Text
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НОВОСИБИРСКАЯ
ОБЛАСТЬ
№
ОРГАНЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ
хроника событий
памятные даты
персоны
1937-2012 гг.
НОВОСИБИРСК
2012


Ответственный редактор: канд. юр. наук, доцент Н. В. Омелёхина Составители: Ю. В. Алпатова, Т. А. Батурина, Н. Т. Леоненко, Н. В. Омелёхина, А. С. Сафронова Органы государственной власти Новосибирской области: хроника событий, памятные даты, персоны (1937-2012 гг.) / под ред. Н. В. Омелёхиной. — Новосибирск, 2012. — 416 с. ISBN 978-5-902700-26-6 Предлагаемое читателям издание посвящается 75-летию образования Новосибирской об¬ ласти и содержит официальные сведения об административно-территориальном устройстве Новосибирской области, истории становления и развития органов государственной власти Но¬ восибирской области, правовых служб этих органов. При подготовке издания использовались постановления ЦИК СССР, указы Президиума Верховного Совета СССР и РСФСР, законы СССР и РСФСР, законы РФ, законы Новосибирской области, решения и стенограммы сессий законода¬ тельного (представительного) органа государственной власти Новосибирской области, решения (постановления) исполнительно-распорядительного органа государственной власти Новосибир¬ ской области, государственные и личные архивы, фотодокументы, данные периодической печа¬ ти, интернет-ресурсы. В данной книге органически сочетаются качества серьезного научного исследования и по¬ пулярного издания, поэтому она может быть интересна широкому кругу читателей: сотрудникам органов государственной власти, местного самоуправления, юристам, историкам, краеведам, а также всем тем, кто интересуется историей Новосибирской области. © Правительство Новосибирской области, 2012
Посвящается 75-летию образования Новосибирской области
Уважаемые читатели! Дорогие коллеги! В этом году Новосибирская область празднует свое 75-летие. Неотъемлемым участником самых важных событий в развитии области был областной представительный орган государ¬ ственной власти. Его история началась с 10 января 1940 года, когда в помещении Новосибир¬ ского государственного театра «Красный факел» открылась первая сессия Новосибирского об¬ ластного Совета депутатов трудящихся первого созыва. В соответствии с Конституцией РСФСР (1978 год) Новосибирский областной Совет депу¬ татов трудящихся был переименован в Новосибирский областной Совет народных депута¬ тов. В советский период представительство народа в областном Совете было достаточно широким. Самым представительным был Новосибирский областной Совет народных депута¬ тов двадцатого созыва (1987-1990 годы), в состав которого было избрано 390 депутатов. Возможность образования нового законодательного (представительного) органа государ¬ ственной власти Новосибирской области была реализована в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принятой 12декабря 1993 года, и 26 апреля 1994 года состоялась первая сессия Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва. Важнейшей задачей об¬ ластного Совета первого созыва было принятие основ регионального законодательства — Устава Новосибирской области, законов, регулирующих бюджетные отношения, социальную сферу, — а также организация деятельности самого областного Совета. Депутатам пред¬ стояло освоить новую для себя сферу деятельности — законотворчество. Каждый из последующих созывов законодательного (представительного) органа государ¬ ственной власти Новосибирской области характеризовался своими особенностями и чер¬ тами. Вместе с тем в структуре законодательного (представительного) органа неизменно создавались комитеты и комиссии. За эти годы сформировался профессиональный аппарат, обеспечивающий работу сессий, комитетов и рабочих групп. Ныне действующее Законодательное Собрание Новосибирской области пятого созыва ве¬ дет отсчет с 28 октября 2010 года, когда состоялась его первая сессия. Прошедшие годы со всей очевидностью показали, что реальное становление законода¬ тельного (представительного) органа государственной власти Новосибирской области состоялось. Сформированы основные принципы регионального парламентаризма, создана законодательная база, которая обеспечивает эффективное функционирование всех сфер жиз¬ недеятельности области, определяет стратегию развития региона, его экономики, приори¬ теты социальной политики. В представленном вашему вниманию издании об этом рассказы¬ вается последовательно и достоверно. Уважаемые читатели! За прошедшие годы многое сделано на благо Новосибирской области, однако еще больше предстоит. Желаю нам всем успехов на этом пути! С уважением, председатель Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва И. Г. Мороз
Вступительная статья Первая задача истории — воздержаться от лжи, вторая — не утаивать правды, третья — не давать никакого повода заподозрить себя в пристрастии или предвзятой враждебности. Цицерон Марк Тулий 2012 год — юбилейный год в истории Новосибирской области. 75 лет назад, 28 сентября 1937 года Постановлением Центрального Исполнительного Комитета СССР Западно-Сибирский край был разделен на Новосибирскую область с центром в городе Новосибирске и Алтайский край с центром в городе Барнауле. Юбилей — это всегда знаменательное событие, определенный этап истории, подойдя к которому следует дать рефлексивную оценку своей деятельности, определить перспективы, цели и задачи дальнейшей работы. Прошедшие 75 лет были наполнены напряжен¬ ной работой и насыщены яркими событиями. Однако область — это не только терри¬ тория, инфраструктрура, экономика, это прежде всего люди, делающие ее историю. Летопись области — это история судеб ее жителей, этапы и достижения их труда, анналы памяти имен своих создателей. Новосибирская область — один из крупнейших и динамично развивающихся регионов России с диверсифицированной структурой экономики, представленной развитым производственным сектором, акцентированным на обрабатывающих от¬ раслях, машиностроении и металлопереработке, производстве высокотехнологич¬ ной продукции, агропромышленным комплексом, входящим в десятку крупнейших производителей сельскохозяйственных товаров России, развитой транспортной ин¬ фраструктурой, где пересекаются крупнейшие железнодорожные, автомобильные, авиационные и речные маршруты, связывающие Сибирь, Дальний Восток и Сред¬ нюю Азию с европейскими регионами России, крупнейшим по показателям оборо¬ та розничной торговли потребительским рынком. Кроме этого, на территории об¬ ласти развивается крупнейший в азиатской части России научно-образовательный комплекс. Все это формирует сложную социальную структуру региона, насыщенную многочисленными переплетающимися прямыми и обратными как внутренними, так и внешними связями. При этом одновременно развивается социальный институт, представители которого оказываются вплетенными абсолютно во все сферы и от¬ расли, которые являются активным компонентом каждой социальной структуры, каждого института гражданского общества, — это представители юридического со¬ общества. Современная корпорация юристов нашего региона многочисленна, разнородна, инвариантна, характеризуется высокой степенью квалификации и качества оказы¬ ваемых услуг. Одной из профессиональных особенностей юридического сообще-
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ства Новосибирской области является принадлежность его представителей к раз¬ личным правовым школам, в частности к московской, екатеринбургской, томской, барнаульской, и сегодня по праву можно сказать о формировании собственной — новосибирской — юридической школы, которая представлена профессорско- преподавательским составом юридических факультетов высших учебных заведений региона. Однако на данном этапе вызывает озабоченность высокая степень дифференци¬ ации внутри самого юридического сообщества и слабость интегративных связей, ко¬ торые способствовали бы укреплению авторитета юридической профессии, увели¬ чению вклада правоведов в социально-экономическое развитие региона и страны в целом, повышению правовой культуры и развитию правового просвещения населе¬ ния, что в итоге способствовало бы укреплению режима законности и обеспечению правопорядка в области. Поэтому стремление преодолеть возникший социально¬ правовой вакуум и послужило причиной, побудительным мотивом к написанию данной книги, катализатором поиска новых форм и механизмов внутрипрофессио- нального взаимодействия и совместного взаимовыгодного сотрудничества. Однако при реализации этого замысла возник вопрос: с помощью какого инструментария, какими средствами следует начинать поиски решения обозначенной проблемы? И первое, что авторский коллектив взял за методологическую основу, — это ретро¬ спективный анализ развития юридического сообщества, использование конкретно¬ исторического метода исследования. Подтверждая правильность выбранного пути, мы обращаемся к словам великого русского мыслителя, литературного критика, пу¬ блициста и философа В. Г. Белинского: «...мы вопрошаем и допрашиваем прошед¬ шее, чтобы оно объяснило нам наше настоящее и намекнуло о будущем». Авторы, составители и все принявшие участие в написании представленной руко¬ писи, да, именно рукописи, были движимы идеей создания такого произведения, ко¬ торое могло бы выступить связью между поколениями. Хронологические даты, исто¬ рические события, описываемые в книге, — это дорога навстречу одному поколению и проводы другого. Но проводы — это не забвение, а признание заслуг, это уважение, внимательное изучение и продолжение идей и начинаний, воплощение прогрессив¬ ных замыслов. За скупыми цифрами и датами, за газетной хроникой стоят судьбы людей, судьбы поколений, история региона и страны, дух эпохи. Как утверждал древ¬ некитайский философ Лао-цзы, «будь способен знать начало и путь древности, и это знание позволит тебе увидеть путеводную нить, ведущую к сегодняшнему дню». Правовые нормы, нормативные и индивидуальные акты есть в первую очередь продукт деятельности государственного аппарата, органов государственной власти. Соответственно историю формирования юридического сообщества нельзя рассма¬ тривать в отрыве от истории формирования и деятельности органов государствен¬ ной власти, занимающихся нормотворчеством и правоприменением. В связи с этим авторский коллектив особое внимание уделяет рассмотрению формирования и ди¬ намики развития представительных и исполнительных органов власти в регионе, по возможности делая акценты на функционировании их юридических служб, на правовых аспектах их деятельности. Отдельные факты, события, включенные в книгу, могут показаться выбиваю¬ щимися из общей цели и концепции исследования, например, изменение состава комиссий и комитетов представительного органа, утверждение временного поло¬ жения об управлении по охране государственных тайн в печати и других средствах массовой информации при облисполкоме, создании комиссии по соблюдению прав и интересов реабилитированных граждан и пр. Однако представляется, что порой такие, на первый взгляд мелкие факты несут в себе большой информационный за¬ ряд, отражают особенности нормотворческого и правоприменительного процесса тех лет, правосознания общественности того периода. В этой же связи авторским 1937 2012 7
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ коллективом в рукопись была включена информационная справка о наиболее зна¬ чимых совещаниях, на которых принимались решения, определяющие векторы и вехи развития региона на ближайшие и отдаленные перспективы, задавались на¬ правления региональной правотворческой и правореализационной работы. В представленном читателю коллективном труде нашла отражение история раз¬ вития юридического сообщества, представленного большей частью в региональных органах государственной власти за период с 1937 по 2012 годы, использованы не только архивные материалы, но и современные публикации о руководителях юри¬ дических служб области, о юристах, возглавлявших различные органы власти. К глу¬ бокому сожалению авторов, в представленной работе не удалось отразить историю развития всех направлений юридической профессии в области, но думается, что данная книга может стать первым томом исторической летописи формирования юридического сообщества нашего региона, всех его звеньев и выдающихся юристов, внесших свой вклад в развитие области, отдавших свои силы служению букве и духу закона на благо наших земляков. Dies diem docet (лат. — день учит день). Движимые этой идеей составители ру¬ кописи, применив комплексный и системный подход в исследовании, попытались отразить на ее страницах фактическое состояние современного юридического со¬ общества региона, его структурированность, вычленить интегративные связи, тен¬ денции и перспективы развития. Последние страницы книги отражают самые яркие и знаковые события современности в правовой сфере региона, их идейных вдохно¬ вителей и участников. Как справедливо заметил британский публицист, историк и философ Томас Карлейль, «человек не должен жаловаться на времена, из этого ниче¬ го не выходит. Время дурное: ну что ж, на то и человек, чтобы улучшить его». Представленное исследование есть обращение к будущим поколениям юристов, говоря словами французского писателя Анатоля Франса, «будущее — в настоящем, но будущее — ив прошлом. Это мы создали его. Если оно плохо, в этом наша вина». Мы хотим, чтобы эта книга послужила началом традиции объективной и беспристрастной исторической летописи юридического сообщества Новосибирской области. С уважением, Н. В. Омелёхина
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ От составителей Уважаемые читатели! Представленное вашему вниманию издание содержит све¬ дения об образовании Новосибирской области, документы и материалы, отражаю¬ щие историю становления и развития органов государственной власти, созданных на территории Новосибирской области, правовой службы в органах законодатель¬ ной (представительной) и исполнительной власти Новосибирской области с момен¬ та образования Новосибирской области в 1937 г. и по 2012 г. включительно. В книге приводятся ссылки на более чем тридцать видов нормативных правовых актов с использованием различных источников их опубликования, таких как Свод законов СССР; Собрания законодательства СССР и РФ; сборники Указов Президиу¬ ма Верховного Совета СССР и РСФСР, постановлений Совета Народных Комиссаров СССР, Совета Министров СССР и РСФСР; Ведомости Верховного Совета СССР и РСФСР, Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, Съезда народных депу¬ татов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, Съезда народных депутатов РФ и Верхов¬ ного Совета РФ, Верховного Совета РФ; Собрание актов Президента и Правительства РФ; Бюллетень Министерства юстиции РФ; Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов; газеты: «Известия ЦИК СССР и ВЦИК Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов», «Известия Советов депутатов трудящихся СССР», «Российская газета», «Советская Сибирь», «Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов», интернет-ресурсы и др. При подготовке издания использовались архивные документы, представленные ГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» из фондов органов законодательной (представительной) (Ф. Р - 700) и исполнитель¬ ной власти области (Ф. Р - 1020, 560), Новосибирского областного комитета ВКП(б) и КПСС (Ф. П - 4); личные дела номенклатурных работников органов государственной власти Новосибирской области; текущие архивы Законодательного Собрания Ново¬ сибирской области, администрации Губернатора Новосибирской области и Прави¬ тельства Новосибирской области, Адвокатской палаты Новосибирской области, лич¬ ные архивы, газетные статьи. Во всех главах изложение материала построено стандартно, информация излага¬ ется в хронологическом порядке. Жирным курсивом выделены основные даты, кур¬ сивом — персональные данные, им же сделан акцент на документы, принимаемые впервые, а также на новые практики работы, внедряемые органами государствен¬ ной власти Новосибирской области. Глава 1 «Административно-территориальное устройство Новосибирской обла¬ сти» содержит краткие сведения об административно-территориальных преобразо¬ ваниях в Новосибирской области со дня ее создания. Глава 2 «Органы государственной власти Новосибирской области (1937-2012 гг.)» посвящена истории становления и развития органов государственной власти Ново¬ сибирской области. Изложение 75-летней истории Новосибирской области пред¬ ставлено последовательно сменяющими друг друга четырьмя периодами. Первый период исчисляется с принятия Конституции СССР 1936 г. и Конституции РСФСР 1937 г. и завершается с принятием Конституции СССР 1977 г. В течение ука¬ занного периода было проведено 16 избирательных кампаний по выборам в Ново¬ сибирский областной Совет депутатов трудящихся и 18 избирательных кампаний по выборам в Верховный Совет СССР и Верховный Совет РСФСР. С 14 октября 1937 г. по 9 января 1940 г. было созвано 140 сессий, на которых областным Советом было приня¬ то 1066 решений. Президиумом исполнительного комитета Новосибирского областно¬ го Совета депутатов трудящихся с 14 октября 1937 г. по 9 января 1940 г. было принято 4397 постановлений, исполнительным комитетом Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся с 10 января 1940 г. по 6 октября 1977 г. — 42 083 решения. 1937 2012 9
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Второй период исчисляется с принятия 7 октября 1977 г. на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва Конституции СССР до июня 1990 г. — даты принятия на первом Съезде народных депутатов РСФСР Декларации о государ¬ ственном суверенитете РСФСР. В данный период было проведено четыре избиратель¬ ные кампании по выборам в Новосибирский областной Совет народных депутатов, четыре избирательные кампании по выборам в Верховный Совет СССР и РСФСР, одна избирательная кампания по выборам народных депутатов СССР. За этот период было созвано 52 сессии, на которых депутатами было принято 450 решений; Президиумом Новосибирского областного Совета народных депутатов трудящихся двадцать перво¬ го созыва было принято 23 решения; исполнительным комитетом Новосибирского об¬ ластного Совета народных депутатов было принято 11 027 решений. Третий период исчисляется с 12 июня 1990 г. по 11 декабря 1993 г. — принятия Конституции Российской Федерации. В этот период в областном Совете устанавли¬ ваются штатные должности — председателя и заместителя председателя Совета, создаются рабочие органы областного Совета: Президиум областного Совета, затем взамен Президиума — малый Совет, осуществлявший полномочия областного Сове¬ та в период между его сессиями. Для обеспечения деятельности областного Совета формируется его аппарат, учреждаются печатные органы, было созвано 19 сессий, на которых было принято 270 решений, Президиумом областного Совета было принято 156 решений, малым Советом — 199 решений. Одновременно происходило реформирование областного исполнительного орга¬ на государственной власти: правопреемником областного исполнительного комитета стал Глава администрации Новосибирской, образовавший администрацию Новоси¬ бирской области. За указанный период областной исполнительной властью было при¬ нято 1433 решения. Четвертый период охватывает новейшую историю органов государственной вла¬ сти Новосибирской области с 12 декабря 1993 г. по 31 декабря 2012 г. Правопреемником Новосибирского областного Совета народных депутатов стал Новосибирский областной Совет депутатов, получивший в соответствии с Конститу¬ цией Российской Федерации право принимать законы. В 2010 г. произошли существенные изменения в системе органов государствен¬ ной власти Новосибирской области. В соответствии с поправками, внесенными в Устав Новосибирской области, высшим исполнительным органом государственной власти Новосибирской области становится Правительство Новосибирской области, возглавляемое и формируемое Губернатором Новосибирской области - Председа¬ телем Правительства Новосибирской области, а законодательный (представитель¬ ный) орган государственной власти Новосибирской области получает новое назва¬ ние — Законодательное Собрание Новосибирской области. В указанный период на территории Новосибирской области было проведено пять избирательных кампаний в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, три избирательные кампании по выборам Главы админи¬ страции Новосибирской области, четыре избирательные кампании по выборам в за¬ конодательный (представительный) орган государственной власти Новосибирской области. Было созвано 204 сессии, на которых было принято 1464 закона Новосибир¬ ской области и 7537 решений (постановлений). Высшими исполнительными органа¬ ми области было принято 16 185 решений. Глава 3 «Правовое обеспечение органов государственной власти Новосибирской области» состоит из двух параграфов и содержит сведения о становлении и разви¬ тии правовых служб в законодательном (представительном) и в высшем исполни¬ тельном органах государственной власти Новосибирской области. Первый параграф посвящен становлению и развитию правовой службы в законо¬ дательном (представительном) органе государственной власти Новосибирской обла¬ сти. Второй параграф содержит сведения о правовой службе в исполнительном орга¬
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ не государственной власти Новосибирской области и состоит из двух подпараграфов: § 2.1 рассказывает о юрисконсультах исполнительного органа государственной власти Новосибирской области (1937-1992 гг.), а § 2.2 — о правовой службе в исполнительном органе государственной власти Новосибирской области (1991-2012 гг.). Кроме того, в последнем параграфе представлена информация о наиболее значимых собраниях, конференциях и семинарах-совещаниях, организатором либо участником которых была правовая служба высшего исполнительного органа государственной власти Но¬ восибирской области. На этих форумах обсуждались важнейшие вопросы, связанные с правотворчеством и правоприменением, вырабатывались согласованные позиции, которые затем учитывались при выработке эффективных управленческих решений. В книге уделено также внимание наиболее значимым памятным датам в истории Новосибирской области — ее образованию, награждению орденами Ленина, празд¬ нованию юбилеев области, города Новосибирска, руководителей области, знамена¬ тельным датам в биографиях выдающихся жителей области. В приложениях содержатся: сведения о депутатах Верховного Совета СССР и РСФСР, народных депутатах СССР и РСФСР (РФ), депутатах Государственной Думы Фе¬ дерального Собрания Российской Федерации, избранных от Новосибирской области; членах Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Ново¬ сибирской области. В виде графиков представлены качественные характеристики представительного органа государственной власти Новосибирской области первого -двадцать первого созывов и количество решений, принятых его исполнительным ко¬ митетом; качественные характеристики Новосибирского областного Совета депутатов первого - четвертого созывов и Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва; информация о количестве нормативных правовых актов, принятых (из¬ данных) высшими исполнительными органами государственной власти Новосибир¬ ской области. Представлены списки представителей юридической общественности Новосибирской области, награжденных памятной медалью «За вклад в развитие Ново¬ сибирской области» в честь 75-летия Новосибирской области, высшей юридической премией (наградой) Общественной организации «Союз юристов Новосибирской об¬ ласти» «Сибирская Фемида» и высшей юридической премией «Юрист года». Издание снабжено именным указателем, в котором содержатся имена всех, кто упомянут в этой книге, — всего 1074 имени. В конце приведены список литературы, использованной при подготовке данной книги, и краткие сведения об авторском коллективе, подготовившем это издание. В общей сложности было выявлено, систематизировано и проанализировано свыше восьмидесяти тысяч нормативных правовых актов и иных документов, со¬ держащих релевантную информацию, изучено свыше трех тысяч архивных дел, бо¬ лее трех с половиной тысяч личных дел, все статьи, посвященные работе органов государственной власти Новосибирской области, опубликованные в газете «Совет¬ ская Сибирь» в период с сентября 1937 г. по декабрь 2012 г. В книгу включено свыше 400 фотоматериалов, многие из которых публикуются впервые. Составители выражают искреннюю благодарность всем организациям, учреж¬ дениям и их сотрудникам, которые откликнулись на запросы составителей и пред¬ ставили необходимые сведения. Особую благодарность составители выражают директору филиала ГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новоси¬ бирской области» Т. В. Дёминой, бывшему директору ОГУ «Государственный архив Новосибирской области» О. К. Кавцевич за оказание методической помощи в поиске архивных документов, личных дел, сотрудникам архивохранилищ за оперативный подъем документов и за их копирование; бывшим руководителям общественной ор¬ ганизации «Союз юристов Новосибирской области» Г. А. Жиганову и С. И. Султановой за предоставленную информацию о деятельности этой общественной организации. С уважением, Н.Т. Леоненко 1937 2012 и
$ НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ СОДЕРЖАНИЕ Глава 1. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 9 Глава 2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (1937-2012 гг.) 22 § 1. Период с 28 сентября 1937 г. по б октября 1977 г. 22 § 2. Период с 7 октября 1977 г. по 11 июня 1990 г. 104 § 3. Период с 12 июня 1990 г. по 11 декабря 1993 г. 136 § 4. Период с 12 декабря 1993 г. по 31 декабря 2012 г. 155 Глава 3. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 291 § 1. Правовая служба в органе законодательной (представительной) власти Новосибирской области 291 § 2. Правовая служба в исполнительном органе государственной власти Новосибирской области 299 § 2.1. Юрисконсульты исполнительного органа государственной власти Новосибирской области (1937-1991 гг.) 299 § 2.2. Становление и развитие правовой службы в исполнительном органе государственной власти Новосибирской области (1991-2012 гг.) 305 Собрания, конференции, семинары-совещания 318 Взаимодействие с общественностью Новосибирской области 344 ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1. Список депутатов Верховного Совета СССР, избранных от Новосибирской области (1937-1989 гг.) 348 Приложение 2. Список депутатов Верховного Совета РСФСР, избранных от Новосибирской области (1938-1990 гг.) 350 Приложение 3. Качественные характеристики Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся первого - шестнадцатого созывов и количество решений, принятых его исполнительным комитетом (с 28 сентября 1937 г. по 6 октября 1977 г.) 369 Приложение 4. Список народных депутатов СССР, избранных от Новосибирской области (1989-1993 гг.) 372 Приложение 5. Качественные характеристики Новосибирского областного Совета народных депутатов семнадцатого - двадцать первого созывов и количество решений, принятых его исполнительным комитетом (с 7 октября 1977 г. по 11 июня 1990 г.) 373 Приложение б. Список народных депутатов РСФСР (РФ), избранных от Новосибирской области (1990-1993 гг.) 376 Приложение 7. Список депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных от Новосибирской области 377
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Приложение 8. Члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Новосибирской области 381 Приложение 9. Количество решений (постановлений), принятых Новосибирским областным Советом народных депутатов двадцать первого созыва, его исполнительным комитетом, администрацией Новосибирской области, Главой администрации Новосибирской области в периоде 12 июня 1990 г. по 11 декабря 1993 г. 383 Приложение 10. Список представителей юридической общественности Новосибирской области, награжденных памятной медалью «За вклад в развитие Новосибирской области» в честь 75-летия Новосибирской области 384 Приложение 11. Качественные характеристики Новосибирского областного Совета депутатов первого - четвертого созывов, Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва и количество постановлений, принятых (изданных) администрацией (Главой администрации) Новосибирской области, Губернатором Новосибирской области и Правительством Новосибирской области (с 12 декабря 1993 г. по 31 декабря 2012 г.) 399 Приложение 12. Список представителей юридической общественности Новосибирской области, награжденных высшей юридической премией (наградой) Общественной организации «Союз юристов Новосибирской области» «Сибирская Фемида» 402 Приложение 13. Список представителей юридической общественности Новосибирской области, награжденных высшей юридической премией «Юрист года» 404 ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ 405 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 414 13
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Глава 1. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Постановлением Центрального Исполнительного Комитета СССР «О разделении Западно-Сибирского края на Новосибирскую область и Алтайский край»1 была соз¬ дана Новосибирская область путем разделения Западно-Сибирского края на Ново¬ сибирскую область с центром в г. Новосибирске и Алтайский край с центром в г. Бар¬ науле. 302 0 разделении Западно-Сибирского края на Новосибирскую область и Аи- тайский край. Центральный Исполнительный Комитет СССР постановляет утвердить сле¬ дующее постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета: а) Разделить Западно-Сибирский край на Новоснбнрскую область с центром в горою Новосиоирске в Алтайский край с центром в городе Барнауле. б) Выделить в состав Алтайского края Ойротскую автономвую оГ?1гть и следующие города и районы: г. Барнаул Чарцшскнй Рсбридипский Быетроистокский Царфеяовскнй Уч-Прпстанскнй Топчпхнпский Завьиловский Балканский Мамонтовский Алейский Новнчпхинсквй Шнпуновскнй Егорьевский Белоглазовский Поспелпхииский Усть-Калманский Рубцовский Ераспощековсквй Бурьингкнй Локтевгквй Знаменский Змепногорский Павловский Славгородский Тальмевский Немецкий Залесовскпй Киевский Краюшкнвскнб Благовещенский Сорокннский Ключевский Троицкий Родннский Коснхянекий Волчидинский Марушинский Хабаровский Смоленский Андреевский Грязну Х1ШСКИЙ Карасукский Бийскнй Красвозерский Алтайский Кочновский Солонешенский Паякрушпхнжкпй Старобардпнский Каменский Солтонскнй Баевский Кытмановскпй Тюмевцевскнй Тогульский в) Остальные города и районы бывшего Западно-Сибирского кгая оставить в составе иовосноирской области. Председатель ЦИК СССР М. Калинин. Секретарь ЦИК СССР А. Горкин. Москва, кремль. 28 сентября 1937 г. Опубликовано в № 228 Известия ЦИК СССР н ВЦИК от 29 сентября 1937 г. К Новосибирской области было отнесено 57 районов (из 113 районов Западно- Сибирского края по состоянию на октябрь 1936 г.) и Нарымский округ в составе 8 районов. Площадь Новосибирской области составила 595 тыс. кв. км, а численность на¬ селения — 4,1 млн. чел.2 ' Собрание законодательства СССР. 1937. № 66. Ст. 302. 2 См.: Новосибирской области 70 лет: юбилейный статистический сборник. — Новосибирск, 2007. С. 6. 28 сентября 1937г. 15
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 2012 комитета, отдельных постановлений и распоряжений Правительства и Наркоматов, важнейших распоряжений и приказов отделов и управлений областного исполни¬ тельного комитета. Бесплатная доставка по 1 экземпляру Сборника производилась «городским советам, райисполкомам, поселковым советам, членам Облисполко¬ ма, членам Правительства, отделам Облисполкома и 30 экземпляров по особому списку»38. 27 ноября 1938 г. в соответствии с постановлением Президиума областного ис¬ полнительного комитета тираж Сборника был увеличен на 300 экземпляров39. 12 декабря 1937 г. В соответствии с постановлениями Центрального Исполнительного Комитета СССР от 9 июля 1937 г. «Об утверждении "Положения о выборах в Верховный Совет СССР », от 11 октября 1937 г. «О дне выборов в Верховный Совет СССР»40 состоялись выборы в Верховный Совет СССР первого созыва (1937-1946 гг.)л\ Фотография//Советская Сибирь. 1937.2 нояб. В числе депутатов Верховного Совета СССР первого созыва, избранных от Ново¬ сибирской области, были председатель Подъельничного сельского Совета депута¬ тов трудящихся Нарымского округа Новосибирской области Пётр Еремеевич Голе- щихин (р. 1905 г.), начальник управления Народного комиссариата внутренних дел по Новосибирской области Григорий Фёдорович Горбач (1898-1939гг.), председатель Прокопьевского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области Иван Михайлович Концевич (1904-1974 гг.), секретарь Новосибирского областного комитета ВКП(б) Николай Фёдорович Лобов (р. 1894 г.), председатель исполнительно¬ го комитета Ояшинского районного Совета депутатов трудящихся Новосибирской области Бася Ароновна Горбина (1903-1976 гг.). Полный список депутатов Верховного Совета СССР первого созыва, избранных от Новосибирской области, приведен в приложении 1. » Си.: постановление Президиума исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 26 ноября 1937г. «О Сборнике постановлений и распоряжений Президиума Облисполкома». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 2. Л. 356. 39 См.: постановление Президиума исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 27 ноября 1938 г. № 1529 «О сборнике постановлений и распоряжений президиума Облисполкома». — ГАНО Ф Р - 1020 On 2 Д. 18. Л. 273-274. 40 Известия ЦИК СССР и ВЦИК Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов. 1937.10 июля, 12 окт. 4' См.: Сообщение Центральной избирательной комиссии «Об общих итогах выборов в Верховный Совет СССР»//Известия ЦИК СССР и ВЦИК Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов. 1937.15 дек. 23
70—7 7 января 1940 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: избирательный участок № 3/75 при клубе Новосибирской фабрики имени ЦК швейников в день выборов в местные Советы депутатов трудящихся: справа: А. В. Тармаханов, врач из Бурят-Монгольской АССР, и домохозяйка Е. Н. Вальцева опускают свои бюллетени в избирательные урны//Советская Сибирь. 1939.25 дек. Для проведения выборов в Новосибирский областной Совет депутатов трудя¬ щихся первого созыва на основании статей 27 и 28 Положения о выборах в краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депу¬ татов трудящихся РСФСР была сформирована областная избирательная комиссия в составе представителей общественных организаций и обществ трудящихся, утверж¬ денном Указом Президиума Верховного Совета РСФСР. Председателем Новосибир¬ ской областной избирательной комиссии по выборам в Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся первого созыва был утвержден Алексей Иванович Аксё¬ нов, выдвинутый от Новосибирской областной организации Всесоюзной Коммуни¬ стической партии (большевиков)54. В Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся первого созыва было избрано 117 депутатов, среди которых было: членов и кандидатов в члены ВКП(б) — 101 чел. (86,3 %), беспартийных — 16 чел. (13,7 %); рабочих — 38 чел. (32,5 %), кре¬ стьян — 23 чел. (19,6 %), служащих и советской интеллигенции — 56 чел. (47,9 %); женщин — 18 чел. (15,4 %); с высшим образованием — 27 чел. (23,1 %), со средним — 26 чел. (22,2 %); в возрасте до 30 лет — 23 чел. (19,7 %), от 30 до 50 лет — 88 чел. (75,2 %), старше 50 лет — б чел. (5,1 %). Депутатами областного Совета впервые были избраны 82 чел. (70,1 %)55. По составу это был самый малочисленный, партийный, «мужской» и молодой областной Совет в период с 1939 по 1977 г. Основной формой коллективного руководства областного Совета были сессии, которые должны были созываться областным исполнительным комитетом не реже четырех раз в год. У представительного органа, каким являлся областной Совет, не было предусмо¬ трено должности председателя Совета. На каждой сессии для ее ведения избирался председатель и секретарь сессии. Депутаты участвовали в практической работе посредством создания постоянных комиссий, состоящих исключительно из депутатов, главная задача которых заключа¬ лась в систематическом контроле за выполнением решений партии и правительства во всех областях народного хозяйства, культуры и быта. Система постоянных комис¬ сий строилась по производственно-отраслевому принципу, но без дублирования и копирования системы отделов, комитетов, управлений областного исполнительного комитета. Первую сессию Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся пер¬ вого созыва, проходившую в помещении Новосибирского государственного театра «Красный факел», согласно установившейся мировой парламентской традиции от- 54 См.: Состав Новосибирской областной избирательной комиссии по выборам в областной Совет депутатов трудящихся // Советская Сибирь. 1939.26 окт. 55 См.: Доклад председателя мандатной комиссии по проверке полномочий депутатов Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся первого созыва на первой сессии 10-11 января 1940 г. — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 85. Л. 13-20. Стено¬ грамма. 28
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ крыл старейший по возрасту депутат Александр Александрович Боголепов (1874- 1941 гг.), заведующий кафедрой Новосибирского медицинского института, доктор медицинских наук, профессор56. На фотографии: заседание первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся первого созыва; сессию открывает старейший депутат Александр Александрович Боголепов // Советская Сибирь. 1940. 11 янв. Областной исполнительный комитет был избран в составе председателя Василия Андреевича Шарапова (р. 1905 г.), замещавшего до этого должность второго секрета¬ ря Новосибирского областного комитета ВКП(б), четырех заместителей председате¬ ля, секретаря и пятнадцати членов57. На фотографии: председатель областного исполнительного комитета Василий Андреевич Шарапов//Советская Сибирь. 1939.24 нояб. При областном исполнительном комитете были образованы 13 отделов: дорож¬ ный, здравоохранения, земельный, коммунального хозяйства, местной промыш¬ ленности, народного образования, общий, плановая комиссия, по делам искусств, сектор кадров при председателе областного исполнительного комитета, социально¬ го обеспечения, торговли, финансовый; 7 управлений: автотранспорта, легкой про¬ мышленности, местной топливной промышленности, мясной и молочной промыш¬ ленности, Народного Комиссариата Юстиции РСФСР, пищевой промышленности, промышленности строительных материалов58. “ См.: Стенограмма заседания первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся первого созыва от 10-11 января 1940 г. — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 85. Л. 2-7. 57 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (первый созыв, первая сессия) от 10-11 января 1940 г. «Об избрании исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся» — ГАНО Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 85. Л. 77-79. 58 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (первый созыв, первая сессия) от 10-11 января 1940 г. «Об избрании областных отделов и управлений Исполнительного Комитета Новосибирского областного Совета депу¬ татов трудящихся». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 85. Л. 82. 1937 2012 29
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 На третьей сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся первого созыва депутатами была образована постоянная комиссия по коммуналь¬ ному хозяйству и благоустройству62. Областной исполнительный комитет утвердил представленную Управлением Народного Комиссариата Юстиции РСФСР при областном исполнительном комитете сеть государственных нотариальных контор по Новосибирской области на 1941 г.63 Указом Президиума Верховного Совета СССР «О дне выборов депутатов в Со¬ вет Союза от Новосибирского городского избирательного округа № 183, Ленинск- Кузнецкого избирательного округа № 189, Кемеровского избирательного округа № 190 и Сталинского избирательного округа № 192»м были назначены выборы депу¬ татов вместо выбывших по указанным избирательным округам на 16 марта 1941 г. и объявлено начало избирательной кампании в этих избирательных округах с 16 фев¬ раля 1941 г. В результате выборов в Совет Союза Верховного Совета СССР первого созыва (1937-1946 гг.) депутатом Верховного Совета СССР первого созыва был избран пред¬ седатель областного исполнительного комитета Геннадий Николаевич Годовицин (р. 1909 г.)65. Полный список депутатов, избранных от Новосибирской области вместо выбывших в Совет Союза Верховного Совета СССР первого созыва, приведен в приложении 1. На фотографии: избирательный участок № 12 Новосибирского-Центрального округа по выборам в Совет Союза Верховного Совета СССР первого созыва // Советская Сибирь. 1941. 18 марта Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «О дне выборов депутатов в Вер¬ ховный Совет РСФСР от Новосибирского-Дзержинского избирательного округа № 361 62 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (первый созыв, третья сессия) от 28-30 октября 1940 г. «Об образовании при Областном Совете постоянной комиссии по коммунальному хозяйству и благоустройству» — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 87. Л. 248. 63 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 10 января 1941 г. № 14 «Об утверждении сети государственных нотариальных контор на 1941 г.». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 89. Л. 40-43. 64Советская Сибирь 1941.8февр. 65 См.: О результатах выборов в Совет Союза Верховного Совета СССР по Новосибирскому городскому избирательному округу № 183, Ленинск-Кузнецкому избирательному округу № 189, Кемеровскому избирательному округу № 190 и Сталинскому избира¬ тельному округу № 192//Советская Сибирь. 1941. 19 марта. 28-30 октября 1940 г. 10 января 1941г. 30 января 1941г. 16 марта 1941г. 14 июня 1941г. 31
8 июля 1941г. В декабре 1941г. В течение 1942 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ и Ленинск-Кузнецкого избирательного округа № 379»66 выборы депутатов вместо вы¬ бывших были назначены на 27 июля 1941 г., а избирательная кампания должна была начаться с 27 июня 1941 г. Однако ввиду начавшейся 22 июня 1941 г. Великой Отече¬ ственной войны выборы в Верховный Совет РСФСР в этих округах не проводились. Решениями областного исполнительного комитета Геннадий Николаевич Годо- вицин (р. 1909 г.) был освобожден от обязанностей председателя областного испол¬ нительного комитета, председателем областного исполнительного комитета был утвержден Иван Тимофеевич Гришин (1911-1985 гг.)67. В условиях военного времени (1941-1945 гг.), в связи с невозможностью собрать депутатов на сессию, областной исполнительный комитет вынужден был самостоятельно решать многие вопросы, требующие коллективного обсуждения. Принятые областным исполнительным комитетом кадровые решения были под¬ тверждены Новосибирским областным Советом депутатов трудящихся первого со¬ зыва только на пятой сессии, состоявшейся 16-17января 1942 г 66 На фотографии: председатель областного исполнительного комитета Иван Тимофеевич Гришин//Советская Сибирь. 2011. 16 июля В соответствии с указами Президиума Верховного Совета СССР от 5 декабря 1941 г. «Об отсрочке выборов в Верховный Совет СССР», Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 декабря 1941 г. «Об отсрочке выборов в краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся РСФСР»69 ввиду обстоятельств военного времени выборы в Верховный Совет СССР и в краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся РСФСР были отложены, а срок их полномочий продлен на один год. В связи с мобилизацией ряда депутатов Новосибирского областного Совета де¬ путатов трудящихся первого созыва в Красную Армию и выбытием их за пределы Новосибирской области структура областного исполнительного комитета менялась в соответствии с задачами военного времени. Так, например, количественный состав 66 Советская Сибирь. 1941.22 июня. 67 См.: решения исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 8 июля 1941 г. № 1067 «Об освобождении от обязанностей председателя Исполнительного Комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся тов. Годовицина Г. Н.», от 8 июля 1941 г. № 1068 «Об утверждении председателя Исполнительного Ко¬ митета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 102. Л. 105,106. 68 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (первый созыв, пятая сессия) от 16-17 января 1942 г. «О председателе Исполнительного Комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 163. Л. 177. 69 Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1941.6,25 дек. 32
ш НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 16 декабря 1943 г. 18 декабря 1943 г. В декабре 1943 г. 1941-1945 гг. чалось, что местные Советы Новосибирской области проделали значительную ра¬ боту по оказанию помощи фронту вооружением, боеприпасами, снаряжением и продовольствием; справились с приемом и размещением крупных промышленных предприятий, эвакуированных из прифронтовой полосы, и создали им необходи¬ мые условия для нормальной работы на новом месте; решили важную задачу раз¬ мещения и устройства большого числа эвакуированного населения, перестроили систему снабжения и торговли, создали прочную продовольственную базу для дальнейшего улучшения снабжения рабочих важнейших отраслей промышленно¬ сти и транспорта. Значительную работу провели местные Советы Новосибирской области по госу¬ дарственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих, оказав нуждающимся семьям необходимую помощь продовольствием, одеждой, обувью, предоставлением работы и устройства большого количества детей фронтовиков в детские учреждения. Органы здравоохранения своевременно развернули широкую сеть госпиталей и обеспечивают восстановление здоровья раненых, возвращая в строй большую часть бойцов и командиров. В принятом решении депутаты определили меры, направленные на дальнейшее увеличение помощи фронту и укрепление хозяйства Новосибирской области. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об отсрочке вы¬ боров в Верховный Совет СССР»78 выборы в Верховный Совет СССР были отложены до декабря 1944 г. и на этот же срок были продлены полномочия Верховного Совета СССР первого созыва. Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР № 1392 были утвержде¬ ны штаты и должностные оклады работников аппарата уполномоченных Совета по делам русской православной церкви при Советах Народных Комиссаров автоном¬ ных республик, краевых и областных исполнительных комитетах. В соответствии с названным актом штат уполномоченного Совета по делам русской православной церкви при Совете Народных Комиссаров СССР при областном исполнительном ко¬ митете был установлен в составе собственно уполномоченного Совета и секретаря- машинистки79. С 29 мая 1944 г. по январь 7952 г. должность уполномоченного Совета по делам рус¬ ской православной церкви при Совете Народных Комиссаров СССР при областном исполнительном комитете замещал Павел Николаевич Созонёнок (1899-1969(7) гг.)*0. Предполагалось избрать новый состав Новосибирского областного Совета депу¬ татов трудящихся, однако в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 декабря 1943 г. «Об отсрочке выборов в краевые, областные, окруж¬ ные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся РСФСР»8’ выборы были отложены до декабря 1944 года, а срок полномочий Советов был продлен на тот же срок. В годы Великой Отечественной войны на руководящую работу в местные Советы Новосибирской области пришло большое количество новых работников. Многие из них не имели необходимого опыта и знаний руководящей советской работы. В связи с этим 25 января 1944 г. областным исполнительным комитетом было принято реше¬ ние, направленное на улучшение работы с советскими кадрами, а 10 января 1945 г.— 78 Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1943.17 дек. 79 ГАНО. Ф. Постановления Совнаркома СССР с № 1164 по № 1439. 1943 г. Л. 119-120. 80 См.: решения исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 29 мая 1944 г. № 668 «Об утверждении уполномоченным Облисполкома по православной церкви», от 25 января 1952 г. № 68 «О работе т. Со- зоненок П. Н.». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 251. Л. 87; Д. 586. Л. 260. 8' Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1943.26 дек. 34
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 ковые Советы депутатов трудящихся РСФСР»92 выборы в краевые, областные, окруж¬ ные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся РСФСР были отложены до декабря 1945 г. и на этот же срок были продлены полно¬ мочия этих Советов. На девятой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящих¬ ся первого созыва в должности начальника Управления Народного Комиссариата Юстиции РСФСР по Новосибирской области была утверждена Елена Ивановна Куц (р. 1898г.), ранее замещавшая должность заместителя председателя Новосибирского областного суда93. На фотографии: начальник Управления Народного Комиссариата Юстиции РСФСР по Новосибирской области Елена Ивановна Куц//Советская Сибирь. 1941.17янв. Решением областного исполнительного комитета в должности уполномоченного Совета по делам религиозных культов при областном исполнительном комитете был утвержден Фёдор Тимофеевич Ворошилов (р. 1889 г.)9*. На фотографии: уполномоченный Совета по делам религиозных культов при областном исполнительном комитете Фёдор Тимофеевич Воротилов. — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. З.Д. 1172. Л. 88 92 Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1944.24 дек. 93 См.: Стенограмма заседания девятой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся первого созыва от 14 марта 1945 г. — ГАНО. Ф. Р - 1020. On. 2. Д. 312а. Л. 242. 94 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 6 июля 1945 г. № 758 «Об утверждении т. Воротилова Ф. Т. уполномоченным Совета по делам религиозных культов при Облисполкоме». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. З.Д. 1172. Л. 94. 14 марта 1945 г. 6 июля 1945 г. 37
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ На фотографии: группа депутатов на одиннадцатой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся первого созыва (слева направо): И. Д. Орлов — машинист Новосибирского депо, В. М. Гейко — комбайнер Крутологоловской МТС, А. С. Сергеева—звеньевая колхоза «Политотдел» Андреевского района, З.Д. Усенко — секретарь первичной организации Атамановского сельсовета Искитимского района //Советская Сибирь. 1945.12дек. митета не позднее чем за неделю до начала квартала, на который составлялся план. Проекты решений по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании областного исполнительного комитета, должны были быть тщательно отредактированы и согласо¬ ваны с руководителями заинтересованных отделов, управлений и ведомств. К проекту решения прилагались: краткая справка по существу вопроса; согласие или заключе¬ ние районного исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся в случае, ког¬ да это требовалось по характеру вопроса; заключение областной плановой комиссии и областного финансового отдела по вопросам, связанным с планированием и финан¬ сированием хозяйства и культуры области; проект докладной записки, если предусма¬ тривалось ходатайство перед Правительством или Народным Комиссариатом. Проекты решений вместе с соответствующими материалами должны были пред¬ ставляться областному исполнительному комитету не позднее чем за четыре дня до заседания. Повестка заседания областного исполнительного комитета с проектами решений за два дня до заседания рассылалась членам областного исполнительного комитета и руководителям заинтересованных отделов и управлений. На одиннадцатой сессии депутаты Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся первого созыва рассмотрели состояние культурно-просветительной ра¬ боты в Новосибирской области. По результатам обсуждения были намечены меро¬ приятия, направленные на улучшение кинообслуживания трудящихся области, раз¬ витие художественной самодеятельности, проектирование и строительство клубов и изб-читален, а также их оборудование". В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 октября 1945 г. «О проведении выборов в Верховный Совет СССР»100 состоялись выборы в Верхов¬ ный Совет СССР второго созыва (1946-1950 гг.)'0'. 99 См.: Стенограмма заседания одиннадцатой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся первого со¬ зыва от 8 декабря 1945 г. — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 314. Л. 20-159. ,со Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1945.6 окт. т См.: Сообщение Центральной избирательной комиссии «Об итогах выборов в Верховный Совет СССР 10 февраля 1946 года» // Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1946. 14 февр. 1937 2012 1-Ю декабря 1945 г. 10 февраля 1946 г. 39
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: избирательный участок №48 Октябрьского района г. Новосибирска: слева: мать трижды Героя Советского Союза Александра Ивановича Покрышкина, Аксинья Степановна Покрышкина. Ее поздравляет с выполнением почетного гражданского долга председатель избирательной комиссии участка №39 Василий Иванович Белов справа: первым выполнил свой почетный гражданский долг заслуженный деятель науки и техники РСФСР Андрей Дмитриевич Крячков;// Советская Сибирь. 1946. 11 февр. В числе депутатов Верховного Совета СССР второго созыва, избранных от Ново¬ сибирской области, были заведующий кафедрой хирургии Новосибирского государ¬ ственного медицинского института, профессор, заслуженный деятель науки РСФСР, действительный член Академии медицинских наук СССР Владимир Михайлович Мыш (1873-1947 гг.), слушатель Военной академии имени М. В. Фрунзе, гвардии полков¬ ник, трижды Герой Советского Союза Александр Иванович Покрышкин (1913-1985 гг.), председатель колхоза «Гигант» села Юрты Тогучинского района Новосибирской об¬ ласти Константин Прокопьевич Шадрин (1900-1965 гг.). Полный список депутатов Верховного Совета СССР второго созыва, избранных от Новосибирской области, приведен в приложении 1. На фотографии: вручение председателем окружной избирательной комиссии Сергеем Яковлевичем Рязановым профессору Владимиру Михайловичу Мышу удостоверения об избрании его депутатом Верховного Совета СССР от Бердского избирательного округа №222// Советская Сибирь. 1946. 14 февр.
