипрской проблемы, против
энозиса в любой форме, за сохранение
независимости, суверенитета и терри
торнальной целостности Республики
Кипр, при соблюдении законных прав
и интересов обеих общин на Кипре —
греческой и турецкой.
СОВЕТСКО-УГАНДИЙСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЯ.— 1) С -у. с. 1964 тор-
говое — подписано 8.V, предусмат-
ривает предоставление сторонами
друг другу режима наиболее благо-
приятствуемой нации в области тор-
говли и транзита товаров и развитие
товарооборота между обеими страна-
ми на основе принципа сбалансиро-
ванной торговли. Стороны обязались
консультироваться друг с другом по
вопросам выполнения соглашения
Оно бессрочно и останется в силе до
истечения шести месяцев со дия вру-
чения уведомления о денонсации.
2) С.-у. с. 1964 об экономиче-
ском и техническом сотруд-
ничестве— подписано 30.XI, пре-
дусматривает взаимное сотрудничест-
во в строительстве предприятий и
объектов, указанных в приложении к
соглашению. Правительство СССР
обязалось обеспечить проектные, пзы
скательские и исследовательские ра
боты, техническое содействие в выбо-
ре строительных площадок, в обуче-
нии угандийских граждан для работы
иа объектах, строящихся при содейст-
348 СОВЕТСКО ФИНЛЯНДСКАЯ М1-:Ж11Р\В|1ТЕ.1|>СТВ1:пНЛЯ комиссий
вин СССР, предоставление учебных
пособии, необходимого оборудования
п командирование преподавателей.
Советские организации безвозмездно
передают угандийским организациям
чертежи и технологические данные по
строящимся объектам. Правительство
Уганды в свою очередь обязалось
обеспечить передачу советским орга-
низациям всех исходных данных, тре-
бующихся для рассмотрения и утвер-
ждения проектных задании, выполне-
ние своими силами и за свой счет
всех строительных и монтажных ра-
бот. обеспечение рабочей силой, мате-
риалами и т. п. Правительству Уган-
ды предоставляется кредит для опла-
ты расходов советских организаций по
выполнению их обязательств. Совет-
ские организации будут оказывать
Уганде содействие в эксплуатации
промышленных предприятий.
3) С.-у. с. 1965 о культурном
сотрудничестве — подписано
24.V11, предусматривает укрепленней
расширение культурного обмена, со-
действие развитию сотрудничества,
обмену опытом и достижениями в об-
ласти пауки, высшего образования и
народного просвещения, здравоохра-
нения. литературы, искусства и спорта
путем обмена делегациями и индиви-
дуальными визитами, а также в обла-
сти печати, радиовещания и кино пу-
тем посылки журналистов, показа
фильмов, обмена радиопрограммами
и т. и. Стороны согласились оказы-
вать взаимную помощь в подготовке
национальных кадров для промыш-
ленности, сельского хозяйства, науки
и культуры, осуществлять взаимный
обмен студентами, преподавателями
учебных заведений, работниками куль-
туры и науки, поощрять контакты ме-
жду своими национальными библио-
теками, музеями, создать наиболее
благоприятные условия для перевода
и распростри нения книг, брошюр и
журналов, изданных др. стороной.
Соглашение бессрочно и останется
t силе до истечения шести месяцев со
дня уведомления о денонсации.
СОВЕТСКО-ФИНЛЯНДСКАЯ ПО-
СТОЯННАЯ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТ-
ВЕННАЯ КОМИССИЯ (по эконо-
мическому сотрудничест-
ву)— создана в 1967 по соглашению
между правительствами СССР и Фин-
ляндии, подписанному 10.11, «для осу-
ществления регулярных и более тес-
ных контактов между экспертами обе-
их стран в области экономики с це-
лью систематического изучения воз-
можностей расширения торговых и
других экономических связей между
СССР и Финляндией».
Комиссия состоит из советской и
финской частей, образованных на па-
ритетных началах. Председатели и
члены частей комиссии назначаются
соответственно правительствами
СССР и Финляндии.
В задачи комиссии входит изуче-
ние возможностей дальнейшего раз-
вития экономических отношений ме-
жду обеими странами, подготовка
предложений по постоянному расши-
рению торговых и др. экономических
связей, рассмотрение вопросов выпол-
нения существующих торговых и др.
экономических соглашений между
СССР и Финляндией и подготовка ре-
комендаций, направленных на успеш-
ное выполнение этих соглашений, а
также координация советско-фин-
ляндского экономического сотрудниче-
ства (ст. 2 соглашения).
Комиссия проводит свои заседания,
как правило, два раза в год поочеред-
но в каждой из стран. Решения ко-
миссии принимаются при наличии вза-
имного согласия сторон и заносятся в
протокол, подписываемый обоими
председателями. В необходимых слу-
чаях решения комиссии представля-
ются на утверждение правительств.
Комиссия уже проделала значи-
тельную работу по развитию торговли
и изысканию др. форм экономическо-
го сотрудничества между СССР и
Финляндией. В частности, в результа-
те ее деятельности между СССР и
Финляндией были подписаны согла-
шения о товарообороте и платежах на
1971—75. о сотрудничестве в области
использования атомной энергии в
мирных целях, о строительстве Совет-
ским Союзом в Финляндии атомных
электростанций, об автодорожном со-
общении, об участии Советского Союза
в расширении металлургического ком-
бината в г. Раахе, об участии Фин-
ляндии в строительстве Пяозерского
леспромхоза в СССР, о поставках
природного газа из СССР в Финлян-
дию и строительстве газопровода н др.
СОВЕТСКО-ФИНЛЯНДСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
349
Одним из важных итогов работы
комиссии явилась подготовка догово-
ра 1971 о развитии экономического,
технического и промышленного со-
трудничества. С подписанием этого
договора на комиссию, согласно его
ст. 6, возложено изучение и рассмот-
рение вопросов его практического осу-
ществления.
Для реализации положения этого
договора комиссия разработала и в
ноябре 1972 одобрила перспективную
программу развития торгово-экономи-
ческого сотрудничества, производст-
венной кооперации и специализации
между СССР и Финляндией.
Публикация: «Ведомости Верховного Со-
вета СССР», 1967, № 28, стр. 411—414.
СОВЕТСКО-ФИНЛЯНДСКИЕ ДО-
ГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ.—
1) С.-ф д 1918 об укрепле-
нии дружбы и братства ме-
жду РСФСР и Финляндской
социалистической рабочей
республикой — подписан 1.111 в
Петрограде В. И. Лениным и фин-
ляндскими уполномоченными Э. Гюл-
лпигом и О. Токоем.
Предложение о заключении догово-
ра было сделано финляндским рево-
люционным правительством — Сове-
том народных уполномоченных, соз-
данным в результате революции в
Финляндии в январе 1918 г. В обсуж-
дении и формулировании статей до-
говора активное участие принимал
В. И. Ленин.
С.-ф. д„ подтвердивший признание
государственного суверенитета Фин-
ляндии, явился ярким примером по-
следовательно проводившегося Совет-
ским правительством принципа права
наций на самоопределение. РСФСР
уступала Финляндии все недвижимое
имущество, расположенное в преде-
лах территории бывшего Великого
княжества Финляндского, а также все
суда и имущества, реквизированные
бывшими правительствами России до
и во время войны; Финляндия в свою
очередь передавала РСФСР принад-
лежавшее ей недвижимое имущество
иа русской территории (ст' 1—5).
Торговым судам обеих сторон обес-
печивался на все времена свободный
беспрепятственный пропуск во все га-
вани. Между российскими и финлянд-
скими железными дорогами устанав-
ливалось постоянное прямое беспере-
садочное и бесперегрузочное сообще-
ние.
В договоре содержалось также по-
ложение об обеспечении равенства
политических прав российских граж-
дан, проживающих в Финляндии, и
финляндских — в России (ст. 13).
В результате подавления револю-
ции в Финляндии финской реакцией,
поддержанной германским империа-
лизмом, Финляндская социалистиче-
ская рабочая республика была уни-
чтожена и С -ф. д. утратил силу.
П убликация: Ю В Ключников,
А. В. Саба и и н. Международная поли-
тика новейшего времени в договорах, но-
тах и декларациях, ч. II. М., 1926, стр. 120—
121.
2)	С.-ф. д. 1920 — см. Юрьевский
мирный договор 1920.
3)	С. - ф. д. 1 9 3 2 о н е и а п а я е-
и и и и о м и р н о м у л а жива и и и
конфликтов — подписан 21.1 в
Хельсинки, в результате переговоров,
начатых ио инициативе Советского
правительства еще в 1926 и прерван-
ных по вине Финляндии, настаивав-
шей на неприемлемых для СССР тре-
бованиях о гарантиях со стороны тре-
тьих держав. Финляндское правитель-
ство было побуждено к возобновле-
нию переговоров с СССР и к подпи-
санию С.-ф. д. в результате роста
международного авторитета СССР и
краха попыток создания антисовет-
ского блока в Прибалтике с участием
Финляндии.
Согласно С.-ф. д. стороны взаимно
гарантировали иеп рп косновсн ность
границ и обязались взаимно воздер-
живаться от нападения друг на дру-
га, причем под нападением понима-
лась любая агрессия, совершенная с
объявлением или без объявления вой-
ны (ст. 1). В случае нападения тре-
тьей державы на одну из сторон дру-
гая обязывалась сохранять нейтрали-
тет в продолжение всего конфликта.
Нападение одной из сторон на тре-
тью державу давало др. стороне пра-
во без предупреждения денонсировать
договор (ст. 2). Согласно ст. 3 каж-
дая из договаривающихся сторон обя-
зывалась «не участвовать ни в каких
договорах, согт.ппеипях пли конвеп-
353
СОВЕТСКО-ФИНЛЯНДСКИЕ ДОГОВОРЫ II СОГЛАШЕНИЯ
цпях. явно враждебных другой сто-
роне и противоречащих формально
или по существу настоящему догово-
ру». Все могущие возникнуть между
сторонами споры подлежали разре-
шению мирными средствами: дипл.
путем или посредством согласитель-
ной процедуры, предусмотренной спе-
циальной конвенцией (ст. 5). Срок
действия договора был установлен в
три года (ст. 8).
С.-ф. д вступил в силу 9.VIII 1932.
Протоколом от 7.IV 1934 его дейст-
вие было продлено до 31.XII 1945.
Однако агрессивная политика правя-
щих кругов Финляндии по отноше-
нию к СССР вынудила Советское пра-
вительство заявить 28.XI 1939. что оно
«считает себя свободным от обяза-
тельств, взятых на себя в силу пакта
о ненападении, заключенного между
СССР и Финляндией и систематиче-
ски нарушаемого правительством
Финляндии».
Публикация; «Сборник действующих
договоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государст-
вами», вып. VII. М., 1933. стр. 21—24.
4)	С.-ф. д. 1940 — подписан 12.111
в Москве.
В преамбуле договора подчеркива-
лось, что «интересам обеих договари-
вающихся сторон соответствует опре-
деление точных условий обеспечения
взаимной безопасности, в том числе
обеспечения безопасности городов Ле-
нинграда и Мурманска, а также Мур-
манской железной дороги».
Согласно ст. I военные действия
между СССР и Финляндией немед-
ленно прекращались; приложенный к
договору протокол уточнял срок пре-
кращения военных действий и опреде-
лял порядок и сроки отвода войск
сторон за установленную С.-ф. д. го-
сударственную границу. Ст. II уста-
навливала новую линию государст-
венной границы между СССР и Фин-
ляндией; в состав территории СССР
включались весь Карельский переше-
ек с г. Выборгом и Выборгским зал.
с о-вами, западное и северное побе-
режье Ладожского оз. с гг. Кексголь-
мом. Сортавала, Суоярви, ряд о-вов
в Финском заднее, территория восточ-
нее Меркярвп с г. Коулаярвн, часть
п-вов Рыбачьего и Среднего. В ст. III
обе договаривающиеся стороны обя-
зывались «взаимно воздерживаться от
всякого нападения одна на другую и
не заключать каких-либо союзов или
участвовать в коалициях, направлен-
ных против одной пз договариваю-
щихся сторон». По ст. IV Финляндия
сдавала Советскому Союзу в аренду
сроком на 30 лет п-ов Ханко и приле-
гающие к нему о-ва и морскую тер-
риторию «для создания там военно-
морской базы, способной оборонять от
агрессии вход в Финский залив»;
СССР получал право держать на Хан-
ко в целях охраны базы необходимое
количество наземных и воздушных
вооруженных сил. Ст. V предусматри-
вала вывод советских войск из обла-
сти Петсамо (Печенга). добровольно
уступленной советской стороной Фин-
ляндии по советско-финляндскому
мирному договору 1920, н подтверж-
дала положение договора 1920, сог-
ласно к-рому Финляндия обязывалась
не содержать в водах своего побере-
жья Северного Ледовитого океана
военные суда, сверх определенного
чиста и тоннажа, морскую авиацию и
не сооружать на этом побережье во-
енных портов и баз. В ст. VI под-
тверждалось право Советского Союза
н его граждан на свободный транзит
через область Петсамо в Норвегию и
обратно, а также право СССР на уч-
реждение в этой области консульства,
что было ранее предусмотрено дого-
вором 1920 По ст. VII Советский
Союз получал право транзита товаров
между СССР и Швецией, причем в
целях развития этого транзита при-
знавалось необходимым строительство
каждой стороной на своей территории
железной дороги г. Кандалакша —
г. Кемиярви. Ст. VIII предусматрива-
ла возобновление экономических от-
ношений между сторонами и заключе-
ние торгового договора.
С.-ф. д. содействовал укреплению
безопасности северо-западных границ
Советского Союза. Его умеренные
справедливые условия свидетельство-
вали о стремлении Советского Союза
поддерживать дружественные, добро-
соседские отношения с Финляндией.
Договор 1910 был нарушен реакци-
онными кругами Финляндии, втянув-
шими свою страну в войну против
СССР на стороне гитлеровской Гер-
мании. В результате поражения Фин-
СОВЕТСКО-ФПНЛЯПДСКПЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
351
ляндии во второй мировой войне
10.11 1947 был заключен мирный до-
говор, согласно к-рому восстанавли-
валось действие С.-ф. д. 1940 с заме-
ной его IV, V и VI статей статьями 2
и 4 мирного договора (см. Мирные
договоры 1947).
Публикация: «Сборник действующих
договоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государст-
вами», вып. X. М.. Госполитиздат, 1955,
стр. II—15.
5)	С. - ф. д 1 0 4 8 о дружбе,
сотрудничестве и взаимной
п о м о щ н — подписан в Москве 6.IV.
Инициатива заключения договора
принадлежит Советскому правитель-
ству. Переход от состояния войны к
миру и переход Финляндии к новому
внешнеполитическому курсу на под-
держание добрососедских отношений
с СССР, получившего впоследствии
известность как «Паасикиви — Кекко-
нена линия», создавали благоприят-
ные условия для выдвижения такой
инициативы.
22.11 1948 Председатель Совета .Ми-
нистров СССР И. В. Сталин направил
президенту Финляндии Ю. К. Пааси-
киви письмо, в к-ром указывалось, что
Советский Союз и Финляндия жесто-
ко пострадали от германской агрес-
сии и что «из трех стран, граничащих
с СССР н воевавших против СССР на
стороне Германии, две страны, Венг-
рия и Румыния, уже подписали дого-
вор с СССР о взаимопомощи против
возможной германской агрессин».
Имея в виду создание условий для
коренного улучшения отношении ме-
жду СССР и Финляндией в целях
укрепления мира н безопасности. Со-
ветское правительство предлагало
провести переговоры о заключении до-
говора о дружбе, сотрудничестве и
взаимной помощи.
9.1 II 1948 Ю. К. Паасикиви сообщил
Советскому правитетьству, что прави-
тельство Финляндии, стремясь всеми
силами способствовать развитию доб-
рососедских и искренних отношений
между Финляндией и Советским Со-
юзом. принимает предтожение СССР
о переговорах с целью заключения
сказанного договора.
Советское правительство согласи-
лось положить в основу проект, пред-
ложенный финской стороной. Перего-
воры, начавшиеся в Москве 24.III. за-
вершились подписанием С.-ф. д., к-рый
ознаменовал собой закрепление ко-
ренного поворота в отношениях ме-
жду СССР и Финляндией — от взаим-
ного недоверия и вражды к дружбе н
сотрудничеству, основанному на до-
верии, уважении и взаимопонимании.
Договор состоит из преамбулы и
восьми статен.
В преамбуле указывается, что обе
стороны решили заключить договор
в целях дальнейшего развития друже-
ственных отношений между СССР и
Финляндией и что укрепление добро-
соседских отгошеиий и сотрудничест-
ва отвечает жизненным интересам
обеих стран; они выразили свое «не-
уклонное стремление к сотрудничест-
ву в интересах поддержания между-
народного1 мира и безопасности соот-
ветственно нелям п принципам Орга-
низации Объединенных Наций».
Качественно новое содержание со-
ветско-финляндских отношений наш-
ло свое выражение в военно-полити-
ческих положениях договора (ст. 1 и
2), согласно к-рым Советский Союз и
Финляндия взяли па себя обязатель-
ства по совместной борьбе против воз-
можной агрессии. Эти статьи преду-
сматривают. чп> «в случае, если Фин-
ляндия или Советский Союз, через
территорию Финляндии станут объек-
том военной агрессии со стороны Гер-
мании или любого союзного с ней го-
сударства, Финляндия, верная своему
долгу самостоятельного государства,
будет сражаться для отражения аг-
рессии», действуя в пределах своих
границ при помощи, в случае необхо-
димости. Советского Союза пли вме-
сте с ним. В указанных выше случаях
Советский Союз окажет Финляндии
необходимую помощь. При возникно-
вении угрозы военного нападения сто-
роны будут консультироваться друг с
другом. В ст. 8 стороны выразили
«свое намерение самым искренним об-
разом участвовать во всех мероприя-
тиях, направленных на поддержание
международного мира и безопасности
соответственно целям и принципам
Организации Объединенных Наций».
Советский Союз и Финляндия под-
твердили содержащееся в ст. 3 мир-
ного договора 1947 обязательство не
заключать союзов и не участвовать
352
СОВЕТСКО-ФИНЛЯНДСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
в коалициях, направленных друг про-
тив друга (ст. 4). В преамбуле дого-
вора было также принято во внима-
ние «стремление Финляндии оставать-
ся в стороне от противоречии между
интересами великих держав». СССР п
Финляндия заявили о своей решимо-
сти «действовать в духе сотрудниче-
ства и дружбы в целях дальнейшего
развития и укрепления экономических
и культурных связей...» (ст. 5).
Стороны обязались следовать прин-
ципам взаимного уважения их госу-
дарственного суверенитета и незави-
симости, а также невмешательства во
внутренние дела друг друга (ст. 6) и
договорились, что осуществление это-
го договора будет находиться в соот-
ветствии с принципами ООН (ст. 7).
Ст. 8 определяла, что договор будет
действителен в течение 10 лет со дня
обмена ратификационными грамотами
с автоматическим продлением на каж-
дые следующие пять лет, если одна из
сторон не заявит за год до исполне-
ния очередного срока о своем намере-
нии прекратить ею действие.
Договор 1948 стал основополагаю-
щим документом советско-финлянд-
ских отношений, иа основе к-рого ши-
рокое и всестороннее развитие полу-
чили политическое, экономическое и
культурное сотрудничество между
СССР и Финляндией. Он является на-
глядным воплощением па практике
ленинской политики мирного сосуще-
ствования и равноправного взаимовы-
годного тесного сотрудничества меж-
ду двумя соседними странами. Обес-
печивая безопасность Финляндии и
северо-западных границ СССР, дого-
вор является также важным факто-
ром, способствующим разрядке нап-
ряженности и поддержанию мира в
Европе, особенно на севере европей-
ского континента. Договор стал на-
дежной основой внешнеполитического
курса Финляндии — «Паасикиви —
Кекконена линии». Президент Фин-
ляндии У. Кекконен 29.XI 1965 заявил:
«В договоре нахотят свое выражение
неизменные внешнеполитические инте-
ресы Финляндии».
Договор 1948 успешно выдержал
испытание временем, со всей убеди-
тельностью подтвердил на практике
свою эффективность и большие воз-
можности, заложенные в нем. Он от-
вечает неизменным жизненным инте-
ресам народов обеих стран. Советский
Союз и Финляндия дважды продле-
вали срок его действия: 19.IX 1955 в
результате переговоров, состоявших-
ся во время визита в СССР президен-
та Ю. К- Паасикиви, был подписан
протокол о продзенпи срока действия
договора на 20 лет; протоколом, под-
писанным 20 VI11970 в ходе визита
в СССР президента У. Кекконена, до-
говор был продлен иа новый 20-лет-
iiiiii срок. Оценивая вторичное до-
срочное прозление договора 1948,
Л. И. Брежнев отметил: «Развитие
добрососедских отношений с этой
дружественной страной получило те-
перь новые ясные перспективы. Это-
му мы придаем серьезное значение в
плане дальнейшего укрепления мира и
безопасности иа Севере Европы».
Публикация: «Внешняя политика Совет-
ского Сюза. 1918 юд», ч. I. М., Госполит-
издат, 195(1, стр. 183—185.
6)	С. - ф. с. 19 5 5 об отказе
Советского Союза от прав
на и с п о л ь з о в а ине т с р р и т о-
р и п Норк к ал а-Удд для в о-
е н и о - м о р с к о й базы и выво-
де советских вооруженных
с и л с э т о и т е р р и т о р и и — под-
писано 19.IX во время пребывания в
Москве президента Финляндии
1О. К. Паасикиви
Территория Порккала-Удд была
предоставлена Советскому Союзу
Финляндией на правах аренды в со-
ответствии со ст. 8 соглашения о пе-
ремирии от I9.IX 1944. Ст. 4 мирного
договора 1947 с Финляндией подтвер-
дила передачу этой территории в
аренду Советскому Союзу сроком на
50 лет для создания военно-морской
базы. Принимая во внимание друже-
ственные отношения между СССР и
Финляндией я благоприятные пер-
спективы их дальнейшего развития,
Советское правительство нашло воз-
можным досрочно отказаться от сво-
их прав на аренду указанной терри-
тории, ликвидировать военно-мор-
скую базу и вывести с этой террито-
рии свои войска. При этом Советское
правительство исходило из того, что
ликвидация военных баз на чужих
территориях всеми державами явля-
ется важным вкладом в дело ослаб-
СОВЕТСКО ФИНЛЯНДСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
353
ленпя международно» напряженно-
сти.
Передача Советским Союзом Фин-
ляндии территории Порккала-Удд бы-
ла осуществлена в установленный
срок, и заключительный протокол об
этом подписан в Хельсинки 26.1 1956.
Публикация: «Сборник действующих
договоров, соглашений н конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государст-
вами», вып. XVII и XVIII. М., I960,
стр. 22—25.
7)	С.-ф. д. 1962 о передаче в
аренду Финляндской Рес-
публике советской части
С а й м е н с к о г о канала и ост-
рова Малый Высоцкий —
подписан 27.IX в Москве, вступил в
силу 27.VIII 1963.
Советский Союз благожелательно
отнесся к просьбе Финляндии о пре-
доставлении ей возможности исполь-
зовать советскую часть Саймснского
канала для транзитных перевозок
ГРУЗОВ.
Во время визита президента У. Кек-
конена в СССР в ноябре I960 «с со-
ветской стороны было заявлено, что
с целью подъема экономической
жизни Восточной Финляндии, а так-
же принимая во внимание суще-
ствующие между Советским Союзом
и Финляндией добрососедские отно-
шения, строящиеся на прочном вза-
имном доверии. Советский Союз готов
предоставить финляндскому государ-
ству пользование советской частью
Сайменского канала на основе арен-
ды сроком иа 50 лет с прилегающей
к нему по обе стороны береговой по-
лосой, необходимой для реконструк-
ции и эксплуатации канала».
Ст. 1 договора предусматривает пе-
редачу в пользование иа основе арен-
ды Финляндии советской части Сай-
мснскою канала для перевозки грузов
и о-ва Малый Высоцкий для пере-
грузки и складирования грузов, а так-
же определяет границы арендуемой
территории.
Советская часть Сайменского кана-
ла объявляется открытой для прохода
советских судов любого назначения,
финских невоенных судов, а также
торговых судов третьих стран (ст. 2).
Договор устанавливает иа арендуе-
мых территориях действие советского
законодательства и советских органов
23 Днпсловарь. т. III
власти с теми исключениями, к-рые
не затрагивают интересы СССР и его
суверенитета. Финляндии в опреде-
ленных пределах предоставлено право
регулировать на арендуемых террито-
риях по своим законам взаимоотно-
шения между финляндскими гражда-
нами и учреждениями (ст. 13). За со-
ветскими властями оставляется право
в целях обеспечения общей или ло-
кальной безопасности СССР вводить
особые правила, распространяемые па
всех граждан и суда в советской ча-
сти Сайменскою канала и прекра-
щать туда допуск судов тех третьих
стран, пребывание к-рых противоречи-
ло бы интересам безопасности СССР
(ст. 17).
Провозимые по советской части
Сайменского капала товары освобож-
даются от обложения таможенными
пошлинами и сборами, установленны-
ми в СССР (ст. 9).
Другие статьи договора определя-
ли обязательства сторон по реконст-
рукции Сайменского канала и уста-
навливают для Финляндии порядок
пользования арендуемой территорией.
Вопросы, касающиеся выполнения До-
говора, рассматриваются и решаются
уполномоченными СССР и Финлян-
дии по Сайменскому каналу (ст. 14).
Договор заключен на 50 лет, после
чею Финляндия в течение восьми
месяцев обязана безвозмездно пере-
дать Советскому Союзу арендуемую
территорию канала со всем обо-
рудованием и сооружениями (ст. 18
и 19). В приложенных к договору
письмах обеих сторон оговорена воз-
можность проведения переговоров о
продлении срока его действия.
В течение '963—68 Советским Сою-
зом и Финляндией была осуществле-
на реконструкция Сайменского кана-
ла. и 5.VIII 1968 он был открыт для
нормальной эксплуатации. По случаю
завершения основных строительных
работ на канале президент Финляндии
У. Кекконен в послании, адресован-
ном Председателю Совета Министров
СССР А. Н Косыгину 4.Х 1967 писал,
что «в Финляндии высоко оценивает-
ся доброжелательность Правительст-
ва Советского Союза, проявившаяся в
передаче и аренду Финляндии части
территории канала. Не может быть
сомнения, что новое рождение кана-
354
COBL ICKO ФИНЛЯНДСКОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ 1973
ла будет иметь важное значение в
экономической жизни Юго-Восточной
Финляндии и косвенно в экономике
всей страны». Президент также выра-
зил уверенность в том, что договор о
канале будет способствовать даль-
нейшему развитию торговых связей и
еще большему укреплению дружбы и
сотрудничества между Финляндией и
Советским Союзом.
Публикация: «Ведомости Верховного Со-
вета СССР», 1963, № 36. стр. 907—910.
8)	С. - ф. д. 19 7 1 о развитии
экономического. техниче-
ского и промышленного со-
трудничества — подписан 20.1 \
в Москве Председатетем Совета Ми-
нистров СССР А. И. Косыгиным и
премьер-министром Финляндии А. Ка-
рьялайненом, вступил в силу 20.XII
1971.
С.-ф. д. 1971 состоит из преамбулы
и семи статен. В преамбуле указы-
вается о желании обеих стран и даль-
ше развивать и укреплять основанные
на добрососедстве и взаимном дове-
рии сотрудничество в экономической,
технической и промышленной обла-
стях.
Договор определяет, что развитие
такого сотрудничества будет осуще-
ствляться в области торговли, про-
мышленности, транспорта, сельского и
лесного хозяйства, рыболовства, а
также во всех других областях эконо-
мики обеих стран, в к-рых имеются
для этого благоприятные экономиче-
ские предпосылки, особенно в части
сырьевых ресурсов и специализации
производства (ст I)
Как указывается в договоре, со-
трудничестве при максимальном при-
менении принципов международного
разделения труда, производственной
кооперации и специализации на базе
достижений передовой техники и тех-
нологии ставит своей целью дальней
шее развит не товарооборота за счет
расширения номенклатуры и увеличе-
ния количества взаимопоставляемы.х
товаров, совершенствование взаимных
расчетов и кредитных отношений, раз-
витие совместных исследований, про-
ектирования и строительства, обмен
патентами лицензиями и производст-
венно-техническим опытом, зашил V
окружающей человека среды (ст. 2).
Для успешного осуществления це-
лей договора стороны обязались и в
дальнейшем взаимно предоставлять
друг другу всякие преимущества, об-
легчения и льготы и не применять
дискриминационных мер в торгово-
экономических отношениях между
обеими странами (ст. 3).
Договор содержит обязательство
сторон содействовать сотрудничеству
между организациями н предприятия-
ми обеих стран и заключению согла-
шений и контрактов между соответст-
вующими советскими организациями
и финляндскими физическими и юри-
дическими лицами (ст. 4).
Предусматривается дальнейшее ук-
репление и развитие научно-техниче-
ского сотрудничества (ст. 5).
I Пучение и рассмотрение вопросов
развития сотрудничества в соответст-
вии с настоящим договором возложе-
но на Советско-финляндскую постоян-
ную межправительственную комис-
сию (по экономическому сотрудниче-
ству) совместно, в необходимых
случаях, с другими советско-финлянд-
скими органами, созданными по дого-
воренности между правительствами
обеих стран (сг. 6).
Договор заключен на 10 лет с авто-
матическим продлением на последую-
щие пятилетиие периоды, пока одна
из сторон не заявит о намерении пре-
кратить его действие не менее, чем
за 180 дней до истечения соответству-
ющего периода (ст. 7).
Публикация  «Известия». 20.IV 1971
СОВЕТСКО-ФИНЛЯНДСКОЕ ЗА-
ЯВЛЕНИЕ 1973—принято 7 IV в ре-
зультате переговоров между Предсе-
дателем Президиума Верховного Со-
вета СССР Н. В. Подгорным и Пре-
зидентом Финляндской Республики
V К. Кекконеном.
В заявлении отмечается, что между
Советским Союзом и Финляндией
установились н успешно развиваются
отношения доверия, прочной и искрен-
ней дружбы. Незыблемой основой этих
отношений является советско-фин-
ляндский Доювор о дружбе, сотруд-
шчестве и взаимной помощи or 6.IV
1948. Заключение этого договора на-
ходится в неразрывной связи с Toil
основополагающей линией в отноше-
ниях между двумя странами, к-рая
советско-французская смешанная комиссия
355
была провозглашена подписанным
В. И. Лениным декретом о признании
государственной независимости Фин-
ляндской Республики. На базе до-
говора, в к-ром воплотились ленинские
принципы мирного сосуществования
государств с различными социальными
системами, были заложены прочные
традиции добрососедства, сотрудни-
чества и дружбы, не зависящие от
каких-либо изменений в международ-
ной политике.
Советско-финляндский договор стал
актом большого политического значе-
ния не только для отношений между
двумя странами, но и для междуна-
родных отношений в целом. Он играет
существенную роль в упрочении безо-
пасности на севере Европы и во всей
Европе. Договор во всех его положе-
ниях является важным элементом
системы общеевропейской безопасно-
сти, создаваемой общими усилиями
европейских стран.
Обе стороны отметили, что внешне-
политический курс Финляндии — «ли-
ния Паасикиви — Кекконена», осно-
вываясь на Договоре о дружбе, со-
трудничестве и взаимной помощи
между Советским Союзом и Финлян-
дией, гарантирует непоколебимое раз-
витие дружбы и сотрудничества с
Советским Союзом, содержит стрем-
ление Финляндии осуществлять миро-
любивую нейтральную политику в ин-
тересах международного мира и безо-
пасности и поддерживать дружест-
венные отношения со всеми странами.
Продление срока действия договора
в 1955 и 1970 подтвердило его полное
соответствие долговременным целям
внешней политики Советского Союза
и Финляндии, коренным интересам
обоих государств, советского и фин-
ляндского народов.
Советский Союз и Финляндия вы-
ражают удовлетворение экономиче-
ским сотрудничеством, которое сложи-
лось между двумя странами. Совет-
ско-финляндские торговые связи, ко-
торые осуществляются па основе пяти-
летних соглашений, способствуют эко-
номическому развитию СССР и Фин-
ляндии, отвечают их жизненным инте-
ресам.
Стороны с удовлетворением отме-
чают. что наряду с расширением то-
варного обмена все больше возрастает
роль долгосрочных производственных
и технических связей. Последова-
тельно расширяется взаимовыгодное
сотрудничество в совместном соору-
жении крупных промышленных, энер-
гетических и других объектов на тер-
ритории СССР и Финляндии. Заклю-
чение в 1971 договора о развитии
экономического, технического и про-
мышленного сотрудничества, одобре-
ние в 1972 перспективной программы
развития торгово-экономического со-
трудничества, производственной ко-
операции и специализации между
СССР и Финляндией создали еще
более благоприятные предпосылки
для дальнейшего развития и углуб-
ления советско-финляндского торгово-
экономического, технического и про-
мышленного сотрудничества, рассчи-
танного на длительный период.
Стороны с удовлетворением конста-
тируют положительное развитие со-
ветско-финляндского сотрудничества
в области культуры, контактов межчу
общественными организациями, об-
мена информацией. Такое сотрудни-
чество между СССР и Финляндией
служит взаимному духовному обога-
щению народов, утверждению идей
мира и добрососедства.
Стороны полны решимости активно
использовать открывающиеся новые
возможности для расширения и углуб-
ления сотрудничества между Совет-
ским Союзом и Финляндией в интере-
сах народов обеих стран, в интересах
укрепления всеобщего мира.
Публикация: «Правда» 8.IV 1473.
СОВЕТСКО-ФРАНЦУЗСКАЯ ПО-
СТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩАЯ СМЕ-
ШАННАЯ КОМИССИЯ, так наз.
«Большая» комиссия — создана в со-
ответствии с советско-французской
декларацией от 30.VI 1966, подписан-
ной в итоге визита президента
Ш. де Голля в Советский Союз. Име-
ет целью регулярное рассмотрение
практических вопросов выполнения
торговых, экономических н научно-
технических соглашений между СССР
п Францией, а также изыскание воз-
можностей развития обменов и со-
трудничества в этих областях.
Сессии комиссии проводятся регу-
лярно раз в год, поочередно в Москве
и Париже.
356 СОВЕТСКО-ФРАНЦУЗСКИЕ ДЕКЛАРАЦИИ. ЗАЯВЛЕНИЕ И ПРОТОКОЛ
«Большая» комиссия координирует
деятельность ряда органов, созданных
в различных областях советско-фран-
цузского сотрудничества, в частности
Смененной комиссии но научно-эко-
номическому в техническому сотруд-
ничеству (так наз. «Малой» комис-
сии), созданных в се рамках смешан-
ных рабочих групп по различным от-
раслям промышленности, науки и тех-
ники и по отдельным проблемам со-
трудничества, франко-советской тор-
говой палаты и л и.
В Советско-французской деклара-
ции от 13.Х 1970, принятой в итоге ви-
зита в СССР президента Ж. Помпиду,
отмечалось, что «Большая» комиссия
способствовала достижению положи-
тельных результатов в области совст-
ско-фраицу зского сотрудничества и
призвана служить делу дальнейшего
развития н организации совместных
усилий СССР и Францин в этой обла-
сти.
/Ууб.п/кчкми: «Правда». 31.VI 1966, 14.X
1970.
СОВЕТСКО-ФРАНЦУЗСКИЕ ДЕК-
ЛАРАЦИИ, ЗАЯВЛЕНИЕ И ПРО-
ТОКОЛ. -I) С.-ф. д. 1966 подписа-
на Председателем Презн шума Вер-
ховного Совета СССР II В. Подгор-
ным п президентом Французской Рес-
публики Ш. де Голлем в итоге визита
французского президента в СССР и
переговоров между Л. 11. Брежневым.
II. В. Подгорным, А. 11. Косыгиным п
1IJ. ле Готлем.
В С.-ф. д. изложены результаты об-
мена мнениями по важнейшим вопро-
сам международной обстановки и оп-
ределены основные направления раз-
вития советско-французских отноше-
ний. Выражена совпадающая позиция
Советского Союза и Франции в поль-
зу разрядки напряженности, норма-
лизации отношений между всеми ев-
ропейскими странами и постепенного
развития плодотворного сотрудниче-
ства между ними. Отмечается значе-
ние советско-французского сотрудни-
чества для нормализации в Европе.
Значительное совпадение советско-
французских позиций зафиксировано
и по др. международным проблемам,
прежде всего по такому вопросу, как
урегулирование в Юго-Восточной
Азии. Отмечено единство в и лядов обе-
их сторон в отношении необходимо-
сти строгого соблюдения Устава ООП
Важное значение для последующе-
го развития советско-французских от-
ношений имела договоренность о ре-
гулярных консультациях между пра-
вительствами СССР и Франции.
«Эти консультации,— говорится в
С.-ф. д..— будут охватывать европей-
ские и другие международные проб-
лемы, представляющие взаимный ин-
терес. Оба правительства будут стре-
миться согласовывать своп усилия в
интересах мира и безопасности в Ев-
ропе и во всем мире. Предметом кон-
сультаций будут также вопросы дву-
сторонних отношений, имея в виду
обшее стрем тенпе обеих сторон раз-
вивать дружественные связи и углуб-
лять сотрудничество между СССР и
Францией».
В соответствии с декларацией меж-
ду Кремлем н Елисейским дворцом
была установлена линия прямой
связи.
Большое снимание уделяется в
С.-ф. д. также вопросам советско-
французского сотрудничества в кон-
кретных областях. В целях поощре-
ния такого сотрудничества было ре-
шено создать постоянно действующую
смешанную советско-французскую ко-
миссию. в компетенцию к-рой входят
вопросы советско-французских связей
в торгово-экономической и научно-
технической областях.
В ходе визита были подписаны Сог-
лашение о сотрудничестве в области
изучения и освоения космического
пространства в мирных целях, а так-
же ('.оглашение о научно-техническом
и экономическом сотрудничестве.
С.-ф. д. свидетельствует о том. что.
опираясь иа совпадение широких на-
циональных интересов и традицион-
ную дружбу советского и француз-
ского народов. Советский Союз и
Франция могут, несмотря на различие
их общественного строя, сотрудничать
в международных делах, содействуя
разрядке напряженности и поискам
путей мирного урегулирования кон-
фликтных ситуаций, развивать взаи-
мовыгодные связи в практических об-
ластях.
Пуп.шкация: <II ibcctiih». I.VII 19**6.
2)	С.-ф. з 1966 — принято 8..X1I в
результате визита во Францию Пред-
СОВЕТСКО-ФРХНЦУЗСКПЕ ДЕКЛАРАЦИИ. ЗАЯВЛЕНИЕ II ПРОТОКОЛ 357
седателя Совета Министров СССР
Л. Н. Косыгина и его переговоров с
президентом Французской Республики
Ш. де Голлем и премьер-министром
Ж- Помпиду. Обсудив положение в
Европе, стороны подчеркнули в
С.-ф. з., что «разрядка напряженности
является первым необходимым эта-
пом желательного развития в отноше-
ниях между европейскими странами,
независимо от их политического
строя». В заявлении говорится, что
примером развития отношений во всех
областях и между всеми европейски-
ми странами является советско-фран-
цузское сотрудничество. В числе прин-
ципов, на уважении к-рых должен ос-
новываться прочный мир в Европе,
является прежде всего принцип тер-
риториальной целостности государств.
В С.-ф. з. отмечается, что в повест-
ку дня советско-французских перего-
воров встал вопрос о проведении об-
щеевропейского совещания по вопро-
сам безопасности и сотрудничества.
Подчеркивается полезность проводи-
мых регулярно консультаций между
правительствами СССР н Франции ио
европейским и др. международным
проблемам с целью содействия раз-
рядке напряженности и укрепления
мира.
Во время визита А. Н. Косыгина во
Францию была подписана Консуль-
ская конвенция между СССР и Фран-
цией.
Пуб.шкещия: «Известия», 1O.XII 1966.
3)	С.-ф. д. 1970 — принята 13.Х в
итоге визита в СССР президента
Французской Республики Ж. Помпи-
ду. его переговоров и бесед с
Л. И. Брежневым, Н. В. Подгорным,
А. Н. Косыгиным.
В декларации оценивается развитие
сотрудничества СССР и Франции за
последние годы п выражается обоюд-
ное стремление' обеих стран к его
дальнейшему расширению.
СССР и Франция выразили удов-
летворение подписанием I2.VIH 1970
договора между СССР и ФРГ, рас-
сматривая его как важный вклад в
разрядку в Европе и укрепление ев-
ропейской безопасности, а также под-
черкнули значение усилии, направ-
ленных на обеспечение нерушимости
нынешних границ всех европейских
государств и уважение этих границ
всеми.
В С.-ф. д. излагается положитель-
ная позиция СССР и Франции в от-
ношении общеевропейского совеща-
ния. Отмечается близость позиций Со-
ветского Союза п Франции в вопросе
ближневосточного урегулирования на
основе резолюции Совета Безопасно-
сти от 22.XI 1967. в отношении вос-
становления мира на Индокитайском
полуострове, а также по ряду других
международных проблем.
Сознавая особую важность ядерио-
го разоружения, СССР и Франция
подтвердили свою общую убежден-
ность в том, что великие державы,
располагающие ядерным оружием,
должны собраться для обсуждения
вопросов разоружения в этой области.
С.-ф. д. наметила широкие меро-
приятия по углублению советско-
французского сотрудничества в кон-
кретных областях. В ней зафиксиро-
вана договоренность об открытии ге-
нерального консульства СССР в Мар-
селе и генерального консульства
Франции в Ленинграде.
«Развитие согласия и сотрудниче-
ства между СССР и Францией, гово-
рится в С.-ф. д., соответствует инте-
ресам всех европейских государств и
является полезным вкладом в дело
укрепления мира во всем мире».
Публикация: «Известия», 13.X 1970.
4)	С.-ф. д. 1971—подписана ЗО.Х
В документе отражены итоги перего-
воров Генерального секретаря ЦК
КПСС, члена Президиума Верховного
Совета СССР Л. II. Брежнева и пре-
зидента Ж. Помпиду во время визита
Л. И. Брежнева во Францию. (25—
ЗО.Х).
В разделе, посвященном европей-
ским делам, с удовлетворением отме-
чаются признаки дальнейшей эволю-
ции в направлении разрядки в Евро-
пе, подчеркивается важное значение,
к-рое имеет для упрочения мира на
европейском континенте вступление в
силу договоров 1970 между СССР и
ФРГ и между ПНР и ФРГ.
Л. И. Брежнев и Ж. Помпиду вы-
сказались за общую нормализацию
отношений между ГДР и ФРГ и при-
нятие этих государств в ООН.
Большое внимание в С.-ф. д. уделя-
358 СОВЕТСКО-ФРАНЦУЗСКИЕ ДЕКЛАРАЦИИ. ЗАЯВЛЕНИЕ II ПРОТОКОЛ
ется вопросу об общеевропейском со-
вещании. Была отмечена близость по-
зиций обеих стран в отношении целей
такого совещания.
В декларации высказывается под-
держка предложения о созыве конфе-
ренции пяти ядерных держав и все-
мирной конференции по разоружению.
В С.-ф. д. подчеркивается важность
урегулирования ближневосточного
конфликта на основе резолюции Сове-
та Безопасности от 22.XI 1967, гово-
рится об осуждении иностранной ин-
тервенции в Индокитае и выражается
готовность СССР и Франции продол-
жать активные усилия, направленные
на поиски урегулирования, отвечаю-
щего интересам народов этого геог-
рафического р-на.
В декларации подчеркивается зна-
чение и определены пути дальнейшего
развития сотрудничества обеих стран
в экономической, промышленной, на-
учно-технической и других областях,
равно как и расширения торговли.
В целях придания экономическому и
промышленному сотрудничеству более
стабильного характера на длительный
период СССР н Франция заключили
соглашение о развитии такого сотруд-
ничества сроком на 10 лет.
В декларации отмечается, что
СССР н Франция решили продолжать
обмен визитами по военной линии.
В отношении культурных связей в
С.-ф. д. подтверждается, в частности,
прежняя договоренность активизиро-
вать усилия по расширению препода-
вания русского языка во Франции и
французского языка в СССР.
В заключение в С.-ф. д. отмечается,
что визит Л. И. Брежнева «позволил
подтвердить непрерывное расширение
и углубление сотрудничества между
двумя странами, а также особый ха-
рактер отношений дружбы и взаим-
ного уважения, которые существуют
между народами СССР и Франции.
Этот визит придаст новые масштабы
советско-французскому согласию и со-
трудничеству, поставленным на служ-
бу мира» (см. Советско-французские
переговоры 1971).
Публикация: «Известия», ЗО.Х 1971.
С.-ф. п. 1970 — подписан I3.X Пред-
седателем Президиума Верховного
Совета СССР Н. В. Подгорным н пре-
зидентом Французской Республики
Ж. Помпиду в Москве в результате
переговоров между Л. И. Брежневым
II. В. Подгорным, А. Н. Косыгиным и
/К- Помпиду.
Протокол явился результатом раз-
вития советско-французских отноше-
ний со времени подписания совмест-
ной декларации от 30.VI 1966 и при-
зван укрепить политическое сотрудни-
чество между Советским Союзом и
Францией.
Протокол предусматривает, что в
случае возникновения ситуаций, соз-
дающих по мнению обеих сторон уг-
розу миру, нарушение мира или вы-
зывающих международную напря-
женность, правительства СССР и
Франции будут незамедлительно всту-
пать в контакт друг с другом с це-
лью согласования своих позиций по
всем аспектам таких ситуаций и мер,
к-рые позволили бы справиться с та-
кими ситуациями.
Остальные положения С.-ф. п. ка-
саются расширения и углубления по-
литических консультаций между Со-
ветским Союзом и Францией по важ-
ным международным проблемам,
представляющим взаимный интерес.
Предусматривается, что такие кон-
сультации будут охватывать:
развитие обстановки в Европе, со-
действие разрядке напряженности,
сотрудничество и укрепление безопас-
ности на континенте;
положение во всех районах мира,
где ставится под угрозу международ-
ная безопасность;
представляющие общий интерес
проблемы, к-рые являются предметом
многосторонних международных пере-
говоров, в том числе рассматриваемые
Организацией Обьединенных Наций;
любые др. вопросы, в отношении
к-рых стороны могут признать полез-
ным осуществлять обмен мнениями.
Политическим консультациям при-
дается регулярный характер. Преду-
сматривается, что министры иностран-
ных дел или специально назначенные
в этих целях представители будут
встречаться всякий раз, когда в этом
будет возникать необходимость п. в
принципе, два раза в год.
В протоколе подчеркивается, что
его положения ни в коей мере ие за-
трагивают ранее принятых на себя
СОВЕТСКО-ФРАНЦУЗСКИЕ ДОГОВОРЫ II СОГЛАШЕНИЯ
359
сторонами обязательств по отноше-
нию к третьим государствам и не на-
правлены против какого-либо из них.
Публикация: «Известиях, I3.X 1970.
СОВЕТСКО-ФРАНЦУЗСКИЕ ДО-
ГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ.—1) С.-
ф. д. 1932 о ненападении — под-
писан 29.XI послом СССР в Париже
В. С. Довгалевским и председателем
совета министров и министром иност-
ранных дет Франции Э. Эррио.
После Велнкой Октябрьской социа-
листической революции правящие в то
время круги Франции вели враждеб-
ную Советскому государству полити-
ку. Даже после установления дипл.
отношений между Францией н СССР
в 1924 политика французского прави-
тельства была во многом направлена
против СССР (см. Локарнские дого-
воры 1925, «Пан-Европа»). Однако
рост экономической и оборонной мощи
Советского Союза, а также активи-
зация реваншистских кругов Герма-
нии, стремившихся к ослаблению вне-
шнеполитических позиций Франции,
побудили часть правящих кругов
Франции к определенному пересмотру
внешнеполитического курса.
Летом 1931 начались переговоры о
С.-ф. д. и 10. VIII его текст был пара-
фирован. В дальнейшем, однако, под-
писание договора оттягивалось фран-
цузской стороной, выдвигавшей новые
предварительные условия. Переговоры
о С.-ф. д. возобновились в августе
1932, когда правительство Франции
возглавил Э. Эррпо. В результате
этих переговоров и был подписан С.-
ф. д. 1932.
Обе стороны обязались не прибе-
гать к войне друг против друга ни
при каких обстоятельствах (ст. I).
Если бы одна нз договаривающихся
сторон подверглась нападению одной
пли нескольких третьих держав, др.
сторона обязывалась не оказывать
поддержки нападающим (ст. II). Все
прежние соглашения, заключенные
обеими сторонами до подписания С.-
ф. д.. оставались в силе (ст. III). До-
говаривающиеся стороны условились
не препятствовать развитию торговли
между обеими странами (ст. IV)- Оба
«правительства взаимно обязались не
вмешиваться во внутренние дела др.
стороны, не поддерживать и не допу-
скать на своей территории организа-
ций, имеющих целью вооруженную
борьбу против др. стороны (ст. V).
Подтверждался принцип отказа от
войны как средства разрешения спо-
ров (ст. VI).
VII, последняя статья С.-ф. д. оп-
ределяла порядок ратификации дого-
вора. Срок действия С.-ф. д. ие был
установлен. Договор мог быть денон-
сирован с предупреждением за год, но
не ранее чем по истечении двух лет
со дня его подписания.
Одновременно с С.-ф. д. была за-
ключена конвенция, предусматривав-
шая создание согласительной комис-
сии из четырех членов (по два от
каждой стороны) для разрешения всех
споров, к-рые не могли быть улаже-
ны обычным дипл. путем. Решения
комиссии должны были приниматься
единогласно.
Улучшение франко-советских отно-
шений, нашедшее свое выражение в
С.-ф. д., оказало влияние на позицию
ряда европейских стран (Польши,
Финляндии, Латвии и Эстонии),
к-рые в конце июля 1932 подписали с
Советским Союзом договоры о нена-
падении.
Публикация: «Документы внешней по-
литики СССР», г. XV. М„ 1969. стр 637—
612.
2) С.-ф. с. 1934 о взаимной за-
интересованности обеих
стран в заключении Восточ-
ного регионального пак-
та — подписано 5.ХП.
Предложение о заключении «Во-
сточного пакта» с конца 1933 обсуж-
далось министром иностранных дел
Франции Поль-Бонкуром и представи-
телями СССР. Предполагалось, что
пакт подпишут восемь государств
(СССР, Германия, Польша, Чехосло-
вакия, Литва, Латвия, Эстония и
Финляндия). В случае нападения иа
одну пз этих стран остальные участ-
ники пакта должны были немедленно
оказать ей военную помощь. Франция
брала па себя гарантию «Восточного
пакта». Одновременно СССР должен
был взять на себя гарантию Локарн-
ских договоров 1925.
Активным сторонником соглашения
был Л. Барту, занявший пост .минист-
ра иностранных дел Франции в февра-
360
COBLTCKO ФРАНЦУЗСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
ле 1934. Переговоры о подписании
«Восточного пакта» велись в течение
всего 1934. 12.IX Германия отказа-
лась участвовать в пакте. Примеру
Германии через несколько дней по-
следовала Польша. Прибалтийские го-
сударства не давали определенного
ответа, а Финляндия вообще не отве-
тила на предложение СССР и Фран-
ции. Только Чехословакия присоеди-
нилась к проекту «Восточного пакта».
9.Х 1934 Барту был убит в Марселе,
министром иностранных дел стал Ла-
валь— противник «Восточного пак-
та», сторонник тройственного гаран-
тийного договора Франции, Германии
и Польши, направленного против
СССР. Советская дипломатия, про-
водя последовательную мирную поли-
тику, предложила подписать С.-ф. с.
Поскольку французское общественное
мнение настойчиво требовало от Ла-
валя продолжения внешней политики
его предшественника и заключения
«Восточного пакта», Лаваль вынуж-
ден был дагь согласие па предложе-
ние Советского правительства.
С.-ф. с. включало обязательство обе-
их сторон не вступать с предполагае-
мыми участниками «Восточного пак-
та» в переговоры, к-рые «имели бы
целью заключение ими многосторон-
них пли двусторонних соглашений,
могущих нанести ущерб подготовке
и заключению Восточного региональ-
ною пакта (п. 1). Стороны конста-
тировали общую решимость обоих
правительств добиваться заключения
«Восточного пакта».
9.XII к С.-ф. с. присоединилась Че-
хословакия.
Вследствие противодействия Гер-
мании и подрывной политики Лаваля
планы «Восточного пакта» не были
осуществлены. Советско-французские
отношения в дальнейшем развивались
па основе договора о взаимной помо-
щи 1935.
Публикация: «Внешняя политика СССР.
Сборник документов», т. Ill М„ 1945.
стр. 762.
3)	С.-ф. д. 19.35 о в з а и м и о и и о-
м о щ и — подписан 2. V полпредом
СССР В. II. Потемкиным и Лавалем
в Париже.
Ввиду пе\дачп проекта Восточного
регионального пакта в в обстановке
растущей угрозы германской агрес-
сии (16. III 1935 гитлеровское прави-
тельство издало приказ о введении
всеобщей воинской повпнчости) СССР
и Франция решили заключить двусто-
ронний договор о взаимной помощи.
Лаваль пошел на подписание С.-ф.
Д. под давлением демократической об-
щественности Франции, а также ча-
сти господствующих кругов, обеспо-
коенных прогрессирующим ослабле-
нием позиций Франции в Европе, и
исходя нз внешнеполитических рас-
четов, в к-рых главную роль играло
стремление усилить позиции Фран-
ции во время будущих переговоров с
Германией.
Ст. I С.-ф. д. устанавливала, что в
случае угрозы нападения какого-либо
европейского государства на одну из
договаривающихся сторон Франция и
СССР приступят к немедленной кон-
сультации. Важнейшей статьей дого-
вора была ст. 11, обязывавшая обе
стороны оказать немедленную помощь
и поддержку той из них, к-рая явится
объектом невызванного нападения
третьей европейской державы. Ст. Ill
и IV устанавливали, что С.-ф. д. со-
ответствует Уставу Лиги наций, а ст.
V определяла порядок ратификации и
продления С.-ф. д., к-рый был за-
ключен на пять лет. Одновременно с
С.-ф. д. был подписан протокол, уточ-
нявший положения договора, порядок
оказания взаимной помощи (отсутст-
вие рекомендации Лиги наций не дол-
жно было служить препятствием для
выполнения условий договора), и пре-
дусматривалось сохранение в силе
обязательств, ранее принятых па себя
обеими странами. В протоколе указы-
валось также, что оба правительства
считают желательным заключение ре-
гионального соглашения о взаимной
помощи, к-рое должно заменить со-
бой С.-ф. д.
Советское правительство считало,
что С.-ф. д. способствует укреплению
мира в Европе, и неоднократно под-
тверждало свою верность обязатель-
ствам. вытекающим из договора.
Французская прогрессивная обще-
ственность и национальные круги
страны высоко оценивали значение
С.-ф. д. Однако Лаваль и поддержи-
вавшие его реакционные >леме1пы ш-
тягнвали ратификацию С.-ф. д. и пре-
СОВЕТСКО ФР МЩУЗСКНЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
361
пятствовалп переговорам советского и
французского генеральных штабов.
Французский посол в Берлине Фрап-
суа-Понсэ по поручению Лаваля за-
верил Гитлера, что Франция готова
пожертвовать С.-ф. д., если это пона-
добится для соглашения с Германией.
Ратификация С.-ф. д. палатой де-
путатов Франции состоялась лишь 27.
11 1936 (сенатом— 12. III). после ухо-
да Лаваля в отставку. Только весной
1939, после оккупации Чехословакии
германскими войсками, французское
правительство согласилось начать пе-
реговоры о практических мерах по
оказанию взаимной помощи в случае
войны. В переговорах приняло уча-
стие и английское правительство. Од-
нако стоявшие у власти во Франции и
в Англин реакционные круги нс же-
лали действенного соглашения с Со-
ветским Союзом и сорвали перегово-
ры (см. Московские переговоры).
Публикация: «Внешняя политика СССР.
Сборник документов». т. IV. М.. Ш46.
стр. 30 -32.
4)	С.-ф. с. 194 2 об отноше-
нии правительства СССР к
д в н ж е н н ю «Сражающаяся
Франция» и Французскому
национальному комитету —
составлено в форме совместного ком-
мюнике, подписанного 28.1Х. Согла-
шение развивает положения, содер-
жавшиеся в письме советского посла
в Лондоне ген. де Голлю от 27.IX
1941, в к-ром Советское правительство
признавало председателя Французско-
го национального комитета «руково-
дителем всех свободных французов» п
заявило о своей готовности оказать
свободным французам всестороннюю
помощь и содействие в общей борьбе
с гитлеровской Германией н ее союз-
никами.
В ст. 1. говорилось, что движение
«Сражающаяся Франция» является
совокупностью французских граждан
и территорий, к-рые не признают ка-
питуляции и всеми имеющимися в их
распоряжении средствами способству-
ют освобождению Франции в ходе
совместной победы союзников над
гитлеровской Германией и ее сообщ-
никами в Европе.
Ст. 2 констатировала, что Француз-
ский национальный комитет является
руководящим органом «Сражающей-
ся Франции» и единственным органом,
обладающим правом организовывать
участие в войне французских граждан
и французских территорий п представ-
лять их интересы при правительстве
Союза Советских Социалистических
Республик, особенно в той мере, в ка-
кой эти интересы затрагиваются веде-
нием войны.
Это соглашение, заключенное в тот
момент, когда военные круги США
накануне высадки англо-американских
войск в Северной Африке вынашива-
ли планы создания там угодного
им правительства из своих ставленни-
ков, сьирало важную роль в упроче-
нии внешнеполитических позиций
борющейся Франции. Оно способство-
вало вместе с тем сплочению сил,
входивших в антигитлеровскую коа-
лицию.
Публикация: «Внешняя политика Совет-
ского Союза в период Отечественной вой-
ны», т. 1. М., Госполитиздат, 1916, стр. 312—
313.
5)	С.-ф. д. 1944 осоюзс и вза-
н м п ой п о м о ш и — подписан 10. XII
в Москве.
В ходе второй мировой войны Со-
ветское правительство оказывало под-
держку движению Свободной Фран-
ции, боровшейся против гитлеровской
Германии. Как только французская
территория была освобождена. Совет-
ское правительство признало времен-
ное правительство Франции (23. X
1944) и обменялось с ним послами.
В декабре 1944 глава временного пра-
вительства ген. де Голль прибыл в
сопровождении министра иностранных
дел Ж. Бпдо в Москву, где в резуль-
тате переговоров с руководителями
Советского правительства и был под-
писан С.-ф. д.
Ст. 1 и 2 договора устанавливали
обязательство обеих сторон продол-
жать борьбу до окончательной победы
над Германией, нс вступать в сепа-
ратные переговоры с ней и не заклю-
чать без взаимного согласия переми-
рия или мира с гитлеровским прави-
тельством. В соответствии со ст. 3
С.-ф. д. обе стороны обязались и по
окончании второй мировой войны
предпринимать все необходимые ме-
ры для устранения любой новой уг-
розы, исходящей от Германии, и пре-
362
СОВЕТСКО-ФРАНЦУЗСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ №1
пятствовать таким действиям, кото-
рые делали бы возможной любую но-
вую попытку агрессии с ее стороны.
Ст. 4 предусматривала, что в случае,
если одна нз сторон окажется вовле-
ченной в военные действия с Герма-
нией (в результате германской агрес-
сии пли в связи с применением ст. 3
С.-ф. д.), др. сторона «немедленно ока-
жет ей всю помощь и поддержку, ко-
торые будут в ее силах».
Стороны договорились также не за-
ключать какого-либо союза и не при-
нимать участия в какой-либо коали-
ции, направленной против одной из
них (ст. 5). Договор предусматривал
также оказание взаимной экономиче-
ской помощи после войны в целях ус-
корения восстановления обеих стран
(ст. 6). В ст. 7 указывается, что С.-ф.
д. не затрагивает обязательств, взя-
тых ранее на себя обеими сторонами
по отношению к третьим державам.
Порядок ратификации определен ст. 8.
В этой же статье зафиксирован мини-
мальный срок действия договора (20
лет), порядок денонсации прекраще-
ния действия договора.
После второй мировой войны фран-
цузские правящие круги приняли уча-
стие в оформлении раскола Германии
и в ремилитаризации Западной Гер-
мании. В 1954 Франция подписала Па-
рижские соглашения (см. Западноев-
ропейский союз), к-рые предусматри-
вали создание западногерманской ар-
мии и вступление ФРГ в НАТО.
В связи с несовместимостью Париж-
ских соглашений с С.-ф. д. 1944 Вер-
ховный Совет СССР в мае 1956 анну-
лировал этот договор, как утратив-
ший силу.
Публикация: «Советско-французские от-
ношения во время Великой Отечественной
войны 1941—1945 гг. Документы и материа-
лы». М., 1959. стр. 383—385.
6)	С.-ф. с. 1966 о научно-тех-
ническом и экономическом
сотрудничестве — подписано 30.
VI в Москве. В соглашении содер-
жится обязательство сторон способ-
ствовать развитию сотрудничества
между обеими странами в области
экономики, науки н техники. Опреде-
ляются формы сотрудничества, к-рое
осуществляется путем обмена деле-
гациями, учеными, исследователями,
информацией, а также совместной
разработки научных проблем, отдель-
ных технологических процессов н со-
вместного исследования методов по-
вышения производительности труда и
организации производства.
В целях выполнения соглашения со-
здана смешанная комиссия по науч-
но-экономическому и техническому со-
трудничеству, к-рая изучает также
возможности расширения сотрудниче-
ства между СССР и Францией в но-
вых областях. В осуществление со-
глашения созданы и действуют сме-
шанные рабочие группы по важней-
шим отраслям промышленности, нау-
ки и техники, а также по отдельным
проблемам, разрабатываемым в рам-
ках двустороннего сотрудничества
между СССР и Францией.
Публикация- «Известия», I.VH 1956
СОВЕТСКО-ФРАНЦУЗСКИЕ ПЕ-
РЕГОВОРЫ 1971 — состоялись между
Генеральным секретарем ЦК КПСС,
членом Президиума Верховного Сове-
та СССР Л. II. Брежневым и прези-
дентом Французской Респт блики
Ж. Помпиду во время визита
Л. П. Брежнева во Францию (25—
ЗО.Х).
В итоге переговоров Л. И. Бреж-
нев и Ж. Помпиду подписали «Прин-
ципы сотрудничества между Союзом
Советских Социалистических Респуб-
лик и Францией». В преамбуле этого
документа подчеркивается общее же-
лание СССР и Франции «усилить
вклад обеих стран в дело мира в Ев-
ропе н во всем мире и содействовать
развитию сотрудничества между все-
ми государствами».
«Принципы» отражают стремление
Советского Союза и Франции придать
сотрудничеству между ними, постав-
ленному исключительно на службу
мирным целям, еще большую глубину
и прочность. Документ состоит нз 13
положений.
Это сотрудничество основывается
на взаимности выгод и обязательств
каждой из двух стран, не направле-
но против интересов какого-либо па-
рода и ни в коей мере не затрагивает
обязательств, принятых обеими стра-
нами по отношению к третьим госу-
дарствам (положение первое и вто-
рое).
Важным элементом для советско-
французских отношений явзяется обя-
СОВЕТСКО-ФРАНЦУЗСКОЕ КОММЮНИКЕ 1973
363
зательство обеих сторон о том, что
«политика согласия и сотрудничества
между СССР и Францией будет про-
водиться и впредь: она призвана
стать постоянной политикой в их от-
ношениях и постоянным фактором
международной жизни» (положение
третье).
Политическое сотрудничество СССР
и Франции имеет своей целью способ-
ствовать восстановлению мира в рай-
онах конфликтов, ослаблению между-
народной напряженности, урегулиро-
ванию спорных вопросов мирными
средствами (положение четвертое).
В положении пятом говорится о ре-
шении придать на основе Советско-
французского протокола от 13. X
1970 (см. Советско-французские дек-
ларации, заявление и протокол) но-
вое развитие политическим консульта-
циям между советским и французс-
ким правительствами, с использова-
нием как обычных дипломатических
каналов, так н специальных встреч их
представителей. При этом указывает-
ся, что эти консультации должны бу-
дут «позволить изыскивать возмож-
ности для согласованных акций в том
числе и в международных организа-
циях и на международных совещани-
ях», в к-рых принимают участие Со-
ветский Союз и Франция.
В документе подтверждается ответ-
ственность СССР и Франции за раз-
витие событий в мире, к-рую несут
обе страны как постоянные члены Со-
вета Безопасности ООН, и их ответ-
ственность в Европе, вытекающая из
итогов второй мировой войны.
Предусматривается, что в случае
возникновения ситуаций, создающих
угрозу миру, нарушение мира или вы-
зывающих международную напряжен-
ность, СССР и Франция будут дейст-
вовать в соответствии с советско-
французским протоколом от 13. X.
1970.
Специально подчеркивается большое
значение, к-рое имеет тесное сотруд-
ничество СССР н Франции в Европе
совместно с заинтересованными госу-
дарствами в поддержании мира и в
продолжении линии на разрядку, в уп-
рочении безопасности мирных отноше-
ний, сотрудничества между всеми ев-
ропейскими государствами при усло-
вии неукоснительного соблюдения ря-
да важнейших принципов. На первое
место при этом поставлен принцип не-
рушимости нынешних границ; далее
следуют принципы невмешательства
во внутренние дела, равенства, незави-
симости, отказа от применения силы
или угрозы ее применения (положение
седьмое).
СССР и Франция подтвердили важ-
ность их усилий, направленных на то,
чтобы в районах, где мир подверга-
ется угрозе или нарушен, было до-
стигнуто скорейшее политическое уре-
гулирование (положение девятое).
Имеется в виду, что обе страны бу-
дут содействовать решению пробле-
мы всеобщего и полного разоружения,
и прежде всего ядерного, преодолению
раскола мира на военно-политические
группировки, укреплению роли Орга-
низации Объединенных Наций в соот-
ветствии с положениями ее Устава
(положение десятое).
Положения одиннадцатое — тринад-
цатое посвящены двусторонним отно-
шениям между СССР и Францией —
развитию экономических и торговых
обменов, научно-технического сотруд-
ничества, культурных связей. В доку-
менте подчеркивается, что свои дву-
сторонние отношения во всех областях
СССР и Франция будут строить та-
ким образом, чтобы они служили хо-
рошим примером равноправного со-
трудничества государств с различным
общественным устройством.
Таким образом, в «Принципах» за-
фиксированы те согласованные поло-
жения, к-рыми оба государства руко-
водствуются в своих действиях на
международной арене, прежде всего
в Европе, п к-рые лежат в основе их
политического сотрудничества. Они
явились первым документом такого
рода в отношениях между двумя
крупными державами с различным со-
циально-экономическим строем, при-
нятым после второй мировой войны.
Публикация: «Известия», ЗО.Х 1971.
СОВЕТСКО - ФРАНЦУЗСКОЕ
КОММЮНИКЕ 1973 — принято в Зас-
лавле (Белорусская ССР) в резуль-
тате переговоров Генерального секре-
таря ПК КПСС, члена Президиума
Верховного Совета СССР Л. П. Бпеж-
пева и Президента Франции Ж- Пом-
пиду во время неофициального визита
364
COBL ICKO-ULIIJIUIICKIIL (ЛА11К1Н1СКИЕ) СОГЛАШЕНИЯ
фрапцхзского президента в СССР
(11 -1'2.1).
В коммюнике отмечается, что по-
литика согласия и сотрудничества
остается постоянной политикой в со-
ветско-французских отношениях н
приобретает все больший вес в между-
народной жизни. Участники встречи
дали положительную оценку проис-
шедшим в Европе сдвигам в между-
народных отношениях п подчеркнули,
что областью конкретных усилий Со-
ветского Союза и Франции является
в первую очередь подготовка и про-
ведение Общеевропейского совеща-
ния.
Обмен мнениями по другим важней-
шим международным проблемам под-
твердил стремление обеих стран к
сотрудничеству в деле ликвидации
очагов конфликтов.
В коммюнике сообщалось о пред-
стоящем подписании программы уг-
лубления советско-французского со-
трудничества на десятилетний период
в области экономики, техники, про-
мышленности. Такого рода программы
впервые разработаны двумя государ-
ствами с различным общественным
строем.
Л. II. Брежнев и Ж. Помпиду от-
метили, что политические консульта-
ции между СССР и Францией стали
постоянным элементом советско-
французского сотрудничества. Было
заявлено о решимости расширять та-
кие консультации.
Дальнейшее развитие советско-
французские отношения получили в
шопе 1973 (см. Встреча Генерального
секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева
и президента Франции Ж. Помпиду
1973, т. III, стр. 629).
Публикация- «Правда*. 13.1 1973.
СОВЕТСКО-ЦЕЙЛОНСКИЕ (ЛАН-
КИЙСКИЕ) СОГЛАШЕНИЯ. В соот-
ветствии с подписанным 1. IX 1956
совместным коммюнике о происходив-
ших в Москве переговорах между
делегациями правительств СССР п
Цейлона ', обе стороны договорились
об обмене дипл. представителями на
уровне послов и о заключении согла-
шений, направленных на развитие
взаимных торговых, экономических и
культурных связей.
’ В Mat* 1972 ttpoBiMr.iijiiieiJ Республикой
Шри Ланка.
1)	С.-ц. (л ) с. 1958 «о р а з в и т и п
культурного сотрудниче-
ства между двумя страна-
ми на о с н о в с взаимного
уважения территориальной
целостности и суверените-
та, ненападения, невмеша-
тельства во внутренние
дела друг друга, равенства
п мирного сосуществова-
ния»— подписано 15. I в Коломбо.
Обе стороны согласились содейство-
вать обмену опытом и достижениями
в области литературы, искусства,
пауки, радио образования, народною
здравоохранения, физической культу-
ры п спорта п оказывать взаимную
помощь в подготовке национальных
технических, научных н культурных
кадров. Для согласования планов по
культурному и научному сотрудниче-
ству создается совместная комиссия.
2)	С.-ц. (л.) с. 1958 торговое
п платежное — подписаны 8.II в
г. Коломбо. Предусматривают взаим-
ное применение в торговых отноше-
ниях принципа наибольшею благо-
приятствования и порядок платежных
расистов между двумя странами: в
Советском Союзе — через Государст-
венный банк СССР и Шр.1 Ланка —
через Центральный банк. В рамках
С.-ц. (л.) с. 1958 каждые два года
подписываются соглашения о взаим-
ных поставках товаров.
3)	С.-ц. (л.) с. 19 5 8 об эконо-
мическом п ; е х и ч ч 'ском со-
трудничестве — подписано 25.11
в Коломбо.
В соответствии с соглашением СССР
оказал Республике Шрн Ланка тех-
ническую помощь в строительстве
металлургического н шинного заводов,
мельничного комбината, освоении зе-
мель и т. д. Правительство Советского
Союза предоставило кредит с правом
использования его в течение пяти лет
со времени вступления в силу настоя-
щего соглашения.
12. VI 196? и Коломбо был подпи-
сан дополнительный протокол к со-
глашению от 25. II 1958. продливший
па пять лег срок предоставления кре-
дитов.
29. IV 1968 в связи с завершением
работ по основным объектам в Ко-
ломбо был подписан протокол о по-
рядке использования остатка кредита.
СОВЕТСКО ЦЕНТРАЛЬНОАФРИКАНСКИЕ КОММЮНИКЕ
365
Советский Союз выразил согласие
сотрудничать в расширении построен-
ного с помощью СССР металлургиче-
ского завода, в развитии научно-
исследовательского института про-
мышленности и в подготовке в СССР
национальных кадров Республики
Шри Лапка.
4)	С.-ц. (л.) с. 1962 об установ-
лен и и регулярной па рохо д-
и о и линии между портами
СССР н портами Республи-
ки Шри Ланка — подписано 14. XI
в Коломбо.
5)	С.-ц. (л.) с. 1964 о воздуш-
ном сообщении — подписано
22. II в Коломбо.
6)	С.-ц. (л.) с. 1971 о сотрудни-
честве в области морского
рыболовства — подписано 19.
VIII в Коломбо. В соглашении указы-
вается, что правительство СССР ока-
жет правительству Шри Лапка содей-
ствие в развитии морского рыболов-
ства, в подготовке национальных кад-
ров рыбной промышленности, а также
путем направления советских специа-
листов для работы па рыболовных
судах Шри Лапка. Правительство
Республики Шри Ланка предоставит
советским рыболовным судам обслу-
живание в портах Коломбо н Галле.
Публикация: «Сборник действующих
договоров, соглашений и конвенции, заклю-
ченных СССР с иностранными государст-
вами», вып. XX М., Госполитиздат, 1961,
стр. 492—198, 513—551, 657—669.
СОВЕТСКО -ЦЕНТРАЛЬНОАФРИ-
КАНСКИЕ КОММЮНИКЕ 1) С.-ц. к.
I960 об установлении дипломатиче-
ских отношений между СССР п
ПАР,— подписано в Банги 7.XI1 по-
слом СССР в Того Джабаром Расу-
ловым и министром иностранных дел
ЦАР Морисом Дежапом.
В коммюнике говорилось, что дипл.
отношения будут установлены между
Советским Союзом и ЦАР, к-рые об-
мениваются дипл. представительст-
вами в ранге посольств.
Правительство ЦАР с удовлетворе-
нием встретило заявление представи-
теля правительства СССР о том, что
Советский Союз в соответствии с име-
ющейся договоренностью откроет свое
посольство в Банги в самое ближай-
шее время.
Обе стороны выразили уверенность,
что установление дипл. отношений
между обеими странами будет спо-
собствовать развитию международно-
го сотрудничества и явится вкладом
в дело укрепления всеобщего мира.
Публикация: «Правда», I5.XI1 1960.
2)	С.-ц. к. 1970 (совместное) об
официальном визите в СССР прези-
дента и главы правительства ЦАР ге-
нерала Жана-Бедэля Бокассы. Ком-
мюнике подписано в Москве 7. VII
Председателем Президиума Верхов-
ного Совета СССР Н. В. Подгорным
и Ж.-Б. Бокассой.
Ж.-Б. Бокасса имел беседы с
Н. В. Подгорным и первым заместпте-
тем председателя Совета Министров
СССР К. Т. Мазуровым.
В ходе бесед и переговоров, про-
ходивших в обстановке дружбы п
взаимопонимания, состоялся всесто-
ронний обмен мнениями по вопросам
состояния п перспектив развития дру-
жественных отношений между СССР
и ЦАР.
Были обсуждены также нек-рые ак-
туальные проблемы современного
международного положения, в том
числе вопросы борьбы с империализ-
мом, колониализмом, неоколониализ-
мом и отсталостью в Африке, положе-
ние на Ближнем Востоке и в Юго-Во-
сточной Азии.
Обе стороны с удовлетворением
констатировали, что пх дружествен-
ные взаимоотношения гармонично
развиваются со времени обмена дипл.
представительствами. Между обеими
странами осуществляется культурное
и торговое сотрудничество, открыто
прямое воздушное сообщение.
В ходе переговоров были подписа-
ны:
Соглашение об экономическом п
техническом сотрудничестве;
Протокол о культурном сотрудниче-
стве на 1970—71;
Протокол об эквивалентности дип-
ломов среднего, среднего специально-
го образования, высшего образования
п ученых степеней;
Протокол о подготовке центрально-
африканских кадров в учебных заве-
дениях СССР.
Была отмечена близость позиций
Советского Союза и ЦАР но многим
актуальным международным пробле-
366
СОВЕТСКО-ЦЕНТРАЛЬНОАФРИКАНСКИЕ соглашения
мам и готовность обеих сторон актив-
но сотрудничать в борьбе против им-
периализма, колониализма и неоколо-
ниализма, за ослабление международ-
ной напряженности и предотвращение
угрозы нового мирового конфликта,
против сил агрессии и войны.
СССР н ЦАР заявили о поддерж-
ке усилий арабских стран, направлен-
ных иа ликвидацию последствий изра-
ильской агрессин и достижение спра-
ведливого и прочного мира в этом
районе на основе решений ООН и ре-
золюции Совета Безопасности от 22
ноября 1957.
Стороны отметили, что продолжаю-
щаяся агрессия американского импе-
риализма во Вьетнаме и распростране-
ние военных действий на Камбоджу и
Лаос означают опасное расширение
войны в Юго-Восточной Азии, к-рое
оказывает серьезное влияние на об-
щую международную обстановку.
Советский Союз и ЦАР подтверди-
ли свое стремление содействовать ре-
шению проблем всеобщего н полного
разоружения, включая ядерное ра-
зоружение, под строгим международ-
ным контролем.
Стороны считают, что официаль-
ный визит президента ЦАР Ж.-Б. Бо-
кассы в СССР является важным
вкладом в дело укрепления и разви-
тия дружественных отношений между
двумя странами и укрепления всеоб-
щею мипа.
СОВЕТСКО -ЦЕНТРАЛЬНОАФРИ-
КАНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ.—1) С,-
ц. с 1965 о культурном и науч-
ном сотрудничестве — под-
писано в Банги 15. III.
В соглашении говорится, что обе
стороны будут способствовать разви-
тию сотрудничества и взаимному об-
мену опытом и достижениями в обла-
сти науки, высшего образования, на-
родного просвещения и профессио-
нального обучения, здравоохранения,
литературы, искусства, кино, радио н
спорта и в этих целях будут поощ-
рять развитие контактов между соот-
ветствующими организациями и ли-
цами обеих стран.
Договаривающиеся стороны будут
поошржь культурные связи между не-
правительственными организациями
обеих стран.
Соглашение является бессрочным.
Оно утратит силу через 6 месяцев со
дня вручения одной стороной др. сто-
роне уведомления о прекращении дей-
ствия соглашения.
2)	С.-ц. с. 1965 о воздушном
сообщении — подписано в Москве
25. XII.
В соглашении говорится о желании
правительств СССР и ЦАР способст-
вовать развитию воздушного сообще-
ния между двумя странами и в воз-
можно большей степени развитию
международного сотрудничества в
этой области. С.-ц. с. 1965 вступило в
силу 24 июня 1966 после его ратифи-
кации Президиумом Верховного Со-
вета СССР н президентом ЦАР. Оно
бессрочно и утратит силу через 12
месяцев после денонсации одной из
сторон.
3)	С.-ц. с. 1969 долгосрочное
торговое — подписано в Москве
19.XII.
В С.-ц. с. говорится, что правитель-
ства СССР и ЦАР, желая в духе
дружбы и взаимопонимания разви-
вать и укреплять торговые отношения
иа основе равенства и взаимной вы-
годы, согласились предоставлять друг
другу режим наибольшего благопри-
ятствования во всех вопросах, касаю-
щихся торговли между обеими стра-
нами.
Компетентные власти СССР н ЦАР
будут выдавать разрешения на им-
порт и экспорт товаров, включенных
в список «А» (советские товары для
экспорта в ЦАР) и список «Б» (цент-
ральноафриканские товары для эк-
спорта в СССР); указанные списки пе
носят ограничительного характера.
С соблюдением действующих в каж-
дой из стран правил валютного конт-
роля все платежи между обеими
странами будут осуществляться в
свободно конвертируемой валюте.
Соглашение будет действовать в
течение пяти лет и будет автомати-
чески возобновляться, если ни одна
нз сторон не заявит о своем желании
прекратить его действие с предупре-
ждением за шесть месяцев.
4)	С.-ц. с. 1970 об экономиче-
ском и техническом сотруд-
ничестве — подписано в Москве
6. VII.
В С.-ц. с. говорится, что правитель-
ства СССР п ЦАР заключили согла-
СОВЕТСКО-ЧАДСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1968
367
шснне о сотрудничестве и оказании
взаимной помощи в пределах своих
возможностей в целях экономическо-
го развития обеих стран.
Это сотрудничество может вклю-
чать следующие внды технического
содействия: изучение отдельных объ-
ектов экономического развития; осу-
ществление проектов; оказание тех-
нического содействия в период пуска
и эксплуатации объектов путем
командирования советских специали-
стов и экспертов, а также подготовки
национальных кадров как в ЦАР, так
и в СССР, необходимых для успеш-
ной работы этих объектов; обмен экс-
пертами, специалистами пли советни-
ками в области экономики и техни-
ки; поставка оборудования и мате-
риалов; взаимные консультации ме-
жду специалистами в целях обмена
опытом в области экономики и тех
инки.
С.-ц с. заключается на пятилетий
срок и будет автоматически продле-
ваться, если ни одна из сторон не де-
нонсирует его с предупреждением за
шесть месяцев.
СОВЕТСКО-ЧАДСКОЕ КОММЮ-
НИКЕ 1968 — опубликовано 28.VI в
Москве во время пребывания в Со-
ветском Союзе (17—25.VI) с офици-
альным визитом президента и предсе-
дателя Совета министров Республики
Чад Франсуа Томбалбая.
В коммюнике констатируется сов-
падение точек зрения обоих прави-
тельств по большинству затронутых в
ходе бесед и переговоров наиболее
важных африканских н международ-
ных проблем, а также вопросов, свя-
занных с состоянием и перспектива-
ми советско-чадских отношении.
Стороны заявили о своей твердой
решимости умножить усилия в инте-
ресах укрепления всеобщего мира п
безопасности, борьбы за националь-
ную независимость и территориаль-
ную целостность государств, против
всех форм и видов колониализма и
неоколониализма. Они придают боль-
шое значение достижению междуна-
родной договоренности по вопросам
всеобщего и полного разоружения и
запрещения ядерного оружия, при-
ветствуют одобрение Генеральной Ас-
самблеей ООН Договора о нераспро-
странении ядерного оружия.
Выразив глубокую озабоченность
продолжением войны во Вьетнаме,
стороны вновь заявили о своей под-
держке неотъемлемого права вьет-
намского народа решать самому, без
иностранного вмешательства свою
судьбу, в соответствии с Женевскими
соглашениями 1954. В связи с опас-
ной напряженностью в р-не Ближне-
го Востока они высказались за необ-
ходимость быстрейшего претворения в
жизнь резолюции Совета Безопасно-
сти от 22.XI 1967, предусматриваю-
щей немедленный вывод израильских
войск с оккупированных арабских тер-
ритории.
В коммюнике подчеркивается, что
важнейшим фактором разрядки меж-
дународной напряженности и упроче-
ния всеобщего мира является обеспе-
чение безопасности на европейском
континенте.
В ходе бесед состоялся подробный
обмен мнениями о положении в Аф-
рике. Стороны заявили, что они п
впредь будут активно поддерживать
справедливую борьбу африканских
народов против колониалистских н
расистских режимов, способствовать
единству и сплоченности африкан-
ских стран В этой связи была отме-
чена важная роль Организации аф-
риканского единства. Обе стороны
подтвердили также свое стремление
добиться повышения эффективности
ООН на основе строгого соблюдения
ее Устава.
Выразив удовлетворение успешным
развитием дружественных советско-
чадских отношений и подведя итоги
сотрудничества между Советским
Союзом и Республикой Чад в различ-
ных областях, стороны отметили на-
личие благоприятных условий для
дальнейшего развития советско-чад-
ских политических, торгово-экономи-
ческих, культурных и др. отношений.
Публикация: «Правда», 28.V1 1968.
СОВЕТСКО-ЧАДСКОЕ СОГЛА-
ШЕНИЕ 1968 об экономиче-
ском и техническом сотруд-
ничестве— подписано 17.XII в
г. Форт-Лами; предусматривает ока-
зание Советским Союзом техническо-
го содействия в строительстве сред-
ней медицинской школы с организа-
цией при ней лаборатории для учеб-
368 c.OBi тско-Hi хословлцкис договоры, соглмикния >> протокол
пых и практических целей в г. Форт-
Ламп, в создании национальной до-
рож но-строителыюй организации и в
выполнении ряда др. работ. В этих
целях соответствующие организации
проведут изыскательские и проектные
работы, поставят из СССР необходи-
мое оборудование, строительные ме-
ханизмы и материалы, командируют
в Чад советских специалистов и пре-
подавателей, примут в СССР по про-
сьбе правительства Республики Чад
чадских граждан для производствен-
но-технического обучения в области
здравоохранения и дорожио-строп-
тсльпого дела.
Для оказания экономического со-
действия в осуществлении указанных
в соглашении объектов правительство
СССР предоставит правительству рес-
публики Чад кредит.
СОВЕТСКО-ЧЕХОСЛОВ А Ц К И Е
ДОГОВОРЫ, СОГЛАШЕНИЯ И
ПРОТОКОЛ.-1) С.-ч. д. 1922
(временный) об установле-
нии торгово-экономичес-
ких с и о ш е н и и — подписан 5.V 1 в
Праге.
В С.-ч. д. отмечалось, что стороны
при его подписании исходили нз не-
обходимости взаимного соблюдения
нейтралитета в случае конфликта од-
ной из них с третьей державой. Обе
державы согласились обменяться
представительствами и оговаривали,
что «вопрос о признании де-юре пра-
вительства другой страны ие предре-
шается настоящим договором». В до-
говоре содержалось обязательство
обоих правительств «прекратить вся-
кие официальные сношения с разного
рода учреждениями н представитель-
ствами организации и лицами, имею-
щими целью борьбу с правительст-
вом другой страны», а также «воз-
держиваться от всякой пропаганды,
направленной против правительства,
государственных и иных обществен-
ных учреждений плн социально-поли-
тической системы другой договари-
вающейся стороны», и не принимать
участия «в политических и социаль-
ных конфликтах, могущих произойти
в этих государствах». РСФСР и Че-
хословакия обязались содействовать
развитию взаимных экономических
связей. Устанавливалось, что «всякая
торговая деятельность должна произ-
водиться согласно законам каждой
нз договаривающихся сторон» и что
монополия внешней торговли принад-
лежит правительству РСФСР и осу-
ществляется при помощи уполномо-
ченных для этого органов. Договор
ратифицирован ВЦП К 22. VI 1922.
6. VI 1922 был заключен такой же
временный договор между УССР и
Чехословакией. Заключение договора,
явившееся следствием роста между-
народного авторитета Советского го-
сударства п широкого общественного
движения в Чехословакии за установ-
ление дружественных отношений с Со-
ветской Россией, означало признание
Советского правительства де-факто
со стороны Чехословакии и способст-
вовало укреплению торговых и эко-
номических связей Чехословакии с
советскими республиками.
Публикации: «Документы внешнем по-
тнтнкн СССР», т. V. М.. 1961, стр. IH
Hli; «Sbirka ziikonii a nafjzeni Ceskoslo-
veibka». Praha, 1922, № 258. str. 1081—шву.
2)	С.-ч. д. 1935 о взаимно и и о-
М0Щ11 — подписан I6.V в Праге.
Рост угрозы военного нападения в
связи с приходом к власти гитлеров-
цев в Германии и подъем в Чехосло-
вакии антифашистского движения, а
также укрепление международного
авторитета СССР поставили чехосло-
вацкие правящие круги перед необ-
ходимостью пойти на установление
9.VI 1934 нормальных дипл. отноше-
ний с Советским Союзом. Чехослова-
кия заявила о своей готовности при-
соединиться к проекту «Восточного
пакта», выдвинутому Францией и
СССР.
Переговоры о заключении С.-ч. д.
завершились почти одновременно с
подписанием советско-французского
договора 1935 о взаимной помощи
(см. Советско-французские договоры
и соглашения). Тексты этих догово-
ров аналогичны. Однако в протокол о
подписании С.-ч. д. по настоянию пра-
вительства Чехословакии была вклю-
чена оговорка (ст. 2), гласившая;
«Одновременно оба правительства
признают, что обязательства взаим-
ной помощи будут действовать между
ними лишь поскольку при наличии ус-
ловий, предусмотренных в настоящем
договоре, помощь стороне-жертве на-
падения будет оказана со стороны
СОВЕТСКИ ЧЕХОСЛОВАЦКИЕ ДОГОВОРЫ. СОГЛАШЕНИЯ II ПРОТОКОЛ 369
Франции». Спустя три года эта ого-
ворка сыграла роковую роль в судь-
бе Чехословакии.
Правящие круги буржуазной Чехо-
словакии заранее предусматривали
для себя возможность отказаться от
помощи со стороны СССР. В инструк-
ции МИД Чехословакии своим пос-
лам и посланникам говорилось, что
министр иностранных дел Бенеш при
помощи упомянутой оговорки «хотел
предотвратить автоматическое дейст-
вие пакта».
Правительство СССР вынуждено
было согласиться с поправкой чехо-
словацкой стороны. Подписание
С.-ч. д. открывало более благоприят-
ные перспективы для организации си-
стемы коллективной безопасности в
Европе.
Веспой 1938 правительство СССР
заявило о готовности Советского Сою-
за согласно С.-ч. д. оказать в случае
агрессии помощь Чехословакии, а
также предложило провести военные
переговоры генштабов СССР, Фран-
ции и Чехословакии для обсуждения
мероприятий по оказанию военной по-
мощи Чехословакии. Правительство
Чехословакии, ориентировавшееся па
Францию, не пошло на прямые воен-
ные переговоры с Советским Союзом.
Осенью 1938, когда фашистская Гер-
мания открыто потребовала оттор-
жения от Чехословакии так наз. Су-
ютской области, Советское правитель-
ство подтвердило, что оно намерено
выполнить своп обязательства по
С.-ч. д. и вместе с Францией оказать
помощь Чехословакии, а также вновь
предложило немедленно открыть со-
вещание военных ведомств СССР,
Франции и Чехословакии.
5.IX 1938 СССР предложил созвать
международную конференцию в свя-
зи с угрозой гитлеровской агрессии
против Чехословакии. В том же ме-
сяце Советское правительство сооб-
щило чехословацкому правительству о
своей готовности оказать помощь Че-
хословакии в случае ее сопротивле-
ния агрессору и обращения с прось-
бой о помощи к СССР, даже если
Франция откажется выступить против
германского агрессора. Однако бур-
жуазное правительство Чехословакии
не приняло советское предложение.
Накануне Мюнхенской конференции
24 Днпсловарь, т. III
представитель СССР выступил в за-
щиту Чехословакии в Лиге наций.
Советское правительство оказало Че-
хословакии дипл. поддержку, преду-
предив буржуазное правительство
Польши, пытавшееся пойти па сделку
с Гитлером для участия в разделе
Чехословакии, что в случае, если
польские войска перейдут границу
Чехословакии. СССР будет считать
это актом агрессии и без предупреж-
дения денонсирует советско-польский
договор 1932 о ненападении (см. Со-
ветско-польские договоры и соглаше-
ния).
Проводя политику подталкивания
гитлеровской агрессии на восток, пра-
вительства Англии и Франции оказа-
ли давление па Чехословакию, выну-
див ее капитулировать перед агрессо-
ром. В результате мюнхенского согла-
шения Чехословакия была расчлене-
на, а в марте 1939 полностью оккупи-
рована фашистской Германией.
Публикации: «Сборник действующих
договоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государст
вами», вин. 9. М.. 1938. № 331. стр. 49 52;
«Внешняя политика Чехословакии. 1918
1939». Пер. с чешек. М., 1959, стр. 396 - 600.
3)	С-ч с. 1941 о совместных
действиях в войне против фаши-
стской Германии подписано 18.VII
в Лондоне.
С.-ч. с. знаменовало вступление Че-
хословакии в антигитлеровскую коа-
лицию и заложило основы военного
сотрудничества между обеими страна-
ми. Заключено по инициативе Совет-
ского Союза в целях оказания помо-
щи братскому чехословацкому наро-
ду, находившемуся под игом фашист-
ской Германии. Договаривающиеся
стороны решили немедленно обменять-
ся посланниками н взаимно оказы-
вать друг другу помощь в воине про-
тив гитлеровской Германии. Совет-
ское правительство согласилось ока-
зать помощь Чехословакии в форми-
ровании на территории СССР нацио-
нальных чехословацких воинских ча-
стей под командованием лица, наз-
наченного чехословацким правитель-
ством с согласия правительства Со-
ветского Союза. Предусматривалось
также, что в боевой обстановке на
территории СССР эти части будут
действовать под руководством совет-
370 СОВЕТСКО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЕ ДОГОВОРЫ. СОГЛАШЕНИЯ И ПРОТОКОЛ
ского Верховного военного командо-
вания. С целью немедленного осуще-
ствления С.-ч. с. 27.IX 1941 в Москве
между представителями Верховных
командований СССР и Чехословакии
было подписано военное соглашение,
регламентирующее деятельность че-
хословацких воинских частей на тер-
ритории СССР. Вскоре в Советском
Союзе начала формироваться чехо-
словацкая воинская часть. На ее со-
держание и вооружение 22.1 1942 Со-
ветское правительство предоставило
правительству Чехословакии денеж-
ные п материальные средства. В 1943
С.-ч. с. было заменено советско-чехо-
словацким договором.
Публикации: «Внешняя политика Совет-
ского Союза в период Отечественной вой-
ны», т. I. М., Госполитиздат, 1946, стр. 134;
«Za svobodu cesktho a slovenskeho naroda».
Sbornik dckumentfi k d£Jindm KSC v letech
1938—1945. Praha. 1956, Stain! nakladateistvi
politicke literatury, str. 160.
4)	С.-ч. д. 1943 о дружбе, вза-
имной помощи н послевоен-
ном сотрудничестве — подпи-
сан 12.XII в Москве сроком на 20 лет.
Договор сохранял силу на последую-
щие пятилетия, если одна из сторон
не денонсирует его за год до исте-
чения очередного срока. С.-ч. д. был
заключен в обстановке стремительно-
го наступления Советской Армин,
приближавшейся к границам Чехосло-
вакии, и широкого развертывания на-
ционально-освободительного движе-
ния чехов и словаков под руководст-
вом Компартии Чехословакии. Заме-
нил советско-чехословацкий договор
1935 и советско-чехословацкое согла-
шение 1941.
В договоре определялись основные
цели договаривающихся сторон: сов-
местные действия в войне против фа-
шистской Германии, ее сателлитов и
обеспечение дружбы и послевоенного
мирного сотрудничества, направлен-
ного к поддержанию мира, предотвра-
щению возможной агрессии со сторо-
ны империалистической Германии или
ее союзников по агрессии.
Оба государства обязались оказы-
вать друг другу военную и иную по-
мощь, поддержку в войне против Гер-
мании и ее союзников. Договариваю-
щиеся стороны обязались не вступать
в период войны в какие-либо перего-
воры с гитлеровским или иным прави-
тельством Германии, к-рое не отказы-
вается от агрессивных намерений, а
также не заключать без взаимного
согласия перемирия или мирного до-
говора е Германией или с государст-
вами, к-рые связаны с актами агрес-
сии Германии в Европе.
Вторая часть С.-ч. д. намечала ос-
новы послевоенного советско-чехо-
словацкого сотрудничества. Так, по
ст. 3 стороны согласились оказывать
друг другу военную и всякую др. под-
держку в случае, если после войны
СССР или Чехословакия оказались бы
вновь вовлеченными в военные дейст-
вия против Германии или ее союзни-
ков. Ст. 4 устанавливала, что после-
военное сотрудничество двух держав
предусматривает взаимную экономи-
ческую помощь и будет развиваться
на основе взаимного уважения неза-
висимости, суверенитета и невмеша-
тельства во внутренние дела др. госу-
дарств. Ст. 5 содержала взаимное обя-
зательство договаривающихся сторон
«не заключать какого-либо союза и не
принимать участия в какой-либо коа-
лиции, направленных против другой
высокой договаривающейся стороны».
Одновременно с договором был под-
писан протокол, предоставляющий
возможность третьему государству,
граничащему с Советским Союзом или
Чехословакией и подвергшемуся во
второй мировой войне германской аг-
рессии, присоединиться к договору.
С.-ч. д. был продлен в 1963, затем
заменен договором о дружбе, сотруд-
ничестве и взаимной помощи между
СССР и ЧССР 1970 (см. Советско-че-
хословацкий договор 1970).
Публикации: «Вьешняя политика Совет-
ского Союза в период Отечественной вой-
ны», т. I. М., Госполитиздат, 1946, Стр. 430—
433; «Za svobodu ceskeho a slovenskeho
ndroda». Sbornik dokumentu k dejinarn KSC
v letech 1938—1945. Praha, 1956, str. 276—278.
5)	С.-ч. c. 19 4 4 об отношениях
между советским главнокомандующим
н чехословацкой администрацией пос-
ле вступления советских войск иа тер-
риторию Чехословакии — подписано
8.V в Лондоне.
30.IV 1944 НКИД СССР сделал за-
явление о заключении С -ч. с. 1944.
В заявлении говорилось, что повое
СОВЕТСКО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЕ ДОГОВОРЫ, СОГЛАШЕНИЯ И ПРОТОКОЛ 371
соглашение находится в полном соот-
ветствии с советско-чехословацким до-
говором 1943. Советское правительст-
во никогда не признавало Мюнхен-
ского соглашения 1938, направленного
против государственной самостоятель-
ности Чехословакии. 2 и 4.Х 1938
правительство Советского Союза за-
явило, что оно ие имеет никакого от-
ношения к конференции в Мюнхене и
к ее решениям, а в ноте 18.III 1939
указало, что включение Чехии и Сло-
вакии в состав так наз. Германской
империи противоречит общепризнан-
ным нормам международного права н
справедливости, принципу самоопре-
деления пародов.
Соглашение, исходя из принципа
уважения независимости и суверени-
тета Чехословакии, предоставило глав-
нокомандующему советскими (союз-
ническими) войсками власть и ответ-
ственность на чехословацкой террито-
рии лишь в пределах зоны военных
операций и лишь в делах, относящих-
ся к ведению войны.
В соглашении регулировались так-
же вопросы юрисдикции советского
главнокомандующего п чехословацко-
го правительства во время нахожде-
ния советских войск в Чехословакии.
Публикации: «Внешняя политика Совет-
ского Со’оза в период Отечественной вой-
ны», т. 11. М.. Госполитиздат, 1946.
стр. 123—125: «Za svobodii ceskeho a slo-
venskeho naroda». Sbornik dokumentii к
dejinam KSC v letech 1938—1945. Praha. 1956.
str. 298—300.
6)	С.-ч. д. 1945 о Закарпат-
ской Украине — подписан 29.VI
в Москве.
С.-ч. д. устанавливал, что Закар-
патская Украина (по чехословацкой
конституции носившая название Под-
карпатская Русь) к-рая на основании
Сен-Жерменского мирного договора
1919 вошла в качестве автономной
единицы в состав Чехословацкой Рес-
публики, воссоединяется в соответст-
вии с желанием, проявленным населе-
нием Закарпатской Украины, и на ос-
новании дружественного соглашения
договаривающихся сторон, со своей
родиной — Украиной н включается в
состав Украинской Советской Социа-
листической Республики. Границы ме-
жду Словакией п Закарпатской Ук-
раиной, существовавшие ко дню
29.IX 1938, становятся, с внесенными
изменениями, границами между Со-
ветским Союзом и Чехословакией.
С.-ч. д. удовлетворил всеобщее жела-
ние населения Закарпатской Украи-
ны, выраженное в манифесте первого
Мукачевского съезда народных коми-
тетов, состоявшегося 26.XI 1944.
Протокол, приложенный к С.-ч. д.,
предусматривал условия осуществле-
ния постановлений договора. Устанав-
ливались условия и порядок осуще-
ствления права оптации (выбора)
гражданства и взаимного урегулиро-
вания всех вопросов, связанных с пе-
реходом Закарпатской Украины в со-
став Советского Союза. Лицам рус-
ской и украинской национальностей,
проживавшим на территории Чехосло-
вакии (в р-нах Словакии), предостав-
лялось право принять гражданство
СССР, а лица словацкой и чешской
национальностей, имевшие постоян-
ное местожительство на территории
Закарпатской Украины, получали со-
ответственно право оптации граж-
данства Чехословакии.
Публикации: «Внешняя политика Совет-
ского Сооза в период Отечественной вой-
ны», т. 111. М„ Госполитиздат. 1947,
стр. 308—312; «Sblrka zakonii a nafizenl
Republiky ceskoslovenske», 1946, str. 176—
178
7)	С.-ч. n. 1 9 6 3 о продлении со-
ветско-чехословацкого договора
7943 — подписан 27.XI в Москве. Про-
токол был заключен по договоренно-
сти правительств СССР и ЧССР в
связи с истечением первоначального
20-летнего срока действия советско-
чехословацкого договора 1943
В преамбуле протокола стороны
подтверждали «неизменную политику
мира и постоянного тесного и друже-
ственного сотрудничества между со-
бой», значение обязательств по «под-
держанию мира в Европе», взятых
нмн согласно советско-чехословацко-
му договору 1943, а также «взаимно-
го сотрудничества в нынешней между-
народной обстановке, когда опасность
нарушения мира, о которой говорится
в Договоре, не устранена, а силы,
развязавшие вторую мировую войну,
представляют угрозу и ныне для ев-
ропейского н всеобщего мира». В
преамбуле содержались ссылки на
обязательства, взятые на себя госу-
372 СОВЕТСКО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЕ ДОГОВОРЫ. СОГЛАШЕНИЯ 11 ПРОТОКОЛ
царствами — участниками Варшавско-
го Договора, на принципы Устава
ООН, а также подчеркивалась при-
верженность сторон ленинской поли-
тике мирного сосуществования госу-
дарств с различным общественным
строем.
Согласно протоколу срок действия
советско-чехословацкого договора
1943 продлевался на 20 лет.
Публикации: «Правда», 29.Х1 1963; «Ру-
де право», 29. XI 1963.
8)	С.-ч. д. 19 7 0 о дружбе,
сотрудничестве и взаим-
ной помощи — подписан 6.V в
Праге сроком на 20 лет с автомати-
ческим продлением каждый раз на
следующие пять лет, если ни одна из
сторон не денонсирует его за год до
истечения соответствующего срока.
В преамбуле подтверждается вер-
ность целям и принципам советско-че-
хословацкого договора 1943, заклю-
ченного 12.XII 1943, продленного про-
токолом от 27.Х1 1963 (см Советско-
чехословацкий протокол 1963), сы-
гравшего историческую роль в разви-
тии дружественных отношений между
народами двух государств и заложив-
шего прочный фундамент для даль-
нейшего укрепления братской дружбы
и всестороннего сотрудничества меж-
ду ними. В договоре выражается
убежденность, что нерушимая дружба
между СССР н ЧССР, скрепленная в
совместной борьбе против фашизма и
получившая дальнейшее углубление в
годы строительства социализма и
коммунизма, а также братская взаи-
мопомощь и всестороннее сотрудни-
чество между ними, основанные на
учении марксизма-ленинизма, незыб-
лемых принципах социалистического
интернационализма, отвечают корен-
ным интересам народов обеих стран
и всего социалистического содружест-
ва. Стороны подтверждают, что «под-
держка, укрепление и защита социа-
листических завоеваний, достигнутых
ценой героических усилий и самоот-
верженного труда каждого народа,
является общим интернациональным
долгом социалистических стран».
В договоре провозглашается, что
в соответствии с принципами социа-
листического интернационализма
СССР и ЧССР будут н впредь ук-
реплять вечную нерушимую дружбу
между народами этих стран, разви-
вать всестороннее сотрудничество ме-
жду обеими странами и оказывать
друг другу братскую помощь и под-
держку. основываясь на взаимном
уважении государственного суверени-
тета и независимости, равноправия и
невмешательства во внутренние дела
друг друга (ст. 1). Они будут уг-
лублять взаимовыгодное двустороннее
и многостороннее экономическое и на-
учно-техническое сотрудничество, спо-
собствовать развитию экономических
связей и социалистической интеграции
стран — членов СЭВ (ст. 2), расши-
рять сотрудничество между обеими
странами в области науки н культу-
ры, образования, литературы и ис-
кусства, печати, радио, кино, телеви-
дения, здравоохранения, туризма,
физкультуры и в др. областях (ст. 3),
а также содействовать расширению
непосредственных связен между орга-
нами государственной власти и обще-
ственными организациями трудящих-
ся (ст. 4).
СССР и ЧССР обязались «предпри-
нимать необходимые меры для защи-
ты социалистических завоеваний на-
родов, безопасности и независимости
обеих стран, стремиться к развитию
всесторонних отношений между госу-
дарствами социалистического содру-
жества и действовать в духе упроче-
ния их единства, дружбы и братства»
(ст. 5).
СССР и ЧССР «исходят из того,
что мюнхенское соглашение от 29 сен-
тября 1938 года было достигнуто иод
угрозой агрессивной войны и приме-
нения силы против Чехословакии,
представляло собой составную часть
преступного заговора гитлеровской
Германии против мира и грубое нару-
шение основных норм международ-
ного права ц что поэтому оно являет-
ся с самого начала недействительным
со всеми вытекающими нз этого по-
следствиями» (ст. 6). Стороны дого-
ворились, что, последовательно прово-
дя политику мирного сосуществова-
ния государств с различным общест-
венным строем, они будут прилагать
все усилия для защиты международ-
ного мира п безопасности народов от
посягательств агрессивных сил нмие-
риа.ти 1М<1 н реакции, для ослабления
международной напряженности, пре-
СОВЕТСКО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЕ ЗАЯВЛЕНИЕ И ДЕКЛАРАЦИЯ
373
крашения гонки вооружений и дости-
жения всеобщего и полного разору-
жения, окончательной ликвидации ко-
лониализма во всех его формах и
проявлениях, оказания поддержки
странам, освободившимся от колони-
ального господства и идущим по пути
укрепления национальной независимо-
сти и суверенитета (ст. 7). Они будут
совместно добиваться улучшения об-
становки и обеспечения мира в Ев-
ропе, укрепления н развития сотруд-
ничества между европейскими госу-
дарствами, установления добрососед-
ских отношений между ними и созда-
ния эффективной системы европей-
ской безопасности на основе коллек-
тивных усилий всех европейских го-
сударств (ст. 8).
Стороны заявили, что одной из
главных предпосылок обеспечения ев-
ропейской безопасности является не-
зыблемость государственных границ в
Европе, сложившихся после второй
мировой войны, н выразили реши-
мость в соответствии с Варшавским
Договором 1955 обеспечивать непри-
косновенность границ государств —
участников этого договора н прини-
мать все необходимые меры для не-
допущения агрессии со стороны лю-
бых сил милитаризма п реваншизма и
отпора агрессору (ст. 9). В случае
если одна из сторон подвергнется во-
оруженному нападению со стороны
какого-либо государства нли группы
государств, то другая сторона, «рас-
сматривая это как нападение и на
нее, немедленно предоставит ей вся-
ческую помощь, включая военную, а
такэке окажет поддержку всеми на-
ходящимися в ее распоряжении сред-
ствами» (ст. 10).
СССР и ЧССР обязались также ин-
формировать друг друга, консульти-
роваться по всем важным междуна-
родным вопросам, затрагивающим их
интересы, и действовать исходя из об-
щей позиции, согласованной в соот-
ветствии с интересами обоих госу-
дарств.
Пуб.шлоции: «Правда», 7. V 1970; «Руде
право». 7. V 1970.
СОВЕТСКО-ЧЕХОСЛОВ А Ц К И Е
ЗАЯВЛЕНИЕ И ДЕКЛАРАЦИЯ.
1) С.-ч. д. (совместная) 19 57 —
подписана 29.1 и результате перегово-
ров между делегациями СССР и Че-
хословакии, проходивших в Москве
25—29.1.
Во время переговоров делегации
обменялись мнениями по важным во-
просам современной международной
обстановки, дальнейшего укрепления
единства социалистических стран и
развития советско-чехословацкого со-
трудничества. Обе стороны отметили
наличие полного единодушия в пони-
мании задач, вытекающих нз совре-
менной международной обстановки, н
1аявили, что считают своей главней-
шей обязанностью содействовать все-
мерному сплочению сил стран социа-
лизма иа основе учения марксизма-
ленинизма, развитию и укреплению
дружбы между социалистическими го-
сударствами в соответствии с ленин-
скими принципами равноправия и
братского сотрудничества между на-
родами. В декларации говорилось, что
углубление и расширение сотрудниче-
ства и взаимопомощи между социа-
листическими странами укрепляет так-
же свободу, независимость, суверени-
тет и безопасность каждой отдельной
страны. Чехословацкое правительство
выразило полную солидарность с дей-
ствиями Советского Союза, к-рый по
просьбе правительства Венгрии свое-
временно пришел на помощь венгер-
скому народу и самоотверженно вы-
полнил своп союзнические обязанно-
сти и интернациональный долг.
Правительства Советского Союза и
Чехословакии обменялись мнениями
но вопросам разоружения, безопас-
ности в Европе и др.
В ходе переговоров были также
всесторонне обсуждены важнейшие
вопросы советско-чехословацких отно-
шений. Стороны с удовлетворением
отмстили, что экономические отноше-
ния между двумя странами развива-
ются на основе равноправия, братской
взаимопомощи и взаимной выгоды.
Выло предусмотрено дальнейшее уве-
личение объема торговли и расшире-
ние научно-технического сотрудниче-
ства между двумя странами, намече-
ны меры ио развитию сотрудничества
в области использования атомной
энергии в мирных целях и решен ряд
др. вопросов двусторонних отношений.
Пуб.ткацчи: «Декларации, заявления и
коммюнике Советского правительства с
374
СОВЕТСКО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ 1968
правительствами иностранных государств.
1954—1957 гг.». М., Госполитиздат, 1957.
стр. 273—286; «Dokumenty ceskosiovenske
zahranicni politiky 1945—1959». Praha, 1960,
sir. 112—124.
2) C. - 4. з. (совместное)
19 6 9 — подписано 27.X в результате
переговоров между партийно-государ-
ственными делегациями СССР и Че-
хословакии, проходивших в Москве
20—27.Х.
В ходе переговоров было подтвер-
ждено полное единодушие в оценке
путей дальнейшего всестороннего
развития советско-чехословацких от-
ношений. Было подчеркнуто, что со-
ветско-чехословацкая дружба выдер-
жала серьезные испытания и доказала
свою неодолимую жизненную силу.
В заявлении провозглашалось, что
«незыблемыми основами советско-
чехословацких отношений является
доверие, товарищеская взаимопомощь
п поддержка, активная интернацио-
нальная солидарность, равноправие,
независимость, невмешательство во
внутренние дела, взаимное уважение
суверенитета, неразрывно связанные
с общей заботой о дальнейшем укреп-
лении социализма».
Значительное место в переговорах
заняли вопросы экономического со-
трудничества обеих стран. Идя на-
встречу пожеланиям чехословацкой
стороны. СССР обязался увеличить
сверх намеченного ранее уровня по-
ставки нефти, чугуна, хлопка и др.
сырья, а также оборудования, в к-рых
ЧССР остро нуждалась. Советская
сторона согласилась дополнительно
поставить в 1970 товары длительного
пользования и оказать содействие в
закупках на внешнем рынке нек-рых
дефицитных в ЧССР товаров. Была
достигнута договоренность о дальней-
шем развитии сотрудничества в об-
ласти ядерной энергетики, о расшире-
нии советской помощи в строительст-
ве пражского метро.
Стороны договорились об углубле-
нии сотрудничества между государст-
венными органами и общественными
организациями, о развитии связей
между областями, городами, района-
ми, дружеских контактов между кол-
лективами заводов, колхозов, учреж-
дении СССР и ЧССР, о расширении
научных, культурных и др. связей.
Делегации заявили о непреклонной
решимости СССР и ЧССР крепить
свой братский союз, всемерно способ-
ствовать сплоченности всего социа-
листического содружества. Чехосло-
вацкая делегация оценила действия
пяти братских социалистических стран
в критические августовские дни 1968
как акт интернациональной солидар-
ности, к-рый помог преградить путь
антисоциалистическим контрреволю-
ционным силам. Стороны выразили
решимость вместе с др. братскими
странами давать отпор контрреволю-
ционным проискам империализма н
всех др. сил реакции.
Стороны подтвердили свою солидар-
ность со справедливой освободитель-
ной борьбой вьетнамского народа,
борьбой арабских народов против
агрессин Израиля, изложили свою
общую позицию по обеспечению мира
п безопасности в Европе.
Обе делегации единодушно решили,
сохраняя верность советско-чехосло-
вацкому договору 1943, в целях даль-
нейшего укрепления дружбы и брат-
ства своих народов ознаменовать
25-ю годовщину освобождения Чехо-
словакии от гитлеровских захватчиков
подписанием нового договора о друж-
бе, сотрудничестве и взаимной помо-
щи (см. Советско-чехословацкий до-
говор 1970), соответствующего воз-
росшему за послевоенный период
уровню советско-чехословацких брат-
ских отношений.
Публикации: «Правда», 29. X 1969: «Руде
право», 29 X i969.
СОВЕТСКО-ЧЕХОСЛОВ А Ц К И Е
ПЕРЕГОВОРЫ 1968 — состоялись
23—26.VIII в Москве. Во время пере-
говоров обсуждались вопросы, свя-
занные с современным развитием ме-
ждународной обстановки, активиза-
цией происков империализма против
социалистических стран, с положе-
нием в Чехословакии и временным
вступлением на территорию ЧССР
войск пяти социалистических стран.
Стороны выразили убеждение в
том, что в сложившейся обстановке
главное состоит в осуществлении при-
нятых в Чиерне-иад-Тиссой совмест-
ных решений и сформулированных
Братиславским совещанием положе-
ний н принципов, а также в последо-
СОВЕТСКО-ЧИЛИЙСКИЕ КОММЮНИКЕ
375
вательном претворении в жизнь прак-
тических мер, вытекающих из достиг-
нутой в ходе переговоров договорен-
ности и направленных на скорейшую
нормализацию положения в ЧССР.
Советские руководители, выражая
единодушное стремление народов
СССР к дружбе и братству с народа-
ми социалистической Чехословакии,
подтвердили готовность к самому ши-
рокому и искреннему сотрудничеству
на основах взаимного уважения, рав-
ноправия, территориальной целостно-
сти, независимости и социалистической
солидарности.
Стороны договорились, что войска
союзных стран, временно вступившие
на территорию Чехословакии, не бу-
дут вмешиваться во внутренние дела
ЧССР.
СССР и Чехословакия подтвердили
свою решимость неуктонно проводить
па международной арене политику в
интересах упрочения солидарности со-
циалистического содружества, отстаи-
иания дела мира и международной
безопасности, давать решительный от-
пор милитаристским, реваншистским и
неонацистским силам, стремящимся к
пересмотру итогов второй мировой
войны и нарушению неприкосновен-
ности существующих в Европе гра-
ниц, неукоснительно выполнять все
обязательства, взятые обеими сторо-
нами по многосторонним и двусторон-
ним договорам, заключенным между
социалистическими государствами,
крепить оборонную мощь социалисти-
ческого содружества, повышать эф-
фективность оборонительного Варшав-
ского Договора.
Позднее в соответствии с догово-
ром между правительствами СССР и
ЧССР от 18.Х 1968 об условиях вре-
менного пребывания советских войск
на территории Чехословакии было
предусмотрено, что часть советских
войск, находившихся в ЧССР, времен-
но остается на чехословацкой терри-
тории в целях обеспечения безопас-
ности стран социалистического содру-
жества.
Публикации: «Правда*. 28. VIИ 1968;
«Руде праве», W IX 1968.
СОВЕТСКО-ЧИЛИЙСКИЕ КОМ-
МЮНИКЕ.—!) С.-ч. к. 197 1 об
официальном визите в
СССР министра иностран-
ных дел Республики Чили
К л о д о м и р о Альмейда Ме-
дина (25—29. V).
Во время пребывания в Москве ми-
нистр иностранных дел Чили был при-
нят и имел дружеские беседы с Пред-
седателем Совета Министров СССР
А. Н. Косыгиным н др. государствен-
ными деятелями.
Во время бесед, проходивших в сер-
дечной и дружественной обстановке,
стороны обменялись мнениями по во-
просам советско чилийских отноше-
ний, а также по актуальным между-
народным проблемам. Стороны заяви-
ли о своей заинтересованности и го-
товности к расширению и углублению
всесторонних отношений между СССР
и Республикой Чили.
Обе стороны согласились расширять
н развивать товарооборот между дву-
мя странами. Был произведен обмен
письмами, содержащими списки това-
ров, представляющих взаимный инте-
рес. Была достигнута договоренность
о предоставлении Чили в целях уско-
рения экономического развития стра-
ны советского кредита для закупок
оборудования. Стороны договорились
о подписании соглашения о строи-
тельстве в Чили двух промышленных
объектов при содействии Советского
Союза — домостроительного комбина-
та и завода базовых масел. Кроме то-
го, было принято решение об изуче-
нии совместно советскими и чилийски-
ми специалистами возможностей осу-
ществления строительства конкретных
объектов химической промышлен-
ности, , предложенных чилийской сто-
роной. Стороны согласились также
изучить вопросы советско-чилийского
сотрудничества в области рыболовст-
ва, в т. ч. чилийский проект строи-
тельства рыбного порта. (В развитие
достигнутой договоренности 7.IX 1971
в г. Сантьяго было подписано совет-
ско-чилийское соглашение о сотруд-
ничестве в развитии рыболовства, в
к-ром советская сторона выразила
свою готовность к сотрудничеству в
проектировании, строительстве пли
реконструкции одной пли нескольких
рыбных гаваней в Чили, а также в
подготовке и повышении квалифика-
ции чилийских специалистов рыбной
промышленности. Соглашением преду-
376
сзяштско-чплипскпк коммюнике
смотрена передача в аренду прави-
тельству Чили на коммерческих усло-
виях советских рыболовных судов.
В соответствии с cot лишением была
создана Советско-чилийская комиссия
но рыболовству.) Обе стороны выска-
зались за расширение научного п тех-
нического сотрудничества между
СССР и Чили на взаимовыгодных
условиях.
В коммюнике указывается на совпа-
дение или близость позиций обеих
стран но таким актуальным междуна-
родным проблемам, как укрепление
международной н европейской безо-
пасности, созыв общеевропейского со-
вещания, ограничение гонки воору-
жений и осуществление практических
мер в области разоружения, запре-
щение разработки, производства и на-
копления запасов бактериологическо-
го (биологического) оружия и токси-
нов и пх уничтожение, и подчеркива-
ется необходимость активизировать
совместные усилия, направленные иа
укрепление мира и международной
безопасности. В коммюнике нашла
еще одно подтверждение решимость
сторон добиваться в отношениях ме-
жду государствами полной поддерж-
ки принципов невмешательства, ува-
жения национального суверенитета,
равноправия всех государств, отказа
от применения силы и угрозы ее при-
менения при решении спорных вопро-
сов.
Советская и чилийская стороны вы-
разили свою солидарность с героиче-
ской борьбой вьетнамского народа,
осудили иностранную агрессию в Юго-
Восточной Азин и высказались за не-
обходимость вывода агрессивных
войск нз этого района. Они отметили
совпадение взглядов по вопросу по-
литического урегулирования ближне-
восточной проблемы в соответствии с
резолюцией Совета Безопасности от
22. XI 1967.
Публикация: «Правда», 30. V 1971.
2) С. - ч. к. (с о в м е с т и о е) 1 9 7 2.
С 6 но 9.XII в Советском Союзе по
приглашению Президиума Верховно-
го Совета СССР н Советского прави-
тельства находился с официальным
визитом президент Республики Чили
Сальвадор Альенде Госсеис.
Во время нребыпания в СССР пре-
зидент и сопровождающие его лица
познакомились с достижениями Со-
ветского Союза в области экономиче-
ского, социального и культурного
строительства.
В Москве между Генеральным се-
кретарем ЦК КПСС Л. И. Брежне-
вым, Председателем Президиума Вер-
ховного Совета СССР Н. В. Подгор-
ным, Председателем Совета Минист-
ров СССР А. И. Косыгиным и др.
партийными и государственными дея-
телями СССР, Президентом Респуб-
лики Чили С. Альенде Госсеис н со-
провождающими его официальными
лицами, в т. ч. сенатором Л. Корвала-
ном — генеральным секретарем Ком-
мунистической партии Чили, состоя-
лись переговоры, в ходе к-рых были
обстоятельно рассмотрены перспекти-
вы развитии советско-чилийских от-
ношений, экономического, научно-тех-
нического и культурного сотрудниче-
ства. а также произошел обмен мне-
ниями но ряду актуальных междуна-
родных проблем.
Как отмечается в С.-ч. к., в ходе
иереюворов подтверждено плодотвор-
ное развитие советско-чилийских свя-
зей, выражено обоюдное стремление
к дальнейшему углублению отноше-
ний дружбы и совершенствованию
взаимовыгодного сотрудничества ме-
жду обеими странами, а также до-
стигнута договоренность об оказании
Советским Союзом содействия Рес-
публике Чили в строительстве про-
мышленных предприятий, расшире-
нии энергетической базы, в области
сельского хозяйства и рыболовства, в
подготовке и обучении национальных
кадров.
В С.-ч. к. говорится, что обе сторо-
ны будут и впредь прилагать усилия,
направленные на разрядку междуна-
родной напряженности, на укрепле-
ние международной безопасности и
всестороннего сотрудничества между
государствами и народами, на ликви-
дацию очагов войны. Опп подтверди-
ли решимость всемерно содействовать
утверждению принципов мирного со-
существования в международных от-
ношениях.
Были осуждены вмешательство из-
вне во внутренние дела Чили с целью
сорвать экономические н политические
СОВЕТСКО ШВЕДСКОЕ КОММЮНИКЕ 1973
377
преобразования, осуществляемые пра-
вительством Народного единства на
благо чилийского народа, а также
акции, предпринимаемые иностранны-
ми монополиями для того, чтобы ли-
шить страну права распоряжаться по
своему усмотрению национальными
природными ресурсами, и в частности
свободно продавать свою медь.
Советские руководители подчеркну-
ли, что Советский Союз оказывал и
впредь готов оказывать дружествен-
ному чилийскому пароду политиче-
скую и экономическую поддержку.
Стороны констатировали близость
своих позиций по вопросу о положе-
нии в Латинской Америке и вырази-
ли солидарность с народами конти-
нента, борющимися против империа-
лизма н реакции, решительно осудили
экономическую н политическую блока-
ду Кубы.
Обе стороны отметили положи-
тельные изменения, происшедшие в
Европе, констатировали, что они спо-
собствуют дальнейшему оздоровлению
обстановки на этом континенте, вы-
сказались за прием ГДР и ФРГ в
ООН и подчеркнули важность начав-
шейся практической подготовки обще-
европейского совещания по вопросам
безопасности н сотрудничества.
Советская и чилийская стороны за-
явили о своей солидарности с герои-
ческой борьбой народов Вьетнама,
Лаоса и Камбоджи за свою свободу
и независимость, осудили оккупацию
арабских территории Израилем, а
также решительно выступили за уста-
новление мира на Ближнем Востоке
на основе выполнения резолюции 242
Совета Безопасности от 22.XI 1967.
В С.-ч. к. была подтверждена общ-
ность позиций СССР и Чили по таким
вопросам, как необходимость укреп-
ления ООН на основе строгого соблю-
дения всеми государствами принципов
Устава этой организации и созыв Все-
мирной конференции по разоружению.
Стороны решительно осудили расизм
и апартеид и выступили за скорей-
шую н полную ликвидацию остатков
колониализма, за быстрое и эффек-
тивное выполнение Декларации ООН
о предоставлении независимости ко-
лониальным странам и народам.
/7|/б.>«к«ция: «Правда». IB. XII 1972.
СОВЕТСКО-ШВЕДСКОЕ КОМ-
МЮНИКЕ 1973 (совместное)—при-
нято в результате переговоров между
Председателем Совета Министров
СССР А. Н. Косыгиным н премьер-
министром Швеции У. Пальме во
время визита А. Н. Косыгина в Шве-
цию 2—6.IV.
В ходе переговоров подчеркнуто
совпадение вс многих случаях илн
близость позиций обеих сторон по
широкому кругу актуальных между-
народных вопросов; с удовлетворе-
нием отмечено, что в межгосударст-
венных отношениях все более утвер-
ждаются принципы мирного сосуще-
ствования государств. Было вновь
заявлено, что политика нейтралитета
Швеции получила широкое признание
в качестве важного фактора укрепле-
ния мира и безопасности.
Стороны — говори гея в коммюни-
ке — подчеркнули важность проходив-
ших в Хельсинки многосторонних кон-
сультаций по подготовке общеевро-
пейского совещания по вопросам безо-
пасно! ти н сотрудничества. Отмечено
совпадение позиций но вопросам со-
кращения вооруженных сил н воору-
жений в Европе, положения на Ближ-
нем Востоке, во Вьетнаме н по другим
вопросам. Подчеркивается важность
сотрудничества между прибалтийски-
ми странами в решении вопроса охра-
ны морской среды в Балтийском
море.
Стороны отметили в коммюнике
стабильный характер советско-швед-
ских отношений н выразили большую
заинтересованность в дальнейшем рас-
ширении и углублении экономических
и торговых связей, а также промыш-
ленного и научно-технического со-
трудничества. Подчеркнута важность
развития обменов в области культуры,
науки, образования, спорта и ту-
ризма.
Во время визита были подписаны:
Соглашение о морском судоходстве,
Протокол о сотрудничестве и обеспе-
чении поиска и спасения экипажей и
пассажиров воздушных судов, терпя-
щих бедствие в Балтийском морс,
Пршрамма культурного и научного
обмена между СССР и Швецией па
1973 71
77(/(* ммяфш: «Правда». 6. IV 1973.
378
СОВЕТСКО-ШВЕДСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1970
СОВЕТСКО-ШВЕДСКОЕ СОГЛА-
ШЕНИЕ 1970 (об экономичес-
ком и научно-техническом
сотрудничестве) — подписано
12.1 в Москве, вступило в силу со дня
подписания.
С.-ш. с. направлено на расширение
экономического и научно-технического
сотрудничества между двумя стра-
нами во всех областях, представляю-
щих взаимный интерес, на основе рав-
ноправия и взаимной выгоды. В со-
глашении предусматриваются разно-
образные формы подобного сотрудни-
чества, начиная от обмена учеными и
специалистами н кончая совместной
разработкой проблем.
Для выполнения соглашения созда-
на межправительственная советско-
шведская комиссия, к-рая должна
изучать конкретные проблемы сотруд-
ничества между двумя странами и, в
необходимых случаях, подготавливать
предложения и рекомендации своим
правительствам.
Публикация: «Известия», 12. I 1970.
COBETCKO - ШВЕЙЦАРСКИЙ
КОНФЛИКТ 1923—27 — возник в ре-
зультате убийства 10.V 1923 белоэми-
грантом Конради полномочного деле-
гата РСФСР, Украины и Грузии иа
Лозаннской конференции В. В. Во-
ровского и ранения двух его спутни-
ков.
Убийство В. В. Воровского стало
возможным в результате поведения
швейцарских властей, не только не
принявших каких-либо мер для его
охраны, ио, наоборот, как говорилось
в сообщении НКИД от 14.IV 1927,
всячески способствовавших «разгулу
фашистской пропаганды, требовавшей
удаления любым способом советскою
делегата с конференции». В ноте
протеста, направленной !6.V 1923
народным комиссаром иностранных
дел Г. В. Чичериным начальнику по-
литического департамента швейцар-
ского федерального совета, указыва-
лось, что имеющиеся у правительства
РСФСР данные «позволяют ему за-
явить, что оно возлагает ответствен-
ность за поведение швейцарских вла-
стей на Швейцарское Правительство,
по вине которого стало возможным
Это преступление, и сделает нз этого
необходимые выводы». Нота конста-
тировала, что швейцарскими властя-
ми не были приняты самые элемен-
тарные меры предосторожности для
охраны В. В. Воровского и его со-
трудников, несмотря на открыто угро-
жающие действия иек-рых преступ-
ных элементов по отношению к ним.
Мало того, швейцарское правительст-
во незаконно отказало в визе дипл.
курьерам, ехавшим к В. В. Воровско-
му. Этот акт, означавший со стороны
швейцарского правительства отказ в
признании дипл. прав за В. В. Воров-
ским, создал «ту атмосферу травли, в
которой было подготовлено убийство
В. В. Воровского». Учитывая все эти
обстоятельства, правительство РСФСР
констатировало, что «поведение швей-
царских властей в этом деле безус-
ловно должно быть квалифицировано,
как попустительство в одном из тяг-
чайших преступлений — убийстве пол-
номочного представителя другого го-
сударства» В заключение шла тре-
бовала строжайшего расследования
преступления, суда над преступника-
ми, увольнения и предания суду всех
должностных лиц, виновных в попус-
тительстве убийству.
19.V швейцарский федеральный по-
литический департамент направил
Г. В. Чичерину ответную ноту, в
к-рой отрицалась ответственность
швейцарских властей за злодейское
убийство советского делегата.
8.VI 1923 Советское правительство
направило швейцарскому правительст-
ву новую йоту, в к-рой указывалось,
что ответ Швейцарии на протест
РСФСР «не может не вызвать глубо-
чайшего негодования в широких мас-
сах народов России».
Вследствие такой открыто враждеб-
ной позиции швейцарского правитель-
ства ВЦИК и СНК РСФСР 20.VI
1923 приняли постановление о бойко-
те Швейцарии. Согласно постановле-
нию запрещалось давать визы на
въезд в РСФСР швейцарским гражда-
нам, «кроме трудящихся, коп не не-
сут ответственности за неслыханные
действия Швейцарского Правительст-
ва», воспрещались торговые сношения
с швейцарскими гражданами пли
представителями швейцарских фирм:
предлагалось немедленно отозвать нз
Швейцарии всех представителей госу-
СОВЕТСКО-ЭФИОПСКИЕ КОММЮНИКЕ
379
дарственных хозяйственных органов
РСФСР и прервать всякие коммерче-
ские переговоры с швейцарскими
гражданами илн представителями
швейцарских фирм.
В начале ноября 1923 суд кантона
Во оправдал Конради и его соучаст-
ника Полунина. Обстановка, в к-рой
проходил суд, и вынесенный им не-
слыханный приговор не могли рас-
сматриваться иначе, как намеренное
оскорбление Советского государства.
С.-ш. к. оставался неурегулирован-
ным, когда VI сессия Лиги наций в
сентябре 1925 приняла решение о
подготовке конференции по сокраще-
нию и ограничению вооружений, при-
чем было решено пригласить СССР к
участию в работе подготовительной
комиссии (а затем и конференции).
В ответ на это приглашение Совет-
ское правительство нотой от 16.1 1926
известило председателя Совета Лиги
наций, что оно «должно констатиро-
вать невозможность посылки своих
делегатов в комиссии и конференции,
заседающие на территории Швейца-
рии, до разрешения его конфликта с
последней, и оно должно признать,
что таким образом оно будет лишено
возможности участвовать в Подгото-
вительной комиссии, если она не бу-
дет созвана в другом месте».
Правительство Франции, заинтере-
сованное в этот период в участии
СССР в конференции, предложило
свое посредничество в ликвидации
С.-ш к. Правительство СССР приняло
это предложение и сообщило фран-
цузскому правительству свои мини-
мальные требования к Швейцарии:
1) прямое и недвусмысленное выра-
жение сожаления по поводу убийства
В. В. Воровского н 2) манифестация
этого сожаления путем назначения де-
нежной компенсации дочери В. В. Во-
ровского.
Однако швейцарское правительство
не проявило стремления к примире-
нию и пыталось отделаться двусмыс-
ленными заявлениями. Ввиду этого,
когда I8.III поступило новое пригла-
шение от Лиги наций, Г. В. Чичерин
еще раз подтвердил категорический
отказ СССР участвовать в конферен-
ции, созываемой на территории Швей-
царии, и выразил убеждение Совет-
ского правительства в неискреннем и
несерьезном характере приглашения
СССР со стороны Лиги наций.
В результате СССР не принял уча-
стия в первых трех сессиях подгото-
вит льной комиссии по разоружению
(1926—27).
Между тем бойкот Швейцарии Со-
ветским Союзом тяжело сказался на
швейцарской промышленности, ли-
шенной возможности использовать со-
ветский рынок. С др. стороны, после-
довательный отказ СССР от посылки
своих делегатов в Швейцарию вы-
нуждал Лигу наций переносить ряд
конференций в др. страны, что нано-
сило Швейцарии ощутительный ущерб.
Эти обстоятельства вынудили правя-
щие круги Швейцарии проявить боль-
шую уступчивость. Швейцарское пра-
вительство пошло на непосредствен-
ные переговоры с СССР, в результате
к-рых 14IV 1927 в Берлине полпред
СССР и швейцарский посланник под-
писали протокол о ликвидации С.-ш. к.
В протоколе содержалось заявление
швейцарского правительства о том,
что оно «всемерно осуждает» и выра-
жает сожаление по поводу убийства
В. В. Воровского и покушения на его
спутников и готово предоставить до-
чери Воровского материальную по-
мощь. Оба правительства заявляли,
что существующий между их страна-
ми конфликт считается ликвидирован-
ным и взаимные ограничительные
меры отменяются. Т. обр., минималь-
ные требования Советского правитель-
ства были приняты.
В связи с подписанием этого прото-
кола ЦИК и СНК СССР приняли
4.V 1927 постановление о прекраще-
нии экономического бойкота Швейца-
рии, а советские делегаты приняли
участие в международной экономиче-
ской конференции в Женеве в мае
1927 и в дальнейшей работе подгото-
вительной комиссии по разоружению
начиная с ее IV сессии.
СОВЕТСКО-ЭФИОПСКИЕ КОМ-
МЮНИКЕ.— 1) С.-э. к. 1959 (совме-
стное) о государственном визите им-
ператора Эфиопии Хайле Селассие I
в Советский Союз с 29 июня по
12 июля.
В результате переговоров стороны
согласились поддерживать принципы,
выработанные на Бандунгской конфе-
ренции, а также принципы, содержа-
380
СОВЕТСКО-ЭФИОПСКИ Г СОГЛАШЕНИЯ И ПРОТОКОЛ
щпеся в резолюции, принятой конфе-
ренцией независимых африканских
государств в Аккре. Была высказана
уверенность, что отношения между
двумя странами н их пародами будут
еще больше укрепляться и развивать-
ся. В коммюнике подчеркивается, что
обе стороны «выразили свою поддер-
жку принципам коллективной безопас-
ности, невмешательства и сосущество-
вания, составляющим необходимые ус-
ловия для развития мирных отноше-
ний между государствами».
Во время визита состоялись перего-
воры о расширении торговли между
Советским Союзом и Эфиопией, к-рые
завершились подписанием соглашений
о торговле и об экономическом п тех-
ническом сотрудничестве между дву-
мя странами. СССР согласился пре-
доставить Эфиопии долгосрочный кре-
дит с целью развития се промышлен-
ности и сельского хозяйства. Была
достигнута договоренность о дальней-
шем развитии культурных связей ме-
жду СССР н Эфиопией.
2) С. э. к. 1967 (совместное) о ви-
зите в СССР императора Эфиопии
Хайле Селассие I с 27 февраля по
2 марта.
Стороны отметили совпадение или
близость взглядов обоих государств
по ряду важных международных про-
блем (приверженность принципам
мирного сосуществования, решимость
добиваться ослабления международ-
ной напряженности, мирное урегули-
рование нерешенных международных
проблем п отказ от применения силы
или угрозы се применения при реше-
нии международных споров, ликвида-
ция иностранных военных баз на чу-
жих территориях, а также во важ-
нейшим аспектам всеобщего и полно-
го разоружения и др.). Было выра-
жено убеждение в том, что необходи-
мость укрепления единства и сплочен-
ности африканских стран па антико-
лониальной и антиимпериалистической
основе приобретает особо важное
значение в условиях усиления проис-
ков неоколониалистских сил па афри-
канском континенте.
В коммюнике указывалось, что
«традиционные дружественные совст-
ско-эфпопскпе отношения развивают-
ся на основе полного равноправия,
взаимного уважения и невмешатель-
ства во внутренние дела друг друга».
Было отмечено успешное сотрудниче-
ство по важным международным по-
литическим вопросам, в экономиче-
ской и культурной областях, а также
в области подготовки национальных
кадров.
3) С.-э. к. (сообщение) 1970 о пре-
бывании в СССР императора Эфиопии
Хайле Селассие I с 28 по 30 мая.
В результате состоявшихся перего-
воров Советский Союз н Эфиопия
высказались за решение проблем все-
общего и полного разоружения, вклю-
чая ядерпое разоружение, за создание
безъядерных зон в различных районах
мира, включая п африканский конти-
нент; выступили за полную и безуслов-
ную ликвидацию колониализма п не-
околониализма в Африке и подтвер-
дили свое стремление сделать все
необходимое для осуществления Дек-
ларации ООН о предоставлении неза-
висимости колониальным странам и
пародам; решительно осудили поли-
тику апартеида, проводимую расист-
скими режимами Родезии и ЮАР
против африканского населения; под-
твердили, что вывод израильских
войск со всех оккупированных в июне
1967 арабских территории — одно нз
непременных условий разрешения
ближневосточного конфликта. Было
отмечено, что имеются все необходи-
мые условия для дальнейшего разви-
тия советско-эфиопских отношений п
для расширения сотрудничества в по-
литической. экономической, торговой,
культурной и др. областях в интересах
народов обеих стран, дела мира в
Африке и во всем мире.
В С.-э. к. 1970 подчеркивается: «Сто-
роны выразили свою непреклонную
волю бороться вместе с другими ми-
ролюбивыми странами за ослабление
международной напряженности, ук-
репление мира и предотвращение
угрозы нового мирового конфликта,
против сил агрессии и любых прояв-
лений колониализма и неоколониа-
лизма».
СОВЕТСКО-ЭФИОПСКИЕ СОГЛА-
ШЕНИЯ И ПРОТОКОЛ. 1) С.-э. с.
1959 торговое — подписано в Мо-
скве 11.VII. Предусматривает, в целях
укрепления существующих традицион-
ных \з дружбы между двумя стра-
нами, предоставлять при соблюдении
СОВЕТСКО-ЮГОСЛАВСКИЕ ДЕКЛАРАЦИЯ. ЗАЯВЛЕНИЯ И КОММЮНИКЕ 381
соответствующих законов этих стран
максимально возможные благоприят-
ные условия для импорта и экспорта
товаров, а также режим наибольшего
благоприятствования в отношении та-
моженных пошлин, правил и формаль-
ностей. Ст. VI содержит достигнутую
договоренность «изучать путем взаим-
ной консультации возможности более
тесного экономического сотрудниче-
ства, в особенности в отношении об-
мена, в той мере, в какой это прак-
тически возможно, техническими зна-
ниями и опытом, а также в отношении
предоставления благоприятных усло-
вий для технического обучения». Со-
глашение заключено сроком на три
года с автоматическим продлением на
последующие годичные периоды до
тех пор, пока одна из сторон не де-
нонсирует его путем уведомления др.
стороны за три месяца до истечения
соответствующего годичного периода.
2)	С.-э. с. 1959 о экономиче-
ском ц техническом сотруд-
ничестве (закиочено 11.VII в фор-
ме обмена письмами). В соглашении
указывается, что, желая содействовать
экономическому развитию Эфиопии,
Советское правительство предостав-
ляет эфиопскому правительству кре-
дит, в первую очередь для строитель-
ства нефтеперерабатывающего завода,
рудника для добычи золота с обога-
тительной фабрикой, завода по произ-
водству каустической и кальциниро-
ванной соды.
3)	С.-э. с 1960 о строитель-
стве в г. Б а х р - д а р е техниче-
ской школы в качестве дара Со-
ветского правительства правительству
Эфиопии. Подписанное в Аддис-Абебе
8.1 II соглашение предусматривает
строительство школы (позднее пре-
вращенной в политехнический инсти-
тут) на 1000 учащихся с полным обо-
рудованием для подготовки механиков
и технологов ' для текстильной про-
мышленности, механиков по с.-х. ма-
шинам, специалистов по обработке
дерева, химиков-аналитиков для лабо-
раторий промышленных предприятий,
а также электротехников для этих
предприятий.
4)	С.-э. с. 1961 о культурном
сотрудничестве — подписано
13.1 в Аддис-Абебе. В соглашении ука-
зывается, что, «стремясь к расшире-
нию культурных связей между обеими
странами в интересах дальнейшего
развития дружественных отношений и
укрепления взаимопонимания между
советским и эфиопским пародами»,
правительство СССР и правительство
Эфиопии договорились, что «будут
способствовать в рамках своих воз-
можностей и потребностей развитию
сотрудничества в области культуры,
обмену информацией и достижениями
в науке, высшем образовании и на-
родном просвещении, литературе, ис-
кусстве и спорте путем обмена куль-
турными, научными, молодежными и
другими делегациями и индивидуаль-
ными визитами, будут поощрять вза-
имное ознакомление своих народов с
культурой другой стороны и в этих
целях будут приглашать музыкальные
и театральные труппы, артистов, бу-
дут организовывать концерты, художе-
ственные выставки, лекции и т. д.»,
что будет «способствовать взаимному
обмену студентами и преподавате-
лями», а также «изучению языка,
культуры и литературы другой страны
в соответствующих учебных заведе-
ниях и научных институтах своей
страны».
5)	С.-э. с. протокол 1968 по во-
просам экономического и
технического сотрудниче-
ства— подписан 26.VI в Аддис-
Абебе. Предусматривая дальнейшее
развитие экономического и техниче-
ского сотрудничества между обеими
странами, протокол уточняет ряд по-
ложений и условий, содержащихся в
обмене письмами об экономическом и
техническом сотрудничестве между
Советским Союзом и Эфиопией от
1I.VII 1959.
СОВЕТСКО-ЮГОСЛАВСКИЕ ДЕ-
КЛАРАЦИЯ, ЗАЯВЛЕНИЯ И КОМ-
МЮНИКЕ.— 1) С.-ю. (белград-
ская) д. 1955 — декларация прави-
тельств СССР и ФНРЮ. подписана
2.VI в Белграде. В ней подведены
итоги переговоров, проходивших в
Белграде с 27.V по 2.VI между правп-
т< тьственными делегациями СССР и
ФНРЮ. Переговоры сыграли важную
роль в нормализации советско-юго-
славских отношений.
Декларация состоит из трех разде-
лов. В 1-м разделе провозглашались
принципы: неделимость мира, на к-ром
382 СОВЕТСКО ЮГОСЛАВСКИЕ ДЕКЛАРАЦИЯ, ЗАЯВЛЕНИЯ И КОММЮНИКЕ
только и может основываться коллек-
тивная безопасность; уважение суве-
ренитета, независимости, территори-
альной неприкосновенности и равно-
правия между государствами в их
взаимоотношениях и в отношениях
с др. странами; признание и развитие
мирного сосуществования между на-
родами вне зависимости от идеологи-
ческих различий и различий в обще-
ственном устройстве, взаимное уваже-
ние и невмешательство во внутренние
дела но любым причинам — эко-
номического, политического или идео-
логического характера. Обе стороны
выступили также за развитие двусто-
роннего и международного экономи-
ческого сотрудничества, оказание по-
мощи экономически отсталым районам
мира, прекращение любых форм про-
паганды, дезинформации, сеющих не-
доверие н мешающих международ-
ному сотрудничеству, осуждение лю-
бой агрессии и попыток установления
политического и экономического гос-
подства над др. странами; признали,
что политика военных блоков усили-
вает международную напряженность,
подрывает доверие между народами и
увеличивает опасность войны.
Во 2-м разделе оба правительства
заявили, что в своей политике они
исходят из принципов Устава ООН и
считают необходимым предпринять
меры для усиления роли ц авторитета
ООН.
3-й раздел касается советско-юго-
славских отношений. В нем выражено
стремление сторон развивать в духе
дружественного сотрудничества своп
отношения, к-рые были нарушены в
1948. Правительства СССР и ФНРЮ
заявили, что они предпримут все не-
обходимые меры для введения нор-
мального договорного положения, на
основе к-рого будет развиваться все-
стороннее советско-югославское со-
трудничество. Обе стороны высказа-
лись за расширение экономических
связей и заключение соответствующих
договоров, а также конвенций о куль-
турном сотрудничестве и информаци-
онной службе, разрешили вопрос о
гражданстве и др.
Публикация: «Правда», 3. VI 1955.
2)	С.-ю. з. 1 9 56 — совместное заяв-
ление правительств СССР и ФНРЮ,
подписано 20.VI в Москве во время
пребывания в СССР с официальным
визитом правительственной делегации
ФНРЮ. Во время бесед представите-
лей двух правительств происходил
обмен мнениями о развитии междуна-
родного положения, к-рый выявил
широкое сходство точек зрения в
оценке его развития и существующих
международных проблем. В заявле-
нии было отмечено, что принципы, на
к-рых основываются отношения СССР
и Югославии, создали фундамент для
всестороннего дружественного сотруд-
ничества между народами обеих
стран.
Публикация: «Правда». 21. VI 1956.
3)	С.-ю. к. 19 6 2 — об официальном
ответном визите Председателя Прези-
диума Верховного Совета СССР
Л. И. Брежнева в ФНРЮ (с 24.IX по
4.Х) по приглашению президента
ФНРЮ И. Броз Тито, подписано в
Белграде З.Х.
Во время пребывания в Югославии
Л. И. Брежнев и сопровождающие его
лица посетили столицу ФНРЮ Бел-
град и ряд городов в Сербии, Хорва-
тии и Словении, побывали на промыш-
ленных предприятиях, в сельскохозяй-
ственных имениях, культурных н науч-
ных учреждениях и имели встречи с
руководителями партийных и государ-
ственных учреждений. В ходе визита
Л. И. Брежнев имел дружественные
встречи и беседы с И. Броз Тнто, в
к-рых принимали участие представи-
тели обеих сторон. В совместном ком-
мюнике отмечалось, что декларация
правительств СССР и ФНРЮ 2.VI
1955 явилась хорошей основой для
плодотворного сотрудничества их
стран. Стороны выразили уверенность,
что взаимные дружественные отноше-
ния и сотрудничество будут и впредь
развиваться и расширяться во всех
областях.
При обмене мнениями о междуна-
родных проблемах и тенденциях ми-
рового развития констатировалось
совпадение или близость точек зре-
ния сторон и подчеркивалось, что
обе страны отстаивают принципы
мирного сосуществования и широко-
го сотрудничества между всеми на-
родами, видя в этом реальную осно-
СОВЕТСКО-ЮГОСЛАВСКИЕ ДЕКЛАРАЦИЯ. ЗАЯВЛЕНИЯ И КОММЮНИКЕ 383
ву для упрочения мира во всем
мире.
Выразив уверенность, что мир будет
сохранен и упрочен, обе стороны
высказались за урегулирование всех
спорных международных вопросов
путем переговоров, в т. ч. вопросов
между США и Кубой. Участники пере-
говоров отметили, что основным сред-
ством для обеспечения прочного мира
па земле и для всестороннего развития
человечества является скорейшее до-
стижение соглашения о всеобщем и
полном разоружении, о безотлагатель-
ном запрещении всех видов испытаний
ядерного оружия на базе решения
XVI сессии Генеральной Ассамблеи
ООН «О всеобщем и полном разору-
жении».
Стороны признали в то же время
полезным, чтобы были осуществлены
нек-рые мероприятия, направленные
на ослабление международной напря-
женности и создание обстановки вза-
имного доверия между государствами,
в т ч. создание безатомных зон в
Центральной Европе, на Балканах, в
Африке н в др. р-нах мира, устране-
ние искусственных барьеров и дискри-
минации в международных экономиче-
ских отношениях и в мировой тор-
говле, созыв всемирной экономической
конференции в рамках ООН.
Стороны отметили, что при решении
вопроса о мирном германском урегу-
лировании нельзя ие считаться со
сложившейся реальной обстановкой,
наличием двух суверенных немецких
государств.
В коммюнике отмечается, что СССР
и ФНРЮ вместе с др. миролюбивыми
странами решительно выступают за
полную и безотлагательную ликвида-
цию колониализма и оказание всемер-
ного содействия народам, ставшим на
путь самостоятельного развития, в
укреплении их национальной эконо-
мики и суверенитета.
В ходе переговоров было подтвер-
ждено. что существуют благоприятные
условия и дружеский взаимный инте-
рес к дальнейшему расширению эко-
номического, политического, научного,
культурного п др. форм сотрудниче-
ства между двумя странами, а также
к развитию контактов, взаимных ви-
зитов представителей двух стран и
взаимной информации общественности
СССР и ФНРЮ о происходящих в них
актуальных событиях н процессах.
Публикация: «Правда». 5. X 1962.
4)	С.-ю. к. 197 1—о пребывании
с 22 по 25. IX в Социалистической
Федеративной Республике Югославии
Генерального секретаря ЦК КПСС
Л. И. Брежнева с неофициальным
дружеским визитом по приглашению
президента СФРЮ, Председателя
СКЮ Иосипа Броз Тито.
Между Л. II. Брежневым и И. Броз
Тито состоялись беседы, протекавшие
в духе дружбы, товарищеской откро-
венности и взаимопонимания. Стороны
информировали друг друга о ходе
коммунистического и социалистиче-
ского строительства в СССР и СФРЮ.
Обсуждался широкий круг вопросов,
касающихся советско-югославских от-
ношений, углубтения политического и
экономического сотрудничества обеих
стран, связей между КПСС и СКЮ, и
ряд актуальных международных про-
блем, представляющих взаимный инте-
рес.
Во время пребывания Л. И. Бреж-
нева в Югославии был принят совме-
стный документ — советско-югослав-
ское заявление 1971.
Публикация: «-Правда», 26. IX 1971.
5)	С, - ю. з. 197 1—подписано в
Белграде 25.IX. В заявлении нашли
выражение основные выводы, сделан-
ные в результате обстоятельного об-
мена мнениями в Белграде между Ге-
неральным секретарем ЦК КПСС
Л. И. Брежневым и президентом
СФРЮ, Председателем СКЮ И. Броз
Тито по широкому кругу вопросов,
касающихся советско-югославских от-
ношений и ряда актуальных проблем
современности.
В I разделе, посвященном дпусто-
ронним отношениям Советского Сою-
за и Югославии, отмечается, что со-
трудничество обеих стран базируется
на близости их исторических судеб,
общности основ социального строя,
сходстве в подходе ко многим между-
народным проблемам, на привержен-
ности принципам социалистического
интернационализма, общей борьбе за
мир. независимость и равноправное
международное сотрудничество, борь-
бе против империализма.
384 СОВЕТСКО-ЮГОСЛАВСКИЕ ДЕКЛАРАЦИЯ. ЗАЯВЛЕНИЯ И КОММЮНИКЕ
Заявление подтвердило стремление
обеих сторон развивать дружеские
связи КПСС и СКЮ, укреплять до-
верие между двумя партиями, двумя
суверенными государствами на осно-
ве принципов, изложенных в белград-
ской декларации 1955, московском за-
явлении и декларации 1956, совмест-
ном советско-югославском заявлении
1965.
Обе стороны выразили стремление
проводить более частые встречи, об-
мен мнениями и консультации на
разных уровнях между КПСС и
СКЮ, СССР и СФРЮ по вопросам
двусторонних отношений и внешней
политики. Стороны выступили за рас-
ширение и углубление экономического
и научно-технического сотрудничест-
ва, увеличение товарооборота, разви-
тие кооперирования н специализации
производства, проектных и исследова-
тельских работ, особенно в тех от-
раслях, которые определяют совре-
менный научно-технический прогресс.
Во II разделе заявления дана ха-
рактеристика современной междуна-
родной обстановки. Отмечено, что
главной ее особенностью является на-
растание сил мира, прогресса и со-
циализма. Постоянным источником
международной напряженности, ло-
кальных войн и нестабильности мира
во всем мире является политика сил
империализма, стремящихся к гос-
подству над народами, к сохранению
и усилению колониализма и неоколо-
ниализма, вмешательству во внутрен-
ние дела других пародов. В этих ус-
ловиях, говорится в заявлении, КПСС
и СКЮ придают большое значение
всемерному развитию взаимодейст-
вия коммунистических и рабочих
партий с национально-освободитель-
ным движением, со всеми прогрессив-
ными силами во имя мира, свободно-
го и независимого развития народов.
Советская сторона поддерживает
антиимпериалистическую направлен-
ность политики неприсоедпнпвшпхся
стран и в этой связи положительно
оценивает ее роль в укреплении мира
и международного сотрудничества,
в борьбе пародов против колониализ-
ма и неоколониализма, за независи-
мость и социальный прогресс.
Стороны выразили свою заинтере-
сованность в установлении стабильно-
го мира в Европе, в создании надеж-
ной системы европейской безопасно-
сти. В заявлении осуждается агрес-
сия в Индокитае. Высказывается не-
обходимость повышения роли ООН
как инструмента мира и междуна-
родной безопасности, дальнейшего
осуществления практических мер в
области разоружения, и прежде всего
запрещения оружия массового унич-
тожения — ядерного, бактериологиче-
ского, химического. СССР и СФРЮ
выступают за созыв всемирной конфе-
ренции по разоружению и требуют
ликвидации всех остатков колониа-
лизма, выражая решительную под-
держку пародам Азии, Африки и Ла-
тинской Америки, отстаивающим свою
свободу и независимость в борьбе про-
тив сил империализма н неоколони-
ализма.
Публикации: «Правда», 26. IX 1971;
«Борба», 26. IX 1!>7|.
6)	С. - ю. к. (совместно е)
1972 — о пребывании с 5 по 10.V1 в
СССР президента Социалистической
Федеративной Республики Югосла-
вии, Председателя Союза коммуни-
стов Югославии Иоснпа Броз Тито с
официальным дружеским визитом, по
приглашению ЦК КПСС и Президиу-
ма Верховного Совета СССР.
Во время визита имели место пе-
реговоры, в ходе к-рых состоялся все-
сторонний обмен мнениями о резуль-
татах укрепляющегося сотрудниче-
ства между СССР и СФРЮ, КПСС и
СКЮ, дальнейших возможностях его
развития, а также по актуальным
международным проблемам. Стороны
обменялись информацией о внутрен-
нем развитии двух стран.
В коммюнике подчеркнуто большое
значение принятого в Белграде 25.1Х
1971 совместного советско-югослав-
ского заявления и констатируется, что
реализация идей и положений этого
заявления уже приносит значитель-
ные положительные результаты, что
отношения между СССР и СФРЮ
стали еще более дружественными.
Стороны высказались за дальнейшее
развитие и обогащение всех форм со-
ветско-югославского сотрудничества.
В коммюнике отмечается сущест-
венное расширение экономических и
торговых отношений между Советским
СОВЕТСКО-ЮГОСЛАВСКИЕ ДОГОВОРЫ
385
Союзом п Югославией. Констатирует-
ся. что существуют условия для
дальнейшего развития сотрудничест-
ва в отдельных отраслях экономики,
расширения специализации и коопе-
рирования производства, совместного
строительства промышленных и др.
объектов. В этой связи указано на
возросшее значение работы Межпра-
вительственного советско-югославско-
го комитета по экономическому со-
трудничеству.
Стороны условились о расширении
контактов между руководителями
двух партий, государств и прави-
тельств, признали полезным осущест-
вить дальнейшие шаги по укрепле-
нию сотрудничества между общест-
венными, научными и культурными
организациями, развитию непосредст-
венных связей меж ту республиками,
городами п предприятиями СССР и
СФРЮ.
Характеризуя положение в мире,
С.-ю. к. указывает на принципиальное
значение позитивных сдвигов, проис-
ходящих на европейском континенте.
В этой связи отмечается как новый
мощный стимул для нормализации об-
становки в Европе вступление в силу
договоров СССР с ФРГ п ПНР с
ФРГ. четырехстороннего соглашения
по Западному Берлину и соглашений,
подписанных ГДР, ФРГ и сенатом
Западного Берлина. Отмечается не-
обходимость нормализации отноше-
ний между ГДР и ФРГ на основе
общепризнанных международно-пра-
вовых норм, одновременного приема
ГДР и ФРГ в ООН, а также урегу-
лирования нерешенных вопросов меж-
ду ЧССР и ФРГ, и прежде всего при-
знание недействительным мюнхенско-
го соглашения с самого начала. Сто-
роны согласились, что ныне имеются
все необходимые предпосылки для
подготовки п проведения общеевро-
пейского совещания государств по
вопросам безопасности и сотрудниче-
ства. Отмечается важная роль совет-
ско-американских переговоров 1972.
СССР и СФРЮ заявили о своей не-
изменной поддержке героического
ньетиамского народа, народов Лаоса
и Камбоджи, решительно выступили
за удовлетворенно справе тли вых тре-
бовании арабских Государеп!, дойн
ваюшихся ликвидации последствий
израильской агрессии и восстановле-
ния законных прав арабского народа
Палестины.
Публикации: «Правда», 11. VI 1972; «Бор-
ба». II. VI 1972.
СОВЕТСКО-ЮГОСЛАВСКИЕ ДО-
ГОВОРЫ. 1) С.-ю. д. 194 1 о
дружбе и ненападении —
подписан 5.IV в Москве.
С.-ю. д. был заключен в сложной
обстановке второй мировой войны и
был направлен иа предотвращение
ее дальнейшего расширения. Он явил-
ся большой моральной поддержкой
народов Югославии в борьбе против
фашистских агрессоров.
Югославское правительство Цвет-
ковпча проводило политику сближе-
ния с фашистской Германией. 25.111
1941 премьер-министр Цветковнч п
министр иностранных дел Цннцар-
Марковнч подписали в Вене договор
о прпсоединепнп Югославии к «анти-
коминтерновскому пакту». В ответ на
это по всей Югославии развернулось
мощное демократическое и патриоти-
ческое движение, н результате к-рого
прогерманский режим Цветковпча
был свергнут (27.111). Пришедшее к
власти правительство Снмовнча, учи-
тывая настроение народных масс,
опубликовало декларацию, в к-рой
выражало желание сохранить добро-
соседские отношения со всеми стра-
нами и соблюдать нейтралитет в вой-
не. Однако правительство Снмовнча
боялось опереться на народные мас-
сы. События 27.111 нанесли удар по
агрессивным планам Германии п Ита-
лии. К югославской границе стали
стягиваться германские и итальянские
войска. Оказавшись перед лицом не-
посредственной угрозы со стороны фа-
шистских агрессоров, правительство
Снмовнча под давлением антифашист-
ских сил направило в Москву прави-
тельственную делегацию. Политика
нового югославского правительства,
направленная к сохранению мира и
упрочению международного положе-
ния Югославии, встретила поддерж-
ку СССР.
С.-ю. д. состоял н< пяти статей. Обе
договаривающиеся стороны взаимно
обязывались во перживаться от вся-
кого нападения в от ношении друг
друга н уважать независимость, суве-
25
Ди нелепа рь. т. III
386
СОВЕТСКО-ЯПОНСКАЯ СОВМЕСТНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1956
ренные права и территориальную це-
лостность СССР и Югославии».
В случае нападения какого-либо
третьего государства на одну из до-
говаривающихся сторон др. сторона
обязывалась «соблюдать политику
дружественных отношений к ней».
Договор был заключен сроком на
пять лет, но не получил юридической
силы, т. к. не был ратифицирован
Югославией, подвергшейся 6.IV 1941
нападению гитлеровской Германии и
ее союзников по агрессии.
Публикация: «Правда», 6. IV 1941.
2) С. - ю. д. 1 9 4 5 о дружбе,
взаимной помощи и после-
военном сотрудничестве —
подписан 11.IV в Москве сроком на
20 лет.
Договор был заключен в период за-
вершения освобождения Советской
Армией совместно с югославской на-
родно-освободительной армией терри-
тории Югославии от немецко-фашист-
ских оккупантов. В нем выражалось
стремление обоих правительств укреп-
лять дружбу между народами СССР
и Югославии и обеспечить сотрудни-
чество народов обеих стран в деле
установления послевоенной организа-
ции мира и безопасности. В С.-ю. д.
содержалось обязательство обеих сто-
рон продолжать совместную борьбу
против фашистской Германии до до-
стижения окончательной победы и
оказывать друг другу военную и иную
помощь в этой борьбе всеми имеющи-
мися средствами. В случае возобнов-
ления после войны агрессин со сторо-
ны Германии или ее союзников про-
тив одной из договаривающихся сто-
рон С.-ю. д. предусматривал оказание
немедленной взаимной военной и иной
помощи. Обе стороны обязались уча-
ствовать в духе самого искреннего
сотрудничества во всех международ-
ных действиях, направленных на обес-
печение мира и безопасности народов.
Югославия н СССР обязывались не
заключать какого-либо союза и не
принимать участия в какой-либо коа-
лиции, направленных против одного
нз участников С.-ю. д. Обе стороны
выразили стремление и в послевоен-
ный период действовать в духе друж-
бы п сотрудничества, в целях даль-
нейшего развития и укрепления эко-
номических и культурных связей меж-
ду народами обеих стран.
В 1948 отношения между Югосла-
вией и СССР были нарушены. В ре-
зультате переговоров правительствен-
ных делегаций СССР и ФНРЮ
(май — июнь 1955) была подписана
советско-югославская декларация 1955
(см. Советско-югославские деклара-
ция, заявление и коммюнике), сьправ-
шая важную роль в нормализации
отношений ц развитии дружествен-
ного сотрудничества между двумя
государствами.
Публикация: «Внешняя политика Совет-
ского Союза в период Отечественной вой-
ны», т. III. М., Госполитиздат, 1947, сто
174—178.
СОВЕТСКО-ЯПОНСКАЯ совме-
стная ДЕКЛАРАЦИЯ 1956 — под-
писана 19.Х в Москве в результате пе-
реговоров между советской и япон-
ской правительственными делегация-
ми; вступила в силу после ратифи-
кации 12.X1I 1956.
С.-я. с. д. положила конец сущест-
вовавшему между Японией и СССР
с 9.V1II 1945 состоянию войны (п. 1).
Восстанавливались дипл. н консуль-
ские отношения (п. 2). Стороны со-
глашались продолжить переговоры о
заключении мирного договора. Преду-
сматривалось также, что в возможно
короткий срок между СССР и Япо-
нией начнутся переговоры о заключе-
нии договоров или соглашений по во-
просам торговли и торгового море-
плавания, а до их заключения сторо-
ны будут взаимно содействовать
развитию торговли и предоставят друг
другу режим наиболее благоприятст-
вуемой нации.
Советский Союз и Япония подтвер-
дили, что в своих отношениях они
будут руководствоваться принципами,
изложенными в ст. 2 и ст. 51 Устава
ООН, н обязались не вмешиваться
прямо или косвенно во внутренние
дела друг друга. СССР изъявил го-
товность поддержать просьбу Японии
о принятии ее в члены ООН.
Декларация фиксировала отказ сто-
рон от взаимных претензий, возник-
ших в результате войны, а также от-
каз Советского Союза от репарацион-
ных претензий к Японии.
Советская сторона согласилась со
вступлением в силу декларации осво-
СОВЕТСКО-ЯПОНСКИЕ ДОГОВОРЫ. СОГЛАШЕНИЯ И КОНВЕНЦИИ 387
бодить и репатриировать в Японию
осужденных в Советском Союзе япон-
ских граждан.
С.-я. с. д. явилась важным вкладом
в дело укрепления мира на Дальнем
Востоке.
Публикация: «Декларации, заявления и
коммюнике Советского правительства с
правительствами иностранных государств.
1934—1957». М., Госполитиздат, 1957 , стр.
313—316.
СОВЕТСКО-ЯПОНСКИЕ ДОГО-
ВОРЫ, СОГЛАШЕНИЯ И КОНВЕН-
ЦИИ.— I) С.-я. к. 1 92 5 об основ-
ных принципах взаимоот-
ношений — подписана 20.1 в Пе-
кине.
Япония принимала активное уча-
стие в антисоветской интервенции на
Дальнем Востоке. Неоднократные
попытки Советского правительства
нормализовать советско-японские от-
ношения оставались безрезультатны-
ми из-за враждебной позиции Японии.
Разгром интервентов и укрепление
внутренних и международных пози-
ции Советской власти изменили обста-
новку. Тем не менее Япония медлила
с признанием СССР. Ввиду этого 13.II
1924 японский консул во Владивосто-
ке получил от советских властей уве-
домление о том, что его положение
более не признается официальным и
что впредь он будет рассматриваться
как частное лицо. В том же 1924
СССР установил дипл. отношения с
Англией, Францией и Китаем, что
также оказало влияние иа Японию.
14.V 1924 в Пекине начались офи-
циальные советско-японские перегово-
ры, к-рые завершились подписанием
С.-я. к. и приложенных к ней прото-
колов «А» и «Б», декларации Совет-
ского правительства и двух нот,
к-рымн обменялись между собой сто-
роны.
Ст. I С.-я. к. устанавливала между
обеими странами дипл. и консульские
отношения. Япония обязалась к 15.V
1925 вывести свои войска с террито-
рии Северного Сахалина, переходяще-
го немедленно после этого под суве-
ренитет властей Советского Союза
(ст. III протокола «А»). Стороны про-
возгласили свое желание жить в мире
и дружбе и обязались в своих отно-
шениях исходить из принципа взаим-
ного невмешательства во внутренние
дела и воздерживаться от всякой от-
крытой или скрытой враждебной дея-
тельности друг против друга. Стороны
заявили, что ни одна из них не имеет
с какой-либо третьей державой тай-
ного договора или соглашения, угро-
жающего суверенитету и безопасности
др. стороны (ст. IV протокола «А»).
В специальной советской деклара-
ции, приложенной к С.-я. к., указыва-
лось, что правительство Советского
Союза не разделяет «с бывшим цар-
ским правительством политическую
ответственность за заключение» Порт-
смутского договора 1905.
Большое место в С.-я. к. было отве-
дено экономическим вопросам. Сторо-
ны условились, что заключенные меж-
ду Россией н Японией до 7.Х1 1917 до-
говоры, конвенции и соглашения, кро-
ме Портсмутского мира, будут пере-
смотрены (ст. II). В частности, было
решено приступить к пересмотру рус-
ско-японской рыболовной конвенции
1907. Советское правительство согла-
силось также предоставить японски*м
подданным, компаниям и ассоциаци-
ям концессии на эксплуатацию мине-
ральных, лесных и др. естественных
богатств на всей территории СССР
(ст. VI). В приложенном к соглаше-
нию протоколе «Б» детализировались
условия концессионных контрактов.
Согласно С.-я. к. в 1925 были под-
писаны контракты с японцами на пре-
доставление им угольной (22.VII) и
нефтяной (14.XII) концессий.
Т. обр., С.-я. к. 1925 содержала ряд
уступок в пользу Японии, иа к-рые
Советское правительство пошло в ин-
тересах укрепления мира на Дальнем
Востоке. Однако японские правящие
круги не отказались от своей антисо-
ветской политики. Японская сторона
систематически нарушала С.-я. к. и
концессионные контракты, провоцируя
частые конфликты с Советским Сою-
зом.
Весной 1941 при переговорах о за-
ключении С.-я. пакта о нейтралитете
правительство СССР предложило ли-
квидировать японские концессии на
Северном Сахалине. Япония дала
письменное согласие на это, но затем
уклонилась от выполнения своего обя-
зательства. Через три года под влия-
нием побед Советской Армии над гер-
манскими войсками Япония была вы-
388 COBETCKO ЯПОНСКИЕ ДОГОВОРЫ. СОГЛАШЕНИЯ 11 КОНВЕНЦИИ
нуждена удовлетворить требование
СССР. 30.1 II 1944 в Москве был под-
писан протокол о ликвидации япон-
ских нефтяной и угольной концессий
на Северном Сахалине и передаче
Советскому Союзу всего концессион-
ного имущества.
Публикация: «Сборник действующих до-
говоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных с иностранными государствами»,
вып. III. М„ 1932. стр. 7—18.
2)	С.-я. рыболовная кон-
венция 1 928 — подписана 23.1 в
Москве.
Согласно ст. 1 С.-я. р. к. японские
подданные получали право ловить, со-
бирать и обрабатывать все виды рыб
и водных продуктов, кроме котиков и
морских бобров, вдоль советского по-
бережья Японского, Охотского и Бе-
рингова морей; лов и обработка запре-
щались лишь в реках п бухтах. В со-
ответствии с этим японские граждане
могли на равных правах с граждана-
ми СССР приобретать в аренду с пуб-
личных торгов рыболовные участки
(ст. 11). Срок аренды устанавливался
в один, три и пять лет в зависимости
от предшествующего срока эксплуата-
ции участков (ст. 6 протокола «А»).
Однако СССР имел право сдавать в
аренду без торгов своим государст-
венным предприятиям участки, даю-
щие до 20% общего размера улова.
Кроме того, в аренду без торгов
СССР мог сдавать государственным
предприятиям и кооперативным обще-
ствам все рыболовные участки, нахо-
дящиеся в Амурском лимане, а мест-
ному крестьянскому и рыболовецкому
населению — участки во всех зонах,
упомянутых в ст. I (заключительный
протокол и ст. 19 протокола «А»).
Устанавливались размеры и поря-
док уплаты налогов, к-рые будут взы-
скиваться с японских концессионеров
(ст. IV конвенции, ст. 9 протокола
«А», заключительный протокол и об-
мен нот № I).
Согласно протоколу «С» японские
подданные при соблюдении опреде-
ленных условий могли строить и экс-
плуатировать консервные заводы.
В виде компенсации японское пра-
вительство обязывалось не облагать
импортными пошлинами рыбные и
водные продукты, выловленные в тер-
риториальных водах СССР на Даль-
нем Востоке (ст. XII).
С вступлением в действие настоя-
щей конвенции теряла свою силу ры-
боловная конвенция 1907 (заключи-
тельный протокол). Срок действия
С.-я. р. к. определялся в восемь лет
(ст. XV).
В последующие годы С.-я. р. к.
неоднократно пролонгировалась (по-
следний раз — протоколом от 30.111
1944) с внесением в нее ряда измене-
ний, значительно уменьшавших льго-
ты и выгоды японских концессионеров.
В 1945 с возникновением войны меж-
ду СССР и Японией С.-я. р. к. 1928
утратила силу.
3)	С.-я. с. 1939 о прекраще-
нии военных действ и и в
р-не р. X а л х и н - Г о л — подписа-
но в Москве 15.1Х (см. Халхин-гол-
ские события).
4)	С.-я. пакт 1941 о нейтра-
литете — подписан 13.IV в Москве.
С 1926 по 1936 Советское прави-
тельство неоднократно предлагало
Японии подписать пакт о ненападе-
нии, но всякий раз встречало отказ
японского правительства, готовившего
агрессию против СССР. В 1938 у оз.
Хасан (см. Хасанский конфликт) н в
1939 в р-не р. Халхпн-Гол Япония по-
пыталась осуществить своп планы.
Однако ее войска потерпели полное
поражение под ударами Советской
Армии.
После начала второй мировой вой-
ны стали резко обостряться отноше-
ния Японии с Англией и США. Вви-
ду этого, а также вследствие возник-
шего в то время в японских правя-
щих кругах недоверия к политике гит-
леровской Германии, Япония начала
искать пути для улучшения своих от-
ношений с Советским Союзом. Япон-
ское правительство стремилось по-
средством соглашения с СССР скрыть
свою подготовку к агрессии против
Советского Союза, сохранив т. обр. за
собой возможность маневрирования
во внешней политике и окончательно-
го выбора направления агрессии.
В июле 1940 японский посол в Москве
Того Спгенорн открыл переговоры с
правительством СССР о подписании
пакта о нейтралитете. Пх продолжил
затем новый посол Татэкава.
Что касается Советского Союза, то
СОВЕТСКО-ЯПОНСКИЕ ДОГОВОРЫ. СОГЛАШЕНИЯ II КОНВЕНЦИИ 389
заключение с Японией договора о ней-
тралитете соответствовало его стрем-
лениям к упрочению мира. В обста-
новке, созданной политикой «умиро-
творения» агрессора, к-рую в предше-
ствующие годы проводили США п Ан-
глия, пытавшиеся толкнуть Японию
на войну против СССР, соглашение с
Японией могло в известной степени
содействовать обеспечению неприкос-
новенности советских границ.
В начале апреля 1941 в Москву
прибыл министр иностранных дел
Японии И. Мацуока; он вступил в пе-
реговоры с Советским правительст-
вом, к-рые и завершились подписа-
нием С.-я. п.
Согласно С.-я. п. стороны обяза-
лись «поддерживать мирные и друже-
ственные отношения между собой и
взаимно уважать территориальную
целостность и неприкосновенность»
друг друга (ст. I). В случае, если
одна из сторон «окажется объектом
действий со стороны одной пли не-
скольких третьих держав», др. сторо-
на обязывалась «соблюдать нейтрали-
тет в продолжение всего конфликта»
(ст. 2).
С.-я. и. был заключен па пять лет
(ст. 3).
Япония вскоре нарушила условия
С.-я. п. Она не только воевала против
союзников СССР — Англии н США,
по держала свою крупнейшую армию
па границах Советского Союза, сковы-
вая его войска вдали от советско-
германского фронта п помогая т. обр.
гитлеровской Германии.
В связи с этим 5.V 1945 Советское
правительство заявило о денонсации
С.-я. п.
8.V11I 1945, после отказа японского
правительства принять требование
США, Англии н Китая о безоговороч-
ной капитуляции. Советское прави-
тельство заявило, что оно принимает
предложение своих союзников и с
9.VIII «будет считать себя в состоя-
нии войны с Японией».
Публикации: «Правда». 14. IV 1941. «Из-
вестия» . 15. IV 1941.
5)	С.-я. с. 19 56 о сотрудни-
честве при спасании людей,
терпящих бедствие на мо-
рс— подписано 14.V в Москве. За-
ключено в целях оказания быстрой и
эффективной помощи людям, находя-
щимся на судах, независимо от их на-
циональной принадлежности, застиг-
нутым бедствием в Японском, Охот-
ском. Беринговом морях, а также в
водах северо-западной части Тихого
океана, прилегающих к побережью
СССР и Японии.
Ст. 1 соглашения предусматривает
меры, к-рые принимают аварийно-спа-
сательные службы обеих сторон, са-
мостоятельно или, в случае необходи-
мости, в сотрудничестве друг с другом
по оказанию помощи людям, находя-
щимся на терпящих бедствие судах в
упомянутых выше районах.
С.-я. с. вступает в силу в день
вступления в действие мирного дого-
вора пли восстановления дппл. отно-
шений между СССР и Японией и бу-
дет оставаться в силе в течение трех
лет. Если нн одна нз сторон не заявит
не позднее чем за один год до окон-
чания срока действия соглашения о
его денонсации, то оно будет дейст-
вовать еще три года, и так каждый
раз оно будет считаться продленным
на трн года, пока одна из сторон не
денонсирует его не позднее чем за
один год до окончания продленного
трехлетнего периода.
6)	С.-я. к. 1956 о рыболовст-
ве в от крытом море в с е ве-
ре - з а п а д и о й части Тихого
океана — подписана 14.V. Состоит
из преамбулы и восьми статей, а так-
же приложения, к-рое рассматривает-
ся ст. 2 конвенции как ее составная
и неотъемлемая часть.
В преамбуле указывается на общую
заинтересованность обеих сторон в
развитии рыболовства в определен-
ном конвенцией р-не, на нх взаимную
ответственность за состояние запасов
рыбы и др. морских животных, а так-
же эффективное использование этих
ресурсов.
Ст. 1 определяет конвенционный
р-н, к-рый включает в себя все воды
северо-западной части Тихого океана,
в т. ч. Японского, Охотского и Бе-
рингова морей, но выводит за рамки
конвенции территориальные воды.
В статье оговаривается, что никакие
положения конвенции не касаются по-
зиции сторон в вопросах ширины тер-
риториальных вод и нх юрисдикции в
области рыболовства.
390 СОВЕТСКО-ЯПОНСКИЕ ДОГОВОРЫ. СОГЛАШЕНИЯ и КОНВЕНЦИИ
Ст. 2 предусматривает принятие
сторонами в пределах конвенцион-
ного района совместных мер в целях
сохранения и развития запасов рыб
и др. морских животных.
Конвенцией (ст. 3) предусматрива-
лось создание советско-японской ко-
миссии по рыболовству в северо-за-
падной части Тихого океана.
Конвенцией определяется порядок
выдачи сторонами промысловым су-
дам разрешения на ведение промысла
в конвенционном районе (ст. 6) и
контроля за соблюдением установлен-
ных правил рыболовства в этом р-ие,
вплоть до задержания промыслового
судна илн ареста лица, нарушившего
конвенцию (ст. 7); предусмотрено, что
производить судебное разбиратель-
ство указанных нарушений и подвер-
гать виновных наказаниям входит
исключительно в компетенцию властен
той стороны, к к-рой принадлежит
указанное рыболовное судно или
ЛИНО.
Ст. 8 определяла, что конвенция
вступает в силу в день вступления в
силу мирного договора или восстанов-
ления дипл. отношений между СССР
н Японией. Относительно срока дей-
ствия конвенции было определено, что
после истечения 10-летнего срока со
дня вступления ее в силу каждая сто-
рона может заявить о желании денон-
сировать конвенцию, к-рая в этом
случае утрачивает свою силу ио исте-
чении одного года с момента получе-
ния др. стороной заявления с денон-
сации.
7)	С.-я. д. 1957 торговый —
подписан 6.Х11. Договор определил
основные принципы торговых отноше-
ний между двумя странами в соответ-
ствии с параграфом 7 совместной со-
ветско-японской декларации. Дого-
варивающиеся стороны обязались
предоставить друг другу режим наи-
более благоприятствуемой нации в от-
ношении всех видов таможенных пош-
лин, сборов, таможенных формально-
стей и др. правил, связанных с импор-
том и экспортом товаров, а также в
отношении внутренних налогов и сбо-
ров, касающихся ввозимых товаров
др. договаривающейся стороны (ст. 2,
3, 4. 5).
В ст. 8 и 10 зафиксирована догово-
ренность сторон о взаимном предо-
ставлении торговым судам др. сто-
роны, их экипажам, пассажирам п
грузам не менее благоприятного ре-
жима, чем третьим странам.
В связи с монополией внешней тор-
говли в СССР Япония согласилась на
учреждение в Токио советского торго-
вого представительства (ст. 11), пра-
вовое положение к-рого определено
положениями специального притоже-
ния к договору. В частности, торговое
представительство СССР в Японии
рассматривается японскими властями
как часть посольства СССР в Японии
и пользуется определенными приви-
легиями.
Договор остается в силе до истече-
ния шести месяцев, считая с того дня,
когда одна из договаривающихся сто-
рон заявит о желании денонсировать
его.
Публикация: «Внешняя торговля». 1958.
№ 7.
8)	С. - я. с. 19 5 8 об установ-
лении регулярной пароход-
ной линии между портами
Находка и Иокогама — за-
ключено 3.V1 в соответствии с пред-
варительной договоренностью, оформ-
ленной обменом письмами 6.Х11 1957
между уполномоченными СССР п
Японии. В соответствии с С.-я. с. 1958
стороны выделяют равные по тоннажу
коммерческие суда на линию Наход-
ка — Иокогама с заходами в Кобэ,
Осака. Модзи, Цуруга, Ниигата, Хако-
датэ и др. (ст. 1). Стороны самостоя-
тельно осуществляют эксплуатацию
своих судов, выделенных для работы
на линии, и несут ответственность за
финансовые результаты по эксплуата-
ции (ст. 2).
Соглашение действительно до исте-
чения трех месяцев со дня заявления
одной из сторон о желании прекра-
тить его действие.
9)	С. - я. с. 1 9 6 6 о воздушном
сообщении — подписано 21.1.
Соглашение предоставляет сторо-
нам право осуществлять международ-
ные воздушные перевозки на договор-
ных линиях. Каждая из договариваю-
щихся сторон устанавливает в преде-
лах своей территории маршруты, но
к-рым должны следовать воздушные
суда др. договаривающейся стороны
(ст. 3). В пределах территории каж-
СОВЕЩАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИТЕТА
391
дой из сторон др. договаривающаяся
сторона соб подает законы и правила
международных полетов, инструкции,
регулирующие прибытие н отправле-
ние пассажиров, экипажей, грузов,
а также въезд, паспортные, таможен-
ные, валютные н карантинные фор-
мальности той стороны, на террито-
рии к-рой находятся ее воздушные
суда (ст. 5).
Стороны взаимно освобождают от
таможенных пошлин, инспекционных
обложений и др. сборов горючее, сма-
зочные масла, бортовые запасы, та-
бельное самолетное оборудование,
запасные часиц ввозимые и предна-
значенные для использования воз-
душными судами на территории др.
договаривающейся стороны (ст. 10).
Каждая из договаривающихся сто-
рон обязуется оказывать все призна-
ваемые осуществимыми меры помощи
воздушному судну др. стороны, потер-
певшему аварию в пределах ее терри-
тории.
10)	С. - я. к. 19 66 консуль-
ская— подписана 29.VI1 в То-
кио.
Конвенция регулирует консульские
отношения между обоими государст-
вами. В разделе I С.-я. к. даны опре-
деления терминов «консульство»,
«консульское должностное лицо»,
«глава консульства», «сотрудник кон-
сульства», «консульский округ», «граж-
данин» н др. Документ устанавли-
вает порядок учреждения консульств,
назначение консульских должностных
тнц и сотрудников консульств (раз-
дел II). Договаривающиеся стороны
определили привилегии и иммунитеты,
к-рыми будут пользоваться консуль-
ства и консульские должностные лица:
право вывешивать флаг представляе-
мого государства, прикреплять на зда-
нии консульства герб н вывеску на
языке представляемого государства;
обеспечивается иммунитет жилых и
служебных помещений консульства,
неприкосновенность лиц, перевозящих
почту; сотрудники консульств осво-
бождаются от уплаты налогов н сбо-
ров, устанавливаемых государством
пребывания на зарплату, доходы п
т. д.; должностным лицам п сотрудни-
кам консульства разрешается свобод-
ное передвижение в пределах кон-
сульского округа для выполнения
своих служебных обязанностей (раз-
дед III).
