I >
а-ч*
< 74?
-У
ЭД
^Й
/5
<
$
я в
5^
Ж-
А' л
&
ж '
‘й' ж


ГЛАВНОЕ АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
★
ИНСТИТУТ МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА ПРИ ЦК КПСС
★
ИНСТИТУТЫ ИСТОРИИ И ЭКОНОМИКИ АН СССР


ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
И СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ им. А. А. ЖДАНОВА
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И ПАРТИЙНЫЕ АРХИВЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ, МУРМАНСКОЙ, НОВГОРОДСКОЙ, ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТЕЙ, КАРЕЛЬСКОЙ АССР
ИСТОРИЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ СССР
ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ
Главная редакция
М. П. Ким (главный редактор), Л. И. Яковлев, (зам. главного редактора), В. В. Аникеев, Б. П. Бещев, А. А. Воронецкая, Л. С. Гапоненко, Ф. В. Герасин, 3. К. Звездин, Р. А. Лавров, Г. П. Лебедев, А. В. Митрофанова, Г. Д. Обичкин, В. Е. Полетаев, Н. Д. Псурцев, А. А. Соловьев, М. И. Хлусов, Д. А. Чугаев,
ЛЕНИНГРАД
1967


ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
И СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ им. А. А. ЖДАНОВА
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И ПАРТИЙНЫЕ АРХИВЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ, МУРМАНСКОЙ, НОВГОРОДСКОЙ, ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТЕЙ, КАРЕЛЬСКОЙ АССР
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО РАЙОНА В ГОДЫ ПЕРВОЙ ПЯТИЛЕТКИ (1929 19.32 гг.)
Под редакцией проф. С. И. Тюльпанова
ЛЕНИНГРАД
1967


Печатается по постановлению Редакционно-издательского совета Ленинградского университета
Сборник документов «Индустриализация Северо-Западного района в годы первой пятилетки (1929—1932 гг.)» входит в общесоюзную серию «История индустриализации СССР» и является вторым томом по истории индустриализации Северо- Запада. Публикуемые в нем документы рассказывают об успешном выполнении промышленностью Ленинграда плана первой пятилетки, об освоении ленинградскими предприятиями новых производств, о помощи новостройкам страны. Документы сборника показывают начало промышленного освоения Кольского полуострова, промышленное развитие Карельской АССР, районов Новгородской и Псковской областей.
В годы первой пятилетки трудящиеся Ленинграда выступили инициаторами новых трудовых починов. Здесь были созданы первые в стране хозрасчетные бригады и бригады ДИП, начато встречное планирование, разработан первый техпромфинплан. Документы рассказывают о лучших людях фабрик и заводов, ударниках первой пятилетки, инициаторах трудовых починов, рационализаторах и изобретателях, чей труд сделал возможным осуществление грандиозных задач индустриализации страны.
К сборнику прилагаются указатели и хроника важнейших событий.
Книга рассчитана на исследователей, изучающих историю индустриализации страны, историю фабрик и заводов, преподавателей вузов, аспирантов, студентов. Некоторые документы сборника могут быть использованы в агитационно-пропагандистских целях.
Составители:
Е. И. Зисельсон, Н. Б. Лебедева, Р. В. Серднак
123—66
1—6—4


ВВЕДЕНИЕ
Сборник «Индустриализация Северо-Западного района1 в годы первой пятилетки (1929—1932 гг.)» входит в общесоюзную серию «История индустриализации СССР» и является вторым томом по истории индустриализации Северо-Западного района.2
Индустриализация Северо-Запада в годы первой пятилетки не получила полного освещения в документальных публикациях. Можно назвать только сборники документов о социалистическом соревновании на предприятиях Ленинграда, подготовленные коллективом Ленинградского государственного архива Октябрьской революции и социалистического строительства.3 Небольшое количество документов о начальном периоде развития социалистического соревнования в Ленинграде в 1929 г. опубликовано и в других сборниках.4
В этих публикациях вопросы промышленного строительства, численности, состава, материального положения рабочих и подготовки кадров в Ленинграде освещены крайне неполно и лишь постольку, поскольку это связывалось с социалистическим соревнованием. По другим же районам Северо-Запада документальных публикаций как по указанным вопросам, так и по вопросам трудовой активности масс совсем не имеется.
Цель настоящего сборника—ввести в научный оборот новые документы по истории индустриализации Северо-Западного района. При его подготовке был привлечен широкий круг источников; документы, хранящиеся в архиве или опубликованные в ведомственных изданиях, материалы периодической печати.
Основная масса документов по теме сборника содержится в фондах Ленинградского государственного архива Октябрьской революции 1 В Северо-Западный район входит территория нынешней Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Псковской областей и Карельской АССР.
2 Первый том: Завершение восстановления промышленности и начало индустриализации Северо-Западного района (1925—1928 гг.). Сборник документов. Л., 1964.
з См.: Социалистическое соревнование на предприятиях Ленинграда в годы первой пятилетки (1928—1932 гг.). Сборник документов и материалов. Изд. ЛГУ, 1961; Поколения ударников. Сборник документов и материалов о социалистическом соревновании на предприятиях Ленинграда в 1928—1961 гг. Лениздат, 1963, стр. 33—70.
4 Коммунисты Ленинграда в борьбе за выполнение решений партии по индустриализации страны (1926—1929 гг.). Лениздат, 1960; Политический и трудовой подъем рабочего класса СССР (1928—1929 гг.). М., Госполитиздат, 1956; И. И. Блинова, А. С. Дубин, В. И. Старцев. Первые ударные комсомольские бригады на предприятиях Ленинграда (1928—1929 гг.) «Исторический архив», № 6, 1958, стр. 36—53.
э


и социалистического строительства (ЛГАОРСС) и партийного архива Института истории партии при Ленинградском обкоме КПСС (ЛПА). Довольно значительный материал имеется в партийном архиве Карельского обкома КПСС (ПАКО КПСС) и Центральном государственном архиве Карельской АССР (ЦГА КАССР).
По существовавшему тогда административно-территориальному делению территории Новгородской и Псковской областей вплоть до 1944 г. входили <в состав Ленинградской области. Мурманская область была выделена из Ленинградской в 1938 г. В связи с этим материалы партийных и государственных архивов Мурманской, Новгородской и Псковской областей представляют документы окружного и районного звена, в значительной степени поглощенные и отраженные в документах партийных, советских, хозяйственных и общественных организаций Ленинградской области. Поэтому в данном сборнике материалы Мурманского партийного архива, партийного и государственного архивов Новгородской области публикуются в очень незначительном количестве, а документы из партийного и государственного архивов Псковской области и государственного архива Мурманской области не публикуются вообще.
Значительное количество документов по теме имеется также в фондах центральных архивов: в Архиве Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС (ЦПА ИМЛ), Центральном архиве Октябрьской революции СССР (ЦГАОР СССР) и Центральном государственном архиве народного хозяйства СССР (ЦГАНХ СССР). В основном это отчеты, докладные записки, постановления партийных, профсоюзных и хозяйственных органов, которые посылались организациями областного подчинения в соответствующие вышестоящие органы. Большинство этих документов сохранилось и в центральных и в местных архивах-
При подготовке сборника были просмотрены документы партийных органов (ЦК ВКП(б), Ленинградского областного и городского комитетов ВКП(б), Карельского обкома ВКП(б), Мурманского, Новгородского, Боровичского окружкомов ВКП(б), парткомов отдельных предприятий), личный фонд С. М. Кирова, фонды высших и местных органов государственной власти, государственного управления и рабоче- крестьянской инспекции (СНК РСФСР, СНК КАССР, ЦИК КАССР, Ленсовета, Леноблисполкома, Ленинградской областной рабоче-крестьянской инспекции), органов управления промышленностью (Нарком- тяжпрома, ЛОСИХ, Инспекции НКТП СССР по Ленинградской области, Ленинградского областного управления легкой промышленности, Карело-Мурманского комитета при Леноблисполкоме, ЦСНХ КАССР), органов планирования и статистики (ЦСУ СССР и РСФСР, Статуправ- ления Ленсовета, Отдела статистики Леноблисполкома, Ленгорплана, Леноблплана), отраслевых органов управления промышленностью (трестов, объединений) и отдельных промышленных предприятий, органов труда и подготовки кадров (Наркомтруда КАССР, Ленинградского областного отдела труда, Управления Лентрудкадров, Ленинградской промышленной академии НКТП СССР), фондов общественных организаций (ВЦСПС, Леноблпрофсовета, Карельского совета профессиональных союзов, отраслевых обкомов союзов и фабзавкомов отдельных предприятий), Ленинградского горкома ВЛКСМ.
Другим источником по теме сборника являются публикации периода первой пятилетки: статистические справочники, издаваемые Ленсоветом и Леноблисполкомом по материалам Управления народнохозяйственного учета, местные периодические партийные и профсоюзные издания, а также опубликованные материалы партийных и профсоюзных съездов и конференций.
С


Большую ценность для изучения истории индустриализации Северо-Западного района представляют материалы периодической печати, особенно ‘местных газет и заводских многотиражек. В них публиковались постановления и резолюции партийных и профсоюзных собраний, материалы совещаний и слетов, обращения и письма отдельных рабочих и целых коллективов, выступающих с различными починами, и отклики на них, корреспонденции и сообщения с мест, и хроникальные заметки о событиях, сведения о которых в архивах зачастую не сохранились.
Материалы периодической печати являются особенно важным источником для изучения истории социалистического соревнования, так как любое обращение, любой почин представляют интерес для истории только в том случае, если они встретили отклик и вызвали волну трудового энтузиазма масс. В газетах можно найти точные сведения хроникального характера, как, например, о пуске новых предприятий, освоении новых производств, которые в документах архива часто отсутствуют.
Из выявленных около 5000 документов по теме в настоящий сборник включено 156- Большинство документов публикуется впервые.
Ограниченность объема сборника не позволила опубликовать большую часть выявленных в архиве документов. Частично они были использованы при комментировании и составлении хроники.
Сборник состоит из двух разделов. Первый раздел «Промышленное строительство» содержит пять параграфов: 1. «Деятельность партийных, советских и общественных организаций по выполнению задач первой пятилетки»; 2. «Перестройка управления промышленностью»; 3. «Промышленное производство»; 4. «Финансирование, снабжение и сбыт»; 5. «Ликвидация частной и концессионной промышленности». Второй раздел «Рабочий класс и его трудовая активность» состоит из четырех параграфов: 1. «Численность и состав рабочих»; 2. «Подготовка кадров»; 3. «Материальное положение рабочего класса»; 4. «Трудовая активность масс. Начало и развитие массового социалистического соревнования».
При разбивке документов на разделы и параграфы учитывалась структура сборника «Завершение восстановления промышленности и начало индустриализации Северо-Западного района (1925—1928 гг.)», продолжением которого является данная публикация.
Внутри параграфов все документы расположены в хронологической последовательности по датам составления или опубликования- Исключением является § 1 раздела II «Численность и состав рабочих», который разбит на 2 части: 1) документы о численности и составе рабочих Ленинграда и Ленинградской области и 2) документы о численности и составе рабочих Карельской АССР.
* *
*■
В годы первой пятилетки основная доля промышленного производства Северо-Западного района падала на промышленность Ленинграда. Ленинград с его высокоразвитой металлопромышленностью и квалифицированными кадрами играл ведущую роль в осуществлении ленинского плана социалистического преобразования страны.
Накануне первой пятилетки валовая продукция цензовой промышленности Ленинграда превысила объем производства 1913 г. на 26,3%.1 1 XV лет диктатуры пролетариата. Экономико-статистический сборник по г. Ленинграду и Ленинградской области. Изд. облисполкома и Ленсовета, 1932, таблицы, стр. 34—35.
/


В 1929 г. ленинградская промышленность давала 13,3% всей промышленной продукции страны.2 Здесь были сосредоточены важнейшие производства тяжелой индустрии: турбостроение, станкостроение, дизеле- строение, судостроение, тракторостроение и т. д- Продукция ленинградских фабрик и заводов сыграла решающую роль в создании новых индустриальных центров Урала, Казахстана, Закавказья, а также в расширении и реконструкции старых промышленных центров страны.
В 1929 г. в промышленности Ленинграда было занято 11% общего числа рабочих Советского Союза.3 Среди них не менее половины име- ли дореволюционный производственный стаж,4 23,2% рабочих металло- электропромышленности — ведущей отрасли ленинградской промышленности— были квалифицированными рабочими.5
О политической зрелости рабочих Ленинграда можно судить по числу коммунистов в их составе. На 1 января 1929 г. среди промышленных рабочих Ленинграда было 23,6% коммунистов.6
Все это определило особое место и роль Ленинграда в первом пятилетием плане развития народного хозяйства СССР- Перед ленинградской промышленностью была поставлена задача организации новых и модернизации старых производств в целях освобождения страны от иностранной технико-экономической зависимости (док. № 24). О том, как решала эту задачу ленинградская промышленность и с какими результатами она пришла к концу первой пятилетки, рассказывают публикуемые в сборнике документы.
Деятельности партийных, советских и общественных организаций Северо-Западного района по выполнению задач первой пятилетки посвящены документы первого вводного параграфа первого раздела сборника.
Круг источников по этой теме очень велик и разнообразен. Практически сюда могут быть отнесены все документы партийных, комсомольских и профсоюзных органов, начиная от низовых организаций и кончая организациями городского и областного масштабов.
Для публикации в сборнике были отобраны только две группы документов.
Первая группа — постановления и резолюции областных и городских партийных и комсомольских конференций, партийных и профсоюзных активов и съездов Советов.
Вторая группа — отчеты областных, городских партийных и комсомольских конференций, профсоюзных съездов-
Из широкого круга вопросов, который охватывает тема первого параграфа, освещаются только следующие три вопроса: 1) отношение трудящихся Северо-Западного района к политике партии и правительства в области индустриализации страны (док. №№ 1, 2, 4, 5, 7); 2) деятельность партийных, советских и общественных организаций по мобилизации масс вокруг решения конкретных задач, которые стояли в первой пятилетке перед промышленностью Ленинграда, Ленинградской области и Карельской АССР (док. №№ 1, 2, 3, 5, 9, 10); 3) организационную работу партии, профсоюзов и комсомола, направленную на приближение партийного и комсомольского руководства к массам и поворот профсоюзов «лицом к производству» (док. №№ 6, 8, 11).
2 См. док. № 24.
з Там же.
4 А. Г. Рашин. Состав фабрично-заводского пролетариата СССР. М., 1930„ стр. 5.
5 Док. № 95.
6 Ленинградская областная организация ВКП(б) в цифрах. Материалы ко 2-й областной партконференции. Изд. Ленинградского обкома ВКП(б), 1929, стр. 26.
8


Что касается документов, характеризующих деятельность партийных, советских и общественных организаций по конкретным вопросам работы промышленности (снижение себестоимости продукции, повышение производительности труда, освоение новых производств, улучшение качества продукции, перестройка управления промышленностью, подготовка кадров, материальное положение трудящихся, развитие различных форм трудовой активности масс), то они помещены в соответствующих тематических параграфах сборника.
Выполнение первого пятилетнего плана требовало от партийных, советских, хозяйственных и общественных организаций «е только повседневной работы по политической мобилизации масс вокруг решения задач первой пятилетки, но и создания таких организационных форм, таких методов управления промышленностью, которые создавали бы наилучшие условия для ее выполнения.
Проходившая в годы первой пятилетки перестройка системы управления промышленностью ставила своей основной целью укрепление централизации планового руководства при обеспечении децентрализации оперативных функций.
Реорганизация управления проходила на основании постановлений ЦК ВКП(б) от 5 сентября 1929 г- «О мерах по упорядочению управления промышленностью и установлению единоначалия» 1 и от 5 декабря 1929 г. «О реорганизации управления промышленностью».2 В сборнике публикуются постановление секретариата Ленинградского обкома ВКП(б) от 30 сентября 1929 г. и резолюция бюро Карельского обкома ВКП(б) от 11 февраля 1930 г. (док. №№ 12, 14), которые были приняты в развитие постановлений ЦК ВКП(б) с учетом местных условий. В соответствии с постановлением СНК СССР от 26 августа 1929 г. «О переходе на непрерывное производство в предприятиях и учреждениях Союза ССР»,3 в целях наиболее полного и рационального использования промышленного оборудования на производстве ЛОСНХ издал 29 октября 1929 г. приказ о введении непрерывного производства в ленинградской промышленности (док. № 13). Однако плохая подготовка к реализации этих решений, отсутствие на ряде предприятий полноценной производственной базы, недостаточная разъяснительная работа на местах ослабили их эффективность.
Дальнейшее усовершенствование управления промышленностью, начавшись в 1930 г. созданием отраслевых объединений, сосредоточивших у себя не только функции планирования и производства, но и снабженческо-сбытовые, завершилось в 1932 г. образованием отраслевых наркоматов. О большой работе, проделанной в этом направлении, свидетельствуют тезисы ЛОСНХ о реорганизации управления промышленностью (док. № 15), использованные в дальнейшем при составлении «Основных положений об управлениях и секторах ЛОСНХ» (док. № 17). Примером развития и конкретизации «Тезисов» может служить устав Государственного всесоюзного объединения «Котлотурбина» (док. № 16). Он представляет собой образец устава объединений, созданных в Москве, Ленинграде и других городах страны согласно постановлению ЦИК и СНК СССР от 13 февраля 1930 г.4 Как и уставы других всесоюзных объединений, он был утвержден ВСНХ СССР и опубликован в 1930 г.
1 Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам, т. 2. М., 1957, стр. 120.
2 Там же, стр. 126—133.
з СЗ СССР, 1929, № 54, ст. 502.
4 СЗ СССР, 1930, № 15, ст. 157.
9


Публикуемое в сборнике постановление бюро Ленинградского обкома ВКП(б) от 24 октября 1931 г. «О реализации решений ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О новых мероприятиях по внедрению хозрасчета» (док. № 20) интересно не столько анализом изменений системы кредитования предприятий, сколько 'связью этих изменений с совершенствованием системы хозрасчета и превращением банка в расчетную контролирующую организацию, призванную обеспечить повседневный финансовый контроль за ходом выполнения плана.
В 1932 г. были приняты постановления СНК СССР от 5 января «Об образовании народных комиссариатов тяжелой, легкой и лесной промышленности»1 и ют 10 января «О передаче объединений и предприятий, находившихся в ведении Высшего совета народного хозяйства СССР, народным комиссариатам легкой и лесной промышленности»,2 а также постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 марта 1932 г. «О реорганизации управления республиканской и местной промышленностью».3 В соответствии с этими решениями началась перестройка управления промышленностью по отраслевому принципу. Вместо ликвидированных совнархозов были созданы управления уполномоченных тяжелой, легкой и лесной промышленностью (док. №№ 21, 22, 23).
Постановления Леноблисполкома и Ленсовета от 10 апреля 1932 г. о реорганизации ЛОСИХ и постановление бюро Карельского обкома ВКП(б) «О реорганизации управления промышленностью на территории Карельской АССР» (док. №№ 22, 23) закрепили создание системы отраслевых управлений в Северо-Западном районе, завершив таким образом один из этапов организации руководства промышленностью.
Документы третьего параграфа «Промышленное производство» показывают, какая огромная работа была проделана ленинградской промышленностью по выполнению первого пятилетнего плана. В его основу легли главным образом документы хозяйственных и партийных органов, осуществлявших непосредственное руководство и управление про- мышленнностью (ЛОСИХ, СНК РСФСР, СНК Карельской АССР, Ленинградский и Карельский обкомы ВКП(б)), а также органов планирования и профсоюзов.
В связи с тем, что развитие промышленности Мурманского округа началось только в годы первой пятилетки, наиболее интересным источником для ее изучения являются документы Карело-Мурманского комитета. Этот комитет был создан при Леноблисполкоме в августе 1931 г. в целях скорейшего выявления и освоения естественных богатств Мурманского округа и Карельской АССР (док. № 43).
В этом параграфе публикуются главным образом обобщающие документы (отчеты, обзоры, доклады и т. д.), которые характеризуют работу промышленности в целом по Ленинградской области и Карельской АССР, а также постановления партийных, хозяйственных и профсоюзных органов. Третью, небольшую, группу документов образуют рапорты о работе отдельных предприятий-
Дальнейшие успехи социалистического строительства были неразрывно связаны с развитием и укреплением всей системы народнохозяйственного планирования.
С 1925/26 хозяйственного года плановые органы начали составлять «контрольные цифры», которые с каждым годом становились все более конкретными. Начиная с 1927/28 хозяйственного года, партия систематически утверждает контрольные цифры, превращая их в действен1 СЗ СССР, 1932, № 1, ст. 4.
2 СЗ СССР, 1932, № 4, ст. 24.
з СУ РСФСР, 1932, № 27, ст. 127.
10


ное орудие большевистского руководства развитием народного хозяйства страны.
Однако масштабы строительства, грандиозность задач социальных преобразований и технической реконструкции потребовали разработки не только текущих, годовых планов, но и перспективного, охватывающего пятилетний период.
Среди документов, хранящихся в ЛГАОРССе, имеется несколько вариантов контрольных цифр пятилетнего плана промышленности Ленинградской области, которые отражают огромную работу по составлению пятилетнего плана в одном из экономических районов СССР. Из всей этой массы документов публикуется постановление президиума ЛОСИХ от 18 февраля 1929 г. о контрольных цифрах пятилетнего плана промышленности Ленинградской области на 1928/29—1932/33 гг. (док. № 24). Постановление было принято на основании контрольных цифр пятилетнего плана промышленности Ленинградской области, опубликованных ЛОСИХ на правах рукописи в 1929 г.1
В начале 1929 г. первый пятилетний план развития промышленности Ленинградской области обсуждался на 2-й Ленинградской областной партийной конференции2 и II съезде Советов Ленинградской области.3
Пятилетний план развития народного хозяйства Карельской АССР •был рассмотрен в октябре 1927 г. на 8-й Всекарельской конференции ВКП(б),4 а в январе 1929 г. — VIII Всекарельским съездом Советов.5
Решение задач первой пятилетки было невозможно без дальнейшей реконструкции старых и строительства новых промышленных предприятий, а также расширения топливно-энергетической базы Северо- Западного района. Публикуемые в сборнике постановления СНК РСФСР от 11 июля 1930 г. по докладу Леноблисполкома о состоянии и перспективах хозяйственного и культурного строительства в Ленинградской области (док. № 31) и сведения ЛОСИХ о капитальном строительстве в промышленности Ленинградской области в 1929/30 г. (док. № 30) рассказывают о расширении капитального строительства в Северо-Западном районе.
Геологическое изучение мало и совсем не обследованных районов способствовало возникновению новых промышленных центров Северо- Западного района в местах добычи бокситов (ст. Званка), апатитовой руды и нефелина (г. Хибиногорск), сланцев (г. Гдов) и т. д. Годы первой пятилетки были периодом бурного промышленного развития Карело-Мурманского края.
6 августа 1931 г. президиум Ленсовета принял постановление о создании при Леноблисполкоме Карело-Мурманского комитета «в целях форсирования выявления и освоения естественных богатств Мурмана и Карелии, предварительной проработки и продвижения всех связанных с этим вопросов как в областных, так и в центральных организациях».6 О первых результатах работы промышленности Мурманского округа рассказывается в постановлении бюро комитета Севера от 21 сентября 1931 г. «О состоянии и перспективах развития народ1 См.: Ленинградский областной Совет народного хозяйства. Контрольные цифры пятилетнего плана промышленности Ленинградской области на 1928/29— 1932/33 гг. Ленинград (без даты).
2 См.: Итоги 2-й Ленинградской областной партконференции. Материалы для докладчиков. «Прибой», 1929, стр. 76—93.
з Итоги II съезда Советов Ленинградской области, Л., 1925, стр. 54—72.
4 VIII Всекарельская конференция ВКП(б). Резолюции. Петрозаводск, 1927.
5 VIII Всекарельский съезд Советов. Протоколы. Петрозаводск, 1929.
6 ЛГАОРСС, ф. 1000, оп. 67, д. 52, л. 21.
И


ного хозяйства Мурманского округа» (док. № 43) и в докладе С. М. Кирова на собрании партийного актива ленинградской организации ВКП(б) 17 января 1933 г. (док. № 57).
В годы первой пятилетки были созданы новые энергетические базы ленинградской промышленности. В начале 1933 г. плановое управление Ленэнерго подвело итоги первой пятилетки электрификации Ленинградской области и наметило задачи на следующее пятилетие. В результате этой работы был составлен специальный обзор, выводы из которого публикуются в данно^ сборнике (док. № 58).
Ленинграду с его развитой промышленностью и квалифицированными кадрами отводилось главное место в решении задачи освобождения страны от иностранной технико-экономической зависимости.
Усилия ленинградской промышленности в годы первой пятилетки направлялись на освоение таких видов изделий, каких не знала дореволюционная Россия. Сведения о том, как шел процесс освоения производства новых видов продукции, содержатся в докладных и объяснительных записках к отчетам предприятий, в рапортах фабрик и заводов о выполнении плановых заданий. Однако наиболее интересным источником по данной теме являются сводки и рапорты отраслевых обкомов союзов об освоении новых видов продукции. Ценность этих документов, составленных на основании рапортов и сводок с мест, в том, что они содержат обобщенный материал по целому ряду предприятий. Именно такими документами являются публикуемые в сборнике сведения информационно-статистического сектора Ленинградского обкома союза рабочих металлистов об освоении новых видов производств за 3 года пятилетки (док. № 53), рапорт Ленинградского обкома союза электриков ЦК ВКП(б) о достижениях ленинградской электропромышленности к XIV годовщине Октября (док. № 47) и резолюция 1-й Всесоюзной производственной конференции рабочих и ИТР электрослабо- точной промышленности об итогах выполнения первого пятилетнего плана (док. № 55)-
Исключительно велика была роль ленинградских предприятий в построении фундамента социалистической экономики. Ленинград снабжал новостройки не только оборудованием, но и оказывал помощь квалифицированным кадрами. На предприятиях Ленинграда выполнялись заказы Днепрострбя, Магнитостроя, Кузнецкстроя, Невдубстроя, Свирь- строя и многих других новостроек страны.1
В 1931 г. ленинградские предприятия взяли шефство над строительством Карабашского медеобрабатывающего комбината2 и начали соревнование с предприятиями Москвы то оказанию помощи Кузнецк- строю квалифицированными кадрами.3
К сожалению, сводных итоговых документов о помощи Ленинграда, новостройкам страны обнаружить не удалось. По всей вероятности, такие документы в те годы и не составлялись. Сведения по данной теме содержатся в отчетах о работе ленинградской промышленности (док. №№ 34, 47) и в опубликованных в газете «Ленинградская правда» рапортах заводов о выполнении заказов новостроек.
13 мая 1931 г. при президиуме Леноблпрофсовета состоялось собрание ударников ленинградских заводов, выполняющих заказы Магнитостроя и Кузнецкстроя.4 В сборнике публикуется сообщение газеты
1 См. ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 5, д. 21, лл. 78—81; ф. 6276, оп. 5, д. 209, лл. 199— 201, 284—286.
2 См. ЛПА, ф. 18, оп. 1, д. 345, л. 24.
з См. ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15, д. 206, л. 85; д. 209, лл. 232—233.
4 В архиве имеется стенограмма этого совещания (ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15г д. 54, лл. 1—64), которая не могла быть опубликована ввиду ее большого объема.
12


«Труд» об итогах этого совещания (док. № 39) и приветствие Ленобл- профсовета рабочим Урало-Кузбасса в связи с пуском первой домны Магнитогорского металлургического комбината (док. № 45).
Как шло выполнение пятилетнего плана промышленностью Северо- Западного района, показано в огромном количестве документов. При отборе документов для публикации отдавалось предпочтение сводным, итоговым документам, охватывающим большой отрезок времени. К документам такого рода относятся не только отчеты, обзоры, доклады и т. д., т. е. то, что принято называть отчетной документацией, но и целый ряд постановлений партийных и хозяйственных органов, принимавшихся на основании обсуждения отчетов о работе промышленности. Ценность последних заключается в том, что в них не только содержится критика недостатков и намечаются пути их ликвидации, но и в сжатом виде передается содержание обсуждавшихся отчетов (док. №№25, 27, 28, 31, 41, 42, 43, 51, 52, 55).
1 января 1932 г. ЛОСИХ и Леноблпрофсовет рапортовали партии и правительству об успешном завершении плана первой пятилетки (док. № 50). Итоги работы ленинградской промышленности за годы первой пятилетки были подведены 1-й объединенной областной и городской ленинградской конференцией ЛОСИХ, на которой был заслушан доклад ЛОСИХ об итогах работы ленинградской промышленности за 1931 г. и о контрольных цифрах на 1932 г. (док. № 51), и в докладе С. М. Кирова на собрании партийного актива ленинградской организации ВКП(б) 17 января 1933 г. (док. № 57).
Ленинградская промышленность завершила первую пятилетку в основном в 3 года. Более 20 предприятий Ленинграда выполнили свои пятилетние планы досрочно, в 2,5 года1 Однако выполнение пятилетки шло главным образом за счет тяжелой промышленности, которая выполнила свой план на 142%. Легкая промышленность выполнила план на 82,6%, лесная — на 77,7%.
Заслуги ленинградской промышленности были высоко оценены партией и правительством. За досрочное завершение плана первой пятилетки и успешное освоение новых производств Орденами Ленина и Трудового Красного Знамени были награждены заводы им. Карла Маркса, «Светлана», «Электрик», Оптический им. ОГПУ, Медеобрабатывающий завод им. Ворошилова, швейная фабрика им. Володарского, завод «Красный путиловец», «Металлический»2 (док. № 38).
Тесно связаны с документами о работе промышленности материалы параграфа четвертого — «Финансирование, снабжение и сбыт». Новая система кредитования промышленности, введенная постановлением СНК СССР от 20 марта 1931 г., определила функции и взаимоотношения государственных, кооперативных и финансовых органов, а также сделала основной задачей Государственного банка контроль рублем за ходом выполнения планов производства и обращения товаров. При этой системе внимание финорганов направлялось на укрепление хозяйственного расчета предприятий как основного рычага в выполнении планов. Сведения о работе ленинградской промышленности в новых условиях и ее финансовом положении представлены в докладной записке ЛОСИХ от 16 июня 1931 г- (док. № 71).
Ярким проявлением заинтересованности трудящихся в обеспечении индустриализации страны финансовыми ресурсами являлся выпуск займов. Инициаторами выпуска этих займов выступали коллективы предприятий (док. № 62).
1 Социалистическое соревнование на предприятиях Ленинграда в годы первой пятилетки (1928—1932 гг.), стр. 239—244.
2 «Известия», 17 апреля, 17 мая, 8 июня, 5 сентября 1931 г.
13


В соответствии с Положением о промышленных трестах от 29’ июня 1927 г.1, главное внимание трестов было сосредоточено на руководстве производственной деятельностью входивших в их состав предприятий и контроле за выполнением ими промфинпланов. Что касается сбыта продукции и материально-технического снабжения предприятий, то эта сфера деятельности трестов все более и более переходит к синдикатам. 1928/29 хозяйственный год характеризуется значительным усилением роли синдикатов как снабженческо-сбытовых организаций в ленинградской областной промышленности (док. № 59). Однако в связи с постановлением ЦК ВКП(б) от 5 декабря 1929 г. «О реорганизации управления промышленностью»2 ленинградские областные конторы синдикатов были ликвидированы и их функции перешли к отраслевым объединениям (док. № 16, 70).
В годы первой пятилетки ленинградская промышленность испытывала большие затруднения в снабжении некоторыми видами сырья (док. № 66). Особенно тяжелое положение сложилось в ударном квартале— октябрь—декабрь 1930 г. (док. № 67, 68, 72). Усилия местных партийных и хозяйственных организаций направлялись на изыскание местных источников сырья и в первую очередь для большой металлургии Ленинграда (док. № 73).
Огромное значение для форсирования темпов создания крупной промышленности имел экспорт, который в годы первой пятилетки являлся единственным источником валютных накоплений. В динамике экспорта (изменение соотношения между сельскохозяйственным и промышленным экспортом) нашли отражение те изменения, которые происходили в советской экономике (док. № 64). Ярким подтверждением наших успехов на фронте индустриализации был первый экспорт советских тракторов, изготовленных на заводе «Красный путиловец», в Монголию (док. № 69).
Документы пятого параграфа завершают публикацию материалов о деятельности государственно-капиталистических и частнособственнических предприятий, начатую в сборниках «Восстановление промышленности Ленинграда (1921 —1924 гг.)» и «Завершение восстановления промышленности и начало индустриализации Северо-Западного района (1925—1928 гг.)».
Поэтому при отборе документов составители стремились показать работу арендованной и частной промышленности в Ленинграде и причины ее ликвидации к концу первой пятилетки.
Контроль за деятельностью концессий осуществлял Арендно-концессионный отдел ЛОСИХ, материалы которого и явились главным источником по данной теме. Небольшую часть составляют также документы самих концессий, представленные в основном приказами и актами ЛОСНХ о их ликвидации. Составителям удалось обнаружить сведения о ликвидации всех шести ленинградских концессий (док. №№ 83, 84, 85).
Уже в конце 1929 — начале 1930 гг. Арендно-концессионный отдел ЛОСНХ в своих докладных записках Главконцесскому ставил вопрос о ликвидации отдельных концессионных предприятий Ленинграда в связи с тем, что государственная промышленность освоила ряд изделий, ранее считавшихся монополией концессионеров. Кроме того, некоторые из них нарушали договоры, изымали из предприятия часть капитала. В ряде случаев концессионеры сами видели непроч1 СЗ СССР, 1927, № 39, ст. 247.
2 Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам,, т. 2, стр. 126—133.
14


ность своего положения и шли на досрочное расторжение концессионных договоров (док. №№ 76, 77, 78, 79, 80).
Документы не только дают подробные сведения о положении, капиталах, прибылях концессий и объективно оценивают их деятельность, но и подводят исследователя к естественному в данном случае выводу о неизбежности их ликвидации (док. № 80, 81, 82).
* ♦
*
В годы первой пятилетки вопросами изучения и регулирования численности и состава рабочих, а также подготовки кадров занимались существовавшие при советских и профсоюзных организациях отделы труда (Ленинградский областной отдел труда, Наркомтруд Карельской АССР, бюро статистики труда Леноблпрофсовета), органы планирования, статистики и отделы профтехнического образования при советах народного хозяйства. Основная работа по организации труда и изучению материального положения трудящихся была сосредоточена также в отделах труда и в соответствующих секторах советов профсоюзов: социально-бытовом, бюро статистики труда, секторе зарплаты и труда, кассе соцстраха.
Важнейшим источником для изучения трудовой активности трудящихся являются материалы профсоюзных организаций: ВЦСПС, областных и отраслевых советов профсоюзов, фабзавкомов. Значительная часть документов по этой теме имеется также в фондах хозяйственных органов (ЛОСНХ), промышленных предприятий и отделов труда.
Изучение всех этих вопросов невозможно без широкого привлечения материалов партийных организаций: Ленинградского и Карельского обкомов ВКП(б), окружкомов ВКП(б) Ленинградской области, райкомов ВКП(б) г. Ленинграда, первичных партийных организаций фабрик и заводов, а также периодической печати и заводских многотиражек.
При подготовке второго раздела сборника — «Рабочий класс и его трудовая активность» — особенно широко были использованы материалы профсоюзных и статистических органов, отделов труда Ленинградской области и Карельской АССР.
Сведения о численности и составе рабочих в отраслевом разрезе имеются в материалах Ленинградского областного управления народнохозяйственного учета, бюро статистики труда Леноблпрофсовета, отдела труда Ленсовета, Управления народнохозяйственного учета и Нар- комтруда Карельской АССР, Карельского совета профессиональных союзов. Как правило, это первичный громоздкий и не всегда сопоставимый по годам материал. Сводные сведения органов статистики за годы первой пятилетки сохранились неполностью. Поэтому для освещения вопроса численности и состава рабочих (§ 1) в сборнике были использованы документы, опубликованные в статистических справочниках и ежегодниках, подготовленных к печати Ленинградским областным управлением народнохозяйственного учета и Управлением народнохозяйственного учета Карельской АССР. Сведения о составе рабочих металлистов и текстильщиков по отдельным предприятиям Ленинграда даны по материалам первичной отчетности предприятий, обобщенной Леноблпрофсоветом. Документы о численности рабочих коммунистов представлены в виде таблиц-регестов. Наряду со статистическими материалами, в параграф включены постановления и отчеты, раскрывающие источники пополнения промышленности рабочей силой.
Гигантский размах социалистического строительства поставил задачу резкого увеличения численности рабочего класса, повышения его 15


квалификации и развития творческой инициативы. В сборнике приведена динамика численности рабочих, ИТР и учеников в цензовой промышленности Ленинграда, Ленинградской области и Карельской АССР (док. №№ 90, 91, 92, 101, 102, 104, 105). Эти даЛше охватывают весь период первой пятилетки и позволяют судить не только о количественном росте рабочего класса, но и об изменениях в его структуре, быстром росте численности рабочих в отраслях первого подразделения и удельном весе Ленинграда (по количеству рабочих) в промышленности Северо-Западного района.
Большую группу составляют документы управлений народнохозяйственного учета Ленинградской области и Карельской АССР, в которых содержатся сведения о составе рабочих по полу, возрасту, партийности, социальному происхождению, связи с деревней, производственному стажу, квалификации, уровню образования (док. №№ 94, 95, 97, 98, 99, 102, 104, 105, 106). В основу их легли данные переписей металлистов и текстильщиков, проводившихся по заданию ВЦСПС в 1929 и 1931 гг.
Конкретные социологические выводы о составе рабочих на крупнейших предприятиях текстильной и металлообрабатывающей промышленности Ленинграда позволяют сделать публикуемые в сборнике сведения Леноблпрофсовета о результатах выборочной переписи рабочих 19 металлических заводов и 17 текстильных фабрик Ленинграда (док. № 93).
Особо следует отметить документы о численности и составе рабочих коммунистов (док. №№ 96, 103). Так как сводных сведений, показывающих рост и изменение состава рабочих коммунистов на предприятиях Ленинградской области и Карельской АССР за все годы первой пятилетки, обнаружить не удалось, были составлены таблицы-регесты. В основу их легли сведения информационно-статистического подотдела Ленинградского обкома партии, которые периодически публиковались в «Бюллетене Ленинградского областкома ВКП(б)» и издавались в виде материалов к областным партийным конференциям.
Индустриализация народного хозяйства подготовила условия для полной ликвидации безработицы в стране, этого тяжелого наследия прошлого. Уже объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) 17—21 декабря 1930 г. констатировал, что в основном безработица в стране ликвидирована.1 Это было характерно и для Ленинграда и Ленинградской области. 2 ноября 1920 г. Леноблисполком принял постановление о реорганизации Управления объединения предприятий и коллективов из безработных в управление ускоренной подготовки кадров «Лентруд- кадры». Публикуемая в сборнике объяснительная записка к контрольным цифрам управления «Лентрудкадры» на 1930/31 г. рассказывает о том, как шла перестройка работы управления в связи с полной ликвидацией безработицы (док. № 87).
С ликвидацией безработицы особенно остро встал вопрос об источниках пополнения промышленности рабочей силой. Постановление бюро Ленинградского обкома ВКП(б) от 14 ноября 1930 г. о состоянии распределения рабочей силы Ленинградской области на особый квартал 1930 и на 1931 гг., приказ ЛОСИХ о вербовке рабочей силы в деревне, доклад отдела труда Ленсовета о результатах внедрения женского труда в промышленности, а также один из разделов отчета Карельского обкома ВКП(б) 12-й областной партийной конференции показывают основные источники, из которых черпались кадры для промышленности Северо-Западного района (док. №№ 86, 89, 100, 106)- 1 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, ч. III. М., 1954, стр. 79.
16


Так, например, постановление бюро Ленинградского обкома ВКП(б) от 14 ноября 1930 г. (док. № 86) было издано в развитие постановления ЦК ВКП(б) от 20 октября 1930 г. «О мероприятиях по плановому обеспечению народного хозяйства рабочей силой и борьбе с текучестью».1 Постановление позволяет установить, по каким линиям шла работа по обеспечению Ленинграда и Ленинградской области кадрами рабочих, инженерно-техническим персоналом и -как тесно этот вопрос был связан с задачей повышения квалификации.
Вопросам подготовки кадров посвящен второй параграф II раздела сборника. В него вошли, главным образом, отчетные документы отдела профтехнического образования ЛОСИХ, Ленинградского областного управления народнохозяйственного учета, Управления народнохозяйственного учета Карельской АССР и Ленинградского облплана.
Другую группу документов этого параграфа составляют постановления партийных, хозяйственных и профсоюзных органов, направленные на ускорение и улучшение подготовки рабочих и технических кадров-
Как и в предшествующий период, в годы первой пятилетки основной формой подготовки рабочих кадров были школы ФЗУ. О их состоянии на 15 мая 1929 г. говорится в докладной записке инспектора отдела профтехнического образования ЛОСИХ (док. № 107). В основу ее легли сведения, полученные от 44 школ ФЗУ (из 61 школы ФЗУ, которые имелись в это время в Ленинградской области).
На основании приказа ВСНХ СССР от 8 июня 1929 г., школы ФЗУ были переданы в ведение отделов профтехнического образования советов народного хозяйства. Эта мера способствовала улучшению работы школ ФЗУ, расширению контингентов учащихся и установлению более тесной связи школ ФЗУ с производством. О работе школ ФЗУ после реорганизации рассказывается в одном >из разделов отчета Ленинградского обкома союза рабочих металлистов второму областному съезду Всероссийского союза рабочих металлистов, в постановлении секретариата Леноблпрофсовета об итогах смотра школ ФЗУ и ШУМП ленинградской промышленности и в сообщении газеты «Красная Карелия» об итогах всекарельского смотра школ ФЗУ (док. №№ 114, 115, 116).
В годы первой пятилетки возникли новые формы подготовки кадров. Особенно остро стоял вопрос о подготовке ИТР из числа квалифицированных рабочих и практиков, которые не имели специального технического образования. О том, как решался этот вопрос, можно судить на основании публикуемых в сборнике постановлений Президиума ВСНХ СССР и президиума ЛОСНХ об организации <в Ленинграде заочного рабочего политехникума и промакадемии (док. №№ 108, 109). В целях ускорения и улучшения подготовки кадров на Металлическом заводе был создан завод-втуз (док. №№ ПО, 114), который существовал до 1940/41 учебного года, затем прекратил свое существование и был вновь восстановлен в 1960 г.
Документы показывают, что задача создания кадров квалифицированных рабочих и советской интеллигенции была очень сложной и решалась с большим напряжением сил. В частности, одним из препятствий в подготовке кадров была невозможность обеспечить всех желающих учиться общежитием, а также слабость материально-технической базы заводских школ и недостаток воспитателей (док. №№ 112, ИЗ, 114, 115).
Важное значение для изучения состава учащихся имеют публикуемые в сборнике сведения ЛОСНХ о количестве и составе учащихся в 1 «Правда». № 292. 22 октября 1930 г.
2 Зак. 49 17


учебных заведениях Ленинградской области на 1 октября 1930 г. В отличие от ранее опубликованных сведений,1 здесь более подробно дается социальный состав учащихся, а также приводятся данные о составе учащихся втузов, техникумов, рабфаков, ФЗУ и ШУМП по толу и партийности, о количестве учащихся, получающих стипендию и обеспеченных общежитием (док. № ИЗ).
Пятилетний план создал возможность планирования воспроизводства квалифицированной рабочей силы на годы первой пятилетки. О том, как выполнялся этот план, видно из публикуемых в сборнике сведений управлений народнохозяйственного учета Ленинградской области и Карельской АССР и Ленинградского облплана (док. №№ 117, 118, 119, 102, 121).
Параграф третий — «Материальное положение рабочего класса» — построен, в основном, на документах, извлеченных из фондов партийных, профсоюзных и статистических органов: Ленинградского и Карельского обкомов партии, отдела труда, социально-бытового сектора и сектора зарплаты и нормирования труда Леноблпрофсовета, Карельского совета профессиональных союзов и управлений народнохозяйственного учета Ленинградской области и Карельской АССР, т. е. тех органов, в обязанности которых входило изучение и разработка мероприятий, направленных на улучшение материального положения трудящихся. Это — преимущественно документы отчетного характера. Некоторые из них (документы органов статистики) были ранее опубликованы в статистических справочниках и ежегодниках.
Другая группа документов — постановления и обращения партийных и общественных организаций, направленные на улучшение материального положения трудящихся.
Годы первой пятилетки были годами больших трудностей в области снабжения населения продуктами питания и промтоварами.
Известно, что основным показателем благосостояния трудящихся является размер реальной заработной платы. Однако как в опубликованных, так и в архивных источниках периода первой пятилетки сведения о ней отсутствуют. Поэтому в сборнике публикуются только документы о размере номинальной зарплаты за все годы пятилетки и сведения о потреблении продуктов питания на душу населения в 1931 г. (док. №№ 136, 138, 141, 143)- Эти сведения, а также индексы цен, которые до конца 1930 г. регулярно публиковались в «Бюллетене бюро статистики труда» (орган Леноблпрофсовета), могут быть исходными данными для вычисления размера реальной заработной платы. Большинство публикуемых документов показывает, что усилия партии и правительства были направлены на обеспечение реальной заработной платы и имели целью создать такую систему, которая в условиях дефицита продуктов питания и товаров широкого потребления все же позволяла провести один из важнейших принципов социализма: оплату по количеству и качеству труда (док. №№ 122, 125, 127).
Среди мер, которые проводили в этом направлении партийные и профсоюзные организации и органы Советской власти по Ленинграду, Ленинградской области и Карельской АССР, следует отметить: создание системы закрытых рабочих кооперативов (док. №№ 129, 130), развитие общественного питания (док. №№ 126, 130, 140), создание вокруг Ленинграда крупных животноводческих и овощных совхозов, а при заводах— пригородных сельскохозяйственных предприятий (док.№№122, 1 См.: XV лет диктатуры пролетариата. Экономико-статистический сборник по Ленинграду и Ленинградской области. Изд. облисполкома и Ленсовета, Л., 1932, стр. 164—165.
18


127), введение различных форм дифференцированного снабжения, и прежде всего преимущественного снабжения, ударников (док. №№ 130, 131), заключение договоров между профсоюзами и кооперацией о борьбе за повышение реальной заработной платы (док- №№ 125, 127).
Большие усилия были направлены и на улучшение жилищных условий трудящихся. Бурный рост промышленности Ленинграда и некоторых других центров Северо-Западного района усилил жилищный кризис, доставшийся в наследство от старого строя, углубленный последующими годами гражданской войны и большим притоком в города дополнительной рабочей силы из сельской местности. О том, как протекал этот процесс в Ленинграде и Ленинградской области, рассказывается в докладной записке отдела труда Леноблпрофсовета в Народный Комиссариат Труда РСФСР (док. № 123). Несомненно, что проведенный в ней детальный анализ состояния жилищного хозяйства в 1929 г. имел большое значение для определения задач жилищного строительства в последующие годы пятилетки.
О ходе жилищного строительства в 1929—1931 гг. дают представление сведения отдела статистики труда Леноблпрофсовета о новом жилищном строительстве по районам г. Ленинграда (док. № 135).
3 декабря 1931 г. ЦК ВКП(б) и СНК приняли обращение к ленинградцам о превращении Ленинграда в образцовый центр советского городского хозяйства (док. № 134). Реализация этого обращения способствовала значительному увеличению объема жилищно-коммунального строительства в Ленинграде.
Ряд приведенных в сборнике документов характеризует деятельность областных организаций, связанных с развитием сети детских садов, яслей, санаториев, домов отдыха, улучшением медицинского обслуживания и социального страхования трудящихся и других сторон «социализации сбыта» (док. №№ 124, 132, 133, 139, 142, 144, 145). Так, например, в отчете Ленинградской областной кассы социального страхования дается анализ работы по социальному обеспечению трудящихся за период между 1-м и 2-м (март 1928—апрель 1932 гг.) областными съездами профсоюзов (док. № 139).
Вопросы материального положения трудящихся неотделимы от вопросов организации труда и повышения его производительности. Большое значение для изучения организации труда в ленинградской промышленности имеет публикуемый в сборнике отчет сектора зарплаты и нормирования труда Леноблпрофсовета. В нем дается анализ тарифной работы ленинградских профсоюзов после совещания хозяйственников в Москве 23 июня 1931 г. (док. № 138).
Осуществление линии партии, направленной на досрочное выполнение первого пятилетнего плана, сопровождалось героической борьбой всех трудящихся за высокую производительность труда, повышение темпов и качества работы, освоение новых производств и освобождение народного хозяйства от иностранной технико-экономической зависимости.
Грандиозность задач, поставленных перед ленинградской промышленностью первым пятилетним планом, стимулировала рост творческой инициативы рабочего класса. Годы первой пятилетки ознаменовались широким размахом социалистического соревнования, рождением его новых форм, усилением участия рабочих в управлении производством, дальнейшим развитием рационализации и изобретательства. Все эти вопросы являются темой последнего, четвертого параграфа второго раздела сборника.
За последние годы советскими историками и археографами проделана значительная работа не только по изучению истории возникнове2'
19


ния и развития социалистического соревнования в Ленинграде, но и по публикации источников.
Учитывая, что имеется сборник документов, специально посвященный вопросам развития различных форм социалистического соревнования на предприятиях Ленинграда в годы первой пятилетки,1 в настоящее издание включены лишь неопубликованные документы отчетного характера, которые охватывают большой период и рассказывают о возникновении и развитии различных форм трудовой активности масс не только в Ленинграде, но и в Ленинградской области и Карельской АССР.
Основную массу публикуемых в данном параграфе документов составляют отчеты, доклады, обзоры, информационные сводки и сведения Леноблопрофсовета и Карельского совета профсоюзов о возникновении, развитии и итогах социалистического соревнования. Это аналитические документы, составленные на основании отчетов отраслевых обкомов профсоюзов и отдельных предприятий. В них содержится богатый фактический материал по истории развития различных форм трудовой активности масс.
В 1917 г., через два месяца после вооруженного восстания в Петрограде, В. И Ленин написал статью «Как организовать соревнование».2 Однако опубликована эта статья была только в январе 1929 г., т. е. тогда, когда предпосылки для организации массового социалистического соревнования уже созрели. В обстановке нарастающего трудового подъема рабочие восприняли ленинскую статью как призыв партии к развертыванию массового социалистического соревнования во всесоюзном масштабе.
Параграф открывается обращением рабочих завода «Красный выборжец» ко всем рабочим промышленных предприятий СССР с призывом начать всесоюзную перекличку за снижение себестоимости (док. № 146). Это обращение, опубликованное в газете «Правда» 5 марта 1929 г., положило начало массовому межзаводскому соревнованию, которое вскоре охватило все предприятия страны.
Важное значение для изучения истории соревнования на Северо- Западе имеют публикуемые в сборнике сведения Леноблпрофсовета и доклад Карельского совета профсоюзов о начале массового социалистического соревнования в Ленинградской области и Карельской АССР (док. №№ 147, 148). Оба эти документа характеризуют начальный этап социалистического соревнования, предшествующий областным конференциям и первому Всесоюзному съезду ударников. Сведения об участии в соревновании комсомольцев публикуются по материалам 1-й Ленинградской межсоюзной конференции ударных бригад (док. № 149).
Развитие социалистического соревнования — это процесс восхождения от его более простых форм к более сложным- В этой связи большой интерес для изучения развития различных форм соревнования представляют публикуемые в сборнике информационные сводки и сведения Леноблпрофсовета о новых формах труда и социалистического соревнования в ленинградской промышленности (док. №№ 150, 153). Главное внимание в них уделено починам, инициаторами которых были коллективы и отдельные рабочие ленинградских предприятий. Это — День индустриализации, проведенный в стране по инициативе рабочего пролетарского паровозоремонтного завода П. Н. Слободчикова, встречный промфинплан, идея которого впервые родилась в цехах завода им.
1 См.: Сборник документов «Социалистическое соревнование на предприятиях Ленинграда в годы первой пятилетки (1928—1932 гг.)».
2 В. И. Л е н и н. Поли. собр. соч., т. 35, стр. 195—205.
20


К. Маркса, планово-оперативные группы, созданные по инициативе комсомольцев завода «Красный путиловец», хозрасчетные бригады, возникшие по почину рабочих заводов им. Ленина, Балтийского и «Сев- кабель», техпромфинплан, к составлению которого первыми в стране приступили коллективы заводов «Севкабель», «Русский дизель», «Светлана», и другие формы социалистического соревнования и участия масс в управлении производством-
Важное значение для изучения различных форм трудовой активности масс и итогов соревнования в Карелии за годы первой пятилетки имеет сохранившийся в фонде Народного Комиссариата труда Карельской АССР статистический отчет Карельского совета профсоюзов о состоянии социалистического соревнования и ударничества в Карельской АССР на 1 января 1933 г. (док. № 155). О том, как развивалось соревнование в Мурманском округе, где развитие промышленности началось только в годы первой пятилетки в связи с освоением природных богатств Севера, рассказывают публикуемые в сборнике извлечения из отчета Мурманского окружкома ВКП(б) (док. № 156).
Рост трудовой активности масс в годы первой пятилетки проявился в широком размахе рационализации и изобретательства. Большой интерес для изучения этого вопроса имеет стенографический отчет 1-й Ленинградской областной конференции изобретателей, состоявшейся 30—31 января 1931 г.1 Однако, ввиду большого объема, этот отчет не мог быть включен в сборник. Сведения о рабочем изобретательстве публикуются по докладу ЛОСНХ о перспективах рабочего изобретательства на предприятиях тяжелой промышленности Ленинградской области на вторую пятилетку- Во вступлении к этому докладу содержатся сводные данные о развитии и достижениях рабочего изобретательства по всей промышленности Ленинградской области (тяжелой, легкой и лесной) за время первой пятилетки (док. № 154).
Большую роль в развитии социалистического соревнования, изобретательства и рационализации сыграли производственные совещания — одна из главных форм участия масс в управлении производством. Публикуемые в сборнике сведения о работе производственных совещаний взяты из отчета о работе Леноблпрофсовета за период между первым и вторым (март 1928 — апрель 1932 гг.) съездами профсоюзов Ленинградской области (док. № 152).
В фонде Леноблпрофсовета и отраслевых обкомов союзов имеется большое количество характеристик лучших ударников, рационализаторов и изобретателей. Составители пошли по пути публикации сведений только о тех рабочих и ИТР, которые были первыми в Ленинграде награждены орденом Ленина за досрочное выполнение первой пятилетки, изобретательство и освоение новых производств. Эти сведения составлены на основании личных дел особо отличившихся на фронте социалистического строительства и опубликованы в сборнике в виде таблицы-регеста (док. № 151).
Все документы сборника показывают, что именно рост трудовой активности масс обеспечил успешное выполнение первой пятилетки и построение фундамента социалистической экономики.
* *
*
Археографическая обработка документов проведена в соответствии с «Правилами издания документов советского периода» (М., 1960) и «Инструкцией по археографической обработке документов и поли1 ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15, д. 32, 33.
21


графическому оформлению общесоюзной серии сборников „История индустриализации СССР”» (М., 1960).
Текст документов передан в новой орфографии. Опечатки, ошибки, а также неточные названия предприятий, правильность названия которых не вызывает сомнения, исправлены без оговорок, все дополнения к сокращенным словам, ясным по смыслу, дописаны без квадратных скобок. Слова, пропущенные в тексте документов и вставленные составителями, заключены в квадратные скобки.
Все итоговые данные таблиц проверены, неверные данные исправлены, а в текстуальном примечании приведена цифра документа.
Ряд документов публикуется в извлечениях. При сокращении опу щены те части, содержание которых не имеет прямого отношения к теме сборника, или более подробно освещается в его специальных параграфах. В этом случае неполнота публикуемых документов отмечена в заголовке предлогом «из». Опущенные части текста документов обозначены отточиями, а их содержание оговорено в примечаниях. Пункты протоколов, не относящиеся к теме сборника, опущены без оговорок.
Документы снабжены текстуальными и реальными примечаниями. Текстуальные примечания помещены под строкой. Все реальные примечания имеют нумерацию и отнесены в конец книги. Даты опубликования документов, а также даты, установленные составителями, оговорены в примечаниях.
Ввиду того, что подавляющее большинство документов является машинописными, в легендах оговариваются лишь иные способы воспроизводства текста-
К сборнику приложены: I) список сокращенных слов; 2) хроника; 3) указатель промышленных предприятий и строек; 4) список использованных источников.
Составителями сборника являются: кандидат исторических наук Е. И. Зисельсон (раздел I, §§ 1, 3, 4), старшие научные сотрудники ЛГАОРСС Р. В. Серднак (раздел I, §§ 2, 5) и Н. Б. Лебедева (раздел II).
В выявлении документов, кроме основных составителей, принимали участие А. И. Алексеев (Ленинградский государственный архив Октябрьской революции и социалистического строительства), Е. М. Островская (партийный архив Мурманского обкома КПСС), А. А. Синиль- щикова и Л. Н. Пучкова (архив Новгородского обкома КПСС), М. Ф. Трунина и М. Ф. Захарова (Государственный архив Новгородской области), С. В. Урбан (Центральный государственный архив Карельской АССР), М. А. Суханов, А. Т. Бойков, П. М. Кузьмина (архив Карельского обкома КПСС).
Указатели к сборнику составлены Н. Б. Лебедевой и Р. В. Серднак. Хроника подготовлена Т. С. Конюховой.
Редакция сборника проведена профессором Ленинградского государственного университета им. А. А. Жданова С. И. Тюльпановым. Вводная статья написана проф. С. И. Тюльпановым и составителями сборника Н. Б. Лебедевой и Р. В- Серднак.


РАЗДЕЛ 1
ПРОМЫШЛЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО


§ 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИЙНЫХ, СОВЕТСКИХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
ЗАДАЧ ПЕРВОЙ ПЯТИЛЕТКИ
№ 1
РЕЗОЛЮЦИЯ СОБРАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО ПАРТАКТИВА ПО ДОКЛАДУ ОБ ИТОГАХ НОЯБРЬСКОГО ПЛЕНУМА ЦК ВКП(б)
30 ноября 1928 2.
Заслушав доклад об итогах ноябрьского Пленума ЦК, собрание актива Ленинградской парторганизации целиком и полностью одобряет решения Пленума. Актив с удовлетворением отмечает, что Пленум ЦК еще раз подтвердил незыблемость генерального курса партии на индустриализацию страны и коллективизацию сельского хозяйства, незыблемость генеральной линии XV партийного съезда.
Истекший хозяйственный год, несмотря на значительные трудности, явился прочным доказательством правильности курса XV съезда. В деле строительства социализма в СССР, в деле индустриализации страны, коллективизации сельского хозяйства, вытеснения капиталистических элементов достигнут ряд крупных успехов.
Международная и внутренняя обстановка повелительно диктует необходимость сохранения быстрого темпа индустриализации страны. Обеспечение более быстрого темпа роста тяжелой индустрии, по сравнению с легкой промышленностью, является решающим фактором в деле обеспечения экономической самостоятельности Советского Союза и социалистического преобразования мелкого крестьянского хозяйства. Однако осуществление быстрого темпа индустриализации, реконструкция всего народного хозяйства встречают огромные трудности, обусловленные общей технико-экономической отсталостью страны и чрезмерной отсталостью, раздробленностью, распыленностью сельского хозяйства.
Пленум ЦК правильно подчеркнул неизбежность в этих условиях напряженности социалистического роста.
Успешное осуществление хозяйственных задач, намеченных контрольными цифрами на 1928/29 г., требует особого внимания партии и рабочего класса к наиболее слабым участкам нашего хозяйства, к развитию черной металлургии, производству строительных материалов. Необходима упорная работа над дальнейшим снижением себестоимости для точного проведения плановых директив о 7-процентном снижении, работа над рационализацией производства, повышением производительности труда, укреплением трудовой дисциплины.
Величайшим завоеванием партии и рабочего класса является осуществляемый нами перевод промышленности на 7-часовой рабочий день.1 Подготовка дальнейшего перевода промышленности в более широком масштабе на 7-часовой рабочий день требует огромного внимания к себе со стороны партийных, советских, хозяйственных и профессиональных организаций. Решительно отметая панические и капи-
25


тулянтские утверждения о «деградации» сельского хозяйства, актив считает, однако, одной из центральных задач в нашей политике в текущий период скорейшее преодоление чрезмерной отсталости сельского хозяйства, ускорение его роста, особенно в зерновой отрасли, создание прочной продовольственной и сырьевой базы для быстрого темпа индустриализации и строительства социализма. Необходимо обеспечить более быстрый подъем основной массы индивидуальных крестьянских хозяйств, используя все рычаги (улучшение в системе сельскохозяйственного налога, снабжение промтоварами деревни, укрепление революционной законности, увеличение ассигнований на машиноснабжение, контрактацию и т. п.) для всемерного поощрения расширения посевов, технических улучшений в середняцких и бедняцких хозяйствах. Вместе с тем не следует забывать того, что в деле строительства колхозов и совхозов сделаны еще только первые шаги.
Необходимы энергичная работа по укреплению и дальнейшему строительству колхозов и совхозов, упрочение материальной базы колхозного и совхозного строительства. Только коренная перестройка технической и -социальной базы сельского хозяйства, которая возможна лишь при быстром росте индустрии, обеспечит значительное ускорение развития сельского хозяйства. Стоящие перед партией задачи могут быть выполнены только при активном участии в социалистическом строительстве широчайших масс трудящихся, при условии дальнейшего развертывания внутрипартийной демократии, правильного и неуклонного осуществления выборности, проведения лозунга самокритики. В свете этих задач огромное значение приобретает вопрос о составе партии и регулировании ее состава. Необходимо обратить особое внимание на проведение в жизнь директивы Пленума ЦК * о достижении не менее половины состава партии из рабочих от производства не позднее конца 1930 г., усилив работу по вербовке в партию передовых, наиболее активных и политически зрелых рабочих, работниц, рабочей молодежи и батрачества.
Наряду с этим необходимо усилить работу парторганизации по очищению от социально чуждых и разложившихся элементов.
Общая обстановка социалистического строительства в текущий период, трудности реконструкции, ожесточенное сопротивление кулацко- нэпмановских элементов социалистическому наступлению рабочего класса, обострение классовой борьбы в городе, и особенно в деревне, требуют величайшей четкости политической линии партии.
Непримиримая борьба с уклонами от генеральной линии партии, беспринципно обывательски-примиренческим к ним отношением — непременное условие победоносного социалистического строительства и дальнейшего развития социалистического наступления.
Главная опасность в современной социально-экономической обстановке— правая оппортунистическая опасность, еще не разоблаченная в должной мере в партии, и примиренческое отношение к ней.
Правая опасность заключается в попытках пересмотра генерального курса на индустриализацию страны и коллективизацию сельского хозяйства, в забвении социально-классовых задач диктатуры пролетариата, равносильных отказу от социалистического наступления, отречению от коренных задач строительства социализма.
Вместе с тем необходимо неослабно вести борьбу с малейшими попытками возрождения контрреволюционной троцкистской идеологии и контрреволюционной деятельности остатков троцкистской оппозиции.
* Резолюция ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) «О вербовке рабочих и регулировании роста партии». (КПСС в резолюциях... Изд. 7-е, ч. II, М. 1954, стр. 420— 428.)
26


Ленинградская организация стоит твердо на страже генеральной линии партии, проводимой ЦК.
Всякие попытки свернуть партию с ленинского пути встретят дружный большевистский отпор в наших рядах.
Наша организация, несмотря на имеющиеся трудности, твердо и уверенно, под руководством ЦК, будет осуществлять генеральную линию XV партийного съезда.
Областной комитет должен обеспечить широкое освещение и тщательное изучение решений Пленума в парторганизации,2 а также разъяснение решений Пленума среди беспартийных рабочих и работниц.
«Ленинградская правда», № 280, 2 декабря 1928 г.
№ 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕЩАНИЯ ПРОФАКТИВА г. ПСКОВА С ОДОБРЕНИЕМ РЕШЕНИЙ VIII ВСЕСОЮЗНОГО СЪЕЗДА ПРОФСОЮЗОВ*
14 января 1929 г.
Заслушав доклад т. Урсини об итогах VIII Всесоюзного съезда профсоюзов, собрание профактива г. Пскова постановило одобрить решения съезда.
В целях успешного выполнения стоящих перед партией и всей советской общественностью решающих задач социалистического строительства: усиления темпа индустриализации страны, подъема сельского хозяйства путем коллективизации, машинизации и совхозного строительства, усиления классовой борьбы с кулацко-нэпмановскими элементами и на основе этого дальнейшее укрепление союза рабочего класса и бедноты с середняком под руководством партии, борьба с трудностями, стоящими на пути хозяйственного строительства, и в связи с этим решительной борьбы со всякого рода шатаниями и колебаниями, проявляющимися особенно в среде отсталых групп рабочих от правильной ленинской линии — на индустриализацию и укрепление союза рабочего класса с основной массой крестьянства, собрание актива считает необходимым: широкое разъяснение членам союзов на основе плана окрпрофбюро и решений VIII съезда профсоюзов, мобилизовать их силы и энергию на практическое проведение следующих моментов:
1. Главнейшей обязанностью каждой союзной организации округа, от окрпрофбюро и окротделения до низовой ячейки, должна быть упорная работа над осуществлением центральной задачи нашей промышленности текущего года — снижение себестоимости продукции на 7% и повышение производительности с тем, чтобы рост производительности труда был значительно интенсивнее роста зарплаты.
В связи с этими задачами особым вниманием и заботами должны быть окружены производственные совещания.
Совещание поручает окрпрофбюро в самое ближайшее время совместно с РКИ проверить степень выполнения предложений производст- ственных совещаний и ВКК и целым рядом решительных мероприятий обеспечить наиболее полное проведение их в жизнь.
Вместе с тем необходимо широко развернуть обсуждение в рабочих массах пятилетнего плана развития народного хозяйства.
* Из протокола.
27


2. Одновременно с повышением ответственности профсоюзов за хозяйство, непременной обязанностью каждой союзной профячейки должна быть всемерная защита экономических интересов рабочих и служащих на основе выполнения КОЗО * и колдоговоров. Совещание поручает Окрпрофбюро добиваться усиления карательной политики против нарушающих трудовое законодательство и колдоговоры, а также решительно бороться со всеми проявлениями невнимательного отношения профорганов и отдельных профработников к нуждам членов союзов.
3. Главное внимание союзных организаций должно быть направлено на улучшение качества культурной работы в клубе, красных уголках, цехах в сторону систематического политического воспитания членов союзов на злободневных, хозяйственно-политических задачах, одновременно поднимая культурный уровень, при этом особое внимание должно быть обращено на политическое, культурное и производственное воспитание отсталых групп рабочих.
Осуществление этих задач непременно должно проходить на основе приближения союзного аппарата к массам, повышения ответственности аппарата перед ними, развития самокритики и борьбы с бюрократическими извращениями в профсоюзном аппарате против нечуткого и казенного отношения к нуждам и запросам членов союза.
4. Задачи развития и коллективизации сельского хозяйства и усиливающаяся классовая борьба требуют от союзов особенного внимания к вопросам союзной работы в деревне. Совещание поручает в ближайшее время наметить ряд конкретных мероприятий в этом направлении, особенно помощи со стороны других союзов союзу сельхозрабочих в обслуживании и организации батрачества.
Председатель Мокеев Секретарь Михайлов
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 14, д. 171, л. 155—155 об. Подлинник.
№ 3
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ 2-й ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПАРТИЙНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ОТЧЕТУ ОБКОМА ВКП(б)
15 марта 1929 з.
Заслушав и обсудив доклад т. Кирова о работе областного комитета ВКП(б), 2-я Ленинградская областная партконференция признает политическую и организационную линию областного комитета правильной, ленински выдержанной, практическую работу вполне удовлетворительной.
Конференция с особым удовлетворением отмечает энергичную работу областного комитета в деле борьбы за ленинские позиции партии. Под руководством областного комитета Ленинградская организация добилась решающего идейного и организационного разгрома контрреволюционного троцкизма.
- Областной комитет ВКП(б) своевременно, с большевистской решимостью, мобилизовал организацию на борьбу с правым, откровенно оппортунистическим уклоном и примиренческим отношением к нему, * Так в подлиннике. По-видимому имеется в виду Кодекс законов о труде.
28


пытавшимся толкнуть партию на путь развязывания капиталистических элементов в нашей стране и отказа от развернутого социалистического наступления.
Конференция констатирует значительные успехи за отчетный период в деле развертывания социалистического наступления на капиталистические элементы, в деле вытеснения частного капитала из промышленности и торговли, развертывания потребительской кооперации, которая вместе с госторговлей играет решающую роль во всем товарообороте Ленинграда и области. Социалистический сектор нашего хозяйства за отчетный период вырос й окреп. Промышленность достигла крупных успехов на пути увеличения валовой продукции, реконструкции и рационализации, улучшилась работа транспорта.
Эти успехи в деле социалистического строительства были достигнуты в обстановке известного обострения трудностей, усиления активности враждебных социалистическому строительству сил.
Конференция отмечает, что областной комитет ВКП(б) своевременно развернул углубленную разъяснительную работу вокруг хозяйственных затруднений, а также целиком и полностью одобряет мероприятия, принятые областным комитетом в этом отношении.
Общий хозяйственный подъем и успехи социалистического строительства сопровождались непрерывным ростом активности широких рабочих и бедняцко-середняцких масс, укрепления роли партии и доверия рабочего класса к проводимым партией и Советской властью мероприятиям. Усилившийся приток в ряды партии, перевыборы советов являются доказательством одобрения и поддержки рабочим классом и основными массами крестьянства генеральной линии партии.
Успехи нашего строительства, развернутое социалистическое наступление на данном этапе неизбежно ведут к обострению классовой борьбы, усилению сопротивления делу социалистического строительства враждебных коммунизму сил.
Конференция подчеркивает необходимость в дальнейшем еще большего укрепления союза со средним крестьянством, еще большего усиления руководящей роли пролетариата в этом союзе для дальнейшего развертывания социалистического наступления на капиталистические элементы города и деревни.
В дальнейшей работе конференция намечает следующие мероприятия:
В области промышленности
1. Констатируя значительные достижения в деле снижения себестоимости и повышения производительности труда за отчетный период, конференция выдвигает в качестве центральной задачи в дальнейшей работе твердое проведение решений ЦК и областкома о снижении себестоимости продукции, повышении производительности труда, укреплении трудовой дисциплины, сокращении простоев и брака, проведении единоначалия и активного участия общественных заводских организаций в производственной жизни предприятий на основе последних директив ЦК и бюро областкома от 19 декабря 1928 г.*
2. Придавая огромное значение повышению качества руководства промышленностью, конференция считает необходимым построение этого руководства на основе тщательного изучения отдельных отраслей про* Имеется в виду резолюция ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) «О контрольных цифрах народного хозяйства на 1928/29 г.» (КПСС в резолюциях.., ч. II, стр. 536) и резолюция Ленинградского обкома ВКП(б) «О повышении производительности труда в связи с директивой ЦК ВКП(б) о снижении себестоимости» (Бюллетень Ленинградского областного комитета ВКП(б) № 1, 18 января 1929 г.).
29


мышленности, присущих им особенностей и отдельных моментов производственного процесса, определяющих успех выполнения производственных программ.
Конференция подчеркивает необходимость для текущего периода более полного привлечения и более интенсивного использования кадров пролетарских специалистов, а также приближения к практическим задачам, стоящим перед промышленностью и сельским хозяйством, соответствующих научных институтов, лабораторий и т. д. и приспособления всей учебной деятельности вузов и втузов к основным задачам промышленности и сельского хозяйства. Необходимо обеспечить укрепление партийного руководства вузами и втузами.
3. Для создания наиболее благоприятных условий развертывания промышленности и наиболее полного привлечения широких масс рабочих и работниц к решению поставленных перед промышленностью задач проводить систему соревнования отдельных предприятий, отраслей промышленности, привлекая к этому делу хозяйственные, профессиональные организации и всех рабочих и работниц.
4. В дальнейшем развитии промышленности обратить большее, чем до сих пор, внимание на развертывание новых отраслей, базирующихся на природных ресурсах области (алюминий, апатиты, химическая промышленность), а также на замену недостающих видов сырья искусственным. В связи с задачей форсированного развития экспорта конференция обращает особое внимание на необходимость расширения лесной промышленности, улучшения дела лесозаготовок и упорядочения лесного хозяйства области.
5. Конференция отмечает особую важность полного проведения директивы о 15-процентном снижении стоимости строительства.3
В области капитального строительства необходимо со всей беспощадностью вести борьбу с беспроектным новым строительством, бесплановой реконструкцией старых предприятий и отдельных мастерских,, добиваясь строгого соответствия всего строительства производственным годичным планам и пятилетнему плану. Необходимо обеспечить сокращение сроков капитального строительства. При развертывании капитального строительства необходимо обеспечить интересы обороны страны.
6. Осуществление задач, стоящих перед промышленностью, требует систематического внедрения элементов новой социалистической культуры труда, социалистического отношения к государственным предприятиям, решительной борьбы с хвостистскими настроениями и отдельными проявлениями рвачества.
7. Проводя неуклонно рационализацию производства и снижение себестоимости продукции, обеспечить на этой основе дальнейшее повышение материального и культурного уровня жизни рабочих и работниц.
8. Обратить большее внимание на развитие окружной промышленности, кустарного производства, промысловой кооперации (рыбы и др).. .*
В области работы массовых организаций
1. Основной задачей массовой работы партии является на ближайший период мобилизация энергии и инициативы' широких рабочих масс вокруг узловых моментов социалистического строительства и решений партии (снижение себестоимости, поднятие производительности труда, укрепление трудовой дисциплины, повышение урожайности и расширение * Опущен раздел «В области сельского хозяйства».
30


посевной площади, борьба с бюрократизмом) для преодоления неизбежных трудностей строительства. Этой задаче должна быть подчинена вся массовая работа партии, профсоюзов, советов, кооперации и добровольных обществ.
2. Отмечая рост профсоюзов и расширение профсоюзного актива, конференция в то же время подчеркивает, что профсоюзы в недостаточной мере являются действительной «школой коммунизма», выращивающей новые кадры строителей социалистического хозяйства, организаторов и руководителей государственных учреждений, обучающей широкие массы рабочих и работниц делу активного участия в решении очередных задач социалистического строительства, сплачивающих рабочих и работниц для организованного преодоления трудностей. Элементы бюрократизации в отдельных звеньях профсоюзных организаций, недостаточная увязка массовой работы профсоюзов с основными задачами социалистического строительства требуют укрепления партийного руководства профсоюзами, приближения всей профсоюзной работы к массам, решительного проведения директив VIII съезда союзов. Конференция поручает областному принять необходимые меры к укреплению руководящих профсоюзных кадров.
3. Констатируя недостаточное участие профсоюзов в хозяйственной работе, конференция считает необходимым дальнейшее систематическое усиление работы производственных совещаний, большее привлечение их к проработке основных хозяйственных вопросов, усиление руководства их работой со стороны руководящих органов профсоюзов, а также большую помощь и участие со стороны хозорганов. Необходимо в гораздо большей степени развивать инициативу социалистического соревнования отдельных групп рабочих в деле улучшения производства (ударные бригады, комсомольские группы, рабочее изобретательство), использовать опыт лучших предприятий, производственные переклички, смотры, конкурсы, конференции смежных производств и т. д., заостряя всю эту работу вокруг лозунга снижения себестоимости и повышения производительности труда.
4. Констатируя вовлечение в массовую советскую работу по г. Ленинграду (через Ленсовет и райсоветы) свыше 40 000 чел. (в подавляющем большинстве рабочих от станка), в дальнейшем необходимо обратить внимание на улучшение качества этой работы, а также усилить выдвижение рабочих и особенно работниц в государственный аппарат с одновременной решительной чисткой этого аппарата от социально чуждых и бюрократических элементов. К делу борьбы с бюрократизмом, выдвижению новых кадров и их подготовки, выявлению конкретных носителей бюрократического зла должна быть в широких размерах привлечена пролетарская общественность, профсоюзы, группы добровольцев при КК РКИ, легкая кавалерия, печать и рабкоровские организации...*
«Ленинградская правда», № 62, 16 марта 1929 г.
* Опущены разделы о культурном строительстве и партийной работе.
31


№ 4
РЕЗОЛЮЦИЯ ПЛЕНУМА ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА ВЛКСМ С ОДОБРЕНИЕМ РЕШЕНИЙ XVI ВСЕСОЮЗНОЙ ПАРТКОНФЕРЕНЦИИ
28 мая 1929 з.
Пленум обкома и актив Ленинградской организации ВЛКСМ единодушно одобряют все решения конференции и призывают ленинградскую организацию к еще большему сплочению вокруг большевистской партии, к мобилизации всех сил комсомола и трудящейся молодежи на выполнение ленинских решений конференции.
Генеральная линия партии на социалистическое наступление на всех участках нашего строительства с исключительной четкостью определена в решениях конференции.
Пленум с большим удовлетворением отмечает, что решениями партконференции дан сокрушительный отпор правому уклону и примиренчеству, которые тянут партию на путь откровенного оппортунизма.
В условиях обострения классовой борьбы в стране, происходящей в результате социалистического наступления на частнокапиталистические элементы города и деревни, перед лицом трудностей нашего строительства, правые элементы внутри партии и комсомола выступают против генеральной линии партии, против взятых темпов индустриализации страны, капитулируют перед кулаком и нэпманом, взводят клеветнические обвинения на партию и ее ЦК.
Конференция вскрыла всю мелкобуржуазную, оппортунистическую сущность теории правых уклонистов, выражающих испуг перед трудностями и искажение классовых перспектив строительства.
Комсомол города Ленина, в тяжелой борьбе преодолев троцкистскую оппозицию, вместе с партией боролся, борется и будет бороться за линию партии, против уклонистов из правого лагеря и примиренцев, одновременно ликвидируя контрреволюционные остатки троцкизма.
Решения XVI партконференции возлагают громаднейшие задачи на комсомольскую организацию, на трудящуюся молодежь.
В ответ на призыв партии «догнать и перегнать в технико-экономическом отношении передовые капиталистические страны»,* комсомол Ленинграда, во главе всей трудящейся молодежи области, вступил в социалистическое соревнование, чтобы упорным трудом, с большевистской настойчивостью двигаться вперед, по пути выполнения пятилетнего плана нашего строительства.
Пятилетний план — это гигантская программа социалистического наступления, взятые темпы строительства целиком воплощают в жизнь великий завет Ленина — на всех парах двигаться к социализму по пути индустриализации.
Пленум обкома от лица всего Ленинградского комсомола заверяют партию в том, что все комсомольские силы, вся энергия, вся воля будут сосредоточены на выполнении пятилетнего хозяйственно-культурного плана.
Если накануне Октября 1917 г. Ленин писал, чтобы на самые ответственные и боевые участки посылали рабочую молодежь и ударников, то нынче мы с гордостью отмечаем: в 1929 г. рабочая молодежь: ударники, комсомольцы Ленинграда встают на ответственные боевые участки перестройки нашей страны, на борьбу за социалистическую переделку промышленности, сельского хозяйства, на борьбу с классовыми врагами.
* См.: КПСС в резолюциях.., ч. II, стр. 573.
32


Собрание актива приветствует решения XVI конференции о 'проведении генеральной чистки рядов ВКП(б).* В настоящий период генеральная чистка партии от чуждых, разложившихся, обюрократившихся элементов является важнейшим условием успешного наступления на всех фронтах социалистического строительства.
Комсомольская организация Ленинграда обязуется оказать полную и повседневную поддержку чистке партии от всех примазавшихся чуждых людей и одновременно ставит задачу вовлечь еще большие кадры рабочей, батрацкой молодежи в ряды ВКП(б).
Каждый комсомолец, каждый молодой рабочий и крестьянин должны тщательно изучить решения партконференции, чтобы, вооружившись ленинскими решениями партии, четко и ясно видя перспективу намеченного пути, решительно ударив по узко-деляческому отношению к работе, с удесятеренными усилиями, с утроенной энергией неуклонно проводить эти решения в жизнь.
«Смена», № 120, 29 мая 1929 г.
№ 5
РЕЗОЛЮЦИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ПРОФАКТИВА г. ПЕТРОЗАВОДСКА ОБ ОДОБРЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ XVI ПАРТКОНФЕРЕНЦИИ И V СЪЕЗДА СОВЕТОВ О ПЯТИЛЕТИЕМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
Не ранее 28 мая 1929 г**
Заслушав доклад т. Позерна*** об итогах XVI партконференции и V Всесоюзного съезда Советов,**** собрание партийно-профсоюзного актива г. Петрозаводска целиком и полностью одобряет их решения.
Принятие партконференцией и съездом Советов 5-летнего плана развития народного хозяйства свидетельствует лишний раз о преимуществах советской системы хозяйства перед капиталистической.
Темп подъема народного хозяйства и его социалистической реконструкции, намеченной в пятилетием плане, является реальным и поднимает волну творческой энергии пролетарских и трудящихся масс, полное напряжение всех их сил и воли. Ненависть капиталистов всего мира, вредительство антисоветской части спецов, противодействие кулаков и нэпманов, колебания правых уклонистов не ослабят, а, наоборот, вызовут невиданную мобилизацию сил, невиданные до сих пор подъемы трудовой дисциплины, сплоченность широких пролетарских и трудящихся масс вокруг Коммунистической партии и Советов в деле преодоления стоящих на пути социалистического строительства трудностей.
Собрание считает необходимым теперь же широко разъяснить массам пятилетку, популяризируя ее через печать, брошюры и т. д.
Принимая во внимание, что до сих пор социалистическое соревнование в Карелии развивается чрезвычайно слабо как на предприятиях, так и в учреждениях, партячейки, фабзавместкомы, горсовет, нарко* См.: КПСС в резолюциях..., ч. II, стр. 605—614.
** Датируется по содержанию.
*** Позерн Б. П. — член президиума Леноблисполкома.
**** Постановления V съезда Советов СССР «По отчету правительства Союза ССР» и «О пятилетием плане развития народного хозяйства» (см.: Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам. Госполитиздат. 1957, т. 2, стр. 61—71).
3 Зак. 49
33


маты, руководящие партийные и профсоюзные органы должны добиться решительного перелома в развертывании социалистического соревнования, в борьбе за повышение производительности труда, всемерно поощряя предложения рабочих и трудящихся масс, способствующие улучшению производства.
Особенное внимание уделить развертыванию общественного контроля и смотра работы предприятий и учреждений. •
В частности, признать необходимым постановку докладов руководящих работников наркоматов и других центральных учреждений на собраниях рабочих.
Отмечая слабое равертывание работы по шефству над деревней,, принять меры к ее усилению, уделив особое внимание проведению новых производственных форм смычки.
Теперь же необходимо подготовиться и организовать выезды рабочих бригад в деревню.
Задачи социалистической реконструкции народного хозяйства не только оправдывают, но властно диктуют необходимость дальнейшего твердого проведения начатой чистки партии и советско-хозяйственного аппарата. В эту работу больше, чем до сих пор, нужно вовлекать широкие массы.
Наркомату РКИ, вместе с массами, необходимо шире развернуть работу по рационализации системы работы советского аппарата, решительно борясь с заседательскими методами работы, безответственностью, бюрократизмом.
Горкому партии и Карпрофсовету необходимо в ближайшее время организовать массовое обсуждение пятилетнего плана Карельской АССР.
Собрание актива призывает каждого рабочего, трудящегося, партийца и комсомольца напрячь все силы к полному выполнению решений XVI партконференции и V съезда Советов.
ЦГА К АССР, ф. Р-480, оп. 2, д. 64/71, л. 304. Копия.
№ 6
ИЗ ОТЧЕТНОГО ДОКЛАДА СЕКРЕТАРЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА ВКП(б) С. М. КИРОВА НА 3-й ОБЛАСТНОЙ ПАРТИЙНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ*
12 июня 1930 г**
Вопросы партийной работы
Перехожу к партийным вопросам. В основе всех наших успехов, неудач, достижений, отставаний лежит деятельность нашей партии. Количественно мы, конечно, растем, растем довольно стремительно. На 1 мая 1930 г. наша областная организация насчитывает 167 614 членов и кандидатов партии. Теперь, очевидно, у нас около 170 000. Качество нашей организации, вы все знаете, измеряется, прежде всего, рабочим ядром. За время, прошедшее с момента прошлой конференции, мы сумели поднять процент рабочих от станка в составе областной организации с * Опущены разделы об очередных задачах промышленности, об успехах в деле социалистического переустройства сельского хозяйства, о кадрах и культурном строительстве.
** Дата опубликования.
34


55,4 до 60,1%, а по г. Ленинграду — с 50,9 до 64,0%. Этот процент, товарищи, значительно выше, чем средний по Союзу, и этим, конечно, особенно хвалиться нельзя (хотя это является бесспорным и немалым достижением), потому, что мы и занимаем положение совершенно особенное, город наш преимущественно рабочий, и ясно, что требования к нам должны предъявляться и мы сами должны предъявлять к себе более повышенные, чем к другим районам Союза. В частности, нужно помнить, что мы имеем еще большие неиспользованные резервы, что рабочая сила у нас на фабриках растет быстрее, чем наша организация, что мы имеем совершенно недостаточную партпрослойку среди женщин, что мы, несмотря на некоторые сдвиги, еще до ничтожного мало растем за счет батрачества и рабочих совхозов — это все говорит за то, что мы должны не успокаиваться на достигнутом, нам дальнейшую работу по росту наших партийных рядов надо систематически и упорно продолжать.
Вы, товарищи, также знаете, что за эти 27г г. мы в отношении перестройки нашей партийной работы сделали много. И когда мы говорим о темпах развертывания промышленности, о перевыполнении плана и т. д., то нужно помнить, что мы сумели этого добиться, благодаря одному основному условию—перестройке нашей работы, максимальному охвату активными формами нашей работы членов партии, улучшению руководства и его децентрализации и, благодаря перенесению центра тяжести работы в цех, укреплению звена. Одним из мероприятий по этой децентрализации является разукрупнение наших городских районов, которое мы недавно провели и которое должно дать большие результаты в смысле приближения руководства непосредственно к местам. Это разукрупнение мы проводим не только в отношении районов. Вы знаете, что мы теперь говорим уже о перенесении центра тяжести партработы не в цех, о чем говорили еще вчера, а мы говорим уже о звене, чтобы там все было покрепче налажено. Расширением прав, активизацией наших низовых звеньев мы добиваемся того, чтобы беспартийный рабочий видел во всей повседневной работе, чувствовал влияние, жизнь и деятельность нашей великой Коммунистической партии, чтобы мы вели работу не только от кампании до кампании, от одного задания до другого, а чтобы повседневно на мелочах и во всем чувствовалось наше партийное влияние. А для этого надо так дело перестроить, чтобы щупальцы нашей партийной огранизации простирались как можно глубже. В этом отношении уже проделана очень большая работа. И, принимая во внимание, что мы проводили эту работу в обстановке широчайшего развития нашей самокритики и внутрипартийной демократии, эта перестройка дала нам возможность действительно быстро сглаживать и быстро выправлять те недостатки, недочеты и те шероховатости, которые у нас встречаются в нашей практической работе. Хочу подчеркнуть перед вами все значение этого величайшего дела — развертывание самокритики. Во всех наших успехах и завоеваниях самокритике принадлежит крупнейшее место. Наши враги говорят, что лозунг самокритики— это средство обмана беспартийных рабочих. Возражали против самокритики и наши правые оппортунисты, и это вполне понятно, так как всякому оппортунисту, будь он правый, будь он «архилевый»; большевистская самокритика не по душе. Но для нашей партии, для всех тех, кто твердо стоит на генеральной линии партии, самокритика необходима «как вода, как воздух». Надо помнить, что в обстановке пролетарской диктатуры, на открытой арене, мы — единственная партия в стране. И в этой обстановке, когда мы являемся монополистами, нам особенно нужна творческая пролетарская самокритика как важнейшая гарантия против возможности загнивания и оппортунистического пере3*
35


рождения наших отдельных звеньев. Правда, самокритика иногда бывает слишком груба, бьет через край и т. д. Но кто знает, может быть, если вдуматься, то выяснится, что это перехлестывание имеет место именно там, где пытались до этого самокритику подавить, попридержать. Я не берусь утверждать, что это всегда и всюду так бывает, но что перехлестывание часто связано с этим в этом нет никакого сомнения. Если самокритика систематически пропитывает всю работу, если ты сам ее не боишься, по-здоровому это дело строишь, то и болезненных проявлений самокритики будет, безусловно, меньше.
Растущая активность масс — могучий рычаг борьбы за пятилетку в четыре года
Развертывание внутрипартийной демократии на основе широчайшей большевистской самокритики дало нам, товарищи, возможность лучше продумать систему нашего партийного руководства, больше связаться с беспартийными рабочими и тут надо прямо сказать, что на данном этапе мы связаны с беспартийными рабочими так, как не были связаны в прошлом. Пусть записавшиеся в прениях товарищи скажут, ошибаемся ли мы или нет, но я знаю, что работники районных комитетов утверждают, что именно на данной полосе нашей работы наша ленинградская партийная организация так связана с беспартийными рабочими, как не была связана в прошлом.
Я думаю, что основное, что нам помогло в этом отношении, — это перестройка и развертывание нашей партийной работы с применением более гибких форм, с широким развертыванием самокритики. У нас сейчас, грубо выражаясь, нет секретов от беспартийных рабочих. Мы настолько врезались во всю толщу этой беспартийной массы, что если она видит где-нибудь недочеты, изъяны и промахи (я не говорю о мелочах, это мы наблюдали в повседневной работе и в прошлом), то она или активно вместе с нами участвует в их исправлении, или, если на данном этапе немедленно исправить нельзя (есть везде такие недочеты, действительно зависящие от объективных причин), то она понимает, что приходится с этим делом мириться. Мне кажется, что это так, и я думаю, что мы не обманываемся, когда говорим, что между нами и беспартийными рабочими сейчас существует теснейшая связь.
Вы посмотрите, как это наглядно сейчас выражается. Мы провели ряд районных конференций в Ленинграде. Того пролетарского доверия, которое сопровождало эти конференции, в прошлом мы никогда не наблюдали. Свыше 100 тыс. рабочих так или иначе участвовали в работах районных конференций. Мы получили от беспартийных рабочих на районных конференциях свыше 5000 заявлений о желании вступить в партию. И это после того, как мы имели недавно массовый приток рабочих в наши ряды. Свыше 100 человек инженеров за время районных конференций подали заявление о вступлении в партию. Когда я вам говорил об этих инженерах-вредителях — это была одна сторона дела, но нам нельзя забывать и о другой части инженерства. Эта часть инженерства, которая считала себя вчера лойяльной и находила, что это максимум того, что она может дать, сейчас она начинает понимать (особенно, производственники-инженеры), что недостаточно быть нейтральными, даже лойяльными, что необходимо браться за дело коммунистической стройки по-настоящему, надо становиться в ряды самого ответственного звена — Коммунистической партии.
На этих районных конференциях свыше 300 человек педагогов подали заявления о вступлении в нашу партию.
Все это вместе взятое говорит о том, что за эту истекшую полосу 36


времени, мы, очевидно, сумели так разбудить инициативу, активность, изобретательность рабочего класса, что он поддерживает сейчас нашу партию, поддерживает руководителя своей диктатуры гораздо больше, чем это было прежде. Вслед за этим мы постепенно начинаем подтягивать и иные социальные слои не только рабочих, но и другие слои нашей огромной советской системы.
Мне кажется, немалым показателем доверия рабочего класса политике нашей партии и всей нашей работе является хотя бы тот факт, что мы сумели большое количество рабочих, в том числе и беспартийных, за этот отрезок времени направить на помощь социалистической перестройке нашего сельского хозяйства. Вы знаете, что с марта 1929 по май 1930 гг. мы отправили из Ленинграда ни больше ни меньше, как 13 000 рабочих. В подавляющей части все эти рабочие пошли в деревню не только нашей областц, но и за пределы нашей области. Сейчас из той громадной массы рабочих, которые у нас имеются, конечно, 13 000, вообще-то говоря, не хитро выбрать (об этом т. Алексеев в своем докладе, наверное, подробнее скажет), но важно то, что мы почти не имели, за самыми ничтожными исключениями, случаев дезертирства не только со стороны партийцев, но и со стороны беспартийных товарищей, отправляемых в Сибирь, Казахстан и т. д.
Беспартийные рабочие с величайшим подъемом откликнулись на этот наш призыв, и сидящие здесь, вероятно, помнят, как проводили мы общие собрания, устраиваемые для посылаемых на колхозные работы и как встречали наши предложения едущие туда товарищи.
«Ленинградская правда», № 160, 12 июня 1930 г.
< № 7
РЕЗОЛЮЦИЯ ОБЪЕДИНЕННОГО ПЛЕНУМА НОВГОРОДСКОГО ОКРУЖКОМА И ОКРУЖНОЙ КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ ВКП(б) ПО ДОКЛАДУ ОБ ИТОГАХ XVI СЪЕЗДА ВКП(б)
24 июля /930 г.
Заслушав доклад т. Иванова об итогах XVI съезда ВКП(б), объединенный пленум Новгородского окружкома ВКП(б) и окружной КК с горпарторганизацией г. Новгорода признает решения съезда правильными, ленински выдержанными и целиком и полностью одобряет их.
XVI съезд подвел итоги побед генеральной линии партии за период с XV съезда и наметил план дальнейшего наступления социализма по всему фронту.
Период между XV и XVI съездами был переломный для СССР и для капиталистического мира. В то время как в СССР бурными темпами идет великая социалистическая стройка, капиталистический мир задыхается в тисках непримиримых противоречий. Глубочайший экономический кризис мировой капиталистической системы не только дезорганизует хозяйство, но и приводит к величайшему обострению отношений между империалистами, между империализмом и колониями, между трудом и капиталом. На почве кризиса мирового империализма, на почве наших решающих успехов растет озлобление мирового капитализма против СССР, усиливается опасность империалистической войны и военного похода на Советский Союз, что с особой силой ставит перед нами задачу дальнейшего укрепления обороноспособности СССР.
37


Потерпела жалкий крах теория «организованного капитализма» и правые, выступавшие в роли знаменосцев этой теории.
Решения съезда по отчету делегации ВКП(б) в ИККИ* правильно намечают путь дальнейшей организации сил рабочего класса под руководством коммунистических партий. Становясь подлинно массовыми боевыми партиями, беспощадно борясь с социал-фашизмом, с правым и левым оппортунизмом и примиренчеством к ним в своих рядах, братские коммунистические партии обеспечат победное наступление рабочего класса против гниющих основ капитализма.
«СССР за отчетный период вошел в полосу гигантского развертывания социалистического строительства» (из резолюции по отчету ЦК).**
Новая полоса, в которую мы вступили, характеризуется гигантским темпом социалистического строительства, большевистские темпы индустриализации позволили рабочему классу выдвинуть боевой лозунг «Пятилетка в 4 года», который с величайшей энергией и энтузиазмом практически проводится в жизнь массами трудящихся. Попытки правых опорочить этот лозунг, их борьба против быстрых темпов индустриализации опрокинуты самой жизнью.
Мы стоим на пороге превращения нашей страны из аграрной в индустриальную, на деле доказываем возможность в кратчайший исторический срок догнать и перегнать в технико-экономическом отношении передовые капиталистические страны.
Решения съезда о незыблемости в дальнейшем политики социалистической индустриализации, ускорения темпов социалистического строительства, всемерного развития тяжелой индустрии, создания новой угольно-металлургической базы, развертывания социалистического наступления на капиталистические элементы по всему фронту обеспечит еще большие завоевания социализма.
На основе ленинской политики индустриализации партия добилась решающего перелома в развитии сельского хозяйства, подготовив исторический поворот основных крестьянских масс к коллективным формам крупного социалистического земледелия. На базе сплошной коллективизации партия перешла от политики ограничения и вытеснения кулачества к политике ликвидации его как класса. Достигнутые успехи в области коллективизации изменили соотношение хозяйственных укладов СССР, по-новому поставили вопрос об опоре партии в деревне. В лице миллионов колхозников выросла новая мощная опора Советской власти в деревне.
Объединенный пленум особенно подчеркивает на указание съезда о дальнейшем вовлечении в колхозы бедняцко-середняцких масс на принципе добровольности, об организации труда в колхозах, о всемерном укреплении колхозов как опорных пунктов социалистического строительства в деревне. Образцовой работой имеющихся колхозов, развертыванием работы среди единоличников, укреплением организации бедноты, широкой культурно-политической работой партия, на основе быстрых темпов социалистической индустриализации, мощно двинет вперед дело сплошной коллективизации всего Советского Союза. Объединенный пленум одобряет решение съезда о ликвидации округов, предлагает всем организациям сосредоточить основное внимание на четкое и твердое проведение мероприятий, вытекающих из постановления ЦК по этому вопросу,*** решительно борясь со всякими демобилизационными настроениями.
* КПСС в резолюциях..., ч. III, стр. 32—36.
** КПСС в резолюциях..ч. III, стр. 13.
*** Имеется в виду постановление ЦК ВКП(б) «О ликвидации округов» от 15 июля 1930 г. (См.: «Партийное строительство», 1930, № 13—14, стр. 62).
38


Огромных успехов в строительстве социализма партия достигла в упорной борьбе не только с враждебными силами, но и в непримиримой борьбе со всеми отклонениями от генеральной линии партии, особенно и в первую очередь с правым уклоном как главной опасностью внутри партии. Дальнейшие победы социализма будут обеспечены также в решительной борьбе на два фронта: против правого уклона, как главной опасности, представляющего собой кулацкую агентуру в нашей партии, против левого уклона и примиренческого отношения к ним.
Объединенный пленум обкома полностью одобряет решение XVI съезда о несовместимости взглядов правого оппортунизма с пребыванием в ленинской партии.*
Блестящее подтверждение жизнью правильности генеральной линии партии и полной несостоятельности правых взглядов заставило бывших лидеров правой оппозиции признать свои ошибки, однако пленум обкома признает заявления на XVI съезде бывших правых тт. Рыкова, Томского и Угланова неудовлетворительными, обошедшими критику всей сущности своей особой оппортунистической программы, победа которой вела бы неизбежно к восстановлению капитализма. Партия требует от бывших лидеров правой оппозиции на деле доказать искренность их заявления о борьбе за ленинскую генеральную линию партии.
Пленум осуждает поведение т. Бухарина, уклоняющегося от ясного ответа по всем основным вопросам политики нашей партии.
Придавая громадное значение решениям съезда, пленум обкома предлагает всем райкомам и ячейкам ВКП(б), фракциям непартийных организаций немедленно развернуть широкую массовую политическую кампанию по разъяснению решений съезда, поставив эту задачу во главу угла во всей повседневной практической работе всех организаций. Проработка решений съезда должна быть увязана с разрешением местных производственных и других задач парторганизации, применяя опыт специальных ударных бригад по проработке решений съезда, развернув работу по вербовке рабочих и батраков в партию.
Изучение решений съезда должно обеспечить участие широких масс на ликвидацию боевыми темпами прорывов в промфинплане, на проведение уборки урожая и осенне-посевной кампании, хлебозаготовок, укрепление колхозов, должно мобилизовать массы для дальнейшего социалистического наступления на капиталистические элементы по всему фронту.
За ленинское единство большевистских рядов!
За пятилетку в 4 года!
За большевистское проведение в жизнь решений съез'да!
Да здравствует Ленинский ЦК ВКП (б)!
ПАНО КПСС, ф. 128, оп. 1, д. 924, лл. 5—6. Копия.
* КПСС в резолюциях.., ч. III, стр. 20—22.
39


№ 8
ИЗ ОТЧЕТНОГО ДОКЛАДА СЕКРЕТАРЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА ВЛКСМ т. ВЛАДИМИРЦЕВА НА 3-й ОБЛАСТНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ВЛКСМ*
4 января 1931 г.
.. .Наша конференция, подводя итоги работы Ленинградского комсомола за второй год пятилетки, может констатировать так же, как и во всем Союзе, наличие у себя решающих успехов, имеющих большое значение для дальнейшего развития. Комсомол в борьбе за темпы социалистического строительства, в борьбе за генеральную линию партии еще более вырос, идейно окреп, добился еще большей консолидации своих рядов на основе генеральной линии партии.
Пройденный годовой путь нашей работы есть путь организованной непримиримой борьбы на два фронта, и в особенности с правой опасностью, с главной опасностью на пути социалистического строительства, с примиренчеством, с делячеством в нашей работе...
Под руководством партии и ЦК комсомола наша организация так же, как и весь Союз, в основу содержания своей работы положила участие в социалистическом хозяйстве — производстве. В основном преодолела имевшееся общее отставание темпов работы Союза от темпов соц- строительства и привела содержание, формы и методы свой работы в соответствие с основными задачами периода расширенной реконструкции. ..
Рост наших рядов
В связи с быстрым ростом нашей промышленности выросли кадры рабочих в области на десятки тысяч. В производство влилось много молодежи. Статистика доказывает рост удельного веса молодых рабочих с каждым годом. Вот о чем говорят отдельные примеры.
На «Красном путиловце» в тракторном цехе молодежь составляет 30%, в новой литейной мастерской Краснопутилстроя — 80%, на заводе им. Ленина — 35%, по текстильным фабрикам в среднем 25%. Промышленность впитывает в себя детей рабочих, бедняцкую часть деревни, детей служащих, детей интеллигенции и т. д.
Потребность в рабочей силе настолько велика, что промышленность впитывает представителей всех социальных прослоек, за исключением» конечно, лишенцев. Это положение в связи с тягой молодежи в комсомол требовало от руководства максимума бдительности и классовой четкости в регулировании социального состава организации. С этой задачей мы справились успешно.
На октябрь 1929 г. было в ленинградской организации 173 тыс. чел. В 1930 г. на октябрь— 184 тыс. чел. Рабочих было около 63%, сейчас — 67% с лишним. Прочих было 10,8%, сейчас — 9,2%.
Эти цифры показывают как количественный, так и качественный рост нашей организации...
За счет кого мы росли? По городу принято в комсомол 36 000 чел. за год. Это на 100% больше того, что было принято в прошлом году: принимали, главным образом, рабочих, снижая в приеме прослойку прочих...
Расти нам дальше есть за счет кого. Вот цифры охвата комсомолом рабочей молодежи. По Нарвскому району — 57%, Московскому—55%, * Опущены сведения об итогах работы промышленности, ошибках в работе обкома ВЛКСМ, состоянии сельских комсомольских организаций, участии комсомольцев в соцсоревновании и работе комсомола в колхозах и совхозах.
40


Володарскому — 60%, Василеостровскому — 65% и т. д. Эти цифры взяты нами на основании выборочного обследования 25—30 коллективов в каждом районе.
Они говорят о том, что у нас есть за счет кого расти: чтобы показать, что еще имеются большие кадры молодежй со значительным производственным стажем, которые пока находятся вне комсомола. Нужно ударить по таким настроениям, когда говорят, что нам не за чей счет больше расти. Мы еще плохо знаем беспартийную рабочую молодежь, мы мало изучаем процессы, которые в ее среде происходят.
Мы также должны учиться вовлекать молодежь и комсомол.
Общий вывод из всего сказанного — непрерывно повышающийся удельный вес молодых рабочих в промышленности есть одна из важнейших причин, ставящих перед нами задачу неослабно и дальше повышать свою роль политического организатора и руководителя масс молодых пролетариев. Качество личного состава организации улучшилось по всем показателям: это обеспечивает пролетарское руководство ею, качественный и количественный рост союза, это показывает, что комсомол намного поднял свой авторитет в массах рабочей молодежи.
Несмотря на увеличившиеся темпы роста организации, они еще отстают от темпа роста рабочей молодежи в промышленности. Это требует от нас усиления темпов роста Союза, не снижая, а повышая качественный, социальный состав организации.
Для этого у нас имеются все данные. Это будет выполнено при условии решительного усиления работы с беспартийной молодежью...
«Смена», № 10, 11 января 1931 г.
№ 9
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ОТЧЕТНОМУ ДОКЛАДУ ЛЕНОБЛ ИСПОЛКОМА НА III ЛЕНИНГРАДСКОМ ОБЛАСТНОМ СЪЕЗДЕ СОВЕТОВ*
22 февраля 1931 г.
III
Съезд Советов предлагает новому составу облисполкома в дальнейшей работе твердо и неуклонно проводить генеральную линию партии, обеспечив 100-процентное выполнение заданий третьего, решающего года пятилетки.
Для этой цели областной съезд Советов предлагает облисполкому провести следующие мероприятия:
1. Продолжать быстрое развитие промышленности, в особенности металлической, электротехнической, химической, топливной и производства строительных материалов, проводя дальнейшее углубление специализации и кооперирования предприятий ленинградской промышленности, добиваясь перехода к массовому производству, увеличению сменности и т. д.
2. Констатируя недостаточное использование местных сырьевых ресурсов при явно отстающем ходе геологических исследований, пред- * Опущены разделы I и II, содержащие краткую характеристику международного и внутреннего положения СССР, общие сведения об индустриализации и коллективизации сельского хозяйства в Ленинградской области, и пп. 13—16, 20—33 раздела III о лесозаготовках, транспорте, средствах связи, народном образовании и здравоохранении.
41


дожить облисполкому развернуть шире строительство и производство отраслей промышленности, базирующихся на местном сырье, и принять решительные меры по увеличению геологических разведок природных богатств области.
•3. Подчеркивая всю важность и необходимость максимального развития механизации работ, особенно требующих массовой рабочей силы, предложить исполкому развернуть производство оборудования на предприятиях Ленинградской обл. для строительных работ, торфоразработок, лесозаготовок, сельского хозяйства, рыбных промыслов, дорожного строительства и т. д.
4. В целях социалистической реконструкции быта и освобождения для производства неиспользованной рабочей силы, в особенности женщин, необходимо расширить на ленинградских предприятиях производство оборудования для нужд культурно-бытового характера.
5. Отмечая известные достижения за последнее время в хозяйственных и общественных организациях в деле борьбы с текучестью рабочей силы и поднятия трудовой дисциплины, признать, однако, достигнутые результаты недостаточными и предложить облисполкому в дальнейшей работе совместно с профорганизациями и активом ударников бороться за дальнейшее повышение трудовой дисциплины и внедрение социалистических форхМ труда.
6. Облисполком должен обеспечить проведение на практике хозрасчета предприятий, укрепление договорной дисциплины, повышение оборачиваемости капиталов и реализацию решений партии и правительства об единоначалии и ответственности за порученную работу.
7. Особо необходимо усилить внимание к проведению рационализаторских мероприятий, углублению научно-исследовательской работы и использованию иностранного технического опыта. Исключительно важной является задача мобилизации внутренних ресурсов, обеспечивающая выполнение плановых заданий по росту производительности труда, снижению себестоимости и улучшению качества продукции.
8. В соответствии с решениями ЦК и 3-й областной партконференции необходимо способствовать дальнейшему быстрому разворачиванию промкооперации, обращая особое внимание как на развитие деревенских промыслов, так и наряду с этим развивая работу артелей, работающих на недефицитном сырье, а также промыслов, обслуживающих госпромышленность и вырабатывающих предметы широкого потребления, приспосабливая их к нуждам местного рынка.
9. Значительное отставание энергетической базы от темпа роста основных отраслей хозяйства при наличии в области недостаточно использованных мощных энергетических ресурсов ставит перед необходимостью быстрейшего окончания 2-й ГЭС и скорейшего сооружения Дубровской торфяной станции, Свирской и Нивской гидроэлектростанций, Московско-Нарвской теплоэлектроцентрали и реконструкции районной станции Электротока. Облисполкому добиться у правительства обеспечения необходимыми ресурсами намечаемых строительств.
10. Несмотря на всю важность задачи усиления использования местных видов топлива (торф, сланцы), удельный вес последних в общем топливном балансе до сих пор остается незначительным вследствие явной недооценки проблемы местного топлива. Съезд поручает облисполкому добиться как можно скорее решительных сдвигов в деле обеспечения значительного роста добычи торфа и сланцев.
Отмечая имеющее место при напряженном топливном и энергетическом балансе неэкономное расходование топлива и электроэнергии, съезд поручает облисполкому обратить особое внимание на решительное развертывание рационализаторских мероприятий в этой области, 42