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 Советы Народных Комиссаров СССР, союзных и автономных республик были пре¬ образованы соответственно в Совет Министров СССР, Советы Министров союзных и автономных республик, а Народные комиссариаты СССР, союзных и автономных республик — соответственно в Министерства СССР, Министерства союзных и авто¬ номных республик102. На площади у областного исполнительного комитета состоялся многотысячный митинг в честь Победы советского народа в Великой Отечественной войне (1941- 1945 гг.). На фотографиях: слева: выступает секретарь Новосибирского областного комитета ВКП(б) по пропаганде Леонид Иванович Соколов; справа: празднование Дня Победы в г. Новосибирске// Советская Сибирь. 1946. 11 мая Областной исполнительный комитет в целях устранения имеющихся недо¬ статков и усиления контроля за исполнением постановлений и распоряжений Правительства, решений и распоряжений областного исполнительного комитета в аппарате, отделах и управлениях областного исполнительного комитета принял решение, которым возложил на заместителей председателя и секретаря областно¬ го исполнительного комитета персональную ответственность за своевременность выполнения постановлений и распоряжений Правительства, решений и распоря¬ жений областного исполнительного комитета и за постановку контроля испол¬ нения в отделах, управлениях и областных организациях, закрепленных за ними. На организационно-инструкторский отдел областного исполнительного комите¬ та был возложен контроль за выполнением постановлений и распоряжений по организационно-массовой работе, отчетам исполнительных комитетов районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся Новосибирской области. Была также введена карточная система учета исполнения постановлений и распоряжений Правительства, решений и распоряжений областного исполни¬ тельного комитета103. В должности начальника Управления Министерства Юстиции РСФСР по Новоси¬ бирской области был утвержден Алексей Петрович Князев (р. 1906 г.), в последующем замещавший эту должность по ноябрь 1950г.т 102 См.: Закон СССР от 15 марта 1946 г. «О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Со¬ ветов Народных Комиссаров союзных и автономных республик — в Советы Министров союзных и автономных республик» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1946. № 10. ,03 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 2 сентября 1946 г. № 888 «Об усилении контроля за исполнением постановлений и распоряжений Правительства, решений и распоряжений Исполкома Областного Совета». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 335. J1.7. ,04 См.: Личное дело Князева А. П. — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 3. Д. 1255. Л. 80об, 88. 15 марта 1946 г. 10 мая 1946 г. 2 сентября 1946 г. В сентябре 1946 г. 41
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Фотография //Советская Сибирь. 1947.8 февр. Полный список депутатов Верховного Совета РСФСР второго созыва, избранных от Новосибирской области, приведен в приложении 2. На фотографии: вручение председателем окружной избирательной комиссии по Дзержинскому избирательному округу Константином Григорьевичем Карасёвым удостоверения об избрании депутатом Верховного Совета РСФСР Герою Социалистического Труда, директору завода имени В. П. Чкалова Виктору Николаевичу Лисицыну//Советская Сибирь. 1947. 13 февр. В отчетном докладе председателя областного исполнительного комитета Лео¬ нида Ивановича Соколова на шестнадцатой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся первого созыва отмечалось, что в результате сокра¬ щения территории Новосибирской области количество избирательных округов по выборам в областной Совет сократилось до пятидесяти одного. Кроме того, в связи с мобилизацией ряда депутатов областного Совета в Красную Армию и переходом на другую работу за пределами Новосибирской области общее чис¬ ло депутатов областного Совета сократилось к июню 1947 г. со ста семнадцати до тридцати одного110. 110 См.: Отчетный доклад Л. И. Соколова «О работе исполкома областного Совета» на шестнадцатой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся первого созыва. — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 421. Л. 8. Стенограмма. 30 июня - 2 июля 1947 г. 43
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 21 декабря 1947 г. На фотографиях: слева: на трибуне — председатель областного исполнительного комитета Леонид Иванович Соколов выступает с отчетным докладом; справа: заседание шестнадцатой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся первого созыва // Советская Сибирь. 1947.2 июля В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 сентя¬ бря 1947 г. «О проведении выборов в краевые, областные, окружные, районные, го¬ родские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся РСФСР» и Положением о выборах в краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселко¬ вые Советы депутатов трудящихся РСФСР, утвержденным Указом Президиума Верхов¬ ного Совета РСФСР от 8 октября 1947 г.1”, состоялись первые послевоенные выборы в Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся второго созыва"2. На фотографии: избирательный участок по выборам в Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся второго созыва в селе Верх-Тула Новосибирского сельского района Новосибирской области; знатная звеньевая колхоза «Политотделец» Мария Лапташ получает бюллетень для голосования // Советская Сибирь. 1947.22 дек. Новосибирскую областную избирательную комиссию по выборам в Новоси¬ бирский областной Совет депутатов трудящихся второго созыва возглавил Алек¬ сандр Харлампиевич Сташков (1901 (?)-1953 гг.), выдвинутый от Новосибирского областного комитета профессионального союза работников государственных учреждений113. ''' Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1947.21 сент., 9 окт. 112 См.: Сообщение областной избирательной комиссии по выборам в Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся «Об итогах выборов в Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся 21 декабря 1947 года» // Советская Сибирь. 1947.26 дек. "3 См.: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 октября 1947 г. «Об утверждении Новосибирской областной избира¬ тельной комиссии по выборам в Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся»//Советская Сибирь. 1947.22 окт. 44
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ На фотографии: заседание Новосибирской областной избирательной комиссии по выборам в Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся второго созыва// Советская Сибирь. 1947.14нояб. В Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся второго созыва было избрано 149 депутатов, среди которых было: членов и кандидатов в члены ВКП(б) — 111 чел. (74,5 %), беспартийных — 38 чел. (25,5 %); рабочих — 11 чел. (7,4 %), кре¬ стьян — 32 чел. (21,5 %), служащих и советской интеллигенции — 106 чел. (71,1 %); женщин — 41 чел. (27,5 %). Из общего числа депутатов с высшим образованием было 42 чел. (28,2 %), со средним — 44 чел. (29,5 %), с начальным — 63 чел. (42,3 %); в воз¬ расте до 30 лет — 17 чел. (11,4 %), от 30 до 50 лет — 114 чел. (76,5 %), старше 50 лет — 18 чел. (12,1 %). Среди избранных депутатов было 34 участника Великой Отечествен¬ ной войны, служивших в рядах Вооруженных сил СССР и в партизанских отрядах. Всего 127 депутатов (85,2 %) были награждены орденами и медалями СССР, в том числе б Героев Советского Союза и Героев Социалистического Труда”4. Это был самый «орде¬ ноносный» и «героический» областной Совет за весь периоде 1939по2012г. Первую сессию Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся вто¬ рого созыва открыл старейший по возрасту депутат Николай Семёнович Макеров (1886-1966 гг.), инженер Новосибирского инженерно-строительного института"5. На фотографии: Николай Семёнович Макеров — один из старейших депутатов — открывает первую сессию Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся второго созыва// Советская Сибирь. 1948. Юянв. '14 См.:Доклад председателя мандатной комиссии по проверке полномочий депутатов Новосибирского областного Совета де¬ путатов трудящихся второго созыва на первой сессии 9 января 1948 г. — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 451. Л. 8-19. Стенограмма. "5 См.: Стенограмма заседания первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся второго созыва от 9января 1948г. —ГАНО. Ф.Р- 1020. On.2.Д.451.Л. 1-2. 1937 2012 9 января 1948 г. 45
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Областной исполнительный комитет был избран в составе председателя Лео¬ нида Ивановича Соколова, пяти заместителей председателя, секретаря и десяти членов116. При Новосибирском областном Совете депутатов трудящихся второго созы¬ ва депутатами было образовано 10 постоянных комиссий: бюджетно-финансовая; мандатная; по народному образованию; по дорожному строительству и освоению малых рек; по здравоохранению и социальному обеспечению; по коммунальному хозяйству и благоустройству; по культурно-просветительной работе и искусству; по местной промышленности; по сельскому хозяйству и заготовкам; по торговле и коо¬ перации117. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1948 г. «О дне выборов депутата в Совет Союза от Бердского избирательного округа № 222»118 состоялись выборы, по результатам которых депутатом Верховного Сове¬ та СССР второго созыва в Совет Союза от Бердского избирательного округа № 222 вместо выбывшего депутата был избран Александр Алексеевич Вознесенский (1898- 1950гг.) — министр просвещения СССР119. 10-13 февраля На четвертой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся 1949г. второго созыва депутаты рассмотрели ход выполнения плана строительства в го¬ родах и районах Новосибирской области120. В принятом решении отмечалось, что трудящиеся Новосибирской области успешно справились с выполнением задач, по¬ ставленных первым послевоенным пятилетним планом. 30 мая Областной исполнительный комитет принял решение об освобождении Лео- 1949г. нида Ивановича Соколова (1907-1988 гг.) от должности председателя областного исполнительного комитета в связи с выездом на учебу. Председателем областного исполнительного комитета был утвержден Анатолий Михайлович Батамиров (1900- 1983 гг.)'2'. В июле 1949г. на шестой сессии Новосибирским областным Советом депута¬ тов трудящихся второго созыва были приняты соответствующие кадровые ре¬ шения122. "6 См.: решения Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (второй созыв, первая сессия) от 10 января 1948 г. «Об избрании исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об избрании пред¬ седателя, заместителей председателя и секретаря исполкома Облсовета депутатов трудящихся». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 451. Л. 148, 149. "7 См.: решения Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (второй созыв, первая сессия) от 10 января 1948 г. «Об избрании Мандатной комиссии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об избрании бюджетно- финансовой комиссии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об избрании комиссии по сельскому хозяйству и заготовкам Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об избрании комиссии по местной промышленности Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об избрании комиссии по коммунальному хо¬ зяйству и благоустройству Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об избрании комиссии по торговле и кооперации Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об избрании комиссии по народному образованию Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об избрании комиссии по культурно-просветительной работе и искусству Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об избрании комиссии по здравоохранению и со¬ циальному обеспечению Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об избрании комиссии по дорожному строительству и освоению малых рек Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 451. Л. 97а, 102-111. "8 Советская Сибирь. 1948.23 мая. ”9 См.: Сообщение окружной избирательной комиссии о результатах выборов в Совет Союза по Бердскому избирательному округу № 222// Советская Сибирь. 1948.29 июня. 120 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (второй созыв, четвертая сессия) от 11 февраля 1949 г. «О мероприятиях по выполнению плана строительства в городах и районах области». — ГАНО. Ф.Р -1020. On. 2. Д. 488а. Л. 58-70. ,2’ См.: решения исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 30 мая 1949 г. № 459 «Об освобождении т. Соколова Л. И. от обязанностей председателя исполкома областного Совета», от 30 мая 1949 г. № 460 «Об утверждении т. Батамирова А. М. председателем исполкома областного Совета». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 460. Л. 108, 109. 122 См.: решения Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (второй созыв, шестая сессия) от 7-9 июля 1949 г. «Об освобождении депутата Соколова Л. И. от обязанностей председателя исполкома и члена исполкома Облсовета», «Об избрании тов. Батамирова А. М. председателем исполкома Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 490. Л. 237,238. 27 июня 1948 г. 46
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 Среди 162 избранных депутатов было: 122 чел. (75,3 %) — членов и кандидатов КПСС, 40 чел. (24,7 %) — беспартийных; 42 чел. (25,9 %) — женщин. Из общего чис¬ ла депутатов с высшим образованием было 44 чел. (27,2 %), со средним — 70 чел. (43,2 %), с начальным — 48 чел. (29,6 %); в возрасте до 30 лет — 17 чел. (10,5 %), от 30 до 50 лет — 116 чел. (71,6 %), старше 50 лет — 29 чел. (17,9 %)147. Первую сессию Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся чет¬ вертого созыва открыл старейший по возрасту депутат Андрей Иванович Ерёменко (1892-1970 гг.), командующий войсками Западно-Сибирского военного округа, гене¬ рал армии, Герой Советского Союза148. 11 марта 1955 г. Андрею Ивановичу Ерёменко вместе с пятью другими советскими военачальниками было присвоено воинское звание маршала Советского Союза149. армии, Областной исполнительный комитет был избран в составе председателя Ивана Григорьевича Шкарбана, первого заместителя председателя, трех заместителей, се¬ кретаря и восьми членов150. При Новосибирском областном Совете депутатов трудящихся четвертого созы¬ ва было образовано, как и прежде, 10 постоянных комиссий, при этом комиссия по дорожному строительству и освоению малых рек стала именоваться комиссией по дорожному строительству и транспортному освоению малых рек151. М7 См.: Доклад председателя мандатной комиссии по проверке полномочий депутатов Новосибирского областного Совета депу¬ татов трудящихся четвертого созыва на первой сессии 7 марта 1953 г. — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 656. Л. 9-12. Стенограмма. 8 См.: Стенограмма заседания первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся четвертого созыва от 7марта 1953г. — ГАНО. Ф.Р - 1020. On.2.Д. 656.Л. 1-4. 49 См.: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 марта 1955 г. «О присвоении воинских званий» // Известия Советов депу¬ татов трудящихся СССР. 1955. 12 марта. 150 С/и.: решение Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (четвертый созыв, первая сессия) от 7 марта 1953 г. «Об избрании исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся» — ГАНО Ф.Р -1020. On. 2. Д. 656. Л. 143-144. ?5! (-м-: Решения Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (четвертый созыв, первая сессия) от 7 мар¬ та 1953 г. «Об избрании мандатной комиссии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об избрании бюджетно-финансовой комиссии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об избрании комиссии по сельскому хозяйству и заготовкам Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об избрании комиссии по местной промышленности Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об образовании комиссии по ком¬ мунальному хозяйству и благоустройству Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об избрании комис¬ сии по торговле и кооперации Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об избрании комиссии по народ¬ ному образованию Новосибирского областного Совета депутатов», «Об избрании комиссии по культурно-просветительной работе и искусству Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об избрании комиссии по здравоохранению и социальному обеспечению Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся», «Об избрании комиссии по дорожно¬ му строительству и транспортному освоению малых рек Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся» ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 656. Л. 140-141, 145-155. На фотографии: командующий войсками Западно-Сибирского военного округа, генерал Герой Советского Союза Андрей Иванович Ерёменко//http://images.yandex.ru 7 марта 1953 г. 53
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 Одним из депутатов Верховного Совета РСФСР четвертого созыва был избран председатель областного исполнительного комитета Иван Григорьевич Шкарбан (1912-1973 гг.). Полный список депутатов Верховного Совета РСФСР четвертого созыва, избран¬ ных от Новосибирской области, приведен в приложении 2. Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся пятого созыва был избран в составе 161 депутата, среди которых было: 106 чел. (65,8 %) — членов и кандидатов в члены КПСС, 55 чел. (34,2 %) — беспартийных; 38 чел. (23,6 %) — рабочих, 18 чел. (11,2 %) — крестьян, 105 чел. (65,2 %) — служащих и советской интеллигенции; 50 чел. (31,0 %) — женщин. Из общего числа депутатов с высшим образованием было 47 чел. (29,2 %), с неоконченным высшим — 28 чел. (17,4 %), со средним — 26 чел. (16,1 %), с начальным — 60 чел. (37,3 %); в возрасте до 30 лет — 21 чел. (13,0%), от 30 до 50 лет — 123 чел. (76,4%), старше 50 лет — 17 чел. (10,6 %)172. Первую сессию Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся пято¬ го созыва открыл старейший по возрасту депутат Пётр Филиппович Амосов (1897- 1962гг.), начальник Новосибирского областного управления торговли'73. В 2012 г. исполнилось 115 лет со дня рождения Петра Филипповича Амосова. На фотографии: Пётр Филиппович Амосов // Советская Сибирь. 1962. 15 дек. Численный состав областного исполнительного комитета был утвержден в ко¬ личестве пятнадцати человек174 и оставался таковым вплоть до восьмого созыва. Председателем областного исполнительного комитета вновь был избран Иван Григо¬ рьевич Шкарбан. В течение созыва структура областного исполнительного комитета продолжала изменяться в связи с реорганизацией организационной структуры ре¬ спубликанских органов государственного управления. Одним из четырех заместителей председателя областного исполнительного ко¬ митета был избран депутат от Никитского избирательного округа г. Новосибирска Егор Кузьмич Лигачёв (р. 1920 г.), ранее замещавший должность начальника управле¬ ния культуры областного исполнительного комитета. В соответствии с распределе- 172 См.: Доклад председателя мандатной комиссии по проверке полномочий депутатов Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся пятого созыва на первой сессии 9 марта 1955 г. — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 718. Л. 7-11. Стенограмма. ’73 См.: Стенограмма заседания первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся пятого созыва от 9 марта 1955 г. — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 718. Л. 2-4. ,74 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (пятый созыв, первая сессия) от 9 марта 1955 г. «Об избрании исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся». — ГАНО. Ф. Р - 1020. On. 2. Д. 718. Л. 96-97. 9 марта 1955 г. 57
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 Областной исполнительный комитет наделил заместителей председателя об¬ ластного исполнительного комитета правом издавать распоряжения по вопросам, относящимся к подведомственным им отделам и управлениям, кроме общих во¬ просов, которые должны решаться председателем областного исполнительного комитета. Первый заместитель председателя областного исполнительного коми¬ тета, кроме решения вопросов по подведомственным ему отделам и управлениям, наделялся полномочиями по рассмотрению и изданию распоряжений по смежным вопросам, возникающим между отделами и управлениями, и по вопросам, отно¬ сящимся к компетенции заместителей председателя областного исполнительного комитета, в том случае, если между ними не было достигнуто согласованного реше¬ ния. Все распоряжения, изданные в этом порядке, должны были рассылаться для сведения председателю и заместителям председателя областного исполнительно¬ го комитета178. В целях проведения работы по дальнейшему улучшению структуры и со¬ кращению численности управленческого аппарата областной исполнительный комитет для рассмотрения предложений управлений и отделов областного ис¬ полнительного комитета и исполнительных комитетов районных и городских Советов депутатов трудящихся создал комиссию в составе заместителя пред¬ седателя областного исполнительного комитета Вадима Викторовича Зорина (председатель), председателя областнбй плановой комиссии Соломона Зейлико- вича Абрамовича, заведующего областным финансовым отделом Фёдора Иоси¬ фовича Теплова,79. На шестой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся пятого созыва был рассмотрен вопрос о деятельности исполнительного комитета Болотнинского районного Совета депутатов трудящихся по улучшению культуры и быта села180. Областной Совет обязал исполнительные комитеты областного и районных Советов депутатов трудящихся Новосибирской области, учитывая опыт исполнительного комитета Болотнинского районного Совета депутатов трудя¬ щихся, разработать совместно с колхозами, машинно-тракторными станциями и совхозами мероприятия по улучшению культуры и быта сельского хозяйства, обратив особое внимание на радиофикацию, кинофикацию, культурно-бытовое строительство, благоустройство сел и районных центров, и обеспечить их выпол¬ нение. На седьмой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся пятого созыва Иван Григорьевич Шкарбан (1912-1973 гг.) был освобожден от обя¬ занностей председателя областного исполнительного комитета в связи с уходом на учебу на одногодичные курсы переподготовки первых секретарей областных комитетов КПСС и председателей областных исполнительных комитетов при ЦК КПСС181. ш См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 12 апреля 1955 г. №225 «Вопросы исполкома Облсовета». — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 698. Л. 185. 179 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 15 марта 1956 г. № 159 «О проведении работы по дальнейшему улучшению структуры и сокращению численности управленческого аппара¬ та». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 728. Л. 130-131. 180 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (пятый созыв, шестая сессия) от 12 июня 1956 г. «О мероприятиях Болотнинского райисполкома по улучшению культуры и быта села». — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 737. Л. 126- 129об. См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (пятый созыв, седьмая сессия) от 6 августа 1956 г. «Об освобождении т. Шкарбана И. Г. от обязанностей председателя Новосибирского облисполкома». — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 738. Л. 4. 12 апреля 1955 г. 15 марта 1956 г. 12 июня 1956 г. 6 августа 1956 г. 59
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 26 октября 1956 г. на площади у областного исполнительного комитета состоялся многотысячный митинг, посвященный знаменательному событию — награждению Новосибирской области орденом Ленина. На фотографиях: слева: митинг, посвященный награждению Новосибирской области орденом Ленина; справа: выступает председатель колхоза имени Маленкова Новосибирского сельского района Сергей Владимирович Зверев // Советская Сибирь. 1956.27 окт. 12 января 1957 г. в Новосибирском государственном театре оперы и балета на восьмой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся пятого созыва состоялось вручение ордена Ленина. На фотографии: вручение членом Президиума Верховного Совета СССР Андреем Андреевичем Андреевым ордена Ленина Новосибирской области председателю областного исполнительного комитета Николаю Ивановичу Жуковскому// Советская Сибирь. 1957. 13янв. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1956 г. «О проведении выборов в краевые, областные, окружные, районные, город¬ ские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся РСФСР»186 состоялись выборы в Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся шестого со¬ зыва'87. 186 Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1956.23 дек. ,87См.: О результатах выборов в Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся // Советская Сибирь. 1957. 6 марта. 1937 2012 3 марта 1957 г. 61
6 июля 1960 г. 5 марта 1961г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 7 февраля 1963 г. решением областного исполнительного комитета Александр Сергеевич Николаев был утвержден а) уполномоченным Совета по делам религиоз¬ ных культов при Совете Министров СССР по Новосибирской области и б) уполномо¬ ченным Совета по делам русской православной церкви при Совете Министров СССР по Новосибирской области214. На шестой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся седь¬ мого созыва был рассмотрен вопрос «О ходе выполнения постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР об улучшении бытового обслуживания населения»215. В при¬ нятом решении были намечены меры, направленные на улучшение бытового обслу¬ живания населения Новосибирской области, повсеместного обеспечения его основ¬ ными видами бытовых услуг. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 января 1961 г. «О проведении выборов в краевые, областные, окружные, районные, город¬ ские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся РСФСР»216 состоялись выборы в Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся восьмого со¬ зыва2''7. 9а ч 'диддтов алокл ДрющШЗ!! I Щ Фотография // Советская Сибирь. 1961.5 марта Среди 200 избранных депутатов было: 120 чел. (60,0 %) — членов и кандидатов КПСС, 80 чел. (40,0 %) — беспартийных; рабочих — 81 чел. (40,5 %), колхозников — 23 чел. (11,5 %), трудовой интеллигенции — 96 чел. (48,0 %,); женщин — 87 чел. (43,5 %). Среди депутатов с высшим образованием было 73 чел. (36,5 %), со сред¬ ним — 35 чел. (17,5 %), с неполным средним — 64 чел. (32,0 %), с начальным — 28 чел. (14,0 %). Из общего числа депутатов в возрасте до 30 лет было 30 чел. (15,0 %), от 30 до 50 лет — 147 чел. (73,5 %), старше 50 лет — 23 чел. (11,5 %)218. 214 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного (промышленного) Совета депутатов трудящихся от 7 февраля 1963 г. № 46 «О тов. Николаеве А. С.». — ГАНО. Ф.Р -1020. On. 3. Д. 1350. Л. 19. 2.5 ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 896. Л. 11-28. 2.6 Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1961. Юянв. 2,7См.: Сообщение об итогах выборов в Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся 5 марта 196 г. //Советская Сибирь. 1961.11 марта. 2,8 См.: Доклад председателя мандатной комиссии по проверке полномочий депутатов Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся восьмого созыва на первой сессии 21 марта 1961 г. — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 982. Л. 64-67. Стено¬ грамма. 68
3 декабря 1961г. 19 декабря 1961г. 18 марта 1962 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ полнения наказов избирателей224. В последующем организация реализации нака¬ зов избирателей становится важным направлением работы как Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся, так и областного исполнительного ко¬ митета. Областной исполнительный комитет в целях улучшения работы с советскими ка¬ драми и повышения их знаний в вопросах советского строительства и конкретной экономики сельскохозяйственного и промышленного производства своим решени¬ ем рекомендовал исполнительным комитетам районных Советов депутатов трудя¬ щихся Новосибирской области создать при районных исполнительных комитетах постоянно действующие районные школы советских работников, работающие на общественных началах. Руководство школами было возложено на председателей исполнительных комитетов местных Советов225. Областным исполнительным комитетом были утверждены инструкции о де¬ лопроизводстве: в исполнительных комитетах областного, районных, городских, сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся; в управлениях и отделах исполнительных комитетов областного, районных и городских Советов депута¬ тов трудящихся226, которые действовали на протяжении 18 лет, вплоть до апреля 1979 г. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 декабря 1961 г. «О проведении выборов в Верховный Совет СССР»227 состоялись выборы в Верховный Совет СССР шестого созыва (1962-1966 гг.)22*. На фотографии: избирательный участок в Доме культуры имени Октябрьской революции; вместе с другими бюллетени для голосования получает почетный железнодорожник, кавалер ордена Ленина и двух орденов Трудового Красного Знамени А. Е. Павин // Советская Сибирь. 1962.20 марта 224 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (восьмой созыв, вторая сессия) от 2 декабря 1961 г. «О ходе выполнения наказов избирателей». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 983. Л.32-48об. 225 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 3 декабря 1961 г. № 931 «Об организации районных школ советских работников». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 958. Л. 45-49. 226 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 19 декабря 1961 г. № 967 «О мерах по улучшению делопроизводства в исполкомах областного, районных, городских, их отделах и управлениях, сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся». — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 959. Л. 27-44об. 227Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1961.31 дек. 228 См.: Сообщение Центральной избирательной комиссии по выборам в Верховный Совет СССР «Об итогах выборов 18 марта 1962 года»//Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1962.21 марта. 70
76 марта 1969 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 5 апреля 1979г. на девятой сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов шестнадцатого созыва Парасковья Павловна Шавалова была освобожде¬ на от должности заместителя председателя областного исполнительного комитета в связи с уходом на пенсию289. На фотографии: заместитель председателя областного исполнительного комитета Парасковья Павловна Шавалова. — ГАНО. Ф. Р- 1020. On. 3. Д. 1495. Л. 16 В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 10 января 1969 г. «О проведении выборов в краевые, областные, окружные, районные, городские, сель¬ ские и поселковые Советы депутатов трудящихся РСФСР»290 состоялись выборы в Но¬ восибирский областной Совет депутатов трудящихся двенадцатого созыва291. Фотография//Советская Сибирь. 1969. 16 марта В составе 358 избранных депутатов было: 198 чел. (55,3 %) — членов и кандидатов в члены КПСС, 160 чел. (44,7 %) — беспартийных; рабочих — 107 чел. (29,9 %), работ¬ ников сельского хозяйства — 49 чел. (13,7 %); женщин — 158 чел. (44,1 %); с высшим и незаконченным высшим образованием — 168 чел. (46,9 %), со средним и средним специальным — 82 чел. (22,9 %), с неполным средним — 108 чел. (30,2 %); в возрасте до 30 лет было 54 чел. (15,1 %), от 30 до 50 лет — 242 чел. (67,6 %), старше 50 лет — 62 чел. (17,3 %). Областной Совет обновился, как и прошлый, на 54,5 %. Среди избранных депу¬ татов были один Герой Советского Союза и девять Героев Социалистического Труда292. 289 См.: решение Новосибирского областного Совета народных депутатов (шестнадцатый созыв, девятая сессия) от 5 апреля 1979 г. «О т. Шаваловой П. П.». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 2361. Л. 38. 290 Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1969.12янв. 291 См.: Сообщение об итогах выборов в Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся 16 марта 1969 г. // Советская Сибирь. 1969.19 марта. 292 См.: Доклад председателя мандатной комиссии по проверке полномочий депутатов Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся двенадцатого созыва на первой сессии 28 марта 1969 г. — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 1680. Л. 143-147. Стенограмма. 86
2 октября 1970 г. 29 октября 1970 г. 27 ноября 1970 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: голосует Герой Социалистического Труда директор Института катализа академик Георгий Константинович Боресков //Советская Сибирь. 1970.15 июня Решением областного исполнительного комитета в целях обеспечения правиль¬ ного применения законодательства и соблюдения сроков при разрешении хозяй¬ ственных споров был утвержден план мероприятий по улучшению работы и контро¬ ля за деятельностью Государственного арбитража при областном исполнительном комитете301. На седьмой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся двенадцатого созыва в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 октября 1970 г. «Об образовании наблюдательных комиссий при исполнитель¬ ных комитетах городских (с районным делением), окружных, областных, краевых Советов депутатов трудящихся и при Советах Министров автономных республик и внесении изменений и дополнений в Положение о наблюдательных комиссиях»302 в целях осуществления координации работы по участию общественности в деле перевоспитания осужденных при областном исполнительном комитете была об¬ разована наблюдательная комиссия по общественному контролю за деятельностью исправительно-трудовых учреждений303. В последующем на первых сессиях Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся тринадцатого - шестнадцатого созывов, на первых сессиях Новосибир¬ ского областного Совета народных депутатов семнадцатого - двадцатого созывов, а также на восьмой сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва при областном исполнительном комитете образовывалась наблюдательная комиссия304. Новосибирская область за большие успехи, достигнутые трудящимися области в выполнении заданий пятилетнего плана по производству промышленной продук¬ ции, в развитии науки и культуры, была награждена вторым орденом Ленина305. 301 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 2 октября 1970 г. № 700 «О плане мероприятий по улучшению работы и контроля за деятельностью Арбитража при Облисполкоме». ГАНО. Ф.Р- 1020. On.2.Д. 1779.Л. 183-186. 302 Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1970. № 41 (627). Ст. 832. 303 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (двенадцатый созыв, седьмая сессия) от 29 октя¬ бря 1970 г. «Об образовании наблюдательной комиссии при Облисполкоме». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 1765. Л. 81-82. 304 См., напр.: решение Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (тринадцатый созыв, первая сессия) от 29 июня 1971 г. «Об образовании наблюдательной комиссии при облисполкоме». — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 1823. Л. 69-70; ре¬ шение Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (четырнадцатый созыв, первая сессия) от 28 июня 1973 г. «Об утверждении наблюдательной комиссии при исполкоме областного Совета депутатов трудящихся». — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 1956. Л. 79-80. 305 См.: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 ноября 1970 г. «О награждении Новосибирской области орденом Ленина» //Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1970.29 нояб. 88
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СОВЕТСКАЯ ИБИРЬ fnSn™SHPCKOro обкома коммунистической партии ^СОВЕТСКОГО^СОЮЗА^И^ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ Указ Президиума Верховного Совета СССР О НАГРАЖДЕНИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОРДЕНОМ ЛЕНИНА За большие успехи, достигнутые трудящимися области в выполнении задо* *тилетмего л лона по производству промышленной продукции в развитии науки -*-1уры, наградить НОВОСИБИРСКУЮ ОБЛАСТЬ орденом ЛЕНИНА. КреиЛЪ. Прг*гм1гл Пягиипхк В.рчоюю.0 Cow.. СССР И ПОДГОРНЫЙ , ЮТО г. Г>.ргт»рь Яргшмть. КгI»„кино (<мгп СГСР М ГГОГГАДК Фотография//Советская Сибирь. 1970.29 нояб. 30ноября 1970г. в Новосибирском государственном театре оперы и балета состо¬ ялся митинг, посвященный награждению Новосибирской области вторым орденом Ленина306. На фотографиях: слева: участники митинга, посвященного награждению Новосибирской области орденом Ленина: справа: выступает токарь завода «Сибсельмаш» Герой Социалистического Труда Александр Иванович Ермаков //Советская Сибирь. 1970. 1 дек. 19 июня 1971 г. в Новосибирском государственном театре оперы и балета состоя¬ лось торжественное собрание представителей трудящихся Новосибирской области, посвященное вручению Новосибирской области ордена Ленина307. На фотографиях: слева: вручение членом Политбюро ЦК КПСС, первым заместителем Председателя Совета Министров СССР Кириллом Трофимовичем Мазуровым ордена Ленина Новосибирской области в Новосибирском государственном театре оперы и балета: справа: в зале Новосибирского государственного театра оперы и балета// Советская Сибирь. 1971. 19 июня 306 См.: Высокая награда вдохновляет на новые трудовые подвиги //Советская Сибирь. 1970.1 дек. 307См.: Торжественное собрание представителей трудящихся Новосибирской области //Советская Сибирь. 1971.19 июня.
14 января 1971г. б апреля 1971г. 13 июня 1971г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 сентя¬ бря 1970 г. «Об образовании министерств юстиции автономных республик и отде¬ лов юстиции исполнительных комитетов краевых, областных Советов депутатов трудящихся»308 решением областного исполнительного комитета был образован отдел юстиции, который осуществлял организационное руководство районными и городскими народными судами в Новосибирской области, методическое руковод¬ ство правовой работой в народном хозяйстве области, методическое руководство и координацию работы государственных органов и общественных организаций по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства среди населения, ру¬ ководство нотариатом, а также общее руководство адвокатурой в Новосибирской области305. С января 1971 г. по октябрь 1972 г. отдел юстиции возглавлял Василий Васильевич Барков (р. 1922 г.)3'0, окончивший в 1952 г. Всесоюзный юридический заочный инсти¬ тут (Новосибирский филиал). Решением областного исполнительного комитета был утвержден план меропри¬ ятий по улучшению правовой работы в народном хозяйстве области3’1. Мероприятиями плана, в частности, предусматривалось осуществление мер, на¬ правленных на усиление сохранности социалистической законности, повышение роли органов арбитража в новых условиях хозяйствования, упорядочение работы юридических подразделений, укрепление их квалифицированными и инициатив¬ ными работниками, улучшение пропаганды правовых знаний среди населения, ра¬ ботников государственных, хозяйственных органов и общественных организаций, обучение юрисконсультов. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1971 г. «О проведении выборов в Верховный Совет РСФСР и в краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов тру¬ дящихся РСФСР»312 состоялись выборы в Верховный Совет РСФСР восьмого созыва (1971-1975 гг.) и Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся тринад¬ цатого созыва3'3. Список депутатов Верховного Совета РСФСР восьмого созыва, избранных от Но¬ восибирской области, приведен в приложении 2. Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся тринадцатого со¬ зыва был избран в составе 360 депутатов, среди которых было: 196 чел. (54,4 %) — членов и кандидатов в члены КПСС, 164 чел. (45,6 %) — беспартийных; рабочих — 169 чел. (47,0 %), колхозников — 19 чел. (5,3 %), работников науки, культуры, литературы и искусства, просвещения, здравоохранения — 28 чел. (7,8 %), работ¬ ников партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов — 98 чел. (27,2 %), военнослужащих — 8 чел. (2,2 %); женщин — 159 чел. (44,2 %). Среди депу¬ татов с высшим и незаконченным высшим образованием было 169 чел. (46,9 %), со средним и средним специальным — 94 чел. (26,1 %). Из общего числа депутатов: в возрасте до 30 лет было 78 чел. (21,7 %), от 30 до 50 лет — 213 чел. (59,1 %), старше 308 Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1970. №40(626). Ст. 814. 309 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 14 января 1971 г. №20 «Об образовании отдела юстиции исполнительного комитета областного Совета депутатов трудящихся». — ГАНО.Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 1826.Л.201. 310 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 20 октября 1972 г. №698 «О тов. Баркове В. В.». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 1904. Л. 102. 3,1 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 6 апреля 1971 г. № 228 «О мерах по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 декабря 1970 г. № 1025 "Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве"». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 1830. Л. 379-383. 3,2Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1971.12 марта. 313 См.: Сообщение об итогах выборов в Верховные Советы союзных, автономных республик и в местные Советы депутатов трудящихся // Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1971.20 июня; Сообщение об итогах выборов в Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся 13 июня 1971 года // Советская Сибирь. 1971.16 июня. 90
ш НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 30 ноября 1971г. мышленности, сельском хозяйстве, науке и культуре, о планах и перспективах раз¬ вития316. На фотографии: члены делегации Союзной скупщины Социалистической Федеративной Республики Югославии после посещения областного исполнительного комитета // Советская Сибирь. 1971. 19нояб. Решением областного исполнительного комитета были утверждены состав и по¬ ложение о Координационно-методическом совете по правовой пропаганде при от¬ деле юстиции областного исполнительного комитета317. Председателем совета был назначен заместитель начальника отдела юстиции областного исполнительного ко¬ митета Георгий Васильевич Можаровский (р. 1923 г.). На фотографии: заместитель начальника отдела юстиции областного исполнительного комитета Георгий Васильевич Можаровский. — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. З.Д. 1332.Л. 94-110 В состав совета вошли председатель областной коллегии адвокатов Пётр Алек¬ сандрович Воскобойников, декан Новосибирского факультета Свердловского юри¬ дического института Яков Михайлович Козицин, заместитель прокурора Новосибир¬ ской области Александр Павлович Серебряков, заместитель начальника управления внутренних дел областного исполнительного комитета Борис Александрович Соко¬ лов, Главный арбитр Государственного арбитража при областном исполнительном комитете Нина Алексеевна Торопова. 3,6 См.: Югославские парламентарии в Новосибирске//Советская Сибирь. 1971.19 нояб. 3,7См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 30 ноября 1971 г. № 783 «Об утверждении Положения о Координационно-методическом Совете по правовой пропаганде при отделе юстиции облисполкома и состава Совета». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 1839. Л. 417-422. 92
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 ва, секретарь областного исполнительного комитета Иван Николаевич Кузнецов, за¬ ведующий организационно-инструкторским отделом Фёдор Иванович Жукевич, на¬ чальник управления сельского хозяйства Иван Яковлевич Овчаренко и др. Участники семинара также обменялись опытом организационно-массовой работы. На заседании областного исполнительного комитета было рассмотрено состоя¬ ние работы по правовому воспитанию трудящихся Новосибирской области. В приня¬ том решении отмечалось, что «...административные органы и учреждения юстиции в 1972 году несколько улучшили работу по пропаганде правовых знаний и правово¬ му воспитанию населения. В лекционной пропаганде в настоящее время принимает участие более 1600 работников юстиции, прокуратуры и милиции. Кроме того около 250 юрисконсультов проводят эту работу на своих предприятиях, в организациях и учреждениях. В 1972 году работниками административных органов и учреждений юстиции прочитано около 30 тысяч лекций, докладов, бесед и консультаций на пра¬ вовые темы»328. В целях дальнейшего совершенствования этой работы областной ис¬ полнительный комитет обязал исполнительные комитеты всех районных и городских Советов депутатов трудящихся Новосибирской области создать координационно¬ методические советы по правовой пропаганде; рекомендовал правлению област¬ ной организации общества «Знание» принять меры к дальнейшему развитию лек¬ ционной пропаганды права, обратив особое внимание на повышение ее качества и эффективности, расширить тематику лекций, предусмотрев более широкое разъяс¬ нение законодательства, направленного на укрепление государственной и трудовой дисциплины, борьбу с пьянством и охрану социалистической собственности. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 апреля 1973 г. «О проведении выборов в краевые, областные, окружные, районные, городские, сель¬ ские и поселковые Советы депутатов трудящихся РСФСР»329 состоялись выборы в Но¬ восибирский областной Совет депутатов трудящихся четырнадцатого созыва310. Фотография //Советская Сибирь. 1973. 17 июня 328 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 7 июня 1973 г. № 362 «О работе по правовому воспитанию трудящихся области». — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 1964. Л. 268-271. 329 Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1973.8 апр. 330 См.: Сообщение об итогах выборов в Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся 17 июня 1973 года // Совет¬ ская Сибирь. 1973.20 июня. 7 июня 1973 г. 17 июня 1973 г. 95
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 марта 1975 г. «О проведении выборов в Верховный Совет РСФСР и в краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов тру¬ дящихся РСФСР»34’ состоялись выборы е Верховный Совет РСФСР девятого созыва (1975-1980 гг.) и Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся пятнад¬ цатого созыва3*2. На фотографии: избирательный участок № 31 в новом микрорайоне поселка ВАСХНИЛ Новосибирской области// Советская Сибирь. 1975. 17 июня Депутатом Верховного Совета РСФСР девятого созыва был избран председатель областного исполнительного комитета Виктор Андреевич Филатов, впоследствии избиравшийся депутатом Верховного Совета РСФСР десятого созыва (1980-1985 гг.). Полный список депутатов Верховного Совета РСФСР девятого созыва, избранных от Новосибирской области, приведен в приложении 2. Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся пятнадцатого созыва был избран в составе 360 депутатов, среди которых было: 195 чел. (54,2 %) — членов и кандидатов в члены КПСС, 165 чел. (45,8 %) — беспартийных; рабочих — 175 чел. (48,6 %), колхозников — 23 чел. (6,4 %), работников партийных, советских, профсоюз¬ ных и комсомольских органов — 95 чел. (26,4 %), военнослужащих — 8 чел. (2,2 %); женщин — 160 чел. (44,4 %). Из общего числа депутатов с высшим и незаконченным высшим образованием было 158 чел. (43,9 %), со средним и неполным средним — 201 чел. (55,8 %); в возрасте до 30 лет — 94 чел. (26,1 %), от 30 до 50 лет — 180 чел. (49,7 %), старше 50 лет — 87 чел. (24,2 %). Впервые в областной Совет были избраны 188 депутатов (52,2 %). Среди избранных депутатов было семь Героев Социалистиче¬ ского Труда343. Первую сессию Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся пят¬ надцатого созыва открыл один из старейших по возрасту депутатов Иван Васильевич Титков (1905-1993 гг.), художник, заслуженный деятель искусств РСФСР344. 341 Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1975.18марта. 342 См.: Сообщение об итогах выборов в Верховные Советы союзных, автономных республик и местные Советы депутатов трудящихся // Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1975.21 июня; Сообщение об итогах выборов в Новосибирский областной Совет депутатов трудящихся 15 июня 1975 года // Советская Сибирь. 1975. 18 июня; Сообщение Центральной из¬ бирательной комиссии «Об итогах выборов в Верховный Совет РСФСР девятого созыва, состоявшихся 15 июня 1975 года»// Советская Сибирь. 1975.19 июня. 343 См.: Доклад председателя мандатной комиссии по проверке полномочий депутатов Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся пятнадцатого созыва на первой сессии 1 июля 1975 г. — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 2092. Л. 101-104. Стенограмма. 344 См.: Стенограмма заседания первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся пятнадцатого со¬ зыва от 1 июля 1975 г.— ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 2092. Л. 97-98. 1937 2012 15 июня 1975 г. 1 июля 1975 г. 99
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 Перед участниками семинара выступили секретарь областного исполнительного комитета Иван Николаевич Кузнецов, заведующий организационно-инструкторским отделом Фёдор Иванович Жукевич, прокурор Новосибирской области Павел Алексее¬ вич Погребной и др. Участники семинара выезжали в Дорогинский и Посевнинский поселковые и Че- репановский районный Советы депутатов трудящихся, где ознакомились с опытом работы исполнительных комитетов, постоянных комиссий, депутатских групп этих Советов. На пятой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся пятнад¬ цатого созыва депутаты обсудили меры по улучшению работы местных Советов депу¬ татов трудящихся Новосибирской области в свете требований XXV съезда КПСС348. В принятом решении были определены конкретные меры по выполнению реше¬ ний партии, направленных на подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе динамичного пропорционального развития общественного про¬ изводства и повышения его эффективности, ускорения научно-технического про¬ гресса, роста производительности труда, всемерного улучшения качества работы во всех звеньях народного хозяйства. В г. Новосибирске работала делегация парламента Индии во главе со спикером Народной палаты индийского парламента б. Р. Бхагатом. Парламентариев принял заместитель председателя областного исполнительного комитета Владимир Михай¬ лович Зюляев. В беседе приняли участие ответственные работники областного ис¬ полнительного комитета и депутаты областного Совета349. Гостей ознакомили со структурой областного Совета, деятельностью его посто¬ янных комиссий, депутатов, развитием экономики и культуры, успехами в социали¬ стическом строительстве в Новосибирской области. На фотографии: гости из Индии в г. Новосибирске //Советская Сибирь. 1976.29 июля На седьмой сессии Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся пятнадцатого созыва депутаты образовали еще одну постоянную комиссию — по во¬ просам труда и быта женщин, охраны материнства и детства350. 348 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (пятнадцатый созыв, пятая сессия) от 29 июня 1976 г. «О мерах по улучшению работы местных Советов депутатов трудящихся области в свете требований XXV съезда КПСС». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On.2.Д.2164.Л. 10-23. 349 См.: Индийские парламентарии в Новосибирске//Советская Сибирь. 1976.29 июля. 350 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (пятнадцатый созыв, седьмая сессия) от 9 дека¬ бря 1976 г. «Об образовании постоянной комиссии по вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства об¬ ластного Совета депутатов трудящихся». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 2166. Л. 66-68. 29 июня 1976 г. 28 июля 1976 г. 9 декабря 1976 г. 101
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 На фотографиях: слева: в зале торжественного заседания; справа: на трибуне член ЦК КПСС, депутат Верховного Совета СССР, Герой Социалистического Труда, первый секретарь Новосибирского областного комитета КПСС Фёдор Степанович Горячев // Советская Сибирь. 1977.7 нояб. На третьей сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов шестнадцатого созыва депутаты заслушали доклад первого заместителя председа¬ теля областного исполнительного комитета Владимира Михайловича Зюляева (1919- 1991 гг.), в котором отмечалось: «Особое место в выполнении положений Конституции занимают административ¬ ные органы: управление внутренних дел, отделы юстиции, коллегии адвокатов, которые обязаны осуществлять постоянный надзор и контроль за точным исполнением требо¬ ваний Конституции и других советских законов всеми предприятиями, колхозами, со¬ вхозами, учреждениями, их должностными лицами и гражданами. Они обязаны усилить пропаганду правовых знаний, сделать ее более предметной и эффективной, оказывать трудящимся необходимую помощь в осуществлении их прав и свобод, концентрируя при этом главное внимание на том, что единство права на труд и обязанности каждого гражданина честно трудиться составляют основной принцип социалистического обще¬ жития. Административные органы совместно с общественностью должны постоянно работать над вопросами укрепления охраны общественного порядка, активизации профилактической деятельности по предупреждению правонарушений, повышению эффективности борьбы с антиобщественными явлениями, пьянством, хулиганством, хищениями социалистической собственности, нарушениями государственной и трудо¬ вой дисциплины, проявлениями местничества, ведомственного подхода к делу, с бес¬ хозяйственностью и расточительством, волокитой и бюрократизмом»364. По результатам обсуждения депутаты приняли решение «О задачах местных Советов народных депутатов области, вытекающих из Конституции СССР, решений октябрьского (1977 г.) Пленума ЦК КПСС, доклада Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Брежнева Л. И. на вне¬ очередной седьмой сессии Верховного Совета СССР»365. Областной исполнительный комитет в целях дальнейшего совершенствования по¬ рядка оформления, отбора и предоставления документов, информационных и спра¬ вочных материалов в Совет Министров РСФСР, повышения качества и сокращения раз¬ меров служебных документов принял решение, в котором отмечалось, что служебные документы, записки, справки и другие материалы «должны быть краткими, тщательно проработанными, обоснованными, содержащими глубокий анализ; объем записок и других документов, направляемых по результатам проверок, не должен превышать 5 страниц через два интервала, другие служебные письма — 2 страницы»366. 364 См.: Доклад первого заместителя председателя областного исполнительного комитета Владимира Михайловича Зюляева на третьей сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов шестнадцатого созыва 24 ноября 1977 г. — ГАНО. Ф.Р - 1020. On.2.Д.2221.Л.47. Стенограмма. 365 ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 2221. Л. 7-19. 366 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 12 января 1978 г. №9 «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка оформления, отбора и представления документов, информационных и справочных материалов». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 2283. Л. 87-89. 24 ноября 1977г. 12 января 1978 г. 105
5 апреля 1978 г. 29 сентября 1978 г. 28 декабря 1978 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На пятой сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов шест¬ надцатого созыва был заслушан отчет областного исполнительного комитета о ра¬ боте за два года. В решении, принятом по отчетному докладу, отмечалось, что «За два года объем промышленного производства области увеличился на 11 процентов, 86 процентов прироста получено за счет повышения производительности труда. <...> Повысилась роль местных Советов, учреждений культуры, искусства, кино, печа¬ ти, телевидения и радио в коммунистическом воспитании трудящихся, пропаганде и осуществлении задач и решений XXV съезда КПСС. На новую ступень поднялась организационно-массовая работа, обогащенная опытом проведения всенародного обсуждения проекта Конституции СССР и пре¬ творения в жизнь ее положений. Заметно возросла роль депутатов, постоянных ко¬ миссий Советов в решении хозяйственных вопросов. По итогам Всесоюзного и Ре¬ спубликанского соревнования за 1977 год более 30 городов, районов, объединений, совхозов, колхозов, предприятий отмечены переходящими Красными знаменами ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ и Совета Министров РСФСР, а три коллектива занесены на Всесоюзную доску Почета»367. Областной исполнительный комитет принял решение, направленное на усиление контроля за расходованием средств на содержание аппарата управления, и обязал начальников управлений, заведующих отделами областного исполнительного коми¬ тета расходование средств на содержание служебных автомобилей и на служебные командировки производить строго в соответствии с установленными лимитами, ис¬ ключить практику командирования работников без соответствующих разрешений, не допускать командирование представителей «толкачей»368. Областной исполнительный комитет проанализировал состояние работы в Но¬ восибирской области по награждению медалью «Ветеран труда», учрежденной Ука¬ зом Президиума Верховного Совета СССР от 18 января 1974 г.369 В принятом решении отмечалось, что в период с января 1974 г. по декабрь 1978 г. медалью «Ветеран труда» было награждено 36 448 человек, что составило 45,5 процентов от числа ветеранов, получивших за это время право на пенсию по старости370. Фотография: медаль «Ветеран труда»// Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1974. 19янв. 367 См.: решение Новосибирского областного Совета народных депутатов (шестнадцатый созыв, пятая сессия) от 5 апреля 1978 г. «Отчет о работе исполнительного комитета областного Совета народных депутатов». — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 2279. Л. 8-24. 368 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 29 сентября 1978 г. № 623 «Об усилении контроля за расходованием средств на содержание аппарата управления». — ГАНО. Ф. Р - 1020. On. 2. Д. 2303. Л. 376-377. 369 Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1974.19 янв. 370 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 28 декабря 1978 г. №815 «О ходе награждения трудящихся медалью «Ветеран труда». — ГАНО. Ф.Р -1020. On. 2. Д. 2310. Л. 336-338. 106
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 декабря 1978 г. «О назначении выборов в Верховный Совет СССР десятого созыва»371 состоя¬ лись выборы в Верховный Совет СССР десятого созыва (1979-1984 гг.)372. Список депутатов Верховного Совета СССР десятого созыва, избранных от Ново¬ сибирской области, приведен в приложении 1. На фотографии: избирательный участок № 181/934 р. в п. Коченёво Коченёвского района Новосибирской области по выборам в Верховный Совет СССР десятого созыва. — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 1.Д. 10188 В целях внедрения в аппарате областного исполнительного комитета основных положений Единой государственной системы делопроизводства и ГОСТ 6.38-72 и 6.39-72 на организационно-распорядительную документацию была утверждена «Ин¬ струкция о делопроизводстве в аппарате исполнительного комитета Новосибирско¬ го областного Совета народных депутатов»373 взамен действовавшей на протяжении 18 лет Инструкции о делопроизводстве, утвержденной решением областного испол¬ нительного комитета 19 декабря 1961 г. № 967. В должности заведующей отделом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) была утверждена Александра Викторовна Крюкова (р. 1930 г.), в последующем заме¬ щавшая эту должность по апрель 1987 г.374 371 Известия Советов народных депутатов СССР. 1978.17 дек. 372 См.: Сообщение Центральной избирательной комиссии «Об итогах выборов в Верховный Совет СССР десятого созыва, со¬ стоявшихся 4 марта 1979 года» //Известия Советов народных депутатов СССР. 1979.7 марта. 373 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 12 апреля 1979 г. №236 «Об утверждении инструкции о делопроизводстве в аппарате исполкома Новосибирского областного Совета народных депутатов». — ГАНО. Ф.Р - 1020. On.2.Д.2376.Л. 1-65. 374 См.: решение Новосибирского областного Совета народных депутатов (шестнадцатый созыв, одиннадцатая сессия) от 18 октября 1979 г. «О т.т. Крюковой А. В. и Скальницкой Е. И.», решение исполнительного комитета Новосибирского областно¬ го Совета народных депутатов от 2 апреля 1987 г. №139 «О т. Крюковой А. В.», распоряжение исполнительного комитета Но¬ восибирского областного Совета народных депутатов от 13 апреля 1987 г. №157-р «Об исполнении обязанностей заведующей отделом ЗАГС». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 2364. Л. 29; Д. 3302. Л. 21;Д. 3397. Л. 172. 1937 2012 4 марта 1979 г. 12 апреля 1979 г. 18 октября 1979г. 107
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 Решением областного исполнительного комитета было утверждено положение о методическом совете по правовой работе в народном хозяйстве при отделе юсти¬ ции областного исполнительного комитета377. Его задачей являлось содействие от¬ делу юстиции в совершенствовании методического руководства правовой работой в народном хозяйстве в целях усиления ее влияния на повышение экономической эффективности общественного производства, улучшения охраны социалистической собственности, дальнейшего укрепления государственной и трудовой дисциплины, строгого соблюдения прав и законных интересов предприятий, организаций, учреж¬ дений и граждан. Методический совет (в количестве 10-30 человек) образовывался из числа вы¬ сококвалифицированных работников юридических служб, ведомств, предприятий, организаций и учреждений народного хозяйства, государственного арбитража, кол¬ легий адвокатов, а также ученых-юристов, включаемых в состав совета по догово¬ ренности с соответствующими руководителями. В установленном порядке в состав совета могли быть включены представители профсоюзных органов. Методический совет возглавлял председатель — один из руководителей отдела юстиции. Функции секретаря совета, как правило, выполнял старший консультант отдела юстиции. Совет юрисконсультов при отделе юстиции областного исполнительного комите¬ та, созданный решением областного исполнительного комитета от 8 февраля 1972 г. № 82, прекратил свою деятельность. Состоялись выборы в Верховный Совет РСФСР десятого созыва (1980-1985 гг.) и Новосибирский областной Совет народных депутатов семнадцатого созыва378. Список депутатов Верховного Совета РСФСР десятого созыва, избранных от Но¬ восибирской области, приведен в приложении 2. Новосибирский областной Совет народных депутатов семнадцатого созыва был избран в количестве 380 депутатов, среди которых было: 200 чел. (52,6 %) — членов и кандидатов в члены КПСС, 180 чел. (47,4 %) — беспартийных; рабочих и колхозников — 213 чел. (56,0 %), научных работников — 11 чел. (2,9 %), учителей и врачей — 13 чел. (3,4%); женщин — 181 чел. (47,6 %). Среди депутатов с высшим и не¬ законченным высшим образованием было 170 чел. (44,7 %), со средним и неполным средним — 210 чел. (55,3 %); в возрасте до 30 лет было 123 чел. (32,4 %), от 30 до 50 лет — 154 чел. (40,5 %), старше 50 лет — 103 чел. (27,1 %). Областной Совет обновился на 49,7 %. Среди избранных депутатов было три Героя Социалистического Труда379. Первую сессию Новосибирского областного Совета народных депутатов сем¬ надцатого созыва открыл старейший по возрасту депутат Виктор Васильевич Козлов (р. 1919 г.), генеральный директор Новосибирского производственного объедине¬ ния «Союз»380. Областной исполнительный комитет был избран в количестве семнадцати чле¬ нов, структура областного исполнительного комитета включала: плановую комис¬ сию, 13 отделов, 2 комитета и 20 управлений381. 377 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 18 февраля 1980 г. № 77 «Об утверждении положения о методическом совете по правовой работе в народном хозяйстве при отделе юстиции об¬ лисполкома». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 2452. Л. 148-150. 378 См.: Сообщение Центральной избирательной комиссии «Об итогах выборов в Верховный Совет РСФСР десятого созыва, со¬ стоявшихся 24 февраля 1980 года» // Известия Советов народных депутатов СССР. 1980.28 февр.; Сообщение об итогах выбо¬ ров в Новосибирский областной Совет народных депутатов 24 февраля 1980 года // Советская Сибирь. 1980.27 февр. 379 См.: Доклад председателя мандатной комиссии по проверке полномочий депутатов Новосибирского областного Совета народ¬ ных депутатов семнадцатого созыва на первой сессии б марта 1980 г. — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 2446. Л. 89а-92. Стенограмма. 380 См.: Стенограмма заседания первой сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов семнадцатого созыва от б марта 1980 г. — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 2446. Л. 85-87. 381 См.: решения Новосибирского областного Совета народных депутатов (семнадцатый созыв, первая сессия) от 6 марта 1980 г. «Об образовании исполнительного комитета областного Совета народных депутатов», «Об утверждении заведую¬ щих отделами и начальников управлений исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депута¬ тов». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 2446. Л. 8-9, 11-14. 18 февраля 1980 г. 24 февраля 1980 г. 6 марта 1980 г. 109
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 75 мая 1980 г. На фотографии: генеральный директор Новосибирского производственного объединения «Союз» Виктор Васильевич Козлов //http://www.sibmemorial.ru/node/869 Депутаты образовали те же 16 постоянных комиссий, что и в прошлом созыве382. На этой же сессии был образован Новосибирский областной комитет народного контроля в составе: председателя — Николая Григорьевича Сорукова (1928-2008 гг.), двух заместителей председателя и двенадцати членов383. Николай Григорьевич Соруков возглавлял Новосибирский областной комитет на¬ родного контроля до ухода на пенсию в ноябре 1988 г.384 На фотографии: председатель Новосибирского областного комитета народного контроля Николай Григорьевич Соруков. — ГАНО. Ф.Р — 1020. On. 3. Д. 23449. Л. 6 Областным исполнительным комитетом в должности начальника управления внутренних дел областного исполнительного комитета был утвержден Леонид Алек¬ сандрович Батурин (1934-1987гг.)385, в последующем замещавший эту должность до августа 1987 г. 382 См.: решение Новосибирского областного Совета народных депутатов (семнадцатый созыв, первая сессия) от б марта 1980 г. «О постоянных комиссиях областного Совета народных депутатов». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 2446. Л. 16-39. 383 См.: решение Новосибирского областного Совета народных депутатов (семнадцатый созыв, первая сессия) от 6 марта 1980 г. «Об образовании областного комитета народного контроля». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 2446. Л. 47-48. 384 См.: решение Новосибирского областного Совета народных депутатов (двадцатый созыв, седьмая сессия) от 22 ноября 1988 г. «Об изменении состава областного комитета народного контроля». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 3418. Л. 55. 385 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 15 мая 1980 г. №317 «О тт. Батурине Л. А. и Слонецком А. С.». — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 2464. Л. 214. 110
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ На фотографии: начальник управления внутренних дел областного исполнительного комитета Леонид Александрович Батурин. — ГАНО. Ф.Р— 1020. On. З.Д. 1130. Л. 41 В г. Новосибирске с недельным визитом находилась большая группа работников партийных и государственных органов Чехословацкой Социалистической Республи¬ ки, возглавляемая инструктором отдела общественных организаций и националь¬ ных комитетов ЦК КПЧ Антонином Липтаком. Целью визита делегации было озна¬ комиться с опытом работы Советов народных депутатов Новосибирской области и партийным руководством ими386. В ходе состоявшихся встреч председатель областного исполнительного комите¬ та Виктор Андреевич Филатов ознакомил гостей с деятельностью областного Совета по руководству экономическим и социально-культурным развитием Новосибирской области, с формами и методами работы областного исполнительного комитета, его отделов и управлений в свете требований Конституции СССР. В г. Новосибирске проходило зональное совещание заведующих внештатными отделами плановых и финансовых органов комитетов народного контроля автоном¬ ных республик, краев и областей Урала, Сибири и Дальнего Востока. С докладом «О задачах органов народного контроля по усилению контроля за соблюдением плановой, договорной и финансовой дисциплины, вытекающих из решений ноябрьского (1979 г.) Пленума ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении планирования и усиления воздействия хозяйствен¬ ного механизма на повышение эффективности производства и качества работы” и Закона о народном контроле в СССР» выступил заместитель заведующего отделом Комитета народного контроля СССР В. А. Мстиславскийш. На совещании выступили председатель Новосибирского областного комитета народного контроля Николай Григорьевич Соруков, работники комитетов народного контроля Бурятской АССР, Алтайского, Красноярского и Приморского краев, Иркут¬ ской, Новосибирской и Пермской областей. Участники совещания познакомились также с практикой работы комитета народ¬ ного контроля Новосибирского металлургического завода имени Кузьмина и Киров¬ ского районного комитета народного контроля. На пятой сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов сем¬ надцатого созыва депутаты определили задачи местных Советов народных депута¬ тов по выполнению решений XXVI съезда КПСС. В принятом решении отмечалось, что «местные Советы области под руководством областной партийной организации, используя положения новой Конституции СССР и Законы о местных Советах народ¬ 386 См.: Гости из братской Чехословакии //Советская Сибирь. 1980.28 мая. 387 См.: Зональное совещание // Советская Сибирь. 7 980. 18 июня. 1937 2012 В мае 1980 г. 17-18 июня 1980 г. 2 апреля 1981г. 111
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 культурно-просветительной работе и искусству стала называться постоянной комис¬ сией по культуре и искусству; постоянная комиссия по коммунальному хозяйству и благоустройству — постоянной комиссией по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству; постоянная комиссия по охране природы — постоянной комисси¬ ей по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов401. Происходят значительные изменения в структуре областного исполнительного комитета. В октябре 1982 г. на второй сессии Новосибирского областного Совета на¬ родных депутатов восемнадцатого созыва было принято решение о преобразова¬ нии и переименовании некоторых отделов и управлений областного исполнитель¬ ного комитета, так, например, финансовый отдел был преобразован в финансовое управление, производственное управление сельского хозяйства — в управление сельского хозяйства, управление коммунального хозяйства было переименова¬ но в управление жилищно-коммунального хозяйства, а в декабре 1982 г. решением областного исполнительного комитета был образовано Новосибирское областное агропромышленное объединение402. В канун 60-летия образования Союза Советских Социалистических Республик в Новосибирском государственном академическом театре оперы и балета состоялось совместное торжественное заседание Новосибирского областного и городского ко¬ митетов КПСС, Новосибирского областного и городского Советов народных депута¬ тов с участием представителей общественных организаций Новосибирской области и Сибирского военного округа403. На фотографиях: слева: зал торжественного заседания; справа: на трибуне — первый секретарь Новосибирского областного комитета КПСС Александр Павлович Филатов //Советская Сибирь. 1982. 17дек. На заседании областного исполнительного комитета был рассмотрен вопрос о работе исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, обще¬ ственных организаций по укреплению семейно-брачных отношений, оказанию не¬ обходимой консультативной помощи населению. В принятом решении областной исполнительный комитет обязал исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов активизировать работу по дальней¬ шему совершенствованию семейно-брачных отношений среди всех социальных слоев 401 См.: решение Новосибирского областного Совета народных депутатов (восемнадцатый созыв, первая сессия) от 1 июля 1982 г. «О постоянных комиссиях областного Совета народных депутатов». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 2695. Л. 13-35. 402 См.: решение Новосибирского областного Совета народных депутатов (восемнадцатый созыв, вторая сессия) от 14 октя¬ бря 1982 г. «О преобразовании и переименовании некоторых отделов и управлений исполнительного комитета Новосибирско¬ го областного Совета народных депутатов». — ГАНО. Ф. Р - 1020. On. 2. Д. 2696. Л. 218; решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 30 декабря 1982 г. № 761 «Об образовании Новосибирского об¬ ластного агропромышленного объединения». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 2751. Л. 57-59. 403 В братском союзе — к новым успехам. Совместное торжественное заседание областного и городского комитетов КПСС, областного и городского Советов народных депутатов //Советская Сибирь. 1982.17 дек. В 1982 г. 16 декабря 1982 г. 7 апреля 1983 г. 115