Подробно определены функции кон-
сульских должностных лиц: право
сноситься с компетентными властями
консульского округа, защищать права
и интересы представляемого государ-
ства и его граждан, право встре-
чаться н сноситься с гражданами
своего государства; вести учет и реги-
страцию смерти и браков граждан,
заверять н удостоверять подписи, ле-
гализовать акты или документы юри-
дического характера, принимать вре-
менную опеку или распоряжаться
имуществом умершего гражданина,
оказывать содействие н помощь мор-
ским и воздушным судам своего госу-
дарства, находящимся в пределах
консульского округа, н т. д. (раз-
дел IV).
Конвенция вступает в силу иа
30-й день после обмена ратификаци-
онными грамотами и остается в силе
в течение пяти лет и по истечении
их — впредь до истечения 12 месяцев
со дня заявления одной из договари-
вающихся сторон о намерении пре-
кратить ее действие.
СОВЕЩАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКО-
ГО КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИ-
ТЕТА (ПКК) государств — участни-
ков Варшавского Договора.
ПКК создан в соответствии с по-
ложениями Договора о дружбе, со-
трудничестве и взаимной помощи,
подписанного в Варшаве I4.V 1955
(см. Варшавский Договор). Его функ-
ции определены в ст. VI договора,
к-рая гласит, что в целях осущест-
вления предусматриваемых настоя-
щим Договором консультации и для
рассмотрения вопросов, возникающих
в связи с осуществлением настоящего
Договора, «создается Политический
Консультативный Комитет, в котором
каждое государство — участник До-
говора будет представлено членом
правительства или другим особо на-
значенным представителем». ПКК рас-
сматривает также общие вопросы,
относящиеся к укреплению обороно-
способности и организации Объединен-
ных вооруженных енл государств —
участников Варшавского Договора,
принимает но этим вопросам соответ-
ствующие решения. Деятельность ПКК
оссществляется в форме проведения
392
СОВЕЩАНИЯ ПОПШИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИТЕТА
совещании, созываемых по мере необ-
ходимости.
1)	С. ПКК 1956 — сосюялось
27—28.1 в Праге. В совещании при-
няли участие представители НРА,
НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, РНР, СССР,
ЧСР. На совещании утверждено по-
ложение об Объединенном командо-
вании, решены вопросы, связанные с
деятельностью Объединенных воору-
женных сил, и принято предложение
делегации ГДР о том, что после соз-
дания 11ацноналы|ой народной армии
ГДР се вооруженные контингенты бу-
дут включены в Объединенные воору-
женные силы. В декларации, приня-
той на совещании, указывалось, что
мирные условия развития европейских
народов могут быть лучше всего обес-
печены созданием системы коллектив-
ной безопасности в Европе, к-рая за-
менила бы существующие в Европе
военные группировки, и выражалась
готовность рассмотреть совместно с
др. заинтересованными государствами
предложения, к-рые отвечали бы этой
задаче.
Публикация: «Правда». 28 и 29.1 1956.
2)	С. ПКК 1 9 58- состоялось 24.V
в Москве. В нем приняли участие
представители НРА, НРБ. ВНР, ГДР,
ПИР, Р11Р, СССР и ЧСР. В качестве
наблюдателей в совещании принимали
участие представители КНР. Была
принята декларация государств —
участников Варшавского Договора.
Комитет поддержал инициативу СССР
о созыве совещания руководящих дея-
телен Востока и Запада на высшем
уровне. отметил важность и своевре-
менность предложения Полыни о соз-
дании в Центральной Европе безатом-
ной зоны н обратился к странам
НАТО с предложением заключить
пакт о ненападении между государст-
вами. входящими в Североатлантиче-
ский союз, п государствами — участ-
никами Варшавского Договора. Сове-
щание обсудило вопрос о необходимо-
сти уменьшения вооружений и воору-
женных сил стран, входящих в обе
военные группировки, вопрос сокра-
щения, а 1атем п вывода войск США,
Англии н Франции, нахочятихся на
террпюрпп eip.ni— участниц ПАГО,
и советских войск — с территории
стран, подписавших Варшавский До-
говор.
Публикация: «Правда», 27. V 1958
3)	С. ПКК 1960 — состоялось 4.11
в Москве. В его работе приняли уча-
стие представители НРА, НРБ, ВНР,
ГДР, ПНР, РНР, СССР, ЧСР п в ка-
честве наблюдателей — от КНР,
КНДР, МНР. Участники совещания
обсудили важнейшие проблемы меж-
дународной обстановки п обменялись
мнениями по таким вопросам, как
всеобщее н полное разоружение и др.
В ходе всестороннего обмена мне-
ниями представители стран — участ-
ниц совещания согласовали свои
дальнейшие действия, направленные
на закрепление п развитие наметив-
шейся разрядки международной на-
пряженности. Участники совещания
решили продолжить взаимные кон-
сультации в ходе подготовки к париж-
ской встрече глав правительств.
Была принята декларация госу-
дарств — участников Варшавского
Договора. В ней констатировалось,
что соотношение сил в мире меняется
все более в пользу тех, кто выступает
за ликвидацию «холодной войны», за
мирное сосуществование между всеми
государствами, независимо от обще-
ственного строя и идеологии. В декла-
рации говорилось, что сложилось та-
кое положение, когда любая попытка
со стороны какого-либо агрессивного
государства прибегнуть к оружию
для решения спорных международных
вопросов, стать на путь войны при-
вела бы к немедленному и полному
разгрому нарушителя мира. Участники
совещания отметили, что имеются
благоприятные предпосылки для пло-
дотворных переговоров по разоруже-
нию между государствами Востока н
Запада. Все государства — члены
Варшавского Договора заявили о
своем стремлении стать участниками
будущего соглашения о всеобщем п
полном разоружении.
Участники совещания призвали го-
сударства — членов организации Се-
вероатлантического договора, осо-
бенно тех пз них. к-рые располагают
наибольшей военной мощью, ответить
пл одностороннее сокращение Воору-
женных Сил СССР сокращением своих
СОВЕЩАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИТЕТА
393
вооруженных сил. Правительства
СССР, Польши, Чехословакии, Румы-
нии и Болгарии заявили, что они да-
дут споим представителям в Коми-
тете десяти директиву всемерно спо-
собствовать его плодотворной работе
и добиваться быстрейшей разработки
договора о всеобщем и потном разо-
ружении.
Участники Варшавского Договора
заявили, что они поддерживают меры
правительства ГДР, принятые в це-
лях обеспечения мира против реван-
шистской политики аденауэровского
правительства. «Объединенная мощь
социалистического лагеря,— говори-
лось в декларации,— является надеж-
ной гарантией того, что не будет допу-
щено нн покушения на независимость
ГДР. ни нового захвата западных зе-
мель Польши, ни нарушения непри-
косновенности границ Чехослова-
кии».
Участники совещания подтвердили
свое неуклонное стремление к улуч-
шению отношений между государст-
вами Востока и Запада, укреплению
доверия между ними, развитию всех
форм международного сотрудниче-
ства. Представленные на совещании
государства сочли необходимым за-
явить, что они готовы в любое время
подписать пакт о ненападении с госу-
дарствами— членами НАТО.
В декларации констатировалось, что
неослабные усилия государств — уча-
стников Варшавского Договора, на-
правленные на устранение опасных
очагов международных конфликтов,
ликвидацию «холодной войны», встре-
чают все более широкую поддержку
народов мира н приносят своп поло-
жительные плоды.
Публикация: «Правда», 5. II 1960.
4)	С. ПКК 19 61 — проходило 28—
29. III в Москве. В заседании ко-
митета приняли участие представи-
тели НРА, НРБ, ВНР, ГДР, ПНР,
РНР, СССР, ЧССР и в качестве
наблюдателей — от КНР, КНДР,
МНР. В заседании принял участие
главнокомандующий Объединенными
вооруженными силами государств —
участников Варшавского Договора
Маршал Советского Союза А. А.
Гречко.
Участники заседания Политического
консультативного комитета провели
широкий обмен .мнениями по вопро-
сам, связанным с развитием между-
народных событий, и в этой связи
рассмотрели дальнейшие мероприятия
стран — участниц Варшавского До-
говора по обеспечению мира в Европе
и во всем мире.
Участники заседания Политического
консультативного комитета с удовле-
творением констатировали, что за пе-
риод, прошедший со времени преды-
дущего совещания ПКК (февраль
1960), странами социалистического ла-
геря были достигнуты новые успехи в
развитии экономики, культуры, науки
и техники, в повышении материаль-
ного благосостояния нх народов,
в мирном экономическом соревнова-
нии двух систем.
Неизмеримо возросли реальные силы
социализма н мира, способные сорвать
агрессивные империалистические пла-
ны и обеспечить прочный мир.
Вместе с тем участники заседания
отметили, что агрессивные круги про-
должают препятствовать оздоровле-
нию международной обстановки, про-
тиводействуют усилиям миролюбивых
государств, направленным на сохра-
нение и укрепление мира.
Империалистические государства —
члены НАТО п др. агрессивных воен-
ных группировок продолжают гонку
вооружений, расширяют военные при-
готовления, добиваются создания но-
вых военных баз в Европе и др. ча-
стях света, наращивают запасы атом-
ного п ракетного оружия.
С помощью США, Англии и Фран-
ции форсировалось восстановление
современной западногерманской армии
под командованием гитлеровских ге-
нералов, предпринимались попытки
оснащения ее ракетно-ядерным ору-
жием и др. новейшими средствами
массового уничтожения. Западной
Германии предоставлялись военные
базы на территории др. стран.
Все эти шаги приобретали тем ботее
опасный характер, что правительство
Западной Германии не переставало
выдвигать территориальные притяза-
ния по отношению к др. государст-
вам. равно как н вести реваншист-
скую пропаганду среди западногер-
манской общественности. Западная
391
СОВЕЩАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИТЕТА
Германия превращалась в главный
очаг военной опасности в Европе.
Агрессивные круги предпринимали
отчаянные усилия, чтобы воспрепят-
ствовать движению народов по пути
мира, демократии и прогресса. Импе-
риалистические державы все чаще
прибегали к прямой военной силе,
стремясь подавить растущее нацио-
нально-освободительное движение в
странах Африки, Азин и Латинской
Америки, о чем свидетельствовали
кровавые злодеяния колонизаторов в
Конго, Алжире, Анголе, Лаосе, а так-
же пепрекрашаюшиеся провокации
против Кубинской республики.
Исходя нз обстановки, складывав-
шейся в связи с новыми военными
приготовлениями западных держав,
государства — участники Варшавского
Договора в ходе всестороннего об-
мена мнениями согласовали меры,
к-рыс они считали необходимым осу-
ществить в интересах дальнейшего
укрепления своей обороноспособности
и упрочения мира во всем мире. При
этом они исходили из того, что объ-
единенными усилиями мирового со-
циалистического лагеря, международ-
ного рабочего класса, национально-
освободительного движения, всех ми-
ролюбивых сил, выступающих против
воины, мировую войну можно предот-
вратить.
Государства — участники Варшав-
ского Договора торжественно заяви-
ли, что они и впредь будут неуклонно
проводить политику мирного сосуще-
ствования и готовы в любой момент
пойти на осуществление самых широ-
ких согласованных с др. государст-
вами мероприятий в целях обеспече-
ния мира и безопасности народов.
Публикация: «Правда». 31. III 1961.
5)	С. ПКК 19 6 2 — состоялось 7.VI
в Москве. В нем приняли участие
представители НРБ. ВНР, ГДР, ПНР,
РНР, СССР и ЧССР.
Участники совещания заслушали со-
общение министра иностранных дел
СССР А. А. Громыко о переговорах
между правительствами Советского
Союза и Соединенных Штатов Аме-
рики по вопросу о германском мир-
ном урегулировании, обменялись мне-
ниями по поводу этих переговоров и
выразили полное одобрение позиции
Советского Союза на этих перегово-
рах, к-рая явилась общей позицией
государств Варшавского Договора.
Участники совещания высказались
за необходимость продолжения пере-
говоров между правительствами СССР
и США с целью дальнейшего выясне-
ния возможностей найти согласован-
ное решение этой проблемы.
Участники совещания заявили, что
нежелание западных держав содейст-
вовать ликвидации остатков второй
мировой войны не остановит госу-
дарства, к-рые воевали против гит-
леровской Германии в их усилиях по
созданию безопасности в Европе.
Государства — участники Варшав-
ского Договора заявили также, что
они, как и прежде, стоят за решение
проблем, разделяющих государства,
мирным путем, путем переговоров,
и надеются, что такой же трезвый
подход к решению этих проблем бу-
дет проявлен и со стороны западных
держав. Но в случае, если бы отве-
том на такую миролюбивую политику
были бы действия, направленные про-
тив интересов их безопасности, про-
тив суверенных прав ГДР, против ин-
тересов мира, то они полны решимо-
сти достойным образом оградить
свою безопасность и защитить мнр
всеми имеющимися в их распоряже-
нии средствами.
Публикация: «Правда», 10. VI 1962.
6)	С. ПКК 1 9 63 — состоялось
26.VII в Москве. В заседании приняли
участие представите ш НРБ, ВНР,
ГДР, ПНР, РНР, СССР и ЧССР. На
заседании были рассмотрены вопро-
сы, связанные с состоянием воору-
женных сил государств — участников
Варшавского Договора. Доклад по
этому вопросу был сделан главно-
командующим Объединенными воору-
женными силами стран Варшавского
Договора Маршалом Советского Со-
юза А. А. Гречко. В результате об-
суждения и обмена мнениями были
приняты соответствующие решения.
Публикация: «Правда», 28. VII 1963.
7)	С. ПКК 196 5 — состоялось
19—20.1 в Варшаве. В работе совеща-
ния приняли участие представители
НРБ, ВНР. ГДР, ПНР, РНР, СССР
и ЧССР, а также главнокомандующий
Объединенными вооруженными си-
СОВЕЩАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИТЕТА 395
ламн стран Варшавского Договора
Маршал Советского Союза А. А.
Г речко.
Участники совещания обсудили но-
вое положение, складывавшееся в свя-
зи с планами нек-рых государств —
членов Североатлантического пакта
создать многосторонние ядерные силы
НАТО, а также возможные последст-
вия, к-рые возникли бы для дела мира
в случае осуществления подобных
планов.
На совещании было отмечено, что
особая роль в осуществлении агрес-
сивной политики империализма отво-
дилась планам создания многосторон-
них ядерных сил НАТО. Государст-
ва — участники Варшавского Догово-
ра подчеркнули, что планы создания
многосторонних ядерных сил НАТО,
за осуществление к-рых выступали
правящие круги США н Западной
Германии,— серьезная угроза делу
мира в Европе н во всем мире. Соз-
дание многосторонних ядерных сил
в любой форме означало бы распро-
странение ядерного оружия н, в част-
ности, предоставление этого оружия
западногерманским милитаристам.
Государства — участники Варшав-
ского Договора со всей решительно-
стью выступили против передачи ФРГ
ядерного оружия в какой бы то нн
бы то форме — непосредственно или
косвенно, через группировки госу-
дарств, в исключительное распоряже-
ние пли в любой форме участия в
распоряжении таким оружием.
Советский Союз и др. государства —
участники Варшавского Договора
внесли ряд предложений по улучше-
нию международного положения. Го-
сударства — члены Варшавского До-
говора выразили намерение и впредь
поддерживать мероприятия, осущест-
вление к-рых привело бы к смягчению
международной напряженности и соз-
дало бы благоприятные условия для
прекращения гонки вооружений и до-
стижения всеобщего и полного разо-
ружения. Политический консульта-
тивный комитет государств — участ-
ников Варшавского Договора рас-
смотрел как неотложное дело обеспе-
чение европейской безопасности, к-рой
серьезно угрожали планы создания
многосторонних ядерных сил.
Поддерживая инициативу ПНР,
Политический консультативный коми-
тет обратился с предложением созвать
совещание европейских государств для
обсуждения мер, обеспечивающих
коллективную безопасность в Европе.
Государства — участники Варшав-
ского Договора выразили готовность
заключить пакт о ненападении с госу-
дарствами — членами НАТО, к-рый в
большой мере содействовал бы раз-
рядке напряженности в Европе и во
всем мире; поддержали усилия, на-
правленные на достижение герман-
ского мирного урегулирования в инте-
ресах обеспечения мира в Европе.
Получило поддержку предложение
КНР о созыве совещания глав госу-
дарств мира по вопросу о полном за-
прещении и полном уничтожении
ядерного оружия и в качестве пер-
вого шага — о запрещении примене-
ния этого оружия, а также предложе-
ние о созыве всемирной конференции
по разоружению, к-рое было выдви-
нуто Каирской конференцией непри-
соединившихся государств (см. Каир-
ские конференции ).
Политический консультативный ко-
митет государств — участников Вар-
шавского Договора поддержал также
предложение ГДР об отказе ГДР и
ФРГ от ядерного оружия.
Публикация: «Правда». 22. I 1965.
8)	С. ПКК 1 9 6 6 — состоялось
4—6.VII в Бухаресте. В совещании
приняли участие представители НРБ,
ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР п
ЧССР. В совещании принял также
участие главнокомандующий Объеди-
ненными вооруженными силами госу-
дарств — участников Варшавского До-
говора Маршал Советского Союза
А. А. Гречко.
Участники совещания обменялись
мнениями по вопросам мира и безо-
пасности в Европе, а также обсудили
положение, создавшееся в результате
агрессии США во Вьетнаме, особенно
в свете новых действий амери-
канских вооруженных сил, направ-
ленных на расширение войны против
вьетнамского народа. Участники сове-
щания приняли Декларацию об ук-
реплении мира н безопасности в Евро-
пе и Заявление в связи с войной в
Индокитае.
Публикация: «Правда», 7. VII 1966.
396 СОВЕЩАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО
9)	С. ПКК 19 68 — состоялось
6—7.1П в Софии. В совещании при-
няли участие представители НРБ,
ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР н
ЧССР. В работе совещания принял
участие также новый главнокоман-
дующий Объединенными вооружен-
ными силами государств — участни-
ков Варшавского Договора Маршал
Советского Союза И. И. Якубовский.
Участники совещания всесторонне
рассмотрели положение, создавшееся
в результате дальнейшего усиления
военных действий США против вьет-
намского народа, и его влияние иа
общую международную обстановку,
осудили попытки американских импе-
риалистов силой оружия подавить
национально-освободительную борьбу
в Южном Вьетнаме, помешать строи-
тельству социализма в Демократи-
ческой Республике Вьетнам. Участ-
ники совещания приняли Декларацию
об угрозе миру, создавшейся в резуль-
тате расширения американской агрес-
сии во Вьетнаме.
Состоялся обстоятельный обмен
мнениями по проблеме нераспростра-
нения ядерного оружия. Исходя нз
позиции, коллективно выработанной
Варшавским (1965) и Бухарестским
(1966) совещаниями ПКК, участники
совещания подтвердили особое зна-
чение предотвращения распростране-
ния ядерного оружия и важность
решения этой проблемы. Они обсу-
дили проект договора о нераспрост-
ранении ядерного оружия, разрабо-
танный в ходе переговоров и дискус-
сий в Комитете 18 государств по ра-
зоружению. Приняли заявление с из-
ложением общей позиции участников
совещания по вопросу о нераспростра-
нении ядерного оружия.
Публикация: «Правда». 9. III 1968.
10)	С. ПКК 19 69 — состоялось
17.П1 в Будапеште. В работе совеща-
ния приняли участие представители
НРБ, ВНР, ГДР, ПНР. СРР, СССР
и ЧССР.
Участники совещания заслушали
доклад главнокомандующего Объеди-
ненными вооруженными силами о ме-
роприятиях, разработанных минист-
рами обороны с одобрения соответст-
вующих правительств. Государства —
участники совещания подробно рас-
КОНСХЛЫЛТПВНОГО КОМИТЕТА
смотрели и единодушно утвердили по-
ложения о Комитете министров обо-
роны государств — участников Вар-
шавского Договора, новое Положение
об Объединенных вооруженных силах
и Объединенном командовании и др.
документы, имеющие целью дальней-
шее совершенствование структуры и
органов управления оборонительной
организации Варшавского Договора.
Участники совещания выразили
твердую уверенность, что одобренные
мероприятия будут содействовать еще
большему укреплению оборонной мо-
щи социалистических стран — участ-
ниц Варшавского Договора в интере-
сах дела социализма, мира и безопас-
ности в Европе и во всем мире.
Продолжая свои усилия, направлен-
ные к разрядке напряженности и ук-
реплению мира, государства — участ-
ники Варшавского Договора приняли
«Обращение ко всем европейским
странам» относительно подготовки и
проведения общеевропейского сове-
щания по вопросам безопасности и
сотрудничества в Европе.
Публикация: «Правда», 18. III 1969.
II)	С ПКК 19 70 — состоялось
20.VI1I в Москве. В заседании при-
няли участие представители НРБ,
ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и
ЧССР.
Целью заседания явилось обсужде-
ние актуальных международных проб-
лем в соответствии с установившейся
практикой отношений между социали-
стическими странами — участницами
Варшавского Договора. Основное
внимание было уделено положению в
Европе, к-рое, по общему мнению,
имеет большое влияние на мировую
обстановку в целом.
Участники отметили, что перегово-
пы и подписание договора между
СССР и ФРГ от 12.VIII 1970 явились
важным шагом на пути разрядки на-
пряженности и нормализации обста-
новки в Европе, отвечают интересам
всех народов и послужат делу разви-
тия активных межгосударственных
отношений между всеми европейскими
странами на основе принципов мир-
ного сосуществования. Они выразили
твердое намерение предпринимать за-
висящие от них дальнейшие шаги, иа-
СОГЛАШЕНИЕ О ВОССТАНОВЛЕНИИ МИРА В ЛАОСЕ 1973
397
правлеиные па укрепление европен-
скоп безопасности.
Состоялся также обмен мнениями
по нек-рым др. актуальным междуна-
родным проблемам.
Публикация: «Правда», 21. VIII 1970.
12)	С. ПКК 1970 — состоялось
2.ХП в Берлине В совещании приня-
ли участие представители НРБ, ВНР.
ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР.
Участники совещания обсудили во-
просы:
об укреплении безопасности п раз-
витии мирного сотрудничества в Ев-
ропе;
об обострении обстановки в районе
Индокитая;
о положении иа Ближнем Востоке;
об агрессии колонизаторов против
Гвинейской Республики.
По этим вопросам были приняты
соответствующие документы.
Публикация: «Правда», 3. XII 1970.
13)	С ПКК 1 972 — состоялось
25—26.1 в Праге. В совещании при-
няли участие представители НРБ.
ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и
ЧССР, а также главнокомандующий
Объединенными вооруженными сила-
ми государств — участников Варшав-
ского Договора Маршал Советского
Союза И. И. Якубовский.
Совещание рассмотрело актуальные
проблемы мира, безопасности и со-
трудничества в Европе, вопросы под-
готовки общеевропейского совещания.
Была принята «Декларация о мире,
безопасности и сотрудничестве в Ев-
ропе».
Участники совещания осудили дей-
ствия США в Индокитае и приняли
по этому вопросу соответствующее
заявление.
Состоялся обмен мнениями по дру-
гим международным проблемам, пред-
ставляющим .общий интерес. Была
единодушно подтверждена готовность
государств — членов Варшавского До-
говора и впредь не жалеть усилий для
укрепления единства н сплоченности
социалистических стран, пх реши-
мость отстаивать при урегулировании
международных проблем линию на
сохранение в упрочение мира, разви-
। не международного сотрудничества,
на оказание отпора империалистиче-
ской агрессии и реакции, на оказание
поддержки борьбе пародов за свобо-
ду, национальную независимость, со-
циальный прогресс.
Публикация: «Правда», 27. I 1972.
СОГЛАШЕНИЕ О ВОССТАНОВ-
ЛЕНИИ МИРА И ДОСТИЖЕНИИ
НАЦИОНАЛЬНОГО СОГЛАСИЯ В
ЛАОСЕ 1973 — подписано 21.П во
Вьентьяне представителем патриоти-
ческих сил Фуми Вонгвичптом и пред-
ставителем вьентьянского правитель-
ства Фенг Фонгсаваном.
Вьентьянское соглашение 1973— ре-
зультат переговоров между лаосски-
ми сторонами, проходивших с 17.Х
1972, а также тех благоприятных
сдвигов в обстановке в Индокитае,
к-рые произошли в связи с подписа-
нием Парижского соглашения 1973
по Вьетнаму.
В Вьентьянском соглашении 1973
подчеркивается, что лаосские сторо-
ны, США, Таиланд и другие иност-
ранные государства должны неукос-
нительно уважать п выполнять Же-
невские соглашения 1962 по Лаосу.
Вьентьянское соглашение исходит
пз того, что в нынешней реальной
обстановке в Лаосе существуют две
зоны, контролируемые раздельно каж-
дой из двух сторон. В военной обла-
сти предусмотрено полное и одно-
временное прекращение с 22.П 1973
огня, включая бомбардировки иа всей
территории Лаоса, прекращение лю-
бого иностранного вмешательства и
агрессин в Лаосе, запрещение ввода
в страну иностранного военного пер-
сонала и ввоза оружия и военного
снаряжения, вывод в течение 60 дней
со дня сформирования временного
правительства национального един-
ства всех иностранных войск, ликви-
дацию так наз. «специальных войск»
и др.
Намечается провести в Лаосе все-
общие выборы в целях создания На-
ционального собрания п постоянного
правительства национального един-
ства. В ожидании всеобщих выборов
предусматривается сформирование,
через 30 дней после подписания со-
глашения, нового временного прави-
тельства национального единства н
национального консультативного по-
литического совета. Обе стороны со-
398
СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ВОИНЫ ВО ВЬЕТНАМЕ
гласнлпсь нейтрализовать г. Луанг-
Прабанг и столицу г. Вьентьян.
Международный контрольный ме-
ханизм сохранен в том виде, как он
был определен Женевскими соглаше-
ниями 1962 по Лаосу.
Лаосские стороны взяли на себя
обязательство выполнять Вьентьян-
ское соглашение 1973 с тем, чтобы
положить конец войне, достичь на-
ционального согласия и приступить к
строительству мирного, независимого,
нейтрального, демократического, еди-
ного и процветающего Лаоса.
Публикация: «Правда». I. Ill 1973.
СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕ-
НИИ ВОЙНЫ И ВОССТАНОВЛЕ-
НИИ МИРА ВО ВЬЕТНАМЕ- под-
писано 27.1 1973 после длительных
переговоров в Париже министром
иностранных дел ДРВ Нгуен Зуй
Чипь, министром иностранных дел
Временного революционного прави-
тельства Республики Южный Вьетнам
Нгуен Тхи Бннь, государственным
секретарем США У. Роджерсом, ми-
нистром иностранных дел Республики
Вьетнам Чан Ван Лам.
Подписание соглашения — резуль-
тат победы вьетнамского народа,
одержанной в ходе длительной войны
сопротивления империалистической
агрессии, а также всесторонней по-
мощи борющемуся Вьетнаму со сто-
роны стран социалистического содру-
жества, невиданного по своему раз-
маху международного движения со-
лидарности с борьбой вьетнамского
народа всех прогрессивных миролю-
бивых сил на земле.
Верный принципам пролетарского
ннтернациона''нзма, Советский Союз
вместе с братскими социалистически-
ми странами оказывал патриотам
Вьетнама постоянную действенную
помощь, поддерживал конструктивные
предложения правительств ДРВ и
ВРП РЮВ в целях справедливого
мирного урегулирования вьетнамской
проблемы, настойчиво добивался лик-
видации очага войны в Индокитае.
Соглашением предусматривается,
чго США и др. страны будут уважать
независимость, суверенитет, единство
п территориальную целостность Вьет-
нама; вывод из Юж. Вьетнама аме-
риканских и др. иностранных войск;
отказ США от вмешательства во вну-
тренние дела Юж. Вьетнама; полити-
ческое урегулирование в Юж. Вьетна-
ме путем переговоров между двумя
южновьетнамскими сторонами, созда-
ние Национального совета националь-
ного примирения и согласия и орга-
низацию свободных и демократических
выборов; осуществление мирными
средствами, по этапам воссоединения
Вьетнама на основе консультаций и
соглашений между Северным и Юж-
ным Вьетнамом без вмешательства
извне. Стороны — участницы соглаше-
ния обязались строго соблюдать Же-
невские соглашения 1954 по Камбо-
дже и Женевские соглашения 1962
по Лаосу и договорились о том, что
внутренние проблемы Камбоджи и
Лаоса должен решать народ каждой
нз этих стран без иностранного вмеша-
тельства (см. Соглашение о восста-
новлении мира и достижении нацио-
нального согласия в Лаосе 1973).
Подписание соглашения, положив-
шего конец длительной кровопролит-
ной войне во Вьетнаме, вызвало глу-
бокое удовлетворение во всем мире.
Установление мира во Вьетнаме
укрепляет позиции соцнг тнзма и оздо-
ровляет обстановку в Юго-Восточной
Азии, открывает перспективы дальней-
шей разрядки международной напря-
женности.
26.И—2.III 1973 в соответствии с
соглашением в Париже состоялась
Международная конференция по Вьет-
наму. В ней приняли участие делега-
ции ДРВ, Республики Южный Вьет-
нам, США, Республики Вьетнам*, а
также СССР, Франции, Китая, Вели-
кобритании и четырех государств,
представленных в Международной
комиссии по контролю н наблюдению
во Вьетнаме,— Венгрии, Польши, Ка-
нады и Индонезии.
Конференция закрепила политиче-
скую и юридическую значимость Со-
глашения о прекращении войны и вос-
становлении мира во Вьетнаме, при-
дала ему еще больший вес и автори-
тет. Важное значение имеет тот факт,
что стороны, подписавшие «Акт Меж-
дународной конференции по Вьетна-
му», торжественно признали и обяза-
лись строго уважать основные нацио-
нальные права вьетнамского парода:
независимость, суверенитет, единство
СОДРУЖЕСТВО НАЦИИ
399
н территориальную целостность Вьет-
нама, а также право южновьетнам-
ского населения на самоопределение.
Публикации: «Правда», 26. I 1973: «Нян
Зан», 25. 1 1973.
СОГЛАШЕНИЕ О СТАТУТЕ
ВОЙСК НАТО — см. Североатланти-
ческий союч (НАТО).
СОДРУЖЕСТВО НАЦИЙ (ранее
именовалось Британским содружест-
вом наций, сейчас наиболее употреби-
тельный термин — Содружество) —
межгосударственное объединение, воз-
никшее в резутьтате глубокого кризи-
са и распада британской колониаль-
ной империи.
В 1972 в состав Содружества вхо-
дили 32 государства с общей терри-
торией около 36 млн. кв. км, на к-рой
проживает около 800 млн. чел.: Вели-
кобри1ания, Австралия, Новая Зелан-
дия (вместе с их колониями и зави-
симыми территориями), Канада, Ин-
дия, Шри Ланка Гана, Малайзия,
Кипр, Нигерия, Сьерра-Леоне Танза-
ния, Ямайка, Тринидад и Тобаго,
Уганда, Кения, Малави, Мальта, Зам-
бия, Гамбия, Сингапур, Гайана, Бот-
свана, Лесото, Барбадос, Маврикий,
Свазиленд, Западное Самоа, Тонга,
Фиджи, Науру, Бангладеш.
Какого-либо единого устава или
конституции, определяющих характер,
структуру и цели Содружества, не
существует. Правовое положение и
статус членов Содружества как уча-
стников ассоциации независимых го-
сударств и принципы их взаимоотно-
шений были в общей форме сформу-
лированы на имперских конференциях
1926 и 1930. Принятый в 1931 англий-
ским парламентом в осуществление
решений этих конференций Вестмин-
стерский статут утвердил юридиче-
ское равноправие шести самоуправ-
ляющихся доминионов (Австралия,
Новая Зеландия, Южно-Африканский
Союз, Канада, Ньюфаундленд п Ир-
ландия) в их отношениях с Велико-
британией. Все эти страны, вошедшие
наряду с метрополией в Британское
содружество наций, признавали ан-
глийского монарха не топько главой
Содружества, но и главой каждого
соответствующего государства-доми-
ниона.
Окончательная трансформация Бри-
танской империи в Содружество про-
изошла после второй мировой войны,
когда правящие круги Англии перед
лицом нараставшею национально-ос-
вободительного движения народов
колониальных и зависимых стран бы-
ли вынуждены искать новые формы
сохранения своих экономических и
военно-политических позиций в этих
ранее подвластных им странах. После
предоставления государственной не-
зависимости Индии н Пакистану
(1947), Цейлону (1948) и нек-рым др.
английским владениям, к-рые приняли
республиканскую форму правления и
отказались признавать главой госу-
дарства английского монарха, были
внесены дальнейшие коррективы в
конституционные основы Содружест-
ва. Королева Англии была провозгла-
шена «главой Содружества... симво-
лом свободной ассоциации независи-
мых государств — его членов». Одна-
ко в ряде государств Содружества
(гл. обр. в так наз. «белых доминио-
нах») высшая власть формально про-
должает принадлежать английскому
монарху, к-рый представлен в этих
странах генерал-губернатором, назна-
чаемым королевой по рекомендации
правительства данного государства.
В послевоенные годы из состава
Содружества наций вышли Бирма
(1948), Ирландия (1949), Судан
(1956), Южно-Африканская Респуб-
лика (1961), Пакистан (1972). Быв-
ший доминион Ньюфаундленд в 1949
стал частью Канады.
Одним из основных факторов, свя-
зывающих страны Содружества, яв-
ляется тщательно разработанная си-
стема политических консультаций, со-
здающих видимость «равноправных»
отношений внутри этого объединения.
Наиболее важным инструментом в
этой системе являются периодически
созываемые конференции глав прави-
тельств стран Содружества (ранее
они именовались имперскими конфе-
ренциями), решения к-рых, однако,
носят характер рекомендаций и не
обязательны для стран-участников.
Время от времени проводятся также
совещания и встречи отдельных ми-
нистров стран Содружества (финан-
сов, торговли, образования и др.).
Отношения со своими партнерами по
Содружеству Великобритания осущс-
400
сокпркин
ствляет через министерство иностран-
ных дел н по делам Содружества.
В соответствующих столицах страны
Содружества представлены высокими
комиссарами, аккредитуемыми прави-
тельствами пли главами государств.
В 1965 был создан постоянный секре-
тариат Содружества (с местонахож-
дением в Лондоне), к-рый занимается
текущими делами, а также подготов-
кой различных конференций и сове-
щаний, проводимых в рамках Содру-
жества.
Наиболее тесными узами, связы-
вающими Великобританию е осталь-
ными странами Содружества являют-
ся традиционные финансово-экономи-
ческие отношения, в г. ч. учрежден-
ная на Оттавской конференции 1932
система так иаз. «имперских префе-
ренций»— льготных уступочпых пош-
лин, к-рая обеспечивала благоприят-
ные условия для развития торговли
в рамках этой ассоциации. Важным
средством воздействия Великобрита-
нии на страны Содружества является
стерлинговая зона, в состав к-рой
входит большинство его участников.
На страны Содружества приходится
примерно 2/з (12—15 млрд. ф. ст.)
всех английских капиталовложений
за границей.
Преимущественное положение Be
лпкобританпи как наиболее развитой
в экономическом отношении страны
Содружества и ‘то финансово-эконо-
мического центра, к к-рому в значи-
тельной мере тяготеют страны-участ-
ницы. позволяет ей в ряде случаев
извлекать не только экономические,
но и политические выгоды из взаимо-
отношений со странами Содружества.
В Содружестве продолжают разви-
ваться центробежные тенденции, на
блюдается прогрессивное ослабление
экономической, политической п воен-
ной зависимости стран — членов этого
объединения от своей бывш. метро-
полии. Основные капиталистические
конкуренты Великобритании — США,
Япония, страны «Общего рынка» —
ведут широкое наступление на ее по
зицпи в странах Содружества, пы-
таются усилить свое экономическое н
политическое влияние на них. В по-
следние годы заметно усилилось эко-
номическое проникновение США в
Канаду и Австралию.
Весьма острые противоречия суще-
ствуют в самом Содружестве н т ч
по вопросам внешней политики Фак-
тически там определились две труппы
гост царств однт принимает активное
участие ь зоенно-политнческнх блоках
п группировках империалистических
держав, направленных против социа-
листических стран и национально-
освободительного движения, а дру-
гая — преимущественно афро-азиат-
ские страны, ставшие на путь само-
стоятельного развития,— придержи-
вается политики неучастия в военных
союзах и активного сотрудничества
со всеми странами на основе принци-
пов мирного сосуществования. Эти
|осударства решительно выступают
также против английской политики,
направленной па поддержание и ук-
репление расистских режимов иа юге
Африки.
Т. обр., для современного положе-
ния в Содружестве характерным яв
ляется нарастание противоречий, сви-
детельствующих об углублении кри-
зиса этого межгосударственного объ-
единения
СОКИРКИН, Алексей Федорович
(р. 1911)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посланника И класса. На дипл. ра-
боте с 1942.
В 1955—58 — па ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР. В 1958—61 —советник по-
стоянного представительства СССР
при ООН; в 1961—68 —иа ответст-
венной работе в центральном аппара-
те МИД СССР. С 1968 —директор
инспекционной группы отделения
ООН в Женеве.
СОКОЛОВ, Аркадий Васильевич
(р 1923)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посланника II класса. На дипл.
работе с 1968.
В 1968—71 —советник посольства
СССР в Болгарии. С 1971 —генераль-
ный консул СССР в Стамбуле (Тур-
ция)
С.— кандидат технических наук.
СОКОЛОВ, Геннадий Дмитриевич
(р. 1927)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе с 1950.
В 1966—69 — советник посольства
СССР в Сенегале; в 1969—71 —совет-
СОЛСБЕРИ
401
иик-послашшк посольства СССР в
Мали; в 1971—72 — на ответственной
работе в центральном аппарате АП1Д
СССР; с 1972 — посол СССР в Рес-
публике Нигер.
СОКОЛОВ, Леонид Иванович
(р. 1907) —советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дппл. работе с 1954.
В 1954—56—советник посольства
СССР в Демократической Республике
Вьетнам; в 1956—58 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1958—61—посол
СССР в Демократической Респуб-
лике Вьетнам; в 1961—69 — на ответ-
ственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР. С 1969 — в от-
ставке.
СОЛДАТОВ, Александр Алексеевич
(р. 1915)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дппл. работе с 1941.
В 1944—46 — советник миссии
СССР в Австралии; в 1946—48 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1948—49 —
советник, 1949—52 — старший совет-
ник представительства СССР при
ООН; 1952—54 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1954—60 — зав. отделом
стран Америки МИД СССР; в 1958—
60 — член Коллегии .МИД СССР; в
1960—66 — посол СССР в Великобри-
тании; в 1966—68 — зам. министра
иностранных дел СССР; в 1968—
70 —посол СССР на Кубе. С 1971 —
член Коллегии АШД СССР, ректор
Московского государственного инсти-
тута международных отношений
(МГИМО).
Участвовал в работе ряда между-
народных совещаний и конферен-
ций.
С.— кандидат исторических наук.
СОЛОВЬЕВ, Леонид Николаевич
(р. 1906)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе с 1963.
В 1963—68 — посол СССР в Мон-
гольской Народной Республике, с
1968 — зам. министра иностранных
дел РСФСР.
СОЛОВЬЕВ, Юрий Яковлевич
(1872—1934) —советский дипломат.
Дипл. службу начал с 1893. С 1912
работал в посольстве России в Испа-
26 Дппсловарь, т. 111
ниц, где и пробыл до февраля 1918
в качестве поверенного в делах.
С. был в числе немногих царских
дипломатов, к-рые приветствовали
победу в России Великой Октябрь-
ской социалистической революции и
согласились работать под руководст-
вом Советской власти. С. пытался
проводить в жизнь инициативу Совет-
ского правительства о всеобщих мир-
ных переговорах. Ои предпринимал
ряд шагов, для того чтобы добиться
признания Советского правительства
11спапией.
В 1922 С. приехал в Москву и до
1927 занимал ряд ответственных
должностей в НКИД. Затем перешел
па работу в исполком союза Обще-
ства Красного Креста и Красного
Полумесяца СССР.
СОЛОМАТИН, Борне Александро-
вич (р. 1924)—советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посланника II класса. На
дппл. работе с 1954. В I960—63 —
советник посольства СССР в Индии,
в 1965—68 — советник посольства
СССР в США, с 1971—зам. постоян-
ного представителя СССР при ООН
(Ныо-Порк).
СОЛСБЕРИ, Роберт Артур Сесил
(1830—1903), маркиз — английский
дипломат.
Дпил. деятельность С. началась во
время восточного кризиса 1875—77,
когда С. был послан в Константино-
поль для участия в конференции дер-
жав по вопросу о реформах в Турции
(1876). В марте 1878 С. заменил
Э. Дерби на посту министра ино-
странных дел и немедленно заявил
резкий протест против подписанного
Россией и Турцией Сан-Стефанского
мирного договора. Результатом завя-
завшихся русско-английских перегово-
ров явилась конвенция Шувалова —
Солсбери, предопределившая основ-
ные решения Берлинского конгресса
1878, в работе к-рого С. участвовал
в качестве второго уполномоченного
Англии.
В 1880 С. вместе со всем кабинетом
вышел в отставку, а год спустя, после
смерти Б. Биконсфильда, возглавил
консервативную партию, находившую-
ся тогда в оппозиции. С июня 1885
по январь 1886 п с августа 1886 по
август 1892 С. был премьер-минист-
402
СОЛСБЕРИ
ром. Он проводил активную импе-
риалистическую политику (в это вре-
мя Англия захватила обширные тер-
ритории в Африке, заключила ряд до-
говоров и соглашений с Германией,
Францией и др.). Главными против-
никами Англии С. считал Россию и
Францию, для борьбы с к-рыми он
рассчитывал использовать Германию
и возглавляемый ею Тройственный
союз. В 1887 Англия приняла участие
в соглашении с членами этого бло-
ка — Австро-Венгрией и Италией —
о сохранении статус-кво в Средизем-
ном море (см. Средиземноморская
Антанта).
Исходя из убеждения, что промыш-
ленная гегемония и морское могуще-
ство Англии позволяют ей сохранять
свободу рук и не связывать себя по-
стоянными союзами, С. неоднократно
отказывался от предложений Бисмар-
ка примкнуть к Тройственному союзу.
В то же время по возможности он
стремился не допускать чрезмерного
сближения между др. державами.
По своим личным качествам С. как
нельзя более подходил для проведе-
ния политики «блестящей изоляции».
Медлительный и осторожный, С. умел
выждать благоприятный момент для
осуществления своих планов. В июне
1895 С. в третий раз стал премьер-
министром, оставив за собой (до
1900) и пост министра иностранных
дел. Колониальная экспансия по-
прежнему была в центре внимания
его правительства. Душой кабинета
С. стал министр колоний Д. Чембер-
лен.
С., ранее маскировавший британ-
скую экспансию на Ближнем Востоке
декларациями о «защите целостности
Оттоманской империи», предложил в
1895 Вильгельму II план раздела Тур-
ции, по к-рому Англия должна была
получить Месопотамию п Аравию.
Германия, выступавшая в роли по-
кровительницы султана, не поддержа-
ла планов С. Откровенным проявле-
нием колониальной экспансии прави-
тельства С. был организованный ми-
нистром колоний Д. Чемберленом и
С. Родсом в конце 1895 набег анг-
лийского отряда на бурскую респуб-
лику Трансвааль. Этот акт вызвал
обострение англо-германских отноше-
ний.
В результате завоевания Судана
английские войска вышли к верховь-
ям Нила, встретившись в р-не г. Фа-
шода с французским отрядом Мар-
шаиа. Возникший острый дипл. кон-
фликт завершился отступлением
Франции (см. Фашодский конфликт
1898). Соглашение, подписанное в
1899 С. и французским послом П. Кам-
боном. о разграничении владений Ан-
глии и Франции в Центральной и Во-
сточной Африке послужило исходным
пунктом сближения этих двух стран.
В конце 90-х годов С. вынужден
был отказаться от проведения пати-
тики «блестящей изоляции». Промыш-
ленное и торговое превосходство Ан-
глии не было уже столь явным. На
почве колониальной экспансии резко
обострились международные противо-
речия. Германо-английский дипл. кон-
фликт в связи с набегом на Транс-
вааль показал С. опасность дальней-
шей изоляции для Англии, к-рая пре-
вращалась в вынужденную. В 1898 С.
предложил России широкое соглаше-
ние, включавшее планы раздела Ки-
тая и Турции. Однако Россия отка-
залась подписать с Англией такое со-
глашение. Несколько месяцев спустя
правительство С. предложило Герма-
нии заключить договор о союзе. Ан-
гло-германские переговоры не приве-
ли к соглашению, но в связи с под-
готовкой войны против буров С.
вынужден был пойти на ряд уступок
Германии (см. Англо-германские пе-
реговоры 1898—1901 и Англо-герман-
ский договор 1898).
В ноябре 1899 кабинет С. уступил
Германии два крупных о-ва Самоан-
ского архипелага. С. не препятствовал
получению немцами новой концессии
на строительство ветки Багдадской
ж. д., а также распространению влия-
ния Франции в Марокко; пошел на-
встречу и США, когда американцы
потребовали заключения нового до-
говора о статуте зоны Панамского
канала (см. Гея-Паунсфота договор
1901). С целью связать силы России
на Дальнем Востоке С. заключил союз
с Японией сроком на пять лет (см.
Англо японский союз 1902).
Противоречия между континенталь-
ными державами в сочетании с осто-
рожной политикой С. позволили Ан-
глии успешно закончить затянувшую-
СОФИЙСКИЙ
403
ся войну с бурами. Но военные не-
удачи великой державы в борьбе с
небольшими бурскими республиками
подорвали международный престиж
Англии. Через несколько недель после
подписания мира в Верейнингене
(июль 1902) С. вышел в отставку,
уступив свой пост А. Бальфуру.
' СОННИНО, Сидней (1847—1924),
барон — итальянский государствен-
ный деятель и дипломат.
В 1867 работал в итальянском по-
сольстве в Мадриде, в 1868 — в Вене,
в 1869—70 — в Берлине, в 1870 —
в Париже и в 1871—72 — снова в
Мадриде. В 1873 С. ушел с дипл.
службы и в течение ряда лет зани-
мался литературной деятельностью.
В 90-х годах дважды занимал ми-
нистерские посты. В 1906 н 1909—10
С. был премьер-министром; в 1914—
19 — министром иностранных дел.
В начале первой мировой войны С.
вел переговоры и с державами Ан-
танты и с австро-германским блоком,
требуя территориальных компенсаций
от Антанты за вступление в войну,
а от Австрии — за сохранение Ита-
лией «доброжелательного нейтралите-
та» по отношению к центральным
державам. С. удалось добиться от
держав Антанты по Лондонскому до-
говору 1915 наибольших уступок.
Еще в период этих переговоров
Италия, пользуясь выгодно сложив-
шейся для нее обстановкой, по ини-
циативе С. оккупировала о-в Сасено
у входа в Валонский залив и порт
Валону. После вступления Италии в
войну захватнические требования
итальянской буржуазии еще больше
возросли. Во время переговоров Ан-
танты с Болгарией, Сербией и Гре-
цией летом 1915 С. категорически воз-
ражал против передачи Сербии Фиу-
ме, на к-рый Италия заявила притя-
зания. Узнав о заключении Сайкс —
Пико соглашения 1916, С. в ноябре
1916 потребовал предоставить Италии
обширные территории в Турции. Ои
добипся принятия этих требований
союзниками в апреле 1917 на конфе-
ренции в Сен-Жан де Морьепн.
С. принял участие в работах Па-
рижской мирной конференции 1919—20
в качестве члена «Совета десяти».
Здесь ои безуспешно пытался отстоять
итальянские притязания на Фпуме,
Измир и др. Военно-экономическая
слабость Италии привела к тому, что
союзники уступили ей лишь незначи-
тельную долю добычи, доставшейся
победителям после первой мировой
войны.
В нюне 1919 С. ушел с поста мини-
стра иностранных дел.
СОПРЕДСЕДАТЕЛИ. — Институт
С. возник в мае 1954, когда Женев-
ское совещание министров иностран-
ных дел по Индокитаю избрало свои-
ми С. для очередного ведения засе-
даний министров иностранных дел
СССР п Великобритании. С., к-рых
затем представляли зам. министров
иностранных дел СССР и Великобри-
тании, сыграли важную роль в ус-
пешном завершении работы совеща-
ния.
Институт С. возник как отражение
факта существования двух противо-
положных мировых систем. В процессе
работы институт С. упрочился и пре-
вратился в полезный орган связи
между странами — участниками Же-
невского совещания 1954. В ходе со-
вещания С. проделали существенную
работу по достижению взаимоприем-
лемых соглашений.
СОФИАН, Манай (р. 1915) —поли-
тический деятель и дипломат Индо-
незии. В 1937—42 работал учителем
в г. Макассаре. В 1945—49 принимал
участие в национально-освободитель-
ной борьбе индонезийского народа
против голландских колонизаторов.
Входил в Руководяший совет Нацио-
нальной партии Индонезии. С 1946 по
1971—депутат парламента. Занимал
пост зам. председателя парламентской
комиссии по иностранным делам, вхо-
дил в состав индонезийских делега-
ций на ряде сессий Генеральной Ас-
самблеи ООН, дважды возглавлял
делегации Индонезии на сессиях меж-
парламентского союза.
С 1964 по 1967 занимал пост посла
Республики Индонезии в СССР.
СОФ И ИСК И И, Всеволод Николае-
вич (р. 1924), советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посланника I класса. На
дппл. работе с 1963.
В 1963—69 — советник посольства
СССР в Великобритании; в 1969—
71—на ответственной работе в цен-
тральном аппарате МИД СССР;
404	СОХЕПЛ11
в 1971—73 — заведующий отделом по
культурным связям с зарубежными
странами МИД СССР. С 1973 — за-
ведующий отделом печати Л111Д
СССР.
СОХЕЙЛИ, Али (1896—1958) —
иранский дипломат и государствен-
ный деятель. В 1938—39 — министр
иностранных дел, в марте — октябре
1939 — ген.-губернатор Кермана и
Белуджистана, в октябре 1939 — июне
1940 — посол в Афганистане, затем
занимал последовательно посты ми-
нистра внутренних дел (1940—41),
министра иностранных дел (1941—42),
премьер-министра и министра внут-
ренних дел (март — июль 1942). При
непосредственном участии С. был за-
ключен союзный анг.ю-советско-иран-
ский договор 1942, а в его бытность
премьером иранское правительство
порвало дипл. отношения с Японией
(апрель 1942) п приняло нек-рые
меры против профашистской пропа-
ганды в Иране. 9.IX 1943 правитель-
ство С. объявило войну Германии.
С февраля 1943 по март 1944 С. еще
раз возглавлял правительство. В мае
1943 его правительство предоставило
чрезвычайные экономические полно-
мочия американскому финансовому
советнику Мпльсио (см. Мильспо
миссии).
В последние годы жизни был пос-
лом во Франции и Англии.
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ СОДРУ-
ЖЕСТВО — политическое понятие, от-
ражающее реально сложившиеся
взаимоотношения между пародами и
государствами социалистических стран
после победы в них социалистических
революции и образования мировой
социалистической системы.
В И. Ленин научно доказал зако-
номерность смены капитализма со-
циализмом и возникновения мировой
системы социализма в результате
социалистических революции. История
подтвердила верность этого ленинско-
го предвидения. Начало процессу
формирования мирового социализма
и новых, социалистических отноше-
ний между народами и государствами
положила Великая Октябрьская со-
циалистическая революция. Под влия-
нием победы социалистической рево-
тюции в России вспыхпхлп револю-
ции в Европе (Венгрия, Бавария»
Словакия), но они были задушены
мировым империализмом. В 1921 по-
бедила народно-демократическая ре-
волюция в Монголии. Между Совет-
ской Россией и Монгольской Народ-
ной Республикой установились новые
дружественные отношения, основан-
ные на ленинских принципах про-
ста рекой солидарности, братской
взаимной помощи и поддержки. «Со-
циалистические преобразования в Рос-
сии положили начало революцион-
ному изменению социального облика
планеты, создали надежную государ-
ственную базу международного осво-
бодительного движения. Советский
пример оказал огромное революцио-
низирующее влияние на весь осталь-
ной мир». («К 100-летию со дня рож-
дения Владимира Ильича Ленина».
Тезисы ЦК КПСС. М., Политиздат,
1969, стр. 18).
С разгромом германского фашизма
н японского империализма в ходе вто-
рой мировой войны и в результате
победы социалистических революций
в ряде стран Европы и Азии социа-
лизм утвердился как мировая система.
Мировая с о ц и а л и с т и ч е-
с к а я система как следствие за-
кономерных процессов развития чело-
вечества представляет собой социаль-
но-экономическое п политическое
сообщество свободных и суверенных
народов, к-рые вырвались из системы
капитализма и добровольно избрали
путь строительства социализма и ком-
мунизма.
Формирование отношений между
государствами мировой социалистиче-
ской системы—сложный и многооб-
разный процесс. Отношения широкого
и разностороннего сотрудничества
сложились не сразу, они прошли
определенные этапы: после войны —
это в основном военно-политический
союз; с переходом к социалистическо-
му строительству — период складыва-
ния и развития всесторонних связей
социалистических стран; с победой со-
циалистических общественных отно-
шений в масштабе мировой социали-
стической системы, с вступлением
Советского Союза в период строи-
тельства коммунизма наступил новый
период укрепления всестороннего со-
трудничества между социалистически-
ми странами.
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ СОДРУЖЕСТВО
405
В ходе развития мировой социали-
стической системы происходит преодо-
ление различного рода трудностей,
вызываемых особенностями прошлого
исторического развития каждой стра-
ны, уровнем развития производитель-
ных сил, национально-государствен-
ным своеобразием, неодинаковыми
историко-культурными традициями,
и т. п.
«Становление мировой социалисти-
ческой системы — сложный и много-
гранный процесс, связанный с преодо-
лением трудностей объективного и
субъективного порятка. Братские от-
ношения и сотрудничество налажи-
ваются между странами с далеко не
одинаковыми экономическими уровня-
ми, историко-культурными традиция-
ми и связями, социальными структу-
рами» («К 100-ле! ию со дня рожде-
ния Владимира Ильича Ленина». Те-
зисы ЦК КПСС, стр. 35—36).
Социалистическое содружество ха-
рактеризуется не просто общностью
государственного и экономического
строя стран, но и их тесным государ-
ственным (политическим), экономиче-
ским, идеологическим сотрудничест-
вом (между собой и на международ-
ной арене), основанным на принципах
марксизма-ленинизма и социалисти-
ческого интернационализма, наиболее
рациональной организацией междуна-
родного разделения труда, коопера-
цией производства, координацией те-
кущих и перспективных планов эконо-
мического и научно-технического раз-
вития, братской взаимной помощью.
Социалистическое содружество при-
вело к возникновению нового типа
международных отношений, принци-
пиально отличающихся от отношений,
сложившихся в мировой капитали-
стической системе, созданию ряда
международных организаций, осно-
ванных на новых принципах (см. Со-
вет Экономической Взаимопомощи,
Варшавский Договор и др.).
Ныне С.с. отражает такой уровень
экономического, идеологического и по-
литического сотрудничества, достигну-
тый странами, идущими по пути со-
циализма п коммунизма, к-рый позво-
ляет наиболее полным образом ис-
пользовать преимущества социализма,
национальные и интернациональные
возможности и закономерности миро-
вой социалистической системы для
подъема жизненного уровня парода
Политическое и экономическое о-
трудничество социалистических госу-
дарств осуществляется на основе дву-
сторонних и многосторонних соглаше-
ний и договоров. Страны С.с. исполь-
зуют и другие средства для тесного
взаимного сотрудничества — осущест-
вляют межпартийные связи, развива-
ют контакты и связи общественных и
научных организаций. Эти связи и
контакты способствуют более полно-
му сочетанию национальных и интер-
национальных задач, стоящих перед
пародами С.с.
Совещание коммунистических и ра-
бочих партий в Москве (1969) (см.
Коммунистических и рабочих партий
совещания) подчеркнуло ответствен-
ность правящих партий социалисти-
ческих стран за правильное сочетание
национальных (государственных) и
интернациональных (международ-
ных) интересов в их политике (внут-
ренней и внешней). «Каждая комму-
нистическая партия ответственна за
свою деятельность перед своим рабо-
чим классом и народом и в то же вре-
мя— перед международным рабочим
классом. Национальная и интерна-
циональная ответственность каждой
коммунистической и рабочей партии
нераздельны» («Международное Со-
вещание коммунистических и рабочих
партий». Документы и материалы М ,
Политиздат, 1969, стр. 326—327).
В С.с. все народы и страны равны
и суверенны, независимо от того,
большие они пли малые, независимо
от того, па какой стадии развития со-
циалистического и коммунистического
общества они находятся. Все они вно-
сят в общую копилку социалистиче-
ского опыта свой вклад, рассматри-
вают защиту завоеваний социализма
как свои высший интернациональный
долг. Укрепляя С.с. стран, преодоле-
вая трудности, возникающие в ходе
совершенствования отношений между
социалистическими странами, народы
этих стран тем самым укрепляют
мировой социализм как систему.
«Тесное добровольное сплочение
суверенных, независимых государств
во имя социализма и коммунизма,—
говорил .1 И Брежнев в феврале
1973 в Праге,— глубокое уважение
406
«СОЮЗ РАДИ ПРОГРЕССА»
друг к другу, полное равноправие,
братская взаимопомощь — вот что та-
кое наше содружество!
Самое широкое сотрудничество во
всех сферах политики, экономики и
культуры в интересах каждой брат-
ской страны и дела социализма в це-
лом — вот что такое наше содруже-
ство!
Единство в борьбе с империализ-
мом, твердый отпор политике агрес-
сии, солидарность со всеми, кто от-
стаивает дело свободы, независимости
и социального прогресса,— вот что та-
ксе паше содружество!»
Систематически расширяющееся и
совершенствующееся сотрудничество
брагских стран С.с.— одно из важней-
ших условий дальнейших успехов ми-
рового социализма, решающий фак-
тор его возрастающего влияния на
мировые процессы. Чем крепче един-
ство стран С. с., чем теснее координа-
ция действий С. с. на международной
арене, тем большие успехи одержи-
вает мировой социализм, все демо-
кратические и миролюбивые силы в
борьбе за разрядку международной
напряженности, предотвращение угро-
зы новой мировой войны, за развитие
тенденций равноправного и взаимо-
выгодного сотрудничества между го-
сударствами с различным социальным
строем.
В результате развивающегося со-
трудничества стран социалистическо-
го содружества неуклонно растет по-
литическое, экономическое и оборон-
ное могущество С.с. Ныне С.с.— это
главная сила, противостоящая импе-
риализму, оплот мира и социального
прогресса человечества.
Интернациональная солидарность
народов социалистических стран с на-
ционально-освободительным движе-
нием и помощь социалистических
стран борющимся за свою свободу
народам Азии, Африки, Латинской
Америки — одно из важнейших усло-
вий успеха антиимпериалистической
и антиколониальной борьбы.
Братская помощь Советского Сою-
за, социалистических стран Демокра-
тической Республике Вьетнам в борь-
бе против империалистической агрес-
сии убедительно показала несокруши-
мую силу интернациональной соли-
дарности народов социалистических
стран. В результате братской помощи
Советского Союза и других социа-
листических стран успешно отстоял
свою независимость и идет по пути
социализма народ острова Свободы —
Кубы.
Крепнущее единство народов С.с.—
лучшая гарантия успеха в борьбе с
происками империалистов против ми-
ра и социального прогресса. Именно
потому, что сила мирового социализ-
ма в прочном единстве социалистиче-
ских стран, особенно явно проявляет-
ся пагубность раскольнической дея-
тельности китайских руководителей,
к-рые во имя своих националистиче-
ских великодержавных целей сделали
антиленинскую позицию и антисове-
тизм основой своей международной
политики.
Вся деятельность КПСС, Советско-
го правительства, братских коммуни-
стических партий стран С.с. направ-
лена на совершенствование сотрудни-
чества социалистических стран, на
тесную координацию их действий на
международной арене, иа всесторон-
нее сближение социалистических го-
сударств и народов. Усиливать поли-
тическое, экономическое и оборонное
могущество С.с., сплачивать все со-
циалистические страны на принципах
марксизма-ленинизма — в этом видит
КПСС первейший интернациональный
долг стран социализма.
«СОЮЗ РАДИ ПРОГРЕССА»,—
Идея «С. р. п.» была выдвинута
президентом Кеннеди в марте
1961. Целью «С. р. п.» было предот-
вращение революционных социаль-
ных изменений в Латинской Аме-
рике.
В августе 1961 в г. Пуита-дель-
Эсте (Уругвай) была созвана специ-
альная сессия Экономического и Со-
циального совета Организации амери-
канских государств (ОАГ), на к-рой
было принято заявление об общих
принципах «С. р. п.», а также «Хар-
тия Пунта-дель-Эсте». В чих были из-
ложены цели «С. р. п.» и программа
его деятельности. Согласно последней
правительство США обещало предо-
ставлять Латинской Америке в тече-
ние 10 лет примерно по 2 млрд. долл,
ежегодно. Из них 1,1 млрд. долл,
предоставлялись правительством США
и 900 млн. долл, с помощью амери-
СОЮЗ СОВЕТСКИХ ОБЩЕСТВ ДРУЖБЫ
407
канских и западноевропейских част-
ных капиталовложений.
При ОАГ учреждался специальный
«комитет экспертов», к-рому прави-
тельства латиноамериканских стран
должны были представлять свои дол-
госрочные планы «экономического и
социального развития». По существу,
«комитет экспертов» был призван
контролировать экономику латино-
американских стран.
С самого начала «С. р. п.» исполь-
зовался американской дипломатией в
качестве рычага для усиления зави-
симости Латинской Америки от США.
25.1 1962, на встрече министров ино-
странных дел американских госу-
дарств, Д. Раск, бывший в то время
государственным секретарем США,
потребовал исключения К\'бы из
ОАГ.
Программа «С. р. п.» не принесла
странам Латинской Америки обещан-
ных правительством США результа-
тов. В Латинской Америке ее стали
называть: «Союз есть, прогресса нет».
Продолжалось падение цен иа глав-
ные продукты латиноамериканского
экспорта. Например, пена экспортно-
го сырья Колумбии упала на боль-
шую сумму, чем составил весь объ-
ем американской «помощи» этой стра-
не.
Несмотря на так наз. «помощь» «С.
р. п.», экономическое и социальное
положение стран Латинской Амери-
ки не улучшилось. В этих условиях
в США стали популяризировать тезис
о том, что программа «С. р. п.» «не
является программой иностранной
помощи», а представляет собой «сов-
местные усилия» США и стран Ла-
тинской Америки. Из такой постанов-
ки вопроса вытекало, что «успехи»
или провалы программы «С. р. п.»
ие могут быть отнесены на счет
США.
Вслед за Кеннеди президент США
Л. Джонсон подтвердил обязательство
«укрепить роль Соединенных Штатов
в «Союзе ради прогресса»». Но и в
60-х годах «помощь» по линии «С. р.
п.» не привела к улучшению положе-
ния в странах Латинской Америки.
Зато монополин США за эти годы
выкачали из Латинской Америки ог-
ромные прибыли.
В апреле 1969 президент США
Никсон на совещании ОАГ признал,
что темпы развития стран Латинской
Америки «вызывают тревогу».
1I.VI 1969 министры иностранных
дел и послы латиноамериканских
стран вручили президенту Никсону
декларацию, в к-рой поднимался во-
прос о том, чтобы США изменили
условия предоставления их странам
экономической «помощи». Они заяви-
ли, что «частные капиталовложения»
в Латинской Америке «не являются
финансовой помощью».
В сентябре 1969, после своей по-
ездки по странам Латинской Амери-
ки, Нельсон Рокфеллер представил
правительству США доклад, в к-ром,
по существу, признавался провал
программы «С. р. п.». 31.Х 1969 пре-
зидент Никсон сделал заявление о
пяти основных принципах политики
США в отношении стран Латинской
Америки. Программа «С. р. п.» в них
даже не упоминалась. Правительство
Никсона, формально не отказываясь
от разрекламированной программы
«С. р п.», на деле взяло курс на пере-
вод своей «помощи» странам Латин-
ской Америки на «многостороннюю
основу» с участием др. капиталисти-
ческих государств.
СОЮЗ СОВЕТСКИХ ОБЩЕСТВ
ДРУЖБЫ И КУЛЬТУРНОЙ СВЯЗИ
С ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ
(ССОД) — добровольное объедине-
ние советских общественных органи-
заций, ставящих своей целью всемер-
ное развитие и укрепление дружбы,
взаимопонимания, доверия н культур-
ного сотрудничества народов СССР
с народами зарубежных стран. Обра-
зован на конференции представителей
советской общественности в феврале
1958. В связи с созданием Союза Все-
союзное общество культурной связи
с заграницей (ВОКС), существовав-
шее с 1925, прекратило свою дея-
тельность.
ССОД объединяет различные обще-
ственные организации — ассоциации,
институты и общества дружбы и куль-
турной связи с отдельными зарубеж-
ными странами или группами стран,
секции по различным отраслям нау-
ки, культуры и искусства и республи-
канские общества дружбы и культур-
ной связи с зарубежными странами.
408
СОЮЗ СОВЕТСКИХ ОБЩЕСТВ ДРУЖБЫ
В состав ССОД (1.1 1973) входило
60 обществ и ассоциаций дружбы с
зарубежными странами, 14 республи-
канских обществ дружбы, 15 ассоциа-
ций и секций деятелен культуры и
науки СССР, Ассоциация по связям
советских и зарубежных городов. Со-
вет молодежных комиссий, 6 отделе-
ний ССОД в городах РСФСР: Ленин-
граде, Волгограде, Сочи, Хабаровске,
Иркутске и Тольятти.
Первичными организациями ССОД
являются коллективы предприятий,
колхозов, совхозов, общественных,
культурно-просветительных организа-
ций, учебных, научных учреждений,
торговых судов загранплавания и т. д.
В республиках, краях, областях, го-
родах и районах действуют отделения
советских обществ дружбы. На 1.1
1973 имелось 905 республиканских,
областных, городских и районных от-
делений и около 20 тыс. коллективных
членов советских обществ дружбы.
В деятельности организаций и об-
ществ дружбы к этому времени при-
нимало участие около 50 млн. совет-
ских людей.
В соответствии с Уставом высшим
органом Союза обществ дружбы яв-
ляется Всесоюзная конференция,
к-рая созывается один раз в пять лет.
Конференция избирает Совет Союза
и Ревизионную комиссию. Совет изби-
рает исполнительный орган — Прези-
диум Союза в составе председателя,
его заместителей и членов Прези-
диума в количестве, определяемом
Советом Союза.
Союз издает газету «Московские
новости» на английском, француз-
ском, испанском и арабском языках
и журнал «Культура и жизнь» иа
русском, английском, немецком, фран-
цузском и испанском языках.
Союз имеет Дома дружбы с наро-
дами зарубежных стран в Москве,
Ленинграде и Иркутске. На 1.1 1973
ССОД и его организации поддержи-
вали контакты в различных формах
с 7 тыс. зарубежных общественных,
культурно-просветительных, научных
и др. организаций и тысячами отдель-
ных деятелей 134 стран. Тесное н по-
стоянное сотрудничество установлено
Союзом обществ дружбы с зарубеж-
ными организациями дружбы с СССР
(на 1.1 1973— 106 организаций в
76 странах). Союз обществ дружбы
оказывает помощь в деятельности со-
ветских культурных центров за рубе-
жом.
Одновременно Союз обществ друж-
бы ставит своей целью ознакомление
советских людей с историей, трудом,
бытом, экономикой, культурой зару-
бежных народов, укрепление друже-
ственных связей между советской и
зарубежной общественностью.
По просьбе зарубежных организа-
ций Союз обществ дружбы направ-
ляет им книги и периодическую лите-
ратуру, ноты и магнитофонные записи
музыкальных произведений п др. ма-
териалы о жизни советского народа.
ССОД содействует изучению за
рубежом русского языка, организуя
с этой целью курсы и школы русско-
го языка при культурных центрах,
обществах дружбы и др. организа-
циях и оказывая практическую по-
мощь в этом деле обществам дружбы
с СССР и другим зарубежным орга-
низациям.
Союз обществ дружбы активно со-
действует расширению и укреплению
контактов между представителями
советской н зарубежной обществен-
ности.
Секции Союза ведут обширную
переписку с зарубежными корреспон-
дентами, организуют обмен литерату-
рой и др. материалами по професси-
ям; по просьбе зарубежных организа-
ций направляют своих лекторов и до-
кладчиков за границу, организуют
встречи деятелей науки и культуры,
приезжающих в СССР, с советскими
специалистами в соответствующей об-
ласти знаний, принимают участие в
различных международных конгрес-
сах, конференциях и совещаниях.
Входящая в состав Союза Ассоциа-
ция по связям советских и зарубеж-
ных городов координирует междуна-
родные связи городов СССР с горо-
дами зарубежных стран. Ассоциация
активно содействует проведению дву-
сторонних и многосторонних встреч
городов-побратимов в интересах мира,
безопасности и социального про-
гресса.
При Союзе обществ дружбы дейст-
вует Советский комитет содействия
Неделе Балтийского моря, координи-
рующий участие советской обществен-
СОЮЗ ТРЕХ ИМПЕРАТОРОВ
409
пости в ежегодно проводимых встре-
чах общественности стран Балтий-
ского моря, имеющих целью усиле-
ние движения за решение актуальных
проблем европейской безопасности, за
превращение Балтийского моря в «мо-
ре мира».
Входящая в Союз обществ дружбы
Ассоциация советских юристов неод-
нократно выступала инициатором
проведения и участником широких
международных мероприятий, направ-
ленных на ослабление международ-
ной напряженности.
хЧногпе ассоциации и секции, вхо-
дящие в ССОД, на правах нацио-
нальных объединений участвуют в
деятельности международных органи-
заций. Ассоциации н секции ССОД
представляют советскую обществен-
ность во Всемирной федерации пород-
ненных городов, Международной
ассоциации юристов-демократов,
Международной ассоциации женщин
юридических профессий, Европейском
обществе культуры, Международном
союзе по художественному воспита-
нию детей, Международном союзе по
музыкальному воспитанию и нек-рых
др. организациях.
Союз обществ дружбы проводит
большую работу с иностранцами, при-
езжающими в СССР, со студентами
из зарубежных стран. В московском
Доме дружбы в течение нескольких
лет работают постоянные семинары
студентов из латиноамериканских,
африканских стран, интернациональ-
ные дискуссионные клубы, киноклу-
бы, организуются теоретические кон-
ференции, международные студенче-
ские симпозиумы, научные сессии с
участием зарубежной и советской
молодежи.
Многогранная деятельность Союза
обществ дружбы, его усилия, на-
правленные на укрепление мира, дру-
жбы и культурного сотрудничества
между народами, а также активное
участие в его работе видных предста-
вителей советской общественности
превратили Союз советских обществ
дружбы п культурной связи с зару-
бежными странами в авторитетную
организацию, признанную широкими
кругами зарубежной общественности.
СОЮЗ ТРЕХ ИМПЕРАТОРОВ
совокупность соглашений между тре-
мя монархиями — Россией, Германией
и Австро-Венгрией, заключенных в
1873—84.
Поражение Франции привело к
большим изменениям в международ-
ной обстановке начала 70-х годов
XIX в. Австро-венгерская дипломатия,
к-рую с 1871 возглавлял Д. Андра-
ши, надеялась найти в Германии па-
дежного союзника па случай столкно-
вения с Россией на Балканах, а с дру-
гой стороны, договориться с Россией
о разделе сфер влияния па Балканах.
Обострение англо-русских отношении
в Средней Азии толкало Россию к
сближению с Германией. Германский
канцлер Бисмарк со своей стороны
был заинтересован в улучшении от-
ношений с Россией. Этого требовала
его политика непрерывных угроз п
нажима ио отношению к Франции:
Германии необходимо было обезопа-
сить себя от войны на два фронта.
В сентябре 1872 состоялось свида-
ние трех императоров в Берлине, во
время к-рого министр иностранных
дел России А. М. Горчаков старался
отвлечь Андраши от ориентации на
Англию, а Бисмарк всячески поощрял
Андраши к сближению с Россией.
В мае 1873, во время визита в Пе-
тербург Вильгельма 1 (в сопровож-
дении Бисмарка и Мольтке), была
выработана русско-германская воен-
ная конвенция. Ст. 1 конвенции гла-
сила: «Если какая-либо европейская
держава напала бы па одну из двух
империй, то последняя в возможно
кратчайший срок получит помощь в
виде армии из двухсот тысяч чело-
век боеспособного войска». Ст. 2 со-
держала заверения в миролюбии уча-
стников соглашения, а ст. 3 фиксиро-
вала право каждой стороны прекра-
тить действие конвенции через два
года после того, как она предупредит
об этом др. сторону. Бисмарк заявил
русским, что конвенция будет иметь
силу только в случае присоединения
к ией Австро-Венгрии. Но последняя,
опасаясь быть вовлеченной в войну
против Англин, заключила с Россией
6.VI 1873 во время визита Алексан-
дра II п А. М. Горчакова в Австрию
лишь соглашение типа консультатив-
ного пакта. В качестве «прямого и
личного eoi лишения между юсударя-
ми» оно было подписано Алексапд-
410
СОЮЗНИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ПО АВСТРИИ
ром II и Францем-Иосифом I. Вскоре
к русско-австрийскому соглашению
присоединилась Германия (акт о при-
соединении был подписан 23.Х 1873
императорами Вильгельмом I и Фран-
цем-Иосифом I). Этим самым было
положено начало С. т. и.
Уже в 1875 С. т. и. был серьезно
поколеблен. Германия готовила тогда
нападение на Францию, но Алек-
сандр II н Горчаков оказали давле-
ние на Берлин, и опасность войны
была устранена. С другой стороны,
поддержка, оказанная Бисмарком
Австро-Венгрии в период русско-ту-
рецкой войны 1877—1878 гг., и осо-
бенно в деле пересмотра Сан-Стефан-
ского мирного договора 1878, и вве-
дение им пошлин иа русский хлеб вы-
звали недовольство России. Именно
в это время заключением австро-
германского договора 1879, направ-
ленного против России, Бисмарк сде-
лал шаг в сторону того разделения
Европы на два военно-политических
блока, к-рое в дальнейшем привело
к первой мировой войне.’В 1879 Гор-
чаков считал С. т. и. уже не суще-
ствующим.
Бисмарк, стараясь задержать сбли-
жение России с Францией, стремился
возобновить С. т. и. Он использовал
для этого желание России выйти пз
состояния политической изоляции, в
к-ром она оказалась на Берлинском
конгрессе, а также напряженность,
существовавшую тогда в англо-рус-
ских отношениях. С. т. и. был возоб-
новлен путем заключения русско-авст-
рийско-германского договора 18.VI
1881.
В ст. I этого договора говорилось,
что если одна пз сторон окажется в
состоянии войны с «четвертой вели-
кой державой», то две другие сто-
роны сохранят по отношению к ней
благожелательный нейтралитет, одна-
ко в случае войны с Турцией непре-
менным условием этого нейтралитета
будет заключение предварительного
соглашения относительно конечных
результатов войны. Дипломатию Рос-
сии больше всего интересовал нейтра-
литет Германии и Австро-Венгрии в
случае воины России с Англией. За
это Россия обязалась сохранять ней-
тралитет в случае франко-герман-
ской войны. Царское правительство
толковало это обязательство очень
ограничительно н в дальнейшем пря-
мо заявило немцам, что, обещая прн
возобновтении договора в 1884 свой
нейтралитет на случай войны Герма-
нии с Францией, оно имело в виду
неоднократные заверения Германии,
что нападать на Францию она не
собирается. Для Австро-Венгрии, по-
скольку ее потенциальным противни-
ком могла быть Россия, особую цен-
ность имела оговорка относительно
войны с Турцией, обязывавшая Рос-
сию считаться в этом случае с пози-
цией Австро-Венгрии. Интересам Ав-
стро-Венгрии отвечала и ст. 2, обязы-
вавшая стороны допускать террито-
риальные изменения европейских вла-
дений Турции не иначе, как по взаим-
ному соглашению всех трех участни-
ков договора. В интересах России
ст. 3 подтверждала общеевропейский
принцип решения всех вопросов, свя-
занных с проливами. Австро-Венгрия
сохраняла за собой право аннексиро-
вать Боснию и Герцеговину «в мо-
мент, который найдет для этого под-
ходящим», а все три державы при-
шли к обоюдному согласию не пре-
пятствовать возможному воссоеди-
нению Северной н Южной Болгарин.
Державы обязывались согласно дей-
ствовать в международных комисси-
ях на Балканах.
Договор был заключен на трн года,
а затем 27.1 II 1884 срок его дейст-
вия продлили на следующее трехле-
тие. Фактически С. т. н. перестал су-
ществовать в 1885—86 в связи с
обострением австро-германо-русскпх
отношений из-за болгарского вопроса.
В 1887, когда срок действия до-
говора истек, Бисмарк попытался свя-
зать Россию так наз. Перестраховоч-
ным договором 1887.
СОЮЗНИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
ПО АВСТРИИ — контрольный аппа-
рат четырех великих держав — СССР,
США, Англин и Франции, действовав-
ший в Австрии с лета 1945 по июль
1955. Полномочия, функц... струк-
тура С. к. были определены в спе-
циальных соглашениях о союзниче-
ском контроле над Австрией. С. к.
состояла пз Союзнического совета, в
состав к-рого входили четыре верхов-
ных комиссара, назначаемые прави-
тельствами оккупационных держав,
СОЮЗНЫЙ СОВЕТ
411
Исполнительного комитета, директо-
ров н др. органов. Основные задачи
С. к. заключались в том, чтобы обес-
печить соблюдение в Австрии усло-
вий Декларации о поражении Герма-
нии от 5.VI 1945, воссоздать свобод-
ное, независимое австрийское госу-
дарство и поддержать его целост-
ность. В задачу С. к. входило также
искоренение остатков нацизма и ми-
литаризма, ликвидация германского
влияния в Австрии и создание проч-
ной политической, экономической и
культурной базы для укрепления
демократических порядков в стране.
Главный орган С. к.— Союзнический
совет осуществлял верховную власть
в Австрии. Он контролировал деятель-
ность австрийского правительства и
всех его органов, вырабатывал и при-
нимал решения по вопросам, затра-
гивающим страну в целом. Обеспече-
ние выполнения решений С. к. в со-
ответствующих зонах оккупации,
контроль за осуществлением решений
центральных австрийских властен
в этих зонах н за деятельностью ме-
стных властей возлагались на вер-
ховных комиссаров четырех держав.
С. к. проделала значительную рабо-
ту по восстановлению австрийской
государственности и демократизации
страны. Советский представитель в
С. к. на протяжении всего периода
оккупации Австрии последовательно
выступал за скорейшее решение авст-
рийского вопроса и противодейство-
вал попыткам западных держав пре-
вратить Западную Австрию в плац-
дарм военного Североатлантическо-
го блока. Принятые по инициативе
СССР решения Союзнического сове-
та, в к-рых были сформулированы
основные принципы политики четы-
рех держав в Австрии, соответствова-
ли целям укрепления европейской
безопасности и интересам австрийско-
го народа.
С. к. прекратила свою деятельность
в июле 1955 в связи со вступлением
в силу Государственного договора о
восстановлении независимой и демо-
кратической Австрии.
СОЮЗНЫЙ СОВЕТ ДЛЯ Япо-
нии— был учрежден в декабре 1945
решением Московского совещания
министров иностранных дел СССР,
США, Англии с целью консультаций
с главнокомандующим американски-
ми оккупационными войсками в Япо-
нии и дачи ему советов по вопросам,
касающимся осуществления условий
капитуляции, оккупации и контроля
над Японией. Предусматривалось, что
главнокомандующий будет консуль-
тироваться с С. с. до отдачи прика-
зов по вопросам, имеющим сущест-
венное значение. При несогласии чле-
на С. с. с главнокомандующим отно-
сительно проведения политической
линии Дальневосточной комиссии (в
вопросах о режиме контроля над Япо-
нией, изменений в конституционной
структуре н смены японского прави-
тельства) последний обязывался при-
остановить отдачу приказов по этим
вопросам до достижения соглашения
по ннм в Дальневосточной комиссии.
В состав С. с. входили представи-
тели США (в качестве председателя),
СССР, Китая и Великобритании, при-
чем член от Великобритании пред-
ставлял также Австралию, Новую Зе-
ландию и Индию. Местопребыванием
С. с. был определен г. Токио.
Со стороны Соединенных Штатов
все время допускались серьезные на-
рушения согласованных решений со-
юзных держав. Это прежде всего вы-
ражалось в проведении политики
ограничения демократических прав и
свобод японского народа, системати-
ческом ухудшении трудового законо-
дательства н т. д. Член С. с. от СССР
выступал инициатором в постановке
и обсуждении вопросов, связанных с
нарушением американским главноко-
мандующим принципиальных решений
Дальневосточной комиссии, при вне-
сении практических рекомендаций,
направленных на действительную де-
мократизацию Японии.
Под предлогом вступления в силу
сепаратного Сан-Францисского мир-
ного договора для Японии (см. Сан-
Францисская конференция 1951) Со-
единенные Штаты в одностороннем
порядке приняли решение о прекра-
щении деятельности С. с. с 28.IV 1952.
В заявлении советского представите-
ля в связи с этим говорилось: «В лик-
видации Союзного Совета для Япо-
нии находит свое завершение поли-
тика США, направленная на грубое
нарушение США своих обязательств
в отношении Японии. Это делается
412
СП\ КОНФЕРЕНЦИЯ 1920
несмотря на то, что Союзный Совет,
как известно, далеко ие выполнил
своих функций, возложенных на пего
решением Московского совещания
министров иностранных дел».
СПА КОНФЕРЕНЦИЯ 1920 —за-
седание Верховного совета держав
Антанты 5—16.VII в г. Спа (Бель-
гия). В С. к. участвовали представи-
тели Франции, Англии, Италии, Япо-
нии, Португал!.. Бельгии. На С. к.
впервые после окончания первой ми-
ровой войны имела место встреча
между представителями Антанты и
Германии. Решение об этой встрече
было принято по настоянию Англии
на Сан-Ремо конференции.
Первым вопросом, обсуждавшимся
на С. к., явился вопрос о выполнении
Германией военных статей Версаль-
ского договора. Из данных, представ-
ленных германскими делегатами иа
С. к., явствовало, что Германия все
еще сохранила 200-тысячпую армию,
т. е. вдвое больше того, что ей было
разрешено по Версальскому догово-
ру, а также имела в 3 раза больше
пулеметов, в 6 раз больше орудий и
в 24 раза больше минометов, чем до-
пускалось Версальским договором.
Германское правительство в очеред-
ной ноте, ссылаясь на «угрозу рево-
люции» в своей стране, просило союз-
ников отсрочить разоружение до
15.Х 1921. Союзники частично пошли
навстречу этим просьбам и установи-
ли, что рейхсвер должен быть сокра-
щен до 150 тыс. к 10.Х 1920 и до
100 тыс. к I.I 1921 при условии, что
будут сданы излишки вооружения,
разоружены «добровольческие» орга-
низации, изъято оружие у частных
лиц и др. Об этом на С. к. был со-
ставлен протокол, подписанный гер-
манской делегацией 9.VH. В прото-
коле указывалось, что в случае не-
своевременного пли неточного выпол-
нения Германией этих обязательств
зона союзной оккупации Германии
блдет расширена.
С. к. рассмотрела вопрос о невы-
полнении Германией поставок угля
союзным странам в счет репараций.
При обсуждении этого вопроса с вы-
зывающей речью выступил советник
германской делегации известный про-
........к Стпинес. Он стремился
сорвать урегулирование репарацион-
ной проблемы на С. к., т. к. предпо-
читал достигнуть частного соглаше-
ния между немецкими и француз-
скими капиталистами. Крайне резкий
тон выступления Стипиеса заставил
германского министра иностранных
дел Симонса дезавуировать его, как
высказавшего якобы неофициальное
мнение. В действительности Стпинес
выражал взгляды руководителей гер-
манской индустрии и правительства.
11.VII германская делегация заявила,
что, по ее подсчетам, Германия на
I.V 1920 уже уплатила требовавшиеся
с нее 20 млрд, марок в счет репара-
ций (а не 8 млрд., как утверждали
союзники), и, указывая на финансо-
вые и хозяйственные затруднения Гер-
мании, уклонилась от того, чтобы на-
звать общую сумму репарационных
платежей во всех видах, как того
требовали союзники. В связи с обост-
рением разногласий заседания С. к.
были прерваны на два дня. 14 и
15.VII в Спа были вызваны маршалы
Фош н Вильсон, к-рым предложили
подготовить план военных санкций
против Германии. Это заставило гер-
манскую делегацию уступить, и 16.VII
она подписала протокол, по к-рому
Германия обязалась поставлять еже-
месячно 2 млн. т угля в счет репа-
раций. Союзники, со своей стороны,
обещали предоставить Германии кре-
дит для покупки продовольствия.
Что касается репарационного во-
проса в целом, то он так и не был
разрешен иа С. к. Было лишь зафик-
сировано распределение репараций
между странами в пропорции, уста-
новленной еще на предварительном
совещании Англии, Франции, Италии
и Бельгии в Брюсселе 2—3. VII, а
именно: Франция должна получить
52%, Британская империя — 22, Ита-
лия— 10, Бельгия—8 (с правом
первоочередного получения 100 млн.
ф. ст.), Япония и Португалия — по
0,75%; остальные 6,5% должны были
составлять резерв в пользу Югосла-
вии, Греции, Румынии и др. держав,
не участвовавших в подписании со-
глашения в Спа. Это соглашение
установило также пропорции в рас-
пределении репараций с Австро-Вен-
грии и Болгарии: одна половина их
распределялась так же, как репара-
ции с Германии, а из др. половины
СПЛФЛРИЯ ПОСОЛЬСТВО 1675 1677
413
40% предназначались Италии, 60% —
Югославии, Греции и Румынии.
В последние дни С. к. перед Вер-
ховным советом Антанты выступил
польский премьер-министр Вл. Граб-
скпй, прибывший в Спа вместе с на-
чальником генерального штаба поль-
ской армии ген. Розводовским и ми-
нистром иностранных дел Патеком.
Они обратились к союзникам за по-
мощью в войне против Советской Рос-
сии. Союзники решили срочно при-
нять меры к усилению военной помо-
щи Польше, а для выигрыша времени
попытаться приостановить стреми-
тельное наступление Красной Арх....
предложив начать мирные перегово-
ры. Для этого 12. VII Керзон по по-
ручению Верховного совета Антанты
отправил Советскому правительству
телеграмму с предложением заклю-
чить перемирие с Польшей (см. Кер-
зона линия). Одновременно, в резуль-
тате переговоров Ллойд Джорджа и
.Мпльсрана в Спа, в Польшу была по-
слана миссия в составе лорда д’Абер-
попа и ген. Рсдклпффа (от Англии),
/Кюссерана и геи. Вешана (от Фран-
ции). 25. VII эта миссия прибыла в
Варшаву и возглавила руководство
военными действиями польской армии
против Советской России.
Среди др. решений Верховного со-
вета Антанты, принятых в Спа, сле-
дует отметить постановление о пере-
даче на конференцию послов вопроса
об определении границы между Поль-
шей и Чехословакией в Тешенской
области и рассмотрение поты султан-
ского правительства с возражениями
против проекта мирного договора с
Турцией; эти возражения были Вер-
ховным Советом Антанты отвергну-
ты (см. Севрский мирный договор
1920).
СПААК, Поль-Анри (1899—1972) —
бельгийский государственный деятель
п дипломат.
Впервые посетил Советский Союз
в 1933 в качестве журналиста, после
чего опубликовал в бельгийской печа-
ти серию благожелательных статей.
В 1936—37 — министр иностранных
дел Бельгии, в 1938—39 — премьер-
министр и министр иностранных дел.
а с июня 1939 — министр иностранных
дел. В 1935—39 С. выступал против
идеи коллективной безопасности и
одобрил мюнхенский сговор Англии и
Франции с гитлеровской Германией.
В мае 1940 после вторжения немец-
ких войск в Бельгию С. в составе
бельгийского правительства выехал во
Францию, а в октябре 1940—в Лон-
дон, где пробыл до конца войны.
В 1946 был избран председателем
первой сессии Генеральной Ассамб-
леи ООН.
В 1947—1949 — премьер-министр и
министр иностранных дел. В послево-
енные годы С. принимал активное
участие в мероприятиях по экономи-
ческой и политической интеграции за-
падноевропейских стран, а также в
создании военного Североатлантиче-
ского союза (НАТО). С 1954 по 1957,
являясь министром иностранных дел.
был одним из инициаторов создания
Европейского экономического сообще-
ства («Общий рынок») и Евратома.
В 1956 в составе правительственной
делегации приезжал в СССР. В 1957—
1961 С.— генеральный секретарь
НАТО. На этом посту являлся актив-
ным проводником агрессивного кур-
са этого блока.
С апреля 1961—зам. премьер-ми-
нистра и министр иностранных дел
Бельгии. В сентябре 1961 и июле
1963 С. вновь приезжал в Советский
Союз. В этот период С., считаясь с
реальной обстановкой, сложившейся
в мире, и учитывая настроения бель-
гийской общественности, выступал в
поддержку политики мирного сосуще-
ствования, за переговоры между Во-
стоком н Западом. На посту х..стра
иностранных дел С. оставался до
1966. После 1966 отошел от активной
политической жизни, став одним пз
администраторов американской ком-
пании «Интернешнл телеграф энд
телефон».
СПАФАРИЙ— см. Милеску.
СПАФАРИЯ ПОСОЛЬСТВО 1675—
16/7 в Китай — направлено рос-
сийским правительством с целью уста-
новления дипл. и торговых отноше-
ний России с маньчжурским Китаем,
а также для подробного описания
осваиваемых русскими землепроход-
цами р-нов Сибири и Дальнего Во-
стока и поисков наилучших сухопут-
ных торговых путей в Китай; возглав-
лялось переводчиком Посольского
приказа Н. Г. Спафарием (Милеску).
414
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗОНЫ
получившим ранг посланника, но в
случае необходимости имевшим право
именоваться послом.
Для подготовки посольства Снафа-
рнй использовал отчеты о посещении
Пекина Ф. И. Байковым (см. Байко-
ва миссия 1654—58), Сеиткулом Аб-
линым, И. Миловановым, а также
всю накопившуюся к тому времени в
Москве н сибирских городах инфор-
мацию о Китае.
С 15. V до 1. IX 1676 Спафарин вел
в Пекине переговоры с представите-
лями цинского правительства и был
принят императором Сюань Е (в ли-
тературе известен под девизом годов
своего правления как Канси, 1662—
1722). Спафарин был первым послом
из Европы при маньчжурском дворе
в Китае, не выполнившим па импе-
раторской аудиенции обряд «кэ-тоу»
(девятикратный земной поклон имени
императора, его дворцу н трону, что
должно было означать признание ки-
тайского императора сюзереном). Пе-
реговоры Спафарня не увенчались
подписанием какого-либо соглашения,
но они способствовали выяснению по-
зиций сторон и выявлению взаимной
заинтересованности в установлении
нормальных отношений между Рос-
сией и Китаем.
Огромный интерес представляют
сведения о посольстве и ципском Ки-
тае, изложенные Спафарием в книгах
«Путешествие через Сибирь», «Китай-
ская книга», «Описание первыя части
вселенный, именуемой Азии, в ней же
состоит Китайское государство» и др.
Публикация: «Русско-китайские отноше-
ния в XVII веке», т. I. 1608—1683. М.. 1969.
стр. 346—468
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧ-
РЕЖДЕНИЯ ООН — см. Междуна-
родные организации.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗОНЫ — прост
ранства открытого моря определенной
ширины, прилегающие к внешней гра-
нице территориальных вод, в к-рых
прибрежное государство осуществля-
ет по отношению к своим и иностран-
ным судам и гражданам контроль в
специально предусмотренных целях и
в ограниченном объеме.
Практика создания государствами
С. з. за пределами своих территори-
альных вод возникла еще в XVIII в.,
когда Англия издала Hovering Act
1736, предусматривавший 12-мильную
морскую зону, в к-рой могло приме-
няться английское таможенное и фи-
скальное законодательство. На Гааг-
ской конференции 1930 по кодифика-
ции морского права большинство
участвовавших в ней государств при-
знавали правомерность, с точки зре-
ния международного права, установ-
ления прилежащих зон. На Женев-
ской конференции по морскому праву
1958 стоял вопрос о том, в каких це-
лях могут устанавливаться С. з.
В Конвенцию о территориальном мо-
ре и прилежащей зоне, принятую на
Женевской конференции, вошли сле-
дующие положения: 1. В зоне откры-
того моря, прилежащей к территори-
альному морю, прибрежное государ-
ство может осуществлять контроль,
необходимый: а) для недопущения на-
рушений таможенных, фискальных,
иммиграционных или санитарных пра-
вил в пределах его территории пли
территориального моря; б) для нака-
зания за нарушение вышеупомяну-
тых правил, совершенное в пределах
его территории или территориального
моря. 2. Прилежащая зона не может
распространяться за пределы 12 миль
от исходной линии, от которой отме-
ряется ширина территориального мо-
ря. 3. Если берега двух государств
расположены один против другого
или примыкают друг к другу, ии то,
ни другое государство не имеет права,
если не достигнуто соглашение об
ином, распространять свою приле-
жащую зону за срединную линию, ка-
ждая точка к-рой равно отстоит от
ближайших точек исходных линий, от
к-рых отмеряется ширина территори-
альных морей этих двух государств.
Основная особенность режима при-
лежащей зоны состоит в том, что в
отличие от территориальных вод юри-
дически она остается частью откры-
того моря и на нее не распространя-
ется суверенитет прибрежного госу-
дарства. Права, к-рые международ-
ным правом признаются за прибреж-
ным государством, характеризуются:
а) строго целевым назначением;
б) тем, что объем этих прав ограни-
чен. Согласно Женевской конвенции
1958 права прибрежного государства
в прилежащей зоне сводятся к кон-
тролю в целях недопущения наруше-
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗОНЫ
415
hiih, а также наказания за нарушения
законодательства прибрежного госу-
дарства в пределах его территории и
территориальных вод. Осуществляя
этот контроль, прибрежное государст-
во может остановить, осмотреть, обы-
скать, арестовать иностранное судно
в прилежащей зоне, если только оно
не пользуется иммунитетом, за нару-
шение соответствующих законов.
Что касается ширины прилежащей
зоны, то Женевская конвенция о тер-
риториальном море устанавливает
общий 12-мильный предел ширины
территориальных вод и прилежащей
зоны, вместе взятых. На практике,
однако, этот лимит не соблюдается.
В зависимости от целевого назна-
чения контроля, осуществляемого при-
брежным государством, в междуна-
родной практике говорят о различных
видах прилежащих зон.
Таможенная зона — наибо-
лее часто встречающийся вид приле-
жащей зоны. Советский Союз явля-
ется участником многосторонней кон-
венции о пресечении контрабанды ал-
когольных товаров, заключенной в
августе 1925 прибрежными Балтий-
скому морю государствами. Участники
этой конвенции обязались не возра-
жать против применения каждым из
них своих законов в пределах
12-мильной прибрежной полосы к су-
дам, занимающимся контрабандной
перевозкой алкогольных товаров. По
данным на 1971 год, таможенные зо-
ны шириной от 3 до 12 миль имеют
Австралия, Бельгия, Великобритания,
Гватемала, ГДР, Гондурас, Дания,
Индия, Иран, Испания, Италия, Кам-
боджа, Канада, КНР, Колумбия, Ку-
ба, Ливан, Монако, Норвегия, Поль-
ша, США, Уругвай, Финляндия,
Франция, ФРГ, Швеция, Шри Ланка,
Югославия; Венесуэла и Доминикан-
ская Республика — 15 миль: Саудов-
ская Аравия и Сирия — 18 миль; Чи-
ли — 100 км.
Фискальная зона — во мно-
гих случаях совпадает с таможенной
зоной, поскольку интересы прибреж-
ного государства в этих двух обла-
стях связаны самым тесным образом.
Специально фискальные зоны имели
Чили и Аргентина.
Санитарная зона шириной до
12 миль имеется у Индии, Колумб..
Кубы, Новой Зеландии, Португалии,
Сирии, Уругвая, Югославии; шириной
15 миль — у Венесуэлы и Доминикан-
ской Республики; 18 миль — у АРЕ,
Сомали и Снрин.
Государствами устанавливаются и
др. виды С. з. На первой Женевской
конференции ООН по морскому праву
значительное число государств выска-
залось за конвенционное закрепление
права прибрежного государства уста-
навливать зону безопасности. Однако
предложение о закреплении такого
права не собрало необходимого боль-
шинства. На практике зоны без-
опасности шириной от 3 до
12 миль имеются у Греции, Ирана,
Италии, Кубы, Польши, Франции.
У Венесуэлы, Саудовской Аравии и
Сирии—18 миль: Чили—100 км.
К числу названных стран следует от-
нести и государства, имеющие зоны
нейтралитета, поскольку они
также служат интересам обеспечения
их безопасности: Бельгию, Бразилию,
Японию, Нидерланды, Норвегию,
Уругвай, Грецию, Францию, Гвате-
малу. США являлись участниками
Панамской декларации от 3. X 1939,
к-рая устанавливала зону нейтрали-
тета и безопасности шириной местами
до 300 миль, простиравшуюся вдоль
всего побережья Южной Америки и
США. Неамериканским воюющим го-
сударствам воспрещалось в этой зоне
совершать какие-либо военные дейст-
вия. Участники декларации преду-
смотрели индивидуальное и коллек-
тивное патрулирование в пределах
зоны для пресечения нарушений ее
режима. Нек-рые государства име-
ют зоны уголовной и граж-
данской юрисдикции (обе
вместе пли одну из них): Аргентина,
Австралия, Канада, Куба, Израиль,
Ливан, Англия. Ширина таких зон у
этих государств колеблется от 3 до
12 миль.
Большое распространение в между-
народной практике получило установ-
ление государствами рыболовных
з о н, в к-рых прибрежные государства
претендуют на исключительные пра-
ва в отношении ведения и регулиро-
вания промысла н принятия мер по
сохранению рыбных запасов.
Рыболовную зоих шириной от 3 до
12 миль имеют Албания, Алжир, Бель-
416
СПЕЦИАЛЬНЫЕ МИССИИ
гня, Великобритания, Гаити, Дагомея,
Дания, Израиль, Иордания, Иран, Ис-
пания, Италия, Камбоджа, Канада,
Колумбия, Куба, Ливан, Малайзия,
Норвегия, Новая Зеландия, Нидер-
ланды, Румыния, Саудовская Аравия,
Сирия, Таиланд, Того, Тунис, Турция,
Франция, Эфиопия, Югославия, ЮАР.
Доминиканская Республика претенду-
ет на 15-мильную рыболовную зону,
Исландия—на 50-мильную; Индия и
Пакистан — на право устанавливать
100-мнльную зону охраны морских бо-
гатств. Ряд государств допускает в
своих рыболовных зонах ведение про-
мысла гражданами иностранных госу-
дарств па основании заключенных ме-
жду заинтересованными странами со-
глашении (см. Морских богатств ох-
рана). Установление прибрежным го-
сударствам зон св. 12 миль в одно-
стороннем порядке не соответствует
междуиародном\ праву.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ МИССИИ — вре-
менные миссии, направляемые одним
государством в другое с согласия по-
следнего для рассмотрения с ним оп-
ределенных вопросов или для выпол-
нения в отношении его определенной
задачи, по своему характеру предста-
вляющие государство. С. м. может
осуществляться и единолично дейст-
вующим официальным представите-
лем, напр. специальным послом.
От постоянных дипл. представи-
тельств С. м. отличаются тем, что они
не осуществляют общего представи-
тельства государства, направившего
миссию. Функции С. м. носят значи-
тельно более ограниченный характер,
преследуют специальную цель, напр.
ведение переговоров по каким-либо
конкретным вопросам, участие в тор-
жествах.
С. м. осуществляют свои функции в
государстве пребывания ие постоянно
и непрерывно, как посольства, а вре-
менно в течение непродолжительного
срока. В силу этих особенностей С. м.
называют дипломатией ad hoc.
Советские С. м. участвовали в пра-
зднествах по случаю провозглашения
независимости многих стран Африки
и Азии, посещали зарубежные госу-
дарства с целью проведения псрегово
ров по тем или иным вопросам и для
выполнения др. специальных задач.
В свою очередь, большое число С. м.
самого разнообразною характера п
уровня приезжали пз др. стран в
СССР.
Главой С. м. может быть политиче-
ский деятель (глава государства, гла-
ва правительства, министр, депутат
и г. п.) илн иное лицо, как занимаю-
щее какой-либо дипл. пост, так и не
занимающее дипл. поста. Дипл. пред-
ставитель. аккредитованный в каком-
либо государстве, может действовать
в качестве лица, осуществляющего от
имени своей страны С. м. в др. госу-
дарстве. Напр., советские послы в го-
сударствах Африки неоднократно вы-
ступали как специальные представи-
тели СССР на церемониях провоз-
глашения независимости др. стран
этого континента.
Правовой статус С. м. характеризу-
ется значительным сходством со ста-
тусом дипл. представительств. Он на-
шел отражение в Конвенции о специ-
альных миссиях, принятой в ООН
8. XII 1969. Отличие статуса С. м. ог
статуса дипл. представительств сво-
дится к следующему: наличие дипл.
или консульских отношений между
государствами не является необходи-
мым для посылки или принятия С. м.;
разрыв таких отношений не влечет за
собой сам по себе прекращения дея-
тельности С. м.. существующей в мо-
мент разрыва сношений; возможность
направлять С. м. в др. государство с
согласия последнего, предварительно
полученного через дипл. или др. взаи-
моприемлемые каналы.
При назначении С. м. принимающе-
му государству сообщается предвари-
тельно информация о ее численности
и составе, включая имена п должно-
сти лиц, к-рых имеется в виду назна-
чить. Функции С. м. определяются ио
взаимному согласию между направ-
ляющим миссию и принимающим ее
государствами. Эти функции начина-
ются с момента установления мисси-
ей официального контакта с министер-
ством иностранных дел или др. орга-
ном принимающего государства, в от-
ношении к-рого имеется договорен-
ность.
С. м. двух пли нескольких госу-
дарств могут собраться па террито-
рии третьего государства только с со-
гласия этого государства, к-рое впра-
ве его аннулировать. Когда две нли
СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ АГРЕССИИ
417
несколько С. м. встречаются на тер-
ритории принимающего государства
пли третьего государства, старшин-
ство миссий устанавливается (если
пет особого соглашения) в соответст-
вии с алфавитным порядком названии
государств, предусмотренных прото-
колом государства, иа территории
к-рого миссии находятся.
Известны случаи заключения специ-
альных соглашений ио вопросу о С.
м. между заинтересованными госу-
дарствами.
Развитие международных отноше-
ний в период после второй мировой
воины показывает все возрастающее
значение С. м. для поддержания кон-
тактов и сотрудничества между госу-
дарствами. Вместе с тем империали-
стические государства нередко испоть-
зуют С. м. для оказания политиче-
ского давления па др. страны, вмеша-
тельства в их внутренние дела, что
несовместимо с самим характером и
назначением С. м.
СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ООН
ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ МОРСКО-
ГО ДНА В МИРНЫХ ЦЕЛЯХ ЗА
ПРЕДЕЛАМИ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ЮРИСДИКЦИИ ГОСУДАРСТВА
см. Морское дно.
СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ООН
ПО ОПЕРАЦИЯМ ПО ПОДДЕРЖА-
НИЮ МИРА (Комитет 33-х)—вспо-
могательный орган Генеральной Ас-
самблеи ООН; учрежден 18. II 1965
резолюцией 2006 (XIX) сессии ГА
ООН. В состав Комитета входят
33 государства — члены ООН, в т. ч.:
Великобритания, СССР, США, Фран-
ция. Комитету поручено провести
«всестороннее рассмотрение всего во-
проса об операциях по поддержанию
мира во всех их аспектах».
По решению XXI сессии (от 23. V
1967) Комитету было предложено уде-
лить в его работе внимание вопросам,
касающимся методов финансирования
будущих операции по поддержанию
мира, а также технических средств,
обслуживания и персонала, к-рые го-
сударства — члены могли бы предо-
ставить для проведения этих опе-
раций.
В апреле 1968 создана рабочая
группа Комитета для подготовки рабо-
чих документов по исследованиям,
поручеппым Комитету.
27 Днпс.юварь, т. 1П
По поручению XXIII сессии Гене-
ральной Ассамблеи (от 19. XII 1968)
рабочая группа провела в 1969 и со-
гласовала схему «первой модели» опе-
раций ООН по поддержанию мира,
состоящая из восьми глав (санкцио-
нирование; учреждение и руководст-
во; правовые соглашения; финансо-
вые положения; организация; распо-
ложение и функционирование миссии;
оперативный порядок действий; осна-
щение, технические средства и обслу-
живание; административные вопро-
сы).
В последующие годы в связи с раз-
ногласиями между отдельными чле-
нами Комитета рабочая группа не мо-
гла подготовить проекты указанных
выше глав.
Позиция Советского Союза по воп-
росу о действиях ООН ио поддержа-
нию мира, основывающаяся иа Уста-
ве ООН, изложена в меморандумах
правительства СССР (от 10. VII 1964
и 16. Ill 1967 и в документе от
20. III 1972) и состоит в том, что
правом принимать решения по всем
вопросам, связанным с применением
вооруженной силы от имени ООН, в
том числе по вопросам финансирова-
ния таких действий, наделен исключи-
тельно Совет Безопасности как орган,
несущий, согласно Уставу, главную
ответственность за поддержание ме-
ждународного мира и безопасности.
Положения Устава ООН, регулиру-
ющие деятельность Организации по
поддержанию мира, наполнены глубо-
ким смыслом, создавая единственную
основу для применения вооруженных
сил ООН, при к-ром эти силы не бу-
дут использоваться в узких, односто-
ронних интересах каких-либо отдель-
ных государств. Полномочия Генсек-
ретаря ООН в отношении операций
по поддержанию мира ограничива-
ются административными функци-
ями.
СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПО
ОПРЕДЕЛЕНИЮ АГРЕССИИ -соз-
дай по решению XXII сессии Гене-
ральной Ассамблеи ООН в 1967 (тре-
тий по счету орган, создававшийся с
этой целью в ООП). В состав Коми-
тета входят 35 государств — членов
ООН: Австралия, Алжир, Болгария,
Великобритания. Гана, Заир, Индо-
незия, Прак, Пран, Испания, Ига-
418 СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ООН ПО ПРИНЦИПАМ МЕЖДУНАРОД. ПРАВА
лия, Канада, Кипр, Мексика, Норве-
гия, Румыния, Сирия, США, СССР,
Турция, Финляндия, Франция, Чехо-
словакия, Эквадор, Югославия н др.
Специальный Комитет собирался на
сессии ежегодно и представлял Ге-
неральной Ассамблее ООН доклад о
своей работе. В Комитете обсуждают-
ся следующие элементы определения
агрессии: принцип первенства; вопрос
об агрессивном намерении; проблема
политических образований, в отноше-
нии к-рых такое определение могло
бы применяться; прямая и косвенная
агрессия; перечень действий для
включения в определение агрессин;
правомерное применение силы; юри-
дические последствия агрессин.
На рассмотрении Комитета нахо-
дятся три проекта определения аг-
рессии:	проект, представленный
СССР; проект западных держав;
проект группы развивающихся стран.
В 1970 Комитет учредил рабочую
группу в составе восьми членов для
выработки проектов формулировок.
Деятельность Комитета и его ра-
бочей группы строится на основе
принципа согласования (консенсуса).
Вопрос определения агрессии явля-
ется одним из самых сложных в сов-
ременном международном праве и од-
ним из важнейших политических воп-
росов, стоящих в повестке дня Гене-
ральной Ассамблеи ООН. При этом
следует учитывать, что лишь опреде-
ление, к-рое удовлетворяло бы все три
группы стран — членов ООН—соци-
алистические, западные и развиваю-
щиеся страны,— могло бы достигнуть
цели, ради к-рых была начата его раз-
работка.
Наличие согласованного определе-
ния агрессин могло бы оказать значи-
тельное содействие Совету Безопасно-
сти ООН в его работе и повышению
эффективности ООН в основной сфе-
ре ее деятельности — поддержании
международного мира и безопасности.
СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ООН
ПО ПРИНЦИПАМ МЕЖДУНАРОД-
НОГО ПРАВА, КАСАЮЩИМСЯ
ДРУЖЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
И СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ
ГОСУДАРСТВАМИ был создан в
соответствии с резолюцией Генераль-
ной Ассамблеи ООН 1815 (XVII) от
18.XII 1962. Создание Комитета яви-
лось следствием инициативы СССР,
Чехословакии и др. социалистических
стран при поддержке ряда развиваю-
щихся стран относительно разработ-
ки н провозглашения ООН междуна-
родно-правовых принципов мирного
сосуществования, с к-рой они высту-
пили в 1961 на XVI сессии Генераль-
ной Ассамблеи ООН.
В состав Комитета, созданного с
учетом принципа справедливого гео-
графического представительства и
представительства главнейших пра-
вовых систем мира, вошло 31 госу-
дарство: Австралия, Алжир, Аргенти-
на, Бирма, Великобритания, Венесуэ-
ла, Гана, Гватемала, Дагомея, Еги-
пет. Индия, Италия, Камерун, Кана-
да, Кения, Ливан. Малагасийская рес-
публика, Мексика, Нигерия, Нидер-
ланды, Польша, Румыния, Сирия,
США, СССР, Франция, Чехословакия,
Чили, Швеция, Югославия и Япония.
Работа в Комитете строилась на
основе принципа согласования (кон-
сенсуса).
Комитет провел шесть сессий и
представлял доклады о своей работе
XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV II
XXV сессиям Генеральной Ассамб-
леи ООН.
На VI сессии Комитета в 1970 была
завершена разработка проекта Декла-
рации, а 24.Х 1970, в заключительный
день юбилейной части XXV сессии Ге-
неральной Ассамблеи ООН, была без
голосования принята резолюция 2625
(XXV), содержащая «Декларацию
принципов международного права,
касающихся дружественных отноше-
ний и сотрудничества государств в
соответствии с Уставом Организации
Объединенных Наций».
Декларация состоит из преамбулы
и семи принципов:
а) принципа, согласно к-рому госу-
дарства воздерживаются в их между-
народных отношениях от угрозы си-
лой или ее применения как против
территориальной неприкосновенности
или политической независимости лю-
бого государства, так и каким-либо
другим образом, несовместимым с
целями Организации Объединенных
Наций; б) принципа, согласно к-рому
государства разрешают своп между-
народные споры мирными средствами
т. обр., чтобы не подвергать угрозе
СПЕЦ. КОМИТЕТ ПО ВОПРОСУ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НЕЗАВИСИМОСТИ 419
международный мир и безопасность
и справедливость; в) принципа, ка-
сающегося обязанности в соответст-
вии с Уставом не вмешиваться в де-
ла, входящие во внутреннюю компе-
тенцию любого государства; г) обя-
занности государств сотрудничать
друг с другом в соответствии с Уста-
вом; д) принципа равноправия и са-
моопределения народов; е) принципа
суверенного равенства государств;
ж) принципа, согласно к-рому госу-
дарства добросовестно выполняют
обязательства, принятые ими в соот-
ветствии с Уставом.
Принятие декларации явилось од-
ним из важных успехов внешней по-
литики СССР н др. социалистических
стран и весомым вкладом в прогрес-
сивное развитие современного между-
народного права.
СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПО
ВОПРОСУ О ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕ-
НИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О ПРЕДО-
СТАВЛЕНИИ НЕЗАВИСИМОСТИ
КОЛОНИАЛЬНЫМ СТРАНАМ И
НАРОДАМ — орган Генеральной Ас-
самблеи ООН. Учрежден 27.XI 1961
на XVI сессии Генеральной Ассамб-
леи ООН в соответствии с резолю-
цией 1654 (XVI) в целях претворе-
ния в жизнь положений принятой
Генеральной Ассамблеей ООН в 1960
по инициативе Советского Союза
Декларации о предоставлении неза-
висимости колониальным странам и
народам. Вначале С. к. состоял из
17 членов. В 1962 его состав был рас-
ширен до 24 членов. Для краткости
его часто называют Специальным
комитетом 24-х нли Комитетом по
деколонизации.
На 1.1 1973 в состав Комитета вхо-
дили 24 государства: Австралия, Аф-
ганистан, Берег Слоновой Кости, Бол-
гария, Венесуэла, Индия, Индонезия,
Ирак, Иран, Конго, КНР, Мали, Си-
рия, СССР, Сьерра-Леоне, Танзания,
Тринидад и Табаго, Тунис, Швеция,
Фиджи, Чехословакия, Чили, Эфио-
пия, Югославия.
Рабочими органами С. к. являют-
ся: рабочая группа, подкомитет по
петициям и три подкомитета, рассма-
тривающие вопросы отдельных тер-
риторий.
В задачу С. к. входит: следить за
ходом осуществления Декларации,
продолжать изыскивать наиболее
подходящие пути для ее полного
осуществления, разрабатывать реко-
мендации и проекты резолюций по
колониальным проблемам для сессий
Генеральной Ассамблеи, держать Со-
вет Безопасности в курсе происходя-
щих в колониальных территориях
событий, к-рые могут угрожать меж-
дународному миру и безопасности.
К наиболее важным колониальным
проблемам, рассматриваемым С. к.,
относятся вопросы: о Южной Роде-
зии, о колониальных территориях,
удерживаемых Португалией, о Нами-
бии. Кроме этого С. к. регулярно ве-
дет наблюдение приблизительно за
40 другими колониальными террито-
риями. С одобрения Генеральной
Ассамблеи С. к. решает, какие допол-
нительные территории следует вклю-
чить в сферу его компетенции. На-
чиная с 1964 С. к. рассматривает во-
прос о пагубной деятельности иност-
ранных монополий в колониях и о
их роли в замедлении процесса осво-
бождения этих территорий от коло-
ниального господства. В 1967 С. к.
начал расследование военной деятель-
ности и мероприятий колониальных
держав в территориях, находящихся
под их управлением, к-рые могут по-
мешать осуществлению Декларации.
Деятельность С. к. способствовала
принятию Генеральной Ассамблеей
ряда новых антиколониальных поло-
жений, развивающих н усиливающих
Декларацию. В С. к. была разрабо-
тана одобренная в 1970 Генеральной
Ассамблеей программа действий в
целях полного осуществления Декла-
рации о предоставлении независимо-
сти колониальным странам и народам,
в к-рой нашло отражение признание
законности борьбы колониальных на-
родов за свою независимость и со-
держался призыв ко всем государст-
вам оказывать этим народам необ-
ходимую поддержку.
Ежегодно С. к. проводит заседания
в течение почти девяти месяцев. В
своей деятельности С. к. придержи-
вается правил процедуры Генераль-
ной Ассамблеи. С. к. собирает инфор-
мацию относительно положения в
колониальных территориях, готовит
доклады Генеральной Ассамблее, по-
лучает петиции, направляет выезд-
420
СПИРОПУЛОС
ные группы для изучения положения
в колониальных территориях, а так-
же проводит выездные сессии.
Со времени принятия Декларации
более 30 зависимых территорий до-
стигли независимости, большинство
нз них сейчас являются членами
ООН.
СПИРОПУЛОС, Жан (р. 1896) —
греческий юрист, дипломат и общест-
венный деятель. Профессор между-
народного права Афинского ун-та,
был директором Юридического депар-
тамента .МИД, член Афинской акаде-
мии. В 1948—57 член Комиссии меж-
дународного права ООН, в 1958—67
судья Международного суда ООН.
Член Постоянной палаты Третейского
суда. Президент Института междуна-
родного права (1965—67).
С.— автор многочисленных работ
по вопросам международного права,
в т. ч. «Признание де-факто в между-
народном праве» (1926), «Общая тео-
рия международного права» (1930),
«Индивид в международном праве»
(1932), «Частное международное пра-
во» (1939), «Публичное международ-
ное право» (1940) и др.
СПИЦКИЙ, Иван Степанович
(р. 1920)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе с 1943.
В 1955—57 — советник посольства
СССР в Афганистане; в 1957—63 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; в 1963—
64 —• советник-посланник посольства
СССР во Франции; в 1964—69 — по-
сол СССР в Конго (Браззавиль); в
1969—71 —па ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР.
С 1971—советник-посланник посоль-
ства СССР в Иране.
«С ПОЗИЦИИ СИЛЫ» ПОЛИТИ-
КА — см. Холодная война.
СРЕДИЗЕМНОМОРСКАЯ АН-
ТАНТА 1887 — соглашения между
Англией, Австро-Венгрней и Италией,
предусматривавшие сохранение ста-
тус-кво в восточной части Средизем-
ного моря.
Англо-французские противоречия в
колониальных вопросах и стремление
Англии воспрепятствовать укрепле-
нию позиций России на Ближнем Во-
стоке привели к сближению Англии с
державами Тройственного союза. Од-
нако в переговорах, начавшихся в се-
редине 1886 между Англией, с одной
стороны, и Австро-Венгрией и Итали-
ей, с другой, английское правитель-
ство Солсбери, не желавшее связы-
вать себя форма зьным союзом, избе-
гало давать какие-либо определенные
обязательства. Германский канцлер
Бисмарк, заинтересованный в обостре-
нии англо-русских противоречий на
Ближнем Востоке, довел до сведения
английского правительства, что, если
соглашение не будет заключено, он
лишит Англию поддержки Германии
в египетском вопросе. Солсбери усту-
пил, сделав, однако, ряд оговорок в
тексте соглашений.
Соглашение с Италией было оформ-
лено 12.11 1887 путем обмена нотами
между Солсбери и итальянским пос-
лом в Лондоне Корти. Обе стороны
обязались поддерживать в Средизем-
ном, Адриатическом, Эгейском н Чер-
ном морях статус-кво и препятство-
вать любым переменам, к-рые грозили
бы его нарушить. В случае невозмож-
ности сохранения статус-кво Англия и
Италия предусматривали заключение
между ними особого соглашения.
В английской ноте оговаривалось, что
«характер совместных действий будет
устанавливаться, когда явится в них
надобность, смотря по обстоятельст-
вам каждого данного случая». Эта
оговорка давала Англии возможность
уклониться от предоставления Италии
военной помощи. Австрия присоеди-
нилась к С. А. нотой от 24.1 II 1887.
12.X1I 1887 в Лондоне было заклю-
чено англо-австрийское соглашение,
оформленное обменом нотами между
Солсбери и австрийским послом Ка-
рольи; Италия присоединилась к нему
нотой от 16.ХИ 1887. Новое соглаше-
ние уточняло намеченную предыду-
щим соглашением позицию трех дер-
жав в отношении Турции. Австро-
Венгрия, Англия и Италия обязались
сохранять статус-кво на Востоке, не
допускать в Турции преобладания
в зияния России.
С. А., с помощью к-рой Бисмарк
рассчитывал втянуть Англию в воору-
женный конфликт с Россией и Фран-
цией, не принесла ожидаемых резуль-
татов.
К концу XIX в. угроза английскому
колониальному могуществу со сторб-
ССЕЛЬ
421
ны Германии привела английское пра-
вительство к сближению с Францией,
а позднее — и с Россией, что лишило
С А. всякого значения.
СРЕДНЕВОСТОЧНОЕ КОМАН-
ДОВАНИЕ— см. Организация цент-
рального договора.
СРЕДСТВА ВНЕШНЕЙ ПОЛИ-
ТИКИ.— Каждое государство стре-
мится воздействовать на др. страны,
чтобы вызвать благоприятные для
себя изменения в их внешнеполитиче-
ской деятельности и во всей системе
международных отношений в соответ-
ствии с интересами господствующего
в данном государстве класса. Господ-
ствующие классы различных стран и
их политические партии выступают
вооруженные мощными средствами
внешнеполитического воздействия в
виде различных органов и учрежде-
ний внешнеполитического аппарата
современного государства. Это — ап-
парат управления внешнеэкономиче-
ским обменом страны, военный аппа-
рат государства, учреждения, контро-
лирующие и регулирующие передви-
жение людей через границы государ-
ства, органы внешнеполитической
пропаганды, дипл. аппарат и т. д.
•Между различными государствами
происходит интенсивное внешнеполи-
тическое взаимодействие в форме по-
литических экономических, военных,
идеологических н др. отношений и
связей.
Для достижения своих внешнеполи-
тических целей государства применя-
ют различные средства, формы и ме-
тоды воздействия па др. страны и на
всю систему международных отноше-
ний. К их числу относятся воздейст-
вия одного государства на другое нли
ряд др. государств по каналам дипл.
связей (см. Дипломатия). Дипл. сред-
ства обеспечивают непосредственное
информационное воздействие на пра-
вительство и правящие круги др.
страны. Воздействие одного государ-
ства на др. страну может осуще-
ствляться средствами внешнеполити-
ческой пропаганды, к-рая оказывает
влияние на различные слои населе-
ния, а через них на позицию ее
правительства. Важной формой внеш-
неполитического влияния одного го-
сударства на другое является воздей-
ствие экономическими средствами по
каналам внешнеторгового обмена,
экономической помощи, научно-техни-
ческого сотрудничества, путем предо-
ставления кредитов и т. д., а также
такими негативными средствами, как
эмбарго на торговлю и экономическая
блокада. Эти средства могут выну-
дить правительство государства, к-рое
подвергается такого рода воздейст-
вию, изменить свои позиции в тех пли
иных внешнеполитических вопросах.
Использование различных средств
внешнеполитического воздействия оп-
ределяется социальной системой госу-
дарств, к-рые применяют эти средства,
интересами их господствующих клас-
сов, содержанием их внешнеполити-
ческих целей. Средства внешнеполи-
тического воздействия тесно связаны
с теми целями, к-рые государство ста-
вит перед собой в своей внешней по-
литике.
Для империалистической буржуа-
зии, к-рой присуща агрессивность п
авантюризм, характерно использова-
ние различных средств внешнеполити-
ческого воздействия для вмешатель-
ства во внутренние дела, нарушение
суверенитета др. государств, примене-
ние грубой силы, угроз и шантажа
и др.
Внешней политике социалистиче-
ских государств, и прежде всего Со-
ветского Союза, присущи такие прин-
ципы, как уважение суверенитета др.
государств, невмешательство в их
внутренние дела, дружба и сотрудни-
чество с др. странами, укрепление
мира и безопасности.
ССЕЛЬ, Жорж (1878—1961) —
французский юрист и общественный
деятель. Профессор международного
права ун-тов в Софин, Лиле. Дижоне,
Женеве и Париже (1907—50). Член
Комиссии международного права
ООН и Постоянной палаты Третей-
ского суда, Института международно-
го права и генеральный секретарь Га-
агской академии международного пра-
ва. Почетный доктор права Брюссель-
ского и Женевского ун-тов.
С.— автор ряда работ по вопросам
международного права, в т. ч. «Ста-
тут Лиги Нтцнй» (1919); «Кризис
Лиги Нации» (1927); «Принципы меж-
дународного права» (1933—1934);
«Международное публичное право»
(1940, 1946, 1948) и др.
422
СТААЛЬ
СТААЛЬ, Георгий Георгиевич
(1824—1907) — русский дипломат.
В 1845 служил в министерстве ино-
странных дел, затем был секретарем
генерального консульства России в
Бухаресте, старшим секретарем рус-
ской миссии в Афинах, советником по-
сольства в Константинополе. В 1871 —
83 — посланник при дворах бавар-
ском, баденском и гессенском; с 1884
по 1902 — посол в Лондоне. Восемна-
дцатнлетний период пребывания С. на
днпл. работе в Англии совпал со вре-
менем резкою обострения англо-рус-
ских отношении, вызванных колони-
альным соперничеством на Среднем и
Дальнем Востоке. В мае — июле 1889
С. участвовал в работе первой Гааг-
ской мирной конференции. В середине
1902 вышел в отставку.
СТАМБОЛ ИЙСКИЙ, Александр
(1879—1923) --болгарский политиче-
ский деятель.
Лидер крестьянской партии — Бол-
гарского земледельческого народного
союза (БЗНС). За выступления про-
тив политики царя Фердинанда,
вовлекшего Болгарию в первую миро-
вую войну на стороне австро-герман-
ского блока. С. был арестован и при-
говорен к пожизненному тюремному
заключению. В сентябре 1918. после
прорыва ня Салоникском фронте, был
освобожден из тюрьмы. Принял ак-
тивное участие во Владайском вос-
стании 1918. В ходе революционного
кризиса возглавил в октябре 1919 коа-
лиционное, а с мая 1920 — однопар-
тийное правительство Болгарского
земледельческого народного союза.
В ноябре 1919 подписал от имени
Болгарии Нейиский мирный договор.
Во внешней политике С. стремился
вывести Болгарию из политической
изоляции, облегчить возложенное на
Болгарию репарационное бремя и
добиться выполнения обязательства
Антанты обеспечить Болгарии сог-
ласно ст. 48 Нейиского мирного до-
говора выход к Эгейскому морю. Эти
задачи С. рассчитывал разрешить в
дружественно,.! сотрудничестве с
Югославией и Францией, находившей-
ся в союзных отношениях с Югосла-
вией. В конце 1920 С. добился приня-
тия Болгарии в Лигу наций.
После длительных переговоров пра-
вительство С. заключило в марте 1923
соглашение с межсоюзнической комис-
сией, фактически сокращавшее репа-
рации с Болгарии. 23.III 1923 было
подписано болгаро-югославское
(Нишское) соглашение. Улучшая бол-
гаро-югославские отношения, С. пы-
тался заручиться поддержкой Юго-
славии и Франции во фракийском воп-
росе, но его усилия на Генуэзской и
Лозаннской конференциях не увенча-
лись успехом, и Болгария не получила
выхода в Эгейское море (см. Фракий-
ский договор 1920).
С.— мелкобуржуазный демократ,
боролся против реакционной полити-
ки буржуазии, но считал крестьянство
«единым сословием» и защищал уто-
пическую идею самостоятельной кре-
стьянской власти без пролетариата.
Правительство С. провело нек-рые
демократические реформы, затрагива-
ющие интересы крупной буржуазии,
но не подрывающие основ ее господ-
ства. Политика С. вызвала недоволь-
ство реакционных сил, за спиной
к-рых стояли итапьянская и англий-
ская дипломатия. 9.VI 1923 в резуль-
тате фашистского переворота прави-
тельство С. было свергнуто. Возгла-
вив вооруженный отряд крестьян, С.
выступил против нового правитель-
ства, но был убит.
СТАРК, Леонид Николаевич
(1889—1937) —советский дипломат.
Член Коммунистической партии с
1905. На дипл. работе находился с
1920.
В 1920—22 — советник полпредства
РСФСР в Грузии; в 1922—23 — совет-
ник полпредства РСФСР в Эстонии;
в 1923—24 — полпред РСФСР в Эсто-
нии; в 1924—36 — полпред СССР в
Афганистане; в 1936—37 — уполномо-
ченный НКИД СССР в Грузинской
ССР.
СТАРЦЕВ, Александр Капитонович
(р. 1919)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посланника 1 класса. На дипл.
работе с 1943.
В 1958—61—на ответственной ра-
боте в центоальном аппарате МИД
СССР, в 1961—62 —советник посоль-
ства СССР в Судане, в 1962—67 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1967—68—
советник-посланник, а в 1968—70—
посол СССР в Гвинее. С 1970 — на
СТАРШИНСТВО ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ	423
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР.
СТАРЦЕВ, Владимир Иванович
(р. 1918) — советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го постаниика II класса. На дипл. ра-
боте с 1947.
В 1957—61 —генеральный консул
СССР в Алеппо (Сирия); в 1961—
67 — на ответственной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР; в
1967—68 — тенеральный консул СССР
в Стамбуле (Турция); в 1968—72—
посол СССР в Народной Демократи-
ческой Республике Йемен. С 1972 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР.
СТАРШИНСТВО ДИПЛОМАТИ-
ЧЕСКОЕ— одно из важнейших пра-
вил дипл. церемониала, соблюдаемого
в отношении коллективного старшин-
ства дипл. корпуса, приглашенного на
щ личное мероприятие, старшинства
между главами дипл. представи-
тельств, старшинства между днпл.
представителями и властями страны
пребывания, старшинства дипломатов
внутри дипл. представительства и т. д.
Днпл. корпусу, приглашенному на
официальное публичное мероприятие,
церемонию и т. п„ предоставляется по-
четное первое место в непосредствен-
ной близости ст главы государства
или правительства, присутствующего
на этом мероприятии или церемонии.
Должно уважаться единство дипл.
корпуса, в силу чего нельзя разделять
(размещать в разных местах) пос-
лов, посланников н поверенных в де-
лах.
С. д. между главами л.шл. пред-
ставительств установлено Венской
конвенцией о дипломатических сноше-
ниях 1961 следующее: послы и нун-
ции, посланники и иитернунции, по-
стоянные поверенные в делах. Внутри
каждого класса глав днпл. представи-
тельств С. д. - определяется в зависи-
мости от местной практики или датой
приезда днпл. представителя в страну
пребывания, нлп датой вручения им
верительных грамот. В СССР С. д.
определяется датой вручения вери-
тельных грамэт. С. д. временных по-
веренных в делах определяется клас-
сом дипл. представителя, к-рого они
замещают, и датой извещения о вступ-
лении в должность.
В ст. 14 упомянутой конвенции го-
ворится: «Иначе как в отношении
старшинства и этикета, не должно
проводиться никакого различия меж-
ду главами представительств вследст-
вие их принадлежности к тому или
иному классу». Это означает, что при
применении этого положения на прак-
тике следует соблюдать существую-
щее С. д. среди дипл. представителей
и не предоставлять по каким-либо со-
ображениям С. д. тому или иному
дипл. представителю в ущерб С. д. др.
дипл. представителей. Нарушение это-
го важного правила, наносящее
ущерб достоинству дипл. представи-
телен, даст основание к обвинению
в дискриминации и может привести
к серьезным осложнениям в отноше-
ниях властей страны с дипл. корпу-
сом.
В нек-рых католических странах
посол Ватикана (нунций) имеет С. д.
перед др. послами, независимо от
даты приезда в страну своего пребы-
вания или от даты вручения своих
верительных грамот. Именно в силу
этой традиции нунций в этих странах
всегда является дуайеном дипл. кор-
пуса.
В случае, если глава дипл. предста-
вительства заново вручает веритель-
ные грамоты в результате смены или
смерти главы государства, изменения
политического строя государства и
т. п., его прежнее С д. сохраняется.
По вопросу о старшинстве между
дипл. представителями и властями
страны пребывания в международной
практике в основном соблюдается
правило, согласно к-рому иностран-
ные послы, как представители своих
государств, следуют непосредственно
за главой государства. По традиции
международной вежливости иност-
ранные послы добровольно уступают
свое место премьер-министру н мини-
стру иностранных дел.
С. д. дипломатов внутри дипл.
представительства устанавливается
правилами каждой страны. Старшин-
ство дипл. работников посольств и
миссий СССР установлено следую-
щее: посол (посланник), торгпред,
советник (дипломатический), торго-
вый советник, советник специальный
(по сельскому хозяйству и т. д.), во-
енный атташе, первый секретарь, зам.
424
СТАТУС
торгпреда, втором секретарь, третий
секретарь, атташе (дипломатический),
торговый атташе.
СТАТУС — правовое положение ли-
ца (физического или юридического).
СТАТУС-КВО (Status quo—
лат.) — существующее или существо-
вавшее в определенный момент фак-
тическое или правовое положение.
Восстановить С.-к.— вернуться к по-
ложению, существовавшему до проис-
шедших изменений. Status quo ante
bellum — положение, существовавшее
до войны, т. е. до вызванных ею из-
менений.
СТАТУТ — положение, устав како-
го-либо государственного органа, по-
ложение о деятельности между народ-
ных органов. Например, С. Междуна-
родного суда ООН. В ряде стран —
законодательные акты парламента (в
Англии), конгресса (н США). Наир.,
Вестминстерский статут 1931 в Анг-
лии.
С,—положение о каком-либо орде-
не, определяющий порядок награжде-
ния, описание его п др.
СТАХИЕВ, Александр Стахпевпч
(1724—96) — русский дипломат.
В 1745—48 состоял при миссии в
Константинополе, с 1748 по 1775 —в
Швеции, сначала в качестве дипл
агента, затем — советника миссии, а с
1764 — резидента.
В конце 1775 С. был назначен по-
сланником в Константинополь. Его
главной задачей было добиться реа-
лизации Кючук-Кайнирдм.ийского
мирного договора 1774.
Решительное заявление С. (летом
1778) о разрыве дипл. отношений и
отъезде нз Константинополя всей
русской колонии заставило Порту от-
казаться от посылки военных сил в
Крым. 21.III 1779 С. подписал с ту-
рецким правительством русско-турец-
кую конвенцию, явившуюся дальней-
шим развитием Кючук-Кайнарджий-
ского договора.
Последующие два года пребывания
в Константинополе (7 занимался
дипл. подготовкой присоединения
Крыма к России. В 1781 он был ото-
зван нз Турции.
СТЕПАНОВ. Владимир Ильич
(р. 1912)—советский партийный p:i-
uoTiiiiK, дипломат, имеет раш чрезвы-
чайного п полномочного посла. На
дипл. работе с 1970 —посол СССР в
Югославии.
С.— член ЦК КПСС, доктор исто-
рических наук.
СТЕПАНОВ, Валентин Павлович
(р. 1921)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посланника 11 класса. Па дипл. ра-
боте с 1949.
В 1955—61 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1961—65 — советник посоль-
ства СССР в Шри Ланка: в 1965—
68 — иа ответственной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР; в
1968—70 — посол СССР в Шрн
Ланка и по совместительству посол
СССР на Мальдивских о-вах. С 1970—
иа ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР.
СТ ЕТТ И Н И У С, Эдуард Рейл и
(1900—49) —государственный дея-
тель США.
С 1924, по окончании Виргинского
ун-та, С. занимал различные посты в
компании «Джеперал моторе», в 1931
стал вице-президентом этой компании,
а в 1938 .занял пост председателя
правления крупнейшего а юрпканско-
го стального треста «Юнайтед стил».
В мае 1940 он был назначен членом
совещательного комитета при совете
национальной обороны США, а осе-
нью 1941—руководителем управле-
ния по осуществлению закона о пере-
даче взаймы пли в аренду вооруже-
ния (см. Ленд-лиз).
В сентябре 1943 С. был назначен
зам. государственного секретаря США.
С ноября 1944 по июнь 1945 оп был
государственным секретарем. В этот
период С. высказывался за укрепле-
ние советско-американского сотрудни-
чества в послевоенный период.
С. возглавлял американскую деле-
гацию иа конференции в Думбартон-
Оксе (1944) и был председателем этой
конференции, участвовал в Крымской
конференции (1945), был главой аме-
риканской делегации на конференции
министров иностранных дел амери-
канских стран в Мексике (1945) и на
конференции в Сап-Франциско (1945).
Вскоре после смерти президента
Рузвельта С. вышел в отставку с по-
ста государственного секретаря. Пре-
шденг Трумэн иа шачил ('. постоян-
ным представителем США в ООН.
СТИЛУЭЛЛА МИССИЯ В КИТАЙ
425
В июне 1946 он покинул этот пост и
стал ректором Виргинского ун-та.
СТЕЦЕНКО, Александр Георгиевич
(р. 1902) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе с 1944.
В 1946—47 — советник посольства
СССР в Великобритании; в 1947—
50 — иа ответе!войной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР; в
1950—55 — посол СССР в Пакистане;
в 1955—56-—на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1956—59 — зам. исполнительного
секретаря Европейской экономической
комиссии ООН в Женеве. С 1959 в
отставке.
СТИВЕНСОН, Эдлай (1900—
1965)—видный политический деятель
США, один из лидеров демократиче-
ской партии.
В 1926 посетил Советский Союз в
качестве корреспондента херстовского
телеграфного агентства Иитернейшил
Ньюс Сервис. С 1927 занимался юри-
дической практикой в г. Чикаго.
В первые годы президентства
Ф. Рузвельта С. был специальным со-
ветником «Администрации регулиро-
вания сельского хозяйства». В 1935—
41—партнер известной юридической
фирмы «Сидли, Остин, Берджесс энд
Смит», обслуживающей крупные про-
мышленные и финансовые компании
Чикаго.
В 1941—44 — помощник военно-
морского министра. В 1943 С. воз-
главлял экономическую миссию США
в Италии, а в 1944 — миссию воен-
ного министерства США в Европе.
В 1945 — специальный помощник гос.
секретаря; участвовал в работе кон-
ференции в Сан-Франциско, учредив-
шей ООН. В 1946—47 — делегат
США на сессиях' Генеральной Ассамб-
леи ООН. В 1949—53 — губернатор
штата Иллинойс. В 1955—60 — стар-
ший партнер чикагской юридической
фирмы «Стивенсон, Рифкинд энд
Уиртц».
С. дважды выдвигался на пост пре-
зидента Соединенных Штатов Амери-
ки от демократической партии (1952,
1956), ио оба раза терпел пораже-
ние.
В 1961—65 С. занимал пост посто-
янного представителя США в ООН в
ранге члена кабинета.
СТИККЕР, Дирк (р. 1897)—гол-
ландский политический деятель и дип-
ломат.
С.— крупный капиталист, тесно свя-
зан с голландским колониальным ка-
питалом и Уолт-стритом.
После образования независимой
Индонезийской Республики С. требо-
вал ее ликвидации и оккупации тер-
ритории Индонезии. С 1948 по 1952
С.— министр иностранных дел. В ап-
реле 1949 он подписал в качестве
представителя Голландии Североат-
лантический договор. В 1950—52—
председатель Совета Организации ев-
ропейского экономического сотрудни-
чества.
В 1952—58 — посол в Англии; од-
новременно (в 1954—58) был послан-
ником и затем послом в Исландии.
С апреля 1958 — постоянный предста-
витель Голландии в Совете НАТО.
В 1961 сменил Спаака иа посту гене-
рального секретаря НАТО. В 1964
ушел в отставку и в дальнейшем го-
сударственных н дипломатических по-
стов не занимал.
СТИЛУЭЛЛА МИССИЯ в КИ-
ТАЙ.— Нападение Японии па Пирл-
Харбор (7.ХП 1941) и начало войны
на Тнхом океане означали крах про-
водившейся западными державами
политики «умиротворения» японского
милитаризма. Американское прави-
тельство начинает оказывать давле-
ние на гоминьдановское правитель-
ство, чтобы активизировать его борь-
бу против Японии. США оказали во-
енную помощь гоминьдановскому пра-
вительству, в частности в подготовке
и вооружении его войск. 3.1 1942 Чан
Кай-ши был объявлен главнокоманду-
ющим союзными войсками на китай-
ском театре военных действий. На-
чальником штаба Чап Кай-ши и ко-
мандующим войсками США в Китае
и Бирме был назначен американский
ген. Стилуэлл.
С. требовал от Чан Кай-ши активи-
зации военных действий против Япо-
нии. Американцы подготовили и воо-
ружили около 30 китайских дивизий.
Однако Чан Кай-шп уклонялся от ре-
шительной борьбы против японских
оккупантов и настаивал иа наступле-
нии главных сил гоминьдановской ар-
мии на освобожденные р-ны. Эти
расхождения привели к конфликту
426
CTIIMCOH
между Чан Кай-шн и Стилуэллом.
По требованию Чан Кап-ши Стилуэлл
был отозван в США.
Военные дневники генерала Сти-
луэлла. опубликованные в США посте
его смерти, содержат резкое разобла-
чение антинародного характера го-
миньдановского режима. В них пока-
зано, что чаикайшисты не хотели
развертывать решительную борьбу
против агрессии японского империа-
лизма.
СТИМСОН, Генри (1867—1950) —
государственный деятель США, рес-
публиканец. До 1909 занимался юри-
дической практикой. В 1911 —13 — во-
енный министр в кабинете президента
Тафта. С. участвовал в первой миро-
вой войне в чине полковника амери-
канской армии. В 1927—29 был ген.-
губернатором Филиппин, в 1929—33—
государственным секретарем (при пре-
зиденте Гувере).
В 1930 С. возглавлял американскую
делегацию на Лондонской морской
конференции. В 1932 был главой деле-
гации США на конференции по разо-
ружению в Женеве.
Находясь на посту государствен-
ного секретаря США, С. продолжал
враждебную политику своих предше-
ственников в отношении Советского
Союза, отказываясь установить дипл.
отношения с СССР.
После прихода к власти правитель-
ства Рузвельта С. в 1933 вышел в от-
ставку.
В своих речах и в печати С. высту-
пал за сотрудничество Соединенных
Штатов с др. государствами для борь-
бы против германской агрессии, про-
тив принятого конгрессом США «акта
о нейтралитете».
В 1940 президент Рузвельт с целью
укрепления позиций своего кабинета
включил республиканца С. в состав
правительства в качестве военного
министра. На этом посту С. находил-
ся на всем протяжении второй миро-
вой войны. В 1945 вышел в отставку.
СТОКГОЛЬМСКИЙ СОЮЗНЫЙ
ДОГОВОР 1724 между Россией
и Швецией — подписан 4.III в
Стокгольме со стороны России пос-
ланником в Швеции М. П. Бестуже-
вым-Рюминым, со стороны Швеции —
президентом Коллегии иностранных
дел графом Горном.
Ншиладтский мирный договор 1721
не только закрепил за Россией Лиф-
ляндию, Эстлянлию, Пнгрню и Каре-
лию, но н открыл для России возмож-
ность добрососедских отношений со
Швецией. Петр I стремился к тому,
чтобы не допустить вступления Шве-
ции в союз с Англией, направленный
против России. Посланный в Швецию
М. П. Бестужев-Рюмин энергично дей-
ствовал ь этом направлении, и нача-
тые им переговоры увенчались под-
писанием союзного оборонительного
договора.
Договаривающиеся стороны под-
твердили условия Ннштадтского мир-
ного договора. В случае нападения на
одну нз договаривающихся сторон ка-
кого-либо европейского христианско-
го государства другая брала на себя
обязательстчо приложить все усилия
к мирному разрешению конфликта; в
случае же неудачи мирного урегули-
рования конфликта стороны обязы-
вались оказать друг другу помощь су-
хопутными и морскими воинскими си-
лами. Стороны обязались не вступать
ни в какие союзы, противоречащие
заключенному договору; в секретных
статьях обусловливались обязательст-
ва сторон способствовать герцогу
голштинскому в возвращении захва-
ченного Данией Шлезвига и давались
гарантии польскому государственному
устройству.
В апреле 1726 Австрия присоедини-
лась к С. с. д. и его секретному «голш-
тинскому артикулу».
5.VIII 1735 в связи с истечением
срока действия С. с. д. был возобнов-
лен. С 1738 русско-шведские отноше-
ния стали ухудшаться, а в 1741 Шве-
ция начала войну против России.
Публикация: Dumont. Corps universe!
diplomatique de Droit des Gens, t. VIII.
II partie. Amsterdam — la Haye, 1731, p. 76.
СТОЛБОВСКИЙ МИРНЫЙ ДО-
ГОВОР 1617 между Россией и
Швецией — подписан 27.11 в дер.
Столбово (близ Тихвина) князем
Д. Мезецким н А. Зюзиным н швед-
скими уполнемоченными Я. Делагар-
ди, Г. Горном и другими; завершил
русско-шведскую войну, фактически
начатую шведами в 1611 захватом
Новгородской области, а формально
объявленную в 1613 после избрания
па русский престол Михаила Рома-
СТРАТФОРД-КАННИНГ
427
нова и провала кандидатуры швед-
ского принца Карпа Филиппа.
Затянувшаяся война с Россией,
приведшая к расстройству финансов
страны, военные неудачи (в 1615 шве-
ды безуспешно осаждали Псков), а
также напряженность в отношениях с
Данией и Польшей заставили швед-
ского короля Густава 11 Адольфа пой-
ти на переговоры с Россией, к-рая
также нуждалась в мире для восста-
новления разоренной интервенцией
страны и продолжения тяжелой борь-
бы с Речью Посполитой.
Переговоры начались осенью 1615
при посредничестве Англин и продол-
жались в лечение более полутора лет.
По условиям С. м. д. шведский ко-
роль признавал династию Романовых
и отказывался поддерживать притя-
зания своего брата Карла Филиппа иа
русский престол. Швеция возвращала
Русскому государству Новгород, Ста-
рую Руссу, Порхов Ла.дсгу, Гдов
(с уездами) и Сумерскую волость.
Территория отвоеванная Россией по
Т Явлинскому мирному договору 1595,
с гг. Коре га (Кексгольм). Копорье,
Орешек, Ям. Ивангород вновь была
захвачена Швецией. Между обеими
сторонами возобновлялась свободная
торговля Однако проезд иностранных
купцов из Западной Европы в Россию
и русских купцов на запад через
шведские владения воспрещался. Был
запрещен и проезд шведских купцов
через русскую территорию в страны
Востока. Шведские купцы получали
торговые дворы в A'locKBe, Новгороде
и Пскове, а русские — в Стокгольме,
Выборге и Ревеле. Царское прави-
тельство обязывалось выплатить Шве-
ции 20 тыс. руб. серебром.
С. м. д. освобождал силы Русского
государства для борьбы с Речью Пос-
политой. В то же время Россия оста-
валась полгостью отрезанной от Бал-
тийского моря. 
С. м. д. был ратифицирован в 1618.
Его территориальные статьи оконча-
тельно утратили свое значение при
Петре I в результате Северной войны
1700—21
Публикации: «Русско-шведе кие экономи-
ческие отношения в XVII в.». Сборник до-
кументов, М., 1960, стр. 25—27;
Л ы ж и е. Н. П. Столбовский договор и
переговоры, ему предшествующие. Спб.,
1897, стр. 142-143.
СТОМОНЯКОВ, Борис Спиридоно-
вич (1882—1941)—советский дипло-
мат. Член Коммунистической партии с
1902.
В 1921—24 — торгпред СССР в Гер-
мании. По возвращении находился на
ответственной работе в Народном ко-
миссария ге внешней и внутренней тор-
говли СССР С 1926 — член Коллегии
НКИД СССР; в 1934—38 —зам на-
родного комиссара иностранных дел
СССР.
СТОЯДИНОВИЧ, Милан (1888—
1961) — югославский политический
деятель и дипломат В 1935—39 —
премьер-минищр и министр иностран-
ных дел Югославии Внешнеполитиче-
ский курс правительства С. был на-
правлен на «умиротворение» агрессо-
ров путем экономических и политиче-
ских уступок им и вел к постепенному
включению Югославии в сферу влия-
ния гитлеровской Германии.
В начале 1937 посетил Италию и
Германию где вел переговоры о поли-
тическом и экономическом сотрудни-
честве. Подписал итало-югославский
договор 1937, подорвавший Малую
Антанту, и болгаро-югославский пакт
1937, лишивший эффективности Бал-
канскую Антанту. 17 III 1938 выступил
в югославской скупщине с деклара-
цией о «дружбе с Германией». Дея-
тельность С. проложила путь для осу-
ществления открыто прогерманской
политики правительства Цветковича,
к-рое сменило правительство С. в фев-
рале 1939. После свержения прогер-
манского режима 27.111 1941 и обра-
зования правительства геи. Симовича
С был арестован, а в апреле 1941,
после нападения гитлеровской Герма-
нии на Югославию, передан англий-
ским властям и отправлен на о-в Мав-
рикий. В 1948 выехал в Бразилию
СТРАТФОРД-КАННИНГ, Чарльз,
лорд Редклифф (1786—1880)—анг-
лийский дипломат.
В 1810—12 в качестве поверенного
в делах возглавлял английское по-
сольство в Турции. В 1814 был назна-
чен чрезвычайным посланником в
Швейцарию; в следующем году при-
нял участие в работе Венского конг-
ресса. В 1820—24 С представлял Анг-
лию в Вашингтоне. В конце 1824 был
послан в Петербург для переговоров
по греческому вопросу, но не смог до-
428
СТРЕЗСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ
стнчь соглашения с правительством
Александра I. Назначенный в 1825
послом в Турцию, С. пытался прими-
рить султана с восставшими греками,
чтобы сделать излишним русское вме-
шательство в греческие дела. Однако
Турция, поощряемая Австрией, и слы-
шать не хотела о прекращении воины.
После разрыва Турцией днпл. отно-
шений с Россией, Англией и Фран-
цией С. в декабре 1827 оставил Кон-
стантинополь и вскоре был направлен
па о-в Корфу, где принял участие в
конференции послов трех держав по
греческому вопросу. В начале 1829 С.,
ие одобрявший политику сотрудниче-
ства с Россией, проводимую Д. Эбер-
бином, вышел в отставку.
В 1832 С. был назначен английским
послом в Россию, ио Николай I отка-
зался допустить его в Петербург.
В 1841—58 С. вновь занимал пост
посла в Турции. Деятельность его
была направлена па то, чтобы подчи-
нить Турцию английскому влиянию.
В 1853, во время пребывания русской
миссии в Турции, С. вошел в доверие
к главе миссии А. С. Меншикову,
к-рого спровоцировал предъявить Тур-
ции ультиматум, вызвавший разрыв
русско-турецких отношений. После
начала русско-турецкой войны С. до-
бивался ввода крупных сил англий-
ского флота в Черное море, чтобы
ускорить вступление Англии (и Фран-
ции) в войну против России.
В 1858 С. вышел в отставку.
В 1874—80 опубликовал в английской
печати серию враждебных по отноше-
нию к России статей по восточному
вопросе.
СТРЕЗСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ —
1) С. к. 1932 по экономическим
вопросам — состоялась 5—20. IX.
В работе конференции участвовали
Австрия, Бельгия, Болгария. Велико-
британия, Венгрия, Германия, Голлан-
дия, Греция, Италия, Польша, Румы-
ния. Франция, Чехословакия, Швей-
цария, Югославия. Цель С. к. заклю-
чалась в изыскании средств для пре-
одоления пли смягчения экономиче-
ского кризиса.
Па С. к. обсчждался план, преду-
сматривавший выпуск специального
займа, для того чтобы помочь цент-
ральноевропейским странам сбалан-
сировать свой бюджет, стабилизиро-
вать валюту и уплатить иностранные
долги. Однако делегация Великобри-
тании, поддержанная делегациями
нек-рых других стран, отказалась уча-
ствовать в предоставлении такого ро-
да займа, и этот план потерпел не-
удачу. Тогда конференция приняла
решение создать особый денежный
фонд в 75 мли. зол. швейц, фр.
(14 475 тыс долл.) для стимулирова-
ния экспорта зерна путем выдачи по-
ощрительных премий странам-экспор-
терам. Фонд должен был составлять-
ся из ежегодных взносов государств,
примкнувших к соглашению. Страны,
участвовавшие в фонде, должны были
получить от стран — экспортеров зер-
на тарифные преференции и др. пре-
имущества.
Проекты ликвидации финансовых
затруднений в торговле (в частности,
плац ревалоризации зерна — повыше-
ние цены до прежнего уровня) были
переданы иа рассмотрение Европей-
ской комиссии Лиги наций и обсужда-
лись ею в конце сентября — начале
октября 1932. План ревалоризации
вызвал отрицательное отношение
представителей СССР и большинства
северных стран Европы, т. к. от его
проведения индустрия европейских
стран в целом проиграла бы больше,
чем выиграла бы от увеличения по-
купательной способности нек-рых
стран.
Европейская комиссия ограничилась
решением уведомить Совет Лиги на-
ций и Подготовительный комитет ми-
ровой экономической конференции о
рекомендации С. к. Никакого влия-
ния на смягчение мирового экономи-
ческого кризиса С. к. нс оказала.
2) С. к. 1935 по вопросу она-
рушении Германией Be р-
сальского мирного догово-
ра— состоялась 11 — 14.IV с участием
Англии, Франции и Италии.
16.1 II 1935 гитлеровское правитель-
ство издало закон о введении всеоб-
щей воинской повинности. Одновре-
менно германская печать начала кам-
панию за присоединение Австрии к
Германии.
Французское правительство обрати-
лось к правительствам Англии и Ита-
лии с предложением встретиться для
обсуждения одностороннего акта Гер-
мании и проблем безопасности в Ев-
СГРЕЗСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ
42<1
ропе. Французские правительство,
к-рое под нажимом общественного
мнения вело переговоры с Советским
Союзом о заключении договора о вза-
имной помощи, хотело также выяс-
нить отношение др. держав к этому
вопросу.
Англию на С. к. представляли пре-
мьер-министр Макдональд и министр
иностранных дел Саймон: Францию —
премьер-министр Фланден, министр
иностранных дет Лаваль н генераль-
ный секретарь министерства иностран-
ных дел Леже; Италию — Муссолини,
зам. министра иностранных дел Сувич
и начальник канцелярии министерства
Алопзп. Английское правительство
рассматривало конференцию в Стрезе
как имеющую лишь предварительный
н информационный характер.
Италия стремилась использовать
конференцию для противодействия
экспансии Германии в странах Дунай-
ского бассейна, к-рыс она рассматри-
вала как сферу своего влияния; в то
же время она не желала допустить
обсуждения на С. к. вопроса об ита-
ло-эфиопском конфликте, к-рып в то
время стал одним из актуальных воп-
росов международной политики
Конференция рассмотрела меморан-
дум французского правительства Со-
вету Лиги наций в связи с наруше-
нием Германией Версальского дого-
вора. Державы договорились о
поддержке иа сессии Совета француз-
ского предложения, осуждающего дей-
ствия Германии При обсуждении воп-
роса о санкциях против Германии в
случае нового нарушения ею своих
обязательств англичане заявили, чти
они против применения санкций, т. к.
санкции якобы отразятся на экономи-
ке тех стран к-рые их применят Сай-
мон предложил договориться с нем-
цами; английские политики рассчиты-
вали. что, предоставив немцам воз-
можность вооружаться и соглаша-
ясь на их требования, удастся повер-
нуть Германию против Советского
Союза.
После того как предложение о при-
менении санкции было отклонено анг-
лийской делегацией, конференции при-
ступила к обсуждению вопроса об
отношении к предлагаемому заключе-
нию «Восточного пакта» и франко-со-
ветского договора о взаимной помо-
щи. Англичане уклонились от изложе-
ния своей позиции по этому вопросу.
Вместе с тем, чтобы воспрепятство-
вать принятию решения к-рое вызва-
ло бы недовольство Гитлера, англи-
чане заявили, что Гитлер считает
заключение такого рода договоров не-
желательным. По предложению Лава-
ля конференция запросила через анг-
лийского посла в Берлине Эрика
Фиппса мнение Гитлера о возможно-
сти участия Германии в многосторон-
нем пакте о ненападении, если нек-
рые его участники заключат между
собой также договоры о взаимной по-
мощи. Гитлер ответил, что он согла-
сен при нек-рых условиях принять уча-
стие в пакте о ненападении.
Это был тактический ход Гитлера,
имевший своей целью прикрыть по-
казным «миролюбием» вооружение
Германии и воспрепятствовать заклю-
чению договоров о взаимной помощи
для отпора агрессин. Однако Саймон
использовал этот ответ как «доказа-
тельство» миролюбивых намерений
Германии
Конференция подтвердила аигло-
франко-итальяискпе декларации от
17.11 и 27.IX 1934 о сохранении неза-
висимости Австрии, а также франко-
итальянский протокол от 7.1 н англо-
французскую декларацию от 3.11 1935
о взаимной консультации в случае,
если возникнет угроза независимости
Австрии
Конференция приняла также совме-
стную декларацию трех держав, в
к-рой подтверждалась нх верность
Локарнским соглашениям. Англия.
Франция и Италия заявили, что в
дальнейшем они будут применять все
необходимые меры против односто-
роннего расторжения договоров. Воп-
рос о подготовке итальянской агрес-
син против Эфиопии не поднимался
па конференции. В то же время Мак-
дональд п Саймон «неофициально»
дали понять Муссолини, что Англия
не будет препятствовать осуществле-
нию его агрессивных планов в отно-
шении Эфиопии.
Иностранная печать подняла боль-
шой шу м вокру г конференции, изо-
бражая ее решения как создание
фронта мира—так паз. «фронта
Стрезы». На деле «фронт Стрезы» от-
нюдь не содействовал сохранению
430
СТРОГАНОВ
мира и безопасности. Наоборот, С. к.
явилась важным этапом в политике
«умиротворения» агрессора.
СТРИ ГАНОВ, Сергей Романович
(р. 1916)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе с 1939.
В 1949—55—па ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1955—58 — советник посоль-
ства СССР в США; в 1958—60 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1960—64 —
посланник СССР в Уругвае, в 1964—
65 — посол СССР в Уругвае. С 1965—
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР.
СТРОГАНОВ. Григорий Александ-
рович (1770—1857), граф — русский
дипломат.
Дипл. службу начал в 1805 в каче-
стве посла в Испании. В 1812—16—
посол в Швеции, в 1816—21—посол
в Турции. Деятельность С. привлекла
к себе внимание всей Европы в пери-
од греческого восстания 1821. С. рез-
ко протестовал против мер турецкого
правительства по отношению к вос-
ставшим и горячо защищал интересы
греческой православной церкви. В сво-
их донесениях в Петербург С. настаи-
вал на необходимости принятия цар-
ским правительством решительных
мер для обуздания турок. С. приш-
лось вести борьбу с английским пред-
ставителем в Константинополе лор-
дом Стрэнгфордом. поддерживавшим
турецкое правительство. Неуступчи-
вость Турции в греческом вопросе за-
ставила Россию прервать сношения с
Турцией, и в августе 1821 С. покинул
Константинополь. После этого он фак-
тически дипл. деятельностью не зани-
мался, если не считать его поездки в
Англию в 1838 в качестве официаль-
ного представителя России на корона-
цию королевы Виктории.
СТРУННИКОВ, Петр Федорович
(1905—68) —советский дипломат,
имел ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посланника II класса. На дипл.
работе находился с 1948.
В 1948—56 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1956—61—советник посоль-
ства СССР в Канаде; в 1961—64 — па
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР.
СТУКАЛИН, Виктор Федорович
(р. 1927)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочного
посланника II класса. На дипл. работе
с 1964. В 1964—66 — советник посоль-
ства СССР в Пакистане, в 1966—69—
генеральный консул СССР в г. Ка-
рачи (Пакистан), с 1969 —на ответ-
ственной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР.
СТУКАЛОВ, Николай Николаевич
(р. 1916) —советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посланника II класса. На дипл.
работе с 1947.
В 1959—64 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1964—70 — директор отдела
Секретариата ООН в Нью-Йорке.
С 1970 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР.
СТУЦ, Жан де (р. 1913)—швей-
царский дипломат. По образованию
юрист. На дипл. службе с 1942. Ра-
ботал в федеральном Политическом
департаменте (МИД) Швейцарии.
С 1945 по 1950 — секретарь швейцар-
ской миссии в Париже, в 1950—52 —
зам. заведующего протокольным от-
делом Политического департамента, в
1952—56 — советник швейцарского по-
сольства в Москве, в 1956—57 — глава
швейцарской делегации в Комиссии
по наблюдению за прекращением воен-
ных действий в Корее. С 1957 по 1964
работал в швейцарских посольствах
в Эфиопии н Англии. В 1964—69 —
посол Швейцарии в Израиле н одно-
временно с 1966 — иа Кипре.
С июля 1969 — посол Швейцарии в
СССР и одновременно с июня 1970 —
в Монгольской Народной Республике.
СТЮАРТ, Майкл (р. 1906)—анг-
лийский государственный и политиче-
ский деятель, дипломат.
После окончания Оксфордского уни-
верситета нек-рое время работал в
секретариате Лиги наций в Женеве,
затем преподавал в различных учеб-
ных заведениях Англии. Во время вто-
рой мировой войны служил в армии.
Впервые избран в парламент в 1945;
в 1947—51 — заместитель военного
министра. В лейбористском прави-
тельстве Вильсона занимал пост ми-
нистра образования и науки (с 1964);
в 1965—66 — министр иностранных
дел. В 1966—67 — заместитель премь-
СУБАСИНГХЕ
431
ер-миннстра и министр экономики, с
1968 — вновь министр иностранных
дел. После поражения лейбористов
на всеобщих парламентских выборах
1970 отошел от активной политической
деятельности.
Неоднократно бывал в Советском
Союзе
СУАН ТХЮИ (р. 1912) —политиче-
ский деятель и дипломат Демократи-
ческой Республики Вьетнам. С 1936
принимал участие в революционном
движении, неоднократно подвергался
аресту французскими колониальными
властями. После освобождения из
тюрьмы (1943) работал в отделе про-
паганды Вьет Миня (Лиги борьбы за
независимость Вьетнама), главным
редактором нелегальной газеты «Кыу-
Куок» («Спасение Родины»). После
Августовской революции 1945 — член
Северовьетнамского (Бак-бо) коми-
тета Компартии Индокитая. В 1946
избран депутатом и членом Постоян-
ного комитета Национального собра-
ния ДРВ. Во время войны Сопротив-
ления (1946—54)—член Постоянно-
го комитета всевьетнамского руковод-
ства Вьет Миня, затем генеральный
секретарь Фронта Льен Вьет (Фронт
национального союза вьетнамского
народа) и председатель Союза вьет-
намских журналистов. В 1955, а за-
тем в 1960 был избран в состав ЦК
Партии трудящихся Вьетнама. В мае
1960 вновь избирается в Националь-
ное собрание ДРВ и до мая 1963 яв-
ляется зам. председателя и генераль-
ным секретарем Постоянного комите-
та Национального собрания ДРВ.
В 1963—65 — министр иностранных
дел ДРВ. Входил в руководящие ор-
ганы ряда национальных и междуна-
родных общественных организаций:
Вьетнамского комитета защиты мира,
Постоянного комитета Всемирного
Совета Мира, Вьетнамского комитета
солидарности' народов стран Азии,
Совета солидарности народов Азии и
Африки. В 1968—73 — глава делега-
ции ДРВ на четырехсторонних пере-
говорах по Вьетнаму в Париже. Сек-
ретарь ЦК ПТВ, министр правитель-
ства ДРВ, депутат Национального
собрания IV созыва.
СУАССОНСКИЙ КОНГРЕСС
1728—29 — созван летом 1728 в связи
с обострением международной обста-
новки в Европе. В ответ на заключе-
ние испаио-австрийского договора
1725 Англия и Франция образовали
3. IX 1725 так наз. Ганноверский союз
с Пруссией и Голландией. К Ганновер-
скому союзу примкнули также Шве-
ция, Дания и ряд немецких князей.
Между обеими группировками завя-
залась острая дипл. борьба. Австрии
удалось 6. VIII 1726 подписать союз-
ный договор с Россией, после чего
прусский король Фридрих-Вильгельм
I, напуганный возможным вмешатель-
ством России, покинул своих союзни-
ков, признал Прагматическую санк-
цию и примкнул к испано-австрийско-
му союзу. Возникшие между сторона-
ми спорные вопросы было решено вы-
нести на обсуждение общеевропей-
ского конгресса.
С. к. не принес ожидаемых резуль-
татов, хотя его заседания продолжа-
лись больше года. Карл VI не добил-
ся на нем признания Прагматической
санкции англичанами и французами
и отказался удовлетворить их требо-
вание об упразднении Фламандской
торговой компании в Остенде. Испан-
цы тщетно пытались получить разре-
шение на введение своих гарнизонов
в Парму и Тоскану, чтобы обеспечить
переход последних по наследству к
инфанту Дон Карлосу. Тем временем
французская дипломатия (кардинал
Флери) сумела расстроить австро-ис-
панский союз. В ноябре 1729 англи-
чане и французы заключили с Испа-
нией отдельный договор в Севилье,
уступив испанцам по всем спорным
вопросам. Возмущенный этими сепа-
ратными действиями, император ото-
звал своих представителей из Суас-
сона и 16. Ill 1731 неожиданно для
Франции подписал договор с ее союз-
никами— Англией и Голландией. По
этому договору император получил от
них гарантию Прагматической санк-
ции и согласился со своей стороны
распустить торговую компанию в Ос-
тенде.
СУБАСИНГХЕ, Тикирн Банда
(р. 1913) — государственный деятель
и дипломат Республики Шри Ланка.
В 1956—59 — парламентский секре-
тарь министерства обороны и иност-
ранных дел. В 1956 входил в состав
правительственной делегации, посетив-
шей СССР. С. принимал участие в
432
СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
переговорах между СССР и Респуб-
ликой Шрн Ланка по заключению со-
глашении, подписанных в г. Коломбо
в начале 1958. Неоднократно был чле-
ном делегации па сессиях Генераль-
ной Ассамблеи ООН. В 1961—64 —
посол в Советском Союзе и одновре-
менно посол в Польше и Чехослова-
кии и посланник в Румынии.
В 1965 С. был избран генеральным
секретарем Партии свободы Шри
Лапка. С 1970 — министр промышлен-
ности и научных исследований.
СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОД-
НОГО ПРАВА — участники между-
народных отношений, обладающие
международными правами п обязан-
ностями и осуществляющие их в рам-
ках и на основе международного
права.
С. м. п. являются прежде всего су-
веренные государства. Над суверен-
ными государствами нет верховной
власти: этим определяются важней-
шие особенности международного
права. С. м. п.— суверенные государ-
ства — являются одновременно созда-
телями и гарантами соблюдения норм
международного права.
Государство в целом выступает в
качестве С. м. п. Отдельные его ор-
ганы не обладают международной
правосубъектностью.
Международная правосубъектность
государства не зависит от волн от-
дельных государств, в т. ч. от при-
знания его др. государствами в каче-
стве С. м. п. Государство становится
С. м. п. в силу факта своего возник-
новения в качестве суверенного госу-
дарства как выражение самоопреде-
ления парода или нации.
Все суверенные государства как
полноправные С. м. п. равны между
собой. Суверенное равенство выража-
ется в неподчинении государства друг
другу и в уважении прав друг дру-
га. При создании норм международно-
го права воля одного государства
юридически равна воле др. государ-
ства. Независимо от величины терри-
тории, количества населения, эконо-
мического развития п социального
строя на международных конферен-
циях государства имеют один голос.
Суверенному равенству государств не
противоречит факт различной роли и
степени влияния, к-рые принадлежат
тем или иным государствам в между-
народных делах на данном историче-
ском этапе. Международное право
признает ведущую роль великих дер-
жав в обеспечении международного
мира и безопасности, что нашло за-
крепление в Уставе ООП и др. меж-
дународных актах.
Государства, участвующие в меж-
дународных отношениях, могут быть
унитарными (простыми) и сложны-
ми, состоящими из двух или более
государств. В настоящее время к
числу сложных государств относятся
федерации.
Рост национально-освободительного
движения, крушение колониальной
системы империализма ведут к воз-
никновению новых суверенных госу-
дарств и к расширению круга полно-
правных С. м. п.
Право наций на самоопределение
и на образование самостоятельного
государства относится к числу важ-
нейших основных принципов совре-
менного международного права. Борь-
ба наций за образование собственно-
го независимого государства закон-
на с точки зрения международного
права и Устава ООН. В ходе этой
борьбы нации могут создать свои пуб-
личные органы национального осво-
бождения, осуществляющие функции
высших законодательных и исполни-
тельных органов и выражающие су-
веренную волю наций. Такая борю-
щаяся за государственную независи-
мость нация также является С. м. п.
С. м. п. могут выступать междуна-
родные (межгосударственные) орга-
низации, хотя объем их международ-
ной правосубъектности уже, чем у
государств. Компетенция междуна-
родных организаций определена в
уставах, статутах и др. учреждающих
их международных соглашениях. В
соответствии с ними многие междуна-
родные организации наделены права-
ми заключать соглашения с государст-
вами и др. международными органи-
зациями, поддерживать с ними офи-
циальные отношения через своих
представителей и т. п. Так. напр..
ООН в лице своих главных органов
имеет право заключать соглашения с
государствами и различными межго-
сударственными организациями (ст.
35, 43, 53, 57, 63, 64, 77, 87 и др. Ус-
СУВЕРЕНИТЕТ
433
тава ООН). С м. п являются и дру-
гие международные организации, в
частности Совет Экономической Вза-
имопомощи. специализированные уч-
реждения ООН (Всемирный почто-
вый союз. Международный союз
электросвязи, МОТ, ЮНЕСКО и др.).
Уставы, учреждающие междуна-
родные организации, должны соот-
ветствовать основным принципам
международного права н Уставу-
ООН. Все. международные организа-
ции, действующие на основе проти-
воправных соглашений, не являются
С. м. п.
Признание международных органи-
заций С. м. п. не означает их прправ-
пения к государствам. В любом слу-
чае права международных организа-
ций являются производными от суве-
ренных прав государства. .Междуна-
родные организации не обладают су-
веренитетом и суверенной, независи-
мой от государств волей, а сами яв-
ляются результатом соглашений меж-
ду государствами. Поэтому они не
могут быть приравнены в этом отно-
шении к государствам.
В современной буржуазной науке
международного права распростране-
на теория, согласно к-рой С. м. п. яв-
ляются физические лица (индивиды).
Ее развивают Кельсен, Лаутерпахт,
Джессе, Руссо и др. Эта теория
направлена против государственного
суверенитета, к-рый объявляется, по
их представлению, фикцией и уста-
ревшим понятием. Тем самым оправ-
дывается вмешательство империали-
стических государств во внутренние
дела др. государств и пародов. Тео-
ретически подобные концепции несо-
стоятельны. Физические, а также юри-
дические лица, в т. ч. концессии, тор-
говые и промышленные компании,
корпорации, церковные организации,
находятся под юрисдикцией отдель-
ных государств. Они не могут само-
стоятельно выступать в международ-
ных отношениях. Пх правовое поло-
жение определяется прежде всего
нормами внутригосударственного пра-
ва. Поэтому ни физические, пи юри-
дические лица С. м. п. не являются.
СУВАННА ФУМА, принц (р.
1901)—государственный и политиче-
ский деятель, дипломат Лаоса. С 1945
занимает видные посты в лаосских
28 Дипсловарь, т. III
правительствах. Неоднократно назна-
чался па посты премьер-министра,
зам. премьер-министра, министра на-
циональной обороны п др. В 1962 воз-
главил Временное коалиционное пра-
вительство национального единства,
сформированное на основе договорен-
ности между тремя лаосскими поли-
тическими силами. В 1964 ввиду дей-
ствий правых группировок предста-
вители патриотических сил Лаоса вы-
шли из этого правительства. С 1973
С. Ф. занимает пост - премьер-мини-
стра, одновременно исполняя обязан-
ности министра иностранных дел, ми-
нистра ио делам ветеранов войны п
министра по делам сельской местно-
сти.
Принимал участие в работе ряда
международных совещаний п конфе-
ренций, в частности, в Женевском со-
вещании по Индокитаю 1954 и Же-
невском совещании по Лаосу 1962.
СУВЕРЕНИТЕТ (от франц soiive-
rainete — верховная власть) — верхо-
венство государственной власти внут-
ри страны п ее независимость в меж-
дународных отношениях. С. является
необходимым политическим и юриди-
ческим признаком государства. Ре-
альное содержание и идеологическое
обоснование С. меняется на протяже-
нии истории н зависимости от харак-
тера общественно-экономической фор-
мации.
С. является одним из основных
принципов международного права.
В международно-правовом смысле С.
означает независимость государства
во внешних и внутренних делах, т. е.
право самостоятельно определять
свой образ депствий в международ-
ных отношениях и свой обществен-
ный и политический строй.
С. не предоставляет государству
ничем по ограниченной свободы дей-
ствий на международной арене. Каж-
дое государство должно уважать за-
щищаемые международным правом
права др. государств, соблюдать за-
ключенные с ними международные
соглашения и. следовательно, ограни-
чивать свою свободу действий в топ
или иной области. Соблюдение согла-
шений — один пз основных принципов
международного права и необходимое
условие международного сотрудниче-
ства. Однако речь идет о соблюдении
434
СУВЕРЕНИТЕТ
соглашений, не противоречащих ос-
новным принципам международного
права. С принципом С. несовмести-
мы любые формы колониальной и по-
луколониальной зависимости. Совре-
менное международное право осуж-
дает все проявления колониализма
как грубейшие правонарушения.
В период общего кризиса мировой
капиталистической системы многие
политические деятели и идеологи бур-
жуазного мира стали иа точку зре-
ния отрицания С. не только в отно-
шении нации, но и в отношении госу-
дарства. Они начали пропагандиро-
вать взгляды о том, что в современ-
ных условиях международной жизни
принцип государственного С. устарел
и способен привести к анархии в отно-
шениях между государствами, что С.
должен принадлежать не отдельно-
му государству, а «всемирному госу-
дарству», к-рое якобы должно прийти
на смену системе суверенных госу-
дарств. В пропаганде подобных взгля-
дов сказалось усиление тенденций
буржуазии крупных империалистиче-
ских держав (США в первую оче-
редь) к завоеванию гегемонии в меж-
дународных отношениях и к подав-
лению демократического и националь-
но-освободительного движений, под-
нимающихся против империализма во
всем мире. В международной прак-
тике капиталистических 'государств
подобные тенденции выражаются в
установ тении разнообразных новых
форм международной зависимости,
охватывающих не только страны
Азии и Африки, но и многие капита-
листические страны Европы и Аме-
рики и маскирующих датеко идущие
фактические ограничения С. этих
стран со стороны крупных империа-
листических держав, прежде всего
США, под видом соглашений о воен-
ной и экономической «помощи», «сою-
зе» и т. п.
«Если империализм подавил наци-
ональную независимость и свободу
большинства народов, заковал их в
цепи жестокого колониального раб-
ства, то возникновение соци-
ализма знаменует наступ-
ление эры освобождения
угнетенных народов» (Про-
грамма КПСС). Советское государст-
во с первых дней своего существова-
ния провозгласило право наций на
самоопределение и уважение сувере-
нитета больших и малых государств,
оно оказало большую помощь наро-
дам стран Востока в борьбе за отме-
ну неравноправного режима, навязан-
ного им империалистическими держа-
вами. В последующие годы Совет-
ское государство неизменно высту-
пало в. защиту угнетенных народов.
Оно было единственным государст-
вом в мире выступившим в защиту
Абиссинии, когда па нее напала фа-
шистская Италия, протестовавшим
против захваза гитлеровцами Австрии
и расчленения и захвата ими Чехосло-
вакии. В годы Великой Отечествен-
ной войны против гитлеровской Гер-
мании одной из важнейших целей Со-
ветского Союза было освобождение
народов Европы от ига германского
фашизма и восстановление их суве-
ренных прав.
Образование содружества социали-
стических государств содействовало
дальнейшему укреплению принципа С.
в международном праве. Во взаимо-
отношениях социалистических госу-
дарств принцип С. тесно связывается
с принципом социалистического ин-
тернационализма и означает не толь-
ко неукоснительное уважение С. каж-
дого государства, но и обязанность
социалистических государств стоять
на страже С. всех членов социалисти-
ческого содружества, оказывать по-
мощь каждому из них в защите
своего С.
Существование социалистического
содружества, стоящего на страже
мира между народами и свободы на-
родов, явилось одним из могучих
факторов, обеспечивших победу на-
ционально-освободительного движе-
ния угнетенных империализмом наро-
дов и крушение позорной колониаль-
ной системы.
Благодаря силам социализма и на-
ционально-освободительного движе-
ния принципы самоопределения наций
и государственного С. получили зна-
чительно более полное признание и
развитие в международном праве.
В важнейшем источнике международ-
ного права современной эпохи — в Ус-
таве ООН провозглашается цель
«развивать дружественные отноше-
ния между нациями на основе ува-
СУДЕБНЫЕ ПОРУЧЕНИЯ
435
жения принципа равноправия и само-
определения народов» (ст. 1). На пер-
вое место среди принципов организа-
ции поставлен принцип «суверенного
равенства всех ее членов» (ст. 2).
Принципы самоопределения наций и
государственного С. многократно под-
тверждались в важнейших междуна-
родных актах: в декларациях Бан-
дунгской (1955) и Каирской (1957)
конференций государств Азии и Аф-
рики, в Декларации о предоставлении
независимости колониальным странам
и народам, принятой Генеральной Ас-
самблеей ООН (1960), в декларациях
неприсоединившихся государств, при-
нятых на конференциях в Белгра-
де (1961), Каире (1964) и Лусаке
(1970) и др.
Согласно этим принципам, получив-
шим прочное признание в современ-
ном международном праве, каждая
нация имеет право на самоопределе-
ние, т. е. право образовать самостоя-
тельное государство или войти на
добровольных началах в состав др.
государства. В первом случае осуще-
ствление права нации на самоопре-
деление создает С. нового государ-
ства, во втором случае оно служит
основой тех суверенных прав само-
определившейся нации, к-рые дол-
жны найти защиту в рамках многона-
ционального государства и гаранти-
роваться консгитуционными актами
последнего.
Советский Союз и др. социалисти-
ческие государства ведут решитель-
ную борьбу за С. всех народов и го-
сударств, против каких бы то ни было
попыток закабаления того или иного
государства или народа империали-
стическими державами.
Вместе с социалистическими стра-
нами борьбу за С. ведут новые осво-
бодившиеся страны и силы нацио-
на тьно-освободительного движения.
Принцип С. стал знаменем борьбы
прогрессивных и демократических сил
во всем мире против империалистиче-
ской агрессии и реакции.
СУДАРИКОВ, Николай Георгиевич
(р. 1913)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного н полномоч-
ного посла. На дипл. работе с 1956.
В 1956—60 — советник, а в 1960—
62 — советник-посланник посольства
СССР в КНР; в 1962—63 — на ответ-
ственной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР; в 1963—67 — заве-
дующий Дальневосточным отделом,
одновременно в 1964—67 — член Кол-
легии МИД СССР. С 1967 — посол
СССР в КНДР.
С.— член Центральной ревизионной
комиссии КПСС. Кандидат юридиче-
ских наук, доцент.
СУДЕБНЫЕ ПОРУЧЕНИЯ (меж-
дународные) — обращение суда
одного государства к суду др. госу-
дарств с просьбой о производстве
процессуальных действий на террито-
рии этого др. государства (получить
свидетельские показания, вручить ис-
ковое заявление, повестку ответчику
или свидетелю, ознакомить с содер-
жанием документов и т. д.).
Процессуальные действия за преде-
лам'! своей страны могут быть выпол-
нены в порядке С. п. Порядок испол-
нения С. п. регулируется в каждой
стране ее внутренним законодательст-
вом и международными соглашения-
ми. Основной многосторонней конвен-
цией о С. и. является Гаагская кон-
венцг.я по вопросам гражданского
процесса от 1.1 И 1954. Конвенция до-
пускает возможность направления
С. п. из одною государства в другое
как дипломатическим путем, так и
предоставляет право консулам непо-
средственно передавать их компетент-
ным властям государства пребывания.
В С. п. должен быть указан орган,
к-рый направляет поручение, имя и
положение сторон в процессе, место-
жительство адресата, характер доку-
мента. С п. составляется на языке
государства, к к-рому обращено по-
ручение, или к нему прилагается пе-
ревод.
Конвенция предусматривает воз-
можность вручения документов, пред-
назначенных для граждан, находя-
щихся за границей, через своп дппл.
или консульские представительства.
В случае возвращения С. п. без ис-
полнения должны быть указаны при-
чины этого (напр., если поручение не
относится к компетенции суда или
его исполнение могло бы нанести
ущерб суверенитету нлп безопасности
запрашиваемого государства).
СССР сделал заявление о присое-
динении к Гаагской конвенции 17.IX
1966.
436	СУЗДАЛЕВ
СССР заключил также двусторон-
ние соглашения об исполнении С. п.
с США (1935), Францией (1936) и др.
государствами. Взаимное исполнение
С. п. предусматривается также дого-
ворами о правовой помощи (См. Пра-
вовой помощи договоры).
Исполнение в СССР С. п. иностран-
ных судов и обращение судов СССР
с поручениями к иностранным судам
регулируется Основами гражданского
судопроизводства Союза ССР и союз-
ных республик, вступившими в силу
1.V 1962. В соответствии со ст. 62
Основ гражданского судопроизводст-
ва суды СССР исполняют передан-
ные им в установленном порядке С. и.
иностранных судов о производстве
отдельных процессуальных действий,
за исключением случаев, когда испол-
нение С. п. противоречило бы сувере-
нитету СССР или угрожало бы безо-
пасности СССР пли когда исполнение
С. и. пе входит в компетенцию суда.