вовлекая в борьбу за топливо и экономное его расходование всю массу рабочих и работниц и всю пролетарскую общественность.
11. Поручить облисполкому обеспечить высокие темпы капитального строительства в соответствии с общим ростом народного хозяйства области путем форсированного развертывания промышленности стройматериалов, в особенности новых, удешевляющих строительство, ликвидации сезонности производства, усиления механизации строительства наряду с повышением использования наличных стройматериалов.
Проводить жесткую концентрацию и очередность строительства, обеспечивая наряду с комплектным снабжением стройматериалами своевременное поступление оборудования для нового строительства.
12. Исходя из того, что без строгого выполнения финансового плана невозможно осуществление намеченного хозяйственного плана во всех отраслях народного хозяйства, съезд поручает облисполкому обеспечить широкое участие пролетарской общественности в проведении всех финансовых мероприятий, резко изменить работу всех организаций по мобилизации денежных ресурсов, усилить их классовую бдительность, укрепить финансовую и плановую дисциплину, твердо обеспечив расходование средств каждой организации в соответствии с прямым назначением и в зависимости от выполнения производственных и финансовых планов.
Особое внимание необходимо обратить на работу по добровольным платежам населения, активизируя роль сберкасс и приближая их к местам скопления масс населения (лесозаготовки, отхожие промыслы и т. д.), одновременно усилив работу общественных организаций в деле привлечения свободных средств населения на нужды социалистического строительства. ..
17. Съезд поручает облисполкому обеспечить плановую работу по выявлению трудовых ресурсов области, особенно в деревне, правильную организацию труда и использование рабочей силы на предприятиях, обеспечивая в первую очередь важнейшие отрасли народного хозяйства.
18. Отмечая значительное отставание жилищно-коммунального хозяйства от быстрого темпа роста населения городов и рабочих поселков области, съезд поручает облисполкому обеспечить расширение жилищного строительства в Ленинграде, его пригородах, рабочих поселках и городах области и увеличить капитальные вложения в жилищно-коммунальное хозяйство, обеспечив и в дальнейшем классовый подход в распределении и в перераспределении жилищного фонда.
Предложить облисполкому усилить капиталовложения в коммунальное хозяйство и принять меры к повышению качества работы коммунально-бытовых учреждений, обратив особое внимание на необходимость социалистической реконструкции быта.
19. Отмечая крупные успехи в деле перестройки высшей школы по отраслевому признаку и в деле реорганизации средней школы в школы ФЗУ и техникумы, съезд поручает облисполкому обеспечить развертывание сети данных учебных заведений в соответствии с потребностями промышленности, провести их техническое оборудование в соответствии с задачами политехнизации и разработать единую систему производственной практики учащихся, превращая комплектование учебных заведений в широкую общественно-политическую кампанию, обеспечивающую подготовку кадров из среды рабочего класса, лучших ударников, колхозников, батраков и бедноты.
Особое внимание должно быть обращено на развертывание систем заочного обучения в объеме вузов, техникумов и ФЗУ, с оказанием систематической помощи заочникам. . .
43


34. Перспективы развития Мурманского округа, с его незамерзающим портом, рыбными богатствами, апатитами и т. д., требуют усиления руководства со стороны облисполкома и максимального содействия в развитии культурно-бытовых условий работы в округе.
35. Период социализма ставит перед советами величайшей важности задачи. Советы должны стать в еще большей мере боевыми штабами развернутого по всему фронту социалистического наступления. Они должны с еще большей твердостью и настойчивостью в своей повседневной работе проводить ленинскую политику Коммунистической партии, еше полнее возглавлять социалистическую активность миллионов рабочих и трудящихся крестьян в борьбе за социализм.
Съезд Советов считает, что реализация всех заданий 3-1 и года пятилетки требует от всех организаций решительного улучшения качества работы, укрепления и усиления планирования и рационализации во всех звеньях хозяйственного и советского аппарата, действительно большевистского овладения современной наукой и техникой, усиления научно- исследовательских работ и осуществления боевого оперативного руководства в повседневной работе социалистического строительства.
Социалистичское наступление пролетариата протекает в обстановке резкого обострения классовой борьбы внутри страны и возрастающей опасности империалистической интервенции.
Интересы обороны социалистического отечества, являющегося оплотом мировой пролетарской революции, должны быть постоянно одним из важнейших участков работы всех органов Советской власти.
Областной съезд Советов выражает глубокую уверенность в том, что рабочие и работницы города Ленина и все трудящиеся области в третьем, решающем, году пятилетки выполнят с честью все задачи, возложенные на них Коммунистической партией и Советской властью, и завершат построение фундамента социалистической экономики СССР.
«Резолюции III Ленинградского областного съезда Советов».
ОГИЗ, «Прибой», 1931, стр. 35—38, 40—41, 46—48.
№ 10
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ 4-й ОБЪЕДИНЕННОЙ ОБЛАСТНОЙ И ГОРОДСКОЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ВКП(б) О РАБОТЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА И ГОРКОМА ВКП(б)
28 января 1932 г.
Заслушав и обсудив доклад т. Кирова, объединенная 4-я областная и городская конференция целиком и полностью одобряет политическую линию областкома и ЛК ВКП(б) и признает проделанную ими за отчетный период работу удовлетворительной.
В третьем, решающем, году пятилетки под руководством ленинской партии и ее ЦК, в результате неуклонного проведения политики индустриализации, подъема тяжелой индустрии, развернутого социалистического наступления на капиталистические элементы, рабочие и работницы Советского Союза одержали всемирно-историческую победу.
Надежды наших врагов на якобы неизбежный крах большевистской пятилетки потерпели жесточайшее крушение. Капитулянтские пророчества правых и левых оппортунистов и буржуазная теория контрреволюционного троцкизма о невозможности построения социализма в одной стране разбиты победоносным строительством социализма.
44


Советский Союз завершил построение фундамента социалистической экономики. Ленинский вопрос «кто кого» полностью и бесповоротно решен в городе и деревне в пользу социализма.
Создав собственную тяжелую индустрию, Советская страна приобрела прочную базу для завершения всей реконструкции народного хозяйства.
В сельском хозяйстве произошел коренной перелом. Бедняцко-середняцкие массы деревни окончательно повернули в сторону социализма. Колхозник стал центральной фигурой земледелия.
Советский Союз из страны мелкого и мельчайшего земледелия превратился в страну самого крупного в мире земледелия на основе коллективизации, развертывания совхозов и широкого применения машинной техники.
На базе сплошной коллективизации ликвидируется как класс кулачество. Сплошная коллективизация и ликвидация на ее основе кулачества завершены уже в основных сельскохозяйственных районах.
Успехи строительства социализма в СССР, особенно на фоне глубочайшего кризиса в странах капитализма,— нагляднейшее доказательство превосходства социалистической системы над капиталистической, неопровержимое доказательство приближающегося краха мирового капитализма.
Героический пролетариат СССР выдвигает программу 2-й пятилетки— пятилетки создания новейшей технической базы для всех отраслей народного хозяйства, окончательного обеспечения экономической самостоятельности СССР, пятилетки окончательной ликвидации капиталистических элементов и уничтожения классов, построения бесклассового социалистического общества.
На протяжении 2-й пятилетки снабжение населения промышленными и сельскохозяйствеными товарами должно увеличиться не менее чем в 2—3 раза.
Задачи в области промышленности
Ленинградская организация под руководством областкома и ЛК ВКП(б) добилась крупнейших успехов в проведении генеральной линии партии.
Ленинградская промышленность — один из головных отрядов социалистической индустрии СССР и ведущий центр советского машиностроения— завершила в основном пятилетний план в 3 года.
Увеличив валовую продукцию в 1931 г. в среднем на 27%, ленинградская промышленность достигла в решающих звеньях еще более высоких темпов роста. Металлопромышленность подняла продукцию на 39,6%, электропромышленность—на 48,5%.
Особенно велики победы рабочих и работниц города Ленина в постановке новых производств и освоении новой техники- Тракторное производство, турбо- и генераторостроение, дизелестроение, блюминги, масляные выключатели, мощный кабель, текстильные, обувные, полиграфические машины и др. — вот важнейшие завоевания ленинградской промышленности, ведущие к освобождению СССР от иностранной зависимости, к ускорению темпов социалистической индустриализации.
Конференция вместе с тем отмечает, что ленинградская промышленность в целом недовыполнила производственную программу 1931 г.
Коренной причиной этого недовыполнения являются недостаточные темпы перехода к работе и руководству по-новому на основе 6 условий т. Сталина. *
* «Правда», № 183, 5 июля 1931 г.
45


1932 г., переходный ко 2-й пятилетке, ставит перед ленинградской промышленностью еще более ответственные требования и задачи.
Для выполнения их конференция предлагает всем парторганизациям города и области, всем хозяйственным, профессиональным и комсомольским организациям добиться в максимально короткий срок решительного улучшения организации труда, действительного изгнания из практики обезлички и уравниловки, развернуть борьбу за повышение производительности труда, за снижение себестоимости и улучшение качества продукции, за строжайшее проведение действительного хозрасчета, за строжайшую экономию расходования топлива и сырья, за подъем на более высокий уровень качества всей работы и руководства, за более глубокое овладение техникой, за широкую и планомерную подготовку собственной технической интеллигенции из рабочего класса и лучшее использование опыта и знаний специалистов старой школы-
Большевистская организация труда и всей работы в целом становится в текущий период одним из главнейших условий успешной борьбы за генеральную линию партии, за победоносное строительство социализма.
Конференция подчеркивает особо ответственную роль машиностроительных заводов, которые должны выпустить в 1932 г. сложных и точных машин на сумму 1432 млн. руб.
Конференция предлагает областкому, ЛК ВКП(б) и всем организациям города и области продолжать настойчивую и систематическую работу по замене импорта внутренними ресурсами и освобождению нашей страны от иностранной зависимости по машинам и оборудованию.
Конференция особо подчеркивает задачу всемерного расширения и укрепления топливной и энергетической базы ленинградской промышленности, своевременного пуска всех строящихся электростанций (Свирь, Дубровка, Нивастрой), широчайшего использования местных топливных ресурсов (торф, уголь, сланцы, шунгит, дрова).
6 условий т. Сталина, на основе которых передовые предприятия добились выполнения и перевыполнения промфинплана 1931 г-, в 1932 г. должны на деле стать боевой программой всех массовых организаций рабочего класса.
Рабочее снабжение и советская торговля
Громадное место во всей работе партии в текущий период занимают вопросы рабочего снабжения, развития советской торговли и коренного улучшения культурно-бытового обслуживания рабочих масс.
Ленинградская организация за отчетный период в результате твердого проведения решений декабрьского Пленума ЦК 1930 г.,* майского обращения ЦК и СНК СССР4 и октябрьского Пленума ЦК 1931 г.3 добились значительных успехов в улучшении организации рабочего снабжения и перестройке всей системы снабжения.
Создана сеть ЗРК, охватывающая все основные предприятия, расширена торговая сеть, общественное питание выделено в самостоятельную организацию, в системе ЛСПО созданы отраслевые торговые объединения, значительно расширено пригородное молочно-овощное хозяйство.
Тем не менее конференция подчеркивает, что развертывание товарооборота, имеющее первостепенное значение для лучшего удовлетворе* См. резолюции объединенного Пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) 17—21 декабря 1930 г. «По докладу Наркомснаба о снабжении мясом и овощами» и «По докладу Центросоюза о работе потребкооперации» (КПСС в резолюциях.., ч. III, стр. 82—89).
46


ния запросов широких трудящихся масс города и деревни и для обес-. печения большевистских темпов подъема всего народного хозяйства, протекает все еще неудовлетворительно.
Конференция предлагает областкому и ЛК ВКП(б) принять все меры к дальнейшему расширению торговой сети, решительному проведению хозрасчета во всех звеньях снабжающих, кооперативных и других торговых организаций к решительному улучшению качества советской торговли.
Проведение директив партии в области улучшения рабочего снабжения требует дальнейшего усиления массового рабочего контроля над деятельностью всех звеньев снабженческого, торгового и кооперативного аппарата, строгого соблюдения классового принципа распределения, укрепления партийно-комсомольскими кадрами кооперативного, снабженческого и торгового аппарата.
Придавая крупное значение увеличению местных продовольственных ресурсов, конференция предлагает областкому и ЛК ВКП(б) продолжать расширение и поднять качество пригородного хозяйства, усилить темпы развертывания свиноводства и молочно-товарных хозяйств.
Проводя мероприятия в области советской торговли, необходимо решительно искоренять как правооппортунистические извращения политики партии, ведущие на путь буржуазной торговли, так и «левацкие» загибы, ведущие к срыву советской торговли путем перехода к прямому продуктообмену.
Коммунальн о-ж илищное строительство
Подчеркивая громадную хозяйственную и политическую важность, решения ЦК и СНК СССР о жилищно-коммунальном хозяйстве Ленинграда,* конференция одобряет практические мероприятия, проведенные ЛК и Ленсоветом по реализации этого постановления.
Конференция обращает особое внимание всей городской ленинградской организации на то, что программа работ по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинграда, утвержденная ЦК, требует глубочайшей перестройки районных Советов и всех органов жилищно-коммунального хозяйства, подлинно большевистских методов их работы, искоренения бюрократической косности в отдельных звеньях этих органов, решительного поворота к жилищно-коммунальному хозяйству, внимания всей парторганизации и профсоюзов, широчайшего участия трудящихся масс города Ленина в реконструкции городского хозяйства.
Конференция выражает твердую уверенность, что рабочие, работницы и все трудящиеся города Ленина под руководством областкома и ЛК ВКП(б) в кратчайший срок выполнят решения ЦК и превратят Ленинград в образцовый центр советского городского хозяйства.. .**
Использование областных ресурсов
Отмечая известный сдвиг со времени III областной партконференции в использовании естественных ресурсов области (создание Хибино- горского комбината — апатиты и алюминий), конференция подчеркивает колоссальную важность дальнейшего расширения и укрепления энергетической, сырьевой и топливной базы для ленинградской промышленности.
Конференция предлагает областкому выдвинуть на одно из пер- вых мест во всей работе изыскание новых ресурсов (<в особенности же* См. док. № 134.
** Опущены разделы «Сельское хозяйство», «Рыболовство», «Лесное хозяйство».
47-


леза и цветных металлов), а также вопросы наиболее рационального использования существующих местных источников энергетического, топливного и сырьевого снабжения.
Конференция ставит перед областкомом и областными советскими и хозяйственными организациями как одну из важных задач — хозяйственное и культурное развитие крайнего Севера и Карелии. Необходимо обеспечить своевременную реализацию решений СНК о развитии Мурманска. . .*
Работа среди национальных меньшинств
В условиях Ленинградской области крупное значение имеет работа среди национальных меньшинств. Между тем эта отрасль работы все еще не обеспечена должным вниманием и руководством партийных и советских организаций.
Конференция требует решительного улучшения всей постановки работы среди национальных меньшинств как в городе, так и в деревне, в особенности в пограничных сельских районах.. .**
Массовая работа
Огромные завоевания социализма были бы невозможны без высокой сознательности трудящихся, без их самоотверженной готовности драться за ленинскую политику партии.
Социалистическое соревнование и ударничество стали методом работы миллионных масс рабочих и колхозников.
Центральная задача массовых организаций рабочего класса, и в первую очередь профессиональных союзов и Советов, заключается в том, чтобы на базе дальнейшей перестройки работы и руководства по- новому и дальнейшего усиления конкретности и оперативности руководства еще более полно организовать и возглавить растущую активность масс, направляя ее на выполнение и перевыполнение производственной программы 1932 г., в особенности на улучшение организации труда, на проведение действительного хозрасчета и на развернутую большевистскую подготовку ко 2-й пятилетке.
Профсоюзы, сделавшие значительный шаг вперед во всей работе, должны добиться решительного улучшения массовой воспитательной работы на предприятих, и в особенности среди новых слоев рабочих.
Комсомол
Комсомольская организация, на основе усиления политического влияния в массах рабочей молодежи, выросла вдвое за истекший год. Основной задачей комсомольской организации в настоящее время является решительное улучшение воспитательной работы внутри комсомола, непременной предпосылки успешного осуществления комсомолом его роли помощника партии в борьбе за выполнение очередных задач социалистического строительства.
Конференция отмечает слабость работы комсомольской организации по организационно-хозяйственному укреплению колхозов и предлагает областкому ВЛКСМ принять все необходимые меры к усилению этой работы.
Конференция предлагает, наряду с дальнейшим усилением участия комсомола в социалистическом строительстве, особое внимание обра-
* Опущен раздел «Транспорт»,
* * Опущены разделы «Вопросы культуры», «Научно-исследовательская работа». 48


тить на осуществление постановления ЦК и СНК СССР о превращении Ленинграда в образцовый социалистический город.
Конференция считает необходимым значительно усилить партийное руководство комсомолом в соответствии с ростом задач комсомольских организаций, обращая особое внимание на конкретное дифференцированное руководство и на усиление партруководства комсомолом в низовых звеньях — партячейках, звене.. .*
Работа среди женщин
Конференция обращает внимание на необходимость дальнейшего укрепления организационных форм работы среди женщин, более широкого вовлечения их во все отрасли промышленности и на все виды квалифицированного труда.
Конференция предлагает усилить набор женщин в вузы, втузы и техникумы, ШКМ, ФЗУ и т. д.
Развертывание работы среди женщин, особенно со стороны массовых организаций, в первую очередь профсоюзов и райсоветов, укрепление работы среди сезонниц, более широкое развертывание работы среди колхозниц и крестьянок-единоличниц — таковы задачи, на которых должно быть сосредоточено внимание парторганизаций. . .**
Внутрипартийная работа
Правильная политическая линия обкома и ЛК ВКП(б) обеспечила укрепление авторитета парторганизаций среди широчайших масс трудящихся города и деревни, рост партийных рядов за счет лучших ударников и передовых колхозников.
На основе широко развернутой большевистской самокритики, внутрипартийной демократии поднялась активность партийных масс. Наша организация выдвинула значительные кадры нового партийного актива для различных отраслей работы.
Выполнение громадных задач, стоящих перед нашей партийной организацией, требует усиления внимания к вопросам внутрипартийной работы.
Необходимо добиться такого положения, чтобы каждое партзвено, каждая цеховая партячейка являлись действительно боевыми партийными организациями. Особое внимание должно быть уделено укреплению сельских низовых парторганизаций, превращению каждой ячейки совхозов, МТС и крупных колхозов в опорные пункты партработы в деревне.
Конференция предлагает всем организациям еще более повысить ведущую роль коммунистов в выполнении хозяйственно-политических задач, стоящих перед нами в деле подготовки ко 2-й пятилетке. Поголовное участие в социалистическом соревновании и ударничестве всех партийцев, работающих на производстве, в совхозах, МТС и колхозах, правильная расстановка партийных сил на решающих участках, в ведущих цехах, на новостройках, на транспорте, правильное распределение партобязанностей — таковы основные задачи в этой области.
Конференция предлагает всем парторганизациям, не ослабляя систематической вербовочной работы, закрепляя достигнутые результаты по росту и регулированию состава партийных рядов за счет лучших передовых ударников, перенести центр тяжести этой работы на дальнейшее повышение качественного состава принимаемых (лучшие произ* Опущен раздел «Красная Армия и Флот».
** Опущен раздел «Госаппарат».
4 Зак. 49
49


водственники—ударники предприятий, совхозов, новостроек, рационализаторы, герои труда, лучшие ударники-колхозники и т. д.), на улучшение всей работы с кандидатами партии, на их воспитание и втягивание в практическую работу.
Необходимо добиться дальнейшего улучшения качества партийного руководства. Перестройка партийной работы в соответствии с требованиями завершающего года 1-й пятилетки и подготовки 2-й пятилетки должна состоять в максимальной конкретизации и дифференциации партийного руководства, в организации тщательной и своевременной проверки исполнения партийных решений и в применении и осуществлении 6 исторических условий т. Сталина во всех отраслях работы. . Л
Резолюции 4-й объединенной областной и городской конференции ВКП(б)». Партиздат, М.—Л., 1932, стр. 2—5, 8—9, 10—13.
№ 11
СВЕДЕНИЯ ЛЕНОБЛПРОФСОВЕТА О ПЕРЕСТРОЙКЕ РАБОТЫ И ОСНОВНЫХ ДОСТИЖЕНИЯХ ЛЕНИНГРАДСКИХ ПРОФСОЮЗОВ & 1928—1931 гг.* **
5 февраля 1932 г.
...***Основные достижения ленинградских п рофсоюзов
. . . Крупные успехи одержаны и в деле перестройки содержания и организационных форм профсоюзной работы. Старое, оппортунистическое руководство ВЦСПС и ленинградских профсоюзов, не понявшее задач профсоюзов в период социалистической реконструкции и защищавшее оппортунистические, тредюнионистские тенденции в профдвижении и узкоцеховые настроения, оказывало сопротивление перестройке работы профсоюзов, тормозя этим самым социалистическое наступление пролетариата.
В решительной борьбе со старым, оппортунистическим наследием ленинградские профсоюзы под испытанным руководством обкома партии одержали решающие победы и ко II областному съезду профсоюзов приходят с целым рядом крупных успехов в борьбе за перестройко- профсоюзной работы под лозунгом «лицом к производству».
Первая основная и решающая политическая победа заключается в том, что ленинградские профсоюзы под испытанным руководством ленинской партии и нового руководства ВЦСПС беспощадно разоблачили и устранили от профсоюзного руководства всех носителей правого оппортунизма, делячества, аполитичности и тредюнионистской ограниченности.
Вторая крупная победа заключается в том, что ленинградские профсоюзы, осуществляя решение XVI съезда партии и V пленума ВЦСПС, нанесли сокрушительный удар старым омертвелым организационным формам работы профсоюзов и перестроили свою организационную структуру в соответствии с общеклассовыми задачами пролетариата, поставленными партией перед профсоюзами в период рекон* Опущен раздел «Партийно-воспитательная работа».
** Из материалов о работе Леноблпрофсовета в период между I (март 1928 г.)’ и II (апрель 1932 г.) съездами профсоюзов Ленинградской обл.
*** Опущено введение «Два мира — две системы».
50


струкции народного хозяйства, в соответствии с грандиозными задачами пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР и нашей области, под лозунгом партии о повороте профсоюзов лицом к производству, под лозунгом перенесения центра тяжести профсоюзной работы на производство в первичные производственные звенья — цех, смену, бригаду, агрегат, профгруппу.
Третья победа состоит в том, что ленинградские профсоюзы нанесли решительный удар старой системе работы профсоюзов, в которой преобладали аппаратно-ведомственные методы, заседательская суетня, опора только на платный аппарат и неуменье вовлечь широкие рабочие массы в работу профсоюзов, и улучшили руководство работой низовых профорганизаций на основе усиления живой практической помощи местам, приблизили аппарат профсоюзов к разрешению производственных вопросов.
...* XIII. Перестройка организационной структуры профсоюзов и аппарата
Прошедший период времени, и в особенности последние два года в жизни ленинградских профсоюзов, можно с полным основанием характеризовать периодом решительной ломки старых организационных форм и методов профсоюзной работы, периодом напряженной и упорной работы за новые организационные формы в работе профсоюзов снизу доверху, периодом огромной работы за изменения, уточнение и улучшение функций отдельных частей и всего союзного аппарата сверху донизу на основе внедрения специализации, функциональной системы, персональной ответственности в работе.
Вопросы перестройки работы профсоюзов и реорганизации структуры профсоюзного аппарата за этот период времени занимали одно из центральных мест в практической работе ленинградских профсоюзов. Эти вопросы были предметом действительно неоднократной, серьезной, широкой и глубокой проработки облпрофсовета, облотдела союзов, низовых профорганизаций, всего профсоюзного актива и широких рабочих масс. На основе широкой организационно-массовой работы и мобилизации внимания профсоюзного актива и широких рабочих масс, ленинградские профсоюзы обеспечили успех в деле перестройки организационных форм профсоюзной работы сверху донизу, под углом перенесения центра тяжести работы в низовые звенья и предоставления последним больше прав и самостоятельности в профсоюзной работе.
А. Разукрупнение союзов
В осуществление решений V пленума ВЦСПС проделана громадная работа и успешно проведено разукрупнение ленинградских профсоюзов на основе дальнейшего углубления производственного принципа построения союзов.
Вместо ранее существовавших 22 областных комитетов, объединявших огромные массы рабочих разнообразных отраслей промышленности, создано 33 областных комитета союзов, 5 райкомводов и 1 груп- ком горнорудной промышленности. В связи с этим организован целый ряд новых самостоятельных союзов, как, например: машиностроители, электрики, транспортного машиностроения, резино-химической промышленности, стекло-фарфоровой промышленности, земледельческих и жи* Опущены пп. II—XII о мобилизации масс на борьбу за промфинплан, соревновании, ударничестве, социально-бытовой работе профсоюзов и др.
4* 51


вотноводческих союзов, МТС и батрачества, кооперации и госторговли и др.
Громадное политическое и практическое значение этого трудного мероприятия состоит в том, что оно обеспечивает более успешное разрешение производственных задач, стоящих перед соответствующими отраслями промышленности, усиление обслуживания рабочих масс и практического осуществления лозунга «профсоюзы лицом к производству».
Б. Перестройка аппарата областных профорганов
Структура аппарата облпрофсовета и областных комитетов союзов изменена и перестроена по принципу внедрения большей специализации, четкости в работе, на основе сочетания функциональных секторов с отраслевыми группами. Вместо ранее существовавших отделов, не обеспечивавших осуществления дифференцированного, конкретного руководства, во всех областных комитетах и облпрофсовете созданы функциональные секторы и отраслевые производственные группы.
Основной политический и практический итог перестройки структуры аппарата заключается в том, что областные профсоюзные организации стали лучше осуществлять руководство низовыми союзными звеньями, добились решающего перелома в направлении решительного поворота профсоюзного аппарата к практическому разрешению производственных вопросов, в значительной мере обеспечили осуществление на практике конкретного, дифференцированного руководства местами и отдельными отраслями профсоюзной работы.
В. Организация производственных секций
В большинстве производственных союзов организованы производственные секции по важнейшим участкам промышленности. Например, союзом машиностроения организованы две производственные секции: котлотурбинная и станкоинструментальная; по союзу стекло-фар- фор — фарфоровая секция; по союзу кожевников — обувная секция; по союзу железнодорожников создано 6 производственных секций: движения, тяги, пути, ВОРЗ и грузчиков; по союзу коммунальщиков — трамвайная секция; по союзу мукомольной промышленности — секция по хлебопечению; по союзу лесдреврабочих — 2 секции: лесопильная и лесная; по союзу бумажно-полиграфической промышленности — целлулоидная секция; по союзу мясо-рыбно-консервной промышленности — 2 секции: мясная и консервная; по союзу транспортных рабочих — гужевая и авто'секция.
Крупное значение производственных секций заключается в том, что через эту организационную форму профсоюзы обеспечивают большее привлечение рабочих отдельных, наиболее важных отраслей промышленности к разрешению конкретных производственных вопросов, к выполнению промфинплана ведущих участков промышленности, к улучшению материально-бытового положения рабочих масс.
Г. Организация райпрофсоюзов
Усилена роль межсоюзных районных профорганизаций. В Ленинграде и во всех районах области организованы районные советы профсоюзов. Эти крупные мероприятия обеспечили приближение профсоюзного аппарата к фабрике, заводу, селу, деревне и усиление непосредственного оперативного руководства низовыми союзными звеньями и отдельными участками профсоюзной работы.
52


Д. Перестройка структуры профорганов на предприятии
Организационная структура профорганов на предприятиях также изменена и перестроена под углом перенесения центра тяжести профработы на предприятии—в цех, смену, первичные производственные звенья (бригаду, группу, агрегаты и т. п.) и предоставления низовым союзным звеньям больших прав и самостоятельности в работе.
Первый крупный практический результат перестройки заключается в том, что ленинградские профсоюзы успешно реализовали решение ЦК партии о 3-ступенной структуре профорганов на предприятии (фаб- завком, цехком и группа). Осуществив это решение, профсоюзы решительно ликвидировали все ненужные промежуточные звенья на предприятии. Привели свою организационную структуру в полное соответствие со структурой построения административно-хозяйственных органов на предприятии и добились большей четкости и оперативности в работе.
В результате проведенной реорганизации структуры низовых профорганов на предприятиях, где насчитывается свыше 750 работающих (и имеется не менее 3 цехов по 100 работающих в них) созданы фаб- завкомы с расширенными правами, избираемые по системе прямых одностепенных выборов. На крупных предприятиях, насчитывающих свыше 2000 работающих, созданы президиумы фабзавместкомов.
Это мероприятие является одним из конкретных выражений расширения прав и предоставления большей самостоятельности в работе низовых союзных организаций.
Как на одно из крупнейших достижений, свидетельствующих о перенесении центра тяжести профработы в низовые звенья, следует указать на организацию и рост цеховых комитетов. К моменту I областного межсоюзного съезда ленинградские союзы совершенно не знали таких организационных форм профработы, как цеховые и сменные комитеты. К предстоящему же II областному межсоюзному съезду ленинградские профсоюзы приходят с широкой разветвленной сетью вновь организованных цеховых и сменных комитетов, количество которых по области достигает, по данным 15 союзов, до 3565 единиц (в том числе цеховых — 2489 и сменных— 1076).
Создан и сформировался совершенно новый многочисленный союзный актив, которого абсолютно не имели ленинградские профсоюзы к моменту своего I областного [съезда], — это члены вновь организованных цеховых и сменных комитетов.
Произошел определенный перелом -в сторону усиления внимания первичному союзному звену на предприятии — профгруппе. Прошедшие перевыборы ФЗМК показали, что профгруппы на предприятиях начинают занимать видное место -в общей союзной работе на предприятии, роль в их выполнении производственных заданий возрастает, авторитет профгрупп поднимается. Перевыборная кампания сопровождалась дальнейшим разукрупнением профгрупп- Так, по союзу электропромышленности до перевыборов было 1556 профгрупп, а после перевыборов — 2291; по союзу машиностроения было 3116 профгрупп, после перевыборов стало 4237; по союзу стекло-фарфоровой промышленности была 421 профгруппа, стало 843. В новый состав профгрупоргов выбраны лучшие ударники. По союзу машиностроения ударники в составе профгрупоргов составляют 99,1%; по союзу электропромышленности — 96%; по союзу мукомольщиков — 94%; по союзу хлопчатобумажни- ков — 90% и т. д.
Перевыборная кампания свидетельствует о дальнейшем перенесе53


нии центра тяжести профработы в профгруппу и укреплении ее как первичной союзной ячейки на предприятии.
Производственные совещания также коренным образом перестраиваются. Организационная структура их резко меняется. На предприятиях при ФЗМК и цехкомах создаются бюро производственных совещаний. Производственные совещания создаются в каждой первичной производственной группе: в бригаде, группе, агрегате, сменные и цеховые— сквозные производственные совещания, объединяющие рабочих при сквозном потоке производства, производственные совещания по профессии и общезаводские производственные конференции. Правильная и большевистская перестройка содержания и организационных форм работы производственных совещаний при решительном улучшении руководства их работы обеспечит выполнение основных задач, стоящих перед производственными совещаниями, повысит качество работы и организующую их роль.
Е. Добровольческий актив
Значительные сдвиги имеются и в области привлечения добровольческого актива к работе профсоюзного аппарата. Реорганизованный профсоюзный аппарат оброс значительными кадрами добровольцев. В аппаратах областных союзных органов и несоюзных организациях добровольческих кадров насчитывается, по неполным данным, свыше 4000 человек. Ударники с производства являются центральной фигурой добровольческого актива, и удельный вес их в составе добровольцев достигает 70%. Широкий круг добровольческого актива имеется и у низовых союзных организаций.
По выборочным данным 15 областных отделов союзов на 214 предприятиях добровольческих кадров насчитывается 31 435 чел., что в среднем составляет от 5 до 15% к числу работающих- Например: по 10 металлическим предприятиям насчитывается 13 660 добровольцев, что составляет 9,9% к числу работающих на данных предприятиях; по союзу пищевкус (49 предприятий) насчитывается 1990 добровольцев [или] 6,8% к общему числу работающих; по 5 предприятиям союза лес- древрабочих — 505 [добровольцев или] 9,7% и т. д. Добровольческие кадры привлекаются к практической союзной работе в качестве участников бригад по подготовке и проведению различного рода мероприятий союзной работы в важнейших хозяйственно-политических кампаниях и, кроме того, участвуют в повседневной союзной работе. И тем не менее надо признать, что работа с добровольческим активом, привлечение его к активной работе в профаппарате является еще слабым участком профсоюзной работы.
Ж. Новые формы и методы работы
В практике работы ленинградских профсоюзов и низовых профорганизаций на предприятиях, в цехах широко применялись новые формы и методы профсоюзной работы, совершенно незнакомые старому оппортунистическому руководству ВЦСПС и ленинградским профсоюзам. Социалистическое соревнование между низовыми организациями по различным важнейшим вопросам профработы является ее основным методом. Широкая посылка рабочих бригад на оказание практической помощи местам и проведение основных хозяйственно-политических кампаний. Привлечение добровольческого актива к практической профсоюзной работе в аппарате облпрофсовета, областных комитетов, ФЗМК и в цехкомитетах. Однодневные походы ответственных проф54


союзных работников на предприятия с целью проверки и оказания практической помощи низам в проведении важнейших вопросов хозяйственной и профсоюзной работы. Посылка руководящих профработников на предприятия на длительный период времени. Общественный буксир как форма и метод оказания взаимной помощи в работе профорганизаций. В систему работы введена организация проверки исполнения директив вышестоящих органов — партии и профсоюзов. Организация и посылка на места орггрупп с целью оказания низам помощи в перестройке союзной работы — вот примерный перечень новых форм и методов практической работы ленпрофсоюзов, которые широко применялись за истекший период.
Задача состоит в том, что профсоюзы должны с особой большевистской настойчивостью осуществлять решения V пленума ВЦСПС по вопросам организационного строительства союзов и подчинять организационные формы и методы задачам социалистического строительства.
К итогам перевыборов ФЗМК
Одной из лучших иллюстраций перестройки работы профсоюзов являются результаты проведенной отчетно-перевыборной кампании профорганизаций города и области, которая прошла под знаком осуществления боевых лозунгов партии, еще большего сплочения рабочих масс вокруг генеральной линии партии, решительной борьбы за выполнение и перевыполнение промфинплана и улучшение социально-бытовых условий рабочих, на основе реализации 6 исторических указаний л. Сталина.
Вот основные показатели отчетно-перевыборной кампании ФЗМК: Перевыборная кампания ФЗМК обеспечила рост партии на 19 738 чел., комсомола [на] 18 567 чел., союзного членства [на] 180 747 чел., хозрасчетных бригад [на] 9616 бригад с охватом в них 125 252 чел.; рост ударных бригад на 8484 бригады с охватом в них 90 414 чел. Премиально-прогрессивной сдельщиной охвачено 143 861 чел., сменно-встречным планированием охвачено 67 897 чел. Дополнительная подписка на заем дала 2 949 799 руб. Техучебой охвачено 147 840 чел. Рационализаторских предложений внесено [на] 40 348 руб., предполагаемая экономия 5 700 000 руб. Вновь открыто: ЗРК — 56, столовых — 214, буфетов — 299, овощехранилищ — 53, свинарников — 37, общежитий для рабочих—175, ясель и очагов — 70, медпунктов — 31.
На фоне общих достижений за время перевыборной кампании особенно выделился ряд низовых и областных союзных и межсоюзных организаций, давших лучшие показатели. За лучшее проведение отчетно- перевыборной кампании премированы знаменами областного совета профсоюзов: «Красный путиловец», обкомы союзов — машиностроения и электриков,— Нарвский райпрофсовет и райком Свирьстроя.
Результаты перевыборной кампании показывают, что профсоюзы, успешно проводя перестройку организационных форм своей работы, решительно перестраивают все содержание работы, направляя ее на разрешение общеклассовых задач пролетариата, задач социалистического строительства.
... * XV. Союзное членство
Бурное развитие ленинградской промышленности за истекшие юды сопровождалось громадным ростом рабочей силы во всех отраслях * Опущен раздел XIV об итогах перевыборов профсоюзов.
55


хозяйства области. Число работающих по найму в предприятиях и учреждениях Ленинградской обл. на 1 декабря 1931 г. возросло до 1 784 259 чел. Между тем рост союзного членства продолжает значительно отставать от темпа роста рабочей силы. Вот данные:
На 1 октября
1928 г.
1929 г. |
1930 г. |
1931 г.
Число работающих
Число членов союза
Процент роста работающих . .
„ членов союза ....
„ охвата членством . .
Число не вовлеченных ....
924 878 816 657
88,4 108 221
996 229
861 792
7,8
5,5
87,6 134 436
1 304 109
1 021 803
30,9
18,5
78,4
282 245
1 742 491
1 221 444
33,6
19,5
70,1
521 047
Эти цифры ярко характеризуют существующий разрыв между ростом рабочей силы и ростом союзного членства. Рост рабочей силы по найму до сего времени опережал рост союзного членства. К настоящему моменту мы еще не достигли того уровня охвата профсоюзным членством, которое было в октябре 1928 г. (88,4% в 1928 г. против 70,1% на 1 октября 1931 г.).
Основная причина слабого роста и относительное снижение союзного членства объясняются недооценкой этого вопроса низовыми союзными организациями, слабостью массовой работы по вербовке рабочих в союзы, недостаточностью культурно-политической работы среди новых слоев рабочих, и, в известной мере, существующей боязнью при приеме в союз, а также бюрократическими рогатками и волокитой, которые нередко имели место в практике приема в члены союза.
Правда, за последнее время, и в особенности в связи с перевыборной кампанией ФЗМК, внимание всех союзных организаций к вопросам вербовки работающих в ряды членов профсоюзов значительно возросло. За время перевыборов ФЗМК ленинградские профсоюзы вовлекли в свои ряды свыше 180 тыс. новых членов союзов. Союз машиностроения вовлек в союзные ряды 27 905 чел., электрики —9928, швейники —7450, кожевники —6375. Союз транспортного машиностроения 5300, хлопчатобумажники — 5414, железнодорожники — 4277 и т. д.
В связи с возросшим вниманием к вопросам вербовочной работы охват союзным членством на 1 декабря 1931 г. поднялся примерно до 79—80% к общему числу работающих. И, тем не менее, достигнутые успехи признать удовлетворительными нельзя, так как число не членов союза составляет громадную цифру :(на 1 декабря 1931 г. примерно 357 000 чел.). Цифра огромная, обязывающая все низовые и руководящие профорганизации по-боевому развернуть организационную и массовую работу по вербовке рабочих в члены союза.
Боевая, ближайшая и неотложная задача всех профорганизаций нашей области заключается в том, чтобы обеспечить к IX Всесоюзному съезду профсоюзов поголовный охват профсоюзным членством всех работающих, имеющих право по уставу состоять в союзе. Профсоюзные организации должны использовать все имеющиеся силы и средства на выполнение этой задачи.. .*
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 16, д. 167, лл. 21, 32—34 об. Ротаторный экземпляр.
* Опущены разделы XV и XVI о бюджете профсоюзов.


§ 2. ПЕРЕСТРОЙКА УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ
№ 12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕКРЕТАРИАТА ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА ВКП(б) О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК ВКП(б) «О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ И УСТАНОВЛЕНИЮ ЕДИНОНАЧАЛИЯ»
30 сентября 1929 г.
ЦК ВКП(б) в своем постановлении «О мерах по упорядочению управления производством и установлению единоначалия» (ЦО «Правда» от 7 сентября с. г.) поставил перед всеми партийными, профессиональными и хозяйственными организациями важнейшую задачу — провести полное разграничение функций между основными организациями на предприятиях и на основе этого разграничения установить большую ответственность каждой организации и каждого отдельного работника за порученную им работу.
Это своевременное решение ЦК ВКП(б) диктуется всей усложняющейся обстановкой на производстве и задачами, поставленными перед нашей социалистической промышленностью. Выполнение пятилетки и связанных с этим огромных реконструктивных и рационализаторских мероприятий возможно только при условии установления вполне четких и ясных взаимоотношений в фабрично-заводских и цеховых «треугольниках». Необходимость укрепления твердой производственной дисциплины и борьба с другими недостатками, болезненно отражающимися на производстве, также требуют серьезной перестройки взаимоотношений между заводоуправлением, бюро коллектива ВКП(б) и фабзавко- мом, а также и установления действительного единоначалия, которое предполагает не только расширение прав, но и уточнение обязанностей, а, следовательно, и увеличение ответственности каждого руководителя предприятия, цеха, мастерской как перед партией и высшими советскими органами, так и перед всей пролетарской общественностью.
Главнейшей обязанностью всех организаций Ленинграда является немедленное и полное осуществление на практике постановления ЦК ВКП(б). В первую очередь необходимо разъяснить рабочей массе и прежде всего членам партии всю важность намеченных ЦК ВКП(б) мероприятий и добиться правильного их понимания. Для этого необходимо продолжать дальнейшее развертывание самокритики, направляя ее на искоренение действительных недостатков и ошибок в управлении промышленностью. Вместе с тем необходимо решительно бороться со всеми случаями использования самокритики отдельными троцкистскими и правыми элементами в целях дискредитации наших основных хозяйственных кадров и разрушения их работы по укреплению трудовой дисциплины и упорядочению управления производством. Самокритику направлять, прежде всего, по линии борьбы со всякими явлениями, задерживающими рост производительности труда и снижения себестоимости. Особенно сильно ударить по нераспорядительности, разгиль-
57


дяйству, недобросовестности, консерватизму, злоупотреблениям и другим упущениям и недостаткам в работе административно-технического персонала. С той же решительностью применять самокритику в борьбе с хвостизмом среди рабочих и административного персонала, рвачеством, хищениями, пьянкой, небрежным отношением к работе, злостными прогулами, искусственным понижением выработки и различными мелкобуржуазными настроениями в среде отдельных групп рабочих. Все низовые партийные организации, все члены партии должны бороться как против зажима самокритики, так и против использования ее во вред социалистическому строительству.
Также укрепление единоначалия должно быть соединено с дальнейшим подъемом инициативы и активности широких масс рабочих в деле хозяйственного строительства. Обязанностью каждого руководителя должно являться привлечение рабочих к разрешению всех хозяйственных вопросов, возникающих на предприятиях (промфинплан, себестоимость, простои, брак, рабочая сила и т. п.). На обязанности руководителя лежит задача внимательнейшим образом отнестись к каждому указанию рабочего, использовать его изобретение, выполнить предложения производсовещаний. Упорядочение управления производством должно быть толчком к дальнейшему развертыванию социалистического соревнования, росту посещаемости производсовещаний и общему оживлению участия партийных и профессиональных организаций в выполнении пятилетки и, в частности, промфинплана на 1929/30 г.
В целях быстрейшего проведения в жизнь постановления ЦК ВКП(б) «О мерах по упорядочению управления производством и установлению единоначалия» областной комитет ВКП(б) предлагает:
1. В ближайший партдень проработать постановление ЦКВКП(б) на открытых пленумах партийных ячеек и вслед за тем провести широкое обсуждение его на производственных совещаниях, делегатских или цеховых собраниях, в беседах в обеденный перерыв и т. д.
2. Райкомам ВКП(б) в ближайшие дни провести собрания «треугольников» (директоров, секретарей коллективов, председателей фаб- завкомов) с учетом инженеров-коммунистов и заведующих крупными цехами предприятий, поставив на них обсуждение вопроса всей практики руководства хозяйственной жизнью предприятий и цехов в соответствии с постановлением ЦК ВКП(б).
3. Фракции ВКП(б) облпрофсовета детально проработать постановление ЦК ВКП(б) вплоть до низовых профсоюзных ячеек, дав определенные указания о мероприятиях для его быстрого и точного выполнения.
4. Фракции ВКП(б) ЛОСНХ дать директиву директорам предприятий о широкой проработке среди административно-технического персонала решений ЦК ВКП(б) об единоначалии и о полном проведении его в жизнь.
5. Установить, что в тех предприятиях, где организованы партийные комитеты, последние участвуют в назначении и перемещении должностных лиц в пределах определенной номенклатуры. Предложить орг- распреду обкома ВКП(б) совместно с райкомами ВКП(б), ЛОСНХ и Лен-облпрофсоветом в двухнедельный срок проработать и утвердить данную номенклатуру.
6. Считать целесообразным назначение в течение первой половины октября сего года в виде опыта председателей производственных совещаний помощниками директоров -на следующих предприятиях: «Красный путиловец», Балтийский завод, «Большевик», «Красный выборжец», Металлический завод, Пролетарский завод, «Электросила», «Красный треугольник», «Скороход», [фабрики] им. Халтурина, «Крас58


ное знамя» и «Красный маяк».6 ЛОСНХ, совместно с облпрофсоветом, в двухнедельный срок разработать инструкцию о правах и обязанностях этих помощников директоров и представить на рассмотрение секретариата обкома ВКП(б).
7. Задача руководства не только аппаратами управления предприятий, но и всеми организационно-техническими процессами производства, требует от директоров сосредоточения внимания на этих вопросах и систематической работы по повышению уровня знаний и приобретению технической квалификации. Исходя из этого, предложить:
а) Всем партколлективам пересмотреть партийно-общественную загрузку руководящего административно-технического персонала предприятий и цехов, максимально освободив руководящих административных работников от всех нагрузок, не связанных с их прямыми обязанностями на предприятии.
б) На предстоящий 1929/30 хозяйственный год организовать учебу директоров, их заместителей и заведующих цехами как путем расширения ленинградского отделения Промакадемии * и курсов красных хозяйственников, так и путем создания соответствующих краткосрочных специальных курсов при втузах, а также расширить практику командировок заграничных и по СССР для усвоения и обмена опытом. Предложить ЛОСНХ совместно с облпланом, облпрофсоветом, облоно и упол- наркомпросом разработать необходимые мероприятия и в месячный Срок внести на секретариат обкома ВКП(б).
Считать необходимым организовать Дом учебы красных хозяйственников. ЛОСНХ, совместно с АППО** обкома ВКП(б), в двух месячный срок разработать проект Дома учебы и добиться соответствующих бюджетных ассигнований.
8. Осуществление единоначалия предполагает также расширение прав, повышение самостоятельности и ответственности цеховой администрации. Предложить ЛОСНХ:
а) В месячный срок пересмотреть положение о заведующих цехами в сторону предоставления им больших прав в деле назначения административного персонала цеха, расширения прав при выполнении промфинплана, в частности, права перераспределения средств в пределах плана и самостоятельного проведения рационализаторских мероприятий (в пределах определенной суммы, в рамках определенных технических условий). До разработки нового положения считать необходимым немедленное введение принятого обкомом ВКП(б) Положения о правах и обязанностях административно-технического персонала и установления большей ответственности руководителей за порученное им дело.
б) В месячный срок разработать типовые инструкции для мастеров.
9. Учитывая необходимость систематического отбора и выдвижения на административно-технические должности внутри предприятия, предложить облпрофсовету, совместно с областными отделами союзов, дать указания фабзавкомам о создании резервов выдвиженцев на всех предприятиях в количестве, которое может быть использовано в течение ближайших шести месяцев. Местным партийным и профессиональным организациям проявить больше активности в деле выдвижения рабочих на административно-технические должности, ставя их подготовку, добиваясь лучшего использования выдвиженцев и сохраняя с ними постоянную связь.
Бюллетень Ленинградского областного комитета ВКП(б), № 9, 25 октября 1929 г., стр. 4—6.
* См. док. № 109.
** Агитационно-пропагандистский подотдел обкома ВКП(б).
59


№ 13
ПРИКАЗ ЛОСИХ О ВВЕДЕНИИ НЕПРЕРЫВНОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 7
29 октября 1929 г.
Предварительные итоги работы ленинградской промышленности по выполнению плана истекшего первого года пятилетки подтверждают правильность намеченных темпов пятилетнего плана. Действительность опередила темпы, намеченные для этого года в 5-летнем плане в деле развертывания промышленности.
Ленинградская промышленность выполнила плановые предположения по выпуску продукции на 101%. В настоящем хозяйственном году перед ленинградской промышленностью открываются еще большие возможности усиления темпов развертывания. Одним из таких резервов является введение непрерывного производства на предприятиях ленинградской промышленности.
Введение непрерывного производства обеспечит лучшее использование существующего оборудования, дает дополнительные возможности развертывания промышленности.
Правления трестов и заводоуправления должны мобилизовать свое внимание в текущем хозяйственном году на вопрос осуществления введения непрерывного производства в ленинградской промышленности, для чего:
1. В связи с утвержденными ВСНХ РСФСР и ВСНХ СССР планами перевода ленинградской промышленности на непрерывную производственную неделю, надлежит трестам и предприятиям ленинградской промышленности развернуть все подготовительные работы к осуществлению плана перевода фабрик и заводов на непрерывную производственную неделю. Проработку и подготовку вопроса вести при ближайшем участии профсоюзных организаций и рабочих.
2. В пределах плана (см. приложение, список предприятий) * и кварталов, в нем указанных, правления трестов осуществляют переход предприятий на непрерывную производственную неделю без всяких дополнительных согласований с ЛОСИХ, ставя об этом только в известность за неделю до перевода отдел экономики труда ЛОСИХ.
Основным условием перевода на непрерывную производственную неделю предприятий должно являться сохранение качественных показателей, предусмотренных контрольными цифрами, не только без ухудшения их, но с возможным их улучшением.
3. Директоратам ЛОСИХ иметь постоянное наблюдение за выполнением настоящего приказа.
Председатель ЛОСИХ И, Кодацкий За начальника Административно-финансового управления ЛОСИХ О. Семенова
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 3, д. 2986, л. 9. Заверенная копия.
* В деле отсутствует.
60


№ 14
РЕЗОЛЮЦИЯ БЮРО КАРЕЛЬСКОГО ОБКОМА ВКП(б) «О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК ВКП(б) О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ И УСТАНОВЛЕНИЮ ЕДИНОНАЧАЛИЯ»
11 февраля 1930 г.
Заслушав доклад и содоклад, секретариат обкома ВКП(б) констатирует, что решения ЦК в партийных и профсоюзных организациях проработаны недостаточно, рабочие массы вокруг этого вопроса не мобилизованы, значительная часть парторганизации, хозяйственников и руководителей профсоюзов не усвоили этого решения ЦК, в связи с чем, несмотря на большие достижения, в области развития карельской промышленности до сих пор нет должной четкости в управлении предприятиями и строгого разграничения функций и обязанностей внутри треугольника.
Исходя из этого, секретариат обкома ВКП(б) предлагает:
1. Райкомам и ячейкам партии, фракциям профсоюзов обеспечить в ближайшее время, исходя из задач местных предприятий, действительную проработку решений ЦК на бюро, общих собраниях партии, на совещаниях профсоюзного актива и профсоюзных общих и цеховых собраниях и на инженерно-технических секциях.
2. Обязать партчасти ЦСНХ, трестов и предприятий приступить к немедленному выполнению решения ЦК о единоначалии, добившись в кратчайший период действительной ответственности руководителей предприятий (директор, заведующий) за выполнение промфинплана, расширив в соответствии с этим права цеховой администрации.
3. Профсоюзы, во исполнение решения ЦК, должны принять все меры к мобилизации широких масс трудящихся на выполнение промфинплана, на повышение производительности труда, снижение себестоимости и улучшение качества продукции, особенно по линии развертывания соцсоревнования, создания ударных бригад, цехов, втягивая слои профсоюзного актива в разработку основных производственных вопросов. Профсоюзы обязаны, не подменяя собой администрацию, проводить решительную борьбу с нарушением правил внутреннего распорядка и труддисциплины и всемерно способствовать администрации в проведении решения ЦК о единоначалии.
4. Обязать райкомы, коллективы и ячейки не допускать дергания хозяйственников, ни в коем случае не вмешиваться в их оперативные функции, не подменять собой профорганизации и обеспечить усиление руководства общественно-политической и хозяйственной жизнью предприятия. Привлекая хозяйственников к работе парторганов, последние обязаны максимально разгрузить их от работы, не связанной с их прямыми обязанностями на предприятии, создав благоприятную обстановку для их работы.
5. Ячейки партии, фабзавкомы и партчасти предприятий должны в ближайшее время добиться решительного перелома в выдвижении рабочих на административно-хозяйственную работу; эта работа должна проходить в плановом порядке с таким расчетом, чтобы был подготовлен необходимый резерв.
6. Имея в виду, что тормозом правильной организации треугольника в связи с проведением решения ЦК в известной степени является незавершенный фактически перевод предприятий на хозрасчет, неумение хозяйственников использовать представленные им существующими законами права, слабость ряда руководителей предприятий, недоста6]


точно четкое распределение работы между звеньями управления промышленностью— ЦСНХ, трест, предприятие, цех — и слабость руководства вышестоящих звеньев, поручить партчасти ЦСНХ, трестам и фракции Карельского совета профессиональных союзов в срочном порядке провести ряд необходимых мероприятий, содействующих изжитию указанных недостатков.
7. Организационно-распределительному отделу обкома вторично проверить исполнение директивы ЦК о единоначалии в промышленности в июне с. г.
Секретарь Карельского обкома ВКП(б) Г. Ровно
ЦП А ИМЛ, ф. 17, оп. 21, д. 1946, л. 65. Ротаторный экземпляр.
№ 15
ТЕЗИСЫ ЛОСИХ8 О РЕОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ 9
Февраль 1930 г.*
1. До реорганизации управления промышленностью ленинградская промышленность представлена была в виде:
а) шести союзных трестов — Аккумуляторный, Машинострой, Судо- трест, Ленинградтекстиль, Электросвязь и Электроток;
б) четырех республиканских трестов — Ижорвод, Музтрест, Сев- заплес и Бумтрест;
в) одиннадцати областных трестов — «Центропробизоль», Спичечный, завод им. Макса Тельца, ТОМП, Пеньковый, Стекольный, «Стром- трест», «Ленинградспирт», «Ленинградкожтрест», «Ленсельпром» и «Леспромтрест»;
г) тринадцати городских трестов — Текстильно-ватный, «Ленинград- одежда», «Тремасс», «Химтрест», «Невгвоздь», «Ленполиграф», «Древ- трест», «Знамя труда», завод «Ильич», «Пролетарский труд», «Ленжет», «Петрорайкомбинат» и «Ленинградстрой»;
д) ряда отдельных производственных предприятий-гигантов, входящих в союзные тресты, правления которых находятся в Москве, таковы, например, завод «Красный треугольник», заводы ГЭТа, «Красный, выборжец», «Большевик» и др.;
е) акционерные общества — «Промстрой» и «Русгерстрой».
2. В отношении всей ленинградской промышленности положение- ЛОСИХ формально-организационно определялось следующими принципами:
а) в отношении трестов союзного и республиканского значения, правления которых находились в Ленинграде, ЛОСИХ осуществлял часть функций ВСНХ СССР и РСФСР в порядке мандатного управления этими трестами;
б) в отношении трестов местных, т. е. областных и городских, как находящихся в непосредственном ведении ЛОСИХ, последний в соответствии с действующим положением о государственных промышленных трестах непосредственно осуществлял планово-регулирующее руководство;
* Датируется по смежным документам.
62


в) в отношении производственных предприятий, входящих в тре^ сты, правления которых находились вне Ленинграда, ЛОСНХ, в каче- стве отдела областного исполкома, осуществлял известные учетно-контрольные функции;
г) наконец, в отношении акционерных обществ «Промстрой» и «Русгерстрой» — общее плановое руководство их деятельностью, поскольку последняя непосредственно соприкасалась с деятельностью и нуждами предприятий ленинградской промышленности.
Таково было формально-организационное положение ЛОСНХ в отношении указанных выше групп ленинградской промышленности.
3. Однако фактическое положение ЛОСНХ уже с самого начала реконструктивного периода далеко переросло описанные выше формально-организационные рамки.
С одной стороны, деятельность предприятий местного значения и развитие их направлялись не только ЛОСНХ, но и ВСНХ РСФСР и ВСНХ СССР, поскольку планирование капитального строительства и вся синдикатская сеть были централизованы и находились в ведении ВСНХ.
С другой стороны, поскольку в известном смысле вся ленинградская промышленность представляет из себя одно целое, поскольку руководящие ленинградские организации ответственны за состояние выполнения плана и темпы развития всей промышленности союзного, республиканского и местного значения, очевидно, что ЛОСНХ, как отдел одной из руководящих организаций — облисполкома, — не мог бы выполнить стоящих перед ним задач, замыкаясь в формальные рамки мандатов в отношении трестов, правления которых находились в Ленинграде, и учетно-контрольных функций в отношении предприятий, входящих в тресты, правления которых вне Ленинграда.
Организационное бытие далеко опередило организационные формы взаимоотношений ЛОСНХ с промышленностью, подчиненной ВСНХ РСФСР и ВСНХ СССР- Жизнь поставила перед ЛОСНХ ряд задач, от выполнения которых он не мог уклониться.
Помимо тех вопросов, которые лежали на ЛОСНХ в силу выданных ему мандатов и принадлежащих облисполкому учетно-контрольных функций, ЛОСНХ в отношении всей ленинградской промышленности, независимо от подчинения ее, осуществлял ряд функций текущего планирования и регулирования в пределах общих директив и планов ВСНХ Союза и РСФСР, как-то в области регулирования зарплаты, проведения колдоговорных кампаний, снижения себестоимости, мобилизации внутренних ресурсов, создания кадров и пр.
4. В связи с реорганизацией промышленности перед ЛОСНХ возникают задачи троякого порядка:
А. Определение материальной базы круга предприятий, остающихся в непосредственном ведении ЛОСНХ, и организационных форм этих предприятий.
Б. Определение взаимоотношений ЛОСНХ с объединениями и трестами союзного и республиканского значения, непосредственно охватывающими соответствующие ленинградские предприятия, с одной стороны, и с ВСНХ Союза и ВСНХ РСФСР — с другой.
В. Определение структуры аппарата ЛОСНХ.
А
1. Из перечисленных выше 24 областных и городских трестов все, за исключением ТОМПа, остаются в непосредственном подчинении ЛОСНХ. ТОМП передан в ВСНХ СССР и реорганизован в Союзный
63


оптико-механический трест со включением в него ряда других предприятий.
2. Учитывая директивы ЦК партии о построении трестов по принципам объединения ими предприятий однородного производства и их специализации и недопущения существования параллельных трестов, охватывающих предприятия с одинаковым характером производства в пределах одного и того же экономического района (п. 5, разд. III, пост, от 5 декабря 1929 г.),* необходимо:
а) создание нового треста точного машиностроения путем включения в него завода им. Макса Гельца, действующего в настоящее время в качестве самостоятельного треста, завода «Вперед», входящего в Кож- трест;
б) произвести слияние треста «Невгвоздь» с Тремассом;
в) изъятие из Судостроительного объединения завода «Красный судостроитель» и включение его в трест «Знамя труда» в целях укрупнения его и концентрации арматурного производства в пределах области в однОхМ тресте;
г) изъятие из Ленсельпрома литографии и включение ее в Ленпо- лиграф ввиду производимой концентрации полиграфического производства в последнем;
д) укрупнить Текстильно-ватный трест путем включения в него фабрики «Возрождение», арендуемой в настоящее время Московским вигоневым трестом;
е) создание областного объединения строительной промышленности со включением в него как предприятий, производящих стройматериалы, так и самое строительство. Основной базой этого объединения должны быть предприятия Ленинградского стройтреста, Ленинградского коммунального треста нерудных ископаемых, Ленинградстрой и Стройном облоткомхоза, с возбуждением ходатайства перед ВСНХ Союза о включении в то же объединение также «Промстроя» и «Рус- герстроя», реорганизованных в настоящее время в союзные тресты строительной промышленности.
3. Кроме того, необходимо проработать вопрос о целесообразности слияния Леспромтреста с Древтрестом, учитывая возможность повышения рентабельности деревообрабатывающей промышленности.
4. Состав остальных местных трестов не подлежит в настоящее время перестройке.
5. Организационное положение всех непосредственно подчиненных ЛОСИХ трестов по-прежнему определяется действующим положением о трестах с тем, что в отдельных случаях президиум ЛОСИХ может расширить полномочия правлений отдельных трестов путем передачи им определенных планово-оперативных функций.
Б
1. В соответствии с директивами ЦК о типах объединений и трестах предприятия ленинградской промышленности в результате реорганизации войдут:
а) в союзные и республиканские объединения и тресты с нахождением правления их в Ленинграде;
б) в союзные и республиканские объединения, правления которых будут вне Ленинграда, с непосредственным вхождением отдельных * В копии ошибочно «14 декабря 1929 г.».
64


предприятий в объединения, или тресты, или через областные управления их.
Таким образом, в связи с реорганизацией возникают вопросы о взаимоотношениях ЛОСНХ:
а) с ВСНХ СССР, или ВСНХ РСФСР в плоскости согласования планов объединений и трестов, правления которых в Ленинграде, с планом всей ленинградской промышленности и текущего планирования и регулирования их работы;
б) с объединениями и трестами, правления которых вне Ленинграда, в плоскости согласования планов ленинградских предприятий, объединений и трестов с планом всей ленинградской промышленности и текущего планирования и регулирования работы этих же предприятий;
в) с теми же (п. «б») объединениями и трестами в плоскости согласования планов областных управлений, объединяющих ленинградские предприятия их с планом всей ленинградской промышленности и текущего планирования и регулирования работы тех же управлений.
3. В плоскости текущего планирования и регулирования во всех указанных случаях (п. 2) ЛОСНХ, в частности, должны быть предоставлены как ВСНХ Союза и РСФСР, так и объединениями в пределах общих директив и планов:
а) функции контроля;
б) регулирование вопросов зарплаты и колдоговорных кампаний в целях проведения единой политики в этих вопросах в отношении всей ленинградской промышленности;
в) регулирование заказов и взаимоотношений отдельных предприятий при выполнении ими этих заказов;
г) регулирование вопросов промышленного снабжения в смысле перераспределения соответствующих фондов в пределах утвержденных планов;
д) регулирование без нарушения тех же планов вопросов топливоснабжения и электроэнергии в целях увязки работы всей ленинградской промышленности;
е) регулирование вопросов о кадрах.
4. В целях усиления значения ЛОСНХ и предоставления ему возможности разрешать ряд вопросов в области текущего планирования и регулирования на месте, без обращения в центр, необходимо ввести председателя ЛОСНХ в президиум ВСНХ СССР и РСФСР, с назначением его заместителем председателя ВСНХ Союза и республики.
В
1. В соответствии с изложенным, структура аппарата ЛОСНХ, оставаясь в основном в прежнем виде, — система директоратов и планово-экономических управлений, подлежит упрощению и реорганизации в смысле упразднения полиграфического, пищевого и строительного директоратов ввиду концентрации соответствующих производств.
2. Функции полиграфического директората необходимо частью возложить на управление Ленполиграф с выделением управляющего его в президиум ЛОСНХ, а частью на учреждаемую инспекцию при президиуме ЛОСНХ.
3. Функции пищевого и строительного директоратов необходимо возложить на инспекцию.
4. Инспекция при президиуме ЛОСНХ учреждается как для осуществления указанных выше задач, так и для выполнения отдельных 5 Зак. 49
65


заданий президиума в области контроля над работой всей ленинградской промышленности.
5. Для руководства работой отдела профтехобразования, Промака- демии, Ленинградского института повышения квалификации и других организаций необходимо учредить в составе аппарата ЛОСНХ управление кадрами, возложив заведывание и руководство этим управлением на одного из членов президиума.
6. В остальном структура аппарата ЛОСНХ остается без изменений.
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 3, д. 2985, лл. 7—9. Копия.
№ 16
УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВСЕСОЮЗНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ КОТЛОТУРБИННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ «КОТЛОТУРБИНА» 10
26 марта 1930 г*
Общие положения
§ I. Государственное Всесоюзное объединение котлотурбинной промышленности «Котлотурбина» учреждается на основании постановления Совета Труда и Обороны для объединения предприятий, производящих котлы, турбины, части таковых и вспомогательные устройства для котельных и турбинных установок и имеет целью:
а) Планирование, управление и техническое руководство производством.
б) Планирование, руководство и наблюдение, а в подлежащих случаях и осуществление капитального строительства.
в) Производство изделий котлотурбинной промышленности, проектирование, сооружение и монтаж всякого рода котлотурбинных устройств.
г) Обеспечение основными видами сырья и предметами материального и технического снабжения.
д) Сбыт готовой продукции.
е) Руководство финансовой и коммерческой деятельностью.
и) Руководство вопросами труда, технического нормирования, тарификации и охраны труда. Подготовка и распределение кадров.
Объединение является органом Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР и действует в качестве самостоятельной хозяйственной единицы на началах хозяйственного расчета, на основании настоящего устава и в соответствии с плановыми заданиями ВСНХ Союза ССР.
Объединению присваиваются права юридического лица со дня его регистрации в установленном порядке.
§ II. В состав объединения входят производственные предприятия и другие хозрасчетные единицы, перечисленные в утверждаемом ВСНХ Союза ССР особом списке.
§ III. По всем своим обязательствам объединение отвечает лишь тем принадлежащим ему имуществом, на которое, согласно действующим законам, может быть обращено взыскание.
Государство за долги объединения не отвечает. Объединение не отвечает за долги государства.
* Дата утверждения устава ВСНХ СССР.
66


§ IV. Объединение может производить на всей территории Союза все операции, необходимые для осуществления целей, указанных в § I настоящего устава.
Во внешней торговле объединение участвует в порядке, установленном соответствующими законами.
§ V. Объединение облагается в качестве единого предприятия общегосударственными и местными налогами и сборами, за изъятиями, указанными в специальных законах.
§ VI. Занаряживание продукции объединения в пользу государственных органов допускается в порядке действующих на этот предмет правил.
§ VII. Объединение имеет печать с государственным гербом СССР и изображением наименования объединения.
Уставный капитал объединения.
§ VIII. Уставный капитал объединения определяется ориентировочно в сумме ста миллионов (100 000 000) руб.
Предоставленные объединению земельные участки в его уставный капитал не включены.
Правление объединения, его права и обязанности
§ IX. Для управления объединением ВСНХ Союза ССР назначает правление в составе 9 лиц, включая председателя и его двух заместителей.
Для замещения членов правления на срок их полномочий назначаются в том же порядке два кандидата в члены правления.
Кандидаты замещают по постановлению правления членов правления в случае их временного отсутствия. Вознаграждение председателю, его заместителю, членам правления и кандидатам назначается ВСНХ Союза ССР.
§ X. Правление объединения имеет местонахождение в г. Ленинграде.
§ XI. Правление, на основании сего устава, под общим руководством ВСНХ Союза ССР осуществляет указанные в § I настоящего устава задачи, ведет всю плановую, оперативную и административную работу объединения, управляет его делами и находящимся в его ра-поряжении имуществом и совершает все 'сделки и операции, входящие в круг ведения объединения.
К ведению правления, в частности, относится:
1) Подготовка и составление контрольных цифр, генеральных и перспективных планов, проведение означенных контрольных цифр, планов в ВСНХ СССР и участие в проведении их в высших органах.
2) Распределение лимитов, установленных утвержденными контрольными цифрами между производственными предприятиями объединения.
3) Разработка планов привлечения технической иностранной помощи и наблюдение за их выполнением.
4) Организация производства и руководство деятельностью объединяемых производственных предприятий и отдельных частей объединения по сбыту, снабжению, строительству и проч., а также руководство работой научных учреждений объединения.
5) Техническое руководство производством, проведение мероприятий по его реконструкции, рационализации и специализации, организация обмена опытом.
6) Организация дела проектирования капитального строительства, утверждение в подлежащих случаях проектов капитального строительст5*
67


ва и наблюдение за выполнением утвержденных проектов капитального строительства, а также осуществление в подлежащих случаях капитального строительства.
7) Разработка планов бюджетного финансирования и банковского кредитования, а также планов экспортных, импортных и инвалютных.
8) Распределение бюджетных ассигнований и банковских кредитов, предоставляемых ВСНХ Союза ССР объединению котлотурбинной промышленности.
9) Заготовка на внутреннем и внешнем рынках и снабжение оборудованием, сырьем, материалами и топливом.
10) Выявление потребности народного хозяйства в продукции котлотурбинной промышленности; реализация продукции предприятий котлотурбинной промышленности.
11) Утверждение промфинпланов объединяемых производственных предприятий, а также оперативно-финансовых планов отдельных хозрасчетных частей объединения.
12) Утверждение, на основании типовых положений, изданных ВСНХ СССР положений об управлении объединенными производственными предприятиями. Разработка на основании типовых положений, изданных ВСНХ СССР, и представление на утверждение последнего положений о хозрасчетных частях объединения, а также об его научных учреждениях.
13) Назначение и увольнение руководящего персонала объединяемых производственных предприятий, а также руководящего персонала отдельных частей объединения и его научных учреждений.
Руководящий персонал осуществляет свою работу на основе единоначалия.
14) Прием и увольнение служащих и рабочих, заключение коллективных договоров и отдельных трудовых соглашений и представление на утверждение ВСНХ СССР назначения и увольнения главного бухгалтера объединения.
15) Открытие на всей территории Союза ССР отделений, контор, представительств, агентств и проч.
16) Наем и сдача в аренду, приобретение, отчуждение и залог строений, сооружений, оборудования и права застройки; наем и сдача в аренду производственных предприятий; дача разрешений в подлежащих случаях объединяемым производственным предприятиям на совершение указанных действий.
17) Страхование имущества объединения.
18) Выдача и принятие к платежу векселей и других обязательств, учет векселей, совершение кредитных операций в государственных, кооперативных и частных кредитных учреждениях.
19) С особого, по представлению ВСНХ СССР, разрешения Совета Труда и Обороны совершение долгосрочных кредитных операций за границей и выпуск долгосрочных облигационных займов.
20) Совершение всякого рода необходимых для осуществления целей объединения сделок, актов и договоров, в том числе совершение ог своего имени и от имени своих заказчиков сделок по приобретению материалов и других предметов; выдача доверенностей.
21) Рассмотрение и утверждение годовых отчетов и балансов объединяемых производственных предприятий и других частей объединения.
22) Право иска и ответа на суде, а также представительство во всех административных учреждениях в лице председателя или его заместителя, или, по постановлению правления, в лице члена правления, без выдачи им на то особой доверенности, или через доверенных лиц, уполномачиваемых на то специальными или общими доверенностями.
68


23) Осуществление прав ВСНХ Союза ССР по принадлежащим ему акциям акционерных обществ котлотурбинной промышленности.
24) Участие в акционерных обществах и других торгово-промышленных объединениях, а также участие в обществах, не преследующих целей извлечения прибыли, поскольку их задачи соответствуют целям, указанным в § I устава.
25) Дача заключений по планам импорта изделий, входящих в сферу деятельности объединения.
26) Выявление возможных объектов концессий, представление заключений по концессионным предложениям в области котлотурбинной промышленности Союза ССР.
27) Участие, с разрешения ВСНХ Союза ССР, в съездах и конференциях.
28) Издание в установленном порядке журналов, газет и книг по вопросам котло- и турбостроения.
29) Составление и представление на утверждение ВСНХ Союза ССР периодических отчетов и балансов объединения, проектов распределения его прибылей и покрытий его убытков.
§ XII. Для действительности решений правления в заседании должно присутствовать большинство его членов, включая председателя или его заместителя.
Решения правления принимаются по простому большинству голосов присутствующих членов. В случае разделения голосов поровну, голос председательствующего дает перевес. Принятые постановления вступают в силу немедленно.
В случае разногласия между председателем и большинством правления, председатель имеет право под своей ответственностью проводить свое решение в жизнь с немедленным доведением о существующих разногласиях и принятых им мерах до сведения ВСНХ СССР.
§ XIII. Заседаниям правления ведутся протоколы, которые подписываются председательствующим и секретарем правления.
§ XIV. Правлению предоставляется право сноситься непосредственно со всеми местными и центральными учреждениями и должностными лицами, за исключением ЦИК, СНК СССР и СТО, а также ЦИК, СНК и ЭКОСО союзных республик, причем возбуждение общих и принципиальных вопросов перед другими наркоматами и центральными госучреждениями производится только через ВСНХ СССР в установленном порядке.
§ XV. Порядок подписи исходящих от объединения бумаг устанавливается правлением. Всякого рода договоры, сделки, обязательства, векселя, чеки и доверенности подписываются председателем правления или его заместителем, или лицами, уполномоченными на то специальными доверенностями правления.
Правление может уполномачивать своим постановлением на подпись указанных документов и члена правления без выдачи ему на то особой доверенности.
Документы денежного характера скрепляются главным бухгалтером объединения.
Годовые отчеты и балансы подписываются председателем правления и всеми находящимися налицо членами правления, а также главным бухгалтером объединения.
§ XVI. Председатель, его заместитель, члены правления и кандидаты обязаны принимать все меры к осуществлению целей, указанных в настоящем уставе, проявляя необходимую заботливость и предусмотрительность, и несут дисциплинарную, уголовную и гражданскую ответст69


венность как за целость вверенного имущества, так и за хозяйственное ведение дела, согласно действующим законам.
Специальные капиталы объединения и прибыль.
§ XVII. Кроме уставного капитала (§ VIII) образуются:
а) амортизационный капитал;
б) капитал расширения предприятий;
в) фонд улучшения быта рабочих и служащих.
§ XVIII. Амортизация имущества объединения производится с соблюдением установленных на этот предмет правил.
§ XIX. Определение размера прибыли и убытка, распределение прибыли и отчисление от нее в специальные капиталы и в доход казны, покрытие убытка, а также расходование специальных капиталов производится с соблюдением установленных на этот предмет правил.
Отчетность объединения, ревизия его деятельности
§ XX. Ежегодно, не позднее трех (3) месяцев по окончании операционного года, исчисляемого с 1 октября текущего года по 30 сентября следующего года, за исключением первого операционного периода, который исчисляется со дня учреждения объединения по 30 сентября 1930 г., правление представляет в ВСНХ Союза ССР на рассмотрение и утверждение составленные, с соблюдением правил, утвержденных СТО, отчет, баланс и счет прибылей и убытков, а также проекты покрытия убытков и распределения прибылей объединения.
Отсрочка представления отчетов и балансов допускается в порядке, предусмотренном правилами публичной отчетности.
§ XXI. Утвержденные баланс и счет прибылей и убытков объединения публикуются правлением в установленном порядке.
§ XXII. Ревизия деятельности объединения осуществляется ВСНХ Союза ССР. Правление обязало предъявлять подлежащим органам ВСНХ Союза ССР для обозрения все книги, документы, дела и переписку и оказывать им всяческое содействие при ревизии и обследовании деятельности объединения.
§ XXIII. За исключением случаев, точно оговоренных в действующих законах, другие, кроме ВСНХ Союза ССР, органы власти могут в пределах своей компетенции давать правлению объединения указания и требовать от него представления отчетов и сведений не иначе, как через ВСНХ Союза ССР.
Изменение устава объединения
§ XXIV. Увеличение и уменьшение размера уставного капитала объединения или другие изменения в настоящем уставе производятся по постановлению ВСНХ Союза ССР.
Прекращение деятельности объединения
§ XXV. Объединение прекращает свою деятельность в порядке установленных на этот предмет правил.
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 3, д, 3018, лл. 8—13. Копия.
Опубликовано в СЗ СССР, отд. II, 1930, № 22, ст. 138.
70


№ 17
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИЯХ И СЕКТОРАХ ЛОСНХ
13 апреля 1930 г*
I
Реорганизация управления промышленностью, изменяющая формы руководства ее, выдвигает перед регулирующими органами промышленности новые задания и функции, настоятельно требуя соответствующего изменения их структуры в сторону приспособления структуры аппарата ЛОСНХ к новым заданиям и функциям.
В соответствии с этим президиумом облисполкома от 26 марта 1930 г.** определены следующие Основные положения о работе ЛОСНХ:
«В связи с предоставлением больших оперативных прав предприятиям и передачей повседневного оперативного руководства промышленностью отраслевым объединениям считать необходимым перенесение центра тяжести работы ЛОСНХ с текущего оперативного руководства на планово-регулирующую деятельность. В соответствии с этим считать необходимым сосредоточить основную работу ЛОСНХ в новых условиях на: а) плановом руководстве ленинградской промышленностью, б) разрешении основных проблем и вопросов, общих ленинградской промышленности, в) осуществлении межотраслевой связи внутри ленинградской промышленности, г) объединении технического опыта предприятий ленинградской промышленности, организации обмена им между отдельными предприятиями, разработке при содействии научно-исследовательских учреждений и технических технико-производственных проблем, общих для всей ленинградской промышленности (борьба с потерями, рационализация, внутризаводской транспорт и т. п.), д) организации учета работы ленинградской промышленности и контроля над выполнением промфинаплана, е) представительство ленинградской промышленности перед центральными регулирующими органами».*** (Из постановления Леноблисполкома).
II
Вместе с тем на ЛОСНХ лежит задача по обобщению всех материалов о работе ленинградской промышленности, своевременный учет, контроль, наблюдение и принятие необходимых мер, обеспечивающих нормальную работу ленинградской промышленности.
Определяя задачи ЛОСНХ как активно участвующего во всей работе в области, независимо от ее подчинения, президиум ВСНХ СССР, в отношении прав ЛОСНХ в союзной промышленности, расположенной на территории области, определяется следующими положениями:
«В целях наблюдения за деятельностью предприятий и трестов союзного значения различных отраслей промышленности, входящих в состав объединений, правления которых находятся вне Ленинграда и правлений объединений, находящихся на территории Ленинградской обл., а также для регулирования взаимоотношений между ними, президиуму ЛОСНХ, как уполномоченному ВСНХ СССР, предоставляются нижеследующие права:
* Дата приказа по ЛОСНХ об утверждении к руководству настоящего «Положения» (ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 3, д. 18, лл. 28—29).
** В заверенной копии ошибочно «28 марта».
*** ЛГАОРСС, ф. 7179, оп. 10, д. 165, лл. 11—13.
71


1) представлять на утверждение ВСНХ СССР кандидатов на замещение должностей председателей и членов правлений объединений и трестов союзного значения, находящихся на территории Ленинградской области, а также свои соображения об устранении, увольнении и перемещении указанных должностных лиц.
2) Правления объединений согласовывают с ЛОСНХ все свои плановые 'предположения о перспективах развития ленинградских предприятий, входящих в состав объединений. Одновременно ЛОСНХ, осуществляя функции планирования промышленности в районном разрезе и объединяя всю ленинградскую промышленность, должен ставить перед ВСНХ СССР и объединениями перспективы развития ленинградской промышленности и ее отдельных отраслей.
3) Наблюдать за выполнением объединениями, трестами и предприятиями союзного значения промфинплана, заслушивать их доклады и давать последним указания по проведению мероприятий, направленных к обеспечению выполнения промфинплана, одновременно с этим сообщая президиуму ВСНХ СССР и правлению соответствующего объединения все свои замечания по работе объединений, трестов и предприятий.
4) Производить в пределах утвержденных промфинпланов и выявленных добавочных производственных возможностей размещения заказов на предприятиях союзного значения по заданиям президиума ВСНХ СССР, а также правлений объединений.
5) Получать от правлений трестов и предприятий, а также объединений, находящихся в Ленинграде, копии промышленных, финансовых планов и оперативных отчетов, представляемых предприятиями и трестами в объединения, а объединениями — в президиум ВСНХ СССР и требовать от вышеперечисленных предприятий своевременного, аккуратного представления указанных материалов в соответствующие инстанции.
6) Вносить к установленному ВСНХ СССР сроку свои заключения по представляемым трестам, объединениям и предприятиям промышленным и финансовым планам, в том числе по планам капитального строительства и реконструкции.
7) Разногласия, возникающие между ЛОСНХ и правлениями объединений или трестов на почве проведения настоящего постановления, разрешаются президиумом ВСНХ СССР, причем правления объединений, трестов и предприятий не приостанавливают исполнение указаний ЛОСНХ, вытекающих из директив ВСНХ СССР». (Из положения, утвержденного т. Куйбышевым от 27 марта с. г.).*
III
Для выполнения возлагаемых на ЛОСНХ ответственных и сложных заданий президиумом Леноблисполкома 26 марта 1930 г. определена следующая структура и организация в составе аппарата ЛОСНХ:
а) Планово-технико-экономического управления, на которое возложить техническое руководство ленинградской промышленностью, разрешение и разработку основных планово-регулирующих проблем ленинградской промышленности, составление производственных планов и контроль над их выполнением, для чего создать в составе Планово-тех- нико-экономического управления соответствующие технические и пла* В заверенной копии ошибочно «24 марта». В приведенном тексте встречаются разночтения с утвержденным положением, но не смыслового характера. Утвержденное ВСНХ СССР положение см.: ВСНХ. Сборник постановлений и приказов по прсшышлеш^сти. 1930, № 33, стр. 336.
72


ново-функциональные секторы (сектор технической реконструкции и капитальных затрат, сектор рационализации труда и себестоимости, сектор производственных 'планов, сектор снабжения и сбыта, сектор учета и отчетности, сектор кустарно-кооперативной промышленности и сектор финансирования).
б) Технической инспекции для осуществления руководства по ряду текущих оперативно-производственного характера вопросов и контроля над их выполнением, ходом капитального строительства и т. д.
в) Управления кадров для объединения руководства по подготовке потребных для ленинградской промышленности, а также и для всего союза, кадров квалифицированных рабочих, административного персонала и инженерно-технических сил.
г) Научно-технического совета, объединяющего опыт и работу научно-исследовательских учреждений промышленности, расположенных в Ленинграде.
IV
Объявляю всем трестам, центральному аппарату ЛОСНХ и отделам местного хозяйства для сведения и руководства Основные положения об управлениях и отделах ЛОСНХ:
Управление делами
На управление делами возлагается:
а) рассмотрение и разработка, а также разрешение в пределах, определяемых президиумом ЛОСНХ, административно-финансовых и организационных вопросов по аппарату ЛОСНХ;
б) проведение всех административных распоряжений по ЛОСНХ и контроль за выполнением органами ЛОСНХ распоряжений президиума ЛОСНХ, Леноблисполкома, Ленсовета и ВСНХ СССР и РСФСР;
в) разработка штатных и сметных вопросов по аппарату ЛОСНХ и учет личного состава по аппарату ЛОСНХ, разработка вопросов заработной платы, оформление найма и увольнения, наблюдения за трудовой дисциплиной;
д) устройство и ведение концелярии, делопроизводства и архива ЛОСНХ и инвентаризация, страхование и хранение имущества и денежных средств ЛОСНХ.
Управление делами действует в составе: 1) секретариата президиума, 2) канцелярии, 3) хозяйственно-финансовой части.
Юридическое бюро
На юридическое бюро возлагается:
а) изучение и разработка общих организационно-правовых вопросов, касающихся структурных форм и деятельности промышленности и подведомственных ЛОСНХ торговых предприятий;
б) выработка типовых положений, инструкций и договоров, а также правовое оформление подведомственной ЛОСНХ промышленности в уставном порядке;
в) инструктирование нижестоящих хозорганов в области организационно-правовых вопросов;
г) производство по специальным поручениям президиума ЛОСНХ обследования по вопросам проведения в жизнь важнейших организационно-правовых директив правительства, ВСНХ СССР и РСФСР;
д) правовое оформление и визирование всех проектов постановлений, приказов, циркуляров, инструкций и других исходящих от президи73


ума и аппарата ЛОСНХ бумаг и документов, имеющих организационноправовой характер;
е) информирование аппарата ЛОСНХ о распоряжениях, постановлениях и директивах правительства, ВСНХ СССР и РСФСР;
ж) наблюдение и контроль за выполнением аппаратом ЛОСНХ важнейших приказов ВСНХ СССР и РСФСР в сроки, назначенные в этих приказах;
з) разработка и контроль за выполнением наказов избирателей.
Планово-технико-экономическое управление
На Планово-технико-экономическое управление возлагается:
а) разработка и составление перспективных и годовых планов всей промышленности области;
б) разработка вопросов планирования сбыта и снабжения;
в) разработка вопросов о технической реконструкции и составление планов капитальных затрат;
г) разработка вопросов планирования, финансирования и кредитования промышленности;
д) изучение и разработка вопросов рационализации, труда и себестоимости;
е) планирование и регулирование кустарно-кооперативной и частной промышленности;
ж) ведение учета и отчетности всей планируемой и регулируемой ЛОСНХ промышленности.
Для осуществления указанных задач в составе Планово-техникоэкономического управления образуются следующие секторы: 1) сектор производственно-плановый, 2) сектор сбыта и снабжения, 3) сектор финансирования и кредитования,Л) сектор технической реконструкции и капитальных затрат, 5) сектор рационализации, труда и себестоимости, 6) сектор кустарной и кооперативной промышленности, 7) сектор учета и отчетности.
В задачи производственно-планового сектора входят:
а) разработка вопросов методики планирования и общих директив по вопросам планирования; дача этих директив по утверждении их президиумом ЛОСНХ нижестоящим хозорганам;
б) разработка директив и лимитов по перспективным и годовым планам и составление проекта распределения лимитов между планируемой ЛОСНХ промышленностью;
в) рассмотрение контрольных цифр по перспективным планам по отраслям и составление сводных контрольных цифр и перспективных планов в районном разрезе;
г) разработка контрольных цифр по годовому плану и составление сводных контрольных цифр, сводного годового плана в отраслевом и районном разрезах;
д) рассмотрение вопросов, связанных с изменениями годовых планов и контрольных цифр;
е) проведение научно-исследовательских работ по вопросам, связанным с составлением контрольных цифр и планов.
В задачи сектора сбыта и снабжения входят:
а) разработка вопросов об организации системы снабжения в формах, допускающих максимальные возможности маневрирования имеющимися ресурсами;
б) составление годовых, ежемесячных и топливных планов и реали- зация плановых в виде нарядов;*
* Так в заверенной копии.
74


в) составление контрольных цифр и планов снабжения промышленности в отраслевом и районном разрезах;
г) наблюдение за использованием выявленных ресурсов в целях достижения наиболее полного производственного эффекта и проведение в соответствующих органах вопросов обеспечения промышленности сырьем и основными материалами;
д) наблюдение за деятельностью органов снабжения и сбыта, согласование планов их работы с нуждами и интересами промышленности;
е) разработка общих мероприятий по рационализации и удешевлению сбытовой сети промышленности и складского и транспортного хозяйства ее, а также вопросов транспортно-тарифной, таможенной и портовой политики;
ж) разработка вопросов о взаимоотношениях между госпромышлен- ностью и кооперацией;
з) разработка вопросов планирования экспорта и импорта и составление соответствующих перспективных и годовых планов, в частности, разработка мероприятий по форсированию и выявлению новых статей промышленного экспорта;
и) составление годовых, квартальных и месячных инвалютных планов промышленности;
к) разработка вопросов по регулированию внутрипромышленного оборота.
В задачи сектора финансирования и кредитования входят:
а) разработка вопросов финансирования промышленности из средств государственного и местного бюджета и прочих источников, а также вопросов кредитования промышленности, организация ее финансового хозяйства, использование капиталов и распределения накоплений, а также составление планов финансирования и кредитования промышленности;
б) разработка вопросов обложения промышленности и наблюдение за исполнением 'промышленностью своих обязательств перед государственным и местным бюджетом;
в) разработка вопросов организации материальных и денежных резервов, в частности, мобилизация внутренних ресурсов промышленности и подведомственных торгов;
г) разработка общих мероприятий по использованию жилищного фонда промышленности.
В задачи сектора технической реконструкции и капитальных затрат входят:
а) разработка с участием научно-технических организаций вопросов технической реконструкции всей промышленности в области и специализации отдельных предприятий;
б) рассмотрение вопросов о постановке новых производств;
в) разработка вопросов территориального размещения промышленности в пределах области;
г) разработка вопросов энергетического хозяйства и осуществление функций электронадзора;
д) составление перспективных и годовых планов капитального строительства;
е) рассмотрение технических проектов капитального строительства в случаях, указанных в законе.
В задачи сектора рационализации труда и себестоимости входит:
а) разработка общих вопросов труда, охраны труда, техники безопасности, быта рабочих и социального страхования;
б) разработка вопросов политики и регулирования заработной платы в части, касающейся формы и системы оплаты труда;


в) общее руководство кампанией по перезаключению колдоговоров;
г) общее руководство работой по поднятию производительности труда и использованию рабочей силы;
д) разработка общих вопросов нормирования труда и руководство работой в этой области;
е) организация борьбы с потерями в промышленности;
ж) разработка вопросов рационализации и стандартизации;
з) разработка вопросов снижения себестоимости;
и) содействие изобретательству и применению в промышленности полезных ископаемых;
к) разработка вопросов премирования и организации социалистического соревнования;
л) оказание технической помощи промышленности и организация обмена техническим опытом отдельных предприятий.
В задачи сектора кустарно-кооперативной промышленности входит:
а) содействие развитию кустарной и кооперативной промышленности;
б) разработка и составление перспективных планов кооперативной промышленности;
в) регистрация и наблюдение за кустарной и кооперативной промышленностью;
г) борьба с лжекооперативными организациями;
д) выявление объектов аренды и администрирование арендным фондом;
е) выявление концессионных объектов и наблюдение, в пределах, установленных в законе, за деятельностью концессионных предприятий.
В задачи сектора учета и отчетности входит:
а) разработка методов статистического учета промышленности области;
б) собирание и разработка данных о состоянии государственной, кооперативной и частной промышленности на территории области;
в) изучение динамики промышленности области и наблюдение за движением промышленной конъюнктуры в связи с конъюнктурой народного хозяйства в целом;
г) составление конъюнктурных обзоров по всей промышленности области и отдельным отраслям и предприятиям и разработка вытекающих из этого мероприятий;
д) рассмотрение отчетов и балансов по отраслям и составление сводных отчетов и балансов по всей промышленности области;
е) общее руководство бухгалтерским учетом в органах промышленности.
Управление кадрами
1. Управление кадров имеет своей задачей планирование и управление делом подготовки, обучения и распределения промышленных кадров (технических, хозяйственных и рабочих) для всей промышленности, расположенной в Ленинграде и области (включая подготовку кадров для промкооперации).
2. Эту задачу управление осуществляет путем:
а) составления сводного плана потребности по квалификациям, исходя из утвержденного промфинплана для всей промышленности, в технических, хозяйственных и рабочих кадрах;
б) составления плана покрытия потребности, через систему основного и дополнительного обучения, планирования сети учебных заведений;
76


в) «наблюдения за плановым снабжением предприятий квалифицированными кадрами в соответствии с потребностями промышленности, инспектирования всей сети учебных заведений, руководимых проморганами (втузы, техникумы, ФЗУ, курсы, предприятия-школы и др.);
г) руководства работой трестов по кадрам и управления учебными заведениями и научно-методическими органами, находящимися в непосредственном подчинении управлению кадров;
д) учета и производства планового распределения кадров.
3. Управление кадров имеет следующие части:
А. Организационно-плановый сектор, в функции которого входит: а) составление плана потребности по квалификациям, исходя из утвержденного промфинплана и покрытия этой потребности промышленности в технических кадрах и в квалифицированной рабочей силе;
б) разработка системы рабочего образования, основного и дополнительного (формы, типы учреждений и сроки обучения, профиль рабочего, методы обучения и пр.);
в) учебно-организационное руководство сетью рабочего образования: инспектирование, проверка соответствия сети потребностям промышленности;
г) разработка вопросов капитального строительства;
д) руководство отделами кадров в трестах, нетрестированных предприятиях; инспектирование и контроль за деятельностью втузов и техникумов, входящих в промышленные объединения, и другие учебные заведения, находящиеся в ведении промышленности;
е) разработка и осуществление вопросов рационализации ФЗУ и ШУМП, их специализации, финансирования, оборудования и проч.;
ж) проработка вопросов правильного использования рабочих кадров по их специальности и осуществление плановой системы передвижки в зависимости от квалификации, разработка вопросов текучести рабочей силы, внедрение женского труда, борьба с переманиванием.
Б. Сектор учета и распределения (Учраспред), в функции которого входит:
а) учет и качественное изучение состава технических и хозяйственных кадров, входящих в номенклатуру;
б) правильное распределение кадров по специальности и наблюдение за правильным использованием их;
в) оформление командировок как за границу, так и по СССР, а также оформление приглашений иностранных специалистов, учет их;
г) выявление должностей, подлежащих замещению рабочими-выдвиженцами;
д) средства резерва ЛОСНХ и наблюдение за созданием резервов трестов;
е) проверка состояния учетно-распределительской работы в трестах и других хозяйственных организациях, инструктирование, созыв совещаний руководителей учетно-распределительской работой;
ж) проведение мобилизации и групповых перебросок кадров;
В Учраспреде организуются следующие группы: а) хозяйственных кадров, б) технических кадров, в) учета, и г) аттестационная.
В. Сектор методической работы.
1. Сектор методической работы осуществляет руководство вопросами учебно-методического характера для всей системы учебных заведений, находящейся в ведении промышленности.
Сектор: а) разрабатывает типы (профили) специалистов и квалифицированных рабочих, формы, системы и методы их подготовки;
б) разрабатывает учебно-методические программы и планы для ФЗУ, ШУМП, курсов, техникумов, втузов и пр. и разрабатывает воп77


росы, связанные с правильной организацией непрерывной производственной практики;
в) обобщает опыт и расширяет его на всю сеть учебных заведений.
2. Для осуществления своей работы сектор делится на секции в соответствии с группами учебных заведений, как-то: а) секция по втузам, б) секция по техникумам, в) секция по ФЗУ-ШУМП, г) секция па курсам.
3. Сектор объединяет работу по аспирантуре, проводимую втузами, научными учреждениями и хозорганами.
4. Сектор участвует в работе облоно по учебно-методическим вопросам и привлекает органы последнего к своей работе.
5. Сектор разрабатывает учебно-методические вопросы, связанные с повышением квалификации рабочих и технических кадров.
Техническая инспекция
На техническую инспекцию возлагается:
а) обследование основных элементов оперативной работы промышленности по утвержденному президиумом ЛОСНХ плану;
б) проверка выполнения директив президиума и вышестоящих органов по важнейшим вопросам промышленности;
в) разработка на основе материалов обследований, совместна с соответствующими управлениями, отделами и секторами ЛОСНХ, мероприятий, направленных к своевременному и полному осуществлению подлежащих директив и к улучшению как всей работы промышленности, так и отдельных отраслей и предприятий;
г) рассмотрение вопросов, связанных с текущей деятельностью, предприятий;
Научно-технический совет
На Научно-технический совет возлагается:
а) изучение и обследование природных богатств области и разработка перспектив развития всей промышленности на территории области и отдельных промышленных предприятий, как составной части ее;
б) принятие мер к развитию промышленности в области в соответствии с общегосударственным планом промышленного развития путем разработки и изучения вопросов об улучшении деятельности существующих предприятий и об организации новых промышленных предприятий;
в) наблюдение за обеспечением использования всех достижений мировой и советской науки и техники при построении планов развития и реконструкции промышленности и рационализации производства;
г) постановка перед научно-исследовательскими организациями промышленности соответствующих проблем для разработки их;
д) разработка заданий сектора технической реконструкции и капитальных затрат Планово-технико-экономического управления;
е) разработка вопросов, связанных с направлением капитального- строительства и реконструкции ленинградской промышленности;
ж) разработка по заданиям сектора рационализации труда и себестоимости Планово-технико-экономического управления, мероприятий по рационализации, специализации и стандартизации производственных процессов;
з) экспертиза проектов капитального строительства путем определения и критической оценки правильности избранных путей технического развития и соответствия общей экономике как данной отрасли промышленности, так и смежных с ней отраслей;
78


и) организация обмена опытом с другими научно-техническими учреждениями;
к) разработка вопросов улучшения качества продукции и постановка товароведных анализов;
л) общее руководство и направление деятельности научно-исследовательских институтов по линии согласования их работы с интересами и нуждами промышленности.
Для осуществления указанных задач научно-технический совет организует в своем составе отраслевые секторы в количестве, определяемом президиумом ЛОСНХ.
Отдел мобилизации промышленности
Предметы ведения отдела мобилизации промышленности определяются особым положением.
Права и обязанности управлений и отделов ЛОСНХ и их секторов
Управления и отделы ЛОСНХ, а также входящие в состав их сектора проводят свою работу на следующих началах:
а) Управления и отделы ЛОСНХ подчиняются непосредственно президиуму ЛОСНХ; сектора управлений и отделов имеют право непосредственного доклада президиуму ЛОСНХ.
б) Управления и отделы, а также секторы, входящие в них, по вопросам повседневной практики сносятся непосредственно с соответствующими управлениями, отделами и секторами как вышестоящих органов управления промышленностью (областная плановая комиссия, ВСНХ РСФСР и ВСНХ СССР), так и нижестоящих органов. В отношении вопросов, вносимых в президиум ВСНХ и Леноблисполком, а также директивных указаний трестам, таковые проводятся через президиум ЛОСНХ.
в) Управления, отделы и секторы ЛОСНХ имеют право требовать от нижестоящих органов промышленности, в пределах, установленных законом, представления соответствующих материалов, сведений и докладов. (
г) Управления, отделы и секторы имеют право в пределах, определяемых президиумом ЛОСНХ, разрешать самостоятельно соответствующие вопросы и давать по этим вопросам директивы нижестоящим органам промышленности.
д) Управления, отделы и секторы обязаны свою работу координировать друг с другом, отнюдь не допуская какого бы то ни было параллелизма и дублирования.
е) Управления, отделы и секторы, осуществляя возложенные на них задачи в пределах настоящего положения, обязаны проявлять максимум инициативы и своевременно доводить до сведения президиума ЛОСНХ об узких местах в работе нижестоящих органов промышленности.
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 3, д. 18. лл. 1—15. Копия.
79


№ 18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ РАСШИРЕННОГО ПРЕЗИДИУМА ЛОСНХ СОВМЕСТНО С ХОЗЯЙСТВЕННИКАМИ О ПРОВЕДЕНИИ ЕДИНОНАЧАЛИЯ И ХОЗРАСЧЕТА ЦЕХОВ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ *
4 июня 1930 г.
Расширенный президиум ЛОСНХ, совместно с хозяйственниками, директорами предприятий и начальниками крупных цехов ленинградских предприятий, заслушав доклад заместителя председателя ЛОСНХ т. Эдельсона о состоянии единоначалия, хозрасчета цехов и о доведении производственного задания до бригады, агрегата, отмечает, что реализация этих важнейших мероприятий происходит медленно. Это обстоятельство является одной из основных причин того, что итоги работы промышленности за 8 месяцев продолжают еще обнаруживать ряд недовыполнений, как количественных, так, в особенности, качественных показателей промфинпланов ленинградской промышленности.
Эти итоги работы вызывают необходимость за оставшиеся месяцы текущего хозяйственного года развить напряженнейшую работу и обеспечить не только выполнение, но и перевыполнение заданий второго года пятилетки. Ленинградская промышленность должна качеством всей своей работы этого хозяйственного года подготовить необходимые условия для проведения в жизнь настойчиво выдвигаемой широкими рабочими массами задачи — осуществление пятилетки в четыре года. Огромнейшая активность и инициатива рабочего класса, его твердая решимость под руководством Коммунистической партии осуществить генеральную линию партии и индустриализацию страны, высокий уровень технического развития ленинградской промышленности, рост капиталовложений и наличие технических кадров — дают все основания успешно разрешить сложнейшие задачи, стоящие перед ленинградской промышленностью.
Расширенный президиум ЛОСНХ констатирует, что между тем в деятельности большинства хозяйственных организаций наблюдается отставание и медленные темпы перестройки методов работы в соответствии с задачами реконструктивного периода, недостаточная мобилизация сил, недооценка вопросов организации управления промышленными предприятиями и усиления технического руководства ими. Особо необходимо отметить неудовлетворительное проведение постановлений о единоначалии, слабое межцеховое планирование, формальное и недопустимо медленное проведение хозрасчета в цехах и доведение производственного задания до агрегата и бригады, недостаточный охват учебой директоров, особенно предприятий металло- и электропромышленности, недостаточное выдвижение квалифицированных рабочих и партийных и беспартийных молодых специалистов на руководящую производственную и хозяйственную работу и слабая борьба с вредительством.
Расширенный президиум ЛОСНХ, совместно с хозяйственниками, считает необходимым заострить внимание всех хозяйственных организаций на необходимость решительного изживания этих крупнейших недостатков в работе ленинградской промышленности, на мобилизацию всех сил, возможностей и ресурсов, направленных на разрешение основных задач социалистического строительства, на перевыполнение промфинпланов, на дальнейшее упорядочение, улучшение организации и * Из протокола.
80


руководство промышленными предприятиями и на решительное проведение единоначалия.
В целях достижения этих задач расширенный президиум ЛОСНХ предлагает всем хозяйственным организациям и директорам предприятий Ленинградской обл.:
1. Принять энергичные меры к полному проведению в жизнь директив ЦК В КП (б) и обкома ВКП(б) по вопросам «О мерах по упорядочению управления производством и установлению единоначалия» * и постановления ЦК ВКП(б) от 10 апреля 1930 г. «О руководстве пром- предприятиями»,11 для чего в течение июня и июля месяцев произвести •самопроверку выполнения означенных директив и немедленное исправление выявленных недочетов и упущений.
2. Считать, что наблюдающиеся еще до сих пор отдельные случаи уклонения от использования прав единоначалия на основе существующих директив, наблюдающиеся особенно в цеху, являются явной формой хвостизма и неспособностью к административно-руководящей работе.
Считать, что лица, систематически уклоняющиеся от использования своих прав единоначальника, не соответствуют своему назначению и должны быть снимаемы с административных должностей.
Правлениям объединений и трестов в течение июля месяца рассмотреть действующие на всех предприятиях положения и инструкции для административно-технического персонала предприятия (включая мастера и бригадира), обеспечив отражение в них упомянутых в пункте 1 директив. В частности, предусмотреть в инструкциях и положениях полное обеспечение за директорами предприятий и начальниками цехов права самостоятельности в назначениях и перемещениях административно-технического персонала. Правлениям вести систематический учет осуществления директив о единоначалии и на лиц административнотехнического персонала предприятия и цеха, замечаемых в послаблении или уклонении от осуществления прав единоначальника — накладывать взыскания.
3. В целях борьбы за поднятие трудовой дисциплины предложить правлениям объединений и трестов немедленно приступить к проверке наличия и применения правил внутреннего распорядка и табеля взысканий в соответствии с директивами о единоначалии, а также постановки учета прогулов и других нарушений трудовой дисциплины.
4. Отмечая множество продолжающихся обследований, предложить всем руководителям предприятий в осуществление постановления ЦКК РКП о борьбе с огромным количеством обследований 12 предприятий запретить внеплановые, без совместной визы областной КК РКИ и ЛОСНХ, производить обследования предприятия или отдельных его частей. О всех без исключения нарушениях этого постановления ставить в известность вышестоящие органы и добиваться отмены их. Одновременно обратить внимание ВСНХ СССР и РКИ на недопустимое ур°лч- чение обследований самими объединениями (ВЭО, Всехимпром, всероссийское государственное объединение металлической промышленности ВСНХ РСФСР и др.) и излишнее требование многочисленных сведений различными инстанциями, кроме установленных ВСНХ и РКИ. Поставить перед руководящими органами ограничение обследований (и ознакомление) работы предприятий 1—2 раза в году.
5. Отмечая чрезмерное количество совещаний, на которое отвлекается большое число лиц руководящего административного и технического состава предприятий и цехов, сократить до минимума эти совеща* См. док. № 12.
6 Зак 49
81


ния, созывая их в случае действительной нужды. Правлениям объединений и трестов предприятий категорически воспретить вызывать административно-технических работников цехов во время исполнения своих обязанностей для всякого рода заседаний, обследований, вызовов и т. д. как на заводе, так и вне его. Директорам предприятий воспретить отвлечение тех же работников на всякого рода заседания внутри завода, не связанные с производственной и технической работой цехов.
6. Правлениям объединений и трестов принять все необходимые меры, чтобы без согласия директоров заводов, или их заместителей, или начальников цехов, не были допущены никакие переброски рабочих или лиц младшего технического персонала с завода по всякого рода мобилизациям, или индивидуальным назначениям.
Одновременно запретить директорам предприятий оплачивать мобилизуемых за счет предприятий, если эта оплата не предусмотрена особыми постановлениями.
7. Предложить всем объединениям и трестам, не осуществившим до настоящего времени постановления, направленные к устранению двойственности в руководстве производством, назначить технических руководителей (технических директоров, помощников директоров по технической части, главных инженеров) предприятий заместителями директоров по веем вопросам управления предприятиями.
8. Предложить директорам предприятий установить в предприятиях такой порядок работ, при котором весь цеховой административно-технический персонал находился бы 0,9 рабочего времени у станков. Одновременно, чтобы руководство завода, включая директора, его заместителя и помощников, находилось бы также периодически на производстве, установив очередность пребывания отдельных руководящих работников в различных цехах и в различные смены и последовательное прикрепление к отдельным цехам. В ближайшее время сконцентрировать внимание на тех предприятиях, в которых имеются недовыполнение промфинплана и прорывы.
9. Энергично развертывая работу по подготовке пролетарских технических кадров, принять необходимые меры к максимальному использованию инженерно-технических сил на вопросах технического руководства производством. Предложить сектору рационализации труда и себестоимости организовать изучение бюджета времени инженерно-технических работников и на основе этого материала правлениям объединений и трестов и директорам предприятий организовать рациональное использование технических сил. Предложить управлению кадрами принять более решительные меры к более правильному перераспределению специалистов между проектными организациями, правлениями, учреждениями и предприятиями.
10. Предложить правлениям всех трестов и объединений, а также директорам предприятий усилить борьбу с текучестью специалистов, в точности соблюдая постановления ЦИК и СНК СССР от 13 мая 1930 г.,13 в частности, статью 2 указанного постановления, воспрещающую выплачивать инженерно-техническим работникам, получающим зарплату в размере 250 руб. и выше, при переходе с места на место в течение года со дня перехода, заработную плату выше той, которую они получали на прежнем месте работы. Равным образом категорически воспретить переманивание специалистов в какой бы то ни было форме.
11. Считая, что внедрение единоначалия и хозрасчета в цехах тесно связано с ответственностью и материальной заинтересованностью административно-технического персонала в непосредственных результатах работы цеха, что существующая система оплаты труда не отвечает этому принципу, расширенный президиум ЛОСНХ постановляет:
82


а) закончить в ближайшие 2 месяца пересмотр тарифных справочников для административно-технического персонала, с учетом особенностей предприятий;
б) подготовить к новой колдоговорной кампании унификацию тарифных ставок в одинаковых предприятиях;
в) немедленно разработать на заводах в соответствии с указаниями ЛОСНХ системы премирования, основанные на жестком соблюдении установленных тарифов и установлении не более 2—3 вполне конкретных факторов премирования за качественные результаты работы в цехе.
12. Обеспечить в каждом предприятии у заводоуправления (сектор кадров) наличие резервов выдвиженцев как из квалифицированных рабочих, Так и молодых специалистов (членов партии и беспартийных) с учетом имеющегося у них производственного опыта, знаний дела и административных способностей, проводя более решительное выдвижение их на командные должности. Шире развернуть обучение резерва и выдвиженцев.
13. Правлениям объединений и трестов и директорам предприятий принять необходимые меры к укреплению состава цеховых работников. Развернуть более энергично работы по переподготовке практиков, особенно низшего и среднего техперсонала. Предложить председателям трестов, объединений и директорам предприятий под их личную ответственность обеспечить необходимые темпы этой работы, гарантирующие выполнение решения Ноябрьского пленума ЦК ВКП(б) о переподготовке всех практиков в трехгодичный срок.14
14. Расширенный президиум ЛОСНХ констатирует некоторые сдвиги в учебе директоров и руководящих кадров легкой и средней индустрии и заметное отставание в этом вопросе со стороны работников, занятых в металло- и электропромышленности и руководителей крупнейших предприятий других отраслей, а также руководящих работников объединений и трестов. Подчеркивая со всей решительностью, что так как общее руководство является ничем иным, как механическим штемпелеванием чужих мыслей, что подобное руководство питает вредительские явления, считать обязательным для всех директоров предприятий, их заместителей, начальников крупнейших цехов и их помощников, руководящих работников объединений и трестов подготовку и переподготовку по линии овладения техникой производства. К новому хозяйственному году должен быть охвачен весь этот состав учебой.
Одновременно обратить внимание на ‘недопустимо малый охват обучением иностранными языками. Считать обязательным введение во всей сети учебы хозяйственников, длящейся более полугода, обучение иностранным языкам, а также развернуть шире кружковые и индивидуальные занятия. Развернуть работу технических библиотек, обеспечив достаточное снабжение указанных работников необходимой технической литературой.
15. Придавая исключительное значение выполнению директив о переводе цехов на хозрасчет и доведению производственного задания до каждого агрегата, каждой бригады и отмечая медленный темп проведения этой работы и неудовлетворительное ее состояние на большинстве предприятий ленинградской промышленности, расширенный президиу^м ЛОСНХ предлагает закончить указанную работу в кратчайший срок„ обеспечив полнейшее ее осуществление с нового хозяйственного года.
Расширенный президиум ЛОСНХ утверждает в основном предложения о порядке работы цехов, переведенных на хозрасчет (приложенных при сем) * и предлагает президиуму ЛОСНХ в половине четвертого * В том же деле, лл. 44—48.
6*
83