23 апреля 1983 г. 23 сентября 1983 г. 20 октября 1983 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ населения, улучшению духовного и нравственного здоровья семьи, обратив особое внимание на заботу о молодых семьях и одиноких матерях, обеспечить участие всех за¬ интересованных служб и ведомств в воспитании и совершенствовании семьи, подготов¬ ке молодежи к семейной жизни, а также одобрил комплексный план основных организа¬ ционных мероприятий по укреплению семейно-брачных отношений на 1983-1985 гг.404 Областной исполнительный комитет провел очередной семинар секретарей рай¬ онных и городских исполнительных комитетов Советов народных депутатов Ново¬ сибирской области. На нем были рассмотрены вопросы совершенствования работы аппарата исполнительных комитетов местных Советов, организационно-массовой работы и ее дальнейшего улучшения, соблюдения законности и другие405. В работе семинара принял участие председатель областного исполнительного комитета Виктор Андреевич Филатов. Перед участниками семинара выступили секретарь областного исполнительного комитета Анатолий Павлович Сычёв, заведующие отделами Фёдор Иванович Жукевич, Анна Николаевна Козионова, другие руководители отделов и управлений областного исполнительного комитета и прокурор Новосибирской области Владимир Павлович Власов. Затем состоялся обмен опытом организационно-массовой работы местных Советов Новосибирской области. На торжественном заседании в Новосибирском государственном академическом театре оперы и балета состоялось вручение г. Новосибирску ордена Ленина406. На фотографии: вручение ордена Ленина городу Новосибирску кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС, Председателем Совета Министров РСФСР Виталием Ивановичем Воротниковым // Советская Сибирь. 1983.24 сент. На шестой сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов восем¬ надцатого созыва депутаты заслушали доклад председателя областного исполнитель¬ ного комитета Виктора Андреевича Филатова «О задачах советских и хозяйственных органов области по выполнению постановления Президиума Верховного Совета СССР от 30 августа 1983 г.”0 работе Советов народных депутатов Новосибирской области по исполнению жилищного законодательства"», в котором отмечалось: «За два с половиной года Советами и их исполкомами рассмотрено около 500 во¬ просов по строительству и содержанию жилья и объектов социально-бытового назна¬ чения и соблюдения жилищного законодательства. Принимаются меры к усилению контроля за выполнением принятых решений, повышению их действенности. <...> См.. решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 7 апреля 1983 г. №214 «О консультативной помощи населению по укреплению семейно-брачных отношений». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 2853. Л. 12-19. 405 См.: Совершенствовать работу местных Советов // Советская Сибирь. 1983.24 апр. 406 Советская Сибирь. 1983.24 сент. 116
14 марта 1985 г. 15 марта 1985 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Областной Совет обновился на 53,4 %4’7. По составу это был самый «женский» об¬ ластной Совет, начиная с 1939г. На фотографии: избирательный участок №91 во Дворце культуры завода «Сибтекстильмаш»; голосует бригадир наладчиков завода «Сибтекстильмаш» Ю. Ф. Субботин с семьей //Советская Сибирь. 1985.25 февр. В должности начальника отдела юстиции областного исполнительного комитета была утверждена Тамара Васильевна Куст (р. 1947 г.)ш, до назначения замещавшая должность прокурора Дзержинского района г. Новосибирска. На фотографии: начальник отдела юстиции областного исполнительного комитета Тамара Васильевна Куст//Личное дело Куст Т. В. На первой сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов де¬ вятнадцатого созыва областной исполнительный комитет был избран в количестве девятнадцати человек в составе: председателя, двух первых заместителей председа¬ теля, четырех заместителей председателя, секретаря и одиннадцати членов4’9. Депутаты образовали 18 постоянных комиссий: мандатную; планово-бюджетную; по бытовому обслуживанию населения; по вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства; по здравоохранению, социальному обеспечению и физи¬ 417 См.: Доклад председателя мандатной комиссии по проверке полномочий депутатов Новосибирского областного Совета народных депутатов девятнадцатого созыва на первой сессии 15 марта 1985 г. — ГАНО. Ф. Р - 1020. On. 2. Д. 3050. Л. 80-84. Стенограмма. 4,8 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 14 марта 1985 г. №246«От. Куст Т. В.». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On.2.Д. 3063.Л. 71. 4,9См.: решение Новосибирского областного Совета народных депутатов (девятнадцатый созыв, первая сессия) от 15 марта 1985 г. «Об избрании исполнительного комитета областного Совета народных депутатов». — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 3050. Л. 5-7. 120
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 ческой культуре; по делам молодежи; по дорожному строительству; по жилищно- коммунальному хозяйству и благоустройству; по культуре и искусству; по народному образованию; по науке и технике; по охране природы и рациональному использова¬ нию природных ресурсов; по промышленности и товарам народного потребления; по сельскому хозяйству и заготовкам; по социалистической законности и охране общественного порядка; по строительству и строительным материалам; по торговле и общественному питанию; по транспорту и связи420. На заседании областного исполнительного комитета была проанализирована практика создания исполнительными комитетами Советов народных депутатов Но¬ восибирской области «комиссий и различного рода штабов для рассмотрения во¬ просов хозяйственного и культурного строительства»421. В принятом решении отмечалось, что в ряде случаев создание большого коли¬ чества комиссий «...не способствует ускорению решения вопросов, снижает ответ¬ ственность управлений и отделов исполкомов, других непосредственных исполните¬ лей за выполнение возложенных на них задач, приводит к подмене организационной работы бумаготворчеством, отвлекает руководителей от основной работы». В целях повышения ответственности отделов и управлений областного исполнительного ко¬ митета было принято решение об упразднении двенадцати различных комиссий. Состоялось выездное заседание областного исполнительного комитета в Коч- ковском районе Новосибирской области по вопросу о состоянии организаторской работы исполнительного комитета Кочковского районного Совета народных депу¬ татов по обеспечению зимовки скота и повышению продуктивности общественного животноводства. На заседании шел взыскательный разговор о том, насколько эф¬ фективно действуют местные органы власти в ответственный период зимовки422. На фотографии: выездное заседание областного исполнительного комитета в администрации Кочковского района Новосибирской области //Советская Сибирь. 1985.4 дек. Областной исполнительный комитет принял решение образовать агропро¬ мышленный комитет области (агропром области) на базе областного управле¬ ния сельского хозяйства, производственного объединения «Новосибирскплодо- 420 См.: решение Новосибирского областного Совета народных депутатов (девятнадцатый созыв, первая сессия) от 15 марта 1985 г. «О постоянных комиссиях областного Совета народных депутатов». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 3050. Л. 8-30. 42' См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 30 мая 1985 г. №561 «О комиссиях, образованных исполкомами Советов народных депутатов области». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 3068. Л. 76-78. 422 См.: С высокой требовательностью. Репортаж с выездного заседания исполкома Новосибирского областного Совета народ¬ ных депутатов //Советская Сибирь. 1985.4 дек. 30 мая 1985 г. В начале декабря 1985 г. 26 декабря 1985 г. 121
30 января 1986 г. 30 января 1986 г. 11 апреля 1986 г. 15 мая 1986 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ овощхоз», управления сельского строительства, производственных объединений мясной и молочной промышленности, областного управления пищевой промыш¬ ленности, областного производственного объединения по производственно¬ техническому обеспечению хозяйства. Председатель агропрома области являлся одновременно первым заместителем председателя областного исполнительного комитета423. На должность уполномоченного Совета по делам религий при Совете Министров СССР по Новосибирской области с 1 февраля 1986 г. был назначен Владимир Данило¬ вич Лымарь (р. 1950г.)лы. На фотографии: уполномоченный Совета по делам религий при Совете Министров СССР по Новосибирской области Владимир Данилович Лымарь //Личное делоЛымаря В. Д. Областной исполнительный комитет утвердил Главным государственным арби¬ тром Государственного арбитража Новосибирской области Еву Васильевну Полежа¬ еву (р. 1938 г.), освободив ее от должности заместителя Главного государственного арбитра, которую она замещала с декабря 1980г.А25 На шестой сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов девят¬ надцатого созыва было принято решение о переименовании постоянной комиссии по сельскому хозяйству и заготовкам в постоянную комиссию по агропромышленно¬ му комплексу426. Решением областного исполнительного комитета был утвержден перечень но¬ менклатурных должностей руководящих и ответственных работников областного исполнительного комитета. Руководителям управлений, отделов областного испол¬ нительного комитета, исполнительным комитетам районных и городских Советов народных депутатов Новосибирской области было предписано освобождать и на¬ значать работников, входящих в утвержденную номенклатуру, по согласованию с областным исполнительным комитетом427. 423 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 26 декабря 1985 г. № 1204 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом области». — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 3074. Л. 160-166. 424 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 30 января 1986 г. № 54«г» «О т. Лымаре В. Д.». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 3197. Л. 64. 425 См.: решения исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 8 декабря 1980 г. № 905 «От.ПолежаевойЕ.В.»,от30января 1986г.№54«б»«От. ПолежаевойЕ.В.». — ГАНО. Ф.Р-1020. On.2.Д.2488.Л. 124;Д.3197.Л. 62. 426 См.: решение Новосибирского областного Совета народных депутатов (девятнадцатый созыв, шестая сессия) от 11 апреля 1986 г. «О переименовании постоянной комиссии областного Совета народных депутатов по сельскому хозяйству и заготов¬ кам». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 3182. Л. 89. 427См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 15 мая 1986 г. № 324 «Об утверждении перечня номенклатурных должностей руководящих и ответственных работников исполкома областного Совета народных депутатов». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 3203. Л. 46-58. 122
22 марта 1987 г. 2 апреля 1987 г. 23 апреля 1987 г. 18 июня 1987 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ на территории Черепановского района Новосибирской области выборов в район¬ ный, городской, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР двадцато¬ го созыва по многомандатным округам433. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 февраля 1987 г. «О назначении выборов депутата в Совет Союза Верховного Совета СССР по Дзержинскому избирательному округу № 227 Новосибирской области»434 состоялись выборы в Верховный Совет СССР одиннадцатого созыва (1984-1989 гг.). Депутатом Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва вместо выбывшего депутата был из¬ бран министр среднего машиностроения СССР Лев Дмитриевич Рябев (р. 1933 г.)435. Областным исполнительным комитетом было утверждено новое штатное распи¬ сание отделов и управлений областного исполнительного комитета, в соответствии с которым структура областного исполнительного комитета состояла из: аппарата областного исполнительного комитета; первой части; плановой комиссии; 12 отде¬ лов; комитета по физической культуре и спорту; 9 управлений; Центра по начисле¬ нию и выплате пенсий и пособий при отделе социального обеспечения областного исполнительного комитета436. К концу девятнадцатого созыва структура областного исполнительного комитета состояла уже из аппарата областного исполнительного комитета, плановой комиссии, 12 отделов, 3 комитетов и 18 управлений. На должность заведующей отделом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) была назначена Мария Ивановна Чебанова (1942-1995 гг.)437. На фотографии: заведующая отделом записи актов гражданского состояния Мария Ивановна Чебанова //Личное дело Чебановой М. И. На заседании областного исполнительного комитета был рассмотрен вопрос о состоянии законности в хозяйственной деятельности предприятий и организаций Новосибирской области и повышении роли Государственного арбитража в укрепле¬ нии договорной дисциплины. В принятом решении областной исполнительный комитет обязал руководителей от¬ делов, управлений областного исполнительного комитета, предприятий, организаций, 433 См.: решения исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 19 марта 1987 г. № 123 «О проведении в порядке эксперимента выборов в Советы народных депутатов Черепановского района по многоман¬ датным избирательным округам», от 19 марта 1987 г. №124 «О постановлении Президиума Верховного Совета РСФСР "О про¬ ведении в порядке эксперимента выборов в местные Советы народных депутатов РСФСР по многомандатным избиратель¬ ным округам"». — ГАНО. Ф. Р- 1020. On. 2. Д. 3301. Л. 91,92-95. 434 Советская Сибирь. 1987.22февр. 435См.: Сообщение о выборах депутатов Верховного Совета СССР по отдельным избирательным округам //Известия Советов народных депутатов СССР. 1987.27 марта. 436 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 2 апреля 1987 г. № 160 «О штатном расписании отделов и управлений облисполкома». — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 3303. Л. 26-72. 437 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 23 апреля 1987 г. № 192«а» «О т. Чебановой М. И.». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 3312. Л. 22. 124
22 февраля 1990 г. 4 марта 1990 г. 4 марта 1990 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ния областного исполнительного комитета464. На комиссию была возложена коорди¬ нация деятельности экономических органов Новосибирской области по управлению процессом развития и углубления радикальной экономической реформы. В целях управления агропромышленным комплексом Новосибирской области при областном исполнительном комитете были созданы: государственная инспек¬ ция по заготовкам и качеству сельскохозяйственных продуктов; отдел землеполь¬ зования и землеустройства с государственной инспекцией охраны земель; государ¬ ственная инспекция по надзору и техническому состоянию машин; объединение ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией. Для обслуживания этих государственных служб была создана централизованная бухгалтерия при государ¬ ственной инспекции по заготовкам и качеству сельскохозяйственной продукции465. Состоялись выборы, а 17 марта 1990 г. — повторное голосование по выборам народных депутатов РСФСР (1990-1993 гг.]466. По общефедеральному избирательному округу от Новосибирской области был избран председатель областного исполнительного комитета Владимир Анатольевич Боков (р. 1927г.), выдвинутый от Коммунистической партии Российской Федерации. Полный список народных депутатов РСФСР (РФ), избранных от Новосибирской области, приведен в приложении б. На фотографии: избирательный участок № 22/177 Калининского района г. Новосибирска // Советская Сибирь. 1990.6 марта В соответствии с Законом РСФСР от 27 октября 1989 г. «О выборах народных де¬ путатов местных Советов народных депутатов РСФСР» состоялись выборы в Ново¬ сибирский областной Совет народных депутатов двадцать первого созыва на срок полномочий пять лет по 250 округам. В результате выборов 4 марта 1990 г. и повтор¬ ного голосования, состоявшегося 17 марта 1990 г., было избрано 202 депутата467. По итогам повторных выборов в Новосибирский областной Совет народных де¬ путатов двадцать первого созыва, состоявшихся 7, 14, 19, 20, 21 апреля, 5 июня, 18, 464 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 1 декабря 1989 г. № 584 «Об областной комиссии по экономической реформе». — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 3559. Л. 77-79. 465 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 22 февраля 1990 г. №49 «О государственных службах». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 3628. Л. 47-48. 466Сообщение окружных избирательных комиссий о результатах выборов народных депутатов РСФСР по округам //Советская Сибирь. 1990.8 марта; Сообщение окружных избирательных комиссий о результатах выборов народных депутатов РСФСР по округам // Советская Сибирь. 1990. 9 марта; Сообщение окружных избирательных комиссий о результатах выборов народных депутатов РСФСР по округам //Советская Сибирь. 1990.20 марта. 467 Информационное сообщение областной избирательной комиссии по итогам выборов, состоявшихся 4 марта 1990 года // Советская Сибирь. 1990. 9 марта; Информационное сообщение областной избирательной комиссии по итогам повторного голосования, состоявшегося 17 марта 1990 г.//Советская Сибирь. 1990.21 марта. 132
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ депутатов», структура и штатное расписание аппарата областного Совета в количе¬ стве 21 штатной единицы484. На фотографиях: слева: председатель Новосибирского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва Виталий Петрович Муха; справа: в зале заседания второй сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва // Советская Сибирь. 1990.28 июня 29 июня 1990г. на этой же сессии депутатами была создана постоянная комиссия по вопросам гласности и средствам массовой информации, а также учрежден само¬ стоятельный печатный орган областного Совета485. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних»486 област¬ ной исполнительный комитет образовал комиссию по делам несовершеннолетних в обновленном составе487. Решением областного исполнительного комитета в целях улучшения обслужива¬ ния граждан, организаций, внедрения новых, удобных видов правовой помощи было утверждено Положение о работе государственных нотариальных контор в новых эко¬ номических условиях, связанных с оказанием населению платных правовых услуг488. В связи с принятием Верховным Советом СССР Закона СССР от 12 июня 1990 г. № 1552-1 «О печати и других средствах массовой информации»489, установившего за¬ прет на цензуру массовой информации, и «впредь до принятия законов, регулирую¬ щих охрану государственных или иных тайн, а также деятельность отдельных средств массовой информации», областным исполнительным комитетом было утверждено Временное положение об управлении по охране государственных тайн в печати и дру¬ гих средствах массовой информации при областном исполнительном комитете490. 484 См.: решения Новосибирского областного Совета народных депутатов (двадцать первый созыв, вторая сессия) от 27 июня 1990 г. «О регламенте областного Совета народных депутатов», от 28 июня 1990 г. «О структуре и штатах аппарата об¬ ластного Совета народных депутатов». — ГАНО. Ф. Р-700. On. 1.Д. 7./1.21-47,307-309. 485 См.: решения Новосибирского областного Совета народных депутатов (двадцать первый созыв, вторая сессия) от 29 июня 1990 г. «Об образовании постоянной комиссии областного Совета народных депутатов по вопросам гласности и средствам мас¬ совой информации», «О средствах массовой информации в Новосибирской области». — ГАНО. Ф.Р- 700. On. 1.Д.7.Л.318-319,322. 486 Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1967. №23. Ст. 536. 487 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 18 июля 1990 г. № 301 «Об образовании при исполкоме областного Совета народных депутатов комиссии по делам несовершеннолетних». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 3637. Л. 121-122. 488 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 29 октября 1990 г. № 418 «О мерах по совершенствованию правовой помощи населению государственными нотариальными конторами обла¬ сти». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 3640. Л. 13-29. 489 Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 26. Ст. 492. 490 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 29 октября 1990 г. №419 «Об утверждении Временного положения об управлении по охране государственных тайн в печати и других средствах массовой информации при исполнительном комитете Новосибирского областного Совета народных депутатов». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 3640. Л. 24-29. 1937 2012 18 июля 1990 г. 29 октября 1990 г. 29 октября 1990 г. 137
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В принятом решении отмечалось: «Признать действия президиума, исполкома и руководителей областного Совета народных депутатов в период государственного переворота с 19 по 22 августа соответствующими Конституции РСФСР, Указам Пре¬ зидента РСФСР, Конституции СССР, что обеспечило на территории области недопу¬ щение исполнения решений и требований ГКЧП. <...> Основываясь на результатах поименного голосования, оказать доверие президиуму областного Совета народных депутатов»503. На фотографиях: слева: на трибуне председатель областного исполнительного комитета Новосибирской области Виталий Петрович Муха; справа: в президиуме седьмой (внеочередной) сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва (слева направо): Виталий Петрович Муха, Анатолий Павлович Сычёв, Анатолий Николаевич Манохин// Ведомости Новосибирского областного Совета народных депутатов. 1991.7-13 сент. В связи с роспуском ЦК КПСС и приостановлением деятельности Коммунистиче¬ ской партии РСФСР504 областным исполнительным комитетом было издано решение, обязывающее исполнительные комитеты районных и городских Советов народных депутатов принять все движимое и недвижимое имущество городских и районных комитетов КПСС и обеспечить их сохранность505. В составе областного исполнительного комитета были созданы отдел развития предпринимательства; региональный хозрасчетный Центр по развитию предприни- 503 См.: решение Новосибирского областного Совета народных депутатов (двадцать первый созыв, седьмая (внеочередная) сессия) от 3 сентября 1991 г. «О действиях президиума и исполкома областного Совета народных депутатов в период с 19 по 22августа 1991 года». — ГАНО. Ф.Р-1020. On.2.Д.26.Л. 13-14. 504См.: Указ Президента РСФСР от 25 августа 1991 г. № 90 «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» //Ведомо¬ сти Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. №35. Ст. 1164. 505 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 5 сентября 1991 г. № 261 «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 3726. Л. 81. 5 сентября 1991г. 26 сентября 1991г. 141
21 января 1992 г. 29 января 1992 г. 31 марта 1992 г. 2 апреля 1992 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ В составе администрации Новосибирской области был образован отдел по свя¬ зям с религиозными, национальными и благотворительными организациями, на¬ чальником отдела был назначен Владимир Данилович Лымарь (р. 1950 г.)523. В редакции газеты «Советская Сибирь» состоялась «Прямая линия» читателей газеты с Главой администрации Новосибирской области Виталием Петровичем Му¬ хой. За отведенное время успели дозвониться 20 человек. По мнению Главы админи¬ страции Новосибирской области, разговор получился откровенным, дав пищу для размышлений и выводов524. На фотографии: Глава администрации Новосибирской области Виталий Петрович Муха // Советская Сибирь. 1992. 1 февр. В г. Москве в Георгиевском зале Кремля состоялось подписание Федератив¬ ного договора «О разграничении предметов ведения и полномочий между орга¬ нами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации»525. От Новосибирской области Федеративный договор подписали председатель Ново¬ сибирского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва Ана¬ толий Павлович Сычёв и Глава администрации Новосибирской области Виталий Петрович Муха. В соответствии с Законом РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1543-1 «Об арбитраж¬ ном суде», постановлением Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1544-1 «О введении в действие Закона РСФСР "Об арбитражном суде"», упразднивши¬ ми на территории РСФСР арбитражи и иные аналогичные органы в системах министерств, государственных комитетов, ведомств, в ассоциациях, концернах, иных объединениях, а также на предприятиях и в организациях, и возложивших осуществление судебной власти при разрешении споров, вытекающих из граж¬ данских правоотношений (экономические споры) и из правоотношений в сфере управления (споры в сфере управления) на арбитражные суды, создаваемые в Российской Федерации, постановлением Верховного Совета Российской Федера¬ ции № 2642-1 «Об избрании председателей ряда краевых и областных арбитраж¬ ных судов Российской Федерации»526 председателем Арбитражного суда Ново- 523 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 21 января 1992 г. № 27 «Об отделе по связям с религи¬ озными, национальными и благотворительными организациями». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 8. Л. 63. 524 См.: Лучше горькая правда, чем красивая ложь//Советская Сибирь. 1992.1 февр. 525 Федеративный договор. Документы. Комментарии /редкол.: Абдулатипов Р. Г. и др. — М.: Республика, 1992. С. 52-59. 526 Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1991. №30. Ст. 1013,1014; 1992. № 16. Ст. 840. 146
Щ НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ в том числе: об областной программе приватизации на 1992 год; о ходе выполне¬ ния решения Новосибирского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 9 июля 1992 г. «О политическом, экономическом и социальном положении в Новосибирской области», принятого на одиннадцатой сессии; о ре¬ шении малого Совета от 3 сентября 1992 г. №89 «Об Уставе и договоре учредителей Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение"»; организационные во¬ просы. По всем вопросам повестки заседания сессии были приняты соответствую¬ щие решения. На фотографиях: заседание и в перерывах между заседаниями двенадцатой сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва // Советская Сибирь. 1992.29 окт. 19-20 февраля В г. Новосибирске проходило Всероссийское совещание руководителей органов 1993 г. представительной и исполнительной власти республик, краев, областей, автономий, городов Москвы и Санкт-Петербурга536. В работе совещания приняли участие Председатель Верховного Совета Рос¬ сийской Федерации Руслан Имранович Хасбулатов, вице-премьер Правительства Российской Федерации Юрий Фёдорович Яров, министр финансов Российской Федерации Василий Васильевич Барчук, руководители комиссий и комитетов Вер¬ ховного Совета Российской Федерации, Государственного банка, Высшего арби¬ тражного суда Российской Федерации и др. На совещании обсуждались сложив¬ шийся конфликт между представительной и исполнительной властью в России и перспективы дальнейшего развития страны в условиях перехода к рыночной экономике. tef чС J4 Мэ ЛМ, Ш* йз п. Новосибирская областная газета Ц (21H9D . 20 февраля 1993 г, с,«*»..» • U*» 6 РТ6- — Всероссийское совещание руководителей представительной и исполнительной вл 536 См.: Пора созидать // Советская Сибирь. 1993.20 февр. 150
Щ НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ В принятом решении администрации Новосибирской области было поручено со¬ вместно с постоянными комиссиями областного Совета определить дополнительный комплекс неотложных мер, направленных на стабилизацию народного хозяйства об¬ ласти, жизнеобеспечение населения. При этом приоритетное внимание следовало обратить на развитие агропромышленного комплекса, финансово-кредитной си¬ стемы на осуществление конверсии оборонных предприятий, социальной защиты малообеспеченных слоев населения540. 19 мая 1993 г. На фотографиях: заседание шестнадцатой сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва //Советская Сибирь. 1993.8 апр. Состоялась семнадцатая (внеочередная) сессия Новосибирского областного Со¬ вета народных депутатов двадцать первого созыва, на которой с докладом о проек¬ тах новой Конституции Российской Федерации выступил председатель областного Совета Анатолий Павлович Сычёв. В принятом по этому вопросу решении областной Совет предложил Верховному Совету Российской Федерации и Президенту Российской Федерации совместными усилиями организовать подготовку единого проекта Конституции Российской Фе¬ дерации. Попытки неконституционного принятия нового Основного закона Россий¬ ской Федерации были признаны неприемлемыми541. 5 июля 1993 г. пи фотографиях: засеоание семнадцатой сессии Новосибирского областного овета народных депутатов двадцать первого созыва // Советская Сибирь. 1993.20 мая В г. Новосибирске прошли торжества, посвященные празднованию столетия го рода. По случаю юбилея приветственными телеграммами руководителей органоЕ государственной власти Новосибирской области и новосибирцев поздравили Пре 152
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ также решено создать координационный совет из представителей администрации Новосибирской области, мэрии г. Новосибирска и областного Совета. С принятием на всенародном голосовании Конституции Российской Федера¬ ции552 завершился данный период в истории становления и развития органов госу¬ дарственной власти Новосибирской области. Всего в течение данного периода областным исполнительным комитетом было созвано 19 сессий, на которых было принято 270 решений по различным вопросам. Зачастую эти решения принимались в атмосфере острых дискуссий, нередко поляр¬ ности мнений. Количество решений, принятых областным Советом, его Президиумом и малым Советом (рис. 1); количество решений, принятых областным исполнительным коми¬ тетом за период с 12 июня 1990 г. по 26 ноября 1991 г., количество постановлений, принятых администрацией Новосибирской области, Главой администрации Новоси¬ бирской области в период с 27 ноября 1991 г. по 11 декабря 1993 г. (рис. 2) представ¬ лены в приложении 9. § 4. Период с 12 декабря 1 993 г. по 31 декабря 2012 г. В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», от 1 октября 1993 г. № 1557 «Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году и внесении изменений и до¬ полнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период», от 11 октября 1993 г. № 1626 «О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»553 состоялись выборы в Федеральное Собрание Российской Федерации первого созыва (1993- 7 995 гг.)554. На фотографии: идет голосование на выборах в Федеральное Собрание Российской Федерации первого созыва//Советская Сибирь. 1993. 14 дек. Депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федера¬ ции (далее — Государственная Дума) первого созыва, избранным по общефедераль¬ ному избирательному округу, стал экс-председатель областного исполнительного 552 Российская газета. 1993.25 дек. 553 Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 39. Ст. 3597; №41. Ст. 3907; № 42. Ст. 3994. 554 См.: постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 25 декабря 1993 г. № 155 «Об установ¬ лении общих итогов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. 1993.28 дек. 1937 2012 12 декабря 1993 г. 12 декабря 1993 г. 155
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 26-27 апреля 1994 г. На фотографии: заседание первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва // Советская Сибирь. 1994.27 апр. Председателем Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва на альтернативной основе тайным голосованием был избран Анатолий Павлович Сы¬ чёв. С23 января 1996 г. по 28 января 1998 г. А. П. Сычёв в соответствии с занимаемой должностью осуществлял полномочия члена Совета Федерации от Новосибирской области562. На фотографии: председатель Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва Анатолий Павлович Сычёв // Советская Сибирь. 1994.28 апр. На первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва депутаты приняли решения об избрании мандатной комиссии; о структуре област¬ ного Совета; об образовании семи комитетов: по законодательству и взаимодей¬ ствию с органами местного самоуправления, политическими партиями, обществен¬ ными движениями и средствами массовой информации; по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике; по экономике, межрегиональным, внешнеэконо¬ мическим связям и управлению собственностью; по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку; по социальной политике, здравоохранению, 562 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов (первый созыв, первая сессия) от 26 апреля 1994 г. «Об избрании председателя областного Совета депутатов» // Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов. 1994. 29 апр.; постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 23 января 1996 г. № 2-СФ «О признании полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», от 28 января 1998 г. № 2-СФ «О прекра¬ щении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. №5. Ст. 413; 1998. №6. Ст. 684. 158
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ной политике, здравоохранению, науке, образованию, культуре был переименован в комитет по социальной политике572. На четвертой сессии Новосибирским областным Советом депутатов первого со¬ зыва были приняты Закон Новосибирской области «Об обеспечении деятельности депутатов Новосибирского областного Совета депутатов», определивший права, обязанности и ответственность депутата областного Совета, основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности, а также Закон Новосибирской области «О законодательной деятельности в Новосибирской области», регулирующий законодательную деятельность органов государственной власти Новосибирской области, порядок рассмотрения, принятия и введения в дей¬ ствие законов Новосибирской области573. Кроме того, на данной сессии были утверждены Положение «О комитетах и комис¬ сиях Новосибирского областного Совета депутатов», на основе которого были разра¬ ботаны и утверждены положения о каждом комитете, и примерная программа законо¬ проектных работ Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва574. В соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» и в целях оказания помощи реа¬ билитированным и пострадавшим от политических репрессий гражданам распоря¬ жением администрации Новосибирской области была образована комиссия по реабилитации жертв политических репрессий при администрации Новосибирской области. Председателем комиссии был утвержден заместитель Главы администра¬ ции Новосибирской области Валерий Николаевич Денисов (7947-2004 гг.)575. Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий при администрации Новосибирской области, образованная распоряжением Главы администрации Ново¬ сибирской области от 5 мая 1992 г. № 258-р, прекратила свою деятельность. На пятой сессии Новосибирский областной Совет депутатов первого созыва для поощрения граждан, предприятий, организаций и учреждений за трудовой вклад в социально-экономическое, культурное развитие области, обеспечение общественной безопасности и порядка, охрану здоровья населения, укрепления обороноспособности Росси и учредил Почетную грамоту Новосибирского областного Совета депутатов576. На фотографиях: на заседании и в перерывах заседаний пятой сессии Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва // Советская Сибирь. 1994. 16 сент. 572 См.: решения Новосибирского областного Совета депутатов (первый созыв, третья сессия) от 1 июня 1994 г. «О структуре аппарата Новосибирского областного Совета депутатов», «О Регламенте Новосибирского областного Совета депутатов», от 2 июня 1994 г. «О внесении изменения в решение первой сессии областного Совета депутатов «О структуре областного Совета депутатов» от 27.04.94». — ГАНО. Ф. Р - 700. On. Т.Д. 145. Л. 18-23,45-69, 115. 573 Советская Сибирь. 1994.20,21 июля. 574 См.: решения Новосибирского областного Совета депутатов (первый созыв, четвертая сессия) от б июля 1994 г. «О Положении “О комитетах и комиссиях Новосибирского областного Совета депутатов"», «О проекте примерной программы законопроект¬ ных работ Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва». — ГАНО. Ф.Р- 700. On. Т.Д. 148. Л. 30-37,39-45. 575 См.: распоряжение Главы администрации Новосибирской области от 29 августа 1994 г. № 565-р «О комиссии по реабилита¬ ции жертв политических репрессий при администрации Новосибирской области». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 543. Л. 54-56. 576 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов (первый созыв, пятая сессия) от 15 сентября 1994 г. «О Почет¬ ной грамоте Новосибирского областного Совета депутатов». — ГАНО. Ф.Р- 700. On. 1 Д. 151. Л. 119-120. 1937 2012 б июля 1994 г. 29 августа 1994 г. 15 сентября 1994 г. 161
2 февраля 1995 г. 24 апреля 1995 г. 10 мая 1995 г. 31 мая 1995 г. 23 июня 1995 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ В целях разработки и реализации кадровой политики администрации Новоси¬ бирской области для решения задач обеспечения органов исполнительной власти компетентными кадрами постановлением администрации Новосибирской области была одобрена «Концепция кадровой работы администрации области» и рекомен¬ дована департаментам, управлениям и комитетам администрации Новосибирской области для использования в работе, также был создан Совет по кадровой политике при Главе администрации Новосибирской области и утвержден его состав582. В целях ускорения разработки проекта Устава Новосибирской области совмест¬ ным постановлением Новосибирского областного Совета депутатов первого созы¬ ва и администрации Новосибирской области была создана комиссия по подготовке проекта Устава Новосибирской области583. С целью совершенствования системы управления Новосибирской областью, проведения целенаправленной экономической политики, формирования механиз¬ мов планово-экономического регулирования хозяйственных и социальных про¬ цессов на территории Новосибирской области постановлением администрации Новосибирской области было создано главное планово-экономическое управление администрации Новосибирской области, которое с 10мая 1995г. по27декабря 1995г. возглавлял заместитель Главы администрации Новосибирской области, начальник главного планово-экономического управления, доктор экономических наук, про¬ фессор Юрий Анатольевич Новосёлов (р. 1934г.)5М. На одиннадцатой сессии Новосибирским областным Советом депутатов первого созыва был принят Закон Новосибирской области «Об обращениях граждан к депу¬ татам, должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправ¬ ления, руководителям предприятий и организаций в Новосибирской области»585. На фотографии: в перерывах заседаний и на заседании одиннадцатой сессии Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва// Советская Сибирь. 1995. 1 июня. Для рассмотрения приоритетных, стратегически важных и требующих привле¬ чения определенных ресурсов и средств вопросов управления Новосибирской областью была создана коллегия при Главе администрации области — постоянно действующий орган Главы администрации Новосибирской области. Рабочим орга¬ ж См.: постановление администрации Новосибирской области от 2 февраля 1995 г. № 39 «О концепции кадровой работы, о Совете по кадровой политике». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 599. Л. 120-140. 583 См.: постановление Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва и администрации Новосибирской об¬ ласти от 24 апреля 1995 г. № 76/148 «О комиссии по разработке проекта Устава Новосибирской области». — ГАНО Ф Р- 560 On. 2. Д. 603. Л. 37-38. 584 См.: постановление администрации Новосибирской области от 10 мая 1995 г. № 167 «О главном планово-экономическом управлении администрации области», постановление Главы администрации Новосибирской области от 25 декабря 1995 г. No 529 «Об отставке Новоселова Ю. А.». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 603. Л. 159-160; Д. 617. Л. 50. 585 Советская Сибирь. 1995.16 июня. 164
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 ном коллегии являлся Президиум, который рассматривал неотложные, требующие срочного решения вопросы управления Новосибирской областью в период между заседаниями коллегии586. На двенадцатой сессии Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва была утверждена структура администрации Новосибирской области, состоя¬ щая из Главы администрации области, первого заместителя Главы администрации области и его аппарата, десяти заместителей Главы администрации области, 2 отде¬ лов, 11 комитетов, 2 Главных управлений, б управлений, 7 департаментов, Центра по начислению и выплате пенсий, Лицензионного центра строительной деятельности и Представительства области в г. Москве587. На фотографиях: в перерыве заседаний и на заседании двенадцатой сессии Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва // Советская Сибирь. 1995.30 июня. 28 июня 1995 г. на этой же сессии было утверждено Положение об избирательной комиссии Новосибирской области, в соответствии с которым избирательная комиссия Новосибирской области является юридическим лицом со своим счетом в банке588. На тринадцатой сессии Новосибирского областного Совета депутатов первого созы¬ ва была сформирована избирательная комиссия Новосибирской области в составе че¬ тырнадцати человек. Председателем избирательной комиссии Новосибирской области была избрана кандидат юридических наук, доцент Новосибирского факультета Томского государственного университета Лидия Ивановна Устинова (р. 1934 г.), выдвинутая в со¬ став избирательной комиссии от администрации Новосибирской области589. На фотографии: председатель избирательной комиссии Новосибирской области Лидия Ивановна Устинова //Советская Сибирь. 1995.20 сент. 586 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 23 июня 1995 г. №228 «Обутверждении Положения, со¬ става коллегии при Главе администрации области и состава президиума коллегии». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 605. Л. 96-101. 587 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов (первый созыв, двенадцатая сессия) от 27 июня 1995 г. «О структуре администрации Новосибирской области». — ГАНО. Ф.Р- 700. On. Т.Д. 215. Л. 20-23. 588 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов (первый созыв, двенадцатая сессия) от 28 июня 1995 г. «О По¬ ложении об избирательной комиссии Новосибирской области». — ГАНО. Ф.Р- 700. On. Т.Д. 215. Л. 29-42. 589 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов (первый созыв, тринадцатая сессия) от 24 августа 1995 г. «Об избирательной комиссии Новосибирской области»; протокол заседания избирательной комиссии Новосибирской области от 25 августа 1995 г. №1// Советская Сибирь. 1995.31 авг.; ГАНО. Ф. Р. - 2085. On. Т.Д. 7. Л. 7-8. 27 июня 1995 г. 24 августа 1995 г. 165
7 9 февраля 1996 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: заместитель Главы администрации Новосибирской области, директор департамента образования, культуры, молодежной политики и спорта Новосибирской области Тамара Григорьевна Шароглазова // Советская Сибирь. 1996. 7 марта В соответствии с распределением обязанностей между заместителями Главы администрации Новосибирской области Тамара Григорьевна Шароглазова вела во¬ просы общего и начального профессионального образования, специального обра¬ зования и социальной защиты детства, социальной защиты учащихся учреждений начального профессионального образования, развития культурного потенциала Новосибирской области, поддержки искусства и учебных заведений, развития спор¬ та и физической культуры, государственной молодежной политики, периодической печати и книгоиздания; координировала работу управления образования, комитета по делам молодежи, комитета по культуре, комитета по физической культуре и спор¬ ту, комитета по печати и информации, комитета по начальному профессиональному образованию604. На должность заместителя Главы администрации Новосибирской области, ди¬ ректора департамента здравоохранения и социальной защиты Новосибирской об¬ ласти была назначена Надежда Борисовна Азарова (р. 1956 г.), ранее замещавшая должность генерального директора ЗАО «Анко». С 1 марта 1997 г. Надежда Борисовна Азарова была назначена заместителем Гла¬ вы администрации Новосибирской области, а 28 сентября 1998 г. — первым заме¬ стителем Главы администрации Новосибирской области605. В соответствии с распределением обязанностей между заместителями Главы администрации Новосибирской области Надежда Борисовна Азарова вела вопросы развития и реформирования здравоохранения и социальной защиты, разработки и реализации целевых медико-социальных программ, профилактической помощи населению, лекарственного рынка, содействия развитию негосударственных форм медицинского и пенсионного обеспечения, а также вопросы взаимодействия с Пен¬ сионным фондом, фондами поддержки населения, социального страхования, обя¬ зательного медицинского страхования, областным центром Госсанэпидемнадзора, санаторно-курортными объединениями. 31 декабря 1999 г. Надежда Борисовна Азарова была освобождена от занимаемой должности в связи с избранием депутатом Государственной Думы третьего созыва (1999-2004 гг.)606. 604 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 24 марта 1997 г. № 165 «Об организационно- функциональной структуре администрации Новосибирской области и распределении обязанностей между заместителями Главы Администрации области». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 7811. Л. 104-112. 605 См.: постановления Главы администрации Новосибирской области от 19 февраля 1996 г. №81 «Об Азаровой Н. Б.», от 1 мар¬ та 1997 г. № 121 «О заместителях Главы Администрации области», от 28 сентября 1998 г. № 580 «О назначении Азаровой Н. Б., АлаферовскогоЮ. П.». — ГАНО. Ф.Р-560. On.2.Д. 695.Л.27;Д. 780.Л. 104-105;Д. 854.Л.24. 606 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 31 декабря 1999 г. № 895 «Об освобождении от заме¬ щаемой должности Азаровой Н. Б.». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 907. Л. 202. 170
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 В результате структура администрации Новосибирской области претерпела суще¬ ственные изменения: были упразднены департаменты; созданы новые подразделе¬ ния: государственно-правовое управление;управлениеорганизационно-контрольной и кадровой работы; информационное управление; секретариат; управление инфор¬ мационных технологий; комитет по конъюнктуре рынка, экономическим связям, при¬ родным ресурсам и региональному заказу; комитет по малому предпринимательству; управление организации работ и ценообразования в строительстве. На тридцатой сессии Новосибирского областного Совета депутатов первого со¬ зыва были утверждены структура и штаты аппарата областного Совета в количестве 59 единиц, а также определена дата выборов депутатов в Новосибирский областной Совет депутатов второго созыва —27 декабря 1997г.62' На фотографиях: в перерывах заседаний и на заседании тридцатой сессии Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва// Советская Сибирь. 1997.20 марта. В целях повышения эффективности работы администрации Новосибирской об¬ ласти, упорядочения деятельности и координации взаимодействия заместителей Главы администрации Новосибирской области постановлением Главы администра¬ ции Новосибирской области были утверждены организационно-функциональная структура администрации Новосибирской области; распределение обязанностей между заместителями Главы администрации Новосибирской области; порядок за¬ мещения по решению вопросов в соответствии с распределением обязанностей за¬ местителей Главы администрации Новосибирской области на время их отсутствия в связи с отпуском, командировкой или болезнью622. Заместителям Главы администрации Новосибирской области были предоставле¬ ны следующие дополнительные полномочия: - осуществлять контроль за использованием бюджетных средств, выделяемых ку¬ рируемым структурным подразделениям администрации Новосибирской области; - издавать распоряжения по вопросам приема на работу, поступления на госу¬ дарственную службу, назначений на должности и увольнения с должностей, предо¬ ставления отпусков начиная с должности заместителя начальника отдела и ниже, при условии согласования с управлением организационно-контрольной и кадровой работы, с государственно-правовым управлением и обязательной регистрации в се¬ кретариате администрации Новосибирской области; - заключать контракты с руководителями государственных унитарных предпри¬ ятий и учреждений. 621 См.: решения Новосибирского областного Совета депутатов (первый созыв, тридцатая сессия) от 19 марта 1997 г. «О структуре и штатной численности аппарата Новосибирского областного Совета депутатов», «О назначении выборов депу¬ татов Новосибирского областного Совета депутатов». — ГАНО. Ф.Р- 700. On. 1. Д. 374. Л. 37-41,49. 622 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 24 марта 1997 г. № 165 «Об организационно¬ функциональной структуре администрации Новосибирской области и распределении обязанностей между заместителями Главы Администрации области». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 781. Л. 104-112. 19 марта 1997 г. 24 марта 1997 г. 175
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ На фотографиях: слева: голосуют председатель Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва Анатолий Павлович Сычёв со своей супругой Валентиной Максимовной: справа: Глава администрации Новосибирской области Виталий Петрович Муха //Советская Сибирь. 1997.23 дек. Среди 49 избранных депутатов было: руководителей предприятий и организа¬ ций Новосибирской области — 20 чел. (40,8 %), представителей органов государ¬ ственной власти и органов местного самоуправления, государственных внебюджет¬ ных фондов — 6 чел. (12,2 %), работников промышленности, строительства, связи и транспорта — 10 чел. (20,4 %), работников образования, науки и культуры — 9 чел. (18,4 %), работников здравоохранения — 2 чел. (4,1 %), представителей обществен¬ ных объединений — 2 чел. (4,1 %); с высшим образованием — 46 чел. (93,9 %), со средним и средним специальным образованием — 3 чел. (6,1 %), 4 чел. (8,2 %) — кандидаты наук, 2 чел. (4,1 %) — доктора наук, 3 чел. (6,1 %) — академики; в возрасте до 30 лет — 3 чел. (6,1 %), от 30 до 50 лет — 30 чел. (61,3 %), старше 50 лет — 16 чел. (32,6 %); 9 чел. (18,4%) имели опыт работы в областном Совете первого созыва. Впервые в областной Совет не было избрано ни одной женщины. На фотографии: вручение депутатского удостоверения Виктору Васильевичу Леонову, набравшему более 75 % голосов по избирательному округу № 97/ Советская Сибирь. 1997.30 дек. Первую сессию Новосибирского областного Совета депутатов второго созыва в соответствии с частью 1 статьи 33 Устава Новосибирской области открыл председа- 1937 2012 15 января 1998 г. 179
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике; по науке, природным ресурсам и охране окружающей среды; по земельным вопросам, аграрной поли¬ тике и потребительскому рынку; по промышленности, строительству и топливно- энергетическому комплексу; по транспорту, дорожному комплексу, связи и инфор¬ матике; по социальной политике634. В связи с избранием заместителя Главы администрации Новосибирской области Виктора Васильевича Леонова председателем Новосибирского областного Совета депутатов второго созыва заместителем Главы администрации Новосибирской об¬ ласти был назначен Александр Владимирович Тимошенко (р. 1952 г.)635, ранее заме¬ щавший должность начальника информационно-аналитического управления адми¬ нистрации Новосибирской области. Постановлением Главы администрации Новосибирской области был утвержден план совместных действий администрации Новосибирской области и управления юстиции Новосибирской области по повышению эффективности деятельности су¬ дов и органов (учреждений) юстиции Новосибирской области на 1998-1999 годы, которым предусматривалась разработка соответствующих нормативных правовых актов; осуществление мероприятий, направленных на укрепление материальной базы судебных органов и органов юстиции; подготовка и формирование резерва ка¬ дров судебных органов и учреждений юстиции636. Состоялось первое заседание постоянно действующего совещания представи¬ телей областного Совета и администрации Новосибирской области (ПДС), которое было создано для разработки, обсуждения и согласования стратегии развития Ново¬ сибирской области, создания системы областных законов, необходимых в первую очередь для решения экономических задач637. На третьей сессии Новосибирским областным Советом депутатов второго созыва был принят Закон Новосибирской области «О статусе депутата Новосибирского об¬ ластного Совета депутатов»638, определивший права, обязанности и ответственность депутата областного Совета, а также установивший правовые и социальные гаран¬ тии при осуществлении им депутатских полномочий. На фотографиях: заседание третьей сессии Новосибирского областного Совета депутатов второго созыва // Советская Сибирь. 1998.26 марта 634 См.: решения Новосибирского областного Совета депутатов (второй созыв, первая сессия) от 15 января 1998 г. «Об образо¬ вании мандатной комиссии и по вопросам этики депутатов областного Совета депутатов», «О внесении изменений в реше¬ ния Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва от 20.02.97 (29-я сессия) "О штатной численности Ново¬ сибирского областного Совета депутатов и его аппарата" и от 19.03.97 (30-я сессия) "О структуре и штатной численности аппарата Новосибирского областного Совета депутатов''». — ГАНО. Ф.Р- 700. On. Т.Д. 466. Л. 16,46-48. 635 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 16 января 1998 г. №21 «О Леонове В. В., Тимошен¬ ко А. В.». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 842. Л. 91. 636 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 19 января 1998 г. № 28 «О плане совместных действий администрации области и управления юстиции Новосибирской области по повышению эффективности деятельности судов и органов (учреждений) юстиции Новосибирской области». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 842. Л. 113-119. 637См.: В администрации области //Советская Сибирь. 1998. 14 февр. 638 Советская Сибирь. 1998.21 мая. 16 января 1998 г. 19 января 1998 г. 11 февраля 1998 г. 25 марта 1998 г. 181
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Председатель Государственной Думы Геннадий Николаевич Селезнёв встретился также с директорами оборонных предприятий, выступил перед общественностью г. Новосибирска в Новосибирском государственном университете, Доме ученых Ака¬ демгородка, общественно-культурном центре. Рекомендации, принятые участниками семинара-совещания, содержали требо¬ вания принципиальных шагов от простой констатации проблем к поиску механиз¬ мов их разрешения, из которых одним из основных является разработка эффек¬ тивных законов, необходимых для нормативного сопровождения федеративного строительства. На фотографии (слева направо): председатель Сибирского отделения РАН, академик Николай Леонтьевич Добрецов, председатель Государственной Думы Геннадий Николаевич Селезнёв// Советская Сибирь. 1999.20 апр. На семнадцатой сессии Новосибирским областным Советом депутатов второго созыва были приняты Закон Новосибирской области «О выборах главы администра¬ ции Новосибирской области», а также Закон Новосибирской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Новосибирской области "Об избирательной комиссии Новосибирской области"», продливший срок полномочий избирательной комиссии Новосибирской области с 4 до 5 лет655. В связи с преобразованием управления внутренних дел Новосибирской области в Главное управление внутренних дел Новосибирской области и в целях совершен¬ ствования правовых основ его деятельности постановлением Главы администрации Новосибирской области было утверждено Положение о Главном управлении вну¬ тренних дел Новосибирской области656. В связи с введением ГОСТ Р 6.30-97 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Тре¬ бования к оформлению документов» распоряжением Главы администрации Новоси¬ бирской области была утверждена новая Инструкция по делопроизводству в адми- 'нистрации Новосибирской области657. 655 Советская Сибирь. 1999. 13,14 июля, 6 июля. 656 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 2 июля 1999 г. № 422 «Об утверждении Положения о Главном управлении внутренних дел Новосибирской области». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 902. J1. 181-193. 657См.: распоряжение Главы администрации Новосибирской области от 20 сентября 1999 г. №240-р «Обутверждении "Инструк¬ ции по делопроизводству в администрации Новосибирской области"». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 894а Л. 57-127. 1937 2012 23 июня 1999 г. 2 июля 1999 г. 20 сентября 1999 г. 185
31 мая 2000 г. 26 июня 2000 г. 5 июля 2000 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 18 декабря 2012г. органам ЗАГС России исполнилось 95 лет. На фотографии: начальник управления по делам ЗАГС администрации Новосибирской области Людмила Николаевна Дядченко//http://zags.nso.ru/Pages/default.aspx На двадцать девятой сессии Новосибирского областного Совета депутатов вто¬ рого созыва был принят Закон Новосибирской области «О прогнозировании, про¬ граммах и планах социально-экономического развития Новосибирской области»673, установивший порядок разработки и принятия прогнозов, концепций, программ, планов и схем социально-экономического развития Новосибирской области, а так¬ же определивший компетенцию и порядок взаимодействия органов государствен¬ ной власти, органов местного самоуправления Новосибирской области и иных субъ¬ ектов планово-прогнозной деятельности. В целях разработки научных рекомендаций по концептуальному решению приоритетных и стратегических задач социально-экономического развития Ново¬ сибирской области постановлением Главы администрации Новосибирской обла¬ сти был создан областной научный совет, в состав которого вошли вице-президент РАН, председатель Сибирского отделения РАН, академик Николай Леонтьевич До- брецов, вице-президент РАСХН, президент Сибирского отделения РАСХН, акаде¬ мик Пётр Лазаревич Гончаров, вице-президент РАМН, председатель Президиума Сибирского отделения РАМН, академик Валерий Алексеевич Труфакин, директор Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН, академик Валерий Владимирович Кулешов, председатель совета ректоров вузов Новосибирской области, профессор Анатолий Сергеевич Востри¬ ков и др.674 Консультативный совет Главы администрации Новосибирской области, создан¬ ный постановлением Главы администрации Новосибирской области от 27 февраля 1996 г. № 108, прекратил свою деятельность. На тридцать первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов вто¬ рого созыва была сформирована избирательная комиссия Новосибирской области в новом составе675. 10 августа 2000 г. председателем избирательной комиссии Новосибирской области была избрана Тамара Ивановна Алексенко (р. 1951 г.), которая по пред- 673 Советская Сибирь. 2000.24 июня. 674 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 26 июня 2000 г. № 530 «О создании областного научно¬ го совета». — ГАНО. Ф.Р-560. On.2.Д. 953.Л.222-227. 675 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов (второй созыв, тридцать первая сессия) от 5 июля 2000 г. «О составе избирательной комиссии Новосибирской области» // Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов. 2000.14 июля. 190
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ общественной приемной Главы администрации Новосибирской области группу опе¬ ративного реагирования из руководителей и специалистов структурных подразде¬ лений администрации Новосибирской области682. В целях совершенствования планирования и координации работы структурных подразделений администрации Новосибирской области постановлением Главы администрации Новосибирской области были утверждены Положение «О плани¬ ровании работы администрации области» и состав рабочей группы по планирова¬ нию работы администрации Новосибирской области под руководством заместите¬ ля Главы администрации Новосибирской области Алексея Акимовича Беспаликова (р. 1948г.)ш. В соответствии с утвержденным Положением планирование работы администра¬ ции Новосибирской области осуществлялось в виде квартального плана работы ад¬ министрации Новосибирской области; ежемесячного плана основных мероприятий с участием Главы администрации Новосибирской области; еженедельного календар¬ ного плана мероприятий, проводимых в Новосибирской области с участием адми¬ нистрации Новосибирской области; еженедельных и ежедневных графиков работы Главы администрации Новосибирской области, заместителей Главы администрации Новосибирской области, руководителей структурных подразделений администра¬ ции Новосибирской области. В целях повышения ответственности должностных лиц и государственных служа¬ щих администрации Новосибирской области, совершенствования системы контроля за исполнением постановлений, распоряжений и поручений Главы администрации Новосибирской области было утверждено Положение об организации контроля за исполнением постановлений, распоряжений и поручений Главы администрации Но¬ восибирской области684. Персональная ответственность за своевременное исполнение поручений Гла¬ вы администрации Новосибирской области была возложена на его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации Новосибирской об¬ ласти и глав территориальных администраций районов и городов Новосибирской области. На сорок первой сессии Новосибирским областным Советом депутатов второ¬ го созыва был принят Закон Новосибирской области «О структуре администрации Новосибирской области»685, которым устанавливалось, что администрация Ново¬ сибирской области является высшим постоянно действующим исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, состоящим из Главы ад¬ министрации области, первых заместителей, заместителей Главы администрации области, департаментов, управлений, комитетов, отделов и иных структурных под¬ разделений. Областным Советом были также внесены изменения в свой Регламент, в соответ¬ ствии с которыми, в частности, вид актов, принимаемых областным Советом по во¬ просам, вносимым на сессию, был изменен с решений на постановления686. 682 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 26 февраля 2001 г. № 194 «О создании группы опера¬ тивного реагирования при управлении общественных связей - общественной приемной Главы администрации области». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 1025. Л. 79-83. 683 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 13 марта 2001 г. № 227 «О планировании работы ад¬ министрации области».— ГАНО. Ф.Р-560. On.2.Д. 1026.Л. 1-13. 684 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 30 марта 2001 г. № 286 «Об утверждении Положения об организации контроля за исполнением постановлений, распоряжений, поручений Главы администрации Новосибирской об¬ ласти». — ГАНО. Ф.Р-560. On.2.Д. 1027.Л. 9-19. 685 Советская Сибирь. 2001.18 июля. 686 См.: постановление Новосибирского областного Совета депутатов (второй созыв, сорок первая сессия) от 27 июня 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Регламент Новосибирского областного Совета депутатов». — ГАНО. Ф.Р - 700. On. 1. Д. 830. Л. 16. 1937 2012 13 марта 2001г. 30 марта 2001 г. 27 июня 2001 г. 193
72 июля 2001г. В октябре 2001г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: заседание сорок первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов второго созыва//Советская Сибирь. 2001.28 июня В Новосибирском областном Совете депутатов прошла рабочая встреча новоси¬ бирских и польских законодателей по обмену опытом работы. Польскую делегацию возглавляла глава сената Республики Польша Алиция Гжеськовяк687. В г. Новосибирске состоялось окружное совещание-семинар «Развитие законо¬ проектной деятельности в социально-трудовой сфере на ближайшую и долгосроч¬ ную перспективу» под председательством Игоря Игнатьевича Простякова — перво¬ го заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, и Галины Васильевны Паршенцевой — статс- секретаря - заместителя министра труда и социального развития Российской Феде¬ рации. В работе совещания-семинара приняли участие руководители комитетов по труду и социальной политике Совета Федерации, Государственной Думы, департа¬ ментов Минтруда России, Фонда социального страхования Российской Федерации, Союза малых городов Российской Федерации, управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу, а также органов госу¬ дарственной власти субъектов Российской Федерации и др.688 На фотографии (слева направо): J1. Ю. Ельцова — зам. руководителя департамента службы занятости Минтруда России, Г. В. Паршенцева — статс-секретарь - зам. министра Минтруда России, И. В. Шмидт — руководитель департамента ФГСЗН по Новосибирской области, Г. Б. Панкратова — руководитель департамента ФГСЗН по Томской области //Советская Сибирь. 2001.12 окт. м7См.: Потрудились с перерывом на... работу//Советская Сибирь. 2001.13 июля. ш См.: Информационная служба департамента ФГСЗН сообщает: окружное социальное совещание состоялось в Новосибир¬ ске //Советская Сибирь. 2001.12 окт. 194
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Между администрацией Новосибирской области и самым западным субъектом Российской Федерации — Калининградской областью было подписано соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве. В ходе визита делегация Калининград¬ ской области посетила ряд предприятий г. Новосибирска, Академгородка, а также Новосибирский государственный университет689. На фотографии (слева направо): Глава администрации Калининградской области Владимир Григорьевич Егоров и Глава администрации Новосибирской области Виктор Александрович Голоконский // Советская Сибирь. 2001.24 окт. На сорок четвертой сессии Новосибирским областным Советом депутатов второ¬ го созыва была принят новый Закон Новосибирской области «О Контрольно-счетной палате Новосибирской области»690, установивший статус, задачи, порядок деятель¬ ности, полномочия Контрольно-счетной палаты Новосибирской области, социаль¬ ные гарантии сотрудников палаты. На фотографии: заседание сорок четвертой сессии Новосибирского областного Совета депутатов второго созыва//Советская Сибирь. 2001.25 окт. В г. Новосибирске прошла конференция на тему «Регионы Сибири на пути к граж¬ данскому обществу. Проблемы становления стабильной политической системы, пользующейся доверием общества». В конференции приняли участие вице-спикер Государственной Думы Любовь Константиновна Слиска, председатель правления независимой организации «Гражданское общество» Сергей Александрович Абакумов, Глава администрации Новосибирской области Виктор Александрович Толоконский, руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и представители многочисленных общественных объединений Новосибирской об¬ ласти691. 689 См.: Самая западная область тянется к Сибири // Советская Сибирь. 2001.24 окт. 690 Советская Сибирь. 2001.17 нояб. 691 См.: «Гражданское общество должно формировать власть»//Советская Сибирь. 2001.30 нояб. 1937 2012 23 октября 2001г. 24 октября 2001г. 29 ноября 2001г. 195
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 ственной власти и органов местного самоуправления, государственных внебюд¬ жетных фондов — 7 чел. (14,3 %), работников промышленности, строительства, связи и транспорта — 11 чел. (22,5 %), работников образования, науки и культу¬ ры — 7 чел. (14,3 %), работников здравоохранения — 1 чел. (2,0 %), руководителей общественных объединений — 1 чел. (2,0 %); с высшим образованием — 48 чел. (97,9 %), со средним образованием — 1 чел. (2,1 %), 4 чел. (8,2 %) — кандидаты наук, б чел. (12,2 %) — доктора наук; в возрасте от 30 до 50 лет — 28 чел. (57,1 %), старше 50 лет — 21 чел. (42,9 %); 24 чел. (49,0 %) имели опыт работы в областном Совете второго созыва, 2 чел. (4,1 %) являлись депутатами трех созывов областного Совета. В Новосибирский областной Совет депутатов третьего созыва, так же как и в про¬ шлом созыве, не было избрано ни одной женщины. Первую сессию Новосибирского областного Совета депутатов третьего созыва в соответствии с частью 1 статьи 33 Устава Новосибирской области открыл предсе¬ датель Новосибирского областного Совета депутатов второго созыва Виктор Васи¬ льевич Леонов (р. 1952 г.), который на этой сессии вновь был избран председателем областного Совета695. ♦ На фотографии: председатель Новосибирского областного Совета депутатов третьего созыва Виктор Васильевич Леонов // Советская Сибирь. 2001. 15 дек. Депутаты образовали 2 постоянных комиссии: мандатную комиссию и по во¬ просам этики депутатов и комиссию по молодежной политике, а также 7 комите¬ тов: по государственному строительству и уставному законодательству; по бюд¬ жетной, налоговой и финансово-кредитной политике; по экономике и управлению собственностью; по аграрной политике и природным ресурсам; по науке, промыш¬ ленности, строительству и топливно-энергетическому комплексу; по транспорту, дорожному комплексу, связи и информатике; по социальной политике696. В целях усиления роли администрации Новосибирской области в осуществлении мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью поста¬ новлением Главы администрации Новосибирской области отдел административных органов администрации Новосибирской области был преобразован в комитет адми¬ 695 См.: Стенограмма заседания первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов третьего созыва от 14 декабря 2001 г. — ГАНО. Ф.Р - 700. On. 1 Д. 901. Л. 1-2; постановление Новосибирского областного Совета депутатов (третий созыв, первая сессия) от 14 декабря 2001 г. «Об избрании председателя Новосибирского областного Совета депутатов третьего со¬ зыва» // Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов. 2002. № 1. 696 См.: постановления Новосибирского областного Совета депутатов (третий созыв, первая сессия) от 14 декабря 2001 г. «Об образовании мандатной комиссии и по вопросам этики депутатов», «О структуре и штатной численности Новосибирского областного Совета депутатов». — ГАНО. Ф.Р- 700. On. 1. Д. 900. Л. 10,23-24. 14 декабря 2001 г. 25 января 2002 г. 197
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 На фотографии: обновленная система голосования в Новосибирском областном Совете депутатов // Советская Сибирь. 2002. 6 сент. В целях обеспечения единой государственной политики в области геральди¬ ки, символики и эмблематики на территории Новосибирской области, реализации права Новосибирской области как субъекта Российской Федерации на обладание собственными символами при Главе администрации Новосибирской области была образована геральдическая комиссия707. В большом зале администрации Новосибирской области впервые прошел День открытых дверей. В рамках празднования Международного дня студентов более трехсот учащихся новосибирских вузов ознакомились с деятельностью всех струк¬ турных подразделений администрации Новосибирской области. На вопросы студен¬ тов ответил Глава администрации Новосибирской области Виктор Александрович Толоконский™. На фотографиях: слева: в большом зале администрации Новосибирской области: справа: на вопросы студентов отвечает Глава администрации Новосибирской области Виктор Александрович Голоконский // Советская Сибирь. 2002. И нояб. На тринадцатой сессии Новосибирским областным Советом депутатов третье¬ го созыва был принят Закон Новосибирской области «О наградах Новосибирской области»709, которым в качестве наград Новосибирской области были учреждены: знак отличия «За заслуги перед Новосибирской областью» и Почетная грамота Но¬ восибирской области. 707 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 18 октября 2002 г. № 770 «О геральдической комиссии при главе администрации области». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 1126. Л. 170-176. 708 См.: День открытых дверей // Советская Сибирь. 2002.14 нояб. 709 Советская Сибирь. 2003.23 янв. 18 октября 2002 г. 13 ноября 2002 г. 19 декабря 2002 г. 201
22 сентября 2003 г. 29 сентября 2003 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: заседание двадцать первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов третьего созыва//Советская Сибирь. 2003.5 сент. В соответствии с Законом Новосибирской области от 25 июля 2003 г. № 127-03 «О ветеранах труда Новосибирской области» постановлением Главы администрации Новосибирской области были утверждены форма удостоверения «Ветеран труда Но¬ восибирской области» и порядок его вручения728. По состоянию на 31 декабря 2012 г. почетное звание «Ветеран труда Новосибир¬ ской области» присвоено 195 996 жителям Новосибирской области. В соответствии с Законом Новосибирской области от 27 декабря 2002 г. № 85-03 «О наградах Новосибирской области» постановлением Главы администрации Ново¬ сибирской области было утверждено Положение о Почетной грамоте Новосибир¬ ской области729. В числе первых награжденных Почетной грамотой Новосибирской области стали: - Вещеникина Мария Георгиевна (р. 1928 г.) — руководитель школьного музея Ко- лыванского района, ветеран труда, заслуженный учитель Российской Федерации; - Горб Алексей Николаевич (1935-2004 гг.) — генеральный директор ФГУП ПО «Се¬ вер», заслуженный машиностроитель Российской Федерации, ветеран труда; - Кохно Валентина Николаевна (р. 1932 г.) — пенсионерка, бывший заместитель Главы администрации по организационным вопросам администрации Калининского района г. Новосибирска, ветеран труда; - Крылов Анатолий Сергеевич (р. 1938 г.) — ветеран Великой Отечественной вой¬ ны, заслуженный строитель РСФСР730. 728 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 22 сентября 2003 г. № 626 «Об удостоверении "Вете¬ ран труда Новосибирской области"»//Советская Сибирь. 2003.1 окт. 729 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 29 сентября 2003 г. № 643 «Об утверждении Положе¬ ния о Почетной грамоте Новосибирской области» // Советская Сибирь. 2004.14 февр. 730 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 15 октября 2003 г. №671 «О награждении знаком от¬ личия “За заслуги перед Новосибирской областью" и Почетной грамотой Новосибирской области» // Советская Сибирь. 2003. 17 окт. 206
16 декабря 2003 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: депутат Государственной Думы четвертого созыва Лиана Витальевна Пепеляева //Советская Сибирь. 2004. 6 нояб. Полный список депутатов Государственной Думы четвертого созыва, избранных от Новосибирской области, приведен в приложении 7. Одновременно с выборами депутатов Государственной Думы четвертого созыва в соответствии с законами Новосибирской области от 14 июля 2003 г. № 120-03 «О выбо¬ рах Главы администрации Новосибирской области», от 25 июля 2003 г. № 130-03 «Об из¬ менении срока полномочий Главы администрации Новосибирской области», постанов¬ лением Новосибирского областного Совета депутатов (третий созыв, двадцать первая сессия) от 4 сентября 2003 г. «О назначении выборов Главы администрации Новосибир¬ ской области»735 состоялись выборы Главы администрации Новосибирской области736. Всенародным голосованием на альтернативной основе в первом туре Главой администрации Новосибирской области вновь был избран Виктор Александрович Толоконский (р. 1953 г.). В Новосибирском академическом молодежном театре «Глобус» на расширенном заседании Новосибирского областного Совета депутатов третьего созыва вновь из¬ бранный Глава администрации Новосибирской области Виктор Александрович Толо¬ конский вступил в должность, произнеся торжественную присягу на верность Консти¬ туции Российской Федерации, законам, долгу и жителям Новосибирской области737. На фотографии: вновь избранный Глава администрации Новосибирской области Виктор Александрович Толоконский произносит слова торжественной присяги // Советская Сибирь. 2003. 17 дек. 735 Советская Сибирь. 2003.2 авг.; 5 сент. 736 См.: решение избирательной комиссии Новосибирской области от 10 декабря 2003 г. № 71/420 «О результатах выборов главы администрации Новосибирской области, состоявшихся 7 декабря 2003 года»//Советская Сибирь. 2003.16 дек. 737См.: «Клянусь справедливо осуществлять доверенную мне власть...»//Советская Сибирь. 2003.17дек. 208
