Text
                    е>


ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ ИЗДАТЕАЬСТВО «СОВЕТСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ» ЭНЦИКЛОПЕДИИ СЛОВАРИ СПРАВОЧНИКИ НАУЧНЫЙ СОВЕТ ИЗДАТЕЛЬСТВА А. П. АЛЕКСАНДРОВ, А. А. АРЗУМАНЯН, А. В. АРЦИХОВСКИЙ, Н. В. БАРАНОВ, А. А. БЛАГОНРАВОВ, Н. Н. БОГОЛЮБОВ, Б. А. ВВЕДЕНСКИЙ (председатель Научного совета), Б. М. ВУЛ, Г. Н. ГОЛИКОВ, И. Л. КНУНЯНЦ, Ф. В. КОНСТАНТИНОВ, Б. В. КУКАРКИП, Ф. Н. ПЕТРОВ, В. М. ПОЛЕВОЙ, А. И. РЕВИН (заместитель председателя Научного совета), Н. М. СИСАКЯН, А. А. СУРКОВ, Л. С. ШАУМЯН (заместитель председателя Научного совета) МОСКВА» I 9 6 1
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ СССР ХРОНИКА СОБЫТИЙ И ФАКТОВ 1917-1959 ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР С. Г. СТРУМИЛИН ЧЛЕНЫ РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ Г. В. АЛЕКСЕНКО, II. И. АНИСИМОВ, Л. М. ВОЛОДАРСКИЙ, С. Р. ГЕРШБЕРГ, Ф. В. ЛИВАНСКАЯ, А. И. ПЕТРОВ,' С. С. ПОСВЯНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО «СОВЕТСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ»
ЗЗс(оз) э40 СОСТАВИТЕЛИ КНИГИ А. Г. КОЛДОБСКИЙ (общеэкономические вопросы, промышленность, решения по сельскому хозяйству, финансы, труд, внутренняя торговля, статистико-экономи- ческие обзоры и др.); С. И. МЕДВЕДЕВ (ж.-д. транспорт); Ф. Г. ПИСКОППЕЛЬ, М. Г. ЯКОБСОН (внешнеэкономические связи). В составлении книги участвовали также: И.Б.БЕРХИН (вступительные тексты по главам); Е.С. ОСЛИКОВСКАЯ (сельское хозяйство); А. М. ПЕРЕКИСЛОВА (финансы, кредит, денежное обращение); библиографы Центральной научной сельскохозяйственной библиотеки Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук им. Ленина: В. М. ЛИТВИН, Е.В.ПАРХОМЕНКО, А. М. СТОТИК, Т. И. ШАПИРО (сельское хозяйство). СОТРУДНИКИ РЕДАКЦИИ ЭКОНОМИКИ Заведующий редакцией доцент С. С. ПОСВЯНСКИЙ; старшие научные редакторы: кандидат экономических наук Г.В. БАЗАРОВА, СМ. КИСЕЛЬМАН, кандидат экономических наук Ф. В. ЛИВАНСКАЯ; научные редакторы: В. С. ГЛАГОЛЕВ, В. И. НЕДБАЕВ, Н. Л. ТУМАНОВА; редактор М. Э. ТОВМАСЯН; младшие редакторы: Е. В. БЛАГОДАРСКАЯ, В. М. ШУСТРОВА. Библиография — М. Д. ДЕНИСОВА. Литературная редакция: Л. Л. ЕЛЬЧАНИНОВА, Л. Д.МАКАРОВА. Корректорская: М. В. АКИМОВА, Л. Н. СОКОЛОВА. Предметный указатель. Редакция указателя: В. А. ГАЛЬМИНАС и С. Л. ХАСЬ- МИНСКИЙ. В составлении указателя участвовали: 10. Ц. БОСИС, 3. Г. ЗАК и 10. Г. РЕШЕТОВ. Техническая редакция — Ч. А. ЗЕНЦЕЛЬСКАЯ.
ПРЕДИСЛОВИЕ Предлагаемая читателю книга «Экономическая жизнь СССР» — хроника событий за 43 года — представляет как по объёму сосредоточенной в ней информации, так и по содержанию оригинальный коллективный труд, впервые появляющийся в советской печати. В книге наглядно показано, как конкретно, изо дня в день осуществлялась генеральная линия нашей партии в борьбе за победу социализма в СССР, за развёртывание коммунистического строительства. Летопись, или, говоря точнее, дневник событий, охваченных книгой, представляет собой сжатую, всегда с указанием источников, историческую канву для различных исследований в области конкретной экономики. Она является, таким образом, справочником по экономической истории Советского государства с 25 октября (7 ноября) 1917 г. по 1959 г. включительно. Обширный библиографический материал, имеющийся в книге, поможет читателю углубить свои знания в интересующих его специальных областях или хронологических отрезках времени. Широкая фактическая информация становится всё более важной задачей наших дней. Факты— это воздух учёного, как давно уже признано в науке. На широкой информации строится ныне вся область кибернетики. Не менее важно общение с фактами и в хозяйственной практике. Предлагаемая книга — это богатейший источник хозяйственной информации, поэтому можно с уверенностью сказать, что она станет весьма полезным пособием для советских хозяйственников. В книге приведены материалы, показывающие деятельность В. И. Ленина как вдохновителя, непосредственного организатора и руководителя социалистической экономики. Значительное место отведено сведениям о партийных съездах, конференциях и пленумах ЦК КПСС с изложением решений и директив партии по хозяйственным вопросам, а также о съездах Советов, сессиях ЦИК СССР, сессиях Верховного Совета СССР. Большое место в книге занимает справочный материал о декретах, постановлениях, указах по вопросам экономической политики и социалистического хозяйства, принятых партией и высшими органами Советской власти. Включены важнейшие решения ВЦСПС, хозяйственных наркоматов и министерств. При составлении Хроники использованы также материалы, полученные непосредственно от предприятий, хозяйственных министерств, комитетов, ведомств, показывающие развитие отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, связи, внутренней и внешней торговли; совершенствование методов управления народным хозяйством, системы планирования и народнохозяйственного учёта, организации финансов, кредита и денежного обращения, организации и нормирования труда, заработной платы; подготовку кадров для народного хозяйства и т. д. Многие из этих материалов публикуются впервые. Естественно, что в один том невозможно было вместить всё обилие и разнообразие фактов и событий экономической жизни СССР. Составители «книги и редакция пытались отобрать наиболее характерное для каждого периода социалистического строительства. В приведённых в книге выдержках из решений партии, декретов, указов и постановлений высших органов Советской власти, во вступительных статьях к отдельным главам (годам) отражена генеральная линия развития советской экономики, подчёркнуты особенности того или иного этапа истории Советского государства и соответственно задачам этого этапа показаны основные принципы экономической политики. При подборе материалов, иллюстрирующих развитие отдельных отраслей народного хозяйства или сфер экономической деятельности, составители книги и редакция стремились привести наиболее типичные факты и события, связанные с основными этапами и качественными изменениями и сдвигами, происходившими в различных областях экономической жизни. Стремясь избежать элементов случайности в подборе фактов, редакция предварительно ознакомила с макетом настоящей книги многие научные и хозяйственные учреждения, организации, кафедры вузов и отдельных специалистов. Получено свыше 1500 писем от организаций и предприятий, уточняющих или дополняющих сообщаемые сведения. Составители книги и редакция приносят глубокую благодарность всем организациям, учреждениям, руководителям предприятий, а также отдельным лицам, способствовавшим своими критическими замечаниями и ценными советами улучшению, содержания книги. Редакция обращается ко всем производственным, хозяйственным, научным и общественным организациям, ко всем читателям с просьбой сообщить о всех замеченных пропусках и недостатках. Отзывы, пожелания и дополнения помогут редакции при переиздании книги и подготовке Хроники событий и фактов экономической жизни СССР за последующие годы, над чем редакция в настоящее время работает. Академик С. Г. Струмилин.
ОТ РЕДАКЦИИ Книга «Экономическая жизнь СССР» состоит из 43 глав. Каждая глава посвящена отдельному году истории советской экономики. Всем главам предшествуют краткие вступления, содержащие сжатую характеристику данного года, внутренней и внешней политической обстановки. В каждой главе в хронологической последовательности сообщается о важнейших событиях и фактах экономической жизни страны. Приводится дата, краткое изложение факта или события, затем ссылка на источник, из которого читатель может почерпнуть более подробные сведения. Даты с 25 октября (7 ноября) 1917 г. до введения нового стиля 1 февраля 1918 г. даются в двух стилях. Начиная с 1920 г. главы заканчиваются кратким статистико-экономическим обзором, в котором приведены основные хозяйственные итоги года. В главах, посвященных 1921 —1928 годам, кроме того, содержатся сведения о ходе восстановления промышленности и о её работе в первые годы индустриализации, охватывающие не календарный, а принятый в то время хозяйственный год — с 1 октября до 31 сентября (составлены по годовым отчётам ВСНХ СССР: «Русская промышленность в 1921 г. и ее перспективы», «Русская промышленность в 1922 г.», «Русская промышленность в 1923 г.» и т. д.). Следует учесть, что данные об итогах года (составленные по материалам ЦСУ), публикуемые в конце глав, не всегда совпадают с данными, опубликованными ЦСУ в прежние годы, поскольку в них в последующем вносились уточнения. Редакция, естественно, пользовалась уточнёнными даниымп. Источником большинства публикуемых материалов являются подлинные документы (решения коммунистической партии, указы, декреты и постановления высших органов Советской власти, распоряжения и директивы министерств и ведомств и т. д.). Лишь в отдельных случаях используются фактические данные, имеющиеся в монографиях, посвященных исследованию той или иной области экономической жизни страны. Широко привлечена периодическая печать — газеты и журналы. Источником публикуемых материалов о предприятиях, как правило, являются данные самих предприятий. В целях экономии места и для удобства пользования во многих случаях в сведениях, сообщаемых на определённую дату (например, дата ввода в действие предприятия), одновременно приводятся некоторые данные о предшествовавших или последующих важнейших вехах в жизни предприятия, об изменении отдельных решений и др. Когда в тексте сообщается: «Декрет СНК...», «Постановление ЦК...», «Соглашение между СССР и ...», имеется в виду дата подписания документа. Дата публикации начинается со слов: «Опубликовано постановление...». Официальным материалом, на который даны ссылки, являются: с октября 1917 г. по июль 1924 г. «Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства» (СУ) с 1 июля 1924 г. —«Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Республик» (СЗ); с 1938 г.—«Собрание постановлений и распоряжений Правительства Союза Советских Социалистических Республик» (СП) и «Ведомости Верховного Совета СССР». В ссылках на эти источники первый номер указывает номер бюллетеня, второй — номер закона; отдел всюду, где это не оговорено,— первый. Как правило, постановления приведены только союзного правительства. За период с 7 ноября 1917 г. до 10 июля 1918 г. ссылки даны на книгу «Декреты Советской власти» (тт. 1 и 2), изданную в 1957—1959 гг., в которой опубликован наиболее полный и проверенный текст постановлений СНК п В ЦИК, принятых в период с 25 октября 1917 г. по 9 июля 1918 г. В случае отсутствия необходимых данных в СУ, СЗ, СП и «Ведомостях Верховпого Совета» ссылки даны на сборники постановлений по отдельным вопросам и на периодическую печать. Читатель должен иметь в виду, что настоящая книга не ставит своей целью дать кодификацию законов. В ней приведена только сравнительно небольшая часть законов, указов и постановлений. - 0 -
Партийные решения даны по «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», «Директивам КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам», «Известиям ЦК РКП (б)», «Партийному строительству», «Справочнику партийного работника» и по периодической печати. Ссылки на сведения, полученные из министерств и ведомств, обозначены: «Данные ЦСУ» (Центрального статистического управления СССР), «Данные МПС» (Министерства путей сообщения СССР), «Данные МВТ» (Министерства внешней торговли СССР), «Данные ГКЭС» (Государственного комитета Совета Министров СССР по внешним экономическим связям), «Данные ГВФ» (Главного управления Гражданского воздушного флота при Совете Министров СССР). Сведения, полученные непосредственно от заводов, фабрик, шахт, электростанций, обозначены как «Данные предприятия». Ссылки па Большую советскую энциклопедию даются по 2-му изданию. В тех случаях, когда источники дополняют друг друга, аннотации имеют две ссылки. Для составления кратких статистико-экономических обзоров, заключающих главы книги, использованы материалы ЦСУ СССР — статистические сборники «Народное хозяйство СССР» за 1956, 1957, 1958 и 1959 гг., «Достижения Советской власти за 40 лет в цифрах», «Промышленность СССР», «Сельское хозяйство», «Транспорт СССР», «Советская торговля», «Посевные площади СССР», «СССР в цифрах», журнал «Вестник статистики», сообщения ЦСУ СССР при Совете Министров СССР «Об итогах выполнения государственного плана развития народного хозяйства» за соответствующий год и некоторые дополнительные данные, полученные в ЦСУ СССР за отдельные годы. Эти обзоры, разумеется, не могут заменить статистических справочников и дают лишь основные сведения в сопоставлении с предыдущими периодами. Для облегчения читателям нахождения нужных им сведений и пользования «Хронологией» как справочным изданием в конце книги приведён Алфавитный предметно-именной указатель. Указатель состоит из экономических и технических терминов, наименований общественных, государственных, хозяйственных и других организаций и учреждений. Приведены также имена общественных и политических деятелей, новаторов производства. Указатель построен по алфавитному принципу. Многие рубрики детализированы в подрубриках. Проведена частичная систематизация материалов путём группировки наиболее важных терминов, имеющих непосредственное отношение к определённой теме.
СПИСОК ОСНОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ адм.—административный адм.-хоз.—административно-хозяйственный акц. — акционерный АН — Академия наук ат — атмосфера техническая ата — атмосфера абсолютная атм — атмосфера физическая АЭС — атомная электростанция б., быв.— бывший БСЭ — Большая советская энциклопедия в — вольт в т. ч. — в том числе вост. — восточный ВРК — Военно-революционный комитет ВСНХ — Высший совет народного хозяйства вт — ватт вт-ч —: ватт-час ВЧК — Всероссийская чрезвычайная комиссия вып. — выпуск г— грамм г.— год, город га — гектар ГВФ — Гражданский воздушный флот гг. — годы ГДР — Германская Демократическая Республика ГК — Гражданский кодекс ГКЭС — Государственный комитет Совета Министров СССР по внешним экономическим связям гл. — главный гл — гектолитр гл. обр. — главным образом гос. — государственный гос-во—государство ГПУ — Государственное политическое управление °С — градус стоградусной шкалы ГРЭС — государственная районная электростанция губ. — губерния гц — герц ГЭС — гидроэлектростанция дес.— десятина ом — дециметр долл. — доллар др. — другие ДРВ — Демократическая Республика Вьетнам европ. — европейский ж. д. — железная дорога ж.-д. — железнодорожный зав. — заведующий зал. — залив зам. — заместитель зап. — западный з-д — завод и т. д. — и так далее и т. п. — и тому подобное избр. произв. — избранные произведения изд. — издание им. — имени нн-т — институт ■кв — киловольт ква — киловольт-ампер кет — киловатт пвт-ч — киловатт-час -кг — килограмм КЗоТ — Кодекс законов о труде -км — километр км/сек — километров в секунду км/час — километров в час КНДР — Корейская Народно-Демократическая Республика КНР — Китайская Народная Республика К° — компания комбеды — комитеты бедноты Комвнуторг — Комиссариат по внутренней торговле коп. — копейка кпд — коэффициент полезного действия к-рый — который л — литр Л. — Ленинград л. с. —.лошадиная сила лит. — литература М. — Москва м. — море м — метр м2 — квадратный метр м* — кубический метр МВТ — Министерство внешней торговли мед. — медицинский междунар. — международный мин. — минута млн. — миллион млрд. — миллиард мм — миллиметр МНР — Монгольская Народная Республика МПС — Министерство путей сообщения м/сек — метров в секунду МТС — машинно-тракторная станция нар. — народный нар. х-во — народное хозяйство нар.-хоз. — народнохозяйственный НАТО — Организация Северо-атлантического пакта нац. —национальный нач. — начало нек-рый — некоторый н.-и. — научно-исследовательский НКВТ — Народный комиссариат внешней торговли НКИД — Народный комиссариат иностранных дел НКПС — Народный комиссариат путей сообщения НКТ — Народный комиссариат торговли НОТ — Научная организация труда нэп — новая экономическая политика о. — остров об-во — общество обл. — область об/мин — оборотов в минуту оз. — озеро ок. — около окр. — округ, окружной ООН — Организация Объединённых Наций. опубл. — опубликован орг-ция — организация отд. — отдел п. — пункт пер. — перевод п-ов —полуостров пог. м — погонный метр пол. — половина пом. — помощник пос. — посёлок пост. — постановление пр. — прочие пр-во — правительство прим.— примечание прод. — продовольственный произв. — произведение произ-во—производство пром.— промышленный пром-сть — промышленность проф. — профсоюзный р. — река рег. т — регистровая тонна ред. — редактор РКИ — Рабоче-крестьянская инспекция РКК— Расценочно-конфлнктная ком по сия р-н — район руб. — рубль с. х-во — сельское хозяйство сб. — сборник св. — свыше СЕАТО — Организация договора Юго- Восточной Азии сев. — северный сек. — секунда сел. — село СЗ — Свод законов см — сантиметр СНК, Совнарком — Совет Народные: Комиссаров сов. — советский сост. — составитель соч. — сочинение СП — Свод постановлений спец. — специальный ст. — статья, станция СТО — Совет труда и обороны стр. — страница СУ — Собрание узаконений с.-х. —сельскохозяйственный СЭВ — Совет экономической взаимопомощи т — тонна т., тт. — том, тома т. е. — то есть т. н. — так называемый торг. — торговый тыс. — тысяча ТЭС — теплоэлектростанция ТЭЦ — теплоэлектроцентраль УК — Уголовный кодекс ун-т — университет ф. ст. — фунт стерлингов ф-ка — фабрика ФНРЮ — Федеративная Народная Республика Югославия фр. — франк ФРГ — Федеративная Республика Германии х-во — хозяйство хоз. — хозяйственный ц — центнер ц/га — центнеров на гектар ЦКК — Центральная контрольная комиссия ЦСУ — Центральное статистическое управление ЦУНХУ — Центральное управление народнохозяйственного учёта ч. — час, часть чел. — человек шт. — штука ЭКЕ — Экономическая комиссия ООН для Европы экз. — экземпляр юж. — южный
1917 В октябре 1917 г. рабочий класс России в союзе с беднейшим крестьянством под руководством Коммунистической партии во главе с В. И. Лениным совершил Великую Октябрьскую социалистическую революцию и установил диктатуру пролетариата. Этим он открыл новую эру в истории человечества — эру перехода от капитализма к коммунизму. На долю рабочего класса и трудящихся России выпала великая историческая миссия — проложить для всего человечества столбовую дорогу к социализму и коммунизму. 2-й Всероссийский съезд Советов, опираясь па победу вооружённого восстания в Петрограде, в результате которого было свергнуто Временное буржуазное правительство, провозгласил переход всей власти к Советам, создал центральное Советское правительство — Совет Народных Комиссаров под председательством В. И. Ленина. В составе СНК было образовано 13 народных комиссариатов: По внутренним делам, Земледелия, Труда, По делам военным и морским, По делам торговли и промышленности, Народного просвещения, Финансов, По делам иностранным, Юстиции, По делам продовольствия, Почт и телеграфов, По делам национальностей, По делам железнодорожным. Съезд принял исторические декреты о мире и о земле. Крестьяне получили в безвозмездное пользование св. 150 млн. десятин помещичьих и прочих земель и были освобождены от ежегодных арендных платежей помещикам и расходов на покупку новых земель в сумме 700 млн. руб. золотом. С установлением власти Советов в Петрограде, а затем в Москве началось триумфальное шествие социалистической революции по всей стране. В октябре — декабре Советская власть была установлена в Северной и Центрально-промышленной обл., Белоруссии, Донбассе, на Урале, в Поволжье, Баку, Средней Азии, на Дальнем Востоке. Красной Гвардией и революционными частями армии и флота были подавлены контрреволюционные мятежи Керенского — Краснова, Духонина, Дутова, Каледина и др. С первых же дней в обстановке острой классовой борьбы диктатура пролетариата приступила к ликвидации старого государственного аппарата и строительству нового. Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, созданные революционным творчеством масс, стали государственной формой диктатуры пролетариата, органами государственной власти. В течение октября — декабря 1917 г. Советская власть ликвидировала феодально-крепостнические пережитки, сохранившиеся во всех областях жизни России вплоть до октября 1917 г. Были ликвидированы помещичье землевладение, национальный гнёт и неравноправие народов, сословный строй, угнетённое положение женщины. Ликвидация феодально-крепостнических пережитков была побочным делом Октябрьской революции. Её основной задачей было социалистическое преобразование страны. Для этого нужно было под Советскую власть подвести социалистический экономический базис. Приступая к социалистическим преобразованиям, Коммунистическая партия и Советское государство руководствовались программой мероприятий, намеченной Лениным еще до Октябрьской революции в таких трудах, как «Задачи пролетариата в данной революции», «Апрельские тезисы», «Грозящая катастрофа и как с ней бороться», «Удержат ли большевики государственную власть?», «Задачи революции» и др. Разумеется, эта программа не могла быть исчерпывающей. В. И. Ленин писал накануне Октябрьской революции: «Мы не претендуем на то, что Маркс или марксисты знают путь к социализму во всей его конкретности. Это вздор. Мы знаем направление этого пути, мы знаем, какие классовые силы ведут к нему, а конкретно, практически, это покажет лишь опыт миллионов, когда они возьмутся задело» (Соч., 4 изд., т. 25, стр 260). Опираясь на учение марксизма, руководствуясь объективными законами общественного развития, изучая и обобщая опыт социалистического строительства, опыт революционного творчества масс, Ленин непрерывно развивал и обогащал учение о путях строительства социализма, создал стройный план построения социализма в нашей стране, являющийся столбовой дорогой к социализму для всего человечества. План социалистических преобразований в области экономики, намеченный Лениным накануне Октября, предусматривал осуществление диктатурой пролетариата следующих важнейших мероприятий: немедленное установление рабочего контроля в государственном масштабе за общественным производством и распределением, национализация всех банков и слияние их с Гос. банком, национализация важнейших отраслей промышленности, которые уже созрели для этого, т. е., где производство уже обобществлено предшествующим развитием капитализма, принудительное синдицирование средней и мелкой частнокапиталистической промышленности и торговли, т. е. принудительное объединение их в союзы под контролем государства (государственный капитализм), отмена коммерческой тайны, постепенное, добровольное социалистическое преобразование мелких трудовых крестьянских хозяйств, строжайшее регулирование потребления, преобразование буржуазной кооперации в орудие социалистического строительства и т. д. Советское государство с первых же дне й - 9 -
1917 своего существования приступило к осуществлению этой программы. В течение октября — декабря 1917 г. в руки Советской власти перешел Гос. банк, были национализированы частные банки, введён рабочий контроль над производством и распределением как решающий шаг к национализации промышленности. Переход к национализации промышленности был ускорен необходимостью сломить саботаж капиталистов, их борьбу против рабочего контроля. Уже в ноябре — декабре 1917 г. были национализированы десятки крупных предприятий. В целях обеспечения сельского хозяйства и нужд трудящегося крестьянства орудиями производства было объявлено о монопольном распоряжении государства сельскохозяйственными машинами и орудиями. Для организации народного хозяйства и государственных финансов был создан Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ), а для регулирования экономической жизни на местах — местные совнархозы. Советское правительство принимало решительные меры по борьбе с саботажем, хозяйственной разрухой, спекуляцией, но организации продовольственного снабжения. Приняты были постановления о переводе военных заводов на производство мирной продукции, об организации земельных комитетов и др. В первые же дни после установления Советской власти были осуществлены важнейшие мероприятия, направленные на коренное улучшение положения рабочих и всех трудящихся (декрет «О восьмичасовом рабочем дне», мероприятия но социальному страхованию, по улучшению жилищных условий трудящихся и др.). 25—20 октября (7—8 ноября). 2-й Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов (Петроград). В работе съезда приняли участие делегаты от крестьянских Советов. Съезд провозгласил власть Советов. Съезд принял: Обращение «Рабочим, солдатам и крестьянам!». «Опираясь па волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьян, ... съезд берет власть в свои руки... Съезд постановляет: вся власть на местах переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые должны обеспечить подлинный революционный порядок»; Декрет о мире. «Рабочее и крестьянское правительство... предлагает всем воюющим народам и их правительствам начать немедленно переговоры о справедливом демократическом мире...таким миром правительство считает немедленный мир без аннексий (т. е. без захвата чужих земель, без насильственного присоединения чужих народностей) и без контрибуций»; Декрет о земле. Помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа. Право частной собственности па землю отменяется навсегда. Помещичьи имения, удельные, монастырские, церковные земли со всем живым и мёртвым инвентарём и постройками переходят в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов. Для руководства по осуществлению земельных преобразований должен повсюду служить крестьянский наказ, составленный па основании 242 местных крестьянских наказов. Земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются; Постановление об образовании Временного рабочего и крестьянского правительства — Совета Народных Комиссаров (СНК); Обращение «Ко всем железнодорожникам» о поддержании порядка на железных дорогах, обеспечении непрерывности движения поездов и беспрепятственном пропуске продовольствия в города и на фронт. Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик. Сб. документов в трех томах. 1917—1936 гг., т. 1,Съезды Советов РСФСР и автономных республик РСФСР... 1917—1922 гг., М., 1959, стр. 3 — 19. 26 октября (8 ноября). Совещание в Смольном представителей Центрального совета фабрично-заводских комитетов с участием В. И. Ленина по вопросу о рабочем контроле и создании руководящего общехоз. центра. Л с н и и В. И., Соч., 3 изд., 1935, т. 22, стр. 588 и 659. Военно-революционный комитет (ВРК) Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов предписал: «...все торговые заведения г[орода] Петрограда должны быть открыты с завтрашнего утра, и торговля повсюду должна производиться в установленное особым постановлением городской управы время. Неподчиняющиеся настоящему приказу торговцы будут рассматриваться как враги революции и подлежат каре по всей строгости революционного закона». Документы Великой пролетарской революции, т. 1, М., 1938, стр. 54. 27 октября (0 ноября). Постановление правительства о расширении прав городских самоуправлений в ирод. деле. Все ирод, грузы (в т. ч. адресованные интендантству, Красному Кресту и всем лицам и учреждениям, имевшим ранее право на независимое от города снабжение и распределение получаемых продуктов) поступают в распоряжение городского самоуправления и распределяются его ирод, организацией. Декреты Советской власти, т. 1, М., 1957, стр. 26—29. СНК рассмотрел предложения совещания руководящих работников профсоюзов и центрального Совета фабзавкомов по вопросу о введении рабочего контроля в пром-сти и принял за основу правительственного законопроекта о рабочем контроле написанный Лениным «Проект положения о рабочем контроле». «Газета временного рабочего и крестьянского правительства», 1917, 30 октября (12 ноября); «Народное хозяйство», 1918, № 11, стр. 16. 28 октября (10 ноября). Воззвание ВРК «Ко всему населению Петрограда и окрестностей». Одна из гл. задач ВРК — снабжение на справедливых началах всего городского населения продуктами первой необходимости. ВРК принимает все необходимые меры для обеспечения столицы припасами. Документы Великой пролетарской революции, т. 1, 1938, стр. 71—72. Постановление Наркомата но внутренним делам «О жилищном моратории». Семейства всех лиц, состоящих на военной службе и имеющих доход менее 400 руб. в месяц, а также все другие лица, имеющие доход менее 400 руб. в месяц, освобождаются на время войны и на 3 месяца после войны от внесения квартирной платы с 1 ноября 1917 г. СУ, 1 — 1з 29 октября (11 ноября). Декрет СНК «О восьмичасовом рабочем дне». Рабочее время не должно превышать 8 рабочих часов в сутки и 48 часов в неделю. В ноч- -10-
1917 ное время воспрещается пользоваться трудом рабочих в возрасте до 16 лет. Малолетние, не достигшие 14 лет, к работе по найму не допускаются, для не достигших 18 лет рабочий день не может быть продолжительнее 6 часов в сутки. В особо вредных производствах рабочее время подлежит дальнейшему сокращению. К подземным работам женщины и подростки обоего пола в возрасте до 18 лет не допускаются. Лица, не достигшие 18 лет, не допускаются к сверхурочным работам. Вводятся ограничения для производства сверхурочных работ, продолжительность которых для каждого отдельного рабочего не должна в течение двух суток подряд превышать 4 часов. СУ, 1 — 10. 30 октября (12 ноября). Постановление СИ К об открытии банков. «Частные банки закрыты. Служащие и директора собираются, но дверей банков для публики не открывают. Рабочие лишены возможности получить заработную плату, так как банки денег не выплачивают но чекам заводов и фабрик. Такое положение терпимо быть не может. Рабочее и Крестьянское правительство предписывает открыть завтра, 31 октября, банки в обычные часы... В случае, если банки не будут открыты и деньги по чекам не будут выдаваться, все директора и члены правлений банков будут арестованы, во все банки будут назначены комиссары... Все слухи, распространяемые буржуазией, о конфискации капиталов ложны. Ничего, кроме мер, обеспечивающих интересы вкладчиков путем строжайшего учета и контроля над деятельностью банков, не предполагается».' Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 30—31. Опубликовано постановление Наркомата по внутренним делам «О правах городских самоуправлений в деле регулирования жилищного вопроса». Городские самоуправления имеют право секвестровать все пустующие помещения, пригодные для жилья, и вселять в них граждан, нуждающихся в помещениях или живущих в перенаселённых пли опасных для здоровья квартирах. СУ, 1 — 14. 1 (14) ноября. Опубликовано «Правительственное сообщение о социальном страховании». Правительство немедленно приступает к изданию декретов о полном социальном страховании на основе рабочих страховых лозунгов (распространение страхования на всех без исключения наёмных рабочих, а также городскую и сельскую бедноту, на все виды потери трудоспособности, возложение всех расходов по страхованию целиком на предпринимателей и т. д.). СУ, 1917 (1 изд.), 2—17. 4 (17) ноября. «Известия» сообщают: Петроградская телефонная станция переходит в заведование Наркомата почт и телеграфов. ВРК постановил: для разрешения вопроса по топливу создать особое совещание по топливу с участием фабрично-заводских комитетов. Документы Великой пролетарской революции, т. 1, 1938, стр. 174. 5 (18) ноября. В. И. Лениным написан «Ответ на запросы крестьян»: «... вся власть в государстве перешла отныне всецело в руки Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов... все помещичьи земли полностью и целиком поступают в руки Советов крестьянских депутатов. Волостные земельные комитеты должны тотчас же брать все помещичьи земли в свое распоряжение, под строжайший учет, охраняя полный порядок, охраняя строжайше бывшее помещичье имущество, которое отныне стало общенародным достоянием и которое поэтому сам народ должен охранять... Совет Народных Комиссаров призывает крестьян самим брать всю власть на местах в свои руки. Рабочие полностью, всецело и всемерно поддержат крестьян, наладят производство машин и орудий, просят крестьян помочь подвозом хлеба». Лени н В. И., Соч., 4 изд., т. 26, стр. 263—64, 496. В. И. Лениным написано обращение «К населению». «Победа революции рабочих и крестьян обеспечена, ибо за нее встало уже большинство народа. Вполне понятно, что помещики и капиталисты, высшие служащие и чиновники, тесно связанные с буржуазией, ...встречают новую революцию враждебно, сопротивляются ее победе, грозят прекращением деятельности банков, портят или прекращают работу разных учреждений, мешают ей всячески... Сопротивление капиталистов и высших служащих будет сломлено... Товарищи рабочие, солдаты, крестьяне и все трудящиеся! Берите всю власть в руки с в о и х Советов. Берегите, храните, как зеницу ока, землю, хлеб, фабрики, орудия, продукты, транспорт—все это отныне будет всецело вашим, общенародным достоянием». Лени н В. И., Соч., 4 изд., т. 26, стр. 265—66 7(20) ноября. «Известия» публикуют воззвание ВРК «Вниманию всех граждан!». «Богатые классы оказывают сопротивление новому Советскому Правительству... Их сторонники останавливают работу государственных и городских служащих, призывают прекращать службу в банках, пытаются прервать железнодорожные и иочтово-телеграфные сообщения и т. п. М ы предостерегаем и х — о н и играют с огнем. Стране и армии грозит голод. Для борьбы с голодом самое тщательное исполнение всех работ в продовольственных учреждениях, на железных дорогах, на почте, в банках,— безусловно необходимо. Рабочее и крестьянское правительство принимает все необходимые меры для обеспечения страны всем необходимым. Сопротивление этим мерам — преступление против народа. Мы предупреждаем богатые классы и их сторонников,если они не прекратят свой саботаж и доведут до приостановки подвоза продовольствия, — первыми тяготу созданного II М II П О Л О Ж в II II Я П О Ч у В С Т- В у 10 Т О II II С а М И». «Известия» сообщают: СНК назначил комиссара но сельскохозяйственному машиностроению, к-рому предложено немедленно приступить к выяснению состояния заказов на с.-х. машины и орудия, количества потребного металла, а также приступить к мобилизации заводов с.-х. машиностроения и заводов, работавших на оборону, но приостановившихся за отсутствием заказов, для усиленного производства с.-х. машин и орудий. Ранее 8 (21) ноября. В. И. Лениным написаны дополнения к декрету о реквизиции тёплых вещей для солдат на фронте. Ленин рекомендует добавить к заглавию декрета «... и о р е к в и з и ц и и к в а р т и р богатых для облегчения нужды бедны х...». «Владельцы богатых квартир обязаны немедленно, под угрозой конфискации всего имущества, представить в 2-х экземплярах заявление об имеющихся у них и о поступающих от них в пользу фронта теплых вещах... Владельцы богатых квартир^ - И -
1917 под той же угрозой, обязаны немедленно представить... заявление об освобождении одной из двух богатых квартир на нужды бедного населения столицы (то-есть две богатые семьи, имеющие две богатые квартиры, обязуются поселиться, в течение данной зимы, в одной из своих квартир, предоставляя другую, в виду крайней нужды, созданной войной, в пользование бедного населения)». Ленинский сборник XXI, М., 1933, стр. 104—05. 8 (21) ноября. Постановление В ЦИК о создании спец. финансовой комиссии из 9 чел. для контроля за расходованием сумм по ордерам СНК, полученных из банка. Протоколы заседаний Всероссийского Центрального Исполн. Комитета Советов Р., С, Кр. и Каз. Депутатов II созыва, М., 1918, стр. 44. Декрет СНК об увеличении пенсий рабочим, пострадавшим от несчастных случаев. Вследствие дороговизны жизни всем пенсионерам по несчастным случаям, по 1917 г. включительно, увеличивается пенсия с 1 января 1917 г. на 100% за счёт пенсионного фонда. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 58. Не позднее 10 (23) ноября. СНК предписал Военно- революционному комитету принять самые решительные меры к искоренению спекуляции и саботажа, скрывания запасов, злостной задержки грузов и др. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 71. 10—25 ноября (23 ноября — 8 декабря). Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов (Петроград). Обсуждались вопросы: о власти, аграрный, прод. и др. В. И. Ленин выступал на съезде с речью и заключительным словом по аграрному вопросу, с речью по поводу заявления представителя Викжеля. Съезд принял написанный Лениным проект резолюции об отношении крестьянского съезда к декрету о земле. Избранный съездом временный Исполнительный комитет слился с ВЦИК. Было принято решение созвать 25 ноября (8 декабря) 1917 г. 2-й Всероссийский съезд крестьянских депутатов. Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 26, стр. 285—95, 496—97. И (24) ноября. Декрет ВЦИК и СНК об уничтожении сословий и гражданских чинов. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 71—72. Постановление СНК о работе по организации Высшего экономического совещания. Один из первых шагов Советского правительства к созданию ВСНХ. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 73—74. 14 (27) ноября. Положение ВЦИК и СНК о рабочем контроле. «В интересах планомерного регулирования народного хозяйства... вводится рабочий контроль над производством, куплей, продажей продуктов и сырых материалов, хранением их, а также над финансовой стороной предприятия». Коммерческая тайна отменяется. Рабочий контроль осуществляют все рабочие данного предприятия через свои выборные учреждения. Для каждого крупного города, губернии или пром. р-на создаётся местный совет рабочего контроля, к-рый, будучи органом Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, составляется из представителей профсоюзов, заводских, фабричных и иных комитетов и рабочих кооперативов. До съезда советов рабочего контроля учреждается в Петрограде Всероссийский совет рабочего контроля. Решения органов рабочего контроля обязательны для владельцев предприятий и могут быть отменены лишь постановлением высших органов рабочего контроля. В основу утверждённого положения принят проект В. И. Ленина. Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 26, стр. 241—42; Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 77—85. Декрет СНК о бесплатной передаче больничным кассам всех лечебных учреждений предприятия или, в случае неимения таковых, о выдаче денежных сумм на оборудование их. Если лечебные учреждения предприятия не удовлетворяют нормам мед. помощи или отсутствуют, предприниматели обязаны выдать дополнительные средства на приведение лечебных учреждений в состояние, соответствующее нормам мед. помощи, или на оборудование их по действительной их стоимости. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 85—86. 15 (28) ноября. На заседании СНК, проводившемся под руководством В. И. Ленина, впервые поставлен вопрос об организации Совета народного хозяйства (СНХ). СНК поручил Наркомтруду составить к 16 ноября проект декрета о СНХ. На том же заседании СНК принят декрет об упразднении Главного эконо- мич. комитета и Совета при Временном правительстве. Лени и В. И., Соч., 4 изд., т. 26, стр. 512; СУ, 3—38; «Вопросы истории», 1958, № 7, стр. 6—7. 17 (30) ноября. Постановление СНК о национализации фабрики товарищества Ликинской мануфактуры (первое национализированное предприятие в Советской Республике). СНК, «считая, что закрытие фабрики товарищества Ликинской мануфактуры А. В. Смирнова, исполняющей заказы на армию и обслуживающей нужды беднейших потребителей,— недопустимо, что материалы по обследованию дел на фабрике указывают па злую волю предпринимателя, явно стремившегося локаутировать рабочих и саботировать производство, и что в интересах народного хозяйства, широкой массы потребителей и 4 000 рабочих и их семей необходимо пустить указанную фабрику в ход, постановляет:... Фабрику товарищества Ликинской мануфактуры А. В. Смирнова при поселке Ликпио, Владимирской губ., со всеми находящимися при ней материалами, сырьем и прочим объявить собственностью Российской Республики...». Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 105—06. Декрет СНК о порядке временного производства оплаты документов Петроградской конторой Госбанка. В связи с саботажем чиновников Госбанка СНК разрешил — в виде временной и исключительной меры сроком не более, чем на 3 дня, — производить из кассы Петроградской конторы банка уплату по правильно заполненным, имеющим силу документам, предъявляемым: «а) казенными и общественными учреждениями, б) торгово-промышленными предприятиями, коим средства нужны для выдачи заработной платы рабочим, не проводя, до восстановления всех операций Банка, таких выдач по книгам конторы и замещая в оборотной кассе документами соответствующее количество денежных знаков». СУ, 3 — 42. 20 ноября (3 декабря). В. И. Лениным написаны «Тезисы закона о конфискации домов с сдаваемыми в наем квартирами». «1) 3[ем ]ля вся (городская) переходит вдостоя[нпе] (соб[ственно ]сть) народа. 2) Домау - 12 -
1917 систематически сдав [аемые ] (в аренду), | в наем, [отчужда ] конфискуются в соб [ственно ]сть народа. 3) Владельцы домов, н е сдаваемых в ар [ен]- ду, остаются впредь до реш [ения ] У [чредителыюго ] С [обрания ] вл [адель ]цами без всяк [их ] изменений своих прав владения». Ленинский сборник XXI, 1933, стр. 105—06 24 ноября (7 декабря). Декрет СНК О воспрещении продажи, заклада и отдачи по чартер-партии русских торговых судов в руки иностранных подданных или учреждений. Действие ряда статей свода законов о праве продажи, заклада и отдачи по чартер- партии русских торговых судов в руки иностранцев, по обстоятельствам настоящего времени, приостанавливается. Все сделки по передаче русских судов за границу, заключённые после 19 июля 1914 г., признаются недействительными. СУ, 4 — 55. Декрет СНК о взимании прямых налогов. Установлены твёрдые сроки взноса прямых налогов: подоходного налога, единовременного сбора и временного налога на прирост прибылей с торгово-пром. предприятий и вознаграждения личных промысловых занятий. Лица, не внёсшие подоходного налога в установленный срок, подлежат денежным взысканиям вплоть до конфискации всего имущества. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 141—43. Постановление СНК о правах местных Советов в борьбе с саботажем предпринимателей и о правилах конфискации предприятий саботажников. В случае саботажа предпринимателей местные Советы имеют право применять к таким предпринимателям все меры воздействия, вплоть до конфискации принадлежащих им предприятий, и передавать управление конфискованными предприятиями соответствующим органам регулирования производства. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 546. 25 ноября (8 декабря). Декрет СНК об упразднении Дворянского земельного банка и Крестьянского поземельного банка. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 148—51. 26 ноября — 10 декабря (9—23 декабря). 2-й Всероссийский съезд крестьянских депутатов. На съезде выступил с речью 2 (15) декабря В. И. Ленин и предложил проект воззвания к крестьянству, к-рый был принят съездом. Л е и и н В. И., Соч., 4 изд., т. 26, стр. 320—22, 330 — 335, 498, 514. 27 ноября (10 декабря). Заседание СНК, на к-ром заслушано предложение В. И. Ленина «Об организации особой комиссии для проведения в жизнь социалистической политики в области финансовой и экономической». В сохранившейся записи Ленина указан перечень «основных вопросов экономической политики правительства», по к-рым должны быть написаны инструкции для практич. проведения их в жизнь: «1) Нац[ионали ]з[а ]ция б[ан]ков. 2) Принуд [итолыюе ] синд[и ]цир[ование ]. 3) Г [о ]- с [у ]д [арст ] в[ енпая ] монон [олия ] вне [шней ] торговли. 4) Р [е ]в[олю ]ц [ионные ] меры б [орь ]бы с мародерств [ом ]. 5) Разоблач [ение ] фин [ансового ] и б[ан]к[о]в[ого] грабежа. 5) Финансирование] промышленности. 7) Безработица. 8) Демобилизация- армии? Пром[ышлешю]сти? 9) Продовольствие». Лениным внесён проект постановления, утверждённый СНК на том же заседании: «1) Послать 2—3 инженеров в Ос[обое] Совещание] по обороне для контро- I ля и составления общего плана демоби[ли]з[а]ции пр[о]м[ышленно]сти... 2) Составить к[омис]сию из 3—5 членов СНК (и нечленов) для обсуждения] осн[овных] в[опро]сов экономической] п[о]л[и]- т[и]ки правительства... 3) Организовать совещание продовольственников для обсуждения] практических] мер б[орь]бы с мародерством и улучшения] положения] особенно] нуждающихся] слоев». Ленинский сборник XXI, 1933, стр. 106—08. 29 ноября (12 декабря). Постановление СНК «О переводе военных заводов на хозяйственно-полезные работы». Намечено немедленно организовать заказы заводам, занятым военно-морскими сооружениями и ремонтными работами. Особенно спешным признано производство с.-х. орудий, машин, производство и ремонт паровозов. «В первую голову обратить внимание па Петербургский] Металлический завод, который снабжен топливом и металлом на долго». Ленинский сборник XXI, 1933, стр. 118—19. 30 ноября (13 декабря). Чрезвычайная конференция представителей заводов и рабочих организаций Петрограда. В порядке дня — организация Совета народного хозяйства Северного промышленного района (временный устав СНХ Северного р-на утверждён 24 февраля 1918 г.). Национализация промышленности в СССР. Сб. доку- ментов и материалов 1917—1920 гг., М., 1954, стр 523—29. Опубликован декрет СНК о монопольном распоряжении государства с.-х. машинами и орудиями. Распространяется на все изготовленные и изготовляемые внутри страны, а также ввозимые из-за границы с.-х. машины и орудия. Принят в целях обеспечения с. х-ва орудиями производства и обеспечения нужд трудящегося сельского населения. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 147—48. Начало декабря. Записка В. И. Лепина А. Г. Шляпникову и Ф. Э. Дзержинскому по вопросу о состоянии уральской пром-сти и национализации заводов: «Вопрос на Урале очень острый: надо здешние (в Питере находящиеся) правления уральских заводов арестовать немедленно, погрозить судом (революционным) за создание кризиса на Урале и конфисковать все уральские заводы. Подготовьте проект постановления поскорее». (Правления горнопромышленных обществ, к-рым принадлежало большинство заводов Урала, прекратили перевод денег на заводы для расплаты с рабочими и создали острый денежный кризис, о чём было доложено В. И. Ленину). Л с н и н В. И., Соч., 4 изд., т. 36, стр. 419 и 642. 2 (15) декабря. Декрет ВЦИК и СНК об учреждении Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ). ВСНХ вырабатывает общие нормы и план регулирования экономич. жизни страны; ему предоставляется право конфискации, реквизиции, секвестра, принудительного синдицирования различных отраслей пром-сти и торговли. Все существующие учреждения по регулированию х-ва подчиняются ВСНХ. При обсуждении декрета левые эсеры настаивали на увеличении представительства крестьянской секции ВСНХ и организации ВСНХ не при СНК, как предполагалось по проекту, а при ВЦИК. В защиту проекта на заседании ВЦИК [1 (14) декабря] выступил В. И. Ленин, указавший, что ВСНХ не может быть сведён к парламенту, а должен быть таким же боевым органом для борьбы с капитали- - 13-