Суды СССР могут обращаться к
иностранным судам с поручениями об
псполиенин отдельных процессуаль-
ных действий. Порядок сношений со-
ветских судов с иностранными судами
определяется соответствующим зако-
нодательством СССР и союзных рес-
публик и международными соглаше-
ниями СССР и союзных республик.
Судебные органы могут принимать к
своему исполнению С. п. иностранных
судов, к-рые были получены ими толь-
ко через МИД СССР. С. п. советских
судебных органов судам иностранных
государств также должны направ-
ляться за Гранину только через МИД
СССР.
СУЗДАЛЕВ, Сергей Петрович
(1908—69) — советский	дипломат,
имел ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе нахо-
дился с 1940. В 1946—47 — старший
помощник политсоветника при члене
Союзного совета для Японии от
СССР; в 1947—49 — зам. иолитсовег-
пнка при члене Союзного совета для
Японии от СССР; в 1949—51 — совет-
ник представительства СССР в Даль-
невосточной комиссии в Вашингтоне;
в 1951—53 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР:
в 1953—55 — посол СССР в КНДР;
в 1955—58— иа о i всю пешню рабою
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1958—63 — советник-посланник по-
сольства СССР в Японии; в 1963—
69 — иа ответственной работе в цен-
тральном аппарате МИД СССР.
СУЛИЦКИЙ, Николай Пантеле^
впч (р. 1906) —советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного по! та. На дипл. работе с 1946.
В 1946—52 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1952—54 — советник посоль-
ства СССР в Румынии; в 1954—59 —
советник миссии, а затем (с 1956)
посольства СССР в Ливане; в 1959—
60 — на ответственной работе в цен-
тральном аппарате МИД СССР; в
1960—62 — временный поверенный в
делах СССР в Йемене; в 1962—63 —
посланник, а в 1963—66 — посол
СССР в Йеменской Арабской Респуб-
лике; в 1966—70 — иа ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР. С 1970 в отставке.
СУЛЬМАН, Рольф Рагиарссоп
(1900—1967) —шведский дипломат.
На дипл. работе находился с 1927.
Служил в шведских дипломатических
и консульских представительствах в
Риге, Лондоне, Дублине, Варшаве,
Риме и Париже. С 1940 по 1944 —
и. о. начальника торгового отдела
МИД Швеции, а в 1944—47 —началь-
ник этого отдела. С 1947 С.— послан-
ник, а затем — посол Швеции в СССР
(до 1964). Одновременно был послан-
ником в Румынии и Болгарии
(с 1951). Долгое время был старши-
ной дипл. корпуса в Москве.
С 1964 по 1967 был послом Швеции
в Данни и во Франции.
СУМАТРАНСКИЙ ДОГОВОР
1871 — см. Англо-голландские согла-
шени ч.
СУРИЦ, Яков Захарович (1882—
1952) — советский дипломат, имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. Иа дппл работе находился с
1918.
В 1918—19 — зам. советского пол-
преда в Данин; в 1919—21 —полпред
в Афганистане; в 1921—22 — член
Турккомиссии В ЦП К и уполномочен-
ный НКИД по Туркестану и Срт (Ней
Азии; в 1922—23 — полпред в Норве-
гии, в 1923—34 — полпред в Турции;
и 1934 —37 — полпред СССР в Герма-
нии; в 1937—40— полпред СССР во
Франции; в 1937—39 — член совет-
СФОРЦА
437
ской делегации на сессиях Лиги на-
ций; в 1940—45 — на ответственной
работе в центральном аппарате НКИД
СССР; в 1945—47 — посол СССР в
Бразилии.
СУСЛОВ, Владимир Павлович
(р. 1923) —советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе с 1948.
В 1957—61 —советник представи-
тельства СССР при ООН; в 1961 —
63 — па ответственной работе в цен-
тральном аппарате МИД СССР; в
1963—65 — зам. генерального секрета-
ря ООН. В 1965—73 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР. С 1973 — заведующий
II Европейским отделом МИД СССР.
С. участвовал в работе ряда меж-
д\народных конференций и совеща-
1НПЙ.
СФЕРА ВЛИЯНИЯ (сфера ин-
тересов)— термин введен в оби-
ход международного права и дого-
ворную практику империалистических
государств в конце XIX в. для обо-
значения одной из форм колониаль-
ной зависимости, обычно прикрывае-
мой ссылками иа договорные «согла-
шения» с государствами, входившими
в С. в., пли соглашениями империа-
листических держав о взаимном при-
знании преимущественных интересов
этих держав на соответствующих тер-
риториях. При этом между термином
«С. в.» и термином «С. и.» проводи-
лось нек-рое различие; С. в. скорее
относилось к политическим целям, а
С. п.— к экономическим и торговым.
Раздел С. в. обычно оформлялся
соглашениями (преимущественно дву-
сторонними). В >а виси мости от круга
участников различают несколько ви-
дов соглашений об установлении или
разделе С. в.;
I)	Соглашение двух конкурирую-
щих колониальных государств о вза-
имном признании исключительных
прав на так наз. «ничьих» землях,
предназначавшихся ими дтя после-
дующей оккупации п колонизации.
В свое время такого рода соглаше-
ния были заключены колониальными
европейскими державами при разделе
Африки.
Соглашениями конкурирующие ко-
лониальные государства взаимно
признавали наличие исключительных
«прав» каждой из сторон в их соот-
ветствующих С. в. Хотя установление
С. в. само по себе территориальных
прав не порождало, оно часто рас-
сматривалось в качестве ступени на
пути к полной аннексии. Империали-
стическое государство получало,
т. обр., возможность монопольно осу-
ществлять экономическую и полити-
ческую экспансию, оккупировать, ус-
тановить протекторат нли аннексиро-
вать территорию. Стороны взаимно
обязывались в «чужой» С. в. воздер-
живаться от территориальных прира-
щений, ие устанавливать своего про-
тектората, не заключать договоров,
не домогаться концессий, не вмеши-
ваться в экономические и политиче-
ские мероприятия, к-рые предпримет
др. сторона для обеспечения своих
интересов.
2)	Соглашение двух государств об
установлении нли разграничении С. в.
илн С. и. на территории третьего, бо-
лее слабого государства.
3)	Установление С. в. одного госу-
дарства на территории другого, бо-
лее слабого на основании неравно-
правных договоров, заключаемых
между ними, нанр. договора о неот-
чуждении территории. Примером од-
ностороннего провозглашения С. в.
на территории др. государств могла
бы служить «Монро доктрина», по-
скольку авторы доктрины, по суще-
ству, рассматривали американский
континент как С. в. США в соответ-
ствии с формулой «Америка для
США».
После Октябрьской социалистиче-
ской революции Советское государст-
во аннулировало все неравноправные
договоры царской России, в т. ч. о
разделе территорий колониальных п
зависимых стран на С. в.
После второй мировой войны, в
связи с ростом национально-освободи-
тельного движения, С. в. как понятие
международного права отошло в про-
шлое.
СФОРЦА, Карло (1872—1952) —
граф, итальянский дипломат и полити-
ческий деятель.
Дипл. службу начал в 1896. Зани-
мал различные дипл. посты в италь-
янских посотьствах в Турции, Китае,
Сербии. В июне 1920 С. занял пост
министра иностранных дел в кабинете
438
СЫТЕНКО
Джолнттн. В 1922 С.— посол во
Франции, по с приходом к власти
фашистов вышел в отставку. В 1926
эмигрировал из Италии.
После падения фашистского режи-
ма в Италии С. вернулся на родину.
В 1944 он в качестве министра без
портфеля вошел в кабинет Бадольо,
а затем — в первый кабинет Бономи.
В 1945—46 С. яглялся председателем
Консультативной ассамблеи.
В 1947—51 С. занимал пост мини-
стра иностранных дел. В своей внеш-
ней политике он полностью ориенти-
ровался на США. Подписанный им
2.II 1948 Римский договор предоста-
вил США большие возможности для
экономического и политического под-
чинения Италии интересам США.
С. представлял Италию на Париж-
ской конференции 16 стран — участ-
ниц «плана Маршалла» (март 1948).
С. принял активное участие в ско-
лачивании военного Североатлантиче-
ского союза. В июле 1951 ушел в от-
ставку с поста министра иностранных
дел.
СЫТЕНКО, Михаил Дмитриевич
(р. 1918)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе с 1942.
В 1949—55 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1955—56 — советник посоль-
ства СССР в Чехословакии; в 1958—
59 — иа ответственной работе в цен-
тральном аппарате МИД СССР; в
1959—62 — посол СССР в Гане; в
1962—65 — заведующий II Африкан-
ским отделом МИД СССР; в 1965—
69 — посол СССР в Индонезии.
С 1969—заведующий отделом стран
Ближнего Востока МИД СССР.
С 1971 —член Коллегии МИД СССР.
СЮЛЛИ, Максимилиан де Бетюн
(1560—1641), герцог — французски й
государственный и военный деятель,
дипломат, советник короля Генри-
ха IV.
С. был активным проводником
внутренней н внешней политики креп-
нущего французского абсолютизма.
Основной линией внешней политики
С. была борьба против Габсбургов,
укрепившихся к началу XVII в. в Ис-
пании, Италии, Австрии, Германии и
Южных Нидерландах. С. развивал
планы расширения французской тер-
ритории, обосновывая это теорией о
необходимости достичь «естественных
границ» Франции. В записках С. был
обнаружен план, свидетельствующий
о еще более далеко идущих замыслах.
Сущность этого плана, практически
направленного против Габсбургов,
сводилась к вытеснению турок из Ев-
ропы и организации конгломерата
15 христианских государств под но-
минальным главенством папы рим-
ского, а по существу, под француз-
ским господством. В целом этот план
носил совершенно нереальный харак-
тер и на практике французские дип-
ломаты даже не делали попыток к
его осуществлению.
С. направлял свои усилия на укреп-
ление позиций французской монархии
в Турции и в Италии, противодейст-
вуя проникновению туда Апглнп.
В то же время С. делал все. чтобы
поддерживать с Англией видимость
доброжелательных отношений. С
целью ослабления могущества дина-
стии Габсбургов С. всячески под-
держивал немецких протестантских
князей. После убийства Генриха IV
С. в 1611 перешел в оппозицию к
окружению Марии Медичи, проводив-
шему происпанскую политику. В 1616,
примирившись с правительством, уча-
ствовал в борьбе с гугенотами. В се-
редине 30-х гг. вышел в отставку и
занялся литературной деятельностью.
СЭВ — см. Совет Экономической
Взаимопомощи.
СЯНГАН (Гонконг)—колониаль-
ное владение Англии в юго-восточной
части Китая. Включает о-в Сянган
(Виктория) и п-ов Цзюлун (Коулун)
с прилегающими мелкими островами.
Общая площадь 1013 кв. км, населе-
ние—св. 4 млн. чел. (99%—китай-
цы). Официальный язык—англий-
ский. Главный город — Сянган на од-
ноименном острове с населением ок.
2 млн. чел., крупный город — Цзюлун
(Коулун).
О-в Сянган аннексирован Англией
во время первой опиумной войны
(1839—42). По Нанкинскому догово-
ру 1842 он перешел в «вечное владе-
ние» английской короны. Во время
второй опиумной войны на основе
Пекинской конвенции 1860 (см. Пе-
кинские договоры 1860) эта колония
была расширена за счет южной око-
СЯНГАН
439
нечности полуострова Цзюлун. В 1898
на условиях аренды сроком на 99 лет,
т. е. до 1.VII 1997, была отторгнута
северная часть п-ова Цзюлун, назван-
ная «Новой территорией» (888 кв. км).
Колониальный статус Сянгана с
прошлого века не претерпел замет-
ных изменений. Коренное население
колонии лишено элементарных прав
самоуправления, ее администрация
возглавляется губернатором, назна-
чаемым английским правительством.
Для Сянгана обязательно законода-
тельство Англии.
Правительство КНР не признает
колониальный статус Сянгана, рас-
сматривая эту территорию как «за-
хваченную» Англией.
«Жэньминь жибао» 8.IH 19G3 писа-
ла, что вопрос о Сянгане, как и о пор-
тугальской колонии Аомынь (Макао),
правительство КНР будет решать
«мирно, путем переговоров», когда
для этого «созреют условия», а до его
разрешения будет сохранять «сущест-
вующее положение». В 1967 под влия-
нием «культурней революции» в Ки-
тае часть китайского населения Сян-
гана выступила против английских
властей, к-рые ответили на это аре-
стами китайцев и рядом других ре-
прессивных мер. В Пекине было сож-
жено здание английской миссии.
В результате между Англией и КНР
возникли временные осложнения.
Впоследствии через различные ка-
налы Пекин заверил Англию и дру-
гие державы, имеющие своп интересы
в Сянгане, что Китай не намерен до-
биваться изменения нынешнего ста-
туса Сянгана до 1997, когда истекает
срок «аренды» англичанами части
этой китайской территории. Вопрос
этот не затрагивался и во время пе-
реговоров между КНР н Англией в
1971—72, когда решался вопрос о по-
вышении статуса их дипл. представи-
тельств в Пекине и Лондоне до уров-
ня посольств. Все это вызвало новое
оживление деловой активности в Сян-
гане и прилив иностранных капитало-
вложений.
Сянган — крупнейший порт в Азии,
военно-морская база Англии на Даль-
нем Востоке, важный промышленный
центр (текстильная промышленность),
крупный центр мировой торговли и
финансовых операций. Здесь нахо-
дятся филиалы более тысячи англий-
ских, американских, японских и дру-
гих иностранных банков, компаний и
фирм, консульства 25 государств.
КНР владеет 5 банками и контроли-
рует 9, имеет страховые и торговые
компании, универмаги, издательства,
газеты — всего св. 200 различных
предприятий. Сянган — второй после
Японии торговый партнер КНР (то-
варооборот 1970 — 359 млн. ам. долл.).
Он же — один из главных источников
получения КНР иностранной валюты.
ТАЖИБАЕВ, Тулеген Тажибаевич
(р. 1910)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посланника 1 класса. На дипл.
работе с 1944.
В 1944—53 и 1955—57 — министр
иностранных дел Казахской ССР; в
1957—60 — советник-посланник по-
сольства СССР в Индии.
Т.— кандидат педагогических наук,
профессор.
ТАИЛАНДО - ФРАНЦУЗСКИЙ
КОНФЛИКТ 1940—47 — возник в ре-
зультате спора из-за четырех погра-
ничных провинций на Индокитайском
п-ове (Луанг Прабанг, Сисопхон,
Баттамбанг и Снем Реап).
По условиям предыдущих таилан-
до-французских договоров Франция
имела колониальные права на указан-
ные провинции. Однако в сентябре
1940, воспользовавшись поражением
Франции в войне с Германией, Таи-
ланд предъявил правительству Виши
ультимативное требование передать
ему эти провинции и, получив отказ,
начал военные действия. Таиланду
удалось оккупировать спорные про-
винции и затем закрепить их за собой
в Токийском мирном договоре, под-
писанном 9.V 1941 между Францией
и Таиландом при посредничестве Япо-
нии.
По окончании второй мировой вой-
ны Франция потребовала от Таиланда
эвакуации захваченных провинций,
угрожая передать этот вопрос на рас-
смотрение международного суда. По-
следовавшие за этим таиландо-фран-
цузские переговоры привели к подпи-
санию 17.Х1 1946 в Вашингтоне согла-
шения об аннулировании Токийского
договора 1941 и создании междуна-
родной третейской комиссии для
окончательного установления принад-
лежности спорных территорий.
Международная комиссия, в к-рой
участвовали представители Франции,
Таиланда, Англин, США и Перу, за-
кончила свою работу 27. IV 1947.
В своем докладе она признала осно-
вательными доводы Франции о необ-
ходимости восстановления довоенного
статус-кво, и 13.V111 1947 правитель-
ства Франции и Таиланда заявили о
своем согласии с выводами комиссии,
что означало официальное завершение
конфликта.
ТАИРОВА, Таира Акпер-кызы
(р. 1913)—советский дипломат. На
днпл. работе с 1959 — министр ино-
странных дел Азербайджанской ССР.
Т,— член ЦК КП Азербайджана,
депутат Верховного Совета Азербай-
джанской ССР.
Т.— кандидат технических наук, до-
цент.
ТАИФСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР
1934 — завершил войну между Сау-
довской Аравией и Йеменом, длив-
шуюся с 20.111 по 20.V 1934. Англия
рассчитывала использовать конфликт
между двумя арабскими государства-
ми для укрепления своих позиции на
Аравийском п-ове. Т. м. д., заключен-
ный при посредничестве арабских ли-
деров Египта и Сирии и положивший
конец конфликту, сорвал эти расчеты.
Договор провозглашал вечный мир п
дружбу, арабское и мусульманское
братство между сторонами. Каждая
сторона признавала независимость и
суверенитет др. стороны. Несмотря на
победу в войне, Саудовская Аравия
отказалась от репараций и террито-
риальных захватов, а ее войска отзы-
вались с оккупированной ими йемен-
ской территории. В свою очередь
Пемен отказывался от притязаний на
области Асир и Неджраи, из-за к-рых
вспыхнул конфликт. Договор подроб-
но регламентировал взаимоотношения
ТАЛЕПРАН-ПЕРИГОР
441
между сторонами (арбитраж при ре-
шении конфликтов, невмешательство
во внутренние дела, выдача преступ-
ников, торговые связи, таможенный
режим и т. д.). Текст был опубликован
одновременно (23.V1 19.34) как в Мек-
ке п Сане, так п в Каире н Дамаске.
Публикация: «Brilish and Foreign State
Papers», vol. 137, p. 670.
ТАЙНЫЕ ДОГОВОРЫ — догово-
ры, заключенные правительством тай-
но от народа. Одним из требований,
предъявленных партией большевиков
Временному правительству России,
было опубликование тайных догово-
ров, с тем чтобы народы России п
весь мир узнали об истинных целях
первой мировой войны.
После Великой Октябрьской рево-
люции в первом декрете Советского
государства — в Декрете о мире ука-
зывалось, что Советское правительст-
во отменяет тайную дипломатию, не-
медленно приступает «к полному
опубликованию тайных договоров,
подтвержденных или заключенных
правительством помещиков н капита-
листов с февраля по 25 октября
1917 года. Все содержание этих тай-
ных договоров, поскольку оно направ-
лено, как это в большинстве случаев
бывало, к доставлению выгод и при-
вилегий русским помещикам н капи-
талистам, к удержанию пли увеличе-
нию аннексий великороссов, прави-
тельство объявляет безусловно и не-
медленно отмененным».
Выполняя это решение, Народный
комиссариат иностранных дел присту-
пил к изданию секретных документов.
В декабре 1917 — январе 1918 был
издан «Сборник секретных докумен-
тов нз архива бывшего министерства
иностранных дел». Всего было издано
свыше 100 договоров и др. важней-
ших документов.
Опубликование Т. д. сыграло боль-
шую роль в' разоблачении антинарод-
ных, империалистических целей, к-рые
преследовали правительства всех вою-
ющих в первой мировой войне госу-
дарств п государств, поддерживаю-
щих эту войну; явилось огромным
достижением внешней политики п ди-
пломатии молодого Советского госу-
дарства, способствовало укреплению
авторитета Страны Советов. Отмечая
значение этой акции, В. 11. Ленин в
своем выступлении иа Всероссийском
съезде военного флота сказал: Мы
опубликовали и впредь будем опуб-
ликовывать тайные договоры. Ника-
кая злоба и никакая клевета нас не
остановит па этом пути. Господа бур-
жуа злобствуют оттого, что народ
видит, из-за чего его гиалн иа бойню.
Они пугают страну перспективой но-
вой войны, в которой Россия оказа-
лась бы изолированной. Но нас ие
остановит та бешеная ненависть, ко-
торую буржуазия проявляет к нам, к
нашему движению к миру!» (Поли,
соор, соч., т. 35, стр. 116—117).
ТАКА, Шадель Джасем (р. 1929) —
иракский дипломат. В 1950 окончил
педагогический колледж, работал
преподавателем средней школы.
В 1958—63 — сотрудник министерст-
ва культуры и информации, с августа
1968 до февраля 19G9 — заместитель
министра культуры и информации.
В феврале 1969 назначен послом при
МИД Прака, сопровождал министра
иностранных дел во время его визита
в СССР в марте 1969. С августа 1969
по октябрь 1971—посол Иракской
Республики в СССР. С ноября 1971 —
зам. министра иностранных дел. В сен-
тябре 1972 сопровождал президента
Прака А. X. Бакра во время его ви-
зита в СССР.
ТАКНА-АРИКСКИЙ КОНФЛИКТ
1883—1929 — длительный спор между
Перу п Чптп из-за расположенных на
побережье Тихого океана провинций
Такпы п Арики. Только 3.V1 1929 в
Лиме был подписан договор, предус-
матривавший переход территории
Такны к Перу, а Арики — к Чили.
Договор предусматривал, что одно-
временно с обменом ратификацион-
ными грамотами Чили уплачивает
Перу 6 млн. долл. Обмен ратифика-
ционными грамотами состоялся 28.V11
1929 в Сантьяго.
ТАЛЕЙРАН-ПЕРИГОР. Шарль
Морис, князь Беневентский (1754—
1838) — выдающийся французский
дипломат.
В 1775 был генеральным викарием
в Реймсе, в 1788 — епископом отеи-
скпм. Избранный в 1789 в Генераль-
ные штаты депутатом от духовенства,
принял активное участие в деятельно-
сти Учредительного собрания п его
442
ТАЛЕПРЛН-ПЕРИГОР
дипл. комитета. Одновременно Т.
вступил в тайные связи с королев-
ским двором.
В 1792 Т. дважды ездил в Англию
с целью расположить английское пра-
вительство к союзу с Францией. Пос-
ле свержения монархии Т., опасаясь
разоблачения своих связей с двором,
уехал в Англию. Когда Англия при-
соединилась к антифранцузской коа-
лиции (1793), Т. -ответил отказом на
требование Конвента вернуться во
Францию и был объявлен эмигран-
том. Возвратившись на родину после
установления режима Директории, Т.
в 1797 был назначен министром ино-
странных дел.
Желая изолировать Англию и окон-
чательно разрушить антифранцузскую
коалицию, Т. завязал секретные пере-
говоры о мире с русским императором
Павлом 1, к-рый после смерти Екате-
рины II устранился от активного уча-
стия в войне с Францией. Одиако
вскоре выяснилось коренное различие
целей обеих сторон. Павел I прервал
переговоры и приступил вместе с Ан-
глией к созданию новой антифранцуз-
ской коалиции. После этой неудачи
Т. выдвинул проект создания новых
французских колоний в Северной Аф-
рике, с помощью к-рых Франция воз-
наградила бы себя за потери в Аме-
рике и в то же время нанесла бы
удар Англии на Востоке. Он добился
от Директории принятия выработан-
ного им совместно с генералом Бона-
партом проекта экспедиции в Еги-
пет.
Отъезд Бонапарта в Египет во гла-
ве лучших войск республики резко
ухудшил внешнеполитические позиции
Франции. Убедившись в шаткости по-
ложения Директории, Т. подал в от-
ставку (20.VI1 1799). Когда же Бона-
парт возвратился пз Египта, Т. при-
нял активное участие в подготовке и
осуществлении переворота 18 брюме-
ра (9.Х1 1799).
22.Х1 1799 Т. был вновь назначен
министром иностранных дел Франции
и оставался на этом посту до августа
1807. В этот период Т. выполнял пла-
ны п указания Наполеона, находя наи-
более выгодные и удобные средства
для их осуществления, и оформаят в
дипл. актах его военные победы.
В 1801—02 Т. вел мирные переговоры
с Россией и Англией, завершившиеся
заключением Парижского и Амьен-
ского мирных договоров, н участвовал
в заключении Люневильского мирного
договора, Т. считал, однако, опасным
безудержное продолжение завоева-
тельной политики Наполеона. В 1805,
после победы под Аустерлицем, Т.
предложил Наполеону создать фран-
ко-австрийский союз с целью предот-
вратить возможность образования
новых европейских коалиций против
Франции. Австрия должна была полу-
чить Молдавию, Валахию, Бессара-
бию. часть Болгарии и выход к Чер-
ному морю в обмен на Венецию, Шва-
бию и Тироль, к-рые должны были
быть обращены в буферные государ-
ства между Францией и Австрией. Т.
предполагал, что перемещение центра
тяжести австрийских интересов в сто-
рону Балкан и Турции послужит ис-
точником соперничества и длительной
борьбы между Австрией и Россией, а
Россия, вынужденная обратить свое
внимание на Восток, неизбежно при-
дет в столкновение с Англией, к-рая
ввиду этого не будет в состоянии про-
тивостоять Франции. Но Наполеон
отклонил план Т. и продиктовал Ав-
стрии свои условия, на основании
к-рых Т. подписал с нею Прессбург-
ский мирный договор 1805. Затем Т.
вел переговоры, приведшие к созда-
нию Рейнского союза и к возведению
братьев Наполеона — Людовика и
Иосифа Бонапартов — иа королевские
престолы в Голландии и Неаполе.
В 1807 Т. подписал от имени Франции
Тильзитский договор.
Предвидя неизбежность крушения
империи Наполеона, Т. в августе 1807
оставил министерство иностранных
дел. В 1808 во время свидания Напо-
леона I с Александром 1 в Эрфурте
Т. завязал тайные связи с русским
императором, к-рого он убеждал не
уступать требованиям Наполеона.
В 1809 Наполеон, до к-рого, дошли
слухи об интригах Т., окончательно
отстранил его от дел. Однако в
1809—14 Т. продолжал давать своп
советы России, а также Австрии, по-
лучая за это денежное вознагражде-
ние. Поход Наполеона в Россию в
1812 был расценен Т. как «начало
конца». В 1813 ои отклонил предло-
жение Наполеона вновь принять иа
ТАМАРА
443
себя управление иностранными дела-
ми и подготовлял почву для возвра-
щения во Францию Бурбонов.
Когда союзные войска заняли Па-
риж и возник вопрос о форме правле-
ния во Франции, Т. настаивал перед
Александром 1 на восстановлении
Бурбонов. Он подготовил созыв сена-
та, объявившего Наполеона низло-
женным и утвердившего сформиро-
ванное Т. временное правительство.
В качестве главы первого правитель-
ства реставрации Т. вел переговоры
с союзниками, завершившиеся заклю-
чением Парижского мирного договора
1814.
В 1814—15 Т. являлся руководите-
лем французской делегации на Вен-
ском конгрессе, где добился от союз-
ных держав признания за Францией
равных прав на конгрессе. Восполь-
зовавшись недовольством Австрии и
Англии притязаниями России и Прус-
сии на территории Великого герцог-
ства Варшавского и Саксонского ко-
ролевства, Т. своими тайными пере-
говорами содействовал расколу коа-
лиции союзных держав. Ои принял
активное участие в подготовке и за-
ключении секретного союзного до-
говора между Австрией, Англией и
Францией (3.1 1815), направленного
против России и Пруссии. Т. выгово-
рил для Франции право участвовать
в решении итальянских дел, настоял
на восстановлении в Сардинии вопре-
ки австрийским намерениям Савой-
ской династии, связанной брачными
узами с Бурбонами, добивался изгна-
ния из Неаполя Мюрата н восстанов-
ления в Неаполитанском королевстве
Фердинанда IV Бурбона.
После «стодневного» правления На-
полеона Т. вновь возглавил прави-
тельство н министерство иностранных
дел, но под давлением России и
Пруссии, к-рым стал известен подпи-
санный Т. тайный договор от 3.1 1815,
вынужден был уйти в отставку
(1815).
Накануне июльской революции 1830
Т. примкнул к сторонникам Орлеан-
ского дома, а после свержения
Бурбонов содействовал укреплению
шаткого международного положения
новой династии. Желая избежать изо-
ляции, в к-рой в это время оказа-
лась Франция в связи с образованием
нового правительства и враждебным
отношением к нему со стороны Рос-
сии, Австрии и Пруссии, Т. стремился
приобрести дипл. поддержку Англии.
Назначенный в сентябре 1830 послом
в Лондоне, Т. быстро установил тес-
ный контакт между двумя правитель-
ствами.
Во время бельгийской революции
1830 Т., считая, что превращение
Бельгии в нейтральное независимое
государство соответствует интересам
Франции, выдвинул принцип «невме-
шательства», направленный против
проектов восстановления Голландии
в границах, определенных Венским
конгрессом. Поддержанный англий-
ским правительством Веллингтона, он
содействовал заключению Лондонско-
го договора 1831 об образовании са-
мостоятельного бельгийского государ-
ства.
В период своего дальнейшего пре-
бывания в Лондоне Т. продолжал
осуществлять политику все более тес-
ного сближения с Англией. Его дея-
тельность в Англии завершилась за-
ключением договора о четверном сою-
зе с Англией, Испанией и Португа-
лией (22.1V 1834), к-рый должен был
служить противовесом соглашению
трех абсолютистских государств в
Центральной и Восточной Европе
(России, Австрии и Пруссии). В но-
ябре 1834 Т. вышел в отставку.
Беспринципный политик, корысто-
любивый стяжатель и неразборчивый
в средствах карьерист, Т. был вместе
с тем очень одаренным дипломатом,
мастером тонкой дипл. игры и тайных
интриг.
ТАМАРА, Василин Степанович
(1740—1813)—русский дипломат. Во
время русско-турецкой войны 1768—
74 Т. являлся фактическим предста-
вителем России в Венеции. Чтобы
обеспечить поддержку подготавливав-
шейся экспедиции русского флота в
Эгейское море, Т. установил тесную
связь с греческим населением Морей.
Он вел переписку непосредственно с
вице-канцлером А. М. Голицыным и
А. Г. Орловым, извещая их о ходе
подготовки восстания среди греков.
В 1783 Т. был послан к грузинскому
царю Ираклию с проектом договора
о признании Грузией верховной вла-
сти и покровительства России и при-
444
ТЛММЕНОМС БАККЕР
пял участие в переговорах, завершив-
шихся заключением Георгиевского
трактата 1783.
В 1784 вел переговоры с захватив-
шим власть в Исфагаис (Иран) Али
Мурад-ханом, желавшим приобрести
поддержку России в борьбе с др. пре-
тендентами на шахский престол. Вне-
запная смерть Али Мурад-хаиа при-
вела к срыву переговоров.
В мае 1797 Т. был назначен послан-
ником в Турцию, к-рую Россия стре-
милась привлечь к намечавшейся ан-
тпфранцузской коалиции. В апреле
1798 Т. сообщил турецкому прави-
тельству о готовности русского чер-
номорского флота прийти на помощь
Турции против возможного нападе-
ния Франции. Вначале турецкое пра-
вительство с недоверием отнеслось к
предложению России. Но когда в
Константинополе стало известно о
высадке французов в Египте (июль
1798), Порта заявила о своем наме-
рении начать воину с Францией, если
Россия окажет ей помощь. Особой
декларацией турецкое правительство
разрешило эскадре Ушакова, крейси-
ровавшей в Черном море, войти в
Босфор, вслед за чем Турция объяви-
ла Франции войну.
3.1 1799, успешно завершив пере-
говоры с турецкими уполномоченны-
ми, Т. подписал русско-турецкий
союзный договор. После освобожде-
ния силами русского флота Иониче-
ского архипелага и создания Респуб-
лики Семи соединенных островов Т.
21.1111800 заключил с Портой Кон-
стантинопольскую конвенцию. В июне
1802 Т. был отозван пз Константино-
поля и вышел в отставку.
ТАММЕНОМС БАККЕР, Ахе Ро-
берт (р. 1919) — дипломат Нидерлан-
дов. Получил юридическое образова-
ние в Амстердамском университете.
На дипл. службе с 1945. Работал в
нидерландских дипломатических пред-
ставительствах в Дании, Сингапуре,
Франции, Англии, Италии и Японии.
В 1960—64 г.— заведующий отделом
НАТО и Западноевропейского союза
МИД Нидерландов. В 1964—70 г. по-
сол в Турции, с 1970 — посол Нидер-
ландов в СССР.
ТАМОЖЕННЫЕ ПРИВИЛЕГИИ —
льготы в отношении таможенного до-
смотра и таможенных пошлин, а так-
же др. изъятия пз таможенных пра-
вил, предоставляемые государством
определенным категориям лиц, офици-
альным представительствам иностран-
ных государств и международным
организациям. Т. п. обычно предусмат-
риваются в законах и правилах по та-
моженным вопросам. В международ-
ном порядке Т. п. дипл. представи-
тельств и их сотрудников определены
Венской конвенцией о дипломатиче-
ских сношениях 1961, консульств и их
сотрудников — Венской конвенцией о
консульских сношениях 1963, а также
соглашениями по консульским вопро-
сам, международных организаций и
их должностных лиц — соглашениями
о привилегиях н иммунитетах соот-
ветствующих организаций.
Венская конвенция о дипл. сноше-
ниях предусматривает, что предметы,
предназначенные для официального
пользования дипл. представительства
(штемпеля, печати, официальные
бланки, флаги и г. и.), освобождают-
ся от всех таможенных пошлин и
сборов, за исключением складских
сборов, а также др. сборов за- подоб-
ного рода услуги. Это освобождение
согласно конвенции должно предо-
ставляться в соответствии с законами
и правилами государства пребыва-
ния.
Согласно Конвенции о специальных
миссиях (см. Специальные миссии)
те же самые Т. п. предоставляются
в отношении предметов официального
пользования миссии, а также предме-
тов личного пользования ее дипл. и
административно-технического персо-
нала.
Освобождение от таможенных пош-
лин предоставляется дипл. и админи-
стративно-техническим сотрудникам
посольств и миссий в отношении
предметов, предназначенных для их
(и членов их семьи) личного пользо-
вания, включая предметы первона-
чального обзаведения.
Личный багаж дипломатов и чле-
нов их семей освобождается от та-
моженного досмотра. Однако багаж
дипломата может быть досмотрен,
если власти страны пребывания име-
ют серьезные основания полагать, что
он содержит предметы, иа к-рые не
распространяется освобождение от
уплаты таможенных пошлин, либо
ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС СОЮЗА ССР
445
предметы, ввоз или вывоз к-рых за-
прещен законом или регулируется ка-
рантинными правилами страны пре-
бывания. Во всех этих случаях до-
смотр может производиться только в
присутствии дипломата пли уполно-
моченного н.м лица.
Вопросы, касающиеся Т. п. консуль-
ской службы, регулируются Венской
конвенцией о консульских сношениях
1963, Положением о дипломатических
и консульских представительствах
иностранных государств на террито-
рии СССР от 23. V 1956, консульски-
ми конвенциями, заключенными СССР
с рядом стран. Т. и., аналогичные
дипл., предоставляются в отношении
предметов официального пользования,
ввозимых консульскими представи-
тельствами.
Должностные лица консульской
службы и др. сотрудники консульств
пользуются такими же Т. и., что и
соответствующие категории работни-
ков дппл. представительств. В кон-
венционной практике буржуазных го-
сударств консулам и сотрудникам
консульств обычно предоставляются
более ограниченные Т. и.
В соглашениях, определяющих при-
вилегии и иммунитеты международ-
ных организаций, предусматривается,
что они освобождаются от таможен-
ных сборов, импортных и экспортных
запрещений и ограничений при ввозе
и вывозе предметов, предназначенных
для их служебного пользования (Кон-
венция о привилегиях и иммунитетах
ООН 1946, Соглашение о привилегиях
и иммунитетах Международного
агентства по атомной энергии 1959.
Конвенция о правоспособности, при-
вилегиях и иммунитетах Совета Эко-
номической Взаимопомощи 1959 и
др.).
Должностным лицам международ-
ных организаций, а также представи-
телям и оперативным работникам
представительств при этих организа-
циях предоставляются, как правило,
те же Т. п., что и дппл. сотрудникам
посольств и миссий.
Действующие в СССР законы и
правила по таможенным вопросам
основываются на положениях между-
народного права. Они предусматри-
вают предоставление Т. п. таким офи-
циальным лицам, как главы иностран-
ных государств, главы и члены пра-
вительств, председатели парламентов,
главы и члены делегаций на дипл.
конференции, созываемые в СССР, и
пек-рые другие.
ТАМОЖЕННЫЙ И ЭКОНОМИЧЕ-
СКИЙ СОЮЗ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АФ-
РИКИ (ЮДЕАК)—объединяет Га-
бон, Народную Республику Конго.
Камерун и Центральноафриканскую
Республику. Создан па базе Таможен-
ного союза Экваториальной Африки,
существовавшего с 1959 и объединяв-
шего те же страны и Чад. Договор
о создании ЮДЕАК подписан в де-
кабре 1964 и вступил в силу 1.1 1966.
Деятельность ЮДЕАК направлена
на гармонизацию планов развития
стран-участннц, коорд шацшо их эко-
номической, таможенной и налоговой
политики в целях создания общего
рынка с полной свободой передвиже-
ния лиц и беспрепятственного обра-
щения капиталов и товаров на всей
территории союза. В соответствии с
общим планом индустриализации
ЮДЕАК строит промышленные пред-
приятия регионального масштаба.
ЮДЕАК имеет фонд солидарности,
составляемый из взносов государств-
членов. Деятельность союза ф1шансп-
руется за счет этого фонда, а также
отчислений от таможенных сборов и
дотаций от Франции. Напботее круп-
ные промышленные и другие проекты
осуществляются с участием Франции
и ряда международных организаций.
Особое влияние на деятельность
ЮДЕАК оказывает Франция.
Высший орган — Совет глав госу-
дарств (проводит своп сессии еже-
годно). Исполнительный орган—Ру-
ководящий комитет в составе мини-
стров экономики и финансов с граи-
участниц (проводит сессии ие реже
2 раз в год). Постоянный админи-
стративный орган — Генеральный сек-
ретариат с резиденцией в Банги
(ЦАР). ЮДЕАК издает журнал
«Офисьель».
ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС СОЮ-
ЗА ССР — законодательный акт, ре-
гулирующий дея гельность советских
таможенных учреждений; утвержден
Указом Президиума Верховного Со-
вета СССР от 5.V 1964.
Т. к. состоит из трех разделов, со-
держащих 120 статей: I — Оргаипза-
446
ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
цпя таможенного управления; 11 —
Таможенные операции; III — Ответст-
венность за нарушения таможенных
правил и за контрабанду.
Согласно Т. к. управление таможен-
ным делом на территории СССР от-
носится к ведению Министерства
внешней торговли и осуществляется
через входящее в его состав Главное
таможенное управление. Министр
внешней торговли иа основании и во
исполнение Кодекса, иных законода-
тельных актов СССР и решений пра-
вительства СССР издает приказы и
инструкции по таможенному делу,
обязательные для всех организаций и
граждан.
Т. к. возлагает на таможенные уч-
реждения СССР (таможни и подчи-
ненные им таможенные посты) кон-
троль за соблюдением государствен-
ной монополии внешней торговли, а
также борьбу с нарушениями тамо-
женных правил н контрабандой.
Раздел 11 Т. к. делится иа 10 глав,
посвященных общим положениям о
таможенном контроле: таможенному
контролю при водных, железнодорож-
ных, автомобильных и воздушных пе-
ревозках; таможенному контролю за
международными почтовыми отправ-
лениями и за вещами лиц, следующих
через границу; перевозке грузов из
одних таможенных учреждений в дру-
гие; транзиту грузов через тер-
риторию СССР; досмотру и выпу-
ску грузов, их хранению и передаче
для реализации; таможенным сбо-
рам.
Если международным соглашением,
в к-ром участвует СССР, установлены
иные правила по таможенному делу,
чем те, к-рые содержатся в Кодексе,
то применяются правила междуна-
родного соглашения (ст. 20 Т. к.).
Т. к. устанавливает, что вещи, при-
надлежащие лицам, следующим через
государственную границу СССР, за
исключением предметов, запрещенных
пли ограниченных к ввозу пли вывозу,
пропускаются в пределах личных по-
требностей беспошлинно по специаль-
ным правилам
Порядок пропсска через государст-
венную Границе СССР вещей лиц,
следующих с днпл. паспортами СССР,
днпл. почты СССР п личных вещей
советски?; дипл. курьеров опреде-
ляется законодательством СССР, а
также правилами, утверждаемыми
Министерством внешней торговли по
согласованию с Министерством ино-
странных дел СССР (ст. 58 Т. к.).
Порядок пропуска через государст-
венную границу СССР и порядок
освобождения от оплаты таможенны-
ми сборами и от досмотра грузов,
следующих при главах и сотрудниках
иностранных дипл. и консульских
представительств в СССР и др. ли-
цах, приравненных к ним в отношении
таможенных льгот, а также грузов,
следующих в адрес указанных лиц,
днпл. и консульских представительств
и находящихся в СССР международ-
ных организаций н представительств
при них, равно как и порядок пропу-
ска днпл. почты и личных вещей ино-
странных дипл. курьеров, определяют-
ся законодательством СССР, а также
правилами, утверждаемыми Мини-
стерством внешней торговли по со-
гласованию с Министерством ино-
странных дел СССР и Министерством
финансов СССР (ст. 59 Т. к.).
Т. к. рассматривает контрабанду
как административное правонаруше-
ние и как преступление.
Санкцией за контрабанду является
конфискация обнаруженных предме-
тов контрабанды, а также перевозоч-
ных и др. средств, предназначенных
для перемещения через границу та-
ких предметов или их сокрытия. При
невозможности конфискации предме-
тов контрабанды взыскивается их
приблизительная стоимость.
Кроме того, за совершение контра-
банды (ст. 101), преследуемой в ад-
министративном порядке, может быть
наложен денежный штраф.
Материалы о контрабанде, наказуе-
мой в уголовном порядке, передаются
таможенными учреждениями в след-
ственные органы для привлечения
виновных к уголовной ответственно-
сти.
Публикация: «Ведомости Верховного Со-
вета СССР», 1964. № 20. стр. 371—387.
ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ —
это совокупность совершаемых тамо-
женными органами действий (досмотр
перемещаемых через государственную
границу грузов, личных вещей и
транспортных средств, проверка та-
ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ СССР
447
моженных документов и т. п.), на-
правленных на соблюдение юридиче-
скими и физическими лицами уста-
новленных законов и правил, регули-
рующих порядок ввоза, вывоза или
транзита всякого рода предметов, ва-
люты и валютных ценностей.
В соответствии с Таможенным ко-
дексом Союза ССР транспортные
средства и грузы (всякого рода пред-
меты, перемещаемые через государст-
венную границу СССР, в т. ч. бага-
жом и почтовыми отправлениями),
направляющиеся за границу и прибы-
вающие из-за границы, подлежат Т. к.
в целях установления законности вы-
воза, ввоза илн транзита грузов и
борьбы с контрабандой.
Т. к. осуществляется за грузами:
ввезенными из-за границы — со вре-
мени прибытия и до выпуска их та-
моженным учреждением внутрь стра-
ны; вывозимыми за границу — со вре-
мени предъявления таможенному
учреждению и до выпуска их тамо-
женным учреждением за границу;
транзитными — со времени прибытия
из-за границы и до выпуска их тамо-
женным учреждением за границу; пе-
ревозимыми из одних таможенных
учреждений в другое — до выпуска
их таможенным учреждением назна-
чения внутрь страны или за грани-
цу.
Суда заграничного плавания, при-
бывающие в порт для погрузки, вы-
грузки грузов нли по др. причинам,
в течение всего времени стоянки в
порту находятся под Т. к. Таможен-
ные учреждения имеют право в тече-
ние всего времени стоянки судна в
порту производить его осмотр.
На путях железнодорожных стан-
ций, находящихся в местах располо-
жения таможенных учреждений, они
вправе производить осмотр транс-
портных средств, в том числе почто-
вых и багажных вагонов.
После проверки представителями
пограничных войск документов у лиц,
следующих через государственную
границу СССР, осуществляется Т. к.
за их вещами.
В обязанность транспортных орга-
низаций и органов почтовой связи
входит предъявление грузов таможен-
ным учреждениям для осуществления
Т. к. В отношении личных вещей, про-
возимых через границу, такая же обя-
занность возложена на их владельцев.
В Таможенном кодексе Союза ССР
предусмотрены санкции за несоблю-
дение этих требований н др. наруше-
ния таможенных правил.
Порядок Т. к. за багажом и пред-
метами учреждений и лиц, пользую-
щихся на территории СССР таможен-
ными льготами, а также за дипл. поч-
той СССР и иностранных государств
регулируется специальными прави-
лами.
ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ СССР.—
Согласно Таможенному кодексу Сою-
за ССР таможенные пошлины опре-
деляются тарифами, утверждаемыми
Советом Министров СССР. В настоя-
щее время в Советском Союзе дейст-
вует Т. т. (по привозной торговле)
от 28.VI1 1961.
Отличительной чертой Т. т. СССР
является его ярко выраженный льгот-
ный характер, что отражает возрос-
шую мощь советской экономики.
Многие товары, ввозимые из стран,
к-рые применяют к советским товарам
принцип наибольшего благоприятст-
вования в отношении таможенного
обложения, по Т. т. СССР пропуска-
ются беспошлинно.
21.X1I 1964 Совет Министров СССР
принял постановление об отмене с
1.1 1965 всех таможенных пошлин на
товары, ввозимые из развивающихся
стран Азии, Африки и Латинской
Америки, что является дальнейшей
либерализацией Т. т. СССР.
В Т. т. СССР предусмотрены мини-
мальные и максимальные ставки
пошлин. Минимальные ставки приме-
няются к товарам (если не предус-
мотрен их беспошлинный ввоз), вво-
зимым пз стран, к-рые распростра-
няют на советские товары принцип
наибольшего благоприятствования, а
максимальные ставки — к товарам
стран, к-рые указанного принципа не
предоставляют.
Применение максимальных ставок
к ввозимым в СССР товарам озна-
чает, что они могут быть куплены со-
ветскими внешнеторговыми объедине-
ниями только в том случае, если ино-
странный продавец предоставит скид-
ку с цены в размере разницы между
максимальной и минимальной ставка-
ми пошлин, т. к. эта разница, соглас-
448
ТАМПИКСКИЙ ИНЦИДЕНТ 1914
но постановлению CoBeia Министров
СССР, не может быть отнесена на
советских заказчиков (комитентов)
или оплачена за счет сумм, вносимых
внешнеторговыми объединениями в
союзный бюджет.
Т. т. СССР содействует развитию
советской внешней торговли на основе
равенства п взаимной выгоды.
Т. т. СССР применяется к товарам,
ввозимым советскими внешнеторговы-
ми организациями.
За предметы, поступающие из-за
границы в международных почтовых
отправлениях в адрес частных лиц
или ввозимые сверх установленных
норм прибывающими в СССР лицами,
пошлины взимаются по специальным
павкам. Указанные ставки таможен-
ных пошлин применяются также при
начислении пошлин согласно дейст-
вующим правилам иа пропускаемые
в СССР грузы и багаж в адрес ино-
странных дипл. представительств, их
глав и членов, а также в адрес при-
равненных к ним в отношении тамо-
женных льгот др. представительств
п лиц.
ТАМПИКСКИЙ ИНЦИДЕНТ
1914 — конфликт между мексикански-
ми властями и американским морским
командованием, послуживший предло-
гом для интервенции США в Мекси-
ке.
9.1V 1914 мексиканские власти аре-
стовали восемь моряков нз команды
американского крейсера, высадивших-
ся в запретной зоне — в мексиканском
порту Тампико. Через полтора часа
американцы были освобождены п нм
были принесены извинения. Тем не
менее командующий американской
эскадрой при поддержке президента
США Вильсона потребовал от мекси-
канских властей салюта флагу США.
Президент Мексики ген. Уэрта отка-
зался выполнить это требование.
Правительство США, стремившееся
подчинить Мексику и добивавшееся
замены президента Уэрты, связанного
с английским капиталом, своим став-
ленником, решило использовать Т. п.
как предлог для интервенции. 21.IV
американские войска оккупировали
важнейший мексиканский порт Вера-
кр\г. Вслед за тем были разорваны
днпл. отношения между Мексикой н
США. Для урегулирования конфлик-
та 20.V была созвана Ниагарская
конференция 1914, однако ее решения
не получили осуществления. Развитие
в стране буржуазно-демократической
революции привело к падению режи-
ма Уэрты (июль 1914). Мексиканский
парод стойко сопротивлялся интер-
вентам. В ноябре 1914 США были
вынуждены эвакуировать Веракрус.
ТАН СРИ ЗАЙТОН ИБРАГИМ
(р.	1921) —дипломат Малайзии.
В 1952 окончил Уэльский ун-т.
В 1954—55 обучался в Лондонской
экономической школе при Лондонском
ун-те.
На днпл. службу поступил в 1957
п до 1959 работал советником малай-
ского посольства в Индонезии, а за-
тем помощником генерального секре-
таря МИД Федерации Малайи.
В 1959—62 — зам. постоянного секре-
таря министерства иностранных дел,
в 1962—63 — посол на Филиппинах,
в 1964 —67 — высокий комиссар Ма-
лайзии в Индии и по совместитель-
ству посол в Непале и высокий ко-
миссар на Цейлоне, в 1967—68 — по-
сот Малайзии в Японии, с ноября
1968 по ноябрь 1970 — посол в СССР.
С конца 1970 — генеральный секре-
тарь МИД Малайзии.
ТАНАКА МЕМОРАНДУМ —сек-
ретный доклад по вопросам внешней
политики Японии, представленный в
1927 премьер-министром ген. Танака
японскому императору.
Основные положения Т. м. своди-
лись к провозглашению агрессивного
курса японской политики. Меморан-
дум утверждал, что Япония должна
проводить политику завоевания сопре-
дельных стран в целях достижения
мировой гегемонии. Меморандум на-
мечал очередность захватнических
действий ключом к установлению
японского господства в Восточной
Азии должно явиться завоевание Ки-
тая, а для этого предварительно не-
обходимо овладеть Северо-Восточным
Китаем (Маньчжурией) и Монголи-
ей.
Овладев Маньчжурией п Монго-
лией, японцы должны, как утвержда-
ли авторы меморандума, использовать
эту область как базу, а затем про-
никнуть в остальные р-ны Китая под
предлогом развития торговых связей.
В Т. м. содержался открытый при-
ТАНЖЕРСКИЕ КОНВЕНЦИИ
449
зыв к войне с Советским Союзом и
США.
Т. м. рисовал перспективу непре-
рывных японских захватов: «Если мы
сумеем завоевать Китай, все осталь-
ные азиатские страны п страны юж-
ных морей будут бояться нас и капи-
тулируют перед нами...»
Т. м. был впервые опубликован Ки-
таем в 1929 на конференции Инсти-
тута тихоокеанских отношений и вы-
звал опровержение со стороны Япо-
нии. Однако дальнейший ход событий
на Дальнем Востоке показал, что по-
ложения Т. м. соответствовали агрес-
сивной политике Японии в тот период.
ТАНАНАРИВСКАЯ КОНФЕРЕН-
ЦИЯ 1961 Афро-малагаспйского сою-
за — происходила 6—12.1Х с участием
глав государств и правительств тех
же 12 африканских стран, к-рые были
представлены на Яундской конферен-
ции 1961.
Т. к. рассмотрела вопрос о дальней-
шем развитии сотрудничества между
странами «группы двенадцати» и
окончательно оформила образование
Афро-малагаспйского союза (ЮАМ).
Подписанная па Т. к. хартия Афро-
малагасийского союза провозгласила
главной его задачей сотрудничество
во внешней политике, в обеспечении
коллективной безопасности и в обла-
сти экономики. Для выработки совме-
стных решений дважды в год созы-
ваются совещания глав государств.
Местопребывание постоянного секре-
тариата— г. Котону (Дагомея).
На Т. к. был заключен «Пакт со-
вместной обороны», предусматриваю-
щий взаимную помощь стран Афро-
малагаспйского союза в случае внеш-
ней агрессин, утрозы нх безопасности
или внутренней «подрывной деятель-
ности». Создан Афро-малагасийский
ссюз обороны. Общее руководство
системой коллективной обороны воз-
лагается па .Высший совет обороны
в составе министров обороны всех
стран — участниц пакта.
Т. к. окончательно оформила также
создание Афро-малагаспйской органи-
зации экономического сотрудничества,
имеющей постоянные комитеты по
экономическому и социальному раз-
витию, внешней торговле, изучению
валютных проблем, по вопросам нау-
ки и техники.
29 Дппсловарь, т. III
Решением конференции был обра-
зован Афро-малагаспискнй союз почт
и телеграфа с местопребыванием в
Браззавиле (Конго).
Кроме того, участники Т. к. подпи-
сали конвенции о дппл. представи-
тельстве, по юридическим вопросам,
о гражданстве и правах иностранных
граждан, о телекоммуникациях. В кон-
венции о дипл. представительстве
предусмотрено коллективное предста-
вительство стран-участниц в государ-
ствах, не входящих в Афро-малага-
сийский союз.
По ряду международных проблем,
рассмотренных на Т. к. (алжирский
вопрос, французская агрессия в Бп-
зерте в 1961, положение в Конго *)
участники конференции заняли пози-
цию, близкую к позиции западных
держав, п прежде всего Франции —
бывшей колониальной метрополии
стран ЮАМ, сохранившей в них силь-
ное политическое п экономическое
влияние.
Но вместе с тем участники конфе-
ренции выступили за всеобщее и кон-
тролируемое разоружение, признание
факта существования двух герман-
ских государств. Конференция резко
осудила политику расизма, прово-
димую правительством Южно-Аф-
риканской Республики, и варварские
действия португальских колонизато-
ров в Анголе. Участники Т. к. высту-
пили за скорейшее проведение в
жизнь Декларации о предоставлении
независимости колониальным странам
п народам.
Афро-малагасийский союз, создание
к-рого было завершено па 1. к., су-
ществовал до 1964, когда он в связи
с образованием Организации афри-
канского единства был преобразован
в Афро-малагасийский союз экономи-
ческого сотрудничества, иа базе
к-рого, в свою очередь, в 1965—66
возникла Афро-малагасийская общая
организация (ОКАМ).
ТАНЖЕРСКИЕ КОНВЕНЦИИ.—
В период захвата Марокко империа-
листическим п державами (см. Марок-
канские кризисы} важное стратегиче-
ское положение Танжера и прилегаю-
щей к нему зоны обусловило особый
подход держав к вопросу о судьбе
1 С 1971 — Республика Заир.
450
ТАНЖЕРСКИЕ КОНВЕНЦИИ
этого р-на. По настоянию Англин, нс
желавшей допустить, чтобы этот го-
род, расположенный против Гибрал-
тара, находился под контролем какой-
либо державы, все международные
соглашения о Марокко предусматри-
вали создание здесь специального ре-
жима, отличного от режима, устанав-
ливаемого во французской и испан-
ской зонах (см. Алхесирасская кон-
ференция 1906, а также Испано-фран-
цузские конвенции 1904 и 1912).
В конце 1912 в Мадриде собралась
конференция представителей Фран-
ции, Англии и Испании для обсужде-
ния вопроса о статуте Танжера, по
работа ее была прервана первой ми-
ровой войной. Только в 1923 в резуль-
тате настойчивых требований англий-
ской дипломатии представители трех
держав пришли на конференциях в
Лондоне п Париже к компромиссному
решению, предусматривавшему со-
гласно английским требованиям ин-
тернационализацию Танжера, однако
с фактическим преобладанием фран-
цузского влияния. Испанская делега-
ция добивалась признания приоритета
Испании в Танжере, по под давлением
английской и французской делегаций
была вынуждена отказаться от своего
требования.
18.ХИ 1923 уполномоченные Фран-
ции, Англин и Испании подписали в
Париже конвенцию о статуте Танже-
ра. Согласно ее условиям Танжер
объявлялся интернациональной зоной
с режимом постоянного нейтралитета.
Запрещалось создание каких-либо со-
оружений, могущих быть использо-
ванными в военных целях (ст. 2).
Франция, Англия и Испания обяза-
лись препятствовать контрабанде ору-
жия и военного снаряжения в терри-
ториальных водах зоны (ст. 4). Оста-
ваясь под номинальным суверените-
том марокканского султана, Танжер
получал законодательную и админи-
стративную автономию, исключая
дипл. сношения с иностранными дер-
жавами, к-рые согласно ст. 5 Фесско-
го договора 1912 должны были осу-
ществляться через французского ге-
нерального комиссара при султане
(ст. 5). Международные договоры,
заключенные султаном, не должны
были распространяться па Танжер без
согласия подписавших конвенцию
держав (ст. 8). Контроль над соблю-
дением статута Танжера возлагался
на Международный контрольный ко-
митет в составе консулов держав,
подписавших Алхеспрасскпй акт 1906
(исключая Германию, Австрию и Вен-
грию) (ст. 30). Законодательная
власть в Танжере вручалась Законо-
дательному собранию в составе четы-
рех французов, четырех испанцев,
трех англичан, двух итальянцев, од-
ного американца, одного бельгийца,
одною голландца и одного порту-
гальца, назначаемых консулами соот-
ветствующих cipaH, и девяти поддан-
ных султана по назначению мендуба
(губернатор, назначаемый султаном).
Председателем собрания являлся меи-
дуб, но без права голоса, а вице-пред-
седателями— француз, англичанин и
испанец (сг. 34) Все акты, принятые
Законодательным собранием, должны
были утверждаться Международным
контрольным комитетом и исполнять-
ся администратором. Подданные ино-
странных государств в Танжере под-
лежали юрисдикции смешанного суда,
составленного пз французских, ан-
глийских и испанских чиновников.
Срок действия Парижской конвенции
определялся в 12 лет. В мае 1924 Па-
рижская конвенция была ратифици-
рована и I3.XI того же года зареги-
стрирована Лигой наций. Междуна-
родный статут Танжера вступил в
силу с 1.VI 1925. Несмотря па то что
конвенция 1923 в ряде своих статей
ссылается на Алхеспрасскпй акт,
к-рый был подписан в числе др. госу-
дарств и Россией, Советский Союз не
был приглашен к участию в этой кон-
венции.
Испанское правительство не было
удовлетворено Парижской конвенцией
н добивалось при поддержке Италии
пересмотра ее и включения Танжера
в испанскую зону Марокко. В резуль-
тате этих настояний в 1928 в Париже
состоялась вторая конференция по во-
просу о Танжере с участием Англин,
Франции, Испании п Италии, завер-
шившаяся подписанием 25.VII 1928
соглашения с пересмотре Парижской
конвенции 1923. По новой конвенции
Испания несколько увеличила свою
долю участия в управлении Танже-
ром. а Италия была признана равно-
правной участницей конвенции. Но и
ТАНЖЕРСКИЕ КОНВЕНЦИИ
451
это не удовлетворило Испанию, не
оставлявшую своих притязаний на
Танжер. Воспользовавшись второй
мировой войной, франкистская Испа-
ния 14.VI 1940 оккупировала зону
Танжера и в декабре 1942 объявила
о включении ее в состав своих вла-
дений. После разгрома гитлеровской
Германии державы антигитлеровской
коалиции поставили вопрос о восста-
новлении международного режима в
Танжере. На состоявшейся 10—31.VIII
1945 в Париже конференции предста-
вителен Советского Союза, США, Ве-
ликобритании и Франции был принят
заключительный акт с приложенным
к нему англо-французским соглаше-
нием о восстановлении международ-
ной администрации Танжера. Соглас-
но этим документам Испания должна
была вывести свои войска из Танжер-
ской зоны, в к-рой формально восста-
навливались суверенные права сул-
тана Марокко. Фактически прежняя
международная администрация снова
вводилась в действие на основе кон-
венции 1923 с учетом поправок 1928
и с нек-рыми дополнительными изме-
нениями. В частности, охрана порядка
в зоне поручалась единой полицей-
ской силе, начальник, офицеры и со-
ветники к-рой назначались из числа
лиц бельгийского, голландского, швед-
ского или португальского граждан-
ства Вып упразднен пост помощника
администратора — испанца. Отменя-
лись также ста гьи об участии Италии
в администрации зоны, ио с оговор-
кой, что «итальянское правительство
будет приглашено присоединиться к
настоящему Соглашению тогда, когда
другие участвующие в нем правитель-
ства договорятся об этом и при усло-
вии соблюдения всех соответствую-
щих постановлений Мирного договора
с Италией». (В 1948 Италия приняла
приглашение присоединиться к этому
соглашению 11 участвовать в админи-
страции Танжера.) Восстановленный
режим был объявлен временным — до
заключения новой конвенции о Танже-
ре между державами, подписавшими
Алхеспрасский акт 1906. СССР н США
приглашались к участию в админи-
страции, однако Советский Союз не
воспользовался этим правом, не же-
лая затрагивать национальный суве-
ренитет Марокко.
Временный статут Танжера просу-
ществовал без изменения до 1952,
когда Испания обратилась к прави-
тельствам стран, представленных в
Международном контрольном коми-
тете, с требованием расширить ее
права в управлении зоной. Западные
державы без консультации с прави-
тельством СССР и без его согласия
изменили статут Танжера.
10.Х1 1952 Международный конт-
рольный комитет принял «Протокол,
изменяющий франко-британское со-
глашение от 31 августа 1945 года».
Основное содержание его сводилось
к следующему: отменялась ст. 2 со-
глашения 1945, предусматривавшая
созыв конференции по выработке
окончательного режима Танжера;
вновь учреждались специальная по-
лиция и смешанное информационное
бюро под руководством испанцев;
вводился новый порядок представи-
тельства держав в Законодательном
собрании, увеличивалось число по-
мощников администратора и т. д. Од-
новременно с протоколом была под-
писана Конвенция о реформе между-
народной судебной власти зоны Тан-
жера.
Радикальные изменения в положе-
нии Танжерской зоны произошли в
результате успешного развития на-
ционально-освободительного движе-
ния марокканского народа.
С провозглашением в 1956 незави-
симости Марокко возник вопрос о
воссоединении с ним Танжера. Пере-
говоры, начатые марокканским прави-
тельством с Международным кон-
трольным комитетом, привели к под-
писанию 5.V1I 1956 в Рабате прото-
кола, в к-ром подтверждался принцип
целостности Марокко и предусматри-
валась отмена особого режима Тан-
жерской зоны. Протокол не устанав-
ливал, однако, никакого срока для
проведения заключительных перегово-
ров по этому вопросу.
8.Х 1956 в г. Федала (ныне Мохам-
медия) открылась созванная по ини-
циативе Марокко конференция пред-
ставителей восьми стран — участниц
соглашения о статуте Танжера: Фран-
ция, Испании, Англии, США, Италии,
Бельгии. Голландии и Португалии, а
также представителей марокканского
правительства. 29.Х конференция при-
452
ТАРАКАНОВ
пяла заключительную декларацию о
ликвидации международного режима
зоны Танжера и дополнительный про-
токол.
Все акты, соглашения н конвенции,
касавшиеся этого режима, объявля-
лись утратившими силу. Танжер был
воссоединен с Марокко.
В заявлении от 9.Х 1956 Советское
правительство приветствовало ини-
циативу марокканского правительства
в связи с созывом конференции в Фе-
дала.
В новом заявлении Советского пра-
вительства по поводу окончания этой
конференции указываюсь: «Советское
правительство, руководствуясь вели-
кими принципами равноправия и са-
моопределения народов и уважая
справедливые стремления мароккан-
ского народа к независимости и объе-
динению страны, заявляет о полном
признании Советским Союзом суве-
ренных прав Марокко на Танжер...»
11 убликация: De Martens. Nouveau
recueil general de Traites. 3-e sArie, par
H. Trlepel, t. XIII, p. 246; t. XXI, p. 70.
ТАРАКАНОВ, Николай Яковлевич
(p. 1913)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дппл. работе с 1951,
В 1951—55 — советник посольства
СССР в Чехословакии; в 1958—60 —
генеральный консул СССР в Бомбее;
в 1960—65 — посол СССР в Шри Лан-
ка; в 1965—66—на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1966—70 — посол СССР в
Австралии. С 1970 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР.
ТАРАСЕНКО, Василий Акимович
(р. 1907) —советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посланника И класса. На днпл.
работе с 1944.
В 1946—48 — советник посольства
СССР в США; в 1948—49 — зам. пред-
ставителя УССР в Совете Безопасно-
сти ООН.
Участвовал в работе ряда между-
народных совещаний и конференций.
Т.— доктор исторических на\к, про-
фессор.
ТАРАСОВ, Николай Константино-
вич (р. 1923) — советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посла. На дппл. работе с
1956.
В 1956—61—первый секретарь, а
затем советник посольства СССР в
Иране; в 1961—68 — па ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1968—72 — зам. постоянного
представителя СССР при ООН.
С 1972 —посол СССР в Мексике.
ТАТИЩЕВ—1) Дмитрий Павло-
вич (1767—1845) —русский дипломат.
С 1799 — член Коллегии иностран-
ных дел, с июля 1802 по март 1803 —
посланник в Королевстве Обеих Си-
цнлнй. В 1804 Т. вместе с А. Чарто-
рыйским подписал союзный договор с
Австрией, подготовивший создание
третьей антпфранцузскоп коалиции,
а в январе 1805 заключил аналогич-
ный союзный договор с Королевством
Обеих Спцплпй.
Назначенный в 1815 посланником в
Мадрид, Т. способствовал установле-
нию связей Испании со Священным
союзом. С 1822 Т.— посол в Австрии,
где пробыл почти 20 лет. В Вене Т.
поддерживал действия Меттерниха.
направленные против революционных
движений, полагая, что политика
австрийского правительства соответ-
ствует интересам России. Лишь от-
кровенно враждебные по отношению
к России действия Меттерниха нака-
нуне и во время русско-турецкой
войны 1828—29 поколебали эту уве-
ренность Т.
После подавления польского вос-
стания 1830—31 Т. выступил с пред-
ложением о заключении между Авст-
рией, Россией и Пруссией договора
об оказании взаимной помощи в борь-
бе против польских революционеров.
В 1832 ои составил проект конвен-
ции о гарантии польских владений и
о выдаче политических преступников.
Эта конвенция в несколько изменен-
ном виде была принята в дни Мюн-
хенгрецкого свидания, на к-ром
присутствовал и Т. (см. Мюнхенгрец-
кие конвенции 1833). В 1841 Т. вы-
шел в отставку.
2) Сергей Спиридонович (1846^—
1906)—русский дипломат, публицист
и историк.
В 1864—77 Т. последовательно за-
нимал должности секретаря консуль-
ства в Рагузе, секретаря миссии в
Афинах, а затем секретаря посоль-
ТЛШКГНТСК \Я КОНФЕРЕНЦИЯ 1966
453
ства в Вене, где вместе с послом
Е. П. Новиковым принимал участие
п переговорах, завершившихся под-
писанием Будапештской конвенции
1877. В 1877—78 участвовал добро-
вольцем в русско-турецкой войне.
После окончания войны вел публи-
цистическую деятельность, выступал
иа страницах многих русских п ино-
странных изданий с умеренно-консер-
вативных позиций.
Неоднократно посещая в 1886—90
Париж в качестве частного лица, Т.
не без ведома русского правительст-
ва и русского посла барона Морен-
гейма зондировал почву в отношении
возможности дальнейшего сближения
Франции с Россией. Деятельность
Т. сыграла определенную роль в под-
готовке русско-французского союза.
В 1898 Т. был назначен финансовым
агентом в Лондон, где пытался спо-
собствовать сближению Англии с
Россией, но по настоянию русского
посла в Лондоне графа Бенкендорфа
был отозван. Весной 1904 отправился
в Берлин, имея поручение воздейст-
вовать па общественное мнение Гер-
мании и германскую печать, подняв-
шую в связи с русско-японской вой-
ной враждебную России кампанию.
Т. принадлежит ряд сочинений по
внешней политике России: «Внешняя
политика императора Николая 1»
(1887), «Император Николай и иност-
ранные дворы» (1889), «Из прошлого
русской дипломатии» (1890), «Импе-
ратор Александр И» (1903) п др.
ТАФТ, Уильям (1857—1930)—го-
сударственный деятель, президент
США в 1909—13; республиканец.
В 1900—01 Т. был председателем
филиппинской комиссии, 1901—04 —
губернатором Филиппин, в 1904—08 —
военным министром.
В 1902 при участии Т. был урегу-
лирован с Ватиканом вопрос о покуп-
ке США земель римско-католической
церкви на Филиппинах. В 1905 Т.
находился в Японии, где заключил
соглашение по поводу будущих судеб
Кореи и Филиппин (см. Кацура —
Тафта соглашение). В 1906 Т. был
направлен на Кубу с целью укрепле-
ния там господства США. В 1907 пре-
зидент Т. Рузвельт послал Т. со спе-
циальной миссией на Филиппины и в
Японию.
Став президентом, Т. проводил по
отношению к Латинской Америке так
наз. «дипломатию доллара», являв-
шуюся, по существу, продолжением
«большой дубинки политики» Т. Руз-
вельта. В президентство Т. началась
интервенция США в Никарагуа.
После ухода с президентского по-
ста был нек-рое время профессором
Польского университета, а затем пред-
седателем Верховного суда США.
ТАШКЕНТСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
1966 — происходила с 4 по 10.1 в
г. Ташкенте; имела целью урегулиро-
вание военного конфликта, возникше-
го в 1965 между Индией и Пакистаном,
в районе Кашмира. Во встрече участ-
вовали премьер-министр Индии Лал
Бахадур Шастри и президент Паки-
стана Айюб Хан. В соответствии с
пожеланием сторон в пей принял
также участие Председатель Совета
Министров СССР А. Н. Косыгин.
Руководствуясь интересами мира п
стремлением содействовать улучше-
нию отношений между Индией и
Пакистаном, Советское правительст-
во предложило правительствам этих
стран своп добрые услуги по мирному
урегулированию нндпйско-пакпстан-
ского конфликта и с этой целью внес-
ло на их рассмотрение предложение
провести встречу премьер-министра
Индии н президента Пакистана на
территории СССР. Обе стороны со-
гласились с предложением Советского
правительства встретиться в Таш-
кенте.
В итоге Т. к. была подписана дек-
ларация, к-рая закрепила договорен-
ность Индии и Пакистана прилагать
все усилия для создания добрососед-
ских отношений, ие прибегать к силе
и решать свои споры мирными средст-
вами, отвести весь вооруженный пер-
сонал обеих сторон на позиции, к-рые
они занимали до 5.V1II 1965, норма-
лизовать дипл. отношения и продол-
жить переговоры по урегулированию
еще не решенных вопросов. Итоги
Т. к. были благоприятно восприняты
как в Индии и Пакистане, так и со
стороны мирового общественного
мнения. Сразу же после конференции
правительства Индии и Пакистана
предприняли практические шаги по
выполнению Ташкентской деклара-
ции.
454
ТЕАТР ВОЙНЫ
ТЕАТР ВОЙНЫ — сухопутная, мор-
ская п воздушная территория, в пре-
делах к-рой вооруженные силы вою-
ющих государств могут вести военные
действия между воюющими государ-
ствами.
В понятие «Т. в.» включается не
только театр военных действий, где
происходит вооруженное столкнове-
ние армий и флотов, но весь тыл
воюющих государств, т. к. исход сов-
ременной войны в целом решается не
только вооруженными силами, но и
всем населением воюющих стран,
прочностью тыла и др.
Подготовка Т. в., по опыту миро-
вых войн XX в., заключалась в обра-
зовании коалиций государств, в объ-
единении их вооруженных сил и ко-
мандования, подготовке театров воен-
ных действий и укреплении экономи-
ческих возможностей стран.
Территория нейтральных госу-
дарств, территориальные и внутрен-
ние воды и воздушное пространство
над ними, а также земли и воздуш-
ное пространство, нейтрализованные
на случай войны, не могут являться
Т. в. Однако территория нейтраль-
ных государств на практике неодно-
кратно являлась Т.в. вопреки жела-
нию этих государств. Во время вто-
рой мировой войны фашистская Гер-
мания захватила территории ряда
нейтральных государств (Дании, Нор-
вегии, Бельгии, Голландии и Люксем-
бурга). Вторжение в Данию было
произведено несмотря на наличие
между Германией и Данией догово-
ра 1939 о ненападении. Вторжение в
Норвегию было произведено вопреки
заверению, данному Норвегии гер-
манским правительством.
ТЕВОСЯН, Иван Федорович
(1902—58) —советский	дипломат,
имел ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе нахо-
дился с 1956 по 1958 в качестве
посла СССР в Японии.
ТЕГЕРАНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
1943 глав правительств
СССР, США и Великобрита-
нии— состоялась 28.Х1 — I.XII 1943.
Это была первая встреча глав прави-
тельств трех союзных держав. В ра-
боте Т. к. кроме глав правительств
приняли также участие нх дипл. со-
ветники н представители военных
штабов. На конференции рассматри-
вались важнейшие вопросы войны и
послевоенного сотрудничества и обес-
печения прочного мира. В центре ее
работы находилось обсуждение и ко-
ординация дальнейших военных дей-
ствий против гитлеровской Германии.
В конце 1943 Советский Союз, как и
прежде, продолжал нести основную
тяжесть войны с Германией п ее
сателлитами. Неоднократные обеща-
ния США и Англии открыть второй
фронт в Европе так и не были вы-
полнены. На Т. к. по инициативе со-
ветской делегации этот вопрос был
подвергнут детальному обсуждению.
При этом Черчилль настаивал иа на-
несении удара прежде всего на юге
через Балканы, в «мягкое подбрюшье»
Европы, что не могло сколько-нибудь
существенно помочь Советской Ар-
мии. Предложение английского
премьер-министра преследовало дале-
ко идущие политические цели, оно от-
ражало стремление определенных кру-
гов на Западе выйти в Юго-Восточ-
ную и Центральную Европу раньше
Советской Армии и не допустить ос-
вобождения ею европейских наро-
дов.
По настоянию советской делегации
конференция приняла решение об
открытии второго фронта во Фран-
ции, однако США и Англия обещали
предпринять широкие десантные опе-
рации лишь в мае 1944.
На Т. к. обсуждался также вопрос
о вовлечении Турции в войну на сто-
роне антигитлеровской коалиции.
Принятые по военным вопросам
конкретные решения по вполне понят-
ным причинам не были опубликованы.
В дектарации трех держав о совме-
стных действиях в войне против Гер-
мании и о послевоенном сотрудниче-
стве (1.Х11 1943), принятой на кон-
ференции, говорилось: «Мы выража-
ем нашу решимость в том, что наши
страны будут работать совместно как
во время войны, так и в последующее
мирное время». Главы трех прави-
тельств подчеркивали, что оии согла-
совали своп «планы уничтожения гер-
манских вооруженных сил. Мы при-
шли к полному соглашению относи-
тельно масштаба и сроков операций,
которые будут предприняты с востока,
запада и юга. Взаимопонимание, до-
ТЕЛЕВИЗИОННАЯ СВЯЗЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ
455
стнгнутое нами здесь, гарантирует нам
победу».
В связи с просьбами американской
и английской делегаций об участии
СССР в войне против союзника гер-
мано-итальянского фашизма — импе-
риалистической агрессивной Японии
советская сторона заявила о готов-
ности вступить в войну на Дальнем
Востоке по завершении военных дей-
ствий в Европе. Прн этом Советское
правительство исходило из того, что
невозможно было обеспечить проч-
ный мир, не добившись разгрома
японских агрессоров. Япония нару-
шала советско-японский договор 1941,
постоянно угрожала безопасности Со-
ветского государства и активно под-
держивала гитлеровскую Германию
в ее войне против СССР и др. госу-
дарств антифашистской коалиции.
На конференции США поставили
вопрос о расчленении Германии пос-
ле войны на пять автономных госу-
дарств. Это предложение было под-
держано Черчиллем, к-рый настаивал
также на создании Дунайской конфе-
дерации с включением в нее Австрии,
Венгрии и нек-рых южных р-нов Гер-
мании. Однако Советский Союз не
поддержал этих планов, и США и
Англия были вынуждены согласиться
с его предложением передать этот
вопрос для рассмотрения в Европей-
скую консультативную комиссию.
В дальнейшем Советское правитель-
ство многократно подчеркивало свое
отрицательное отношение к подобным
планам и препятствовало принятию
решений, противоречащих интересам
немецкого народа.
На Т. к. была принята декларация
трех держав об Иране, в к-рой под-
черкивалось желание правительств
СССР, США н Великобритании «со-
хранить полную независимость, суве-
ренитет и территориальную неприкос-
новенность Прана».
Участники конференции обсуждали
вопрос о Польше. В предварительном
порядке было достигнуто соглашение
о том, что восточная граница Польши
будет проходить по «линии Керзона»,
а западная — в р-не Одера.
В ходе конференции были затрону-
ты также вопросы, касающиеся после-
военной организации мира. «Что ка-
сается мирного времени,— заявляли
руководители союзных держав,— то
мы уверены, что существующее ме-
жду нами согласие обеспечит проч-
ный мир. Мы полностью признаем
высокую ответственность, лежащую
на иас и на всех Объединенных на-
циях, за осуществление такого мира,
к-рый полушт одобрение подавляю-
щей массы народов земного шара и
к-рый устранит бедствия и ужасы
войны на многие поколения».
Итоги Т. к. свидетельствуют о пло-
дотворности военного и политическо-
го сотрудничества СССР, США и
Великобритании в годы войны. Реше-
ния конференции способствовали
сплочению, укреплению антигитлеров-
ской коалиции. Онн могли также
иметь большое значение для развития
дружественных отношений между
СССР и США, СССР и Англией в
послевоенные годы. Однако вскоре
после окончания второй мировой
войны правящие круги западных дер-
жав отошли от согласованных реше-
ний военных лет и стали на путь
«холодной войны», обострения между-
народной обстановки, проведения по-
литики «с позиции силы».
Публикация: «Тегеран. Ялта. Потсдам».
Сборник документов. М., 1967, стр. 5—56.
ТЕЛЕВИЗИОННАЯ СВЯЗЬ МЕ-
ЖДУНАРОДНАЯ — демонстрация
телевизионных программ одного го-
сударства для населения других
стран посредством ретрансляции или
обмена видеозаписями, осуществляе-
мая на основе двусторонних согла-
шений и в рамках международных
организаций.
Ведомства телевизионного вещаиня
европейских социалистических стран
и Финляндии создали организацию
«Интервидение», западноевропейские
страны — «Евровидение», страны аме-
риканского континента — «Мировиде-
ние». Между «Интервидением» и
«Евровидением», а также между
«Евровидением» и «Мнровнденнем»
организовано сотрудничество по об-
менам телепередачами.
С 1962 в качестве телевизионных
ретрансляторов используются искус-
ственные спутники Земли. Телевизи-
онные передачи через спутники —
одна из задач деятельности между-
народных организаций «Интерспут-
456
ТЕЛЛИ
пик» (соглашение подписано в Мо-
скве 15.XI 1971) и «Пптелсат» (согла-
шение подписано в Вашингтоне
20.VI1I 1971).
Ведется работа над созданием ши-
роковещательных спутников с доста-
точной мощностью излучения сигна-
лов для их приема непосредственно
на бытовые телевизоры, минуя на-
земные ретрансляторы (так наз. не-
посредственное телевизионное веща-
ние—НТВ). Внедрение НТВ позво-
лит осуществлять телевизионное ве-
щание с любого телецентра для насе-
ления всего земного шара. Это может
существенно затруднить националь-
ный контроль за приемом телепнфор-
мацип из-за рубежа.
Учитывая возможность отрицатель-
ных последствий НТВ для независи-
мого социального и культурного раз-
вития народов суверенных государств,
а также существующую практику зло-
употреблений средствами массовой
информации (напр., подрывные пере-
дачи американских радиостанций
«Свобода» и «Свободная Европа»),
8.\’П1 1972 Советское правительство
предложило разработать в рамках
ООН Конвенцию о принципах исполь-
зования государствами искусственных
спутников Земли для непосредствен-
ного телевизионного вещания и внес-
ло соответствующий проект Основная
цель конвенции — исключить возмож-
ность злоупотреблений НТВ с целью
незаконного вмешательства во внут-
ренние дела государств и обеспечить
его широкое использование на дого-
ворной основе в интересах укрепления
международного мира, взаимопони-
мания между народами, экономиче-
ского и социального прогресса.
ТЕЛЛИ, Бубакар Диалло (р.
1925) — дипломат Гвинейской Респуб-
лики. Получил высшее юридическое
образование в Париже. После оконча-
ния учебы служил в колониальной
администрации Французской Запад-
ной Африки. В 1954 назначен судьей
в г. Тиес (Сенегал), в 1955 — началь-
ником канцелярии верховного комис-
сара Франции во Французской Запад-
ной Африке, в том же году избран в
Большой совет Фрапцузсхэй Западной
Африки, в 1957 избран генеральным
секретарем <1<>г<> Совета.
После провозглашения независимо-
сти Гвинеи (октябрь 1958) Т.— посол
по особым поручениям. В качестве
личного представителя президента
республики посетил страны Западной
Африки, выезжал со спецпатьными
миссиями в Лондон и Вашингтон.
С декабря 1958 Т.— постоянный
представитель Гвинейской Республи-
ки при ООН и одновременно посол
Гвинейской Республики в США (до
1961). В 1962 Т. избирался вице-пред-
седателем Генеральной Ассамблеи
ООН, в 1963 — председателем Коми-
тета ООН по апартеиду. В 1964—
72 — генеральный секретарь Органи-
зации африканского единства.
ТЕНГКУ АБДУЛ РАХМАН (р.
1902)—государственный и политиче-
ский деятель, дипломат Малайзии.
Высшее образование получил в
Англии. По возвращении в Малай-
зию в 1931 занимал различные посты
в английской колониальной админи-
страции. В 1945 участвовал в созда-
нии партии Объединенная малай-
ская национальная организация
(ОМНО). В 1952 под его руковод-
ством произошло объединение ОМНО
с Китайской ассоциацией Малайи, к
к-рым впоследствии присоединилась
третья политическая партия — Индий-
ский конгресс Малайи. На состояв-
шихся в июле 1955 первых выборах
в законодательный совет Малайской
федерации блок этих партий (Союз-
ная партия Малайи) получил боль-
шинство голосов, и Т. А. Р. был назна-
чен главным министром и министром
внутренних дел Федерации Малайи.
После провозглашения независимости
страны (1957) стал премьер-минист-
ром и министром иностранных дел.
Эти посты он сохранил п после обра-
зования Малайзии в 1963. Ушел в
отставку в сентябре 1970.
При правительстве Т. А. Р. были
установлены днпл. и торговые отно-
шения Малайзии с СССР (апрель
1967) и рядом др. социалистических
стран.
ТЕНГКУ НГА МОХАМЕД
(р. 1924)—малайзийский дипломат.
В 1950 окончил университет в Лидсе
(Англия). В 1956—57 занимался на
курсах усовершенствования внешне-
политической службы при Аштралпй-
еком национальном университете и
министерстве иностранных дел (Кап-
ТЕОРИЯ ВНЕШНЕЙ политики
457
берра). На дипл. службе — с 1957.
Был вторым секретарем представи-
тельства Высокого комиссара Малайи
в Австралии (1957—59), советником
малайского посольства в Вашингтоне
(1959—62), зам. постоянного секре-
таря МИД Малайзии (1962—65). С де-
кабря 1965—малайзийский посол в
Таиланде и с 1967 по совместитель-
ству в Лаосе. С апреля 1971—посол
в СССР.
Входил в состав первой официаль-
ной торговой делегации Малайзии,
посетившей Советский Союз в 1966.
Возглавлял делегацию на переговорах
об обмене дипл. миссиями между
СССР и Малайзией (1967).
ТЕОРИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИ-
КИ— является важной частью и при-
кладной областью науки о междуна-
родных отношениях. Практика руко-
водства современным государством,
в частности его внешнеполитической
деятельностью, требует систематиче-
ского сбора, быстрой обработки и глу-
бокого анализа информации, совер-
шенствования методов разработки
обоснованных решений, структуры
внешнеполитического аппарата в це-
лях рационального использования
всех имеющихся возможностей и
средств для достижения поставлен-
ных внешнеполитических целей наи-
более эффективными путями.
Предметом Т. в. п. является изуче-
ние механизма формирования внеш-
ней политики различных государств,
условий и факторов, влияющих на
этот процесс, классового характера
внешней политики государств, внеш-
неполитических интересов господст-
вующего класса, проблем рациональ-
ной организации и форм функциони-
рования внешнеполитического аппара-
та государства, включая разработку
п внедрение наиболее эффективных
методов сбора, обработки и накоп-
ления внешнеполитической инфор-
мации, разработки комплексных крат-
косрочных и долгосрочных внешнепо-
литических прогнозов, правильного
определения отдельных внешнеполи-
тических целей и всей системы внеш-
неполитических целей государства,
проблем эффективности затрат ресур-
сов, необходимых для достижения
этих целей, вопросов перспективного
планирования внешнеполитической
деятельности государства, разработки
его внешнеполитической стратегии и
тактики, разработки комплексных
краткосрочных и долгосрочных про-
грамм реализации составленных и
утвержденных правительством внеш-
неполитических планов, определения
оптимальных путей достижения по-
ставленных внешнеполитических це-
лей, координации осуществляемых
внешнеполитических мероприятий с
использованием экономических, поли-
тических, дипломатических, военных,
идеологических и др. средств внешне-
политического воздействия, маневри-
рования внешнеполитическими ресур-
сами государства в целях их наибо-
лее рационального использования
и т. д.
Следует подчеркнуть, что Т. в. п.
имеет ярко выраженный классовый
характер, т. к. она разрабатывается
идеологами и политиками того или
иного класса, исходя нз его классо-
вых потребностей и интересов, па
основе его мировоззрения и полити-
ческих представлений, оценок, взгля-
дов и теорий, а потому становится
орудием, средством осуществления
его классовых интересов и целей. На
основе Т. в. п. разрабатывается основ-
ная внешнеполитическая концепция
государства.
Разрабатываемая идеологами мо-
нополистической буржуазии теория
внешней политики направлена па
обеспечение ее внешнеполитических
интересов, на совершенствование ме-
тодов и средств достижения империа-
листическим государством его внеш-
неполитических целей.
Научная теория внешней политики
социалистического государства была
создана и развита В. II. Лениным,
к-рый разработал стройную систему
стратегических и тактических устано-
вок и основополагающих принципов
советской внешнеполитической дея-
тельности. Разработка В. И. Лениным
теоретических проблем внешней поли-
тики социалистического государства и
решение им многих практических во-
просов является неиссякаемым источ-
ником конструктивных научных идей,
практических приемов и методов,
творчески используемых Коммунисти-
ческой партией Советского Союза п
советской дипломатией при определе-
458
ТЕОРИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
инн и осуществлении внешнеполи-
тического курса Советского государ-
ства.
ТЕОРИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕ-
СКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.—Од-
ной из важных предпосылок разра-
ботки научно обоснованного плана
развития народного хозяйства социа-
листического государства является
правильный учет тех затрат ресурсов
государства, к-рые необходимы для
достижения его внешнеполитических
целен, для создания благоприятных
внешних условий его развития, т. е.
на его внешнеполитическую деятель-
ность. Эти задачи преследует плани-
рование внешней политики.
Процесс разработки плана внешне-
политической деятельности государ-
ства включает следующие основные
стадии: определение размеров имею-
щихся в распоряжении данного госу-
дарства различных ресурсов и средств
(внешнеэконом ического,	военного,
пропагандистского, дипл. аппарата),
к-рые могут быть использованы для
достижения его внешнеполитических
целей; разработка долгосрочных и
текущих прогнозов развития системы
международных отношений в целом
и отношений между данным государ-
ством с др. странами; исходя из
внешних экономических и политиче-
ских интересов данного государства,
определение стратегических и такти-
ческих целей его внешней политики
на различных направлениях, а также
разработка взаимосвязанной системы
внешнеполитических целей; разработ-
ка комплексных планов внешнеполи-
тических мероприятий, направленных
на достижение этих целей с матери-
альным обеспечением всего комплек-
са этих мероприятий; разработка
долгосрочных и краткосрочных про-
грамм практической реализации ут-
вержденных правительством планов
внешнеполитических мероприятий иа
различных направлениях.
Как и во всяком планировании,
узловой проблемой планирования
внешней политики государства явля-
ется установление соответствующих
пропорций в распределении имеющих-
ся в его распоряжении сил и ресурсов.
Т. в. п. изучает весь комплекс тео-
ретических н прикладных проблем,
связанных с разработкой планов
внешней политики, имея в виду повы-
шение качества и эффективности этих
планов, разработку методов опти-
мального планирования внешнеполи-
тической деятельности государства.
ТЕОРИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕ-
СКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ.—
Важным условием и предпосылкой
разработки обоснованных перспек-
тивных планов внешней политики и
качественных решений о текущих
внешнеполитических мероприятиях
является внешнеполитическое прогно-
зирование. Цель разработки прогно-
зов развития др. стран и всей систе-
мы международных отношений состо-
ит в повышении эффективности внеш-
ней политики данного государства,
наиболее полном использовании им
возможностей международной обста-
новки для достижения своих внешне-
политических целей.
Внешнеполитическое прогнозирова-
ние— это разработка представления,
образа: возможного, вероятного со-
стояния системы международных от-
ношений в целом, региональных
систем международных отношений
или социальных систем отдельных
стран в определенный момент в буду-
щем; вероятных объективных тенден-
ций изменения и развития тех пли
иных элементов и частей системы
международных отношений в тече-
ние определенного периода в буду-
щем; возможной, вероятной направ-
ленности и интенсивности действий
того или иного государства либо
группы государств в международной
области.
Прогнозирование в области между-
народных отношений является одним
из наиболее сложных видов социаль-
ного прогнозирования.
Т. в. п. включает две основные ча-
сти— методологию и методику раз-
работки прогноза. Научное марксист-
ско-ленинское политическое прогнози-
рование строится иа основе принци-
пов диалектического и исторического
материализма. Являясь мировоззре-
нием самого передового класса совре-
менной эпохи, марксизм-ленинизм
обеспечивает единственно правиль-
ную теоретическую основу для поли-
тического предвидения. В. И. Ленин
подчеркивал, что марксистская тео-
рия ставит вопросы «не в смысле
ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
459
одного только объяснения прошлого,
но и в смысле безбоязненного пред-
видения будущего и смелой практи-
ческой деятельности, направленной
к его осуществлению» (Поли. собр.
соч., т. 26, стр. 75).
Основными методологическими
принципами такого прогнозирования
являются: отношение к политической
действительности как к объективной
реальности; признание историчности
всякого социально-политического про-
цесса, исторического детерминизма,
объективных закономерностей функ-
ционирования и развития социальных,
и в частности политических, систем;
комплексный характер социального
прогнозирования при ведущей роли в
нем политико-экономического прогно-
за, т. е. требование приоритета клас-
сового, политического анализа разви-
тия общества.
Под методикой научного прогнози-
рования в области внешней политики
имеется в виду комплекс, система
правил, методов и приемов, исполь-
зуемых для разработки внешнеполи-
тических прогнозов.
На основе прослеживания резуль-
татов действия объективных законо-
мерностей изменения и развития
социально-экономических и политиче-
ских систем политическое прогнози-
рование может проводиться по сле-
дующим направлениям: развитие гло-
бальной системы международных
отношений в целом; развитие между-
народных отношений в отдельных
больших географических районах; раз-
витие отношений между отдельными
странами; развитие социально-поли-
тических систем отдельных зарубеж-
ных стран; развитие тех или иных
частей политической надстройки, по-
литических систем и процессов в
отдельных странах; развитие конкрет-
ных внешнеполитических ситуаций.
Прогнозирование на каждом нз этих
направлений может осуществляться
иа различные по продолжительности
заданные сроки.
ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТ-
НОШЕНИЙ.— Международные от-
ношения являются специфической
формой общественных отношений.
Они осуществляются в форме эконо-
мических, политических, правовых,
дипломатических, военных, идеологи-
ческих и др. связей и взаимоотноше-
ний между нациями, классами соци-
альных систем различных стран, пре-
жде всего через посредство их по-
литических органов — государств,
правительств, партий и др. организа-
ций.
Различные области международ-
ных отношений изучают различные
дисциплины, в т ч. историю внешней
политики и международных эконо-
мических отношений, теорию и исто-
рию международного права, военные
науки и т. д. Международные про-
блемы изучаются обычно в историче-
ском и страноведческом аспекте. На-
ряду с этим важной частью науки о
международных отношениях является
теория международных отношений.
Т. м. о. исследует не конкретные
явления и события международной
жизни, а стремится определить внут-
реннюю взаимосвязь и механизм
развития событий, глубинные процес-
сы, раскрыть источники развития си-
стемы международных отношений в
целом. Т. м. о. призвана выступать
как стройная диалектическая система
научных категорий, правильно отра-
жающая структуру системы между-
народных отношений, основные эле-
менты, факторы, движущие силы и
объективные закономерности ее изме-
нения и развития
В круг вопросов, на к-рые должна
дать ответ Т. м. о., входят такие про-
блемы, как исследование значения и
роли различных факторов, в частно-
сти географических, национальных,
исторических, экономических, полити-
ческих, правовых, моральных, идео-
логических и др. в международных
отношениях и во внешней политике
государств, изучение закономерностей
взаимосвязи и взаимодействия этих
факторов между собой; факторов,
определяющих роль различных госу-
дарств на мировой арене; механизма
н закономерностей формирования
внешнеполитических интересов, целей,
направлений и методов внешней по-
литики отдельных классов и госу-
дарств (см. Теория внешней полити-
ки) , соотношения интересов, целей и
средств в области внешней политики
(см. Средства внешней политики).
Огромное значение имеет исследова-
ние факторов и объективных законе-
4Ь0 ТЕОРИЯ СБОРА И ОБРАБОТКИ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
мерностей образования, развития и
распада внешнеполитических союзов
между отдельными странами и широ-
ких международных коалиций, общих
закономерностей изменения и разви-
тия глобальной системы международ-
ных отношении в целом, а также за-
конов ее развития в конкретные пе-
риоды, изучение проблемы взаимо-
отношений между объективными и
субъективными факторами в обла-
сти международных отношении и
т. д.
Предмет Т. м. о.— сложная область
общественных отношений, а поэтому
Т. м. о. опирается на данные многих
наук: философии, социологии, поли-
тической экономии, экономики, тео-
рии международных экономических
отношений, истории международных
отношений и истории дипломатии,
истории и теории государства п пра-
ва, международного права и его исто-
рии, социологии, физической и эко-
юмпческон географии, демографиче-
ской статистики, этнографии, социаль-
ной ПСИХОЛОГИИ II др.
Научные основы теории между-
народных отношений заложили
К- Маркс и Ф. Энгельс. Создатели
научного коммунизма впервые поста-
вили изучение социальных процессов,
в т. ч. международных отношений,
иа научную почву. Открытие ими за-
кона, определяющего влияние эконо-
мических производственных отноше-
ний на политические и идеологические
отношения между людьми, явилось
методологическим ключом и осново-
полагающим принципом научного
подхода к анализу такой области
общественных отношений, как между-
народные экономические и политиче-
ские связи, а также внешняя поли-
тика государства. Марксизм-лени-
низм со всей очевидностью показал,
что основой возникновения, становле-
ния и развития международных отно-
шении являются международные эко-
номические связи. Огромный вклад в
разработку научной теории между-
народных отношении был сделан
В II. Лениным. Его научное наследие
охватывает грандиозный по масшта-
бам крут идей о фундаментальных
положениях методологии и теории
науки о международных отношениях,
о системе международных отношении,
о связи внутренней и внешней поли-
тики, о законах развития междуна-
родных отношений в различные пе-
риоды, особенно отношений между
капиталистическими и социалистиче-
скими государствами, о стратегии,
тактике и принципах внешней поли-
тики рабочего класса, его партии,
социалистического государства.
ТЕОРИЯ СБОРА И ОБРАБОТКИ
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ИН-
ФОРМАЦИИ.— Предметом и зада-
чей Т. с. и о. в. п. является исследо-
вание проблем и путей совершенство-
вания методов и форм организации
процессов обработки информационных
данных во внешнеполитическом аппа-
рате.
Всю информацию, к-рая циркули-
рует во внешнеполитическом аппара-
те, можно подразделить на два основ
ных типа: во-первых, информация о
состоянии социально-экономических
систем других стран и системы меж-
дународных отношений в целом, по-
ступающая в центральные органы
внешнеполитического аппарата от его
периферии; во-вторых, директивная
(пли управляющая) информация, по-
ступающая из центральных органов
в периферийные учреждения.
Разработка и принятие рациональ-
ных решений в области внешней по-
литики может осуществляться лишь
на основе получения правительствами
и др. органами, принимающими эти
решения, правильной информации о
состоянии и тенденциях изменения и
развития системы международных
отношений. Такого рода внешнеполи-
тическая информация должна отве-
чать определенным условиям. Она
должна быть, во-первых, достаточно
полной, во-вторых, достоверной,
в-третьих, своевременной, в-четвер-
тых, целенаправленной.
По мере развития экономического,
политического и культурного общения
различных государств между собой
деятельность их внешнеполитического
аппарата становится все более широ-
кой и интенсивной. Результатом это-
го является быстрый рост объема и
массы, а также интенсивности пото-
ков внешнеполитической информации.
Это создаст необходимость ускорения
и упорядочения процесса ее обработ-
ки. Рост информационного потока
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ВОДЫ
461
требует перехода от прежних тради-
ционных средств обработки внешне-
политической информации к новым,
индустриальным методам.
Путь к решению этих проблем от-
крывает современная научно-техниче-
ская революция, к-рая создает воз-
можность внедрения в деятельность
внешнеполитического аппарата новых
технических и научных средств сбора,
обработки, передачи и анализа ин-
формации. Ряд государств в настоя-
щее время проводит интенсивную
работу по техническому оснащению
своего внешнеполитического аппара-
та, внедряя, в частности, в его работу
автоматизированные системы обра-
ботки информации и управления,
действующие на основе использова-
ния электронно-вычислительных ма-
шин.
ТЕПЛИЦКИЕ СОЮЗНЫЕ ДО-
ГОВОРЫ 1813 — русско-австрийский
п русско-прусский договоры—подпи-
саны 9.IX в Теплице со стороны Рос-
сии графом К. В. Нессельроде, со
стороны Австрии — графом К. Мет-
тернихом и со стороны Пруссии —
князем К- Гарденбергом: оформили
союзные отношения держав шестой
аптифранцузскон коалиции.
По Т. с. д. державы взаимно гаран-
тировали друг другу государствен-
ную целостность и нерушимость гра-
ниц. Они обязались поддерживать
друг друга в случае нападения тре-
тьей державы; в помощь подвергше-
муся нападению союзнику каждая
из договаривающихся сторон должна
была выставить 60-тысячный кор-
пус. Державы согласились не заклю-
чать сепаратного мира пли переми-
рия с Францией и нс вступать в сог-
лашения, противоречащие Т. с. д.
В отдельных секретных статьях фор-
мулировались цели войны против
Франции: восстановление Австрии и
Пруссии в границах 1805; упраздне-
ние Рейнского союза; восстановление
независимости государств, располо-
женных на территории между грани-
цами Австрии п Пруссии, с одной
стороны, п Рейном п Альпами —
с другой, а также восстановление
прежнего статуса германских земель
па правом берегу Рейна, к-рые были
присоединены к Франции или нахо-
дились во владении французских
принцев. Судьба герцогства Варшав-
ского должна была быть решена сов-
местным соглашением России, Авст-
рии и Пруссии. Для достижения этих
целей союзники обязались выставить
против Франции вооруженные силы
численностью в 150 тыс. чел. каждый,
т. е. значительно больше, чем преду-
сматривалось Т. с. д. для обычного
casus foederis.
З.Х 1813 Англия союзным догово-
ром с Австрией, подписанным в Теп-
лице К. Меттернихом н лордом
Д. Эбсрдппом, присоединилась к
Т. с. д.
Публикации: М а р т е н с Ф. Собрание
трактатов и конвенций, заключенных Рос-
сией с иностранными державами, т. Ill.
Трактаты с Австрией. Спб.. 1876, стр. 117—
126: т. XII Трактаты с Германией. Спб..
1885, стр. 105 112.
ТЕПЛОВ, Леонид Федорович (р.
1909)—советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дппл. работе с 1941.
В 1945—48—па ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1948—49 — генеральный кон-
сул СССР в Братиславе; в 1949—50 —
советник посольства СССР в Чехо-
словакии; в 1950—54 — советник по-
сольства СССР в Канаде; в 1954 -
56 — на ответственной работе в цен-
тральном аппарате МИД СССР; в
1956—61 — посол СССР в Судане:
в 1961—65 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР:
в 1965—69 — посол СССР в Эфиопии.
С 1969 —на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР.
Т.— кандидат экономических наук.
ТЕР-ГАЗАРЯНЦ, Георгий Арташе-
сович (р. 1923) —советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посла. На дипл. работе с
1973 — посол СССР в Сенегале и по
совместительству в Гамбии. Т.-Г.—
член Центральной ревизионной комис-
сии КПСС, депутат Верховного Со-
вета СССР.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ВОДЫ
(территориальное море) —морской
пояс, прилегающий к побережью или
внутренним водам государства.
Режим Т. в. получил закрепление
в Конвенции о территориальном
море II прилежащей зоне, нр1П1Я|ой
па Женевской конференции по мор-
46?
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ВОДЫ
скому праву 1958 (ратифицирована
СССР 20.Х 1960, вступила в силу
10.IX 1964).
Государство осуществляет свой
суверенитет над Т. в. с соблюдением
положений конвенции и др. общепри-
знанных норм международного пра-
ва. Воздушное пространство над
Т. в., а также поверхность и недра
его дна находятся под суверенитетом
прибрежного государства.
Конвенцией 1958 определяются ис-
ходные линии для отсчета ширины
территориального моря: линия наи-
большего отлива вдоль берега, гра-
ница внутренних вод или прямые ис-
ходные линии, применяемые в местах,
где побережье глубоко изрезано пли
вдоль него и в непосредственной бли-
зости к нему имеется цепь островов.
Когда берега двух государств распо-
ложены один против другого, они не
имеют права распространять свое
территориальное море за срединную
линию, если между ними нет соглаше-
ния об ином.
В конвенции содержатся положе-
ния (ст. 14—23), согласно к-рым
суда всех государств пользуются пра-
вом мирного прохода через Т. в. при
условии соблюдения положений кон-
венции (проход не должен нарушать
мир или безопасность прибрежного
государства, подводные лодки могут
проходить только в надводном поло-
жении и т. д.). В пределах своих Т. в.
прибрежные государства могут при-
нимать меры для недопущения про-
хода, не являющегося мирным, или
временно приостанавливать в отдель-
ных р-нах осуществление права мир-
ного прохода. Иностранные суда в
Т. в. должны соблюдать законы и
правила, издаваемые прибрежным го-
сударством. Если какой-либо воен-
ный корабль не соблюдает правил
прибрежного государства, касающих-
ся прохода через его Т. в., оно может
потребовать от военного корабля по-
кинуть Т. в. (ст. 23). При подписании
конвенции Советским Союзом по этой
статье была сделана следующая ого-
ворка: «...прибрежное государство
имеет право устанавливать разреши-
тельный порядок прохода иностран-
ных военных кораблей через свои тер.
воды».
Конвенция (ст. 16) не допускает
приостановления мирного прохода че-
рез проливы, к-рые служат для. меж-
дународного судоходства.
За проход через Т. в. иностранные
суда не облагаются никакими сбора-
ми, кроме оплаты за конкретные
услуги, предоставляемы: этому судну.
В конвенции регулируются также
вопросы уголовкой (ст. 19) и граж-
данской (ст. 20) юрисдикции государ-
ства в его Т. в. По ст. 20 Советским
Союзом была сделана следующая ого-
ворка: «...государственные суда в ино-
странных тер. водах пользуются им-
мунитетом, и поэтому применение к
ним мер, упомянутых в настоящей
статье (меры взыскания или арест
судна), может иметь место лишь с со-
гласия государства, под флагом кото-
рого плавает судно».
Ст. 24 определяет прилежащую зо-
ну, в к-рой прибрежное государство
может осуществлять контроль, необ-
ходимый для недопущения нарушений
таможенных, фискальных, иммигра-
ционных или санитарных правил в
пределах его территории или Т. в.
Прилежащая зона не может распро-
страняться за пределы 12 миль от
исходной линии, от к-рой отмеряется
ширина территориального моря.
На международных конференциях
по морскому праву делались попытки
установить предельную ширину Т. в.
Советский Союз выдвинул следующее
предложение: «Каждое государство
имеет право устанавливать ширину
территориальных вод в пределах
12 морских миль. В случае, когда
ширина территориальных вод государ-
ства менее этого предела, оно может
устанавливать за пределами терри-
ториальных вод рыболовную зону с
тем, однако, что общая ширина тер.
вод и рыболовной зоны не будет пре-
вышать 12 морских миль».
Делегации США, Канады и др. за-
падных государств добивались при-
нятия 6-мильного предела ширины
Т. в. и признания за прибрежными
государствами права на установление
рыболовной зоны до 12 миль. Однако
предложения об установлении
12-мильного или 6-мильного лимита
ширины Т. в. не получили на конфе-
ренциях необходимого большинства.
В последнее десятилетие прояви-
лась тенденция к установлению при-
ТЕРРИТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
463
брежнымп государствами Т. в. в
пределах 12 миль. В настоящее время
12-мильные Т. в. имеют 49 государств,
З-мильные Т. в.— 27 государств;
15 стран имеют Г. в. от 4 до
10 миль.
Многие государства, имеющие Т. в.
менее 12 миль, установили в послед-
нее время рыболовные зоны шириной
6—9 миль (США, Австралия, Новая
Зеландия, ряд европейских стран),
в к-рых они осуществляют исключи-
тельное право на рыболовсгво. Имеет
месте также установление более ши-
роких зон экономических интересов —
Сенетал (ПО миль), Индия (100),
Пакистан (50) и др.
Ряд государств претендует на
200-мильные Т. в, (Чили, Перу, Эква-
дор, Аргентина, Бразилия, Уругвай
и др ). Объявили о расширении пре-
делов своих Т. в. и многие африкан-
ские гссударства: Гвинея (130 миль),
Габон (100), Гана (30), Мавритания
(30), Нигерия (30) и др.
Положением об охране государст-
венной границы СССР от 5.VIII 1960
установлено, что «прибрежные мор-
ские воды шириной в 12 морских
миль, исчисляемых от линии наиболь-
шего отлива как на материке, так и
вокруг островов или от линии внеш-
него предела внутренних морских вод
Союза ССР, являются тер. водами
СССР. В отдельных случаях, преду-
смотренных соглашением СССР с
другими государствами, ширина тер.
вод может быть иной».
Иностранные военные корабли про-
ходят через Т. в. СССР и заходят во
внутреннее морские воды СССР по
предварительному разрешению пра-
вительства СССР. Порядок посеще-
ния Т. в. и портов СССР иностранны-
ми военными кораблями регулируется
правилами, утвержденными приказом
министра обороны СССР. Невоенные
суда пользуются правом мирного про-
хода. Как военные, так и невоенные
иностранные суда во время пребыва-
ния в Т. в. СССР обязаны выполнять
навигационные, радиотелеграфные, та-
моженные и иные правила. Иностран-
ным судам в Т. в. СССР запрещает-
ся (если нет соглашения об ином)
производить морской промысел, гид-
рографические работы и исследова-
ния.
Публикации: «Конвенция о территори-
альном море и прилежащей зоне».— «Ведо-
мости Верховного Совета СССР», 1964,
№ 43, стр. 748—755; «Положение об охране
государственной граннцы Союза Советских
Социалистических Республик».— «Ведомо-
сти Верховного Совета СССР». 1960, № 31,
стр. 747—756.
ТЕРРИТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕН-
НАЯ — часть земного шара, включая
сушу, воды и воздушное простран-
ство над ними, находящаяся в гра-
ницах государства и под его сувере-
нитетом. Т. г. подчинена исключитель-
ной и полной власти государства,
к-рому она принадлежит. Исключи-
тельное господство государства над
своей территорией называется терри-
ториальным верховенством, к-рое со-
ставляет органическую часть государ-
ственного суверенитета.
Т. г. отделяется от другой терри-
тории государственными границами.
В соответствии с действующими нор-
мами международного права государ-
ственные границы, как и Т. г., не-
прикосновенны. Нарушение террито-
риальной неприкосновенности, целост-
ности является нарушением междуна-
родного права.
Принцип территориальной непри-
косновенности является общепризнан-
ной нормой, закрепленной в Уставе
Организации Объединенных Наций
(п. 4, ст. 2).
Для эксплуататорских государств
характерно вытекающее из самой
сущности этих государств стремление
к захвату чужих территорий и завое-
ванию колоний. Особенно обострен-
ный характер борьба между эксплуа-
таторскими государствами за захват
чужих земель приобрела в период им-
периализма.
Советское государство в Декрете о
мире 8.XI 1917 указало на преступ-
ность империалистической политики
завоевания чужих территорий и пора-
бощения народов. Оно последователь-
но борется за соблюдение принципа
территориальной неприкосновенности
в международных отношениях. В на-
стоящее время необходимость стро-
гого соблюдения принципа террито-
риальной неприкосновенности вместе
с Советским Союзом и другими социа-
листическими странами активно защи-
щают многие государства Азин, Аф-
рики и Латинской Америки, ставшие
464
ТЕРРОРИЗМ
па путь мирного и независимого раз-
вития.
Особое значение в решении пробле-
мы сохранения мира имеет борьба
Советского Союза и др. социалистиче-
ских стран за признание и уважение
государственных границ, сложивших-
ся в Европе после второй мировой
войны. Осуществлению этой задачи
призваны содействовать заключенные
в 1970 договоры СССР и ПНР с ФРГ,
вступившие в силу в 1972.
Международное право допускает
возможность изменения границ Т. г.
лишь в строго определенных случаях.
Законным является изменение гра-
ниц государственной территории, про-
изведенное на основе принципа само-
определения наций. II любая попытка
частично илн полностью нарушить
территориальную целостность само-
определившихся народов рассматри-
вается международным правом в ка-
честве незаконного акта, несовмести-
мого с положениями Устава ООН.
Международное право признает за
самоопределяющимися нациями пра-
во на всю территорию, принадлежав-
шую им до иноземного порабоще-
ния.
Международное право н междуна-
ротпая практика признают также до-
пустимыми обмен, передачу пли
уступку территории, производимые
добровольно н в интересах развития
мирных добрососедских отношений
между государствами.
Осуществление суверенитета госу-
дарства над своей Т. г. не исключает
возможности принятия государствами
по международным соглашениям пли
иногда в одностороннем порядке обя-
зательств в отношении отдельных ча-
стей Т. г. К числу таких обязательств
относятся, напр., соглашения о деми-
литаризации и нейтрализации отдель-
ных районов или предоставление пра-
ва мирного прохода иностранным тор-
говым судам через территориальные
воды.
ТЕРРОРИЗМ междуи а род-
ii ы й —- убийства или иные посяга-
тельства на глав государств, глав или
членов правительств, дипл. представи-
телей и др. должностных лиц госу-
дарства, организуемые иностранными
кругами в целях оказания влияния па
внутреннюю пли внешнюю политику
др. государства, провокации между-
народных осложнений или войны.
В качестве международного Т. рас-
сматриваются также такие действия,
как угон за границу под угрозой или
в результате применения оружия
гражданских самолетов (см. Угон
самолетов), похищение иностранных
дипломатов и нек-рые другие акты.
«Советский Союз,— указал министр
иностранных дел СССР А. А Громы-
ко иа ХХ\ II сессии Генеральной Ас-
самблеи ООН,— выступает с принци-
пиальных позиций против актов тер-
роризма, нарушающих дипломатиче-
скую деятельность государств и их
представителей, транспортные связи
между ними, нормальный ход меж-
дународных конференций и встреч,
против актов насилия, которые не
служат никакой положительной цели
и влекут гибель людей». Во многих
случаях отличительной чертой меж-
дународного Т. является то, что он
выражается в актах так наз. «экс-
портного» террора. «Особенностью
этого рода... терроризма,— указывал
представитель СССР на заседании
Совета Лиги наций в декабре 1934,—
является то, что он почти всегда под-
готовляется п осуществляется иа
чужой территории, финансируется из
иностранных источников и... стано-
вится орудием иностранной поли-
тики».
Международный Т. является ору-
дием империалистической политики,
опасным посягательством на мир п
международную безопасность.
10.XII 1934 Совет Лиги наций при-
нял резолюцию, в к-рой было сказа-
но, что «на всех государствах лежит
обязанность не поощрять и не терпеть
иа своей территории никакой терро-
ристической деятельности, преследую-
щей политические цели, что каждое
государство не должно ничем прене-
брегать в деле предупреждения и ре-
прессии террористических актов и
оказания в этих целях помощи тем
правительствам, которые за пей обра-
тятся». 16.ХI 1937 Советом Лиги на-
ций была принята специальная меж-
дународная конвенция о предупреж-
дении и наказании Т., подготовлен-
ная Комитетом экспертов с участием
СССР. Конвенция установила, что
каждое участвующее в ней государ-
ТЕССИН
465
ство будет рассматривать в качестве
преступных действий, нарушающие
как его собственные интересы, так >н
интересы др. участников конвенции
во всех случаях, когда они направле-
ны, в частности, «к замешательству
в международных отношениях путем
применения насилия нлп создания со-
стояния террора». Конвенция дала
перечень таких действий, в к-рый во-
шли убийства и иные посягательства
на жизнь, телесную неприкосновен-
ность или свободу глав государств
и др. государственных деятелей, уни-
чтожение или повреждение государ-
ственного имущества, употребление
взрывчатых и воспламеняющихся ве-
ществ, распространение заразных бо-
лезней и т. п. Конвенция признала
преступным создание сообществ, пре-
следующих цель совершения террори-
стических актов. Хотя конвенция нз-
за отсутствия необходимых ратифи-
каций в силу не вступила, тем не ме-
нее опа сыграла важную роль в осу-
ждении международного Т. и призна-
нии его международным преступле-
нием. Конвенция была подписана мно-
гими государствами, в т. ч. СССР.
После второй мировой войны им-
периалистические государства исполь-
зуют международный Т. в качестве
орудия своей агрессивной политики.
Актом международного Т. являлось
совершенное агентурой империалисти-
ческих колонизаторов в 1961 убий-
ство премьер-министра Конго, нацио-
нального героя страны П. Лумумбы.
Т. находится в арсенале средств,
применяемых империалистическими
государствами против социалистиче-
ских стран. Поправка Керстена к За-
кону о взаимном обеспечении безо-
пасности, принятому в США в 1951,
как разъяснил сам ее автор, имеет
одной из целей использование вся-
кого рода подрывных элементов для
того, чтобы «совершать террористиче-
ские акты» в социалистических стра-
нах.
В современном международном
праве не только сами по себе акты Т.
квалифицируются как тяжкие между-
народные преступления, но и поощ-
рение государством терроризма рас-
сматривается в качестве одного из
видов косвенной агрессии и преступ-
ления против мира н безопасности
30 Дипсловарь, т. III
человечества. В определении агрессии,
представленном Советским Союзом
в ООН в 1969, указывается, что «бу-
дет признано актом косвенной воору-
женной агрессин применение государ-
ством вооруженной силы путем за-
сылки на территорию другого госу-
дарства», в частности террористов,
«с целью добиться внутреннего пере-
ворота в другом государстве или по-
ворота в его политике в угоду агрес-
сору». В проекте Кодекса преступле-
ний против мира и безопасности чело-
вечества (см. Преступление против
человечества), принятом Комиссией
международного права ООН в 1954,
в числе таких преступлений значится
«ведение или поощрение властями
какого-либо государства террористи-
ческой деятельности в другом госу-
дарстве или допущение властями
какого-либо государства организован-
ной деятельности, рассчитанной на
совершение террористических актов
в другом государстве». Международ-
ный Т. несовместим с такими обще-
признанными принципами междуна-
родного права, как принципы невме-
шательства во внутренние дела госу-
дарства, самоопределения наций и
суверенитета.
Советский Союз, неоднократно ис-
пытывавший на себе империалисти-
ческую политику Т. (напр, убийство
советских дппл. представителей Во-
ровского в 1923 в Швейцарии и Вой-
кова в 1927 в Польше), вел в Лиге
наций и ведет в ООН непримиримую
борьбу против Т. Советское законода-
тельство рассматривает террористиче-
ские акты против представителей ино-
странных государств как особо опас-
ные государственные преступления.
ТЕССИН, Карл-Густав (1695—
1770), граф — шведский политический
деятель и дипломат.
В 1725—26 и 1735—36 — посланник
в Вене. Будучи избранным в 1738
лаидмаршалом риксдага, Т. примкнул
к так наз. партии «шляп», к-рая пред-
ставляла интересы дворянской зна-
ти, стремившейся к пересмотру Ниш-
тадтского мирного договора 1721 и
видевшей во Франции союзника в
своей борьбе против России. При
участии Т. в 1738 был заключен союз-
ный договор между Швецией и Фран-
цией. В период своего пребывания
466
ТЕТЕРИН
послом в Париже (1739—42) Т. актив-
но способствовал организации фран-
цузской финансовой и военной помо-
щи Швеции в ее войне против России
в 1741—43. В апреле 1741 подписал
важный для Швеции торговый до-
говор с Францией. В 1743 был послом
в Копенгагене, а в 1744 — 45 — в Бер-
лине. Являясь (1747—52) главой ко-
ролевской канцелярии, Т. фактически
руководил внешней политикой Шве-
ции, основой к-рой он считал поддер-
жание тесных политических и торго-
вых связей с Францией. В 1752 Т. был
отстранен от всех должностей н в
дальнейшем активной политической
роли ие играл.
ТЕТЕРИН, Александр Васильевич
(р. 1927) —советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочного
посланника II класса. На дипл. работе
с 1968.
С 1968 — советник, а с 1971—со-
ветник-посланник посольства СССР
в Арабской Республике Египет.
ТЕТУАНСКИЙ МИРНЫЙ ДО-
ГОВОР 1860—подписан 26.IV, поло-
жил конец колониальной войне Испа-
нии против Марокко.
Под предлогом отражения набегов
местных племен на испанские гарни-
зоны в Мелилье и Сеуте, Испания
12.XI 1859 объявила войну Марокко,
имея целью захват последнего. Скон-
центрированная в Сеуте многочислен-
ная (более 44 тыс. чел.) испанская
армия повела наступление и в конце
ноября установила блокаду Танжера,
Лараче и Тетуана. Однако, встретив
упорное сопротивление марокканских
войск, испанцы лишь 5.II 1860 смогли
овладеть Тетуаном. Начавшиеся здесь
17.11 переговоры о мире были сор-
ваны из-за чрезмерных требований
испанской стороны, добивавшейся от
Марокко уступки всей территории
между Сеутой и Тетуаном, а также
уплаты большой контрибуции. 23.11
военные действия возобновились и
продолжались еще месяц с перемен-
ным успехом для обеих сторон. Угро-
за вмешательства Англии, ие желав-
шей усиления своего испанского со-
перника по колониальному грабежу,
упорное сопротивление марокканских
войск и значительные потери испан-
ской армии (8 тыс. чел. только уби-
тыми) заставили Испанию прекратить
в конце марта военные действия и
завершить мирные переговоры.
Т. м. д. состоял из 16 статей и пре-
амбулы. Договор провозглашал «мир
и вечную дружбу между королевой
испанской и королем Марокко, а так-
же между их подданными». Марок-
канская сторона соглашалась на
переход во владение Испании р-на,
прилегающего непосредственно к Сеу-
те, а также небольшой территории на
берегу Атлантического океана близ
пункта Санта Круз ля Птит, «доста-
точной для создания рыболовецкой
колонии», и подтверждала свое согла-
сие на прочие территориальные уступ-
ки и привилегии, полученные Испа-
нией и ее подданными по всем ранее
заключенным испано-марокканским
договорам. Король Марокко обязы-
вался выплатить испанской королеве
20 млн. пиастров контрибуции до
28.XII 1860; в качестве гарантии вы-
полнения этого обязательства испан-
ские войска оккупировали Тетуан и
его окрестности. На испанских мис-
сионеров и купцов распространялся
принцип наибольшего благоприятст-
вования. Стороны соглашались заклю-
чить в самый короткий срок торго-
вый договор. Предусматривалось пре-
бывание в Марокко специального
представителя испанской королевы по
наблюдению за выполнением условий
Т. м. д. Заключительная статья уста-
навливала немедленный обмен воен-
нопленными и ратификацию договора
в течение 20 дней после его подпи-
сания.
Публикация: De Martens. Nouveau
recueil general de Traites, t. XVI, part. II.
Gottingue, 1860, p. 590—595.
ТЕШЕНСКИЙ ДОГОВОР 1779-
акт гарантии Россией и Францией
мирного догог"'ра между Австрией и
Пруссией и др. соглашений, заключен-
ных германскими государствами по
вопросу о разделе баварского наслед-
ства; подписан 13.V 1779 от имени
России Н. В. Репниным, и от имени
Франции — де Бретелей.
В 1778 между Пруссией и Австри-
ей началась война за баварское на-
следство. Фридрих II, основываясь иа
Петербургском союзном договоре
1764, потребовал от России военной
помощи. Однако Екатерина II отка-
зала ему в этом. Она предпочла вы-
ТИЛЬЗИТСКИЕ ДОГОВОРЫ 1807
467
ступить в качестве посредника и в
категорической форме предложила
обеим державам уладить конфликт
мирным путем. Прибывший в начале
1779 в Тешен представитель России
Н. В. Репнин принял деятельное уча-
стие в переговорах между Пруссией
п Австрией, к-рые закончились под-
писанием мирного договора. Провоз-
гласив мир между обеими державами,
договор определил взаимоотношения
между Пруссией, Австрией и герман-
скими княжествами. Стороны под-
твердили Вестфальский мирный до-
говор 1648 и все др. трактаты, заклю-
ченные между Пруссией и Австрией
после 1648. Специальной статьей
было решено пригласить Россию и
Францию в качестве гарантов настоя-
щего договора.
Выступив в качестве посредника в
ведении мирных переговоров и га-
ранта мирного договора между двумя
крупнейшими германскими государст-
вами, дипломатия России одержала
большую победу. С этого времени гер-
манские князья неоднократно обра-
щались к правительству России за
разрешением спорных вопросов. При
Коллегии иностранных дел в Петер-
бурге было создано специальное гер-
манское отделение. Гарантировав
австро-прусский мирный договор, Рос-
сия тем самым оказалась и гарантом
Вестфальского и Губертсбургского
мирных договоров, имевших огром-
ное значение для всей Европы.
Публикация: Мартенс Ф. Собрание
трактатов и конвенций, заключенных Рос-
сией с иностранными державами, т. II.
Трактаты с Австрией. Спб., 1875, стр. 65—96.
ТИКУНОВ, Вадим Степанович (р.
1921)—советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника I класса. На дипл. работе
с 1969 — советник-посланник посоль-
ства СССР в Румынии.
ТИЛЬЗИТСКИЕ ДОГОВОРЫ
1807 между Францией и Рос-
сией— заключены 8.VII в результа-
те личных переговоров Александра I
с Наполеоном 1; подписаны со сто-
роны России князем А. Б. Кураки-
ным и князем Д. И. Лобановым-Рос-
товским и со стороны Франции —
Ш. Талейраном.
Разгромив Пруссию в октябре 1806,
Наполеон открыл военные действия
против русской армии. В июне 1807
ои одержал победу при Фридланде и
приблизился к границам России. Хотя
русская армия потерпела тяжелое по-
ражение, Наполеон ие имел сил для
продолжения войны с Россией. 22.VI
1807 Лобанов-Ростовский и маршал
Бертье подписали соглашение о пере-
мирии.
Для обсуждения проблем предстоя-
щего договора Александр I лично
встретился с Наполеоном (25.VI 1807).
Во время переговоров Наполеон пред-
ложил присоединить к России все
земли от Немана до Вислы. Алек-
сандр I, разгадавший намерение На-
полеона поссорить Россию с Прус-
сией, это предложение не принял. Рус-
ский император убедил Наполеона
отказаться от планов уничтожения
Пруссии. Однако Наполеон настоял
на унизительной для Пруссии форму-
лировке мирного договора, где гово-
рилось, что Наполеон лишь «из ува-
жения к его величеству императору
всероссийскому» соглашается воз-
вратить прусскому королю часть за-
воеванных территорий. Менее успеш-
ными оказались попытки Александра I
воспрепятствовать намерению Напо-
леона создать плацдарм у границ Рос-
сии в виде герцогства Варшавского.
Александр I дал согласие на при-
соединение России к континентальной
блокаде.
В результате переговоров был под-
писан мирный трактат. По его усло-
виям Пруссия теряла все земли на
левом берегу Эльбы. Из земель, за-
хваченных Пруссией при третьем и
частично при втором разделе Речи
Посполитой, было образовано Вар-
шавское герцогство. Гданьск (Дан-
циг) объявлялся вольным городом,
состоящим под покровительством
Пруссии и Саксонии. Белостокский
округ отходил к России. Россия со-
глашалась на посредничество в пере-
говорах с Англией. Франция прини-
мала на себя посредничество при за-
ключении мира России с Турцией.
В отдельных и секретных статьях
трактата Россия обязывалась пере-
дать Франции бухту Катарро и при-
знавала суверенитет Наполеона над
Семью (Ионическими) о-вамп.
Затем был подписан трактат о на-
ступательном и оборонительном сою-
468
ТИМЕРБАЕВ
зах. Россия и Франция обязывались
вести совместные действия в войне
против любой европейской державы.
Предусматривалось, что если Англия
ие примет посредничества России или
не согласится до 1.XI 1807 заключить
мир, то Россия должна разорвать с
нею дипл. отношения. Наполеон брал
на себя обязательство в случае отка-
за турецкого правительства от по-
средничества илн неудачи перегово-
ров с ним выступить па стороне Рос-
сии против Турции.
Одновременно был подписан и мир-
ный договор между Францией и Прус-
сией. Кроме статей, касающихся тер-
риториальных изменений, он обязывал
Пруссию сократить армию до 40 тыс.
чел., уплатить Франции 100 млн.
фр. контрибуции, присоединиться к
континентальной блокаде.
На предложение Александра 1 о
посредничестве Англия ответила от-
казом, и Россия объявила войну Анг-
лии. Французская же дипломатия не
только ие содействовала политике
России иа Балканах, по тайно поощ-
ряла турецкое сопротивление (см.
Бухарестские мирные договоры).
Т. д. были с недовольством встрече-
ны в России. Включение России в
континентальную блокаду Англии на-
носило сильный удар по русской эк-
спортной торговле, что пагубно от-
зывалось па русской экономике.
Публикации: «Внешняя политика Рос-
сии XIX и начала XX в.», сер. 1. т. III. М..
1963, стр. 630—650; De С I е г с q. Recbeii
des trailes de la Erance, t. II. Paris, 18Ю,
p. 213—214, 215—217, 217—223.
ГИМЕРБАЕВ, Роланд Махмуто-
впч (p. 1927) — советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного н полномоч-
ного посланника II класса. На дппл.
работе с 1949.
В 1961—63—советник постоянного
представительства СССР при ООН.
С 1963 — па ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР.
ТИМОФЕЕВ, Владимир Николае-
вич (р. 1914)—советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посланника II класса. На
дипл. работе с 1951.
В 1957—59—па ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1959—63 — советник постоян-
ного представительства СССР при
Европейском отделении ООН в Жене-
ве; в 1963—66 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1966—71 —директор отдела
Международной организации труда в
Женеве. С 1971 —на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР.
ТИМОЩЕНКО, Андрей Михайло-
вич (р. 1910) —советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посла. На дипл. работе с
1941.
В 1942—45 —дипл. агент НКИД
СССР в Мурманске; в 1945—46 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1946—47—
посланник СССР в Эфиопии; в 1947—
50 — на ответственной работе в цен-
тральном аппарате МИД СССР;
в 1950—53 — зам. политического
представителя СССР при прави-
тельстве Австрии; в 1953—54 — на-
чальник отдела аппарата верховного
комиссара СССР в Австрии; в 1954—
57— советник-посланник посольства
СССР в Австрии; в 1957—59 — па от-
ветственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР; в 1959—62 — со-
ветник-посланник посольства СССР в
ФРГ; в 1962—69 — посол СССР в
Танзании. С 1969 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР.
ТИТОВ, Владимир Павлович
(1805—91) —русский дипломат.
С 1840 — поверенный в делах, а с
1843 — посланник в Константинопо-
ле. После подавления революционного
движения 1848 в Дунайских княже-
ствах вел с турецким правительством
переговоры, к-рые закончились 1. V
1849 подписанием Балта-Лнмаиской
конвенции.
Следуя предписаниям из Петербур-
га, Т. воспротивился уступкам, сде-
ланным Турцией Франции в вопросе
о «святых местах» в Вифлееме и Ие-
русалиме. Конфликт вновь возник в
1852. В ответ на действия французско-
го посла Лавалетта, добившегося
предоставления привилегий католикам
и частичной отмены нек-рых льгот для
православных, Т. стал угрожать не-
посредственным вмешательством во
виу!ренине дела Турции. Сам Т. счи-
тал. что не следует реализовать угро-
зу и что из создавшегося положения
ТИТУЛЕСКУ
46'J
можно найти мирный выход. За это в
Петербурге Т. обвинили в слабости, и
весной 1853 он был сменен А. С. Мень-
шиковым. В 1855 Т. в качестве вто-
рого русского делегата принимал уча-
стие в работе Венской конференции.
а после ее закрытия занял пост по-
сланника в Штутгарте. В 1858 вышел
в отставку.
ТИТОВ, Федор Егорович (р. 1910)—
советский дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла. На
дипл. работе с 1965.
В 1965—71 —посол СССР в Вен-
грии. С 1971 —член Коллегии МИД
СССР, министр иностранных дел
РСФСР.
ТИТТОНИ, Томазо (1855—1931) —
итальянский дипломат.
В 1903—1909 занимал пост минист-
ра иностранных дел. Выступал сто-
ронником отхода Италии от Тройст-
венного союза и сближения с Фран-
цией. 25. XI 1903 был заключен фран-
ко-итальянский договор о третейском
разбирательстве конфликтов, а в де-
кабре 1906 — англо-франко-итальян-
ское соглашение о разделе сфер влия-
ния в Эфиопии, смягчившее на время
франко-итальянские противоречия в
этой стране. Т. оказал также поддерж-
ку французской дипломатии па Ал-
хесирасской конференции 1906. Одно-
временно Т. стремился приобрести
поддержку России в вопросе о Три-
политании в обмен на признание рус-
ских требований в отношении проли-
вов. При встрече Т. с русским мини-
стром иностранных дел А. П. Из-
вольским в Дезио (29—30. IX 1908)
по этим вопросам было достигнуто
прниппппальное согласие. Обеспокоен-
ный аннексией Боснии и Герцегови-
ны Австрией (1908), Т. пошел на
дальнейшее сближение с Россией и
24. X 1909 подписал Раккониджн со-
глашение. Но .за спиной России он за-
ключил секретное соглашение с Ав-
стрией (30. XI 1909), игнорировавшее
русско-итальянское соглашение.
С 1910 по 1916 Т. был послом в Па-
риже. Он обеспечил благожелатель-
ную позицию Франции при осущест-
влении Италией аннексии Триполита-
нии и Киреиапкп (1911—12). После
начала первой мировой войны Т. ак-
тивно содействовал переходу Италии
на сторону Антанты, принимал дея-
тельное участие в подготовке Лон-
донского договора 1915.
В июне 1919 Т. был премьер-мини-
стром и министром иностранных дел.
Он возглавлял итальянскую делега-
цию на Парижской мирной конферен-
ции. Пытаясь урегулировать без вме-
шательства Англии и США птало-гре-
ческне разногласия, Т. подписал с гре-
ческим премьер-министром Веннзе-
лосом секретный договор о передаче
Греции значительной части о-вов До-
деканеза в обмен иа признание
итальянских притязаний на большую
часть Албании и Южную Анато-
лию.
ТИТУЛ ЕСКУ, Николае (1882—
1941) — видный румынский дипломат,
профессор университета, член Румын-
ской академии (1935). Вступил в по-
литическую жизнь в 1912. Т. в 1917 и
1922 — министр финансов. Входил в
состав румынской делегации на Па-
рижской мирной конференции 1919—
20 и подписал Трианонский мирный
договор 1920 н Сен-Жерменский мир-
ный договор 1919. В 1927—28 и
1932—36 — министр иностранных дел.
В 1928—32 Т. был постоянным пред-
ставителем Румынии в Лиге наций,
дважды подряд избирался председа-
телем Лиги наций (1930 и 1931).
Стремясь заручиться поддержкой
Франции против тенденций соседних
государств добиться пересмотра Трн-
анонского и Нейиского мирных дого-
воров п в целях удержания Бессара-
бии, незаконно отторгнутой от Совет-
ского Союза, Т. содействовал укрепле-
нию французской системы союзов в
Восточной Европе, был одним из ор-
ганизаторов Малой и Балканской
Антант.
После захвата гитлеровцами вла-
сти в Германии во взглядах Т. наме-
тились изменения, связанные с пони-
манием опасности агрессивной поли-
тики гитлеровской Германии для ми-
ра и независимости европейских на-
родов.
Он поддерживал идею создания в
Европе системы коллективной безопа-
сности. В 1933 от имени румынского
правительства подписал Лондонские
конвенции об определении агрессии.
В 193-1 вопреки сопротивлению на-
иболее реакционных кругов Румы-
нии способствовал установлению
470
тихвинский
дипл. отношений между Румынией н
СССР. В 1935 положительно оценил
заключение советско-французского
пакта о взаимной помощи; в 1936 под-
держал позицию СССР на конферен-
ции в Монтрё (см. Монтрё конферен-
ции). В 1934—36 Т. выступал за соз-
дание «Восточного пакта» коллектив-
ной безопасности, предложенного
СССР.
Наиболее реакционные круги бур-
жуазно-помещичьей Румынии, к-рые
выступали с позиции открытой враж-
ды к Советскому Союзу и ориентиро-
вались на гитлеровскую Германию,
настояли в августе 1936 на отставке
Т. с поста министра иностранных дел.
Т. был вынужден покинуть Румынию.
Умер в Каннах (Франция).
ТИХВИНСКИЙ, Сергей Леонидо-
вич (р. 1918)—советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посла.
В 1939—40 — на дипл. работе в ген-
консульстве СССР в Урумчи (Китай);
в 1943—46 — на дипл. работе в по-
сольстве СССР в Китае; в 1946—48—
вице-консул, а в 1948—49 — генкои-
сул СССР в Бейпине; в 1949—50-
советник посольства СССР в КНР;
в 1953—56 — советник посольства
СССР в Великобритании; в 1956—
глава представительства СССР в
Японии; в 1957 — советник-посланник
посольства СССР в Японии. С 1965 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР.
Участвовал в работе ряда между-
народных совещаний и конферен-
ций.
Т.— члеи-корреспоидент АН СССР,
доктор исторических наук, профес-
сор.
ТОБАРА ДОКТРИНА — политико-
юридическая доктрина по вопросу о
признании новых правительств, изло-
женная министром иностранных дел
Эквадора К- Тобаром в письме к кон-
сулу Боливии в Брюсселе от 15. III
1907. В этом письме Тобар предлагал
американским государствам подпи-
сать международную конвенцию, со-
гласно к-рой они «из гуманных и аль-
труистических соображений должны
вмешиваться косвенным образом в
междоусобные распри республик ма-
терика. Это вмешательство могло бы
состоять, по крайней мере, в отказе
признать фактические правительства,
возникшие благодаря революциям
против конституции».
Инспирированная правящими круга-
ми США Т. д. имела целью создать
юридическое обоснование для импери-
алистического вмешательства во внут-
ренние дела латиноамериканских
стран.
Т. д. получила свое воплощеияе в
двух договорах, заключенных цен-
тральноамериканскими государствами
Гватемалой, Гондурасом, Коста-Ри-
кой, Никарагуа и Сальвадором в де-
кабре 1907 и ноябре 1923. В догово-
рах провозглашалось, что их участ-
ники «не признают правительств, ко-
торые могут быть созданы в одной из
пяти республик в результате государ-
ственного переворота или революции,
направленных против признанного
правительства, пока свободно избран-
ное народное представительство не
санкционирует в конституционном по-
рядке происшедшей смеиы правитель-
ства». США формально не были уча-
стниками этих договоров, однако за-
являли, что будут придерживаться
их положений.
Т. д. давно себя изжила. В Уставе
Организации американских госу-
дарств (ОАГ), принятом в 1948, ска-
зано: «Политическое существование
государства не зависит от признания
его другими государствами. Даже до
своего признания государство имеет
право защищать свою целостность и
независимость, обеспечивать свою без-
опасность и процветание и, следова-
тельно, организовываться так, как соч-
тет необходимым...»
В своей практике взаимоотношений
с латиноамериканскими государствами
США, однако, систематически нару-
шают эти положения Устава ОАГ.
ТОВАРНЫЙ ЗНАК — знак, служа-
щий для отличия товаров или услуг
одного предприятия от однородных
товаров и услуг др. предприятия, а
также для их рекламы. В СССР пра-
вом пользоваться Т. з. обладают лю-
бые юридические лица, являющиеся
хозяйственными организациями. Пра-
во пользования Т. з. регулируется по-
становлением СМ СССР от 15. V 1962
и Положением о Т. з., утвержденным
23. VI 1962 Госкомитетом по делам
изобретений и открытий при СМ
токийский ПРОЦЕСС
471
СССР. Закон устанавливает уголов-
ную ответственность за неправомер-
ное или незаконное использование
Т. з. (ст. 155 УК РСФСР и соответст-
вующие статьи УК других союзных
республик).
Т. з. является важным средством
защиты интересов хозяйственных ор-
ганизаций как во внутренней, так и во
внешней торговле.
В СССР регистрацию Т. з. осуще-
ствляет Госкомитет по делам изобре-
тений и открытий при СМ СССР иа
основании заявок, подаваемых юриди-
ческими лицами. Зарегистрированный
знак вносится в Государственный ре-
естр Т. з. СССР, и заявитель получает
свидетельство на право исключитель-
ного пользования знаком.
Права иностранных юридических
лиц (см. Иностранное юридическое
лицо) на Т. з. в СССР регулируются
советским законодательством и меж-
дународными соглашениями, заклю-
ченными Советским Союзом.
С 1. VII 1967 Советский Союз при-
соединился к Парижской конвенции
по охране промышленной
собственности.
Наряду с участием в Парижской
конвенции СССР заключил ряд дву-
сторонних соглашений о взаимной ох-
ране Т. з. (в т. ч. с Данией, Ираном,
Швецией и другими странами).
ТОВМАСЯН, Сурен Акопович
(р. 1909)' — советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе с 1961.
В 1961—64 — посол СССР в Демо-
кратической Республике Вьетнам; в
1964—65 — иа ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1965—70 — посол СССР в Ливии.
С 1970 в отставке.
ТОГО, Сигенори (1882—1950) —
японский дипломат. Дипл. службу на-
чал в 1912. В 1934, будучи главой од-
ного из отделов министерства иност-
ранных дел, Т. принимал участие в
переговорах с СССР о Китайско-Вос-
точной ж. д. (КВЖД). В 1937—38 был
послом в Германии, активно способ-
ствовал японо-германскому сближе-
нию. В 1938—40 — посол в СССР.
Подписал два советско-японских со-
глашения о продлении рыболовной
конвенции. В 1939 вел переговоры по
поводу халхин-голского конфликта; в
1940 участвовал в начальной стадии
переговоров о заключении советско-
японского пакта о нейтралитете.
В 1941—45 (с нек-рыми перерыва-
ми) Т.— министр иностранных дел.
Накануне войны на Тихом океане не-
посредственно руководил действиями
японских представителей в США,
имевшими целью замаскировать под-
готовку японских войск к вооружен-
ной агрессии против США и Англии.
В то же время Т. всемерно укреплял
отношения Японии с фашистскими
державами — Германией и Италией:
25. XI 1941 был возобновлен на 5 лет
«антикоминтерновский пакт», а 11. XII
1941 в Берлине подписан тройствен-
ный военный договор о совместной
борьбе против США и Англии и о со-
трудничестве в создании «нового по-
рядка».
Как один из главных японских воен-
ных преступников, Т. был предан суду
Международного военного трибунала
и приговорен к 20 годам тюремного
заключения.
ТОКИЙСКИЙ ПРОЦЕСС —судеб-
ный процесс над главными японскими
военными преступниками. Проходил в
Токио с 3. V 1946 по 12. XI 1948 в
Международном военном трибунале
для Дальнего Востока, учрежденном
19. 1 1946 в результате соглашения
между правительствами СССР, США,
Великобритании, Китая, Франции, Ав-
стралии, Канады, Новой Зеландии и
Голландии, к к-рому присоединились
Индия и Филиппины. Из представи-
телей этих стран был сформирован
трибунал. Требование суда над япон-
скими военными преступниками было
сформулировано в Потсдамской дек-
ларации 1945 и в решении Московско-
го совещания министров иностранных
дел СССР, США и Великобритании
(декабрь 1945), предусматривавших
в качестве одного из условий капиту-
ляции Японии наказание военных пре-
ступников.
Суду были преданы 28 чел. Приго-
вор был вынесен в отношении 25 чел.,
из к-рых 4 бывших премьер-министра
(Тодзио, Хиранума, Хирота, Койсо),
11 бывших министров (Араки, Хата,
Хосино, Итагаки, Кайя, Кидо, Сима-
да, Судзуки, Того, Сигемицу, Мина-
ми), 2 посла (Осима, Сиратори),
8 человек из высшего генералитета
472
ТОЛСТИКОВ
(Доихара, Кимура, Мую, Ока, Сато,
Умедзу, Мицуи, Хасимото).
Во время процесса бывш. министр
иностранных дел Мацуока и адмирал
Нагано умерли, и дело о них было
прекращено, а в отношении идеолога
японского империализма Окава, забо-
левшего прогрессивным параличом,—
приостановлено.
Не все главные военные преступники
были посажены на скамью подсуди-
мых. Удалось уйти от ответственности
таким видным военным преступникам,
как руководители крупнейших объеди-
нений японскогс монополистического
капитала («Дзайбацу»), к-рые ор-
ганизовывали и направляли японскую
агрессию ради увеличения своих не-
померных прибылей.
Подсудимым была обеспечена ши-
рокая возможность защищаться иа
суде, представлять доказательства,
участвовать в допросах, каждый под-
судимый имел трех-четырех адвока-
тов.
Рассмотрев материалы дела (4356
документальных доказательств и 1194
свидетельских показания), допросив
419 свидетелей и заслушав речи обви-
нителей и защиты, трибунал 16. IV
1948 объявил перерыв для вынесения
приговора. 4. XI 1948 после совеща-
ния, длившегося 6 месяцев и 19 дней,
трибунал приступил к оглашению при-
говора, изложенного па 1214 страни-
цах.
Приговор констатировал, что на
протяжении всего рассматриваемого
трибуналом периода внешняя и внут-
ренняя политика Японии была нап-
равлена на подготовку и развязыва-
ние агрессивных войн. Японские ми-
литаристы совместно с гитлеровской
Германией и фашистской Италией
стремились к завоеванию мирового
господства, порабощению народов
Китая, СССР, США, Великобритании
и др. В планах японских милитари-
стов фигурировало создание так паз.
великой восточно-азиатской сферы
сопроцветанпя. Особое место в этих
планах занимал захват дальневосточ-
ных территорий СССР. В 1938—39
Япония совершила нападения иа Со-
ветский Союз и Монгольскую Народ-
ную Республику (у оз. Хасан и на
р. Халхии-Гол). Трибунал правильно
оценил также вероломное поведение
Японии после нападения гитлеровской
Германии па Советский Союз.
На протяжении ряда лет милитари-
стское правительство Японии вело
агрессивную войну против Китая, гра-
било и уничтожало китайское населе-
ние.
В декабре 1941 японская военщина
напала без объявления войны на
американскую военно-морскую базу
Пирл-Харбор (см. Пирл-Харбор ин-
цидент), а также на Гонконг и Синга-
пур.
Трибунал приговорил к смертной
казни через повешение Тодзпо, Ита-
гакп, Хирота, Мацуи, Доихара, Ки-
мура и Муто; Того — к 20 годам и
Снгемицу — к 7 годам лишения свобо-
ды; остальных 16 подсудимых — к
пожизненному заключению. Исполне-
ние приговора к смертной казни было
задержано иа 5 недель из-за незакон-
ного вмешательства Верховного суда
США, пытавшегося принять к своему
производству апелляционные жалобы
главных японских военных преступни-
ков, осужденных Международным
военным трибуналом. Под давлени-
ем мирового общественного мнения
Верховный суд США должен был,
однако, отказаться от своих явно са-
моуправных, ие имеющих прецедента
незаконных действий. В ночь с 22 на
23. XII 1948 приговор над семью осу-
жденными к смертной казни был при-
веден в исполнение во дворе тюрьмы
Сугамо в Токио.
Т. п., как и предшествующий ему
Нюрнбергский процесс, осудивший не
только подсудимых, ио и агрессию как
тягчайшее преступление, является
серьезным предупреждением всем, кто
вынашивает планы развязывания но-
вой войны.
ТОЛКОВАНИЕ МЕЖДУНАРОД-
НЫХ ДОГОВОРОВ — см. Договоры
международные.
ТОЛСТИКОВ, Василий Сергеевич
(р. 1917)—советский партийный ра-
ботник, дипломат, имеет ранг чрез-
вычайного и полномочного посла. На
днпл. работе с 1970 — посол СССР в
КНР.
Т.—член ЦК КПСС, депутат Вер-
ховного Совета СССР.
ТОЛСТОЙ.— 1) Петр Александро-
вич (1761—1844), граф—русский ге-
нерал и дипломат.
ТОМПСОН
После заключения Тильзитских до-
говоров 1807 Г. был назначен послом
в Париж. Ему было поручено доби-
ваться скорейшей эвакуации фран-
цузских войск из Пруссии, где по-
следние находились в опасной близо-
сти к русским границам. Т. требовал
этого с настойчивостью, вызвавшей
сильное недовольство Наполеона I.
Уже в начале своего пребывания в
Париже Т. в своих донесениях Алек-
сандру I предлагал иемедлеиио на-
чать энергичную подготовку к военно-
му отпору французам, иначе, писал
он, «внезапно и с удивлением увидим
мы французские армии в границах на-
ших, и тогда последствия будут не-
исчислимы».
Т. разработал и изложил в мае
1808 министру иностранных дел
Н. П. Румянцеву целую систему мер
для защиты интересов России про-
тив возможной агрессин Наполео-
на: максимально увеличить армию,
придвинуть ее к западным границам,
тайно договориться с Австрией, как
можно быстрее закончить войну с
Турцией, завершить войну с Швеци-
ей и заключить мир с Англией. С не-
скрываемым недоверием относился Т.
к «дружбе» Наполеона и защите им
интересов Пруссии и Австрии. Дея-
тельность Т. вызвала недовольство
французского правительства, к-рое
предпочитало вести все переговоры
с Александром I через своего посла
в Петербурге А. Коленкура. Т. фак-
тически был отстранен от активной
деятельности, а после Эрфуртского
свидания Александра 1 с Наполео-
ном, по настоянию последнего, ото-
зван из Парижа (октябрь 1808) и
вернулся к службе в армии.
2) Петр Андреевич (1645—1729),
граф — русский дипломат.
В 1701 Т. был назначен первым по-
стоянным русским послом в Турции.
После разгрома шведов под Полта-
вой и бегства Карла XII на турецкую
территорию вел переговоры о выдаче
шведского короля и Мазепы России.
В 1710, когда Карлу XII при под-
держке французского посла удалось
спровоцировать Турцию на выступле-
ние против России. Т. был посажен в
CcMiitfanieiiiibiii замок. После подпи-
сания Прутского мирного договора
1711 турки выпустили Т. нз тюрьмы.
473
но задержали его в Константинополе
в качестве заложника до исполнения
Петром 1 всех условий мира. Когда
война между Россией и Турцией во-
зобновилась, Т. был снова заключен в
Семибашенный замок. Ои был осво-
божден только после того, как нача-
лись снова переговоры о мире. В 1714
Т. вернулся в Россию.
В 1716—17 1. сопровождал Петра I
в заграничное путешествие и прини-
мал участие в переговорах, привед-
ших к заключению Амстердамского
договора 1717. В 1717 Т. была пору-
чена особенно сложная и ответствен-
ная дипл. миссия — вести переговоры
с австрийским двором о возвраще-
нии бежавшего царевича Алексея.
Вместе с А И. Румянцевым Т. при-
был в Вену, имел аудиенцию у импе-
ратора и добился его разрешения на
поездку в Неаполь, где скрывался ца-
ревич. Т. сумел убедить Алексея вер-
нуться в Россию.
В 1718 был назначен президентом
коммерц-коллегии и членом коллегии
иностранных дел.
Последнее дипл. поручение Т. в
1719 было связано с попыткой удер-
жать Пруссию от заключения оборо-
нительного союза с Англией. Т. уда-
лось лишь оттянуть подписание этого
договора.
ТОЛУБЕЕВ, Никита Павлович (р.
1922) — советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На днпл. работе с 1968.
В 1968—70 — посол СССР в Рес-
публике Кипр. С 1970—посол СССР
в Республике Куба.
Т.— член ЦК КПСС.
ТОМПСОН, Ллуэллин (1904—72) —
американский дипломат.
На дипл службе—с 1929. В 1933—
40 — вице-консул, затем консул в Же-
неве. В годы второй мировой войны
находился в Москве (1940—44) и
Лондоне (1944—45), занимая посты
консула и второго секретаря посоль-
ства США. В 1945 участвовал в ра-
боте у чреднтелыюй конференции
ООП в Сап-Франциско и в Потсдам-
ской конференции 1945. В 1946—47 —
директор отдела госдепартамента по
делам стран Восточной Европы, в
1948 — зам. директора управления по
европейским делам, в 1949 — зам. по-
мощника государственного секретаря
4/4
«ТОНКИНСКИЙ ИНЦИДЕНТ»
по европейским делам. В 1950—52 —
советник посольства США в Риме, в
1952—57 — верховный комиссар, а за-
тем посол США в Австрии. В 1957—
62 — посол США в Советском Сою-
зе. В 1962—67 — посол по особым по-
ручениям. В 1967—69 — вторично по-
сол США в Советском Союзе.
С 1969—консультант по вопросам
советско-американских отношений при
госдепартаменте. В 1955 и 1959 вхо-
дил в состав делегации США на Же-
невских совещаниях глав правительств
н министров иностранных дел четырех
держав. Принимал участие в перего-
ворах по ограничению стратегических
вооружений.
«ТОНКИНСКИЙ ИНЦИДЕНТ»,—
Под этим названием в историю меж-
дународных отношений вошла про-
вокационная операция, разработан-
ная Пентагоном и разведывательными
органами США и осуществленная в
территориальных водах Демократи-
ческой Республики Вьетнам в начале
августа 1964.
Группа военных кораблей США,
выйдя из японских портов и прибли-
зившись к берегам Вьетнама, начала
обстреливать его прибрежные пунк-
ты, одновременно сообщив в Вашинг-
тон, будто американские корабли 7-го
флота США подверглись преднаме-
ренному нападению «торпедных кате-
ров».
Немедленно в Вашингтоне собрался
Совет национальной безопасности, на
к-ром президент Джоисон отдал при-
каз принять «ответные меры». Это
было 4. VI11.
В тот же день американские бом-
бардировщики, за три дня до приня-
тия решения конгрессом, начали вар-
варские бомбардировки территории
ДРВ. Вступил в действие заранее
подготовленный план систематических
бомбардировок.
Президент Джонсон выступил по
телевидению н заявил, что на амери-
канские эсминцы, к-рые занимались
патрулированием в Тонкинском за-
ливе, совершено «неспровоцирован-
ное нападение», и в качестве ответной
меры он решил предпринять бом-
бардировку Северного Вьетнама.
Джонсон пытался лицемерно утверж-
дать при этом, что он не стремится к
«расширению войны».
7. VIII конгресс, введенный в за-
блуждение и не имевший достоверной
информации, принял так наз. «тои-
киискую резолюцию», уполномочив-
шую президента «принять все необ-
ходимые меры для отражения любого
вооруженного нападения на силы Со-
единенных Штатов» и «все необходи-
мые шаги, включая использование
вооруженных снл, чтобы помочь лю-
бому члену Организации договора о
коллективной обороне Юго-Восточной
Азии (т. е. СЕАТО.— Авт.) нли любо-
му государству, упомянутому в про-
токоле к этому договору, которое об-
ратится за помощью...». Фактически
это означало провозглашение войны
без всяких ограничений, хотя она
официально оставалась «необъявлен-
ной войной»; конгресс не имел права
контролировать президента.
Хотя ДРВ, Советский Союз, социа-
листические страны, прогрессивная
общественность всего мира во вре-
мя совершения провокации и позже
разоблачили ее, тем не менее полная
правда об этой коварной акции стала
известна лишь после публикации в
американской печати секретных до-
кументов в июп» 1971. Оказалось, что
эта «операция» была задумана зара-
нее и рассчитана на подготовку обще-
ственного мнения США и конгресса
к широкому ведению военных дейст-
вий против Демократической Респуб-
лики Вьетнам. А так называемая
«тонкииская резолюция» была заго-
товлена еще в мае 1964.
В 1968 капитан эсминца «Меддокс»
Герберт Огайер заявил, что «в авгу-
сте 1964 эсминцы ВМС США не под-
верглись нападению в Тонкинском за-
ливе» и что он «ошибочно принял
шум винтов своего судна за шум
торпедных катеров». Сенатская ко-
миссия еще в 1968 признала, что
«Тонкинский инцидент» был «сочинен
от начала до конца».
Расширив войну в Индокитае и
распространив ее иа Северный Вьет-
нам, американская военщина пыталась
сломить сопротивление народов этого
полуострова, но ее расчеты потерпели
неудачу.
Публикация: «По ступеням войны и об-
мана» (О чем свидетельствуют секретные
документы Пентагона). М.» Политиздат,
1971.
ТОРН
475
ТОНЧИЧ-ЗОРИНЬ, Луйо (р.
1915) —австрийский государственный
деятель и дипломат. Учился в Вен-
ском и Загребском университетах, по-
лучил юридическое образование. За-
нимался судебной практикой. После
второй мировой войны вел активную
журналистскую деятельность. В 1949
избран депутатом Национального со-
вета (парламента) от Австрийской на-
родной партии (АНН), до 1959
возглавлял внешнеполитическую ко-
миссию парламента. Является зам.
председателя Австрийской лиги
ООН.
В 1966—67 — министр иностранных
дел Австрии, с 1968 представляет
Австрию в Европейском совете в
Страсбурге, занимает пост генераль-
ного секретаря Европейского совета.
ТОРГОВОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ-
СТВО (торгпредство) — орган
Союза ССР, осуществляющий за
границей права СССР в области при-
надлежащей ему монополии внешней
торговли. Т. п учреждаются по реше-
нию правительства СССР и с согла-
сия иностранного государства, на тер-
ритории к-рого они создаются. Т. п.
СССР являются составной частью со-
ответствующих посольств СССР, од-
новременно подчиняются Министер-
ству внешней торговли. Правовое по-
ложение торговых представительств
определяется Положением о торговых
представительствах и торговых агент-
ствах СССР за границей, утвержден-
ным постановлением ЦИК и СНК
СССР 13. IX 1933.
Согласно сг. I Положения Т.п. вы-
полняют следующие задачи: а) пред-
ставляют интересы Союза ССР в об-
ласти внешней торговли и содейству-
ют развитию торговых и иных хозяй-
ственных отношений Союза ССР со
страной пребывания Т. п.; б) регу-
лируют внешнюю торговлю Союза
ССР со страной пребывания Т. п.;
в) осуществляют внешнюю торговлю
Союза ССР со страной пребывания
Т. п.
Т. п регулируют и контролируют иа
основе государственной монополии
внешней торговли внешнеторговую
деятельность советских организаций,
допущенных к самостоятельному вы-
ходу на внешний рынок: выдают
разрешения на ввоз в СССР това-
ров, свидетельства о происхождении
товаров, разрешения на транзит
товаров через СССР, а также в
необходимых случаях др. документы,
относящиеся к внешней торговле.
На Т. п. возложена работа по изуче-
нию общих экономических условий и
торговой конъюнктуры страны пребы-
вания и соответствующая информа-
ция об этом Министерства внешней
торговли и др. заинтересованных ве-
домств и организаций. Т. п. также
информируют организации, учрежде-
ния и предприятия страны пребыва-
ния о хозяйственных и торговых ус-
ловиях Союза ССР. Т. п. при произ-
водстве ими операций по внешней
торговле пользуются всеми необходи-
мыми для этого правами. Согласно
ст. 4 Положения Т. п. могут от име-
ни Союза ССР совершать всякого ро-
да договоры и сделки, выдавать обя-
зательства и поручительства, заклю-
чать соглашения о передаче споров на
разрешение третейских судов, высту-
пать в иностранных судебных органах
в качестве истца. Т. п. не являет-
ся самостоятельным юридическим ли-
цом и выступает от имени Союза
ССР.
Возглавляет работу Т. п. торговый
представитель СССР, к-рый назнача-
ется и отзывается правительством
СССР. В том же порядке назначают-
ся и отзываются заместители торго-
вого представителя СССР за грани-
цей.
ТОРДЕСИЛЬЯССКИЙ ДОГОВОР
1494 — см. Испано-португальские до-
говоры.
ТОРН, Гастон (р. 1928)—дипло-
мат Люксембурга. Получил юридиче-
ское образование в университетах
Швейцарии и Франции. Имеет уче-
ную степень доктора права. Является
одним из лидеров демократической
партии. С 1959 г. постоянно избира-
ется депутатом парламента всех со-
зывов от этой партии. С февраля
1969 министр иностранных дел и
внешней торговли, министр общест-
венных работ, министр физического
воспитания и спорта.
Т. выступает за развитие отноше-
ний с Советским Союзом и социали-
стическими странами, за разрядку
напряженности в Европе. В декабре
1969 был с официальным визитом в
476
ТОРУНЬСКИЕ СОЮЗНЫЕ ДОГОВОРЫ 1?(Й
СССР. Это была первая официальная
поездка члена люксембургского пра-
вительства в Советский Союз.
ТОРУНЬСКИЕ СОЮЗНЫЕ ДО ГО,
ВОРЫ 1709 между Россией и Саксо-
нией— подписаны 20.Х 1709 Петром!
н Августом II.
Разгром шведов под Полтавой при-
вел к резкому повороту в ходе Се-
верной войны. Прежние союзники
России, разбитые шведами, торопи-
лись вновь вступить в борьбу, чтобы
использовать выгодную обстановку,
создавшуюся в результате побед рус-
ского оружия. 15. VII 1709 в Келне на
Шпрее (ныне Берлин) был заключен
союзный договор между Августом II
и датским и прусским королями, на-
правленный против Швеции. 26. VII
1709 русский посланник в Пруссии
фон дер Лит подписал в Дрездене с
саксонскими министрами договор о
возобновлении наступательного и обо-
ронительного союза между Россией
и Саксонией против Швеции и Ста-
нислава Лещинского. В октябре 1709
Петр встретился в Торуии с Авгус-
том II. В результате их переговоров
были подписаны два договора. Пер-
вый договор провозглашал восстанов-
ленным оборонительный и наступа-
тельный союз против Швеции. Сторо-
ны договорились способствовать при-
влечению к этому союзу Пруссии и
Дании, а также Речи Посполитой:
Петр обязался содействовать Августу
II в восстановлении его па польском
престоле и предоставить в его распо-
ряжение вспомогательное войско. Обе
стороны согласились предать забве-
нию дело Паткуля, выданного Авгу-
стом 11 шведам и казненного ими.
Второй договор, фигурировавший под
названием «Особливого секретного
артикула», устанавливал, что Ав-
густ И в результате войны получит
Лпфляндию, а к России навечно пе-
рейдет Эстляндпя. Все договоры,
заключенные ранее относительно этих
двух провинций, признавались утра-
тившими силу.
I.XI 1709 в Марненведере был под-
писан трактат о присоединении Рос-
сии к Келискому договору 1709.
Публикация: «Письма и бумаги импера-
тора Петра Великого», т. IX. вып. I. М.—
Л., 1950, стр. 400—407, 420—425.
ТРАВЕНДАЛЬСКИЙ МИРНЫЙ
ДОГОВОР 1700 между Данией и
герцогством Гольштейн —•
подписан в замке Травенталь (близ
г. Любека). Т. м. д. завершил датско-
гольштейнскую войну 1700. Дания
была вынуждена пойти на подписа-
ние договора под дипл. и военным
давлением Англин, Голландии и Шве-
ции. При поддержке шведско-гол-
ландско-английского флота шведская
армия высадилась около датской сто-
лицы. Формально Т. м. д. предусмат-
ривал признание Данией суверените-
та герцогства Гольштейн (союзника
Швеции) и выплату ему военных из-
держек. Фактически он привел к вы-
ходу Дании из аигишведской коали-
ции (Северного союза) в начале Се-
верной воины 1700—21. Покончив со
своим морским соперником (датский
флот был почти равен шведскому),
Швеция получила возможность сосре-
доточить сухопутную армию в Восточ-
ной Прибалтике
Публикация: Dumont. Corps universe!
diplomatique de droit des gens contcnant un
recueil des traites d’alliance, de paix. etc.
faits en Europe depuis Charlemagne jusqu’a
present (800—1731). t. VII, part 2. Amster-
dam— la Haye, 1731, p. 480.
ТРАНЗИТ междупарод-
н ы и — передвижение через террито-
рию иностранного государства лиц,
багажа-, грузов, средств транспорта,
почтовых отправлений. Необходи-
мость в Т. порождается все более
развивающимся общением госу-
дарств, расширением экономических,
торговых, культурных, научных и т. п.
связей между ними, а также особен-
ностями географического положения
отдельных стран.
В современном международном
праве не существует каких-либо об-
щепринятых норм, к-рые обязывали
бы государство предоставлять право
Т. иностранным пользователям. В Ус-
таве Лиги наций была предпринята
попытка создать договорную норму
о свободе Т., охватывающую широкий
круг государств. В развитие этих по-
ложений Устава Лиги иа конференции
в Барселоне была выработана и при-
нята 20. IV 1921 конвенция о свобо-
де транзита по ж.-д. и водным путям
сообщения с приложенным к ней ста-
тутом.
ТРАНЗИТ
477
В Устав ООН не было включено ка-
ких-либо общих положений о праве
Т. В нем предусматривается лишь
специфический случай Т.— предостав-
ляемое в распоряжение Совета Безо-
пасности по его требованию и в со-
ответствии с особым соглашением ме-
жду Советом и соответствующим го-
сударством «право прохода» воору-
женных сил. к-рые должны выделять-
ся членами ООН для действий по
поддержанию или восстановлению
международного мира и безопасно-
сти, предпринимаемых Советом.
В современной международной
практике вопросы Т. регулируются,
как правило, по соглашению между
непосредственно заинтересованными
государствами, в частности в догово-
рах о торговле и мореплавании, а
также в специальных соглашениях о
транзите. Право Т. предоставляется
только с прямого согласия государст-
ва, через территорию к-рого Т. совер-
шается. Из постановлений договоров
о торговле и мореплавании видно, что
предоставление права Т. грузов и
пассажиров обусловливается обычно
следующим: а) Т. допускается лишь
по дорогам, открытым согласно зако-
нодательству страны, по территории
к-рой дороги проходят; б) при совер-
шении Т должны выполняться фор-
мальности, предусмотренные закона-
ми страны Т.; в) условия Т. в прин-
ципе должны быть такими же, как и
для др. стран. Однако ие требуется
предоставлять льготы, к-рые даются
третьим странам, в силу специальных
соглашений о Т. В иек-рых соглаше-
ниях предусматриваются случаи, ког-
да страна Т. может ввести те или
иные ограничения в отношении Т.
Специальное урегулирование суще-
ствует в отношении Т. между Запад-
ным Берлином и ФРГ. Согласно че-
тырехстороннему соглашению СССР,
США. Англин и Франции (см. Совет-
ско-американо-англо-французское со-
глашение 1971) транзитное сообще-
ние по шоссейным, железным дорогам
и водным путям по территории ГДР
гражданских лиц и грузов между за-
падными секторами Берлина и ФРГ
будет обеспечено наиболее простым,
быстрым и благоприятным образом,
как предусмотрено международной
практикой.
В иек-рых договорах приводится
различие между привил тированным
Т. и обычным Т. Такой Т. предусмот-
рен, напр., конвенцией между Поль-
шей и Чехословакией о привилегиро-
ванном ж.-д. Т. через польскую тер-
риторию от 12.Х1 1948.
В Женевской конвенции 1958 об
открытом море имеются положения о
транзитных правах стран, у к-рых
нет морского побережья. В целях
предоставления свободного доступа к
морю таким странам государства,
расположенные между морем и этими
странами, предоставляют иа основа-
нии соглашения, «иа основе взаимно-
сти, свободный путь через свою тер-
риторию».
В 1965 была заключена многосто-
ронняя конвенция о транзитной тор-
говле стран, не имеющих выхода к
морю, согласно к-рой все государства
предоставляют этим странам, «иа
основе взаимности, право свободного
и неограниченного транзита».
Общим условием, соблюдение к-
рого необходимо для пользования
правом Т. и из к-рого исходят согла-
шения по вопросам Т., является ува-
жение суверенных прав государства,
предоставляющего свою территорию
для Т. В Барселонской конвенции
1921 прямо подчеркивалось, что «пра-
во свободного транзита» предостав-
ляется государствами «без ущерба
для их прав суверенитета или власти
на путях, используемых для транзи-
та».
Конвенция 1965 устанавливает, что
государство Т.. сохраняя полный су-
веренитет над своей территорией,
имеет право принимать все необходи-
мые меры для обеспечения того, что-
бы пользование правом Т. «никоим
образом не нарушало его законные
интересы любого рода».
Регламентация воздушного Т.. как
показывает международная практика,
имеет нек-рую специфику. Этот вид Т.
может осуществляться только на ос-
новании разрешений, полученных от
страны Т. Такие разрешения могут
даваться либо в виде специального
акта, либо путем заключения соот-
ветствующего соглашения.
Специальная статья относительно
воздушного Т., содержащаяся в кон-
венции о режиме черноморских про-
478
ТР ХУТМАНСДОРФ-ВЕПНСБЕРГ
ливов 1936, является примером обще-
го разрешения иа такой Т., данного в
договорном порядке.
Основываясь иа этой статье, совет-
ские гражданские самолеты начиная
с ноября 1961 совершают через ту-
рецкую территорию полеты на авиа-
линии Москва — Каир.
Существует многостороннее согла-
шение о международном транзитном
воздушном сообщении, принятое иа
Чикагской конференции 7. XII 1944.
По этому соглашению каждое участ-
вующее государство обязалось предо-
ставлять др. участникам в отношении
регулярных международных воздуш-
ных линий «право перелета над его
территорией без посадки».
Обычно международный воздушный
Т., как и вообще международные по-
леты, регулируется ие только между-
народными соглашениями, но и внут-
ренними законами и правилами госу-
дарств. В СССР существует Воздуш-
ный кодекс СССР, а также специаль-
ные Правила полетов иностранных
гражданских воздушных судов иа
территории СССР.
При воздушном Т. в случаях, когда
полет совершается без посадки или
с кратковременной посадкой в стра-
не Т. и при этом пассажиры самолета
не покидают территории аэропорта,
транзитных виз от них, как правило,
не требуется. Этот порядок действует
и в СССР.
ТРАУТМАНСДОРФ - ВЕЙНСБЕРГ,
Максимилиан (1584—1650), граф —
имперский дипломат периода Трид-
цатилетией войны 1618—48. От имени
императора Фердинанда II заключил
в 1619 союз с главой Католической
лиги Максимилианом Баварским, уча-
ствовал в переговорах с папой рим-
ским и Испанией о совместных дей-
ствиях в войне, в заключении Праж-
ского мира 1635 с Саксонией. В 1645—
48 возглавлял имперскую делегацию
на переговорах, завершившихся под-
писанием Вестфальского мирного до-
говора 1648.
ТРЕВЕЛЬЯН, Хэмфри (р. 1905) —
английский дипломат.
В 1929 поступил на службу в анг-
лийскую колониальную администра-
цию в Индии В 1947 переведен в
Лондон в министерство иностранных
дел. В 1948—50 — советник англий-
ского посольства в Ираке, затем ра-
ботал в аппарате английского верхов-
ного комиссара в Германии. С 1953
Т.— английский поверенный в делах
в Пекине, с 1955 — английский посол
в Египте, с 1958—в Ираке. В 1961
назначен помощником постоянного
зам. министра иностранных дел.
В 1962—65 — посол Великобритании в
Советском Союзе. С этого поста ушел
в отставку.
ТРЕСКИНА ПЕРЕГОВОРЫ — сви-
дания иркутского гражданского гу-
бернатора И. И. Трескина с предста-
вителями цииского Китая в р-не
Кяхта-Маймачэи в 1810.
После неудачи посольства Ю. А. Го-
ловкина в Пекин в 1805 (см. Голов-
кина посольство 1805) в русско-ки-
тайских отношениях наступило ох-
лаждение; однако растущая угроза
Китаю со стороны Англии заставляет
вскоре цинское правительство домо-
гаться нормализации связей с Росси-
ей. Оно ставит вопрос о возобновле-
нии русского посольства, а в конце
1808 местные маньчжурские власти в
Урге (ныие Улан-Батор) — ван и ам-
бань выразили желание встретиться
с Трескиным. На протяжении февра-
ля—марта 1810 состоялось несколь-
ко свиданий, в ходе к-рых Трескин
выдвинул программу развития рус-
ско-китайских отношений, включая
вопрос о заключении договора о вза-
имной помощи в случае нападения
какой-либо державы иа одну из до-
говаривающихся сторон. Однако пред-
ставители маньчжурского двора сво-
дили свои встречные предложения
лишь к возобновлению русского по-
сольства. Заверяя Трескина в том,
что такое посольство будет освобож-
дено от предварительной унизитель-
ной церемонии «кэ-тоу» в Урге и Кал-
гане, ван и амбань в то же время
отказывались рассматривать вопрос
об отправлении на взаимных нача-
лах китайского посольства в Петер-
бург.
Переговоры Трескина закончились
безрезультатно, несмотря иа очевид-
ное стремление русского правитель-
ства достигнуть соглашения в целях
дальнейшего развития и укрепления
дружественных связей между Росси-
ей и Китаем.
ТРИАНОНСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1920
479
ТРИАНОНСКИЙ МИРНЫЙ ДО-
ГОВОР 1920 — подписан 4.VI в Боль-
шом Триаионском дворце в Версале
США, Британской империей, Фран-
цией, Италией, Японией, а также объ-
единившимися с ними государствами:
Бельгией, Грецией, Китаем, Кубой, Ни-
карагуа, Панамой, Польшей, Португа-
лией, Румынией, Сербо-Хорвато-Сло-
венским государством (Югославией),
Сиамом (Таиландом) и Чехослова-
кией, с одной стороны, и Венгрией —
с другой; являлся составной частью
так наз. версальской системы (см.
Версальский мирный договор 1919,
Сен-Жерменский мирный договор
1919, Нейиский мирный договор 1919,
Севрский мирный договор 1920). Всту-
пил в силу после того, как был рати-
фицирован Венгрией (15.XI 1920) и
четырьмя главными союзными держа-
вами — Великобританией, Францией,
Италией и Японией (26.V11 1921).
США отказались ратифицировать
Т. м. д. и 29.VI1I 1921 подписали с
Венгрией сепаратный договор, одоб-
ренный американским сенатом в ок-
тябре 1921.
Т. м. д. был подписан позднее тесно
связанных с ним Версальского и Сен-
Жерменского мирных договоров 1919,
т. к. в результате провозглашения в
марте 1919 Венгерской Советской Рес-
публики планы империалистических
держав в отношении Венгрии оказа-
лись под угрозой провала. Перегово-
ры о заключении мирного договора на
основе выработанных на Парижской
мирной конференции 1919—20 усло-
вий открылись после подавления им-
периалистическими силами Венгерской
Советской Республики и установления
в стране реакционного режима. Не-
смотря иа протесты венгерской деле-
гации против основных условий про-
екта Т. м. д., державы Антанты согла-
сились лишь на несколько второсте-
пенных поправок (было разрешено
увеличить количество жандармерии,
полиции и т. п., «если Контрольная ко-
миссия... сочла бы, что оно недоста-
точно», и изготовлять вооружение бо-
лее чем на одном заводе — также с
согласия Контрольной комиссии, не-
значительно увеличить предельный
размер венгерского военного флота на
Дунае и т. д.).
Т. м. д. состоял из 14 частей
(364 статьи), протокола, декларации
и был сформулирован по образцу
Сен-Жерменского мирного договора
1919 с Австрией, причем иек-рые ста-
тьи и даже части их совпадали.
Имевшиеся в первоначальном проекте
договора слова «Венгерская республи-
ка» и «венгерское республиканское
правительство» были в связи с про-
возглашением 1.III 1920 Венгрии мо-
нархией заменены на «Венгрия» и «на-
циональное венгерское правительст-
во». Части I и XIII Т. м. д., подобно
аналогичным частям Версальского
и др. мирных договоров, содержали
статут Лиги наций (ч. 1) и постанов-
ления, связанные с международным
регулированием вопросов труда
(ч. XIII).
Часть II (ст. 27—35) содержала
описание границ Венгрии с Австрией,
Югославией, Румынией и Чехослова-
кией. К Румынии отошли Трансильва-
ния и восточная часть Баната; к Юго-
славии — Хорватия, Бачка и западная
часть Баната; к Чехословакии—Сло-
вакия и Закарпатская Украина, не-
смотря иа ясно выраженное населе-
нием последней желание воссоеди-
ниться с советской Украиной. Провин-
ция Бургенланд была передана Авст-
рии. Венгрия отказывалась в пользу
союзников от всяких претензий на
порт Риеку (Фиуме).
Часть III договора (ст. 36—78) со-
держала политические положения.
Венгрия отказалась «от всяких прав
и правоосноваиий... на территории
бывшей австро-венгерской монархии»,
к-рые не вошли в состав Венгрии
(ст. 75), и признавала независимость
Югославии и Чехословакии.
Ст. 72 обязывала Венгрию уважать
«независимость всех территорий, вхо-
дивших в состав бывшей Российской
империи к 1 августа 1914 года», и
признать отмену Брест-Литовского
мирного договора 1918. При этом ого-
варивались права России на получе-
ние с Венгрии всяких реституций и
репараций, основанных иа принципах
настоящего договора. Включение этой
статьи в Т м. д. в то время, когда в
России происходила гражданская вой-
на, было связано с расчетами стран
Антанты на реставрацию капитали-
стического строя в России.
Т. м. д. имел антисоветскую на-
480
ТРИЛИОНСКИП МИРНЫЙ ДОГОВОР 1920
правленность. Венгрия обязывалась
«признать полную силу всех догово-
ров или соглашении, которые союз-
ные и объединившиеся державы за-
ключили бы с государствами, которые
образовались или образуются на всей
или на части территории бывшей Рос-
сийской империи».
Часть IV договора (ст. 79—101)
была аналогична соответствующей ча-
сти Версальского договора п обязы-
вала Венгрию отказаться «от всех ка-
ких-либо прав, правоосноваинй или
привилегий па все территории вне
Европы, которые могли бы принадле-
жать бывшей австро-венгерской мо-
нархии или ее союзникам, а также и
от всяких прав, правоосноваинй или
привилегий, которые могли бы при-
надлежать ей, на каком бы то ни бы-
ло правооснованин, по отношению к
союзным и объединившимся держа-
вам» (ст. 79).
Часть V договора («Военные, мор-
ские н воздушные положения» —
ст. 102—143) почти совпадала с ана-
логичной частью Сен-Жерменского до-
говора. Главное отличие заключалось
в том, что предельная численность
венгерской армии, включая офицеров
и нестроевые части, определялась не
в 30 тыс., а в 35 тыс. чел. Обязатель-
ная военная служба в Венгрии запре-
щалась, и ей разрешалось иметь лишь
наемную армию без авнацнн. танков
п тяжелой артиллерии. Запрещался
«ввоз в Венгрию оружия, снаряжения
н военного материала всякого рода».
Весь бывший австро-венгерскнй флот
подлежал передаче союзникам или
уничтожению (ст. 120—126).
Полностью совпадавшие с соответ-
ствующими частями Сен-Жерменского
договора часть VI договора (ст. 144—
156) касалась военнопленных, а
часть VII (ст. 157—160) — санкций по
отношению к военным преступни-
кам.
Постановления части VIII Т. м. д.
устанавливали ответственность Венг-
рии и ее союзников за возникновение
войны 1914—18. Общий размер репа-
раций должен был быть установлен
репарационной комиссией.
Часть IX (ст. 180—199), касавшаяся
финансовых положений, предписыва-
ла ликвидацию Австро-венгерского
банка (ст. 189). В части XI (ст. 260—
267) говорилось о вопросах воздухо-
плавания. Самолетам «союзных и объ-
единившихся держав» предоставля-
лась полная свобода «полетов и спу-
ска на территории Венгрии».
Часть XII (ст. 268—314)—о пор-
тах, водных путях и железных доро-
гах Венгрии — в основном повторяла
положения Сен-Жерменского дого-
вора.
Часть XIV (ст. 356—364) — «раз-
личные положения» — обязывала
Венгрию признать договоры, заклю-
ченные «союзными и объединившими-
ся державами».
К Т. м. д. были приложены прото-
кол, уточнявший вопросы о выдаче
военных преступников и о работе Ре-
парационной комиссии, и декларация,
обязывавшая венгерское правитель-
ство дать «союзным н объединившим-
ся державам» все сведения в отноше-
нии кораблей, потопленных или по-
врежденных венгерскими морскими
силами в течение периода военных
действий.
Вскоре после заключения Т. м. д.
правящие хортнстскпе венгерские кру-
ги при попустительстве Великобрита-
нии, к-рая была не прочь усилить
Венгрию в противовес профранцуз-
ской Малой Хптанте, и нек-рых др.
империалистических государств, нача-
ли проводить политику ревизии дого-
вора, тайно увеличивая свои воору-
женные силы и вооружения. В 1927
фашистская Италия заключила дого-
вор о дружбе с Венгрией (см. Венге-
ро-итальянский договор 1927) и в на-
рушение ст. 118 Т. м. д. снабжала ее
вооружением. В 1938 хортнстская
Венгрия, заключив в Бледе (Югосла-
вия) соглашение с Чехословакией, Ру-
мынией н Югославией, добилась фор-
мального признания права на увели-
чение своих вооружений. К этому вре-
мени венгерское правительство, все
более сближавшееся с фашистскими
Германией и Италией, при нх откры-
той поддержке добилось пересмотра
территориальных статей Т. м. Д. (см.
Венские арбитражи 1938 и 1940).
Т. обр., Т. м. д. потерял свое значе-
ние.
Публикации: «Трианоискии мирный до-
говор» Под ред. Ю. В. Ключникова. Пер.
с франц. М . 1926; De Martens. Nou-
veau recuei' general de Traites, 3-e serie, par
H. Triepel, t. XII, p. 423.
ТРОПСТВЕННЫП союз
481
ТРОЙСТВЕННОЕ СОГЛАСИЕ
(Антанта) — встречающееся в литера-
туре наименование империалистиче-
ского англо-фраико-русского союза,
сложившегося к 1907 в противовес
Тройственному союзу империалистов
Германии, Австро-Венгрии и Италии.
ТРОЙСТВЕННЫЙ СОЮЗ — воен-
но-политический блок Германии, Ав-
стро-Вепгрии и Италии, оформивший-
ся к 1882 и сыгравший крупнейшую
роль в подготовке и развязывании
первой мировой войны 1914—18.
Заключив в 1879 военный союз с
Австро-Венгрией, Германия в целях
изоляции Франции стремилась превра-
тить Италию в своего союзника. Бис-
марк использовал франко-итальян-
скую борьбу за захват Туниса, чтобы
углубить конфликт Италии с Фран-
цией п вынудить Италию пойти на
сближение не только с Германией, но
и со своим прежним угнетателем —
Австро-Венгрией.
Когда в 1881 Франция заняла Ту-
нис, раздраженное этим итальянское
правительство сообщило в Берлин, что
Италия желала бы вступить в более
тесные отношения с Германией. Бис-
марк обнадежил итальянского посла,
но подчеркнул, что «ключи от немец-
ких дверей Италия может найти толь-
ко в Вене». Итальянское правитель-
ство предприняло соответствующие
шаги в Австрии. Венское правитель-
ство, стремясь обеспечить свой тыл на
случай войны с Россией, пошло на-
встречу предложениям Италии. В ре-
зультате переговоров 20. V 1882 в
Вене был заключен союзный договор
между Германией, Австро-Венгрией и
11талией.
Согласно ст. 1 участники договора
обещали друг другу «мир и дружбу»,
обязывались не принимать участия ни
в каких союзах или соглашениях,
направленных против одного из них,
консультироваться между собой по
«политическим и экономическим воп-
росам общего характера» и оказывать
друг другу взаимную поддержку «в
границах своих собственных интере-
сов».