квартала проверить результаты применения их на предприятиях ленинградской промышленности.
16. Обязать правления объединений и трестов в отношениях (договорах) между предприятиями, а директоров предприятий в отношении цехов, при нарушении предприятиями и цехами промфинпланов или заключенных между собою договоров, помимо удержаний начислений на соответствующие предприятия и цехи, предусмотренных заказами- нарядами начислений, неустоек и штрафов, а также практиковать привлечение виновных к ответственности.
17. Учитывая, что действительное проведение хозрасчета цехов, единоначалия в них и доведение производственного задания до бригады и агрегата неизбежно вызывает изменения в организационной структуре управления предприятиями и в построении аппарата заводоуправления, предложить правлениям объединений и трестов проработать эти вопросы с таким расчетом, чтобы принятые решения, по согласованию их с ЛОСНХ, могли получить начало своего практического применения с нового хозяйственного года.
18. Растущее значение вопросов организации и руководства промышленными предприятиями требует повседневного собирания и изучения этого опыта и обмена им между предприятиями и трестами. Для осуществления этой задачи признать необходимым реорганизовать кабинет научной организации промышленности при Деловом клубе,15 возложив на него регулярную проработку этих вопросов. Признать необходимым участие профорганизаций в работе комитета и укрепление его соответственными работниками и средствами со стороны промышленности.
19. Признавая необходимым коренным образом перестроить работу снабжающих организаций, в целях обеспечения бесперебойной, планомерной загрузки предприятий, правильного использования и максимального маневрирования материальными ресурсами, освобождая предприятия от снабженческой работы и возложения ответственности за прорывы снабжения, считать необходимым ври осуществлении передачи функций снабжения промышленности отраслевым и областным снабам исходить из нижеследующих оснований:
а) складская система предприятий должна быть передана в ведение снабжающих организаций со всеми запасами материалов, находящихся на этих складах;
б) ускорены должны быть темпы организации центральных и складских баз для снабжения промышленности вышеуказанными производственными техническими материалами.
При сем два приложения:
I. О содержании цехового хозрасчета и о распределении функций при переводе цеха на хозрасчет.*
II. О доведении промфинплана до цеха, агрегата и рабочего места.**
Заместитель председателя ЛОСНХ М. Завальнев Заместитель управделами Коган
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 3, д. 761, лл. 37—43. Заверенная копия.
* В том же деле, лл. 44—48.
** В том же деле, лл. 49—52.
84


№ 19
ИЗ ОТЧЕТНОГО ДОКЛАДА ЦСНХ КАРЕЛЬСКОЙ АССР О РЕОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ И ОБРАЗОВАНИЯ ОТРАСЛЕВЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ПЕРЕХОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ХОЗРАСЧЕТ И НЕПРЕРЫВНУЮ РАБОЧУЮ НЕДЕЛЮ* **
Не ранее 1 августа 1931 г.*л
В период времени с сентября 1930 по январь 1931 гг. в составе и структуре подведомственной ЦСНХ Карельской АССР местной промышленности произошел ряд крупнейших изменений. Уже в сентябре месяце выяснилось, что с начала ударного квартала (октябрь—декабрь 1930 г.) самый мощный трест местного значения — Кареллес — переходит в ведение союзного лесного объединения (Союзлеспром), а в ноябре—декабре та же участь постигла следующие по мощности местные тресты: Карелбумтрест и Онегтрест, ввиду включения их в состав Союзбумаги и Союзсредмашины.
В январе месяце 1931 г. на основании постановлений СНК Карельской АССР и ВСНХ СССР переданы были: типография им. Анохина — в ведение государственного издательства «Кирья» и Управление лесами местного значения — в Кареллес.
Таким образом, к началу нового 1931 г. в ведении ЦСНХ Карелии остались лишь отрасли промышленности; рудоминеральная, представляемая трестом Карелгранит, строительная, представленная Карельской госстройконторой, строительных материалов (кирпичная), управляемая вновь организованным в течение ударного квартала Ка- релстромтрестом и, наконец, электростанции, представленные вновь организованным Карелэлектрообъединением, далее Карелснабсбыт и мелкая и кустарная промышленность.
В конце апреля месяца текущего года, на основании постановления СНК Карельской АССР, в связи с отходом на союзное подчинение Онегзавода, в непосредственное ведение ЦСНХ перешел находящийся на консервации Туломозерский чугуноплавильный завод (в настоящее время идут работы по его восстановлению).
В связи с указанной реорганизацией, несомненно, встал вопрос о сумме прав, которые должны быть присвоены ЦСНХ Карельской АССР в отношении союзной промышленности, находящейся на территории Карельской АССР. В связи с этим ЦСНХ разработал и внес на утверждение СНК Карельской АССР проект реорганизации системы управления промышленности Карелии. СНК принял проект и установил:
1. Тресты местного значения: Карелгранит, Карелэлектро, Строй- объединение, Стромтрест, Карелснабсбыт, а равно мелкая и кустарная промышленность, находятся под полным и непосредственным руководством, регулированием и управлением ЦСНХ Карелии.
2. Тресты союзного подчинения: Кареллес, Севзаплес, Онегтрест и Карелбумтрест должны находиться под непосредственным наблюдением и контролем органа, ведающего народным хозяйством Карелии в области промышленности — Карельского совнархоза.
Вопрос этот был поставлен перед президиумом ВСНХ СССР и ВСНХ РСФСР, но так до сих пор и не получил должного разрешения, * Весь отчет на 48 листах. Опущены разделы о выполнении промфинплана, встречном планировании, работе мелкой кустарной промышленности, снабжении стройматериалами и перспективах на вторую пятилетку.
** Датируется по содержанию.
85


и тресты, перешедшие в союзное подчинение, остаются вне поля зрения * Карельского ЦСНХ.
К сказанному необходимо добавить, чго по настоянию ВСНХ в недалеком будущем в союзное подчинение перейдет и трест Карел- гранит.
Одна из основных причин стремления некоторых отраслей промышленности, в частности горной, перейти в союзное подчинение — весьма недостаточное, далеко не обеспечивающее потребности производства финансирование по линии ВСНХ РСФСР.
В связи с реорганизацией управления промышленностью и образованием отраслевых объединений, с 1 октября 1930 г. аппарат ЦСНХ был реорганизован.
В декабре месяце вновь проведена перестройка аппарата ЦСНХ и, наконец, в январе месяце 1931 г. проведено было резкое сокращение и свертывание аппарата ЦСНХ.
Вся эта многократная перестройка создавала неопределенность в работе аппарата и породила даже ликвидационное настроение у многих работников ЦСНХ. В результате ЦСНХ потерял свое лицо и не был действительным штабом руководства, регулирования и управления карельской промышленностью, так как нужные специалисты в аппарате ЦСНХ почти отсутствовали.
По состоянию на 1 июля текущего года численный состав аппарата ЦСНХ, включая всех обслуживающих канцелярских работников (3 чел.), состоял из 29 чел. при штате в 39 единиц, исходя из штата, установленного после реорганизации.
В соответствии с абсолютной необходимостью изменения структуры и штата ЦСНХ, применительно к условиям работы сегодняшнего дня, ЦСНХ разработал новую структуру и штат с числом 83 единицы, проведения которых в жизнь и будет добиваться перед соответствующими правительственными органами...
... Вопросами хозрасчета ЦСНХ вплотную начал заниматься лишь в мае 1931 г.; до тех пор ограничивался только передачей частных директив центра.
До 1 августа 1931 г. проделано следующее:
1. Произведено аппаратом ЦСНХ обследование части петрозаводских промышленных предприятий для выяснения вопроса о введении в таковых хозрасчета.
2. 13 июня 1931 г. поручено КНИИ ** срочно проработать в институте следующие вопросы:
а) хозрасчет предприятий, цехов и пр.,
б) учет и отчетность предприятий и цехов, переведенных на хозрасчет.
Предложено трестам Карелгранит, Стромтрест и Стройобъедине- нию принять участие в совместной с институтом проработке этих вопросов.
3. 14 июня 1931 г. ЦСНХ проведено инструктивное совещание по вопросам хозрасчета с трестами, непосредственно подчиненными ЦСНХ.
4. 6 июля 1931 г. в расширенном совещании в ЦСНХ заслушаны доклады представителей трестов (союзных и местных) и отдельных предприятий о проделанной работе по внедрению хозрасчета и о со* В подлиннике «органа».
**В подлиннике ошибочно «КНИМ». По всей вероятности, речь идет о Карельском научно-исследовательском институте (КНИИ).
86


стоянии учета и отчетности в хозрасчетных единицах.. .* в существующей практике.
Что же касается трестов, непосредственно подчиненных ЦСНХ (Карелгранит, Стромтрест, Стройобъединение), то таковые к работам по переводу предприятий на хозрасчет приступили вплотную только в конце 1 полугодия 1931 г. и срок перевода своих предприятий на хозрасчет приурочивали к 1 июля 1931 г.
Таким образом можно считать, что к 1 июля 1931 г. предприятий, переведенных на хозрасчет по местной промышленности, не было.
Основные тресты (Кареллес, Онегзавод), хотя и начали работу тю переводу своих предприятий на хозрасчет несколько ранее, но работа эта, произведенная ими, недостаточно энергична..
В распоряжении ЦСНХ данных о результатах введения хозрасчета по союзной промышленности пока не имеется. т
5. Для проведения кампании по внедрению хозрасчета был вы^- лен специальный сотрудник ЦСНХ.
Данных, достаточных для характеристики состояния на предприятиях внутризаводского планирования, в ЦСНХ не имеется. По частичным сведениям, внутризаводское планирование в жизнь постепенно проводится, как, например, на предприятиях Карелгранита, Кареллеса, Онегзаводе. Заключается оно главным образом в том, что на каждый цех (карьер, рудник и т. д.) составляется особая производственная смета; на некоторых лесопильных заводах по сведениям Кареллеса были разработаны, кроме смет, даже и промфинпланы. Производственные сметы в большинстве составляются на год, реже по кварталам и лишь в виде исключений по месяцам.
Работа по составлению калькуляций поставлена на предприятиях неудовлетворительно. Калькуляции представляются с весьма значительным опозданием. Так, до сего времени ни от одного из предприятий местного значения калькуляций за истекшее время с** с. г. не поступило. . .*** на все принимавшиеся как ЦСНХ в отношении управления трестами, так и последними в отношении подчиненных им предприятий.
Объясняется это главным образом недостатком на предприятиях штата вообще и, в частности, соответствующей квалификации, поздним составлением бухгалтерской отчетности на местах и т. п., большим количеством элементов, по которым требуется давать сведения о расходах.
Работы по доведению плана до цеха, бригады и рабочего станка на некоторых предприятиях были предприняты в 1930 г., но не носили систематического характера. В более усиленной степени работы эти начали проводиться с конца 1930 г. в связи с проведением работ по встречному планированию на 1931 г. Ныне на большинстве предприятий треста Карелгранит, Стромтрест, Кареллес, Онегзавод план регулярно доводится до рабочих почти ежемесячно. Трестом Карелгранит для постановки работ по доведению плана до рабочего были командированы на некоторые предприятия представители.
Работа эта должна будет значительно подвинуться в связи с переводом предприятий и цехов на хозрасчет.
...Переход карельской промышленности на непрерывную производственную неделю начал осуществляться с начала 1929/30 г. и на сегодняшний день мы имеем в этой области следующие результаты:
* Далее несколько слов неразборчивы.
** Дата неразборчива.
*** Несколько слов в подлиннике пропущено.
87


По деревообрабатывающей промышленности (Кареллес) переведен лишь один лесозавод.
Переход на непрерывку лесозаводов связан с большими трудностями и неудовлетворительной эффективностью в части рабочего вопроса, а если прибавить к этому недостатки рабочей силы, недостаток жилфонда — трудности перевода лесозаводов на непрерывку еще более усугубляются.
По металлургической промышленности (Онегзавод) переведены на непрерывную производственную неделю все основные цеха в ноябре — декабре 1929 г., январе 1930 г. и остаются непереведенными.*
Переход на непрерывку основных цехов обусловлен увеличением выпуска продукции, устранением сверхурочных работ, экономией топлива и т. д.
По горной промышленности (Карелгранит) переведена на непрерывку лишь слюдяная фабрика в г. Петрозаводске с января—ноября 1929 г.
Своевременный и безболезненный перевод на непрерывное производство горной промышленности задерживается из-за недостатка квалифицированной рабочей силы и инженерно-технических работников^ механического оборудования и весьма ограниченных средств, отпускаемых на жилищное строительство и создание более сносных бытовых условий на местах разработок.
По промышленности строительных материалов (Стромтрест) все предприятия (кирпичные заводы) работают на непрерывке весь летний сезон.
Кондопожская бумажная фабрика работает на непрерывной производственной неделе с начала пуска в эксплуатацию.
Перевод предприятий на непрерывную производственную неделю встречает затруднения из-за отсутствия кадров...
Председатель Карельского ЦСНХ Бабкин Планово-отчетный сектор Кручер
ЦГАНХ СССР, ф. 3429, оп. 17, д. 36, лл. 5, 6, 8, 9, 16, 17.
Подлинник.
№ 20
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ БЮРО ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА ВКП(б) О РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О НОВЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ВНЕДРЕНИЮ ХОЗРАСЧЕТА»
24 октября 1931 г.
Практика проведения закона от 20 марта 1931 г.,16 ликвидировавшая автоматическое огульное кредитование под план, восстановившая договорные отношения между хозяйственными организациями, дала значительный сдвиг в области укрепления хозрасчета.
Закон от 23 июля с. г.,17 изданный в развитие постановления от 20 марта с. г., ставит перед хозорганами задачу ликвидации обезлички в оборотных средствах и накопления их хозорганами. Одновременно изменяется форма и техника банковского кредитования.
Выделение собственных оборотных средств предприятиям и предо* Так в подлиннике.
88


ставление им права маневрирования оборотными средствами не исключает, а, наоборот, требует еще более жесткой договорной дисциплины. Борьба за договор должна стать в центре внимания хозяйственных, профсоюзных и партийных организаций, а требование безусловного выполнения договорных обязательств — основным условием выполнения плана.
Борьба за внедрение действительного хозрасчета, бесперебойное выполнение качественных показателей промфинплана, ликвидация всяких попыток непосредственного продуктообмена, возврата к системе взаимного «коммерческого» кредитования, вносящего дезорганизацию в плановое распределение средств,— таковы основные задачи, стоящие перед советскими, партийными и хозяйственными организациями в проведении закона от 23 июля с. г.
Обком ВКП(б) констатирует, что проводимая до сих пор подготовительная работа как в городе, так и в области носит по преимуществу аппаратный характер. Массовая разъяснительная работа проводится недостаточно, между тем как устанавливаемые с 1 ноября с. г. новые формы кредитования, новые взаимоотношения между хозорганиза- циями и банком поставят хозяйственные организации, своевременно не подготовившиеся к этому переходу, в чрезвычайно тяжелое положение.
В связи с этим обком ВКП(б) постановляет:
1. Обязать руководителей областных ведомств (ЛОСНХ, облснаб, облзу, облпромсоюз, ЛСПО, Севзапсоюз, лесозаготовительные организации, водный транспорт, совхозные тресты и т. д.) обеспечить к 1 ноября с. г. проведение решений ЦК ВКП(б) и СНК о подготовке всех предприятий к переходу на новую практику кредитования с возложением на руководителей этих предприятий и хозяйственных организаций полной ответственности за качество и сроки подготовки. В первую очередь выделить предприятиям оборотные средства, а также озаботиться своевременным разассигнованием средств со стороны хозяйственных объединений по предприятиям союзного и республиканского значения, находящихся на территории Ленинграда и области. Директорам предприятий озаботиться получением оборотных средств из своих правлений или всесоюзных объединений.
2. Отделу массовой работы обкома ВКП(б), областной РКИ и финансовой секции Ленсовета немедленно организовать массовую проверку подготовленности областных и городских предприятий к переходу с 1 ноября с. г. на новую форму кредитования.
Наряду с этим предложить райкомам ВКП(б) города и области, парткомам и коллективам, фракциям ВКП(б) профсоюзных организаций организовать такую же проверку на местах.
3. Обязать руководителей кредитных учреждений подготовиться к проведению в жизнь новых условий кредитования с 1 ноября с. г. таким образом, чтобы обеспечить действительный и своевременный контроль рублем и жесткое проведение требований закона об оборотности средств, срочности и возвратности кредита.
4. Предложить всем руководителям хозяйственных организаций и финансово-банковских учреждений принять срочные меры к коренному улучшению постановки финансово-счетной работы и материальной отчетности, обеспечив своевременное представление предприятиями отчетов. Обязать хозорганы совместно с профессиональными и партийными организациями укрепить финансово-счетный аппарат на пред-, приятиях, принять меры к повышению квалификации и ответственности его и к улучшению материального положения финансово-счетных работников. Фракции ВКП(б) облисполкома совместно с облпрофсове- том в месячный срок наметить конкретные мероприятия.
89


Поручить отделу кадров обкома ВКП(б) совместно с ЛОСНХ и облпрофсоветом в двухдекадный срок пересмотреть руководящий состав финансового аппарата с целью его укрепления.
5. Обязать фракцию ВКП(б) облисполкома категорически прекратить наблюдающиеся факты дополнительного привлечения средств в целях перекрытия финансового прорыва путем отказа или задержки в своевременной оплате счетов.
Обком ВКП(б) предупреждает, что дальнейшая практика задержки в оплате счетов будет рассматриваться как сознательный срыв хоз- расчета и хозяйственных планов.
6. Считая недопустимым дальнейшую задержку в предоставлении предприятиям районной промышленности оборотных средств, обязать председателя ЛОСНХ т. Пылаева принять немедленно решительные меры к выделению оборотных средств для ленинградской промышленности.
7. Секретарям райкомов ВКП(б) принять меры к недопущению отвлечения на это время работников кредитных учреждений от своих прямых обязанностей на разного рода кампании и работы, не связанные с проведением данного решения.
8. Предложить райкомам ВКП(б) Ленинграда, Пригородному и промышленным районам области (бывшие окружные центры) для проработки решений ЦК и СНК провести собрания треугольников фабрично-заводских, кооперативных, хозяйственных, торговых и финансовобанковских учреждений и предприятий с привлечением руководящих работников соответствующих низовых организаций (заведующие магазинами, заведующие отделениями, конторами, цехами и т. п.) и всех ответственных работников районных советских, профсоюзных, кооперативных и других общественных организаций.
9. Предложить редакциям областных, районных и фабрично-заводских газет организовать систематический контроль и освещение в печати хода подготовки и практического проведения решения ЦК и СНК областными и местными организациями.
«Бюллетень Ленинградского областкома ВКП(б)», № 29,
10 ноября 1931 г., стр. 7—8.
№ 21
ПРОЕКТ ОСНОВНЫХ УСТАНОВОК ЛОСНХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В СВЯЗИ С ЛИКВИДАЦИЕЙ СОВНАРХОЗА 18
Не ранее 2 марта 1932 г*
В связи с решением партии и правительства о разукрупнении наркоматов и образовании новых и в связи с выделением из ВСНХ легкой и лесобумажной промышленности и преобразованием ВСНХ в Наркомтяжпром система руководства и управления ленинградской промышленностью должна быть построена на следующих основаниях:
1. В Ленинграде организуется Ленинградское управление тяжелой промышленностью на положении полномочного представительства Нар- комтяжпрома.
* Датируется по содержанию.
90


При этом предприятия тяжелой промышленности, находящиеся в составе местной промышленности областной и городской управляются Ленинградским управлением Наркомтяжпрома, которому передаются функции объединенного отдела (областного и городского) местной тяжелой промышленности (см. списки №№ 1 и 2).*
2. Лесная и бумажная промышленность, являясь в основном промышленностью союзного значения, управляется областным управлением Наркомлеса, бумажная и деревообрабатывающая промышленность местного значения остается в ведении областного исполкома и эблуправления Наркомлеса. (см. списки №№ 3 и 4).**
3. Легкая промышленность управляется объединенным отделом легкой промышленности Ленинградского исполкома и Совета. Находящаяся на территории Ленинградской области легкая промышленность союзного или республиканского значения управляется этим же отделом, выполняющим одновременно функции управления Наркомата легкой промышленности (см. списки №№ 5 и 6).***
4. Пищевкусовая промышленность управляется объединенным отделом исполкома и Совета пищевкусовой промышленности и снабжения, выполняющим одновременно функции управления союзного наркомата по отношению к промышленности союзного значения (см. списки №№ 8 и 7) .****
5. Облпромсоюз на основании постановления ЦК ВКП(б) и СНК реорганизуется путем выделения из него самостоятельных союзов:
а) Обллеспромсоюза, объединяющего лесохимическую, деревообделочную промышленность и лесозаготовки;
б) Облпищепромсоюза, объединяющего пищевкусовую промышленность и общественное питание.
Организовать объединенный при Ленсовете и облисполкоме комитет промысловой кооперации для увязки работы промысловой кооперации с единым народнохозяйственным планом области, содействия развитию промысловой кооперации и разрешения спорных — междуведомственных вопросов.
6. Поручить фракции облисполкома в декадный срок, в целях усиления внимания и руководства низовой промышленностью, проработать вопрос о порядке управления низовой промышленностью, в частности о целесообразности разделения комбинатов по соответствующим отраслевым отделам исполкома.
Этот вопрос обсудить с привлечением местных районных работников.
7. Функции топливного комитета, существующего при облисполкоме и Ленсовете, расширить с тем, чтобы возложить на него общее руководство делом планирования в области энергетики и топлива и оперативное регулирование потребления электроэнергии. Фракции Ленсовета поручить в связи с этим пересмотреть положение о нем и укрепить его работниками.
8. Поручить отделу кадров в 3-дневный срок, в связи с намеченной реорганизацией, наметить руководящий состав вновь образуемых управлений, отделов и областных союзов промысловой кооперации.
9. Поручить фракции Ленсовета и облисполкома на основе настоящего постановления разработать соответствующее положение и структуру отделов с тем, чтобы обеспечить четкое организационное оформление, обеспечивающее дифференцированное руководство как ленинград* В том же деле, лл. 14, 15.
** В том же деле, лл. 15, 16.
*** В том же деле, л. 16.
**** В том же деле, л. 17.
91


ской городской промышленностью, так и областной, и в декадный срок пересмотреть списки предприятий, отнесенных к союзной и местной промышленности и представить последние на утверждение секретариата Ленинградского областкома ВКП(б).
10. Поручить комиссии в составе...* окончательно рассмотреть вопрос о разделении местной промышленности на городскую и областную, а также определить порядок и систему планирования как промышленностью местного значения, так и всесоюзного.
11. Тов. Муштакову не позднее 2 марта представить списки предприятий, подлежащих передаче во вновь образуемые промысловые союзы: обллеспромсоюз и облпищепромсоюз.
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 10, д. 443, лл. 12—13. Ротаторный экземпляр.
№ 22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО КАРЕЛЬСКОГО ОБКОМА ВКП(б) «О РЕОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ КАРЕЛЬСКОЙ АССР»**
28 марта 1932 г.
1. Ввиду отсутствия в Карельской АССР промышленных предприятий, подчиненных Наркомату легкой промышленности, за исключением промышленности районного значения, — организацию Наркомата легкой промышленности считать нецелесообразной.
В соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 марта 1932 г.19 «О реорганизации управления республиканской и местной промышленности», вместо ЦСНХ организовать при СНК Карельской АССР управления: Уполномоченных тяжелой и лесной промышленности, действующих на основе вышеизложенного постановления ВЦИК и СНК.
3. В ведение Уполномоченного наркомата тяжелой промышленности при СНК Карельской АССР включить следующие предприятия союзного значения: Онегзавод, Карелэнерго, новостройки, а также следующие предприятия- местного подчинения; Карелгранит, Стромтрест, Ту- ломозерский завод и Стройиндустрию.
4. Учитывая, что промышленность районного значения в значительной степени обслуживает нужды коммунального хозяйства районов, передать районную промышленность в ведение Наркомхоза Карельской АССР. Поручить обкому Карельской АССР наметить мероприятия, обеспечивающие максимальное развитие промышленности районного значения.
5. Уполномоченному Наркомлеса при СНК Карельской АССР подчинить тресты Кареллес, Ленлес, Кондопожскую бумажную фабрику, Карпромсоюз по линии лесозаготовок, сплава и лесохимии.
В целях обеспечения должного развития основной отрасли народного хозяйства Карелии — лесной промышленности и лесного хозяйства — поставить вопрос перед Наркомлесом СССР об организации на территории Карелии леспромобъединения, возглавляемого Уполномоченным Наркомлеса СССР. При леспромобъединении организовать * Пропуск в ротаторном экземпляре.
** Приложение к протоколу.
92


следующие тресты: 1) трест лесозаготовительный, включив в состав треста все леспромхозы Карельской АССР; 2) трест по лесопилению, с передачей всей деревообрабатывающей промышленности; 3) трест бумажной промышленности, с передачей бумажной фабрики; 4) в целях развития лесохимической промышленности приступить к организации лесохимического треста.
6. Поручить СНК Карельской АССР в месячный срок добиться в правительстве РСФСР и Союза санкции на осуществление намеченной реорганизации управления республиканской и местной промышленности и наметить порядок и конкретные мероприятия по проведению в жизнь настоящего постановления.
7. Считать необходимым иметь двух освобожденных заместителей председателя СНК Карельской АССР и на одного из них возложить руководство промышленностью.
8. Ввиду того, что ряд мелких промышленных предприятий не входит в круг деятельности вышеуказанных организаций, поручить СНК в двухдекадный срок разрешить вопрос о руководстве этими предприятиями (типография, кустарная промышленность и т. п.).
ПАКО КПСС, ф. 3, оп. 3, д. 82, лл. 54—56. Ротаторный экземпляр.
№ 23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЛЕНОБЛ ИСПОЛКОМА И ЛЕНСОВЕТА О РЕОРГАНИЗАЦИИ ЛОСНХ
10 апреля 1932 г.
На основании постановлений ВЦИК и СНК РСФСР от 10 марта 1932 г.* и ЦИК и СНК СССР от 27 марта 1932 гг.20 о реорганизации управления республиканской и местной промышленностью президиум Леноблисполкома и президиум Ленсовета постановляют:
1. Реорганизовать Ленинградский областной совет народного хозяйства, образовав на его базе Управление уполномоченного наркомата тяжелой промышленности при Леноблисполкоме и Ленсовете и Ленинградское областное управление легкой промышленности.
2. В соответствии с разделением союзной и республиканской промышленности по отдельным наркоматам определить управление местной промышленностью следующим образом:
а) На Уполномоченного наркомтяжпрома при Леноблисполкоме и Ленсовете возложить руководство следующими местными трестами: 1) Ленлитмех, 2) «Красный химик», 3) Боруголь, 4) Ленинградстрой, 5) Кровлетрест, 6) Трест стеновых материалов, 7) Ленштамптрест, 8) Трест «Пролетарский труд» и Ленснаб.
б) На областное управление легкой промышленности возложить руководство следующими трестами: 1) Спичечный трест, 2) Стекольный трест, 3) Кожтрест, 4) Ленжет, 5) Ленинградодежда, 6) Текстильно-ватный трест, 7) Канцпромтрест, 8) Трикотажный трест.
в) Обязать тт. Неманова и Пылаева в декадный срок определить порядок снабжения легкой индустрии через Ленснаб.
г) Отнести к системе Наркомлеса следующие предприятия местной промышленности: 1) Древтрест, 2) Ленбумтрест.
* См. примечание № 19.
93


3. Предприятия, подчиненные райисполкомам области, включить в систему Областного управления легкой промышленности.
4. Признать необходимым передачу в ведение Управления легкой промышленности завода № 8 (Союзтекстильмашина).
Просить коллегию Наркомтяжпрома санкционировать эту передачу.
5. Утвердить Уполномоченным наркомтяжпрома при Леноблиспол- коме и Ленсовете т. Пылаева Г. Н.
6. Назначить начальником Управления легкой промышленности т. Неманова А. П.
7. Поручить тт. Пылаеву и Неманову в трехдневный срок на базе аппарата ЛОСНХ сорганизовать аппараты вновь образуемых Управлений тяжелой и легкой промышленности и представить структуру и штаты их на утверждение в установленном порядке.
Председатель облисполкома Царьков Председатель Ленсовета И. Кодацкий
ЛГАОРСС, ф. 7179, оп. 10, д. 526, л. 7. Заверенная копия.
Опубликовано в Законодательном бюллетене для исполкомов и Советов Ленинградской области ,№ 16—17, 1932, стр. 7.


§ 3. ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
№ 24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЛОСНХ О КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФРАХ ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1928/29—1932/33 гг.
18 февраля 1929 г.
1. Отметить, что перспективный план промышленности Ленинградской обл. в основном определяется высокой индустриальной культурой Ленинграда, являющейся предпосылкой для организации новых и модернизации существующих производств, и современным значением промышленности Ленинградской обл. в промышленности всего Союза, измеряемым ее удельным весом — по основному капиталу — 9,1% от основного капитала всей промышленности, по валовой продукции — 13,3% от продукции всей промышленности, по числу рабочих—11% от всего числа рабочих, — а также значительным удельным весом по важнейшим производствам тяжелой индустрии — котло- и турбостроению, тракторостроению, турбогенераторам, трансформаторам, кабелям сильного тока и т. д.
2. Считать особенно важной и центральной задачей дальнейшее развитие металлообрабатывающей, машиностроительной и электромашиностроительной промышленности в Ленинграде, учитывая его значительную роль в деле реконструкции всего Союза как крупного центра производства средств производств.
3. Признать дальнейшей задачей ленинградской промышленности усиленное использование ресурсов местного сырья, в связи с чем в пятилетием плане должна найти отражение организация крупных областных комбинатов: деревообделочных, по производству древесной массы и целлюлозы, по производству бумаги, стекла, кирпича, цемента и обработке льна.
4. Отметить, что портовое положение Ленинграда и высокий технический уровень ленинградской промышленности налагают на нее обязанность усиленно развертывать производство изделий, предназначаемых для экспорта (лесная, спичечная, льняная, пищевая, костеобрабатывающая отрасли, некоторые виды машинострения и т. п.).
5. Считать обязательным, чтобы в пятилетием плане темп развития производства строительных материалов, выработка коих может быть поставлена на местном сырье, как-то: кирпич, цемент, черепица, стекло— предусматривался в размерах обеспечения всего строительства Ленинградской обл.
95


6. Исходя из этих положений, установить следующие основные показатели контрольных цифр на пятилетие по ленинградской промышленности:
А. Валовая продукция по всей промышленности области достигает по контрольным цифрам к концу пятилетия суммы в 3 792 млн. руб. (в неизменных ценах), увеличиваясь по сравнению с 1927/28 г. на 174%, при росте отраслей, объединяемых группой «А» — на 213%, а отраслей, объединяемых группой «Б» — на 155%.
Б. Предполагаемые размеры капитальных вложений в промышленность Ленинградской обл. на пятилетие принять как ориентировочные в сумме 1 246 млн. руб. (в неизменных ценах) без электростроительства, а с учетом удешевления — в 937 млн. руб. при удельном весе отраслей группы «А» в 58,6% всей суммы и группы «Б» — в 41,4%, поручив Планово-экономическому управлению и директоратам при уточнении этой контрольной цифры увеличить затраты на научно-исследовательские работы и, в соответствии с постановлением областной плановой комиссии, проработать следующие дополнительные объекты капитального строительства:
По металлической промышленности
1) предусмотреть в пятилетием плане увеличение затрат по алюминиевому комбинату с учетом увеличения объема производства до 10 тыс. т. металлического алюминия, и постройки электрической станции для обслуживания комбината;
2) предусмотреть в пятилетием плане затраты на организацию производства строительных машин с ориентировочной стоимостью до 11 млн. руб.;
3) предусмотреть в пятилетием плане организацию производства счетных машин с ориентировочной стоимостью до 4 млн. руб.;
4) предусмотреть в пятилетием плане увеличение затрат по производству пишущих машин по сравнению с намеченными Планово-экономическим управлением контрольными цифрами до 4 млн. руб.;
5) предусмотреть организацию производства хозяйственных машин и газовых приборов с затратами ориентировочно до 2 млн. руб.
По химической промышленности
1) предусмотреть в пятилетием плане постройку второго завода дубильных экстрактов с затратой до 3 млн. руб.:
2) предусмотреть постройку завода по сухой перегонке дерева стоимостью около 2 млн. руб. и увеличение затрат по сланцеперегонному заводу по сравнению с намеченными контрольными цифрами Планово-экономического управления на 2 млн. руб.
По текстильной промышленности
1) предусмотреть в пятилетием плане в конце пятилетия приступить к постройке Старорусского льняного комбината с затратой в течение пятилетия до 3 млн. руб.
По силикатной промышленности
1) предусмотреть в пятилетием плане организацию производства метлахских плиток с затратой до 1 200 тыс. руб.
96


2) предусмотреть увеличение затрат на расширение и реконструкцию по сравнению с контрольными цифрами, намеченными Плановоэкономическим управлением, на 1 700 тыс. руб.
В. По числу рабочих предусматривается увеличение на 46%, по производительности труда — на 90,4% и по зарплате— на 33,4%.
Г. Снижение себестоимости продукции к концу пятилетия намечено в 30,1%, снижение стоимости капитальных работ — в 34,6%, в том числе снижение стоимости строительства исчислено в 47%.
Д. По энергетике:
а) план строительства районных станций предусматривает капитальные работы за пятилетие на 326 млн. руб., установленную мощность в 1932/33 г. — в 409,2 тыс. квт и выработку электроэнергии в размере 1730,6 млн. квт«ч. Отметить, что этот план построен в соответствии с потребностью ленинградской промышленности в энергии и исходит из предельных возможностей ленинградских районных и фабрично-заводских электростанций;
б) признать, что в течение 1930/31 —1931/32 гг. ленинградские электростанции принуждены будут работать в напряженнейших условиях при полном отсутствии резерва, и удовлетворение всей потребности в энергии вызовет необходимость приспособления работ отдельных предприятий к возможностям электроснабжения;
в) признать, что предусмотренное в плане развитие нагрузки Ленинграда в течение первых за настоящей пятилеткой годов можно считать вполне обоснованным реализацией тех капиталовложений, которые будут сделаны промышленностью в последние годы пятилетки (1931/32 и 1932/33 гг, —600 млн. руб.);
г) признать, что в течение настоящей пятилетки, помимо ускорения строительства 2-ой ГЭС и Свири № 3, электроснабжение Ленинграда требует приступа к постройке Маловишерской торфоэлектро- централи полною мощностью в 240 тыс. квт и Свири № 2 — в 80 000 квт;
д) признать, что сооружение теплоцентралей на общую мощность около 60 тыс. квт соответствует потребностям промышленности и бытовым условиям Ленинграда, однако ввиду зависимости работы теплоцентралей от тепловых абонентов считать включение этих станций в план покрытия нагрузки Ленинграда резервным, предложив Энергобюро ЛОСНХ, совместно с Планово-экономическим управлением и Электротоком, проработать вопрос об участии промышленности в финансировании сооружения тепловых централей.
7. Констатировать, что намеченный контрольными цифрами перспективный план промышленности Ленинградской обл. на 1928/29— 1932/33 гг. в основном является правильным, соответствующим технико-производственным ресурсам ленинградской промышленности и отвечающим задачам, стоящим перед ней в связи с темпом индустриализации, проводимым общесоюзным планом.
8. Поручить Планово-экономическому управлению на основе настоящего постановления преподать соответствующие директивы отдельным трестам ленинградской промышленности для принятия указанных темпов развертывания ленинградской промышленности при выполнении второй стадии работ по составлению пятилетнего плана.
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 2, д. 31, лл. 40—41. Типографский экземпляр.
7 Зак. 49
97


№ 25
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА ЛОСНХ ОБ ИТОГАХ ОБСЛЕДОВАНИЯ РАБОТЫ ПО СНИЖЕНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ИЗДЕЛИЙ ТРЕСТАМИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
21 февраля 1929 г.
Слушали:
Доклад правительственной комиссии по снижению себестоимости о результатах работ по обследованию трестов республиканского и местного значения.
Докладчик т. Иванов.
Постановили:
1. Констатировать, что проработанный совместно с комиссией ВСНХ РСФСР план мероприятий по снижению себестоимости на 1928/29 г. обеспечивает выполнение снижения по промышленности республиканского * подчинения в целом на 7,4%, в том числе: а) по местной промышленности на 7,5% и б) по республиканской — 6,1%.
2. Отметить при этом, что уменьшение первоначального задания ЛОСНХ по местной промышленности с 8,44% до 7,5% обусловлено изменениями по следующим трем трестам, дающим вместе около 35% всей продукции местной промышленности.
а) По Ленодежде вместо первоначально запроектированных 8% план предусматривает снижение в 5%, вследствие резкого роста налогов, увеличивающихся против 1927/28 г., составляющих в себестоимости продукции 5,37%, вместо 1,87% в истекшем году.
Себестоимость обработки намечено снизить на 20%.
б) По Пищетресту вместо 8,5% план ограничивается 4,5% вследствие резкого повышения цен на основное как импортное, так и внутреннее сырье: патока на 75%, какао-бобы на 50%, мука на 22%, масло на 12%. Себестоимость обработки снижается на 19,6%.
в) По Спичтресту вместо 9,4% план намечает 8,63% вследствие происшедшего пожара на фабрике им. Ленина, понизившего производительность этого предприятия.
Без Ленинградодежды и Пнщетреста снижение себестоимости по местной промышленности определить в 8,8%.
3. Констатировать, что в общем снижении фабрично-заводской себестоимости отдельные элементы участвуют в следующих соотношениях: сырье и основные материалы в 30%, стоимость обработки — 70%, в том числе производственная зарплата — около 20%.
Вследствие роста внезаводских расходов за счет изменившихся ставок и налогов фабрично-заводская себестоимость должна быть снижена на 8% при снижении коммерческой себестоимости на 7,3%.
При этом себестоимость обработки сравнительно с 1927/28 г. должна быть снижена на 12,7% и в том числе производственная зарплата — на 11,2%.
4. Отметить, что ориентировочные данные по снижению себестоимости за I квартал по местной промышленности в 2,5%, республиканской в 3,3% и всей промышленности республиканского** подчинения на 2,7% свидетельствуют о резком недовыполнении плана и требуют крайнего напряжения со стороны промышленности для осуществления * В ротаторном экземпляре «РСФСРовской».
** В ротаторном экземпляре «РСФСРовского».
58


намеченного задания в остающийся период 1928/29 г. При этом констатировать, что невыполнение плана снижения себестоимости в I квартале вызвано следующими основными причинами:
а) Невыполнением задания по соотношению между производительностью труда и зарплатой.
б) Неудовлетворительным снабжением по ряду трестов импортным и внутренним сырьем (штамповочная лента, серная кислота, глинозем, кожи, растительные жиры, патока, пробковая кора), вызвавшим значительные простои.
в) Непрерывным ростом цен на сельскохозяйственное сырье (мука, патока, сахар, какао-бобы и пр.).
5. Констатируя, что для осуществления намеченного снижения себестоимости имеет решающее значение урегулирование вопросов труда, предложить трестам в срочном порядке обеспечить выполнение составленных планов мероприятий по рабочему вопросу, учитывая необходимость:
а) Немедленного приступа к пересмотру норм и расценок.
б) Повышения трудовой дисциплины путем усиления взысканий за опоздания, прогулы, брак и прочие нарушения трудовой дисциплины.
в) Усилить тарифно-нормировочную работу в трестах и на предприятиях.
г) Производить набор новой рабочей силы лишь при условии действительной необходимости в таковой в полном соответствии с плановым заданием.
Планово-экономическому управлению и директоратам при рассмотрении промфинпланов трестов проработать вопрос о возможности дополнительного расширения производственных заданий в целях лучшего использования рабочей силы, особенно в тех предприятиях, где в настоящее время имеется излишек рабочей силы, и большего уплотнения рабочего дня, учитывая при этом условия сырьевого снабжения и в тех случаях, когда невозможно использовать полностью излишки рабочей силы, принять меры к перераспределению ее внутри треста и в случае невозможности такого ее сокращения.
6. Учитывая высокие проценты брака по ряду трестов (Кожтрест, Бумтрест, Стеклотрест) и значительные резервы по этим элементам для выполнения задания по снижению себестоимости, предложить Конъюнктурно-статистическому отделу в недельный срок проработать и ввести упрощенную форму систематического учета брака и простоев. Директорам установить тщательное наблюдение за движением брака и простоев по отдельным предприятиям.
7. Предложить трестам проработать задание по снижению себестоимости по заводам и цехам при участии производственного актива предприятий, а директоратам иметь наблюдение за ходом работы по снижению себестоимости.
8. Считаясь с тем, что неупорядоченное снабжение сырьем и основными материалами, осуществляемое в централизованном порядке, а также неустойчивость цен на сельскохозяйственное сырье значительно отражается на размерах снижения себестоимости, просить ВСНХ РСФСР:
а) Принять меры к упорядочению снабжения в пределах плановых назначений наиболее «угрожаемых» трестов: Тремасса, «Знамени труда» и «Невгвоздя» — металлом; Ленжета — растительными маслами, Пенькотреста — льном, джутом и пенькой; Бумтреста — соляной кислотой; Табтреста — картоном; Ленполиграфа— бумагой, Кожтреста — кожами, Пищетреста — патокой, картофельной мукой, сахаром и маслом.
7*
99


б) Уточнить контингенты импортного сырья и оборудования на 1928/29 г. и ускорить реализацию таковых.
в) Ввиду того, что по целому ряду изделий сельскохозяйственного происхождения (мука, патока, масло и пр.) в течение I квартала текущего года имело место многократное повышение цен, просить ВСНХ РСФСР в соответствующих организациях урегулировать этот вопрос в соответствии с плановыми заданиями по снижению себестоимости.
Председатель ЛОСНХ Жуков Начальник Административно-финансового управления ЛОСНХ А. Вассерман
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 2, д. 229, лл. 27—29. Ротаторный экземпляр.
№ 26
ИЗ ДОКЛАДА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ХОЗЯЙСТВЕННОГО И КУЛЬТУРНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА КАРЕЛЬСКОЙ АССР В СНК РСФСР О СОСТОЯНИИ МЕТАЛЛООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ
27 февраля 1929 з.
Металлопромышленность Карельской АССР занимает второе место по своему удельному весу в промышленности республики. Главный центр производства — Петрозаводск. В 1925/26 г. к Онегзаводу присоединен литейный механический завод в Ленинграде, обрабатывающий полуфабрикаты, выпускаемые Онегзаводом. Онегзавод производит дорожные машины, блоки Людерса, лодочные моторы, чугунное и медное литье и пр. Выработка за последние годы товарной продукции из года в год увеличивается, в 1926/27 г. было выпущено товара на сумму (по отпускным ценам) —2179,2 тыс. руб., в 1927/28 г. — на 582,6 тыс. руб. и в 1928/29 г. — на 6223 тыс. руб. (рост на 24%). Основной капитал завода, оцениваемый почти в 6 млн. руб., крайне изношен, доходя по разным цехам от 40 до 70% физической изношенности. Исключением является паровозо-ремонтный цех, здание которого построено в 1915 г. и имеет незначительный износ. Отсутствие в предыдущие годы твердых массовых заказов сильно затруднило производство, которое составляло в 1926/27 г. лишь 55% технической мощности основного оборудования, в 1927/28 г. — 60% и в 1928/29 г. намечено в размере 100%. Капитальные работы носят по преимуществу восстановительный и реконструктивный характер, возрастая по своим размерам из года в год. На 1928/29 г. объем капитальных работ запроектирован в сумме 500 тыс. руб.
Рост рабочей силы резко превзошел в 1927/28 г. темп роста валовой продукции.
1926/27 г.
1927/28 г.
1928/29 г.
Абсолютное число рабочих ....
1005
1470
2166
Рабочая сила (в процентах к пред¬
шествующему году)
100
146,2
147,5
Валовая продукция по отпускным
ценам 1926/27 г. (в процентах к пре¬
дыдущему году)
100
129
221
100


Обращает на себя внимание резкое отставание производительности труда от роста зарплаты в 1927/28 г.:
1926/27 г.
1927/28 г. |
1928/29 г.
в руб.
в % |
в руб. |
В % |
в руб.
в %
Среднемесячная зарплата . Выпуск продукции на одного рабочего
68,98
203,5
100
100
73,84
179,3
107
98,81
86,10
269,2
116,8
150,1
Рост зарплаты по Онегзаводу определяется в 14,3% в 1927/28 г. при падении производительности на 11,7%.
Такое ненормальное большое расхождение между ростом зарплаты и производительности труда объясняется еще, помимо падения трудовой дисциплины (10,7% прогулов), также и большим, но не учтенным процентом простоев оборудования. К отрицательным моментам хозяйственной деятельности Онегзавода относятся еще высокие накладные расходы, возросшие в 1927/28 г.
Председатель правительственной комиссии Бауэр.
ЦГА К АССР, ф. Р-690, оп. 3, д. 30/327, лл. 29 об. — 30. Подлинник.
№ 27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК ВКП(б) «ОБ ИТОГАХ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАБОТЫ ЛЕНМАШТРЕСТА»
25 июля 1929 г.
Заслушав доклад об итогах и перспективах работы Ленмаштреста, ЦК ВК'П(б) констатирует, что:
1. Ленинградский машиностроительный трест, производящий в текущем году около 14% (продукции] общего машиностроения СССР и свыше 20% общего машиностроения трестов союзного значения, имея в своем составе крупнейшие ленинградские заводы, как «Красный пу- гиловец», Металлический, Невский, им. Карла Маркса и др. с 22 тысячами пролетариев и изготовляя ряд таких машин (турбины, обувные машины, пневматический инструмент и т. д.), которые не производятся ни в одном другом тресте, является одним из важнейших хозяйственных объединений нашего Союза и имеет огромное народнохозяйственное значение.
2. Это огромное народнохозяйственное значение Ленмаштреста, расположение всех его предприятий в Ленинграде, значительное количество новых станков на этих предприятиях, поставленных за последние годы, и наличие достаточных кадров наиболее квалифицированных рабочих и технического персонала позволяет предъявлять к Ленмаш- тресту гораздо более серьезные требования, чем к другим хозяйственным объединениям.
3. За истекшее время Ленмаштрест имеет в своей работе ряд несомненных и значительных успехов, достигнутых благодаря усилиям рабочих масс и технического персонала и активнейшей поддержке партии:
101


а) восстановление разрушенных заводов и приспособление их для производства необходимых для индустриализации страны машин и оборудования;
б) постановка ряда совершенно новых в СССР производств (турбостроение, тракторостроение, текстильное и обувное машиностроение ит. д.);
в) увеличение валовой продукции с 19,5 млн. руб. в 1923/24 г. до 109,8 млн. руб. по плану на текущий год;
г) рост числа занятых рабочих с 10,8 тыс. чел. до 22,3 тыс. чел.;
д) рост производительности труда за истекшее пятилетие на 113,2% при росте зарплаты на 95,3%;
е) снижение себестоимости в 1926/27 г. на 4,7.% и в 1927/28 г.— на 7,5% против 6,4%.
4. Наряду с означенными достижениями трест в своей работе имеет ряд существенных недостатков:
а) недостаточное использование имеющегося оборудования;
б) незначительная эффективность капитальных затрат, вследствие распыления отпускаемых средств между многими объектами и направление этих капитальных затрат, не всегда соответствующее наиболее острым нуждам страны;
в) недостаточно решительное проведение организационных мероприятий по рационализации производства;
б) слабое использование кооперирования с заводами других трестов;
д) недостаточная специализация крупных заводов («Красный пу- тиловец», им. Ленина);
е) слабая постановка работы по стандартизации и типизации изделий;
ж) недостаточное согласование работ связанных между собою цехов;
з) наличие большого количества брака и просрочки по выполняемым заказам;
и) наличие по некоторым изделиям чрезмерных накидок;
к) недостаточное внимание к делу подготовки квалифицированной рабочей силы, привлечения иностранных специалистов и посылки своих специалистов и квалифицированных рабочих за границу;
л) неудовлетворительная постановка работы по техническому нормированию труда на некоторых заводах;
м) недовыполнение производственной программы за первое полугодие 1928/29 г. по валовой продукции на 8% и снижение себестоимости на 7%) вместо 11% плана;
н) недостаточно удовлетворительное состояние трудовой дисциплины.
Исходя из этого ЦК постановляет:
1. Считать, что центральной задачей Ленмаштреста на ближайший период должно явиться максимальное и в кратчайший срок использование действующего основного капитала и всех имеющихся вообще возможностей по наибольшему увеличению выпуска продукции, снижению себестоимости и улучшению ее качества.
2. ВСНХ СССР должен в кратчайший срок установить точные и твердые производственные задания и выдать длительные твердые заказы для заводов Ленмаштреста, специализируя последние на определенных видах машиностроительной продукции и обеспечив Ленмаштре- сту полную загрузку его заводов на основе тесной увязки их специализации с планом развития общего машиностроения в других районах СССР. Одновременно неуклонно проводить стандартизацию и типиза102


цию изделий, оставляя на каждом заводе не только минимальное количество видов машин, но и минимальное количество типов каждой из них.
3. Признать правильным прекращение строительства промышленных паровозов на заводе им. Ленина и загрузку этого завода преимущественно котлами, судовыми паровыми машинами и вспомогательными механизмами для судов.
4. Предложить Ленмаштресту:
а) Широко развернуть работы по рационализации производства, привлекая к этому делу через производственные совещания широкие рабочие массы и инженерно-технический персонал, перенося опыт и достижения с одного завода на другой как в пределах, так и за пределами треста.
б) Принять все меры к полному согласованию всех производственных процессов отдельных цехов и шире проводить кооперирование заводов Ленмаштреста не только внутри треста, но и с заводами других трестов.
в) В кратчайший срок ликвидировать просрочки в сдаче заказов и впредь установить строжайшую договорную дисциплину.
г) К 1 сентября 1929 г. закончить действительный перевод заводов на хозрасчет, шире внедрить начала хозрасчета в работу цехов.
5. Признавая недостаточную загруженность основного капитала, считать необходимым увеличить производственную программу треста по сравнению с тем, как она была запроектирована трестом и ВСНХ в пятилетке, а именно:
а) установить программу производства тракторов в 1929/30 г. на заводе «Красный путиловец» в 10 000 шт., с доведением ее к 1932/33 г. до 20 000 шт., и запасных частей для 60 000 тракторов (против 10 000 шт. тракторов и 40 000 запчастей по пятилетке);
б) одобрить решения ВСНХ СССР, принятые им во исполнение директив ЦК, об увеличении выпуска паровых турбин на Металличё- ском заводе, увеличении производства котлов на заводах им. Ленина и Металлическом и увеличении выпуска пневматического инструмента заводом «Пневматика» после постройки на нем нового корпуса.
6. Учитывая, что Ленмаштрест производит ответственные машины и оборудование, обязать ВСНХ СССР разработать и провести в жизнь такой порядок снабжения Ленмаштреста и аналогичных трестов сырьем и материалами, который обеспечил бы минимальный брак и бесперебойность в работе.
7. ВСНХ СССР должен принять все меры к тому, чтобы капитальные вложения и реконструкция Ленмаштреста производились с расчетом полного обеспечения выполнения вышеуказанной производственной программы в намеченные сроки, для чего предусмотреть необходимые ассигнования как в промфинплане, так и в импортном плане.
8. Одобрить решение ВСНХ СССР о реконструкции и расширении на основе местных ресурсов лома, существующего в Ленинграде металлургического производства («Красный путиловец», Ижорский завод) в целях обеспечения ленинградской металлопромышленности собственной качественной металлургией.
9. В целях повышения эффективности капитальных работ предложить ВСНХ и Ленмаштресту впредь в максимальной степени концентрировать затраты на наиболее важных объектах и в размерах, позволяющих получить необходимый производственный эффект в наикратчайший срок, особенное внимание обратить на так называемые «узкие места», преодоление которых зачастую при некоторых мероприя103


тиях и при незначительных затратах может быстро дать очень значительный производственный эффект.
10. ВСНХ в кратчайший срок должен разработать план реконструкции всех заводов треста в соответствии с п. 2.
11. Предложить ВСНХ и Ленмаштресту с 1 сентября 1929 г. решительно снизить чрезмерные накидки треста на изделия, обслуживающие тяжелую промышленность, и в дальнейшем продолжать политику неуклонного снижения цен на все изделия треста вообще, добиваясь в то же время значительного улучшения качества. Одновременно с 1 сентября 1929 г. отменить принудительно установленные для треста убыточные цены с тем, чтобы трест получал за свои изделия установленную промфинпланом себестоимость плюс некоторую прибыль. На этой основе немедленно изменить существующую систему оплаты тракторов трактороторгующими организациями с тем, чтобы полагающуюся госбюджетную дотацию последние получали непосредственно.
12. В целях наилучшего использования рабочей силы и подготовки кадров квалифицированной рабочей силы и технического персонала необходимо:
а) усилить работу по техническому нормированию, качественно и количественно усиливая состав ТНБ на заводах и в самом тресте;
б) обратить особенное внимание треста на неудовлетворительную охрану труда и технику безопасности на заводах треста, предложив тресту принять соответствующие меры к устранению этих дефектов;
в) расширить практику подготовки рабочей силы путем бригадного и индивидуального ученичества, а также путем заключения договоров с Ленинградским институтом труда;
г) считать целесообразным в виде опыта организовать в Ленмаш- тресте специальную школу с укороченным сроком обучения для подготовки станочников;
д) расширить практику переподготовки квалифицированных рабочих, мастеров и бригадиров путем создания специальных теоретических и практических кратковременных курсов;
е) считая недостаточным привлечение трестом заграничных специалистов, а также практику посылки за границу своих инженеров, мастеров и рабочих, значительно расширить практику обмена техническим опытом с заграницей в ближайшее время.
13. Ввиду того, что выполнение Ленмаштрестом программы его производства в части тракторостроения, дизеле-, турбо- и котлострое- ния обслуживает нормальное выполнение программы работ как в области сельского хозяйства, так и в области целого ряда отраслей промышленности, считать, что производственная программа, заданная Ленмаштресту, должна быть безусловно полностью выполнена.
На снижении себестоимости продукции должен быть сосредоточен максимум внимания и энергии всех работников треста, задание по снижению себестоимости в целом по тресту на Г1 % должно быть выполнено во что бы то ни стало. В срочном порядке разработать и ввести в систему премирование рабочих и инженерно-технического персонала только за действительно достигнутые показатели * по снижению себестоимости, явившиеся результатом их инициативы, энергии и усилий. Намеченные планом рост производительности труда и соотношение между ростом производительности труда и заработной платы должны быть обязательно достигнуты.
Все заводоуправления, партийные и профсоюзные организации должны решительно усилить борьбу за укрепление трудовой дисцип-
♦ В тексте газеты «результаты». 104


лины, неуклонно проводя в этих целях все соответствующие директивы партии и правительства.21
Решение поставленных перед Ленмаштрестом задач представляет значительные трудности и возлагает исключительную ответственность на хозяйственников-руководителей. Они должны в большей степени, чем до сих пор, сами изучать не только вопросы административно-управленческого порядка, но и все вопросы производственно-технического порядка, для того, чтобы более активно руководить и управлять. Создавая им максимально благоприятную обстановку в работе, ликвидируя всякое дерганье, неуклонно проводя принцип единоначалия на производстве, партия одновременно будет требовать от них гораздо лучшего хозяйствования, гораздо большего вовлечения рабочих масс в дело управления производством, гораздо более широкого использования рабочей инициативы. Вместе с тем партийные и профсоюзные организации должны разъяснить рабочим Ленмаштреста всю важность поставленных перед трестом задач, должны улучшить свое руководство массами и обслуживание масс, широко развивать социалистическое соревнование и тем самым вести массы к новым победам.
«Известия ЦК ВКП(б)», № 25, 1929 г.
№ 28
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЛЕНОБЛПРОФСОВЕТА ПО ДОКЛАДУ ЛОСНХ О КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФРАХ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1929/30 г.
2 августа 1929 г.
I. Отметить, что работа промышленности Ленинградской обл., [подведомственной] ВСНХ, в 1928/29 г. протекает в общем благоприятно: программа по продукции выполняется с некоторым превышением против плана, выполняется задание по повышению производительности труда. При перевыполнении, однако, задания по линии роста заработной платы, в отношении снижения себестоимости ленинградская промышленность подходит к выполнению правительственной директивы (7% против 7,5% по плану).22
Отрицательными моментами деятельности ленинградской промышленности в 1928/29 г. были: а) значительные трудности в снабжении сырьем, в частности импортным, ряда отраслей (металл, хлопок, каучук, химикалий, пробковая кора, шлифовальные материалы и т. д.); б) недостаточная трудовая дисциплина на фабриках и заводах в I полугодии и в) некоторое запоздание в мобилизации всех сил промышленности на работу по снижению себестоимости.
II. 1) Учитывая особо важные задания, стоящие перед ленинградской промышленностью в 1929/30 г. в области форсирования металлургического производства, машиностроения, в частности, организации новых видов машиностроения, усиленного развертывания химической, бумажной и лесной промышленности, признать правильным намеченный контрольными цифрами темп роста валовой продукции — 32,3% с превышением темпа, намеченного пятилетним планом, в 23%. Отметить при этом особенно усиленное развертывание тяжелой индустрии (превышение на 40,9% при 27,7% по пятилетке).
105


2. Для обеспечения плана развертывания производств ленинградской промышленности и, принимая во внимание почти полное исчерпание резервов существующего основного капитала, признать намечаемый контрольными цифрами ЛОСНХ объем капитальных работ в общей сумме 255,7 млн. руб. минимальным и подлежащим безусловному выполнению.
3. Считать необходимым приступить в 1929/30 г. к началу строительства следующих важнейших новых объектов: центрального чугунолитейного завода, алюминиевого комбината (завода окиси алюминия), завода пишущих машин, инструментального завода, хлорного завода, спичечной фабрики, крекинг-завода, маслоэкстракционного завода, сланцеперегонного завода, канифольно-скипидарного завода, завода дубильных экстрактов, деревообделочного комбината, торфобрикетного завода, шерстяной фабрики «Красный ткач», Псковского льняного комбината, Онежского лесобумажного комбината, цементного завода, завода силикатного кирпича и др.
4. Считать необходимым форсирование работ по начатым новым строительствам и основным объектам реконструкции [завода] «Красный путиловец», Металлического завода, Невского завода, заводов Судостроительного треста, Ижорского завода, ТОМПа, «Электросилы», Невского химического комбината, фабрики «Вискоза», Сясьского комбината, а также всех работ на предприятиях промышленности строительных материалов.
5. В целях обеспечения необходимого повышения качества работы ленинградской промышленности установить задания по росту производительности труда в 1929/30 г. на 21,4% при росте зарплаты на 6,1%. Признать необходимым, чтобы при составлении промфинпланов отдельных предприятий и трестов была при участии профсоюзных организаций разработана система конкретных мероприятий по обеспечению намеченного контрольными цифрами соотношения между ростом зарплаты и производительности труда.
6. Задание по снижению себестоимости установить по всей ленинградской промышленности в размере не менее 7,5%, предложив ЛОСНХ проработать систему конкретных мероприятий, обеспечивающих достижение этого снижения себестоимости. Снижение отпускных цен установить в среднем не менее 4%.
Предложить ЛОСНХ разработать мероприятия по снижению строительного индекса промышленности в соответствии с плановым заданием.
7. Принимая во внимание, что намеченный контрольными цифрами план капитальных работ ленинградской (союзной и республиканской) промышленности требует финансирования из союзных и республиканских источников, признать необходимым принятие соответствующих мер к своевременному и необходимому финансированию ленинградской промышленности из указанных источников.
8. Предложить ЛОСНХ принять меры к улучшению качества продукции ленинградской промышленности.
9. Так как в контрольных цифрах ЛОСНХ не проработан вопрос о плане подготовки квалифицированной рабочей силы, признать необходимым, чтобы ЛОСНХ немедленно приступил к разработке конкретных мероприятий по обеспечению развертывающихся производств рабочей силой и чтобы эти мероприятия нашли полное отражение в промфинплане.
10. Предложить ЛОСНХ при дальнейшей проработке плана на 1929/30 г. учесть переход на непрерывную производственную неделю тех предприятий, где такой переход является возможным по техниче- 106


*ским, сырьевым и пр. условиям, а равно разработать мероприятия по подготовке и план по переходу на непрерывную неделю в 1930/31 г.
И. Ввиду значительных размеров строительства в 1929/30 г. и, учитывая недочеты в капитальном строительстве текущего года, предложить ЛОСНХ немедленно приступить к разработке необходимых для строительства проектов, своевременному обеспечению строительства материалами, рабочей силой и техническим персоналом и своевременному началу капитальных работ и удлинению строительного сезона.
12. Отметить недостаточность проработки в настоящей стадии работ по составлению контрольных цифр: вопросов о 7-часовом рабочем дне, охране труда, жилищном строительстве и культурно-бытовом обслуживании рабочих. Предложить ЛОСНХ ускорить совместно с профсоюзными организациями проработку указанных вопросов.
13. Отметить, что работа по составлению контрольных цифр на 1929/30 г. протекала в совершенно ненормальных условиях (отсутствие до сих пор директив ВСНХ СССР по отдельным трестам, краткость сроков и т. д.), что не дало возможности профсоюзным организациям принять участие в работе по контрольным цифрам. Обратиться в ВЦСПС с просьбой обеспечить через ВСНХ такой порядок составления контрольных цифр и промфинпланов союзной промышленности, при котором участие местных хозяйственных и профсоюзных организаций было бы обеспечено в полной мере.
14. Отмечая, что контрольные цифры на 1929/30 г., в особенности по качественным показателям, характеризуются более высокими темпами по сравнению с соответствующим годом пятилетки и отличаются большой напряженностью, признать, что для претворения их в жизнь необходима активная работа широких рабочих масс и инженерно-технического персонала на основе социалистического соревнования и при совместном руководстве хозяйственных и профессиональных организаций.
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 14, д. 70, л. 16—16 об. Приложение к подлинному протоколу.
№ 29
ПРИВЕТСТВИЕ ЦК ВКП(б) ДИРЕКЦИИ, ЗАВКОМУ И КОЛЛЕКТИВУ ВКП(б) ЗАВОДА «КРАСНЫЙ ПУТИЛОВЕЦ» В СВЯЗИ С УСПЕШНЫМ ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ ТРАКТОРОСТРОЕНИЯ 1928/29 г.
12 октября 1929 г.
ЦК ВКП(б) с большим удовлетворением отмечает факт выполнения [заводом] «Красный путиловец» годового задания 3 000 тракторов. Это один из лучших камней в крепнущем фундаменте производственной смычки пролетариата с широкими массами крестьянства. ЦК ВКП(б) выражает твердую уверенность, что задания этого года на 10000 новых краснопутиловских тракторов будет выполнено с таким же успехом. Эти тракторы ускорят дело выкорчевывания корней капитализма в нашей стране и поднимут энтузиазм социалистических строителей в тысячах деревень. Большевистский привет рабочим и работни-
107


цам, техническому персоналу и руководящим органам «Красного пути- ловца»!
ЦК ВКП(б).
ЛГАОРСС, ф. 5870, оп. 1, д. 1077, л. 57—57 об. Телеграфная лента. Опубликовано в «Ленинградской правде», № 236, 13 октября 1929 г.
№ 30
СВЕДЕНИЯ ЛОСНХ О НОВОМ КАПИТАЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 1929/30 г.*
16 июня 1930 г.
№ п/п
Наименование предприятия и его адрес
Начало работ
Окончание (работ)
1
2 1
3
4
1
Алюминиевый завод, ст. „Званка- Север¬
ная ж. д
1929/30 г.
1930/31 г.
2
Апатитовый завод, Хибины, Мурманский
округ
1929/30 г.
1930/31 г.
3
Центролит, Ленинград, Выборгский район. .
1929/30 г.
1930/31 г.
4
Стеклозавод „Белый бычок-, Череповецкий
округ
1928/29 г.
1929/30 г.
5
Онежский лесобумажный комбинат, севере-
западнее Онежского озера, возле Пу-
дожа
1929/30 г.
1930/31 г.
6
Льнопрядильная фабрика, г. Псков ....
1929/30 г.
1931/32 г.
7
Невский химкомбинат, Правый берег
Невы, 79
1929/30 г.
1930/31 г.
8
Торфоизоляционный завод Пробизоля, Ср.
Рогатка
1929/30 г.
1929/30 г.
9
Маргариновый завод Ленсельпрома, Мо-
сковско-Нарвский район
1928/29 г.
1929/30 г.
10
Завод Транспортных сооружений Тремасс,
б. Мастерские Северо-Западной ж. д.,
Варшавский вокзал
1929/30 г.
1930/31 г.
11
Завод силикатного кирпича, ст. Пелла,
Мурманская ж. д
1929/30 г.
1930/31 г.
12
Кирпично-черепичный завод, Новгород¬
ский ОМХ
1929/30 г.
1930/31 г.
Начальник Технической инспекции инженер-инспектор А. Бойчевский
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 3, д. 1079, л. 18. Подлинник.
* Опущены 5 и 6 графы о численности рабочих на строительстве и при эксплуатации.
108


№ 31
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СНК РСФСР ПО ДОКЛАДУ ЛЕНОБЛИСПОЛ- КОМА О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ ХОЗЯЙСТВЕННОГО И КУЛЬТУРНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
11 июля 1930 г.
1. Выполнение пятилетнего плана народного хозяйства Ленинградской обл. проходит по промышленности в темпах, значительно превышающих проектировки пятилетнего плана. Особенно значителен рост ленинградской промышленности, удельный вес которой в общесоюзных итогах повышается (в 1927/28 г.— 12,2%, в 1928/29 г.— 13,2% в 1929/30 г.—14,7%, в итогах по РСФСР —в 1928/29 г.—15,1%, в 1929/30 г. —16%).
2. Возможный в еще большем объеме темп развертывания хозяйства Ленинградской обл. затрудняется крайней напряженностью энергоснабжения при значительных неиспользованных энергетических ресурсах. Развитие энергетической базы (электроэнергия, торф) дает значительное отставание от проектировок пятилетнего плана и является одним из наиболее узких мест народного хозяйства области...*
3. Выполнение народнохозяйственного плана области в текущем году определяется следующими моментами: а) по промышленности — некоторым недовыполнением плана по валовой продукции (за 7 мес.— 56,4% годового плана, в том числе по группе «А» — 52,8% и по группе «Б» — 59%), что объясняется ростом текучести рабочей силы, перебоями в снабжении сырьем; по данным облплана за 8 мес. выполнено 64,9% планового задания по валовой продукции, себестоимость снижена на 8,3% вместо 11,6% по плану, и рост производительности труда определяется в 21,4% против 25,7% по плану...
4. При общем росте ленинградской промышленности особенно выделяется рост производства средств производства. Удельный вес ленинградской промышленности изменяется не только количественно, но и качественно: Ленинград специализируется на производстве ответственных видов средств производства, являющихся основной предпосылкой индустриализации Союза. Имеет место переход машиностроения на высшую ступень (автоматы). Ленинградская промышленность за последние годы доказала способность организации новых производств в краткий срок при небольших сравнительно капиталовложениях (тракторы, турбины, котлы высокого давления, нортропы, ватеры, ртутные выпрямители и т. п.). Этому способствует то обстоятельство, что Ленинград является огромным промышленным комбинатом, отдельные звенья которого при четко проведенной специализации взаимно друг друга обслуживают.
5. Качественные сдвиги имеют место и в группе «Б». Значительная часть продукции ленинградской легкой индустрии предназначается не для непосредственного потребления, а для производственного в качестве полуфабриката в других производствах, (технические ткани, техническая резина, гранитоль и т. п.).
6. Значительные природные богатства Ленинградской обл., требующие более интенсивного исследования и дальнейшего использования, обуславливают заметный рост использования местного сырья. Этот рост был бы гораздо больше, если бы работы по исследованию области не отставали от темпа развития народного хозяйства. Создание на * В пп. 2 и 3 опущены вопросы о сельском и жилищно-коммунальном хозяйстве.
109


местной сырьевой базе новых промышленных центров способствует географической децентрализации промышленности области.
7. Близость Ленинградской обл. к западноевропейским рынкам, наличие Ленинградского и незамерзающего Мурманского порта, усиливающийся экспортный уклон ряда отраслей промышленности и сельского хозяйства, все более и более растущее использование для экспорта местных сырьевых ресурсов делают роль Ленинграда во внешторго- вом обороте Союза весьма значительной. С другой стороны, высокий технический уровень ленинградской промышленности позволяет в короткий срок развернуть еще ряд новых производств, заменяющих импорт.
8. Большую помощь оказывает новым хозяйственным районам Ленинград передачей производственного и технического опыта. Роль Ленинграда в межрайонном разделении и кооперировании труда в Союзе определяется таким образом, как роль одного из основных организующих центров индустриализации народного хозяйства страны и рассадника индустриальной культуры.
9. Отмечая детальную разработку всех проблем, касающихся Ленинграда, признать желательным проработку с такой же полнотой вопросов, касающихся области и оставляемых в настоящее время Лен- облисполкомом на втором плане.
Для создания необходимых условий, обеспечивающих выполнение стоящих перед Ленинградской обл. ответственных задач общесоюзного значения, СНК РСФСР постановляет:
I. В области энергетики
1. Признавая необходимым максимальное использование энергетических ресурсов области, предложить Госплану РСФСР и просить Энергоцентр ВСНХ СССР предусмотреть при составлении контрольных цифр на 1930/31 г. и уточнении пятилетнего плана в качестве первоочередных работ по электростроительству Ленинградской обл.: 1) расширение 1-й ГЭС до 0,2 тыс. квт к 1932/33 г. и 2-й ГЭС — до 55 тыс. квт к 1931/32 г. и до 68 тыс. квт к 1932/33 г., 2) форсированное строительство Дубровской торфоцентрали с мощностью в 200 тыс. квт к 1932/33 г., 3) форсирование сооружения гидроэлектрической станции Нижняя Свирь со вступлением в работу всех ее агрегатов на 80 тыс. квт к 1933/34 г.
Кроме указанных первоочередных работ, предусмотреть в пятилетием плане: 1) подготовку и начало строительства гидроэлектрической станции Верхняя Свирь, 2) подготовку сооружения второй крупной районной торфоцентрали и 3) начало строительства сети теплоцентралей в Ленинграде на общую мощность в 300 тыс. квт.
2. Отмечая растущую роль электроэнергии в химической промышленности, просить Энергоцентр ВСНХ СССР срочно приступить к проектированию сооружения электростанций на реках Неве и Мете.
3. Просить СНК СССР предложить ВСНХ СССР разработать порядок финансирования указанных в пп. 1 и 2 строительств и обеспечить выполнение для них заказов и снабжение материалами в первую очередь.
4. Предложить Союзторфу обеспечить значительное усиление торфодобычи в Ленинградской обл., доведя ее до 7 млн. т к 1932/33 г. ВСНХ РСФСР и Леноблисполкому обеспечить торфоразработки необходимым оборудованием; НКТ совместно с Леноблисполкомом проработать вопрос об обеспечении торфоразработок рабочей силой.
ПО


5. Признать необходимым форсировать добычу сланцев в области до размера 5 650 тыс. т в 1932/33 г. в целях использования их как в виде твердого топлива, так и для промышленной переработки.
Предложить ВСНХ РСФСР обеспечить соответствующее финансирование и снабжение оборудованием сланцевых разработок.
6. Предложить Леноблисполкому проработать вопрос об использовании боровичского угля как топлива для местных нужд.
7. Предложить Леноблисполкому при уточнении проектировок пятилетнего плана построить топливный баланс с учетом максимального использования древесного топлива.
II. В области промышленности
1. Считать целесообразным, наряду с наиболее полным использованием недозагруженного оборудования, дальнейшее развертывание ленинградской промышленности в направлении:
а) расширения и углубления производства сложного, трудоемкого промышленного оборудования и других ответственных видов средств производства;
б) производства высококачественных изделий;
в) развития экспортных производств и производств, дающих возможность максимального сокращения импорта;(
г) развития отраслей, базирующихся на местном сырье.
2. Признать, что развитие ленинградской промышленности должно идти в сторону четкой специализации отдельных предприятий и взаимного, на базе специализации, кооперирования этих предприятий и целых отраслей, недостаточно удовлетворительно проводимых в настоящее время, вследствие чего предложить Леноблисполкому принять все возможные меры к усилению и рациональному осуществлению проблемы специализации и кооперирования.
3. Учитывая преимущественную специализацию ленинградской промышленности на технически сложных производствах, считать необходимым всемерное усиление 'научно-исследовательской, лабораторной и конструкторской работы в Ленинграде и максимальное использование технических достижений передовых и промышленных стран путем заключения договоров о технической помощи и привлечения иностранных специалистов и высококвалифицированных рабочих.
4. Признать, что в соответствии с основными установками развития ленинградской промышленности преимущественное значение в ней должны получить:
а) сложное машиностроение, в особенности турбины, дизели, паровые котлы, в частности котлы повышенного давления, постановка производств наиболее сложных автоматических машин, взамен импортируемых, а также производств по точной механике и по точному машиностроению;
б) электрическая промышленность, как на существующих производствах, так и в направлении постановки новых производств (бытовая электроаппаратура, сложная радиоаппаратура, автоматическая, телефонная и др.);
в) всемерное форсирование использования апатитов и местных сланцев для химических целей и развертывание на местном сырье производств основной химии;
г) создание лесобумажнохимических комбинатов в целях наилучшего использования лесных ресурсов области;
д) форсирование производства стройматериалов, базирующегося на местном сырье;
111


е) развертывание льняной промышленности, в частности, по первичной обработке льна и производства новых видов текстильного сырья (вискоза, котонин и др.).
5. Считая необходимым всемерное форсирование реконструкции основных предприятий ленинградской промышленности, как-то: «Красный путиловец», Металлический завод, «Русский дизель», Невский завод, Ижорский завод, «Красный треугольник», Охтинский завод и т. д., просить ВСНХ СССР обеспечить как с финансовой стороны, так и материальными ресурсами ускоренный темп реконструкции ленинградских предприятий. Леноблисполкому согласованно с ВСНХ РСФСР разработать календарный план реконструкции основных предприятий ленинградской промышленности.
6. Признать целесообразным развернуть строительство новых предприятий, которые в кооперации с уже существующими или конструируемыми обеспечат быстрейшую постановку и развертывание новых производств в области промышленного оборудования и ответственных средств производства. В соответствии с этим считать необходимым уже в 1930/31 г. развернуть строительство заводов по станкостроению, пишущих машин, сложных полиграфических машин, подъемных транспортных сооружений, а также организацию путем технологического кооперирования производств по оборудованию для бумажной промышленности, производства химической аппаратуры и торфяных машин.
7. В целях концентрации всей передельной металлургии Ленинграда, базирующейся на использовании местного металлического лома, и обеспечения ленинградского машиностроения качественным металлом поручить Госплану РСФСР и просить ВСНХ СССР детально проработать вопрос о постройке под Ленинградом центрального сталепрокатного, сталелитейного, ковочного и прессовального завода, определив масштаб его мощности в зависимости от обеспеченности ресурсами сырья и поставив его промышленным заданием выработку качественного металла.
8. Предложить Госплану РСФСР и ВСНХ РСФСР и Леноблисполкому при уточнении, в соответствии с указанными выше установками и заданиями пятилетнего плана ленинградской промышленности, проработать этот план в направлении максимального использования наличного основного капитала, возможного увеличения коэффициента сменности, соответствующего дооборудования предприятий, максимальной специализации последних, нормализации производства и возможно большего перехода к массовому и серийному производству.
9. Предложить ВСНХ РСФСР и Леноблисполкому принять все меры к развертыванию промкооперации на основе: а) обслуживания крупной промышленности производством деталей и полуфабрикатов и б) максимального развития отраслей, базирующихся на местном сырье и обслуживающих широкий потребительский рынок.
Л ГАОРСС, ф. 1000, оп. 14, д. 89, лл. 5—14. Ротаторный экземпляр.
112


№ 32
КРАТКИЙ ОБЗОР РАБОТЫ ЗАВОДОВ, ДОСРОЧНО ВЫПОЛНИВШИХ ПРОМФИНПЛАН 1929/30 г. И ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ЛОСПС К НАГРАЖДЕНИЮ ОРДЕНОМ ЛЕНИНА
27 сентября 1930 г.
Завод им. Карла Маркса
В ы гГо л н е н и е промфинплана
Задание для завода на 1929/30 г 16 700 тыс. руб.
Выполнено 19200 „ „
Превышение на 15%
Производительность труда за 3 квартала
(1929/30 г.) на 99,46% от плана
Зарплата по плану 8,5%
Фактическая около 9%
Снижение себестоимости по плану 15,12%
„ за 3 квартала 18,37%
и к концу года снижение даст в среднем 18%
В сравнении с 1928/29 г. программа была запроектирована с темпом роста на . . . 65% и к концу хозяйственного года программа будет увеличена против 1928/29 г. еще на 25% и даст темп роста в 90%
Доведение плана до рабочего
Цеховой промплан в I квартале был доведен до цехов со всеми показателями. В мае месяце задания были доведены до рабочих мест и не только для сборки, но и для каждого станка с тем, чтобы работающий на станке знал, какие детали он должен выпустить. В основу цеховых планов были положены элементы межцехового соревнования завода, ежемесячный учет показателей. Промфинплан и пятилетка завода доведены до каждого рабочего.
На заводе установлен следующий порядок. К каждому станку прикреплена карточка с указанием номера деталей и количества, которое должно быть изготовлено.
План до станка доведен на 90% и в этом основная причина перевыполнения программы и выдвижения промфинплана.
Новое производство
На заводе впервые в 1929/30 г. установлено серийное производство хлопчатобумажных ватерных машин и кончен год выпуском ватера для льна. Большим достижением является для завода укорочение сроков для новых ватерных машин. Вместо существовавших сроков изготовления этих машин 2,5—3 года в настоящее время [они] доведены до 9 мес.
Труддисципл и н а и текучесть
С прогулами дело обстоит неблагополучно. Чугунолитейная мастерская занимает доминирующее положение. Состав рабочих там неравный и неустойчивый и это влияет на прогулы по всему заводу, что составляет 2%. Текучесть в I квартале была 24%, во II — 16%, в III —5%.
8 Зак. 49 ИЗ


Заводоуправление приняло жесткие мероприятия по борьбе с текучестью. В последнее время самозакрепилось до 2000 рабочих. Как положительное явление надо отметить и самозакрепление всего инженерно-технического персонала.
Борьба с потерями
В части борьбы с потерями и изобретательства было внесено свыше 1000 предложений, что в результате дало экономию 300000 руб. 90% всех предложений проведены в жизнь. Не проведены предложения, требующие больших затрат, или которые внесены в план рационализаторских мероприятий будущего хозяйственного года.
Встречный промфинплан
Встречный промфинплан увеличен против задания на 1 млн. руб. На 1930/31 г. программа намечена по выпуску готовой продукции в 39 млн. руб., что даст рост против плана в 130% и против фактического выполнения текущего года — свыше 100%.
Ударничество, соцсоревнование (участие общественности)
Ударничеством и соцсоревнованием охвачено 3 600 рабочих — свыше 70% всех рабочих. В течение года проводилась проверка ударничества и лучшие ударники премировались. Было проведено 2 производственных конкурса. В связи с пересмотром соцдоговоров самозакрепилось до конца пятилетки свыше 2000 рабочих.
Из выдающихся событий завода им. Карла Маркса необходимо отметить выдвинутую рабочими идею встречного промфинплана и организацию сквозных бригад.
Застрельщиками встречного промфинплана [выступили] рабочие завода им. Карла Маркса, развернув эту работу как широкую политическую кампанию за темпы социалистической реконструкции, показали, например, возможность по чугунолитейной увеличить в 1930/31 г. съем годного литья с 2,9 т. до 3,3 т. на 1 кв. м.
Максимальная пропускная способность определена в 14 500 т. вместо 9 000 т.
Первая механическая мастерская выдвинула встречный промфинплан в 200 ватеров вместо предположенных к выпуску 150 машин.
Все достижения завода им. Карла Маркса шли при абсолютной увязке [работы] всех партийных и профессиональных организаций.
Пожелания завода. Облпрофсовет 2 мес. назад постановил в качестве премии построить столовую. Заводу нужна столовая и клуб.
Завод им. Воскова
Выполнение промфинплана
Задание на 1929/30 г. по сравнению с 1928/29 г. увеличено до 7%. Выполнено за 11 мес. 93,1% к плану. Производительность труда перевыполнена на 9% против задания. Зарплата держится на уровне, намеченном планом. Снижение себестоимости по плану — 26,3%. За 10 мес. выполнено 32,4%. Перевыполнение — на 6%.
В начале операционного года комиссией т. Толоконцева годовая программа была изменена в сторону увеличения, которое оказалось для завода затруднительным по следующим причинам: 1) отсутствия необходимого оборудования и 2) квалифицированной рабочей силы, которую приходилось обучать на ходу.
114


Доведение промфинплана до рабочего
По всем основным производственным цехам план доведен до бригады, а в серийных — до станка. В цехах мелкосерийного производства план доведен до бригады. В начале каждого месяца бригада ставится в известность о тех заданиях, которые предлагается выполнить в течение данного месяца, и по пятидневкам ведется наблюдение за выполнением бригадой их промфинплана.
Новые производства
В отношении введения новых производств заводом поставлено изготовление монтажно-измерительного инструмента и автотракторное производство, не считая специального производства^
Оборудование и снабжение капитального строительства
Необходимого оборудования, импортного и отечественного, на сумму 200 000 [руб.] для выполнения программы завод не получил.
Особенно трудности возникали со снабжением со стороны объединения, вследствие чего заводу приходилось некомплектно изготовлять продукцию; что касается капитальных вложений, то их в этом году не было.
Качество продукции
Имеются некоторые улучшения в части снижения брака: [в] 1928/29 г. процент брака составлял 4,27, [в] 1929/30 г. — 3,03.
Рационализация
За последний год рационализация получила широкое развитие. Если в прошлом году совершенно не было рационализаторского органа, то в настоящее время создан сильный аппарат в 18 чел. В рационализаторскую работу вовлечены административно-технический персонал и общественность. По плану была намечена эффективность в 400 тыс. руб. На будущий год намечено дальнейшее развитие всех рационализаторских мероприятий. По плану будущего года намечено около 2 млн. руб. экономии.
Трудовая дисциплина
Прогулы за 10 мес. [1929/30 г.]—1,13%, против 1928/29 г. — 0,9%.
Ударничество, соцсоревнование, борьба с потерями, текучесть
Относительно ударничества: если считать, что на 1 июля была 201 бригада с количеством ударников 990 чел., [то] в настоящее время 230 бригад и количество участвующих— 1200 чел., что составляет около 30% от общего количества работающих на заводе. Проводится двухнедельник и изо дня в день наблюдается рост числа ударников. Количество рабочих предложений: всего на I октября 1930 г. было 130 невыполненных предложений. В течение года поступило 1000 предложений. С 1 октября намечено проведение месячника сбора рабочих предложений. Эффективность от рабочих предложений за год даст 80 тыс. руб. В отношении борьбы с текучестью заводоуправлением за последние 2 мес. были приняты жесткие меры по ужесточению * правил внутреннего * Так в отпуске.
8*
115


распорядка и по увольнению злостных прогульщиков, не считаясь с их квалификацией. Уволено из болтового цеха и лекального около 10 прогульщиков, чтобы повысить труддисциплину. По линии общественности ведутся постоянные кампании, сейчас ведется кампания по закреплению работников до конца пятилетки. В течение года в одном из цехов был прорыв, где программа была недовыполнена на 40%. В помощь этому цеху был послан технический персонал и ударные бригады других цехов, и этот цех скоро выправился и сейчас идет одним из первых.
По договору соцсоревнования с Ижорским заводом была произведена проверка поквартально, и по всем показателям завод идет впереди. Итоги будут подведены по окончании года.
Встречный промфинплан
На будущий год намечается рост программы на 100%, причем намечалось увеличение с 14 млн. до 26 млн., а в результате встречного промфинплана программа увеличена до 103%.
Пожелания в части премирования: отпуск средств на постройку клуба и на жилстроительство.
[Завод] «Светлана»
Выполнение промфинплана
В 1928/29 г. (программа) 12 млн. [руб.] [В] 1929/30 г. — 28 млн.
[руб.]
Фактически выполнено на 19 сентября 1930 г 100,5%
Производительность труда увеличена по плану против 1928/29 г на 30%
Фактический рост за 1929/30 г на 101,9%
Зарплата по плану 70%
Фактически 100%
Снижение себестоимости
По плану на 1929/30 г. установлено 12%
Заводоуправление установило 17%
За 11 мес. текущего операционного года 18,6%
К концу хозяйственного года будет доведено .... до 19%
Доведение плана до рабочих
По характеру лампового производства работы выполняются исключительно бригадами, которые в течение года обязаны знать бригадную программу. В начале операционного года все показатели были доведены до бригады. Хозрасчет проведен по всем цехам.
Качество продукции
На заводе имеются около 140 типов ламп, начиная от маленьких карманных и кончая колоссальными газогенераторными лампами. Для качества выпускаемых ламп имеет большое значение качество стекла. В настоящее время проделываются всевозможные опыты по изучению качества стекла, так как за последнее время медь стала пропускать воду. По стеклу для осветительных ламп имеется большой прорыв. Колбы, присылаемые ВЭО, в первоначальных операциях на 50% рассыпаются из-за негодности стекла, и завод не уверен, что выпущенные лампы в дороге не потрескаются.
116


Рационализаторские] мероприятия
Завод исключительно механизирован, и все операции проделываются на комбинированных машинах. В виде опыта рационализаторская работа передана комсомолу, который организовал рационализаторские бригады по цехам.
Встречный промплан
Для проведения встречного промплана были втянуты все партийные, комсомольские и профессиональные организации. Заводоуправление] установило] программу на будущий год в 79 млн. руб. Рабочие выдвинули свой встречный промплан в 84 млн. руб., т. е. превышающий на 5 млн. руб. Не исключена возможность увеличения плана и до 100 [млн.], при условии перехода всего завода на 3 смены.
Борьба с потерями
Всего рабочих предложений поступило 1200, из коих многие проведены в жизнь. Невыполнены около 400 [рабочих предложений], требующих технической проработки и увеличения производственной площади.
Ударничество и соцсоревнование (участие общественности)
Ударничеством охвачено более 3000 чел., что составляет 70% от всех рабочих. Проведены квартальные проверки, и лучшие ударники премировались. В настоящее время проделана годовая проверка работ ударничества, где выявилось, что из общего числа ударников 650 лучших ударников выполнили свои обязательства по всем показателям: производственным, труддисциплине, снижению себестоимости и участии в общественной работе.
Соцсоревнованием охвачено 2000 чел., и соцдоговоры все перезаключены.
Следует отметить, что заводская общественность принимала активное участие в снабжении завода материалами. Для этой цели мобилизовались специальные бригады, которые командировались в различные учреждения и предприятия для получения нужных материалов и этим самым заводу была оказана большая помощь в выполнении намеченной программы.
В операционном году специальный катодный цех выпустил продукции на 10 млн. руб., а в будущем году будет выпускать продукции на 30 млн. руб. Вся рабочая общественность поднесла ему орден «Красного Знамени». Это исключительный цех по производительности труда. Он в течение года почти в 3 раза увеличил свою производительность труда.
Предложения завода
За этот год в течение 11 мес. принято на завод 3000 чел., из них 80 чел. живут в ночлежках или под станками и человек 500 живут очень далеко от завода. Самое главное, что нужно заводу «Светлана»,— это поставить там дом коммуны, в первую очередь для тех нуждающихся, которые находятся на улице. Заводские организации усиленно это поддерживают. Второе пожелание: поскольку на заводе применяется женский труд, необходимо увеличить ясли и распределители. Сейчас в яслях 50 мест, но они не удовлетворяют работниц, так как находятся в плохих условиях. На'Английском пр. имеется дом облздрав- отдела, который можно было бы отремонтировать.
117


Фабрика «Красный ткач»
Выполнение промфинплана
В 1929/30 г. установлено задание [по] выпуску [продукции] 1 800 тыс. м. На 21 сентября 1930 г. выполнено 96%. На фабрике гражданских сукон годовое выполнение составит 101%, по техническим сукнам — 100%.
Программа в течение года не увеличивалась в количестве метража, но изменялась в смысле ассортимента из-за недостатка сырья, в результате чего пришлось проводить большую работу по перезаправкам.
Снижение себестоимости
Годовое задание установлено 18,8%; выполнено — 21,3%. Мобилизация внутренних ресурсов — снижены полуфабрикаты на складе на 1 октября 1929 г. [на] 316 000 руб., сейчас на 248 000 руб., т. е. на 22%. Незавершенное производство — снижен запас суровья на 12%. Брак понизился с 0,3 до 0,2%.
Рационализаторские мероприятия
На фабрике установлен конвейер в аппаратурном отделе и механизирован ручной труд.
Трудовая дисциплина и текучесть
Прогулы до августа составляли 12%, первая половина сентября — 10%.
Причина текучести — низкая оплата труда. Заводоуправлению принять меры к улучшению условий труда. В настоящее время текучесть приостановилась и по фабрике проводится самозакрепление.
Ударничество, соцсоревнование (участие общественности)
Соцсоревнованием и ударничеством охвачено 80%. А за последнее время эта цифра достигает уже 95%, из 2100 охвачено 2038 чел. Была произведена проверка каждого отдельного ударника. Имеются бригады и производственные коммуны, которые работают в общий котел. За последнее время рост ударничества очень незначительный. Было 1983 [чел.], а сейчас 2038 [чел.]. Улучшение идет за счет того, что оно переходит на высшую форму бригады — в производственную коммуну, которых организовано в последнее время 2. [Фабрика] «Красный ткач» соревновалась с фабрикой [им.] Свердлова в Москве. Что касается текучести, то она сходит почти на нет, этому способствовало создание рабочего трибунала и товарищеского суда. Затем имеется на фабрике радиостудия, которая раз в пятидневку выпускает бюллетень. По закреплению на пятилетку в Красную гвардию вовлечено 1500 чел.23 Большое значение имеют производственные совещания. Прежде они мало себя оправдывали, а теперь, так как они групповые, то все вопросы обсуждаются гораздо детальнее и рост рабочих предложений очень заметен. Было всего 286 предложений, и на 1 сентября поступило 104 предложения, всего 390 предложений.
Поступающие предложения по мере поступления рассматриваются фабричным управлением и проводятся в жизнь.
Рабочие на 50% вступили в Красную гвардию, и сейчас стоит вопрос перед техническим персоналом, чтобы они объявили себя комсоставом.
118


Пожелание — иметь клуб. Клуб сейчас вмещает 250 чел. и не дает возможности развернуть работу. Союз текстильщиков имеет Дом культуры, но он не удовлетворяет. И второе пожелание — отпустить [суммы] на индивидуальное премирование^
Завод им. Козицкого
Производственное задание и выполнение промфинплана
Производственное задание на 1929/30 г. было 11 864 тыс. [руб,], что составляет к 1928/29 г. 148%. Фактическое выполнение промфинплана 1929/30 г.— 12 000 тыс. [руб], т. е. план выполнен с превышением — 107%.
Среднее списочное количество рабочих превысило план, и задание по производительности труда недовыполнено, будет выполнено только на 97,7%. Повышение производительности труда по сравнению с прошлым годом значительно уменьшилось, тарифный коэффициент имеет снижение разрядов.
Снижение себестоимости выполнено на 115%, т. е. задание было — 10,4%, фактически выполнено— 12%.
По капитальному строительству из-за отсутствия материалов выполнено только 91%.
Постановка новых производств — больше 50% будет новым. Строится новая станция мощностью в 100 квт. Имеющиеся трудности на заводе состоят в постоянном изменении конструкции.
Качество продукции
Брак выражается цифрой 1,1%, но всевозможные рационализаторские мероприятия ведут к его снижению. Эффективность от проведения рационализаторских мероприятий дает 450—500 тыс. руб. Рабочих предложений было 2200.
Доведение промфинплана до рабочего
Промфинплан до рабочего места доведен во всех сборочных цехах; в заготовительных цехах не доведен, так как они загружены специальными заказами, а по специальным заказам технических данных не имеется, и они выпускаются ВЭО в течение месяца.
Ударничество и соцсоревнование
По развитию ударничества ведется специальный учет. Имеется около 2000 ударников, что составляет 62% к общему количеству рабочих и служащих. Договоры по соцсоревнованию заключены всеми цехами между собою. Завод соревнуется с заводом «Электрик», а также между транспортным цехом завода и кабельным цехом завода «Сев- кабель», который является поставщиком по проводам.
Труддисциплина (прогулы, текучесть)
Текучесть составляет в среднем 3%. Благодаря принятым мерам административного воздействия, текучесть несколько упала. С прогулами был большой процент в августе месяце, очень много неявившихся по неуважительным причинам было первые два дня—1 и 3 [сентября]. Простои составляют 0,10%.
Пожелания завода: постройка клуба, столовой и увеличение жилищного строительства.
119


Фабрика им. Володарского
Производственное задание и выполнение промфинплана
По сравнению с прошлым операционным годом выпуск значительно повышен. Если в прошлом году было выпущено на 34 млн. [руб.] (в ценах 1926/27 г.), то задание на этот год составляло 54 360 тыс. руб.
Фабрика при том же оборудовании и с той же рабочей силой превысила выпуск [продукции] на 62%.
Фабрика одной из первых (в октябре) перешла на непрерывное производство за счет ликвидации 3-й смены.
Промфинплан за 11 мес. был выполнен на 100,29%. При существующем оборудовании фабрике удалось выполнить дополнительное задание в 300 тыс. пар брюк-одиночек.
По снижению себестоимости задание было 8,9%, а за 11 мес. выполнено 8,7%. За год предполагается выполнить 9,2%, что в ценностном выражении будет [составлять] 200 тыс. руб. Для улучшения качества пришлось ввести целый ряд новых дополнительных операций; отчасти это влияло на снижение себестоимости (иначе дано бы было 300 тыс. руб.). В основном снижение велось по линии обработки.
Новая система производства
В первом квартале текущего года была введена новая система работы в цехах — система наряда-заказа. Также вводится в виде опыта специальный контроль выполнения производственной программы.
Участие рабочих в выполнении промплана
Для лучшего ознакомления цехов с выполнением программы ввели посылку в каждый цех сводки-телеграммы о выполненном и невыполненном задании. Поэтому имели возможность ликвидировать недовыполнение в течение ближайших дней.
Труддисциплина
Прогулов за 11 мес. по неуважительным причинам фабрика имеет 0,25%, причем прогулы и падение труддисциплины можно отнести за счет прилива новой рабочей силы (для дополнительного заказа 300 тыс. пар брюк был сделан дополнительный набор).
Ударничество
На фабрике около 70% всех рабочих охвачено ударничеством. Многие командные должности на фабрике заняты рабочими-выдвиженцами. Около 400 чел. рабочих было послано на всевозможные кампании.
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 102, д. 58, лл. 44—53. Отпуск.
120


Яо 33
РАПОРТ ЗАВОДОУПРАВЛЕНИЯ ЗАВОДА «МЕТАЛЛИСТ» (г. ПСКОВ) ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОМФИНПЛАНА 2-го ГОДА ПЯТИЛЕТКИ
1 октября 1930 г.
Завод «Металлист» закончил 2-ой год пятилетки с недовыполненным промфинпланом.
В ценностном выражении заводом за истекший хозяйственный год выпущено продукции на 2 млн. 385 тыс. руб. Годовой план выполнен на 91,8%.
По отдельным видам продукции мы имеем такие цифры:
Изделия
Выпущено за год
Процент выполнения
Плуги
Веялки
Окучники
Льнотрепалки
Прессы корьевые
53 300
10 781
15 145
2519
1000
82
98
100 101
100
Запасных частей завод «Металлист» дал на 172 тыс. руб. Промфинплан по запасным частям перевыполнен. Основной прорыв — по выпуску плугов и веялок.
Вступая в ударный квартал,24 мы ставим перед собой задачу: не только выполнить квартальный промфинплан, но и перекрыть прорыв.
Заводоуправление
«Псковский колхозник», № 215, 1 октября 1930 г.
№ 34
ИЗ ОБЗОРА ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛПЛАНА К ДОКЛАДУ ОБЛИСПОЛКОМА В СНК РСФСР О ВЫПОЛНЕНИИ ПЕРВОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА В 1928/29—1929/30 гг.
Не ранее октября 1930 г/
Благодаря тому, что по ленинградской промышленности из года в год темпы нарастания продукции обгоняют общесоюзные, Ленинградская область опередила Союз по выполнению пятилетнего плана, и в 1931 г. фактически заканчивает осуществление первого варианта пятилетнего плана по продукции. По контрольным цифрам промышленности ВСНХ на 1931 г. продукция должна составить 4189 млн. руб. против 2679 млн. руб. в 1930 г. и против 3824 млн. руб., намечавшихся на конец пятилетия. Таким образом, размеры продукции, установленные в качестве предела на конец пятилетки, уже перейдены контрольными цифрами на 1931 г. Темпы роста для первых трех лет определялись в пятилетке в следующих цифрах: 28,7% в 1-м году, 23,0% —во 2-м году и 20,7%—в 3-м году. В действительности прирост составлял: 32%—в 1-м году, 40% — во 2-м году и намечается 45—57% в 3-м году. По глав- * Датируется по содержанию.
121


неишим отраслям первоначальные наметки пятилетки и контрольные цифры 1931 г. приводятся в следующем сопоставлении [в млн. руб.]:
Намечалось по пятилетке для 1932/33 г.
Намечено контрольными цифрами на 1931 г.
Металлопромышленность . . Электропромышленность . . Химическая промышленность
Текстильная промышленность
Кожевенная промышленность
Стройматериалов
914
358
563
678
326
107
1234 563
567
566
295
116
Таким образом, по группе «А» пятилетний план всеми отраслями промышленности должен быть выполнен уже в 1931 г. и только по некоторым отраслям легкой [промышленности] выполнение пятилетки частично перейдет на 4-й год.
Такая же картина перекрытия пятилетки контрольными цифрами 1931 г. получается и для целого ряда видов* продукции в натуральном выражении:
Единица измерения
По пятилетке на 1932-1933 гг.
По контрольным цифрам 1931 г. (вариант облплана)
Тракторы с запасными частями . .
Трубы паровые
Котлы паровые
Дизеля
Чесальные машины
Ватера хлопчатобумажные . . . Масляные выключатели
ШТ. КВТ М2 Л. С.
ШТ.
10 000 420 000
88 000
42 000
1 100
500
13 100
32 000
1 050 000
160 000
60 000
850
560
13 180
По рабочей силе ленинградская промышленность также в 1931 г. далеко обгоняет первоначальные цифры пятилетки, как видно из следующего сопоставления:
[Отрасли промышленности]
По пятилетке для 1932/33 г.
По контрольным цифрам для 1931 г.
Металлическая
Электротехническая . . . Химическая Текстильная Кожевенная
91 067
23 307
31 793
77 998
21 900
125 139 40 211
33 290 63 075
23 679
Следует отметить также достаточно четкое выполнение промфинплана за первые два года пятилетки: в 1928/29 г. Ленинградская обл. дала по валовой продукции 101 —102% промфинплана, а 1929/30 г.— около 98%, а если учесть изменение плана по Ленинградтекстилю и «Красному треугольнику», произведенное среди года, то выполнение составляет 100,2%.
* В ротаторном экземпляре «отраслей».
122


Однако приведенные средние итоги выполнения промфинплана скрывают внутреннее расслоение цифр по отдельным производствам в 1929/30 г., которые обнаруживают, что наряду с перевыполнением планов по одним отраслям имеется отставание от плановых наметок по некоторым крупнейшим, наиболее ответственным производствам. Так, по Союзверфи недовыполнено 15,5% плана, в том числе по Балтводу — 22,4%, по «Котлотурбине»—10%, в том числе по «Красному путилов- цу»—15%, по «Электросиле»—14%, по Кожтресту — 8%. Особенно существен прорыв по «Красному путиловцу», давшему 9600 тракторов вместо 12 000, тогда как по контрольным цифрам на 1930/31 г. намечалось задание в 25 000 шт. Не вполне благополучно и с качественными показателями. Снижение себестоимости дало всего 9,5% против 11% по плану. Производительность труда поднялась всего на 16—17%, тогда как по плану намечалось 25%. Последнее обстоятельство было обусловлено перевыполнением плана по рабочей силе — 22% против 8,6% по плану, что привело к скрытым резервам ее на предприятиях, представляющим особенно ненормальное явление при общем дефиците по балансу рабочей силы.
Главнейшие затруднения в работе предприятий в 1929/30 г. обуславливались перебоями в снабжении сырьем, запасы которого неизменно убывают. Ниже перечисляются некоторые наиболее ощутительные дефекты в снабжении сырьем. Так, «Котлотурбина» отмечает обострение со всеми важнейшими металлами. Ижорскому заводу совершенно прекращена отгрузка зеркального и литейного чугуна, качество лома крайне низкое, что удлиняет выплавку на 2 часа. По Тремассу на 1 октября 1930 г. запас железной катанки составлял однодневную потребность, совершенно отсутствуют запасы стальной катанки. «Средоточмаш» и «Союзверфь» отмечают чрезвычайную некомплектность полуфабрикатов. За год «Севкабель» недополучил 2-месячную потребность меди и месячную — свинца. Аналогичные сырьевые затруднения отмечались и по другим заводам. Перспективы снабжения в ближайшее время тоже довольно неблагоприятны. Так, по «Котлотурбине» выделяемые фонды покрывают 52% потребности, по листовому железу — 30%, по метизам— от 7 до 30%. С топливом положение также неудовлетворительное. Запасы топлива составили на 1 октября 1,5-месячную потребность против 2,8 на то же число прошлого года. В ценностном выражении запасы топлива на 1 сентября ниже предусмотренных промфинпланом на 1 октября на 40%. Поступление каменного угля идет очень слабо. Так, в сентябре Электроток получил всего 213 вагонов против 1993 по заявке и 1667 вагонов, на которые получил наряды. Запасы угля по Электротоку понизились на 40%, упали до размеров 5-недельной потребности.
Не меньшие затруднения можно констатировать и по завозу оборудования в область. Были случаи (например, по электропромышленности), когда заказы на оборудование не были еще размещены к тому моменту, когда оборудование должно было уже поступить заказчику. В Ленинграде имеются законченные фабричные корпуса, которые нельзя использовать из-за несвоевременной доставки оборудования («Электроаппарат», «Красное знамя», где готовая коробка стоит уже два года). Производство целлулоида задержано из-за невозможности получить часть оборудования, ничтожную по стоимости. Следует еще отметить положение с капитальными затратами. Обычно центр урезывает планы Ленинградской обл. по капитальным вложениям, а затем уже в процессе выполнения плана предоставляет ей добавочные средства, которые не всегда можно использовать именно вследствие несвоевременного их получения. В результате приходится идти на неожиданное форсирование строительства, протекающее в не совсем нормальных 123


условиях, производимое без достаточной подготовки. Так, например, в истекшем году со сланцами с «Котлотурбиной».
Нужно также отметить резкий дефицит по рабочей силе, сопряженный с ненормальной ее текучестью. За год, в среднем, сменилось 60% всего рабочего состава. Есть занятые ответственными производствами заводы, где текучесть превысила 100% («Знамя труда»). Помимо общедекретных мер25 по урегулированию положения рынка труда, несомненно, огромное значение должно иметь создание благоприятных бытовых и продовольственных условий на заводах и на дому у рабочего. Достаточно сослаться, например, на то, что на заводе им. Карла Маркса, где эти условия сравнительно благоприятны, текучесть, относительно, весьма низка. Между тем текучесть вызывает падение производительности труда, частую аварийность, ухудшение качества продукции, разбухание штата вспомогательных рабочих и накопление на предприятиях вообще избыточных кадров в качестве средств борьбы с усиленной текучестью.
В отношении распространения непрерывки и повышения коэффициента сменности* достигнуты успехи: так, на непрерывку переведено до 70% всех предприятий, коэффициент сменности составляет 4,7, а повышение его может идти до 2,5.
Одним из важнейших моментов, затруднявших работу промышленности, было также недостаточное снабжение кадров рабочих товарами широкого потребления. Как видно из приводимой ниже таблицы, рост денежных доходов городского населения оставлял далеко позади себя темпы увеличения поступающих рабочим и служащим контингентов товаров массового назначения.
Годовые темпы роста (в процентах)
Ленинградская обл.
Ленинград
1928/29 г. | 1929/30 г.
1928/29 г. |
1929/30 г.
Фонд зарплаты наемного персонала
Завоз товаров:
Хлопчатобумажные ткани . . .
Шерстяные ткани
Готовые платья
Обувь кожаная
Мыло
Махорка
Сахар
Растительное масло
— 0,1 — 2,9 +90,1 +70,7 +35,5 +37,9 —25,1 — 12,6
+40
- 9,1 —54.1 +74,9 +53,5 — 3,3 — 7,9 -35,8 -36,0
+12,6 -22,0 +39,9 +30,2 — 3,5 +25,0 - 0,4 +36,8
+32,8
—40,3 +57,3 + 1,9 + 15,2 — 12,7 +22,1 —31,8 +50,4
Несоответствие товарной массы и покупательской способности приводило к росту денежных сбережений у рабочего населения. Так, по данным бюджетных записей рабочих Ленинграда, рост денежных остатков в 1929/1930 г. по сравнению с 1928/29 г. выражался в размере 47%. Денежный остаток в общем бюджете рабочего составляет в 1929/30 г. 12,3% против 10% в 1928/29 г.. .**
Промышленность
О роли Ленинграда в снабжении Союза сложными средствами производства свидетельствуют следующие данные по ряду важнейших производств. За последние три года пятилетки в Ленинграде произведено * В ротаторном экземпляре «спешности».
** Опущены сведения о развитии сельского хозяйства Ленинградской обл.
124


около 3000 тыс. кет паровых турбин, из коих 2250 тыс. кет будет использовано вне области, дизелей — 200 тыс. л. с., из коих областью будет использовано лишь 35 тыс. л, с. По текстильному оборудованию 100% потребности Союза в чесальных машинах удовлетворяются областью. По пневматическому инструменту 100% потребности Союза удовлетворяются Ленинградом, по обувным машинам — на 65%. Огромное значение имеет постановка в Ленинграде ряда новых производств, заменяющих импортное оборудование и способствующих освобождению Союза от иностранной зависимости. Достаточно указать на следующие производства, налаженные за последние годы при небольших сравнительно капиталовложениях в Ленинграде: тракторостроение, турбостроение, дизелестроение, производство котлов высокого давления, целлюлозы, нортропов, банкоброшей, аппретурных машин, вязальных машин, обувных машин, бурового оборудования, турбогенераторов (до 75 тыс. л. с.), ртутных выпрямителей, высоковольтных кабелей, рентгеноаппаратов, эфирных масел, нитролаков, автомашин и автопокрышек и т. д.
Из новых производств только что окончившегося 1929/30 г. можно отметить следующие. Впервые приступлено к производству мощных паровых турбин в 24 000 кет, до того импортировавшихся из-за границы, налажено производство паровых машин для морских судов; заводом им. Карла Маркса организовано производство хлопчатобумажных и льняных ватеров; завод им. Гельца поставил производство фабричных ластичных и трикотажных машин заводом значительно.. .* времени намечена постановка ряда новых производств, замещающих ввоз — оборудование для бумажной промышленности, траулеры, химаппаратура, счетные машины, линотипы, ротационные, печатные и наборные машины, автоматические телефоны, мощные трансформаторы высокого давления, суперфосфат, амофосы и т. д.
Основные линии реконструкции ленинградской промышленности
Главнейшими объектами реконструкции металлопромышленности должны явиться: «Красный путиловец», который должен превратиться в комбинированный тракторный, турбинный и моторный завод; Ижорский завод, специализирующийся на производстве качественных труб (буровое оборудование для нефтяной промышленности и трубы для котельного производства ленинградских заводов), химаппаратуры и судовых моторов; Металлический завод, развивающий основные производства— крупное турбостроение и котлостроение; Невский завод им. Ленина должен будет сосредоточиться на производстве паровых машин и вспомогательных механизмов для судов, строящихся на судостроительных заводах Ленинграда, котлов нормального давления; «Русский дизель» специализируется на производстве судовых двигателей типа Зульцера. Из новых производств, которые должны быть поставлены в Ленинградской обл., следует отметить: организацию производства наиболее сложных типов полиграфической промышленности, оборудование для пищевой и деревообделочной промышленности, завод по изготовлению химаппаратуры, завод подъемно-транспортных сооружений, заводы шлифовальных станков, универсально-фрезерных и зуборезных, инструментальный завод с продукцией порядка 30 млн. руб., производство пишущих машин, счетных аппаратов, оптических приборов, кино- и фотоаппаратуры. В электротехнической промышленности (наряду с дальнейшей специализацией существующих заводов — «Электросилы» на производстве турбо- и гидрогенераторов, больших и средних моторов Далее три слова неразборчивы.
125