1917 стами и помещиками в экономике, каким СНК | является в политике. Лени н В. И., Соч., 4 изд., т. 36, стр. 418 и 642; Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 172—74. 4 (17) декабря. Доклад В. И. Ленина на заседании рабочей секции Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов об экономич. положении рабочих Петрограда и задачах рабочего класса. В докладе подчёркивалось: «...задачи организации производства ложатся целиком на рабочий класс. Раз навсегда порвем с предрассудком, что государственные дела, управление банками, заводами — невозможная для рабочих задача... Рабочая масса должна взяться за организацию контроля и производства в широком государственном масштабе». Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 26, стр. 326-28. 7 (20) декабря. Декрет СНК о конфискации имущества акционерного об-ва Богословского горного округа (Урал) ввиду отказа заводоуправления подчиниться декрету СНК о введении рабочего контроля над производством. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 186—88. 9 (22) декабря. Обращение СНК «Ко всем товарищам рабочим России» с призывом прекратить изготовление предметов военного снаряжения и перейти к производству предметов мирного обихода, в связи с демобилизацией пром-сти. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 196—98. 11 (24) декабря. Декрет ВЦИК и СНК о нормах оплаты | труда железнодорожников, о категориях служащих и о 8-часовом рабочем дне во всех отраслях ж.-д. труда. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 205—09. ВЦИК и СНК утвердили положение о страховании на случай безработицы. Распространяется па всех лиц без различия пола и возраста, запятых по найму во всех отраслях труда, независимо от характера работы, а также от того, у кого они работают по найму: в гос., частных, общественных учреждениях или у частных лиц. Средства для обеспечения безработных страховыми пособиями образуются из отчислений на это соответствующей части прогрессивного налога на доходы, имущества и наследства. Впредь до введения этого налога, средства для обеспечения безработных страховыми пособиями образуются из взгюсов нанимателей в местные кассы безработных. Взносы нанимателей образуют единый Всероссийский фонд безработных. Декреты Советской власти, т 1, 1957, стр. 200—05. Не позднее 12 (25) декабря. СНК утвердил Положение о земельных комитетах. Для проведения в жизнь земельных законов как уже изданных, так и имеющих быть изданными впредь до окончательной земельной реформы и установления новых земельных отношений, учреждаются Главный п местные земельные комитеты. Все земли нетрудовых хоз-в со всем с.-х. живым и мёртвым инвентарём, постройками, запасами с.-х. продуктов и материалов, воды местного хоз. значения и леса переходят в ведение и распоряжение земельных комитетов. Уездные и губернские (областные) земельные комитеты ведут учёт всех земель, инвентаря, построек, с.-х. продуктов п др., проводят фактич. изъятие земель, построек, инвентаря, с.-х. продуктов и материалов из владения частных лиц, выделяют культурные имения и организуют в них I х-ва, распределяют земельный фонд и с.-х. инвентарь в уравнительно-трудовое пользование и т. д. Местные земельные комитеты действуют под общим руководством Главного земельного комитета. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 218—24. 12 (25) декабря. Опубликовано постановление СНК «О реорганизации состава учетно-ссудпых комитетов при конторах и отделениях Государственного Банка». Во изменение устава Госбанка: комиссары контор и отделений Госбанка входят в состав учёт- но-ссудных комитетов этих контор и отделений; должности представителей от Дворянского земельного и Крестьянского поземельного банков в учёт- но-ссудных комитетах упраздняются; учреждаются должности выборных членов учётио-ссудных комитетов от Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, к-рые избираются в двойном размере против числа представителей от торговцев, промышленников и сельских хозяев. СУ, 8 — 109. 14 (27) декабря. В. И. Ленин участвует в заседании бюро ВСНХ и вносит на утверждение написанный им в 1-й половине декабря 1917 г. «Проект декрета о проведении в жизнь национализации банков и о необходимых в связи с этим мерах». В нём изложены основные направления экономич. политики социалистич. гос-ва: все акционерные предприятия объявляются собственностью гос-ва гос. займы (внешние и внутренние) аннулируются вводится всеобщая трудовая повинность- для правильного учёта и распределения продовольствия и других необходимых продуктов все граждане гос-ва обязаны присоединиться к к.-л. потребительному обществу; рабочие организации, союзы служащих и местные Советы обязаны неотложно взяться за перевод закрывающихся и демобилизуемых предприятий, а равно безработных, на полезные работы и производство необходимых продуктов. Л е и и н В. И., Соч., 4 изд., т. 26, стр. 352—55, 499, 515. Декрет ВЦИК о национализации банков. В интересах правильной организации пар. х-ва, в интересах решительного искоренения банковой спекуляции и всемерного освобождения рабочих, крестьян и всего трудящегося населения от эксплуатации банковым капиталом банковое дело объявляется гос. монополией. Все ныне существующие частные акционерные банки и банкирские конторы объединяются с Госбанком. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 225—30. Декрет ВЦИК о ревизии стальных ящиков в банках. Все деньги, хранящиеся в банковских стальных ящиках, должны быть внесены на текущий счёт клиента в Госбанке. Золото в монете и слитках конфискуется и передаётся в общегос. золотой фонд. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 230—31, 15 (28) декабря. СНК постановил предложить ВСНХ «организовать немедленно комиссию практиков, которой должно быть поручено собирание от всех ведомств, учреждений и организаций заказов на полезные продукты, передача этих заказов безработным и закрываемым заводам...». Ленинский сборник XXI, 1933, стр. 121. 16 (29) декабря. Декрет СНК о запрещении сделок с недвижимостью. С 18 декабря 1917 г. ввиду предстоящего обобществления городской земли при- -14-
1917 останавливаются какие бы то пи было сделки по | продаже, покупке, залогу и т. д. всех недвижи- мостей и земель в городах. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 240. 18 (31) декабря. Декрет СНК «Об отпуске 200 млн. руб. кредитов в распоряжение междуведомственной комиссии для выдачи займов городам и земствам». Предложено открыть кредит в Госбанке для выдачи ссуд городам и земствам на покрытие неотложных расходов но удовлетворению насущных потребностей в сумме не св. 200 млн. руб. в течение 1917 и 1918 гг.- образовать междуведомственное особое совещание для распределения ссуд и займов. СУ, 11 — 108. 20 декабря (2 января 1918 г.). Опубликовано постановление ВСНХ «О переименовании особого Совещания по обороне в совещание по финансированию и о функциях этого совещания; о нормировании заработка рабочих и служащих в государственных учреждениях». Особое совешанне по обороне подчиняется непосредственно ВСНХ и переименовывается в совещание но финансированию. Военный фонд для финансирования предприятий зачисляется за ВСНХ. Совещанию по финансированию предоставляется право финансирования предприятий и иод заказы казны для мирного времени. Финансирование частных предприятий Госбанком, Министерством торговли и пром-сти и иными гос. учреждениями может происходить лишь с предварительного утверждения соответственных постановлении совещанием по финансированию. СУ, 11 — 107. 22 декабря (4 января 1918 г.). Декрет В ЦИК о страховании па случай болезни. Распространяется на всех лиц без различия пола, возраста, вероисповедания, национальности и рас, занятых но найму во всех отраслях труда (перечислены категории). Все указанные категории подлежат страхованию независимо от характера или длительности работы, а также от того, у кого они работают но найму: в гос., общественных, частных или акционерных предприятиях или учреждениях, или у отдельных лиц. Страховому совету предоставляется установить общие основания для привлечения к страхованию па случай болезни на начале добровольного страхования ремесленников, кустарей и им подобных, а также беднейших крестьян, работающих самостоятельно, без применения наёмного труда. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 207—70. Директива Шркомпрода всем Советам: ввиду саботажа ирод, органами декретов Советской влаоти Советы должны брать ирод, дело в свои руки и организовывать свой прод. аппарат, опираясь при этом на созданные при продоргапах «делегат- комы» — делегатские организации от потребляющих губерний и армий. Лени н В. И., Соч., 4 изд., т. 30, стр. 64 5. 23 декабря (5 января 1918 г.). ВСНХ принял Положение о районных (областных) и местных СНХ. Создаются при районных (областных) и местных Советах в целях организации и регулирования всей экопо.мпч. жизни каждого пром. района (области) в соответствии с общегос. и местными интересами; действуют под руководством ВСНХ и общим контролем соответствующего Совета. Определены порядок организации и структура (представительство советских, фабрично-заводских и других об- I - 15 щественпых организаций, структура секций, бюро и т. д.). СУ, 1918, 13 — 196. 25—28 декабря (7—10 января 1918 г.). В. И. Ленин пишет статью «Как организовать соревнование?», в к-рой дано теоретич. обоснование социалистнч. соревнованию и указаны задачи и формы его организации. Капиталистич. конкуренция, указывает Ленин,—«означает неслыханно зверское подавление предприимчивости, энергии, смелого почина массы населения... Социализм не только не угашает соревнования, а напротив, впервые создает возможность применить его действительно широко, действительно в массовом размере..., обнаружить таланты, которых в народе — непочатой родник и которые капитализм мял, давил, душил тысячами и миллионами. Наша задача теперь, когда социалистическое правительство у власти,— организовать соревнование». Лени и В. И., Соч., 4 изд., т. 26, стр. 367—76. В. И. Ленин пишет «Проект декрета о потребительных коммунах». Неслыханная разруха, вьь званная войной, требует применения чрезвычайных мер для помощи голодным и для беспощадной борьбы со спекулянтами. В связи с этим: все граждане государства прикрепляются к местным потребительным обществам, к-рые ведают закупкой и распределением продуктов, сбытом местных продуктов и действуют под контролем и по указанию местных Советов; не менее 2/3 числа семей каждого общества должно принадлежать небогатым классам (т. е. рабочим, крестьянам, не нанимающим вовсе наёмных рабочих, и т. п.). Существующие потребительные общества национализируются, обязуясь включить в свой состав всё население данной местности поголовно. Лени н В. И., Соч., 4 изд., т. 26, стр. 377—78, 500. 27 декабря (9 января 1918 г.). Постановление СНК о переходе Путиловскпх заводов в собственность Российской Республики, ввиду задолженности акционерного об-ва Путиловскпх заводов казне. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 293—94. Декрет СНК о конфискации имущества акционерного об-ва Кыштымского горного округа, ввиду отказа подчиниться декрету СНК о введении рабочего контроля над производством. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 292—93. Декрет СНК о конфискации имущества акционерного об-ва Сергинско-Уфалейского горного округа, ввиду отказа подчиниться декрету СНК о введении рабочего контроля над производством. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 291—92. 28 декабря (10 января 1918 г.). Постановление ВСНХ о запрещении привоза в Россию предметов роскоши. СУ, 1918, 15-221. 29 декабря (11 января 1918 г.). Постановление СНК по Комиссариату торговли и пром-сти о разрешениях на ввоз п вывоз товаров. Без разрешения Наркомата торговли и пром-сти ввоз и вывоз товаров запрещён, признаётся контрабандой и будет преследоваться по всей строгости законов. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 300—01. Опубликован декрет СНК «О прекращении платежей по купонам и дивидендам». Впредь до издания общего узаконения о дальнейшей национализации
1917 производства, а также о порядке и размерах оплаты ] процентов по фондам и дивидендам, по акциям и паям частных предприятий, всякая оплата купонов временно приостанавливается. Все сделки с ценными бумагами воспрещаются (виновные в совершении таких сделок подлежат суду и конфискации всего их имущества). СУ, 1918, 13 — 185. Декабрь. Заключено соглашение с частными акционерными байками о порядке контроля за их деятельностью, по к-рому частные банки обязывались: представить в Госбанк сведения о состоянии своей кассы на 15 декабря 1917 г. и затем с 17 декабря ежедневно представлять в Госбанк справки о состоянии их касс; выдавать вкладчикам ежедневно не более 1 тыс. руб. (выдачи сверх 1 тыс. руб. разрешались только на производственные цели) отчитываться перед Госбанком, кому произведена выдача, с какого счёта и для каких целей и т. п. ' Атлас М. С, Национализация банков в СССР, М.. 1948, стр. 81—82. Конец 1917 г.—начало 1918 г. Обращение СНК к земледельческому населению с сообщением о мерах, принятых СНК для организации помощи крестьянству с.-х. машинами и орудиями. СНК приступил к широкой организации производства с.-х. машин и орудий, а также металлич. изделий для крестьянского х-ва (гвозди, сортовое и кровельное железо и пр.). СНК приступил к пересмотру заказов на чугун, железо и сталь с целью освобождения металла от ненужных заказов. Для производства с.-х. машин и орудий будут пущены в ход до 700 заводов, приостановленных во время войны и ранее выпускавших исключительно с.-х. машины и орудия, а также до 800 заводов, к-рые работали на оборону и теперь остановились за отсутствием заказов. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 554—55-
1918 В первые месяцы 1918 г. были разгромлены основные очаги контрреволюции. Советская власть установилась почти во всей России, за исключением районов, оккупированных германской армией, и Закавказья (кроме Баку). Была сорвана попытка контрреволюции ликвидировать Советскую власть под флагом Учредительного собрания. 3-й Всероссийский съезд Советов одобрил роспуск Учредительного собрания, утвердил «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», провозгласил Россию Социалистической Федеративной Советской Республикой (РСФСР). В первые месяцы 1918 г. продолжалась начатая в 1917 г. экспроприация экспроприаторов: осуществлялась национализация предприятий крупной промышленности, синдикатов, был национализирован торговый флот, крупнейшие зернохранилища, аннулированы все внутренние и внешние государственные займы. Установлена государственная монополия внешней торговли. Всё это расширило социалистический уклад в экономике. Предпринимались шаги к использованию государственного капитализма как переходной формы от частнокапиталистического производства к социалистическому: через систему заказов, предварительной закупки производимой продукции, предоставление кредитов, снабжение сырьём, топливом и т. д. государство устанавливало контроль над частными предприятиями. Реорганизовывались на демократических началах старые органы управления отдельными отраслями промышленности: т/з мест оставлялась старым буржуазным специалистам, а 2/з мест отдавались рабочим. В. И. Ленин высоко оценил эту форму госкапитализма. Заключив 3 марта 1918 г. Брестский мир с Германией, одобренный VII съездом РКП(б) и ратифицированный Чрезвычайным 4-м Всероссийским съездом Советов, Советская страна получила мирную передышку и приступила к планомерному социалистическому строительству. В плане строительства основ социалистической экономики, разработанном В. И. Лениным в таких трудах, как «Очередные задачи Советской власти», «О „левом" ребячестве и о мелкобуржуазности» и других, центр тяжести был перенесён на организацию всенародного учёта и контроля над производством и распределением, налаживание производства на национализированных предприятиях, на борьбу за повышение производительности труда, воспитание новой, пролетарской дисциплины, организацию социалистического соревнования, установление единоначалия на предприятиях. Уже весной 1918 г. были приняты важные меры по налаживанию работы промышленности, транспорта, продовольственного дела, финансов. На руководящую работу в промышленность, советские учреждения, наркоматы и другие ведомства были привлечены передовые рабочие. Осуществлялась централизация управления. Летом Советское правительство перешло к национализации целых отраслей промышленности (сахарной, нефтяной и др.), 28 июня был издан декрет о национализации всей крупной промышленности. В деревне продолжались аграрные преобразования. Развернулась ожесточённая классовая борьба между беднотой и кулачеством. Организация бесперебойного снабжения хлебом городов, Красной Армии приобретала чрезвычайно важное значение. В мае была установлена продовольственная диктатура. Созданы комитеты бедноты, в сельские районы направлены продотряды рабочих. У кулачества было отобрано 50 млн. га земли и передано беднякам и середнякам, изъяты излишки хлеба. Углубление социалистической революции в деревне способствовало дальнейшему упрочению союза рабочего класса с трудовым крестьянством. В деревне создавались коллективные хозяйства. В целях содействия социалистическому переустройству сельского хозяйства и развития его производительных сил Советское правительство образовало специальный фонд в размере 1 млрд. руб. Важным событием в жизни страны явился 5-й Всероссийский съезд Советов, утвердивший первую Советскую Конституцию и принявший решение о строительстве регулярной Красной Армии на основе всеобщей воинской повинности. Мероприятия Советской власти по созданию основ социалистической экономики проводились в обстановке острейшей борьбы с внешней и внутренней контрреволюцией. Мирное социалистическое строительство было прервано военной интервенцией и гражданской войной, развернувшейся летом 1918 г. Объединившиеся силы международного империализма и внутренней контрреволюции захватили почти три четверти территории страны. Советская республика оказалась в окружении вражеских фронтов и отрезана от основных хлебных, топливных, сырьевых районов. В июле «левые» эсеры подняли антисоветский мятеж в Москве, Ярославле и других городах. 30 августа эсеры совершили в Москве злодейское покушение на В. И. Ленина. Республике угрожала смертельная опасность. Коммунистическая партия и Советское правительство мобилизовали все силы на разгром интервентов и белогвардейских армий. Развернулось формирование Красной Армии. Началась перестройка тыла на военный лад. Страна была объявлена единым военным лагерем. Интервенция и гражданская война вынудили Советское государство подчинить свою экономическую политику интересам войны -17-
1918 п стать на путь чрезвычайных мер в экономической области. С целью подрыва экономической базы буржуазии был ускорен процесс национализации промышленности, национализированы частные железные дороги, отменена частная собственность па недвижимость в городах, буржуазия обложена единовременным чрезвычайным революционным налогом, привлечена к обязательному труду. Была усилена борьба с кулачеством. Чтобы заменить частноторговый аппарат и наладить планомерное обеспечение населения продуктами, снабжение населения было возложено на органы Наркомпрода. Потребительская кооперация превратилась в распределительный орган Наркомпрода. Было введено обязательное участие населения в кооперации. Частная торговля национализирована или муниципализирована. Была объявлена государственная монополия па торговлю важнейшими промышленными и продовольственными продуктами. Утверждённый 10 декабря 1918 г КЗоТ узаконил всеобщую трудовую повинность, признал право всех трудоспособных граждан на применение труда по св»ей специальности и на вознаграждение, установленное для этого рода работы. Уже в 1918 г. Красная Армия одержала первые успехи: на Вост. фронте в борьбе против чехословацких мятежников и белогвардейских войск, под Царицыном над войсками Краснова. В ноябре В ЦИК аннулировал Брестский договор. Немецкие оккупанты были изгнаны с Украины, из Белоруссии и Прибалтики. Однако решающие бои развернулись в 1919 г. Итоги первого года существования Советской власти подвёл В. И. Ленин в своём докладе 6 ноября 1918 г. на Чрезвычайном 6-м Всероссийском съезде Советов 3 (16) января. В ЦИК принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (проект В. И. Ленина). Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Провозглашается отмена частной собственности на землю и передача всего земельного фонда трудящимся без всякого выкупа; объявляются нац. достоянием все леса, недра и воды общегос. значения подтверждается советский закон о рабочем контроле и о ВСНХ; переход всех банков в собственность гос-ва; вводится всеобщая трудовая повинность; декретируется вооружение трудящихся, образование социалистич. Красной Армии рабочих и крестьян и полное разоружение имущих классов. Декреты Советской власти, т. I, М., 1957, стр 314—23. 7—14 (20—27) января. 1-й Всероссийский съезд профсоюзов (Петроград). Порядок дня: доклад ВЦСПС; регулирование пром-сти и рабочий контроль; профсоюзы и демобилизация; коллективные договоры; профсоюзы и фабрично-заводские комитеты; профсоюзы и экономич. политика Советов рабочих депутатов; профсоюзы и центральные местные органы гос-ва по охране труда; безработица и борьба с пей; рабочее законодательство и учредительное собрание; организационные вопросы; Устав ВЦСПС и выборы. Славный юбилей. 50-летие советских профсоюзов, [М.], 195'8, стр 220—21. 10—18 (23—31) января. 3-й Всероссийский съезд Советов (Петроград). Порядок дня: отчёт В ЦИК и СНК; утверждение «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа»; о войне и мире; о федеральных учреждениях Российской Республики; утверждение закона о социализации земли; выборы В ЦИК. Съезд одобрил отчёт о работе В ЦИК (Я. М. Свердлов), отчёт СНК (В. И. Ленин). 13(26) января произошло слияние 3-го Всероссийского крестьянского съезда Советов с.3-м Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов. Съезд утвердил «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого парода», «Закон о социализации земли», принял резолюции «По вопросу о мире», «О федеральных учреждениях Российской республики», «О политике Совета народных комиссаров по национальному вопросу», «О новом названии существующей верховной государственной власти» (вместо прежнего названия «Временное рабочее и крестьянское правительство» съезд принял новое название «Рабочее и Крестьянское Правительство Российской Советской Республики»). Съезд санкционировал роспуск Учредительного собрания. Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик. Сб. документов в трех томах. 1917 —1936 гг., т. 1, Съезды Советов РСФСР .. 1917—1922 гг., М.. 1959, стр 20-47 12 (25) января. Постановление ВСНХ «Об утверждении секции благородных металлов ВСНХ и об установлении казенной монополии торговли золотом и платиной». В секцию входят представители союза рабочих золото-серебряного производства и организаций приисковых рабочих, союза металлистов и ВСНХ. С 15 января устанавливается казённая монополия торговли золотом во всех видах, кроме изделий из золота. Все изделия из золота весом более 16 золотников и всё золото в сыром виде переходит в собственность гос-ва с уплатой владельцам по цене, установленной настоящим постановлением. Совет рабочих депутатов в районе каждого прииска определяет фактич. стоимость производства золотника золота и осуществляет полный контроль над всеми мелкими предпринимателями и старателями. СУ, 16-232. Декрет СНК о конфискации имущества Сестро- рецкого металлич. завода ввиду отказа заводоуправления продолжать производство. Декреты Советской власти, т. 1. 1957, стр. 346—47 12 (25) января. Декрет СНК «О переходе Невского судостроительного и механического завода в собственность Российской Республики» ввиду задолженности казне. Декреты Советской власти, т.- 1, 1957, стр. 346. 14 (27) января. Выступление В. И. Ленина на совещании президиума Петроградского Совета с представителями прод. организаций по вопросу о мерах борьбы с голодом. Проект резолюции, внесённый Лениным, предусматривал «революционные меры борьбы с спекулянтами и спасения от голода». Л е н и и В И., Соч., 4 изд., т 26, стр 457 — 59. 503 Открылся 1-й Советский всероссийский продовольственный съезд [совместно с делегатами 3-го съезда Советов, состоявшегося в Петрограде 10—18 (23—31) января]. Порядок дня: вопрос об общем прод. положении страны и реорганизации прод. дела в центре и на местах. Съезд одобрил позицию Советского правительства, подчеркнув, что только
1913 революц. политика может спасти страну от угрозы голода. Съезд подтвердил необходимость твёрдого проведения закона о хлебной монополии, а также предложил ввести гос. монополию на все товары первой необходимости, установить на них твёрдые цены и провести в прод. деле централизацию. Ленинский сборник XVIII, М.— Л., 1931, стр. 73—74; «Исторические записки», 1957, № 61, стр. 343—44 16 (29) января. Декрет СЫК «Об ассигновании 20 миллионов рублей на организацию Рабочей и Крестьянской Красной Армии». Отпускаются в распоряжение Всероссийской коллегии, учреждённой при Наркомате по военным делам. СУ, 17—247 21 января (3 февраля). Декрет В ЦИК об аннулировании гос. займов. Все гос. займы, заключённые правительствами российских помещиков и российской буржуазии, перечисленные в особо публикуемом списке, аннулируются (уничтожаются) с 1 декабря 1917 г. Вклады в гос. сберкассы и проценты по ним неприкосновенны. Общая сумма аннулированных займов, в т. ч. и иностранных, составила ок. 55 млрд. руб. (номинальных). Декреты Советской власти, т. I, 1957, стр. 386—87 23 января (5 февраля). Декрет СНК о национализации торгового флота. Объявляются общенациональной неделимой собственностью Советской Республики судоходные предприятия, принадлежащие акционерным об-вам, паевым товариществам, торговым домам и единоличным крупным предпринимателям. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр 391—97 Контрольная комиссия фабрики Прохоровской Трёхгорной мануфактуры (Москва) приняла решение об укреплении трудовой дисциплины на фабрике и призвала служащих и рабочих подчиниться постановлению о рабочих часах и точно выполнять свои обязанности. «Неподчинение распоряжениям заведующих со стороны рабочих недопустимо в настоящее время, когда грозные события требуют напряжения всех сил». Национализация промышленности в СССР. Сб. документов и материалов 1917--1920 гг., М., 1954, стр. 256—57 Опубликовано постановление ВСНХ «Об объявлении металлургических акционерных обществ „Прод- амет" и „Кровля" государственными учреждениями по регулированию железоделательной промышленности» . СУ, 19 — 282 Декрет СНК «О конфискации акционерных капиталов бывших частных банков». Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр 390—91. 24 января (6 февраля). Декрет о введении в Российской Республике западноевропейского календаря. Принят в целях установления в России одинакового «почти со всеми культурными народами» исчисления времени. Вводится по истечении января месяца 1918 г. (считать первый день после 31 января текущего года не 1 февраля, а 14 февраля, второй день — 15 февраля и т. д.). Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 404—05. 24—29 января (6 — 11 февраля). 3-й Уральский обл. съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Принято решение об управлении пром-стью на Урале. Все казённые и национализированные заводы образуют один обл. трест (организацию продажи и сбыта). Общим руководителем экономич. политики национализированных предприятий Урала является областной СНХ. Управление заводами производится деловыми советами (из представителей рабочих и служащих и техиич. персонала). Управление производственным округом осуществляется конференцией. Национализация промышленности в СССР, 1954, ст. 561—65 25 января (7 февраля). Опубликовано постановление ВСНХ, по к-рому все военнопром. комитеты с 15 января передаются в ведение Комитета демобилизации при ВСНХ. СУ, 19—288 27 января (9 февраля). СНК утвердил Положение о биржах труда. Учреждены местные и областные биржи труда в целях точного учёта и планомерного распределения рабочих рук во всех отраслях нар. х-ва; упорядочения спроса и предложения труда; контроля безработных, получающих пособия согласно закону страхования от безработицы. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 424—26. Декрет СНК «О конфискации фабрики товарищества Иваново-Вознесенской ткацкой мануфактуры», ввиду фактич. отказа правления фабрики от руководства фабрикой. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 427—2&. ВЦИК принял Основной закон о социализации земли. Земля без всякого выкупа (явного или скрытого) отныне переходит в пользование всего народа. «Всякая собственность на землю, недра, воды, леса и живые силы природы в пределах Российской Федеративной Советской Республики отменяется навсегда... Право пользоваться землей принадлежит лишь тем, кто обрабатывает ее собственным трудом...». Декреты Советской власти, т 1, 1957, стр 406—20. 30 января (12 февраля). СНК утвердил Положение о Центральном'учётно-ссудном комитете, учреждаемом приГосбанке. Всякое финансирование предприятий может производиться только через этот комитет. Он имеет также право предоставлять местным учёт- но-ссудным комитетам выдачу ссуд в тех пределах, к-рые найдёт необходимыми. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 450 — 52.. Январь. Создано Управление строительства при Морском комиссариате, в задачу к-рого входит постройка 3 гидроузлов на р.Свирь на 17, 96 и 143 км от истоков. «Гидротехническое строительство», 1947, № 11, стр 7. Созданы сотни отрядов рабочих и солдат, к-рые помогали организовывать прод. дело, выявляли спрятанные буржуазией продукты, боролись с хищением их, организовывали правильное распределение продуктов. Тогда же начали формироваться и продотряды для посылки в деревню. «Красный архив», 1938, № 4—5, стр. 104. 15 февраля (и. ст.). Опубликовано постановление ВСНХ «О национализации Московского Акционерного Сбщества „Электропередача"». СУ, 24—329. Декрет СНК о национализации всех зернохранилищ. Декреты Советской власти, т. 1, 1957, стр. 474—76 16 февраля. Постановление ВСНХ «О порядке конфискации предприятий». Конфискация промышленных 2* -19-
1918 и иных предприятий по гос.-хоз. соображениям производится исключительно ВСНХ и СНК. Сборник декретов и постановлений но народному хозяйству, вып 1 М., 1918, стр. 203 Декрет СНК «О пределах компетенции Народного комиссариата путей сообщения в деле транспорта». НКПС является единственным органом, объединяющим дело ж.-д. транспорта и руководящим им. Декреты Советской власти, т I, 1957, стр 481—82. 17 февраля. «Правда» сообщает: Центральная продовольственная управа (Петроград) постановила ввиду прибытия хлебных грузов увеличить со вторника, 19 февраля, хлебный паёк до 1/4 фунта по основной и 1/, по дополнительной карточкам. 21 февраля. Декрет СНК «Социалистическое отечество в опасности». Призывает рабочих и крестьян России беззаветно защищать республику Советов против полчищ бурж.-империалистич. Германии. Все силы и средства страны целиком предоставляются на дело революц. обороны. Каждую позицию защищать до последней капли крови. Не давать врагу воспользоваться транспортом — при отступлении пути уничтожать, подвижной состав угонять. Всё ценное имущество, к-рое может попасть в руки врага, уничтожать. Мобилизовать всех трудоспособных, в т. ч. и буржуазию, на рытьё окопов. Неприятельских агентов, шпионов расстреливать на месте преступле ния. Декреты Советской власти, т 1, 1957, стр 490—91. 22 февраля. Постановление ВСНХ «О Главном Золотом Комитете и о порядке применения постановления Высшего Совета Народного Хозяйства о золоте и платине». Золото от золотопром. предприятий в течение 1918 г. принимается в собственность гос-ва по условной цене в 32 руб. за золотник с тем, что окончательная цена утверждается Гл. золотым комитетом по окончании операционного года. СУ. 29—376 25 февраля. ВСНХ организованы Центральный чайный комитет — «Центрочай» Центральный мыльный комитет — «Центромыло». Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, вып 1, 1918, стр 66, 68, 69 Декрет В ЦИК «Об организации местного дорожного строительства». Предложено организовать при Советах дорожные секции, к-рые принимают все нрава и обязанности по дорожному делу местных самоуправлений. Дорожным секциям губернских и областных Советов предложено выработать в кратчайший срок на 5 лет вперёд операционные планы сооружения важнейших дорог и мостов, с представ лением проектов и смет в дорожный подотдел отдела гос. сооружений при ВСНХ. СУ, 29—332 1 марта. Опубликовано постановление ВСНХ о Главном комитете по кожевенным делам. Комитет, реорганизованный на демократич. началах продолжает свою работу по регулированию кожевенной пром-сти. Сборник декретои и постановлений по народному хозяйству, вып* 1, 1918, стр. 40. 3 марта. Постановление ВСНХ об управлении национализированными предприятиями. Центральное управ ление национализированными предприятиями к.-л. отрасли назначает для каждого крупного национа лизировашюго предприятия технич. и административного директоров. При административном директоре создается хоз.-административный совет предприятия из выборных от рабочих, служащих и инженеров. Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, вып 1, 1918, стр 311—15 5 марта. Опубликован декрет СНК «Об учреждении отдела водных сообщений». Управление внутренних водных путей сообщения НКПС, Отдел торгового мореплавания и Отдел торговых портов Наркомата торговли и пром-сти и все учреждения по заведыва- нию водными сообщениями и торговым флотом передаются в ведение ВСНХ при к-ром учреждён Отдел водных сообщений. СУ, 29—381 6 марта. Декрет СНК «Об образовании Народного совета социального обеспечения и Учетно-ссудного комитета социального обеспечения». Поручается Наркомату гос. призрения принять в своё ведение учёт и регулирование всех вопросов о пенсиях и пособиях, для чего создать Нар. совет социального обеспечения. Наркомату по финансовым делам объединить все пенсионные капиталы, образовав при Нац. банке Учётно-ссудный комитет социального обеспечения. Декреты Советской власти, т 1 1957 стр 523—24. 6—8 марта. VII съезд РКП(б) (Петроград). Порядок дня: отчёт ЦК; вопрос о войне и мире; пересмотр программы и наименования партии; организационные вопросы; выборы ЦК. Съезд был созван как экстренный для решения важнейшего в тот момент вопроса революции — о выходе Советской России из импе- риалистич. войны. Съезд утвердил отчёт ЦК, одобрил ленинскую линию по вопросу о Брестском мире и осудил позицию Троцкого и «левых» коммунистов. В. И. Ленин выступал на съезде с политич. отчётом ЦК (доклад о войне и мире), с заключительным словом по докладу, с докладом по вопросу о пересмотре партийной программы и изменении названия партии. Лениным были внесены принятые съездом партии резолюции о войне и мире и о переименовании партии из Российской социал-демократической рабочей партии (большевиков) [РСДРП(б) ] в Российскую коммунистическую партию (большевиков) (РКП(б) ]. Съезд избрал комиссию во главе с Лениным для составления новой программы партии За основу программы был принят проект разработанный Лениным Ленин В. И , Соч., 4 изд., т 27, стр 63 — 132, КПСС в резолюциях и решениях .., ч. 1. 7 изд М.. 1954, стр 403—06 После 9 марта. Постановление Йаркомфина о порядке вывоза денег и ценностей за границу Вывоз денег разрешён в сумме не более 500 руб. и драгоценных вещей весом не более 16 золотников на одно лицо. Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, вып 1 1918. стр 239, 12 марта. «Известия В ЦИК» публикуют статью В. И Лепина «Главная задача наших дней». Имиериалистич. хищник заставил Советскую Республику подписать невероятно тяжёлый и унизительный мир. Ленин указывает, что «...спасение возможно только на том пути международной социалистической революции, на который мы вступили...» и призывает «... собирать камень за камушком прочный фундамент социалистического общества, работать, не покладая рук, над созданием дисциплины и самодисциплины, над укреплением везде и всюду организованности, порядка, деловитости, ... всеобщего учета и контроля за производ- - 20-
1918 ством и распределением продуктов — таков путь к созданию мощи военной и мощи социалистической... Это как раз то, что требуется Российской Советской Социалистической Республике, чтобы перестать быть убогой и бессильной, чтобы бесповоротно стать могучей и обильной». Ленин В И., Соч., 4 изд., т. 27. стр 133—37. 12—17 марта. 4-я Всероссийская конференция профсоюзов (Москва). Порядок дня: профессиональные союзы и комиссариаты труда; Брестский мир и профессиональные союзы. В резолюции конференция отмечает, что усиление производительности является одним из условий борьбы с настоящим экономическим кризисом. Конференция предлагает всем профессиональным союзам обратить главное внимание на укрепление среди пролетариата трудовой дисциплины как основы восстановления подорванных производительных сил страны. Славный юбилей. 50-летие советских профсоюзов, [М.], 1958, стр. 220: «Красный архив», 1939, № 5, стр, 82. 14—16 марта. Чрезвычайный 4-й Всероссийский съезд Советов (Москва). Порядок дня: о ратификации Брестского мира; о перенесении столицы Советской республики из Петрограда в Москву; выборы В ЦИК. С7>езд принял постановления: «О ратификации Брестского мира» (с докладом и заключительным словом по этому вопросу выступал В. И. Ленин) и о перенесении столицы из Петрограда в Москву. Съезды Советов Всероссийские и Союза ССР в постановлениях и резолюциях, М., 1935, стр 50—62 16 марта. «Известия» публикуют «Извещение о переезде в Москву», адресованное столицам наиболее крупных гос-в мира. «Всем совдепам. Всем, всем, всем. Правительство Федеративной Советской Республики, Совет Народных Комиссаров и высший орган власти в стране Центральный Исполнительный Комитет Советов Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов прибыли в Москву». (Документ датирован 12 марта 1918 г.). 23 марта. Декрет СНК об учреждении гос. контроля над всеми видами страхования, кроме социального (т. е. обязательного гос.) страхования. Учреждённому Совету по делам страхования принадлежит общее наблюдение за деятельностью страховых обществ и учреждений, а также частных лиц и контор, производящих операции по страхованию, сострахованию и перестрахованию, предварительное рассмотрение и разработка законодательных предположений и общих распоряжений по делам страхования и др. Декреты Советской власти, т 2. М.. 1959. стр. 5—11. Декрет СНК «О централизации управления, охране дорог и повышении их провозоспособности». Ввиду необходимости положить предел дальнейшему разрушению железных дорог, особенно грозному сейчас, в момент передвижения воинских эшелонов и наличия голода в ряде областей, на транспорте устанавливается строгая централизация, единоначалие и дисциплина. Все комиссары, эмиссары и агенты, назначенные помимо Наркома путей сообщения, немедленно упраздняются. Учреждается военная охрана железных дорог. Декреты Советской нласти. т. 2, 1959, стр. 12—21. 26 марта. Декрет СНК «Об организации товарообмена для усиления хлебных заготовок». На Наркомпрод возлагается организация правильного товарообмена в гос. масштабе. Наркомпрод, в распоряжение к-рого выделяются пром. товары, обязан передать их для обмена на хлеб и другие продукты волостным пли районным объединениям крестьян для дальнейшего распределения между нуждающимся населением п этим привлечь к организации товарообмена деревен скую бедноту. Предусматривается выработка правил, гарантирующих возврат гос-ву всех затрэ чиваемых им на товарообмен средств, а также мер, способствующих извлечению возможно большего количества денежных знаков от деревенской буржуазии. (В связи с обсуждением настоящего декрета, 25 марта 1918 г. СНК было принято постановление об ассигновании 1 162 млн. руб. Нарком- проду для товарообмена с деревней). Декреты Советской власти, т. 2. 1959. стр 23—24 Создан Малый Совнарком. Учреждается при СНК как «особая Комиссия для рассмотрения мелких дел, не вызывающих принципиального обсуждения. . Члены Комиссии назначаются из числа Народных комиссаров и их помощников в количестве 4 человек». Ленинский сборник XXXV. М 1945. стр 18 27 марта. В. И. Ленин выступил на заседании президиу ма ВСНХ по вопросу о трудовой повинности и трудо вой дисциплине. Ленин В. И Соч., 4 изд., г 27, стр. ЬЪь. 30 марта. Декрет СНК о мобилизации землемерных сил в стране. Принят в целях возможно широкого и своевременного обеспечения технич. содействия зе мельным отделам Советов по передаче земель народу при проведении земельной реформы. Декреты Советской власти, т 2, 1959. стр. 577—7л 31 марта. При Комитете хоз. политики ВСНХ учреждена Комиссия внешней торговли. Членом комиссии был В. И. Ленин. «Народное хозяйство», 1918, № 3, стр. 46 Март — апрель. Опубликовано сообщение о Конфискованных СНК предприятиях: за неподчинение декрету СНК о введении рабочего контроля над производством конфисковано 10 предприятий; за неподчинение декрету о демобилизации и другим распоряжениям комиссаров —2 предприятия; ввиду задолженности казне и неумелого ведения предприятия— 3 предприятия ввиду отказа продолжать производство — 12 предприятий ввиду оставления предприятия правлением или владельцем — 4 предприятия ввиду обшегос. значения предприятий и по другим причинам — 6 предприятий. «Народное хозяйство», 1918, № 1, стр. 38, и Кв 2, стр. 45. 1 апреля. Заседание Президиума ВСНХ. Обсуждались предложения ВЦСПС «О трудовой дисциплине». В. И. Ленин активно участвовал в обсуждении проекта и внёс ряд предложений, касающихся заработной платы, организации труда, учёта производительности, гласности результатов труда, мер по отношению к нарушителям трудовой дисциплины (установление сдельной оплаты труда и системы премий, использование научных и прогрессивных элементов системы Тэйлора, устройство пром. судов, организация групп контролёров, привлечённых со стороны, печатание отчётов о производительности и т. д.). «Вопросы истории», 1958, № 7, стр. 17 —18. ВСНХ организован Центральный комитет текстильной пром-сти — «Центротекстиль». Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, вып. 1, 1918, стр. 113—16.