Согласно ст. 2 Германия и Австро-
Венгрия обязывались оказать Италии
«помощь и содействие всеми своими
силами» в случае, если она «без пря-
мого вызова с ее стороны подверглась
31 Дипсловарь, т III
бы нападению Франции по какому бы
то ни было поводу», а Италия обязы-
валась сделать то же самое в случае
неспровоцированного нападения Фран-
ции на Германию. Что касается Ав-
стро-Веигрни, то она освобождалась
от оказания помощи Германии против
Франции — ей отводилась роль резер-
ва на случай вступления в войну Рос-
сии.
Ст. 3 договора гласила, что при не-
спровоцированном нападении на од-
ного или двух участников договора
двух или нескольких великих держав,
не участвующих в настоящем догово-
ре, в войну с напавшими державами
вступают все три участника договора.
Австро-Венгрия и Германия вслед за
подписанием договора по настоянию
Италии приняли к сведению ее заяв-
ление о том, что если одной из дер-
жав, напавших на ее партнеров, будет
Англия, то предусмотренную ст. 3 во-
енную помощь Италия своим союз-
никам не окажет (это было связано
с тем, что берега Италии были легко
уязвимы для английского военного
флота, и она опасалась вступать с
Англией в конфликт).
Согласно ст. 4 при неспровоциро-
ванном нападении на одного из уча-
стников договора со стороны одной
из великих держав, не участвующих
в этом договоре (кроме Франции, в
отношении к-рой действовали обяза-
тельства, предусмотренные ст. 2), два
других его участника обязывались
сохранять благожелательный нейтра-
литет по отношению к своему под-
вергшемуся нападению союзнику.
Практическая ценность этой статьи
для Германии и Австро-Венгрии за-
ключалась в гарантии нейтралитета
Италии на случай русско-австрийской
войны.
Последующими статьями державы
обязывались в случае общего участии
в войне не заключать сепаратного ми-
ра и Держать договор в тайне.
Второй союзный договор держав
Т. с. был подписан в Берлине
20.II 1887. Он подтвердил все положе-
ния договора 1882 и установил срок
его действия до 30.V 1892. Одновре-
менно в Берлине были подписаны
отдельные итало-австрийский и итало-
германский договоры, дополнявшие
обязательства договора 1882.
482
ТРОППАУСКИИ КОНГРЕСС
Итало-австрийский договор обязы-
вал его участников сохранять терри-
ториальный статус-кво на Востоке.
Если бы это оказалось невозможным
и последовала бы оккупация Италией
н Австро-Венгрией Балкан, турецкого
побережья и о-вов Адриатического и
Эгейского морей, то предусматрива-
лось, что эти действия могут иметь
место лишь после предварительного
соглашения между обеими названны-
ми державами. Итало-германский до-
говор содержал также обязательство
поддерживать территориальный ста-
тус-кво на Востоке, но оставлял сво-
боду действия для обеих сторон в
вопросе о Египте. В ходе всякой вой-
ны, совместно предпринятой против
Франции, Германия обязывалась ока-
зывать содействие Италии в ее стрем-
лении добиваться от Франции «терри-
ториальных гарантий для обеспечения
границ королевства н его положения
на море».
Третий договор Т. с. был подпи-
сан в Берлине 6.V 1891. Текст его пов-
торял все положения договора 1882 и
включал основные положения ита-
ло-австрийского и итало-германского
договоров от 20.11 1887. Кроме того,
согласно ст. 9 договора 1891 Герма-
ния и Италия обязывались прило-
жить усилия к сохранению территори-
ального статус-кво в Киренанке, Трн-
политанни и Тунисе. Договор был за-
ключен на шесть лет с автоматиче-
ским продлением его на следующее
шестилетие при условии, что одна из
договаривающихся сторон не денон-
сирует его за год до истечения срока.
В приложенном к договору дополни-
тельном протоколе говорилось, что,
т. к. удалось достичь в принципе при-
соединения Англин к постановлению
договора, касающемуся территории
Оттоманской империи (см. Средизем-
номорская Антанта /887), договарива-
ющиеся стороны приложат все усилия,
«чтобы достичь аналогичного присое-
динения в отношении северо-африкан-
скнх территорий в центральной и за-
падной частях Средиземного моря,
включая Марокко».
Однако надежды на союз с Англи-
ей не сбылись вследствие англо-гер-
манских колониальных противоречий.
С конца XIX в. Италия, напуганная
растущей англо-германской враждой
и терпящая урон от таможенной вой-
ны, к-рую с 80-х годов повела против
нее Франция, начала менять свой по-
литический курс. В 1896 Италия при-
знала французский протекторат над
Тунисом, в 1898 заключила с Фран-
цией торговый договор, в 1900 согла-
силась на захват Францией Марокко
в обмен на признание итальянских
«прав» на Триполи, в 1902 заключила
с Францией соглашение, обязавшись
соблюдать нейтралитет в случае напа-
дения Германии на Францию. Но фор-
мально Италия оставалась членом
Т. с. и участвовала в новом его во-
зобновления в 1902, причем тайно ин-
формировала Францию об этом акте.
Четвертый союзный договор между
Австро-Венгрией, Германией и Итали-
ей, подписанный в Берлине 28.VI 1902,
полностью воспроизводил текст пре-
дыдущего союзного договора. Он был
заключен на тот же шестилетний срок
и с теми же условиями продления.
Политика стран — участниц Т. с. в
1902—12 характеризовалась растущей
агрессивностью германского империа-
лизма, возглавившего этот блок (см.
Марокканские кризисы), все более
усиливающимся проникновением дер-
жав Т. с. на Балканы и в Турцию (см.
Боснийские кризисы, Багдадская же-
лезная дорога), захватом Италией
Триполи и Киренаики в результате
итало-турецкой войны (см. Лозанн-
ский мирный договор 1912) и продол-
жающимся отходом Италии от Т. с.
ввиду противоречий между Италией и
Австро-Венгрней нз-за Адриатики и
Албании, на к-рые претендовала Ита-
лия с начала 1900-х годов.
ТРОППАУСКИИ КОНГРЕСС
1820 — второй конгресс Священного
союза, состоялся в октябре — декабре
в г. Троппау (Опава), в Силезии.
Революция 1820 в Неаполитанском
королевстве и возможность ее распро-
странения на север Италии создавали
опасность для австрийского владыче-
ства в Ломбардии и Венеции. Заин-
тересованный в скорейшем подавле-
нии революции в Неаполе, Меттерних
предложил собрать для этой цели в
Троппау конгресс пяти держав: Авст-
рии, России, Пруссии, Англии и Фран-
ции. 19.Х1 1820 Россия, Австрия и
Пруссия подписали протокол, в к-ром
провозглашалось право вооруженного
ТУ ЛП-ШЭПА ПОСОЛЬСТВО 1730—31
483
вмешательства во внутренние дела
др. государств без приглашения со
стороны их правительств для подавле-
ния там революционных выступлений.
Английское и французское правитель-
ства отказались признать «принцип
вмешательства» в такой неограничен-
ной форме. Однако онн дали понять,
что не станут мешать готовившейся
интервенции.
Протокол, подписанный участника-
ми конгресса, поручал Австрии осуще-
ствить военную оккупацию Неаполи-
танского королевства. По настоянию
Александра I протокол обеспечивал
сохранение неприкосновенности коро-
левства и возможность для неаполи-
танского короля добровольно даро-
вать конституцию своему народу, чем,
впрочем, король не воспользовался.
Для, переговоров с итальянскими
государями участники конгресса в ян-
варе 1821 переехали в г. Лайбах
(Любляна) (см. Лайбахский конгресс
1821).
ТРОЯНОВСКИЙ, Александр Анто-
нович (1882—1955)—советский дип-
ломат. На дипл. работе находился с
1927.
В 1927—33 — полпред СССР в Япо-
нии. В 1933—38 — полпред СССР в
США.
Т. был профессором. Он автор ряда
работ по вопросам внешней политики
СССР н международных отношений.
ТРОЯНОВСКИЙ, Олег Александ-
рович (р. 1919) —советский дипло-
мат, имеет ранг чрезвычайного и пол-
номочного посла. На дипл. работе с
1944.
В 1953—58 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1958—67 — помощник пред-
седателя Совета Министров Союза
ССР. С 1967 — посол СССР в Японии.
Участвовал в работе ряда междуна-
родных совещаний и конференций.
ТРЮДО, Пьер Эллиот (р. 1919) —
канадский государственный н полити-
ческий деятель.
В 1949—51 —профессор права в
Монреальском университете. В 1952
принимал участие в работе Междуна-
родного экономического совещания в
Москве.
В 1965 избран в парламент Канады
и назначен парламентским помощни-
ком премьер-министра. В 1967—68—
министр юстиции. В апреле 1968 Т.
был избран лидером правящей либе-
ральной партии и занял пост премьер-
министра правительства Канады.
С именем Т. связан новый курс ка-
надской внешней политики, направ-
ленный прежде всего на обеспечение
национальных интересов страны и ее
большей независимости. В мае 1971
находился в СССР с официальным ви-
зитом, в ходе к-рого подписал прото-
кол о политических консультациях ме-
жду Советским Союзом и Канадой
(см. Советско-канадский протокол о
консультациях 1971).
ТУ ЛИ-ШЭНА ПОСОЛЬСТВО
1730—31 — первое официальное по-
сольство китайского правительства в
Россию.
Направлено маньчжурским импера-
тором Инь Чжэнем (в литературе
известен под девизом годов своего
правления как Юн Чжэн, 1723—35)
под формальным предлогом для позд-
равления Петра II со вступлением на
престол. Однако главным поводом для
отправки Т. п. явилось стремление
цинского двора, приступившего в на-
чале XVIII в. к завоеванию Джунга-
рии, нейтрализовать илн привлечь на
свою сторону российских поддан-
ных — калмыков, враждовавших с на-
селением Джунгарии, и рассеять опа-
сения правительства России в связи с
концентрацией маньчжурских войск
на русско-кнтайской границе. Посоль-
ство возглавил один из высших маньч-
журских сановников—Ту Ли-шэн, до
этого посетивший Россию в 1712—14 в
составе посольства к калмыцкому
хану Аюке и принимавший участие в
заключении Кяхтинского договора
1727. Цннский двор прислал с ним
русскому правительству подарки, оце-
нивавшиеся громадной по тому вре-
мени суммой в 130 тыс. руб. серебром.
Т. п. было принято в Москве с боль-
шой торжественностью. В переговорах
с правительством Анны Ивановны
(Петр II к этому времени уже умер),
происходивших с января по март
1731, Ту Лн-шэн получил разрешение
в порядке исключения посетить кал-
мыцких ханов, но был предупрежден,
что в будущем сношения с калмыка-
ми должны поддерживаться только
через русское правительство. В ходе
переговоров китайская сторона обе-
484
ТУАРИ СВИДАНИЕ 1926
щала соблюдать Кяхтинский договор
1727 о торговле.
ТУАРИ СВИДАНИЕ 1926 — сек-
ретное совещание министров иност-
ранных дел Франции А. Бриана и
Германии Г. Штрсземана — состоя-
лось 17.XI в местечке Туари близ
франко-швейцарской границы. Оно
проходило во время сессии Лиги на-
ции. Совещание являлось одним из
проявлений политического курса, на-
меченного локарнским пактом 1925.
Его инициатором был Бриан. Он на-
деялся получить от Германии финан-
совую поддержку для преодоления
Францией экономических затруднений.
Во изменение постановлений Версаль-
ского мирного договора 1919 Бриан
вел переговоры о досрочном выкупе
Германией Саарской обл. и прекраще-
нии оккупации Рейнской обл. при ус-
ловии получения от Германии круп-
ного кредита. Бриан обещал, что
Франция проявит инициативу в поста-
новке вопроса об отмене контроля над
вооружениями Германии. Поднимал-
ся вопрос н о возвращении Германии
Эйпена и Мальмеди.
Главная цель Штреземана в этих
переговорах заключалась в том, чтобы
добиться пересмотра Версальского н
др. договоров, составлявших основу
послевоенного мирного урегулирова-
ния.
Опубликованное во Франции ком-
мюнике об одобрении правительством
доклада Бриана о позиции француз-
ской делегации в Женеве и о его сви-
дании в Туари вызвало возмущение
в стране. К тому же против «политики
Туари» выступили французские влия-
тельные монополистические группы.
Возможность экономического сближе-
ния между Францией н Германией
была воспринята с тревогой н в Анг-
лии, к-рая в ответ созвала в Ромеи
(Англия) совещание английских в не-
мецких промышленников.
Из-за непримиримых экономических
противоречий «политика Туари» по-
терпела неудачу. Опа не привела ни
к сближению между Францией н Гер-
манией, ни к ревизии Версальского
н др. договоров. Вместо франко-гер-
манского сближения, к-рое рассматри-
валось как существо политики «зами-
рения Европы», о чем так много гово-
рили организаторы Локарно, произо-
шло дальнейшее обострение межнмпе-
рпал 1СТНЧССКПХ противоречий.
ТУГАРИНОВ, Иван Иванович
(1905—66) —советский	дипломат,
имел ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе находил-
ся с 1948.
В 1948—63 — иа ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР, член Коллегии МИД СССР; в
1963—66 — посол СССР в Нидерлан-
дах.
ТУГУТА КОНВЕНЦИЯ 1771—сек-
ретное австро-турецкое соглашение об
оказании Австрией помощи Турции
против России; заключено 6.V1I в
Константинополе.
Уже в первые годы русско-турец-
кой войны, начавшейся в 1768, турец-
кие войска потерпели ряд тяжелых
поражений. Австрия всемерно под-
стрекала Турцию к продолжению во-
енных действий. С этой целью авст-
рийский посланник в Константинополе
Тугут, стремясь предотвратить заклю-
чение Турцией мира с Россией, пред-
ложил помощь своего правительства.
В результате этих тайных перегово-
ров и была подписана Т. к.
Согласно Т. к. Австрия обязалась
добиться любыми средствами, дипл.
или военными, возвращения Турции
всех крепостей и земель, занятых
русскими войсками с начала войны,
выговорить для Турции выгодные ус-
ловия мира с Россией по образцу
Белградского мирного договора 1739
и ослабить русское влияние в Поль-
ше. За эти услуги Турция согласилась
вознаградить Австрию денежной суб-
сидией в 10 млн. пиастров, передать
ей область Малую Валахию, а также
освободить австрийскую торговлю от
всех налогов и сборов и гарантиро-
вать австрийские суда от нападений
североафрикаиских корсаров. В виде
аванса Турция по подписании конвен-
ции уплатила Австрии 3 млн. пиаст-
ров.
Австрия не выпотнила своих обяза-
тельств. Уже в 1772 Тугут заявил
Порте, что военное вмешательство
Австрии в русско-турецкую войну иск-
лючено и что вследствие «дурного ве-
дения войны турками» нм надлежит
немедленно вступить в мирные пере-
говоры с Россией. Порта ответила, что
султан принял австрийское сообщение
ТУМАНЦЕВ
485
«с тяжкой грустью», ибо «ДО СИХ Пор
помощь Австрии была основанием
всех его надежд», но он не желает
требовать невозможного от венского
двора, а просит лишь оказать Турции
дипломатическое содействие на пред-
стоящем мирном конгрессе. Никакого
содействия Турции Австрия не оказа-
ла, тем более что к этому времени
произошли изменения в австро-рус-
ских отношениях в связи с соглашени-
ем о разделе Речи Посполитой.
Русско-турецкая война завершилась
Кючук-Кайнарджииским мирным до-
говором 1774, по к-рому Турция по-
несла серьезные потери. Несмотря на
это, Австрия не только не возвратила
Турции полученных денег, но п полу-
чила в 1775 от нее Буковину под ви-
дом «остатка» компенсации по Т. к.
Публикация: Г> е Martens. Recneil des
principaux Traites d’alllaiice. de pai.x. de tre-
ve elc. des Puissances et etats de 1’Europe.
t. VI. Gottingne, 1800, p. 131 -137.
ТУЛЕ ИНЦИДЕНТ — произошел
21.1 1968. Американский стратегиче-
ский бомбардировщик «Б-52» с че-
тырьмя водородными бомбами на бор-
ту, пытаясь совершить «вынужден-
ную посадку» иа аэродроме базы
ВВС США в Туле (западное побере-
жье Гренландии), упал и, пробив
двухметровый слой льда, затонул в
зал. Северная Звезда. Бомбардиров-
щик, вылетевший с авиабазы в Платс-
берге (штат Ныо-Иорк), совершал
один нз регулярных полетов в связи
с проводимой командованием страте-
гической авиации США операцией
«несения воздушной вахты». Эта ка-
тастрофа явилась 16-м по счету аме-
риканским «ядерным инцидентом».
В результате катастрофы в Туле
бомбы, находившиеся на предохрани-
теле, раскололись на части и произо-
шла утечка из них радиоактивных ве-
ществ. В окрестностях Туле была об-
наружена радиоактивность. Обломки
бомб, найденные на поверхности за-
лива, были отправлены в США (штат
Техас) для захоронения. Окончатель-
ный доклад о расследовании катаст-
рофы в Туле, проведенном совместно
с датскими властями и учеными, был
опубликован лишь в феврале 1970,
т. е. спустя два года после катаст-
рофы.
Инцидент в Туле вызвал серьезное
беспокойство и протесты обществен-
ности и правительств ряда стран, п
прежде всего Данни. Председатель
гренландского совета Э. Хоег заявил,
что гренландцы требуют принять ме-
ры. исключающие подобные инциден-
ты в будущем. Премьер-министр Да-
нни Е. О. Краг отметил, что политика
правительства, направленная против
размещения ядерного оружия на дат-
ской территории, касается также и
Гренландии, и заявил, что «полеты
над Гренландией с ядерным оружием
на борту являются нарушением дейст-
вующих соглашений».
10.11 1968 Советское правительство
передало памятную записку прави-
тельству США, в к-рой, так же как в
памятной записке от 16.11 1966 в связи
с инцидентом в районе Паломарес
(см. Паломарес инцидент), действия
американских ВВС квалифицирова-
лись как нарушение общепризнанных
принципов и норм международного
права. Советское правительство пре-
дупреждало правительство США «о
серьезной опасности, которую пред-
ставляют собой полеты бомбардиров-
щиков с ядерным оружием на борту
за пределами национальных границ»,
и обращало внимание на «опасный и
даже вызывающий характер» таких
полетов, особенно вблизи границ Со-
ветского Союза, «С чисто военной
точки зрения,— говорилось в запис-
ке,— эти полеты бессмысленны в ус-
ловиях существования ракетно-ядер-
ного оружия. Очи могут иметь только
одну цель: нагнетать международную
напряженность, не считаясь с послед-
ствиями для безопасности народов,
для судеб человечества».
В дальнейшем позиция СССР по
вопросу о запрещении полетов бом-
бардировщиков с ядерным оружием
на борту за пределами национальных
границ была изложена в пункте 1
«.Меморандума Правительства СССР
о некоторых несложных мерах по
прекращению гонки вооружений и ра-
зоружению» от 1.VII 1968, внесенного
Советским Союзом в повестку дня
XXIII сессии Генеральной Ассамблеи
ООН осенью 1968.
ТУМАНЦЕВ, Евгений Павлович
(р. 1915)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
486
ТУН АБДУЛ РАЗАК
го посланника II класса. На дипл. ра-
боте с 1939.
В 1959—61—советник постоянно-
го представительства СССР при
ЮНЕСКО (Париж), в 1961—62 —со-
ветник посольства СССР во Франции:
1962—66 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР; в
1966—72 — директор отдела Отделе-
ния ООН в Женеве. С 1972 — на от-
ветственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР.
ТУН АБДУЛ РАЗАК (р. 1922) —
малайзийский государственный и по-
литический деятель, дипломат.
В период японской оккупации при-
нимал участие в малайском движении
Сопротивления. В 1945—50 учился в
Англин. По возвращении в Малайю
принимал активное участие в полити-
ческой жизни страны. В 1951 был из-
бран вице-председателем ведущей по-
литической партии — Объединенной
малайской национальной организации.
С 1955 — министр образования, с
1957 — зам. премьер-министра и ми-
нистр обороны. С сентября 1970—
премьер-министр, министр иностран-
ных дел н министр обороны.
Т. А. Р.— председатель правящей
Союзной партии Малайзии.
В 1968 и в 1972 по приглашению
Советского правительства посетил
СССР.
ТУНИССКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
1960 народов Африки — происходила
25—31.1 в г. Тунисе с участием пред-
ставителей крупнейших партий, проф-
союзов и массовых общественных ор-
ганизаций из более чем 30 африкан-
ских стран, как независимых, так и не
добившихся еще суверенитета. В ка-
честве наблюдателя на конференции
присутствовала делегация советской
общественности.
Т. к. приняла документы, затраги-
вающие широкий круг важных проб-
лем, в т. ч. общую резолюцию, резо-
люции по экономическим вопросам,
по проблемам расизма, о развитии и
единстве профсоюзного движения,
единстве стран Африки.
В общей резолюции содержалось
требование немедленного ухода коло-
низаторов со всей территории конти-
нента. Предусматривалось создание
специального органа по координации
помощи и организации добровольче-
ских воинских частей для оказания
помощи населению колоний, борюще-
муся за свое освобождение.
Не ограничиваясь требованием по-
литической независимости для стран
Африки, Т. к. выступила с предосте-
режением против маневров правящих
кругов стран-метрополнй, к-рые, буду-
чи не в силах справиться с националь-
но-освободительным движением афри-
канских народов методами террора и
репрессий, пытаются обусловить якобы
добровольно предоставляемую нми не-
зависимость многими явными н скры-
тыми условиями, фактически сводя-
щими ее на нет.
Принятая на Т. к. резолюция по
экономическим проблемам считает
основными задачами стран Африки
индустриализацию и решение аграр-
ного вопроса. Конкретная программа
мер по ликвидации экономического
отставания африканских стран вклю-
чает в себя: максимальную мобилиза-
цию внутренних ресурсов, расширение
торговли и экономической взаимопо-
мощи, постепенную ликвидацию та-
моженных барьеров между странами
континента, создание общеафрнкан-
ского рынка, учреждение всеафрикан-
ского инвестиционного банка, всеаф-
рнканской транспортной компании,
объединенного института по подго-
товке кадров для стран континента
и др. Независимым странам Африки
вместе с тем рекомендуется воздер-
живаться в отношениях с иностран-
ными державами от таких экономиче-
ских обязательств, к-рые могли бы
нанести ущерб делу освобождения и
единства Африки.
Важное место в работе Т. к. за-
няли вопросы единства профсоюзного
движения. Конференция высказалась
за создание объединения профсоюзов
для всей Африки и подчеркнула «осо-
бую и решающую роль, которая при-
надлежит рабочему классу в борьбе
африканских народов за полную неза-
висимость и единство всего конти-
нента, за демократию и социальный
прогресс».
Т. к. выразила свою солидарность
с национально-освободительной борь-
бой народов Алжира, рекомендовала
всем независимым африканским стра-
нам признать Временное правитель-
ство Алжирской республики и оказы-
ТУНИССКО-ФРАНЦУЗСКИЙ ПРОТОКОЛ 1956
487
вать ей разностороннюю материаль-
ную н финансовую поддержку. Кон-
ференция обратилась в ООН с требо-
ванием принять меры к установле-
нию мира в Алжире и предоставле-
нию алжирскому народу независимо-
сти.
В резолюции о Южно-Африканском
Союзе (ЮАР) предлагалось, чтобы
все государства Африки объявили
бойкот товаров этой страны в знак
протеста против политики апартеида.
Т. к. заявила также протест против
политики расизма в Федерации Ро-
дезии и Ньясаленда, в Басутоленде
(Лесото), Свазиленде и на др. тер-
риториях.
Т. к. выдвинула ряд конкретных
предложений о мерах борьбы против
колониализма и расизма как в отдель-
ных странах, так и в масштабе всего
контийента.
В ходе Т. к. была проведена дис-
куссия о формах и методах нацио-
нально-освободительного движения.
В выступлениях большинства делега-
тов указывалось, что любой африкан-
ский народ предпочитает добиться
свободы с возможно меньшими жерт-
вами, но вместе с тем нет таких
жертв, на к-рые он не пошел бы ради
достижения независимости.
От имени всех африканских наро-
дов участники конференции провозгла-
сили стремление жить в мире и согла-
сии со всеми народами мира.
В целом решения Т. к. имели важ-
ное значение для укрепления солидар-
ности африканских народов в борьбе
за независимость, единство и про-
гресс.
ТУНИССКО - ФРАНЦУЗСКИЙ
ПРОТОКОЛ 1956 о признании
независимости Туниса —
подписан 20.III в Париже председа-
телем Совета министров Туниса Таха-
ром бен Аммаром и министром ино-
странных дел Франции Кристианом
Пино.
Еще за два года до этого акта рост
национально-освободительного движе-
ния тунисского народа заставил фран-
цузское правительство Мендес-Фран-
са искать пути для смягчения обста-
новки в Тунисе. С этой целью преду-
сматривалось проведение ряда адми-
нистративных и социально-экономиче-
ских реформ с предоставлением
Тунису внутренней автономии. 31.VII
1954 Мендес-Франс прибыл в Тунис и
торжественно провозгласил деклара-
цию о его внутренней автономии.
Вслед за тем в Тунисе было образо-
вано правительство во главе с Таха-
ром бен Аммаром, н 4.IX 1954 оно
начало переговоры с Францией о прак-
тическом осуществлении автономии.
Переговоры были прерваны в связи с
падением правительства Мендес-
Франса, но возобновлены правитель-
ством Фора и закончились 3.VI 1955
подписанием общей и ряда специаль-
ных конвенций. Предоставляя Тунису
внутреннюю автономию, эти конвен-
ции сохраняли за Францией право
определять внешнюю политику Ту-
ниса, обеспечивать его «безопасность»,
«защищать интересы» французов, про-
живающих в стране. В стране факти-
чески сохранялись французские гене-
ральный резидент и гражданские
контролеры, получавшие лишь новые
названия — «верховный комиссар» и
«уполномоченные верховного комис-
сара». Оставался в силе и Бардоский
договор 1881.
Со второй половины 1955 нацио-
нально-освободительная борьба в Ту-
нисе усилилась. Тунисский народ тре-
бовал полной независимости страны.
Возглавивший в январе 1956 фран-
цузское правительство Гн Молле был
вынужден в речи от 31.1 1956 выска-
заться за предоставление Тунису «не-
зависимости в рамках взаимозависи-
мости» с сохранением «традиционных
связей» с Францией. 29.11 1956 между
правительственными делегациями обе-
их стран начались переговоры, к-рые
и привели к подписанию Т.-ф. п.
Согласно Т.-ф. п. «Франция торже-
ственно признает независимость Ту-
ниса» и тот факт, что «договор, заклю-
ченный между Францией и Тунисом
12 мая 1881 г., не может более регу-
лировать франко-тунисские отноше
ния». В протоколе также указывается,
что «те постановления конвенций от
3.VI 1955 г., которые окажутся в про-
тиворечии с новым статутом Туниса
как суверенного н независимого госу-
дарства, будут изменены или отме-
нены». Франция признала за Тунисом
право на осуществление «его ответ-
ственности в области внешних сноше-
ний, безопасности и обороны» и обя-
488
ТУИКИИ
залась оказать ему помощь «в деле
создания тунисской национальной
армии».
В ходе дальнейших переговоров
Тунис н Франция заключили в 1956—
57 ряд соглашений: дипломатическое,
юридическое, по вопросам культур-
ного, административного п техниче-
ского сотрудничества. В 1958 было
подписано соглашение о выводе фран-
цузских войск с тунисской террито-
рии, за исключением военно-морской
базы Бнзерты. Франция эвакуировала
свои войска нз Бнзерты в октябре
1963.
Начиная с 1967 экономические, куль-
турные, а затем п политические отно-
шения между обеими странами начали
вновь постепенно активизироваться.
Франция возобновила финансирова-
ние ряда экономических объектов в
Тунисе. При активном содействии
Франции в 1969 было подписано согла-
шение о частичной ассоциации Туниса
с европейским «Общим рынком».
ТУНКИН, Григорий Иванович
(р. 1906)—советский дипломат и
юрист-международннк. Имеет ранг
чрезвычайного и полномочного по-
сланника II класса. На диил. работе
с 1939.
В 1941—42 — консул СССР в Гор-
гаие (Пран); в 1942—44 — советник
посольства СССР в Канаде; в 1944—
45 — зам. заведующего II Европей-
ским отделом НКИД СССР; в 1945—
48 — заведующий I Дальневосточным
отделом МИД СССР; в 1948—50 —
советник-посланник посольства СССР
в КНДР; в 1951—52 — заведующий
I Дальневосточным отделом МИД
СССР. В 1952—65 — заведующий До-
говорно-правовым отделом МИД
СССР.
Участвовал в работе ряда междуна-
родных совещаний и конференций.
Т.— член Комиссии международ-
ного права ООН (1957—66); член
Института Международного права;
заслуженный деятель науки РСФСР;
доктор юридических паук, профессор,
автор многих опубликованных работ
по международному праву, в т. ч.
«Идеологическая борьба и междуна-
родное право» (1967), «Теория между-
народного права» (1970).
ТУПИЦЫН. Николай Кузьмич
(р. 1910) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе с 1944.
В 1949—53 — иа ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1955—58 — первый секретарь
посольства СССР в Югославии; в
1958—63 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1963—66 — посол СССР в Исландии;
в 1966—67 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1967—70 —член Коллегии, началь-
ник Управления кадров МИД СССР.
С 1970 — посол СССР в Кувейте.
ТУРЕЦКО-ПАКИСТАНСКОЕ СО-
ГЛАШЕНИЕ 1954 «о дружеском со-
трудничестве» — подписано 2.IV в Ка-
рачи послом Турции Салахеддииом
Арбелем и министром иностранных
дел Пакистана Зафруллой-ханом.
Стороны обязались не вмешиваться
во внутренние дела друг друга, ие
участвовать в союзе, направленном
против др. договаривающейся сто-
роны, консультироваться по междуна-
родным вопросам, затрагивающим н.х
взаимные интересы, развивать сотруд-
ничество в экономической, техниче-
ской, культурной областях, не брать
иа себя международных обязательств
в отношении третьей стороны, проти-
воречащих условиям данного согла-
шения. Ст. 4 рассматривала чисто во-
енные вопросы и устанавливала, что
консультации ц сотрудничество между
договаривающимися сторонами будут
включать в себя: а) обмен информа-
цией в области техники; б) стремле-
ние удовлетворять по мере возмож-
ности потребности обеих сторон в
производстве вооружения п боеприпа-
сов; в) изучение и определение путей
и степени сотрудничества между сто-
ронами в случае неспровоцированного
нападения извне против договариваю-
щихся государств. Т.-п. с. также пре-
дусматривало, что оно открыто для
присоединения к нему любого треть-
его государства, чье участие будет
сочтено договаривающимися сторо-
нами полезным.
Срок Т.-п. с. был определен в пять
лет с автоматическим продлением на
новые пятилетия до тех пор, пока
одна из сторон за один год до исте-
чения 5-летнего периода ие заяипт о
дспопсацпч соглашения.
Т.-п. с. привело к значительному
ТУРЕЦКО-ФРАНЦУЗСКИЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
489
сближению Турции и Пакистана и
явилось крупной вехой па пути к за-
ключению Багдадского пакта (см.
Организация центрального договора).
Советское правительство в своем пред-
стаиленпи правительствам Турции п
Пакистана расценило подписание
Т.-н. с. как акт, направленный па соз-
дание агрессивного военного блока
па Ближнем н Среднем Востоке.
Публикация: «Current notes on internatio-
nal affairs». Canberra. 1954. v. 25. N 4.
p. 295-296.
ТУРЕЦКО-ФРАНЦУЗСКИЕ ДО-
ГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ —
1) Т.-ф. с. 1921 (именуемое иногда
соглашением Франклен-Буйона или
Апкарскпм соглашением) —подписано
20.Х в Анкаре председателем комис-
сии по иностранным делам француз-
ской палаты депутатов Франклеп-
БуйонОм и министром иностранных
дел правительства Великого нацио-
нального собрания Турции Юсуфом
Кемалем (Тенгиршснк).
Несмотря на участие в подписании
Севрского мирного договора, Фран-
ция не была склонна поддерживать
англо-греческую интервенцию в Ана-
толии, сулившую выгоды гл. обр. для
Англин, а предпочитала искать согла-
шения с кемалистамн в надежде под-
чинить их политику своему влиянию
н превратить Турцию в антисоветскую
силу на Ближнем Востоке. Осенью
1920 французское правительство на-
правило Франклен-Буйона с секрет-
ной миссией в Анкару.
После серьезной неудачи греческих
войск в сражении у IIпеню в январе
1921 Франция официально предло-
жила пересмотреть Севрский договор.
Однако Лондонская конференция 1921
провалилась, а соглашение, к-рое
Бриан тогда подписал с главой ту-
рецкой делегации Бекиром Сами-беем,
было отвергнуто кемалистскпм прави-
тельством, значительно укрепившим к
этому времени свои позиции заклю-
чением советско-турецкого договора
от 16.111 1921. Ввиду этого в июне
1921 в Анкару вновь был направлен
Фрапклен-Буйон для заключения с
кемалистамн широкого военного, по-
литического и экономического согла-
шения. В открывшихся переговорах
Фрапклен-Буйон первоначально пы-
тался сохранить в качестве базы со-
глашения Севрский договор с изме-
нениями, внесенными соглашением
Бриан — Бекар Сами-бей. и настаивал
на разрыве дружественных отношений
кем ал исто в с Советской Россией.
Анкарское правительство отвергло
эти пр( ложения, и Франклен-Буйон
возвратился в Париж. Тем временем
положение кемалистов еще больше
укрепилось, был ратифицирован со-
ветско-турецкий договор 1921, а гре-
ческая армия потерпела сокрушитель-
ное поражение в битве 23.VIII—13.IX
на р. Сакарья. Предвидя неминуемый
крах интервенции, французское пра-
вительство поспешило возобновить
переговоры с Анкарой, тем более что
Англия продолжала противодейство-
вать французским планам в отноше-
нии Германии. 20.IX 1921 Франклен-
Буйон снова прибыл в Анкару, и на
этот раз переговоры завершились под-
писанием Т.-ф. с.
Т.-ф. с. предусматривало прекраще-
ние состояния войны между договари-
вающимися сторонами (ст. 1) н эва-
куацию в 2-месячный срок француз-
ских войск нз Киликии (ст. 2 и 8), за
исключением санджака Александрет-
ты, к-рый оставался под французским
управлением, но с предоставлением
культурной автономии его жителям
турецкой национальности (ст. 7). Тур-
ция передавала французам концессию
па пограничный участок Багдадской
ж. д. и ж.-д. ветки в Аданском ви-
лайете. При подписании Т.-ф. с. Юсуф
Кемаль вручил Франклен-Бунону
ноту, в к-рой анкарское правительство
выражало согласие предоставить
французской компании ряд концессий.
Т -ф. с. явилось дипл. успехом кема-
листов, т. к. означало признание
Францией де-факто Великого нацио-
нального собрания в качестве закон-
ного правительства Турции.
Вместе с тем Т.-ф. с. показало, что
средн кемалистов существовала влия-
тельная группа сторонников сговора
с империалистическими державами,
рассматривающих Т.-ф. с. как проти-
вовес советско-турецкому договору
1921. Однако руководящее ядро ке-
малпстов во главе с Кемалем (Ата-
тюрк) считало необходимым придер-
живаться дружественного Советской
России курса. После опубликования
Т.-ф. с. анкарское правительство через
490
ТУРЕЦКО-ФРАНЦУЗСКИЙ КОНФЛИКТ 1936—39
своего посла в Москве сделало специ-
альное заявление Советскому прави-
тельству о том, что это соглашение
ие содержит ничего, что могло бы
хоть сколько-нибудь поколебать со-
ветско-турецкие отношения.
5. XI 1921 министр иностранных дел
Англии Керзон направил французско-
му послу в Лондоне Сент-Олеру рез-
кую ноту, в к-рой заявил, что Т.-ф. с.
несовместимо с англо-французским
союзом и нарушает Лондонские со-
глашения союзников от 5.IX 1914 и от
30.XI 1915 о незаключении сепарат-
ного мира. В ответе французского
правительства от 17.XI утверждалось,
что Т.-ф. с. не является мирным до-
говором, а есть лишь «соглашение
местного значения, заключенное с
властями, не признанными ни де-юре,
ни де-факто». В ноте указывалось
также, что Франция считает Севрский
договор не имеющим силы, т. к. он не
был ратифицирован Турцией. Повтор-
ные английские протесты против
Т.-ф. с. не изменили французской по-
зиции.
22.Х 1921 Т.-ф. с. было одобрено
французским правительством. 4.1 1922
эвакуация французами Аданского ви-
лайета была закончена.
В день подписания Лозаннского
мирного договора, 24.VII 1923, фран-
цузский делегат ген. Пелле направил
председателю делегации правитель-
ства Великого национального собра-
ния Турции Исмету-паше (Инёню)
письмо и декларацию, в к-рой от
имени французского правительства
заявлялось, что Лозаннский мирный
договор «ие наносит ущерба условиям
Т.-ф. с. от 20.Х 1921, которое остается
целиком в силе, так же как и прило-
жение к нему».
Публикация: De Martens. Nouveau
recueil general de Traitcs, 3-e serie, par
H. Triepel, t. XIII. p. 332; t. XII, p. 826.
2) Т.-ф. д. 1938 о дружбе —
парафирован 4.VI1, на другой день
после подписания соглашения об
Александреттском санджаке (турецкое
наименование — Хатап). Содержал
следующие основные обязательства:
1) не вступать в какие бы то ни было
политические или экономические со-
глашения или комбинации, направлен-
ные против др. стороны; 2) не оказы-
вать помощи третьей державе, к-рая
нападет на одну из сторон; 3) сове-
щаться во всех случаях, касающихся
сохранения всеобщего мира и безопас-
ности в Средиземном море; 4) сохра-
нять обязательства, вытекающие из
Устава Лиги наций. Договор не был
подписан, но на его базе были впо-
следствии заключены франко-турец-
кая декларация 1939, ликвидировав-
шая турецко-французский конфликт
1936—39, а также англо-франко-турец-
кий договор 1939.
3) Т.-ф. декларация 1939 о взаи-
мопомощи — подписана в Париже
23.VI. По содержанию совпадала с
англо-турецкой декларацией 1939.
Переговоры как с Францией, так и с
Англией Турция вела одновременно,
но подписание Т.-ф. д. было отложено
турецким правительством впредь до
окончательного урегулирования во-
проса об Александреттском санджаке.
Заинтересованное в сближении с Тур-
цией и испытывая давление англий-
ской дипломатии, французское пра-
вительство в конце концов согласи-
лось на включение Александреттского
санджака в состав Турции. Соглаше-
ние об этом было подписано в тот же
день, что и Т.-ф. д., однако не в Па-
риже, а в Анкаре, чтобы формально
оба соглашения не были связаны друг
с другом.
Публикация: «Journal officiel de la Re-
publique Fran?aise», 1939, N 71, p. 8962—8964.
ТУРЕЦКО-ФРАНЦУЗСКИЙ КОН-
ФЛИКТ 1936—39 — возник из-за Алек-
сандреттского санджака (округа),
входившего до первой мировой войны
в состав Османской империи и затем
включенного в Сирию, поставленную
под французский мандат.
Вопрос об Александреттском санд-
жаке был поставлен Турцией в связи
с подписанием сирийско-французского
договора 1936, по к-рому предполага-
лась отмена французского мандата на
Сирию. В ноте от 9.Х 1936, открывшей
дипл. битву за Александретту, турец-
кое правительство указало, что Фран-
ция в свое время (см. Турецко-фран-
цузское соглашение 1921) дала ему
обязательство гарантировать автоном-
ный режим санджака, а ныне, с пре-
кращением мандата, передает санджак
в др. руки — арабскому правительству
ТУРЕЦКО-ЮГОСЛАВСКИЙ ДОГОВОР 1933
491
Сирии, к-рое не обеспечит прав и
безопасности турецкого населения.
Ввиду этого турецкое правительство
требовало, чтобы санджак был отторг-
нут от Сирии и превращен, как и сама
Сирия, в независимое государство.
После длительных франко-турецких
переговоров и обсуждения вопроса в
Лиге наций Совет Лиги принял 26.1
1937 компромиссное решение. Санд-
жак был оставлен в составе Сирии,
ио получил, как того требовала Тур-
ция, полную независимость в своих
внутренних делах, а во внешних де-
лах — право добиваться через органы
Лиги наций отклонения или заклю-
чения Сирией тех или иных затраги-
вающих его интересы международных
соглашений. В санджаке сохранились
общие с Сирией таможенная и валют-
ная системы. Турция получала одина-
ковое‘с Сирией право пользоваться
портом Александреттой. Официаль-
ными языками в санджаке объявля-
лись турецкий и арабский. Над санд-
жаком устанавливался контроль Лиги
наций, осуществляемый делегатом
Лиги — французом, наблюдающим за
нерушимостью его статута и основного
закона. Франция и Турция обещали
гарантировать территориальную не-
прикосновенность санджака и принять
совместные меры для ограждения его
от всякой агрессии.
Этот компромисс фактически пере-
давал санджак под совместный фран-
ко-турецкий контроль и удовлетворял
основные требования Турции. Тем не
менее Турция, учитывая прогрессиру-
ющее ослабление Франции и пользуясь
содействием Англии, заинтересованной
в вовлечении Турции в англо-француз-
ский блок, добивалась новых уступок.
В июне 1938, накануне выборов в
Законодательную ассамблею санд-
жака, Турция под предлогом возник-
ших в санджаке «беспорядков», по-
требовала от Франции согласия на
ввод турецких войск. 3.VII 1938 в
Антиохии было подписано соглаше-
ние генеральных штабов Франции и
Турции, разрешавшее ввести в санд-
жак «для поддержания порядка»
турецкие и французские войска, рав-
ные ио численности.
Пребывание турецких войск опреде-
лило исход выборов. Турки, составляв-
шие около 40% населения санджака,
получили большинство мест в ассамб-
лее. Ассамблея переименовала санд-
жак в «государство Хатай», распро-
странила на него турецкое законода-
тельство, установила таможенную и
валютную общность с Турцией н от-
городила его таможенными барьерами
от Сирии и Ливана.
Вскоре последовало окончатель-
ное присоединение санджака к Тур-
ции. Оно было оформлено франко-
турецким соглашением, подписанным
23. VI 1939 в Анкаре французским
послом Массигли и турецким мини-
стром иностранных дел Сараджоглу.
В тот же день в Париже Франция и
Турция опубликовали декларацию о
взаимной помощи. Так было оплачено
вступление Турции в англо-француз-
ский военный блок.
Сирия отказалась признать франко-
турецкое соглашение. Отдав Турции
Александретту, Франция тем самым
ликвидировала свой конфликт с Тур-
цией, но обострила турецко-сирийские
отношения.
ТУРЕЦКО - ЧЕХОСЛОВАЦКИЙ
ДОГОВОР 1924 о дружбе — под-
писан 11.Х в Анкаре.
В договоре говорится об установле-
нии между Чехословакией и Турцией
дипл. отношений. Стороны согласились
оформить специальными соглашения-
ми в соответствии с существующими
нормами международного права кон-
сульские и торговые связи, вопросы
размещения и пребывания турецкого
и чехословацкого персонала на терри-
тории обоих государств, а также ока-
зание помощи судебными учрежде-
ниями.
Публикс.ция: «Zabranlcnl politlka, 1924»,
t. II. str. 1514.
ТУРЕЦКО-ЮГОСЛАВСКИЙ ДО-
ГОВОР 1933 о дружбе, арбит-
раже, ненападении и прими-
рительной процедуре — под-
писан 27.XI в Белграде министрами
иностранных дел Югославии Ефтичем
и Турции Тевфик Рюштю-беем (Арас).
Наряду с греко-турецким договором
от 14.1Х 1933 (см. Г реко-турецкие
договоры и соглашения) и румыно-
турецким договором от 17.Х 1933 со-
ставил систему договоров, предшест-
вовавших образованию Балканской
Антанты.
492
ТУРИНСКИИ ДОГОВОР 1860
Содержание Т.-ю. д. аналогично
румыно-турецкому договору 1933. Обе
стороны подтверждали определение
агрессора, данное в Лондонских кон-
венциях 1933. обязались не прибегать
к войне как средству национальной
политики, проводить взаимную кон-
сультацию, если одна пз сторон под-
вергнется нападению со стороны тре-
тьего государства. В Т.-ю. д., как и в
румыно-турецком договоре 1933, от-
сутствовало обязательство взаимопо-
мощи.
Обе стороны, подписавшие Т.-ю. д.,
согласовали его содержание с др.
державами будущей Балканской Ан-
танты. Так, Югославия согласовала
содержание договора с Румынией во
время визита министра иностранных
дел Румынии Титулеску в Белград в
конце октября 1933, а Турция — с
Грецией 26.Х1 1933, во время визита
Араса в Афины. Как и Балканская
Антанта, Т.-ю. д. должен был содей-
ствовать поддержанию статус-кво.
Поэтому договор встретил особое
одобрение Румынии, опасавшейся тер-
риториальных изменений на Балканах.
Министр иностранных дел Румынии
Титулеску решил использовать Т.-ю. д.,
чтобы вырвать у Болгарии отказ от
ревизии границ. С этой целью во
время евнданпя румынского короля и
болгарского царя ЗО.Х 1933 Титулеску
пытался добиться присоединения Бол-
гарии к Т.-ю. д. Но эти попытки ока-
зались безрезультатными.
Публикация: «League of Nations». Treaty
Series, v. CLXI, p. 2’9.
ТУРИНСКИЙ ДОГОВОР 1860 —
соглашение между Сардинским коро-
левством (Пьемонтом) п Францией;
подписано 24.111 в Турине (Италия)
Кавуром и Париии со стороны Сар-
динии п Талейраном п Бенедетти со
стороны Франции.
Т. д. предусматривал передачу Сар-
динским королевством Савойи п
Ниццы Франции, взамен чего Франция
признавала присоединение государств
Центральной Италии к Сардинскому
королевству, происшедшее вопреки
условиям Цюрихских договоров 1859.
Публикация: De Clercq. Iteeiieil des
traltes de la France, t. 8. Paris, 1380,
p. 32-33.
ТУРКМАНЧАЙСКИЙ МИРНЫЙ
ДОГОВОР 1828 между Россией
и Ираном — подписан 22.11 в дер.
Турк.мапчай (в 50 км от Тебриза)
И. Ф. Паскевичем и А. Обрезковым от
имени России и Аббас-Мирзой от
имени Ирана. Подготовка Т. м. д., как
и предшествовавшие его заключению
переговоры, была проведена А. С. Гри-
боедовым, исполнявшим должность
начальника дипл. канцелярии наме-
стника па Кавказе.
Т м. д. завершил русско-иранскую
войну, начатую иранским шахом в
1826 с целью отторжения Закавказья
от России. Немалую роль в развязы-
вании войны сыграли английские дип-
ломаты, стремившиеся превратить
Иран в орудие борьбы против России
и разжигавшие поэтому в Иране анти-
русские настроения.
Русские войска одержали в этой
войне полную победу. Иран был вы-
нужден принять предложенные Рос-
сией условия договора.
К России отошли территории ханств
Эрпванского (по обеим сторонам
р. Аракса) и Нахичеванского. Иран-
ское правительство обязалось не пре-
пятствовать переселению в русские
пределы армян (армяне оказывали во
время войны поддеряску русской
армии).
Подтверждались установленные Гю-
листанским мирным договором 1813
свобода плавания в Каспийском морс
для русских торговых судов п исклю-
чительное право России иметь здесь
военный флот.
России предоставлялся ряд преиму-
ществ в торговых отношениях с Ира-
ном. «Особый акт о торговле» уста-
навливал, что во всех делах и тяж-
бах, могущих возникнуть па терри-
тории Ирана между русскими под-
данными нли между ними и поддан-
ными какой-либо др. державы, рус-
ские подданные подлежали юрисдик-
ции русских дипл. представителей.
Судебные же деза между русскими
и иранскими подданными должны
были рассматриваться иранскими вла-
стями, по обязательно в присутствии
драгоманов русской миссии пли кон-
сульства.
Вскоре посте заключения Т. м. л.
иранское правительство, подстрекае-
мое Англией, попыталось нспользо-
ТЮРКМЕН
493
вать связанность России начавшейся
войной с Турцией, чтобы уклониться
от выполнения договора. В Тегеране
велась ожесточенная антирусская
кампания. Н.П 1829 тесно связан-
ная с английскими агентами н близ-
кая к шаху антирусская придворная
группа организовала погром русской
миссии, повлекший за собой гибель
А. С. Грибоедова, занимавшего в
это время пост русского министра-
рсзидеита. Царское правительство, за-
нятое войной с Турцией, удовлетво-
рилось принесенными шахом формаль-
ными извинениями.
Т. м. д. составлял основу русско-
пранскпх отношений вплоть до Вели-
кой Октябрьской революции.
Публикация: «Договоры России с Во-
стоком». Сост, I. Юзефович. Спб., 1869,
стр. 214—227.
ТУРСУНОВ, Мннавар Турсуновпч
(р. 1915) — советский дипломат. На
дипл. работе с 1969 — министр ино-
странных дел Узбекской ССР.
Т.— член ЦК КП Узбекистана, зам.
председателя Совета Министров Уз-
бекской ССР, депутат Верховного
Совета Узбекской ССР.
ТЬЕР, Адольф (1797—1877) —
французский государственный деятель
п дипломат.
До 1830 выступал па политической
арене в качестве деятеля буржуазно-
либеральной оппозиции. Посте при-
хода к власти Луп-Филиппа занимал
министерские посты: в 1830—31—то-
варища министра финансов; 1832—36
(с перерывом) — министра внутренних
дел; в 1836 и 1840 — главы правитель-
ства и одновременно министра ино-
странных дел. В связи с египетским
кризисом 1839—41 (см. Египетские
кризисы) при Т. резко обострились
отношения Франции с Англией, а так-
же с др. европейскими державами.
Франция оказалась в состоянии изо-
ляции и потерпела крупное внешне-
политическое поражение в восточном
вопросе (см. Лондонская конвенция
18-iO). 20.Х 1840 Т. вышел в отставку,
у ступив пост министра иностранных
дел Ф. Гизо.
После бонапартистского переворота
1851 Т. временно отошел от политиче-
ской деятстыюстп. В 1863 он был
избран в законодательный корпус,
возглавив там умеренную монархиче-
скую оппозицию. Когда Вторая импе-
рия пала, Т. быт направлен прави-
тельством «национальной обороны» в
Петербург, Лондон, Вену и Флорен-
цию с целью добиться дипл. под-
держки Франции. Поездка Т. почти не
дала результатов. С конца октября
1870 Т. вел переговоры с Бисмарком,
подготовившие в январе 1871 капиту-
ляцию Франции. 17.П 1871 реакцион-
ным Национальным собранием Т. был
избран главой исполнительной власти.
26.11 1871 правительство Т. заключило
унизительный для Франции прелими-
нарный мирный договор с Германией.
Вслед за подписанием договора Т.
возглавил наступление французской
реакции па демократические силы
страны. Попытка разоружения трудя-
щихся Парижа, предпринятая по при-
казу Т., вызвала всеобщее восстание
18.111 1871 и образование Парижской
коммуны. Т. бежал в Версаль и обра-
тился за помощью к пруссакам для
расправы с восставшим пародом. По
Руанской конвенции, заключенной с
Пруссией, Т. получил право увеличить
французскую армию с 40 тыс. до
80 тыс. чел. Кроме того, Бисмарк со-
гласился отпустить из плена несколь-
ко десятков тысяч французских сол-
дат, подверг восставший Париж бло-
каде и беспрепятственно пропускал
войска версальцев через прусские ли-
пни. Т. был организатором кровавой
расправы французской буржуазии над
защитниками Парижской коммуны.
Франкфуртский мирный договор 1871,
подписанный 10.V, характерен для
внешнеполитической деятельности Т.,
к-рая. по словам Маркса, всегда «при-
водила к крайнему унижению Фран-
ции». В августе 1871 Т. был избран
президентом Франции, 24.V 1873 вы-
шел в отставку.
ТЮРКМЕН, Ильтер (р. 1927) —
турецкий дипломат. Дппл. службу
начал в 1949. В 1959—60 — советник
представительства Турции при ООН,
в I960—61 —советник посольства Тур-
ции в ОАР, в 1961—64 — советник
посольства в США, в 1967—68 —по-
мощник Генерального секретаря МИД
по политическим вопросам, в 1968—
72 — посол в Греции. С ноября
1972 — посол Турецкой Республики
в СССР,
494
ТЯВЗИНСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1595
Т. участвовал в качестве делегата в
работе ряда сессий Генеральной Ас-
самблеи ООН, а также в работе дру-
гих международных конференций.
ТЯВЗИНСКИЙ МИРНЫЙ ДО-
ГОВОР 1595 между Россией и
Швецией —• подписан князем И. Ту-
рениным и думным дворянином
Е. Пушкиным и шведскими уполномо-
ченными Банером, Горном и Бое
28.V в Тявзине (северо-западнее Нов-
города).
По истечении в 1590 срока заклю-
ченного в 1583 перемирия русское
правительство возобновило войну
против Швеции за возвращение Нарвы
и др. русских земель на Балтике, за-
хваченных шведами в Ливонскую
войну 1558—83. Успешные для России
военные действия были приостанов-
лены заключением в 1593 на два года
перемирия, в течение к-рого происхо-
дили мирные переговоры, завершив-
шиеся подписанием Т. м. д.
По этому договору Русское госу-
дарство вновь получило область иа
побережье Финского залива и гг. Ко-
релу, Орешек, крепость Ниеишапц
(в устье Невы), Копорье, Ивангород,
Ям. Эстония с Нарвой оставалась за
Швецией, а Кольский п-ов и Каре-
лия — за Россией. Проезд в русские
воды и в Нарву, где происходил по-
граничный торг между Россией и
Швецией, иностранным купцам был
запрещен. Швеция обязалась не пре-
пятствовать дипл. сношениям России
через Прибалтику. Проезд в Москву
иностранных ученых, лекарей, масте-
ров и т. д. объявлялся свободным.
Хотя по Т. м. д. часть Балтийского
побережья перешла к России, послед-
няя по-прежнему была лишена пря-
мой связи с западноевропейскими
странами, а русская торговля на Бал-
тике оказалась под контролем Шве-
ции. Поэтому московское правитель-
ство не ратифицировало Т. м. д.,
к-рый был, однако, осуществлен де-
факто.
Публикация: «Чтения Московского об-
щества истории и древностей», ки. 2, 1868,
стр. 1—2.
ТЯНЬЦЗИНЬСКИЕ ДОГОВОРЫ,—
1) Т. д. 1858 — серия договоров, навя-
занных Китаю Англией, Францией и
США во время второй «опиумной»
войны (1856—60).
Вторжение в Китай иностранного
капитала, начавшееся после аигло-
китайской войны 1839—42 (так иаз.
первой «опиумной» войны) и заклю-
чения первых договоров с Англией
(см. Нанкинский договор 1842), Фран-
цией и США, содействовало углубле-
нию внутреннего кризиса цннской
империи, и в частности росту числа
крестьянских восстаний, направленных
против маньчжуро-китайских феода-
лов. Крупнейшим было тайпинское
восстание 1850—64. Правящие круги
европейских держав и США решили
использовать эту обстановку, чтобы
вырвать у цинского двора новые
уступки. Наибольшую агрессивность
вновь проявило британское правитель-
ство. Оно стремилось узаконить ввоз
в Китай опиума, получить для своих
дипл. представителей право на по-
стоянное пребывание в Пекине, от-
крыть для английской торговли бас-
сейн р. Янцзы и новые морские порты,
установить политический контроль над
цинским правительством. Проникно-
вение в бассейн Янцзы входило в
планы и американских капиталистов.
Французское правительство требовало
легализации миссионерской деятельно-
сти во внутренних р-нах Китая.
Новая обстановка диктовала рос-
сийскому правительству необходи-
мость активизировать свою дальнево-
сточную политику. Россия стремилась
достичь окончательного урегулирова-
ния вопроса о русско-китайской гра-
нице в Приамурье и в Приморье, что
в условиях обострения англо-русских
противоречий было необходимо для
обороны русского Дальнего Востока.
Россия, противодействуя Англии,
Франции и США, выступала против
опиумной торговли и добивалась
права на морскую торговлю с Китаем.
В связи с тем что цинское прави-
тельство отказалось принять новые
требования Лондона, Англия предпри-
няла в октябре 1856 варварскую бом-
бардировку Гуанчжоу, чем и поло-
жила начало так наз. второй «опиум-
ной» войне 1856—60.
Мощное народное восстание сипаев
в Индии, начавшееся весной 1857, вы-
нудило Англию временно прервать
военные действия в Китае н эвакуи-
ровать свои войска в Аомынь (Ма-
као). Однако к осени того же года
ТЯНЬЦЗИНЬСКИЕ ДОГОВОРЫ
495
британское правительство, получив
поддержку Франции, подготовилось к
продолжению интервенции. В декабре
англо-французская объединенная
эскадра бомбардировала Гуанчжоу.
Затем интервенты захватили город,
подвергнув мирное китайское населе-
ние грабежам и насилиям. Поскольку
цинское правительство все же ие
желало идти на пересмотр договоров
с державами, экспедиционные силы
Англии и Франции в начале 1858
перенесли военные действия на север
Китая, в устье р. Байхэ и против сто-
лицы 20.V интервенты овладели важ-
ными в стратегическом отношении
фортами Дату, a 26.V вступили в
Тяньцзинь.
Цинское правительство капитулиро-
вало перед западными державами и
прислало своих уполномоченных для
ведения переговоров в Тяньцзинь.
Опасаясь усиления английского влия-
ния в Пекине, царское правительство
решило выступить в качестве посред-
ника между воюющими сторонами.
Эта днпл. миссия была возложена на
Е. В. Путятина (см. Путятина миссия
1857—58).
Т. (американо-китайский) д. 1858—
договор, навязанный Китаю США во
время второй «опиумной» войны.
США, воспользовавшись войной Анг-
лии и Франции с Китаем, вынудили
цииский двор подписать 18.VI договор,
к-рый подтверждал и значительно
расширял привилегии США в Китае,
полученные США по Ваньсяскому
договору 1844 (см. Американо-китай-
ские договоры и соглашения). Для
американской торговли открывались
порты Шанхай, Нинбо, Фучжоу, Ся-
мынь, Гуанчжоу (Кантон), Тайнань
(на Тайване), Шаньтоу (Сватоу).
В открытые порты США могли назна-
чать своих консулов. Американские
корабли могли пользоваться китай-
скими портами в целях ремонта, по-
полнения запасов горючего и продо-
вольствия. Граждане США получали
права консульской юрисдикции и
могли арендовать в открытых портах
дома, торговые площади, землю и т. д.
Гарантируя неприкосновенность аме-
риканской собственности в Китае, Т. д.
возлагал ответственность за возмож-
ные аитаиностраииые выступления на
местные власти, к-рым угрожал за до-
пущение таковых строгими наказа-
ниями и конфискацией имущества.
Предусмотренные в Т. д. ограничения
прямых дипл. отношений США с цин-
ским правительством (американские
представители имели право свободной
переписки с Пекином и посещения
столицы не более одного раза в год)
практически были отменены уже через
несколько дней после его подписания,
т. к. Англия и Франция в заключенных
ими с Китаем договорах добились
права иметь постоянные дипл. миссии
в Пекине, и это право на основе
принципа наибольшего благоприят-
ствования было распространено на
США и Россию.
Обмен ратификационными грамота-
ми американо-китайского Т. д. был
произведен в августе 1859 в Пекине.
Публикация: «Treaties between the Empire
of China and foreign powers», ed. by
W. F. Mayers, 4 ed. Shanghai, 1902.
T. (англо-китайский) д. 1858 — до-
говор, навязанный Китаю Англией во
время второй «опиумной» войны, под-
писан 26.VI. Договор был наиболее
полно разработанным кодексом при-
вилегий иностранцев в Китае, состоял
из 56 статей. Китай обязывался уста-
новить прямые дипл. отношения с
Англией, в связи с чем обе стороны
должны были обменяться постоян-
ными дипл. представительствами.
Этим правом до 70-х годов в XIX в.
практически пользовалась лишь Анг-
лия. Английский посланник в Китае и
лица его свиты получали право сво-
бодного передвижения по всей стране,
и на них распространялись все те
привилегии, к-рыми пользовались по-
слы в странах Западной Европы.
Наиболее тяжелым для Китая было
предоставление английским поддан-
ным права путешествовать «для сво-
его удовольствия или с торговой
целью» по всем внутренним областям
и провинциям Китая, а английским
кораблям — плавать и торговать по
р. Янцзы. На побережье этой реки,
в ее среднем и нижнем течении, где
шли ожесточенные бои маньчжуро-
китайских войск против государства
тайпинов, для англичан должны были
быть открыты три «порта захода».
Вскоре на основе Т. д. в качестве
«портов захода» были определены
гг. Чжэиьцзян, Цзюцзян и Ханькоу.
496
ТЯНЬЦЗИНЬСКИЕ ДОГОВОРЫ
Так цинскос правительство стремилось
заручиться поддержкой Англии (а так-
же США и Франции) в борьбе с вос-
ставшим крестьянством. В дополнение
к пяти морским портам, открытым
для Англин по Нанкинскому договору
1842, открывались Чифу на Шаньдуп-
ском п-ове, Нючжуан па севере Ляо-
дунского п-ова, Шаньтоу в Гуандуне,
а также два порта па о-вах Тайвань
и Хайнань. Во всех этих пунктах
англичане могли не только торговать,
по и селиться, покупать дома, арендо-
вать землю, строить церкви, госпи-
тали, создавать кладбища. Англий-
ским подданным в Китае предоставля-
лось право консульской юрисдикции.
Расширяя возможности английской
торговой экспансии в Китае, Т. д. обя-
зывал цинское правительство пере-
смотреть пошлины на ввозные и вы-
возные товары в сторону их умень-
шения (ст. 26). (До Т. д. пошлины,
установленные Нанкинским договором
1842, взимались в размере 5% с
цены товара.) Кроме того, устанав-
ливалось, что будут понижены и тран-
зитные пошлины до 2,5% с цены то-
вара. Заключенное позже в развитие
ст. 26 аигло-китанское торговое со-
глашение формально узаконило ввоз
в Китай опиума под видом иноземного
«лекарства» и отменило всякие пош-
лины па многие др. товары, в экспор-
те к-рых была особо заинтересована
Англия.
Британским военным судам разре-
шалось свободно «посещать все порты
во владениях императора Китая»,
хотя торговые суда могли посещать
лишь открытые порты. Согласно при-
ложенной к Т. д. «сепаратной статье»
Китай уплачивал Англии контрибуцию
в 2 млн. таэлей. Лишь после получе-
ния этой суммы Великобритания обя-
зывалась вывести свои войска из
Гуанчжоу.
Т. д., как и англо-китайский до-
говор 1842, предоставлял Англии
право наибольшего благоприятствова-
ния (ст. 54).
Публикацич: Гримм Э. Д. Сборник
договоров и других документов по истории
международных отношений на Дальнем Во-
стоке (1842—1925). М.. 1927.
Т. (франко-китайский) д. 1858 —
договор, навязанный Китаю Францией
во время второй «опну.миой» войны,
подписан 27.V1. Состоял из 42 статей.
Предоставлял Франции в основном те
же привилегии, к-рые получила Анг-
лия по Тяньцзиньскому договору. Он
открывал для Франции те же порты
(за исключением Нючжуапа, к-рый
был заменен портом Тансуй иа Тай-
ване и Нанкином в Цзянсу—в то
время столица государства тайпипов),
возлагал па Китай выплату контрибу-
ции в 2 млн. таэлей и крупной суммы
в качестве возмещения французским
подданным, жившим в Гуанчжоу и
пострадавшим во время военных дей-
ствий. Договор значительно расширял
привилегии, предоставленные иност-
ранным миссионерам в Китае. Миссио-
нерам гарантировалось право свобод-
ного распространения христианства
среди населения любых мест цинской
империи и полная безопасность лич-
ности и имущества. Признавалось
также, что каждый китайский под-
данный может принять христианство
п не будет за это наказан властями.
Полностью отменялось «все, что до-
селе было опубликовано в Китае по
распоряжению правительства против
христианского культа».
Публикация: «Treaties between the Empire
of China and foreign powers», cd. by
W. F. Mayers, 4 ed. Shanghai, 1902.
T. д. 1858, значительно расширив-
шие и укрепившие позиции иностран-
ного капитала в Китае, не удовлетво-
ряли, однако, англичан и французов,
к-рые. домогались установления пот
иого военпо-полнтического контроля
над Китаем. Поэтому Англия и Фран-
ция решили использовать предстоя-
щий обмен ратификационными грамо-
тами, чтобы добиться у цинекого
двора новых уступок. Попытки цин-
ских властей воспрепятствовать но-
вому нажиму держав привели к возоб-
новлению военных действий, к-рыс за-
вершились поражением Китая и под-
писанием еще более тяжелых для
него условий Пекинских договоров
1860.
2)	Т. (русско-китайский) д. 1858 —
см. Русско-китайские договоры, согла-
шения и конвенция.
3)	Т. (франко-китайский) д. 1885 -
договор, навязанный Францией Ки-
таю в результате фраико-кнтайской
тяпкпн
497
войны 1884—85; подписан 9.VI со
стороны Китая императорским намест-
ником столичной провинции цинской
империи Ли Хуп-чжаном, со стороны
Франции — посланником в Китае Па-
тснотром
Договор состоял пз 11 статей Цнн-
ское правительство, несмотря на успе-
хи китайских войск и партизанских
отрядов, сражавшихся с французами
во Вьетнаме, было вынуждено при-
знать свое поражение во Вьетнаме
п принять на себя ряд обязательств,
открывавших французскому капиталу
зпачитечьные возможности проникно-
вения в Южный Китай.
Китаи обязался вывести свои вой-
ска нз Вьетнама. Граница между но-
выми французскими владениями п
цинской империей должна была быть
точно определена разграничительной
конвенцией; к Франции отходили Лаи-
сон п Лаокай. Франция обязывалась
эвакуировать захваченные ею во вре-
мя военных действий о-ва Пэнхуледао
и нек-рые пункты Тайваня. Устанав-
ливался выгодный для Франции поря-
док торговли в пограничных с Вьет-
намом р-нах Китая.
Предусматривалось, что, в случае
желания Китая построить иа своей
территории железную дорогу, он обра-
тится к французским промышленни-
кам, а французское правительство
обеспечит необходимый персонал
Экономические привилегии, полу-
ченные Францией в Китае по Т. д., в
дальнейшем были еще более расши-
рены франко-китайским торговым до-
говором, заключенным в Тяньцзине
25.IV 1886. Для французской тор-
говли открывались гг. Мыньце и
Маньхао в пров. Юньнань и г. Лун-
чжоу в пров. Гуаней.
Публикации: Гримм Э. Д. Сборник
договоров и других документов но истории
международных отношений на Дальнем
Востоке (1842—1925). М., 1927; Albin Р.
Les grandes traites politiques, 2 ed. Paris,
1912. p. 457—462.
4)	T. (японо-китайская) конвенция
1885 (конвенция Ли-Ито)—см. Ки-
тайско-японские договоры и соглаше-
ния.
ТЯПКИН, Василии Михайлович
(гот рожт. п смерти нензв)—рус-
ский дипломат.
В 1664 г. был направлен гонцом в
Польшу, в 1666 — в Турцию В 1668
вел переговоры с гетманом правобе-
режной Украины Петром Дорошенко.
В 1674 Т. находился в Варшаве п
являлся фактически первым русским
постоянным резидентом за границей.
На основании сообщений Т. в Мо-
скве стало известно о неустойчивом
внешнем и внутреннем положении
Речи Посполитой, и это усилило осто-
рожность русского правительства в
отношениях с нею.
Т. имел в Польше агентов, был бли-
зок с литовскими магнатами (против-
никами французской партии, к к-рой
склонялся польский король Ян Собес-
кий) н потому находился в курсе
французских и шведских интриг.
Т. писал, что Франция и Швеция
«зияют на государство Московское»,
н предлагал «иа границах чуткое ухо
выставить и осторожность войсковую
иметь».
Будучи сторонником активного вы-
ступления против Турции, Т. в своих
донесениях советовал также восполь-
зоваться поражением шведов в войне
с бранденбургским курфюрстом для
начала борьбы за Прибалтику.
Пребывание Т. в Польше содейство-
вало более летальному ознакомлению
русской дипломатии с международ-
ными отношениями, дипл. практикой
п техникой.
Летом 1677 Т. был послан на Украи-
ну к гетману Самойловичу для сове-
щаний по вопросу об обороне осаж-
денного турками и татарами Чши-
рина. В 1680 Т. во главе мирной де-
легации был направлен в Крым.
После длительных переговоров Т. в
январе 1681 подписал Бахчисарайский
мирный договор, по к-рому Турция
признала воссоединение Киева и лево-
бережной Украины с Россией.
32 Дипсповарь, т III
У ТАН (р. 1909)—бирманский
дипломат. Учился в Рангунском уни-
верситете.
В период второй мировой. войны
был секретарем комитета по реорга-
низации системы образования, зани-
мался журналистикой. После окон-
чания войны был директором отдела
пропаганды Антифашистской лиги
народной свободы, с 1947 — зам. заве-
дующего отделом прессы министер-
ства информации. С 1948—-зам. сек-
ретаря, затем секретарь (зам. мини-
стра) министерства информации.
С 1957 по ноябрь 1961 — постоян-
ный представитель Бирмы в ООН. У Т.
был главой бирманской делегации иа
пяти сессиях Генеральной Ассамблеи
ООН, принимал участие в работе
Бандунгской конференции 1955 и
Белградской конференции неприсое-
динившихся стран в 1961.
3.XI 1961 по рекомендации Совета
Безопасности Генеральная Ассамблея
избирает У Т. исполняющим обязанно-
сти генерального секретаря ООН.
В 1962—71 У Т.— генеральный секре-
тарь ООН.
Автор ряда книг и статей, среди
них: «Города и их истории», «Лига
наций», «История Антифашистской
лиги народной свободы».
УАЙТХОЛЛСКИЙ СОЮЗНЫЙ
ДОГОВОР 1756 между Англией
и Пруссией (известен также
как Вестминстерский) — под-
писан в январе во дворце Уайтхолл
(Лондон).
В обстановке резкого обострения
противоречий с Францией (гл. обр. из-
за господства в Северной Америке и
Индии) Англия искала в лице Прус-
сии союзника, способного сковать
французские силы на континенте.
Пруссия, со своей стороны, рассчиты-
вала при поддержке Англии укрепить
свои позиции в борьбе с Россией и
Австрией и захватить новые террито-
рии в Центральной и Восточной Ев-
ропе.
У. с. д. состоял из четырех гласных
и одной секретной статьи. Кроме того,
была подписана декларация. В до-
говоре провозглашались мир и друж-
ба между Англией и Пруссией. Каж-
дая из сторон обещала не вторгаться
на территорию союзника. Англия и
Пруссия обязались объединить свои
силы для отпора вторжению в герман-
ские княжества «какой-либо иностран-
ной державы». Договор возобновлял
все ранее заключенные между Англией
п Пруссией договоры. Отдельной сек-
ретной статьей оговаривалось, что до-
говор о нейтралитете не распростра-
няется на Австрийские Нидерланды.
В декларации Англия обещала упла-
тить прусскому королю субсидию в
20 тыс. ф. ст.
У. с. д. сыграл важную роль в дипл.
подготовке Семилетней войны 1756—
63. Он послужил толчком к сближе-
нию Франции с Австрией и Россией,
чем окончательно определилась рас-
становка сил в надвигавшейся войне
(см. Версальские союзные договоры
1756 и 1758).
Публикация: Wenck. Codex juris gentium
resentissiml, v. III. Leipzig, 1795, p. 84.
УБЕЖИЩА ПРАВО — предостав-
ление государством иностранцу, под-
вергшемуся у себя на родине или в др.
стране преследованию за научную или
политическую деятельность, права
въезда и проживания на своей тер-
ритории, при гарантии ему демокра-
тических прав и основных свобод че-
ловека и сохранении за ним права
беспрепятственного выезда. Лицо, по-
кинувшее пределы страны в связи с
преследованием за свои политические
убеждения и деятельность, называется
политическим эмигрантом.
У. п. основывается на внутригосу-
дарственном акте (конституция, спе-
УБЕЖИЩА ПРАВО
499
циальный закон) или международном
соглашении.
Возникновение У. п. как института
международного права относится к
эпохе буржуазных революций. Впер-
вые оно было провозглашено француз-
ской буржуазной революцией 1789.
У. п., как и всякий правовой инсти-
тут, носнт классовый характер. Одним
из первых, кто испытал на себе клас-
совый характер У. п., оказался вели-
кий основоположник научного комму-
низма Карл Маркс. «Я был выслан из
Франции в 1845 и 1849 гг. н из Бельгии
в 1848 году,— писал он,— по прямому
требованию и под давлением прус-
ского посольства...» (К. Маркс и
Ф. Энгельс. Соч., т. 7, стр. 337).
Антинародный характер буржуаз-
ного ‘ У. п. полностью проявился в
период после поражения Парижской
коммуны, когда буржуазные прави-
тельства либо прямо заявили об от-
казе предоставить убежище коммуна-
рам (Испания, Бельгия), либо предо-
ставили его лишь под нажимом
общественного мнения (Швейцария).
В конце XIX — начале XX в. бур-
жуазные правительства продолжали
борьбу с У. п. С одной стороны, уве-
личивалось число оговорок к принци-
пу невыдачи политических преступни-
ков («анархистская оговорка», теория
«преобладания» общеуголовного пре-
ступления, «бельгийская оговорка о
покушении»), к-рые сужали понятие
политического преступления, с другой
стороны, политэмигрантам всячески
затруднялся доступ в страну и уве-
личивался круг лиц, подлежащих
высылке.
В период обшего кризиса капита-
лизма, усиления революционных кри-
зисов и национально-освободительно-
го движения, в период колониальных
и империалистических войн происхо-
дит невиданный ранее рост революци-
онной эмиграции, состоящей в основ-
ном из трудящихся масс. В странах
капитала происходит дальнейшее ог-
раничение У. п. Особенно это прояв-
ляется в практике США, к-рые уста-
новили жесткую систему ограничения
въезда иностранцев. Первый закон,
ограничивавший въезд иностранцев в
США, был издан еще в 1875, а акт
1903 существенно усилил ограничи-
тельные меры. В начале 20-х годов
правящие круги впервые в истории
США осуществили массовую высылку
революционных эмигрантов. В даль-
нейшем иммиграционное законода-
тельство США продолжало идти по
пути резкого ограничения контингента
лиц, к-рым разрешен въезд в страну.
Так, согласно положениям закона о
регистрации иностранцев 1940, извест-
ного как «закон Смита», 20 категорий
иностранцев вообще исключено из
числа допускаемых на территорию
США. Акт Маккарэна — Вуда 1950
открыл безграничные просторы для
произвола иммиграционных властей в
отношении иностранцев, а закон
«О взаимном обеспечении безопасно-
сти», впервые принятый 10.Х 1951, от-
крыто предусматривал вербовку вла-
стями США отщепенцев, вышвырну-
тых ходом истории из социалистиче-
ских государств. Принятый в разгар
«холодной войны» иммиграционный
закон Маккарэна — Уолтера 1952 ус-
тановил для иностранцев полицейский
режим, основные черты к-рого оста-
лись без изменения и в законе об им-
миграции 1965.
У. п. не распространяется на терро-
ристов и военных преступников. Од-
нако в капиталистических странах на-
ходят убежище военные преступники,
совершившие тяжкие злодеяния на
территории СССР и государств Во-
сточной Европы во время второй ми-
ровой войны. Отказ в выдаче этих
лиц империалнстическимн державами
представляет собой вопиющее нару-
шение норм международного права, в
частности «Декларации об ответст-
венности гитлеровцев за совершенные
зверства» от ЗО.Х 1943, соглашения от
8.VIII 1945 о судебном преследовании
и наказании главных военных пре-
ступников европейских стран «оси», а
также резолюции Генеральной Ас-
самблеи ООН «О выдаче и наказании
военных преступников» от 13.11 1946
и резолюции Генеральной Ассамблеи
ООН «О выдаче преступников войны
и изменников» от 31.Х 1947, в соответ-
ствии с к-рыми военные преступники
должны быть арестованы и переданы
для суда над ними и наказания в те
страны, в к-рых они совершили пре-
ступления. Этот принцип получил под-
тверждение в «Конвенции о неприме-
нимости срока давности к военным
500
УБРИ
преступлениям и преступлениям про-
тив человечества», одобренной Гене-
ральной Ассамблеей ООН 26.XI 1968
и в резолюции Генеральной Ассамблеи
ООН «Вопрос о наказании военных
преступников и лиц, совершивших
преступления против человечества» от
18.1 1'971.
Демократическое У. п. получило
полное признание и развитие в СССР
и социалистических странах. Установ-
ление У. п. Советским государством
впервые содержалось в декрете ВЦИК
от 28.111 1918.
Советское государство возвело У. п.
в конституционный принцип. Ст. 129
Конституции СССР гласит: «СССР
предоставляет право убежища иност-
ранным гражданам, преследуемым за
защиту интересов трудящихся, или на-
учную деятельность, или националь-
но-освободительную борьбу».
Липам, пользующимся У. п. в
СССР, и в т. ч. политэмигрантам, пре-
доставлены почти все основные права
советских граждан: право иа труд,
право на отдых, право па образова-
ние; в законодательном порядке за-
креплено равноправие женщины с
мужчиной, равенство всех рас и на-
ций, свобода совести. Политэмигран-
ты обладают свободой слова, печати
и издании, политических и религиоз-
ных убеждений, собраний и союзов
наравне с советскими гражданами.
У. п. в СССР пользовались выдаю-
щиеся вожди рабочего класса н меж-
дународного коммунистического дви-
жения, а также деятели искусства и
культуры. Важнейшее международ-
ное значение имеет провозглашение и
закрепление У. и. в конституциях со-
циалистических государств. Страны
социализма предоставляют убежите
борцам за дело трудящихся, участни-
кам иациоиалы1о-освобод||телыюй
борьбы, борцам за мир, лицам, пре-
следуемым за научную деятельность,
за борьбу в защиту демократических
принципов, за демократию и свободу.
Всеобщая декларация прав челове-
ка. принятая Генеральной Ассамблеей
ООН, подтверждает (ст. 11) полити-
ческое У. и., оговаривая, что оно по-
может быть использовано при «совер-
шении деяния, противоречащего но-
лям п принципам Организации Объ-
единенных Наций». 14.XII 1967 Гене-
ральная Ассамблея ООН приняла
«Декларацию о территориальном убе-
жище», к-рая подчеркивает необходи-
мость уважения вышеуказанных по-
ложении ст. 14.
В практике буржуазных государств
известны случаи предоставления У. п.
в дипл. миссиях, что особенно харак-
терно для ряда стран Латинской Аме-
рики. Ст. 1 Гаванской конвенции
о праве убежища, заключенной
28.II 1928 на VI Панамериканской кон-
ференции, подписанной 21 государст-
вом, отвергая У. п. в днпл. миссиях
для уголовных преступников, призна-
ет его для политических преступни-
ков, но в ограниченном объеме. В на-
стоящее время предоставление У. п. в
днпл. представительствах отвергается
общим международным правом как
противоречащее принципу государст-
венного суверенитета, что нашло свое
отражение в Венской конвенции о
дипломатических сношениях 1961
(п. 3, ст. 41).
Вместе с тем Советский Союз ие
признает так называемое днпл. убе-
жище. В Положении о дипломатиче-
ских и консу 1ьских представительст-
вах иностранных государств на терри-
тории СССР, утвержденном Указом
Президиума Верховного Совета СССР
от 23.V 1966, говорится, что неприкос-
новенность помещений, занимаемых
дипл. представительствами, «не дает,
однако, права использовать их в це-
лях, несовместимых с функциями дип-
ломатического представительства»
(ст. 7).
В основе У. п. лежит государствен-
ный суверенитет. За государством
признается право допускать иностран-
ца на свою территорию. И в этом
смысле У. и. че есть право граждани-
на, а право государства, осуществляе-
мое им в си IV своего суверенитета.
УБРИ, Павел Петрович (1820—
1904) — русский дипломат.
В 1848—56 — секретарь, а затем
первый советник посольства в Вене.
В 1856— первый советник посольства
в Париже. В 1862 назначен посланни-
ком в Берлин.
Почти 17-л'лтнсе пребывание У. в
Берлине совпало с периодом борьбы
Пруссии за воссоединение Германии.
Быстрое усиление Германии вызвало
у У. беспокойство. В период так наз.
УГОН САМОЛЕТОВ
501
военной тревоги 1875 У. в своих доне-
сениях раскрывал русскому прави-
тельству истинный источник анти-
французскон кампании, «которую ве-
дет инспирируемая германским канц-
лером пресса». Германская печать ско-
ро начала обвинять У. в недоброжела-
тельстве по отношению к Германии.
Вражда Бисмарка к русскому послан-
нику особенно усилилась в период
русско-турецкой войны н Берлинского
конгресса 1878, на к-ром У. был тре-
тьим русским уполномоченным. В 1880
русское правительство было вынуж-
дено отозвать У. из Берлина. Вскоре
после этого сн получил назначение в
Вену, где пробыл до 1882.
УГОН САМОЛЕТОВ (междуна-
родно-правовая борьба). Захват и
угон гражданских воздушных судов, а
также другие акты незаконного вме-
шательства в деятельность граждан-
ской авиации (помещение на воздуш-
ном судне взрывчатых веществ с це-
лью его разрушения, выведение нз
строя радионавигационного и др.
аэродромного оборудования, сообще-
ние заведомо ложных сведений, соз-
дающих угрозу безопасности полета
воздушного судна и т. п.) представ-
ляют серьезное препятствие для нор-
мальной работы авиационного транс-
порта и создают угрозу для жизни
пассажиров ч экипажей. В связи с
тем что прн этом преступники неред-
ко оказывались на территории госу-
дарства, не связанного с совершением
преступления, было затруднено их
уголовное преследование и наказание.
Более того уголовное законодатель-
ство большинства стран не преду-
сматривало наказания за этн виды
преступлений.
XXV сессия Генеральной Ассамблеи
ООН в резолюции 2645 от 25.XI 1970
призвала правительства оказать под-
держку усилиям Международной ор-
ганизации  гражданской авиации
(ИКАО) в деле разработки эффектив-
ных мер борьбы с актами вмешатель-
ства в деятельность гражданской
авиации.
По инициативе ИКАО в Гааге на
международной конференции по воз-
душному праву была разработана и
принята (16.ХП 1970) Конвенция о
борьбе с незаконным захватом воз-
душных судов. В Монреале 23.IX 1971
была принята вторая конвенция о
борьбе с незаконными актами, на-
правленными против безопасности
гражданской авиации.
Гаагская конвенция (всту-
пила в силу 14.Х 1971; СССР—участ-
ник конвенции) обязывает государ-
ства применять суровые меры наказа-
ния в отношении таких преступлений,
как незаконный захват воздушного
судна или осуществление над ним
контроля путем насилия нли угрозы
применения насилия, или путем любой
др. формы запугивания.
Конвенция устанавливает над пре-
ступлениями юрисдикцию того илн
иного государства, когда преступле-
ние совершено на борту воздушного
судна, зарегистрированного в данном
государстве, воздушное судно с пре-
ступником на борту село на его тер-
ритории или преступник оказывается
иа его территории иным способом.
Монреальская конвенция
(вступила в силу 26.1 1973; СССР —
участник конвенции) обязызает го-
сударства применять суровые меры
наказания в отношении таких пре-
ступлений, как акты насилия над
лицами, находящимися на борту воз-
душного судна в полете, разрушение
нли повреждение воздушного судна,
помещение ва воздушное судно уст-
ройств или веществ, могущих его раз-
рушить, разрушение, повреждение илн
вмешательово в эксплуатацию радио-
навигационного оборудования, сооб-
щение заведомо ложных сведений, по-
влекших угрозу безопасности полета
воздушного судна. Обе конвенции
равным образом признают преступле-
ниями попытки к совершению указан-
ных действий и соучастие в их совер-
шении илн попытках к их соверше-
нию.
Обе конвенции обязывают государ-
ства талого рода преступления вклю-
чать в любой договор о выдаче пре-
ступников в качестве преступлений,
влекущих выдачу. Государства, не
связанные между собой договорами
о выдаче преступников, могут рас-
сматривать конвенции в качестве юри-
дического основания для выдачи пре-
ступников.
Конвенции содержат положение, со-
гласно к-рому государство обязано
без каких-либо исключений переда-
502
УГРОЗА ПРИМЕНЕНИЯ СИЛЫ
вать дело компетентным органам для
пелен уголовного преследования, если
оно не выдает преступника..
Гаагская конвенция предусматри-
вает возвращение государством без
задержки захваченного воздушного
судна н груза их законным владель-
цам, а также оказание содействия
пассажирам и экипажу в продолже-
нии их следования. Монреальская
конвенция имеет аналогичное положе-
ние, относящееся к случаям, когда
полет иностранного воздушного суд-
на, находящегося на его территории,
отложен или прерван.
Согласно конвенциям государства
обязаны принимать все возможные
меры для предотвращения подобных
преступлении.
Обе конвенции применяются вне
зависимости от того, совершает ли
воздушное судно международный пли
внутренний рейс.
Конвенции составлены на четырех
языках — русском, английском, испан-
ском и французском. Их депозитария-
ми являются правительства СССР,
Англин и США. Первоначально обе
конвенции были подписаны соответст-
венно участниками Гаагской и Монре-
альской конференций, а затем были
открыты для подписания всеми госу-
дарствами в Москве, Вашингтоне и
Лондоне.
Значение Гаагской и Монреальской
конвенций состоит в том, что они
обеспечивают наказание лиц, совер-
шающих уголовные преступления в
отношении гражданской авиации, где
бы они нн пытались укрыться от пра-
восудия. Важно и то, что конвенции
предусматривают наказание преступ-
ников без каких-либо исключений, т. е.
без учета мотивов совершения пре-
ступления.
В течение 1970—72 в рамках ООН
и Международной организации граж-
данской авиации (ИКАО) были при-
няты ряд мер по борьбе с У. с.
20.VI 1972 Совет безопасности ООН
принял специальную резолюцию, в
к-рой осуждаются «пиратские» акты
в воздухе. Совет призвал все госу-
дарства «расширить и активизировать
совместные международные усилия
и меры в этой области, в соответст-
рин с обязательствами ио Уставу, в
целях обеспечения максимально воз-
можной безопасности и надежности
международной гражданской авиа-
ции».
УГРОЗА ПРИМЕНЕНИЯ СИЛЫ —
одна из разновидностей неправомер-
ных и незаконных с точки зрения со-
временного международного права
действий государства. Устав ООН в
ст. 2, п. 4, прямо указывает, что все
государства — члены ООН «воздер-
живаются в их международных отно-
шениях от угрозы силой нли ее при-
менения как против территориальной
неприкосновенности нли политиче-
ской независимости любого государ-
ства, так и каким-либо другим об-
разом, несовместимым с целями Объ-
единенных Наций».
Государство, прибегающее к У. п. с.,
совершает тем самым деликт между-
народный, влекущий за собой между-
народную ответственность. У. п. с. мо
жет выражаться в концентрации во-
оруженных сил у границ какого-либо
государства, демонстрации военно-
морских и военно-воздушных сил у
побережья какого-либо государства,
создании военных баз вблизи границы
другого государства и др. К дейст-
виям, охватываемым термином У .п. с.,
нередко относят экономические, поли-
тические и иные формы давления,
направленные на подрыв территори-
альной неприкосновенности и поли-
тической независимости государств,
пропаганду превентивной войны, под-
стрекательство и разжигание агрес-
сивных войн.
У. п. с. может привести и на прак-
тике довольно часто приводит к по-
явлению опасной для дела мира
ситуации, а подчас и к нарушению
мира нлн акту агрессин. Опреде-
ление существования любой такой
угрозы миру, любого нарушения
мира пли акта агрессии, в соответ-
ствии со ст. 39 Устава ООН, возло-
жено на Совет Безопасности (см. Ор-
ганизация Объединенных Наций),
к-рый вправе делать рекомендации
пли решать, какие санкции следует
предпринять для поддержания пли
восстановления международного мира
и безопасности. К государству, при-
бегающему к У п. с., метут быть при-
менены все виды предусмотренных
Уставом ООН принудительных деист-
УКРАИНЦЕВ
503
внй в интересах сохранения всеобщего
мира.
Политика мирного сосуществования
государств с различным социальным
строем, к-рой неуклонно придержи-
вается Советское государство на про-
тяжении всей истории своего сущест-
вования, включает в качестве одного
из своих основных элементов положе-
ние о том, что У. п. с. или ее приме-
нение никогда не должны нспользо-
ватгся в качестве средства разреше-
ния международных вопросов.
У. п. с. является излюбленным ме-
тодом внешней политики империали-
стических государств, особенно в их
отношениях со слабыми в военном и
экономическом отношении странами.
Советский Союз и др. социалистиче-
ские государства вместе с большин-
ством развивающихся стран Азии,
Африки и Латинской Америки настой-
чиво борются за то, чтобы положить
конец использованию империалисти-
ческими странами такого отжившего
метода дипломатии, как У. п. с., и
чтобы все спорные нерешенные меж-
дународные вопросы решались не си-
лой оружия, а только мирными сред-
ствами в соответствии с общепри-
знанными принципами и нормами со-
временного международного права.
Согласно ст. 2, п. 3, Устава ООН все
члены ООН должны разрешать свои
международные споры мирными сред-
ствами таким образом, чтобы не под-
вергать угрозе международный мир,
безопасность н справедливость.
УДОВИЧЕНКО, Петр Платонович
(р. 1914)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посланника II класса. На дипл.
работе с 1944.
В 1948—52 — па ответственной ра-
боте в МИД УССР; в 1958—61 —по-
стоянный представитель УССР при
ООН. Участвовал в работе ряда ме-
ждународных совещаний н конферен-
ций. У.— кандидат исторических наук,
доцент.
УДУМЯН, Камо Бабневпч
(р. 1927) —советский дипломат. На
дипл. работе с 1972 — министр ино-
странных дел Армянской ССР.
У.— доцент, кандидат исторических
наук.
УЗЛОВ, Петр Фалалеевпч
(р. 1913)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посланника 11 класса. На дипл.
работе с 1951.
В 1957—65 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1965—68 — советник посоль-
ства СССР в Иране; в 1968—71 —на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР. С 1971—гене-
ральный консул СССР в Алеппо (Си-
рия).
УИКС, Рошфор (р. 1923)—дипло-
мат Либерии. Получил юридическое
образование в Гарвардском универси-
тете в Вашингтоне и Корнельском
университете в Нью-Йорке. После
возвращения пз США занимал посты
секретаря вице-президента Либерии,
члена совета попечителей Либерий-
ского университета, помощника мини-
стра юстиции, президента Либерий-
ского университета.
В январе 1972 назначен министром
иностранных дел Республики Либе-
рия.
УИТЛЕМ, Эдвард Гоф (р. 1916) —
австралийский государственный дея-
тель и дипломат. В 1938 окончил юри-
дический факультет Сиднейского уни-
верситета. В годы второй мировой
войны служил з австралийских воен-
но-воздушных силах. После войны У.
занимался адвокатской практикой
в шт. Новый Южный Уэльс и привле-
кался к работе в иек-рых правитель-
ственных комиссиях. В 1945 вступил в
лейбористскую партию Австралии.
С 1952 он регулярно избирается в па-
лату представителей австралийского
федерального парламента от лейбо-
ристской партии, к-рая с 1949 по 1972
находилась в оппозиции. В 1960—67
У.— заместитель лидера лейборист-
ской фракции в парламенте, а с
1967 — ее лидер.
С декабря 1972 У.— премьер-ми-
нистр и министр иностранных дел
Австралии.
У.— автор ряда книг по конститу-
ционным проблемам и внешней поли-
тике Австралии.
УКРАИНЦЕВ, Емельян Игнатьевич
(1641—1708) —русский дипломат.
В 1667 принимал участие в заклю-
чении Андрусовского договора и во
всех последующих польско-русских
переюворах, завершившихся подпи-
санием ^Вечного мира» 1686. В 1672—
504
УЛЛОА
73 находился в Швеции, Данни и
Голландии с заданием привлечь эти
страны к военным действиям против
турок. В 1679 и 1685 вел тайные пе-
реговоры с гетманом Самойловичем с
целью выяснить его отношение к сою-
зу с Польшей и к войне с Турцией.
В 1689—99 заведовал Посольским
приказом
В 1699 У. было поручено вести пе-
реговоры о заключении мирного до-
говора с Турцией. В ходе переговоров
У. столкнулся с многочисленными
трудностями, чинимыми гл. обр. ан-
глийскими и голландскими послами,
о к-рых У. писал Петру I, что они
«во всем держат крепко турецкую
сторону». Тем ие менее У. добился
отказа Порты от Азова и прилегаю-
щих к нему земель и отмены уплаты
Россией ежегодных денежных взно-
сов крымскому хану. Петр I высоко
оценил Константинопольский мирный
договор 1700 (см. Константинополь-
ские мирные договоры) и дппл. ис-
кусство У.
В 1707—08 У. был посланником в
Польше. Умер У. в Венгрии, куда был
направлен для переговоров с руко-
водителем венгерского восстания кня-
зем Ракочи.
УЛЛОА, Альберт (р. 1892)—пе-
руанский юрист, дипломат и общест-
венный деятель. Доктор политиче-
ских н административных наук, про-
фессор международного права ун-та
в Лиме. Занимал должности специ-
ального юридического советника МИД
(1934—36, 1937—38), министра ино-
странных дел Перу (1936), чрезвы-
чайного н полномочного посланника
Перу в Нидерландах (1939—40). Член
Американского института междуна-
родного права, Академии междуна-
родного права имени Ви горна, прези-
дент Ассоциации международного
права Перу.
У.— автор ряда работ по вопросам
международного права, в т. ч. «Док-
трина Монро» (1916), «Международ-
ное право» (1924—29), «Лига Наций»
(1927), «Международное положение
Перу» (1941), «Международное пуб-
личное право» (1938, 4-е пзд.— 1957)
п др.
УЛЬТИМАТУМ — в международ-
ном праве дипломатическая нота пра-
вительства одного го ударства прави-
тельству другого государства, содер-
жащая категорические требования
выполнить определенное предложение
в указанный в поте срок под угрозой
применения мер воздействия.
В отношении объявления войны
в ст I III Гаагской конвенции 1907
было зафиксировано, что открытие
военных действий не должно начи-
наться без предварительного н не-
двусмысленного предупреждения в
виде мотивированного объявления
войны. Это положение неоднократно
нарушалось агрессивными империали-
стическими государствами (напр., на-
падение фашистской Германии на
СССР в 1941) Устав ООН запрещает
ведение агрессивных войн. Поэтому
члены ООН не имеют права прибе-
гать к У. в том смысле, как об этом
говорится в указанной статье III Га-
агской конвенции 1907.
Империалистические круги исполь-
зуют У. для оказания давления на
слабые страны. Советское правитель-
ство неуклонно отвергало стремление
империалистов навязать свою волю
Советскому государству. Так, в ответ-
ной ноте от И V 1923 г. на У. Кер-
зона (8.V 1923) Народный комисса-
риат иностранных дел СССР указал,
что «путь ультиматумов и угроз не
есть путь улаживания частных и вто-
ростепенных недоразумений между
государствами, во всяком случае
установление правильных отношений
с советскими республиками на этом
пути недостижимо».
СССР неизменно выступает против
политики диктата в международных
отношениях.
УМАНСКИЙ, Константин Алек-
сандрович (1902—1945) —советский
дипломат и журналист. Имел ранг
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипл работе, находился с 1931.
Был заместителем, а затем заведую-
щим отделом печати НКИД СССР;
в 1936—39 — советник посольства
СССР в США; в 1939—41—посол
СССР в США; в 1941—43 — член
Коллегии НКИД СССР; в 1943 — по-
сол СССР в Мексике, а с 1944 — одно-
временно посланник СССР в Респуб-
лике Коста-Рика. 25.1 1945 У. траги-
чески погиб во время авиационной
катастрофы, направляясь из /Мексики
УНКЯР-НСКЕЛЕСИПСКПП ДОГОВОР 1833
505
в Коста-Рику для вручения веритель-
ных грамот.
УИДЕН, Бу Эстеп (р. 1886) —госу-
дарственный деятель и дипломат
Швеции; социал-демократ. С 1924 по
1926 — министр иностранных дел в
правительстве Я. Браитинга. В 1932—
36 — министр без портфеля. В тече-
ние ряда лет с перерывами до 1939—
представитель Швеции в Лиге наций.
С 1945 — министр иностранных дел
в правительстве П. А. Ханссона; с
1946—в правительстве Т. Эрландера.
Неоднократно возглавлял шведскую
делегацию на сессиях Генеральной
Ассамблеи ООН.
В октябре 1961 па XVI сессии ООН
У. выступил с проектом создания
«кЛуиа безатомных государств», полу-
чившим название «план Уидена».
Этот проект был направлен на пред-
отвращение распространения атомно-
го оружия. В 1954 У. посетил с не-
официальным визитом СССР. На по-
сту министра иностранных дел У.
приобрел известность как сторонник
нейтралитета Швеции и ее неучастия
в военных блоках. В 1962 вышел в
отставку.
УНИЯ — вид объединения, союза
государств. Различаются персональ-
ные и реальные У. Персональная
(личная) У.— объединение двух мо-
нархических государств под властью
одного монарха, при к-ром каждое
государство сохраняло свои органы
власти п управления, напр. У. Нидер-
ландов и Люксембурга (1815—90). У.
реальная — более тесное объединение
монархических государств, имеющих
общего главу, единую монетную си-
стему, объединенную армию и др.
важнейшие органы управления, про-
водящие единую внешнюю политику
(У. Швеции п Норвегии 1814—1905).
УНКЯР-ИСКЕЛ ЕСИЙСКИЙ ДО-
ГОВОР 1833 об оборонитель-
ном союзе между Россией
и Турцией — подписан 8.VII в Кон-
стантинополе (Стамбул) —чрезвычай-
ным послом русского императора
графом А Орловым и русским по-
сланником в Турции А. Бутеневым,
с одной стороны, и великим везиром
Хюсревом Мехмедом-пашой, началь-
ником султанской гвардии маршалом
Февзп Ахмедом-пашой и министром
иностранных дел Хаджи Мехмедом
Акифом-эфенди — с другой.
Во время египетского кризиса
1831—33 Николай I активно поддер-
жал султана Махмуда II против еги-
петского паши Мухаммеда Али, опа-
саясь, что победа последнего приве-
дет к установлению преобладающего
влияния Франции на всем Ближнем
Востоке. Вместе с тем царское прави-
тельство рассчитывало, что, покрови-
тельствуя султану, оно укрепит свое
политическое влияние в Турции.
В свою очередь правящие круги Тур-
ции ввиду поддержки Мухаммеда
Али Францией н вследствие пассив-
ности Англии и Австрии считали рус-
скую помощь единственным средством
спасения от продвигавшихся египет-
ских войск.
В апреле 1833 русские десантные
части высадились на азиатском бере-
гу Босфора, в местности, называемой
Уикяр-Искелесп, и преградили еги-
петским войскам (к-рыми командовал
сын Мухаммеда Али — Ибрагим-
паша) путь иа Константинополь. Од-
новременно в Константинополь при-
был чрезвычайный посол Николая I
А. Орлов. Столь очевидное усиление
русского влияния вызвало резкое про-
тиводействие со стороны Франции и
Англин. Стремясь уничтожить повод
для пребывания русских войск в Тур-
ции, Англия н Франция потребовали
от Махмуда II скорейшего примирения
с Мухаммедом Алп. Под давлением
этих двух держав султан пошел на
серьезные уступки своему вассалу.
По соглашению, заключенному пред-
ставителями султана с Ибрагнмом-
пашой (в ставке Ибрагима-паши,
в г. Кютахья) в мае 1833, Мухаммед
Али получил в свое управление ие
только Египет, по также Сирию с
Палестиной и р-н Аданы. За это он
обязался признать сюзеренитет сул-
тана и вывести свои войска из Ана-
толии. Тем самым отпадала необхо-
димость в пребывании русских войск
в Турции.
После того как Пбрагпм-паша от-
вел своп войска за Тавр, русские де-
сантные части были посажены на
суда для возвращения в Россию. Од-
нако еще до их ухода нз Турции
А. Орлов получил от султана согла-
сие иа заключение У.-П. д.
506
УНЛЕДЕ
У.-И. д. в гласных статьях устанав-
ливал, что «мир, дружба и союз бу-
дут навеки существовать» между
Россией п Турцией и что обе стороны
будут «согласоваться откровенно ка-
сательно всех предметов, которые от-
носятся до их обоюдного спокойства
И безопасности, и на сей конец пода-
вать взаимно существенную помощь
п самое действительное подкрепле-
ние» (ст. I). Договор подтверждал
Адрианопольский трактат 1829 (ст. II)
н др. русско-турецкие договоры и со-
глашения. Россия обязывалась предо-
ставить в распоряжение Порты не-
обходимое количество вооруженных
сил «в случае, если бы представились
обстоятельства, могущие снова побу-
дить Блистательную Порту требовать
от России воинской и морской помо-
щи» (ст. III). Остальные гласные
статьи У.-II. д. устанавливали распре-
деление расходов по содержанию
войск, 8-летнпй срок договора и по-
рядок ратификации. Наибольшее зна-
чение имела приложенная к У.-И. д.
«отдельная и секретная статья». Она
освобождала Турцию от оказания
России помощи, предусмотренной в
ст. I договора, но взамен налагала на
Порту обязательство закрывать по
требованию России Дарданелльский
пролив, «то есть не дозволять ника-
ким иностранным военным кораблям
входить в оный под каким бы то ин
было предлогом».
У.-И. д. вызвал протесты Англии и
Франции, сопровождавшиеся военно-
морской демонстрацией у турецких
берегов. В нотах, врученных в ок-
тябре 1833 русскому правительству
английским и французским поверен-
ными в делах, говорилось, что «если
условия этого акта вызовут впослед-
ствии вооруженное вмешательство
Россчн во внутренние дела Турции,
то английское и французское прави-
тельства почтут себя совершенно
вправе поступать так, как если бы
упомянутого трактата нс существо-
вало». В ответной ноте Нессельроде
заявил английскому и французскому
правительствам, что Россия намерена
точно выполнять У.-И. д., «поступая
так, как если бы пот английского и
французского поверенных в делах во-
все ие существовало».
Однако уже вскоре после подписа-
ния У.-И. д. Николай I ослабил его
значение для России, заключив с Ав-
стрией Мюнхенгрецкую конвенцию.
Когда же возник новый конфликт
между султаном и египетским пашой
(см. Египетский кризис 1839—41),
Николай I предпочел вовсе отказать-
ся от У.-И. д., надеясь этим облег-
чить соглашение с Англией, направ-
ленное против Франции. Результатом
такой политики Николая I было кол-
лективное вмешательство европейских
держав в конфликт между султаном
и египетским пашой, оформленное
Лондонской конвенцией 1840, а затем
заключение Лондонской конвенции
1841, к-рая установила международ-
ную регламентацию режима проливов
иа основе закрытия их для военных
кораблей всех иностранных держав,
включая н Россию.
Публикация: «Договоры России с Восто-
ком». Сост. Т. Юзефович. Спб , 1869, стр.
89-92.
УНЛЕДЕ, Иоахим (р. 1925)—го-
сударственный деятель и дипломат
Тоголезской Республики. До 1960 ра-
ботал учителем и занимал различные
посты в административных органах
Того. В 1960—65 — посол во Фран-
ции, Англии и представитель Того прн
Европейском экономическом сообще-
стве. В 1965—67 был верховным ко-
миссаром плана Тоголезской Респуб-
лики. С апреля 1967 — министр ино-
странных дел. Находясь на этом
посту, возглавлял ряд тоголезских
делегаций на сессиях Генеральной Ас-
самблеи ООН и Организации афри-
канского единства.
УОЛЛЕСА МИССИЯ 1944 — посе-
щение Китая вице-президентом США
Г. Уоллесом в июне — июле 1944 в
качестве личного представителя пре-
зидента США Ф. Рузвельта с офи-
циальной целью урегулирования аме-
рикано-китайских отношений и озна-
комления с планами экономического
развития Китая после войны. Во вре-
мя пребывания в Чунцине Уоллес
проявлял особый интерес к позиции
руководителей КПК в отношении
США и к послевоенным проблемам.
Он высказался за «урегулирование»
отношений между гоминьданом и
Компартией Китая и за «реорганиза-
цию» правительства Чан Кай-ши, объ-
УСТАВ МЕЖДУНАРОДНОЙ организации
507
ясняя это тем, что гоминьдан должен
«проявить максимум энергии н даль-
новидности для того, чтобы избежать
судьбы правительства Керенского в
России». При этом он заявил о пол-
ной поддержке США режима Чаи
Кай-ши, а вернувшись в США, вы-
ступил как сторонник принятия ре-
шительных мер против прогрессив-
ных сил Китая. У. м. изучала пути
и возможности развертывания широ-
кой экономической экспансии моно-
полин США в Китае. Особый интерес
У. м. проявила к пограничной с Со-
ветским Союзом китайской провин-
ции Синьцзян. Миссия также реко-
мендовала оказать всемерную эконо-
мическую и военную помощь США
гоминьдановскому режиму.
Одним из результатов У. м. яви-
лись замена командующего американ-
скими вооруженными силами в Ки-
тае ген. Стилуэлла ген. Ведемейеро.м
(см. Ведемейера миссия 1947 и Сти-
луэлла миссия в Китай) и посылка
в Китай миссии Хэрли и Нельсона
миссии.
УСАЧЕВ, Игорь Григорьевич
(р. 1920) — советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посла. На дипл. работе
с 1947.
В 1956—58 — советник постоянного
представительства СССР при ООН;
в 1958—64 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1964—67 — советник-посланник по-
сольства СССР во Франции; в 1967—
68 — на ответственной работе в цен-
тральном аппарате МИД СССР;
в 1968—71—посол СССР в Респуб-
лике Заир. С 1971 —на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР.
«УСЛОВИЯ ПЕРЕМИРИЯ С ИТА-
ЛИЕЙ» 1943 — подписаны 3.IX по
уполномочию правительств США и
Великобритании ген. Д. Эйзенхауэром
и приняты главой итальянского пра-
вительства маршалом П. Бадольо.
Подписанию перемирия предшество-
вали военный разгром фашистской
Италии (см. Вторая мировая война)
и широкий размах антифашистского
движения в стране, в результате
к-рого была свергнута диктатура
Муссолини.
«У. п. с И.» содержали требования
о немедленном прекращении итальян-
скими вооруженными силами военных
действий, сдаче союзникам всей
итальянской территории, аэродромов
и морских портов. Предусматривалось
также создание союзного военного
правительства в тех р-нах итальян-
ской территории, где сочтет необхо-
димым это сделать союзный главно-
командующий (см. АМГОТ). Италия
обязалась принять др. условия поли-
тического, экономического и финансо-
вого характера, к-рые позднее были
зафиксированы в дополнительных
условиях, подписанных 29.IX 1943.
Дополнительные условия предусмат-
ривали безоговорочную капитуляцию
итальянских сухопутных, морских н
воздушных вооруженных сил, их де-
мобилизацию, за исключением отдель-
ных частей, использование союзника-
ми итальянских аэродромов и мор-
ских портов, передачу союзникам
информации о военных объектах и
сооружениях, а также списков воен-
ных материалов. Италия обязалась
предоставить для нужд союзного
командования на период военных
действий свои торговые суда и взять
на себя оплату всех финансовых рас-
ходов союзников («выкупить в италь-
янской валюте все банкноты, выпу-
щенные на итальянской территории
союзным командованием во время
военных действий или оккупации»).
Условиями предусматривалось возме-
щение союзным нациям в виде репа-
раций всех военных убытков, роспуск
в Италии фашистских организаций,
создание Союзной контрольной ко-
миссии, на к-рую был возложен кон-
троль за выполнением условий пере-
мирия.
Окончательное мирное урегулирова-
ние с Италией было достигнуто под-
писанием мирного договора (см.
Мирные договоры 1947).
Публикация: «Внешняя политика Совет-
ского Союза в период Отечественной вой-
ны», т. I. М., Госполитиздат. 1941, стр. 350—
352.
УСТАВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОР-
ГАНИЗАЦИИ—договор, определяю-
щий цели, принципы, порядок функ-
ционирования и организационные фор-
мы международной организации, а
также ее членский состав, порядок
508
УСТИНОВ
финансирования, взаимоотношения с
др. организациями и др.
Устав межправительственной орга-
низации представляет собой между-
народный договор. В качестве офи-
циального названия устава применя-
ются различные термины: пакт (Лига
арабских государств), хартия (Орга-
низация африканского единства), кон-
венция (Всемирная метеорологиче-
ская организация). Как правило,
устав одновременно является и учре-
дительным актом данной организа-
ции, хотя известны случаи, когда
устав разрабатывался и принимался
после создания организации. Напри-
мер, Совет Экономической Взаимопо-
мощи был создан в январе 1949, а
его Устав был принят на 12-й сессии
Совета в декабре 1959. Принятие
Устава Организации американских
государств в 1948 рассматривается
как завершение процесса образования
региональной американской организа-
ции, начавшегося в 1890.
Внесение изменений в У. м. о. обыч-
но осуществляется в том же нли не-
сколько усложненном порядке, что и
его принятие. Так, для вступлеЛч в
силу поправки к Уставу ООН необ-
ходима ее ратификация 2/3 членов
организации, включая всех постоян-
ных членов Совета Безопасности. Для
вступления в силу самого Устава
ООН была необходима его ратифика-
ция постоянными членами Совета
Безопасности н большинством др. го-
сударств, подписавших Устав. Необ-
ходимость внесения изменений в
Устав организации возникает в связи
с потребностью в совершенствовании
ее структуры и порядка деятельно-
сти, изменением ее членского состава
и т. п. В то же время предложения
о пересмотре Устава могут быть на-
правлены вразрез с целями и прин-
ципами организации, как это имеет
место в ООН, где под предлогом ее
недостаточной эффективности пред-
принимаются попытки ревизовать
Устав с целью подрыва основ орга-
низации и изменения характера ее
деятельности. Советский Союз реши-
тельно выступает против пересмотра
Устава ООН, подчеркивая, что повы-
шения эффективности ООН следует
искать не па пути ревизии Устава, а
на путях более полного использова-
ния заложенных в Уставе возможно-
стей и обеспечения его строгого со-
блюдения.
УСТИНОВ, Вячеслав Александрович
(р. 1925)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного п полномоч-
ного посланника I класса. На дипл.
работе с 1950.
В 1961—62 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1962—64 — советник посоль-
ства СССР в Танганьике; в 1964—
66 — советник посольства СССР в
Танзании; в 1966—69 — на ответст-
венной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР; в 1969—72 —посол
СССР в Танзании. С 1972 — зав.
III Африканским отделом МИД
СССР.
UTI POSSIDETIS (лат.)—суще-
ствовавшее или существующее в опре-
деленный момент территориальное
положение государств, сложившееся,
напр., в результате продвижения ар-
мий, оккупации, аннексии и т. п.
В нек-рых случаях U. р. тождественно
термину «Status quo», но U. р. отно-
сится лишь к фактическому владению
территориями, в то время как Status
quo имеет более широкий смысл и ох-
ватывает всю совокупность положения
(публичноправовые н частноправовые
отношения, привилегии и т. п.). При-
менение термина «U. р.» предполагает
точное определение момента, к к-му
данное положение относится.
УТРЕХТСКАЯ УНИЯ 1579 — воеи-
но-политпческин союз семи северных
провинций Нидерландов (Голландия,
Зеландия, Утрехт, Гельдерн, Оверэн-
сел, Фрисландия, Гронинген), заклю-
ченный 23.1 в период нидерландской
буржуазной революции для борьбы
против Испании. У. у. предусматри-
вала создание общего войска, соору-
жение крепостей, введение общих на-
логов на нужды обороны, единство
валюты, порядок урегулирования раз-
ногласии между членами объединения
с сохранением за каждой провинцией
ее законов, привилегий, внутреннего
самоуправления. К У- У- примыкали
города Фландрии (Гент, Ипр, Брюгге
с округом), Брабанта (Антверпен,
Бреда) и Льеж. Уиия способствовала
полному освобождению Северных Ни-
дерландов от испанского владычества
и их превращению в первую буржу-
SГРГ.ХТСКПП МИРНЫЙ ДОГОВОР 171.4
509
азную республику в Европе, i иаз.
республику Соединенных провинции.
Публикация: J^piksc X Revolt i lien tier
Stalen-generaal van 1576—1609. Deel I. S’-gra-
venhnge. 1915.
УТРЕХТСКИЙ МИРНЫЙ ДОГО-
ВОР 1713 — между Францией и коа-
лицией государств во главе с Англией
во время войны за испанское наслед-
ство; был подписан 11.IV в Утрехте
(Голландия).
У	. м. д. представлял собой, по сути
дела, серию договоров, подписанных
Францией с др. государствами.
В 1711 пришедшее к власти в Ан-
глии правительство тори вступило в
секретные переговоры с правительст-
вом Людовика XIV. 8.X171I между
Апглйей и Францией был втайне под-
писан предварительный договор. Со-
юзники Англии протестовали против
переговоров с Францией, однако под
угрозой выхода Англии из войны
вынуждены были согласиться на со-
зыв конгресса в Утрехте.
Конгресс открылся 29.1 1712. В его
работе кроме Франции и Англии при-
няли участие представители Гэлпан-
дии, Савойи, Португалии, папы nt м-
ского. Генуи и Венеции, а также пред-
ставители ряда немецких государств.
Одновременно с открытыми пере-
говорами па конгрессе французы ве-
ли тайные переговоры с англичанами.
В июне 1712 между Францией
п Англией было заключено переми-
рие. Оба государства восстановили
дипл. отношения п обменялись пос-
лами.
По договору с Англией Франция
обязывалась срыть укрепления Дюн-
керка, уступала Англии владения в
Северной Америке — зал. п прол. Гуд-
зона с прилегающими территориями,
о-в Сь Кристофа, территорию Новая
Шотландия, о-в Ныо-Фаупдтепл с
окружающими островами. Франция
признавала порядок наследования,
установленный актами английского
парламента ь пользу наследников ко-
po.ivBbi Анны и Ганноверской дина-
стии. Одна из статей договора зафик-
сировала отказ Франции от испанско-
го престола в обмен па отказ Испа-
нии от французского. Обе стороны
подписали специальный договор о
развитии торговли и мореплавания на
основе принципа наибольшего благо-
прья ц екования.
По договору с Голландией Франции
отказывалась в пользу Габсбургов от
запятых ею территории в так паз.
испанских Нидерландах, за исключе-
нием части Гельдсрна, уступленной
Пруссии, п иек-рых др. областей в
Люксембурге и Лимбурге. Франция
уступила также Габсбургах! неболь-
шую часть так паз. Французских Ни-
дерландов — Нпр, Турпэ, Лоо и др.
районы. В свою очередь, голландские
Генеральные штаты обязывались вер-
нуть Франции Лилль и иек-рые др.
территории. По торговому договору,
заключенному одновременно, Голлан-
дия уравнивалась с Аиглиеi в сзогх
отношениях с Францией.
Пт договору с Португалией Фран-
ция отказывалась в Южной Америке
в се пользу от земель, расположен-
ных в долине Амазонки, и нек-рых
других.
По договору между Францией и
Пруссией к последней кроме Гельдер-
на перешло княжество Невшатель.
Прусский король отказался от своих
притязаний па Оранское княжество п
зависимых от пего территорий.
Франция возвращала герцогу Са-
войскому графство Ницца, герцогство
Савойское ь др. территории, захва-
ченные во время войны. Франция прп-
зпава"а герцога Савойского королем
Сицилии. В свою очередь, герцог
уступил ряд земель Франции.
Представители Испании были до-
пущены па конгресс после подписа-
ния договоров. Они подписали со
своей стороны мирные договоры с
Англией (I.3.V11 171.3) и с Савойей
(13.VH 1713). Император Карл VI,
недовольный устовиямп договора, от-
казался от выделенных ему частей
испанского наследства в Италии и
Нидерландах и сюзвал своих пред-
ставителей пз Утрехта. Договоры
между ним и Францией были заклю-
чены только чер 'з год в Раштадте.
По X. ч. д. наибольшие выгоды до-
стались Англии, обеспечившей себе
огромные преимущества для распро-
странения своего морского и колони-
ального господства. Она получила
кроме перечисленного: от Испании —
Гибралтар, важный пункт па о-ве
Минорка — Порт-Магои, а также пра-
510
У чжо со
во монопольной продажи африкан-
ских рабов в испанских колониях,
оставленных за Бурбонами.
У	. м. д. вместе с Раштадтским мир-
ным договором 1714 закрепил раздел
огромной испанской монархии и по-
служил основой для установления
границ западноевропейских госу-
дарств в XVIII в.
Публикация: Dumont. Corps univer-
se! diplomatique de Droit des Gens, conte-
nant un recueil des Traites d'aliiance. de
paix. de trfive... (800—1731). Amsterdam-
la Haye, t. VIII, I partie, 1732, p. 339.
У ЧЖО CO (p. ok. 1918)—госу-
дарственный и политический деятель,
дипломат Бирманского Союза. Окон-
чил Рангунский университет. Активно
участвовал в прогрессивном студен-
ческом движении. С середины 40-х до
конца 50-х годов занимал различные
командные посты в бирманской ар-
мии.
В период временного правительства
Не Вина в 1958—60 был председате-
лем Управления речного транспорта.
С марта 1962 — член Революционного
совета Бирманского Союза, министр
внутренних дел, юстиции, по делам
религий. С 1962 по 1971—член Цен-
трального организационного комитета
Партии бирманской социалистической
программы, а с 1971—член Исполко-
ма ЦК этой партии. С апреля 1972 —
министр иностранных дел.
УЧЧИАЛИЙСКИЙ ДОГОВОР 1889
о дружбе и торговле между
Эфиопией и Италией — подпи-
сан 2.V в Уччиали императором Ме-
неликом 11 и посланником Италии
графом Антонелли.
Италия, стремившаяся расширить
свои владения на юго-западном побе-
режье Красного моря за счет Эфио-
пии, с 1886 начала продвижение в
глубь этой страны, ио в первые же
годы потерпела ряд поражений. Вос-
пользовавшись смертью императора
Иоанна, итальянское правительство
Крпспи оказало помощь оружием и
субсидиями в начавшейся междоусоб-
ной борьбе наместнику провинции
Шоа Менелпку, к-рого оно рассчиты-
вало использовать в своих интересах.
Менелик, устранив др. претендентов,
был провозглашен императором, пос-
ле чего заключил с Италией У. д.
У	. д. состоял из 20 статей. Наибо-
лее важной являлась ст. 17, в к-рой
император согласился пользоваться
услугами итальянского правительства
для ведения переговоров по всем
внешнеполитическим вопросам. По
ст. 3, определявшей северные границы
Эфиопии, Италия сохранила занятые
в 1888—89 округа Керен, Асмара и
северную часть провинции Тигре, со-
ставившие с ранее приобретенными
портами Ассаб и Массауа итальян-
скую колонию Эритрею. Итальянским
подданным предоставлялось право
приобретать земельную собственность
п беспрепятственна вести торговлю на
территории Эфиопии на условиях
наибольшего благоприятствования,
причем для итальянских караванов,
идущих из порта Массауа, устанав-
ливались незначительные таможенные
сборы (ст. 5, 7, 8). Покупать оружие
и снаряжение не! ус мог только у
итальянцев, каждый раз по особой
договоренности с правительством
Италии (ст. 6). Срок действия дого-
вора устанавливался в пять лет. 1.Х
1889 была подписана дополнительная
конвенция к У. д., предусматривав-
шая предоставление Эфиопии италь-
янскими банками займа в 4 млн. лир.
Намеренно двусмысленно состав-
ленный итальянским правительством
текст ст. 17 У. д. не был тождествен
па итальянском и амхарском языках.
По итальянской версии император был
обязан пользоваться услугами дипл.
агентов Италии дтя своих перегово-
ров с др. государствами, и итальян-
ское правительство довело до сведе-
ния всех держав о своем протекто-
рате над Эфиопией (1890). По эфиоп-
ской версии, император не был обя-
зан, а имел право пользоваться по-
средничеством Италии. Поэтому Ме-
нелик 11 категорически отверг италь-
янское толкование ст. 17 и претензию
Италии на протекторат иад Эфиопией
и потребовал исправления итальян-
ского текста, как не соответствующе-
го достигнутой договоренности, и из-
вещения об этом исправлении др. дер-
жав (27.1Х 1890). Итальянское пра-
вительство, чьи притязания на Эфио-
пию были поддержаны Англией (см.
Англо-ичальянское соглашение 1891),
ответило отказом, после чего Мене-
лик II отказался от итальянского зай-
уштор	511
ма и объявил о денонсации У. д.
(12.11 1893). Итальянское правитель-
ство направило военную экспедицию
для насильственного захвата Эфио-
пии. В 1895 ген Баратьери оккупиро-
вал провинцию Тигре, но год спустя
был разгромлен Менеликом при Адуа
(4.1П 1896), что заставило правитель-
ство Криспи заключить мир с Эфио-
пией (см. Аддис-Абебский мирный до-
говор).
Публикация: V а г a n I n i V. I'Abisainla
attuale sotto tutti i suci aspetti. Torino, 1935.
УШТОР, Энлре (19C9)—венгер-
ский юрист и дипломат, профессор
международного права. Член Комис-
сии международного права ООН
(с 1967), член Постоянной палаты
Третейского суда (с 1961). Участво-
вал в работе ряда международных
конференций и сессиях Генеральной
Ассамблеи ООН.
Автор работ по международному
праву, в т. ч. «Право дипломатиче-
ских отношений».
------—---------
ФЛВЗИ, Махмуд (р. 1900)—еги-
петский дипломат. Высшее образова-
ние получил в университетах Каира,
Ливерпуля, Рима, Ныо-Порка. Дипл.
службу начал в 1922 сотрудником
египетского консульства в Риме, за-
тем занимал посты вице-консула в
Нью-Порке, консула в Японии, совет-
ника миссии в Вашингтоне, генераль-
ного консула в Иерусалиме, послан-
ника в Эфиопии.
В 1946 47	Ф,- - представитель
Египта в Совете Безопасности ООН,
в 1917—52 — постоянный представи-
тель в ООН, с декабря 1952 ио 1964 -
министр иностранных дел, в 1964—
68 — зам. премьер-министра по иност-
ранным делам, в 1968- -70— помощник
президента но иностранным делам.
С 1970 по январь 1972 — премьер-ми-
нистр, с 1972 — впие-нрезнденг Егип-
та. Неоднократно участвовал в раз-
личных международных конферен-
циях. В 1958 и 1965 сопровождал пре-
зидента Насера во время его визитов
в СССР.
ФЛВР, Жюль (1809 -80)—фран-
цузский политический деятель.
После февральской революции 1848
Ф.— генеральный секретарь министер-
ства внутренних дел, в годы Второй
империи — один из вождей буржуаз-
но-республиканской оппозиции, а по-
сле провозглашения республики (4.IX
1870)—министр иностранных дел в
правительстве «национальной оборо-
ны». Национальная оборона, как у на-
зывал Маркс, была только предлогом
для личного господства Фавра, Тьера
и К0.
Выступая иа словах за продолже-
ние coupoIпиления. Ф. уже в ссшяб-
ре 1870 начал тайные переговоры с
Бисмарком о заключении мира. Страх
перед революционным рабочим двп-
жешв м побудил Ф пэдппса 1 ь 26.1
1871 на тяжелых для Франции усло-
виях акт о капитуляции и перемирии.
Большая часть французских войск
разоружалась, пруссаки занимали
часть Парижа, Франция в 2-недель-
|1ып срок выплачивала контрибуцию
в 200 мл и. фр.
В сформированном А. Тьером пра-
вительстве Ф. сохранил портфель ми-
нистра иностранных дел. 26.11 1871 он
вместе с Тьером заключил в Версале
прелиминарный мирный договор е
Германией, облегчивший французской
буржуазии расправу с революцион-
ным движением пролетариата и по-
давление Парижской коммуны.
С 6 ио I0.V 1871 Ф. вел е Бисмар-
ком во Франкфурте-на-Майне пере-
говоры, завершившиеся подписанием
Франкфуртского мирного договора.
Бисмарк обязался пропустить войска
версальцев через линию немецких
войск и блокировать восставший Па-
риж. После падения Парижской ком-
муны 6.VI 1871 Ф. разослал всем ев-
ропейским державам циркуляр, в
к-ром призывал их к борьбе с 1 Ин-
тернационалом и требовал выдачи
всех коммунаров «как уголовных пре-
ступников». В августе 1871 Ф вышел
в отставке.
ФАКТОРНЫЙ АНАЛИЗ МЕЖДУ-
НАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ являет-
ся одним из методов научного иссле-
дования стр\кт\ры системы между-
народных отношении, а также меха-
низма и закономерное гей ее измене-
ния и развития как в теоретическом
плане, так и в плане изучения кон-
кретных моментов международной
обстановки, внешнеполитических си-
паний
Сие leva международных о i ношений
в целом и различные ее части обла-
дают огромной сложностью связей.
Отсюда и род носы л кой и начальной
сшдисй ее научного исследования яв-
ляется выделение из общей массы
ФАКТОРНЫЙ АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИИ
513
характеризующих ее связей и отно-
шений наиболее существенных эле-
ментов п факторов, к-рые оказывают
решающее влияние на движение и
развитие этой системы. Выделение
такого рода основных, системообра-
зующих факторов создает возмож-
ность последовательного изучения
причинно-следственных связей между
ними, а также всего механизма, си-
стемы этих связей и отношений.
В качестве основных элементов
системы международных отношений
обычно рассматриваются социальные
системы отдельных стран. Взаимосвя-
зи и взаимодействие между ними
охватывают весь комплекс междуна-
родных экономических, политических,
военных, идеологических, правовых,
культурных н др. связей и отношений.
На состояние, движение и развитие1
этой огромной и сложной системы
влияет целый комплекс различных
факторов: определяющих внутреннее
развитие и внешнеполитическую дея-
тельность различных государств;
внешние условия (условия географи-
ческой среды), в к-рых происходит
взаимодействие различных стран: об-
щее соотношение сил в международ-
ной области. По своему характеру
факторы международных отношений
можно также подразделить на объ-
ективные и субъективные.
К числу основных факторов, опре-
деляющих место различных стран в
системе международных отношений,
влияющих па формирование внешней
политики отдельных государств, мож-
но отнести: социально-экономический
и политический строй страны, опре-
деляемый характером господствующе-
го в ней класса; вытекающие нз этого
внешние интересы данного государ-
ства; уровень развития производи-
тельных сил, иву кн, техники н куль-
туры в данной стране; географиче-
ское положение и природные условия
данной страны; место данной страны
в системе международных экономиче-
ских отношений и в международном
разделении груда; размеры внешне-
политического потенциала данною к>-
сударства, 1. с. сила и мощь его внеш-
неполитического аппарата; внутрипо-
литическое положение в данной
стране; исторические особенности и
традиции ее внешней политики.
33 Динс.товарь. т. lil
К факторам, влияющим на движе-
ние и развитие системы международ-
ных отношений в целом, .можно от-
нести: степень интернационализации
производства, глубину и формы раз-
вития международного разделения
труда между различными странами;
характер экономических отношений
между различными странами; степень
интернационализации и остроты, а
также формы классовой, политиче-
ской борьбы в международной обла-
сти; наличие антагонистических со-
циально-экономических и политиче-
ских систем государств, военных сою-
зов и коалиций; состояние междуна-
родной правовой системы и наличие
международных политических орга-
низаций, охватывающих государства
различных группировок и коалиций
и т. д.
В отличие от вышеперечисленных
объективных факторов, к-рые суще-
ствуют и действуют независимо от
воли н желания правительств различ-
ных государств, партий и даже целых
классов, на систему международных
отношений значительное влияние ока-
зывают субъективные факторы, к-рые
связаны с формами сознания п идео-
логии людей, а также сознательной
деятельностью наций, классов, пар-
тии, правительств, государств в меж-
дународной области.
К такого рода субъективным фак-
торам относятся формы отражения в
сознании людей системы международ-
ных отношений, т. е. представления,
 серин международных отношений и
внешней политики, оценки междуна-
родной обстановки, к-рых придержи-
вается тот или иной класс и его по-
литические представители; внешнепо-
лшпческщ цели и система целей того
нлп писю класса в международной
области; пути и методы использова-
ния имеющихся в распоряжении юго
пли иного класса и государства
средств внешней политики; основные
внешнеполитические концепции, пла-
ны и программы различных классов,
партий, иракптельстп различных госу
дарсгв, представляющие собой комп-
лекс страк’гпческпх п тактических
установок в области внешней поли-
тики.
Само собой разумеется, что грани
между субъективными и объективны-
514
ФАЛИН
ми факторами весьма подвижны.
Субъективные факторы отражают
объективное состояние международ-
ных отношений; объективные факто-
ры преломляются и проявляются че-
рез субъективные факторы, становясь
частью внешней политики того или
иного государства. То, что для одной
страны является субъективным фак-
тором, для других стран выступает
как действие объективных факторов.
В этом находит свое проявление
сложная диалектика взаимосвязи
объективного и субъективного в об-
ласти международных отношений.
Научный анализ роли, значения,
взаимосвязей и взаимодействия всех
этих факторов международных отно-
шений в их совокупности дает воз-
можность комплексного систематиче-
ского изучения различных состояний,
закономерностей функционирования и
развития системы международных
отношений в целом, а также отдель-
ных ее частей, подсистем, познания
движущих сил внешней политики раз-
личных государств, механизма и тен-
денций развития конкретных внешне-
политических ситуаций.
ФАЛИН, Валентин Михайлович
(р. 1926)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе с 1950.
В 1952—66 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1966—68 — заведующий
11 Европейским отделом МИД СССР;
в 1968—71 —член Коллегии, заведую-
щий HI Европейским отделом МИД
СССР. С 1971 — посол СССР в ФРГ.
Ф. участвовал в работе ряда меж-
дународных совещаний н конферен-
ций.
ФАМ ВАН ДОНГ (р. 1906)—по-
литический деятель и дипломат Де-
мократической Республики Вьетнам.
С 1925 участвует в революционном
движении. В 1929 избран членом Цен-
трального комитета Товарищества ре-
волюционной молодежи Вьетнама,
предшественника Компартии Индоки-
тая. В июле 1929 был арестован фран-
цузскими колониальными властями и
сослан на о-в Пуло-Кондор (Коидао).
В нюне 1936 был освобожден пз
ссылки, но продолжал находиться под
строгим полицейским надзором. В мае
1940 нелегально прибыл в Китай, где
получил поручение Хо Ши Мина вер-
нуться вместе с группой товарищей
па родину, создать революционную
базу в северных пограничных провин-
циях и развернуть там движение
Вьет Минь. В августе 1945 был из-
бран членом Комитета национального
освобождения, ставшего затем Вре-
менным правительством (создан на
Национальном конгрессе народных
представителей, принявшем решение
о всеобщем восстании).
После победы Августовской рево-
люции 1945 Ф. В. Д.— министр финан-
сов в правительстве ДРВ. В мае 1946
возглавлял делегацию Национального
собрания ДРВ в поездке с визитом
доброй воли во Францию, в июне был
главой правительственной делегации
ДРВ на конференции в Фонтенбло,
где велись переговоры о признании
Францией независимости и суверени-
тета Вьетнама.
Во время войны Сопротивления
был назначен чрезвычайным предста-
вителем ЦК Компартии Индокитая и
правительства в Южном Вьетнаме.
С 1947 — кандидат в члены ЦК, а с
1949 — член ЦК Компартии Индоки-
тая. С августа 1949 — зам. премьер-
министра ДРВ. В феврале 1951 на
учредительном съезде Партии трудя-
щихся Вьетнама (ПТВ) был избран
членом ЦК и Политбюро ЦК ПТВ.
В мае 1954 возглавлял правитель-
ственную делегацию ДРВ на Женев-
ском совещании по Индокитаю.
С сентября 1954 — премьер-министр
ДРВ, одновременно с 1954 по январь
1961 являлся министром иностранных
дел. На Ill съезде ПТВ (сентябрь
1960) вновь избран членом ЦК и По-
литбюро ЦК ПТВ. Депутат Нацио-
нального собрания ДРВ.
ФАМИЛЬНЫЙ ПАКТ 1761—офор-
мил политический и династический
союз мeждv Францией и Испанией;
подписан 15.VI11 французским мини-
стром иностранных дел герцогом
Ф. Шуазе.тем и испанским послом
маркизом Гримальди.
Франция, потеряв в ходе Семнлет-
ией войны значительную часть коло-
ний и флота, была заинтересована в
вовлечении в войну Испании, обла-
давшей крупным военно-морским
флотом. В свою очередь, испанский
король Карл 111, встревоженный про-
ФдШОДСКИП КОНФЛИКТ 1898
515
никновепием англичан в Вест-Индию
п добивавшийся возвращения Испа-
нии Гибралтара и Порт-Магона, от-
несся положительно к предложению
Франции о заключении союза для
борьбы с Англией. Последовавшие в
Париже переговоры и привели к под-
писанию Ф. п.
Обе стороны рассматривали Ф. п.
не только как политический договор,
но и как тесный родственный союз
между двумя ветвями династии Бур-
бонов. Та из сторон, к-рая подверг-
нется нападению, могла рассчитывать
па немедленную вооруженную по-
мощь другой. Предоставляемые в
виде помощи войска и корабли посту-
пали в распоряжение получающего
помощь, но должны были содержать-
ся за счет оказывающего ее. В тор-
говле обе стороны взаимно предостав-
ляли друг другу право наибольшего
благоприятствования.
Одновременно с Ф. п. была подпи-
сана секретная конвенция, определяв-
шая позицию Испании в происходив-
шей войне. Карл Ill обязался объ-
явить войну Англии 1.V 1762, если к
этому времени не будет заключен
мир между Англией н Францией.
Французское правительство обещало
передать Испании к 1.V 1762 захва-
ченный французами у англичан о-в
Минорку (ранее принадлежавший Ис-
пании) и добиться при заключении
мира сохранения за Испанией этого
острова. Обе стороны условились
пригласить Португалию присоеди-
ниться к настоящей конвенции.
Заключение Ф. п. имело следствием
объявление Англией войны Испании
(4.1 1762). После отказа Португалии
присоединиться к франко-испанскому
союзу испанские войска вторглись в
Португалию, также объявившую
(18.V 1762) войну Франции и Испа-
нии
Ф. п., поставивший Испанию в за-
висимость от Франции, сохранял свое
действие вплоть до французской ре-
волюции 1789, а затем был в несколь-
ко измененном виде возобновлен Сан-
Ильдефонскпм договором 1796.
Публикация: De С 1 е г с q. Recueii des
trait&s de la France, t. I. Paris, 1880,
p. 81—88.
ФАРАФОНОВ, Георгин Николаевич
(p. 1919)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посланника 11 класса. На дипл.
работе с 1946.
В 1961—63—советник посольства
СССР в Швеции; в 1963—66 — на от-
ветственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1966—72—
советник-посланник посольства СССР
в Финляндии. С 1972 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР.
ФАСИО СЕГРЕДА, Гонсало Хосе
(р. 1918) —костариканский дипломат.
По образованию юрист. Ф. С.— один
из основателей правящей в настоя-
щее время партии Национального
освобождения. С 1948 по 1956 был
членом Исполнительного комитета
партии. В 1956—58 Ф. С.— посол
Коста-Рики в Организации американ-
ских государств (ОАГ). С 1959 по
1962 — председатель Национального
комитета планирования. В 1962—70
Ф. С.— посол Коста-Рики в США и по
совместительству — в ОАГ. С 1970—
министр иностранных дел и культа.
ФАШОДСКИЙ КОНФЛИКТ
1898 — возник между Англией и
Францией в связи с борьбой за раз-
дел Африки и едва не привел к войне
между этими странами. «Англия на
волосок от войны с Францией (Фа-
шода)»,— отмечал по этому поводу
В. И. Ленин.
Коренной причиной конфликта было
столкновение интересов Англии и
Франции в Судане: Англия стреми-
лась обеспечить за собой всю долину
и правые притоки Нила, а Франция,
расширившая свои колониальные
приобретения в Экваториальной Аф-
рике, искала случая, чтобы выйти к
верховьям Нила и создать т. обр.
условия для объединения в одно це-
лое своих центральноафриканских
владений.
28.111 1895 помощник статс-секрета-
ря по иностранным делам Великобри-
тании Эдуард Грей в речи, произне-
сенной им в палате общий, предупре-
дил французское правительство, что
Англия будет рассматривать продви-
жение французских войск к Нилу как
«недружелюбный акт». В 1896 ан-
глийский министр иностранных дел
Солсбери предложил французскому
министру иностранных дел Леону
Буржуа заключить соглашение о зоне
516
ФЕДЕРАЦИЯ
Верхнею Пила, ио смена правитель-
ства во Франции (1896) помешала пе-
реговорам. После того как 2.IX 1898
англо-египетские войска под командо-
ванием Китченера одержали при Ом-
дурманс решающую победу над по-
встакцами-махдистамп, боровшимися
за независимость Судана, Китченер
приблизился 19.1Х к Фашоде. Здесь
он застал небольшой французский
отряд (150 сенегальских стрелков)
под командой капитана Маршапа,
к-рый, продвигаясь с запада по на-
правлению к Эфиопии, еше летом до-
стиг Нила. Английское правительство
в ультимативной форме потребовало
от Франции отозвания отряда Мар-
шана.
Учитывая неблагоприятное соотно-
шение сил на море н опасаясь напа-
дения Германии в случае англо-фран-
цузскоп войны, французское прави-
тельство по предложению министра
иностранных дел Делькассе, бывшего
в свое время инициатором экспедиции
Маршапа. пошло па уступку Англии.
4.XI 1898 Солсбери объявил в палате
лордов о ликвидации Ф. к. Вскоре от-
ряд Маршапа эвакуировался через
Эфиопию.
Договором, подписанным 21.III 1899,
Франция официально признала иск-
лючительные нрава Англии на долину
Нита, а Англия — права Франции па
все западные области Судана. Этот
договор явился первым шагом на
пути к заключению англо-француз-
ского соглашения 1904 о разделе
сфер влияния в Африке и к даль-
нейшему англо-французскому сближе-
нию.
ФЕДЕРАЦИЯ — одни нз видов
сложного государства, форма госу-
дарственного устройства, образован-
ная в результате объединения не-
скольких государств.
В Ф. обычно существуют единые
вооруженные силы, общефедераль-
пый бюджет, устанавливается единое
союзное гражданство (наряду с сох-
ранением гражданства государств —
членов Ф.).
Ф. существует в ряде буржуазных
государств (в США. Австралийском
Союзе. Канаде. Аргентине, Бразилии.
Венесуэле, Мексике. Швейцарии н
др.). В состав буржуазных Ф. входят
государственные образования — чле-
ны Ф. (штаты — и США. Австралий-
ском Союзе. Бразилии. Мексике. Ве-
несуэле и др., провинции — в Канаде,
Аргентине, кантоны — в Швейцарии,
земли — в ФРГ. Австрии).
Буржуазные Ф. возникли гл. обр. в
результате объединения прежних ко-
лоний (США, Австралийский Союз,
Канада и др.), а также в качестве пе-
реходной формы от феодальной раз-
дробленности к централизованному
государству.
В Ф. функции государственной вла-
сти п управления осуществляются как
союзными органами, так и органами
государств-членов, входящих в Ф.
Распределение компетенций между Ф.
в целом и государствами-членами
фиксируется в конституциях.
Характерной чертой Ф., отличаю-
щей ее от унитарного государства, яв-
ляется то, что государства-члены в
ряде вопросов сохраняют самостоя-
тельность и наряду с законодательны-
ми, правительственными и судебными
органами государств-членов сущест-
вуют аналогичные органы Ф., дейст-
вующие в масштабе всей Ф.
Во многих современных буржуаз-
ных Ф. влияние органов Ф. настолько
велико, что, по существу, этн Ф. мо-
жно рассматривать как унитарные го-
сударства (напр., США). Конститу-
ции буржуазных федеративных госу-
дарств (США, Швейцария, ФРГ, Ка-
нада, Аргентина и др.) пе признают
за государствами-членами права вы-
хода пз состава Ф.
Эволюция буржуазной Ф. кроме
экономических причин объясняется
также тем. что эта Ф. представляет
собой нс средство разрешения нацио-
нального вопроса, пе объединение
национальных государственных об-
разований, а объединение террито-
рий по случайным признакам, создан-
ное, как правило, ие добровольным
путем, а путем насилия н аннексии
(напр.. штат Техас был присоединен
к США в результате войны с Мекси-
кой).
Принципиально новым типом Ф.
явилась советская Ф. Принцип феде-
ративного устройства Советского со-
циалистического государства был за-
креплен в написанной В. И. Лениным
«Декларации прав трудящегося п
эксплуатируемого парода», принятой
ФЕДЕРАЦИЯ АРАБСКИХ РЕСПУБЛИК (ФАР)
517
111 Всероссийским съездом Советов
рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов в январе 1918.
Декларация провозгласила Россию
федеративной республикой с целью
«создать действительно свободный н
добровольный, а следовательно, тем
более полный и прочный союз трудя-
щихся классов всех наций России».
Этот принцип был законодательно за-
креплен в Конституции РСФСР 1918.
Укрепление и развитие государствен-
ного сотрудничества между советски-
ми республиками подготовили усло-
вия для перехода к более высокой
форме их объединения в единое союз-
ное государство.
Советская Ф. построена по нацио-
нально-территориальному признаку.
Основные принципы объединения со-
юзных республик — добровольность и
равноправие субъектов Ф.— законода-
тельно закреплены в Конституции
СССР.
Высшей формой советской Ф. яв-
ляется Союз ССР, состоящий из 15
добровольно объединившихся союз-
ных республик.
Компетенция Союза ССР, закреп-
ленная в Конституции СССР, обеспе-
чивает ему суверенитет в лице выс-
ших органов Ф.
Ф. охраняет суверенитет союзных
республик.
Суверенитет союзных республик ог-
раничен лишь в пределах, указанных
в ст. 14 Конституции СССР. Вне этих
пределов каждая союзная республика
осуществляет государственную власть
самостоятельно. Союз ССР представ-
ляет страну в целом в международ-
ных отношениях, ратифицирует и де-
нонсирует договоры с др. государст-
вами, а также устанавливает общий
порядок во взаимоотношениях союз-
ных республик с иностранными госу-
дарствами.
Особой формой советской Ф. яв-
ляется Российская Советская Федера-
тивная Социалистическая Республика,
основанная иа автономии, т. е. само-
стоятельном осуществлении пацио-
натьным государственным образова-
нием (автономной республикой, авто-
номной областью, национальным ок-
ругом) государственной власти в пре-
делах, установленных конституцией
союзной республики.
Опыт советской Ф.. обеспечившей
все необходимые условия для быст-
рого развития ранее угнетенных наро-
дов, был использован рядом стран,
перед к-рыми стоит задача решения
национального вопроса.
ФЕДЕРАЦИЯ АРАБСКИХ РЕС-
ПУБЛИК (ФАР) создана в 1971 в
составе Арабской Республики Египет,
Сирийской Арабской Республики и
Ливийской Арабской Республики.
Принципиальное решение о создании
федерации было принято 17.IV 1971 на
совещании руководителей трех ука-
занных государств в Бенгази (Ливия)
и затем одобрено референдумом, про-
веденным в странах федерации
1.IX 1971. Общая территория ФАР —
2,9 млн. кв. км, население — более
41 млн. чел., столица — Капр.
В соответствии с подписанной на
совещании в Бенгази декларацией и
положениями конституции ФАР дол-
жна служить «ядром полного араб-
ского единства» н «главным орудием
в борьбе арабских народов за осво-
бождение». ФАР открыта для вступ-
ления в нее любого арабского госу-
дарства, к-рое «верит в арабское
единство и борется за создание еди-
ного арабского социалистического об-
щества», а также признает конститу-
цию федерации. Государства, входя-
щие в ФАР, сохраняют свой полити-
ческий суверенитет и самостоятель-
ность. Договоры и соглашения, заклю-
ченные между членами федерации, а
также между ними и третьими стра-
нами, остаются в силе. За каждым
государством — членом федерации ос-
тается право заключать новые дого-
воры и соглашения с иностранными
государствами и обмениваться с ними
дппл. и консульскими представитель-
ствами.
Высшим органом ФАР является
Президентский совет, состоящий из
глав входящих в нее государств. В его
компетенцию входят вопросы, касаю-
щиеся координации внешней политики
членов федерации с учетом нх между-
народных обязательств, организация
обороны и национальной безопасно-
сти ФАР, разработка общих экономи-
ческих планов развития, вопросы про-
свещения и научных исследований.
Решения Президентского совета по
важнейшим вопросам принимаются
518
ФЕДОРЕНКО
единогласно. Для текущей работы
Президентский совет образует Совет
министров ФАР во главе с премьер-
министром. Совет министров разраба-
тывает проекты законов федерации,
дает рекомендации по наиболее важ-
ным проблемам ФАР, осуществляет
связи с правительствами республик,
входящих в федерацию.
Конституция предусматривает соз-
дание федерального Национального
собрания, в к-рое входят по 20 чел.
от каждой республики. Национальное
собрание принимает законы, утверж-
дает бюджет федерации, ратифициру-
ет договоры и соглашения, заключен-
ные от имени ФАР. Предусматривает-
ся также создание' конституционного
суда из представителей каждой рес-
публики, к-рый рассматривает консти-
туционность принимаемых законов и
возникающие разногласия между ор-
ганами федерации и республик.
Премьер-министром ФАР назначен
представитель Сирии Ахмед Хатыб.
Созданы также специализированные
федеральные советы, во главе к-рых
стоят министры федерации (совет по
планированию и экономическим воп-
росам, национальной безопасности, по
вопросам внешней политики, просве-
щения и культуры, научных исследо-
ваний и информации).
Первым председателем Президент-
ского совета избран президент Египта
Айвар Садат.
ФЕДОРЕНКО, Николай Трофимо-
вич (р. 1912)—советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посла. На дипл. работе с
1939.
В 1946—48 — советник посольства
СССР в Китае; в 1948—49 — заведу-
ющий 1 Дальневосточным отделом
МИД СССР; в 1949—52 — советник
посольства СССР в КНР; в 1952—
55—на ответственной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР; в
1954—55 — член Коллегии МИД
СССР; в 1955—58 — зам. министра
иностранных дел СССР; в 1958—62 —
посол СССР в Японии; в 1962—68 —
постоянный представитель СССР при
ООН и представитель СССР в Совете
Безопасности.
Ф.— доктор филологических паук,
профессор, член-корреспондент АН
СССР.
ФЕДОРОВ, Артемий Федорович (р.
1901)—советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе находился с
1947.
В 1947 возглавлял советскую деле-
гацию в Комиссии четырех держав по
обследованию бывших итальянских
колоний. В 1948—53 —посол СССР
в Афганистане.
ФЕДОСЕЕВ, Константин Григорь-
евич (р. 1917)—советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посланника 11 класса. На
дипл. работе с 1940.
В 1953—56 — советник посольства
СССР в США; в 1956—59 — на ответ-
ственной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР; в 1959—65 — стар-
ший советник постоянного представи-
тельства СССР при ООН. С 1965 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР.
ФЕДОТОВ, Леонид Николаевич (р.
1909)—советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника 11 класса. На дипл. рабо-
те с 1943.
В 1955—60 — зав. консульским от-
делом посольства СССР в Чехослова-
кии; в 1960—67 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР. С 1967 — зам. начальника кон-
сульского управления МИД СССР.
ФЕДОТОВ, Феликс Николаевич (р.
1929) — советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полиомочиого
посланника I класса. На дипл. работе
с 1952.
В 1968—69 — советник, а в 1969—
72 — советник-посланник посольства
СССР в Ираке; в 1972 — на ответст-
венной работе в центральном аппара-
те МИД СССР. С 1972 — посол СССР
в Судане.
ФЕЙСАЛ ибн Абдул-Азиз Аль-Сауд
(р. 1906) — король Саудовской Ара-
ви, являющийся также председателем
Совета министров, главнокомандую-
щим вооруженными силами и минист-
ром иностранных дел. Сыи короля
Иби Сауда — основателя королевства.
Получил религиозное образование
в Эр-Рияде. Командовал войсками
Ибн Сауда, боровшегося за присоеди-
нение к Неджду ряда соседних кня-
жеств.
В 1926—44 Ф.— наместник коро-
ФЕРРИ
519
ля в Хиджазе и постоянный пред-
седатель Консультативного совета.
В 1932 по поручению Ибн Сауда
посетил с официальным визитом
СССР. В 1945—53 представлял Сау-
довскую Аравию в ООН и иа различ-
ных международных конференциях и
совещаниях в Саи-Франциско, Пари-
же и Лондоне. В 1953—58 — замести-
тель премьер-министра, а с июня 1958
по октябрь 1960 — премьер-министр.
В 1961 провозглашен наследным
принцем. В 1961—62—представи-
тель Саудовской Аравии в ООН.
В октябре 1962 был назначен премь
ер-министром и министром иностран-
ных дел, а в ноябре 1964 с одобре-
ния шейхов и улемов отстранил сво-
его брата Сауда от власти и про-
возгласил себя королем, сохранив за
собой посты премьер-министра, мини-
стра иностранных дел и главнокоман-
дующего вооруженными силами. Ф.
одновременно является главой правя-
щей мусульманской секты ваххаби-
тов и верховным судьей.
ФЕНВИК, Чарлз (р. 1880) — аме-
риканский юрист и общественный де-
ятель. Профессор политических наук
Филадельфийского ун-та (1916—40).
Директор Департамента международ-
ного права и международных орга-
низаций Панамериканского союза
(1948—62). Член Американской ассо-
циации политических наук, Американ-
ской ассоциации международного
права, Американской академии поли-
тических и социальных наук.
Ф.— автор ряда работ по междуна-
родному и государственному праву, в
т. ч. «Законы о нейтралитете Соеди-
ненных Штатов», «Опека в междуна-
родном праве», «Международное пра-
во», «Межамериканская региональная
система» и др.
ФЕРДИНАНД I КОБУРГ (1861—
1942)—князь (1887—1908), затем
царь Болгарии (1908—18), основатель
Кобургской династии, занимавшей
болгарский престол до ликвидации
монархии в 1946. Происходил из не-
мецкого княжеского рода. Был вы-
двинут иа болгарский престол герман-
скими и австро-венгерскими кругами,
стремившимися усилить в Болгарин
свое влияние (см. Болгарский кризис
1885—87). Прогерманская ориента-
ция правящих кругов Болгарии была
закреплена в результате нескольких
поездок Ф. в 1887—94 в Берлин и Ве-
ну.
В 1911 добился изменения консти-
туции Болгарии, получив возможность
фактически бесконтрольно осуществ-
лять дипл. деятельность. Способство-
вал развязыванию второй Балкан-
ской войны (1913) и вовлечению
страны в первую мировую войну (ок-
тябрь 1915) на стороне Германии и ее
союзников. 3. X 1918 в связи с Вла-
дайским восстанием и военным по-
ражением Болгарии был вынужден
отречься от престола и бежал в Гер-
манию.
ФЕРДРОСС, Альфред (р. 1890) —
австрийский юрист, дипломат и обще-
ственный деятель. Профессор между-
народного права и международных
отношений Венского ун-та, действи-
тельный член Австрийской академии
наук. Ректор Венского ун-та (с 1959).
Член Комиссии международного пра-
ва ООН (1957—66), член Постоянной
палаты Третейского суда (с 1958),
судья Европейского суда прав чело-
века (с 1959), член Института меж-
дународного права (вице-президент
с 1952, президент в 1959—61).
Ф.— автор многих работ по вопро-
сам международного права, в т. ч.
«Международное право».
ФЕРРИ, Жюль (1832—93)—фран-
цузский политический деятель и дип-
ломат.
В 1870 после краха Второй импе-
рии Ф. являлся членом правительст-
ва «национальной обороны» и активно
боролся с революционным движени-
ем. В 1872 он был назначен послан-
ником в Афинах. С переходом в 1876
власти к буржуазным республикан-
цам Ф. стал одним из виднейших
представителей республиканской пар-
тии, а после смерти Гамбетты
(1882)—ее лидером. В 1879—85 ои
занимал посты министра иностранных
дел и просвещения и дважды (1880—
81 п 1883—85) был премьер-минист-
ром.
Стремясь к колониальным захва-
там, Ф. старался всеми способами
обеспечить сохранение мирных отно-
шений Франции с Германией. Он
совершенно отказался от мысли о
реванше и шел на всевозможные ус-
тупки Бисмарку. Ф. изменил политн-
520
ФЕССКИМ ДОГОВОР 1912
кс дружественны^ отношений с Рос-
сией, проводившейся в предшествую-
щие годы. Все это привело Францию
к полной внешнеполитической изоля-
ции.
При Ф. Франция захватила Тунис
(1881), о-в Мадагаскар и территории
в Африке по р. Конго н Нигеру (Фран-
цузский Слоновый Берег и Дагомея,
вошедшие впоследствии в состав
Французской Западной Африки).
В 1883 Ф. начал завоевание Вьетнама.
Поражение французских войск в сра-
жении при Ланг-Соне (в Индокитае)
в марте 1885 привело к падению каби-
нета Ф.
ФЕССКИЙ ДОГОВОР 1912 об ус-
тановлен и и ф р а и ц у з с к о г о
протектората над Марок-
ко— подписана 30. Ill марокканским
султаном Мулан Хафидом и дипл.
агентом Франции в Танжере Реньо.
Франция, получившая от Италии,
Англии и Пспаипп признание своих
притязаний на Марокко и фактически
установившая свою власть в этой
стране, стремилась окончательно за-
крепить за собой Марокко. Нек-рос
время она встречала сопротивление
со стороны Германии. Но после Ага-
дирского инцидента (см. Мароккан-
ские кризисы) Германия ввиду угро-
жающей позиции Англии пошла на
уступки и по договору от 4. XI 1911
согласилась признать французский
протекторат над Марокко в обмен на
нек-рые территориальные компенса-
ции во Французском Конго. Француз-
ское правительство немедленно пред-
приняло шаги для окончательного за-
крепления своих позиций в Марокко.
В начале марта 1912 французская
миссия во главе с Реньо прибыла в
Фес. Здесь после непродолжительных
переговоров, имевших целью придать
захватх Марокко вид обоюдного со-
глашения, и был подписан Ф. д.
Франция получала право устано-
вить новый режим в Марокко, преду-
сматривавший проведение админист-
ративных, судебных, экономических,
финансовых, военных н др. реформ,
к-рыс опа сочтет необходимыми (ст.
I). Торрнюрня Марокко подлежала
оккупации французскими войсками.
При султане, сохранявшем формаль-
но положение главы марокканской
империи, назначался французским
правительством генеральный рези-
дент, к-рый сосредоточивал в своих
руках всю власть в Марокко. Внеш-
ние сношения Марокко должны были
осуществляться французами, причем
султан не имел права заключать ка-
кие-либо международные акты нли
займы без предварительного согласия
Франции (ст. 6 и 8). В ст. 1 Ф. д. ого-
варивалось, что из территории Ма-
рокко, являющейся объектом согла-
шения, исключается г. Танжер, сохра-
няющий специальный статут.
Заключение Ф. д. вызвало народные
волнения в Марокко. Этим восполь-
зовалось французское правительство
для установления в стране военного
режима.
Нод давлением мощного нацио-
нально-освободительного движения,
развернувшегося в Марокко после
второй мировой войны, французское
правительство было вынуждено под-
писать 2. III 1956 франко-мароккан-
скую декларацию о независимости
Марокко, аннулировавшую Ф. д.
Публикация: De Martens. Nouveau
rccucil general de Trailes. 3-c serie, par
11. Tricpel, I. VI, p. 332.
ФИГЛЬ, Леопольд (1902—65) —
австрийский политический деятель.
В студенческие годы примкнул к хри-
стианско-социальной партии. В 1934
возглавил крестьянский союз этой
партии. С 1938 по 1943 и с 1944 нахо-
дился в заключении в гитлеровских
концлагерях. В 1945 освобожден Со-
ветской Армией.
После освобождения Австрии Ф. из-
бран председателем Народной партии
Австрии, образовавшейся на базе
христианско-социальной партии, и во-
шел в состав временного правитель-
ства Реннера. В 1945—53 возглавлял
коалиционное правительство Австрии.
С 1953 по 1959 занимал ноет мини-
стра иностранных дел. В качестве
представителя Австрии 15. V 1955
подписал Государственный договор о
восстановлении независимой и де-
мократической Австрии.
В 1959—СП Ф. был президентом На-
ционального совета (нижняя палата
парламента). В 1962—65 возглавлял
правительство земли Пнжпяя Авст-
рия.
ФИЛАЛИ, Абдельатиф. (р. 1928) —
дипломат Марокко.
Филиппов
521
В системе МИД Марокко начал ра-
ботать с 1957 в ранте советника-по-
сланника. В 1958 возглавлял марок-
канскую делегацию на международ-
ной конференции по морскому праву.
В 1958—59 исполнял обязанности
представителя Марокко при ООН, в
1960—61—поверенный в делах Ма-
рокко во Франции, в 1962—63 — посол
в Бельгии, Голландии и Люксебмурге,
в 1965—67 — посол в КНР, в 1967—•
68 — посол в Алжире. В 1968 был на-
значен министром высшего образова-
ния, но в 1969 вновь возвратился в
систему МИД Марокко и был направ-
лен послом в Испанию. В 1971—72 —
министр иностранных дел.
ФИЛАРЕТ (Федор Никитич Рома-
нов) (1553—1633)—русский государ-
ственный деятель, патриарх москов-
ский и всея Руси в 1619—33.
Потерпев неудачу на царских вы-
борах после смерти царя Федора
(1598), Ф. возглавил боярскую оппози-
цию против Бориса Годунова. В 1601
он был пострижен в монахи и сослан.
При Лжедмитрии I Ф. вернулся из
ссылки и был назначен митрополитом
ростовским. С 1608 находился в Ту-
шине у Лжедмитрия II, где был объ-
явлен патриархом. В 1610 Ф. вместе с
князем В. В. Голицыным возглавил
посольство, отправленное боярами для
приглашения на русский престол поль-
ского королевича Владислава.
Задержанный в Польше в качестве
пленника, Ф. вернулся в Москву
только в 1619, после заключения Де-
улинского договора 1618, и тотчас же
получил патриаршество, а также ти-
тул «великого государя», став сопра-
вителем своего сына — царя Михаила
Федоровича.
На внешнюю политику России Ф.
наложил отпечаток своего решитель-
ного, энергичного характера. Измени-
лась русская дипл. организация; рас-
ширилась деятельность Посольского
приказа: увеличился штат опытных
переводчиков с европейских и восточ-
ных языков. Обширные размеры при-
няла информационная служба; стали
систематически поступать и издавать-
ся сведения о событиях за рубежом.
Ф. завел шифрованную переписку
(тайнопись).
Приход Ф. к руководству полити-
кой России совпал с первым периодом
Тридцатилетией воины в Европе.
Считая первоочередной задачей для
России борьбу с Польшей, Ф. вел
оживленные переговоры со Швецией
и Турцией о совместных действиях
против поляков. Собранный по ини-
циативе Ф. Земский собор 1621 ре-
шил объявить войну Польше в слу-
чае отклонения ею ультиматума о
признании Михаила Федоровича рус-
ским царем.
Однако изменение международной
обстановки (Польша подписала пере-
мирие со Швецией, в Турции произо-
шел дворцовый переворот) вынудило
Ф. отсрочить войну и ограничиться
разрывом с Полыней дипл. отноше-
ний.
В русско-шведских переговорах
1630—32 определились общие черты
предполагаемого военного сотрудни-
чества: Россия своим выступлением
должна была отвлечь силы Полыни
от помощи Габсбургам, а Швеция
борьбой против императора — заста-
вить его отказаться от вмешательства
в русско-польскую войну.
После получения известия о согла-
сии турецкого султана выступить па
стороне России Земскнй собор в ию-
не 1632 принял решение о начале
войны против Польши. В октябре
1632 Ф. утвердил подготовленный в
ходе предшествующих переговоров
проект русско-шведского союзного
договора. Но в ноябре 1632 швед-
ский король Густав Адольф был убит,
а новое шведское правительство отка-
залось выполнить свои обязательства
и оказать России военную помощь.
Обманула ожидания Ф. и Турция,
к-рая ограничилась развертыванием
весной 1633 пассивных военных опе-
раций, а затем и совсем их прекра-
тила.
В 1634, уже после смерти Ф., Рос-
сия была вынуждена заключить с
Польшей Пслячовский мирный дого-
вор.
ФИЛИППОВ, Иван Филиппович
(р. 1907) — советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посла. На дипл. работе с 1945.
В 1949—52 — зам. заведующего от-
делом печати МИД СССР; в 1952—
53 — советник посольства СССР в
Венгрии; в 1953—57—иа ответствен-
ной работе в центральном аппарате
522
ФИЛИППОВ
МИД СССР; з 1957—62 — советник
посольства СССР в Финляндии; в
1962—67 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1967—69—посол СССР в Люксем-
бурге; в 1969—70 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР. С 1970 — посол СССР в Сьер-
ра-Леоне.
ФИЛИППОВ, Юрий Владимирович
(р. 1915)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посланника II класса. На дипл. ра-
боте с 1946.
В 1957—59 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1959—62 — советник посоль-
ства СССР в США; в 1962—63 —на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1963 —71 —
директор отдела Секретариата ООН в
Нью-Йорке. С 1971-—иа ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР.
ФИРЛИНГЕР, Зденек (р. 1891) —
политический деятель и дипломат Че-
хословацкой Социалистической Рес-
публики. Окончил коммерческую ака-
демию. Во время первой мировой вой-
ны активно участвовал в националь-
но-освободительном движении чехов
и словаков. С 1919 — на дипл. служ-
бе. В 1922—24 — посланник в Нидер-
ландах, в 1924—25 —в Румынии, в
1925-26 —в США, в 1927 —29 —в
Швейцарии и одновременно предста-
витель Чехословакии в Лиге наций, в
1930—36 — посланник в Австрии.
С 1937 — посланник в СССР. Высту-
пал против политики капитуляции пе-
ред фашистским агрессором. С 1929—
член Союза чехословацко-советской
дружбы. После оккупации Чехослова-
кии фашистской Германией в декабре
1939 выехал во Францию, а затем в
Лондон. С 1941—посланник, а с де-
кабря 1942 — посол Чехословакии в
СССР. Подписал советско-чехословац-
кие соглашения 1942 (22.1), 1943
(28. V) и договоры 1943 и 1945 (см.
Советско-чехословацкие договоры, со-
глашения и протокол).
С апреля 1945 по май 1946 — пред-
седатель первого правительства На-
ционального фронта чехов и слова-
ков, затем до конца 1947 — зам. пред-
седателя правительства. С мая 1945
возглавлял социал-демократическую
партию. В 1948 — министр промыш-
ленности, затем зам. председателя
правительства. В 1953—64 — предсе-
датель Национального собрания. Пос-
ле объединения коммунистической и
социал-демократической партий в
1949—66 — ччен Президиума ПК
КПЧ. В 1964—69 — председатель ЦК
Союза чехословацко-советской друж-
бы. Автор ряда политико-экономиче-
ских работ.
ФИРЮБИН, Николай Павлович (р.
1908)—советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе с 1953.
В 1953—54 — советник посольства
СССР в Чехословакии; в 1954—55 —
посол СССР в Чехословакии; в 1955—
1957 — посол СССР в Югославии.
С 1957 — зам. министра иностранных
дел. СССР.
Ф. участвовал в работе ряда меж-
дународных совещаний и конферен-
ций.
ФИЦМОРИС, Джеральд (р. 1901) —
английский юрист и дипломат. Юри-
дический советник министерства ино-
странных дел (1929—39, 1945—60) и
министерства обороны (1939—44).
Принимал участие в работе ряда меж-
дународных конференций и сессий Ге-
неральной Ассамблеи ООН (1946,
1948—59), конференций по морскому
праву (1958, 1960). Член Комиссии
международного права ООН (1955—
60), судья Международного суда
ООН (1961—73), член Института
международного права, президент
института (1967—69). Ф.— автор ряда
работ по вопросам международного
права.
ФЛАГ государственный—
официальный отличительный знак го-
сударства, описание к-рого фиксиру-
ется в законодательном порядке,
обычно в конституции. Представляет
собой одноцветное или многоцвет-
ное полотнище (обычно с какой-либо
эмблемой), прикрепленное одной сто-
роной к древку. Ф. символизирует су-
веренитет данного государства.
Государственный Ф. Союза Совет-
ских Социалистических Республик яв-
ляется символом государственного
суверенитета СССР и нерушимого со-
юза рабочих и крестьян в борьбе за
построение коммунистического обще-
ства. 19. VIII 1955 Указом Президиу-
ФОКШАНСКИП КОНГРЕСС 1772
523
ма Верховного Совета СССР было
утверждено Положение о Государст-
венном Ф. СССР, a 4.VIII 1966 — до-
полнение.
Государственный Ф. СССР состо-
ит из красного прямоугольного по-
лотнища с изображением иа его вер-
хнем углу, у древка, золотых серпа и
молота и над ними красной пятико-
нечной звезды, обрамленной золотой
каймой. Отношение ширины к длине
1 : 2.
Государственный Ф. СССР подни-
мается на зданиях 8 марта, 22 апреля,
1 и 2 мая, 9 мая, 7 п 8 ноября и 5 де-
кабря. Государственный Ф. СССР под-
нимается на зданиях дипл. и торговых
представительств, консульских учреж-
дений СССР, а также на зданиях кон-
сульских отделов посольств и миссий
СССР, если эти отделы размещены
СССР, в вышеупомянутые дни и,
кроме того, в дни национальных
праздников, в траурные дин и в др.
случаях с учетом местной практики
страны пребывания.
В портовых городах за границей
консульские учреждения СССР под-
нимают над своими помещениями Го-
сударственный Ф. СССР ежедневно
утром и спускают его с заходом
солнца.
Государственный Ф. СССР может
быть поднят на средствах передви-
жения дипл. и торговых представи-
тельств и консульских учреждений
СССР с учетом практики страны пре-
бывания и с разрешения главы днпл.
представительства или консульского
учреждения СССР.
Государственный Ф. СССР может
быть поднят с разрешения дипл. или
консульского представителя СССР на
речных и морских судах, приобретен-
ных нли построенных за границей, до
приписки таких судов в установлен-
ном порядке.
Общепринятый международный
протокол Ф. следующий: размеры Ф.,
цвет и др. элементы его должны точ-
но соответствовать описанию, уста-
новленному в законе; Ф. не должен
быть в ветхом состоянии; Ф. вывеши-
вается с восходом солнца и опускает-
ся с заходом солнца; Ф. поднимается
быстро и опускается медленно; при
одновременном вывешивании флагов
нескольких иностранных государств
размер фчагов и их уровень должны
быть одинаковы: ни один Ф. в этом
случае не должен возвышаться над
другим; при одновременном вывеши-
вании Ф. нескольких иностранных го-
сударств почетным местом является
крайнее правое место, если смотреть
от флагов, нли в центре флагов; при
одновременном вывешивании флагов
иностранных государств наиболее
распространенной практикой является
размещение их по алфавиту названий
этих государств (по латинскому ал-
фавиту или по алфавиту языка стра-
ны, где вывешиваются флаги); при
перекрещивании двух флагов почет-
ным местом является правая сторона,
если смотреть от флагов; не допуска-
ется вывешивание флагов иностран-
ных государств на одном флагшто-
ке — один над другим; при трауре Ф.
вывешивается на половину флагшто-
ка; Ф. не должен касаться земли. Во-
енные лица должны отдавать честь, а
штатские — снимать головной убор,
если мимо них проносят государствен-
ный Ф. нли воинское знамя.
ФЛОР ВАЛЬЕ, Мигель Анхел, де
ла (р. 1924) — неруанский государст-
венный деятель и дипломат. Окончил
национальный колледж «Саи Хосе» в
г. Чиклайо и военное училище в г.
Чоррильое в звании младшего лейте-
нанта. Заиимтл последовательно раз-
личные должности в воинских частях
н военно-учебных заведениях Перу.
В 1966 Ф. В. получил звание полков-
ника, в 1971—бригадного генерала.
С октября 1968 Ф. В. был членом ко-
митета советников при президенте
(КОАП), занимал посты советника
министра транспорта и связи, прези-
дента перуанской телефонной компа-
нии, а также был начальником Цент-
ра военной подготовки. С января
1972 Ф. В. — министр иностранных
дел Перу.
ФОКШАНСКИЙ КОНГРЕСС
1772 — происходил с 27. VII по 28
VIII; имел целью прекращение рус-
ско-турецкой войны, начатой в 1768.
Представителями России иа Ф. к.
были граф Г. Г. Орлов и А. М. Об-
ресков-, представителями Турции —
Осман-эфенди и Яснн-заде-эфеиди.
Придя к соглашению с Пруссией и
Австрией по польскому вопросу (см.
524
ФОКШЛНСКИП КОНГРЕСС 1772
Петербургская конвенция 1772), Ека-
терина II ввиду настоянии Австрии
отказалась от требования о предо-
ставлении Турцией независимости
Молдавии и Валахии. Взамен этой ус-
тупки Екатерина II ожидала от Ав-
стрии и Пруссии поддержки осталь-
ных русских требований к Турции.
Она рассчитывала также на то, что
сам факт сближения трех держав
(России, Австрии, Пруссии) побудит
Порту к уступчивости. Действитель-
но, Турция, не получив поддержки
Австрии, иа к-рую она рассчитывала
(см. Тугути конвенция), была вынуж-
дена подписать 19. V 1772 в Журже-
ве перемирие с Россией и согласиться
на открытие мирного конгресса в
Фокшанах.
Однако Австрия и Пруссия на деле
не только не помогали России, но ос-
ложняли задачу русской дипломатии.
Вместе с турецкими уполномоченны-
ми в Фокшаны прибыли австрийский
и прусский посланники в Константи-
нополе Тугут и Цегелин. Их целью
было принять участие в переговорах
в качестве посредников, чтобы предот-
вратить чрезмерное, по их мнению,
усиление России. Цегелин занял внеш-
не дружественную России позицию,
ио, по словам П. А. Румянцева, в его
поведении были видны «н волчий рот
п лисий хвост». Тугут же не скрывал
своего отрицательного отношения к
русским требованиям и тайно под-
стрекал турок к продолжению войны.
Понимая подлинные дели австрий-
ского и прусского посланников, рус-
ские уполномоченные настояли в
первую очередь на устранении их от
участия в работе Ф. к.
В двусторонних переговорах с тур-
ками уполномоченные России выдви-
нули в качестве основного требования
предоставление независимости насе-
лению Крымского п-ова, что дало бы
возможность России упрочить в буду-
щем свои позиции па северном Черно-
морском побережье н присоединить
Крым (в ходе военных действий он
быт занят русскими войсками). Кроме
того, Россия требовала полной сво-
боды плавания для русских судов па
Черном море и в проливах.
Ободренные австрийским послан-
ником, турецкие уполномоченные на-
отрез отвергли условия России. 28.
VIII 1772 они объявили, что считают
Ф. к. закрытым, и покинули Фокша-
ны.
Наряду с позицией Австрии важной
причиной срыва Турцией Ф. к. были
интриги Франции, к-рая после круше-
ния своей политики в Речи Посполи-
той с еще большим рвением побуж-
дала Турции» к продолжению войны
с Россией.
Вскоре Турция убедилась, что срыв
Ф. к. принес больше невыгод ей са-
мой, чем России. В турецких войсках
началось массовое дезертирство. Эко-
номическое положение страны резко
ухудшилось. Звиду этого Порта была
вынуждена обратиться к правитель-
ству России с предложением возоб-
новить мирные переговоры. Мирный
конгресс был на этот раз созван в
Бухаресте. Царское правительство по-
слало на него Обрескова, турецким
уполномоченным был Абдул-Резак-
эфенди.
31. X 1772 на первом заседании
Бухарестского конгресса Обрссков
вновь потребовал предоставления не-
зависимости Крыму, уступки Рос-
сии Керчи и Еникале и свободы рус-
ского судоходства и торговли в мо-
рях, омывающих турецкое побережье.
После долгих пререканий турецкое
правительство согласилось признать
независимость Крыма при условии
утверждения избираемых местных
ханов султаном, но отказалось усту-
пить России Керчь и Еникале и допу-
стить свободу плавания русских во-
енных кораблей в Черном море. Об-
ресков ультимативно потребовал при-
нять выдвинутые условия. После от-
каза Порты принять их в марте 1773
переговоры в Бухаресте были прекра-
щены.
Упорство Турции поддерживалось
гл. обр. Францией, заверявшей сул-
тана, что шведский король готов
двинуть своп войска против России.
Между Россией н Турцией возоб-
новились военные действия, к-рые
должны были, по словам Н. И. Па-
пина. скорее «привести Порту к ми-
ру. нежели самые долговременные пе-
ремирия». После сокрушительного
разгрома турецкой армии при Силнст-
рнн Порта, не получив поддержки ни
от Франции, ни от Швеции, вновь
вступила в мирные переговоры с Рос-
ФРЛКППСКНП ДОГОВОР 1920
525
спей, закончившиеся заключением
Кючук-Кайнардммйского мирного до-
говора 1774.
ФОМИН, Андрей Андронович (р.
1918)—советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе с 1946.
В 1955—57 — советник представи-
тельства СССР при ООН; в 1957—
59 — старший советник представи-
тельства СССР при ООН; в 1959—
61—на ответственной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР; в
1961—62 — советник-посланник по-
сольства СССР в Бразилии: в 1962—
65 — посол СССР в Бразилии; в
1965—67 — зам. генерального секрета-
ря МИД СССР; в 1967—73 — заведу-
ющий отделом Южной Азии МИД
СССР. С 1973—посол СССР в На-
родной Республике Бангладеш.
Ф. участвовал в работе ряда меж-
дународных совещаний и конферен-
ций.
ФОМИН, Геннадий Иванович (р.
1914)—советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе с 1939.
В 1943—45 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате НКИД
СССР; в 1948—52 — поверенный в де-
лах СССР в Республике Куба; в
1952—53 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1953—55 — советник миссии СССР
в Израиле; в 1956—58 — на ответст-
венной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР; в 1958—60 — совет-
ник-посланник посольства СССР в
Италии; в 1960 — 64 — посол СССР в
Сомалийской Республике; в 1964—
65 — на ответственной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР; в
1965—68 — заведующий III Африкан-
ским отделом МИД СССР; в 1968—
69 — посол СССР и Мексике.
ФОНТЕНБЛОСКИЙ ДОГОВОР
1814 — между участниками шестой
антнфранцузской коалиции (Россия,
Англия, Пруссия, Швеция и Австрия)
и Наполеоном 1: подписан И.IV
1814 в г. Фонтенбло (в 90 км от Па-
рижа).
Ф. д. определял положение импера-
тора (после отречения) и его семьи.
Представители Наполеона — Ней.
Макдональд и Коленкур при поддер-
жке Александра I добились следую-
щих условии: Наполеон сохранял ти-
тул императора и получал суверен-
ные права на о-в Эльба, а также рей-
ту в 2 мли. фр.; императрице пере-
давались герцогства Пармское и Пле-
занс, наследуемые сыном Наполеона.
Публикация: De С I е г с q. Recuell des
traites de la France, t. II. Paris, 1880,
p. 402—105.
ФОРД, Роберт Артур Дуглас (р.
1915) —канадский дипломат. На дипл.
службе с 1940.
В 1951—54 — временный поверен-
ный в делах Канады в СССР.
В 1954—57—заведующий европей-
ским отделом МИД Канады. В 1957—
1959 —посол Канады в Колумбии.
В 1959 назначен послом Канады в
Югославии, а в 1961 переведен пос-
лом в АРЕ и по совместительству в
Судан. Неоднократно входил в состав
канадских делегаций на сессиях Ге-
неральной Ассамблеи ООН.
С января 1964 — посол Канады в
СССР. Перевел с русского языка ряд
стихотворений современных советских
поэтов.
ФОРТОМ, Андрэ (р. 1913)—бель-
гийский дипломат. На дипл. службе с
1938, занимал ряд постов в странах
Латинской Америки, Европы п Север-
ной Африки.
С 1955 — советник посольства Бель-
гии в Москве, с 1958 — посол в Ко-
лумбии, с 1961—зам. представителя
Бельгии при ООН, с 1963 — бельгий-
ский генеральный консул в Нью-Йор-
ке. С 1969 по 1972 — посол по особым
поручениям МИД Бельгии.
С 1972 — посол Бельгии в СССР.
ФОШИЛЬ, Поль Огюст Жозеф
(1856—1926) —французский юрпст-
междуиародипк. Ф. подготовил вто-
рое издание курса международного
права Анри Бопфпса, к-рое он зна-
чительно дополнил и расширил
(1922—26). Организовал под покро-
вительством Парижского ун-та Ин-
ститут международных исследований
(1920). Главный редактор журнала
«Revue generale de droit international
public».
ФРЛКНПСКИП ДОГОВОР 1920—
между Великобританией, Францией,
Италией и Японией, с одной стороны,
н Грецией—с другой, о передаче За-
падной Фракии Греции; подписан 10,
VIII в Севре (Франция).
ФРАНКЛИН
526
После первой Балканской войны
1912—13 по Лондонскому мирному
договору 1913 территория Фракии по-
чти полностью вошла в состав Болга-
рии. В результате второй Балкан-
ской войны 1913 Восточная Фракия
перешла к Турции. В октябре 1919 в
Западную Фракию были введены со-
юзные войска и установлено межсоюз-
ническое управление. По Нейискому
мирному договору 1919 Болгария была
вынуждена признать последующее ре-
шение Антанты о судьбе этих терри-
торий при встречном обязательстве
Антанты обеспечить Болгарии эконо-
мический выход к Эгейскому морю
(ст. 48 договора). На конференции в
Сан-Ремо Греции было разрешено ок-
купировать Западную Фракию. В ре-
зультате этого Болгария потеряла
территориальный выход к Эгейскому
морю, к-рый имела в 1912—19.
Согласно Ф. д. Греции передавались
все права на территорию Западной
Фракии. Греция обязывалась предо-
ставить Болгарии свободу транзита и
определенную зону в порту Дедсагач.
Ф. д. 1920 был отвергнут болгар-
ским правительством, как не обеспе-
чивающий Болгарии реального права
на свободный выход в Эгейское море,
и не был также ратифицирован Ве-
ликобританией, Францией, Италией и
Японией. Несмотря иа это, на Лозан-
нской конференции 1922—23 был под-
писан специальный протокол (24. VII
1923), оставлявший Западную Фра-
кию в составе Греции. Не было при-
нято также предложение главы бол-
гарской делегации А. Стамболийского
о восстановлении в Западной Фракии
межсоюзнического режима, о предо-
ставлении Западной Фракии автоно-
мии. Болгарская делегация покинула
конференцию. Признававшееся за
Болгарией согласно Нейискому миру
право на свободный экономический
выход в Эгейское море осталось не-
обеспеченным. Этот вопрос был снова
поднят и на Парижской мирной кон-
ференции 1946.
Публикация: De М а г I е n s. Nouveau
recueil general de Traite*. 3-e serie, par
H. Triepel, t. XII. p. 779.
ФРАНКЛИН, Бенджамин (1706—
90) — американский политический
деятель, дипломат и ученый.
В 1753 Ф. вел переговоры с индей-
скими племенами об урегулировании
пограничных инцидентов. В 1757—62
п 1765—75 — генеральный агент аме-
риканских поселений в Англии.
В 1763 активно содействовал оттор-
жению Канады от Франции. Избран-
ный в 1775 в конгресс, участвовал в
выработке текста «Декларации неза-
висимости». В 1776 был направлен во
Францию в качестве представителя
Соединенных Штатов с целью добить-
ся от Франции м вообще от Европы
помощи Американской республике в
ее освободительной войне против
Англии. Ф. после долгих переговоров
заключил с Францией- договор о во-
енном союзе и торговле (февраль
1778). Вскоре Франция вступила в
войну против Англии, за нею после-
довала Испания (1780). Благодаря
энергии Ф. США получили от Фран-
ции крупные денежные субсидии,
оружие, обмундирование, а также
прямую военную помощь. Попутно
Ф. заключил торговые договоры со
Швецией и Пруссией, вел широкую
дипл. и пропагандистскую работу в
Европе. Когда в 1783 уполномочен-
ные США Адамс и Джей заключили
без ведома французов сепаратный
мир с Англией (см. Версальский (аме-
рикано-английский) мирный договор
1783), Ф. было поручено уладить от-
ношения с Францией, что он и выпол-
нил с большим тактом.