и нормальных машин; «Электроаппарата» — на производстве специальной аппаратуры и масляных выключателей; «Красной зари» — на производстве телефонии и аппаратуры; завода им. Козицкого — на производстве радиоаппаратуры) новыми объектами строительства должны явиться: завод мощных трансформаторов высокого напряжения, завод высоковольтной аппаратуры, завод по производству изделий широкого потребления (пылесосов, электроприборов и т. д.), специальные предприятия по производству сложной радиоаппаратуры, любительской радиоаппаратуры и автоматической телефонии. Сильно возрастает химическая промышленность. Охтинский комбинат в результате коренной реконструкции превращается в объединение большого числа заводов, по производству ответственных и тонких химикалий. Для переработки апатитов в фосфорные удобрения сооружается на правом * берегу Невы химкомбинат и для производства аммиака и амофосов — химкомбинат на Севере, в районе р. Ковды. В районе р. Меты намечено создание химкомбината для производства карбидкальция, аммиака, сернокислого аммония и окиси алюминия. Для использования горючих сланцев, в районе Гдова намечено сооружение химкомбината. В области лесобумажной промышленности намечается постройка ряда комбинатов в. глухих лесистых местностях области, дальнейшее расширение Сясьского целлюлозного завода, постройка бумажной фабрики на Ижоре, расширение Дубровской фабрики и т. д. В промышленности стройматериалов, намечается постройка ряда цементных, кирпичных, черепичных и известковых заводов и предприятий по производству новых стройматериалов— асбошифера, фанеры, диатомитового кирпича, сланцевого и глиноземистого цемента, стандартных бетонных изделий и т. д. В области текстильной промышленности проектируется постройка прядильно-ниточного комбината, двух прядильно-ткацких комбинатов и новой прядильной для производства высокономерной пряжи, льночесальной фабрики и двух льнокомбинатов, фабрики брезента, двух вискозных фабрик, фабрики гранитоля и т. д. В процессе реконструкции промышленности Ленинградской обл. она должна подвергнуться значительному перемещению из самого Ленинграда на периферию. Правда, наличие в Ленинграде ряда крупнейших старых предприятий, а также сосредоточение здесь машиностроительной и электротехнической отраслей промышленности, отдельные предприятия которых внутренне между собою связаны и представляют как бы промышленный комбинат, предопределяют нахождение их именно в Ленинграде. Но, с другой стороны, такие отрасли ленинградской промышленности, как производство стройматериалов, лесная, лесохимическая, химическая и др. по самой своей природе могут и должны ориентироваться на местные источники сырья и благодаря этому в ленинградской промышленности для ближайших лет следует предвидеть процесс значительной децентрализации. В частности, уже сейчас создаются новые промышленные центры в Боровичах и Гдове, на Званке в Хибинах (химические комбинаты, Алюминстрой и др.)..
Сырье для ленинградской промышленности
Несмотря на то, что территория Ленинградской обл. геологически разведана всего на 30%, можно считать установленным, что форсированное использование всех видов местного сырья даст ленинградской промышленности солидную сырьевую базу, хотя конечно, не может совсем эмансипировать ее от необходимости прибегать в дальнейшем к завозному сырью и топливу. Недавно сделанные подсчеты показы* В ротаторном экземпляре ошибочно «левом».
126


вают, что структура современного потребления сырья ленинградской промышленностью примерно такова [в % к итогу]:
Внутриобластное
Внеобластное
Импортное
1928/29 г.
1929/30 г.
1928/29 г.
1929/30 г.
1928/29 г.
1929/30 г.
В количественном выражении
В ценностном выражении . .
75,5
21,7
78,5
21,3
18,8
53,8
17,9
55,7
5,7
24,5
3,6
23
Эти данные показывают, что, вопреки распространенному мнению, Ленинград ввозит по преимуществу дорогое сырье и что в количественном выражении он уже сейчас почти на 80% живет сырьем местного происхождения. Низкоценным внутриобластным сырьем являются строительные материалы, отчасти лес и др. Высокоценными завозными — цветные металлы, хлопок, химикалии.
Наиболее существенной для Ленинграда является проблема снабжения металлом. Баланс металла для Ленинградской области строится следующим образом. К концу пятилетия намечается потребность в металле для промышленности в общей цифре около миллиона тонн. Сбор железного и чугунного лома к концу пятилетки составит не менее 350 тыс. т. Кроме того, немногим меньше 100 тыс. т дают металлургические отходы. При составе шихты в 35% чугуна и 65% лома и металлургических отходов, что является наилучшим составом в скрапном процессе для получения качественного металла, областные ресурсы лома дают возможность развернуть по минимальному варианту мартеновское производство в области на 500—520 тыс. т жидкой стали с возможностью расширения до 700 тыс. т, что соответствует 535 тыс. т мартеновской стали. На базе ресурсов лома и в связи с потребностью ответственного машиностроения Ленинградской обл. в специальных сортах высококачественной стали намечена организация центрального металлургического— сталелитейного завода с выпуском в 520 тыс. т специальных сортов стали. Промзадание в 520 тыс. т рассчитано на выпуск 50 тыс. т фасонного стального литья, 50 тыс. т прессовой поковки и 20 тыс. т, электростали, ориентировочно полностью удовлетворяя потребность области в этих видах металла и на 60% остальной потребности в прокатном металле (пуск 400 тыс. т жидкой стали в прокат). Чугун, который потребуется в состав шихты в размере 35%, что составит в абсолютных цифрах до 250 тыс. т, должен быть в основе дальнепривозным, хотя отчасти источником получения его могут явиться карельские руды. С другой стороны, выдвигается проблема использования колчеданных огарков, являющихся отходом сернокислотного производства и экспортировавшихся в довоенное время в Силезию, где они шли в шихту как примесь к руде при выплавке чугуна. Скопления этих огарков на всех заводах Ленинградской обл., вырабатывающих серную кислоту и потребляющих серный колчедан («Красный химик», Охтинский, Сясьский целлюлозный, Окуловская и Дубровская бумажные фабрики), огромны. Подсчитано, что при удачном техническом разрешении проблемы колчеданные огарки могут дать до НО тыс. т чугуна. Таковы перспективы баланса металла по Ленинградской обл. Следует отметить, что уже и в настоящее время на базе использования местного лома для мартена и на основе внутрипромышленного валового оборота полуфабрикатов и изделий около половины потребляемого ленинградской промышлеп-
127


ностью металла представляет собой металл внутриобластного происхождения.
Огромное значение для будущего развития ленинградской промышленности имеет также сырье для химического производства. Здесь центральное место занимает апатито-нефелиновая порода. Она представляет собой минерал, содержащий от 50 до 80% апатита, около 40% нефелина, от 2 до 5% титано-магнезита и 5—8% пр. минералов. Хибинское месторождение представляет собой почти что сплошные горы этой породы. Оно должно явиться поставщиком фосфористого сырья не только для области, но и для всего Союза. Из добываемой апатито-нефелиновой породы на местной обогатительной фабрике простым механическим дроблением будет выделяться апатит, который будет в Ленинграде перерабатываться в суперфосфат. Часть апатитов в необо- гащенном виде поступит на создаваемый северный химический комбинат для переработки в концентрированные фосфорные удобрения с содержанием до 50% фосфорного ангидрида и 17% азота. Нефелин может быть также использован в ряде других производств (стекольном, красочном). Гдовские сланцы должны стать базой широко развернутого химического производства, давая бензин, ряд масел, смолы, газ высокой калорийности, цемент и др. продукты. Кроме того, Ленинградская обл. имеет все данные для организации синтетических химических производств. Особо нужно отметить также проблему искусственного каучука.
Разведочные работы последнего времени показывают, что в пределах Ленинградской обл. возможно получение еще целого ряда важнейших материалов для промышленности, как-то инфузной земли для химической, жировой, резиновой промышленности, дефибрерового камня для бумажной промышленности, кроме того, найдены залежи серного колчедана, изучаемые в настоящее время специальной экспедицией. Новейшие изыскания академика Ферсмана обнаружили на Хибинах месторождения весьма редких и дорогих металлов — молибдена и вольфрама. Таким образом, Ленинградская обл. обладает гораздо большими естественными ресурсами, чем это предполагалось еще недавно.
Энергоснабжение
Энергоснабжение Ленинградской обл. в течение всех последних лет отстает в темпе своего развития от развертывания других отраслей, в частности, наиболее связанной с энергоснабжением промышленности. Сказанное иллюстрируется следующими показателями:
1928/29 г.
1929/30 г.
Контрольные цифры 1931 г.
[в абсолютных цифрах]
прирост в %
[в абсолютных цифрах]
прирост в %
[в абсолютных цифрах]
прирост в %
Установленная мощность районных электростанций (в тыс. квт)
Выработка ими электроэнергии (млн. квт) . . .
Валовая продукция всей цензовой промышленности (в неизменных ценах) млн. руб
186,2
649,2
2169,5
0,0
29,9
36,6
184,3
853,8
3083.0
—1
31,5
42,1
299,6
1175,0
5376,0
62,6
37,6
74,4
128


Весьма высокий процент прироста валовой продукции (74,4%) объясняется тем, что сопоставляются бывший хозяйственный год— 1929/30 г. и календарный—1931 г.; прирост в 1931 г. по отношению к 1930 г. составляет 80,6%.
Отставание электроснабжения имеет для промышленного развития тем большее значение, что наряду с замедленным темпом выработки электроэнергии растет относительная потребность промышленности вследствие возрастания коэффициента электрификации, т. е. удельного веса электрической энергии во всей энергии, потребляемой промышленностью. Это характеризуется следующими данными: коэффициент электрификации промышленности Ленинградской обл.
в 1926/27 г. 1927/28 г. 1928/29 г. 1929/30 г.
0,61 0,66 0,71 0,73
Весьма важно отметить, что повышение степени электрифицированное™ промышленного производства ложится преимущественно на районные станции, так как удельный вес фабрично-заводских блокстанций в общем снабжении электроэнергией промышленности падает в силу причин и технического и экономического характера. Это положение иллюстрируется следующими показателями.-
Удельный вес электроэнергии блокстанций во всем потреблении электроэнергии промышленностью.
1927/28 г. —54%
1928/29 г. —51%
1929/30 г. —38%
Следовательно, при повышении относительного спроса промышленности на электроэнергию (рост коэффициента электрификации), причем одновременно относительно возрастает роль районных станций снабжения энергией промышленности, — темп роста мощностей и выработки энергии этими станциями даже абсолютно отстает от темпа развертывания промышленности.
Этот процесс разрыва энергоснабжения все обостряется, так что уже в 1931 г. придется принудительно исключить возможность присоединения ряда новых промышленных абонентов, потребность которых выражается в мощности 30—44 тыс. квт, не считая обязанной тому же разрыву в электроснабжении задержки включения Алюминиевого завода.
Для смягчения разрыва приходится прибегать: а) к ненормальному в техническом отношении повышению числа часов работы станций, б) к использованию устарелых, технически несовершенных и экономически невыгодных фабрично-заводских блокстанций и в) к жесткому регулированию с нарушением даже производственных интересов потребления электроэнергии потребителями, в том числе промышленности.
Приостановить дальнейшее усиление разрыва и затем преодолеть [его] с тем, чтобы добиться такого положения, при котором возможности энергоснабжения предшествовали бы развертыванию промышленности, а не наоборот, возможно лишь путем самого энергичного форсирования электростроительства. В противном случае электроснабжение станет непреодолимым лимитом для выполнения тех задач, которые ставит перед ленинградской промышленностью техническая реконструкция народного хозяйства СССР. В этих целях необходимо:
1. По 1-й ГЭС — соорудить новые распределительные устройства и подготовить к постройке при ней мощную теплоцентраль на 95 тыс. квт.
2. По 2-й ГЭС — расширить станцию высокого давления с установкой 2 новых турбин по 24 тыс. квт.
9 Зак. 49
129


3. По 3-й ГЭС — полностью развернуть работы по реконструкции теплоэлектрической станции.
4. Форсировать развитие работ по строительству Свири № 3.
5. Немедленно начать работы, связанные с постройкой Свири № 2.
6. В особо ударном порядке развернуть работы по торфяной Дубровской станции (Невдубстрой) на полную проектную мощность в 224 тыс. квт с тем, чтобы ввести в работу 1-ю очередь уже в июле 1932 г., так как, в противном случае, будет сорвано прохождение максимума 1932 г.
7. Форсировать начало работ по строительству Московско-Нарвской теплоцентрали и теплофикационной установки при «Красном путилов- це» с последующим развертыванием ее в крупную теплоэлектроцентраль.
Общая стоимость этих работ на 1931 г. определена в размере порядка 190 млн. руб. (191,8 млн. руб.); кроме того, на прочие станции (коммунальные, транспортные, сельские), а также проектно-исследовательские работы — около 8 млн. руб. Контингент иностранных заказов по районным станциям, не учтенный в сумме 190 млн. руб.,— 17,8 млн. руб., всего по электроснабжению на 1931 г. — 217,6 млн. руб.
Затруднения с электроснабжением Ленинградской обл., помимо недостатка мощностей, связаны также с топливным вопросом, имеющим вообще для области исключительно серьезное значение. Мероприятия по рационализации топливо-использования на районных станциях дают уже известный эффект: удельный расход топлива на 1 квт-ч упал с 0,94 кг условных в 1927/28 г. до 0,76 кг условных в контрольных цифрах на 1931 г. Переоборудование электростанций в теплоэлектрические и строительство теплоцентралей даст возможность добиться более резкого снижения удельного расхода топлива.
Реконструкция 3-й ГЭС в теплоэлектрическую станцию должна снизить удельный расход топлива до 0,46 кг против средней в контрольных цифрах на 1931 г. — 0,76 кг. Для рационализации топливоиспользова- ния должна быть усилена работа по переоборудованию котельных и печей, по внедрению антрацита и тощих углей, по теплотехническому надзору и контролю над работой топок, по введению на всех предприятиях системы премирования за экономию топлива, ликвидации по мере возможности заводских электростанций за исключением вновь построенных для смешанного использования тепла и т. д. Однако эти мероприятия смогут лишь в незначительной степени уменьшить темп нарастания потребности в топливе. Между тем топливное положение области становится все более напряженным, в частности, для того, чтобы покрыть топливные потребности 1931 г., необходим завоз ежемесячно в течение всего этого года 13 тыс. вагонов угля и 1500 цистерн нефтетоплива; до 1 июня 1931 г. — 3 парохода из Батуми (в течение I квартала 1931 г.); только при этих условиях возможно добиться некоторого улучшения топливного положения, характеризующегося все большим уменьшением запасов.
Запасы угля Запасы дров в месяцах в месяцах
На 1 октября 1927 г 3,9 10,4
. 1 октября 1928 г 3,5 8,5
„ 1 октября 1929 г, . . . . 2,5 4,9
„ 1 октября 1930 г 1,2 3,3
Напряженность топливного положения по понятным соображениям требует форсированного развития местных видов топлива. Между тем добыча важнейшего из них — торфа, не только не идет в ногу с повышенными темпами роста народного хозяйства, но даже абсолютно отстает от проектировок пятилетки (в 1929/30 г. выполнено лишь 73% 130


плана); то же относится и к добыче сланцев. Даже использование дров упирается в ряд организационно-технических трудностей и, в частности, в неудовлетворительность транспортных средств и т. д. Структура топливного баланса области усматривается из следующих цифр:
Дрова [м3]
Древесный уголь [в т]
Торф [в т]
Каменный уголь [в т]
Кокс [в т]
Нефть [в т]
Итого [условного топлива]*
Прочие [виды условного топлива]
Всего [условного топлива]
1927/28 г.
в абс. цифрах
в % к условному топливу
1928/29 г.
в абс. цифрах
в % к условному топливу
1929/30 г.
в абс. цифрах
в % к условному топливу
1931 г.
в абс. цифрах
в % к условному топливу
9145,4
41,0
9953,7
40,5
10210,5
37,0
12325
34,5
2,8
0,1
3,2
о,1
3,8
0,1
6,9
0,2**
299,4
2,9
351,5
3,0
666,8
5,2
893,5
6,0
1843,1
43,1
1970,2
41,6
228,5
44,1
3200,6
46,5
54,8
1,2
71,0
1,4
72,7
1,3
103,5
1,4
272,3
9,3
350,0
10,8
388,0
10,7
403,8
8,6
4092,3
4511,3
5061,0
6540,5
101,0
2,4
115,4
2,5
136,6
2,6
232,5
3,0
4193,3 100
4626,7
100
5197,6
100
6773 [Ю0]
Угрожающее отставание в использовании местных видов топлива объясняется в значительной мере недостаточно интенсивной и энергичной работой как по торфоразработкам, так и по добыче сланцев. В текущем году создались затруднения острого характера и с отпуском своевременно необходимых денежных средств, и с получением необходимого оборудования и в особенности со снабжением рабочей силы и ее обслуживанием. Неудовлетворительность развертывания торфяного хозяйства имеет, тем более, серьезное значение, что торф должен быть, в основном, топливом для крупнейших районных станций: существующей «Красный Октябрь» и будущей Дубровской. В связи с этим совершенно необходимо принять особо экстренные и решительные меры по организации развертывания торфодобычи. Это даст возможность определить программу добычи по Ленгосторфу в 1931 г. около 1,5 млн. т и в 1932 г. — около 2,5 млн. т, а по Союзторфу — для Дубровской станции (Назиевское строительство)—220 тыс. т в 1931 г., около 1 млн. т — в 1932 г. и около 1,5 млн. — в 1933 г.***
Для осуществления этой программы необходимо уже в 1931 г. обеспечить капиталовложения по Ленгосторфу в сумме 30 262 тыс. руб., из которых около 10 млн. руб. — на механизацию и электрификацию работ, а по Союзторфу (Назиевское строительство)—около 35 млн. руб. Наряду со своевременностью финансирования должно быть обеспечено своевременное размещение соответствующих заказов на оборудование, * Условное топливо — топливо, теплотворная способность которого условно для расчета принимается равной 7000 ккал]кг. Условным топливом пользуются как эталоном для сравнения теплоценности различных видов топлива.
** В ротаторном экземпляре ошибочно «0,0».
*** В 1929 г. добыто всего 585 тыс. т, в 1930 г. — 678,4 тыс. т. (Примечание документа).
9* 131


осуществление системы мероприятий по обеспечению необходимой рабочей силой, в том числе жилстроительство.
В отношении сланцев должен быть немедленно достигнут решительный перелом: затрата в 1931 г. 15 млн. руб. даст возможность окончить опытный Гдовский рудник, проходку шахт с частичным оборудованием на 4 больших рудника для общей производительности 3 млн. т; окончить сланцеперегонный завод.. .* **
Л Г АОРСС, ф. 1000, оп. 14, д. 89, лл. 17—30. Ротаторный экземпляр.
№ 35
ИЗ ОБЗОРА НОВГОРОДСКОГО ОКРПЛАНА О РАБОТЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НОВГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗА 1928/29 г.
1930 г.*1'
Действующие предприятия
Число действующих цензовых предприятий за 1928/29 г. увеличилось до 60 (в 1927/28 г. — 54); из них государственных — 46 (было 42), кооперативных— 14 (было 10), частных заводов Бет (в 1927/28 г. было 2 — пивоваренный и кожевенный).
Новые заводы и пуск бездействовавших
В истекшем году пущены в ход 4 новых завода: Чудовский торфоизоляционный, Крестецкий и Солецкий кирпичные и Солецкий льнообделочный и ранее бездействующие 5 заводов: Чудовский цементный, Маловишерский, Новгородский и Старорусский лесопильные и Шимский маслозавод.
Число рабочих и валовая продукция
По цензовым предприятиям округа число рабочих за год увеличилось на 5,1% (с 13 938 до 14 643 чел.). Выпуск валовой продукции за год достиг 37 717 тыс. руб. против 33 128 тыс. руб. в 1927/28 г., или [увеличился] на 13,9%.
Зарплата, производительность труда и прогулы
Зарплата по основным производствам за год повысилась на 8,4% (с 51 руб. 25 коп. до 55 руб. 57 коп. в мес.). Производительность труда повысилась на 11,7%. Таким образом, рост зарплаты вполне соответствует поднятию производительности труда.
Прогулы по неуважительным причинам за год снизились на 34%.
А. Промышленность внеокружного значения
Основные показатели (по данным Окрплана) трестированной промышленности за 1928/29 г. выражаются в следующем:
* Опущен раздел «Труд».
** Датируется по содержанию.
132


Выпуск валовой продукции [в млн. руб.]
1927/28 г.
1928/29 г.
1928/29 г. в % к
1927/28 г.
1928/29 г. в % к пятилетке
1929/30 г.
1929/30 г. в % к 1927/28 г.
1929/30 г. в % к пятилетке
Вся трестированная промышленность внеокруж- ного значения . .
В том числе: Фанеродвинолес. Стеклотрест . . Спичтрест . . . Фарфортрест . .
29,5
5,7
5,1
6,6
10,5
33,7
7,2
5,8
7,4
11,1
114,4
126,0
115,4
110,8
106,0
107,5
100,0
120,0
106,3
103,0
40,9
8,8
6,2
10,8
13,7
123,0
112,7
113,0
114,0
123,0
1
110,5
Капитальные вложения
Капитальные вложения достигли в 1928/29 г. 3,009 * млн. руб., в том числе на жилищное строительство — 489 тыс. руб. и на 1929/30 г. предусмотрены в размере 4,03 млн. руб. (жилищное строительство — 632 тыс. руб.), увеличиваясь против 1928/29 г. на 29% и против пятилетнего плана — на 18%.
Возрастающие с каждым годом капитальные вложения (в 1927/28 г. было вложено 1,764 тыс. руб.) сопровождались дальнейшей механизацией промышленности и переоборудованием и развитием рационализаторских мероприятий. Так, за 1928/29 г. на фабрике «Красный фарфорист» установлены два локомобиля и электрогенератор, строится новая силовая станция; на фабрике им. Ленина установлен локомобиль, два электрогенератора и 6 новых автоматов; на фабрике «Пролетарское знамя» установлена новая электростанция; частично электрифицировано производство на Фанерном заводе № 2 и т. д.
В результате проведения ряда рационализаторских мероприятий только по предприятиям Фарфортреста достигнута экономия в 166,7 тыс. руб. ... **
Производительность труда
Производительность труда за истекший год возросла на 11,7%, что сопровождалось повышением труддисциплины (прогулы по неуважительным причинам снизились на 34%). Некоторое увеличение дают простои: (фабрика им. Ленина), пожар (лесопильные заводы), морозы. Значительно снизились очередные отпуска вследствие текучести рабочей силы (по фанерным заводам за год было принято 2034 чел. и уволено 1643 чел. — к среднему месячному числу рабочих количество принятых выражалось в 13,5%, а уволенных— 10,9%).
В 1929/30 г. производительность труда должна возрасти на 25%.
Снижение себестоимости
Задание правительства по снижению себестоимости на 7%*** выполнено не всеми предприятиями. Снижение себестоимости по отдельным предприятиям колеблется от 0,8 до 13,7%. По отдельным предприятиям в текущем году имело место повышение себестоимости: фабрика «Ко* В копии ошибочно «30,09».
** Опущены разделы о численности рабочих и зарплате.
*** КПСС в резолюциях. .., ч. II, стр. 536.
133


минтерн» — 0,6%, «Красный фарфорист» — 3,6%, фабрика им. Ленина — 0,2%.
Причины недостаточного темпа снижения себестоимости лежат в изношенности оборудования, паросилового хозяйства, повышении стоимости сырья (стеклозаводы), топлива, частью в изменении ассортимента (Фарфортрест, Стеклотрест), пожаре (фабрика им. Ленина), переоборудовании и т. д.
Наиболее важная причина неудовлетворительного снижения себестоимости лежит в недостаточном привлечении рабочих к производственной жизни предприятий, вовлечении в работу производственных совещаний, к обсуждению промфинпланов. В истекшем году соцсоревнование развертывалось медленно и не полно охватило рабочих, ударные бригады значительного развития не получили. Заводскими общественными организациями недостаточное внимание было уделено производственной жизни и привлечению к ней рабочих.
Бой и брак
Эти же причины объясняют повышение процента боя и брака: Спич- трест— процент боя и брака повысился по сравнению с 1927/28 г. на 3,7% и против плана — на 13,6%. Стеклотрест — процент боя и брака снизился только по заводу имени 1-го КДО (15,2% против 17% по плану и 24,1% —в 1927/28 г.), по остальным заводам имеет место повышение процента брака. Фарфортрест — против 1927/28 г. процент боя и брака снизился до 14,2%; фабрика «Коминтерн»—16,05%, план (13,6%) остался не выполненным.. .*
В. Государственная промышленность окружного значения (по данным ОМХ)
За год число действующих государственных предприятий окружного значения (вместе с коммунальными) возросло с 17 до 26. Число рабочих в них увеличилось с 342 до 967 чел., (т. е.] на 182%. Основные капиталы местной 'промышленности с 429 тыс. руб. увеличились до 805 тыс. руб. Рост числа предприятий и занятых в них рабочих произошел за счет пуска 9 бездействующих предприятий.
Выпуск валовой продукции за год увеличился с 617 до 1628 тыс. руб., или на 163%, с увеличением против плана на 2,6%.
Истекший год в области снижения себестоимости дает следующие результаты: по кирпичу себестоимость снизилась на 4,8%; по черепице повысилась на 12,6%; но обуви — вместо 2,4% снижение достигнуто всего на 0,2%.
Причины повышения себестоимости черепицы лежат в позднем пуске черепичных заводов, недовыполнение плана снижения себестоимости по обуви объясняется изменением ассортимента.
В 1929/30 г. выпуск валовой продукции местной промышленности с 1628 тыс. руб. должен увеличиться (включая Стройконтору) до 3626 тыс. руб., или на 123% с превышением пятилетнего плана на 39%. Число занятых рабочих возрастет до 1673 чел., или на 73%.
Капитальные вложения со 178 тыс. руб. в 1929/30 г. возрастают до 295 тыс. руб., или на 66,3 %.. .**
ГАНО, ф. Р-1244, оп. 1, д. 590, лл. 120—123. Копия.
* Опущен раздел о подготовке кадров.
** Опущены разделы о зарплате и кустарной промышленности.
134


№ 36
РАПОРТ ЗАВОДА «ПРОЛЕТАРИЙ» ПСКОВСКОМУ РАЙКОМУ ВКП(б), ГОРСОВЕТУ И РЕДАКЦИИ ГАЗЕТЫ «ПСКОВСКИЙ КОЛХОЗНИК» ОБ УСПЕШНОМ ВЫПОЛНЕНИИ ПРОМФИНПЛАНА УДАРНОГО КВАРТАЛА
1 января 1931 г.
Дружными усилиями всего рабочего коллектива завод «Пролетарий» 30 декабря с успехом закончил ударный квартал, досрочно выполнив 100% программы.
Задание — дать стране кожтовара на 1 563 793 руб. — целиком выполнено.
31 декабря завод работал уже в фонд 3-го года пятилетки. На основе встречного промфинплана задание по снижению себестоимости выполнено с превышением на 8%.
На всем протяжении 2-го года пятилетки и ударного квартала рабочие завода «Пролетарий» вели подлинную революционную борьбу за большевистские темпы и потому были впереди всех промышленных предприятий Пскова.
План 2-го года пятилетки пролетаровцы перевыполнили на 12%. На ударный квартал завод получил ответственнейший заказ: дать 124 тыс. пар детской обуви для сотен тысяч детворы, охваченной всеобучем.
Изготовление детской обуви заставило коренным образом менять квалификацию сотен рабочих. Эта трудность была преодолена.
Пролетаровцы не только выполнили этот заказ, но и с честью добились максимальнейшего снижения брака и непроизводительных расходов.
В ударном квартале брак по голенищам был сведен до нуля, а по полусапогам брак снижен с 0,39% до 0,09%.
Все эти победы — результат широкого развернутого ленинского соревнования, ударничества и подлинно большевистских темпов работы. Эти победы достигнуты в решительной борьбе со всеми проявлениями оппортунизма.
Рабочие завода «Пролетарий» еще раз показали, ка^к умеют драться большевики за социалистические темпы и как велик энтузиазм рабочих масс, выполняющих пятилетку в 4 года.
Вступая в третий год пятилетки, рабочие и инженерно-технический персонал завода заверяют в нашем лице партию в том, что в решающий год пятилетки рабочие завода «Пролетарий» не только не ослабят ударных темпов, но и превратят весь год в ударный год пятилетки.
За пятилетку в 4 года, за ленинское соревнование и ударничество!
Директор завода Пучков Секретарь партколлектива Сироткин Завком Нахимовский
«Псковский колхозник», 1, 1 января 1931 г.
135


№ 37
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА СЕКТОРА ПРОИЗВОДСТВА И ПЛАНИРОВАНИЯ ЛОСПС В ВЦСПС О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЕРВОЙ ВСЕСОЮЗНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО КАЧЕСТВУ ТОВАРОВ ШИРОКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
11 апреля 1931 г.
Решения XVI партийного съезда о том, что в отношении качества продукции должна быть установлена не меньшая ответственность, чем за выполнение количественных показателей, а также постановления Всесоюзной конференции по качеству продукции26 проводятся в жизнь в недостаточной степени.
Вокруг этого узлового вопроса выполнения плана 3-го решающего года пятилетки недостаточно мобилизовано широкое общественное внимание.
Из имеющихся данных видно, что вопросы качества продукции не находятся еще в центре внимания работы хозяйственных и профсоюзных организаций.
Планирование качества продукции отражено в промфинпланах на 1931 г. в недостаточной степени, в частности, затраты на улучшение качества продукции особо не выделены.
Из имеющихся анкетных материалов по ряду отраслей промышленности видно, что вопросы сортности не нашли своего отражения в промфинпланах, за исключением завода «Красный треугольник», который впервые при составлении промфинплана на 1931 г. установил процентное соотношение сортности по выпуску галош и другой продукции и кожевенной промышленности.
Нормы допустимого брака предусмотрены во всех промфинпланах и заключенных на 1931 г. колдоговорах.
Специальных органов стандартизации на предприятиях нет. В большинстве случаев эта работа возложена на органы технического контроля. Вся работа по стандартизации сосредоточена в трестах и объединениях при отделах рационализации (Кожтрест, комбинат «Красный треугольник»), или при отделах технического контроля.
По деревообрабатывающей промышленности ячейки стандартизации на предприятиях находятся в стадии организации.
В связи с тем, что организационного оформления ячеек стандартизации на предприятиях нет, при том положении, когда эта работа передана техконтролю, последний не занимается уточнением и разработкой новых стандартов, а следит только лишь за соответствием продукции требованиям потребителей.
Имеющиеся уже органы стандартизации недостаточно укомплектованы работниками: например, на заводе «Красный треугольник» вместо штата в 4 чел. имеется 2 чел. Комплектование органов стандартизации рабочими-ударниками проводится весьма слабо. Специальная подготовка работников стандартизации на предприятиях и в трестах не проводится.
Установленные стандарты полностью не выдерживаются, что частично объясняется несоответствием сырьевого ассортимента как по количеству, так и по качеству. Такое положение имеет место в жировой, резиновой, мукомольно-хлебной и колбасной промышленности.
Сортность также выдерживается не полностью. Например, в кожевенной промышленности по фабрике «Скороход» сортность в январе выдержана на 57,8%, в феврале — на 61%, в марте — на 73%.
136


Работа по стандартизации в научно-исследовательских институтах не ведется.
Стандарты на качество продукции на производственных совещаниях не обсуждались, за исключением отдельных предприятий хлопчатобумажной, швейной и деревообрабатывающей промышленности.
Стандарты на тару имеются по некоторым отраслям промышленности; так, например, по кожевенной промышленности, мукомольно-хлебной, резиновой (по галошам) и Ленжету.
Органы технического контроля на предприятиях имеются и укомплектованы в большей части лучшими производственниками-ударниками.
По ряду отраслей промышленности для работников техконтроля организованы специальные курсы, которыми охвачено: по «Красному треугольнику»— 250 чел., по Ленинградодежде — 25 чел., по Древтресту — 60 чел. По хлопчатобумажной и жировой промышленности курсы для работников техконтроля намечается организовать при Деловом клубе. Ленинградодежда, Кожтрест, мукомольно-хлебная, мясо-рыбоконсервная промышленность никакой подготовки работников техконтроля не проводят.
Техконтролем процессы производства охвачены не полностью, исключение составляют Ленинградодежда, Ленжет и мукомольно-хлебная.
Перед выпуском готовой продукции на рынок техконтроль проводится в большинстве случаев выборочным путем; исключение составляют мукомольно-хлебная, деревообделочная и хлопчатобумажная промышленность, где контроль проводится более тщательно.
По отдельным отраслям промышленности в планах заводских лабораторий качество продукции нашло полное отражение, как, например, в мясо-рыбоконсервной, мукомольно-хлебной и жировой. В деревообрабатывающей, хлопчатобумажной, кожевенной и резиновой промышленности качество продукции в планах заводских лабораторий отражено частично.
Торговые организации о плохом качестве продукции доводят до сведения ряда отраслей промышленности путем рекламации: резиновой, хлопчатобумажной, мукомольно-хлебной, мясо-рыбоконсервной, жировой. По некоторым же отраслям, как, например, кожевенной, швейной и деревообделочной, торгующие организации о плохом качестве доводят до сведения хозорганизаций нерегулярно. Торгующие организации к производственным совещаниям предприятий по качеству продукции непосредственно обращаются в редких случаях.
Шкала скидок за снижение качества продукции не разработана. Оплата брака регулируется колдоговором.
Браковщики и сортировщики во всех отраслях промышленности со сдельной оплаты переведены на повременную. Системы премирования, за незначительным исключением, не разработаны.
Бригады по качеству продукции организованы по ряду предприятий: например, кожзавод Радищева имеет 7 бригад, «Коминтерн» — 4 бригады, брак в их работе отсутствует. По предприятиям Ленинградодежды организовано 70 бригад с охватом 600 чел. По хлопчатобумажной промышленности организована 81 бригада с участием 846 чел. Учет эффективности работы бригад по качеству в большинстве случаев не ведется.
Проверка обязательств по соцдоговорам в части качества продукции, как система, не проводится.
На некоторых предприятиях в борьбе за качество применяются новые формы соцсоревнования: сквозные бригады по качеству на кожза- воде «Коминтерн» — 2, кожзаводе им. Радищева— 1. В хлопчатобумажной промышленности общественный буксир и сквозные бригады органи137


зованы на ряде предприятий. Хлопчатобумажная фабрика «Равенство» по вопросу качества наладила связь с фабрикой-потребительницей.
На некоторых предприятиях в борьбе за качество продукции организовывались общественные показательные суды,27 как, например, на кожзаводе «Марксист», хлопчатобумажной фабрике им. 1-го Мая, «Красном треугольнике» — в натуральной мастерской и на 2-м галошном заводе, колбасном заводе им. Стружкина.
Все же необходимо отметить, что производственные трибуналы не включились в борьбу за качество и в редких случаях рассматривают дела о виновниках производства недоброкачественной продукции.
В 'показательном порядке было- рассмотрено дело о порче продукции в связи с вредительством на Выборгской фабрике-кухне.
Участие инженерно-технических работников в борьбе за качество по ряду предприятий недостаточное. Активное участие в работе принимали ИТР кожевенной промышленности в части руководства бригадами по качеству, руководства кружками по изучению процессов производства и проработки стандартов.
В настоящее время в Ленинграде развертывается новая форма вовлечения широких рабочих масс в борьбу за выполнение количественных и качественных показателей — хозрасчетные бригады.*
Бригады Николаева (Балтийский завод), Капкова (завод им. Ленина) и Давайнеса (завод «Севкабель») путем применения хозрасчета доказали возможность выполнения как количественных, так и качественных 'показателей 3-го, решающего года пятилетки, дав уменьшение брака: бригада Николаева —с 18 до 8,4%, бригады Капкова и Давайнеса совершенно изжили брак.
Сектор производства и планирования ЛОСПС проработал ряд практических мероприятий, обеспечивающих успешное и правильное распространение опыта работы этих бригад на все 'предприятия ленинградской промышленности.
Руководитель группы легкой 'промышленности сектора производства и планирования ЛОСПС Лапекин
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15, д. 227, лл. 5—6. Подлинник.
№ 38
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ЛОСПС С ХОДАТАЙСТВОМ ПЕРЕД ЦИК СССР О НАГРАЖДЕНИИ ЗАВОДОВ, ВЫПОЛНИВШИХ ПЯТИЛЕТКУ В 2,5 ГОДА28
28—29 апреля 1931 г.**
Выполнение пятилетнего плана в 2,5 года ленинградскими краснознаменными заводами «Красная заря» и «Светлана», а также ударными заводами: им. Карла Маркса, «Электрик», Оптическим [им. ОГПУ], им. Ворошилова и швейной фабрикой им. Володарского поставило ленинградский пролетариат в первые шеренги борцов за успешное выполнение пятилетки.
Горячо приветствуя рабочих, служащих и инженерно-технический персонал, одержавших блестящие победы, пленум Леноблпрофсовета постановляет:
* См. док. № 153.
** Дни работы пленума ЛОСПС.
138


1. За -самоотверженную героическую борьбу за выполнение пятилетки в 2,5 года возбудить ходатайство перед ЦИК СССР о награждении заводов им. Карла Маркса, «Электрик», Оптического [им. ОГПУ], им. Ворошилова и швейной фабрики им. Володарского орденом Ленина.
Вопрос о персональное награждении лучших героев этой победы поручить срочно рассмотреть президиуму после обсуждения этого вопроса на рабочих собраниях.
2. За выдающуюся работу по выполнению и перевыполнению программы фабрикой «Красный ткач» в течение ряда лет, несмотря на особые трудности, связанные со снабжением фабрики, просить ЦИК СССР о награждении этой фабрики орденом Ленина.
3. Пленум возбуждает перед ЦИК СССР ходатайство о награждении орденом Ленина рабочих Ижорского завода, выпустившего первый советский блюминг ранее намеченного срока, опередившего по темпам [развития] техники более совершенные предприятия капиталистической Америки.
Пленум совета профсоюзов горячо приветствует рабочих Ижорского завода — передовую колонну ленинградских пролетариев на деле выполняющих лозунг «догнать и перегнать».
Пленум Леноблпрофсовета обращается ко всему ленинградскому пролетариату:
Исключительная победа передовиков-заводов должна мобилизовать всех пролетариев города Ленина на боевые краснознаменные темпы, за новые десятки и сотни фабрик и заводов, выполняющих пятилетку к 14-й годовщине Октября.
Да здравствуют ленинградские рабочие!
Да здравствует вождь рабочего класса — Коммунистическая партия (большевиков)!
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15, д. 87, л. 21. Копия.
№ 39
СООБЩЕНИЕ ГАЗЕТЫ «ТРУД» О ВЫПОЛНЕНИИ ЗАКАЗОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ ДЛЯ УРАЛО-КУЗНЕЦКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
15 мая 1931 г.
Ленинград, 13. (По телефону от нашего корреспондента). На президиуме облпрофсовета обсуждался сегодня доклад о выполнении ленинградской промышленностью заказов для Магнитостроя и Кузнецкстроя.* В обсуждении вопроса приняли участие представители Магнитостроя, ЛОСНХ, заводов-поставщиков, общественных организаций, печати.
Из докладов и сообщений отдельных заводов выясняется, что в отношении заказов важнейших строительств произошел значительный перелом. Общественность Ленинграда вздыблена. На многих участках работа налаживается. На многих заводах подхвачен лозунг о борьбе за ударные стройки. Общественность взяла под контроль ход выполнения заказов и своевременно сигнализирует о задержке.
Некоторые заводы, безусловно, повернулись к заказам Магнитостроя и Кузнецкстроя и справились с ними в срок. Так, завод подъемных сооружений им. Кирова выпустил досрочно 10 кранов для Магнито* Стенограмма доклада хранится в ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15, д. 54.
139


строя. На заводе «Электросила» организовались специальные ударные бригады; «для Магнитостроя». 410 машин было выпущено без просрочки, а некоторые очень сложные машины сданы на Магнитострой до срока. В боевом порядке выполняются заказы для Магнитостроя на «Севкабеле», который справился уже с заказами на 82%.
Однако такое благополучие наблюдается далеко не везде. На заводе им. Ленина, на Балтийском заводе, на Ижорском заводе, на «Электрике» и др., выполняющих весьма ответственные части установок для Магнитостроя, имеются большие задержки и опоздания. Как выяснилось, само правление Магнитостроя часто содействует этим задержкам, не сообщая в срок необходимых условий заказов, чертежей и т. п. До сих пор не изжита «обезличка» в заказах Магнитостроя. Некоторые заводы получают от объединений («Востокосталь» и др.) заказы без указания, что они предназначены для Магнитостроя или Кузнецкстроя, и иногда относят их на позднейшую очередь. Бюрократически относится к заказам Магнитостроя и Кузнецкстроя ЛОСНХ, до сих пор не установивший, на каких заводах и как размещены заказы.
Президиум облпрофсовета еще раз предложил всем организациям широко развернуть общественно-политическую работу и добиться обеспечения точного выполнения заказов ударных строительств. Облпроф- совет обязал совнархоз, тресты и профорганизации в определенный срок дать сведения о ходе выполнения заказов.
Сегодня опубликовано обращение Ленинградского обкома ВКП(б) к коммунистам, комсомольцам и ударникам, призывающее «по-большевистски драться за каждую деталь оборудования для будущих гигантов».*
Сегодня по инициативе ударников «Электросилы» состоится конференция ударников, хозяйственников, профорганизаций и редколлегий заводов, выполняющих заказы для Магнитостроя и Кузнецкстроя.29
«Груд», № 132, 15 мая 1931 г.
№ 40
ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ ПРИ ПРЕЗИДИУМЕ ЛОСНХ ПО ВОПРОСУ О РАСШИРЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ВЫПУСКА НА РЫНОК ПРЕДМЕТОВ ШИРОКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
25 мая 1931 г.
Слушали:
О расширении производства и выпуска на рынок предметов широкого потребления.
Постановили:
I. По Древтресту:
1) Предложить председателю Древтреста т. Лалову в 5-дневный срок проработать вопрос о расширении выпуска мебельной продукции, изготовляемой по спецзаказам для гражданского производства, на рынок.
2) При дополнительном снабжении мебельной группы предприятий Древтреста пружиной, проволокой и клеем считать возможным увеличить во II квартале программу Древтреста по мебельной группе на 100 тыс. руб., для чего заведующему сектором снабжения ЛОСНХ т. Аниси* См.: «Ленинградская правда», № 130, 13 мая 1931 г.
140


мову в 3-дневный срок определить возможность снабжения Древтреста пружиной и проволокой из запасов Невгвоздя и клеем — из запасов Ленснаба.
3) В соответствии с ходом выполнения программы I полугодия и, принимая во внимание дополнительные возможности мобилизации производственных ресурсов мебельных предприятий Древтреста, считать необходимым уточнение годовой программы на остающийся период времени (III и IV кварталы) в сторону увеличения гражданской мебели в размере до 2 млн. руб., в связи с чем обязать т. Лалова внести соответствующие изменения в программу III и IV квартала на предмет увеличения выпуска гражданской мебели.
4) Отметить заявление т. Лалова о том, что переходящие запасы готовой продукции на фабриках треста составляют сумму не более, чем 100 млн. руб., что не превышает однодневного выпуска производства. Исходя из этого, признать переходящий запас готовой продукции на предприятиях нормальным.
И. По Л е н ж ету
1) В связи с изменением производственной программы, согласованной правлением треста Ленжет с ОМПК, с 64 млн. руб. до 80 млн. руб., в части выпуска продукции по мылу, парфюмерии и другим видам предметов широкого потребления, отметить, что основная часть выполнения повышенной программы переходит на III и IV кварталы, так как из всей программы по хозяйственному мылу «в 40 тыс. в I полугодии выполняется лишь 13,5 тыс. т; по туалетному мылу из годовой программы 7 млн. десятков кусков в I полугодии выполняется всего 2 млн. 800 [тыс.] десятков кусков. Поэтому считать основной задачей ленинградского треста Ленжет в настоящее время своевременную подготовку мероприятий, обеспечивающих выполнение повышенной программы III и IV кварталов, для чего обязать т. Сорокина в декадный срок внести на рассмотрение президиума ЛОСНХ программу конкретных мероприятий, обеспечивающих нормальную работу и выполнение программы III и IV кварталов.
2) Имея в виду возможность мобилизации сырьевых ресурсов в части увеличения выпуска туалетного мыла во II квартале, считать необходимым повысить производственную программу по туалетному мылу во II квартале на 40 тыс. десятков кусков, что составит по сбытовой коммерческой цене 800 тыс. руб., поручив т. Сорокину означенное увеличение согласовать с ОМПК в 3-дневный срок. Результаты доложить президиуму ЛОСНХ.
3) Отметить заявление управляющего Ленинградским отделением ОМПК т. Акатова, что переходящий запас готовой продукции в настоящее время является незначительным и не превышает по линии хозяйственного мыла однодневного, по туалетному мылу двухдневного и по парфюмерии двадцатидневного запаса выработки фабрик (по сбытовым ценам).
III. По Л е н и н г р а д о д е ж д е
1) Исходя из сырьевых ресурсов треста Ленинградодежда, считать возможным увеличение производственной программы фабрики им. Мюн- ценберга во II квартале текущего года на сумму до 500 тыс. руб.
Одновременно обязать председателя Ленинградодежды в декадный срок уточнить перспективы возможного расширения производственной программы треста во II полугодии с учетом увеличения программы в годовом разрезе, исходя из производственной возможности предприятий. Результаты доложить президиуму ЛОСНХ.
141


2) Отметить заявление т. Ускова о том, что переходящий остаток готовой продукции по трестам составляет всего сумму 900 тыс. руб., не превышающий 0,6 дневного производства предприятий и дополнительно на 600 тыс. руб. годовой продукции сезонного характера.
IV. По Кожтресту
1) Имея в виду, что работа предприятий Кожтреста, как в I квартале, так и в отношении выполнения 'программы II квартала неудовлетворительна и, принимая во внимание, что за последнее время произошло улучшение сырьевого снабжения треста, основной задачей предприятий кожевенной промышленности является обеспечение выполнения существующей производственной программы и ликвидация в ближайшее время прорыва, который имел место, в соответствии с решением директивных организаций от 24-го сего мая, поручить сектору легкой промышленности ЛОСНХ в течение двухдекадного срока проверить ход выполнения постановлений директивных организаций о ликвидации прорывов на кожевенных предприятиях. Результаты доложить президиуму ЛОСНХ.
2) Отметить заявление представителя «Союзкож» о том, что переходящий остаток готовой продукции по предприятиям Кожтреста в настоящее время не превышает однодневного запаса.
Заместитель председателя ЛОСНХ А. Завальнев
Управляющий делами Л. Орлова
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 5, д. 34, лл. 56—57. Подлинник.
№ 41
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ БЮРО ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА ВКП(б) О РАСШИРЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ХЛОПЧАТОБУМАЖНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ВО 11 ПОЛУГОДИИ 1931 г.
24 июля 1931 г.
1. Считать намеченный план по переработке хлопка во II полугодии с. г.
по прядильно-ткацкому комбинату . .... в 8274 т
по ниточному комбинату . . . . « 6624 »
по текстильно-ватному тресту ... . . . . « 2288 »
по фабрике «Красный маяк» ... . . . . « 3340 »
Всего... 20 526 т хлопка ориентировочно минимальным. Эта цифра предусматривает загрузку консервированного оборудования и частичное введение 3-й смены.
Предложить трестам в декадный срок тщательно проработать планы в разрезе максимального увеличения переработки хлопка в IV квартале и представить их в ЛОСНХ и Всесоюзное хлопчатобумажное объединение. Партийным и профсоюзным организациям развернуть широкую массовую работу за выдвижение встречного промфинплана.
2. Отметить, что расширение -программы в IV квартале предусматривает увеличение рабочей силы по фабрикам. Поручить заведующему сектором ОЭТ ЛОСНХ т. Неманову совместно с руководителями трестов проработать в декадный срок: а) вопрос о рабочей силе, б) вопрос о 142


жилищном строительстве, в) систему непрерывки и упразднения скользящих смен, г) систему зарплаты ведущих профессий и определение необходимого фонда по увеличению таковой для данных профессий.
3. Принимая во внимание, что ряд фабрик должны будут встать на ремонт, оттяжка которого невозможна из-за аварий (фабрика «Веретено»), что вызывает невозможность перенесения отпуска фабрики «Красное знамя», которая в свою очередь связана с хлопчатобумажными фабриками им. Халтурина, им. 1-го Мая, «Равенство». Введение на некоторых фабриках новых сортов ткани (автокорд «Красный маяк»), требующих переноса оборудования на фабрики «Красный маяк», «Возрождение», им. Халтурина, им. Анисимова и ухода «в отпуск части рабочих с 16 июля с. г. (фабрика им. Халтурина) считать целесообразным: провести отпуск на хлопчатобумажных предприятиях с 1 августа с. г.
Предложить трестам принять меры к расширению производства и выпуска соответствующего количества продукции с тем, чтобы переработать в III квартале дополнительно 1000 т хлопка, обязав руководителей трестов в декадный срок разработать конкретный план, обеспечивающий данное расширение.
4. Обязать директора по труду фабрики им. Володарского, партийные и профсоюзные организации данной фабрики принять все меры к тому, чтобы увеличенная программа по катушкам была обеспечена полностью, для чего в ближайшие дни наметить конкретные мероприятия по увеличению сырья на этой фабрике. *
Обязать Союзлеспром и Древтрест обеспечить эту форму сырьем соответствующего качества.. .*
ЛПА, ф. 24, оп. 1, д. 315, лл. 30—31. Копия.
№ 42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК КАРЕЛЬСКОЙ АССР ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ КАРЕЛЬСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЗА 1928/29 г. —1 ИЮЛЯ 1931 г.
10 августа 1931 г.
СНК Карельской АССР констатирует:
I. Выполнение пятилетнего плана карельской промышленностью за 3!/4 года исходя из пятилетки, принятой VIII Всекарельским съездом Советов,** характеризуется следующими показателями:
а) По валовой продукции пятилетний план выполнен по неизменным отпускным ценам 1926/27 г. по промышленности союзного подчинения: Кареллес —на 49,5%, Онегзавод — 118,1 %, Кондопожская бумажная фабрика —59%; и по промышленности ЦСНХ: Карелгранит — 55,4%, стройматериалы— 26%, стройиндустрия — 15,9%.
б) По капиталовложениям план выполнен по союзной промышленности— на 56,3% и по промышленности ЦСНХ: Карелгранит — 97,2%, стройматериалы — 23,7%, стройиндустрия — 49,3%.
в) Общее число рабочих, занятых на постоянных работах, увеличилось по союзной промышленности на 227,9% к 1927/28 г. (Кареллес — 246,6%, Онегзавод — 124,6%), по промышленности ЦСНХ (Карелгра- нит — на 418,3%).
* Опущены пункты 5—10 об улучшении бытовых и жилищных условий рабочих-текстильщиков и о вербовке рабочей силы.
** VIII Всекарельский съезд Советов, принявший первый пятилетний план развития народного хозяйства Карельской АССР, состоялся 8 18 января 1929 г.
143


II. За I полугодие 1931 г.
а) Производственная программа по выпуску валовой продукции карельской промышленности за I полугодие выполняется совершенно неудовлетворительно.
По отдельным отраслям промышленности план за 6 мес. выполнен: деревообрабатывающей (лесопиление)—на 62,5%, металообрабатывающей— на 87,4%, бумажной — на 83,7%, горной — на 79,2%, стройматериалы— 25,4%, электростанции— 112,4% и стройиндустрия — на 33,8%.
б) Общее число рабочих, занятых на постоянных работах, по отдельным отраслям промышленности колеблется и процент выполнения полугодового плана составляет: по Кареллесу (лесопиление)—75,0%, Онегзаводу—97,4%, Кондопожской бумажной фабрике—100,0%, Карел граниту — 87,6%, Стройобъединению — 44,4%, Стромтресту — 50,0% и Карел электро — 90,5%.
в) По трудовым показателям имеет место невыполнение плана по выработке на 1 рабочего: по лесной промышленности (лесопиление) — 78% от плана при зарплате 95% от плана; по Онегзаводу выработка — 82,1% от плана при росте зарплаты на 18,04% к плану, то же и по остальным отраслям промышленности.
г) По капитальным работам на I полугодие план выполнен: по Кареллесу— на 28,4%, по Онегзаводу — на 76,8%, по Кондопожской бумажной фабрике — на 42,1%, по Карелграниту — на 35,6%, по Стройобъединению— на 58,2%, по Карелэлектро — на 17,8% и по Стромтресту— на 79,3%. Подготовка к строительному сезону в части обеспечения проектами и материалами проведена неудовлетворительно.
д) Снижение себестоимости за I полугодие дало: по Кареллесу — повышение на 29,8% при задании снизить на 11,3%, по Онегзаводу — 5,8% при задании — 7,5%, по бумажной фабрике—11,4% при задании— 21,8%. По промышленности ЦСНХ отметить отсутствие показателей изменения себестоимости продукции.
III. Основными дефектами в работе карельской промышленности и причинами весьма неудовлетворительного выполнения промфинплана являются:
1. Неумение руководителей предприятий и трестов перестроить работу в соответствии с новой изменившейся обстановкой, правильно организовать труд, расставить силы, организованно привлечь и закрепить рабочих и инженерно-технических работников, создав последним соответствующие жилищно-бытовые условия, ликвидировать уравниловку, обезличку, улучшить культурно-бытовое обслуживание рабочих и организовать должным образом цеховое и межцеховое планирование на предприятиях.
2. Недопустимо медленный перевод предприятий, цехов и бригад на хозрасчет и отсутствие единоначалия на многих производственных предприятиях, в особенности среди низшего административно-технического персонала.
3. Отсутствие надлежащего внимания и жесткого повседневного контроля за работой промышленности со стороны соответствующих советских и других районных организаций.
4. Весьма слабая работа производственных совещаний на предприятиях и недопустимо медленное и слабое проведение рационализаторских мероприятий и использование на производстве рабочих предложений.
5. Неудовлетворительный состав аппарата ЦСНХ и трестов, вследствие чего имеет место весьма слабое руководство промышленностью со стороны ЦСНХ и неудовлетворительное планово-оперативное и тех- 144


ническос руководство трестов подчиненными им предприятиями, разработками, стройками.
Совершенно недопустимый факт, когда ЦСНХ до сих пор не имеет сводного по промышленности промфинплана на 1931 г., а квартальные планы не утверждались президиумом ЦСНХ.
6. Резкая диспропорция между отдельными процессами производства, неполное использование существующего оборудования, рост простоев и технических неполадок (простои лесопильных рам достигают 20% против 11% в соответствующий период 1930 г., т. е. рост простоев — на 9%, простои локомобилей Карелгранита и т. д.).
7. Весьма слабая работа трестов и предприятий в области проведения рационализаторских мероприятий на производстве, отсутствие на многих предприятиях рационализаторских ячеек, совершенно неудовлетворительное использование и поощрение рабочего изобретательства, а имеющиеся у трестов и предприятий премиальные фонды в должной мере не используются.
Также не было принято решительных мер по правильной реконструкции существующих предприятий, широкому применению приспособлений и несложных механизмов и организации планово-предупредительных ремонтов.
8. Слабая работа профсоюзных, советских и других общественных организаций на местах в борьбе за трудовую дисциплину, с текучестью рабочей силы, по развертыванию социалистических форм труда — соцсоревнования и ударничества и улучшения качества этих форм, развертывания и укрепления бригадных методов работы на производстве и совершенно неудовлетворительная постановка дела 'встречного планирования.
9. Весьма неудовлетворительная работа кооперации по снабжению рабочих и организации общественного питания, в особенности в' части повышения качества обедов и оборудования рабочих столовых. Перестройка работы кооперации применительно к новым условиям проходит весьма медленно и без достаточного участия рабочей общественности. Целый ряд директив центра и местных по улучшению рабочего снабжения остаются невыполненными.
10. Невнимательное отношение трестов и предприятий к делу подготовки кадров путем форсирования развертывания жилищного строительства и культурно-бытовых учреждений (ясли, столовые, больницы, школы и т. д.); переселения из других районов Советского Союза, имея в виду в первую очередь карел, проживающих в других районах РСФСР, а также подготовки через ФЗУ, различного рода курсы, кружки и т. д.
11. Исключительно неудовлетворительно идет выполнение плана нового промышленного строительства: лыжная фабрика, механизированный кирпичный завод, которые уже должны были быть пущены в эксплуатацию, а также медленное проведение реконструкции существующих предприятий.
12. Снабжение стройматериалами обеспечено в пределах только 6—20% плана. Особенно дефицитными материалами являются гвозди, пиломатериалы, кровельные и кирпич (в Карелии до сих пор нет ни одного механизированного кирпичного завода). Снабжение мелким оборудованием и станками также крайне неудовлетворительно.
13. Бурный, все увеличивающийся рост горной промышленности и стройматериалов в Карелии настоятельно требует быстрого развертывания геолого-разведочных работ, однако последние, несмотря на ряд имеющихся директив 30 о форсировании, проводятся совершенно неудовлетворительно, ставя под угрозу выполнение пятилетнего плана указанных отраслей промышленности.
Ю Зак. 49
145


14. Несмотря на целый ряд директивных указаний в развитии руководства и помощи низовой риковской промышленности, особенно в национальных районах, последняя до сих пор остается без должного руководства и внимания со стороны центральных органов Карелии, благодаря чему не имеет соответствующего развития.
15. В целях устранения отмеченных недочетов и обеспечения выполнения программы II полугодия, а также ликвидации прорывов I полугодия 1931 г. СНК Карельской АССР постановляет:
1. Считая совершенно необходимым полное выполнение программы третьего решающего года пятилетки, предложить ЦСНХ, руководителям трестов и предприятий немедленно 'перевести работу всех органов карельской промышленности на боевые большевистские темпы в соответствии с директивами партии и правительства.31
2. РИКам, поселковым и сельским советам и всем районным организациям немедленно перестроиться лицом к производству и принять действительно реальные меры к безусловному обеспечению полного выполнения промфинплана промышленности третьего решающего года пятилетки, для чего детальнее знакомиться с работой промпредприятий, принимать меры к созданию благоприятных условий для закрепления рабочих, вербовки новых, улучшению питания, жилищно-бытовых условий и т. д., мобилизуя широкие массы рабочих и колхозников на ликвидацию прорывов в предприятиях.
3. Предложить ЦСНХ укрепить аппараты, как свой, так и трестов и предприятий, нужными работниками для обеспечения действительного' планового оперативного и технического руководства работой промышленности в соответствии с новыми требованиями, предъявленными к промышленности.
4. ЦСНХ и трестам обеспечить действительное перспективное и оперативное планирование в годовом, квартальном и месячном разрезах, своевременно утверждая их президиумом ЦСНХ и спуская на места, увязывая планирование со встречными планами, проработанными на широких массовых собраниях.
Просить КСПС и ОК ВЛКСМ активизировать работу профсоюзных и комсомольских организаций на промышленных предприятиях по созданию планово-оперативных групп.
Принять самые решительные меры, обеспечивающие перевод в течение августа и сентября с. г. на хозрасчет всех цехов на предприятиях союзного и местного значения, развернув совместно с профсоюзами кампанию по переводу на хозрасчет отдельных бригад; вместе с этим хозяйственным объединениям надлежит установить жесткий и неослабный контроль за фактическим выполнением взятых каждым цехом и бригадой по договору обязательств.
5. Трестам и предприятиям ввести в систему регулярную переподготовку руководящих административных и инженерно-технических работников путем организации технических кружков, заочного обучения, направления на краткосрочные курсы и ВТУЗы, а равно организовать сеть кружков и курсов по повышению технической грамотности низшего административного персонала и рабочих, особенно вовлекая в них ударников и националов.
ЦСНХ в декадный срок проработать и внести в СНК мероприятия по максимальному использованию опыта иностранных рабочих.
6. Ввиду весьма острого недостатка в квалифицированной рабочей силе в горной отрасли промышленности и стройиндустрии, поручить ЦСНХ в наикратчайший срок организовать школы горпромуча и строй- уча, изыскав необходимые на это средства как на местах, так и в цент- 146


ре и обеспечить полностью успешное проведение особого набора ФЗУ, особенно по горпромучу и стройучу из националов.
7. Обязать ЦСНХ и тресты в месячный срок под ответственность руководителей разработать конкретные мероприятия и заключить с рай- колхозсоюзами и колхозами договоры по вовлечению на производство необходимой рабочей силы на основе декрета об отходничестве, а также обеспечить реальное выполнение мероприятий по переселению из вне Карелии.
8. ЦСНХ, трестам и предприятиям создать необходимые культурно- бытовые условия для привлекаемых и имеющихся кадров рабочих, для чего всемерно форсировать жилищное и коммунально-бытовое строительство (ясли, столовые, прачечные).
9. Поручить Комиссии исполнения на ближайшем заседании заслушать доклады основных хозяйственных организаций (трестов) о выполнении ими планов по жилстроительству.
10. Предложить Наркомснабу и потребкооперации принять срочные и решительные меры к упорядочению снабжения рабочих в пределах установленных норм, обеспечить бесперебойный завоз в Карелию овощей и улучшить работу ЗРК.
11. Трестам и предприятиям в целях устранения разрыва между ростом зарплаты и производительностью труда немедленно разработать конкретные мероприятия по поднятию производительности труда, по переводу предприятий на прогрессивную сдельщину и по установлению персональной ответственности зав. цехами, мастеров, бригадиров и т. д.
12. ЦСНХ и трестам организовать обмен опытом между предприятиями по осуществлению перевода на хозрасчет, встречному планированию, по ликвидации обезлички и уравниловки на предприятиях, в цехах и бригадах, а также по передаче опыта рационализации производственных процессов.
13. Отмечая невыполнение ЛОСНХ приказа ВСНХ РСФСР о переброске в Карелию 5 инженерно-технических работников и, учитывая постановление 3-й сессии ВЦИК XIV созыва по докладу СНК Карельской АССР от 1 января 1931 г.,32 просить СНК РСФСР дать соответствующие указания ВСНХ РСФСР о переброске нужных работников в Карелию.
14. Обязать НКТ принять срочные и решительные меры к усилению аппарата ЦСНХ за счет других карельских наркоматов и организаций, закончив эту работу в 2-декадный срок.
15. ЦСНХ, в целях скорейшего обеспечения жилищем имеющихся кадров специалистов и вновь прибываемых в аппарат ЦСНХ, форсировать окончание строящегося жилого дома и сейчас же приступить к строительству второго дома для специалистов.
16. ЦСНХ, трестам и предприятиям на основе [решения] совещания хозяйственников 23 июня 1931 г.33 и постановления правительства СССР о льготах инженерно-техническим работникам 34 срочно проработать и провести в жизнь мероприятия, обеспечивающие плодотворную работу инженерно-технических работников и удовлетворение их культурных условий.
17. Трестам и предприятиям принять все меры к полному использованию существующего оборудования и организации планово-предупредительного ремонта. В 2-декадный срок разработать оперативную программу по ликвидации обезлички на предприятиях, по рациональному использованию наличной рабочей силы, осуществить эту программу в августе—сентябре с. г.
10*
147


18. Ввиду невыполнения заданий по снижению себестоимости промышленной продукции, предложить ЦСНХ, трестам и предприятиям в декадный срок составить планы мероприятий по снижению себестоимости, обеспечив полное выполнение плановых заданий по каждому производственному предприятию и по всей промышленности в целом.
19. ЦСНХ немедленно приступить к проработке материалов по установлению размера оборотных средств трестов и предприятий в соответствии с постановлением СТО от 23 июля 1931 г.35 и к 1 сентября с. г. войти с докладом в СНК об утверждении размера оборотных средств местной промышленности.
20. Отмечая отсутствие какого бы то ни было руководства низовой риковской промышленностью, поручить ЦСНХ немедленно организовать и практически осуществить плановое, оперативное и техническое руководство риковской промышленностью и в 2-месячный срок доложить СНК о состоянии и перспективах развития этой промышленности.
21. Поручить ЦСНХ:
а) в месячный срок произвести обследование Лесохимсоюза в -плоскости его хозяйственно-оперативной деятельности.
22. Поставить в известность ВСНХ СССР и РСФСР о весьма слабом руководстве и оказании механической помощи карельской промышленности‘со стороны соответствующих центральных отраслевых объединений (Главлеспром, Союзбумага, Гормаштрест, Минералруд).
Заместитель председателя СНК Карельской АССР Петровский Управляющий делами СНК Карельской АССР И. Зайцев
ЦГА К АССР, ф. Р-841, оп. 1, д. 154/1395, лл. 292—298. Ротаторный экземпляр.
№ 43
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ БЮРО КОМИТЕТА СЕВЕРА ПРИ ПРЕЗИДИУМЕ ВЦИК (О РЕЗУЛЬТАТАХ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ МУРМАНСКОГО ОКРУГА) *
21 сентября 1931 г.
Заслушав доклад председателя Мурманского окрисполкома «О состоянии и перспективах развития народного хозяйства Мурманского округа»,** комитет Севера при президиуме ВЦИК отмечает исключительные достижения в деле развития народного хозяйства Мурманского округа, характеризующиеся следующим:
1. Возникновение и развитие горной промышленности: апатита, нефелина, уртита, диатомита и других; возникновение горно-химической промышленности. Продукция горной промышленности уже в 1931 г. оценивается в 1 100 000 т руды.
2. Широкое развитие государственной рыбной промышленности как по добыче, так и по обработке рыбы. Число механизированных крупных морских рыболовных судов (тральщиков) достигло 55. Годовая добыча рыбы тралового лова определяется в 106 000 т, т. е. за 3 года возрастает в 4 раза.
* Из протокола.
** В деле отсутствует.
148


3. Возникновение и развитие лесного хозяйства и лесной промышленности, продукция которых в 1931 г. определяется в 7 млн. руб.
4. В связи с возникновением новых отраслей хозяйства и исключительно быстрым развитием вновь возникающей промышленности происходит и быстрый рост населения, возникают новые селения и города (Хибиногорск с 30 000 населения). Число населения с 23 000 [чел.], бывших в начале 1927 г., возросло до 78 000 [чел.] на 1 июля 1931 г., причем 80% составляет городское промышленное население...*
Председатель Смидович Секретарь Чеботаревскал
Л Г АОРСС, ф. 9386, оп. 1, д. 41, л. 1. Копия.
№ 44
РАПОРТ КОЛЛЕКТИВА ЗАВОДА «СВЕТЛАНА» ЛЕНИНГРАДСКОМУ ОБКОМУ ВКП(б) О ДОСРОЧНОМ ВЫПОЛНЕНИИ 3-го, РЕШАЮЩЕГО ГОДА ПЯТИЛЕТКИ
Не ранее 4 ноября 1931 г.**
Дружными усилиями и ударной работой пятитысячный коллектив работниц, рабочих и административно-технического персонала ленинского краснознаменного завода «Светлана» рапортует:
Программа третьего решающего года в 46 млн. руб. окончена 4 ноября в 1 час дня.
Производительность труда повышена на 8,8% против плана.
Себестоимость снижена на 13% сверх задания.
Вместе с производственными победами завод к XIV годовщине Октября добился крупнейших технических достижений. Готова 250-ки- ловаттная сверхмощная генераторная лампа. Выпущены первые советские технические трубки для просвечивания металла. И многими другими достигнутыми в этом году техническими завоеваниями мы быстро осуществляем взятые обязательства «догнать и перегнать».
Рапортуя о своих победах, мы мобилизовались для [выполнения] техпромфинплана 1932 г.: вместо 88 млн. руб. по заданию нашего объединения завод выдвинул и принял встречный план в 103 млн. руб., т. е. в два с половиной раза больше этого года.
Лучшие ударники нашего завода в количестве 200 чел. вступили в ряды Ленинской партии.
Все это достигнуто под руководством Ленинградского обкома ВКП(б) и Выборского районного комитета ВКП(б) на основе неуклонного проведения в жизнь генеральной линии партии, ведя непримиримую борьбу с оппортунизмом на практике.
Научившись по-ленински бороться за выполнение программы, мы ставим своей очередной задачей реализовать решение октябрьского Пленума Центрального Комитета, добиться улучшения культурно-бытовых условий рабочих и инженерно-технического персонала нашего завода.
* Опущены сведения о сельском хозяйстве и социально-культурном строительстве.
** Датируется по содержанию.
119


Да здравствует Центральный Комитет нашей партии, руководитель победоносного социалистического строительства!
Директор завода М. Ясвоин Секретарь парткома Карпова Председатель завкома Кандрашина Секретарь [комитета] ВЛКСМ Берзон. Редактор газеты «Светлана» Шатравка
ЛПА, ф. 24, оп. 1-в, д. 477, л. 16. Подлинник.
^2 45
ПРИВЕТСТВИЕ ЛЕНОБЛПРОФСОВЕТА РАБОЧИМ УРАЛО-КУЗБАС- СА В СВЯЗИ С ПУСКОМ ПЕРВОЙ ДОМНЫ МАГНИТОСТРОЯ
Не позднее 6 ноября 1931 г/
От имени пролетариата города Ленина Ленпрофсовет шлет пламенный привет рабочим Урало-Кузбасса в день новой великой победы на фронте социалистической стройки — пуска первой домны Магнитостроя.
Это знаменательное событие происходит в день великого праздника трудящихся — в XIV годовщину Октябрьской революции. Пуск домны 7-го ноября знаменует собой факт величайшего исторического значения. Он еще раз подтверждает правильность генеральной линии партии, он еще раз говорит о полной реальности взятых партией и под ее руководством всем рабочим классом темпов осуществления пятилетки тяжелой индустрии в 3 года. Пуск первой домны Магнитостроя— лучший ответ классовым врагам, правым и левым оппортунистам и всем тем, кто еще не верит в мощь рабочего класса, кто пытается гнилыми теорийками о «непосильности» взятых нами темпов затормозить победное шествие страны Советов.
Пролетариат города Ленина не только пристально следит за ходом создания 2-й металлургической базы СССР, но и сам активно участвует в осуществлении этой грандиозной стройки. Четким, боевым выполнением заказов Урало-Кузбасса, посылкой на Урало-Кузбасс обученных кадров город Ленина активно содействует своевременному выполнению программы строительства: ленинградские заводы выполнили не менее 2'5% всех заказов.
Завод «Красная вагранка» изготовил 24 покрышки подвесного свода, 2 трубопровода и 32 основания горелок. Балтийский завод дал Урало-Кузбассу 20 колец горячего дутья, 10 шиберов, 626 разных холодильников, завод «Красный треугольник» дал Урало-Кузнецкому комбинату на 270 тыс. руб. прокладных резиноматериалов и на 63 тыс. руб. резино-асбестовых материалов. Завод «Электросила» изготовил 21 крупный мотор, 1000 мелких, завод «Севкабель» — различные провода, ленты и кабели, «Электроаппарат» — 330 масляных выключателей, 1064 разъединителя, 656 трансформаторов, изоляторы, рычажные провода, концентрические зажимы, конические вставки и т. д.
Активнейшее участие в стройке. Урало-Кузнецкого комбината приняли и заводы «Красный путиловец», «Большевик», Адмиралтейский,
Датируется по содержанию.


Ижорский завод, «Пневматика», им. Лепсе, им. Ленина, «Красная заря» и др.
Товарищи! Вы должны знать лучших участников строительства Урало-Кузнецкого комбината от города Ленина.
Балтийский завод, и особенно медно-литейный цех его: рабочие этого цеха досрочно в 48 часов изготовили 69 холодильников, тогда как нормально на изготовление этих заказов нужно было не менее пяти суток.
Завод «Красная вагранка», на месяц раньше срока закончивший изготовление 24 комплексов подвесного свода для прокатного цеха Кузнецкстроя.
Завод «Красный треугольник» дал сверх плана резиново-асбестовых изделий на 40 000 руб., завод «Электросила», изготовивший заказ на моторы вместо 1 декабря— 15 октября.
Пролетариат города Ленина, рапортуя Вам сегодня о своем участии в строительстве Урало-Кузбасса, заверяет, что и вторая очередь заказов будет выполнена в срок.
Рабочие и работницы города Ленина твердо уверены в том, что ударники крупнейшей из 518 новостроек справятся с честью с новой задачей освоения передовой техники.
Вперед за осуществление лозунга «догнать и перегнать передовые капиталистические страны» в течение ближайших десяти лет.
Да здравствует XIV годовщина Октябрьской революции!
Да здравствуют строители Урало-Кузбасса!
Да здравствует ЦК ВКП(б)!
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15, д. 209, лл. 284—286. Копия.
Частично опубликовано в «Ленинградской правде», № 307,
6 ноября 1931 г.
№ 46
РАПОРТ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА ПРОФСОЮЗА РАБОЧИХ МАШИНОСТРОЕНИЯ ЦК ВКП(б) О ВЫПОЛНЕНИИ 5-ЛЕТНЕГО ПЛАНА В 3 ГОДА*
6 ноября 1931 2.**
240 тысяч машиностроителей города Ленина, передовая колонна в борьбе за октябрьский переворот, непоколебимые борцы за гене^- ральную линию партии, за ленинизм, ведущий отряд социалистической индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства СССР рапортуют:
В последнем году пятилетки ленинградские машиностроители должны были выпустить продукции на 575,6 млн. руб. Руководство коммунистической партии, революционный энтузиазм и напористость рабочих машиностроителей, широко развернутое социалистическое соревнование и ударничество дали сегодня большевистский итог.
На 1 октября 1931 г. в третьем году пятилетки ленинградские машиностроители дали стране продукции на 596,5 млн. руб., что составляет 103,6% плана последнего года пятилетки. Машиностроители осво* Рапорт направлен также ВСНХ СССР, ВЦСПС, ВСРМ, обкому ВКП(б) и ЛОСПС.
** Дата опубликования.
151


или свыше шестидесяти сложнейших новых производств. Они явились пионерами тракторостроения, блюмингостроения, мощного котлотур- бино- и дизелестроения, текстильного машиностроения, станкостроения, сложнейшего производства точнейшего инструмента, ответственнейших быстрорежущих сплавов и т. д.
Небывалой творческой активностью сопровождалась борьба машиностроителей.
131 тысяча рабочих предложений за 3 года являются блестящим вкладом, обеспечивающим победу пятилетки. Из них только 21 тысяча рабочих предложений и изобретений дали экономический эффект в сумме 42 778 125 руб.
93% рабочих машиностроительных заводов и фабрик переведено на семичасовой рабочий день. Средняя месячная зарплата одного рабочего возросла с 109 руб. 18 коп. в 1928 г. до 141 руб. 63 коп. в 1931 г. Среднемесячная выработка на одного рабочего за этот же период возросла с 378 до 559 руб.
Рост технического уровня ленинградских машиностроительных заводов обеспечил сооружение крупнейших мировых гигантов в нашей стране. Свыше 30 заводов победно выполняют важнейшие социалистические заказы новостроек страны Советов.
Выполнив свою пятилетку в три года, ленинградские машиностроители внесли огромный вклад в дело успешного завершения фундамента социалистической экономики СССР.
Идя в авангарде борьбы, ленинградские машиностроители, инициаторы встречного промфинплана, хозрасчета в бригаде, под руководством Ленинградского обкома ВИД (б), отметая с пути «правых» и «левых» оппортунистов, идут к дальнейшим победам в борьбе за социализм.
Обком союза машиностроения
«Ленинградская правда», 307, 6 ноября 1931 г.
№ 47
РАПОРТ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА СОЮЗА ЭЛЕКТРИКОВ ЦК ВКП(б) О ДОСТИЖЕНИЯХ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ЭЛЕКТРОПРОМЫШЛЕННОСТИ К XIV ГОДОВЩИНЕ ОКТЯБРЯ *
Не позднее 7 ноября 1931 г**
Крупнейшие мировые концерны вследствие промышленного и финансового кризисов сокращают производство. Внеконкурентный Форд закрывает свои гигантские тракторные заводы в Ирландии.
Германский электрический концерн «Всеобщей компании электричества»— АЭГ сократил свое производство на 25%.
В каждой капиталистической стране кризис лишил работы миллионы рабочих. Весь капиталистический мир охвачен паникой бедствия.
В то же время Советский Союз, благодаря плановому ведению социалистического хозяйства, за три года пятилетки передвинулся в мировом хозяйстве с третьего места на второе.
* Рапорт был направлен также ВЦСПС, ВСРЭ, обкому ВКП(б) и ЛОСПС.
** Датируется по содержанию.
152


Ленинградская электропромышленность занимает в Союзе одно из первых мест и по значению и по работе. К XIV годовщине Октября электрики приходят с колоссальными достижениями. Еще в сентябре ленинградская электропромышленность выполнила свой пятилетний план. Октябрьская программа выполнена на 104,8%.
Ленинградские электрозаводы по-большевистски овладевают техникой передовых капиталистических стран. Завод «Севкабель» изготовил пробный конец подземного кабеля для напряжения в 220 тыс. вольт и этим перегнал мировую старейшую итальянскую фирму «Пирелли». Завод «Электросила», овладев техникой производства сверхмощных генераторов и электроприводов для блюминга, сравнялся с лучшей фирмой мира — американской «Дженерал-электрик-ком- пани».
Завод «Электроаппарат» наладил серийное производство гигантских масляных выключателей ВМ—125, которые даже Америкой признаются трудными, приступает к изготовлению масленника разрывной мощности в 2,5 млн. киловольт-ампер. Эго будет самый мощный мас- ленник в мире.
Рабочие завода «Красная заря» организовали и освоили производство большой автоматики и целиком отказались от консультации шведской фирмы «Эриксон», которая теперь сама платит десятки тысяч рублей золотом, чтобы узнать секреты производства краснозорцев.
К XIV годовщине Октября краснознаменники [завода] «Светлана» выпустили сверхмощную генераторную лампу в 250 квт и первые советские технические трубки для просвечивания металлов. Этим они оставили далеко позади себя мировые фирмы «Осрам» и «Филиппе».
На заводах широко развернулись и стали необходимыми методы социалистического труда. На 13 электрозаводах 1014 ударных бригад перешли на хозрасчет, что составляет 31% всех рабочих электрозаводов.
Заводы «Севкабель» и «Светлана» являются сплошными хозрасчетными. На них все бригады применяют сменко-встречный метод работ.
Волна рабочей активности увеличивается с каждым днем. Улучшается бытовое и культурное обслуживание рабочих. Реализуя майское обращение ЦК, СНК и Центросоюза,36 электрики организовали 13 хозрасчетных заводских рабочих кооперативов. В связи с повышением производительности труда заработная плата, по сравнению с колдо- говором, повысилась на 12,5%. Прогрессивно-премиальной сдельщиной охвачено 37% всех рабочих ленинградской электропромышленности.
И в дальнейшем электрики не только закрепят достигнутые темпы, но добьются и еще больших и под руководством Коммунистической партии не один еще кирпич положат в фундамент социалистической экономики страны.
Ленинградский областком союза электриков
ЛПА, ф. 24, оп. 1-в, д. 477, лл. 20—22. Копия.
153


№ 48
ПРИВЕТСТВИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА ВКП(б) КОЛЛЕКТИВУ ЗАВОДА «КРАСНЫЙ ПУТИЛОВЕЦ», ВЫПОЛНИВШЕМУ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН ПО ТРАКТОРОСТРОЕНИЮ ЗА 3 ГОДА
12 ноября 1931 г.
Пламенный привет рабочим и административно-техническому персоналу завода «Красный путиловец», спускающим сегодня с конвейера тридцатичетырехтысячный трактор и тем самым завершающим в 3 года выпуск того количества тракторов, которое было предусмотрено планом великих работ в течение 5 лет.
Краснопутиловцы, вписавшие ряд славных страниц в историю Октября, вправе гордиться своей новой победой на фронте социалистического строительства. 34 000 краснопутиловских стальных коней, выпущенных за 3 года, — это мощный вклад в дело коллективизации индивидуального, рабского, нищенского мелкокрестьянского хозяйства и создания социалистического земледелия.
«Красный путиловец» является застрельщиком в деле освоения нового для СССР производства тракторов. Своим опытом «Красный путиловец» помог создать новые гиганты тракторостроения — Сталинградский и Харьковский заводы.
Обком ВКП(б) выражает твердую уверенность, что краснопутиловцы будут и впредь со свойственной им решимостью и большевистской настойчивостью драться за досрочное выполнение всей заводской пятилетки к 1 апреля 1932 г., за овладение высокой техникой, за освоение производства машин и инструментов, обслуживающих тракторостроение, за дальнейшее улучшение качества советских тракторов.
Под знаменами ленинской Коммунистической партии вперед, к новым победам!
Обком ВКП(б)
ЛПА, ф. 24, оп. 1-в, д. 334, л. 193. Копия.
№ 49
РАПОРТ ЗАВОДА «ПРОЛЕТАРИЙ» ПСКОВСКОМУ ГОРКОМУ ВКП(б) О ДОСРОЧНОМ ВЫПОЛНЕНИИ ПРОМФИНПЛАНА 3-го, РЕШАЮЩЕГО ГОДА ПЯТИЛЕТКИ*
10 декабря 1931 г.
Промфинплан 3-го решающего года досрочно закончен 9 декабря. По плану нужно было выпустить продукции на 5 576 269 руб., фактически за 11 мес. и 9 дней выпущено продукции на 5 590 593 руб., что составляет 100,2%.
Каждый рабочий должен был выработать по плану продукции в среднем в месяц на 619 руб. 59 коп., фактически выработано за И мес. по 641 руб. 55 коп. в месяц. Производительность труда составляет 103,5%. "
Себестоимость по плану должна быть снижена на 7,4%, за 11 мес. снижение составляет 9,71 %.
* Рапорт был также адресован Псковскому горсовету, Горпрофсовету и редакции газеты «Псковский колхозник».
154


Такими результатами завод закончил 3-й решающий год пятилетки благодаря тому, что рабочие, служащие и ИТР под руководством партийных и профсоюзных органов и заводоуправления свою повседневную работу строили на основе указаний партии, ее ленинского ЦК.
Социалистическое соревнование и ударничество, встречный промфинплан, хозрасчет цехов и бригад на решающих участках работы, лучшая организация труда были основными условиями в работе завода и это дало возможность преодолеть трудности и неполадки на пути выполнения программы 3-го решающего года.
Недостатков и узких мест в работе у нас еще много. Мы, рабочие и инженерно-технические работники завода, заявляем, что еще с большей активностью будем бороться с ними, усилим темпы работы, подготовимся к выполнению и перевыполнению четвертого завершающего года пятилетки.
Да здравствует руководитель рабочего класса — Коммунистическая партия и ее ленинский ЦК.
По поручению рабочих и ИТР завода:
Секретарь партколлектива Морозов Директор завода Давыдоз Председатель завкома Матвеев
«Псковский колхозник», № 257, 10 декабря 1931 г.
№ 50
ИЗ РАПОРТА ЛОСНХ И ЛЕНОБЛПРОФСОВЕТА ПАРТИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВУ О ДОСРОЧНОМ ВЫПОЛНЕНИИ ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ
/ января 1932 г.
Выполняя директиву партии,* с энтузиазмом подхваченную широкими пролетарскими массами, под большевистским руководством обкома ВКП(б) промышленность Ленинградской обл. закончила в три года выполнение пятилетнего плана.
В непримиримой борьбе с оппортунизмом и примиренческим отношением к нему, неуклонно проводя генеральную линию партии, город Ленина твердо стоит на передовых постах социалистического строительства.
Осуществляя пятилетний план, пролетарии Ленинграда выступили инициаторами новых методов социалистической организации труда — соцсоревнования и ударничества, встречного промфинплана, бригадного хозрасчета.** Эти методы обеспечили небывалый рост творческой активности масс в борьбе за развернутые темпы социалистического строительства.
Реализуя директивы партии по освоению новой техники,37 на практике догоняя и перегоняя в технико-экономическом отношении передовые капиталистические страны, ленинградская промышленность заложила в фундамент социалистической экономики СССР сотни тысяч тонн металла, превращенного в сложнейшие машины, станки, агрегаты, освобождая в области производства средств производства нашу * См. примечание № 31.
** См. док. № 148, 150, 153.
155


страну от иностранной зависимости. Блюминги, гигантские турбины и дизели, корабли, тракторы, высоковольтная аппаратура, декортикаторы, новые сплавы металла, алюминий, цинк, синтетический каучук — мощный вклад ленинградской индустрии в железный фонд «догнать и перегнать».
По пятилетнему плану, утвержденному V съездом Советов, в 1932/33 г. ленинградская промышленность должна была выпустить продукции на 3440 млн. руб. 31 декабря 1931 г., подводя предварительно итоги, мы рапортует о том, что уже в третьем решающем году пятилетки ленинградская промышленность ВСНХ и Наркомснаба достигла намеченных темпов последнего года пятилетки и дала продукции на 3460 млн. руб.
«Ленинградская правда», № 1, 1 января 1932 г.
№ 51
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ 4-й ОБЪЕДИНЕННОЙ ОБЛАСТНОЙ И ГОРОДСКОЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ВКП(б) ПО ДОКЛАДУ ЛОСНХ ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЗА 1931 г. И КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФРАХ НА 1932 г.
28 января 1932 г.
1. Основные итоги
Под руководством ЦК, областкома и ЛК ВКП(б), на основе неуклонного проведения генеральной линии партии и твердого осуществления поставленной партией задачи «догнать и перегнать в технико-экономическом отношении передовые капиталистические страны»,* ленинградские рабочие и работницы в третьем решающем году пятилетки добились крупнейших успехов в деле развития социалистической промышленности.
По пятилетнему плану, утвержденному V съездом Советов, ленинградская промышленность должна была выпустить в 1932/33 г. продукции на 3440 млн. руб. За 1931 г. ленинградская промышленность ВСНХ и Наркомснаба выпустила продукции свыше чем на 3460 млн. руб., выполнив таким образом задание пятилетнего плана в основном в 3 года. Особенно большие достижения в выполнении и перевыполнении пятилетнего плана ленинградской промышленности имеют ведущие отрасли — металлическая и электротехническая промышленность, где выполнение пятилетнего плана составляет по продукции металлопромышленности 135,1%, а по электротехнической—138,1%.
В 1931 г. выпуск продукции ленинградской промышленности вырос на 27% по сравнению с 1930 г., а по труппе «А» — на 35,3%, металлопромышленность Ленинграда выросла за истекший год на 39,5%.
Наряду с этим в ленинградской промышленности произошли крупнейшие качественные сдвиги (постановка новых производств, освоение новой техники). Достигнуты крупные успехи в деле освобождения Советского Союза от иностранной технической зависимости, освоены такие производства, как блюминги, турбины в 50 тыс. квт, мошные котлы и дизели, турбо- и гидрогенераторы, высоковольтные масляные выключа* См. резолюцию XVI съезда партии по отчету ЦК ВКП(б), раздел II. (КПСС в резолюциях.., ч. III, стр. 13).
156


тели, сложнейшие измерительные приборы и инструменты, кабели с масляным наполнением на 120 000 в и другие сложнейшие машины и агрегаты. Заложены индустриальные центры в области — Хибиногорск, Алюминиевый комбинат и др. Все эти технические достижения позволяют ленинградской промышленности с успехом осуществлять огромную роль в обеспечении крупнейших новостроек Советского Союза сложным оборудованием, технической помощью, а также соответствующими кадрами рабочих, техников и инженеров.
Значительно вырос численно пролетариат Ленинградской обл. и поднялся его материальный уровень. Выросла зарплата, вовлечены в производство десятки тысяч членов семейств рабочих, вырос бюджет соцстраха, улучшилось обслуживание коммунальное, бытовое, санитарное и домами отдыха, закончен в основном перевод предприятий на семичасовой рабочий день (85%). Все эти огромные достижения явились результатом правильности генеральной линии нашей партии и беспощадной борьбы со всеми проявлениями оппортунизма.
Эти успехи и достижения созданы великим творческим энтузиазмом и активностью ленинградских рабочих в развертывании соцсоревнования, ударничества, организации хозрасчетных бригад, встречного плана, изобретательства, а также возрастающей активностью инженерно-технического персонала.
Несмотря на крупные достижения, программу 1931 г. ленинградская промышленность недовыполнила (выполнено 90% плана).
Основной причиной этого недовыполнения при наличии некоторых объективных трудностей (недочеты в работе транспорта, перебои в снабжении топливом, сырьем и электроэнергией) явилась медленность темпов перестройки работы и руководства промышленностью, в результате чего на ряде предприятий неудовлетворительно поставлена организация труда и технического планирования, не доведена до конца ликвидация уравниловки в заработной плате и обезлички, хозрасчет в значительном числе случаев проведен формально.
Особенно значительно недовыполнение плана по качественным показателям. Себестоимость снижена на 1,7% вместо 10,6% по плану. При значительном перерасходе фонда заработной платы производительность труда повысилась всего на 6,4% (вместо 19,3% по плану). По целому ряду предприятий качество продукции все еще остается неудовлетворительным.
Объединенная областная и городская партконференция считает, что на «ликвидации этих основных недостатков должны быть сосредоточены силы партии и рабочего класса, чтобы обеспечить выполнение плана 1932 г., чтобы еще в большей мере, чем в 1931 г., использовать возможности, предоставляемые промышленности социалистической системой хозяйства». (Тезисы [доклада] т. Орджоникидзе к XVII партконференции) .*
1932 г. должен пройти для ленинградской промышленности под знаком дальнейшего расширения машиностроения, развития металлургии, химического производства, развития легкой индустрии, энерговооруженности страны, использования местных сырьевых и топливных богатств области и максимального освобождения нашей страны от иностранной технической зависимости. На решение этих важнейших задач завершающего года пятилетки должна быть направлена энергия парторганизации, всего рабочего класса, хозяйственников, научных и инженерно-технических работников.
Исходя из этого, конференция постановляет принять следующие исходные положения для плана 1932 г.
* «Правда», № 23, 24 января 1932 г.
157


II. Пл ан 1 93 2 г.
1. Общий рост промышленной продукции (без промышленности Наркомснаба) определяется в 32,4%, в том числе по машиностроению — 34,7%, электротехнической — 38,9%, стройматериалам — 68,3%, химической — 38,3%, текстильной — 23,9%.
Рост производительности труда по промышленности ВСНХ — 18,6% при росте рабочей силы на 14,2%, т. е. абсолютное увеличение рабочей силы на 53 тыс. чел. и снижение себестоимости продукции на 7%.
III. Энергетика и топливо
2. Важнейшей хозяйственной задачей для 1932 г. конференция считает разрешение энергетической проблемы для промышленности Ленинграда и области. Конференция поручает обкому ВКП(б) и ленинградскому комитету партии провести в 1932 г. следующие работы:
а) Добиться приведения мощностей электростанций в соответствие с потребностью в электроэнергии, для чего обеспечить не позднее III квартала пуск первой очереди Дубровской электростанции в 100 тыс. квт., пуск 3 агрегатов в 50 000 квт в ноябре и одного агрегата на Свирской гидростанции в конце 1932 г.
б) Форсировать строительство теплоэлектроцентралей с тем, чтобы обеспечить пуск первой очереди Московско—Нарвской станции в конце 1933 г. и котельных установок завода «Красный путиловец», Охтинской и Володарской ТЭЦ частично уже в 1932 г. и с полной мощностью Краснопутиловской — на 60 000 квт, Охтинской и Володарской — на 84 000 квт в конце 1932 г.
в) Форсировать в 1932 г. работы по гидроэлектростанции «Свирь № 2», с тем чтобы обеспечить пуск ее в 1935 г.,
г) Развернуть ускоренными темпами подготовительную работу в 1932 г. по сооружению гидроэлектростанции на р. Ниве.
д) Для обеспечения развития промышленности в области закончить в декабре 1932 г. первую очередь Нивской гидростанции и в 1933 г. — вторую очередь Кондопожской станции, приступить к строительству Повенецкой станции, а также Мстинской станции в Боровичском районе.
В связи с реконструкцией электроэнергетического хозяйства и введением в эксплуатацию новых электростанций, особое внимание уделить кабельному хозяйству, с таким расчетом, чтобы быть подготовленными к полному освоению вновь входящих в эксплуатацию электростанций.
3. Принимая во внимание, что главная часть оборудования электростанций изготовляется на ленинградских заводах и что от разрешения энергетической проблемы в огромной степени зависит успех работы ленинградской промышленности, предложить хозяйственникам взять эти заказы под особое наблюдение.
4. Конференция выдвигает перед хозяйственниками и всеми общественными организациями задачу широкого развертывания работ по рационализации сжигания топлива, улучшения коэффициента мощности (косинус фи) и наиболее экономного использования электроэнергии.
5. В 1932 г. удельный вес местных видов топлива должен быть решительно повышен. Учитывая напряженность топливного баланса, наличие топливных богатств в области и то, что главные мощные элект-' ростанции должны работать на местном топливе (Дубровская ГЭС, 5-я ГЭС, теплоэлектроцентрали), конференция обязывает хозяйственные органы добиться в этом году максимальной механизации процес- 158


сов труда на торфоразработках, широко применяя механизацию трудоемких операций (добыча, сушка, уборка и транспортировка) и поставлять электростанциям высококачественный торф.
Конференция считает, что работы по расширению добычи сланцев, боровичского угля, по использованию нового вида топлива — шунгита должны стать в центре внимания областного и Ленинградского комитетов партии. Безусловной обязанностью всей ленинградской промышленности является своевременное и полное удовлетворение топливо-добывающей промышленности (торф, сланцы, уголь) оборудованием, снабжением и кадрами.
IV. Машиностроение и металлургия
6. Коренной задачей промышленного плана является дальнейшее развертывание союзного машиностроения, с тем чтобы обеспечить проведение народнохозяйственного плана капитальных работ оборудованием советского производства. (Тезисы [доклада] т. Орджоникидзе к XVII партконференции).
Учитывая огромное значение машиностроительных предприятий Ленинграда в социалистической индустрии СССР, конференция предлагает всем партийным, хозяйственным, профсоюзным и др. организациям обеспечить всемерное укрепление и развертывание сложного машиностроения, в особенности по электропромышленности, судостроению и т. д.
7. Конференция выдвигает перед научно-исследовательскими институтами и перед металло-электрозаводами задачу организации работы по просмотру конструкций машин и агрегатов с целью улучшения их качества и комплектности агрегатов, облегчения веса, нормализации деталей, сокращения количества металла, необходимого для изготовления машин, уменьшения припусков, сокращения отходов в литейных, замены клепаных конструкций сварными и решительного уменьшения брака.
8. Выполнение заданий для транспорта и по запасным частям для сельскохозяйственных машин и тракторов, развитие паровозостроения, судостроения и транспортного машиностроения являются боевыми задачами ленинградской промышленности.
Конференция предлагает областному и Ленинградскому комитетам ВКП(б) эти отрасли работы промышленности взять под особое наблюдение.
9. Огромный рост машиностроения в Ленинграде и отставание металлургической базы ленинградских заводов, особенно в части качественной металлургии, выдвигает для 1932 г. задачу развертывания работ по расширению и реконструкции металлургических цехов и новому строительству. Конференция поручает областкому и Ленинградскому комитету ВКП'(б) форсировать работы для обеспечения пуска Алюминиевого комбината не позднее 1 мая 1932 г., форсировать работы по использованию нефелинов для постановки производства алюминия, вести строительство Колпинского металлургического завода ударными темпами, обеспечить пуск Центролита в этом году и осуществить реконструкцию действующих мартеновских и литейных цехов.
Конференция выдвигает в качестве важнейшей задачи окончание в этом году всех опытов и исследований по использованию колчеданных огарков, а также железных руд Кольского полуострова и озерных руд с целью развития в Ленинградской обл. металлургического производства на собственном сырье и топливе. Добиться восстановления в 1932 г. двух домен (Сегозерской и Туломозерской).. .*
* Опущен 1 раздел: «Коммунально-жилищное хозяйство».
159


VI. Использование сырьевых богатств области
И. Задача всемерного развития промышленности в сельских районах имеет первостепенное значение для Ленинградской обл. Роль районной промышленности в сильной степени возрастает в связи с коллективизацией сельского хозяйства и необходимостью удовлетворения нужд строительства и обслуживания колхозов.
Конференция поручает областному и Ленинградскому комитетам ВКП(б) принять меры к развитию и укреплению районной промышленности, к изучению сырьевых источников, на базе которых должна расти районная промышленность, и к обеспечению ее оборудованием и кадрами.
12. Конференция ставит задачей в 1932 г. ликвидировать отставание в исследовании сырьевых богатств области. Конференция поручает обкому ВКП(б) принять все меры к развертыванию геологоразведочных работ в области, особенно в угольных районах (Боровичи, Карелия) и на Кольском полуострове (руда, химическое сырье). Весьма важной является задача по изучению сульфитных руд Монча-тундры с использованием из этих руд цветных металлов, сульфита (для сернокислотного производства) и пр. На базе уже разведанных сырьевых богатств необходимо развернуть в Хибинах строительство фосфорного завода, алюминиевого завода в Кандалакше, глиноземного завода на Тихвинских бокситовых рудниках и полностью реализовать решение СНК СССР о развитии Мурманского края.38
13. Развитие промышленности Боровичского района, в частности использования огнеупорных глин, извести, колчедана, торфа, создание Боровичского угольного бассейна, упирается в недостаточность энергетической базы и в недостаточную разработанность контрольных цифр по капиталовложениям. Подчеркивая особо важную роль развития огнеупорной промышленности и угольного бассейна в Боровичах, конференция считает необходимым:
а) принять меры к тому, чтобы Мстинская станция была начата строительством в 1932 г.;
б) в кратчайший срок разработать вопрос о дальнейшем развитии огнеупорных заводов и о постройке заводов по изготовлению канализационных труб и радиаторов;
в) разработать вопрос о капиталовложениях в промышленность Боровичского района.
14. Особое внимание должно быть уделено работам по всестороннему изучению теплотворных и химических качеств шунгита, определению наличных запасов его, условий разработки, эксплуатации и транспортировки. Придавая большое значение работам, проделанным в этом направлении, конференция считает необходимым дальнейшее развертывание этих работ и поручает ЛОСНХ изыскать необходимые материальные ресурсы.
15. В целях быстрейшего освоения огромнейших естественных богатств Карельской АССР конференция поручает Обкому ВКП(б) наметить систему мероприятий по оказанию необходимой для этого помощи карельским организациям.
16. Конференция поручает областному и Ленинградскому комитетам ВКП(б) принять меры к улучшению снабжения горных и химических производств необходимым оборудованием и материалами.
17. Конференция считает важнейшей задачей областных и районных организаций полное выполнение заданий 1932 г. по заготовке и вывозке леса для удовлетворения нужд строительства, экспорта и снабжения населения. Особое внимание следует уделить развитию лесохимии, ис- 160


пользуя для этого в первую очередь большое количество отходов в лесу. Для решения этих задач необходимо проведение механизации трудоемких работ, лучшее использование механизмов, развитие бригадных методов работ, лучшая организация труда и создание всех необходимых условий для культурно-бытового обслуживания рабочих.
VII. Стройматериалы
18. Крайне неудовлетворительное состояние производства и добычи строительных материалов создает угрозу капитальному строительству в промышленности, жилищному и коммунальному строительству.
Конференция поручает областному и Ленинградскому комитетам ВКП(б) взять под особое наблюдение эту отрасль промышленности, обязав хозорганы развернуть работы по реконструкции и механизации этого производства, построить новые заводы и новые разработки нерудоископаемых, изыскать и применять новые строительные материалы (термоблоки, диатомитовый кирпич и др.).. .*
IX. Пищевая промышленность
20. Отмечая большое значение работы промышленности Нарком- снаба, в частности пищевой, для удовлетворения непосредственных нужд рабочего населения, конференция считает необходимым уделить максимальное внимание этой отрасли промышленности, добившись максимального ее расширения на базе освоения и переработки имеющихся в области пищевых ресурсов и решительного улучшения качества продукции и ее удешевления.
Конференция считает необходимым мобилизовать рабочую общественность на помощь строительству мощного мясного комбината, обеспечив изготовление на ленинградских 'заводах необходимого для него оборудования.
Необходимо усилить внимание к делу развития консервной промышленности и расширению хлебопечения.. .**
«Резолюции IV объединенной областной и городской конференции
ВКП(б)». Партиздат, М.—Л., 1932, стр. 22—31.
№ 52
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕКРЕТАРИАТА ЛЕНИНГРАДСКОГО КОМИТЕТА ВКП(б) О РАБОТЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
28 февраля 1932 г.
ЛК В-К’П(б) отмечает, что работа ленинградской промышленности за январь и первые две декады февраля 1932 г. является неудовлетворительной.
Январская программа выпуска продукции выполнена лишь на 86,4% при почти полном выполнении плана по рабочей силе (97,7%). Задания по производительности труда и себестоимости не выполнены, а на ряде предприятий себестоимость повысилась.
ЛК ВКП(б) категорически подчеркивает, что при наличии извест* Опущен VIII раздел резолюции «Промкооперация».
** Опущены X и XI разделы резолюции «Кадры» и «Организация труда и вопросы руководства».
Ц Зак. 49
161


ных затруднений в подаче электроэнергии (январь) и перебоев в снабжении недовыполнение программы в основном является результатом оппортунистического самотека в работе ряда хозяйственных, партийных и профессиональных организаций, все еще формального проведения перестройки работы и руководства по-новому. Об этом свидетельствуют в первую очередь результаты работы тех заводов, которые, находясь в одинаковых с остальными предприятиями условиях снабжения сырьем и энергией, сумели добиться выполнения своих заданий («Светлана», «Красная заря» и др.). В числе этих заводов имеются и такие, которые систематически отставали в течение прошлого года (Адмиралтейский, «Электросила» и др.).
ЛК ВКП(б) предлагает всем хозяйственным, партийным и профсоюзным организациям обеспечить в кратчайший срок необходимый перелом в работе промышленности на основе проведения следующих мероприятий:
1. Отмечая необходимость решительного улучшения оперативного руководства заводами со стороны ЛОСНХ, объединений и трестов, повышения ответственности их за работу предприятий, предложить т. Пылаеву * с привлечением объединений и трестов в декадный срок пересмотреть практику руководства предприятиями и структуру аппаратов под углом зрения установления строгой ответственности каждого звена хозяйственного аппарата за свою работу, усиления повседневного оперативного руководства предприятиями, помощи им в техническом планировании и своевременного снабжения их необходимыми материалами. О намеченных мероприятиях в результате пересмотра практики руководства предприятиями доложить на бюро ЛК ВКП(б) 14 марта с. г.
2. Исходя из того, что одним из крупнейших недостатков в работе промышленности является неудовлетворительное техническое планирование и недостаточное изучение технологических процессов на предприятиях, обязать все объединения и тресты совместно с предприятиями и привлечением научно-исследовательских институтов в месячный срок пересмотреть существующие методы технического планирования и технического руководства и разработать программу мероприятий, обеспечивающих максимальное использование машин, агрегатов, оборудования, максимальную экономию в расходовании материалов и рабочей силы, сокращение сроков прохождения изделий и удешевление их. Предложить ЛОСНХ доложить секретариату ЛК ВКП(б) о результатах проведения этой работы не позднее 1 апреля 1932 г. Предложить ЛОСНХ обеспечить укрепление планово-распределительных бюро квалифицированными работниками.
3. Поставить перед всеми объединениями, трестами и предприятиями в качестве важнейшей практической задачи составление тех- промфинплана, используя опыт передовых предприятий («Светлана», «Севкабель», «Русский дизель»). Предложить ЛОСНХ в декадный срок выработать необходимые директивные указания для проведения этой работы и обеспечить в месячный срок при непосредственном участии руководящих работников ЛОСНХ, «Котлотурбины» и профсоюза практическую разработку техпромфинплана на Металлическом заводе и на заводе им. Ленина. О результатах работы по составлению техпромфинплана сообщить не позднее 1 апреля 1932 г. секретариату ЛК ВКП(б).
4. Учитывая крупную роль намеченной программы рационализаторских мероприятий для успешного выполнения количественных и качественных показателей промфинплана, предложить ЛОСНХ, объединениям, трестам и предприятиям в месячный срок установить точный ка* Председатель президиума ЛОСНХ.
162


лендарный порядок введения рационализаторских мероприятий по каждому заводу и цеху, обеспечив систематическую проверку исполнения.
5. Учитывая огромное значение кооперирования предприятий в условиях социалистического планового хозяйства, ЛК ВКП(б) предлагает ЛОСНХ, объединениям и трестам, исходя из новых задач ленинградской промышленности, на основе тщательного изучения опыта работы кооперированных заводов в двухдекадный срок разработать и внести на рассмотрение секретариата ЛК ВКП(б) мероприятия по дальнейшему улучшению и расширению практического применения кооперирования предприятий.
6. Отмечая недопустимую практику крайне неравномерной нагрузки предприятий внутри квартала по месяцам и несвоевременность получения заводами контрольных цифр от отдельных объединений, обязать ЛОСНХ, объединения и тресты в декадный срок закончить разбивку годового плана по кварталам, а квартального — по месяцам. Предложить директорам предприятий в тот же срок произвести разбивку месячного задания по декадам, а где возможно — по пятидневкам и на каждый день с доведением их не позднее 15 марта с. г. до цеха, бригады и рабочего места. Установить жесткую ответственность начальников цехов, мастеров и бригадиров как за фактическое выполнение количественных и качественных заданий, так и за своевременное представление отчетности в соответствии с календарным графиком производства.
7. В целях достижения большей согласованности работы плановых органов и административно-технического персонала цеха (мастера, бригадиры) обязать ЛОСНХ в двухдекадный срок, на основе решений XVII партконференции,* разработать инструкцию, уточняющую права и обязанности планово-экономических органов и административно-технического персонала (мастера, бригадиры).
8. Отмечая недопустимую практику отдельных предприятий, прибегающих к перечислению незавершенной продукции в готовую, предложить ЛОСНХ, объединениям и трестам установить точный порядок определения готовности продукции и строгую ответственность руководителей предприятий за включение незавершенной продукции в показатели выполнения промфинплана.
9. Для обеспечения выполнения заданий по снижению себестоимости и повышению производительности труда ЛК ВКП(б) требует от директоров предприятий правильной расстановки рабочей силы, решительной борьбы с превышением набора рабочей силы, проведения жесткой финансовой дисциплины и действительного хозрасчета во всех звеньях, максимального снижения накладных расходов, сокращения разбухшего обслуживающего аппарата, недопущения перерасхода фондов зарплаты и механического применения премиальных форм оплаты труда, максимальной экономии материалов, сокращения незавершенного производства и запасов готовой продукции на складах. ЛК ВКП (б) особо подчеркивает необходимость решительного улучшения качества продукции.
10. Придавая крупное значение правильной организации снабжения сырьем ленинградской промышленности, своевременному получению и правильному расходованию фондов, ЛК ВКП (б) категорически требует от ЛОСНХ, объединений и трестов повышения ответственности за реализацию выделенных фондов, решительного улучшения всей * См. резолюцию XVII конференции ВКП(б) «Итоги развития промышленности за 1931 г. и задачи 1932 г.», принятую по докладу т. Орджоникидзе. (КПСС в резолюциях.., ч. III, стр. 136—148).
11*
163


снабженческой работы, укрепления отделов снабжения, добиваясь через ВСНХ и поставщиков своевременного поступления сырья на заводы. Предложить ЛОСНХ в десятидневный срок представить на рассмотрение секретариата заявки на основные виды сырья и материалов на II квартал. В целях обеспечения комплектности снабжения сырьем предложить ЛОСНХ форсировать организацию разрешенных ВСНХ подсортировочных базисных складов в Ленинграде, разработав положение о них и порядок распределения фондов этих складов.
11. Для обеспечения бесперебойного снабжения ленинградской промышленности возложить персональную ответственность на тт. Пылаева и Антюхина * за проведение решений Наркомтяжпрома по форсированному строительству и своевременному пуску Невдубстроя и первого агрегата Свири. Предложить ЛОСНХ и «Электротоку» обеспечить своевременное и бесперебойное снабжение существующих и вновь пускаемых станций необходимыми материалами и топливом.
Г2. ЛК ВКП(б) обязывает Ленинградское отделение Госбанка усилить наблюдение за проведением хозрасчета и немедленно сигнализировать о всех случаях нарушения директив партии.39
13. Придавая огромное значение проходящей кампании перезаключения колдоговоров, предложить всем партийным, профсоюзным и хозяйственным организациям на основе директивного письма ЛОСПС и ЛОСНХ** добиться полного выполнения поставленных в колдоговор- ной кампании задач.
14. Громадная роль в борьбе за промфинплан принадлежит социалистическому соревнованию и ударничеству. ЛК ВКП(б) подчеркивает, что главная задача профессиональных, хозяйственных и парторганизаций в данный момент заключается в правильной организации соревнования и ударничества, в умении направить растущую активность рабочих масс на осуществление конкретных, строго продуманных производственных заданий. ЛК ВКП(б) поручает облпрофсовету в двухдекадный срок разработать мероприятия по укреплению соцсоревнования, ударничества, а также по улучшению работы производственных совещаний и хозрасчетных бригад в соответствии с новыми задачами промышленности на основе этой работы по «Красному путиловцу» и Ижорскому заводам.
15. Для успешного проведения в жизнь намеченных мероприятий ЛК ВК'П(б) считает необходимым выделить из числа хозаппарата и научно-исследовательских институтов профсоюзных и партийных работников не менее 100 чел. для посылки на предприятия в помощь местным организациям, на срок от 1 до 1,5 месяцев.
Выполнение ответственных задач, стоящих перед ленинградской промышленностью в 1932 г., требует напряженной мобилизации всех сил партийных, профессиональных, хозяйственных и советских организаций, упорной большевистской работы, решительной борьбы против оппортунистического самотека.
ЛК ВКП(б) выражает твердую уверенность, что ленинградские большевики, рабочие и работницы г. Ленинграда в кратчайший срок добьются перелома в выполнении промфинплана.
Ленинградская промышленность должна выполнить и перевыполнить программу, поставленную перед ней партией в 1932 заключительном году первой пятилетки.
«Ленинградская правда», № 51, 29 февраля 1932 г.
* Председатель правления Ленинградского объединения государственных электрических станций «Электроток». '
** ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 16, д. 16, д. 192, лл. 38—48; «Справочник профработника», № 9—10, 6—12 марта 1932 г., стр. 2.
164