15 апреля 2004 г. 19 апреля 2004 г. 23 апреля 2004 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ся днем приема Губернатором Новосибирской области депутатов Государственной Думы, избранных от Новосибирской области746. В целях обеспечения реализации конституционных прав граждан, совершенство¬ вания порядка рассмотрения обращений граждан и организации личного приема в администрации Новосибирской области, повышения качества работы с обращения¬ ми граждан постановлением Губернатора Новосибирской области было утверждено Положение о порядке рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан в администрации Новосибирской области747. Положение об организации личного приема и порядке рассмотрения обраще¬ ний граждан в администрации Новосибирской области, утвержденное постанов¬ лением Главы администрации Новосибирской области от 11 октября 1999 г. № 650, утратило силу. Постановлением Губернатора Новосибирской области были утверждены Пере¬ чень структурных подразделений администрации Новосибирской области, состоя¬ щий из аппарата Губернатора Новосибирской области, б департаментов, 3 управ¬ лений и 3 комитетов, отдела специальной документальной связи, постоянного представительства администрации Новосибирской области в г. Москве и предста¬ вительства Новосибирской области в Германии; а также Перечень областных испол¬ нительных органов государственной власти Новосибирской области, состоящий из 3 департаментов, 1 Главного управления, 11 управлений, 1 комитета, 3 инспекций и Региональной энергетической комиссии Новосибирской области748. В Новосибирском областном Совете депутатов прошел круглый стол на тему «Новосибирский областной Совет депутатов и СМИ: 10 лет сотрудничества». В празд¬ ничном мероприятии приняли участие депутаты Новосибирского областного Совета депутатов разных созывов, а также руководители и представители новосибирских средств массовой информации749. На фотографии: заседание «круглого стола», посвященного 10-летию Новосибирского областного Совета депутатов //Советская Сибирь. 2004.24 апр. ™ См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 5 апреля 2004 г. №198 «О взаимодействии администрации Но¬ восибирской области с депутатами Государственной Думы федерального Собрания Российской Федерации, избранными от Новосибирской области». — ГАНО. Ф.Р-560. On. 2. Д. 1367. Л. 88-89. См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 15 апреля 2004 г. № 233 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан в администрации области» // Советская Сибирь. 2004.7 мая. 748 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 19 апреля 2004 г. № 242 «Обутверждении Перечня структурных подразделений администрации Новосибирской области и Перечня областных исполнительных органов государственной вла¬ сти Новосибирской области». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 1368. /1.117-119. 749 См.: Юбилей, важный для всех//Советская Сибирь. 2004.24 апр. 212
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ного трехлетию со дня создания этого молодежного объединения. В ходе встречи, инициаторами которой выступили сами члены молодежного парламента, молодые люди рассказали о проделанной ими в 2004 г. работе, а также наметили перспективы своей дальнейшей деятельности762. На фотографии: Губернатор Новосибирской области Виктор Александрович Голоконский и председатель областного молодежного парламента Вера Пронькина // Советская Сибирь. 2004. 15 дек. В соответствии с Уставом Новосибирской области, Законом Новосибирской обла¬ сти от 3 марта 2004 г. № 168-03 «О структуре исполнительных органов государствен¬ ной власти Новосибирской области» и постановлением Губернатора Новосибирской области от 20 декабря 2004 г. № 739 «Об утверждении Перечня территориальных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области»763 было принято решение об образовании в городах областного значения (г. Бердск, г. Ис- китим, г. Обь) и районах Новосибирской области территориальных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области социальной защиты насе¬ ления, а в районах Новосибирской области еще и территориальных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области финансов и налоговой по¬ литики764. На тридцать восьмой сессии Новосибирским областным Советом депутатов тре¬ тьего созыва был принят новый Закон Новосибирской области «О государственной гражданской службе в Новосибирской области»765, установивший классные чины государственной гражданской службы Новосибирской области, квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы Новосибирской области, дополнительные гарантии и условия их предоставления государственным граждан¬ ским служащим Новосибирской области, порядок формирования фонда оплаты тру¬ да государственных гражданских служащих Новосибирской области и работников государственного органа, полномочия органов государственной власти Новосибир¬ ской области в сфере государственной гражданской службы, а также урегулировав¬ ший вопросы оплаты труда государственных гражданских служащих Новосибирской области и порядок ведения Реестра государственных гражданских служащих Ново¬ сибирской области, должностного регламента. 762 См.: Молодежь — всем на зависть! // Советская Сибирь. 2004.15 дек. 763 Советская Сибирь. 2005.14янв. 764 См.: постановления Губернатора Новосибирской области от 20 декабря 2004 г. № 740 «О формировании территориальных органов государственной власти Новосибирской области, утверждении Положения, их структуры и штатной численности», от 23 декабря 2004 г. № 750 «О формировании территориальных исполнительных органов государственной власти Новоси¬ бирской области» // Советская Сибирь. 2004.29 дек.; 2005.6 сен т. 765 Советская Сибирь. 2005.4 февр. 1937 2012 20-23 декабря 2004 г. 27 января 2005 г. 217
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ На фотографии: заседание сорок шестой сессии Новосибирского областного Совета депутатов третьего созыва//Советская Сибирь. 2005.28 окт. На сорок седьмой сессии Новосибирского областного Совета депутатов тре¬ тьего созыва был принят Закон Новосибирской области «О порядке образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Новосибирской области»780, установивший правовые основы образования и деятельности в Новосибирской области комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав — постоянно действующих межведомственных коллегиальных ор¬ ганов, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несо¬ вершеннолетних, осуществляющих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с органами управления соци¬ альной защиты населения, органами управления образованием, органами опеки и попечительства, органами по делам молодежи, органами управления здравоохра¬ нением, органами службы занятости населения, органами внутренних дел и други¬ ми органами и учреждениями, общественными объединениями, осуществляющими меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Новосибирской области. В соответствии с Законом Новосибирской области от 14 июля 2003 г. № 124-03 «О выборах депутатов Новосибирского областного Совета депутатов» (в ред. Закона Новосибирской области от 14 июня 2005 г. № 299-03), постановлением Новосибир¬ ского областного Совета депутатов (третий созыв, сорок четвертая сессия) от 8 сен¬ тября 2005 г. «О назначении выборов депутатов Новосибирского областного Совета депутатов»781 состоялись выборы в Новосибирский областной Совет депутатов четвертого созыва782. Впервые выборы проводились по пропорционально-мажоритарной системе: 49 депутатов избирались по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный округ, а 49 депутатов — по единому областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов, выдвинутые избиратель¬ ными объединениями, избирательными блоками. Среди 98 избранных депутатов было: руководителей предприятий и органи¬ заций Новосибирской области — 43 чел. (43,9 %), представителей органов госу¬ 780 Советская Сибирь. 2005.16 дек. 78' Советская Сибирь. 2005.21 июня, Юсент. 782См.: решение избирательной комиссии Новосибирской области от 15 декабря 2005 г. №22/168 «Обутверждении общих ито¬ гов выборов депутатов Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва 11 декабря 2005 года»//Советская Сибирь. 2005.16 дек. 1937 2012 24 ноября 2005 г. 11 декабря 2005 г. 221
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 4 марта 2006 г. 10 марта 2006 г. 23 марта 2006 г. 2 мая 2006 г. В целях организации эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с федеральными органами испол¬ нительной власти Губернатором Новосибирской области было утверждено Положе¬ ние о взаимодействии исполнительных органов государственной власти Новоси¬ бирской области с федеральными органами исполнительной власти795. Утвержденным Положением было определено, что взаимодействие исполни¬ тельных органов государственной власти Новосибирской области с федеральными территориальными органами исполнительной власти осуществляется в следующих формах: а) планирование и реализация совместных мероприятий; б) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации; в) обмен информацией, необходимой для реализации полномочий органов испол¬ нительной власти и предоставляемой в установленном порядке, и иных формах взаимодействия, предусмотренных соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и администрацией Новосибирской области. Ответственность за работу с соответствующими федеральными органами была возложена на заместителей Губернатора Новосибирской области по курируемым направлениям, руководителей соответствующих структурных подразделений адми¬ нистрации Новосибирской области и областных исполнительных органов государ¬ ственной власти Новосибирской области. Организационное обеспечение по взаимодействию представителей администра¬ ции Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с федеральными органами исполнительной власти было возложено на постоянное представительство администрации Новосибирской области в г. Москве. В целях обеспечения единой государственной политики в области геральдики, символики и эмблематики на территории Новосибирской области при администра¬ ции Новосибирской области была образована геральдическая комиссия, утвержде¬ ны Положение о геральдической комиссии и ее состав796. Геральдическая комиссия при Главе администрации Новосибирской обла¬ сти, созданная постановлением Главы администрации Новосибирской области от 18 октября 2002 г. № 770, прекратила свою деятельность. В целях обсуждения планов социально-экономического развития Новосибир¬ ской области, областных целевых программ, задач, стоящих перед исполнительны¬ ми органами государственной власти Новосибирской области, проектов законов Новосибирской области, правовых актов Губернатора и администрации Новосибир¬ ской области Губернатором Новосибирской области были утверждены Положение о президиуме администрации Новосибирской области и его состав в количестве 32 человек797. Состав президиума администрации Новосибирской области, утвержденный по¬ становлением Главы администрации Новосибирской области от 26 февраля 2004 г. № 29, утратил силу. В целях организации взаимодействия администрации Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской обла¬ сти с Новосибирским областным Советом депутатов постановлением Губернатора ш Си.: постановление Губернатора Новосибирской области от 4 марта 2006 г. № 93 «О взаимодействии исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с федеральными органами исполнительной власти» // Советская Сибирь. 2006.28 марта. 796 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 10 марта 2006 г. № 96 «О геральдической комиссии при админи¬ страции Новосибирской области»//Советская Сибирь. 2006.28 марта. 797 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 23 марта 2006 г. №122 «Обутверждении Положения о президиу¬ ме администрации Новосибирской области и его состава»//Советская Сибирь. 2006.18 апр. 226
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Новосибирской области был утвержден Регламент взаимодействия администрации Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной вла¬ сти Новосибирской области с областным Советом798. В соответствии с частью 2 статьи 66 Устава Новосибирской области постановле¬ нием Губернатора Новосибирской области было утверждено Положение о порядке работы постоянно действующей рабочей группы по вопросам изменения Устава Но¬ восибирской области799. На шестой сессии Новосибирским областным Советом депутатов четвертого со¬ зыва был принят новый Закон Новосибирской области «Об избирательных комисси¬ ях, комиссиях референдума в Новосибирской области»800. В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Феде¬ рации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р801, и в целях реализации на территории Новосибирской области мероприятий по разработке и утверждению администра¬ тивных регламентов исполнения государственных функций и административных ре¬ гламентов предоставления государственных услуг постановлением администрации Новосибирской области был утвержден Порядок разработки и утверждения адми¬ нистративных регламентов исполнения государственных функций и административ¬ ных регламентов предоставления государственных услуг802. В целях повышения эффективности работы исполнительных органов государ¬ ственной власти Новосибирской области по критическим, проблемным материалам в средствах массовой информации Губернатором Новосибирской области было поручено департаменту информации администрации Новосибирской области обе¬ спечить с периодичностью два раза в месяц формирование перечня поручений Гу¬ бернатора Новосибирской области, направленных на решение неотложных, особо значимых проблем, затрагиваемых в средствах массовой информации, связанных с деятельностью исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и требующих принятия управленческих решений803. В целях совершенствования и расширения сферы применения программно¬ целевых методов бюджетного планирования постановлением Губернатора Ново¬ сибирской области был утвержден Порядок разработки и исполнения отраслевых программ, направленных на достижение целей развития отраслей экономики или социальной сферы в соответствии с приоритетами развития Новосибирской обла¬ сти в долгосрочном и среднесрочном периоде804. В соответствии с утвержденным Порядком программа разрабатывалась соот¬ ветствующим отраслевым областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области и вносилась им в установленном порядке на рассмо¬ трение президиума администрации Новосибирской области. 798 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 2 мая 2006 г. № 209 «О Регламенте взаимодействия админи¬ страции Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с Новосибирским областным Советом депутатов»//Советская Сибирь. 2007.10янв. 799 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 29 июня 2006 г. № 298 «О рабочей группе по вопросам изменения Устава Новосибирской области» // Советская Сибирь. 2006.14 июля. 800 Советская Сибирь. 2006. 1 авг. 801 Собрание законодательства РФ. 2005. №46. Ст. 4720. 802 См.: постановление администрации Новосибирской области от 22 августа 2006 г. № 64-па «Об утверждении Порядка раз¬ работки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регла¬ ментов предоставления государственных услуг» // Советская Сибирь. 2006.21 нояб. 803 См.: распоряжение Губернатора Новосибирской области от 20 сентября 2006 г.№313-р «Об оперативном реагировании на критические, проблемные материалы в средствах массовой информации». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 1629. Л. 172-173. 804 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 29 сентября 2006 г. № 400 «Обутверждении Порядка разработ¬ ки и исполнения отраслевых программ» // Советская Сибирь. 2006.24 окт. 1937 2012 29 июня 2006 г. 29 июня 2006 г. 22 августа 2006 г. 20 сентября 2006 г. 29 сентября 2006 г. 227
7 ноября 2006 г. 7 декабря 2006 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На восьмой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого со¬ зыва был принят Закон Новосибирской области «Об Общественной палате Новоси¬ бирской области»805, в соответствии с которым целями Общественной палаты явля¬ ются: содействие развитию гражданского общества и его институтов; согласование интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления; реализация граждан¬ ских инициатив и формирование общественного мнения по наиболее важным во¬ просам экономического и социального развития Новосибирской области. Общественная палата Новосибирской области избирается сроком на два года и формируется из: 1) двадцати пяти граждан, проживающих на территории Новосибирской области и имеющих особые заслуги перед Новосибирской областью, государством и обществом; 2) сорока четырех граждан и представителей общественных объединений, дей¬ ствующих на территории муниципального района, городского округа Новосибир¬ ской области (за исключением города Новосибирска) и районов города Новосибир¬ ска, зарегистрированных в установленном порядке; 3) двадцати пяти представителей общественных объединений, зарегистрирован¬ ных в установленном порядке. Процедуру формирования состава Общественной палаты Новосибирской обла¬ сти инициирует Губернатор Новосибирской области за шесть месяцев до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Новосибирской области. На десятой сессии Новосибирским областным Советом депутатов четвертого созыва были приняты Закон Новосибирской области «О нормативных правовых актах Новосибир¬ ской области», установивший единые требования, предъявляемые к нормативным право¬ вым актам Новосибирской области, их опубликованию, вступлению в силу, действию и систематизации, определению общих правил юридической техники при подготовке нор¬ мативных правовых актов Новосибирской области; а также новый Закон Новосибирской области «О статусе депутата Новосибирского областного Совета депутатов»806. На фотографии: в президиуме десятой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва (слева направо): первый заместитель председателя Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва Евгений Николаевич Покровский, Губернатор Новосибирской области Виктор Александрович Толоконский//Советская Сибирь. 2006.8 дек. 805 Советская Сибирь. 2006.21 нояб. 806 Советская Сибирь. 2007. 10 янв. 228
щ НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: на семинаре-совещании «Роль субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе» (слева направо): председатель Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва Алексей Акимович Беспаликов, председатель комитета по регламенту и организации работы Государственной Думы Олег Иванович Ковалёв//Советская Сибирь. 2007.3 апр. 3 апреля Состоялось первое заседание двадцати пяти членов Общественной палаты Ново- 2007г. сибирской области первого созыва, утвержденных постановлением Новосибирского областного Совета депутатов819, на котором было принято обращение к новосибир¬ цам с приглашением участвовать в формировании Общественной палаты Новоси¬ бирской области, делегируя в ее состав граждан и представителей общественных объединений, действующих на территории муниципальных районов, городских округов Новосибирской области (за исключением города Новосибирска) и районов города Новосибирска, а также представителей общественных объединений, зареги¬ стрированных в установленном порядке820. В апреле В р. п. Коченёво Коченёвского района Новосибирской области состоялось выезд- ЗОО/г. ное заседание комитета по транспорту, дорожному комплексу, связи и информаци¬ онным ресурсам Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва, на котором обсуждался вопрос о специфике развития транспортно-дорожного ком¬ плекса этого пригородного района821. На фотографии: участники выездного заседания комитета по транспорту, дорожному комплексу, связи и информационным ресурсам Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва (слева направо): глава Коченёвского района Александр Алексеевич Карасёв, заместитель Губернатора Новосибирской области Владимир Алексеевич Никонов, председатель комитета по транспорту, дорожному комплексу, связи и информационным ресурсам Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва Сергей Николаевич Титков //Советская Сибирь. 2007. 10 апр. 8,9 См.: постановление Новосибирского областного Совета депутатов (четвертый созыв, двенадцатая сессия) от 22 марта 2007 г. № 43 «Об утверждении членов Общественной палаты Новосибирской области» // Сборник нормативных правовых ак¬ тов Новосибирского областного Совета депутатов. 2007. №2(30). 820См.: Губернатор выбрал. Теперь наша очередь //Советская Сибирь. 2007.4 апр. 821 См.: Вечный бой со «второй бедой»//Советская Сибирь. 2007.10 апр. 232
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 На тринадцатой сессии Новосибирского областного Совета депутатов чет¬ вертого созыва в целях оптимизации расходов на содержание аппарата област¬ ного Совета в его структуру были внесены изменения, в соответствии с которы¬ ми упразднялись четыре комитета: по экономической политике и собственности; по вопросам местного самоуправления и административно-территориального устройства; по промышленности и топливно-энергетическому комплексу; по науке и образованию. В связи с этим комитет по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной полити¬ ке был переименован в комитет по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности; комитет по государственному строительству, уставному законода¬ тельству и регламенту — в комитет по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению; комитет по транспорту, дорожному комплексу, связи и информационным ресурсам — в комитет по транспорту, связи, информационным ресурсам, промышленной политике и топливно-энергетическому комплексу; коми¬ тет по культуре, спорту и молодежной политике — в комитет по культуре, образова¬ нию, науке, спорту и молодежной политике822. На этой же сессии в целях предварительного рассмотрения вопросов, связанных с правоохранительной деятельностью и противодействием коррупции, подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер, а также подготовки ма¬ териалов и проектов нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности правоохранительной деятельности и противодействие коррупции на территории Новосибирской области была создана комиссия по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции в составе семнад¬ цати депутатов областного Совета823. На фотографии: в перерыве заседания тринадцатой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва //Советская Сибирь. 2007.25 мая Состоялось первое пленарное заседание Общественной палаты Новосибирской области первого созыва, на котором были избраны три ее сопредседателя: Виктор Иванович Баштанов [р. 1968 г.) — директор ГОУ СПО «Карасукский педагогический колледж», Юрий Иванович Вернадский (р. 1960 г.) — генеральный директор Межре¬ гиональной Ассоциации руководителей предприятий (МАРП), Галина Борисовна Гриднева (р. 1960г.) — председатель правления Новосибирской региональной обще¬ ственной организации Общества «Знание». 822 См.: постановление Новосибирского областного Совета депутатов (четвертый созыв, тринадцатая сессия) от 24 мая 2007 г. № 60 «О внесении изменений в постановление Новосибирского областного Совета депутатов «О структуре и штат¬ ной численности Новосибирского областного Совета депутатов» // Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов. 2007. № 3(31). 823 См.: постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 24 мая 2007г. №87 «О создании комиссии Новосибир¬ ского областного Совета депутатов по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции и утверждении Положения о комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции»// Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов. 2007. № 3(31). 24 мая 2007 г. 2 июля 2007 г. 233
12 июля 2007 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: сопредседатель Общественной палаты Новосибирской области, директор ГОУ СПО «Карасукский педагогический колледж» Виктор Иванович Баштанов // http://5ocialresources.ru/listold-2-208.shtml На фотографии: сопредседатель Общественной палаты Новосибирской области, генеральный директор Межрегиональной Ассоциации руководителей предприятий (МАРП) Юрий Иванович Вернадский //http://bsk.nios.ru/content/bernadskiy-yuriy-ivanovich-ii На фотографии: сопредседатель Общественной палаты Новосибирской области, председатель правления Новосибирской региональной общественной организации Общества «Знание» Галина Борисовна Гриднева//http://vz-bud.vgroup.su/jury/gridneva На пятнадцатой (внеочередной) сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва депутаты по предложению Президента Российской 234
8 октября 2007 г. 9 октября 2007 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ В Новосибирском областном Совете депутатов впервые состоялась встреча деле¬ гации местных собраний народных представителей Китайской Народной Республи¬ ки с представителями областного Совета. Руководитель китайской делегации — член Постоянного комитета, заместитель Генерального секретаря Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Китайской Народной Республики ЛиЛяньнин выразил надежду на укрепление парламентских и других связей между Китаем и Россией828. На фотографии: член Постоянного комитета, заместитель Генерального секретаря Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Китайской Народной Республики Ли Ляньнин // Советская Сибирь. 2007. 9 окт. В соответствии со статьей 11 Устава Новосибирской области, статьями 26 и 34 Закона Новосибирской области от 25 декабря 2006 г. № 80-03 «О нормативных правовых актах Новосибирской области» и в целях опубликования нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новоси¬ бирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области был учрежден информационный бюллетень «Сборник нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Новосибирской области»829. Сборник издается с апреля 2008 г. и размещается на официальном сайте Гу¬ бернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области www.nso.ru в разделе «Правовая база / Нормативные правовые акты Губернатора и Правительства». Ежегодно к четвертому номеру Сборника прилагаются Справочные материа¬ лы, представляющие собой хронологический и отраслевой перечни нормативных правовых актов, помещенных в Сборник за соответствующий год. Справочные мате¬ риалы подготавливаются министерством юстиции Новосибирской области в целях облегчения пользования Сборниками, учитывая значительный объем размещаемых в Сборнике нормативных правовых актов Новосибирской области. Секретарем редакционного совета Сборника с октября 2007г. по декабрь 2012 г. была Наталья Терентьевна Леоненко (р. 1955 г.) — заместитель министра - началь¬ ник управления по правовому обеспечению и правовому взаимодействию мини¬ стерства юстиции Новосибирской области. “‘Си.: Парламентарии укрепят дружбу//Советская Сибирь. 2007.9 окт. *” Си.: постановление Губернатора Новосибирской области от 9 октября 2007 г. № 384 «Об издании информационного бюлле¬ теня «Сборник нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Новосибирской области» // Советская Сибирь. 2007.16 окт. 236
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ На фотографии: секретарь редакционного совета Сборника, заместитель министра - начальник управления по правовому обеспечению и правовому взаимодействию министерства юстиции Новосибирской области Наталья Терентьевна Леоненко// http://www.minjust.nso.ru/about/Pages/3aMecmumeau%20MUHUcmpa.aspx В целях привлечения некоммерческих организаций и граждан к развитию ме¬ ханизмов правового просвещения населения и защите прав и свобод человека в Новосибирской области постановлением Губернатора Новосибирской области был объявлен конкурс на выделение грантов Новосибирской области на поддержку кон¬ сультативных центров по оказанию юридических услуг населению. Размер грантово¬ го фонда составил 2 млн. руб., а максимальный размер гранта — 500 тыс. руб.830. Победителями конкурса были признаны проекты: - «Право для народа» областного государственного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Карасукского района Новосибирской области» (Иванников Андрей Сергеевич); - «Оказание юридических услуг населению» общественной организации «Но¬ восибирская областная организация Всероссийского общества инвалидов» (Галл- Савальский Игорь Владимирович); -«Новосибирская область:Защита прав граждан и правовое просвещение» реги¬ ональной общественной организации «Молодежный союз юристов Новосибирской области» (Пучков Олег Эрнстович): - «Словом и делом: организация консультационной юридической помощи жите¬ лям села» муниципального учреждения культуры «Искитимская централизованная библиотечная система» (Ромахина Наталья Ильинична): - «Центр правовой поддержки малоимущих жителей Новосибирской области» местной общественной организации по правам человека «Партнер» (Аникеев Вита¬ лий Борисович); - «Развитие эффективных механизмов консультирования социально незащищен¬ ных слоев населения» городской общественной организации «Ассоль» (Муравьева Ирина Владимировна)831. В Новосибирском государственном академическом театре оперы и балета состо¬ ялись торжественное собрание и концерт, посвященные 70-летию Новосибирской области. В адрес руководителей и жителей Новосибирской области пришли много¬ численные приветствия и поздравления832. 830 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 9 октября 2007г. № 385 «О проведении конкурса социально зна¬ чимых проектов на выделение грантов Новосибирской области на поддержку консультативных центров по оказанию юриди¬ ческих услуг населению» // Советская Сибирь. 2007.16 окт. 83' См.: распоряжение Губернатора Новосибирской области от 18 декабря 2007 г. № 428-р «Об итогах конкурса социально значи¬ мых проектов на выделение грантов Новосибирской области на поддержку консультативных центров по оказанию юридиче¬ ских услуг населению». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 1901. Л. 148-150. 832 См.: Гордимся вами, верим в вас!//Советская Сибирь. 2007.6 нояб. 1937 2012 9 октября 2007 г. 6 ноября 2007 г. 237
2 декабря 2007 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: торжественное собрание, посвященное 70-летию Новосибирской области // Советская Сибирь. 2007. б нояб. Празднование 70-летия Новосибирской области продолжилось в представитель¬ стве Новосибирской области в г. Москве. На встречу были приглашены новосибирцы- москвичи, которыми гордится Новосибирская область833. На фотографии (слева направо): председатель Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва А. Беспаликов, вице-президент АККОР В. Казарезов, бывшие директор завода «Сибсельмаш» Ф. Котов и председатель областного исполнительного комитета А. Зверев, председатель Новосибирского землячества в г. Москве В. Косоуров, проректор института правовой экономики Л. Колесников, исполнительный директор Новосибирского землячества в г. Москве Л. Шапошникова, активист землячества Н. Петрушин //Советская Сибирь. 2007. Юокт. В соответствии с Федеральным законом от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 2 сентября 2007 г. № 1144 «О назначе¬ нии выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва»834 состоялись выборы в Государственную Думу пятого созыва (2008-2011 гг.)В35. 833 См.: Наш праздник долетел до столицы //Советская Сибирь. 2007.1 0 нояб. 834 Собрание законодательства РФ. 2005. №21. Ст. 1919; 2007. № 37. Ст. 4435. 835 См.: постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 декабря 2007 г. № 72/591-5 «О резуль¬ татах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва» // Россий¬ ская газета. 2007.11 дек. 238
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 В числе депутатов Государственной Думы пятого созыва, избранных от Новоси¬ бирской области, были Ольга Владимировна Онищенко (р. 1972 г.) — депутат Ново¬ сибирского областного Совета депутатов четвертого созыва и Лиана Витальевна Пе- пеляева (р. 1965г.) — депутат Государственной Думы четвертого созыва, выдвинутые политической партией «Всероссийская политическая партия «Единая Россия». Полный список депутатов Государственной Думы пятого созыва, избранных от Новосибирской области, приведен в приложении 7. В целях обеспечения стратегических приоритетов социально-экономического развития Новосибирской области постановлением Губернатора Новосибирской области была утверждена одобренная областным Советом депутатов Страте¬ гия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года836. На восемнадцатой сессии Новосибирским областным Советом депутатов четвертого созыва были приняты новый Закон Новосибирской области «О про¬ гнозировании, программах и планах социально-экономического развития Ново¬ сибирской области», а также Закон Новосибирской области «О политике Ново¬ сибирской области в сфере развития инновационной системы», установивший правовые основы формирования и реализации политики Новосибирской области в сфере развития инновационной системы, определивший полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере развития инновацион¬ ной системы и меры государственной поддержки субъектов инновационной дея¬ тельности837. На фотографии: заседание восемнадцатой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва//Советская Сибирь. 2007.7 дек. на девятнадцатой сессии Новосибирским областным Советом депутатов четвер¬ того созыва был принят Закон Новосибирской области «О поправках к Уставу Ново¬ сибирской области», которым, в частности, была установлена периодичность про¬ ведения заседаний областного Совета — не реже одного раза в три месяца, а также определено, что заседание областного Совета является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов; уточнены нормы 836См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 3 декабря 2007г. №474 «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года» //Советская Сибирь. 2007.21 дек. 837 Советская Сибирь. 2007.21 дек.; 2008.15янв. 3 декабря 2007 г. 6 декабря 2007 г. 13 декабря 2007 г. 239
27 декабря 2007 г. 1 января 2008 г. 31 января 2008 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ статьи 40 Устава Новосибирской области о порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу Устава Новосибирской области. На этой же сессии был также принят Закон Новосибирской области «О вне¬ сении изменений в статью 7 Закона Новосибирской области "О системе испол¬ нительных органов государственной власти Новосибирской области"», которым областным исполнительным органам государственной власти было предостав¬ лено право создавать свои территориальные органы и назначать их руководи¬ телей838. В целях совершенствования государственного управления в сфере предоставле¬ ния мер социальной поддержки населения на территории Новосибирской области были утверждены Перечень территориальных органов департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской об¬ ласти; Типовое положение о территориальном органе департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской об¬ ласти — отделе пособий и социальных выплат; предельная штатная численность и фонд оплаты труда территориальных органов департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области — от¬ делов пособий и социальных выплат839. Вступил в силу Закон Новосибирской области № 172-03 «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О наградах Новосибирской области», учредивший в качестве наград Новосибирской области знак отличия «За материнскую доблесть» и государственную премию Новосибирской области84°. 6 февраля 2008 г. состоялось первое награждение знаком отличия «За мате¬ ринскую доблесть» двенадцати матерей, родивших и воспитавших пять или более детей841. На двадцатой сессии Новосибирским областным Советом депутатов четверто¬ го созыва в целях реализации положений Федерального закона от 31 мая 2002 г. № бЗ-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»842 был принят Закон Новосибирской области «О перечне документов, необходи¬ мых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, порядке их предоставления и компенсации расходов адвокату, ока¬ зывающему юридическую помощь бесплатно на территории Новосибирской области»843, направленный на оказание бесплатной юридической помощи граж¬ данам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже вели¬ чины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области в со¬ ответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины. Также на этой сессии областным Советом было принято Положение о Почетном знаке Новосибирского областного Совета депутатов, в котором был определен по¬ рядок награждения Почетным знаком, описание Почетного знака, форма, описание и образец удостоверения к Почетному знаку844. 838 Советская Сибирь. 2007.21,26 дек. 839 См.: постановление администрации Новосибирской области от 27 декабря 2007 г. № 204-па «О территориальных органах департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области»//Совет¬ ская Сибирь. 2008.15 янв. 840 Советская Сибирь. 2007.21 дек. 841 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 6 февраля 2008 г. № 36 «О награждении знаком отличия "За ма¬ теринскую доблесть"». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 1970. Л. 6-7. 842 Собрание законодательства РФ. 2002. №23. Ст. 2102. 843 Советская Сибирь. 2008.12 февр. 844 См. постановление Новосибирского областного Совета депутатов (четвертый созыв, двадцатая сессия) от 31 января 2008 г. «О Положении о Почетном знаке Новосибирского областного Совета депутатов»//Советская Сибирь. 2008.12 февр. 240
24 марта 2008 г. 24 марта 2008 г. 37 марта 2008 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: в президиуме двадцать первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва (слева направо): первый заместитель председателя Новосибирского областного Совета депутатов Анатолий Нестерович Иваненко и заместитель председателя Новосибирского областного Совета депутатов Юрий Петрович Алаферовский обсуждают рабочие моменты // Советская Сибирь. 2008.21 марта В целях обеспечения стратегических приоритетов развития международных и внешнеэкономических связей Новосибирской области постановлением Губернато¬ ра Новосибирской области была утверждена Концепция развития международных и внешнеэкономических связей Новосибирской области на период до 2013 года848, призванная придать системный характер работе структурных подразделений адми¬ нистрации Новосибирской области, областных исполнительных органов государ¬ ственной власти Новосибирской области в сфере внешнеэкономических и между¬ народных связей, обозначить позицию администрации Новосибирской области по дальнейшему развитию данной сферы для всех заинтересованных физических и юридических лиц. В целях реализации приоритетов социально-экономического развития Ново¬ сибирской области, повышения результативности расходов областного бюджета постановлением администрации Новосибирской области был утвержден Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новоси¬ бирской области849. Методическое руководство и координация работы по разработке ведомствен¬ ных целевых программ, а также мониторинг их реализации был возложен на депар¬ тамент стратегического управления и планирования Новосибирской области. В соответствии со статьей 4 Закона Новосибирской области от 7 февраля 2008 г. № 205-03 «О перечне документов, необходимых для получения гражданами Рос¬ сийской Федерации юридической помощи бесплатно, порядке их предоставления и компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь бесплатно на территории Новосибирской области» и в целях обеспечения права получения гражданами Российской Федерации на территории Новосибирской области юриди¬ ческой помощи бесплатно постановлением администрации Новосибирской области мСм.: постановление Губернатора Новосибирской области от 24 марта 2008 г. N° 103 «О Концепчии развития международных и внешнеэкономических связей Новосибирской области на период до 2013 года»//Советская Сибирь. 2008.8 апр. ™См.: постановление администрации Новосибирской области от 24 марта 2008 г. № 70-па «Об утверждении Порядка раз¬ работки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области» // Советская Сибирь. 2008. 8 апр. 242
Щ НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 26 июля 2008 г. 6 августа 2008 г. На фотографии: на трибуне двадцать четвертой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва Губернатор Новосибирской области Виктор Александрович Голоконский // Советская Сибирь. 2008.30 мая На двадцать пятой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвер¬ того созыва был принят Закон Новосибирской области «О профилактике наркома¬ нии в Новосибирской области»854, которым впервые были урегулированы отношения в сфере профилактики наркомании, антинаркотической пропаганды, антинаркоти- ческого просвещения, антинаркотического обучения и воспитания граждан, реаби¬ литации больных наркоманией в Новосибирской области. На фотографии: напряженная работа в президиуме двадцать пятой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва // Советская Сибирь. 2008.27 июля В большом зале мэрии г. Новосибирска состоялось торжественное собрание по поводу 70-летнего юбилея первого мэра г. Новосибирска и экс-Главы администрации Новосибирской области (в период с октября 1993 г. по декабрь 1995 г.) Ивана Ивано¬ вича Индинка. Юбиляра пришли поздравить первые лица города Новосибирска и Новосибирской области, руководители предприятий и общественных организаций. Юбиляру были вручены почетная грамота Новосибирской области и памятный по¬ дарок855. 854 Советская Сибирь. 2008.8 июля. 855См.: Иван Иванович принимал поздравления //Советская Сибирь. 2008.7 авг. 244
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 2012 На фотографии: в перерыве двадцать девятой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва (слева направо): депутаты Вениамин Александрович Пак, Александр Петрович Илющенко и первый заместитель председателя Новосибирского областного Совета депутатов Анатолий Нестерович Иваненко //Советская Сибирь. 2008.5 дек. На тридцатой (внеочередной) сессии впервые Новосибирским областным Сове¬ том депутатов четвертого созыва рассматривались поправки к Конституции Россий¬ ской Федерации. Предложенные Президентом Российской Федерации Д. А. Медведе¬ вым поправки, касающиеся увеличения срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы, а также наделения Государственной Думы контрольными полномочиями в отношении Правительства Российской Федерации, были одобрены863. На фотографии: на трибуне председатель комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Новосибирского областного Советом депутатов четвертого созыва Юрий Николаевич Шпаков // Советская Сибирь. 2008 19 дек. На тридцать первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов чет¬ вертого созыва были приняты Закон Новосибирской области «О внесении изме¬ нения в статью 7 Закона Новосибирской области "О нормативных правовых актах Новосибирской области"», установивший, что к видам экспертиз проектов нор- *" См.: постановления Новосибирского областного Совета депутатов от 18 декабря 2008 г. № 227 «О рассмотрении Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской федерации "Об изменении срока полномочий Президента Россий¬ ской Федерации и Гэсударственной Думы"», от 18 декабря 2008 г. № 228 «О рассмотрении Закона Российской федерации о по¬ правке к Конституции Российской федерации "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правитель¬ ства Российской Федерации"»//Советская Сибирь. 2008.24 дек. 18 декабря 2008 г. 29 января 2009 г. 247
3 февраля 2009 г. 24 февраля 2009 г. 24 февраля 2009 г. 18 марта 2009 г. 15 мая 2009 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ мативных правовых актов, проводимых органами государственной власти Ново¬ сибирской области и иными государственными органами Новосибирской области в пределах своих полномочий, относится антикоррупционная экспертиза, и Закон Новосибирской области «Об обязательном экземпляре документов Новосибирской области», направленный на регулирование порядка формирования библиотечно¬ информационного фонда документов Новосибирской области, обеспечения би¬ блиографического и статистического учета обязательного экземпляра документов Новосибирской области864. В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, взаимодействия с федеральными территориаль¬ ными органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями Новосибирской области при подготовке проектов законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора и адми¬ нистрации Новосибирской области были утверждены новый состав совета админи¬ страции Новосибирской области и новое Положение о нем865. Совет администрации Новосибирской области в составе, утвержденном поста¬ новлением Губернатора Новосибирской области от 5 февраля 2007 г. № 42, прекра¬ тил свою деятельность. Постановлением Губернатора Новосибирской области был утвержден Админи¬ стративный регламент администрации Новосибирской области по исполнению го¬ сударственной функции по организации приема делегаций иностранных государств и субъектов Российской Федерации различного уровня на территории Новосибир¬ ской области (в том числе визитов проездом)866. В соответствии с Уставом Новосибирской области, Законом Новосибирской об¬ ласти от 3 марта 2004 г. № 168-03 «О системе исполнительных органов государ¬ ственной власти Новосибирской области», постановлением Губернатора Новоси¬ бирской области от 16 февраля 2009 г. № 45 «О территориальных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области»867 территориальные ис¬ полнительные органы государственной власти Новосибирской области финансов и налоговой политики, образованные постановлением Губернатора Новосибир¬ ской области от 23 декабря 2004 г. № 750, были преобразованы в территориальные органы департамента финансов и налоговой политики Новосибирской области868. Постановлением Губернатора Новосибирской области было определено 34 но¬ тариальных округа, в которых осуществляют полномочия по совершению нотари¬ альных действий 125 нотариусов869. В большом зале Новосибирского областного Совета депутатов состоялось тор¬ жественное собрание, посвященное 15-летию законотворческой деятельности Но¬ восибирского областного Совета депутатов870. 864 Советская Сибирь. 2009. 10 февр. 865 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 3 февраля 2009 г. № 33 «Об утверждении Положения о совете администрации Новосибирской области и его состава» //Советская Сибирь. 2009.17 февр. 866 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 24 февраля 2009 г. №61 «Обутверждении Административного регламента администрации Новосибирской области по исполнению государственной функции по организации приема делега¬ ций иностранных государств и субъектов Российской Федерации различного уровня на территории Новосибирской области (в том числе визитов проездом)»//Советская Сибирь. 2009.3 марта. 867 Советская Сибирь. 2009.3 марта. 868 См.: постановление администрации Новосибирской области от 24 февраля 2009 г. № 74-па «О территориальных органах департамента финансов и налоговой политики Новосибирской области»//Советская Сибирь. 2009.3 марта. 869 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 18 марта 2009 г. № 99 «О пределах нотариальных округов в Новосибирской области и количестве должностей нотариусов в нотариальных округах» // Советская Сибирь. 2009.31 марта. 870См.: Преемственность как перспектива//Советская Сибирь. 2009.16 мая. 248
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 2012 На фотографии: торжественное собрание, посвященное 15-летию законотворческой деятельности Новосибирского областного Совета депутатов // Советская Сибирь. 2009. 16 мая В честь 15-летия законотворческой деятельности Новосибирского областного Совета депутатов более ста депутатов, работавших в четырех разных созывах об¬ ластного Совета, приняли участие в закладке аллеи Новосибирской области на на¬ бережной реки Обь871. На фотографии: на закладке аллеи Новосибирской области на набережной реки Обь трудятся депутаты Игорь Фёдорович Гришунин и Сергей Борисович Дорофеев // http://zsnso.ru/news/2472/ На тридцать пятой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвер¬ того созыва депутатами было утверждено Положение о комиссии по информацион¬ ной политике областного Совета и определен ее состав872. В соответствии с Законом Новосибирской области от 27 декабря 2002 г. № 85-03 «О наградах Новосибирской области» Губернатором Новосибирской области было 87' См.: 15лет. Так держать, Совет!//httpMvedomosti.sfo.ru/articles/?release=390; Всей области—законы, а всем новосибирцам — аллею //http-Mzsnso.ru/news/2472/. 872 См.: постановления Новосибирского областного Совета депутатов (четвертый созыв, тридцать пятая сессия) от 28 мая 2009 г. № 101 «О Положении о комиссии по информационной политике Новосибирского областного Совета депутатов», от 28 мая 2009 г. № 107 «О создании комиссии Новосибирского областного Совета депутатов по информационной политике», // Советская Сибирь. 2009.9 июня. 28 мая 2009 г. 7 июня 2009 г. 249
iH НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 22 апреля 2010г. 26 апреля 2010 г. 26 апреля 2010г. На фотографии: министр культуры Новосибирской области Наталья Васильевна Ярославцева //http://www.edu54.ru/yaroslavtseva/ На сорок четвертой сессии Новосибирского областного Совета депутатов чет¬ вертого созыва был принят Закон Новосибирской области «О мерах по профилак¬ тике коррупции в Новосибирской области»892, который в развитие положений фе¬ дерального законодательства в области противодействия коррупции определил меры по профилактике коррупции на территории Новосибирской области, а также полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере про¬ филактики коррупции. В соответствии с Законом Новосибирской области от 25 декабря 2006 г. № 80- 03 «О нормативных правовых актах Новосибирской области» и в целях установле¬ ния единых требований, предъявляемых к подготовке, принятию, опубликованию и вступлению в силу нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, областных исполнительных ор¬ ганов государственной власти Новосибирской области, был утвержден Порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской обла¬ сти, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области893. Состоялось первое заседание Правительства Новосибирской области, на ко¬ тором был утвержден Регламент Правительства Новосибирской области, уста¬ навливающий правила организации деятельности Правительства по реализации его полномочий, а для решения оперативных вопросов был образован Президиум Правительства Новосибирской области в количестве девяти человек и в составе: Губернатора Новосибирской области, первого заместителя Губернатора Новоси¬ бирской области, заместителя Губернатора Новосибирской области, заместителя Губернатора Новосибирской области - руководителя администрации Губернато¬ ра Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, заместителя Председателя Правительства Новосибирской области, заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министра строительства и жилищно- коммунального хозяйства Новосибирской области, заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министра образования, науки и иннова¬ ционной политики Новосибирской области, заместителя Председателя Правитель¬ ства Новосибирской области - министра общественных связей и информации Но¬ 892 Советская Сибирь. 2010.30 апр. 893 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 26 апреля 2010 г. № 134 «О Порядке подготовки, принятия, опу¬ бликования и вступления в силу нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новоси¬ бирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области»//Советская Сибирь. 2010.4 июня. 256
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ На фотографии: Василий Алексеевич Юрченко приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации //http://vedomosti.sfo.ru/articles/?release=484 Губернатора Новосибирской области Василия Алексеевича Юрченко поздравили Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном окру¬ ге Виктор Александрович Толоконский и другие официальные лица. На фотографии: Губернатор Новосибирской области Василий Алексеевич Юрченко дает первое интервью в новой должности // Советская Сибирь. 2010.23 сент. Губернатором Новосибирской области Василием Алексеевичем Юрченко и вице- президентом ОАО «Ростелеком» по федеральным программам Алексеем Борисови¬ чем Нащёкиным было подписано соглашение, в рамках которого предусматривалось формирование инфраструктуры электронного Правительства Новосибирской обла¬ сти и перевод в электронный вид услуг органов государственной власти и местного самоуправления Новосибирской области900. Переход на бездокументарную форму работы позволит каждому жителю Новоси¬ бирской области получать в электронном виде более ста видов услуг федеральных, региональных и муниципальных органов власти. 900 См.: Бумажная волокита отменяется // Советская Сибирь. 2010.23 сент. 1937 2012 В сентябре 2010 г. 259
7 0 октября 2010г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: заключение соглашения о создании инфраструктуры электронного Правительства Новосибирской области (слева направо): вице-президент ОАО «Ростелеком» по федеральным программам Алексей Борисович Нащёкин и Губернатор Новосибирской области Василий Алексеевич Юрченко// Советская Сибирь. 2010.23 сен т. В соответствии с Законом Новосибирской области от 15 февраля 2007 г. № 87-03 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области» (в ред. Закона Новосибирской области от 8 июля 2010 г. № 526-03), постановлением Но¬ восибирского областного Совета депутатов от 9 июля 2010 г. № 137 «О назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области»901 состоя¬ лись выборы в Законодательное Собрание Новосибирской области пятого созыва по 38 одномандатным избирательным округам и по единому областному избира¬ тельному округу902. На фотографии: Губернатор Новосибирской области Василий Алексеевич Юрченко голосует на избирательном участке по выборам в Законодательное Собрание Новосибирской области пятого созыва//Советская Сибирь. 2010.12 окт. Среди 76 избранных депутатов было: руководителей предприятий и организаций Новосибирской области — 32 чел. (42,1 %), представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, государ¬ Советская Сибирь. 2010.10. 13 июля. т См.: решение избирательной комиссии Новосибирской области от 14 октября 2010 г. №48/560 «Об утверждении общих ре¬ зультатов выборов депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва, состоявшихся 10 октя¬ бря 2010года»//Советская Сибирь. 2010.20 окт. 260
25 октября 2010 г. 27 октября 2010 г. 28 октября 2010 г. 1 НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ области; члена Правительства Новосибирской области - руководителя государственно¬ правового департамента администрации Губернатора Новосибирской области и Пра¬ вительства Новосибирской области; члена Правительства Новосибирской области, специального представителя Губернатора Новосибирской области по взаимодействию с президиумами сибирских отделений российских академий наук; исполняющего обя¬ занности члена Правительства Новосибирской области - руководителя департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области904. В новом составе Правительства Новосибирской области было две женщины: ис¬ полняющая обязанности министра здравоохранения Новосибирской области Ольга Васильевна Кравченко (р. 1954 г.) и министр культуры Новосибирской области Ната¬ лья Васильевна Ярославцева (р. 1959 г.). Был образован новый Президиум Правительства Новосибирской области в коли¬ честве семи человек и в составе: Губернатора Новосибирской области, исполняющего обязанности первого заместителя Губернатора Новосибирской области, заместителя Губернатора Новосибирской области, заместителя Председателя Правительства Но¬ восибирской области, заместителя Председателя Правительства Новосибирской об¬ ласти - министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министра образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, исполняюще¬ го обязанности министра финансов и налоговой политики Новосибирской области905. Состоялось первое заседание Правительства Новосибирской области в обновленном составе. Практически все вопросы повестки заседания Правительства Новосибирской области касались социально-экономического развития Новосибирской области906. Щ] № На фотографии: первое заседание Правительства Новосибирской области в обновленном составе//Советская Сибирь. 2010.27 окт. Первую сессию Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созы¬ ва открыл старейший по возрасту депутат Борис Васильевич Прилепский (р. 1935 г.). Председателем Законодательного Собрания Новосибирской области пятого со¬ зыва на альтернативной основе был избран Иван Григорьевич Мороз (р. 1950г.)907, до 904 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 20 октября 2010 г. № 328 «О Правительстве Новосибирской области»//Советская Сибирь. 2010.26 окт. 905 См.: постановление Правительства Новосибирской области от 25 октября 2010 г. № 187-п «О Президиуме Правительства Новосибирской области»//Советская Сибирь. 2010.16 нояб. 906 См.: Бюджетный «пирог» и для новосибирских кулибиных // Советская Сибирь. 2010.27 окт. 907См.: постановление Законодательного Собрания Новосибирской области (пятый созыв, первая сессия) от 28 октября 2010 г. № 9 «Об избрании Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области» // Ведомости Законодательного Собра¬ ния Новосибирской области. 2010.29 окт. 262
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Губернатором Новосибирской области было утверждено новое распределение полномочий между заместителями Губернатора Новосибирской области и замести¬ телями Председателя Правительства Новосибирской области924. Распределение полномочий между заместителями Губернатора Новосибирской области и заместителями Председателя Правительства Новосибирской области, утвержденное постановлением Губернатора Новосибирской области от 19 апреля 2010 г. № 133, утратило силу. Правительством Новосибирской области была начата работа по организации со¬ трудничества с Федеральным государственным научно-исследовательским учреж¬ дением «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Прави¬ тельстве Российской Федерации» — старейшим центром отечественной правовой науки, созданным более 90 лет назад. Институт является многопрофильным цен¬ тром правовой науки, который выполняет широкий круг теоретических и научно¬ прикладных работ, Междисциплинарным центром по координации научного и учебно-методического обеспечения противодействия коррупции. С2001 г. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Прави¬ тельстве Российской Федерации возглавляет ТалияЯрулловна Хабриева (р. !958г.) — академик Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор. На фотографии: директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Талия Ярулловна Хабриева //http://www.izak.ru/3588 В рамках взаимодействия и сотрудничества с Правительством Новосибирской области Институтом был проведен ряд научно-исследовательских работ. С целью подготовки предложений по формированию оптимального набора мер противодействия коррупции в Новосибирской области с учетом современных зарубежных и региональных антикоррупционных программ выполнена научно- исследовательская работа по теме «Совершенствование правового обеспечения противодействия коррупции в Новосибирской области», в ходе которой была про¬ ведена экспертиза нормативных правовых актов Новосибирской области в сфере противодействия коррупции и подготовлено заключение по ее результатам. Научно-исследовательская работа «Модернизация экономики Новосибирской области (правовой аспект): создание благоприятного инвестиционного климата» была выполнена Институтом в целях выработки механизмов совершенствования системы правового регулирования модернизации экономики Новосибирской обла¬ сти, обеспечивающей создание условий для повышения инвестиционной привлека¬ тельности региона (прежде всего в сфере промышленности, транспорта, финансов, 924 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 17 февраля 2011 г. № 32 «О распределении полномочий» // Со¬ ветская Сибирь. 2011.1 марта. 1937 2012 17 февраля 2011г. В апреле 2011г. 267
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ На фотографии: публичные слушания по проекту закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов»//Советская Сибирь. 2011. 14 окт. В целях оперативного принятия решений по обращениям граждан, поступающим в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибир¬ ской области, в том числе по «горячему телефону», а также выполнения поручений Губернатора Новосибирской области, первого заместителя Губернатора Новоси¬ бирской области, заместителей Губернатора Новосибирской области по результа¬ там личного приема граждан постановлением Губернатора Новосибирской области была создана группа оперативного реагирования в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области при комитете по работе с обращениями граждан - общественной приемной Губернатора области940. Группа оперативного реагирования при комитете по работе с обращениями граждан - общественной приемной Губернатора Новосибирской области, созданная постановлением Губернатора Новосибирской области от 1 июля 2004 г. № 416, пре¬ кратила свою работу. Постановлением Губернатора Новосибирской области была утверждена Инструкция о порядке организации работы с обращениями граждан, установившая требования к ра¬ боте по рассмотрению обращений граждан, поступивших Губернатору Новосибирской области и в Правительство Новосибирской области в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальных, коллективных и устных обращений, а также проведению личного приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства Губернатором Новосибирской области, первым заместителем Гу¬ бернатора Новосибирской области, заместителями Губернатора Новосибирской обла¬ сти, руководителями структурных подразделений администрации Губернатора Новоси¬ бирской области и Правительства Новосибирской области, руководителями областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области941. Инструкция по организации работы с обращениями граждан и проведению личного приема граждан в администрации Новосибирской области, утвержденная постановле¬ нием Губернатора Новосибирской области от 28 августа 2007 г. № 338, утратила силу. В целях развития международных и внешнеэкономических связей Новосибир¬ ской области, упорядочения организации визитов делегаций Новосибирской обла¬ 940См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 17 октября 2011 г. №273 «О создании группы оперативного реа¬ гирования в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области при комитете по работе с обращениями граждан - общественной приемной Губернатора области»//Советская Сибирь. 2011.25 окт. 941 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 20 октября 2011 г. № 275 «Об утверждении Инструкции о по¬ рядке организации работы с обращениями граждан» // Советская Сибирь. 2011.25 окт. 1937 2012 17 октября 2011г. 20 октября 2011г. 25 октября 2011г. 273
7 декабря 2011г. 4 декабря 2011г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На тринадцатой сессии Законодательным Собранием Новосибирской области пятого созыва был принят Закон Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области»947, которым, в частности, были внесены изменения в статью 26 Закона Новосибирской области от 25 декабря 2006 г. № 80-03 «О нормативных правовых актах Новосибирской области», предусматривающие возможность официального опубликования нормативных правовых актов Новоси¬ бирской области в иных, кроме указанных в данной статье, источниках в случаях, установленных законом Новосибирской области. На фотографии: заседание тринадцатой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области// http://zsnso.ru/news/year/2011/раде/4/ В соответствии с Федеральным законом от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депу¬ татов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 25 июля 2011 г. № 263-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 29 августа 2011 г. № 1124 «О назначении выборов депутатов Государ¬ ственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва»948 со¬ стоялись выборы в Государственную Думу шестого созыва (20 71-201 б гг.)949. Список депутатов Государственной Думы шестого созыва, избранных от Новоси¬ бирской области, приведен в приложении 7. На фотографии: Губернатор Новосибирской области Василий Алексеевич Юрченко голосует на избирательном участке по выборам в Государственную Думу шестого созыва// http://www.nso.ru/Pages/default.aspx 947 Советская Сибирь. 2011.23 дек. 948 Собрание законодательства РФ. 2011.№31. Ст. 4703; №36. Ст. 5127. 949 См.: постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 декабря 2011 г. № 70/576-6 «О резуль¬ татах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва» //Россий¬ ская газета. 2011.10 дек.
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ На четырнадцатой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва был заслушан отчет Губернатора Новосибирской области о результа¬ тах деятельности Правительства Новосибирской области за 2011 г. В качестве одного из главных итогов года Губернатор Новосибирской области Василий Алексеевич Юр¬ ченко отметил эффективную реализацию инвестиционной программы региона, что создало предпосылки для дальнейшего устойчивого развития и улучшения инвести¬ ционного климата Новосибирской области950. Депутаты Законодательного Собрания оценили работу исполнительной власти Новосибирской области в 2011 г. на твердую четверку с плюсом951. На фотографии: Губернатор Новосибирской области Василий Алексеевич Юрченко выступает с отчетным докладом //Советская Сибирь. 2012.27 янв. В целях реализации приоритетов социально-экономического развития Новоси¬ бирской области, повышения результативности расходов областного бюджета Пра¬ вительством Новосибирской области был утвержден Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формиро¬ вания и реализации952. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Ново¬ сибирской области, их формирования и реализации, утвержденный постановлением администрации Новосибирской области от 13 октября 2008 г. № 289-па, утратил силу. Правительством Новосибирской области был утвержден новый Порядок, уста¬ навливающий правила разработки, утверждения и реализации ведомственных це¬ левых программ Новосибирской области953. Методическое руководство и координация работ по разработке ведомственных целевых программ Новосибирской области, а также мониторинг их реализации был возложен на министерство экономического развития Новосибирской области. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых про¬ грамм Новосибирской области, утвержденный постановлением администрации Но¬ восибирской области от 24 марта 2008 г. № 70-па, утратил силу. 950 См. постановление Законодательного Собрания Новосибирской области (пятый созыв, четырнадцатая сессия) от 26 января 2012 г. № 1 «Об отчете Губернатора Новосибирской области о результатах деятельности Правительства Новосибирской об¬ ласти за 2011 год» [Электронный ресурс]:Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс (дата обращения: 29.12.2012). 951 См.: Сработано почти на пять//Советская Сибирь. 2012.27янв. 952 См.: постановление Правительства Новосибирской области от 30 января 2012 г. №42-п «Обутверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формирования и реализации» // Советская Сибирь. 2012.21 февр. 953 См.: постановление Правительства Новосибирской области от 30 января 2012 г. № 43-п «Об утверждении Порядка раз¬ работки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области» // Советская Сибирь. 2012. 2 марта. 1937 2012 26 января 2012 г. 30 января 2012 г. 30 января 2012 г. 277
14 мая 2012 г. 14 мая 2012 г. 7 июня 2012 г. 7 июня 2012 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ В целях развития и совершенствования взаимодействия исполнительных ор¬ ганов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоу¬ правления в Новосибирской области со средствами массовой информации в сфе¬ рах социально-экономической и общественной жизни Новосибирской области при Губернаторе Новосибирской области был образован совет по взаимодействию со средствами массовой информации960. Основными задачами совета являются подготовка предложений и выработка реко¬ мендаций в сфере формирования государственной информационной политики на тер¬ ритории Новосибирской области; систематическое информирование Губернатора Ново¬ сибирской области и Правительства Новосибирской области о положении дел в сфере средств массовой информации, оказание содействия в проработке практических мер, направленных на развитие информационного комплекса в Новосибирской области. В целях повышения эффективности информационного сопровождения деятель¬ ности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Правительством Новосибирской области был утвержден Порядок размещения, мо¬ ниторинга и актуализации информации о юридически значимых для проведения проверок сведениях на официальных сайтах областных исполнительных органов го¬ сударственной власти Новосибирской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)961. В целях совершенствования системы поощрений граждан и коллективов организа¬ ций Губернатором Новосибирской области были утверждены Положение о Почетной гра¬ моте Губернатора Новосибирской области, описание бланка Почетной грамоты Губерна¬ тора Новосибирской области; Положение о Благодарности Губернатора Новосибирской области и описание бланка Благодарности Губернатора Новосибирской области962. Почетная грамота Губернатора Новосибирской области является формой поо¬ щрения за особые заслуги в социально-экономическом, культурном развитии Ново¬ сибирской области, развитии агропромышленного комплекса, проведении научно- технической политики и развитии инновационной деятельности, осуществлении мер по обеспечению законности, прав и свобод, охране здоровья и жизни граждан, государственном строительстве, развитии местного самоуправления, повышении эффективности деятельности органов государственной власти, искусстве, спорте, воспитании, общественной, благотворительной деятельности. Благодарность Губернатора Новосибирской области является формой поощре¬ ния за активное участие в общественно значимом событии, за выполнение конкрет¬ ных производственных заданий, за особое отличие при исполнении служебного долга, а также за высокие производственно-экономические показатели, вклад в эко¬ номическое, социальное, культурное развитие Новосибирской области. Положения о Почетной грамоте администрации Новосибирской области, о Бла¬ годарности Главы администрации Новосибирской области, Порядок представления к государственным наградам, а также состав комиссии администрации Новосибир¬ ской области по государственным наградам, утвержденные постановлением Главы администрации Новосибирской области от 1 апреля 1997 г. № 192, утратили силу. На девятнадцатой сессии Законодательным Собранием Новосибирской области пятого созыва был принят Закон Новосибирской области «О внесении изменений в 960 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 14 мая 2012 г. № 86 «О совете при Губернаторе Новосибирской области по взаимодействию со средствами массовой информации» //Советская Сибирь. 2012.29 мая. 961 См.: постановление Правительства Новосибирской области от 14 мая 2012 г. № 256-п «Об утверждении Порядка размеще¬ ния, мониторинга и актуализации информации о юридически значимых для проведения проверок сведениях на официальных сайтах областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, уполномоченных на осущест¬ вление регионального государственного контроля (надзора)»//Советская Сибирь. 2012.29 мая. 962 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 7 июня 2012 г. № 102 «О Почетной грамоте Губернатора Ново¬ сибирской области и Благодарности Губернатора Новосибирской области»//Советская Сибирь. 2012.15 июня. 280
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 статью 26 Закона Новосибирской области "О нормативных правовых актах Новоси¬ бирской области"»963, которым в перечень источников официального опубликования нормативных правовых актов Новосибирской области были включены официальные сайты Законодательного Собрания Новосибирской области и Правительства Новоси¬ бирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На фотографии: заседание девятнадцатой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва (слева направо): депутаты Сергей Николаевич Титков и Виктор Константинович Осин//http://zsnso.ru/news/year/2012/page/34/ На двадцатой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва был принят Закон Новосибирской области «О поправках к Уставу Новосибир¬ ской области», который установил, что Губернатор Новосибирской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Новосибирской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избира¬ тельным правом, сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избиратель¬ ного права при тайном голосовании. Также Закон установил возможность его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Новосибирской области. Кроме того, на этой же сессии был принят Закон Новосибирской области «О вы¬ борах Губернатора Новосибирской области», установивший порядок проведения выборов Губернатора Новосибирской области964. На фотографии: председатель комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Юрий Николаевич Шпаков //http://zsnso.ru/news/year/2012/page/31/ 28 июня 2012 г. 963 Советская Сибирь. 2012.26 июня. 964 Советская Сибирь. 2012.30 июня.