ФРАНКО-АМЕРИКАНСКИЕ ДО-
ГОВОРЫ,—1) Ф.-а. д. 1778 о
союзе — подписан 6.II в Париже.
Заключению Ф.-а. д. предшествова-
ли длительные переговоры. Американ-
цы всячески стремились ускорить под-
писание договора. Но французы окон-
чательно согласились подписать до-
говор только в декабре 1777, когда
узнали о победе американцев под
Саратогой и получили сведения о том,
что между США и Англией вскоре
может быть подписан мирный дого-
вор.
Согласно Ф.-а. д. Франция обяза-
лась защищать свободу, независи-
мость и суверенитет США. а США га-
рантировали неприкосновенность
французских владений в Америке.
Кроме того, Ф.-а. д. предусматривал
право Франции заявить притязания
На английские владения в Вест-Ин-
ФРАНКО-ЗАПАДНОГЕРМАНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1956 И ДОГОВОР 1963	527
дни и право США заявить притяза-
ния иа владения Англии иа северо-
американском континенте и на Бер-
мудских о-вах. Франция и США обя-
зывались ие заключать перемирия с
Англией без взаимного согласия.
В ст. 8 Ф.-а. д. было специально обус-
ловлено, что обе стороны заключат
мир с Англией только после призна-
ния ею независимости США. Одно-
временно был подписан договор о
торговле, а также секретный прото-
кол, предусматривавший возможность
присоединения Испании к франко-
американскому союзу.
Несмотря иа обязательство ие за-
ключать мира с Англией без ведома
и согласия своего союзника, США в
1783 заключили сепаратный договор
с Англией (см. Версальский (америка-
но-английский) мирный договор 1783).
С 1794, после заключения договора
Джея (см. Джея договор 1794) и
принятия США политики нейтрали-
тета в войне первой коалиции держав
против Франции, Ф.-а. д. фактически
потерял силу.
Публикация: «Treaties and conventions
concluded between the United States of Ame-
rica and other Powers since July 4. 1776».
Washington, 1889, pp. 296—306, 307—309.
2) Ф.-а. д. 1 80 0 — подписан 30.
IX в Морфонтоие. Он завершил дли-
тельный конфликт между двумя
странами, возникший в связи с нару-
шением Францией нейтралитета США
и грозивший одно время (в 1798)
даже перерасти в войну. В ходе
войны с Англией французы постоян-
но захватывали американские суда,
особенно после заключения в 1794
аигло-америкаиского договора (см.
Джея договор 1794). Директория
отказалась принять и выслушать по
этому поводу представителей США.
В то же время французские агенты,
действовавшие по поручению мини-
стра иностранных дел Талейрана,
шантажировали американских пред-
ставителей и вымогали у них взятки,
обещая склонить Директорию и За-
конодательное собрание Франции к
соглашению с США. Опубликование
сведений об этом вызвало в США
всеобщее негодование, к-рое было ис-
пользовано сторонниками Гамильто-
на, выступавшими за соглашение с
Англией и за войну с Францией. Од-
нако Джефферсон и президент США
Джон Адамс понимали, что амери-
кано-французская война была бы вы-
годна только Англии. Приход к вла-
сти Наполеона Бонапарта, учитывав-
шего, что для успешной борьбы с
Англией Франция нуждается в дру-
жественных отношениях с США, ус-
корил мирное разрешение спорных
вопросов.
По Ф.-а. д. обе стороны согласились
возвратить захваченные, но еще ие
проданные суда; отменили стесни-
тельные для торговли правила и на-
сильственный обыск судов; ограничи-
ли применение блокады и понятие
военной контрабанды; признали не-
прикосновенность грузов, перевози-
мых судами под нейтральным флагом;
обещали предоставить друг другу
взаимные привилегии в своих портах.
Договор вошел в силу в декабре 1801.
Вопрос о возмещениях за причинен-
ный ущерб был разрешен лишь в
1803, когда Наполеон согласился уп-
латить США 3750 тыс. долл.
Публикация: «Treaties and conventions
concluded between the United States of Ame-
rica and other Powers since July 4, 1776».
Washington, 1889, pp. 322—331.
ФРАНКО - ЗАПАДНОГЕРМАН-
СКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1956 И ДО-
ГОВОР 1963.— 1) Ф.-з. с. 1956о
включении Саарской обла-
сти в состав ФРГ — подписано
27.Х 1956 в Люксембурге.
Согласно Ф -з. с. с 1.1 1957 на терри-
тории Саара вступила в силу консти-
туция ФРГ и жители области полу-
чили гражданство ФРГ. В течение
трехлетнего периода (до 1.1 1960) в
ведении Франции были оставлены
валюта, кредитование, внешняя тор-
говля, пошлины, налогообложение,
получение валюты от продажи саар-
ского угля, а также система социаль-
ного страхования жителей Саара.
Соглашение содержит определен-
ные экономические уступки со сторо-
ны ФРГ Франции в качестве цены за
согласие последней на присоединение
Саара к ФРГ. Франция получила, в
частности, право на добычу в Варнд-
ском угольном бассейне Саара
60 млн. т угля в течение 25 лет. Пра-
вительство ФРГ согласилось на сов-
местное с Францией строительство и
528
ФР М1КО-ПСПАНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1808
эксплуатацию канала на р. Мозель
(соглашением предусмотрено созда-
ние «.Международной компании мо-
зельских каналов») н разрешило
Франции использовать воды Ренна
для ее электростанции.
В 1960 завершилось присоединение
Саарской области к ФРГ.
Публикация: «Archiv der Gegenwart. Si-
egler Verlag Fiir Zeitarchive», Bonn — Vien —
Ziilich, 1956, S. 6057—6058.
2) Ф.-з. д. 1963 о сотрудниче-
стве — подписан 22.1 в Париже пре-
зидентом Франции де Голлем и канц-
лером ФРГ Аденауэром.
Ф.-з. д. содержит положения о со-
трудничестве между двумя странами
в широком плане, а также о проведе-
нии регулярных двусторонних кон-
сультаций. Предусматриваются регу-
лярные встречи глав государств и
правительств (не реже двух раз в
год), министров иностранных дел и
обороны (раз в три месяца), началь-
ников штабов (раз в два месяца), а
также соответствующие контакты ме-
жду министрами и техническими спе-
циалистами.
В области внешней политики обе
стороны взяли на себя обязательство
согласовывать свои позиции «перед
принятием решений по всем важным
внешнеполитическим вопросам».
В соответствии с Ф.-з. д. создана
межминистерская комиссия по проб-
лемам двустороннего сотрудничества.
В ее задачи входит координация дея-
тельности различных органов, ведаю-
щих вопросами экономических связей
и научно-технического сотрудничества.
Важное место в Ф.-з. д. отведено
сотрудничеству ФРГ и Франции в об-
ласти обороны.
Договор вступил в силу 2.VII 1963.
Публикация: «L'Annce politique, ccono-
mique, sociale et diplomatique en France,
1963», Paris, 1964, p. 404- 107.
ФРАНКО-ИСПАНСКОЕ СОГЛА-
ШЕНИЕ 1808 об отречении ди-
настии Б у р б о и ов от испан-
ского престола — подписано
5.V в г. Байонне (французский город
на границе с Испанией) ген. Дюроком
от имени Наполеона I и Годоем от
имени Карла IV.
Испанский король Карл IV в марте
1808 отказался от престола в пользу
своего сына Фердинанда, но под дав-
лением действовавшего по инструкции
Наполеона маршала Мюрата объявил
свое отречение вынужденным н обра-
тился к Наполеону с просьбой быть
арбитром между ним н сыном. Напо-
леон, получивший в Тильзите согла-
сие Александра 1 иа замену династии
Бурбонов в Испании династией Бона-
партов, ввел свои войска в Испанию
и, воспользовавшись им же разжигае-
мой враждой между Карлом IV и
Фердинандом, пригласил их для ре-
шения спора иа переговоры. Импера-
тор вынудил Фердинанда отказаться
от своих прав в пользу отца угрозой
смерти, а Карла — отречься от ис-
панской короны за себя и своих на-
следников в пользу императора Фран-
ции.
Отречение было оформлено Ф.-н. с.
Карл IV уступал все свои права на
трои Испании Наполеону, к-рый обя-
зался сохранить целостность испан-
ского королевства в его настоящих
границах, «независимость» короля, по-
саженного им на испанский престол,
и безраздельное господство католиче-
ской религии. Карл IV с семьей полу-
чал убежище во Франции (замок
Компьен).
Известие о Ф.-н. с. вызвало негодо-
вание испанского народа, поднявше-
гося иа борьбу против французского
господства. Ф.-и. с. было аннулирова-
но Парижским мирным договором
1814, восстановившим династию Бур-
бонов в Испании.
Публикация: De Clercq. Recucil des
traites de la France, t. II. Paris, 1880,
p. 246—248.
ФРАНКО-МАЛАГАСИЙСКИЕ ДО-
ГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ,—1)
Ф.-м. д. 1885 — заключен I7.X1I со
стороны Франции адмиралом Мио и
консулом в Бейруте Патримонио, с
малагасийской стороны — премьер-ми-
нистром Ренизаиаманга и малагасий-
ским уполномоченным англичанином
Виллугби. Его заключению предшест-
вовало подписание Ф,-м. д. о дружбе
и торговле от 12.IX 1862 и Ф.-м. д. от
3.VIII 1868. по к-рым французским
гражданам предоставлялось право ве-
денпя^торговли на острове, прнобре-
ФРАНКО-МАЛАГАСНПСКПЕ ДОГОВОРЫ Н СОГЛАШЕНИЯ
529
тення различных видов собственно-
сти, за исключением земельной, экс-
плуатации природных ресурсов. 1.VI
и 1.VI1 1883 малагасийскому прави-
тельству были предъявлены ультима-
тумы с требованием установления
французского протектората над севе-
ро-западной частью острова (северо-
восточным племенам сакалава были
навязаны договоры о протекторате
еще в начале XIX в.), подчинения
французскому контролю внешней по-
литики страны и др. Соглашаясь иа
ряд французских требовании, малага-
сийское правительство категорически
отвергло требование об установлении
протектората. В ответ на это фран-
цузские власти отдали приказ о бом-
бардировке прибрежных р-иов остро-
ва и высадке на нем французских
войск. В результате последовавших
переговоров французская сторона не
сумела добиться принятия статьи об
установлении французского протекто-
рата над островом, предусмотренного
французским проектом договора. Тем
не менее Ф.-м. д. 1885 фактически уни-
чтожал внешнеполитическую незави-
симость малагасийского государства.
Ст. 1 предусматривала передачу Фран-
ции представительства Мадагаскара
в его внешних сношениях и защиты
малагасийских подданных за грани-
цей. Интересы Франции на острове
отныне представлял французский ге-
неральный резидент в Тананариве.
Малагасийским властям запрещалось
вмешиваться в споры между француз-
скими гражданами, а также в кон-
фликты между последними и иност-
ранцами. Французские граждане мог-
ли свободно селиться на острове, ве-
сти торговлю и пр. (ст. 6). Власти
Мадагаскара гарантировали им сво-
боду совести и вероисповедания
(ст. 7). Французским гражданам вы-
плачивалось возмещение в размере
10 млн. фр. за ущерб, нанесенный ме-
стными властями в разное время
(ст. 8). Франция обязалась оказывать
Мадагаскару военную и техническую
помощь (ст. 11 и 14). Договор санк-
ционировал оккупацию Францией бух-
ты Диего Суарес и подтверждал все
заключенные ранее Ф.-м. д. и с.,
к-рые ие противоречили его условиям.
По приложенному к договору прото-
колу от 9.1 1886 малагасийские власти
34 Дппсловарь, I. III
сохраняли право заключения торго-
вых соглашений с др. странами при
условии их соответствия Ф.-м. д. 1885.
Публикация: You A. Madagascar Ilistoi-
re — Organisation — Colonisation. Paris. 1005.
p. 79—81.
2) Ф.-м. Д. 1895 — подписан в Та-
нанариве 1.Х. Французские правящие
круги рассматривали Ф.-м. д. 188о
лишь как вынужденное временное сог-
лашение. Сразу же после его вступле-
ния в силу возникли разногласия по
его толкованию. Франция требовала
отказа Мадагаскара от проведения
самостоятельной финансовой полити-
ки, настаивала иа вводе в Тананариве
двухтысячного французского гарнизо-
на и др. Установление французского
протектората над Мадагаскаром было
признано Англией по англо-француз-
скому соглашению от 5.VIII 1890 и
Германией по франко-германскому —
от I7.XI 1890. Ценой больших потерь
французским войскам удалось овла-
деть Тананариве и навязать Мадага-
скару тяжелые условия мирного до-
говора. Франция устанавливала над
островом протекторат (ст. 1). Дипл.
и консульское представительство стра-
ны полностью переходило в ведение
Франции (ст. 3). Французское прави-
тельство получило право разместить
на Мадагаскаре свои войска. Мала-
гасийские войска распускались, сохра-
нялась лишь малагасийская милиция
под командованием французского ге-
нерала. Контроль над внутренним
управлением острова переходил к
французскому генеральному рези-
денту. Мадагаскар лишался права
заключать финансовые соглашения с
иностранными державами без разре-
шения французского правительства.
Публикация: You A. Madagascar. Histol-
re — Organisation — Colonisation. Paris. 19(15.
p. 116—117.
6.VIII 1896 Франция объявила Ма-
дагаскар и все прилегающие к нему
острова французской колонией.
Эта акция вызвала на острове ши-
рокое партизанское движение, тайно
направляемое малагасийским прави-
тельством. Французским войскам уда-
лось подавить вооруженное сопротив-
ление малагасийского народа только
в 1904.
530
ФРАНКО-МАЛИНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
3) После второй мировой войны
борьба за освобождение от колони-
ального порабощения вспыхнула с но-
вой силой. В 1947 французские правя-
щие круги были вынуждены учредить
на Мадагаскаре первое представи-
тельное учреждение — территориаль-
ное собрание, в 1957 — правительст-
венный совет с участием малагасий-
цев, 14.Х 1958 — провозгласить Мада-
гаскар автономной республикой в
рамках Французского сообщества.
11.111960 правительство Малагасий-
ской Республики обратилось к фран-
цузскому правительству с требовани-
ем открыть переговоры об условиях
предоставления Л1адагаскару незави-
симости в рамках Французского сооб-
щества. Переговоры закончились
подписанием или парафированием
2.1V 1960 в Париже франко-малага-
сийских соглашений. Все соглашения,
кроме двух последних, носили дву-
сторонний характер. По условиям пер-
вого из подписанных соглашений Ма-
дагаскару передавались полномочия,
перечисленные в ст. 78 французской
конституции 1958. Малагасийская
Республика получала независимость,
а французское правительство призна-
вало ее суверенным государством.
В преамбуле первого из парафиро-
ванных соглашении предусматрива-
лось сохранение Малагасийской Рес-
публики в составе Французского сооб-
щества. Предусматривалось также
проведение периодических совещаний
с Францией, согласование с ней поли-
тики по важнейшим вопросам, инте-
ресующим обе стороны, и др.
Преобладающая часть парафиро-
ванных в Париже соглашений была
названа «соглашениями о сотрудниче-
стве». Они были подписаны 27.V1 в
Тананариве и ратифицированы 5.VII
Национальным собранием Малагасий-
ской Республики и 18.VII—Нацио-
нальным собранием Франции. Эти со-
глашения закрепляли контроль Фран-
ции над вооруженными силами Мала-
гасийской Республики, ее дипл. отно-
шениями, денежной системой, эконо-
микой, финансами, использованием
стратегического сырья, организацией
высшего образования, морского торго-
вого флота, авиационного транспорта,
правосудия, связи. На основе этих со-
глашений в стране остались француз-
ские войска. Им предоставлялась сво-
бода передвижения и строительства
военных баз на острове. Франция ос-
тавляла за собой монопольное право
обучения и вооружения малагасий-
ской армии.
Из многосторонних соглашений в
Париже были парафированы и подпи-
саны одновременно с Ф.-м. с. о «со-
трудничестве», конвенция о третей-
ском разбирательстве споров и об Ар-
битражном суде, а также соглашение
об основных правах граждан стран
Сообщества.
Малагасийское правительство в
силу Ф.-м. с. 1960 продолжало посто-
янные консультации с Парижем по
важнейшим вопросам внутренней и
внешней политики Мадагаскара. Про-
грессивные слои малагасийской обще-
ственности усилили борьбу за анну-
лирование Ф.-м. с.
В 1971—72 прогрессивные силы ма-
лагасийской общественности н боль-
шинство политических партий страны
выступили с ^настойчивыми требова-
ниями пересмотра отношений с Фран-
цией, базирующихся на Ф.-м. с. Эти
требования вошли в качестве основ-
ного элемента в политическую плат-
форму Народных сил, активно высту-
пивших в апреле — мае 1972 против
политики президента Циранана и
добившихся отстранения его и воз-
главляемого им правительства от вла-
сти. Новое малагасийское правитель-
ство официально объявило 25.1 1973
об аннулировании им Ф.-м. с. и дало
согласие иа переговоры с француз-
ским правительством о пересмотре
условий сотрудничества между двумя
странами. 4.VI 1973 были подписаны
8 конвенций, регулирующих отноше-
ния между Малагасийской Республи-
кой и Францией в вопросах диплома-
тических отношений, земельных владе-
ний, культуры, юрисдикции, техниче-
ской помощи, почтовой и телеграфной
связи, рыболовства, военного сотруд-
ничества.
Публикация: «Revue juridique et politique
d’outre — mer>. Paris, 1961, N 4, p. 459—465.
ФРАНКО-МАЛИЙСКИЕ СОГЛА-
ШЕНИЯ.— 1) Ф.-м. с. 1960 — подписа-
ны 4.IV в Париже.
ФРАНКО-МАЛИЙСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
531
В январе 1959 Сенегал и Француз-
ский Судан объединились в Федера-
цию Мали. 28.IX 1959 правительствен-
ная делегация Федерации вручила
дс Голлю в Париже декларацию с
требованием открыть переговоры об
условиях предоставления Федерации
Мали независимости в рамках Фран-
цузского сообщества.
Результатом последовавших перего-
воров и явились Ф.-м. с. 1960.
По первому из подписанных согла-
шений в ведение Федерации Мали пе-
редавались следующие вопросы: внеш-
ние сношения, оборона, денежная си-
стема, экономика и финансы, исполь-
зование стратегического сырья, конт-
роль над судопроизводством, высшим
образованием и др. (полномочия, вхо-
дившие по ст. 78 французской консти-
туции от 4.Х 1958 в ведение Сообще-
ства). Два других подписанных согла-
шения устанавливали «переходные
положения», к-рые должны были при-
меняться до вступления в силу Ф.-м. с.
и создания высших государственных
учреждений Федерации Мали.
В преамбуле первого из парафиро-
ванных соглашений констатировался
переход Федерации Мали к независи-
мости в составе Французского сооб-
щества. Президент Франции призна-
вался президентом Сообщества. Пре-
дусматривалось проведение периоди-
ческих совещаний с Францией, согла-
сование с ней важнейших политиче-
ских вопросов и др.
По так наз. соглашениям о сотруд-
ничестве (также парафированным)
закреплялся контроль Франции над
днпл. отношениями Федерации Мали,
ее обороной, денежной системой, ис-
пользованием стратегического сырья,
высшим образованием, гражданской
авиацией и морским транспортом. За
Францией сохранялись многочислен-
ные военные базы в Федерации Мали.
Французские войска получали право
свободного перемещения по ее терри-
тории. Численность этих вооруженных
сил не ограничивалась, в то время как
армия Мали не могла включать свы-
ше 5 тыс. чел., а жандармерия —
2 тыс. чел. Франция сохраняла за со-
бой монопольное право ее обучения
и вооружения. Французская диплома-
тия могла представлять интересы Фе-
дерации Мали в странах, где сама
Федерация не создает собственных
дипл. представительств.
Последнее нз парафированных
Ф.-м. с.— конвенция о поселении сох-
раняла за французскими гражданами
свободу въезда, поселения, передви-
жения и предпринимательской дея-
тельности в Федерации.
В сентябре 1960 чрезвычайный съезд
партии Суданский союз (правящая
партия Судана) объявил о растор-
жении Ф.-м. с. и провозгласил Судан
независимой Республикой Мали.
В январе 1961 правительство Рес-
публики Мали потребовало ликвида-
ции французских военных баз в стра-
не и вывода с ее территории всех
французских войск. Эвакуация фран-
цузских вооруженных сил была пол-
ностью закончена 5.IX 1961.
9.II1 1962 уполномоченным Мали
Диара и французским министром по
делам Сообщества Фуане были под-
писаны новые Ф -м. с. о техническом,
культурном и экономическом сотруд-
ничестве. Эти соглашения не содержа-
ли условий Ф.-м. с. 1960 и не ограни-
чивали малийское правительство в
выборе курса внутренней и внешней
политики.
В отличие от правительства Мали
правящие круги Сенегала сразу же
после выхода Сенегала из Федерации
Мали подтвердили Ф.-м. с. I960 и все
вытекающие из них обязательства Се-
негала.
2) Ф.-м. с. 1967 — подписано 15.11 в
Париже.
В июле 1962 Мали вышло из зоны
франка и создало свою националь-
ную денежную единицу. В ответ
Франция предприняла нажим для
того, чтобы ослабить новую валют-
ную систему Мали и затруднить тор-
гово-экономические отношения Мали
с др. странами. В результате последо-
вавших длительных переговоров и
было заключено Ф.-м. с. 1967. По его
условиям устанавливается сотрудни-
чество между двумя странами в эко-
номической. финансовой и валютной
областях. Своей главной целью Ф.-м. с.
1967 имело возвращение Мали в зону
франка. В течение срока, к-рый дол-
жно определить Мали, малийская де-
нежная единица будет уравнена с аф-
риканским франком и гарантирована
французским казначейством. При этом
532
ФРАНКО-ЧЕХОСЛОВАиКИП ДОГОВОР 1924
Франция выдвинула в качестве усло-
вия подписания соглашения включе-
ние в него статей об ограничении го-
сударственного сектора в экономике
Мали и о присоединении Мали к Ва-
лютному союзу Западной Африки (Се-
негал, Берег Слоновой Кости. Нигер,
Верхняя Вольта, Дагомея, Того), на-
ходящемуся под французским конт-
ролем.
После военного переворота 1968
пришедший к власти в Мали Воен-
ный комитет национального освобож-
дения не расторг Ф.-м. с. 1967. Фран-
ция и в дальнейшем использовала это
соглашение для укрепления своих
экономических позиций в Мали и для
противодействия влиянию конкуриру-
ющих империалистических держав.
3) Ф.-м. с. 1970 — подписано 10.IV,
предусматривает сотрудничество в об-
ласти высшего образования, в том
числе участие Франции в подготовке
преподавателей для высших учебных
заведений Мали.
Публикация: «Chroniqiie de politique ё1-
rangire». Bruxelles. IWil, N 1 3, p. 123—137.
370—403.
ФРАНКО-РУССКИЙ СОЮЗ 1893
см. Русско-французский союз.
ФРАНКО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЙ ДО-
ГОВОР 1924 о союзе и друж-
бе— подписан в Париже 25.1 премьер-
министром Франции Р. Пуанкаре и
министром иностранных дел Чехосло-
вакии Э. Бенешем.
Обе стороны обязались консульти-
роваться друг с другом по «вопросам
внешней политики, способным поста-
вить под угрозу их безопасность» или
нанести ущерб порядку, установлен-
ному Версальским, Сен-Жерменским
л Трианонским мирными договорами
и др. совместно подписанными дппл.
документами. Предусматривалось, что
обе стороны договорятся о надлежа-
щих мерах охраны общих интересов в
случае, если бы таковые оказались
под угрозой.
Ст. 3. 4 п 5 конкретизировали и
расширяли это положение. Договор
обязывал обе стороны принять совме-
стные меры в случае возникновения
угрозы присоединения Австрии к Гер-
мании. а также если возникнет опас-
ность реставрации Габсбургов в Венг-
рии или Гогенцоллерпов в Германии.
Кроме того. Франция и Чехослова-
кия обязались сообщить друг другу о
заключенных ими прежде политиче-
ских соглашениях, относящихся к
Центральной Европе, и советоваться
о заключении новых соглашений.
Обе стороны условились разрешать
возникающие между ними споры в по-
рядке третейского разбирательства и
арбитража.
Ф.-ч. д. 1924 был дополнен в 1925
франко-чехословацким пактом о вза-
имных гарантиях, подписанным 16.Х
в Локарно. Стороны обязались оказы-
вать взаимно немедленную помощь и
поддержку, в случае если Германия
неспровоцированно вооруженным вме-
шательством нарушит свои обяза-
тельства по сохранению мира. Однако
в 1938 вопреки своим торжественным
обещаниям французские правящие
круги нарушили союзные обязатель-
ства. подписав Мюнхенское соглаше-
ние о разделе Чехословакии; Ф.-ч. д.
1924 потерял силу.
Публикации: «Zahranicni poliiika. 1924».
t. 1. стр. 285; «Zahranicni poliiika. 1925».
1. II, стр. 1467; De Martens. Nouveau
general de Traites, 3-e serie, par II. Triepel.
t. XIII. p. 470.
ФРАНКО-ЮГОСЛАВСКИЙ ДО-
ГОВОР 1927 о дружбе между
Францией и Королевством
сербов, хорватов и словен-
цев (с 1929 — Югославия) — подпи-
сан в Париже П.Х1 сроком иа пять
лет.
Стороны в шли па себя обязатель-
ство воздерживаться от нападения, не
прибегать к военным действиям в от-
ношении друг друга, решать все воз-
можные спорные вопросы мирными
средствами. Договор предусматривал
взаимные консультации в случае ка-
кого-либо изменения или попыток из-
менения политического статута евро-
пейских стран. Стороны обязались со-
общать друг другу о договорах и сог-
лашениях. заключенных каждой из
них с третьими державами, а также
«совместно исследовать» вопросы,
к-рые могут угрожать безопасности
одной из них пли нарушить порядок,
установленный ранее подписанными
договорами. В случае неспровоциро-
ванного нападения на одну из сторон
участники Ф.-ю. д. условились немед-
ленно прийти к соглашению о совме-
ФРАНКО ЯПОНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
533
стных действиях в рамках статута
Лиги наций для обеспечения своих
«законных национальных» интересов
и сохранения порядка, установленно-
го существующими договорами. Кро-
ме того, они согласились действовать
совместно в случае изменения или
покушения на изменение «статус-кво
европейских стран», придерживаясь
принятых на этот случай решении
Лиги наций.
Договор бы и рассчитан на укрепле-
ние Малой Антанты, и влияния в ней
Франции. В ЗС’-х гоцах Ф.-ю. д. поте-
рял свое значение вследствие прове-
дения правящими кругами Франции
так наз. политики невмешательства, а
также переориентации правящих кру-
гов Югославии на гитлеровскую Гер-
манию и фашистскую Италию. Фор-
мально оставался в силе до начала
второй мировой войны.
Публикация: Do Martens. Nouveau
recneif general de Traites, 3-e serie, par
II. Triepel, t XVII I. p. 3J7.
ФРАНКО-ЯПОНСКИЕ СОГЛАШЕ-
НИЯ по Индокитаю.— Еще до
начала второй мировой войны Япония
стала предъявлять Франции различ-
ные требования в отношении Индоки-
тая. Японские империалисты отводили
Индокитаю особую роль в своих экс-
пансионистских планах, рассчитанных
на создание под руководством Японии
«сферы сопрот ветания» в составе Ин-
докитая, Индонезии, Малайи, Таи-
ланда, Филиппин, Борнео (британ-
ское) и Бирмы. В августе 1937 Япо-
ния направила Франции ряд нот, в
к-рых требовалось запретить транзит
военных грузов в Китай ио индоки-
гайско-юньнаньской ж. д.
После поражения Франции в июне
1940 Япония потребовала от француз-
ской колониальной администрации
полностью закрыть китайско-вьетнам-
скую границу и допустить во Вьетнам
специальную японскую миссию для
контроля за выполнением этой меры.
Эти требования были удовлетворены.
Не встречая серьезного противодей-
ствия со стороны Франции, а также
СШ \ и Англии, проводивших в отно-
шении Японии политику умиротворе-
ния и потворствовавших японским
милитаристам в развязывании агрес-
сии против Советского Союза. Япония
предъявила новые требования. В на-
чале августа она потребовала предо-
ставления военно-морских баз на ин-
докитайском побережье, согласия про-
пустить японские войска в Индокитай,
а также заключить экономическое со-
глашение, предусматривающее увели-
чение вывоза из Индокитая в Японию
угля, олова, железной руды и др. Эти
японские требования также были
удовлетворены.
Позиции Японии в Индокитае за-
креплялись военными и экономически-
ми соглашениями.
Военная конвенция 1940 —
подписана 22. IX в Ханое. Конвенция
была направлена на дальнейшее уси-
ление контроля Японии над Индоки-
таем и предусматривала передачу в
распоряжение Японии ряда военных
баз в Индокитае, в частности трех
аэродромов в Северном Вьетнаме (Зя-
Лам, Лао-Кай, Фу-Ланг-Тхуонг) и
нек-рых военно-морских баз. Кроме
того, Япония получила разрешение
ввести в район к северу от Красной
реки 6 тыс. солдат, а также перево-
зить через Северный Вьетнам войска
в Китай для ведения военных дейст-
вий в пров. Юньнань. Японской армии,
дислоцированной на китайско-вьет-
намской границе, разрешалось пере-
движение через Тонкинскую дельту,
но с предварительным согласованием
этих действий с французскими коло-
ниальными властями.
В конвенции оговаривалось, что чис-
ленность японских войск, находящих-
ся одновременно иа территории Индо-
китая, не должна превышать 25 тыс.
чел. Однако Япония не соблюдала эту
оговорку и использовала конвенцию
для прикрытия «мирной» оккупации
Северного Вьетнама. Японские войска
атаковали французские части в Север-
ном Вьетнаме и начали наступление
на Ланг-Сон — центр одноименной се-
верной провинции. 26.IX японцы под-
вергли воздушной бомбардировке
портовый город Хайфон и высадили
там свой десант.
Протокоч «О совмести ой
обороне» Индокитая 1941 —
подписан 29.VII в Виши Дарланом и
Сотомасу Като. Стороны заявили, что
они возобновляют ранее принятые на
себя обязательства, согласно к-рым
Япония будет уважать «пвава и инте-
ресы Франции в Восточной Азии, в
534
ФРАНКО-ЯПОНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
особенности территориальную целост-
ность Французского Индокитая и су-
веренные права Франции во всех ча-
стях Индокитайского союза», а Фран-
ция «не будет заключать какие-либо
соглашения и не будет брать на себя
какие-либо обязательства перед тре-
тьими странами, которые предусмат-
ривали бы политическое, экономиче-
ское или военное сотрудничество, ко-
торое прямо или косвенно могло бы
противоречить интересам Японии».
В протоколе говорилось, что «оба пра-
вительства будут сотрудничать в воп-
росах, касающихся обороны Индоки-
тая».
Протокол давал Японии юридиче-
ские основания содержать в Индоки-
тае ранее вторгшиеся туда войска и
вводить новые контингенты воинских
частей под предлогом «угрозы без-
опасности» Индокитаю. Япония не
преминула воспользоваться положе-
ниями протокола и во второй поло-
вине 1941 довела численность своих
войск в Индокитае до 125 тыс. чел.
В дальнейшем Япония использова-
ла Индокитай в качестве военного
плацдарма для ведения войны в юж-
ном направлении.
Экономические притязания Японии
в отношении Индокитая были изложе-
ны в ноте японского правительства от
2.VIII 1940, в к-рой выдвигалось тре-
бование равного отношения к япон-
ским и французским предприятиям.
Французские представители, проводя
капитулянтскую политику, пошли на
уступки Японии.
Франко-японское согла-
шение 1940 (соглашение Мацуо-
ка —Анри) —подписано 30.VIII в То-
кио, предусматривало определенные
экономические привилегии Японии в
Индокитае и проведение переговоров
по экономическим вопросам. В соот-
ветствии с соглашением были прове-
дены франко-японские экономические
переговоры, завершившиеся подписа-
нием в мае 1941 нового экономиче-
ского соглашения.
Франко-японское согла-
шение 1941—подписано 6.V сро-
ком на пять лет, предоставляло Япо-
нии право наибольшего благоприятст-
вования. По этому соглашению япон-
ские предприниматели получили до-
ступ к запрещенной ранее для иност-
ранцев предпринимательской деятель-
ности. Им предоставлялось право на
получение с.-х., горнорудных концес-
сий, а также на использование бога-
тых гидроэнергетических ресурсов Ин-
докитая. Соглашение предусматрива-
ло также создание смешанных фран-
ко-японских компаний, доля участия
японского капитала в к-рых могла
достигать 50%. Соглашение предо-
ставляло большие возможности Япо-
нии в области использования продо-
вольственных ресурсов и стратегиче-
ских видов сырья.
Указанные соглашения дополнялись
рядом др. соглашений экономического
характера. К пх числу относится сог-
лашение, подписанное французским
верховным комиссаром в Индокитае
Дэку и японским послом Есидзава о
создании японо-французского смешан-
ного общества по эксплуатации оло-
вянных и вольфрамовых рудников, а
также соглашение между Индокитай-
ским банком и «Иокогама спеши
бэнк», предусматривавшее, что Индо-
китайский банк будет предоставлять
японскому банку для оплаты закупок
Японии в Индокитае авансы в пиаст-
рах, а японский банк, в свою очередь,
будет вносить на счет в Индокитай-
ском банке соответствующие суммы в
иенах. Все эти соглашения способст-
вовали усилению японской экономиче-
ской экспансии в Индокитае и исполь-
зованию его экономических ресурсов
для ведения войны. Япония захватила
важные позиции в финансах, горно-
рудной промышленности, сельском хо-
зяйстве, на транспорте, во внешней и
внутренней торговле Индокитая.
Французская колониальная админи-
страция тратила ежегодно большие
суммы на содержание японской окку-
пационной армии.
Т. обр., все эти соглашения давали
возможность Японии стать «партне-
ром» вишистскоп Франции по грабе-
жу Индокитая, навязывали его наро-
дам тяжелое бремя колониального
режима.
Впоследствии правительство Виши
перешло к полному сотрудничеству с
Японией. С. этой целью был создан
специальный «орган связи», к-рый с
конца 1941 был преобразован в гене-
ральный секретариат по франко-япон-
ским отношениям.
ФРАНКФУРТСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1871
535
Франко-японское хозяйничанье в
Индокитае привело к тяжелым по-
следствиям: дальнейшему расстрой-
ству экономики, финансов, росту на-
логов и ухудшению положения тру-
дящихся. Однако чужеземные коло-
низаторы, пытавшиеся подавить на-
ционально-освободительное движение
вьетнамского народа, оказались бес-
сильными предотвратить его победу.
ФРАНКО-ЯПОНСКОЕ СОГЛАШЕ-
НИЕ 1921 (секретное) относи-
тельно Сибири и Дальнего
Востока — подписано 12.111 в
Люйшуне (Порт-Артур): имело целью
переброску на Дальний Восток и ис-
пользование там для новых контрре-
волюционных авангюр остатков раз-
громленных и бежавших в конце 1920
из Крыма в Турцию и на Балканы
врангелевских войск.
Ф.-я. с. предусматривало, что япон-
ское правительство предоставит для
переезда врангелевцев транспортные
средства и будет вооружать, финанси-
ровать и снабжать врангелевцев, а
также поддерживать все прочие бело-
гвардейские группы, ведущие воору-
женную борьбу против Советской вла-
сти на Дальнем Востоке. Франция же
соглашалась признать за Японией
«свободу действий» на Дальнем Во-
стоке и в Сибири. Стороны также до-
говорились, что в случае «освобожде-
ния» Сибири от большевиков Япония
установит там свое господство: рус-
ское административное управление и
власти будут находиться под япон-
ским надзором; все концессии будут
принадлежать японцам; над правле-
нием Китайско-Восточной ж. д. бу-
дет установлен японский контроль;
в пунктах, имеющих стратегическое
значение, японское правительство по-
лучит право держать военные силы.
Переброска врангелевских войск на
Дальний Восток не осуществилась.
Контрреволюционные выступления,
инспирированные Японией весной и
летом 1921 на территории Дальнего
Востока, Сибири и Монголии, отража-
ли дух Ф.-я. с.
Документы о франко-японских пе-
реговорах и заключении Ф.-я. с. были
переданы Вашингтонской конферен-
ции делегацией Дальневосточной рес-
публики и опубликованы в начале ян-
варя 1922.
ФРАНКФУРТСКИЙ МИРНЫЙ
ДОГОВОР 1871 между Фран-
цией и Германией — подписан
10.V во Франкфурте-на-Майне Ж. Фа-
вром и О. Бисмарком; завершил по-
бедоносную для Германии франко-
прусскую войну 1870—71.
26.11 1871 в Версале А. Тьером и
О. Бисмарком был подписан прелими-
нарный мирный договор, согласно
к-рому к Германии отходили фран-
цузские области Эльзас и Восточная
Лотарингия. Кроме того, Франция
обязывалась выплатить Германии
контрибуцию в размере 5 млрд. фр.
Провозглашение I8.III 1871 Париж-
ской коммуны прервало выработку
Германией дальнейших условий гра-
бительского мира.
Тьер обратился к Бисмарку с прось-
бой помочь французской буржуазии в
подавлении Парижской коммуны.
Бисмарк приказал освободить часть
французских пленных для использо-
вания их в борьбе против революци-
онного Парижа. Кроме того, прусским
оккупационным войскам, окружавшим
Париж полукольцом, был отдан при-
каз не пропускать в Париж продо-
вольствие. Это был сговор между
французской и прусской реакцией
против восставшего пролетариата Па-
рижа.
Переговоры о заключении мира бы-
ли возобновлены 6.V 1871 и закончи-
лись подписанием Ф. м. д.
Германские уполномоченные стре-
мились лишить Францию важных
стратегических позиций и промышлен-
ных провинций. Передача Эльзаса и
Восточной Лотарингии, уже зафикси-
рованная в предварительном мирном
договоре, вполне отвечала этим наме-
рениям руководящих германских дея-
телей. Присоединение этих провинций
было подтверждено Ф. м. д. Кроме
того, Германия дополнительно аннек-
сировала железорудный р-н к западу
от Тионвиля. взамен чего возвратила
Франции малозначащую крепость
Бельфор. Т. обр., договор устанавли-
вал новую франко-германскую грани-
цу. Ои определял также порядок вы-
платы 5-миллиардной контрибуции.
Правительство Тьера обязывалось
сделать первый взнос — 500 млн.
фр.— через 30 дней после восстанов-
ления его власти в Париже, I млрд.
536
ФРЛ11СУА-ПОНСЭ
фр. уплатить до конца года и
500 млн. фр.— к 1.V 1872. Срок упла-
ты остальных 3 млрд, был установ-
лен 2.1 II 1874. Франция принимала на
себя расходы по содержанию немец-
ких оккупационных войск, к-рые оста-
вались на ее территории до оконча-
тельной выплаты контрибуции.
Устанавливался режим взаимного
наибольшего благоприятствования в
торговле. Ряд статей определял поря-
док возвращения призовых судов, за-
хваченного имущества германских
подданных и т. д. К основному тексту
договора были приложены дополни-
тельные статьи, согласно к-рым гер-
манское правительство приобретало
права на ж.-д. сеть Эльзаса н Лота-
рингии, а также на принадлежавшие
Франции ж.-д. линии в Швейцарии.
Ф. м. д. ослабил Францию и спо-
собствовал бурному росту юнкерско-
буржуазной Германии, укреплению в
ней власти милитаристских кругов.
Договор стал основой постоянной
опасности возникновения новой войны
между Францией н Германией и ока-
зал значительное влияние на расста-
новку сил в Европе. Сохранял свое
значение до первой мировой войны
(1914).
Публикация: De Clercq. Recueil des
Traites de ta France, t. X. Paris, 1882,
p. 172—480.
ФРАНСУА-ПОНСЭ,	Андре
(p. 1887) —французский дипломат.
С 1931 —посол в Германии. В со-
ответствии с директивами Лава-
ля Ф.-П. вопреки советско-француз-
скому договору 1935 о взаимопомощи
активно проводил линию на сговор
между правящими кругами Германии
и Франции. Ф.-П. считал необходи-
мым осуществить такой пересмотр со-
юзных договоров Франции с Польшей
и Чехословакией, к-рый ослаблял бы
французские обязательства в отноше-
нии этих стран.
Переведенный в 1938 послом в Рим,
Ф.-П. добивался сближения между
Францией и фашистской Италией.
После освобождения Франции от
гитлеровской оккупации Ф.-П. стал
одним нз лидеров французской реак-
ции. В 1949—55 был верховным ко-
миссаром французской зоны оккупа-
ции в Германии.
ФРЕЙСИНЕ, Шарль Луп де Сольс
(1828—1923) — французский государ-
ственный деятель и дипломат.
Видный деятель бхржуазно-респуб-
лнканского движения. Во время фран-
ко-прусской войны вместе с Л. Гам-
беттой участвовал в организации со-
противления немцам. С декабря 1879
по сентябрь 1880 и с января по июль
1882 был премьер-министром и мини-
стром иностранных дел; в 1885 — ми-
нистром иностранных дел, с января по
декабрь 1886 — премьер-министром и
министром иностранных дел.
В 1882 Ф. отказался от совместной
англо-французской интервенции в
Египте, опасаясь ослабления позиций
Франции в Европе, и фактически по-
зволил, т. обр., Англии установить
свое господство в Египте. Тем самым
был положен конец англо-француз-
скому «двойственному контролю» над
этой страной.
В Азин Ф. продолжал захватниче-
скую политику своих предшественни-
ков: он закрепил за Францией по вто-
рому Тяньцзиньскому договору от
9.VI 1885 Вьетнам. В том же году
Ф. установил французский протекто-
рат над Мадагаскаром.
Обострение франко-германских от-
ношений во второй половине 80-х го-
дов побудило Ф. принять более энер-
гичные меры для соглашения с Рос-
сией. В начале лета 1891 Ф. и ми-
нистр иностранных дел А. Рибо на-
правили правительству России ноту с
предложением заключить соглашения
по вопросам, интересующим обе дер-
жавы. 27А 111 было оформлено пер-
вое франко-русское соглашение, поло-
жившее начало русско-французскому
союзу. В 1892 Ф. в качестве военного
министра участвовал в выработке
окончательного текста русско-фран-
цузской военной конвенции от 17.VIII
1892.
ФРИДРИХСГАМСКИЙ МИРНЫЙ
ДОГОВОР 1809 между Россией
и Швецией — подписан 17.1Х в
Финляндии, в г. Фридрихсгаме. со
стороны России графом Н. П. Румян-
цевым и Д. Алопеусом, со стороны
Швеции — бароном Л. Стедингом и
полковником Скиэльдебрантом; завер-
шил русско-шведскую войну 1808—09.
окончившуюся полным поражением
шведских войск в Финляндии.
ФУКУДА	537
Согласно Ф. м. д. вся Финляндия
(включая Аландские о-ва) отходила к
России. Граница устанавливалась по
рр. Торнео и Муонио. Финны, прожи-
вавшие в Швеции, н шведы, прожи-
вавшие в Финляндии, могли беспре-
пятственно возвратиться со всем сво-
им имуществом на родину. Впредь до
заключения нового русско-шведского
торгового договора восстанавливалась
нарушенная войной полная свобода
торговти между Швецией и Финлян-
дией. Швеция обязалась расторгнуть
союз с Англией, заключить мир с На-
полеоном и его вассалами и примк-
нуть к континентальной блокаде.
Финляндия вошла в состав Россий-
ской империи в качестве великого кня-
жества, сохранившего свою прежнюю
конституцию и сейм.
Публикация: «Полное собрание законов
Российской империи». Собрание I. т. 30.
Спб., 1830 (№ 23883).
ФУДЗИЯМА, Аинтпро (р. 1897) —
японский политический и государст-
венный деятель. В 30-х годах возглав-
лял крупные японские монополисти-
ческие компании. В годы второй ми-
ровой войны был советником военно-
морского министерства, принимал
активное участие в разработке н про-
ведении финансовых н экономических
мероприятий военного времени.
В 1946 Ф был подвергнут амери-
канскими оккупационными властями
политической чистке и освобожден от
всех занимаемых постов, в 1950 реа-
билитирован. В 1951—57 — президент
японской торгово-промышленной па-
латы. В 1957 занялся активной поли-
тической и государственной деятель-
ностью. В 1957—60 — министр иност-
ранных дел.
Ф. выступал в поддержку военно-
политического союза Японии и США
на базе Сап-Францисского мирного
договора (см. Сан-Францисская кон-
ференция 1951) и пакта безопасности
1951 (см. Американо-японские догово-
ры и соглашение).
В 1960—62 и 1964—66 — государст-
венный министр, возглавлял Управле-
ние экономического планирования.
В 1963—64—председатель Руководя-
щего совета правящей либерально-де-
мократической партии. Возглавлял
созданную в 1971 Ассоциацию депута-
тов японского парламента, выступав-
ших за установление дипл. отношений
между Японией и КНР.
ФУКУДА, Такэо (р. 1905)—япон-
ский государственный и политический
деятель, дипломат. Продолжительное
время находился на государственной
службе в системе финансов. В годы
второй мировой войны — советник по
вопросам финансов при марионеточ-
ном правительстве Ван Цзии-вея в
Нанкине.
После 1950 перешел в сферу актив-
ной политической деятельности, став
одним нз руководящих деятелей пра-
вящей либерально-демократической
партии (ЛДП). Был председателем
политического комитета ЛДП, заме-
стителем генерального секретаря и ге-
неральным секретарем партии (1966—
67). Занимал также посты министра
земледелия и лесоводства (1959—60),
министра финансов (1965—66 и
1968—71). В 1971—72 — министр ино-
странных дел.
ХААС, Вильгельм (р. 1896)—дпп
ломат ФРГ. Получил юридическое об-
разование в университетах Марбурга
и Фрайбурга. На дипл. службе с 1922.
Работал в дипл. представительствах
Германии в Париже (1924), Аддис-
Абебе (1925), Шанхае (1927), Пекине
(1929). В 1930 вернулся иа работу в
МИД в Берлин. С 1934 в германском
посольстве в Токио, однако в 1937
уходит с дипл. службы п занимается
частной предпринимательской дея-
тельностью.
В 1947—49 X.— чиновник в Бреме-
не. С 1950 — па дипл. службе —заве-
дующий отделом по персональным и
административным вопросам.
В 1952 назначается послом ФРГ в
Турцию. После установления дипл. от-
ношений между СССР и ФРГ — по-
сол ФРГ в Москве (1956 58)
С. 1958 — посол ФРГ в Японии; с
1961 — в отставке.
ХАБАРОВ, Ерофей Павлович (по
прозвищу Святитский) — русский зем-
лепроходец и промышленник XVII в.
Выходец из устюжских крестьян,
X. занимался промыслами в Якутии.
После освоения русскими казаками
Приамурья и выхода их к берегам
Тихого океана (экспедиция Ив. Моск-
витииа и Дм. Пояркова в 1639—46)
перед сибирскими властями встала
задача более полного хозяйственного
освоения обширных территорий Дау-
рии и нижнего течения Амура. Для
получения с амурских жителей ясака
и заведения в Приамурье пашин якут-
ским воеводой Дм. Францбековым в
1649 г. была отправлена партия ка-
заков во главе, с X. Ему удалось рас-
пространить власть российской адми-
нистрации на дауров и дючеров. Пин-
ские власти, стремившиеся после
утверждения маньчжурского владыче-
ства в Китае к экспансии в При-
амурье и к вытеснению обосновав-
шихся там русских, выслали против
X. вооруженный отряд. Военное стол-
кновение закончилось победой каза-
ков.
Позднее X. получил звание бояр-
ского сына и должность управляюще-
го Усть-Кутской волостью. В 1667 X.
просил тобольского воеводу П П. Го-
дунова вновь отправить его в При-
амурье, чтобы «ставить города и ост-
рожки и завести хлебные пахоты».
Дальнейшая судьба X. неизвестна.
ХАБАРОВСКИЙ ПРОТОКОЛ
1929 — соглашение между СССР и
Китаем о ликвидации конфликта на
КВЖД (см. Китайская Чанчуньская
железная дорога); подписан 22. XII в
Хабаровске.
X. п. восстанавливал на КВЖД по-
ложение, существовавшее до кон-
фликта (см. Советско-китайские до-
говоры, соглашения,декларации и ком-
мюнике}. Сохранилось совместное
управление дорогой. Арестованные
советские граждане освобождались.
Китайские власти обязались разору-
жить белогвардейские банды в Севе-
ро-Восточном Китае. Предусматри-
валось немедленное восстановление
советских консульств в Северо-Восточ-
ном Китае и китайских консульств на
советском Дальнем Востоке. В прото-
коле говорилось также о возобновле-
нии деятельности советских хозяй-
ственных организаций, существовав-
ших до конфликта в Северо-Восточ-
ном Китае и китайских коммерческих
предприятий в СССР. Урегулирование
всех спорных вопросов и возобновле-
ние в полном объеме дипл. отношений
между СССР н Китаем предполага-
лось разрешить на советско-китайской
конференции в Москве в январе 1930.
ХАЛЕД
539
X. п. 1929 восстанавливал нормальное
положение на советско-китайской гра-
нице. Дипл. отношения с Китаем были
восстановлены в 1932.
Публикация: «Сборник действующих до-
говоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных с иностранными государствами»,
вып. G. М., 1931.
ХАДДАМ, Абдель Халим (р.
1932) — политический деятель и дип-
ломат Сирийской Арабской Республи-
ки. Окончил юридический факультет
Дамасского университета, работал ад-
вокатом Был губернатором Хамы, за-
тем Дамаска. С 1969 — министр эко-
номики и внешней торговли. С нояб-
ря 1970 — зам. премьер-министра и
.министр иностранных дел. Тогда же
вошел в состав Регионального руко-
водства Партии арабского социали-
стического возрождения. С февраля
1971—член Народного совета Сирии.
Участвовал во многих международ-
ных конференциях и совещаниях.
В апреле 1970, феврале и августе
1971, июле 1972 посетил СССР.
ХАДЖИМИЛТИС, Димос (р.
1927) — дипломат Республики Кипр.
В 1964 окончил экономический фа-
культет Колумбийского университета
(США), в 1966 — факультет полити-
ческих наук Нью-Йоркского универ-
ситета. Участник национально-освобо-
дительной борьбы кипрского народа
против английских колонизаторов
(1955—59). На дипл. работе с 1960.
Был сотрудником постоянной миссии
Кипра при ООН, а с 1967 — зам. по-
стоянного представителя Республики
Кипр в ООН. С сентября 1968 — по-
сол Кипра в СССР.
ХАЙД, Чарлз Чини (1873—1952) —-
американский юрист и дипломат.
Юрисконсульт госдепартамента США
(1923—25). Профессор международ-
ного права и дипломатии Северо-За-
падного (1907 —25) и Колумбийского
(1925—45) университетов. Прези-
дент Американского общества между-
народного права (1946—49). Член По-
стоянной палаты Третейского суда
(1951—52), член Института междуна-
родного права.
X.— автор трехтомного курса
«Международное право, его понима-
ние и применение Соединенными
Штатами Америки» и ряда др. работ
по вопросам международного права.
ХАНДУ, Дьюла (р. 1886)—венгер-
ский юрист и общественный деятель,
профессор международного права Бу-
дапештского университета.
X.— автор ряда работ по междуна-
родному праву, в т. ч. «План Шумана
и суверенитет», «Международное
право», «Нейтралитет» и др.
ХАЙМЕРЛЕ, Хайнрик (р. 1910) —
австрийский дипломат. После второй
мировой войны ряд лет работал в ап-
парате министерства иностранных дел
Австрии. В 1948—51 занимал пост
директора в Организации европейско-
го экономического сотрудничества в
Париже; с 1951 по 1953 — шеф про-
токола в департаменте иностранных
дел ведомства федерального канцле-
ра; в 1953—55 был постоянным на-
блюдателем Австрии при Организа-
ции Объединенных Наций; в 1956—
60 — политический директор в депар-
таменте иностранных дел ведомства
федерального канцлера.
В июле 1958 X. сопровождал феде-
рального канцлера Австрии Ю. Рааба
в поездке по Советскому Союзу.
В 1960—64 — посол Австрии в СССР.
В 1964—68 возглавлял политический
директорат министерства иностран-
ных дел. С 1968 по 1970 — постоянный
представитель Австрии при ООН.
С декабря 1970—посол Австрии в
Советском Союзе.
ХАЛАТБАРИ, Аббас Али (р.
1912)—иранский дипломат. Высшее
образование получил в Парижском
университете.
С 1942 X.— на различных дипл.
должностях в департаментах МИД и
за границей. В 1961—71 занимал по-
сты 1енерального секретаря СЕНТО,
зам. генерального секретаря МИД
Ирана, зам. министра иностранных
дел, первого зам. министра иностран-
ных дел. С сентября 1971 г. X.—
министр иностранных дел. В 1972 по-
сетит СССР в числе сопровождавших
шаха лиц.
ХАЛЕД, Мансур (р. 1931)—госу-
дарственный деятель и дипломат Де-
мократической Республики Судан.
Окончил юридический факультет
Хартумского университета; продол-
жил образование в Филадельфийском
университете (США).
С 1961 служил в секретариате
ООН, затем в ЮНЕСКО. В 1965—
540
X.WIXIIII-ГОЛСКИЕ СОБЫТИЯ 1439
67 — лектор на факультете права Ко-
лорадского университета (США).
В 1969 был назначен на пост минист-
ра по делам молодежи и спорта.
В 1970—71 — постоянный представи-
тель Судана в ООН. С 1971—ми-
нистр иностранных дел.
ХАЛХИН-ГОЛСКИЕ СОБЫТИЯ
1939 — произошли в связи с вторже-
нием японских войск па территорию
Монгольской Народной Республики в
р-не р. Халхин-Гол.
К началу 1939 международная об-
становка на Дальнем Востоке весьма
обострилась.
После провала в 1938 военной про-
вокации у оз. Хасан (см. Хасанский
конфликт 1938) японские империали-
сты. поощряемые реакционными кру-
гами США, Англии и Франции, стре-
мившимися направить японскую аг-
рессию против СССР, развязали но-
вый конфликт. В январе — апреле
1939 японские войска неоднократно
нарушали границу МНР в р-не р.
Халхин-Гол. Несмотря на то что, по
официальным документам и картам,
граница проходила восточнее р. Хал-
хин-Гол, японские власти настаивали
на установлении границы по этой ре-
ке. В мае 1939 японские войска вне-
запно атаковали монгольские погра-
ничные заставы и оттеснили их к р.
Халхин-Гол. Однако монгольские
войска затем отбросили противника
со своей территории. 28. V японские
воинские части, используя танки, ар-
тиллерию и др. технику, начали но-
вое наступление. Верные своему со-
юзническому долгу, в соответствии с
советско-монгольским протоколом
1936 (см. Советско-монгольские дого-
воры, соглашения и протокол), части
Советской Армии пришли на помощь
монгольским войскам. Бои, начав-
шиеся в р-не р. Халхин-Гол и оз. Буир-
чур, продолжались до конца августа
1939. 21—29. VIII действовавшие со-
вместно советские и монгольские вой-
ска окружили отборные части Кван-
тунской японской армии и нанесли им
сокрушительный удар. Японские вой-
ска были разгромлены, и 16. IX 1939
японское командование было вынуж-
дено отдать приказ о прекращении
военных действий и согласиться на
создание демаркационной линии.
В сентябре 1939 в Москве бы то под-
писано советско-японское соглашение
о прекращении военных действий в
р-не Халхин-Гола, н 9. VI 1940 пол-
ностью восстановлена государствен-
ная граница МНР.
Поражение в р-не Халхин-Гола на-
несло серьезный удар по агрессивным
планам японских империалистов на
Дальнем Востоке, направленным про-
тив МНР и СССР.
«ХАЛЬШТЕЙНА ДОКТРИНА» —
одна из основных внешнеполитиче-
ских установок ФРГ при правитель-
ствах Аденауэра, Эрхарда и Кизни-
гера. В основе «X. д.» лежала поли-
тика непризнания Германской Демо-
кратической Республики — первого в
истории Германии государства, став-
шего иа путь социализма.
Сущность «X. д.» заключалась в
претензии бывших правительств ФРГ
рассматривать себя в качестве един-
ственного «представителя герман-
ского народа». Согласно «X. д.»
ФРГ претендовала в международных
отношениях па право выступать «от
имени всей Германии». Эти установки
были сформулированы правительст-
вом Аденауэра в первые годы сущест-
вования западногерманского госу-
дарства. Свое название «X. д.» полу-
чила по имени проф. Хальштейна,
являвшегося до января 1958 статс-се-
кретарем МИД ФРГ и непосредствен-
ным руководителем западногерман-
ской дипломатии в период, когда
Аденауэр совмещал посты федераль-
ного канцлера и министра иностран-
ных дел ФРГ.
Учитывая, что установление дипл.
отношений между СССР и ФРГ в
1955 подрывало «X. д.», поскольку Со-
ветский Союз поддерживал днпл. от-
ношения с ГДР, правящие круги ФРГ
формально объяснили свое отступле-
ние в этом случае от «X. д.» тем, что
отношения были установлены с одной
нз четырех держав, ответственных за
Германию в целом.
После совещания послов ФРГ в
Бонне в декабре 1955, на к-ром об-
суждался вопрос о том, как удержать
третьи страны от признания ГДР, за-
падногерманской дипломатией были
выработаны различные формы вмеша-
тельства в отношения ГДР с др. стра-
нами. В политическом плане эта на-
правленность «X. д.» нашла свое вы-
ХАРАКТЕР КЛАССОВЫЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ
541
раженпе в заявлениях правительств
ФРГ о том, что признание ГДР как
независимого суверенного германско-
го государства будет рассматриваться
им «как недружественный акт в отно-
шении» ФРГ.
Опираясь на «X. д.», правящие кру-
ги ФРГ пытались подвергнуть ГДР
международной изоляции, прибегали
к экономическим репрессиям, к мето-
дам шантажа и угроз в отношении
любого государства, проявлявшего
готовность признать ГДР де-юре и
установить с ней нормальные дипл.
отношения.
«X. д.» противоречила общепризнан-
ным нормам международного права,
регулирующим установление и под-
держание дипл. отношений между го-
сударствами. Она вызвала законное
недовольство развивающихся и ней-
тралистских стран, к-рые рассматри-
вали применение к ним «X. д.» как
акт дискриминации и ущемление их
суверенных прав.
Развитие международной жизни,
укрепление социазнстического строя в
ГДР и рост ее международного авто-
ритета доказали полную несостоятель-
ность «X. д.». Правящие круги ФРГ
вынуждены были на практике отсту-
пить от ее применения. В 1967 ФРГ
установила дипл. отношения с Румы-
нией, в 1968 восстановила дипл. от-
ношения с Югославией. В мае 1969
правитетьство ФРГ отказалось от
практики автоматического разрыва
отношений со странами, признавшими
ГДР.
В 1969—71 ГДР была признана це-
лым рядом государств Ближнего Во-
стока, Африки и Азии. В этих усло-
виях в правящих кругах ФРГ взяло
верх понимание того, что «X. д.», как
бумеранг, все больше бьет по инте-
ресам самой ФРГ. Правительство
В. Брандта признало факт существо-
вания двух германских государств и
вступило с ГДР в межгосударствен-
ные переговоры. Процесс укрепления
международных позиций ГДР факти-
чески опрокинул «X. д.».
В конце 1972 началась полоса широ-
кого международного признания ГДР.
Окончательному прорыву дипл. бло-
кады ГДР в решающей степени содей-
ствовало заключение договоров СССР
и ПНР с ФРГ, вступление в силу че-
тырехстороннего соглашения по во-
просам, относящимся к Западному
Берлину, достижение договоренности
СССР, США, Великобритания н Фран-
ции о поддержке приема в ООН ГДР
и ФРГ, подписание 21. XII 1972 до-
говора между ГДР и ФРГ, согласно
к-рому ни одно из обоих государств
не может представлять другое в сфе-
ре международных отношений или
действовать от его имени.
ХАММАРШЕЛЬД, Даг Яльмар Аг-
не Карл (1905—61)—шведский госу-
дарственный деятель. X.— сын быв-
шего премьер-министра Швеции Яль-
мара Хаммаршельда. В 30-х годах
окончил философский и юридический
факультеты Упсальского университета.
В 1936—45 — государственный секре-
тарь министерства финансов, в
1951—министр без портфеля в пра-
вительстве Т. Эрландера. В 1948—53
X. возглавлял шведскую делегацию в
Организации европейского экономиче-
ского сотрудничества. С 1953 по
1961—генеральный секретарь ООН
ХАРАКТЕР КЛАССОВЫЙ ВНЕШ-
НЕЙ ПОЛИТИКИ.—-«Политика,—
писал В. II. Ленин,— есть отношение
между классами» (Поли. собр. соч..
т. 43, стр. 72); «Политика есть отно-
шение между нациями, классами»
(Поли. собр. соч., т. 49, стр. 369).
Подобно внутренней политике,
внешняя политика любого государст-
ва имеет классовый характер. Внеш-
няя политика представляет собой соз-
нательную деятельность политиче-
ских представителей — государств,
правительств, партий, направленную
на достижение поставленных ими це-
лей в области международных отно-
шений, т. е. на сохранение или изме-
нение системы международных отно-
шений в соответствии со своими клас-
совыми интересами.
Естественно, что иа внешнюю поли-
тику государства огромное влияние
оказывают идеология, теория, взгляды
его господствующего класса, как фак-
тор, оформляющий и придающий со-
ответствующую направленность внеш-
ней политике государства. Однако
именно классовые интересы определя-
ют направление и содержание мышле-
ния представителей каждого класса
по всем внешнеполитическим вопро-
сам.
542
ХАРАКТЕР классовый внешней политики
Внешнеполитические цели всякого
государства и сто правительства так-
же определяются интересами его гос-
подствующего класса. Они являются
как бы идеологическим отражением и
выражением объективной направлен-
ности классовых потребностей, клас-
совых интересов. Именно поэтому
В. И. Ленин подчеркивал, что самые
глубокие корни и внутренней и внеш-
ней политики определяются экономи-
ческими интересами, экономическим
положением господствующих в госу-
дарстве классов (Поли. соор, соч.,
т. 36, стр. 327).
Основным направлением внешней
политики каждого государства явля-
ется создание благоприятных внеш-
них условий для обеспечения интере-
сов его господствующего класса, для
укрепления его экономических и поли-
тических позиций внутри данной стра-
ны и на мировой арене.
Стремясь добиться осуществления
своих внешнеполитических целей, гос-
подствующий класс использует мощ-
ные средства политического, экономи-
ческого, идеологического и даже воен-
ного воздействия на социально-поли-
тические системы др. стран. Такие
средства господствующий класс полу-
чает в виде политического аппарата
современного государства, к-рое явля-
ется его орудием не только во внут-
ренней, но и во внешней политике.
Внешняя политика господствующе-
го класса и его государства тесно свя-
зана с его внутренней политикой, яв-
ляется продолжением последней. «Вы-
делять «внешнюю политику» нз поли-
тики вообще,— писал В. II. Ленин,—
или тем более противополагать внеш-
нюю политику внутренней есть в кор-
не неправильная, немарксистская, не-
научная мысль» (Поли. собр. соч..
т. 30, стр. 93).
В социально-классовом отношении
существует единая политика господ-
ствующего класса, к-рая имеет лишь
внутреннюю и внешнюю стороны. В то
же время внешняя политика — это ие
просто функция внутренней; она име-
ет и свои специфические цели, отра-
жающие внешние интересы того или
иного класса, н зависит от общей об-
становки иа мировой арене. Однако
обе эти области политической деятель-
ности различных классов тесно свя-
заны между собой. Обе они представ-
ляют собой формы политической дея-
тельности класса и его представите-
лей, но в различных направлениях —
внутри и вне страны, т. е. в первом
случае усилия класса направлены на
сохранение или изменение данной об-
щественной системы; во втором — на
сохранение или изменение системы ме-
ждународных отношений.
Экономической основой внешней по-
литики империалистических госу-
дарств является монополистический
капитал. Внешнеполитическая дея-
тельность этих государств подчинена
интересам империалистических моно-
полий, финансовой олигархии, в руках
к-рых находится как государство в
целом, так и его внешнеполитический
аппарат. Деятельность этого аппарата
не только не совпадает, но и, как
правило, противоречит интересам угне-
тенного и эксплуатируемого класса
данной страны. «...Интересы капи-
талистических государств,— писал
В. И. Ленин,— и интересы пролета-
риата в иностранной политике проти-
воположны и нельзя говорить о гар-
монии интересов в области внешних
сношений» (Поли. собр. соч., т. 17,
стр. 195). Если дифференциация
интересов господствующего н угнетен-
ного класса в капиталистическом об-
ществе прошла достаточно глубоко,
если между ними развернулась ост-
рая классовая борьба, то угнетенный
класс сознательно противопоставляет
свои интересы в международной об-
ласти интересам господствующего
класса и не только не поддерживает,
ио даже стремится изменить внеш-
нюю политику последнего. В этой свя-
зи К. Маркс указывал на необходи-
мость для рабочего класса «овладеть
тайнами международной политики,
следить за дипломатической деятель-
ностью своих правительств и в случае
необходимости противодействовать ей
всеми средствами, имеющимися в его
распоряжении» (К- Маркс и Ф. Эн-
гельс. Соч., т. 16, стр. II).
Внешняя политика рабочего класса,
взявшего власть в свои руки, вопло-
щается во внешнеполитической дея-
тельности социалистических госу-
дарств.
Социально-экономической основой
внешней политики этих государств яв-
ХАСАНСКИН КОНФЛИКТ 1938
543
ляется социалистическая система на-
родного хозяйства, ее политической
основой выступает социалистический
общественный и государственный
строй. Идейно-теоретической основой
внешней политики социалистиче-
ских государств является научная тео-
рия марксизма-ленинизма. Классиче-
ским примером внешней политики
страны социализма служит внешнепо-
литическая деятельность Советского
Союза. Политика КПСС и Советского
государства — это практическое во-
площение интересов рабочего класса,
колхозного крестьянства, всего совет-
ского народа.
Принципиальная, последовательная
внешняя политика СССР отвечает ко-
ренным интересам Советского Союза,
мирового социализма, национально-
освободительного движения, активно
способствует утверждению принципов
мирного сосуществования государств
с различным социальным строем, от-
пору агрессивной политике империа-
лизма.
ХАРЛАМОВ, Михаил Аверкиевич
(р. 1913) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника I класса. На дппл. работе
с 1953 по 1962 и с 1968.
В 1953—58 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1958—62 — заведующий от-
делом печати МИД СССР и одновре-
менно с 1961 член Коллегии МИД
СССР. С 1968 — начальник историко-
днпломатического управления МИД
СССР.
X. участвовал в работе ряда меж-
дународных совещаний и конферен-
ций
ХАРРИСОН, Джеффри (р. 1908) —
английский дипломат. Начал дипл.
деятельность в 1932. В 1935—37 рабо-
тал в английском посольстве в Токио,
в 1937—39 — в Берлине, затем в цент-
ральном аппарате МИД Англии.
С 1945 — советник английского по-
сольства в Брюсселе, с 1947 — совет-
ник-посланник в Москве. В 1949—51
возглавлял Северный департамент
МИД Англии; в 1951—56 —помощ-
ник постоянного зам. министра ино-
странных дел Англин. С 1956—анг-
лийский посол в Бразилии, с 1958—
посол в Иране. В 1963—65 — зам.
постоянного заместителя министра
иностранных дел В 1965—68 был
послом Англии в Советском Союзе,
а затем покинул дипл. службу.
«ХАРТИЯ ПУНТА-ДЕЛЬ-ЭСТЕ»—
см. «Союз ради прогресса».
ХАСАНСКИЙ КОНФЛИКТ 1938 —
возник в связи с нападением японских
войск иа советскую территорию в
р-не оз. Хасан.
Захватив в 1931 Северо-Восточный
Китай (Маньчжурия), японские мили-
таристы неоднократно нарушали госу-
дарственную границу СССР. После
вторжения японской армии в Север-
ный и Центральный Китай (1937) про-
вокационные налеты на советскую
территорию приняли более крупные
масштабы.
15.VII 1938 японское правительство
через свое посольство в Москве
предъявило правительству СССР тре-
бование об отводе советских войск
с высот, расположенных в районе
оз. Хасаи. Категорически отвергнув
это требование, Наркоминдел СССР
представил японскому посольству
официальные документы — текст Хуи-
чуньского русско-китайского соглаше-
ния 1886 и приложенные к нему кар-
ты, согласно к-рым высоты к западу
от оз. Хасан принадлежали России.
Этим документам японское посольство
смогло противопоставить лишь не-
определенные данные правительства
Маиьчжоу-го и вымышленное утверж-
дение о проведении маньчжурским на-
селением религиозных праздников иа
указанной территории.
Ничего ие добившись днпл. пере-
говорами, японское правительство по-
пыталось применить силу. 29.VII 1938
два японо-маиьчжурских отряда пере-
шли советскую границу в р-не оз. Ха-
сан, но пограничная охрана изгнала
их с советской территории. 31.VII
части японской армии произвели тща-
тельно подготовленную ночную атаку,
в результате к-рой продвинулись на
4 км в глубь советской территории.
Японские войска были и иа этот раз
изгнаны с советской территории. 2.VIII
крупные японские силы вновь пере-
шли советскую границу и повели бой
за высоту Заозерную. Советская ар-
тиллерия и авиация нанесли японцам
поражение.
4.VIII японский посол в Москве
Сигемицу предложил приступить к
544
ХАССАН
переговорам об урегулировании кон-
фликта. НКИД СССР ответил, что
инцидент возник по вине японской
стороны и что если японцы прекра-
тят нападения иа советскую тер-
риторию и выведут из пределов СССР
остатки своих войск, то Совет-
ское правительство будет согласно
приступить к переговорам, а также
создать смешанные комиссии по де-
маркации границы (о к-рых велись
переговоры еще до конфликта), но
исключительно иа основе существую-
щих соглашении и карт. Однако уже
на другой день началось новое наступ-
ление японских войск, поддержан-
ное тяжелой артиллерией Несколько
дней японские войска предпринимали
безуспешные атаки на высоту, за-
нимаемую советскими войсками, но
под ударами Советской Армии были
вынуждены отступить, а японская
дипломатия поспешила прийти к со-
глашению с Советским правитель-
ством.
10.VIII стороны договорились о
прекращении военных действий. Как
советские, так и японские войска оста-
вались на тех позициях, к-рые они
занимали 10.VIII к 24 часам. В даль-
нейшем при демаркации границы были
использованы исключительно доку-
менты, представленные советской сто-
роной.
Т. обр., спровоцированный японским
правительством X. к. закончился пол-
ным поражением агрессоров.
ХАССАН, Баба (р. 1933) —чадский
политический деятель и дипломат.
После окончания колледжа работал
бухгалтером. В конце 50-х годов на-
кануне провозглашения независимости
Чада принимал деятельное участие в
политической жизни страны, являлся
одним нз лидеров Африканской со-
циалистической партии. В 1959 X. был
избран депутатом Национальной ас-
самблеи и с этого времени последова-
тельно занимал в правительстве Чада
посты министра социальных дел, эко-
номики и финансов, юстиции, коорди-
нации. В 1968 назначен послом Чада
в Нигерии. С мая 1971—министр
иностранных дел.
X.— член Политбюро Прогрессивной
партии Чада (с апрели 1971)
ХАУЗ, Эдуард (1858—1938) —поли-
тический деятель и дипломат США.
В 1912 он сыграл видную роль при
выборах В. Вильсона в президенты
США и с тех пор в течение семи лет
был главным советником В тьсона.
В 1914 Вильсон послал X. в Евро-
пу. поручив ему посредничество меж-
ду Англией и Германией. Кроме того,
X. посетил Лондон, Париж н Берлин
в 1915 и 1916. Он был убежден, что
интересы США не допускают победы
Германии. Свою задачу X. усматривал
в том, чтобы подготовить вступление
США в войну.
После окончания войны X. был чле-
ном делегации США на Парижской
мирной конференции 1919. Здесь на-
метились разногласия между Вильсо-
ном и X., в частности по вопросу о
Лиге наций. Застав X. «на месте пре-
ступления» — когда он по собственной
инициативе и без ведома Вильсона
совещался с Ллойд Джорджем и
Клемансо, Вильсон порзал отноше-
ния с X.
После 1920 X. занялся литературной
деятельностью. Опубликованная им
книга «Что действительно происхо-
дило в Париже», а также изданный
в 1926—28 4-томный «Архив полков-
ника Хауза» содержат материалы,
характеризующие mhoihx видных евро-
пейских дипломатов, и дают нек-рое
представление о внешней политике
США в период первой мировой войны.
ХВОРОСТУХИН, Алексей Иванович
(р. 1900) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного п полномочного
посла.
В 1960—62 — посол СССР в Мон-
гольской Народной Республике.
ХВОСТОВ, Владимир Михайлович
(1905—72)-—видный советский исто-
рик-международник и дипломат. Имел
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника I класса. На дипл. работе
находился с 1945.
В 1945—46 — директор Высшей дип-
ломатической школы МИД СССР;
в 1946—57 — начальник Архивного уп-
равления МИД СССР, одновремен-
но в 1948—53 — член Коллегии МИД
СССР; в 1959—60 — советник при ми-
нистре иностранных дел СССР; с
1959 — зам. председателя Комиссии
по изданию днпл. документов при
МИД СССР; в 1970—71—академик-
секретарь отделения истории АН
СССР.
ХИМИЧЕСКОЕ I! БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОЕ (БИОЛОГИЧЕСКОЕ) ОРУЖИЕ 545
Участвовал в работе ряда междуна-
родных совещаний и конференций.
X. был доктором исторических наук,
академиком. Автор ряда работ по
международным отношениям и исто-
рии нового времени, дважды лауреат
Государственной премии.
ХЕЙТЕР, Вильям (р. 1906)—анг-
лийский дипломат. На дипл. службе
с 1930. Работал в английских посоль-
ствах в Австрии, Советском Союзе,
Китае, США и в центральном аппа-
рате МИД Англии. С 1948 — по-
мощник постоянного зам. министра
иностранных дел; с 1949 — советник-
посланник английского посольства в
Париже. В 1953—57 — посол Англин
в Советском Союзе, затем — зам. по-
стоянного заместителя министра ино-
странных дел. В 1958 покинул днил.
службу.
ХИМИЧЕСКОЕ И БАКТЕРИОЛО-
ГИЧЕСКОЕ (БИОЛОГИЧЕСКОЕ)
ОРУЖИЕ — одно пз средств массо-
вого уничтожения.
Под термином X. о. подразумева-
ются химические вещества как в газо-
образном, так и в жидком или твер-
дом состоянии, к-рые ввиду их ток-
сического воздействия могут быть
применены в ходе военных действий
против людей, животных и растений.
Наиболее опасными являются газы
(воздействующие иа нервную систему,
кожные покровы, дыхательные пути,
кровь) и токсины, т. е. сильнодейст-
вующие яды. За последние годы по-
явились новые отравляющие вещества,
способные временно выводить людей
из строя (психохнмического и раздра-
жающего действия). Для уничтоже-
ния посевов могут применяться гер-
бициды, а лиственного покрова — де-
фолианты.
Б. о.— это живые организмы илн
инфекционные материалы, извлекае-
мые из них, предназначенные для того,
чтобы вызвать болезнь нли смерть
человека, животных или растений.
К их числу относятся микробы, ви-
русы. грибки и др.
Биологическая война означала бы
преднамеренное, внезапное и активное
распространение инфекционных бакте-
риологических материалов, что имело
бы гораздо более зловещие и пагуб-
ные последствия, чем естественные
эпидемии.
35 Дипсловарь, т. III
Нек-рые химические и биологиче-
ские средства применялись еще в вой-
нах древности. Но в XX в. «бесшум-
ное оружие» стало грозным средством
массового уничтожения, к-рое в со-
стоянии соперничать с ядерным ору-
жием, а в нек-рых отношениях соз-
дает даже большую угрозу, чем ядер-
ное оружие.
В широких масштабах газ (иприт)
впервые был применен германскими
войсками во время первой мировой
войны в апреле 1915. По оценкам спе-
циалистов, с этого момента и до конца
войны в 1918 от отравляющих газов
пострадало примерно 1,3 млн. чел.,
из к-рых ок. 100 тыс. чел. погибло.
Использование результатов научно-
технической революции милитарист-
скими кругами значительно повысило
угрозу бактериологической войны.
В прошлом на службу войне могли
быть поставлены только «обычные»
микробы (вызывающие чуму, сибир-
скую язву, бруцеллез и др.). В на-
стоящее время стала реальностью
перспектива создания «новых» бакте-
рий, могущих вызвать неизвестные
доныне эпидемические болезни. При
современных способах доставки био-
логических материалов (рассеивание
аэрозолей и т. д.) может быть обеспе-
чен их быстрый перенос практически
на любое расстояние.
Опасность бактериологического ору-
жия усугубляется еще и тем, что его
производство и накопление под силу
практически всем промышленно разви-
тым странам.
Ученые, мировая общественность
после второй мировой войны неодно-
кратно выражали все возрастающую
тревогу по поводу того, что державы
империалистического лагеря взяли
курс па расширение приготовлений
к X. и Б. войне. Авторитетное предо-
стережение специалистов было сфор-
мулировано в докладе генерального
секретаря ООН о X. и Б. (биологиче-
ском) о. и последствиях его возмож-
ного применения, представленном Ге-
неральной Ассамблее ООН в 1969.
Особую остроту приобрел этот во-
прос в связи с применением американ-
скими войсками во Вьетнаме химиче-
ских веществ против населения, посе-
вов и растительности.
Запрет употребления яда или от-
546 ХИМИЧЕСКОЕ И БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОЕ (БИОЛОГИЧЕСКОЕ) ОРУЖИЕ
равленного оружия представляет со-
бой одно из старейших положений
законов и обычаев войны, признанное
еще в древней Индии и Риме, а затем
закрепленное в ряде международных
договоров.
Применение отравляющих газов в
ходе первой мировой войны вызвало
возмущение и протесты народов,
к-рые требовали принять эффектив-
ные меры по запрещению X. и Б. о.
В результате был заключен Женев-
ский протокол 1925 о запрещении
применения на войне уду-
шливых, ядовитых или дру-
гих подобных газов и бак-
териологических средств.
Однако США развернули после вто-
рой мировой войны кампанию, направ-
ленную иа то, чтобы подорвать Же-
невский протокол, представить дело
так, будто он «устарел». Развернув
агрессивную войну во Вьетнаме, аме-
риканская военщина намеревалась
легализовать X. и Б. о., объявив его
чуть ли ие самым «гуманным» из
средств войны.
Советский Союз поставил еще в
1952 вопрос о том, чтобы все госу-
дарства присоединились к Женев-
скому протоколу, и последовательно
продолжал добиваться этого.
Усилиями СССР и др. социалисти-
ческих стран, а также ряда нейтра-
листских стран Азии, Африки и Ла-
тинской Америки удалось в ряде резо-
люций Генеральной Ассамблеи, начи-
ная с 1966, укрепить Женевский про-
токол, значительно расширить круг
участников этого соглашения. Из
крупных стран только США не рати-
фицировали Женевский протокол.
Американское правительство напра-
вило его 11.VIII 1970 вновь в сенат
для рассмотрения вопроса о ратифи-
кации, но с оговорками, неправомерно
изымающими из-под запрета примене-
ние слезоточивых газов и гербицидов.
Однако этот вопрос все еще не решен.
Не ограничиваясь борьбой за соблю-
дение Женевского протокола, Совет-
ский Союз и др. социалистические
страны выступили за то, чтобы под-
крепить запрет применения X. и Б. о.,
являющийся принципом современного
международного права и оформлен-
ный в протоколе, договоренностью о
прекращении производства и ликви-
дации этого оружия. Крупной акцией
в этом направлении, предпринятой
СССР, БССР, Болгарией, Венгрией,
Монголией, Польшей, Румынией,
УССР и Чехословакией, явилось вы-
двинутое иа Генеральной Ассамблее
ООН в сентябре 1969 предложение о
заключении конвенции о прекращении
производства и ликвидации X. и Б. о.
Переговоры по этому вопросу в
1969—71 показали, однако, что из-за
позиции нек-рых стран — членов
Североатлантического союза разра-
ботать и согласовать конвенцию,
одновременно охватывающую как X.,
так и Б. о., не удавалось. 30.111 1971
СССР и др. социалистические страны
выступили с проектом конвенции о за-
прещении бактериологического ору-
жия, имея, разумеется, в виду, что
затем будет решен и вопрос о ликви-
дации химического оружия. В Коми-
тете по разоружению в 1971 обсужде-
ние проблемы бактериологического
оружия привело к согласованию тек-
ста конвенции «О запрещении разра-
ботки, производства и накопления
запасов бактериологического (биоло-
гического) и токсинного оружия и об
их уничтожении». XXVI сессия Гене-
ральной Ассамблеи ООН 16.XII 1971
одобрила проект конвенции. 10.IV
1972 конвенция была открыта для под-
писания странами-депозитариями —
СССР, США и Англией в Москве,
Вашингтоне и Лондоне. По состоя-
нию на февраль 1973, конвенцию под-
писали св. 100 государств. Конвенция
является далеко идущей мерой фак-
тического разоружения. В ней содер-
жится обязательство никогда, пн при
каких обстоятельствах ие разрабаты-
вать и не производить биологического
и токсинного оружия, а также средств
его доставки. Это первый в истории
договор, предусматривающий полную
ликвидацию целой категории вооруже-
ний. Особенно существенно, что речь
идет об оружии массового уничтоже-
ния. В конвенции содержатся надле-
жащие гарантии того, чтобы ее поло-
жения соблюдались; предусмотрено
сочетание национальных и междуна-
родных форм таких гарантий. Каждый
участник конвенции обязуется в соот-
ветствии со своими конституционными
процедурами принять необходимые
меры по запрещению и предотвраще-
хит
547
пню разработки, производства, накоп-
ления, приобретения и сохранения
бактериологического оружия и средств
его доставки (ст. IV). Может исполь-
зоваться и путь соответствующих
международных процедур в рамках
ООН и в соответствии с ее Уставом,
в частности подача жалоб в Совет
Безопасности в случае, если кто-либо
из участников конвенции констати-
рует, чго имеется нарушение.
В ст. IX конвенции предусмотрено,
что ее участники подтверждают при-
знанную задачу «эффективного за-
прещения химического оружия и с
этой целью обязуются в духе, доброй
воли продолжать переговоры для до-
стижения в ближайшем будущем со-
глашения об эффективных мерах по
запрещению его разработки, произ-
водства и накопления запасов н его
уничтожении», т. е. взято твердое обя-
зательство добиваться ликвидации
химического оружия.
Достижение договоренности о за-
прещении бактериологического ору-
жия открывает новые перспективы
для ослабления гонки вооружений.
28.III 1972 СССР и др. социалисти-
ческие страны внесли в Комитет по
разоружению проект конвенции о за-
прещении разработки, производства и
накопления запасов химического ору-
жия и его уничтожения.
ХИ РОТА, Коки (1878—1948) —
японский дипломат. В 1907—27 слу-
жил в аппарате МИД. В 1927—30 —
посланник в Голландии, в 1930—32 —
посол в СССР.
В 1932—36 X.— министр иностран-
ных дел. Проводил лицемерную поли-
тику по отношению к СССР, стараясь
заявлениями о желании улучшить
советско-японские отношения при-
крыть провокации японских войск иа
советской границе.
X. добивался полной капитуляции
Китая перед империалистическими
притязаниями Японии. В октябре 1935
выдвинул «три принципа» урегулиро-
вания японо-китайских отношений:
«тесное сближение» Китая с Японией;
признание Китаем де-факто марионе-
точного «государства» Маньчжоу-го и
особых интересов Японии в Северном
Китае; согласие Китая иа совместную
с Японией борьбу против «комму-
низма».
С мапта 1936 по февраль 1937 X.
занимал ноет премьер-министра, ак-
тивно участвуя в сколачивании блока
агрессивных держав. 25.XI 1936 пра-
вительство Японии подписало «антн-
коминтериовский пакт». В июне 1937
X. был вновь назначен министром ино-
странных дел. В декабре 1937 он
через германского посла в Китае
Траутмана предъявил Китаю кабаль-
ные условия прекращения захватниче-
ской войны, развязанной Японией про-
тив Китая в июле 1937.
После своей отставки (май 1938) X.
продолжал оказывать большое влия-
ние на политику Японии. Будучи
одним из лидеров наиболее реакцион-
ных кругов Японии, X. до последних
дней второй мировой войны настаи-
вал на продолжении агрессивного
курса.
Как один из главных военных пре-
ступников, ответственных за состав-
ление и осуществление агрессивного
заговора против др. стран, X. был
приговорен Международным трибуна-
лом в Токио к смертной казни и
22X11 1948 повешен.
ХИТ, Эдвард (р. 1915)—англий-
ский государственный и политический
деятель, дипломат.
В период второй мировой войны
служил в армии, затем занимался по-
литической деятельностью в рядах
консервативной партии. Член парла-
мента с 1950. В 1959 — 64 занимал
ряд министерских постов в различных
правительствах консерваторов (был
министром труда, торговли, лордом-
хранителем печати с «особой ответ-
ственностью» за политику Англии в
Западной Европе). В 1961—64 воз-
главлял английскую делегацию на
переговорах в Брюсселе о вступлении
Англии в «Общий рынок». Участвовал
в переговорах в Москве, закончив-
шихся подписанием Договора о за-
прещении испытаний ядерного оружия
в трех средах. В 1965 X. избирается
лидером консервативной партии, а в
1970 после ее победы па всеобщих
выборах становится премьер-минист-
ром Великобритании.
В области внешней политики кон-
сервативное правительство X. прово-
дит курс, направленный иа укрепление
агрессивных воепно-полнтическпх бло-
ков западных держав, вопреки реше-
548
ХЛА ХАН
киям ООН оказывает поддержку ра-
систским режимам на юге Африки.
ХЛА ХАН (р. 1918)—государст-
венный деятель и дипломат Бирман-
ского Союза. В 1940 окончил меди-
цинский факультет Рангунского уни-
верситета. Принимал активное уча-
стие в борьбе бирманского народа за
национальную независимость. После
прихода к власти в 1962 Революцион-
ного совета был введен в его состав
и назначен министром образования и
здравоохранения. С 1963 — член Цент-
рального организационного комитета
Партии бирманской социалистической
программы (ПБСП), секретарь этого
комитета по работе массовых органи-
заций партии. С августа 1970 по ап-
рель 1972 был министром иностранных
дел и одновременно министром обра-
зования и здравоохранения. На
I съезде Партии бирманской социа-
листической программы в июле 1971
избран в состав ЦК ПБСП, вошел в
его Исполнительный комитет.
В 1962 посетил СССР.
ХЛЕСТОВ, Олег Николаевич
(р. 1923)—советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного н полномочного
посла. На дипл. работе с 1945.
В 1957—65 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР. С 1965 — заведующий Договор-
но-правовым отделом МИД СССР.
X.— кандидат юридических наук,
профессор.
ХМЕЛЬНИЦКИЙ, Богдан-Зиновий
Михайлович (ок. 1595—1657)—выда-
ющийся украинский государственный
деятель, полководец и дипломат.
В 1637 X. был казацким войсковым
писарем, с 1638 — сотником в Чигирин-
ском полку. В 1646 он участвовал в
переговорах представителей казаче-
ства с королем Владиславом IV отно-
сительно намечавшейся войны с Тур-
цией. С 1647 X. возглавил борьбу
украинского народа против польских
угнетателей. В феврале 1648 ои овла-
дел Запорожской Сечыо, изгнав из нее
польский гарнизон. Учитывая труд-
ность предстоящей борьбы с сосредо-
точенными на Украине крупными воен-
ными силами Польши, X. заключил
союз с крымским ханом и получил от
неге значительный вспомогательный
отряд татарской конницы. В мае 1648
в битвах под Желтыми Водами и
Корсуием X. разгромил польские вой-
ска.
В нюне 1648 X. установил сношения
с пограничными русскими воеводами.
Обратившись к России, X. ие ограни-
чился предложениями совместных
военных действий против Речи Поспо-
литой, ио сделал ясные намеки иа
желание украинского народа воссое-
диниться с братским русским народом.
Однако русское правительство ие в
состоянии было в этот период всту-
пить в конфликт с Речью Посполи-
той. Начавшиеся летом 1648 в ряде
русских городов и в самой Москве
восстания сковали внешнеполитиче-
скую активность России.
В сентябре 1648 в битве под Пи-
лявцами войска X. разгромили поль-
скую армию. В январе 1649 X. триум-
фально въехал в Киев. Несмотря иа
достигнутые успехи, X. понимал, что
только своими силами, при ненадеж-
ной и опасной для самой Украины
помощи крымского хаиа невозможно
будет добиться полного освобождения
Украины из-под власти Польши. За-
ключив с поляками перемирие, X.
вновь стал развивать энергичную дипл.
деятельность по сближению с Россией.
Зимой и весной 1649 X. продолжал
оживленные переговоры с Москвой.
Колеблющуюся позицию занял но-
вый семиградский киязь Георг II Ра-
кочи. Давая X. уклончивые обещания,
он выжидал результатов генеральной
битвы. В летней кампании 1649 един-
ственным и крайне ненадежным союз-
ником X. остался крымский хай
Пслам-Гирей. X. удалось, заперев
часть польских сил в крепости Зба-
раж, окружить главные силы поляков
во главе с самим королем под Зборо-
вом. Измена татар, с к-рыми польский
канцлер Оссолиньский завязал тайные
переговоры, вынудила X. заключить с
Польшей 18.VIII 1649 Зборовский
договор. В 1651 во время сражения
войск X. с поляками под Берестечком
крымский хан вновь предал своих
союзников, в результате чего украин-
ские войска потерпели тяжелое пора-
жение. 28.IX 1651 X. подписал с поль-
ским коронным гетманом Потоцким
Белоцерковский договор, к-рый X. рас-
сматривал как передышку для подго-
товки новых военных действий против
поляков.
ХОЛДЕНА МИССИЯ 1912
549
Понимая историческую необходи-
мость воссоединения Украины с Рос-
сией, X. все это время продолжал
вести переговоры с Москвой, настой-
чиво добиваясь осуществления этой
цели. Еще в начале 1651 Земский
собор высказался за присоединение
Украины к России и принял решение
о начале войны с Польшей. Однако
открыть военные действия Россия не
смогла в связи с неблагоприятно сло-
жившейся для нее в то время внутри-
политической и международной обста-
новкой. После того как положение ее
укрепилось, Земский собор принял
постановление о воссоединении Украи-
ны с русским государством (октябрь
1653) и об объявлении войны Польше.
Положение Украины в составе России
было определено Переяславским со-
глашением /654. Русское правитель-
ство сохранило за гетманом довольно
широкие права в области дип. сноше-
ний и, в известных рамках, самостоя-
тельность в вопросах внешней поли-
тики.
X. поддерживал сношения со Шве-
цией и оказывал военную помощь
Георгу II Ракочи, выступившему в
1657 против Польши.
ХНЕУПЕК, Богуслав (р. 1925) —
дипломат Чехословацкой Социалисти-
ческой Республики.
В 1950 окончил институт экономи-
ческих наук в Братиславе. В 1950—
67 работал в словацких органах пе-
чати. В 1967—69 — зам. министра
культуры. В 1969—70 — генеральный
директор Чехословацкого радио.
В 1970—71—чрезвычайный и полно-
мочный посол ЧССР в Советском Со-
юзе. С декабря 1971 — министр ино-
странных дел Чехословацкой Социа-
листической Республики. С 1969 —
член ЦК КПЧ.
ХО ДАМ (р. 1925)—дипломат и
государственный деятель Корейской
Народно-Демократической Республики
(КНДР).
В 1960—69 — зам. министра иност-
ранных дел КНДР, с ноября 1969 —
первый зам. министра иностранных
дел КНДР. С июля 1970—министр
иностранных дел КНДР. В феврале
1972 возглавлял правительственную
делегацию КНДР на переговорах в
МИД СССР. С февраля 1973 — зам.
премьера административного совета
КНДР.
X. Д.— член ЦК Трудовой партии
Корен, депутат Верховного народ-
ного собрания КНДР.
ХОГАРТА МЕМОРАНДУМ 1918 —
вручен 4.1 от имени британского пра-
вительства королю Хиджаза Хусейну
проф. Хогартом, занимавшим видный
пост в британской разведке в Каире.
X. м. был вызван тем, что арабская
общественность, ознакомившись с
Бальфура декларацией 19/7 об устрой-
стве еврейского национального очага
в Палестине и узнав из публикаций
Советского правительства о сущест-
вовании секретного Сайкс — Пико со-
глашения 1916 о разделе арабских
стран между союзными державами,
противоречившего обещанию Англин
создать независимое арабское госу-
дарство (см. Мак-Магона — Хусейна
соглашение), стала склоняться к вы-
ходу арабов из войны н заключению
сепаратного мира с Турцией. С целью
удержать арабов на стороне Антанты
и был составлен X. м. Он содержал
не подкрепленные никакими гаран-
тиями общие фразы о том, что дер-
жавы Антанты решили дать возмож-
ность арабам объединиться и «сфор-
мировать нацию», и толковал декла-
рацию Бальфура в том смысле, что в
Палестине «ии один народ не будет
подчинен другому». Вместе с тем ме-
морандум рекомендовал арабам нала-
дить сотрудничество с сионистами.
Тем самым X. м. исключал Палестину
из обещанного англичанами Хусейну
арабского государства. Хусейн принял
к сведению X. м., но ие скрыл, что
после войны будет добиваться пере-
смотра палестинского вопроса.
ХОЛДЕНА МИССИЯ 1912 — мис-
сия английского военного министра
лорда Холдена в Берлин (8—12.11)
для ведения днпл. переговоров.
В декабре 1911, после второго ма-
рокканского кризиса, Германия, стре-
мясь оторвать Англию от Франции и
России, стала зондировать возмож-
ность заключения с ней соглашения.
Со своей стороны английское прави-
тельство, обеспокоенное подготовкой
в Германии нового морского закона,
предусматривавшего резкое увеличе-
ние судостроительной программы, хо-
тело добиться соглашения с Герма-
550
ХОЛИОК
нпей на основе сохранения за Анг-
лией превосходства на море. Для
предварительных переговоров в Бер-
лин был направлен военный министр
Холден, имевший связи в германских
правящих кругах.
В беседах с Вильгельмом II, канц-
лером Бетман-Гольвегом и адм. Тир-
пицем X. настаивал на сохранении за
Англией существовавшего перевеса во
флоте. За отказ от соревнования в
морском строительстве Холден пред-
лагал Германии колониальные уступ-
ки в Африке, а также соглашение о
финансировании строительства Баг-
дадской ж. д. Условия Холдена ие
были приняты германским правитель-
ством. В свою опереть X. отклонил
предложенный Бетман-Гольвегом про-
ект англо-германского соглашения о
нейтралитете. Дальнейшие переговоры
были перенесены в Лондон, но успеха
не имели. После X. м. еще резче
обострилось англо-германское морское
соперничество. В марте 1912 англий-
ское правительство внесло в парла-
мент законопроект о постройке двух
военных судов на каждое судно,
строящееся в Германии.
ХОЛИОК, Кейт (р. 1904) — госу-
дарственный деятет . и дипломат Но-
вой Зеландии. С 1932 неоднократно
избирался в парламент от националь-
ной партии, лидером к-рой является с
1957. Во время пребывания этой пар-
тии у власти в 1949—57 занимал по-
сты министра сельского хозяйства,
зам. премьер-министра, премьер-мини-
стра и одновременно министра ино-
странных дел. В 1957—60 X.— лидер
оппозиции в парламенте, с ноября
I960 после прихода национальной пар-
тии к власти по февраль 1972 занимал
пост премьер-министра н министра
иностранных дел. С февраля по но-
ябрь 1972— министр иностранных дел.
Неоднократно возглавлял делега-
цию Новой Зеландии на сессиях Гене-
ральной Ассамблеи ООН.
В 1955 X. в качестве гостя Совет-
ского правительства посетил СССР.
«ХОЛОДНАЯ ВОЙНА» — политика
западных государств — участников
военных блоков, в первую очередь
НАТО, в отношении Советского
Союза и др. социалистических госу-
дарств после второй мировой войны.
«X. в.» означала использование угроз
силой в международных отношениях,
проведение подрывной деятельности
империалистических государств и их
разведок против социалистических
государств, усиление антикоммунисти-
ческой пропаганды, попытки эконо-
мической блокады социалистических
стран, разжигание военной истерии,
всемерное форсирование гонки воору-
жений и военных приготовлений, по-
пытки вести отношения с социалисти-
ческими государствами «с позиции
силы», отказ от урегулирования спор-
ных вопросов посредством равноправ-
ных переговоров, стремление к дикта-
ту. «X. в.» была продиктована инте-
ресами наиболее реакционных моно-
полистических кругов западных
стран.
Первые шаги к «X. в.» против СССР
были предприняты правящими круга-
ми США и Англии еще до заверше-
ния второй мировой войны. Весной
1945 президент США Трумэн принял
решение о проведении «жесткого кур-
са» в отношении Советского Союза.
Вскоре после Потсдамской конфе-
ренции трех держав 1945 правящие
круги США и Англии стали склонять-
ся ко все более острым формам «X. в.»
против Советского Союза, к наруше-
нию межсоюзнических обязательств
военного времени, отходу от соглаше-
ний, подписанных в Ялте и Потсдаме.
Открытым объявлением «X. в.» приня-
то считать речь Черчилля в американ-
ском городе Фултоне 5.III 1946, в
к-рой он призвал создать англо-аме-
риканский военный союз для борьбы
с «восточным коммунизмом». Именно
в этот период термин «X. в.», к-рый
американская печать использовала для
характеристики отношений между
капиталистическими странами и СССР,
входит в употребление.
В развитие «X. в.» против СССР
и социалистических стран западные
державы в последующие годы осуще-
ствили ряд мероприятий, в т. ч.
«доктрину Трумэна», «план Маршал-
ла», сколачивание Западного союза и
Североатлантического блока, завер-
шение раскола Германии, ремилитари-
зацию ФРГ и ее вовлечение в НАТО,
к-рые имели целью создать военный и
политический перевес империализма
над социализмом, или так наз. «ситуа-
цию силы». Опираясь на «позицию
«ХОЛОДНАЯ ВОЙНА:
о51
силы», империалистические державы
надеялись продиктовать свою волю
странам социалистической системы.
Североатлантический военный блок
империалистических держав был до-
полнен военными блоками в Азии
(СЕАТО, СЕНТО, АНЗЮС).
Наиболее опасной формой «X. в.»
явилась провозглашенная государст-
венным секретарем США Даллесом
политика «балансирования на грани
войны» в целях «отбрасывания ком-
мунизма», представлявшая собой по-
пытку оказать давление на социали-
стические и нейтралистские страны
путем угрозы развязывания третьей
мировой войны, создания в различных
р-нах мира очагов местных конфлик-
тов в расчете на то, что антиимпериа-
листические силы отступят перед во-
енной угрозой империализма. Такай
политика иашла, в частности, свое
выражение в участии империалисти-
ческих разведок в подготовке контрре-
волюционного мятежа в Венгрии н
в англо-фраико-израильской агрессии
против Египта в 1956, в англо-аме-
риканской интервенции в Иордании и
Ливане в 1958. в засылке американ-
ских военных самолетов в воздушное
пространство СССР, что сорвало
Парижское совещание п верхах в
1960. В дальнейшем «X. в.» нашла
свое фактическое продолжение в орга-
низации вооруженного вторжения
наемных банд на Кубу, в орга-
низации морской блокады Кубы в
октябре 1962, в развертывании агрес-
сивной войны против вьетнамского
народа, в поощрении агрессии Израиля
(1967) против арабских государств
и др.
В области внутренней политики
империалистических государств «X. в.»
означала усиление репрессий против
прогрессивных сил, принятие в ряде
стран ультрареакционного антикомму-
нистического законодательства, вроде
закона Маккарэиа в США (1950) или
постановления федерального консти-
туционного суда в ФРГ о запрещении
компартии, многочисленные проверки
«лояльности» государственных служа-
щих в США и Англии, попрание
демократических прав трудящихся,
отвоеванных ими в предшествующие
годы, активизацию крайне реакцион-
ных сил и т. д.
Результатом «X. в.» явилось возра-
стание международной напряженно-
сти и усиление угрозы возникновения
мировой войны. Резко сократились
нормальные экономические связи меж-
ду социалистическими и капиталисти-
ческими странами, а также контакты
между ними по линии культуры, на-
уки и искусства. Одиако политика
«X. в.» ие привела к тем результатам,
к-рых ожидали ее инициаторы. Соот-
ношение сил на мировой арене во-
преки всем усилиям империалистиче-
ских держав решительным образом
продолжало меняться в пользу социа-
лизма, и все расчеты на создание «си-
туации силы» провалились. Рухнули
планы политической и экономической
изоляции социалистических стран.
Произошло дальнейшее укрепление
стран социалистического содружества.
Советский Союз, социалистические
страны не раз выступали с инициати-
вой о разрядке напряженной между-
народной обстановки, последовательно
проводили политику мирного сосуще-
ствования государств с различным
социальным строем. В глазах всего
мира СССР, страны социалистиче-
ского содружества развенчали «X. в.»
как политику опасных авантюр, иду-
щую вразрез с насущными потребно-
стями развития человеческого обще-
ства. Именно поэтому все большее
число государств Азии, Африки и
Латинской Америки решительно вы-
ступает против политики «X. в.» и
отвергает участие в созданных и пла-
нируемых империалистическими дер-
жавами военно-политических блоках.
Все очевиднее становится общий пе-
ревес сил мира, социализма и демо-
кратии над силами империализма и
войны.
В последние годы под воздействием
дальнейшего обострения внутренних
трудностей и противоречий империа-
лизма и изменения соотношения сил
на международной арене США и др.
западные державы вынуждены все
больше приспосабливать свою поли-
тику к новым реальностям мира, от-
ходить от иаибо iee обветшалых догм
«X. в.».
Поездка президента США Ник-
сона в Москву в мае 1972 и заклю-
ченные в результате состоявшихся
советско-американских переговоров
552
ХОР
соглашения между обеими странами
ио широкому кругу проблем двусто-
ронних отношений свидетельствуют
о переоценке правящими кругами
США своих прежних внешнеполитиче-
ских концепции, показавших несостоя-
тельность в условиях современного
мира. Положительные тенденции в
направлении разрядки международной
обстановки, устранения последствий
«X. в.», нормализации советско-амери-
канских отношении были закреплены
и развиты в итоге визита в США в
июне 1973 Генерального секретаря ЦК
КПСС Л. И. Брежнева (см. Совет-
ско-американские переговоры 1972;
Визит Генерального секретаря ЦК
КПСС Л. И. Брежнева в США. Совет-
ско-американские переговоры и согла-
шения 1973, т. III, стр. 623).
Советский Союз и др. страны социа-
листического содружества в соответ-
ствии с ясно выраженной волей по-
давляющего большинства человече-
ства ведут решительную борьбу про-
тив угрозы новой мировой войны, за
полную ликвидацию «X. в.» и общее
ослабление международной напря-
женности.
XXIV съезд КПСС выдвинул кон-
структивную программу борьбы за
мир и международное сотрудничество,
за свободу и независимость пародов.
В постановлении Пленума ЦК
КПСС (апрель 1973) «О международ-
ной деятельности ЦК КПСС по осу-
ществлению решений XXIV съезда
партии» отмечается: «Активная, ипп-
цпатпвиая международная политика
КПСС, опирающаяся на могучую си-
лу и авторитет Советского государст-
ва, на поддержку всего парода, спо-
собствует позитивным сдвигам в
мировой обстановке. Значительно
укрепились позиции братских стран
социализма и их единство, возросло
влияние их согласованной политики
па ход международных событий, ши-
рокое признание получили принципы
мирного сосуществования в качестве
нормы отношений государств с раз-
личным социальным строем, происхо-
ди г поворот от «холодной войны» к
разрядке напряженности».
ХОР, Сэмюэль Джон (1880—1959) —
английский политический деятель,
один из лидеров консервативной пар-
тии, дипломат.
X. в 1910 избирается в парламент.
В начале первой мировой войны X.
служил в армии, но вскоре вышел в
отставку и был направлен военной
разведкой в Россию, где пробыл до
марта 1917.
В 1919 X.— зам. уполномоченного
Лиги наций по вопросу о русских бе-
женцах. В 1922 — министр авиации.
В 1931 Макдональд включил X. в коа-
лиционный кабинет в качестве мини-
стра по детам Индии. Находясь на
этом посту, X. провел через англий-
ский парламент конституцию Индии
(1935), названную индийцами «хар-
тией рабства».
С 1935 X.— министр иностранных
дел. Когда фашистская Италия на-
пала на Эфиопию, X. выступил про-
тив применения санкций в отношении
итальянского агрессора. В декабре
1935 X. подписал с Лавилем соглаше-
ние (см. Хора — Лаваля соглашение),
развязавшее руки Муссолини и позво-
лившее ему завершить захват Эфио-
пии. Возмущение демократических
кругов Англии этим актом вынудило
Болдуина отстранить X. с поста мини-
стра иностранных дел. Однако в 1936
он был назначен морским министром,
а в 1937 стал министром внутренних
дел. X. проявил себя горячим сторон-
ником фашистской интервенции в
Испании.
Являясь виднейшим сторонником
политики «умиротворения» агрессоров,
X. защищал в палате общин Мюнхен-
ское соглашение 1938 и входил в так
наз. «клайвдеискую клику».
В мае 1940, когда к власти пришло
коалиционное правительство Черчил-
ля. X. назначается послом во фран-
кистскую Испанию с задачей «разви-
вать дружественные отношения» меж-
ду воюющей Англией и «нейтральной»
Испанией. X. продолжал проводить
эту политику даже после того, как
немцы официально сообщили, что
испанские вопска участвуют в воен-
ных действиях против Советского
Союза. Он играл роль посредника в
неоднократных попытках немцев до-
говориться с Англией о заключении
сепаратного мира. В декабре 1944 X
оставит пост посла в Испании и ото-
шел от политической деятельности.
ХОРА —ЛАВАЛЯ СОГЛАШЕНИЕ
1935 об а и г л о - ф р а н ц у з с к о м
ХУАН ХУА
553
посредничестве между Ита-
лией н Эфиопией — подписано
9.Х 11 в Женеве.
Первый этап развязанной итальян-
ским фашизмом захватнической войны
в Эфиопии был неудачным для Ита-
лии. Санкции, примененные Лигой на-
ций, хотя и носили половинчатый ха-
рактер, причинили нек-рый ущерб ее
экономике и международному поло-
жению. Инициатор соглашения Ла-
валь действовал в данном случае как
прямой итальянский агент. Соглаше-
ние должно было внести разлад меж-
ду участниками санкций и облегчить
Италии ведение войны.
X.— Л. с. сводилось к следующему:
английское и французское правитель-
ства рекомендовали в качестве осно-
вы разрешения итало-эфиопского
конфликта уступку Эфиопией Ита-
лии восточной части области Тигре, а
также «исправление» в пользу Италии
эфпопских границ. В Юго-Восточной
Эфиопии по X.— Л. с. выделялась
обширная зона (р-н Огаден) для
экономической экспансии п колониза-
ции Италии. При номинальном эфиоп-
ском суверенитете управление этой
зоной должно было осуществляться
под контролем соответствующих уч-
реждений Лиги наций, в к-рых Италия
получала преобладающее участие.
Т. обр., соглашение сводилось к
отторжению от Эфиопии значительной
части ее территории и к превращению
ее в итальянскую колонию.
X.— Л. с. было категорически от-
вергнуто Эфиопией, заявившей, что
оно является отрицанием принципов
Лиги наций, а для Эфиопии означает
потерю ее независимости. Сведения об
англо-французских секретных перего-
ворах просочились в английскую прес-
су и вызвали возмущение обществен-
ного мнения. Хор вынужден был
выйти в отставку. X.— Л. с. сыграло
также значительную роль в падении
кабинета Лаваля.
Среди др. дипл. акций империали-
стических держав X.— Л. с. было важ-
ной вехой на пути политики «умиро-
творения» агрессоров, способствовав-
шей подготовке и развязыванию вто-
рой мировой войны.
ХРИСТИАНИЙСКАЯ КОНВЕН-
ЦИЯ 1907 — договор о территориаль-
ной неприкосновенности Норвегии;
заключен 2.XI в г. Христиании (ныне
Осло) Россией, Германией, Англией,
Францией и Норвегией.
Норвегия после длительной борьбы
за независимость осуществила право
иа самоопределение. В июне 1905
норвежское правительство, опираясь
на поддержку широких народных
масс, объявило об отделении Норве-
гии от Швеции. По Карльстадтским
соглашениям (сентябрь 1905) Швеция
признала Норвегию независимым госу-
дарством.
Целостность территории Норвегии,
определенной Карльстадскими согла-
шениями, была гарантирована Рос-
сией, Германией, Англией и Францией,
заключившими X. к. Участники кон-
венции обязались признавать и соблю-
дать неприкосновенность Норвегии, а
Норвегия «не уступать никакой дер-
жаве пи в качестве временного заня-
тия, ии в виде какой-либо иной меры
никакой части норвежской террито-
рии». X. к. была заключена сроком на
10 лет.
Публикация: «Сборник договоров России
с другими государствами. 1856—1917». Гос-
Политиздат. 1952, стр. 397—399.
ХРИСТОФИДИС, Иоаинис
(р.	1924)—дипломат Республики
Кипр. В 1947 окончил юридический
факультет института Грейс Инн в
Лондоне. С 1948 специализировался в
области страхования, возглавлял стра-
ховую компанию «Клеанфос Хрпсто-
фпдис». С 1963—член правления по-
лугосударственной телефонно-теле-
графной компании Кипра, с 1966 —
председатель правления этой компа-
нии. С июня 1972 — министр иностран-
ных дел Республики Кипр.
ХУАН ХУА (р. 1913) —дипломат
Китайской Народной Республики.
Уроженец провинции Цзянси. Учился
в Яньцзпнском университете (Пекин).
С 1953—работник МИД КНР (заве-
дующий отделом Западной Азии и
Африки, заведующий отделом Запад-
ной Европы). В 1960—65 — посол
КНР в Гане, в 1966—69 — посол КНР
в ОАР, в 1971—посол КНР в Ка-
наде. С ноября 1971 — постоянным
представитель КНР при ООН.
Принимал участие в переговорах по
перемирию в Корее (1953), на Женев-
ском совещании (1954), на Бандунг-
ской конференции (1955).
554
ХУАН ЧЖЭНЬ
ХУАН ЧЖЭНЬ (р. 1910)—дип-
ломат Китайской Народной Респуб-
лики.
На дипл. работе с 1950. В 1950—
54 — посол КНР в Венгрии, в 1954—
61 — посол КНР в Индонезии.
С 1961—зам. министра иностранных
дел КНР. С 1964 — посол КНР во
Франции. В апреле 1973 назначен гла-
вой группы связи КНР с США, что,
по признанию американской печати,
равнозначно посольству.
ХУАРЕС, Пабло Бенито (1806—
72) — выдающийся гос. деятель, пре-
зидент Мексики в 1858—72.
В 1847—52 X. находился на посту
губернатора штата Оахака. В 1853
был выслан реакционным правитель-
ством Сайта-Анны в США, откуда
вернулся в начале буржуазной рево-
люции 1854—55.
После победы революции X. был
министром юстиции и культов либе-
рального правительства, участвовал в
выработке новой, демократической
конституции. В 1858 X. стал президен-
том Мексики, сохранив этот пост до
своей смерти. В 1858—61 возглавлял
борьбу либералов против консервато-
ров, пользовавшихся поддержкой Ва-
тикана и Испании, к-рая рассчиты-
вала с помощью консерваторов вос-
становить испанское господство над
Мексикой. После победы в граждан-
ской войне правительство X. было
признано рядом европейских держав
(Англией, Францией и др.).
В начале англо-фраико-испанской
интервенции в Мексике (см. Лондон-
ская конвенция 1861) X. стремился
избежать войны с тремя державами,
каждая из к-рых была много сильнее
Мексики. С этой целью он отменил
декрет о приостановке платежей по
мексиканскому внешнему долгу (но-
ябрь 1861), послуживший основным
предлогом для интервенции; сделал
через своих дипл. агентов в Лондоне
и Париже ряд миролюбивых заявле-
ний и добился заключения с интер-
вентами 19.II 1862 в г. Ла-Соледад
прелиминарного договора, к-рым под-
тверждались полномочия правитель-
ства X. Выход Англии и Испании
вскоре после подписания этого до-
говора из числа участников интервен-
ции (апрель 1862) явился в известной
мере заслугой дипломатии X.
X. проявил исключительную стой-
кость в борьбе против французских
захватчиков, а после изгнания интер-
вентов и разгрома их ставленников
(1867) стремился к дальнейшему ук-
реплению международного положения
Мексики
ХУССЕЙН, Камал (р. 1937)—по-
литический деятель и дипломат На-
родной Республики Бангладеш.
С 1959 занимался адвокатской прак-
тикой в Англии, затем в Восточном
Пакистане. С 1969 активно включился
в политическую деятельность партии
Народная лига. В январе 1971 был
избран депутатом Национального со-
брания Пакистана. В марте 1971 в
качестве юридического советника
делегации Народной лиги, возглав-
лявшейся М. Рахманом, участвовал в
переговорах с президентом Пакистана.
С апреля по декабрь 1971 находился
в тюремном заключении вместе с
М. Рахманом.
С января 1972—министр юстиции и
парламентских дел в правительстве
Бангладеш. Возглавил работу по под-
готовке конституции, к-рая была при-
нята Учредительным собранием в
ноябре 1972. В марте 1973 избран в
Национальную ассамблею Бангладеш.
С марта 1973 — министр иностранных
дел.
ХЭКВОРТ, Грин (1883—1966) —
американский юрист, почетный доктор
права университетов Кентукки, Валь-
параисо и Калифорнии. Юрисконсульт
госдепартамента США (1916—31),
юридический советник госдепартамен-
та (1931—46), член Американского
института международного права,
Американской ассоциации междуна-
родного права. Юридический советник
американских делегаций на ряде кон-
ференций. в т. ч. Московской (1943),
в Думбартон-Оксе (1944) и др. Член
Постоянной палаты Третейского суда
(с 1937), Международного суда ООН
(1946—61), Института международ-
ного права.
X.— автор ряда работ по вопросам
международного права, в т. ч. «Дай-
гесты международного права» (8 то-
мов).
ХЭЛЛ, Кордэлл (1871—1955)—го-
сударственный секретарь США
(1933—44).
Родился в семье фермера. Получил
ХЭРЛИ
юридическое образование. В 1907—21
п в 1923—30 был членом палаты пред-
ставителей от штата Теннесси, а в
1931—33 — сенатором от этого же
штата.
В 1933 X.— председатель американ-
ской делегации на Лондонской эконо-
мической конференции. X. возглавлял
американскую делегацию на панаме-
риканских конференциях в Монтеви-
део (1933) и Лиме (1938).
Будучи государственным секрета-
рем США, X. иногда выступал против
гитлеровской Германии. В то же вре-
мя ои одобрял Мюнхенское соглаше-
ние 1938. Что касается Японии, то X.
длительное время считал возможным
избежать войны с нею и проводил
фактически политику ее «умиротворе-
ния».
X. признавал огромное значение
участия СССР в международных де-
лах При нем были установлены дипл.
отношения между СССР и США
(1933). В июне 1942 X. подписал со
стороны США советско-американское
соглашение «О принципах, примени-
мых к взаимной помощи в ведении
войны против агрессин». X. участво-
вал в Мэсковском совещании мини-
стров иностранных дел СССР, США
и Великобритании (октябрь 1943).
В ноябре 1944 в связи с болезнью
555
X. ушел в отставку с поста государ-
ственного секретаря.
ХЭРЛИ, Патрик Джэи (1883—
1962)—политический деятель и дип-
ломат США
По образованию юрист. Имел зва-
ние генерал-майора. Богатый нефте-
промышленник. Участвовал в первой
мировой войне. Занимал ряд ответ-
ственных постов в Верховном суде и
военном министерстве США. В 1942—
посланник США в Новой Зеландии.
В 1942—43 в связи с подготовкой к
Каирской и Тегеранской конферен-
циям и вопросами ленд-лиза посетил
в качестве личного представителя пре-
зидента США Советский Союз, Еги-
пет, Сирию, Ливан, Ирак, Иран, Пале-
стину, Трансиорданию, Саудовскую
Аравию, Афганистан, Индию, Китай.
В августе 1944 назначен личным пред-
ставителем президента США R Чун-
цине с весьма широкими полномо-
чиями. На этом посту стремился спа-
сти от краха чанкайшистский режим,
уладить разногласия между Чан Кай-
ши и американским ген. Стилуэллом
(см. Стилуэлла миссия). С декабря
1944 по ноябрь 1945 — посол США в
Китае. В дальнейшем отошел от ак-
тивной государственной и днпл. дея-
тельности, заняв пост президента
одной из горнодобывающих компаний.
ЦАРАПКИН, Семен Константино-
вич (р. 1906)—советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного п полномоч-
ного посла. На дипл. работе с 1937.
В 1937—47 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате НКИД,
а затем МИД СССР; с 1946 — член
Коллегии МИД СССР; в 1947—49 —
советник-посланник посольства СССР
в США; в 1949—52 п 1953—54 — зам.
постоянного представителя СССР в
Совете Безопасности ООН; в 1954—
64 — заведующий отделом по делам
международных организаций МИД
СССР, заведующий отделом между-
народных организаций /МИД СССР;
в 1964—66 — советник при министре
иностранных дел СССР, в 1954—66—
член Коллегии МИД СССР; в 1966—
71 посол СССР в ФРГ. С 1971 —
посол по особым поручениям МИД
СССР.
Ц. участвовал в работе ряда меж-
дународных совещаний п конферен-
ций
ЦЕНТРАЛЬНОАМЕРИКАНСКИЙ
ОБЩИЙ РЫНОК (ЦАОР)—первое
субрегиональное экономическое объе-
динение, возникшее в Латинской Аме-
рике. Создание ЦАОР проходило в
несколько этапов. В 1958 в г. Тегу-
сигальпа (Гондурас) был подписан
договор о свободной торговле п эко-
номической интеграции Центральной
Америки и соглашение о порядке
интеграции промышленных предприя-
тий Центральной Америки. В 1959
были подписаны соглашения об уни-
фикации налогов иа импорт п прото-
кол о таможенных преференциях для
стран Центральной Америки. В I960
Гватемала, Гондурас, Никарагуа п
Сальвадор подписали Общий до-
говор об экономической интеграции
Центральной Америки («Договор Ма-
нагуа»), к-рый вступил в силу в шопе
1961 п явился основным документом
этой экономической группировки.
В 1962 с присоединением к договору
Коста-Рнкп закончился процесс
оформления ЦАОР. Ранее, в 1961,
был создан Центральноамериканский
банк экономической интеграции.
Установленный в рамках ЦАОР ре-
жим свободной торговли был распро-
странен па 94% наименований това-
ров; страны — участницы договора в
торговле между собой практически
устранили таможенные барьеры и
ввели единые тарифы по отношению к
остальным странам.
В силу того что экономика стран
Центральной Америки тесно связана
с североамериканскими монополиями
и почти полностью зависит от экспор-
та в США продуктов стран Централь-
ной Америки, интеграционный процесс
в рамках ЦАОР по только не способ-
ствовал освобождению стран-участниц
от экономической зависимости от ино-
странного капитала, а, наоборот, еще
сильнее привязал экономику этих
стран к США.
Существовавшие между членами
ЦАОР противоречия стали усили-
ваться в последние годы, особенно
после военного конфликта в 1969
между Сальвадором и Гондурасом.
Несмотря на многочисленные попытки,
предпринимаемые нек-рыми участни-
ками ЦАОР и ОАГ, урегулировать
возникшие конфликты и разногласия,
ЦАОР продолжает пока оставаться в
состоянии кризиса.
ЦЕНТРОСОЮЗА МИССИЯ —де-
легация Всероссийского центрального
совета потребительских обществ, на-
ходившаяся в Дании и Англии с ап-
реля 1920 по март 1921.
16. I 1920 Верховный совет Антан-
и,| постановил снять экономическую
блокаду Советской России. В реШе-
ЦЕНТРОСОЮЗА МИССИЯ
557
нип, вынесенном по предложению
Ллойд Джорджа, говорилось, что
«Верховный совет, ознакомившись с
докладом комитета, назначенного для
рассмотрения вопроса о возобновле-
нии некоторых торговых сношений с
русским народом, постановил разре-
шить обмен товарами на основе вза-
имности между русским народом и со-
юзными и нейтральными странами.
Для этой пели Совет решил дать не-
которое облегчение русским коопера-
тивным организациям». Принять по-
добное решение союзников вынудили
как очевидный крах всех их попыток
вооруженной силой уничтожить Со-
ветскую республику, так и все боль-
шая нужда в русском промыш теи-
ном сырье и продовольствии, особенно
остро ощущавшаяся в Англин.
В связи с этим решением Антанты
правление Центросоюза сообщило,
что оно готово с согласия Советского
правительства немедленно вступить в
торговые сношения с кооперативны-
ми и частными фирмами Западной
Европы, Америки и др. стран, и пред-
ложило организовать поездку за гра-
ницу уполномоченных Центросоюза.
Английское правительство, несмотря
на возражения значительной группы
министров во главе с Черчиллем,
было вынуждено дать согласие на
приезд Ц. м. в Лондон. В ее состав
входили Л. Б. Красин, В. П. Ногин
и др., а также М. М. Литвинов, нахо-
дившийся в это время в Копенгагене
и имевший поэтому возможность не-
медленно приступить к заключению
от имени Центросоюза торговых сде-
лок с иностранными фирмами.
Пока шли переговоры о допуске
Ц. м. в Англию, миссия развернула
свою торговую работу в Швеции, Эс-
тонии, Дании В апреле — мае 1921
Ц. м. заключила ряд контрактов с
различными иностранными фирмами
на поставку товаров в Советскую Рос-
сию с последующей их оплатой золо-
том. что нанесло сильнейший удар не
только по товарной, но н по золотой
блокаде, к-рой подвергалась Совет-
ская Россия.
27. V 1920 И. м. во главе с Л. Б.
Красиным прибыла в Лондон. 31. V
состоялась первая беседа Л. Б. Кра-
сина с Ллойд Джорджем в присутст-
вии Керзона п ряда др. членов пра-
вительства. Кроме того, имели место
неофициальные встречи Ц. м. с пред-
ставителями британского правитель-
ства.
Британское правительство отдавало
себе отчет в том, что переговоры с
Л. Б. Красиным, являвшимся одно-
временно членом Советского прави-
тельства (нарком торговли и про-
мышленности), не могут не принять
фактически политического характера.
Само наименование «Ц. м.» вскоре пе-
рестало употребляться в переговорах
и заявлениях, а было заменено тер-
мином «русская торговая делегация».
По существу политический характер
носили и те условия восстановления
торговых сношений с Россией, к-рые
были выдвинуты сторонами в ходе
переговоров. Советские представите-
ли требовали полного снятия блокады
(морской, финансовой и персональ-
ной), организации взаимного торгово-
го представите шетва, прекращения
поддержки Польши, к-рая вела в то
время войну против Советской Рос-
сии. Английские условия включали от-
каз Советского правительства от «ан-
тпбританской пропаганды» и от «под-
держки враждебных Англии стремле-
ний в странах Востока», обязатель-
ство ненападения па прибалтийские
государства, признание царских дол-
гов. В поте от 29. VI 1920 Красин со-
общил британскому правительству,
что не считает осуществимым дости-
жение соглашения иначе, как в «рам-
ках формальных переговоров о вос-
становлении мирных сношений».
Хотя Верховный совет союзников,
постановивший 22. VI 1920 (см. Бу-
лонская конференция) продолжать
переговоры с «русскими экономиче-
скими представителями», оговорил
вновь, что «не стоит вопрос о поли-
тическом признании Советского пра-
вительства», фактически лондонские
переговоры приняли политический ха-
рактер и тем самым знаменовали со-
бой крупную победу советской внеш-
ней политики.
Ход переговоров Ц. м. с британ-
ским правительством, закончившихся
подписанием 16. Ill 1921 англо-совет-
ского торгового соглашения, всецело
определялся переменами в политиче-
ских взаимоотношениях Англии с Со-
ветской Россией и положением на
558
ЦЕНТРЫ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОПАГАНДЫ США
фронтах гражданской войны (см. Со-
ветско-английские договоры и согла-
шения).
Ведя переговоры, Ц. м. вступала
также в соглашения с английскими
торгово-промышленными фирмами.
Эти соглашения повышали заинтере-
сованность английских капиталистов
в налаживании торговли с Советской
Россией и способствовали успеху пе-
реговоров Ц. м. с британским прави-
тельством.
ЦЕНТРЫ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ
ПРОПАГАНДЫ США.— Основным
центром идеологической пропаганды
в системе правительственных органов
является Информационное агентство
США (ЮСИА). Оно создано в 1953
для «оказания помощи в осуществле-
нии целей внешней политики США
путем воздействия на поведение обще-
ственности в других странах». Через
систему своих отделений за рубежом
(так наз. «информационных цент-
ров»), общее число к-рых достигает
220, ЮСИА осуществляет широкую
программу идеологической обработки
населения многих зарубежных стран.
Одним из главных методов, применяе-
мых агентством, является радиовеща-
ние. В систему ЮСИА входит радио-
станция «Голос Америки», к-рая ведет
передачи на 36 языках. Основные про-
пагандистские материалы радиостан-
ции направлены на Советский Союз
и страны социалистического содруже-
ства. ЮСИА занимается также рас-
пространением документальных филь-
мов, число к-рых в его кинотеке дости-
гает 2 тыс.; имеет собственную систе-
му библиотек (при «информационных
центрах»), распространяет за грани-
цей ежегодно миллионы экземпляров
пропагандистской литературы.
Среди Ц. и. п. США видное место
занимают созданные после второй
мировой войны радиостанции «Сво-
бодная Европа» и «Свобода» со
штаб-квартирами в Мюнхене. «Сво-
бодная Европа» ведет передачи
на Болгарию, Венгрию, Польшу, Ру-
мынию и Чехословакию в течение
18 час. в день. Она имеет 32 ре-
трансляционных центра в ФРГ и Ис-
пании. Радиостанция «Свобода» ве-
дет передачи исключительно на Со-
ветский Союз (на 17 языках народов
СССР), имеет 17 ретрансляционных
центров в ФРГ, Испании и на Тай-
ване. В отличие от «Голоса Америки»,
к-рая считается правительственной
радиостанцией, «Свободная Европа»
и «Свобода» выполняют специаль-
ную роль в «психологической войне».
В своих радиопередачах они исполь-
зуют любые домыслы, инсинуации,
фальсифицированные факты. Вокруг
«Свободной Европы» и «Свободы»
концентрируется эмигрантское отребье.
До 1971 обе радиостанции скрытно
финансировались ЦРУ. В настоя-
щее время они получают субсидии
непосредственно от правительства
США.
Важными Ц. и. п. США являются
так наз. «русские» и «антикоммуни-
стические» институты и центры, соз-
данные при многих университетах.
Наиболее крупные из них: Русский
институт и Научно-исследовательский
институт по коммунистическим про-
блемам при Колумбийском универси-
тете (г. Нью-Йорк), Русский исследо-
вательский центр при Гарвардском
университете (г. Кембридж, штат Мас-
сачусетс), Центр советских и цент-
ральноевропейских исследований при
университете Нотр-Дам (штат Индиа-
на), Научно-исследовательский инсти-
тут по коммунистической стратегии и
пропаганде при университете Южной
Калифорнии (г. Лос-Анджелес),
Центр международных исследований
при Массачусетском технологическом
институте (гг. Кембридж и Бостон,
штат Массачусетс). Эти центры ве-
дут не только исследовательскую ра-
боту в области идеологической борь-
бы. но и готовят кадры для органов
американской пропаганды, разраба-
тывают ее формы и методы и т. д.
Финансовой базой «антикоммунисти-
ческих» центров служат как прави-
тельственные контракты, так и субси-
дии частных фондов (Форда, Рокфел-
лера, Карнеги и др.).
Кроме вышеперечисленных Ц. и. п.,
подрывную работу в области идеоло-
гии США осуществляют через раз-
личные каналы ЦРУ, нек-рые офици-
альные органы, а также такие иссле-
довательские и общественно-политиче-
ские организации, как Ассоциация по
изучению Африки, Институт стран
Ближнего и Среднего Востока
и др.
ЦЮРИХСКИЕ ДОГОВОРЫ 1859
559
ЦЕССИИ —см. Эмбарго.
ЦЗИ ПЭН-ФЭИ (р. 1910)—дип-
ломат Китайской Народной Респуб-
лики.
С октября 1953 — посол КНР в
ГДР. С 1955 — зам. министра иност-
ранных дел КНР (в 1970—71 —ис-
полняющий обязанности министра
иностранных дел). С 1972—министр
иностранных дел КНР
ЦИММЕРМАНА ДЕПЕША —сек
ретная инструкция, направленная в
январе 1917 министром иностранных
дел Германии А. Циммерманом гер-
манскому посланнику в Мексике фон
Экхардту, с указанием предложить
мексиканскому правительству заклю-
чить с Германией военный союз про-
тив США и побудить также Японию к
вступлению в этот союз. Взамен этого
Германия обещала Мексике способст-
вовать возвращению ей территорий,
ранее захваченных США у Мексики
(см. Гуадалупе — Идальго договор)
Ц. д. была отправлена за две не-
дели до объявления Германией неог-
раниченной подводной войны. После
разрыва дипл. отношений между
США и Германией (3 II 1917) Цим-
мерман телеграммами от 5 и 8.11 1917
предложил Экхардту ускорить пере-
говоры с мексиканским правительст-
вом.
Ц. д. была перехвачена английской
разведкой и передана США. 1.111 1917
государственный департамент США
опубликовал текст Ц. д. На следую-
щий же день мексиканское министер-
ство иностранных дел сделало офици-
альное заявление о том, что «прави-
тельство Мексики не получало от
правительства Германии предложения
о союзе с целью войны против Соеди-
ненных Штатов». С аналогичным оп-
ровержением выступила и Япония.
Вынужденный дать объяснения, Цим-
мерман заявил иа заседании рейхста-
га, что его депеша является инструк-
цией германскому посланнику лишь
на тот случай, если США объявят
войну Германии. 14. IV 1917, уже
после вступления США в войну, мек-
сиканское правительство сделало за-
явление о сохранении Мексикой ней-
тралитета при любых обстоятельст-
вах.
Ц. д. наряду с объявлением Герма-
нией неограниченной подводной вой-
ны послужила одним из предлогов
для вступления США в войну на сто-
роне Антанты
ЦЮРИХСКИЕ ДОГОВОРЫ 1859
между Францией, Австрией и Сардин-
ским королевством (Пьемонтом) —
подписаны 10.Х1 в Цюрихе (Швей-
цария).
Завершили войну между Австрией,
с одной стороны, Францией и Сарди-
нией — с другой, окончившуюся пора-
жением Австрии. 8.VII 1859 в Вилла-
франке было подписано соглашение о
прекращении военных действий, а 11.
VII 1859 — прелиминарии мирного до-
говора. 16.Х 1859 в Цюрихе открылась
мирная конференция, иа к-рой и были
подписаны Ц. д.
В основу Ц. д. были положены Вил-
лафранкские прелиминарии. Ц. д.
включают: I) австро-французский
мирный договор, 2) франко-сардин-
ский договор, 3) общий австро-фраи-
ко-сардинский мирный договор
По условиям Ц. д. к Сардинии ото-
шла от Австрии Ломбардия (кроме
крепостей Пескиеры и Мантуи). Гер-
цогам Моденскому, Пармскому и ве-
ликому герцогу Тосканскому возвра-
щались их владения. Из итальянских
государств предполагалось создать
итальянскую конфедерацию под по-
четным председательством римского
папы. Венеция, оставшаяся за Авст-
рией, должна была войтн в состав
конфедерации в качестве равноправ-
ного члена. Сардиния выплачивала
Франции 60 млн. флоринов «для
уменьшения тягот, вызванных вой-
ной».
Ц. д представляли собой попытку
свести все изменения, вызванные вой-
ной и итальянским национально-ре-
волюционным движением, к передаче
Сардинии одной только Ломбардской
обл Сардинское правительство не бы-
ло удовлетворено столь скромными
результатами войны, но Сардиния
была слишком слаба для самостоя-
тельной борьбы против Австрии.
Итальянская конфедерация, призван-
ная формально демонстрировать
итальянское единство, должна была,
по мысли Наполеона III, на деле за-
крепить раздробленность Италии
Пуб шпация: De С 1 е г с q. Reciieil des
trailer de la France, t VII. Paris, 1880,
p. 613—649. 651-656. 657-6G3.
560	ЦЯО ГУАНЬ ХУА
ЦЮРИХСКО-ЛОНДОНСКИЕ СО-
ГЛАШЕНИЯ 1959 — см._ Кипрский
вопрос.
ЦЯО ГУАНЬ-ХУА (р. 1908)—дип-
ломат Китайской Народной Республи-
ки. Уроженец провинции Цзянсу. Окон-
чил университет Цпнхуа в Пекине.
Учился в Германии. В 1946—49 воз-
главлял отделение агентства Синьхуа
в Гонконге. В 1949—54 — зам. началь-
ника главной канцелярии Централь-
ного народного правительства. С ок-
тября 1954 по апрель 1964 — помощ-
ник министра иностранных дел КНР.
С апреля 1964 — зам. министра иност-
ранных дел КНР.
Участвовал в работе Женевского
совещания по Индокитаю (1954), Бан-
дунгской конференции (1955), Женев-
ского совещания по Лаосу (1961—62).
С октября 1969 по ноябрь 1971 воз-
главлял делегацию КНР иа советско-
китайских переговорах в Пекине по
пограничным вопросам. Глава деле-
гации КНР па XXV7! и XXVII сессиях
Генеральной Ассамблеи ООН.
ЧАГЛАЯНГИЛЬ, Ilxcan Сабри
(р. 1908) — турецкий государственный
деятель и дипломат. Окончил юриди-
ческий факультет Стамбульского уни-
верситета. Был губернатором ряда ви-
лайетов Турции. В 1961 избран сена-
тором и возглавил фракцию Партии
справедливости в сенате. В 1965 —
министр труда, в 1965—70 — министр
иностранных дел.
В 1968 Ч. посетил СССР с офици-
альным визитом.
ЧАКИ, Иштван (1894—1941) —
дипломат хортистского режима Венг-
рии. По образованию юрист. На дипл.
работе — с 1920. Ч. полностью под-
держивал режим Хорти. занимал ре-
ваншистские позиции н ориентиро-
вался сначала на Италию, а затем,
после прихода Гитлера к власти, на
Германию. В то же время он пытался
лавировать, играя на англо-герман-
ских и германо-итальянских противо-
речиях. С 1938 —министр иностран-
ных дел. Проводил на этом посту
враждебную Советскому Союзу поли-
тику. 24. И 1939 подписал протокол
о присоединении Венгрии к «аитико-
минтерновскому пакту», a 20.XI
1940 — о присоединении к тройствен-
ному германо-итало-японскому сою-
зу. Пытаясь маневрировать, подпи-
сал венгеро-югославский договор
1940. 27.1 1941 скоропостижно умер от
отравления при невыясненных обсто-
ятельствах.
ЧАКО КОНФЛИКТ — между Боли-
вией и Парагваем; возник из-за спор-
ной пограничной области Чако-Боре-
аль (северная часть Гран-Чако), к ко-
лонизации к-рой обе страны присту-
пили в 70-х годах XIX в., и привел к
боливийско-парагвайской войне 1932—
35.
Как Боливия, так и Парагвай обо-
сновывали свои права на Чако много-
численными юридическими и псторп-
36 Дипсловарь, т. III
ческимп доводами. Ряд временных
соглашений о границе, заключенных
Боливией и Парагваем в конце XIX—
начале XX в., не решил проблемы.
К концу 20-х годов XX в. Ч. к. достиг
крайней остроты.
В начале 1927 в Чако произошли
первые военные столкновения. Соз-
ванная в Буэнос-Айресе при посред-
ничестве Аргентины боливийско-па-
рагвайская конференция не дала ре-
зультатов, т. к. стороны не соглаша-
лись нп на какие компромиссные ре-
шения.
Ч. к. явился в основном отражени-
ем соперничества монополий США и
Англии в Латинской Америке. В свя-
зи с тем что в Чако была обнаружена
нефть, большой интерес к этому
р-ну стала проявлять американская
компания «Стандард ойл». В частно-
сти, доступ к р. Парагвай был необ-
ходим «Стандард ойл», планировав-
шей постройку нефтепровода вдоль
этой реки от своих концессий в боли-
вийской части Чако. Боливийское пра-
вительство использовало на подготов-
ку к войне с Парагваем большую
часть полученного им в 1928 амери-
канского займа.
На политику Парагвая оказывала
влияние Аргентина, а через нее —
Англия.
В декабре 1928 в Чако произошли
новые столкновения, а в конце нюня
1932 между Боливией и Парагваем
началась война. В июле 1932 боливий-
ское правительство известило Совет
Лиги наций о вооруженном конфлик-
те, обвинив в его развязывании Па-
рагвай. Призывы Совета Лиги (1.VIII
и 10.1Х 1932) к воюющим сторонам
согласиться на арбитраж нейтраль-
ной комиссии остались безрезультат-
ными. По предложению созданного
Советом Лиги в сентябре 1932 коми-
тета для исследования вопроса о Ч. к.
562
ЧАНЧУНЬСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1922
(из представителей Испании, Ирлан-
дии и Гватемалы) в Чако была по-
слана комиссия Лиги наций, но она
не добилась даже прекращения воен-
ных действий на длительный срок.
3.VIH 1932 представители 19 амери-
канских республик обратились к вою-
ющим сторонам с призывом к мир-
ному урегулированию Ч. к. В декабре
1933 VII Панамериканская конферен-
ция призвала воюющие стороны к
миру. Но ей удалось добиться лишь
двухнедельного перемирия, т. к. Па-
рагвай, развернувший в это время на-
ступление и одержавший ряд серьез-
ных успехов, не желал ослабить своп
позиции н согласился на перемирие
лишь под сильным давлением. Толь-
ко в сентябре 1934 Ассамблея Лиги
наций на основании ст. 15 Устава
Лиги образовала комитет для мир-
ного урегулирования конфликта.
В ноябре 1934 чрезвычайная сессия
Ассамблеи, заслушав доклад этого
комитета, ввела эмбарго на продажу
оружия воюющим сторонам и создала
комитет для координации выполнения
решений Ассамблеи членами Лиги на-
ций, в к-рый вошли представители 23
стран, в т. ч. и Советского Союза.
СССР предложил установить по
возможности короткий срок для при-
нятия рекомендаций сторонами и
придать эмбарго «более строгий ха-
рактер», с тем чтобы оно «запрещало
не только поставку и продажу, но
также и транзит оружия».
Однако уже в январе 1935 эмбар-
го было фактически снято с Боливии,
т. к. она в отличие от Парагвая зая-
вила, что полностью принимает реко-
мендации Ассамблеи о мирном уре-
гулировании конфликта. В ответ на
это Парагвай вышел из Лиги наций
(февраль 1935).
Только в апреле 1935 Боливия и
Парагвай окончательно согласились
на посредничество шести держав
(США, Аргентина, Чили, Бразилия,
Перу и Уругвай). На основе предло-
жений этих держав 12.VI 1935 был
подписан протокол о немедленном
прекращении военных действий, де-
мобилизации вооруженных сил сто-
рон и созыве мирной конференции для
окончательного урегулирования Ч. к.
Военные действия были прекраще-
ны 14.VI 1935. К этому времени па-
рагвайские войска заняли большую
часть Чако. Открывшаяся 1.VII 1935
в Буэнос-Айресе мирная конференция
представителей Боливии, Парагвая и
шести страи-посредниц 28.Х 1935 объ-
явила об окончании боливийско-па-
рагвайской войны.
Однако затем работа конференции
затянулась Только 21.VII 1938 между
Боливией и Парагваем был подписан
в Буэнос-Айресе «под покровительст-
вом н моральной гарантией» страи-
посредниц договор «о мире, дружбе
и границах» (обмен ратификацион-
ными грамотами состоялся 29.VIII
1938). Согласно договору между Бо-
ливией и Парагваем восстанавлива-
лись мир и нормальные дипл. отно-
шения. Линию раздела Чако должны
были определить «в качестве равно-
правных арбитров» президенты Ар-
гентины, Чили, США, Бразилии, Перу
и Уругвая или назначенные ими пред-
ставители. Решение арбитров, опубли-
кованное в Буэнос-Айресе 10.Х 1938,
было безоговорочно принято обеими
сторонами. Решение фактически при-
знавало завоевания, сделанные Па-
рагваем в Чако в ходе боливийско-
парагвайской войны, и передавало
Парагваю более 2/з спорной террито-
рии. Новая граница прошла в 440 км
к западу от р. Парагвай, хоти она все
же отстояла более чем на 160 км к
востоку от р-на нефтяных разрабо-
ток, оставше1 ося у Боливии, т. е., по
существу, у «Стачдард ойл».
ЧАНЧУНЬСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
1922 между Дальневосточной Респуб-
ликой (ДВР) и РСФСР, с одной сто-
роны, и Японией — с другой — про-
ходила с 4 по 26.IX в Чанчуне (Ки-
тай).
Успехи Народно-революционной ар-
мии ДВР, укрепление международно-
го и внутреннего положения Совет-
ской России и союзных с ней респуб-
лик, усиление империалистических
противоречий па Дальнем Востоке и
осложнение внутриполитической об-
становки в самой Японии вынудили
японское правительство, понимавшее
неизбежность эвакуации японских
войск из Приморья, возобновить пе-
реговоры, прерванные на Дайренской
конференции 1921—22, и попытаться
путем дипл. нажима на ДВР добить-
ся хотя бы частичного сохранения по-
ЧАНЧУНЬСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1922
563
зиций, захваченных в период интер-
венции.
В мае — нюне 1922 от Японии по-
ступило предложение начать перего-
воры. 30.VI правительство ДВР дало
согласие с условием, что они должны
вестись между Японией, с одной сто-
роны, и ДВР и РСФСР — с другой.
19.VII японское правительство приня-
ло предложение ДВР и одновременно
заявило о своем намерении эвакуиро-
вать полностью свои войска из При-
морья не позднее 1.XI 1922. 1.VIII
оно сообщило, что сначала необходи-
мо обсудить и подписать общее со-
глашение, а затем перейти к обсуж-
дению детальных и более конкретных
вопросов на той же конференции.
Правительства РСФСР и ДВР согла-
сились с этим предложением.
С первого же дня переговоров япон-
ская сторона стала нарушать свои
обещания. Она заявила, что намерена
вести переговоры только с делегацией
ДВР, и предложила сразу же подпи-
сать дайренский проект соглашения,
обменявшись лишь предварительно
мнениями по нерешенным вопросам.
Т. обр., делегация Японии намерева-
лась ограничить круг работы конфе-
ренции дальневосточными вопросами,
в к-рых была заинтересована только
Япония, и заключить мир лишь с ДВР,
а само соглашение свести к простому
повторению дайренского проекта.
Делегация РСФСР и ДВР катего-
рически выступила против этого пред-
ложения, согласившись, однако, при-
нять дайренский проект в качестве ос-
новы для переговоров. После этого
японская сторона сообщила, что пра-
вительство Японии соглашается за-
ключить договор не только с ДВР,
но и с РСФСР с тем условием, что он
будет касаться лишь дальневосточ-
ных вопросов, и что вслед за подпи-
санием такою договора следует при-
ступить к переговорам о распростра-
нении его на всю территорию РСФСР.
Она также заявила, что эвакуирует
Северный Сахалин только после раз-
решения вопроса о так наз. никола-
евском инциденте, к-рый может быть
разрешен не иа данной конференции,
а лишь с правительством, к-рое будет
признано хотя бы де-факто. Суть
этого инцидента состояла в том, что
в ночь па 12.III 1920 находившиеся
в г. Николаевске-на-Амуре японские
войска в нарушение соглашения не-
ожиданно напали на находившихся в
городе партизан, однако потерпели
поражение; японское правительство
использовало этот инцидент как
предлог для продолжения интервен-
ции и оккупировало Северный Саха-
лин.
Делегация РСФСР и ДВР самым
категорическим образом выступала
против того, чтобы эвакуация Север-
ного Сахалина ставилась в зависи-
мость от разрешения так наз. никола-
евского вопроса.
26. IX делегат РСФСР от имени
правительства РСФСР и ДВР кате-
горически заявил: «Российская и
Дальневосточная Республики, занима-
ющие не менее одной шестой части
поверхности земного шара, имеющие
150 млн. населения, не могут допу-
стить, чтобы их территория была ок-
купирована иностранцами в качестве
гарантии разрешения какого бы то
ни было конфликта. Договор же, в
результате которого РСФСР и ДВР
не достигают даже того, чтобы их
территория освободилась от японской
оккупации, такой договор не имеет
для России и ДВР никакой цены».
Т. обр., переговоры в Чанчуне по
вине японской стороны были сорваны.
Попытка японского правительства хо-
тя бы частично удержать захваченные
ею территории путем переговоров
окончилась провалом. Положение
японских интервентов на Дальнем
Востоке осенью 1922 еще больше
ухудшилось. В начале октября бело-
гвардейские отряды под Спасском
были разгромлены, и Народно-рево-
люционная армия ДВР вплотную по-
дошла к Владивостоку. 25.Х японские
войска и остатки белогвардейцев были
вынуждены оставить город. В со-
ответствии с конвенцией об основных
принципах взаимоотношений между
СССР и Японией от 20. I 1925 к 15.V
того же года Япония очистила Север-
ный Сахалин. На этом закончился
длительный период иностранной ин-
тервенции на Дальнем Востоке.
Публикации: «Документы внешней поли-
тики СССР», т. И. М.. 1959. док. № 274,
прим. 77; т. V. М.. 1961, док. № 196. 220.
224. 211. 247. 251. 254 . 255. 257. 260. 262, 268,
269. 285, 286, 288; т. VIII. М.. 1963. док.
№ 30. 128, 139.
564
ЧЛПХЛЬТЕПЕКСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1945
ЧАПУЛЬТЕПЕКСКАЯ ДЕКЛАРА-
ЦИЯ 1945 — принята 6.1 II па меж-
американской конференции по вопро-
сам воины и мира, проходившей с 21.
II по 8.III в замке Чапу чьтспек. в
окрестностях г. Мехико (Мексика).
В конференции участвовали США н
все латиноамериканские страны, кро-
ме Аргентины.
Отказ Аргентины от участия в кон-
ференции был вызван тем, что руко-
водящий совет Панамериканского со-
юза под давлением США отклонил
(в январе 1945) ее просьбу созвать
специальную межамериканскую кон-
ференцию для «изучения ситуации,
существующей между Аргентиной и
другими американскими странами».
27.111 в ответ иа приглашение участ-
ников конференции Аргентина объя-
вила о присоединении к Ч. д. и ко
всем др решениям конференции
В декларации обьявлялось, что вся-
кое покушение на территорию или по-
литическую независимость одного из
американских государств будет рас-
сматриваться как акт агрессии и про-
тив др. государств, подписавших Ч. д.
В случае угрозы пли акта подоб-
ной агрессии предусматривались раз-
личные меры со стороны государств,
подписавших декларацию,— от раз-
рыва днпл отношений до «примене-
ния вооруженной силы для предотвра-
щения пли огпора агрессии» (ч. I, ст.
5). Если акты агрессии будут иметь
место со стороны американского го-
сударства или им подготовляться, го-
сударства-участники Ч. д. обяза-
лись консультироваться друг с дру-
гом о необходимых мерах Во второй
части Ч д. рекомендовалось заклю-
чение правительствами американских
республик договора, устанавливающе-
го процедуру применения упомяну-
тых в ст. 5 санкции.
В соответствии с Ч. л. конференция
решила создать постоянный межаме-
риканский генеральный штаб из пред-
ставителей генеральных штабов всех
американских республик.
Конференция приняла решение об
изменении структуры Панамерикан-
ского союза, расширившее его полно-
мочия и придавшее им в значитель-
ной степени политический характер,
.'частники Ч. д. высказались за вне-
сение иа предстоявшей конференции
в Саи-Фраициско ряда поправок в
Устав будущей Организации Объеди-
ненных Наций (усиление функций Ас-
самблеи за счет ослабления роли Со-
вета Безопасности, обеспечение посто-
янного представительства латиноаме-
риканских стран в Совете Безопасно-
сти и т. д.). Была также принята так
наз. «Экономическая хартия». Хотя
выдвинутый делегацией США проект
этой хартии подвергся резкой критике,
но и в окончательном своем виде хар-
тия предоставила США серьезные
экономические преимущества
Ч. д. была направлена на создание
военно-политического блока амери-
канских государств во главе с США
(см. Рио-де-Жанейро конференции и
Межамериканские конференции).
Публикации: «Act of Cliapultepec». Wa-
shington, 1916. p. II: Гвоздарен Б. II
Организация американских государств. М„
I960, стр. 264—266.
ЧАРТОРЫЙСКИЙ, Атам Ежи
(Адам Юрий) (1770—1801) князь —
польский и русский государственный
деятель н дипломат.
В 1795 с целью предотвратить сек-
вестр обширных имений своей семьи,
находившихся па территории, отошед-
шей к России, поступил на русскую
службу Вскоре стал адъютантом ве-
ликого князя Александра Павловича.
В 1799 Павел I назначил его послан-
ником при короле сардинском. После
вступления hi престол Александра I
возвратился в Петербург и в 1802. при
учреждении министерств. получил
должность товарища министра иност-
ранных дел. а в 1804 стал министром.
В течение своего двухлетнего управ-
ления министерством иностранных
дел Ч по собственному признанию,
имел основной целью создание наибо-
лее благоприятных условий для вос-
становления независимости Польши.
В 1805 ои выдвинул проект отторже-
ния от Пруссии захваченных ею
польских земель. Дппл давление дол-
жно было принудить Австрию к от-
казе от Галиции Александр I должен
был стать королем восстановленной
Польши, присоединив к пей находив-
шиеся рапе- под ее властью литов-
ские, белорусские и украинские зем-
ли. Связь ио< с гановлеиного в грани-
цах 1772 польского государства с Рос-
сией должна была ограничиваться ди-
ЧАТАМ-ХАУС
565
настической унией. Стремясь привлечь
к себе националистические польские
круги. Александр I не отверг проекта
Ч. Однако сближение России с Прус-
сией доказало Ч. нереальность его
планов. В июне 1806 он вышел в от-
ставку.
В 1812, когда покорный Наполеону I
сейм Варшавского герцогства под
председательством отца Ч. призвал
всех поляков к борьбе против Рос-
сии, Ч отказался примкнуть к ан-
тирусскому лагерю. В 1815, после об-
разования на основании решений
Венского конгресса Царства Польско-
го. Ч вошел в состав его временно-
го правительства, однако уже в 1816
подал в отставку. Основой политиче-
ской программы руководимых Ч.
польских консервативных кругов было
требование присоединения к Царству
Польскому Литвы. Белоруссии и Пра-
вобережной Украины.
Во время польского восстания
1830—31 Ч. занял в образованном сей-
мом правительстве пост председателя
и заведующего иностранными делами.
Безуспешность попыток Ч. добиться
поддержки восстания западноевро-
пейскими державами и возмущение
демократических масс повстанцев
консервативной политикой правитель-
ства Ч. привели к его отставке. После
подавления восстания Ч. эмигриро-
вал в Париж, где возглавил консер-
вативный лагерь прозападной поль-
ской эмиграции.
ЧАРЫКОВ, Николай Валерианович
(р 1855— неизв.) — русский дипломат.
В 1886—90 — политический агент
в Бухаре, затем дипл. агент в Бот
гарии, советник посольства в Бер-
лине. С 1897 состоял при папском
дворе в качестве мпнистра-резпдеп-
та. С 1900 — посланник в Сербин, с
1905 — в Нидерландах. В 1907 — 09
занимал должность товарища минист-
ра иностранных дел. В 1909—12 —
посол в Константинополе.
Миссия Ч. в Константинополе была
направлена иа создание общебалкан-
ского союза (включая Турцию) под
эгидой России. С этой целью Ч. про-
водил политику сближения с турец-
ким правительством. В августе 1909
он участвовал в переговорах о свида-
нии Николая II с турецким султаном,
к-рос, однако, не состоялось (к вла-
сти в Турции пришли прогермански
настроенные круги). Когда в 1911 гер-
манское влияние в Турции пошатну-
лось в связи с нападением на Турцию
союзницы Германии — Италии, цар-
ская дипломатия решила использо-
вать этот момент, чтобы еще раз по-
пытаться добиться открытия черно-
морских проливов для русского воен-
ного флота.
Получив предписание начать пере-
говоры с турецким правительством, Ч.
12.Х вручил великому визирю Саид-
паше проект русско-турецкого согла-
шения. согласно к-рому Россия обя-
зывалась в отмену договора 1900 раз-
решить Турции ж.-д. строительство в
Северной Анатолии, а также оказы-
вать Турции поддержку для сохране-
ния статус-кво в р-не Босфора н Дар-
данелл. Чтобы облегчить выполнение
последнего условия, турецкое прави-
тельство должно было взять на себя
обязательство не препятствовать про-
ходу русских военных судов через
проливы. Саид-паша в течение не-
скольких недель оттягивал ответ иа
русские предложения. Когда же вы-
яснилось, что державы противятся
удовлетворению требований России,
турецкое правительство отвергло
представленный Ч. проект соглаше-
ния. 2. XII Ч. получил инструкцию
прекратить начатые им переговоры.
В связи с неудачей демарша Ч. ми-
нистр иностранных дел России С. Д.
Сазонов дезавуировал действия сво-
его посла, заявив, что Россия не ве-
дет с Турцией никаких официальных
переговоров о проливах. В марте
1912 Ч. был отозван из Константино-
поля и на этом закончил свою дипл.
карьеру.
ЧАТАМ-ХАУС (Королевский инсти-
тут международных отношений) — ве-
дущий английский исследовательский
центр в области внешней политики.
Основан в 1920 в Лондоне. Насчиты-
вает около 3 тыс. членов. Имеет фи-
лиалы в ряде стран Содружества на-
ций, в т. ч. в Канаде. Австралии, Па-
кистане, Нигерии. Проводит конфе-
ренции. семинары, лекции, публикует
работы по различным внешнеполити-
ческим проблемам. Издает ежегод-
ный «Обзор международных событий»
и «Британский ежегодник междуна-
родного права», журналы «Междуна-
566
ЧЕЗАПИКСКИИ ИНЦИДЕНТ 1807
родные дела» и «Мир сегодня». Име-
ет одну из лучших в мире библиотек
по вопросам международных отноше-
ний.
ЧЕЗАПИКСКИИ ИНЦИДЕНТ
1807 — инцидент между США и Анг-
лией.
Укрепление США и расширение их
территории вызывали недовольство
Англии, стремившейся к восстановле-
нию своего господства в Северной
Америке. Английские войска наруша-
ли сухопутные границы США, а анг-
лийский флот в нарушение междуна-
родного права задерживал американ-
ские суда в открытом море. 22.VI 1807
британский военный корабль обстре-
лял у американского порта Норфолк
фрегат военно-морского флота США
«Чезапик» и заставил его спустить
флаг. Англичане захватили четырех
моряков из команды «Чезапика».
Этот случай вызвал возмущение в
США. Президент США Т. Джеффер-
сон потребовал от английского прави-
тельства извинений, возврата амери-
канских моряков и возмещения за на-
несенный ущерб. Но эти требования
были отвергнуты английским прави-
тельством.
Ч. и. способствовал резкому ухуд-
шению отношений между США и Анг-
лией, что привело в конечном счете к
возникновению англо-американской
войны 1812—14.
ЧЕМБЕРЛЕН.—1) Джозеф
(1836—1914) —английский политиче-
ский и государственный деятель, дип-
ломат.
В 1876 был избран в парламент, где
вскоре стал лидером умеренного кры-
ла либеральной партии. В 1880—85
входил в состав кабинета У. Гладсто-
на. В 1886, когда Гладстон выдви-
нул билль о гомруле (самоуправле-
нии) для Ирландии, Ч. вместе с кон-
серваторами голосовал против этого
законопроекта и возглавил отколов-
шуюся от либералов группу либерал-
юнионистов (сторонников колониза-
торской англо-нрландскон унии),
к-рая впоследствии слилась с консер-
ваторами.
В 1895—1903 Ч. был министром ко-
лоний в консервативном правитеть-
стве Р. Солсбери. Проводил политику
развязывания чигло-бурской Войны
1899—1902, захвата Англией бурских
республик и присоединения всей Юж-
ной Африки к Британской империи.
Ч. оказывал сильное влияние и на
внешнюю политику Великобритании в
целом. Обострение англо-французских
и англо-русских противоречий и обра-
зование русско-французского союза
(1893) побуаили его выступить сто-
ронником сколачивания империали-
стических блоков. В связи с этим осо-
бое значение имели переговоры Ч. с
Германией в 1898—1901, целью к-рых
было заключение англо-германского
договора о союзе. Однако рост проти-
воречий между обеими странами рас-
строил планы Ч.
Отражая тяготение английских мо-
нополий к протекционизму, Ч. развер-
нул кампанию за отмену свободной
торговли. Он предлагал превратить
империю в «коммерческую федера-
цию» путем установления преферен-
циальных таможенных тарифов, что
должно было усилить позиции Анг-
лии в отношении протекционистских
стран (прежде всего Германии и
США).
Программа Ч. предусматривала
введение в Англии пошлин на импорт
продовольствия и готовых промыш-
ленных изделий. В то же время
ввоз любых продуктов из стран, вхо-
дящих в состав империи, должен был
остаться беспошлинным, а эти страны,
в свою очередь, должны были предо-
ставлять аналогичные льготы импор-
ту товаров из метрополии. В сентябре
1903 Ч. вышел из правительства и
развернул широкую агитацию за осу-
ществление своей программы, но ус-
пеха не имел. В результате пораже-
ния на выборах 1905 консерваторов и
прихода к власти либералов вопрос о
«тарифной реформе» был окончатель-
но снят с повестки дня. Переход Ве-
ликобритании от свободной торговли
к протекционизму был осуществлен
только в период мирового экономиче-
ского кризиса, после Оттавской кон-
ференции 1932
2) Остин (1863—1937), старший
сын Джозефа Ч.— английский поли-
тический и государственный деятель,
дипломат.
В 1892 Ч. был избран в палату об-
щин от консервативной партии и с тех
пор до самой смерти оставался ее
членом. Министерская карьера Ч. на-
ЧЕМБЕРЛЕН
567
чалась с 1900. Последовательно зани-
мая посты министра почт и телегра-
фа, министра финансов, министра по
делам Индии, члена военного кабине-
та, лорда-хранителя печати, он в
1924—29 был министром иностранных
дел в консервативном правительстве
Болдуина.
Ч. был человеком средних способ-
ностей, и только социальное положе-
ние н связи отца открыли ему дорогу
к высшим постам в государстве. Его
деятельность в качестве министра
иностранных дел в значительной сте-
пени способствовала возрождению
германского милитаризма, подготовке
второй мировой войны. Проникнутый
духом вражды к Советскому Союзу,
Ч. сделал основной целью своей по-
литики изоляцию СССР и сколачива-
ние против него блока капиталистиче-
ских держав. 3 результате осенью
1924 правительство Болдуина аннули-
ровало англо-советские договоры, за-
ключенные первым лейбористским ка-
бинетом Макдональда; летом 1925
Великобритания сделала попытку
(окончившуюся неудачей) организо-
вать против Советского Союза коали-
цию европейских государств; Ч. был
одним из инициаторов подписания
Локарнских договоров 1925; в мае
1927, после провокационно-преступ-
ного налета английской полиции на
АРКОС, кабинет Болдуина разорвал
дипл. отношения с СССР. В качестве
министра иностранных дел Ч. был
полностью ответствен за разрыв, ло-
гически вытекавший нз всей его враж-
дебной Советскому Союзу политики.
3) Невиль (1869—1940), млад-
ший сын Джозефа Ч.— английский го-
сударственный деятель, дипломат.
Политической деятельностью Ч. на-
чал заниматься с 1916, став генераль-
ным директором Национальной служ-
бы — специального министерства по
рекрутированию армии. На этом посту
он быстро провалился и полгода спу-
стя был изгнан Ллойд Джорджем из
состава правительства. В 1918 Ч. был
избран в парламент. Лишь с уходом
Ллойд Джорджа нз правительства в
конце 1922 звезда Ч. стала быстро
восходить. На протяжении последую-
щих двух десятилетий Ч. удалось сде-
лать головокружительную карьеру и
даже стать премьером Великобрита-
нии в наиболее критический момент
ее истории, чго объяснялось, с одной
стороны, происхождением и семейны-
ми связями Ч., а с другой — процес-
сами разложения, происходившими в
недрах английского господствующего
класса.
С 1922 по 1937 Ч. занимал ряд ми-
нистерских постов, а в мае 1937 стал
премьер-министром Великобритании.
На этом посту он оставался в годы
непосредственной подготовки и раз-
вязывания второй мировой войны.
Вынужденный подать в отставку
10.V 1940 в связи с вторжением гер-
манских войск в Бельгию, Голландию
и Францию, Ч. все-таки пробыл еще
несколько месяцев (до самой смерти)
членом военного кабинета в образо-
ванном Черчиллем коалиционном пра-
вительстве.
В основе внешнеполитической дея-
тельности Ч. лежала открытая нена-
висть к СССР и стремление к «уми-
ротворению» агрессоров — Гитлера и
Муссолини. Это, в сочетании с неве-
жеством и крайней самонадеянностью
Ч. в сфере внешнеполитических отно-
шений, имело катастрофические пос-
ледствия как для дела всеобщего ми-
ра, так и для самой Великобрита-
нии.
В 1932 британское правительство по
инициативе Ч. денонсировало торго-
вый договор Англии с СССР, заклю-
ченный в 1930 лейбористским кабине-
том. В 1933, во время англо-советско-
го конфликта по делу Метро — Вик-
керса, Ч. всемерно обострял отноше-
ния между двумя странами. В 1935—
36, в период итало-абиссинской вой-
ны, он решительно выступил против
принципов коллективной безопасности,
называя сумасшествием экономические
санкции против Италии, к-рые пробо-
вала (правда, весьма половинчато)
проводить Лига наций. В 1936—39, во
время войны в Испании, он сочувство-
вал мятежникам н с помощью «невме-
шательства» и иных приемов делал
все возможное для ослабления рес-
публиканцев В апреле 1938 Ч. подпи-
сал договор о дружбе с Муссолини.
В сентябре того же года он пошел на
сговор с Гитлером в Мюнхене, рас-
считывая «канализировать» герман-
скую агрессию на восток, против Со-
ветского Союза (см. Мюнхенское со-
568
«ЧЕМБЕРЛЕНА НОТУ» 1927
глишение 1938}. В 1939. вынужденный
обстоятельствами вести переговоры с
СССР о заключении тройственного
пакта взаимопомощи (Англия, Фран-
ция, СССР), он сознательно привел
переговоры к срыву н за кулисами
сговаривался с Германией против
СССР. Когда началась вторая миро-
вая война, Ч. в течение восьми меся-
цев еще носился с идеей примирения
с Гитлером в расчете «повернуть его
на восток», всячески сдерживал раз-
вертывание военных операций на За-
падном фронте н одновременно ока-
зывал разнообразную поддержку ре-
акционным кругам Финляндии во вре-
мя советско-финской войны 1939—40.
Антисоветская направленность по-
литической и дипломатической дея-
тельности Ч., проводимый им курс на
«умиротворение» фашистских агрес-
соров сделали его одним из главных
виновников второй мировой войны.
«ЧЕМБЕРЛЕНА НОТА» 1927—
была направлена 23.11 министром ино-
странных дел Великобритании Ости-
ном Чемберленом Советскому прави-
тельству. Она явилась завершением
ряда враждебных Советскому Союзу
актов, проводившихся английским
консервативным правительством с мо-
мента его прихода к власти в 1924 и
особенно усилившихся в 1926—27.
«Ч. н.» отличалась неслыханно гру-
бым, беспрецедентным в дипл. прак-
тике тоном. Она начиналась с конста-
тации неудовлетворительного состоя-
ния англо-советских отношений. Всю
ответственность за это Чемберлен воз-
лагал на Советское правительство, об-
виняя его в том. что оно якобы про-
водит антибританскую пропаганду
Нота угрожала разрывом торговых и
дипл. отношении.
Советское правительство ответило
иа «Ч. н.» нотой от 26.11 1927, показав
полнейшую бездоказательность вы-
двинутых Чемберленом обвинений.
В ноте приводилось множество приме-
ров грубейших антисоветских выступ-
лений со стороны членов английского
правительства и английской печати.
В ноте отмечалось, что «в своем об-
ращении с Советским Союзом велико-
британское правительство сознатель-
но отступает от общепринятых меж-
дународных норм и обычаев и даже
элементарных приличии» и что оно,
«отклоняя обычные дипломатические
пути регулирования конфликтов, по-
зволяет себе говорить с Советским
правительством тоном угроз и ульти-
матумов». Советское правительство
заявило, что «угрозы в отношении
СССР ие могут запугать кого бы то ни
было в Советском Союзе», подтверди-
ло в то же время свое стремление к
мирным н нормальным отношениям
со всеми странами, в т. ч. и с Англией.
Как показали последующие собы-
тия, «Ч. н.» была подготовкой к осу-
ществлению задуманного британски-
ми консерваторами разрыва отноше-
ний с СССР.
12.V 1927 английское правительство
организовало грубый полицейский на-
лет на АРКОС и на помещение совет-
ской торговой делегации. В посланной
по этому поводу ноте протеста от
17.V Советское правительство квали-
фицировало эти провокационные дей-
ствия как вопиющее нарушение со-
ветско-английского соглашения 1921,
согласно к-рому помещение торговой
делегации СССР в Лондоне пользова-
лось дппл. неприкосновенностью. Со-
ветская йота содержала прямой воп-
рос к английскому правительству —
желает ли оно «дальнейшего сохране-
ния и развития англо-советских тор-
говых отношений, или оно намерено и
впредь этому противодействовать».
В ответ Чемберлен нотой от 27.V 1927
заявил об одностороннем расторже-
нии Англией торгового соглашения
1921 н о разрыве дипл. отношений.
28.V Советское правительство на-
правило британскому правительству
новую ноту, в к-рой указывало, что
«разрыв увеличит экономический ха-
ос» и «нанесет крупный удар делу ми-
ра», причем вся ответственность за
этот акт падает на правительство
Англии. Вслед за тем, 7.VI 1927, Со-
ветское правительство вручило прави-
тельствам стран, состоящих с ним в
дппл. или фактических отношениях,
меморандум по поводу разрыва анг-
ло-советских отношений. В меморан-
думе перечислялись многократные ан-
тисоветские провокации со стороны
Англии в 1921—27 (ультиматум Кер-
зона, подложное «письмо Коминтер-
на», «Ч. н.» и др.). Убедительно по-
казав всю беспочвенность выдвину-
тых против СССР обвинений, мемо-
ЧЕРПНН
569
рандум констатировал «Безошибочно
будет заключение, что не какая-либо
вина Советского правительства послу-
жила причиной разрыва торговых и
дипломатических отношений между
обеими странами, а что все ранее вы-
двигавшиеся против Советского пра-
вительства обвинения и полицейский
налет на торговую делегацию имели
целью создать видимость оправданий
разрыва, к которому нынешнее бри-
танское правительство стремилось с
первого же дня своего существования».
Вопреки расчетам правящих кругов
Англии разрыв англо-советских отно-
шений не привел к образованию еди-
ного антисоветского блока держав.
Между тем прекращение торговли с
СССР нанесло серьезный ущерб анг-
лийской экономике. Ввиду этого уже
весной 1929 британское консерватив-
ное правительство предприняло по-
пытку восстановить экономические
связи с СССР, но без восстановления
дипл. отношений. Эта попытка ие
увенчалась успехом, т к. Советское
правительство твердо заявило, что оно
готово пойти па широкое развитие
англо-советской торговли и урегули-
рование всех взаимных претензий, по
лишь посте восстановления нормаль-
ных днпл. отношений. Непреклонная
позиция СССР, а также давление об-
щественного мнения Англии побудили
лейбористское правительство Макдо-
нальда в октябре 1929 пойти на вос-
становление днпл. отношений с СССР
без всяких предварительных условий.
ЧЕРВОНЕНКО, Степан Васильевич
(р. 1915)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На днпл. работе с 1959.
В 1959—65—посол СССР в Китай-
ской Народной Республике; в 1965—
73 — посол СССР в Чехословакии.
С 1973 —посол СССР во Франт........
по совместительству в Малагасийской
Республике
Ч.— член ЦК КПСС Кандидат фи-
лософских наук.
ЧЕРЕДНИК. Владимир Иванович
(р. 1926) — советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посланника II класса На дипл. ра-
боте с 1949
В 1961 64 — иа ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР, в 1964 —67 — советник посоль-
ства СССР в Кении; в 1967—71 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР. С 1971 —по-
сол СССР в Гане.
ЧЕРКАСОВ, Михаил Фролович
(р. 1909)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посланника II класса. На дипл. ра-
боте с 1942.
В 1948—50 — советник посольства
СССР в Италии; в 1950—52 — зам.
председателя советской делегации в
советско-иранской смешанной погра-
ничной комиссии; в 1952—56—совет-
ник посольства СССР в Мексике; и
1956—59—на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР; и
1959—62 — генеральный консул СССР
в Калькутте, в 1962—63 — советник-
посланник посольства СССР в Индии;
в 1963—66—посол СССР в государ-
стве Кувейт. С 1966 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР
ЧЕРНИН, Оттокар (1872—1932) —
австрийский политический деятель и
дипломат.
С 1913 Ч. посланник в Бухаресте.
Приложил немало усилий для ожив-
ления австро-румынского союза, став-
шего после балканских войн, по вы-
ражению самого Ч., «неодушевленным
предметом», а во время июльского
кризиса 1914 безуспешно пытался при-
влечь Румынию на сторону централь-
ных держав.
В декабре 1916, через несколько ме-
сяцев после вступления Румынии в
войну па стороне Антанты Ч получил
назначение иа пост министра иност-
ранных дел Австро-Венгрии Главноп
целью его внешней политики было за-
ключение такого мира, к-рый обеспе-
чил бы сохранение австро-венгерской
монархии. Ч явился одним из инициа-
торов миссии Сикста Бурбонского,
имевшей целью заключение сепарат-
ного мира со странами Антанты Од-
нако предложения, переданные через
Снкста Бурбонского, были отвергну-
ты Антантой.
Ч. стремился сочетать компромисс
иа Западе с аннексиями иа Востоке.
Беззастенчиво грабительский харак-
тер его внешней политики особенно
явно обнаружился во время перегово-
ров с Советской Россией в Брест-Л и-
товске, где Ч. возглавлял австро-веи-
570
ЧЕРНУЩЕНКО
герскую делегацию (см. Брест-Литов-
ский мирный договор 1918). Вместе с
представителями Германии Ч. настаи-
вал на отторжении от России огром-
ных территорий. В то же время в сво-
их телеграммах он заверял венских
рабочих, что в Брест-Литовске будет
подписан справедливый почетный
мир, без аннексий и контрибуций.
Когда в Брест-Литовск прибыла де-
легация украинской буржуазной Цент-
ральной рады, Ч. в нарушение меж-
дународного права завязал с ней пе-
реговоры и 9.II 1918 подписал с радой
мирный договор (хотя к этому вре-
мени советские войска уже заняли
Киев).
Посте того как были преданы глас-
ности факты о целях миссии Сикста
Бурбонского, Ч. вынужден был уйти
в отставку.
ЧЕРНУЩЕНКО, Геродот Гаврило-
вич (р. 1928) — советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полно-
мочного посла. На дипл. работе с 1950.
В 1964—69 — постоянный предста-
витель Белорусской ССР при ООН
(Нью-Йорк).
ЧЕРНЫШЕВ, Илья Семенович
(1912—62) — советский	дипломат,
имел ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе находил-
ся с 1940.
В 1944—45 — советник миссии
СССР в Швеции; в 1945—47 — по-
сланник СССР в Швеции; в 1947—
49—посол СССР в Швеции; в 1953—
57 — помощник, затем зам. генераль-
ного секретаря ООН; в 1957—59 — со-
ветник при министре иностранных дел
СССР; в 1959—61 — член Коллегии
МИД СССР; в 1961—62 — посол
СССР в Бразилии.
ЧЕРНЫШЕВ, Павел /Михаилович
(р. 1909) — советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посланника II класса. На дипл. ра-
боте с 1946.
В 1946—51 — советник, затем стар-
ший советник представительства
СССР при ООН; в 1951—54 — зам.
заведующего экономическим отделом
МИД СССР; в 1954—56 — советник
посольства СССР в Великобритании;
в 1956—62 — заведующий отделом ме-
ждународных экономических органи-
заций -МИД СССР; в 1962—63 — зам.
постоянного представителя СССР прн
ООН; в 1963—69 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР. С 1969 — в отставке.
Участвовал в работе рида междуна-
родных совещаний и конференций.
Ч.— кандидат экономических наук.
ЧЕРНЯЕВ, Сергей Иванович
(1826—88) — русский дипломат, уче-
ный-востоковед.
В 1838 поступил на службу в ази-
атский департамент министерства ино-
странных дел. В 1841—42 работал пе-
реводчиком русской миссии в Иране.
В 1846—52 был консулом в Астраба-
де, в 1857—62—-генеральным консу-
лом в Тавризе. В 1863—68 являлси
директором дипл. канцелярии намест-
ника Кавказа.
ЧЕРНЯКОВ, Юрий Николаевич
(р. 1918) — советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе с 1948.
В 1955—57 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1957—59 — советник посоль-
ства СССР в Венгрии; в 1959—65—
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; в 1965—
67 — советник, а с 1970 — советник-
посланник посольства СССР в США;
в 1970—73 — заведующий отделом
печати МИД СССР. С 1973 — гене-
ральный секретарь МИД СССР, член
Коллегии МИД СССР.
Ч.— кандидат технических наук.
ЧЕРЧИЛЛЬ, Уинстон Леонард
Спенсер (1874—1965) — английский
политический и государственный дея-
тель.
Происходит из старинного аристо-
кратического рода герцогов Мальбо-
ро; его отец, лорд Рандольф Чер-
нил ть (1849—95), был видным кон-
серватором конца прошлого века.
В 1900 Ч. прошел в парламент в ка-
честве консервативного депутата. Вес-
ной 1904, будучи не согласен с про-
текционистской линией, к-рая в это
время получила поддержку нек-рых
кругов консервативной партии, пере-
шел в ряды либеральной партии. На
выборах 1905 Ч. прошел в палату об-
щин по спискам либеральной партии.
В конце 1924 вернулся в консерва-
тивную партию.
Министерская карьера Ч. началась
с 1906, когда он был назначен заме-
стителем министра колоний. В после-
ЧЕРЧИЛЛЬ
571
дующие годы он занимал посты ми-
нистра торговли (1908—10), министра
внутренних дел (1910—11), морского
министра (1911—15), министра воен-
ного снабжения (1917—18), военного
министра (1919—21), министра коло-
ний (1921—22), министра финансов
(1924—29). Затем следуют 10 лет, в
течение к-рых Ч., находясь в оппози-
ции к тогдашнему руковедству кон-
сервативной партии (Болдуин, Н. Чем-
берлен), ие занимал правительствен-
ных постов. С начала второй мировой
войны Ч. стал морским министром в
кабинете Н. Чемберлена (1939—40),
а в 1940—45 возглавлял британское
коалиционное правительство в качест-
ве премьер-министра. После пораже-
ния консерваторов иа выборах 1945
Ч. занял пост лидера консервативной
оппозиции в парламенте. В 1951—55
он вновь возглавлял консервативное
правительство. В последние годы жиз-
ни отошел от активной государствен-
ной деятельности, но остался членом
парламента.
Ч.— типичный империалистический
политик XX в. Одной из главных за-
дач своей деятельности ои считал
сохранение и всемерное укрепление
колониальной Британской империи.
В 1924 он ввел золотой стандарт, что-
бы восстановить после войны 1914—
18 роль Лондона как мирового финан-
сового центра. Ч. возглавил шумную
кампанию даже против той «куцей
конституции», к-рая в 1935 была вы-
работана для Индии правительством
Болдуина.
Закоренелая вражда к Советскому
Союзу — основная линия, к-рая про-
ходит через всю политическую жизнь
Ч. Еще в 1919—21, занимая пост
военного министра, Ч. был одним из
организаторов «крестового похода»
против СССР. Поставив себе целью
«удушить в колыбели» страну социа-
лизма, ои играл решающую роль
в организации интервенции и широкой
поддержки российской контрреволю-
ции, стоивших молодой Советской
республике ряда лет тяжелой войны.
Ч. потратил на антисоветскую аван-
тюру 100 млн. ф. ст. и сожалел толь-
ко о том, что настроение рабочих масс
Европы сделало невозможным посыл-
ку миллионной армии интервентов
против Советской России.
Позднее, в 1926—27, являясь мини-
стром финансов, Ч. принимал самое
активное участие в антисоветской
кампании, приведшей к ивлету иа
АРКОС и разрыву дипл. отношений
между Англией и СССР. В последую-
щие годы Ч. заигрывал с Муссолини,
называй его «великим человеком и
мудрым правителем», и носился с
идеей организации враждебного Со-
ветскому Союзу блока западных дер-
жав. С усилением гитлеровской Гер-
мании, когда стала все больше возра-
стать опасность для мировых позиций
Англии со стороны германского импе-
риализма, Ч. вынужден был перейти
к маневрированию в отношении
СССР. 22. VI 1941, в день нападения
гитлеровской Германии иа Советский
Союз, он выступил по радио с речью,
в к-рой провозгласил военную соли-
дарность Англии с СССР. Однако уже
в 1942 в секретном меморандуме Ч.
предлагал создать Соединенные Шта-
ты Европы в качестве «барьера» про-
тив Советского Союза. В этот период
линия Ч. сводилась к трем основным
положениям: вести войну по возмож-
ности за счет СССР, ослабить СССР
в ходе войны, «ие пустить» Советскую
Армию на Балканы и в Центральную
Европу. Исходя именно из этих сооб-
ражений, Ч. всемерно затягивал от-
крытие второго фронта, настаивал на
развертывании аигло-американскнх
операций не во Франции, а на Балка-
нах и стремился к тому, чтобы англо-
американские силы вступили в Бер-
лин раньше Советской Армии.
Едва закончилась вторая мировая
война, как Ч. сбросил с себя вынуж-
денную сдержанность в отношении
СССР, к-рую ему приходилось соблю-
дать в обстановке военного времени.
5.П1 1946, в присутствии президента
Трумэна, он выступил в Фултоне
(США) с большой речью, наполнен-
ной резкими антисоветскими выпада-
ми; ои предложил образовать англо-
американский военный союз для борь-
бы с «восточным коммунизмом» и для
установления господства «мира, гово-
рящего по-английски». В фултонов-
ской речи была, по существу, изложе-
на программа «холодной войны», раз-
вязанной Западом против социализма.
В январе 1947 Ч. открыто выступил
с проектом Соединенных Штатов Ев-
572
ЧЕРЧИЛЛЯ МЕМОРАНДУМ
ропы, к-рый, по сути дела, был не чем
иным, как проектом создания запад-
ноевропейского блока (включая За-
падную Германию) против Советского
Свюза, Т. обр., именно Ч. явился одним
из родоначальников идеи организации
различных военных блоков, направ-
ленных против СССР и других социа-
листических стран.
ЧЕРЧИЛЛЯ МЕМОРАНДУМ (или
«Белая книга») о политике Анг-
лии в Палестине — опубликован
3.VI 1922 английским министром коло-
ний Уинстоном Черчиллем с целью до-
биться скорейшего одобрения Лигой
наций английского мандата на Пале-
стину. Сохраняя политику колониаль-
ного угнетения Палестины и в основ-
ном свой союз с сионистской буржуа-
зией, Англия в это время стремилась
посредством половинчатых формул
добиться компромисса с арабскими
националистами. Исходя нз этого,
Ч. м. провозглашал: 1) Англия не на-
мерена создать целиком еврейскую
Палестину с вытеснением арабского
населения, языка н культуры; в «Бе-
лой книге» подчеркивалось, что в на-
мерение Англин не входит «превраще-
ние Палестины целиком в националь-
ный очаг для евреев, но что такой
очаг должен быть создан в Палести-
не»; 2) сионистская организация не
будет участвовать в управлении стра-
ной, но будет «помогать» английским
властям в ее развитии; 3) Бальфура
декларация сохраняет свою силу, но
смысл ее заключается не в превраще-
нии всей Палестины в еврейскую стра-
ну, а в дальнейшем развитии сущест-
вующей там еврейской общины: 4) им-
миграция евреев будет продолжаться
в размерах, не превышающих эконо-
мической емкости страны; 5) на Па-
лестину не распространяется Мак-Ма-
гона — Хусейна соглашение: G) в не-
определенном будущем Англия на-
мерена осуществить постепенный
переход Палестины к самоуправле-
нию.