«№ 53
ИЗ ИТОГОВОЙ сводки ИНФОРМАЦИОННО-СТАТИСТИЧЕСКОГО СЕКТОРА ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА СОЮЗА РАБОЧИХ МЕТАЛЛИСТОВ ОБ ОСВОЕНИИ НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВ ЗА 3 ГОДА ПЯТИЛЕТКИ
16 апреля 1932 г.
Ижорский завод
В широких размерах организовал выработку электростали. Построил впервые в СССР 3 блюминга. Организовал заново производство бурового оборудования и баллонов для сжатого воздуха.
Краснознаменный Путиловец
Организовал впервые в СССР производство тракторов в массовом порядке, доведя годовой выпуск их до 35 000 шт. Освоил выплавку инструментальной стали «ИНОР», имеющей свойства импортной стали «Видиа».
Металлический завод
Совершенно освоил производство паровых турбин мощностью в 24 и 50 тыс. квт. Выпустил теплофикационную турбину в 12 тыс. квт. Организовал производство воздушных экономайзеров, котлов и арматур высокого давления (на 35 атм.) с поверхностью нагрева до 2500 м2 Освоил производство топок, подогревателей высокого давления и сварных конденсаторов.
Совершенно овладел производством гидротурбин мощностью в 10—17 тыс. л. с., спиралей к ним и приступил к производству гидротурбин в 37 500 л. с. Осваивает производство паротурбин в 100 тыс. квт. и теплофикационных турбин в 25 тыс. квт.
Завод «Русский дизель»
Поставил и освоил заимствованный тип дизеля мощностью в 24 тыс. л. с. и выпустил первый дизель оригинальной конструкции в 3250 л- с.
Завод им. Карла Маркса
Поставил производство ткацких станков-автоматов типа «Нортроп» и льняных декортикаторов.
Завод «Вперед»
Поставил производство до 20 отдельных типов обувных машин, до сих пор получаемых от импорта.
Завод им. К'и р ов а
Организовал производство всевозможных подъемных сооружений, мостовых, ручных и электрокранов с мощностью до 30 т.
Заводы ВОМПа
Организовали выпуск фотоаппаратов, биноклей и аппаратов говорящего кино.
Завод «Красный инструментальщик»
Организовал изготовление мерительных плиток Иогансона.
165


Завод «Красный гвоздильщик»
Поставил производство тончайших сортов стальной проволоки, но- жевок для резки металла и шайб Гровера.
Завод «Красная вагранка»
Поставил производство гладильных и обрубных прессов, камнедробилок, буровых станков и картофельных комбайнов.
Завод «Вулкан № 1»
Поставил впервые в СССР производство конных опрыскивателей.
Завод «Ильич»
Поставил массовое производство советского искусственного корунда и карборунда.
Завод им. М. Гельца
Выпустил впервые в СССР автоматическую трикотажную машину и линотип. Организовал заново производство пишущих машин-
В широких размерах освоено и поставлено станкостроение на заводах им. Свердлова, им. Карла Маркса и др.
Заведующий Информстатсектором обкома ВСРМ Хованов Заведующий экономстатгруппой М. Морозов
ЛГАОРСС, ф. 2345, оп. 21, д. 41, лл. 23—25. Копия.
№ 54
СООБЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО БЮЛЛЕТЕНЯ «ЛЕНИНГРАДСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ» ОБ УЛУЧШЕНИИ КАЧЕСТВА ОБУВИ
28 апреля 1932 г*
На обувных фабриках Ленинградкожтреста за последнее время наметился перелом в сторону улучшения качества продукции.
В IV квартале прошлого года обувная фабрика «Скороход» выпустила обуви первого сорта в размере 74,9%, в то время как в первом квартале текущего года выпуск первого сорта достиг 80,2% (в конце квартала — 84,5%).
Значительно улучшилось качество обуви, выпускаемой туфельной фабрикой «Пролетарская победа» № 2. В IV квартале минувшего года первый сорт составлял в среднем только 27,7%, а в I квартале текущего года — 50 %.
Фабрика «Пролетарская победа» № 1 довела в марте выпуск винтовой обуви первого сорта до 88,3% против 84—85% в I квартале прошлого года.
В среднем по трем основным обувным фабрикам Кожтреста выпуск обуви первого сорта постепенно поднимается. Борьба за качество обувной продукции началась в IV квартале прошлого года. В первую очередь внимание было уделено на улучшение качества товаров, поступающих с кожевенных заводов. На кожевенных заводах «Скороход» и им. Радищева улучшено дубление.
* Дата опубликования.
166


На обувных фабриках улучшение качества продукции явилось результатом ряда мероприятий- Вновь введены отмененные раньше операции, так как практика показала, что без этих операций ухудшается пошивка или внешний вид обуви, введена отделка на колодках, дополнительная отстрочка на носке и т. д.
Улучшение качества обуви достигалось и достигается и другими мероприятиями. Сильно укреплены отделы технического контроля, в которые влились квалифицированные работники. Осуществлена паспортизация обуви, что дает возможность находить конкретных виновников брака.
Достигнутые результаты все же являются недостаточными. За первую декаду апреля, например, фабрика «Скороход» выпустила обуви первого сорта в количестве 84,3%, план предусматривает 90,1%. Брак не должен превышать 0,6%, фактически же он находится на уровне 1,2%, то есть в два раза больше, чем предназначено по плану. Такое же явление наблюдается и на других обувных фабриках.
Для дальнейшего улучшения качества обуви необходимо улучшить качество поступающих со стороны полуфабрикатов: кожкартона, коже- мита, гранитоля и, в первую очередь, резины для подошвы. Плохое качество резины не только ухудшает качество обуви, но также сильно задерживает выполнение плана в количественном отношении. Необходимо также осуществить ряд новых мероприятий на самих обувных фабриках и кожевенных заводах.
«Ленинградская промышленность», № 8, 28 апреля 1932 г.
№ 55
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ 1-й ВСЕСОЮЗНОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ КОНФЕРЕНЦИИ РАБОЧИХ И ИТР ЭЛЕКТРОСЛАБОТОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ 1-го ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА*
4—6 мая 1932 г.
Заслушав доклад управляющего ВЭСО т. Романовского и содоклад союза электриков об итогах досрочного выполнения пятилетки, задачах 1932 г. и их выполнения в I квартале и о встречном техпром- финплане, производственная конференция отмечает:
1) Успешное выполнение электрослаботочной промышленностью, объединенной в ВЭСО, пятилетнего плана в З1^ года не только по темпам, но и по объему производства, достигшего за З1^ года 492,4 млн. руб. против 481, 1 млн. руб., назначенных к выпуску по плану за все 5 лет, причем по отдельным заводам пятилетний план выполнен в 2,5 года.
2) Успешное выполнение заданий в области снижения себестоимости по объединению как в разрезе годового плана за 1931 г., так и за истекшие З1^ — 38,3% по отношению к 1927/28 г. и против 38%, заданных утвержденным планом на последний год пятилетки.
3) Достижения слаботочной электропромышленности в части внедрения в производство новейшей техники слабого тока, окончания из* Вся резолюция на 19 листах. Опущены сведения о недостатках в работе отдельных заводов за 1931 г. и постановление конференции о задачах по выполнению программы 1932 г.
167


готовления частей для 500 квт радиостанции, внедрения производства новейших достижений вакуумной техники, организации производства приборов автоблокировки.
Полное освоение по изготовлению всех приборов для крупных автоматических телефонных станций.
Осваивается выпуск аппаратуры многократного телефонирования, в частности уже выпущены заводом оконечные станции многократного телефонирования, трансляции низкой частоты, ведется подготовка к выпуску трансляции высокой частоты.
Освоено заводами изготовление оборудования для диспетчерской телефонии.
Ведется подготовка к выпуску оборудования для линейно-путевой связи.
Выпускается заводами оборудование для низовой связи по системе МБ * и т. д., а также достижения в смысле освобождения страны от импорта — производство 5-фазных счетчиков, счетных механизмов для счетчиков, газотронов и т. д.
Достигнутые электрослаботочной промышленностью успехи являются результатом правильного осуществления генеральной линии партии хозяйственными, профсоюзными и партийными организациями при непосредственном и активном участии всех рабочих, ИТР и служащих объединения ВЭСО, сумевших мобилизовать свои силы на выполнение задач, поставленных партией.
ЛГАОРСС, ф. 1917, оп. 5, д. 16, л. 14. Ротаторный экземпляр.
№ 56
ИЗ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ ГАЗЕТЫ «ПСКОВСКИЙ КОЛХОЗНИК» О ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ 1-й ПЯТИЛЕТКИ ПСКОВСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ
1 января 1933 г.
Вступая в первый год 2-й пятилетки, нам необходимо подвести некоторые итоги выполнения плана 1-й пятилетки в г. Пскове.
Промышленность
За пятилетие обнаружила бурный рост. Так, если в 1928/29 г., в неизменных ценах 1926/27 г. валовой продукции всеми предприятиями города было дано на 10 034 тыс. руб., то в 1932 г. выпуск достиг 16 172 тыс. руб. За 4 года продукции выпущено на 55 360 тыс. руб., что составляет 91,7% к пятилетнему плану.
Иная картина получается, если учесть, что трестовские проектировки значительно ниже утвержденных окрисполкомом. Так, по заводу «Металлист» Союзсельмашем валовая продукция принята на 5 лет в сумме 8,5 млн. руб.; поправка только по одному заводу «Металлист», выпустившему за 4 года продукции на 10 630 тыс. руб., позволяет признать 1-ю пятилетку выполненной в 4 года.
Бесспорным является и то, что фабрика «Шпагат», завод им. Урицкого и др. пятилетку в 4 года перевыполнили. По производству кирпича и выработке торфа мы значительно отстаем от плана и отрицательные * МБ — местная батарея (телефонная).
168


последствия этого наше хозяйство испытывает на себе ежедневно и ежеминутно. Это обязывает нас двум указанным производствам уделить во 2-й пятилетке особенное внимание.
Электрификация
Задним числом критиковать план, конечно, очень легко, однако следует признать, что по этой ответственной отрасли народного хозяйства в 1-м пятилетием плане города — заведомый просчет.
Тут мы имеем следующие цифры: мощность, которой электростанция располагает уже на 1931 г., может быть оценена в 2550 квт, т. е. выше предусмотренной планом на 1933 г. на 24%. Количество выработанной электрической энергии уже в 1931 г., т. е. на третьем году пятилетки, на 25% больше против намеченного планом для 1933 г.
Здесь пятилетка выполнена и перевыполнена в 3 года. Но одновременно мы должны все время помнить, что электрификация является одним из отставших от общего роста народного хозяйства участков.
И когда мы предусматриваем 2-м пятилетним планом рост мощности электростанций города к 1937 г. до 16 200 квт, т. е. в 6,5 раз против имеющейся, мы не преувеличиваем, ибо опыт 1-й пятилетки научил нас подсчитывать более тщательно.*
Муто возов
«Псковский колхозник», №1,1 января 1933 г.
№ 57
ИЗ ДОКЛАДА СЕКРЕТАРЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА ВКП(б) С. М. КИРОВА ОБ ИТОГАХ ЯНВАРСКОГО ОБЪЕДИНЕННОГО ПЛЕНУМА ЦК И ЦКК ВКП(б)40 НА СОБРАНИИ ПАРТИЙНОГО АКТИВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВКП(б)
17 января 1933 г.
Товарищи, в героической борьбе за досрочное выполнение нашей первой пятилетки, борьбе, которую успешно завершил рабочий класс нашей страны, почетное место принадлежит нашему городу, в котором мы с вами живем, городу Ленина.
Наша ленинградская промышленность за время первой -пятилетки больше чем утроила выпуск своей продукции. Если в 1928 г. мы выпустили продукции на 1,5 млрд, руб., то в 1932 г. валовая продукция ленинградской промышленности достигла 4,7 млрд. руб.
Свой пятилетний план ленинградская промышленность в основном выполнила в 3 года. А если взять 1932 г. и сравнить его с теми наметками, которые мы делали для (последнего года пятилетки, то окажется, что план последнего года выполнен нами на 115%. Соответствующая цифра по Союзу, как я уже говорил, равняется 93,7%.
Мы сумели за время нашей пятилетки в Ленинграде освоить свыше 200 новых производств, которых не знала старая дореволюционная ленинградская и вообще российская промышленность. Громадную роль в этих технических завоеваниях сыграли, надо это особенно отметить, научно-исследовательские организации Ленинграда, которые проделали громадную работу в области металлургии, химии, электротехники и др.
* Опущены разделы о коммунальном хозяйстве и народном образовании.
169


Ленинград и ленинградские научные учреждения сыграли чрезвычайно большую роль в той гигантской работе по выявлению и освоению громадных природных богатств нашей страны, которую мы проделали в первой пятилетке.
Число лиц, занятых наемным трудом в Ленинграде и области, с 917 тыс. чел. в 1928 г. увеличилось до 1919 тыс. чел., т. е. на один миллион человек. Число лиц, занятых в цензовой промышленности, увеличилось с 401 тыс. чел. до 882 тыс. чел., т. е. на 480 тыс. человек.
По отдельным отраслям пятилетний план выполнен ленинградской промышленностью следующим образом: тяжелая промышленность выполнила пятилетку на 142%. Валовая продукция тяжелой промышленности в 1932 г. составила к валовой .продукции 1928 г. 435%. Легкая промышленность выполнила пятилетку на 82,6%. Как вы видите, легкая промышленность отстает, но и она по отношению к 1928 г., взятому за 100%, дает увеличение продукции почти в два раза (188,9%).
Лесная промышленность выполнила пятилетку на 77,7%, валовая продукция 1932 г. в процентах к 1928 г. равна 174%.
Пищевая промышленность выполнила пятилетку на 129,5%, валовая продукция в процентах к 1928 г. — 281,9%.
Вся промышленность, как я уже сказал, дала в 1932 г. 115,8% того, что она должна была дать в последнем году пятилетки, и 301,9% по состоянию и фактическому уровню 1928 г.
Мощность электростанций Ленинграда со 128 тыс. квт в 1928 г. поднялась до 300 тыс. квт в 1932 г.
Удельный вес ленинградской промышленности в отношении к союзной промышленности в 1928 г. выражался в 10%. Сейчас наш удельный вес равен 15%. Таким образом, наша роль не только не падает, но увеличивается.
Нельзя не отметить, что мы, главным образом во второй половине нашей пятилетки, произвели громадные работы в деле реконструкции нашего Ленинграда и особенно много сделано в этом отношении в 1932 г., последнем году пятилетки.
Мы сейчас подошли вплотную к настоящей глубокой и основательной реконструкции всего городского хозяйства. Правда, мы делаем это не совсем успешно в некоторых областях, но в общем и целом мы достигаем здесь очень высокого уровня.
Нужно особо отметить ту большую работу, которая проделана на протяжении пятилетки в отношении освоения северных районов нашей области. Я имею в виду Карельскую республику и Кольский полуостров, особенно ту часть, которая находится за Полярным кругом и которая три года тому назад казалась не только нам, но и вообще всему Союзу недоступной. Совсем недавно казалось, что заниматься освоением тяжелой северной природы, там, за Полярным кругом, где вечные холода и полугодовые ночи, является слишком трудной задачей. Но сейчас эта задача успешно разрешена.
За последние 2—3 года в северных районах нашей области нами произведена колоссальная работа. Вы все слышали о сложнейшем комбинате, который расцвел в Хибинах вокруг апатитов. Мы сейчас имеем созданный буквально на пустом месте город в 45 тыс. чел. и каждый день несет новые открытия, если не в Хибинах, то в окружающих районах.
Эта северная тяжелая, бесплодная и бесполезная пустыня оказалась в действительности одним из богатейших мест на земле. В настоящее время апатиты, которые мы думали вначале употреблять только как средство удобрения нашей советской земли, являются одним из важнейших видов технического сырья и находят себе применение свы170


ше чем в 20 производствах, причем каждый новый день открывает все новые возможности применения этого совершенно исключительного минерала.
В этих же северных районах мы ставим производство алюминия, там будет поставлено производство серной кислоты, там мы имеем громадные богатства разных редких металлов.
Мы открыли залежи железных руд, которые простираются от Мурманских берегов дальше на юг. Сейчас там идет и в 1933 г. должно быть закончено строительство довольно большой, по тамошним масштабам, станции на реке Ниве в 60 тыс. квт. И, наконец, что имеет особо громадное значение в деле освоения Севера,— там разрешается задача — соединить водным путем Балтийское море с Белым. Уже в старину были смелые люди, которые мечтали об этом, но ни у кого не хватило сил и средств осуществить этот смелый замысел. Нет сомнения, что если не в мае, то летом 1933 г. этот Балтийско-Беломорский канал будет открыт.41 Он будет иметь большое народнохозяйственное значение, ему будет принадлежать большая роль в деле усиления обороны наших северных границ.
На высшую ступень качество всей нашей работы
Мы начинаем работу по выполнению второй пятилетки. Если первая пятилетка завершила дело построения фундамента социализма в нашей стране, то вторая пятилетка должна будет поднять все дело нашей социалистической стройки на недосягаемую высоту, должна будет, как это записано в решениях нашей последней партийной конференции, окончательно ликвидировать классы и уничтожить причины, порождающие возникновение классовых различий и эксплуатацию человека человеком.
Мы, товарищи, на протяжении первой пятилетки решили величайшую задачу, задачу ни в коей мере не меньшую той, которую мы решили в великие октябрьские дни, когда впервые в истории пролетариат взял власть в свои руки. Это было величайшее событие мировой истории, и вторым величайшим историческим событием является осуществление первой пятилетки, когда социализм из области теории претворился в практику, когда пролетариат огромной страны показал всему миру, как надо строить социализм.
Вспомните, товарищи, завет В. И. Ленина, который часто и крепко напоминал нам, что успехи нашей социалистической стройки являются лучшим и самым убедительным агитатором за дело коммунизма, что рабочие и угнетенные всего мира будут относиться к нашему Советскому Союзу в зависимости от того, как мы на деле, на практике будем двигать вперед дело нашей социалистической стройки. Вот эта наша конкретная социалистическая работа — лучший агитатор и и лучший пропагандист за дело коммунизма не только в нашей стране, но и во всем мире.
Первая пятилетка завершена с успехом. Вторая пятилетка поставила новые гигантские задачи. И важнейшей из этих задач является поднять на новую высшую ступень качество всей нашей работы.
Надо вам сказать, что если в общем и целом мы имеем в своем активе такие громадные успехи, если мы успешно ликвидировали вековую отсталость нашей страны и по целому ряду показателей, в том числе и по качеству технического оборудования ряда наших заводов, уже догнали и перегнали передовые капиталистические страны, то вместе с тем, подытоживая все эти громадные достижения, нельзя не остановиться и на ряде отрицательных сторон и недостатков в нашей рабо171


те. Я уже приводил вам основные цифры о том, как мы выполнили пятилетний план по промышленности в Ленинграде. Мы занимаем не последнее место в общих рядах индустриальных центров нашей страны, но если в порядке самокритики, благо есть в зале и хозяйственники, и профессионалисты, и партийные работники, т. е. представители всех звеньев нашей работы,— остановиться на наших отрицательных сторонах, то их найдется у нас немало.
Я хотел бы на пару минут привлечь ваше внимание к тому, что мы называем качественными показателями работы нашей промышленности; под этим мы понимаем себестоимость, производительность труда, брак и т. д., т. е. показатели, которые у нас часто отступают на второй план перед показателями количественного роста.
У нас в Ленинграде есть прекрасные заводы-гиганты с большим прошлым, с громадными революционными традициями, с первоклассным техническим оборудованием. Многие из этих заводов недурно выполнили свой промфинплан по общему выпуску продукции, многие из них добились крупных технических достижений. Но когда переходишь к качественным показателям их работы, получается не то.
И для того, чтобы найти завод, который справился не только с количественными, но и качественными показателями программы, приходится, товарищи, пройти этот список гигантов и обратиться к заводам, так сказать, второй величины. И вот здесь мы действительно находим предприятия, достойные того, чтобы о них говорить на данном собрании, чтобы их поставить в пример другим.
Я вам назову, товарищи, такой относительно небольшой для нашего ленинградского масштаба завод, как «Красный инструментальщик». Он выполнил годовую программу по валовой продукции на 138%, поднял производительность труда на 38% выше плана и на 68% по сравнению с 1931 г., снизил себестоимость на 30,8%, в то время как по плану дано снизить на 12,8%.
Как видите, показатели неплохие, и остается только пожелать, чтобы все эти цифры соответствовали действительности, и чтобы завод в 1933 г. остался на том же высоком уровне.
Я вам назову и второй завод, завод побольше — «Красный гвоздильщик». Годовую программу выполнил на Г16%, производительность труда поднял на 14% сверх плана и на 25% к 1931 г., несколько недотянул по себестоимости — снизил 3,2% вместо 9,5% по плану.
Затем «Красный металлист». Программу выполнил на 166%, производительность труда увеличил сверх плана на 21%, себестоимость снизил на 12,1% (по плану — на 12,3%).
Неплохо работали завод «Кооператор», завод «Ильич», завод им. Воскова. Я перечисляю вам эти заводы, а ведь названия их не так уже популярны. Ведь если взять завод «Красный инструментальщик», то в стране его, пожалуй, не знают, да и в Питере не крепко знают. А вот если посмотрим по таким заводам, директора, наверно, здесь, как скажем, Путиловский — весь мир его знает, Металлический завод — тоже хорошо знают и др., там насчет программы еще можно козырнуть, а вот насчет качественных показателей не выходит.
Я вам назвал предприятия, которые могут для десятков других, в том числе и для заводов больше их во много раз, быть примером, как надо работать, каких показателей надо добиваться. Но я мог бы вам привести и ряд других примеров, примеров того, как работать нельзя.
Есть такая фабрика им. Дзержинского. В I квартале на этой фабрике было брака 38%, а себестоимость вместо понижения поднялась на 19%. Во II квартале брак составлял 27%, а себестоимость вместо понижения поднялась на 12%. В III квартале брак составил 39%, а 172


себестоимость повысилась на 14%. В IV квартале брак составлял 59%, а себестоимость поднялась на 8°/о- Прочел я эти цифры и не поверил, дал проверить, что-то тут уже очень сногсшибательные «успехи» накануне второй пятилетки. Оказалось — правильно.
Дальше, Невский химический комбинат — это химический завод, который знает вся страна, там программа выполнена на 69,3%, производительность труда —87% вместо 100% нормальных, а зато заработная плата поднялась сверх плана на 28,6%, себестоимость увеличилась на 21%. Завод новый, недавно работает, но так работать, как работает Невский химический комбинат, не выйдет, особенно накануне второй пятилетки.
К чему я все это, товарищи, веду? Я подчеркиваю перед вами, какие сложные и серьезные задачи стоят перед нами во второй пятилетке, и хочу разбить те настроения, которые кое-где проглядывают. Некоторые говорят, что первая пятилетка была такая крутая, так быстро шли вверх, что тяжело было, теперь «полегче стало», темпы пониже, можно будет «передохнуть».
И вот этих товарищей, любителей преждевременного отдыха, я должен предупредить, что их ждет большое разочарование. Дать прирост продукции больше чем на 5 млрд. руб. за один год, да еще выдержать полностью качественные показатели, это, товарищи, далеко не легкая задача.
Пафос и энтузиазм, а не отдых и самотек. Тот, кто рассчитывает выполнить план первого года второй пятилетки сложа руки, на волнах самотека — плохой хозяйственник и плохой коммунист.
Я уже говорил вам о таких качественных показателях, как себестоимость, производительность и т. п. Я хочу обратить ваше внимание и на вопросы качества в несколько другом смысле, в смысле непосредственного качества выпускаемой продукции. Нужно сказать, что на этом участке у нас особенно много изъянов. Правда, мы уже научились выпускать целый ряд изделий, не уступающих по качеству самым лучшим заграничным образцам. Мы уже выпускаем генераторы здесь у нас, в Ленинграде, на «Электросиле», которые, по отзывам большинства наших электростанций, работают не хуже импортных заграничных генераторов. Мы освоили за последний год производство ряда сложнейших приборов и машин. Я вам уже упоминал завод «Красный инструментальщик» и др. «Красный инструментальщик» добился в 1932 г. выпуска 75% микрометров высшего класса точности.
Этот список я мог бы продолжить и отнять у вас этим перечислением очень много времени. Но, к сожалению, еще больше можно продолжить, и еще больше времени отняло бы у вас перечисление всех тех буквально позорных изъянов в качестве продукции, выпускаемой с ряда наших фабрик и заводов и из артелей нашей промкооперации. Я начну с последней, ибо, несмотря на всю свою внешнюю скромность в сравнении с гигантами нашей индустрии, промкооперация играет и должна играть большую роль в деле снабжения наших рабочих и крестьян предметами ширпотреба.
В этой области мы имеем особенно много изъянов и явных безобразий.
Есть такая «Артель белодеревцев», туда ездила целая комиссия, проверяла работу и что же, сколько изделий ни проверили, ни одно изделие не отвечает требованиям в смысле качества продукции. Эта артель объединяет белодеревцев — это верно, но нужно посмотреть, нет ли там белогвардейцев у руководства этим делом. То же самое в артели «Деревообделочник», где тоже нет ни одного изделия, где бы не было того или другого дефекта. Почти то же самое в артели «Металл» и др. 173


И на этой почве порой дело доходит до печальных курьезов- Приведу вам один случай, который был выявлен уже в торговой сети, т. е. там, где продукция уже непосредственно ждет того, чтобы попасть в руки потребителя. Есть такая организация, как Ленпромторг, которая в числе прочего торгует музыкальными инструментами. Мы же люди теперь культурные, занимаемся вопросами искусства, в том числе музыкой, наша музыкальная промышленность не только в гармошке заключается, но и сложные вещи делает, например такой симфонический инструмент, как флейта. Цена этой флейты — 700 руб. Привезли эту флейту в торговую сеть, там, прежде чем продать, испытали, и оказалось— пустяковое дело, флейта, как флейта, все клапаны отполированы, на вид—красота, но один лишь «маленький недостаток» — не играет-
И вы думаете, что такого рода вещи, такого рода безответственное отношение к качеству выпускаемых изделий имеет место только в артелях, только в мелких предприятиях. Ничего подобного. Этим грешат и более солидные организации — наши большие заводы. Получить, в срок хороший серьезный заказ с большого завода — дело в высшей степени трудное, редко кто из директоров «способен» большой заказ выполнить в срок.
Если говорят, что заказ надо дать к 1 марта, то это вовсе не значит, что заказ к 1 марта действительно будет готов. Правда, директор заказ принимает, обязательство подписывает, но чтобы пошевелиться и сдать заказ к сроку, он этого не делает. Это получается на манер старого прожженного купца — он никогда вам в срок не платил денег, он считал так, что если в срок заплатит, то всякое уважение потеряет к себе. И наши директора рассуждают так, что, мол, заказ надо взять,, но чтобы его вовремя сделать, об этом не думают. Это в отношении сроков. А возьмите в отношении комплектности. Если малоопытный в этом отношении человек попадает на завод, ему показывают большие агрегаты, уникумы для больших заводов, поводят около них, похвастают и в результате на вопрос о готовности ответят, что эта машина выполнена «в основном». Это слово «в основном» в промышленности прививается все больше и больше. Что значит «в основном»? Это значит, что агрегат привезли, собрали, показывают и после этого оказывается, что не привезли плиты, на которой он должен стоять, она еще не готова, потом придет плита, пока устанавливают оказывается — нет болтов, они еще не сделаны. К сожалению, так бывает иной раз в нашей практике.
Мы умеем строить пароходы теплоходы, рефрижераторы, многие из них сделаны очень прилично, тральщиков несколько десятков сделали, а посмотрите, как наши тральщики работают- Машина на месте, плавает неплохо, но лебедка оказывается плохо работает, как раз та лебедка, которой надо вытаскивать трал. И вот ходим около трала, вместо того, чтобы вытащить трал в положенное время, и много часов приходится ждать, пока лебедка наша не вытащит трал. Сплошь и рядом, товарищи, мы на этих мелочах терпим серьезный урон в практической работе. Много недостатков еще и при кооперировании нескольких заводов. Я — основной выполнитель заказов, но все выполнить не могу, мне не хватает, скажем, литья — стального или какого-нибудь другого, но другой завод должен его сделать. Вот тут-то и начинается зачастую настоящая канитель. Если для себя заказ с грехом пополам каждый директор еще старается более или менее в срок уложить, то для другого завода этого уж не получается.
Я это веду к тому, что на протяжении второй пятилетки нам надо- 174


со всей этой расхлябанностью кончать и кончать самым решительным, самым революционным образом.
Возьмем план. Вот составляется план на 1933 г. Как у нас отдельные хозяйственники на план смотрят? Это, говорят там, запланировано, а как, что выйдет, это еще посмотрим. А чем в действительности должен быть план для директора завода, председателя объединения или треста? План — это приказ. Это значит — выполняй и не рассуждай. А как у нас иной раз происходит? Формально план примут, но выполнять по-большевистски не будут.
Возьмем далее выполнение важнейших заказов- На весь Союз мы нашумели заказами для черной металлургии. В газетах нашим директорам объявлены выговоры. Дается приказ — выполнить такой-то заказ. Проходит месяц, два, три, а завод не только не выполняет заказа, а даже не приступает к выполнению, и только после того, как его берут как следует по партийной линии, заказ начинают выполнять. Разве так можно работать? Не выйдет дело. Если так работать, то никаких качественных показателей мы не сумеем дать в 1933 г. И во второй пятилетке мы должны работать по-настоящему, на все 100% во всех отношениях. Работать и руководить по-новому мы должны научиться во что бы то ни стало.
Это относится к срокам и качеству, это целиком относится к стоимости. Ведь до сих пор мы все еще мало интересуемся тем, чтобы подсчитать, что такая-то машина, такой-то станок, такое-то изделие стоит столько-то. Мы меньше всего думаем о том, чтобы мобилизоваться на это дело и сделать возможно дешевле, потому что это крайне необходимо и крайне нужно. Тут, товарищи, надо очень крепко подтянуться.
И в этом деле громадную роль должна сыграть наша работа над кадрами. Работа над кадрами, их распределением, расстановкой, воспитанием имеет колоссальное значение. Надо иметь в виду, что за прошедшую пятилетку мы и по линии кадров много продвинулись вперед- Например, если взять по линии тяжелой промышленности, то у нас инженеров с дипломами стало вдвое больше. Это большое достижение. А сейчас у нас колоссальное количество всяких школ, которые готовят новые и новые десятки молодых пролетарских специалистов, которые в ближайшие годы вольются в нашу промышленность. И в этих условиях правильная расстановка наших кадров имеет важнейшее значение.
С. Киров. Ленинградские большевики между XVI и XVII съездами ВКП(б). Доклады и речи. 1930—1933 г. Ленпартиздат, 1934, стр. 317—319, 328—334.
№ 58
ИЗ ОБЗОРА ПЛАНОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕНЭНЕРГО ОБ ИТОГАХ ПЕРВОЙ ПЯТИЛЕТКИ ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ*
Март—апрель 1933 г**
На основе проделанного анализа итогов первой пятилетки электрификации Ленинградской обл. и работы Ленэнерго приходим к следующим выводам:
* Обзор содержит 163 листа, из него в настоящем сборнике документов помещены лишь выводы.
** Датируется по предисловию к обзору.
175


1) За -период первой пятилетки достигнуты значительные успехи в деле создания новейшей энергетической базы ленинградской промышленности. Вновь введены крупные станции с современными агрегатами, улучшилось использование оборудования станций и проведены первые значительные шаги в упорядочении сетевого хозяйства; расширено использование местных энергоресурсов; значительно продвинуто внедрение электроэнергии во все отрасли народного хозяйства, и особенно в промышленность, причем основная часть электроэнергии в возрастающей по годам доле производится на крупных районных станциях. Успешно начата комбинированная выработка электрической и тепловой энергии с соответствующим развитием тепловых сетей.
Установки ленинского плана ГОЭЛРО и первого пятилетнего плана реально воплощаются в виде мощной системы районных станций, вышедшей в 1932 г. по выработке электроэнергии на второе место в СССР,
Развитие энергетики Ленинградской обл. за первое пятилетие целиком доказало правильность этих установок и подтвердило, что только на этом -пути могли быть успешно разрешены задачи обеспечения энергией мощно растущей промышленности города Ленина. Эти успехи не должны, однако, заслонять имеющиеся на отдельных участках недочеты, основным и определяющим из которых является отставание энергетики от развития народного хозяйства и, прежде всего, промышленности.
Недостаточные капиталовложения в энергетику и темпы строительства привели к невыполнению плана ввода новых мощностей, отразившемуся на выполнении плана выработки энергии. В то время, как промышленность Ленинграда выполнила свой план в 3,5 года, а отдельные отрасли в еще более короткие сроки, пятилетний план по энергетике в 4 года не выполнен, хотя будет выполнен меньше, чем в пять лет.
2) Топливоснабжение и топливный баланс станций за первое пятилетие характеризуется неустойчивостью, напряженностью, вызванными невыполнением плана торфодобычи и недопоставкой привозного топлива. Неудовлетворительное качество топлива, в особенности чрезмерная влажность торфа, и необходимость перехода в разные периоды на усиленное сжигание одних видов топлива и экономию других еще более обостряли это положение. Напряженное состояние топливоснабжения создавало затруднения и в организации складского хозяйства и топ- ливоподачи на станциях, к которым присоединялись еще неудовлетворительное состояние механизации и организации труда на погрузочно- разгрузочных работах.
Все указанные моменты сделали топливное хозяйство наиболее слабым местом на станциях в течение первой пятилетки.
Освоение местных энергоресурсов, в первую очередь торфа, в этих условиях шло также неустойчиво и наметки пятилетнего плана в части удельного веса торфа в топливном балансе не выполнены несмотря на рост количества сожженного торфа за 4 года почти в три раза.
Опоздание вступления Свири 'привело к невыполнению намеченного планом удельного веса гидроэнергии. Однако улучшение использования Волховской ГЭС, благодаря настройке плотины, дало возможность сохранить долю гидроэнергии на довольно высоком уровне.
3) Основное оборудование системы за период первой пятилетки дополнилось крупными современными агрегатами и новым видом оборудования— теплофикационными турбинами. Из числа старых агрегатов небольшая часть была демонтирована, а остальные подверглись ремонту. В результате структура ленинградской системы значительно изменилась в сторону увеличения доли мощных новых машин. Однако 176


старые мелкие машины еще имеют значительный удельный вес, выше чем в среднем по СССР.
Использование и коэффициент полезного действия оборудования, действовавшего к началу пятилетки, за этот период повысились. Новое оборудование конструктивно могло бы дать значительно более высокие показатели, что подняло бы и средние показатели по системе. Но недостаточное освоение новых мощностей, общая напряженность работы и неустойчивый режим вследствие дефицита мощности и указанных выше недочетов топливоснабжения значительно снизили показатели по новым станциям против проектных данных.
4) Сетевое хозяйство Ленэнерго за 1-ю пятилетку укреплено и расширено. Основная система выросла за счет расширения старых и постройки новых подстанций. Значительно увеличена загородная сеть, охватившая большой район вокруг Ленинграда, включающий ряд населенных пунктов и торфоразработки. Проведен ряд работ по рационализации и упорядочению распределительных сетей. Однако недостаточные капиталовложения в сети привели к отставанию развития сетей от роста нагрузки, что затрудняло эксплуатацию, увеличивало аварийность и снижало качественные показатели. В системе Ленэнерго электрические сети являются узким местом, требующим усиленного внимания.
5) В области труда в течение 1-й пятилетки удалось добиться серьезных достижений.
В связи с ростом мощности увеличилось общее количество рабочих, увеличилась зарплата, причем в конце пятилетки проведена работа по перестройке оплаты ведущих профессий для изжития уравниловки, проведен ряд мероприятий по улучшению условий труда (кроме проводившихся общесоюзных мероприятий — перевод на 7-часовой рабочий день и т. д.), большая часть ремонтных работ переведена на сдельную оплату. Однако по основному показателю организации труда в условиях электрических станций — удельному расходу рабочей силы (числу рабочих) на 1000 установленных кет, улучшения не достигнуто. Несмотря на вступление станций с укрупненными агрегатами и большей механизацией труда, удельные расходы рабочей силы не снизились. Это может быть объяснено лишь отчасти напряженностью работы станций в связи с недочетами топливоснабжения и общим дефицитом мощности. Основную роль в невыполнении качественных показателей по труду играет недостаточная борьба за правильную организацию и механизацию труда.
6) В части себестоимости электрической энергии итоги 1-й пятилетки являются неблагоприятными. Полная себестоимость увеличилась как по сравнению с 1927/28 г., так и в особенности по сравнению с наметками пятилетнего плана, причем основную роль в этом играли изменения себестоимости производства. В свою очередь, повышение себестоимости производства электроэнергии по сравнению с 1927/28 г. обусловлено понижением удельного веса гидроэнергии, так как себестоимость по паровым ГЭС почти не изменилась. Повышение по сравнению с пятилетним планом вызвано в основном увеличением топливной [промышленности], возросшей за счет повышения против плановых наметок удельных расходов, цен топлива и расходов по погрузочно-разгрузочным операциям на самой станции. Отсутствие механизации и общие недостатки организации труда на станциях также сыграли свою роль в увеличении себестоимости электрической энергии. Себестоимость тепловой энергии также повысилась за счет значительного вздорожания топлива.
7) В области строительства за 1-е пятилетие проведены большие работы. Окончено строительство [ГЭС] «Красный Октябрь», сооружена по 12 Зак. 49
177


существу новая станция на территории 2-й ГЭС, завершены основные работы на 1-й очереди Дубровской ГЭС и «Свири 3» и подготовлен их пуск в первом году 2-й пятилетки. Значительные работы проведены в области строительства электрических и тепловых сетей, а также по капитальному ремонту старых станций и сетей. Общий объем капитальных работ составил 360 млн. руб. Как отмечено выше, план капитальных работ, намеченных пятилеткой, не выполнен полностью. В процессе выполнения плана имелся ряд недостатков, из которых основными являются: растянутость сроков и дороговизна строительства, ненормально длительные пусковые периоды, слабое развитие стандартизации проектирования и строительства, недостаточная механизация работ и недостаточное внимание к важнейшим качественным показателям — производительности труда и себестоимости. Недочеты в области выполнения плана строительства объясняются в значительной степени невыполнением договорных сроков и некомплектностью поставки оборудования, недостаточным снабжением стройматериалами и задержками в финансировании в отдельные периоды. Указанные обстоятельства не должны, однако, умалить роль отмеченных значительных недочетов организации строительства, которые должны быть устранены в дальнейшем.
8) Внедрение электрической энергии во все отрасли народного хозяйства за первую пятилетку достигло значительных успехов.
Коэффициент электрификации промышленности Ленинграда значительно возрос и приближается к 100%. Резко возросло потребление электроэнергии на новые технологические процессы (электросварка, электроплавка и т. д.). Электрический привод охватил подавляющую часть всего станочного оборудования, причем 'по 28% всего оборудования в наиболее совершенном виде — [в виде] индивидуального привода. Значительно возросла энерговооруженность труда. Но в отдельных районах области в результате слабости планирования энергохозяйства, разрозненности работы отдельных ведомств и недостаточности внимания к этим вопросам создалось обостренное положение с электроснабжением, отражающееся на бесперебойности и экономичности работы промышленности.
9) Из сделанных выше выводов по итогам 1-й пятилетки вытекают следующие задачи 2-й пятилетки электрификации Ленинградской обл.:
а) Полное освоение введенных в 1-й пятилетке станций и агрегатов и подготовка к правильному освоению вновь вводимых мощностей.
б) Быстрое завершение строительства, начатого в первой пятилетке (Дубровка, Свирь), в целях скорейшей ликвидации отставания энергетики от развития прочих отраслей народного хозяйства.
в) Реконструкция старых ГЭС с заменой мелких изношенных машин и постепенным превращением этих станций в ТЭЦ.
г) Новое строительство по линии теплофикации с вступлением во второй половине 2-й пятилетки крупной ТЭЦ (Московско-Нарвская), расширение тепловых сетей и централизованного теплоснабжения.
д) Развитие добычи торфа в размерах, достаточных для удовлетворения потребности ГЭС, и улучшение качества топлива. Окончание опытных работ по сжиганию фрезерного торфа и промышленное освоение результатов опытных работ.
е) Повышение капиталовложений в сетевое хозяйство для изжития отставания сетей и упорядочения распределительных сетей.
ж) Улучшение организации труда на эксплуатации и строительстве, усиление механизации, в особенности на погрузочно-разгрузочных работах, и снижение норм рабсилы на единицу мощности.
з) Улучшение качественных показателей работы электростанций и сетей и перелом в сторону серьезного снижения себестоимости.
178


и) Дальнейшее внедрение электрической энергии во все отрасли народного хозяйства. Доведение коэффициента электрификации промышленности до 100%, электрификация отдельных участков железнодорожного транспорта, постепенное проникновение электроэнергии в сельское хозяйство и дальнейшее расширение потребления ее в коммунально-бытовом секторе.
к) Упорядочение энергетики важнейших промышленных районов области путем усиления планирования энергохозяйства, присоединения части районов к сети Ленэнерго и подготовки строительства новых районных станций в области.
Начальник Планового управления А. Сувальский
ЛГАОРСС, ф. 1684, оп. 5, д. 172, лл. 147—150 об. Подлинник.


§ 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ, СНАБЖЕНИЕ И СБЫТ
№ 59
ИЗ ДОКЛАДНОЙ ЗАПИСКИ АДМИНИСТРАТИВНО-ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛОСНХ О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ ТРЕСТАМИ И СИНДИКАТАМИ
2 апреля 1929 г.
В 1928/29 г. отмечается значительное усиление работы синдикатов в ленинградской областной промышленности. Это усиление сказалось как в области реализации, так и снабжения.
Сбыт трестовской продукции через синдикаты в отношении всей реализации ленинградской промышленности повышается: с 32,7% в 1927/28 г. до 50% —в 1928/129 г. (см. таблицу 1).* Это повышение происходит как за счет синдицирования новых, еще не синдицированных в 1927/28 г., отраслей (табачная, химическая, металлообрабатывающая, гвоздильная), так и увеличения процента сбыта через синдикаты отраслей синдицированных в предшествующие годы (бумажная, пеньковая, спичечная, мыловаренно-жировая и т. д.).
В некоторых случаях синдицирование сбыта в своем устремлении к стопроцентному охвату отнюдь не всегда является в таком охвате экономически целесообразным. В качестве такого примера можно указать на синдицирование сбыта спичек на областном рынке. Участие синдиката в сбыте этого простого и однородного товара, притом на местном рынке, целиком удовлетворяемом местным трестом, является совершенно целесообразным, так как возможна другая более гибкая форма синдицирования путем установления определенного по соглашению между трестом и синдикатом контингента сбыта на местном рынке, увязанного с планами синдиката по сбыту в других рынках, как внутренних, так и внешних. Такая форма контингентирования местного потребления была бы рациональна в целом ряде других производств, вырабатывающих однородную стандартную продукцию (мыло хозяйственное, папиросы и т. д.).
Также обращает на себя внимание усилившееся за последнее время стремление синдикатов сосредоточить у себя все экспортные операции промышленности. Такое сосредоточение экспортных операций является целесообразным лишь в случае, когда они приобретают значительный масштаб, производятся с основным для данной отрасли товаром и когда, в силу указанного, синдикат приобретает право самостоятельного выхода на заграничный рынок (Спичсиндикат). Во всех остальных случаях синдикат, получая товар от треста и передавая его экспортирующей организации (Промэкспорт, Госторг), является лишней инстанцией. Включение такой инстанции является вредным, распыляющим ответ* В том же деле, л. 100.
180


ственность за работу и лишающим ее необходимой четкости (ВТС с нитками, Масложирсиндикат, Табсиндикат). Особенно ненормально стремление синдикатов к охвату второстепенного экспорта (Кожсиндикат — кожобрезки, мездровый клей и т. д.), работа с которым может быть успешнее осуществлена местным Госторгом как более гибкой в части второстепенного экспорта организацией и к тому же территориально более близкой организацией.
В области снабжения влияние синдикатов, являющихся по ряду товаров почти полными монополистами (металл, бумага, химикаты, сили-. катные изделия) за последний год значительно возросло. Заключение между синдикатами производящих отраслей промышленности централизованных договоров с синдикатами отраслей, потребляющих синдикатскую продукцию, привело к усилению влияния этих последних на снабжение трестов. Это усиление роста синдикатского снабжения видно из приводимых в таблице 2 * цифр роста оборотов синдикатов по снабжению промышленности промтоварами.
Такое усиление синдикатского снабжения имеет место даже в отношении предметов, изготовляемых местной промышленностью для местной же промышленности. Олеиновая кислота Ленжета, серная кислота Химтреста, приводные ремни завода [им.] Радищева Кожтреста, прежде чем попасть к тому или другому заводу или фабрике ленинградской промышленности, проходят длинный путь посреднических звеньев. Такое продвижение удорожает продукцию (комиссионные) и осложняет оборот документов и расчеты. Среди этих многочисленных звеньев товаропро- движения нередко имеются два синдиката (один производящей отрасли, другой потребляющей), т. е. двойное синдицирование одного и того же продукта. Для 1928/29 г. эта практика двойного синдицирования твердо, закреплена договорами между синдикатами, запрещающими синдикату производящей данный товар отрасли отпускать товар кому-либо из пайщиков синдиката-потребителя помимо последнего.
Также значительна роль синдикатского снабжения и в части сельскохозяйственного снабжения, где синдикаты являются монопольными заготовителями для промышленности (кожсырье для Кожтреста, маслосемена для Пищетреста, хлопок, шерсть, лен и пенька для текстильной промышленности). Такое монопольное положение синдиката по заготовке сельскохозяйственного сырья представляет значительные выгоды для промышленности в целом, однако в организационные взаимоотношения между промышленностью и синдикатом должны быть введены некоторые изменения (см. ВКС).
Усиление влияния синдикатов в части снабжения естественно повлекло за собою и рост влияния синдикатов на финансовое хозяйство трестов и предприятий (сосредоточение у целого ряда трестов вексельных лимитов в синдикатах, введение системы плановых расчетов).
Недочеты. Естественно, что такое усиление синдикатского влияния, нередко идущее не в соответствии с органическим ростом синдикатской системы, не могло не выявить ряд существенных недостатков синдикатской работы, отрицательно влияющих на работу промышленности. Ниже нами приводится характеристика взаимоотношений с отдельными синдикатами.
Суммируя отдельные отрицательные моменты этих взаимоотношений, мы можем констатировать следующее:
1. В области снабжения, являющейся наиболее больной отраслью взаимоотношений с синдикатами:
* В том же деле, л. 100.
181


а) сложность организационной формы снабжения синдицированной промышленности через правления двух синдикатов, приводящей к удорожанию обслуживания и замедлению;
б) недостаточное внимание синдикатов к качеству выпускаемой промышленностью и реализуемой синдикатами продукции и сырья, в результате чего можно наблюдать систематическое понижение качества сырья и изделий. Такие факты, как полное игнорирование Металлическим синдикатом требований на качественный металл (марочное железо), нередкий отказ того же ВМС от снабжения металлом размерами стандартных профилей, пониженное качество инструмента, ненадлежащий ассортимент (ВМТС, ВКС), низкое качество вспомогательных материалов (ВТС) и т. д., не составляют исключения;
в) недостаточное и несоответствующее удельному весу ленинградской промышленности выделение синдикатами фондов своим местным конторам и местному торгу при одновременном резервировании запасов в правлении, изменение установленных норм и сделок в порядке последующего перераспределения правлениями синдикатов совместно с главными управлениями, что подрывает всякую возможность планомерной работы предприятий (по ВМС два изменения назначений, причем в начале марта неизвестны еще назначения по целому ряду сортов металла на 1928/29 г., по ВМТС — невыполнение заключенных договоров на инструменты, по ВВС — постоянные расхождения между нормами и сделками и т. д.);
г) отсутствие точных сроков сдачи продукции, затрудняющее работу предприятий по реализации избыточных запасов и их нормирование (у ВМС нередко отгружается единовременно к концу квартала вся квартальная норма);
д) отсутствие своевременного сигнализирования синдикатом о положении с тем или другим материалом, получаемым в порядке централизованного снабжения (ВМС и ВКС), так как* обычно о неаккуратности поставщика синдикат узнает от треста;
е) неурегулированность взаимоотношений с торгами. Вместо кон- тактированной работы синдикатов с торгами все еще наблюдается взгляд на торги, как на конкурирующий аппарат. Сохраняется взгляд на торги как на чисто торгующие организации. Такое отношение в настоящее время, в условиях перестройки работы Севзапторга на рельсы снабжения промышленных предприятий, должно быть изменено, и синдикаты должны за торгом усматривать ту промышленную клиентуру, которая торгом обслуживается. Снабжение этой клиентуры должно происходить с той же обязательностью как и снабжение собственной клиентуры синдикатов.
2. В области реализации:
а) непредставление своевременно специфицированных заявок, изменение уже выданных заказов (ВКС, Продасиликат), дробность заказов и мелкие отправки, резкие изменения количественных соотношений по сортам при заказах (ВКС и Продасиликат);
б) значительные дефекты в реализации достаточных * товаров (Продасиликат), например, слабая работа по инструктированию работы кооперативных организаций, а также недопустимое замедление по осуществлению постановления СТО от 25 мая 1928 г. об организации ассортировочных баз.
3. В области финансовой:
а) невыполнение договорных обязательств по оплате продукции (Продасиликат и Табсиндикат);
* Так в копии.
182


б) установление неудовлетворительных условий расчета с промышленностью на часть продукции.
Недочеты работы с отдельными синдикатами:
I. Металлургический синдикат (ВМС)
Из 3 синдицированных в этом синдикате ленинградских трестов, с удельным весом в синдикате по сдаче продукции всего 4,6%, только один Ижорвод состоит членом синдиката более года, два другие (Тре- масс и «Невгвоздь») являются членами лишь с 1 октября 1928 г.
Однако уже в течение этой практики выявились вопросы, требующие разрешения.
а) Вопросы синдикатского снабжения
1. Качественность металла. В работе Тремасса, изготовляющего качественный металл, большим тормозом является то, что заказы на качественный металл весьма неохотно берутся ВМС к исполнению. Вопросы качественного металла играют для Ленинграда в целом весьма большое значение. Необходимо, чтобы синдикат изменил свое отношение к приему заказов на качественный металл в случаях, вызываемых фактической потребностью в них для качественных изделий. Отмечается также отказ от снабжения необходимыми размерами металла стандартных профилей и понижение качества металла в целом ряде случаев.
2. Установление помесячных сроков сдачи. Несмотря на то, что ВМС отмечает переход на помесячные сроки сдачи продукции, темп такого перехода еще не сказывается на подведомственных ЛОСНХ предприятиях. Металл и до сего времени, например катанка для Тремасса и «Невгвоздь» в 1-м квартале текущего года, отгружается единовременно, обычно по истечении квартала. Такое положение при необходимости давать специфицированные заявки на металл за 3 месяца до наступления квартала делает крайне сложной всю работу по снабжению и вынуждает тресты накапливать остатки металла и мобилизовать свои средства, каковые при изменении практики снабжения значительно могли бы сократиться.
Еще большие осложнения имеют потребители металла, не входящие в состав членов ВМС. Неполное удовлетворение потребности, неопределенность будущих назначений, неравномерность отгрузок, обычно приурочиваемых к концу месяца, отказ в стандартном и качественном металле являются обычными явлениями в практике взаимоотношений потребителей с ВМС.
3. Недостаточное наблюдение ВМС за своевременным выполнением заводами-поставщиками заказов на материал для трестов.
б) Вопросы реализации
1. Изменение заказов как до наступления квартала, так и в самом процессе производства.
Практика взаимоотношений трестов с синдикатами страдает значительными недостатками, выражающимися в изменении уже выданных специфицированных заказов, что, несомненно, наносит ущерб заводам. Так, по Ижорводу за 1-й квартал 1928/29 г. на поступившие 182 заказа пало 79 изменений, выразившиеся в частичном или полном аннулировании ранее выданных заказов, 18 изменений адресов и все это в процессе самого производства (в октябре, ноябре и декабре). Особенно эти изменения коснулись заказов на листовое железо (из 1600 т судостроительной стали изменено или аннулировано около 1200 т, или 75%).
183


По Тремассу имеет место аналогичное положение по болтовой группе, причем в данном случае, помимо материальных убытков, причиняемых такими изменениями, имеет место простая несогласованность между спецификацией заказываемых ВМСом метизов и спецификацией треста на заказываемые в ВМСу металлы, так как заказ на металлы дается заблаговременно до момента выдачи ВМСом же спецификации на изделия. Такое положение приводит при отсутствии резервов металла к большим осложнениям, изменениям заказов и спецификаций на металл, что вызывает нарекания того же ВМС.
Для изжития такого положения необходимо установить различные сроки получения ВМСом заявок на метизы и металлы с тем, чтобы члены синдиката, изготовляющие продукцию метизной группы, при составлении своей заявки на металл имели от ВМСа специфицированные заявки на заказываемые им изделия.
2. Укрупнение заказов. В части укрупнения заказов ВМС имеет большие достижения (например, в части трубной продукции Ижорского завода). Однако до сего времени заказы ВМС на листовую продукцию того же завода поступают на листы малых размеров весом 400 и менее кг. Такое положение является, безусловно, неудовлетворительным. Ижорвод имеет мощный прокатный стан с паровой машиной в 4500 л. с. для прокатки листов шириной до 3 м, длиной до 14,5 м и весом от 2—3 до 50 т.
Ввиду этого необходимо, чтобы заказы поступали на листы шириной от 2—3 м, длиной от 8 до 10 м, толщиной от 12 мм и выше и лишь в отдельных случаях — от 10 мм.
Для исполнения же мелких заказов на листы давались бы заказы не менее как на 10 штук больших листов одного размера, одного качества. Удовлетворение же мелких потребителей должно производиться со складов Металлосклада и Севзапторга. Только при укрупнении заказов на листы может быть использована вся мощность стана.
в) Вопросы финансовые
3. Условия расчета. Установленные синдикатом условия расчета по группам потребителей и по группам товаров являются крайне тяжелыми в отношении Тремасса, в потреблении которого катанка имеет преобладающее значение. Между тем катанка отнесена к первой группе товаров с наикратчайшими сроками, наравне с кровельным железом и др. товарами более широкого назначения для строительства.
Ввиду этого означенные услов-ия, существующие для Тремасса на катанку, идущую в производство, должны быть улучшены и приравнены к условиям, установленным для третьей группы.
г) Вопросы организационные
1. Отчетность перед синдикатом является крайне громоздкой и вызывающей большие затраты времени. Установленные сложные ведомости о ежемесячной отгрузке (форма § 1 с 28 графами) и о просроченных заказах являются почти невыполнимыми для предприятий, во всяком случае составление их сложным выборочным порядком неизбежно повлекло бы значительное увеличение штата как правления, так и заводов трестов. Увеличение переписки почти вдвое в связи со вступлением трестов в синдикат (повторные вопросы об одном и том же заказе непосредственно от заказчика правления ВМСа и его контор, а равно запросы о состоянии заказа, поступающие разновременно от тех же инстанций) не только не оправдало возлагаемых надежд на сокращение аппаратов трестов и заводов, но даже вызывает необходимость увеличения штата.
184


Считая указанное недопустимым, ЛОСНХ полагает необходимым: а) разработать вопрос о простейших формах отчетности перед синдикатом, согласованных с учетом в промышленных предприятиях; б) принять меры к сокращению переписки.
II. Машинотехнический синдикат (ВМТС)
Из местной промышленности сбывают через ВМТС часть своей продукции Тремасс (троссы рыночного характера, Джексоны и ножовки) и [завод] «Ильич».
От ВМТС зависит снабжение ленинградской промышленности остродефицитными товарами (инструменты). Выделенная норма снабжения Ленинградской обл. инструментом —2150 тыс. руб. (или по справке Ленинградского отделения ВМТС 8% плана снабжения всего Союза) не соответствует удельному весу ленинградской металло- электропромышленности как основных потребителей инструмента и ставит предприятия в крайне тяжелое положение. Но и эта недостаточная норма (так, заявка Севзапторга, основной товаропроводящий инструмент в области, была подтверждена к исполнению лишь в размере 38,1%) не выполняется; так, сдача Севзапторгу в 1-м квартале составляет77% и в январе — 30%.
III. Всесоюзный Кожсиндикат
Ленкожтрест входит в синдикат с момента его образования и сдает синдикату 100% продукции за исключением продажи через собственную розницу. Доля участия в оборотах синдиката Лентреста 14,5% и по паевому капиталу — 4%.
Основными вопросами, неурегулированными до последнего времени, являлись:
А) Снабжение треста
По ориентировочным подсчетам треста в 1927/28 г., вследствие неправильного ассортимента, он не добрал прибыли 4,5 млн. руб., главным образом вследствие выработки менее рентабельного ассортимента, из-за отсутствия надлежащего фабриката (недоснабжение шевро).
1. Снабжение сырьем
Однако известная часть убытка, трудно поддающаяся точному учету, имела место вследствие произведенного в 1927/28 г. перехода синдиката к единому складскому хозяйству и объединению в руках синдиката не только заготовки, но и подготовки сырья для производства, вплоть до приготовления так называемых производственных партий. При этом отсутствие контроля со стороны треста, а равно и трестовской приемки сырья, естественно, могло приводить к возможности ненадлежащего подбора партий и ухудшения их против стандарта, что и устанавливалось в отдельных случаях летучим контролем треста.
Этот ненормальный с организационной стороны порядок, когда заготовитель— В КС— являлся и приемщиком и контролером исполняемой работы, привлек внимание последнего январского собрания уполномоченных синдиката, наметившего следующие меры:
а) урегулирование вопроса порядка сдачи сырья базскладами производится в договорах между синдикатом и трестом с тем, что синдикат по требованию треста обязан установить систему сдачи сырья количественно и по сортам приемщикам треста перед пуском в производство;
б) дальнейшая рационализация сырьевого складского хозяйства;
185


в) улучшение качественного подбора работников складов и влияние треста на таковой путем предоставления трестам права требовать увольнения заведующих базскладами, 'нарушающих своими действиями нормальную работу предприятий;
г) уделить максимум внимания вопросам целесообразного и равномерного распределения кожсырья по отдельным трестам и заводам в соответствии с их производственными программами и с назначением вырабатываемой каждым заводом продукции.
2. Снабжение кожтоваром
Снабжение кожтоваром было крайне неудовлетворительно: недо- снабжение мостовьем, 'низкое качество верхнего товара, неопределенность источников снабжения. Ввиду этого перед синдикатом стоит задача прикрепления отдельных трестов к пошивающим (обувным) предприятиям и заключение твердых договоров, предусматривающих пени и неустойку за несвоевременную отгрузку товаров.
3. Снабжение материалами
Значительно развертывается снабжение материалами, однако, по комиссионному централизованному договору -никаких обязательств синдиката покрывать убытки от несвоевременного снабжения не предусмотрено.
В то же время заключение трестом с ВКС таких договоров 'на снабжение материалами ввело несомненные организационные осложения, особенно по товарам ленинградского происхождения (химикаты Красочного треста, ткани Ленинградтекстиля, фурнитура и лента Тремасса). Особенно ощутительны организационные осложнения в части снабжения некоторыми химикатами, гражданскими тканями и лентою, где сразу появляются две синдикатских организации в лице их верхушечных звеньев (ВХС и ВКС, ВТС и ВКС и ВМС и ВКС).
Документооборот (заявки и наряды), текущая переписка проходят до 6—7 инстанций. Крайне осложнены и расчеты.
В то же время централизация не дает выгод в отношении своевременного сигнализирования о положении с тем или другим материалом. Обычно о неаккуратности поставщика синдикат узнает от треста, благодаря чему пропадает время и предприятие становится перед фактом остановки.
Б) Реализация
1. Недостаточная осведомленность треста в требованиях рынка:
а) резкие изменения количественных соотношений в сортах при заказах, что отражается вредно на производстве. Так, по настоянию ВКС введено и форсировалось увеличение народных ботинок (сорт 131), но когда оно было доведено до 70 тыс. пар в месяц, синдикат снизил свои требования на этот сорт до 20 тыс. пар;
б) малая активность в выявлении новых фасонов.
2. Неувязка между заказами ВКС на обувь и его снабжением, что, как выше уже отмечено, приводит к изменениям ассортимента, уменьшению рентабельности: -недостаточное снабжение черным и цветным шевро, цветным хромом и лаком и туфель АГО.* В течение первых 5 месяцев 1927/28 г. туфельная фабрика, вынуждена выпускать убыточные сорта из черного хрома-опойка, барана и козла (52% туфельного производства), а рантовые сорта пошивались в течение января—апреля исключительно из черного хрома, менее рентабельного, чем цветной хром и шевро.
* Так в копии.
186


3. ВКС не принимает необходимых мер по специализации и стандартизации производства отдельных трестов:
а) налаженное гоночное производство треста, высоко оцениваемое по качеству продукции текстильными трестами, свертывается и увеличивается у Кардоленты, изучающей у того же треста постановку этого дела;
б) отсутствие специализации по сандалиям и приводным ремням.
4. Недостаточно своевременная, точная и четкая разверстка выпуска по нарядам:
а) запаздывание в поступлении нарядов против договорных сроков;
б) несовпадение количества нарядов с подтвержденными спецификациями.
В) Снабжение промышленного потребителя
Синдикат из товаров промышленного характера снабжает промышленность приводными ремнями. Снабжение ленинградской промышленности находится в катастрофическом положении.
Норма Ленинграда в 1, 2 м дюймометров* при выработке Ленкож- трестом 2,5 м дюймометров является совершенно недостаточной и угрожающей нормальной работе промышленности. Севзапторг оценивает удовлетворение промышленности в 50%.
IV. Химсиндикат (ВХС)
А. Снабжение
1. Снабжение всех промышленных потребителей
Химсиндикат является синдикатом, преимущественно снабжающим промышленность. Неорганизованность этого снабжения в 1928/29 г. является наиболее значительной. Синдицирование целого ряда отраслей промышленности, потребляющих химикаты, способствовало заключению между этими синдикатами и Химсиндикатом таких генеральных договоров, в которых обусловлено запрещение Химсиндикату отпускать товар кому-либо из пайщиков синдиката потребителя, помимо последнего. Такие договора имеются между ВХС и Бумсиндикатом, ВХС и Продаси- ликатом, Химсиндикатом и Жирсиндикатом; стремление к этому имеется даже в отношении тех трестов, которые в синдикат не входят, например Стромсиндикат, настаивающий на снабжении кровельной промышленности каменноугольным пеком, в свою очередь синдицированном в Хим- синдикате.
Такое положение двойного синдицирования вызывает удорожание товаров (двойная комиссия, в частности комиссия синдиката потребляющих отраслей, колеблется от 0,25 до 2%), усложняет оборот; так, наряды, расчеты и вся переписка проходит по снабжению треста Лен- жета следующие инстанции: трест Ленжет в Ленинграде, правление Масложирсиндиката в Москве, правление ВХС там же, правление треста в Ленинграде, завод треста и обратно. Необходимо при этом отметить, что Маслобойно-жировой синдикат, выступая как комиссионер, не несет никакой ответственности за бесперебойностъ снабжения.
Постановка ЛОСНХ перед правлением ВХС означенного вопроса встречает сопротивление формального порядка ссылкой на заключение договоров. Необходимо для будущего года достигнуть следующего порядка:
* Так в копии.
187


а) в отношении товаров местного происхождения обоими синдикатами устанавливается лишь годовой контингент потребления, сдача же продукции и заключение договора происходит непосредственно между трестом и 'потребителем или торгом, объединяющим мелких промышленных потребителей;
б) в отношении товаров «порайонного происхождения между обоими синдикатами заключается генеральное соглашение, причем синдикат за это комиссии не получает, сделки же с местными потребителями на основе генерального соглашения заключаются местной конторой синдиката — производителя, либо непосредственно с промышленным потребителем, либо с торгом.
V. Спичсиндикат
А. Снабжение треста
По договору снабжение через синдикат производится в отношении импортных товаров и в отношении остродефицитных товаров внутреннего происхождения (парафин, бумага, картофельная мука и др.). Двойное синдицирование имеет место по всем указанным товарам (Спичсин- дикат—Нефтесиндикат, Спичсиндикат—Бумсиндикат, Спичсиндикат— Крахмалпатсиндикат).
Б. Реализация трестовской продукции
Основным вопросом является вопрос о реализации на местном рынке. До 1928/29 г. трест сдавал синдикату лишь продукцию для реализации на внеобластных рынках, в пределах же Ленинградской обл. обслуживал местную кооперацию непосредственно, что имело выгоды и для треста и для кооперации и с организационной стороны при исключительном снабжении рынка лишь спичками ленинградского треста представлялось наиболее правильным. В 1928/29 г. синдикат выдвинул категорическое требование о полном стопроцентном синдицировании, прибегая к содействию регулирующих органов, а равно производя определенное экономическое давление на трест, связывая этот вопрос с вопросом финансирования треста по экспортным операциям.
При самостоятельной реализации местными организациями не нарушается плановое распределение продукции по районам, поскольку доля, оставляемая на местном рынке, определяется соглашением между правлением треста и синдикатом.
VI. Бумсиндикат
А. Снабжение промышленных потребителей
Острый дефицит в бумаге и картоне поставил синдикат вплотную к вопросу распределения бумаги. Однако роль синдиката и Ленинградского отделения в этом вопросе мало активна, вследствие чего имеют место ненормальные факты: а) распределение бумаги-сырья не только по полиграфии, но и по потребительской кооперации, в свою очередь дающей в переработку не наиболее мощным предприятиям в районах концентрации полиграфии, а случайным предприятиям; б) рост полиграфии в одних районах и сокращение в других, в частности в Ленинграде (по признанию компетентной комиссии при Комитете печати при НКТ СССР). Украина снабжается в большем 'проценте, чем это следовало бы, исходя из целого ряда показателей, вследствие чего ряд полиграфи188


ческих предприятий Украины, по сообщению Полиграфкомитета, Киев- печать, Одессполиграф и др. растут большими темпами по сравнению с Ленинградом; в) наиболее справедливый принцип распределения беловой бумаги по отдельным районам соответственно числу машин и числу рабочих не проводится полностью в жизнь.
Бумага и картон местного производства, вопреки договорному условию между Ленбумтрестом и синдикатом о преимущественном удовлетворении ленинградских промышленных потребителей из продукции местной промышленности, вывозятся в значительных количествах за пределы области при недостаточном удовлетворении местных промышленных потребителей (белый картон, масленка, пергамент и др. сорта).. .*
В. Взаимоотношения с трестами по реализации
а) Запаздывание в представлении месячных разнарядок против договорного срока, что с производственной стороны не может быть признано желательным.
б) Наличие значительного количества мелких отправок.
в) Наличие встречных перевозок, наприм'ер, перевозки концепт- ной** бумаги на Урал при производстве ее на Урале местной фабрикой бумаги Верже [и] на юг, где ее обрабатывает Укрбумтрест.
VII. Табсиндикат
А. Реализация. Вновь организовавшийся в середине ноября 1929 г. синдикат с самого своего начала оказался не в состоянии выполнить перед табачной промышленностью своих финансовых обязательств по договору, в частности в отношении Лентабтреста (удельный вес в синдикате по сбыту папирос — 35,5%) не оплачивал срочные платежи как по акцизу, так и по тресту по безакцизной части продукции.
Созданной под 'председательством т. Штерна финансовой комиссией ВСНХ СССР условия договора были пересмотрены в пользу синдиката, согласно которым в синдикат вливаются средства в размере 28 млн. руб., в том числе 8 млн. руб. за счет отсрочки платежа акциза НКФ.
Новые условия являются приемлемыми для промышленности лишь при условии исправного поступления очередных платежей от синдиката. При указанных условиях укрепления средств синдиката и условиях расчета с трестами по безакцизной стоимости, необходимо скорейшее оформление в законодательном порядке взимания акциза не с треста, а с синдиката.
Короткая практика работы треста с синдикатом не дает оснований для оценки работы по другим вопросам реализации. Можно отметить лишь необходимость усиления работы синдиката с третьими сортами, с сигарами и сигаретами, в отношении которых имеются накопления.
Б. Снабжением синдикат занимается в порядке регулирования и по поручениям трестов.
VIII. Продасиликат
Основными вопросами во взаимоотношениях Стеклотреста со своим синдикатом являются вопросы реализации продукции.
* Опущен пункт Б о снабжении треста материалами.
** Так в копии.
189


Реализация
а) Организация ассортировочных баз. Предусмотренная постановлением СТО от 25 мая 1928 г. организация ассортировочных баз до сего времени не получила практического осуществления. Между тем нет необходимости доказывать, что отсутствие таковых баз и дача синдикатом заводам разнарядок в весьма сложном потребительском ассортименте отрицательно отражается на производстве, препятствуя надлежащей специализации предприятий Стеклотреста.
б) Своевременность предоставления специфицированных заявок и точного их соблюдения. Указанные вопросы не урегулированы до самого последнего времени.
1) Данные треста показывают, что согласованные с синдикатом квартальные специфицированные заявки при даче нарядов не соблюдаются, что приводит к росту заводских остатков готовых изделий и финансовому напряжению треста.
2) Выдаваемые спецификации резко меняются от квартала в квартал, что приводит к необходимости постоянного внесения изменений в производство, сопряженных с убытками и переводами и увольнением рабочей силы.
3) Месячные нормы не занаряживаются полностью или даже вовсе не занаряживаются (зеркала, коммерческие бутыли, фото и др.). Выдаваемые сохранные расписки не всегда оплачиваются.
4) Договорные условия о предоставлении квартальных спецификаций за 1,5 месяца до наступления квартала не соблюдаются и таковые присылаются с большим запозданием, что сильно мешает нормальной производственной работе.
Учитывая указанное, необходимо:
а) Синдикату впредь не допускать нарушений квартальных спецификаций и резких, отражающихся на нормальном ходе производства расхождений между квартальными спецификациями и фактическими разнарядками.
б) Правлению синдиката принять меры к точному выполнению договорных обязательств в отношении:
1) занаряживация месячных норм и при отсутствии такового своевременной оплаты;
2) своевременного представления квартальных спецификаций без резких колебаний от квартала к кварталу.
в) Товаропроводящая сеть. Обследование рынка силикатных изделий Северо-Западного района показало, что слабым местом является полная неорганизованность товаропроводящего кооперативного оборота (незнание товара продавцами, неумение торговать стеклоизде- лиями, высокие отпускные цены). При незагрузке предприятий продукцией и остатках товара у треста и синдиката, отсутствие сети создает настроение дефицитности на рынке. Такое положение в области, по-видимо- му, не является исключением, но имеет место и в других районах. Учитывая значение этого вопроса для стекольной промышленности, ЛОСНХ считает необходимым усилить работу синдиката по организации сети розничной и полуоптовой торговли, а равно усиление деятельности по инструктированию синдикатом форм работы кооперативных организаций.
г) По вопросу финансового положения синдиката. Затруднительное финансовое положение синдиката в истекшем году приводило к перебоям в оплате тресту за отгружаемую продукцию и по сохранным распискам. Такое же положение объективно вполне возможно


но и в текущем году (фактически договорные обязательства об оплате продукции пятидневками не выполняются в настоящее время).
Из плана Продасиликата на 1928/29 г. вытекает, что при росте фактической приемки товаров на 41,8% и реализации на 36,1% собственные оборотные средства остаются без изменения. Финансовое положение синдиката представляется крайне тяжелым. При всяком изменении кредитования банками или финансирования синдиката неизбежны задержки в уплате трестам, что неизбежно должно приводить к финансовым потрясениям трестов, в частности Ленинградского стекольного треста, не располагающего достаточными средствами и строящего свой финансовый план на точном соблюдении его основным покупателем договорных условий.
При указанном положении должны быть выработаны мероприятия по укреплению финансовой базы синдиката путем госбюджетного финансирования, в предположении которого и составлен план синдиката и к устранению могущих быть разрывов между поступлениями и платежами синдиката.
IX. Текстильный синдикат (ВТС)
1. Снабжение
В 1927/28 г. синдикат усилил централизованное снабжение трестов вспомогательными материалами. Так, Ленинградтекстиль заключил генеральный договор на передачу всех заготовок по установленной номенклатуре исключительно через синдикат, который, в свою очередь, обязался принимать к твердому исполнению все заказы, выданные трестом.
Опыт работы в течение 1927/28 г. и первых месяцев текущего года выявил следующие недочеты в снабжении через ВТС вспомогательными и ремонтно-строительными материалами: полный или частичный отказ от приема к исполнению квартальных заказов, количественное уменьшение заказов против заявленной потребности, неисполнение заказов, твердо 'принятых и подтвержденных синдикатом, и изменение сроков поставки без согласования с трестом и поставки материалов, не соответствующих установленным кондициям.
Централизованная форма снабжения в некоторых случаях доходила до прямых нелепостей:
а) Снабжение ЛТТ металлом, вследствие заключенного между ВТС и Металлоскладом договора, производилось с московских складов Акционерного общества «Металлосклад», при наличии в Ленинграде металлоскладской торговли Севзапторга, являющегося представителем того же Металлосклада. Такой порядок снабжения, когда отгрузка металла для ленинградских фабрик ЛТТ ‘производилась из Москвы, удорожал стоимость металла (ломаный и т. д. и отправка неполными вагонами) и ставил под угрозу срыва капитальное строительство и ремонт вследствие несвоевременных отгрузок.
б) Согласование вопросов выполнения заказов и некоторого их изменения, легко улаживаемое при непосредственном сношении с поставщиками, особенно местными (Древтрест, Ленжет и др.) затягивалось.
В целом такой порядок приводил:
1) к усложнению документооборота и расчетов (счета приходят в бухгалтерию треста через 2—3 месяца, когда полученные материалы уже израсходованы трестом по условным ценам);
2) к уплате значительной комиссии — трестом в 1927/28 г. по генеральным договорам уплачено 522,6 тыс. руб., в том числе по товарам вспомогательным и ремонтно-строительным свыше 200 тыс. руб:;
3) систематическому затовариванию, ввиду , нерегулярности поста-
191


вок и отсутствия у треста отчетливого представления о причинах такого явления;
4) к затруднениям при рекламациях качества, что вредно отражается на работе треста, особенно учитывая не выдерживающее критики качество целого ряда материалов (челноки, катушки, гонки и т. д.)
2. Перезаправки
Несмотря на значительные достижения в отношении стандартизации продукции все еще перезаправки значительны, что и отмечается комиссией ВСНХ СССР по вопросам проверки снижения себестоимости по Ленинградскому району как фактор, повышающий себестоимость.
Выводы и предложения
Для устранения указанных явлений, президиум ЛОСНХ считает необходимым просить президиум ВСНХ:
а) Для урегулирования снабжения производственно-техническими товарами в 1929/30 г. и устранения дефектов существующей многозвенности снабжающих организаций (двойное синдицирование) установить следующий порядок:
Между синдикатами или синдикатом и торгом заключается генеральное соглашение, причем синдикат потребляющей отрасли за соглашение комиссии не получает, сделка же с местными потребителями на основе генерального соглашения заключается местной конторой синдиката-производителя либо непосредственно с промышленным потребителем, либо с торгом.
б) В части синдицирования сбыта разграничить взаимоотношения синдиката и других торгующих систем: 1) реализация продукции на внутреннем местном рынке отдельных товаров местного производства и весь складский отпуск производится в пределах установленных контингентов через местный торг; 2) синдикаты экспортируют промтовары лишь своей основной продукции и при условии самостоятельного выступления на заграничных рынках, во всех остальных случаях экспортные операции осуществляются Госторгом и Промэкспортом, связанными непосредственно с промышленными предприятиями.
в) В целях более правильного и соответствующего удельному весу ленинградской промышленности распределения дефицитных товаров, производственно-технического потребления и внесения в снабжение ими известной плановости и определенности, установить порядок: 1) чтобы при составлении районных планов синдикатов, включающих всех промышленных потребителей района вне зависимости от административной подчиненности, привлекался представитель ЛОСНХ; 2) более твердых и не подлежащих изменению годовых и квартальных контингентов; 3) месячных сроков сдачи по заказам.
г) Об улучшении финансовых взаимоотношений между Табсиндика- том и Табтрестом, Продасиликатом и Стеклотрестом.
Одновременно считать необходимым оформление в законодательном порядке взимания акциза не с Табтреста, ас синдиката, фактически получающего акцизные средства с покупателей.
д) Просить ВСНХ СССР урегулировать и упростить существующие формы отчетности трестов перед синдикатами в сторону максимального ее сокращения и увязки с формами отчетности в промышленности.
Председатель ЛОСНХ Начальник административно-финансового управления
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 2, д. 244, лл. 87—99. Копия.
192


№ 60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ* ПРЕЗИДИУМА ЛЕНОБЛ ПЛАНА О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ МЕСТНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ С СИНДИКАТАМИ
23 апреля 1929
1. Признавая вполне целесообразным сохранение за местными трестами права самостоятельной реализации своей продукции на местном рынке в пределах планов, устанавливаемых центральными регулирующими органами, считать, однако, что в настоящий момент в связи с наличием товарного голода и усилением централизованного распределения товаров синдикатами осуществление местными трестами этого права в полном объеме не представляется возможным.
2. Считать необходимым сохранение реализации на местном рынке непосредственно трестом или через Севзапторг для товаров, имеющих сбыт по преимуществу на местном рынке и не завозимых из других районов.
3. Подтвердить постановление облисполкома о сосредоточении всех складских операций по снабжению промышленности продукцией местных трестов в Севзапторге, причем признать целесообразным, что в последнем случае отпуск товаров производится непосредственно трестом Севзапторгу по нарядам синдиката без взимания особых накидок со стороны последнего.
4. Предложить ЛОСНХ при регулировании взаимоотношений между синдикатами и местными трестами принять меры:
а) к максимальному сокращению накидок или бонусов, получаемых синдикатами за реализацию продукции трестов, стремясь к доведению комиссионного вознаграждения синдикатов до действительной себестоимости их посреднических услуг;
б) к полному обеспечению со стороны синдикатов взятых обязательств по реализации продукции ленинградской промышленности на вне- областных районах, являющихся до синдицирования рынками сбыта изделий местных трестов;
в) к полному покрытию со стороны синдикатов взятых на себя обязательств по финансированию местных трестов.
5. Считая совершенно ненормальным существующую практику двойного синдицирования (прохождение заказов местных трестов на техникопроизводственные товары через синдикаты снабжающей и потребляющей отраслей промышленности), предложить ЛОСНХ добиваться перед ВСНХ СССР реорганизации указанной практики на нижеследующих началах: договоре на снабжение местных трестов продукцией синдицированных отраслей промышленности, [который] заключается непосредственно последними [с] синдикатами снабжающей отрасли на основе генеральных соглашений двух заинтересованных синдикатов, причем синдикат потребляющей отрасли промышленности комиссии не получает.
Председатель
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 2, д. 21, л. 28 об. Ротаторный экземпляр.
Из протокола.
13 Зак. 49
193


№ 61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЛЕНОБЛИСПОЛКОМА О ФИНАНСИРОВАНИИ МЕСТНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В 1928/29 г.*
18 мая 1929 з.
1. Установить ресурсы долгосрочного финансирования областной промышленности в 1928/29 г. на основе утвержденного промфинплана в следующих размерах:
а) местный бюджет 3581,4 тыс. руб.
б) ресурсы отдела долгосрочного кредитования • . 2228,8 тыс. руб.
Всего . . . 5810,2 тыс. руб. (из коих 200 тыс. руб.
были выданы в 1927/28 г.)
2. Установить ресурсы долгосрочного финансирования городской промышленности в 1928/29 г. на основе утвержденного промфинплана в следующих размерах:
а) местный бюджет б) ресурсы отдела кредитования . .
6488 тыс. руб. долгосрочного
5238 тыс. руб.
Всего . .11 726 тыс. руб.
3. Передать из городского отдела долгосрочного кредитования в; областной отдел долгосрочного кредитования на пополнение разрыва между ресурсами и объемом финансирования 200 тыс. руб. в порядке ссуды.
4. Утвердить нижеследующий план финансирования местных трестов на 1928/29 г.:
Трест
Из местного бюджета
Из отдела долгосрочного кредитования
Всего
всего
по капитальным работам
в оборотные средства
всего
по капитальным работам
в оборотные средства
Опытный завод .... Томп
Завод им. М. Тельца . . Спичтрест
Стеклотрест
Бумтрест
Округам
Тремасс
„Знамя труда*
Текстильно-ватный . . . Древтрест
Химтрест
Стромтрест
Петрорайкомбинат . . . „Невгвоздь*
496
370
595
1420
700
348
2760
3380
496 160 595
555
348
2240 2380
210
865
700
520
1000
140 204 200
305
1080
300 1580
470 112
1200
40
85
115 204 200
75
130 390 310 112

25
230
1080
170
1190
160
1200
40
85
140 700 570 900
1420 1780
300 1580
470
460 1200 2760 3380
40 85
Итого . . .
10 069
и6774
3295
5716
1536
4180
15 785
* Из протокола.
194


Ресурсы (за вычетом выданных в 1927/28 г.
200 тыс. руб. из отдела долгосрочного
кредитования) . . • —17 336
Остаток 1551
Возврат задолженности ЦГР 61
Резерв .... 1490 тыс. руб.
5. Из образовавшегося резерва в 1490 тыс. руб. направить на погашение взносов в фонд регулирования 1000 тыс. руб., на финансирование промкооперации стройматериалов 100 тыс. руб., остаток в 390 тыс. руб. считать свободным резервом на финансирование местной промышленности.
6. Ввиду крайней недостаточности собственных средств считать безвозвратными и подлежащими зачислению в уставный капитал ассигнования: Стеклотресту в сумме 700 тыс. руб., Химтресту в сумме 760 тыс. руб. и Стромтресту в сумме 1000 тыс. руб.
7. Срок и порядок выдачи ссуд предложить определить облфо совместно с ЛОСНХ и Комбанком.
Л Г АОРСС, ф. 1000, оп. 13, д. 22, л. 17—17 об. Т ипографский экземпляр.
№ 62
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО РАБОЧИХ БАЛТИЙСКОГО ЗАВОДА СОВЕТСКОМУ ПРАВИТЕЛЬСТВУ С ПРОСЬБОЙ ВЫПУСТИТЬ 3-й ЗАЕМ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
10 июля 1929 г.
Дело наиболее полного укрепления нашего хозяйства — это дело первой важности.
Мы свою отсталую страну взяли от капиталистов разрушенной. Мы хотим ее превратить в передовую страну.
Для этого нужно, в первую очередь, развить технику, поднять тяжелую промышленность.
Мы хорошо понимаем, что для этого нужны крупные средства. Мы считаем, что все рабочие нашей Советской республики должны всячески помогать развитию нашего народного социалистического хозяйства. Каждый рабочий сочувствует, что нашему рабоче-крестьянскому правительству в связи с такими большими задачами будет трудно. Всецело полагаясь на разработанный 5-летний план, мы все можем помочь в проведении этого плана не только своим трудом, опытом и знаниями, но посильно и в финансовом отношении.
Поэтому мы сейчас обращаемся к нашему правительству с просьбой выпустить 3-й заем индустриализации.
Этот важный вопрос надо тщательно обсудить среди всех рабочих нашей страны.
Мы обращаемся с просьбой поддержать наш почин к старым рабочим Адмиралтейского завода, «Красного путиловца» и др.42
Просим центральный орган партии «Правду» напечатать об этом.
[Далее следует 10 подписей рабочих Балтийского завода].
Ленинград, Балтийский завод. 5 июля 1929 г.
«Правда», № 155, 10 июля 1929 г.
13*
195


«№ 63
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕКРЕТАРИАТА ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА ВКП(б) «ОБ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИИ ЛЕНИНГРАДА И ХОДЕ РАБОТ НА СВИРЬСТРОЕ»
13 августа 1929 г.
Заслушав доклад о состоянии и перспективах энергоснабжения ленинградской промышленности и Ленинградского района, областком ВКП(б) отмечает крайне напряженное состояние энергетического хозяйства и дальнейших возможностей электроснабжения ленинградской промышленности и нужд района.
Переживаемое напряженное положение с электроснабжением создалось систематическим отставанием электростроительства от роста потребностей промышленности, что влекло за собой задержку и невыполнение заявок на новые присоединения. Так, например, в 1927/28 г. промышленности требовалось 65 тыс. квт, фактически присоединено — 28 тыс. квт, 1928/29 г. потребность — 80 тыс. квт, возможно присоединить — 29 тыс. квт. *
Значительное отставание располагаемой мощности станций в сравнении с потребностью снижает запроектированные по пятилетке темпы и угрожает возможности дальнейшего развития промышленности.
Создавшееся тяжелое положение усугубляется еще и тем, что работа станций Электротока продолжает происходить при отсутствии необходимого резерва (10—12 тыс. квт вместо минимально необходимых 64 тыс. квт) и значительной частью на старом изношенном оборудовании, срывающем нормальное электроснабжение и создающем 'перебои в подаче энергии и простои в промышленности, исчисляемые прямыми убытками ('приближенно порядка 100—150 тыс. руб.).
Помимо всего указанного такое положение с электроснабжением вынуждает держать в работе старые не экономичные заводские блок- станции с чрезмерно высокой стоимостью квт/часа.
То тяжелое положение, которое имеется в настоящее время, неминуемо будет продолжаться, и даже в еще более острой форме и в ближайшие годы. Вступившие в конце текущего года и в 1930—1931 гг. турбины «Красного Октября» и 2-й ГЭС не в состоянии покрыть уже заявленных потребностей.
Особо острое состояние электорснабжения создается в 1932/33 г.
Все эти обстоятельства вынуждают самым неотложным образом, теперь же ставить вопрос о расширении электростроительства, в частности, всемерном форсировании постройки Свири № 3, подготовке и постройке Свири № 2, постройке теплоэлектроцентралей и начала работ по постройке одной мощной торфоцентрали, так как связанность размеров мощности теплоцентралей с тепловыми потребностями района не дает возможности получить от теплоцентралей значительных мощностей в короткий срок. Вместе с этим необходимо создание собственной тепловой базы, что требует немедленного приступа к работам по газификации и брикетированию торфа.
В связи с изложенным, учитывая катастрофическое состояние электроснабжения Ленинграда, областком ВКП(б) постановляет:
1) Просить ЦК ВКП(б) пересмотреть свое решение43 о постройке Маловишерской станции в сторону необходимости приступа к постройке одной торфоцентрали в 1929/30 г.
2) Поставить перед соответствующими органами вопрос о приступе в 1929/30 г. к строительству теплоцентралей, работ по газификации и брикетированию торфа и подготовительным работам по Свири № 2.
196


3. Обязать правление Электротока обеспечить вступление в работу первого агрегата «Красного Октября» не позднее ноября 1929 г.
4. Форсировать работы по расширению 2-й ГЭС с тем, чтобы обеспечить ее вступление в работу к октябрю 1931 г.
5. Усилить работы по строительству Свири № 3 с тем, чтобы закончить работы по строительству в обусловленный 4-летний срок и обеспечить вступление первого турбогенератора не позднее декабря 1932 г.
6. Фракции ВКП(б) правления Электротока обратить особое внимание на ускорение темпа строительных работ и обеспечить полностью выполнение правительственной директивы о снижении стоимости строительства.
7. Имея в виду, что выполнение вышеперечисленных обязательств потребует срочного, аккуратного и вполне доброкачественного выполнения промышленностью заказов на оборудование по электростроительству, предложить ЛОСНХ иметь неослабное наблюдение за заводами, выполняющими таковые заказы, в особенности по Свирскому строительству и по 2-й ГЭС, обеспечив первоочередность их выполнения.
8. Так как выполнение намеченного нового электростроительства находится в прямой зависимости от выполнения планов по финансированию, поставить перед ВСНХ и Главэлектро вопрос о безусловной необходимости полного и бесперебойного финансирования всех новых работ по электростроительству.
«Бюллетень Ленинградского областного комитета В КП (б)»,
№ 7, 25 августа 1929 г., стр. 22—23.
№ 64
ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ПЛАНОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОТДЕЛА ЛОСНХ ОБ ИТОГАХ ЭКСПОРТА ПРОДУКЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 1928/29 г.
Не ранее 1 октября 1929 г*
По предварительным подсчетам экспорт Ленинградской обл. за истекший 1928/29 г. составил в круглых цифрах 80 млн. руб. В этой сумме участвуют продукция сельского хозяйства области—10,6 млн. руб., лес — 48,2 млн. руб.** и продукция промышленности — 21,2 млн. руб., по сравнению с 1927/28 г., когда всего Ленинградской областью было экспортировано [на] 46,9 млн. руб. Итоги текущего года, дающие абсолютный рост в 23,1 млн. руб., сами по себе весьма солидные, они приобретают еще большее значение в свете тех структурных сдвигов, которые наиболее полно отражают индустриализацию нашего областного экспорта. Промышленный экспорт, включая лес, занимает 87%. а сельскохозяйственный—13%. В сельскохозяйственном экспорте преобладает группа земледелия — 43%, группа животноводства и птицеводства занимает 30%.
Динамика экспорта нашей области на протяжении истекшей пятилетки иллюстрируется следующей таблицей:
* Датируется по содержанию.
** В том числе лес внеобластных заготовок, вывозимый через Ленинградский порт, составляет 21,5 млн. руб. (Примечание документа).
197


1924/25 г. 1
1925/26 г. 1
1926/27 г. |
1927/28 г. 1
1928/29 г.
в млн руб.
в процентах
в млн руб.
в процентах
в млн руб.
в процентах
в млн руб.
в процентах
в млн руб.
в процентах
1
Весь экспорт . . То же в процентах к предыдущему году . . .
Промышленный экспорт .... В том числе лесоэкспорт . . .
31,3
21,2
18,2
100
100
67,8
58,7
35,8
20,8
16,3
100
110,8
58,1
45,5
38
30,2
24,3
100
106,1
79,4
63,9
46,9
40,7
28,1
100
123,4
86,8
59,9
800
69,4
48,1
100
179,2
87
53,5
Промышленный экспорт, занимавший в 1924/25 г. удельный вес в 67,8%, возрос в отчетном году до 87%, т. е. на 28,3%, при этом доля участия леса сокращается.
Таким образом, наметившиеся ранее структурные сдвиги по линии индустриализации нашего экспорта, в значительной степени обусловленные экономикой нашей области (близость порта, крупная производственная база и т. д.), получили законченное оформление.
По сравнению с предшествующим годом рост экспорта в 1928/29 г. выразился в 79,2% и является, как это видно из таблицы, рекордным на протяжении всего пятилетия.
Наибольшее достижение в темпе дает промышленная группа в целом— 73%. Достижения в смысле темпа значительно понизятся, если исключить из промышленной группы лес, а также антикварные изделия и тряпье, с большой натяжкой относимые по номенклатуре к этой группе.
Динамика основных видов экспорта леса за последние два года представляется так:
1927/28 г.
1928/29 г.
В % к 1927/28 г.
Доски в тыс. стандартов
Балансы в тыс. куб. саженей .... Пропсы в тыс. погонных аршин . .
156,6
113,3
33,5
292,2
216,2
275,9
187,0
191,0
226,5
По отдельным основным статьям итоги промышленного экспорта 1928/29 г. в сопоставлении с предшествующими годами дают такую картину:
1927/28 г. в тыс. руб.
1928/29 г. в тыс. руб.
В % к 1927/28 г.
По союзной промышленности:
Резиновая промышленность—«Крас¬
ный треугольник* • .
7968
8194,3
215,8
Нитки—„Лентекстиль*
867,3
1110,3
128,0
Изделия „Слабтока*
53,8
141,8
263,5
По местной промышленности:
Пищетрест
246,0
528,3
214,7
Табтрест
145,6
430,0
295,3
Пенькотрест
446,9
503,2
112,6
„Ленжет*
1160,5
1087,1
93,7
Спичтрест
1519,4
2481,0
163,3
198


Из рассмотренной группы, далеко неисчерпывающей всех статей промышленного экспорта, легко усмотреть, что наиболее интенсивный рост наблюдается по резиновым изделиям, спичкам, табачным изделиям, в то же самое время экспорт «Ленжета» показал понижение. Говоря об экспорте изделий «Ленжета», необходимо отметить, что замедленность в темпе должна быть отнесена почти целиком за счет экспортирующих организаций, которые оказались неподготовленными в такой же мере как промышленность к разрешению поставленной задачи о форсировании промышленного экспорта. Впрочем это замечание верно не только в отношении экспорта «Ленжета» — оно может быть отнесено с некоторой оговоркой к промышленному экспорту в целом. Помимо того из контингента треста выпала «полировочная мука», которая почти целиком была забронирована за внутренним рынком.
Несмотря, однако, на достижения в области расширения промышленного экспорта, наличие успехов в части улучшения качества экспортной продукции, о чем свидетельствует отсутствие сколько-нибудь серьезных рекламаций со стороны иностранных рынков, итоги истекшего года не могут быть удовлетворительными под углом зрения выполнения годового плана.
Выполнение экспортного плана (в процентах) за текущий год в ценностном варианте представляется в следующем виде:
1927/28 г.
1928/29 г.
Сельскохозяйственный экспорт. . Промышленный экспорт
В том числе лесоэкспорт ....
67,9 108;2 115,6
131,7
79,8
75,7
104,0
84,2
Недовыполнение плана по всему экспорту выражается в 15,8%; наибольший процент отклонения дает лес (24,3%), решающим образом влияющий на весь экспорт. В этом отношении итоги истекшего года резко отличаются от 1927/28 г., когда намеченный экспортный план был выполнен с превышением на 4%. Правда, 1927/28 г. является единственным годом на протяжении всей пятилетки, когда план был выполнен с превышением (процент недовыполнения плана составил в 1924/25 г. —25,8%, в 1925/26 г. —21,7% и в 1926/27 г.—10%).
По отдельным статьям промышленного экспорта процент отклонения достигает еще более резких колебаний. Так, по лесоэкспорту: доски — выполнение от годового плана — 50,9%, пропсы — 37,4%, фанера— 39,9%; по ниткам (Ленинградтекстиль)—36,2%, по пеньковым изделиям — 41,3%, изделия Ленпищетреста — 55,4%.
В чем же кроются причины недовыполнения экспортного плана? Повседневное наблюдение за работой по промышленному экспорту позволяет решительно утверждать, что выполнение экспортного плана, значительно расширенного по сравнению с 1927/28 г. (в 2 раза), реально не было обеспечено организацией соответствующего сбытового аппарата. При составлении экспортного плана промышленности неоднократно подчеркивалось, что резкое увеличение контингентов промышленного экспорта против 1927/28 г. в связи с расширением номенклатуры потребует особого напряжения и четкости со стороны сбытового аппарата, коренных изменений методов работы. Между тем на этом участке достижения наши по-прежнему очень скромны. Дело изучения 199


заграничного рынка, его емкость, условия которым должны удовлетворять предлагаемые товары, находятся все еще в зачаточном состоянии.
Чрезвычайно серьезный вопрос о кадрах в заграничных аппаратах— вовлечение соответствующих специалистов — все еще не разрешен. Отсутствие должной четкости особенно чувствуется в отношении промышленного экспорта, так называемых второстепенных статей. Заказы поступают от случая к случаю, чрезвычайно раздробленные, в непомерно расширенном ассортименте. Наряду с этим определенное место следует отнести к объективным причинам, сыгравшим сугубо отрицательную роль в отношении леса:
а) неблагоприятные атмосферные условия (поздняя зима, запоздание открытия навигации и затяжка сплава);
б) перебои со снабжением хлебофуражем на лесозаготовках наряду с отсутствием должной четкости в плановом фрахтовании пароходов и судов составляют солидную долю участия в проценте невыполнения плана по экспорту леса.
В части прочего промышленного экспорта определенную роль сыграла и недостаточность и нерегулярность снабжения сырьем работающих на экспорт предприятий (Пенькотреста, Пищетреста).
Итоги истекшего года по экспорту нашей области, в частности по промышленному экспорту, основному стержню нашего областного экспорта, выдвигают совершенно очерченные задачи по отношению к текущему 1929/30 г.
Необходимо помнить, что план в текущем году значительно увеличивается и потребует еще большего напряжения, всякое отклонение от плана в сторону уменьшения в условиях взятого темпа индустриализации не может быть терпимо. Отсюда, естественно, приобретают особую актуальность и те мероприятия, которые должны быть проведены со всей решительностью в части устранения имевших место дефектов,, так и мероприятия, способствующие наиболее полному обеспечению плана текущего года.
В отношении промышленного экспорта, в узком смысле этого слова (без леса), эти мероприятия в основном сводятся к:
1) усилению охвата со стороны экспортируемых организаций заграничных рынков по сбыту товаров, в особенности трудно реализуемых промышленных товаров;
2) регулярному и полному обеспечению промышленности, работающей на экспорт, необходимым сырьем и оборудованием;
3) своевременному и полному финансированию экспортных предприятий в пределах предусмотренного плана.
Наряду с приведенными мероприятиями необходимо заострить вопрос вокруг проблемы о качестве и себестоимости экспортируемой продукции. Повышение качества, снижение себестоимости наряду с расширением ассортимента являются решающими условиями для достижения конкурентности на внешних рынках.
Исследовательская работа в области выявления и пополнения новых статей должна быть признана одним из факторов, могущих способствовать развитию экспорта. Наши резервы еще очень значительны, их необходимо полней использовать.
К кругу осуществления намеченных мероприятий, кстати не претендующих на исчерпывающую полноту, необходимо привлечь более широко фабрично-заводскую общественность и рабочую массу в целом.
План 1929/30 г. должен быть выполнен во что бы то ни стало. Этим лозунгом должна быть проникнута работа по экспорту в текущем году.
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 2, д. 235, лл. 78—82. Копия.
200


№ 65
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЛОСНХ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА МОБИЛИЗАЦИИ ВНУТРЕННИХ РЕСУРСОВ В 1928/29 г. И О ПЛАНЕ НА 1929/30 г*
23 января 1930 г.
I. Повопросу о выполнении плана в 1928/29 г.
1. Констатировать, что план мобилизации внутренних ресурсов за 1928/29 г. выполнен с превышением по остаткам материальных ценностей на 21 млн. руб., или 8,5%.
Отметить, что в основном это превышение плана осуществлено за счет внепланового привлечения кредиторов, благодаря чему участие краткосрочных заемных средств в обороте местной промышленности на 1 октября 1929 г. составило 65% вместо 58% по плану.
2. Отметить, что несмотря на допущенное превышение выходных остатков, предусмотренных планом мобилизации внутренних ресурсов на 1 октября 1929 г., остатки материальных ценностей возросли за год на 12,8% при росте производства за год на 35,6%, в результате чего ускорилась оборачиваемость средств, а участие краткосрочных заемных средств в обороте снизилось с 73% на начало года до 65% на конец года.
3. Констатируя недостаточное выполнение плана мобилизации внутренних ресурсов, отсутствие на громадном большинстве предприятий надлежаще проработанных норм хранения запасов материальных ценностей по артикулам, а также наличие невыявленных избыточных и ненужных ценностей, признать работу местной промышленности в области мобилизации внутренних ресурсов совершенно недостаточной и неудовлетворительной.
Особо неудовлетворительной признать работу Пищетреста, Тре- масса, ТОМПа, Стеклотреста, «Ленжета», Текстильно-ватного треста и Ленинградодежды.
Предложить указанным трестам установить виновных для привлечения их к ответственности.
Отметить, вместе с тем, удовлетворительную работу в области мобилизации внутренних ресурсов Пенькового и Табачного трестов.
И. По вопросу о плане на 1 929/30 г.
4. Представленный Планово-экономическим управлением план, предусматривающий снижение запасов активных ценностей по всем статьям, кроме сырья и топлива, а также снижение участия краткосрочных заемных средств в обороте до 55%, в основном утвердить, предложив Планово-экономическому управлению внести в него уточнение в порядке дополнительной мобилизации на сумму в 4 млн. руб., необходимых для полного выполнения плана финансирования местных трестов и для выплаты из прибылей 1929/30 г. 78,7 млн. руб.
5. Отмечая, что поставленные перед местной промышленностью задачи осуществления ее капитального строительства и выплаты прибылей в госбюджет и по госзаймам за счет внутренних ресурсов местной промышленности предопределяют финансовый план и направление финансовой работы местной промышленности с особой жесткостью, признать необходимым, в целях обеспечения этого плана, срочное осуществление следующих мероприятий:
а) создание такой постановки отчетности, при которой не позже * Из протокола.
201


чем к 20 февраля по всем предприятиям местного значения будет составлен баланс и отчет по себестоимости за январь;
б) быстрейшее, не позже чем к 15 февраля 1930 г. окончание работы по установлению норм расхода сырья, материалов и топлива на единицу изделий, норм хранения материальных ценностей, ускорение документооборота и выявление, отбор и ликвидация избыточных и ненужных ценностей. (Отделу финансовой политики произвести совместно с директорами после 15 февраля выборочное обследование отдельных предприятий для проверки выполнения этого решения);
в) максимальное использование ежемесячных отчетов по себестоимости для выявления наиболее слабых участков в области снижения себестоимости, а также использование ежемесячных балансов для выявления наиболее слабых участков в области мобилизации внутренних ресурсов;
г) максимальную мобилизацию всех технических сил предприятий, широких рабочих масс, а также общественных и профессиональных организаций вокруг вопросов снижения себестоимости и ускорения ка- питалооборота.
6. Признавая задачи доведения плана мобилизации внутренних ресурсов до каждого предприятия и задачи установления на каждом предприятии ежемесячной отчетности по себестоимости и ежемесячного баланса центральными, обязать тресты:
а) немедленно создать на всех без исключения предприятиях комиссии по мобилизации внутренних ресурсов44 с тем, чтоб сумма заданий, подлежащих установлению этими комиссиями, была в совокупности, во всяком случае не ниже заданий, установленных ЛОСНХ для треста в целом. Срок работ комиссий в области мобилизации внутренних ресурсов определить до 1 октября 1930 г. Комиссии организовать внутри заводоуправлений с тем, чтобы работа их не покрывала работы общественных организаций в области мобилизации внутренних ресурсов и находилась в связи с ними.
б) немедленно выяснить всю сумму необходимых мероприятий к обеспечению за предприятиями возможности составления ежемесячной отчетности, как-то: освобождение счетных работников и калькуляторов от посторонних работ, снабжение арифмометрами, счетными линейками и пр. счетным оборудованием, укомплектование штатов счетных и калькуляционных ячеек до реально необходимых пределов и т. д.
Утвердить выводы комиссии ЛОСНХ * по вопросу об ускорении бухгалтерской отчетности, преподав их трестам в срочном порядке.
Особое содействие оказывать созданию на предприятиях ударных бригад по улучшению и ускорению отчетности.
Главной бухгалтерии ЛОСНХ организовать деятельный надзор за работами по ускорению отчетности.
7. Директоратам ЛОСНХ организовать систематическое наблюдение за ходом мобилизации внутренних ресурсов в трестах, проверяя фактическое исполнение плановых заданий не реже 1 раза в месяц и докладывая обо всех обнаруженных отклонениях от плана президиуму ЛОСНХ.
8. Отмечая продолжающиеся процессы усиления значения сравнительно мало рентабельных изделий в производственном ассортименте местной промышленности, Планово-экономическому управлению детально исследовать это изменение ассортимента за 1927/28 г., 1928/29 г. и 1929/30 г. и представить в 2-месячный срок особый доклад.
Л Г АОРСС, ф. 2279, оп. 3, д. 239, лл. 157—159. Ротаторный экземпляр.
* В деле отсутствуют.
202


«№ 66
ИЗ ПРОТОКОЛА СОВЕЩАНИЯ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЛОСНХ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТАЛЬНЫМ И ЧУГУННЫМ ЛИТЬЕМ В 1930/31 г.
13 июля 1930 г.
Постановили:
Ввиду намечающегося дефицита по чугунному литью как в предстоящем 1930/31 г., так и в 1931/32 г., что сужает масштаб возможного развертывания ленинградской промышленности, признать необходимым:
1. Для сокращения дефицита по литью в 1930/31 г. предложить:
а) всем предприятиям провести меры рационализаторского характера (введение формовочных машин, пневматических трамбовок, дифференциации труда) в целях максимального использования квалифицированных формовщиков для инструктажа и увеличения коэффициента сменности, ставя перед собой задачу ведения формовки н заливки в две смены, а выбивку опок и очистку литья в 3 смены.
б) «Котлотурбине» и заводу «Красный путиловец» ускорить налаживание работы в новой чугуно-литейной мастерской тракторного отдела и полностью использовать в 1930/31 г. ее производственную мощность;
в) трестам «Знамя труда» и Тремасс максимально форсировать проводимую реконструкцию чугуно-литейных [мастерских] на заводе «Вулкан».
2. Возбудить ходатайство перед президиумом ВСНХ СССР и ВСНХ РСФСР о невывозе объединениями трестов чугунного литья с их ленинградских заводов для их заводов, находящихся вне Ленинградской обл.
3. Для сокращения дефицита по чугунному литью в 1931/32 г. и 1932/33 г. всемерно форсировать: а) постройку Центролита; б) намечаемое расширение чугунолитейных на заводах №№ 4 и 5 треста «Знамя труда» и на Ижорском заводе; в) постройку чугуно-литейного цеха Ремонтного завода Ленлитмеха производительностью не менее 20—25 тыс. т.
4. Так как запроектированная мощность Центролита полностью используется расширяющимся производством заводов «Котлотурбина», поручить сектору производственных планов установить потребность в чугунном литье на следующее пятилетие, дабы означенную потребность положить в основу промышленного задания для расширения Центролита.
5. Поручить т. Цвибель:*
а) рассмотреть совместно с трестами Средточмаш и Тремасс вопрос о выборе варианта для наиболее правильного разрешения задачи расширения производственных возможностей по отливке тракторных поршней и колец, учитывая целесообразность создания в составе Средточма- ша собственной литейной базы;
б) уточнить совместно с правлениями «Котлотурбина» и «Знамя труда» вопрос о поставщиках тракторного чугунного литья для расширенной программы тракторостроения на заводе «Красный путиловец» и о потребных размерах этих поставок.
Заместитель председателя ЛОСНХ М. Завальнев Управляющий делами Л. Орлова
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 3, д. 37, лл. 186—187 об. Подлинник.
* В. Н. Цвибель — заместитель председателя ЛОСНХ.
203


№ 67
ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЛОСНХ ПО ВОПРОСУ О СНАБЖЕНИИ МЕСТНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СЫРЬЕМ И МАТЕРИАЛАМИ
26 октября 1930 г.
Постановили:
1. Констатировать, что снабжение ленинградской промышленности основными видами сырья и материалов не соответствует установленному размеру увеличения выпуска в ударном квартале текущего года, в частности удовлетворение металлопромышленности черными металлами достигает: по чугунолитейному — 40%, по сортовому железу — 45%, по листовому железу—10%; по полуфабрикатам цветных металлов— 50%; по текстильной промышленности: по сырью для мешков — 84%, по пеньке — 90%; по полиграфической промышленности: по обойной бумаге — 70%, по писчей — 60% и т. д.
2. Так как создавшееся положение вещей грозит невыполнением ленинградской промышленностью ответственнейших заданий, включенных в ее программу на ударный квартал, и даже грозит остановкой некоторых цехов и предприятий считать необходимым просить президиум ВСНХ СССР и президиум ВСНХ РСФСР срочно заслушать доклад о положении снабжения ленинградской промышленности сырьем и материалами, для чего поручить сектору снабжения и сбыта составить соответственную докладную записку, предусматривающую установление для ленинградской промышленности более удовлетворительных форм снабжения и первоочередного удовлетворения ее потребностей из выработки ленинградской промышленности.
3. В связи с затруднениями в области снабжения предложить объединениям, трестам, предприятиям и снабам усилить свою работу в направлении:
а) Установления жестких расходных коэффициентов, охватывающих полностью все дефицитные материалы.
б) Полного согласования заявок на материалы с расходными нормами и размерами программ.
в) Усиления реализации неликвидных материалов и сдачи их в кратчайший срок Рудметаллторгу и другим организациям.
г) Замены остро дефицитных материалов недефицитными и суррогатами, не снижающими в значительной степени качества продукции.
д) Форсирования концентрации снабжения в Севзапторге, для чего последнему представить на утверждение президиума календарный список перевода предприятий на комплектное снабжение.
е) Своевременного осведомления снабами своих центров о состоянии запасов основных видов сырья и материалов на предприятиях в целях предупреждения уже наблюдавшихся случаев прекращения [работы] из-за отсутствия материалов некоторых производств.
4. Предложить финансовому сектору иметь постоянное наблюдение за ходом сдачи промышленностью лома черных и цветных металлов Рудметаллторгу.
5. Поручить технической инспекции обследовать состояние работ на предприятиях по замене цветных металлов черными, а также состояние перевода работы инструментальных цехов на многосменную в целях ослабления влияния дефицитных цветных металлов и инструмента на выполнение программы.
204