1918 2 апреля. Резолюция Всероссийского Совета профсою г зов «О трудовой дисциплине». Указывается: «Хозяйственный развал, явившийся как результат войны, в настоящий момент, осложняемый катастрофическим падением производительности, гро- | ян! окончательным разрушением всему народному хозяйству». Всероссийский Совет профсоюзов призывает профсоюзы напрячь все усилия к поднятию 'производительности труда, последовательному проведению на фабриках и заводах необходимых основ трудовой дисциплины, строго следить за проведением в жизнь организационной и тарифной дисциплины, признав, как правило, что за определённую гарантированную заработную плату должна быть гарантирована установленная твёрдая норма производительности. Для определения норм производительности при профсоюзах должны быть созданы комиссии (бюро нормирования). Полезной мерой к поднятию производительности труда, наряду со сдельной оплатой, признано премирование повышенной сверх нормы производительности. Национализация промышленности в СССР, 1954, стр. 644—45 Декрет СНК «О продовольственных железных дорогах». Признана необходимость постройки желез- пых дорог, способствующих улучшению прод. дела, в первую очередь, в хлебном районе Зап. Сибири с выходом на Омскую ж. д. и к водным путям. Декреты Советской власти, т 2, 1959, стр 47—50 11 апреля. Объединённое заседание ВСНХ с представителями Центрального Совета профсоюзов, Центрального Совета союза металлистов с участием В. И. Ленина. Обсуждался вопрос о национализации метал- лургич. пром-сти. Ленин В. И., Соч , 4 изд., т 27, стр. 555 Декрет В ЦИК и СНК о потребительских коопера тивных организациях. Потребительские кооперативные организации обслуживают в каждом р-не их деятельности всё население. Малодостаточные лица, желающие вступить в члены потребительского об-ва, вносят минимальный вступительный членский взнос (не св. 50 коп.). В пределах каждой местности, территориального участка могут действовать не более 2 потребительских кооперативов: общегражданский и классовый рабочий. Нормы распределения продуктов, устанавливаемые соответствующими органами Советской власти, обязательны как для частных торговых предприятий, так и для кооперативных организаций. В основу проекта постановления легли тезисы и проект, написанные В. И. Лениным 25—28 декабря 1917 г.(7—10 января 1918 г.). Проект вызвал ожесточённое сопротивление со стороны бурж. кооператоров. В результате обсуждения проекта был утверждён настоящий декрет, к-рый, по характеристике В. И. Ленина, явился «соглашением с буржуазными кооперативами и с рабочими кооперативами, остающимися на буржуазной точке зрения». В ЦИК в резолюции по поводу проекта декрета указывает, что потребительская кооперация вела до этого времени экономич. политику, противоречащую экономич. политике, проводимой Советской властью, т. к. верхи потребительских кооперативных организаций возглавлялись гл. обр. представителями нетрудовых классов. С укреплением Советской власти потребительская кооперация выразила готовность работать под непосредственным руководством и контролем органов Советской власти. Выработанный па основе переговоров представителей центральных кооперативных организаций и СНК декрет о потребительских кооперативах является компромиссным решением; он страдает существенными недостатками, но В ЦИК принимает его как переходную меру на пути к осуществлению гос. распределения продуктов и товаров в стране. Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 27, стр. 226—27; Декреты Советской власти, т 2, 1959, стр 76—93 12 апреля. Постановление СНК об ассигновании Петроградскому Совету 100 млн. руб. на борьбу с безработицей и па организацию общественных работ (26 апреля 1918 г. Постановлением СНК ассигновало Наркомтруду 30 млн. руб. на организацию помощи безработным в счёт будущих доходов касс безработных). Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр. 581,584—85 СНК рассмотрел предложение Академии Наук об участии учёных в исследовании естественных богатств страны. СНК постановил: пойти навстречу этому предложению, принципиально признать необходимым финансирование соответственных работ Академии и указать ей как особенно важную и неотложную задачу систематич. разрешение проблем правильного распределения в стране пром-сти и наиболее рациональное использование её хоз. сил. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр. 94 13 апреля. Президиум В ЦИК предписал всем Советам рабочих и крестьянских депутатов, ввиду растущей безработицы, сопровождающего её голода и могущих быть на этой почве различных эксцессов и выступлений, принять самые энергичные меры для создания фонда помощи безработным и со своей стороны предложил: 1) обратиться во все организации рабочих, служащих и крестьян с предложением установить добровольное обложение в пользу фонда безработных; 2) принять энергичные меры к проведению в жизнь постановления Комиссариата труда о Страховом совете, изданного на основании положения В ЦИК и СНК о рабочем контроле. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр 97 18 апреля. В. И. Ленин выступил на заседании В ЦИК по финансовому вопросу. Ленин поставил вопрос о создании финансового аппарата, способного выполнить финансовые планы гос-ва. Ленин В И., Соч., 4 изд., т 27, стр 200—01 СНК отверг т. и. «проект Мещерского» (одного из промышленников), предлагавшего создать крупнейшее комбинированное объединение, включающее все основные машиностроительные, паровозостроительные, металлургич. за г оды с 300 тыс. рабочих [Коломенский, Сормовский, Брянский, Харьковский и Луганский паровозостроительный, Трубопрокатный (б. Шадуар) и др.] под названием «Национальное общество» с тем, чтобы акции это*го объединения распределялись между промышленниками и гос-вом. Еще ранее было отклонено предложение капиталистич. группы «Стахеев» об организации на Урале (с включением Кузнецкого бассейна) треста с капиталом в 500 млн. руб., из к-рых 200 млн. руб. должно было вноситься Советским правительством, 200 млн. руб. русской частной пром-стыо и 100 млн. руб. амер. капиталистами. Лени и В. И., Соч., 3 изд., т. 23, стр. 538, «Народное хозяйство», 1918, № 2, стр 19; «Вопросы истории^ 1957, № 9, стр 107-22 21 апреля. СНК организован Главный торфяной комитет. Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, вып. 1, 1918, стр 46—47 - 22 -
1918 22 апреля. На заседании СНК рассматривался доклад П. Г. Смидовича (в то время зав. энергоотделом ВСНХ) об электрификации пром-сти Москвы и Петрограда путём строительства гидростанций на Волхове, Иматре и др. Ленинский сборник XXI, М., 1933, стр. 126—27 Декрет СНК о национализации внешней торговли. Вся внешняя торговля национализируется. Торговые сделки с иностранными гос-вами и отдельными торговыми предприятиями за границей производятся от лица Российской Республики специально на то уполномоченными органами. Помимо этих органов, всякие торговые сделки с заграницей воспрещаются. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр. 158—60 24 апреля. Декрет СНК «О снабжении сельского хозяйства орудиями производства и металлами». Принят в развитие постановления СНК от 30 ноября 1917 г. В целях планомерного снабжения с. х-ва орудиями производства и металлами разработка типов с.-х. машин и орудий, их испытание, организация с.-х. машиностроения, учёт потребностей и планы распределения с.-х. машин и инвентаря возлагаются на соответствующие наркоматы и ведомства. Определены основные принципы распределения с.-х. машин. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр. 169—73. 25 апреля. «Известия» сообщают: образована с.-х. коммуна в дер. Клюшниково Ковровского уезда Владимирской губ. 27 апреля. Декрет В ЦИК об отмене права наследования. Наследование как по закону, так и по духовному завещанию отменяется. После смерти владельца принадлежавшее ему имущество (как недвижимое, так и движимое) становится гос. достоянием РСФСР. Впредь до издания декрета о всеобщем социальном обеспечении нуждающиеся нетрудоспособные родственники умершего (указана степень родства) получают содержание из оставшегося после него имущества. Если имущество умершего не превышает 10 тыс. руб., в частности состоит из усадьбы, домашней обстановки и средств производства трудового х-ва в городе и деревне, то оно поступает в непосредственное управление и распоряжение имеющихся налицо супруга и родственников. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр. 185—90. 28 апреля. «Правда» и «Известия В ЦИК» публикуют статью В. И. Ленина «Очередные задачи Советской власти» (написана в марте — апреле 1918 г.), в к-рой изложен план строительства основ социа- листич. экономики. Лениным поставлен вопрос об использовании передышки, полученной Советской Россией, для перехода к экономич. подъёму страны. Гл. задачей стала задача управления. «Мы, партия большевиков, Россию убедили. Мы Россию отвоевали — у богатых для бедных... Мы должны теперь Россией управлять». В статье намечены пути построения фундамента социалистической экономики. «Главная трудность лежит в экономической области: осуществить строжайший и повсеместный учет и контроль производства и распределения продуктов, повысить производительность труда, обобществить производство н а деле». Рассматриваются вопросы организации соревнования, трудовой дисциплины, противопоставляемой стихии мелкобуржуазных дезорганизаторов. Ленин подчёркивает, что условиями повышения производительности труда являются: обеспечение материальной основы крупной индустрии, развитие производства топлива, железа, машиностроения, химич. пром-сти; образовательный и культурный подъём массы населения; повышение дисциплины трудящихся, уменья работать, скорости, интенсивности труда, лучшей его организации. Ленин ставит задачу максимальной связи Советов с народными массами для ликвидации бюрократич. извращений, привлечения всех трудящихся к управлению и организации контроля снизу. Ленин пин.ег, что во всякой социалистич. революции, после того как решён вопрос завоевания власти пролетариатом и по мере того как решается задача экспроприации экспроприаторов, на первый план выдвигается проблема создания высшего, по сравнению с капитализмом, общественного уклада. Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 27, стр. 207—46 «Красная газета» (Петроград) сообщает: ввиду исчерпания хлебных запасов и задержки в пути грузов, идущих в Петроград, Центральная Управа Петроградского прод. совета вынуждена временно уменьшить, начиная с понедельника 29 апреля 1918 г., хлебный паёк до !/в Фунта в день как по основной, так и по дополнительным карточкам. Опубликован декрет СНК «Об учреждении Междуведомственной Комиссии по смешанным железно- дорожно-водным перевозкам» для согласования водных перевозок с ж.-д. перевозками и для объединения деятельности НКПС и Гл. управления водных сообщений ВСНХ по всем вопросам, касающимся железнодорожно-водных перевозок. СУ, 34—452. 29 апреля. В ЦИК принял резолюцию по докладу В. И. Ленина об очередных задачах Советской власти, в к-рой одобрил намеченные в этом докладе положения (основные положения доклада и работы «Очередные задачи Советской власти» В. И. Ленин суммировал в 6 тезисах, к-рые с небольшими дополнениями были единогласно утверждены на заседании ЦК партии 3 мая 1918 г.). Президиум В ЦИК 4 мая 1918 г. принял предписание всем Советам руководствоваться положениями, изложенными в тезисах В. И. Ленина об очередных задачах Советской власти. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр. 192—93; 225-31. 30 апреля. Постановление СНК об отпуске ВСНХ 2492 тыс. руб. на производство геологич. исследований и на содержание Геологич. комитета. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр. 201. Опубликовано постановление СНК «О переименовании Народного Комиссариата Государственного Призрения в Народный Комиссариат Социального Обеспечения». Существующее название Наркомата гос. призрения не соответствует социалистич. пониманию задач социального обеспечения и является пережитком старого времени, когда социальная помощь носила характер милостыни и благотворительности. СУ, 34—453. Апрель. В. И. Лениным написан «Набросок плана научно-технических работ» для Академии наук. Даны основные направления «для возможно более быстрого составления плана реорганизации промышленности и экономического подъема России» (рациональное размещение пром-сти, рациональное
1918 слияние и сосредоточение производства в немногих крупнейших предприятиях, возможность самостоятельно снабдить себя всеми главнейшими видами сырья и пром-сти электрификация пром-сти и транспорта и применение электричества к земледелию, использование непервоклассных сортов топлива для получения электрич. энергии с наименьшими затратами и др.)- (Впервые опубликован в «Правде» 4 марта 1924 г.). Ленин В И Соч., 4 изд., т. 27, стр. 288—89,536 Опубликованы сведения о 60 организациях, регулирующих хоз. жизнь па местах. Из них: 27—в Московской обл. (объединяют губернии Московскую, Тверскую, Ярославскую, Костромскую, Нижегородскую, Орловскую и др., где имеется большая сеть СНХ), 14 — в Донецко-Криворожском бассейне с обл. центром в Харькове, созданным в декабре 1917 г. (входят районные СНХ — Екате- ринославский, Луганский, Славянский, Сумский и др.) 5 — на Урале с обл. центром в Екатеринбурге, образованным в декабре 1917 г. (входят Пермская, Уфимская, Оренбургская и др. губернии). С декабря 1917 г. существует областной СНХ Северного р-на с центром в Петрограде, распространивший свою деятельность на Петроградскую. Псковскую, Новгородскую, Олонецкую, Архангельскую и Вологодскую губернии. Имеются обл. центры СНХ Зап. и Вост. Сибири. «Народное хозяйство», 1918, № 2, стр 25—26. В ответ на обращение Наркомпроса к Академии Наук взять на себя организацию спец. комиссии по изучению нар. х-ва России Академия Наук поручила Комиссии по изучению естественных производительных сил страны составить записку с изложением того, к чему Академия Наук могла бы приступить немедленно, расширяя и дополняя уже начатое комиссией. Академия Наук согласна представить свои научные и организационные силы для научных работ, выдвигаемых требованиями жизни. «Народное хозяйство», 1918, № 2, стр. 9—12. Опубликовано извещение горнометаллургич. отдела ВСНХ об объявлении конкурса на проект создания единой хоз. организации, охватывающей область горнометаллургич. пром-сти Урала и Кузнецкого каменноугольного бассейна. Проект должен содержать общий технич. план перехода уральских заводов на коксовую плавку, реорганизации старых заводов и постройки новых, а также использования рудных и лесных богатств края. «Народное хозяйство» 1918. № 2, стр. 48., В. И. Лениным написаны «Основные положения хозяйственной и в особенности банковой политики». Сформулированы гл. задачи: доведение до Конца национализации пром-сти и обмена; национализация банков и постепенный переход к социализму принудительное объединение населения в потребительные общества (Н- товарообмен); учёт и контроль производства и распределения продуктов; трудовая дисциплина (4- налоговая политика). «Безусловная и беспощадная борьба против синдикалистского и хаотического отношения к национализируемым предприятиям. Настойчивое проведение централизации хозяйственной жизни в общенациональном масштабе. Неуклонное требование предварительных планов и смет еженедельных отчетов и фактического повышения производительности труда. Создание и испытание на практике аппарата для управления национализируемыми отраслями промышленности». (Впервые опубликовано в 1933 г. в Ленинском сборнике XXI). Ленин В И.. Соч., 4 изд., т 27, стр 286—87. Переход военных и торговых судов из Гельсингфорса в Кронштадт, т. н. «Ледовый поход». Благодаря инициативе и патриотизму военных и торговых моряков были спасены военные корабли Балтийского флота и 54 торговых судна грузоподъёмностью ок. 100 тыс. т. Бакаев В. Г., Морской транспорт СССР за 40 лет, М., 1957, стр 7—9 1 мая. Организована с.-х. коммуна «Бридинская» в Торопецком уезде Псковской губ. Коню ков И А., Очерки о первых этапах развития коллективного земледелия 1917—1925 гг.. М., 1949, стр 154 2 мая. Декрет СНК «О национализации сахарной промышленности» (первая национализация целой отрасли пром-сти). Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр. 216—21 Декрет СНК «О соблюдении единства кассы». Все денежные средства (наличные деньги, процентные бумаги) и ценности, находящиеся в заведовании и на хранении советских учреждений или должностных лиц, должны вноситься в кассы Нар. банка или Гос. казначейства. Платежи проводятся банком или казначейством по ассигновкам и чекам. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр 210—12. Постановление СНК «Об открытии трех тысяч новых почтово-телеграфных учреждений со сберегательными при них кассами». СУ, 35—461. 3 мая. Постановление СНК об отпуске аванса в сумме 15,5 млн. руб. для работ на р. Свирь. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр 222—23. 4 мая. Опубликовано постановление Совнархоза Северного р-на о перерыве в работе всех бумагопрядильных и ткацких фабрик Петрограда и его окрестностей с 8 по 22 мая в связи с недостатком хлопка и затруднениями с его доставкой. «Правда». 1918, 4 мая. 9 мая. Декрет СНК «О Комитете государственных сооружений Высшего Совета Народного Хозяйства». На комитет возложена разработка плана и осуществление гос. строительства (11 июня 1918 г. СНК утвердил Временное положение о Комитете гос. сооружений ВСНХ и состоящих при нём учреждениях). Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр 245—49 422—26 На Брянском металлич. заводе за подписью фабрично-заводского комитета и директора завода изданы временные правила внутреннего распорядка, направленные к установлению новой трудовой дисциплины. В. И. Ленин высоко оценил эту попытку новой организации производства и в письме конференции представителей национализированных предприятий (18 мая 1918 г.) рекомендовал, чтобы конференция «узаконила внутренний распорядок по типу брянских правил в интересах создания строгой трудовой дисциплины». Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 27, стр. 352—53 и 539; Национализация промышленности в СССР. 1954 стп О/Л АО * *«/«/-ж, ^*К. 24 -
1918 9, 10 и 11 мая. «Правда» публикует работу В. И. Ленина «О „левом" ребячестве и о мелкобуржуазности», направленную против «левых коммунистов». Характеризуя многоукладность советской экономики, Ленин ставит вопрос о мелкобуржуазной стихии, как главной опасности и в связи с этим о необходимости перехода к строжайшему учёту и контролю, для чего должен быть использован и гос. капитализм. Ленин даёт развёрнутую характеристику гос. капитализма в условиях диктатуры пролетариата, подчёркивая, что «.. государственный капитализм был бы шагом вперед против теперешнего положения дел в нашей Советской республике». Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 27, стр 291—319 12—18 мая. Конференция представителей национализируемых предприятий (Москва). Присутствовали представители крупнейших металлич. заводов РСФСР (Сормовского, Коломенского, Брянского, Златоустовского, Белорецкогои др.). Принято решение о национализации этих заводов. Делегация конференции в составе 15 чел. (1 от каждого завода) после принятия резолюции посетила В. И. Ленина, который обратился к конференции с письмом и рекомендовал избрать временный совет по подготовке объединения заводов. Совет был избран. Впоследствии (19 ноября 1918 г.) на базе группы национализированных заводов «Сормово-Коломна» было создано объединение — Гос. объединённые машиностроительные заводы (ГОМЗА). Л е н и н В. И., Соч., 4 изд., т. 27, стр. 352—53, 539: Ленинский сборник XXI, 1933, стр 128—29, 136—37; СУ, 94—939 13 мая. Декрет В ЦИК и СНК о чрезвычайных полномочиях наркома по продовольствию. Предусматривает централизацию в Наркомпроде всех распоряжений прод. характера и предоставляет ему особые полномочия. Подтверждается незыблемость хлебной монополии и твёрдых цен, необходимость борьбы с хлебными спекулянтами-мешочниками. В ЦИК призывает всех трудящихся и неимущих крестьян объединиться для беспощадной борьбы с кулаком. Все имеющие излишек хлеба и не вывозящие его на ссыпные пункты, а также расточающие хлебные запасы на самогон объявляются врагами народа и предаются революц. суду. (СНК декрет был утверждён 9 мая 1918 г.). Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр. 261—67.. 17 мая. Декрет СНК об ассигновании 50 млн. руб. на оросительные работы в Туркестане и об организации этих работ. Декреты Советской власти, г 2, 1959, стр 274—78. Опубликовано постановление ВСНХ об организации Главного комитета удобрительных туков — «Центротук». Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, вып. 1, 1918, стр 55—58 Декрет СНК «Об учреждении Инспекции Труда». Имеет целью охрану жизни, здоровья и труда всех лиц, занятых какой бы то ни было хоз. деятельностью. Инспекторы труда избираются Советами профсоюзов и общегородскими или окружными страховыми кассами и находятся в ведении Наркомтруда и его местных органов. Декреты Советской власти, т 2, 1959, стр. 279—81 Декрет СНК об учреждении Гл. нефтяного комитета . Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр. 282—85. -25 Декрет СНК о выдаче авансов национализированным и секвестрованным предприятиям. Авансы под сметы национализированных и секвестрованных предприятий выдаются из сумм Гос. казначейства по постановлениям и распоряжениям ВСНХ Основанием для указанных постановлений должны служить удостоверения соответственных общегос. центров управления и регулирования пром-сти (Главсахар, Главбумага и т. д.) о том, что смета ими рассмотрена, одобрена и представляется на утверждение гос. власти. Размер аванса не может превышать предусмотренной проектом сметы 2-месячной потребности предприятия. Декреты Советской власти, т 2, 1959, стр 284—85 17—21 мая. 1-й Всероссийский съезд представителей финансовых отделов областных, губернских и уездных Советов (Москва). Порядок дня: о финансовой централизации; о трудовой повинности; о новых денежных знаках. На съезде выступил В. И. Ленин. Съезд принял предложение Ленина о необходимости введения подоходного и поимущественного налога. Ленин В И., Соя., 4 изд., т. 27, стр. 347—51 и 538 18 мая. Обращение ЦК РКП(б). Всем комитетам и группам Российской Коммунистической партии. Всем членам партии. «Наша социалистическая Советская республика переживает крайне критический момент. Не кончилась еще борьба внутри страны за полное господство пролетариата и беднейших слоев деревни и города... В деревне борьба с буржуазией, с богатыми слоями еще только начинается... Если можно считать первый период завоеваний политической власти над буржуазией в общем и целом законченным, то второй период — период построения общества на новых коммунистических основах — еще только начинается... Все за работу!». Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам, т 1, М., 1957, стр. 60—61. Постановление СНК «О преобразовании органов управления водного транспорта». Отдел водных сообщений при ВСНХ переименовывается в Гл управление водного транспорта (Главод). Образованное в начале 1918 г. Управление Каспийско-Волжско- Мариинской системой упраздняется, все права и функции его переходят в Главод. СУ, 39—512. 20 мая. Декрет ВЦИК и СНК о дарениях. Дарение и всякое иное безвозмездное предоставление (передача, переуступка и т. п.) имущества на сумму св. 10 тыс. руб. признаётся недействительным. Пожертвования допускаются без ограничения суммы, но пожертвования, превышающие 10 тыс. руб., допускаются не иначе, как с разрешения СНК РСФСР. Декреты Советской власти, т 2, 1959. стр. 290—94. 21 мая. Опубликовано постановление ВСНХ об организации Главного спичечного комитета —«Главспичка». Сборник декретов и постановлений по народному хо зяйству. вып. 1, 1918, стр.. 58—60. 22 мая. Выступление В. И. Ленина на 2-м Всероссий ском съезде комиссаров труда (Москва). Ленин призвал к железной дисциплине, организованности и поднятию производительности труда. «Нужен крестовый поход для того, чтобы трудовая дисциплина... распространилась по всей стране, чтобы самые широкие массы поняли, что другого выхода нет». Съезд принял резолюцию о трудовой дисцип-
1918 лине, в к-рой признаётся нужным создать на местах бюро нормирования заработной платы и труда, а также принял законоположение об охране труда. Ленин В И., Соч., 4 изд., т 27, стр 363—67 и 539. Письмо В. И. Ленина к рабочим Петрограда «О голоде». Обращаясь к питерским рабочим, как к передовому отряду рабочего класса и всех трудящихся России, Ленин пишет, что такой авангард революции «должен подняться массой, должен понять, что в его руках спасенье страны...надо организовать великий „крестовый поход" против спекулянтов хлебом, кулаков, мироедов, дезорганизаторов, взяточников, великий „крестовый поход'4 против нарушителей строжайшего государственного порядка в деле сбора, подвоза п распределения хлеба для людей и хлеба для машин... Правильное распределение хлеба и топлива, усиление добычи их, строжайший учет и контроль над этим со стороны рабочих и в общегосударственном масштабе, это — настоящее и главное преддверие социализма. Это — уже не ,,общереволюционная44, а именно к о м м у н и- стическая задача...». Ленин В И., Соч., 4 изд., т. 27, стр 355—62. 23 мая. «Правда» сообщает: ВСНХ приступил к учёту имущества Российской Республики в целях нормировки его и распределения для товарообмена. 25 мая. Резолюция Петроградской общегородской конференции рабочих-металлистов о необходимости, в целях успешного регулирования петроградской металлообрабатывающей пром-сти, сконцентрировать её на нескольких крупнейших заводах, выбранных для этой цели Совнархозом. «Известия», 1918, 27 июня; Национализация промышленности в СССР, 1954, стр. 650—51 Опубликовано постановление ВСНХ об организации Главного комитета резиновой пром-сти —«Центро- резина». Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, вып. 1, 1918, стр. 63—66. 26 мая. В. И. Лениным написаны «Тезисы по „текущему" моменту», в к-рых он предлагает превратить Военный комиссариат в Военно-продовольственный комиссариат — «... т. е. сосредоточить 9/10 работы Военного комиссариата на переделке армии для войны за хлеб и на ведении такой войны — на 3 месяца: июнь — август». Задачи военного похода — сбор запасов хлеба, охрана и сбор запа- . сов угля и др. «В отряды действующей (против кулаков и пр.) армии включить от */з до х/г (в каждый отряд) рабочих голодающих губерний и беднейших крестьян оттуда же». Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 27, стр. 370—71, 540. 26 мая —4 июня. 1-й Всероссийский съезд Советов народного хозяйства (Москва). В съезде приняло участие 252 делегата (представители ВСНХ, СНХ областей, губерний, профессиональных объединений, Совета рабочих кооперативов, центральных производственных объединений и др.). На съезде (26 мая) выступил В. И. Ленин. Он остановился на задачах организации социалистич. производства, важности в этом деле «коллективного опыта», «опыта миллионов», задачах использования бурж. специалистов, необходимости заменить дисциплину, «основанную на эксплуатации и рабстве трудящихся... новой дисциплиной объединенного труда»... «...чем дальше будут двигаться завоевания Октябрьской революции,... тем выше будет становиться роль советов народного хозяйства...». Съезд подвёл итоги 6-месячной деятельности Советской власти в экономия, области и принял ряд важных решений в области организации экономики Республики. Съезд отметил, что в связи с потерей в результате Брестского мира нек-рых важных экономич. районов неизбежно перемещение гл.*центров пром-сти в районы добывания угля и руды — на Урал и в Сибирь — и усиленное развитие производительных сил этих областей. В области организации производства необходимо перейти от проведения национализации отдельных предприятий к последовательной национализации отдельных отраслей. Съездом принято «Положение об управлении национализированными предприятиями». Под ближайшим органом высшего управления подразумевается либо областной, либо Высший Совет народного хозяйства. На каждом заводе, фабрике, руднике и т. п., перешедших в собственность Республики, образуется фабрично-заводское управление. В составе областных СНХ образуются органы управления предприятиями по отраслям производства. В составе ВСНХ образуются центральные управления национализированных предприятий. В случае, если данная отрасль производства или данное предприятие непосредственно подчинены ВСНХ, Центральное управление национализированных предприятий принимает на себя все права и обязанности, принадлежащие областному правлению, а ВСНХ принимает на себя все права, принадлежащие областному СНХ. Положением определён порядок образования правлений (из представителей профессиональных объединений, представителей фабрично-заводских управлений, представителей Высшего и областных СНХ) и порядок их утверждения, а также права и обязанности правлений. Съезд дал отпор представителям группы «левых коммунистов», возражавших против централизации управления и настаивавших на независимости мест от центра, а также синдикалистским элементам, считавшим, что управление национализированными предприятиями должно перейти в руки соответствующих профсоюзов. Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 27, стр. 372—79; Ленинский сборник XXI, 1933, стр. 130—32; Труды I Всероссийского Съезда Советов народного хозяйства, М., 1918, стр. 111, 473, 477, 478, 479, 486. 27 мая. Декрет ВЦИК и СНК «О реорганизации Народного комиссариата продовольствия и местных продовольственных органов». Признавая необходимым объединить в одном органе снабжение населения всеми предметами первой необходимости и продовольствия, организовать в гос. масштабе распределение этих товаров и подготовить переход к национализации торговли предметами первой необходимости, ВЦИК постановил возложить на Наркомпрод выполнение указанных задач. Местным органам Наркомпрода предоставлено право иметь особые отряды из сознательных рабочих для организации трудового крестьянства против кулачества. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр 307—12* ВЦИК принят «Основной закон о лесах». Леса объявляются общенародным достоянием Республики. Установлен порядок пользования и распоряжения лесами. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр. 312—29. 29 мая. Экстренное заседание Петроградского Совета с повесткой дня: борьба с голодом (увеличение пайка для рабочего населения за счёт нетрудящих- -26-
1918 ся). Решением Петроградского Совета население Петрограда разбивается на 4 категории: по 1-й категории получают хлеб лица тяжёлого физич. труда по основной карточке 1/в фунта и по дополнительной — 3/8 фунта; по 2-й категории — лица физич. неусиленного труда по основной карточке 1/в фунта и по дополнительной — 11$ фунта; по 3-й категории — лица интеллигентного труда всего 1/в фунта в день по основной карточке; по 4-й категории — лица, живущие на капиталы, 1/8 фунта на 2 дня. Безработные получают хлеб согласно тому, к какой профессии они принадлежат. «Красная газета», 1918, 28 и 30 мая. На заседании СНК под руководством В. И. Ленина обсуждался написанный Лениным проект постановления о запрещении самостоятельных заготовок хлеба. В связи с этим постановлением Ленин написал обращение к железнодорожникам, водникам и металлистам. «Выделение каждой тысячей служащих и рабочих лучших и преданных людей в отряды для составления общерабочей боевой силы для водворения порядка, для помощи в надзоре, для сбора всех излишков хлеба, для полной победы над спекулянтами — только в этом спасение». (Постановление СНК о самостоятельных заготовках было принято 1 июня 1918 г.). Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 27, стр. 380—81 и 563; Декреты Советской власти, т 2, 1959, стр 37 9—82. В соответствии с Приказом Наркомпрода формируются прод. отряды путём вербовки добровольцев из рабочих и деревенской бедноты. Каждый доброволец обязуется не оставлять ряды продармии до окончания прод. разрухи. К 15 июня 1918 г. продармия насчитывала 2 863 чел., а в октябре 1918 г. была доведена до 36 585 чел. В конце октября отряды продармии были дислоцированы: в Тамбовской губ. 4 816 чел., Вятской 4 174, Курской 4 069, Орловской 3 777 и т. д. В Москве был дислоцирован 3-тысячный резерв продармии. «Правда», 1918, 27 декабря: «Исторические записки», 1957, т. 61, стр 350 Декрет СНК «О таможенных сборах и учрежде ниях;». Обложение таможенной пошлиной и другими сборами ввозимых из-за границы и вывозимых за границу товаров принадлежит исключительно Центральной гос. власти. Таможенные пошлины и сборы поступают в ресурсы общегос. казны. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр 340—42. Постановление СНК об объединении аппаратов, служащих прод. организациям отдельных профессий, с Наркомпродом для борьбы с голодом. Все отдельные аппараты, служащие прод. организациям отдельных профессий, вроде «Продпути» или «Продвода» и т. п., приглашаются соединить свои усилия, свои силы, своих агентов, свои отряды с общими силами Комиссариата продовольствия. Отказ в таком соединении сил означает отказ в поддержке Советской власти, отказ помочь общерабочей и общекрестьянской борьбе с голодом. Только в соединении сил спасение от голода. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр. 344—48. 31 мая. ВЦИК и СНК утвердили Положение об управлении ж.-д. путями сообщения РСФСР. В ведении Комиссариата путей сообщения находятся все эксплуатируемые в стране железные дороги. НКПС возглавляют нарком, назначаемый ВЦИК, и Коллегия. Нарком в необходимых случаях может действовать самостоятельно и единолично, докладывая о своих решениях на ближайшем заседании Коллегии. Высшим органом, руководящим работой НКПС и направляющим транспортную политику, является Гл. совет путей сообщения. Декреты Советской власти, т 2, 1959, стр 365—67 Декрет СНК «О реорганизации и централизации автомобильного хозяйства Республики». Обеспе чение РСФСР средствами автомобильного передвижения возлагается на ВСНХ, при к-ром создаётся Центральная автосекция. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр 372—75. Май. Опубликованы данные о положении на заводах юга России: остановлены 22 доменные печи; на ходу — 26 доменных печей; на Брянском заводе из-за отсутствия угля стоит прокат; Днепровскому заводу из-за недостатка кокса грозит полная остановка; на Краматорском — недостаток угля, рабочие уходят и завод находится накануне полной остановки; на «Русском Провидя нее» (близ г. Мариуполя) и «Шадуар» (г. Екатеринослав, ныне г. Днепропетровск) нет угля; уголь, предназначенный заводу, реквизирован и т. д. «Народное хозяйство», 1918, № 3, стр. 39. Весна 1918 г. Заключена сделка между ВСНХ и шведской фирмой .«Балтии». В обмен на медь, медный лом и смазочные масла фирма обязывается поставить с.-х. машины. «Вестник Народного Комиссариата торговли и промышленности», 1918, № 13—14, стр. 9. 1 июня. Бакинский СНК декретом за подписями председателя Бакинского СНК С. Шаумяна и комиссара по делам нар. х-ва И. Фиолетова национализировал нефтяные предприятия Баку. Национализация промышленности в СССР, 1954, стр 323-25. По данным Наркомзема РСФСР зарегистрировано 342 коммуны. Конюков И. А., Очерки о первых этапах развития коллективного земледелия, 1949, стр. 45. 2 июня. Наставление ВЦИК и СНК всем местным Совдепам и всему населению, как поступать в случае нашествия неприятеля па доказавшую свою твёрдую волю к миру Советскую Социалистическую Российскую Федеративную Республику. В Наставлении говорится: на Украине бывало не раз, что крестьяне и рабочие противились вывозу или уничтожению имущества, надеясь сохранить его для себя. Они оказались жестоко наказанными. Пришельцы захватили всё — хлеб, скот, уголь, металлы, машины и увезли к себе. Пример Украины должен послужить страшным уроком для всей России. Поэтому при попытке врага перейти в наступление местное население обязано под руководством своих Советов строжайше соблюдать следующий приказ: в первую голову вывозить боевые запасы. Всё, что не будет вывезено, должно быть подожжено и взорвано. Зерно и муку увозить или зарывать в землю. Чего нельзя зарыть — уничтожать. Скот угонять. Машины вывозить целиком или по частям. Если нельзя увезти, — разрушать. Невывезенные металлы — закапывать в землю. Паровозы и вагоны угонять вперёд. Рельсы разбирать. Мосты минировать и взрывать. Леса и посевы за спиной неприятеля сжигать. Всеми силами и средствами затруднять врагам движение вперёд. Устраивать засады. Действовать огнестрельным и холод- - 27 -