Сионистская организация приняла
Ч. м., но Арабский палестинский конг-
ресс отверг его. Т. обр., меморандум
нс достиг своей цели. Опубликованная
в августе 1922 конституция Палести-
ны подверглась бойкоту со стороны
арабов и не была проведена в жизнь.
Тем не менее маневр английской
дипломатии усилил позиции Англии
в Палестине по сравнению с пози-
циями др. империалистических дер-
жав, в т. ч. и США, проявлявших пос-
ле первой мировой войны стремление
закрепиться в этом районе.
Ч. м. определил политику Англии в
Палестине на длительный период.
В 1930 он был дополнен и изменен
Пассфилда меморандумом.
«ЧЕТВЕРТЫЙ ПУНКТ ПРОГРАМ-
МЫ ТРУМЭНА» — условное название
системы мероприятий по оказанию
технической «помощи» слаборазвитым
странам со стороны Соединенных
Штатов Америки, используемой аме-
риканскими монополистическими кру-
гами в своих империалистических це-
лях. Основная идея программы впер-
вые выдвинута в послании Трумэна
конгрессу 20.1 1949 в числе других его
предложений, направленных иа акти-
визацию послевоенной внешней по-
литики США. Практически начала
претворяться в жизнь с января 1950,
когда конгресс США принял «Закон
о международном развитии», один из
разделов к-рого излагал программу
технической «помощи» слаборазвитым
странам. С принятием конгрессом в
1951 «Закона о взаимном обеспечении
безопасности» мероприятия по оказа-
нию технической «помощи» слабораз-
витым странам как па двусторонней,
так и на многосторонней основе стали
осуществляться в рамках этого за-
кона (см. Взаимного обеспечения
безопасности» программа).
Официальной целью «Ч. и. п. Т.»
провозглашено «использование науч-
ных достижений и успехов в области
промышленного развития Соединен-
ных Штатов для улучшения положе-
ния в слаборазвитых странах и раз-
вития этих стран», содействие осво-
бождению их от колониализма и до-
стижению ими «уровня самообеспече-
ния и в конечном итоге процветания».
Фактически же «Ч. п. п. Т.» наряду с
«планом Маршалла» явился одним из
главных инструментов внешней по-
литики США в послевоенный период.
По признанию самого Трумэна, идея
технической «помощи» слаборазви-
тым странам была выдвинута из
расчета, что такая «помощь» будет
препятствовать дальнейшему разви-
тию коммунистического движения в
«ЧЕТЫРНАДЦАТЬ ПУНКТОВ» ВИЛЬСОНА
573
этих странах. Показательно, что как
«Закон о международном развитии»,
так н «Закон о взаимном обеспе-
чении безопасности» предусматри-
вают возможность прекращения тех-
нической «помощи», если она не
будет соответствовать общим нетям
внешней политики Соединенных Шта-
тов.
Осуществление «Ч. п. п. Т.» должно
было также всемерно способствовать
проникновению американского капи-
тала в слаборазвитые страны и рас-
ширению рынков сбыта американских
товаров. Так, «Закон о международ-
ном развитии» 1950 указывает на на-
мерение США предоставлять свою
«помощь» народам экономически сла-
боразвитых р-нов не только в форме
«обмена техническими знаниями и
опытом», ио и в виде «потока капи-
таловложении». При этом подчерки-
вается, что основная цель программы
состоит в создании условии для част-
ных капиталовложений в отсталых
странах.
Между США и слаборазвитыми
странами заключались специальные
двусторонние соглашения о техниче-
ской «помощи», к-рые навязывали
странам — получателям «помощи» ка-
бальные условия. Эти соглашения
обеспечнвати беспрепятственный до-
ступ «экспертов» США в ключевые
правительственные ведомства слабо-
развитых стран; они способствовали
сохранению у власти проамериканских
реакционных режимов. Основная доля
«помощи» тратилась, как правило, на
оплату американских технических
экспертов Однако в отдельных слу
чаях США предоставляли по этой
линии субсидии и займы на претво-
рение в жизнь проектов, к-рые име-
ют воснио-стратегическое значение
(строительство и реконструкция же-
лезных и шоссейных дорог, морских
портов, аэродромов и т. п.); промыш-
ленное строительство в рамках тех-
нической «помощи» практически не
финансировалось.
«Ч п п Т» являлся одной из по-
пыток продолжать старую политику
в несколько обновленной форме.
В начале 60-х годов по мере укреп-
ления экономической независимости
стран, освободившихся от колониализ-
ма, в результате помощи Советского
Союза, роста влияния этих стран в
международных делах и перехода
иек-рых из инх иа путь некапитали-
стического развития правящие круги
США были вынуждены заменить свою
политику технической «помощи» бо-
лее гибкой и замаскированном формой
экономического закабаления Основ-
ным направлением было признано
финансирование долгосрочных про-
грамм развития, предоставление т.
иаз. «мягких» займов, использование
международных банков и т. д. Эта
концепция получила закрепление в
«Законе о помощи» 1961.
«ЧЕТЫРНАДЦАТЬ ПУНКТОВ»
ВИЛЬСОНА — условия мира, изло-
женные президентом США Вудро
Вильсоном в послании конгрессу от
8.1 1918. Они предусматривали: 1) от-
крытые мирные договоры; 2) «свобо-
ду морей» — абсолютную свободу су-
доходства; 3) «свободу торговли» —
устранение таможенных барьеров;
4) установление гарантий, обеспечи-
вающих сокращение вооружений;
5) свободное, откровенное н беспри-
страстное урегулирование колониаль-
ных вопросов (этот пункт выдается
идеологами американского империа-
лизма за свидетельство «антиколонпа-
лнзма» США. Однако истинные наме-
рения американских правящих кру-
гов заключались в переделе колоний
в свою пользу, «эксплуатации коло-
ний... по принципу открытых две-
рей»); 6) освобождение Германией
всех оккупированных ею русских тер-
риторий, предоставление России бес-
препятственной возможности опреде-
лить свое политическое развитие и
свою национальную политику, вступ-
ление ее в «сообщество свободных на-
ций» и оказание ей там «радушного
приема» (дальнейшие события, и в
особенности активное участие США в
интервенции против Советской Рос-
сии, разоблачили истинное, резко
враждебное отношение Вильсона к ре-
волюционной России и демагогиче-
ский характер его «Ч. п.»); 7) осво-
бождение и восстановление Бельгии;
8) возвращение Эльзас-Лотарингии
Франции, восстановление оккупиро-
ванных р-нов Франции; 9) исправ-
ление границ Италии в соответствии
с ясно выраженным национальным
признаком; 10) предоставление на-
574
ЧЕХОСЛОВАЦКО-ИНДОНЕЗИЙСКИЙ ДОГОВОР 1961
родам Австро-Венгрии автономии;
11) освобождение Германией оккупи-
рованных территорий Румынии, Сер-
бин и Черногории, предоставление Сер-
бнп выхода к морю; 12) самостоятель-
ное существование турецких и авто-
номия инонациональных частей Отто-
манской империи; 13) создание поль-
ского государства; 14) образование
общего союза наций в целях предо-
ставления «взаимных гарантий поли-
тической независимости и территори-
альной целостности,— равно большим
н малым государствам».
По существу, «Ч. п.» В. отражали
стремление американского империа-
лизма установить гегемонию США в
международной политике, ослабив
своих соперников — Англию, Францию
и Японию. «Свобода торговли» долж-
на была открыть мировые рынки для
самой могущественной в экономиче-
ском отношении капиталистической
державы — США; «свобода морей»
была направлена против контроля ми-
ровых торговых путей со стороны
английского флота, так же как лозунг
«разоруженич» был рассчитан на ос-
лабление военной мощи Англии н Япо-
нии. «Мир без аннексий» и создание
малых государств должны были вос-
препятствовать усилению этих сопер-
ников, а также вызвать симпатии и
доверие малых народов к США, что
обеспечило бы благоприятную почву
для упрочения американского влия-
ния в малых странах и ослабило бы
революционное, национально-освобо-
дительное движение. Основная идея
Вильсона—создание Лиги наций —
была рассчитана на усиление гегемо-
нии США и на борьбу с большевиз-
мом, с революционным движением во
всем мире. Одной из существенных
задач «Ч. п.» В. являлось служить
маскировкой экспансионистской поли-
тики США, что было особенно необхо-
димо в связи с провозглашением
ленинского Декрета о мире, к-рый
встретил в широких массах всех стран
горячее сочувствие.
Антисоветский и реакционный ха-
рактер «14 пунктов» нашел особенно
откровенное выражение в «Коммента-
риях», составленных в 1918 У. Лннп-
маиом и Ф. Коббом по заданию бли-
жайшего сотрудника Вильсона Ха-
уза.
Публикация: De Martens. Nouveau
recueil general de Traites. 3-e serie, par
II. Triepel, t. XI. p. Hl.
ЧЕХОСЛОВАЦКО - ИНДОНЕЗИЙ-
СКИЙ ДОГОВОР 1961 о дружбе
н сотрудничестве — подписан
29.V в Праге. Обмен ратификацион-
ными грамотами состоялся 10.1 1963 в
Джакарте. Договор остается в силе
до тех пор, пока одна из договарива-
ющихся сторон предварительно (за
год) не сделает письменного заявле-
ния о прекращении его действия.
Публикация: «Sbirka zakonft CSSR». Pra-
ha, 1963, N. 8. str. 43—44.
ЧЕХОСЛОВАЦКО - ИРАНСКИЙ
ДОГОВОР 1930 о поселении —
подписан 29.Х в Тегеране сроком на
пять лет с последующим продлением
на неограниченное время до тех пор,
пока одна из сторон не предупредит
о его денонсации предварительно, за
шесть месяцев.
В договоре определяются права по-
селения чехословацких граждан в
Иране и иранских граждан в Чехосло-
вакии.
Публикация: «Sbirka гйкогш a naflzenl
Ceskosiuvenska». Praha, 1931, N. 138, str.
1068—1073
ЧЕХОСЛОВАЦКО - ЙЕМЕНСКИЕ
ДОГОВОРЫ,—1) Ч.-п. д. 1956 о
дружбе — подписан 5.VII в Праге
сроком на пять лет с автоматическим
продлением на последующие пять лет,
пока одна из сторон не сообщит за
шесть месяцев до истечения срока о
своем желании расторгнуть или изме-
нить договор.
Чехословакия признала полную и
абсолютную незавиепмость и сувере-
нитет Йемена. В договоре говорится,
что между обеими странами будут
существовать мир и вечная дружба.
В случае возникновения каких-либо
разногласий они будут разрешаться
мирным дипл. путем. Между Чехосло-
вакией и Йеменом устанавливались
дипл. отношения в соответствии с об-
щепризнанными правилами и на осно-
ве взаимности
Публикация' «Руде право». 6. УН 1956.
2) Ч.-й. д. 1964 о дружбе и со-
трудничестве — подписан 20.IV
в Праге сроком на 10 лет с автома-
тическим продлением на последующие
ЧЕХОСЛОВАЦКО-ЮГОСЛАВСКИЙ ДОГОВОР 1920
575
пять лет до тех пор, пока одна из
договаривающихся сторон письменно
не сообщит за шесть месяцев до
истечения срока о своем желании рас-
торгнуть или изменить договор.
Договор обновил и подтвердил че-
хословацко-йеменский договор 1956.
Чехословацкая Социалистическая Рес-
публика и Йеменская Арабская Рес-
публика подписали новый договор,
принимая во внимание традиционные
дружественные свизи, сложившиеся
между ними, учитывая происшедшую
26.IX 1962 в Йемене революцию, лик-
видацию монархии и провозглашение
Йеменской Арабской Республики.
Публикация: «Sbirka zikonu», 2. Ill 1967.
ЧЕХОСЛОВАЦКО-КАМБОДЖИЙ-
СКИЙ ДОГОВОР 1960 о дружбе
н сотрудничестве — подписан
27.XI в Праге сроком на 10 лет с
последующим продлением на 10 лет,
если ни одна нз сторон не выразит за
шесть месяцев до истечении срока
желания аннулировать договор.
Договаривавшиеся стороны, желая
укрепить дружественные отношения,
руководствуясь стремлением углуб-
лять и расширять взаимные экономи-
ческие и культурные связи и сотруд-
ничество на основе уважения государ-
ственного суверенитета, невмешатель-
ства во внутренние дела, равенства и
взаимных выгод, способствовать раз-
рядке международной напряженности,
созданию доверия между государст-
вами и развитию международного со-
трудничества, осуществлению в своих
отношениях целей и принципов Уста-
ва ООН согласились поддерживать
вечный мир и постоипную дружбу;
решать все спорные вопросы, к-рые
могут возникнуть между ними, исклю-
чительно мирными средствами в рам-
ках Устава ООН; развивать и укреп-
лять чехословацко-камбоджийские
связи в области науки, техники, куль-
туры и просвещения и тем самым
способствовать взаимопониманию
между обеими странами
В интересах мирного строительства
11 прогресса своих стран стороны до-
говорились оказывать друг другу эко-
номическую помощь и развивать взаи-
мовыгодное экономическое сотрудни-
чество.
Публикация: «Sbirka zakonu», 23 VII 1961.
ЧЕХОСЛОВАЦКО - ЭФИОПСКИЙ
ДОГОВОР 1959 о дружбе н со-
трудничестве — подписан 11X11
в Аддис-Абебе сроком на три года
с последующим продлением на даль-
нейшие три года, если ни одна из до-
говаривающихся сторон не выразит за
шесть месяцев до истечения срока
желания аннулировать договор.
Обе стороны, стремясь укрепить тра-
диционные дружественные отношения,
руководствуясь стремлением разви-
вать и усиливать взаимные экономиче-
ские и культурные связи и сотрудни-
чество на основе уважения государ-
ственного суверенитета, невмешатель-
ства во внутренние дела, равенства и
взаимных выгод, способствовать раз-
рядке международной напряженности,
созданию доверия между государст-
вами и развитию международного
сотрудничества, осуществлению в от-
ношениях между обеими странами
целей и принципов Устава ООН, со-
гласились поддерживать между собой
вечный мир и постоянную дружбу; ре-
шать все спорные вопросы, к-рые мо-
гут возникнуть между ними, исклю-
чительно мирными средствами в рам-
ках Устава ООН; развивать и укреп-
лять чехословацко эфиопские связи в
области науки, техники, культуры и
просвещения и тем самым способст-
вовать взаимопониманию между Че-
хословакией и Эфиопией. В договоре
говорится, что обе стороны исходят 113
того, что экономическое сотрудниче-
ство является прочной основой их
дружественных отношений. Чехослова-
кия и Эфиопия обязались оказывать
друг другу экономическую помощь и
развивать взаимовыгодное экономиче-
ское сотрудничество.
о
Публикация: «Sbfrka zdkonu», 30. XI 1961.
ЧЕХОСЛОВАЦКО - ЮГОСЛАВ-
СКИЙ ДОГОВОР 1920 о союзе —
подписан в Белграде 14.VIII сроком
на два года.
Договор был заключен с целью
сохранения положении, установлен-
ного Трианонским мирным договором
1920. В случае нападения Венгрии на
одну нз договаривающихся сторон
другая сторона обязывалась оказать
военную помощь. Оба государства без
взаимного предупреждения не должны
576
ЧЖО ТУН
были вступать в союз с третьим госу-
дарством.
В развитие и дополнение Ч.-ю д.
1920 31.VII1 1922 в Марианских Лаз-
нях сроком на пять лет был подписан
договор о союзе между Чехослова-
кией и Югославией (Королевством
сербов, хорватов и словенцев). Обе
стороны решили продлить действие
договора 1920, укреплять взаимные
экономические, финансовые и транс-
портные связи, оказать политиче-
скую и дипл. помощь, если общие ин-
тересы обоих государств будут нахо-
диться под угрозой. В этом случае
стороны обязались договориться о
мерах безопасности в целях их за-
щиты.
Ч -ю. д. 1922 был одним из договор-
ных актов, ставших юридической ос-
новой Малой Антанты. Его действие
вместе с другими соглашениями, по-
ложенными в основу Малой Антанты,
было продлено на основе протокола,
подписанного в Белграде 21.V 1929,
а затем Организационного пакта Ма-
лой Антанты, заключенного в Женеве
16.11 1933. Мюнхенское соглашение
1938, приведшее к захвату Чехосло-
вакии Германией, положило конец су-
ществованию Ч.-ю. д. 1920.
Публикация: «Zahranici politika, 1922»,
t. II, р. 1757.
ЧЖО ТУН, Такнн (р. 1915) — госу-
дарственный деятель и дипломат
Бирманского Союза. Принимал уча-
стие в движении за независимость
против британского колониального
господства. В годы второй мировой
войны активно участвовал в борьбе
против оккупировавшей страну япон-
ской армии.
Ч. Т.— одни из основателей Бир-
манской социалистической партии, в
последующем был генеральным секре-
тарем Антифашистской лиги народной
свободы, генеральным секретарем Со-
юзной партии. С 1947 неоднократно
избирался в парламент. В 1952 и
1957 — министр сельского и лесного
хозяйства. В последующие годы на-
ходился на руководящей работе в
министерстве внешней торговли С сен-
тября 1969 — посол Бирманского Со
юза г. СС( 1’
В 1954 и 1968 в составе бирманских
делегаций посетил СССР.
ЧЖОУ ЭНЬ-ЛАЙ (р. 1898)—по-
литический деятель Китайском Народ-
ной Республики.
Получил образование в универси-
тете «Нанькай» в г. Тяньцзине: уча-
ствовал в антиимпериалистическом и
антифеодальном движении «4 мая»
1919. В 1920—24 работал и учился во
Франции, Германии. Член Коммуни-
стической партии Китая с 1922.
После образования в 1949 Китай-
ской Народной Республики был из-
бран членом Центрального народного
правительственного совета. В 1949—
54 — премьер Государственного адми-
нистративного совета Центрального
народного правительства КНР, с
1954 —премьер Государственного со-
вета КНР В 1949—58 — одновременно
министр иностранных дел КНР.
В 1949—54 — зам. председателя, а с
1954 — председатель Всекитайского
комитета Народного политического
консультативного совета (НПКСК).
Являлся зам. председателя Народно-
революционного военного совета
Центрального народного правитель-
ства
От имени правительства КНР под-
писал советско-китайский договор
1950 о дружбе, союзе и взаимной по-
мощи (см. Советско-китайские до-
говоры, соглашения, декларации и
коммюнике). В 1954 возглавлял деле-
гацию КНР на Женевском совещании
министров иностранных дел по во-
просу о мирном урегутпровании в
Корее и восстановлении мира в Индо-
китае. В 1955 являлся главой делега-
ции КНР на Бандунгской конферен-
ции стран Азии и Африки.
С 1956 — член Постоянного коми-
тета Политбюро ЦК КПК и зам. пред-
седателя ЦК КПК. С 1969 — член
Постоянного комитета Политбюро
ЦК КПК. В 1972 вел переговоры с
посетившим КНР президентом США
Р. Никсоном
ЧИА НО ди Кортеляццо. Галеаццо
(1903—44), граф,— дипломат фашист-
ской Италии.
Ч принимал активное участие в
фашистском «походе па Рим» 1922.
В 1925 поступил иа дипл. службу в
качестве секретаря посольства в Рно-
1е-Жапейро Затем он в течение не-
скольких лет занимал дипл. и кон-
сульские должности в разных стра-
ЧИКАГСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
пах. Дальнейшей карьере Ч. способ-
ствовали его женитьба на старшей
дочери Муссолини. В июне 1936 Ч.
был назначен министром иностранных
дел.
В октябре 1936 Ч. подписал прото-
кол, оформивший создание «осн»
Берлин — Рим, в 1937 и 1938-—англо-
итальянские соглашения, поощрившие
фашистскую Италию на дальнейшие
агрессивные действия. Ч. 27.IX 1940
подписал итало-японо-германский пакт
о военно-экономическом союзе.
В январе 1944 после создания нем-
цами марионеточного «республикан-
ского правительства» в Северной Ита-
лии Ч. был осужден по так иаз.
Веронскому процессу (судебный про-
цесс над шестью членами Большого
фашистского совета, голосовавшими
в 1943 за отставку Муссолини) и рас-
стрелян.
ЧИВИЛЕВ, Василий Иванович
(р. 1909) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и потномочного
посланника II класса. На днпл. работе
с 1941.
В 1946—47 — консул СССР в Кер-
маншахе (Иран); в 1947—52 — на от-
ветственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1952—54 —
консул СССР в Яссах (Румыния):
в 1954—55 — иа ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР;
в 1955—59 — первый секретарь посоль-
ства СССР в Албании; в 1959—61 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; в 1961 —
64 — советник посольства СССР в
Лаосе; в 1964—67 — па ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1967—69 — советник-послан-
ник посольства СССР в Демократи-
ческой Республике Вьетнам. С 1970 —
в отставке.
ЧИКАГСКАЯ КОНВЕНЦИЯ —
Конвенция о международной граж-
данской авиации — была подписана
в Ч жаго 7.XI1 1944, вступила в силу
4.IV 1947. В работе чикагской конфе-
ренции участвовали 52 государства.
Участниками конвенции на 1.1 1973
яплялось 125 государств. СССР при-
соединился 14.Х1 1970.
Конвенция состоит из 96 статен,
к-рые сгруппированы в 22 главы п
4 части. В преамбуле говорится о на-
мерении государств-участников прн-
37 Днпсловарь, т. III
577
пять нек-рые принципы и меры с тем,
чтобы «развивать международную
гражданскую авиацию безопасным и
упорядоченным образом и чтобы меж-
дународные линии воздушного транс-
порта можно было организовать на
основе равенства возможностей н
эксплуатировать обоснованно и эконо-
мично».
Часть I («Воздушная навигация»)
содержит статью, в к-рой признается
полный и исключительный суверенитет
каждого государства на воздушное
пространство над своей территорией
(ст. 1). Конвенция применяется только
в отношении гражданских воздушных
судов (ст. 3). Ст. 37 предусматривает
сотрудничество государств в деле
установления единообразных между-
народных стандартов и рекомендован-
ной практики в области аэронавига-
ционной связи, аэропортов, законов о
воздушном передвижении, регистра-
ции воздушных судов, летной и иной
документации и т. п. Такие стандарты
и рекомендованная практика состав-
ляют 16 приложений к Конвенции,
к-рые были приняты и по мере необ-
ходимости изменяются Советом Меж-
дународной организации гражданской
авиации (ИКАО).
В соответствии с частью II Кон-
венции («Организация международ-
ной гражданской авиации») была
учреждена ИКАО. Участие госу-
дарства в Конвенции оформляет
одновременно его членство в этом
специализированном учреждении
ООН.
Часть 111 («Международный воз-
душный транспорт») предусматривает
сотрудничество государств по вопро-
сам использования маршрутов поле-
тов и аэропортов, усовершенствова-
ния и финансирования аэронавигаци-
онных сооружении, оказания техни-
ческого содействия нуждающимся в
этом государствам.
Часть IV содержит заключительные
положения. Ч. к. замени та Париж-
скую конвенцию 1919 относительно ре-
гулировании воздушной навигации и
Гавайскую конвенцию 1928 о коммер-
ческой авиации.
Участие в Ч. к. обязывает государ-
ства аннулировать все имеющиеся у
них договорные обязательства, несов-
местимые с ее условиями (ст. 82).
57b
чистяков
Присоединение к Конвенции осу-
ществляется путе I извещения об этом
правительства США (США является
депозитарием Конвенции) и становит-
ся действительным на тридцатый день
с момента получения соответствующе-
го извещения (ст. 92).
В иек-рые статьи Конвенции были
внесены изменения. К наиболее суще-
ственным изменениям относится уве-
личение числа государств, представ-
ленных в Совете с 21 до 30 (ст. 50),
а также принятие дополнительной
статьи 93 bis (вступила в силу в
1961), в соответствии с к-рой государ-
ство, исключенное из ООН, в отноше-
нии к-рого Генеральной Ассамблеей
ООН принята рекомендация о лише-
нии членства в специализированных
учреждениях ООН, автоматически пе-
рестает быть членом ИКАО.
Публикации: «United Nations, Treaty Se-
ries». vol. 15. N 102; Шоу крое и Вью-
ги о н т. Воздушное право. М-, 1957, стр.
252—294.
ЧИСТЯКОВ, Анатолий Семенович
(р. 1908) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе с 1947.
В 1947—56 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1956—62 — постоянный пред-
ставитель СССР при Европейском от-
делении ООН в Женезе; в 1962—65—
заведующий отделом стран Юго-Во-
сточной Азии МИД СССР; в 1965—
68 — заведующий отделом Междуна-
родных экономических организаций
МИД СССР; в 1968—73 —посол
СССР в Швейцарии. С 1973 — на от-
ветственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР.
ЧИФУСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1876
(англо-китайская) —подписана 13.IX
в Чифу со стороны Англин посланни-
ком в Китае Т. Уэйдом, со стороны
Китая — Ли Хун-чжаном. Ч. к. была
навязана Китаю Англией, использо-
вавшей в качестве предлога для
предъявления своих требований убий-
ство в провинции Юньнань 21.11 1875
английского консульского чиновника
Маргари. Ч. к. налагала на Китай кон-
трибуцию в 200 тыс. таэлей; предо-
ставляла английскому правительству
право послать экспедицию в Юньнань,
а также право в течение пяти лет
направлять в эту провинцию своих
должностных лиц для надзора за тор-
говлей. Китайское правительство обя-
зывалось послать в Лондой миссию
с официальным извинением.
Предусматривалась также новая
форма сношений китайских властей с
английскими консулами и новая про-
цедура так наз. смешанных судов
(впоследствии эта процедура была
распространена и иа др. иностранные
государства), согласно к-рой при раз-
боре преступления против собствен-
ности или личности британского под-
данного официальный представитель
английского правительства мог при-
сутствовать при следствии.
Китай обязывался открыть для анг-
лийской торговли новые порты: Ичан,
Уху, Пакхой и Вэньчжоу, а также
предоставить дли английских судов
шесть «портов захода» на Янцзы сверх
тех, к-рые были открыты ранее по
англо-китайскому Тяньцзиньскому до-
говору 1858; Англия получала также
право посылать в Чунцин должност-
ных лиц для наблюдения за усло-
виями британской торговли в Сычуа-
ни. Ч. к. создавала дополнительные
возможности для проникновения анг-
лийского капитала в Китай.
Публикация: Albin Р. Les grandes
traites politiques. 2 ed. Paris, 1912, p. 456.
ЧИЧЕРИН, Георгий Васильевич
(1872—1936)—выдающийся совет-
ский дипломат. С 1904 активно уча-
ствовал в революционном движении;
в связи с угрозой ареста в том же
году был вынужден эмигрировать за
границу.
В январе 1918 Советское правитель-
ство добилось освобождения Ч. из
тюрьмы, в к-рую он был заключен
британским правительством в 1917.
По возвращении на родину Ч. сразу
же вступил в ряды большевистской
партии. Вскоре он был назначен зам.
народного комиссара иностранных дел,
а с 30. V 1918 — народным комисса-
ром иностранных дел.
В опасный для нашей страны мо-
мент, когда Троцкий предательски
сорвал в Бресте переговоры о мире,
по настоянию В. И. Ленина была соз-
дана новая делегация для участия в
переговорах, в состав к-рой вошел и
Ч. 3. III 1918 эта делегация подпнеа-
ЧУНЦИНСКАЯ ВОЕННАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1941
579
ла Брестский мирный договор (см.
Б реет-Литовский мирный договор),
сыгравший важную роль в истории
молодой Страны Советов.
С 1920 Ч. вел переговоры с прави-
тельствами Турции, Ирана и Афгани-
стана, в результате к-рых в 1921 были
подписаны советско-турецкий, совет-
ско-иранский и советско-афганский
договоры. Это были первые равно-
правные договоры стран Востока с ве-
ликой державой.
В апреле—мае 1922 Ч. участвовал
в работе Генуэзской конференции в
качестве исполняющего обязанности
главы советской делегации. Отстаивая
принцип мирного сосуществования,
Советское правительство одновремен-
но предложило осуществить всеобщее
разоружение государств. По поруче-
нию В. И. Ленина Ч. представил в
Генуе программу всеобщего разору-
жения.
На Лозаннской конференции 1922—
23, где Ч. представлял Советскую
Россию, он проделал большую работу
по претворению в жизнь ленинских
указаний в области внешней политики.
В 1925 Ч. подписал договор о нена-
падении и нейтралитете с Турцией, в
1927 — договор с Ираном и др.
Ч. был членом ВЦИК и ЦИК
СССР, на XIV и XV съездах партии
избирался в состав ЦК ВКП(б).
После смерти В. И. Ленина Ч. ос-
тавался до 1930 народным комисса-
ром иностранных дел.
Оценивая деятельность Ч., В. И. Ле-
нин писал: «Чичерин — работник ве-
ликолепный, добросовестнейший, ум-
ный, знающий. Таких людей надо це-
нить» (Поли. собр. соч., т. 50, стр. 111).
ЧУВАХИН, Дмитрий Степанович
(р. 1903) — советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го поста. На дипл. работе — с 1938.
В 1942—45 — иа ответе геенной ра-
боте в центральном аппарате НКИД
СССР; в 1945 — советник посольства
СССР в Югославии; в 1945—52 — по-
сланник СССР в Албании; в 1952—
53 — иа ответственной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР; в
1953—58 — посол СССР в Канаде; в
1958—64 — иа ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1964—67 — посол СССР в Израиле;
в 1967—70 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР.
С 1970 в отставке.
ЧУГУЧАКСКИЙ ПРОТОКОЛ 1864 о
размежевании между Рос-
сией и ци неким Китаем в
Центральной Азии — подписан
7.Х в г. Чугучаке (Тачэи) со стороны
русского правительства генеральным
консулом в Кульдже И. И. Захаровым
и полковником И. Ф. Бабковым, со
стороны правительства Китая — выс-
шими сановниками местной админи-
страции Мин И, Си Линем и Болгосу.
Условия Ч. п., вытекавшие из по-
становлений русско-китайского (Пе-
кинского) договора 1860 (см. Русско-
китайские договоры, соглашения и
конвенция), предусматривали установ-
ление русско гитайской границы на
участке «от Шабин-дабаха до хребта
Цунлин, находящегося иа Кокаиских
пределах».
Проведение границы на местности
было начато в 1869—70, когда сос-
тоялось подписание ряда специаль-
ных протоколов.
Публикация: «Русско-китайские отноше-
ния. 1689—1916». Официальные документы.
М., 1958, стр. 46—49.
ЧУНЦИНСКАЯ ВОЕННАЯ КОН-
ФЕРЕНЦИЯ 1941 америкаио-
аигло-китайская — состоялась
во второй половине декабри с участи-
ем представителей США — генерала
Д. Баретта, Великобритании — главно-
командующего тихоокеанским театром
операций ген. А. Уэйвелла (назначен-
ного по согласованию между прези-
дентом США Ф. Д. Рузвельтом и
премьер-министром Великобритании
У. Черчиллем для координации уси-
лий союзников по защите Юго-Восточ-
ной Азии и Индонезии) и главы ки-
тайского правительства Чан Кай-ши.
Ч. в. к. была созвана для обсуждения
мер по защите Бирмано-Китайской
дороги в связи с угрозой захвата ее
японцами.
К концу 1941 Чунцин, в то время
являвшийся временной столицей Ки-
тая, имел лишь два пути связи с
внешним миром: одни — через северо-
западные провинции с Советским
Союзом, второй — через юго-западные
провинции — с Бирмой по Бирмано-
Китайской дороге. В ходе японо-аме-
риканских переговоров президент
580
ЧЭНЬ и
США 6.XII 1941 направил императору
Японии телеграмму с просьбой отдать
приказ о выводе японских войск пз
Индокитая. Однако до вручения отве-
та японского императора на теле-
грамму президента США Япония ве-
роломно напала на Ппрт-Харбор. По-
сле этого США стали направлять в
Китай военные материалы через Ин-
дию и Бирму. Однако часть Южной
Бирмы вскоре оказалась в руках япон-
цев. Возникла угроза захвата япон-
скими войсками Бпрмано-Кнтайской
дороги.
Англия имела в Бирме всего две
дивизии, что было явно недостаточно
для противодействия японцам. На
Ч. в. к., проходившей в обстановке
острых разногласий, американцы по-
будили Чан Кай-шн выступить с пред-
ложением направить в Бирму два ки-
тайских корпуса (11 дивизий) для
защиты Бирмано-Китайской дороги.
Английский представитель, опасаясь
усиления американских позиций в
Бирме, отказался принять китайские
войска. Свой отказ английский пред-
ставитель мотивировал отрицательной
позицией гражданской администра-
ции в Бирме и возможным недруже-
ственным отношением местного бир-
манского населения к китайским вой-
скам. После вмешательства в ход
переговоров президента Рузвельта
англичане были вынуждены согла-
ситься принять две китайские дивизии
п использовать дислоцированные не-
посредственно у китайско-бирманской
границы две китайские армии. Тем
ие менее генерал У эй вел л продолжал
всячески оттягивать прибытие китай-
ских войск в Бирму.
Японские войска в результате стре-
мительного наступления в марте 1942
захватили Рангун, а в апреле и всю
Бирму. Бирмаио-Китайская дорога
оказалась перерезанной; предусмот-
ренные Ч. в. к. меры по ее защите не
были реализованы.
ЧЭНЬ И (1901—1972)—политиче-
ский деятель п дипломат Китайской
Народной Республики.
Окончил университет «Цзяотун» в
Шанхае. В 1918—23 работал и учил-
ся во Франции. В 1923 вступил в Ком-
мунистическую партию Китая.
После образования в 1949 Ки-
тайской Народной Республики нахо-
дился на партийной и военной ра-
боте.
С 1954 — зам. премьера Государст-
венного совета КНР и зам. председа-
теля Государственного комитета обо-
роны КНР. С 1956 — член Политбюро
ПК КПК.
С февраля^ 1958 — министр иност-
ранных дел КНР. Возглавлял делега-
цию КНР на Международном совеща-
нии по мирному урегулированию лаос-
ского вопроса в Женеве в 1961—62.
В период так наз. «культурной рево-
люции» был смещен с поста министра
иностранных дел.
ЧЭНЬ-О’МАЛЛИ СОГЛАШЕНИЯ
1927 о режиме английских
концессий в Ханькоу и Цзю-
ц з я и е — подписаны в Ханькоу 19 п
20.11 министром иностранных дел ки-
тайского уханьского национального
правительства Чэнь Ю-жэнем (Евге-
ний Чэнь) и уполномоченным Велико-
британии О’Матли.
В ходе революции 1925—27 китай-
ские рабочие заняли территорию анг-
лийских концессий в Ханькоу (5.1
1927) и Цзюцзяие (6.1 1927). 9.1 ухань-
ское правительство опубликовало со-
общение о принятии на себя управле-
ния концессией в Ханькоу. В условиях
усиления революционного антиимпе-
риалистического движения в Китае
правительство Ветнкобританнп, стре-
мясь сохранить своп позиции, прибег-
ло к маневрам и уступкам и вступило
в переговоры с уханьским правитель-
ством об этих концессиях, для чего
английский посланник в Пекине пос-
лал в Ухань советника О’Малли.
В основном тексте Ч.-О. с. (19.П) о
концессии в Ханькоу указыватось, что
управление районом концессии, полу-
чившим наименование специального
административного округа, будет пе-
редано смешанному муниципалитету
(в составе четырех китайцев, включая
председателя, и трех англичан). Од-
новременно стороны обменялись пота-
ми, в к-рых обязались содействовать
осуществлению соглашения п обеспе-
чить равенство прав китайских граж-
дан и британских подданных па тер-
ритории округа.
Второе Ч.-О. с. (20.11) распростра-
няло потоження соглашения о кон-
цессии в Ханькоу на концессию в
Цзюцзяне. Уханьское правительство
ЧЭНЬ-О'МАЛЛИ СОГЛАШЕНИЯ 1927
581
обязалось, кроме того, возместить пря-
мые потери, понесенные британскими
подданными во время захвата кон-
цессии китайскими рабочими отря-
дами.
При подписании соглашения от 19.11
уханьское правительство опубликова-
ло две декларации. В одной из них
устанавливалось, что Ч.-О. с. не мо-
жет быть использовано в качестве
прецедента для урегулирования воп-
росов о других британских или чьих-
либо иных концессиях в Китае. В дру-
гой уханьское национальное прави-
тельство заявляло, что только оно пол-
номочно вести переговоры с заинтере-
сованными державами о концессиях
и сеттльментах
Ч.-О. с. свидетельствовало о вынуж-
денной уступке британского империа-
лизма национально-освободительному
движению в Китае.
ШАВЕРДЯН, Сергей Данилович
(р. 1927)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочно-
го посланника II класса. На дипл. ра-
боте с 1956.
В 1956—62 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1962—64 — советник посоль-
ства СССР в Сенегале; в 1964—68 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; в 1968—
69 —советник; в 1969—71 —советник-
посланник посольства СССР в Бель-
гии. С 1971—на ответственной рабо-
те в центральном аппарате МИД
СССР.
Ш.— кандидат юридических наук.
ШАГДАРСУРЭН, Пунцайгийн
(р. 1918)—дипломат Монгольской
Народной Республики.
Родился в семье арата-скотовода.
Член Монгольской народно-революци-
онной партии с 1940. Находился на
ответственной военной и государст-
венной работе. На дипл. службе с
1953. В 1955—56 — чрезвычайный и
полномочный посол МНР в КНДР, с
декабря 1956 по август 1958—чрез-
вычайный и полномочный посол МНР
в Индии. С августа 1958 по январь
1959—зам. министра иностранных дел
МНР. С января 1959 по март 1963 —
министр иностранных дел МНР. В
1963—72 — заведующий отделом ЦК
МНРП, с 1972 — чрезвычайный и пол-
номочный посол МНР в ВНР и Авст-
рии.
С марта 1958 — кандидат в члены
ЦК МНРП, с июля 1961—член ЦК
МНРП.
ШАЕР, Ахмед Салех (1943—73) —
государственный деятель и дипломат
Народной Демократической Республи-
ки Йемен. По специальности инженер-
химик. До провозглашения независи-
мости страны (1967) работал на
нефтеперерабатывающем заводе в
Адене.
С декабря 1967 по 1969 занимал
пост министра сельского хозяйства и
аграрной реформы НДРЙ, возглавлял
Высший совет по делам аграрной ре-
формы и входил в состав Генерально-
го руководства Национального фрон-
та.
В 1969—73 ILL— посол Народ-
ной Демократической Республики
Йемен в Советском Союзе.
ШАРП, Митчел Уильям (р. 1911) —
канадский государственный и полити-
ческий деятель, дипломат. В 1942—51
работал в министерстве финансов Ка-
нады. В 1949 возглавлял канадскую
делегацию на переговорах с Англией,
результатом к-рых явилось присоеди-
нение острова Ньюфаундленд к Кана-
де. С 1951 —помощник министра тор-
говли, с 1957 — первый зам. минист-
ра торговли. В 1956 принимал участие
в советско-канадских переговорах о
заключении первого торгового согла-
шения между СССР и Канадой.
В 1958 ушел с государственной
службы. Был вице-президентом круп-
ной частной фирмы. В 1963 избран в
федеральный парламент от либераль-
ной партии и в том же году занял
пост министра торговли в правитель-
стве Л. Пирсона. С 1965 по 1968—
министр финансов, а с апреля 1968 —
министр иностранных дел в прави-
тельстве П. Э. Трюдо.
Ш. участвовал во многих междуна-
родных экономических и политических
конференциях. С 1968 возглавлял де-
легации Канады на сессиях Генераль-
ной Ассамблеи ООН.
ШАФИК, Мухаммед Муса
(р. 1924)—государственный деятель
и дипломат Афганистана. Высшее
юридическое образование получил в
Каирском университете (АРЕ) и в
ШВАРЦЕНБЕРГ
583
американском Колумбийском универ-
ситете. Был профессором сравнитель-
ного права и международного частно-
го права на юридическом факультете
Кабульского университета. В 1963—
66 — ззм. министра юстиции. В 1963—
64 — секретарь Комитета по разработ-
ке новой конституции Афганистана.
В 1968—71 —посол Афганистана в
APE. 26.VII 1971 вошел в состав пра-
вительства Абдул Захира в качестве
министра иностранных дел. С декабря
1972 до июля 1973 — премьер-министр
и министр иностранных дел.
ШАФИРОВ, Петр Павлович (1669—
1739)—русский дипломат.
Начал службу переводчиком По-
сольского приказа. В 1699 участвовал
(как переводчик) в московских пе-
реговорах с представителями Авгу-
ста II о заключении союзного дого-
вора против Швеции (см. Преобра-
женский союзный договор 1699), в
марте 1701—в военном совете ме-
жду Петром I и Августом II в Бир-
жах. В 1709 Ш. получил звание под-
канцлера и с этого времени стал
принимать активное участие во внеш-
неполитических делах. Во время не-
удачного Прутского похода 1711 Ш.,
посланный для переговоров к велико-
му визирю, добился сравнительно лег-
ких условий мира (см. Прусский мир-
ный договор 1711). Оставленный в
Турции в качестве заложника впредь
до исполнения условий договора, III.
продолжал вести дипл. переговоры с
турецким правительством, в результа-
те к-рых ему удалось добиться пред-
отвращения новой войны между Рос-
сией и Турцией и заключения между
ними договора на 25 лет (см. Адриа-
нопольский мирный договор 1713).
Возвратившись в Россию, Ш. 9.VII
1715 подписал Петербургскую конвен-
цию между Россией и Данией о по-
сылке русских полков в Померанию.
В 1716 в Гданьске вел переговоры с
представителями польского короля о
мерах по восстановлению спокойствия
в Польше. В мае 1717 принял участие
в парижских переговорах о заключе-
нии союзного договора с Францией.
4.VIII 1717 Ш. подписал в Амстерда-
ме (вместе с Г. Головкиным и Б. Ку-
ракиным) союзный договор с Фран-
цией и Пруссией. В конце 1717 вел
переписку с голштинским тайным со-
ветником Герцем о созыве мирного
конгресса иа Аландских о-вах.
В 1718 при учреждении в России Кол-
легии иностранных дел Ш. был наз-
начен ее вице-президентом. В 1723, об-
виненный во взяточничестве, Ш. был
сослан в Новгород. В 1725 возвра-
тился в Петербург. В 1730 был назна-
чен послом в Персию, где пробыл два
года. В 1737 принял участие в Неми-
ровском конгрессе.
ШАХАЛАМИ, Абдул-Хакнм
(р. 1900)—государственный деятель
и дипломат Афганистана. Окончил
лицей «Хабибие» в Кабуле, после чего
поступил на дипл. службу. В даль-
нейшем с 1933 по 1953 занимал ряд
административных и правительствен-
ных постов, в частности был ген.-гу-
бернатором Восточной, Каттаганской
н Кабульской провинций, министром
связи. В 1953 вошел в состав прави-
тельства Мухаммеда Дауда в качест-
ве министра общественных работ, а
в 1955 был назначен министром внут-
ренних дел.
С 1957 по 1965 Ш.— посол в СССР.
ШАХОЗ, Павел Федорович (р.
1913)—советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника I класса. На дипл. рабо-
те с 1942.
В 1954—63 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1963—70 — старший совет-
ник постоянного представительства
СССР при ООН (Нью-Йорк).
С 1970 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР.
ШВАРЦЕНБЕРГ, Феликс (1800—
52), князь,— австрийский государст-
венный деятель и дипломат.
С 1839 — посланник в Турине и Пар-
ме, с 1844 по 1848 — посланник в Неа-
поле. С ноября 1848 — председатель
Совета министров н министр иност-
ранных дел Австрии.
Победа во второй австро-итальян-
ской войне (весной 1849) дала воз-
можность Ш. совместно с Луи Бона-
партом подавить итальянскую револю-
цию и оккупировать Болонью и Ан-
кону.
LU. пытался использовать стремле-
ние к единству Германии для уста-
новления в стране австрийской геге-
монии. В начале 1849 он предложил
разделить всю территорию немецких
584
ШВАРЦЕНБЕРГЕР
княжеств на шесть округов, управляе-
мых Австрией, Пруссией, Баварией,
Саксонией, Вюртембергом и Ганнове-
ром. Франкфуртский парламент, соз-
данный в результате революции 1848,
Ш. предлагал распустить, а в Вене об-
разовать всегерманскпй военный ко-
митет. План Ш. был отвергнут. В мар-
те 1849 франкфуртский парламент
принял имперскую конституцию, иск-
лючившую Австрию из состава гер-
манских государств.
После подавления венгерской ре-
волюции политика Ш. приобрела бо-
лее активный характер. Когда созван-
ный Пруссией так паз. Эрфуртский
парламент принял конституцию, уста-
навливавшую в Германии прусское
господство, Ш. призвал все герман-
ские государства прислать к 10.V
1850 во Франкфурт своих представи-
телей па чрезвычайный пленум союз-
ного сейма для выработки проекта
всегерманской конституции. Прусское
правительство назначите в этот же
день (10.V) собрание членов прусской
унии в Берлине. Многие германские
государства порвали с прусской унией
п послали своих представителей во
Франкфурт.
Борьба Ш. со стремлением Пруссии
добиться гегемонии в германских де-
лах кончилась его победой. Во время
варшавского свидания руководителей
русского, австрийского и прусского
правительств в октябре 1850 Нпко-
тай I поддержал Австрию. После это-
го Ш. направил Пруссии ультиматум,
повлекший за собой подписание Оль-
яюцкого соглашения, по к-рому Прус-
сия капитулировала перед Австрией
по всем спорным вопросам, касавшим-
ся германских дел. Этот успех Ш. был
обусловлен позицией европейских го-
сударств. Но когда на Дрезденской
конференции германских государств в
1850—51 III. потребовал принятия
всей Австрийской империи в Герман-
ский союз, Россия, Англия и особенно
Франция, а также ряд др. стран пе
поддержали Австрию. Ш. удалось на-
вязать Пруссии лишь оборонительный
союз сроком на три года, обеспечи-
вавший неприкосновенность итальян-
ских территорий Австрии.
ШВАРЦЕНБЕРГЕР.	Георг
(р. 1908) — английский юрист, про-
фессор международного права Лон-
донского университета, директор
Лондонского института международ-
ных отношений. Ш.— автор ряда книг
по вопросам международного права, в
т. ч. «Лига Наций и мировой поря-
док», «Международное право», «Ос-
новные принципы международного
права», «Иностранные инвестиции и
международное право», «Междуна-
родное право и порядок» и др.
ШВЕДОВ, Алексей Алексеевич
(р. 1915)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе с 1944.
В 1950—58 — на ответственной ра-
боте в центральном аппарате МИД
СССР; в 1958—60 — заведующий от-
делом стран Африки МИД СССР; в
1960—62 — заведующий I африкан-
ским отделом МИД СССР; в 1962—
65 — посол СССР в Марокко. С 1965—
заведующий I африканским отделом
МИД СССР.
Ш. участвовал в работе ряда меж-
дународных совещаний н конференций.
ШЁВЕЛЬ, Георгий Георгиевич
(р. 1919)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе с 1970—ми-
нистр иностранных дел Украинской
ССР.
Ш. — член ЦК КП Украины, депу-
тат Верховного Совета УССР.
ШЕВЛЯГИН, Дмитрий Петрович
(1913—69) —советский	дипломат,
имел ранг чрезвычайного и понюмоч-
иого посла. На дипл. работе находил-
ся с 1968 по 1969 — посол СССР в
Алжире.
Ш.— был членом Центральной реви-
зионной комиссии КПСС, депутатом
Верховного Совета РСФСР седьмого
созыва.
ШЕВЧЕНКО, Аркадий Николаевич
(р. 1930)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного п полномочно-
го посла. На дипл. работе с 1956.
В 1965—68 — советник, а в 1968 -
70 — старший советник постоянного
представительства СССР при ООН
(Нью-Йорк); в 1970—73 — на ответст-
венной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР. С 1973 — зам. гене-
рального секретаря ООН.
Ш.— кандидат юридических паук.
 НЕЕЛЬ, Вальтер (р. 1919)—госу-
дарственный и политический деятель,
дипломат ФРГ.
ШЕНБРУННСКНГ1 МИРНЫЙ ДОГОВОР I8W
585
С 1941 служил в вермахте. После
войны занимался коммерческой дея-
тельностью. С 1953 — депутат бунде-
стага ФРГ.
В 1961—66 Ш.— министр по делам
экономического сотрудничества в пра
витетьствах Аденауэра и Эрхарда
С 1969 — вице-канцлер и министр
иностранных дел в правительстве
В. Брандта.
С 1946 — член свободно-демократи-
ческой партии, а с 1967 — председа-
тель СвДП.
Ш. по ряду важных международ-
ных вопросов выступает с реалисти-
ческих позиций. Он был сторонником
присоединения ФРГ к договору о не-
распространении ядерного оружия,
высказывался за отказ ФРГ от пре-
тензий на «единоличное представи-
тельство всех немцев». Ш. поддержи-
вает идею созыва общеевропейского
совещания по вопросам безопасности
и сотрудничества, выступает за улуч-
шение отношений ФРГ с Советским
Союзом и др. социалистическими стра-
нами, исходя из существующего в Ев-
ропе реального положения. С 27.VII
по 7.VIII 1970 возглавлял делегацию
ФРГ иа официальных переговорах в
Москве, 12.VIII 1970 вместе с феде-
ральным канцлером В. Брандтом под-
писал в Москве договор между СССР
и ФРГ
ШЕИЯ, Джамиль (р. 1930) —поли-
тический деятель и дипломат Сирий-
ской Арабской Республики. В 1956
□кончил факультет естественных наук
и педагогики Дамасского университе-
та. Преподавал в средней школе.
В 1963 входил в состав Регионально-
го руководства Партии арабского со-
циалистического возрождения. В
1963—66 — член Национального рево-
люционного совета, а в 1965—Пре-
зидентского совета. В 1964—65 — ми-
нистр снабжения, в 1966 —министр
информации, культуры и националь-
ной ориентации. С 1967 — на дипл. ра-
боте. С октября 1967 по май 1969 —
посол в Бразилии, с июня 1969 по
март 1970 — в Италии. С мая 1970 —
посол в СССР. В 1966 посетил Со-
ветский Союз в составе сирийской
правительственной делегации.
ШЕЛ ВАН КАР, Крпшнарао Шпва-
рао (р. 1905)—индийский дипломат.
Образование получил в Висконсин-
ском университете США и Лондон-
ской экономической школе. Имеет
ученую степень доктора экономики,
автор ряда социологических исследо-
ваний.
С 1943 по 1968 с небольшими пере
рывами работал в Лондоне (полити-
ческим обозревателем южнонндниской
газеты «Хинду»). В 1968—70 — гене-
ральный консул Индии в Ханое в
ранге полномочного посла; с 1971-
посол в СССР.
ШЕЛЬДОВ, Анатолий Никитич
(р. 1930)—советский дипломат, име-
ет ранг чрезвычайного н полномочно-
го посланника И класса. На дппл. ра-
боте с 1953.
В 1959—63 — первый секретарь по-
стоянного представительства СССР
при Европейском отделении ООН в
Женеве. С 1966 — зам. министра ино-
странных дел Белорусской ССР.
ШЁНБРУННСКИЙ МИРНЫЙ ДО-
ГОВОР 1809 между Ф ра и цией и
Австрией — подписан 14.Х в Шен-
бруннском замке в Вене со стороны
Франции Шампапьи и со стороны
Австрии — Лихтенштейном.
В ходе д тигельных переговоров,
предшествовавших заключению дого-
вора, Наполеон I навязал Австрии тя-
желые условия, хотя Австрия не была
окончательно разбита в кампанию
1809, а Наполеон испытывал серьез-
ные затруднения в связи с начавшей
ся в Испании народной войной про-
тив французов.
Ш. м. д. провозглашал установле-
ние между Францией и Австрией
«мира и дружбы». Австрийская импе-
рия уступала Франции графство Гёрц,
Триест и Крайну, часть Каринтии и
Хорватии, а также Истрпю.
Кроме того, отобранные у Австрии
Зальцбург и часть Верхней Австрии
Наполеон передавал Баварии, Запад-
ную Галицию — герцогству Варшав-
скому, небольшой Тарнопольский ок-
руг — России с целью вызвать обост-
рение австро-русских отношений.
Франция обязывалась не мешать
транзитной торговле Австрии через
порт Фнуме, но Австрия должна была
присоединиться к континентальной
блокаде. Она обязывалась порвать с
Англией всякие сношения и совершен-
но не вмешиваться в дела Испании,
Португалии и итатьяискнх государств,
586
ШЕПБРУННСКИП СОЮЗНЫЙ ДОГОВОР 1805
заранее признав все те перемены,
к-рые Наполеон произведет в этих
странах. Наполеон со своей стороны
обязывался амнистировать жителей
Тироля, принимавших участие в вос-
стании против французов, н гаранти-
ровал Австрии целостность оставших-
ся у нее владений.
Отдельные статьи, приложенные к
договору, предусматривали сокраще-
ние австрийских войск до 150 тыс.
чел. и уплату Австрией Франции зна-
чительной контрибуции.
Ш. м. д. был аннулирован решением
Венского конгресса 1814—15.
Публикация: De С1 е г с a. Recuell des
traites de la France, t. IL Paris, 1864,
p. 293—299.
ШЁНБРУННСКИЙ СОЮЗНЫЙ
ДОГОВОР 1805 между Фран-
цией и Пруссией — подписан
15.XII в Шёнбруинском замке в Веие
со стороны Франции ген. Дюроком и
со стороны Пруссин — Гаугвиием.
По Потсдамской союзной конвен-
ции, заключенной Фридрихом-Виль-
гельмом III с Александром I 3.XI
1805, Пруссия брала на себя роль по-
средницы в переговорах между Росси-
ей и Австрией, с одной стороны, и
Францией, с другой, и обязалась пе-
редать Наполеону I выработанные
союзниками условия мира. С этой
целью в ставку Наполеона был пос-
лан прусский министр граф Таугвиц.
В случае отклонения Наполеоном по-
средничества прусского короля Прус-
сия должна была вступить в анти-
французскую коалицию. Узнав о по-
беде французской армии под Аустер-
лицем (2.XII), Таугвиц решил изме-
нить тактику и, вместо предъявления
ультиматума, обратился к Наполеону
I с поздравлением и подписал с Фран-
цией позорный для Пруссии союзный
договор.
По III. с. д. Пруссия отказывалась
от части своих территорий: Невша-
тельского княжества в Швейцарии,
Ансбаха и Байрейта в Баварии, Берга,
Везеля и Клеве иа Рейне. Взамен На-
полеон отдал Пруссии отнятый у Анг-
лии Ганновер, надеясь тем самым
вбить клин между этими двумя дер-
жавами.
Подписание Ш. с. д., ослабившее
позиции Пруссии, облегчило Наполео-
ну последующий ее разгром.
ШЕРЕМЕТЕВ.— 1) Борис Петро-
вич (1652—1719)—русский дипломат
и военный деятель (генерал-фельд-
маршал).
В 1685 принимал участие в пере-
говорах с австрийским и польским
посольствами о заключении союза
против Турции. После заключения
«Вечного мира» с Польшей (1686) III.
вместе с окольничим Чаадаевым был
направлен в Варшаву. Благодаря уси-
лиям русских дипломатов польский
король ратифицировал договор.
В 1697 Ш. совершил важный дипл.
вояж в страны Западной Европы.
Свидания с императором Австрии
Леопольдом, папой Иннокентием XII,
дожем Венеции и магистром Маль-
тийского ордена Раймондом Перелло-
сом должны были подготовить заклю-
чение четырехстороннего договора
против Турции. Ш. ознакомился с со-
стоянием военно-морских флотов ев-
ропейских держав.
Вся дальнейшая деятельность III.
была связана с блестящими победами
русской армии в Северной войне.
Лишь во время Прутского похода
1711 ои вновь ненадолго возвратил-
ся к дипл. деятельности. Вместе с
вице-канцлером П. Шафировым Ш.
подписал с Турцией Прутский мирный
договор 1711.
2) Федор Иванович (ок. 1570—
1650) —русский государственный дея-
тель и дипломат.
После падения Шуйского Ш. вхо-
дил в состав правительства «семибо-
ярщины» и участвовал в подписании
в августе 1610 договора с гетманом
Жолкевским об избрании польского
королевича Владислава на русский
престол. Когда окончательно выясни-
лись захватнические цели Речи Пос-
политой, Ш. стал в оппозицию к по-
лякам. В 1613 он явился одним из
инициаторов избрания на престол Ми-
хаила Романова. В 1615 Ш. прини-
мал участие в мирных переговорах со
шведами. В 1618 подписал Деулин-
ский договор с Польшей о перемирии.
В 1619—33, в годы правления Фи-
ларета, влияние Ш. на внешние дела
ослабело. Он не одобрял прямолиней-
ной антипольской политики патриар-
ха. В 1634 Ш. руководил русской де-
легацией при заключении Полянов-
ского мирного договора.
шик
587
В 1635 Ш. был произведен в ближ-
ние бояре и в последующие годы яв-
лялся фактически главой московского
правительства и руководителем его
внешней политики. В международных
делах ои проявлял чрезвычайную ос-
торожность. III. резко сократил число
посольств за границу, значительно
уменьшил дипл. переписку, что не
означало, однако, притупления внима-
ния к международным делам. Регу-
лярные дипл. связи Ш. поддерживал
только с Польшей. К Швеции ои от-
носился враждебно, хотя и проводил
в отношениях с ней политику строго-
го нейтралитета, стремясь укрепить
внешнеполитическое положение Рос-
сии. В октябре 1643 Ш. вел с датским
королевичем Вольдемаром переговоры
о русско-датском династическом бра-
ке. Нападение Швеции иа Данию рас-
строило русско-датский союз.
В начале 1646 Ш. ушел в отставку.
ШЕРРИ, Артур (р. 1921)—маль-
тийский дипломат. Трудовую деятель-
ность начал в 1937 в мальтийских до-
ках, затем работал чертежником в
Англии. С 1954 — неофициальный
представитель мальтийской лейбори-
стской партии в Лондоне. В 1971 пос-
ле победы лейбористов на всеобщих
выборах — Высокий комиссар (посол)
Мальты в Великобритании и одновре-
менно посол Мальты в Советском
Союзе (с 1972).
ШЕРШНЕВ, Евгений Сергеевич (р.
1920)—советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника II класса. На ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР с 1965.
Ш.— кандидат экономических наук.
ШЕТАРДИ, Иоахим-Жак Тротти
(1705—58)—французский дипломат.
Начал дипл. деятельность в 1731 в
качестве посланника в Пруссии.
В 1738 после восстановления постоян-
ных дипл. сношений между Россией и
Францией Ш. был назначен посланни-
ком в Петербург. Смерть императри-
цы Анны Иоанновны (23.Х 1740) п
разгоревшаяся борьба за русский пре-
стол между партиями Бирона, Анны
Леопольдовны и Елизаветы Петровны
создали удобную обстановку для инт-
риг иностранных держав. Ш. стал
участником заговора в пользу Елиза-
веты Петровны. Ш. и шведский пос-
ланник Нолькен разработали план,
к-рый заключался в том, чтобы раз-
вязать русско-шведскую войну и при
помощи шведских войск возвести на
престол Елизавету Петровну, а за это
получить от нее часть земель, завое-
ванных Петром I. Но осуществить
этот план Ш. и Нолькену не удалось.
После начала русско-шведской войны
1741—43 правительство России, осве-
домленное о готовящемся перевороте,
потребовало высылки Ш. После двор-
цового переворота 25. XI 1741 Ш.
занял влиятельное положение при рус-
ском дворе. Однако попытка Ш. вы-
говорить у Елизаветы Петровны зе-
мельные уступки в пользу Швеции и
его выступления против союза России
с Австрией и Англией вызвали резкое
противодействие со стороны русских
государственных деятелей во главе с
братьями А. П. и М. П. Бестужевы-
ми. Ш. был отстранен от ведения мир-
ных переговоров со Швецией и в
июне 1742 отозван из России. Но в
1743 ои вновь возвратился в Россию
уже в ранге посла с поручениями от
французского правительства добиться
отстранения вице-канцлера А. П. Бе-
стужева, включения России в войну
за австрийское наследство на стороне
Франции и Пруссии и создания в Рос-
сии профранцузского правительства.
Ш., однако, и на этот раз потерпел не-
удачу. О его заговорщической дея-
тельности стало известно императри-
це, и в июне 1744 он был вновь выс-
лан из России. С 1745 по 1749 Ш. на-
ходился на военной службе, затем был
назначен послом в Турин.
ШИК, Эндре (р. 1891)—дипломат
Венгерской Народной Республики. По
образованию — юрист. Доктор исто-
рических наук. Автор большого науч-
ного труда «История черной Африки».
На дипл. работе с 1945. В 1946—
48 —советник венгерской миссии в
США; в 1948—49 — посланник Венг-
рии в США. С 1949 работал в Акаде-
мии внешних сношений МИД ВНР, а
затем заведующим политическим отде-
лом МИД ВНР. В 1953 назначен зам.
министра иностранных дел, в декабре
1954 — первым зам. министра иност-
ранных дел. С декабря 1949 — пред-
ставитель Венгрии в Дунайской ко-
миссии; в 1953—57 — председатель
Дунайской комиссии. В 1958—61 —
588
ШЛИХТЕР
министр иностранных дел ВНР.
В 1958—70 —член ЦК ВСРП. В 1968
Ш. присуждена международная Ле-
нинская премия «За укрепление мира
между народами».
С 1964 — председатель Всевенгер-
ского совета мира.
ШЛИХТЕР, Александр Григорье-
вич (1868—1940)—советский дипло-
мат. Профессиональный революцио-
нер, член Коммунистической партии с
1891. На дипл. работе находился с
1921.
В 1921—22 — председатель смешан-
ной российско-финляндской комис-
сии; в 1922—23 — полпред и торгпред
РСФСР в Австрии; в 1923—27 —
уполномоченный НКИД СССР при
Совнаркоме УССР и в 1924—27 — од-
новременно член Коллегии НКИД
СССР.
III. был членом ЦИК всех созы-
вов.
ШМЕЛЬЦЕР, Впльхельмус Клаас
Ноберт (р. 1921) —дипломат Нидер-
ландов. С 1947 по 1963 служил в кон-
церне «Юнилевер», в министерстве
экономических дел. статс-секретарем
в министерствах внутренних дел и об-
щественных дел. С 1963 по 1971 яв-
лялся лидером парламентской фрак-
ции Католической народной партии во
второй палате. С июля 1971 по 1973 —
министр иностранных дел.
ШНЕБЕЛЕ ИНЦИДЕНТ 1887 —
франко-германский конфликт, спрово-
цированный Германией в период так
наз. военной тревоги 1887. Поводом
для конфликта явился арест 21.IV
германскими властями па франко-гер-
манской границе французского тамо-
женного чиновника Шнебеле, обвинен-
ного германской стороной в шпиона-
же. Бисмарк стремился создать пред-
лог для превентивной войны, с тем
чтобы приостановить укрепление во-
енной мощи Франции. Сторонники во-
енного министра Ж. Буланже исполь-
зовали III. и. для усиления антигер-
манской пропаганды. Вмешательство
Англин и особенно России сорвало
планы Бисмарка и вынудило прави-
тельство Германии временно отказать-
ся ог политики обострения отношений
с Францией. Шнебеле был освобож-
ден (30.IV 1887).
ШОМОНСКИЙ ТРАКТАТ 1814 —о
совместных действиях между Россией,
Великобританией, Австрией и Прусси-
ей; подписан соответственно графом
К. В. Нессельроде, лордом Р. Касл-
ри. князем К.-Л. Меттернихом и кня-
зем К. Г арденбергом — в Шомоне
(Франция) 10.111, но помечен 1.111.
В конце 1813 австрийский канцлер
Меттерних начал вести с Наполеоном
сепаратные мирные переговоры. Ког-
да это стало известно английскому
министру иностранных дел Каслрн, он
настоял на заключении союзниками
трактата о совместных действиях про-
тив Наполеона.
Ш. т. состоял из 17 гласных п 3 се-
кретных статей. Стороны согласились
продолжать войну против Франции
до окончательной победы и обязались
не заключать с Францией ни мира, ни
перемирия иначе как с общего согла-
сия. Каждая из четырех держав дол-
жна была выставить армию не менее
чем в 150 тыс. чел. Великобритания
взяла на себя финансирование войны,
обязавшись выделить 5 млн. ф. ст. в
1814. Стороны постановили, что Фран-
ция должна возвратиться к своим
границам иа 1.1 1792. а все земли, на-
ходящиеся за этими пределами, дол-
жны быть изъяты из сферы ее влия-
ния.
Было обусловлено, что прежнее Гол-
ландское королевство будет соедине-
но с бельгийскими провинциями и об-
разует на севере от французских гра-
ниц Нидерландское королевство; гер-
манские княжества будут объединены
в независимую конфедерацию; Швеи
цария также составит федерацию, ней-
тралитет к-рой будет гарантирован;
Италия будет разделена на отдельные
государства, независимые от Франции,
по подчиненные прямо или косвенно
Австрии; Испания будет возвращена
Фердинанду VII; Англия сохранит под
своей властью Мальту н, кроме того,
о-ва Маврикия, Бурбонские, группу
о-вов Святых, Тобаго и др. колонии,
отнятые у империи.
Согласно секретным статьям Ш. т.
к чему должны были примкнуть Ис-
пания, Португалия, Швеция, а также
Голландия (после восстановления там
власти дома Оранского). Каждая из
сторон обязывалась также после за-
ключения мира предоставлять в рас-
поряжение союзных стран в случае
опасности армию в 60 тыс. чсл.
ШПИЦБЕРГЕНА СТАТУС
589
Ш. т. подвел итог существованию
Священной Римской империи. Был ус-
тановлен 20-летний срок действия сою-
за с последующим его продлением.
Основные принципы Ш. т. были под-
тверждены на Венском конгрессе
1814—15.
Иубликация: De С I е г с q. Recueil des
traites de la France, г. 4. Paris, 1864,
p. 395—399.
ШОРФИ, Абделлах (p. 1927) —
дипломат Марокко. Высшее образова-
ние получил во Франции, где окончил
факультет права и высшую школу по-
литических наук.
После провозглашения независимо-
сти Марокко был назначен членом ко-
ролевского кабинета. В 1957 начал
работать в системе МИД Марокко.
Был поверенным в делах Марокко в
Испании, генеральным консулом в
Нью-Йорке, постоянным представите-
лем Марокко при ООН, заведующим
европейским отделом министерства
иностранных дел. С 1961 по 1964 —
генеральный секретарь МИД, с 1964
по 1967 — зам. министра иностранных
дел, с 1967 по 1969 — посол в Ис-
пании. С февраля 1971—посол
в СССР.
ШПЕДЬКО, Иван Фадеевпч (р.
1918)—советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного н полномочного
посла. На дипл. работе с 1941.
В 1949—53 — советник посольства
СССР в Афганистане; в 1953—56 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР; в 1956—
60 — посол СССР в Пакистане; в
1960—63 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР;
в 1963—69 — посол СССР в Канаде;
в 1969—70 — на ответственной работе
в центральном аппарате МИД СССР.
С 1970 — заведующий II Дальневос-
точным отделом МИД СССР.
ШПИЦБЕРГЕНА СТАТУС,—Ар-
хипелаг Шпицберген расположен в
Северном Ледовитом океане. Состоит
из островов: Западный Шпицберген,
Северо-Восточная Земля, Эдж, Ба-
ренца. Земля Принца Карла, Белый и
др. Общая площадь — 62,1 тыс. кв. км.
Шпицберген известен русским помо-
рам с XIII в. (древнее русское назва-
ние— Грумант) В 1596 голландский
мореплаватель В. Баренц совершил
так наз. вторичное открытие Шпиц-
бергена. В XVIII в. и позднее Шпиц-
берген неоднократно посещался рус-
скими экспедициями, проводившими
там широкие исследовательские рабо-
ты. Первая норвежская зимовка была
в 1822.
До 1920 Шпицберген не входил в
состав территории какого-либо госу-
дарства. Положение архипелага как
«ничейной земли» было оформлено
обменом нот между Россией и Объе-
диненным королевством Швеции и
Норвегии в 1872. В 1910 и 1912 в Хри-
стиании (Осло) состоялись конферен-
ции с участием России, Норвегии и
Швеции по выработке статуса Ш. Уча-
стники договорились, что Шпицберген
остается «ничейной землей», он не мо-
жет быть аннексирован каким-либо
государством или подчинен суверени-
тету какой-лпбо державы, а в случае
войны будет рассматриваться как ней-
тральная территория. В 1914 в Хри-
стиании была созвана новая конфе-
ренция стран, заинтересованных в ре-
шении вопроса о Шпицбергене. С на-
чалом мировой войны конференция
была распущена и не приняла ника-
ких решений.
Обсуждение вопроса о Шпицберге-
не возобновлено в 1920 в Париже на
конференции с участием Великобрита-
нии п ее доминионов, США, Франции,
Италии, Японии, Нидерландов, Дании,
Норвегии и Швеции. Молодая Совет-
ская республика не была приглаше-
на и не участвовала в этой конферен-
ции. 9.II 1920 участники конференции
подписали Парижский договор.
В 1925 решением стортинга Шпиц-
берген был официально объявлен ча-
стью Норвегии и составил ее админи-
стративный округ Свальбард, к-рый
управляется губернатором, назначае-
мым королем Норвегии. Советский
Союз присоединился к Парижскому
договору в 1935. До начала второй
мировой войны к договору присоеди-
нились: Австрия, Албания, Аргентина,
Афганистан, Бельгия, Болгария, Вене-
суэла, Венгрия, Германия, Греция,
Египет, Испания, Китай. Польша, Пор-
тугалия, Румыния. Финляндия, Чехо-
словакия, Чили, Швеция, Югославии
п др.
В соответствии с Парижским до-
говором СССР занимается на Шпиц-
590
ШРЕДЕР
бергене хозяйственной (добыча угля)
и научной деятельностью.
Норвежский стортинг 15.11 1947 при-
нял резолюцвю, в к-рой отмечалось,
что СССР обладает на Шпицбергене
«особыми экономическими интере-
сами».
Важное значение имеет Шпицберген
и для безопасности Советского Союза
на севере. Норвегия, вступив в НАТО,
включила Шпицберген в 1951 в сфе-
ру действия объединенного военного
командования Североатлантического
блока. Советское правительство в сво-
их обращениях к норвежскому прави-
тельству неоднократно указывало, что
использование в военных целях архи-
пелага Шпицберген нарушило бы ста-
тус архипелага и нанесло ущерб осо-
бым интересам Советского Союза и
его безопасности. В связи с этим нор-
вежское правительство заявило, что
оно пе будет создавать каких-либо
военных укреплений и баз на Шпиц-
бергене, а также не разрешит это
делать какому-либо др. государ-
ству.
На Шпицбергене Советский Союз
имеет консульство в поселке Баренц-
бург.
ШРЕДЕР, Герхард (р. 1910)—го-
сударственный и политический дея-
тель ФРГ.
В 1933 вступил в нацистскую пар-
тию. С 1939 по 1945 служил в фаши-
стском вермахте, участвовал в боях
на советско-германском фронте. Был
взят в плен англичанами.
В 1945 английские оккупационные
власти направили Ш. на службу к
обер-президенту пров. Северный Рейн
в качестве личного референта.
С 1949 — депутат бундестага от
ХДС. В 1953—61 занимал пост мини-
стра внутренних дел в правительстве
Аденауэра. Проводил политику пре-
следования демократических органи-
заций в ФРГ. В 1961—66 Ш.— ми-
нистр иностранных дел ФРГ в каби-
нетах Аденауэра и Эрхарда.
В 1966—69 III.— министр обороны в
правительстве «большой коалиции»
(ХДС/ХСС —СДПГ). Выступал за
активное участие ФРГ в военных при-
готовлениях блока НАТО. В мае 1967
был избран зам. председателя ХДС.
В марте 1969 выдвигался кандидатом
от ХДС/ХСС на ’ пост президента
ФРГ, однако потерпел на выборах по-
ражение.
ШТАКЕЛЬБЕРГ, Оттон Магнус
(1736—1800)—русский дипломат (по
происхождению лифляндец).
В 1767—71 занимал пост посланни-
ка в Испании. В августе 1772 был
назначен посланником в Варшаву, где
принял участие в осуществлении пер-
вого раздела Речи Посполитой (см.
Петербургская конвенция 1772). В
марте 1775 польский сейм под нажи-
мом Ш. принял новую конституцию.
Ш. также настоял на учреждении в
Польше Постоянного совета, в к-ром
обеспечил прорусское большинство.
Стремясь парализовать враждебные
действия Пруссии в Польше, усилив-
шиеся в связи с войной России с Тур-
цией (с 1787) и Швецией (с 1788),
Ш. сделал попытку заключить с Поль-
шей оборонительный союз, но потер-
пел неудачу. Польский сейм, подстре-
каемый прусской дипломатией, от-
верг предложенный Ш. проект союза.
Вскоре после заключения сеймом
прусско-польского союзного договора
(29.111 1790) Ш. был отозван нз Вар-
шавы.
В апреле 1791 ои был назначен по-
сланником в Стокгольм. Используя
ненависть Густава III к революцион-
ной Франции, Ш. предложил шведско-
му королю заключить союз против
нее. Усилия Ш. увенчались успехом,
и 19.Х 1791 он подписал в Дротнин-
гольме с шведскими уполномоченными
русско-шведский союзный договор.
В мае 1793 Ш. был отозван из
Стокгольма и в 1796 вышел в отстав-
ку.
ШТЕЙН, Борис Ефимович (1892—
1961)—советский дипломат и исто-
рик-международник. Имел ранг чрез-
вычайного и полномочного посла. На
дипл. работе находился с 1920.
Работал в центральном аппарате
НКИД; был секретарем советских де-
легаций на Генуэзской и Гаагской кон-
ференциях 1922. В 1932—35 — пол-
пред СССР в Финляндии; в 1935—39—
полпред СССР в Италии; в 1945—
52 — на ответственной работе в цен-
тральном аппарате МИД СССР.
Участвовал в работе ряда междуна-
родных совещаний и конференций.
Ш. был доктором исторических
наук, профессором. Автор ряда работ
ШУАЗЕЛЬ
591
по вопросам внешней политики СССР
н международных отношений.
ШТЕТТИНСКИЙ МИР 1570 —мир-
ный договор, завершивший шведско-
датскую войну 1563—70; заключен в
Штеттине (Шейнис).
В 1561 Швеция захватила южное
побережье Финского залива с г. Ре-
велем. Опасаясь за свои опорные пун-
кты на Балтийском море (о-в Эзель
и др.), Дания в 1563 начала военные
действия против Швеции и захватила
шведскую крепость Эльфсбсрг, от-
резав выход Швеции к Северному
морю. В 1567—68 датские войска
вторглись в глубь Швеции. Послед-
няя была вынуждена пойти на за-
ключение Ш. м.
Согласно договору между Швецией
и Данией восстанавливались довоен-
ные границы. Дания за выкуп возвра-
щала Швеции крепость и единствен-
ный в то время шведский порт в про-
ливе Каттегат — Эльфсборг. Датский
король отказывался от притязаний на
шведскую корону.
По Ш. м. Дания временно утверди-
ла свое господство на Балтийском
море.
Публикация: «Sverges tractater med fram-
mande jemte andra dit Iiorande handlingar»,
v. IV. 1521—1571. Stockholm, 1880.
ШТРЕЗЕ.МАН, Густав (1879—
1929) —германский дипломат и поли-
тический деятель.
Ш. происходил нз буржуазной се-
мьи. С 1907 Ш.— депутат рейхстага.
Во время войны 1914—18 Ш. стал од-
ним нз лидеров национал-либералов;
он был тесно связан с крупными гер-
манскими монополистическими объе-
динениями. Во время Брестских пере-
говоров с Советским правительством
Ш. добивался захвата Прибалтики и
Украины.
Шантажирование противников Гер-
мании «коммунистической опасностью»
и использование противоречий между
Англией, Францией и США — таковы
были два основных метода дипл. дея-
тельности Ш.
В 1923, будучи рейхсканцлером, Ш.
организовал подавление революцион-
ного движения. С 13.VI1I 1923 и до
самой смерти Ш. быт бессменным
министром иностранных дел Герма-
нии.
Ш. стремился ликвидировать поста-
новления Версальского договора. Ос-
новными этапами борьбы за ликвида-
цию этого договора, в к-рой принимал
участие Ш., были: «план Дауэса», Ло-
карнские соглашения, вступление Гер-
мании в Лигу наций, «план Юнга».
Успех дипл. мероприятий Ш. облег-
чался стремлением реакционных пра-
вящих кругов США, Англии, Фран-
ции привлечь Германию к участию в
антисоветском блоке, создававшемся
тогда западными державами. При
всей своей ненависти к коммунизму
Ш. понимал опасность, связанную с
возможным участием Германии в ан-
тисоветских акциях. Ш. не мог не
считаться с заинтересованностью Гер-
мании в сохранении нормальных от-
ношений с Советским Союзом. Поэто-
му во время Локарнской конференции
Ш. подписал советско-германский тор-
говый договор от 12.Х 1925, а затем
24.IV 1926 от имени Германии заклю-
чил с СССР договор о нейтралнт те
ШУАЗЕЛЬ, Этьен Франсуа (1719—
85), герцог — французский дипломат.
В 1753—57 Ш.— посол в Риме, в
1757—58 — посол в Вене. В 1758, в
разгар Семилетней войны, Ш. был
назначен министром иностранных дел.
Военные неудачи Франции в войне
с Англией заставили французскую
дипломатию искать себе союзников.
Стремясь противостоять сближению
Англии с Пруссией, Ш. подготовил
союз с Австрией. По договору 1758
Франция обязалась выставить для
Австрии 100 тыс. человек войска и
дать ей огромную субсидию. В 1761
Ш. заключил пакт о союзе с Испа-
нией, следствием к-рого было присое-
динение Испании к франко-австрий-
ской коалиции и объявление ею войны
Англии. Однако приобретение новых
союзников не оказало положительно-
го влияния на ход военных действий.
Англия нанесла поражение Франции
и Испании на море и в колониях.
В 1761 Ш. ушел с поста министра
иностранных дел. В 1766 вновь воз-
главил министерство иностранных дел.
В 1763 Ш. участвовал в подготовке
Парижского мирного договора, по
к-рому Фоанцня лишалась в пользу
Англин и частично Испании своих ос-
новных колониальных владений. Ком-
пенсацией для Франции явилось осу-
592
ШУБНИКОВ
ществленное Ш. окончательное при-
соединение к ней в 1766 Лотарингии,
а в 1768 — Корсики. В 1770, как сто-
ронник аристократической оппозиции,
Ш. был выслан Людовиком XV' в ро-
довое имение в Шантелуп. Написал
мемуары, изданные в 1790.
ШУБНИКОВ, Николай Михайлович
(р. 1924) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника II класса. На дипл. рабо-
те с 1969 — советник-посланник по-
сольства СССР в КНДР.
ШУВАЛОВ.— 1) Иван Иванович
(1727—97) —русский государственный
деятель и дипломат.
Будучи фаворитом императрицы
Елизаветы Петровны, оказывал боль-
шое влияние на внешнюю и внутрен-
нюю политику России в 1753—61. Воз-
главлял группу государственных дея-
телей, к-рые вопреки официальной
русской дипломатии, склонявшейся к
союзу с Англией, стремились к фран-
ко-русскому сближению. В 1755 Ш.
вел тайные переговоры с кавалером
Дугласом, присланным Людовиком XV
под видом путешественника со спе-
циальной миссией. Результатом этих
переговоров было принятое под влия-
нием Ш. решение о возобновлении
дипл. отношений с Францией. В нача-
ле 1756, ко!да стало известно о за-
ключении англо-прусского Уайтхолл-
ского союзного договора, Ш. откры-
то выступил за присоединение России
к наметившемуся фраико-австрнйско-
му союзу. Он сыграл решающую роль
в начавшихся официальных перегово-
рах с вновь прибывшим в Петербург
Дугласом и австрийским послом Эс-
тергази. Россия присоединилась к Вер-
сальскому союзному договору 1756 и
выступила против Пруссии.
В ходе Семичетной войны (1756—
63) Ш. продолжал работать над укре-
плением союза с Францией и Авст-
рией, приняв участие в заключении
ряда дипл. актов: в присоединении
России в марте 1760 к франко-авст-
рийскому Версальскому союзному до-
говору 1758 и в присоединении России
к Копенгагенскому трактату 1758.
В 1760 Ш. вместе с М. И. Ворон-
цовым подписал новый союзный дого-
вор с Австрией. После смерти Елиза-
веты отошел от активной политиче-
ской деятельности.
2) Павел Андреевич (1830—1908),
граф, генерал от инфантерии — рус-
ский дипломат.
В 1885—96 — посол в Берлине. Был
сторонником всемерного поддержания
дружественных отношений с Герма-
нией. В январе 1887 вместе со своим
братом Петром Шуваловым вел пере-
говоры с Бисмарком, в результате
к-рых был составлен проект договора
о тесном русско-германском союзе, не
получивший, однако, одобрения Алек-
сандра III. В июне 1887 Ш. подписал
с Германией так наз. «Перестраховоч-
ный договор». Когда в 1890 Германия
отказалась от «Перестраховочного до-
говора», Ш. прилагал тщетные усилия
к его сохранению. В 1894 прн участии
Ш. было подписано торговое соглаше-
ние, прекратившее таможенную войну
между Россией и Германией.
После отозвания из Берлина Ш.
отошел от днпл. службы.
3) Петр Андреевич (1827—89).
граф — русский государственный дея-
тель п дипломат.
В 1856 вместе с князем А. Ф. Орло-
вым и бароном Ф. И. Бруниовым уча-
ствовал в работе Парижского кон-
гресса. В 1874 был назначен послом
в Великобритании. Будучи прогер-
мански настроен, он безуспешно пы-
тался убедить британского министра
иностранных дел лорда Дербн в том,
что Германия не имеет агрессивных
планов. Совместные действия, пред-
принятые в Берлине Англией и гл.
обр. Россией во время так наз. «воен-
ной тревоги» 1875 (см. Горчаковы цир-
куляры), в значительной степени шли
вразрез с желаниями Ш.
Накануне русско-турецкой войны
111. подписал с Дербн Лондонский
протокол 1877, рекомендовавший Тур-
ции пойти на нек-рые уступки. После
начала войны Ш. продолжал занимать
в отношении Англии осторожную по-
зицию. Несколько более твердую по-
зицию Ш. занял в январе 1878, заявив
в переговорах с Дерби о том, что вход
английской эскадры в проливы осво-
бодит Россию от всяких обязательств
перед Англией.
30.V 1878 Ш. подписал с новым
министром иностранных дел Р. Сол-
сбери тайное англо-русское соглаше-
ние. изменявшее условия Сан-Стефан-
ского мирного договора и предваряв-
ти.'нпьяискш: (МУКДЕНСКИЕ) СОБЫТИЯ 1931
593
шее решения Берлинского конгресса.
Уступчивость Ш. во время лондонских
переговоров и иа Берлинском кон-
грессе, где он фактически стал главою
русской делегации, вооружила против
него влиятельные круги в России
После конгресса Ш. объездил европей-
ские столицы с заверениями в миро-
любивых намерениях России. В 1879
Ш. был отозван пз Лондона н затем
выполнял лишь отдельные дипл. пору-
чения. В 1887, находясь в Берлине,
10. по своей личной инициативе начал
вместе со своим братом, послом в
Берлине, Павлом Шуваловым пере-
говоры с Бисмарком о судьбе Союза
трех императоров, срок действия
к-рого истекал. Не имея на то ника-
ких полномочий, 111. предложил сбли-
жение с Германией и составил с Бис-
марком проект договора о тесном
союзе. В Петербурге проект братьев
Шуваловых не был одобрен.
ШУМАН, Морис (р. 1911)—фран-
цузский государственный и политиче-
ский деятель.
С 1935 по 1939 сотрудничал в ин-
формационном агентстве Гавас. В 1940
присоединился к генералу Ш. де Голлю
и участвовал в движении Сопротив-
ления. От имени Свободной Франции
выступал по лондонскому радио в
передачах на Францию.
С 1945 ио 1949 — председатель, а
затем почетный председатель партии
МРГ1 («Народно-республиканское дви-
жение»), С 1946 неоднократно изби-
рается депутатом Национального со-
брания Франции.
С 1951 по 1954 Ш — государствен-
ный секретарь ио иностранным делам
в ряде правительств. В 1953 возглав-
лял фраицузскх ю делегацию иа сессии
Генеральной Ассамблеи ООН. С 1959
по 1967 Ш. почти бессменный предсе-
датель Комиссии по иностранным де-
лам Национального собрания. С 1967
по (969 входил в состав правительств
Ж. Помпиду, а затем М. Кун де Мюр-
виля, соответственно в качестве госу-
дарственного министра по вопросам
научных исследований, атомным и кос-
мическим делам п государственного
министра по социальным делам.
С 1969 по март 1973— министр ино-
странных дел.
III. неоднократно приезжал в Со-
ветский Союз. В октябре 1969 и в мае
38 Днпсловарк. т. III
1971 находился в СССР с официаль-
ными визитами, в октябре 1970 и в ян-
варе 1973 сопровождал президента
Французской Республики Ж. Помпиду
во время его визитов в СССР.
ШУМАН, Робер (1886—1963) —
французский государственный и по-
литический деятель.
В 1919 111. был избран в палату
депутатов по списку католической
партии. С 1928 но 1938 — председатель
парламентской комиссии по делам
Эльзаса и Лотарингии.
В марте 1940 III. вошел в состав
правительства Рейно. После образо-
вания кабинета Петэна (16.VI) Ш.
сохранил свой портфель до 12.V11
1940 п, т. обр., солидаризировался с
решенном Петэна о капитуляции
Франции перед гитлеровской Герма-
нией.
В 1946—47 III. занимал пост мини-
стра финансов в кабинетах Бидо и
Рамадьс. 24.XI 1947 Ш. образовал
свой первый кабинет, просуществовав-
ший до 19.V11 1948. В сменившем его
кабинете Андре Мари Ш. занял пост
министра иностранных дел, к-рый он
сохранил и в последующих правитель-
ствах (до 1953). В 1955—56 — министр
юстиции. III. активно поддерживал
«план Маршалла» и создание Северо-
атлантического блока (НАТО). В мае
1950 III. выдвинул план объединения
угольной и металлургической промыш-
ленности западноевропейских стран
(см. Европейское объединение угля
и стали).
ШУ.МЯЦКИЙ, Борне Захарович
(1886—1943) —советский дипломат.
Член Коммунистической партии с 1903.
На дипл. работе находился с 1921.
В 1921—22 — уполномоченный
НКИД по Сибири и Монголии; в
1922—23 — советник полпредства
РСФСР в Иране; в 1923—25-—пол-
пред и торгпред РСФСР в Пране.
ШЭНЬЯНСКИЕ (МУКДЕНСКИЕ)
СОБЫТИЯ 1931, или «События 18 сен-
тября»,— начало вооруженного втор-
жения японских империалистов в
Северо-Восточный Китай.
18.1Х 1931 японская агентура про-
извела провокационный взрыв на
одном нз участков бывш. Южно-
Маньчжурской ж. д. Этот инцидент
был использован Японией в качестве
предлога для вторжения в Северо-
594
ШЭНЬЯНСКИЕ (МУКДЕНСКИЕ) СОБЫТИЯ 1931
Восточный Китай. Лицемерно ссы-
лаясь на «необходимость защиты же-
лезной дороги», японское правитель-
ство заявило, что берет охрану дороги
в свои руки. Японские войска обстре-
ляли и захватили г. Шэньян (Мук-
ден). В последующие несколько меся-
цев они оккупировали весь Северо-
Восточный Китай, превратив его в
базу для подготовки дальнейшей
агрессии.
Японское командование стало кон-
центрировать войска на границе Со-
ветского Союза и вербовать белогвар-
дейцев для организации антисовет-
ских банд. Расширению агрессин япон-
ского империализма в Китае способ-
ствовала антинациональная политика
«несопротнвления» гоминьдановского
правительства, ставившего своей глав-
ной задачей ведение войны против
революционных сил в Китае. Чан Кай-
ши отдал приказ китайским войскам
ие оказывать сопротивление японской
армии.
Развязыванию японской агрессии
попустите [ьствовала также политика
«умиротворения», проводившаяся за-
падными державами, особенно Анг-
лией, к-рые стремились направить
агрессию Японии против СССР. Лига
наций, к к-рой Китай обратился за
помощью, проявила полную неспособ-
ность прекратить агрессию и, создав
специальную комиссию Литтона (см.
Литтона комиссия) для расследования
обстоятельств шэньянских событий, по
существу самоустранилась от сколь-
ко-нибудь действенного вмешательства
в японо-китайский конфликт. Против
агрессивных действий японского ми-
литаризма в Китае решительно вы-
ступил лишь Советский Союз.
Знамя защиты национальной неза-
висимости страны было поднято Ком-
мунистической партией Китая, к-рая
призвала создать единый общенацио-
нальный фронт китайского народа для
борьбы против агрессии японского
империализма.
ЩЕЛ КАЛОВ. — 1) Андрей Яковлс-
впч (цензе.—ок. 1597)—русский го-
сударственный деятель и дипломат.
Начал службу в Разрядном при-
казе. В 1564 участвовал в приемах
магистра Ливонского ордена Вольф-
ганга п посла Литовского княжества
Михаила Гарабурды. Ок. 1570 возгла-
вил Посольский приказ со званием
«посольского думного дьяка» (Щ.
первому было присвоено это звание).
В 1573—76 вел переговоры с австрий-
скими, шведскими и венгерскими по-
слами. В дальнейшем Щ. активно за-
нимался отношениями с Крымским
ханством.
В 1582 подписал десятилетнее пере-
мирие с Польшей. Россия была вы-
нуждена отказаться от Ливонии, а
Польша возвратила России Великие
Луки и др. русские города. По окон-
чании Ливонской войны Щ. много
внимания уделял вопросам внешней
торговли России, выступая в роли
покровителя немецких купцов и ярым
противником английских.
Во главе Посольского приказа Щ.
оставался до 1594. В последние годы
жизни он подвергся опале н был со-
слан в монастырь.
2) Василий Яковлевич (нензв.—
1611) —русский государственный дея-
тель и дипломат, брат Л. Я. Щелка-
ло ва.
До начала днпл. карьеры служил
в Стрелецком и Разрядном приказах.
С 1571 стал работать в Посольском
приказе. Участвовал в переговорах с
турецкими и датскими послами. Ли-
вонская воина прервала дипл. деятель-
ность Щ.
В 1587, после смерти Стефана Бато-
рпя. Щ вместе с С. В. Годуновым
ездил в Варшаву, где вел переговоры
с польским сеймом об условиях при-
нятия царем Федором Иоанновичем
польской короны. Одновременно Ш.
заключил на 15 лет мир между Рос-
сией и Литвой.
В 1594, после ссылки брата в мо-
настырь, Щ. возглавил Посольский
приказ. Однако уже в 1601 тоже
подвергся опале и вынужден был
оставить государственную службу.
ЩЕРБАКОВ, Илья Сергеевич
(р. 1912) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе с 1963.
В 1963—64 — советник-посланник
посольства СССР в КНР. С 1964 —
посол СССР в ДРВ.
Щ.— член Центральной ревизионной
комиссии КПСС.
ЩЕРБАЧЕВИЧ, Алексей Флорнано-
внч (р. 1913)—советский дипломат,
имеет ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посланника И класса. На дипл.
работе с 1947.
В 1962—64 — советник посольства
СССР в Аргентине; в 1964—67 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1967-—70 —
советник посольства СССР в Чили.
С 1970 — посол СССР в Боливии.
ЩЕТИНИН, Семен Николаевич
(р. 1910)—советский партийный ра-
ботник, дипломат, имеет ранг чрезвы-
чайного и полномочного посла. На
днпл. работе с 1968. В 1968—73 —
посол СССР в Монголии.
Щ,— член ПК КПСС.
ЩИБОРИН, Алексеи Дмитриевич
(р. 1912)—советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дппл. работе — с 1939.
В 1944 — советник посольства СССР
при союзных правительствах в Лон-
доне; в 1944—48 — посланник СССР
в Египте; в 1948—53 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1953—54 — советник
посольства СССР в Индии; в 1954—
59 — посол СССР в Бирме; в 1959—
62 — на ответственной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР; в
1962—68 - заведующий отделом стран
Ближнего Востока МИД СССР.
С *968 — посол СССР в Эфиопии.
ЭБЕРДИН, Джордж Гамильтон
Гордон (1784—1860) - английский го-
сударственный деятель н дипломат.
С 1813 английский посол в Австрии;
принимал участие в выработке Шо-
монского трактата 1814 н подписании
Парижского мирного договора 1814.
В нюне 1828 был назначен министром
иностранных дел. В целях предотвра-
щения франко-русского союза прово-
дил политику сотрудничества с Рос-
сией в турецких и греческих делах
В конце 1830 Э. вместе ео всем пра-
вительством Веллингтона вышел в
отставку.
В 1834—35 занимал посты военного
министра и министра колоний, а с
сентября 1841 по июль 1846 был ми-
нистром иностранных дел в кабинете
Р. 11нля.
Во время посещения Англин Нико-
лаем I (июнь 1844) Э. поддержал
надежды царя па достижение догово-
ренности между Россией и Англией
по восточному вопросу (о Турции).
Поэтому приход Э. к власти (в де-
кабре 1852 в качестве лидера ториев-
инлигоь он возглавил коалиционное
правительство) Николай 1 воспринял
как благоприятное для своих планов
событие. Через английского посла в
Петербурге Д. Сеймура Николай 1
обратился к Э. с соответствующим
предложением. Однако с согласия Э.
министр иностранных дел Д. Кларен-
дон дал уклончивый ответ, затянув
переговоры до второй половины марта
1853. Одновременно, в феврале 1853.
правительство Э. договорилось с
Францией о солидарных действиях в
восточном вопросе. В течение дипл.
переговоров 1853. предшествовавших
Крымской войне. Э. фактически про-
воцировал Николая 1 иа войну, уве-
ряя русских дипломатов в том. что
Англия не станет воевать в защите
Турции. Только в ноябре 1853, когда
Россия и Турция уже находились в
состоянии войны. Э. заявил Ф. II.
Бруннову, что и случае перехода рус-
ских на правый берег Дуная или их
нападения па черноморские порты
Турции Англия придет ей на помощь.
В феврале 1855, обвиненный в недо-
статочно энергичном ведении войны,
Э. вышел в отставку.
ЭВИАНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ
1062 — подписаны 18.111 в Эвиане
(Франция) делегациями правительс1ва
Франции и Временного правительства
Алжирской Республики (ВПАР); оп-
ределили основу урегулирования во-
просов, связанных е достижением
Алжиром политической самостоятель-
ности и развитием его будущих отно-
шений с Францией.
К Э. с. относятся: соглашение о
прекращении огня: два соглашения,
имеющие форму президентских дек-
ретов Французской Республики, одно
из к-рых касается организации рефе-
рендума в Алжире по вопросу о не-
зависимости. а второе — временной
организации государственных властей
в Алжире в переходный период; не-
сколько правительственных деклара-
ций обеих еторсн, в т. ч. Общая де-
кларация, Декларация гарантий. Де-
кларация принципов сотру диичеетва в
иснолыованпи ископаемых богатств
Сахары. Декларация принципов куль-
турного сотрудничества. Декларация
принципов технического сотрудниче-
ства. Декларация принципов, относя-
щихся к военным вопросам. Деклара-
ция принципов по урегулированию
спорных вопросов.
В соответствии с Э. с. иа всей тер-
ритории Алжира с 19.111 1962 прекра-
щаются военные действия обеих сто-
рон н провозится немедленная амни-
стия политических заключенных. Ми-
нимум чере’ три и максимум через
шесть месяцев после прекращения
ЭККАРДШ FL1IH
597
огня во всех 15 алжирских департа-
ментах будет проведен референдум о
самоопределении Если на референ-
думе большинство алжирцев выска-
жется за независимость в сотрудни-
честве с Францией или без чего, ал-
жирское государство будет пользо-
ваться полным н безраздельным суве-
ренитетом во внутренних и внешних
делах. Французские граждане, родив-
шиеся в Алжире. могут в течение трех
лет пользоваться всеми нравами ал-
жирцев. а по истечении этого срока
должны сделать окончательный выбор
между французским и алжирским
гражданством. Французские воинские
части. расположенные на границах
Алжира, могут находиться там до
опубликования результатов референ-
дума, а французские вооруженные си-
лы останутся а Алжире в течение трех
лет с момента прекращения огня (в
течение первого года их численность
будет сокращена до 80 тыс. чел.). Ал-
жир передаст в пользование Франции
на 15 лет, на основе аренды с правом
возобновления • оглашения, военную
базу в Мерс-эль-Ксбир. Франция сох-
ранит также за собой право посадки
самолетов на ряде алжирских аэрод-
ромов и в течение пяти лет будет ис-
пользовать свои атомные и испыта-
тельные сооружения в (Захаре. Фран-
ция признает суверенное право Алжи-
ра на Сахару. Обе стороны будут со-
трудничать в деле использования при-
родных ресурсов Сахары. В области
торгово-экономических отношений Ал-
жир гарантирует интересы француз-
ского капитала, а Франция взамен
предоставит Алжиру свою техниче-
скую. культурную и финансовую по-
мощь. Для урегулирования спорных
вопросов будет создан международ-
ный арбитражный суд.
Э. с. были определенным компро-
миссом. Франция была вынуждена
признать право Алжира на независи-
мость, территориальную целостность
в национальное единство. Однако Ал-
жир пошел на чек-рые существенные
уступки Франции, в частности в обла-
сти ее военных а особенно экономиче-
ских интересов, прежде всею и ис-
пользовании нефтегазовых богатств
Сахары.
11осле подписания Э. с. Алжирская
Народная Демократическая Респуб-
лика добилась значительных успехов
в укреплении своей не только полити-
ческой, но н экономической самостоя-
тельности. Многие положения Э. с.
поэтому утратили свою силу, в част-
ности военные статьи, а также статьи,
касавшиеся экономических и торговых
привилегий Франции в .Алжире. От-
дельные важные для обеих сторон
вопросы в области их взаимоотноше-
ний урегулированы на основе новых
соглашений и договоров.
Публикация: Trniti-s et Conventions <Ie
PAlgcne Accord* algero-fran^ais, \ I. De-
cembre I9t53. Presidency de la Republlquc.
Secretariat General dn gouvernement. Rt-pub-
liquc Algcricnne Democratique et Populairc.
P. 9—58.
ЭЙКЕН, Франк (p. 1898)—госу-
дарственный и политический деятель,
дипломат Ирландии.
В 20-х годах принимал участие в
шипфейнсрском движении за осво-
бождение Ирландии от английского
господства. Депутат палаты предста-
вителей ирландского парламента с
1923. Э. занимал посты министра обо-
роны (1932—39). министра по коорди-
нации оборонных мероприятий (1939—
45). министра финансов (1945—48).
Впервые стал министром иностранных
дел в 1951 и занимал этот пост до
1954. когда партия «Фнзнна файл», к
к-рой он принадлежит, потерпела по-
ражение на выборах в парламент.
В 1957 эта партия вновь пришла к
власти, п Э. был снова назначен на
пост министра иностранных дел, а в
1965 также зам. премьер-министра.
В 1968 посетил Москву для подписа-
ния Договора о нераспространении
ядерного оружия.
В 1969 вышел в отставку.
ЭКЗЕКВАТУРА — см. Консульская
экзекватура.
ЭККАРДШТЕЙН, Герман (1864—
1932), барон.— германский дипломат.
Э. начал свою карьеру на военной
службе, но в 1898 перешел на днял.
работу. В 1899—1901 был секретарем
н советником посольства в Лондоне,
где благодаря своим родственным
связям установил тесные отношения с
английскими придворными и полити-
ческими кругами. Являясь сторонни-
ком сближения с Англией. Э. прини-
мал активное участие в англо-герман-
ских переговорах 1898—1901 о союзе
598 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ООН ДЛЯ АЗИИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
(ввиду болезни германского посла
Гатцфельда). После краха этих пере-
говоров Э. вышел в отставку со сво-
его поста в Лондоне. Во время войны
1914—18 Э., резко критиковавший гер-
манскую дипломатию, был арестован
в Германии. Э. приобрел известность
как автор мемуаров «Воспоминания н
политические размышления», опубли-
кованных в 1919—21; в них Э. вы-
ступает как убежденный сторонник
англо-германского союза.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
ООН ДЛЯ АЗИИ И ДАЛЬНЕГО
ВОСТОКА (ЭКАДВ) — создана в
марте 1947 решенном Экономического
н Социального совета ООН. На ян-
варь 1973 членами ЭКАДВ являлись
25 азиатских государств (Индия, Па-
кистан, Афганистан, Иран, МНР, КНР,
Япония и др.), а также СССР, США,
Франция, Англия и Нидерланды. В со-
став ЭКАДВ входят также имеющие
право совещательного голоса 6 ассо-
циированных членов (Гонконг, Папуа
и Новая Гвинея, Соломоновы о-ва
и др.).
Комиссия работает под общим на-
блюдением Экономического и Соци-
ального совета ООН. ЭКАДВ призва-
на содействовать проведению совме-
стных действий в целях экономиче-
ского развития, поднятия уровня эко-
номической деятельности в Азин, под-
держания и укрепления экономиче-
ских отношений азиатских стран как
между собой, так н с другими госу-
дарствами. Комиссия проводит иссле-
дования экономических, социальных и
технических проблем, собирает, оце-
нивает и распространяет информацию
и статистические материалы по ука-
занным вопросам, оказывает консуль-
тативную помощь и делает рекомен-
дации по всем входящим в ее компе-
тенцию вопросам правительствам раз-
вивающихся стран — членов комиссии.
ЭКАДВ оказывает содействие Эконо-
мическому и Социальному совету
ООН при осуществлении нм своих
задач в отношении азиатских стран.
Высший орган ЭКАДВ — созывае-
мая один раз в год пленарная сессия,
к-рая обсуждает экономическое п со-
циальное положение в странах рай-
она. деятельность комиссии в пентод
между сессиями и утверждает про-
грамму работы на следующий год.
Постоянный исполнительный ор-
ган — Секретариат, состоящий из на-
значаемого генеральным секретарем
ООН персонала. Шгаб-квартира ко-
миссии находится в Бангкоке (Таи-
ланд). Ежегодно созываются сессии
постоянных комитетов ЭКАДВ—но
промышленности и природным ресур-
сам, по торговле, по транспорту и свя-
зи, по координации обследований бас-
сейна нижнего течения р. Меконг, по
тайфунам; один раз в 2—3 года —
конференции по индустриализации,
экономическому развитию и планиро-
ванию, по статистике, по социальным
вопросам и др. Организуются также
семипары, симпозиумы и т. д. по раз-
личным проблемам экономического и
социального развития стран района.
В рамках комиссии функционируют
Совет министров стран Азии по эко-
номическому сотрудничеству. Азиат-
ский совет пэ промышленному разви-
тию, а также Азиатский институт эко-
номического развития и планирова-
ния, Азиатский етатисгическнй инсти-
тут.
Деятельность ЭКАДВ осуществля-
ется в тесной связи с другими орга-
нами ООп и специализированными
учреждениями, а также Азиатским
банком развития.
В марте 1972 состоялась очередная
XXVIII сессия ЭКАДВ, совпавшая с
25-летним юбилеем этой организации,
на к-рой было обсуждено экономиче-
ское и социальное положение стран
района, развитие торговли, проблемы
экономического развития и планиро-
вания, попоженне в области транспор-
та. водных ресурсов п т. д. Сессия
приняла Декларацию в связи с 25-ле-
тием ЭКАДВ а также резолюции о
роли Секретариата ЭКАДВ, о мерах,
направленных на облегчение положе-
ния внутриконтннентальных стран
района, не имеющих выхода к морю,
о региональном сотрудничестве в об-
ласти окружающей человека среды и
ряд других документов.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
ООН ДЛЯ АФРИКИ (ЭКА) — реги-
ональная комиссия Экономического и
Социального совета ООН. Создана в
1958 по рекомендации 12-й сессии Ге-
неральной Ассамблеи ООН.
Основными функциями и компетен-
цией ЭКА являются: изучение проб-
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ООН ДЛЯ АФРИКИ (ЭКА)
599
леи экономического и социального
развития африканских стран, содейст-
вие их экономическому развитию и
укреплению связен между ними, а
также их международных связей; раз-
работка рекомендаций и дача кон-
сультаций для стран-членов по вхо-
дящим в ксмпетенцию ЭКА вопро-
сам; проведение сбора и анализ ста-
тистических сведении, фактического
материала, составление обзоров, док-
ладов и др. информационных мате-
риалов но странам Африки; содейст-
вие деятельности Экономического и
Социального совета в осуществлении
его задач в отношении африканских
государств.
Существует четыре субрегиональ-
ных отделения ЭКА: для Северной
Африки — в Танжере (Марокко); для
Западной Африки—в Ниамее (Ни-
гер); для Восточной Африки — в Лу-
саке (Замбия); для Центральной Аф-
рики— в Кичшасе (Республика Заир).
Членами ЭКА являются: а) с реша-
ющим голосом—независимые афри-
канские государства, б) с совещатель-
ным голосом (участвуют во всех за-
седаниях и могут быть избраны в
любые комитеты н др. органы комис-
сии) — зависимые территории Афри-
ки, а также такие государства, как
Англия, Франция и Испания. На
сессиях ЭКА и ее рабочих органов в
качестве наблюдателей имеют право
присутствовать представители всех
стран — членов ООН.
Высшим органом ЭКА является
сессия — конференция министров эко-
номики, планирования или финансов.
Руководящие органы ЭКА в период
между сессиями: Технический комитет
экспертов (для оказания помощи Сек-
ретариату в формулировании его ра-
бочей программы, собирается ежегод-
но) и Исполнительный комитет (для
оказания помощи исполнительному
секретарю в контроле за выполнением
резолюций, принятых сессиями, и про-
граммы работ ЭКА, собирается два
раза в год). Исполнительный орган
ЭКА — Секретариат во главе с испол-
нительным секретарем. Штаб-квар-
тира ЭКА находится в Аддис-Абебе.
До 1969 сессии проводились еже-
годно, позднее стали проводиться раз
в два года.
На 1-й сессии ЭКА в Аддис-Абебе
(29.X1I 1958—6.1 1959) обсуждались
экономические проблемы континента
и вопросы оказания экономической
помощи ООН как независимым госу-
дарствам Африки, так и странам, бо-
ровшимся за независимость; решения
сессии носили общий характер, кон-
кретные мероприятия по развитию
экономики отдельных стран не наме-
чались.
На 2-й сессии в Танжере (26.1—
6.II 1960) обсуждались вопросы эко-
номического развития стран Африки,
оказания нм помощи со стороны ино-
странных государств, проблемы под-
готовки национальных кадров, изуче-
ния природных ресурсов.
На 3-й сессии в Аддис-Абебе (7—
18.11 1961) обсуждались экономиче-
ское положение и тенденции развития
стран Африки, включая социальные
аспекты, вопросы компетенции ЭКА,
влияния Европейского экономическо-
го сообщества на торговлю и разви-
тие стран континента, принято реше-
ние о создании в Дакаре Африкан-
ского института экономического раз-
вития и планирования.
На 4-й сессии в Аддис-Абебе
(19.11—3.I1I 1962) кроме вопросов об
исключении из состава ЭКА и пере-
воде в ассоциированные члены коло-
ниальных держав были рассмотрены
проблемы, связанные с экономическим
развитием молодых африканских го-
сударств, их взаимоотношениями с
Европейским экономическим сообще-
ством, с перспективами создания аф-
риканского общего рынка; принято
решение о создании комитета (нз
представителен девяти стран) для
изучения финансовой и администра-
тивной сторон деятельности намечае-
мого общеафриканского банка разви-
тия (учрежден в июле 1963).
На 5-й сессии в Киншасе (18.11—
2.Ill 1963) наряду с обсуждением тен-
денций экономического развития
стран Африки и влияния на этот про-
цесс европейских экономических груп-
пировок были рассмотрены планы
изучения национальных естественных
ресурсов и проблем размещения про-
изводительных сил в Африке, коорди-
нации транспортных систем и комму-
никаций, а также возможности соз-
дания африканского рынка и учреж-
дения платежного союза африканских
600
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ООП для ЕВРОПЫ (ЭКЕ)
государств, принято решение об иск-
лючении Португалии и ЮАР пт со-
става ЭКА.
На 6-й сессии в Аддис-Абебе
19.11—2.111 1964 при рассмотрении
экономических проблем континента
акцентировалось внимание на активи-
зацию деятельности ЭКА и ее тесное
сотрудничество с Организацией аф-
риканского единства, иа укрепление
единства стран континента в борьбе
за полное освобождение от колониа-
лизма во всех его формах и проявле-
ниях. Сессия высказалась за создание
па межправительственной основе ряда
промышленных комплексов в Африке
и развитие общеафрпкаискон сети те-
лекоммуникации, воздушного, желез-
нодорожного н морского транспорта.
На 7-й сессии в Найроби (9—
23.11 1965) в процессе рассмотрения
проблем экономического и социально-
го развития стран континента отмеча-
лось. что Англия. Франция. США и
Бельгия предпринимают попытки сох-
ранить сферы своего влияния в Афри-
ке п разобщить африканские гос> vip-
ства методами экономического да-зле-
ния.
8-я сессия, состоявшаяся в Лагосе
(13—25.11 1968), обратилась к ФАО с
призывом обратить особое внимание
на необходимость ускорения прогрес-
са в развитии сельскохозяйственного
производства африканских стран н
оказания им помощи в выработке
предложений по подпитию урожайно-
сти продовольственных н др. культур.
Сессия обратилась к экономически
развитым странам с призывом увели-
чить объем помощи африканским го-
сударствам и отказаться от тенденции
к ухудшению условии предоставлен и я
этой помощи.
На 9-й юбилейной сессии в Аддис-
Абебе (февраль 1969) были рассмот-
рены итоги деятельности ЭКА за пер-
вое десятилетне (1958—68) и созданы
Технический комитет экспертов и Ис-
полнительный комитет. Принято реше-
ние, что члены правительств афри-
канских стран, ответственные за эко-
номические и социальные вопросы,
должны координировать свою дея-
тельность с соответствующими комис-
сиями Организации африканского
единства н руководствоваться реше-
ниями ассамблей этой организации.
На 10-н сессии в Тунисе (8—
13.11 1971) приняты резолюции о борь-
бе африканских стран против коло-
ниализма п неоколониалистской экс-
плуатации. о защите национальных
природных богатств от хищнической
эксплуатации иностранными монопо-
лиями. В связи с программой «Пер-
вое десятилетне развития ООН» на
сессии были рассмотрены вопросы о
результатах экономического развития
африканского континента в 60-е годы
и о подходе к разработке планов на
следующее десятилетие (70-е годы).
На сессии впервые присутствовал
представитель СЭВ.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
ООН для ЕВРОПЫ (ЭКЕ)—по-
стоянный региональный орган ООН,
создан в марте 1947. Членами ЭКЕ
является 31 европейское государство,
в том числе СССР, БССР. УССР, а
также США.
ГДР стала полноправным членом
ЭКЕ па основании решения Экономи-
ческого и Социального совета ООН
от 13.XII 1972.
Задачами ЭКЕ является разработка
мероприятий п > поддержанию и ук-
реплению экономических отношений
как между европейскими странами,
так и между ними и др. государства-
ми мира. В практической работе це-
лями ЭКЕ является содействие тор-
говле. в частности торговле между
Востоком в Западом, долгосрочное
экономическое прогнозирование и
планирование, научно-техническое со-
трудничество, проблемы окружающей
среды, налаживание сотрудничества
между странами с различными соци-
ально-экономическими системами.
ЭКЕ работает под общим наблюде-
нием Экономического и Социального
совета ООН (ЭКОСОС), к-рый еже-
годно заслушивает доклады о ее дея-
тельности. В пределах своей компе-
тенции ЭКЕ имеет право делать ре-
комендации правительствам стран-
участниц по любому вопросу, входя-
щему в кр}г ее ведения.
ЭКЕ является пока единственным
общеевропейским форумом, где суще-
ствуют возможности н налаженный
механизм для организации экономиче-
ского. торгового и научно-техниче-
ского сотрудничества па общесвропей-
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ООН ДЛЯ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ (ЭКЛА) 601
скоп основе. Помимо вопросов, к-рые
входят в компетенцию ее вспомога-
тельных органов, ЭКЕ обсуждает
проблемы широкого характера, вы-
двигаемые в основном по инициативе
Советского Союза п др. социалисти-
ческих стран. В частности, обсужда-
лись вопросы о разработке и подпи-
сании общеевропейского соглашения
об экономическом сотрудничестве, о
созыве совещания министров внешней
торговли стран — участниц ЭКЕ, о
создании общеевропейской региональ-
ной торговой организации, об изуче-
нии экономических аспектов разору-
жения, о возможности сотрудничества
в проектировании и строительстве
промышленных объектов, а также в
разработке топлнвно экономической
базы в Европе и др.
Высший орган ЭКЕ — пленарная
сессия, созывается, как правило, раз
в год. Практическую работу в период
между сессиями осуществляют вспо-
могательные органы — комитеты, под-
комитеты, совещания экспертов, ра-
бочие и специальные группы. Насчи-
тывается 15 основных вспомогатель-
ных органов: комитеты по электро-
энергии, черной металлургии, углю,
газе, сельскому хозяйству, лесомате-
риалам, жилищному вопросу, строи-
тельству в градостроительству, раз-
витию внешней торговли, внутренне-
му транспорту, проблемам иодных ре-
сурсов, химической промышленности;
Совещание экономических советников.
Совещание правительственных совет-
ников по науке и технике. Совещание
старших советников по окружающей
среде. Конференция европейских ста-
тистиков.
Исполнительный орган Комис-
сии — Секретариат. Он имеет ряд от-
делов. Местопребывание — Женева.
Возглавляет Секретариат исполни-
тельный секретарь.
Секретариат ЭКЕ ежегодно издает
«Обзор экономического положения
Европы», ежеквартальный «Европей-
ский экономический бюллетень», а так-
же др. обзоры, исследования п статис-
тические бюллетени по отдельным
отраслям экономики. Рабочие языки —
английский, русский и французский.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КО М И С.С И Я
ООН ДЛЯ ЛЛ1И1К.КОИ АМЕРИ-
КИ (ЭКЛА) — создана в марте 1948
решением Экономического и социаль-
ного совета ООН в качестве времен-
ной организации, а в 1951 преобразо-
вана в постоянную региональную ко-
миссию. На I.I 1973 членами ЭКЛА
являлись 24 страны Латинской Аме-
рики, а также США, Англия, Канада,
Франция и Нидерланды.
Комиссия работает под общим на-
блюдением Экономического и соци-
ального совета ООП п ежегодно пред-
ставляет ему отчеты. ЭКЛА призвана
содействовать проведению совместных
действий в целях экономического раз-
вития. поднятия уровня экономиче-
ской деятельности в Латинской Аме-
рике. поддержания п укрепления эко-
номических отношений стран этого
района как между собой, так п с др.
странами мира. В этих целях комис-
сия проводит исследования экономи-
ческих, социальных и технических
проблем, собирает, оценивает и рас-
пространяет информацию и статисти-
ческие материалы по указанным воп-
росам. оказывает консультативную
помощь п делает рекомендации но
всем входящим в ее компетенцию воп-
росам непосредственно правительст-
вам соответствующих стран — членов
комиссии. ЭКЛА оказывает содейст-
вие Экономическому п социальному
совету ООН при осуществлении нм
своих задач в отношении латиноаме-
риканских стран.
Высшнй орган ЭКЛА — созываемая
одни раз в два года пленарная сес-
сия, к-рая обсуждает экономическое
п социальное положение в странах
района, деятельность комиссии за пе-
риод между сессиями и утверждает
программу работы па следующие два
года. В промежутках между пленар-
ными сессиями комиссии созывается
комитет, включающий всех членов ко-
миссии. для рассмотрения хода рабо-
ты компсспп п подготовки отчета для
Экономического п социального сове-
та ООП.
Постоянный исполнительный ор-
ган — Секретариат, состоящий из наз-
начаемого генеральным секретарем
ООП персонала. Штаб-квартира ко-
миссии находится в Сантьяго (Чили).
С 1972 пост исполнительного секре-
таря занимает Э. Иглесиас (Уругвай),
( екрпариаiy комиссии в пн рабою
оказывают помощь отделения в Me-
602
ЭКСПАТРИАЦИЯ
хико, Вашингтоне, Рио-де-Жанейро.
Монтевидео, Боготе и Порт-оф-Спейн.
В рамках комиссии функционируют
также два постоянных органа: Коми-
тет по экономическому сотрудничест-
ву стран Центральной Америки и Ко-
митет по торговле. Помимо сессий
постоянных органов комиссия орга-
низует семинары, симпозиумы и т. д.
по различным проблемам экономиче-
ского и социального развития стран
района. Под эгидой ЭКЛА действу-
ют Латиноамериканский институт
экономического н социального плани-
рования и Латиноамериканский демо-
графический центр.
Деятельность ЭКЛА осуществля-
ется в тесной связи с др. органами
ООН и специализированными учреж-
дениями, а также Специальной лати-
ноамериканской координационной ко-
миссией и т. д.
14-я сессия ЭКЛА состоялась в ап-
реле мае 1971 в Сантьяго (Чили).
На пей были обсуждены последние
тенденции в экономическом развитии
Латинской Америки, стратегия разви-
тия во втором десятилетии ООН и
роль ЭКЛА, деятельность Латино-
американского института экономиче-
ского и социального планирования
п Латиноамериканского демографи-
ческого центра и др. Сессия приняла
15 резолюции, в т. ч такие, как
«Методология планирования и инст-
рументы экономической политики»,
«Изучение и передача технологии»
и т. д.
ЭКСПАТРИАЦИЯ — оставление
родины, обычно связанное с переме-
ной гражданства.
Э. бывает индивидуальной и массо-
вой. Э. может быть добровольной
(напр., в случае оптации), когда воз-
можен выбор  раждапства, илн при-
нудительной, когда Э. происходит не-
зависимо от волеизъявления граждан
(напр., при изгнании по постановле-
нию суда илн правительства, при об-
мене части населения на основании
международного договора, предусмат-
ривающего передачу какой-либо тер-
ритории от одного государства к дру-
гому).
ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНОСТЬ ДИ-
ПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИ-
ТЕЛЯ — см. Дипломатические приви-
легии и иммунитеты.
ЭКСТРАПОЛЯЦИЯ является од-
ним из методов социального прогнози-
рования, и в частности применяется
при разработке внешнеполитических
прогнозов. Э.— это мысленное продол-
жение иа будущее прошлой линии
развития изучаемого процесса либо
последовательного ряда событий, тен-
денции изменения тех нли иных фак-
торов социальной системы. Э. рас-
считана на то, что комбинированное
действие внутренних и внешних фак-
торов политической системы нли про-
цесса, обусловивших данную тенден-
цию в прошлом, останется неизмен-
ным в течение определенного буду-
щего периода илн Судет постепенно
изменяться.
Марксистско-ленинская паука об
обществе, статистика, математика и
кибернетика дают возможность ис-
пользовать в целях социально-поли-
тического прогнозирования сложную
математико-статистическую экстрапо-
ляцию на основе к-рой можно созда-
вать модели возможных состоянии и
тенденции развития социально-поли-
тических систем и процессов.
ЭЛЕКТРОСВЯЗЬ МЕЖДУНА-
РОДНАЯ - по принятым Междуна-
родным союзом электросвязи опреде-
лениям к электросвязи относится
«всякая передача, излучение илн при-
ем знаков, сигналов, письменного тек-
ста, изображений, звуков или сведе-
ний всякого рода по проводам, радио,
оптической или другим электромаг-
нитным системам». Международной
службой является «служба электро-
связи между учреждениями нли стан-
циями электросвязи всякого рода, на-
ходящимися в разных странах илн
принадлежащими разным странам».
Для обеспечения эффективного
функционирования международной
службы электросвязи договариваю-
щиеся правительства с 1865 заключа-
ют соглашения (конвенции), опреде-
ляющие общие постановления рабо-
ты этой службы. Участники конвен-
ции сохраняют за собой право приос-
тановить международную службу
электросвязи на неопределенный
срок, в целом или частично, в отно-
шении нек-рых связен пли для опре-
деленного рода сообщений (исходя-
щих, входящих пли транзитных), а
также* право задержать передачу ча-
ЭМИГРАЦИЯ
603
CTHoii телеграммы или прервать част-
ный разговор, если эти сообщения
представляют угрозу безопасности
страны или противоречат ее законам,
общественному порядку или добрым
нравам.
В конвенции признается за каждой
страной суверенное право регулиро-
вать свои электросвязи и сохранять
полную свободу в отношении воен-
ных радиоустановок для ее армии,
морских и воздушных сил.
Положения действующей Между-
народной конвенции электросвязи,
подписанной 12.XI 1965 в Монтре, до-
полняются регламентами, содержащи-
ми правила работы международных
телеграфной, телефонной служб и
службы радиосвязи, а также специ-
альными соглашениями по распреде-
лению и использованию радиочастот
на всемирной или региональной осно-
ве. На 1.1 1973 143 страны, в том
числе СССР, БССР и УССР, явля-
лись участниками Международной
конвенции электросвязи.
Советский Союз располагает мощ-
ными и современными средствами
связи, большим количеством переда-
ющих и приемных радиостанций, ка-
бельных и радиорелейных линий и
космическими радносистемами. На на-
чало 1972 действовало 168 телеграф-
ных и 115 телефонных связей СССР
с зарубежными странами и осущест-
влялась служба «Телекс» с 72 страна-
ми.
ЭЛИНЕВИНГА, Исаэль (р.
1933) — поли гический деятель и дип-
ломат Танзании. Высшее образова-
ние получил в университетах Маке-
рере (Уганда) и в Осло (Норвегия),
а также в Пенсильванском универси-
тете (США).
На днпл. работе с 1966. В 1966—
67 — советник посольства Танзания в
СССР, а затем в Канаде. С 1969 —
ректор «Колледжа Кивукони» — шко-
лы правящей партии ТАНУ, готовя-
щей партийные и административные
кадры страны. В 1970—72 —государ-
ственный министр по иностранным
делам. С 1972 — министр по делам
водоснабжения и энергетики.
Э.— депутат Национальной ассамб-
леи. Участвовал в работе ряда меж-
дународных совещаний и конферен-
ций; был главой делегации Танзании
на XXVI сессии Генеральной Ассамб-
леи ООН.
ЭМБАРГО — термин международ-
ного права, первоначально употреб-
лялся в смысле запрещения государ-
ственной властью выхода из портов
своей страны судов др. стран или
собственных; впоследствии стало при-
меняться в смысле запрещения ввоза
в страну или вывоза из этой страны
товаров или валюты. Э. может быть
введено как в военное, так и в мир-
ное время. Э. в военное время, по су-
ществу, становится формой экономи-
ческой блокады. В мирное время Э.
применяется как мера воздействия,
репрессалии или средство экономиче-
ского и финансового давления на др.
страны.
Устав ООН предусматривает воз-
можность установления Э. в качестве
коллективной репрессивной меры в
отношении государства, действия
к-рого представляют угрозу междуна-
родной безопасности. Однако после
второй мировой войны Э. применя-
лось, в нарушение принципов ООН, в
агрессивных целях. Такие цели пре-
следовало Э., установленное после
второй мировой войны США и др.
странами Атлантического блока в от-
ношении вывоза многих товаров в
СССР и др. социалистические страны.
ЭМИГРАЦИЯ (от лат. emigrare—
выезжать) — выезд из пределов стра-
ны с целью временного или длитель-
ного поселения в иностранном госу-
дарстве.
Э., как неизбежный спутник экс-
плуататорского общества, получила
особое распространение в эпоху ка-
питализма. Хроническая безработица,
низкий жизненный уровень населе-
ния, нехватка земли в деревне застав-
ляют рабочих и крестьян покидать
отечественное государство в тщетных
поисках работы пли лучших условий
труда. Однако в др. капиталистиче-
ских странах, куда направляются эми-
гранты, они подвергаются не менее
жестокой эксплуатации, чем у себя на
родине. Как правило, эмигранты по-
лучают меньшую птату за свой труд,
чем местные >раждане; их использу-
ют на тяжелых работах, первыми
увольняют в случае экономических
кризисов; эти лица в любое время мо-
гут быть высланы из страны и т. д.
604
Эмиссар
В период империализма большин-
ство капиталистических стран (осо-
бенно США. Англия п др.) ввело эми-
грационное законодательство, резко
ограничивающее доступ эмигрантов в
страну. Особенно строгие дискрими-
национные ограничения для въезда
введены для цветного населения стран
Азин п Африки.
В последние годы имеет место так
называемая «утечка мозгов», когда
нз ряда стран, в т. ч. развивающихся,
выезжают наиболее квалифицирован-
ные рабочие, инженеры и ученые в
США н страны Западной Европы.
Преследование прогрессивных, де-
мократических п революционных де-
ятелен стран, борющихся за нацио-
нальную независимость, вызывает Э.
по политическим мотивам. Политиче-
ским эмигрантам обычно предостав-
ляются убежища (см. Убежища пра-
во).
ЭМИССАР — представитель, агент
политической или государственной ор-
ганизации. выполняющий различные
(преимущественно секретные) поруче-
ния в др. стране.
Современная международно-право-
вая терминология, касающаяся гос.
органов внешних сношений, не вклю-
чает термина «Э». поскольку, как пра-
вило. миссии Э. не имеют официаль-
ного характера.
«ЭМСКАЯ ДЕПЕША» — преднаме-
ренно искаженная Бисмарком депеша,
содержавшая изложение беседы прус-
ского короля Вильгельма 1 с фран-
цузским дипломатическим представи-
телем Бепсдеттн в июле 1870; послу-
жила предлогом для фрапко-прус-
ской войны 1870—71
В 1869—70 шпанское правительст-
во пригласило на вакантный престол
Испании нрпнпа Леопольда Гогснцол-
лерпа. офицера прусской армии и род-
ственника короля Вильгельма 1.
В связи с положительным ответом
принца, данным с согласия Вильгель-
ма I. правительство Наполеона III
заявило резкий протест, потребовав
от Пруссии, чтобы Леопольдх было
запрещено занимать испанский пре-
стол. 12. VII 1870 принц отклонил
приглашение испанского право гсль-
ства. Бисмарк н Наполеон III. стремив-
шиеся к развязыванию войны, были
разочарованы мирным исходом дела.
Бснедеттп по поручению своего пра-
вительства передал Вильгельму I. на-
ходившемуся в Эмсе, требование,
чтобы прусский король обязался и
«па все будущие времена» не давать
своего согласия па кандидатуру Лео-
польда Гогснцоллсрна. Вильгельм I
отказался да!ь такие гарантии. Изло-
жение беседы Бепсдеттн с королем
было I3.V11 сообщено из Эмса по те-
леграфу Бисмарку в Берлин. Послед-
ний умышленно сократил текст
сообщения, придав ему более рез-
кий. оскорбительный для Франции
тон.
Искаженный текст был передан
Бисмарком в печать н всем прусским
миссиям за границей и па следующий
день стал известен в Париже. Напо-
леон III 19.VII 1870 объявил Пруссии
войну, закончившуюся поражением
Франции (см. Франкфуртский мирный
договор 1871).
ЭРЕБРУСКИЙ МИРНЫЙ ДО-
ГОВОР 1812 между Россией н Англи-
ей— подписан 18.VII в шведском
г. Эребру при посредничестве Швеции.
В связи с резким обострением к
1812 русско-французских отношений
русская дипломатия усилила дея-
тельность по привлечению на сторону
России союзников в надвигавшейся
войне. В марте 1812 Россия заключи-
ла тайное соглашение со Швецией,
недовольной политикой Наполеона,
оккупировавшего в январе 1812 швед-
скую Померанию. Этот союз подгото-
вил заключение Э. м. д.
Согласно договору между Россией
п Англией восстанавливались дипл.
отношения, и Россия прекращала
свое участие в континентальной бло-
каде Англии. Стороны договаривались
также о взаимной помощи в случае
войны. Окончательно условия союза
были определены в конвенции о сою-
ie и субсидиях, принятой в июне 1813.
Несколько позже (24.VII) договор с
Англией зак почила Швеция, к-рая
также вышла нз числа участников
континентальной блокады. Эти дого-
воры легли в основу новой аптпфран-
цузской коалиции.
Пцп-1 акации: Мартенс Ф Собрание
трактатов и конвенций, заключенных Рос-
сией с иностранными держа па мн. т. XI.
Трактаты с Англией. Спб.. 1895, стр. 162—
163.
ЭРЗЕРУМСКИГ. ДОГОВОРЫ
605
ЭРЕНТАЛЬ. Алоиз (1854 -1912).
граф.— австро-венгерский дипломат.
С 1878 по 1883 п с 1888 по 1894—
секретарь посольства в Петербурге, с
1895 по 1899 — посланник в Бухаре-
сте. с 1899 по 1906—посол в Петер-
бурге. в 1906—12—министр иност-
ранных дел.
Э. являлся активным проводником
экспапспоппстской политики Австро-
Веигрии на Балканах. Воспользовав-
шись внутренними затруднениями в
Турции (младотурецкая революция).
Э. в 1908 приступил к осуществлению
давно подготовлявшейся Австрией ан-
нексии Боснии н Герцеговины. При
встрече в Бухлау 15.IX 1908 с русским
министром иностранных дел А. П.
Извольским Э. добился от него услов-
ного согласия на аннексию, к-рое ои
затем недобросовестно истолковал
как безусловное. Вместе с тем Э. тай-
но договорился с болгарским князем
Фердинандом Кобургом о том, что
одновременно с Австрией, к-рая нару-
шит Берлинский трактат 1878 аннек-
сией Боснии и Герцеговины. Болгария
также выступит против Турции и
Берлинского трактата. 7. X 1908 ав-
стро-венгерское правитетьство объя-
вило об аннексии Боснии п Герцего-
вины (см. Боснийские кризисы). Э.,
опираясь па военный союз Австро-
Венгрии с Германией и полную дипл.
поддержку германского правительст-
ва, отклонил протесты России. 26.11
1909 он заключил соглашение с Тур-
цией о признании аннексии в обмен
па выплат} 2.5 млн. ф. ст. и эвакуа-
цию австрийцами Ново-Базарского
санджака.
Политика Э. была направлена на
разъединение балканских народов.
Признанием князя Николая Черно-
горского королем (в 1910) Э. надеял-
ся противопоставить Черногорию Сер-
бии
ЭРЗЕРУМСКИЕ ДОГОВОРЫ.-1)
Э. д. 1823 о мире — между Ираном
и Турцией, подписан 28.VII; завершил
войну, к-рую Иран начал против Тур-
ции с целью отторжения от нее нек-
рых спорных пограничных р-нов.
По Э. д. Иран обязался вернуть за-
хваченные им в ходе войны р-ны. До-
говор провозгласил взаимное невме-
шательство во внутренние дела (ст.1)
п обязал обе стороны не допускать
вторжений пограничных племен од-
ной стороны на территорию другой
(ст. III), а также не принимать пе-
ребежчиков и не покровительствовать
им (ст. IV). Стороны взаимно обяза-
лись оказывать покровительство па-
ломникам. путешествующим из Ирана
в Турцию и пз Турции в Иран, и не
облагать купцов какими-либо допол-
нительными поборами, кроме обыч-
ной таможенной пошлины на их то-
вары (ст. II). Предусматривался так-
же регулярный (каждые 3 года) об-
мен резидентами (ст. VII).
Публикация- De Martens et de
Cuss у. Recueil de traites, conventions cl
aulres actes diplomatiques, t III. Leipzig,
1816, p. 566—568.
2) Э. д. 1847 о p а з г p а и и ч e и и ii
между Турцией и Ир а ном —
подписан 20.V.
Уже вскоре после заключения Э. д.
1823 опустошительные вторжения от-
рядов обеих сторон иа пограничные
территории и взаимные преследова-
ния паломников сильно обострили
турецко-иранские отношения. В 1843
была образована смешанная ирано-
турецкая комиссия, работы к-рой
вследствие несговорчивости турецких
и иранских представителей тянулись
до 1847. когда н завершились подпи-
санием Э. д.
Согласно Э. д. 1847 западная часть
Зохабского санджака отошла к Тур-
ции, восточная — к Прану. Праи отка-
|а.1ся от притязаний на санджак и
г. Сулепманпя, а Турция признала соб-
ственностью Прана Мохаммеру и ок-
ружающие земли по левому берегу
Шатт-эль-Араба. Воды Шатт-эль-Ара-
ба считались турецкими. Иранские
суда получили лишь право свободно-
го плавания по Шатт-эль-Арабу от
устья до соприкосновения границ обо-
их государств (ст. 11). Стороны отка-
зывались от др. территориальных пре-
тензий и соглашались назначить ко-
миссию дтя демаркации границы (ст.
III). Все статьи Э. д. 1823 и др. трак-
татов, нс измененные Э. д., объявля-
лись его составной частью (ст. IX).
Практическое осуществление Э. д.
встретило препятствия со стороны
Турции. Воспользовавшись нечетко-
стью формулировки ст. П, Турция от-
казалась признать право Прана на
606
ЭРР11О
окружающие Мохаммеру земли. Э. д.
1847 не был, т. обр., осуществлен н
стал объектом длительных споров
между Ираном и Турцией, а после
распада Османской империи — между
Ираном н Ираком (см. Ирако-иран-
ский договор 1937).
ЭРРИО, Эдуард (1872—1957) —
французский государственный и поли-
тический деятель.
Окончил высшую нормальную шко-
лу. С 1905 почти непрерывно был мэ-
ром Лиона. В 1912—19—сенатор от
департамента Роны; в 1916 — 17 вхо-
дил в кабинет Бриана. В 1919 Э. впер-
вые избран в палату депутатов, где
вскоре стал лидером радикал-соци-
алистической партии. В 1922 Э. посе-
тил Советскую Россию. Впечатления
от этой поездки и свои взгляды па не-
обходимость нормализации франко-
советских отношений он изложил в
книге «Новая Россия».
С 14.VI 1924 по 10.V 1925 был пре-
мьер-министром. 28.Х 1924 уведомил
Советское правительство о его при-
знании Францией.
После успешных для радикалов
парламентских выборов 1932, проис-
ходивших в обстановке экономическо-
го и политического кризиса, Э. 3.VI
1932 снова возглавил правительство
и одновременно взял себе портфель
министра иностранных дел. Э. при-
шел к власти в период резкой активи-
зации германского империализма, до-
бивавшегося отмены репараций н сня-
тия с Германии военных ограничений
Версальского мирного договора. На
Лозаннской конференции по вопросу
о репарациях (июнь — июль 1932) Э.
согласился на изменение в благопри-
ятную для Германии сторону всех ее
обязательств но «плану Юнга». Уход
Германии с конференции по разору-
жению и последовавшее I7.XI 1932
заявление Англин о поддержке гер-
манских требований о довооружении
побудили Э., в соответствии с насто-
яниями демократических кругов Фран-
ции, ускорить начатые до того пере-
говоры о заключении советско-фран-
цузского договора о ненападении.
Подписание этого договора состоя-
лось 29. XI 1932. Не располагая проч-
ным парламентским большинством,
кабинет Э. продержался у власти
лишь до I4.XII 1932.
В 1933 Э. вторично посетил Совет-
ский Союз п выступил затем с рядом
заявлений, отмечавших экономические
и культурные достижения СССР.
Под давлением широких кругов
сельской и городской мелкой буржуа-
зии, составляющих до войны основ-
ную политическую клиентуру ради-
кал-социалистической партии, Э. одно
время примыкал вместе со своей пар-
тией к Народному фронту, созданно-
му по инициативе Французской ком-
мунистической партии, но занимал по-
зицию на его правом фланге.
Во время оккупации Франции гит-
леровской Германией выступал в под-
держку французских национальных
сил, боровшихся против оккупантов.
Интернированный при режиме Пе-
тэна, Э. был затем подвергнут заклю-
чению в германских концентрацион-
ных лагерях. Весной 1945 Э. был ос-
вобожден нз заключения частями Со-
ветской Армии и возвратился через
СССР во Францию.
В январе 1947 Э. был избран пред-
седателем Национального собрания.
В послевоенные годы Э. выступал
против политики раскола Европы на
противостоящие военные группиров-
ки н ремилитаризации Западной Гер-
мании.
«ЭРРОУ» ИНЦИДЕНТ 1856 —см.
«Арроу» инцидент.
ЭРФУРТСКАЯ СОЮЗНАЯ КОН-
ВЕНЦИЯ 1808 между Россией
и Францией — подписана 12.Х
министрами .иностранных дел Н. П.
Румянцевым и графом Шампаньн, в
тот же день ратифицирована Алек-
сандром 1 и Наполеоном I.
Восстание испанского народа про-
тив французского господства н угро-
за нового выступления Австрии побу-
дили Напотеона I искать поддержки
со стороны России. В результате за-
вязавшихся переговоров (Наполеон I
н Александр I встретились в г. Эр-
фурте 27.IX—14 X 1808) и была под-
писана Э. с. к.
Конвенция подтверждала и возоб-
новляла союз, заключенный Францией
и Россией в Тильзите (см. Тильзит-
ские договоры 1807).
Наполеон I признавал права Рос-
сии иа Финляндию, а также на -Мол-
давию п Валахию. Предусматрива-
лось, что Александр I вступит в
ЭСТРАДА ДОКТРИНА
607
переговоры в Константинополе, что-
бы добиться от Турции по возмож-
ности добровольного согласия на
уступку названных княжеств. Если
же из-за присоединения дунайских
княжеств произойдет нападение на
Россию со стороны Австрии или
какой-либо др. державы, Франция
должна была рассматривать этот
акт как casus foederis и сказать во-
оруженную помощь России. За это
Наполеон I стремился получить от
России согласие участвовать на сто-
роне Франции в случае ее конфликта
с Австрией. Однако, кроме неопреде-
ленных обещаний оказать в этом слу-
чае поддержку Франции, Наполеону
ничего больше не удалось вырвать у
Александра I.
Оба императора согласились совме-
стно обратиться к английскому пра-
вительству с предложением вступить
в переговоры о заключении мира на
основании uti possidetis, выдвигая не-
пременным условием признание Анг-
лией присоединения к России Фин-
ляндии, Молдавии и Валахии и пере-
хода испанского престола к династии
Бонапартов. При неудаче переговоров
с английским правительством преду-
сматривалось совещание императоров
о совместных военных действиях про-
тив Англии.
Конвенция была заключена на 10
лет и объявлена секретной. Она не
ликвидировала напряженности в от-
ношениях между Россией и Францией.
Пуб.шкопмя: Мартенс Ф. Собрание
трактатов и конвенций, заключенных Рос-
сией с иностранными державами, г. XIV.
Трактаты с Францией. Спб., 1905, стр. 68—73.
ЭССААФИ, М’хамед (р. 1930) —
дипломат Туниса. Окончил Сорбонн-
ский университет в Париже. С 1956
иа дипл. работе. В 1956—57 был сек-
ретарем посольства Туниса в Лон-
доне, в 1957—60 — секретарем посоль-
ства в Вашингтоне, в I960—64—совет-
ником, посланником и заведующим
отделом в государственном секрета-
риате по иностранным делам. В 1963
входил в состав тунисских делегаций
на совещании глав государств—чле-
нов Организации африканского един-
ства и на сессии Генеральной Ассамб-
леи ООН. В 1964—69 — посол в Лон-
доне, в 1969—70 — генеральный сек-
ретарь МИД Туниса, с сентября
1970 — посол в СССР.
ЭСТРАДА ДОКТРИНА — отрицает
необходимость специального акта
признания правительства любой дан-
ной страны иностранными государст-
вами. Провозглашена министром ино-
странных дел Мексики X. Эстрада 27.
IX 1930 в Коммюнике по вопросу о
признании новых правительств.
В коммюнике отмечалось, что в ре-
зультате злоупотребления принципом
признания правительств «вопрос о
том, законен или незаконен новый
режим, представляется на усмотрение
иностранных правительств». Эстрада
имел в виду использование империа-
листическими державами принципа
признания для вмешательства во вну-
тренние дела латиноамериканских
стран в условиях частой смены прави-
тельств в этих странах в результате
государственных переворотов.
В коммюнике подчеркивалось, что
вследствие злоупотребления принци-
пом признания создается обидная
«практика, которая помимо того, что
она посягает иа суверенитет других
наций, ведет к тому, что внутренние
дела последних могут явиться пред-
метом оценки в том или ином смысле
со стороны других правительств, бе-
рущих тем самым на себя роль крити-
ка, выносящего положительную нлн
отрицательную оценку по вопросу о за-
конности режима в иностранных госу-
дарствах».
Вместо признания новых прави-
тельств мексиканское правительство,
говорилось в коммюнике, дало инст-
рукции своим дипл. представителям
за границей ие высказываться по во-
просу о признании. «Мексиканское
правительство ограничивается тем,
что оно аккредитует или отзывает,
когда оно считает это полезным, сво-
их дипломатических агентов того же
ранга, что и а1еиты, которых подле-
жащие нации аккредитуют в Мек-
сику, не оценивая ни поспешно, ни
односторонне права чужих наций со-
хранять или заменять свои правитель-
ства или власти». Э. д. допускала
только один способ признания—пу-
тем поддержания или установления
дипл. отношений со вновь пришедшим
к власти правительством, а от акта
608
ЭТТЕМАДП
«признания» отказывалась. Э. д., на-
правленная против вмешательства
США во внутренние дела Мексики и
др. латиноамериканских стран, имела
прогрессивное значение н была ши-
роко признана. Опа отразила борьбу
этих стран за самостоятельную и не-
зависимую позицию в вопросе о при-
знании.
ЭТТЕМАДИ, Нур Ахмед (р.
1921)—государственный деятель и
дипломат Афганистана. В 1946 — зам.
заведующего протокольным отделом
Ml1Д, с 1947 — первый секретарь по-
сольства в Лондоне и с 1949 — Ва-
шингтоне. В 1953 возвратился на ра-
боту в аппарат министерства иност-
ранных дел. В 1963 назначен гене-
ральным секретарем МИД. Как член
Конституционной комиссии п делегат
Большой джирги (Законодательное
собрание) принимал участие в вы-
работке конституции Афганистана
1964. С феврали 1965 —посол в Паки-
стане. В октябре 1965 вошел в состав
правительства н качестве министра
иностранных дел. С нюня 1966 одно-
временно был зам. премьер-министра.
С ноября 1967 до мая 1971 Э.—
премьер-министр н министр иностран-
ных дел. На этом посту выступал за
проведение политики нейтралитета,
высказывался за укрепление друже-
ственных советско-афганских отно-
шении.
С 1971 — посол и Италии.
ЭФОН, Венсан (р. 1927)—дипло-
мат Камеруна. Закончил Французский
институт политических наук (Париж).
С 1960 по 1967 занимал ряд ответст-
венных постов в министерстве нацио-
нального образования п министерстве
экономики п плана. В 1967 — министр
торговли п промышленности, в 1968 -
министр плана и развития, в 1970—
министр транспорта. С июля 1972—
министр иностранных дел Камеруна.
ЮГОСЛЛВЯНСКИЙ КОМИТЕТ
(1915).— Нацпоналыю-освобоДптель-
иое движение южнославянских наро-
дов, входивших в австро-венгерскую
монархию, привело к образованию в
1915 Югославянского комитета, по-
ставившего своей целью создание са-
мостоятельного государства. Образо-
ванию комитета н осуществлению его
целен способствовало то. что в годы
первой мировой войны сербский па-
род вел справедливую, национально-
освободительную войну против австро-
вспгерскпх войск, вторгшихся в авгу-
сте 1914 на территорию Сербии и
оккупировавших ее в 1915. Остатки
сербской армии н правительство эва-
куировались па о. Корфу. В январе
1916 перед Австро-Венгрией капиту-
лировала Черногория, выступавшая в
войне па стороне Антанты.
Развернувшаяся борьба пародов
Хорватии, Словении, Далмации, Бос-
нии и Герцеговины против политики
правящих кругов Австро-Вепгрпп пе-
реплеталась с протестом против пере-
житков феодально-крепостнической
эксплуатации, в ликвидации к-рых
были заинтересованы трудящиеся мас-
сы н в определенной мере националь-
ная буржуазия. Начальной целью
своей борьбы народные массы п на-
циональная буржуазия ставили созда-
ние своего национального государства.
Эмигрировавшая за границу из Хор-
ватии п Словении большая группа
буржуазных политических деятелей
образовала Югоелавянскпй комитет
во главе с видным политическим дея-
телем Хорватии А. Трумбнчем. Коми-
тет имел целью вести политическую
деятельность за создание югославского
государства. Своп планы комитет свя-
зывал с победой Антанты п пораже-
нием \ucrpo-Beiirpini. Он тдавал га-
зеты. журналы, брошюры, выступал е
39 ДиПхЛОВНрЬ. т III
меморандумами и заявлениями, вел
переговоры с дипломатами Антанты
и правительством Сербии, формиро-
вал добровольцев для «адриатической
легии», которая должна была дейст-
вовать вместе с сербской армией.
В комитете существовали отдельные
группировки. Часть его членов ориен-
тировалась на Сербию, другие стояли
за большую самостоятельность.
Национальная буржуазия использо-
вала стремление народных масс к на-
циональному единству. Югославяп-
скпй комитет развернул кампанию по
созданию самостоятельного югослав-
ского государства. 7(20).VII 1917
премьер-министр сербского правитель-
ства Н. Пашич, председатель Юго-
славянского комитета А. Трх.мбпч
и др. югославские политические дея-
тели составили п обнародовали Дек-
ларацию на острове Корфу (см. Корф-
ская декларация 1917} об условиях
создания общего самостоятельного го-
сударства сербов, хорватов и словен-
цев. В декларации говорилось о стрем-
лении пародов сербских, хорватских п
словенских областей отделиться от
Австро-Вепгрпп и об обьедипеиин их
с Сербией и Черногорией в единое
государство под названием «Королев-
ство сербов, хорватов и словенцев».
Декларацией было определено, что
объединенное государство будет пред-
ставлять собой конституционную мо-
нархию но главе с сербской династией
Карагеоргпевнчей.
Основные принципы этой деклара-
ции нашли поддержку со стороны
черногорцев, порвавших в 1916 с ко-
ролем Черногории Николаем Нсгоин-м.
В своем заявлении от II.VIII 1917
представители образовавшегося в Па-
риже Черногорского комитета пацно-
iia.ibiioro объединения сообщили о
присоединении к декларации.
610
ЮГОСЛАВСКО-АМЕРИКАНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1951
Югославянский комитет состоял из
представителей буржуазии и буржуаз-
ной интеллигенции. В тот период он
сыграл положительную роль, выступая
против гнета австро-венгерской мо-
нархии, за создание самостоятельного
государства.
В обстановке подъема революцион-
ного национально-освободительного
движения, начавшегося под влиянием
Великой Октябрьской социалистиче-
ской революции, 1.XII 1918 было про-
возглашено создание многонациональ-
ного югославского государства, в со-
став к-рого вошли Сербия, Черногория,
Словения, Хорватия, Далмация, Бос-
ния, Герцеговина, Воеводина и Вар-
дарская часть Македонии. Власть в
новом государстве захватили, однако,
буржуазия и помещики. В 1919 коми-
тет принял участие в работе югослав-
ской делегации на Версальской конфе-
ренции. 16.111 1919 он прекратил свое
существование.
ЮГОСЛАВСКО-АМЕРИКАНСКОЕ
СОГЛАШЕНИЕ 1951 о военной
помощи — подписано в Белграде
14.XI по инициативе США. Срок его
действия не указывался.
Соглашение предусматривало пре-
доставление Соединенными Штатами
военной помощи Югославии путем по-
ставок американского оружия, воен-
ной техники, соответствующего обору-
дования и материалов, а также на-
правление в Югославию американского
военного персонала для «осуществле-
ния надзора за помощью, предостав-
ляемой на основе соглашения».
Югославия взяла на себя обязатель-
ство в пределах возможностей содей-
ствовать укреплению своей обороно-
способности, предоставлять льготы
для производства и перевозок в Сое-
диненные Штаты сырья и полуфабри-
катов, в к-рых нуждаются США,
а также предпринимать на междуна-
родной арене действия, в отношении
к-рых было бы достигнуто взаимное
согласие, и способствовать «эффектив-
ному использованию экономической,
военной помощи», предоставляемой со
стороны США. В распоряжение США
предоставлялись югославские динары
на административные и др. расходы,
связанные с выполнением Ю.-а. с.
Ввезенные на территорию Югославии
пли вывезенные с се территории про-
дукция, имущество, материалы и обо-
рудование освобождались от пошлин
и налогов.
К 1959 военные поставки США по
Ю.-а. с. были прекращены, и оно утра-
тило силу. Всего по этому соглаше-
нию США предоставили Югославии
военной помощи на сумму 693,9 млн.
долл.
Публикации: «Службеии Весник Прези-
диума Пародне Скупштнне ФНР1», К 4.
15 фебруара 1952; «Military assistance
Facts», March 1966, p. 14.
ЮГОСЛАВСКО - ИТАЛЬЯНСКОЕ
СОГЛАШЕНИЕ 1954 относитель-
но «Свободной Территории
Триест» — подписано 5.Х.
После первой мировой войны 1914—
18 по Сен-Жерменскому мирному до-
говору 1919 Триест отошел от Австрии
к Италии. По итало-югославскому
Рапалльскому договору 1920 (см. Ра-
палльские договоры) Триест вклю-
чался в состав итальянской террито-
рии. Во время второй мировой войны,
в 1943, Триест захватила гитлеровская
Германия. 1—2.V 1945 Триест был
освобожден югославскими войсками и
вскоре занят англо-американскими
войсками. В соответствии с соглаше-
нием об оккупации и администрации
части бывшей области Венеции —
Джулии, заключенным в июне 1945
Югославией, с одной стороны, и США
и Англией — с другой, Триест вошел
в зону «А», оккупированную англо-
американскими войсками, а прилегаю-
щие к Триесту территории — в зону
«Б», контролировавшуюся югослав-
скими войсками.
На сессиях Совета министров ино-
странных дел (СМИД), мирной кон-
ференции по вопросу об итало-юго-
славской границе Советский Союз вы-
ступил в защиту прав Югославии на
пограничную территорию в районе
п-ова Истрия (Юлинская Крайна),
населенную в основном славянами,
включая портовый город Триест. За-
падные державы стремились превра-
тить Триест в англо-американскую
военную базу. В результате компро-
миссного решения город Триест и не-
посредственно прилегающая к нему
территория должны были составлять
находящуюся под контролем ООН
«Свободную Территорию Триест». Ее
статус был согласован на 3-й Нью-
611
ЮДИН, Павел Федорович (1899—
1968) —советский ученый н дипломат,
имел ранг чрезвычайного и полномоч-
ного посла. На дипл. работе нахо-
дился с 1953.
В 1953 — политический советник при
председателе СКК в Германии; зам.
верховного комиссара СССР в Герма-
нии; в 1953—59 —посол СССР в КНР.
Ю. был доктором философских наук,
академиком, членом Президиума Ака-
демии наук СССР.
ЮЗ, Чарльз Эванс (1862—1949) —
государственный деятель США.
В 90-х годах Ю. был профессором
права н адвокатом крупных корпора-
ций, в 1907—10 — губернатором штата
Нью-Йорк, в 1910—16 — членом Вер-
ховного суда США. В 1916 Ю. был
выдвинут кандидатом в президенты
США от республиканской партии
(потерпел поражение на выборах), а
с марта 1921 до марта 1925 занимал
пост государственного секретаря
США.
Возглавлял американскую делега-
цию на Вашингтонской конференции
1921—22.
Ю. играл руководящую роль в раз-
работке «плана Дауэса». 29.XII 1922
на собрании американского историче-
ского общества он указал, что реше-
ние репарационного вопроса лучше
всего поручить комиссии экспертов с
участием США. Затем американский
план был предложен европейским го-
сударствам от имени комиссии экспер-
тов, возглавленной банкиром Дауэсом.
Ю. был главой делегации США на
конференции 1924 в Лондоне, утвер-
дившей «план Дауэса».
Ю. упорно проводил политику не-
признания СССР, заявляя, что при-
знание военных долгов н др. подобные
мероприятия должны служить предва-
рительными условиями для перегово-
ров между США н СССР. В 1930
Ю. был назначен председателем Вер-
ховного суда США. В 1941 он ушел
в отставку с этого поста. В дальней-
шем активного участия в политиче-
ской деятельности не принимал.
ЮНЕСКО — см. Организация Объе-
диненных Наций по вопросам просве-
щения, науки и культуры.
ЮНИДО — см. Организация Объе-
диненных Наций по промышленному
развитию.
юз
Йоркской сессии СМИД (ноябрь —
декабрь 1946).
По мирному договору с Италией
(см. Мирные договоры 1947) Триест
с небольшим округом был выделен в
«Свободную Территорию Триест», со-
стоявшую из р-на, лежащего между
Адриатическим морем и границами,
определенными в ст. 4 н 22 договора.
Согласно приложению VIII к мир-
ному договору с Италией порт Триест
получал статус свободного порта.
В соответствии с договором «Свобод-
ная Территория Триест» должна быть
демилитаризована, объявлена ней-
тральной и управляться в соответст-
вии с Положением о временном ре-
жиме н с Постоянным статутом «Сво-
бодной Территории Триест», гаранти-
рующим ее населению демократиче-
ские права н свободы. Совет Безопас- '
ностн ООН должен назначить гу-
бернатора «Свободной Территории
Триест», после чего образован Вре- i
менный правительственный совет,
созвано Учредительное собрание и
выработана конституция. Мирный до- 1
говор установил также, что по исте-
чении 135 дней со дня назначения
губернатора все иностранные войска
должны быть выведены со «Свобод- 1
ной Территории Триест».	i
Однако все эти постановления мир- 1
ного договора не были выполнены в
результате позиции западных держав.
Разногласия между постоянными
членами Совета Безопасности ие дали
возможности назначить губернатора
Триеста. В 1954 эта территория была
разделена между Югославией и Ита-
лией в соответствии с компромиссной
договоренностью между ними, приня-
той к сведению ООН.
Согласно Ю.-и. с. 1954 зона «А»
с Триестом (территория около 200 кв.
км с населением около 290 тыс. чел.)
передавалась под гражданское управ-
ление Италии, а несколько увеличен-
ная зона «Б» (территория около
520 кв. км с населением около 70 тыс.
чел.) — под гражданское управление
Югославии. Италия обязалась сохра-
нить свободный порт в Триесте в соот-
ветствии с постановлением ст. 1—20	।
приложения VIII к мирному договору
с Италией. 25.Х 1954 англо-американ-
ские войска были выведены из Трне- i
ста.
612
ЮНРРА
ЮНКТАД -см. Конференция ООН
по торговле и развитию.
ЮНРРА —Администрация помощи
и восстановления Объединенных На-
ций (I nited Xation Relief and Rehabi-
litation Administration); соглашение о
создании ЮНРРА подписано в Ва-
шингтоне 9.Х1 1943 представителями
44 стран. От имени СССР соглашение
подписал А. А. Громыко.
Задачей ЮНРРА было оказание
помощи странам, пострадавшим во
время второй мировой войны 1939—
45, в восстановлении их экономики.
Во главе ЮНРРА находился Совет,
состоявший из представителей от
каждой страны — члена ЮНРРА. Со-
вет ЮНРРА должен был собираться
па сессии ие реже двух раз в год.
Между сессиями Совета политическую
линию ЮНРРА определял Централь-
ный комитет ЮНРРА, состоявший из
представителей СССР, США, Англии
и Китая (позднее в него были допол-
нительно введены представители Ав-
стралии. Бразилии, Канады, Франции
п Югославии). Решения Центрального
комитета подлежали утверждению Со-
ветом.
Кроме Совета и Центрального ко-
митета были созданы два региональ-
ных комитета — но делам Европы и
Дальнего Востока, а также отрасле-
вые: снабжения, финансового контро-
ля, промышленного восстановления,
по вопросам содержания перемещен-
ных лиц, здравоохранения, сельскохо-
зяйственного восстановления и обще-
ственного призрения.
Исполнительная власть ЮНРР X в
пределах общей политики, определяе-
мой Сонетом или Центральным коми-
тетом, находилась в руках генераль-
ного директора, назначаемого и уволь-
няемого Советом но единогласной ре-
комендации Центрального комитета.
Фонд помощи ЮНРРА слагался из
взносов стран, территория к-рых ие
была оккупирована врагом, в размере
не менее. 1% национального дохода
страны за 1943 (решением третьей сес-
сии Совета ЮНРРА это положение
было изменено: взнос в фонд ЮНРРА
был увеличен до 2% национального
дохода). Все остальные страны призы-
вались Советом ЮНРРА сделать свой
вклад в дело помощи по мере воз-
можности.
Советские представители в Совете
ЮНРРА прилагали все усилия к тому,
чтобы оказание помощи странам и
распределение се среди населения
освобожденных территорий произво-
дились в зависимости от нуждаемости
иа справедливых началах, без дискри-
минации по политическим, религиоз-
ным пли расовым признакам и чтобы
помощь ЮНРРА не использовалась в
качестве орудия давления на населе-
ние, как эго пытались делать США
в ряде стран.
Характер и количественный состав
миссий ЮНРРА были весьма разно-
образными, но США обычно стреми-
лись заполнить эти миссии своими
гражданами. Миссии ЮНРРА в Гре-
ции, Италии, Китае и др., возглавляе-
мые представителями США и Велико-
британии, насчитывали по нескольку
тысяч человек; они имели очень боль-
шие нрава и полномочия.
В 1943—47 состоялось семь сессий
Совета ЮНРРА. В 1947 вторая сессия
Генеральной Ассамблеи ООН по ини-
циативе США и Великобритании при-
няла решение о ликвидации ЮНРРА.
ЮРЕНЕВ, Константин Константино-
вич (1888—1937)—советский дипло-
мат, член Коммунистической партии
с 1905. На дипл. работе находился с
1921.
В 1921 —полпред РСФСР в Бухаре;
в 1922—23 — полпред РСФСР в Лат-
вии; в 1923—24-—полпред РСФСР в
Чехословакии; в 1924—25 — полпред
СССР в Италии; в 1925—27 — пол-
пред СССР в Иране: в 1927—33 —
полпред СССР в Австрии; в 1933-
37 — полпред СССР в Японии; в
1937 — полпред СССР в Германии.
ЮРИСДИКЦИЯ (суд, судопроиз-
водство)— полномочие давать право-
вую оценку фактам, назначать санк-
ции, разрешать споры о праве, решать
какие-либо правовые вопросы. Термин
«Ю.» употребляется также для обо-
значения компетенции, подсудности,
круга дел, области, на к-рую распро-
страняются указанные выше полномо-
чия соответствующих органов.
ЮРЬЕВСКИЙ МИРНЫЙ ДО-
ГОВОР 1920 между РСФСР и Фин-
ляндией подписан — 14.Х в г. Юрьеве
(Тарту). Явился важным итогом борь-
бы советской дипломатии за прорыв
империалистической блокады и меж-
ЮХ1111
613
дународиой изоляции Советской Рос-
сии.
Реакционные круги Финляндии, вы-
нашивая планы захвата русских зе-
мель и организуя вооруженные палеты
иа советскую территорию, долгое
время отклоняли мирные предложения
Советского государства нормализо-
вать советско-финляндские отноше-
ния.
К заключению Ю. м. д. Финляндию
побудили следующие обстоятельства:
укрепление международного положе-
ния РСФСР, победоносно завершав-
шей борьбу с организованной Антан-
той иностранной военной интервен-
цией и внутренней контрреволю-
ции!; военное поражение Германии,
помешавшее Финляндии использовать
германские войска для захвата совет-
ских территорий; решительный отпор,
полученный финляндскими вооружен-
ными силами при попытках вторже-
ния в пределы РСФСР; общая не-
устойчивость положения и серьезные
экономические затруднения в самой
Финляндии, толкавшие ее правящие
крути па поиски путей для возобнов-
ления торговых связей с РСФСР.
Ю. м. д. 1920 провозглашал прекра-
щение войны между обеими странами
и урегулирование спорных вопросов
между ними.
Советское правительство подтверж-
дало объявленное им в декабре 1917
признание независимости и суверени-
тета Финляндии. За Финляндией оста-
валась территория в пределах, уста-
новленных советско-финляндским до-
говором 1918 (ст. 2—3). Финляндия со
своей стороны обязалась освободить
захваченные сю в период 1918—20
Репольскую и Поросозерскую волости
Карелин (ст. 10), а принадлежавшие
ей в Финском заливе о-ва Сомерс,
Нерва, Сексар, Псиисаари, Лавепсаа-
ри. Большой и Малый Тютерсы и
Родшер нейтрализовать в военном
отношении (ст. 13); военная нейтра-
лизация предусматривалась и для о-ва
Гоглаид (ст. 14). Форты Ипо и Пуу-
мала подлежали разрушению (ст. 15).
Обе стороны взяли иа себя обязатель-
ство не держать в бассейне Ладож-
ского оз. «служащих агрессивным це-
лям военных сооружений» и военных
судов водоизмещением свыше 100 т.
Советское правительство подтвердило
свою уступку Финляндии Печенгской
области (сг. 4), сделанную еще ио
советско финляндскому договору 1918.
Финляндия в свою очередь обязалась
не содержать в водах отошедшего к
ней побережья Северного Ледовитого
океана военных и др. вооруженных
судов крупного тоннажа, подводных
лодок, военной авиации и ие строить
на этом побережье военных портов и
баз, превышающих установленные по-
требности (ст. 6). Советскому государ-
ству и советским гражданам предо-
ставлялось право свободного транзита
через Печенгскую область в Норве-
гию и обратно (ст. 8).
В Ю. м. д. было оговорено создание
в составе РСФСР Восточно-Карель-
ской автономной области на нача-
лах национального самоопределения
(ст. 10). что явилось следствием реше-
ния съезда Советов Карелии, выска-
завшегося в июне 1920 за оставление
Карелии в составе Советского госу-
дарства.
Ю. м. д. и установление нормальных
дппл. отношений между Финляндией
и Советским государством вызвали
острое недовольство финских реакци-
онных кругов, не желавших отка-
заться от планов захвата советских
территорий. Вслед за подписанием
Ю. м. д. финляндское правительство
выдвинуло провокационное требова-
ние об установлении контроля фин-
ских чиновников за выполнением
условий протокола, относящеюся к
Восточной Карелин. Нападения фин-
ских вооруженных сил па советскую
территорию не только ие прекрати-
лись, но принимали все более широ-
кие масштабы, вылившись в конце
1921 в открытое военное вторжение в
Восточную Карелию.
Публикация: «Документы внешне il поли-
тики СССР», т. III. М.. Госполитиздат.
1959. стр. 265—280.
ЮХИН, Владимир Иванович
(р. 1918) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На диил. работе с 1946.
В 1964—68 — советник-посланник
посольства СССР в Алжире: в 1968—
70 — на ответственной работе в цент-
ральном аппарате МИД СССР.
С 1970 — посол СССР в Мали.
ЯГОВ, Готлиб, фон (1863—1935) —
германский дипломат, статс-секретарь
иностранных дел Германии в 1913—
16.
Сыграл значительную роль в подго-
товке и развязывании первой мировой
войны 1914—18.
Во время июльского дипломатиче-
ского кризиса 1914 поддерживал уль-
тимативные требования Австро-Венг-
рии к Сербии.
В августе 1914 вел безрезультатные
переговоры о вступлении в войну
Италии. 2.VIII 1914 Я- подписал во-
енный союз с Турцией; способствовал
присоединению Болгарии к австро-
германскому блоку (октябрь 1915),
что имело своим следствием установ-
ление полного германского контроля
над Балканами.
Во время войны (с конца 1915 и
на протяжении почти всего 1916) Я-
зондировал почву для сепаратного
мира с Россией. Одновременно он вел
ожесточенный днпл. торг с Австро-
Венгрией о судьбе захваченных поль-
ских земель.
В связи с обострением германо-аме-
риканских отношений в годы войны
(вследствие действий германских под-
водных лодок против американских
судов) германское ведомство иност-
ранных дел в апреле 1916 заверило
правительство США, что неограничен-
ная подводная война будет прекра-
щена. Переход Германии по решению
верховного командования к беспощад-
ной подводной войне (ноябрь 1916)
привел к отставке Я.
ЯДЕРНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ГРУППА НАТО — см. Североатланти-
ческий союз (НАТО).
ЯДЕРНЫХ ДЕРЖАВ ГАРАН-
ТИИ— см. Международное агентство
по атомной энергии.
ЯКОБСЕН, Фритьоф Халфдаи
(о. 1914)—норвежский дипломат.
Окончил юридический факультет
университета в Осло, затем учился в
школе экономических и политических
наук в Лондоне. В 1938 поступил на
службу в МИД Норвегии и в течение
двух лет занимал пост атташе нор-
вежской миссии в Париже. В годы
второй мировой войны — секретарь
находившегося в Англа i МИД Нор-
вегии, в 1946—48 —секретарь норвеж-
ского посольства в Москве, а затем
в Лондоне. В 1950—53—в аппарате
МИД, а в последующие два года —
советник посольства в Лондоне.
В 1955—59 — заведующий политиче-
ским управлением МИД. В 1959—
61 — посол в Канаде, в 1961—65—
посол в СССР.
В октябре 1965 Я- становится статс-
секретарем МИД Норвегии. С февра-
ля 1970 снова посол Норвегии в Со-
ветском Союзе.
ЯКОВЛЕВ, Владимир Георгиевич
(р. 1908)—советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе с 1938.
В 1939—40 — на днпл. работе в по-
сольстве СССР в Чехословакии; в
1944—45 — на ответственной работе в
НКИД СССР; в 1945—48 — советник
посольства СССР в Польше; в 1957—
60 — посол СССР в Шри Ланка.
ЯКОВЛЕВ, Михаил Данилович
(р. 1910) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посла. На дипл. работе с 1959.
В 1959—60 — министр иностранных
дел РСФСР, одновременно зам. пред-
седателя Совета Министров РСФСР;
в 1960—61 — посол СССР в Конго
(Киншаса); в 1961—65 — посол СССР
в Ираке; в 1965—68 —ректор Высшей
дипломатической школы МИД СССР:
в 1968—71 —член Коллегии МИД
СССР, ректор Московского Государ-
ственного института международных
отношений. С 1971 — посол СССР в
ЯхЧ-лапольскип мирный договор
615
Швеции. Я.— профессор, кандидат
экономических наук.
ЯКУБ, Мустафа Ахмед (р. 1933) —
дипломат Йеменской Арадской Рес-
публики. Окончил Каирский универси-
тет. Занимал ряд ответственных по-
стов в МИД Йемена.
После йеменской революции 1962
и провозглашения йеменской Араб-
ской Республики был назначен зам.
министра иностранных дел ЙАР, два-
жды входил в правительство в ка-
честве министра иностранных дел.
Работал поверенным в делах ЙАР в
Праге. В 1964—70 — посол ЙАР в
Египте, с декабря 1970 по декабрь
1971 - посол в СССР.
ЯКУБОВСКИЙ, Василий Павлович
(р. 1914) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного и полномочного
посланника 1 класса. На дипл. работе
с 1940.
В 1943—46 — советник посольства
СССР в Мексике; в 1946—51 —на от-
ветственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1951—54 —
советник посольства СССР в Арген-
тине; в 1955—61 — на ответственной
работе в центральном аппарате МИД
СССР; в 1961—63 — советник посоль-
ства СССР в Болгарии; в 19ЬЗ—64 —
советник-посланник посольства СССР
в Бразилии; в 1964—69 — на ответст-
венной работе в центральном аппа-
рате МИД СССР; в 1969—72—посол
СССР в Экваториальной Гвинее.
С 1972 — на ответственной работе в
центральном аппарате МИД СССР.
Я.— кандидат исторических наук.
ЯКУШИН, Иван Нестерович
(р. 1913) —советский дипломат, имеет
ранг чрезвычайного н полномочного
посла. На дипл. работе с 1946.
В 1953—55 — поверенный в делах
СССР в Ираке; в 1955 — иа ответст-
венной работе в центральном аппарате
МИД СССР; в 1955—56 — посланник
СССР в Таиланде; в 1956—60 — посол
СССР в Таиланде; в 1960—63 — на
ответственной работе в центральном
аппарате МИД СССР; в 1963—68 —
посол СССР в Судане; в 1968—70 —
на ответственной работе в централь-
ном аппарате МИД СССР. С 1970 —
посол СССР в Ливии.
Я. участвовал в работе ряда между-
народных совещаний и конферен-
ций.
ЯМ-ЗАПОЛЬСКИЙ МИРНЫЙ ДО-
ГОВОР 1582 между Россией и
Речью Посполитой — заклю-
чен 15.1 в дер. Киверова Гора, близ
Запольского Яма (южнее Пскова);
явился одним из днпл. актов, завер-
шивших Ливонскую войну.
Вступив в 1553 в войну с Ливон-
ским орденом с целью пробиться к
берегам Балтийского моря, Россия
после распада ордена (1560) оказа-
лась в состоянии войны с польско-
литовским государством и Швецией,
захватившими значительную часть ли-
вонских владений.
Избранный в 1576 иа польский пре-
стол видный полководец Стефан Ба-
торий урегулировал отношения со
Швецией и Турцией, получил помощь
Бранденбурга и развернул наступле-
ние против России, достигнув к 1579
значительных военных успехов. Силы
России за 20 лет войны были сильно
истощены, и Иван IV предложил Ба-
торию заключить мир. Но Баторпй
затянул переговоры, а летом 1580
возобновил наступление, заняв ряд
русских городов. Иван IV обратился
к императору п папе с предложением
о посредничестве для заключения
мира. Баторий дал согласие на по-
средничество папского представителя
иезуита Антонио Поссевино. Однако в
июле 1581, когда Поссевино выехал в
Россию. Баторий двинулся под Псков
и осадил его.
Переговоры начались в декабре
1581. Со стороны России в них уча-
ствовал': князь Дм. Елецкий и печат-
ник Р. Азферьев, со стороны Речи
Посполитой — воевода Я- Збаражский,
князь А. Радзивплл н М. Гарабурда,
действовавшие по указанию великого
коронного гетмана н канцлера Я. За-
мойского.
Главные споры развернулись из-за
Ливонии. Россия хотела сохранить за
собой г. Юрьев. Поссевино, заинтере-
сованный в распространении католи-
чества в Ливонии, поддерживал по-
ляков. В конце концов Иван IV,
стремившийся поскорее направить все
свои силы против шведов, чтобы от-
воевать у них Нарву н др. эстонские
города, согласился уступить Речи
Посполитой всю Ливонию. Баторий,
убедившись в безнадежности попыток
взять Псков, также пошел иа уступки,
41101IO АМЕРИКАНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1’171
GU>
отказавшись от захваченных русских
городов.
Согласно Я.--3. м. л. Речь Поспо-
литая обязалась возвратить захвачен-
ные ею русские города — Великие
Луки, Холм, Заволочье, Пзборск,
Опочку. Гдои, Себе», Остров и др. со
всеми их уездами и волостями, за
исключением р-иа г. Велижа, где вос-
станавливалась граница, существовав-
шая до 1514 (т. е. до воссоединения
Смоленска с Россией). Россия пере-
давала все территории, принадлежав-
шие прежде Ливонскому ордену. Речи
Посполитой. Договор был заключен
сроком на 10 лет.
Иван IV рассматривал Я.— 3. м. д.
как временную передышку для прове-
дения задуманных им реформ, а также
для продолжения войны со Швецией.
Однако вскоре Россия была вынуж-
дена отказаться от продолжения борь-
бы со Швецией. Борьба за Прибал-
тику возобновилась уже после смерти
Ивана IV (см Т.чвзинский мирный
договор 1595).
Пуй ткици.ч: Д о Г* р <> к л о в с к в i С.
Указатель трактатов в eiioiiieuini России с
I1G2 по 1821) г. АЕ, 183S. стр. 10.
ЯПОНО-АМЕРИКАНСКОЕ СО-
ГЛАШЕНИЕ 1971 относительно
о-вов Рюкю и о - н о в Д а й т о —
иол писано 17. VI. Соединенные Штаты
отказались н пользу Японии от всех
прав и интересов ио ст. 3 Сан-Фран-
цисского мирного договора, а Япония
приняла иа себя полную ответствен-
ность и полномочия ио осуществлению
административной, законодательной и
судебной власти над территорией и
жителями о-вов Рюкю и Дайто (ст. I).
Стороны при этом подтвердили, что в
отношении данной территории стано-
вятся применимыми яиоио-америкап-
ский договор о взаимном сотрудни-
честве и безопасности и другие согла-
шения, заключенные между Японией
и США (ст. 2). По ст. 3 Япония пре-
доставила Соединенным Штатам пра-
во пользования сооружениями и рай-
онами не о-вах Рюкю и Дайто. круп-
нейшими hi к-рых являются военные
базы и объекты иа о-ве Окинава. Ряд
сзатей соглашения регулирует эко-
номические и юридические отношения
между /кителями островов и амери-
канскими властями.
Правительство Японии обязалось
выплатить американской стороне
320 мти. ам. долл., в связи с тем что
правительство США передало япон-
скому правительству активы корпора-
ций «Рюкю электрик пауэр», «Рюкю
доместик уотср», «Рюкю дивелопмепт
лоан» п другую американскую собст-
венность на о-вах Рюкю и Дайто.
В соответствии со ст. 8 правитель-
ство Японии согласилось на дальней-
шее использование Соединенными
Штатами ретрансляционной станнин
< Голос Америки» па о-ве Окинава в
течение пяти лет со дня вступления
соглашения в силу. О дальнейшем
фх икипойпровании станции стороны
договорились провести консультации
па правительственном уровне.
ЯПОНО-ЮЖНОКОРЕЙСКИЙ ДО-
ГОВОР 1965 об о с и о в и ы х о т н о-
ш г1 н и я х м е ж ду Японие Й и
Корс и с к о й Р е с п у б л и к о и
подписан 22.V1 в Токио министром
иностранных дел Японии Э. Спина и
министром иностранных дел южноко-
рейского режима ,’1и Той Воном. До-
говор, заключенный после перегово-
ров, тянувшихся с перерывами более
10 лег, нормализовал отношения меж-
ду Японией п Южной Кореей.
Договором предусматривалось уста-
новление диил. и консульских отно-
шений. IIxi объявлялись недействи-
тельными все договоры н соглашения
между Японской и Корейской импе-
риями, заключенные до 22.VIII 1910
(дата аннексии Кореи Японией).
В Я.-ю. Д. в явном противоречии
с фактических! положением утвержда-
лось. что «правительство Корейской
Республики является единственны»!
законных! правительством Кореи, о
чех1 специально упоминалось в резо-
люции 195/111 Генеральной Ассамблеи
ООН» (в указанной резолюции Гене-
ральной Ассамблеи ООН от I2.X11
1948 указывалось, что правительство
Корейской Республики осуществляет
свою юрисдикцию на всей территории
Кореи, где проведены выборы под
коитролсх! Комиссии ООН).
Одновременно с lorouopoxi были
подписаны япоио-ю/киокорейские со-
|лашеиия о рыболовстве, о культур-
ных Ценно! ТЯХ II культх риох! сотрх 1-
ПИЧестве, <> правовом положении ко
ренских граждан в Японии (ок. СОЙ
J.CCKlin МИРНЫМ ДОГОВОР 1792
617
тыс. чел.). Было подписано также
соглашение об урегулировании иму-
щественных п др. претензий и эконо-
мическом сотрудничестве, в соответ-
ствии с к-рым Япония предоставит
Южной Корее в течение 10 лет «без-
возмездную ссуду» на сумму 300 млн.
долл, в виде товаров и услуг и долго-
срочный заем на 200 млн. долл, иа
льготных условиях.
В связи с подписанием Я.-ю. д. 1963
и др. соглашений правительство
КНДР выступило с заявлением, в
к-ром подчеркивалось, что эти доку-
менты, затрагивающие интересы всего
корейского парода, являются недей-
ствительными, преследуют цель поме-
шать самостоятельному мирному
объединению Корен, сохраняют на-
циональную и политическую дискри-
минацию граждан КНДР в Японии и
закладывают основу для нового про-
никновения японского империализма в
Южную Корею.
ЯРРИНГ, Гуннар Вальфрнд
(р. 1907)—шведский дипломат. На
дипл. службе с 1940, атташе в Тур-
ции. В 1941—45—первый секретарь,
а затем временный поверенный в де-
лах Швеции в Иране, а с 1945 —
также в Праке. В 1946—48 — поверен-
ный в делах Швеции в Эфиопии, в
1948—52 —посланник Швеции в Ин-
дии, а с 1950 — одновременно и иа
Цейлоне. С 1951 Я. исполнял также
обязанности посланника Швеции в
Пране, Праке п Пакистане.
В 1952—58 — постоянный предста-
витель Швеции в ООН. Одновременно
в 1957—58 представлял Швецию в
Совете Безопасности ООН. В феврале
1957 по поручению Совета Безопас-
ности выезжал в Кашмир в качестве
посредника ООН в индо-пакистанском
конфликте.
В 1958—64 — посол Швеции в США.
В 1964 назначен послом Швеции в
СССР, а с 1965 — также в МНР.
С 1967 Я- выполняет миссию спе-
циального представителя генерального
секретаря ООН на Ближнем Востоке.
ЯРРИНГА МИССИЯ—см. Изра-
ильская агрессия 1967.
ЯССКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР
1792 —завершил русско-турецкую вой-
не 1787—91; подписан 9.1 (29.ХП 1791
ст ст.) от имени России Самойловым,
де Рибасом и Лашкаревым и от имени
Турции -Абдуллой-эфенди, Ибраги-
мом Псметом-бссм и Мехмсдом-
эфеиди.
В 1783 Крым и Кубань были при-
соединены к России. В свою очередь
Турция, лишь временно примирившись
с Кючук-Кайнарджийским договором
1774 и потерей Крыма, готовилась
возобновить борьбу с Россией. Поезд-
ка Екатерины II в Крым и ее встреча
с австрийским императором Иоси-
фом II летом 1787 были восприняты
в Константинополе как угрожающая
демонстрация со стороны России. Рас-
считывая на поддержку Англии и
Пруссии, турецкое правительство
16.VIII 1787 в ультимативной форме
потребовало от России возвращения
Крыма. Когда же русский посол Бул-
гаков отклонил этот ультиматум, Тур-
ция объявила России войну (24.VIII
1787).
Екатерине II пришлось столкнуться
с серьезными затруднениями. Правда,
Австрия, опасаясь, что Россия одна
воспользуется плодами победы, тоже
вступила в войну против Турции
(9.П 1788). Но Англия активно про-
тиводействовала России п Австрии,
рассматривая их планы как угрозу
английским интересам иа Ближнем
Востоке и в Индии. Побуждаемый и
субсидируемый Англией, шведский
король Густав III объявил в июне
1788 войну России. Не ограничиваясь
этим, английское правительство за-
ключило союзные договоры с Прус-
сией (13.VI 1788) и Голландией (15.IV
1788), образовав Тройственный союз,
направленный против России. Пруссия
в свою очередь заключила секретный
союзный договор с Турцией (31.1 1790)
и Речью Поспотитой (29.1 II 1790)
против России и Австрии.
Екатерина II намеревалась привлечь
к русско-австрийскому союзу Фран-
цию и Испанию, чтобы, противопоста-
вив этот блок Тройственному союзу,
нейтрализовать его. Но планы Екате-
рины II были расстроены революцион-
ными событиями 1789 но Франции.
В феврале 1790 умер Иосиф II. Его
преемник Леопольд II после испытан-
ных Австрией военных неудач и под
влиянием угроз Пруссии и Англии
заключил с Турцией Систовский мир-
ный договор 1791. Россия, хотя ей
и удалось добиться заключения мира
618
ЯУНДСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1961
со Швецией (см. Верельский мирный
договор 1790), оказалась изолирован-
ной перед лицом Тройственного сою-
за. Тем не менее Екатерина II упор-
но отклоняла все попытки Англии
и Пруссии вмешаться в качестве по-
средников в русско-турецкие отноше-
ния и навязать России мир с Турцией
на основе статус-кво. Глава англий-
ского правительства Питт Младший
намеревался силой оружия вынудить
Екатерину II к уступкам, ио его планы
оказались сорванными. Прусский ко-
роль Фридрих Вильгельм II также
отступил. Угрожавшая России коали-
ция распалась.