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, со¬ вершенствования программно-целевого обеспечения управления социально-эко¬ номическим развитием Новосибирской области Правительством Новосибирской области был утвержден Порядок разработки, утверждения и реализации государ¬ ственных программ Новосибирской области974. Государственной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной по¬ литики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально- экономического развития и безопасности Новосибирской области, разрабатываемая на период шесть лет и более. Государственная программа включает в себя долгосроч¬ ные целевые программы, ведомственные целевые программы и отдельные мероприя¬ тия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской об¬ ласти. Разработка государственной программы осуществляется государственным заказ¬ чиком государственной программы — областным исполнительным органом государ¬ ственной власти Новосибирской области, к полномочиям которого отнесены вопро¬ сы, подлежащие регулированию в рамках реализации государственной программы. Государственная программа утверждается постановлением Правительства Но¬ восибирской области. В честь 75-летнего юбилея Новосибирской области на набережной реки Обь была заложена новая аллея из 75 пушистых зеленых елочек. Инициаторами меро¬ приятия выступили департамент лесного хозяйства Новосибирской области и Ново¬ сибирское региональное отделение партии «Единая Россия»975. На фотографиях: Губернатор Новосибирской области Василий Алексеевич Юрченко и Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Иван Григорьевич Мороз участвуют в закладке «пушистой» аллеи в честь 75-летнего юбилея Новосибирской области//Советская Сибирь. 2012.29сент. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин поздравил жителей Новосибирской области с 75-летием Новосибирской области. В тексте поздравительной телеграммы говорится: «Уважаемые друзья! Поздравляю вас с 75-летием образования Новосибирской области. В истории вашего края немало славных и героических страниц. Сибиряки, которых во все вре¬ 979 См.: постановление Правительства Новосибирской области от 26 сентября 2012 г. №> 449-п «Об утверждении Порядка раз¬ работки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области» //Советская Сибирь. 2012.2 окт. 979 См.: Аллея к юбилею //Советская Сибирь. 2012.29 сент. 1937 2012 26 сентября 2012г. 28 сентября 2012 г. 28 сентября 2012 г. 285
Щ НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 28 сентября 2012 г. 28 сентября 2012 г. мена отличали смелость, твердость духа и широта души, прославили себя неувядае¬ мыми ратными подвигами и трудовыми свершениями. За короткий по историческим меркам срок превратили Приобье в один из наиболее развитых регионов страны с мощным промышленным, оборонным, научным и культурным потенциалом. Убеж¬ ден, что вы и впредь будете беречь и приумножать замечательные традиции многих поколений земляков. Своей энергией, инициативностью, целеустремленностью спо¬ собствовать решению важнейших, востребованных временем задач на благо Ново¬ сибирской области и всей России. Желаю успехов, благополучия, всего самого доброго. В. Путин». В Правительстве Новосибирской области состоялся прием Губернатора Василия Алексеевича Юрченко и Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области Ивана Григорьевича Мороза гостей, прибывших на юбилейные мероприятия, посвященные 75-летию образования Новосибирской области. Среди гостей были Губернатор Алтайского края Александр Богданович Карлин, представители органов государственной власти Томской, Кемеровской, Омской об¬ ластей, представители республик Узбекистан, Казахстан, Китайской Народной Ре¬ спублики, Республики Корея, а также представители Новосибирского землячества в г. Москве. В Новосибирском государственном академическом театре оперы и балета со¬ стоялось праздничное мероприятие, в ходе которого состоялось чествование за¬ служенных жителей Новосибирской области. Впервые звание «Почетный гражданин Новосибирской области» было присвоено: - Юрию Фёдоровичу Бугакову (р. 1938 г.), Герою Социалистического Труда, предсе¬ дателю закрытого акционерного общества Племзавод «Ирмень» Ордынского райо¬ на Новосибирской области, награжденному орденами Трудового Красного Знамени, Ленина, «За заслуги перед Отечеством» III, IV степеней, знаком отличия «За заслуги перед Новосибирской областью», лауреату Государственной премии Новосибир¬ ской области; На фотографии: Губернатор Новосибирской области Василий Алексеевич Юрченко награждает знаком «Почетный гражданин Новосибирской области» Героя Социалистического Труда, председателя закрытого акционерного общества племзавод «Ирмень» Ордынского района Новосибирской области Юрия Фёдоровича Бугакова// www.nso.ru - Виктору Михайловичу Кузнецову (р. 1941 г.), заслуженному тренеру СССР, за¬ служенному тренеру РСФСР, заслуженному работнику физической культуры Рос¬ сийской Федерации, награжденному орденами Почета, Дружбы, знаком отличия 286
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ «За заслуги перед Новосибирской областью», тренеру-преподавателю государ¬ ственного автономного учреждения дополнительного образования Новосибир¬ ской области «Региональный центр спортивной подготовки "Школа высшего спор¬ тивного мастерства"»; 1937 2012 На фотографии (слева направо): Губернатор Новосибирской области Василий Александрович Юрченко, заслуженный тренер СССР, заслуженный тренер РСФСР, заслуженный работник физической культуры Российской Федерации Виктор Михайлович Кузнецов, Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Иван Григорьевич Мороз//www.nso.ru - Валентину Николаевичу Пармону (р. 1948 г.), выдающемуся ученому и органи¬ затору науки, академику РАН, члену Президиумов РАН и Сибирского отделения РАН, председателю Объединенного ученого совета по химическим наукам Сибирского отделения РАН, председателю научного совета по катализу РАН, члену научного со¬ вета РАН по вопросам регионального развития, директору федерального государ¬ ственного бюджетного учреждения науки Институт катализа имени Г. К. Борескова Сибирского отделения РАН, награжденному орденами Почета, «За заслуги перед Отечеством» IV степени976. На фотографии (слева направо): Губернатор Новосибирской области Василий Алексеевич Юрченко, академик РАН, член Президиумов РАН и Сибирского отделения РАН Валентин Николаевич Пармон, Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Иван Григорьевич Мороз // www.nso.ru См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 26 сентября 2012 г. № 164 «О присвоении почетного звания ‘По¬ четный гражданин Новосибирской области"»//Советская Сибирь. 2012.2 окт. 287
29 сентября 2012 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ В областном центре — г. Новосибирске состоялись праздничные мероприятия, посвященные 75-летию образования Новосибирской области. Ключевым мероприя¬ тием стало красочное праздничное шествие с участием делегаций всех районов и городов Новосибирской области. Праздничное шествие стартовало от площади имени Свердлова и прошло по Красному проспекту до центральной площадки города — площади имени В. И. Ле¬ нина. В ходе шествия членов делегаций приветствовал Губернатор Новосибирской области Василий Алексеевич Юрченко и Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Иван Григорьевич Мороз. В праздничном ше¬ ствии приняли участие более 10 тысяч делегатов. Также с праздничной сцены к новосибирцам обратились мэр г. Новосибирска Владимир Филиппович Городецкий, представители делегаций из городов и районов Новосибирской области. Далее праздничная программа продолжилась выступлени¬ ем творческих коллективов региона. Завершилась праздничная программа фейерверком на площади имени В. И. Ленина. 288
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 В Государственной Думе прошли дни Новосибирской области, приуроченные к празднованию 75-летия образования Новосибирской области. В составе офици¬ альной делегации, представлявшей Новосибирскую область, было сорок человек: руководители законодательной (представительной) и исполнительной власти Ново¬ сибирской области, члены Правительства Новосибирской области, министры, депу¬ таты Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва, руководи¬ тели предприятий, общественные деятели977. Программа мероприятий предусматривала торжественное открытие дней Ново¬ сибирской области вГосударственной Думе, презентациюсоциально-экономического потенциала и инвестиционной привлекательности Новосибирской области с приме¬ нением новейших технологий. На голографическом кубе в ЗО-формате были пред¬ ставлены главные достопримечательности Новосибирской области: Новосибирский государственный академический театр оперы и балета, железнодорожный вокзал станции Новосибирск-Главный, первый пролет первого железнодорожного моста через реку Обь и другие объекты, а также самые яркие проекты последних лет — Технопарк, третий мост через реку Обь, астрофизический центр (планетарий) и др. Губернатор Новосибирской области Василий Алексеевич Юрченко так обозначил особую роль этого мероприятия: «Нам важно показать консолидацию законода¬ тельной, исполнительной власти и бизнеса в регионе, действующих на повышение экономического потенциала области, что в конечном итоге работает на улучшение уровня жизни людей. Это самая главная задача и цель». Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созы¬ ва Иван Григорьевич Мороз, выступая перед гостями презентации, отметил: «Ключе¬ вым направлением деятельности областного парламента считаю создание законо¬ дательной базы, которая активно работает на рост благосостояния региона. Наша работа идет в едином ритме с федеральным законотворчеством, во многом опира¬ ясь на него, а в чем-то и дополняя»978. На фотографии: Губернатор Новосибирской области Василий Алексеевич Юрченко представляет Новосибирскую область в Государственной Думе// Советская Сибирь. 2012.26 окт. В связи с установлением профессионального праздника Дня юриста и в целях поощрения граждан за особый вклад и высокие профессиональные достижения в сфере юриспруденции Правительством Новосибирской области было учреждено почетное звание «Заслуженный юрист Новосибирской области» и утверждено По¬ ложение о нем, а 26 ноября2012г. приказом Министерства юстиции Новосибирской 977 См.: В Госдуме на нашей улице праздник//Советская Сибирь. 2012.25 окт. 978 См.: Формат для Госдумы // Советская Сибирь. 2012.26 окт. В октябре 2012 г. 12 ноября 2012 г. 289
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Глава 3. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ § 7. Правовая служба в органе законодательной (представительной) власти Новосибирской области Юридическое сопровождение деятельности Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся (народных депутатов) осуществлялось юрисконсультами об¬ ластного исполнительного комитета. На первую сессию Новосибирского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва впервые для оказания юридической помощи областно¬ му Совету помимо юрисконсульта областного исполнительного комитета была приглашена группа юристов в составе: Бориса Леонидовича Борисова (1928- 1996 гг.) — доцента Новосибирской высшей партийной школы, кандидата юри¬ дических наук, Алексея Семеновича Белоуса (р. 1938 г.) — заместителя начальника отдела юстиции областного исполнительного комитета, Василия Тимофеевича Жу¬ кова (р. 1929 г.) — председателя Новосибирской областной коллегии адвокатов, Лианы Витальевны Пепеляевой (р. 1965 г.) — адвоката Новосибирской областной коллегии адвокатов98’. Для обеспечения законности в деятельности Новосибирского областного Совета народных депутатов, его Президиума и постоянных комиссий, оказания юридиче¬ ской и методической помощи местным Советам народных депутатов Новосибирской области, взаимодействия областного Совета и его Президиума с областными струк¬ турами правоохранительных органов Президиум областного Совета принял реше¬ ние образовать в аппарате областного Совета юридический отдел в составе трех человек982. В соответствии с утвержденным Положением на юридический отдел были возло¬ жены следующие основные задачи: юридическое обслуживание областного Совета, его Президиума и постоянных комиссий; участие в подготовке проектов норматив¬ ных правовых актов и предложений областного Совета и его Президиума; подготовка заключений и разъяснений по вопросам применения нормативных правовых актов областного Совета и его Президиума; разработка предложений по совершенствова¬ нию законов РСФСР; юридическое консультирование депутатов областного Совета и работников аппарата областного Совета; защита прав и законных интересов област¬ ного Совета, его Президиума. Юридический отдел аппарата областного Совета возглавлял Владимир Павлович Сычёв (р. 1951 г.)983, окончивший в 1985 г. Свердловский юридический институт (Но¬ восибирский факультет). 981 См.: Стенограмма первой сессии Новосибирского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 12 апреля 1990 г. — ГАНО. Ф.Р- 700. On. Т.Д. 6. Л. 4. 982 См.: решение Президиума Новосибирского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 19 ноября 1991 г. № 82 «О юридическом отделе областного Совета народных депутатов». — ГАНО. Ф.Р- 700. On. Т.Д. 33. Л. 76-81. 983 См.: распоряжение Президиума Новосибирского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 8 ян¬ варя 1992 г. № 1-р «О приеме на работу Сычева В. П.», распоряжение Новосибирского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 30 марта 1992 г. №41 -р б/н//Личное дело Сычёва В. П. В период с января 1940 г. по апрель 1990 г. '.-14 апреля 1990 г. 18 ноября 1991 г. С 8 января 1992 г. по 31 марта 1992 г. 291
С 3 июня 1992 г. по 30 июня 1994 г. 1 июня 1994 г. С 7 июля 1994 г. по 31 января 1997г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: Владимир Павлович Сычёв//http://goldsib.ru Первый состав юридического отдела аппарата областного Совета был следую¬ щим: - заведующий отделом: Сычёв Владимир Павлович; - юристы-консультанты: Власова Елена Федоровна, Шабулина Надежда Ильинична. Юридический отдел аппарата областного Совета возглавлял Олег Павлович Ильин (р. 1937 г.)9М, окончивший в 1970 г. Военно-политическую орденов Ленина и Октябрьской Революции Краснознаменную академию имени В. И. Ленина. На фотографии: начальник юридического отдела аппарата Новосибирского областного Совета депутатов Олег Павлович Ильин//Личное дело Ильина О. П. На третьей сессии Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва была утверждена структура и штаты аппарата областного Совета. В структуре аппа¬ рата областного Совета был создан государственно-правовой отдел штатной чис¬ ленностью пять человек985. Государственно-правовой отдел аппарата областного Совета возглавлял Олег Павлович Ильин986. Первый состав государственно-правового отдела аппарата областного Совета был следующим: - заведующий отделом: Ильин Олег Павлович; - юристы-консультанты: Боборыкина Нина Никаноровна, Шабулина Надежда Ильинична; шСм.: распоряжение председателя Новосибирского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 2 июня 1992 г. №83-р б/н//Личное дело Ильина О. П.: распоряжение председателя Новосибирского областного Совета депута¬ тов первого созыва от 28 июня 1994 г. №40-р «Об аппарате Новосибирского областного Совета депутатов»//Текущий архив Законодательного Собрания Новосибирской области. 985 См.: решение Новосибирского областного Совета депутатов (первый созыв, третья сессия) от 1 июня 1994 г. «О структуре аппарата Новосибирского областного Совета депутатов». — ГАНО. Ф. Р - 700. On. Т.Д. 145.11.18-23. 986 См.: распоряжения председателя Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва от 28 июня 1994 г. № 40-р «Об аппарате Новосибирского областного Совета депутатов», от 21 марта 1997г.№38-р «О штатном расписании и аппара¬ те Новосибирского областного Совета депутатов»//Текущий архив Законодательного Собрания Новосибирской области. 292
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 - взаимодействие с законодательными (представительными) органами субъек¬ тов Российской Федерации, соответствующими структурными подразделениями Фе¬ дерального Собрания Российской Федерации. На второй сессии Новосибирского областного Совета депутатов третьего созыва были утверждены новая структура и штатная численность аппарата областного Со¬ вета, а также Положение об аппарате областного Совета993. В соответствии с утвержденной структурой аппарата областного Совета штатная численность управления по правовым и экономическим вопросам осталась прежней. В соответствии с изменениями, внесенными в структуру и штатную численность аппарата областного Совета994, в составе управления по правовым и экономическим вопросам был образован новый отдел — анализа и систематизации законодатель¬ ства штатной численностью четыре человека. Состав управления по правовым и экономическим вопросам стал следующим: - начальник управления: Суханов Юрий Вячеславович; - специалист 1-й категории: Стремоухова Ольга Викторовна; государственно-правовой отдел - заместитель начальника управления - начальник государственно-правового отдела: Филиппова Тамара Юрьевна; - консультанты: Боборыкина Нина Никаноровна, Бойкова Наталья Юрьевна, Кня¬ зева Нина Ивановна, Корнукова Евгения Николаевна, Чернова Ольга Владимировна; социально-экономический отдел - заместитель начальника управления - начальник отдела: Бакулина Вера Ива¬ новна; - консультанты: Василенко Людмила Константиновна, Исаковская Лидия Алек¬ сандровна, Разживина Дара Олеговна, Степанова Наталья Георгиевна; - главный специалист: Балыкова Татьяна Юрьевна; отдел анализа и систематизации законодательства - начальник отдела: Деркач Татьяна Николаевна; - консультанты: Макарцева Ольга Сергеевна, Плеханова Людмила Николаевна; - главный специалист: Шадрина Эльмира Руслановна. На сорок первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов третьего созыва были утверждены новая структура и штатная численность аппарата област¬ ного Совета, а также Положение об аппарате областного Совета995. В соответствии с утвержденной структурой аппарата областного Совета штатная численность управления по правовым и экономическим вопросам аппарата област¬ ного Совета была утверждена в количестве двадцати двух человек. На второй сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого со¬ зыва были утверждены новая структура и штатная численность аппарата областного Совета996. 993 См.: постановления Новосибирского областного Совета депутатов (третий созыв, вторая сессия) от 29 января 2002 г. «О структуре и штатной численности аппарата Новосибирского областного Совета депутатов», «О Положении об аппарате Новосибирского областного Совета депутатов». — ГАНО. Ф.Р-700. On. 1. Д. 921. Л. 175-185. 994 См.: См.: постановление Новосибирского областного Совета депутатов (третий созыв, восемнадцатая сессия) от 29 мая 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в постановление Новосибирского областного Совета депутатов третьего созыва “О структуре и штатной численности аппарата Новосибирского областного Совета депутатов"» //Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов. 2003. № 4(9). 995 См.: постановления Новосибирского областного Совета депутатов (третий созыв, сорок первая сессия) от 28 апреля 2005 г. «О структуре и штатной численности аппарата Новосибирского областного Совета депутатов», «Об утверждении Поло¬ жения об аппарате Новосибирского областного Совета депутатов»//Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов. 2005. № 3(20). 996 См.: постановление Новосибирского областного Совета депутатов (четвертый созыв, вторая сессия) от 28 февраля 2006 г. № 20 «О структуре и штатной численности аппарата Новосибирского областного Совета депутатов» // Сборник норма¬ тивных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов. 2006. № 1 (24). 29 января 2002 г. 29 мая 2003 г. 28 апреля 2005 г. 28 февраля 2006 г. 295
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ника данного управления Татьяна Николаевна Деркач (р. 1969 г.)'000, окончившая в 1994 г. Украинскую государственную юридическую академию. На фотографии: начальник управления по правовым и экономическим вопросам аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Татьяна Николаевна Деркач //Личное дело Деркач Т. Н. Председателем Законодательного Собрания Новосибирской области пятого со¬ зыва было утверждено новое Положение об управлении по правовым и экономи¬ ческим вопросам аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области1001. Перед управлением были поставлены следующие основные задачи: - проведение экспертизы законопроектов, внесенных в Законодательное Собра¬ ние субъектами права законодательной инициативы, проектов иных нормативных правовых актов Новосибирской области; - обеспечение юридического и экономического сопровождения законопро¬ ектов, внесенных в Законодательное Собрание субъектами права законодатель¬ ной инициативы, проектов иных нормативных правовых актов Новосибирской области; - проведение анализа соответствия областного законодательства федераль¬ ному законодательству, подготовка предложений Законодательному Собранию о необходимости внесения изменений в законодательство Новосибирской об¬ ласти; - участие в формировании проекта плана законопроектной работы Законода¬ тельного Собрания и прогнозировании направлений законодательной деятельно¬ сти Законодательного Собрания, участие в систематизации законодательства; - экспертно-аналитическая работа по оценке социально-экономического поло¬ жения Новосибирской области; - консультирование по правовым и экономическим вопросам комитетов, комис¬ сий Законодательного Собрания, депутатов Законодательного Собрания, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, работников аппарата Законодательного Собрания; - взаимодействие с палатами Федерального Собрания Российской Федера¬ ции, структурными подразделениями их аппаратов, законодательными (пред¬ ставительными) органами государственной власти субъектов Российской Фе¬ дерации, федеральными территориальными органами исполнительной власти, органами государственной власти Новосибирской области, иными государ¬ ственными органами, органами местного самоуправления муниципальных об¬ разований Новосибирской области, муниципальными органами в Новосибир¬ '°°°См.: распоряжение Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва от 27 декабря 2011 г. №215-кр «О Деркач Т. Н.» //Личное дело Деркач Т. Н. ,001 См.: положение об управлении по правовым и экономическим вопросам Законодательного Собрания Новосибирской обла¬ сти, утвержденное Председателем Законодательного Собрания Новосибирской области 30 декабря 2011 г. № 04-06/1 // Текущий архив Законодательного Собрания Новосибирской области. 1937 2012 30 декабря 2011г. 297
26 апреля 2012 г. 30 октября 2012 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ской области и структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания. Постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва было утверждено новое Положение о порядке проведения антикоррупци¬ онной экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, принятых Законодательным Собранием, и проектов нормативных правовых актов Новосибир¬ ской области, в установленном порядке внесенных в Законодательное Собрание1002, в соответствии с которым антикоррупционная экспертиза указанных нормативных правовых актов проводится управлением по правовым и экономическим вопросам аппарата Законодательного Собрания. В целях совершенствования структуры аппарата Законодательного Собрания и обеспечения эффективности его работы постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва в штатную численность аппа¬ рата Законодательного Собрания были внесены изменения1003, в соответствии с которыми штатная численность управления по правовым и экономическим во¬ просам аппарата Законодательного Собрания составила двадцать семь человек. В государственно-правовом отделе управления были введены должности советни¬ ка и ведущего специалиста, а в социально-экономическом отделе управления — должность советника. Состав управления по правовым и экономическим вопросам аппарата Законода¬ тельного Собрания стал следующим: - начальник управления: Деркач Татьяна Николаевна; - ведущий специалист: Чистикова Олеся Владимировна; государственно-правовой отдел - заместитель начальника управления - начальник отдела: Дюжикова Наталья Геннадьевна; - заместитель начальника отдела: Калентьева Наталья Владимировна; - советник: Долгова Елена Борисовна; - консультанты: ГуменюкЛариса Ивановна, Никифорова Галина Фёдоровна, Князе¬ ва Нина Ивановна, Корнукова Евгения Николаевна, Кундель Евгений Сергеевич; - главный специалист: Ноздрюхина Ольга Викторовна; социально-экономический отдел - заместитель начальника управления - начальник отдела: Бакулина Вера Ива¬ новна; - заместитель начальника отдела: Замкова Тамара Васильевна; - консультанты: Антонова Надежда Викторовна, Берестова Ирина Григорьевна, Борисова Евгения Борисовна, Ельшанская Тамара Фёдоровна, Капшутарь Татьяна Ивановна, Степанова Наталья Георгиевна; - главный специалист: Балыкова Татьяна Юрьевна; отдел анализа и систематизации законодательства - начальник отдела: Макарцева Ольга Сергеевна; - консультанты: Волченко Елена Сергеевна, Колотова Екатерина Михайловна, МунтянЛидия Владимировна; - главный специалист: Соболева Юлия Сергеевна. 1001 См.: постановление Законодательного Собрания Новосибирской области (пятый созыв, семнадцатая сессия) от 26 апреля 2012 г. №78 «О Положении о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Законодательном Собрании Новосибирской области» // Советская Сибирь 2012.4 мая. тз См.: постановление Законодательного Собрания Новосибирской области (пятый созыв, двадцать третья сессия) от 30 октября 2012 г. № 204 «О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Новосибирской об¬ ласти "О структуре и штатной численности аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области'» // http://zsnso.ru/laws/ 298
13 июня 1963 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Решением областного (сельского) исполнительного комитета было утверждено положение о юрисконсульте исполкома областного (сельского) Совета депутатов трудящихся10’3. Основными задачами юрисконсульта областного (сельского) исполнительного комитета являлись укрепление социалистической законности в работе областного (сельского) исполнительного комитета, активное содействие правовыми средства¬ ми улучшению его деятельности и обеспечению сохранности социалистической соб¬ ственности. На юрисконсульта возлагались: - проверка соответствия действующему законодательству проектов постановле¬ ний, решений, распоряжений, приказов, инструкций и других правовых актов, из¬ даваемых областным (сельским) исполнительным комитетом; - участие в подготовке заключений по проектам нормативных правовых актов, полученных областным (сельским) исполнительным комитетом для согласования; - оказание правовой помощи соответствующим структурным подразделениям в претензионной работе и составление проектов договоров по материалам этих под¬ разделений; - подготовка заключений и справок по правовым вопросам, возникающим в дея¬ тельности областного (сельского) исполнительного комитета; - внесение руководству областного (сельского) исполнительного комитета пред¬ ложений об изменении или отмене принятых областным (сельским) исполнитель¬ ным комитетом правовых актов, противоречащих действующему законодательству; - ведение судебных и арбитражных дел по поручению руководства областного (сельского) исполнительного комитета; - систематический анализ и обобщение результатов рассмотрения судебных и арбитражных дел, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров и постановка перед соответствующим руководителем вопросов об улучшении дея¬ тельности структурного подразделения; - периодическая проверка состояния юридической работы в подведомственных областному (сельскому) исполнительному комитету отделах и в районных Советах депутатов трудящихся Новосибирской области; - инструктирование юрисконсультов подведомственных предприятий, учрежде¬ ний и организаций и консультирование их по правовым вопросам; - учет и систематизация законодательных, правительственных и других норма¬ тивных актов; - информирование работников предприятий, учреждений, организаций, подве¬ домственных областному (сельскому) исполнительному комитету, о текущем законо¬ дательстве и оказание им правовой помощи в виде консультаций. Юрисконсульт был обязан присутствовать на заседаниях областного (сельского) исполнительного комитета, совещаниях, созываемых исполнительным комитетом, и давать заключения по возникающим юридическим вопросам. Назначение и увольнение юрисконсульта производилось решением областного (сельского) исполнительного комитета. На должность юрисконсульта назначались лица, имеющие высшее юридическое образование. Положением предусматривалось, что в отдельных случаях на эту должность могли быть назначены лица со средним об¬ разованием, при наличии стажа по юридической специальности не менее пяти лет. Устанавливалось, что юрисконсульт областного (сельского) исполнительного комитета подчиняется руководству исполнительного комитета; использование юри¬ сконсульта на работе, не относящейся к его прямым обязанностям, не допускается. Данное положение действовало до октября 1972 г. 1013 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного (сельского) Совета депутатов трудящихся от 13 июня 1963 г. №375 «Обутверждении положения о юрисконсульте исполкома областного (сельского) Совета депутатов тру¬ дящихся». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 1123. Л. 200-203. 302
30 октября 1972 г. 18 июля 1975 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: юрисконсульт областного исполнительного комитета Тамара Михайловна Иванова//Личное дело Ивановой Т. М. Решением областного исполнительного комитета было утверждено новое Поло¬ жение о юрисконсульте областного исполнительного комитета1018. Основными задачами юрисконсульта областного исполнительного комитета были: - укрепление социалистической законности в деятельности областного испол¬ нительного комитета; - активное использование правовых средств для укрепления хозяйственного расчета, борьбы с бесхозяйственностью, улучшения экономических показателей ра¬ боты предприятий, организаций, учреждений; - обеспечение правовыми средствами сохранности социалистической собствен¬ ности, повышения качества выпускаемой продукции, выполнения заданий, обяза¬ тельств по поставкам, по договорам подряда на капитальное строительство и дру¬ гим договорам; - защита прав и законных интересов предприятий, организаций, учреждений и граждан; - пропаганда советского законодательства. Устанавливалось, что на должность юрисконсульта назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование. Юрисконсульт подчинялся непосредственно се¬ кретарю областного исполнительного комитета. Возложение на юрисконсульта обя¬ занностей, не относящихся к правовой работе, не допускалось. Решением областного исполнительного комитета были утверждены положение и состав общественного юридического отдела при областном исполнительном ко¬ митете. В соответствии с утвержденным положением общественный юридический отдел был организован для «всемерного содействия работе исполкома областного Совета по осуществлению решений партии и Правительства по вопросам оказания правовой помощи исполкомам местных Советов, депутатам и постоянным комисси¬ ям областного Совета»1019. В качестве основных задач общественного юридического отдела были опреде¬ лены: - содействие укреплению социалистической законности в деятельности област¬ ного исполнительного комитета, его отделов и управлений, местных Советов, их от¬ делов и управлений; 10,8 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 30 октября 1972 г. № 722 «Об утверждении Положения о юрисконсульте исполнительного комитета областного Совета депутатов тру¬ дящихся». — ГАНО. Ф.Р- 1020. On. 2. Д. 1904. Л. 284-253. '°'9См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 18 июля 1975 г. № 499 «Об утверждении положения и состава общественного юридического отдела при облисполкоме». — ГАНО. Ф.Р - 1020. On. 2. Д. 2116. Л. 169-173. 304
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ - оказание методической помощи юридическим службам управлений и отделов областного исполнительного комитета по наиболее эффективному применению правовых средств в их деятельности; - изучение постановки правовой работы в отделах и управлениях областного ис¬ полнительного комитета, в исполнительных комитетах местных Советов, их отделах и управлениях, разработка рекомендаций и предложений по ее совершенствова¬ нию, организация обмена опытом работы юрисконсультов; - осуществление содействия в работе общественных юридических советов при исполнительных комитетах районных, городских Советов депутатов трудящихся. Председателем общественного юридического отдела был утвержден председа¬ тель Президиума Новосибирской областной коллегии адвокатов Пётр Александро¬ вич Воскобойников (7 908-1980 гг.). в V V На фотографии: председатель Президиума Новосибирской областной коллегии адвокатов Пётр Александрович Воскобойников //Архив Адвокатской палаты Новосибирской области В целях улучшен ия правовой работы в исполнительных комитетах Советов народ¬ ных депутатов Новосибирской области и содействия им в осуществлении функций по укреплению законности областной исполнительный комитет в своем решении рекомендовал исполнительным комитетам районных, городских Советов народных депутатов образовать общественные юридические отделы. Положением об обще¬ ственном юридическом отделе устанавливалось, что отдел создается численностью 5-9 человек в составе заведующего отделом, заместителя заведующего, секретаря и сотрудников. В состав отдела могли включаться работники исполнительного комите¬ та, ученые юристы, юрисконсульты, адвокаты, судьи, работники отдела внутренних дел, нотариусы, юристы-пенсионеры1020. § 2.2. Становление и развитие правовой службы в исполнительном органе государственной власти Новосибирской области (1991-2012 гг.) В целях организационного обеспечения деятельности Главы администрации Но¬ восибирской области, а также повышения ответственности органов исполнительной власти всех уровней за выполнение решений Президента, Верховного Совета, Прави¬ тельства РСФСР, Главы администрации Новосибирской области в условиях перехода к рыночным отношениям постановлением Главы администрации Новосибирской обла¬ сти было образовано контрольное управление Главы администрации Новосибирской 1020 См.: решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов от 14 июля 1978 г. № 432«а» «Об организации общественных (внештатных) юридических отделов при исполкомах районных, городских Советов народных депутатов». — ГАНО. Ф.Р-1020. On. 2. Д. 2299. Л. 26-29. 1937 2012 14 июля 1978 г. 11 декабря 1991г. 305
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В соответствии с утвержденным Положением на контрольно-правовое управле¬ ние департамента организации управления и контроля администрации Новосибир¬ ской области были возложены следующие задачи: - правовое обеспечение деятельности Главы администрации Новосибирской об¬ ласти по реализации его полномочий; - информационно-аналитическое обеспечение деятельности Главы администра¬ ции, структурных подразделений администрации Новосибирской области, а также в установленном порядке иных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Новосибирской области по правовым вопросам; - систематизация законодательства и правовой информации; - реализация программ законопроектных работ администрации Новосибирской области; - обеспечение контроля за исполнением в установленные сроки указов и рас¬ поряжений Президента Российской Федерации, постановлений распоряжений Пра¬ вительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Главы админи¬ страции Новосибирской области. На должность начальника контрольно-правового управления, заместителя ди¬ ректора департамента организации управления и контроля администрации Новоси¬ бирской области была назначена Любовь Евгеньевна Бурда (р. 1955 г.)'02е, окончившая в 1980 г. Свердловский ордена Трудового Красного Знамени юридический институт имени Р. А. Руденко с «красным» дипломом. На фотографии: начальник контрольно-правового управления, заместитель директора департамента организации управления и контроля администрации Новосибирской области Любовь Евгеньевна Бурда // Советская Сибирь. 1996. 15 окт. Постановлением Главы администрации Новосибирской области была утвержде¬ на новая структура и предельная штатная численность администрации Новосибир¬ ской области’029. В соответствии с утвержденной структурой в числе вновь образуемых структур¬ ных подразделений администрации Новосибирской области были утверждены ана¬ литическое управление; государственно-правовое управление; отдел администра¬ тивных органов. 1028 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 19 февраля 1996 г. № 84 «О назначении Бурда Л. Е.». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 695. Л. 35. 1029См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 24 февраля 1997г. №107 «Обупорядочении структуры администрации Новосибирской области и штатном расписании администрации Новосибирской области». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 795. Л. 1-43. к7 1937 2012 24 февраля 1997 г.
С 1 марта 1997 г. 17 ноября 1997 г. 18 октября 1999 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На должность начальника государственно-правового управления администра¬ ции Новосибирской области была назначена Любовь Евгеньевна Бурда (р. 1955г.)'ш. Первый кадровый состав государственно-правового управления администра¬ ции Новосибирской области: - начальник управления: Бурда Любовь Евгеньевна; - секретарь: Вершинина Елена Валентиновна; контрольно-экспертный отдел - начальник отдела:Леоненко Наталья Терентьевна; - консультанты: Васильчикова Галина Фёдоровна, Суворинова Людмила Андреевна; - главный специалист: Авдеева Наталья Константиновна; отдел по правовому обеспечению законодательной деятельности - заместитель начальника управления, начальник отдела: Афанасьев Борис Бори¬ сович; - консультанты: Беляев Валентин Петрович, Шилин Глеб Вячеславович; - главные специалисты: Зырянова Людмила Николаевна, Щербаков Вячеслав Ана¬ тольевич; отдел по правовому обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности - начальник отдела: Иванова Тамара Михайловна; - консультант: Омелёхина Наталья Владимировна; - главный специалист: Литовская Элина Александровна. Постановлением Главы администрации Новосибирской области было утвержде¬ но Положение о государственно-правовом управлении администрации Новосибир¬ ской области'031. В соответствии с утвержденным Положением основными задачами государст¬ венно-правового управления администрации Новосибирской области были: - правовое обеспечение деятельности Главы администрации Новосибирской об¬ ласти по реализации его полномочий; - экспертиза проектов постановлений и распоряжений Главы администрации Новосибирской области; - аналитическое обеспечение деятельности Главы администрации Новосибир¬ ской области по правовым вопросам, экспертизе, а также исполнению поручений Президента, Правительства Российской Федерации структурными подразделения¬ ми администрации Новосибирской области; - информационное обеспечение деятельности Главы администрации Новосибир¬ ской области, аппарата администрации Новосибирской области по правовым вопросам; - контроль за реализацией поручений Президента Российской Федерации, Пра¬ вительства Российской Федерации структурными подразделениями администрации Новосибирской области. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. № 550 «О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Фе¬ дерации», руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»1032, и в це¬ лях осуществления государственного учета законов Новосибирской области, нор¬ мативных правовых актов Главы администрации Новосибирской области постанов¬ лением Главы администрации Новосибирской области на государственно-правовое 1030См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 1 марта 1997 г. № 122 «О назначении руководителей структурных подразделений администрации области». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 780. Л. 106-108. ми См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 17 ноября 1997г. № 635 «Обутверждении Положения о государственно-правовом управлении администрации области». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 792. Л. 112-117. ,<ш Собрание законодательства РФ. 1995. № 24. Ст. 2281; 1999. № 32. Ст. 4043. 308
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 27 мая 2002 г. 7 августа 2002 г. 23 сентября 2002 г. 17 октября 2002 г. В соответствии с Законом Новосибирской области от 11 декабря 2002 г. № 49-03 «О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Новосибирской области»’038 в составе государственно-правового управления адми¬ нистрации Новосибирской области был создан отдел по правовой работе с органа¬ ми местного самоуправления’039. На должность начальника государственно-правового управления администра¬ ции Новосибирской области был назначен кандидат юридических наук, доцент Юрий Петрович Егоров (1960-2009гг.)'0А0, окончивший в 1983 г. Свердловский ордена Трудового Красного Знамени юридический институт имени Р. А. Руденко. На фотографии: начальник государственно-правового управления администрации Новосибирской области Юрий Петрович Егоров//Личное дело Егорова Ю. П. В целях повышения ответственности и профессионализма в работе юридических служб структурных подразделений администрации Новосибирской области, в связи с необходимостью обеспечения единообразной правоприменительной практики в ис¬ полнительных органах государственной власти Новосибирской области, а также со¬ кращения времени для подготовки нормативных правовых актов Главы администра¬ ции области на государственно-правовое управление администрации Новосибирской области было возложено организационно-методическое руководство деятельностью юридических служб, осуществляющих правовое обеспечение деятельности соответ¬ ствующих структурных подразделений администрации Новосибирской области1041. Руководителям структурных подразделений администрации Новосибирской области совместно с государственно-правовым управлением администрации Ново¬ сибирской области было поручено обеспечить участие подчиненных юридических служб (в том числе и отдельных юристов) в разработке, редактировании и проведе¬ нии правовой экспертизы проектов правовых актов, договоров, соглашений и дру¬ гих документов, требующих юридического сопровождения, а также при представле¬ нии интересов администрации Новосибирской области в судебных органах. В целях совершенствования юридического обеспечения деятельности админи¬ страции Новосибирской области, формирования единого правового пространства и в связи с возросшим объемом работы государственно-правовое управление ад¬ министрации Новосибирской области было преобразовано в государственно-пра¬ вовой департамент администрации Новосибирской области1042. '03в Советская Сибирь. 1996.26 дек. 1039 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 27 мая 2002 г. № 497 «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 1120. Л. 131-133. 1040 См.: распоряжение Главы администрации Новосибирской области от 7 августа 2002 г. № 200-рк «О Егорове Ю. П.». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 1192. Л. 65. ,041 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области от 23 сентября 2002 г. №721 «О мерах по совершенство¬ ванию правового обеспечения деятельности администрации области». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 1125. Л. 9-11. 1042 См.: постановление Главы администрации Новосибирской области 17 октября 2002 г. № 769 «О преобразовании госу¬ дарственно-правового управления администрации Новосибирской области». — ГАНО. Ф.Р- 560. On. 2. Д. 1126. Л. 161-169. 310
Щ НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 19 апреля 2010 г. 17 января 2011г. 18 января 2011г. ведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в администрации Новосибирской области. Положение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации Новосибирской области, утвержденное постановлением администрации Новосибирской области от 17 ноября 2008 г. № 318-па «О проведе¬ нии антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации Новосибирской области», утратило силу1052. Комиссия по вопросам правовой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность, образованная постановлением Губернатора Ново¬ сибирской области от 12 августа 2008 г. № 318, прекратила свою деятельность1053. Руководитель государственно-правового департамента администрации Ново¬ сибирской области Василий Геннадьевич Кривощёков был утвержден членом Прави¬ тельства Новосибирской области1054. Член Правительства Новосибирской области - руководитель государственно¬ правового департамента администрации Новосибирской области Василий Геннадье¬ вич Кривощёков (р. 1950 г.) был освобожден от замещаемой должности и назначен на должность государственной гражданской службы Новосибирской области замести¬ теля руководителя администрации - председателя комитета экспертно-контрольной работы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Ново¬ сибирской области1055. На государственную должность Новосибирской области члена Правительства Новосибирской области - руководителя государственно-правового департамента администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибир¬ ской области была назначена кандидат юридических наук, доцент Наталья Владими¬ ровна Омелёхина (р. 1972 г.)Ш6. На фотографии: член Правительства Новосибирской области - руководитель государственно-правового департамента администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина //http://www.minjust.nso.ru ,os1Cm.: постановление администрации Новосибирской области от 16 октября 2009 г. № 386-па «Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых ак- тов в администрации Новосибирской области» // Советская Сибирь. 2009.3 нояб. ,053 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 15 декабря 2009 г. № 524 «О признании утратившим силу по¬ становления Губернатора Новосибирской области от 12.08.2008 №318»//Советская Сибирь. 2009.30 дек. ,054 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 19 апреля 2010 г. № 132 «О Правительстве Новосибирской об¬ ласти»//Советская Сибирь. 2010.4 июня. ,0$5 См.: распоряжение Губернатора Новосибирской области от 17 января 2011 г. № 8-рк «О Кривощекове В. Г.» // Текущий архив администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области. Ю56См.:распоряжение Губернатора Новосибирской области от 17января 2011 г. № 10-рк «Об Омелёхиной Н. В.»//Текущий архив администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области. 314
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ отдел законопроектных работ - заместитель начальника отдела: Лебедев Сергей Александрович-, - консультанты: Ерёмина Анастасия Сергеевна, Козлов Александр Сергеевич, Семе- ненко Татьяна Геннадьевна; отдел организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов - начальник отдела: Александрова Дарья Владимировна; - консультанты: Винерцева Надежда Анатольевна, Воздвиженская Марина Нико¬ лаевна, Кольцова Ольга Геннадьевна, Мартынец Ольга Гавриловна, Олексюк Наталья Александровна; управление по правовому обеспечению и правовому взаимодействию - заместитель министра - начальник управления: Леоненко Наталья Терентьевна; отдел анализа, систематизации правовых актов и мониторинга правоприменения - начальник отдела: Сафронова Ася Сергеевна; - заместитель начальника отдела: Батурина Татьяна Андреевна; - консультанты: Алпатова Юлия Викторовна, Кудашова Марина Владимировна; отдел судебной защиты и договорно-правовой работы - начальник отдела: Табала Виталий Борисович; - консультанты: Гвоздева Анастасия Александровна, Кудинова Наталья Алексан¬ дровна, Петросян Елена Олеговна; управление правовой и антикоррупционной экспертизы - начальник управления: Опарина Светлана Евгеньевна; отдел правовой и антикоррупционной экспертизы правовых актов в сфере эко¬ номики и финансов - начальник отдела: Пихоя Ирина Геннадьевна; - заместитель начальника отдела: Сошников Дмитрий Владимирович; - консультанты: Каныгина Татьяна Александровна, Костюченко Дмитрий Алек¬ сеевич, Шалик Юлия Александровна; отдел правовой и антикоррупционной экспертизы правовых актов в сфере со¬ циальных отношений - начальник отдела: Зонова Элина Витальевна; - консультанты: Рябинина Елена Михайловна, Ташкина Татьяна Вениаминовна, Филичева Нина Юрьевна; управление документационного обеспечения - начальник управления: Захарова Маргарита Викторовна; отдел подготовки документов и организации деятельности Правительства Ново¬ сибирской области - начальник отдела: Габитова Нина Анатольевна; - заместители начальника отдела: Ковенько Ксения Фёдоровна, Шастина Елена Никандровна; - консультанты: Дробышева Наталья Геннадьевна, Стриженкова Марина Григо¬ рьевна; - главные эксперты: Корчуганова Ирина Анатольевна, Кузнецова Лидия Алексан¬ дровна, Леонова Лариса Юрьевна, Матюшова Лилия Витальевна, Терентьева Ната¬ лья Владимировна, Титова Светлана Вадимовна; отдел делопроизводства - канцелярия - начальник отдела: Липина Наталья Владимировна; - консультант: Кибилюк Юлия Николаевна; - главные эксперты: Вельских Галина Иосифовна, Булыгина Светлана Михайлов¬ на, Драчёва Татьяна Николаевна, Политикова Марина Алексеевна, Ферро Наталья Борисовна.
1 047 ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 2012 На фотографии: коллектив министерства юстиции Новосибирской области 317
3 декабря 2009 г. 28 июня 2011г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Собрания, конференции, семинары-совещания При активном участии государственно-правового департамента администрации Новосибирской области в большом зале Правительства Новосибирской области состоялось первое торжественное собрание юридической общественности Ново¬ сибирской области, посвященное профессиональному празднику — Дню юриста, установленному Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. № 1301061, и ставшее впоследствии ежегодным. Проведение ежегодного торжественного собрания представителей юридиче¬ ской общественности Новосибирской области положило начало объединению всего юридического сообщества региона. Указ Президента Российской Федерации Об установлении Дня юриста 1 Установить профессиональный праздник — День юриста и от - о 2. настоящий Указ вступает ■ силу со дня ел) Я Фотография // Российская газета. 2008.6 февр. По инициативе государственно-правового департамента администрации Губер¬ натора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области состоялся семинар-совещание специалистов юридических служб областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по вопросу организации взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества. Участники семинара-совещания, собравшиеся в малом зале Правительства Новосибирской области, рассмотрели вопросы совершенствования системы взаимодействия власти и институтов гражданского общества в Новосибирской области, направления и технологии сотрудничества органов власти с обще¬ ственными объединениями и некоммерческими неправительственными орга¬ низациями. На совещании выступило несколько докладчиков, среди которых были: член Общественной палаты РФ, советник Губернатора Новосибирской области Надежда Дмитриевна Вавилина, член Правительства Новосибирской области - руководи¬ тель государственно-правового департамента администрации Губернатора Новоси¬ бирской области и Правительства Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина. Также в работе совещания приняли участие член Правительства Новоси¬ бирской области - руководитель департамента общественно-политических связей администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибир¬ ской области Светлана Семёновна Шибаева; член Общественной палаты Новоси¬ бирской области, председатель руководящего Совета региональной общественной организации «Молодежный союз юристов Новосибирской области» Олег Эрнстович Пучков и представители Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, Новосибирского регионального отделения ООО «Ассоциация юристов России». ,06' Российская газета. 2008.6 февр. 318
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 Перед юристами была поставлена задача совершенствования правовой базы Но¬ восибирской области, обеспечивающей участие институтов гражданского общества в формировании региональной государственной политики. На фотографии (слева направо): член Общественной палаты РФ, советник Губернатора Новосибирской области Надежда Дмитриевна Вавилина, член Правительства Новосибирской области - руководитель государственно-правового департамента администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина, член Правительства Новосибирской области - руководитель департамента общественно- политических связей администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Светлана Семёновна Шибаева// http://www.minjust.nso.ru Государственно-правовым департаментом администрации Губернатора Ново¬ сибирской области и Правительства Новосибирской области в малом зале Прави¬ тельства Новосибирской области был проведен традиционный семинар-совещание с руководителями и сотрудниками юридических служб областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по теме «Участие исполни¬ тельных органов государственной власти Новосибирской области в гражданском и уголовном процессах». В семинаре-совещании приняли участие представители Новосибирского об¬ ластного суда, Арбитражного суда Новосибирской области, Управления судебного департамента в Новосибирской области, управления по обеспечению деятельности мировых судей и ведению регистра муниципальных правовых актов Новосибирской области. С вступительным словом к участникам семинара-совещания обратилась член Правительства Новосибирской области - руководитель государственно-правового департамента администрации Губернатора Новосибирской области и Правитель¬ ства Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина. С докладом «Практика рассмотрения Новосибирским областным судом дел с участием органов государственной власти Новосибирской области» выступила Еле¬ на Юрьевна Зиновьева, судья Новосибирского областного суда. С докладом «Внедрение в арбитражном процессе элементов «электронного пра¬ восудия» выступила заместитель председателя Арбитражного суда Новосибирской области Елена Петровна Козлова. 27 сентября 2011г. 319
В ноябре- декабре 2011г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии (слева направо): судья Новосибирского областного суда Елена Юрьевна Зиновьева, член Правительства Новосибирской области - руководитель государственно-правового департамента администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина, заместитель председателя Арбитражного суда Новосибирской области Елена Петровна Козлова // http://www.minjust.nso.ru Впервые в целях повышения уровня правового просвещения граждан, укрепле¬ ния взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области, ор¬ ганов местного самоуправления Новосибирской области, институтов гражданского общества в сфере правового регулирования, а также в связи с празднованием Дня юриста государственно-правовым департаментом администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области была проведена «юридическая неделя». В рамках «юридической недели» состоялись: семинар-совещание с руководите¬ лями юридических служб органов государственной власти Новосибирской области по теме «Системное развитие регионального нормотворчества», межрегиональная научно-практическая конференция «Инновационное развитие юридической науки как фактор укрепления российской государственности», организованная совместно с ФГБУ ВПО «Сибирская академия государственной службы», конкурс студенческих работ по правовым проблемам концепций, стратегий и систем развития региона среди студентов вузов. В течение четырех недель специалистами государственно-правового депар¬ тамента администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области с участием общественной приемной Губернатора Ново¬ сибирской области осуществлялись бесплатные юридические консультации по вопросам организации взаимодействия органов государственной власти Ново¬ сибирской области и граждан. Для областных исполнительных органов государ¬ ственной власти и органов местного самоуправления Новосибирской области были разработаны методические рекомендации по систематизации норматив¬ ных правовых актов. По итогам межрегиональной научно-практической конференции был издан сборник научных докладов и сообщений участников конференции1062. 1062 Инновационное развитие юридической науки как фактор укрепления российской государственности : материалы конф., г. Новосибирск, 25-26 нояб. 2011 /науч. ред. Н. В. Омелёхина, И. А. Кравец. — Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2012.359 с. 320
ОРГАНЫ На фотографиях: торжественное собрание в большом зале Правительства Новосибирской области, посвященное Дню юриста, открыла член Правительства Новосибирской области - руководитель государственно-правового департамента администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина//http://www.minjust.nso.ru Состоялось совещание по вопросу реализации Федерального закона от21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»1063, проведенное государственно-правовым департаментом администрации Губернато¬ ра Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по поручению Губернатора Новосибирской области в малом зале Правительства Новосибирской области. В совещании приняли участие представители Главного управления Министер¬ ства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, Законодательного Собрания Новосибирской области, мэрии г. Новосибирска, органов местного само¬ управления отдельных муниципальных районов и городских округов Новосибир¬ ской области, Адвокатской палаты Новосибирской области и юридических клиник высших учебных заведений. ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ На фотографии: член Правительства Новосибирской области - руководитель государственно-правового департамента администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина//http://www.minjust.nso.ru 1063 Собрание законодательства РФ. 2011. №48. Ст. 6725. 1937 2012 27 февраля 2012 г. 321
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На совещании обсуждались вопросы создания эффективной системы оказания бес¬ платной юридической помощи жителям Новосибирской области, участия в ней органов государственной власти и местного самоуправления Новосибирской области, юридиче¬ ских клиник вузов, а также проблемы организации правового просвещения граждан. Участниками совещания были высказаны предложения о необходимости созда¬ ния при Губернаторе Новосибирской области совета по развитию системы бесплат¬ ной юридической помощи на территории Новосибирской области; о возможности использования системы грантов для поддержки социально ориентированных неком¬ мерческих организаций, оказывающих бесплатную юридическую помощь населению, использования механизмов государственно-частного партнерства при организации бесплатной юридической помощи населению на селе; о необходимости укрепления юридических служб органов местного самоуправления муниципальных районов; о рассмотрении возможности заключения соглашений между Правительством Ново¬ сибирской области и вузами, имеющими юридические клиники, о взаимодействии по вопросам развития негосударственной системы бесплатной юридической помощи. На фотографии (слева направо): вице-президент Адвокатской палаты Новосибирской области Андрей Владимирович Жуков, президент Адвокатской палаты Новосибирской области Владимир Петрович Хромов //http://www/minjust.nso.ru На фотографии: совещание по вопросам создания эффективной системы оказания бесплатной юридической помощи в Новосибирской области в малом зале Правительства Новосибирской области //http://www/minjust.nso.ru
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Состоялся семинар-совещание на тему «Реформа гражданского законодатель¬ ства: проблемы и перспективы», организованный государственно-правовым депар¬ таментом администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Но¬ восибирской области. В семинаре-совещании, проходившем в малом зале Правительства Новосибир¬ ской области, приняли участие руководители и сотрудники юридических служб об¬ ластных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. Работа семинара-совещания была посвящена рас¬ смотрению проекта Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанного Со¬ ветом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствова¬ нию гражданского законодательства во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации»1064 в соответствии с Концепцией развития гражданского за¬ конодательства Российской Федерации. С докладом «Общая концепция реформирования гражданского законодатель¬ ства и Гражданского кодекса Российской Федерации. Новые подходы, принципы и особенности регулирования гражданско-правовых отношений» выступила Елена Анатольевна Дорожинская — кандидат юридических наук, заведующая кафедрой гражданского права и процесса Сибирского института - филиала ФГБОУ ВПО «Рос¬ сийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». На фотографии: заведующая кафедрой гражданского права и процесса Сибирского института - филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Елена Анатольевна Дорожинская // http://www.minjust.nso.ru С докладом о планируемых изменениях в корпоративном праве выступил пред¬ седатель Сибирского третейского суда Михаил Эдуардович Морозов. ,064 Собрание законодательства РФ. 2008. №29 (ч. I). Ст. 3482. 1937 2012 29 февраля 2012 г. 323
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: председатель Сибирского третейского суда Михаил Эдуардович Морозов // http://www/minjust.nso.ru С докладом о реформе обязательственных отношений выступила член Прави¬ тельства Новосибирской области - руководитель государственно-правового де¬ партамента администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина. i На фотографии: член Правительства Новосибирской области - руководитель государственно-правового департамента администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина// http://www.minju5t.nso.ru Участники семинара-совещания рассмотрели основные новеллы законодатель¬ ства, планируемые к внесению в Гражданский кодекс Российской Федерации, а так¬ же новые тенденции реформы гражданского законодательства, направленные на дальнейшее развитие основных принципов гражданского законодательства Россий¬ ской Федерации и обеспечение его стабильности.
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 На фотографии: семинар-совещание на тему «Реформа гражданского законодательства: проблемы и перспективы» в малом зале Правительства Новосибирской области// http://www.minjust.nso.ru В конгресс-центре отеля DoubleTree by Hilton состоялся Пятый юридический фо- 22-24 марта рум Сибири, посвященный обсуждению проблем построения эффективной системы 2012 г. управления правовыми и корпоративными рисками, изменения национального за¬ конодательства в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию, использования новых технологий в юридическом бизнесе и влияния юридического сообщества на обеспечение и защиту конкуренции. С приветственным словом к участникам Пятого юридического форума Сибири от имени Правительства Новосибирской области обратилась член Правительства Но¬ восибирской области - руководитель государственно-правового департамента ад¬ министрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина. В своем выступлении Н. В. Омелёхина отметила, что Правительство Новосибир¬ ской области придает большое значение взаимодействию с институтами граждан¬ ского общества, сотрудничеству с ними в рамках реализации новых положений зако¬ нодательства. Возможность встретиться на площадке юридического форума Сибири с ведущими представителями рынка юридических услуг регионов России, чтобы об¬ судить актуальные вопросы, является очень значимой для органов власти, посколь¬ ку потребность общества и власти в усилении взаимодействия с каждым годом воз¬ растает. Знаменательно, что юридический форум Сибири уже пять лет предоставляет возможность для прямого обсуждения важнейших тем, волнующих представителей юридического сообщества, исполнительной и законодательной властей, антимоно¬ польных органов, бизнес-сообщества, таким образом являясь одним из действенных механизмов гражданского общества, инструментом открытого и эффективного взаи¬ модействия. В настоящее время основными направлениями взаимодействия органов государ¬ ственной власти и институтов гражданского общества должны стать взаимодействие в рамках повышения правовой грамотности населения и оказания гражданам бес¬ платной юридической помощи. Органами государственной власти Новосибирской области большое внимание уделяется развитию правовой грамотности и правовому просвещению граждан, формированию высокого уровня правовой культуры обще¬ ства и личности, уважения к закону, правопорядку и суду. Реализация политики го- 325
13 апреля 2012 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ сударства в этих сферах — сложная и масштабная задача, к решению которой долж¬ ны быть привлечены не только органы государственной власти и органы местного самоуправления, но и профессиональные юридические сообщества, объединения юристов, все структуры гражданского общества. Также Н. В. Омелёхина приняла участие в работе одной из сессий форума «Главные интересы клиентов. Правовой риск-менеджмент для крупного, сред¬ него и малого бизнеса», на которой обсуждались вопросы правового риск- менеджмента и построения эффективной системы управления правовыми ри¬ сками. На фотографии: с приветственным словом к участникам Пятого юридического форума Сибири от имени Правительства Новосибирской области выступила член Правительства Новосибирской области - руководитель государственно-правового департамента администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина //http://www.minjust.nso.ru В рамках взаимодействия Правительства Новосибирской области с Институ¬ том законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Рос¬ сийской Федерации по вопросу исполнения контракта на выполнение научно- исследовательской работы «Модернизация экономики Новосибирской области (правовой аспект): создание благоприятного инвестиционного климата» по пред¬ ложению государственно-правового департамента администрации Губернатора Но¬ восибирской области и Правительства Новосибирской области состоялся семинар- совещание с участием специалистов Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Семинар-совещание, посвященный правовым и экономическим аспектам мо¬ дернизации экономики Новосибирской области, а также вопросам создания бла¬ гоприятного инвестиционного климата, открыл первый заместитель Губернатора Новосибирской области Леонид Владимирович Горнин, который отметил важность, вынесенных на обсуждение вопросов. 326
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ На фотографии: семинар-совещание по правовым и экономическим аспектам модернизации экономики Новосибирской области в большом зале Правительства Новосибирской области// http://www.minjust.n50.ru На семинаре-совещании, проходившем в большом зале Правительства Ново¬ сибирской области, с докладами выступили заведующий отделом гражданского законодательства и процесса Центра частно-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук Андрей Владимирович Габов, представите¬ ли Центра экономико-правовых проблем государственного и муниципального управления Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации доктор юридических наук, кандидат эконо¬ мических наук, профессор Николай Михайлович Казанцев, доктор экономических наук Евгений Моисеевич Бухвальд, доктор экономических наук Альберт Рауфович Бахтизин. В ходе семинара-совещания специалисты представили свое видение проблем, стоящих перед инновационными регионами, и возможные пути их решения, пер¬ спективы улучшения инвестиционного климата Новосибирской области и регио¬ нальной политики в сфере малого и среднего предпринимательства. В семинаре-совещании приняли участие руководящий состав министерств фи¬ нансов и налоговой политики Новосибирской области, промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, экономического разви¬ тия Новосибирской области, руководители и сотрудники юридических служб об¬ ластных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, профессорско-преподавательский состав юриди¬ ческих вузов г. Новосибирска. Также в рамках визита представителей Института законодательства и сравни¬ тельного правоведения при Правительстве Российской Федерации в г. Новосибир¬ ске состоялись рабочие встречи с Губернатором Новосибирской области Василием Алексеевичем Юрченко, первым заместителем Губернатора Новосибирской области Леонидом Владимировичем Горниным, министром экономического развития Ново¬ сибирской области Алексеем Николаевичем Струковым. 1937 2012 327
26-27 апреля 2012 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: специалисты Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации на приеме у Губернатора Новосибирской области Василия Алексеевича Юрченко// httpj/www.minjust.nso.ru При поддержке государственно-правового департамента администрации Губер¬ натора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в г. Новоси¬ бирске прошла научно-практическая конференция «Проблемы модернизации граж¬ данского права: реформа законодательства о юридических лицах», организованная Исследовательским центром частного права при Президенте Российской Федерации совместно с юридическим факультетом Новосибирского государственного универси¬ тета в рамках общественного обсуждения проекта федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Россий¬ ской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации». В конференции приняли участие преподаватели юридических факультетов вузов, су¬ дьи арбитражных судов Сибири, сотрудники государственно-правовых департаментов представительных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, ведущие специалисты в области гражданского права Урала, Сибири и Дальнего Востока. На фотографии: президиум конференции «Проблемы модернизации гражданского права: реформа законодательства о юридических лицах» в Доме ученых Академгородка // http://www.minjust.nso.ru 328
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Участников конференции от имени Правительства Новосибирской области приветствовала член Правительства Новосибирской области - руководитель государственно-правового департамента администрации Губернатора Новосибир¬ ской области и Правительства Новосибирской области Наталья Владимировна Оме¬ лёхина. В своем выступлении Н. В. Омелёхина, в частности, отметила: «Примечательно, что местом проведения настоящей конференции выбрана Новосибирская область. К сожалению, региональная юридическая школа Новосибирской области как само¬ стоятельное явление достаточно молодое образование. В свое время она тяготела к Свердловской (Екатеринбургской), Томской правовым школам. Знаково, что Ново¬ сибирский государственный университет, имея одну из сильнейших в стране есте¬ ственнонаучную школу, выступил наряду с Исследовательским центром частного права инициатором проведения такого широкомасштабного научного форума. Ду¬ мается, что проведение подобного рода совещаний на сибирской земле даст новый импульс развития юридической науки в регионе, окажет качественное влияние на нормотворческую и правоприменительную деятельность. Но думается, что региональный взгляд на обозначенные направления и содер¬ жания реформ может также представлять определенный интерес, ибо именно он в концентрированном виде наиболее адекватно выражает отношения и возможные проблемы, могущие быть вызваны в результате принятия обсуждаемого федераль¬ ного закона». С докладом о роли уставного капитала в корпорациях выступил один из раз¬ работчиков проекта, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий кафедрой гражданского права Москов¬ ского государственного университета имени М. В. Ломоносова Евгений Алексеевич Суханов. На фотографии: доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий кафедрой гражданского права Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова Евгений Алексеевич Суханов// http://www.minjust.nso.ru Другие доклады выступающих были посвящены таким темам, как «Функциональ¬ ная направленность модернизации гражданского законодательства», «Классифика¬ ция юридических лиц в соответствии с Концепцией развития гражданского законо¬ дательства» и др. В рамках конференции был также проведен круглый стол, подведены итоги кон¬ ференции и принята соответствующая резолюция. 1937 2012 329
22 мая 2012 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Министерством юстиции Новосибирской области был организован семинар- совещание по теме «Антикоррупционная политика Новосибирской области». В семинаре-совещании, проходившем в большом зале Правительства Новоси¬ бирской области, приняли участие руководители и сотрудники юридических служб областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской обла¬ сти и исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и город¬ ских округов Новосибирской области. Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр юстиции Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина обратила вни¬ мание на важность, значимость и актуальность обсуждаемой темы, а также отметила необходимость комплексного системного подхода к формированию антикоррупци¬ онной политики в регионе. На фотографии: заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр юстиции Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина// http://www.minjust.nso.ru Заместитель руководителя департамента - начальник отдела законопроектных работ государственно-правового департамента администрации Губернатора Ново¬ сибирской области и Правительства Новосибирской области Дмитрий Владимиро¬ вич Гершанов рассказал о совершенствовании федерального и областного законода¬ тельства в сфере противодействия коррупции. На фотографии: заместитель руководителя департамента - начальник отдела законопроектных работ государственно-правового департамента администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Дмитрий Владимирович Гершанов // http://www.minjust.nso.ru 330
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ По направлениям реализации Национальной стратегии противодействия кор¬ рупции и Национального плана противодействия коррупции выступила заместитель начальника отдела правовой и антикоррупционной экспертизы государственно¬ правового департамента администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Ирина Геннадьевна Пихоя. На фотографии: заместитель начальника отдела правовой и антикоррупционной экспертизы государственно-правового департамента администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Ирина Геннадьевна Пихоя//http://www.minJust.nso.ru О практике прокурорского надзора за соблюдением законодательства о про¬ тиводействии коррупции органами государственной власти и органами местного самоуправления Новосибирской области сообщила прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Ново¬ сибирской области Наталья Валерьевна Невейко. На фотографии: прокурор отдела по надзору за исполнением'законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Новосибирской области Наталья Валерьевна Невейко //http://www.minjust.nso.ru Врио начальника отдела законодательства, регистрации уставов муниципальных образований и ведения регистров Главного управления Минюста России по Новоси¬ бирской области Вячеслав Игоревич Ковалевский посвятил свое выступление практи¬ ке проведения Главным управлением антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований Новосибирской области. 1937 2012 331
26 июня 2012 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: врио начальника отдела законодательства, регистрации уставов муниципальных образований и ведения регистров Главного управления Минюста России по Новосибирской области Вячеслав Игоревич Ковалевский //http://www.minjust.nso.ru С участием руководителей и сотрудников юридических служб областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в большом зале Правительства Новосибирской области состоялся семинар-совещание по теме «О мониторинге правоприменения в Новосибирской области», организованный министерством юстиции Новосибир¬ ской области. Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр юстиции Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина обратила внима¬ ние на важность, значимость и актуальность обсуждаемой темы, а также рассказала о системе организации мониторинга правоприменения в Новосибирской области. На фотографии: заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр юстиции Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина// http://www.minjust.nso.ru Заместитель руководителя департамента - начальник отдела анализа и си¬ стематизации правовых актов государственно-правового департамента админи¬ 332
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ страции Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Наталья Терентьевна Леоненко посвятила свое выступление обобщению практики осуществления мониторинга правоприменения в субъектах Российской Федерации. На фотографии: заместитель руководителя департамента - начальник отдела анализа и систематизации правовых актов государственно-правового департамента администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Наталья Терентьевна Леоненко//http://www.minjust.nso.ru О мониторинге реализации законов Новосибирской области сообщила началь¬ ник управления по правовым и экономическим вопросам аппарата Законодательно¬ го Собрания Новосибирской области Татьяна НиколаевнаДеркач. На фотографии: начальник управления по правовым и экономическим вопросам аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области Татьяна Николаевна Деркач// http://www.minjust.nso.ru Старший помощник прокурора Новосибирской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами Новосибир¬ ской области, органами местного самоуправления Елена Александровна Зерняева выступила с докладом об организации работы по мониторингу правоприменения в органах прокуратуры. 1937 2012 333
9 октября 2012 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ F1 i Л fmi4 i i L - г На фотографии: старший помощник прокурора Новосибирской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами Новосибирской области, органами местного самоуправления Елена Александровна Зерняева //http://www.minjust.nso.ru По инициативе министерства юстиции Новосибирской области с участием спе¬ циалистов Института законодательства и сравнительного правоведения при Прави¬ тельстве Российской Федерации в малом зале Правительства Новосибирской обла¬ сти состоялся семинар-совещание на тему «Правовое обеспечение реорганизации системы исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Фе¬ дерации (на примере Новосибирской области)». Помимо руководителей и сотрудников юридических служб областных исполни¬ тельных органов государственной власти Новосибирской области в нем приняли участие руководители правовых служб законодательных (представительных) и ис¬ полнительных органов государственной власти Республики Алтай, Иркутской и Том¬ ской областей. На фотографии: семинар-совещание «Правовое обеспечение реорганизации системы исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации (на примере Новосибирской области)» в малом зале Правительства Новосибирской области// http://www.minjust.nso.ru Заместитель директора Института законодательства и сравнительного правове¬ дения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук Вла¬ димир Петрович Емельянцев выступил с докладом о моделях оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в котором рассказал о новых показателях для оценки эффективности деятельности 334
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также отметил, что между Правительством Новосибирской области, министерством юстиции Ново¬ сибирской области и Институтом сформировались устойчивые профессиональные связи и стабильные партнерские отношения по целому ряду направлений, в том числе по правовому обеспечению административной реформы и проведению анти¬ коррупционной политики. На фотографии: заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации кандидат юридических наук Владимир Петрович Емельянцев //http://www.minjust.nso.ru Ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент Александр Николаевич Чертков в своем докладе рассказал о модели разграничения полномочий в Российской Федерации как основе реорганизации системы исполнительных органов государственной власти Новосибирской обла¬ сти, тенденциях развития современного законодательства в сфере разграничения полномочий. На фотографии: ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации доктор юридических наук, доцент Александр Николаевич Чертков//http://www.minjust.nso.ru Старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного пра¬ воведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук Екатерина Алексеевна Лебедева выступила с докладом о необходимых изменениях в современной системе, структуре и методах деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 1937 2012 335
На фотографии: старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук Екатерина Алексеевна Лебедева //http://www.minjust.nso.ru Специалисты Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации оценили качество законодательства Ново¬ сибирской области в сфере разграничения полномочий между органами государ¬ ственной власти области и в сфере государственно-частного партнерства как доста¬ точно высокое и содержащее новаторские идеи. В заключение заместитель Председателя Правительства Новосибирской обла¬ сти - министр юстиции Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина отметила: «Сегодня стоит задача обеспечения устойчивого развития государства, которое должно достигаться через модернизацию отношений во всех сферах: соци¬ альной, общественно-политической, административной. В ходе совещания мы обме¬ нялись опытом, обсудили ряд вопросов, которые позволят в будущем избежать про¬ блем при реализации государственной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровне». На фотографии: заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр юстиции Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина // http://www.minjust.nso.ru 25-26октября Прошла традиционная Межрегиональная научно-практическая конференция 2012г. «Инновационное развитие юридической науки как фактор укрепления российской государственности», посвященная 75-летию со дня образования Новосибирской об¬ ласти. Конференция проводилась министерством юстиции Новосибирской области 336
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 2012 совместно с Сибирским институтом управления — филиалом ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Россий¬ ской Федерации». В первый день конференции в малом зале Правительства Новоси¬ бирской области состоялось пленарное заседание, во второй день прошли круглый стол и работа секций в Сибирском институте управления — филиале РАНХиГС. На фотографии (слева направо): директор Сибирского института управления — филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Евгений Александрович Бойко, заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр юстиции Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина//http://www.minjust.nso.ru В конференции приняли участие представители научного сообщества, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Фе¬ дерации, законодательных (представительных) и исполнительных органов государ¬ ственной власти республик Алтай, Бурятия, Иркутской, Омской и Томской областей, органов местного самоуправления городов Горно-Алтайска, Красноярска, Кызыла и Улан-Удэ, профессорско-преподавательский и студенческий состав вузов и другие представители юридического сообщества. На фотографии: пленарное заседание конференции «Инновационное развитие юридической науки как фактор укрепления российской государственности» в малом зале Правительства Новосибирской области //http://www.minjust.nso.ru На открытии конференции с приветственным словом к участникам обратились директор Сибирского института управления — филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Россий¬ 337
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ской Федерации», кандидат политических наук, доцент Евгений Александрович Бой¬ ко и заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр юстиции Новосибирской области, кандидат юридических наук, доцент Наталья Вла¬ димировна Омелёхина. Выступающие отметили, что основная цель конференции — создание площадки для обмена опытом и дискуссий между научным сообществом и практикующими юристами, занимающимися правотворчеством и правоприменени¬ ем, внедрения инноваций в практику реализации правовых норм. 25 октября 2012 г. на пленарном заседании с докладами выступили авторитет¬ ные ученые-правоведы заведующий научным отделом Российской академии правосудия, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Сергей Васильевич Запольский, заведующий кафедрой конституционного и международного права Алтайского государственного университета, доктор юри¬ дических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Валерий Ва¬ лентинович Невинский, заведующий кафедрой теории государства и права и между¬ народного права Тюменского государственного университета, доктор юридических наук, профессор Олег Юрьевич Винниченко. На фотографии: заведующий научным отделом Российской академии правосудия доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Сергей Васильевич Запольский //http://www.minjust.nso.ru На фотографии (слева направо): заведующий кафедрой теории государства и права и международного права Тюменского государственного университета Олег Юрьевич Винниченко, заместитель директора Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент Анна Валериевна Филатова, заведующий кафедрой конституционного и международного права Алтайского государственного университета Валерий Валентинович Невинский //http://www.minjust.nso.ru
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 Федеральные органы государственной власти на конференции представляли заместитель директора Российской правовой академии Министерства юстиции Рос¬ сийской Федерации, доктор юридических наук, доцент Анна Валериевна Филатова и главный консультант Управления публичного права и процесса Высшего Арбитраж¬ ного Суда Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент Светлана Сергеевна Попова. От законодательных (представительных) и исполнительных органов государ¬ ственной власти субъектов Российской Федерации с докладом выступила замести¬ тель начальника Правового управления Аппарата Народного Хурала Республики Бурятия Марина ВикторовнаДампилова. С докладами также выступили представители вузов субъектов Российской Федера¬ ции, находящихся в пределах Сибирского федерального округа: заведующая кафедрой гражданского права юридического факультета ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет», кандидат юридических наук, доцент Татьяна Аркадьевна Филиппова, до¬ цент кафедры международного права юридического факультета ФГБОУ ВПО «Новоси¬ бирский национальный исследовательский государственный университет», кандидат исторических наук, доцент Владимир Алексеевич Прошин и заведующий кафедрой тео¬ рии государства и права, международного права Новосибирского юридического инсти¬ тута (филиала) ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский государствен¬ ный университет», кандидат юридических наук, доцент Андрей Михайлович Кальяк. 26 октября 2012 г. в Сибирском институте управления — филиале РАНХиГС со¬ стоялся круглый стол на тему «Трансформация права и управления в Российской Фе¬ дерации» и работа трех секций. По итогам конференции планируется издание сборника материалов. По предложению Новосибирского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» и при поддержке мини¬ стерства юстиции Новосибирской области в большом зале Правительства Новоси¬ бирской области состоялся юридический диалог «Право в современной экономике России», посвященный обсуждению наиболее актуальных проблем нормотворче¬ ства и правоприменения, оказывающих существенное влияние на развитие эконо¬ мики России и деятельность экономических субъектов. На фотографии: юридический диалог «Право в современной экономике России» в большом зале Правительства Новосибирской области//http://www.minjust.nso.ru 15 ноября 2012 г. 339
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ В юридическом диалоге приняли участие заместитель министра юстиции Рос¬ сийской Федерации АлуДадашевич Алханов, представители Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Денис Васильевич Новак и Юлия Викторовна Архипова, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области, а также представители Законодательного Собра¬ ния Новосибирской области, Новосибирского областного суда, Арбитражного суда Новосибирской области, юридических служб областных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Новосибирской обла¬ сти, юридических организаций и другие представители юридического сообщества. На фотографии (слева направо): главный консультант Управления публичного права и процесса Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Юлия Викторовна Архипова, заместитель начальника Управления частного права Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Денис Васильевич Новак, заместитель министра юстиции Российской Федерации Алу Дадашевич Алханов, заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр юстиции Новосибирской области Нататлья Владимировна Омелёхина, член Правления Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», член Координационного совета Международного союза юристов Виктор Аркадьевич Юдашкин//http://www.minjust.nso.ru С приветственным словом к участникам юридического диалога обратились за¬ меститель Председателя Правительства Новосибирской области - министр юстиции Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина и председатель комите¬ та Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной полити¬ ке, законодательству и местному самоуправлению Юрий Николаевич Шпаков. Заместитель министра юстиции Российской Федерации Алу Дадашевич Алханов выступил с докладом о роли правовой экспертизы нормативных правовых актов, а также об основных новеллах законодательства, планируемых к внесению в Граждан¬ ский кодекс Российской Федерации, которые направлены на дальнейшее развитие основных принципов гражданского законодательства Российской Федерации, обе¬ спечение его стабильности и, таким образом, создание новой «экономической кон¬ ституции». Заместитель начальника Управления частного права Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, кандидат юридических наук Денис Васильевич Новак в своем выступлении осветил общую концепцию реформирования гражданского за¬ конодательства Российской Федерации, новые подходы, принципы и особенности регулирования гражданско-правовых отношений.