1918 ным оружием. Обеспечивать себе тыл. А для этого поголовно истреблять шпионов, провокаторов, белогвардейцев, контрреволюц. предателей, к-рые оказывают прямое или косвенное содействие врагу (подписано председателем ВЦИК Я.М.Свердловым, председателем СНК В. И. Лениным и наркомами). Декреты Советской власти, г 2, 1959, стр 606—09. До 3 июня. В. И. Ленин принял участие в работе комиссии, избранной 1-м Всероссийским съездом Советов нар. х-ва для выработки положения об управлении национализированными предприятиями. Л ен и н В И., Соч., 4 изд., т. 27, стр. 564. 3 нюня. СНК утверждены Временные правила о составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении смет гос. учреждений и общей росписи гос. доходов и расходов Российской Республики на июль — декабрь 1918 г. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр 390—97. Ве И. Ленин внёс на заседании СНК проекты решений о финансировании с.-х. машиностроения и о самостоятельных закупках и изменении твёрдых цен. Ленин В И., Соч., 4 изд., т. 27, стр. 564 4 июня. В. И. Ленин выступил с докладом на Объединённом заседании ВЦИК, Моссовета и профсоюзов «О борьбе с голодом». Принята резолюция, написанная Лениным. Ленин В И., Соч., 4 изд., т. 27, стр 383—408, 540 и 564 5 июня. Циркулярная телеграмма СНК всем Совдепам. Подтверждается, что все банки, как Государственный (Нар. банк Российской Республики), так и бывшие частные банки, находятся в заведовании Комиссариата финансов. Все комиссары банков и сберкасс обязаны исполнять распоряжения Наркома финансов. СНК напоминает, что строжайшая централизация всего банкового дела с абсолютной неизбежностью вытекает из всей по литики Советской власти и из всех изданных ею декретов. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр 401—02. 8—1(5 июня. Всероссийский статистич. съезд (Москва). Присутствовал 171 чел. Рассмотрены вопросы об организации гос. статистики, о производстве всероссийской пром. переписи и организации текущей с.-х. статистики. «Вестник статистики», 1919, № 1, стр. 160—69; История советской государственной статистики. Сб статей. М. 1960. стр. 6 10 июня. В. И. Лепин внёс в СНК проект постановления «О работе специалистов». ВСНХ поручено «опубликовать принципиальные основы нашей политики в деле привлечения инженеров, как для работы в к[омис]сиях специалистов, так и на административных] постах, условия гласности, критики со стороны рабочих организаций и т. д.». Ленинский сборник XXI, 1933, стр. 132 11 июня. Декрет ВЦИК и СНК «Об организации и снабжении деревенской бедноты» Повсеместно учреждаются волостные и сельские комитеты деревенской бедноты в задачу к-рых входит распределение хлеба, предметов первой необходимости и с. х. орудий, а также оказание содействия местным продовольственным органам в изъятии хлебных излишков из рук кулаков и богатеев. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр. 412—2п 11 и 12 июня. «Правда» публикует резолюции собраний рабочих, местных Советов рабочих депутатов, граждан сёл и т. д., поддерживающих прод. политику Советской власти и признающих, что «продовольственная политика в интересах рабочих и деревенской бедноты не может быть иной, как та, которую проводит Совет Народных Комиссаров, то есть строгое соблюдение хлебной монополии и твёрдых цен с правом заготовки исключительно для центрального продовольственного органа» (из резолюции рабочих фабрики Баранова. Аналогичные резолюции приняты на собрании граждан с. Городищи Брянской губ., рабочих Прохоровской мануфактуры, Москва, и др.). Повсюду организуются рабочие прод. отряды. 14 июня. СНК утвердил Временные правила об отпусках. Рабочие и служащие всех отраслей наёмного труда, проработавшие на предприятии, в учреждении или у частного лица не менее 6 месяцев без перерыва, имеют право 1 раз в течение года получить отпуск с сохранением содержания и выдачей его вперёд. В 1918 г. продолжительность отпуска — 2 недели. Наркомтруду предоставляется право устанавливать более продолжительные сроки отпусков на особо вредных производствах. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр 431—35 19 июня. Опубликовано постановление ВСНХ об организации Главного комитета лесной политики и деревообрабатывающей пром-сти — «Глазлес». Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, вып. 1, 1918, стр 143—46 20 июня. Декрет СНК «О национализации нефтяной промышленности». Декретом также объявляется гос. монополией торговля нефтью и её продуктами. Декреты Советской власти, т 2, 1959, стр 459—60. В. И. Ленин выступал па рабочих собраниях Москвы по вопросу «О продовольственных отрядах». «Из моих объездов по московским рабочим кварталам,— говорил Ленин,— я вынес твердое убеждение, что все рабочие массы проникпулись мыслью о необходимости создания продовольственных отрядов... Все без исключения рабочие должны понять, что борьба за хлеб — это их дело». Ленин В И., Соч., 4 изд., т 27, стр. 411—12 21 июня. «Известия» сообщают, комиссией из специалистов-инженеров при ВСНХ разработан проект орошения Голодной степи Туркестана как будущего хлопкового фонда страны. 25 июня. ВЦИК утверждено Положение о социалистической Академии общественных наук. Академия есть свободное сообщество лиц, имеющих целью изучение и преподавание как социальных знаний с точки зрения научного социализма и коммунизма, так и наук соприкасающихся с указанными знаниями. Определены задачи секций (научно-ака- демич. и учебно-просветительной) порядок общего управления Академией и её секциями временный штат Академии и т. д. Декреты Советской власти, I 2, 1959, стр. 468—80. СНК принял Положение о порядке утверждения коллективных договоров (тарифов), устанавливающих ставки заработной платы и условия труда. Определяет круг вопросов, к-рый должен охватывать коллективный договор, порядок оплаты труда, установления норм выработки, порядок приёма и увольнения рабочих и т. д. Декреты Советской власти, т. 2, 1959, стр. 480—82. -28-
1918 июня. Телеграмма В. И. Ленина в Пензу 2-му общегубернскому съезду Советов об организации продотрядов, «...монополия на хлеб осуществляется одновременно с монополией на мануфактуру и прочие главнейшие продукты потребления. ...требование отмены монополии хлеба есть политический шаг контрреволюционных слоев стремящихся вырвать из рук революционного пролетариата систему монопольного регулирования цен. как одно из важнейших средств постепенного перехода от капиталистического товарообмена к социалисти ческому продуктообмену». Ленин В И., Соч., 4 изд., т. 27, стр. 417—18, 542 Декрет СНК «Об оплате труда служащих и рабочих в советских учреждениях»/. Приём на работу производится только через биржи труда. Заработная плата рабочих определяется по тарифам соответствующих профсоюзов, утверждённым Нар- комтрудом. Оплата труда специалистов не должна превышать 1200 руб. Установлены 4 группы советских работников и тарифы для оплаты. Декреты Советской власти, т 2, 1959 стр 488—94. На чрезвычайной конференции профсоюзов г. Москвы избрана Военно-прод. комиссия для оказания помощи прод. органам Советской власти. В августе при ВЦСПС образовалось Военпрод- бюро. Соответствующие бюро были созданы для руководства деятельностью продотрядов в губерниях и уездах В задачу Военпродбюро входило привлечение организованных масс рабочих к непосредственной заготовке хлеба и направление их практич. деятельности «Красный архив», 1938, № 4—5, стр. 105. «Исторические записки». 1957 т 61 г*тр 353 июня Декрет СНК о национализации крупнейших предприятий но горной, металлургич. и металлообрабатывающей, текстильной, электротех- нич., лесопильной и деревообделочной, табачной, стекольной и керамич. кожевенной, цементной и прочим отраслям пром-сти, паровых мельниц, предприятий по местному благоустройству и предприятий в области ж.-д. транспорта. Принят в целях решительной борьбы с хоз. и прод. разрухой и для упрочения диктатуры рабочего класса и деревенской бедноты. СУ, 47—559. 61—672 Национализирован Московский автомобильный завод «АМО» (ныне им. Лихачёва). В тот же день на заводе выступил В. И. Ленин. Национализация промышленности в СССР, 1954, стр 370—72; Л е н и н В И. Соч.. 4 изд., т. 27, стр 569 июня. Декрет СНК «О переходе Департамента Неокладных Сборов, Главного Управления Пограничной Охраны и Корчемной Стражи в ведение Народного Комиссариата Торговли и Промышленности» . СУ, 48—569, Декрет СНК о закупке и распределений тканей. Постановлено приобрести в распоряжение РСФСР весь наличный запас тканей, имеющихся в преде лах Республики, и всю будущую выработку таковых. Для закупки тканей ассигнуется млрд. руб. Учреждается Совет по распределению тканей, осуществляющий планы, утверждённые наркомом по продовольствию и председателем ВСНХ. При распре делении тканей среди населения Совет руковод ствуется декретом В ЦИК от 27 мая 1918 г. о реор ганизации Наркомата по продовольствию. Продажа тканей с фабрик кому бы то ни было, без доверен ности Закупочного бюро при Центротекстиле, воспрещается. Декреты Советской власти, т 2, 1959, стр 512—15 1-я половина 1918 г. Организован Главный сахарный комитет «Главсахар» при ВСНХ. К началу 2-го полу годия был создан ещё ряд Главков пищевой пром-сти Сборник декретов и постановлений по народному хо чяйптну, вып 1. 1918, стр 69—72 Середина 1918 г. Организована рабочими-путилов цами «Третья Петроградская сельскохозяйственная трудовая коммуна» в Балашовском уезде, Саратовской губ. К путиловцам затем примкнули рабочие Москвы и Иваново-Вознесенск;> (всего до 150 семей). К о н ю к о в И. А.. Очерки о первых этапах развития коллективного земледелия. 1949, <^тр. 23, 2 июля. В. П. Ленин выступил на заседании СНК с внеочередным заявлением о помощи крестьянам с.-х. машинами. По предложению Ленина СНК создал комиссию для выработки мер практич. помощи крестьянам. Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 27, стр. 570; Ленинский сборник XXI, 1933, стр 149—50. Решение СНК о снаряжении крупной гидро- графич. экспедиции с главной задачей установить регулярное морское сообщение между зап. портами на севере страны и зап.-сибирскими реками. Бакаев В. Г., Морской транспорт СССР 8а 40 пег, М., 1957 стр. 18. 3 июля. Постановление СНК об ассигновании 10 млн. руб. на мероприятия по развитию земледельческих коммун и на выдачу им ссуд и пособий. К моменту принятия постановления по сведениям Нар комзема насчитывалось более 500 коммун. Декреты Советской власти, г 2. 1959, стр 523 — 24 4—10 и юля с 5-й Всероссийский съезд Советов (Москва). Порядок дня: отчёт В ЦИК и СНК; прод. ш.прос; организация Социалистич. Красной Армии; Кон ституция Российской Республики выборы В ЦП К Съезд одобрил деятельность В ЦП К и СНК (доклады Я. М. Свердлова и В. И. Ленина), утвердил первую Конституцию (Основной закон) РСФСР (10 июля). Принял постановления: по прод. вопросу в к-ром одобрил «продовольственную диктатуру» и создание Комитетов бедноты; об организации Красной Армии; о происшедших 6—7 июля собы тиях (о ликвидации левоэсеровского контрреволюн. мятежа и изгнании из Советов левых эсеров). Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных 4;о ветских социалистических республик. Сб. документов м трёх томах. 1917—1936 гг .г 1, М. 1959. стр, 57—84 11 июля, Декрет СНК «О бюджете на январь — июнь 1918 г.», к-рым был утверждён первый гос. бюд жет Советской Республики. СУ, 50—579 17 июля. ВСНХ организован Главный комитет по делам бумажной пром-сти — «Главбум». Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, вып 1 191Я, стр 146—148 19 июля. Опубликован декрет СНК «О племеннОхМ животноводстве» (подписан 13 июля). Положено начало плановых мероприятий по улучшению племенного животноводства, цепные племенные животные нетрудовых х-в объявлены общенар. достоянием
1918 признано необходимым организовать племенные х-ва, заводы и племенные рассадники. СУ, 52—586. 20 июля. Декрет СНК «О тыловом ополчении». Все граждане, не подлежащие призыву в РККА, от 18 до 45 лет подлежат призыву в тыловое ополчение. СУ. 54—604 21 июля. Опубликован «Примерный Устав трудовой земледельческой коммуны». Коммуна организуется в целях максимального увеличения произ-ва питания путём поднятия производительности с. х-ва и расширения посевной площади, наиполнейшего и целесо- образнейшего использования с.-х. машин, орудий и прочего инвентаря, создания экономич. основ для перехода к социалистич. х-ву в земледелии, устройства образцовых показательных ферм и создания культурно-агрономич. центров местной с.-х. жизни. Всеми делами коммуны ведают, общее собрание и коммунальный совет. Определены права и обязанности собрания и совета. Коммуна прекращает свои действия по постановлению общего собрания, для ликвидации дел избирается особая комиссия. «Голос трудового крестьянства». 1918, 21 июля (При;- ложение). 22 июля. Декрет СНК «О спекуляции». Виновные в сбыте, скупке или хранении с целью сбыта, в виде промысла, продуктов питания, монополизированных Республикой, подвергаются наказанию не ниже лишения свободы на срок не менее 10 лет, соединенного с тягчайшими принудительными работами и конфискацией всего имущества. СУ, 54—605. 25 июля. Декрет СНК «О государственной статистике (Положение)». Ведение статистики в РСФСР возлагается на ЦСУ и органы, им образуемые: на стати- стич. организации отдельных ведомств, губернские и городские статистич. организации,на административные и адм.-хоз. органы (губернские, районные, уездные, волостные и сельские). На ЦСУ возлагаются общее попечение о развитии правильной постановки статистики в гос-ве и расширении статистич. знаний, утверждение программ и планов статистич. обследований, ведение демографич. статистики, производство общегос. переписей населения, промышленных, профессиональных, с.-х. и т. п. СУ, 55—611 Опубликован декрет В ЦИК и СНК «Об округах путей сообщения». Округ путей сообщения является высшим местным органом НКПС, объединяющим управление ж.-д. путями, и состоит из управления округа во главе с комиссаром, коллегии округа, съезда округа и совета округа. СУ, 54 — 607 2 августа. В. И. Лениным написаны «Тезисы по продовольственному вопросу» (в комиссариаты: продовольствия, земледелия, ВСНХ, финансов, торговли и пром-сти). Тезисы легли в основу декретов СНК по прод. вопросу, принятых 3, 4, 5 и 6 августа 1918 г. Ленин предлагает соответствующим комиссариатам спешно обсудить и средактировать следующие меры: повысить цены на хлеб (поможет увеличить ссыпку хлеба в ряде хлебных губерний и может помочь нейтрализовать в гражданской войне наиболее возможное число крестьян); постановить ряд самых экстренных мер по реквизиции всех продуктов городской пром-сти для товарообмена (и повысить цены па них после реквизиции в большей пропорции, чем повышены цены на хлеб); обязать кооперативы устроить при каждой лавке ссыпной пункт, давать товары только по заборным книжкам потребителей, крестьянам-посевщикам не давать ни одного товара иначе как в обмен за хлеб; подтвердить правила п законы о конфискации имущества за несдачу гос-ву или кооперативам на учёт избытков хлеба и всех других прод. продуктов; установитьналог натурой, хлебом, с богатых крестьян, назвать подоходным и поимущественным налогом и сделать его прогрессивным; установить временно, скажем па 1 месяц, льготный провоз по 1!/2 пУДа хлеба в голодные местности для рабочих, при условии особого контроля; установить правило обязательной выдачи расписки при всякой реквизиции, за реквизицию без выдачи квитанций — расстрел; установить, что рабочие и беднейшие крестьяне голодных мест имеют право на доставку маршрутного поезда по их адресу непосредственно (указаны условия, при к-рых это возможно). Ленин В И., Соч., 4 изд., т. 28, стр. 28-30 и 467 Постановление СНК «О правилах приема в высшие учебные заведения». Каждое лицо, независимо от гражданства и пола, достигшее 16 лет, может вступить в число слушателей любого высшего учебного заведения без представления диплома, аттестата или свидетельства об окончании средней или к.-л. школы. Все высшие учебные заведения Республики открыты для всех, без различия пола. Взимание платы за учение в высших учебных заведениях РСФСР отменяется. СУ, 57 — 632 3 августа. Наркомземом утверждена Инструкция к составлению Устава с.-х. коммун. Устав коммуны предусматривал: полное обобществление имущества, равномерное удовлетворение потребностей, участие в общем труде «по своим силам», при распределении «по нуждам», запрещение применения наёмного труда, сдачу излишков продуктов по покрытию потребностей коммуны через местные органы Советской власти. Сборник инструкций, правил и положений по организации сельскохозяйственных коммун, М., 1918, стр 8 —12. 4 августа. Наркомпрод принял постановление « порядке организации рабочими профессиональными объединениями хлебозаготовительных отрядов (Временная Инструкция)». Продотряды создаются в составе не менее 25 чел. из числа безусловно честных и преданных революции рабочих и беднейших крестьян, во главе с ответственным комиссаром. СУ, 62—677. 5 августа. Декрет СНК «Об обязательном товарообмене в хлебных сельских местностях». В сельских местностях хлебных губерний и уездов устанавливается обязательный порядок отпуска товаров обрабатывающей пром-сти, как и всех вообще неземледельческих продуктов, исключительно в обмен на хлеб и другие прод. продукты, а также пеньку, лён, кожи и т. п. Деревенская беднота, пролетарские элементы деревни (рабочие и мелкие ремесленники) и лица свободных профессий, живущие на заработную плату, пользуются в хлебных губерниях правом расплачиваться за товары, отпускаемые в пределах норм распределения, денежными знаками. Списки лиц, пользующихся этим правом, составляются Комитетами деревенской бедноты, а в местах, где они не организованы, — местными Советами рабочих и крестьянских депутатов. СУ, 58 — 638.
1918 6 августа. Опубликован декрет СНК «' б уборочных и уборочно-реквизиционных отрядах». Предложено немедленно приступить к организации таких отрядов, использовать в целях уборки нового урожая отряды рабочих и крестьян голодающих губерний, посланных для реквизиции хлеба, и приступить немедленно к организации для этих целей новых отрядов из местных крестьян и рабочих. Сформулированы задачи отрядов: уборка озимых хлебов с полей б. помещичьих экономии, уборка хлебов в прифронтовых местностях, уборка хлебов с полей заведомых кулаков и богатеев, содействие своевременной уборке всех хлебов вообще и ссыпке всех излишков в гос. склады. Из собранного отрядами хлеба в первую очередь выделяется количество, необходимое для удовлетворения прод. нужды беднейших слоев местного деревенского населения. Весь остальной хлеб подлежит немедленной и безусловной сдаче в ссыпные пункты. СУ ^7 —635 Опубликован декрет СНК«0 привлечении к заготовке хлеба рабочих организаций». Крупным профессиональным рабочим объединениям (в т. ч. и железнодорожным), объединениям фабрично-заводских комитетов, уездным и городским Советам рабочих и крестьянских депутатов предоставлено право организовать продотряды из рабочих и беднейших крестьян для поездок в хлебные губернии в целях приобретения по твёрдым ценам или реквизиции хлеба у кулаков. Одна половина заготовленного хлеба должна направляться в пославшую отряд губернию, другая— в распоряжение Наркомпрода. СУ, 57—633 8 августа. «Известия В ЦИК» публикуют подписанное В. И. Лениным обращение СНК ко всем трудящимся «На борьбу за хлеб». Ленин В И., Соч., 4 изд., т. 28, стр 490. Декрет СНК «О Высшем Совете Народного Хозяйства (Положение)». ВСНХ является экономия, отделом В ЦИК, ответственным перед ним и СНК, регулирует и организует всё производство и распределение и управляет всеми предприятиями Республики. Все сметы гос. бюджета предварительно рассмат- рироются ВСНХ. Для руководства деятельностью ВСНХ, областных и местных СНХ организуется Пленум ВСНХ из представителей В ЦИК, Всероссийского профессионального производственного объединения, представителей наркоматов, областных совнархозов и Всероссийского Совета Союзов рабочей кооперации — в количестве 69 чел. Руководство работой ВСНХ возлагается на Президиум в составе 9 чел., из к-рых 8 избираются Пленумом ВСНХ и утверждаются СНК, а председатель Президиума избирается В ЦИК (пользуется правами Наркома). СУ, 58 — 644 1К августа. «Правда» сообщает: ВСНХ организована Комиссия по выработке твёрдых цен на предметы массового потребления. Опубликовано постановление ВСНХ о создании Главного угольного комитета—«Главуголь». Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, вып. 1, 1918, стр 48 — 50 Декрет СНК «Об учреждении Научно - Технического Отдела при Высшем Совете Народного Хозяйства». Образуется в целях централизации всего научно-технич. опытного дела РСФСР, сближения науки и техники с практикой произ-ва, распределения между научными и технич. учреждениями, обществами, лабораториями, институтами, опытными станциями и т. п. спец. заданий Советской власти, вытекающих из нужд нар. х-ва и контроля над выполнением этих заданий. Отделу предоставлено право давать задания всем научным и научно-технич. учреждениям Республики, право непосредственного сношения с СНК и со всеми советскими учреждениями, а также с научными и технич. учреждениями всего мира. СУ 61—671. 20 августа. Декрет В ЦИК «Об отмене права частной собственности на недвижимости в городах». Отменяется частная собственность на все без исключения участки как застроенные, так и не застроенные, как принадлежащие частным лицам и пром. предприятиям, так и ведомствам и учреждениям, находящиеся в пределах всех городских поселений. [Проект декрета был принят СНК в принципе 23 ноября (6 декабря) 1917 г. и в основу его были положены тезисы закона о конфискации домов, написанные В. И. Лениным 20 ноября (3 декабря) 1917 г. ]. Декреты Советской власти, т. 1, 1957. стр. 132—37: СУ, 62—674 27 августа. Подписан в Берлине добавочный договор к Брест-Литовскому мирному договору с Германией. Согласно ст. 8, Советской России предоставлено право свободного транзита и свободных гаваней в Эстонии, Латвии и Литве. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях, ч 2. М., 1926 (НКИД). стр 163—66 29 августа. Постановление СНК об отчётах наркоматов, написанное В. И. Лениным. Поручается всем комиссариатам составить в 1 неделю краткий, от 2 до 5 печатных страниц, отчёт о своей деятельности с 25 октября 1917 г. Отчёты должны быть составлены наиболее популярно, особенное внимание обратить на факты о роли рабочих организаций в управлении, на крупные меры социалистич. характера и борьбы за подавление сопротивления буржуазии. Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 36, стр. 452 Лето 1918. Созданный в мае Горный отдел ВСНХ ведёт геологоразведочные работы: разведку угля — в Подмосковном и Боровичском р-нах, Оренбургском крае и Казанской губ.; железной руды — в центральных губ. (Владимирской, Рязанской и Тамбовской) и Оренбургском крае; разведки минерального сырья — на Севере и в верховьях рек Камы, Печоры и Вычегды; меди, серебра и свинца — в Оренбургском крае; бокситов — под Петроградом; соли — в Астраханской губ. «Вопросы истории», 1956, № 2, стр. 83. 2 сентября. Постановление В ЦИК: «Советская Республика превращается в военный л а г е р ь. Во главе всех фронтов и всех военных учреждений Республики ставится Революционный Военный Совет с одним главнокомандующим. Все силы и средства Социалистической Республики ставятся в распоряжение священного дела вооруженной борьбы против насильников. Все граждане, независимо от занятий и возраста, должны беспрекословно выполнять те обязанности по обороне страны, какие будут на них возложены Советской Властью». «Правда», 1918, 4 сентября 4 сентября. Декрет СНК «О ликвидации частных железных дорог». Упраздняются существующие правле- -31 -
1918 ешя бывших частных железных дорог и на каждой дороге учреждается ликвидационная комиссия. СУ 65—712 Декрет СНК «Об учреждении Московской Горной Академии». СУ, 65—716 6 сентября. СНК разрешил всем рабочим и другим трудящимся свободный ввоз 1 1/2 пудов прод. продуктов в Москву и Петроград до 1 октября 1918 г. СУ. 64—707 14 сентября. Опубликован декрет СНК «О введении Международной Метрической системы мер и весов». Все советские учреждения и общественные организации обязаны с 1 января 1919 г. приступить к введению Международной Метрич. системы мер и весов. СУ, 66—725 Постановление СНК «Об организации снабжения армии продовольствием». Учреждена Центральная комиссия по упорядочению и правильной постановке дела снабжения армии продовольствием и продуктами первой необходимости. СУ, 68—731 Постановление СНК «Об усилении детского питания». Детское питание признано первоочередной задачей. Предложено выдавать паёк 1-й категории матерям, принадлежащим к трудящемуся населению и кормящим грудных детей. Ввести особые детские карточки и детские пайки (указан состав пайка). Поручено немедленно организовать при всех школах столовые для обеспечения школьников горячей пищей; немедленно организовать при школах, а где это невозможно — вне школ, питательные пункты для всех детей от 5 до 16 лет, не посещающих школы. СУ, 68—732. 15 сентября. Опубликован декрет СНК «О Местных Статистических Учреждениях (Положение)». Ведение статистики в губерниях и городах возлагается на губернские статистич. организации и на органы, ими образуемые в уездах и городах, а также па губернские, районно-уездные, волостные и сельские административные и административно-хоз. органы. (Определён круг работы этих организаций. СУ, 67—729. 17 сентября. По постановлению Президиума Прод. отдела Моссовета введены новые хлебные и прод. карточки на основе классового деления населения Москвы на 4 категории. В Москве с 19 сентября началась продажа хлеба по новым классовым карточкам. «Правда», 1918, 17 сентября; Пять лет власти Советов, М., 1922, стр. 379. 19 сентября. Декрет СНК о запрещении вывоза за границу предметов искусства и старины. Председателем оценочно-антикварной комиссии назначен А. М.Горький. СУ, 69—751; «Вестник Народного комиссариата торговли и промышленности», 1919, № 7—8, стр. 39 20 сентября. «Правда» сообщает: Отдел металла ВСНХ разрешил временно закрыть "Коломенский завод ввиду недостатка топлива. 21 сентября. «Правда» сообщает: Отдел металла ВСНХ заслушал доклад о производственной программе Северного р-на в области металлообрабатывающей пром-сти; это—один из первых опытов планирования производства, попытка «сведения воедино деятельности заводов указанной отрасли согласно определенному плану». Подписан в Петрограде договор о покупке огородных семян в Дании. В обеспечение сделки Правительство РСФСР передало Министерству иностранных дел Дании 12,5 млн. руб. кредитными билетами 1000- рублевого достоинства. Это обеспечение должно было быть возвращено после уплаты датским фирмам за семена 8 821 120 млн. датских крон. «Известия ВСНХ», 1918, 22 октября 24 сентября. Постановление ВСНХ «Об утверждении национализации и организации управления предприятиями Урала». Перечисленные в прилагаемом к постановлению списке частные предприятия считаются национализированными со дня фактической их национализации областным СНХ Урала. Организация управления ими поручается областному СНХ Урала, за исключением предприятий, к-рые находятся в непосредственном ведении ВСНХ. Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, вып. 1, 1918, стр 920—22 25 сентября. Постановление СНК «О мобилизации речного флота Республики» до окончания навигащш текущего года. Все рабочие и служащие, состоящие на судах, считаются принятыми на действительную военную службу. СУ, 71—772 26 сентября. «Правда» сообщает: декрет Наркомпрода, призывавший рабочих к активной борьбе в деле заготовки хлеба, нашёл широкий отклик в рабочей среде. Первый отряд был отправлен Военпрод. бюро МСПС 29 августа. С 29 августа по 21 сентября через Бюро прошло 5 502 чел. С помощью московских рабочих успешно шла организация Комитетов деревенской бедноты, производился учёт хлеба и ссыпка излишков. 27 сентября. Опубликовано обращение ЦК РКП(б) ко всем партийным организациям, всем членам партии по вопросу о кооперации, призывающее коммунистов к активной работе в кооперативных органах и широкой агитации за вступление рабочих в рабочие кооперативы. Из кооперативных организаций, к-рые становятся основной формой планомерного распределения продуктов, должны быть изгнаны меньшевики и эсеры, саботирующие работу. Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам, т. 1, 1957, стр 86—87 Сентябрь. Наркомпрос принял постановление об открытии при вузах подготовительных курсов для лиц, не имеющих достаточной подготовки. Из истории революционной и государственной деятельности В. И. Ленина, [М.], 1960, стр. 242. 1 октября. Декрет СНК «О переходе имений, сельскохозяйственных предприятий и участков земли, имеющих в культурно-просветительном и промышленном отношении общегосударственное значение, в ведение Народного комиссариата земледелия». СУ, 72—787 Постановление Правительства Англии о прекращении вывоза товаров в Россию. «Известия ВСНХ», 1918, 3 ноября 3 октября. Опубликовано постановление Наркомфина «О регулировании сделок в иностранной валюте и вы-
1918 возе денежпых сумм за границу и в оккупированные местности». Все сделки в иностранной валюте, взносы рублей на счета находящихся за границей лиц и учреждений либо их представителей в России, а также принятие па себя к.-л. обязательств, влекущих за собой упомянутые взносы и переводы за границу воспрещаются. Признаётся «необходимым неукоснительно проводить полную централизацию валютного дела», ...«иностранная валюта должна быть в двухнедельный срок... представлена в Московскую или Петроградскую Контору Народного Банка Российской Республики для зачисления ее на счета или в депо Особенной Канцелярии по Кредитной Части». СУ, 72—781. 5 октября. Декрет СНК «О трудовых книжках для нетрудящихся». Вводятся в целях осуществления основного начала Конституции РСФСР, по к-рому труд является обязанностью всех граждан Республики. Трудовые книжки вводятся взамен прежних удостоверений личности, паспортов и пр. СУ, 73—792. 10 октября. Циркуляр Наркомфина «О ликвидации Обществ Взаимного Кредита». Предложено всем финансовым отделам губисполкомов приступить к немедленной ликвидации обществ взаимного кредита. СУ, 74—806. 13 октября. «Известия ВЦИК» публикуют телеграмму В. И. Ленина но случаю взятия Самары: «Самара взята. Волга свободна... Необходимо напрячь все усилия для вывоза максимума нефтяных и продовольственных грузов на верхние плесы Волги». Лени и В. И., Соч., 4 изд., т. 35, стр. 304—05. 14 октября. Постановление Наркомпрода «О твердых отпускных ценах на хлебные продукты» (установлены дифференцированные цены по губерниям для хлебных продуктов урожая 1918 г. и прошлых лет). СУ, 80—844. 26 октября. Постановление СНК «Об аннулированных государственных процентных бумагах». Издаётся в разъяснение, развитие и изменение декрета от 21 января 1918 г. «Об аннулировании государственных займов» (СУ, 1918, 27—353) и постановления «О правилах применения декрета об аннулировании государственных займов» (СУ, 1918,29—386). Предлагается всем лицам и учреждениям немедленно сдать все принадлежащие им аннулированные и гарантированные правительством гос. процентные бумаги в учреждения Нар. Банка РСФСР, казначейства или гос. сберкассы, поскольку таковая сдача еще не последовала. Гражданам, владеющим аннулированными гос. или гарантированными процентными бумагами на сумму до 10 тыс. руб., зачисляется их стоимость (по указанным расценкам) на текущие счета в сберкассах или Нар. Банке РСФСР. Потребительские кооперативы, кассы взаимопомощи, рабочие страховые кассы и страховые товарищества удовлетворяются путём зачисления на их текущие счета в Нар. Банке РСФСР стоимости принадлежащих им аннулированных процентных бумаг, согласно прилагаемой к постановлению расценке. СУ, 79—834. 27 октября. Газета «Голос трудового крестьянства» сообщает: организована одна из крупнейших с.-х. коммун «Новорепинская» (Новоузенский уезд, Самарская губ.). Объединено ок. 8,5 тыс. чел. Коммуна имела более 53 тыс. десятин земли, ок. 3 тыс. голов скота, 3 механич. мукомольные мельницы и др. 29 октября. СНК утвердил Положение об отделах распределения рабочей силы, организуемых в целях точного учёта и планомерного распределения рабочей силы в РСФСР, в качестве органов Наркомтруда. Положение о биржах труда от 27 января (9 февраля) 1918 г. отменено. СУ. 80 — 838. 30 октября. Декрет ВЦИК «Об обложении сельских хозяев натуральным налогом, в виде отчисления части сельско-хозяйственных продуктов». Стремясь к полному освобождению бедноты от несения податного бремени, путём переложения всех налоговых тягот на имущественно обеспеченные классы с тем, чтобы средние крестьяне облагались лишь умеренным налогом, а на кулаков была возложена главная часть гос. сборов, ВЦИК постановил обложить сельских хозяев, имеющих излишки продуктов, натуральным налогом. Налог исчисляется с излишка продуктов по сравнению с потребностями самого хозяина и определяется по размерам площади посева и по количеству скота. СУ, 82—864. Декрет ВЦИК и СНК «О единовременном чрезвычайном революционном налоге» на городскую буржуазию и деревенских кулаков. Введён в сумме 10 млрд. руб. в связи с необходимостью мобилизации всех средств Республики для организации снаряжения и содержания Красной Армии. Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, вып. 2, М., 1920, стр. 250—51. 31 октября. Декрет СНК «Положение о Социальном Обеспечении трудящихся». Распространяется на случаи: оказания всех видов врачебной, лекарственной и т. п. помощи и родовспоможения нуждающимся в них лицам; временной утраты средств к существованию вследствие нетрудоспособности, независимо от причины, её вызвавшей; постоянной утраты (всех или части) средств к существованию вследствие нетрудоспособности, вызванной увечьем, болезнью, старостью и т. п.; утраты средств к существованию вследствие безработицы, происшедшей не по вине безработного. В задачи социального обеспечения входит также и принятие предупредительных мер против заболеваний, увечий и т. п., а равно облегчение их последствий. Обеспечению подлежат все без исключения лица, источником существования к-рых является собственный труд (без эксплуатации чужого), независимо от характера и длительности работы, а также от того, работают ли они в гос., национализированных учреждениях или х-вах, у отдельных лиц или самостоятельно. СУ, 89—906. Декрет СНК «О слиянии Казначейств с учреждениями Народного Банка». СУ, 81 — 848. Октябрь. Началась Всероссийская промышленная и профессиональная перепись. Перепись проводилась только в 31 губернии Европейской России, т. к. остальная территория страны (Украина, Сибирь, Урал, Дальний Восток, Средняя Азия и Кавказ) была захвачена белогвардейцами и иностранными интервентами. История советской государственной статистики, М., 1960, стр. 82; «Вестник статистики», 1919, № 1, стр. 133—39. Конец октября. Приказом Реввоенсовета продармии предложено выделить из своего состава 10 тыс. шты* 3 Экономическая жизнь СССР -33-
1918 ков для действующей армии Юж. фронта. В начале декабря продармии предложено выделить в действующую армию ещё 10 тыс. чел., в результате чего численность продармии резко сократилась, составив к 1 января 1919 г. немногим более 10 тыс. чел. «Исторические записки», 1957, т. 61, стр. 350—51. 1 ноября. Декрет СНК «Об учреждении Чрезвычайной Транспортной Комиссии» для объединения ж.-д. и водного транспорта, проведения ряда срочных мероприятий по улучшению транспорта, ускорения ремонта паровозов и вагонов и заблаговременной подготовки к открытию навигации. СУ, 81—850. 2 ноября. Постановление СЦК «О мерах для улучшения дела снабжения Красной Армии». В целях мобилизации для этой задачи всех сил страны расширяются права и обязанности Чрезвычайной комиссии по производству предметов военного снабжения. Комиссия переименована в Чрезвычайную комиссию по снабжению Красной Армии. СУ, 81—860. Декрет СНК «Об образовании специального фонда на мероприятия по развитию сельского хозяйства». Образован фонд в размере 1 млрд. руб. для развития с. х-ва и скорейшего переустройства его на социа- листич. началах. Фонд предназначен для выдачи пособий и ссуд с.-х. коммунам и трудовым товариществам, а также с.-х. обществам или группам при условии их перехода к общей обработке и уборке полей. СУ, 81—856. Постановлением ВСНХ при отделе химич. пром-сти ВСНХ учреждается Главный комитет строительных материалов минерального происхождения (Главстром) для организации и развития в России пром-сти стройматериалов минерального происхождения. Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, вып. 2, 1920, стр. 14—16. 6—9 ноября. Чрезвычайный 6-й Всероссийский съезд Советов. Порядок дня: годовщина революции; международное положение; о революц. законности; о военном положении; об организации образцовых полков деревенской бедноты; о строительстве Советской власти в центре, комитетах бедноты и Советах; выборы В ЦИК. Подведены итоги первого года существования диктатуры пролетариата. С докладами о годовщине Октябрьской революции (6 ноября) и о междунар. положении (8 ноября) выступил В. И. Ленин. Приняты резолюция по докладу .о междунар. положении, постановления «О революционной законности», «О строительстве Советской власти в центре, комитетах бедноты и Советах на местах» и ряд обращений. Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик. Сб. документов, 1917— 1936 гг., т. 1, М., 1959, стр. 85—96. 8 ноября. В. И. Ленин выступил на совещании делегатов комитетов бедноты Московской обл.: «Организация деревенской бедноты... стоит перед нами как самый важный вопрос нашего внутреннего строительства и даже как самый главный вопрос всей нашей революции ...Центральный Комитет нашей партии выработал план преобразования комбедов... комбеды и Советы в деревнях не должны существовать порознь... Мы сольем комбеды с Советами, мы сделаем так, чтобы комбеды стали Советами». Касаясь вопросов социализации земли, Ленин отмечает: «Дележка хороша была только для начала. Она должна была показать, что земля отходит от помещиков, что она переходит к крестьянам. Но этого недостаточно. Выход только в общественной обработке земли... Коммуны., артельная обработка, товарищества крестьян — вот где спасение от невыгод мелкого хозяйства...». (Опубликовано в газете «Беднота» 10 ноября 1918 г.). Лени н В. И., Соч., 4 изд., т. 28, стр. 152—58 и 474. 16—21 ноября. 1-й Всероссийский съезд работниц, созванный ЦК РКП(б). На съезде с речью выступил В. И. Ленин (19 ноября). Он сказал: «...в некотором отношении съезд женской части пролетарской армии имеет особенно важное значение, так как женщины во всех странах всего труднее приходили в движение. Не может быть социалистического переворота, если громадная часть трудящихся женщин не примет в нем значительного участия... Задача Советской республики — в первую голову уничтожить все ограничения прав женщин». Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 28, стр. 160 — 62, 474. 19 ноября. Постановлением ВСНХ в группу национализированных заводов «Сормово — Коломна» дополнительно включаются заводы: Брянский (в Бежице), Тверской вагоностроительный (б. Русско-Балтийского об-ва), Московский машиностроительный (в Мытищах), Радицкий вагоностроительный (б. об-ва Мальцевских заводов) и Рыбинский вагоностроительный (б. «Феникс»). Указанная группа предприятий объединяется под общим названием Гос. объединённые машиностроительные заводы (Г ОМ ЗА), СУ, 94—939. Решение СНК в связи с запросом Московского Совета рабочих депутатов о праве Советов секвестровать фабрики и заводы. Предложено Советам обратить внимание на всю ответственность, к-рую они берут на себя за правильный ход секвеструемых предприятий. Рекомендуется Советам подходить к секвестру с большой осторожностью, предварительно обсуждая всю технич. и финансовую конъюнктуру. Из истории революционной и государственной деятельности В. И. Ленина, 1960, стр. 101. 20 ноября. Статья В. И. Ленина «Ценные признания Питирима Сорокина», в к-рой обоснована линия коммунистич. партии на установление прочного союза со средним крестьянством. (Напечатана в «Правде» 21 ноября 1918 г.). Л е и и н В. И., Соч., 4 изд., т. 28, стр. 165 — 73. 21 ноября. Декрет СНК «Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и домашнего хозяйства». В целях замены частноторгового аппарата и для планомерного снабжения населения всеми продуктами из советских и кооперативных распределительных пунктов на Наркомпрод возлагается заготовка всех продуктов, служащих для личного потребления и домашнего х-ва. Снабжением населения монопольными и немонопольными продуктами пром. и кустарного производства ведает Главпродукт Наркомпрода. Список монопольных продуктов устанавливается Президиумом ВСНХ по соглашению с Наркомпродом. Каждый гражданин должен приписаться к к.-л. определённой и входящей в сеть розничной лавке. СУ, 83—879. Декрет СНК «Об установлении бесплатной пересылки писем» в Советской России с 1 января 1919 г. -34 -