После разгрома турецкой армии при
Мачиие (июль 1791) русский коман-
дующий Н. В. Репнин подписал с ве-
ликим везиром Юсуфом-пашой прели-
минарные условия мира в Галаце
(31.VII 1791), а в октябре 1791 в
Яссах открылись мирные переговоры,
к-рыми руководил со стороны России
сначала князь Г. А. Потемкин, а по-
сле его смерти — граф А. А. Безбо-
родко.
Безбородко, осведомленный через
своих агентов в составе турецкой де-
легации о полученном ею приказе
добиться во что бы то ни стало мира,
занял твердую позицию, требуя при-
нятия русских условий и угрожая в
противном случае разрывом перегово-
ров. Турецкие уполномоченные, лишен-
ные надежд на поддержку Англии и
Пруссии, согласились на все требо-
вания.
Я. м. Д. подтверждал Кючук-Кай-
иарджийскнй договор 1774, акт 1783
о присоединении Крыма и Кубани к
России и все др. предшествовавшие
Я- м. д. русско-турецкие соглашения,
за исключением тех их статей, к-рые
изменялись настоящим договором
(ст. 2) Новая русско-турецкая гра-
ница устанавливалась по р. Днестру.
Турецкое правительство отказыва-
лось от своих претензий на Грузию
и обязалось не предпринимать каких-
либо враждебных действий против
грузинских земель (ст. 5). С целью
более полного обеспечения интересов
русской торговли в Алжире, Тунисе и
Триполи Турция обязалась вознаграж-
дать русских купцов за все убытки,
к-рые могут быть причинены им кор-
сарами (ст. 7).
Я- м. д. закрепил за Россией обла-
дание всем северным Черноморским
побережьем от Днестра до Кубани,
включая Крым, и усилил ее полити-
ческие позиции иа Кавказе и на Бал-
канах.
Публикация' «Договоры России с Восто-
ком». Сост. Т. Юзефович. Спб.. 1869. стр.
41—49.
ЯУНДСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
1961—происходила 26—28.П1 в сто-
лице Камеруна г. Яунде с участием
глав государств и правительств
12 африканских стран «французского
языка»: Камеруна, Сенегала, Берега
Слоновой Кости, Верхней Вольты, Да-
гомеи, Нигера, Чада, Центральио-
Африканской Республики, Конго (со
столицей в Браззавиле), Габона, .Ма-
лагасийской Республики и Маврита-
нии.
Представленные на Я- к. 12 госу-
дарств решили образовать политиче-
скую группировку — «Афро-Малага-
сийский союз», к к-рому может при-
соединиться любая африканская стра-
на, за исключением Южно-Африкан-
ской Республики. Конференция одоб-
рила проект договора о создании
«Афро-Малагасийской организации
экономического сотрудничества» и
принципы для переговоров с Евро-
пейским экономическим сообществом.
Было признано также целесообразным
основать совместную авиакомпанию
«Эр Африк». Участники Я. к. решили
внести в ООН совместную резолюцию
о принятии Мавритании в члены ООН.
Кроме того, отдельным участникам
Я- к. было поручено: Берегу Слоновой
Кости — разработать проект соглаше-
ния о коллективном днпл. представи-
тельстве «группы двенадцати» в др.
государствах и проект конвенции о
гражданстве; Камеруну — подготовить
конвенцию о правах иностранных
граждан; Нигеру — конвенцию о коор-
динации телекоммуникаций; Сенега-
лу — предложения ио юридическим
вопросам.
Главным итогом Я. к. явилась орга-
низационная подготовка образования
«Афро-Малагасийского союза», к-рый
был затем оформлен на Тананарив-
ской конференции 1961.
АНГЛО-МАЛЬТИЙСКОЕ СОГЛА-
ШЕНИЕ 1972 об использова-
нии военных сооружений
на о-ве Мальта — подписано
26.111 сроком на семь лет в Лондоне
английским министром обороны лор-
дом Каррингтоном и премьер-минист-
ром Матьты Д. Мннтоффо.м; заменило
англо-мальтийские соглашения 1964
о взаимной обороне и финансовой
помощи.
По соглашению Мальта предоста-
вила английскому правительству пра-
во размещать в мирное и военное
время свои вооруженные силы на
острове и использовать имеющиеся
там сооружения «в целях обороны
Соединенного Королевства и НАТО,
а также для других целей, о которых
может быть достигнута договорен-
ность между двумя правительст-
вами» (ст. 1). Мальтийское правитель-
ство обязалось «не допускать разме-
щения на Мальте» сил каких-либо др.
государств Без взаимного согласия
обоих правительств др государствам
также не будет разрешено пользо-
ваться сооружениями или иными
объектами на Мальте. Последнее по-
ложение не распространяется на ту
часть портовых сооружений и аэро-
дрома Лука, к-рая не находится в
исключительном пользовании англичан
(ст. 2 п 3).
В ходе сложных девятимесячных
переговоров, предшествовавших за-
ключению соглашения, Англия неодно-
кратно прибегала к методам давчення
на правительство Мальты, вплоть до
угроз применить силу. Правительству
Мннтеффа все же удалось, :ю сравне-
на стр 619—1536 помещены статьи о важ-
ных политических событиях, происшедших
после выхода п свет I и И томов и завер
Шенин редакционной работы над III томом
Дипломатического словаря.
нию с соглашениями 1964, почти втрое
увеличить ежегодную арендную тэту
за использование военных сооружений
на острове (до 14 млн. ф. ст., нз
к-рых Англия выплачивает 5,25 млн.
и другие страны НАТО —8,75 млн.
ф. ст )
БРЮССЕЛЬСКИЙ ДОГОВОР
1972 — о вступлении Англии, Дании,
Ирландии и Норвегии в Европейское
экономическое сообщество (ЕЭС) и
Евратом — подписан 22.1 премьер-ми-
нистрами и министрами иностранных
дел шести стран — участниц ЕЭС и
четырех стран-кандидатов. Вступит в
силу 1.1 1973. (Поскольку участники
проведенного 24—25.IX 1972 референ-
дума в Норвегии проголосовали
против вступления этой страны в
«Общий рынок» и Брюссельский до-
говор, т обр., не был ратифицирован
норвежским парламентом, Норвегия
не вошла в ЕЭС.)
По Акту о присоединении страны-
кандидаты берут на себя обязатель-
ство выполнять положения Римского
договора и последующих решений
ЕЭС, а также заключенных органами
ЕЭС соглашений с третьими странами
и международными организациями.
Для новых членов ЕЭС устанавли-
вается переходный период, к рый дол-
жен быть завершен не позднее 1977.
Договор предусматривает отмену та-
моженного обложения в торговле иа
большинство промышленных и с.-х.
товаров между «шестеркой» и новыми
членами ЕЭС, а также в торговле по-
следних между собой в пять этапов
(начиная с 1972) с ежегодным умень-
шением тарифов на 20%. Единый та-
моженный тариф будет полностью
введен Англией, Данией и Ирландией
в 1977 (для промышленных товаров)
и в 1978 (для с -х. продукции); уста-
навливается пятилетний переходный
620
ВИЗИТ Л. И. БРЕЖНЕВА В ПНР 1973
период для проведения единой с.-х. по-
литики ЕЭС и выравнивания цен па
продукты сельского хозяйства в этих
странах до уровня цеп ЕЭС; преду-
сматривается отмена этими странами
(в среднем в течение двух лет) огра-
ничений п области перемещения ка-
питалов из стран — членов ЕЭС; уста-
навливается доля новых стран-учает-
пиц в бюджете Европейских сооб-
ществ (Англия -19%, Дания—2,42,
Ирландия —0,6%).
Приложение к Акту обусловливает
договоренность но специфическим во-
просам вступления отдельных стран-
кандидатов.
Расширение состава ЕЭС вызвало
и изменения в составе их руководя-
щих и спсциалпзпрованпых органов.
Состав Ассамблеи увеличивается па
56 человек, число членов Совета — иа
3, причем Англия получила в этом
органе 10 голосов (столько же, сколь-
ко Франция, ФРГ п Италия), а Дания
п Ирландия — но 3 голоса.
Брюссельский договор ознаменовал
завершение важного этапа во взаимо-
отношениях группы западноевропей-
ских держав. Борьба стран-кандида-
тов, прежде всего Англии, за допуск
в «Общий рынок» увенчалась положи-
тельным результатом. Договор отра-
зил известную модификацию позиций
сторон, в частности Франции, к-рая до
этого блокировала принятие Англии и
др. стран-кандидатов в ЕЭС. Со своей
стороны Англия в ходе переговоров
обязалась отдавать предпочтение раз-
витию сотрудничества с Западной
Европой и вести дело к постепенному
свертыванию своих «особых отноше-
ний» с США. В финансово-экономиче-
ских вопросах английское правитель-
ство пошло иа возможный при опре-
деленных обстоятельствах отказ от
роли фунта стерлингов как резервной
валюты, согласилось на проведение
единой с.-х. политики ЕЭС и иа
весьма урезанные гарантии обеспече-
ния интересов стран Содружества.
ВИЗИТ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕ-
ТАРЯ ЦК КПСС Л. И. БРЕЖНЕВА
В ПНР 11 —12. V HI73 по приглаше-
нию ПК ПОРП. Государственного
совета и Совета Министров ПНР.
Во время дружеского визита со-
стоялись встречи и беседы
Л. И. Брежнева с Первым секрета-
рем ЦК ПОРП Э. Тереком, в ходе
к-рых речь шла об отчетно-выборной
кампании в ПОРП. о выполнении пла-
нов экономического и социального
развития ПНР, намеченных VI съез-
дом ПОРП. .'I. И. Брежнев проинфор-
мировал польских руководителей о ра-
боте апрельского Пленума ЦК КПСС,
обсудившего вопрос о международ-
ной деятельности ЦК КПСС но осу-
ществлению решений XXIV съезда
партии, об усилиях партийных п со-
ветских организаций, направленных
па повышение эффективности обще-
ственного производства.
Стороны с глубоким удовлетворе-
нием отметили успешное развитие
всесторонних дружественных связей
между КПСС и ПОРП, Советским
Союзом п Полыней. Было вновь под-
тверждено взаимное стремление уг-
лублять политическое и экономиче-
ское сотрудничество.
В ходе переговоров были обсужде-
ны актуальные проблемы междуна-
родного положения и мирового ком-
мунистического движения.
ПОРП вновь заявила о своей иол-
поп солидарности с ленинской внеш-
ней политикой КПСС, нашедшей свое
конкретное выражение в Программе
мира, выдвинутой XXIV съездом
КПСС. С советской стороны было от-
мечено, что ПНР своей целеустрем-
ленной миролюбивой политикой вно-
сит значительный вклад в упрочение
мира в Европе и во всем мире.
Руководители КПСС и ПОРП вы-
разили удовлетворение улучшением
обстановки в Европе, чему в большой
мерс способствовало заключение до-
говоров СССР и ПНР с ФРГ, четы-
рехстороннего соглашения по Запад-
ному Берлину. Договора об основах
отношений между ГДР и ФРГ. Было
указано также па создание предпо-
сылок для завершения процесса нор-
мализации отношений ФРГ с ЧССР,
для вступления двух германских го-
сударств в ООН. Сторонами отмече-
на важная роль, которую призвано
сыграть общеевропейское совещание
государств ио вопросам безопасности
и сотрудничества.
Была особо отмечена историческая
победа вьетнамского парода. Обе сто-
роны подчеркнули свою решимость
укреплять всестороннее согрудниче-
ВИЛИ Л. И. БРЕЖНЕВА В ФРГ 1973
621
ство с ДРВ. содействовать устаноп-
лепию мира во всем Индокитае. От-
носительно положения на Ближнем
Востоке СССР и ПНР выразили убеж-
дение о необходимости наращивания
усилий по упрочению международной
безопасности, в частности добиваться
скорейшей ликвидации военного очага
па Ближнем Востоке на основе вы-
полнения резолюции Совета Безопас-
ности ООН от 22. XI 1967.
Участники переговоров отметили,
что КПСС н ПОРП будут п впредь
ие жалеть усилий для укрепления
сплоченности социалистического со-
дружества и мирового коммунисти-
ческого движения па принципах
маркспзма-леппппзма п пролетарско-
го интернационализма.
ВИЗИТ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕ-
ТАРЯ ЦК КПСС Л. И. БРЕЖНЕВА
В ГДР 12—13.V 1973 по приглашению
ЦК СЕПГ. Государственного совета
и Совета Министров ГДР.
Во время дружественного визита
состоялись встречи и беседы
Л. II. Брежнева с Первым секретарем
ЦК СЕПГ Э. Хонеккером и др. руко-
водящими деятелями Политбюро
ЦК СЕПГ и правительства ГДР.
В ходе переговоров стороны обме-
нялись опытом социалистического и
коммунистического строительства в
своих странах и подчеркнули реши-
мость постоянно крепить единство п
дрхжбх, стимулировать взаимосвязи
народных хозяйств обеих стран, раз-
вивать сотрудничество во всех обла-
стях общественной, государственной
и культурной жизни.
В' ходе бесед затрагивался широкий
круг актуальных международных про-
блем. Участники встречи с удовлет-
ворением констатировали, что в Евро-
пе происходит поворот от «холодной
войны» к разрядке напряженности.
Они дали также высокую опенку до-
говорам СССР и Польши с ФРГ.
четырехстороннему соглашению по
Западному Берлину и отметили боль-
шую актуальность вопроса о вступле-
нии в силу Договора об основах отно-
шений между ГДР п ФРГ и приеме
их в ООН. Стороны подчеркнули, что
братское сотрудничество социалисти-
ческих стран — членов Варшавского
договора является важным фактором
безопасности в Европе н что обе сто-
роны считают своей первейшей внеш-
неполитической задачей дальнейшее
развитие союза социалистических
стран, укрепление его единства и
сплоченности. Было отмечено, что
СССР п ГДР выступают за скорейшее
завершение подготовки и успешное
проведение общеевропейского сове-
щания по вопросам безопасности п
сотрудничества и придают важное
значение предстоящим переговорам
о сокращении вооруженных сил и во-
оружений, прежде всего в Централь-
ной Европе. Стороны выразили свою
солидарность с героическим вьетнам-
ским пародом и заявили, что высту-
пают за урегулирование конфликта на
Ближнем Востоке па основе извест-
ной резолюции Совета Безопасности
ООН.
Были обсуждены вопросы между-
народного коммунистического движе-
ния. Руководители КПСС п СЕПГ
подчеркнули, что в современных ус-
ловиях открываются новые возмож-
ности для сплочения стран социализ-
ма, мирового коммунистического дви-
жения, всех прогрессивных сил в
борьбе за жизненные интересы паро-
дов.
ВИЗИТ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕ-
ТАРЯ ЦК КПСС Л. И. БРЕЖНЕВА
В ФРГ. СОВЕТСКО-ЗАПАДНОГЕР-
МАНСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ И СО-
ГЛАШЕНИЯ 1973. По приглашению
федерального канцлера Федеративной
Республики Германии В. Брандта
Генеральный секретарь ЦК КПСС
Л. II. Брежнев посетил ФРГ с офици-
альным визитом (18—22 V). Визит
Л. 11. Брежнева н ФРГ п переговоры
с канцлером В. Брандтом представ-
ляют собой новый этап в развитии
экономических, политических, куль-
турных и других отношений между
СССР и ФРГ.'
Политбюро ПК КПСС, Президиум
Верховного Совета СССР п Совет
.Мшшстроп СССР, рассмотрев вопрос
..О визите товарища Л. II. Брежнева
в Федеративную Республику Герма-
нии», отметили: «Визит Генерального
секретаря ЦК КПСС в Федеративную
Республику Германии закрепляет по-
ворот в отношениях с государе гном,
с которым мы еще в недавнем прош-
лом почти по всем крупным междуна-
родным вопросам стояли па протпво-
622
ВИЗИТ Л. И. БРЕЖНЕВА В ФРГ 1973
положных полюсах, поворот к новым,
нормальным для мирного времени
отношениям и взаимовыгодному со-
трудничеству между Советским Сою-
зом и Федеративной Республикой
Германии».
В ходе визита Л. И. Брежнева в
ФРГ были согласованы важные доку-
менты, из к-рых следует, что обе сто-
роны полны решимости последова-
тельно продолжать усилия, направ-
ленные на улучшение и развитие от-
ношений между СССР и ФРГ в духе
договора от 12.VIII 1970, на создание
в Европе прочной основы для мира.
Совместное заявление о
визите Генерального сек-
ретаря ЦК КПСС Л. И. Бреж-
нева в Федеративную Рес-
публику Германии — подписа-
но 21.V Л. И. Брежневым и В. Бранд-
том.
В Совместном заявлении намечены
перспективы развития двусторонних
советско-западногерманских отноше-
ний на ближайшие годы. Стороны
заявили о готовности продолжать и
расширять практику обмена мнениями
и консультациями между руководя-
щими деятелями, а также на других
уровнях как по международным про-
блемам, так и по вопросам двусто-
ронних отношений. Достигнуто согла-
сие принять меры для дальнейшего
развития экономических и промыш-
ленных связей. Определены конкрет-
ные направления и формы сотрудни-
чества в различных отраслях эконо-
мики, а также в др. областях.
В Совместном заявлении отмечен
значительный прогресс в разрядке на-
пряженности в Европе. Подчеркнуто
значение договоров СССР, ПНР и
ГДР с ФРГ, четырехстороннего согла-
шения от 3.IX 1971, к-рые исходят из
существующего в Европе действитель-
ного положения, указано на важность
переговоров ФРГ с ЧССР о нормали-
зации отношений. Выражена реши-
мость сторон содействовать успеху
общеевропейского совещания с целью
создания прочной основы для мира,
безопасности и сотрудничества в Ев-
ропе. Стороны приветствовали пред-
стоящее вступление двух германских
государства в ООН, единодушно
высказались в пользу достижения со-
гласованных урегулировании, касаю-
щихся взаимного сокращения воору-
женных сил и вооружений в Цент-
ральной Европе. Было подчеркнуто
значение парижского соглашения от
27.1 1973 о прекращении войны и вос-
становлении мира во Вьетнаме и за-
явлено о намерении сторон поддер-
живать все усилия, направленные на
достижение справедливого и прочного
мира на Ближнем Востоке.
Соглашение между СССР
и ФРГ о развитии экономи-
ческого, промышленного и
технического сотрудниче-
ства— подписано в Бонне 19.V 1973
со стороны СССР Л. И. Брежневым и
А. А. Громыко, со стороны ФРГ
В. Брандтом н В. Шеелем. Стороны
обязались содействовать развитию
сотрудничества в соответствующих
областях, к-рое будет охватывать:
создание промышленных комплексов,
расширение и модернизацию отдель-
ных предприятий; производство от-
дельных видов оборудования и др.
изделий, а также сырьевых материа-
лов; обмен патентами, лицензиями,
«ноу-хау» (техническая документация,
знакомящая с тонкостями техноло-
гического процесса) и технической ин-
формацией, применение и улучшение
имеющейся или разработку повой тех-
нологии и т. д. (ст. 3). Стороны обяза-
лись содействовать заключению и реа-
лизации контрактов по проектам эко-
номического, промышленного и
технического сотрудничества и созда-
вать для этого, в пределах своих воз-
можностей, необходимые облегчения
(ст. 4). Соглашение заключено сроком
на 10 лет (ст. 10) и вступило в силу
со дня его подписания.
Соглашение между СССР
и ФРГ о культурном со-
трудничестве — подписано в
Бонне 19.V 1973 со стороны СССР
А. А. Громыко и со стороны ФРГ
В. Шеелем. Стороны обязались поощ-
рять и разг-пвать обмены и др. формы
сотрудничества в области культуры,
включая науку и образование, на ос-
нове обоюдной выгоды и взаимности.
Определены конкретные направления
сотрудничества в области науки и
образования, литературы и искусства,
изучения языка, а также в области
кино, телевидения и радиовещания,
спорта и физической культуры, туриз-
ВИЗИТ Л. И. БРЕЖНЕВА В США 1973
623
ма (ст.ст. 2—II). Заключено на 5лет
с правом автоматического продления
на неограниченное время, пока одна
из сторон не заявит о прекращении
его действия (ст. 18).
Дополнительный прото-
кол к соглашению между
СССР и ФРГ о воздушном
сообщении от II.XI 1971—под-
писан I9.V 1973 А. А. Громыко и
Б. П. Бугаевым с советской стороны,
В. Шеелем п Л. Лауритценом со сто-
роны ФРГ. Предусматривает совмест-
ную эксплуатацию авиалинии Франк-
фурт-на-Майне — Москва — Токио и
обратно начиная с 31.VII 1973 и оп-
ределяет конкретные условия осуще-
ствления полетов самолетов СССР и
ФРГ. Аэрофлот получает коммерче-
ские права при полетах через терри-
торию ФРГ в третьи страны, в том
числе в пункты, расположенные в
Америке, Африке, Азии и Австралии.
Срок действия Дополнительного про-
токола прекращается по истечении
12 месяцев с момента уведомления о
денонсации или при прекращении дей-
ствия соглашения о воздушном сооб-
щении.
Публикации: «Правда», 20, 21, 22.V 1973.
ВИЗИТ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕ-
ТАРЯ ЦК КПСС Л. И. БРЕЖНЕВА
В США. СОВЕТСКО-АМЕРИКАН-
СКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ И СОГЛАШЕ-
НИЯ 1973. 18—25.VI 1973 состоялся
официальный визит в США Генераль-
ного секретаря ЦК КПСС, члена Пре-
зидиума Верховного Совета СССР
Л. Й. Брежнева, к-рого сопровождал
член Политбюро ЦК КПСС, министр
иностранных дел СССР А. А. Громы-
ко и др. официальные лица. Визит был
осуществлен .по приглашению прези-
дента США Р. Никсона и явился от-
ветным на визит Р. Никсона в СССР
в мае 1972.
Между Л. И. Брежневым и Р. Ник-
соном состоялись обстоятельные и
конструктивные переговоры, в ходе
к-рых был отмечен прогресс, достиг-
нутый в советско-американских отно-
шениях с момента московской встречи
руководителей СССР и США, и об-
сужден ряд крупных международных
проблем, представляющих взаимный
интерес.
В подписанном в итоге визита
Совместном советско-аме-
риканском коммюнике сторо-
ны отметили, что начавшийся провесе
перестройки отношений между СССР
и США на основе мирного сосущест-
вования и одинаковой безопасности
успешно осуществляется. Рассматри-
вая новую встречу руководителей
СССР и США как проявление взаим-
ной решимости продолжать взятый
курс на коренное улучшение советско-
американских отношений н будучи
убеждены в том, что такое развитие
советско-американских отношений
служит интересам как народов обеих
стран, так и всего человечества, «Сто-
роны решили предпринять дальнейшие
крупные шаги с тем, чтобы придать
нх отношениям максимальную ста-
бильность и превратить развитие
дружбы и сотрудничества между их
народами в постоянный фактор меж-
дународного мира».
В центре переговоров находились
вопросы сохранения и упрочения меж-
дународного мира. 22.VI Л. И. Бреж-
невым и Р. Никсоном было подписано
Соглашение между Союзом
Советских Социалистиче-
ских Республик и Соеди-
ненными Штатами Америки
о предотвращении ядерной
в о й и ы. В этом документе, со ссыл-
кой на свои обязательства по Уставу
ООН и на Основы взаимоотношений
между СССР и США, подписанные
29.V 1972, стороны соглашаются, что
целью их политики является устране-
ние опасности ядерной войны и при-
менения ядерного оружия и что в со-
ответствии с этим они будут дейст-
вовать так, чтобы предотвратить
возникновение ситуаций, способных
вызвать опасное обострение их отно-
шений, избежать военных конфронта-
ций и чтобы исключить возникновение
ядерной войны между ними и между
каждой из сторон и др. странами.
Соглашение предусматривает также,
что во исполнение указанной цели
каждая сторона будет воздерживать-
ся от угрозы силой или ее применения
против др. стороны, против союзников
др. стороны и против др. стран в об-
стоятельствах. к-рые могут поставить
под угрозу международный мир и бе-
зопасность. В случае если отношения
624
ВИЗИТ Л. II. БРЕЖНЕВА В США 1973
СССР и США между собой или с др.
странами, а также если отношения
между странами, не являющимися
участниками Соглашения, будут вы-
глядеть как влекущие риск ядерной
воины между СССР н США или меж-
ду каждой нз сторон и др. странами,
Советский Союз и Соединенные Шта-
ты незамедлительно приступят к сроч-
ным консультациям друг с другом и
предпримут все усилия для предот-
вращения этого риска. Соглашение яв-
ляется бессрочным н вступило в силу
с момента его подписания.
В Совместном коммюнике подчер-
кивается, что данное Соглашение
представляет собой исторический ру-
беж в советско-американских отноше-
ниях и существенно укрепляет основы
международной безопасности в целом,
а также выражается готовность сто-
рон рассмотреть дополнительные пути
укрепления мира п устранения на-
вечно угрозы войны, и особенно ядер-
ной войны.
В постановлении Политбюро ЦК
КПСС, Президиума Верховного Сове-
та СССР. Совета Министров СССР
«Об итогах визита товарища
Л. И. Брежнева в Соединенные Шта-
ты Америки» Соглашение о предот-
вращении ядерной- войны характери-
зуется как важный шаг па пути
к уменьшению и в конечном счете
к устранению угрозы возникновения
ядерной войны, к созданию системы
реальных гарантий между народной
безопасности. Готовность др. госу-
дарств присоединиться к совместно
зафиксированным СССР и США прин-
ципам отказа от применения силы и
принятия решительных мер для недо-
пущения возникновения ядерной вой-
ны станет исключительно важным де-
лом для обеспечения всеобщей безо-
пасности п прочного мира па земле
(см. «Правда», 30.VI 1973).
В ходе переговоров большое вни-
мание было уделено вопросам огра-
ничения стратегических вооружений.
Генеральный секретарь ЦК КПСС и
президент США подписали 21. VI
Основные принципы пере-
говоров о дальнейшем ог-
раничении стратегических
наступательных вооруже-
ний. Этот документ предусматрива-
ет, что стороны продолжат активные
переговоры с тем. чтобы выработать
постоянное соглашение о более пол-
ных мерах по ограничению стратеги-
ческих наступательных вооружений,
а также их последующему сокраще-
нию, и предпримут усилия к тому, что-
бы такое соглашение могло быть под-
писано в 1974. В документе закреп-
лена договоренность о том, что новые
соглашения по ограничению стратеги-
ческих наступательных вооружений
будут основываться на принципах
советско-американских документов,
принятых в Москве в мае 1972, и со-
глашений, достигнутых в Вашингтоне
и июне 1973, и что в особенности сто-
роны будут руководствоваться при-
знанием интересов равной безопасно-
сти друг друга и признанием того, что
попытки получения односторонних
преимуществ, прямо или косвенно,
были бы несовместимы с укреплением
отношений мира между СССР и США.
Предусматривается также, что огра-
ничения, налагаемые па стратегиче-
ские наступательные вооружения, мо-
гут касаться как их количественной
стороны, так п их качественного со-
вершенствования; что эти ограниче-
ния должны подвергаться соответст-
вующему контролю национальными
техническими средствами; что модер-
низация и замена стратегических
наступательных вооружений разреша-
лись бы с соблюдением условий, ко-
торые будут сформулированы в за-
ключаемых соглашениях; что впредь
до достижения постоянного соглаше-
ния о более полных мерах ограниче-
ния стратегических наступательных
вооружений стороны готовы заклю-
чать соглашения по отдельным мерам
в дополнение к Временному соглаше-
нию от 26. V 1972.
При рассмотрении в ходе советско-
американских переговоров на высшем
уровне узловых вопросов междуна-
родного положения сторонами было
отмечено существенное развитие тен-
денции к дальнейшей разрядке напря-
женности и укреплению сотрудниче-
ства государств в интересах мира.
В Совместном коммюнике выра-
жена уверенность в том, что Соглаше-
ние о прекращении войны и восста-
новлении мира во Вьетнаме и Согла-
шение о восстановлении мира и до-
стижении национального согласия в
ВИЗИТ Л. II. БРЕЖНЕВА В США 1973
625
Лаосе отвечают коренным интересам и
чаяниям пародов Вьетнама и Лаоса и
открывают возможность установления
в Индокитае прочного мира, основан-
ного на уважении независимости, су-
веренитете, единстве и территориаль-
ной целостности стран этого р-на. При
этом была подчеркнута необходимость
строгого выполнения указанных со-
глашений, быстрейшего прекращения
военного конфликта в Камбодже и
была подтверждена позиция сторон в
отношении того, что политическое
будущее Вьетнама, Лаоса п Камбод-
жи должно быть оставлено па реше-
ние их народов, без какого-либо вме-
шательства извне.
В ходе обсуждения положения
в Европе стороны с удовлетворением
отметили, что на этом континенте
активно продолжается процесс раз-
рядки напряженности п развития со-
трудничества. Было выражено удо-
влетворение дальнейшей нормализа-
цией отношений между европейскими
странами, нашедшей выражение, в ча-
стности, в подписании ряда договоров
в соглашений. Стороны приветство-
вали вступление ГЛР п ФРГ в ООН
в 1973 г. В Совместном коммюнике
они заявили, что считают обеспечение
прочного мира в Европе важнейшей
целью их политики, выразили положи-
тельное отношение к совещанию по
вопросам безопасности п сотрудниче-
ства в Европе п готовность прило-
жить усилия для его успешного за-
вершения.
СССР и США высказались в поль-
зу того, чтобы ослабление политиче-
ской напряженности в Центральной
Европе сопровождалось уменьшением
поенной напряженности, отметив, что
в этом плане они придают важное
значение переговорам о взаимном со-
кращении вооруженных сил п воору-
жений п связанных с этим мерам в
Центральной Европе.
В ходе переговоров была обсуж-
дена проблема урегулирования на
Ближнем Востоке. Прп этом каждая
пз сторон изложила свою позицию
по данной проблеме. Советская сто-
рона подчеркнула необходимость лик-
видации военного очага на Ближнем
Востоке па основе уважения законных
прав государств п народов, подверг-
шихся агрессин. Основой справедлп-
40 Днпсловарь, т. Ill
г.ого решения проблемы Ближнего
Востока является вывод израильских
войск со всех оккупированных араб-
ских территорий. В Совместном ком-
мюнике было зафиксировано согласие
сторон продолжить усилия с целью
содействия быстрейшему урегулиро-
ванию иа Ближнем Востоке и их со-
гласие в том, что это урегулирование
должно быть осуществлено в соответ-
ствии с интересами всех государств
этого р-па, должно отвечать их неза-
висимости п суверенитету и учитывать
должным образом законные интересы
палестинского народа.
Генеральный секретарь ЦК КПСС
и президент США рассмотрели со-
стояние и перспективы торгово-эконо-
мических связей между СССР п
США. Стороны согласились поставить
своей целью довести общий объем
торговли между ними за следующие
три года до 2—3 млрд. долл. Сторо-
ны подтвердили намерение исходить
из достигнутой ранее договоренности
о мерах, направленных па создание
более благоприятных условий для
развития торговых и др. экономиче-
ских связей между СССР и США. Прп
рассмотрении перспектив развития
экономического сотрудничества па
более постоянной основе стороны вы-
сказались в пользу взаимовыгодных
долгосрочных проектов.
С целью содействия расширению
торгово-экономических, научно-техни-
ческих н культурных отношений меж-
ду СССР п США в ходе встречи была
заключена Конвенция между
СССР и США по вопросам
налогообложения, направлен-
ная на то, чтобы избежать двойного
налогообложения и высвободить, на-
сколько это возможно, граждан одной
страны, пребывающих па территории
другой страны, из-под действия си-
стемы налогообложения последней.
В ходе встречи было подписано три
протокола, призванных способство-
вать развитию торговых п иных ком-
мерческих связей между обеими стра-
нами: Протокол о воздушном
сообщении, предусматривающий
расширение действующих воздушных
линий путем установления прямого
воздушного сообщения между Моск-
вой н Вашингтоном и между Нью-
Порком и Ленинградом, увеличение
626
ВИЗИТ Л. И. БРЕЖНЕВА В США 1973
частоты полетов и т. д.; Протокол
об открытии торгового
представительства СССР в
Вашингтоне и коммерче-
ского бюро США в Москве
п Протокол по вопросам,
связанным с созданием со-
ветско-амер нка и скоп тор-
говой палаты.
Стороны рассмотрели также вопро-
сы двустороннего сотрудничества в
различных областях науки п техники.
Генеральный секретарь ЦК КПСС и
президент США подписали Согла-
шение между СССР п США
о научно-техническом со-
трудничестве в области
мирного использования
атомной э и е р г и и, первостепен-
ной целью к-рого является разработка
новых высокоэффективных источни-
ков энергии.
С учетом значения сельского хозяй-
ства для удовлетворения потребно-
стей человечества в продуктах пита-
ния и роли пауки и техники в совре-
менном сельскохозяйственном произ-
водстве было подписано Соглаше-
ние между Правительст-
вом СССР и Правительст-
вом США о сотрудничестве
в области сельского хозяй-
ства, к-рое предусматривает разви-
тие взаимовыгодного сотрудничества
по десяти различным направлениям
сельскохозяйственного производства и
науки, включая обмен информацией,
опытом, методологией, растительными
п биологическими материалами, хими-
калиями, образцами машин, оборудо-
вания и научных приборов.
Признавая важность всестороннего
исследования Мирового океана для
благосостояния человечества, стороны
подписали Соглашение между
Правительством СССР п
Правительством США о со-
трудничестве в области ис-
следования Мирового о к е-
а п а.
Стороны пришли к выводу о целе-
сообразности п взаимной полезности
объединения усилий ученых и специа-
листов обеих стран в решении про-
блем, связанных с транспортом, и в
этих целях заключили Соглаше-
ние между Правительст-
вом СССР п Правительст-
вом США о сотрудничестве
в области транспорта.
Учитывая общее развитие советско-
американских двусторонних отноше-
ний н, в частности, расширение обме-
нов в области науки, техники, образо-
вания, культуры и в др. представ-
ляющих взаимный интерес областях,
стороны заключили Общее согла-
шение между СССР и США
о контактах, обменах и со-
трудничестве сроком на шесть
лет — взамен предшествовавшей прак-
тики заключения двухлетних соглаше-
ний подобного рода. Соглашение
фиксирует общие принципы осущест-
вления контактов, обменов и сотруд-
ничества между обеими странами
в различных областях науки, техники,
образования, культуры, общественной
жизни.
В заключительной части Совмест-
ного коммюнике стороны констати-
ровали. что состоявшиеся н ходе ви-
зита Л. И. Брежнева в США пере-
говоры явились важным вкладом
в развитие взаимовыгодных отноше-
ний между СССР н США, и выразили
мнение, что эти переговоры окажут
благоприятное влияние на междуна-
родные отношения в целом. Было при-
знано целесообразным проводить
дальнейшие советско-американские
встречи на высшем уровне па регу-
лярной основе.
Политбюро ЦК КПСС, Президиум
Верховного Совета СССР п Совет
Министров СССР, рассмотрев итоги
визита в США Генерального секрета-
ря Л. И. Брежнева, высоко оценивая
его личный вклад, целиком и полно-
стью одобрили политические п прак-
тические результаты этого визита,
явившегося событием огромной важ-
ности. Итоги визита являются под-
тверждением плодотворности и эф-
фективности принятой XXIV съездом
КПСС Программы мира, убедитель-
ным доказательством силы п жизнен-
ности ленинской политики мирного
сосуществования, принципы к-рой все
более становятся общепризнанной ос-
новой отношений государств различ-
ных социальных систем. Успешный
итог переговоров заложил хорошую
основу для дальнейшего развития со-
ветско-американских отношений, для
укрепления взаимовыгодного сотруд-
ВИЗИТ Н. В. ПОДГОРНОГО В НРБ 1973
627
ничества между советским и амери-
канским народами и одновременно
способствует закреплению разрядки
международной напряженности, упро-
чению всеобщего мира и обеспечению
необратимости развивающихся в этом
направлении процессов.
Публикация: «Правда», 20—26.VI 1973.
ВИЗИТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРЕ-
ЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
СССР Н. В. ПОДГОРНОГО В АФ-
ГАНИСТАН 1973 — состоялся с 21 по
24 мая. В переговорах и беседах, про-
ходивших между Н. В. Подгорным и
государственными деятелями Афгани-
стана, были обстоятельно обсуждены
вопросы советско-афганских отноше-
ний и актуальные международные
проблемы, представляющие взаимный
интерес.
Стороны с удовлетворением отме-
тили, что отношения традиционной
дружбы, добрососедства и плодотвор-
ного сотрудничества между СССР и
Афганистаном постоянно расширяют-
ся п углубляются.
Во время переговоров были рас-
смотрены вопросы экономических свя-
зей между двумя странами. Было от-
мечено важное значение для подъема
экономики Афганистана советско-аф-
ганского соглашения об экономиче-
ском и техническом сотрудничестве от
II.VII 1972. Стороны с удовлетворе-
нием констатировали, что получили
свое развитие и торговые отношения
между СССР и Афганистаном, осно-
ванные на принципах равенства и
взаимной выгоды. Они подтвердили
готовность расширять сотрудничество
в области пауки и культуры при
уважении различий социальных си-
стем и особенностей культуры обеих
стран.
В ходе переговоров отмечалось сов-
падение или близость позиций СССР
и Афганистана по важнейшим между-
народным проблемам. Афганская сто-
рона высоко онепила последователь-
ную миролюбивую политику СССР,
его неустанные усилия, направлен-
ные на укрепление мира, на про-
тиводействие политике агрессии, на
оказание помощи пародам в осущест-
влении ими неотъемлемых прав па
самостоятельное, независимое разви-
тие. Отмечалось также, что Афгани-
стан придает важное значение борьбе
Советского Союза за полное претво-
рение в жизнь выдвинутой им Про-
граммы мира, получившей широкое
международное признание.
Стороны с удовлетворением конста-
тировали, что установившаяся прак-
тика регулярных прямых контактов
между руководящими деятелями двух
стран имеет важное значение для ук-
репления взаимного доверия и между-
народного сотрудничества.
ВИЗИТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРЕ-
ЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
СССР Н. В. ПОДГОРНОГО В НРБ
4—8.VII 1973 по приглашению
ПК БКП, Государственного совета и
Совета Министров НРБ.
Во время официального дружеского
визита между Н. В. Подгорным и
Первым секретарем ЦК БКП, Пред-
седателем Государственного совета
НРБ Т. Живковым состоялись пере-
говоры. Стороны обменялись инфор-
мацией о претворении в жизнь реше-
ний XXIV съезда КПСС и X съезда
БКП, об успешном выполнении девя-
того пятилетнего плана в СССР и ше-
стого пятилетнего плана в НРБ.
Большое внимание было уделено
внешне (литической деятельности ЦК
КПСС, Верховного Совета СССР и
Советского правительства по осущест-
влению намеченной XXIV съездом
партии Программы мира. Болгарская
сторона высоко оценила успехи Со-
ветского Союза. КПСС н лично
тов. Л. И. Брежнева по осуществле-
нию этой Программы.
Стороны с глубоким удовлетворе-
нием констатировали, что отношения
между СССР и НРБ. между КПСС и
БКП характеризуются полным един-
ством взглядов и действий по основ-
ным проблемам современности, миро-
вого коммунистического и рабочего
движения, вопросам строительства
социализма и коммунизма; высказа-
лись за углубление экономического
сотрудничества в рамках СЭВ для
успешного осуществления Комплекс-
ной программы социалистической эко-
номической интеграции.
Особое внимание было уделено ви-
зиту в США Генерального секретаря
ЦК КПСС Л. И. Брежнева и докумен-
там, к-рые были там подписаны, а так-
628
ВИЗИТ А. Н. КОСЫГИНА В АВСТРИЮ 1973
же встрече Л. И. Брежнева с прези-
дентом Франции Ж. Помпиду.
С удовлетворением были отмечены
положительные изменения иа европей-
ском континенте: переговоры па выс-
шем уровне между СССР п ФРГ. под-
писание договора об основах отноше-
ний между ГДР и ФРГ, достижение
договоренности о взаимоотношениях
между ЧССР и ФРГ, а также стрем-
ление ФРГ к нормализации отноше-
нии с другими странами социалисти-
ческого содружества.
Был отмечен важный вклад стран
социалистического содружества в дело
подготовки общеевропейского совеща-
ния по вопросам безопасности и со-
трудничества. СССР и НРБ выразили
намерение п впредь продолжать уси-
лия. направленные на разрядку на-
пряженности и развитие взаимовы-
годного сотрудничества в Европе.
Стороны подтвердили решимость
оказывать всемерную братскую по-
мощь ДРВ в скорейшей ликвидации
последствий войны, в строительстве
социализма на героической вьетнам-
ской земле, содействовать последова-
тельному выполнению парижского
соглашения н установлению мира в
Индокитае. В отношении положения
па Ближнем Востоке было отмечено,
что ликвидировать взрывоопасный
военный очаг в этом р-не можно толь-
ко па основе выполнения известной
резолюции Совета Безопасности ООН.
ВИЗИТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕ-
ТА МИНИСТРОВ СССР А. Н, КО-
СЫГИНА В АВСТРИЮ 1973. По
приглашению федерального прави-
тельства Австрийской Республики
Л. II. Косыгин посетил Австрию с
официальным визитом (2—5.VII).
А. Н. Косыгин имел встречи и беседы
с президентом республики Ф. Попа-
сом, канцлером Б. Крайскпм, пред-
ставителями политических, общест-
венных и деловых кругов Австрии, с
австрийскими и иностранными журна-
листами.
В ходе бесед и переговоров состо-
ялся обмен мпеппямп по вопросам
развития советско-австрийских отно-
шений. а также по актуальным меж-
дународным проблемам. А. II. Косы-
гин и Б. Крайскпй подчеркнули зна-
чение австрийского государственного
договора и закона о постоянном ней-
тралитете Австрии для укрепления
независимости Австрийской Респуб-
лики и ее международных позиций,
для развития добрососедских отноше-
ний .между Австрией и СССР. Опп
указали па то. что политика постоян-
ного нейтралитета Австрии стала
важным фактором мира и безопасно-
сти в Европе.
Главы правительств СССР и Авст-
рии отметили новый важный вклад
в оздоровление международной обста-
новки, укрепление мира и безопасно-
сти, к-рый внесен в результате пере-
говоров Генерального секретаря
ПК КПСС Л. И Брежнева н прези-
дента США Р. Никсона. Участники
переговоров заявили также, что, по
их мнению, договоры СССР, ПНР и
ГДР с ФРГ, четырехстороннее согла-
шение от ,3.1 X 1971, а также договор
между ЧССР и ФРГ создали благо-
приятные предпосылки для сущест-
венного улучшения отношений между
европейскими государствами. Обе сто-
роны приветствовали решение Совета
Безопасности рекомендовать Гене-
ральной Ассамблее ООН принять
ГДР и ФРГ в члены этой органи-
зации.
В принятом во время визита ком-
мюнике указаны принципы, на к-рых
должны основываться общеевропей-
ская безопасность п сотрудничество,
в том числе принцип нерушимости
границ. В коммюнике зафиксировано
также общее мнение сторон о целях
и задачах Общеевропейского совеща-
ния. Отмечено важное значение пред-
стоящих переговоров о взаимном со-
кращении вооруженных сил и воору-
жений и связанных с этим мерах в
Центральной Европе.
Главы правительств обеих стран
подчеркнули необходимость строгого
соблюдения всеми сторонами париж-
ского соглашения от 27.1 1973 о пре-
кращении войны и восстановлении
мира во Вьетнаме. Опп выразили оза-
боченность по поводу опасной напря-
женности па Ближнем Востоке и под-
твердили свое убеждение в том. что
мирное урегулирование должно быть
осуществлено на основе известной ре-
ютюцип Совета Безопасности.
Обе стороны высказались за прак-
тическую подготовку созыва всемир-
ной конференции по разоружению, за
ВСТРЕЧА Л II. БРЕЖНЕВА И Ж. ПОМПИДУ
629
отказ от применения силы н запреще-
ние навечно применения ядерного ору-
жия, подтвердили свою заинтересо-
ванность в усилении эффективности
ООН на основе строгого соблюдения
ее Устава, а также обменялись мне-
ниями относительно предстоящем
международной конференции по мор-
скому праву.
Участники переговоров признали
необходимым активизировать контак-
ты и обмен информацией как по во-
просам двусторонних отношений, так
и по международным проблемам,
представляющим взаимный интерес.
Во время визита были подписаны
долгосрочная программа развития
экономического, научно-технического
и промышленного сотрудничества
между СССР и Австрией, соглашение
о международном автомобильном со-
общении, программа двустороннего
культурного и научного сотрудниче-
ства па 1973 1974. а также совмест-
ное советско-австрийское коммюнике.
Визит А. Н. Косыгина в Австрию н
состоявшийся в ходе этого визита об-
мен мнениями с австрийским прави-
тельством способствовал углублению
взаимопонимания и укреплению су-
ществующего доверия между СССР и
Австрией. Этот визит пе только дал
новый импульс развитию советско-
австрийских отношений, по и подчерк-
нул то значение, к-рое Советский
Союз придает равноправному сотруд-
ничеству со всеми странами, как
большими, так и малыми.
ВСТРЕЧА ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕК-
РЕТАРЯ ЦК КПСС Л. И. БРЕЖНЕ-
ВА И ПРЕЗИДЕНТА ФРАНЦИИ
Ж. ПОМПИДУ. Генеральный секре-
тарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев посе-
тил Францию по приглашению прези-
дента Ж. Помпиду (25 27.VI 1973).
Встреча Л. II. Брежнева п Ж. Пом-
пиду была посвящена рабочим бесе-
да». по перспективным вопросам со-
ветско-французских отношений и уз-
ловым проблемам международной
политики. Стороны провели всесторон-
нюю оценку значения в европспском
н глобальном масштабах наиболее
важных событий мировой политики,
что приобретало особое звучание в
связи с только что закончившимися
советско-американскими переговорами
па высшем уровне. По обсуждавшим-
ся вопросам констатировано большое
сходство взглядов.
В итоге встречи выражено удовлет-
ворение крепнущим сотрудничеством
между СССР и Францией, подтверж-
дена решимость к его дальнейшему
углублению, подчеркнуто значение
в этом плане «Принципов сотрудниче-
ства между СССР и Францией»
(см. Советско-французские перегово-
ры 1971) и «Советско-французского
протокола» о политических консуль-
тациях (см. Советско-французские
декларации, заявление и протокол).
Встреча состоялась после визитов
Л. II. Брежнева в ФРГ и США, па
фоне благоприятных перемен в меж-
дународной обстановке, когда в но-
вом аспекте рассматриваются отно-
шения между многими государствами
с различным общественным строем и
ведется активный поиск решения са-
мых крупных проблем, стоящих перед
Е пропой и миром.
Итоги встречи Л И. Брежнева
были высоко оценены Политбюро
ЦК КПСС, Президиумом Верховного
Совета СССР и Советским прави-
тельством. констатировавшими, что
ход событий убедительно подтвердил
правильность шагов, предпринятых в
свое время Советским Союзом и
Францией, к-рые. установив отноше-
ния конструктивного сотрудничества,
направили своп усилия па развитие
двусторонних отношений в политиче-
ской, экономической н культурной
областях, па создание в Европе новой
системы международных отношений,
основанных па последовательном при-
менении принципов мирного сосуще-
ствования государств с различным
социальным строем.
Итоги встречи Генерального секре-
таря ЦК КПСС Л. II. Брежнева и
Президента Французской Республики
Ж. Помпиду получили также широкий
положительный отклик французской и
международной общественности.
Встреча Л. II. Брежнева и Ж- Пом-
нил» стала новым крупным шагом но
пути расширения отношений сотруд-
ничества СССР н Франции в различ-
ных областях, п н первую очередь
в политической области, па благо па-
родов обеих стран. Переговоры в Па-
риже имели большое позитивное зна-
чение для закрепления процесса раз-
630
«ГРУППА 77»
рядки напряженности в Европе и во
всем мире.
«ГРУППА 77» — ряд развивающих-
ся стран Азии, Африки и Латин-
ской Америки — участниц Конферен-
ции по торговле и развитию ООН
(ЮНКТАД). Получила название по
числу стран-учредителей. Группа сфор-
мировалась в период первой конферен-
ции ЮНКТАД, проходившей в Же-
неве с 23.III по 16.VI 1964. Страны
группы объединило стремление изме-
нить сложившуюся неравноправную
систему внешнеэкономических отноше-
ний с империалистическими государ-
ствами, покончить с неоколониалист-
ским ограблением этих стран, найти
новые формы и принципы укреп тения
справедливых международных торго-
вых отношений.
На Женевской конференции страны
«Группы 77» выступили с совместной
декларацией, в к-рой отмечалось, что
развивающиеся страны «имеют общую
заинтересованность в новой политике
в области международной торговли и
развития», и подчеркивалось, что
единство «является необходимым ору-
жием для обеспечения принятия но-
вых позиций и новых подходов в
области международной экономики».
Капиталистические государства,
рьяно защищая интересы своих моно-
полий, оказывали упорное сопротивле-
ние всем усилиям группы развиваю-
щихся стран добиться нормализации
международной торговли. Делались
попытки усилить разногласия среди
развивающихся стран — участниц кон-
ференции, помешать сотрудничеству
этих стран с социалистическими госу-
дарствами.
Советский Союз п др. страны со-
циалистического содружества активно
поддерживают антиимпериалистиче-
ские, антпколоппалистскпе цели уча-
стников «Группы 77», их стремления
найти пути к укреплению политиче-
ской независимости и экономической
самостоятельности, к достижению су-
щественного прогресса в этих странах
в экономической и др. областях.
На начало 1972 в состав группы
входило 96 развивающихся стран, на-
звание продолжало сохраняться по
традиции. В группе была достигнута
договоренность перед каждой конфе-
ренцией ЮНКТАД проводить согласо-
вание позиций участников по основ-
ным вопросам деятельности ЮНКТАД.
Такие совещания состоялись в Алжире
(октябрь 1967) перед II конферен-
цией ЮНКТАД в Нью-Дели (фев-
раль— март 1968), а затем в Лиме
(Перу, октябрь — ноябрь 1971) перед
III конференцией ЮНКТАД.
Для руководства работой группы
создан (октябрь 1966) координацион-
ный комитет в составе 15 представи-
телей. Внутри группы выделились
азиатская, африканская и латиноаме-
риканская подгруппы. Совещание ми-
нистров стран в Лиме (ноябрь 1971)
приняло решение создать постоянное
бюро «Группы 77» в Женеве.
Большинство стран, входящих в
группу, придерживаются политики
неприсоединения и участвуют в кон-
ференциях неприсоединившихся госу-
дарств (см. Неприсоединения поли-
тика). Потнтико-экономнческая плат-
форма группы пользуется активной
поддержкой этих конференций. В Де-
кларации II (Каирской) конференции
глав государств и правительств не-
присоедипившихся стран (октябрь
1964) упоминалось о поддержке Каир-
ской конференцией совместной декла-
рации 77 развивающихся стран (Же-
нева, 1964) и излагались ее по-
ложения. Экономическая программа,
разработанная группой на совещании
в Алжире и содержащаяся в «Алжир-
ской хартии», получила широкую
поддержку со стороны III конферен-
ции глав государств н правительств
неприсоединившихся стран в Лусаке
(Замбия, сентябрь 1970) и легла в
основу принятой па этой конференции
«Декларации о неприсоединении и
экономическом прогрессе».
Группа оказывает заметное влия-
ние на работу конференций ЮНКТАД,
а также па деятельность ООН в сфере
формулирования и подготовки реше-
ний по многим важным экономическим
проблемам. Совместная деятельность
стран «Группы 77» развертывается
иа антиимпериалистической, антиколо-
нпалпстскоп основе, направлена иа
установление равноправных между-
народных экономических отношений
и представляет собой один из факто-
ров упрочения мира п безопасности
пародов
Однако большое разнообразие вну-
ДОГОВОР ОБ ОСНОВ XX ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ГДР И ФРГ
631
тренпих и внешних условий, различия
в уровнях экономического, политиче-
ского и социального развития в стра-
нах объективно способствуют появле-
нию в группе тенденций, ведущих к
непоследовательности и компромиссам
в отношении решения ряда важней-
ших вопросов. Такое положение
ослабляет деятельность группы, дает
возможность правящим кругам им-
перии тистических государств гибко
маневрировать на конференциях
ЮНКТАД н в ООН, подрывать един-
ство стран группы, мешать дальней-
шему укреплению политико-экономи-
ческого сотрудничества развиваю-
щихся стран с СССР и др. социали-
стическими странами. Это наносит
значительный ущерб интересам разви-
вающихся стран.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕ-
НИЯ СССР (дополнение).
Установление дипломати-
ческих отношений СССР в
1 9 71- 72.
Малагасийская Республика 29.IX
1972, посольства.
Народная Республика Бангладеш
26.1 1972, посольства.
Нигер 17.11 1972, посольства.
Новая Зеландия, 19.IV 1973, миссия
СССР преобразована в посольство.
Объединенные Арабские Эмираты
8—23.XI1 1971 (позднее была достиг-
нута договоренность об обмене пред-
ставительствами на уровне посольств).
ДОГОВОР ОБ ОСНОВАХ ОТНО-
ШЕНИЙ МЕЖДУ ГЕРМАНСКОЙ
ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИ-
КОЙ И ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБ-
ЛИКОЙ ГЕРМАНИИ — подписан
21.XII 1972 в столице ГДР Берлине.
Срок действия договора не ограничи-
вается.
В договоре, состоящем из преам-
булы и десяти статей, подчеркивается,
что оба государства в своих действиях
исходят из ответственности за сохра-
нение мира, из стремления внести
вклад в ослабление напряженности и
обеспечение безопасности в Европе и
из исторически сложившихся условии.
ГДР и ФРГ намерены развивать друг
с другом нормальные добрососедские
отношения на основе равноправия.
Оба государства констатируют, что
они будут руководствоваться целями
и принципами, закрепленными в Уста-
ве ООН, в частности принципами
суверенного равенства всех госу-
дарств, уважения независимости, са-
мостоятельности и территориальной
целостности, права па самоопределе-
ние, соблюдения прав человека и от-
каза от дискриминации.
Согласно договору ГДР п ФРГ в
соответствии с Уставом ООН будут
решать спорные вопросы исключи-
тельно мирными средствами и будут
воздерживаться от угрозы силон или
применения силы; оба государства
подтверждают нерушимость существу-
ющей между ними границы на сегодня
и на будущее и обязываются безо-
говорочно уважать территориальную
целостность друг друга. В преамбуле
договора по этому поводу констати-
руется, что нерушимость границ и
уважение территориальной целостно-
сти п суверенитета всех государств в
Европе в пределах их нынешних гра-
ниц является основополагающим усло-
вием мира.
В договоре говорится, что ни одно
из двух государств не может пред-
став пять другое в международной
сфере или действовать от его имени.
ГДР и ФРГ будут содействовать раз-
витию мирных отношений между евро-
пейскими государствами и вносить
свой вклад в обеспечение безопасности
и сотрудничества в Европе, а также
поддерживать усилия, к-рые служат
международной безопасности и на-
правтены на сокращение вооружений
и разоружение.
Договаривающиеся стороны исхо-
дят из принципа, что суверенная
власть каждого нз двух государств
ограничивается его государственной
территорией. Они уважают независи-
мость и самостоятельность каждого
из двух государств во внутренних и
внешних делах. Договор предусматри-
вает развитие сотрудничества в обла-
сти экономики, науки и техники, тран-
спорта, правовых отношений, связи,
здравоохранения, культуры, спорта,
охраны окружающей среды и в других
областях. Обе стороны обмениваются
постоянными представительствами,
к-рые будут учреждены в месте пре-
бывания соответствующего правитель-
ства.
ГДР н ФРГ заявили о своем согла-
сии, что данный договор не затрагп-
632 комиссия СССР ПО ДЕЛАМ междунар. организации грлжд авиации
васт рамсе заключенные ими или же
касающиеся нх двусторонние н много-
сторонние международные договоры
и соглашения.
Одновременно с парафированием
договора (8.XI 1972 в Бонне) был
произведен обмен письмами, в к-рых
правительства ГДР и ФРГ принимают
к сведению намерение каждой из сто-
рон предпринять необходимые шаги
для вступления ГДР п ФРГ в ООН.
Договор создает базу для урегули-
рования п нормализации отношений
между ГДР и ФРГ как суверенными
независимыми государствами. Он яв-
ляется важным шагом в деле оздо-
ровтения обстановки и Европе, орга-
нически входит в систему договоров
СССР п ПНР с ФРГ, закрепляющую
признание территориальных и полити-
ческих реальностей, сложившихся в
Европе в итоге второй мировой войны
п послевоенного развития. Договор
создает основу для устранения на-
пряженности в одной из самых слож-
ных сфер послевоенной европейской
политики.
21. VI 1973 договор вступил в силу.
Публикация: «Нойес Дойчланд», 9. XI
1972.
КОМИССИЯ СССР ПО ДЕЛАМ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗА-
ЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
(ИКАО)— междуведомственное уч-
реждение, образованное решением
Правительства в 1970 в связи с при-
соединением СССР к Чикагской кон-
венции 1944 о международной граж-
данской авиации. Основные задачи
комиссии — координация деятельности
заинтересованных министерств и ве-
домств, связанной с членством СССР
в ИКАО. Комиссия призвана обеспе-
чивать активное участие СССР в ра-
боте ИКАО в интересах дальнейшего
развития советской гражданской
авиации, обеспечения регулярности и
безопасности полетов, пропаганды
достижений СССР в области граждан-
ской авиации.
Председателем комиссии является
министр гражданской авиации. Рабо-
чий орган — Секретариат, возглавляе-
мый исполнительным секретарем. Для
организации и проведения работы по
основным направлениям деятельности
ИКАО нз представителей всех мини-
стерств и ведомств, представленных в
комиссии, образованы пять рабочих
комитетов: аэронавигационный коми-
тет. комитет летной годности, комитет
воздушного транспорта, администра-
тивно-юридический комитет, техниче-
ский комитет.
При комитетах образуются рабочие
группы экспертов нз числа специали-
стов министерств и ведомств, пред-
ставленных в комиссии.
ЛУСАКСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
1970 н с п р и с о е д п н и в ш п х с я
стран — состоялась 8 -10.IX в г. Лу-
саке (Замбия). В пей участвовали
главы государств п правительств Ал-
жира, Афганистана. Ботсваны, Бу-
рунди, Габона, Гайаны, Ганы, Гвинеи,
Египта, Заира, Замбии, Индии, Индо-
незии, Иордании, Ирака, ПАР, Каме-
руна, Кении, Кипра, Кубы, Кувейта,
Лаоса, Лесото, Либерии, Ливана, Ли-
вии, Мавритании, Малайзии, Мали,
Марокко, НДРП, НРК, Непала, Ни-
герии, Руанды. Свазиленда, Сенегала,
Сирии. Сингапура, Сомали, Судана,
Сьерра-Леоне, Танзании, Того, Трини-
дада п Тобаго, Туниса, Уганды, Цей-
лона (с 1972—Шри Лайка), ЦАР,
Чада. Экваториальной Г винен, Эфио-
пии. Югославии. Ямайки. Наблюда-
телями были представлены Арген-
тина, Барбадос. Боливия. Брази-
лия, Венесуэла, Колумбия, Перу,
Чили, Временное революционное пра-
вительство Республики Южный Вьет-
нам и Организация африканского
единства.
Этой конференции предшествовали
подготовительное совещание в Дар-
эс-Саламе (Танзания) 13—17.IV и со-
вещание министров иностранных дел
в Лусаке 6—7.LX 1970.
Л. к. обсудила проблемы междуна-
родного сотрудничества, борьбы за
мир п всеобщую безопасность, против
империализма, колониализма и нео-
колониализма, состояние н перспекти-
вы движения неприсоединения. Опа
выступила за всеобщее и полное разо-
ружение под эффективным междуна-
родным контролем, за созыв всемир-
ной конференции по разоружению с
участием всех государств; подтверди-
ла полную поддержку борьбы народов
Индокитая за свободу и независи-
мость, призвала к немедленному п
безоговорочному выводу всех ино-
ПНР —ФРГ ДОГОВОР 1970
633
странных войск из Южного Вьетнама,
к немедленному уходу Израиля со
всех арабских территорий, оккупиро-
ванных после 5.V1 1967; заявила о
солидарности с африканскими наро-
дами, борющимися за ликвидацию
колониально-расистских режимов.
Принято решение порвать дипл. отно-
шения с Португалией и ЮАР, нало-
жить эмбарго на торговлю с ЮАР,
Португалией и Южной Родезией, уве-
личить материальную помощь нацио-
нально-освободительным движениям в
африканских странах с колониаль-
ными и расистскими режимами.
Л. к. приняла решение усилить со-
трудничество развивающихся стран,
максимально расширить их интегри-
рование па субрегиональном и меж-
региональном уровнях в целях ускоре-
ния их экономического и социального
развития. Было решено обеспечить
непрерывность консультаций непри-
соединившихся стран иа разных
уровнях.
В принятых декларациях п резолю-
циях Л. к. сформулировала основные
цели и принципы движения неприсое-
динения, подтвердила его антиимпе-
риалистическую и антиколониальную
направленность и в целом отвергла
попытки столкнуть это движение на
позиции «абстрактного нейтрализма».
«ПИНГ-ПОНГОВАЯ ДИПЛОМА-
ТИЯ» -термин, получивший широкое
распространение в мировой печати
после поездки спортсменов американ-
ской команды по настольному теннису
(пинг-понгу) в апреле 1971 в Китай-
скую Народную Республику. Поездка
была осуществлена по приглашению
китайской стороны после окончания
31-го чемпионата мира в Нагое (Япо-
ния). Американским спортсменам был
устроен горячий прием, с ними встре-
тился и имел беседу по вопросам
китайско-американских отношений
премьер Госсовета КНР Чжоу Энь-
лай.
Между КНР н США с 1949 не под-
держиваются дипломатические отно-
шения. Визит спортивной делегации
США в КНР положил начало легали-
зации китайско-американских контак-
тов. В феврале 1972 Пекин посетил
с визитом президент США Р. Никсон.
Несколько позднее и Вашингтоне и
Пекине были созданы группы связи,
что практически означало обмен дип-
ломатическими миссиями.
ПНР —ФРГ ДОГОВОР 1970 об
основах нормализации вза-
имных отношений —- подписан
в Варшаве 7.XI1, вступил в силу
3.VI 1972 в день обмена ратифика-
ционными грамотами в Бонне.
В преамбуле договора содержится
положение о том. что «нерушимость
границ и уважение территориальной
целостности и суверенитета всех госу-
дарств в Европе в их нынешних гра-
ницах является основным условием
мира».
ПНР и ФРГ, говорится в ст. 1, «со-
гласованно констатируют, что суще-
ствующая пограничная линия, прохо-
ждение которой было установлено в
главе IX решений Потсдамской кон-
ференции от 2 августа 1945 г. от Бал-
тийского моря непосредственно запад-
нее Свпиоустья и отсюда вдоль реки
Одер до места, где впадает Нейсе
Лужицкая, и вдоль Нейсе Лужицкой
до границы с Чехословакией, является
шпадпой государственной границей
Польской Народной Республики». Да-
лее в статье отмечается, что обе сто-
роны подтверждают нерушимость —
сейчас и в будущем — существующих
границ, обязуются неукоснительно со-
блюдать их территориальную целост-
ность, а также заявляют, что не имеют
никаких территориальных притязаний
друг к другу и пе будут выдвигать
такие притязания в будущем.
В ст. 2 констатируется, что ПНР н
ФРГ в соответствии со статьями 1 и 2
Устава ООН будут решать все свои
спорные вопросы исключительно мир-
ными средствами и воздерживаться от
угрозы силой или применения силы
как в вопросах, затрагивающих евро-
пейскую н международную безопас-
ность, так п в своих взаимных отно-
шениях.
В последующих статьях договора
отмечается намерение обеих сторон
предпринимать дальнейшие шаги,
направленные на полную нормализа-
цию и всестороннее развитие взаим-
ных отношений, включая расширение
сотрудничества в области экономиче-
ских, научно-технических, культурных
п научных связей, а также подчерки-
вается, что договор нс затрагивает
ранее заключенных сторонами пли
631
СОВЕТСКО-ВЬЕТНАМСКОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ 1973
касающихся их двусторонних или
многосторонних международных до-
говоров.
Этот договор вместе с ранее заклю-
ченным договором между СССР и
ФРГ заложил основу прочного мир-
ного урегулирования послевоенных
проблем в Европе.
Публикация: «Трибуна люду», 8. XII
1970.
СОВЕТСКО-ВЬЕТНАМСКОЕ ЗА-
ЯВЛЕНИЕ 1973 (сов местное) — под-
писано в Москве по завершению офи-
циального дружеского визита партий-
но-правительственной делегации Де-
мократической Республики Вьетнам
во главе с Первым секретарем
ЦК ПТВ Ле Зуано.м и членом Полит-
бюро ЦК ПТВ, премьер-министром
правительства ДРВ Фам Ван Донгом,
находившейся с 9 по 16.VII в Совет-
ском Союзе.
Во время советско-вьетнамских пе-
реговоров обсуждались вопросы
дальнейшего развития всестороннего
сотрудничества между СССР и ДРВ,
выполнения парижского соглашения
по Вьетнаму и др. актуальные меж-
дународные проблемы, представляю-
щие взаимный интерес.
Советские руководители информи-
ровали вьетнамских друзей о ходе
коммунистического строительства в
СССР, вьетнамские руководители ин-
формировали об обстановке во Вьет-
наме, о восстановлении народного хо-
зяйства и строительстве социализма.
Советская сторона подчеркнула, что
опа рассматривает победу вьетнам-
ского народа, одержанную под руко-
водством ПТВ, как убедительное сви-
детельство огромной жизненной силы
социализма. Было заявлено о твердой
поддержке политики ДРВ и ВРП
PIOB, направленной па выполнение
парижского соглашения, сохранение
мира во Вьетнаме, строительство со-
циализма в Северном Вьетнаме, на
развитие Южного Вьетнама по пути
мира, независимости, демократии,
нейтралитета и продвижения к мир-
ному воссоединению страны. Совет-
ские руководители выразили уверен-
ность. что вьетнамский народ, исполь-
зуя помощь п поддержку братских
социалистических стран, добьется пол-
ного успеха в строительстве мирного,
единого, независимого демократиче-
ского процветающего Вьетнама.
Была достигнута принципиальная
договоренность об оказании Совет-
ским Союзом помощи ДРВ в восста-
новлении и развитии народного хо-
зяйства. СССР в 1974 поставит ДРВ
различное промышленное и с.-х. обо-
рудование, средства транспорта, то-
вары широкого потребления, продо-
вольствие, необходимые для обеспе-
чения нужд населения и восстановле-
ния народного хозяйства. Исходя из
своей неизменной интернационалист-
ской позиции в вопросе оказания под-
держки братскому вьетнамскому
народу, ЦК КПСС и Советское пра-
вительство приняли решение рассма!-
рпвагь кредиты, предоставленные Со-
ветским Союзом ДРВ в предыдущие
годы на цели экономического разви-
тия, как безвозмездную помощь.
Вьетнамская партпппо-прапительст-
венная делегация выразила сердеч-
ную признательность КПСС, Совет-
скому правительству, всему советско-
му народу за большую, ценную и
эффективную поддержку и помощь
вьетнамскому пароду на военном, по-
литическом и дипломатическом фрон-
тах, что внесло важный вклад в
победу народа Вьетнама.
Вьетнамская делегация заявила
о поддержке ПТВ и правительством
ДРВ деятельности СССР, к-рая в со-
ответствии с решениями XXIV съезда
КПСС направлена на укрепление
мира п международной безопасно-
сти.
Публикации: «Правда», 17.VI I 1973; «Нян
зан», I7.VH 1973.
COBETCKO - МЕКСИКАНСКОЕ
(СОВМЕСТНОЕ) КОММЮНИКЕ
1973 — принято в результате пере-
говоров между Генеральным секре-
тарем ЦК КПСС Л. И. Брежневым,
Председателем Президиума Верхов-
ного Совета СССР Н. В. Подгорным,
Председателем Совета Министров
СССР А. Н. Косыгиным и др. офи-
циальными лицами п Президентом
Мексиканских Соединенных Штатов
Луисом Эчеверрия н сопровождаю-
щими его официальными лицами во
время визита Президента в Советский
Союз с 12 по 19.1V 1973 по пригла-
шению Президиума Верховного Со-
ЧЕХОСЛОВАЦКО ЗАПАДНОГЕРМАНСКИЙ ДОГОВОР 1973
635
пета СССР и Советского правитель-
ства.
В ходе переговоров стороны выра-
зили стремление развивать и укреп-
лять сложившиеся между СССР и
Мексикой дружественные связи.
С целью создания бтагопрнятпых
условий Для расширения торговли и
экономического сотрудничества СССР
и Мексика подписали торговое согла-
шение и договорились о проведении
переговоров для заключения соглаше-
ний и в др. областях, представляющих
взаимный интерес- Стороны решили
образовать смешанную советско-мек-
сиканскую комиссию, предусмотрен-
ную советско-мексиканским соглаше-
нием от 28.V 1968, для рассмотрения
и принятия программы культурного,
научного н технологического сотруд-
ничества на 1973—74. Была выражена
готовность проводить периодически
консультации между странами по
вопросам, представляющим взаимный
интерес.
Стороны приветствовали заключе-
ние Парижского соглашения о пре-
кращении войны и восстановлении
мира во Вьетнаме и ряд др. перемен
в мире, содействующих оздоровлению
международной обстановки. Они за-
явили о своем стремлении и впредь
прилагать усилия, направленные на
обеспечение дальнейшей разрядки
международной напряженности. Сто-
роны высказались в поддержку равно-
правного участия всех государств в
международном экономическом со-
трудничестве и в развитии мировой
торговли.
16.IV 1973 в Москве между СССР
н Мексикой были подписаны торговое
соглашение, протокол о создании сме-
шанной советско-мексиканской ко-
миссии по торговле и протокол о по-
ставках советских машин и оборудо-
вания в Мексику на условиях рас-
срочки платежа.
Публикация: Правда. 17. IV 1973
ЧЕХОСЛОВАЦКО - ЗАПАДНО-
ГЕРМАНСКИЙ ДО1ОВОР 1973.
Министр иностранных дел ЧССР
Б. Хнеупек н министр иностранных
дел ФРГ В. Шеель 20.VI в Бонне па-
рафировали текст договра о взаим-
ных отношениях ЧССР и ФРГ.
ГДР — первое социалистическое го-
сударство немецких рабочих и кре-
стьян— с первых лет своего сущест-
вования установила тесные дружест-
венные отношения с ЧССР. Иначе
складывались отношения ЧССР с
Федеративной Республикой Германии.
Правящая ранее демохрпстианская
коалиция отвергала любые попытки
нормализации чехословацко-западно-
германских отношений, поощряла раз-
личного рода реваншистские терри-
ториальные и иные претензии к Че-
хословакии.
Приход к власти коалиции СДПГ п
СвДП — правительства Брандта —
Шееля создал более благоприятную
обстановку для улучшения отношений
между ФРГ н социалистическими
странами. В результате предпринятых
Советским Союзом совместно с др.
странами социалистического содруже-
ства инициатив были заключены до-
говоры между СССР и ФРГ, ПНР и
ФРГ. По инициативе Чехословакии
начались переговоры о нормализации
отношений с ФРГ, в ходе к-рых был
выработан согласованный текст до-
говора о чехословацко-западногер-
манских взаимоотношениях.
В преамбуле договора обе стороны
выразили обоюдное стремление на-
всегда покончить с наследием второй
мировой войны, к-рая принесла тяж-
кие страдания европейским народам;
решите тыю отмежевались от мюнхен-
ского соглашения 29.IX 1938, признав
его ничтожность. Это соглашение, от-
мечается в преамбуле договора, «было
навязано Чехословацкой Республике
нацистским режимом под угрозой
силы». Как свидетельствуют докумен-
ты, ставшие известными позднее, по-
зорное мюнхенское соглашение было
заранее рассчитанной нзапланирован-
ной акцией гитлеровцев, предусмат-
ривавшей не только ликвидацию Че-
хословакии, но и подготовку широкой
агрессин против Советского Союза и
других социалистических стран. За-
падные державы надеялись, что, по-
кончив с Чехословакией, гитлеровцы
ринутся на Восток, оставив в непри-
косновенности Англию, Францию и др.
страны Западной Европы.
В договоре между ЧССР и ФРГ обе
стороны заявили о своем намерении
«создать прочные основы для разви-
тия добрососедских отношений» меж-
636	ЧЕХОСЛОВАЦКО-ЗАПАДНОГЕРМАНСКИЙ ДОГОВОР 1973
ду ЧССР и ФРГ, что будет содейст-
вовать обеспечению мира н безопасно-
сти в Европе.
Договаривающиеся стороны обяза-
лись впредь «решать все свои споры
исключительно .мирными средствами и
воздерживаться от угрозы силон пли
применения силы в вопросах, затраги-
вающих безопасность в Европе и в
Мире, равно как и в своих взаимоот-
ношениях» (СТ. III).
ЧССР п ФРГ подтвердили «неру-
шимость своих общих границ в на-
стоящем н будущем» и взаимно обя-
зались «неограниченно соблюдать
свою территориальную целостность».
Они торжественно провозгласили, что
«не имеют друг к другу никаких тер-
риториальных претензий и пе будут
выдвигать такие претензии и в буду-
щем» (ст. IV).
Обе стороны обязались предпринять
необходимые шаги для развития сво-
их взаимоотношений и сотрудничест-
ва в области экономики, науки, науч-
но-технических связен, культуры, ох-
раны окружающей среды, спорта,
транспорта и других связей, отвечаю-
щих их взаимным интересам (ст. V).
Ч.-з.д. создает предпосылки для
ликвидации наслоений прошлого, нор-
мализации отношений между ЧССР п
ФРГ на основе равноправия, взаим-
ного уважения, невмешательства, не-
рушимости границ, отказа от угрозы
силой илн ее применения. Он базиру-
ется па принципах мирного сосущест-
вования государств с различным об-
щественным строем. Подписание до-
говора — важный вклад в дело раз-
рядки напряженности, обеспечения
мира п безопасности в Европе.
Публикации: «Руде право», 21 \ I 1973;
«Die Welt», 22.VI 1973.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Чрезвычайные и Полномочные послы СССР
в иностранных государствах
(июль 1973 г.)
Австралия	Мусин, Дмитрий Петрович	с VI 1972 г.
(Австралийский Союз) Австрия	Аристов, Аверкий Борисович	с IX 1971 г.
(Австрийская Республика)		по VII 1973 г
Алжир	Грузинов, Сергей Сергеевич	с IV 1970 г.
(Алжирская Народная Де- мократическая Республика) Арабская Республика	Виноградов. Владимир Ми-	с X 1970 г.
Египет Аргентина	хайлович Дюкарев, Семен Петрович	с IX 1972 г.
(Аргентинская Республика) Афганистан	Пузанов, Александр Михаи-	с IX 1972 г.
(Республика Афганистан) Бельгия	лович Соболев, Владимир Михаи-	с VII 1971 г.
(Королевство Бельгия) Бирма	лович Елизаветин, Алексей Ивано-	с V 1971 г.
(Бирманский Союз) Болгария	вич Базовский, Владимир Нико-	с IV 1972 г.
(Народная Республика Болгария) Боливия	лаевич Щербачевич, Алексей Фло-	с II 1970 г.
(Республика Боливия) Ботсвана	риановпч Белоколос, Дмитрий Заха-	с IX 1970 г.
(Республика Ботсвана) Бразилия	рович Михайлов, Сергеи Сергеевич	с IX 1965 г.
(Федеративная Республика Бразилии) Бурунди	Наумов, Алексей Федорович	с XII 1970 г.
(Республика Бурунди) Великобритания	Луньков, Николай Митрофа-	с IV 1973 г.
(Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии) Венгрия	нович Павлов, Владимир Яковле-	с 111 1971 г.
(Венгерская Народная Рес- публика) Венесуэла	вич Лихачев, Виктор Иванович	с IX 1970 г.
(Республика Венесуэла) Верхняя Вольта	Лазарев, Яков Аркадьевич	с VII 1967 г.
(Республика Верхняя Воль- та) Гайана	Михайлов, Сергеи Сергеевич	с XII 1970 г.
(Республика Гайана) Г амбня	Тер-Газарянц, Георгий Ар-	с IV 1973 г.
(Республика Гамбия) Гана	ташесович Чередник, Владимир Ивано-	с VII 1971 г.
(Республика Гапа) Гвинея	вич Ратанов, Анатолий Петро-	с II 1970 г.
(Гвппейская Республика)	вич	
ПРИЛОЖЕНИЕ
638
Германская Демократиче-
ская Республика
Греция
Дагомея
(Республика Дагомея)
Дания
(Королевство Дания)
Демократическая Республи-
ка Вьетнам
Заир
(Республика Заир)
Замбия
(Республика Замбия)
Индия
(Республика Индия)
Индонезия
(Республика Индонезия)
Иордания
(Иорданское Хашимитское
Королевство)
Ирак
(Иракская Республика)
Иран
Iклапдия
(Республика Исландия)
Италия
(Итальянская Республика)
Йеменская Арабская Рес-
публика
Камерун
(Объединенная Республика
Камерхн)
Канада
Кения
(Республика Кения)
Кипр
(Республика Кипр)
Китай
(Китайская Народная Рес-
публика)
Колумбия
(Республика Колумбия)
Конго
(Народная Республика Кон-
го)
Корейская Народно-Демо-
кратическая Республика
Коста-Рика
(Республика Коста-Рика)
Куба
(Республика Куба)
Кувейт
Лаос
(Королевство Лаос)
Ефремов, Михаил Тимофе- евич Ежов, Игорь Матвеевич Жуковский. Игорь Назарье- впч Егорычев, Николаи Григорь- евич Щербаков, Илья Сергеевич	с X 1971 г. с 11 1973 г. с XI 1969 г. с IV 1970 г.
	с IX 1964 г.
Лавров, Иван Михаилович	с XII 1970 г.
Белоколос, Дмитрий Захаро- вич	с VI 1970 г.
Болдырев, Вил Константи- нович (временный поверен- ный в делах)	с ХИ 1968 г.
Кузнецов, Павел Степанович	с VI 1972 г.
Воронин, Алексей Леонидо- вич	с X 1972 г.
Лихачев, Вениамин Андре- евич	с 1 1970 г.
Ерофеев, Владимир Яковле- вич	с ХИ 1967 г.
Кириченко, Юрий Алексее- вич	с VI 1973 г.
Рыжов, Никита Семенович	с \ 1966 г.
Корнев, Василин Иванович	с V 1972 г.
Малышев, Александр Ев- геньевич	с \ I 1972 г.
Яковлев, Александр Нико- лаевич	с V 1973 г.
Горюнов, Дмитрий Петрович	с V 1967 г.
Аставин, Сергей Тимофеевич	с \ 11 1973 г.
Толстиков, Василий Сергее- вич	с \ Il I 1970 г.
Андреев, Владимир Ивано- вич	с VII 1971 г.
Афанасенко, Евгении Ива- нович	с V 1972 г.
Судариков, Николай Геор- Iиевнч	с III 1967 г.
Казимиров, Владимир Нико- таевич	с VII 1971 г.
Толубеев, Никита Павлович	с XI 1970 г.
Тупицын, Николай Кузьмич	с VI 1970 г.
Вдовин, Валентин Петрович	с X 1972 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ
639
Либерия
(Республика Либерия)
Ливан
(Ливанская Республика)
Ливия
(Ливийская Арабская Рес-
публика)
Люксембург
(Великое Герцогство Люк-
сембург)
Маврикии
Мавритания
(Исламская Республика
Мавритания)
Малагасийская Республика
Малайзия
(Федерация Малайзия)
Мали
(Республика Мали)
Мальдивская Республика
Мальта
Марокко
(Королевство Марокко)
Мексика
(Мексиканские Соединенные
Штаты)
Монголия
(Монгольская Народная
Республика)
Народная Демократическая
Республика Йемен
Народная Республика Бан-
гладеш
Непал
(Королевство Непал)
I Inrep
(Республика Нигер)
1(пгерпя
(Федеративная Республика
Нигерия)
1 Бтдертанды
(Королевство 1 (пдерлаидов)
Новая Зеландия
Норвегия
(Королевство Порвет ня)
Пакистан
(Исламская Республика
Пакистан)
Перу
(Республика Перу)
Польша
(Польская Народная Рес-
публика)
Республика Южный
Вьетнам
Сафонов, Дмитрий Федоро- вич Азимов, Сарвар Алнмджапо- впч Якушин, Иван Нестерович	с IX 1972 г. с IV 1969 г. с 11 1970 г.
Косарев, Евгений Александ- рович	с VIII 1969 г.
Бандура. Николаи Иванович	с VI 1973 г.
Рахматов, Мирзо Рах.мато- впч	с \ I 1972 г.
Червоненко. Степан Василь- евич	с VI 1973 г.
Кузнецов, Владимир Нико- лаевич	с II 1963 г.
Юхин, Владимир Иванович	с IV 1970 г.
Нишанов, Рафик	с VIII 1970 г.
Луньков, Николаи тМптро- фапович	с IV 1973 г.
Киктев, Сергей Петрович	с X 1972 г.
Тарасов, Николаи Констан- тинович	с VIII 1972 г.
Смирнов, Александр Ивано- вич	с VI 1973 г.
Поляков, Владимир Нор- фирьсвич	с VII 1972 г.
Фомин, Андреи Андроповой	с II 1973 г.
Кирнасовский, Борне Ефре- мович	с X 1970 г.
Соколов, Геннадий Дмит- риевич	с VI 1972 г.
Воробьев, Борис Сергеевич	с VIII 1970 г.
Романов, Александр Иоси- фович	с IV 1973 г.
Иванцов, Анатолии Ивано- вич	с VI 1973 г.
Романовский, Сергеи Катн- етратович	с I 1968 г.
Родионов, Алексеи Алексе- евич	с V 1971 г.
Лебедев. IOpiii'1 Владимиро- вич	с III 1969 г.
Пилогович, Станислав \nro- новпч	с III 1971 г.
Елизаветин, Алексей Ива- нович	с V 1373 г,
640
ПРИЛОЖЕНИЕ
Руанда	Жиляков, Григорий Василь-	с V 1972 г.
(Руандийская Республика) Румыния	евич Дрозденко, Василий Ивано-	с III 1971 г.
(Социалистическая Респуб- лика Румыния) Сенегал	вич Тер-Газарянц, Георгии Ар-	с IV 1973 г.
(Республика Сенегал) Сингапур	ташесович Безрукавников, Борис Ва-	с 11 1971 г.
(Республика Сингапур) Сирия	сильевич Мухитдинов, Нуритдип Ак-	с II 1968 г.
(Сирийская Арабская Рес- публика) Соединенные Штаты Аме-	рамович Добрынин, Анатолий Федо-	с XII 1951 г.
рики Сомали	рович Пасютин, Алексей Семено-	с VI 1969 г.
(Сомалийская Демократиче- ская Республика) Судан	вич Федотов, Феликс Николае-	с XI 1972 г.
(Демократическая Респуб- лика Судан) Сьерра-Леоне	вич Филиппов, Иван Филиппо-	с IX 1970 г.
(Рес ну бл пк а	Сьер р а - Л ео ие) Таиланд	вич Розанов, Анатолий Ана-	с I 1970 г.
(Королевство Таиланд) Танзания	тольевич Слипченко, Сергей Алек-	с XII 1972 г.
(Объединенная Республика Танзания) Того	сандрович Слюсаренко, Петр Констан-	с X 1970 г.
(Тоголезская Республика) Тунис	тинович Колоколов, Борне Леонидо-	с V 111 1973 г.
(Тунисская Республика) Турция	вич Грубяков, Василий Федоро-	с I 1969 г.
(Турецкая Республика) Уганда	вич Захаров, Алексей Василье-	с 111 1972 г.
(Республика Уганда) Уругвай	вич Демидов, Николай Василье-	с VI 1970 г.
(Восточная Республика Уругвай) Федеративная Республика	вич Фалин, Валентин Михайло-	с I 1971 г.
Германии Финляндия	вич Мальцев, Виктор Федоро-	с V' 1971 г.
(Финляндская Республика) Франция	вич Червоненко, Степан Василь-	с IV 1973 г.
(Французская Республика) Центральноафриканская	евич Мельников, Евгений Нико-	с VI 1972 г.
Республика Чад	лаевич Нерсесов, Евгений Викторо-	с VI 1969 г.
(Республика Чад) Чехословакия	вич Мацкевич, Владимир Влади-	с IV 1973 г.
(Чехословацкая Соцпа тп- стическая Республика) Чили	мирович Басов, Александр Василье-	с III 1971 г.
(Республика Чили)	вич	по IX 1973 г.
Швейцария	Герасимов, Павел Иванович	с 111 1973 г.
(Швейцарская Конфедера-
ция)
ПРИЛОЖЕНИЕ
641
Швеция
(Королевство Швеция)
Шри Лайка
(Республика Шри Лапка)
Эквадор
(Республика Эквадор)
Экваториальная Гвппея
(Республика Экваториаль-
ная Гвинея)
Эфиопия
Югославия
(Социалистическая Федера-
тивная Республика Югосла-
вия)
Япония
Яковлев, А1нхаил Данило- вич Нишанов, Рафик	с V 1971 г.	
	с VII	I 1970 г.
Марчук. Иван Иванович	с IV	1970 г.
Казанский, Аркадии Нико-	с 11 1	1972 г.
лаевич		
Щиборин, Алексеи Дмитрие-	с XII	1968 г.
вич		
Степанов, Владимир Ильич	с XII	1970 г.
Трояновский, Олег Алек-	с Ill	1967 г.
сандрович		
Постоянные представители СССР
при международных организациях
При ООП в Нью-Порке
Прп отделении ООП и
других международных
организациях в Женеве
Прп ЮНЕСКО в Париже
Прп международных ор-
ганизациях в Вене
Малик. Яков Александрович с XII 1967 г.
Миронова, Зоя Васильевна с IX 1966 г.
Пирадов. Александр Серге- с IX 1972 г.
евпч
Аркадьев, Георгин Петрович с I 1966 г.
Министры иностранных дел союзных республик
РСФСР
Украинская ССР
Белорусская ССР
Узбекская ССР
Казахская ССР
Грузинская ССР
Азербайджанская ССР
Литовская ССР
Молдавская ССР
Латвийская ССР
Киргизская ССР
Таджикская ССР
Армянская ССР
Туркменская ССР
Эстонская ССР
—	Титов, Федор Егорович
—	Шевель, Георгий Георгиевич
—	Гуринович. Анатолии Емельянович
—	Турсунов, Мииавар Турсуновпч
—	Калиев. Жекеи Калпевпч
(и. о. министра иностранных дел)
—	Кикнадзе, Шалва Давидович
— Таирова, Таира Акпер-кызы
— Диржинскайте-Пилюшенко, Леокадия
зовна
—	Паскарь, Петр Андреевич
—	Круминь. Виктор Михаилович
—	Бегматова. Сакин
—	Кахаров, Абдудахад Кахарович
—	Удумян, Камо Бабпевпч
—	Оразмухамедов, Ораз Назарович
—	Грен, Арнольд Карлович
Юо-
41
Днисловарь. т. 111
642
ПРИЛОЖЕНИЕ
Советские дипломаты.
которым присвоен дипломатический ранг
чрезвычайного и полномочного посланника
после выхода I и II томов наставшего издания
Дипломатического словаря
Агапов, Виталий Иванович
Барахиин, Виктор Иванович
Брежнев, Алексей Аркадье-
вич
Бурцев, Иван Васильевич
Воинов, Николай Иванович
Воробьев, Валентин Ивано-
вич
Гетманец, Михаил Захаро-
вич
Горинович, Горальд Нико-
лаевич
Гриневский, Олег Алексеевич
Громыко, Анатолий Андрее-
вич
Деев, Георгий Константино-
вич
Ермоленко, Дмитрий Влади-
мирович
Ершов, Константин Григорь-
евич
Зверев, Эрнест Николаевич
Зыков, Спартак Сергеевич
Илларионов, Сергеи Ивано-
вич
Кабошкин, Владимир Федо-
рович
Каплин, Анатолий Степано-
вич
Карпов, Виктор Павлович
Катеринич, Анатолий Нико-
лаевич
Квицинский, Юлий Алек-
сандрович
Кизиченко, Всеволод Леони-
дович
Клименко, Иван Иванович
Кобляков, Иван Кузьмич
Кравец, Владимир Алексее-
вич
Кры юв, Лев Владиславович
— советник-посланник Гвинее	посольства	СССР	в
— советник-посланник Мали	посольства	СССР	в
— советник-посланник КНР	посольства	СССР	в
— генкопсул СССР в Тапзе
— на ответственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР
— советник-посланник посольства СССР в
Канаде
зам постоянного представителя УССР при
ООН
— советник-посланник посольства СССР в ГДР
— па ответственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР
— советник-посланник посольства СССР в
США
— на ответственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР
— па ответственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР
— советник-посланник посольства СССР в Ни-
герии
— па ответственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР
— советник-посланник посольства СССР в
Алжире
— советник-посланник посольства СССР в Па-
кистане
— советник-посланник посольства СССР в Си-
рин
— советник-посланник посольства СССР в
ФРГ
— на ответственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР
— советник-посланник посольства СССР в
МНР
— па ответственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР
— советник-посланник посольства СССР во
Франции
— советник-посланник посольства СССР в Ин-
донезии
— на ответственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР
— заместитель министра иностранных дел
УССР
— па ответственной работе в центральном ап-
парате Mill СССР
ПРИЛОЖЕНИЕ
643
Кузнецов, Юрий Иванович
Лобачев, Владимир Констан-
тинович
Логинов, Вадим Петрович
Максудов, Латып Максудо-
вич
Мамин, Алексей Николаевич
Мамонтов, Василий Михай-
лович
Масленников, Николай Вла-
димирович
Молчанов, Александр Алек-
сеевич
Мусийко, Евгений Василье-
вич
Новокрешенов, Александр
Андреевич
Овинников, Ричард Сергее-
вич
Островский, Яков Аркадье-
вич
Подвигни, Евгений Михайло-
вич
Подольский, Митрофан Гри-
горьевич
Прокофьев, Борис Павлович
Пучков, Игорь Борисович
Пырлин, Евгений Дмитрие-
вич
Рахимбабаева, Зухра Рахи-
мовна
Токовинин, Аврелий Андре-
евич
— на ответственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР
— директор отдела секретариата отделения
ООН в Женеве
— советник-посланник посольства СССР в
Польше
— на ответственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР
— генкопсул СССР в Саппоро
—- советник-посланник посольства СССР в Ав-
стрии
— советник-посланник посольства СССР в
Румынии
— зам. постоянного представителя СССР прп
отделении ООН и других международных
организациях в Женеве
— советник-посланник посольства СССР в
Нигерии
— советник-посланник посольства СССР в
Афганистане
— ст. советник постоянного представительства
СССР при ООН
—- советник-посланник посольства СССР в
Италии
— па ответственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР
— советник-посланник посольства СССР в
ДРВ
— директор отдела секретариата ООН в Ныо-
Иорке
— советник-посланник посольства СССР в
Чили
— на ответственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР
— советник-посланник посольства СССР в Ин-
дии
— па ответственной работе в центральном ап-
парате МИД СССР
Послы иностранных государств в СССР
(июль 1973 г.)
Австралия
(Австралийский Союз)
Австрия
(Австрийская Республика)
Алжир
(Алжирская Народная Де-
мократическая Республика)
Арабская Республика Еги-
пет
Аргентина
(Аргентинская Республика)
Афганистан
(Республика Афганистан)
Лори, Лоуренс Джон
Хаймерле, Хайирик
Малек, Реда
Абдель Кадер, Яхья Хассап
Кинтаиа, Энрике
Шариф, Мухаммед Шафик
(временный поверенный в
делах)
Дата вручения
верительных
грамот
16. И 1972 г.
24. XII 1970 г.
5. XI 1970 г.
29. XII 1971 г.
15. VI 1972 г.
с IX 1973 г.
644
ПРИЛОЖЕНИЕ
Бельгия
(Королевство Бельгия)
Бирма
(Бирманский Союз)
Болгария
(Народная Республика Бол-
гария)
Боливия
(Республика Боливия)
Бразилия
(Федеративная Республика
Бразилии)
Бурунди
(Республика Бурунди)
Великобритания
(Соединенное Королевство
Великобритании и Северной
Ирландии)
Венгрия
(Венгерская Народная Рес-
публика)
Венесуэла
(Республика Венесуэла)
Верхняя Вольта
(Республика Верхняя Воль-
та)
Гайана
(Республика Гайана)
Гана
(Респ\блика Гана)
Г винен
(Гвинейская Республика)
Германская Демократиче-
ская Республика
Греция
Дания
(Королевство Дания)
Фортом, Андрэ
Чжо Тун, Такип
Жулев, Дпмнтр
Гарсиа Веспа, Эрнандо
Пенна Мариньо, Илмар
Кисукуруме, Франсуа
Киллик, Джои Эдвард
28. XI 1972 г.
29. XI1 1969 г.
14. II 1973 г.
28. VIII 1973г,
28. ill 1969 г.
13. V 1970 г.
20. IX 1971 г.
Демократическая Республи-
ка Вьетнам
Заир
(Республика Заир)
Замбия
(Республика Замбия)
Индия
(Республика Индия)
11идонезия
(Республика Индонезия)
Иордания
(Иорданское Хашимитское
Королеве! во)
Прак
(Иракская Республика)
Пран
Рапаи, Дыола
10. III 1970 г.
Бурелли Ривас, Рсгуло	25. II 1971 г.
Каборе, Виктор Гомкудугу (посол во Франции ио сов- местительству с резиденцией в Париже)	16. VIII 1973 г.
Картер, Джои (посол в Ве- ликобритании по совмести- тельству с резиденцией в Лондоне)	16. IV 1971 г.
Овусу-Анса, Джозеф	2. X 1970 г.
Мориба, Фассу Матиас	1. VIII 1972 г.
Биттнер, Хорст	3. IX 1965 г.
Деметропулос, Алекса пдрос	17. VII 1972 г.
Хаммерсхаймб, Венцель Ульрик	28. VI 1973 г.
Во Тхук Донг	31. I 1972 г.
Баваса-ба-Мадука, Рейс	6. X 19/2 г.
Камана, Дунстан Вестон	26. IX 1972 г.
Шелванкар, Кришнарао Шиварао	3. VIII 1971 г.
Дарусман, Сурьоно	5. 111 1973 г.
Хаммуд, Камаль	21. V111 1973 г.
Амаш. Салех Махди
Амир Теймур, Мохаммед
Реза
19. XI 1971 г.
29. X 1971 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ
645
Исландия
' ’’еспублзка Исландия)
И 'алия
i J1 га.<ьяиская Республика)
Йеменская Арабская Рес-
публика
Камерун
(Объединенная Республика
Камерун)
Канада
Кения
(Республика Кения)
Кипр
(Республика Кипр)
Китай
(Китайская Народная Рес-
публика)
Колумбия
(Рсспх блика Колумбия)
Конго
(Народная Республика Кон-
го)
Корейская Народно-Демо-
кратическая Республика
Коста-Рика
(Республика Коста-Рика)
Куба
(Республика Куба)
Кувейт
Лаос
(Королевство Лаос)
Либерия
(Республика Либерия)
Ливан
(Ливанская Республика)
Ливия
(Ливийская Арабская Рес-
п\блика)
Люксембург
(Великое Герцогство Люк-
сембург)
Мавритания
(Исламская Республика
Мавритания)
Малагасийская Республика
Малайзия
(Федерация Малайзия)
Мали
(Республика Мали)
Мальта
I УДЙОНССОН, Оддур
Винчи, Пьеро
Аль-Дафаи, Хуссейн Мухам-
мед
Белеокен, Жан-Батист
5. II 1968 г.
10. IV 1973 г.
13. IV 1972 г.
21. Ill 973 г.
Форд, Роберт А. Д.
Ндиси, Джои Вильям
Хаджимилтис. Днмос
Лю Сииь-цюаиь
IO. I 1964 г.
4. XI 1970 г.
12. IX 1969 г.
24. XI 1970 г.
Гомес Гомес, Альфонсо
Нгуонимба-Нкзари, Пьер Си-
мон
Квон Хи Геи
Роман Хара, Виктор Уго
(посол во Франции по сов-
местительству с резиденцией
в Париже)
Агирре дель Кристо, Севсро
Гейт, Ахмед Абдулла
Ла Нориндр, Фапья
Деннис, Фрэнсис А У
Джабр, Антуан
Аль-Лафрам, Заруг X. Р.
(временный поверенный в
делах)
Майш. Адриен Фердинанд
Жозеф
Сиди, Буна ульд Сиди
27. I 1971 г.
26. X 1971 г.
21. II 1972 г.
17. VII 1972 г.
Ракото-Рацимаманга, Аль-
бер (посол во Франции по
совместительству с резиден-
цией в Париже)
Тенгку Нга Мохамед
Гиссе, Тидиапи
I. VI 1973 г.
6. XI 1969 г.
19. 111 1971 г.		
29.	XII	1972 г.
13.	XII	1972 г.
с VII 1973 г.		
29.	IV	1971 г.
И.	VII	1972 г.
14.	XII	1972 г.
28. IV 1971 г.
15. X 1969 г.
Шерри. Артур Дж. (посол в
Великобритании по совме-
стительству с резиденцией в
Лондоне)
7. 111 1972 г.
646
ПРИЛОЖЕНИЕ
Марокко
(Королевство Марокко)
.Мексика
(Мексиканские Соедиценные
Штаты)
Монголия
(Монгольская Народная Рес-
щблика)
Народная Демократическая
Республика Йемен
Народная Республика Банг-
ладеш
Непал
(Королевство Непал)
Нигерия
(Федеративная Республика
Нигерия)
Нидерланды
(Королевство Нидерландов)
Норвегия
(Королевство Норвегия)
Пакистан
(Исламская Республика
Пакистан)
Перу
(Республика Перу)
Польша
(Польская Народная Рес-
публика)
Республика Южный Вьет-
нам
Рчапда
(Руандийская Республика)
Р\ мынпя
(Социалистическая Респуб-
лика Румыния)
Сенегал
(Республика Сенегал)
Сингапур
(Республика Сингапур)
Сирия
(Сирийская Арабская Рес-
публика)
Соединенные Штаты Аме-
рики
Сомали
(Сомалийская Демократиче-
ская Республика)
Судан
(Демократическая Респуб-
лика Судан)
Сьерра-Леоне
(Республика Сьерра-Леоне)
Таиланд
(Королевство Таиланд)
Танзания
(Объединенная Республика
Танзания)
Шорфи, Абделтах	25. II 1971 г.
Гонсалес Саласар, Роке	14. IV 1972 г.
Банзрагч, Хаянгпйн	31. VIII 1973 г.
Халек, Мустафа Абдель	15. VIII 1973г.
Рахман, Шамсур	24. 11 1972 г.
Рана, Джагдшн Шамшер Джанг Бахадур	25. I 1972 г.
Курубо, Джордж Т.	19. X 1967 г.
Тамменомс Баккер, Ахе Роберт	4. XI 1970 г.
Якобсен, Фритьёф	18. VI 1970 г.
Дехлави, Самиулла Хан	13. IV 1972 г.
Калье Калье, Хуан Хосе	29. VIII 1973 г.
Новак, Зенон	7. VII 1971 г.
Нгуен Ван Тхан	30. VIII 1973 г.
Ругирамигабо, Жан-Непому- сене (временный поверенный	с VII 1973 г.
в делах)	
Бадрус, Георге	29. II 1972 г.
Бой, Ибрахима	17. IX 1971 г.
Раман, Папанасам Сстлур	30. VII 1971 г.
Шейя. Джамиль	25. V 1970 г.
Дабе, Адольф (временный	с 1 1973 г.
поверенный в делах) Ахмед Мохамед Аден	21. VIII 1970 г
Мухаммед, Фахреддин	13. 11 1973 г.
Блайден, Эдвард Уильмот	15. IV 1971 г.
Лётрит. Юад	25. IV 1968 г.
Каллаге, Сесл Арчи	19. VI 1972 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ
647
Тунис
(Тунисская Республика)
Турция
(Турецкая Республика)
Уганда
(Республика Уганда)
Уругвай
(Восточная Республика
Уругвай)
Федеративная Республика
Германии
Финляндия
(Финляндская Республика)
Франция
(Французская Ресиуб шка)
Центральноафриканская
Республика
Чад
(Республика Чад)
Чехословакия
(Чехословацкая Социалисти-
ческая Республика)
Чили
(Республика Чили)
Швейцария
(Швейцарская Конфеде-
рация)
Швеция
(Королевство Швеция)
Шри Ланка
(Республика Шри Лапка)
Эквадор
(Республика Эквадор)
Эфиопия
Югославия
(Социалистическая Федера-
тивная Республика Югосла-
вия)
Япония
Эссаафи. М’хамед	22. IX 1970 г.
Тюркмеи, Ильтер	4. XI 1972 г.
Ондога, Майкл Д. II.	3. VIII 1971 г.
Посадас Монтеро, Луис Мария, де	12. VII 1972 г.
Зам, Хайнц Ульрих	26. IV 1972 г.
Алхолм, Бьёрн-Олоф	5. XI 1970 г.
Вимон, Жак	21. 11 1973 г.
НТаве, Виктор	17. IX 1973 г.
Абдул, Букар	26. XI1 1969 г.
Гавелка, Ян	6. Ill 1972 г.
Дарригранди, Марио (вре-
менный поверенный в делах)
Стуц, Жан, де
с VII 1972 г.
по IX 1973 г.
16. VII 1969 г.
Ярринг. Гуннар	31.	1 1964 г.	
Сиривардане, Кодппиил.тиа-	24.	XI	1970 г.
раччиге Доп Станисласе Икаса Коронель, Хорхе	20.	IV	1973 г.
Цыгэ, Йоханнес	23.	IV	1973 г.
Пешич, Милэрад	20.	IX	1971 г.
Ниидзэки, Кпиья	1-1.	1\	1971 г.
Министры иностранных дел государств,
с которыми СССР поддерживает
дипломатические отношения
(июль 1973 г.)
Австралия
(Австралийский Союз)
Австрия
(Австрийская Респ\ блика)
Албания
(Народная Республика Ал-
бания)
Алжир
(Алжирская Народная Де-
мократическая Республика)
Уитлем, Эдвард Гоф (пре-
мьер-министр)
Кнрхшлегер. Рудольф
Насе, Нести
Бутефлика, Абдельазиз
с 5. XII 1972 г.
с 21. IV 1976 г.
с 18. V 1966 г
с 5. IX 1963 г.
648
ПРИЛОЖЕНИЕ
Арабская Республика	Занят, Мухаммед Хасан аз	с 7. IX 1972 г.
Египет Аргентина	Виньяс, Хуан Висенте	с 13. VII 1973 г.
(Аргентинская Республика) Афганистан	Дауд. Мухаммед (глава го-	с VII 1973 г.
(Республика Афганистан) Бельгия	сударства, премьер-министр и министр обороны) Ван Элсланд, Ренат	с 26. I 1973 г.
(Королевство Бельгия) Бирма	У Чжо Со	с 20. IV 1972 г.
(Бирманский Союз) Болгария	Младенов, Петр	с 16. XII 1971 г.
(Народная Республика Бол- гария) Боливия	Гутьеррес Гутьеррес. Марио	с 19. VIII1971 л
(Республика Боливия) Ботсвана	Масиси, Е. С. К. (государст-	с X 1969 г.
(Республика Ботсвана) Бразилия	венный министр по иност- ранным делам) Алвес Барбоза, Марио Гиб-	с 30. X 1969 г.
(Федеративная Республика Бразилии) Бурунди	сон Симбананийе, Артемов	с 14. VII 1972 г.
(Республика Бурунди) Великобритания	Дуглас-Хьюм, Алек	с VI 1970 г.
(Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии) Венгрия	Петер, Янош	с IX 1961 г.
(Венгерская Народная Рес- публика) Венесуэла	Кальвани, Арпстпдес	с III 1969 г.
(Республика Венесуэла) Верхняя Вольта	Кономбо, Жозеф	с 22. 11 1971 г.
(Республика Верхняя Воль- та) Гайана	Рамфал, Шрпдат Сурепдра-	с 1. VIII 1972 г.
(Республика Гайана) Г амбия	нат Камара, Эндрю Дэвид	с 4. I 1968 г.
(Республика Гамбия) Г а па	Баа, Квамс (комиссар по	с XI 1972 г.
(Республика Гана) Г ватсмала	иностранным делам) Эррера Ибарген, Роберто	с 1972 г.
(Республика Гватемала) Гвинея	Сиссоко, Фили	с 9. VI 1972 г.
(Гвинейская Республика) Германская Демократиче-	Виннер, Отто	с 1965 г.
ская Республика Греция	Пападопулос, Георгиос (пре-	с 22. VII 1970 г.
Дагомея	мьер-министр) Алалае, .Мишель	с 27. X 1972 г.
(Республика Дагомея) Дания	Андерсен, К. Б.	с 11. X 1971 г.
(Королевство Дания) Демократическая Республи-	Нгуен Зуй Минь	с 1. 1V 1965 г.
ка ВьеШам Доминика некая Республика	Гомес Берхес, Виктор	с 1972 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ
649
Заир (Республика Заир)	Нгуза, Карл и Бонд (госу- дарственный комиссар по иностранным делам)	с 19. XI 1971 г.
Замбия (Республика Замбия)	Муденда, Элиджа Хаату- кали	с XI 1970 г.
Индия (Республика Индия)	Сингх, Сардар Сварап	с 27. VI 1970 г.
Индонезия (Республика Индонезия)	Малик, Адам	с 111 1966 г.
Иордания (Иорданское Хашимитское Королевство)	Рифаи, Зейд ар (премьер- мипистр)	с 26. V 1973 г.
Ирак (Иракская Республика)	Баки, Муртада Саид Абдель	с 30. IX 1971 г.
Иран	Халатбари, Аббас Али	с IX 1971 г.
Исландия (Республика Исландия)	Аугустссон, Эйнар	с VII 1971 г.
Италия (Итальянская Республика)	Моро. Альдо	с VII 1973 г.
Йеменская Арабская Рес- публика	Нааман, Мухаммед Ахмед	е 30. XII 1972 г.
Камерун (Объединенная Респу блика Камерун)	Эфой, Венсан	с 3. VII 1972 г.
Канада	Шарп, Митчел	с IV 1968 г.
Кения (Республика Кения)	Мунгаи, Нджороге	с XII 1969 г.
Кипр (Республика Кипр)	Христофидис, Ноаппис	с 16. VI 1972 г.
Китаи (Китайская Народная Рес- публика)	Цзи Пэн-фэй	с I 1972 г.
Колумбия (Республика Колумбия)	Васкес Каррисоса, Альфредо	с VII 1970 г.
Конго (Народная Республика Конго)	Ганао. Шарль-Давид	с 9. 1 1973 г.
Корейская Народно-Демо- кратическая Республика	Хо Дам	с VII 1970 г.
Коста-Рика (Республика Коста-Рика)	Фасио Сегреда, Гонсало Хосс	с V 1970 г.
Kvoa (Республика Куба)	Роа, Рауль Гарсия	с 11. VI 1959 Р.
Кувейт	Сабах, аль-Ахмед аль-Джабер ас-Сабах	с X 1934 г.
Лаос (Королевство Лаос)	Суванна Фума (премьер-ми- нистр)	с IV 1963 г.
Либерия (Республика Либерия)	Уикс, Рошфор	с 10. I 1972 г.
Ливан (Ливанская Республика)	Наффаа, Фуад	с VII 1973 г.
Ливия (Ливийская Арабская Рес- публика)	Кехья, .Мансур	с 16. VII 1972 г.
Люксембург (Великое Герцогство Люк- сембург)	Торн, Гастон	с 11 1969 р.
Маврикий	Дюваль, Гаэтан	с XI 1969 г.
650
ПРИЛОЖЕНИЕ
Мавритания (Исламская Республика Ма-	Мукнас, Хамдн ульд	с 5. VII 1968 г.
вритания) Малагасийская Республика	Рацирака, Дидье	с 12. V 1972 г.
Малайзия	Тун Абдул Разак (премьер-	с IX 1970 г.
(Федерация Малайзия) Мали	министр) Сиссоко, Шарль Самба	с 10. IX 1970 г.
(Республика Мали) Мальдивская Республика	Заки, Ахмед (премьер-ми-	с 1968 г.
.Мальта	нистр) Минтофф, Доминик (пре-	с VI 1971 г.
.Марокко	мьер-министр) Бенхима, Ахмед Таиби	с 24. V 1972 г.
(Королевство Марокко) .Мексика	Рабаса, Эмилио Оскар	с 1. XII 1970 г.
(Мексиканские Соединенные Штаты) Монголия	Ринчин, Лодонгпйн	с 21. XI 1970 г.
(Монгольская Народная Рес- публика) Народная Демократическая	Мутыя, Мухаммед Салех	с V. 1973 г.
Республика Немей Народная Республика Бан-	Хуссейн, Камал	с 16. 111 1973 г.
гладеш Непал	Карки, Гьянендра Бахаде р	с 16. IV 1972 г.
(Королевство Непал) 1(игер	Сабо, Букари	с17. VIII 1972 г.
(Республика Нигер) Нигерия	Арикпо, Окои (комиссар по	с 2. IX 1967 г.
(Федеративная Республика Нигерия) Нидерланды	иностранным делам) Стул, Макс ван дер	с 7. V 1973 г
(Королевство Нидерландов) Никарагуа	Монтиель Аргуельо, Але-	с 18. X 1972 г.
(Республика Никарагуа) Новая Зеландия	хандро Кирк, Норман Эрик (пре-	с 8. XII 1972 г.
Норвегия	мьер-министр) Ворвик, Дагфин	с X 1972 г.
(Королевство Норвегия) Объединенные Арабские	Ас-Сувейди, Ахмед Халифа	с XII 1971 г.
Эмираты Пакистан	Бхутто, Зульфнкар Али	с 20. XII 1971г.
(Исламская Республика Па- кистан) Перу	(премьер-министр) Флор Валье, Мигель Анхел,	с 1. I 1972 г.
(Республика Перу) Польша	де ла Ольшевский, Стефан	с ХП 1971 г.
(Польская Народная Рес- публика) Республика Южный Вьет-	Нгуен Тхи Бинь	с VI 1969 г.
нам Руанда	Нсекалиже, Алоиз (ми-	с VIII 1973 г.
(Руандийская Республика) Румыния	нистр международного сот- рудничества) Маковеску, Джордже	с 18. X 1972 г.
(Социалистическая Респуб- лика Румыния)		
ПРИЛОЖЕНИЕ
65)
Саудовская Аравия
Сенегал
(Республика Сенегал)
Сингапур
(Республика Сингапур)
Сирия
(Сирийская Арабская Рес-
публика)
Соединенные Штаты Аме-
рики
Сомали
(Сомалийская Демократиче-
ская Республика)
Седан
(Демократическая Респуб-
лика Судан)
Сьерра-Леоне
(Республика Сьерра-Леоне)
Таиланд
(Королевство Таиланд)
Танзания
(Объединенная Республика
Танзания)
Того
(Тоголезская Республика)
Тунис
(Тунисская Республика)
Турция
(Турецкая Республика)
Уганда
(Республика Уганда)
Уругвай
(Восточная Республика
Уругвай)
Федеративная Республика
Германии
Финляндия
(Финляндская Республика)
Франция
(Французская Республика)
Центральноафриканская
Республика
Чад
(Республика Чад)
Чехословакия
(Чехословацкая Социалисти-
ческая Республика)
Чили
(Республика Чили)
Швейцария
(Швейцарская Конфедера-
ция)
Саккаф, Омар (государст- венный министр по иностран- ным делам. Официально ми- нистром иностранных дел является король Фейсал) Сек, Ассан Раджаратнам, С. Хаддам, Абдель Халим	с 1964 г. с IV 1973 г. с 1965 г. с XI 1970 г.
Киссинджер, Генри А. (го- сударственный секретарь)	с IX 1973 г.
Омар. Артех Галчб (госу- дарственный секретарь по иностранным делам)	с 21. X 1969 г
Халед, Мансур	с VIII 1971 г.
Люк, Десмонд Э. Ф.	с V 1973 г.
Киттикачон, Т. (председа- тель Национального испол- нительного совета)	с 19. XII 1972 г.
Малечела, Джон С.	с 17. И 1972 г.
Унледе, Иоахим	с IV 1967 г.
Масмуди, Мохамед	с 12. VI 1970 г.
Байюлькен, Умят Ха.иок	с 22. V 1972 г.
Кибеди, Джошуа Ваиуме	с II 1971 г.
Бланко, Хуан Карлос	с 1. XI 1972 г.
Шеель, Ва тьтер	с X 1969 г.
Карьялайнен, Ахти	с 4. IX 1972 г.
Жобер, Мишель	с 5. IV 1973 г.
Потоло, Жозеф (министр- делегат прп президенте по иностранным детам)	с 19. X 1971 г.
Хассан, Баба	с V 1971 г.
Хнёупек, Богу слав	с XII 1971 г.
Альмейда Медина, Клодо-
миро
Грабер, Пьер (начальник
Политического департа-
мента)
с XI 1970 г.
по IX 1973 г.
с 10. XII 1969г.
652	ПРИЛОЖЕНИЕ
Швеция (Королевство Швеция) Шри Лайка (Республика Шри Лапка) Эквадор (Республика Эквадор) Экваториальная Гвинея (Республика Экваториаль- ная Гвинея) Эфиопия Югославия (Социалистическая Федера- тивная Республика Югосла- вия) Япония	Викман. Кристер	с 1. VII 1971 г. Бандаранаике, Сиримаво с V 1970 г. (премьер министр) Лусио Паредес, Антонио с III 1972 г. Хосе Масиас Нгуэма, Франсиско с III 1969 г. (президент) Менассие Хайле	с 19. VIII 1971 г. Минич, Милош (союзный с 15. XII 1972 г. секретарь) Охира, Масаеси	с 7. VII 1972 г.
ТЕМАТИЧЕСКИМ УКАЗАТЕЛЬ
АВСТРО-ВЕНГРИЯ. АВСТРИЯ
Австрийское наследство —1,8
Австро-английский договор 1800—I, 8
Австро-германский договор 1879— I,8
Австро-нспанскнй договор 1725— I, 9
Австро-румынские договоры—I, 9
Австро-сербский секретный договор
1881 — I, 10
Аншлюс—I, 149
Балльплац—I, 173
«Барьерный договор» 1715 с Голлан-
дией н Англией — 1, 182
Белградский мирный договор 1739 с
Турцией — I, 192
Берлинский договор 1732 с Россией
и Пруссией — I, 199
Боснийские кризисы — I, 229
Бреславльскнй мирный договор 1742
с Пруссией — I, 233
Будапештская конвенция 1877 с Рос-
сией — I, 244
Бухарестский мирный договор 1918
с Румынией — I, 256
Варшавское соглашение 1733 с Саксо-
нией — I, 269
Венский мирный договор 1738 с Фран-
цией — I, 294
Венские союзные договоры: 1697 с
Россией и Венецией; 1726 с Россией;
1854 с Францией и Великобрита-
нией — I, 295
Венский секретный договор 1815 с
Францией и Англией — I, 299
Версальские союзные договоры 1756
и 1758 с Францией — I, 302
Визит Председателя Совета Минист-
ров СССР А. 11. Косыгина в Авст-
рию 1973— III, 628
Гаштейиская конвенция 1865 с Прус-
сией — I, 371
Государственный договор о восста-
новлении независимой и демокра-
тической Австрии — I, 420
Губертсбургский договор 1763 с Прус-
сией и Саксонией — I, 432
Женевский протокол 1922— I, 533
Кампоформпйский мирный договор
1797 с Францией- II, 16
Люневильскнй мирный договор 1801
с Францией— II, 229
Миланский мирный договор 1849 с
Сардинией— II, 293
Мюнхенгрсцкпе конвенции 1833 с Рос-
сией — II, 343
Мюрцштегское соглашение 1903 с
Россией — II, 349
Ольмюцкое соглашение 1850 с Прус-
сией — II, 405
Парижские мирные договоры 1814,
1815 е Францией — II, 469
Парижский союзный договор 1812 с
Францией — II, 475
Петербургские союзные договоры
1746, 1757, 1792 с Россией; 1795 с
Россией и Англией—II, 506
Пилыишкая декларация I 791 — II, 520
Пожаревацкпе мирные договоры 1718
с Турцией— II, 535
Прагматическая санкция — II, 563
Пражский мирный договор 1866 с
Пруссией — II, 566
Прессбургскпй мирный договор 1805
с Францией— II, 568
Раштадтский мирный договор 1714 с
Францией — III, 29
Рейхенбахскне конвенции: 1790 с
Пруссией; 1813 с Россией и Прус-
сией — III, 36
Рейхштадтское соглашение 1876 с
Россией — III, 37
Ридскпй союзный договор 1813 с Ба-
варией — III. 50
Римские протоколы 1934 с Италией
и Венгрией—III, 52
Русско-австрийская декларация 1904
(тайная) о взаимном нейтралите-
те— 111, 73
Русско-австрийские соглашения 1897,
1907, 1908 ио балканскому вопро-
су — 111, 73
Русско-австрийский союзный договор
'1781 — 111,75
Сси-Жермеиский мирный договор
1919—111. 139
Сисювекий мирный договор 1791 с
Турцией — III, 133
654
тематический указатель
Советско-австрийские коммюнике
1966, 1967, 1968, 1971 — 111, 217
Советско-австрийское соглашение 1968
(об экономическом и научно-техни-
ческом сотрудничестве) — III, 218
Союзническая комиссия по Австрии —
III, 410
Теплипкий союзный договор 1813 с
Россией—III, 461
Тугута конвенция 1771 с Турцией —
III, 484
Цюрихские договоры 1859 с Францией
и Сардинией — III, 559
Шеибруинский мирный договор 1809
с Францией — III, 585
АЛБАНИЯ
Албано-болгарский (Пловдпвскин) до-
говор 1947 — I, 36
Албано-греческий протокол 1958 —
I, 37
Албано-итальянские договоры и согла-
шения 1926, 1927, 1936—1, 37
Корфу инцидент 1946—II, 136
Советско-албанская совместная декла-
рация 1957—III, 218
Советского правительства декларация
1942 о независимости Албании —
III, 264
АЛЖИР
Советско-алжирские коммюнике и за-
явление 1965, 1969, 1971 — 111, 219
Советско-алжирские соглашения 1963,
1964, 1969, 1970, 1972—111, 220
Эвиаиские соглашения 1962 (между
Францией и Алжиром) —III, 596
АРЕ
Англо-египетский договор 1936 — I, 98
Англо-франко-нзранльская агрессия
против Египта 1956—I, 121
Египетские кризисы 1831—33, 1839 —
41, 1881—82— 1, 520
Египетский государственный долг —
I, 521
Египетско-индийский договор 1955 —
I. 522
Егппетско-йеменско-саудовекое согла-
шение 1956— I, 523
Израильская агрессия против араб-
ских стран 1967—1. 572
Китайско-египетское соглашение
1955— II, 61
Ли-Стека конфликт 1924 с Англией —
II, 195
Лондонская конвенция 1840— II, 209
Лондонская конференция 1884—II,
211
Советско-египетские соглашения и до-
говор 1953, 1954, 1957, 1958, 1960,
1962, 1971 — III, 267
АФГАНИСТАН
Англо-афганские договоры 1855, 1857,
1879, 1919, 1921 — 1, 88
Афгано-ираиский договор 1927 — I,
163
Бернса миссия 1837 — I, 204
Визит Председателя Президиума Вер-
ховного Совета СССР Н. В. Подгор-
ного в Афганистан 1973—III, 627
Китайско-афганский договор 1960 —
II, 59
Пуштунистана вопрос—II, 589
Советско-афганские договоры и согла-
шения 1921, 1931, 1946,1958,1972 —
III. 243
БАХРЕЙН
Англо-бахрейнские договоры и согла-
шения — I, 90
Англо-иранский конфликт по вопросу
о Бахрейнских островах — I, 107
БЕЛЬГИЯ
Англо-бельгийское соглаш.чше 1894 —
I, 91
Бельгийско-конголезские соглаше-
ния 1960—1, 194 — 195
Лондонский договор 1831 об образо-
вании Бельгийского королевства —
II, 22з
БИРМА
Англо-бирманские договоры и согла-
шения 1947—1,91
Бирмано-индийский договор 1951 —
I, 209
Бнрмапо-пнднйское соглашение 1967 —
I, 209
Китайско-бирманские договоры 1960 —
II, 60
Советско-бирманские соглашения 1955,
1957— III, 245
ТЕМАТИЧЕСКИЕ! УКАЗАТЕЛЬ
655
БОЛГАРИЯ
Албано-болгарский (Пловднвскии) до-
говор 1947 — I, 36
Балканский союз 1912 с Сербией, Гре-
цией и Черногорией—I, 172
Болгаро-венгерские договоры 1948,
1969—1, 216
Болгаро-германский (ГДР) договор
1967—1, 217
Болгаро-германский секретный прото-
кол 1938—1 217
Болгаро-греческие соглашения 1964—
I, 218
Бо.парз-пэтьские договоры 1948,
1967—1,218
Болгаро-румынские договоры 1940,
1948—1,219
Болгаро-турецкая декларация 1941 —
I, 220 ‘
Болгаро-турецкие договоры 1915,
1925— I, 220, 221
Болгаро-чехословацкие договоры 1948,
1968—1, 221
Болгаро-югославский пакт 1937 — I.
222
Болгаро-югославское соглашение
1944 — I, 222
Болгарский кризис 1885—87— I, 222
Бухарестские мирные договоры 1886.
1913, 1918— I, 256
Венский протокол 1941 — 1, 298
Визит Председателя Президиума Вер-
ховного Совета СССР Н. В. Под-
горного в НРБ 1973— III, 627
Германо-болгарский союз 1915— 1.380
Константинопольский мирный договор
1913 с Турцией— II, 108
Мирные договоры 1947—II. 298
Московское соглашение о перемирии
1944 — II, 335
Нейиская конвенция 1919 с Грецией —
II, 370
Нейиский мирный договор 1919—II,
372
Петербургский протокол 1913— II, 503
Румыно-болгарский договор 1970 —
“III, 66
Салоникское перемирие 1918— III, 109
Салоникское соглашение 1938—111,
109
Советско-болгарские декларация, за-
явление и коммюнике —д. 1957,
з. 1964, к. 1972— III, 245
Советско-болгарские договоры 1948,
1967— III, 247
БОЛИВИЯ
Чако конфликт с Парагваем — III. 561
ВАТИКАН
Ватикан — I, 271
Интерне иций — I, 592
Конкордат — II, 105
Латераискне договоры 1929 с Ита-
лией — II, 170
 Кгат папскин или апостолический —
II, 173
Нунций — II, 391
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
Аахенский мирный договор 1748 с
Францией — I, 5
Австро-английский договор 1800— 1,8
Аданская конференция 1943— I. 23
Амгот— I, 46
Американо-английские переговоры
(после второй мировой войны)—
I, 47
Американо-английский конфликт с
Мексикой 1938—1,60
«Аметист» инцидент—I, 81
Амхерста миссия 1816 в Китай — I. 84
Амьенский мирный договор 1802 —
I, 84
Апгло-амсрикано-гсрманские перегово-
ры (в период второй мировой вои-
ны) — I, 85
Англо-амернкано-пспапское соглаше-
ние 1944 — I, 87
Англо-афганские договоры 18'5, 1857,
1879, 1919, 1921 — I, 88
Англо-бахрейнские договоры и согла-
шения — I, 90
1894 -
согла-
1886—
1938—
1890,
1898—
(тай-
1935—
Англо-бельгийское соглашение
I, 91
Апгло-бирманскнс договоры и
шення 1947 — I, 91
Англо-венесуэльский конфликт
99 — I, 92
Англо-германская декларация
I, 93
Англо-германские договоры
1898— I, 93
Англо-германские переговоры
1901 — 1, 94
/Англо-германские переговоры
ные) 1939 — I, 95
Англо-германское соглашение
I, 96
Англо-голландские соглашения об Ин-
донезии — I, 97
Англо-египетский договор 1936 —
I, 98
656
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
Аигло-индийско-тапландскос соглаше-
ние 1946 — 1, 100
Апгло-пордапскпс (трансиорданские)
договоры и соглашения—I, 100
Англо-иракские договоры н соглаше-
ния 1922, 1926, 1927, 1930, 1948,
1955— I, 101
Англо-иранские договоры н соглаше-
ния 1763, 1801, 1809, 1814, 1857, 1882,
1903, 1919, 1933, 1949—1. 103
Апгло-нрапский конфликт по вопросу
о Бахрейнских островах— 1, 107
Англо-иранский нефтяной конфликт
1951—53 — 1, 107
Англо-ирландский договор 1921 и со-
глашения 1938 — I, 109
Англо-нспанскне переговоры о Гибрал-
таре— I, 109
Англо-итальянские соглашения 1891,
1937, 1938— I, 111
Англо-йеменский конфликт—I, 112
Англо-китайские договоры и соглаше-
ния 1841, 1843, 1890, 1943 — 1, 112
Англо-ливийский договор 1953—I, 114
Англо-мальдивское соглашение 1965—
I, 114
Апгло-мальтпйскпе соглашения 1964—
I, 115
Англо-мальтийское соглашение 1972 —
III. 619
Апгло-маскатскис договоры и согла-
шения 1798, 1800, 1820, 1822, 1843,
1853, 1861, 1891, 1939— 1, 116
Англо-неджднйскнй договор 1915 —
I, 117
Англо-непальский договор	1950 —
I. 117
Англо-сиамские (таиландские) догово-
ры — 1, 117
Апгло-советско-пранскпй договор
1942—1, 119
Англо-турецкий договор 1809—I, 120
Англо-турецкое соглашение 1913 о
Персидском заливе—I, 121
Аигло-франко-пзрапльская агрессия
против Египта 1956—I, 121
Англо-франко-русскос секретное со-
глашение 1915—I, 123
Апгло-франко-турецкпй договор 1939—
I. 124
Англо-французская декларация 1862
«о независимости Маската и Зан-
зибара»— I, 125
Англо-французские договоры и согла-
шения 1890, 1896, 1898, 1899, 1901,
1947— I, 126
Англо-французскне соглашения и дек-
ларации о Сирии и Ливане 1918, 1919,
1920, 1925, 1941, 1945, 1946— 1,
130
Англо-цейлонские соглашения 1947 —
I, 132
Англо-эфиопские соглашения 1942,
1944, 1954—1, 133
Англо-японский союз 1902— I, 134
Англо-японский торговый договор
1894—1, 136
Англо-японское соглашение 1938 —
I, 136
Арита — Крэйги соглашение 1939 с
Японией—I, 154
Аркос — I. 155
«Арроу» инцидент 1856 с Китаем—
I, 1о7
Атлантическая хартия 1941 — I, 160
Бальфура декларация 1917 о политике
Англии в Палестине—I, 174
«Барьерный договор» 1715—I, 182
Белиза спор— I, 192
Бернса миссия 1837 в Афганистан —
I. 204
«Блестящая изоляция»—I, 213
Ваиьсяньскнн инцидент — I, 266
Вебстера — Ашбертона договор 1842—
1, 280
Венский секретный договор 1815 —
I, 299
Венский союзный договор 1854 с
Францией и Австрией — I, 295
Венский конгресс 1814—15—I, 296
Версальский (американо-английский)
мирный договор 1783—1, 303
Вестминстерский статут 1931 — I, 310
Виндзорское соглашение 1899—I, 319
Высокий комиссар-—I, 357
Гаагский договор 1794 с Пруссией —
I, 361
Гарантии английские и французские
1939 Польше, Румынии, Греции и
Турции — I, 366
Гентский договор 1814—I, 374
Гератский конфликт 1838 — 41 с Рос-
сией и Ираном — I, 379
Гея — Паунсфота договор 1901 — I,
404
Грея — Камбопа соглашение 1912 —
I, 428
Даунинг-стрит — 1, 440
Джея договор 1794—I, 458
Джнддинскпй договор 1927 с Саудов-
ской Аравией — I, 459
Доминионы — I, 503
Каирские конференции 1921, 1943,
1957, 1964— 11, 7
Картахенские соглашения 1907 и
1913—11, 32
тематический указатель
657
Касабланкская конференция 1943 —
II, 33
Квебекские конференции 1943, 1944 —
II, 38
Квебекское соглашение 1943 с США —
II, 39
Керзона ультиматум 1923—11. 47
Кильские мирные договоры 1814 с Да-
нией — II, 49
Кипрская конвенция 1878 с Турцией —
II, 51
Клейтона — Бульвера договор 1850 с
США—II, 70
Континентальная блокада — II, 118
Корфу инцидент 1946—II, 136
«Круглого стола» конференции 1930,
1931, 1932 по вопросам Индии —
II, 146
Кувейтский конфликт с Германией —
II, 151
Лейг—Гардинга соглашение 1920 с
Францией — II, 173
Лиссабонский договор 1703 с Порту-
галией— II, 193
Ли-Стека конфликт 1924 с Египтом —
II, 195
Литтона комиссия 1931 — II, 195
Лондонская декларация 1914— II, 208
Лондонская конвенция 1861—II, 210
Лондонские конференции 1939 и
1946—47 по палестинскому вопро-
су— II, 217
Лондонский договор 1915 с Италией —
II, 222
Лхасский договор 1904— II, 228
Макартнея миссия 1793 в Китай —
II, 234
Мак-Магопа — Хусейна соглашение
1915—Н, 236
Малайско-английский договор 1957—
II. 237
Манильская конференция 1963—II,
245
.Метуэна договор 1703 с Португа-
лией — II, 292
Московская компания (английская
торговая компания) — II, 322
Мосульский конфликт с Турцией —
II. 338
Муссолини — Грэхем соглашение
1925— II, 342
Нанкинский договор 1842 с Китаем —
II, 354
Ныо-Поркское совещание 1950—II.
391
Парижский мирный договор 1763 с
Францией и Испанией— II, 469
42 Дипсловарь, т. 111
Парижские мирные договоры 1814,
1815 с Францией — II, 471
Пассфилда меморандум 1930 о поли-
тике в Палестине—II, 480
Пекинская конвенция 1886 с Китаем —
11, 481
Пекинские договоры 1860 с Китаем —
II, 481
Петербургская конвенция (морская)
1801 с Россией—II, 501
Петербургские соглашения 1798—99 с
Россией — 11, 503
Петербургские союзные договоры:
1741, 1805 с Россией; 1795 с Россией
и Австрией — II, 505, 510
Петербургский протокол 1826 с Рос-
сией — II, 502
Петнк Лоуренса миссия 1946— II, 513
Пила проект 1937—II, 519
Ренспмена миссия 1938 в Чехослова-
кию— III, 44
Родезийский вопрос—III, 58
Русско-английское соглашение
'1907— III, 78
Русско-англо-французское обращение
1915 к Японии — III, 79
Сайкс — Пико соглашение 1916 —
III, 105
Саймонстаунское соглашение 1955 —
III, 108 ~
Спмлская конвенция 1914—III, 146
Сирии и Ливана конфликт с Фран-
цией и Англией 1943—46-—III, 149
Советско-американо-англо-франиуз-
ское соглашение 1971 — 111, 223
Советско-английские договоры и со-
глашения, 1921, 1937, 1941, 1942,
1968, 1969, 1971 — III, 238
Советско-англо-американские перего-
воры 1963—111, 242
Содружество наций—III, 399
Тяньцзиньские договоры 1858, 1885 с
Китаем — III, 494
Уайтхоллскнй союзный договор 1756
между Англией и Пруссией (Вест-
минстерский) — III, 498
Утрехтский мирный договор 1713 —
111, 509
Фашодский конфликт 1898 с Фран-
цией— III, 515
Хогарта меморандум 1918—111, 549
Холдена миссия 1912 в Германию —
III, 549
Хора —Лаваля соглашение 1935 —
III, 553
Центросоюза миссия (1920—21 в Да-
нию и Англию) — III, 556
Чатам-хаус— 111, 565
658
тематический указатель
Чезапикский инцидент 1807 с США —
III, 566
«Чемберлена нота» 1927—III, 568
Черчилля меморандум — III, 572
Чнфуская конвенция 1876 с Китаем —
III, 578
Чэнь — О’Малли соглашени я 1927 —
III, 580
Эребруский мирный договор 1812 с
Россией —-III, 604
ВЕНГРИЯ
Болгаро-венгеэские договоры 1948,
1969—1, 216
Венгеро-германская (ГДР) совместная
политическая декларация 1950 —
I, 285
Венгеро-германский (ГДР) договор
1967— 1, 285
Венгеро-итальянский договор 1927 —
I, 285
Венгеро-китайский договор 1959 —
I, 286
Венгеро-монгольский договор 1965 —
I, 286
Венгеро-польские договоры 1948,
1968 — I, 286—287
Венгеро-румынский договор 1948 —
1, 287
Венгеро-чехословацкие договоры 1949,
1968— 1, 288
Венгеро-югославский договор 1940 —
I, 289
Венские арбитражи 1938 и 1940—I,
293
Мирные договоры 1947—II, 298
Московское соглашение о перемирии
1945— II, 335
Римские протоколы 1934—III, 52
Румыно-венгерский договор 1972 —
III, 67
Советско-венгерская декларация
1957—111,248
Советско-венгерские договоры 1948,
1967—111,249
Советско-венгерские заявления и ком-
мюнике 1958, 1972—III, 250
Трианонскнй мирный договор 1920 —
111,479
ВЕНЕСУЭЛА
Англо-венесуэльский конфликт 1886—
99 — I, 92
Венесуэльский конфликт 1902—03 —
1, 289
ВЕРХНЯЯ ВОЛЬТА
Советско-верхпевольтнйские соглаше-
ния 1967, 1968—111, 252
ВЬЕТНАМ
Агрессия США во Вьетнаме—I, 17
Вьетнамо-франко-испанский договор
1862- I, 353
Вьетнамо-французские договоры 1787,
1874 и 1884—’I, 354
Вьетнамо-французские соглашения
1946—1,355
Женевское совещание 1954— I, 535
Женевское совещание	1961—62 —
I, 543
Ли — Фурнье конвенция 1884 — II, 196
Лондонское совещание 1956—II, 224
Международная комиссия по наблю-
дению и контролю во Вьетнаме —
II, 262
Парижские переговоры об урегулиро-
вании во Вьетнаме—II, 473
Советско-вьетнамские заявления и
коммюнике 1955, 1961, 1965, 1966,
1967, 1969, 1971, 1973— 111, 252, 634
Советско-вьетнамские соглашения
1968, 1969, 1970, 1971, 1972, 1973 —
111,256
Соглашение о прекращении войны и
восстановлении мира во Вьетнаме
1973— 111, 398
«Тонкинский инцидент» 1964—III,
474
Франко-японские соглашения по Индо-
китаю — III, 533
ГВАТЕМАЛА
Белиза спор — I, 192
Интервенция США в Гватемале
1954— 1, 587
ГВИНЕЯ
Кнтайско-гвинснский договор 1960 —
II. 61
ГДР
Болгаро-германский (ГДР) договор
1967—1, 217
Венгеро-германская (ГДР) совместная
политическая декларация 1950 —
I, 285
тематический указатель
659
Венгеро-германский (ГДР) договор
1967—1, 285
Визит Генерального секретаря
ЦК КПСС Л И. Брежнева в ГДР
1973—111, 621
Германо (ГДР)-китайский договор
1955— 1, 383
Германо(ГДР)-польские	договоры
1950, 1967— 1, 383
Гер мано (Г ДР) -румынска я совместна я
декларация 1950—I, 385
Германо(ГДР)-чехословацкий договор
1967 — I, 388
Германский вопрос— I, 389
Договор об основах отношений ме-
жду Германской Демократической
Республикой и Федеративной Рес-
публикой Германии 1972—III, 631
Московский протокол 1953—II, 337
Совстско-ГДР договоры 1955, 1964 —
III, 258
ГЕРМАНИЯ 1
Австро-германский доювор 1879— I, 8
Алхесирасская конференция 190b —
I, 43
Альвенслебена конвенция 1863 между
Россией и Пруссией — I, 44
Американо-германский договор 1921 —
I, 61
Амстердамский договор 1717 Пруссии
с Россией и Францией — I, 83
Англо-американо-германские перегово-
ры (в период второй мировой вой-
ны) — I, 85
Англо-германская декларация 1938 —
I, 93
Англо-германские договоры 1890,
1898 — I, 93
Англо-германские переговоры 1898—
1901 — I, 94	'
Англо-германские переговоры (тай-
ные) 1939—1,95
Англо-германское соглашение 1935 —
I, 96
«Антикоминтерновский пакт» 1936 —
I, 148
Аншлюс—I, 149
Багдадская железная дорога—I, 166
Баденский конгресс 1714—I, 168
Базельский мирный договор 1795
Пруссии с Францией—I, 168
Банкрлфтовы договоры— I, 176
Бартенштейнская конвенция 1807 ме-
жду Пруссией и Россией— I, 179
1 Договоры и соглашения после 1949 —
см ГДР и ФРГ.
Берлинский договор 1732 Пруссии с
Россией и Австрией—I, 199
Берлинский конгресс 1878—I, 199
Берлинский меморандум 1876— I, 201
Берлинское совещание 1954—I, 201
Болгаро-германский секретный прото-
кол 1938 — I, 217
Боннский договор 1952— I, 227
Бреславльский мирный договор 1742 —
I, 233
Брест-Литовский мирный договор
1918—1, 233
Будишннский мирный договор 1018
Германской империи с Польшей —
I, 247
Бухарестский мирный договор 1918 с
Румынией — I, 256
Бьёркскип договор 1905 с Россией —
I, 258
Варшавские соглашения 1733 Саксо-
нии с Австрией и Россией — I, 269
Велявско-Быдгощскип договор 1657
Бранденбурга с Польшей — I, 285
Венесуэльский конфликт 1902—03 —
I, 289
Венские арбитражи 1938 н 1940 —
I, 293
Венский конгресс 1814—15—I, 296
Венский ультиматум 1876—I, 299
Вестфальский мирный договор 1648—
I, 310
Гаагский договор 1794 Пруссии с Анг-
лией и Голландией—I, 361
Гаште.йиская конвенция 1865 Пруссии
с Австрией — I, 371
Геопо читака — I, 377
Германо болгарский союз 1915— 1,380
Германо-датский договор 1939— I, 380
Германо-иранские договоры и согла-
шения 1873, 1929, 1935—1, 381
Германо-испанский договор 1885 —
I, 381
Германо-итальянскнй пакт 1939 —
1, 382
Германо-китайский договор 1898 —
I, 382
Германо-польское соглашение 1934—
I, 384
Германо-саудовский договор 1929 —
I, 385
Германо-турецкие договоры 1914,
1941 — Г, 385
Г ермаио-французская	декларация
1938—1, 387
Германо-шведское соглашение 1940 —
I, 389
Германский вопрос—1, 389
660
тематический указатель
Грейфсвальдский союзный договор
1715 Ганновера с Россией — 1, 425
Гродненские договоры 1793 Пруссии и
России с Речью Посполитой — 1. 430
Губертсбургский договор 1763 Прус-
сии с Австрией и Саксонией — 1, 432
Декларация о поражении Германии
1945— 1, 447
Калншскии союзный трактат 1813—-
II, 10
Касаблапкскпй инцидент 1908 с Фран-
цией— 11, 33
Кенигсбергский договор 1697 Бранден-
бурга с Россией — II, 43
Компьенское перемирие 1940 с Фран-
цией — II, 100
Контрольный совет в Германии 1945 —
II, 120
Кувейтский конфликт с Англией —
П, 151
Локарнские договоры 1925—II. 205
Лондонские совещания 1948, 1949 —
II, 218
Любекский мир 1629 Германской им-
перии с Данией—11, 228
Марокканские кризисы 1905, 1911 —
II, 247
Нюрнбергский процесс	1945—46 —
II, 392
Ольмюцкое соглашение 1850 Пруссии
с Австрией — 11. 405
«Ось Берлин — Рим»—II. 435
Пакт трех держав 1940— II, 448
Пангерманизм — II, 460
Пангерманский союз- II, 460
Парижские мирные договоры 1814,
1815 Пруссии с Францией—II, 471
Парижский союзный договор 1812
Пруссии с Францией—II, 474
«Перестраховочный договор» 1887 с
Россией — 11, 489
Петербургская декларация 1908 —
II, 494
Петербургские конвенции 1772, 1795,
1797 Пруссии с Россией и Австрией;
1793 Пруссии с Россией—II, 495
Петербургский мирный договор 1762
Пруссии с Россией—II, 512
Петербургский протокол 1907 с Рос-
сией —• 11, 503
Петербургские союзные договоры 1740,
1743, 1764, 1792 Пруссии с Россией —
II, 504
Пильнпцкая декларация 1791 — II, 520
«План Дауэса»— II, 526
«План Юнга»— II. 529
Потсдамская союзная конвенция 1805
Пруссии с Россией—II, 557
Потсдамское свидание 1910—II, 558
Потсдамское соглашение 1911 с Рос-
сией — 11, 558
Пражский мирный договор 1866 Прус-
сии с Австрией—II, 566
Преображенский союзный договор
1699 Саксонии с Россией — 11. 567
«Простой мир» 1850 Пруссии с Да-
нией — II. 583
Пфальцское наследство—11, 590
Радовнца миссия 1875 в Россию —
111, 6
Раиалльскнй договор 1922 с РСФСР —
III, 25
Раштадтский мирный договор 1711
Германской империи с Францией —
III, 29
Рейнский союз (1806—13) — 111 36
Рейхенбахскне конвенций: 1790 Прус-
сип с Австрией; 1813 Пруссии с Рос-
сией и Австрией — 111, 36
Рплскнй союзный договор 1813 Бава-
рии с Австрией — 111, 50
Румыно-германские экономические со-
глашения 1939—111,67
Русско-прусский договор 1716—ill,
'86
Советско-германские договоры, согла-
шения, конвенции 1918, 1921, 1922,
1926, к. 1929. 1939— III, 259
Советско-германский конфликт
1924 — III, 261
Советско-германский обмен йотами
1939—III, 263
Тенлицкне союзные договоры 1813
Пруссии с Россией — III, 461
Торуиьские союзные договоры 1709
Саксонии с Россией — III, 476
Травеида ibCKHi'i мирный договор 1700
герцогства Гольштейн с Данией —
III, 476
Туари свидание 1926—III, 484
Уантхоллскнй союзный договор 1756
Пруссии с Англией- III, 498
Франкфуртский мирный договор 1871
с Францией—111,535
Холдена миссия 1912—III, 549
Циммермана депеша 1917— III, 559
Шепбруниский союзный договор 1803
Пруссии с Францией — III, 586
Шнебеле инцидент 1887—III, 588
«Эмская депеша»—III, 604
ГРЕЦИЯ
Албано-греческий протокол 1958 —
I, 37
Американо-греческое coi лишение
1953—1, 62
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
661
Афинский мирный договор 1913 с Тур-
цией— I, 164
Балканский пакт—I. 170
Балканский союз 1912—I, 172
Ботгаро-греческне соглашения 1964 —
I. 218
Бухарестский мирный договор 1913 с
Болгарией — I, 256
Варкизское соглашение 1945— I, 266
Греко-сербский союзный договор
1913—1, 425
Греко-турецкая конвенция 1923 —
1, 426
Греко-турецкие договоры и соглаше-
ния 1930, 1933, 1938, 1953, 1954—
I, 426
Греко-югославский договор 1929 —
1, 427
Итало-греческое соглашение 1919 и
договор 1920— I, 606
Корфу инцидент 1923 с Италией —
II, 135
Нейиская конвенция 1919 с Болгари-
ей— II, 370
Петербургский протокол 1826— II, 502
Фракийский договор 1920—III, 525
ДАНИЯ
Германо-датский договор 1939 — 1, 380
Гренландии статус—1, 427
Датско-исландский договор 1918 об
унии — 1, 439
Кальмарская уния 1397— 1523— 11, 12
Кильские мирные договоры 1814 с
Англией и Швецией — 11, 49
Кнсретскпй мир 1613 с Швецией —
II, 73
Копенгагенский мир 1660 с Швеци-
ей— П, 125
Копенгагенский союзный договор 1709
с Россией— II, 125
Копенгагенский трактат 1758 с Фран-
цией— II, 125
Любекский мир 1629 с Германией —
11, 228
Петербургская декларация 1908 —
II, 494
«Простои мир» 1850 с Пруссией —
11, 583
Роскплльский мир 1658 с Швецией —
111, 63
Русско-датский союз 1493—III, 79
Советско-датское коммюнике 1971 —
111, 266
Советско-датское соглашение 1923 —
111, 267
Травендальскнй мирный договор 1700
с герцогством Гольштейн — III, 476
Штеттинский мир 1570 с Швецией —
III, 591
ИЗРАИЛЬ
Англо-франко-изранльская агрессия
против Египта 1956—I, 121
Бальфура декларация 1917—1, 174
Израильская агрессия против араб-
ских стран 1967—I, 572
ИНДИЯ
Англо-нидийско-таиландское соглаше-
ние 1946—1, 100
Египетско-индийский договор 1955—
I, 522
Индийско-китайский пограничный кон-
фликт— 1, 580
11нднйско-кнтайское соглашение
1954—1, 580
Индийско-непальский договор 1950—
I, 581
Индийско-французские договор и со-
глашение: с. 1954, д. 1956—I, 582
11ндийско-цейлонскос соглашение
1964—1, 582
Индийско-японский мирный договор
1952— I, 583
Китайско-индийское совместное заяв-
ление 1954— 11, 61
«Круглого стола» конференции 1930,
1931, 1932— 11, 146
«Мак-Магопа линия» — 11, 236
Петпк Лоуренса миссия 1946— II, 513
Симлскне переговоры 1972—III, 146
Советско-индийские коммюнике н за-
явление 1960, 1961, 1964, 1965, 1966,
1968. 1971 — 111, 272
Советско-индийские соглашения и до-
говор 1953, 1955, 1957, 1959, 1960,
1965, 1966, 1971 — 111, 276
Ташкентская конференция 1966 — 111,
453
ИНДОНЕЗИЯ
Англо-голландские соглашения об
Индонезии — 1, 97
Голландско-индонезийское соглаше-
ние 1962 — 1, 413
Западного Приана присоединение к
11пдоиезип — I, 555
I1пдопезпйско-кптаискнй догопор
1955— I, 583
662
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
Китайско-индонезийский договор
1961 — II, 62
«Круглого стола» конференция
1949— II, 147
Лннгаджатское соглашение 1947 с
Голландией— II, 191
Манильская конференция 1963—II,
245
Ренвильское соглашение 1948 с Гол-
ландией — 111, 43
Советско-индонезийские соглаше-
ния — III, 279
Чехословацко-индонезийский договор
1961 — 111,574
ИОРДАНИЯ
Англо-иорданские (трансиорданские)
договоры и соглашения—I, 100
Иордано (трансиорданско)-иракский
договор 1947—• 1, 593
Иордано (трансиорданско)-турецкий
договор 1947— I, 593
Кувейтская конференция 1923—24 —
II, 151
Советско-иорданское коммюнике
1967 —III, 279
ИРАК
Англо-иракские договоры и соглаше-
ния 1922, 1926, 1927, 1930, 1948,
1955—1, 101
Иордано (трансиорданско) -иракский
договор 1947 — I, 593
Ирако-иранский договор 1937 — I, 593
Ирако-саудовский договор	1936 —
1, 593
Ирако-турецкий договор 1946— 1, 594
Кувейтская конференция 1923—24 —
II, 151
Советско-иракские соглашения 1959,
1962, 1969, 1971, 1972—111, 280
Англо-ирансхнй нефтяной конфликт
1951—53— 1, 107
Англо-советско-нранский договор
1942—1, 119
Афгано-иранский договор 1927— 1,
163
Гарримана миссия 1951 — I, 370
Гератский конфликт 1838—41 — I, 379
Германо-иранские доюворы и согла-
шения 1873, 1929, 1935— 1, 381
Гюлистанский мирный договор 1813 с
Россией— I, 434
Ирако-иранский договор 1937— I. 593
Ирано-итальянскне договор и согла-
шение 1950, 1957— 1, 594
Ирано-турецкий договор *926 — I, 594
Ирано-французские договоры 1807,
1855, 1929 — 1, 595
Ирано-хиджазский договор 1929 —
1, 596
Мильспо миссии 1922—27, 1943—45 —
II, 295
Рештский договор 1732 с Россией —
111, 49
Русско-иранский договор 1723— 111,
80
Советско-иранские договоры и согла-
шения 1921, 1927, 1940, 1954, 1957,
1963, 1966, 1968, 1970, 1971, 1972 —
111, 280
Советско-иранский обмен нотами
1962—111, 285
Туркманчайский мирный договор 1828
между Россией и Ираном— ill, 492
Чехословацко-иранский договор
1930—111, 574
Эрзерумскне договоры 1823, 184/ с
Турцией — III, 605
ИРЛАНДИЯ
Англо-ирландский договор 1921 и со-
глашения 1938 — I, 109
ИРАН
Американо-иранские договоры п со-
глашения 1856, 1943, 1947, 1950,
1955, 1961 — 1, 62
Англо-иранскне договоры ч соглаше-
ния 1763, 1801, 1809, 1814, 1857, 1882,
1903, 1919, 1933, 1949— 1, 103
Англо-иранскнй конфликт по вопросу
о Бахрейнских островах — I, 107
ИСЛАНДИЯ
Датско-исландский договор 1918 об
унин — 1, 439
ИСПАНИЯ
Аахенский мирный договор 1668 с
Францией— 1. 5
Австро-испанский договор 1725—1,9
ТЕМАТИЧЕСКИЕ! УКАЗАТЕЛЬ
663
Американо-испанские соглашения
1953— 1, 63
Амьенский мирный договор 1802 —
1, 84
Англо-амернкано-пспанское соглаше-
ние 1944 — I, 87
Англо-испанские переговоры о Гиб-
ралтаре— 1, 109
Бадахосский мирный договор 1801 —
I,	167
Баденский конгресс 1714—1, 168
Базельский мирный договор 1795 с
Францией— I, 169
Берар — Хордана соглашения 1939—
1, 198
Биакнабатскии договор 1897 с Филип-
пинами — 1, 207
Вьетиамо-франко-испанский договор
1862— 1, 353
Германо-испанский договор 1885 —
1, 381
Испано-марокканская декларация
1956— 1, 596
Испано-португальские договоры о раз-
деле колониальных владений в XV—
XVIII вв.— I, 597
Испано-французские конвенции и со-
глашения 1808, 1904 и 1912—I, 598
Испанское наследство — 1, 600
Картахенские соглашения 1907 и 1913
с Англией и Францией— II, 32
Кордовский договор 1821 с Мекси-
кой — II, 126
Лиссабонский мирный договор 1668
с Португалией—II, 194
Лондонская конвенция 1861 — II, 210
Мадридские соглашения 1887 и 1891
(секретные) с Италией — 11, 232
Мадридский договор 1795 с США —
II,	233
Паломарес инцидент—II, 453
Парижские мирные договоры 1763 с
Англией, 1898 с США — II, 469, 472
Пиренейский мирный договор 1659 с
Францией— II, 522
Русско-испанский договор 1812—III,
80
Русско-испанский мирный договор
1801 — 111,80
Тетуанский мирный договор 1860 —
III,	466
Фамильный пакт 1761 с Францией —
III	, 514
Франко-испанское соглашение 1808 —
II	I, 528
ИТАЛИЯ
Аддис-Абебский договор 1896—I, 25
Албано-итальянские договоры и со-
глашения 1926, 1927, 1936—I, 37
Амгот— 1, 46
Американо-итальянские договоры и
соглашения 1947, 1948, 1950, 1952,
1959 — I, 64
Англо-итальянские соглашения 1891,
1937, 1938—1, 111
Баррера — Прииетти соглашение 1902
с Францией— I, 178
Венгеро-итальянский договор 1927 —
1, 285
Венский союзный договор 1697 Вене-
ции с Россией и Австрией—I, 295
Германо-итальянский пакт 1939—1,
382
Прано-итальянские договор и согла-
шение 1950, 1957—I, 594
Итало-греческое соглашение 1919 и до-
говор 1920— I, 606
Птало-румынский договор 1926—1,
607
Итало-французское соглашение 1912 —
I, 607
Итало-эфиопский договор 1928—I,
608
Итало-югославский договор 1937 —
1, 608
Итальянская агрессия против Эфиопии
1935—36— I, 608
Квиринал — Н, 40
Консультативный совет по вопросам
Италии 1943— 11, 118
Корфу инцидент 1923 с Грецией—II,
135
Латеранскне договоры 1929 с Ватика-
ном — II, 170
Лозаннский мирный договор 1912 с
Турцией— II, 204
Лондонский договор 1915 с Англией,
Россией и Францией—11, 222
Мадридские соглашения 1887 и 1891
(секретные) с Испанией — II, 232
Миланский мирный договор 1849 с
Австрией — II, 293
Мирные договоры 1947—II, 298
Муссолини — Грэхем соглашение
1925—И, 342
Неттунские соглашения 1925 с Юго-
славией — 11, 384
«Ось Берлин — Рим»—II, 435
Пакт трех держав 1940—II, 448
Палаццо Киджи — 11, 450
Пломбьерское соглашение 1858 Сар-
664
ТЕМАТИЧЕСКИЙ указатель
дпнского королевства с Францией —
II, 531
Раккониджи соглашение 1909 с Рос-
сией—III, 23
Рапалльскнй договор 1920 с Югосла-
вией — III, 25
Римские протоколы 1934—III, 52
Римский договор 1948 с США—III,
53
Римский пакт 1935 с Францией—III,
54
Советско-итальянские договоры и со-
глашения 1921, 1924, 1933, 1948,
1957, 1960, 1966, 1970— 111, 285
Советско-итальянские коммюнике
1960, 1964, 1966, 1967, 1970, 1971,
1972— 111, 288
Советско-итальянский протокол о
консультациях — 111, 291
Туринский договор 1860 Сардинии с
Францией-—III, 492
«Условия перемирия с Италией»
1943—111, 507
Уччиалнйскнй договор 1889 с Эфио-
пией — III, 510
Хора — Лаваля соглашение 1935 —
III, 553
Югославско-итальянское соглашение
1954—111, 610
ЙЕМЕН
Англо-йеменский конфликт— I, 112
Егппетско-йемеиско-саудовское согла-
шение 1956—1, 523
Китайско-йеменские договоры 1958,
1964 — 11,62
Советско-йеменские договоры п согла-
шения 1928, 1955, 1956, 1964— 111,
291
Таифский мирный договор 1934 —
III, 440
Чехословацко-йеменские договоры
1956, 1964— 111, 574
КАМБОДЖА
Ка мбоджийско-французскпе договоры
и соглашения 1863, 1884, 1949 —
II, 13
Ка м боджийско-японский	договор
1955— II, 14
Китайско-камбоджийский	договор
1960—11, 62
Чехословацко-камбоджийский договор
1960— 111, 575
КАНАДА
Американо-канадские военные согла-
шения — I, 66
Советско-канадские коммюнике 1971 —
III, 294
Советско-канадские смешанные ко-
миссии- 111,294
Советско-канадские соглашения 1942,
1944, 1956, 1971 — III, 295
Советско-канадский протокол о кон-
сультациях 1971 — III, 296
КИПР
Кипрская конвенция 1878— II, 51
Кипрский вопрос—II, 52
КИТАЙ
Айгунский договор 1858 с Россией —
I, 30
Американо-китайские договоры и со-
глашения 1844, 1868, 1943, 1946,
1948—1, 67
«Аметист» инцидент—1, 81
Амо декларация 1934 Японии о поли-
тике в Китае—I, 82
Амхерста миссия 1816—I, 84
Англо-китайские договоры н соглаше-
ния 1841, 1843, 1890, 1943—1, 112
«Арроу» инцидент 1856 с Англией —
I, 157
Байкова миссия 1654—58 в Китай —
1. 169
Ваньбаошаньскпй инцидент 1931 с
Японией — 1, 265
Ваньсяньский инцидент 1926—I, 266
Ведемейера миссия 1947 — I, 280
Венгеро-китайский договор 1959 —
I, 286
Владиславича посольство 1725—28 —
1, 323
Германо-китайский договор 1898—I,
382
Гер м ано (ГД Р) -китайский	договор
1955—1, 383
Головина посольство 1686—89— 1,413
Головкина посольство 1805—1, 414
«Двадцать одно требование» 1915
Японии — I, 441
«Двух Китаев» доктрина — I, 443
«Загорск» инцидент 1966—I, 547
Заключительный протокол 1901 — I,
548
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
665
Идеса миссия 1692—94 — I, 569
Измаилова миссия 1719-21 — I, 570
Илимский протокол 1920— 1, 576
Индийско-китайский пограничный кон-
фликт— 1, 580
Индийско-китайское	соглашение
1954—1, 580
Индонезийско-китайский договор
1955—1, 583
Квартал посольский-—II, 38
Китайская Чанчуньская железная до-
рога (КЧЖД) —Н, 55
Китайско-американские переговоры па
уровне послов — II, 57
Китайско-афганский договор 1960 —
11, 59
Китайско-бирманские договоры 1960 —
II, 60
Китайско-гвинейский договор i960 —
II, 61
Китайско-египетское соглашение
1955—П, 61
Китайско-индийское совместное заяв-
ление 1954— II. 61
Кнтаиско-индонезийскип договор
1961 — II, 62
Китайско-йеменские договоры 19о8,
1964— 11, 62
Китайско-камбоджийский договор
1960— II, 62
Китайско-корейский договор 1961 —
II, 63
Китайско-монгольские договоры I960,
1962— 11, 63
Китайско-непальские договоры и со-
глашения 1956, i960, 1961 — 11, 64
Китайско-французский договор 1946
об Индокитае— И, 65
Китайско-чехословацкий договор
1957— II, 66
Китайско-японские договоры и согла-
шения 1885, 1905, 1918, 1922— 11, 66
Кропотова миссия 1762—63, 1768—II,
145
Кульджинский договор 1851 с Рос-
сией — II, 154
Кушинга миссия 1844—II, 161
Кяхтинский договор 1727 с Россией —
II, 164
Кяхтинское соглашение 1915 — II. 164
Ливадийский договор 1879 с Росси-
ей—II, 184
Чнньчэпскпй инцидент 1923—II, 193
Литтона комиссия— II 195
Ли — Фурнье конвенция 1884 о Вьет-
наме II. 196
,'1\то\няо инцидент 1937 с Яиониец —
II, 226
Лхасский договор 1904 — 11, 228
.Чакартнея миссия 1793—II, 234
«Мак-Магона линия» — II, 236
Маршалла миссия 1945 — 47—II, 251
Нанкинский договор 1842 с Англией —
Н, 354
Нанкинское соглашение 1947 с США —
11, 355
Нельсона миссия 1944 — 11, 375
Нерчинский договор 1689 с Россией —
II, 381
«Открытых дверей» политика— II,
436
Пекинская конвенция 1886 с Англи-
ей— II, 481
Пекинские договоры I860 с. Англией и
Францией — 11, 481
Перфильева миссия 1658 — 62— 11,493
Петербургский договор 1881 с Рос-
сией — 11,511
Петлина миссия 1618—19—II, 514
«Пинг-понговая дипломатия»— 111,
633
Путятина миссия 1857—58—II, 588
Русская духовная миссия в Пекине —
III, 72
Pvccno-кнтайская декларация 1913 —
111. 81
Русско-китайские договоры, соглаше-
ния и конвенция 1792, 1858, i860,
1886, 1896, 1898, 1902— 111, 81
Сеттльменты — 111, 142
Спмлская конвенция 1914—III, 146
Симоносекский мирный договор
1895 с Японией — III. 148
Советского правительства обращения
1919. 1920—111, 265
Советско-китайские договоры, согла-
шения, декларации и коммюнике
1924, 1937, 1945, 1950, с. и д. 1954
к. 1956, декл. 1957, к. 1958—III.296
Спафарпя посольство 1675—1677 в
Китай — III, 413
Стилуэлла миссия в Китай—III, 425
Трескнна переговоры 1810—111, 478
Tv Ли-шэпа посольство 1730—31 —
’ III, 483
Тяньцзиньские договоры 1858, 1885 —
III. 494
Уоллеса миссия 1944 — III. 506
Хабаровский протокол 1929 с
СССР — III, 538
Чпфуская конвенция 1876 с Анг-
лией — 111. 578
Чхтлчакекип протокол 1864 с Росси-
ей 111.579
Чунцинская военная конференция —
1941 — III, 579
666
ТЕМАТИЧЕСКИ!! УКАЗАТЕЛЬ
Чэнь — О'Малли соглашения 1927 с
Англией — 111, 580
Шэньянские (Мукденские) события
1931 — 111, 593
КОЛУМБИЯ
Американо-колумбийские договоры
1846, 1921 —1, 70
Гея — Эррана договор 1903 с США —
1, 404
КОРЕЯ
Агрессивная война против Корейской
Народно-Демократической Респуб-
лики 1950—53—1, 11
Американо-корейские инциденты 1866,
1871—1, 71
Американо-корейский договор 1882 —
I, 71
Вебер — Комура меморандум 1896 —
I, 279
Женевское совещание 1954 — 1, 535
Кацура — Тафта соглашение 1905—
11, 37
Китайско-корейский договор 1961 —
II, 63
Комиссия нейтральных стран по на-
блюдению (КНСН) — II, 86
Корейский вопрос—11, 127
Корейско-французский договор 1886 —
II, 128
Корейско-японские договоры н согла-
шения 1876, 1882, 1894, 1904, 1905,
1907, 1910—И, 128
Кэсонские и Паньмыньчжонскне пере-
говоры — И, 161
Лобанова — Ямагата протокол 1896 —
II, 200
Паньмыньчжонское соглашение— II,
462
«Пуэбло» инцидент—II, 590
Русско-корейский договор 1884 —III,
86
Сеульская конференция 1966—III, 143
Советско-американская совместная
комиссия по Корсе—III, 226
Советско-корейские заявления и ком-
мюнике 1953, 1956, 1965, 1969 — III,
302
Советско-корейский договор 1961 —
III. 301
Японо-южнокорейский доювор 1965 —
III. 616
КУБА
Гаванские декларации 1960, 1962 —
1, 363
Интервенция США на Кубе 1961 —
I,	590
Карпбский кризис 1962—II, 28
«Платта поправка» 1901 — II, 530
Советско-кубинские коммюнике и за-
явление i960, 1961, 1962, 1963, 1971,
1972— III, 305
КУВЕЙТ
Советско-кувейтское соглашение 1965
об экономическом и техническом
сотрудничестве—III, 312
ЛАОС
Лаосско-французские договоры и кон-
венции 1946, 1949, 1953—II, 168
Соглашение о восстановлении мира и
достижении национального согласия
в Лаосе 1973 — III, 397
ЛИВАН
Англо-французские соглашения и дек-
ларации о Сирии и Ливане 1918,
1919, 1920, 1925, 1941, 1945, 1946 —
I, 130
Ливано-французский договор 1936 —
II, 185
Сирии и Ливана конфликт с Францией
и Англией 1943—46 — 111, 149
ЛИВИЯ
Американо-ливийское соглашение
1954— 1, 72
Англо-ливийский договор 1953—I, 114
МАВРИТАНИЯ
Советско-мавританские соглашения
i960, 1967— III, 312
МАЛАГАСИЙСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Франко-малагасийские договоры и со-
глашения 1885, 1895, i960—111,528
ТЕМЛТИЧЕСКИП УКАЗАТЕЛЬ
667
МАЛАЙЗИЯ
Малайско-английский договор 1957 —
II,	237
Манильская конференция 1963—II,
245
Советско-малайзинскне соглашения
1972— 111, 313
МАЛИ
Советско-малийские соглашения 1961,
1962, 1963, 1965 — 111, 313
Франко-малнйскне соглашения 1960,
1967, 1970— 111, 530
МАЛЬТА
Англо-мальтийское соглашение 1972 —
III.	619
МАРОККО
Испано-марокканская декларация
1956— I, 596
Касабланкский инцидент 1908 — 11,33
Мадридская конвенция 1880— II, 231
Мароккано-французская декларация
1956 о признании независимости Ма-
рокко — 11, 247
Марокканские кризисы 1905, 1911 —
II, 247
Советско-марокканские коммюнике
1966, 1969, 1971 — 111, 314
Советско-марокканские соглашения
1958, 1966—111, 315
Тетуанский мирный договор 1860 —
III, 466
Фесский договор 1912 с Францией —
111, 520
МЕКСИКА
Американо-английский конфликт с
Мексикой 1938 — I, 60
Белиза спор — I, 192
Гхадалупе-Идальго договор 1848 с
'США— I, 432
Кордовский договор 1821 с Испани-
ей— II, 126
Лондонская конвенция 1861 — II, 210
Ниагарская конференция 1914—II,
386
Першинга экспедиция 1916—17—11,
494
Советско-мексиканское (совместное)
коммюнике 1973— III, 634
Тампинский инцидент 1914—III, 448
Циммермана депеша 1917—III, 559
МОНГОЛИЯ
«Даурское правительство»—I, 440
Китайско-монгольские договоры I960,
1962— 11, 63
Кяхтинское соглашение 1915 — 11, 164
Монго тьско-чехословацкин договор
1957—11, 305
Русско-китайская декларация 1913 —
III, 81
Русско-монгольское соглашение 1912—
III, 86
Советско-монгольские договоры, со-
глашения и протокол 1921, 1934
1936, 1946, 1966—111, 316
Советско-монгольские заявление и
коммюнике 1957, 1970—III, 318
Халхнн-Голскне события 1939—III,
540
НАРОДНАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ
РЕСПУБЛИКА ЙЕМЕН
Советско-йеменские (НДРП) коммю-
нике 1971, 1972— 111, 292
НЕПАЛ
Англо-непальскпй договор 1950—I,
117
Индийско-непальский договор 1950 —
1, 581
Китайско-непальские договоры н со-
глашения 1956, 1960, 1961 — 11, 64
Советско-непальские соглашения 1959,
1964, 1965 -111, 319
НИГЕР
Совенко-нигерские соглашения 1962,
1963—111, 320
НИДЕРЛАНДЫ
Аахенский мирный договор 1748 с
Францией -1,5
Амьенский мирный договор 1802 с
Англией — I, 84
668
ТЕМАТИЧЕСКИЙ указатель
Англо-голландские соглашения об Ин-
донезии — I, 97
«Барьерный договор» 1715—1, 182
Гаагский договор 1794 с Пруссией —
I, 361
Голландско-индонезийское сы лашенне
1962 по Западному Ирпану— I. 413
Западного Ирнана присоединение к
Индонезии — 1, 555
«Круглого стола» конференция 1949 —
IL 147
Лингаджатское соглашение 194/ с
Индонезией — 11, 191
Ренвнльское соглашение 1948 с Индо-
незией — III, 43
Рнсвнкскнй мирный договор 1967 —
III, 56
Утрехтская уния 1579— III, 508
НИКАРАГУА
Брайана — Чаморро договор 1914— 1,
231
НОРВЕГИЯ
Кальмарская уния 1397—1523 — 11. 12
Карльстадские соглашения 1905 с
Швецией — II. 31
Мосская конвенция 1814 с Швецией —
II, 338
Советско-норвежские соглашения 1956,
1971, 1972—111, 321
Советско-норвежское	ком м юн i же
1971 — III, 322
Христианнйская конвенция 1907—III,
553
Шпицбергена статус—III, 589
ОМАН
Англо-маскатские договоры п согла-
шения 1798, 1800, 1820. 1822, 1843,
1853, 1861, 1891, 1939— 1, 116
Англо-французская декларация 1862
«о независимости Маската и Занзи-
бара» — I, 125
ПАКИСТАН
Пуштунпстана вопрос—И, 589
Си.млские переговоры 1972—III, 146
Советско-пакнстанскпе коммюнике и
заявление 1965, 1967, 1968, 1969,
1970, 1972—111, 323
Советско-пакистанские соглашения
1956, 1961, 1963, 1965, i966, 1971,
1973—111, 324
Ташкентская конференция 1966—III,
453
Т урецко-пакнстанскос соглашение
1954 «о дружеском сотрудниче-
стве» — III, 488
ПАНАМА
Американо-панамские договоры 1936,
1955 — I, 72
Гея — Бюно-Варнльи договор 1903 с
США — 1, 403
Панамского канала зона — II, 459
ПАРАГВАЙ
Чако конфликт с Боливией — III, 561
ПЕРУ
Такна-Арикскпй конфликт	1883—
1929— 111, 441
ПОЛЬША
Альтранштадтскнй мирный договор
1706—1, 45
Андрусовскнй договор 1667 с Росси-
ей — 1, 137
Белоцерковский договор 1651 — 1, 193
Берлинский договор 1732—I, 199
Болгаро-польские договоры 1948,
1967— I, 218
Будпшинскпй мирный договор 1018 с
Германской империей—I, 247
Варшавские совещания 1948. 1955.
1959, 1967—1, 266
Варшавские соглашения 1733—I, 269
Варшавский договор 1768 с Россией —
1. 269
Варшавский договор 1955—I, 269
Велявско-Быдгощскнй договор 1657 с
Бранденбургом — I. 285
Венгеро-польские договоры 1948.
1968—1, 286
«Вечный мир» 1686 с Россией— I. 312
Визит Генерального секретаря ЦК
КПСС Л. II. Брежнева в ПНР
1973— III, 620
Виленская уния 1401 с Литвой—1,318
Гадячский договор 1658—I, 364
Г ермано (ГДР) -польские	договоры
1950. 1967- I, .383
Германо-польское соглашение 1934 —
1, 384
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
669
Городсльская уния 1413 с Литвой —
I, 417
Гродненские договоры 1793 с Россией
и Пруссией — I, 430
Деулпнскнн договор 1618 с Россией —
1, 456
Журавненскнй мирный договор 1676
с Турцией — I, 546
Зборовский договор 1649—I, 561
Керзона ливня — II, 46
Кревская уния 1385—86 с Литвой —
II, 142
Куруковское соглашение 1625— II,
'159
Люблинская уния 1569 с Литвой— II,
229
Мельницкая уния 1501 — II, 289
Нарвский союзный договор 1704 с Рос-
сией — 11, 358
Олынанское соглашение 1617- II, 406
Островское соглашение 1392 с Лит-
вой— II, 435
Переяславские соглашения 1630,
1654 — 11, 491
Петербургские конвенции 1772, 1793,
1795, 1797— II, 495
ПНР —ФРГ договор 1970—III, 633
Польский Комитет Национального
Освобождения (ПКНО) — II, 539
Польский план 1964 — II, 539
Польско-белорусское соглашение
1944— 11, 540
Польско-литовский договор 1920— II,
540
Польско-лнтовское соглашение 1944—
II, 540
Польско-румынские юговоры 1921,
1949, 1970— II, 540
Польско-украинское соглашение
1944 — II. 541
Польско-французский договор 1921 —
II, 541
Польско-чехословацкие договоры 1925,
1947, 1967— II, 542
Польское наследство- II, 543
Поляновский мирный договор 1634 с
Россией — 11, 544
Равское соглашение 1698 с Россией—•
III, 5
Рижский мирный договор 1921 с
РСФСР и УССР—III, 51
Советско-польские договоры н согла-
шения 1921, 1932, 1941, 1944, 1945,
1965— III, 325
Советско-польские заявления 1956,
1966— III, 329
Ям-Запольскнй мирный договор 1582
с Россией — III, 615
ПОРТУГАЛИЯ
Бадахосскнй мирный договор 1801 с
Испанией п Францией — 1, 167
Виндзорское соглашение 1899 с Анг-
лией — I, 319
Пспано-португальскне договоры о раз-
деле колониальных владений в
XV—XVIII вв_— I, 597
Лиссабонский договор 1/03 с Анг-
лией — II, 193
Лиссабонский мирный договор 1668
с Испанией— II, 194
Мадридский договор 1801 с Фран-
цией— И, 233
РУМЫНИЯ
Австро-румынские договоры — I, 9
Бессарабский протокол 1920—1, 205
Болгаро-румынские договоры 1940,
1948- I, 219
Бухарестские мирные договоры 1913,
'1918—1, 256
Венгеро-румынский договор 1948—I,
287
Венский арбитраж 1940— I, 293
Германо(ГДР)-румынская совместная
декларация 1950—I, 385
Птало-румынскнй договор 1926—I,
607
Мирные договоры 1947—И, 298
Московское соглашение о перемирии
1944 — И, 333
Парижская конференция 1858—II,
465
Петербургский протокол 1913—11,503
Польско-румынские договоры 1921,
1949, 1970—И, 540
Румынии договор 1916—III, 66
Румыно-болгарский договор 1970 —
III, 66
Румыно-венгерский договор 1972 —
111, 67
Румыно-германские экономические со-
глашения 1939—III, 67
Румыно-турецкий договор 1933—111,
68
Румыно-фраицузскпй договор 1926 —•
III, 69
Румыно-чехословацкие договоры П
соглашение: с. 1921, д. 1948,
д. 1968— III, 69
Румыно-югосзавское соглашение
1921 — III, 71
Русско-румынские соглашения 1877,
'1882, 1914— 111, 87
670
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
Советско-румынские договоры и со-
глашения 1918, 1940, 1948, 1970 —
III, 330
Советско-румынское заявление и ком-
мюнике 1956, 1965 — III, 333
САУДОВСКАЯ АРАВИЯ
Американо-саудовское соглашение
1951 — 1, 74
Англо-недждипский договор 1915 —
I, 117
Гермаио-саудовский договор 1929 —
I,	385
Джпддинский договор 1927 с Англи-
ей — I, 459
Ирако-саудовский договор 1936—I,
593
Ираио-хиджазский договор 1929 — 1,
596
Кувейтская конференция 1923—24 —
II,	151
Таифскнй мирный договор 1934 с
Йеменом — III, 440
СЕНЕГАЛ
Советско-сенегальские соглашения и
протоколы 1962, 1965, 1969— 111,334
СИРИЯ
Ангто-французские соглашения и дек-
ларации о Сирии и Ливане 1918,
1919, 1920, 1925, 1941, 1945, 1946 —
I, 130
Кинг — Крейна комиссия 1919— II, 50
Сирии и Ливана конфликт с Францией
и Англией 1943—46—III, 149
Сирийско-французский договор 1936—
III,	151
Советско-сирийские соглашения и
протокол 1957, 1962, 1965, 1966,
1972— 111, 335
СОМАЛИ
Советско-сомалийские	коммюнике
1961, 1966, 1970, 1971 — III, 336
Советско-сомалийские	соглашения
1961, 1963, 1970 — 111, 338
СССР
РОССИЯ ДО XIX в.
Абоский мирный договор 1743 с Шве-
цией — I, 6
Аландский конгресс 1718—19—I, 36
Амстердамский договор 1717 с Фран-
цией и Пруссией — I, 83
Андрусовскнй договор 1667 с Поль-
шей — I, 137
Байкова миссия 1654—58 в Китай —
I, 169
Белградские мирные договоры 1739 с
Турцией — I, 192
Белоцерковский договор 1651 — 1, 193
Берлинский договор 1732 с Австрией
и Пруссией — 1, 199
Валиесарскпй договор 1658 с Шве-
цией — I, 262
Варшавский договор 1768 с Поль-
шей — I, 269
Варшавское соглашение 1733 с Саксо-
нией — I, 269
Великое посольство 1697—98—I, 284
Венские союзные договоры: 1697 с
Австрией и Венецией; 1726 с Авст-
рией— 1, 295
Верельский мирный договор 1790 с
Швецией — I, 300
«Вечный мир» 1686 с Польшей — I, 312
Владиславича посольство 1725—28 в
цинский Китай — I, 323
Вооруженный нейтралитет 1780— 1,
335
Гадячский договор 1658— 1, 364
Георгиевский трактат 1783 с Гру-
зией — I, 378
Головина посольство 1686—89 в Ки-
тай — 1, 413
Г рейфсвальдский союзный договор
1715 с Ганновером — I, 425
Гродненские договоры 1793 с Поль-
шей — I, 430
Деулиискпй договор 1618 с Поль-
шей — I, 456
Дьяки думные— I, 507
Зборовский договор 1649 — 1, 561
Идеса миссия 1692—94 в Китай — I,
569
Измайлова миссия 1719—21 в Ки-
тай — 1, 570
Кардисский мирный договор 1661 с
Швецией — II, 27
Карловицкпн конгресс 1698—II, 29
Кенигсбергский договор 1697 с Бран-
денбургом — II, 43
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
671
Киевской Руси договоры с Визан-
тией — 11, 49
Константинопольские мирные догово-
ры 1700, 1879 с Турцией — II, 107
Копенгагенский союзный договор 1709
с Данией — II, 125
Кропотова миссия 1762—63, 1768 в
Китай—II, 145
«Куранты»—II, 157
Куруковское соглашение 1625— II, 159
Кючук-Кайнарджийский мирный до-
говор 1774 с Турцией—II, 163
Кяхтинский договор 1727 с Китаем—
II. 164
Лаксмана миссия 1792 в Японию —
II, 166
Лига нейтральных держав — II, 190
Лондонская декларация 1914 — II, 208
Московская компания (английская
торговая компания) — II, 322
Нарвский союзный договор 1704 с
Речью Посполитой — II, 358
Немировский конгресс 1737 — II, 375
Нерчинский договор 1689 с Китаем —
II, 381
Нпштадтский мирный договор 1721 с
Швецией — II, 388
«Сберегатель царственной печати» —
II, 395
Ольшанское соглашение 1617— II, 406
Ореховский (Ореховепкий) мнр 1323
Новгорода с Швецией — 11, 432
Переяславское соглашение 1654—II,
491
Перфильева миссия 1658—62 в Ки-
тай — II, 493
Петербургская декларация 1908—II,
494
Петербургские конвенции 1772, 1795,
1797 с Пруссией и Австрией; 1793
с Пруссией о разделе Речи Поспо-
литой — II, 495
.Петербургские соглашения 1798—99 с
Англией— II, 503
Петербургские союзные договоры:
1740, 1743, 1764, 1792 с Пруссией;
1741 с Англией; 1746, 1757, 1792 с
Австрией; 1795 с Англией и Авст-
рией — II, 504
Петербургский мирный договор 1762
с Пруссией — II, 512
Петлпна миссия 1618—19 в Китай —
II, 514
«Петра 1 завещание» — II, 517
Поляиовскнй мирный договор 1634 с
Речью Посполитой—II, 544
Посольская канцелярия—II, 548
Посольская (или Иностранных дел)
коллегия — II, 549
Посольский обряд—II, 549
Посольский приказ — II, 550
Преображенский союзный договор
1699 с Саксонией — II, 567
Прутский мирный договор 1711 с Тур-
цией — 11, 585
Равское соглашение 1698 с Польшей —
III, 5
Рештский договор 1732 с Ираном —
III, 49
Русская духовная миссия в Пекине —
III, 72
Русско-австрийский союзный договор
1781—111, 75
Русско-датский союз 1493—III, 79
Русско-ираиский договор 1723—III,
80
Русско-китайское соглашение 1792 —
III, 81
Русско-прусский договор 1716—III,
86
Русско-турецкие договоры 1720,
1724—111,88
Русско-турецкие союзные договоры
1799, 1805 — III, 89
«Северный аккорд»—III, 127
Северный союз — III, 128
Сибирский приказ — III, 144
Спафария посольство 1675—1677 в
Китай — Ill, 413
Стокгольмский союзный договор 1724
с Швецией—III, 426
Столбовский мирный договор 1617 с
Швецией — III, 426
Тешенский договор 1779—III, 466
Торуньские союзные договоры 1709 с
Саксонией — III, 476
Ту Ли-шэна посольство 1730—31 —
III, 483
Тявзипский мирный договор 1595 с
Швецией —III, 494
Фокшанский конгресс 1772 — III, 523
Ям-Запольский мирный договор 1582
с Речью Посполитой — 111, 615
Ясский мирный договор 1792 — III,
617
РОССИЯ в XIX И НАЧАЛЕ XX В.