Слушали:
Сообщение Управляющего трестом «Ленжет» о положении снабжения треста.
Постановили:
1. Войти в президиум ВСНХ РСФСР по вопросу о необходимости улучшения снабжения «Ленжета» растительными жирами и костью.
2. Войти в президиум облисполкома по вопросу об усилении сбора кости в Ленинградской обл.
3. Отмерить неумение председателя «Ленжета» реализовать распоряжение ЛОСНХ в отношении тары.
4. Предложить сектору производственных планов поставить на ближайшем заседании ЛОСНХ контрольные цифры треста «Ленжет» на 1931 г.
5. Поручить сектору снабжения и сбыта выяснить в экспортирующих организациях возможность замены шрота клеем.
Председатель ЛОСНХ С. Афанасьев
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 4, д. 1054, лл. 1—2. Заверенная копия.
№ 68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА ВКП(б) «О СНАБЖЕНИИ СЫРЬЕМ И ПОЛУФАБРИКАТАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»
4 декабря 1930 г.
Выполнение плана развертывания промышленности на особый квартал и на 1931 г. требует от всех промышленных организаций максимального внимания к вопросу организации снабжения предприятий, а также маневрирования имеющимися сырьевыми ресурсами.
Ряд простоев на предприятиях, имевших место в течение последнего времени, вызван был в значительной части недостаточной гибкостью снабжающих организаций, неудовлетворительной работой в области мобилизации внутрипромышленных ресурсов и дефектами планирования снабжения, не увязанного с производственными планами работы промышленности.
Исходя из этого положения, бюро областкома ВКП(б) постановляет:
По основным видам сырья
1. Наряду с постановкой вопроса перед ВСНХ СССР о дополнительном завозе сырья для ленинградской промышленности в соответствии с утвержденными производственными заданиями на особый квартал предложить ЛОСНХ совместно с соответствующими организациями провести дополнительное обследование заводов в отношении выявления имеющихся и неиспользованных запасов сырья, и с привлечением соответствующих объединений перераспределить таковые в соответствии с установленными производственными заданиями на особый квартал и потребностями на I квартал 1931 г., проведя эту работу через Ленпромснаб. Срок исполнения— 1 января 1931 г.
2. Обязать заводоуправления установить систему учета материальных ценностей завода с таким расчетом, чтобы разрыв документа-
205


ции не превышал трех дней. Отраслевым и специализированным снабженческим организациям организовать учет сырьевых запасов по основным видам сырья по всем снабжаемым ими предприятиям. ЛОСНХ совместно с РКИ проверить через месяц выполнение системы и состояние учета.
3. Выделенные сырьевые фонды на особый квартал по значительному количеству предприятий не соответствуют производственным заданиям, при этом назначенные фонды сырья несвоевременно и неполностью реализуются. Такое положение объясняется как дефицитом сырья, так и недостаточным обоснованием со стороны отдельных хозяйственников [заявок] на получение необходимого количества сырья для производства, а также бюрократическим отношением к работе со стороны управляющих отраслевыми и специализированными снабжающими организациями. Ввиду этого областком ВКП(б) возлагает персональную ответственность за оформление и получение необходимых фондов сырья на заместителей председателей трестов и объединений, возложив на них непосредственную работу по руководству и организации снабжения.
По линии отраслевых и специализированных снабженческих организаций ответственность за своевременную и полную реализацию фондов возложить персонально на управляющих этих организаций.
Учитывая всю серьезность и ответственность работы в области снабжения, поручить сектору кадров областкома ВКП(б) в двухдекадный срок просмотреть руководящий состав работников отраслевых специализированных снабов, а также заводов, трестов и объединений в целях их укрепления.
4. В целях лучшего маневрирования сырьевыми ресурсами признать необходимым проведение концентрации складского снабжения по линии Ленпромснаба на основе специальных договорных соглашений по снабжению промышленности сырьем по основным видам металлосырья (катанка, чугун, сортовое и листовое железо), для чего обязать правление Котлотурбины, Тремасса и другие металлотресты к 1 января 1931 г. заключить соответствующее соглашение с Ленпромснабом.
5. Для устранения перебоев в производстве, возникающих вследствие недостаточности снабжения или несвоевременной реализации отпущенных фондов, предложить ЛОСНХ совместно с органами управления соответствующих предприятий и снабов производить перераспределение намеченных ресурсов основных видов сырья, в зависимости от обеспеченности и важности производства.
6. Одновременно считать необходимым, в качестве одной из важнейших задач, заострить внимание на вопросах экономии сырья на всех участках производства, в частности, на борьбе с браком, изменении норм расходования сырья и материалов и на борьбе с потерями, а также широко развернуть мероприятия по суррогатированию сырья и основных вспомогательных материалов, проработав вопрос о постановке и организации производства и добычи сырья внутри области, в целях более широкой замены привозного сырья местным.
Партийным, хозяйственным и профессиональным организациям вовлечь в эту работу всю рабочую и инженерно-техническую общественность предприятий, в максимальной степени используя достижения- однородных предприятий.
По линии снабжения инструментом
7. Признать необходимым максимальное использование производственных возможностей инструментальных цехов в ленинградской промышленности, для чего обязать ЛОСНХ, правление объединений и 206


трестов до 25 декабря 1930 г. перевести работу инструментальных цехов предприятий на 3 смены с полным использованием всего наличного оборудования. В соответствии с этим предложить пересмотреть план снабжения инструментами тех предприятий, которые должны развернуть производство таковых с учетом их дополнительного выпуска.
По линии снабжения полуфабрикатами
8. В целях максимального смягчения выявившегося дефицита в отношении удовлетворения потребностей ленинградской промышленности в 1931 г. по чугунному и стальному литью обязать правления объединений Котлотурбины, Союзверфи, правления соответствующих трестов разработать необходимые мероприятия по расширению и лучшему использованию существующих литейных [цехов], для чего предусмотреть соответствующие капитальные затраты в контрольных цифрах на 1931 г. с тем, чтобы осуществить все необходимые работы в течение I квартала 1931 г.
Наряду с этим обязать ЛОСНХ форсировать постройку литейного цеха по заводу «Знамя труда».
9. Отмечая, что одним из узких мест дальнейшего развертывания в ленинградской металло-электропромышленности является невыясненность металлургической базы, медленность подготовительных мероприятий по постройке нового металлургического завода, наряду с приостановкой реконструктивных работ по существующим металлургическим цехам заводов («Путиловец», Ижорский, «Большевик») поставить перед президиумом ВСНХ СССР вопрос о форсировании подготовительных мероприятий к постройке металлургического завода с тем, чтобы к постройке завода было приступлено в 1931 г.
10. Учитывая, что осуществляемая специализация ленинградских предприятий и переход их на методы серийного и массового производства исключает возможность загрузки предприятий случайными внеплановыми заказами, главным образом ремонтного характера, по производству запасных частей оборудования и проч., признать необходимым в целях увеличения выпуска ленинградской промышленностью полуфабрикатов и предметов заводского снабжения, с одной стороны, и проведения более экономного расхода материалов при всякого рода ремонтных работах — с другой — сосредоточить их выполнение на специально выделенном для этих целей ремонтном заводе, для чего поручить ЛОСНХ организовать работу специального ремонтного завода.
«Бюллетень Ленинградского областного комитета ВКП(б)», № 27,
30 декабря 1930 г., стр. 12—13.
207


№ 69
СООБЩЕНИЕ ГАЗЕТЫ «ЛЕНИНГРАДСКАЯ ПРАВДА» ОБ ОТПРАВКЕ ПЕРВОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКИХ ФОРДЗОНОВ В МОНГОЛИЮ И ПОЛУЧЕНИИ ЗАКАЗА ИЗ ПРИБАЛТИЙСКИХ СТРАН
4 января 1931 г.
Путиловские тракторы за границу
Тракторный завод «Красный путиловец» приступил к отправке первой партии советских фордзонов в Монголию. В настоящее время получен заказ на пробную партию краснопутиловских тракторов для прибалтийских стран. 10 фордзонов отправляются в Латвию и такое же количество — в Эстонию.
«Ленинградская правда», № 4, 4 января 1931 г.
№ 70
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЛЕНОБЛ ИСПОЛКОМА О СНАБЖЕНИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СЫРЬЕМ
27 мая 1931 г.
I. Отметить, что:
а) на 30 апреля 1931 г. по кругу предприятий, учтенных ЛОСНХ, охвачено генеральными соглашениями и договорами по сумме всех подлежащих заключению договоров: по сбыту — 98,8%, по снабжению — 98,3% и по локальным договорам — 86,5% и 93,8%;
б) наиболее отстающими предприятиями по темпу заключения договоров на 30 апреля являются Ленинградское отделение ВКО (по сбыту — 89%, по снабжению — 97%), Ленгосторф (по сбыту — 2,7%), «Ленжет» (по сбыту — 80% и по снабжению — 7'2%) и по крупнейшим заводам: «Красный путиловец» (по сбыту — 46%), завод им. Егорова (по сбыту — 6%), завод «Пневматика» (снабжение — 49,5%), фабрика Ногина (снабжение — 50%); Ленстройматериал (сбыт — 70%), Карточная фабрика (сбыт — 55%);
в) завершение договорной кампании в срок в значительной мере тормозилось:
1. недостаточным вниманием со стороны хозяйственных и общественных организаций на предприятиях к договорной кампании, этой важнейшей политической и хозяйственной задаче;
2. несвоевременным заключением союзными объединениями генеральных соглашений и выделением фондов и несвоевременным доведением их до предприятий;
3. недостаточной подготовленностью аппаратов хозорганизаций к проведению этой важнейшей кампании;
г) качество заключенных договоров характеризуется рядом существенных недочетов, как-то: недостаточная четкость в фиксации количеств, сумм и сроков сдачи материалов и в некоторых случаях недостаточное оформление ответственности сторон и г. д.
II. Завершение договорной кампании является лишь первым этапом реорганизации системы промышленного снабжения и требует целого ряда дополнительных мероприятий, к которым в первую очередь отнести:
208


а) повышение качества планирования материального снабжения на предприятии, начиная от цеха и рабочего места;
б) своевременное утверждение центром и доведение до предприятия балансов материального снабжения промышленности;
в) улучшение качества договоров и четкое и ясное их оформление и отражение в них в полной мере основных положений о хозрасчете и кредитной реформе (непосредственная связь предприятия — потребителя с предприятием — производителем и усиление материальной ответственности и т. д.);
г) точное выяснение по отдельным видам сырья и материалов и по отдельным трестам и предприятиям соответствия между фиксированными в договорах количествами поставки и потребностью предусмотренной годовым и квартальным планом;
д) быстрейшую перестройку работы отдельных организаций снабженческой системы, в соответствии с постановлением правительства и ВСНХ СССР от 25 марта.
III. В соответствии с этим предложить:
а) отделам облисполкома, ведающим промышленностью, совместно с промышленными секциями Ленсовета к 25 мая произвести проверку заключенных договоров и предложить подведомственным им предприятиям перезаключить договора, заключенные с нарушением существующих директив.
Одновременно при проверке обратить внимание на соответствие включенных в договоры по снабжению количеств и ассортимента установкам промфинплана;
б) ЛОСНХ и Леноблснаботделу принять меры к действительному улучшению планирования снабжения на предприятиях на базе установленных на основе научно разработанных методов норм расходования материалов на единицу продукции, а равно жестких норм незавершенного производства и остатков материалов;
в) ЛОСНХ и Леноблснаботделу закончить в основном к 1 июня перестройку существующих снабженческих организаций в направлении:
1. Ликвидации по линии отраслевых и районных снабов системы отношений, вытекающих из принятия заводских и цеховых складов предприятий, за исключением случаев, когда директора заводов, принимая на себя полную ответственность за бесперебойное снабжение руководимых ими предприятий, оставили склады в ведении Ленснабэ до конца действия ранее заключенных договоров.
В последнем случае директорам соответствующих предприятий совместно с Ленснабом не позднее трех дней внести в указанные договоры все изменения и уточнения, вытекающие из постановления правительства от 20 марта 1931 г. о поправках к кредитной реформе и приказа ВСНХ и Наркомснаба СССР № 200/287 от 15 апреля о договорной дисциплине.45
2. Определения перечня филиалов отраслевых снабов и их складских баз по специфическим материалам, существование которых должно быть признано необходимым.
3. Усиления работы ленинградских филиалов основных сбытовых отделов или управлений объединений (Стальсбыт, Цветметзолото и др.) в отношении выявления потребности района, планирования сбыта, выдачи заказов, более активного наблюдения за отгрузкой материалов для удовлетворения потребности промышленности района, своевременной перезанарядки в необходимых случаях с одного предприятия — производителя на другое в целях полного и своевременного удовлетворения потребителей.
14 Зак. 49
209


4. Усиления складской работы Ленснаба с сосредоточением на его центральных базах всех резервов, имеющихся у основных сбытовых объединений, и ускорения постройки механизированной складской базы Ленснаба, включив ее в число первоочередных строек.
5. Укрепления финансово-коммерческого управления предприятий и в особенности отделов снабжения в связи с повышением объема работы и ответственности последних.
IV. Предложить ЛОСНХ и Леноблснаботделу усилить кадры финансово-коммерческого аппарата предприятий соответствующими работниками в целях наилучшего проведения в жизнь принципов хозрасчета.
V. Отмечая, что до настоящего времени большим тормозом к урегулированию дела снабжения является поздняя разверстка фондов, просить СНК СССР о даче указаний всем регулирующим органам о практическом введении, начиная с III квартала, своевременного утверждения планов снабжения фондируемыми материалами и заблаговременного до наступления квартала доведения их до предприятий и цехов.
ЛГАОРСС, ф. 7179, оп. 3, д. 266, лл. 187—188 об. Типографский экземпляр.
№ 71
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ЛОСНХ В ВСНХ СССР О ФИНАНСОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И О ПРАКТИКЕ ЕЕ РАБОТЫ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ КРЕДИТОВАНИЯ
Не ранее 16 июня 1931 г.*
I. О динамике запасов готовых изделий и о задолженности за покупателями
В записке от 8 июня ** отмечалось, что начавшийся с первой декады мая рост запасов готовых изделий и внеплановой задолженности за потребителями достиг в большинстве трестов кульминационной точки в период 15—23 мая, после чего запасы изделий и суммы внеплановой задолженности начали снижаться.
В целях установления картины в июне ЛОСНХ обязал ленинградские промышленные предприятия представить ему дальнейшие данные на 1 и 10 июня.
Отсутствие надлежащей отчетности в промышленных предприятиях не позволило составить сводку по всей ленинградской промышленности в целом.
Однако собранные материалы (см. приложение 1),*** включая в себя данные по ряду крупнейших трестов (Кожтрест, Ленодежда, Тре- масс, «Ленжет» и др.), позволяют утверждать, что наибольшие затруднения уже изжиты, и что во внеплановых запасах готовых изделий и сверхнормальной задолженности за покупателями завязаны сравнительно меньшие суммы, нежели это было в мае.
* Датируется по приложению № 3 к докладной записке. В том же деле, лл. 43—44.
** В деле отсутствует.
*** В деле отсутствует.
210


Вместе с тем эти сверхплановые остатки хоть и в сниженных суммах отрицательно влияют на финансовое положение промышленности и представляется необходимым принятие срочных мер к устранению тех трудностей в области расчетов по одногороднему обороту, о которых ЛОСНХ ставил вопрос в своих предшествующих записках.
Эта необходимость изменения порядка документооборота по одно- городним суммам особенно характерно сказывается на положении Лен- снаба, расчеты которого с покупателями и поставщиками представляют собой наибольший узел затруднений (см. приложение 2).*
II. О выполнении кассового плана за 25 дней июня и ходе выплаты зарплаты
По плану на июнь реализация товаров населению должна была дать за месяц 161 млн. руб., а за 25 дней (при условии равномерного распределения) — 134,2 млн. руб., фактическая же выручка составила 119,8 млн. руб. Таким образом, формально нереализовано против плана 14,4 млн. руб.
Однако учитывая, что, как показал ход реализации в мае, последние пятидневки месяца дают нарастание реализации в мае 3-я пятидневка— 19,7 млн. руб., 4-я — 20,9 млн. руб., 5-я — 24,3 млн. руб. и 6-я**—31,7 млн. руб., сумму недореализации следует определить ориентировочно в 10 млн. руб-, причем в основном плане реализация недовыполняется по коммерческому сахару.
Однако недореализация не послужила причиной к недовыплате зарплаты. По плану на месяц выплата зарплаты (вместе с погашением задолженности) была запроектирована в сумме 171,8 млн. руб. (что за 25 дней равно 143,2 млн. руб.).
Выплачено же фактически всего 135,2 млн. руб. Неполная выплата зарплаты в срок обусловлена не наличием кассовых затруднений, а отсутствием у отдельных предприятий свободных кредитов.
В частности, только по промышленности ВСНХ сумма невыданной зарплаты на 16 июня с. г. составляет 1,8 млн. руб.
В течение 15 дней банк по лимитным соображениям задержал кредитование зарплаты по промышленности на общую сумму 10 389,2 тыс. руб. (см. приложение 3).***
В среднем задержка происходила на 2,3 дня, при этом по местной промышленности задержка составляла в среднем 3,5 дня, а по союзной и республиканской — в среднем 2,1 дня.
По отдельным предприятиям задержка происходила до 6—7 дней, так, например: фабрика «Пятилетка» — 7 дней, завод «Красная вагранка» — 7 дней, химический учебный комбинат — 6 дней.
III. Финансовое положение промышленности
Ниже приводятся сведения о состоянии задолженности банкам ленинградских промышленных предприятий ВСНХ (без промкооперации, сбытовых и снабженческих органов, объединений и предприятий других ведомств) на 16 июня 1931 г.
* В деле отсутствует.
** Шестая пятидневка фактически включила в себя 6 дней, т. к. в мае 31 день. (Примечание документа).
*** В том же деле, лл. 43—44.
14*
21)


Лимит на 1 июля Открыт кредит по Выше Ниже
кредита
18 932
911
878
3577
23 387
911
24 298
ео Н 5 2 5 е;
'’Г О ОО ~
тг со - ~
Ю со 1 Г" 1
тг — - 1 ю 1
см
31 693
1319
33012
кредита
II II II
1 1
1
св
5 2 5
II II II
1 1
1
Фактическая задолженность
'гр Ю Ю СО
О ОО г*
Ю СО ОО । О .
СО О <° 1 -Т ’
г- ~ ю
234 465
10 625
223 840
о о* 00
со со СО
СО —1 со Ю
’гГ Г- 1 со |
еч 1 1
о ю
258 852
9714
ОО СО
ОО сч
дополнительному лимиту
19 629
440
5496
25 565
25565
основному лимиту
172 807 9714 7323 52 157
232 287
9714
222 573
о о со
198 048 9306 8323 59 787
266 158
9306
256 852
212


Наиболее крупные отступления от открытого кредита:
Ниже
Ленгосторф 521
Завод .Красный выборжец* 335
Котлотурбина 4344
Союзверфь 1967
Завод им. Егорова 330
Охтинский химический завод 554
Резинокомбинат 338
Завод ВЭО . 771
Электроток 4522
Лентекстиль 481
Промвентиляция 565
Древтрест 498
Завод им. Воскова 253
. им. К. Маркса 215
. ГОЗ 694
. .Знамя труда* №4 288
Общее состояние контокоррентов промышленности на 16 июня с. г. показывает, что:
1. Банки открыли кредит промышленности только в размере 96,6% представленного ей лимита.
2. Промышленность использовала представленный ей кредит на 10%.
Таким образом, создается картина вполне благоприятного положения финансов ленинградской промышленности. Однако фактическое состояние финансов промышленности предоставляется в совершенно обратном положении.
За 1-ю половину июня наблюдается задержка в своевременной выплате зарплаты рабочим и служащим, вызываемая исключительно лимитными соображениями (см. выше):
Напряженность финансов промышленности подтверждается также получением от банка подтоварных ссуд (учтенных выше в общей сумме задолженности).
Так на 16 июня с. г. банком выдано ссуд:
Заводу .Красный путиловец* 3000 тыс. руб.
. [им.] Воскова 600 .
„ [им.] Карла Маркса 500
. ГОЗ 490
. .Пролетарий* 50 ,
. .Знамя труда* № 4 200 .
Фабрике .Возрождение* 40 .
Кожзаводу .Коминтерн* 80
Всего 4960 тыс. руб.
Неиспользование промышленностью своего права пользоваться банковским кредитованием на 3,4% при одновременном наличии финансовых затруднений объясняется следующим образом.
I. Около 1000 тыс. руб. промышленность недополучила от банка кредита вследствии непредставления договоров, подтверждающих потребность этой суммы.
На 7357 тыс. руб. промышленность недополучила кредита по дополнительному лимиту на суммы «в пути».
Это происходит в силу того, что банк кредитует предприятие на суммы «в пути» только в размерах действительной суммы, отправленных для акцепта документов. Этот кредит банк каждую декаду изменяет, оставляя его в пределах установленного лимита. Таким образом, 213


при наличии документов «в пути» у одних предприятий на меньшую сумму, чем установлено планом, банк механически кредит уменьшает, а при наличии документов «в пути» у других предприятий в большем размере, чем предусмотрено планом, банк на сумму превышения дополнительного кредита не дает, и она финансируется за счет основного лимита.
Это относится особенно к одногороднему обороту, по которому банк совершенно не финансирует суммы «в пути». Между тем, как об этом у нас указывалось в предыдущих записках, необходимость этого финансирования очевидна.
Поэтому, несмотря на то, что по отдельным предприятиям, фактически документов, находящихся «в пути» будет больше, чем установлено планом, самый лимит по суммам «в пути» по всей промышленности в целом может быть неиспользован (когда у отдельных предприятий потребность для данного момента ниже плана), или он может быть равен ему.
Такой случай, когда лимит по суммам «в пути» оказался неиспользованным, и имеет место на 16 июня с. г.
II. Что же касается неиспользования промышленностью открытого ей банками кредита на 10%, то это объясняется следующим образом: Сумма неиспользованного промышленностью кредита по состоянию краткосрочного кредита составляет 24,3 млн. руб. В нее должны быть внесены следующие коррективы:
1) Промышленностью не выполняется задание по снижению себестоимости (за I квартал недовыполнение на 6,8%, за апрель месяц — 7,5%). Недовыполнение задания по снижению себестоимости необходимо вызывает сверхплановую потребность в кредите. Промышленность эту потребность покрывает за счет других расходов (взносы в бюджет, в ФУБР и т. д.). Эта сверхплановая потребность, будучи перекрыта, уменьшает сумму, которую промышленность не использовала бы при нормальном выполнении плана. Поэтому недополученную экономию от снижения себестоимости нужно прибавить к сумме недоиспользованного кредита. Эта сумма равна примерно 15,5* млн. руб., исходя из расчета:
Выпуск продукции по себестоимости (за май) = 147 млн. руб.
Задание по снижению себестоимости 10,3%
Выполнение [задания] 2,8%
1) 147:97,2 = х: 100 = 151
2) 151 : 100 = х: 89,7 = 135,5
3) 151 - 135,5--= 15,5 млн. руб.
2) Ряд предприятий отправил документы долгосрочного акцепта на большую сумму, чем это было предусмотрено лимитом. Не получая от банка дополнительного кредита по суммам «в пути», они финансируют эту потребность за счет основного лимита. Фактически документов «в пути», в связи с несвоевременным акцептом счетов — фактура, ленинградская промышленность имеет больше, чем установлено лимитом, примерно на 8,0 млн. руб. (по данным, охватывающим не все предприятия, а только ее незначительную часть, превышение составляет 6 млн. руб.). Эта сумма 8 млн. руб., перекрытая основным лимитом, также уменьшает сумму, которую промышленность бы не использовала, если бы финансирование банком производилось в соответствии с фактической суммой документов «в пути».
При внесении этих 2 моментов неиспользование промышленностью основного кредита выразится:
В копии ошибочно «16,5».
214


[млн. руб.]
1) неиспользование кредита, отраженное на краткосрочном кредитовании предприятий 24,3
2) неиспользование кредита, не нашедшее отражения на краткосрочном кредитовании, вследствие сверхпланового потребления на перекрытие недополученной экономии от снижения себестоимости 15,5
3) тоже вследствие финансирования сверхплановых сумм „в пути- 8,0
Итого 47,8
Причиной недоиспользования промышленностью кредита является следующий ряд моментов:
1. Предприятия в целях своевременной выплаты зарплаты за несколько дней до ее выдачи стремятся привести свой краткосрочный кредит в такое состояние, при котором бы на нем имелись свободные средства, равные сумме, необходимой для выплаты зарплаты. Для этого применяется следующий прием.
За несколько дней до срока выплаты зарплаты (4—5 дней) предприятие перестает акцептовать счета фактуры своих поставщиков с целью оставить на краткосрочном кредитовании свободные средства.
Таким образом, несмотря на необходимость использовать банковский кредит для оплаты продукции поставщиков, промышленность его не использует.
2. Со стороны предприятий поставщиков в тех же целях (обеспечить своевременную выплату зарплаты) применяется другой метод, а именно.
Предприятие, имея в своем портфеле акцептованные его покупателем счета, при отсутствии у него на краткосрочном кредитовании свободных средств, вместо предоставления этих счетов в банк для проводки, задерживает их на руках. Когда же наступает срок выплаты зарплаты, то эти счета предъявляются в банк с одновременным требованием суммы, необходимой для выплаты зарплаты. Предъявление их в банк ранее этого привело бы к тому, что они пошли бы на оплату счетов, предъявленных их поставщиками по иногородному обороту и предприятие не имеЛо бы средств для выплаты зарплаты.
Применение этих 2 приемов со стороны промышленности приводит к тому, что на краткосрочном кредитовании предприятий покупателя не находят отражения:
1) Сумма не акцептованных им счетов от поставщиков, равная фонду зарплаты предприятия-покупателя.
2) Сумма не сданных поставщикам акцептованных покупателем счетов, равная фонду зарплаты предприятия-поставщика.
Месячный фонд зарплаты охваченных данными сведениями предприятий составляет около 70 млн. руб. Так как выплата происходит равномерно, то фонд зарплаты на 5 дней, резервируемый промышленностью, составит в весьма условном исчислении 12 млн. руб.
3) Промышленность не вносит отчислений от прибылей в бюджет 10,9 млн. руб. (местная — 6,5 млн. руб. и союзная и республиканская — 4,4 млн. руб.) и в ФУБР — 2,4 млн. руб. (местная—1,6 млн. руб. и союзная — 0,8 млн. руб.) вследствии того, что этими суммами перекрыта недополученная экономия от снижения себестоимости.
III. В мае месяце ленинградская промышленность выполнила задание по выпуску продукции в размере 88,2%. Причиной невыполнения явилось недоснабжение промышленности материалами, некомплектное снабжение (приведшее к росту незавершенного производства на 4,6% в сравнении с апрелем), а также вследствие неудовлетворительноготех- 215


нического планирования и более низкой производительности труда, чем предусмотрено планом.
Недоснабжение явно уменьшало потребность промышленности в средствах для производства расходов, но так как банк сумму открытого кредита по этому поводу не уменьшал, то это также приводило к недоиспользованию промышленностью кредита.
Сумму свободных средств у промышленности, возникшую вследствие недоснабжения, можно определить, примерно,— 10,4 млн. руб., исходя из расчета:
Удельный вес материалов в себестоимости продукции 60%
Невыполнение программы по выпуску 11,8%
Остатки материалов, примерно, стабильные.
Выпуск продукции по себестоимости 147 млн. руб.
1) П,8 [%] Х6О% [:100] = 7,08%
2) 147 млн. руб. X 7,08% = 10,4 млн. руб.
IV. И наконец, причина недоиспользования промышленностью кредита носит чисто формальный характер, вследствие того, что банк не успевает проводить по краткосрочному кредитованию предприятий поступающих на них счетов. Задержка — до 5 дней.
Задолженность промышленности банкам все время растет (лимит на 1 июля в сравнении с лимитом на 1 апреля вырос на 53 млн. руб.). Если бы развертывание производства происходило равномерно, то сумма дебетовых записей ежедневно должна была бы превышать сумму кредитовых на 600 тыс. руб. Но так как развертывание производства идет более успешным темпом к концу квартала, то сумма превышения (дебета над кредитом) в конце квартала выше, чем в начале. По эмпирическим данным в последние дни превышение дебетовых записей над кредитовыми составляет примерно 2 млн. руб. Отсюда задержка в проводке документов в банке на 5 дней непременно приведет к тому, что на краткосрочность кредитования промышленности задолженность уменьшится примерно на 10 млн. руб.
Приняв во внимание указанные коррективы, мы получим следующую картину финансового положения ленинградской промышленности [в млн. руб.]
Неиспользование средств
Где они нашли отражение
Резервирование зарплаты 12,0
Платежи в бюджет 10,9
„ в ФУБР 2,4
Недоснабжение 10,4
Недопроводка документов в банке . . 10,0
Свободные средства на краткосрочный кредит 24,3
Недополученная экономия от снижения себестоимости 15,5
Финансирование сумм в пути 8,0
45,7
47,8
Приведенная таблица, построенная на ориентировочных подсчетах, конечно, не вполне точно воспроизводит картину финансового положения промышленности, но основные тенденции этой таблицей уловлены, и потому она может характеризовать общее состояние финансов ленинградской промышленности.
Финансовое состояние промышленности, как показывает эта таблица, чрезвычайно напряженное. Никакими свободными средствами промышленность не располагает. Наоборот, если бы промышленность немедленно выполнила свои обязательства перед своими кредиторами (поставщики, бюджет, отдел долгосрочного кредитования) и банк провел все документы, то у ней не хватило бы на это средств примерно 216


И млн. руб. Но так как у ней должны бы были действительно остаться свободные средства, вытекающие из недоснабжения, то фактически промышленность перерасходовала, примерно, 21,4 млн. руб. Они ею вложены в расходы, вызванные недовыполнениями задания по снижению себестоимости— 15,5 млн. руб. и во внеплановые «суммы в пути» ввиду неполучения от банка финансирования. Вновь особо отмечается, что в эту сумму входит некоторая часть по однотороднему обороту, на получение которой промышленность имеет все основания.
Председатель ЛОСНХ
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 5, д. 756, лл. 35—42. Копия.
№ 72
ПРИКАЗ ЛОСНХ О ПРОВЕДЕНИИ ДВУХМЕСЯЧНИКА ПО УЧЕТУ И МОБИЛИЗАЦИИ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
13 июля 1931 г.
Приказом по ЛОСНХ № 183 от 12 июня 1931 г. мною указывалась вся важность наиболее эффективного проведения двухмесячника по учету и мобилизации металла, демонтированного оборудования и лома черных и цветных металлов и предлагалось объединениям и трестам и предприятиям соответствующим образом организовать настоящую кампанию.
Между тем, по имеющимся у меня данным, кампания проходит крайне слабо, и рядом руководителей предприятий вовсе не выполнены мои указания.
Подтверждая вновь всю важность проводимой кампании по мобилизации металлических ресурсов ленинградской промышленности, в целях успешного выполнения промфинплана, предлагаю всем предприятиям, а особенно отстающим, принять все необходимые меры к окончанию кампании к 31 июля с. г.
В качестве наиболее отстающих предприятий по организации двухмесячника отмечаю: завод «Электросила», фабрика «Скороход», Оптический завод.
Отмечая совершенную недопустимость такого отношения к важнейшей задаче мобилизации ресурсов, директорам указанных предприятий товарищам Булкину, Потапову, Тимофееву и Сметанину предлагаю немедленно включиться в работу по двухмесячнику с тем, чтобы закончить его к сроку.
Одновременно с удовлетворением отмечаю хорошо поставленную работу по двухмесячнику на заводе «Красная заря» под руководством директора т. Иванова, на заводе «Электрик» под руководством директора т. Авдеева и на Цементном заводе им. Воровского под руководством директора т. Рекстина.
Вместе с тем, отмечая задержку вывоза Металлоломом выявленного на предприятиях лома металла, предлагаю Ленинградскому отделению Металлолома под ответственность управляющего т. Симонова принять все меры к ускорению вывоза лома.
Председатель ЛОСНХ Г. Пылаев
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 5, д. 4, л. 166. Подлинник..
217


№ 73
РАПОРТ РАБОТНИКОВ ЛЕНИНГРАДСКОГО ГЕОЛОГО-РАЗВЕДОЧНОГО ТРЕСТА О ВЫПОЛНЕНИИ ЗАДАНИЯ ПАРТИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БОЛЬШОЙ МЕТАЛЛУРГИИ ЛЕНИНГРАДА СЫРЬЕВОЙ БАЗОЙ
2 ноября 1932 г.
К XV годовщине Великой Октябрьской революции ударное задание партии и правительства об обеспечении большой металлургии Ленинграда сырьевой базы выполнено.
Благодаря исключительному энтузиазму рабочих и специалистов Ленинградского геологоразведочного треста разведаны железорудные месторождения Кольского фиорда с общими запасами 156 000 000 т, в том числе 40 млн. т— промышленных запасов.
Кроме этого, открыто новое колоссальное месторождение железных руд в Заимандровских тундрах, разведка которых уже сейчас определила запасы в 213 000 000 т, в том числе промышленных запасов 33 000 000 т.
Общие запасы, далеко не исчерпывающие возможностей Кольского полуострова, на сегодняшний день определяются в 370 000 000 т., из которых разведано по промышленным категориям 73 000 000 т. Руды залегают непосредственно на поверхности в условиях, очень удобных для эксплуатации.
Усиленными темпами продолжается работа по прирезке новых участков, увеличению промышленных запасов.
Управляющий Ленинградским геологоразведочным трестом
Безвиконный
Заместитель управляющего по научной части Невский Ответственный секретарь коллектива ВКП(б) Ленинградского геологоразведочного треста Свойский
«Ленинградская правда», № 256, 2 ноября 1932 г.


§ 5. ЛИКВИДАЦИЯ ЧАСТНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И КОНЦЕССИЙ
№ 74
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕКРЕТАРИАТА ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА ВКП(б) О РОЛИ ЧАСТНОГО КАПИТАЛА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛЕ И КРЕДИТЕ
9 мая 1929 г.
1. Отметить следующие характерные явления в состоянии частного капитала по области:
а) относительно незначительный удельный вес частного капитала в цензовой промышленности и городском товарообороте;
б) значительность его роли в кустарной промышленности и деревенском товарообороте;
в) попытка ускользания части капитала под маркой кооперативности (лжекооперативы);
г) некоторое развитие ростовщических сделок на почве неурожай- ности и недостатка кормов.
2. Наряду с дальнейшим проведением в жизнь директив партии по вытеснению и замещению частника,* обязать фракции ВКП(б) советских и кооперативных организаций, соприкасающихся в работе с частником, тщательнее изучать процессы и формы выявления частного капитала для учета и опыта борьбы с ним.
3. В целях получения более точной картины развития частного капитала поручить фракции ВКП(б) облисполкома проработать детальный план постановки учета частного капитала.**
ЛПА, ф. 24, оп. 1, д. 163, л. 15. Копия.
№ 75
ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ ПРИ ПРОМЫШЛЕННОЙ СЕКЦИИ ОБЛ- ПЛАНА ПО ВОПРОСУ О ПЕРЕДАЧЕ ОТДЕЛЬНЫХ ЧАСТНОВЛАДЕЛЬЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМКООПЕРАЦИИ
26 августа 1929 г.
Слушали:
1. О предприятиях: «Прэн», «Металлшприц», «Вулкан», «Металлограф».
* См.: Директивы объединенного пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) по составлению пятилетнего плана народного хозяйства от 21—23 октября 1927 г. (КПСС в резолюциях. .., ч. II, стр. 395—396, 424.
** В деле отсутствует.
219


Постановили:
Признать необходимым ввиду значительности размеров производства и работы на дефицитном сырье в регистрации отказать, передав предприятия по национализации их Производсоюзу.
Слушали:
2. О заводе «Цепи Галля».
Постановили:
Ввиду значения продукции этого завода для промышленности признать необходимым передать производство промкооперации, отказать в регистрации предприятия.
Слушали:
3. О предприятиях «Перламутр» и «Аколит».
Постановили:
Признать необходимым передать их по национализации Производсоюзу.
Слушали:
4. О М. Ящерской бумажной фабрике.
Постановили:
Признать целесообразным передать ее по национализации Ленинградскому промкомбинату или, в случае ее отказа, Производсоюзу. Оставление в руках владелицы считать нецелесообразным ввиду целесообразности сосредоточения местной бумажной промышленности как работающей на дефицитном сырье — макулатуре — в руках промышленности.
Председатель Грузман
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 10, д. 203, л. 188. Подлинник.
№ 76
ПИСЬМО АРЕНДНО-КОНЦЕССИОННОГО ОТДЕЛА ЛОСНХ В ЛЕНИНГРАДСКОЕ АГЕНТСТВО НАРКОМИНДЕЛА О СТЕПЕНИ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ СОХРАНЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКИХ КОНЦЕССИЙ
16 января 1930 г.
В ответ на Ваш запрос ЛОСНХ сообщает, что в истекшем 1929 г. никаких крупных конфликтов с концессионерами не наблюдалось и взаимоотношения были нормальные.
Однако, ввиду выявившихся за истекший 1929 г. некоторых отрицательных моментов в деятельности ленинградских концессионных предприятий, ЛОСНХ считает необходимым сообщить Вам свое заключение по вопросу о целесообразности существования концессионных предприятий и о выполнении ими договорных обязательств.
Переходя к оценке их работы за истекший год, ЛОСНХ отмечает нижеследующее:
а) Концессия «Бергер и Вирт».
Концессия «Бергер и Вирт» выполняет свои договорные обязательства удовлетворительно. Отмечается лишь незначительное недовыполнение программы по черным краскам и вальцевой массе. Поскольку договор предусматривает уплату правительству гарантированного 10% отчисления со стоимости недовыработанной продукции, ущерба правительство не несет.
220


Необходимо отметить спорный вопрос об уплате долевых отчислений за период восстановления фабрики в сумме 207 тыс. руб., каковой вопрос рассматривается правительственными органами с начала 1927 г. и, несмотря на это, до сего времени с концессионером не достигнуто никакого соглашения. Прочие финансовые обязательства выполняются аккуратно и все причитающиеся правительству платежи вносятся концессионером точно в оговоренные договором сроки.
Несмотря на исполнительность концессии в отношении выполнения договорных обязательств, следует отметить, что концессия за последние годы своей работы потеряла для нас интерес ввиду того, что за время со дня подписания договора, т. е. с 1923 г.,40 государственная промышленность по выработке типо-литографских красок значительно развилась и с успехом конкурирует с концессионером. ЛОСНХ считает, что концессия в настоящее время не оправдывает своего дальнейшего существования и, как потерявшая всякий интерес для нашей промышленности, должна быть ликвидирована в ближайшее время.
б) К о н ц е с с и я «А л ь ф т а н».
Со стороны концессии договорные обязательства хронически не выполнялись. Концессионер постоянно ходатайствовал об изменении договорных условий, об отсрочках по выполнению обязательств, о снижении платежей правительству и т. д. Все это, а также результаты валютного обследования, имевшего место в 1928 и 1929 гг., когда было выявлено привлечение концессией частного внутреннего капитала и ряд других отрицательных моментов, характеризует концессию с отрицательной стороны.
В производственной деятельности концессия руководствуется не договорной программой, а спросом рынка и уделяет большую часть своего внимания наиболее рентабельным производствам. Так, например, за истекший год имеется недовыполнение программы по многим видам изделий, и лишь по парафиновой бумаге договорная программа выполнена в размере около 400%.
За последнее же время ЛОСНХ отмечено нарушение договора, заключающееся в том, что концессия, не получив санкции правительственных органов, приступила к обработке двух новых видов бумаги, не предусмотренных договором.
Производство концессии как таковое не представляет абсолютно никакого интереса для государственной промышленности, так как аналогичные государственные производители с успехом конкурируют с концессионером. Хищническая же переработка остро дефицитного сырья (бумаги) и отсутствие каких-либо производственных секретов побуждали ЛОСНХ неоднократно возбуждать вопрос о ликвидации концессии «Альфтан», однако до сего времени это не осуществлено.
Если учесть, что концессия начала свою работу с привлечения частного внутреннего капитала, что ее производство не имеет никаких секретов, что имеются аналогичные государственные фабрики, а также то, что концессия получает значительные прибыли (за 1928/29 г. 500 тыс. руб. при капитале в сумме около 300 тыс. руб.) и, кроме этого стоит по вывозу валюты на оплату сырья на первом месте в числе ленинградских концессий (так как финляндское бумажное сырье, особенно тонкие сорта, дорого), то становится ясным, что дальнейшая работа концессии вредна и нецелесообразна и что концессия подлежит ликвидации в самом срочном порядке.
в) Концессия «Ян Серковский».
Концессионер выполняет договорные условия удовлетворительно. Как по сумме капитальных вложений, так и по своему техническому оборудованию концессия Серковского стоит на первом месте. Все тех221


ническое оборудование Серковского представляет собою в значительной степени последние модели и импортируется всегда новым, не бывшим в употреблении. Концессия производит товар, пользующийся в настоящее время значительным спросом (фонари «Летучая мышь», керосиновые горелки, лампы и т. д. и галантерейные изделия).
Несмотря на то, что за последние годы организованы аналогичные с концессией государственные предприятия, рынок не насыщается полностью, и продукция концессии пользуется значительнькм спросом.
Концессия при значительных суммах капитальных вложений получает сравнительно низкие прибыли по сравнению с остальными концессиями, и ее деятельность не имеет того хищнического характера, как,, например, деятельность Ченстоховской фабрики.
Учитывая ценность технического оборудования фабрики Серковского, спрос рынка на выпускаемые ею изделия и удовлетворительное выполнение договорных условий, ЛОСНХ считает, что концессия Серковского имеет еще безусловный интерес, так как постановке производства у Серковского учатся многие государственные фабрики, и считает целесообразным сохранить ее дальнейшую работу на ближайшее время, г) Концессия «Ш ток и К0»
Концессия выполняет договорные обязательства удовлетворительно. С производственной точки зрения концессия за последние годы потеряла интерес в части производства обувной фурнитуры, так как оно было с успехом налажено Харьковским тремассом, каковой при наличии соответствующего сырья сможет полностью обеспечить потребность, рынка в обувной фурнитуре.
Предоставление концессии права производить целлулоидные гребни и аппретуру для обуви по соглашению от 5 марта 1928 г.47 было, по мнению ЛОСНХ, ошибочным и совершенно нецелесообразным, ибо в Москве и Ленинграде имеются 3 целлулоидных концессии. Что же касается аппретуры для обуви, то ЛОСНХ считает, что варка сапожных кремов и составов не должна была бы служить предметом деятельности концессии, ибо это производство имеет кустарный характер.
Производство же остальных видов изделий как-то: тэкса, портфельных замков, пряжек, кнопок, перчаточных кнопок до последнего времени не имело государственных конкурентов и их выпуск, при наличии спроса рынка, является более целесообразным.
Учитывая удовлетворительное техническое состояние оборудования Штока и возможность его быстрого приспособления для выпуска каких-либо других мелких изделий массового производства, ЛОСНХ не возражает против дальнейшего существования концессии Штока на ближайшее время, пока не будут организованы аналогичные с концессией государственные производства. Однако целлулоидный и аппретурный цеха предприятия, по мнению ЛОСНХ, должны быть ликвидированы в ближайшее время вне зависимости от дальнейшей работы предприятия.
д) Ч е н с то х о в с к а я целлулоидная фабрика.
Деятельность концессии за все годы ее существования (с 20 августа 1926 г.) может быть характеризована как деятельность кучки дельцов, поставивших себе целью разбогатеть, не вложив почти никаких средств в предприятие.
Периодическая смена заграничных директоров, приезжающих в СССР на определенный период времени, выдача дружеских векселей, учет векселей на частном рынке, привлечение частного внутреннего капитала, заработки директоров до 300 тыс. руб. в год и т. д. и т. д.— все это может характеризовать концессию лишь с отрицательной стороны.
222


В отношении выполнения договорных условий концессию следует признать неисполнительной, так как первая партия оборудования на 44 тыс. американских долларов была ввезена со значительным процентом износа. В части финансовых обязательств перед правительством концессионер оказался также неисполнительным, и в конце IV квартала 1928/29 г. в правительственных органах стоял даже вопрос о ликвидации концессии, однако было вынесено решение о возможности ее дальнейшей работы при условии значительного изменения договорных условий в более выгодную для правительства сторону.
Однако ЛОСНХ отмечает, что еще в. 1928 г. он настаивал на ликвидации Ченстоховской фабрики.
Произведенный на днях совместно с Валютным управлением облфо просмотр книг предприятия дал новый отрицательный материал, а именно:
а) за истекший 1929 г. концессией было учтено на частном рынке через директоров предприятия векселей на сумму около 200 тыс. руб.;
б) отмечены случаи, когда расход по кассе превышал приход;
в) отмечены случаи выплаты директорам значительных сумм (6- месячное выходное пособие Парчевскому в сумме около 30 тыс. руб.):
г) оплата налогов директоров за счет предприятия и целый ряд прочих отрицательных моментов.
В дополнение ко всему сказанному следует отметить, что летом 1929 г. было арестовано несколько иностранных мастеров концессии за скупку и переотправку за границу иностранной валюты, кои в настоящее время осуждены и лишены свободы.
Имеются неофициальные сведения о том, что не только мастера, но и директора периодически вывозят иностранную валюту через польское консульство в весьма значительных суммах и что концессия подписала дополнительное соглашение с целью вывезти в ближайшее время нелегальным путем значительные суммы иностранной валюты, скупаемой на «черной бирже», не за счет прибылей предприятия, а за счет непомерно высоких окладов администрации.
ЛОСНХ категорически настаивает на срочной ликвидации Ченстоховской фабрики, как особенно вредной для нас, ввиду указанной выше отрицательной деятельности концессии.
е) Г. X. С к о у - К е л ь д с е н.
Концессия Скоу-Кельдсен переживала в период 1928 г. тяжелый финансовый кризис, однако благодаря 100-тысячной правительственной ссуде, целому ряду льгот, предоставленных концессии постановлением СНК, СССР от 20 июня, 16 августа и 7 сентября 1928 г.,* а также благодаря дополнительной инвестиции средств путем ввоза в СССР и реализации микифонов на сумму около 180 тыс. руб.,— в настоящее время финансовое положение предприятия устойчивое. Отрицательным моментом следует признать то, что концессионер Скоу-Кельдсен, не погасив еще 100-тысячной правительственной ссуды, изъял из дела на 1 октября 1929 г. 231 тыс. руб., каковые числятся как долг Скоу-Кельд- сена предприятию по счету дебиторов. Не располагая сведениями о том, куда расходуются Скоу-Кельдсеном эти суммы, можно, однако, предполагать, что Скоу-Кельдсен обращает их на какие-то свои личные дела, не связанные с деятельностью концессии.
Учитывая, однако, что концессия работает на внутреннем сырье и что спрос на пуговицы не удовлетворяется еще полностью, а также до сего времени не имеется аналогичных государственных предприятий, ЛОСНХ не возражает против дальнейшей работы концессии на бли-
* См.: Завершение восстановления промышленности и начало индустриализации Северо-Западного района (1925—1928 гг.), стр. 212.
223


жайшее время, однако считает необходимым форсировать вопрос с организацией аналогичных государственных производств.
Основываясь на всем вышеизложенном, ЛОСНХ считает, что три концессии из имеющихся подлежат, безусловно, ликвидации, а именно (в порядке очередности):
1. Ченстоховская фабрика.
2. «Альфтан».
3. «Бергер и Вирт».
Член президиума ЛОСНХ Агапов
Заведующий Арендно-концессионным отделом Иванов
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 10, д. 187, лл. 45—47. Заверенная копия.
№ 77
ПИСЬМО АРЕНДНО-КОНЦЕССИОННОГО ОТДЕЛА ЛОСНХ В ПРЕЗИДИУМ ЦСНХ РСФСР ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПАРТСОБРАНИЙ НА КОНЦЕССИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
10 февраля 1930 г.
Согласно Вашему письму от 6 октября 1929 г. № 158,* Арендноконцессионным отделом ЛОСНХ с 15 ноября 1929 г. по 15 января 1930 г., при наличии одного партийного работника в концессионном бюро, проведено шесть ячейковых закрытых партсобраний по концессионным предприятиям при охвате членов и кандидатов партии всего около 300 человек и одно собрание профактива концессионных предприятий «Шток и К0» и «Ян Серковский» с участием около 100 человек под руководством областного союза металлистов.
При всех докладах представителей Арендно-концессионного отдела ЛОСНХ со стороны выступавших отмечались следующие основные недочеты:
1. Оторванность работников Арендно-концессионного отдела ЛОСНХ от повседневной работы концессионных предприятий, неосве- щение основных задач концессионной политики, неознакомление с состоянием концессий и основными моментами концессионных договоров.
2. Хищническая эксплуатация средств и орудий производств концессионерами. В качестве иллюстрации примеров приводим следующие: на концессии «Ян Серковский» редко когда производится машинам и станкам правильный капитальный ремонт, в большинстве все делается наспех и как-нибудь.48
На Ченстоховской концессии также плохо поставлено дело с ремонтом, абсолютно ничего не предпринимается по переходу от ручного производства к механизированному. На той же концессии задерживается оборудование новых цехов из-за непоступления своевременно машин. «Скоу-Кельдсен», работая в 3 смены, еще быстрее изнашивает оборудование. Отмечается слабый надзор со стороны Арендно-концессионного отдела ЛОСНХ на всех концессиях за ввозимым концессионерами оборудованием.
3. Недоброкачественность продукции: по «Яну Серковскому» — часто фонари отправляются на крестьянский рынок с некоторыми дефектами, т. е. протекающие так, что когда наливается керосин и фо* В деле отсутствует.
224


нари держатся правильно — в вертикальном положении, то течь не замечается, при наклонном же положении появляется течь. Недоброкачественны также 10-линейные лампы: резьба горелки не всегда отвечает резьбе цоколя, вследствие чего получается очень слабое соединение. Такое же явление в отношении недоброкачественности продукции можно встретить и на других концессиях: «Шток и К0», «Скоу-Кельдсен» и другие.
4. Слабое проведение заготовительными и другими организациями мероприятий, обеспечивающих снижение цен продукции концессий, и отсутствие сильных конкурентов со стороны государственной промышленности и промысловой кооперации главным образом из-за отсутствия у последних импортного сырья. Недостаточное проявление концессионерами рационализаторской деятельности в области производства с попутным постоянным стремлением последних проведения снижения себестоимости продукции за счет повышения норм выработки.
5. Отсутствие контроля руководящих правительственных органов в отношении приглашения концессионерами иностранных специалистов, в результате чего зачастую на всех концессиях в качестве специалистов работают разные знакомые концессионеров, вовсе не являющиеся высокими специалистами, а приезжающие в СССР со специальной целью — подкормиться. При таких условиях, в целях экономии валютного фонда, возникает вопрос о сокращении доли зарплаты этих специалистов, подлежащей переводу в валюте за границу.
6. Недостаточно энергичные нажимы со стороны руководящих органов на концессионеров в отношении перевода концессионных предприятий на 7-часовой рабочий день.
Таковы основные моменты, на которых больше всего концентрировалось внимание участников собраний.
Что предлагает принять Арендно-концессионный отдел ЛОСНХ для изжития этих основных недочетов?
По пункту 1. Наблюдавшаяся в прошлом неувязка в работе после проведения этих собраний изжита. Налажена тесная живая связь с руководителями общественных организаций концессионных предприятий. Намечается в дальнейшем не реже двух раз в год делать доклады о состоянии концессионных предприятий на партсобраниях концессий. В первой половине февраля будет проведено собрание актива концессионных предприятий «Скоу-Кельдсен» и Ченстоховской фабрики. Во второй половине февраля или в первой половине марта предполагается войти с ходатайством в обком о созыве объединенного городского партсобрания концессионных предприятий с приглашением от вас докладчика.
По пункту 2 и 3. Обсуждение необходимых дополнительных мероприятий откладывается до приезда вашего представителя в марте сего года (согласно плана контрольно-обследовательской работы в 1929/30 г.).
По пункту 4 и 5. Необходимо полагать, что соответствующие меры будут приняты вами.
По пункту 6. Концессия Ченстоховской фабрики перешла на 7-часовой рабочий день раньше срока. Концессия «Бергер и Вирт» перешла во всяком случае не позднее назначенного ей срока. Концессия «Ян Серковский» должна перейти согласно решений правительственной комиссии во II квартале текущего операционного года. Со стороны Арендно-концессионного отдела ЛОСНХ принимаются меры к тому, чтобы этот перевод осуществился не в последние дни II квартала, а примерно в середине его. Концессия «Шток и К0», согласно постановления правительственной комиссии, должна была перейти на 7-часовой 15 Зак. 49
225


рабочий день в истекшем I квартале сего операционного года. Однако перевод не был осуществлен и концессия -обжаловала постановление о переводе. ЛОСНХ же; считаясь с тем, что до сего времени не поступило сведений об изменении первоначального постановления, письменно извещает концессию, что перевод необходимо осуществить в ближайшее время. Переводу этих двух концессий («Ян Серковский» и «Шток») ЛОСНХ уделяет достаточно внимания ввиду своевременности этих переводов. Концессии «Скоу-Кельдсен» и «АГА» согласно публикации правительственной комиссии, помещенной в газете «Труд» от 14 декабря 1929 г. за № 287/2625, должны быть переведены лишь в III квартале текущего операционного года.
Член президиума ЛОСНХ Носов Заведующий Арендно-концессионным отделом ЛОСНХ Иванов
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 10, д. 187, лл. 67—68. Заверенная копия.
№ 78
ПИСЬМО КОНЦЕССИОННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «БЕРГЕР И ВИРТ> В ГЛАВНЫЙ КОНЦЕССИОННЫЙ КОМИТЕТ О СОГЛАСИИ НА ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ КОНЦЕССИОННОГО ДОГОВОРА
4 марта 1930 г.
Наблюдавшееся нами в течение нескольких месяцев значительное снижение наших оборотов по продаже, не дающее никаких показаний к улучшению и в настоящее время, заставило нас остановиться на вопросе о положении нашей концессии в той части хозяйственного сектора, который мы обслуживаем, а именно, в полиграфической промышленности.
Считаясь с наличием плановости в деле развития полиграфической промышленности, с одной стороны, и в деле снабжения этой промышленности нужным ей материалом, в частности печатными красками, с другой,— мы обратились в Полиграфический директорат ВСНХ РСФСР с просьбой сообщить нам перспективы развития государственной красочной промышленности по 5-летнему плану, и, как вывод из этих данных, перспективы, остающиеся на долю нашей концессии в деле снабжения полиграфических предприятий нашими фабрикатами.
На нашу просьбу мы получили от Полиграфического директората справку от 16 декабря 1929 года за № П—82, в копии при сем прилагаемую,* из которой усматривается, что в целом ряде печатных красок, составляющих основные элементы нашей производственной программы, на долю концессии остается лишь весьма незначительный процент общей потребности, который не соответствует возложенному на нас по концессионному договору обязательству по производственному заданию и в то же время не дает достаточной материальной базы для дальнейшего существования концессии.
Такое стесненное положение концессии в области сбыта усугубляется тем обстоятельством, что в настоящее время, в связи с образованием Всероссийского полиграфического объединения, снабжение полиграфических предприятий печатными красками производится названным объединением, хотя формально и на основании коммерческих * В деле отсутствует.
226


договорных соглашений, но фактически в плановом порядке, причем собственные красочные заводы, которыми располагает это объединение, вырабатывают такое количество красок, которое с избытком покрывает всю предъявленную объединению и им же самим планируемую потребность в этих материалах.
В доказательство изложенного прилагаем при сем копии: отношение Полиграфобъединения от 14 февраля с. г. за № 863214 и отношение издательства «Луганская Правда» от 18 февраля с. г. за № 2733, коим это издательство аннулирует данный нам заказ ввиду получения им разнарядки Полиграфтреста.*
Ввиду сего, в соответствии с личными переговорами от 2 марта с. г., имевшими место в Москве при участии директоров нашего Лейпцигского правления, считаясь с определившимися общими хозяйственными планами правительства, мы находим соответствующим желаниям обеих сторон настоящим заявить Концессионному комитету о нашем согласии на досрочное прекращение действия концессионного договора от 13 декабря 1923 г.** в порядке добровольного соглашения с тем, чтобы ликвидация была произведена применительно к основаниям, предусмотренным § 23 концессионного договора, а именно:
а) вследствие прекращения концессии до срока правительство возмещает концессионеру неамортизованную к моменту ликвидации стоимость затрат концессионера по восстановлению фабричного здания и оборудования;
б) находящиеся в предприятии материалы, полупродукты, готовые товары, денежные капиталы и требования концессионера к третьим лицам остаются собственностью концессионера, причем концессионеру предоставляется право перевода за границу в иностранной валюте как денежных капиталов, так и прочих активов после их перевода в наличный денежный эквивалент;
в) неизрасходованная часть амортизационного фонда как по имуществу, привнесенному концессионером, так и по правительственному имуществу, передаче правительству не подлежит;
г) все расчеты с третьими лицами, в том числе с поставщиками в СССР, а равно с финансовыми органами, концессионер производит непосредственно и
д) концессионер в период ликвидации до полного ее окончания сохраняет все предоставленные ему концессионным договором права, за исключением права производства фабрикатов, каковое прекращается с момента приемки правительством фабричного здания и оборудования.
Вместе с тем полагая, что размер суммы, которая будет причитаться концессионеру в результате ликвидации концессии, не относится к принципиальной стороне дела, мы считаем возможным не осложнять настоящего письма цифровыми расчетами и можем лишь отметить, что стоимость привнесенного концессионером имущества составляет на 1 января с. г. 380 517 руб. 61 коп.
Просим Концессионный комитет не отказать сообщить нам на настоящее наше предложение принципиальный ответ, по получении коего мы будем готовы выехать в Москву для личных по этому делу переговоров.***
Гербовый сбор — 2 руб.— прилагаем.
Акционерное общество «Бергер и Вирт» для торговли с Востоком
Л ГАОРСС, ф. 2279, оп. 10, д. 195, л. 65—65 об. Заверенная копия.
* В деле отсутствуют.
** См. примечание № 46.
*** По справочникам «Весь Ленинград» деятельность концессии «Бергер и Вирт» прослеживается до 1933 г. («Весь Ленинград». Л., 1933, стр. 171).
15* 227


№ 79
ИНФОРМАЦИОННЫЕ СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ АРЕНДНО-КОНЦЕССИОННОГО ОТДЕЛА ЛОСНХ
Май 1930 г.*
I. Концессионное бюро
1. Под наблюдением Арендно-концессионного отдела числится 9 частных предприятий с числом рабочих свыше 20 и 6 концессионных предприятий.
2. Оборот концессионных предприятий за 1927/28 г.— 14 000 тыс. руб., 1928/29 г. — 22 000 тыс. руб.
3. Общее количество рабочей силы на концессионных предприятиях: на 1 октября 1928 г.— 1530 чел., на 1 октября 1929 г. — 2600 чел.
4. Валовой выпуск продукции по фабрично-заводской себестоимости: в 1927/28 г. — 8970 тыс. руб., в 1928/29 г.— 14 100 тыс. руб.
5. Основной капитал (имущество): на 1 октября 1929 г.— 2500тыс. руб.
6. Восстановление и ремонт правительственного имущества: на 1 октября 1929 г.— 925 тыс. руб.
7. Инвестированный капитал: на 1 октября 1929 г. — 3700 тыс. руб.
8. Имеется Положение об Арендно-концессионном отделе, утвержденное членом президиума ЛОСНХ, и распределение обязанностей между сотрудниками.
9. В работе Арендно-концессионного отдела ЛОСНХ отмечались случаи значительных задержек со стороны центральных органов по ряду вопросов (утверждение годовых сырьевых планов по концессиям и утверждение балансов концессионеров).
10. Планомерному ходу работы Арендно-концессионного отдела по концессионной части мешает загроможденность работников текущими ходатайствами концессионеров.
1. В вопросе о переводе концессионных предприятий на 7-часовой рабочий день Арендно-концессионный отдел руководствуется директивами Концессионного комитета, основанными на постановлениях правительственной комиссии.
12. Наблюдение и контроль за концессиями ведется под руководством заведующего отделом двумя специалистами: а) экономистом, б) инженером.
13. В случае нарушения концессионерами договорных условий к ним применяются меры воздействия, предусмотренные концессионными договорами.
14. В работе Арендно-концессионного отдела чувствуется неувязка и несогласованность работы центральных, правительственных органов, руководящих концессионной работой, а также медлительность в разрешении ряда вопросов (вопрос с Бергером и Виртом о спорной задолженности рассматривается с начала 1927 года).
15. Согласно существующих инструкций Главного концессионного комитета, Арендно-концессионный отдел периодически получает отчетные материалы концессионеров как контрольные, так и годовые. Отмечаются случаи весьма длительных задержек в представлении их концессионерами.
16. Разногласий с местными органами по вопросам деятельности концессий не имеется, и в порядке проработки тех или иных данных * Датируется по помете на документе.
228


Арендно-концессионный отдел поддерживает связь с облфинотделом, Наркоминделом и профсоюзами.
За последнее же время в целях лучшего контроля за деятельностью концессий установлен контакт с профсоюзными и партийными организациями концессионных предприятий.
II. Арендная часть
1. В ведении Арендно-концессионного отдела ЛОСНХ имеется арендный фонд, состоявший на 1 октября 1929 г. из 142 арендных единиц и 2 консервированных — всего в оценке около 32 500 тыс. руб.
На 1 февраля 1930 г. имеется 142 арендные единицы, консервированных не имеется.
2. Арендная плата на 1 октября 1929 г. (за исключением концессий) :
Сальдо по арендаторам на 1 октября 1928 г 249 142 руб. 53 коп.
Причиталось получить арендной платы за 1928/29 г 2 178 316 руб. 79 коп.
Итого ... 2 427 459 руб. 32 коп.
Получено за 1928/29 г 2 301 209 руб. 15 коп.
Недополучено на 1 октября 1929 г 126 250 руб. 17 коп.
Причины недополучения арендной платы: задержка арендаторами выплаты, объясняемая разными причинами, как-то: неимение своевременно наличных денег, затраты на ремонт, переоборудование и реконструкцию арендованного имущества и т. п.
Способы борьбы с неуплатой: периодические письменные требования, вызовы арендаторов для объяснений, взыскания через суд.
3. В 1927/28, 1928/29 и 1930 гг. а) по оформлению арендных договоров, надписей на договорах об изъятии части арендованного имущества, о дополнительной передаче в аренду имущества, о передаче прав и обязанностей по договору от одного арендатора к другому, о прекращении действия договоров по той или иной причине, вся переписка по аренде; б) по оформлению актов передачи промышленных предприятий и оборудования промкооперации в порядке постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 20 августа 1928 г. возлагалось и возлагается на инспектора арендной части.
4. На всем протяжении работы по аренде имеется: а) непрерывная живая связь с технической частью Арендно-концессионного отдела с целью своевременного оформления договоров (оценка имущества, сметы на ремонт и т. д.) и внесения изменений в договоры путем учинения надписей о начислении добавочной арендной платы или о снижении таковой и т. д.; б) связь с юрисконсультом Управления концессионных предприятий по вопросам юридического характера; в) связь с директоратами, как, например, в вопросах, касающихся аренды объектов полиграфической промышленности, металлической промышленности и др., в вопросах о передаче арендных объектов в уставной капитал трестов или об изъятии промстроений и оборудования из уставного капитала трестов.
5. В связи с тем, что Арендно-концессионный отдел из горсовнар- хоза влился в ЛОСНХ, Арендно-концессионный отдел в I квартале 1929/30 г. занялся вопросом распространения принципов, применяемых ЛОСНХ (состав арендаторов, стоимость объектов, зачет ремонта, вычисление, зарплаты и т. п.) на организации, сдающие имущество в аренду в округах, и запросил соответствующие сведения от окружных отделов местного хозяйства. Поступившие сведения систематизируются, 229


подготовляется сводка. Работа задерживается неполнотою присылаемых сведений и несвоевременным представлением их, вследствие чего таковые дополнительно затребываются у отделов местного хозяйства.
6. Связь с предприятиями, например, в части объектов, сданных в аренду промкооперации, по принципиальным вопросам — через Произ- водсоюз, Ленкоопинсоюз, Промстройсоюз путем переписки, переговоров по телефону и личных переговоров с представителями названных союзов, по вопросам непринципиального характера — переписка, переговоры по телефону и лично с арендаторами.
7. Срочные работы выполняются своевременно, случаев пропуска сроков не наблюдалось.
8. Материалы отчетного характера по выработанным ЛОСНХ формам направляются арендаторами непосредственно в Конъюнктурно-статистический отдел ЛОСНХ. В случае необходимости для Арендно-концессионного отдела в каких-либо отчетных сведениях, они получаются у Конъюнктурно-статистического отдела или, если эти сведения не пополнены самыми последними данными, то таковые затребываются у арендаторов письменно или по телефону, и в некоторых случаях проверяются техниками Арендно-концессионного отдела на предприятии.
9. Типичные вопросы: за последнее время участились запросы ог частников о выдаче справок в связи с продажей ими оборудования, а именно: не числится ли продаваемое имущество в списках национализированного, каковые справки требуются от продающих лиц государственной нотариальной конторой при оформлении сделки.
В этих случаях Арендно-концессионный отдел не ограничивается формальной выдачей справки, а вникает в сущность вопроса: выясняет цель справки, целесообразность выдачи ее, мощность оборудования, стоимость, промышленное значение его, у кого оно приобретено и изыскивает пути к изъятию предприятий от частников и к передаче таковых государству.
III. Техническая часть
1. В арендных договорах, кроме твердой арендной платы, предусматривается и обязательство по выполнению арендаторами капитальных строительных работ на арендованных предприятиях. Затрата на капитальный ремонт строений определяется по представленным арендаторами и утвержденным сметам, которые проверяются техником Арендно-концессионного отдела с технически-строительным уклоном.
2. Капитальные вложения по арендным предприятиям выражаются в среднем около одного миллиона рублей в год.
3. На техническую часть Арендно-концессионного отдела возлагаются обязанности:
а) подготовка материала для заключения договоров, т. е. оценка имущества, б) техническая и формальная передача предприятий арендаторам согласно вновь заключаемым или перезаключаемым арендным договорам, а равно и отдельных предметов оборудования к учиняемым на договорах надписям с составлением инвентарных описей с оценкой имущества и соответствующих актов; в) обратная приемка имущества от арендаторов с составлением соответствующих документов о результатах приемки (акт, ведомости); г) передача предприятий, а равно и отдельных предметов оборудования из арендного фонда в уставный капитал трестов с пересмотром состояния и оценки имущества; д) подбор по запросам отдельных предметов оборудования как для сдачи в аренду, так и на предмет продажи с пересмотром состояния и оценки; е) выявление используемого в производстве на арендованных предприятиях оборудования с определением его пригодности к эксплуата230


ции* ж) передача негодного для работы оборудования в госфонд, з) подготовка материалов для выписки нарядов на приемку, передачу имущества с указанием, откуда берется имущество, кому передастся, что именно, в каких описях и за какими порядковыми номерами значится и т. д.; и) просмотр — проверка проектов приказов по движению имущества; к) проработка материала с обследованием на местах по выдаче справок на запросы частников (для предъявления ими таковых справок Государственной нотариальной конторе при заключении сделки на продажу имущества); л) наблюдение за выполнением арендаторами принятых ими на себя обязательств по арендным договорам.
4. Техническая часть имеет связь с арендной частью и с директоратами ЛОСНХ внутри аппарата и производсоюзами вне его.
5. Техническая часть выполняет работу при штате: старший техник — 1, техников — 4.
Заведующий Арендно-концессионным отделом
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 10, д. 189, лл. 63—65. Копия.
№ 80
ИНФОРМАЦИОННЫЕ СВЕДЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА ЛОСНХ О СОСТОЯНИИ И РАБОТЕ КОНЦЕССИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИИ ЛЕНИНГРАДА ЗА 1928/29 г.
Май 1930 г.*
В Ленинграде имеется 6 концессионных предприятий, а именно: 1) «Бергер и Вирт» — производит типолитографские краски, олифу, вальцевую массу.
2) «Альфтан» — различные сорта бумаги: копировальную, парафиновую, гофрированную, фруктовую (для экспорта фруктов), пергамин и т. д.
3) «Ян Серковский» — керосиновые горелки с кюветками, керосиновые лампы и ламповую арматуру, ветровые фонари «Летучая мышь», разные галантерейные изделия (канцелярские кнопки, брючные пуговицы, пряжки,'наперстки, английские булавки и т. д.).
4) «Шток и К0» — сапожную фурнитуру (блочки, крючки, пряжки, наконечники для шнурков, пуговицы для ботинок, машинный тэкс и пр.), портфельные замки, перчаточные кнопки, подкладочные кнопки, целлулоидные гребни и расчески и аппретуру для обуви.
5) Ченстоховская фабрика — целлулоидные гребни, расчески, игрушки и пр. предметы.
6) «Скоу-Кельдсен» — пуговиЦы разных размеров и фасонов из кровяной муки.
Об объеме их производства можно судить из 'нижеследующих данных о выпуске продукции из производства за 1928/29 операционный год, а именно (по средним продажным ценам): «Бергер и Вирт» — 2875 тыс. руб., «Альфтан» — 3900 тыс. руб., «Серковский» — 4960 тыс. руб., «Шток» — 5650 тыс. руб., Ченстоховская — 5300 тыс. руб., «Скоу-Кельдсен»— 1229 тыс. руб.
Общее количество рабочей силы по состоянию на 1 октября 1929 г. составляло:
* Датируется по помете на документе.
231


„Бергер и Вирт* 106 чел.
„Альфтан* 167 „
„Серковский* , . . . 864 „
из них рабочих
служащих •
младший обслуживающий персонал
„Шток* • 817 чел.
„Ченстоховская* 528 „
„Скоу-Кельдсен* 177 „
Всего 2659 чел.,
2237, в том числе 76 иностранцев
354 „ . 33
68
Всего иностранцев 109 чел.
Среднемесячная зарплата одного производственного рабочего составляла в 1928/29 г.:
«Бергер и Вирт»—146 руб. 12 коп., «Альфтан»—143 руб. 19 коп., «Серковский»— 124 руб. 25 коп., «Шток»— 111 руб. 73 коп., Ченстоховская— 141 руб. 44 коп., «Скоу-Кельдсен»— 112 руб. 86 коп.
За предоставленные концессии концессионеры на основании заключенных договоров уплачивают правительству:
а) арендную плату (за пользование строениями) в год: «Бергер и Вирт» — 15 000 руб., «Альфтан» — 10 000 руб., «Серковский» — 8000, «Шток» — 15 000, Ченстоховская — 14 ООО, «Скоу-Кельдсен» — 14 000.
б) долевые отчисления и сверхприбыль: «Бергер и Вирт» — 10% с оборота, «Альфтан» — 6% с оборота и за излишки продажи сверх производственной программы 10, 12 и 15%. «Серковский» — 6% с оборота и гарантированные за невыполнение программы 8%, с оборота по галантерее* «Шток» — 8% с оборота и сверхприбыль при получении прибыли свыше 25% на капитал. Ченстоховская — 8% с оборота и сверхприбыль при получении прибыли свыше 25% на капитал. «Скоу-Кельдсен» — 8% с оборота и сверхприбыль свыше 25% на капитал.
Намечается к поступлению в 1929/30 г. долевых отчислений и сверхприбыли (в тыс. руб.):
„Бергер и Вирт* 190 „Шток* 672
„Альфтан* 365 „Ченстоховская* 600
„Серковский* 343 „Скоу-Кельдсен* 190
Всего 2360
из них будет зачислено: в местный бюджет 2050
и в республиканский 310
Капиталы концессионных предприятий как инвенстированные из-за границы, так и пополненные за счет оставления прибылей в предприятии составили на 1 октября 1929 г.:
[Капитал] в тыс. руб.
Из них оставленной прибыли в тыс. руб.
„Бергер и Вирт* 500
„Альфтан* 186
„Серковский* 1256
„Шток* 752
„Ченстоховская фабрика* 550
„Скоу-Кельдсен* 548
около 200
50
250
Всего 3792
около 500
Прибыль предприятий в редакции концессий (до рассмотрения отчетов НКФ) составила за 1928/29 операционный год (в тыс. руб.):
* Пропуск в копии.
232


.Бергер и Вирт* 300
.Альфтан* 392
.Серковский* 788
.Шток* 1528
„Ченстоховская* 1000
.Скоу-Кельдсен* 463
Всего 4471
За вычетом сверхприбыли в пользу правительства по .Штоку* и .Скоу-Кельдсен*. . 675
3796
Вложения в основной капитал за 1928/29 операционный год составили:
По «Бергер и Вирту»—10 тыс. руб. (машины и оборудование).
По «Альфтану»—118 тыс. руб. (из них: 99 тыс. — машины, 11 тыс. капитальный ремонт, 8 тыс. инструменты и инвентарь).
По «Серковскому»— 186 тыс. руб. (из них: 89 тыс. машины, 15 тыс. новое строительство, 54 тыс. капитальный ремонт, 28 тыс. инструменты и инвентарь).
По «Штоку» — 506 тыс. руб. (из них: 334 тыс. машины, 124 тыс. капитальный ремонт, 48 тыс. инструменты и инвентарь).
По Ченстоховской фабрике— 100 тыс. [руб.] (ориентировочно).
По «Скоу-Кельдсен» — 31 тыс. руб. (из них И тыс. машины, 14 тыс. капитальный ремонт, 6 тыс. инструменты и инвентарь).
Общая сумма вложений в основной капитал за 1928/29 г. — 951 тыс. руб.
Реализация продукции, согласно условиям концессионного договора, производится концессионерами по ценам и на условиях по их усмотрению.
В основной массе выпускаемая продукция реализуется государственным и кооперативным организациям как путем заключения генеральных договоров, так и по отдельным сделкам и заказам. В среднем по всем концессиям продукция реализуется на следующих условиях: 20% наличными и остальные 80% — векселями от 3—5 мес.
Оборот по продаже составил за истекший 1928/29 г. по концессиям (в тыс. руб.):
.Бергер и Вирт* 1950 .Шток* 5220
.Альфтан* 3150 .Ченстоховская* 5510
.Серковский* 4990 .Скоу-Кельдсен* 1280
Всего 22 100
Из коих падает: на госорганы—10 890 тыс. руб., на кооперацию — 9150 тыс. руб., на частные и розн [ичные] магазины — 2060 тыс. руб.
На 1 февраля 1930 г. за концессиями имелась 'следующая задолженность (в тыс. руб.):
.Бергер и Вирт* 270 .Шток* 573
.Альфтан* 42 .Ченстоховская' —
.Серковский* 59 .Скоу-Кельдсен* 71
Всего 1015
Член президиума ЛОСНХ
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 10, д. 189, лл. 60—62. Копия.
233


№ 81
ИЗ ОТЧЕТА ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА СОЮЗА РАБОЧИХ МЕТАЛЛИСТОВ 2-му ОБЛАСТНОМУ СЪЕЗДУ ВСРМ (О ПРОФСОЮЗНОЙ РАБОТЕ НА КОНЦЕССИОННЫХ И ЧАСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ЛЕНИНГРАДСКОЙ МЕТАЛЛОПРОМЫШЛЕННОСТИ)
Не ранее 1 декабря 1930 г*
Количество работающих на концессионных и частных предприятиях за время работы областкома 2-го созыва постепенно уменьшалось и в данное время составляет 2754 чел., т. е. [снизилось на] 3,7% по отношению к 2857 чел., причем уменьшение идет как за счет ликвидации частных предприятий, которых осталось из 505—333 на 1 декабря с. г., из коих основную массу 'составляют кустарные, которые имеют 1—2 учеников, а также и за счет уменьшения работающих на концессиях, хотя и незначительного на 1 декабря с. г., но по конвессии «Шток» в течение декабря будет произведено сокращение 200 чел.
Число предприятий, обслуживаемых областкомом на 1 декабря составляет 335, из них 2 концессии: «Ян Серковский» с количеством работающих 825 чел. и «Шток» — 829 [чел.]
333 мелких частнокустарных предприятий обслуживаются одним общегородским объединенным завкомом, а всего профединиц из этой категории предприятий имеется 3.
Членов профсоюза на концессионных и частных предприятиях на 1 декабря имеется 2173 чел., причем значительный неохват работающих союзным членством падает главным образом на мелкие кустарные мастерские, где работают ученики, которые не имеют права вступать в союз ранее года работы (постановление ВЦСПС).
В составе работающих на концессиях имеется значительный состав иностранных рабочих — 96 чел., из них членов союза.. .**
Культурно-политическая работа среди этой группы рабочих затруднена главным образом незнанием нашими профактивистами иностранных языков, с одной стороны, и подбором иностранных рабочих со стороны концессионеров, с другой (среди этой группы рабочих значительное количество имеется социал-фашистов).
Состав профактива, по данным на 1 декабря 1930 г., составляет 410 чел. На 1 мая 1929 г. мы имели 467 чел. Уменьшение количества профактива по концессионным и частным предприятиям объясняется ликвидацией четырех объединенных завкомов, а также мельчанием этих предприятий.
[Наблюдается] рост как членов кассы взаимопомощи, так и оборотного капитала, хотя и незначительный: членов кассы взаимопомощи на 1 декабря 1930 г.— 1334 чел., было в прошлый отчетный период — 1030 чел., что дает рост на 7,7%, капитал касс взаимопомощи составляет на 1 декабря 1930 г. 24 566 руб.
Правильно поставленная работа касс взаимопомощи как на концессиях, так и в местных предприятиях, свела на нет практику получения авансов от частника и концессионера в счет зарплаты и позволила тем самым даже малосознательную часть рабочих привлечь на сторону профорганизации.
* Датируется по содержанию.
** В копии число не указано.
234


Средний заработок по концессиям составляет на 1 декабря 1930 г. по «Шток и К0» 207 руб. 36 коп. для сдельщика и 155 руб. 52 коп.— при среднем тарифном разряде (2—3). По сравнению с данными 1929 г. — 123 руб. 94 кой. — рост зарплаты составляет 68%, что является результатом введения * сдельщины, а также повышения тарифной ставки. Несмотря на произведенную нивелировку зарплаты в 1929/30 г., мы и в данное время имеем значительные разрывы в зарплате между разрядами и внутри самих разрядов. Например, во втором разряде 96—200 руб.
По концессии «Ян Серковский» мы имеем аналогичную картину.
По частным мастерским средний заработок составляет для учеников 55—60 руб., для рабочих— 145—150 руб.
Произведенная весной 1930 г. перестройка профработы на концессионных и частных предприятиях дала возможность укрепить состав профактива, а создание цеховых комитетов дало возможность и в условиях этих предприятий осуществить лозунг «лицом к производству» путем усиления массово-воспитательной работы и содействия госконтролю за работой этих предприятий.
Руководство завкомов этой группы предприятий осуществлялось вначале, после перестройки, специальной отраслевой группой, а в данное время — через группу местной и областной промышленности путем выездов на места, а также созыва специальных совещаний.
Ознакомление с работой профорганизаций на этих предприятиях дает право утверждать, что данные составы завкомов с порученной им работой справляются и справляются неплохо. Защитная работа завкомов поставлена на должную высоту. Наблюдение за наймом и увольнением рабочей силы производится в полном соответствии с колдоговором и КЗОТом. Попытки со стороны владельцев к увольнению части партийного и профсоюзного актива имеются, но они встречают должный отпор со стороны местных профорганизаций.
Взаимоотношения завкомов с владельцами и концессионерами нормальные, т. е. построены исключительно на деловой почве, а проводимая завкомами правильная политическая линия в своей работе вызывает со стороны концессионеров формальные протесты в наши высшие органы: обвинение чуть ли не во вредительстве и терроре. Последний случай обвинения со стороны «Штока» при вручении проекта нового колдо- говора и со стороны «Яна Серковского» — при объявлении со стороны областкома стачки из-за непринятия предложений союза по заключению нового колдоговора, причем стачка на «Ян Серковском» показала высокую классовую сознательность работающих там членов союза.
Удельный вес частного сектора по сравнению с 1927 г. уменьшился с 2,6 до 0,9% в нашей металло-электропромышленности.
ЛГАОРСС, ф. 4591, оп. 14, д. 84, лл. 40—42. Копия.
* Пропуск в копии.
235


№ 82
ЦИРКУЛЯР ВСНХ РСФСР О ПЕРЕХОДЕ КОНЦЕССИИ «ЯН СЕР- КОВСКИИ», «ШТОК и к°» и ЧЕНСТОХОВСКОИ ФАБРИКИ ГОСУДАРСТВУ
10 июля 1931 г.
Исходя из того, что между правительством и концессионерами достигнуто соглашение о переходе концессионных предприятий: 1) «Ян Серковский»,49 2) Акционерного общества Ченстоховской фабрики целлулоидных изделий* и 3) «Шток и К0»50 к государству, Вам необходимо принять к обязательному руководству и исполнению нижеследующее: с момента назначения уполномоченного вся прибыль, а равно и все расходы, относятся на счет государства.
Следовательно Вам необходимо:
1. Принять энергичные меры к обеспечению строжайшей экономии в расходовании денежных и материальных средств.
2. Добиться у концессионеров сокращения административно-управленческих расходов и устранения непроизводительных расходов вообще.
3. Принять меры к укреплению трудовой дисциплины и повышению производительности, прибегая в случае необходимости и к повышению норм выработки, а также к уменьшению брака.
4. Устранить всякого рода необоснованные и рваческие претензии рабочих и служащих.
5. Установить будущий персональный штат рабочих и служащих и сообразно с ним приступить к сокращению рабочих и служащих, не включенных в этот штат.
6. Вполне освоиться со всей техническо-хозяйственной стороной предприятия.
7. Теперь же договоритесь с партийными и профессиональными организациями о необходимости немедленного изменения практики работы, поскольку предприятие фактически перешло государству. Пребывание же концессионера на предприятии впредь до подписания (в ближайшее время) окончательного соглашения, является лишь формальным моментом.
Заместитель председателя ВСНХ РСФСР Ганецкий
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 10, д. 307, л. 14—14 об. Заверенная копия.
№ 83
ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА ЛОСНХ О ПЕРЕДАЧЕ ЧЕНСТОХОВСКОИ ФАБРИКИ ЦЕЛЛУЛОИДНЫХ ИЗДЕЛИИ В ВЕДЕНИЕ ТРЕСТА ПЛАСТИЧЕСКИХ МАСС
23 июля 1931 г.
Слушали:
О Ченстоховской фабрике.
Постановили:
* О ликвидации Ченстоховской фабрики см. док. № 83.
236


1. Передать в производственную эксплуатацию Ченстоховскую концессионную фабрику тресту пластических масс в отмену решения от 14 июня 1931 г. № 79, § 163.
2. Обязать правление треста немедленно приступить к приемке и развертыванию работ и представить на рассмотрение президиума ЛОСНХ план развертывания работ и производственную программу для текущего года и на будущий год.
3. Просить президиум ВСНХ РСФСР утвердить настоящее решение.51
Заместитель председателя ЛОСНХ Светиков
Управляющий делами О. Семенова
Л Г АОРСС, ф. 2279, оп. 10, д. 269, л. 179. Заверенная копия.
№ 84
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА ЛОСНХ О ВКЛЮЧЕНИИ ФАБРИКИ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ БУМАГИ «АГА» (АЛЬФТАН) В СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
3 марта 1932 г.
Слушали: 1. О включении фабрики по переработке бумаги «АГА» (Альфтан) в состав госпромышленности в связи с предстоящим расторжением концессионного договора по взаимному согласию сторон.
Постановили: По утверждении СНК СССР ликвидационного соглашения по рассторжению концессионного договора включить фабрику по переработке бумаги «АГА» в состав Ленинградского государственного треста Канцпромтрест.
Заместитель председателя ЛОСНХ* Управляющий делами Орлова
Л Г АОРСС, ф. 7051, оп. 1, д. 7, л. 250. Заверенная копия.
№ 85
ПРИКАЗ ПО ЛЕНИНГРАДСКОМУ ОБЛАСТНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ О ПЕРЕДАЧЕ КОНЦЕССИОННОЙ ФАБРИКИ «СКОУ-КЕЛЬДСЕН» В СОСТАВ ТРЕСТА ЛЕНИНГРАД- ОДЕЖДА
30 апреля 1932 г.
Принять от концессионера Г. X. Скоу-Кельдсена по ликвидационному соглашению, утвержденному СНК СССР от 27 июня 1932 г., и при- * Подпись отсутствует.
237


емо-сдаточному акту от 27 апреля 1932 г., находящуюся в г. Ленинграде* по 7-й Красноармейской ул., д. № 26, пуговичную фабрику [и] включить в состав предприятий треста Ленинградодежда с 27 апреля 1932 г.
Предложить правлению Ленинградодежды привести в надлежащий порядок вызываемые включением пуговичной фабрики изменения а уставном капитале треста.
Управляющий (Ленинградским] областным управлением легкой промышленности Неманов Управляющий Пупко
Л Г АОРСС, ф. 2199, оп. 1, д. 4, л. 139. Копия.


РАЗДЕЛ II
РАБОЧИЙ КЛАСС И ЕГО ТРУДОВАЯ АКТИВНОСТЬ


§ 1. ЧИСЛЕННОСТЬ И СОСТАВ РАБОЧИХ
ЧИСЛЕННОСТЬ И СОСТАВ РАБОЧИХ ЛЕНИНГРАДА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
№ 86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА ВКП(б) О СОСТОЯНИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСОБЫЙ КВАРТАЛ 1930 г. И НА 1931 г. И ВЫПОЛНЕНИИ НАРЯДОВ НАРКОМТРУДА НА РАБОЧУЮ СИЛУ И ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПЕРСОНАЛ
14 ноября 1930 г.
Бурный рост индустриализации и быстрый темп социалистического развития сельского хозяйства привели к ликвидации безработицы в стране и, потребовав сотни тысяч дополнительных рабочих, остро поставили вопрос о недостатке рабочей силы для обеспечения высоких темпов дальнейшего роста социалистического строительства.
В соответствии с изменившимися условиями должна быть организована работа по смягчению и ликвидации недостатка рабочей силы.
В связи с этим основной хозяйственно-политической задачей отделов труда является обеспечение народного хозяйства потребной рабочей силой и, в первую очередь, важнейших отраслей промышленности, транспорта и строительства.
Исходя из этого особое значение на данный период приобретает своевременное и правильное регулирование внутри отдельных отраслей народного хозяйства рабочей силы, наблюдение и контроль за целесообразным ее использованием.
В развитие постановления ЦК ВКП(б) от 20 октября с. г. «О мероприятиях по плановому обеспечению народного хозяйства рабочей силой и борьбе с текучестью»52 бюро областкома ВКП(б) постановляет:
1. Исходя из плановых проектировок потребной рабочей силы в сезонных производствах в 1921. г. в размере 465000 в среднем и 765 000 максимально, считать необходимым:
а) Обязать все хозяйственные, профессиональные и партийные организации принять решительные меры к поднятию производительности труда как путем укрепления начал соцсоревнования, ударничества ит. п., так и лучшей организации использования рабочей силы.
б) Обязать все хозяйственные организации наметить в контрольных цифрах конкретные мероприятия в деле механизации производства работ и, в особенности, по наиболее целесообразному использованию существующих механизмов.
в) Направляя в первую очередь рабочую силу для промышленности, строительства, лесо- и торфоразработок, облотделу труда совместно с ЛОСНХ в месячный срок разработать план и необходимые мероприятия по переброске рабочей силы из других отраслей народного хозяйства в промышленность и план вербовки рабочей силы из среды батраков, бедняков и колхозников.
16 Зак. 49
241


д) Указать строющим организациям в связи с подготовкой к будущему строительному сезону на необходимость заключения контрактационных договоров на рабочую силу, облотделу труда широко поставить планомерную вербовку для промышленности и строительства рабочей силы среди батраков, бедняков и колхозников.
е) Отмечая некоторые сдвиги в деле создания постоянных кадров строительных рабочих на торфо- и лесозаготовках, признать их явно недостаточными по сравнению с потребностью и обязать органы труда и хозяйственные организации принять мероприятия, направленные к расширению кадров постоянных рабочих, занятых в этих отраслях народного хозяйства.
ж) Предложить облотделу труда совместно с заинтересованными организациями разработать ряд практических мероприятий по передвижке мужской рабочей силы на промышленные предприятия и строительства как из кооперативных, советских и других организаций, так и внутри самих предприятий и стройорганизаций, заменив их женщинами и инвалидами.
з) Обязать облотдел труда всех демобилизованных красноармейцев и краснофлотцев в первую очередь направлять на работу в промышленность и строительство.
л) Поручить фракции ВКП(б) Колхозсоюза совместно с облотделом в месячный срок составить конкретный план отходничества рабочей силы среди колхозов Ленинградской обл. Одновременно с этим поручить облотделу труда дать руководящие указания райисполкомам о необходимости в срочном порядке составления порайонного использования трудовых ресурсов района на массовых работах.
м) Поручить облотделу труда добиваться в Наркомтруде предоставления Ленинградской обл. нарядов на вербовку вне области строительных рабочих 70 000 чел. и торфяников— 15 000 чел., закрепив соответствующие районы, наиболее тяготеющие к Ленинградской обл.
н) Просить ЦК ВКП(б) дать указания Наркомтруду и ВСНХ о недопустимости дачи ленинградской промышленности безсистемных и внеплановых заданий по мобилизации рабочей силы в новые районы, обязав указанные ведомства путем соответствующей договоренности с ЛОСНХ и облотделом труда проводить подготовку в плановом порядке, обеспечивая необходимыми финансовыми и материальными ресурсами.
о) Отмечая напряженность трудовых ресурсов по сезонным отраслям народного хозяйства области, просить ЦК ВКП(б) предложить Наркомтруду РСФСР снять наряды, данные им на рабочую силу на лесозаготовки для вывоза за пределы Ленинградской обл.
п) В целях обеспечения успеха в деле вербовки рабочей силы для ленинградской промышленности, расположенной вне Ленинграда, предложить облотделу труда совместно с облоткомхозом и ЛОСНХ в срочном порядке разработать практические мероприятия по расширению общежитий для размещения вербуемой рабочей силы.
2. Учитывая, что удовлетворение людским составом указанного п. 1 большого количества потребной рабочей силы требует проведения напряженной работы по вовлечению в производство членов семей и служащих Ленинграда в количестве, определяемом плановыми органами в размере 60 000 чел., обязать фракцию ВКП(б) облисполкома совместно с хозорганами и профессиональными организациями в месячный срок принять ряд радикальных мер по линии бытового обслуживания сезонных рабочих и служащих, жены которых посланы на работу, и поощрения экономическими мероприятиями вовлечения в производство членов семей рабочих и служащих. Одновременно с этим отделам труда организовать свою работу с таким расчетом, чтобы полностью и целесообразно- 242


использовать вливающуюся в промышленность и в строительство новую рабочую силу.
3. Констатируя наличие избыточности рабочей силы в ряде предприятий и во многих случаях нерациональное ее использование, обязать фракцию ВКП(б) ЛОСНХ совместно с облпрофсоветом и облотделом труда принять ряд решительных мер, направленных к наиболее правильному использованию рабочей силы на предприятиях.
4. Обязать облотдел труда активизировать свою роль в деле планового использования рабочей силы, привлекая виновных в нерациональном использовании к ответственности в служебном и административном порядке.
5. В целях сокращения недостатка инженерно-технического персонала и высококвалифицированных рабочих на предприятиях и строительствах поручить облотделу труда совместно с ЛОСНХ провести следующие мероприятия:
а) Полностью осуществить решение ЛОСНХ о целесообразном использовании инженерно-технического персонала, перемещая недостаточно нагруженных или нерационально использованных из учреждений на производство в предприятия.
б) Резко сократить количество технадзора как по строительствам, так и в учреждениях, допуская технадзор лишь с санкции облотдела труда и направляя освободившийся инженерно-технический персонал непосредственно на строительные работы.
в) Обязать стройорганизации в течение 1931 г. подготовить для производства, посредством передвижки, не менее 30 000 квалифицированных рабочих-строителей.
г) Поставить учет нецелесообразно использованных специалистов и высококвалифицированных рабочих с тем, чтобы в дальнейшем использовать их по специальности и в наиболее важных отраслях народного хозяйства.
6. Учитывая, что подготовку кадров ведут хозяйственные организации, обязать облотдел труда поставить соответствующий контроль за выполнением планов хозорганов по подготовке кадров, оказывая им необходимую помощь как в части набора учащихся, так и учащих.
Вместе с этим признать необходимым оставить за облотделом труда непосредственную подготовку по соответствующим договорам квалифицированных рабочих для строительных работ, технических работников для советских учреждений и частично квалифицированных рабочих для промышленности, немогущей обеспечить себе подготовку кадров своими силами. В отношении мелкой промышленности отделу труда необходимо широко практиковать объединение нескольких однородных отраслей или предприятий для создания соответствующих курсов и учебных заведений, обеспечивающих их квалифицированными кадрами. И по мере их организации передавать им непосредственную работу по подготовке кадров, сохраняя за собой лишь общее руководство и контроль.
7. Отмечая совершенно недопустимое положение в строительной промышленности с подготовкой рабочих кадров, полное отсутствие школ стройуча, обязать строительные организации по указанию облотдела труда в 1931 г. развернуть сеть школ стройуча с количеством обучающихся не менее 10 000 чел.
Исходя из означенной цифры, контрольное задание по трестам определить ЛОСНХ и облотделу труда.
Школы стройуча должны быть развернуты в 1931 г. за пределами Ленинграда.
Обязать облотдел труда к предстоящему строительному сезону немедленно начать планомерную подготовку дополнительных квалифика16* 243


ций строительных рабочих, в результате чего должна создаться возможность использования строительных рабочих по нескольким квалификациям в течение всего года.
Учитывая крайнюю необходимость, в срочном порядке подготовлять кадры строительных рабочих, предложить РК ВКП(б) оказывать обл- отделу труда полное содействие в его работе по развертыванию и комплектованию стройучбаз в области.
Закрепить за облотделом труда все занимаемые им помещения как для стройучбаз, так и общежитий.
Предложить фракции ВКП(б) облисполкома в срочном порядке обеспечить снабжение стройучбаз материалами, инструментами и продовольствием.
8. Исходя из плановых предположений потребности в квалифицированной рабочей силе для промышленности и транспорта в размере 100 000 чел. на 1931 г., принять к сведению, что 16 000 чел. покрывается через систему ФЗУ, ШУМП и всякого вида ученичества, 65 000 чел.— через курсовую систему и внутреннюю передвижку и остальные — через рынок труда.
9. Отмечая напряженность указанного баланса в части покрытия рабочей силы, обязать фракции ВКП(б) ЛОСНХ, облотдела труда и всех заинтересованных организаций установить тщательный контроль над фактической реализацией удовлетворения потребности в рабочей силе.
10. Отмечая, что указанное количество покрытия рабочей силы по системе ФЗУ, ШУМП и ученичества требует ускорения выпуска по сравнению с установленными нормами, предложить ЛОСНХ и облотделу труда практически обеспечить осуществление этого дела, однако, без ущерба для получаемой квалификации и общей подготовки рабочих.
Предложить фракции ВКП(б) облисполкома совместно с культот- делом областкома ВКП(б) и облоно проработать вопрос о досрочном выпуске из школ соцвоса учеников для ФЗУ. Необходимое количество учеников для этой цели поручить определить облотделу труда совместно с ЛОСНХ и облоно.
11. Просить ЦК ВКП(б) дать директиву Наркомтруду об оставлении (в среднем не менее 25% оканчивающих втузы и вузы Ленинградской обл. в этом году) на предприятиях Ленинградской обл. и об оставлении в области всех лиц, оканчивающих техникумы.
12. Предложить фракции ВКП(б) облисполкома, облпрофсовета и ЛОСНХ, а также городским и сельским РК ВКП(б) и ВЛКСМ немедленно развернуть среди рабочих, батраков, бедняков, колхозников, середняков и их семей широкое разъяснение данного решения областкома и постановления ЦК В КП (б) от 20 октября с. г. об обеспечении народного хозяйства рабочей силой.
Предложить культпропотделу областкома ВКП(б) организовать проработку этого вопроса и обеспечить правильное освещение его в областной и местной печати.
ЛПА, ф. 24, оп. 1, д. 264, лл. 67—68 об. Ротаторный
экземпляр.
244


№ 87
ИЗ ОБЪЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К КОНТРОЛЬНЫМ ЦИФРАМ УПРАВЛЕНИЯ «ЛЕНТРУДКАДРЫ» НА 1930/31 УЧЕБНЫЙ ГОД (О РЕОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ В СВЯЗИ С ЛИКВИДАЦИЕЙ БЕЗРАБОТИЦЫ)
Не ранее ноября 1930 г.*
Управление по ускоренной подготовке кадров при Ленинградском областном отделе труда «Лентрудкадры», организованное на базе Управления Лентрудколлективами,53 для выполнения возлагаемых правительством на органы Наркомтруда задач по подготовке квалифицированной рабочей силы, представляя контрольные цифры на 1930/31 г. сообщает, что при составлении их положены в основу следующие положения:
а) Изжитие в связи с бурным ростом народного хозяйства безработицы (число безработных по Ленинградской бирже труда за I полугодие текущего года уменьшилось на 61%) поставило Управление Лен- трудкадров перед необходимостью передачи ряда предприятий в постоянно действующую промышленность и ликвидации ряда трудовых коллективов в связи с передачей рабочей силы хозорганам.
До настоящего времени переданы и ликвидированы следующие коллективы: 1) Полиграфический коллектив «Сокол» (Ленполиграфтре- сту), 2) Химический завод (Осовиахиму), 3) Ткацко-басонный (Пром- союзу), 4) Трудовой коллектив, 5) «Ленжентруд», 6) Желдорпогруз- чик ликвидированы.
Находятся в стадии передачи: 1) Обувная фабрика, 2) Утильсырьевой завод, 3) Фабрика массового производства, 4) Фабрика по обработке слюды.
Коллективы безработных в окружных центрах с 600 чел. безработных к 1930/31 г. в виду невозможности приспособить их к подготовке рабочей силы и за отсутствием безработных передаются хозорганам и ликвидируются.
б) В связи с необходимостью обеспечения темпов развития народного хозяйства, предусмотренных пятилеткой, соответствующими кадрами рабочей силы все внимание Лентрудкадров сосредоточено на приспособлении и приведении наличных предприятий и учреждений в соответствие с предстоящим объемом работы, который на 1930/31 г. выражается в следующих цифрах подготовки:
А. Работники интеллектуального труда:
1. нормировщиков 240
2. чертежников-конструкторов 305
3. монтеров-силовиков 205
4. монтеров-осветителей 150
5. машинисток 500
6. рабочих складского дела 150
7. счетоводов 1000
8. работников сберегательного дела 300
9. промстатистиков 200
Итого . . . 3050 [чел.]
* Датируется по содержанию.
245


Б. Автоработников (шоферов) 3 500
В. Промрабочих 10 115
(специальности см. таблицу)*
Г. Стройрабочих: 1. десятников 1 000
2. инструкторов и бригадиров 1 500
3. рабочих 21 930
Всего. .41 045 чел.** (см. таблицу)*
Кроме того, намечается переподготовка (ознакомление с методами НОТ)*** 1500 чел. инструкторов школ ФЗУ и н[аших] предприятий в Ленинградском институте труда.
В коллективах трудового типа из безработных будет занято лишь 2410 чел., преимущественно женщин и представителей пока еще застойных по безработице групп, как работники искусств (актеры) и т. п.
Количество запроектированных к выпуску работников отдельных специальностей взято на основе учета опыта текущего года, последних дополнений к пятилетнему плану Ленинградской обл. и запросов соответствующих отраслей промышленности, которыми до сего времени заключено договоров на контрактацию 1600 чел. рабочих металлистов, на 2000 чел. швейниц-мотористок и заявки на подготовку рабочей силы все время поступают.
В связи с вышеотмеченными причинами изжития безработицы, контрольные цифры составлены с упором на оставлении в Ленинграде лишь подготовки промрабочих, авторабочих и работников интеллектуального труда, строительных десятников и инструкторов, а основная масса стройрабочих будет подготовляться в округах и районах из числа батрацко-бедняцкой части крестьянского населения и колхозников, причем при определении заданий по тому или иному округу бралась установка на специализацию подготовки в соответствии с трудовыми навыками населения и особенностями хозяйственной деятельности его. В Ленинграде сосредотачивается лишь часть групп, необходимых для лабораторного изучения методов ускоренной подготовки и дальнейшего их улучшения.. .****
Управляющий *****
Старший экономист Е. Варнин
ЛГАОРСС, ф. 3316, оп. 1, д. 241, л. 127—127 об. Подлинник.
* В том же деле, л. 50.
** В подлиннике ошибочно «41 065».
**♦ НОТ — научная организация труда.
**** Опущены сведения о финансовых расходах, необходимых для выполнения намеченного плана.
***** Подпись отсутствует.
246


№ 88
из докладной записки ЛОСНХ В ИНОСТРАННЫЙ ОТДЕЛ ВСНХ СССР О КОЛИЧЕСТВЕ ИНОСТРАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА 1 ЯНВАРЯ 1931 г*
Март 1931 г.
...Из представленных плановых данных можно видеть, что главная техническая помощь в виде специалистов и высококвалифицированных рабочих вербуется из Германии. На 1 января [их] число составляло в общей массе 78,5%. Это объясняется как обилием в Германии незанятых технических сил, так и более выраженной готовностью германских специалистов и рабочих ехать в СССР, где уже успела осесть довольно многочисленная колония, привлекающая к себе приток новых кадров соотечественников. Такое благоприятное для нас положение следует использовать в том смысле, чтобы несколько снизить при вербовке масштаб всевозможных льготных преимуществ. Но, с другой стороны, такое подавляющее преобладание германских специалистов может повести к односторонности направления технической мысли в отношении рационализации. Так как Германия, кроме собственных достижений, заимствовала за последние годы в отношении модернизации многое из Америки, то американизация вливается к нам через германское русло, т. е. окольным путем преломления в германской призме совершенно своеобразных бытовых условий, отличных как от американских, так и от наших.
Следующими по порядку численного технического представительства странами являются: Америка — 13,7% и Англия — 1,3%.
Остальные страны с общей процентностью 6,5 представлены были лишь малыми группами, или единицами.
Из общей массы иностранцев на 1 января работало в ленинградских предприятиях и учреждениях 34,6% инженеров и 65,4% рабочих.
По отраслям промышленности численный состав иностранцев выражался на 1 января 1931 г. в следующем порядке:
Специалисты
Рабочие
Всего
1 .
абсолютно
в %
абсолютно
в %
абсолютно
в %
169
34,6
316
65,4
485
100
Подробную справку по отраслям промышленности смотри в приложении. . .**
Заместитель председателя ЛОСНХ *** Заведующий сектором труда, рационализации и себестоимости В. Троицкий Инженер М. Гарфинкель
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 5, д. 495, л. 3—3 об. Подлинник.
* Опущены сведения о порядке вербовки иностранных специалистов и обеспечении их жильем.
** В деле отсутствует.
*** Подпись отсутствует.
247


№ 89
ПРИКАЗ ЛОСНХ О ВЕРБОВКЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В КОЛХОЗАХ54
6 августа 1931 г.
Вопросы планомерного привлечения рабочей силы в ленинградскую промышленность из колхозов приобретают в настоящее время исключительно важное значение. От «политики самотека» надо перейти к политике организованного набора рабочих для промышленности.
Для практического осуществления всех указаний партии и правительства и для обеспечения успешного хода комплектования ленинградской промышленности рабочими кадрами на II полугодие и на основании инструкции ВСНХ СССР, НКТ СССР, Колхозцентра и ВЦСПС, опубликованной в газете «За индустриализацию» от 29 июля с. г. за № 207—приказываю по всем объединениям, трестам и отдельно действующим заводам:
1. Немедленно приступить к составлению плана вербовки рабочей силы на второе полугодие.
Для этой цели в соответствии с постановлением совещания от 26 июля при секторе труда ЛОСНХ * в объединениях и трестах выделить специальных работников по снабжению предприятий рабочей силой. Последние в трехдневный срок должны получить в Ленинградском областном отделе труда наряды на отведенные им районы и колхозы и эти наряды немедленно распределить по своим предприятиям.
Отдельно действующие заводы получают наряды непосредственно в Ленинградском областном отделе труда.
2. На предприятиях немедленно организовать вербовочные аппараты, если это нужно на потребности в рабочей силе, и приступить к заключению договоров [как] с правлением колхоза, так и с рабочими- колхозниками по составленному типовому договору, утвержденному президиумом Ленсовета.
Состав вербовочного аппарата должен быть подобран из наиболее крепких и политически выдержанных работников.
3. [При] заключении договоров с колхозами совершенно обязательным является использование возможности вербовки рабочей силы через хозрасчетные бригады и ударников.
Хозрасчетная бригада, берущая на себя обязательство по выполнению своего промфинплана, должна стать активным вербовщиком рабочей силы.
Для того, чтобы обеспечить эту вербовку, предлагаю немедленно развернуть работу среди хозрасчетных бригад и ударников и осуществить вышеуказанные мероприятия по набору рабочих.
4. Вербовка рабочей силы в области может протекать нормально только при условии обеспечения рабочих жилищем. Предлагаю немедленно там, где это не осуществляется, приступить к энергичному изысканию возможностей обеспечения вербуемых рабочих жилищами и общежитиями за счет средств ФУБРа и средств, предусмотренных планом для ремонта и строительства,, использовать восстановление старых зданий, пустующих помещений, очищение жилых помещений на заводских территориях, занятых учреждениями или лицами, не имеющими непо* ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 5, д. 460, л. 218—218 об.
248


средственного отношения к предприятию, и жилплощади в пригородном районе. В договорах на вербовку рабочей силы необходимо определить сроки прибытия в зависимости от готовности жилья.
5. Договорную кампанию, где оговорить взаимные обязательства прибытия рабочих в соответствии с типовым договором, закончить в августе.
Сектору труда предлагаю проследить за выполнением настоящего приказа.
За председателя ЛОСНХ Неманов Управляющий делами Семенова
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 5, д. 4, л. 212—212 об. Подлинник.