1918 Дело почтовой переписки упрощается, поскольку СНК считает, что широкий обмен перепиской между пролетариями города и бедняками деревни служит ещё большему закреплению союза между ними и содействует делу организации революционно-социалистич. сил России. СУ, 83—880. Декрет СНК «Об установлении в Учреждениях Почтово-Телеграфного ведомства продажи произведений Советской печати». СУ, 83—881. 26 ноября. Постановление СНК «Об учреждении Верховной Комиссии Телеграфной Связи». Создаётся в целях урегулирования дела телеграфной и телефонной связи на территории Советской России. СУ, 86—897. Речь В. И. Ленина на собрании уполномоченных Московского центрального рабочего кооператива. Ленин указал на необходимость полностью использовать кооперацию, «этот хорошо налаженный хозяйственный аппарат», к-рый должен сыграть огромную роль в снабжении и распределении продуктов. Правильно поставить снабжение и распределение продуктов —«одна из основных задач пролетариата». Советская власть сочла возможным пойти на известное соглашение с кооператорами, частично находившимися под влиянием меньшевиков и эсеров, для того чтобы «использовать всех, могущих действительно помочь нам в этой труднейшей борьбе». Л енин В. И., Соч., 4 изд., т. 28, стр. 175—79 и 475. Опубликовано постановление ВСНХ и Наркомпро- да «О государственной монополии на торговлю некоторыми продуктами и предметами». Объявлена гос. монополия на значительное количество продуктов и предметов, в т. ч. табачные изделия, изделия кондитерских фабрик, чай, кофе, соль, спички, изделия ткацких фабрик, нитки, обувь фабричного производства, керосин, гвозди фабричного производства, мыло фабричного производства, изделия сахарных заводов и т. д. СУ, 84—884. 28 ноября. Декрет СНК «О введении военного положения на железных дорогах». Все силы и средства железных дорог должны быть направлены в первую очередь на выполнение военных заданий. На железных дорогах каждого фронта назначаются Чрезвычайные военные комиссары. Все служащие НКПС считаются призванными на военную службу. СУ, 86—895. Декрет СНК «Об организации страхового дела в Российской Республике». Страхование во всех его видах и формах (страхование от огня, страхование транспорта, жизни, от несчастных случаев, градобития, падежа скота, неурожая и т. п.) объявляется гос. монополией. СУ, 86—904. Опубликовано постановление ВСНХ об учреждении в ведении отдела химич. пром-сти Гл. комитета лако-красочной пром-сти (Центролак). Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, вып. 2, 1920, стр. 37 — 39. 30 ноября. Постановление В ЦИК «Об образовании Совета Рабочей и Крестьянской Обороны» во главе с В. И. Лениным. На Совет возложено проведение в жизнь во всех отраслях хоз. деятельности и гос. управления декрета В ЦИК от 2 сентября, к-рым Советская Республика была объявлена военным лагерем. Не только в армии и во флоте, но и в продовольственном и транспортном деле, а также в области военной пром-сти должен быть установлен военный режим, т. е. режим суровой трудовой дис- - циплипы. Совету Обороны предоставляется вся полнота прав в деле мобилизации сил и средств страны в интересах обороны. СУ, 91/92 — 924. 1 декабря. 1-е заседание Совета Рабочей и Крестьянской Обороны под руководством В. И. Ленина. Лениным намечены ближайшие задачи Совета и внесены предложения по разработке продовольственных, транспортных, топливных и других вопросов. В числе решений: о представлении Наркомпродом в 4-дневный срок доклада об усилении темпа и размеров заготовок; о введении 3-й смены на тульских патронном и оружейном заводах и увеличении выдачи продовольствия рабочим этих заводов постепенно до размеров красноармейского пайка, при условии доведения производства до максимальных размеров; об установлении категорий рабочих по производству торфа, угля, дров, а также путейских работников, подлежащих переведению на красноармейский паёк; о составлении проекта постановления о мобилизации технич. сил, о выделении спец. комиссии для обсуждения вопроса о топливе с участием Ленина и т. д. Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 28, стр. 495; Ленинский сборник XVIII, 1931, стр. 240-41 н 243—45. 2 декабря. Постановление СНК «О ликвидации иностранных банков». Все действующие в пределах РСФСР иностранные банки подлежат ликвидации. СУ, 90—907. Постановление В ЦИК «О порядке перевыборов волостных и сельских Советов (Инструкция)». Волостные и сельские Советы должны быть переизбраны под руководством Комбедов с тем, чтобы вновь избранные Советы объединили слои, к-рые создали Комбеды, и стали бы организациями бедноты и трудящихся. По окончании перевыборов Комбеды, созданные летом 1918 г. для борьбы с деревенским кулачеством, распускаются как выполнившие своп задачи. СУ, 86-901. Постановление Наркомфина «О ликвидации городских общественных банков». Принято на основании декрета ВЦИК от 14 декабря 1917 г. (СУ, 1917, 10—150) «О национализации банков» и на основании постановления СНК от 20 сентября о неукоснительном проведении в жизнь декрета о монополизации банкового дела в России. СУ, 97—991. Декрет СНК «О национализации Народного Московского Банка и о кредитовании Кооперативов». Московский нар. банк национализируется и сливается с Нар. банком РСФСР, к-рому переходит весь актив и пассив национализируемого банка. Правление Московского нар. банка преобразуется в Кооперативный отдел Центрального управления нар. банка республики. Местные отделения банка реорганизуются в местные кооперативные отделы Нар. банка республики. СУ, 90—912. 3 декабря. Декрет СНК «О денежных средствах и расходах местных Советов». Прилагаемое Положение 3* - 35 -
1918 будет введено в действие в качестве временных правил во всех местностях Советской Республики с момента его опубликования. Местные Советы располагают денежными средствами, получаемыми от местных источников и отпускаемыми центральной властью. Советы устанавливают обложение налогами и сборами на нужды местного х-ва. Общегос. потребности удовлетворяются за счёт средств, отпускаемых из Гос. казначейства. СУ, 93—931. 6 — 11 декабря. 3-й съезд рабочей кооперации. Несмотря на попытки меньшевиков и правых эсеров, выступавших под флагом сторонников т. п. «независимой» кооперации, помешать работе съезда, съезд высказался за полное слияние рабочей кооперации с советскими организациями и за общую с ними работу. С большой речью на съезде (9 декабря) выступил В. И. Ленин, подчеркнувший, что «...выход из создавшегося положения... один—слияние кооперации с Советской властью». Л с н и н В. И., Соч., 4 изд., т. 28, стр. 305 — 13 и 481. 7 декабря. ВСНХ утвердил «Положение о Главном топливном комитете ВСНХ (Главтоп)». Создан для разработки общих планов снабжения страны всеми ( видами топлива, распределения его между потребителями и наблюдения за рациональным использованием топлива. Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, вып. 2, 1920, стр. 9. 8 декабря. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «О точном и быстром исполнении распоряжений центральной власти и устранении канцелярской волокиты». Необходимы исключительная сплочённость советских сил, строжайшая централизация действий, быстрота и точность исполнения. Областным и местным советским учреждениям вменяется в обязанность исполнять постановления и распоряжения центральной власти точно и беспрекословно. Чрезмерно разросшуюся ведомственную переписку и тормозящую работу канцелярскую волокиту пресечь в корне. СУ, 93—929. 10 декабря. Опубликован утверждённый ВЦИК первый «Кодекс законов о труде». Для всех граждан РСФСР устанавливается трудовая повинность. Все трудоспособные граждане имеют право на применение труда по своей специальности и па вознаграждение, установленное для этого рода работы. Привлечение трудящихся к работе совершается через отделы распределения рабочей силы. Размер вознаграждения, условия и порядок его выдачи определяются тарифами и не могут быть ниже прожиточного минимума, устанавливаемого Нарком- трудом для населения каждой местности РСФСР. Продолжительность рабочего времени не может превышать 8 дневных и 7 ночных часов и 6 часов для лиц, не достигших 18 лет, а также в отраслях с особо тяжёлыми и вредными условиями труда. Каждый трудящийся в течение рабочего дня и при нормальных условиях должен выполнить установленную норму выработки. Охрана жизни, здоровья и труда возлагается на Инспекцию труда, технических инспекторов и па представителей санитарного надзора. СУ, 87/88 — 905. 11 декабря. Постановлением СНК строительство торфяной Шатурской электрич. станции признано срочной работой гос. важности; ВСНХ отпущено на строительство 10 млн. руб. К истории плана электрификации Советской страны М., 1952, стр. 323. Открылась выставка Наркомзема (в Доме Союзов в Москве) для делегатов 1-го Всероссийского съезда земельных отделов, комитетов бедноты и коммун. Экспонировались материалы о естественных богатствах России, распределении земельного фонда до и после Октябрьской революции, состоянии с. х-ва, работе коммун и т. д. «Красный пахарь», 1919, № 1, стр. 16 —19. 11—20 декабря. 1-й Всероссийский съезд земельных отделов, комитетов бедноты и коммун. Присутствовало 550 делегатов. Работа съезда была посвящена гл. обр. выработке проекта положения о социалистич. землеустройстве и о мерах перехода к социалистич. земледелию. В день открытия съезда (на вечернем заседании) с речью выступил В. И. Ленин. Он отметил значение переворота, к-рый произошёл летом и-осенью в деревне. Деревня перестала быть единой, и имущие классы окончательно откололись от революции. Ленин далее указал на значение образования в деревне комитетов бедноты как поворотного пункта к борьбе в деревне за образование социалистич. порядка — переход от совместной борьбы против помещиков к общепролетарской борьбе против капитала, а также отметил, что «по отношению к среднему крестьянству наша политика была всегда союзом с ним». Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 28, стр. 314—25, 481; «Правда», 1918, 11 и 21 декабря. 19 декабря. Декрет СНК «Об учете и мобилизации технических сил Российской Социалистической Федеративной Советской Республики». В интересах усиления обороны и поднятия производительных сил страны все граждане РСФСР нижеперечисленных категорий и специальностей, без различия пола и возраста подлежат обязательному учёту и могут быть призваны на действительную технич. службу: лица, окончившие в России или за границей спец. технич. заведения; лица, не получившие спец. технич. образования, но занимавшие не менее 2 лет должности технич. руководителей предприятий, студенты четырёх последних семестров всех спец. ВТУЗов. Одновременно объявляются призванными на действительную технич. службу перечисленные выше лица, состоящие па постоянной службе по специальности в армии и флоте, в гос. учреждениях и национализированных предприятиях, а также занимающиеся научной и преподавательской деятельностью (преподаватели, профессора, лаборанты и т. д.). СУ, 98-1002. 19—27 декабря. 2-й Всероссийский съезд Советов народного хозяйства. В центре внимания съезда — организационные вопросы пром-сти. В. И. Ленин выступил па съезде (25 декабря) с речью о между- пар. положении и о хоз. задачах Советской Республики. Ленин призвал к использованию специалистов, к переходу «от коллегиального исполнения к личной ответственности», к использованию кооперации, ибо это «единственный аппарат, созданный капиталистическим обществом, который мы и должны использовать». Съезд отметил необходимость составления в 1919 г. единого хоз. плана, для чего завершающаяся национализация пром-сти и централизация хоз. управления страной в ВСНХ и его органах создала необходимые предпосылки. Съезд отметил необходимость борьбы с бюрократизмом и -36-
1918 открытым саботажем, а также усиления личной ответственности членов руководящих коллегий. Для непосредственного управления национализированными пром. объединениями созданы центральные правления по отраслям пром-сти при соответствующем отделе ВСЫХ или Главке (от 7 до 11 чел.). Для управления отдельными заводами организованы заводоуправления (от 3 до 5 лиц). Областные совнархозы (объединявшие по нескольку губерний) как промежуточные между центром и местными СНХ ликвидируются. Принято «Положение о ВСЫХ». Указано на необходимость скорейшего деления России на районы по экономич. признаку. Лен и н В. И., Соч., \ изд., т. 28, стр. 352—58; Труды 11 Всероссийского съезда Советов народного хозяйства, М., 1918, стр. 390—408. 24 декабря. Декрет СНК «О ликвидации частных земельных банков». На основании декрета В ЦИК от 14 декабря 1917 г. (СУ, 1917, 10—150), все существующие в пределах Российской Республики частные земельные банки ликвидируются. Акции, закладные листы и облигации этих банков аннулируются. СУ, 99 — 1013. 25 декабря. Организован в Москве Научно-исследовательский ин-т чистых химич. реактивов (ИРЕА). Устав ин-та утверждён В СНХ 18 февраля 1919 г. «Технико-экономический вестник», 1921, № 1, стр. 107; Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, выи. 2, М., 1920, стр. 62 — 63. 27 декабря. Постановление СНК «Об учреждении Главного Лесного Комитета» при ВСНХ для руководства, регулирования и управления всей лесной пром-стыо, а также для заготовки древесного топлива. СУ, 99-1017. Декрет СНК «О мерах к усилению заготовки дров». Все дрова, находящиеся в 15-вёрстной полосе от железных дорог или сплавных рек, подлежат немедленной вывозке к местам погрузки и сплава. СУ, 99 — 1018. Декабрь. В Стокгольме (Швеция) основано постоянное представительство Центросоюза для закупки товаров в Скандинавских странах. «Экономическая жизнь», 1919, 20 марта. Основан и начал функционировать Центральный аэрогидродипамич. ин-т (ЦАГИ) — научно-исследовательское учреждение «для способствования развитию аэро- и гидродинамики в направлении ее практического использования в различных отраслях техники». Для управления ЦАГИ была назначена коллегия во главе с проф. Н. Е. Жуковским. БСЭ, т. 1, сгр. 97 — 98; т. 16, стр. 227 — 28. 1918 г. Организовано производство гусеничных 5-топ- ных тракторов средней мощности на петроградском заводе «Большевик». Сельскохозяйственная энциклопедия, т. 5, 3 изд., М., 1956, стр. 69. Организованы в Москве швейная фабрика, в дальнейшем им. Андреева (готового верхнего дамского платья), швейная фабрика № 5 (мужских костюмов), швейная фабрика «Красная швея» (гражданского белья) и в Петрограде — швейная фабрика «Красная швея» (готового платья). Капитальное строительство промышленности, М., 1928, стр. 77. Введены в эксплуатацию законченные строительством ж.-д. линии: Арзамас — Канат протяжённостью 259 км (устанавливает кратчайшее сообщение Казани с центром), Оренбург — Сара протяжённостью 261 км (развивает ж.-д. связи с р-ном Орска) и Алапаевск — Богдановичи протяжённостью 126 км (новая ж.-д. линия в обслуживании пром. р-нов Урала). Данные МПС. Создан Научио-техиич. комитет при НКПС, получивший задание исследовать и развивать мостостроение и строительство других инженерных сооружений на ж.-д. транспорте. Строительство в СССР. 1917—1957 гг., М., 1958, стр.190. Создан Экспериментальный ин-т путей сообщения. Технический справочник железнодорожника, т. 13, М., 1956, стр. 14. К концу года по сведениям Наркомзема па территории РСФСР насчитывалось 1 579 коллективных х-в Аграрная политика Советской власти (1917—1918). Документы и материалы, М., 1957, стр. 512. В Иркутске открыт ун-т, ныне им. Жданова (БСЭ, т. 18, стр. 447); в Воронеже основан Гос. ун-т (БСЭ, т. 9, стр. 115); в Омске основан с.-х. ип-т, ныне им. Кирова (БСЭ, т. 31, стр. 26); в Московском высшем технич. училище открыты 2 новых факультета: электротехнич. и ппженерно- строителышй. (Из истории революционной и государственной деятельности В. И. Ленина, 1960, стр. 240).
1919 В 1919 г. иностранная военная интервенция и гражданская война активизировались с новой силой. Империалисты Антанты совместно с российской контрреволюцией предприняли два комбинированных похода против Советской Республики. Главной силой первого похода Антанты была 400-тысячная армия Колчака, наступавшая из Сибири. С юга двигалась 100-тысячная армия Деникина. На Петроград из Прибалтики наступали войска ген. Юденича. Белогвардейские армии поддерживались английскими, американскими, японскими, французскими и другими империалистическими войсками. Всего против Красной Армии было .сосредоточенно до 1 млн. солдат и офицеров. К началу апреля войскам Колчака удалось овладеть 'Уралом и продвинуться до Волги. Создалось чрезвычайно опасное положение для Советский страны. 11 апреля были опубликованы «Тмезисы ЦК РКП(б) в связи с положением Восточного фронта», написанные В. И. Лениным и явившиеся боевой программой мобилизации всех сил на борьбу с врагом. Советское правительство проделало большую работу по переводу экономики страны на военные рельсы, по мобилизации всех сил и средств для обороны республики. В 1919 г. была завершена национализация всей крупной и средней промышленности; управление промышленностью осуществлялось ВСНХ и созданными при нём отделами, главками и центрами. Была введена строгая централизация управления производством и распределением промышленной продукции, осуществлялась всеобщая трудовая повинность с обязательным привлечением буржуазных элементов к труду. Проводились трудовые мобилизации рабочих и специалистов. Введена натуральная, трудовая и гужевая повинность. Чтобы преодолеть величайшие трудности с продовольствием, была установлена продразвёрстка. Фактически установились прямой продуктообмен между городом и деревней, государственное распределение продуктов вместо торговли. Все эти чрезвычайные меры получили название политики военного коммунизма. Вызванная исключительно трудными условиями обороны страны, эта политика в тот период была единственно правильной и явилась одним из решающих источников победы Красной Армии. Рабочие самоотверженно трудились на предприятиях, создавая оружие, боеприпасы и обмундирование для фронта. Проявлением высокой сознательности тружеников тыла и началом нового отношения рабочего класса к труду, к повышению его производительности, к дисциплине явились коммунистические субботники, впервые проведённые в апреле — мае железнодорожниками. Важнейшим фактором укрепления внутреннего положения страны явилось завоевание середняка на сторону Советской власти. Поворот середняка на сторону Советской власти в результате аграрных преобразований 1918 г. и успехов Красной Армии определился еще осенью 1918 г. Важное значение для организации победы над белогвардейцами и интервентами имели решения VIII съезда РКП(б). Съезд принял разработанную В. И. Лениным новую программу партии, в которой намечены конкретные пути борьбы трудящихся страны под руководством партии за построение социализма. Съезд провозгласил переход от политики нейтрализации середняка к прочному союзу с ним под руководством рабочего класса. В 1919 г. расширилось строительство социалистических хозяйств в деревне. Этому способствовали: декрет В ЦИК «О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию», декрет СНК «Об организации Советских хозяйств учреждениями и объединениями промышленного пролетариата». В 1919 г. число коллективных хозяйств в деревне составило 6 189 (против 1 579 в 1918 г.), в этом же году в РСФСР насчитывалось более 3 тыс. совхозов. В ряде работ, написанных в 1919 г.: «Проект программы РКП (б)», «Великий почин», «Экономика и политика в эпоху диктатуры пролетариата», «Речь на I съезде земледельческих коммун и сельскохозяйственных артелей» и других, В. И. Ленин, обобщая опыт социалистического строительства, опыт революционного творчества масс, развил дальше учение о переходной эпохе от капитализма к социализму, разработал конкретные пути строительства социализма в нашей стране. Огромное значение в успешной борьбе с интервентами и белогвардейцами сыграл воен- ао-политический союз народов России, создавшийся в 1919 г. и объединивший военные, хозяйственные и финансовые усилия России, Украины, Белоруссии, Латвии, Литвы. Первый поход Антанты был разгромлен летом 1919 г. Но немедленно начался второй поход Антанты, в котором главную роль играла армия Деникина, наступавшего с юга. К октябрю 1919 г. Деникину удалось захватить всю Украину, Курск, Воронеж, Орёл и создать угрозу Москве. В это же время пополненная армия Юденича создала опасное положение под Петроградом, польские войска наступали в Белоруссии. Коммунистическая партия и Советское правительство подготовили контрнаступление Красной Армии, в результате которого в октябре — декабре 1919 г. войска Деникина и Юденича были -38-
1919 разгромлены. Был освобождён Донбасс, вражеские войска были изгнаны почти со всей Украины, 16 декабря освобождён Киев. Осенью 1919 г. Советская Республика испытывала огромные трудности с топливом, так как Баку, Грозный, Донбасс были отрезаны врагом, и с продовольствием в связи с захватом белогвардейцами Украины, Северного Кавказа и других хлебородных районов, а также из-за разрухи на транспорте. Борьба с топливным кризисом, голодом, разрухой на транспорте, тифом — таковы были важные задачи, стоявшие перед партией и правительством в этот период. Открывшийся 5 декабря 1919 г. 7-й Всероссийский съезд Советов уделил этим вопросам большое внимание. Успехи Красной Армии, одержанные в 1919 г., имели решающее значение для победоносного исхода гражданской войны. 3 января. «Правда» сообщает: 24 декабря 1918 г. из-за отсутствия топлива временно прекратило работу одно из наиболее крупных текстильных предприятий — национализированная Богородско-Глухов- ская мануфактура. На фабрике было занято ок. 15 тыс. рабочих. Фабрично-заводской комитет принимает все зависящие от него меры, чтобы добыть топливо для предприятия. 4 января. Декрет СНК «О Государственной текущей промышленной статистике (Положение)». Её задачей является правильно организованная периодич. регистрация явлений и фактов в области пром-сти. Вводится с 1 января 1919 г. на всех предприятиях обрабатывающей и добывающей пром-сти (кроме с. х-ва и лесоводства) Российской Республики. СУ, 1—8. 11 января. Декрет СНК «О разверстке между производящими губерниями зерновых хлебов и фуража, подлежащих отчуждению в распоряжение государства». В целях срочной поставки хлеба для нужд Красной Армии и бесхлебных районов всё количество хлебов и зернового фуража, необходимое для удовлетворения гос. потребностей, развёрстывается для отчуждения у населения между производящими губерниями. На основании декрета Наркомпрод постановлением от 13 января 1919 г. установил порядок развёрстки подлежащих отчуждению зерновых хлебов и фуража. СУ, 1 — 10, 11. 12 января. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны, подписанное В, И, Лениным, «Об Ижевском и Боткинском заводах». Всероссийскому совету профсоюзов поручено принять экстренные меры для отправки столичных рабочих на Ижевский и Боткинский заводы. Ленинский сборник XXXIV, М., 1942, стре 87. «Правда» сообщает: закрылось Всероссийское продовольственное совещание, па котором окончательно установлен принцип централизации продовольственного дела. Определены задачи Наркомпрода в снабжении населения предметами первой необходимости. Продорганам предложено бережно относиться к кооперативным организациям, не национализировать их и не создавать параллельно конкурирующих советских лавок. Предусмотрено превращение кооперативов и советских лавок в единый коммунальный орган распределения. В резолюции о привлечении рабочих к прод* делу съезд приветствует учреждение рабочей инспекции. 14 января. «Правда» сообщает: «За недостатком электрического тока газета выходит сегодня в половинном размере», 16—25 января. 2-й Всероссийский съезд профсоюзов. Порядок дня: отчёт о деятельности ВЦСПС; задачи профсоюзов; профсоюзы и наркоматы РСФСР; участие союзов в организации производства; организационный вопрос; культурно-просветительная деятельность и задачи профсоюзов; нормирование труда и заработная плата; о рабочем и гос. контроле; охрана труда и социальное обеспечение трудящихся; прод. вопрос; союзы и кооперация. На съезде выступил В. И. Ленин (20 января) с докладом о задачах профсоюзов. Ленин подверг критике пресловутый лозунг «независимости» профсоюзов, а также указал на ошибочность и недостаточность в настоящих условиях лозунга огосударствления профсоюзов. Гл, задачей профессиональных союзов является расширение участия «самих трудящихся в управлении хозяйством и строительстве нового производства. Если мы этой задачи не решим., если мы не превратим профессиональные союзы в органы воспитания вдесятеро более широких масс, чем теперь, для непосредственного участия в управлении государством, — тогда мы дело коммунистического строительства не доведем до конца». Ленин В. И., Соч,, 4 изд., т 28, стр 390—466 и 484, Славный юбилей 50-летие советских профсоюзов, [М.], 1958, стр. 221. 17 января. «Правда» сообщает: ЦК Всероссийского Со юза рабочих металлистов утвердил инструкцию для поднятия производительности на заводах, работаю щих на оборону, Предусматривается объявить милитаризованными заводы, имеющие первостепенное значение в снабжении армии боеприпасами* общее регулирование снабжения предприятий сырьём, продовольствием, топливом и рабочей силой передать Чрезвычайной комиссии по снабжению армии и органов; формой оплаты труда признать коллективные и индивидуальные сдельные работы. Устанавливаются премии за общий выпуск продукции всего предприятия. Коллективная премия распространяется на весь контингент рабочих и служащих предприятия регулирование вопросов заработной платы и нормирования работы находится всецело в ведении проф. органов. Объединённое заседание В ЦИК, Московского Совета и Всероссийского съезда профсоюзов. На заседании с речью о прод. политике Советской власти от имени фракций коммунистов В ЦИК выступил В. И- Ленин. Приняты основные положения прод. политики, одобряющие линию Советской власти: учёт и гос. распределение по классовому принципу; монополия на основные продукты питания и передача снабжения из частных рук в руки гос-ва. Ленин В. И., Соч.г 4 изд , т. 28, стр. 368—82, 483 и 499 21 января. Декрет СНК «О заготовке продовольственных продуктов». Подтверждается незыблемость советской прод. политики и необходимость проведения гос. монополии на основные продукты питания (хлеб, крупа и зернофураж, сахар и изделия из него, чай и соль), а также массовой гос. заготовки по твёрдым ценам других важнейших продуктов (мяса, морской
1919 рыбы, конопляного, подсолнечного и льняного масла, картофеля и животных жиров) Предлагается всем органам Советской власти строжайше и неуклонно наблюдать, чтобы свободному гужевому подвозу к рынкам всех остальных, не перечисленных выше, прод. продуктов, а из перечисленных — картофеля, и свободной продаже их на рынке не чинилось никем никаких препятствий и затруднений, Право массовой заготовки и провоза этих продуктов предоставляется наряду с гос. органами продовольствия, в виде временной меры, также рабочим организациям и профессиональным и кооперативным объединениям. СУ, 1—13. 23 января. Декрет СНК «О расчетных операциях между советскими учреждениями, советскими и находящимися в ведении или под контролем советских организаций предприятиями и о приобретении ими предметов за наличный расчет», Взаимные расчёты между советскими учреждениями, а также национализированными, муниципализированными и находящимися под контролем ВСНХ, Наркомпрода и провинциальных СНХ и подотделов, промышленными и торговыми предприятиями должны производиться бухгалтерским способом, без участия денежных знаков. Советские учреждения и предприятия не имеют права требовать расплаты наличными за предметы и материалы, отпускаемые органам, предусмотренным в данном декрете. Расплата наличными между учреждениями и предприятиями допускается лишь при мелких покупках из авансов на сумму не ев, 5 тыс. руб, К услугам частных поставщиков гос. учреждение или предприятие имеет право обратиться только в случае, если соответствующее советское учреждение, учитывающее, производящее или распределяющее нужный учреждению-потребителю товар, письменно сообщит о невозможности удовлетворить потребность или в течение 3 дней не ответит на запрос. Не допускается приобретение у частных поставщиков монополизированных товаров. СУ, 2—22 26 января. Статья В, И. Ленина «Все на работу по продовольствию и транспорту!». Ленин пишет1 «Голод становится все сильнее. Сыпной тиф превращается в самую грозную опасность. Необходимы героические усилия.. Взятие Уфы и Оренбурга, победы на юге, затем победы советского восстания на Украине открывают самые благоприятные перспективы... Надо встряхнуться. Надо чтобы каждая организация партии, каждый профессиональный союз, каждая группа профессионально организованных рабочих..,, чтобы каждая группа советских работников и граждан вообще поставила перед собой вопрос: что можем мы сделать для расширения и усиления всенародного похода против голода?». (Напечатана в «Правде» 28 января 1919 г.). Ленин В. И., Соч.. 4 изд., т. 28, стр 417—20. «Правда» сообщает: «к углю мы пробились. Советские войска захватывают главные центры Донецкого угольного района... Советской власти придется,, взяться за напряженнейшую работу но восстановлению разрушенной промышленности.с». На шахтах имеются в настоящее время крупные запасы угля, в десятки миллионов пудов, если сумеем их вывезти, то это будет драгоценный подарок для нашей промышленности. 28 января. Декрет СНК «Об организации государством посева хлебов», В целях увеличения посевной площади на 1919 г, на всех землях, пригодных для посева и не находящихся в пользовании отдельных лиц или коллективных хозяйств, создаётся за счёт гос-ва посевная площадь, весь урожай с к-рой поступает в распоряжение Наркомпрода для удовлетворения продуктами продовольствия в первую очередь фабрично-заводских рабочих. Для руководства и проведения мероприятий по созданию посевной площади при Наркомземе учреждается Комитет посевной площади. (Положение о Комитете утверждено 22 февраля 1919 г.). СУ. 2—25; 4—44. 30 января, «Правда» сообщает: «Взятие советскими войсками Оренбурга..., долгожданное соединение с Туркестаном — имеет, если не большее, то во всяком случае не меньшее значение, чем завоевание Донецкого угольного бассейна для центрального промышленного района». Запасы на складах туркестанского хлопка, готового к вывозу, определены в 5 млн, пудов и могут быть немедленно вывезены. Январь. Создан Карабугазский комитет под руководством академика Н. С. Курнакова, Задача комитета— изучение величайшего в мире месторождения глауберовой соли (мирабилита) «Вопросы истории», 1956, № 2, стр 85 — 86 11 февраля. Реввоенсовет Республики по настоянию Наркомпрода признал необходимым увеличить общую численность продармпи до 2Г) тыс. чел. К 1 мая 1919 г. наличный состав продармпи составил 25 213 чел. «Исторические записки» 1957 т. 61, стр. 351. 12 февраля. Опубликован декрет СИ К о принятии на средства государства всех сельскохозяйственных опытных учреждений. Исходя из гос. значения с.-х, опытного дела и необходимости вести его но общегос. плану и в общегос. масштабе, в 1919 г. все расходы по устройству и содержанию опытных учреждений принять на счёт государства. Сборник декретов и постановлений ио народному хозяйству 4 вып 2, М.. 1920, стр. 415 «Известия» сообщают: открыт в Москве рабочий факультет при Ин-те пар. хозяйства им. Карла Маркса (быв. Коммерческий ин-т). 14 февраля. Опубликовано постановление В ЦИК «О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию (Положение)». Вся земля в пределах РСФСР, в чьём бы пользовании она ни состояла, считается единым гос. фондом и находится в непосредственном распоряжении соответственных Наркоматов и подведомственных им местных органов власти. Для окончательного уничтожения всякой эксплуатации человека человеком, для организации с. х-ва на основе социализма с применением всех завоеваний пауки и техники, воспитания трудящихся масс в духе социализма, а также для объединения пролетариата и деревенской бедноты в их борьбе с капиталом необходим 25 января. Декрет СНК «Об учете и мобилизации специалистов сельского хозяйства». В целях подъёма производительных сил с. х-ва, укрепления коллективных начал землепользования и разрешения прод- кризиса специалисты подлежат учёту и могут быть призваны на действительную службу по с. х-ву. Декретом СНК от 20 марта 1919 г. объявлены приз- | ванными на действительную службу по с. х-ву все | лица, упомянутые в п. 1 декрета (действие декрета распространено на 12 губерний) о СУ, 2—28; 9—92 -40-
1919 переход от единоличных форм землепользования к товарищеским. Крупные совхозы, коммуны, общественная обработка земли и другие виды товарищеского землепользования являются наилучшими средствами для достижения этой цели, поэтому на все виды единоличного землепользования следует смотреть как на проходящие и отживающие. В целях применения к с. х-ву организованного опыта пром. рабочих при Наркомземе учреждается, по согласованию с Всероссийским Советом профсоюзов, Рабочий комитет содействия, посылающий уполномоченных из числа наиболее надёжных, опытных и сознательных пром. рабочих в губ. и районные управления и в отдельные х-ва. Определяются: порядок исполнения землеустроительных работ, цели и задачи организации совхозов и с.-х. производственных коммун, порядок их работы, основные положения об общественной обработке земли, а также меры поощрения и содействия трудовым с.-х» объединениям. СУ, 4—43 15 февраля. Декрет СНК «Об организации Советских хозяйств учреждениями и объединениями промышленного пролетариата»» Объединениям гос. предприятий, отдельным крупным гос. предприятиям, городским Советам депутатов, крупным профсоюзам и местным Советам профсоюзов предоставлено право получать от Наркомзема свободные земли для организации на них совхозов. СУ, 9—87. 16 февраля. Опубликован декрет ВЦИК «Об управлении железнодорожными путями сообщения (Положение)». Определена структура построения аппарата НКПС, округов путей сообщения и управления путей сообщения на местах. СУ, 5—49. 17 февраля. Постановление ВСНХ о национализации основной химич. пром-сти и об утверждении Центрального правления гос. заводов основной химич. пром-сти. СУ, 6—66. Постановление ВСНХ «О Главном Правлении Государственных Автомобильностроительных Заводов (Положение)». Главному правлению переданы заводы: «Амо» (б. Рябушинского и К°) в Москве, «Русско-Балтийский» (в Филях) и «Русский Рено» (в Рыбинске) о СУ, 6—67 Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «Об организации маршрутных поездов для транспорта хлеба и угля». Совет Обороны считает желательным ввести военное положение на железных дорогах Украины и подтверждает директивы Реввоенсовету Республики о том, чтобы «во что бы то ни стало прочно отстоять Донецкий бассейн или по крайней мере угольную его часть... принять экстренные меры для фактического устранения самовольного захвата паровозов и вагонов в Донецком бассейне». Компути провести в жизнь как можно скорее начатую уже организацию маршрутных поездов за хлебом и подготовить организацию маршрутных поездов за углем и хлопком. Ленинский сборник XXXIV, 1942, стр. 101—02. 18 февраля. Декрет СНК «О Главном Бюро Учёта и Распределения технических сил (Положение)», организованном при научно-технич. отделе ВСНХ декретом СНК от 19 декабря 1918 г. (СУ, 1918, 98— 1002). Имеет своей ближайшей задачей рациональное использование всех технич. сил страны в интересах усиления обороны и поднятия производительности пром-сти. Производит распределение свободных лиц, а также лиц, работающих не по своей специальности, в нужных случаях производит необходимые перемещения. СУ, 5 — 53. 19 февраля. Телеграмма В. И. Ленина «О трудовой повинности по заготовке и доставке дров». Миллионы пудов хлеба лежат на юге и не вывозятся из-за отсутствия топлива на железных дорогах. «Такие обстоятельства заставляют нас прибегнуть к более реши- тельным мерам для того, чтобы спасти население от голода, а посему: с 1 марта сего года все местное крестьянское население деревень, сел и отдельных хуторов, расположенных в 25 верстной полосе поту и другую сторону Северных, Николаевской, Мурманской, Северо-Западных, Ириновской, Виндаво- Рыбинской железных дорог и 25 верст от пункта заготовки вдоль линии,— от 18-ти до 50-ти летнего возраста привлекаются к всеобщей трудовой повинности по заготовке и доставке дров за установленную до сего времени на местах плату». Работа должна производиться в течение 14 дней. Уклонившиеся будут привлечены к ответственности. «Данный циркуляр губисполкомы, губсов- нархозы, уездисполкомы, волостные и сельские советы должны без обсуждения принять к исполнению». Ленинский сборник XXXIV, 1942, стр. 103—04. Наркомземом утверждён и издан «Нормальный устав сельскохозяйственных производительных коммун». Нормальный устав сельскохозяйственных производительных коммун, М,; 1919. 21 февраля. Опубликовано постановление ВЦИК «О повышении заработной платы». Наименьшая заработная плата взрослому рабочему без различия пола устанавливается 600 руб. в месяц (за 25 рабочих дней), предельная — для высшего технического, врачебного, административного и прочего персонала — 3 тыс. руб. (16 августа 1919 г. опубликовано постановление ВЦИК, изменяющее ставки заработной платы ввиду повышения твёрдых цен на хлеб, продукты с. х-ва и обрабатывающей пром-сти). Установлена тарифная шкала оплаты труда различных категорий рабочих и служащих (всего 35 категорий). СУ, 5 — 52, 41—396. 22 февраля. Опубликовано постановление Наркомзема «О Комитете по делам сельскохозяйственной кооперации (Положение)». Учреждается при Коллегии Наркомзема для согласования деятельности Наркомзема и с-х. кооперации в деле поднятия производительности с. х-ва и для содействия развитию с.-х. кооперации. СУ? 9—88. 23 февраля. Опубликовано постановление Наркомзема и Наркомфина«0 выдачессуд и пособий на мероприятия по развитию сельского хозяйства». Для улучшения и развития с. х-ва и скорейшего его переустройства на социалистич. началах образуется спец. фонд, из к-рого выдаются ссуды (без начисления процентов) и пособия. Определены правила пользования фондом. СУ, 9—89.