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 Об актуальных вопросах электронного правосудия рассказала главный консуль¬ тант Управления публичного права и процесса Высшего Арбитражного Суда Россий¬ ской Федерации, кандидат юридических наук Юлия Викторовна Архипова. Руководитель регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе Евгений Константинович Снегирёв в сво¬ ем выступлении обозначил основные проблемы правоприменения в деятельности регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибир¬ ском федеральном округе. Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Новоси¬ бирской области Сергей Григорьевич Гаврилов и начальник правового отдела Управ¬ ления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Ирина Юрьевна Куст рассказали об основных направлениях государственной политики в области защиты конкуренции и антимонопольного регулирования. Судья первой инстанции Арбитражного суда Новосибирской области Елена Ива¬ новна Булахова рассказала о роли современного арбитражного суда как органа го¬ сударственной власти, обеспечивающего защиту прав и интересов хозяйствующих субъектов, стабильность и незыблемость прав собственности и соблюдение единых правил гражданского оборота. Заместитель руководителя Управления - заместитель главного судебного при¬ става Новосибирской области Светлана Ивановна Оплачко в своем докладе освети¬ ла состояние дел в сфере исполнения судебных решений. Докладчики также ответили на заданные в ходе обсуждения вопросы участников юридического диалога. Состоялось ежегодное торжественное собрание представителей юридической общественности Новосибирской области, посвященное празднованию Дня юриста. Участниками торжественного собрания, проходившего в большом зале Прави¬ тельства Новосибирской области, стали юристы областных органов власти и орга¬ нов местного самоуправления, правоохранительных органов, судьи, представители юридической науки и другие представители юридического сообщества Новосибир¬ ской области. Торжественное собрание открыла заместитель Председателя Правительства Но¬ восибирской области - министр юстиции Новосибирской области Наталья Влади¬ мировна Омелёхина. На фотографии: торжественное собрание, посвященное празднованию Дня юриста, в большом зале Правительства Новосибирской области //http://www.minjust.nso.ru 3 декабря 2012 г. 341
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ С приветственным словом к собравшимся обратился Губернатор Новосибирской области Василий Алексеевич Юрченко: «В этом зале собрались действующие юристы, ветераны юридического сообщества, люди, которые на протяжении многих лет за¬ щищают интересы граждан. Сегодня ни одну сферу жизнедеятельности невозможно представить без труда юристов. Бытует мнение, что существует переизбыток юридических кадров. Я думаю, что профессионалов много не бывает в любой профессии, тем более в юридической. Я благодарю юридические вузы за серьезную подготовку специалистов правовой сферы, за участие в научно-практических конференциях и совещаниях. Хочу, чтобы наш регион был известен как территория, где правильно организована работа по правовому воспитанию населения. Благодарю вас за большой вклад в формирование правовой культуры Новоси¬ бирской области. Особые слова благодарности — ветеранам. Хочу, чтобы молодое поколение продолжало добрые традиции и добивалось еще больших успехов. В этом году мы учредили почетное звание "Заслуженный юрист Новосибирской области". Важно, что решение о присуждении этого высокого звания принимается профессиональным сообществом. Желаю вам профессионального роста, семейного счастья, благополучия, и чтобы вам всегда сопутствовала удача. Я поздравляю вас с праздником!». *' На фотографии: Губернатор Новосибирской области Василий Алексеевич Юрченко выступает с приветственным словом на торжественном собрании, посвященном празднованию Дня юриста // http://www.minjust.nso.ru В ходе торжественного собрания состоялась церемония награждения лучших представителей юридического сообщества Новосибирской области. Высшей юри¬ дической премией «Юрист года» были награждены прокурор города Бердска Ново¬ сибирской области Александр Геннадьевич Власов и судья Арбитражного суда Ново¬ сибирской области Елена Юльевна Рябцева. Губернатор Новосибирской области Василий Алексеевич Юрченко вручил на¬ грудный знак к почетному званию «Заслуженный юрист Новосибирской области» и удостоверение к нему кандидату юридических наук, доценту кафедры трудового, зе¬ мельного и финансового права Новосибирского юридического института (филиала) ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский государственный универ¬ ситет» Эльфриде Рафаэлевне Мартиросян. Заслуженным представителям юридического сообщества были вручены Почет¬ ные грамоты и Благодарности Губернатора Новосибирской области. Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр юстиции Новосибирской области Наталья Владимировна Омелёхина подвела итоги
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 областной юридической недели, которая проводилась совместно с научными, обще¬ ственными и образовательными учреждениями региона в преддверии Дня юриста. В рамках юридической недели состоялась серия научно-практических конференций и круглых столов с участием представителей юридического сообщества Сибирского федерального округа, федеральных органов власти, Министерства юстиции России, Высшего Арбитражного Суда. Впервые за Уралом прошел юридический диалог, по¬ священный роли права в современной экономике России. В течение месяца специа¬ листы министерства юстиции Новосибирского области проводили для населения в общественной приемной Губернатора Новосибирской области бесплатные юриди¬ ческие консультации. Юристам были вручены награды Законодательного Собрания Новосибирской области, мэрии города Новосибирска, Совета депутатов города Новосибирска, Но¬ восибирского регионального отделения Общероссийской общественной организа¬ ции «Ассоциация юристов России». Наталья Владимировна Омелёхина наградила Благодарственными письмами Губернатора Новосибирской области победителей конкурса на лучшую студенческую работу в сфере юриспруденции, которые получат право на стажировку в областных органах государственной власти. 343
25 февраля 1999 г. С 1999 г. по 2003 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Взаимодействие с общественностью Новосибирской области Министерство юстиции Новосибирской области в целях решения стоящих перед ним задач взаимодействует с различными общественными организациями, в том числе с общественными организациями «Союз юристов Новосибирской области», Новосибирским региональным отделением ООО «Ассоциация юристов России», ре¬ гиональной общественной организацией «Молодежный совет юристов Новосибир¬ ской области» и др. Общественная организация «Союз юристов Новосибирской области» По инициативе юридической общественности Новосибирской области и г. Ново¬ сибирска была создана общественная организация «Союз юристов Новосибирской области», зарегистрированная в установленном порядке 8 апреля 1999г. за № 1399. У истоков этого общественного объединения стоял Геннадий Андреевич Жиганов (р. 1942 г.), в то время замещавший должность начальника управления юстиции адми¬ нистрации Новосибирской области, вице-президент Союза юристов России, член Ко¬ ординационного комитета Международного Союза юристов, профессор, член Совета кафедры ЮНЕСКО при МГИМО Министерства иностранных дел Российской Федера¬ ции, президент ассоциации общественных объединений «Союз юристов Сибири». 14 * \/ "Л На фотографии: Геннадий Андреевич Жиганов //Личный архив Жиганова Г. А. Учредителями общественной организации «Союз юристов Новосибирской об¬ ласти» и его Совета стали сотрудники управления юстиции администрации Ново¬ сибирской области, Новосибирского областного арбитражного суда, областного и районных судов, правового управления мэрии г. Новосибирска, органов прокурату¬ ры, нотариата, адвокатуры, юридических отделов банков, юридических факультетов вузов г. Новосибирска. Целью создания общественной организации «Союз юристов Новосибирской об¬ ласти» было содействие объединению юристов в деле формирования правового и социального государства, обеспечения индивидуальных и коллективных прав и сво¬ бод граждан, содействия расширению демократии и гласности, научной обоснован¬ ности в нормотворчестве, изучению и совершенствованию практики применения законодательства и др. Исполнительным директором общественной организации «Союз юристов Но¬ восибирской области» был Виктор Аркадьевич Юдашкин (р. 1970 г.), окончивший в 344
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 2001 г. Новосибирскую государственную академию экономики и управления по спе¬ циальности «Юриспруденция». На фотографии: Виктор Аркадьевич Юдашкин // Из личного архива Юдашкина В. А. Общественной организацией «Союз юристов Новосибирской области» работа велась по следующим направлениям: - подготовка публикаций по актуальным правовым проблемам в средствах массо¬ вой информации и участие в программе «Правовое просвещение» на радио «Слово»; - бесплатное правовое консультирование малообеспеченных граждан через юридические клиники вузов; - проведение различного рода правовых семинаров, заседаний, «круглых сто¬ лов», научно-практических конференций; - участие в рабочих группах государственных и общественных органов Новоси¬ бирской области и др. Общественная организация «Союз юристов Новосибирской области» была при¬ нята в члены «Международного союза юристов». Общественной организацией «Союз юристов Новосибирской области» для укре¬ пления престижа юридической профессии была учреждена высшая юридическая премия «Сибирская Фемида», которая затем была преобразована в высшую юриди¬ ческую награду, представлявшую собой диплом лауреата, значок и статуэтку богини правосудия «Фемида». За 10 лет лауреатами «Сибирской Фемиды» на конкурсной основе стали двадцать восемь известных и авторитетных членов юридического сообщества Новосибирской области. Список представителей юридической общественности Новосибирской об¬ ласти, награжденных высшей юридической премией (наградой) Общественной ор¬ ганизации «Союз юристов Новосибирской области» «Сибирская Фемида», приведен в приложении 12. Почетными членами 00 «Союз юристов Новосибирской области» были избра¬ ны Губернатор Новосибирской области Виктор Александрович Толоконский и его первый заместитель Алексей Акимович Беспаликов, председатель Новосибирского областного Совета депутатов третьего созыва Виктор Васильевич Леонов'065. Общественная организация «Союз юристов Новосибирской области» выступила одним из учредителей Общероссийской общественной организации «Союз юристов России». Исполнительным директором общественной организации «Союз юристов Но¬ восибирской области» была Сталина Ивановна Султанова (р. 1940 г.), окончившая экономико-юридический факультет Томского государственного университета. 1065См.: Объединение юристов помогает жить, работать, учиться//Советская Сибирь. 2004.26 мая. В период с 7999 г. по 2009 г. В 2000 г. В 2000 г. В 2004 г. С 2004 г. по 2010г. 345
ш НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ На фотографии: Сталина Ивановна Султанова //Вестник НРСОО. 2009. № 1(44) В2008-2009гг. Общественной организацией «Союз юристов Новосибирской области» на терри¬ тории Новосибирской области был успешно реализован социально значимый про¬ ект по ювенальной юстиции в рамках президентского гранта. Целью проекта было снижение уровня правонарушений несовершеннолетних и рецидивности их совер¬ шения, снижения конфликтности в школе, семье, на улице. 7-2 июля В г. Новосибирске состоялся XV Международный семинар «Актуальные пробле- 2008г. мы современного правосудия», посвященный 60-летию Всеобщей декларации прав человека. Международный семинар был организован Международным союзом юри¬ стов при поддержке администрации Новосибирской области и Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Целью Международного семинара был анализ национальных правовых систем с точки зрения соответствия их международным нормам и стандартам в области за¬ щиты прав человека и основных свобод, сближение национальных правовых систем, взглядов и мировоззрений судебных и прокурорских работников различных стран, обмен опытом и повышение их профессионального уровня и, в целом, всех предста¬ вителей юридических профессий. Участниками семинара стали представители юридического сообщества Россий¬ ской Федерации, республик Армения, Беларусь, Германия, Казахстан и Украины. На фотографии:участники XVМеждународного семинара «Актуальные проблемы современного правосудия», посвященного 60-летию Всеобщей декларации прав человека //Вестник НРСОО. 2009. № 1 (44) 346
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 Состоялась вторая отчетно-выборная конференция общественной организации «Союз юристов Новосибирской области», на которой было отмечено, что за десять лет существования она успешно сотрудничала со многими общественными органи¬ зациями как в г. Новосибирске, так и в Новосибирской области, в том числе с такими как Новосибирский региональный союз общественных объединений, Новосибир¬ ское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассо¬ циация юристов России», а также с Союзами юристов Республики Беларусь, г. Санкт- Петербурга, Самарской, Новгородской, Иркутской и Омской областей. На конференции было принято решение о реорганизации общественной орга¬ низации «Союз юристов Новосибирской области» путем присоединения к Новоси¬ бирскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». После слияния с Новосибирским региональным отде¬ лением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Геннадий Андреевич Жиганов был избран заместителем председателя регионального отделения. Новосибирское региональное отделение ООО «Ассоциация юристов России» Было образовано Новосибирское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (далее — Региональное отделение). Основными направлениями деятельности Регионального отделения являются: содействие процессу формирования правового государства в Российской Федера¬ ции, повышению престижа юридических профессий в Российской Федерации, вос¬ питанию юристов в духе неукоснительного соблюдения положений закона, норм профессиональной этики; привлечение широкой юридической общественности к участию в правовых, гуманитарных и иных проектах и программах; развитие все¬ стороннего сотрудничества между юристами, содействие укреплению связи между юридической наукой, образованием и практикой; содействие расширению демокра¬ тии и гласности, научной обоснованности в правотворчестве, изучению и совершен¬ ствованию практики применения законодательства. Рабочим органом Регионального отделения являются Совет отделения - посто¬ янно действующий руководящий орган, избираемый на Общем собрании (конфе¬ ренции) сроком на два года. Председателем Регионального отделения была избрана Любовь Евгеньевна Бур¬ да — заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, заместителем председателя — Виктор Аркадье¬ вич Юдашкин, член Правления Общероссийской общественной организации «Ассо¬ циация юристов России», член Координационного Совета Международного союза юристов. В составе Совета отделения органы государственной власти Новосибирской об¬ ласти были представлены депутатами Законодательного Собрания Новосибирской области Игорем Фёдоровичем Гришуниным, Юрием Николаевичем Шлаковым, руково¬ дителем государственно-правового департамента администрации Новосибирской области Василием Геннадьевичем Кривощёковым (ныне пенсионер), начальником управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области Андреем Васильевичем Редько (р. 1949г.) (ныне пенсионер). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 октября 2009 г. № 1129 «О высшей юридической премии "Юрист года"» Региональным отделением ежегодно наиболее авторитетным представителям юридической общественности 24 апреля 2009 г. В 2008 г. С 2010 г. 347
27 сентября 2012 г. В 2004 г. НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Новосибирской области присуждается высшая юридическая премия Российской Федерации «Юрист года». Список представителей юридической общественности Но¬ восибирской области, награжденных высшей юридической премией «Юрист года», приведен в приложении 13. В актовом зале Новосибирского арбитражного суда состоялось общее собрание членов Регионального отделения, начавшееся с выступления заместителя Предсе¬ дателя Правительства Новосибирской области - министра юстиции Новосибирской области Натальи Владимировны Омелёхиной, которая по поручению Губернатора Новосибирской области Василия Алексеевича Юрченко вручила представителям Регионального отделения памятную медаль «За вклад в развитие Новосибирской области» в честь 75-летия Новосибирской области и пожелала всем собравшимся успехов и достижений. С отчетом о работе Регионального отделения выступила его председатель Лю¬ бовь Евгеньевна Бурда. В отчете были отмечены достижения в работе по основным направлениям деятельности, а также существующие проблемы. По итогам выборов члены Регионального отделения избрали Председателя, Со¬ вет и ревизионную комиссию. Председателем Регионального отделения вновь была избрана Л. £ Бурда. На фотографии: члены Новосибирского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»: сидят (слева направо): С. И. Султанова, Р. В. Шатовкина.Л. Е. Бурда, Л. П. Чумакова, С. И. Фалеева, £ В. Быкова; стоят (слева направо): М. Н. Печурин, А. В. Артёменко, М. В. Горбенко, О. Л. Герасимова, В. А. Юдашкин, Г. А. Жиганов, В. Г. Кривощёков, А. Г. Власов, А. В. Редько// Вестник НРСОО. 2012. № 4(09) Региональная общественная организация «Молодежный совет юристов Новосибирской области» Создана Региональная общественная организация «Молодежный союз юристов Новосибирской области». Руководителем руководящего Совета общественной орга¬ низации является Олег Эрнстович Пучков (р. 1969 г.), окончивший юридический фа¬ культет Томского государственного университета с отличием. 348
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ На фотографии: руководитель руководящего Совета общественной организации «Молодежный совет юристов Новосибирской области» Олег Эрнстович Пучков// http://viperson.ru/wind.php?ID=217698 Региональная общественная организация «Молодежный союз юристов Ново¬ сибирской области» (далее — Молодежный союз юристов) — добровольная само¬ управляемая некоммерческая молодежная организация, содействующая становле¬ нию нового поколения российских юристов. Основными направлениями деятельности организации являются развитие си¬ стемы бесплатной правовой защиты граждан, разработка механизмов влияния об¬ щественных организаций на процесс принятия решений в области правовой защи¬ ты, создание эффективной информационной и ресурсной поддержки общественных организаций, разрабатывающих проекты в области прав человека. Направлениями сотрудничества являются оказание бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам через юридические клиники вузов; реализация проектов «Правовой инструктаж», когда молодые юристы выезжают в определенные организации и проводят «правовой ликбез» среди сотрудников; «Горячая линия» — оказание правовой помощи по телефону; проведение юридических консультаций через скайп. При Губернаторе Новосибирской области образован совет по молодежной поли¬ тике — совещательный орган, созданный в целях предварительного рассмотрения вопросов по определению приоритетных направлений в сфере молодежной поли¬ тики и конкретных мер по ее реализации на территории Новосибирской области, в состав которого вошел руководитель Молодежного союза юристов Олег Эрнстович Пучков'066. При поддержке Правительства Новосибирской области Молодежным союзом юристов был реализован проект «Развитие механизмов взаимодействия с органами власти и патриотического воспитания молодежи в Новосибирской области». В рам¬ ках проекта были проведены бесплатные юридические консультации для молоде¬ жи, представителей молодежных общественных объединений, организовано чтение лекций по правовому просвещению, выпущены и распространены информацион¬ ные сборники и буклеты. По итогам реализации проекта был подготовлен сборник законодательства Российской Федерации и Новосибирской области в сфере обеспе¬ чения прав молодежи. 1066 См.: постановление Губернатора Новосибирской области от 27 апреля № 105 «Об образовании совета по молодежной по¬ литике при Губернаторе Новосибирской области»//Советская Сибирь. 2011.11 мая. 1937 2012 27 апреля 2011г. В 2011г. 349
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Приложение 1 Список депутатов Верховного Совета СССР, избранных от Новосибирской области (1937-1989 гг.) Фамилия, имя, отчество, год рождения (годы жизни) Занимаемая должность на момент избрания 1 2 Верховный Совет СССР первого созыва (1937-1946 гг.) депутаты, избранные 12 декабря 1937 г. в Совет Союза Алексеев Иван Иванович (1895-1939 гг.) исполняющий обязанности первого секретаря Новосибирского област¬ ного комитета ВКП(б) (репрессирован в 1938 г., расстрелян в 1939 г.) Баннов Сергей Афанасьевич (р. 1907 г.) забойщик шахты 5-7 имени С. М. Кирова Анжеро-Судженской копи Ново¬ сибирской области Бардин Иван Павлович (1883-1960 гг.) главный инженер управления черной металлургии Народного комисса¬ риата тяжелой промышленности СССР Бутенко Константин Иванович (1901-1938 гг.) заместитель Народного комиссара тяжелой промышленности СССР (ре¬ прессирован и расстрелян в 1938 г.) Голещихин Пётр Еремеевич (р. 1905 г.) председатель Подъельничного сельского Совета депутатов трудящихся Нарымского округа Новосибирской области Горбач Григорий Фёдорович (1898-1939 гг.) начальник управления Народного комиссариата внутренних дел по Но¬ восибирской области (репрессирован в 1938 г., расстрелян в 1939 г.) Картавая Анна Ефимовна (р. 1900 г.) звеньевая колхоза «Путь к новой жизни» Баимского сельсовета Мариин¬ ского района Новосибирской области Концевич Иван Михайлович (1904-1974 гг.) председатель Прокопьевского городского Совета депутатов трудящихся Лобов Николай Фёдорович (р. 1894 г.) секретарь Новосибирского областного комитета ВКП(б) Многолетний Иван Акимович (р. 1908 г.) комбайнер Юдинской машинно-тракторной станции Чистоозерного района Новосибирской области Мыш Владимир Михайлович (1873-1947 гг.) заведующий кафедрой хирургии Новосибирского государственного ме¬ дицинского института, профессор, заслуженный деятель науки РСФСР Рязанов Сергей Яковлевич (р. 1914 г.) комбайнер Лушниковской машинно-тракторной станции Бобровского сельского совета Сузунского района Новосибирской области Торбина Бася Ароновна (1903-1976 гг.) председатель исполнительного комитета Ояшинского районного Совета депутатов трудящихся Эйхе Роберт Индрикович (1890-1940 гг.) Народный комиссар земледелия СССР (репрессирован в 1938 г., расстре¬ лян в 1940 г.) в Совет Национальностей Антонюк Максим Антонович 1 (1895-1961 гг.) командующий войсками Сибирского военного округа
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1 2 депутаты, избранные вместо выбывших в Совет Союза 16 марта 1941 г. Годовицин Геннадий Николаевич (р. 1909 г.) председатель исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся Калинин Степан Андрианович (1890-1975 гг.) командующий войсками Сибирского военного округа Кудрявцев Григорий Иванович (1905-1959 гг.) начальник управления Народного комиссариата государственной безо¬ пасности Новосибирской области Пуговкин Геннадий Никитич (р. 1903 г.) первый секретарь Новосибирского областного комитета и Новосибир¬ ского городского комитета ВКП(б) Верховный Совет СССР второго созыва (1946-1950 гг.) депутаты, избранные 10 февраля 1946 г. в Совет Союза Ванников Борис Львович (1897-1962 гг.) народный комиссар сельскохозяйственного машиностроения СССР, Ге¬ рой Социалистического Труда Кузнецова Тамара Владимировна (р. 1914 г.) слесарь-лекальщик Новосибирского инструментального завода Кулагин Михаил Васильевич (1900-1956 гг.) первый секретарь Новосибирского областного комитета ВКП(б) Мыш Владимир Михайлович (1873-1947 гг.) заведующий кафедрой хирургии Новосибирского государственного ме¬ дицинского института, профессор, заслуженный деятель науки РСФСР, действительный член Академии медицинских наук СССР (полномочия прекращены досрочно в связи со смертью) Покрышкин Александр Иванович (1913-1985 гг.) слушатель Военной академии имени М. В. Фрунзе, гвардии полковник, трижды Герой Советского Союза Шадрин Константин Прокопьевич (1900-1965 гг.) председатель колхоза «Гигант» села Юрты Тогучинского района Новоси¬ бирской области Яковлев Александр Сергеевич (1906-1989 гг.) авиаконструктор, заместитель Народного комиссара авиационной про¬ мышленности, член-корреспондент Академии наук СССР, Герой Социали¬ стического Труда в Совет Национальностей Курдюмов Владимир Николаевич (1895-1970 гг.) командующий войсками Западно-Сибирского военного округа, генерал- лейтенант депутат, избранный вместо выбывшего в Совет Союза 27 июня 1948 г. Вознесенский Александр Алексеевич (1898-1950 гг.) министр просвещения СССР 351
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 2 Верховный Совет СССР третьего созыва (1950-1954 гг.) депутаты, избранные 12 марта 1950 г. в Совет Союза Батамиров Анатолий Михайлович (1900-1983 гг.) председатель исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся Дейкун Николай Алексеевич (р. 1909 г.) первый секретарь Купинского районного комитета ВКП(б) Покрышкин Александр Иванович (1913-1985 гг.) гвардии полковник, трижды Герой Советского Союза Симон Модест Остапович (1906-1976 гг.) директор Сибирского научно-исследовательского института животно¬ водства, кандидат сельскохозяйственных наук Шадрин Константин Прокопьевич (1900-1965 гг.) председатель колхоза «Гигант» села Юрты Тогучинского района Новоси¬ бирской области Яковлев Александр Сергеевич (1906-1989 гг.) заместитель министра авиационной промышленности, Герой Социали¬ стического Труда Яковлев Иван Дмитриевич (1910-1999 гг.) первый секретарь Новосибирского областного комитета ВКП(б) в Совет Национальностей Ерёменко Андрей Иванович (1892-1970 гг.) командующий войсками Западно-Сибирского военного округа, генерал армии, Герой Советского Союза Верховный Совет СССР четвертого созыва (1954-1958 гг.) депутаты, избранные 14 марта 1954 г. в Совет Союза Алексеева Лидия Ивановна (р. 1904 г.) тянульщица Новосибирского электровакуумного завода Жимерин Дмитрий Георгиевич (1906-1995 гг.) первый заместитель министра электростанций и электропромышлен¬ ности СССР Овсянников Александр Иванович (1912-1977 гг.) директор Сибирского научно-исследовательского института животно¬ водства, доктор сельскохозяйственных наук, профессор Охалина Анна Николаевна (1910-1969 гг.) звеньевая колхоза «Льновод» Маслянинского района Новосибирской области, Герой Социалистического Труда Пухов Николай Павлович (1895-1958 гг.) командующий войсками Западно-Сибирским военным округом, Герой Советского Союза Шолкин Павел Дмитриевич (1910-1980 гг.) машинист-инструктор паровозного депо станции Инская Яковлев Иван Дмитриевич (1910-1999 гг.) первый секретарь Новосибирского областного комитета КПСС 352
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1 2 в Совет Национальностей Бенедиктов Иван Александрович (1902-1983 гг.) министр сельского хозяйства СССР Верховный Совет СССР пятого созыва (1958-1962 гг.) депутаты, избранные 16 марта 1958 г. в Совет Союза Жуковский Николай Иванович (1909-1987 гг.) председатель исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся Забалуев Валентин Трофимович (1908-1986 гг.) председатель Совета народного хозяйства Новосибирского экономиче¬ ского административного района Зверев Сергей Владимирович (р. 1911 г.) председатель колхоза имени В. И. Ленина Новосибирского района Ново¬ сибирской области Кобелев Борис Николаевич (р. 1915 г.) первый секретарь Новосибирского областного комитета КПСС Лаврентьев Михаил Алексеевич (1900-1980 гг.) вице-президент Академии наук СССР, председатель Сибирского отделе¬ ния Академии наук СССР, академик Сухой Павел Осипович (1895-1975 гг.) генеральный конструктор по авиационной технике Конструкторского Бюро имени А. Н. Туполева, доктор технических наук, Герой Социалисти¬ ческого Труда Шестопалова Наталья Николаевна (р. 1914 г.) колхозница колхоза «Советская Родина» Чановского района Новосибир¬ ской области Шолкин Павел Дмитриевич (1910-1980 гг.) машинист-инструктор локомотивного депо станции Инская в Совет Национальностей Бенедиктов Иван Александрович (1902-1983 гг.) министр сельского хозяйства РСФСР, заместитель Председателя Госпла¬ на РСФСР Верховный Совет СССР шестого созыва (1962-1966 гг.) депутаты, избранные 18 марта 1962 г. в Совет Союза Авраменко Степан Степанович (1918-2010 гг.) председатель исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся Горячев Фёдор Степанович (1905-1996 гг.) первый секретарь Новосибирского областного комитета КПСС Дементьева Галина Фёдоровна (р. 1938 г.) токарь Новосибирского машиностроительного завода имени В. И. Лени¬ на Забалуев Валентин Трофимович (1908-1986 гг.) председатель Совета народного хозяйства Новосибирского экономиче¬ ского административного района 353
Щ НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 2 Колесников Александр Александрович (р. 1928 г.) рабочий Улыбинского совхоза Искитимского района Новосибирской об¬ ласти Краснова Нина Степановна (р. 1933 г.) доярка колхоза «Свет Ильича» Татарского района Новосибирской обла¬ сти Лаврентьев Михаил Алексеевич (1900-1980 гг.) вице-президент Академии наук СССР, председатель Сибирского отделе¬ ния Академии наук СССР, академик Сухой Павел Осипович (1895-1975 гг.) генеральный конструктор по авиационной технике Московского завода, доктор технических наук, Герой Социалистического Труда в Совет Национальностей Бакланов Глеб Владимирович (1910-1976 гг.) командующий Сибирским военным округом, генерал-полковник, Герой Советского Союза Верховный Совет СССР седьмого созыва (1966-1970 гг.) депутаты, избранные 12 июня 1966 г. в Совет Союза Барышева Нина Марковна (р. 1937 г.) доярка совхоза «Первомайский» Каргатского района Новосибирской об¬ ласти Воронов Геннадий Иванович (1910-1994 гг.) Председатель Совета Министров РСФСР, член Политбюро ЦК КПСС Горячев Фёдор Степанович (1905-1996 гг.) первый секретарь Новосибирского областного комитета КПСС, член ЦК КПСС Дюнин Александр Васильевич (р. 1938 г.) комбайнер колхоза имени А. С. Пушкина Тогучинского района Новоси¬ бирской области Зверев Алексей Ильич (р. 1929 г.) председатель исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся Никольский Николай Парфирьевич (1911-1973 гг.) начальник Западно-Сибирской железной дороги, Герой Социалистиче¬ ского Труда Сухой Павел Осипович (1895-1975 гг.) генеральный конструктор Министерства авиационной промышленности СССР, доктор технических наук, дважды Герой Социалистического Труда Эманова Федосья Григорьевна (р. 1937 г.) прессовщица Новосибирского завода «Сибсельмаш» в Совет Национальностей Лаврентьев Михаил Алексеевич (1900-1980 гг.) вице-президент Академии наук СССР, председатель Сибирского отделе¬ ния Академии наук СССР, академик Верховный Совет СССР восьмого созыва (1970-1974 гг.) депутаты, избранные 14 июня 1970 г. в Совет Союза Воронов Геннадий Иванович (1910-1994 гг.) Председатель Совета Министров РСФСР, член Политбюро ЦК КПСС Горячев Фёдор Степанович (1905-1996 гг.) первый секретарь Новосибирского областного комитета КПСС, член ЦК КПСС 354
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1 2 Зверев Алексей Ильич (р. 1929 г.) председатель исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся Привалова Валентина Фёдоровна (р. 1943 г.) работница Куйбышевского машиностроительного завода Новосибир¬ ской области Сухой Павел Осипович (1895-1975 гг.) генеральный конструктор Министерства авиационной промышленности СССР, доктор технических наук, дважды Герой Социалистического Труда Тюникова Вера Игнатьевна (р. 1930 г.) доярка колхоза «Первое мая» Купинского района Новосибирской обла¬ сти Чуев Фёдор Андреевич (р. 1935 г.) директор совхоза «Толмачёвский» Новосибирского района Новосибир¬ ской области Шурбин Иван Ильич (р. 1927 г.) бригадир слесарей-сборщиков Новосибирского завода «Тяжстанкоги- дропресс» имени А. И. Ефремова, Герой Социалистического Труда в Совет Национальностей Лаврентьев Михаил Алексеевич (1900-1980 гг.) вице-президент Академии наук СССР, председатель Сибирского отделе¬ ния Академии наук СССР, академик, Герой Социалистического Труда Верховный Совет СССР девятого созыва (1974-1979 гг.) депутаты, избранные 16 июня 1974 г. в Совет Союза Азаров Алексей Иванович (р. 1950 г.) тракторист-комбайнер совхоза «Комарьевский» Доволенского района Новосибирской области Александров-Агентов Андрей Михайлович (1918-1993 гг.) ответственный работник аппарата ЦК КПСС Баранников Алексей Степанович (р. 1933 г.) председатель колхоза «Новая семья» Карасукского района Новосибир¬ ской области Горячев Фёдор Степанович (1905-1996 гг.) первый секретарь Новосибирского областного комитета КПСС, член ЦК КПСС Котов Фёдор Яковлевич (р. 1927 г.) директор Новосибирского завода «Сибсельмаш» Лебедева Наталья Павловна (р. 1931 г.) монтажница сборочного цеха Новосибирского завода «Электросигнал» Сысолова Надежда Петровна (р. 1939 г.) доярка колхоза «Знамя коммунизма» Тогучинского района Новосибир¬ ской области Хомуло Михаил Григорьевич (1919-1998 гг.) командующий войсками Краснознаменного Сибирского военного окру¬ га, генерал-полковник в Совет Национальностей Лаврентьев Михаил Алексеевич (1900-1980 гг.) вице-президент Академии наук СССР, председатель Сибирского отделе¬ ния Академии наук СССР, директор Института гидродинамики, академик, Герой Социалистического Труда 355
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 2 Верховный Совет СССР десятого созыва (1979-1984 гг.) депутаты, избранные 4 марта 1979 г. в Совет Союза Александров-Агентов Андрей Михайлович (1918-1993 гг.) ответственный работник аппарата ЦК КПСС Гордиенко Светлана Михайловна (р. 1954 г.) оператор Новосибирского машиностроительного завода Питайкина Анна Захаровна (р. 1939 г.) доярка колхоза «Путь к коммунизму» Венгеровского района Новосибирской области Снетков Борис Васильевич (1925-2006 гг.) командующий войсками Краснознаменного Сибирского военного окру¬ га, генерал-полковник Трубников Иван Ефимович (1921-1999 гг.) начальник Западно-Сибирской железной дороги Фёдоров Алексей Семёнович (р. 1955 г.) механизатор совхоза «Чикский» Коченевского района Новосибирской области Филатов Александр Павлович (р. 1922 г.) первый секретарь Новосибирского областного комитета КПСС Шишкин Николай Фёдорович (р. 1937 г.) председатель колхоза имени В. В. Куйбышева Сузунского района Ново¬ сибирской области в Совет Национальностей Марчук Гурий Иванович (р. 1925 г.) вице-президент Академии наук СССР, председатель Президиума Сибир¬ ского отделения Академии наук СССР, действительный член Академии наук СССР, Герой Социалистического Труда Верховный Совет СССР одиннадцатого созыва (1984-1989 гг.) депутаты, избранные 4 марта 1984 г. в Совет Союза Александров-Агентов Андрей Михайлович (1918-1993 гг.) помощник генерального секретаря Центрального комитета КПСС, член ЦК КПСС (полномочия досрочно прекращены Указом Президиума Вер¬ ховного Совета РСФСР от 16 февраля 1987 г. в связи с личным заявлением депутата) Бугаков Юрий Фёдорович (р. 1938 г.) председатель колхоза «Большевик» Ордынского района Новосибирской области, заслуженный работник сельского хозяйства РСФСР Данилко Иван Павлович (р. 1959 г.) тракторист колхоза имени Мичурина Здвинского района Новосибирской области Королёва Татьяна Фёдоровна (р. 1959 г.) швея Новосибирского швейного производственного объединения име¬ ни ЦК союза швейников Лыков Геннадий Дмитриевич (1932-2001 гг.) начальник ордена Трудового Красного Знамени управления строитель¬ ства «Сибакадемстрой» имени 50-летия СССР 356
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1 2 Оленькова Анастасия Яковлевна (р. 1932 г.) доярка опытно-производственного хозяйства «Черепановское» Чере- пановского района Новосибирской области. Герой Социалистического Труда Попов Николай Иванович (р. 1930 г.) командующий войсками Краснознаменного Сибирского военного окру¬ га, генерал-полковник Филатов Александр Павлович (р. 1922 г.) первый секретарь Новосибирского областного комитета КПСС, член ЦК КПСС в Совет Национальностей Коптюг Валентин Афанасьевич (1931-1997 гг.) вице-президент Академии наук СССР, председатель Сибирского отделе¬ ния Академии наук СССР, академик депутат, избранный в Совет Союза вместо выбывшего 22 марта 1987 г. Рябев Лев Дмитриевич (р. 1933 г.) министр среднего машиностроения СССР 357
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Приложение 2 Список депутатов Верховного Совета РСФСР, избранных от Новосибирской области (1938-1990 гг.) Фамилия, имя, отчество, год рождения (годы жизни) Занимаемая должность на момент избрания 1 2 Верховный Совет РСФСР первого созыва (1938-1947 гг.) депутаты, избранные по территориальным избирательным округам 26 июня 1938 г. Андреев Андрей Андреевич (1895-1971 гг.) секретарь Центрального комитета ВКП(б) Бурдиков Иван Васильевич (р. 1905 г.) директор Степановской машинно-тракторной станции Татарского райо¬ на Новосибирской области Векшин Александр Емельянович (р. 1908 г.) машинист депо станции Барабинск Омской железной дороги Ганенко Иван Петрович (1903-1995 гг.) секретарь Новосибирского городского комитета ВКП(б) Говоруха Евдокия Степановна (р. 1917 г.) бригадир животноводческой бригады колхоза «Путь Ленина» села Кун- дран Убинского района Новосибирской области Голубина Татьяна Тимофеевна (р. 1916 г.) диспетчер закройного цеха фабрики имени С. М. Кирова г. Новосибир¬ ска Егоров Яков Георгиевич (1892-1957 гг.) исполняющий обязанности председателя исполнительного комитета Но¬ восибирского областного Совета депутатов трудящихся Зеленский Александр Иванович (р. 1905 г.) председатель Томского городского Совета депутатов трудящихся Ново¬ сибирской области Иваньков Андрей Фомич (р. 1905 г.) председатель Дубровского сельского Совета депутатов трудящихся Тай- гинского района Новосибирской области Колбасовский Иван Георгиевич (р. 1907 г.) летчик, капитан Рабоче-Крестьянской Красной Армии Комаров Сергей Филиппович (р. 1915 г.) бригадир по ремонту паровозов депо станции Чулымская Конорев Иннокентий Миронович (р. 1913 г.) инспектор по приемке паровоза депо станции Белово Кузнецов Леонид Яковлевич (р. 1912 г.) сталевар Кузнецкого металлургического завода имени И. В. Сталина Но¬ восибирской области Кузьмин Михаил Васильевич (р. 1910 г.) главный инженер шахты З-Збис Прокопьевского рудника Новосибир¬ ской области Кушаков Афанасий Ефремович (р. 1912 г.) секретарь Горно-Шорского районного комитета ВЛКСМ 358
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1 2 Ликомидов Александр Фёдорович (р. 1907 г.) заведующий ОРПО Новосибирского областного комитета ВКП(б) Мальцев Иван Александрович (1898-1940 гг.) начальник управления Народного комиссариата внутренних дел по Но¬ восибирской области (репрессирован в 1939 г., умер в 1940 г.) Озерова Ульяна Фёдоровна (р. 1914 г.) рабочая колхоза «Красный пахарь» Шегарского района Новосибирской области Рыбалов Афанасий Иванович (р. 1904 г.) комбайнер зерносовхоза «Черепановский» Черепановского района Но¬ восибирской области Сироткин Александр Савельевич (1890-1965 гг.) начальник управления пограничных и внутренних войск управления На¬ родного комиссариата внутренних дел по Новосибирской области Соснин Леонид Антонович (1895-1973 гг.) заместитель Народного комиссара тяжелой промышленности СССР Сырчин Михаил Яковлевич (р. 1903 г.) забойщик шахты «Центральная» г. Кемерово Новосибирской области Тамара Александр Филиппович (1913-1939 гг.) рабочий Новосибирского завода «Сибмашстрой» Таныгина Мария Ивановна (р. 1887 г.) учитель средней школы села Асино Асиновского района Новосибирской области Чеботок Кузьма Петрович (р. 1879 г.) рабочий колхоза имени Ильича Чановского района Новосибирской об¬ ласти Чмырь Наталья Никитична (р. 1918 г.) председатель Камышловского сельского Совета депутатов трудящихся Тяжинского района Новосибирской области Шарапов Василий Андреевич (р. 1905 г.) первый секретарь Нарымского окружного комитета ВКП(б) Новосибир¬ ской области Верховный Совет РСФСР второго созыва (1947-1951 гг.) депутаты, избранные по территориальным избирательным округам 9 февраля 1947 г. Андреев Андрей Андреевич (р. 1895 г.) председатель Совета по делам колхозов при Правительстве СССР Благирев Владимир Иванович (1904-1968 гг.) секретарь Новосибирского областного комитета ВКП(б) Воронцова Ксения Ивановна (1899-1984 гг.) учительница 12-й средней мужской школы г. Новосибирска Голенков Владимир Иванович (р. 1914 г.) старший машинист паровозного депо станции Барабинск Омской желез¬ ной дороги Кондаков Пётр Павлович (р. 1902 г.) начальник управления Министерства государственной безопасности по Новосибирской области, генерал-майор Кудрина Капитолина Ивановна (р. 1904 г.) колхозница колхоза «Сибирский гигант» Тогучинского района Новоси¬ бирской области 359
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 2 Лисицын Виктор Николаевич (1905-1978 гг.) директор Новосибирского авиационного завода имени В. П. Чкалова, Ге¬ рой Социалистического Труда Максименко Семён Савельевич (р. 1907 г.) каменщик треста «Новосибирскпромстрой» Малышкина Анна Александровна (р. 1919 г.) заведующая животноводческой фермой колхоза «Авангард» Петровско¬ го сельского совета Каргатского района Новосибирской области Никитин Михаил Никитич (1902-1950 гг.) секретарь Новосибирского городского комитета ВКП(б) Никитченко Иона Тимофеевич (1895-1967 гг.) член Верховного Суда СССР Соколов Леонид Иванович (1907-1988 гг.) председатель исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся Соколов Тихон Иванович (1913-1992 гг.) член Президиума Совета по делам колхозов при Совете Министров СССР Шорохов Владимир Никитич (р. 1914 г.) первый секретарь Купинского районного комитета ВКП(б) Верховный Совет РСФСР третьего созыва (1951-1955 гг.) депутаты, избранные по территориальным избирательным округам 18 февраля 1951 г. Алабугина Анна Алексеевна (р. 1908 г.) звеньевая колхоза «Союз строителей» Ояшинского района Новосибир¬ ской области, Герой Социалистического Труда Андреев Андрей Андреевич (р. 1895 г.) заместитель Председателя Совета Министров СССР, председатель Комис¬ сии партийного контроля при ЦК ВКП(б), председатель Совета по делам колхозов при Правительстве Союза ССР Васильев Иван Фролович (р. 1909 г.) заместитель председателя исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся Воронцова Ксения Ивановна (1899-1984 гг.) преподаватель 12-й средней школы г. Новосибирска, заслуженный учи¬ тель РСФСР Голенков Владимир Иванович (р. 1914 г.) старший машинист паровозного депо станции Барабинск Омской желез¬ ной дороги Живодерников Михаил Арсеньевич (1908-1988 гг.) первый секретарь Новосибирского городского комитета ВКП(б) Косачёва Анна Вавиловна (р. 1924 г.) слесарь Новосибирского авиационного завода имени В. П. Чкалова Макаров Василий Емельянович (1903-1975 гг.) заместитель министра государственной безопасности СССР Макеров Николай Семёнович (1886-1966 гг.) заведующий кафедрой водоснабжения и канализации Новосибирского инженерно-строительного института имени В. В. Куйбышева, профессор Матросова Клавдия Герасимовна (р. 1909 г.) секретарь Новосибирского сельского районного комитета ВКП(б) 360
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1 2 Севастьянов Пётр Васильевич (р. 1907 г.) с 1929 г. в Советской Армии, член ВКП(б) Тур Иван Петрович (р. 1905 г.) второй секретарь Новосибирского областного комитета ВКП(б) Шашков Григорий Иванович (р. 1902 г.) министр кинематографии РСФСР Шкарбан Иван Григорьевич (1912-1973 гг.) председатель исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся Верховный Совет РСФСР четвертого созыва (1955-1959 гг.) депутаты, избранные по территориальным избирательным округам 27 февраля 1955 г. Андреев Андрей Андреевич (р. 1895 г.) член ЦК КПСС и Президиума Верховного Совета СССР Бусыгин Пётр Павлович (р. 1907 г.) директор Ждановской машинно-тракторной станции Краснозерского района Новосибирской области Голенков Владимир Иванович (р. 1914 г.) старший машинист локомотивного депо станции Барабинск Живодерников Михаил Арсеньевич (1908-1988 гг.) первый секретарь Новосибирского городского комитета ВКП(б) Кузьмин Александр Леонидович (р. 1912 г.) токарь Новосибирского завода «Сибсельмаш» Куклин Александр Константинович (р. 1907 г.) председатель колхоза «Союз строителей» Ояшинского района Новоси¬ бирской области, Герой Социалистического Труда Маркво Евгений Фёдорович (р. 1909 г.) заместитель главного инженера, изобретатель и рационализатор Михеева Мария Матвеевна (р. 1925 г.) механизатор Черновской машинно-тракторной станции Кочковского района Новосибирского района Паньшина Валентина Михайловна (р. 1925 г.) доярка сельхозартели имени К. Маркса Татарского района Новосибир¬ ской области Уранов Владимир Иванович (1900-1987 гг.) член Военного совета Западно-Сибирского военного округа, генерал- лейтенант фавстова Таисия Ивановна (р. 1906 г.) учитель начальных классов средней школы № 54 г. Новосибирска, заслу¬ женный учитель РСФСР Шкарбан Иван Григорьевич (1912-1973 гг.) председатель исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся Юркин Тихон Александрович (1898-1986 гг.) министр совхозов РСФСР Яковлев Иван Дмитриевич (1910-1999 гг.) секретарь Новосибирского областного комитета КПСС 361
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 2 Верховный Совет РСФСР пятого созыва (1959-1963 гг.) депутаты, избранные по территориальным избирательным округам 1 марта 1959 г. Ашеко Степан Сергеевич (р. 1913 г.) бригадир тракторной бригады колхоза «Заря» Чистоозерного района Но¬ восибирской области Бабичева Евдокия Осиповна (р. 1918 г.) аппаратчица Новосибирского химического завода Бастрыкина Анна Кирилловна (р. 1920 г.) работница совхоза «Обской» Новосибирского района Новосибирской области Брежнев Леонид Ильич (1906-1982 гг.) секретарь и член Президиума ЦК КПСС Корсакова Вера Васильевна (р. 1920 г.) закройщица обувной фабрики имени С. М. Кирова Кошевой Пётр Кириллович (1904-1976 гг.) командующий войсками Сибирского военного округа, генерал-полков¬ ник, дважды Герой Советского Союза Красковская Мария Сафроновна (р. 1922 г.) заведующая фермой колхоза имени М. В. Фрунзе Тогучинского района Новосибирской области Кузьмин Александр Леонидович (р. 1912 г.) токарь Новосибирского завода «Сибсельмаш» Лощенков Фёдор Иванович (1915-2009 гг.) первый секретарь Новосибирского городского комитета КПСС Никольский Николай Парфирьевич (1911-1973 гг.) начальник Томской железной дороги Рассолова Матрёна Наумовна (р. 1913 г.) работница совхоза «Иткульский» Чулымского района Новосибирской об¬ ласти Усольцев Михаил Фёдорович (р. 1904 г.) первый секретарь Маслянинского районного комитета КПСС Христианович Сергей Алексеевич (1908-2000 гг.) заместитель председателя Президиума Сибирского отделения Академии наук СССР, директор Института теоретической и прикладной механики Юрин Семён Ермолаевич (р. 1911 г.) председатель колхоза «Гигант» Убинского района Новосибирской обла¬ сти Юркин Тихон Александрович (1898-1986 гг.) заместитель министра сельского хозяйства РСФСР Верховный Совет РСФСР шестого созыва (1963-1967 гг.) депутаты, избранные по территориальным избирательным округам 3 марта 1963 г. Бакутин Михаил Яковлевич (1919-1980 гг.) председатель исполнительного комитета Новосибирского областного (промышленного) Совета депутатов трудящихся Бусыгин Иван Афанасьевич (р. 1915 г.) председатель колхоза «Советская Россия» Тогучинского производствен¬ ного колхозно-совхозного управления 362
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1 2 Горлова Татьяна Ивановна (р. 1930 г.) доярка Решетовского совхоза Доволенского производственного колхоз¬ но-совхозного управления Григорьева Нина Васильевна (р. 1930 г.) заготовщица Новосибирского машиностроительного завода Жерносенко Владимир Фёдорович (р. 1929 г.) комбайнер колхоза «Заря» Купинского производственного колхозно¬ совхозного управления Клименок Клавдия Григорьевна (р. 1931 г.) шлифовщица Новосибирского завода «Сибсельмаш» Лихачёв Игорь Алексеевич (р. 1926 г.) секретарь партийного комитета Татарского производственного колхозно¬ совхозного управления Масленников Пётр Иванович (1913-1980 гг.) начальник главного управления по строительству в Западно-Сибирском экономическом районе Министерства строительства РСФСР Рогова Минна Ильинична (р. 1926 г.) свинарка колхоза имени С. М. Кирова Новосибирского производствен¬ ного колхозно-совхозного управления Сергеев Николай Иванович (р. 1912 г.) первый секретарь Новосибирского областного промышленного комите¬ та КПСС Смирнов Николай Иванович (1904-1974 гг.) первый заместитель председателя Совета Министров РСФСР, министр производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов РСФСР, член-корреспондент Всесоюзной Академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина Спиридонов Алексей Михайлович (1909-1988 гг.) первый заместитель председателя исполнительного комитета Новоси¬ бирского областного (сельского) Совета депутатов трудящихся Столетов Всеволод Николаевич (1906-1989 гг.) министр высшего и среднего специального образования РСФСР Сухорукова Тамара Алексеевна (р. 1927 г.) машинист турбогенератора Барабинской ГРЭС Новосибирской области Трофимук Андрей Алексеевич (1911-1999 гг.) первый заместитель председателя Президиума Сибирского отделения Академии наук СССР, заслуженный деятель науки и техники РСФСР, Герой Социалистического Труда Якимов Григорий Протасович (р. 1912 г.) член Военного совета - начальник политического управления Сибирско¬ го военного округа, генерал-майор Верховный Совет РСФСР седьмого созыва (1967-1971 гг.) депутаты, избранные по территориальным избирательным округам 12 марта 1967 г. Багликова Лариса Васильевна (р. 1937 г.) монтажница Новосибирского завода «Электросигнал» Бойченко Иван Васильевич (р. 1912 г.) член Военного совета - начальник политического управления Сибирско¬ го военного округа, генерал-лейтенант Валентович Михаил Иванович (р. 1919 г.) директор Бердского машиностроительного завода Новосибирской об¬ ласти 363
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 2 Весенкова Мария Федосеевна (р. 1925 г) осмотрщиквагонов пассажирского вагонного депо станции Новосибирск- Главный Западно-Сибирской железной дороги Забалуев Валентин Трофимович (1908-1986 гг.) первый заместитель председателя исполнительного комитета Новоси¬ бирского областного Совета депутатов трудящихся Зайцев Александр Васильевич (р. 1910 г.) директор Первомайского племсовхоза Татарского района Новосибир¬ ской области Калинина Анна Александровна (р. 1924 г.) швея-мотористка швейной фабрики № 8 г. Барабинска Новосибирской области Кузнецов Николай Александрович (1922-1988 гг.) министр культуры РСФСР Мануйлова Лариса Ивановна (р. 1937 г.) гальваник Новосибирского приборостроительного завода Севастьянов Иван Павлович (1918-1996 гг.) председатель исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся Смердова Зоя Яковлевна (р. 1930 г.) звеньевая колхоза «Льновод» Маслянинского района Новосибирской области Трофимук Андрей Алексеевич (1911-1999 гг.) первый заместитель председателя Сибирского отделения Академии наук СССР, директор Института геологии и геофизики, академик, заслуженный деятель науки и техники РСФСР, Герой Социалистического Труда Трунова Мария Александровна (р. 1937 г.) доярка Кочковского совхоза Кочновского района Новосибирской области Филатов Александр Павлович (р. 1922 г.) первый секретарь Новосибирского городского комитета КПСС Филатов Виктор Андреевич (1917-1998 гг.) второй секретарь Новосибирского областного комитета КПСС Чупин Георгий Фёдорович (р. 1919 г.) председатель колхоза «Заря коммунизма» Куйбышевского района Ново¬ сибирской области Шевлягин Дмитрий Петрович (1913-1969 гг.) заведующий отделом ЦК КПСС депутат, избранный по территориальному избирательному округу вместо выбывшего 29 марта 1970 г. Толмачёв Владимир Данилович (р. 1931 г.) бригадир комплексной бригады № 2 второго отделения совхоза «Рабо¬ чий» Ордынского района Верховный Совет РСФСР восьмого созыва (1971-1975 гг.) депутаты, избранные по территориальным избирательным округам 13 июня 1971 г. Бойченко Иван Васильевич (р. 1912 г.) член Военного совета - начальник политического управления Сибирско¬ го военного округа, генерал-лейтенант Герасимова Людмила Алексеевна (р. 1939 г.) клепальщица Новосибирского авиационного завода имени В. П. Чкалова 364
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1 2 Голикова Тамара Яковлевна (р. 1946 г.) швея швейной фабрики № 11 г. Татарска Татарского района Новосибир¬ ской области Каминская Тамара Ивановна (р. 1925 г.) телятница совхоза «Венгеровский» Венгеровского района Новосибир¬ ской области Козлов Виктор Васильевич (р. 1919 г.) директор Новосибирского электровакуумного завода Кузнецов Николай Александрович (1922-1988 гг.) министр культуры РСФСР Пеунов Иван Иванович (р. 1928 г.) директор ордена Ленина совхоза «Бердский» Искитимского района Но¬ восибирской области Мельникова Валентина Васильевна (р. 1943 г.) маляр Новосибирского домостроительного комбината № 1 треста «Глав- новосибирскстрой» Панафидин Алексей Александрович (р. 1934 г.) комбайнер совхоза «Гандичевский» Убинского района Новосибирской области Панина Любовь Георгиевна (р. 1945 г.) контролер отдела технического контроля Новосибирского машиностро¬ ительного завода «Труд» Севастьянов Иван Павлович (1918-1996 гг.) председатель исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся Семёнова Евгения Устиновна (р. 1933 г.) заведующая животноводческой фермой колхоза «Россия» Болотнинско¬ го района Новосибирской области Судаков Михаил Александрович (р. 1930 г.) председатель колхоза имени С. М. Кирова Сузунского района Новоси¬ бирской области Трофимук Андрей Алексеевич (1911-1999 гг.) первый заместитель председателя Сибирского отделения Академии наук СССР, директор Института геологии и геофизики, академик, заслуженный деятель науки и техники РСФСР, Герой Социалистического Труда Филатов Александр Павлович (р. 1922 г.) первый секретарь Новосибирского городского комитета КПСС Филатов Виктор Андреевич (1917-1998 гг.) второй секретарь Новосибирского областного комитета КПСС Янаев Геннадий Иванович (1937-2010 гг.) председатель Комитета молодежных организаций СССР Верховный Совет РСФСР девятого созыва (1975-1980 гг.) депутаты, избранные по территориальным избирательным округам 15 июня 1975 г. Ванаг Глеб Алексеевич (1922-1991 гг.) директор Новосибирского авиационного завода имени В. П. Чкалова, Ге¬ рой Социалистического Труда Винокурова Галина Сергеевна (р. 1948 г.) каменщица строительно-монтажного управления № 5 треста «Новосиб- ирскжилстрой-2» Министерства строительства СССР 365