Адрианопольский мирный договор
1829 с Турцией— I, 26
Айгунский договор 1858 с Китаем —
1, 30
Аккерманская конвенция 1826 с Тур-
цией— I, 31
Альвенслебепа конвенция 1863 с Прус-
сией — I, 44
тематический указатель
672
Англо-франко-русское секретное со-
глашение 1915 о проливах—1, 123
Бартенштейиская конвенция 1807 с
Пруссией—I, 179
Будапештская конвенция 1877 с Авст-
ро-Венгрией — 1, 244
Бухарестский мирный договор 1812 с
Турцией — I, 255
Бьёркский договор 1905 с Германией —
I, 258
Вебер — Комура меморандум 1896 с
Японией — I, 279
Гартмана инцидент 1880—1, 371
Геидемнаиский мирный договор 1873
с Хивой — I, 373
Гератский конфликт 1838—41 с Анг-
лией— I, 379
Головкина посольство 1805 в Пекин —
I, 414
Горчакова циркуляры 1870, 1875 —
I,	419
Гюлистанскпй мирный договор 1813 с
Ираном — 1, 434
Калишскпй союзный трактат 1813 с
Пруссией — П, 10
Константинопольская конвенция
1800 — II, 107
Константинопольский мирный договор
1879 с Турцией—II, 108
Кульджинскнй договор 1851 с Ки-
таем — II, 154
Кяхтинское соглашение 1915—II, 164
Ливадийский договор 1879 с Китаем —
II,	184
Лобанова — Ямагата протокол 1896
(русско-японский) — II, 200
Лондонский договор 1915 с Италией —
II,	222
Мюнхенгрецкпе конвенции 1833 с Ав-
стрией — II. 343
Мюрцштегскос соглашение 1903 с
Австро-Венгрией — II, 349
Нисп — Розена протокол 1898 с Япо-
нией — II, 388
Парижские мирные договоры 1801,
1806, 1814, 1815 с Францией—II,
469
Парижский конгресс 1856—II, 475
«Перестраховочный договор» 1887 с
Германией— II, 489
Петербургская декларация 1908—II,
494
Петербургские конвенции: 1801 с Анг-
лией; 1810 с Францией— II, 501
Петербургский договор 1881 с Кита-
ем — II, 511
Петербургские протоколы: 1826 с Анг-
лией; 1907 с Германией — II, 502
Петербургские союзные договоры:
1805 с Англией; 1812 с Швецией —
II, 510
Портсмутский мирный договор 1905
с Японией — 11, 546
Потсдамская союзная конвенция 1805
с Пруссией— II, 557
Потсдамское свидание 1910—II, 558
Потсдамское соглашение 1911 с Гер-
манией — II, 558
Путятина миссия 1857—58 в Китай —
II, 588
Радовпца миссия 1875—III, 6
Раккониджи соглашение 1909 с Ита-
лией — III, 23
Рейхенбахская конвенция 1813 с Прус-
сией и Австрией—III, 36
Репхштадтское соглашение 1876 с Ав-
стро-Венгрией — III, 37
Русских эскадр визит в Сан-Фраици-
ско и Нью-Йорк 1863— III, 73
Русско-австрийская декларация 1904
(тайная) — III. 73
Русско-австрийские соглашения 1897,
1907, 1908 по балканскому вопро-
су — III, 73
Русско-американские договоры и кон-
венции 1824, 1832, 1867—III, 75
Русско-американские соглашения
1854, 1914 — III, 77
Русско-английское соглашение 1907 —
III, 78
Русско-англо-фрапцузское обращение
1915 к Японии — III, 79
Русско-испапскнп договор 1812—III,
'80
Русско-испанский мирный договор
'1801 — III, 80
Русско-китайская декларация 1913 —
III. 81
Руеско-кпганские договоры, соглаше-
ния п конвенция 1858, 1860, 1886,
1896, 1898, 1902 — III, 81
Русско-корейский договор 1884—III,
‘86
Русско-монгольское соглашение
'1912— III, 86
Р\сско-румыпскпе соглашения 18/7,
1882. 1914 — 111. 87
Русско-сиамская (таиландская) де-
кларация 1899— III. 88
Русско-турецкое соглашение 1914 —
III. 91'
Русско-французская военно-морская
конвенция 1912—III, 92
Русско-фрапцузекпн союз—III. 92
Русско-шведские союзные договоры
'1791, 1812— III, 94
тематический указатель
673
Русско-японская рыболовная конвен-
ция 1907 — III, 95
Русско-японские договоры и соглаше-
ния 1855, 1858, 1867, 1875, 1895,
1907, 1910, 1912, 1916— III, 96
Рута миссия 1917—III, 101
Саи-Стефанский мирный договор 1878
с Турцией—III, 116
Теплицкие союзные договоры 1813 —
III	, 461
Тильзитские договоры 1807 с Фран-
цией— III, 467
Трескина переговоры 1810—III, 478
Туркманчайский мирный договор
1828 с Ираном—III, 492
Упкяр-Искелесийскин договор 1833 с
Турцией — III, 505
Фридрихсгамский мирный договор
1809 с Швецией — III, 536
Чугучакскпй протокол 1864 — III, 579
Эребруский мирный договор 1812 с
Англией—III, 604
Эрфуртская союзная конвенция 1808
с Францией — III, 606
ПОСЛЕ ВЕЛИКОЙ
ОКТЯБРЬСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
РЕВОЛЮЦИИ
Аландские конвенции — I, 34
Алексапдропольский договор 1920 —
I, 40
Амторг — I, 83
Дикарские протоколы 1929, 1931 и
1935— I, 140
Аркос—I, 155
Брест-Лнтовский мирный договор
1918 — 1, 233
Брюссельская конференция 1921 — I,
241
Буллита миссия 1919—I, 249
Визит Генерального секретаря ЦК
КПСС Л. П. Брежнева в ГДР
1973— III, 621
Визит Генерального секретаря ЦК
КПСС Л. И. Брежнева в ПНР
1973 — III, 620
Визит Генерального секретаря ЦК
КПСС Л. П. Брежнева в США. Со-
ветско-американские переговоры и
соглашения 1973— III. 623
Визит Генерального секретаря ЦК
КПСС Л. И. Брежнева в ФРГ. Со-
ветско-западногерманские перегово-
ры и соглашения 1973— III, 621
43 Дшк-..i inipi.. i. Ill
Визит Председателя Президиума
Верховного Совета СССР Н. В.
Подгорного в Афганистан 1973-—
III, 627
Визит Председателя Президиума
Верховного Совета СССР
Н. В. Подгорного в НРБ 1973 —
III, 627
Визит Председателя Совета Минист-
ров СССР А. Н. Косыгина в Авст-
рию 1973 — III, 628
Встреча Генерального секретаря ЦК
КПСС Л. II. Брежнева и президен-
та Франции Ж. Помпиду 1973 —
III, 629
Гопкинса миссия 1941 — I, 416
Гражданство СССР — I, 422
Дайренская конференция 1921—22
ДВР с Японией — I, 436
Дальневосточной Республики (ДВР)
внешняя политика — I, 438
Декларация Правительства Союза
ССР 1956 — I, 449
Декларация прав народов России
1917—1, 451
Декрет о мире 1917—I, 451
Декрет о признании государственной
независимости Финляндии 1917 —
I, 452
Дипломатические отношения СССР —
I, 462
Закон о защите мира 1951 —I, 550
Плийскпй протокол 1920—I, 576
Карибский кризис 1962—II, 28
Карсский договор 1921 с Турцией —
II, 31
Керзона линия— II, 46
Керзона ультиматум — II, 47
Китайская Чанчуньская железная до-
рога (КЧЖД) — П, 55
Комиссии по иностранным делам па-
лат Верховного Совета СССР — II,
87
Комиссия СССР по делам междуна-
родной организации гражданской
авиации (ИКАО) — III, 632
Копенгагенские соглашения	1919—
1920—II, 124
Кремль— II. 143
Ленд-лиз — II, 173
Мартенса миссия 1919—21 — II, 250
Монополия внешней торговли— 11,30.1
Морская арбитражная комиссия
(.МАК) - II, 315
Московский государственный пнети-
rvr международных отношений
(МГИМО) —II, 336
Московский протокол 1953- II. 337
674
тематический указатель
«Николаевский инцидент» 1920 с Япо-
нией — 11, 386
Положение о дипломатических и кон-
сульских представительствах иност-
ранных государств на территории
СССР 1966—II, 537
Полпред— П, 538
Польско-белорусское соглашение
1944—11, 540
Польско-литовский договор 1920 —
II, 540
Польско-литовское соглашение 1944—
II, 540
Польско-украинское соглашение
1944 — 11, 541
Принцевы острова — II. 574
Рапалльский договор 1922 с Герма-
нией— III, 25
Рижский мирный договор 1921 с Поль-
шей — III, 51
Совет по международному сотрудни-
честву в области исследования и
использования космического прост-
ранства при Академии наук СССР
(«Иптеркосмос») — III, 163
Советская внешняя политика — III,
169
Советский комитет за европейскую
безопасность — III, 216
Советско-австрийские	коммюнике
1966, 1967, 1968, 1971 — 111,217
Советско-австрийское	соглашение
1968 (об экономическом и научно-
техническом сотрудничестве) — III,
218
Советско-албанская совместная де-
кларация 1957—III, 218
Советско-алжирские коммюнике и за-
явление 1965, 1969, з. 1971 — III,
219
Советско-алжирские соглашения 1963,
1964, 1969, 1970, 1972 —III, 220
Советско-американо-англо-француз-
ское соглашение 1971 — III, 223
Советско-американская комиссия по
вопросам торговли—III, 225
Советско-американская смешанная
группа по сотрудничеству в иссле-
довании космического пространст-
ва— III, 225
Советско-американская совместная
комиссия по Корее—III, 226
Советско-американские переговоры
(Хельсинки — Вена) по вопросам
ограничения стратегических воору-
жений — III, 227
Советско-американские переговоры
1972 —III, 228
Советско-американские соглашения н
договор 1933, 1937, 1942, 1971,
1972 —III, 232.
Советско-американское коммюнике
1972 (совместное) — 111,237
Советско-английские договоры и со-
глашения 1921, 1937, 1941, 1942
1968, 1969, 1971 — 111, 238
Советско-англо-американские пере-
говоры 1963—111, 242
Советско-афганские договоры и со-
глашения 1921, 1931, 1946, 1958
1972 — III, 243
Советско-бирманские соглашения
1955, 1957— 111, 245
Советско-болгарские декларация, за-
явление и коммюнике: д. 1957
з. 1964, к. 1972 —III, 245.
Советско-болгарские договоры 1948
1967—III, 247
Советско-венгерская декларация
1957— III, 248.
Советско-венгерские договоры 1948,
1967 — III, 249
Советско-венгерские заявления и
коммюнике: з. 1958, к. 1972—III,
250
Советско-верхневолы ипекие соглаше-
ния 1967, 1968 —III, 252
Советско-вьетнамские заявления и
коммюнике 1955, 1961, 1965, 1966,
1967, 1969. 1971. 1973—III, 252, 634
Советско-вьетнамские соглашения
1968, 1969, 1970, 1971, 1972, 1973 —
III, 256
Советско-ГДР договоры 1955. 1964 —
III, 258
Советско-германские договоры, со-
глашения, конвенции 1918, 1921,
1922, 1926, к. 1929, 1939—III, 259
Советско-германский конфликт
1924—III, 261
Советско-германский обмен нотами
1939 —III. 263
Советского правительства декларация
1942 о независимости Албании —
III, 264
Советского правительства обращения
1919, 1920 —III, 265
Советско-датское коммюнике 1971 —
III, 266
Советско-датское соглашение 1923 —
III, 267
Советско-египетские соглашения и до-
говор 1953, 1954, 1957, 1958. I960.
1962, 1971 —III, 267
Советско-западногерманский договор
1970— 111,269
тематический указатель
675
Советско-западногерманское коммю-
нике 1971 — III, 271
Советско-индийские коммюнике и за-
явление I960, 1961, 1964, 1965, 1966,
1968, з. 1971 — III, 272
Советско-индийские соглашения и до-
говор 1953, 1955, 1957, 1959, 1960,
1965, 1966, 1971— III, 276.
Советско-индонезийские соглаше-
ния— III, 279
Советско-иорда некое	ком мюнике
1967—III, 279
Советско-иракские соглашения 1959,
1962, 1969, 1971 и д. 1972 —III, 280
Советско-иранские договоры и согла-
шения 1921, 1927, 1940, 1954, 1957,
1963, 1966, 1968, 1970, 1971, 1972 —
III, 280
Советско-иранский обмен нотами
1962— 111,285
Советско-итальянские договоры и со-
глашения 1921, 1924, 1933, 1948,
1957, 1960. 1966, 1970 — 111, 285
Советско-итальянские ' коммюнике
1960, 1964, 1966, 1967, 1970, 1971,
1972— 111, 288
Советско-итальянский протокол о
консультациях — III, 291
Советско-йеменские договоры и со-
глашения 1928, 1955, 1956, 1964 —
III, 291.
Советско-йеменские (НДРП) коммю-
нике 1971, 1972 — 111, 292
Советско-канадские коммюнике
1971 — 111,294
Советско-канадские смешанные ко-
миссии — III, 294
Советско-канадские соглашения 1942,
1944, 1956, 1971 — III, 295
Советско-канадский протокол о кон-
сультациях 1971 — III, 296
Советско-китайские договоры, согла-
шения, декларации и коммюнике
1924, 1937, 1945, 1950, 1954, 1956,
1957, 1958—111, 296.
Советско-корейские заявления и ком-
мюнике 1953, 1956, 1965, 1969—III,
302
Советско-корейский договор 1961 —
III, 304
Советско-кубинские коммюнике и за-
явление 1960, 1961, 1962, 1963, 1971,
1972—111,305
Советско-кувейтское соглашение 1965
об экономическом и техническом
сотрудничестве—III, 312
Советско-мавританские соглашения
1966, 1967— 111, 312
Советско-малайзийские соглашения
1972 —III, 313
Советско-малийские соглашения 1961,
1962. 1963, 1965— III, 313
Советско-марокканские коммюнике
1966, 1969, 1971 — 111, 314
Советско-марокканские соглашения
1958, 1966— 111,315
Советско-мексиканское (совместное)
коммюнике 1973—III, 634
Советско-монгольские договоры, со-
глашения и протокол 1921, 1934,
1936, 1946, 1966—III, 316
Советско-монгольские заявление и
коммюнике 1957, 1970—III, 318
Советско-непальские соглашения
1959, 1964, 1965—III, 319.
Советско-нигерские соглашения 1962,
1963—III, 320
Советско-норвежские	согл а шеиия
1956, 1971, 1972—III, 321
Советско-норвежское	коммюнике
1971 — 111,322
Советско-пакистанские коммюнике и
заявление 1965, 1967, 1968, 1969,
1970, 1972 — 111, 323
Советско-пакистанские соглашения
1956, 1961, 1963, 1965, 1966, 1971,
1973—III, 324
Советско-польские договоры и согла-
шения 1921, 1932, 1941, 1944, 1945,
1965— III, 325
Советско-польские заявления 1956,
1966— 111, 329
Советско-румынские договоры и со-
глашения 1918, 1940, 1948, 1970 —
III, 330
Советско-румынские заявление и ком-
мюнике 1956, 1965—III, 333
Советско-сенегальские соглашения и
протоколы 1962, 1965, 1969 — III,
334
Советско-сирийские соглашения и
протокол 1957, 1962, 1965, 1966,
1972— 111, 335
Советско-сомалийские	коммюнике
1961, 1966, 1970, 1971 — 1П, 336
Советско-сомалийские	соглашения
1961, 1963, 1970 — III, 338
Советско-суданские соглашения 1959,
1961, 1967, 1969. 1971 —111. 339
Советско-танзанийское	коммюнике
1969 (совместное)—III, 340
Советско-танзанийское	соглашение
1966—III, 341
Советско-тунисские соглашения 1961,
1962, 1963, 1964, 1967—III, 342
Советско-турецкие договоры и согла-
676
ТЕМ ХТИЧбСКНП УКАЗАТЕЛЬ
шения 1921, 1922, 1925, 1967, 1972 —
111, 342
Советско-турепкие коммюнике 1966,
1967, 1969, 1972 — III, 345
Советско-угандийские соглашения
1964, 1965 —III, 347
Советско-финляндская постоянная
межправительственная комиссия
(по экономическому сотрудничест-
ву) — III, 348.
Советско-финляндские договоры и
соглашения 1918, 1920, 1932, 1940,
1948, 1955, 1962, 1971 — III, 349
Советско-финляндское заявление
1973—111, 354
Советско-французская постоянно дей-
ствующая смешанная комиссия —
III,’ 355
Советско-французские декларации,
заявление и протокол 1966, 1970,
1971 — III, 356
Советско-французские договоры и со-
глашения 1932, 1934, 1935, 1942.
1944, 1966 — III, 359
Советско-французские	переговоры
1971 — III, 362
Советско-французское	коммюнике
1973—111, 363
Советско-цейлонские (ланкийские) со-
глашения 1958, 1962, 1964, 1971 —
III, 364
Советско-центральноафриканские
коммюнике 1960, 1970 — III, 365
Советско-центральноафриканские со-
глашения 1965, 1969, 1970—III, 366
Советско-чадское коммюнике 1968 —
III, 367
Советско-чадское соглашение 1968 об
экономическом п техническом со-
трудничестве— III. 367
Советско-чехословацкие договоры, со-
глашения и протокол 1922. 1935,
1941, 1943, 1944, 1945, 1963, 1970 —
III, 368
Советско-чехословацкие заявление и
декларация 1957, 1969—III, 373
Советско-чехословацкие переговоры
1968—111, 374
Советско-чилийские коммюнике 1971,
1972 —III, 375
Советско-шведское коммюнике 1973
(совместное) — 111, 377
Советско-шведское	соглашение
1970 — III, 378
Советско-швейцарский конфликт
1923—27—111, 378
Советско-эфиопские коммюнике 1959,
1967, 1970—III, 379
Советско-эфиопские соглашения и
протокол 1959, 1960, 1961, 1968 —
III, 380
Советско-югославские декларация,
заявления и коммюнике 1955, 1956,
1962, 1971, 1972 —III, 381
Советско-югославские договоры 1941,
1945 — III, 385
Советско-японская совместная декла-
рация 1956—III, 386
Советско-японские договоры, согла-
шения и конвенции 1925, 1928, 1939,
1941, 1956, 1957, 1958, 1966— 111,387
Союз советских обществ дружбы и
культурной связи с зарубежными
странами (ССОД) — 111,407
Таможенный кодекс Союза ССР —
III, 445
Таможенный тариф СССР—III, 447
Ташкентская конференция 1966 — III,
453
Товарный знак—III, 470
Торговое представительство (торг-
предство) — III, 475
Хабаровский протокол 1929 с Ки-
таем — III, 538
Халхпн-Голскпе события 1939-—III,
540
Хасанский конфликт 1938 с Япо-
нией — III, 543
Центросоюза миссия 1920—21 в Да-
нию и Англию— III, 556
Чанчуньская конференция 1922—III,
563
«Чемберлена нота» 1927—III, 568
Юрьевский мирный договор 1920 с
Финляндией — 111, 612
СУДАН
CoBeiCKO-cv.iaiicKiie соглашения 1959,
1961, 1967, 1969, 1971 —III, 339
США
Агрессивная война против Корейской
Народно-Демократической Респуб-
лики 1950—53—I, 11
Агрессия США во Вьетнаме—I. 17
«Азиатская доктрина» США — I, 27
Амгот — I, 46
Американо-английские переговоры
(после второй мировой войны) — I,
47
ТЕмлтпческип указатель
677
Американо-английский конфликт с
Мексикой 1938— I, 60
Американо-германский договор 1921 —
I, 61
Американо-греческое соглашение
1953 — I, 62
Американо-иранские договоры и согла-
шения 1856, 1943, 1947, 1950, 1955,
1961—1, 62
Американо-испанские соглашения
1953— 1, 63
Американо-итальянские договоры и
соглашения 1947, 1948, 1950, 1952,
1959— 1, 64
Американо-канадские военные согла-
шения — 1, 66
Амсрпкаио-китайскпс договоры и со-
глашения 1844, 1868, 1943, 1946,
1948- I, 67
Американо-колумбийские договоры
1846, 1921 — I, 70
Лмсрпкано-копейскпс инциденты I860,
1871 — I, 71
Американо-корейский договор 1882 —
I, 71
Американо-ливийское соглашение
1954— 1, 72
Американо-панамские договоры 1936,
1955— I, 72
Американо-саудовское соглашение
1951 — 1, 74
Американо-таиландские соглашения
1950—1, 74
Американо-таиландский договор
1966 — I, 75
Америкаио-филипппискпе договоры и
соглашения 1946, 1947, 1951 — I, 75
Американо-французские договоры
1778, 1800— 1, 76
Американо-эфиопские договоры и со-
глашения 1951, 1953—I, 77
Американо-японские договоры и со-
глашения 1919, 1951, 1952, 1953,
1954, 1960— I, 79
Амторг— I, 83
Апгло-амсрпкаио-гермапские перегово-
ры (в период второй мировой вой-
ны) — I, 85
Апгло-американо-испаиское соглаше-
ние 1944 — I, 87
Аикарскпе военные соглашения 1959—
I, 139
Аксайские договоры 1854 —58 с Япо-
нией— I, 142
Антигитлеровская коалиция — I, 146
Атлантическая хартия—I. 160
«Атом для мира»—I, 161
Баикрофтовы договоры—I, 176
Баруха план — 1, 180
Белый дом — I, 194
«Большой дубинки политика» — I. 225
Боннский договор 1952— I. 227
Брайана — Чаморро договор 1914 —
I, 231
Брюссельская конференция 1937—I,
241
Буллита миссия 1919 — 1, 249
Буэнос-Айрес конференция 1936—1,
257
«Бэттла закон» 1951 — I, 259
Бюро планирования политики — I, 261
Вашингтонские совещания 1951,
1953— I, 277
Вебстера — Ашбертона договор 1842—
I, 280
Всдемейера миссия 1947 в Китаи —
I, 280
Венесуэльский конфликт 1902—03 —
I, 289
Версальский (американо-английский)
мирный договор 1783—I, 303
«Взаимного обеспечения безопасно-
сти» программа 1951 — I, 312
Визит Генерального секретаря ЦК
КПСС Л. И. Брежнева в США. Со-
ветско-американские переговоры и
соглашения 1973—III, 623
Военные базы — I, 326
Гаванская декларация 1940—I, 362
Гаррнмана миссия 1951 в Иран — I,
370
Гентский договор 1814 с Англией — I,
374
Гея — Бюно-Варильи договор 1903 —
I, 403
Гея — Паунсфота договор 1901 с Анг-
лией — I, 404
Гея — Эррана договор 1903 с Колум-
бией — I, 404
Гибкого реагирования стратегия —
I, 405
Гласборская встреча 1967 — I, 410
Гопкинса миссия 1941 — I, 416
Государственный секретарь—I, 421
Греиландии статус — I, 427
Гуадалупе-Идальго договор 1848 с
Мексикой — I, 432
Гудзоновский институт — I, 433
Джея договор 1794 с Англией— I, 458
«Дипломатия доллара»—I, 487
«Доброго соседа политика» — 1, 488
«Доктрина взаимозависимости» — I,
498
«Доктрина Джонсона»—I, 499
Доктрина «идеологических границ» —
I, 499
678
ТЕМАТИЧЕСКИ!"! УКАЗАТЕЛЬ
«Доктрина Манна» — I, 500
«Доктрина Никсона»—I, 500
«Доктрина Трумэна»—I, 501
«Доктрина Эйзенхауэра — Далле-
са» — 1, 501
Драго—Портера конвенция 1907 —
I, 504
Ду.мбартои-Окс конференция 1944 —
I, 506
«Закон о нейтралитете» США 1935 —
I, 551
Изоляционизм — I, 571
Интервенция США в Гватемале 1954—
I, 587
Интервенция США в Доминиканской
республике 1965—I, 588
Интервенция США на Кубе 1961 —
I, 590
Исполнительные соглашения — I, 601
Карнбский кризис 1962—II, 28
Касабланкская конференция 1943 —
II, 33
Кацура—Тафта соглашение 1905 с
Японией— II, 37
Квебекские конференции 1943, 1944 —
II, 38
Квебекское соглашение 1943 с Анг-
лией — II, 39
«Кеннеди раунд» 1964—67— II, 44
Кинг — Крейна комиссия 1919 в Сирии
и Палестине— II, 50
Китайско-американские переговоры на
уровне послов — II, 57
Клейтона — Бульвера договор 1850 с
Англией — И, 70
«Корпус мира»— II, 134
Курусу миссия 1941 — II, 159
Кушинга миссия 1844 в Китай — II,
161
Лансинга — Пени соглашение 1917 —
II, 168
Ленд-лиз — II, 173
Лимская декларация 1938—II, 190
Мадридский договор 1795 с Испа-
нией— II, 233
Мартенса миссия 1919—21 — II, 250
Маршалла миссия 1945—47 — II, 251
Мпльспо миссии 1922—27, 1943—45 в
Пране — II, 295
«Монро доктрина» — II, 307
Морфоитоискин договор 1800— II, 322
Нанкинское соглашение 1947 с Ки-
таем — II, 355
Нельсона миссия 1944 в Китай—II,
375
Ниагарская конференция 1914—II,
386
Ныо-Йоркское совещание 1950—II,
391
«Олин доктрина»— II, 404
«Открытых дверей» политика — 11, 436
Паломарес инцидент— II, 453
Панамериканизм — II, 455
Парижский мирный договор 1898 с
Испанией — II, 472
Перри миссия 1853—54— 11,492
Першинга экспедиция	1916—17 в
Мексику — II, 494
Пирл-Харбор инцидент 1941 — II, 523
«План Маршалла»—II, 528
«Платта поправка» 1901 — II, 530
«Пуэбло» инцидент — II, 590
Реалистического сдерживания страте-
гия — III, 30
Римский договор 1948 с Италией —
III, 53
Русских эскадр визит в Сан-Фраици-
ско и Нью-Йорк 1863—III, 73
Русско-американские договоры и кон-
венции 1824, 1832, 1867—III. 75
Русско-американские соглашения 1854,
1914 —III, 77
Рута миссия 1917—III, 101
Рута — Такахпра соглашение 1908 —
III, 101.
Советско-американо-апгло-фр а нц у з-
ское соглашение 1971 («Четырех-
стороннее соглашение?) чо вопросам
Западного Берлина—III, 223
Советско-американская комиссия по
вопросам торговли—III, 225
Советско-американская смешанная
группа по сотрудничеству в иссле-
довании космического пространст-
ва—III, 225
Советско-американская совместная
комиссия по Корее—III, 226
Советско-американские переговоры
(Хельсинки, Вена) по вопросам
ограничения стратегических воору-
жений — III, 227
Советско-американские переговоры
1972 —III, 228
Советско-американские соглашения и
договор 1933, 1937, 1942, 1971,
1972 — III, 232
Советско-американское коммюнике
1972 (совместное) — III, 237
Советско-англо-американские пере-
говоры 1963—III, 242
«Союз ради прогресса» — III, 406
Стилуэлла миссия в Китай—III, 425
Тампикский инцидент 1914—III, 448
«Тонкинский инцидент» 1964—III,
474
тематический указатель
679
Туле инцидент 1968 — III, 48;>
Уоллеса миссия 1944 — III, 506
Франко-американские договоры 1778,
1800 —III, 526
«Холодная война»—III, 550
Центры идеологической пропаганды
США—111, 558.
Чезапикский инцидент 1807 с Англи-
ей — III, 566
«Четвертый пункт программы Трумэ-
на»— III, 572
«Четырнадцать пунктов» Вильсона
1918—111, 573
Югославско-американское соглашение
1951 —III, 610
Японо-американское соглашение
1971 — 111, 616
ТАИЛАНД
Американо-таиландские соглашения
1950—1, 74
Американо-таиландский договор
1966—I, 75
Англо-индийско-таиландскос соглаше-
ние 1946— I, 100
Англо-сиамские (таиландские) догово-
ры — I, 117
Русско-сиамская (таиландская) дек-
ларация 1899— III, 88
Снамо (таиланцо)-французские дого-
воры 1856, 1867, 1893, 1904, 1907,
1925, 1937 —III, 143
Таилаидо-французский конфликт
1940—47 — 111, 440
ТАНЗАНИЯ
Советско-танзанийское коммюнике
1969 (совместное) — III, 340
Советско-танзанииское соглашение
1966—111, 341
ТУНИС
Ьардоскпй доювор 1881 с Фран-
цией — I, 177
Советско-тунисские си ташения 1961,
1962, 1963, 1964. 1937—III. 342
Тунисско-французский протокол 1956
о признании независимости Туни-
са—III, 487
Турция
Аданская конференция 1943—I. 23
Адрианопольский мирный договор
1829 с Россией — I. 26
Аккерманская конвенция 1826 с Рос-
сией — I, 31
Александропольский договор 1920 —
1. 40
Англо-турецкий договор 1809—I, 120
Англо-турецкое соглашение 1913 о
Персидском заливе — I, 121
Ai 1гло-фра ико-ту рецкий	договор
1939—1, 124
Анкарские военные соглашения 1959 —
I, 139
Анкарские протоколы 1929, 1931 и
1935— 1. 140
Афинский мирный договор 1913 с
Грецией — I, 164
Багдадская железная дорога — I, 166
Белградские мирные договоры 1739 с
Россией и Австрией — 1, 192
Берлинский меморандум 1876— 1,201
Болгаро-турецкая декларация 1941 —
1, 220
Болгаро-турецкие договоры 1915,
1925— 1, 229
Бухарестские мирные договоры 1812
с Россией; 1918 с Румынией —
1, 255
Везир (визирь) — I 283
Венский ультиматум 1876—I, 299
Германо-туреикие договоры 1914,
1941 — 1.385
Греко-турецкая конвенция 1923 —
1, 426
Греко-турецкие договоры и соглаше-
ния 1930, 1933. 1938, 1953. 1954 —
I. 426
Журавненский миэный договор 1676
с Польшей — I, 546
Иордано (трансиорданско) -турецкий
договор 1947 — I. 593
Ирако-турецкий договор 1946— 1, 594
Прано-турецкий договор 1926—I, 594
Карсский договор 1921 — II. 31
Кинг — Крейна комиссия 1919—11.50
Кипрская конвенция 1878 с Англией —
II. 51
Константинопольская конвенция
1800—11. 167
Константинопольский	мирный	до-
говор 1700 с Россией— II, 107
Константинопольский	мирный	до-
говор 1879 с Россией— II, 108
Кувейтский конфликт—II, 151
680
ТЕМАТИЧЕСКИП УКАЗАТЕЛЬ
Кючук-Кайнарджийский мирный до-
говор 1774 с Россией— II, 163
Лозаииский мирный договор 1912 с
Италией — II, 294
Мосульский конфликт с Англией —
II 338
Оттоманский долг — 11, 438
Пожаревацкие мирные договоры 1718
с Австрией и Венецией—II, 535
Порта — II, 545
Прутский мирный договор 1711 с Рос-
сией — 11, 585
Ру мыно-турецкий договор 1933—III,
68
Русско-турецкие договоры 1720,
1724— III, 88
Русско-турецкие союзные договоры
'1799, 1805 — III, 89
Русско-турецкое соглашение 1914 —
III, 91
Сан-Стефанский мирный договор
1878 с Россией—III, 116
Севрский мирный договор 1920—III,
135
Спстовский мирный договор 1791 с
Австрией — III, 153
Советско-турецкие договоры и согла-
шения 1921, 1922, 1925, 1967, 1972 —
III, 342
Советско-турецкие коммюнике 1966,
1967, 1969, 1972—III, 345
Тугута конвенция 1771 с Австрией —
III, 484
Турецко-пакистанское соглашение
1954 «о дружеском сотрудниче-
стве» — III, 488
Ту рецко-фраицузскне договоры и со-
глашения 1921, 1938, 1939—III,
489
Турецко-французский	конфликт
1936—39—HI. 490
Турецко-чехословацкий	договор
‘ 1924 — III, 491
Турецко-югославский договор 1933 —
III, 491
Упкяр-Пскелесиискпй договор 1833 с
Россией — III, 505
Эрзерумские договоры 1823. 1847 с
Ираном — III, 605
Ясский мирный договор 1792 с Рос-
сией— III, 617
Я АНДА
Советско-угандннские соглашения
1964, 1965— Ш, 347
ФИЛИППИНЫ
Амернкано-филипппнские договоры н
соглашения 1946, 1947, 1951 — I, 75
Бнакпабатскнй договор 1897 с Испа-
нией — I, 207
Манильская конференция 1963—II,
245
Финляндия
Аландские конвенции — I, 34
Декрет о признании государственной
независимости Финляндии 1917 —
I, 452
Мирные договоры 1947 — II, 298
Московское соглашение о перемирии
1944— 11,334
«Паасикпви — Кекконена линия» —
II, 443
Советско-финляндская постоянная
межправительственная комиссия (по
экономическому сотрудничеству) —
III, 348
Советско-фитяндские договоры и со-
глашения 1918. 1920, 1932, 1940,
1948, 1955, 1962, 1971 — 111,349
Советско-финляндское заявление
1973—III, 354
Юрьевский мирный договор 1920 с
РСФСР—III, 612
ФРАНЦИЯ
Аахенские мирные договоры: 1668 с
Испанией; 1748 с Англией и Гол-
ландией — 1,5
Американо-французские договоры
1778, 1800— 1, 76
Амстердамский договор 1717 с Рос-
сией и Пруссией— 1, 83
Амьенский мирный договор 1802 — I,
84
Англо-франко-изранльская агрессия
против Египта 1956— I. 121
Англо-франко-русское секретное со-
глашение 1915—I, 123
Англо-франко-турецкий договор
1939—1, 124
Англо-французская декларация 1862
«о независимости Маската п Занзи-
бара»— I. 125
Англо-французские договоры и согла-
шения 1890, 1896, 1898, 1899, 1904,
1947—1. 126
Апгло-фрапцузскпе соглашения и дек-
ларации о Сирии и Ливане 1918,
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
681
1919. 1920. 1925. 1941. 1945. 1946 —
1. 130
Бадахосскип мирный договор 1801 с
Португалией — 1, 167
Базельские мирные договоры 1795 с
Пруссией и Испанией— I, 168
Бардоский договор 1881 с Тунисом —
1. 177
Баррера — Принетти соглашение 1902
с Из алии! — 1. 178
Берар — Хордаиа соглашения 1939 —
. I. 198
Венский мирный договор 1738 с Авст-
рией — 1. 294
Венский союзный договор 1854 с Авст-
рией и Великобританией — I, 295
Венский секретный договор 1815 с
Австрией и Англией — I, 299
Венский ультиматум 1876— I, 299
Версальские союзные договоры 1756
и 1758—1. 302
Версальский мирный договор 1919 —
1. 304
Вестфальский мирный договор 1648 —
I. 316
Встреча Генерального секретаря ЦК
КПСС Л. И. Брежнева и президен-
та Франции Ж. Помпиду 1973— 111.
629
Вьетнамо-французские договоры 1787.
1874 и 1884—'I. 354
Вьетиамо-франко-испанский договор
1862—1, 353
Вьетнамо-французские соглашения
1946— I, 355
Гарантии английские и французские
1939 Польше, Румынии, Греции и
Турции — I, 366
Гартмана инцидент 1880— I, 371
Германо-французская декларация
1938—1, 387'
Г рея — Ка мбона соглашение 1912 —
I, 428
Елисейский дворец— I, 526
Индийско-французские договор и со-
глашение 1954, 1956— I, 582
Ирано-французские договоры 1807,
1855, 1929—1,595
Испаио-французские конвенции и со-
глашения 1808, 1904 и 1912—I, 598
11тало-французское соглашение 1912 —
I, 607
Камбоджийско-французские договоры
и соглашения 1863, 1884, 1949—II,
1.3
Кампоформийскнй мирный договор
1797 с Австрией — II, 16
Картахенские соглашения 1907 и 1913
с Англией и Испанией — 11. 32
Касабланкский инцидент 1908 с Гер-
манией — II. 33
Китайско-французский договор 1946
об Индокитае— II, 65
Компьенское перемирие 1940 с Гер-
манией — II, 100
Континентальная блокада—И. 118
Копенгагенский трактат 1758 с Да-
нией— II, 125
Корейско-французский договор 1886 —
II, 128
Кэ д’Орсе — II. 161
Лаосско-французские договоры п кон-
венции 1946, 1949, 1953 — 11, 168
Лейг — Гардинга соглашение 1926 —
II, 173
Ливано-французский договор 1936 —
11, 185
Ли — Фурнье конвенция 1884 о Вьет-
наме — II, 196
Лондонская декларация 1914 — II, 208
Лондонская конвенция 1861 — II. 210
Лондонский договор 1915 с Италией —
II, 222
Люневильский мирный договор 1801 с
Австрией — II. 229
Мадридский договор 1801 с Португа-
лией — II, 233
Мароккано-фраицузская декларация
1956 о признании независимости
Марокко — II, 247
Марокканские кризисы 1905, 1911 —
II, 247
Морфоитонскнй договор 1800—11,322
Нью-Йоркское совещание 1950—II,
391
Парижские мирные договоры: 1763 с
Англией; 1801, 1806 с Россией; 1814.
1815 с Россией, Англией, Австрией
и Пруссией— II, 469
Парижские союзные договоры 1812 с
Пруссией и Австрией—II. 474
Пекинские договоры 1860 с Китаем —
II, 481
Петербургская конвенция 1810 с Рос-
сией— II, 501
Пиренейский мирный договор 1659 с
Испанией — II, 522
Пчомбьерское соглашение 1858 с Сар-
динским королевством — II, 531
Польско-французский договор 1921 —
II, 541
Прессбургскнй мирный договор 1805
с Австрией — 11, 568
Пфальцское наследство — II, 590
682
ТЕМАТИЧЕСКИЙ указатель
Ряштадтский мирный договор 1714 с
Германской империей — III, 29
Рейнский союз (1806—13) — III, 36
Римский пакт 1935 с Италией — III,
54
Рпсвпкский мирный договор 1697 —
III, 56
Румыно-французский договор 1926 —
III, 69
Русско-англо-французское обращение
к Японии 1915—III, 79
Русско-французская военно-морская
конвенция 1912—III, 92
Русско-французский союз—III, 92
Сайкс — Пико соглашение 1916 с Ан-
глией — III, 105
Сиамо (танландо)-французские до-
говоры 1856, 1867, 1893, 1904, 1907,
1925, 1937— 111, 143
Сирии и Ливана конфликт с Фран-
цией и Англией 1943—46—III, 149
Сирийско-французский договор 1936—
III, 151
Советско-американо-англо-фраицуз-
ское соглашение 1971 — III, 223
Советско-французская постоянно дей-
ствующая смешанная комиссия —
III, 355
Советско-французские декларации,
заявление и протокол 1966, 1970,
1971 — 111,356
Советско-французские договоры и со-
глашения 1932, 1934, 1935, 1942,
1944, 1966 — 111, 359
Советско-французские переговоры
1971 — 111, 362
Советско-французское	коммюнике
1973— 111, 363
Таиландо-фрапцузскнй конфликт
1940—47 — 111, 440
Тешенский договор 1779—III, 466
Тильзитские договоры 1807 с Росси-
ей—III, 467
Туари свидание 1926—III, 484
Тунисско-французский протокол 1956
о признании независимости Туни-
са—111, 487
Турецко-французские договоры и со-
глашения 1921, 1938, 1939—III, 489
Турецко-французский конфликт 1936—
39— 111,490
Туринский договор 1860 с Сардини-
ей — III, 492
Тяньцзиньские договоры 1858, 1885 с
Китаем — III, 494
Утрехтский мирный договор 1713 —
III, 509
Фамильный пакт 1761 — III, 514
Фашодский конфликт 1898 с Англи-
ей — III, 515
Фесский договор 1912 с Марокко —
III, 520
Фонтенблоский договор 1814—III.
525
Фраико-америкапские договоры 1778,
1800—111, 526
Франко-западногерманское соглаше-
ние 1956 и договор 1963—III, 527
Франко-испанское соглашение 1808 —
III, 528
Франко-малагасийские договоры и со-
глашения 1885, 1895, 1960—III, 528
Франко-малийские соглашения 1960,
1967, 1970—111, 530
Франко-чехословацкий договор
1924— 111, 532
Франко-югославский договор 1927 —
III, 532
Франко-японские соглашения по Ин-
докитаю— III, 533
Франко-японское соглашение 1921 —
III, 535
Франкфуртский мирный договор 1871
с Германией — III, 535
Хора—Лаваля соглашение 1935 —
III, -553
Цюрихские договоры 1859 с Австрией
и Сардинией — III, 559
Шенбруннскнй мирный договор 1809
с Австрией — III, 585
Шенбруннскнй союзный договор 1805
с Пруссией — III, 586
Шнебеле инцидент 1887 с Алжиром —
III, 588
Эвианские соглашения 1962— III, 596
Эрфуртская союзная конвенция 1808
с Россией — III, 606
ФРГ
Воинский договор 1952—I, 227
Визит Генерального секретаря ЦК
КПСС Л. И. Брежнева в ФРГ
1973—111, 621
Германский вопрос — I, 389
Договор об основах отношений меж-
ду Германской Демократической
Республикой и Федеративной Рес-
публикой Германии 1972—III, 631
Лондонское совещание 1949—II, 220
Нью-Йоркское совещание 1950— II,
391
ПНР —ФРГ договор 1970— 111, 633
Советско-западногерманский договор
1970—111, 269
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
683
Советско-западногерманское коммю-
нике 1971 — III, 271
Франко-западиогерманское соглаше-
ние 1956 и договор 1963 — III, 527
«Хальштейна доктрина»—III, 540
Чехослованко-западногерманскнй до-
говор 1973—111, 635
ЦЕНТРАЛЬНОАФРИКАНСКАЯ
РЕСПУБЛИКА
Советско - центральноафриканские
коммюнике 1960, 1970— III, 365
Советско-центральноафриканские со-
глашения 1965, 1969, 1970—III, 366
ЧАД
Советско-чадское коммюнике 1968 —
III, 367
Советско-чадское соглашение 1968 об
экономическом п техническом со-
трудничестве— III, 367
ЧЕХОСЛОВАКИЯ
Болгаро-чехословацкие договоры 1948,
1968—1, 221
Венгеро-чехословацкие договоры 1949,
1968— I, 288
Венские арбитражи 1938 и 1940—I,
293
Китайско-чехословацкий	договор
1957— 11, 66
Монгольско-чехословацкий	договор
1957—11, 305
Мюнхенское соглашение 1938 — II, 344
Польско-чехословацкие договоры 1925,
1947, 1967— 11, 542
Ренсимена миссия 1938—III, 44
Румыно-чехословацкие договоры и со-
глашение: с. 1921, д. 1948, д. 1968 —
III, 69
Советско-чехословацкие договоры, со-
глашения н протокол 1922, 1935,
1941, 1943, 1944, 1945, 1963, 1970 —
111, 368
Советско-чехословацкие заявление и
декларация 1957, 1969—III, 373
Советско-чехословацкие переговоры
1968—111, 374
Т хрецко-чехословацкий договор
1924 — 111, 491
Франко-чехословацкий договор 1924—
III, 532
Чехословацко-западногерманский до-
говор 1973—III, 635
Чехословацко-индонезийский договор
1961 — III, 574
Чехословацко-иранский договор
1930— III, 574
Чехословацко-йеменские	договоры
1956. 1964—111, 574
Чехословацко-камбоджийский дого-
вор 1960—111, 575
Чехословацко-эфиопский	договор
1959— 111, 575
Чехоеловацко-югосла некий	договор
1920—111, 575
ЧИЛИ
Советско-чилийские коммюнике 1971,
1972— III, 375
Такна-Арикский конфликт	1883—
1929— 111, 441
ШВЕЙЦАРИЯ
Совете ко-швейиарский конфликт
1923—27— 111, 378
ШВЕЦИЯ
Абоский мирный договор 1743 с Рос-
сией — I, 6
Аландский конгресс 1718—19 с Рос-
сией — I, 36
Альтранштадтский мирный договор
1706—1,45
Валиесарский договор 1658 с Рос-
сией — I, 262
Верельскнй мирный договор 1790 с
Россией — I, 300
Германо-шведское соглашение 1940—
I,	389
Кальмарская уния 1397—1523—11, 12
Кардисский мирный договор 1661 с
Московским государством — II, 27
Карльстадские соглашения 1905 с
Норвегией —11,31
Кильские мирные договоры 1814 с Да-
нией — II, 49
Кнередский мир 1613 с Данией — II,
73
Копенгагенский мир 1660 с Данией —
II,	125
Мосская конвенция 1814 с Норве-
гией — II, 338
Ништадтский мирный договор 1721 с
Россией — II, 388
Ореховский (Ореховецкий) мир 1323
с Новгородом — II, 432
684
ТЕМАТИЧЕСКИЕ! УКАЗАТЕЛЬ
Петербургская декларация 1908—II.
494
Петербургский союзный договор 1812
с Россией — II, 511
Роскилльский мир 1658 с Данией —
III, 63
Русско-шведские союзные договоры
1791, 1812— III, 94
Советско-шведское коммюнике 1973
(совместное) — III, 377
Советско-шведское соглашение 1970—
III,	378
Стокгольмский союзный договор 1724
с Россией— III, 426
Столбовский мирный договор 1617 с
Россией — III, 426
Тявзинский мирный договор 1595 с
Россией — III, 494
Фридрихсгамскпй мирный договор
1809 с Россией — III, 536
Штеттинский мир 1570 с Данией —
111, 591
ШРИ ЛАНКА
Англо-цейлонские соглашения 1947 —
I, 132
Нидпйско-цейлонское соглашение
1964— 1, 582
Советско-цейлонские (ланкийские) со-
глашения 1958, 1962, 1964, 1971 —
III, 364
ЭФИОПИЯ
Аддис-Абебский договор 1896 с Ита-
лией — I, 25
Американо-эфиопские договоры и со-
глашения 1951, 1953—I, 77
Апгло-эфиоискпе соглашения 1942,
1944, 1954— 1, 133
Итало-эфиопский договор 1928—I,
608
Итальянская агрессия против Эфио-
пии 1935—36—I, 608
Муссолини — Грэхем соглашение
1925—II, 342
Советско-эфиопские коммюнике 1959,
1967, 1970— 111, 379
Советско-эфпопскне соглашения и
протокол 1959, I960, 1961, 1968 —
III, 380
Уччпалийскпп договор 1889—III, 510
Хора—Лаваля соглашение 1935 —
III, 553
Чехословацко-эфиопский договор
1959—III, 575
ЮАР
Саймоистаспское соглашение 19л5 —
III. 108 '
ЮГОСЛАВИЯ
Австро-сербский секретный договор
1881 — I, 10
Болгаро-югославский пакт 1937—1,
222
Бол га ро- югосл а вское	согл а шен ие
1944 — I, 222
Бухарестские мирные договоры 1886,
'1913—1, 255
Венгеро-югославский договор 1940 —
I, 289
Греко-сербский союзный договор
1913—1,425
Греко-югославский договор 1929 —
I, 427
Итало-югославский договор 1937—
I, 608
Корфская декларация 1917 II. 135
Неттунские соглашения 1925 с Ита-
лией—II, 384
Рапалльскпп договор 1920 е Итали-
ей — III, 24
Румыно-югославское соглашение
1921 — 111, 71
Советско-югославские декларация, за-
явления и коммюнике 1955, 1956,
1962, 1971, 1972— 111, 381
Советско-югославские договоры 1941,
1945 — 111, 385
Турецко-югославский договор 1933 —
III. 491
Франко-югославский договор 1927 —
III, 532
Чехословацко-югославский договор
1920— 111, 575
Югославянский комитет (1915) —111,
609
Югославско-американское соглашение
1951 — III, 610
Югославско-итальянское соглашение
1954 — III. 610
ЯПОНИЯ
Амерпкаио-яиопские договоры и со-
глашения 1919, 1951, 1952, 1953, 1954,
1960— 1, 79
Аме декларация 19.14— I. 82
Англо-японский союз 1902 — I, 134
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
685
Аигло-японскпй торговый договор
1894 — 1, 136
Англо-японское соглашение 1938 —
I, 136
Ансэйские договоры 1854—58— 1, 142
«Аптикомпитериовскпй пакт» 1936—
1, 148
Дрпта— Крэйги соглашение 1939 —
I, 154
Вебер — Комура меморандум 1896 с
Россией — I, 279
Дайренская конференция	1921—22
ДВР с Японией — I, 436
«Даурское правительство»- I, 440
«Двадцать одно требование» Япо-
нии — I, 441
Индийско-японский мирный договор
1952—1, 583
Камбоджийско-японский договор
1955— II, 14
«Kau-току-эн» - II, 24
Касумигасэкн— II, 36
Кацура— Тафта соглашение 1905 с
США — II, 37
Китайско-японские договоры п согла-
шения 1885, 1905, 1918, 1922—11, 66
Корейско-японские договоры и согла-
шения 1876, 1882, 1894, 1904, 1905,
1907, 1910 -II, 128
Курусу миссия 1941 — II, 159
Лаксмана миссия 1792—II, 166
Лансинга — Пени соглашение 1917 —
II, 168
Лобанова — Ямагата протокол 1896
(русско-японский) — II, 200
Лугоуцяо инцидент 1937—II, 226
«Николаевский инцидент» 1920-—II,
386
Нпсп — Розена протокол 1898 с Рос-
сией — 11, 388
Пакт трех держав 1940— 11, 448
Перри миссия 1853—54—II, 492
Пирл-Харбор инцидент 1941 II, 523
Портсмутский мирный договор 1905 с
Россией — 11, 546
Русско-англо-французское обращение
1915 к Японии—III, 79
Русско-японская иыболовная конвен-
цпя 1907— 111, 95
Русско-японские договоры и согла-
шения 1855, 1858, 1867, 1875, 1895,
1907, 1910, 1912, 1916 III, 96
Рута-Такахпра соглашение 1908 —
111. 101
Симоиосекский мирный договор 189э
с Китаем — III, 148
Советско-японская совместная декла-
рация 1956— 111,386
Советско-японские договоры, согла-
шения и конвенции 1925, 1928, 1939,
1941, 1956, 1957, 1958, 1966—111,
387
Союзный совет для Японии 1945 —
III, 411
Танака меморандум — III, 448
Токийский процесс— III, 471
Фраико-япоиские соглашения по Ин-
докитаю — 111. 533
Франко-японское соглашение 1921 —
III, 535
Халхин-Голские события 1939—III,
540
Хасанский конфликт 1938 с СССР —
III, 543
Чанчуньская конференция 1922— III.
563
Шэньянские (мукденские) событии
1931 — III. 593
Японо-американское соглашение
1971 — III, 616
Япсно-южиокорейскпй договор 1965—
III, 616
МНОГОСТОРОННИЕ ДОГОВОРЫ,
СОГЛАШЕНИЯ И КОНВЕНЦИИ
Аахенский мирный договор 1748— I, 5
«АВС» договор 1915—I, 7
Австрийское наследство — I, 8
Аландские конвенции — I, 34
Амстердамский договор 1717—I, 83
Амьенский мирный договор 1802—I,
84
Англо-амернкано-пспапское соглаше-
ние 1944- I, 87
Аигло-иидийско-таилаидское соглаше-
ние 1946 — I, 100
Англо-советско-иранский договор
1942—1, 119
Англо-франко-русское секретное со-
глашение 1915—I, 123
Англо-фрапко-турецкий договор
1939—1, 124
«Аизюс»— I, 138
Анкарские военные соглашения
1959— I, 139
Антанта — 1, 143
Антигитлеровская коалиция - I, 146
«Аитикомпнтерповскпй пакт» — I, 148
Бадахосскпй мирный договор 1801 —
I, 167
Балканская антанта—I, 169
Балканский пакт I, 170
Балканский союз .1912—I, 172
686
тематический указатель
Банкрофтовы договоры — I, 176
Барселонские конвенции 1921 — 1, 178
«Барьерный договор» 1715—I, 182
Бенилюкс— I, 196
Берлинский договор 1732 — I, 199
Берлинский меморандум 1876 — I, 201
Бернская конвенция 1886—I, 204
Ближневосточная Антанта— I, 213
Боннский договор 1952—I, 227
Боснийские кризисы 1875—78, 1908—
09—1, 229
Брест-Литовскпй мирный договор
1918—1, 233
Брюссельский договор 1948 — I, 243
Брюссельский договор 1972—III, 619
Бухарестский мирный договор 1913 —
I,	256
Бухарестский мирный договор 1918 —
I, 256
Варшавские соглашения 1733—I, 269
Варшавский договор 1955—I, 269
Венская конвенция о дипломатиче-
ских сношениях 1961 — I, 291
Венская конвенция о консульских сно-
шениях 1963— I. 292
Венские арбитражи 1938, 1940—1, 293
Венские мирные договоры — I, 294
Венские союзные договоры 1697,
1854 — 1, 295
Венский секретный договор 1815— I,
299
Венский ультиматум 1876—I. 299
Версальские союзные договоры 1756
и 1758— 1, 302
Версальский мирный договор 1919 —
I, 304
Вестфальский мирный договор 1648 —
I, 310
«Восточный пакт»—I, 338
Вьетнамо-франко-испанский договор
1862— 1, 353
Гаагская конвенция 1954—1, 359
Гаагские конвенции 1899, 1907 — I, 359
Гаагский договор 1794—I, 361
Гаванские конвенции 1928—I, 364
Государственный договор о восстанов-
лении независимой н демократиче-
ской Австрии — I, 420
Губертсбургский договор 1763— I, 432
Договор о запрещении испытаний
ядерного оружия в атмосфере, в
космическом пространстве п под во-
дой 1963 — I, 489
Договор о космосе 1967—I, 490
Договор о нераспространении ядерио-
го оружия 1968— I, 491
Драго — Портера конвенция 1907 —
1, 504
Европейская конвенция о защите прав
п основных свобод человека — 1,
514
Егнпстско-йеменско-саудовское согла-
шение 1956— I, 523
Женевские конвенции 1949 о защите
жертв войны— 1, 529
Женевские протоколы 1922,	1924,
1925—1, 533
Заключительный протокол 1901 — 1,
548
Западноевропейский союз (ЗЕС) — 1,
556
Кальмарская уния 1397—1523—II, 12
Картахенские соглашения 1907 и
1913—11, 32
Келлога — Бриана пакт 1928—II, 41
Кильские мирные договоры 1814 —
II, 49
Конвенция о гражданстве замужней
женщины 1957—II, 101
Конвенция о ликвидации всех форм
расовой дискриминации 1965—11,
101
Конвенция о неприменимости срока
давности к военным преступлениям
и преступлениям против человече-
ства 1968— II, 102
Конвенция о политических правах
женщин 1952—54—II, 103
Конвенция о праве международных
договоров 1968—69—II, 104
Константинопольский союзный до-
говор 1854—II, 109
Копенгагенские соглашения 1919—
1920—11, 124
Копенгагенский мир 1660— II, 125
Копенгагенский трактат 1758—II, 125
Корейский вопрос 1945—II, 127
Кяхтинское соглашение 1915—II, 164
Лига нейтральных держав — II, 190
Локарнские договоры 1925— II, 205
Лондонская конвенция 1827—II, 208
Лондонская конвенция 1840—II, 209
Лондонская конвенция 1861 — II, 210
Лондонские конвенции 1933 об опре-
делении агрессии — II, 214
Лондонские конвенции о проливах
1841, 1871 — 11,215
Лондонский договор 1831 — II, 220
Лондонский договор 1854—II, 222
Лондонский договор 1915— II, 222
Лондонский мирный договор 1913 —
II,	223
Лондонский протокол 1877—II, 224
Лондонское соглашение 1906 об Эфио-
пии — II, 225
Магриба объединение—II, 231
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
687
Мадридская конвенция 1880 о Ма-
рокко— II, 231
Мадридское соглашение 1891 — II, 233
Малая Антанта — II, 239
Мирные договоры 1947—II, 298
Московские соглашения о перемирии
с Румынией, Финляндией, Болга-
рией и Венгрией 1944—45—II, 332
Московский протокол 1929—II, 336
Мудаиийское перемирие 1922— II, 339
Мудросское перемирие 1918—II, 339
Мюнхенское соглашение 1938— II, 344
Нейиский мирный договор 1919—II,
372
Нимвегенские мирные договоры 1678—
79— 11, 387
Ннонское соглашение 1937—II, 387
Оливский мирный договор 1660—II,
403
Пакт трех держав 1940— II, 448
«Пакт четырех» 1933—II, 448
Панамериканизм — II, 455
Паньмыньчжонское соглашение
1953—11,462
Парижская конвенция 1883—II, 465
Парижские мирные договоры 1763,
1814, 1815—11, 469
Петербургские конвенции 1772, 1793,
1795, 1797— 11, 495
Петербургский протокол 1826—11,502
Петербургский протокол 1913— II, 503
Петербургский союзный договор
1795—11, 510
«План Дауэса»—II, 526
«План Коломбо»—II, 527
«План Маршалла»—II, 528
«План Юнга»— II, 529
Пфальцское наследство—II, 590
Рейнский союз 1806—13—III, 36
Ренхенбахская конвенция 1813—III,
36
Римская конвенция 1952—III, 52
Римские протоколы 1934—III, 52
Рисвикский мирный договор 1697 —
III,	56
Румынии договор 1916—III, 66
«Сааведра Ламаса пакт» 1933— III,
102
Саадабадский пакт 1937—III, 103
Салоникское перемирие 1918— III, 109
Салоникское соглашение 1938—III,
109
Санитарные конвенции — III, 113
«Священная лига» 1684—III, 124
Священный союз—III, 124
СЕАТО—III, 125
«Северный аккорд»—III, 127
Североатлантический союз (НАТО) —
111, 129
Севрский мирный договор 1920—111,
135
Сен-Жан де Морьеин соглашение
1917—111, 138
Сен-Жерменский мирный договор
1919— III, 139
Советско - американо-англо-фраицуз-
ское соглашение 1917—III, 223
Соглашение о прекращении войны и
восстановлении мира во Вьетнаме —
III, 398
Союз трех императоров—III, 409
Средиземноморская Антанта 1887 —
III, 420
Танжерские конвенции—III, 449
Теплицкие союзные договоры 1813 —
111,461
Трианоиский мирный договор 1920 —
III, 479
Тройственное согласие — III, 481
Тройственный союз — III, 481
«Условия перемирия с Италией»
1943— III, 507
Фоитенблоский договор 1814—III,
525
Фракийский договор 1920—III, 525
Христнанийская конвенция 1907—III,
553
Чикагская конвенция 1944 — III, 577
Шомоиский трактат 1814—III, 588
ДЕКЛАРАЦИИ, ЗАЯВЛЕНИЯ,
ОБРАЩЕНИЯ, КОММЮНИКЕ
Бухарестская декларация 1966 об
укреплении мира н безопасности в
Европе— I, 253
Вашингтонская декларация 1942—I,
274
Венская декларация 1815—I, 290
Всеобщая декларация прав челове-
ка — I, 345
Гаванская декларация 1940—I, 362
Гаванские декларации 1960, 1962—I,
363
Декларация о ликвидации всех форм
расовой дискриминации 1963 — I,
445
Декларация ООН о недопустимости
вмешательства во внутренние дела
государств — I, 446
Декларация о поражении Германии
1945—1, 447
688
тематический указатель
Декларация правительства Союза ССР
1956—1, 449
Китайско-индийское совместное заяв-
ление 1954 — II, 61
Корфская декларация 1917—II. 135
Лимская декларация 1938— II, 190
Лондонская декларация о праве мор-
ской войны 1909—II, 207
Лондонская декларация 1914—11,208
Петербургская декларация 1908—II,
494
Потсдамская декларация 1945—II,
554
Русско-англо-фраицузское обращение
1915 к Японии — III, 79
Советско-австрийские коммюнике 1966,
1967, 1968, 1971—111, 217
Советско-албанская совместная декла-
рация 1957 — III, 218
Советско-алжирские коммюнике и за-
явление 1965, 1969, 1971 — 111, 219
Советско-американское коммюнике
1972 (совместное) — 111, 237
Советско-болгарские декларация, за-
явление и коммюнике: д. 1957, з.
1964. к. 1972— 111, 245
Советско-венгерская декларация
1957— 111, 248
Советско-венгерские заявление и ком-
мюнике 1958, 1972— III, 250
Советско-вьетнамские заявления п
коммюнике 1955, 1961, 1965, 1966.
1967, 1969, 1971, 1973—Ш. 252. 634
Советского правительства декларация
1942—111, 264
Советского правительства обращения
1919, 1920—111, 265
Советско-датское коммюнике 1971 —
III, 266
Советско-западногерманское коммю-
нике 1971—111, 271
Советско-индийские коммюнике и за-
явление 1960, 1961. 1964. 1965, 1966.
1968, 1971 — III, 272
Советско-иорданское коммюнике
1967 — 111, 279
Советско-итальянские коммюнике 1960.
1964, 1966, 1967, 1970, 1971, 1972 —
III, 288.
Советско-йеменскне (НДРГ'1) коммю-
нике — III. 292
Советско-канадские коммюнике 1971 —
III, 294
Советско-китайские договоры, согла-
шения, декларации и коммюнике
1924, 1937, 1'945, 1950, с. и д. 1954,
к. 1956,дскл. 1957, к. 1958— 111, 296
Советско-корейские заявления и ком-
мюнике 1953, 1956, 1965, 1969—III,
302
Советско-кубинские коммюнике и за-
явление 1960, 1961, 1962, 1963, 1971,
1972— 111, 305
Советско-марокканские коммюнике
1966, 1969, 1971 — III, 314
Советско-монгольские заявление н
коммюнике 1957, 1970—111, 318
Советско-норвежское коммюнике
1971 — III, 322
Советско-пакистанские коммюнике и
заявзение 1965, 1967, 1968, 1969,
1970, 1972—111, 323
Советско-польские заявления 1956,
1966—111, 329
Советско-румынские заявление и ком-
мюнике 1956, 1965—III. 333
Советско-сомалийские	коммюнике
1961, 1966, 1970, 1971 — 111, 336
Советско-танзанийское	коммюнике
1969 (совместное) — III, 340
Советско-турецкие коммюнике 1966,
1967, 1969, 1972—111, 345
Советско-финляндское заявление
1973— III, 354
Советско-французские декларации, за-
явление и протокол 1966, 1970,
1971 — 111, 356
Советско-фра нцузское	комм юиике
1973— III, 363
Советско-центральноафрпкаиские ком-
мюнике 1960, 1970—III, 365
Советско-чадское коммюнике 1968 —
III, 367
Советско-чехословацкие заявление и
декларация 1957, 1969—III, 373
Советско-чилийские коммюнике 1971,
1972—111, 375
Советско-шведское коммюнике (сов-
местное) 1973—111, 377
Советско-эфиопские коммюнике 1959.
1967, 1970—111, 379
Советско-югославские декларация, за-
явления п коммюнике 1955, 1956,
1962, 1971, 1972— 111, 381
Советско-японская совместная декла-
рация 1956— 111, 386
Чапультепекская декларация 1945 —
III, 564
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНГРЕССЫ,
КОНФЕРЕНЦИИ И СОВЕЩАНИЯ
Аахенский конгресс 1818 — I, 5
Аддис-Абебские конференции 1963,
1966, 1969—1,24
Азиатская конференция 1955—I. 27
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
689
Аккрские конференции 1958, 1965 —
1, 32
Алжирская конференция 1968— I, 42
Алжирское совещание 1965 — I, 42
Алхесирасская конференция 1906 —
1, 43
Баденский конгресс 1714—I, 168
Балканские конференции—I, 170
Бандунгская конференция 1955—I,
175'
Белградская конференция 1961 — I,
191
Берлинская конференция 1884—85 —
I, 198
Берлинский конгресс 1878—I, 199
Берлинское совещание 1954 — I, 201
Бермудское совещание 1953—I, 202
Браззавпльская конференция 1960 —
I, 230
Брюссельская конференция 1921 — I,
241
Брюссельская конференция 1937 — I,
241
Брюссельские международные конфе-
ренции по вопросам морского пра-
ва — 1, 242
Будапештская консультативная встре-
ча 1968 — 1, 245
Будапештское совещание европейских
социалистических стран 1967—I,
247
Булонская конференция 1920 — I, 250
Буэнос-Айрес конференция 1936—I,
257
Варшавские совещания 1948. 1955,
1959, 1967 — 1, 266
Вашингтонская конференция 1921 —
22—1, 274
Вашингтонские совещания 1951.
1953—1, 277
Венская конференция 1855—I, 293
Венский конгресс 1814—15—I, 296
Венский регламент — I, 298
Веронский конгресс 1822—1, 301
Всеобщая конференция по разоруже-
нию 1932—34 — I, 346
Гаагские конференции 1922, 1930 —
I, 360
Гаагские конференции мира 1899 и
1907—1, 361
Генуэзская конференция 1922—I, 374
Делийская конференция 1949 по индо-
незийскому вопросу—I, 453
Думбартон-Окс конференция 1944 —
, ? 506
Женевская конференция 1927—I, 529
Женевские конференции по морскому
праву 1958, I960—I, 530
44 Днпсловарь, т, III
Женевские совещания 1954,	1955,
1958, 1959, 1962—1, 535
Женевское совещание 1961—62 по
урегулированию лаосского вопро-
са — I. 543
Каирская экономическая конферен-
ция 1958— II, 6
Каирские конференции 1921, 1943,
1957, 1964—II, 7
Каннская конференция 1922—II, 21
Карловпцкнй конгресс 1698 — II, 29
Карлововарская конференция евро-
пейских коммунистических и рабо-
чих партии 1967 — II, 30
«Кеннеди раунд» 1964—67—II, 44
Коломбо совещание 1962—II, 79
Коммунистических и рабочих партий
совещания 1957, I960, 1969—II,
91
Конакрийская конференция i960—II,
100
Константинопольская конференция
1876-77—11, 107
«Круглого стола» конференция 1949—
II, 147
Крымская конференция 1945—11, 148
Кувейтская конференция 1923—24 —
II, 151
Лайбахский конгресс 1821 — II, 166
Лозаннская конференция 1922—23 —
II, 202
Лондонская конференция 1884—II,
211
Лондонская конференция 1921—II,
211
Лондонская конференция 1930—II,
212
Лондонская морская конференция
1935—36—П, 214
Лондонские конференции 1827—32 —
II, 216
Лондонские конференции 1939, 1946—
47—11, 217
Лондонские совещания 1948, 1949 по
германскому вопросу—II, 218
Лондонское совещание 1956—II, 224
Лусакская конференция 1970 — III,
632
Манильская конференция 1963—II,
245
Межамериканские конференции— II,
256
Межарабские совещания глав госу-
дарств — II, 260
.Монровийская конференция 1961 — II,
309
Монтрё конференции 1936, 1937—II,
309
690
тематический указатель
Московская встреча партийных и го-
сударственных руководителей со-
циалистических стран 1969—II, 323
Московская конференция 1922 по со-
кращению вооружении — 11, 324
Московские переговоры 1939, 1948 —
11, 325
Московские совещания 1941, 1943,
1945, 1954 — II, 328
Немировский конгресс 1737—II, 375
Неядерных стран конференция 1968—
II, 385
Ниагарская конференция 1914—II,
386
Нью-Йоркское совещание 1950—II,
391
Общеевропейское совещание 1969 —
II, 398
Панамские конференции 1939, 1956 —
II, 456
Панамский конгресс 1826—II. 458
Парижская конференция 1858 — II,
465
Парижская	мирная	конференция
1919—20— II, 466
Парижская	мирная	конференция
1946—11,467
Парижские переговоры об урегулиро-
вании во Вьетнаме—II, 473
Парижский конгресс 1856—II, 475
Парижское совещание 1948—II, 477
Потсдамская конференция 1945—II,
555
Пражские совещания 1948, 1950, 1958,
1969— II, 563
Пражский конгресс 1813—II, 565
Принцевы острова—II, 574
Раштадтский конгресс 1797—99—III.
29
Рио-де-Жанейро конференции 1942,
1947—III, 54
Сан-Ремо конференция 1920—III, 114
Сан-Францисскне конференции 1945,
1951 —III, 117
Сеульская конференция 1966 — III,
143
Совещание Политического Консульта-
тивного Комитета (ПКК) госу-
дарств — участников Варшавского
Договора 1956, 1958, 1960, 1961,
1962, 1963, 1965, 1966, 1968, 1969,
1970, 1972— III, 391
СПА конференция 1920—III, 412
Стрезские конференции 1932, 1935 —
III, 428
Суассонский конгресс 1728—29—III,
431
Тананаривская конференция 1961 —
111, 449
Тегеранская конференция 1943—III,
454
Троппауский конгресс 1820—111,482
Тунисская конференция 1960—III,
486
Фокшаиский конгресс 1772 — III, 523
Чунцинская военная конференция
1941 —III, 579
Яундская конференция 1961 — III, 618
МЕЖДУНАРОДНЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
Азиатский банк развития (АЗБР) —
I, 28
АЗПАК—I, 29
АНЗАМ — I, 138
АНЗЮС—I, 138
АСА — I, 157
АСЕАН—I, 158
АФРАЗЭС — I, 164
Африканский банк развития (АБР) —
I, 164
Всемирная метеорологическая орга-
низация (ВМО) — I, 340
Всемирная организация здравоохра-
нения (ВОЗ) — I, 340
Всемирная организация интеллекту-
альной собственности (ВОЙС) —
I, 341
Всемирная федерация ассоциации со-
действия ООН (ВФАСООН) — I,
341
Всемирная федерация демократиче-
ской молодежи (ВФДМ) — I, 342
Всемирная федерация профсоюзов
(ВФП) — I, 342
Всемирный почтовый союз (ВПС) —
I, 343
Всемирный Совет Мира (ВСМ) —
I, 344
«Группа 77»— III, 630
Дунайская комиссия — I, 506
Европейская ассоциация свободной
торговли (ЕАСТ) — I, 510
Европейская организация по исследо-
ванию космического пространства
(ЕСРО) — I, 514
Европейская организация по развитию
космических запусков (ЕЛДО) —
I, 515
Европейский Совет—I, 515
Европейское оборонительное сообще-
ство (ЕОС) — I, 516
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
691
Европейское объединение угля и ста-
ли (ЕОУС) — I, 517
Европейское сообщество по атомной
энергии (Евратом) — I, 517
Европейское экономическое сообще-
ство (ЕЭС) — I, 518
Западноафриканский валютный союз
(ЗАВС) — I, 555
Западноевропейский союз (ЗЕС) —
I, 556
Касабланкской хартии организация
(Касабланкская группа) — II, 34
Комиссия нейтральных стран по на-
блюдению (КНСН) — II, 86
Комиссия международного права —
II, 89
Комиссия по положению женщины —
II, 90
Комиссия по правам человека—II,
90
Комиссия СССР по делам Междуна-
родной организации гражданской
авиации (ИКАО) — III, 632
Конференция ООН по торговле и раз-
витию (ЮНКТАД)—II, 122
Красный Крест — 11, 140
Латиноамериканская ассоциация сво-
бодной торговли (ЛАСТ) — II, 171
Лига арабских государств—II, 185
Лига наций — II, 187
Лига нейтральных держав — II, 190
Международная ассоциация юридиче-
ских наук (МАЮН) — II, 261
Международная ассоциация юристов-
демократов (МАЮД) — II, 261
Международная демократическая фе-
дерация женщин (МДФЖ) — II, 262
Международная комиссия по наблю-
дению н контролю во Вьетнаме —
II, 262
Международная организация граж-
данской авиации (ИКАО) — II. 263
Международная организация труда
(МОТ) — II, 263
Международная торговая палата
(МТП) — II, 264
Международная финансовая корпора-
ция (МФК) — II, 265
Международное агентство по атомной
энергии (МАГАТЭ) — II, 266
Международные организации — II, 277
Международные организации по кос-
мосу — II, 280
.Международный банк реконструкции
н развития (МБРР) — II, 282
Международный валютный фонд
(МВФ) — II, 283
Международный союз электросвязи
(МСЭ) — II, 285
Международный суд ООН — II, 285
Межпарламентский союз—II, 287
Морская арбитражная комиссия
(МАК) — II, 315
Организация американских государств
(ОАГ) —II, 409
Организация африканского единства
(ОАЕ) — II, 413
Организация Обьединенных Наций
(ООН) — II, 415
Организация Объединенных Наций по
вопросам продовольствия н сель-
ского хозяйства (ФАО) —II, 424
Организация Объединенных Наций иг
вопросам промышленного развития
(ЮНИДО)—II, 425
Организация Объединенных Наций
по вопросам просвещения, науки и
культуры (ЮНЕСКО) —11,426
Организация солидарности пародов
Азии н Африки (ОСНАА) — II, 427
Организация центральноамериканских
государств (ОЦАГ) — II, 428
Организация центрального договора
(СЕНТО) — II, 430
Подготовительная комиссия к всеоб-
щей конференции по разоружению
(1926—30) —II, 534
Постоянная палата международного
правосудия — II, 551
Постоянная палата третейского су-
да— II, 552
Программа развития ООН
(ПРООН) — II, 576
Региональная организация в целях
развития (РСД) — III, 31
СЕАТО —III, 125
Северный Совет—III, 127
Североатлантический союз (НАТО) —
III, 129
Совет министров иностранных дел
(СМИД) — III, 157
Совет по международному сотрудни-
честву в области исследования и
использования космического про-
странства при Академии наук СССР
(«Пптеркосмос») — III, 163
Советский комитет за европейскую
безопасность — III, 216
Совет согласия — III, 165
Совет экономической взаимопомощи
(СЭВ) — III, 165
Союз советских обществ дружбы и
культурной связи с зарубежными
странами (ССОД) — III, 407
692
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
Специальный комитет ООН по опера-
циям по поддержанию мира— III.
417
Специальный комитет по определе-
нию агрессии—III, 417
Специальный комитет ООН по прин-
ципам международного права, каса-
ющимся дружественных отношении
п сотрудничества между государст-
вами — III, 418
Специальный комитет по вопросу о
ходе осуществления декларации о
предоставлении независимости ко-
лониальным странам и пародам —
III, 419
Таможенный и экономический союз
Центральной Африки (ЮДЕАК) —
III, 445
Федерация арабских республик
(ФАР) — III, 517
Центральноамериканский общий ры-
нок (ЦАОР) — III, 556
Экономическая комиссия ООН для
Азии п Дальнего Востока
(ЭКАДВ) — III, 598
Экономическая комиссия ООН для
Африки (ЭКА) — III, 598
Экономическая комиссия ООН для Ев-
ропы (ЭКЕ) — III, 600
Экономическая комиссия ООН для
Латинской Америки (ЭКЛА) — III,
601
ЮНРРА — III, 612
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
И ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ
ПРАКТИКА
Агент дипломатический—I, 10
Агреман— I, И
Агрессия — I. 13
Ad hoc— I, 25
Ad interim — I, 25
Ad referendum — I, 25
Академия международного права —
Аккредитование— I, 32
«Алабама»— I, 34
Альтернат — 1, 15
Амгот — I, 46
Анклав — I, 141
Аннексия — I, 141
Аншлюс — I, 149
Аомынь (Макао) — I, 149
Арбитраж (внешиегоргогин) — 1. 151
Арбитраж (международный) — I, 151
Аренда международно-правовая — I.
153
Арктика — 1, 156
Ассоциация международного права —
I, 158
Атташе — I, 162
Аудиенция — I, 163
Аутентичный текст — I, 163
Барселонские конвенции 1921 — I, 178
Баруха план — I, 180
Безатомная зона — I, 185
Безгражданство— I. 189
Бернская конвенция 1886—I, 204
Блокада — I, 214
Бойкот— I, 216
Бустаманте кодекс — I, 252
«Бэттла закон» 1951 — I, 259
Ведомство иностранных дет — I, 281
Вежливость международная — I, 282
Великие державы — I, 283
Венская конвенция о гражданской .от-
ветственности за ядерный ущерб
1963— 1, 290
Венская конвенция о дипломатических
сношениях 1961 — I, 291
Венская конвенция о консульских
сношениях 1963— I, 292
Венский регламент — I, 298
Верительные грамоты — I, 301
Верховный комиссар — I, 310
Взаимность— I, 314
Виза — I. 315
Виза дипломатическая — I, 316
Визитная карточка— I, 316
Визиты дипломатические—I, 317
Вице-консул — I, 323
Внутреннее морс—I, 324
Внутренние воды—-1, 324
Военная оккупация — I, 324
Военнопленные— I, 325
Военные базы — I, 326
Военные преступления — I, 327
Воздушная война — I, 328
Воздушного пространства режим —
1, 329
Воздушное право — I, 330
Вонна — I. 332
Вольный город — I, 334
Вооруженный нейтралитет — I, 335
Воюющая сторона — I, 339
Временный поверенный в делах I,
339
Выдача преступников (экстради-
ция) — I, 357
Высокий комиссар — I, 357
Высшая дипломатическая школа МИД
СССР (ВДШ) — I, 357
тематический указатель
693
Гаагская конференция 1930 по коди-
фикации международного права —
I, 360
Гаванские конвенции 1928 по вопро-
сам дипломатических и консульских
сношений и иммунитетов—I, 364
Гарантии международные—I, 367
Геноцид — I, 373
Геополитика — I, 377
Гибкого реагирования стратегия — I.
405
Гимн — I, 406
Глава государства — 1, 407
Глава правительства — I, 409
Горчакова циркуляры 1870, 1875— I,
419
Государственный секретарь—I, 421
Гражданство — I, 422
Гражданство СССР — I. 422
Границы государственные— I, 423
«Группа 77»— III, 630
«Даурское правительство»—I, 440
Двойное гражданство—I. 442
Дезавуирование— I, 445
Декларация (заявление) — I. 445
Декларация прав народов России —
I, 451
Декрет о мире— I, 4о1
Деликт международный—I, 453
Делимитация границы—I, 454
Демаркация границы — I, 455
Демарш — I, 455
Денонсация договора — I, 456
Депозитарий (в международном пра-
ве) — I, 456
Депонирование — I, 456
Джентльменское соглашение — I, 458
Дипломат — I, 461
Дипломатические отношения СССР —
I, 462
Дипломатические привилегии н имму-
нитеты — I, 469
Дипломатические ранги — I, 475
Дипломатический корпус — I, 476
Дипломатический язык — I, 477
Дипломатическое представитель-
ство — I. 478
Дипломатия — I, 479
«Дипломатия доллара»—!, 487
Дискриминация — I, 487
«Доброго соседа политика» — I. 488
Добрые услуги — I. 488
Договор о запрещении испытаний
ядерного оружия в атмосфере, в
космическом пространстве и под во-
дой 1963 — 1, 489
Договор о космосе 1967—I, 490
Договор о нераспространении ядер-
ного оружия — I, 491
Договоры международные — I, 493
Договоры торговые — I, 496
Доминионы — I, 503
Драгоман — I, 504
Драго — Портера конвенция 1907 —
I. 504
Дуайен дипломатического корпуса —
I, 505
Европейская безопасность — I, 511
Европейская комиссия по правам че-
ловека — I, 513
Европейская конвенция о защите прав
н основных свобод человека — I, 514
Единогласия принцип—I, 523
Единство пути — I, 524
Железнодорожные конвенции •— I, 528
Женевские конвенции 1949 о защите
жертв войны — I, 529
Женевские протоколы 1924, 1925 —
I, 533
Заключительный акт—I, 548
Заключительный протокол — I, 548
Законы и обычаи войны — I, 552
Заливы морские — I, 554
Запрещение ядерного оружия — I, 559
Золотая оговорка — I, 563
Зона безопасности — I, 563
Зона международная — I, 564
11звестнте.ты1ая грамота — I. 570
Изоляционизм — I. 571
Иммигранты— I, 577
Иммунитет государства— I, 577
1 (ммуннтет государственных морских
торговых судов — I, 578
Индивиды — I, 579
Ипдпгспат— I, 579
Инкорпорация — I, 585
Иностранное юридическое лицо—I,
585
Иностранцы — I, 585
Hiictiitvi международного права —
I, 586
Интервенция— I, 586
1 Сторнирование — I, 592
Интерну нцпй — I, 592
Исполнение иностранных арбитраж-
ных решений — I, 600
1 к-нолпеппе иностранных судебных
решений — I, 601
Исполнительные соглашения—I, 601
Исторические заливы—I, 602
Источники международного нрава —
I, 602
Casus belli — 11,6
Casus foederis— II, 6
«Кальво н Драго доктрины»— II, 11
694
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
Каналы международные—II, 16
Капитуляция — II, 24
Квартал посольский — II, 38
Кворум — 11, 40
Келлога — Бриана пакт 1928—II, 41
Классы дипломатических представите-
лей — II, 68
Clausula rebus sic stantibus— II, 70
Клерная телеграмма—II, 72
Клиринговые соглашения—II, 72
Коалиция — II, 73
Кодификация международного пра-
ва—II, 74
Коллективная безопасность — II, 77
Ко ктнзпонная норма — II, 78
Комбатанты— II, 86
Комиссии по иностранным делам —
II, 87
Комиссия международного права —
II, 89
Коммюнике— II, 100
Конвенции международные—II, 101
Конгресс международный — II, 105
Кондоминиум—II, 105
Конкордат—II, 105
Консул — II, 109
Консульская конвенция — II, НО
Консульская легализация—II, 111
Консульская экзекватура — II, 111
Консульские привилегии и иммуни-
теты— II, 112
Консульские ранги — II, 115
Консульские сборы — II, 116
Консульский корпус—II, 116
Консульский округ--II, 116
Консульский патент—II, 117
Консульский устав—II, 117
Консульский щит—II, 117
Континентальный шельф — II, 119
Контрабанда—II, 120
Конфедерация—II, 122
Конференции международные— II,
122
Концессия международная — II, 124
Космическое право — II, 137
Курьер дипломатический—II, 160
Курьерский лист—II, 160
Легат папский пли апостолический —
II, 173
Ленд-лнз — II, 173
Лимитрофы — II, 190
Лицензия— II, 198
Лондонская декларация о праве мор-
ской войны 1909—II, 207
Лондонские конвенции об определении
агрессии 1933—II, 214
Лондонские конвенции о проливах
1841, 1871 — 11, 215
Мадридское соглашение 1891 о ме-
ждународной регистрации торговых
и фабричных знаков—II, 233
Мандатная система—II, 242
Международное морское право—II,
267
Международное право публичное —
II, 268
Международное частное право—II,
273
Международно-правовая ответствен-
ность государства—II, 275
Международные организации — II, 277
Международные организации по кос-
мосу— II, 280
Международный год прав человека —
II, 284
Мирное сосуществование—II, 296
Мирные договоры 1947— 11, 298
Миссия дипломатическая—II, 303
Modus vivendi — II, 304
Modus procedendi—II, 304
Монополия внешней торговли (госу-
дарственная монополия внешней
торговли) — II, 305
«Монро доктрина»—II, 307
Мораторий — II, 311
Море (правовой режим) —И, 312
Морская война в международном
праве — II, 315
Морских богатств охрана—II, 317
Морское дио—II, 320
Наблюдатели — II, 350
Наибольшее благоприятствование —
II, 352
Нансеновские паспорта — II, 356
Наркотики — II, 359
Натурализация — II, 359
Национализация — II, 363
Национальный режим—II, 365
Ne varietur— II, 367
Невмешательство— II, 367
Невоюющее государство — II, 370
Нейтралитет— II, 373
Нейтральный груз — 11, 374
Ненападение— II, 376
Неоколониализм — II, 377
Неприсоединения политика— II, 379
Неравноправные договоры — II, 380
Несамоуправляющпеся территории —
II, 382
Нотификация — II, 390
Нунций — II, 391
Нюрнбергский процесс—II, 392
Обмен нотами— II, 395
Общее соглашение о тарифах и тор-
говле— II, 396
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
695
Общий акт о мирном разрешении
международных споров— II, 399
Оговорка — 11, 400
Односторонний акт — II, 402
Опека международная—II, 406
Оптация — II, 408
Органы внешних сношений — II, 431
Отзывные грамоты — II, 436
Открытый город — 11, 438
Открытый лист — II, 438
Отозвание дипломатического пред-
ставителя— II, 438
Отпускные грамоты — II, 438
Оттоманский долг—II, 438
Охрана природы — 11, 440
Пагуошское движение— II, 445
Пакт— II, 447
Пакт миоа — II, 447
Pacta sunt servanda—II, 449
Пакты о правах человека— II, 449
Панамериканизм — II, 455
Панамского канала зона— II, 459
Пангерманизм — II, 460
Пангерманскнй союз — II, 460
«Пан-Европа»— II, 461
Парафирование—II, 464
Паритет — II, 478
Парламентер — II, 478
Партизаны — II, 478
Паспорт заграничный—II, 479
Перемещенные лица— II, 487
Перемирие—II, 488
Переписка дипломатическая — II, 488
Персона грата — 11, 493
Персона нон грата — II, 493
«Пинг-понговая дипломатия» — III,
633
Пиратство— II, 521
Плебисцит — II, 530
Поверенный в делах—II, 531
Пограничные соглашения—II, 532
Пограничный контроль— II, 533
Полномочие— II, 536
Положение о дипломатических и кон-
сульских представительствах ино-
странных государств на территории
СССР —II, 537
Полпред — II, 538
Польский план — II, 539
По правам человека конференция
ООН 1968—11, 545
Порта — 11, 545
Посланник— П, 547
Послов конференция—II, 548
Посол — II, 548
Посольство чрезвычайное— II, 551
Посредничество—II, 551
Постоянная палата международного
правосудия — II, 551
Постоянная палата третейского
суда — II, 552
Право нации на самоопределение —
II, 559
Правовой помощи договоры — II, 560
Правопреемство— II, 562
Прагматическая санкция — II, 563
Преамбула — 11, 567
Прелиминарный мирный договор—II,
567
Пресс-конференция — II, 568
Преступления против человечества —
II, 568
Преференции — II, 570
Приемы дипломатические—II, 571
Признание международное— II, 571
Призовой суд—II, 572
Принудительные меры по Уставу
ООН—II, 572
Проливы — II, 577
Протекторат—II, 584
Протокол дипломатический—II, 584
Развивающиеся страны—III, 6
Разоружение—III, 8
Разрыв дипломатических отноше-
ний—III, 22
Ратификация — III, 28
Реалистического сдерживания страте-
гия — III, 30
Rebus sic stantibus—III, 31
Региональные соглашения—III, 32
Регламент международной конферен-
ции— III, 33
Редемаркация границы — 111, 34
Режим капитуляций — III, 34
Резолюция— III, 35
Реки международные—III, 38
Реки пограничные—III, 40
Рекомендации— III, 42
Ректификация границы — III, 43
Ремилитаризация территории— III, 43
Репарации — III, 45
Репатриация— III, 46
Репрессалии— III, 47
Реституция — 111, 48
Реторсии — III, 48
Референдум — ill, 48
Родезийский вопрос—III, 58
Салют—III, ПО
Самооборона—III, ПО
Самопомощь — III, 112
Санитарные конвенции—III, 113
Санкции— III, 114
«Священная лига» 1684—III, 124
Священный союз—III, 124
«Северный аккорд»—III, 127
696
ТЕМАТИЧЕСКИЕ! УКАЗАТЕЛЬ
Северным Совет— III, 127
Северный Союз — III, 128
Североатлантический союз (НАТО) —
III, 129
Сервитуты международные—III. 142
Сеттльменты — III, 142
Сибирский приказ—111, 144
Следственные комнсспн и согласи-
тетьные комиссии — 111, 154
Сложное государство — III, 155
Соболезнование — III, 157
Содружество наций— III, 399
Сопредседатели— III, 403
Социалистическое содружество— III,
404
«Союз ради прогресса»—III, 406
Союзническая комиссия по Австрии —
III, 410
Союзный совет для Японии— III, 411
Специальные зоны — 111, 414
Специальные миссии—III, 416
Средства внешней политики—III, 421
Старшинство дипломатическое— III,
423
Статус— III, 424
Статус-кво— III, 424
Статут — III, 424
Субъекты международного права —
III, 432
Суверенитет—III, 433
Судебные поручения (международ-
ные) — III, 435
Сфера влияния — III, 437
Сянган (Гонконг) — 111,438
Тайные договоры — III, 441
Таможенные привилегии — III, 444
Таможенный кодекс Союза ССР— III,
445
Таможенный контроль — III, 446
Таможенный тариф СССР—III, 447
Театр войны—III, 454
Телевизионная связь международ-
ная — III, 455
Теория внешней политики — III, 457
Теория внешнеполитического плани-
рования — III, 458
Теория внешнеполитического прогно-
зирования — III, 458
Теория международных отношений —
111,459
Теория сбора и обработки внешне-
политической информации — III, 460
Территориальные воды — III, 461
Территория госу дарственная — III, 463
Терроризм — III, 464
Тобара доктрина—III, 470
Товарный знак- 111, 470
Токийский процесс— III, 471
Торговое представительство (торг-
предство) — 111, 475
Транзит — III, 476
Убежища право— 111, 498
Угон самолетов— 111, 501
Угроза применения силы — III, 502
Ультиматум- 111,504
Уния — III, 505
Устав междуиародой организации —
III, 507
L'ti possidetis (лат.) —III, 508
Утрехтская уния 1579—III, 508
Факторный анализ международных
отношений — 111, 512
Федерация — 111, 516
Флаг государственный- III, 522
«Хальштейна доктрина»— III, 540
Характер классовый внешней полити-
ки — III, 541
«Холодная война»—111, 550
Черчилля меморандум—III, 572
Шпицбергена статус— 111, 589
Экспатриация— 111, 602
Экстраполяция - III, 602
Электросвязь международная— III,
602
Эмбарго — III, 603
Эмиграция — III, 603
Эмиссар — III, 604
«Эмская депеша» — III, 604
Эстрада доктрина — III, 607
Юрисдикция— 111, 612
♦ *
*
Вторая мировая война 1939—45— 1,
348
Колониальная система империа-
лизма — II, 79
Культурное сотрудничество— II, 155
Мирное сосуществование—II. 296
Научно-техническое сотрудничество —
II, 360
Палестинская проблема — II, 4о1
Первая мировая война 1914—18—II,
484
Пять принципов мирного сосущество-
вания — II, 591
Химическое и бактериологическое
(биологическое) оружие— III, 545
именной указа!ель
Абдул, Букар (р. 1934) — I, 6
Абрамов,	Александр Никитич
(р. 1905) — I, 7
Абраспмов, Петр	Андреевич
(р. 1912) — I, 7
Авилов, Виктор Иванович (р. 1900) —
I, 7
Аврамов, Константин Петрович
(р. 1915) — I, 7
Адамс, Джон (1735—1826) — I, 22
Адамс, Джон Квинсн (1767—1848) —
I, 22
Адамс, Чарльз Френсис (1807—86) —
I, 23
Адашев, Алексеи Федорович (vm.
1561) — I, 23
Адранский епископ, Пьер Жозеф
Пиньо ле Беэнь (1741—98) — I, 25
Адула, Сирил (р. 1921) — I, 27
Азимов, Сарвар Алпмджановпч
(р. 1923) — I, 29
Аипти, Книти (р. 1907) — I, 31
Аламап, Лукас Игнасио	(1792—
1853) — 1,34
Алвес Барбоза,	Марио	Гибсон
(р. 1918) — I, 38
Александр I (1777—1825) — I, 38
Александр III (1845—94) — I, 39
Александров, Александр Иванович
(р. 1914) — I, 40
Александров, Александр Михаилович
(р. 1907) — I, 40
Александров, Андрен Михаилович
(р. 1918) —I, 40
Александров, Константин Иванович
(р. 1912) — !, 40
Александровский, Сергеи Сергеевич
(1889—1945) — I, 40
Алексеев,	Александр	Иванович
(р. 1913) —1,41
Алексеев,	Николаи	Борисович
(р. 1912) — I, 41
Алексей Михаилович (1629—76) —
I, 41
Алиев, .Махмуд Исмаилович (1908—
58) — I, 13 '
Аллардт, Хельмут (р. 1907) — I, 43
Аль-Айип, Мохсен (р. 1932) — I, 44
А ьварес дель Вайо, Хулио (р. 1891)—•
I, 44
Альфан. Шарль Эрвэ (1879—1942) —
I, 46
Альфан. Эрвэ (р. 1907) — I, 46
Ампр-Нпзам, пли Амир-е Кебир, Мир-
за Тагп-хан (1808—52) — I, 82
Амиуип, Наим (р. 1909) — I, 82
Андраши, Дьюла (старшин) (1823—
90) — I, 137
Андропов, Юрин Владимирович
(р. 1914) — I, 137
Аникин, Александр Сергеевич (1917 —
70) — I, 139
Анисимов, Анатолий Васильевич
(р. 1919) — 1, 139
Аното, Габриэль (1853—1944) — I, 142
Ансари (Мошавер-оль-Мсмалек), Али
Голи-хап (1869—1940) — !, 142
Ансари, Абдул Хосейи Масуд
(р. 1899) — 1, 142
Антипов. Василий Дмитриевич
(р. 1915) — I, 118
Антонов, Сергей Федорович (р. 1911)—
I. 149
Антонов-Овсеенко, Владимир Але-
ксандрович (1884—1939) — I, 149
Аппельт, Рудольф (1900—55) — I, 150
Арам, Голям Аббас (р. 1903) — I, 150
Аранья, Освалдо Эуклпдес де Соуза
(1894—1960) — I, 150
Арас, Тевфик Рюштю (р. 1883) —
I, 150
Ардалан, Али Голи (р. 1901) — I, 152
Ареналес Каталан, Эмилио (1922—
69) —I, 152
Ареф, Мухаммед (р. 1907) — I, 153
Арпкпо, Окоп (р. 1916) — I. 153
Аристов, Аверкин Борисович
(р. 1903) — I, 154
Арпта, Хатпро (1884—1965) — I, 154
Аркадьев Георгий Петрович
(р. 1905) — I, 155
Армсль, Пьер Шарль (р. 1911) —
I, 156
Ару понян, Амазасп Авакпмовпч
(р. 1902) — I, 157
698
ИМЕНПОП УКАЗАТЕЛЬ
Аставпн, Сергей Тимофеевич
(р. 1918) — I, 159
Астнгета, Хосе Мануэль (р. 1918) —
I, 159
Аталла, Аптон (р. 1897) — I, 159
Ататюрк, Мустафа Кемаль (1880—
1938) — I, 159
Афанасенко, Евгений Иванович
(р. 1914) — I, 163
Афанасьев, Сергей Алексеевич
(р. 1912) — !, 163
Ачесон, Дни Гудерхем (р. 1893) —
I, 165
Багарагаза, Тадде (р. 1936) — I, 166
Бадалян, Аветик Егпшевнч (р. 1908) —
I, 167
Бадару, Дауда (р. 1929) — I, 167
Базаров, Семен Тарасович (р. 1914) —
I, 168
Базыкпн, Владимир Иванович (1908—
65) — I, 169
Байрамоглу, Фуат (р. 1912) — I, 169
Бальфур, Артур Джемс	(1848—
1930) —I, 173
Бандаранаике, Спрпмаво Ратватте
Диас (р. 1916) — I, 174
Бандура, Николай Иванович
(р. 1914) — I, 176
Байкер, Элсуорт (р. 1894) — I, 176
Бараненков, Федор Ильич (1903—
61) — I, 177
Баранов, Иван Алексеевич (р. 1912) —
I, 177
Барановский, Анатолий Максимович
(р. 1906) — I, 177
Барковский, Анатолий Александрович
(р. 1921) — I, 178
Баррер, Камилл (1851—1940) — I, 178
Барту, Луи (1862—1934) — I, 179
Барум, Жак (р. 1932) — I, 180
Басманов, Михаил Иванович
(р. 1918) — I, 182
Басов, Александр Васильевич
(р. 1912) — I, 182
Бассольс (и Лердо де Техада), Нар-
сисо (1897—1959) — I, 183
Бастид (урожд. Балован), Сюзанна
(р. 1906) — I, 183
Батлер, Ричард Остин (р. 1902) —
I, 183
Башев, Иван (р. 1916) — I, 183
Беавоги. Лайсана (р. 1928) — I, 184
Бенин, Эрнест (1881—1951) — I, 184
Бегматова, Сакин (р. 1921) — I, 184
Беетаертс ван Блокланд, Герард
(р. 1908) — I. 184
Безбородко, Александр Андреевич
(1747—99) — I, 189
Безрукавников, Борис Васильевич
(р.' 1923) — I, 190
Бейл, Али Салем аль (р. 1939) —
I, 190
Бейст фон, Фридрих Фердинанд
(1809—86) — I, 190
Бек, Юзеф (1894—1944)—!, 190
Белоколос, Дмитрий Захарович
(р. 1912) — I, 193
Белоус, Николай Андреевич
(р. 1913) — I, 193
Белохвостиков, Николай Дмитриевич
(р. 1918) — I, 193
Беляев, Василий Афанасьевич
(1904—57) —I, 195
Беляков, Алексей Степанович
(р. 1917) — I, 195
Бендрышев, Владимир Николаевич
(р. 1920) — I, 195
Бенедиктов, Иван Александрович
(р. 1902) — I, 195
Бенеш, Эдуард (1884—1948) — I, 195
Березовский, Цезарий (р. 1898) —
I, 198
Берзин, Яи Антонович (1881—1941) —
I, 198
Бернадотт,	Жан	Батист	Жюль
(1763—1844) — I, 203
Бернсторф,	фон, Иоган	Генрих
(1862—1939) — I, 204
Берхтотьд, фон, Леопольд (1863—
1942) — I, 205
Бестужев-Рюмин, Алексей Петрович
(1693—1766) — I, 206
Бестужев-Рюмин, Михаил Петрович
(1688—1760) — !, 207
Бетман-Гольвег, Теобальд (1856—
1921) — I, 207
Бпконсфнльд, Бенджамин Дизраэли
(1804—81) — 1, 208
Бим, Джэкоб Дайнлп (р. 1908) —
I, 208
Бирнс, Джеймс Фрэнсис (р, 1879) —
I, 209
Бисмарк, фон Шёнгаузеи, Отто Эдуард
Леопольд (1815—98) — I, 210
Бисмарк, Герберт	(1849—1904) —
I, 212
Биттнер, Хорст (р. 1927) — I, 212
Бишофф,	Норберт (1894—1960) —
I, 212
Благоева,	Стелла	(1887—1954) —
I, 212
Блатов, Анатолий Иванович
(р. 1914) — I, 212
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
69J
Блэкни, Фредерик Джозеф (р. 1913)—
I, 215
Блюичли, Поган Каспар (1808—81) —
I, 215
Богомолов, Александр Ефремович
(1900—69) — I, 215
Богомолов,	Дмитрии	Васильевич
(1890—1937) — !, 215
Бодров, Михаил Федорович
(р. 1903) —1, 215
Болдырев, Вил Константинович
(р. 1924) — I, 223
Болен, Чарльз (р. 1904) — I, 223
Боливар-н-Понте, Симон	(1783—
1830) — I, 224
Болингброк, Генри Сен-Джон (1678—
1751) — 1,224
Болл, Джордж (р. 1909) — I, 224
Больц, Лотар (р. 1903) — I, 225
Бомбоко, Жюстен Марн (р. 1928) —
I, 226
Бондаренко, Александр Павлович
(р. 1922) — I, 226
Бонне, Жорж (р. 1889) — I, 226
Бонхем, Сэмюэль Джордж (1803—
63) — 1. 228
Борг Оливье, Джорджио (р. 1911) —
I, 228
Брандвайнер, Генрих (р. 1910) —
I, 231
Брандт, Билли (р. 1913) — I, 231
Браптпнг, Карл Яльмар	(1860—
1925) — I, 232
Браун, Джордж (р. 1914)—I, 232
Брентано, Генрих, фон (1904—64) —
I, 232
Бриан, Аристид (1862—1932) — I, 238
Брокдорф-Ранцау, фон, Ульрих
(1869—1928) — I, 239
Бруннов, Филипп Иванович (1797—
1875) — I, 240
Брюс, Дэвид (р. 1898) — I, 240
Буаси, Фанья (р. 1915) — I, 244
Бубириза, Паскаль (р. 1932) — I, 244
Бувазир, Салах (р. 1925) — I, 244
Будаков, Аркадий Васильевич
(р. 1916) — I, 244
Бузири, Неджнб (р. 1925) — I, 248
Букамбу, Жюльен (р. 1917) — I, 248
Булгаков, Яков Иванович (1743—
1809) — I, 248
Буллит, Уильям Кристиан (1891—
1967) — I, 248
Бульвер-Литтон, Вильям Генри Лит-
тон (1801—72) —1,251
Бультрикова, Балжан Бультриковна
(р. 1921) — I, 252
Бургиба, Хабиб младший (р. 1927) —
I, 252
Бустаманте, Антонио Санчес, де Сир-
вен (1865—1951) — !, 252
Буталеб, Абдельхади (р. 1923) — 1,252
Бутефлика, Абдельазиз (р. 1937) —
I, 253
Бьюкенен, сэр Джордж Уильям
(1854—1924) —I, 258
Бюлов, Бернгард (1849—1929) — 1,259
Бюно-Варилья, Филипп (1859—
1940) — I, 260
Бюцов, Евгений Карлович (1837—
1904) — I, 261
Вавилов, Михаил Сергеевич
(р. 1908) — I, 262
Баддингтон, Вильям Генри (1826—
94) — I, 262
Важнов, Николай Петрович (р. 1909)—
I, 262
Валле, Энрике Родригес (р. 1915) —
I, 263
Вальдес Суберкасо, Г абриэль
(р. 1919) — I, 263
Вальдивиесо Эгигурен, Рохелио
(р. 1930) — I, 263
Вальдхайм, Курт (р. 1918) — I, 263
Вальтер, Герхардт (р. 1902) — I, 264
Вангенгейм, Ганс	(1859—1915) —
I, 264
Ванденберг, Артур (1884—1951) —
I, 264
Вандервельде, Эмиль (1866—1938) —
I, 265
Ванситарт, Роберт (1881—1957) —
I, 265
Васев, Владилен Михайлович
(р. 1924) — I, 271
Васильев, Михаил Николаевич
(р. 1921) —1,271
Ваттель, Эмерик, де (1714—67) —
I, 274
Вашингтон, Джордж (1732—99) —
I, 274
Вдовин, Валентин Петрович
(р. 1927) — I, 279
Веласкес, Карлос Мария (1918—70) —
I, 283
Веллингтон, Артур Уэлсли (1769—
1852) — I, 284
Верещагин, Борис Николаевич
(р. 1918) — I, 300
Вержен, Шарль Гравье (1717—87) —
I, 300
Ветров, Михаил Сергеевич (р. 1909) —
I, 311
700
именной указатель
Вивнани, Репе (1863—1925) — I, 315
Видич, Добрнвое (р. 1918) — I, 315
Вилков, Григорий Ефимович
(р. 1915) — I, 318
Вильгельм II (1859—1941) — I. 318
Вильгельм III Оранский	(1650—
1702) —I, 319
Вильсон, сэр Данкен (р. 1911) — I, 319
Вппевич, Юзеф (р. 1905) — I, 319
Виноградов, Владимир Михайлович
(р. 1921) — I, 319
Виноградов, Сергей Александрович
(1907—70) — I, 320
Вшшер, Отто (р. 1902) — I, 320
Вирт, Карл Иосиф (1879—1956) —
I, 320
Впсковатый, Ивам Михайлович
(ум. 1570) — I, 321
Витворт, Чарлз, лорд (1760—1824) —
I, 321
Виторпа, Франциско, де (1480—
1546) — I, 322
Витте, Сергей Юльевич (1849—1915) —
I, 322
Владимиров, Петр Парфеновым
(1905—53) — I, 323
Власов, Андреи Петрович (р. 1905) —
I, 323
Власов, Иван Филиппович (1904—
41) — I, 323
Влахос, Ангелос (р. 1915) — I, 324
Водак, Вальтер (р. 1908) — I. 324
Возницын, Прокофий Богданович
(XVII в.)—I, 331
Войков, Петр Лазаревич (1888—
1927) —1,331
Волков, Борис Михайлович (1913—
61) — I, 333
Волков, Михаил Михайлович
(р. 1918) — I, 333
Вольский, Юрий Иванович (р. 1922) —
I, 334
Волынский, Артемий Петрович
(1692—1740) — I, 334
Воробьев, Борис Сергеевич (р. 1923) —
I. 336
Воровский, Вацлав Вацлавович
(1871—1923) — I, 336
Воронин, Алексей Леонидович
(р. 1917) —I, 336
Воронцов,	Михаил Илларионович
(1714—67) —1,336
Воронцов,	Александр Романович
(1741—1805) — I, 336
Воронцов, Семен Романович (1744—
1832) — I. 337
Воронцов, Юлий Михайлович
(р. 1929) — I, 337
Вошаглпк. Яромир (1899—1958) —
I 339
Вуори, Ээро Аарис (1900—66) — I, 353
Вутов, Петр (р. 1917) — I, 353
Вышинский, Андрей Януарьевпч
(1883—1954) — I, 357
Вюрт, Пьер (р. 1926) — I, 358
Гай, Амаду Карим (р. 1913) — I, 365
Галеб, Мохаммед Мурад (р. 1922) -
I, 365
Галифакс, Эдуард Фредерик Вуд,
лорд (1881 —1959) — I, 365
Гайдн, Индира (р. 1917) — I, 365
Ганецкий, Яков Станиславович
(1879—1937) — I, 366
Гапуров, Мчхаммедназар (р. 1922) —
I, 366
Гарашанпн, Илия (1812—74)- I. 369
Гардепберг, Карл Август (1750—
1822) — I, 369
Гармаш, Ефим Степанович (р. 1904) —
I, 369
Гаррет Анллои, Хулио (р. 1923) —
I, 370
Гаррнман, Уильям Аверелл (р 1891) —
I, 370
Гарсия Пелаес, Рауль (р. 1922) —
I, 371
Гашка, Игиас Ионович (р. 1891) —
I, 371
Гедэ, Тадеуш (р. 1911) — I, 372
Гей, Джои (1838—1905) — I, 372
Гейт, Ахмед Абдулла (р. 1933) —
I, 372
Гепда, Амброс Патрик (р. 1927) —
I, 372
Гендерсои, Артур (1863—1935) —
I, 373
Генералов, Николай Иванович
(р. 1905) — I, 373
Герасимов,	Любой	Николов
(р. 1906) — I, 378
Герасимов,	Павел	Иванович
(р. 1915) — I, 379
Герберштейн,	Сигизмунд	(1486 -
1566) — I, 379
Гертер, Кристиан Арчибальд (1895—
1966) — I, 403
Г нгошвилн, Арчил Александрович
(1907—69) — I, 405
Гпзль, Владимир (1860—1938) — 1.405
Гнзо. Франсуа Пьер Гийом (1787—
1874) — I, 406
Гире, Николай Карлович (1820—95) —
I, 407
Гнссе, Тпдпанп (р. 1935) — I, 407
именной указатель
701
Гладстон, Уильям Юарт (1809— 98) —
I, 409
Гнедых, Владимир Васильевич
(р. 1921) — I, 410
Гогсилоэ, Хлолвпг	(1819—1901) —
I, 410
Годои, Мануэль, де (1767—1851) —
I, 410
Годунов, Борис Федорович (1551—
1605) — I, 411
Голицын, Александр Михаилович
(1718—83) — I, 412
Голицын, Василии Васильевич (1643—
1714) — I, 412
Головин, Федор Алексеевич (1650—
1706) — 1,413
Головкин, Гаврила Иванович (1660—
1734) — I, 414
Голупский, Сергеи Александрович
(1895—1962) — I, 414
Голуховский, Агенор (1849—1921) —
1,415
Гольштейн, Фридрих Август (1837—
1909) — I, 415
Гопкинс, Гарри (1890—1946) — I, 416
Горчаков, Александр Михайлович
(1798—1883) — I, 417
Горчаков,	Андрен	Иванович
(р. 1914) —I, 418
Горюнов,	Дмитрий	Петрович
(р. 1915) — I, 420
Гото Спмпеп (1856—1929) — I, 421
Грабарь, Владимир Эммануилович
(1865—1956) — I, 421
Грабср, Пьер (р. 1908) — I, 421
Граймс, Джозеф Рудольф (р. 1923) —
I, 422
Грегуар, Пьер (р 1907) — I, 424
Грей, Эдуард, лорд Фаллодон (1862—
1933) — I, 424
Грен, Арнольд Карлович (р. 1920) —
I, 427
Г рибаиов, Михаил	Г рпгорьевнч
(р. 1906) — I, 428
Грибоедов, Александр Сергеевич
(1795—1829) — !, 428
Грин, Ховард Чарльз (р. 1895) — 1,429
Гришин, Иван Тимофеевич (р. 1911) —
I, 430
Громов, Евгений Иванович (р. 1909) —
I, 430
Громыко, Андрен Андреевич
(р. 1909) — I, 430
Гроций, Иоанн Гуго (1583—1645) —
I. 431
Грубер, Карл (р 1909) — I. 431
Грубяков, Василий Федорович
(р. 1911) — !, 431
Грузинов, Сергей Сергеевич
(р. 1920) — I, 431
Грю, Джозеф Кларк (1880—1965) —
I, 431
Грязнов, Феодосий Николаевич
(р. 1905) — I, 432
Гудпопссон, Оддур (р. 1906) — I, 433
Гун (Гун цпн ван; 1835—98)—I, 433
Гуринович, Анатолий Емельянович
(р. 1924) — I, 433
Гусев, Федор Тарасович (р. 1905) —
I, 434
Гюнтер, Христиан Эрнст (1886—
1966) — I, 434
Гюров, Стоян (р. 1915) — I, 435
Давид, Вацлав (р. 1910) —I, 436
Давтян, Яков Христофорович (1888—
1938) — I, 436
Дадзи, Эммануэл Коджо (р. 1916) —
I, 436
Даллес, Джон Фостер (1888—1959) —
I, 437
Даля, Михан (р. 1917) —I, 439
Дана, Френсис (1743—1811) — I, 439
Данг Куаиг Минь (р. 1909) — I, 439
Дашьян, Саак Саркисович (р. 1903) —
I, 441
Дворжак, Рихард (р. 1913) — I, 443
Дебре, Мишель (р. 1912) — I, 444
Дегтярь,	Михаил	Васильевич
(р. 1906) — I, 444
Дедушкин, Петр	Семенович
(р. 1915) — I, 444
Деев, Михаил Михайлович (р. 1917) —
I, 444
Дежан, Морис (р. 1899) — I, 444
Дельбос, Ивон (1885—1956) — I, 454
Делькассе, Теофиль (1852—1923) —
I, 454
Демидов, Николай Васильевич
(р. 1917) — I, 456
Дерби, Эдвард Генри Стэнли (1826—
93) — I, 456
Дешан, Жак (р. 1914) — I, 457
Дёллииг, Рудольф (р. 1902) — I, 457
Джебб, Хьюберт Майлс Глэдвин
(р. 1900) — I, 457
Джен, Джои (1745—1829) — I, 457
Джентнлп, Альберико (1552—1611) —
I, 457
Джессеп, Филипп (р. 1897) — I, 458
Джефферсон, Томас (1743—1826) —
I, 458
Дзюбепко, Григорий Никифорович
(р. 1914) — I, 460
Диалло, Сайфулай (р. 1923) — I, 460
702
НМЕННОП УКАЗАТЕЛЬ
Дпара, Поре (р. 1928) — I, 460
Диас, Порфирио (1830—1915) —I, 460
Диллон, Дуглас (р. 1909) — I, 461
Днордица, Александр Филиппович
(р. 1911) — I, 461
Диржинскайте-Пплюшенко, Леокадия
Юозовна (р. 1921) — I, 487
Дирксеи, Герберт	(1882—1949) —
I, 487
Добрынин, Анатолий Федорович
(р. 1919) — I, 489
Довгалевский, Валериан Савельевич
(1885—1934) — !, 489
Додд, Уильям (1869—1940) — I, 497
Долгорукий, Григорий Федорович
(1656—1723) — !, 502
Долгорукий, Василий Лукич (1670—
1739) — I, 502
Дольфус, Энгельбург (1892—1934) —
I, 503
Доля, Федор Павлович (р. 1907) —
I, 503
Дорофеев, Борис Яковлевич
(р. 1920) — I, 503
Драго, Луис Мария (1859—1921) —
I, 503
Драгумис, Стефан (1842—1923) —
I, 504
Дубинин, Юрнй Владимирович
(р. 1930) — I, 505
Дуглас-Хьюм, сэр Алек (р. 1903) —
I, 505
Дугэрсурэн, Маигалын (р. 1922) —
I, 506
Дурденевский, Всеволод Николаевич
(1889—1963) — I, 507
Дхар, Дурга Прасад (р. 1918) — !, 507
Дьяконов, Дмитрий Алексеевич
(р. 1917) — I, 507
Дэвис, Джеферсон (1808—89) — I, 507
Дэвис, Джозеф Эдвард	(1876—
1958) - I, 508
Дэвис, Норман (1878—1944) — !, 508
Дюкарев, Семен Петрович (р. 1914) —
I, 509
Егорычев, Николай Григорьевич
(р. 1920) — I, 523
Ежов, Игорь Матвеевич (р. 1921) —
I, 524
Екатерина II (1729—96) — I, 524
Елизаветин, Алексей Иванович
(р. 1915) — I, 526
Емельянов, Василий Семенович
(р. 1901) — !, 526
Еидрихэвский, Стефаи (р. 1910) —
I, 526
Епишев, Алексей Алексеевич
(р. 1908) — I, 527
Ермошин, Павел Константинович
(р. 1907) — I, 527
Ерофеев,	Владимир	Иванович
(р. 1920) — I, 527
Ерофеев,	Владимир	Яковлевич
(р. 1909) — I, 527
Ершов, Павел Иванович (р. 1914) —
I, 527
Жене, Эдмонд (1765—1834) — I, 528
Жидель, Жильберт Шарль (1880—
1958) — I, 544
Жиляков, Григорий Васильевич
(р. 1913) — I, 545
Жокс, Луи (р. 1901) — I, 545
Жоминн, Александр Генрихович
(1814—88) — I, 545
Жуков, Дмитрий Александрович
(р. 1909) — I, 545
Жуковский, Игорь	Назариевнч
(р. 1918) — I, 545
Забродин,	Евгений	Григорьевич
(р. 1907) — I, 547
Занкин, Дмитрий Иванович (р 1909)—
I, 547
Зайцев, Гриюрий Тнтович (р. 1902) —
I, 548
Закарии, Аскар Закарьевич
(р. 1908) — I, 548
Заки, Ахмед (р. 1931) — I, 548
Замчевский, Иван Константинович
(р. 1909) — I, 555
Замятин, Леонид Митрофанович
(р. 1922) — I, 555
Зарубнн, Георгий Николаевич (1900—
58) — I, 561
Захаров, Алексей Васильевич
(р. 1913) — I, 561
Захеди, Ардешир (р. 1928) — I, 561
Зеленев, Дмитрий Афанасьевич
(р. 1918) — I, 562
Земсков,	Игорь	Николаевич
(р. 1921) — I, 562
Зимянин,	Михаил	Васильевич
(р. 1914) — I, 562
Зиновьев, Иван Алексеевич (1835—
1917) — I, 562
Зинчук, Александр Иванович
(р. 1920) — I, 562
Зорин, Валериан Александрович
(р. 1902) — I, 564
Зороме, Малик (р. ок. 1935) — I, 564
Зубков. Александр Яковлевич
(р. 1914) — I, 564
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
703
Ибрагим, Хасан Анис (р. 1928) —
I, 565
Иван III Васильевич (1440—1505) —
1, 565
Иван IV Васильевич Грозный (1530—
84) — I, 566
Иванов, Василин Иванович (р. 1905) —
I, 567
Иванов, Ерофей («Алмаз») (ум.
1669) — I, 568
Иванов, Иван Алексеевич (1906—
1948) — I, 568
Иванов, Николай Васильевич
(р. 1905) — I, 568
Иванцов, Анатолий Иванович
(р. 1922) — I, 568
Иглтои, Клайд (1891—1958) — I, 568
Игнатьев, Николай Павлович (1832—
1908) — I, 568
Идеи, Антони, лорд Эвон (р. 1897) —
I, 568
Извольский, Александр Петрович
(1856—1919) — I, 570
Ильин, Иван Степанович (р. 1918) —
I, 577
Ильичев, Иван Иванович (р. 1905) —
I, 577
Ильичев, Леонид Федорович
(р. 1906) — I, 577
Илюхин, Иван Алексеевич (р. 1916) —
I, 577
Инёню, Исмет (р. 1884) — I, 584
Ионеску, Таке (1858—1922) — I, 592
Ионссон, Эмиль (р. 1902) — I, 593
Ипполитов, Иван Иванович
(р. 1916) — I, 593
Исни Кикудзиро (1866—1945) — I, 596
Исраэлян, Виктор Левонович
(р. 1919) — I, 602
Истурис-и-Монтеро, Франсиско Кса-
вье, де (1790—1871) — I, 605
Исхак, Абдель Кадер Хасан
(р. 1923) — I, 606
Ито Хпробуми (1841—1909) — I, 609
Пфру, Кетема (р. 1929) — I, 610
Ишык, Хасан Эсат (р. 1916) — I, 611
Кавтарадзе, Сергей Иванович
(р. 1885) —II, 5
Кавур, Камнлло Бензо (1810—61) —
II, 5
Кадоваки, Суэмпцу (р. 1897) — II, 6
Кадоган, Александр Джордж Монтэ-
гю (1884—1968) — II, 6
Казанцев, Борис Александрович
(р. 1917) — II, 6
Калинин, Арнольд I [ванович
(р. 1929) — II, 10
Калинин. Николай Николаевич
(р. 1918) — II, 10
Каллан, Дьюла (р. 1910)—II, 11
Кальванн, Арнстидес (р. 1918) — II, 11
Кальиокп, Густав (1832—98) — II, 13
Камара, Эндрю (р. 1923) — II, 13
Камбон, Поль (1843—1924)—II, 15
Камбон, Жюль (1845—1935) — II, 15
Канал Рамирес, Гоисало (р. 1915) —
II, 16
Каннинг, Джордж (1770—1827) —
II, 21
Кановас дель Кастильо, Антонио
(1828—97) — II, 22
Кантемир, Димитрие (1673—1723) —
II, 23
Кантемир, Антиох Дмитриевич (1709—
44) — II, 23
Капица, Михаил Степанович
(р. 1921) —II. 25
Каподпстрня, Иоанн (1776—1831) —
II, 25
Каприви, Лео (1831—99) — II, 26
Капустин, Александр Николаевич
(1896—1963) — II, 26
Капустин, Михаил Николаевич (1828—
99) — II, 26
Караваев, Борне Иванович (р. 1910) —
II, 26
Караджов, Стоян (р. 1905) — II, 26
Карахан, Лев Михайлович (1889—
1937) — II, 27
Кардель, Эдвард (р. 1910) — II, 27
Кареткин, Вячеслав Андреевич
(р. 1914) —II, 27
Каррильо Флорес, Антонио (р. 1909) —
II, 31
Карьялайиен, Ахти (р. 1923) — II, 33
Камри, Роберг Стюарт, лорд Лондон-
дерри (1769—1822)— II, 35
Като, Такаакира (1859—1926) — II, 36
Каго, Томосабуро (1861 —1923) —
II, 36
Катру, Жорж (1877—1969) — II, 36
Кауниц-Ритберг, Венцель Антон
(1711—94) — П, 37
Кахарсв, Абдулахад Кахарович
(р. 1913) — II, 37
Каченовский, Дмитрий Иванович
(1827—72) — II, 38
Каяпда, Дэвид Мэтью (р. 1930) —
II, 38
Кекконен, Урхо Калева (р. 1900) —
II, 40
Келлог, Франк (1856—1937) — II, 41
Ксльсен, Ганс (р. 1881) — II, 43
Кениг, Иоганнес (1903—66) — II, 43
704
НМЕННОП указатель
Кеннан, Джордж Фрост (р. 1904) —
II, 44
Керженцев, Платон Михайлович
(1881—1940) — II, 45
Керзон, Джордж Натаниэль (1859—
1925) — II, 46
Керр (лорд Ииверчэпеть), Арчибальд
Джон Кларк (1882—1951) — II, 48
Кндерлен-Всхтер, Альфред (1852—
1912) — II, 48
Кпзя, Лука Егорович (р. 1912) —
II, 49
Кнктев, Сергей Петрович (р. 1915) —
II, 49
Кинтанилья, Луне (р. 1900) — II, 50
Киприану, Спирос (р. 1932) — II, 51
Кирнасовскнй, Борне Ефремович
(р. 1918) — II, 53
Кирсанов, Степан Павлович (1908—
67) —II, 53
Кирхшлегер, Рудольф (р. 191 о) —
II, 54
Киселев, Геннадий Алексеевич
(р. 1916) —11,54
Киселев, Евгений Дмитриевич (1908—
63) —II, 54
Киселев, Кузьма Венедиктович
(р. 1903) — II, 54
Киселев, Павел Дмитриевич (1788—
1872) — II, 54
Киселев, Николай Дмитриевич (1800—
69) — II, 55
Кисукуруме, Франсуа (р. 1938) —
II, 55
Клемансо, Жорж Бенжамен (1841—
1929) — II, 71
Кляфковски, Альфонс (р. 1912) —
II. 73
Кобенцль, Людвиг	(1753—1809) —
II, 73
Ковалев,	Анатолий	Гаврилович
(р. 1923) — II, 73
Ковалев, Андрей Ефимович
(р. 1915) — II, 73
Ковалевский, Егор Петрович (1811 —
68) —II, 74
Когэлнпчаиу, Михаил (1817—91) —
II, 74
Кожевников, Федор Иванович
(р. 1903) —II, 75
Козлов, Виктор Семенович (р. 1905) —
II, 75
Козырев, Семен Павлович (р. 19(1/) —
II, 75
Коннанге, Питер Мбпу (р. 1907) —
II, 76
Коктомов, Николай Петрович (1906—
63) — II, 76
Коларов, Васнл Петров (1877—
1950) — II, 76
Коленкур, Арман, де (1773—1827) —
II, 76
Колер, Фой Дэвид (р. 1908) — II, 77
Колина, Рафаэль, де ля (р. 1898) —
II, 77
Коллонтай, Александра Михайловна
(1872—1952) — II, 79
Колоколов, Борис Леонидович
(р. 1924) -II, 79
Коломийцев, Иван Осипович (1895г—
1919) —II, 79
Колосовский, Игорь Константинович
(р. 1920) — II, 85
Колчаиовскнй, Николай Петрович
(1892—1940) —II, 85
Коман, Тапат (р. 1914) —II, 85
Комбо-Нагемон, Нестор (р. 1934) —
II, 86
KoMvpa, Дзютаро (1855- 1911) — II,
100
Кондучалова, Кулуйпа (р. 1920) —
II, "105
Конпслп, Томас Терри (1877—1961) —
II, 106
Константин VII Багрянородный, или
Порфирородный	(905—959) — II,
106
Коолс, Ипполит (1902—67) — II, 124
Копп, Виктор Леонтьевич (1880—
1930) — II, 126
Коптелов, Михаил Ефремович (1904—
52) — II, 126
Корецкий, Владимир Михайлович
(р. 1890) — II, 133
Корпев, Василий Иванович (р. 1915) —
II, 133
Корниенко, Георгии Маркович
(р. 1925) — II, 133
Коробпи, Леонид Аркадьевич
(р. 1916) — II, 133
Коробочкпн, Алексей Петрович
(р. 1903) — II, 133
Коровин, Евгений Александрович
(1892—1964) — II, 133
Кортунов. Вадим Васильевич
(р.'1918) — II, 134
Корутюрк, Фахрн (р. 1903) — II, 134
Корф, Иоганн Альбрехт (1697—
1766) — Н. 134
Корюкин, Николаи Иванович
(р. 1915) — II, 137
Косарев, Евгений Александрович
(р. 1919) — II, 137
Коста. Альфонсо, ла (1871 — 1937) —
II, 139
именной указатель
705
Костылев, Михаил Алексеевич
(р. 1900) - II, 139
Коталавела Джеймс Корнелиус То-
мас (р 1910) — II, 139
Котошп.хпн, Григорий Карпович
(ум. 1G67) — II. 139
Краг, Ене Отто (р. 1914) — II, 140
Красин, Леонил Борисович (1870—
1926) — II, 140
Крейскнй, Бруно (р. 1911)—II. 142
Крекотепь, Павел I рпгорьевпч
(р. 1910) —II, 143
Криппс, Стаффорд	(1889—1952) -
II. 143
Крпспп. Франческо (1819—1901) —
II. 143
Кролль, Ганс Антон (1898—1967) —
II, 143
Кромвель, Оливер	(1599—1658) —
II. 144
Кромер (Бэринг). Эвелин (1841 —
1917) — II, 144
Крофта, Камил (1876 -1945) - II, 146
Крумппь, Виктор Михайлович
(р. 1923) — II. 148
Крутиков, Константин Александрович
(р. 1920) — II, 148
Крылов, Леонид Иванович (р. 1912) —
И, 148
Крылов, Сергей Борисович (1888—
1958) — II, 148
Крюков, Михаил Егорович (р. 1914) —
II, 151
Кув де Мюрвиль, Морис (р. 1907) —
II, 151
Кудрявцев, Сергей Михаилович
(р. 1915) — II, 152
Куза, Александру Пои (1820—73) —
II, 152
Кузнецов, Василий Васильевич
(р. 1901) — II. 153
Кузнецов,	Владимир	Николаевич
(р. 1916) — II, 153
Кузнецов, Павел	Степанович
(р. 1918) — II, 153
Кузнецов, Сергей Александрович
(р. 1923) — II, 153
Кузьмин,	Иосиф	Иосифович
(р. 1910) — II. 153
Кслажепков, Анатолий	Георгиевич
(р. 1911) — II. 153
Кулибали, Сори (р. 1925) — II. 154
Кулиев, Клыч Мамедович (р. 1913) —
II. 151
Kv.ioiup. Робер (1хн5 19.И1) - II. 151
Куракин. Борис Иванович (1677—
1727) II. 157
45 Дипстоварь. г HJ
Курдюков, I luan Федорович
(р. 1911) — II, 158
Куримо, Сипитиро	(1851—1937) —
II. 158
Курицин, Федор Васильевич (гг. рожд.
и смерти неизв.) - II, 158
Курубо, Джордж Т. (р. 1934) — II, 158
Ксрциус, Юлиус (1877—1948)—II.
159
Кутаков. Леонид Николаевич
(р. 1919) — II. 160
Кучава, Митрофан Ионович (1906—
70) — II, 160
Кучмпн, Максим Федорович
(р. 1915) — II. 161
Казн, Ричард Гардинер (р. 1890) —
II, 161
Кюльман, Рихард, фон	(1873—
1948) — II, 163
Лаваль, Пьер (1883—1945) — II, 165
Лаврентьев. Анатолий Иосифович
(р. 1904) — II, 165
.Тавров, Владимир Сергеевич
(р. 1919) — II, 165
.Тавров, Иван Михайлович (р 1912) —
II, 166
Лазарев, Яков Аркадьевич (р 1912) —
II. 166
•Тамсдорф, Владимир Николаевич
(1841 — 1907) — Н, 166
Танге, Халвард (1902—/0) — II, 167
Лансинг, Роберт (1864—1928) — II,
167
.Тапни, Сергей Георгиевич (р. 1912) —
II, 170
Лара Бустаманте, Лиценциат Фер-
нандо (р. 1911) — II, 170
Лебедев, Виктор Захарович (1900—
1968) — II, 172
Лебедев, Юрин Владимирович
(р 1923) - II, 172
Левычкин,	Климент Данилович
(р. 1907) — II. 173
Дедовский,	Андрей	Мефодьевпч
(р. 1914) — II. 173
.Тепин (Ульянов). Владимир Ильич
(22.IV 1870- 21. I 1924) —II, 175
Лесиовскип. Виктор Мечиславович
(р. 1920) — II, 183
.Тсскинен. Вяйне (р. 1917) — II, 183
Детрит, Юад (р. 1914) — II. 183
•Тефорт, Франц Яковлевич (1656—
1699) — II. 184
1пвен, Христофор Андреевич (1774—
1839) — II, 185
Линь Цзэ-сюй (1785—1850) — II, 192
706
НМЕНИОП УКАЗАТЕЛЬ
Лист, Франц, фон (1651—1919) — II.
194
Литвинов, Максим Максимович
(1876—1951)— II, 195
Лифанов,	Николай	Михайлович
(р. 1904) — II, 196
Лихачев,	Вениамин Андреевич
(р. 1921) —II, 196
Лихачев, Виктор Иванович (р. 1914) —
II, 197
Лихновский, Карл Макс (1860—
1928) — II, 197
Лн Хун-Чжан (1823—1901) —II, 197
Ллойд Джордж, Дэвид (1863—
1945) — II, 198
Ллойд, Селвнн (р. 1904) — II, 199
Лобанов, Иван Иванович (р. 1914) —
II, 199
Лобанов-Ростовский, Алексей Борисо-
вич (1824—96) —II, 200
Ловато Варгас, Хуан Исаак
(р. 1907) — II, 201
Ловетт,	Роберт	Аберкромби
(р. 1895) — II, 201
Логинов,	Виталий	Абрамович
(р. 1910) — II, 201
Лодж, Генри Кэбот (1850—1924) —
II, 201
Лодж, Генри Кэбот, младший
(р. 1902) — II. 201
Лозовский (Дридзо, Соломон Абра-
мович) (1878—1952) — II, 205
Локкарт, Роберт Гамильтон Брюс
(1887—1970) — II, 207
Ломакин, Яков Миронович (1904—
58) — II, 207
Лопес Мпкельсен, Альфонсо
(р. 1917) — II, 225
Лоренсн, Хуан Анхель (р. 1901) —
II, 225
Лоридан, Вальтер (р. 1909) — II, 225
Лощаков, Александр Иванович
(р. 1910) —II, 226
Л убега, .Матиас К- Л. (р. 1933) — II,
226
Лувсан. Сономын (р. 1912) — II, 226
Лувсанчултэм, Нямын (р. 1916) —
II, 226
Луканов, Карло (р. 1897) — II, 226
Лукнндо, Рафаэль (р. 1933) — II, 227
Луначарский, Анатолий Васильевич
(1875—1933) — II, 227
Лунде, Ивар (р. 1908) — II, 227
Луис, Иозеф Марн Антуаи Хуберт
(р. 1911) —II, 227
Луньков, Николай Митрофанович
(р. 1919) — II. 228
Лусака, Пауль Джон Фирмино
(р. 1935) —II, 228
Лю Сннь-цюань (р. 1916) — II, 230
Ляхе, Манфред (р. 1914) — II, 230
Мазарини, Джулио (1602—61) — II,
233
Манский, Иван Михайлович
(р. 1884) — II, 234
Макаров, Василий Георгиевич
(р. 1920) — II, 234
Макартур, Дуглас II (р. 1909) — II,
235
Макеев, Евгений Николаевич
(р. 1928) — II, 235
Макиавелли, Никколо ди Бернардо
(1469—1527) — II, 235
Макклой, Джон Джей (р. 1895) — II,
235
Макмагон, Уильям (р. 1908) — II, 236
Макмиллан, Гарольд (р. 1894) — II,
237
Маковский, Юльян (р. 1875) —II, 237
Максимов, Михаил Алексеевич
(р. 1901) —II, 237
Малаласексра, Гунапала Пнясена
(р. 1899) — II, 238
Малик, Адам (р. 1917) — II, 241
Малик, Яков Александрович
(р. 1906) — II, 241
Малиновский, Василий Федорович
(1765—1814) — II, 241
Мальцан, Адольф, барон Вартеиберг
(1877—1927) — II, 242
Мальцев, Виктор	Федорович
(р. 1917) — II, 242
Малышев,	Александр	Евгеньевич
(р. 1919) — II, 242
Мамаду, Жозеф-Жильбер (р. 1932) —
II, 242
Маиуильскнй, Дмитрии Захарович
(1883—1959) — II, 246
/Маринеску, Теодор (р. 1922) — II, 246
Маркер, Джамшид Кекобад Ардешнр
(р. 1922) — II, 246
Маркин, Николаи Григорьевич (1893—
1918) —II, 246
/Марко, Ян (р. 1920) — II, 246
Мартенс, Георг Фридрих (1756—
1821) — II. 249
Мартенс, Федор Федорович (1845—
1909) — II, 249
Мартиросян, Балабек Григорьевич
(р. 1905) — II, 251
Мартыненко, Владимир Никифорович
(р. 1923) — II, 251
Мартынов, Александр Александрович
(р. 1905) — II, 251
Именной указатель
707
Мархлевский (Карский), Юлнаи Юзе-
фович (1866—1925) — II, 251
Марчук, Иван Иванович (р. 1922) —
II, 251
Маршалл, Джордж Кэтлетт (1880—
1959) — II, 251
<Маршаль фон Бпберштейп, Адольф
Герман (1842—1912) — II, 253
Масарнк, Ян (1886—1948) — II, 253
Масиси, Е. С. К. (р. 1921) —II, 253
Масмудн, Мохамед (р. 1925) — II, 254
Масса, Исаак (1587—1635) — II, 254
Матвеев, Артамои Сергеевич (1625—
82) —II, 254
Матвеев, Андрен Артамоновнч
(1666—1728) — II, 255
Мауиг Лвнн (р. 1919) — II, 255
Маурер Ион Георге (р. 1902) — II,
255
Мацуока, Есукэ (1880—1946) — II, 255
Медведовскнй, Павел Михайлович
(р. 1919) —II, 256
Мейендорф, Петр Казимирович
(1796—1863) — II, 289
Мельник, Иван Александрович
(р. 1914) — II, 289
Меиделевич, Лев Исаакович
(р. 1918) — II, 289
Мендес-Франс, Пьер (р. 1907) — II,
289
Менемеиджиоглу, Нуман Рифат
(1892—1958) — II, 290
.Менжинский, Вячеслав Рудольфович
(1874—1934) — II, 290
Меннейя, Ахмед ульд (р. 1939) —
II, 290
Менон, Венгалил Крншпан Кришна
(р. 1897) — II, 290
Менон, Кумар Падма Шнвашанкар
(р. 1898) — II, 290
Менон, Лакшми (р. 1899) — II, 290
Меншиков, Александр Сергеевич
(1787—1869) — II, 291
Меньшиков, Михаил Алексеевич
(р. 1902) — II, 291
Меркадо Харрин, Эдгардо (р. 1919) —
II, 291
Месяцев, Николай Николаевич
(р. 1920) — II, 291
Меттерних, Клеменс (1773—1859) —
II, 291
Мики, Такэо (р. 1907) — II, 293
Милеску, Николае Гаврилович; он же
Спатарул (Спафарнй)	(1636—
1708) — II, 294
Мильераи, Александр Этьснн (1859—
1943) — II, 294
Милюков, Павел Николаевич (1859—
1943) — II, 295
Минин, Виктор Иванович (р. 1926) —
II, 296
Мирбах, Вильгельм (1871—1918) —
II, 296
Миронова, Зоя Васильевна (р. 1912) —
II, 303
Мирошниченко, Борне Пантелеймоно-
вич (р. 1911) — II, 303
Мирфепдерески, Ахмад (р. 1918) —
II, 303
Михайлов, Николай Александрович
(р. 1906) — II, 304
Михайлов, Сергей Сергеевич
(р. 1912) — II, 304
Михеев, Григорий Николаевич
(р. 1908) — II, 304
Мпчуновнч, Велько (р. 1916) — II, 304
Миятович, Цвиетпп (р. 1913) — II, 304
Модзелевскпй, Зпгмунт (1900—54) —
II, 304
Мойсов, Лазар (р. 1920) — II, 305
Мокаддсм, Садок (р. 1915) — II, 305
Молочков,	Федор	Федорович
(р. 1906) —II, 305
Моляков,	Николай Иванович
(р. 1910) —II, 305
Мореигейм, Артур (Артемий) Павло-
вич (1824—1907) — II, 314
Морков, Аркадий Иванович (1747—
1827) — II, 314
Моро, Альдо (р. 1916) — II, 314
Морозов, Платон Дмитриевич
(р. 1906) — II, 315
Моррисон. Герберт (1888—1965) — II,
315
Московский, Василий Петрович
(р. 1904) — II, 336
Мотта, Джузеппе (1871—1940) — II,
339
Мукнас, Хамди ульд (р. 1935) — II,
340
Мульядн, Раден (р. 1924) — II, 340
Мунгаи, Нджороге (р. 1926) — II, 340
Мур, Джон Бассед (1860—1947) — II,
340
Муравьев, Михаил Николаевич
(1845—1900) — II, 341
Муравьев,	Николай	Николаевич
(1809—81) — II, 341
Мусатов,	Леонид	Николаевич
(р. 1921) —II, 342
М\ хптдннов, Нуритдин Акрамовпч
(р. 1917) — II, 342
Мышецкий, Данила Ефимович
(XVII в.) — II, 342
Мэнеску, Корнелиу (р. 1916) — 11,343
70S
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
Л4эрфп, Роберт Даниэль (р. 1894) —
II, 343
Мюнних, Ференц (1886—1967) — II,
343
Мюриссп, Алексеи Александрович
(1902 70) — II, 349
Надиров, Шайкен Галнмбекович
(р. 1929) — II, 352
Надольиый, Рудольф Август (1873—
1953) — II, 352
Наим, Мухаммед (р. 1910) — II, 353
Накатана, Тору (р. 1911) — II, 353
Наполеон I Бонапарт (1769—1821) —
II, 356
Насе, Нести (р. 1922) — II, 359
Наттииг. Антони (р. 1920) —II, 359
Нашковскпй, Мариан (р. 1912) — II,
366
Нгуен Ван Кинь (р. 1916) — II, 366
Нгуен Зуй Чинь (р. 1910) — II, 366
Нгуен Тхп Бпнь (р. 1927) — II, 366
Нгуен Тхо Тян (р. 1922) — II, 367
Ндабакваже, Лнбер (р. 1940) — II, 367
Небис, Жорж Бамина (р. 1917) — II,
367
Незабптовскпй, Василий Андреевич
(1824—83) — II, 370
Нейрат, Константин, фон (1873—
1956) — II, 372
Нелидов,	Александр	Иванович
(1835—1910) —II, 374
Нсмчина, Сергей	Сергеевич
(р. 1912) — II, 376
Непея, Осип Григорьевич (гг. рожд. н
смерти иепзв.)— II, 378
Неплюев, Иван Иванович (1693—
1773) — II, 378
Неплюев, Адриан Иванович (1712—
50) — II, 379
Нератов,	Анатолий	Анатольевич
(1863 — иепзв.) — И, 380
Нерсесов. Евгений	Викторович
(р. 1921) — II, 380
Hepv, Джавахарлал (1889—1964) —
II, 380
Нессельроде, Карл	Васильевич
(1780—1862) — II, 383
Нестеренко,	Алексей	Ефремович
(р. 1915) — II, 384
Нетте, Теодор Иванович	(1896—
1926) — II, 384
Нзанзнймана, Сильвестр (р. 1935) —
II, 385
Ннкезнч, Марко (р. 1921)—II, 386
Никифоров, Дмитрий Семенович
(р. 1917) — II, 386
Николаев, Анатолий Николаевич
(р. 1915) — II, 386
Николаев, Василий Федорович (1910—
69) — II, 386
Нкама, Мото (р. 1937) — II. 389
Новиков, Кирилл Васильевич
(р. 1905) — II, 389
Нокс, Филапдер (1853—1921) — II,
390
Н’Тепе, Эмс-Раймои (р. 1914) — II,
390
Нукрашп, Махмуд (1886—1948) — II,
390
Нуланс, Жозеф (1864—1939) — II, 390
Ньерере, Джулиус Камбарадже
(р. 1922) — II, 391
Нэш, Уолтер (1882—1968) — II, 392
Оберемко, Валентин Иванович
(р. 1926) — II, 395
Обресков, Алексей Михайлович
(1718—87) — II, 395
Овусу, Виктор (р. 1923) — II, 399
Овусу-Аиса, Джозеф (р. 1920) — II,
399
Одака, Сэм (р. 1933) — II, 401
Одоевский, Никита Иванович
(ум. 1689) — II. 402
Оконпшннков,	Алексей Петрович
(р. 1925) —II. 402
Окоиишпиков,	Олег	Васильевич
(р. 1919) — II, 402
Оксеншсрна, Аксель (1583—1654) —
II. 402
Окума, Снгенобу (1838—1922) — II.
403
Олсарпй (Эльшлегер), Адам (ок.
1599—1671) — II, 403
Омар, Артех Галиб (р. 1935) — II, 406
Оппенгейм, Ласса Френсис Лоуренс
(1858—1919) — II, 408
Органов, Николай Николаевич
(р. 1901) — II, 431
Ордин-Нащокпп, Афанасий Лаврен-
тьевич (ок. 1605—1681) — II, 431
Орлов, Александр Леонидович
(1907—69) — II, 433
Орлов, Алексей Федорович (1786—
1861) — II, 433
Орлов, Николай Алексеевич (1827—
85) — II, 433
Орлов, Павел Дмитриевич (р. 1904) —
II. 434
Орлов, Сергей Алексеевич (1895—
1944) — II, 434
Ормсбп-Гор (лорд Харлек), Вильям
Дэвид (р. 1918) — II, 434
ИМЕННОЕ! УКАЗАТЕЛЬ
709
Остен-Саксн, Николай Дмитриевич
(1831—1912) — II, 434
Остерман, Андрей Иванович (Генрих
Иоганн Фридрих) (1688—1747) —
II, 435
Остерман, Иван Андреевич (172э—
1811) — II, 435
Охотни, Александр Ананьевич
(р. 1909) — И, 440
Паасикнви, Юхо Кусти (1870—1956) —
И, 443
Пабло Пардо, Луис Мария, де
(р. 1914) — II, 444
Павлов, Алексей Павлович
(р. 1905) — И, 444
Павловский, Олдржпх (р. 1920) — И,
445
Павлычев, Георгий Иванович
(р. 1896) — И, 445
Падилья Нсрво, Луис (р. 1898) — II,
447
Пак Сен Чер (р. 1913) —И, 447
Паламарчук, Лука Фомич (р. 1906) —
И, 450
Палевскп. Гастон (р. 1901) — II, 450
Палеолог, Морис Жорж (1859 
1944) — И, 451
Пальгунов, Николай Г рнгорьевич
(1898—1971) — II, 454
Пальмерстон, Генри Джон Тсмпль
(1784—1865) — II, 454
Пандпт, Виджая Лакшми (р. 1900) —
И, 461
Панин, Никита Иванович (1718—83)—
II, 462
Панин, Никита Петрович (1770—
1837) — II, 462
Панюшкин, Александр Семенович
(р. 1905) — II, 464
Папен, Франц, фон (1879—1969) — И,
464
Пардо, Арвид (р. 1914) — И, 465
Пасютии, Алексей Семенович
(р. 1918) — 11, 480
Паткуль, Погани Рейнгольд (1660—
1707) — II, 480
Патолнчев, Николай Семенович
(р. 1908) — II, 481
Пащенко, Григорий Степанович
(р. 1913) —И, 481
Пегов. Николай Михайлович
(р. 1905) — II, 481
Пелла, Джузеппе (р. 1902) — II, 483
Пенна Марииьо, Нлмар (р. 1913) —
II, 483
Первухин. Михаил Георгиевич
(р/1904) — II, 487
Перес де Куэльяр, Хавпер (р. 1920) —
II, 489
Перетерский, Иван Сергеевич (1889—
1956) — П, 491
Петер, Яиош (р. 1910) — II, 494
Петр 1 (1672—1725) — II, 514
Петров. Аполлон Александрович
(1907—49) — II, 519
Петров, Сергей Павлович (р. 1913) —
Н, 519
Ппирпс, Махапитияге Волин Питер
(р. 1898) — II, 519
Пино, Кристиан (р. 1904) —II, 520
Пиночет де ла Барра, Оскар
(р. 1920) —II, 520
Пнпинелнс, Панайотис (1899—1970) —
II, 520
Пирсон, Лестер Боулс (р. 1897) —
II, 523
Писарев, Василий Ильич (р. 1900) —
II, 523
Питт, Вильям (старший), граф Чатам
(1708—78) — II, 523
Питт, Вильям (младший) (1759—
1806) — II, 524
Пншои, Стефан Жан Мари (1857—•
1933) — II, 525
Плахин, Андрей Иванович (1904—
57) — II, 530
Плещеев, Михаил Андреевич
(гг. рожд. и смерти иепзв.) — II, 531
Плотников, Кирилл Нпканоровпч
(р. 1907) — II, 531
Подцероб, Борис Федорович
(р. 1910) — II, 535
Пожарский, Владимир Сергеевич
(р. 1925) — II, 536
Пожидаев,	Дмитрий	Петрович
(р. 1913) — II, 536
Позолотив,	Михаил	Ефимович
(р. 1912) — II, 536
Политпс, Николай (1870—1942) — II,
536
Поль-Бонкур, Жозеф (р. 1873) — II,
538
Поляков. Владимир Порфнрьевпч
(р. 1931) — II. 544
Поляничко, Михаил Деонисович
(р. 1921) — II, 544
Пономаренко, Пантелеймон Конд-
ратьевич (р. 1902) — II, 544
Попов, Виктор Иванович (р. 1918) —
II, 544
Попович, Владимир (р. 1914) — II,
544
Попович, Коча (р. 1908) — II, 545
Поптомов, Владимир (1890—1952) —
II, 545
710
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
Поссевино	(Посссвпн),	Антонио
(1533—1613) — II, 551
Потемкин,	Владимир	Петрович
(1874—1946) — II. 553
Потемкин, Григории Александрович
(1739—91) — II, 553
Потрубач, Михаил Михайлович
(р. 1915) — II. 554
Поццо ди Борго, Карл Осипович
(1768—1842) — II, 558
Прасолов, Сергей Иванович
(р. 1918) — II, 567
Прейкшас, Казнс Казович (р. 1903) —
II, 567
Преотяса, Григоре (1915—57) — 11,
568
Привалов, Петр Иванович (р. 1911) —
II, 571
Приходов, Юрий Кондратьевнч
(р. 1906) — II, 575
Птаспньскпй, Ян (р. 1921) — II, 586
Птипьер, Макс (р. 1899) — II, 586
Пуанкаре, Раймон (1860—1934) —II,
'586
Пузанов, Александр Михайлович
(р. 1906) — II, 587
Пуйя, Фридьеш (р. 1921) — II, 587
Пурталес, Фридрих (1853—1928) —
’II, 587
Путятин, Ефим Васильевич (1803—
83) — II, 588
Пушкин, Георгин Максимович (1909—
63) — II, 589
Пщулковский, Эдмунд (р. 1904) — 11,
590
Пьетромарки, Лука (р. 1895) — II, 591
Рабаса, Эмилио О. (р. 1925) — 111, 5
Рабемаиандзара, Жак (р. 1913) —
111, 5
Рагузинский-Владиславнч, Савва Лу-
кич (нензв.— 1738) — III, 5
Раджаратнам, Спниатамбн (р. 1915) —
III, 6
Раздухов, Юрий Иванович (р. 1924) —
111, 8
Разумовский, Андрей Кириллович
(1752—1836) — 111, 23
Ракото-Рацнмамаига,	Альбер
(р. 1907) — 111, 24
Раман, Папанасам Сетлур (р. 1920) —
111, 24
Рана, Джагдиш Шамшер Джанг Ба-
хадур (р. 1928) — III, 24
Рапаи. Дьюла (р. 1923) — III, 24
РаскГ Дин (р. 1909) — 111, 26
Расулов, Джабар (р. 1913) — 111, 27
Ратанов, Анатолий Петрович
(р. 1921) — III, 27
Ратенау, Вальтер (1867—1922) — 111,
27
Рахман, Шамсур (р. 1927) — III, 28
Рахматов, Мирзо Рахматович
(р. 1914) — III, 29
Рацнрака, Дидье (р. 1936) — III, 29
Резанов, Григорий Федорович
(р. 1905) — 111, 35
Репнин, Николай Васильевич (1734—
1801) — 111, 46
Репнин-Оболенский, Борис Александ-
рович (неизв.— 1670) — 111, 47
Риад, Махмуд (р. 1913) — 111, 49
Риббентроп, Иоахим, фон (1893—
1946) — 111, 50
Рпнчнн, Лодонгийн (р. 1929)—111,
54
Ришелье, Арман Жаи дю Плесси
(1585—1642) — III, 56
Ришелье, Арман Эмманюэль дю Плес-
си (1766—1822) — III, 57
Роа, Рауль Гарсия (р. 1909) — 111, 57
Робертс, Фрэнк (р. 1907) — 111, 58
Роджерс, Уильям Пирс (р. 1913) —
111, 60
Родионов,	Алексей	Алексеевич
(р. 1922) — III, 61
Родионов,	Георгий	Михайлович
(1915—72) — 111, 61
Родионов,	Константин	Константино-
вич (р. 1901) — 111, 61
Родионов,	Николай	Николаевич
(р. 1915) — III, 61
Родофнннкпн, Константин Константи-
нович (1760—1838) — 111, 61
Розанов, Анатолий Анатольевич
(р. 1921) — 111, 62
Розен, Роман Романович (1847—
1922) — 111, 62
Ролэн, Анри (р. 1891) — 111, 62
Романов, Александр Иосифович
(р. 1912) — III, 62
Романовский, Сергей Калистратовнч
(р. 1923) —111, 62
Роман Хара, Виктор Уго (р. 1935) —
111, 62
Ромуло, Карлос II (р. 1899) — 111, 62
Рославцев, Василий Атексеевич
(р. 1915) — 111, 63
Ростопчин, Федор Васильевич (1763—
1826) — 111, 63
Ротштейн, Федор Аронович (1871 —
1953) — 111, 63
Роулинсон, Генри (1810—95) — III, 64
Рощин, Алексей Александрович
(р. 1905) — III, 64
ИМЕННОП УКАЗАТЕЛЬ
711
Рощин, Николай Васильевич (1901—
60) — 111, 64
Рузвельт, Теодор (1858—1919) — III,
64
Рузвельт, Франклин Делано (1882—
1945) — III, 65
Румянцев, Александр Иванович
(1680—1749) — III, 71
Румянцев, Николай Петрович (1754—
1826) — III, 71
Русаков,	Константин	Викторович
(р. 1909) — 111, 72
Рыбаков, Василий	Арсеньевич
(р. 1908) — III, 101
Рыжов, Никита Семенович (р. 1907) —
III, 101
Сааведра Ламас, Карлос (р. 1878) —
111, 102
Сабанин, Андрен Владимирович
(1887—1939) — III, 103
Сабах, Аль-Ахмед аль Джабер ас-
Сабах (р. 1929) —III, 104
Сабо, Букари (р. 1924) — 111, 104
Сабуров,	Петр Александрович
(1835—93) — III, 104
Савельев,	Александр Иванович
(р. 1901) — 111, 104
Савоненков, Григорий Михайлович
(р. 1898) — III, 104
Садчиков, Иван Васильевич
(р. 1906) — 111, 104
Саед, Мохаммед (р. 1881) — 111, 104
Сазонов, Сергей Дмитриевич (1860—
1927) — III, 104
Саид, Нури (1888—1958) — 111, 105
Саймон, Джон Аллесбрук (1873—
1954) — III, 107
Сапондзи Киммочп (1849—1940) —
111, 108
Саксин, Георгий Филиппович
(р. 1904) — 111, 109
Салах, Абу Зейд (р. 1926) — 111, 109
Самад, Мохаммед Абдус (р. 1922) —
111, ПО
Самбу, Жомсарапгийн (1895—1972) —
111, ПО
Самсонов, Георгий Егорович
(р. 1918) - 111, 113
Сарагат, Джузеппе (р. 1898) —111,
121
Сараджоглу, Шюкрю (1887—1953) —
III, 122
Сарасин, Пот (р. 1906) — 111. 122
Сарпер, Селим (1899—1968) — 111,
122
Сато, Наотаке (р. 1882) — III. 122
Сафонов,	Дмитрий	Федорович
(р. 1909) — III, 123
Сафонов,	Павел	Федорович
(р. 1912) — III, 123
Сафронов, Илья Иванович (р. 1920) —
111, 123
Сафрончук, Василий Степанович
(р. 1925) — III, 123
Сварт, Анкер (р. 1918) — 111, 123
Свинхувуд, Пер Эвиид (1861—
1944) — 111, 123
Севьян, Дмитрий Александрович
(р. 1916) — 111, 137
Сейду де Клозонн, Роже (р. 1908) —
III, 137
Сеймур, Джорж Гамильтон (1797—
1880) — 111, 137
Селянпнов, Олег Павлович (р. 191 о) —
III, 137
Семенов,	Владимир Семенович
(р. 1911) — III, 137
Семенов,	Вячеслав	Михайлович
(р. 1923) — 111, 137
Семношкпн, Александр Семенович
(р. 1921) — 111, 138
Сенсп, Федерико (р. 1911) — III, 141
Синявин, Лев Григорьевич (1804—
61) — III, 141
Сеиелев, Юрий Фаддеевич (р. 1930) —
III, 142
Сергеев, Михаил Григорьевич
(р. 1903) — 111, 142
Снбер, /Марсель (1884—1957) — III,
144
Сигемнцу, Мамору (1887—1957) — 111,
144
Сиди, Буна ульд Сиди (р. 1930) —
145
Сидэхара, Кпдзюро (18/2—1951) —
111, 145
Сикачев, Николай Николаевич
(р. 1920) — 111, 145
Силин, Михаил Александрович
(р. 1904) - 111, 145
Спмбанаиипе, Артемов (р. 1935) — 111,
146
Спмолпн, Иван Матвеевич (1720—
99) — III, 147
Сингх, Кеваль (р. 1915) — 111, 149
Сниг, Сардар Свараи (р. 1907) — 111,
149
Спривардане, Кодпппиллиараччиге
Дон Станислаус (р. 1911) — III, 149
Сиссоко, Шарль Самба (р. 1934) —
III, 152
Скали, Джон Алфред (р. 1918) — III,
153
712
именной указатель
Сквирскпй, Борис Евсеевич (1887—
1941) — 111, 153
Скотт, Джеймс Браун (1866—1943) —
III, 153
Слипченко, Сергей Александрович
(р. 1912) — III, 155
Слюсаренко, Петр Константинович
(р. 1912) — III, 155
Сметанин, Константин Александрович
(р. 1898) — 111, 155
Смирнов,	Андреи	Андреевич
(р. 1905) — III, 155
Смирнов,	Виталий	Степанович
(р. 1930) — III, 155
Смирнов, Николай Иванович
(р. 1918) — III, 156
Смирновский, Михаил Николаевич
(р. 1921) — III, 156
Смит, Арпотьд Кэнтуэл (р. 1915) —
111, 156
Смит, Уолтер Беделл (1895—19Ы) —
III. 156
Смолин,	Николай Васильевич
(р. 1914) — III, 156
Снегирев, Владимир Всеволодович
(р. 1923) — III. 156
Собакин,	Вадим	Константинович
(р. 1927) — III, 156
Соболев,	Аркадий Александрович
(1903—64) — III, 157
Соболев, Викентий Павлович
(р. 1921) — III. 157
Соболев,	Владимир	Михайлович
(р. 1924) — III. 157
Сокпркин, Алексей	Федорович
(р. 1911) — III. 400
Соколов, Аркадий Васильевич
(р. 1923) — III, 400
Соколов	Геннадий	Дмитриевич
(р. 1927) — III, 400
Соколов, Леонид Иванович
(р. 1907) — 111, 401
Солдатов, Александр Алексеевич
(р. 1915) — III, 401
Соловьев, Леонид Николаевич
(р. 1906) — III, 401
Соловьев, Юрии Яковлевич (1872—
1934)	111, 401
Соломатин, Борис Александрович
(р. 1924) — III, 401
Солсбери, Роберт Артур Сесил (1830—
1903) — 111, 401
Сопнипо, Сидней (1847—1924) — 111.
403
Софиаи, Макай (р. 1915) III, 403
Софииекий, Всеволод Николаевич
(р. 1924) — III. 403
Сохепли, Али (1896—1958) — 111, 404
Спаак, Поль-Анри (1899—1972) — III,
413
Спиропулос, Жан (р. 1896) — III, 420
Спинкий, Иван Степанович (р 1920) —
III, 420
Ссель, Жорж (1878—1961) — III, 421
Стааль, Георгий Георгиевич (1824—
1907) — III, 422
Стамболпйскпн, Александр (1879—
1923) — III, 422
Старк, Леонид Николаевич (1889—
1937) — III, 422
Старцев, Александр Капитонович
(р. 1919) — III, 422
Старцев. Владимир Иванович
(р. 1918) — III, 423
Стахпев, Александр Стахпевич (1724 —
96) — 111, 424
Степаков, Владимир Ильич
(р. 1912) — 111, 424
Степанов, Валентин Павлович
(р. 1921) — III, 424
Стеттиииус, Эдуард Рейли (1900—
49) — III, 424
Стеценко, Александр Георгиевич
(р 1902) — III, 425
Стивенсон, Эдлай (1900—1965) — 111,
425
Стпккер, Дирк (р. 1897) — III, 425
Стпмсон, Генри (1867—1950) — III,
426
Стомоняков, Борис Спиридонович
(1882—1941) — III, 427
Стоядпнович, Милан (1888—1961) —
III, 427
Стратфорд-Кашншг, Чарльз, лорд
Редклифф (1786—1880) — 111, 427
Стрпганов, Сергей Романович
(р. 1916) — III, 430
Строганов, Григорий Александрович
(1770—1857) — III, 430
Струнников, Петр Федорович (1905—
68) — 111, 430
Стукалин, Виктор Федорович
(р 1927) — III, 430
Стукалов,	Николай	Николаевич
(р. 1916) — III, 430
Стуц, Жан де (р. 1913) — 111. 430
Стюарт, Майкл (р. 1906) — III, 430
Cyan Тхюп (р. 1912) — 111, 431
Субасингхе, Тпкири Банда (р 1913) —
III, 431
Суванна Фума (р. 1901) — 111, 433
Судариков. Николай Георгиевич
(р. 1913) - 111, 435
Суздалев, Сергей Петрович (1908—
69) — 111, 436
НМЕННОП УКАЗАТЕЛЬ
713
Сулицкий, Николай Пантелеевич
(Г. 1906) — 111, 436
С хльман, Рольф Рагнарссон (1900—
1967) — III, 436
Сурнц, Яков Захарович (1882—
1952) — 111, 436
Суслов, Владимир Павлович
(р. 1923) - III, 437
Сфорца, Карло (1872—1952) — III,
437
Сытенко, Михаил Дмитриевич
(р. 1918) — 111, 438
Сюлли, Максимилиан де Бетюн
(1560—1641) — 111, 438
Тажибаев,	Тулегеи	Тажибаевич
(р. 1910) — III, 440
Таирова,	Таира	Акпер-кызы
(р. 1913) — 111, 440
Така, Шадель Джасем (р. 1929) — III.
441
Талейран-Перпгор, Шарль Морис
(1754 1838) — 111, 441
Тамара, Василии Степанович (1740—
1813) — III, 443
Тамменомс Баккер, Ахе Роберт
(р. 1919) - 111, 444
Тан Сри Зайтон, Ибрагим (р. 1921) —
III, 448
Тараканов,	Николаи	Яковлевич
(р. 1913) — III, 452
Тарасенко,	Василии	Акимович
(р. 1907) — III, 452
Тарасов, Николай Константинович
(р. 1923) — III, 452
Татищев, Дмитрий Павлович (1767—
1845) — III, 452
Татищев, Сергеи Спиридонович
(1846—1906) — 111, 452
Тафт, Уильям (1857—1930) — 111, 453
Тевосян, Иван Федорович (1902—
58) — III, 454
Телли, Бубакар Диалло (р. 1925) —
111, 456
Тепгку Абдул Рахман (р. 1902) — III,
456
Тепгку Нга Мохамед (р. 1924) — 111,
456
Теплов, Леонид Федорович (р. 1909) —
111, 461
Тер-Газаряпц, Георгий Арташесович
(р. 1923) — III, 461
Тессин, Карл-Густав (1695—1770) —
III, 465
Тетерин,	Александр	Васильевич
(р. 1927) — III, 466
Тикуиов, Вадим	Степанович
(р. 1921) — III, 467
Тпмербасв, Роланд Махмутович
(р. 1927) — III, 468
Тимофеев, Владимир Николаевич
(р. 1914) — III, 468
Тимощенко, Андрей Михайлович
(р. 1910) — III, 468
Титов, Владимир Павлович (1805—
91) — III, 468
Титов, Федор Егорович (р. 1910) —
III, 469
Титтонп, Томазо (1855—1931) — III,
469
Титулеску, Николае (1882—1941) —
III, 469
Тихвинский, Сергей Леонидович
(р. 1918) — III, 470
Товмасяп, Сурен Акопович (р. 1909) —
III, 471
Того, Спгеиорн (1882—1950) — III, 471
Толстиков, Василии Сергеевич
(р. 1917) — 111, 472
Толстой. Петр Александрович (1761 —
1844) — 111, 472
Толстой, Петр Андреевич (1645—
1729) — III, 473
Толубеев, Никита Павлович
(р 1922) — III. 473
Томпсон, Ллуэллин (1904 72) —111.
473
Топчич-Зорипь, Луно (р 1915) — III,
475
Торн, Гастон (р. 1928) — III, 475
Траутмансдорф-Всйпсберг, Максими-
лиан (1584—1650)- 111. 478
Тревельян, Хэмфри (р. 1905) — 111,
478
Трояновский, Александр Антонович
(1882—1955) — 111, 483
Трояновский, Олег Александрович
(р 1919) — III, 483
Трюдо, Пьер Эллиот (р. 1919) — III,
483
Тугаринов, Иван Иванович (1905—
’66) — III, 484
Тумаицев, Евгений Павлович
(р. 1915) — III, 485
Тун Абдул Разак (р. 1922) — III, 486
Тункпп. Григорий Иванович (р. 1906) —
111, 488
Тупицын, Николай Кузьмич
' (р. 1910) — III, 488
Турсунов, Минавар Турсуиович
(р. 1915) — 111, 493
Тьер, Адольф (1797—1877) — 111, 493
Тюркмеп, Ильтер (р. 1927) — 111, 493
Тяпкии, Василий Михайлович
(XVII в.) — III, 497
714
ИМЕННОП УКАЗАТЕЛЬ
У Тан (р. 1909) —111, 498
Убрн, Павел Петрович (1820—1904) —
III, 500
Удовиченко, Петр Платонович
(р. 1914) — III, 503
Уду мин, Камо Бабиевич (р. 1927) —
III, 503
Узлов, Петр Фалалеевич (р. 1913) —
111, 503
Уикс, Рошфор (р. 1923) — 111, 503
Уитлем, Эдвард Гоф (р. 1916) — 111,
503
Украинцев, Емельян Игнатьевич
(1641—1708) — III, 503
Уллоа, Альберт (р. 1892) — 111, 504
Уманский, Константин Александрович
(1902—45) — 111, 504
Уиден, Бу Эстеп (р. 1886) — 111, 505
Унледе, Иоахим (р. 1925) — 111, 506
Усачев, Игорь Григорьевич
(р. 1920) — 111, 507
Устинов, Вячеслав Александрович
(р. 1925) — 111, 508
У Чжо Со (р. ок. 1918) — III, 510
Уштор, Эндре (р. 1909) — 111, 511.
Фавзн, Махмуд (р. 1900)—111, 512
Фавр, Жюль (1809—80)— 111, 512
Фалин, Валентин Михайлович
(р. 1926) —III, 514		
Фам Ван Донг (р. 1906)		— 111, 514
Фарафопов,	Георгий	Николаевич
(р. 1919)	— III, 515	
Фасио Сегреда, Гонсало Хосе		
(р. 1918)	— 111, 515	
Федоренко,	Николай	Трофимович
(р. 1912) •	— Ill, 518	
Федоров,	Артемий	Федорович
(р. 1901) 	— Ill, 518	
Федосеев,	Константин	Григорьевич
(р. 1917)	— 111, 518	
Федотов,	Леонид	Николаевич
(р. 1909)	— III, 518	
Федотов,	Феликс	Николаевич
(р. 1929) — III, 518
Фейсал, ибн Абдул-Азиз Аль-Сауд
(р. 1906)—III, 518
Фенвик, Чарлз (р. 1880) — III, 519
Фердинанд I Кобург (1861—1942) —
111, 519
Фердросс, Альфред (р. 1890) — III,
519
Ферри, Жюль (1832—93) —III, 519
Фигль, Леопольд (1902—65) — III, 520
Фплали, Абдельатиф (р. 1928) — 111,
520
Филарет (Федор Никитич Романов)
(1553—1633) — III, 521
Филиппов,	Иван Филиппович
(р. 1907)—III, 521
Филиппов,	Юрий	Владимирович
(р. 1915) — 111, 522
Фпрлиигер, Зденек (р. 1891) —III,
522
Фирюбин, Николай Павлович
(р. 1908) —111, 522
Фицморис, Джеральд (р. 1901) — III,
522
Флор Валье, Мигель Анхел, де ла
(р. 1924) — III, 523
Фомин.	Андрей	Андронович
(р. 1918) — III, 525
Фомин,	Геннадий Иванович
(р. 1914) — III, 525
Форд, Роберт Артур Дуглас
(р. 1915) — III, 525
Фортом Андре (р. 1919)—III, 525
Фошиль, Поль Огюст Жозеф (1856—
1926) —III, 525
Франклин, Бенджамин (1706—90) —
III, 526
Франсуа Понсэ, Андре (р. 1887) —
III, 536
Фрейсине, Шарль Луи де Сольс
(1828—1923)— III, 536
Фудзияма, Айнтиро (р. 1897) —III,
Фукуда, Такэо (р. 1905) — III, 537
Хаас, Вильгельм (р. 1896)—III, 538
Хабаров, Ерофей Павлович (XVII в.)
— 111,538
Хаддам, Абдель Халим (р. 1932) —
111, 539
Хаджимилтис, Димос (р. 1927) —
III, 539
Хайд, Чарлз Чини (1873—1952) —
III, 539
Хайду, Дьюла (р. 1886) — III, 539
Хаймерле, Генрих (р. 1910) — III, 539
Халатбари, Аббас Али (р. 1912) —
III, 539
Халед, Мансур (р. 1931) —III, 539
Хаммаршельд, Даг Яльмар Агне Карл
(1905 —61) — III, 541
Харламов, Михаил Аверкневич
(р. 1913) —III, 543
Харрисон, Джеффри (р. 1908) — III,
543
Хассан, Баба (р. 1933) — III, 544
Хауз, Эдуард (1858—1938) — III, 544
Хворостухин, Алексей Иванович
(р. 1900) — III, 544
Хвостов, Владимир Михайлович
(1905—72) — III, 544
именной указатель
715
Хейтер, Вильям (р. 1906)—Ill, 545
Хирота, Коки (1878—1948)—III, 547
Хит, Эдвард (р. 1915) —III, 547
Хла Хап (р. 1918) — III, 548
Хлестов, Олег Николаевич (р. 1923) —
III, 548
Хмельницкий, Богдан-Зиновий Ми-
хайлович (ок. 1595—1657)—Ill,
548
Хнёупек, Богхслав (р. 1925) — III,
549
Хо Дам (р. 1925) — 111, 549
Холиок, Кейт (р. 1904) — III, 550
Хор, Сэмюэль Джои (1880—1959) —
Ill, 552
Хрнстофпдис, Иоаниис (р. 1924) —
111, 553
Xvan Xva (р 1913) — 111, 553
Хуан Чжэнь (р. 1910) — III, 554
Хуарес, Пабло Бенито (1806—72) —
111, 554
Хуссейн, Камал (р. 1937) —III, 554
Хэкворт, Грин (1883—1966) —111, 554
Хэлл, Кордэтл (1871—1955) — 111, 555
Хэрли, Патрик Джэй (1883—1962) —
111, 555
Царапкпп, Семен Константинович
(р. 1906) — 111, 556
Цзи Пэн-фэй (р. 1910) — 111, 559
Цяо Гуань-хуа (р. 1908) — III, 560
Чаглаянгиль, Ихсаи Сабри (р. 1908) —
III, 561
Чаки, Иштван (1894—1941) — III, 561
Чарторыйский, Адам Ежи (Адам
Юрий) (1770—1861) — III, 564
Чарыков, Николай Валерианович
(р. 1855 — неизв.)—Ill, 565
Чемберлен, Джозеф (1836—1914) —
III, 566
Чемберлен, Остин (1863—1937) — III,
566
Чемберлен, Невиль (1869—1940) —
111, 567
Червоненко, Степан Васильевич
(р. 1915) —111, 569
Чередник,	Владимир	Иванович
(р. 1926) — 111, 569
Черкасов,	Михаил	Фролович
(р. 1909) — 111, 569
Чернип, Оттокар (1872—1932) — 111.
569
Черпущепко, Геродот Гаврилович
(р. 1928) — III, 570
Чернышев, Илья Семенович (1912—
62) — 111, 570
Чернышев, Павел Михайлович
(р. 1909) — 111, 570
Черняев, Сергей Иванович (1826—
88) — III, 570
Черняков, Юрий Николаевич
(р. 1918) —111, 570
Черчилль, Уинстон Леонард Спенсер
(1874—1965) — III, 570
Чжо Тун, Такин (р. 1915)—III, 576
Чжоу Эиь-лай (р. 1898) —III, 576
Чнано ди Кортеляццо, Галеаццо
(1903—44) — III, 576
Чпвилев,	Василий	Иванович
(р. 1909) — III, 577
Чистяков,	Анатолий	Семенович
(р. 1908) — 111, 578
Чичерин, Георгин Васильевич (1872—
1936) — 111, 578
Чувахии, Дмитрий Степанович
(р. 1903) — 111, 579
Чэнь II (1901—72)—III, 580
Шавердяи, Сергей Данилович
(р. 1927) — III, 582
Шагдарсурэн, Пунцайгнйп (р. 1918) —
Ill, 582
Шаер, Ахмед Салех (1943—73) —
III, 582
Шарп, Митчел Уильям (р. 1911) —
111, 582
Шафнк, Мухаммед Муса (р 1924) —
III, 582
Шафиров, Петр Павлович (1669—
1739) — III, 583
Шахалами, Абдул-Хаким (р. 1900) —
111, 583
Шахов, Павел Федорович (р. 1913) —
111, 583
Шварценберг, Феликс (1800—52) —
111, 583
Шварценбергер, Георг (р. 1908) —
III, 584
Шведов,	Алексей	Алексеевич
(р. 1915) - III, 584
Шевель,	Георгий	Георгиевич
(р. 1919) — Ill, 584
Шевлягин, Дмитрий Петрович
(1913—69) — III, 584
Шевченко, Аркадин Николаевич
(р. 1930) — 111, 584
Шсель, Вальтер (р. 1919) — 111, 584
Шейя, Джамиль (р. 1930) — III, 585
Шелванкар, Кришнарао Шиварао
(р. 1905) — Ill, 585
Шельдов, Анатолий Никитич
(р. 1930) — 111, 585
716
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
Шереметев, Борне Петрович (1652—
1719) — 111, 586
Шереметев, Федор Иванович (ок.
1570—1650) — III, 586
Шерри, Артур (р. 1921)—111. 587
Шершнев, Евгений Сергеевич
(р. 1920) — III, 587
Шетардп, Поахим-Жак Троттп
(1705—58) — 111, 587
Шик, Эндре (р. 1891) — 111, 587
Шлихтер, Александр Григорьевич
(1868—1940) — 111, 588
Шмельцер, Вильхельмус Клаас Но-
берт (р. 1921) — 111, 588
Шорфп, Абделлах (р. 1927) — III.
589
Шпедько, Иван Фадеевнч (р. 1918) —
III, 589
Шредер, Герхард (р. 1910) — 111, 590
Штакельберг, Оттон Магнус (1736—
1800) — 111, 590
Штейи, Борис Ефимович (1892—
1961) — 111. 590
Штреземан. Густав (1879—1929) —
111, 591
Шуазёль. Этьенн Франсуа (1719—
85) — Ill, 591
Шубников, Николай Михайлович
(р. 1924) —111, 592
Шувалов. Иван Иванович (1727—
97) — III, 592
Шувалов, Павел Андреевич (1830—
1908) — 111, 592
Шувалов, Петр Андреевич (1827 —
89) — 111, 592
Шуман, Морис (р. 1911) — 111, 593
Шуман, Робер (1886—1963)	111, 593
Шумяцкнй. Борис Захарович (1886—
1943) —III, 593
Щелкалов, Андрей Яковлевич (не-
изв.— ок. 1597) — 111, 595
Щелкалов, Василий Яковлевич (нс-
изв.— 1611) — 111. 595
Щербаков. Илья Сергеевич
(р. 1912) — 111, 595
Щербачевнч, Алексей Флорпанович
(р. 1913) — 111, 595
Щетинин,	Семен	Николаевич
(р. 1910) — III, 595
Щиборип,	Алексей	Дмитриевич
(р. 1912) — 111, 595
Эбердин, Джордж Гамильтон Гор-
дон (1784—1860) — 111, 596
Эйкен, Франк (р. 1898) —III, 597
Эккардштейн, Герман (1864—1932) —
111, 597
Элиневипга, Исаэль (р. 1933) — 111,
603
Эренталь, Алоиз (1854—1912) — III,
605
Эррио, Эдуард (1872—1957) — III,
606
Эсаафи, М’хамед (р. 1930) - 111, 607
Эттемади, Нур Ахмед (р. 1921) — 111,
608
Эфон, Венсан (р. 1927) — III, 608
Юдин, Павел Федорович (1899—
1968) — 111, 611
Юз, Чарльз Эванс (1862—1949)	111,
611
Юренев, Константин Константинович
(1889—1937) — Ill, 612
Ю.хип, Владимир Иванович
(р. 1918) — 111, 613
Ягов, Готлиб, фон (1863—1935)- III,
614
Якобсен, Хритьоф Халфдаи
(р 1914) — 111, 614
Яковлев,	Владимир	Георгиевич
(р. 1908) — 111, 614
Яковлев. Михаил	Данилович
(р. 1910) — 111, 614
Якуб. Мустафа Ахмед (р. 1933) —
III. 615
Якубовский, Василий Павлович
(р. 1914) — 111, 615
Якушин, Иван Нестерович
(р. 1913) — 111, 615
Яррипг. Гуннар Вильфрид (р. 1907) —
III, 617
АВТОРЫ ОСНОВНЫХ СТАТЕН
Ага ян ц А И..	Вебер Б. Г.,	Жилин Ю. А.,
Александров Л. М ,	Векшин Г. К-.	Жуков Е. М..
Александров В. А.,	Вели косел ъцев В. В ,	Журахов В. Г.,
Алексеев А. М..	Верешетин В С.,	Завражнов II. И.,
Алимов Ю. II.,	Вилков Г. Е.,	Загладин В. В.,
Альперович М. С.,	Волков В. К-,	Зайцев Е. М.,
Акимов С. А.,	Выгонный П. А.,	Зевин В, Я.,
Багаев В П..	Глухов А. II.,	Земсков И. И.,
Бадалян А. Е.,	Горелов Г. А..	Зинчук А. II.,
Бараболя П. Д.,	Горвнович Г. II ,	Зорина А. М.,
Бараташвили Д. И ,	Городецкая И. К..	Зотов А. II.,
Бахов А. С.,	Горохов С. II., Горшков В А.,	Иванов М. С., Иванов Р. II.,
Бахрушин С. В..		
Беленький А, Б., Белохвостнков Н. Д., Березный Л. А.,	Горячев В. П., Громыко Анат. А.. Грушецкин Г. Х„	Иванова II. М., Пойрыш А. И., Исаев М. П.. Псраэлян В, Л., Ка тонное А. П,,
Бессонов А. В ,	|Губер А. А..|	
Благов А И.. Б лишен ко II. П., Богданов О. В..	Гуревич Б. П . Давыдов \ II., Дадиани Л. Я., Дашьяи С. С.,	Калабашкин А. И. Калантаров В, Г., Капица М. С.,
Богуславский М М.,	Деборин Г. А.,	Каплан В. И.,
Богуш Е. Ю_.	Дедушкин П. С.,	Карасев В Г.,
Борисов Р. В..	Денисов В. В..	Карсткнн В А.,
Брежнев \ А ,	Дубинин Ю В ,	Карпов С. С.,
Бубнов II. Д., Букреев В Д.. Булыгин II, Ф , Буряков В. А..	Дубровский А. Д., Дьяков \ М.. Дьяке в В V. Евгеньев В В.,	Керов В. Л., Киреев Г. В., Кобляков II. К-. Ковалев Ф. Н.,
Бушманов П. Г.,	Емец В. А.,	Козьменко II В,
Быков Д В ,	Еровченков Л. А.,	Колесник Д. Н.,
718
Колодкин А. Л.»	Манфред А. 3.,	Прохоров В. И.,
Колоколов Б Л.,	Мартынов И М,	Пушкин В. В ,
Колосов Ю. М„	Мельников Е. Н„	Пырлнн Е. Д..
Коржнн Ю. \ ,	Мельников Ю. М„	Пыхтунов Н. В.,
Корниенко Г. М„	Менделевнч Л. II.,	Рабинович М. Б.,
Королев А. А.,	Менжинский В. И.,	Рагннскнй М Ю.,
Короленко А„ С.»	Меркулов К. А.,	Рогов Е. Ф,
Королюк В. Д_,	Мнллер А. Ф..	Розанов А. Г.,
Косолапов Б. Е.,	Миллер II. Л.,	Романов В. А.,
Костюнин И. И.,	Миллер И. С.,	Романчук П К..
Котенев В. В.,	Минц II. II..	Рымалов В. В.,
Котов Л. В.. |	Моджорян Л. Л.,	Рябова К. Д.,
Кошелев В. Б.,	/Молодцов С. В.,	Санннскнй Л. 11.,
Краснов И. А.,	Молочков Ф. Ф ,	Садчиков Ф. II.,
Крашенинников В Н„	Мол яков И. II.,	Сайкин А. К.,
Крекотеиь П. Г ,	Мясников В. С..	Сванидзе К. II.,
Крутицкая Е. II.,	Паградов В. Ф..	Севостьянов П. П.,
Крылов Б. С.,	Нарочницкий Л Л.,	Сентюлсва А. А..
Кудинов О. 11.,	Нестеренко А. Е..	Сергиев А. В.,
Кузнецов С. А.,	Никитин И. II..	Сердюк А Ф..
Куликов В. II.,	Никифоров Л. А..	Сидельников Ю. А..
Лазарев М. И ,	Никифорова 3. Н ,	Синицын С. Я.,
Лебедев II. И.,	Николаев А. Н..	Сказкнн С. Д..
Левин Д. Б..	Никотин М. М.,	Скорняков В. В.,
Левинсон Г. И.,	Снытко В V,	Слеоов Н Б ,
Лихачев В. II.,	Оснипкая Г А.,	Смирнов В Н.,
Лобачев В. К.,	Островский Я. А.,	Смирнов С. Н.,
Логинов Ю. И.,	Персии М. Л..	Смтлъняков С. А..
Ложннков Р. А.,	Перышкин В Л.,	Спирин В. П..
Ломакин В. Я-.	Петров М. Н.,	Стааисламская А. М.
Лукашук II. II.,	Петров Ф. П..	Степанов Е. Д.,
Луковников И. Е„	Петунии М. II.,	Стрельцов М. Н„
Луньков II. М„	Петухов II. Л.,	Суров Н М ,
Майский II. М.,	Пименов Б К-	Сычей В. Ф.,
Макаров Л. II ,	Понов В II ,	Талалаев А. Н.,
Малкин М. М„	Поршаков В И.,	Теплое Л. Ф„ Тимофеев Ю. II.,
Малухтш А. М„	Предтсченскнй А. В	Титков В. II.,
Манусеввч А. Я ,	Пронин С. II.,	Трифонов В. II.,
Тункин Г. И.,
Усыченко Л. Г.,
Ушаков Н. А.,
Фалин В. М.,
Фейгиич С. А.,
Фролов М. Д..
Хайцман В. М.,
Халевинскнй И. В.,
Харламов М. А..
Харламова Л. А„
Хлестов О. Н.
Цнрульннк Р. Я.,
Черепнин Л. В..
Чернецов А. С.»
Чернов И. Ф.,
Чернышев В. И.,
719
Чнчварнн В. А..
Шахназаров Г. X.,
Швед ков Ю. А.,
Шевченко А. Н.,
Шевченко Э. С.,
Шолохова Е. В.,
Шония В. А.,
Юдинцев В. П.,
Юнин М. М.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
Том III
Редакционная работа над томом закончена
в марте 1973 г.
Заведующая редакцией Н. А. Полякова
Редакторы: Л. Г. Васильева, М. В. Григорьева, А. О. Добронравова,
Э. А. Микаэлян, П. В. Рождественский, А. А. Смирнова, В. Н. Ф.тексер
Художник В. В. Ашморов
Художественный редактор Г. Ф. Семиреченко
Технический редактор Н. П. Межерицкая
Сдано п набор 4 января 1973 г. Подписано в печать 17 сентября 1973 г. Формат 60 X 9О'/16.
Бумага типографская № I. Условн. печ. л. 45. Учетно-изд. л. 69.57. Тираж 32 тыс. экз.
А03382. Заказ № 2034. Пена 2 р. 91 к.
Политиздат. Москва, А-47, Миусская пл., 7.
Орлена Ленина типография «Красный пролетарий»,
Москва, Краснопролетарская, 16.