1919 27 февраля. Декрет СНК «О рабочих продовольственных отрядах». Признавая, что посланные в распоряжение продорганов отряды сознательных рабочих оказались могучим средством по улучшению прод. дела, Наркомпроду совместно с Всероссийским Советом профсоюзов поручается принять меры к дальнейшему созданию продотрядов и планомерному их использованию. Формирование отрядов и распределение их между губерниями концентрируется в одном органе— Военпродбюро при Всероссийском Совете профсоюзов. Продотряды подчиняются Наркомпроду и направляются в распоряжение местных прод. органов. СУ, 10/11—106 Февраль. Создана Всероссийская комиссия по ремонту ж.-д. транспорта. Для ремонта паровозов и вагонов, а также для изготовления запасных частей выделено 20 крупных заводов* Утверждено положение о комиссии. Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, вып. 2, 1920, стр. 688—89. Организовано Центральное правление каменноугольной пром-сти Донецкого бассейна. В основных угольных районах Донбасса (Юзовском, Енакиев- ском, Бахмутском, Лисичанском и др.) созданы районные правления. Приближение руководящих органов к производству содействовало более оперативному решению вопросов организации восстановления шахт и шахтного х-ва, использования оборудования, механизмов^ электроустановок, рабочей силы и т. д. «Исторический архив», 1958, № 3, стр. 97 Создан Главный политич. отдел НКПС (по постановлению В ЦИК). В январе 1920 г. реорганизован в Главное политич. управление НКПС как временный орган для руководства партийной и политич. работой среди рабочих и служащих на транспорте. В декабре 1920 г. упразднён по решению ЦК РКП/б/. Ленин В. И.. Соч., 4 изд., т. 32, стр. 502. 4 марта. Декрет СНК «О финансировании государственных предприятий». Единственным источником денежных средств всех гос. предприятий являются ассигнования из кредитов по росписи общегос. доходов и расходов РСФСР. Все денежные поступления предприятий сдаются в доход казны. Расходы всех гос. предприятий производятся исключительно по сметам, составляемым самим предприятием по установленной форме и утверждённым на основании статей настоящего декрета. СУ, 10/11—107 6 марта. Наркомзем утвердил положение и инструкцию об организации мастерских для ремонта с.-х. орудий (к концу 1920 г. в распоряжении Наркомзема было 1 274 ремонтные мастерские с количеством рабочих ок. И тыс.; на губернию в среднем приходилось от 14 до 35 мастерских), Книпович Б. Н., Очерк деятельности Народного Комиссариата Земледелия за три года (1917—1920) М., 1920, стр 25 8 марта* Постановление СНК «О прекращении пассажирского движения в целях подвоза к центрам продовольствия и угля». В связи с необходимостью смягчения прод. кризиса, а также борьбы с эпидемией тифа и других заразных заболеваний, в целях увеличения провозоспособности железных дорог и улучшения их сан. состояния с 18 марта по 10 апреля 1919 г. прекращается пассажирское движение, а освобождающиеся паровозы должны быть использованы для подвоза продовольствия к центру. В. И с Ленин в речи на митинге в Нар. доме в Петрограде (13 марта 1919 г.) сообщил, что временное прекращение пассажирского движения должно высвободить 220 паровозов, что даст возможность вывезти с мест 3х/2 млн. пудов хлеба. Ленин В. И., Соч., 4 изд.. т. 29, стр. 29—35; СУ, 10/11—110 11 марта. Опубликован декрет СНК «Об учреждении Центрального Электротехнического Совета (Ц.Э. С.)» для наилучшей и скорейшей разработки технич. и сметных вопросов в области нового электростроительства» СУ, 20—251. Постановление Наркомзема «Инструкция по применению положения о социалистическом землеустройстве». Издана на основании ст. 20 «Положения о Социалистическом Землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» (СУ, 1919, 4-43). СУ, 39/40—384. 12 марта. Опубликовано постановление Наркомтруда «О тарифных поясах РСФСР». Территория РСФСР делится на районы (10 тарифных поясов), для к-рых в зависимости от их прод. положения устанавливается соответствующее процентное отношение тарифных ставок заработной платы к московским, принятым за 100. СУ, 15 — 171, 13 марта. Постановление ВСНХ «06 организаций Южно-Русского Металлургического Государственного треста». Заводы Юзовский, Макеевский и Петровский объявляются собственностью РСФСР и выделяются вместе с принадлежащими им угольными копями в «Государственный Южно-Русский Металлургический трест». СУ, 17 — 181 15 марта. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «О зачислении всего состава рабочих и служащих речного и морского флота и рабочих и служащих, занятых по ремонту судов и вывозке топлива для флота в разряд военнослужащих». Все команды судов, комплектуемые после издания настоящего постановления, считаются призванными на действительную военную службу. СУ, 2Ю—249 16 марта. Декрет СНК «О потребительских коммунах». В связи с трудностью прод. положения и необходимостью строжайшей экономии сил и средств в области распределения создаётся единый распределительный аппарат. Все потребительские кооперативы во всех городах и сельских местностях объединяются и реорганизуются в единый орган — Потребительскую Коммуну, в к-рую включается всё население данной местности. Каждый гражданин обязан стать членом коммуны и приписаться к одному из её распределительных пунктов. СУ, 17-191 18—23 марта. VIII съезд РКП(б). Порядок дня: отчёт ЦК; программа РКП(б); создание Коммунистич. Интернационала; военное положение и военная политика; работа в деревне; организационные вопросы; выборы ЦК. В. И. Ленин выступал при открытии съезда, с отчётом ЦК, с докладом и заключительным словом по докладу о программе партии, с речью по военному ропросу, с докладом о работе в деревне, при закрытии съезда. Принятая съездом новая программа партии, разработанная на основе -42-
1919 проекта, предложенного Лениным, определяла задачи партии на весь переходный период от капитализма к социализму. В экономии, области программа партии предусматривала доведение до конца экспроприации буржуазии и превращение средств производства и распределения во всенародную собственность, объединение всей хоз. деятельности страны на основе единого общегос. плана, участие профсоюзов в организации нар. х-ва и в создании новой социалистич. дисциплины, развитие науки и её сближение с производством, использование бурж. специалистов под контролем Советской власти, постепенное и планомерное вовлечение среднего крестьянства в социалистич. строительство. Программа учитывала разнообразие экономики Советской России, её много- укладность, наличие мелкотоварного х-ва, носителем к-рого являлся крестьянин-середняк. Ленин решительно выступил против антибольшевистских взглядов Бухарина, предложившего исключить из программы пункты о капитализме, о мелком товарном производстве, о х-ве середняка. Съезд принял написанную В. И. Лениным «Резолюцию об отношении к среднему крестьянству». Новая политика по отношению к среднему крестьянству, провозглашённая В. И. Лепиным на съезде, означала переход от политики нейтрализации к установлению прочного союза рабочего класса со средним крестьянством, при сохранении в этом союзе руководящей роли пролетариата; она означала, что рабочий класс должен опираться на бедноту, при прочном союзе с середняком и борьбе с кулаком. Съезд обязал оказывать всемерную материальную и культурную помощь среднему крестьянству, бороться с отсталостью середняка убеждением, а отнюдь не мерами принуждения. Съезд дал указание по проведению социалистич. мероприятий в деревне: создание товариществ по совместной обработке земли, артелей, коммун, совхозов. В выступлениях В, И. Ленина и в решении съезда указывалось на необходимость соблюдения строжайшей добровольности при организации коллективных хозяйств. Съезд высказался за поощрение добровольных объединений крестьян путём оказания им организационной и материальной помощи со стороны гос-ва. Одной из предпосылок вступления крестьян в колхозы Ленин считал снабжение с. х-ва новейшими машинами.На съезде он говорил :«Еслибы мы могли дать завтра 100 тысяч первоклассных тракторов, снабдить их бензином, снабдить их машинистами (вы прекрасно знаете, что пока это — фантазия), то средний крестьянин сказал бы: „Я за ком- мунию" (т. е. за коммунизм). Но для того, чтобы это сделать, надо сначала победить международную буржуазию, надо заставить ее дать нам эти тракторы, или же надо поднять нашу производительность настолько, чтобы мы сами могли их доставить». Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 29, стр. 123—201; КПСС в резолюциях и решениях..., ч. 1, М., 1954, стр. 407—55. 20 марта. Декрет СНК «О запашке и засеве полей в хозяйствах призванных в армию красноармейцев». Признавая делом Республики заботу о красноармейцах, борющихся за рабоче-крестьянское отечество, местным земельным отделам предписано принять все меры к запашке и засеву полей в их хозяйствах. СУ, 10/11—114 23 марта. Опубликован декрет СНК «Об учреждении Высшего Геодезического Управления» при научно- технич. отделе ВСНХ, Организуется для изучения территории РСФСР в топографич. отношении, в целях поднятия и развития производительных сил страны. СУ, 10/11—116. 27 марта. Опубликовано постановление СНК «О железнодорожной программе на 1919—20 гг.». Ввиду крайней ограниченности имеющихся в стране запасов рельс и других металлич. изделий, укладка их разрешена только на ж.-д. линиях, включаемых в ж.-д. программу на 1919—20 гг. Постройку всех остальных линий предусмотрено доводить до степени готовности к укладке верхнего строения пути без фактич. укладки шпал и рельсов («земляные дороги»). СУ: 10/11—115. 7 апреля. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «О воспрещении служащим и рабочим каменноугольных предприятий самовольно оставлять работу, и об объявлении тех из них, сверстники коих призваны на военную службу — военнослужащими». СУ, 14—163. 10 апреля. Опубликован декрет ВЦИК «О льготах крестьянам-середнякам в отношении взыскания единовременного Чрезвычайного Революционного Налога». В связи с тем, что значительная часть середняков добровольно, без принуждения внесла причитающийся с них налог, отменяется взыскание налога с граждан, обложенных низшими ставками налога и до сих пор не внёсших его. Льготы не распространяются на богатых, к-рые за невнесение налога «должьы предаваться революционному суду и подвергаться суровым карам». СУ, 12—121о Декрет СНК «О слиянии сберегательных касс с Народным Банком» в целях создания единого расчетно-кассового аппарата РСФСР. СУ, 18—200 11 апреля. Опубликован декрет СНК «Об охране пчеловодства». Предусматриваются меры по развитию пчеловодных хозяйств. СУ, 14—153. 12 апреля. Опубликован декрет ВЦИК «О Государственном контроле». «Советская власть заявляет, что она не потерпит бюрократизма, в каких бы формах он ни проявлялся..., что только вовлечение широких масс рабочих и крестьян в дело управления страной и широкого контроля над органами управления., очистит советские учреждения от бюрократической скверны и решительно двинет вперед дело социалистического строительства», На Госконтроль возлагаются функции непосредственного фактич. контроля, обеспечивающего быстрое, неуклонное и целесообразное осуществление декретов и постановлений центральной власти во всех областях х-ва. К постоянному участию в Госконтроле в центре и на местах необходимо привлекать рабочие и крестьянские организации. СУ, 12—122. В депо ст. Сортировочная Московско-Казанской ж. д. состоялся первый коммунистич. субботник, организованный ячейкой РКП(б), в к-ром участвовало 15 чел. (13 коммунистов и 2 сочувствующих). Работали беспрерывно с 8 час. вечера до 6 час. утра 13 апреля. Отремонтировали 3 паровоза текущего ремонта. Собравшиеся решили ночную работу — с субботы на воскресенье — продолжать еженедельно, до полной победы над Колчаком. Коммунистические субботники в Москве и Московской губернии В1919—1920 гг., М., 1950, стр. 6, 7, 50. -43-
1919 14 апреля. Постановлением Совета Рабочей и Крестьянской Обороны все строительные работы по оборудованию Шатурского торфяного болота, а также строительные работы по сооружению Шатурской и Каширской районных электрич. станций признаются работами но обороне страны и чрезвычайного значения по охране тыла. «Красный Архив», 1939, № 4, стр. 25. 24 апреля. Постановление СНК «Об организации переселения в производящие губернии и в Донскую область». Для облегчения тяжёлого прод. положения крестьянского и рабочего населения сев. губерний Республики и организации с. х-ва в местностях, пострадавших от восстания белогвардейцев, поручено Наркомпроду организовать срочную перевозку населения, переселяющегося в юж. районы Респуб лики, для предоставления ему временных заработков в организуемых совхозах и для его постоянного устройства. СУ, 24—278. 25 апреля — 2 мая. 2-й статистический съезд (Москва). В работе съезда приняло участие св. 200 чел. Кроме вопросов организации текущей работы ЦСУ, съезд обсудил задачи ряда отраслей статистики (демографии, с.-х., нар. образования и др.). «Бюллетень ЦСУ», 1919, № 9 и 10; «Экономическая жизнь», 1919, 26, 29 апреля — 6 мая. 26 апреля. Опубликовано постановление В ЦИК «О льготах по взысканию натурального налога». Средние крестьяне освобождаются от внесения натурального налога с урожая 1918 г. Льготы не распространяются на богатые слои сельского населения, к-рые «должны немедленно внести причитающийся с них оклад налога, а в случае невнесения в назначенный срок подлежат взысканию налога в двойном размерю или подвергаются наказанию по решению народного суда». СУ, 14—142. Опубликовано постановление В ЦП К «О мерах содействия кустарной промышленности». Предприятия мелкой кустарной и ремесленной пром-стп не подлежат ни муниципализации, ни национализации, ни конфискации, иначе как в особо исключительных случаях и по спец. постановлениям Президиума ВСНХ. Изделия кустарной пром-сти, изготовляемые из сырья, доставляемого гос. или кооперативными организациями, сдаются организациям, снабдившим сырьём кустарей и их объединения. Установлен перечень изделий, к-рые кустарям разрешается продавать на местных рынках. СУ, 14—140. 30 апреля. Декрет СНК «О мерах к проведению национализации внешней торговли». Ни одно советское или общественное учреждение и ни одна частная фирма или лицо не полномочны заключать договоры па ввоз или вывоз товара из иностранных гос-в без предварительного разрешения Комиссариата торговли и пром-сти. Принят в развитие декрета о национализации внешней торговли от 22 апреля 1918 г. СУ, 19-222. Апрель. Письмо В. И. Ленина петроградским организациям с директивой об отправке питерских рабочих на Дон и на Украину и об организации работы пром. предприятий для нужд войны. Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 29, стр. 550. 5 мая. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «Об объявлении служащих почтово-теле- графного ведомства состоящими на военной службе». СУ, 19—227. 6 мая. Постановление СП К «О снятии рельс с некоторых железных дорог». Определены ж.-д. линии, подлежащие разборке, в целях постройки ж.-д. линий как утверждённых, так и подлежащих утверждению по мере возникающей потребности. Рельсы снимались гл. обр. на вторых и третьих станционных путях. СУ, 19—223. мая. Проведён массовый коммунистич. субботник на Московско-Казанской ж. д. Решение об организации субботника было принято 7 мая 1919 г. на собрании коммунистов и сочувствующих подрайона Московско-Казанской ж. д. В субботнике участвовало 182 чел., отработавших 1012 час. Работы производились в 5 местах.В общем выпущено из ремонта 4 паровоза, 16 вагонов, разгружено и нагружено 9300 пуд. 17 мая «Правда» посвятила субботнику статью «Работа по-революционному», на к-рую Ленин ссылается в работе «Великий почин». «Правда)), 1919, 17 мая. Постановление Наркомзема «О Земельных Отделах Губернских, Уездных и Волостных Исполнительных Комитетов (Положение)». Положение определяет структуру, задачи и порядок работы отделов.. СУ, 22—270. Постановление Наркомзема «О приписке Советских Хозяйств и земельных участков к объединениям индустриального пролетариата, кооперативам и городским Советам Депутатов (Инструкция)». Пролетариату городской.пром-сти должна принадлежать организующая роль в деле управления совхозами. Подчёркивается, что совхозы являются показательными предприятиями и должны служить для окружающего земледельческого населения образцом,, показывающим на практике все преимущества рационального х-ва. При такой приписке совхозы не должны быть хищнически использованы и не могут ограничиться задачами исключительного удовлетворения непосредственных потребностей членов про-' летарского объединения, к к-рому они приписываются, а должны выполнять общегос. производственные и агрикультурные задачи губсовнархозов. СУ, 24—277. 13 мая. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны по докладу В. И. Ленина «О патронах». Назначена спец. комиссия по обследованию положения дел на Тульском патронном заводе в целях поднятия,его производительности. Предусматривается усилить производительность Симбирского завода, для чего принять меры к доставке чернорабочих и квалифицированных рабочих с Ижевского завода, а также квалифицированных луганских рабочих в Симбирск (ныне Ульяновск). С Тульского завода послать ответственных рабочих в Подольск для скорейшего открытия Подольского завода. Председателю Реввоенсовета поручено выяснить вопрос о возможности кустарного произ-ва патронов и т. д. Ленинский сборник XXXIV, 1942, стр. 134—35. Декрет СНК «О выпуске в обращение новых кредитных билетов образца 1918 года» в целях постепенной замены имеющихся в обращении кредитных билетов существующего образца, не соответствующего по своей форме началам нового гос. строя России,, 10 - 44 -
1919 а также для извлечения из оборота разного рода де- | нежных суррогатов, выпускавшихся в связи с недостатком кредитных билетов. Новые кредитные билеты выпускаются достоинством в 1, 3 5, 10, 25, 50, 100, 250, 500 и 1000 руб. СУ, 16—179. 16 мая. Декрет СНК «О предоставлении фабрично-заводскими предприятиями сведений по вопросам промышленной статистики». В целях устранения излишней работы фабричных и заводских контор по заполнению разнообразных, не согласованных между собой анкет, рассылаемых различными учреждениями и организациями, установлено, что сведения по вопросам пром. статистики фабрично-заводские предприятия обязаны представлять только ЦСУ и его местным органам, отделу фабрично-заводской и служебно-прикладной статистики ВСНХ, соответствующим главкам и центрам по их отраслям. СУ, 20—240. 17 мая. Декрет СНК «О бесплатном детском питании». Все предметы питания, выдаваемые местными прод. органами детям в возрасте до 14 лет включительно, выдаются бесплатно за счёт гос-ва. Действие настоящего декрета распространяется па крупнейшие фабрично-заводские центры (указаны губернии). Право на бесплатное питание предоставляется всем детям указанного возраста, безотносительно к категории классового пайка их родителей. Постановлением СНК от 12 июня 1919 г. действие настоящего декрета распространено на всех детей указанных местностей, не достигших 16-летпего возраста. Декретом СНК от 24 сентября 1919 г. предложено обратить особое внимание на развитие общественного питания детей. Наркомпроду предлагается принять все меры к расширению уже существующей сети детских столовых и прочих детских питательных пунктов. СУ, 20—238; 26—296; 47—463. Декрет СНК «О ликвидации городских и губернских кредитных обществ». Распространяется на.все существующие в пределах РСФСР городские и губернские кредитные об-ва. Облигации, выпущенные этими обществами, аннулируются. СУ, 20—237. 21 мая. Опубликовано постановление В ЦИК «О росписи общегосударственных расходов и доходов на январь — июнь 1919 г.». Утверждены суммы по доходам 20 349 027 888 руб. и по расходам 50 702 627 888 руб. Недостаток денежных средств для покрытия расходов должен был быть пополнен выпуском денежных знаков в размере действительной надобности. СУ, 20—245. 24 мая. Декрет СНК «О сметных правилах». Приняты правила составления, рассмотрения, утверждения и исполнения финансовых смет Наркоматов и прочих центральных учреждений и росписи общегос. доходов и расходов РСФСР на июль — декабрь 1919 г. Все сборы и доходы по всем без исключения ведомствам передаются полностью в кассы Нарком- фина для зачисления в общегос. доходы. СУ, 29—318. 1 нюня. Декрет ВЦИК «Об объединении Советских Республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом». Перед | лицом общего наступления на всех фронтах сил меж- дунар. империализма и отечественной контррево- I люции ВЦИК, исходя из резолюции ЦИК Украины от 18 мая 1918 г. и предложений правительств Латвии, Литвы, Белоруссии, признал необходимым провести тесное объединение: военной организации и военного командования, совнархозов, ж.-д. управления и хозяйства, финансов и комиссариатов труда Советских Социалистических Республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии и Крыма. СУ, 21—264. 19 июня. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «О принятых мерах к увеличению продармии». Реввоенсовету Республики поручено немедленно отправить в продармию всех бракуемых по профессиональной мобилизации лиц. Всероссийскому Совету профсоюзов набрать 5 тыс. чел. путём мобилизации и разъяснить, «что, в случае неполучения вышеуказанного количества из рабочих и крестьян голодающих местностей в продармию, грозит полный голод в июле». Ленинский сборник XXXIV, 1942, стр. 175. 25 июня. Декрет ВЦИК «О введении трудовых книжек в г.г. Москве и Петрограде». Трудовые книжки свидетельствуют об участии в производит, деятельности и служат удостоверением личности в РСФСР. СУ, 28—315. «Известия» сообщают: на Украине зарегистрировано 465 с.-х. коммун в губерниях Харьковской. Черниговской, Киевской, Херсонской, Екатерино- славской, Подольской, Донецкой, Волынской и Полтавской. 27 июня. Постановлением Совета Рабочей и Крестьянской Обороны вследствие исключительной важности беспрерывной работы по добыче и распределению топлива, все рабочие и служащие Главного лесного, угольного, нефтяного, торфяного и топливного комитетов и учреждений и предприятий, им подведомственных, считаются призванными на действительную военную службу. СУ, 28—317. 28 июня. В. И. Ленин закончил работу «Великий почин (О героизме рабочих в тылу. По поводу „коммунистических субботников")», в к-рой дано обобщение опыта масс в деле создания новых форм социалн- стич. строительства, раскрыты глубочайшие отличия социализма от капитализма и определены коренные задачи рабочего класса и Коммунистической партии в построении коммунизма. Оценивая громадное исто- рич. значение коммунистич. субботников, устраиваемых рабочими по их собственному почину, Ленин указывал, что субботники «Это — начало переворота, более трудного, более существенного, более коренного, более решающего, чем свержение буржуазии, ибо это — победа над собственной косностью, распущенностью, мелкобуржуазным эгоизмом, над этими привычками, которые проклятый ' капитализм оставил в наследство рабочему и крестьянину». Коммунистич. субботники, отмечал Ленин, явились сознательным и добровольным почином рабочих в развитии производительности труда, в переходе к новой трудовой дисциплине, в творчестве социалистич. условий хозяйства и жизни. Производительность труда, писал Ленин, это, в последнем счёте, самое важное, самое главное для победы нового общественного строя. В работе рассматриваются имеющие важнейшее значение для марксистско- ленинской теории и практики социалистич. строительства вопросы: о классах и классовой борьбе, о задачах диктатуры пролетариата. Лении подчёр- -45-
1919 кивал, что, осуществляя и укрепляя свою диктатуру, развивая новый тип общественной организации труда, рабочий класс ведёт за собой трудящиеся массы к созданию нового способа производства, к уничтожению классов. С особой силой подчёркнута руководящая роль Советского государства и Коммунистической партии в создании нового способа производства, новой сознательной дисциплины, в поддержке и развитии ростков коммунизма. Ленин указывал, что коммунистич. субботники пролили необыкновенно яркий свет на классовый характер аппарата гос. власти при диктатуре пролетариата, что «Более демократического, в истинном смысле слова, более тесно связанного с трудящимися и эксплуатируемыми массами, государства на свете еще не бывало». Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 29, стр. 377—400. 29 июня. Советом снабжения при Наркомпроде создано Центральное закупочное бюро ненормированных продуктов (Центрозакуп), в целях объединения дела закупок немонопольных продуктов в единой организации. Также создавались местные закупочные конторы, объединявшие все аппараты вошедших в Центрозакуп организаций. «Исторические записки», 1957, т. 61, стр. 359. 30 июня. Постановление ВЦИК«0 Рабоче-Крестьянских Потребительских Обществах». В связи с неправильным пониманием крестьянами декрета о потребительских коммунах и ложным утверждением сторонников капитализма, что потребительская коммуна якобы означает принудительное образование земельных коммун и уничтожение всякой частной собственности в деревне, потребительские коммуны, организованные из потребительских кооперативов, переименовываются в потребительские общества. СУ, 34—339. СНК утвердил положение «Об изобретениях» (первый закон Советской власти, установивший со- циалистич. формы охраны прав изобретателей). Всякое изобретение, признанное Комитетом по делам изобретении полезным, может быть по постановлению президиума ВСНХ объявлено достоянием РСФСР и после публикации об этом (кроме секретных) поступает в общее пользование всех граждан и учреждений на особых условиях, оговорённых в каждом отдельном случае. Авторское право на изобретение сохраняется за изобретателем. СУ, 34—341. 3 июля. Опубликовано постановление Наркомата труда «О применении труда малолетних». Приём на работу, а равно и регистрация в отделах распределения рабочей силы малолетних до 16 лет не допускаются. В исключительных случаях, когда местным инспектором труда подтверждается острая нужда и невозможность обеспечения малолетнего органами социального обеспечения и Наркомата просвещения, разрешается работа малолетних с 14 лет, причём их работа не должна превышать 4 часов в сутки, и оплачивается как полный рабочий день подростка. СУ, 34—338. 6 июля. Опубликован декрет СНК «Э национализации телефонных сообщений Российской Республики». Все находящиеся на территории РСФСР междугородные телефонные сообщения и все телефонные сети общего пользования объявляются собственностью РСФСР. Эксплуатация и управление всей сетью телефонных сообщений РСФСР возлагается на Наркомат почт и телеграфов. СУ, 35—344. 9 июля. «Известия ЦК РКП(б)» публикуют Письмо ЦК РКП (большевиков) к организациям партии «Все на борьбу с Деникиным!», написанное В. И. Лениным. Письмо призывает всех коммунистов, всех честных рабочих и крестьян, всех советских работников «подтянуться по-военному, переведя м а к с и м у м своей работы, своих усилий и забот на непосредственные задачи войны, на быстрое отражение нашествия Деникина, сокращая и перестраивая, в подчинение этой задаче, всю свою остальную деятельность. Советская республика осаждена врагом. Она должна быть единым военным л а г е р е м не на словах, а на деле». Коллегиальность должна быть сведена к абсолютно необходимому минимуму, невоенная работа должна быть сокращена, проведена поголовная мобилизация населения для войны («кого на военную работу в прямом смысле, кого на всякого рода подсобную для войны деятельность»). Требуется немедленно и в течение ближайших месяцев необычный подъём энергии, требуется'«работа по-революционному». Лени н В. И., Соч., 4 изд., т. 29, стр. 402—19. Декрет В ЦИК «Об учреждении должности Чрезвычайного Уполномоченного Совета Р.-К. Обороны по снабжению Красной Армии и Флота». Учреждается в целях объединения всего снабжения Красной Армии (за исключением снабжения её продуктами, поставляемыми Наркомпродом), поднятия производительности заводов, работающих на оборону, а также быстроты и правильности распределения предметов снабжения как в тылу, так и на фронте. Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, вып. 2, 1920, стр. 742—43. 11 июля. Телеграмма президиума Тульского губ. съезда металлистов Совету Рабочей и Крестьянской Обороны с просьбой к В. И. Ленину передать Совнаркому «социалистическую клятву металлистов умереть, но победить отечественных и иностранных империалистов» и решение съезда «удесятерить выработку оружия немедленно». Ленинский сборник XXIV, М., 1933, стр. 13. Телеграмма В. И. Ленина Тульскому съезду металлистов: «Приветствую от всей души решение тульского съезда металлистов удесятерить выработку оружия и прочее». Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 35, стр. 344. 12 июля. «Правда» пишет: «Москва и Петроград голодают... Все силы, все внимание должны быть устремлены на то, чтобы продвинуть хлеб к Питеру и Москве... очистить Москву от всех спекулянтов... Пусть они не смеют показывать сейчас свои подлые рожи, ибо им пощады не будет... рядом с разъяснением голодным рабочим, что все возможное для получения хлеба делается,— беспощадная расправа с спекулянтами и биржевиками». 13 июля. Опубликовано постановление ВСНХ «Об управлении объединенными государственными электрическими станциями (Положение)». Национализированные электростанции (по особому списку) объединяются в одно административно-производственное целое под названием «Объединённые Государственные Электрические Станции», находящиеся в ведении отдела электротехнич. пром-сти ВСНХ. СУ, 33—327. 15 июля. Телеграмма В. И. Ленина и А. Д. Цюрупы (нарком по продовольствию) всем губпродкомам, губисполкомам производящих губерний и опрод-
1919 комармам Юж. и Вост. фронтов о прод. положении: «Красный Петроград... вынужден сократить хлебный паек рабочим до трех четвертей фунта, выдаваемых на два дня. Москва уже десять дней совершенно не получает хлеба. Иваново-Вознесенск и другие пролетарские центры, большинство фабрик и заводов давно уже не выдают хлеба... Грозный час продовольственных испытаний требует принятия всех мер... в целях всемерного увеличения снабжения голодающего севера» (сжатие до крайнего предела местного пайка; уменьшение числа едоков, получающих хлеб от госорганов; крайне бережное расходование хлебных запасов; в армейских и воинских частях выдача хлеба по действительному числу едоков). Ленинский сборник XXXIV, 1942, стр. 191 — 92. 23 июля. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны, принятое по докладу В. И. Ленина, «О продовольственной армии». Всероссийскому Совету профсоюзов поручено принять самые энергичные меры для мобилизации 20 тыс. чел. в продармию. Ленинский сборник XXXIV, 1942, стр. 198. «Правда» пишет о восстановительных работах на Ижевском заводе: несмотря на то, что изгнанные из Ижевска бывшие управители завода и другие защитники колчаковского режима увезли с собой части паровых машин и турбин, благодаря героизму рабочих в течение 7 дней удалось наладить машины и пустить завод в ход, выпуская в день до 550 винтовок. 24 июля. Декрет СНК «Об устройстве земельного быта калмыцкого народа». Калмыцкому народу должна быть предоставлена возможность спокойно подготовиться к проведению земельной реформы, для чего до выработки плана землеустройства занимаемые калмыками территории закрываются для неорганизованного переселения. Произвольному и беспорядочному использованию земель посредством захвата их по праву сильного кладётся конец. Правительством всячески будут поддерживаться товарищеские формы землепользования. СУ, 37—368, 1 Августа. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны, принятое по докладу В. И. Ленина, «О снабжении рабочей силой патронных заводов». ЦК металлистов и отделу учёта и распределения рабочей силы Комиссариата труда поручается немедленно доставить необходимое количество рабочих на патронные заводы Симбирска, Коврова и Подольска. Ленинский сборник XXXIV, 1942. стр. 202—03. 5 августа. Декрет СНК «О товарообмене и обязательной сдаче населением продуктов сельского хозяйства и промыслов». Всё снабжение сельского населения РСФСР предметами добывающей и обрабатывающей пром-сти, хлебом и другими прод. продуктами производят органы Наркомпрода и потребительские общества лишь при условии обязательной сдачи населением продуктов с.х- ва и промыслов. Для каждой губернии или района устанавливается количество с.-х. продуктов, подлежащих обязательной сдаче населением, и количество товаров, отпускаемых для снабжения сельского населения. Продукты пром-сти распределяются потребительскими обществами между всеми членами обществ по установленным нормам, за наличный расчёт. СУ, 41—387. 7 августа. Телеграмма В. И. Ленина в Петроград: «Вполне выяснено, что только Питер может дать рабочих для патронных заводов. Надо во что бы то ни стало заставить сестрорецкий и трубочный завод дать тотчас всех затребованных. Волокита недопустима, преступна, ибо без патронов погибнем». Ленинский сборник XXIV, 1933, стр. 14. 10 августа. Опубликован декрет ВЦИК «Об объединении дела снабжения Красной Армии продовольственными продуктами». Всё дело снабжения Красной Армии продовольствием и предметами первой необходимости подчинено Наркомпроду, с предоставлением ему прав, предусмотренных декретом ВЦИК от 9 мая 1918 г. (СУ, 1918, 35-468). Постановлением Наркомпрода от 30 октября 1919 г. утверждено положение «О Главном Управлении по снабжению Красной Армии и Флота продовольствием и предметами первой необходимости» (Главснабпродарм), являющемся единственным центральным органом в указанной области работы. СУ, 41—391; 55—533. 14 августа. Декрет СНК «Об отмене государственных промыслового и подоходного налогов с потребительских, кооперативных обществ, товариществ и их союзных объединений». Предложено вводить декрет в действие постепенно, по мере реорганизации на новых основаниях в отдельных городских и сельских поселениях потребительских об-в и объединения их в единое потребительское об-во (потребительскую коммуну). СУГ 41—393. 20 августа. Постановление Совета Рабочей и Крестьян- скоп^ Обороны «Об обеспечении продовольствием семейств красноармейцев». В целях обеспечения семейств красноармейцев и облегчения их прод. нужды им предоставлено право на дополнительный прод. паёк, установленный на хлеб (муку), сахар и соль. Установлены сроки и перечень губерний и городов, в к-рых вводится настоящее постановление. СУ, 42—403 28 августа. Декрет СНК «Об управлении советскими хозяйствами (Инструкция)». Учреждаются губернские и районные управления советскими хозяйствами, и определяется круг их деятельности.На губернские управления совхозов возлагаются все мероприятия по восстановлению, организации и управлению совхозами губернии, создание в них сети тех- нич. и культурных центров для обслуживания нужд населения, снабжение коллективов и единоличных хозяйств племенным молодняком, посевным материалом, устройство с.-х. курсов, библиотек, распространение опыта работ совхозов и т. д. Районные управления совхозов создаются для непосредственного управления группами совхозов. Управление совхозами на местах возлагается по каждому х-ву в отдельности на заведующего или коллегию, назначаемых районными или губернскими управлениями или . Наркомземом. СУ, 45—441. 29 августа. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «О мерах к восстановлению вновь присоединенных к Советской России каменноугольных бассейнов». Постановления Совета Рабочей и Крестьянской Обороны по милитаризации рабочих и служащих каменноугольной пром-сти распространяются на рабочих и служащих каменноугольной пром-сти Урала, Сибири и других каменноугольных бассейнов. Воинским частям и учреждениям предложено немедленно представить Главному угольному комитету списки находящихся на военной службе забойщиков, горных инженеров и штейгеров, предоставив коллегии Главного комитета и его местным