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 2 Головачёва Анастасия Дмитриевна (р. 1926 г.) телятница совхоза «Маршанский» Каргатского района Новосибирской области, Герой Социалистического Труда Есипенко Людмила Федосовна (р. 1951 г.) станочница Новосибирского машиностроительного завода «Сибтек- стильмаш» Ефремова Мария Терентьевна (р. 1943 г.) доярка совхоза «Маслянинский» Маслянинского района Новосибирской области Зверев Алексей Ильич (р. 1929 г.) министр лесного хозяйства РСФСР Катрич Алексей Николаевич (1917-2004 гг.) первый заместитель министра гражданской авиации СССР, генерал- полковник авиации. Герой Советского Союза, заслуженный военный лет¬ чик СССР Марчук Гурий Иванович (р. 1925 г.) заместитель председателя Сибирского отделения Академии наук СССР, директор Вычислительного центра Сибирского отделения Академии наук СССР, академик Свирский Сергей Степанович (р. 1927 г.) председатель колхоза имени М. И. Калинина Купинского района Ново¬ сибирской области Севастьянов Иван Павлович (1918-1996 гг.) председатель исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся Сергеев Виталий Михайлович (р. 1937 г.) директор совхоза «Красноярский» Ордынского района Новосибирской области Соколенко Тамара Михайловна (р. 1943 г.) швея Новосибирского швейного производственного объединения «Се¬ верянка» Сорокин Александр Иванович (р. 1931 г.) бригадир тракторно-полеводческой бригады колхоза «Сибирь» Татар¬ ского района Новосибирской области Филатов Александр Павлович (р. 1922 г.) второй секретарь Новосибирского областного комитета КПСС Филатов Виктор Андреевич (1917-1998 гг.) председатель исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся Фомина Тамара Степановна (р. 1949 г.) намотчица Бердского радиозавода Новосибирской области Янаев Геннадий Иванович (1937-2010 гг.) председатель Комитета молодежных организаций СССР Верховный Совет РСФСР десятого созыва (1980-1985 гг.) депутаты, избранные по территориальным избирательным округам 24 февраля 1980 г. Алёшин Георгий Васильевич (1931-2011 гг.) первый секретарь Новосибирского городского комитета КПСС Боков Владимир Анатольевич (р. 1927 г.) второй секретарь Новосибирского областного комитета КПСС 366
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1 2 Гончаров Пётр Лазаревич (р. 1929 г.) исполняющий обязанности председателя Президиума Сибирского отде¬ ления ВАСХНИЛ, академик Дмитриева Нина Алексеевна (р. 1946 г.) столяр-сборщик Новосибирского производственного объединения «Сибсельмаш» Зверев Алексей Ильич (р. 1929 г.) министр лесного хозяйства РСФСР Куделина Лидия Михайловна (р. 1952 г.) монтажница Новосибирского завода «Электросигнал» Кузнецова Раиса Константиновна (р. 1946 г.) телятница совхоза «Маяк» Чановского района Новосибирской области Мартыщенко Анна Афанасьевна (р. 1943 г.) доярка колхоза имени В. И. Ленина Карасукского района Новосибирской области Милякова Луиза Константиновна (р. 1935 г.) председатель колхоза «Коммунизм» Искитимского района Новосибир¬ ской области Назаров Александр Игнатьевич (р. 1927 г.) первый заместитель министра гражданской авиации СССР Панафидина Валентина Ивановна (р. 1954 г.) радиомонтажница Новосибирского завода точного машиностроения Севастьянов Иван Павлович (1918-1996 гг.) председатель Новосибирского городского Совета народных депутатов Таранин Николай Илларионович (р. 1934 г.) тракторист колхоза «Заветы Ильича» Кыштовского района Новосибир¬ ской области Титков Сергей Николаевич (р. 1955 г.) машинист электровоза локомотивного депо станции Барабинск Запад¬ но-Сибирской железной дороги Трофимук Андрей Алексеевич (1911-1999 гг.) первый заместитель Председателя Сибирского отделения Академии наук СССР, директор Института геологии и геофизики Сибирского отделения Академии наук СССР, академик, Герой Социалистического Труда Тычков Юрий Игоревич (1930-2008 гг.) директор Новосибирского машиностроительного завода Филатов Виктор Андреевич (1917-1998 гг.) председатель исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов Челноков Виктор Андреевич (р. 1941 г.) бригадир тракторно-полеводческой бригады совхоза «Быструхинский» Кочковского района Новосибирской области Верховный Совет РСФСР одиннадцатого созыва (1985-1990 гг.) депутаты, избранные по территориальным избирательным округам 24 февраля 1985 г. Алёшин Георгий Васильевич (1931-2011 гг.) первый секретарь Новосибирского городского комитета КПСС (полно¬ мочия прекращены досрочно указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 апреля 1986 г. в связи с личным заявлением депутата) Балахнина Татьяна Петровна (р. 1957 г.) слесарь-механик машиностроительного завода Искитимского района Новосибирской области 367
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 2 Боков Владимир Анатольевич (р. 1927 г.) председатель исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов Бушмелёва Любовь Алексеевна (р. 1958 г.) пропитчица Новосибирского завода радиодеталей Гончаров Пётр Лазаревич (р. 1929 г.) вице-президент ВАСХНИЛ, председатель Президиума Сибирского отде¬ ления ВАСХНИЛ, директор Сибирского научно-исследовательского ин¬ ститута растениеводства и селекции, действительный член ВАСХНИЛ Журавлёв Александр Акимович (р. 1936 г.) бригадир тракторно-полеводческой бригады совхоза «Базовский» Чу¬ лымского района Новосибирской области Николаев Василий Борисович (р. 1929 г.) начальник Западно-Сибирской железной дороги, заслуженный работник транспорта РСФСР Пирязева Нина Михайловна (р. 1941 г.) электромонтажница Новосибирского производственного объединения «Сибсельмаш» Польских Раиса Кузьмовна (р. 1946 г.) бригадир сборщиков Новосибирского завода «Химаппарат» Прилепо Николай Михайлович (р. 1927 г.) министр лесного хозяйства РСФСР Рыжков Николай Иванович (р. 1929 г.) секретарь Центрального комитета КПСС Тимошенко Галина Николаевна (р. 1959 г.) доярка колхоза «50 лет Октября» Болотнинского района Новосибирской области Трофимук Андрей Алексеевич (1911-1999 гг.) первый заместитель Председателя Сибирского отделения Академии наук СССР, директор Института геологии и геофизики Сибирского отделения Академии наук СССР, академик. Герой Социалистического Труда Федотов Николай Яковлевич (р. 1937 г.) второй секретарь Новосибирского областного комитета КПСС Чепак Алексей Александрович (р. 1948 г.) бригадир механизированного отряда совхоза «Светловский» Краснозер- ского района Новосибирской области Чернова Зоя Константиновна (р. 1934 г.) доярка колхоза имени МаксимаГорького Северного района Новосибир¬ ской области Чикинёв Владимир Павлович (р. 1928 г.) председатель исполнительного комитета Новосибирского городского Совета народных депутатов Яровой Иван Михайлович (р. 1931 г.) председатель колхоза имени И. В. Мичурина Чистоозерного района Но¬ восибирской области депутат, избранный по территориальному избирательному округу вместо выбывшего 25 мая 1986 г. Казарезов Владимир Васильевич (р. 1937 г.) первый секретарь Новосибирского городского комитета КПСС 368
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 Приложение 3 Качественные характеристики Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся первого - шестнадцатого созывов и количество решений, принятых его исполнительным комитетом (с 28 сентября 1937 г. по 6 октября 1977 г.) 1 2 3 4 5 6 7 9 9 10 11 12 13 14 15 16 (п) (с) номер созыва ■ беспартийных, в % от общего числа депутатов ■ членов и кандидатов в члены ВКП(б), КПСС, в % от общего числа депутатов Рис. 7. Динамика соотношения депутатов Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся первого - шестнадцатого созывов по партийности 9 (п) 9 (с) 10 11 12 13 14 15 16 номер созыва ■ мужчины ■ женщины Рис. 2. Динамика соотношения мужчин и женщин в Новосибирском областном Совете депутатов трудящихся первого - шестнадцатого созывов iij Ни 11] .1 11 1Ш1 и 1 2 3 4* 5 6 7 9 9 10 11 12 13 14 15 16 (п) (с) номер созыва ■ рабочих ■ крестьян • служащих ■ рабочих и крестьян ■ ‘данные отсутствуют Рис. 3. Динамика соотношения депутатов Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся первого - шестнадцатого созывов по социальному положению 369
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Рис. 4. Динамика соотношения депутатов Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся первого - шестнадцатого созывов по уровню образования 100%| 90% f 80%' 70% Т 60% | 50% f 40%' 30%' 20% Г 10%| 0%' 1 2 3 4 5 6 7 8 9 9 10 11 12 13 14 15 16 (п) (с) 1 в возрасте до 30 лет номер созыва 1 в возрасте от 30 до 50 лет 1 старше 50 лет Рис. 5. Динамика соотношения депутатов Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся первого - шестнадцатого созывов по возрасту номер созыва Рис. 6. Количество постоянных комиссий, образованных в Новосибирском областном Совете депутатов трудящихся первого - шестнадцатого созывов
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 Приложение 5 Качественные характеристики Новосибирского областного Совета народных депутатов семнадцатого - двадцать первого созывов и количество решений, принятых его исполнительным комитетом (с 7 октября 1977 г. по 11 июня 1990 г.) номер созыва ■ беспартийных, в % от общего числа депутатов ■ членов и кандидатов в члены КПСС, в % от общего числа депутатов Рис. 1. Динамика соотношения депутатов Новосибирского областного Со¬ вета народных депутатов семнадцатого - двадцать первого созывов по партийности номер созыва ■ мужчин ■ женщин Рис. 2. Динамика соотношения мужчин и женщин в Новосибирском областном Совете народных депутатов семнадцатого - двадцать первого созывов 250 17 18 19 20 21 номер созыва ■ рабочих и колхозников ■ служащих Рис. 3. Динамика соотношения депутатов Новосибирского областного Совета народных депутатов семнадцатого - двадцать первого созывов по социальному положению 373
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ й 6 номер созыва Рис. 7. Количество сессий, созванных исполнительным комитетом Новосибирского областного Совета народных депутатов шестнадцатого - двадцать первого созывов 18 19 20 21 номер созыва ® постановления Новосибирского областного Совета народных депутатов ■ постановления Президиума Новосибирского областного Совета народных депутатов Рис. 8. Количество решений, принятых Новосибирским областным Советом народных депутатов в период шестнадцатого - двадцать первого созывов 3500 2500 2000 = 1500 1000 18 19 20 номер созыва Рис. 9. Количество решений, принятых исполнительным комитетом Новосибирского областного Совета народных депутатов в течение шестнадцатого - двадцать первого созывов 1937 2012 375
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Приложение 6 Список народных депутатов РСФСР (РФ), избранных от Новосибирской области (1990-1993 гг.) Фамилия, имя, отчество, год рождения (годы жизни) Занимаемая должность на момент избрания 1 2 народные депутаты РФ (РСФСР), избранные по территориальным избирательным округам 17 марта 1990 г. (повторное голосование) Абраров Владимир Иванович (р. 1942 г.) директор совхоза «Нечаевский» Тогучинского района Новосибирской области Аничкин Иван Степанович (р. 1938 г.) генеральный директор завода радиодеталей Новосибирского производ¬ ственного объединения «Оксид» Бартошкин Эдуард Дмитриевич (р. 1937 г.) бригадир СМУ-3 управления строительства «Сибакадемстрой» Благитко Евгений Михайлович (р. 1940 г.) главный хирург Новосибирского областного отдела здравоохранения Богаенко Николай Владимирович (р. 1952 г.) наладчик цеха № 2 Новосибирского завода полупроводниковых приборов Виноградова Ирина Викторовна (р. 1941 г.) директор средней школы № 48 г. Новосибирска Горст Ричард Христианович (р. 1937 г.) директор совхоза «Барабинский» Барабинского района Новосибирской области Гранберг Александр Григорьевич (р. 1936 г.) директор института экономики и организации промышленного произ¬ водства Сибирского отделения Академии наук СССР Гущин Виктор Алексеевич (р. 1937 г.) директор Новосибирского завода искусственного волокна Золотарёв Пётр Тимофеевич (р. 1949 г.) директор совхоза «Садовский» Краснозерского района Новосибирской области Коновалов Борис Андреевич (р. 1959 г.) главный редактор газеты «Молодость Сибири» Кропотов Иван Ефремович (р. 1938 г.) первый секретарь Татарского городского комитета КПСС Манохин Анатолий Николаевич (р. 1947 г.) заведующий лабораторией Института математики Сибирского отделе¬ ния Академии наук СССР Муха Виталий Петрович (1938-2005 гг.) первый секретарь Новосибирского областного комитета КПСС Тарасюк Юрий Фёдорович (р. 1934 г.) инженер-конструктор Новосибирского авиационного производствен¬ ного объединения имени В. П. Чкалова Харитонов Николай Михайлович (р. 1948 г.) директор совхоза «Галинский» Мошковского района Новосибирской об¬ ласти народные депутаты РФ (РСФСР), избранные по национально-территориальным избирательным округам 17 марта 1990 г. (повторное голосование) Боков Владимир Анатольевич (р. 1927 г.) председатель исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов Мананников Алексей Петрович (р. 1956 г.) неработающий 376
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Приложение 7 Список депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных от Новосибирской области Фамилия, имя, отчество, год рождения Занимаемая должность на момент избрания 1 2 Государственная Дума первого созыва (1993-1995 гг.) депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам 12 декабря 1993 г. Аничкин Иван Степанович (р. 1938 г.) генеральный директор производственного объединения «Оксид» - ди¬ ректор Новосибирского завода радиодеталей Липицкий Василий Семёнович (р. 1947 г.) заместитель директора Института социально-политических исследова¬ ний Российской Академии наук Стариков Иван Валентинович (р. 1960 г.) директор совхоза «Павинский» Маслянинского района Новосибирской области Харитонов Николай Михайлович (р. 1948 г.) директор совхоза «Большевик» Мошковского района Новосибирской об¬ ласти депутат, избранный по общефедеральному избирательному округу 12 декабря 1993 г. Боков Владимир Анатольевич (р. 1927 г.) временно не работающий («Коммунистическая партия Российской Феде¬ рации») Государственная Дума второго созыва (1995-1999 гг.) депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам 17 декабря 1995 г. Аничкин Иван Степанович (р. 1938 г.) депутат Государственной Думы первого созыва (1993-1995 гг.) Логинов Евгений Юрьевич (р. 1965 г.) депутат Государственной Думы первого созыва (1993-1995 гг.) Харитонов Николай Михайлович (р. 1948 г.) депутат Государственной Думы первого созыва (1993-1995 гг.) Янковский Аркадий Эдуардович (р. 1958 г.) председатель Новосибирского регионального отделения политической партии «Партия экономической свободы» депутаты, избранные по общефедеральному избирательному округу 17 декабря 1995 г. Бердов Геннадий Ильич (р. 1933 г.) профессор Новосибирского инженерно-строительного института (ныне — Новосибирская государственная академия строительства) (избирательное объединение «Коммунистическая партия Российской федерации») Гонжаров Олег Павлович (р. 1954 г.) начальник пресс-службы администрации Новосибирской области (из¬ бирательное объединение «Всероссийское общественно-политическое движение "Наш дом — Россия"») Давиденко Владимир Иванович (р. 1948 г.) руководитель лаборатории Института общей патологии и экологии чело¬ века Сибирского отделения Российской Академии медицинских наук (изби¬ рательное объединение «Либерально-демократическая партия России») 377
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 2 Медведко Виктор Степанович (р. 1949 г.) генеральный директор АООТ «НЭВЗ-СОЮЗ» (избирательное объединение «Общественное объединение "Яблоко"») Швец Любовь Никитична (р. 1943 г.) заведующая отделом социально-экономического развития аппарата Но¬ восибирского областного Совета депутатов (избирательное объединение «Коммунистическая партия Российской Федерации») Государственная Дума третьего созыва (1999-2004 гг.) депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам 19 декабря 1999 г. Карелин Александр Александрович (р. 1967 г.) спортсмен, общественный деятель Стрельченко Галина Ивановна (р. 1945 г.) начальник управления авиакомпании «Сибирь» Харитонов Николай Михайлович (р. 1948 г.) депутат Государственной Думы второго созыва (1995-1999 гг.) Швец Любовь Никитична (р. 1943 г.) депутат Государственной Думы второго созыва (1995-1999 гг.) депутаты, избранные по общефедеральному избирательному округу 19 декабря 1999 г. Азарова Надежда Борисовна (р. 1956 г.) первый заместитель главы администрации Новосибирской области (из¬ бирательный блок «Отечество — вся Россия») Волковский Василий Иванович (р. 1948 г.) первый заместитель министра Российской Федерации по налогам и сборам (избирательный блок «Межрегиональное движение "Единство"» («Медведь»)) Фомин Александр Анатольевич (р. 1958 г.) Предприниматель (избирательный блок «Союз правовых сил») депутат, избранный по общефедеральному избирательному округу 25 сентября 2002 г. вместо выбывшего депутата Логинов Евгений Юрьевич (р. 1965 г.) помощник депутата Государственной Думы третьего созыва (1999-2004 гг.) (избирательный блок «Блок Жириновского») Государственная Дума четвертого созыва (2004-2008 гг.) депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам 7 декабря 2003 г. Локоть Анатолий Евгеньевич (р. 1959 г.) ведущий инженер-конструктор НИИ измерительных приборов г. Ново¬ сибирска Насташевский Святослав Анатольевич (р. 1962 г.) руководитель редакции интернет-вещания ФГУП «Государственная теле¬ визионная и радиовещательная компания "Новосибирск"» Харитонов Николай Михайлович (р. 1948 г.) депутат Государственной Думы третьего созыва (1999-2004 гг.) Швец Любовь Никитична (р. 1943 г.) депутат Государственной Думы третьего созыва (1999-2004 гг.) 378
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1 2 депутаты, избранные по общефедеральному избирательному округу 7 декабря 2003 г. Бобырев Валентин Васильевич (р. 1947 г.) заместитель Главы администрации Новосибирской области (политиче¬ ская партия «Либерально-демократическая партия России») Карелин Александр Александрович (р. 1967 г.) депутат Государственной Думы третьего созыва (1999-2004 гг.) (политиче¬ ская партия «Единая Россия») Косоуров Виктор Семенович (р. 1948 г.) первый заместитель Главы администрации Новосибирской области (по¬ литическая партия «Единая Россия»); полномочия были прекращены до¬ срочно Кузнецов Виктор Егорович (1946-2012 гг.) первый секретарь Новосибирского областного комитета КПРФ (полити¬ ческая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации») Пепеляева Лиана Витальевна (р. 1965 г.) председатель коллегии адвокатов «Сибирская юридическая контора» (политическая партия «Единая Россия») депутат, избранный по общефедеральному избирательному округу вместо выбывшего депутата Волковский Василий Иванович (р. 1948 г.) из федерального списка политической партии «Всероссийская политиче¬ ская партия "Единство и Отечество" - "Единая Россия"») (постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 апре¬ ля 2005 г. №142/971-4) Государственная Дума пятого созыва (2008-2011 гг.) депутаты, избранные по общефедеральному избирательному округу 2 декабря 2007 г. Бобырев Валентин Васильевич (р. 1947 г.) депутат Государственной Думы четвертого созыва (2004-2008 гг.) (полити¬ ческая партия «Всероссийская политическая партия "Единая Россия"») Воложинская Татьяна Львовна (р. 1969 г.) руководитель медицинско-ортопедического ООО «Диагон-Рус» и фарма¬ цевтического ООО «Биоген» (политическая партия «Либерально-демок¬ ратическая партия России») Клименко Владимир Витальевич (р. 1954 г.) заместитель главы администрации Иркутской области (политическая партия «Всероссийская политическая партия "Единая Россия"») Локоть Анатолий Евгеньевич (р. 1959 г.) депутат Государственной Думы четвертого созыва (2004-2008 гг.) (полити¬ ческая партия «Коммунистическая партия Российской федерации») Москалец Александр Петрович (р. 1947 г.) депутат Государственной Думы четвертого созыва (2004-2008 гг.) (полити¬ ческая партия «Всероссийская политическая партия "Единая Россия"») Пепеляева Лиана Витальевна (р. 1965 г.) депутат Государственной Думы четвертого созыва (2004-2008 гг.) (полити¬ ческая партия «Всероссийская политическая партия "Единая Россия"») Пономарёв Илья Владимирович (р. 1975 г.) директор Центра (политическая партия «Справедливая Россия: Родина/ Пенсионеры/Жизнь») Онищенко Ольга Владимировна (р. 1972 г.) депутат Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созы¬ ва (политическая партия «Всероссийская политическая партия "Единая Россия"») 379
ф НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 2 Государственная Дума шестого созыва (2011-2016 гг.) депутаты, избранные по общефедеральному избирательному округу 4 декабря 2011 г. Абалаков Александр Николаевич (р. 1959 г.) генеральный директор ЗАО «Маяк» (политическая партия «Коммунисти¬ ческая партия Российской Федерации») Деньгин Вадим Евгеньевич (р. 1980 г.) старший специалист 2-го разряда (политическая партия «Либерально¬ демократическая партия России») Дорофеев Сергей Борисович (р. 1958 г.) главный врач городской поликлиники № 1 г. Новосибирска (политическая партия «Всероссийская политическая партия "Единая Россия"») Карелин Александр Александрович (р. 1967 г.) депутат Государственной Думы пятого созыва (2008-2011 гг.) (политиче¬ ская партия «Всероссийская политическая партия "Единая Россия''») Локоть Анатолий Евгеньевич (р. 1959 г.) депутат Государственной Думы пятого созыва (2008-2011 гг.) (политиче¬ ская партия «Коммунистическая партия Российской Федерации») Мануйлова Ирина Викторовна (р. 1965 г.) директор лицея-интерната № 7 г. Бердска Новосибирской области (поли¬ тическая партия «Всероссийская политическая партия "Единая Россия"») Пономарёв Илья Владимирович (р. 1975 г.) депутат Государственной Думы пятого созыва (2008-2011 гг.) (политиче¬ ская партия «Справедливая Россия») 380
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 Приложение 8 Члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Новосибирской области Алексей Петрович Мананников (р. 1956 г.) Фотография А. П. Мананникова: http://www.Council.gov.ru/files/ encycl/344_3004_793054178/index.html Срок полномочий: с 11 января 1994 г. по 23 января 1996 г. Иван Иванович Индинок (р. 1938 г.) Фотография И. И. Индинка: http://www.culturensk.ru/vip Срок полномочий: с 11 января 1994 г. по 23 января 1996 г. Анатолий Павлович Сычёв (р. 1938 г.) Фотография А. П. Сычёва: http://www.Council.gov.ru/files/ encyd/954_3004_793054178/index.html представитель от Новосибирского областного Совета депутатов, срок полномочий: с 23 января 1996 г. по 28 января 1998 г. Виталий Петрович Муха (1938-2005 гг.) Фотография В. П. Мухи: http://www.Council.gov.ru/files/ encycl/366_3004_793054178/index.html представитель от администрации Новосибирской области, срок полномочий: с 23 января 1996 г. по 16 февраля 2000 г. Виктор Васильевич Леонов (р. 1952 г.) Фотография В. В. Леонова: http://zsnso.ru/169 представитель от Новосибирского областного Совета депутатов, срок полномочий: с 28 января 1998 г. по 20 декабря 2001 г. Виктор Александрович Толоконский (р. 1953 г.) Фотография В. А. Толоконского: www.council.gov.ru/files/ encycl/958_3004-793054178/index.html представитель от администрации Новосибирской области, срок полномочий: с 16 февраля 2000 г. по 21 ноября 2001 г. 381
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Виктор Александрович Игнатов (р. 1968 г.) Фотография В. А. Игнатова: http://www.council.gov.ru/ fiies/encycl/329_3004_793054178/index.html Юрий Петрович Алаферовский (1942-2009 гг.) Фотография Ю. П. Алаферовского: http://zsnso.ru представитель от Новосибирского областного Совета депутатов, срок полномочий: с 20 декабря 2001 г. по 25 января 2006 г. представитель от администрации Новосибирской области, срок полномочий: с 21 ноября 2001 г. по 27 февраля 2004 г. Виктор Васильевич Леонов (р. 1952 г.) Фотография В. В. Леонова: http://zsnso.ru/169 представитель от Новосибирского областного Совета депутатов, срок полномочий: с 25 января 2006 г. по 10 ноября 2010 г. Анатолий Иванович Салтыков (р. 1947 г.) Фотография А. И. Салтыкова: http://srduma.ru/55_194/html представитель от администрации Новосибирской области, срок полномочий: с 27 февраля 2004 г. по 2 ноября 2010 г. Виктор Семенович Косоуров (р. 1948 г.) Фотография В. С. Косоурова: http://www.council.gov.ru/ files/encyd/1758_3004_793054178/index.html представитель от Законодательного Собрания Новосибирской области с 10 ноября 2010 г. Алексей Акимович Беспаликов (р. 1948 г.) Фотография А. А. Беспаликова: http://zsnso.ru/deputy/95/ представитель от Правительства Новосибирской области с 3 ноября 2010 г. 382
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Приложение 9 Количество решений (постановлений), принятых Новосибирским об¬ ластным Советом народных депутатов двадцать первого созыва, его исполнительным комитетом, администрацией Новосибирской области. Главой администрации Новосибирской области в период с 12 июня 1990 г. по 11 декабря 1993 г. ■ решения областного Совета народных депутатов ■ решения Президиума областного Совета народных депутатов ■ решения малого Совета областного Совета народных депутатов Рис. 1. Количество решений, принятых Новосибирским областным Советом народных депутатов двадцать первого созыва, его Президиумом и малым Советом решения областного постановления исполнительного комитета администрации, главы администрации области Рис. 2. Количество решений (постановлений), принятых исполнительным комитетом Новосибирского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва (с 12июня 1990 г. по 26 ноября 1991 г.) и администрацией Новосибирской области, Главой администрации Новосибирской области (с 27 ноября 1991 г. по 11 декабря 1993 г.) 383
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Приложение 10 Список представителей юридической общественности Новосибирской области, награжденных памятной медалью «За вклад в развитие Новосибирской области» в честь 75-летия Новосибирской области Фамилия, имя, отчество, год рождения Занимаемая должность на момент награждения 1 2 2012 г. Аберкон Эльвира Леонидовна (р. 1973 г.) главный специалист юридического отдела администрации Ленинского района г. Новосибирска Абросимов Евгений Михайлович (р. 1969 г.) начальник юридического отдела администрации Октябрьского района г. Новосибирска Аверина Александра Ионовна (р. 1947 г.) начальник управления по надзору за соблюдением федерального зако¬ нодательства прокуратуры Новосибирской области Аверина Ольга Анатольевна (р. 1969 г.) заместитель председателя Калининского районного суда г. Новосибирска Алемасов Евгений Владимирович (р. 1968 г.) председатель Дзержинского районного суда г. Новосибирска Алёшина Лидия Ивановна (р. 1948 г.) судья Новосибирского областного суда Антоненко Наталья Михайловна (р. 1968 г.) мировой судья 2-го судебного участка Первомайского судебного района г. Новосибирска Артамонова Людмила Александровна (р. 1957 г.) председатель Октябрьской коллегии адвокатов г. Новосибирска Артёменко Александр Викторович (р. 1956 г.) заместитель председателя Новосибирского областного суда Астанина Анна Александровна (р. 1956 г.) помощник начальника Управления ФСКН России по Новосибирской об¬ ласти - начальник отдела кадров и воспитательной работы, подполков¬ ник полиции Афанасьев Борис Борисович (р. 1954 г.) главный федеральный инспектор аппарата полномочного представи¬ тельства Президента Российской федерации в Сибирском Федеральном округе Афонина Наталья Юрьевна (р. 1983 г.) старший помощник прокурора Кировского района г. Новосибирска Ахмеров Марат Амирович (р. 1969 г.) советник комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправления Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Бабина Галина Ивановна (р. 1950 г.) председатель Болотнинского районного суда Новосибирской области, судья в отставке Бабяк Надежда Владимировна (р. 1972 г.) консультант нормативно-правого отдела департамента энергетики, жи¬ лищного и коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска Балюк Оксана Николаевна (р. 1979 г.) начальник правового управления администрации г. Оби Новосибирской области 384
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 2012 1 2 Барилова Татьяна Александровна (р. 1956 г.) ведущий специалист юридического отдела администрации Первомай¬ ского района г. Новосибирска Батурина Людмила Валентиновна (р. 1962 г.) заместитель начальника УФМС России по Новосибирской области, пол¬ ковник внутренней службы Бахарева Татьяна Викторовна (р. 1976 г.) мировой судья Железнодорожного судебного района г. Новосибирска Башарова Юлия Рашидовна помощник председателя суда Ленинского районного суда г. Новосибирска Башорина Ольга Петровна (р. 1979 г.) старший юрисконсульт организационно-аналитической группы Феде¬ рального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главно¬ го управления федеральной службы исполнения наказаний по Новоси¬ бирской области» Белик Наталья Владимировна (р. 1971 г.) судья Новосибирского областного суда Белоцерковская Лариса Валерьевна (р. 1973 г.) судья Калининского районного суда г. Новосибирска Березнев Константин Вячеславович (р. 1969 г.) начальник ГУ ФСИН России по Новосибирской области, генерал-майор внутренней службы Березовская Наталья Владимировна (р. 1983 г.) референт комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Законодательного Собрания Новосибир¬ ской области пятого созыва Билюкова Людмила Родионовна (р. 1948 г.) судья Новосибирского областного суда Бодалев Игорь Эдуардович (р. 1977 г.) руководитель Новосибирского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Феде¬ рации по Новосибирской области, майор юстиции Бойкова Наталья Юрьевна (р. 1968 г.) референт комитета по строительству, жилищно-коммунальному ком¬ плексу и тарифам Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Болтенко Ирина Михайловна (р. 1980 г.) консультант нормативно-правового отдела управления нормативно¬ правовой работы правового департамента мэрии г. Новосибирска Бондаренко Елена Владимировна (р. 1969 г.) судья Калининского районного суда г. Новосибирска Бортников Михаил Евгеньевич (р. 1989 г.) юрисконсульт МБУ «Центр"Молодежный"» г. Новосибирск Бочарникова Лариса Владимировна (р. 1965 г.) начальник управления организационно-контрольной, кадровой и пра¬ вовой работы администрации Мошковского района Новосибирской об¬ ласти Бубенков Максим Юрьевич (р. 1972 г.) заместитель начальника управления экспертизы и правового обеспече¬ ния операций с недвижимостью мэрии г. Новосибирска Бугуев Сергей Яковлевич (р. 1954 г.) заместитель начальника ГУ ФСИН России по Новосибирской области, полковник внутренней службы Булгаков Геннадий Никитович (р. 1944 г.) ветеран органов прокуратуры 385
ш НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 2 Бурда Любовь Евгеньевна (р. 1955 г.) заместитель полномочного представителя Президента Российской Фе¬ дерации в Сибирском федеральном округе Бурмистров Андрей Николаевич (р. 1973 г.) секретарь судебного участка аппарата мировых судей Октябрьского су¬ дебного района г. Новосибирска Бутаков Александр Владимирович (р. 1969 г.) начальник отдела материально-технического обеспечения управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области Быкова Елена Валентиновна (р. 1963 г.) нотариус нотариального округа г. Новосибирска, Президент Нотариаль¬ ной палаты Новосибирской области Варламова Людмила Фёдоровна (р. 1951 г.) мировой судья 2-го судебного участка Куйбышевского судебного района г. Куйбышева Новосибирской области Васечко Валентина Михайловна (р. 1954 г.) начальник отдела организационно-контрольной работы и правового обе¬ спечения министерства сельского хозяйства Новосибирской области Вербенчук Татьяна Николаевна (р. 1965 г.) судья в отставке Веселов Сергей Александрович (р. 1957 г.) заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ГУ МВД России по Новосибирской области, полковник полиции Вирт Виктор Иванович (р. 1958 г.) заместитель начальника - начальник следственной части ГУ МВД России по Сибирскому федеральному округу, генерал-майор юстиции Волковский Василий Иванович (р. 1948 г.) советник председателя Президиума Сибирского отделения РАН, депутат Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Воронов Илья Владимирович (р. 1976 г.) директор ООО «РудаМакс», депутат Законодательного Собрания Ново¬ сибирской области пятого созыва Галаева Любовь Николаевна (р. 1953 г.) судья Новосибирского областного суда Герасимова Ольга Леонтьевна (р. 1956 г.) председатель Арбитражного суда Новосибирской области Герлиц Виталий Анатольевич (р. 1982 г.) заместитель руководителя Западно-Сибирского следственного управ¬ ления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, майор юстиции Глушков Вадим Владимирович (р. 1961 г.) заместитель начальника управления на транспорте МВД России по Си¬ бирскому федеральному округу, полковник полиции Глушков Сергей Александрович (р. 1955 г.) начальник ГУ МВД России по Новосибирской области, генерал-лейтенант полиции Гобрусенко Ольга Павловна (р. 1961 г.) консультант нормативно-правового отдела управления нормативно¬ правовой работы правового департамента мэрии г. Новосибирска Головизнин Андрей Георгиевич (р. 1961 г.) заместитель начальника ГУ МВД России по Новосибирской области, генерал-майор внутренней службы Гордиенко Надежда Алексеевна (р. 1951 г.) юрист МУП «Гостиница "Северная"» г. Новосибирск Горшкова Галина Анатольевна (р. 1957 г.) начальник отделения УФМС России по Новосибирской области в Чулым¬ ском районе Новосибирской области, майор внутренней службы Гришунин Игорь Фёдорович (р. 1964 г.) член комиссии по противодействию коррупции Законодательного Со¬ брания Новосибирской области пятого созыва Громов Геннадий Александрович (р. 1963 г.) председатель Первомайского районного суда г. Новосибирска 386
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1 2 Грызыхин Сергей Александрович (р. 1976 г.) руководитель управления Западно-Сибирского следственного управ¬ ления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, генерал-майор юстиции Гуменюк Лариса Ивановна (р. 1960 г.) консультант государственно-правового отдела управления по правовым и экономическим вопросам аппарата Законодательного Собрания Ново¬ сибирской области Гыцу Наталья Ивановна (р. 1976 г.) главный юрист - начальник юридического управления ОАО «НАПО име¬ ни В. П. Чкалова» г. Новосибирск Деркач Татьяна Николаевна (р. 1969 г.) начальник управления по правовым и экономическим вопросам аппа¬ рата Законодательного Собрания Новосибирской области Детко Наталья Николаевна (р. 1960 г.) судья Куйбышевского районного суда Новосибирской области Диденко Екатерина Юрьевна юрисконсульт по работе с ценными бумагами и недвижимостью ОАО ПМСП «Электрон» г. Новосибирск Долгова Елена Борисовна (р. 1979 г.) советник государственно-правового отдела управления по правовым и экономическим вопросам Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Доронин Геннадий Николаевич (р. 1941 г.) заведующий кафедрой уголовного права, процесса и криминалистики, доцент Новосибирского юридического института (филиал) Томского го¬ сударственного университета Дубов Юрий Анатольевич (р. 1968 г.) судья Западно-Сибирского окружного военного суда Дудунов Николай Иванович (р. 1953 г.) начальник отдела УФМС России по Новосибирской области Дюжикова Наталья Геннадьевна (р. 1978 г.) заместитель начальника управления - начальник государственно¬ правового отдела управления по правовым и экономическим вопросам Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Дятлова Нина Фёдоровна (р. 1940 г.) судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска в отставке Евдокименко Александр Сергеевич (р. 1976 г.) начальник юридического отдела ФГБОУ ВПО «Новосибирский государ¬ ственный архитектурно-строительный университет» Еланцева Ирина Владимировна (р. 1967 г.) начальник общего отдела Железнодорожного районного суда г. Ново¬ сибирска Ельчанинова Марина Витальевна (р. 1977 г.) юрисконсульт салона-парикмахерской ООО «Лада-1» г. Новосибирск Ершов Андрей Юрьевич (р. 1974 г.) прокурор Первомайского района г. Новосибирска Жиганов Геннадий Андреевич (р. 1942 г.) заместитель председателя Новосибирского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Жуков Андрей Владимирович (р. 1959 г.) вице-президент Адвокатской палаты Новосибирской области Загорская Татьяна Викторовна (р. 1958 г.) мировой судья 1-го судебного участка Новосибирского судебного райо¬ на Новосибирской области Задворнов Рудольф Максимович (р. 1937 г.) председатель Советской коллегии адвокатов г. Новосибирска 387
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 2 Заднепровский Сергей Петрович (р. 1960 г.) мировой судья 2-го судебного участка Купинского судебного района г. Купино Новосибирской области Зайцев Юрий Георгиевич (р. 1949 г.) ветеран органов внутренних дел Замиралов Александр Михайлович (р. 1958 г.) заместитель председателя комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Законодательного Собрания Ново¬ сибирской области пятого созыва Замятина Рушания Хайрутдиновна (р. 1956 г.) заместитель начальника отдела организации исполнительного произ¬ водства Управления ФССП России по Новосибирской области Зарипов Виталий Борисович (р. 1965 г.) заместитель руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области, полковник юстиции Заря Александр Викторович (р. 1971 г.) начальник штаба ГУ МВД России по Новосибирской области, полковник внутренней службы Захаров Сергей Фёдорович (р. 1955 г.) мировой судья 1-го судебного участка Чановского судебного района р. п. Чаны Новосибирской области Захцер Евгений Михайлович (р. 1940 г.) доцент кафедры уголовного права, процесса и криминалистики Ново¬ сибирского юридического института (филиала) Томского государствен¬ ного университета Звягинцев Юрий Кузьмич (р. 1960 г.) начальник УФМС России по Новосибирской области, полковник вну¬ тренней службы Зерняева Елена Александровна (р. 1974 г.) старший помощник прокурора Новосибирской области Зонов Василий Васильевич (р. 1937 г.) судья в отставке Зотова Светлана Прокопьевна (р. 1949 г.) судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Зубова Ирина Фёдоровна (р. 1967 г.) консультант отдела государственной службы и кадров аппарата Законо¬ дательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Иваницкая Ирина Васильевна (р. 1973 г.) начальник отдела финансирования и планирования управления по обе¬ спечению деятельности мировых судей Новосибирской области Иванов Аркадий Георгиевич (р. 1954 г.) начальник Управления на транспорте МВД России по Сибирскому феде¬ ральному округу, генерал-майор полиции Иванова Тамара Михайловна (р. 1941 г.) пенсионер Иванова Светлана Вячеславовна (р. 1962 г.) начальник отдела по работе с обращениями граждан УФССП России по Новосибирской области Иванчиков Виктор Николаевич (р. 1939 г.) председатель Совета ветеранов органов внутренних дел области, глав¬ ный специалист отделения воспитательной работы отдела морально¬ психологического обеспечения МВД России по Новосибирской области Иващенко Ольга Геннадьевна (р. 1960 г.) начальник управления правового обеспечения организационной рабо¬ ты и подготовки кадров министерства сельского хозяйства Новосибир¬ ской области Игнатова Галина Николаевна (р. 1966 г.) мировой судья 2-го судебного участка Колыванского судебного района р. п. Колывань Новосибирской области 388
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1 2 Ильюхина Галина Васильевна (р. 1960 г.) специалист 1-го разряда аппарата мировых судей судебного района г. Бердска Новосибирской области Индинок Тамара Петровна (р. 1940 г.) заместитель председателя Новосибирского областного суда в отставке Ионова Екатерина Васильевна (р. 1977 г.) референт комитета по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной по¬ литике Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Калентьева Наталья Владимировна (р. 1973 г.) заместитель начальника государственно-правового отдела управления по правовым и экономическим вопросам аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области Калиниченко Николай Дмитриевич (р. 1961 г.) прокурор Кировского района г. Новосибирска Кандемир Стелла Борисовна (р. 1970 г.) начальник правового отдела ГУ «Новосибирское региональное отделе¬ ние Фонда социального страхования Российской Федерации» Кандиков Александр Алексеевич (р. 1968 г.) начальник УФСКН России по Новосибирской области, генерал-майор по¬ лиции Канева Оксана Николаевна (р. 1980 г.) заместитель начальника нормативно-правового отдела департамента энер¬ гетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска Капустин Леонид Николаевич (р. 1960 г.) начальник юридического отдела администрации Ленинского района г. Новосибирска Карикова Ирина Владимировна (р. 1976 г.) помощник первого заместителя Председателя Законодательного Собра¬ ния Новосибирской области пятого созыва Кириллов Алексей Николаевич (р. 1957 г.) заместитель начальника - начальник полиции ГУ МВД России по Ново¬ сибирской области, генерал-майор полиции Клименков Игорь Валентинович (р. 1967 г.) мировой судья 1-го судебного участка Тогучинского судебного района г. Тогучин Новосибирской области Клобукова Ирина Юрьевна (р. 1965 г.) судья Калининского районного суда г. Новосибирска Князева Нина Ивановна (р. 1951 г.) консультант государственно-правового отдела управления по правовым и экономическим вопросам Законодательного Собрания Новосибир¬ ской области пятого созыва Ковалёв Александр Иванович (р. 1933 г.) доцент кафедры уголовного права, процесса и криминалистики Ново¬ сибирского юридического института (филиала) Томского государствен¬ ного университета Козлов Александр Александрович (р. 1951 г.) председатель общественной организации Федерации профсоюзов Но¬ восибирской области, депутат Законодательного Собрания Новосибир¬ ской области пятого созыва Козлов Сергей Петрович (р. 1952 г.) начальник Управления специальной связи и информации при ФСО Рос¬ сии в Сибирском федеральном округе, генерал-лейтенант Козлова Елена Петровна (р. 1959 г.) заместитель председателя Арбитражного суда Новосибирской области Козырев Вадим Аркадьевич (р. 1957 г.) мировой судья 3-го судебного участка Чулымского судебного района г. Каргат Новосибирской области Колесникова Вера Александровна (р. 1948 г.) главный специалист юридического отдела комитета по жилищным во¬ просам мэрии г. Новосибирска Корнукова Евгения Николаевна (р. 1960 г.) консультант государственно-правового отдела управления по правовым и экономическим вопросам Законодательного Собрания Новосибир¬ ской области пятого созыва 389
щ НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 2 Кохно Валентина Николаевна (р. 1932 г.) пенсионер, ветеран труда Кощеев Леонид Иванович (р. 1939 г.) председатель Кировского районного суда г. Новосибирска, судья в от¬ ставке Красиков Александр Иванович (р. 1953 г.) председатель Новосибирского гарнизонного военного суда Красько Александр Адамович (р. 1967 г.) председатель Западно-Сибирского окружного военного суда Круч Наталья Владимировна (р. 1974 г.) референт комитета по транспортной, промышленной и информацион¬ ной политике Законодательного Собрания Новосибирской области пя¬ того созыва Кудимова Галина Игнатьевна (р. 1948 г.) пенсионер Кузеванов Герман Викторович (р. 1937 г.) судья в отставке Кузнецова Вера Алексеевна (р. 1939 г.) заместитель председателя Новосибирского областного суда, судья в от¬ ставке Кузьменок Любовь Яковлевна (р. 1962 г.) заместитель начальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Новосибирской области Кундель Евгений Сергеевич (р. 1982 г.) консультант государственно-правового отдела управления по правовым и экономическим вопросам аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Курбатова Мария Михайловна (р. 1937 г.) судья в отставке Курчеев Валерий Сергеевич (р. 1949 г.) декан юридического факультета ФГБОУ ВПО «Новосибирский нацио¬ нальный исследовательский государственный университет» Куст Тамара Васильевна (р. 1947 г.) нотариус нотариального округа г. Новосибирска Кутонов Игорь Геннадьевич (р. 1968 г.) ведущий инспектор Управления аппарата Государственного антинарко- тического комитета по Сибирскому федеральному округу, подполков¬ ник полиции Лаптев Владимир Васильевич (р. 1962 г.) заместитель председателя комитета по государственной политике, зако¬ нодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Левак Анатолий Петрович (р. 1950 г.) мировой судья 1-го судебного участка Купинского судебного района г. Купино Новосибирской области Лелеко Валерий Михайлович (р. 1968 г.) заместитель начальника главного управления - начальник управления тылового обеспечения ГУ ФСИН по Новосибирской области, полковник внутренней службы Леоненко Наталья Терентьевна (р. 1955 г.) заместитель министра - начальник управления по правовому обеспече¬ нию и правовому взаимодействию министерства юстиции Новосибир¬ ской области Леонова Жанна Борисовна (р. 1976 г.) помощник прокурора Ленинского района г. Новосибирска Литвинский Владимир Павлович (р. 1936 г.) председатель Новосибирского областного суда в отставке 390
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1 2 Лычуха Сергей Геннадьевич (р. 1957 г.) начальник отдела Управления специальной связи и информации при ФСО России в Сибирском федеральном округе, полковник Люльков Сергей Александрович (р. 1972 г.) заместитель начальника управления - начальник следственной службы Управления ФСКН России по Новосибирской области, полковник поли¬ ции Макарухина Анна Николаевна (р. 1982 г.) начальник отдела по правовой работе Советов депутатов правового де¬ партамента мэрии г. Новосибирска Макарцева Ольга Сергеевна (р. 1978 г.) начальник отдела анализа и систематизации законодательства управле¬ ния по правовым и экономическим вопросам аппарата Законодательно¬ го Собрания Новосибирской области Макашева Роза Васильевна (р. 1944 г.) председатель коллегии адвокатов «Заельцовский правовой центр» г. Но¬ восибирск Малахов Леонид Матвеевич (р. 1941 г.) судья Новосибирского областного суда в отставке Манаенко Алла Владимировна (р. 1964 г.) начальник отдела материально-технического обеспечения и эксплуата¬ ции Арбитражного суда Новосибирской области Манакова Зоя Васильевна (р. 1951 г.) председатель Татарского районного суда Новосибирской области Мандрыко Владислав Иванович (р. 1964 г.) прокурор Дзержинского района г. Новосибирска Манохина Екатерина Николаевна (р. 1978 г.) главный специалист юридического отдела администрации Октябрьско¬ го района г. Новосибирска Мартиросян Эльфрида Рафаэлевна (р. 1933 г.) доцент кафедры трудового, земельного и финансового права Новоси¬ бирского юридического института (филиала) Томского государственно¬ го университета Маслакова Елена Сергеевна (р. 1982 г.) заместитель прокурора Ленинского района г. Новосибирска Маслова Маргарита Алексеевна (р. 1966 г.) начальник управления организационно-правового и кадрового обеспе¬ чения министерства экономического развития Новосибирской области Медведев Николай Филиппович (р. 1936 г.) судья в отставке Мельников Андрей Александрович (р. 1976 г.) заместитель прокурора Кировского района г. Новосибирска Мельниченко Владимир Васильевич (р. 1948 г.) руководитель Управления Федеральной регистрационной службы - главный государственный регистратор Михайленко Владимир Иванович (р. 1953 г.) председатель Новосибирского областного суда в отставке Михайлова Татьяна Александровна (р. 1965 г.) судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Михеев Андрей Владимирович (р. 1957 г.) юрисконсульт МУП г. Новосибирска «Теплоэнергоресурсосбережение» Мкртычян Борик Апетович (р. 1946 г.) декан юридического факультета ФГБОУ ВПО «Новосибирский государ¬ ственный аграрный университет» 391
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 2 Молодавский Василий Александрович (р. 1960 г.) директор Бердского пансионата ветеранов труда имени М. И. Калинина Морозова Елена Ивановна (р. 1964 г.) заместитель председателя Калининского районного суда г. Новосибирска Мосалёва Ольга Петровна (р. 1956 г.) мировой судья 1-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска Мякинькова Ольга Станиславовна (р. 1974 г.) начальник юридического отдела комитета по жилищным вопросам мэ¬ рии г. Новосибирска Небарак Елена Петровна (р. 1962 г.) начальник отдела организации дознания ГУ МВД России по Новосибир¬ ской области, полковник полиции Некрасова Екатерина Михайловна (р. 1946 г.) помощник ведущего юриста ОАО НПО «Сибсельмаш» г. Новосибирск Несина Елизавета Николаевна (р. 1928 г.) председатель Центрального районного суда г. Новосибирска, судья в от¬ ставке Нестеренко Игорь Анатольевич (р. 1968 г.) референт комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Нестеров Владимир Алексеевич (р. 1948 г.) заместитель начальника управления судебного департамента в Новоси¬ бирской области Никитина Инна Владимировна (р. 1971 г.) заместитель председателя Дзержинского районного суда г. Новосибирска Ножевая Юлия Сергеевна (р. 1978 г.) помощник прокурора Ленинского района г. Новосибирска Ноздрюхин Михаил Николаевич (р. 1971 г.) референт комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Ноздрюхина Ольга Викторовна (р. 1973 г.) главный специалист государственно-правового отдела управления по правовым и экономическим вопросам аппарата Законодательного Со¬ брания Новосибирской области пятого созыва Овчинников Евгений Фёдорович (р. 1949 г.) прокурор Новосибирской области Озорнина Наталья Александровна (р. 1957 г.) ведущий юрисконсульт юридического отдела ОАО «Новосибирский завод химических концентратов» Олляк Екатерина Николаевна (р. 1985 г.) советник комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Омелёхина Наталья Владимировна (р. 1972 г.) заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр юстиции Новосибирской области Омельченко Юрий Петрович (р. 1948 г.) старший преподаватель кафедры трудового, земельного и финансового права Новосибирского юридического института (филиала) Томского го¬ сударственного университета Опарина Светлана Евгеньевна (р. 1958 г.) начальник управления правовой и антикоррупционной экспертизы ми¬ нистерства юстиции Новосибирской области 392
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 1 2 Павлючик Наталья Алексеевна (р. 1949 г.) заместитель председателя Арбитражного суда Новосибирской области Панина Ольга Степановна (р. 1934 г.) член Центральной коллегии адвокатов г. Новосибирска Патрушева Инна Валерьевна (р. 1968 г.) специалист 1-го разряда аппарата мировых судей Первомайского судеб¬ ного района управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области Певнев Вячеслав Александрович (р. 1978 г.) заместитель начальника полиции ГУ МВД России по Новосибирской об¬ ласти, полковник полиции Петухов Юрий Фёдорович (р. 1968 г.) председатель избирательной комиссии Новосибирской области Печурин Михаил Николаевич (р. 1954 г.) руководитель управления ФССП России по Новосибирской области - главный судебный пристав Новосибирской области Писарева Ирина Викторовна (р. 1953 г.) старший помощник прокурора Первомайского района г. Новосибирска Питенёв Иван Викторович (р. 1948 г.) доцент кафедры юридических и социально-политических наук ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический университет» Плотникова Елена Ильинична (р. 1965 г.) секретарь судебного участка аппарата мировых судей Дзержинского су¬ дебного района г. Новосибирска Погребовская Екатерина Владимировна (р. 1987 г.) старший юрисконсульт ОАО «Электроагрегат» г. Новосибирск Погуляйко Александр Валентинович (р. 1958 г.) заместитель начальника Управления специальной связи и информации при ФСО России в Сибирском федеральном округе, полковник Полежаева Ева Васильевна (р. 1938 г.) председатель Арбитражного суда Новосибирской области в отставке Попов Юрий Владимирович (р. 1960 г.) судья Западно-Сибирского окружного военного суда Попова Вера Петровна (р. 1952 г.) мировой судья 3-го судебного участка Первомайского судебного района г. Новосибирска Посухова Наталья Петровна (р. 1970 г.) судья Калининского районного суда г. Новосибирска Потапов Сергей Геннадьевич (р. 1971 г.) первый заместитель начальника Главного следственного управления ГУ МВД России по Новосибирской области, полковник юстиции Привалова Татьяна Игнатьевна (р. 1954 г.) первый заместитель председателя Новосибирского областного суда Пронина Наталья Владимировна (р. 1977 г.) начальник юридического отдела МКУ г. Новосибирска «Управление ка¬ питального строительства» Прошин Владимир Алексеевич (р. 1944 г.) доцент кафедры юридических и социально-политических наук ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический университет» Прощалыкин Юрий Михайлович (р. 1951 г.) начальник ГУ МВД России по Сибирскому федеральному округу, генерал- лейтенант полиции Пузик Эллина Руслановна (р. 1971 г.) начальник отдела судебной защиты управления экспертизы и правового обеспечения операций с недвижимостью мэрии г. Новосибирска 393
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 2 Пучков Олег Эрнстович (р. 1969 г.) председатель региональной общественной организации «Молодежный союз юристов Новосибирской области» Рабцунова Елена Анатольевна (р. 1966 г.) председатель Дзержинской коллегии адвокатов г. Новосибирска Радченко Юлия Владимировна (р. 1980 г.) помощник прокурора Первомайского района г. Новосибирска Разуваев Максим Владимирович (р. 1974 г.) прокурор Заельцовского района г. Новосибирска Рачинская Анна Витальевна (р. 1976 г.) начальник юридического отдела МАОУ ДО г. Новосибирска «Новосибир¬ ский центр высшего спортивного мастерства» Редько Наталья Леонидовна (р. 1957 г.) декан юридического факультета НОУ ВПО Центросоюза Российской Фе¬ дерации «Сибирский университет потребительской кооперации» Решетникова Татьяна Михайловна (р. 1964 г.) судья Новосибирского областного суда Романова Татьяна Николаевна (р. 1955 г.) начальник отдела протокольного обеспечения организационного управ¬ ления аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области Савельева Ольга Олеговна (р. 1980 г.) главный специалист нормативно-правового отдела департамента энер¬ гетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска Сальников Роман Витальевич (р. 1977 г.) начальник управления нормативно-правовой работы правого департа¬ мента мэрии г. Новосибирска Самоличенко Наталья Васильевна (р. 1977 г.) юрисконсульт Новосибирского электровозоремонтного завода - филиа¬ ла ОАО «Желдорреммаш» Санькова Нелли Владимировна (р. 1949 г.) консультант-юрист департамента по социальной политике мэрии г. Но¬ восибирска Сараева Елена Николаевна (р. 1969 г.) руководитель отдела процессуального контроля следственного управ¬ ления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибир¬ ской области, капитан юстиции Свирин Дмитрий Владимирович (р. 1977 г.) начальник отдела судебных приставов по Ленинскому району Управле¬ ния ФССП России по Новосибирской области Седнева Любовь Ивановна (р. 1954 г.) заместитель начальника УФМС России по Новосибирской области Семчишин Иван Григорьевич (р. 1960 г.) заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Сенюшкина Татьяна Ивановна (р. 1955 г.) начальник отдела государственной гражданской службы и кадров управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибир¬ ской области Сергеева Оксана Анатольевна (р. 1972 г.) главный специалист юридического отдела администрации г. Обь Ново¬ сибирской области Сергиенко Марина Вадимовна (р. 1959 г.) старший юрисконсульт ОАО ПМСП «Электрон» г. Новосибирск Серебряков Денис Валерьевич (р. 1979 г.) заместитель прокурора Кировского района г. Новосибирска Симонова Ирина Дмитриевна (р. 1980 г.) специалист-юрист администрации г. Болотное Новосибирской области 394