№
СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕН ПРОМЫШЛЕННОСТИ * ** ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
Отрасли промышленности
Ленинград |
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г., январь
1932 г., июль
Добывание и обработка минералов . .
3089
3707
7207
8577
7897
Топливная промышленность
56
64
107
99
95
Металло-электропромышленность . . .
91642
108 122
187 591
244 949
233 447
В том числе:
д) машиностроение
59 886
70 885
121 809
167 475
162 002
б) электротехническая промышленность .
16 952
20 896
39 659
51 140
47 497
Химическая промышленность
24 218
26 733
34 190
53 582
40 615
в том числе резиновая
17 832
19 696
22 806
41 464
29 428
Обработка дерева
6328
7632
10 906
13 066
14 208
Бумажная промышленность
4453
4536
6296
6835
4496
Кожевенно-меховая промышленность .
4577
5058
4988
6200
6462
Обработка материалов животного про-
исхождения
663
466
316
122
175
Текстильная промышленность
56 186
51 096
56131
59168
52 720
Пищевая промышленность
18 741
17 809
26825
33 274
31 392
Одежда и туалет
31 189
38 418
50 873
64 374
64 502
' В том числе:
а) швейная промышленность ....
13 267
15 278
24 169
31 305
32 337
б) производство кожаной обуви . . .
12 185
16 735
18 450
23 860
22 355
Полиграфическая промышленность . .
9793
12 394
16 422
18 623
17 720
Научно-художественная промышлен¬
ность
4410
7050
13 756
19 227
18 435
Электростанции
1286
1642
2128
3222
5150
Водопроводы и холодильники
833
826
1405
819
778
Итого по всей промышленности .
257 464
285 553
419 141
532 137
498 092
1
XV лет диктатуры пролетариата. Экономико-статистический сборник по г. Ленин- стр. 14—15.
* Сведения о количестве всего персонала (рабочих, учеников, служащих, младшего Ленинграда и Ленинградской обл. в 1929—1932 гг. см. XV лет диктатуры пролетариата ской обл. Изд. Облисполкома и Ленсовета, 1932, раздел «Таблицы», стр. 413, 414—421.
** К цензовой промышленности относились предприятия, насчитывавшие 16 и более двигателе или не менее 30 рабочих на производстве без двигателя.
*** Опущены аналогичные сведения за 1914, 1917, 1923, 1926 и 1928 гг.
250


90
НОГО УЧЕТА О ЧИСЛЕННОСТИ РАБОЧИХ И УЧЕНИКОВ * В ЦЕНЗОВОЙ ОТРАСЛЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В 1929—1932 гг. ***
Ленинградская обл. без Ленинграда |
Ленинградская
обл., включая Ленинград
1929 г,
1930 г.
1 1931 г.
1
1932 г., январь
1932 г., июль
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г., январь
1932 г., июль
18 198
20 915
26 614
30 853
34 821
21 287
24 622
33 821
39 430
42 718
1693
3380
5362
11 188
36371
1749
3444
5469
11 287
36 466
11267
13 607
23 362
33 378
33 108
102 909
121729
210 953
278 327
266 555
10 844
12815
22310
30 900
30 634
70 730
83 700
144 119
198 375
192 636
—
—
—
—
—
16 952
20 896
39 659
51 140
47 497
5575
6778
7074
7737
7722
29 793
33 511
41 264
61 319
48 337
—
—
—
—
—
17 832
19 696
22 806
41 464
29 428
6863
10 255
12 340
14 225
15874
13 191
17 887
23 246
27 291
30 082
6810
7612
9159
9460
8943
11 263
12 148
15 455
16 295
13 439
616
965
1253
1243
1778
5193
6023
6241
7443
8240
—
—
—
—
—
663
466
316
122
175
5168
5000
5783
5458
6057
61 354
56 096
61 914
64 626
58 777
948
1286
1874
3803 ।
5789
19 689
19 095
28 699
37 077
37 181
205
491
1293
1318
1116
31 394
38 909
52 166
65 692
65 618
—
89
—
124
298
13 267
15 367
24169
31 429
32 635
205
402
1293
1194
818
12 390
17 137
19 743
25 054
23 173
315
355
412
667
758
10 108
12 749
16 894
19 290
18 478
59
37
101
613
425
4469
7087
13 857
19 840
18 860
483
500
646
965
808
1769
2142
2774
4187
5958
128
120
120
74
214
961
946
1525
893
992
58 328 71 301
95 393
120 982
153 784
315 792
356 854
514 534
653 119
651 876
граду и Ленинградской обл. Изд. Облисполкома и Ленсовета. Л., 1932,раздел „Таблицы*, обслуживающего персонала) и отдельно учеников, занятых в цензовой промышленности ... Таблицы, стр. 69, 73, 76, 81, 82 и Экономико-статистический справочник Ленинград- рабочих (включая учеников и младший обслуживающий персонал) при механическом
251


№ 91
СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕТА О ЧИСЛЕННОСТИ ПЕРСОНАЛА В СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 1929—1932 гг. ПО СРАВНЕНИЮ С 1925 г.*
Сроки
г. Ленинград
Ленинградская обл. без Ленинграда
Итого пр всей области
Рост общего числа работающих в % к 1 октября 1925 г.
всего работающих
в том числе рабочих
всего работающих
в том числе рабочих
всего работающих
в том числе рабочих
1 октября 1925 г. . .
1 апреля 1929 г. . .
1 октября 1929 г. . .
1 апреля 1930 г. . .
1 октября 1930 г. . .
1 апреля 1931 г. . .
1 октября 1931 г. . .
1 апреля 1932 г. . .
1 июля 1932 г. . .
39 602 21506 75 379 49 835 87 966 74518
100 586
97 059
111 894
34 058
16 344
67 388
42 359
79 240
64 823
87 170
. 75 597
86718
21364
16 908
51 197
38 826
73 878
67 539
119 188
87 008
105 769
19013
13 060
45 463
32 672
66 157
59 107
103 352
68 886
84 653
60 966 38414
126576 88 661
161 844 142 057 219774 184 067 217 663
53 07Ь
29 404
112851
75 031
145 397
123 930
190 522
144 483
171 371
100,0 63,4
208,3 145,8 266,7 233,8 360,9 302,0 357,0
XV лет диктатуры пролетариата. Экономико-статистический сборник по г. Ленинграду и Ленинградской области. Изд. Облисполкома и Ленсовета. Л., 1932 г., раздел .Таблицы", стр. 85.
№ 92 СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛА ТРУДА О ЧИСЛЕННОСТИ ПЕРСОНАЛА В ЦЕНЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПО ОКРУГАМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1 ИЮЛЯ 1929 г.** Не ранее 1 октября 1929 г.***
Всего персонала
В том числе рабочих
Ленинград
303 545
257 895
Округа:
Боровичский
11765
10 469
Ленинградский и Кронштадт . .
53 096
46 472
Лодейнопольский
1 752
1451
Лужский
3 221
2 895
Новгородский
16531
14 898
Псковский
5 323
4 736
Череповецкий
4 799
4 167
Мурманский
861
740
[Всего] по округам Ленинград¬
ской обл •
97 348
85 828
[Всего] во всей промышленности
Ленинградской обл. (без Велико¬
лукского округа)
400 893
343 723
Великолукский округ**** . . .
2 461
2 205
ЛГАОРСС, ф. 4370, оп. 2, д. 1394, л. 1 об. Копия.
* Опущены аналогичные сведения с 1 апреля 1926 г. по 1 октября 1928 г.
* * Из справки Ленинградского областного отдела труда „Рабочая сила в ленинградской промышленности в 1928/1929 г.“
* ** Датируется по содержанию опущенной части документа.
* *** По постановлению президиума ВЦИК от 3 июня 1929 г. Великолукский округ был передан Западной обл. (СУ, 1929, № 41, ст. 438).
252


Кз 93
СВЕДЕНИЯ ЛЕНОБЛПРОФСОВЕТА О СОСТАВЕ РАБОЧИХ МЕТАЛЛООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ И ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ ЛЕНИНГРАДА В 1929 г*
Не ранее июня 1929 г.**
Распределение рабочих по году начала работы на производстве
Название предприятий
% рабочих, начавших работу на
производстве:
ДО 1905 г.
1906—
1913 гг.|
1914 —
1917 гг.
1918-
1921 гг.
1922-
1925 гг.
1926 г.
1927 г. ,
1928 г. и позже
[Металлисты:]
„Красный Путиловец
26,2
18,9
13,6
6,9
19,3
4,2
4,0
6,9
Балтийский
29,8
16,8
9,5
8,4
18,5
5,7
6,7
4,6
Им. К. Маркса
15,3
14,9
9,1
9,6
25,9
6,4
8,5
10,3
Адмиралтейский
23,9
17,6
12,4
8,3
17,4
5,8
8,1
6,5
„Красная заря*
16,8
17,0
8,2
7,3
23,1
6,7
9,1
11,8
„Электросила*
16,7
16,5
13,7
8,5
20,2
6,8
8,2
9,4
„Светлана*
10,5
14,6
12,7
10,8
35,7
2,8
3,1
9,8
„Знамя труда*
18,4
19,3
10,7
9,6
20,2
5,0
5,9
10,9
.Красный гвоздильщик* . . .
19,1
21,9
11,6
7,9
24,9
5,5
2,3
6,8
„Большевик*
30,6
19,6
12,2
7,9
15,9
3,6
3,9
6,3
Оптический
15,6
18,6
11,9
8,5
23,5
4,0
и,о
6,9
[Текстильщики:]
Им. Халтурина
21,2
19,6
11,8
6,9
23,5
6,1
5,0
5,9
„Советская звезда*
11,8
22,8
11,3
3,2
28,4
6,4
5,3
10,8
„Красный маяк*
27,1
16,8
98
4,3
25,8
3,6
5,6
7,0
Им. Ногина
26,6
17,4
7,6
4,8
25,7
6,7
5,8
5,4
„Рабочий*
22,8
17,3
10,1
3,7
26,3
7,4
6,4
6,0
„Работница*
15,0
12,8
9,5
5,0
20,5
6,5
9,9
20,8
1
* Из обзора состава рабочих металлообрабатывающей и текстильной промышленности Ленинграда. Обзор составлен по материалам выборочной переписи, производившейся в апреле—мае 1929 г. на основании постановлений президиума ВЦСПС от 18 января 1928 г. и президиума Леноблпрофсовета от 29 марта 1929 г., и полностью не публикуется ввиду его большого объема. В Ленинграде переписью было охвачено 19 металлозаводов и 7 текстильных фабрик, на которых работало 79 431 чел. рабочих. На большинстве этих предприятий переписывался каждый второй рабочий и лишь на некоторых заводах электротехнической промышленности и точной механики 50-процентный отбор был заменен сплошным. (ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 14, д. 65, л. 121; оп. 119, д. 14, лл. 4—13).
** Датируется по содержанию опущенной части документа.
253


Распределение рабочих по стажу работы на данном предприятии
% рабочих со стажем работы на данном заводе:
Название предприятий
до 6 мес.
свыше
6 мес. до
1 года
свыше 1 года до 2 лет
свыше
2 лет до 3 лет
свыше
3 лет до 5 лет
свыше
5 лет до 10 лет
свыше 10 лет
1
1 2
3
4
5
1 6
7
8
[Металлисты:]
„Красный путиловец* . . .
4,7
10,5
8,5
9,2
31,9
19,9
15,3
Балтийский
3,4
12,9
17,4
12,4
26,3
16,4
11,2
Им. К. Маркса
7,0
15,5
22,9
11,8
29,4
11,3
2,1
Адмиралтейский
7,4
26,0
36,3
13,8
7,4
5,7
3,4
.Красная заря*
11,8
13,6
18,2
10,5
27,5
17,4
1,0
„Электросила*
2,9
18,1
21,9
12,3
29,8
11,7
3,3
„Светлана*
14,6
10,4
7,8
4,4
25,3
36,3
1,2
„Знамя труда*
5,5
39,7
13,6
6,8
22,5
10,1
1,8
„Красный гвоздильщик* . .
8,3
13,5
5,4
11,6
45,5
11,8
3,9
„Большевик*
6,7
13,6
11,6
8,1
19,2
19,4
21,4
Оптический
18,7
17,1
25,3
10,8
17,8
8,3
2,0
[Текстильщики:]
Им. Халтурина
1,1
8,1
11,4
12,0
32,0
15,7
19,7
„Советская звезда ....
3,1
15,5
7,9
7,5
44,8
19,0
2,2
„Красный маяк*
1,3
10,0
12,5
8,2
35,8
30,6
1,6
Им. Ногина
0,6
7,1
9,6
10,0
34,6
31,3
6,8
„Рабочий*
0,6
8,4
П,7
14,0
55,7
8,4
1,2
„Работница*
8,4
24,5
16,6
И,1
23,5
15,2
0,7
Связь рабочих с сельским хозяйством
Название предприятий
% рабочих, имеющих землю
На каждые 100 хозяйств приходится хозяйств:
Из числа имеющих землю % участвовавших в сельскохозяйственных работах в 1928 г.
с посевом
с рабочим скотом
облагались сельскохозяйственным налогом
[Металлисты:]
«Красный путиловец* ....
16,1
88,8
63,5
87.8
57,8
Балтийский
21,4
91,7
79,0
90,6
63,6
Им. К. Маркса
12,4
90,3
64,2
96,4
47,9
Адмиралтейский
17,4
90,7
66,5
89,0
50,2
„Красная заря*
4,2
67,2
36,1
73,8
37,7
„Электросила*
6,3
87,2
66,0
90,4
54,3
„Светлана*
3,6
79,2
56,2
83,3
43,7
„Знамя труда*
10,4
91,7
68,7
87,5
37,5
„Красный гвоздильщик ....
10,5
92,9
62,5
88,7
36,7
„Большевик*
8,2
55,4
41,2
87,7
37,9
Оптический
5,7
76,0
58,0
76,0
30,0
[Текстильщики:]
Им. Халтурина
2,8
83,3
58,9
83,3
60,0
„Советская звезда*
2,3
82,6
52,2
87,0
47,8
„Красный маяк*
5,0
80,9
59,5
83,3
44,0
Им. Ногина
5,0
84,5
54,9
80,3
53,5
„Рабочий*
4,1
80,0
52,0
79,0
46,0
„Работница*
Н,1
82,7
50,9
85,0
65,3
254


Группировка рабочих, влившихся в промышленность в 1925 — 1 четверти 1929 г., по возрасту [в процентах]
[Название предприятий]
до 22 лет
23—30 лет
31—49 лет
50 лет и свыше
[Металлисты:]
„Красный путиловец*
Балтийский завод
Адмиралтейский завод
[ Текстильщики:]
Трикотажная фабрика „Красное знамя*
Джутовая фабрика „Работница* .
50.6
60,3
62,4
71,4
66,5
32,4
26,5
24,7
20,5
20,2
15,8 12,2 12,0
7,8 12,6
1,2
1,0 0,9
0,3 0,6
Занятия до начала работы в промышленности рабочих, влившихся в промышленность в 1925 — 1 четверти 1929 г.
[Название предприятий]
% рабочих, имевших до работы в промышленности занятие:
работа по найму в промышленных отраслях труда
сельское хозяйство
обучение, включая и ФЗУ
армия
без занятий
[Металлисты:]
„Красный путиловец* . . . Балтийский [завод] .... Адмиралтейский завод . . .
[ Текстильщики:]
Фабрика „Красное знамя* .
Фабрика „Работница* . . .
40,7
38,1
44,1
25,8
41,0
13,8 18,5
14,2
3,9
12,1
37,6
36,4
37,7
62,2
37,1
0,7 1,2 1,5
0,9 0,4
7,2
5,8
2,5
7,2
9,4
Социальный состав рабочих, влившихся в промышленность в 1925 — I четверти 1929 г.
[Название предприятий]
% рабочих, имевших отцом:
рабочего |
крестьянина
служащего
прочие
[Металлисты:]
„Красный путиловец*
Балтийский завод
Адмиралтейский завод
[Текстильщики:]
Фабрика „Красное знамя* ....
Фабрика „Работница*
50,4
48,6
53,6
64,6
47,8
39,0
39,9
33,0
20,7
37,6
9,6
10,2
11,0
12,0
11,4
1,0
1,3
2,4
2,7
3,2
Партийный состав рабочих, влившихся в промышленность в 1925 и 1 четверти 1929 г. [в процентах]
[Название предприятий]
Члены ВКП(б)
Кандидаты в члены ВКП(б)
Члены и кандидаты ВЛКСМ
Беспартийные
[Металлисты:]
„Красный путиловец*
Балтийский завод
Адмиралтейский завод
[Текстильщики:]
Фабрика „Красное знамя* ....
Фабрика „Работница*
9,3
9,6
8,3
1,1
10,7
11,8
6,5
2.1
5,1
29,6
39,3
39,8
38,7
30,1
50,4
39,3
45,4
59,2
63,7
255-


Образовательный уровень рабочих, влившихся в промышленность в 1925 г. и I четверти 1929 г.
[в процентах]
[Название предприятий]
Обучавшиеся в вузах (окончившие и неокончившие)
Окончившие школу 2-й ступени
Домашнее образование, школа 1-й ступени, неокончившие 2-ю ступень
ФЗУ
Неграмотные
[Металлисты:]
„Красный путиловец* . . Балтийский завод .... Адмиралтейский завод . .
[ Текстильщики:]
Фабрика „Красное знамя* .
Фабрика „Работница* . .
0,8 0,3 1,9
0,9
3,6
3,5
7,7
22,2
9,7
76,1
73,2
79,3
59.8
73,6
17,2
21,1
10,5
15,6
10,8
2,3
1,9
0,6
1,5
5,9
Наличие земли у рабочих, влившихся в промышленность в 1925 г. и I четверти 1929 г.
[в процентах]
[Название предприятий]
Имеют землю
Не имеют земли
[Металлисты:]
„Красный путиловец*
15,7
84,3
Балтийский завод
21,1
78,9
Адмиралтейский завод
16,0
84,0
[Текстильщики:]
Фабрика „Красное знамя* . • . .
1,5
98,5
Фабрика „Работница*
8,6
91,4
Характер крестьянского хозяйства у рабочих, имеющих землю, влившихся в промышленность в 1925 г. и 1 четверти 1929 г.
Из числа имеющих землю % рабочих, у которых земля:
[Название предприятий]
обрабатывалась и облагалась налогом
обрабатывалась, но не облагалась налогом
не обрабатывалась
[Металлисты:]
„Красный путиловец* Балтийский завод . . Адмиралтейский завод
[Текстильщики:]
Фабрика „Работница*
84,7
83,3
88,5
84,6
10,7
10,6
9,6
15,4
4,6
6,1
1,9
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 119, д. 14, лл. 6, 7, 9, 10 об. — 12 об. Копия.
256


№ 94
СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕТА О ВРЕМЕНИ НАЧАЛА РАБОТЫ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, СОЦПРОИСХОЖДЕНИИ И ЗАНЯТИИ ДО НАЧАЛА РАБОТЫ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ РАБОЧИХ ЛЕНИНГРАДА ЗА 1929—1931 гг.* |в процентах к итогу)
1 Занятие до начала работы на производстве
иидвнве сэр
СП
со Ю 00
О* Ь?
— см
вдэьЛ
ОО
1© «ОСП
00 хГ  СО ОО с© ■ ~ ио ио
ииийв в вржХкэ
О со сх_> оо' СП
СО СО 1© _ СО 1© со
о—
со ОО о'
1 не по найму
•<5и и вгяол
-с!о± ‘уэкэлёв 1ЧНЭ1ГН ‘ИЙВюХя
СО
0,9
1,0
0,4
эплэувсох иояэ
-Ч1ГЭЭ иэоаэ а
ю
Ю ^оо С©ОО~ со юо
СО 1-г тГ с©' ьГ —' ОС о Г-Г
по найму
ВПИ1 ОЛОННЭЯ1Э
-коасиобпэн ХВИ1ВИС1П1ГЭЙП и хвинэКжэДьХ я
см <О Ю О СО <О Г-
~ о? г*' —ю сл ~ сп
см оо см см см ~ СМ '
эалэувЕох И0ЯЭЧ1ГЭЭ а
со
оо~ г* со о~> —• со ио
тГ со со' со' ио О? ОО
1 Социальное происхождение
уиэээфойп Х1ЧН1ГО9ОЯЭ ПИ1Г ‘уэйвдэХя ихэхг
см
О С© тг О ОО
см' см' со со' со оо' см' см' '
нвч1Эдс1я И1Э1Г
<© С*- СМ — ио СП
оо сп о' оо —' ю' о' со'
оо ОО 00 ОО оо ОО ОО ’М* со
ХИТПВЖХКЭ И1ЭТГ
о
см 0*0^ ио оо смг-
С* СО О оо' оо'© иог^
хиьодвй И1Э1Г
СП
оо_ СМ_СЪ ОО 00^ ОО СО
■о •- ю б" о? со см‘ О?
ио Ю ио ио ’тЮ ио ио ио
| Год начала работы на производстве
ЭЖЕОН И КОЛ 0Б61
ОО
со г- со
1 | 1 СП ТГ <4^ 1 II
1 1 см см ю 1 11
•лл 6661'9661
«-
сп~ оо^ см^ио^ оо о
ОО Ь-* О? т? тг'тГ оо ю' о?
—■ СМ СМ СМ СМ —■ !
•44 5361-6661
со
21,3 20,0 31,0 13,7 14,9
7,4 25,9 26,2 25,7
•44 1661-8161
ю
ОО —*~ОО_ С© ^ОО О
оо' оо'СП ио СОСО ю' Ь-'тГ
•44 Х161-Я61
ТГ
11,5 11,4 12,2 6,7 7,1 4,5 10,4 9,6
10,7
•44 8161-9061
со
см^о^
ь оо' о' О)' о' со' ОО ио Ст?
•4 5061 о*
см
22,1 24,2
6,2 11,0 12,8 2,1 22,1 25,8 20,8
М еталло-электропромыш- ленность: г Все рабочие .... 1929 Г' 1 в т ч 1 мужчины . . 1 женщины . .
г Все рабочие .... 1931 Г’ 1 в т ч ! МУЖЧИНЫ • • 1 ’ 1 женщины . .
Текстильная промышленность: г Все рабочие .... 1929 г‘ 1 в т ч 1 МУЖЧИНЫ • • 1 • 1 женщины . .
* Все данные сведения являются результатом выборочных переписей рабочих, производившихся сектором учета труда Управления народнохозяйственного учета Ленинградского облплана совместно с заводоуправлениями и заводскими общественными организациями Ленинграда в 1929, 1930 и 1931 гг. В 1929 и 1931 гг. переписью были охвачены только рабочие металлисты и текстильщики. Учитывая, что они составляли 60% промышленных рабочих Ленинграда, по материалам переписи можно судить о составе основной массы рабочих.
17 Зак. 49
257


Продолжение таблицы №94
о>
тГ
00~0Ъ
Ю
Г''**
ио см
00
<—■
СП см*
оо
см ОО
со
ио см
°ч
СП —<
ио
Ю ио
СО
со
СМ* ОО СО со
^^4
со* об
иб
со
ио
ио ио
г-
оо
(ч.
Т^4
05 —
—
СО О
СО
ОО
о см_^
о’
—' О
о
О~ч
со
05 п-
ио
тГ —
О
оо оо
05
см ио
ю
о
05
оо'
О* СО
СО
(<СО
Г***
(<ио*
ио*
05* СМ*
см
см —•
см
ОО см
(«ч»
~-СО
О
см ео
СО
см о
^4
ем со
СО
см*
Г- СО
ио*
сн гб
2
СО об
^4
см
см см
см
~ см
1—■
—
о
ио о>
о
иооо
СО
ио ио
05
® г-
^-4
ем_О5~
00
ио
ООО
СО*
О5*оо
^4
со со*
^4
1/^
СО —1
— »
00
°О Ю
СО
со тг
ео
со со
СМ
СО~
0О О
еч
ОО
см' ео
со
б см
СО*
О*ТГ
ем*
ем ~
СМ*
см*ео*
ио
О СО
00 —
СМ
СО СО
оо
см 00
ио со
со
ю'’-Г
иб
см о*
ио*
’чб —<
О5*еб
ОС 05*
ОО
тг со
со
тг СО
ео
тг ОО
см
СМ —<
со
ОО
ОО
СИ со
оо
ТГ О)
О5~
оео
о
»-ч О
О
^4
иб^г
СО*
оо*
"б 05
СМ
об см*
о*
о о*
СО
о. со
00
ь^ем
СМ
1^- О)
М’ оо
о
^М
05
ио
со Г'.”'
ио*
г- о
о*
О об
45,
53,
еб
05* Г-*
ш
ю
ио
«ЧГ со
ио
ио
со
ио со
см
^м
00
см
^4
1
1 1
|
1 1
1
1 1
|
| |
см
~ еч
со со
см
X ~
^М
о о
оо
см
оо г*
|ч.
сГ
00 05*
ОО
ОО*—*
м** сю
05*
1 1
^б
05 Ь.*
»—4
•■И
’П'
см со
см
см
ем
•—< см
—
ОО
о см
1О
СО О
*о со
о
о
— о
СО
иб
со ио*
^4
обСМ
о*
ем* о
1 1
ио*
ибио*
—1 •—>
»—।
—
°0О
00 ио
<э о
со
05
Г"^см~
ю
^4
1О тГ
О ио*
I*** (***■
1 1
иб
иб со*
—
О)
00
— О
05 см
ю-
оо ио~
гбоо*
об
О оо*
об
Ь-*00*
1 1
«—
г-*иб
»—ч
^м
—
СМ СО
05
ио О)
см оо
со
00
СО
ОО
еб-б
сб об
(•«*
о ио
1 1
об
п-*о*
•■м
»—•
см —<
«м
ем
—
ОО
см
ио
СО
о
ОЧ-
04
со
ю б
об
СО* б
ио*
обо
05
1 1
со*
СМ ’—
т—<
см ~
»—ч
ем
—
.
. .
.
.
.
. .
.
. •
•
• •
. .
. .
3 2
о
3 * о
О
з 2
О
•
з 3
3 з
= ®
С©
X =
1
X X
а
х х
х х
•
X X
•
X х
•
X X
а
•
= 5
а
«о
х х
х З’
х 3
ч»
а
$
0)
X
'а
о
3 X
с
<1>
Я X
О)
X
а
0)
X
X
<х>
ЧЭ
X
>> <1>
<90
X
>> <ь
5
X
^5
о
X
>> <1>
ЕГ
2 *
<*>
*••
о
2 Я
со а
о
2 а
3
о
2 я
У
а а
о
•—«
раб<
4 Vх
ЕГ
•м о
§•
\о сз Оч
'—'
ЕГ
о
§•
\о оз Оч
гг
\о ссз Си
»—'
а ч
а
3
\о сз Оч
'
У
Все
00
о а;
о
сп
н X
си. С а
О т
н
X
а а
0) СП
н X
га а
3
с
<1>
СП
н
X
ч—
“ V —>
со 'о'
V
1
'
а $

§•
*-
и
О
и О
9
и
О
а
и о
и О
со
со
оо
ео
оо
,05
СП
05
05
05
т—<
,—4
>53 а а
а
§ а
а
§
6 а а
с а о а
СТ)
а а В* а а
§ ’Ч
>с
И Ленсовет#. Лч 1932, раздел „Таблицы* > стр. 83—39,
258


№ 95
СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ НАРОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕТА О КВАЛИФИКАЦИИ СТАЖЕ РАБОТЫ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПАРТИЙНОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ РАБОЧИХ ЛЕНИНГРАДА В 1929—1931 гг.
См. примечание к док. № 94
17’
259


Продолжение таблицы № 95
СО
ю
ю ю
СП тг
.
оо
00
— ю
*Ч
СО*
г? г?
00 г—*
ст»
об —
СО*
гГ?2
сб
О*(^
СО Г'
Г' оо
О»
04^
оо
о сч
СО
со
°0 ”У
00
— ио
сч
о*
Г4**
ч—М
о см"
об
обоб
об
ст»*
обо
<о
СО ОО
СО
00
О4~О>

- —
ю
Ю О
см*
со —
— о*
см*
обО?
!2
юю
со*
о см
см —
СМ —<
о
СП ОО
о
См’
г-* о*
1
1 1
1
| |
1
1 1
1
| |
СО
СО СП
СП
ОО
1
1 1
1
| |
1
1 1
1
| |
1О
ю оо
00
О
— о
1
1 1
1
| |
1
1 1
1
| |
’—'
’—• ’—
9,7
ст» о СМ* СТ)"
1
1 1
1
| |
1
1 1
1
| |
04 —
— оо
со
«—< •—«
1
1 1
1
1 1
1
1 1
1
1 1
ю
со о»
оо"
об
1
1 1
1
1 1
1
1 1
1
| |
1
04
04 00
—
со —
СО
^1О
ст»
СО
ст»
04
СО 04
иб
со*Ю*
ОО
об —*
со
^4
о
СТ)*
04
04
— ю
04
СО ст>
СТ»
со
^^4
СТ»
ОО
0)0)
СО
00 (<
СО*
со* оо*
о>*
обоб
об
СО ОО
25
04
СМ
оо
ю
04
ю
Ю тГ
ОО
ю
оо со
04 СП
(ч^
О СМ
оо
^О)
100
о*
("*«•
^^4
иб^*
об
с^оо
иб
СМ* 04*
ст»*
3°»'
ио оо
г- см
оо
04
ОО
оо
• •
•
1
•
. .
й
3 з
о
3 3
о
•
3 з
о
3 з
•
3 з
Я к
во
х =
во
х =
= X
х =
•
X =
х 5-
•
х 5-
•
X Я
•
я 5-
ЕГ §
ЕГ
а* 3
СЗ
с
ф
Я
ф
Я X
ф
Я я
Ф
Я X
к
ф
Я я
5^-0
X
>>
X
>> Ф
во
X
ф
5
X
>> <1>
§
X
Ф
* $
о
2 *
*) у
У о
2 Я
<0
о
2 я
3
с
о
2 я
у
а;
У о
2 Я
г-м
ьная ннос
\о СО Си
'—.—'
С
§•
\о х си
»—ч ■>
О
§•
\о X си
'—,—•
У
ю сз си
'—
У
СЗ Ч
<ъ ’Ч
ю стз си
'
1
Ф
ф
«и
ф
ф
С4
3
ф
ексти
А
т
V—
СО
-ч—'
с
во 'о4
т
X
с
<и во
00 х
И
т
X
-V '
^3 ’Ч
13
о
§•
т
X
- V
и
О
и
и
СЗ Чъ
и
О
О
о
О
оо
оо
00
оо
оо
О)
о»
ст»
о»
СТ)
»—<
»—•
XV лет диктатуры пролетариата. Экономико-статистический сборник по г. Ленинграду и Ленинградской обл. Изд. Облисполкома Ленсовета, Л.г 1932 г., раздел » Таблицы", стр. 90.
260


СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА ВКП(б) О ЧИСЛЕННОСТИ КОММУНИСТОВ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВКП(б) В 1929—1932 гг.™
| В том числе
I рабочих по роду занятий
•л Г€61 бс!9В1яо 1
ЕН
114241 16155 ' 1410
131806
ВАВЯНВ 1 ЕН
115730 16114 1023
132867
’Л ТС61 вбвянв I
ЕН
85129 1071
• 14047 } 764
101011
•л 0С61 вавянв [ ЕН
ю О5оосмю
О О’Т ю см |Ь-юсосо
ОО — (ООСМ 1 СО ОО Ю
со тг " см —
85071
•л 6261 вбвянв I
ЕН
63781 753 4060 1478 1667 1228 1235 364 411
923 616
76516
женщин
л -л 2661 вадвхяо [
ЕН
47120
7740
1 306
55166
•л 2661 вавянв { вн
42437 6835
201
49473
•л 1661 вбвянв I
ЕН
30291 214 5460
145
36110
•л 0661 вавянв у
ЕН
24177 1167 747 531 571 224 181 540 129
28267
•л 6261 вбвянв I
ЕН
— со со г* о о ю г- см
— Ю СО О Г* Ь- Ю СО СО
О —1 ^-•СО’ФЮСО — — •
см
25161
Всего коммунистов (членов ВКП(б) и кандидатов)
л л 2661 вадвхяо I вн
Ю оо СО
Ю ОО ОО
— О СП
со — см
— ю
см
271129
•л 2661 вбвянв 1 вн
202866 47230 2618
252714
•л 1661 вавянв ( ЕН
148267 1513 385235В ] 1634
189937
•л 0661 вбвянв 1 вн
со г- ОО со ОО 00 05
СМ ОО 05 05 СМ 1 со см со
т-1 СМ »—• СО СО 1 05 со — см
О 05 —1 со — — СО •—1
см
149607
•л 6261 вбвянв 1 вн
0505 О ОО СО Ю М* О СМ 00 05 О5СО 00 05 Ь0 Ю со Ю тМО 05 ХГСМ ООООСОСОТ^Г^.тГ—-СМ со — ОО СО СОСО — — СО —' о
139637
. . =5 • •
,5
• • 5В • • 55 Г- 5
• • и « 5 55 • 5 -2 х
= ао^й§рё|
х х хи-ОО5^<1><и^
5 0
о Си оОо^о^Оа-)**""* 1
Итого по Ленинградской обл. .
Ленинградская областная организация ВКП(б) в цифрах. Материалы ко 2-й областной партконференции. Изд. Ленинградского областкома ВКП(б), 1929, стр. 18—19, 23; Бюллетень Ленинградского областного комитета ВКП(6) № 8, 30 сентября 1929 г., стр. 24; № 3, 13 февраля 1930 г., стр. 15; 24 февраля 1930 г-, стр. 15; № 5, 20 февраля 1931 г., стр. 21; № 5, 5 апреля 1932 г., стр. 2—3, № 22,
25 ноября 1932 г.9 стр. 18—19.
261


№
СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ НАРОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕ г. ЛЕНИНГРАДА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Ленинград I
в том числе |
о
Категории труда и отрасли
всего рабо¬
мужчин 1
женщин
промышленности
чих, вклю-
н
Н
н н
\С >»
ников
О 1
= о
"1
X О1 г
ь сч о ОСЧ х н
М
2 сч 2 х ч ч
2г
а> ч
§
сч х
§
о ч х н
сч х
х а
I. Рабочие и ученики
Добывание и обработка мине-
ралов
8137
105
1645
2994
217
1345
1831
32 061
В том числе:
а) кирпичная и цементная про-
11 473
мышленность
1223
12
309
713
1
71
117
б) стекольно-фарфоровая про-
мышленность
2929
39
639
849
24
497
881
13315
Топливная
Металло-электропромышлен-
99
3
16
71
—
2
7
22015
ность
212633
17 944
37 934
111321
7369
13426
24 639
27 467
В том числе:
а) машиностроение
б) электротехническая про-
144170
12 042
26 474
79 954
4123
7141
14 436
26016
мышленность
43 435
4147
6814
17 528
2595
4923
7428
—
Химическая промышленность . В том числе резиновая про-
40 631
1748
2846
13 275
2554
5054
15 154
7538
мышленность
30 012
734
1665
8924
1633
4539
12517
—
Обработка дерева
11 196
437
2120
4852
202
1316
2269
13 530
Бумажная промышленность . . Кожевенно-меховая промыш-
6124
384
750
2351
294
708
1637
9234
ленность
5464
93
574
2658
76
444
1619
1119
Обработка материалов живот-
120
12
ного происхождения .... (кроме костеобрабатывающей)
1
7
51
1
48
—
Текстильная промышленность . Пищевкусовая промышлен¬
51264
251
3170
8819
3354
11 123
24 547
5118
ность
26 872
613
2849
10 307
922
2633
9548
3199
В том числе табачная промыш¬
ленность
3719
45
214
824
24
316
2296
—
Одежда и туалет
55 459
387
3616
9975
3067
15 202
23 212
1102
В том числе:
а) швейная промышленность .
27 704
89
1166
3680
1740
7605
13 424
—
б) производство кожаной обуви Полиграфическая промышлен¬
19 875
258
2107
5361
739
4846
6564
1102
ность
16 983
693
1210
6000
1138
2306
5636
557
Научно-художественная про¬
мышленность
16 924
1567
3456
6723
765
1899
2514
345
Электростанции
Водопроводы, газовые заводы
2298
304
197
1599
109
26
63
> 791
и холодильники
628
14
82
449
.—
21
62
! 122
Итого по всей промышленности
рабочих с учениками ....
454 832
24 544
60 472
181445
20 068
55 517
112786
। 124198
В том числе:
Рабочие без учеников ....
400 167
1780
55 133
180003
1143
50 793
111315
। 116950
1
Ученики
54 665
22 764
5339
1442
! 18 925
4724
1471
7248
II. Служащие
III. Младший обслуживающий
74 955
122
3782
45 446
. 439
6127
19 039
1 14 907
персонал
17 920
33
699
10 043
1 65
1060
6020
1 7155
IV. Всего персонала ....
547 707
24 699
64 953
236934
20 572
62 704
137845
> 146260
I
Эко но мико-статистический справочник Ленинградской обл. Изд. Облисполкома и
* Аналогичные сведения на 1 января 1928 г. см.: Труд и профдвижение в Ленинград- 262


97
ТА О СОСТАВЕ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ ЦЕНЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПО ПОЛУ И ВОЗРАСТУ НА 1 ИЮЛЯ 1931 г.*
Ленинградская обл. без Ленинграда
По
всей Ленинграде
кой обл.
в том
числе
00 о
в том
числе
мужчин 1
женщин |
а Е
мужчин 1
женщин
о •=:
Мо
О
« 3
а>
о о •
Ч ч = о
2 а
рабсн а я уч
о г;
% 5 о
я
о >
Я х _
я &
00
2 " 2 5
2“
00
<4 3
2 2
ОО
22 а>
ОО
00 2 2
21
X
ОО
2 |
*з 2 2
с
Н С) О О СМ 00 н
СМ X
§
Ь О * ф о «=( оо е-
со „ см я
о 00 X
о
о см а н
со
СМ X
о
н О о о т ь
см X
1409
5738
13 782
883
3531
6718
40 198
1514
7383
16 776
1100
4876
8549
532
2136
4686
327
1408
2384
12 696
544
2445
5399
328
1479
2501
694
1815
5093
467
1579
3667
16 244
733
2454
5942
491
2076
4548
692
4308
10 593
361
3188
2873
22 114
695
4324
10 664
361
3190
2880
1
2107
5288
15713
898
1259
2202
240 100
20 051
43 222
127034
8267
14 685
26841
2008
4994
14 859
887
1162
2106
170 186
14 050
31 468
94 813
5010
8303
16 542
—
—
—
—
—
—
43 435
4147
6814
17 528
2595
4923
7428
105
1235
2984
103
1064
2047
48 169
1853
4081
16 259
2657
6118
17 201
—
—
—
—
—
—
30012
734
1665
8924
1633
4539
12517
521
2309
5517
245
2003
2935
24 726
958
4429
10 369
447
3319
5204
556
1332
4777
408
655
1506
15 358
940
2082
7128
702
1363
3143
28
92
535
16
115
333
6583
121
666
3193
92
559
1952
—
—
—
-
120
1
' 7
51
1
12
48
201
466
1223
211
1144
1873
56 382
452
3636
10 042
3565
12 267
26 420
117
341
1791
90
289
571
30 071
730
3190
12 098
1012
2922
10 119
;
—
—
—
—
—
3719
45
214
824!
24
316
2296
5
40
231
401
28
184
218
56 561
427
3847
10376
3095
15 386
23 430
—
—
—
—
—
—
27 704
89
1166
3680
1740
7605
13 424
40
231
401
28
184
218
20 977
298
2338
5762
767
5030
6782
32
53
277
20
58
117
17 540
725
1263
6277
1158
2364
5753
27
60
212
7
10
29
17 269
1594
3516
6935
772
1909
2543
36
152
514
5
21
63
3089
340
349
2113
114
47 1
126
9
9
83
2
—
19
750
23
91
532
2
21
81
5880
21614
58 402
3277
13521
21504
579 030
30 424
82 086
239847
23 345
69 038
134290
2086
20 800
58 304
1221
13 078
21461
517 117
3866
75 933
238307
2364
63 871
132776
3794
814
98
2056
443
43
61 913
26 558
6153
1540
20 981
5167
1514
103
1004
9979
253
988
2580
89 862
225
4786
55 425
692
7115
21 619
31
495
4140
79
494
1916
25 075
64
1194
14 183
144
•1554
7936
6014
23 113
72 521
3609
15 003
26 000
693 967
30 7131
88 066
309455
24 181
77 707
163845
Ленсовета, 1932 г., раздел „Таблицы', стр. 422—423.
ской обл. к началу 1928 г. Статистический справочник. Изд. Леноблпрофсовета, стр. 6—7.
263


№ 98
СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕТА ОБ УРОВНЕ ГРАМОТНОСТИ РАБОЧИХ МЕТАЛЛИСТОВ
И ТЕКСТИЛЬЩИКОВ г. ЛЕНИНГРАДА В 1931 г.*
Группы рабочих
% неграмотных
% обучавшихся в школе
Длительность школьного обучения (в %. к общему числу обучавшихся в школе)
до 2 лет 6 мес.
2 г.
6 мес.—
4 г.
1 5 мес.
й л.
6 мес.—
6 лет
5 мес.
6 Лет
6 мес.—
8 лет
5 мес.
свыше 8 лет 5 мес.
Металлисты:
I.
Рабочие
Мужчины
2,0
92,0
12,8
49,6
18,1
11,2
8,3
Женщины
7,8
82,1
23,7
39,8
16,1
11,5
8,9
Итого
2,9
90,5
14,3
48,3
17,8
11,2
8,4
Из них, начавшие работать на про¬
изводстве:
10
1917 г
4,5
85,5
18,1
61,7
12,7
5.3
2,2
в]
| 1918—1925 гг
2,0
93,2
12,1
44,5
19,8
14,2
9,4
в]
| 1926—1929 гг
1,7
93,9
11,0
39,5
21,8
15,1
12,6
в]
1930 г. и позже
2,8
91,5
15,5
45,0
18,0
11,8
9,7
II.
Ученики
0,1
99,2
3,7
18,2
38,6
31,0
8,5
Текстильщики:
1.
Рабочие:
Мужчины . . .
5,0
85,9
20,6
51,7
14,5
8,1
5,1
Женщины
16,0
71,6
30,7
40,7
12,9
10,8
4,9
Итого
13,9
74,2
28,5
43,1
13,3
10,2
4,9
Из них, начавшие работать на про¬
изводстве:
до 1917 г
22,9
61,3
39,7
52,6
5,2
1,8
0,7
1
в
1918—1925 гг
8,5
82,3
18,9
40,1
17,6
15,4
8,9
1
в
1926—1929 гг
4,6
89,0
17,6
35,0
19,9
18,4
9,1
1
в
1930 и позже
8,4
80,0
33,2
39.1
14,6
9,2
3,9
II.
Ученики
0,7
96,6
9,8
26,0
33,2
25,5
5,5
Труд и профдвижение в Ленинградской обл. 1932 г. Статистический справочник^. Изд. Облисполкома и Ленсовета, 1932, стр. 42.
№ 99
СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕТА О СВЯЗИ РАБОЧИХ МЕТАЛЛИСТОВ И ТЕКСТИЛЬЩИКОВ г. ЛЕНИНГРАДА С СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ В 1931 г.* [в процентах к итогу]
Группы рабочих
Связи с сельским хозяйством нет и не было в прошлом
Были связаны с сельским хозяйством в прошлом
Связаны с сельским хозяйством в настоящее время
всего
из них потеряли эту связь
: в 1929—1930 гг.
1
2
3
4
5
Металлисты:
I. Рабочие:
Мужчины
Женщины
Итого
63,7
70,3
64,6
23,6
23,3
23,6
3,4
5,1
3,7
12,7
6,4
11,8
* См. примечание к док. № 94.
264


Продолжение
2 I 3 I 4 I 5
Из них, начавшие работать
на про-
изводстве:
до 1917 г
66,3
22,9
1.6
10,8
(в] 1918—1925 гг
70,7
22,7
1,4
6,6
в] 1926—1929 гг
66,3
23,8
3,3
9,9
[в] 1930 г. и позже . . .
53,2
25,7
9,1
21,1
II. Ученики
84,9
7,8
4,0
7,3
Текстильщики:
I. Рабочие
Мужчины
. . . .
60,9
25,3
3,3
13,8
Женщины
71,3
22,5
3,0
6,2
Итого
. . . .
69,4
23,0
3,о
7,6
Из них, начавшие работать
па про-
изводстве:
до 1917 г.
71,0
24,5
0,8
4,5
[в] 1918-1925 гг
75,9
20,5
0,6
3,6
[в] 1926—1929 гг
73,3
19,7
3,1
7,0
[в] 1930 г. и позже . . .
50,6
27,1
11,3
22,3
II. Ученики
79,2
8,9
5,1
Н,9
Труд и профдвижение в Ленинградской обл. 1932 г. Статистический справочник. Изд. Облисполкома и Ленсовета, 1932, стр. 36.
№ 100
ДОКЛАД ОТДЕЛА ТРУДА ЛЕНСОВЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ВНЕДРЕНИЯ ЖЕНСКОГО ТРУДА В ПРОИЗВОДСТВО ПО г. ЛЕНИНГРАДУ В 1931 г. И В 1 КВАРТАЛЕ 1932 г.
29 мая 1932 г.*
В условиях полностью изжитой безработицы и острого недостатка в кадрах внедрение женского труда являлось одним из источников покрытия огромной дополнительной потребности народного хозяйства в рабочей силе в третьем, решающем году пятилетки.
В соответствии с постановлением СНК от 8 декабря 1930 г. «Об использовании женского труда на производстве»... НКТ СССР в своем постановлении от 19 мая 1931 г. предложил «широко развернуть работу по вовлечению женщин в народное хозяйство и установить за внедрением женского труда постоянный контроль, привлекая к этому делу рабочую общественность и актив».57
В целях реализации этих важнейших постановлений и исходя из необходимости максимального вовлечения женского труда в народное хозяйство и имеющихся свободных женских ресурсов в размере около 270000 чел., Ленинградским отделом труда был составлен на 1931 г. план по внедрению женского труда. Переход на плановое снабжение хозяйства рабочей силой, осуществленный с начала 1931 г., обеспечил отделу труда повседневный оперативный контроль в деле выполнения плана по женскому труду, который осуществлялся в следующем направлении. Каждому предприятию один раз в квартал открывался лимит на рабочую силу, в котором лимитировалась также и контрольная цифра по женскому труду.
* Датируется по препроводительному отношению.
265


Установленными лимитами и руководствовалось бюро посылок при направлении на работу ищущих труда. Хозорганизации, отказавшиеся принимать установленный для них процент женщин, снимались отделом труда со снабжения рабочей силой вообще. Только этим путем отделу труда удалось обеспечить ход выполнения годового плана. Исходя из того, что удельный вес работниц в цензовой промышленности г. Ленинграда в общем числе рабочих на 1 июля 1931 г. достигал 40% и тем самым близко подходил к среднегодовому уровню, запроектированному на 1931 г. — 41,5%, отдел труда разработал дополнительный план на II полугодие с увеличенной проектировкой процента женского труда в промышленности и в других отраслях хозяйства. Это план, согласованный с секцией труда облплана и профорганизациями, был рассмотрен и утвержден на заседании президиума облплана.
Во II полугодии истекшего года отделом труда была проделана первая работа по составлению контрольных цифр для сезонных отраслей. Применение женского труда в сезонных отраслях народного хозяйства еще мало изучено, и первая работа не могла охватить все организации, выполняющие работы сезонного характера. Поэтому в первую очередь были взяты только наиболее характерные: дорожное строительство, торфоразработки], совхозы, речной и морской транспорт, лес и строительство. По этим отраслям отделом труда изучалось применение женского труда по отдельным профессиям и совместно с санитарной инспекцией был установлен и процент возможного применения женского труда в той или иной области.
Для вовлечения незанятых производительным трудом женщин (около 270 000 чел.) по инициативе отдела труда облжилсоюз, райжил- союзы и райотделы труда начали во второй половине истекшего года проводить работу в жактах по выявлению и учету женских трудре- сурсов.
По неполным данным на 1 января 1932 г. по всем районам города было учтено около 50 400 чел. не работающих женщин, из коих половина имела различные квалификации, главным образом текстильщиц и портних. Заключено 72 договора с предприятиями и послано туда 2178 женщин, а в индивидуальном порядке — 2045 женщин, на курсы — 370 женщин.
В результате этих проведенных мероприятий общая численность женщин, занятых во всех отраслях народного хозяйства, достигла на 1 января 1932 г. по г. Ленинграду 516 300 чел. Удельный вес женщин во всем наемном персонале повысился до 40,0% против 37,7% на 1 января 1931 г.
Еще более возрос удельный вес женщин в общей численности рабочих, занятых в промышленности г. Ленинграда, где уже к 1 октября он достиг 43,2% вместо 41,4% по плану (224700 чел.)
При общем увеличении численности наемного персонала на 278 600 чел. численность женщин увеличилась в течение 1931 г. на 135 300 чел. против намеченного планом прироста в 90 700 чел. (в среднегодовой численности 1931 г.).
Таким образом, план по внедрению женского труда в 1931 г. был перевыполнен..
Однако, несмотря на отмеченное перевыполнение плана по женскому труду по всему народному хозяйству в целом, отдельные отрасли недовыполнили принятых проектировок. К числу последних следует отнести торговлю, строительство и общественное питание.
В строительстве процент женщин на 1 января 1932 г. достиг лишь 13,4% против 16,8% по плану. В общем приросте за год 15 200 строителей женщин было 1000 чел., или 6,6%.
266


В торговле женщины составили 44% всех работников вместо 60%, установленных директивными органами на 1931 г. В общем годовом приросте в 11,7 тыс. чел. женщины составили 7,8 тыс. чел. Торговыми организациями осталось недовыполненным постановление о замене 3000 мужчин женщинами для переброски первых в промышленность.
По народному питанию процент женщин достиг на конец года 65,8% против 77,5%, установленных планом.
Наряду с этим значительное перевыполнение плана по женской рабочей силе имело место в железнодорожном транспорте, где удельный вес женского труда достиг 24,1% вместо намеченных планом 12,4% и в .водном транспорте, где процент женщин составил 21,8% вместо намеченных 12,4%.
В коммунальном хозяйстве процент женщин в 1931 г. составлял 36,3% вместо намечавшихся 29,0%.
Отмеченные выше некоторые успехи по внедрению женского труда, несомненно имеющие большое значение, не должны заслонять, однако, те недостатки, которые имели место при осуществлении решений об использовании женского труда и подготовке женских кадров.
Прежде всего, вовлечение женщин в производство осуществлялось в значительной степени самотеком: не было хорошо продуманного, проработанного всей рабочей общественностью плана наиболее рационального размещения женской рабочей силы между предприятиями, а, во- вторых, использование женского труда происходило, главным образом, на неквалифицированных или малоквалифицированных работах. Работниц высокой квалификации на фабриках и заводах насчитывалось единицами. Даже на таком заводе, как Металлический завод-втуз, почти в два раза по количеству и удельному весу работниц перевыполнивший план по женскому труду, высококвалифицированных работниц на 1 октября была только одна, средней квалификации — 7 чел.
В отношении продвижения женщин на квалифицированную работу точного учета в промышленности не ведется, но отдельные данные, как видим, свидетельствуют о том, что в этой части дело обстоит неблагополучно.
Подготовка квалифицированных кадров женщин-работниц была развернута недостаточно. Во время январского набора учеников в школу ФЗУ отделом труда было направлено девушек — 47,9% всего состава принятых, во время июльского набора — 49,0%, а во время сентябрьского — только 44,9%.
Еще меньше успеха в деле подготовки технического персонала из числа женщин. В числе обучающихся в вузах женщины составляли около 20%, в техникумах — около 30%, на рабфаках — 22%, в комву- зах — 17,4%.
Такие низкие темпы подготовки квалифицированных женских кадров и затрудняют выполнение задачи широкого вовлечения женщин на квалифицированную работу.
Отделом труда уделяется вопросу о подготовке женских кадров непрестанное внимание.
В Лентрудкадрах на 1 января 1931 г. обучалось женщин 2880 чел., или 38% ко всему числу обучающихся, а на 1 июня — 3724 чел., или 50%.
В течение только одного первого полугодия истекшего года отдел труда заключил с хозорганами ряд договоров и послал на курсовое обучение во все отрасли хозяйства 17 000 чел. женщин; на подготовку в шоферы было послано 2350 чел., из них 588 женщин, т. е. 25%.
Вместе с тем проводилась замена мужского труда женским.
267


По городским железным дорогам мужчины вагоновожатые были частично заменены женщинами.. .*
Проводилось выявление и учет женских трудресурсов через жакты, но в этом деле встретились некоторые затруднения. Несмотря на то, что отделом труда разработан типовой договор, который должен быть заключен между хозорганом какого-либо завода или фабрики и жактами (несколько жактов прикреплялось к одному заводу) и обязывал жакты обеспечить завод или фабрику плановой вербовкой женщин, а хозорга- ны предприятий — всячески оказывать помощь жактовским бытовым организациям, т. е. детским комнатам, столовым, прачечным и т. п.,— значительная часть хозорганов не только не проявила надлежащего интереса к организованному найму домохозяек, но даже оказывала прямое сопротивление приему женщин на работу через жакты.
Жакты же большею частью не уделяли должного внимания выделению помещений под детские учреждения и таким образом не помогали домохозяйкам освободиться на время работы от заботы о детях.
Параллельно с практическими мероприятиями по внедрению женского труда отдел труда в порядке контроля за использованием труда женщин, главным образом в производстве, проводил выборочные обследования на отдельных участках народного хозяйства, преимущественно в металло- и электропромышленности. В задачи обследований входило установление условий труда женщин, культурно-бытовое обслуживание их, использование по специальности и общее внедрение.
Было обследовано свыше 100 фабрично-заводских предприятий. Почти во всех предприятиях было установлено повышение процента трудящихся женщин, выполнено и подтверждено хозяйственниками внимательное отношение женщин к работе, достаточно высокая производительность труда и соответствие требованиям высокой квалификации. Женщины участвовали в ударных бригадах в некоторых случаях в роли бригадиров. Большое внимание женщин-вагоновожатых к своим обязанностям отметили городские железные дороги.
Наряду с 'положительными фактами, отмеченными обследованиями, существовал ряд недостатков, отрицательно влиявших на моральную обстановку работы женщин. К числу их следует отнести недостаточное внимание к труду женщин со стороны администрации и в некоторых случаях прямой консерватизм. Так, например, на железнодорожном транспорте хозяйственники хотели снять с работы проводников женщин, мотивируя это якобы непригодностью женщин к этой работе. С помощью районного комитета ВКП(б) удалось отстоять проводников-женщин.
Немалая роль принадлежала недостаткам культурно-бытового обслуживания, из-за чего отмечены случаи ухода женщин с работы.
В недостаточной мере проводилось повышение квалификации женщин, что было подтверждено данными обследования бригад, проводивших работу при участии актива райсовета, облпрофсовета и отдела труда.
Наконец, теми же обследованиями был выявлен недостаточный ход подготовки женских кадров. Например, дополнительным обучением на заводе «Экономайзер» охвачено 63 чел., из них женщин — 7, на заводе «Красный металлист» охвачено 79 чел., из них женщин — 3, на заводе1 им. Воскова охвачено 114 чел., из них женщин — 7, на Металлическом заводе охвачено 247 чел., из них женщин — 30, на заводе «Красный путиловец» охвачено 4578 чел., из них женщин — 571.
* Опущены сведения по отдельным трампаркам.
268


В конце истекшего года на работу по изучению эффективности женского труда был вовлечен ряд научных институтов. Этими институтами были взяты под наблюдение 5 предприятий: «Красный путиловец», им. Карла Маркса, Северная верфь, Металлический завод. Ими изучалось применение женского труда в 16 профессиях по металлопромышленности. Работа закончена. Показатели и выводы положительные.
Следует остановиться еще на одном недостатке, который является не только препятствием для вовлечения женского труда, но и в значительной степени влияет на работу предприятий, где женский труд преобладает— это недостаточное развертывание бытовых учреждений.
Хотя в этой части и проведена известная работа (общественное питание, детские учреждения, здравоохранение, охрана матмлада, жилищное строительство и т. д.), однако перед всеми заинтересованными организациями в этой области лежит еще целый ряд неразрешенных задач, в особенности в связи с превращением Ленинграда в социалистический город.*
Если мы коснемся только одного вопроса из области бытового обслуживания, это—развития ясельной сети по г. Ленинграду, то должны будем сейчас же отметить, что здесь не все благополучно. На 1 ноября прошлого года план развития ясельной сети был выполнен на 38,6%, на 1 декабря — на 53,1% и на 1 января 1932 г. — на 56,3%. Конечно, при таких темпах мы не сумеем освободить работницу на время работы от заботы о ребенке, а следовательно, и не выполним план внедрения женского труда в производство.
На 1932 г. перед органами труда стоит задача вовлечь в производство по г. Ленинграду около 100 000 женщин, довести удельный вес работниц до 44%, форсировать вовлечение женского труда в строительство, доведя его до 17%, повысить процент женщин в торговле до 60%, в народном питании — до 77,5%, в железнодорожном и водном транспорте— до 26%. Следует добиться не вообще увеличения использования женского труда, а такого увеличения, которое сопровождается повышением квалифицированного состава работниц, т. е. внедрения женщин на квалифицированную работу, на ведущие профессии и специальности.
Вся работа должна разворачиваться в следующих направлениях: активное вовлечение женщин в производство через систему жактов; разработка более расширенного списка профессий, допускающих применение женского труда;
увеличение числа женщин, посылаемых в школу ФЗУ, а равно обучающихся в вузах, втузах и рабфаках;
широкое развертывание культурно-бытовых мероприятий, обеспечивающих внедрение женщин в производство, с широким и обязательным привлечением хозорганизаций;
приспособление работы ясельной сети к вечерней и ночной сменам;
контроль за правильным использованием женской рабочей силы на производстве;
разработка всех необходимых мероприятий для подготовки женских квалифицированных и полуквалифицированных кадров;
вербовка женской рабочей силы для сезонных отраслей путем заключения договоров с колхозами;
решительная борьба с косностью многих хозорганов, недооценивающих проблему внедрения женского труда;
оживление деятельности специально созданных постоянных комиссий на предприятиях по внедрению женского труда.
* См. док. № 134.
269


Дальнейшее развитие механизации производственных процессов, что дает возможность большого вовлечения женского труда.
Итак, в отношении внедрения женского труда в производство, подготовки женских кадров и работы в области бытового обслуживания в истекшем 1931 г. имеется несомненный ряд достижений. Вместе с тем сделанного недостаточно для растущих потребностей нашего социали-- стического хозяйства. В этом отношении особо важное значение приобретают те мероприятия, которые проведены отделом труда уже в начале текущего года: постановлено в обязательном порядке выделить всем хозорганам лиц, ответственных за работу по внедрению женского труда на каждом предприятии. В дополнение к этому постановлению по всем предприятиям промышленности, торговли и строительным организациям и разослано директивное письмо, согласованное с облпрофсоветом о создании постоянных комиссий по внедрению женского труда. Вместе с письмом разослана форма для составления контрольных цифр, высылаемых в отдел труда на утверждение.
И, наконец, секцией труда и кадров Ленсовета под руководством отдела труда начала проводиться опытно-показательная работа по внедрению женского труда на 7 предприятиях: «Красный путиловец», Металлический завод, Северная верфь, «Электросила», «Красный химик», «Большевик» и «Красный выборжец».
Профсоюзы должны мобилизовать вокруг вопроса о внедрении женского труда в производство и другие отрасли хозяйства внимание широких трудящихся масс и помочь отделу труда в разрешении одной из важнейших задач проблемы кадров в 1932 г.
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 16, д. 208, лл. 44—55. Копия.
270


ЧИСЛЕННОСТЬ И СОСТАВ РАБОЧИХ КАРЕЛЬСКОЙ АССР № 101
СВЕДЕНИЯ КАРЕЛЬСКОГО СОВЕТА ПРОФСОЮЗОВ О ЧИСЛЕННОСТИ И НАЦИОНАЛЬНОМ СОСТАВЕ РАБОЧИХ ПО ПРОФСОЮЗАМ КАРЕЛЬСКОЙ АССР НА 1 ЯНВАРЯ 1928 г. И В 1929 г.*
Не ранее апреля 1929 г.**
•с о
Из
них
о 'О
<У
О
6
а>
Наименование союзов ,
х о.
X
а
X
3 х 'О «=: >.
нце СТВ( ОЩ1
2 ®
* * П
а>
о X X
О о
X
о
1
&
2 У
л *
°° 5 У
Е
Горнорабочие:
1 января 1928
г. . . .
1094
462
42,2
546
49,9
70
6,4
16
1,5
1 января 1929
г. . . .
1527
817
53,5
637
41,7
54
3,5
19
1,3
Деревообделочники:
1 января 1928
г. . . .
5722
4951
86,5
453
8,0
184
3,2
134
2,3
1 января 1929
г. . . .
7405
6616
89,4
446
6,0
192
2,6
151
2,0
Печатники:
1 января 1928
г. . . .
188
161
85,6
5
2.7
16
8,5
6
3,2
1 января 1929
г. . . .
149
105
70,5
2
1,3
37
24,9
5
з,з
Пищевики:
1 января 1928
г. . . .
538
497
; 92,5
4
0,7
3
0,5
34
6,3
1 января 1929
г. . . .
550
509
! 92,5
17
3,1
2
0,4
22
4,0
Металлисты:
1 января 1928
г. . . .
1283
1235
96,2
8
0,6
17
1,3
23
1,9
1 января 1929
г. . . .
1979
1815
91,7
88
4,4
31
1,6
45
2,3
Строители:
1 января 1928
г. . . .
2233
2026
90,7
27
1,2
46
2,1
134
6,0
1 января 1929
г. . . .
967
850
87,9
47
4,8
40
4,1
30
3,2
ЦГА КАССР, ф. Р. — 480, оп. 2, д. 64168, л. б. Копия. •
№ 102
СВЕДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СТАТИСТИКИ КАРЕЛЬСКОЙ АССР О ЧИСЛЕННОСТИ, ПОЛОВОМ И ВОЗРАСТНОМ СОСТАВЕ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ, ЗАНЯТЫХ В ЦЕНЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАРЕЛЬСКОЙ АССР НА 1 ЯНВАРЯ 1929 г.***
Категории труда и отрасли промышленности
Всего рабочих
Мужчин |
Женщин
до
18 лет
18 лет и старше
всего
до
18 лет
18 лет и старше
всего
1. Рабочие
Добывание и обработка минералов . Машиностроение
1411
1732
36
67
1346
1605
1382
1672
6
8
23
52
29
60
* Приложение к справке Карпрофсовета о национальном составе рабочих, занятых в промышленности Карельской АССР в 1927—1929 гг.
Из публикуемой таблицы опущены сведения по союзам сельхозрабочих, железнодорожников, нарсвязь, медсантруд, рабпрос, совторгслужащих и нарпит.
** Датируется по содержанию справки Карпрофсовета.
*** Опущены аналогичные сведения за 1925—1928 гг. и на 1 января 1930 г., а также сведения о распределении служащих и младшего обслуживающего персонала по отраслям промышленности.
271


Продолжение № 102
Категория труда и отрасли промышленности
Всего рабочих
Мужчин |
Женщин
до
18 лет
18 лет и| старше |
всего
до
18 лет
18 лет и старше
всего
Обработка дерева
Пищевкусовая промышленность . . Полиграфическая промышленность . Электростанции
6165
257
91
29
191 1
5 1
4463 105
69 28
4654
106
74
29
62 4
2
1 ~
1449
147
15
1511 151
17
Итого по всем отраслям промышленности рабочих .
9685
301
7616
7917
82
1686
1768
2. Служащие
3. Младший обслуживающий персонал
848
575
8
9
755
333
763
342
9
1
76
232
85
233
4. Всего персонала ....
11 108 318
8704
9022
92
1994
2086
Карельская АССР. Ежегодник, выпуск IV, 1929. Издание Статуправления, 1931 стр. 59—64.
№ 103 СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ И НАЦИОНАЛЬНОМ СОСТАВЕ КОММУНИСТОВ В КАРЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВКП(Б) В 1929—1932 гг.*
Дата
Всего коммунистов (с кандидатами)
I В том числе
женщины
рабочие по роду занятий**
русские
карелы
финны
прочие
абсолютно
в %
абсолютно
в %
абсолютно
| в %
абсолютно
в %
абсолютно
в %
1
абсолютно
в %
Г января 1929 г. 3797 427
1 мая 1930 г. . . 5253 681
1 октября 1930 г. 6830 881
1 января 1931 г. 7621 1010
1 января 1932 г. 12 519
1 апреля 1932 г. 13 322 2133
1 июля 1932 г. 13 977
11,2
13,0
12,9
13,3
16,1
2390
3277
3694
6289
6400
45,5
48,0
48,7
45,7
47,3
45,8
3685 70,1 676
4566 66,8 1069
12,9 684
13,0 208 I 4,0
15,6 839 12,1 356 5,4
„Красная Карелия*, № 17, 22 января 1929 г.; № 172, 27 июля 1932 г. ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 21, д. 1913, лл. 63—65. Бюллетень Ленинградского областного комитета ВКП(б), № 23, 20 ноября 1930 г., стр. 18; № 5, 20 февраля 1931 г., стр. 21; № 10, 20 мая 1932 г., стр. 27.
* Таблица составлена на основании статьи секретаря Карельского обкома ВКП(б) И. А. Ярвисало о росте карельской парторганизации за пять лет со дня смерти В. И. Ленина, опубликованной в газете .Красная Карелия*, сообщения газеты .Красная Карелия" об итогах роста парторганизации за 1-е полугодие 1932 г., отчета Карельского обкома ВКП(б) районным партийным конференциям и сведений информационно-статистического подотдела Ленинградского обкома ВКП(б).
** Имеются в виду рабочие, батраки и сельскохозяйственные рабочие.
272


№ 104
СВЕДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕТА КАРЕЛЬСКОЙ АССР О ЧИСЛЕННОСТИ ПЕРСОНАЛА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ КАРЕЛЬСКОЙ АССР В 1932—1933 гг.*
Годы
Весь
। персонал ।
Рабочие
| Ученики
| ИТР
1с
Служащие
Младший обслуживающий персонал
1 января 1932 г
I июля 1932 г
1 января 1933 г
16119
15 532
16 000
13 268
12 479
12 500
1
136
138
200
576
844
800
960
842
1000
1179
1229
1500
Карельская АССР. Ежегодник 1932—1933 гг. Изд. УНХУ АКССР, Петрозаводск, 1934 г., стр. 183.
№ 105
СВЕДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕТА КАРЕЛЬСКОЙ АССР О ЧИСЛЕННОСТИ, ПОЛОВОМ И ВОЗРАСТНОМ СОСТАВЕ РАБОЧИХ И ВСЕГО ПЕРСОНАЛА ФАБРИЧНО-ЗАВОДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАРЕЛИИ НА 1 ЯНВАРЯ 1933 г.**
Рабочие I
Весь персонал ***
мужчин 1
женщин
в том числе
в том числе
в том
числе
X
о
1
всего
всего
5
всего
<У
всего
а>
о
X
00
СО см
1 4
1 4
X
|
о 00
оо со
О ОО
о
00
^-1 см
-и СМ
«=(
Электростанции. .
94
85
1
22
9
—
3
158
28
7
31
Топливная ....
132
121
12
35
11
—
—
169
16
15
40
Машиностроение .
1931
1655
35
510
276
2
по
2835
490
354
772
В том числе
Онегзавод ....
1641
1387
20
432
254
2
102
2475
456
337
569
Добыча и обработ¬
ка минералов . .
2528
1743
47
422
785
33
496
3260
1002
182
1002
11роизводство стройматериалов
10 722
7441
327
2242
3281
210
1077
13612
4016
1012
3834
В том числе
Лесопиление . .
9989
6412
313
2140
3047
210
1061
11964
3733
961
3696
Производство
предметов куль-
турного обслу-
живания ....
1268
869
30
264
399
19
162
1816
568
195
493
В том числе
Бумкомбинат . .
638
520
4
123
118
2
23
1063
235
132
172
Типография . . .
190
87
12
23
102
9
25
288
144
38
76
Лыжная фабрика .
440
262
14
118
178
8
114
465
189
17
131
Пищевкусовая . .
330
ПО
5
66
220
—
150
442
251
8
235
Всего рабочих на
1 января 1933 г. .
17 005
12 024
457
3561
4981
264
1998
22 292
6371
1773
6407
Карельская АССР. Ежегодник 1932—1933 гг. Изд. УНХУ АКССР, Петрозаводск, 1934 г., стр. 175, 182.
* Опущены аналогичные сведения на 1 июля 1933 г. 1 января и 1 июля 1934 г.
** Опущены аналогичные сведения за 1934 г., а также сведения о распределении учеников, служащих, младшего обслуживающего персонала и ИТР по полу и возрасту.
*** Имеются в виду рабочие, ученики, служащие, младший обслуживающий персонал и ИТР.
)8 Зак. 49
273


№ 106
ИЗ ОТЧЕТА КАРЕЛЬСКОГО ОБКОМА ВКП(б) 12-й ОБЛАСТНОЙ ПАРТИЙНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ (О РОСТЕ КАДРОВ И УВЕЛИЧЕНИИ ЖЕНСКОГО ТРУДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАРЕЛЬСКОЙ АССР В 1929—1933 гг.)
10—15 января 1934 г*
IX. Работа массовых пролетарских организаций Работа среди женщин
За последние два года в связи с значительным ростом народного хозяйства Карелии особое значение приобрело вовлечение большого количества женщин в производство. В этой работе достигнуты значительные результаты.
В 1930—1931 гг. состав женщин на производстве составлял 26,5% из общего числа всех работающих, в 1933 г.—составляет уже 35,2%, Рост внедрения женского труда в производство характеризуется следующими цифрами:
в горной промышленности
в
1930
г.
работало женщин
16,2%
в
1933
г.
в
■*
34,2%
в машиностроительной
в
1930
г.
-
-
7,2%
в
1933
г.
9
20,8%
в деревообрабатывающей
в
1930
г.
-
•
26,4%
в
1933
г.
-
•
36,4%
в бумажной
в
1930
г.
V
»
15,1%
в
1933
г.
9
9
27%
на железнодорожном
в
1930
г.
п
9
10%
транспорте
в
1933
г.
9
9
13%
на лесозаготовках в 1933—
1934 гг.
(проект)
30%
Как видим, идет увеличение удельного веса женщин по всем отраслям народного хозяйства Карелии. Однако железнодорожный транспорт, торговые учреждения и другие отрасли не выполнили полностью директив Карельского обкома ВКП(б) по внедрению женского труда. Причинами невыполнения, главным образом, является недо- эценка внедрения женского труда на производстве.
Наряду со значительными достижениями в деле внедрения женского труда в производство необходимо отметить крайне недостаточную женскую прослойку среди квалифицированных рабочих. Например, на лесозаготовках по данным из 4 районов лишь 5 женщин работают десятниками.
Женская прослойка в учебных заведениях на 1 октября 1933 г. составляла:
— общий процент: вузы — 30%, рабфаки — 38%, техникумы 42%,. ФЗУ—20%.
— по отдельным учебным заведениям: Высшая сельскохозяйственная школа—9%, Пединститут—66%, индустриальные рабфаки — 22%, сельскохозяйственный рабфак]—27%, индустриальный техникум —13%, сельскохозяйственный техникум]—42%.
Из приведенных выше цифр видно, что вовлечение женщин в сельскохозяйственные и индустриальные учебные заведения, а особенно в ФЗУ, идет неудовлетворительно... **
* Дни работы партконференции.
** Опущены сведения о женском труде в колхозах и раздел «Партийно-массовая работа».
274


X. Труд и кадры
За первое пятилетие втянуто во все народное хозяйство новых кадров 47 400 чел., в том числе в цензовую промышленность—10 800 чел., из них рабочих — 7700. В соответствии с этим количество наемного персонала увеличилось во всем народном хозяйстве в 2 раза, в цензовой промышленности — на 53%, число же рабочих цензовой промышленности* выросло на 40%. Лесное хозяйство дает рост постоянных кадров на 55%, транспорт, связь — на 110%, торговые и кредитные учреждения— на 385%, социально-культурные отрасли—120%.
Особенно сильный рост кадров в торговых и кредитных учреждениях и социально-культурных отраслях объясняется ростом товарооборота, ростом общественного питания и резким расширением сети народного просвещения (в связи с введением всеобуча и ростом подготовки кадров).
Отдельные важнейшие отрасли цензовой промышленности дают следующую динамику роста кадров (в тыс. чел.):
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г.
1933 г.
% роста 1933 г.
к 1929 г.
[Всего] по цензовой промышленности . .
1. В том числе рабочих
2. В том числе [по отраслям]: Горная
Машиностроение
Деревообработка
Бумажная ; .
14,3
12,4
2,4
2,2
8,4 1
17,5
15,1
2,5
3,2
10,1
0,9
23
18
3,6
3,6
13,4
1,4
22,3 17
3,2
2,5
12,8 1,1
21,9
17,3
2,5
2
13,4
1,2
153
155
104
160
120
Наряду с некоторым снижением кадров в машиностроении и в связи с сокращением отдельных производств и механизацией работ в горной промышленности резко увеличиваются кадры в деревообрабатывающей промышленности, что вполне понятно, так как деревообработка является ведущим звеном карельской промышленности.
Потребность в рабочей силе в сравнении с планом по цензовой промышленности в основном удовлетворяется. Значительно хуже обстоит дело с удовлетворением рабочей силой сезонных отраслей народного хозяйства, имеющих важнейшее значение в условиях экономики Карелии (лесозаготовки, путина, строительство).
Выполнение плана комплектования рабочей силой в сезонных отраслях народного хозяйства (в среднегодовых величинах в тыс. чел.) дает следующие показатели:
1931 г. 1
1932 г, 1
1933 г.
план
фактически
план
фактически
план
Всего в сезонных отраслях . В том числе:
лесное хозяйство охота и путина строительство
75,2
48,7
3,3
14,8
59
36,7
3,3
12,8
82,5
43,6
7,8
22,7
61,8
33,7 4,2 16,2
65,5
31,8
6,5
18,7
Резкая нехватка рабочей силы в этих отраслях народного хозяйства объясняется трудностями вербовки ее извне Карелии, в связи со все возрастающими темпами хозяйственного строительства во всем Советском Союзе. Поэтому основным путем пополнения недостающих 18*
275


постоянных кадров рабочей силы является промпереселенме, на решающее значение которого в деле обеспечения рабочей силой растущего хозяйства Карелии указано со всей отчетливостью в ряде партийных решений.58
За эти годы по промперенаселению карельскими организациями проделана большая работа, но все же промперенаселенме проводится неудовлетворительно. Итоги выполнения плана промперенаселения характеризуются следующими данными:
Наименование отраслей
1931 г. |
1932 г. |
I 1933 г.
план
выполнение 1
план
выполнение
план
выполнение
абсолютно
[в] %
абсолютно
[в] %
абсолютно
[В] %
Промышленность . . . Лесное хозяйство . . . Строительство Прочие отрасли ....
1000
800П
800
454
77 3028 688 445
7,7 37,9 86,0 98,2
1280 4969
819 1749
254 1848
285 355
19,8
37,2
34,8
20.3
600 1690
800
445
423
446
266
248
70,5
26,4
33,3
55,5
Всего . .
В том числе из СССР
извне СССР
।
10 254
7408
2846
4238
2851
1387
42,4
38,5
48,7
8811
6561
2250
2742
766 1976
31,1
11,7
87,8
3535
1810
1725
1383
736
647
39,1
40,7 37,5
Таким образом, за последние три года переселено в Карелию 8363 чел. рабочих. Однако приведенные данные свидетельствуют о медленном темпе создания постоянных кадров в сравнении с потребностью, в особенности в системе лесной промышленности, где вопрос о создании постоянных кадров стоит наиболее остро. Причины этого заключаются, главным образом, в том, что хозяйственные органы не ведут достаточной борьбы за освоение переселенных кадров, за создание должных культурно-бытовых и материальных условий (необеспеченность жилищной базой, неудовлетворительное культурное обслуживание, медицинское и прочее), а также благодаря слабому развертыванию работы по созданию собственной продовольственной базы в целях улучшения снабжения рабочих. Задача создания постоянных кадров по-прежнему является одной из основных в работе парторганизации. Необходимо вести жесточайшую борьбу с недооценкой этого важнейшего участка работы, добиться создания нормальных жилищно-бытовых и культурных условий и снабжения постоянных кадров, без чего не может быть разрешена эта проблема.
Вопросы создания постоянных рабочих кадров для Карелии являются одновременно вопросами создания кадров национального пролетариата.
На этом участке карельская парторганизация также добилась определенных сдвигов. Если в 1926 г. удельный вес националов среди всех работающих по найму (члены профсоюзов) составлял 13,9%, то в 1929 г. был уже 15,2% и в 1932 г.— 18,1%.
Среди всех работающих в цензовой промышленности националы составляли в 1930 г.— 15,7% и в 1932 г.— 16,8%; в отдельных же отраслях рост национальных кадров (членов профсоюзов) выражается следующими показателями:
1929 г. 1932 г.
Машиностроение 2,9 13,1
Деревообработка 7,6 9,0
Горная промышленность 7 27,7
Бумажная 25,4 36,6
276


Таким образом, налицо рост удельного веса национальных кадров во всех отраслях народного хозяйства. Отсталыми участками являются железнодорожный транспорт и деревообработка. Однако в главной своей массе национальная прослойка все еще состоит из недостаточно квалифицированных рабочих. В ближайшие годы рост национальных квалифицированных рабочих кадров и специалистов пойдет значительно быстрее, так как в профессионально-технических учебных заведениях Карелии уже создана достаточно прочная база для этого. За первое пятилетие значительно повысился удельный вес националов в учебных заведениях. Так, удельный вес националов в составе учащихся составлял:*
1928/29 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г.
Вузы
Рабфаки
Техникумы
В том числе индустриальные .
ФЗУ
49,2
21,6
70
35,4
29,6
44,2
62
46
50
42
42
52
48
51
33
42
Производств енн о-т ехнический уровень рабочих и состояние кадров специалистов
«Количественный рост технических кадров в Советском Союзе ни в какой мере не должен умалять вопроса об их научной квалификации, об обязательности соответствующего усвоения ими всех основных достижений мировой науки и техники». (Из резолюции XVII партконференции).** Это положение в первую очередь относится к промышленным кадрам вообще и, в частности, к занятым в нашей карельской промышленности, которая реконструируется на высшей технической базе.
Однако на сегодняшний день квалификацию рабочих кадров в важнейших отраслях нашей промышленности нельзя признать удовлетворительной. Для характеристики этого положения можно привести следующие данные:
На 100 чел. рабочих приходится:
1 1929 г.
| 1932 г.
квалифицированных рабочих
специалистов
квалифицированных рабочих
специалистов
Машиностроение .
Деревообработка . .
Бумажная [промышленность] . .
Горная [промышленность] . . .
Лесное хозяйство
50
23
55 сведений нет
3,8 0,8 4
1,7
8,5
55
21
58
33
11 0,7 9 1,8
11
Основная причина слабости квалификации рабочих кадров коренится в прошлом. До Октябрьской революции в бывшей Олонецкой губернии имелось три профтехнических учебных заведения (фельдшерская школа, учительская семинария и техническое училище) с 379 чел. учащихся. В первый год первой пятилетки в Карелии функционировало * См. также док. № 101.
** КПСС в резолюциях.., ч. III, стр. 154.
277


уже 5 техникумов с 469 учащимися, 6 профшкол и ФЗУ с 352 учащимися, вузов не было. Резкий перелом в развитии сети профтехнических учебных заведений начинается с конца 1930 г. Поэтому решительные сдвиги 'В технической подготовке кадров и вооружении их знаниями следует ожидать в первые годы второго пятилетия, когда развернутая в последние годы первого пятилетия сеть учебных заведений даст первые выпуски. Несмотря на недовыполнение плана подготовки кадров через стационарные учебные заведения, достижения на этом участке все же значительные. За первое пятилетие открыто 2 вуза, в которых обучается 400 чел. учащихся (по состоянию на 1 октября 1933 г.), 12 техникумов, из коих 6 индустриальных и 2 сельскохозяйственных, 4 рабфака, 11 ФЗУ. Сопоставление роста контингентов профессионально-технических учебных заведений в начале первого и второго пятилетия показывают огромные сдвиги в деле подготовки квалифицированных кадров.
1928/1929 г.
|' 1932 г.
| 1933 г. план
контингент
прием
выпуск
контингент
прием
выпуск
контингент
прием
выпуск
Вузы
Рабфаки
Техникумы
Из них индустриальные .
469
94
157
18
75
16
314
424
2440
941
264
197
1355
461
328
96
596
669 2681 1031
300
360
1120
340
85 593 216
Особо сильный рост контингентов в индустриальных техникумах, что объясняется огромным спросом на специалистов со стороны бурно развивающейся карельской промышленности и транспорта.
По той же причине дают сильный рост контингенты ФЗУ. Наряду с достижениями в комплектовании учебных заведений в течение первого пятилетия необходимо отметить недовыполнение плана 1933 г. На 1 октября 1933 г. итоги приема таковы:
План
Недобор объясняется в основном ФпоинятоКИ недостатком национальных континген-  тов из ФЗС и ШКМ.
Вузы
Рабфаки
Техникумы . . .
Из них индустриальные . . . •
300
360
1120
340
Весьма важное место в переподго- 217 товке и подготовке квалифицирован-
208 ных рабочих кадров и специалистов
805 низшей квалификации занимали кур-
253 совые мероприятия. Динамика их ро¬
ста такова:
| Обучалось на курсах
1928/29 г.
1932 г.
1933 г. (план)
Всего
Из них [на курсах]:
а) по промышленности . . . б) по сельскому хозяйству . . в) по транспорту и связи (без железнодорожного) ....
г) [в] торговле и кооперации . д) [на] социально-культурных . е) [на] финансово-экономических и советского строительства
1031
461
54
60
456
7656
2279
2269
288 1163 1155
502
10 026
2500
4177
725
853
1256
430
278


По сравнению с первым годом первого пятилетия в 1932 г. количество охваченных курсовой системой увеличилось в 7 раз, а в 1933 г. по плану возрастает в 10 раз. 60—66% охваченных курсовой учебой падает на кадры, работающие в промышленности и сельском хозяйстве. Помимо курсовой подготовки и переподготовки в 1932 г. 3376 чел. охватывалось системой рабоче-колхозного образования (вводные курсы в производство, рабочие и колхозные школы без отрыва от производства).
Обеспеченность специалистами по отдельным отраслям цензовой промышленности составляет: горная — 79,3%, машиностроительная — 95%, деревообрабатывающая — 88%, бумажная — 93%, лесная—77%.
Значительная часть этих специалистов не имеет специальной подготовки и занимает должности ИТР, как получившие необходимую практическую подготовку в результате длительного производственного стажа работы по данной отрасли. Специалисты же, получившие специальное высшее и среднее образование, в общем составе составляют: горная — 20%, машиностроительная — 16%, деревообрабатывающая — 16%, бумажная—36%, лесная —40%.
Распределение по отраслям промышленности специалистов, имеющих высшую и среднюю специальную подготовку, характеризуется следующими данными:
Специалисты с высшим образованием

Специалисты со средним образованием
[Отрасли промышленности]
в том числе
| в том числе
всего
коммунистов
рабочих!
1
окончивших учебное заведение послё1928г.
всего
коммунистов
рабочих
окончивших учебное заведение после 1928 г.
14
34
52
146
11
14
Деревообработка . . . Лесная
Бумажная промышленность
Машиностроительная . Горная
Химкомбинат
Рыбная промышленность .......
Дор[ожное] строительство
19
48
8
17
10
19
4
6
3 6
2
1 1
2
2
5
9
6
7
14
17
3
16
2 1
2 2
2 11 1
6 28 1
21 12
6
6 2
7
1
3
44 114
10
9 1
7
9
21
131 21 16 83 287 34 57 205
Среди специалистов с высшим образованием по указанным отраслям промышленности п а ртп рослой ка составляет 16%, рабочая— 12%, среди же специалистов, имеющих среднее образование, партпрослой- ка—12%, рабочая—20%. В составе всех специалистов, имеющих специальную подготовку, большинство составляют молодые специалисты, окончившие учебные заведения после 1928 г. В составе специалистов с высшим образованием их 64%, со средним — 71%.
По-прежнему все еще недостаточна прослойка националов среди ИТР, хотя за отчетный период произошло значительное увеличение их. Так, по Кареллесу националы в составе ИТР составляют по центральному аппарату — 15%, по ЛПХ —7,4%, по низовому—12%. По тресту Карелдрев в общем составе ИТР националов 9%.
279


В составе руководящих и ответственных работников аппаратов республиканских управлений основных отраслей промышленности имеется специалистов с высшим образованием 49 чел. и со средним — 56 чел., всего 105 чел. (39% всего состава). Коммунистов в составе специалистов высшей квалификации имеется 26,5%, рабочих—12,2%. В составе же специалистов средней квалификации коммунистов 16%, рабочих —5,3%.
Молодые специалисты составляют 40,9% из получивших высшую подготовку, из получивших среднее образование — 40 %...
ПАКО КПСС, ф. 3, оп. 1, д. 74, лл. 46—47, 49—53. Типографский экземпляр.


§ 2. ПОДГОТОВКА КАДРОВ
№ 107
ИЗ ДОКЛАДНОЙ ЗАПИСКИ ИНСПЕКТОРА ОТДЕЛА ПРОФТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛОСНХ О СОСТОЯНИИ ШКОЛ ФЗУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА 15 МАЯ 1929 г.*
17 августа 1929 г.
Последние решения ВСНХ СССР по вопросу подготовки квалифицированной рабочей силы59 ставят школу ФЗУ, как основную форму подготовки квалифицированных рабочих, в совершенно иное теоретически и практически гораздо лучшее положение. Эти решения, а также отчетливая необходимость составления пятилетнего плана подготовки квалифицированной рабочей силы поставили перед отделом профтехнического образования ЛОСНХ вопрос о внимательном и всестороннем изучении существующих школ ФЗУ.
В силу того, что до сих пор юридическое и фактическое отношение хозяйственных органов к школе ФЗУ было недостаточным и неудовлетворительным отношением, естественно, что и по линии учета (а также изучения) работа проводилась совершенно недостаточная и необходимые материалы отсутствовали.
Настоящий доклад ставит своей целью хотя отчасти пополнить брешь и дать возможное представление о положении сети школ ФЗУ. находящихся в ведении ЛОСНХ.
Источниками для составления доклада в основном послужили специально запрошенные отделом профтехнического образования ЛОСНХ сведения о состоянии каждой школы ФЗУ на 15 мая 1929 г. И тут необходимо сразу же отметить, что полученный материал безусловно недостаточен для полного и всестороннего анализа положения школ ФЗУ. Целый ряд чрезвычайно важных вопросов ни в коем случае не может быть анализированным по анкетным данным, ряд выводов из материалов могут оказаться спорными и не совсем точными, но все же общая ценность материала несомненна и известную роль в деле планирования подготовки квалифицированной рабочей силы материал несомненно сыграет.
I. Учащиеся ФЗУ, наборы и выпуски на производство
1. В Ленинграде и Ленинградской обл. по промышленным предприятиям, подведомственным ЛОСНХ, на май месяц текущего 1929 г. насчитывалось в броне подростков 12 473 чел.
На это же число 8781 чел., или 70,3% всей брони обучалось в 44 школах ФЗУ, 2982 подростка проходили индивидуальное ученичество * Опущены разделы: II «Состояние учебно-производственных мастерских школы ФЗУ» и III «Состояние учебно-теоретической части школ ФЗУ».
281


и 710 чел. проходили бригадное ученичество. (Из общего числа 3692 чел, [занимавшихся в системе] индивидуально-бригадного ученичества 1444 чел., или 38,6%, были охвачены теоретическим обучением).
Нужно отметить, что эти сведения не являются полными, они должны несколько увеличиться, так как ряд хозорганов не представил сведений, но они все же показывают соотношение школ ФЗУ и так называемого индивидуально-бригадного ученичества.
Примечание. Необходимо также учесть, что всего в Ленинградской обл. имеется 61 школа ФЗУ, из них подведомственных ЛОСНХ —50 школ, но дальнейшие разработки ведутся по данным 44 ФЗУ, представивших сведения.
Все школы ФЗУ при подведении итогов были разбиты на следующие 4 группы: 1-я группа — школы ФЗУ металло-электропромышлен- ности, в группу вошло 18 школ; 2-я группа — школы ФЗУ текстильной и пеньковой промышленности с количеством 10 школ; 3-я группа — школы ФЗУ других отраслей промышленности, в ней всего 8 школ; 4-я группа — школы ФЗУ Ленинградской обл. в количестве 8 школ.
По некоторым вопросам сведения даются с уменьшенным количеством школ, так как не все школы правильно и подробно отвечали на поставленные перед ними вопросы.
2. Выше уже было сказано об общем количестве учащихся в школах ФЗУ. Кого же готовят школы ФЗУ? Подробные данные о специальностях, по которым готовятся ученики, с разбивкой по отдельным школам и годам обучения см. приложение № 1.*
Здесь же необходимо отметить то обстоятельство, что общее количество специальностей, по которым готовятся ученики ФЗУ, достигает 145 специальностей. По отдельным отраслям промышленности это разбивается на следующие группы: школы металло-электропромышленно- сти готовят 20 специальностей, школы текстильной промышленности — 28 специальностей и т. д. В отдельных школах количество специальностей колеблется от 3 до 22 (ФЗУ Ленполиграфа).
3. В настоящее время, ввиду отсутствия пятилетнего плана подготовки квалифицированной рабочей силы по ленинградской промышленности, невозможно определить удельный вес школ ФЗУ в покрытии потребности и вообще определить соответствие подготовки с потребностями по отдельным специальностям. Пока же общее положение школ и особенности выпуска учащихся на производство говорили о явном несоответствии по отдельным хозорганам.
Следующие данные говорят об этом довольно красноречиво. К моменту выпуска оказывались неразмещенными ввиду отсутствия потребности: а) при весеннем выпуске 1927/28 г. из общего числа 1954 чел. не размещено 356 чел.— 18%; б) при весеннем выпуске 1928/29 г. из общего числа 1911 чел. не размещено 146 чел.—7%.
Это были, конечно, предварительные данные. После того как они становились известными, обыкновенно начинали «шевелиться» все заинтересованные организации, кое-где «нажимали», и большая часть из «обреченных» так или иначе получала место в производстве (часто не по специальности). Некоторая часть все же шла вместо производства на Биржу труда.
Значение плановости в подготовке квалифицированной рабочей силы является совершенно бесспорным, и в предстоящем 1929/30 г. план воспроизводства рабочей силы будет иметься у ленинградской промышленности. Здесь же необходимо отметить ту отрицательную роль, которую играла бесплановость в самом существовании школ ФЗУ. Как общее явление школы узнавали о том, кого они должны готовить толь* В том же деле, лл. 119—132.
282


ко в начале текущего учебного года. И даже сейчас к концу первого года пятилетки из 42 школ ФЗУ только 4 школы имеют двух-, трех- и пятилетние заявки. 2 школы имеют годовые заявки из общей пятилетки, а остальные 36 имеют только указания трестов о разбивке текущего приема по требуемым специальностям. Как общее правило разбивка по специальности происходит не по потребностям промышленности в рабочей силе, а исходя из наличия оборудования школы ФЗУ. По некоторым школам это совпадает, и тогда выпуски происходят безболезненно, по другим — нет, и тогда перед выпускниками стоит угроза «выпуска» на Биржу труда, а перед промышленностью—потеря десятков тысяч затраченных на обучение средств-
Не имея твердого плана, школы ФЗУ не получали нового оборудования и вообще не дооборудовались (о чем ом. ниже),* а некоторые ФЗУ перед каждым новым учебным годом ждали либо слияния, либо вообще ликвидации, и при таких условиях не могло быть речи об укреплении и улучшении положения школы.
Пятилетний план воспроизводства квалифицированной рабочей силы, безусловно, снимает этот больной и периодически встающий перед каждой школой ФЗУ вопрос.
4. Относительно квалификаций выпускаемых учеников в нашем распоряжении имеются чрезвычайно скудные сведения. Сведения эти касаются только зимнего выпуска 1928/29 г. (январь). При этом выпуске ученики были тарифицированы по школам ФЗУ:
Недостаточность этих
сведений заключается хотя бы в том, что они не дают возможности выявить действительную квалификацию учеников уже на их работе в производственных цехах, так как не все ученики тарифицируются непосредственно в цехах предприятий (6-й семестр), а зачастую между определением школьной квалификационОтрасли промышленности
Разряды
Металлопромышленность . . . Кожевенная
Текстильная
Резиновая
Стекольная
Пишевая
Деревообрабатывающая . . . Полиграфическая
Химическая
IV, У,У1
V. VI, VII, VIII
IV
III
VI
VII, VIII
V, VI
V, VI
IV, V
ной комиссии (хотя там участвуют все заводские школьные организации) и фактическим использованием на производстве учеников наблюдается большая и при этом в худшую сторону разница.
5. В этом же разделе доклада нам думается, что необходимо осветить и лицо будущих кадров рабочего класса и прежде всего с социальной стороны обучающихся в ФЗУ. Подробные сведения о социальном происхождении учащихся по каждой школе см. в специальном приложении № 2.**
Общие выводы из этой сводки заключаются в следующем: из 42 школ ФЗУ, попавших в разработку, нужные сведения оказались лишь у 30 школ с общим количеством учащихся 6954 чел. Из этого числа: а) детей рабочих 5303 чел. или 76,2%
б) , служащих 1052 „ „ 15,2%
в) „ крестьян 354 „ „ 5,1%
г) , кустарей • 74 „ „ 1,1%
д) „ инвалидов из детдомов и т. д. . 171 ж „ 2,4%
Всего .... 6954 „ „100%
* В том же деле, лл. 73 об.—74.
** В том же деле, лл. 133—140.
283


Комсомольцев из 8053 чел. (<в 42 школах) было 5553 чел., или 68,9%, группа женщин из этого же числа составляет 3088 чел., или 28,3%.
6. Для большей полноты картины о социальном лице учащихся ФЗУ необходимо привести сведения об общем образовательном уровне принятых в ФЗУ за 1928/29 учебный год (без осеннего набора 1929 г.).
По 23 школам ФЗУ, производившим вабор, всего за 1928/29 учебный год принято 2171 чел. (подробно см. приложение № 3).* Из них:**
а) с
подготовкой 4 класса ЕТШ***
— 166
чел. или
: 7,6%
б) .
» 5 классов
— 1343
61,9%
в) .
6 .
— 377
* »
17,4%
г) .
„ 7
— 218
10,2%
д) .
8 ,
— 16
99 9
0,7%
е) .
9 „
— 30
-
1,3%
ж).
невыясненной подготовкой
— 20
9 9
0,9%
Всего . .
2171****
9 9
100%
Теперь о
выводах. Первое, что нужно отметить,
это то, что про-
цент детей рабочих в школах ФЗУ (76,2%) является явно недостаточным, тем более, что он идет на понижение вот уже несколько лет подряд. Об этом нет под рукой сведений, но это факт, никем не отрицаемый. Почему ухудшается социальный состав? Тут есть слабая работа Биржи труда и многие другие причины, которые наглядно выявляются при приемах в ФЗУ.
Возросшие общеобразовательные требования при поступлении в фабзавуч ухудшают социальный состав принимаемых в школы ФЗУ.
Всем известно, что попытка увеличить общеобразовательные нормы (до семилетки) была сделана, прежде всего, по школам ФЗУ металло- электропромышленности. И вот сейчас видна «цена» этой попытки.6(Х
Социальный состав учащихся [в %]
Общеобразовательный уровень принятых [в %]
дети рабочих
дети служащих
прочие
до пятилетки
свыше пятилетки
а) группа ФЗУ металло-электропро¬
мышленности
74
17
9
60,2
39,8
б) группа ФЗУ текстильной промыш¬
ленности
78
11
11
71,1
29,9
в) группа ФЗУ других отраслей про¬
мышленности
78
15
8
89,3
10,7
г) группа ФЗУ Ленинградской обл. .
78
7
15
Сведений нет
Получаются поистине потуги «лягушки на вола». Ведь набрав 40% с образованием выше пяти лет, мы не сумели создать ни одной группы с повышенным общеобразовательным уровнем, а получили социальный состав в школах ФЗУ металло-электропромышленности — основы инду-
* В том же деле, л. 141.
** В публикуемой ниже таблице имеются небольшие расхождения со сведениями» приложения № 3 об образовательном уровне принятых в ФЗУ в 1928/29 учебном году:
таблице —
166 чел..
или 7,6%,
в приложении
— 167 чел., или
7,7%
1343 .
. 61,9
1332 . .
61,4
218 ,
. Ю,2
228 .
10,3
30 .
. 1,3
30 ,
1,4
и
20 .
. 0,9
уу
21 ,
1,1
*** Единая трудовая школа.
**♦* В итоге получается 2170 чел.
284


стриализации страны хуже не только чем в других отраслях промышленности, но даже и школ нашей области.
Правда нужно оговориться, что до сих -пор еще не существует точного определения группы «детей служащих». В дальнейшем необходимо проработать этот вопрос и не смешивать в одну группу действительно «потомственных служащих» и служащих из рабочих-выдвиженцев и младший обслуживающий персонал предприятий (уборщицы, курьеры и т. д.). Промышленности, безусловно, не безразлично социальное лицо' будущих кадров рабочего класса и здесь очевидна необходимость не административных, а социально-экономических мероприятий (конечно, совместно с профсоюзами и Наркомпросом), и только тогда мы сможем добиться подведения под ФЗУ более повышенной общеобразовательной и социальной базы.
Инспектор отдела профтехнического образования ЛОСНХ Корягин
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 2, д. 466, лл. 72—73. Подлинник.
№ 108
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЛОСНХ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ЛЕНИНГРАДЕ ЗАОЧНОГО РАБОЧЕГО ПОЛИТЕХНИКУМА*
24 августа 1929 г.
1) Ввиду невозможности длительного отрыва от производства значительного числа квалифицированных рабочих для подготовки из них специалистов и недостаточности существующей сети стационарных курсов, техникумов и втузов, признать необходимым на основании постановления Пленума ВСНХ СССР развернуть систему заочного обучения как одну из эффективных форм подготовки и переподготовки промышленных кадров.61
2) Признать возможным подготовку в Ленинграде через систему заочного обучения 20—25 тыс. специалистов из состава квалифицированных рабочих.
3) Признать необходимым организацию в Ленинграде заочного рабочего политехникума с 4 факультетами: 1) механическим, 2) электротехническим, 3) химическим и 4) строительным для подготовки узких специалистов трех типов: мастера, техника и инженера.
4) Признать необходимым организацию для этого трех соответствующих концентров с двух-, трехгодичным сроком обучения для каждого концентра.
5) Признать необходимым ведение подготовки специалистов через заочный рабочий политехникум на базе создания специальных мастерских и лаборатории, оборудованных соответственно с осваиваемым в пятилетке основным капиталом.
6) Предложить Маштресту, Ленинградтекстилю, Химтресту и Бум- гресту в срочном порядке разработать профиль специалиста узкой специальности каждого из трех типов, необходимых для объединяемых ими отраслей промышленности.
7) Войти с предложением в Гипромез о разработке профиля специалиста с точки зрения научно-технической и выработки промзадания * Из протокола.
285


для мастерских, лаборатории, здания и общежития заочного политехникума.
8) Предложить Ленинградскому институту по повышению квалификации отпустить на организационные мероприятия по созданию заочного рабочего политехникума до 5000 руб.
9) Для проработки проекта заочного рабочего политехникума признать необходимым создание организационной комиссии в составе представителей ВСНХ СССР, Профобра и профессоров.
10) Войти в ВСНХ СССР и РСФСР с предложением об организации в Ленинграде заочного рабочего политехникума всесоюзного или республиканского значения 62 и об ассигновании на постройку специальных мастерских и лабораторий необходимых средств.
Заместитель председателя ЛОСНХ С. Афанасьев Заместитель начальника Административно-финансового управления ЛОСНХ О. Семёнова
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 2, д. 38, л. 9. Подлинник.
№ 109
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВСЯК СССР ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМАКАДЕМИИ
28 октября 1929
Слушали: О Ленинградской промакадемии.
Постановили:
1. Во изменение и дополнение постановления президиума ВСНХ СССР от 27 мая 1929 г. (протокол № 19, п. 552) признать необходимым, учредить в Ленинграде Промакадемию, состоящую в ведении ВСНХ СССР, и передать непосредственное управление таковой ЛОСНХ.
2. Предложить ЛОСНХ представить на утверждение президиуму ВСНХ СССР положение о Промакадемии,63 учебный план, штаты, у также смету расходов на 1929/30 г.
3. Утвердить контингент слушателей, предложенный Главучраспре-- дом и ЛОСНХ.
4. Содержание Ленинградской промакадемии проводить за счет взносов хозорганов, работники коих командированы в Промакадемию.
5. Установить размер взносов за содержание в Промакадемии слушателей и на выдачу им стипендии в сумме 5000 руб. в год за каждого слушателя с внесением таковой по 2500 руб. в полугодие непосред^ ственно на текущий счет Ленинградской промакадемии.
6. Действие приказа ВСНХ СССР от 22 августа 1929 г. за № 1112 о размере стипендий слушателей Московской промакадемии * распространить и на Ленинградскую промакадемию.
Утверждено 28 октября 1929 г.
Заместитель председателя ВСНХ СССР В. Межлаук Ответственный секретарь президиума
ВСНХ СССР Фролов
ЛГАОРСС, ф. 6934, оп. 4, д. 1, л. 35. Заверенная копия.
* См.: ВСНХ. Сборник постановлений и приказов по промышленности 1928/29 г., вып. 28—29.
286


№ ПО
ПИСЬМО РАБОЧИХ И ИТР МЕТАЛЛИЧЕСКОГО ЗАВОДА В ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБКОМ ВКП(б) ОБ УСКОРЕНИИ И УЛУЧШЕНИИ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ И СОЗДАНИИ ЗАВОДОВ-ВТУЗОВ 64
30 декабря 1929 г/
Дорогие товарищи!
Перед лицом мирового пролетариата рабочий класс СССР взял на себя обязательство построить в нашей стране социализм путем выполнения плана великих работ под твердым руководством ленинской ВКП(б) в кратчайший срок. Отдавая себе отчет в том, что колоссальное социалистическое строительство, которое мы ведем с огромным успехом, требует технического перевооружения нашей промышленности и подготовки рабочих и специалистов, мы, рабочие и ИТР Ленинградского металлического завода, обращаемся к обкому ВКП(б) с предложением принять более решительные меры к подготовке новых пролетарских кадров для социалистического сектора народного хозяйства.
Ленинград, занимая ведущее положение в деле индустриализации страны, превращается уже в тот огромный резервуар квалифицированных кадров, ‘откуда новая советская индустрия будет черпать технический опыт и навыки и опытных рабочих и специалистов.
Такое, положение обязывает нас, ИТР г. Ленина, отнестись в настоящий исторический период социалистического строительства с особой серьезностью и ответственностью к вопросу о подготовке новых кадров.
Ноябрьский Пленум ЦК нашей партии подчеркнул, что подготовка новых кадров, в которых мы испытываем такую острую нужду, не идет ни в какое сравнение с темпом индустриализации страны и социалистического переустройства сельского хозяйства.
«Мы стоим,—отметил Пленум,— перед огромным раздвижением „ножниц” между спросом на специалистов и теперешними темпами их роста».**
Мы, рабочие и ИТР Металлического завода, отмечаем совершенно недостаточную степень насыщенности нашего производства специалистами и квалифицированными рабочими даже в настоящее время. В то время как\ в Германии на каждые 100 рабочих приходится около 6 инженеров и техников, их количество на 100 советских рабочих едва достигает 2,5 чел.
Мы считаем, что такое положение чрезвычайно затрудняет выполнение коренной задачи нашего строительства — в кратчайший срок догнать и перегнать технику передовых капиталистических стран.
Сейчас на 3000 рабочих Металлического завода мы имеем 140 инженеров, 220 техников и 100 мастеров-практиков. Но из этого, на первый взгляд большого, количества непосредственно на производстве работает только не многим больше 150 специалистов — меньше 33%.
Такое же положение мы наблюдаем и в отношении высококвалифицированных рабочих. К примеру, переход нашего завода на непрерывку затрудняется недостатком квалифицированных рабочих-станочников.
Наш завод, как и вся советская промышленность, вступил в полосу небывалого роста- Изготовляя мощные турбины и паровые котлы, ко* Дата опубликования.
** Резолюция Пленума ЦК ВКП(б) от 16 ноября 1929* **г. «О кадрах народного хозяйства». (КПСС в резолюциях..., ч. II, стр. 633).
287


торые еще недавно доставлялись в СССР из-за границы, мы, рабочие Металлического завода, практически выполняем ленинский план электрификации. Если в минувшем году мы выпустили 48 паровых и водяных турбин общей мощностью в 116 тыс. кет и 92 паровых котла поверхностью нагрева в 30 тыс. м2, то к концу пятилетки мы предполагаем выпускать 420 тыс. кет одних только паровых турбин и 60 тыс. м2 паровых котлов. Однако жизнь обогнала наши предположения. Гипромез разрабатывает сейчас план дальнейшего расширения производства турбин к концу пятилетки до 1 000 000 кет, т. е. вдвое больше против предположений пятилетнего плана.
Мы выстроили гигантскую турбинную мастерскую, инструментальную мастерскую и начинаем строить мастерскую для производства конденсаторов. Все это разбивает вдребезги утверждения правых о том, что мы взяли якобы непосильный темп индустриализации нашей страны и лишний раз показывает правильность генеральной линии нашей партии и неисчерпаемость творческой активности рабочих масс.
А к концу пятилетки запроектированный рост нашего производства потребует 1700 новых квалифицированных рабочих и соответствующее количество новых инженеров, техников и мастеров. Естественно, что эти цифры резко возрастут в связи с намеченным превышением планов нашей пятилетки. На нашем примере видно, как велика потребность в новых пролетарских кадрах и необходимость заострить на этом вопросе все внимание нашей рабочей общественности и хозяйственных организаций.
Для реализации постановления ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) по подготовке кадров Металлический завод сейчас уже проводит большую работу и считает необходимым поделиться своим опытом и рассказать о трудностях, встретившихся в этом деле. При заводе имеется механический техникум, где обучается ПО рабочих нашего завода и 150 рабочих соседних заводов. Кроме того, в заводской школе ФЗУ мы готовим сейчас 380 новых квалифицированных рабочих, а в недалеком будущем доведем количество обучающихся ФЗУ до 800 чел. В цехах созданы группы ускоренной подготовки квалифицированных рабочих- станочников, охватывающие свыше 50 чел. Около 40 чел. у нас охвачено индивидуально-бригадным ученичеством. Мы приступили к проведению нового опыта подготовки 'квалифицированных рабочих путем прикрепления неквалифицированных рабочих и детей рабочих к производственникам высокой квалификации. Сейчас, таким образом, готовится около 30 чел. и скоро это количество будет доведено до 90. 210 рабочих нашего завода повышают свою квалификацию на специально организованных курсах. В недалеком будущем на курсах по повышению квалификации будет заниматься уже 400 чел. Кроме того, 20 чел. привлечены к заочному техническому обучению. Мы имеем вечерние курсы подготовки мастеров и бригадиров для выдвижения, которыми охвачено свыше 100 чел. В общем в осуществлении решений ноябрьского Пленума ЦК партии мы готовим сейчас около 1000 чел. новых квалифицированных рабочих. Одновременно свыше 60 лучших рабочих и техников нашего завода обучается в институте повышения квалификации ЛОСИХ для того, чтобы в недалеком будущем занять командные высоты нашего производства.
Чтобы обеспечить наш завод пролетарскими специалистами, мы законтрактовали 32 студента втузов, 87 наших рабочих готовятся для поступления в высшие технические учебные заведения.
Одновременно с этим мы готовим и выдвигаем наших рабочих на руководящую работу вне завода. За 1929 г. мы выдвинули 250 чел.
Чтобы дать необходимые кадры для коллективизации сельского 288


хозяйства, мы посылаем 45 добровольцев в колхозы и готовим 200 трактористов.
В деле подготовки кадров мы наталкиваемся на ряд трудностей, которые должны быть устранены усилиями всей общественности и всех организаций. Нам не хватает помещения для учебы, все кружки разбросаны и занимаются в совершенно неудовлетворительных условиях. Не хватает соответствующего преподавательского персонала. На это, в частности, наталкивается набор индустриализации в ФЗУ 65, который мы проводим по постановлению ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б). Не хватает столь необходимых для успешной учебы пособий по специальным предметам и они очень дороги. Наши заводские организации еще недостаточно активно руководят производственно-технической учебой, слабо освещается положение с учебой в нашей заводской газете. К тому же на нашем заводе наблюдается очень сильная текучесть специалистов и рабочих, которая тяжело отзывается и на производстве и на подготовке новых кадров. С января по ноябрь ушло 115 инженеров и техников, а принято новых только 86. Движение рабочей силы доходит в квартал до 200 чел. как по приему, таю и по увольнению.
В целях успешного выполнения решений ноябрьского Пленума ЦК о форсированной подготовке специалистов и квалифицированных рабочих мы решили принять шефство над Ленинградским политехническим институтом с тем, чтобы подготовку новых специалистов поставить под неослабный контроль. Конкретные формы этого шефства мы предлагаем разработать нашим заводским партийным и профессиональным организациям.
Направляя свою делегацию в обком ВКП(б), мы просим нашу руководящую областную партийную организацию обсудить следующие наши предложения:
1. В целях лучшего руководства подготовкой новых кадров и контроля над этой работой на местах создать при промышленной секции Ленсовета подсекцию, которая должна специально заниматься вопросом подготовки кадров.
2. Укрепить руководство школами ФЗУ, кружками по повышению квалификации и т. п., снабдить их необходимыми средствами, помещениями, лабораториями, оборудованием и квалифицированными преподавателями. Наладить отпуск в кредит технических учебников.
3. Срочно разработать пятилетку роста промышленных кадров по ленинградской промышленности и обсудить ее на всех заводах.
4. Прикрепить трудшколы с производственным уклоном к заводам, которые должны помогать в производственной подготовке учащихся, направляя в школы для руководства производственной учебой высококвалифицированных рабочих, снабжая школы инструментом и всем другим необходимым для лучшей производственной подготовки учащихся. Это даст возможность заводам черпать из школ кадры квалифицированных рабочих.
5. Обратить самое серьезное внимание на работу Ленинградского института труда, значительно расширить его выпуск, предоставить институту необходимое ему помещение и лучшее оборудование. Обеспечить его высококвалифицированными кадрами инструкторов и наладить жесткий контроль, чтобы в институт попадали действительно ценные для промышленности элементы.
6. Организовать специальный втуз-завод для подготовки новых кадров, превратив в такую школу один из крупных ленинградских заводов.
7. Требуем специально обсудить вопрос о прикреплении безработных к заводам для своевременного обеспечения заводов соответствую19 Зак. 49
289