4919 (областным) управлениям право отзыва из рядов Красной Армии указанных специалистов для работы в учреждениях и предприятиях, подведомственных комитету. СУ, 43—431. 4вгуст. Статья В. И. Ленина «О свободной торговле хлебом». Подчёркивается, что в основе всего строительства социализма лежит теперь прод. вопрос. Собрать все излишки хлеба в руках центральной Советской власти, правильно распределить их, это значит сделать непобедимой Красную Армию, окончательно раздавить Колчака и Деникина, восстановить пром-сть и обеспечить правильное социалистпч. производство и распределение, обеспечить полный социалистич. порядок. Спекуляция, свободная торговля хлебом «это—самая глубокая, самая коренная, самая повседневная, самая массовая борьба капитализма с социализмом». (Статья впервые опубликована в 1930 г.). Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 29, стр. 525—28. ЦСУ проведена 10-процентная выборочная перепись крестьянских хозяйств, организованная по постановлению СНК. «Бюллетень ЦСУ», 1919, № 16, стр. 3; № 21 за 1920. 11 сентября. Опубликовано Постановление Наркомата просвещения «Об организации рабочих факультетов при университетах». Курсы по подготовке рабочих и крестьян в высшие учебные заведения при 1-м Московском ун-те признаются рабочим факультетом. К концу 1919 г. при вузах Москвы и Петрограда действовало 14 рабочих факультетов, на к-рых обучалось 2149 чел. СУ, 42—443; Из истории революционной и государственной деятельности В. И. Ленина, М., 1960, стр. 242. 30 сентября. Опубликовано Циркулярное письмо ЦК РКП(б) «Всем организациям РКП». В письме подчёркивается необходимость в наступающую новую хлебную кампанию со всей последовательностью проводить прежнюю прод. политику. «Если во второй в истории Советской власти заготовительный период советские продовольственные органы научились лучше работать, то в начинающуюся третью хлебную кампанию они должны научиться и побеждать голод. В 1918/19 г. удалось заготовить хлеба в 3 с лишним раза больше, чем было заготовлено хлеба советскими продовольственными органами в предшествующий период; в 1919/20 г. хлеба должно быть заготовлено во столько же раз больше по сравнению с заготовкой только что закончившейся хлебной кампании». Указывается, что если учреждённые центральной властью временные губернские совещания по реализации урожая,руководимые уполномоченными В ЦИК, и местные органы власти сумеют установить «правильное отношение к деревне, главным образом к среднему крестьянству, т. е. сумеют, с одной стороны, в меру возможности выполнить обязательства государства перед деревней, а с другой—заставить среднее крестьянство честно выполнить лежащую на нем хлебную повинность, то... мучительная борьба с голодом завершится, наконец, победой...». Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам, т. 1, М., 1957, стр. 137—39. Сэнтябрь. В столовых и питательных пунктах Петрограда, количество к-рых составляет 1095, питается 1 150 540 чел., в т. ч. детей 266 464. В январе 1919 г. действовало всего 396 столовых и питательных пунктов, в к-рых питалось 337 433 чел., в т. ч. 55 779 детей. «Исторические записки», т. 61, 1957, стр. 357. 3 октября. Декрет СНК «Об охране и развитии тонкорунного (мериносового) овцеводства». В развитие декрета от 13 июля 1918 г. «О племенном животноводстве» предписано немедленно возвратить в распоряжение земельных органов для размещения по соответствующим мериносовым рассадникам всех тонкорунных овец, разобранных из бывших частновладельческих стад местными гражданами. СУ, 48—469. 7 октября. Декрет СНК «Об образовании Высшего Совета по железнодорожным перевозкам», на к-рый возложено общее руководство и направление транспортной политикой на железных дорогах и разрешение принципиальных и признаваемых им государственно-важными вопросов, связанных со всеми без исключения перевозками по железным дорогам. СУ, 50—485. 9 октября. Декрет СНК «Об аннулировании облигационных займов и всех долгов бывших земских и городских самоуправлений». Облигационные займы б. городских и земских самоуправлений аннулируются без всякого возмещения их стоимости. Долги частных лиц учреждениям, обеспеченные залогом аннулированных этим декретом облигаций городских и земских займов, подлежат взысканию. Все долги б. городских и земских управлений частным лицам и учреждениям, как гарантированные правительством, так и не гарантированные, аннулируются. СУ, 50—487. 10 октября. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «О повышении производительности труда». Соответствующим организациям (ВЦСПС, Наркомтруду, Президиуму ВСНХ и т.д.) поручено разработать и провести в жизнь мероприятия, обеспечивающие повышение производительности труда предприятий, работающих на оборону, для чего: увеличить рабочий день до 12 часов путём обязательных сверхурочных работ (с соответствующей оплатой сверхурочных работ), установить прогрессивную премию за выработку выше нормы, выдачу премий продовольствием для высших категорий интенсивности труда, мобилизовать необходимые категории труда, представить списки категорий специалистов, подлежащих возвращению из армии, и т. д. Ленинский сборник XXXIV, 1942, стр. 224—27. Нота союзных держав правительствам нейтральных стран и Германии об усилении блокады Советской России. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях, ч. 2, М., 1926 (НКИД), стр. 397—98. 13 октября. Циркулярное письмо ЦК РКП(б) «3 работе коммунистов в кооперации». Реорганизованная по декрету СНК потребительская кооперация должна превратиться в организацию всех трудящихся, не противопоставляющую себя Советской власти и её органам. Этой реорганизованной кооперации передаётся всё дело доставки населению предметов потребления вместе с существовавшими для этой цели у Наркомпрода учреждениями. Несмотря на исключительную .важность проведения реоргани- — 48 —
1919 зации, на местах не отнеслись с должным вниманием к этой работе, не реорганизованы Губсоюзы, поэтому нельзя созвать Всероссийский съезд представителей реорганизованных Губсоюзов и выбрать повое правление Центросоюза. Предложено немедлен но принять необходимые меры с тем, чтобы обеспечить превращение кооперации в такую же советскую организацию, какою является наше профессиональное движение. «Известия ЦК РКП(б)», 1919, 22 октября. 15 октября. Декрет В ЦИК «О льготах по обложению сельских хозяев натуральным налогом в 1919 году». Сельские хозяева освобождаются от обложения натуральным налогом по числу голов скота. Налог должен исчисляться исключительно по размерам площади посева. Для малоимущих крестьян оклад натурального налога снижается на 50°/0. СУ, 51—498 20 октября. Обращение НКИД к правительствам Германии, Швейцарии, Швеции, Норвегии, Дании, Голландии, Испании с призывом не принимать участия в блокаде Советской России. «Известия», 1919, 22 октября. 21 октября. Декрет СНК «О борьбе со спекуляцией, хищениями в государственных складах, подлогами и другими злоупотреблениями по должности в хозяйственных и распределительных органах». Для беспощадной борьбы с указанными в декрете преступлениями учреждается при Всероссийской Чрезвычайной Комиссии Особый Революционный трибунал по делам спекуляции. Особый Революционный трибунал руководствуется в своих суждениях исключительно интересами революции и не связан к.-л. формами судопроизводства. Заседания трибунала гласны. СУ, 53—504. 23 октября. Опубликовано постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны о предоставлении Чрезвычайному уполномоченному Совета Обороны по снабжению Красной Армии права временно устанавливать в отдельных предприятиях сверхурочные работы до 12-часового рабочего дня с оплатой первых 2 часов в полуторном размере, а вторых — в двойном размере, а также вводить премиальную систему оплаты работ за повышенную производительность. СУ, 53—506. 27 октября. Постановление Наркомпрода «О нормах свободного провоза продовольственных продуктов». Разрешён провоз при себе нормированных продуктов, общей сложностью не более 20 фунтов (не считая картофеля), в т. ч. хлеба печёного не больше 10 фунтов, мясных продуктов — 5 фунтов, масла животного или растительного — 2 фунта, соли — 1 фунт и т. д. СУ, 53—511. 29 октября. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «О мерах для усиления вывоза и доставки дров и других видов топлива». Подвоз топлива с мест заготовок и со складов к погрузочным пунктам железных дорог, перевозка по железным дорогам топлива и доставка его к месту потребления приравнены к военно-оперативным заданиям. Все работники топливных учреждений последующим постановлением Совета Рабочей и Крестьянской Обороны от 8 ноября 1919 г. объявлены военнослужащими с оставлением на местах настоящей службы. СУ, 55—527; 531 4 Экономическая жизнь СССР. 7 ноября. Опубликована в «Правде» статья В. И. Ленина «Экономика и политика в эпоху диктатуры пролетариата», написанная к 2-летнему юбилею Советской власти. В статье Ленин дал научное обоснование главных принципов экономики и политики государства в переходный период от капитализма к социализму. Важнейшее значение имеет положение Ленина об общем и особенном в развитии различных стран в переходный период. Основные формы общественного хозяйства в переходный период (капитализм, мелкое товарное производство и коммунизм) и основные классовые силы (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), сложившиеся в России, те же, что в любой капиталистич. стране, в к-рой осуществляется переход к социализму. Каждая страна имеет свои особенности и вносит своеобразие в осуществление перехода к социализму. Но, как указывал Ленин, особенности эти могут касаться только не самого главного. Ленин дал глубокую научную характеристику изменений, происшедших во взаимоотношениях классов и в положении самих классов в эпоху диктатуры пролетариата; говорит о неизбежном в этот период обострении классовой борьбы между свергнутыми эксплуататорами и пролетариатом и об изменении её форм. Говоря о задачах диктатуры пролетариата в отношении крестьянства, Ленин указывал, что пролетариат должен разграничивать крестьянина работника от крестьянина торгаша,— крестьянина труженика от крестьянина спекулянта. В этом разграничении вся суть социализма, ибо без этого невозможно решить задачу уничтожения классов. Крестьянство в обстановке обострённой борьбы между буржуазией и пролетариатом будет неизбежно испытывать колебания и неуверенность. Задача пролетариата состоит в руководстве крестьянством, в борьбе за влияние на него. В целях уничтожения классов «... пролетариат должен продолжать свою классовую борьбу, используя аппарат государственной власти и применяя различные приемы борьбы, влияния, воздействия по отношению к свергнутой буржуазии и по отношению к колеблющейся мелкой буржуазии». Ленин вскрывает теоретич. несостоятельность мелкобуржуазного представления о переходе к социализму через демократию вообще, показывает коренное отличие буржуазно-демократич. и социалистич. понятия равенства,* подчёркивает марксистское положение о том, что понятие равенства превращается в предрассудок, если не понимать равенства в смысле уничтожения классов. Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 30, стр. 87—96. 8 ноября. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «О милитаризации Шатурского и Каширского строительств», принимая во внимание чрезвычайную срочность работ. К истории плана электрификации Советской страны..., М., 1952, стр. 324. 13 ноября. Опубликовано в «Правде» написанное В. И. Лениным циркулярное письмо ЦК РКП(б) к партийным организациям «На борьбу с топливным кризисом». Отмечается, что топливный вопрос встал в центре всех остальных вопросов. «Топливный кризис надо преодолеть во что бы то ни стало, иначе нельзя решить ни продовольственной задачи, ни военной, ни общехозяйственной»с Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 30, стр. 118—21. 14 ноября. Декрет СНК «О рабочих дисциплинарных товарищеских судах (положение)». Вводятся ввиду особо тяжёлого военного, продовольственного и топливного положения Республики, а также в целях поднятия трудовой дисциплины и производительности труда. Суды организуются при местных отделе- 49-
1919 ниях производственных профсоюзов на принципе представительства (от заводоуправления, правления профсоюза и общего собрания членов союза того предприятия, дело к-рого подлежит рассмотрению). СУ, 56—537. 18 ноября. Речь В. И. Ленина на 1 Всероссийском совещании по партийной работе в деревне. Ленин отмечает, что вопрос о работе в деревне является сейчас основным вопросом всего социалистического строительства. «Всяческая поддержка крестьянину-труженику, отношение к нему, как к равному, ни малейшей попытки навязывать ему что бы то ни было силою —первая наша задача. И вторая задача — неуклонная борьба со спекуляцией, торгашеством, разорением». Лепи ы В. И., Соч., 4 изд , т. 30, стр. 122—29. Декрет СНК «Об аннулировании договоров по страхованию жизни». Страхование жизни во всех видах в РСФСР отменяется. Все договоры страхования жизни, капиталов и доходов, заключённые со страховыми об-вами и сберкассами, аннулируются. Все страховые премии (взносы страхователей) перечисляются в доход казны. СУ, 56—542. 19 ноября. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «О натуральной, трудовой и гужевой повинности». Для облегчения топливного кризиса в отдельных местностях Советской Республики вводится натуральная дровяная повинность, трудовая повинность по заготовке, погрузке и выгрузке топлива и гужевая повинность — для подвоза грузов в города, к железным дорогам, пристаням и другим приёмным пунктам. СУ, 57—543. 27 ноября. Директива В. И. Ленина Президиуму ВСНХ: обсудить вопрос о выработке единообразных кратких, но существенных бланков для печатания в газете «Экономическая жизнь» периодич. отчётов об итогах работ по развитию производительных сил (число занятых рабочих, производства, добыча, производительность 1 рабочего и т. п.) по всем или главнейшим отраслям хозяйства. Ленинский сборник XXXV, М., 1945, стр. 85 2—4 декабря. VIII Всероссийская конференция РКП(б). Порядок дня: политический сг организационный отчёт ЦК; международное положение; вопросы порядка дня 7-го Всероссийского съезда Советов; о Советской власти на Украине; устав партии; о работе среди новых членов партии, вступивших в партийную неделю; о топливном кризисе. В. И. Ленин выступил с речью при открытии конференции, с докладом о политич. деятельности ЦК и с заключительным словом по докладу, с докладом и с заключительным словом по вопросу о Советской власти на Украине. Лениным были предложены принятые конференцией проекты резолюций о между нар. положении и о Советской власти на Украине. Конференция проходила в обстановке огромных побед Советской власти на фронтах гражданской войны. В числе других конференция утвердила проект резолюции о топливном снабжении, предложенный большевистской фракцией 7-му Всероссийскому съезду Советов, в к-рой отмечается, что захват контр- революц. силами основных источников топлива (Донецкого угольного бассейна и нефтяных районов Баку и Грозного) сделал неизбежным временный кризис топливоснабжения, однако благодаря советской системе нар. х-ва, единству хоз. управления и распределения основные части нар. х-ва и транспорт продолжали действовать и обеспечили победу Советской России над армиями Колчака, Юденича и Деникина. Одобрена полностью топливная политика правительства, в частности проведение трудовой повинности для заготовки и вывозки дров. Указано, что до освобождения районов угля и нефти гл. внимание Советской Республики должно быть сосредоточено на разработке громадных лесных и торфяных богатств страны. Конференция дала отпор оп- портунистич. группе Сапронова — Осипского, выступившей против руководства партии, советским аппаратом. ЛенинВ. И., Соч., 4 изд., т. 30, стр. 145—72; КПСС в резолюциях и решениях..., т. 1, 1954, стр. 456—75 3—10 декабря. 1-й съезд земледельческих коммун и с.-х. артелей (Москва). Присутствовало 140 делегатов. На второй день работы съезда с речью выступил В. И. Ленин. В своей речи Ленин подчеркнул, что коммуны и артели должны на деле показать крестьянам преимущества общественной, коллективной обработки земли, не обособляться от окрестного крестьянского населения, а обязательно оказывать ему помощь. Нужно «добиться того, чтобы крестьянин видел в каждой коммуне, артели, товариществе союз, отличающийся не тем, что он получает казенное пособие, а тем, что в пем собраны лучшие представители рабочего класса, не только проповедующие социализм для других, но и умеющие осуществлять его сами...». Принят устав Всероссийского союза трудовых производительных с.-х. коллективов (коммун и артелей), к-рый затем был утверждён Наркомземом. Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 30, стр. 173—82, 506 5—9 декабря. 7-й Всероссийский съезд Советов (Москва). Порядок дня: доклад ВЦИК и СНК; военное положение; о Коммунистич. Интернационале; прод. положение; о топливе; советское строительство в центре и на местах; выборы ВЦИК. Помимо указанных вопросов, съезд, учитывая пожелания ряда делегатов, заслушал чакже сообщение Наркомздрава о борьбе с массовыми эпидемич. заболеваниями среди населения и среди бойцов Красной Армии. В. И. Ленин выступал на съезде с докладом о работе ВЦИК и СНК, с заключительным словом по этому докладу, в организационной секции съезда и с заключительной речью в день закрытия съезда. В резолюции съезда «Об организации продовольственного дела в РСФСР» отмечено, что наиболее целесообразным средством получения государством в свои руки прод. излишков было установление на хлеб и мясо обязательной развёрстки» к-рая «является на практике способом раскладки между крестьянами производя щих губерний ссуды, которую они дают государству для удовлетворения продовольственных нужд потребляющих губерний и которая впоследствии, когда рабочими будет восстановлена промышленная жизнь республики, будет сторицею возмещена». В резолюции «Об организации топливного дела в РСФСР» съезд, отмечая временный кризис топливоснабжения, связанный с захватом контрреволюц. силам 1» Донбасса и нефтяных районов Баку ,и Грозного, призвал сосредоточить всё дело добычи и распределения топлива в руках единого органа при ВСНХ (Главлескома), привлечь к заготовке и вывозке дров всё трудоспособное население и проводить трудовую- повинность в городах и деревнях для вырубки и вывозки дров, установив соответствующие нормы выработки. Принято обращение «Ко всему трудовому крестьянству», в к-ром съезд провозглашает незыблемым твёрдый братский союз рабочих и крестьян, ч-Съозд объявляет врагами трудового народа тех, кто прячет излишки, кто спекулирует ими, кто не сдает - 50 -
1919 их полностью по твердой цене трудовой республике и тем усиливает муки голода, затягивает войну и разруху». ЛенинВ. И., Соч., 4 изд., т. 30, стр. 185—229; Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик. Сб. документов, т. 1, М., 1959, стр. 97—123. 15 декабря. Постановление Наркомата труда и социального обеспечения «Наказ инспекции труда». Устанавливаются задачи, права и обязанности инспекции труда, деятельность к-рой распространяется на всех лиц, занятых во всех отраслях труда. СУ, 1920, 37/38—173. 21 декабря. «Правда» публикует письмо ЦК РКП(б) всем губернским и уездным комитетам РКП(б), политотделам фронтов и армий о проведении во всей республике, начиная с 21 января 1920 г., «Недели фронта». 23 декабря. Постановление СНК «О составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении финансовых смет и росписи общегосударственных доходов и расходов РСФСР на 1920 год». Финансовые сметы и роспись общегос. доходов и расходов по РСФСР на 1920 г. составляются на годовой период, т. е. с 1 января по 31 декабря 1920 г. включительно (первый годовой бюджет, до сих пор бюджеты были полугодовые). СУ, 65 — 589. 28 декабря. Опубликовап декрет ВЦИК «Об упрощении гражданского аппарата Советской власти». В целях наибольшего использования всех пригодных для обороны Республики сил .и сосредоточения всей работы гражданского аппарата Советской власти на укреплении фронта и тыла предложено в качестве временной меры слить нек-рые наркоматы, сократить число членов коллегий наркоматов, объединить главки и центры родственных производств, закрыть при наркоматах и исполкомах все отделы и учреждения, работа к-рых является не безусловно необходимой, закрыть параллельные организации в губернских и уездных городах, кроме Москвы и Петрограда, слить городские исполкомы с уездными, упразднить районные Советы во всех городах (кроме Москвы и Петрограда) и т. д. «Правда», 1919, 28 декабря. 2-я половина декабря. В. И. Ленин составляет проект сравнительной таблицы о потреблении продуктов питания населением РСФСР до империалистич. войны и после Великой Октябрьской социалистич. революции; проект паправляется в ЦСУ на отзыв. Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 30, стр. 525. Декабрь. При Украинском ревкоме создано «Организационное бюро по восстановлению промышленности на Украине» (промбюро), являвшееся полномочным представителем ВСНХ и пользовавшееся правом разрешения всех вопросов, связанных с пром. жизнью Украины (в начале 1921 г. реорганизовано в хоз. орган, практически руководивший пром. жизнью Украины). «Исторический архив», 1957, №. 5 стр. 262, 1919 Организована в Москве швейная фабрика им. Коминтерна. Капитальное строительство промышленности, М., 1928, стр. 77 1919 г. ВСНХ образовал Комиссию по изучению и прак- тич. использованию русского Севера, к-рая организовала Печорскую экспедицию. «Вопросы истории», 1956, № 2, стр 86, Создано Бюро по электрификации с. х^ва при Отделе обобществления с. х-ва Наркомзема. «Красный архив», 1939, т. 4 (95), стр. 38. ВСНХ утвердил постановление «Об управлении пожарным и страховым делом РСФСР (Положение)». Общее руководство и заведование пожарным и страховым делом в Республике возлагается на- Пожарно- страховой отдел ВСНХ, к-рый осуществляет общий надзор за деятельностью всех существующих страховых организаций и учреждений по всем видам операций, кроме личного и социального страхования. СУ, 17—186. Организован в Москве Русско-американский инструментальный завод (русскими реэмигрантами, вернувшимися после Октябрьской революции в Россию из США) — первый в Советском гос-ве специализированный инструментальный завод (на его базе вырос Московский инструментальный завод). «Станки и инструмент», 1947, № 11, стр. 23. В Нижегородской радиолаборатории построены генераторные радиолампы мощностью до 1 кет, представлявшие серьёзное достижение в мировой технике (первые радиолампы с водяным охлаждением). «Электричество», 1947, № 11, стр. 79. По инициативе В. И. Ленина в Мальцебродово (Подмосковье) организовано одно из первых советских хозяйств — совхоз «Лесные поляны». Создан на не обрабатывающихся совсем или долгое время землях для того, чтобы показать, какими возможностями располагает советская система х-ва. Бон ч-Б р у е в и ч В. Д., Ленин и совхоз «Лесные поляны», М., 1957, стр. 3—4, 49; Голубаш Ю. Ф., Совхоз «Лесные поляны», 3 изд., М., 1954, стр. 6. В РСФСР организовано более 3 тыс. совхозов с земельной площадью св. 2 млн. га. КонюковА. И., Очерки о первых этапах развития коллективного земледелия. 1917—1925 гг., М., 1949, стр. 37—38. Издан «Примерный устав сельскохозяйственного производительного товарищества» Советом кооперативных съездов. Конюков И. А., Очерки о первых этапах развития коллективного земледелия, 1949, стр. 44. Введена в строй ж.-д. линия Волховстрой — Чу- дово протяжённостью 102 км, дающая кратчайший выход к центру, минуя Петроградский узел. Данные МПС. В Киеве основана Академия наук Украинской ССР (БСЭ, т. 1, стр. 580—81). В Москве основан текстильный ии-т (БСЭ, т. 28, стр. 422). В Петрограде организован химико-фармацевтич. ин-т (БСЭ,т. 24, стр.550). Организован в Петрограде Российский ин-т прикладной химии (РИПХ), впоследствии реорганизованный в Гос. ин-т прикладной химии (ГИПХ). Сборник статей к 20-летию Государственного института прикладной химии. 1919—1939, Л., 1939, стр. 9—11 I. рганизован в Москве Научный ин-т по удобрениям (НИУ), для разрешения проблем, связанных с производством и применением минеральных удобрений. Лукьянов П. М., Краткая история химической промышленности СССР, М., 1959, стр. 278. Создана 1з Москве при ВСНХ химичл лаборатория, впоследствии реорганизованная в Научно-исследовательский физико-химич, ин-т им« Л. Я. Карпова. Лукьянов П. М., Краткая история химической промышленности СССР, 1959, стр. 276—78. 4*
1920 В начале 1920 г. успешно продолжались боевые действия Красной Армии по изгнапию из страны интервентов и белогвардейцев. В январе была окончательно ликвидирована армия Колчака. В феврале — марте полностью освобождены Украина, Северный Кавказ и Средняя Азия. В апреле части Красной Армии вступили на территорию Дальнего Востока, где возникла Дальневосточная Республика (ДВР). В это время на Дальнем Востоке остались только японские войска. Часть белогвардейских войск Врангеля удерживала за собой Крым. Таким образом, почти вся территория страны была освобождена от интервентов и белогвардейцев. Империалисты Антанты вынуждены были отказаться от экономической блокады Советской страны. Была прорвана и дипломатическая изоляция Советского государства. Внутреннее положение Республики характеризовалось дальнейшим укреплением союза рабочего класса с трудовым крестьянством. Республика вернула важнейшие районы угля, нефти, металла, хлеба. Но страна переживала глубокую экопомич. разруху. В катастрофическом положении находились железнодорожный транспорт, металлургическая и топливная промышленность. Тяжёлое положение было и в сельском хозяйстве: сократились посевные площади, упала урожайность, уменьшилось поголовье скота. В стране был голод, свирепствовала эпидемия тифа. В этих труднейших условиях Советское государство использовало наступившую временную мирную передышку для хозяйственного строительства. Развернулась борьба за восстановление железнодорожного транспорта, налаживание добычи угля в Донбассе. Для хозяйственного строительства были привлечены войска, созданы трудовые армии. Была объявлена повсеместная трудовая мобилизация на транспорт лиц в возрасте от 18 до 50 лет, работавших в последние 10 лет на железных дорогах. Усилено снабжение транспорта металлом, углем. Укреплялась трудовая дисциплина, введены трудовой продовольственный паёк, натуральное премирование рабочих. Большое внимание уделялось поднятию производительности сельского хозяйства (декрет о переделах земли, об увеличении размера землепользования для трудящихся крестьян и т. д.). В феврале по инициативе В. И. Ленина ВЦИКом было принято решение о составлении плана электрификации России, рассчитанного на 10—15 лет. Для этой цели была создана Государственная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО). IX съезд РКП(б) разработал и утвердил основные принципы единого хозяйственного плана страны. Совет Рабочей и Крестьянской Обороны был реорганизован в Совет Труда и Обороны. В конце апреля 1920 г. начался 3-й поход Антанты, главные силы которого составляли войска буржуазно-помещичьей Польши и белогвардейская армия Врангеля. В мае польские войска захватили Киев. В начале июня части Врангеля вышли в Северную Таврию и создали угрозу Донбассу. Советская страна вынуждена была снова подчинить всё интересам фронта. В результате контрнаступления Красной Армии 12 июня был освобождён Киев, 11 июля—Минск. Войска буржуазно-помещичьей Польши были изгнаны с территории Украины и Белоруссии, и война была перенесена на территорию Польши. 12 октября было заключено перемирие между Советской Россией и Польшей. В конце октября Красная Армия нанесла поражение белогвардейским войскам Врангеля в Северной Таврии, а к 16 ноября освободила весь Крым. В этом же году Красной Армией были освобождены: Азербайджан (апрель) и Армения (ноябрь). Гражданская война была в основном завершена. В 1920 г. экономическая политика Советского государства развивалась в сторону дальнейшего усиления начал «военного коммунизма». Национализация промышленности неуклонно продолжалась и захватила и мелкую промышленность; были объявлены национализированными все предприятия с числом рабочих свыше 5 при механическом двигателе или 10 рабочих без механического двигателя. Расширялась практика трудовых мобилизаций рабочих и специалистов, всё большую роль играла всеобщая трудовая повинность для обеспечения народного хозяйства рабочей силой. Усиливалась натурализация хозяйственных отношений и сокращалось денежное хозяйство: был упразднён Народный банк; отменена плата за жильё, коммунальные услуги, пользование средствами связи, введён бесплатный отпуск населению продовольственных продуктов и предметов широкого потребления. Развёрстка (обязательные поставки) была распространена на мясо, свободная продажа скота и мяса была запрещена и т. д. Всё это были меры, вызванные войной, разрухой, голодом. Состоявшийся в декабре 8-й Всероссийский съезд Советов провозгласил победоносное окончание гражданской войны и переход к мирному хозяйственному строительству. На съезде -52-
1920 были обсуждены вопросы восстановления тяжёлой промышленности, транспорта, сельского хозяйства. Съезд обсудил и одобрил план ГОЭЛРО, который В. И. Ленин назвал второй программой коммунистической партии. Это был первый перспективный народнохозяйственный план Советского государства. В тот период, когда страна победоносно заканчивала войну и всё внимание направляла на восстановление разрушенного народного хозяйства, антипартийные оппозиционные группировки, возглавляемые Л. Троцким, навязали партии в конце 1920 г. дискуссию о профсоюзах. Они стремились привнести в профсоюзы методы принуждения и командования. Их действия вносили раскол в партию и профсоюзы, вели к ослаблению союза рабочих и крестьян. Партия дала отпор троцкистам и приняла ленинскую платформу о профсоюзах.. 1 января. Опубликовано постановление Наркомата : труда и социального обеспечения «О продолжительности рабочего дня подростков от 16 до 18 лет, привлекаемых к работам по трудовой повинности, и о | воспрещении привлекать к принудительным работам | малолетних до 16 лет». Подростки от 16 до 18 лет не I могут работать более 6 часов в день. СУ. 1/2—1, 5 января. Декрет СНК «О передаче тарифного дела по путям сообщения Народному Комиссариату Путей Сообщения». Руководство всем тарифным делом изымается из ведения Наркомфина и сосредоточивается в НКПС. При НКПС учреждается Тарифная комиссия в составе представителей наркомов Пут^й :ообщения, Продовольствия. Финансов и ВСНХ. СУ, 1/2—10. 10 января. Декрет СНК «Об управлении водным транспортом (положение)». Во главе управления ж.-д. и водным транспортом стоит нарком Путей сообщения. Водный транспорт в составе НКПС образует >тдельнсе управление (Главод^. СУ, 3—13.. 12 января.Речь В. И. Ленина па заседании коммунистич. фракции ВЦСПС о значении дисциплины, о единоначалии и коллегиальности в управлении хоз. предприятиями. Ленин В- И., Соч., изд., р. 30, стр. 526. 14 января. Опубликовано циркулярное письмо ЦК РКП(б> всем местным организациям РКП(б) «На транспорт». В письме говорится о тяжёлом хоз. положении страны. «В настоящий момент главным затруднением для Есех хозяйственных и культурных начинаний является беспримерно тяжелое состояние железнодорожного транспорта». Указывается на необходимость наиболее полного и целесообразного использования подвижного состава материального улучшения ж.-д. сети, ремонта паровозов и вагонов, заготовки топлива, а также мобилизации лучших партийных работников для дела ж.-д. транспорта и подготовки к весне водного транспорта. «... вся судьба нашей страны связана сейчас с судьбой транспорта». Директивы КПСС и Советского правительства по хо- вяйственным вопросам, т. 1, М., 1957, стр. 147—49. 15 января. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «О первой Революционной Армии труда». 2-я армия РККА используется для трудовых целей в районном масштабе, как цельная )рганиза- ция, без разрушения и дробления её аппарата под названием 1-й Революционной армии труда. Трудовое применение 3-й армии имеет временный характер. Основными видами работ являются: заготовка продовольствия и фуража, заготовка дров и подвоз их к заводам и ж.-д. станциям, ремонт с.-х. орудий и др. Первая обязанность трудовой армии — обеспе-» чение местных рабочих в р-пе расположения армии продовольствием не ниже красноармейского пайка. СУ, 3—15. 16 января. Решение Совета Антанты о прекращении экономич. блокады Советской России и разрешении горгоЕЛи с Россией через кооперацию. Ключников Ю. В. и С а б а и и н А. (с о с т.), Международная политика новейшего времени в лого- горах, нотах и декларациях, ч 3, вып.1, М.,1928 (НКИД), стр. 1„ \ 1 января. Декрет СНК «О мерах к улучшению положения рабочих и служащих в советских учреждениях». Предусматривается организация ^ети бесплатных общественных столовых, в первую очередь лля рабочих и служащих Москвы и Петрограда СУ, 4/5—21. Декрет СНК «Об увеличении посевной площади». Все земли, пригодные для посевов хлебов и не находящиеся в пользовании отдельных лиц или колхозов, поступают в фонд земель для гос. посева хлебов. Поля, находящиеся в пользовании отдельных лиц и колхозов и не могущие быть засеянными в 1920 г., причисляются временно к фонду земель для гос. посева хлебов. Весь урожай с этих земель поступает в распоряжение Наркомпрода СУ, 4/5—23., 19 января. Декрет СНК «Об упразднении Народного Банка». Национализация пром-сти объединила в руках гос-ва важнейшие отрасли производства и снабжения и подчинила общему сметному порядку всю гос. пром-сть и торговлю, в связи с чем отпала необходимость в Народном банке как учреждении гос. кредита в прежнем значении этого слова. Весь актив и пассив б. Народного банк* передаётся Центральному бюджетно-ра счётному управлению, на к-рое возлагается (и на местные органы) производство банковских операций сохранивших ещё силу и значение. СУ. 4/5—25. 21 января. Декрет СНК «Об Украинской Советской 'Трудовой Армии (Положение)», создаваемой в р-не Юго-зап. фронта (Украина). Её задачей язляется усиление добычи продовольствия, топлива, сырья, установление трудовой дисциплины на предприятиях, снабжение предприятий рабочей силой. В распоряжение Украинской советской трудармии передаются воинские части, резервные или из запасных частей фронта, к-рые используются в качестве рабочей силы или орудия принуждения, смотря по обстановке. СУ, 4/5—2&. 23 января. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «Об использовании всех сил и средств запасной армии Республики для улучшения железнодорожного транспорта в районе Московско-Ка- санской жел. дор.», а также для поднятия производительности труда по ремонту паровозов и вагонов. Главнейшей задачей запаспой армии па ж.-д. транспорте является срочное восстановление сквозного движения Москва — Екатеринбург (ныне Свердловск) и приведение, линии Казань — Екатеринбург в состояние, пригодноз для правильной экс- -53-
1920 плуатации. Все запасы хлеба, находящиеся по линии Екатеринбург — Казань, должны быть продвинуты к центру всеми мерами. СУ, 6—31. Письмо В. И. Ленина Г. М. Кржижановскому, в к-ром поставлена задача разработки гос. плана электрификации, даны основные вехи плана, названного Лениным великой программой на 10—20 лет, в течение к-рых «мы Россию всю, и промышленную и земледельческую, сделаем элект*риче- с к о й». Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 35, стр. 370—71. 23г—29 января. 3-й Всероссийский съезд Советов народного хозяйства (Москва). Порядок дня: экономич. положение Советской России; военная промышленность и снабжение Красной Армии; организация управления хоз. жизнью; организация труда; всеобщая трудовая повинность; современное положение транспорта; о топливе и др. вопросы. На съезде (27 января) выступил В. И. Ленин. Он остановился на вопросах организации управления нар. х-вом и подчеркнул необходимость перехода от коллегиальности к единоначалию. Съездом были приняты тезисы ЦК РКП(б) «О мобилизации индустриального пролетариата, трудовой повинности, милитаризации хозяйства и применении воинских частей для хозяйственных нужд»* Съезд подчеркнул необходимость сохранения централизации управления нар. х-вом. При этом местным совнархозам должно быть предоставлено право большей самостоятельности в хозяйственной деятельности. Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 30, стр. 285—89 и 509; Резолюции третьего Всероссийского съезда Советов народного хозяйства, М., 1920, стр. 3, 9—48. 26 января. Совещание по вопросам кооперации под председательством В. И. Ленина. Во время совещания Лениным были написаны «Проекты постановлений и директивы о кооперации», на основании к-рых совещание приняло решение, положенное в основу декрета СНК от 27 января 1920 г. Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 30, стр. 283—84 и 508. 27 января. Декрет СНК «О племенном животноводстве в трудовых хозяйствах». В развитие декрета о племенном животноводстве от 19 июля 1918 г. в целях массового улучшения и охраны животноводства постановлено, что племенные с.-х. животные и птицы, находящиеся у отдельных граждан или коллективов, не подлежат уравнительному распределению. Губ- земотделы имеют право в отдельных случаях приобретать племенных животных и птиц для гос. использования по заготовительным ценам. СУ, 6—36. Декрет СНК «Об объединении всех видов кооперативных организаций». Кредитные и ссудо-сберегательные кооперативные товарищества, их районные, губернские и областные союзы вливаются в потребительские общества и их союзы. Всероссийский центр с.-х., промысловых и др. видов кооперации объединяется с Центральным союзом потребительских обществ на правах отдельных его секций. Проведение всех мероприятий возлагается на Главный комитет по кооперативным делам, организуемый при Нарком- проде. СУ, 6—37. Декрет СНК «О ликвидации советов кооперативных съездов». Принят в связи со слиянием всех всероссийских центров кооперации с Центральным союзом потребительских обществ (Центросоюзом) и слиянием кредитной кооперации с потребительской кооперацией. Функции и имущество Всероссийского и губернских советов кооперативных съездов передаются Центросоюзу и Губсоюзам. СУ, 6—38 29 января. Декрет СНК «О преобразовании секции профессионально-технического образования Народного Комиссариата Просвещения в Главный Комитет профессионально-технического образования». В декрете указывается, что создание тесно связанной с хоз. деятельностью страны сети профессиональных школ, курсов и пр., обеспечивающих х-во страны необходимой квалифицированной рабочей силой, является одной из главных мер для урегулирования производственно-хоз. деятельности РСФСР. СУ, 6—41. Декрет СНК «О порядке всеобщей трудовой повинности». Трудовая повинность вводится в целях скорейшего обеспечения промышленности, земледелия, транспорта и других отраслей нар. х-ва необходимой рабочей силой на основе общехозяйственного плана. Намечено использование в порядке трудовой повинности частей Красной Армии и Флота, перевод лиц, занятых в с. х-ве и ремесленно- кустарных предприятиях, на работы в гос. предприятия, учреждения и х-ва, а также необходимое перераспределение наличной рабочей силы. Общее руководство проведением всеобщей трудовой повинности возлагается на Совет Рабочей и Крестьянской Обороны. СУ, 8—49 30 января. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «Об объявлении трудовой мобилизации лиц, работавших на железных дорогах». Мобилизации подлежат лица в возрасте от 18 до 50 лет, работавшие последние 10 лет на ж. д. в должности машинистов и их помощников, кочегаров всех классов и разрядов, ж.-д. котельщиков, мастеров и монтёров депо и главных мастерских, а также бригадиров разных наименований. СУ, 8—52. Декрет СНК «О сахарной промышленности». Для сохранения сахарных заводов и их хозяйств, пострадавших во время военных действий, и для обеспечения возможности заводам переработать сохранившуюся от гибели сахарную свёклу предложено в двухнедельный срок вернуть управлениям сахарной пром-сти всё имущество сахарных заводов и сдать немедленно ближайшему заводу всю сахарную свёклу, находящуюся у отдельных лиц и организаций. Право вмешиваться в адмиыистративно-хоз. дела сахарных заводов предоставлено только ВСНХ (в лице его управления — Главсахара). Отправка свёклы на заводы по ж. д. должна быть произведена экстренно. Намечены и др. мероприятия. СУ, 10—62. Январь. По инициативе В. И. Ленина по всей Советской Республике была организована «Неделя помощи фронту», к-рая разрослась во Всероссийский коммунистический субботник помощи фронту. В Москве «Неделя фронта» началась 14 января 1920 г. и открылась грандиозным общегородским субботником в помощь фронту. 16 января опубликован циркуляр ЦК РКП(б), к-рым «Неделя фронта» ввиду исключительной важности упорядочения транспорта для фронта переименовывается в «Неделю фронта и транспорта». «Красный архив», 1937, т. 4, стр. 15; «Правда», 1920, 16 января. -54~