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1 2 Синюгина Елена Сергеевна (р. 1984 г.) начальник договорного отдела ОАО «НАПО имени В. П. Чкалова» г. Ново¬ сибирск Скородумова Людмила Викторовна (р. 1958 г.) мировой судья 3-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска Соколов Геннадий Петрович (р. 1952 г.) начальник управления судебного департамента в Новосибирской области Сорокина Марина Анатольевна (р. 1960 г.) начальник юридического сектора Новосибирского электровозоремонт¬ ного завода - филиала ОАО «Желдорреммаш» Степанов Анатолий Викторович (р. 1954 г.) заместитель начальника управления аппарата Государственного анти- наркотического комитета по Сибирскому федеральному округу, генерал- майор полиции Степанова Людмила Анатольевна (р. 1975 г.) заместитель главного юриста ОАО «НАПО имени В. П. Чкалова» г. Ново¬ сибирск Султанова Сталина Ивановна (р. 1940 г.) член совета Новосибирского регионального отделения Общероссий¬ ской общественной организации «Ассоциация юристов России» Сушенцев Виктор Валентинович (р. 1953 г.) заместитель начальника полиции - начальник оперативно-розыскной части ГУ МВД России по Сибирскому федеральному округу, полковник полиции Сыч Снежана Николаевна (р. 1973 г.) референт комитета по культуре, образованию, науке, спорту и моло¬ дежной политике законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Табачикова Ирина Геннадьевна (р. 1968 г.) начальник отдела УФМС России по Новосибирской области в Октябрь¬ ском районе г. Новосибирска, подполковник внутренней службы Тарабарина Татьяна Викторовна (р. 1969 г.) судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Таранов Владимир Антонович (р. 1954 г.) судья Западно-Сибирского окружного военного суда Телешева Елена Григорьевна (р. 1977 г.) начальник организационно-правового отдела ООО «Сибирский сервис¬ ный центр жилищно-коммунального хозяйства» г. Новосибирск Темирсултанова Галина Николаевна (р. 1941 г.) председатель Калининского районного суда г. Новосибирска, судья в от¬ ставке Терентьев Сергей Андреевич (р. 1960 г.) начальник тыла ГУ МВД России по Новосибирской области, полковник полиции Тимакин Николай Иванович {р. 1953 г.) начальник юридического отдела администрации Первомайского района г. Новосибирска Тимошенко Ульяна Анатольевна (р. 1971 г.) ведущий юрист ОАО Новосибирского завода «Экран» г. Новосибирск Тиндиков Евгений Александрович (р. 1974 г.) начальник юридического отдела ОАО «Трест «Связьстрой-6» г. Новоси¬ бирск Титова Галина Николаевна (р. 1954 г.) специалист 1-го разряда аппарата мировых судей Первомайского судеб¬ ного района управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области 395
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 2 Тиунова Ольга Николаевна (р. 1961 г.) заместитель председателя Дзержинского районного суда г. Новосибирска Товмач Анатолий Тимофеевич (р. 1949 г.) судья в отставке Токарев Владимир Васильевич (р. 1952 г.) начальник управления Генеральной прокуратуры Российской Федера¬ ции в Сибирском федеральном округе Тув Ольга Климентьевна (р. 1937 г.) начальник юридического отдела ОАО «Сиблитмаш» г. Новосибирск Турбин Андрей Юрьевич (р. I960 г.) заместитель прокурора Новосибирской области Тючкалов Евгений Васильевич (р. 1956 г.) начальник оперативно-розыскной части ГУ МВД России по Новосибир¬ ской области, полковник полиции Уколов Александр Александрович (р. 1960 г.) председатель судебного состава Арбитражного суда Новосибирской об¬ ласти Умербаев Игорь Равильевич (р. 1969 г.) президент Фонда поддержки негосударственных предприятий безопас¬ ности «Гарант-Блок» г. Новосибирск Устинова Лилия Яновна (р. 1973 г.) начальник правового отдела ГУ МВД России по Новосибирской области, подполковник внутренней службы Устинова Лидия Ивановна (р. 1934 г.) пенсионер Фалеева Светлана Ивановна (р. 1954 г.) начальник правового департамента мэрии г. Новосибирска Феоктистов Сергей Валерьевич (р. 1968 г.) прокурор Западно-Сибирской транспортной прокуроры Ференец Денис Леонидович (р. 1975 г.) прокурор Центрального района г. Новосибирска Фетисова Елена Александровна (р. 1961 т.) заместитель председателя Ленинского районного суда г. Новосибирска Фёдорова Наталья Васильевна (р. 1962 г.) секретарь судебного участка аппарата мировых судей Чулымского су¬ дебного района г. Каргат Новосибирской области Фёдорова Светлана Николаевна (р. 1969 г.) консультант отдела государственной службы и кадров аппарата Законо¬ дательного Собрания Новосибирской области пятого созыва Филиппова Виктория Юрьевна (р. 1973 г.) мировой судья 5-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска Филиппова Тамара Юрьевна (р. 1966 г.) эксперт аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области Фирдман Андрей Геннадьевич (р. 1959 г.) старший помощник Западно-Сибирского транспортного прокурора Харько Ирина Ивановна (р. 1964 г.) адвокат, координатор работы адвокатов по Здвинскому району Новоси¬ бирской области Хмелёва Анна Владимировна (р. 1970 г.) начальник юридического отдела администрации Новосибирского райо¬ на Новосибирской области Холодкова Юлия Сергеевна начальник правового управления ОАО «Сибмост» г. Новосибирск Хомякова Ирина Владимировна (р. 1959 г.) заместитель председателя Ленинского районного суда г. Новосибирска 396
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1 2 Хохлов Владимир Анатольевич (р. 1952 г.) начальник юридического отдела администрации Заельцовского района г. Новосибирска Хромов Владимир Петрович (р. 1940 г.) президент Адвокатской палаты Новосибирской области Цибулевская Екатерина Владимировна (р. 1969 г.) мировой судья 6-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска Цигеман Елена Николаевна (р. 1970 г.) начальник юридического отдела администрации Краснозерского райо¬ на Новосибирской области Чернышева Ирина Николаевна (р. 1959 г.) юрист ОАО «Новосибирский авиаремонтный завод» г. Новосибирск Чумакова Лидия Петровна (р. 1962 г.) директор Новосибирского юридического института (филиала) Томского государственного университета Чуркин Вадим Витальевич (р. 1983 г.) следователь-криминалист Западно-Сибирского следственного управ¬ ления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, капитан юстиции Шабалина Юлия Юрьевна (р. 1981 г.) начальник отдела кадров и государственной службы Арбитражного суда Новосибирской области Шадрина Эльмира Руслановна (р. 1971 г.) советник комитета по культуре, образованию, науке, спорту и молодеж¬ ной политике Законодательного Собрания Новосибирской области пя¬ того созыва Шалякина Оксана Владимировна (р. 1977 г.) заместитель руководителя Управления ФССП России по Новосибирской области - заместитель главного судебного пристава, советник юстиции 3-го класса Шатовкина Римма Викторовна (р. 1957 г.) председатель Ленинского районного суда г. Новосибирска Шеенко Иван Иванович (р. 1953 г.) руководитель следственного управления Следственного комитета Рос¬ сийской Федерации по Новосибирской области, полковник юстиции Шереметова Татьяна Фёдоровна (р. 1964 г.) судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Шестопалов Вадим Анатольевич (р. 1958 г.) заместитель председателя Западно-Сибирского окружного военного суда Шипчин Николай Викторович (р. 1984 г.) начальник юридического отдела администрации Кыштовского района Новосибирской области Шитикова Светлана Владимировна (р. 1965 г.) заместитель начальника отдела по обеспечению судопроизводства Ка¬ лининского районного суда г. Новосибирска Шишкина Ирина Юриновна (р. 1962 г.) председатель Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Шлыкова Анастасия Андреевна (р. 1982 г.) ведущий юрисконсульт ОАО НПО «Сибсельмаш» г. Новосибирск Шпаков Юрий Николаевич (р. 1962 г.) заместитель генерального директора по правовым вопросам ЗАО «Ле¬ вобережное», депутат Законодательного Собрания Новосибирской об¬ ласти пятого созыва Штельмах Сергей Викторович (р. 1971 г.) начальник Управления ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской обла¬ сти, полковник полиции 397
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 1 2 Шушаков Василий Сергеевич (р. 1975 г.) заместитель начальника полиции ГУ МВД России по Новосибирской об¬ ласти, подполковник полиции Щелок Галина Петровна (р. 1951 г.) председатель Кировского районного суда г. Новосибирска Щербак Евгений Владимирович (р. 1924 г.) ветеран органов внутренних дел Щукин Андрей Викторович (р. 1968 г.) заместитель руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области, полковник юстиции Эн гельман Виктор Владимирович (р. 1954 г.) мировой судья 4-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска Юданов Дмитрий Анатольевич (р. 1985 г.) начальник юридического отдела администрации Железнодорожного района г. Новосибирска Юдашкин Виктор Аркадьевич (р. 1970 г.) член правления Новосибирского регионального отделения Общерос¬ сийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Юдина Татьяна Фёдоровна (р. 1948 г.) профессор кафедры теории и истории государства и права Новосибир¬ ского гуманитарного института Юрков Вячеслав Валерьевич (р. 1970 г.) председатель судебного состава Западно-Сибирского окружного воен¬ ного суда Ядрова Нина Андреевна (р. 1948 г.) начальник юридического отдела ОАО «Новосибхлеб» Яковлев Виталий Леонидович (р. 1956 г.) заместитель руководителя аппарата - начальник Управления аппарата Государственного антинаркотического комитета по Сибирскому феде¬ ральному округу, генерал-лейтенант полиции Яковлев Павел Сергеевич (р. 1982 г.) советник комиссии по взаимодействию с правоохранительными органа¬ ми и противодействию коррупции Законодательного Собрания Новоси¬ бирской области пятого созыва Якубенко Галина Владимировна ведущий юрисконсульт войсковой части 34148 Якубовская Валентина Николаевна (р. 1951 г.) председатель Калининского районного суда г. Новосибирска Якубчик Елена Михайловна (р. 1963 г.) юрисконсульт МБУЗ «Городская клиническая больница № 1» г. Новоси¬ бирск 398
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Приложение 71 Качественные характеристики Новосибирского областного Совета депутатов первого - четвертого созывов. Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва и количество постановлений, принятых (изданных) администрацией (Главой администрации) Новосибирской области, Губернатором Новосибирской области и Правительством Новосибирской области (с 12 декабря 1993 г. по 31 декабря 2012 г.) Рис. 1. Соотношение мужчин и женщин в Новосибирском областном Совете депутатов первого - четвертого созывов и Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва | а t— t 1 -71 L 1 lau 1 L_ ■ предстают ели органов государстве» Рис. 2. Динамика соотношения депутатов Новосибирского областного Совета депутатов первого - четвертого созывов и Законодательного Собрания пятого созыва по социальному положению Номер созыва ■с высшим и незаконченным выспим образованием ■ со средним, средним специальным и средним профессиональным образованием Рис. 3. Динамика соотношения депутатов Новосибирского областного Совета депутатов первого - четвертого созывов и Законодательного Собрания пятого созыва по уровню образования 399
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ 100% 5 о 0% 1 в возрасте до 30 лет Номер созыва 1 в возрасте от 30 до 50 лет 1 старше 50 лет Рис. 4. Динамика соотношения депутатов Новосибирского областного Совета депутатов первого - четвертого созывов и Законодательного Собрания пятого созыва по возрасту Номер созыва ■ количество комитетов ■ количество комиссий Рис. 5. Количество комитетов и комиссий, образованных в Новосибирском областном Совете депутатов первого - четвертого созывов и в Законодательном Собрании пятого созыва Mil I Рис. 6. Количество сессий, созванных Новосибирским областным Советом депутатов первого - четвертого созывов и Законодательным Собранием пятого созыва
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Приложение 12 Список представителей юридической общественности Новосибирской области, награжденных высшей юридической премией (наградой) Общественной организации «Союз юристов Новосибирской области», «Сибирская Фемида» Фамилия, имя, отчество, год рождения Занимаемая должность на момент присуждения премии (награды) 1 2 2001 г. Жиганов Геннадий Андреевич (р. 1942 г.) президент Общественной организации «Союз юристов Новосибирской области» Козицин Яков Михайлович (1922-2009 гг.) пенсионер, заслуженный юрист Российской Федерации Полежаева Ева Васильевна (р. 1938 г.) председатель Арбитражного суда Новосибирской области Устинова Лидия Ивановна (р. 1934 г.) проректор по юридическому образованию НОУ ВПО Центросоюза Российской Федерации «Сибирский университет потребительской кооперации», г. Новосибирск 2002 г. Быкова Елена Валентиновна (р. 1963 г.) президент Нотариальной палаты Новосибирской области Мельниченко Владимир Васильевич (р. 1948 г.) руководитель управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области Редько Андрей Васильевич (р. 1949 г.) начальник управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области Фалеева Светлана Ивановна (р. 1954 г.) начальник правового управления мэрии г. Новосибирска 2003 г. Артёменко Александр Викторович (р. 1956 г.) председатель Центрального районного суда г. Новосибирска Полосухина Жанна Анатольевна (р. 1961 г.) нотариус Нотариальной палаты Новосибирской области Юдашкин Виктор Аркадьевич (р. 1970 г.) исполнительный директор Общественной организации «Союз юристов Новосибирской области» 2004 г. Зильберов Леонид Семенович (р. 1942 г.) адвокат, г. Новосибирск Мкртычян Борик Апетович (р. 1946 г.) декан юридического факультета ФГОУ ВПО «Новосибирский государственный аграрный университет» Петухов Юрий Фёдорович (р. 1968 г.) председатель избирательной комиссии г. Новосибирска 2005 г. Доленко Николай Петрович (р. 1923 г.) адвокат, г. Новосибирск Малимонова Людмила Владимировна (р. 1948 г.) судья Арбитражного суда Новосибирской области Романова Людмила Ивановна (р. 1941 г.) председатель Дзержинского районного суда г. Новосибирска 402
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1 2 2006 г. Антонов Вячеслав Владимирович (р. 1950 г.) и. о. председателя Арбитражного суда Новосибирской области Султанова Сталина Ивановна (р. 1940 г.) исполнительный директор Общественный организации «Союз юристов Новосибирской области» Шатовкина Римма Викторовна (р. 1957 г.) председатель Ленинского районного суда г. Новосибирска 2007 г. Бурда Любовь Евгеньевна (р. 1955 г.) заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу Куст Тамара Васильевна (р. 1947 г.) нотариус Нотариальной палаты Новосибирской области 2008 г. Афанасьева Надежда Анатольевна (р. 1961 г.) президент Нотариальной палаты Новосибирской области Печурин Михаил Николаевич (р. 1954 г.) руководитель Управления ФССП России по Новосибирской области Чумакова Лидия Петровна (р. 1962 г.) директор Новосибирского юридического института (филиала) Томского государственного университета 2009 г. Герасимова Ольга Леонтьевна (р. 1956 г.) председатель Арбитражного суда Новосибирской области Ерёменко Нина Михайловна (р. 1953 г.) председатель Заельцовского районного суда г. Новосибирска Ивчатова Наталья Сергеевна (р. 1977 г.) начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Новосибирской области 403
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Приложение 13 Список представителей юридической общественности Новосибирской области, награжденных высшей юридической премией «Юрист года» Фамилия, имя, отчество, год рождения Занимаемая должность на момент присуждения премии 1 2 2010 г. Глушков Сергей Александрович (р. 1955 г.) начальник ГУ МВД России по Новосибирской области Захцер Евгений Михайлович (р. 1940 г.) доцент кафедры уголовного права, процесса и криминалистики Новосибирского юридического института (филиала) Томского государственного университета Рягузова Светлана Евгеньевна (р. 1973 г.) заместитель руководителя Управления Росреестра по Новосибирской области 2011 г. Омелёхина Наталья Владимировна (р. 1972 г.) член Правительства Новосибирской области - руководитель государственно-правового департамента администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области Павлючик Наталья Алексеевна (р. 1949 г.) заместитель председателя Арбитражного суда Новосибирской области Разбирина Любовь Ильинична (р. 1956 г.) заместитель начальника ГУФСИН России по Новосибирской области 2012 г. Власов Александр Геннадьевич (р. 1970 г.) прокурор г. Бердска Новосибирской области Рябцева Елена Юльевна (р. 1953 г.) судья Арбитражного суда Новосибирской области 404
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ А Абакумов Сергей Александрович 195 Абалаков Александр Николаевич 308 Аберкон Эльвира Леонидовна 384 Абрамович Соломон Зейликович 59 Абраров Владимир Иванович 376 Абросимов Евгений Михайлович 384 Авдеева Наталья Константиновна 308,311 Аверина Александра Ионовна 384 Аверина Ольга Анатольевна 384 Авраменко Степан Степанович 66,71,73, 76 Азаров Алексей Иванович 355 Азарова Надежда Борисовна 170 Аксёнов Алексей Иванович 28 Алабугина Анна Алексеевна 360 Алаферовский Юрий Петрович 242, 382 Александров-Агентов Андрей Михайлович 356 Александрова Дарья Владимировна 316 Алексеев Иван Иванович 350 Алексеева Лидия Ивановна 352 Алексенко Тамара Ивановна 190,271 Алексий 153 Алемасов Евгений Владимирович 384 Алёшин Георгий Васильевич 366,367 Алёшина Лидия Ивановна 384 Алпатова Юлия Викторовна 316 Алханов Алу Дадашевич 340 Амосов Пётр Филиппович 57 Ананьин Юрий Георгиевич 130,131 Андреев Андрей Андреевич 358,359, 360,361 Аникеев Виталий Борисович 237 Аникеева Надежда Васильевна 264 Анисимов Владимир Александрович 224 Аничкин Иван Степанович 184,376,377 Антоненко Наталья Михайловна 384 Антонов Вячеслав Владимирович 403 Антонова Надежда Викторовна 298 Антонюк Максим Антонович 350 Артамонова Людмила Александровна 384 Артёменко Александр Викторович 348,384,402 Архипова А. Н. 98 Архипова Юлия Викторовна 340,341 Астанина Анна Александровна 384 Атрошенко Юлия Игоревна 315 Афанасьев Борис Борисович 293,308, 309 Афанасьева Надежда Анатольевна 403 Афонина Наталья Юрьевна 384 Ахмеров Марат Амирович 384 Ашеко Степан Сергеевич 362 Ащеулов Сергей Иванович 311 Б Бабанаков Алексей Петрович 114 Бабина Галина Ивановна 384 Бабичева Евдокия Осиповна 362 Бабурин Сергей Николаевич 148 Бабяк Надежда Владимировна 384 Багина Анастасия Константиновна 81 Багликова Лариса Васильевна 363 Баймуканов Андрей Камашевич 97 Бакланов Глеб Владимирович 354 Бакулина Вера Ивановна 295,298 Бакутин Михаил Яковлевич 72, 74 Балахнина Татьяна Петровна 367 Балыкова Татьяна Юрьевна 295, 298 Балюк Оксана Николаевна 384 Баннов Сергей Афанасьевич 350 Баранников Алексей Степанович 355 Баранова Галина Тимофеевна 372 Бардин Иван Павлович 350 Барилова Татьяна Александровна 385 Барков Василий Васильевич 90 Бартошкин Эдуард Дмитриевич 376 Барчук Василий Васильевич 150 Барышева Нина Марковна 354 Бастрыкина Анна Кирилловна 362 Батамиров Анатолий Михайлович 46,48, 50,51 Батурин Леонид Александрович 110 Батурина Людмила Валентиновна 385 Батурина Татьяна Андреевна 316 Бахарева Татьяна Викторовна 385 Бахтизин Альберт Рауфович 327 Башарова Юлия Рашидовна 385 Башорина Ольга Петровна 385 Баштанов Виктор Иванович 233 Белик Наталья Владимировна 385 Белов Василий Иванович 40 Белоус Алексей Семенович 291 Белоцерковская Лариса Валерьевна 385 Вельских Галина Иосифовна 316 Беляев Валентин Петрович 308 Бенедиктов Иван Александрович 353 Бердов Геннадий Ильич 377 Березнев Константин Вячеславович 385 Березовская Наталья Владимировна 385 Берестова Ирина Григорьевна 298,299 Вернадский Юрий Иванович 233,251,271 Беспаликов Алексей Акимович 188, 199, 223, 264, 345, 193,203,214, 205 Билюкова Людмила Родионовна 385 Благирев Владимир Иванович 359 Благитко Евгений Михайлович 376 Боборыкина Нина Никаноровна 292,293, 295 Бобырев Валентин Васильевич 231 Бовин Андрей Андреевич 171 Богаенко Николай Владимирович 376 Боголепов Александр Александрович 28 Бодалев Игорь Эдуардович 385 Бойко Евгений Александрович 337 Бойкова Наталья Юрьевна 295 Бойченко Иван Васильевич 363, 364 Боков Владимир Анатольевич 117, 119, 132, 135, 138, 155,202,127,282,123 Болтенко Ирина Михайловна 385 Бондаренко Елена Владимировна 385 Боресков Георгий Константинович 88 Борисов Борис Леонидович 291 Борисов Георгий Степанович 63, 300 Борисова Евгения Борисовна 298 Бородин Юрий Иванович 372 405
ш НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Бортников Михаил Евгеньевич 385 Бочарникова Лариса Владимировна 385 Бочарова Людмила Ивановна 311 Бочкарёва А. Д. 98 Брежнев Леонид Ильич 105,362 Брецель Мариян 91 Брушневский Валентин Алексеевич 198 Бубенков Максим Юрьевич 385 Бугаков Юрий Фёдорович 250, 286 Бугуев Сергей Яковлевич 385 Булахова Елена Ивановна 341 Булгаков Виталий Ильич 303 Булгаков Геннадий Никитович 385 Булыгина Светлана Михайловна 316 Бурда Любовь Евгеньевна 307, 308, 309,347,348 Бурдиков Иван Васильевич 358 Бурлаков Марк Семёнович 27 Бурмистров Андрей Николаевич 386 Бусыгин Иван Афанасьевич 362 Бусыгин Пётр Павлович 361 Бутаков Александр Владимирович 386 Бутенко Константин Иванович 350 Бухвальд Евгений Моисеевич 327 Бушмелёва Любовь Алексеевна 368 Бушуев Виталий Васильевич 372 Буянов Роман Алексеевич 108 Бхагат Б. Р. 101 Быкова Елена Валентиновна 348,386,402 В Вавилина Надежда Дмитриевна 318,319 Вайс X. 173 Валентович Михаил Иванович 363 Вальцева Е. Н. 28 Ванаг Глеб Алексеевич 365 Ванников Борис Львович 351 Варламова Людмила Фёдоровна 386 Васечко Валентина Михайловна 386 Василенко Людмила Константиновна 293, 295 Васильев Виктор Васильевич 80 Васильев Иван Фролович 51 Васильева Г. В. 119 Васильчикова Галина Фёдоровна 308,311 Ващенко Виктор Васильевич 94 Векшин Александр Емельянович 358 Вербенчук Татьяна Николаевна 386 Вершинин Денис Владимирович 279 Вершинина Елена Валентиновна 308 Веселов Сергей Александрович 386 Весенкова Мария Федосеевна 364 Вещеникина Мария Георгиевна 206 Вилинбахов Георгий Вадимович 204 Винерцева Надежда Анатольевна 316 Винниченко Олег Юрьевич 338 Виноградова Ирина Викторовна 376 Винокурова Галина Сергеевна 365 Вирт Виктор Иванович 386 Власов Александр Геннадьевич 342,348,404 Власов Владимир Павлович 116 Власова Елена Федоровна 292 Воздвиженская Марина Николаевна 311, 316 Вознесенский Александр Алексеевич 46, 351 Волковский Василий Иванович 269,378, 379,386 Воложинская Татьяна Львовна 379 Волченко Елена Сергеевна 298, 299 Воробьёв Михаил Арсеньевич 299 Воробьёв Михаил Клементьевич 299 Воронов Геннадий Иванович 354 Воронов Илья Владимирович 386 Воронцова Ксения Ивановна 359,360 Воротилов Фёдор Тимофеевич 37,51 Воротников Виталий Иванович 116 Воскобойников Пётр Александрович 92, 305 Востриков Анатолий Сергеевич 190 Высоцкий Алексей Петрович 250 Г Габитова Нина Анатольевна 316 Габов Андрей Владимирович 327 Гаврилов Сергей Григорьевич 341 Галаева Любовь Николаевна 386 Галл-Савальский Игорь Владимирович 237 Ганенко Иван Петрович 358 Гвоздева Анастасия Александровна 316 Гейко В. М. 39 Герасимова Людмила Алексеевна 364 Герасимова Ольга Леонтьевна 229,348, 386,403 Герлиц Виталий Анатольевич 386 Герловина Мария Юрьевна 79 Гершанов Дмитрий Владимирович 315,330 Гершунова Любовь Васильевна 128 Гжеськовяк Алиция 194 Гладких Дарья Александровна 315 Глазычев Юрий Дмитриевич 257 Глушков Вадим Владимирович 386 Глушков Сергей Александрович 278, 279, 386,404 Глушков Фёдор Фёдорович 71,94 Гобрусенко Ольга Павловна 386 Говоруха Евдокия Степановна 358 Годовицин Геннадий Николаевич 30,31,351 Голенков Владимир Иванович 359,360,361 Голещихин Пётр Еремеевич 23, 350 Голикова Тамара Яковлевна 365 Головачёва Анастасия Дмитриевна 366 Головизнин Андрей Георгиевич 386 Голубенко Виталий Юрьевич 274,275,279,282 Голубина Татьяна Тимофеевна 358 Гольдберг Иосиф Исаакович 250 Гонжаров Олег Павлович 167,377 Гончаров Иван Яковлевич - С. Гончаров Пётр Лазаревич 190, 367, 368 Гончарова Елена Анатольевна 216,251 Горб Алексей Николаевич 206 Горбач Григорий Фёдорович 23, 350 Горбачёв Тимофей Фёдорович 62 Горбунов Геннадий Маркелович 97 Гордиенко Светлана Михайловна 356 Горелик Семён Ильич 67 Горлова Татьяна Ивановна 363 Горнин Леонид Владимирович 246, 274, 284, 326, 279, 282,285,326,327 Городецкий Владимир Филиппович 288 Горст Ричард Христианович 376 Горшенёв Виктор Михайлович 303 Горшкова Галина Анатольевна 386 Горячев Фёдор Степанович 105,353,354,355 406
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1937 2012 Гранберг Александр Григорьевич 376 Григорьева Нина Васильевна 363 Гридин М. М. 119 Гриднева Галина Борисовна 233,234,251,271 Гришин Иван Тимофеевич 32,38 Гришунин Игорь Фёдорович 249,347, 386 Громов Геннадий Александрович 386 Громов Игнатий Владимирович 50 Грызыхин Сергей Александрович 387 Гуменюк Лариса Ивановна 298 Гущин Виктор Алексеевич 387 Гыцу Наталья Ивановна 387 д Давиденко Владимир Иванович 377. Дампилова Марина Викторовна 339 Данилко Иван Павлович 356 Дедяева В. Е. 98 Деев Владимир Григорьевич 163 Дейкун Николай Алексеевич 352 Демаков Николай Андреевич 372 Дементьева Галина Фёдоровна 353 Денисов Валерий Николаевич 161 Деньгин Вадим Евгеньевич 380 Деркач Татьяна Николаевна 295, 296,298,299,333,387 Детко Наталья Николаевна 387 Дёмин Александр Борисович 372 Диденко Екатерина Юрьевна 387 Дмитриева Нина Алексеевна 367 Добрецов Николай Леонтьевич 185,190,202 Докина Надежда Дмитриевна 126 Долгова Елена Борисовна 298, 299,387 Доленко Николай Петрович 402 Дорожинская Елена Анатольевна 323 Доронин Геннадий Николаевич 387 Дорофеев Сергей Борисович 249, 380 Дорошев В. П. 119 Драчёва Татьяна Николаевна 316 Дробышева Наталья Геннадьевна 316 Дубов Юрий Анатольевич 387 Дудунов Николай Иванович 387 Дунайский Ананий Викентьевич 63 Дымова Нина Леонтьевна 75 Дюжикова Наталья Геннадьевна 298,299, 387 Дюнин Александр Васильевич 354 Дядченко Людмила Николаевна 189,190 Дятлова Нина Фёдоровна 387 Е Евдокименко Александр Сергеевич 387 Егоров Владимир Григорьевич 195 Егоров Юрий Петрович 310,311 Егоров Яков Георгиевич 24,26,358 Еланцева Ирина Владимировна 387 Ельцин Борис Николаевич 143,153,160,177 Ельцова Л. Ю. 194 Ельчанинова Марина Витальевна 387 Ельшанская Тамара Фёдоровна 298,299 Емельянцев Владимир Петрович 334, 335 Ерёмина Анастасия Сергеевна 316 Ерёменко Андрей Иванович 53, 352 Ерёменко Нина Михайловна 403 Ермаков Александр Иванович 89 Ершов Андрей Юрьевич 387 Ершова Н. В. 119 Есипенко Людмила Федосовна 366 Ефремов Александр Фёдорович 300 Ефремова Мария Терентьевна 366 Ж Жариков Николай Иванович 97 Жерносенко Владимир Фёдорович 363 Живодерников Михаил Арсеньевич 360,361 Жиганов Геннадий Андреевич 178, 279, 344, 347, 348, 387,402 Жиганов Михаил Фёдорович 279,306 Жимерин Дмитрий Георгиевич 352 Жукевич Фёдор Иванович 95,101,116 Жуков Андрей Владимирович 322,387 Жуков Василий Тимофеевич 291 Жуковский Николай Иванович 60,61,64,353 Журавлёв Александр Акимович 368 3 Забалуев Валентин Трофимович 64,74,82,353,364 Загорская Татьяна Викторовна 387 Задворнов Рудольф Максимович 387 Заднепровский Сергей Петрович 388 Зайцев Александр Васильевич 364 Зайцев Юрий Георгиевич 388 Залесский Григорий Денисович 78, 79 Замиралов Александр Михайлович 388 Замкова Тамара Васильевна 298, 299 Замятина Рушания Хайрутдиновна 388 Запольский Сергей Васильевич 338 Зарипов Виталий Борисович 388 Заря Александр Викторович 388 Захаров Сергей Фёдорович 388 Захарова Маргарита Викторовна 316 Захцер Евгений Михайлович 388,405 Зверев Алексей Ильич 76, 77, 81, 91, 177,238, 354, 355 366,367 Зверев Сергей Владимирович 61,353 Звягинцев Юрий Кузьмич 388 Зеленский Александр Иванович 26,358 Зеленский Игорь Анатольевич 250 Зерняева Елена Александровна 333,334,388 Зильберов Леонид Семёнович 402 Зиновьева Елена Юрьевна 319,320 Зинченко Изабелла Ивановна 301 Золотарёв Пётр Тимофеевич 376 Зонов Василий Васильевич 388 Зонова Элина Витальевна 316 Зорин Вадим Викторович 59 Зотова Светлана Прокопьевна 388 Зубова Ирина Фёдоровна 388 Зырянов Иван Павлович - С. Зырянова Людмила Николаевна 308, 311 Зюляев Владимир Михайлович 101,105 И Иваненко Анатолий Нестерович 242,247 Иванинский Олег Иванович 269 Иваницкая Ирина Васильевна 388 Иванков Владимир Иванович 199 Иванников Андрей Сергеевич 237 407
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Иванов Аркадий Георгиевич 388 Иванов Сергей Васильевич 67 Иванова (Езова) Тамара Михайловна 303,305,306,388 Иванова Татьяна Ивановна 126 Иванчиков Виктор Николаевич 388 Иваньков Андрей Фомич 26,358 Иващенко Георгий Васильевич 279 Иващенко Ольга Геннадьевн 388 Ивчатова Наталья Сергеевна 403 Игнатов Виктор Александрович 382 Игнатова Галина Николаевна 388 Ильин Олег Павлович 292, 293 Ильюхина Галина Васильевна 289 Илющенко Александр Петрович 247 Индинок Иван Иванович 153, 154, 156, 157, 160, 162, 167,213,244,381 ИндинокТамара Петровна 389 Ионова Екатерина Васильевна 311,389 Исаков Владимир Борисович 149 Исаковская Лидия Александровна 295 К Казанцев Николай Михайлович 327 Казарезов Владимир Васильевич 123,238, 368,372 Казначеев Влаиль Петрович 250 Калентьева Наталья Владимировна 298,299, 389 Калинин Степан Андрианович 351 Калинина Анна Александровна 364 Калиниченко Николай Дмитриевич 389 Калиткина Мария Юрьевна 315 Кальяк Андрей Михайлович 339 Каменев Юрий 125 Каменева Зинаида 125 Каминская Тамара Ивановна 365 Кандемир Стелла Борисовна 389 Канева Оксана Николаевна 389 Каныгина Татьяна Александровна 316 Кандиков Александр Алексеевич 389 Капустин Леонид Николаевич 389 КапшутарьТатьяна Ивановна 298,299 Карасёв Александр Алексеевич 232 Карасёв Константин Григорьевич 43 Карелин Александр Александрович 378,379, 380 Карикова Ирина Владимировна 389 Карлин Александр Богданович 286 Картавая Анна Ефимовна 350 Катрич Алексей Николаевич 366 Кац Арнольд Михайлович 202 Кашутин Анатолий Александрович 127 Кибилюк Юлия Николаевна 316 Кириенкова Татьяна Михайловна 315 Кириллов Алексей Николаевич 389 Кирсанова Мария Владимировна 136 Киселёв Василий Николаевич 138,139,147 Кисельников Александр Андреевич 162 Клименко Владимир Витальевич 379 Клименков Игорь Валентинович 389 Клименок Клавдия Григорьевна 363 Клобукова Ирина Юрьевна 389 Князев Алексей Петрович 41 Князева Нина Ивановна 295,298, 389 Кобелев Борис Николаевич 353 Ковалёв Александр Иванович 389 Ковалёв Олег Иванович 232 Ковалевский Вячеслав Игоревич 331,332 Ковенько Ксения Фёдоровна 316 Козионова Анна Николаевна 11 б Козицин Яков Михайлович 92,402 Козлов Александр Александрович 389 Козлов Александр Сергеевич 316 Козлов Алексей Александрович 372 Козлов Виктор Васильевич 109,110, 202,365 Козлов Сергей Петрович 389 Козлова Елена Петровна 319,320, 389 Козодой Виктор Иванович 271,279,282 Козырев Вадим Аркадьевич 389 Колбасовский Иван Георгиевич 358 Колесников Александр Александрович 354 Колесников Л. 238 Колесникова Вера Александровна 389 Колончин Кирилл Викторович 282, 283 Колотова Екатерина Михайловна 298, 299 Кольцова Ольга Геннадьевна 316 Колядин Андрей Андреевич 54 Комаров Аркадий Юрьевич 293 Комаров Сергей Филиппович 358 Кондаков Пётр Павлович 42,359 Коновалов Борис Андреевич 376 Конорев Иннокентий Миронович 358 Концевич Иван Михайлович 23, 350 Коптюг Валентин Афанасьевич 357 Корицкий Алексей Владимирович 293 Корнеева Елена Алексеевна 126 Корнукова Евгения Николаевна 295,298,389 Коробейников Василий Иванович 103 Королёва Татьяна Фёдоровна 356 Коротков Андрей Викентьевич 199 Корсакова Вера Васильевна 362 Корчуганова Ирина Анатольевна 316 Косачёва Анна Вавиловна 360 Косоуров Виктор Семёнович 238,263,379,382 Костылев Александр Дмитриевич 113 Костюков Дмитрий Прохорович 136 Костюченко Дмитрий Алексеевич 316 Котов Фёдор Яковлевич 238, 355 Кохно Валентина Николаевна 206,390 Кошевой Пётр Кириллович 262 Кощеев Леонид Иванович 390 Кравченко Ольга Васильевна 262,279,282 Красиков Александр Иванович 390 Красковская Мария Сафроновна 362 Краснова Нина Степановна 354 Красько Александр Адамович 390 Кривощёков Василий Геннадьевич 312,314,347,348 Кропотов Иван Ефремович 376 Круч Наталья Владимировна 390 Крылов Анатолий Сергеевич 206 Крюкова Александра Викторовна 107 Крячков Андрей Дмитриевич 40 Кудашова Марина Владимировна 316 Куделина Лидия Михайловна 367 Кудимова Галина Игнатьевна 390 Кудинова Наталья Александровна 316 Кудрина Капитолина Ивановна 359 Кудрявцев Григорий Иванович 351 Кузеванов Герман Викторович 390 408
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Кузин Андрей Владимирович 250 Кузнецов Валентин Васильевич 229 Кузнецов Виктор Егорович 379 Кузнецов Виктор Михайлович 286,287 Кузнецов Иван Николаевич 94,101 Кузнецов Леонид Яковлевич 358 Кузнецов Николай Александрович 364,365 Кузнецова Вера Алексеевна 390 Кузнецова Лидия Александровна 316 Кузнецова Раиса Константиновна 367 Кузнецова Тамара Владимировна 351 Кузьменок Любовь Яковлевна 390 Кузьмин Александр Леонидович 361,362 Кузьмин Михаил Васильевич 358 Куклин Александр Константинович 361 Кулагин Михаил Васильевич 351 Кулешов Валерий Владимирович 190 Кундель Евгений Сергеевич 298,390 Курбатова Мария Михайловна 390 Курдюмов Владимир Николаевич 351 Курчеев Валерий Сергеевич 390 Куст Ирина Юрьевна 341 Куст Тамара Васильевна 120,149,390,403 Кутонов Игорь Геннадьевич 390 Куц Елена Ивановна 37 Кушаков Афанасий Ефремович 358 Л Лаврентьев Михаил Алексеевич 353, 354,355 Лазарева Александра Николаевна 126 Лапташ Мария 44 Лаптев Владимир Васильевич 390 Лебедев Николай Алексеевич 33 Лебедев Сергей Александрович 316 Лебедева Екатерина Алексеевна 335, 336 Лебедева Наталья Павловна 355 Левак Анатолий Петрович 390 Лежен И. 173 Лелеко Валерий Михайлович 390 Леоненко Наталья Терентьевна 236, 306, 308, 311, 316, 333,390 Леонов Виктор Васильевич 144,169,179,180,181,197, 207,223, 345, 381,382 Леонова Жанна Борисовна 390 Леонова Лариса Юрьевна 316 Леунов Иван Иванович 365 Лигачёв Егор Кузьмич 57,58 Ликомидов Александр Фёдорович 359 Липина Наталья Владимировна 316 Липицкий Василий Семёнович 377 Липтак Антонин 111 Лисицын Виктор Николаевич 42,43, 360 Литвинский Владимир Павлович 390 Литовская Элина Александровна 308,311 Лихачёв Игорь Алексеевич 363 Лобов Николай Фёдорович 23, 24,350 Логинов Евгений Юрьевич 377,378 Локоть Анатолий Евгеньевич 378,379,380 Локтионов Владимир Ильич 250 Лопатин Константин Семёнович 93,94 Лощенков Фёдор Иванович 362 Лужков Юрий Михайлович 160 Лыков Геннадий Дмитриевич 138,356 Лымарь Владимир Данилович 122,146 Лычуха Сергей Геннадьевич 391 Люльков Сергей Александрович 391 Ляньнин Ли 236 М Мажорова Валентина Петровна 97 Мазуров Кирилл Трофимович 89 Макаренко Григорий Иванович 157 Макаренко Нина Васильевна 97 Макаров Василий Емельянович 360 Макарухина Анна Николаевна 391 Макарцева Ольга Сергеевна 295, 298,299, 391 Макашева Роза Васильевна 391 Макеров Николай Семёнович 45,360 Максименко Семён Савельевич 360 Малахов Леонид Матвеевич 391 Малимонова Людмила Владимировна 402 Мальцев Иван Александрович 359 Малышева Мария Григорьевна 36 Малышкина Анна Александровна 360 Манаенко Алла Владимировна 391 Манакова Зоя Васильевна 391 Мананников Алексей Петрович 156,376,381 Мандрыко Владислав Иванович 391 Манохин Анатолий Николаевич 141,376 Манохина Екатерина Николаевна 391 Мануйлов Олег Георгиевич 257 Мануйлова Ирина Викторовна 380 Мануйлова Лариса Ивановна 364 Маркво Евгений Фёдорович 361 Мартиросян Эльфрида Рафаэлевна 290,342,391 Мартынец Ольга Гавриловна 316 Мартыщенко Анна Афанасьевна 367 Марчук Гурий Иванович 356,366 Маслакова Елена Сергеевна 391 Масленников Пётр Иванович 74,363 Маслова Маргарита Алексеевна 391 Матросова Клавдия Герасимовна 360 Матюшова Лилия Витальевна 316 Медведев Дмитрий Анатольевич 247,258,259 Медведев Николай Филиппович 391 Медведко Виктор Степанович 378 Мельников Андрей Александрович 391 Мельникова Валентина Васильевна 365 Мельниченко Владимир Васильевич 188,391,402 Мешалкин Евгений Николаевич 372 Милякова Луиза Константиновна 367 Минниханов Рустам Нургалиевич 270 Михайленко Владимир Иванович 391 Михайлова Татьяна Александровна 391 Михеев Андрей Владимирович 361,391 Михеев Юрий Александрович 199 Михеева Мария Матвеевна 361 Мкртычян Борик Апетович 391,402 Многолетний Иван Акимович 350 Можаровский Георгий Васильевич 92,93 Молодавский Василий Александрович 292 Мороз Иван Григорьевич 144, 262, 263, 270, 285, 286,287,288, 289 Морозов Михаил Эдуардович 323,324 Морозова Елена Ивановна 392 Морозова Наталья Аркадьевна 311 409
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Мосалёва Ольга Петровна 392 Москалец Александр Петрович 379 Мунтян Лидия Владимировна 298 Мстиславский В. А. 111 Муравьева Ирина Владимировна 237 Муха Виталий Петрович 134,137,138,141,143,144,146, 148,149,151,153,167,168,172,177,179,213,376,381 Мыш Владимир Михайлович 40,350,351 Мякинькова Ольга Станиславовна 392 Н Надточий Алексей Егорович 139 Назаров Александр Игнатьевич 367 Насташевский Святослав Анатольевич 378 Нащёкин Алексей Борисович 259,260 Небарак Елена Петровна 392 Невейко Наталья Валерьевна 331 Невинский Валерий Валентинович 338 Некрасова Екатерина Михайловна 392 Несина Елизавета Николаевна 392 Нестеренко Игорь Анатольевич 392 Нестеров Владимир Алексеевич 392 Нехорошков В. 173 Никитин Михаил Никитич 360 Никитина Инна Владимировна 392 Никитченко Иона Тимофеевич 360 Никифорова Галина Фёдоровна 298 Николаев Александр Сергеевич 67,68,80 Николаев Василий Борисович 368 Никольский Николай Парфирьевич 354,362 Никонов Владимир Алексеевич 232,241,251,279,282 Новак Денис Васильевич 340 Новосёлов Юрий Анатольевич 164 Новотный Станислав Иосифович 372 Ножевая Юлия Сергеевна 392 Ноздрюхин Михаил Николаевич 392 Ноздрюхина Ольга Викторовна 298, 299, 392 О Овсянников Александр Иванович 352 Овчаренко Иван Яковлевич 95 Овчинников Евгений Фёдорович 245,392 Озерова Ульяна Фёдоровна 359 Озорнина Наталья Александровна 392 Олексюк Наталья Александровна 316 Оленькова Анастасия Яковлевна 357 Олляк Екатерина Николаевна 392 Омелёхина Наталья Владимировна 265, 266, 279, 282, 308, 314, 315, 318, 319, 320, 321, 324, 325, 326, 329, 330, 332,336, 337,338,340,341,342,343,348, 392,404 Омельченко Юрий Петрович 392 Онищенко Ольга Владимировна 239,379 Опарина Светлана Евгеньевна 311,316,392 Оплачко Светлана Ивановна 341 Орлов И. Д. 39 Осин Виктор Константинович 281 Охалина Анна Николаевна 352 П Павин А. Е. 70 Павлючик Наталья Алексеевна 393,404 Пак Вениамин Александрович 225, 247 Панафидин Алексей Александрович 365 Панафидина Валентина Ивановна 367 Паниматченко Кирилл Макарович 82 Панина Любовь Георгиевна 365 Панина Ольга Степановна 393 Панкратова Г. Б. 194 Панова Марина Вячеславовна 279 Паньшина Валентина Михайловна 361 Пармон Валентин Николаевич 287 Паршенцева Галина Васильевна 194 Патрушева Инна Валерьевна 293 Певнев Вячеслав Александрович 293 Пепеляева Лиана Витальевна 207, 208, 239,291,379 Першилин Константин Георгиевич 372 Петров Алексей Ефимович 65 Петросян Елена Олеговна 316 Петрушин Н. 238 Петухов Юрий Фёдорович 271,293,402 Печурин Михаил Николаевич 348, 393,403 Пикулёв Дмитрий Фёдорович 54 Пилипенко Елена Александровна 312 Пирязева Нина Михайловна 368,372 Писарева Ирина Викторовна 393 Питайкина Анна Захаровна 356 Питенёв Иван Викторович 393 Пихоя Ирина Геннадьевна 316,331 Плеханова Людмила Николаевна 295 Плотникова Елена Ильинична 393 Погребной Павел Алексеевич 101 Погребовская Екатерина Владимировна 393 Погуляйко Александр Валентинович 393 Подгорный Евгений Анатольевич 225 Поздняков Станислав Алексеевич 225 Покровский Евгений Николаевич 188,228 Покрышкин Александр Иванович 40,351,352 Покрышкина Аксинья Степановна 40 Полежаева Ева Васильевна 122,147,229,393,402 Политикова Марина Алексеевна 316 Полосухина Жанна Анатольевна 402 Польских Раиса Кузьмовна 368 Пономарёв Виктор Петрович 251 Пономарёв Илья Владимирович 379, 380 Попов Николай Иванович 357 Попов Павел Васильевич 75 Попов Юрий Владимирович 393 Попова Вера Петровна 393 Попова Галина Николаевна 293 Попова Светлана Сергеевна 339 Посухова Наталья Петровна 393 Потапов Сергей Геннадьевич 393 Привалова Валентина Фёдоровна 355 Привалова Татьяна Игнатьевна 393 Прилепо Николай Михайлович 368 Прилепский Борис Васильевич 222,223,262 Пронина Наталья Владимировна 393 Пронькина Вера 217 Простяков Игорь Игнатьевич 194 Прошин Владимир Алексеевич 339 Прощалыкин Юрий Михайлович 393 Пуговкин Геннадий Никитич 351 Пузик Эллина Руслановна 393 Пуртова Зоя Алексеевна 299 Путин Владимир Владимирович 213, 229,235,285 Пухов Николай Павлович 352 410
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 2012 Пучков Олег Эрнстович 318,237,348,349,394 Пушкарёв Виталий Петрович 186 Пушкарёв Фадей Трофимович 48,49 Пыхтин Сергей Иосифович 266,279,282 Пьянков Борис Евгеньевич 372 Р Рабцунова Елена Анатольевна 394 Радченко Юлия Владимировна 394 Разбирина Любовь Ильинична 404 Разживина Дара Олеговна 295 Разуваев Максим Владимирович 394 Рассолова Матрёна Наумовна 262 Рачинская Анна Витальевна 394 Редько Андрей Васильевич 347,348,402 Редько Наталья Леонидовна 394 Решетникова Татьяна Михайловна 394 Рогова Минна Ильинична 363 Родригес Луис Дантон 100 Романова Людмила Ивановна 402 Романова Татьяна Николаевна 394 Ромахина Наталья Ильинична 237 Россохатский П. П.125 Руцкой Александр Владимирович 143,153 Рыбалов Афанасий Иванович 359 Рыбкин Иван Петрович 160 Рыжков Николай Иванович 368 Рябев Лев Дмитриевич 124,357 Рябинина Елена Михайловна 311,316 Рябцева Елена Юльевна 342,404 Рягузова Светлана Евгеньевна 404 Рязанов Сергей Яковлевич 40,350 С Саблин Владимир Петрович 129 Савельева Ольга Олеговна 394 Салтыков Анатолий Иванович 382 Сальников Роман Витальевич 394 Самоличенко Иван Иванович 372 Самоличенко Наталья Васильевна 394 Санькова Нелли Владимировна 394 Сапожников Геннадий Алексеевич 254,255,279 Сапожников Николай Иванович 102 Сараева Елена Николаевна 394 Сарнов Борис Яковлевич 91 Сафронова Ася Сергеевна 311,316 Свечников Эрик Николаевич 126 Свирин Дмитрий Владимирович 394 Свирский Сергей Степанович 366 Севастьянов Иван Павлович 82, 364, 365,366,367 Севастьянов Пётр Васильевич 361 Седнева Любовь Ивановна 394 Селезнёв Геннадий Николаевич 184,185 Семененко Татьяна Геннадьевна 311, 316 Семёнова Евгения Устиновна 365 Семчишин Иван Григорьевич 394 Сенюшкина Татьяна Ивановна 394 Сергеев Виталий Михайлович 366 Сергеев Николай Иванович 363 Сергеев Николай Кузьмич 98,136 Сергеев Сергей Сергеевич 311 Сергеева А. С. 39 Сергеева Оксана Анатольевна 394 Сергеева Татьяна Ивановна 97 Сергиенко Марина Вадимовна 394 Серебряков Александр Павлович 92 Серебряков Денис Валерьевич 394 Сёмка Сергей Николаевич 279 Сидякина Ольга Владимировна 311 Симон Модест Остапович 352 Симонов Николай Николаевич 279 Симонова Ирина Дмитриевна 394 Синцов Александр Петрович 139 Синюгина Елена Сергеевна 395 Сироткин Александр Савельевич 359 Скальницкая Екатерина Ильинична 79 Скородумова Людмила Викторовна 395 Слиска Любовь Константиновна 195,196 Слонецкий Анатолий Семёнович 85 Смердова Зоя Яковлевна 364 Смирнов Николай Иванович 363 Снегирёв Евгений Константинович 341 Снетков Борис Васильевич 356 Соболева Юлия Сергеевна 298,299 Созонёнок Павел Николаевич 34 Соинов Александр Николаевич 162 Соколенко Тамара Михайловна 366 Соколов Борис Александрович 92 Соколов Геннадий Петрович 395 Соколов Леонид Иванович 41,42,43,44,46,360 Соколов Тихон Иванович 38,42,360 Солохин Пётр Александрович 271 Сорокин Александр Иванович 366 Сорокина Марина Анатольевна 395. Соруков Николай Григорьевич 110,111,112 Соснин Леонид Антонович 359 Сошников Дмитрий Владимирович 316 Спиридонов Алексей Михайлович 74,84,363 Стариков Иван Валентинович 187,377 Сташков Александр Харлампиевич 44 Степанов Анатолий Викторович 395 Степанова Людмила Анатольевна 395 Степанова Наталья Георгиевна 293, 295, 298,299 Степашин Сергей Вадимович 251,252 Столетов Всеволод Николаевич 263 Стрельченко Галина Ивановна 378 Стремоухова Ольга Викторовна 295 Стриженкова Марина Григорьевна 316 Струков Алексей Николаевич 279, 282,327 Субботин Ю. Ф.120 Суворинова Людмила Андреевна 308,311 Судаков Михаил Александрович 365 Султанова Сталина Ивановна 345,346,395,403 Суханов Евгений Алексеевич 329 Суханов Юрий Вячеславович 294,295 Сухой Павел Осипович 353,354,355 Сухорукова Тамара Алексеевна 363 Сушенцев Виктор Валентинович 395 Сырчин Михаил Яковлевич 359 Сысолова Надежда Петровна 355 Сыч Снежана Николаевна 395 Сычёв Анатолий Павлович 116,134,141,144,146,148, 152,154,157,158,179,180,381 Сычёв Владимир Павлович 291,292 411
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ т Табала Виталий Борисович 316 Табачикова Ирина Геннадьевна 395 Тайлакова Татьяна Анатольевна 312 Тамара Александр Филиппович 359 Танфильева Грета Азриельевна 300 Таныгина Мария Ивановна 358 Тарабарина Татьяна Викторовна 395 Таранин Николай Илларионович 367 Таранов Владимир Антонович 395 Тарасюк Юрий Фёдорович 376 Тармаханов А. В. 28 Ташкина Татьяна Вениаминовна 312,316 Телешева Елена Григорьевна 395 Темирсултанова Галина Николаевна 395 Теплов Фёдор Иосифович 59 Терентьев Сергей Андреевич 395 Терентьева Наталья Владимировна 316 Терещенко Иван Владимирович 27 Тимакин Николай Иванович 395 Тимошенко Александр Владимирович 136,176,181 Тимошенко Галина Николаевна 368 Тимошенко Ульяна Анатольевна 395 Тиндиков Евгений Александрович 395 Титков Иван Васильевич 99,100 Титков Сергей Николаевич 232,281,367 Титова Галина Николаевна 395 Титова Светлана Вадимовна 316 Тиунова Ольга Николаевна 396 Ткаченко Фёдор Михайлович 42 Товмач Анатолий Тимофеевич 396 Токарев Владимир Васильевич 396 Толмачёв Владимир Данилович 87,364 Толоконский Виктор Александрович 177,187,195,201, 208, 210, 213, 216, 217, 222, 228, 234, 235, 244, 245, 252, 253,258,259,345,381 Торбина Бася Ароновна 23, 350 Торопова Нина Алексеевна 69,92 Трофимук Андрей Алексеевич 363,364, 365,367,368 Трубников Иван Ефимович 356 Трунова Мария Александровна 364 Трусов Александр Иванович 25 Труфакин Валерий Алексеевич 131,133,190 Тув Ольга Климентьевна 396 Тур Иван Петрович 361 Турбин Андрей Юрьевич 396 Тюникова Вера Игнатьевна 355 ТютюкТаня 73 Тючкалов Евгений Васильевич 396 Тычков Юрий Игоревич 367 У Уколов Александр Александрович 396 Умербаев Игорь Равильевич 396 Уранов Владимир Иванович 361 Усенко 3. Д. 39 Усольцев Михаил Фёдорович 362 Устинов Н.К. 119 Устинова Лидия Ивановна 156,165,396,402 Устинова Лилия Яновна 396 Ф Фавстова Таисия Ивановна 361 Фалеева Светлана Ивановна 348,396,402 Федосеев Иван Васильевич 149 Федотов Николай Яковлевич 368 Феоктистов Сергей Валерьевич 396 Ференец Денис Леонидович 396 Ферро Наталья Борисовна 316 Фетисова Елена Александровна 396 Фёдоров Алексей Семёнович 356 Фёдорова Наталья Васильевна 396 Фёдорова Светлана Николаевна 396 Филатов Александр Павлович 356,357, 364, 365,366 Филатов Виктор Андреевич 96, 97, 99, 100, 111, 116, 364,365,366,367 Филатова Анна Валериевна 339 Филиппова Анна Михайловна 47 Филиппова Виктория Юрьевна 396 Филиппова Тамара Юрьевна 293,295,396 Филиппова Татьяна Аркадьевна 339 Филичев Андрей Григорьевич 207 Филичева Нина Юрьевна 316 Фирдман Андрей Геннадьевич 396 Фогль И. 173 Фомин Александр Анатольевич 378 Фомина Тамара Степановна 366 X Хабриева Талия Ярулловна 267 Харитонов Николай Михайлович 184, 376, 377, 378 Харько Ирина Ивановна 396 Хасбулатов Руслан Имранович 150 Хахалев Юрий Юрьевич 250 Хижа Георгий Степанович 148,149 Хирохиде Исида 97 Хмелёва Анна Владимировна 396 Холодкова Юлия Сергеевна 396 Хомлянский Алексей Борисович 224, 230,263,313 Хомуло Михаил Григорьевич 355 Хомякова Ирина Владимировна 396 Хохлов Владимир Анатольевич 397 Христианович Сергей Алексеевич 362 Хромов Владимир Петрович 322,397 ц Целько Александр Витальевич 250 Цибулевская Екатерина Владимировна 397 Цигеман Елена Николаевна 397 Цимерман Владимир Александрович 250 Ч Чебанова Мария Ивановна 124 Чеботок Кузьма Петрович 359 Челноков Виктор Андреевич 367 Ченцов Николай Александрович 64 Чепак Алексей Александрович 368 Черномырдин Виктор Степанович 160,177 Черненко Константин Устинович 119 Чернова Зоя Константиновна 368 Чернова Ольга Владимировна 295 Чернышева Ирина Николаевна 397 Чертков Александр Николаевич 335 Чикинёв Владимир Павлович 368 Чинакал Николай Андреевич 82 Чинакал Мария Михайловна 82 Чистикова Олеся Владимировна 298, 299 412
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Чмырь Наталья Никитична 27,359 Чубайс Анатолий Борисович 163 Чуев Фёдор Андреевич 355 Чумакова Лидия Петровна 348,397,403 Чупин Георгий Фёдорович 364 Чуркин Вадим Витальевич 397 111 Шабалина Юлия Юрьевна 397 Шабинский Михаил Егорович 149 Шабулина Надежда Ильинична 292,293 Шавалова Парасковья Павловна 85,86,94 Шадрин Константин Прокопьевич 40,351, 352 Шадрина Эльмира Руслановна 295,397 Шалик Юлия Александровна 316 Шалякина Оксана Владимировна 397 Шапошникова Л. 238 Шарапов Василий Андреевич 29, 30,359 Шароглазова Тамара Григорьевна 169,170 Шастина Елена Никандровна 316 Шатовкина Римма Викторовна 348,397,403 Шашков Григорий Иванович 361 Шварц Сергей Александрович 22 Швец Любовь Никитична 167,184,378 Шевлягин Дмитрий Петрович 364 Шевчук Тимофей Дмитриевич - С, Шеенко Иван Иванович 397 Шелест Родион Иванович 25, 26 Шепелев Александр Григорьевич 49 Шереметова Татьяна Фёдоровна 397 Шестопалов Вадим Анатольевич 397 Шестопалова Наталья Николаевна 353 Шибаева Светлана Семёновна 279,318,319 Шилин Глеб Вячеславович 308 Шилин Юрий Иванович 186,216 Шилохвостов Роман Геннадьевич 279, 282 Шипчин Николай Викторович 397 Шитикова Светлана Владимировна 397 Шишкин Николай Фёдорович 356 Шишкина Ирина Юриновна 397 Шкарбан Иван Григорьевич 51,53,57, 59, 361 Шлеёв Владимир Фёдорович 144 Шлыкова Анастасия Андреевна 397 Шмаль Юрий Яковлевич 372 Шмаргилов Сергей Николаевич 71,72 Шмидт Игорь Викторович 194,279, 282 Шолкин Павел Дмитриевич 352,353 Шорохов Владимир Никитич 360 Шпаков Юрий Николаевич 340,347,357, 381,397 Штельмах Сергей Викторович 397 Шумейко Владимир Филиппович 160 Шурбин Иван Ильич 355 Шушаков Василий Сергеевич 398 щ Щелок Галина Петровна 398 Щербак Евгений Владимирович 398 Щербаков Вячеслав Анатольевич 308 Щукин Андрей Викторович 398 Э Эйхе Роберт Индрикович 350 Эманова Федосья Григорьевна 354 Энгельман Виктор Владимирович 398 Ю Юданов Дмитрий Анатольевич 398 Юдашкин Виктор Аркадьевич 340, 344, 345, 347, 348, 398,402 Юдина Татьяна Фёдоровна 398 Юдинцева Ольга Викторовна 311 Юрин Семён Ермолаевич 362 Юркин Тихон Александрович 361,362 Юрков Вячеслав Валерьевич 398 Юрков Михаил Петрович 77 Юрченко Василий Алексеевич 209, 218, 222, 225, 251, 258, 259, 260, 261, 264, 265, 266, 270, 272, 276, 277, 279, 282,285, 286,287,288,289, 290,327,328,342,348 Я Ядрова Нина Андреевна 398 Якимов Григорий Протасович 363 Якобсен С. 123 Яковенко Лидия Сергеевна 301 Яковлев Александр Сергеевич 351,352 Яковлев Виталий Леонидович 398 Яковлев Иван Дмитриевич 352,361 Яковлев Павел Сергеевич 398 Яковлева Надежда Алексеевна 301 Якубенко Галина Владимировна 398 Якубовская Валентина Николаевна 398 Якубчик Елена Михайловна 398 Янаев Геннадий Иванович 365, 366 Яненко Аркадий Петрович 372 Янковский Аркадий Эдуардович 377 Яровой Иван Михайлович 368 Ярославцева Наталья Васильевна 255,262,279 413
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Аскеров А. А. Очерки советского строительства. — М.: Изд-во МГУ, 1953. — 367 с. 2. 200 лет Министерству юстиции России. Юстиция Новосибирской области. — Новосибирск, 2002. — 70 с. 3. Виталий Муха. Портрет эпохи на фоне биографии. Книга воспоминаний // Серия «Жизнь заме¬ чательных сибиряков». — Новосибирск: издат. дом «Центральная пресса», 2006. — 238 с. 4. Календарь знаменательных дат и памятных событий Новосибирской области. 2012 год. — Но¬ восибирск : издат. дом «Историческое наследие Сибири», 2011. — 256 с. 5. Коржихина Т. П. История государственных учреждений СССР : учеб. — М.: Высш. шк„ 1986. — 399 с. 6. Население Новосибирской области : информационное издание / под ред. д-ра эконом, наук A. А. Кисельникова ; Новосибирскстат, администрация Новосибирской области. — Новосибирск : Изд-во СО РАН, 2005. — Т. 1. — 543 с. 7. Наша малая родина. Хрестоматия по истории Новосибирской области. 1921-1991 / сост. B. И. Баяндин, В. А. Ильиных, С. А. Красильников, И. С. Кузнецов [и др.] — Новосибирск: Экор, 1997. — 768 с. 8. Новониколаевская губерния — Новосибирская область. 1921-2000. Хроника. Документы. — Новосибирск, 2001. — 327 с. 9. Новосибирск. 100 лет. События. Люди. — Новосибирск: Наука, 1993. — 472 с. 10. Новосибирская область: итоги и перспективы (1996-2001 гг.) / под общ. ред. В. П. Мухи,— Но¬ восибирск, 1998. — 182 с. 11. Новосибирская область перед выборами в местные Советы депутатов трудящихся / ред. кол. М. Булаков, А. Зеленский, В. Зобнин. — Новосибирск: издание Новосибирского Облисполкома, 1939. —107 с. 12. Новосибирской области 70 лет : юбилейный статистический сборник. — Новосибирск, 2007. — 448 с. 13. Омбыш-Кузнецов С. О. Повесть о партизане Громове. — Новосибирск: Новосибирское книж¬ ное изд-во, 1990. — 247 с. 14. Основные итоги социально-экономического развития Новосибирской области за 2000- 2005 годы. — Новосибирск, 2006. — 131 с. 15. Очерки по истории выборов и избирательного права : учеб. пособие / авт. проекта: Ю. А. Ве¬ денеев [и др.]; под ред. Ю. А. Веденеева, Н. А. Богодаровой. — Калуга : Символ, 1997. — 388 с. 16. Руководители Смоленской области (1917-1991 годы). Биографический справочник/Н. Г. Еме¬ льянова, Г. Н. Мозгунова, А. В. Баркова [и др.]. — Смоленск: ИП Флиманкова И. А., 2008. — 208 с. 17. Советы депутатов Новосибирской области: 1937-1997 годы / отв. ред. А. П. Сычёв, И. М. Са¬ вицкий. — Новосибирск, 1997. — 672 с. 18. Советы народных депутатов : справочник / А. И. Лукьянов, С. А. Авакьян, П.П. Гуреев [и др.] — М.: Политиздат, 1984. — 382 с. 19. Справочник по административно-территориальному устройству Новосибирской области 1937-2006 гг. / под общ. ред. В. В. Моисеева, О. К. Кавцевич. — Новосибирск : Новосибирский по- лиграфкомбинат, 2007. — 602 с. 20. Цыплаков И. Краткая историческая энциклопедия Новосибирска. — Новосибирск : издат. дом «Горница», 1997. — 284 с. 21.60 лет Новосибирской области : юбилейный статистический сборник. — Новосибирск : Нау¬ ка, 1997,—127с. 22. Энциклопедия Новосибирска. — Новосибирск : Новосибирское книжное изд-во, 2003. — 1070 с. 414
Ответственный редактор: канд. юр. наук, доцент Н. В. Омелёхина Составители: Ю. В. Алпатова, Т. А. Батурина, Н. Т. Леоненко, Н. В. Омелёхина, А. С. Сафронова Дизайн и верстка: ООО «Издательство «АРТА» Россия, 630058, г. Новосибирск, ул. Русская, 39 http://arta.nsk.ru, e-mail: offset@arta.nsk.ru тел. 8(383) 328-30-59, 306-66-85 Менеджер проекта: И. В. Данилевич Дизайн: И. Г. Шерко Компьютерная верстка: А. Д. Шаталов Корректор: Л. А. Федотова Отпечатано: Фабрика современной печати ООО «Азия-принт» Россия, 650004, г. Кемерово, ул. Сибирская, 35а http://www.print-fabrika.ru/ тел. 8(3842) 35-21-19,35-21-35 Подписано в печать 08.05.2013. Формат 70x100/16. Гарнитура Myriad Pro. Печать офсетная. Уел. печ. л. 33,54. Уч.-изд. л. 31,2. Тираж 1500 экз.