1920 1 февраля. Письмо В. И.Ленина членам Совета Обороны: «Положение с железнодорожным транспортом совсем катастрофично. Хлеб перестал подвози т ь с я Чтобы спастись, нужны меры действительно экстренные». Надо уменьшить наличный хлебный паёк для не работающих по транспорту и увеличить для работающих; перевести на 2 месяца 3/4 ответственных работников ведомств на ж.-д. транспорт и ремонт,- ввести военное положение в 30—50-вёрстной полосе по обе стороны ж.-д. линий для трудовой мобилизации населения на чистку путей и т. д. (Письмо впервые напечатано в 1924 г.). Л о ни и В. И., Соч., 4 изд., т. 30, стр. 290. 2 февраля. Доклад В. И. Ленина о работе ВЦИК и Совнаркома на 1-й сессии ВЦИК (7-го созыва). Останавливаясь на вопросах хоз. строительства, в т. ч. на главном вопросе — о трудовых армиях и трудовой мобилизации, Ленин отметил своеобразие задачи, «когда мы не можем ослабить своих военных сил, но должны всю машину Советской власти, заостренную па войне, переводить на новые рельсы мирного хозяйственного строительства» и должны «перейти к военному решению задач хозяйственных, решению военному потому, что положение... чрезвычайно тяжелое». Ленин говорил, что необходимо собрать большое количество хлеба и продовольственных продуктов, подвезти их в пром. центры, чтобы начать пром. строительство. Отвлекаться от этой задачи какими бы то ни было др. практич. задачами недопустимо, «ее надо решить военными средствами, с полной беспощадностью, с полным подавлением всех остальных интересов». Все силы должны быть посвящены этой задаче. «Вот та своеобразная обстановка, тот своеобразный переход, который породил идею трудовых.армий..., который ставит... задачи — напрячь все силы по-военному, организовать их...». Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 30, стр. 291—312. Подписан в Юрьеве (ныне Тарту) Мирный договор между Россией и Эстонией. В торговых отношениях предусматривает принцип наибольшего благоприятствования и свободный транзит товаров через территории обеих стран. СУ, 7—44. 3 февраля. 1-я ессия ВЦИК (7-го созыва) приняла резолюцию, в к-рой подчёркивается первенствующее значение электрификации для пром-сти, земледелия, транспорта и удовлетворения культурных нужд населения. ВСНХ совместно с Наркомземом поручено разработать проект строительства сети электрич. станций и в 2-иедельный срок внести его на утверждение в Совнарком. «Правда», 1920, 5 февраля. Постановление СНК о внеочередном снабжении электростанций материалами, топливом, продовольствием, фуражом и личным составом. Принято ввиду чрезвычайной важности вопросов, связанных с электроснабжением страны как для всей пром-сти,- так и для удовлетворения основных нужд населения. «Красный архив», 1939, т. 4, стр. 31 4 февраля. Опубликовано обращение ВЦИК ко всем трудящимся с разъяснением значения всеобщей трудовой повинности. Все трудоспособные должны быть мобилизованы для производительного труда. Одобрено образование трудармий. Крестьянство призвано помочь Наркомпроду собрать продовольственный фонд в 300 млн. пуд. хлеба для питания работников пром-сти и транспорта в текущем году. «Правда», 1920, 4 февраля. 5 февраля. Речь В. И. Ленина на конференции железнодорожников Московского узла. «Сейчас железнодорожный транспорт висит на волоске. Если поезда станут — это явится гибелью пролетарских центров. Необходимы героические усилия рабочих масс, чтобы поддержать транспорт и облегчить борьбу с голодом и холодом... нужно поднять хозяйство страны „Смерть или победа" — должно стать лозунгом па промышленном фронте». Ленин В И., Соч., 4 изд., т. 30, стр. 320—21. В. И. Ленин направляет письмо М. А. Бонч- Бруевичу, в к-ром высоко оценивает его работу в области радиоизобретений. «Газета без бумаги и „без расстояний", которую Вы создаете, будет великим делом. Всяческое' и всемерное содействие обещаю - Вам оказывать этой и подобным работам». Ленин В И., Соч., 4 изд.. т. 35, стр. 372. Опубликован декрет СНК «О Комитетах по всеобщей трудовой повинности (Положение)». Создаются Главный, губернские, уездныо„ а в необходимых случаях и городские комитеты по всеобщей трудовой повинности. Главный комитет непосредственно подчиняется Совету Рабочей и Крестьянской Обороны. СУ, 8—50. 7 февраля. Статья В. И. Ленина «Коль война, так по- военному» Ленин пишет: «Войну кровавую, которую нам навязали эксплуататоры, мы кончаем победоносно... Теперь очередь за войной бескровной... против голода и холода, против сыпняка и разорения, против темноты и разрухи!... Рабочие и крестьяне... сумеют завоевать себе новое счастье, восстановив земледелие и промышленность». Нужно твёрдо усвоить и провести в жизнь правило: «Коль война, так по-военному». «Первый и основной шаг к этому— немедленное..., с военной решительностью, сплоченностью, быстротой, беззаветностью осуществляемое восстановление транспорта». (Напечатана в «Правде» 8 февраля 1920 г.). Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 30, стр. 322—23. 1-я сессия ВЦИК приняла резолюцию «О транспорте». Восстановление и улучшение транспорта признано первоочередной задачей Советской власти. Для выполнения этой задачи необходимо усилить НКПС политич. работниками, последовательно провести начала единовластия и строгую единоличную ответственность, вернуть на транспорт квалифицированных ж. -д. рабочих и служащих, улучшить продовольственное положение железнодорожников, учредить на ж. д. революционные военно-ж.-д. трибуналы, организовать широкую кампанию во всероссийском масштабе с целью привлечения внимания трудящихся к вопросам транспорта путём печати, агитации и т. п. «Правда», 1920, 8 февраля. 8 февраля. Опубликовано утверждённое ВЦИК Положение о Рабоче-крестьянской инспекции. С расширением хоз.-экономич. и административных задач, вставших перед Советской Республикой, на госконтроль возложена декретом, опубликованным 12 апреля 1919 г. (СУ, 1919, 12—122), задача по наблюдению и контролю, обеспечивающему быстрое и целесообразное осуществление декретов и постановлений Советской власти во всех областях х-ва и гос. управления. Эта задача может быть выполнена только при условии привлечения к участию в гос. контроле широких рабоче-крестьянских масс, что одновременно создаст возможность подготовить и приучить их к управлению государственным аппаратом. В этих целях государственный контроль как -55-
4920 в центре, так и па местах реорганизуется в единый орган социалистического контроля с привлечением в органы бывшего государственного контроля рабочих и крестьян, ему присваивается наименование «Рабоче-крестьянская инспекция». СУ, 16—94. «Известия» публикуют постановление 1-й сессии Б ЦИК о проведении всеобщей переписи 1920 г. Постановление отмечает важность статистич. обследования для нужд строительства коммунистич. общества. 9 февраля. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «Об упразднении железнодорожных дисциплинарных судов». Упраздняются ввиду утверждения Положения о правах комиссаров и лиц технической администрации железных дорог в отношении наложения дисциплинарных взысканий в административном порядке на время военного положения, а также для устранения вредного параллелизма в деле водворения основ трудовой дисциплины. СУ, 10—65. 10 февраля. Опубликован декрет В ЦИК «О местных экономических органах (инструкция)». Определены взаимоотношения ВСНХ и местных органов и меры по упорядочению управления пром-стыо. Все предприятия Республики в отношении управления ими подразделяются на 3 группы: предприятия трестированные, а также особо важного значения, находящиеся в непосредственном управлении центральных органов ВСНХ; предприятия, управляемые губ- совнархозами при непосредственном руководстве центральных органов ВСНХ, и предприятия местного значения, состоящие в ведении и управлении губ- совнархозов. Управления предприятиями организуются органами ВСНХ совместно с соответствующими профсоюзами на основе резолюции 7-го Всероссийского съезда Советов об организации управления хоз. жизнью. СУ, 9—55. / Пленум Моссовета принял решение ввести в Москве бесплатный отпуск обедов рабочим и служащим советских учреждений. Красная Москва. 1917—1920 гг., М., 1920, стр. 12. 16 февраля. Открыто Торгпредство РСФСР в Эстонии. Внешняя торговля по действующему праву Советской России. Сост. А. Ляхов, М., 1923, стр. 99. Официальное испытание учебного самолёта «П— IV — бис» конструкции А. А. Пороховщикова. Первый советский самолёт, строившийся серийно. «Вестник Воздушного флота», 1920, № 2, стр. 32—33. 21 февраля. Президиум ВСНХ во исполнение решения В ЦИК утвердил образованную при электроотделе электрификационную комиссию. Официальное название комиссии: «Государственная комиссия по электрификации России» (ГОЭЛРО). Л е н и н В. И., Соч., 4 изд., т. 32, стр. 115; «Красный архив», 1939, т. 4, стр. 39. 25 февраля. Пленум Моссовета принял решение о создании единой распределительной организации — Потребительской коммуны г. Москвы. Красная Москва. 1917—1920 гг., 1920, стр. 12. 26 февраля. Опубликовано обращение Главного комитета по всеобщей трудовой повинности ко всем рабочим, трудящимся, ко всем честным гражданам с призывом поддержать осуществление всеобщей трудовой повинности. «Пусть не будет советского учреждения без комитета по трудовой повинности. На каждой фабрике, в каждой мастерской, на каждом заводе, во всяком жилом доме фабрично-заводской или домовый комитет должен взять на себя обязанности комитета по трудовой повинности». «Правда», 1920, 26 февраля. 28 февраля. Декрет СНК «О милитаризации бумажных и картонных фабрик, целлюлозных и древо-массных заводов, типографий и предприятий Полиграфического производства». СУ, 18—101. 1 марта. При Центральном правлении каменноугольной пром-сти Донбасса по указанию ЦК РКП(б) создан политич. отдел Донбасса, на к-рый возлагались задачи: добиться скорейшего восстановления пром-сти, увеличения добычи угля, повышения производительности труда и трудовой дисциплины рабочих масс, обт^единения трудовых усилий частей армии с пром. рабочими и усиления среди них политико-воспитательной работы. «Исторический архив», 1958, № 3, стр. 98. 2 марта. Декрет СНК «Об организации сельскохозяйственных предприятий для снабжения молочными и огородными продуктами городов и промышленных центров». Все свободные земли вокруг пром. центров предложено использовать под огороды и молочные х-ва. СУ, 12—79. 4 марта. Опубликовано Обращение ЦК РКП(б) о мобилизации 5 тыс. членов партии для работы на транспорте. «Правда», 1920, 4 марта Декрет СНК «О денежных знаках». Для замены обращающихся в стране денежных знаков различных образцов знаками, соответствующими по своему внешнему виду новым советским формам гос. строя России, выпустить в обращение новые денежные знаки образца 1919 г. Выпускаются достоинством в 100, 250, 500, 1000, 5000 и 10000 руб. под названием «Расчетные знаки Российской Социалистической Федеративной Советской Республики». Денежные знаки старых образцов сохраняют платёжную силу и имеют хождение наравне с вновь выпущенными расчётными знаками впредь до специального постановления СНК. СУ, 15—89. ВСНХ организована постоянная Северная научно- промысловая экспедиция (позднее преобразована в Арктический ин-т). Отряды экспедиции в 1920 г. работали на Кольском п-ве, на побережье Белого м., , в Болыпеземельской тундре, в Баренцевом м., в проливе Югорский шар. «Вопросы истории», 1956, № 2, стр. 86—87 5 марта. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «О возвращении на транспорт квалифицированных рабочих и служащих из учреждений и организаций». СУ, 17— 98; 15 марта. Выступление В. И. Ленина на заседании коммунистической фракции ВЦСПС, в к-ром он отстаивал принцип единоначалия в управлении хоз, предприятиями. Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 30, стр. 531. -56-
1920 Речь В. И. Ленина па 3-м Всероссийском съезде рабочих водного транспорта. Ленин остановился на вопросах управления пром-стыо, подчеркнул необходимость перехода от коллегиальности к единоначалию, необходимость использования буржуазных специалистов. Отметив, что ж.-д. транспорт разрушен в отчаянных размерах, Ленин указал, что работа водного транспорта представляет для Советской России совершенно исключительную важность и значение, что стоящие перед водным транспортом задачи по обеспечению подвоза соли, строительных грузов, топлива и других грузов требуют от водного транспорта «сделать в водную кампанию дело героическое». Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 30, стр. 399—405 и 531, 16 марта. В связи с массовым согласием со стороны заграничных рабочих, инженеров и техников переселиться в Советскую Россию, Советское правительство оповестило по радио о необходимости предварительной посылки в Советскую Россию специальных делегаций, к-рые на месте выяснили бы условия жизни,продовольствия и жилища для переселяющихся рабочих. 6 мая 1920 г. Советское правительство в дополнительном сообщении по радио ещё раз подтвердило это, напомнив, что тяжёлое экономил, положение, создавшееся в стране благодаря длительной войне, делает необходимым тщательное предварительное выяснение условий, т. к. переселяющиеся в Советскую Россию рабочие будут получать всё то, что получают русские рабочие, но не больше. Лени н В. И., Соч., 3 изд., т. 29, стр. 391. 17 марта. Декрет Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «О сооружении нефтепровода от Эмбенского нефтеносного района до г. Саратова» в целях скорейшего снабжения Республики нефтяным топливом. Работы, связанные с устройством нефтепровода, признаются имеющими чрезвычайное гос. значение и выполняются наравне с военно-оперативными задачами. СУ, 20—110. 23 марта. Декрет СНК «Об обязательной поставке скота на мясо», вводимой в порядке развёрстки между всеми имеющими скот единоличными и коллективными х-вами. Оплата производится по твёрдым ценам. Свободная продажа скота и мяса запрещена. СУ, 19—106. СНК принято «Общее положение о премировании». Положение предусматривает обязательную порму выработки. Премирование устанавливается за быстроту исполнения работы, экономию, повышение качества изделий, технические и организационные улучшения. Указаны виды премирования: индивидуальное, коллективное, производственное (целого завода, группы заводов или фабрик), общее —всего учреждения или предприятия со смешанным производством различного характера. Установлен .круг лиц, на к-рых распространяется премирование, и т. д. «Правда», 1920, 25 марта. 24 марта. Декрет СНК «О срочном выпуске инженеров- специалистов». Предложено при наиболее приспособленных высших технических учебных заведениях организовать усиленные занятия с тем, чтобы не позднее осени 1920 г. произвести ускоренный выпуск инженеров. Допущенных на усиленные занятия студентов объявить мобилизованными в порядке трудовой повинности. СУ, 20—111. Советом Рабочей и Крестьянской Обороны утверждено Положение о Гос. комиссии по электрификации России (ГОЭЛРО). Комиссия создана для разработки общего плана электрификации России «Красный архив», 1939, т. 4, стр. 46, 47 25 марта. Декрет СНК «О государственной монополии на лесные материалы (Положение)», вводимой по всей территории РСФСР. Единственным распорядителем материального лесного фонда является Главный лесной комитет ВСНХ. СУ, 31—153 Декрет СНК «Об отмене платы с советских учреждений, предприятий и хозяйств за пользование почтой, телеграфом, радиографом и телефоном». Вводится во избежание взаимных денежных расчётов между ведомствами и для упрощения служебных сношений по почте, телеграфу, радиографу и телефону СУ, 20—109 29 марта — 5 апреля. IX съезд РКП(б). Порядок дня: отчёт ЦК; очередные задачи хоз. строительства; профессиональное движение; задачи Коммунистического Интернационала; организационные вопросы; отношение к кооперации; переход к милиционной системе; выборы ЦК. В. И. Ленин выступил при открытии съезда с отчётным докладом о политич. деятельности ЦК и с заключительным словом по докладу ЦК, с речью о хоз. строительстве, о кооперации, с заключительной речью при закрытии съезда и с предложением по поводу списка кандидатов в члены ЦК. В резолюции «Об очередных задачах хозяйственного строительства» указывалось: «Основным условием хозяйственного возрождения страны является неуклонное проведение единого хозяйственного плана, рассчитанного на ближайшую историческую эпоху». В соответствии с глубиной хоз. разрухи планом предусматривался ряд последовательных, друг друга обусловливающих коренных задач: прежде всего улучшение состояния транспорта, подвоз и образование необходимейших запасов хлеба, топлива и сырья; машиностроение для транспорта и добычи топлива, сырья и хлеба; усиленное развитие машиностроения для производства продуктов массового потребления; усиленное производство продуктов массового потребления. Съезд наметил программу электрификации страны, предусматривавшую разработку плана электрификации нар. х-ва и осуществление программы-минимум электрификации, т. е. выделение основных пунктов электроснабжения и использование для этой цели существующих электростанций и части строящихся в первоочередном порядке районных централей; постройку основных районных электрич. станций первой очереди и основных линий электропередач с соответствующим расширением круга деятельности заводов для электротехнич. оборудования; сооружение районных станций следующей очереди; дальнейшее развитие электрич. сетей и последовательную электрификацию важнейших производственных процессов; электрификацию пром-сти, транспорта и земледелия. Из этого основного хоз. плана, рассчитанного на ближайшую эпоху, должны в своих очередных планах исходить хоз. центры Советской республики. В резолюции намечены практич. мероприятия, в первую очередь по организации трудового подъёма масс, направленные на успешное проведение в жизнь единого хоз. плана. Особое внимание уделено развёртыванию трудового соревнования масс, соревнования между заводами, цехами, мастерами и отдельными рабочими. Указывается, что премиальная система должна стать одним из могущественных средств возбуждения соревнования. В резолюции поставлены задачи в области организации и управле- -57-
1920 пия пром-стью. Съезд высказался за сохранение и развитие вертикального централизма по линии главков при сочетании его с горизонтальным соподчинением предприятий по линии хоз. р-нов, где предприятия разных отраслей пром-сти и разного хоз. значения вынуждены питаться одними и теми же источниками местного сырья, транспортных средств, рабочей силы и пр. Принято решение об установлении полного и безусловного единоначалия в мастерских и цехах и о необходимости перехода к единоначалию в заводоуправлениях и к сокращённым коллегиям в средних и высших звеньях административно-производственного аппарата. Съезд признал необходимым принять действительные меры к организационно-производственному воспитанию широких рабочих кругов и к постоянному привлечению из их среды людей, способных выполнять организаторскую работу в производстве. Намечены конкретные меры по привлечению масс к управлению пром-стью. Съезд указал на необходимость взять на учёт старых специалистов и всемерно использовать их в пром-сти. Принято постановление об учреждении Главполит- пути, как временного органа партии и Советской власти, призванного организованным воздействием коммунистов немедленно улучшить состояние транспорта и укрепить профессиональную организацию железнодорожников. В области продовольственной политики съезд выдвинул задачи: собрать продовольственный фонд в несколько сотен миллионов пудов; распределить его в виде продовольственных баз в главных р-нах сосредоточения пром-сти, теснее подчинить продовольственную политику в области распределения задачам возрождения пром-сти и транспорта. Одной из важнейших задач является заготовка и образование запасов сырья. Съезд одобрил создание трудовых армий. Съезд предложил уделить ещё большее внимание организации субботников. Решением съезда первомайский праздник 1920 г. был объявлен днём Всероссийского субботника. В резолюции «Об организации связи между хозяйственными комиссариатами» съезд поручил ЦК выработать в ближайшее время систему организационной связи между ВСНХ и другими комиссариатами с целью обеспечения полного единства в проведении хоз. плана, утверждённого съездом партии. В резолюции «По вопросу о профессиональных союзах и их организации» съезд отметил, что задачи профсоюзов лежат гл. обр. в области организационно-хоз. и воспитательной: «Будучи школой коммунизма..., профсоюзы должны воспитывать, организовать культурно, политически, администраторски...массы». В резолюции «Об отношении к кооперации» намечены пути закрепления за партией руководящего значения во всех организациях потребительской кооперации и привлечения её к делу снабжения, распределения и заготовок. Признавая состояние транспорта всё еще угрожающим, съезд постановил мобилизовать на транспорт 10% своего состава. Съезд дал отпор антипартийной группе «демократического централизма», выступавшей против использования старых специалистов, против единоначалия в руководстве предприятиями. Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 30, стр. 411 — 56 и 532—33; КПСС в резолюциях и решениях..., ч. 1, 1954, стр. 476—505. 31 марта. Декрет СНК «О сметах на содержание Фабрично-заводских комитетов и Комитетов служащих». Установлено, что фабрично-заводские комитеты и комитеты служащих содержатся за счёт предприятий и учреждений по сметам, включаемым в общую смету предприятий и учреждений, с 1 января 1920 г. СУ, 25—121. Дпрель (начало). Совет Рабочей и Крестьянской Обороны преобразован в Совет Труда и Обороны (СТО). СУ, 1921, 1—2 2 апреля. Декрет СНК «О производстве профессиональной и сельскохозяйственной переписи населения с учетом промышленных предприятий». Осуществлялась для выяснения численности населения РСФСР, его рабочего состава и наличия экономич. сил страны. (Проведена по состоянию на 28 августа 1920 г.). Вследствие гражданской войны перепись не охватила Дальний Восток, ряд губерний Украины, Крым, Закавказье, горную часть Северного Кавказа, Туркестан и ряд р-нов Поволжья и Сибири. Не проводилась перепись также в Хиве и Бухаре, где Советская власть тогда еще не утвердилась (переписью охвачена была 71 губерния). СУ, 32—154; «Бюллетень Центрального статистического управления», 1920, №33; История советской государственной статистики, М., 1960, стр 83—84 и 234—35 3 апреля. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «О мерах обеспечения семенами потребляющих губерний». Предложено в порядке выполнения боевого приказа подвезти к ж.-д. станциям в 10-дневный срок всё требуемое по нарядам Нарком- прода количество семенных грузов. СУ, 25—120. 6—13 апреля. 3-й Всероссийский съезд профсоюзов (Москва). Порядок дня: задачи профсоюзов; организационное строительство; положение о верховных и руководящих органах профессионального движения; задачи тарифной политики; профессионально- техническое образование; трудовая повинность; охрана труда; хозяйственное строительство; участие союзов в управлении и организации народного хозяйства; рабоче-крестьянская инспекция; международное положение. Съездом принято воззвание, в к-ром отмечается, что технология, техника должны быть демократизированы и стать достоянием миллионных масс российского пролетариата,что профессионально-техническое образование должно быть проведено в порядке гос. принуждения, и рабочие должны получить его на специальных курсах. 7 апреля на съезде с речью о задачах профсоюзов выступил В.И.Ленин, отметивший, что основной особенностью переживаемого момента является переход от военных задач, до сих пор целиком поглощавших внимание и усилия Советской власти, к задачам мирного хоз. строительства. Наше внимание должно быть сосредоточено на вопросах диктатуры, на вопросах единоначалия, «на вопросах трудовой дисциплины, которая есть гвоздь всего хозяйственного строительства социализма...». Касаясь задач хоз. строительства, Ленин отметил, что «в хозяйственных задачах победить так, как в военных,— нельзя. Победить свободную торговлю энтузиазмом и самопожертвованием нельзя. Тут нужна длительная работа...». Ленин поставил вопрос о моральном воздействии на крестьянство. Крестьянство надо привлечь на свою сторону. А для этого нужна единая воля. Крестьянство распылено экономически. Оно является наполовину собственниками, наполовину тружениками. «Тут борьба двух душ... Нужно эти две души выделить. И только тогда победим, когда будем проводить твердую линию». Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 30, стр. 468—80; Славный юбилей. 50-летие советских профсоюзов, М., 1958, стр 222; «Красный архив», 1939, т. 5, стр. 86. 7 апреля. Постановление СТО «О призыве рабочих и служащих водного транспорта, родившихся в 1901 году», вследствие острого недостатка наличного -58-
1920 состава команд на судах водного транспорта и на судоремонтных работах и ввиду предстоящего открытия навигации. СУ. 29—146 Постановление СТО «О постройке Иваново-Вознесенской электростанции». Станция признана имеющей гос. значение, а её постройка срочной. К истории плана электрификации Советской страны. Сб. документов и материалов 1918—1920 гг.. М., 1952, стр. 398—99 8 апреля. Постановление Президиума В ЦИК: «В связи с обращением главных усилий страны на трудовой фронт, празднование 1 мая превратить во всероссийский субботник». «Красный архив», 1937, т. 3, стр. 21 15 апреля. Декрет СНК «О прекращении выдачи ценностей из сейфов бывшего Народного Банка и из ссудных казн». Ввиду того, что все льготные сроки для возврата владельцам залогов и вкладов из ссудных казн и сейфов б. Народного банка РСФСР, установленные существующими правилами, истекли, отменить все действовавшие до издания настоящего постановления декреты, распоряжения и правила о выдаче б. владельцам принадлежавших им ценностей из ссудных казн и сейфов. Объявить невыдан- ные ценности собственностью гос-ва. СУ, 26—127 Декрет СНК «О Революционном Совете Первой Армии Труда (Положение)». Принимая во внимание необходимость энергичной и согласованной хоз. и военной работы в столь отдалённой от центра области, как Урал и Приуралье, всё еще несущей на себе следы разрушительного хозяйничанья белых, Революционному совету 1-й Армии труда поручено общее руководство работой по восстановлению и укреплению нормальной хоз. и военной жизни на Урале. Совет Армии труда действует как областной орган СТО. СУ, 30—151. 16 апреля. Декрет СНК «О реквизициях и конфискациях». Установлен общий порядок реквизиций и конфискаций и указаны органы, к-рым принадлежит право производства реквизиции и конфискации, порядок оплаты (в случаях реквизиции), порядок изъятия, учёта и т. д. СУ, 29—143. Постановление СТО «О порядке пользования проездом по водным путям (Положение)». Установлен в целях борьбы с явлениями, разрушающими транспорт, порядок тщательной проверки органами Транспортного отдела ВЧК разрешительных документов и сопровождения судов вооружённой охраной. СУ, 33—159. 19 апреля. Декрет СНК «О сельскохозяйственных и промысловых кооперативных организациях (Положение)». Кооперативами 1-й степени (кроме потребительских обществ) являются добровольно образуемые с.-х. и промысловые кооперативы, охватывающие ту или иную часть населения данного р-на и имеющие целью организацию производства определённых продуктов и содействие его улучшению, снабжение членов кооператива орудиями производства и сбор производимых продуктов для передачи их кооперативным объединениям или гос. органам. С.-х. и промысловые кооперативы существуют либо самостоятельно, либо в качестве автономных секций местных потребительских обществ, объединяются в районном, губернском и общероссийском масштабе в автономные секции соответствующих союзов потребительских обществ. СУ 30—147 20 апреля. Сибревком создал специальный Комитет Северного морского пути, на к-рый возложено оборудование и изучение Северного морского пути с целью превращения его в артерию постоянной прак- тич. связи, а также для осуществления товарообмена с «заграницей и транспортировки грузов в Европейскую Россию через устья рек Оби, Енисея, Лены и Колымы. «Советская Арктика», 1941, № 1, стр. 13 Декрет СНК «О порядке утверждения проектов по строительству промышленных сооружении». Все новые сооружения пром. характера, а также постройка вспомогательных учреждений при предприятиях (бани, столовые, школы, ясли и т. п.), капитальный ремонт, переоборудование и переустройство их, а равно и перевод в другое помещение должны производиться с учётом требований гигиены труда и безопасности работ и соответствовать общим и специальным обязательным постановлениям Наркомтруда. Проекты сооружений должны иметь положительные заключения органов Наркомата труда или Губернского отдела труда по гигиене труда и технике безопасности, без чего ни одна постройка, ни капитальный ремонт не могут начаться. По окончании работ предприятие может быть пущено лишь после заключения Комиссии в составе инспекторов труда (технического и санитарного) и представителя соответствующего профсоюза. СУ, 29—144. 24 апреля. Постановление ВСНХ «Об учреждении Главного Комитета Водного Хозяйства и Мелиорации» в составе ВСНХ на правах главка (Главводхоз). СУ, 48—215. 27 апреля. Заметки В. И. Ленина по поводу декрета о трудовом продовольственном пайке. (Декрет принят СНК 30 апреля 1920 г. и опубликован в «Известиях В ЦИК» 4 мая 1920 г.; в проекте декрета предполагалось название «Декрет о большем единообразии продовольственных пайков и о трудовом пайке как основе всей продовольственной системы»), Ленин предлагает: «1) Название изменить. 2) Общегражданскую норму отменить. 3) Сделать основой паек трудовой, т. е. запроработанные дни. 4) Трудовой паек разделить на категории по легкости или тяжести труда. 5) 1-ая категория: умственный и конторский труд, 6) 2-ая категория: физический, 7) 3-ья категория: особо тяжелый и т. д. 8) „Ударные группы" (т. е. профессии и предприятия, особо важные для производства) переводятся, по постановлению СНК... и Совобороны, в категории 2, 3 и т. д. 9) Для неработающих, безработных, затем торговцев и т. п. устанавливается особо низкая норма... 10) Особые изъятия для детей и больных». Ленинский сборник XXXV, М., 1945, стр. 118—21- СУ, 34—165. Постановление СТО «О мобилизации специалистов водно-транспортного дела». Ввиду необходимости в срочном порядке обеспечить водный транспорт достаточным числом специалистов решено объявить мобилизацию граждан до 55 лет включительно, когда- либо служивших на водных путях, на судах, в портах, в разных ведомствах, в частных или кооперативных предприятиях водного транспорта. Определены категории лиц, подлежащих мобилизации. СУ, 33—158. -59-
1920 Декрет СНК «О борьбе с прогулами». В целях борьбы с прогулами в условиях хоз. разрухи, переживавшейся страной, установлен порядок, по к-рому сверх удержания из заработной платы за прогулы производятся вычеты из премии как денежной, так и натуральной (указан размер удержания). Прогул влечёт за собой также обязанность отработать дни прогула в сверхурочное время и праздники. Последствием 3-дневного прогула в течение месяца является предание дисциплинарному суду как за саботаж. СУ. 36—172. 28 апреля. Опубликовано воззвание ЦК РКП(б), ВЦИК и ВЦСПС ко всем трудящимся с призывом участвовать в день 1 мая в праздничном труде. «Правда», 1920, 28 апреля. 29 апреля. Речь В. И. Ленина на 4-м Всероссийском съезде рабочих стекло-фарфорового производства о международном и внутреннем положении Советской Республики. Ленин сообщил,что бакинский пролетариат взял власть в свои руки. «Это означает, что мы имеем теперь такую экономическую базу, которая может оживить всю нашу промышленность. В Баку имеется миллион пудов нефти, для которой до последнего времени не было сбыта... Таким образом наш транспорт и промышленность от бакинских нефтяных промыслов получат весьма существенную помощь». Ленин сообщил также, что в Кубанской обл. и на Кавказе имеются громадные запасы хлеба, к-рые можно получить. «Значит, у нас будет топливо для промышленности и хлеб для людей». Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 31, стр 98—101 и 523. 30 апреля. Декрет СНК «О переделах земли». Признавая, что производящиеся частые и бесхозяйственные земельные переделы неизбежно сопровождаются понижением производительности сельского х-ва, препятствуют правильной и интенсивной обработке и удобрению полей и создают в отдельных крестьянских х-вах неуверенность в использовании их трудовых затрат по хозяйству, СНК установил ряд ограничений в производстве полных и частичных переделов пахотных земель. СУ, 35—170. Декрет СНК «О недрах земли». Определён порядок пользования и распоряжения недрами земли. Все акты и договоры о правах на недра земли отдельных лиц и частных обществ признаны утратившими силу. Эксплуатация недр и распределение добытых полезных ископаемых, а равно и общее руководство и надзор за горнопромысловыми операциями находятся в ведении Горного совета ВСНХ и его органов. СУ, 36—171. Декрет СНК <Ю введении трудового продовольственного пайка». Для установления более единообразного распределения предметов питания среди трудового населения, поднятия его трудоспособности и производительности его труда постановлено производить распределение предметов питания среди трудового населения по единообразной системе для всей Республики и выдавать продовольственный паёк за фактически проработанные дни и дни определённого тарифом отдыха по 3 группам трудящихся: а) рабочие физического труда, занятые в советских предприятиях и учреждениях, б) лица умственного и конторского труда в советских учреждениях и предприятиях и в) лица, занятые в частных предприятиях, учреждениях и хозяйствах, не эксплуатирующие чужого труда. Соотношение между нормами пайка для лиц 1-й и 2-й группы принимается как 4 : 3 (впоследствии декретом от 6 ноября 1920 г. нормы пайка для лиц 1-й и 2-й группы были уравнены). Действие декрета распространялось на 35 млн. чел. без армии, в т. ч. рабочих фабрично- заводской пром-сти с семьями — ок. 6 500 тыс. чел., транспортных рабочих — 4 767 тыс. чел., лиц, пользовавшихся общественным питанием,— 21 261 тыс. чел., кустарей — 2 020 тыс. чел. СУ, 34 — 165; 92—498; Пять лет власти Советов, М., 1922, стр. 381. 1 мая. Состоялся Всероссийский первомайский субботник. В. И. Ленин принял участие в субботнике в Кремле. Ленин В. И.., Соч., 4 изд., т. 31, стр. 523; «Правда», 1920, 1—4 мая. Обращепие ВЦСПС к членам профсоюзов о проведении «Недели трудового фронта» с призывом отдать ещё 3 часа сверх своего рабочего времени для ускорения победы па фронте труда. «Неделя» начинается 3 мая. Коммунистические субботники в Москве и Московской губернии в 1919 — 1920 гг., М., 1950, стр. 229, 230. Харьковский паровозостроительный завод (ныне Харьковский завод транспортного машиностроения имени Малышева) к первомайскому празднику выпустил 3 новых паровоза. Завод построен до революции. Данные предприятия. 2 мая. Статья В. И. Ленина «От первого субботника на Московско-Казанской железной дороге ко Всероссийскому субботнику-маевке». (Опубликована в однодневной газете «Первомайский Субботник»). Ленин пишет: «Наши субботники за один год сделали громадный шаг вперед. Они еще бесконечно слабы. Нас этим не запугаешь... Мы будем годы и десятилетия работать над применением субботников, их развитием, распространением, улучшением, внедрением в правы. Мы придем к победе коммунистического труда!». Л е н и н В И., Соч., 4 изд., т. 31, стр. 102—04. 4 или 5 мая. Телеграмма В. И. Ленина всем губисполко- мам, горисполкомам Москвы и Петрограда и губ- ревкомам с предписанием оказывать содействие ЦСУ и его местным органам в проведении всероссийской переписи населения. Л е а и н В. И., Соч., 4 изд., т. 31, стр. 524. 7 мая. Постановление СТО, в к-ром работы тульского строительства по передаче электрич. энергии на тульские патронный и оружейный заводы признаны имеющими чрезвычайное значение. Ленинский сборник XXXIV, М., 1942, стр. 300. Подписан в Москве мирный договор между Россией и Грузией. Предусматривает применение в торговых отношениях принципа наибольшего благоприятствования. СУ, 64—282. 12 мая. Постановление СТО «О введении военного положения на водных путях Советской Республики». Вызвано необходимостью максимально увеличить количество перевозок по водным путям военных, продовольственных и топливных грузов, а также поднять производительность труда и трудовую дисциплину на водном транспорте.Все рабочие и служащие водного транспорта как береговые, так и на судах считаются призванными на военную службу. СУ, 44—198 -60-
1920 15 мая. Подписан договор между делегацией Центросоюза и шведским концерном, объединявшим 14 фирм (преимущественно металлообрабатывающей пром-сти). Центросоюз, переведя на счёт концерна золото на 25 млн. крон, получил право на закупку любых шведских товаров па сумму до 100 млн. крон. Внешняя торговля СССР, М., 1954, стр. 145, 14В 16 мая. Открыто Торгпредство РСФСР в Англии. Внешняя торговля по действующему праву Советской России Сеет А. Ляхов