щей их требованиям рабочей силой и для повышения квалификации безработных.
8. Организовать соревнование между заводами за ускорение подготовки рабочих во втузы; с этой целью создать специальные ударные группы.
9. Организовать в Ленинграде заочный Политехнический институт для рабочих.
10. Создать все необходимые условия для успешного прохождения непрерывной производственной практики 66 студентами втузов.
11. Чтобы снабжать рабочих и инженерно-технический персонал массовой и доброкачественной технической литературой и ознакомить их с новейшими достижениями техники, создать в Ленинграде специальное мощное техническое издательство, которое должно объединить издание технической литературы. Во всех заводских печатных газетах выпускать специальные технические листки. Значительно шире ввозить и переводить иностранную техническую литературу. Немедленно начать обучение желающих рабочих иностранным языкам.
12. Максимально использовать существующие договоры технической помощи с заграничными предприятиями и максимально расширить практику заключения таких договоров. Использовать эти договоры для того, чтобы в минимальный срок перенести на наши предприятия опыт и достижения иностранной техники и для повышения квалификации инженерно-технического персонала и рабочих. Привлекать к повышению квалификации советских рабочих и специалистов иностранных инженеров, работающих на наших заводах. Смелее и шире практиковать посылку рабочих на технически передовые заграничные предприятия для подготовки из рабочих инженеров узкой специальности. Наладить систематическую и обязательную отчетность специалистов, ездивших за границу, на широких рабочих собраниях.
13. Совкино должно выпустить серию фильмов, показывающих производство технически передовых заграничных заводов.
14. Значительно и быстро расширить выставку рабочей смекалки Леноблпрофсовета,* развернуть вокруг нее широкую массовую работу по повышению квалификации рабочих и в первую очередь изобретателей. Организовать при выставке показ новых методов труда и последних достижений технической мысли. Профсоюзы должны наладить массовое посещение выставки рабочими экскурсиями.
15. Создать на заводах специальные группы рационализаторов, наладив подготовку инженеров с рационализаторским уклоном во втузах и других организациях.
16. В первую очередь принимать в вузы и втузы рабочих-изобретателей, ударников и активистов социалистического соревнования.
17. Во всех клубах и домах культуры наладить производственную учебу и производственное просвещение. Предлагаем клубам начать соревнование за лучшую постановку производственного просвещения.** Работа клубов должна оцениваться не только по числу проведенных лекций, а по тому, как поставили клубы производственную учебу.
18. Широко проводить экскурсии рабочих-специалистов на родственные заводы СССР. >
19. В порядке социалистического соревнования проверить, как выполняются на предприятиях договоры дружбы инженерно-технических сил с комсомолом.
* См.: Завершение восстановления промышленности и начало индустриализации Северо-Западного района, стр. 324.
** В тексте газеты «производсовещания».
290


20. Втянуть в соревнование всех специалистов и вовлечь их в работу по повышению как собственной квалификации, так и квалификации рабочих.
21. Обеспечить выполнение решений ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) о подготовке новых кадров твердой финансовой базой.
22. Организовать при втузах вечерние занятия для высококвалифицированных рабочих, имеющих соответствующую подготовку (в порядке вольнослушания), для окончания втуза наравне с другими студентами.
23. Предложить низовым партийным организациям принять решительные меры к освобождению рабочих, занятых на всевозможных технических курсах и в кружках по повышению квалификации, от общественных нагрузок.
24. При трестах создать специальные отделы профтехнического образования, где сосредоточить всю работу, проводящуюся хозорганами по подготовке рабочей силы и переподготовке инженерно-технических кадров, так как сейчас эта работа распылена в отделах экономики труда.
25. Организовать индивидуальное шефство инженеров над рабочими-выдвиженцами в аппарате хозорганов. Организовать такое же шефство на производстве над изобретателями и активистами производсовещаний.
26. При регистрации на Бирже труда учеников трудовых школ не снимать их со школьной учебы до поступления на какую-либо работу.
Рабочие и инженерно-технический персонал Ленинградского металлического завода призывают всех пролетариев СССР, всех инженеров, техников и научных работников поддержать и дополнить их предложения, еще смелее и энергичнее взяться за подготовку необходимых нашему социалистическому хозяйству кадров, за быстрое выполнение решений ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б), за выполнение пятилетки в четыре года.67
«Ленинградская правда», № 305, 30 декабря 1929 г.
№ 111
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЛОСНХ О ПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
12 января 1930 г.
В соответствии с решениями ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) * предложить всем хозорганам форсировать как подготовку новых промышленных кадров, так и повышение квалификации и переподготовку наличных кадров.
Для осуществления означенной цели в первую очередь провести следующие мероприятия:
По Планов о-э кономическому управлению
1. В соответствии с пятилетним планом и с ролью каждой отрасли промышленности в народном хозяйстве в 3-недельный срок закончить установление потребности ленинградской промышленности в ИТР, под* Имеется в виду резолюция Пленума ЦК ВКП(б) от 16 ноября 1929 г. «О кадрах народного хозяйства». (КПСС в резолюциях.., ч. II, стр. 632—642).
19* 291


готовленных практически руководителях производства, административно-хозяйственных работниках, экономистах и юристах, уточнив эти цифры с трестами в течение января месяца. Выполнение возложить на отдел экономики труда и конъюнктурно-статистический отдел, установив, как правило, повышение удельного веса инженеров вдвое при соотношении инженеров и техников как 2 : 3.
2. Поручить отделу Профобра проработать вопрос о расширении лицензий на ввоз лабораторного и технического оборудования, а также технической литературы для школ ФЗУ и курсов повышения квалификации и об изыскании необходимой валюты на привлечение приглашаемых иностранных специалистов. Планово-экономическому управлению исходатайствовать необходимые лицензии.
3. Поручить Планово-экономическому управлению (отдел экономики труда) совместно с Институтом повышения квалификации разработать систему поощрительных мероприятий для лиц, успешно обучающихся в системе учреждений по подготовке и переподготовке кадров.
По Ленинградскому областному отделению Главтуза
4. Поручить Ленинградскому областному отделению Главтуза к 1 марта 1930 г. проработать вопрос о соответствии пропускной способности существующих средних учебных заведений выявленным потребностям ленинградской промышленности. Поставить совместно с уполномоченным Наркомпроса перед Главтрудом и Наркомпросом [вопрос о] план[е] перестройки сети учебных заведений с определением их специализации, а также план новой сети с ускоренным 3-летним сроком обучения в Ленинграде.
5. В связи с необходимостью в течение ближайших 3 лет переподготовить всю наличную основную массу практиков, занимающих технические должности в промышленности, поручить Ленинградскому отделению Главтуза разработать к 1 марта план переподготовки их на базе втузов, техникумов и системы Ленинградского института повышения квалификации. Одновременно приступить к работе по организации сети дневных и вечерних курсов и втузов в первую очередь на 500 чел. для подготовки из их числа специалистов узкой специальности, привлекая в первую очередь лиц, окончивших рабфаки, рабочие университеты, вечерние техникумы и работающих в настоящее время на производстве.
6. Поручить Ленинградскому отделению Главтуза установить наблюдение по сети втузов и техникумов ВСНХ за коренной переработкой учебных планов и программ и проведение всей реформы в соответствии с решениями Пленума ЦК ВКП(б). Не позднее 15 февраля доложить о предварительных итогах проведенной реформы президиуму ЛОСНХ.
7. Поручить Ленинградскому областному отделению Главтуза (совместно с Учраспредом) в целях усиления участия промышленности в работе средних и высших технических учебных заведений прикрепление необходимого количества работников промышленности к втузам и техникумам по деканатам, отделениям и циклам.
8. Поручить Ленинградскому областному отделению Главтуза для наиболее успешного проведения непрерывной производственной практики * в связи с новыми учебными планами:
а) провести прикрепление предприятий к втузам и НИИ на основе приказов ВСНХ;68
* См. примечание № 66.
292


б) в течение января провести совместно с трестами работу по определению емкости предприятий, порядка чередования студентов и установления разверстки мест на предприятиях;
в) в конце января созвать широкую конференцию по непрерывному производственному обучению;
г) войти с ходатайством в Леноблисполком о создании областной комиссии по непрерывному производственному обучению.
9. Признать необходимым произвести с 1 февраля 1930 г. дополнительный прием в Промакадемию, поставив вопрос перед обкомом и ЦК ВКП(б) о* производстве с 1 февраля приема на основной курс Пром- академии в размере 30—40 чел.
По отделу Профобра
10. Поручить отделу Профобра расширить сеть курсов, организованных на предприятиях для подготовки квалифицированных рабочих, охватив не менее 10 000 чел. (не считая мастеров) в соответствии с количеством потребной квалифицированной рабочей силы на 1929/30 и 1930/31 гг. Ответственность за покрытие потребной рабочей силы с изысканием всех источников возложить на профтехобры трестов и предприятий.
И. Поручить отделу Профобра совместно с Институтом повышения квалификации организовать дополнительную сеть курсов по поднятию общеобразовательного уровня рабочих, выдвиженцев на команднотехнические должности и мастеров практиков.
12. В двухмесячный срок разработать план капитального строительства и переоборудования школ ФЗУ на оставшиеся годы пятилетнего плана.
13. Поручить Ленинградскому отделению Главтуза и Отделу экономики труда разработать к 15 января мероприятия, гарантирующие привлечение инженеров с производства в качестве преподавателей для втузов и техникумов.
14. Ленинградскому отделению Главтуза для подготовки преподавателей конкретной экономики и марксистской истории техники отобрать совместно с Ленинградским институтом марксизма и вузами группу экономистов и инженеров и подготовить их к чтению этих курсов в 1930/31 г., добившись освобождения их от всех нагрузок. Срок начала отбора установить с 15 января.
15. В дополнение к постановлению президиума ЛОСНХ от 14 октября организовать в начале 1930 г. при педвузе им. Герцена курсы по ускоренной подготовке педагогов для школ ФЗУ. Для переподготовки преподавателей специальных дисциплин использовать высшие педагогические курсы при Лесотехнической академии.
16. На основании материалов учета специалистов (согласно приказу ВСНХ № 111) 69 проработать к 15 февраля конкретный план переподготовки наличных кадров по годам, [указав], какими силами [мыслится его осуществление] и какие необходимы для этой цели материальные средства.
По И н ст и ту т у п о в ы ш е н и я квалификации
17. Поручить Институту повышения квалификации для повышения квалификации инженерно-технического персонала организовать наряду с существующей сетью дневных и вечерних курсов краткосрочные курсы-конференции для ознакомления ИТР с новейшими научно-техническими достижениями и мероприятиями в области рационализации 293


производства. Проведение этого опыта начать с 25 февраля 1930 г. Институту повышения квалификации представить план организации курсов-конференций к 1 февраля 1930 г.
Поручить Институту повышения квалификации до окончательного решения вопроса в ВСНХ СССР немедленно приступить к развертыванию отделений заочного рабочего политехникума:* подготовительного, отделений по холодной обработке металлов для мастеров и техников, лесобумажного, текстильного и химического общим охватом 2500— 3000 чел. Предложить трестам обеспечить необходимый контингент слушателей.
18. Для подготовки и переподготовки высшего административно- хозяйственного персонала (членов правлений трестов, заведующих отделами трестов, директоров заводов) поручить Институту повышения квалификации, наряду с Промакадемией и курсами красных хозяйственников, составить план сети курсов продолжительностью от 6 мес. до 1 года по отраслям промышленности с усилением соответствующего производственного уклона. Срок представления плана установить 20 февраля 1930 г.
19. Разработать вопрос об организации в Московско-Нарвском районе районного «Дома учебы» с лабораториями для координирования теоретических и практических занятий заводской курсовой сети района.
20. Для создания благоприятных условий работы по повышению квалификации административно-хозяйственных работников поручить Институту повышения квалификации разработать план организации «Дома учебы хозяйственника» и одновременно в Детском селе курсов с постоянной пропускной способностью на 50 чел. с отрывом от работы, со сроком учебы от полутора до двух месяцев с сохранением зарплаты и с обеспечением общежития и питания.
21. Поручить Институту повышения квалификации (в системе «Дома' учебы») провести опыт индивидуального обучения административно-хозяйственных работников, лишенных возможности повышать свою квалификацию через существующую курсовую сеть, представляя персональные списки лиц, включаемых в категорию индивидуально обучающихся, на утверждение президиума ЛОСНХ.
22. Поручить Институту повышения квалификации реорганизовать существующие курсы выдвиженцев и среднего административно-хозяйственного персонала в постоянно действующие курсы на 150 чел. со сроком обучения в 8 мес.
23. Поручить Институту повышения квалификации провести в настоящем хозяйственном году организацию сети технических библиотек на предприятиях. Считать желательным участие Института повышения квалификации в издании необходимой литературы и технических учебников, поставив вопрос об организации изданий переводных, необходимых для промышленности иностранных книг и справочников, а также проработать вопрос об издании технического журнала — обозрения новинок, появляющихся в текущей технической периодической литературе Запада и Америки.
\ По Учраспреду
24. Поручить Учраспреду пересмотреть план заграничных командировок, а также командировок внутри СССР в сторону их расширения и конкретизации. Директоратам определить отрасли промышленности, которым нужно предоставить в первую очередь возможность перенесения заграничного опыта на наши предприятия. Учраспреду разработать * См. примечание № 62.
294


вопрос о расширении контингента иностранных специалистов, приглашаемых для работы в промышленности.
25. Поручить Отделу экономики труда изучить работу уже приглашенных иностранных специалистов и проработать совместно с Институтом повышения квалификации вопрос о привлечении последних в качестве работников в области повышения квалификации. Одновременно использовать опыт заграничных командировок советских специалистов с привлечением их по возвращении к чтению лекций в Институте повышения квалификации.
26. Учраспреду проработать в месячный срок конкретный план дальнейшего замещения должностей выдвиженцами в трестах, обеспечив проработку этого вопроса и в трестах по отношению руководимых ими предприятий.
27. В целях улучшения работы Учраспреда ЛОСИХ признать необходимым:
а) пересмотреть и укрепить аппараты учраспредов трестов;
б) подчинить учраспреды трестов союзного значения планированию и контролю Учраспреда ЛОСИХ;
в) пересмотреть программу работы учраспредов, для чего создать комиссию, поручив члену президиума ЛОСИХ т. Эдельсону наметить ее персональный состав.
28. Поручить Учраспреду ЛОСИХ разработать проект учета правильности использования лиц, прошедших переквалификацию, а также лиц, получающих заграничные командировки.
29. Для обеспечения всех намечающихся мероприятий в области подготовки и повышения квалификации промышленных кадров предложить члену президиума ЛОСИХ т. Эдельсону составить смету необходимых расходов и совместно с Планово-экономическим управлением разработать план покрытия ее.
30. Для создания соответствующей материальной базы по проведению всех намеченных в области повышения квалификации и переподготовки промышленных кадров мероприятий признать необходимым постройку здания для Ленинградского института повышения квалификации, а также для мастерских и лабораторий заочного рабочего политехникума. Приступить к разработке эскизов проектов и смет, возбудив вопрос перед ВСНХ.
31. Принять все необходимые меры к своевременной постройке не позднее 1 ноября 1931 г. общежитий для технических вузов и для Технологического института.
Председатель ЛОСИХ Афанасьев Начальник Административно-финансового управления Семенова
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 3, д. 35, лл. 228—232. Подлинник.
295


№ 112
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕКРЕТАРИАТА ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА ВКП(б) «О'РАБОЧИХ КАДРАХ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»
19 апреля 1930 г.
Состояние и перспективы развития ленинградской промышленности, а также задачи, стоящие перед ней в области выполнения промфинплана, резко ставят вопрос о нехватке квалифицированных рабочих (около 140 000 до конца пятилетки), особенно в металлопромышленности. Но, несмотря на актуальность проблемы кадров для промышленности, ни партийная, ни профсоюзная, ни хозяйственные организации, а также и печать (в том числе и заводская) не уделяют до сих пор необходимого внимания этому вопросу в целом и, в частности, вопросу подготовки рабочих кадров для вновь строющихся и расширяющихся заводов. И, больше того, имея налицо систематическое возрастание текучести рабочих (5% в месяц к списочному составу рабочих, а на отдельных фабриках 13%), усиливающейся в силу недостатка квалифицированных рабочих, пестроту зарплаты одинаковых профессий на разных предприятиях и т. д., на местах отсутствует надлежащая работа по организации общественной и административной борьбы с текучестью и «летунами».
Бюро областкома ВКП(б) констатирует, что, наряду с отсутствием необходимого внимания [к] разрешению проблемы кадров, до сих пор еще проявляется и явная недооценка политического значения этой проблемы со стороны отдельных хозяйственных, профессиональных и партийных организаций, что в свою очередь еще настоятельнее выдвигает вопрос о необходимости решительной борьбы с недооценкой значения проблемы кадров и обязывает партийные, профсоюзные и хозяйственные органы поставить на практическое разрешение задачу подготовки и правильного распределения кадров промышленности.
Для достижения этого бюро областкома ВКП(б) предлагает:
I. Основные мероприятия по покрытию потребности квалифицированной рабочей силы на оставшиеся годы пятилетки
Партийным, профессиональным и хозяйственным организациям сосредоточить свое внимание на выполнении трех важнейших мероприятий: а) [на] покрытии основной потребности в квалифицированной рабочей силе по пятилетке, б) покрытии дефицитной рабочей силы текущего и предстоящего хозяйственного года и в) [на] борьбе с текучестью рабочей силы на предприятиях.
1. Фракции ВКП (б) ЛОСНХ и трестам:
а) принять меры к дальнейшему развертыванию школ ФЗУ — ШМП (школы массовых профессий) с тем, чтобы довести их выпуск в последний год пятилетки не менее [чем до] 50% всей потребности в рабочих кадрах и в месячный срок представить свои заявки в отдел труда;
б) в соответствии с этим провести дополнительный набор в ФЗУ и ШМП, представив на согласование секретариата областкома ВКП(б) точную разверстку сентябрьского с. г. и январского 1931 г. приемов.
2. Для обеспечения осеннего набора предложить: а) комчасти Ленинградского облотдела труда развернуть к 20 апреля с. г. дозауч с охватом до 10 000 подростков, обязав облоно, областком ВЛКСМ и фрак- 296


цию ВКП(б) облпрофсовета оказать этой сети всяческое содействие, обеспечив в общем количестве подготовляемой квалифицированной рабочей силы не менее 45% женщин; б) комчасти Котлотурбинного объединения, ТОМПа, Судообъединения, Пенькотреста, Севзаплеса, Фане- родивнолеса, Всеросбумпрома, заводов: «Красного треугольника», Стан- котреста, ВЭО, Всехимтреста срочно развернуть строительство новых школ и расширение существующих в соответствии с потребностью в квалифицированной рабочей силе, закончив строительство к новому учебному году. Обязать комчасть Ленинградского управления строительного контроля оказать всяческое содействие строительству школ, проводя оформление проектов в ускоренном порядке и организовав наблюдение за строительством; в) фракции ВКП(б) ЛОСНХ и облисполкома в недельный срок войти в правительственные органы с предложением о дополнительном ассигновании не менее 6 млн. руб. на капитальное строительство и оборудование школ Ижорского завода, завода им. М. Гельца, Металлического, им. Ленина, «Знамя труда», Кожтреста и др.; г) фракции ВКП(б) ЛОСНХ и трестов провести подготовку преподавательского и инструкторского персонала для нового набора; д) комчасти облторг- отдела и фракции ВКП(б) обеспечить снабжение школ всеми необходимыми материалами наравне с промпредприятиями; е) трестам и заводоуправлениям выделить необходимое оборудование (станки) для новых и расширенных школ; ж) областкому ВЛКСМ и райкомам ВКП(б) обсудить ход подготовки к предстоящему набору в ФЗУ—ШМП и практические меры помощи набору.
3. Учитывая недостаточность ассигнований на капитальное строительство школ, не обеспечивающих предстоящий прием в ФЗУ, признать необходимым: а) фракции ВКП(б) областкома в месячный срок проработать вопрос о реорганизации в ФЗУ отдельных трудшкол с индивидуальным уклоном; б) в связи с предстоящим партсовещанием при ЦК ВКП(б) фракции ВКП(б) облисполкома проработать вопрос о реорганизации трудшкол для обеспечения промышленности подготовленными рабочими кадрами.
4. Предложить фракции ВКП(б) ЛОСНХ запроектировать в контрольных цифрах 1930/1931 г. не менее 25 млн. руб. на капитальное строительство и оборудование школ ФЗУ.
Предложить фракции ВКП(б) ЛОСНХ и Уполнаркомпроса организовать индустриально-педагогическое отделение при педвузе им. Герцена для подготовки педагогов для школ ФЗУ.
5. Предложить фракции ВКП(б) ЛОСНХ запроектировать не менее 85—90% покрытия потребности в рабочих кадрах внутрипромышленной подготовкой за последний год пятилетки (ФЗУ, курсы-передвижки) и не менее 75%—на 1931/32 г., остальное покрытие провести через ЛИТ, трудколлективы, уклоновые школы, промкооперацию.
6. Предложить фракции ВКП(б) ЛОСНХ с привлечением соответствующих организаций в месячный срок просмотреть сроки обучения в ФЗУ в сторону их сокращения. Результаты доложить секретарю областкома ВКП(б).
II. Об обеспечении промышленности предстоящего хозяйственного года квалифицированной рабочей силой
1. Предложить фракции ВКП(б) президиума Ленсовета и облпрофсовета в месячный срок провести проверку всего состава безработных по секциям, в том числе подсобного труда, выявив всех, имеющих квалификацию, для направления в соответствующую промышленность.
297


2. Предложить комчасти облотдела труда и фракции ВКП(б) обл- профсовета в месячный срок выявить квалифицированных рабочих и работниц, работающих ныне не по своей специальности (не занимающих ответственных должностей в предприятиях), наметив ряд мероприятий по переброске их в предприятия по квалификации.
3. Допустить прием квалифицированных рабочих, прибывающих извне Ленинграда, непосредственно заводами с последующим оформлением через Биржу труда, причем при приеме особое внимание обращать на социальный состав принимаемых.
4. Предложить комчасти облотдела труда перестроить работу Биржи труда, направив ее на плановую подготовку рабочих, в особенности строительных, реорганизовав с этой же целью трудколлективы, улучшив работу ЛИТа и курсов.
5. Категорически предложить заводоуправлениям проверить систематическую передвижку рабочих на более квалифицированную работу, в первую очередь окончивших фабзауч, ЛИТ и курсы по повышению квалификации.
6. Предложить заводоуправлениям, испытывающим недостаток в отдельных профессиях, организовать ускоренные формы обучения слесарей, токарей, формовщиков и др. из малоквалифицированных и неквалифицированных рабочих, а также безработных.
7. Ставя основной упор в области подготовки кадров на шкоды, вместе с этим в отдельных случаях допускать бригадное ученичество, а там, где условия производства не позволяют создать бригадного ученичества, в порядке исключения, допустить платное индивидуальное обучение, в частности детей рабочих, оставшихся за стенами ФЗУ.
8. Комчасти отдела труда, совместно с фракцией ВКП(б) ЛОСНХ, организовать переброску наиболее квалифицированных рабочих дефицитных профессий из трудколлективов и промкооперации в госпромыш- ленность. Комчасти облотдела труда, фракции ВКП(б) ЛОСНХ, комсомолу и Производсоюзу развернуть подготовку квалифицированных рабочих для системы промкооперации, представив ЛОСНХ план подготовки в месячный срок.
9. Принимая во внимание большую дефицитность в квалифицированной рабочей силе на предприятиях и признавая необходимость досрочного выпуска фабзауча, фракции ВКП(б) ЛОСНХ по согласовании с комчастью облотдела труда, фракцией ВКП(б) облпрофсовета и ВЛКСМ в 5-дневный срок установить список ФЗУ и курсов, которые могут произвести досрочный выпуск. Результаты работы внести на утверждение секретариата областкома ВКП(б).
10. ЛОСНХ, облплану и отделу труда в месячный срок проработать вопрос о дальнейшем расширении круга профессий, где возможно применение женского труда. Не дожидаясь разработки вопроса в целом, предложить трестам уже теперь дать задания заводоуправлениям о расширении профессий применения женского труда с последующей постановкой этого вопроса на секретариате областкома ВКП(б).
И. Отмечая, что за последнее время участились внеплановые комплектования новых заводов других районов за счет ленинградских кадров, поручить фракции ВКП(б) ЛОСНХ и объединениям войти с предложением в ВСНХ СССР об установлении порядка плановой подготовки квалифицированных рабочих . кадров для новых заводов других районов.
12. Фракции ВКП(б) облисполкома дать директивы организациям нетрестированной промышленности об обеспечении своих предприятий необходимой квалифицированной рабочей силой на текущую пятилетку.
298


III. Мероприятия по борьбе с текучестью, переброской и самовольным переходом рабочих с одного предприятия на другое
1. Поручить фракции ВКП(б) облпрофсовета, райкомам ВКП(б), периодической печати и областкому ВЛКСМ при проведении повседневной работы по выполнению промфинплана по предприятиям сосредоточить внимание всех рабочих на борьбе с текучестью рабочей силы и самовольным уходом.
2. Предложить комчасти комитета Биржи труда систематически выявлять злостных перебросчиков и ставить о них в известность соответствующие профсоюзы.
3. Предложить фракции ВКП(б) облпрофсовета принять меры общественного воздействия против злостных «летунов».
4. Так как значительная пестрота заработка рабочих одинаковых профессий одного и того же разряда является одной из основных причин текучести рабочих: а) поручить фракции ВКП(б) облсовнархоза принять необходимые меры к усилению технико-нормировочной работы, особенно в тех предприятиях, где выявлена резкая неупорядоченность в отношении заработков по профессиям; б) предложить трестам и заводоуправлениям соблюдать строжайшую тарифную дисциплину в оплате квалифицированных рабочих с таким расчетом, чтобы в основном зарплата одинаковых профессий и квалификаций держалась на одинаковом уровне не ниже среднего фактического заработка в данный момент и чтобы в основном нормы оплаты труда для этих групп рабочих строились в соответствии с действующими нормами колдоговоро!в. За нарушение этих указаний * ЛОСНХ установить строжайшую ответственность персонально директоров и их помощников по труду.
5. Поручить фракции ВКП(б) облпрофсовета в предстоящей кампании проработать вопрос о введении единого тарифа зарплаты квалифицированных рабочих одних и тех же профессий в равных отраслях п р ом ы ш л енности.
6. Распредотделу областкома ВКП (б) усилить соответствующими работниками органы труда и в мае месяце с. г. проверить выполнение настоящей директивы.
«Бюллетень Ленинградского областного комитета ВКП(б)», №9,11 мая 1930 г., стр. 6—8.
* В документе «этих дисциплин».
299


X
У <
о
$
о
X X
о о е;
а X
э
В учебных заведениях, давших сведения на 1 октября 1930 г., состоит учащихся
иихижэтпдо я ВЭХИШСНВКЖЛН
2641 1156 160
41
1841
иихижэтпдо я хитпЛяиж
6521 2153 1544
1
1792
ОШГНЭПИ1Э ХИТПСНВЬХгОП
7815
8
4334 1676 158
членов и кандидатов
1УЭЯ1Г0
г- см о см оо оо
см тг о о ю
Г— ОО СЧО1 СО
’Ф см — оо
(д)ияа
оо СО ООГ-
ОО О со О> см г—
СО со о> ю о>
со ' —
хиьобп
767 5
294
7
13
10
1325
хитпвжХеэ
СЧШ СО Г- СО г-' с-
— Г- О О СЧ ТГ г-
см о сп —< —< ю
СМ тГ
крестьян единоличников
яоя
-внкэд
О . Ш ОО О Г- о>
СМ СО ~ оо о
тг 1 СМ —
олээя
2018
872
31
283
95
2070
ЯОЯИНЕОХ1ГОЯ
83 243
2 21 23 128
хиьодвб ХНННЭЯХЭ -уВЕОХОЯЭЧЕЭЭ
Ю . О) Г- С- — о>
о | г- ем о>
хиьодвс! уэхэтг
СО Ю О СО ’Ф
— 1 СО —< СО г-
ю 1 о см
- сч
см
хиьодвб
— —< о> ’Ф со ’Ф сп
Ю СО со СО СП СП
— г-м ’Ф —< Г- хг СМ
О> со СМ СМ СМ
нитпнэж
ео со о> ео о см
оо со оо со со
О) СП со со со ю
см СМ СО
озээя
о— юсч со г- см
’Ф ю о см — см
о> см о —< ео оо г-
00 СО СО СМ о
—• со
Число учебных заведений!
0661 вбдвхяо I вн винэк -эяэ хишявтт
о 5
сл X со ^3. ^.^2. со
— “г ч со оо со ю
о о
ч 0961 вёдвхяо I вн хишявяояхэуэтг
о 5 о7 5 со«- =.21 -
СМ I Ч СО 00 ЮО СО
см —•
5 о
В них учащихся
ООО ОО Ю СО тг
Г- ОО СО о
см со со сп оо ш
ОО со^
— —< со
Общее число учебных заведений данного типа
О эх
X X
X гм ®
. "“• <0 о —со
1 Е5 к; ~~—— СО
СМ 1 о ЮСМ СО
о о
Типы учебных заведений
0) •я о о о
Зх 3 х - 3 X Л х
ХЛ С? X СХ. 5x0, хсх
„то $ т <у * т о то
т <у з- 5 су ег 2 о з- аз*
«Х(У ®Х<1) X 4) >> X 0)
>»г=(т *«=ст 'З и т и
СО н Ли Ф
300


см сч
00
с
э
* О социальном составе учащихся техникумов и школ ФЗУ Ленинграда и Ленинградской обл. и социальном и партийном составе учащихся вузов Ленинграда в 1928/29—1931/32 учебных годах см.: XV лет диктатуры пролетариата..., раздел „Таблицы", стр. 164—165.
Датируется по содержанию.
301


№ 114
ИЗ ОТЧЕТА ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА СОЮЗА РАБОЧИХ МЕТАЛЛИСТОВ 2-му ОБЛАСТНОМУ СЪЕЗДУ ВСРМ (О ПОДГОТОВКЕ РАБОЧИХ И ТЕХНИЧЕСКИХ КАДРОВ)
Не ранее 1 декабря 1930 г.*
Работа по подготовке кадров
Подготовка производственных рабочих кадров
Колоссальные темпы роста социалистического строительства предъявляют особые требования в деле подготовки квалифицированных рабочих кадров. Основными принципами подготовки рабочих кадров должна явиться органическая увязка производственного труда с теоретическим обучением как общим, так и политехническим. Такой формой, осуществляющей эти принципы, является школа ФЗУ, ШУМП и ДРО (дополнительное рабочее образование), включающие в себя самые разнообразные формы, гибко приспособляющиеся к запросам различных групп рабочих. Если взять цифры охвата на 1 апреля 1930 г. и цифры состояния подготовки на 1 декабря, то мы имеем следующий, ярко выделяющий ее рост подготовки кадров. Охваченных на 1 апреля 1930 г. профтехническими формами обучения было: профтехнические курсы — 8368 чел., профтехнические кружки — 3427 чел., обучалось в ФЗУ — 8220 чел., обучалось в ШУМПе — 2121 чел., бригадное ученичество — 2202 чел., индивидуальное— 1753 чел.
В общей сложности на 1 апреля 1930 г. обучалось в системе производственного обучения 26 091 чел.
Состояние подготовки квалифицированных рабочих кадров на 1 декабря 1930 г. характеризуется: охвачено подготовкой через систему ДРО 21 889 чел., в бригадное ученичество вовлечено 1651 чел., в индивидуальное ученичество вовлечен 361 чел.
Уменьшение охвата бригадным и индивидуальным ученичеством по сравнению с 1 апреля с. г. вызвано реорганизацией их в школы массовых профессий с двухгодичным сроком обучения: в ФЗУ обучается 20 500 чел., в ШУМП —5491 чел.
Таким образом, на 1 декабря обучается в системе производственного обучения 49 892 чел., что по отношению к 1 апреля 1930 г. составляет рост на 87,3%.
Из приведенных показателей 'виден особенно большой рост (в 2,5, раза) подготовки кадров в системе школ ФЗУ и ШУМП, что свидетельствует о четком выполнении директивы партии, определяющей школы ФЗУ и школы массовых профессий, как «основной канал» в деле подготовки квалифицированных и социалистически сознательных рабочих кадров.**
Необходимо особо отметить слабое внимание со стороны хозорга- нов к вопросам развития школ ФЗУ и ШУМП, усовершенствования форм и методов занятий в них, о чем свидетельствует недостаток оборудования учебно-практических мастерских, большая изношенность, доходящая до 60% имеющегося оборудования, недохватка инструкторского персонала, сильно влияющие на себестоимость обучения и значительно ослабляющие качество подготовки действительно квалифициро* Датируется по содержанию.
** Имеется в виду резолюция XVI съезда ВКП(б) «О задачах профсоюзов в. реконструктивный период» (КПСС в резолюциях.., ч. III, стр. 67).'
302


ванных рабочих и тем не менее чрезвычайно слабо регулируемые со стороны хозорганов.
Несмотря на то, что в условиях ожесточенной классовой борьбы внутри страны общественно-политическое воспитание в школах ФЗУ играет наиважнейшую роль, приходится констатировать большие недочеты в этой области. Общественно-политические организации школы не сумели еще перестроить свою работу так, чтобы она оказала достаточный отпор влиянию улицы, семьи и классовому врагу, который еще достаточно сильно проводит свою работу, оказывая свое влияние на молодые, не оформленные слои молодежи. Факты отрицательных явлений в школах говорят о слабости руководства и о недостаточном участии со стороны заводских комитетов в общественно-воспитательной работе школ ФЗУ.
Отсюда, как очередные задачи областкома ВСРМ в области подготовки рабочих кадров, вытекают: 1) необходимость решительно изменить отношение хозорганов к делу подготовки квалифицированных рабочих и 2) организовать постоянное руководство и помощь ФЗМК школам ФЗУ и ШУМП в деле развертывания общественно-политической работы в них с тем, чтобы через таковую школа ФЗУ и ШУМП выпускали рабочие кадры с коммунистической идеологией.
Технические кадры
Подготовка технических кадров
Гигантский размах социалистического строительства, выполнение пятилетнего плана, осуществление лозунга партии «догнать и перегнать капиталистические страны», обострение классовой борьбы в стране ставят перед партией, хозяйственными и профсоюзными организациями во всей широте и остроте проблему подготовки технических кадров в реконструктивный период. В количественном и качественном отношении ставится вопрос о типе специалиста, обладающего достаточными специально техническими и экономическими знаниями, широким общественно-политическим кругозором, умеющего организовать и руководить строительством социалистической промышленности.
Во исполнение директивы ноябрьского Пленума ЦК ВКП (б) 1929 г. в сентябрьский прием 1930/31 учебного года директива ноябрьского Пленума ЦК ВКП (б) выполнена с превышением-70 Так, например, в 1929/30 учебном году по Электротехническому институту насчитывалось: рабочих — 58%, крестьян — 25%, служащих— 16% и прочих— 1%, а в сентябрьский прием 1930/31 учебного года по Котлотурбинному институту прием рабочих составлял 85%, комсопартядро — 78—79%, женщин принято 9,5%; по Машиностроительному институту рабочее ядро доведено до 75%; по Кораблестроительному институту рабочих — 71,2%, комсопартядро — 60%. Во втузы, техникумы и на рабфаки в осенний прием членов нашего союза принято:
1. Втузы и вузы: индустриальные 2529 чел.
педагогические Юб „
экономические 90 „
медицинские 60 „
Итого .... 2785 чел.
2. Техникумы
3. Рабфаки
1114 чел.
1716 .
Всего .... 5615 чел.
303


Растет количество учащихся, объединяемых профкомами союза металлистов, во втузах. Так, например, насчитывается:
Годы
Количество учащихся
% прироста к 1927/28 учебному году
% прироста к 1929/30 учебному году
На 1 октября 1927 г. . .
1928 г. . .
1930 г. . .
5493
7255
13 600
32%
85,9%
На 1 мая 1930 г. охвачено рабочих-металлистов курсами по подготовке во втузы, вузы, техникумы и рабфаки:
на предприятиях 1462 чел.
госкурсами 4510 ,
курсами „профтысячи“ . . 1051 „
Всего .... 7023 чел.
Соцсоревнова'нием и ударничеством охвачено в среднем студенчества до 65%. По отдельным учебным единицам внедрение ударных форм в учебу характеризуется такими данными: по Электротехническому институту ударничеством охвачено примерно 50% всех учащихся, по рабфаку Электротехнического института — 78%, по Механическому техникуму— 100%. Плохой охват по б. Технологическому институту— 35%. Бывший рабфак Ленинградского политехнического института объявил себя ударным. Преподаватели в среднем охвачены на 2%.* Например, по рабфаку Электротехнического института —100%, по Электротехникуму — 90%.
Ударничество и соцсоревнование помогли увеличить и ускорить выпуск специалистов. Электромеханический институт за 20 лет (с 1905 до 1920 г.*) окончило 505 чел., а в течение с 1 октября 1929 г. по 28 мая 1930 г. также окончило 505 студентов. По Ленинградскому институту механизации и электрификации сельского хозяйства из 750 студентов выпущено 250.
Профкомы до сих пор недостаточно руководили и вовлекали студенчество, профессуру и преподавателей в ударные бригады (например, Металлургический институт имел на 1 мая 1930 г. 1 бригаду ударную на весь 1-й курс и 4 ударных бригады — на 3-й курс). Создавались ударные группы только по ликвидации «хвостов», отбросив на задний план текущие занятия. Отсутствуют ударные группы и бригады во время прохождения непрерывного производственного обучения на заводах. В новом 1930/31 учебном году перешли от ударных групп к ударным специальностям и институтам, вовлекая новые силы студенчества, профессоров и преподавателей в соцсоревнование.
Соцсоревнование и ударничество ставят своей задачей усиление классового политвоспитания студентов, внедрение новых активных методов и форм преподавания, полное уничтожение прогулов в академическое время и на производстве, большой охват общественной работой студенчества внутри и вне втуза, ускоренное прохождение курса и улучшение качества изучения программных дисциплин.
Непрерывное производственное обучение** остается неналаженным до сих пор. Заводоупраления все еще относятся к непрерывному произ-
* Так в копии.
** См. док. № 111 и примечание № 66.
304


водственному обучению формально, превращая непрерывное производственное обучение на заводах «в приглядку» и студентов-практикантов в подсобную рабочую силу. Втузы тоже подошли к непрерывному производственному обучению с большой неорганизованностью. По Машиностроительному институту в начале 1930/31 учебного года наблюдалась несогласованность программ по 'непрерывному производственному обучению с заводами («Русский дизель»). Электромеханический институт проводит непрерывное производственное обучение по старым программам. Для 1-го курса не хватает 200 годовых мест и не разработаны программы. По 1-му электротехникуму — разрыв между непрерывным производственным обучением и теоретическим курсом. Студенты должны в течение 4 месяцев на «Электросиле» проходить практику по моторам переменного тока без теории. Недостаточная связь руководителей непрерывного производственного обучения от институтов со студентами на заводах. Профорганизации заводов также недостаточно руководят непрерывным производственным обучением на заводе, в цехах, в мастерских и отделениях и не используют студенчество на общественных работах.
Главпромкадр и хозобъединения не руководят непрерывным производственным обучением. Обследование бригадами и совещание представителей отделов кадров хозобъединений, заводоуправлений, втузов, завкомов и профкомов при секторе кадров наметило целый ряд мероприятий по руководству непрерывным производственным обучением. Президиум Ленинградского областного комитета ВСРМ от 15 ноября * подчеркнул, что непрерывное производственное обучение должно стать «составной частью промфинплана каждого предприятия» и за руководство непрерывным производственным обучением должны нести большую ответственность завкомы, цехкомитеты. Руководство непрерывным производственным обучением должно стать системой в практической работе низовых профорганизаций.
Предприяти я-ш колы
Предприятия-школы являются новой формой подготовки кадров. Опыта в этой работе пока не имеем. Через предприятия-школы к концу пятилетки должно пройти 1100 инженеров и 5000 техников, что составляет 3,2% потребности в инженерно-технических кадрах. По металло- электропромышленности имеются предприятия-школы: завод-втуз на Металлическом заводе,** Электросварочный втуз на заводе «Электрик»,*** Электровакуумный техникум на заводе «Светлана» с количеством обучающихся на 1 декабря 1930 г.:
1. Завод-втуз
1-я ступень (ФЗУ, ФЗС и ФЗТК) 2445 чел.
2 „ (техникум) 201 „
3 „ (втуз) 176 „
Итого . . . 2822 я
2. Электросварочный втуз 250 „
3. Электровакуумный техникум 233 .
Всего .... 3305 чел.
* В копии ошибочно «15 октября». Имеется в виду постановление Ленинградского обкома ВСРМ от 15 ноября 1930 г. о непрерывном производственном обучении (ЛГАОРСС, ф. 4591, оп. 14, д. 57, л. 39).
** См. док № 110. оп_
*** См.: Замечательный опыт «Электрика». «Ленинградская правда», № 305, 4 ноября 1930 г.
20 Зак. 49 305


28 марта 1930 г. областном союза металлистов поддержал инициативу Металлического завода в организации новой формы социалистической подготовки кадров предприятий-школ.* В ноябре месяце сектор кадров объявил смотр работы предприятий-школ. Только один Металлический завод сумел организовать этот смотр. Основными недостатками предприятий-школ являются следующие: отсутствие соответствующих учебных помещений, капитальное строительство идет медленным темпом, неприспособленность работы общественных организаций, неудовлетворительная учебная дисциплина, необеспеченность учебниками, учебными пособиями, недостаточная помощь со стороны местных профсоюзных организаций, ИТС, недостаточное методическое руководство и организационное участие в работе предприятий-школ со стороны Глав- промкадра, хозобъединений и Наркомпроса.
Предприятие-школа — социалистическая система подготовки кадров, а не «механическое перенесение» техникума или втуза на производство. Развивать нужно ФЗТК как переходную ступень к предприятиям- школам. Добиваться максимального охвата работающих учебой в предприятии-школе. Выполнить решение VIII пленума ЦК ВСРМ об организации не менее 12 предприятий-школ в 1930/31 г.71
Заочное обучение
На ленинградские втузы и техникумы возложена задача подготовить через заочное обучение к концу пятилетки 40 000 инженеров и техников, или 50% общего задания.
На 1 декабря 1930 г. принятых в заочные отраслевые втузы и техникумы насчитывается 10 300, из них 70% падает на металло-, электропромышленность, т. е. 7376 заочников.
Слабы темпы приема заочников со стороны отдельных втузов. Так„ по Машиностроительному институту рассмотрено только 60% всех поступивших заявлений, несмотря на начало занятий 1 декабря.
Трудности в заочном обучении заключаются в основном в недостатке учебников, учебных пособий и в недостаточном внимании к этому делу со стороны заводских организаций. По этой причине Механический учебный комбинат, имеющий уже принятых 3700 заочников, не может приступить к началу занятий.
В целях широкого внедрения формы заочной подготовки технических кадров и придавая ей огромное значение, перед низовыми профорганизациями должны быть поставлены следующие основные задачи.
Обеспечить полную, четкую организацию опорных пунктов по проведению учебы заочников на предприятиях.
В течение учебного года полностью выполнить контрольные цифры по заочной подготовке технических кадров.
Сделать заочное обучение одним из крупнейших рычагов подготовки пролетарских технических кадров.
Проблема руководящих хозяйственных и технических кадров становится центральной проблемой нашего социалистического строительства (из резолюции XVI съезда ВКП (б)) .**
Это все налагает *** большую ответственность на профсоюзные организации за качество подготовки пролетарских специалистов. Проблему * ЛГАОРСС, ф. 4591, оп. 14, д. 57, л. 202.
** КПСС в резолюциях..., ч. III, стр. 15.
*** В копии ошибочно «предъявляет».
306


кадров [необходимо] сделать достоянием широких масс, мобилизовав вокруг работы по кадрам рабочих и студенчество с тем, чтобы подготовку новых специалистов поставить под неослабный контроль пролетарских масс.
Работа по выдвижению
Работа по выдвижению у областкома заняла подобающее место только начиная с VIII съезда профсоюзов, до этого проводилась от случая к случаю и без какой бы то ни было системы, а в худшем случае совсем не проводилась. Так характеризуется выдвижение по годам:
Выдвинуто за 1928/29 г. вне предприятия 172 чел., из них: на профсоюзную работу — 22 чел., на административно-хозяйственную — 48 чел., на кооперативную — 52 чел., на советскую — 50 чел. За это же время выдвинуто внутри предприятия 559 чел., из них: мастеров — 272 чел., бригадиров и помощников [бригадиров]—115 чел., заведующих отделами— 96 чел., помощников директоров — 6 чел., младшего обслуживающего персонала—70 чел. Всего за 1928/29 г. выдвинуто 731 чел.
Выдвинуто за 1929/30 г. вне предприятия 943 чел., из них: на хозяйственную работу — 335 чел., на административно-советскую — 259 чел., на кооперативную — 245 чел., на профсоюзную— 104 чел. Выдвинуто за 1929/30 г. по неполным данным внутри предприятия 498 чел., из них: на хозяйственную работу — 493 чел., на кооперативную — 5 чел., всего выдвинуто за 1929/30 г. 1441 чел. Увеличение по сравнению с 1928/29 г. на 50,7%.
Работа с выдвиженцами проходит через созыв совещаний по обмену опытом в работе как на заводах, так и при областкоме, но надо отметить, что это мероприятие проводится недостаточно, выдвиженцы не везде отчитываются на цехсобраниях и завкомы не уделяют этому вопросу должного внимания.
Подготовка выдвиженцев проходила через организованные курсы и кружки как в учреждениях, по месту работы выдвиженцев, так и на предприятиях с состоящими в резерве, что в значительной степени способствовало поднятию как общеобразовательного, так и политического кругозора выдвиженцев.
ЛГАОРСС, ф. 4591, оп. 14, д. 83, лл. 63—73. Копия.
№ 115
СООБЩЕНИЕ ГАЗЕТЫ «КРАСНАЯ КАРЕЛИЯ» ОБ ИТОГАХ ВСЕКА- РЕЛЬСКОГО СМОТРА ШКОЛ ФЗУ И ОСЕННЕГО ИНДУСТРИАЛЬНОГО НАБОРА
1 января 1931 г.
Карпрофсовет подвел итоги всекарельского смотра школ ФЗУ и осеннего индустриального набора. Потребность в рабочих кадрах для карельской промышленности возрастает с каждым годом. Если в 1929/30 г. она составляла 6793 чел., то уже в 1931 г. квалифицированных рабочих кадров для карельской промышленности потребуется 14 000 чел. Задача подготовки квалифицированных рабочих кадров не может быть разрешена без активного участия в этом деле всех профсоюзных, хозяйственных, партийных и комсомольских организаций. Подготовка кадров для нашей промышленности должна идти главным образом по линии организации ФЗУ.
2С*
307


О недочетах этой работы мы уже писали. Есть и достижения. С ростом промышленности увеличивается и сеть школ ФЗУ и ШУМП.
Если в 1928 г. мы имели 4 школы ФЗУ, то теперь их насчитывается 9. В школах ФЗУ учится 1200 чел. Безусловно, охват школами ФЗУ еще малочислен. Качественная работа школ ФЗУ также оставляет желать много лучшего. Плохое техническое образование, плохое питание детей, скверные жилищные условия вызывают большую текучесть.
Соцсоревнование и ударничество в школах ФЗУ развернуты также плохо. Местные профсоюзные организации руководят работой школ чрезвычайно слабо. Индустриальный набор в Карелии выполнен только на 54%.
Карпрофсовет поставил перед Каргоспланом и ЦСНХ вопрос об изыскании средств для капитального строительства школ ФЗУ, интернатов, коренного преобразования школ и мастерских ФЗУ. Областным отделам и фабзавкомам предложено улучшить жилищные и бытовые условия учащихся. При интернатах будут организованы красные уголки, развернута культурно-массовая и политическая работа. Большое внимание обращается на повышение производительности труда учащихся.
В школах ФЗУ организуется общественное питание. Президиум Карпрофсовета предложил ЦСНХ Карелии и трестам обеспечить 100%-ное выполнение осеннего индустриального набора к 1 июля 1931 г. и принять срочные меры для налаживания планового строительства школ ФЗУ.
«Красная Карелия», №1,1 января 1931 г.
№ 116
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕКРЕТАРИАТА ЛЕНОБЛПРОФСОВЕТА ОБ ИТОГАХ СМОТРА ШКОЛ ФЗУ И ШУМП ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
26 июня 1931 г.
Быстро развивающаяся промышленность требует сотни тысяч новых рабочих, способных организовать работу заводов и фабрик с высокой производительностью труда, могущих ’все достижения техники внедрить в производство, умеющих организовать массы рабочих на социалистический труд.
Для успешного продолжения наступления партии по всему фронту нужны кадры, которые обладали бы глубокими специально техническими знаниями, широким общественно-политическим кругозором и были бы активными участниками социалистического строительства.
ФЗУ и ШУМП являются основной формой подготовки квалифицированных рабочих для промышленности, наиболее полно отвечают тем требованиям, которые предъявляются кадрам реконструктивным периодом.
Задачи ФЗУ и ШУМП готовить специалистов рабочих с общественно-политическими общеобразовательными знаниями, необходимыми как для квалификации, так и для активного участия в техническом усовершенствовании производства, рабочего общественно-политически воспитанного для активного участия в строительстве, в основном выполняются.
308


Проводимый смотр школ ФЗУ и ШУМП по ленинградской промышленности под углом проверки состояния школ, соцсоревнования, ударничества, общественно-политического воспитания, учебно-производственного обучения, выполнения решений вышестоящих организаций о подготовке высококвалифицированных, общественно-политически развитых рабочих для социалистического строительства и выполнения решений IX съезда комсомола о 100%-ном вовлечении фабзаучников в комсомол 72 (комсомольские ФЗУ и ШУМП) выявил следующие мероприятия:
1. Рост ударничества и массовое развертывание соцсоревнования в ФЗУ и ШУМП к концу смотра дали практические результаты, и 20 школ ФЗУ объявили себя ударными школами (ФЗУ «Комсомолец», [ФЗУ завода] «Электросила», [Учебно-производственного комбината им.] Ильичева, [ФЗУ завода «Красный] инструментальщик», [фабрик] «Красный ткач», им. Ногина, [завода] «Большевик», [ШУМП] гармонно-граммофонной [фабрики], автошкола, [областная школа] бумажников и т. д.).
2. Во время смотра наметился перелом в переводе ударного движения на высшую ступень соцсоревнования, результатом которого является массовое развертывание планово-рационализаторских бригад, кружков по овладению техникой (ФЗУ им. Ильичева — 35 планово-рационализаторских бригад, [ФЗУ завода] «Электросила» — 56 бригад, [фабрики] «Красное знамя», «Комсомолец», [завод] «Красный путиловец» и т. д.).
3. Секретариат Леноблпрофсовета отмечает значительные темпы роста по выполнению решений IX съезда комсомола о комсомольских ФЗУ.
1) Ряд школ ФЗУ вплотную подошли к реализации решений IX съезда ВЛКСМ о вовлечении 100% фабзайчат в комсомол (ФЗУ им. Ильичева — 95%, ФЗУ «Комсомолец» — 90%, ФЗУ завода «Красный путиловец» — 90%, фабрики им. Дзержинского — 98%, завода «Электросила»— 90% ит. д.).
2) В ряде школ ФЗУ наметился перелом в сторону усиления внимания к общественно-политическому воспитанию учащихся со стороны инструкторско-педагогического персонала и общественных организаций предприятий ([ФЗУ заводов] «Электросила», «Красный путиловец», [фабрики им.] Дзержинского).
3) Во время смотра большинства школ ФЗУ и ШУМП внимание всей массы учащихся было мобилизовано вокруг вопросов борьбы за выполнение промфинплана завода и учебно-производственной программы, в результате чего производственная коммуна ФЗУ [фабрики] «Красный ткач» выполнила месячную программу апреля-мая [на] 104%, ФЗУ [завода им.] Макса Тельца на 95%, ФЗУ [завода им.] Воскова, «Комсомолец» на 93% (повышение самоокупаемости в ФЗУ «Комсомолец» с 73 руб. до 64 руб. и т. д.).
Наряду с этим секретариат Леноблпрофсовета отмечает следующие недостатки:
1. Несмотря на то, что смотр производился ЛОСНХ совместно с обкомом комсомола, все же со стороны местных, хозяйственных, профсоюзных, комсомольских организаций не было уделено достаточного внимания в оказании помощи и участия ФЗМК в смотре школ ФЗУ («Красный путиловец», «Балтвод», Северная судостроительная верфь и т. д.), за исключением союзов хлопчатобумажной промышленности, кожевников.
2. Объявленная декада десятилетия школ ФЗУ приказом ВСНХ СССР и ЛОСНХ не обеспечила достаточного перелома со стороны хоз- организаций в работе ФЗУ в части обеспечения школ оборудованием, инструментами, инструкторско-педагогическим персоналом, подготовки помещений для общежитий и достройки новых объектов капитального 309


строительства ФЗУ, освоения февральско-мартовского приема, подготовки к июльскому и осеннему приему (Культпромобъединение, завод им. Свердлова, Северная судостроительная верфь).
3. В ряде школ ФЗУ и ШУМП совершенно отсутствует руководство общественно-политическим воспитанием и культурно-политическая работа со стороны ФЗМК, райпрофсоветов и облотделов союзов («Красный путиловец», Культпромобъединение, [завод] им. Егорова, «Союз- верфь», [фабрика] «Красное знамя» и т. д.). В особенности плохо обстоит дело с обслуживанием и руководством школ ФЗУ массовых профессий (ШУМП), где совершенно отсутствуют профсоюзные организации ученических профкомов (ШУМП [заводов] «Красный путиловец», им. Егорова, «Электросила»). Отсутствует профактив школ, качественный учет производственно-теоретического обучения, успеваемости, охват соцсоревнованием и ударничеством в ШУМПе ([заводы] «Красный путиловец», «Электросила», им. Егорова, Культпромобъединение и т. д.).
4. В ряде школ ФЗУ и ШУМП совершенно ничего не было предпринято для освещения хода смотра среди рабочих предприятия и совершенно не освещалось в заводских печатных газетах (ФЗУ заводов «Красный путиловец», «Экономайзер» и т. д.).
5. Некоторые школы ФЗУ смотр проводили, ограничиваясь регистрацией статистических данных по анкетам (рост ударничества, комсомольской организации и т. д.), не принимая никаких практических мер к улучшению качества ударного движения, улучшению учебно-производственного обучения, общественно-политического воспитания и т. д. (ФЗУ Культпромобъединения, ШУМП кожевников, [фабрики] «Красный водник», Стройуч.).
Исходя из вышеизложенного, секретариат Леноблпрофсовета постановляет:
1. Предложить облотделам союзов, райпрофсоветам ФЗМК закрепить достигнутые результаты в проведении смотра, усилив руководство регулярным ростом соцсоревнования, ударничества и перевода их на высшую ступень соцсоревнования (планово-оперативные группы, рационализаторские бригады, кружки овладения техникой и т. д.).
2. Предложить союзу Рабпрос усилить руководство инструкторско- педагогическим персоналом, дав указания на места об усилении работы по общественно-политическому воспитанию среди учащихся, по оказанию повседневной помощи и руководству общественными организациями школ ФЗУ и ШУМП.
3. Отмечая недопустимо халатное отношение со стороны хозорга- низаций в окончании начатого строительства школ ФЗУ в 1930 г., предложить ЛОСНХ и хозорганизациям форсировать окончание капитального строительства к осеннему приему [в] ФЗУ [заводов] «Электросила», «Красный путиловец», ФЗУ им. Ильичева, Резиноасбестового комбината и т. д., установив контроль за ходом строительства, отпускаемыми средствами и стройматериалами. Облотделам союзов, райпрофсоветам и ФЗМК организовать сквозные контрольные посты на строительстве из общественных организаций завода, облотделов и райпрофсоветов, каждую декаду давая сводки о ходе строительства.
4. Предложить ЛОСНХ организовать курсы по подготовке инструкторов для школ ФЗУ и ШУМП из числа окончивших школы ФЗУ и ШУМП и проработавших на. производстве не менее двух лет. Облотделам союзов, райпрофсоветам и ФЗМК оказать помощь в укомплектовании этих курсов.
5. Предложить облотделам союзов машиностроения, электропромышленности, деревообделочников, райпрофсоветам Московскому, Нарвскому, Октябрьскому, Володарскому проработать вопрос о созда310


нии профкомов в ШУМП и системы руководства общественно-политическим воспитанием и производственно-теоретическим обучением в школах.
6. Предложить облотделам союзов, райпрофсоветам и хозяйственным организациям проработать вопрос вместе с ФЗУ о переводе ударных бригад ФЗУ на хозрасчет. Осуществление последнего даст возможность всем учащимся широко участвовать в планировании производства, улучшить педагогический процесс обучения в ФЗУ. Одновременно необходимо применять практику премирования ударников ФЗУ.
7. В связи с переходом школ в комсомольские ФЗУ и отсутствием * точной структуры построения профорганизации в ФЗУ предложить орг- инструкторскому сектору Леноблпрофсовета вместе с обкомом ВЛКСМ разработать положение и структуру построения профорганизации в школе ФЗУ и ШУМП.
8. Предложить оргинструкторскому сектору Леноблпрофсовета написать докладную записку в ВЦСПС о реальном существовании двух профсоюзных организаций в школах (рабпроса и индустриального союза) и просить ускорить разрешение вопроса о создании единой профорганизации в школах.
9. Предложить союзу рабпрос, облоно, ЛОСНХ не позднее 15 августа пересмотреть существующие программы и учебные планы школ ФЗУ и ШУМП, увязав их с решением СНК о переводе школ ФЗУ на двухгодичный срок обучения и ШУМП — на полуторагодичный и переводе на производственное обучение в цеховых отделениях завода 3 и 4-го семестров.
10. Предложить культсектору Леноблпрофсовета созвать расширенное совещание культсекторов облотделов союзов, райпрофсоветов, культ- политсоветов ФЗМК, ФЗУ и ШУМП по вопросу руководства культурнополитическим воспитанием в школах ФЗУ и ШУМП со стороны культсекторов облотделов союзов, райпрофсоветов, ФЗМК.
11. Поручить социально-бытовому сектору и сектору кадров Леноблпрофсовета вместе с обкомом ВЛКСМ и Ленинградским областным отделом труда проработать вопрос о введении горячего питания в школах ФЗУ и ШУМП, о санитарном состоянии общежитий, о летней оздоровительной работе, санитарии и гигиене труда подростков по предприятиям. Проверить выполнение колдоговоров со стороны хозорганизаций по данному вопросу и доложить секретариату Леноблпрофсовета.
12. Сектору кадров Леноблпрофсовета проверить выполнение данных решений со стороны хозорганизаций, секторов кадров Леноблпрофсовета, облотделов союзов, райпрофсоветов, ФЗМК и доложить президиуму в августе месяце с. г.
Л Г АОРСС, ф. 6276, оп. 15, д. 89, лл. 94—97. Ротаторный
экземпляр. Опубликовано в «Справочнике профработника», № 27,
20 июля 1931 г., стр. 8—9.
* В ротаторном экземпляре «и не имея».
311


№
СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В
Годы
Вузы
Комвузы
Рабфаки
Техникумы
учреждений
учащихся
в том числе женщин
учреждений
учащихся
в том числе женщин
учреждений
учащихся
в том числе женщин |
учреждений
учащихся
X X
?5 =
X Т
Ленинград
1913/14 ....
1927/28 ....
1928/29 ....
1929/30 ....
1930/31 ....
1931/32 ....
30
18
18
21
52
59
41 800
34 148
36 191
39 418
41 533
60 732
15 550
9039
9689
10 598
9831
16 580
3
3
3
6
6
1126
1270
1235
2317
3823
246
177
262
402
885
9
9
9
31
47
6157
6636
7199
14 976
25 676
982 1173 1280 3389
7164
331
51
53
61
120
113
5100
13 854
14 139
16 638
32 873
39 195
1116
5519
5467
6557
12 822
16 423
Ленинградская обл.
1927/28 ....
1928/29 ....
1929/30 ....
1930/31 . . . .
1931/32 . . . .
1 1
5
1431
695
1305
428
304
455
11111
—
—
2
5
8
146
787
1444
11
141
398
24
24
24
67
71
3514
3811
4156
9711
12 387
1510 1688
1886 4449 5748
1 Данные на 1 января 1910 г. [Примечание документа]
3 В итог включены сведения по учебным академиям, подготавливающим специалис академии не включены. [Примечание документа]
Сведения по
Годы Учащихся В том числе женщин
1930/31 651 44
1931/32 1779 115
XV лет диктатуры пролетариата. Экономико-статистический сборник по г. Ленин „Таблицы", стр. 162—163.
* Опущены аналогичные сведения за 1920/21—1926/27 учебные годы, а также све
* * Сведения приводятся только по тем академиям (промакадемии Наркомтяжпрома подготовка для народного хозяйства квалифицированных руководителей (ЛГАОРСС,
№ 118
СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛПЛАНА О ВЫПУСКЕ СТУДЕНТОВ ИЗ ВУЗОВ И ВТУЗОВ ЛЕНИНГРАДА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В 1927/28—1932/33 УЧЕБНЫХ ГОДАХ
25 июля 1933 г* **
Количество окончивших и выпущенных
1927/28 г.
1928/29 г.
1929/30 г.
1930/31 г.
1931/32 г.
1932/33 г.
Итого
Ленинград . . Ленинградская обл
Всего ....
3443
3443
2806
2806
4575
159
4734
8909
559
9468
8326
Нет сведений 8326
7102
222
7324
35 161
940
36101
Экономист**
ЛГАОРСС, ф. 1684, оп. 5, д. 272, л. 20. Подлинник.
* Датируется по протоколу совещания бригады по уточнению итогов 1-го пятилетнего плана (в том же деле, лл. 4—5).
** Подпись неразборчива.
312


117
СТВЕННОГО УЧЕТА О ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ В г. ЛЕНИНГРАДЕ 1928/29—1931/32 УЧЕБНЫХ ГОДАХ *
Школы ФЗУ, школы типа ФЗУ. профшкола, ШУМП
Итого
Число учащихся
учреждений
учащихся
в том числе женщин
учреждений
учащихся
в том числе женщин
в % к 1913/14 г. 1
в % к 1927'28 г.
вузы
техникумы
вузы
техникумы
школы ФЗУ
Итого
89
90
95 ПО 124
15913
17 422
19 069
49 870
76 967
6133
6649
7394
21 253
33 758
170
173
189
3232
3532
71 298
75 658
83 559
142 2302
108 1722
21 919
23 155
26 091
47 7412
74 9252
100,0
81,7
86,6
94,3
99,4
145,3
100,0 ’
271,7
277,3
326,4
644,8
769,0
100,0
106,0
115,4
121,6
177,8
100,0
102,0
120,1
237,3
282,9
100,0
109,5
119,8
313,4
483,7
100,0
106,1
117,2
199,5
292,0
54
57
70
79
97
4205
3961
5151
10 820
21 194
1049 909
1361 2485 5400
78
81
97
152
181
7719
7772
10 884
22 013
36 330
2559 2597 3686 7379
2002
—
—
100,0
108,5
118,3
276,7
352,5
100,0
94,1
122,5
257,3
503,4
100,0
100,1
141,0
285,2
470,3
тов высшей квалификации. В группы учебных заведений, перечисленных в таблице,
академиям **
Годы Число учреждений Учащихся В том числе женщин
1930/31 4 651 44
1931/32 4 1779 115
граду и Ленинградской области. Изд. Облисполкома и Ленсовета. Л., 1932, раздел
дения о количестве преподавателей, и Наркомлегпрома, Финансовой и Транспортной), основной задачей которых являлась ф. 1684, оп. 5, д. 272, л. 17).
№ 119 СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛПЛАНА О ЧИСЛЕННОСТИ ИТР В ЦЕНЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЛЕНИНГРАДА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 1930—1933 гг.
25 июля 1933 г*
1 января 1930 г.
1 января 1931 г.
1 января 1932 г.
1 января 1933 г.
Ленинград
Область
15 991 2282
28502
3911
42 570
6654
45 565
8156
Всего . . .
18 273
32 413
49 224
53 721
Экономист**
ЛГАОРСС, ф. 1684, оп. 5, д. 272, л. 21. Подлинник.
* Датируется по протоколу совещания бригады по уточнению итогов 1-го пятилетнего плана (в том же деле, лл. 4—5).
* * Подпись неразборчива.
313


№ 120
СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛПЛАНА ОБ УДЕЛЬНОМ ВЕСЕ ИТР И СЛУЖАЩИХ В ЦЕНЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЛЕНИНГРАДА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 1928—1933 гг.
25 июля 1933 г* **
На 100 рабочих приходится служащих
январь
1930 г.
январь
1931 г.
январь
1932 г.
январь
1933 г.
январь 1928 г.
январь 1929 г.
всего служащих
в том । числе | ИТР
всего служа - щих
в том числе ИТР
всего служа¬
щих |
в том числе ИТР
всего служа - щих
в том числе ИТР
«Ленинград ....
12,1
12,3
13,5
5,6
15,0
6,8
17,2
8,0
19,4
8,6
Область
10,2
10,2
10,4
3,2
12,0
4,1
14,3
5,5
14,1
5,2
Экономист**
ЛГАОРСС, ф. 1684, оп. 5, д. 272, л. 21. Подлинник.
№ 121
СВЕДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕТА КАРЕЛЬСКОЙ АССР О ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ В 1928/29—1932/33 УЧЕБНЫХ ГОДАХ ПО СРАВНЕНИЮ С 1916/17 УЧЕБНЫМ ГОДОМ***
Учебные заведения
11916/17 г.
1928/29 г.
I 1929/30 г.
1931/32 г. 1
1931/32 г. 1
। 1932/33 г.
учреждений 1
учащихся 1
учреждений 1
учащихся |
учреждений 1
учащихся
учреждений 1
учащихся
в том числе националов
учреждений 1
учащихся
в том числе националов
учреждений 1
учащихся
в том числе националов
Вузы
Рабфаки
Техникумы
Школы ФЗУ . . . .
| 8 418 10 820
16
1215
1047 311
1488 554
1
1
14
17
45 235
2131 1942
29
107
1135
935
4
5
17
17
338
424
2383
1956
173
151
1204
880
Карельская АССР. Ежегодник 1932—1933 гг. Изд. УНХУ АКССР, Петрозаводск, 1934, стр. 156.
* Датируется по протоколу совещания бригады по уточнению итогов 1-го пятилетнего плана (в том же деле, лл. 4—5).
** Подпись неразборчива.
*** Таблица составлена на основании сведений о количестве учебных заведений и учащихся в 1916/17, 1923/24—1933/34 учебных годах и сведений о национальном составе учащихся в 1930/31—1933/34 учебных годах.


§ 3. МАТЕРИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
№ 122
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА ВКП(б) «О РАБОЧЕМ БЮДЖЕТЕ И О РЕАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ»
3 июля 1929 г.
1. Констатировать, что в связи с хозяйственными затруднениями последнего времени вообще и продовольственными затруднениями, в частности, первое полугодие текущего хозяйственного года, по сравнению с периодом двух предшествующих лет, дает не только количественный недостаток продуктов и товаров широкого потребления, но одновременно и более высокий рост оптовых и розничных цен как в частном секторе, так и в обобществленном, что создает напряженное состояние рабочего бюджета и приводит к некоторому понижению реальной заработной платы.73
2. Учитывая создавшееся положение, бюро областкома ВКП(б) считает необходимым принять ряд мероприятий, обеспечивающих нормальное снабжение рабочего потребителя путем своевременного завоза достаточного количества продуктов и товаров, обратив внимание главным образом на дефицитные продукты питания.
Поручить фракции ВКП(б) облисполкома принять меры к своевременному завозу недостающих продуктов и товаров и поставить эти вопросы перед правительством.
3. В целях устранения имеющихся отдельных случаев ничем не вызванного повышения цен отдельными кооперативами и организациями поручить комчасти облторготдела и ЛСПО принять меры к устранению указанных явлений.
Для успешности и усиления контроля со стороны лавочных комиссий считать необходимым большее их вовлечение в дело контроля над работой кооперативных организаций, для чего поручить фракции ВКП(б) облисполкома совместно с облпрофсоветом пересмотреть положение о лавочных комиссиях в сторону большего привлечения их к систематическому наблюдению за работой кооперативов и большего втягивания советского и профессионального актива в работу лавочных комиссий, а также установления систематического контроля за проведением закупок.
4. Принимая во внимание, что в связи с нехваткой продуктов увеличилась нужда рабочих в общественном питании, что перегрузило существующие столовые, отразилось на качестве обедов и ухудшило обслуживание рабочих, предложить фракции ВКП(б) ЛСПО принять соответствующие меры к максимальному увеличению пропускной способности как существующих столовых, так и расширению новых, устраняя непорядки с очередями и прочее, а также к недопущению, если это
315


не вызывается качеством продуктов, ухудшения качества изготовляемой пищи и совместно с отделом труда принять меры к переподготовке основных кадров работников общественного питания.
5. Имея в виду, что в питании рабочей семьи большое место занимают овощи и учитывая систематический перебой в снабжении ими, поручить фракции ВКП (б) ЛСПО принять срочные меры, обеспечивающие полное и своевременное снабжение населения Ленинграда овощами в текущем году.
Одновременно поручить фракции ВКП (б) облисполкома в месячный срок разработать план максимального развития на будущий год огородного хозяйства Ленинградской обл. и в особенности вокруг Ленинграда, ориентируясь на организацию крупных овощных совхозов, могущих обеспечить большую товарную продукцию, а также более широко развивая контрактацию с пригородными огородными крестьянскими хозяйствами. Вместе с тем считать необходимым оказать максимальное содействие Плодокредиту в развитии рабочего кооперативного огородничества. Одновременно поручить фракции ВКП (б) ЛСПО в тот же срок представить план, обеспечивающий полное и своевременное снабжение населения Ленинграда овощами на будущий год как путем налаживания собственных производств, так и путем своевременного заключения договоров.
6. Отмечая ухудшение снабжения населения мясом, которым рабочий восполнял другие, недостающие в питании, продукты, поручить фракции ВКП (б) ЛСПО и Ленинградскому мясопродукту обеспечить своевременный завоз необходимого для населения Ленинграда количества мяса, особенно на летние месяцы, добиваясь расширения районов заготовок вне области. Кроме того, предложить фракции ЛСПО и Пище- тресту увеличить заготовку для Ленинграда второстепенных мясных продуктов: птицы, дичи, колбас, копченостей, консервов и поручить обл- зу в месячный срок разработать план развития в области мелкого мясного животноводства.
Имея в виду, что в связи с недостатком мяса и овощей обнаружилась нехватка и рыботоваров, ставших предметом первейшей необходимости у рабочего населения, предложить фракции ВКП (б) ЛСПО, Сев- запрыбтресту и Севзапсоюзу в месячный срок разработать план заготовок и снабжения в предстоящем году Ленинграда рыбой как свежей, так и соленой, копченой и вяленой, а равно и рыбными консервами. Обл- торготделу наблюдать за своевременным заключением договоров по завозу рыбы в Ленинград.
7. Учитывая, что вследствие продолжительной и суровой зимы были израсходованы в значительной мере дровяные запасы, что план дровозаготовок в этом году недовыполнен, поручить фракции ВКП (б) облисполкома принять меры к усилению летних заготовок до размеров, обеспечивающих потребность Ленинграда в дровяном топливе и разработать порядок и технику отпуска дров, обеспечивая, в первую очередь^ рабочего потребителя.
Одновременно предложить фракции ВКП (б) ЛСПО своевременно* оформить заключение договоров с лесозаготовительными организациями, обязав последние своевременным их выполнением, а также поручить фракции ВКП (б) облисполкома поднять в срочном порядке перед Госбанком и другими соответствующими организациями вопрос об обеспечении дровозаготовок кредитами.
8. Предложить фракции ВКП (б) ЛСПО совместно с фракцией ВКП (б) облпрофсовета в недельный срок упорядочить снабжение рабочих дефицитными товарами широкого потребления с таким расчетом, чтобы как получение ордеров, так и покупка товаров по этим ордерам 316


были сопряжены с минимальной затратой времени, а также установить принципы и очередность получения ордеров между отдельными категориями рабочих и служащих.
9. Во изменение постановления секретариата областкома ВКП(б) «от 22 мая 1929 г. п. 23* предложить фракции ВКП(б) ЛСПО совместно с фракцией ВКП(б) облпрофсовета в срочном порядке проработать вопрос максимальных льгот по оплате дифференцированного пая в потребкооперации.
Поручить фракции ВКП(б) облисполкома совместно с фракцией ВКП(б) облпрофсовета проработать вопрос о сроках и порядке проведения увеличенного дифференцированного пая по жилстройкооперации и в двухнедельный срок доложить секретариату областкома ВКП(б).
10. Поручить фракции ВКП(б) облисполкома дать соответствующее распоряжение по линии жактов о том, что всякие дополнительные взимания помимо квартплаты должны идти по линии исключительного добровольного и индивидуального согласия.
11. Поручить фракции В КП (б) ЛОСНХ совместно с фракцией ВКП(б) облпрофсовета при разработке контрольных цифр промышленности на 1928/29 г. предусмотреть ряд мероприятий, направленных к обеспечению реального роста заработной платы в соответствии с общим ростом, намеченным в пятилетием плане. При этом необходимо уделить особое внимание всем мероприятиям, направленным к улучшению бытовых и материальных нужд рабочих.
ЛПА, ф. 24, оп. 1, д. 453, лл. 92—93. Приложение к подлинному
протоколу. Опубликовано в «Бюллетене Ленинградского областного комитета ВКП(б)», 6, 30 июля 1929 г., стр. 30—31.
№ 123
ИЗ ДОКЛАДНОЙ ЗАПИСКИ ОТДЕЛА ТРУДА ЛЕНОБЛПРОФСОВЕТА В НАРКОМТРУД РСФСР О СОСТОЯНИИ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЛЕНИНГРАДЕ И ОБЛАСТИ В 1929 г. И ПЛАНЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ПЕРВОЙ ПЯТИЛЕТКЕ**
19 сентября 1929 г.
В практике Ленинградской обл. наряду с ростом промышленности, усиленным притоком деятельного населения в города и особенно в Ленинград образовался острый жилищный кризис. Этот кризис особенно болезненно ощущался в районах, про преимуществу заселенных рабочим населением, где недостаток жилплощади имел к тому же характер жилищной политики, осуществляемой когда-то капиталистами.
Жилищное хозяйство, осуществляемое в послереволюционные годы, вылилось в усиленное проедание жилфонда, которое имело, несомненно, угрожающее значение для дальнейшего роста промышленности. Пра* Пункт 23 протокола заседания секретариата Ленинградского обкома ВКП(б) от 22 мая 1929 г. о дифференцированном пае по системе ЛСПО гласил:
«а) Работу по подготовке к введению дифференцированного пая проводить.
6) Взимание паевых взносов (по дифференцированному паю) приостановить впредь до особого постановления секретариата областкома ВКП(б)». (ЛПА, ф. 24, оп. 1, д. 163, л. 44).
** Опущены разделы: «Строительные лимиты», «Концентрация жилстроительства», «Жилища для сезонных рабочих», «Индивидуальное строительство». Из раздела «Жилищное хозяйство» опущены сведения о расходах на ремонт.
317


вильная постановка управления и эксплуатации жилфонда требовали изыскания ряда мер, обеспечивающих устойчивое положение с жилнор- мой. Ряд решений правительства,74 предуказывающих усиление жилстроительства и меры и способы , коими это может осуществляться, и определяли именно в этом духе жилищную политику в дальнейшем. Директивные идеи правительства имели свое проникновение и в практику планирования. При составлении перспективных планов народного хозяйства усиливающееся значение жилстроительства в практике Ленинградской обл. выпукло видно из принятого темпа вложений в жилищное хозяйство на предстоящее пятилетие. Так, удельный вес жилстроительства (включая частный сектор) выражается в процентах к общему итогу строительства по Ленинградской обл.: 1929/30 г. — 22,2; 1930/31 г. —24,3; 1931/32 г. —25,9; 1932/33 г. —28,5.
Частный сектор принят в пятилетке в понижающемся темпе.
Необходимо, однако, отметить, что удельный вес жилстроительства прошлых лет был значительно выше, а именно: в 1925/26 г. он составлял 23,4%; в 1926/27 г. —30,1%, в 1927/28 г. —28,4% и в 1928/29 г. —25,8%.
Это относительное превышение удельного веса прошлых лет есть результат многих причин, одна из главнейших — это то, что вложения в промышленное строительство в прошлом были значительно ниже по своему удельному значению, во-вторых, со стороны жактов, частного- сектора и прочих видов домовладения под давлением усиливающейся жилищной нужды обнаружилось широкое стихийно-разрозненное строительство. По качеству оно было значительно ниже, ибо главная масса средств шла на ремонт и восстановление; новое строительство имело размеры минимальные.
Совсем другое дело в годы предстоящие. Качество строительства резко меняется, капитальный ремонт и восстановление долю свою всемерно понижают. Так, по данным контрольных цифр на 1929/30 г., Ленинградская обл. по обобществленному сектору в жилищное хозяйство»
(в ценах 1927/28 г.) вкладывает (тыс. руб.
).
1927/28 г.
1928/29 г.
1929/30 г.
48 207
56 947
70 316
Из них на капитальный ремонт и вос¬
становление
28 504
27 128
15 282
[То же] в %
60,0
47,6
21,7
Приведенные выше цифры желают
показать, что
масса средств*
выделяемая на жилстроительство, освобождается от ремонта и восстановления и может быть употреблена на новое жилстроительство. Это имеет и то значение, что восстановление и ремонт выполнялись вне зависимости от остроты нуждаемости в жилплощади, оно диктовалось соображениями чисто хозяйственного порядка, а это значило, что средства не могли быть употреблены на смягчение остронуждающихся (по преимуществу рабочих) районов. Плановое размещение средств поэтому предусматривает размещение нового строительства в районах, населенных промышленным пролетариатом, где по существу острота жилищного кризиса имеет характер голодной нормы. Отсюда естественно, что планирование делает упор на разрядку жилищного кризиса в среде рабочих с семьями за счет нового строительства, с одной стороны, и, с другой,— за счет уплотнения других, .более обеспеченных жилплощадью групп населения. Поэтому в дальнейшем, когда речь будет идти о жилстроительстве, то его нужно понимать как рабочее строительство, ибо все новые жилища строятся в рабочих районах (рабочие дома, поселки, городки) и, за весьма немногим исключением, подлежат заселению рабочими.
318


Источником финансирования . жилищного строительства, согласно существующих положений, являются: местный бюджет, собственные и паевые средства жилкооперации, ФУБР, собственные средства промышленности, банковское кредитование и частные средства.
Значение каждого этого источника в зависимости от района —различное. В пределах г. Ленинграда первенствующее значение имеет местный бюджет, за ним идут ФУБР и средства жактов.
Ассигнования из местного бюджета по Ленинграду и области выражаются для 1928/29 г. в сумме 14 062,8 тыс. руб., что по сравнению с прошлым годом составляет процент увеличения 172,99. На предстоящие четыре года по Ленинграду и области отдельно, по данным пятилетней наметки коммунальной секции облплана, это ассигнование выражается следующим образом:
[Годы]
Ассигнования из местного бюджета в тыс. руб.
В % к общему итогу жилстроительства
по Ленинграду
по области без Ленинграда
по Ленинграду
по области без Ленинграда
[абсолютно])
в % к предыдущему году
[абсолютно]
в % к предыдущему году
1927/28
1928/29
1929/30
1930/31
1931/32
1932/33
7254,0 12 990,0 13 750,0 19 980,0 20 600,0 22 100,0
124,3
179,0
105,8
145,3
103,1
107,2
875,5 1072,8 1373,8 1612,9 1864,8 2128,4
122,5
128,0
117,4
115,6
114,1
29,0
33,0
30,9
35,6
33,4
32,3
9,8
10,1
9,6
15,5
15,6
15,6
Как и видно, на всем протяжении пятилетки за местным бюджетом Ленинграда остается прежнее значение главного ассигнатора. По области роль местного бюджета в жилстроительстве значительно ниже, лишь к последним годам его значение несколько увеличивается, но одно из последних мест за ним все же остается. Первое место в районах области остается за частным застройщиком (28,2%), за ним следуют: собственные средства промышленности — 20,2%, ФУБР — 16,8% и затем только местный бюджет—14,5% (удельный вес вложений за пять лет по данным Ленинградского облплана). Роль частных застройщиков в пятилетке понижается с 31,6% до 27,4%—это понижение идет за счет нового строительства. Индивидуальное строительство области сосредоточено на деревянном строительстве. Так, частный сектор при 28,2% затрат возводит 43% всей жилплощади, обобществленный сектор при 71,8% затрат возводит 57%.
Конечно, сравнительно меньший метражный эффект при больших затратах объясняется более солидным строительством обобществленного сектора не только по материалу стен, но и по качеству. Также нужно иметь в виду, что эти подсчеты сугубо ориентировочны. Нет надобности, конечно, говорить, что жилищное строительство по области, исключая частное, сохраняет все свое значение рабоче-жилищного строительства. Правда, местный бюджет, находящийся в ведении местных советов, несколько искажает это положение. Ибо наряду с районами остронуждающимися (Колпино, Шлиссельбург и др.), районами чисто промышленными, имеются и районы с высокой нормой жилплощади непромышленного характера. Поэтому ассигнования на жилстроительство из местных бюджетов не всегда соответствуют нужному размещению жилстроительства.
319


Жилстройкооперация
Одним из видов строительства, предусмотренного решением правительства о жилищной политике при 'помощи кооперированных усилий самого населения, является жилищно-строительная кооперация. По данным Ленинградского «Жилищсоюза», количество пайщиков районных жилищно-строительных кооперативов на 1 января 1929 г. составляет 19705 чел., из них: рабочих—75,8%, служащих—23,6% и иных—0,6%.
По размерам месячного заработка члены районных жилищностроительных кооперативов распределяются следующим образом:
Размер месячного заработка [руб.]
Рабочих
в %
Служащих
В %
Всего
в %
До 50
50- 75
76-100
101—150
151-200
Выше 200
984 3860 4358 4061 1354
413
6,6 25,7 29,0 27,0
9,0 2,7
127
541
926
1241
787
836
2,9
12,1
20,8
27,8 17,7 18,7
НИ 4401 5284 5302 214! 1249
5,7 22,6 27,1 27,2 и,о
6,4
Итого ....
15 030
100
4458
100
19 488
100
Из приведенной таблицы выделяется слишком низкий процент с заработком до 50 руб. (5,7%), с заработком от 50 до 75 руб. (22,6%) и с 76 до 100 (27,1%), в итоге дают главную массу членов кооперации. Весьма высокий процент составляют члены с заработком свыше 100 руб. (44,6%). Эти цифры показывают, что внутренний состав кооперации необходимо регулировать в сторону большего вовлечения более широких групп рабочих, нуждающихся в жилплощади.
Вовлечение в жилищно-строительную кооперацию рабочих масс нельзя признать и с количественной стороны удовлетворительным. Если работающего населения по Ленинграду по минимальным предположениям будет 300000 чел., то членов жилстройкооперации будет всего лишь 4%.
Одна из наиболее содержательных форм жилстроительства — кооперативная форма — не дала желаемого результата. Высокий, одинаковый для всех пай исключает возможность равного, одинакового участия широких групп рабочего населения. К тому же кооперативная форма участия совсем не обязывает к такого рода равенству. Следующая, по нашему мнению, причина — это отсутствие широкой популяризации идей кооперативного жилстроительства, отсутствие нужных, удобных для населения организационных форм (коллективное участие) участия в жилстройкооперации. У значительной части населения правильного представления об этом виде кооперации не имеется. Поэтому и удельный вес жилстройкооперации в общем строительстве занимает весьма скромное место. Удельный вес финансовых вложений жилкооперации (по отчетным данным Ленинградской обл. и перспективным наметкам [в процентах]) :
1925/26 г. 1926/27 г. 1927/28 г. 1928/29 г. 1929*30 г. 1930/31 г. 1931/32 г. 1932/33 г.
По Ленинграду . . 1,5 2,5 4,4 2,6 2,9 2,8 2,9 2,9
По области — — 1,4 1,6 1,6 2,9 3,1 3,2
Данные по Ленинграду включают только паевые средства кооперации, по области — собственные и паевые средства.
Нужно оговориться, что удельный вес жилстройкооперации в общем жилстроительстве значительно выше, ибо жилстройкооперация строиг 320


не только на собственные и паевые средства, но и на средства ФУБР и кредитование, что значительно повышает ее значение.
Так из контрольных цифр народного хозяйства Ленинградской области на 1929/30 г. суммы жилстроительства по обобществленному сектору составляют:
1928/29 г. 1929/30 г.
В тыс. руб 56 947 70 316
Удельный вес жилстройкоопе- рации [в 15,5 13,7
По возводимой площади [в %] 23,5 21,4
В общем балансе жилищного строительства Ленинградской обл. удельный вес жилстройкооперации как по вкладываемым средствам, так и возводимому метражу снижается, что вряд ли можно признать удовлетворительным...
Годы
Количество населения в тыс. чел.
% прироста
Средняя жилплощадь на душу в жа
ясе население
рабочие с семьями
1925/26
1926/27
1927/28
1928/29
1929/30
1930/31
1931/32
1932/33
1755,0
1835,0
1920,0
2010,0
2100,0
4,8
4,6
4,6
4,7
4,5
9,3
8,7
8,6
8,2
8,0
7,8
7,7
7,6
7,5 7,0 6,9 6,4 6,3
6,4 6,4
6,6
По этим данным мы можем судить, что усилия пятилетнего жилстроительства будут направлены главным образом на смягчение жилищной нужды в среде рабочих, что при падающей общей жилнорме последняя для рабочих остается не только стабильной, но и к концу пятилетия имеет намерение и увеличиться.
Основными заселяющими группами являются рабочие и служащие.
Жилищно-хозяйственные соображения диктуют: несение расходов по домовому хозяйству возложить на основные кадры плательщиков.
Одновременно наша жилищная политика, в принципе соглашаясь с вышеприведенным соображением, указывает предел в бюджете рабочего по расходу на жилище.
Удельный вес квартплаты в бюджете плательщика, по данным Ленинградского бюро статистики труда о бюджете семейных рабочих, распределяется следующим образом:
Расходы на площадь в среднем
Февраль 1928 г
Февраль 1929 г
на 1 хозяйство в руб. % к бюджету
6,31 5,16
9,67 8,48
Отмечая несомненное здесь [не] благополучие, можно в то же время заметить, что бюджет рабочего позволяет разрешить вышеприведенное противоречие сравнительно благополучно...
Заведующий отделом труда Сивцов
Заведующий общим отделом Зарубин
Экономист Крылов
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 14, д. 511, лл. 108—111. Заверенная копия.
21 Зак. 49
321


№ 124
СООБЩЕНИЕ НАРКОМТРУДА КАРЕЛЬСКОЙ АССР ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ОТПУСКА СРЕДСТВ НА ОХРАНУ ТРУДА И ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В КАРЕЛИИ В 1928/29 г.
7 ноября 1929 г.
В советском государстве рабочий класс стал на путь перестройки всей хозяйственной жизни страны. Успех этой социалистической перестройки в области охраны труда в КАССР очевиден. Суммы, вложенные на мероприятия по охране труда и техники безопасности, из года в год растут. В 1926/27 г. по промышленности, подчиненной ВСНХ, мы израсходовали 67 659 руб., а в 1928/29 г. — уже 172 000 руб.
За последние годы по вопросу улучшения жилищно-бытовых условий мы сделали большой шаг вперед. Отпуск средств на жилищное строительство в 1926/27 г. выражался в 182 994 руб., а в 1928/29 г.— 447 276 руб. Каждому понятно, что лучшая постановка охраны труда и улучшение жилищно-бытовых условий ведут к большей интенсивности труда. Поэтому задача органов, регулирующих труд, хозяйственных и профессиональных организаций — уделить охране труда особое внимание. Необходимо поставить охрану труда на высокую научную ступень и не отвлеченно, а практически связать ее с повседневными нуждами и запросами рабочих масс.
Несомненно, что при проведении мероприятий по охране труда нельзя предъявлять непосильных требований, мы должны и будем требовать, чтобы хозяйственные органы не экономили на охране труда.
Наркомтруд КАССР И. Хрисанфов
«Красная Карелия», № 254, 7 ноября 1929 г.
№ 125
ОБРАЩЕНИЕ ЛЕНОБЛПРОФСОВЕТА КО ВСЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ И КООПЕРАТИВНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ МЕЖДУ КООПЕРАЦИЕЙ И ПРОФСОЮЗАМИ В ЦЕЛЯХ БОРЬБЫ ЗА ПОВЫШЕНИЕ РЕАЛЬНОЙ ЗАРПЛАТЫ
27 ноября 1929 г.*
Задачи, поставленные перед рабочим классом по выполнению пятилетнего плана социалистического строительства, требуют широчайшего развития творческой инициативы и энергии рабочих масс.
Итоги первого года пятилетки в достаточной степени убеждают нас в том, что рабочий класс с поставленными задачами развития промышленности и сельского хозяйства на базе индустриализации и создания коллективных и совхозных форм хозяйства справится раньше намеченных сроков.
В значительной степени успехи, достигнутые в первом году пятилетки, объясняются колоссальным подъемом энтузиазма рабочих масс, выразившимся в широком развитии социалистического соревнования. Второй год пятилетки, а также стремление широких рабочих масс вы* Дата опубликования.
322


полнить пятилетний план социалистического строительства в 4 года потребует еще в большей степени напряжения всех сил и воли рабочего класса и дальнейшего усиления развития социалистического соревнования.
Основные условия выполнения контрольных цифр
Одно из основных условий, обеспечивающих полное выполнение контрольных цифр 1929/30 г. и всего плана нашего строительства, является улучшение материального положения рабочих масс. Ноябрьский Пленум ЦК ВКП(б) в своих решених указал на необходимость повышения в текущем хозяйственном году на 12% реальной заработной платы.* Эту задачу во что бы то ни стало нужно выполнить совместными усилиями профессиональных и кооперативных организаций.
На отдельных фабриках и заводах уже поднялась волна рабочей инициативы вокруг мероприятий по повышению реальной заработной платы, отдельные предприятия высказывают пожелания о заключении договоров между кооперацией и профсоюзами на повышение реальной заработной платы путем социалистического соревнования.
Президиум Леноблпрофсовета, ЛСПО и обрабсекция Севзапсоюза, целиком поддерживая инициативу рабочих масс, считают, что для обеспечения скорейшего выполнения этой задачи необходимо привлечь широкие рабочие массы и все кооперативные органы к делу улучшения снабжения, лучшего обслуживания потребителей и, наконец, оказания всемерной помощи со стороны профсоюзов кооперативным организациям в деле борьбы с недостатками торгового аппарата, злоупотреблениями, с расхлябанностью и различными другими извращениями в работе кооперативной торговли.
Необходимо мобилизовать кооперативные массы, коопактив и всех кооперативных работников на борьбу за повышение реальной заработной платы.
Должна быть объявлена беспощадная борьба бюрократическому отношению к вопросам обслуживания рабочих нужд.
Необходимо организовать широкое рабочее общественное мнение вокруг всех этих вопросов.
Президиум Леноблпрофсовета, ЛСПО и облрабсекция Севзапсоюза призывают профессиональные и кооперативные организации к социалистическому соревнованию в этих вопросах между профсоюзами и кооперацией.
Организуем взаимные вызовы
Мы предлагаем крупнейшим фабрикам и заводам, районным кооперативам и ЦРК путем взаимного вызова на социалистическое соревнование поставить перед собой ряд практических задач в деле осуществления роста реальной заработной платы и улучшения обслуживания потребителей путем снижения цен, большего охвата кооперативной торговлей бюджета рабочих, расширения и рационализации работы торговой сети, улучшения общественного питания, развития огородничества, большего использования местных, внутриобластных сельскохозяйственных продуктов путем контрактации и т. д.
Профессиональные организации вместе с рабочими массами должны взять на себя обязательство по всемерному содействию кооперации в проведении кооперирования рабочих и их семей, досрочного сбора * См. резолюцию Пленума ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1929 г. «О контрольных цифрах народного хозяйства на 1929/30 г.» (КПСС в резолюциях.., ч. II, стр. 627— 628).
21*
323


паевых взносов, организации общественного контроля над работой* торговой сети, — путем улучшения работы лавочных и столовых комиссий, создания рабочих бригад для помощи кооперации в проведении заготовительных работ и т. д.
За обоюдную ответственность
Мы призываем профессиональные и кооперативные организации проявить максимум внимания и энергичных усилий в целях проведения в жизнь этой большой и сложной задачи.
Необходимо добиться, чтобы заключаемые договора по соцсоревнованию между предприятиями и кооперацией были действительно проработаны широкими рабочими массами и явились бы таким документом, который, налагая обоюдную ответственность, содержал бы совершенно деловые обязательства по вопросам улучшения снабжения и обслуживания рабочего населения кооперативной торговлей.
Договоры по социалистическому соревнованию между предприятиями и кооперацией должны предусмотреть необходимость всемерного развития форм общественного контроля и наблюдения со стороны рабочих за работой кооперативных органов, приближения рядовой кооперативной массы к руководству работой органов управления кооперации, выдвижения рабочего коопактива на руководящую работу в управленческом и торговом аппарате и ряд других мероприятий, способствующих установлению более тесной связи между рабочими массами и работой кооперации.
Председатель Ленинградского облпрофсовета П. Алексеев Председатель правления ЛСПО Бадаев Председатель облрабсекции Севзапсоюза Мутанен
«Ленинградская правда», № 272, 27 ноября 1929 г.
№ 126
КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ В ГАЗЕТУ «ЛЕНИНГРАДСКАЯ ПРАВДА» О РАСШИРЕНИИ СЕТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ В ПРОМЫШЛЕННЫХ РАЙОНАХ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
13 марта 1930 г.
Севзапсоюз в этом году осуществляет большую программу строительства сети общественного питания промышленных районов Ленинградской обл. Всего на это дело ассигновано около 1800 тыс. руб. Из наиболее крупных работ можно отметить постройку двух фабрик-кухонь в Колпине и Петрозаводске с пропускной способностью до 5 тыс. обедов каждая.
Кроме того, начинается развертывание широкой сети общественных столовых при крупнейших заводах и фабриках. Столовая на 1000 обедов оборудуется при Окуловской бумажной фабрике, на 750 обедов при спичечной фабрике им. Ленина и фабрике «Красный фарфорист». Кроме того, намечена постройка столовой на 2000 обедов при стеклозаводе «Белый бычок», столовая в Боровичах для рабочих семи заводов Цен- трошамота (уже открыта), столовая на 2000 обедающих для рабочих псковских предприятий, столовая на Волховстрое, в Кронштадте, при Сестрорецком инструментальном заводе, в Старой Руссе, на Порховском 324


кожзаводе, на Карповическом стеклозаводе, новгородских лесопильных заводах, в Мурманске и Петрозаводске.
Запроектирована постройка фабрики-кухни на 6000 обедов в районе постройки Алюминиевого комбината. При «Дружной горке» уже открыта столовая на 1500 обедов. На Свирьстрое оборудуется столовая на 5000 обедов и Сясьстрое — на 3800 чел.
В числе основных недочетов общественного питания области приходится отметить неприспособленность помещения, отсутствие механического оборудования, нехватку квалифицированных работников, в особенности поваров, и т. д. Развитие областной промышленности и увеличение кадров рабочих с каждым годом увеличивает потребность в развитии сети общественного питания, которая в настоящее время охватывает всего лишь 10% всего городского населения области. К концу года общественным питанием предположено обслужить уже 16% населения. . .*
«Ленинградская правда», № 71, 13 марта 1930 г.
№ 127
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ 3-й ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПАРТИЙНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ (ОБ УЛУЧШЕНИИ МАТЕРИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ И БЫТА ЛЕНИНГРАДСКИХ РАБОЧИХ)**
12 июня 1930 г.***
1. Усиление производственной деятельности профсоюзов — поворот лицом к производству—ни в коей степени не означает ослабления или уменьшения роли профсоюзов в области улучшения материального положения широких рабочих масс и защиты их повседневных нужд. При этом профсоюзы должны исходить из того, что дальнейший рост материального благосостояния широких рабочих масс теснейшим образом связан с выполнением плана развития народного хозяйства.
Конференция констатирует, что за последние годы продолжается систематическое улучшение материального и бытового положения рабочих:
а) рост реальной заработной платы по ленинградской промышленности за последние 3,5 года составляет 24,6%, превысив значительно довоенный уровень ее;
б) ассигнования на оздоровление труда возросли с 3,5 млн. руб. в 1926/27 г. до 10 млн. руб. в 1929 г.;
в) бюджет соцстраха возрос с 73 млн. руб. в 1926/27 г. до 150 млн. руб. в 1929 г.;
г) рост расходов на рабочее жилстроительство — с 5800 тыс. руб. в 1926/27 г. до 14 123 тыс. руб. в 1929 г.;
д) за последние 3 года безработица сократилась более чем на 70% (185 тыс. в 1927 г. и 45 тыс. на 1 июня 1930 г.) и за этот же срок количество рабочих, занятых в цензовой промышленности Ленинграда, увеличилось с 200 000 в 1927 г. до 285 000 в 1930 г. Вместе с тем необходимо отметить, что за последнее время отдельные профорганизации не сумели * Опущены сведения об охвате общественным питанием учащихся школ.
** Опущены разделы: «Профсоюзы лицом к производству», «Работа профсоюзов в деревне», «Культурно-политическая работа профсоюзов», «Перестройка работы профсоюзов».
*** Дата принятия резолюции. («Ленинградская правда», № 161, 13 июня 1930 г.)
325


правильно сочетать лозунг поворота профсоюзов к производству с систематической заботой об улучшении материального положения рабочих масс.
2. Дальнейшее улучшение материального положения рабочих и рост реальной заработной платы требуют, чтобы профсоюзы систематически участвовали в работе кооперации, во всем деле рабочего снабжения, сосредоточили особенное внимание на развитие внутри области промышленного огородничества, молочных ферм, животноводческих совхозов, свиноводства и т. п.
Профсоюзы должны принять меры к решительному устранению недостатков в работе кооперации, выявившихся в результате массового смотра, проведенного ленинградскими профсоюзами,75 к всестороннему ее укреплению на основе решений ЦК ВКП(б),* улучшить аппарат кооперации путем выдвижения рабочих и ударников с производства, добиваясь дальнейшего снижения цен на продукты питания и предметы широкого потребления и улучшения всего дела рабочего снабжения. При этом особое внимание должно быть уделено дальнейшему развитию, качественному улучшению и удешевлению общественного питания в рабочих районах и непосредственно на предприятиях.
3. Проведенные профсоюзами новые формы в области шефства заводов над совхозами, фермами, огородными хозяйствами, магазинами и т. д. и развитие соцсоревнования между кооперацией и предприятиями дали положительные результаты в области действительного участия профсоюзов в выполнении перечисленных выше задач и вовлечения в это дело широких рабочих масс.
Конференция предлагает систематически укреплять и расширять практику этой работы.
4. Состояние жилищной площади, особенно в основных рабочих районах Ленинграда, продолжает оставаться в неудовлетворительном положении. Профсоюзам необходимо добиваться дальнейшего расширения жилплощади через новое строительство и улучшения рабочих жилищ. Особое внимание уделить строительству жилищ с максимальным благоустройством (столовые, ясли, прачечные и т. п.), которое отвечало бы организации нового социалистического быта рабочих.
Профсоюзам необходимо принять меры к целесообразному расходованию фондов улучшения быта рабочих путем концентрации [средств] на крупное строительство рабочих жилищ. Вместе с тем конференция считает необходимым поставить перед правительственными организациями вопрос о значительно большем ассигновании средств на жилстроительство, прежде всего по промфинпланам соответствующих хозобъеди- нений, применительно к огромному увеличению новой рабочей силы в ленинградской промышленности. Особое внимание конференция обращает на необходимость развития жилстроительства по крупнейшим предприятиям Ленинграда и области («Красный путиловец», Балтвод, Металлический завод, «Большевик», Ижорский завод и т. д.), которые при огромной нужде в жилищах не располагают ФУБРовскими средствами. Наряду с этим профсоюзам необходимо принять меры к мобилизации средств рабочих и служащих через развитие жилищно-строительной кооперации.
5. Профсоюзным организациям необходимо исключительное внимание проявить к вопросам оздоровления труда на производстве — усиления борьбы с несчастными случаями и налаживания массового контроля * Имеется в виду постановление ЦК ВКП(б) от 15 мая 1930 г. «О работе потребкооперации». (Директивы ВКП(б) по хозяйственным вопросам. М.—Л., 1931, стр. 701—703.)
326


над целесообразным и полным использованием всех средств, ассигнуемых промышленностью на охрану труда и технику безопасности.
6. Конференция отмечает значительные успехи в области перевода ленинградских рабочих на 7-часовой рабочий день (к настоящему времени переведено уже свыше 50% всех рабочих, занятых в промышленности). Имея в виду огромные темпы развития ленинградской промышленности, конференция считает необходимым в 1930/31 хозяйственном году перевести на 7-часовой рабочий день основные предприятия области, во всяком случае не менее 60% всех рабочих.
Перевод предприятий на 7-часовой рабочий день и переход на непрерывную рабочую неделю выдвигают Огромные задачи в области усиления культурно-бытового обслуживания рабочих. Необходимо обеспечить за счет хозяйственных, советских, профсоюзных и других общественных организаций максимальное развертывание баз 5-го дня отдыха76 и в дальнейшем усилить культурно-бытовое обслуживание рабочих масс, всемерно содействуя организации бытовых коллективов.
Наряду со всем этим необходимо всемерное развитие сети дошкольных детских учреждений (детских яслей, садов, площадок и комнат), имеющих большое значение для социалистической перестройки и улучшения рабочего быта, для раскрепощения работницы и коммунистического воспитания детей. В этих целях необходимо профсоюзам принять активнейшее участие в развертывании массового дошкольного похода, проводимого объединенными силами и средствами облоно, союзов, обл- здрава, потребительской и жилищной кооперации общества «Друг детей», КУЖДа и самого населения.
7. На основе строгого учета материальных возможностей народного хозяйства и каждой отрасли промышленности в отдельности профсоюзы должны отстаивать дальнейшее улучшение материального благосостояния рабочих через коллективные договоры, обратив внимание на подтягивание тех групп промышленных рабочих, уровень материального благосостояния которых продолжает оставаться неудовлетворительным.
Вместе с тем при колдоговорных кампаниях профсоюзы должны обеспечить действительную двухсторонность обязательств по колдогово- рам, используя колдоговорную кампанию как один из факторов, организующих рабочие массы на выполнение основных задач социалистического строительства.
8. Одной из важнейших задач в профсоюзах по-прежнему остается систематическая повседневная борьба с бюрократизмом в советском аппарате и за дальнейшее улучшение этого аппарата.
Конференция констатирует, что ленинградские профсоюзы до последнего времени недостаточно внимания обращали на мобилизацию широких масс рабочих, на борьбу за очищение госаппарата от негодных, враждебных и чуждых нам элементов и оздоровление его путем выдвижения лучших рабочих-производственников.
Конференция предлагает в дальнейшем сосредоточить особое внимание на этой работе, улучшить руководство шефством заводов над учреждениями со стороны профорганизаций, активно участвуя в реорганизации аппарата и методов работы учреждений применительно к задачам реконструктивного периода.
«Ленинградская правда», № 168, 20 июня 1930 г.
327


№ 128
ИЗ ОТЧЕТА КАРЕЛЬСКОГО ОБКОМА ВКП(б) РАЙОННЫМ ПАРТИЙНЫМ КОНФЕРЕНЦИЯМ (ОБ ИТОГАХ И ПЕРСПЕКТИВАХ ПЕРЕХОДА ПРЕДПРИЯТИЙ НА 7-ЧАСОВОЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ)
Не ранее декабря 1930 г*
К выполнению директив о переводе производственных предприятий на 7-часовой рабочий день карельская промышленность вплотную подошла в начале 1929/30 г.
По деревообрабатывающей отрасли промышленности к общему числу рабочих лесозаводов на 7-часовой рабочий день переведено 41%. По горной промышленности — хлоритовая мастерская в Ленинграде и Слюдяная фабрика в Петрозаводске. По бумажной промышленности — Бумажная фабрика и гидроэлектростанция.
Количественные и качественные показатели работы указанных предприятий свидетельствуют о несомненных достижениях в области производства, и перевод их на 7-часовой рабочий день является вполне своевременным и целесообразным.
С начала 1931 г., третьего года пятилетки, намечаются к переводу на 7-часовой рабочий день Онегзавод, Лососинский, Уницкий и Кемские лесозаводы Кареллеса, некоторые предприятия Карелгранита и типография им. Анохина.
По деревообрабатывающей промышленности (Кареллес) к концу пятилетки будут переведены на 7-часовой рабочий день все лесозаводы.
Нужно сказать, что в деле выполнения директив правительства и В КП (б) о переходе на 7-часовой рабочий день карельская промышленность имеет несомненные достижения и проводимая в этом направлении работа вполне соответствует требованиям директив и местным карельским условиям.
ПАКО КПСС, ф. 3, оп. 12, д. 137, л. 15. Ротаторный экземпляр.
№ 129
РЕЗОЛЮЦИЯ БЮРО КАРЕЛЬСКОГО ОБКОМА ВКП(б) «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКРЫТЫХ РАБОЧИХ КООПЕРАТИВОВ»
13 февраля 1931 г.
...** Исходя из решения декабрьского Пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) *** бюро обкома постановляет:
1. Предложить фракциям Карснабсоюза и Петрозаводского ЦРК в 2-декадный срок организовать самостоятельный закрытый рабочий кооператив на Онегзаводе, одновременно с этим фракции Каронегсоюза в срочном порядке поставить вопрос перед Центросоюзом об организации закрытых рабочих кооперативов на Сорокских лесозаводах № 37/38, Кемском лесозаводе № 40, Ковдских лесозаводах и Кондопожской бумажной фабрике, соответственно обосновав целесообразность и необхо* Датируется по содержанию опущенной части документа.
** Опущена вводная часть.
*** Резолюция объединенного Пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) от 21 декабря 1930 г. «По докладу Центросоюза о работе потребкооперации». (КПСС в резолюциях... ч. III, стр. 86—89).
328


димость организации на перечисленных предприятиях закрытых рабочих кооперативов.
При организации закрытых рабочих кооперативов руководствоваться нижеследующим:
а) Все организуемые закрытые рабочие кооперативы должны входить в систему Каронегсоюза и проводить свою оперативно-снабженческую работу под непосредственным руководством Каронегсоюза, а организационно-массовую работу в городе Петрозаводске — под руководством Петрозаводского ЦРК и в районах — [под руководством] соответствующего райсоюза и обслуживать рабочих, служащих и членов их семей данного предприятия.*
Рабочие предприятий, на которых не организуются самостоятельные рабочие кооперативы, обслуживаются закрытыми распределителями Петрозаводского ЦРК и соответствующим райпо.
б) Закрытые рабочие кооперативы должны быть самостоятельными кооперативными организациями, с самостоятельным законченным финансовым хозяйством и балансом; закрытые рабочие кооперативы организуют свою сеть столовых, буфетов для обслуживания рабочих и служащих данного предприятия, а также организуют огородные хозяйства, откорм свиней, прачечные и другие мероприятия, содействующие улучшению снабжения и социалистическому переустройству быта обслуживаемого ими рабочего населения.
Обязать Каронегсоюз, Петрозаводский ЦРК и соответствующие райпо выделить для организуемых закрытых рабочих кооперативов торгово-техническую базу и материальные средства в соответствии с удельным весом, занимаемым рабочими, служащими и их семьями данного предприятия в системе потребкооперации, учтя при этом необходимость отпуска дополнительных средств на преимущественное снабжение рабочих.
в) Вся снабженческая работа закрытых рабочих кооперативов должна вестись на основе принципов, установленных для закрытых распределителей, со строгой увязкой вопросов снабжения с поставленными задачами превращения закрытых рабочих кооперативов в подсобный цех питания и снабжения рабочих.
2. Фракции соответствующих райисполкомов, жилищно-кооперативные товарищества и партчасти заводоуправлений должны принять все меры к обеспечению закрытых рабочих кооперативов помещениями около заводов для развертывания торговой сети.
3. Фракциям Каронегсоюза и Карпрофсовета в пятидневный срок разработать практические мероприятия по проведению кампаний выбора органов управления и кооперативной общественности организуемых закрытых рабочих кооперативов, добившись массового участия рабочих предприятий в выборах и вместе с этим обеспечить укомплектование органов закрытых рабочих кооперативов соответствующими кадрами, преимущественно за счет выдвижения рабочих и работниц данного предприятия.
Райкомам и коллективам ВКП(б), где будут организовываться закрытые рабочие кооперативы, принять активное участие в организации этого дела и оказать всемерную помощь кооперативным и профсоюзным организациям.
ПАКО КПСС, ф. 3, оп. 3, д. 56, лл. 15—17. Ротаторный экземпляр.
* Так в ротаторном экземпляре.
329


№ 130
СВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОГО СЕКТОРА ЛЕНОБЛПРОФСОВЕТА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКРЫТЫХ РАБОЧИХ КООПЕРАТИВОВ И РАСШИРЕНИИ СЕТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ В ЛЕНИНГРАДЕ И ОБЛАСТИ
14 февраля 1931 г.
На основе решений декабрьского Пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) * намечены к организации сначала 26 закрытых рабочих кооперативов по Ленинграду и 20 — по области.**
По рассмотрении данного вопроса в облисполкоме установлено организовать по Ленинграду 20 и по области — 15 ЗРК.
а) По Ленинграду ЗРК к 1 февраля с. г. организованы на следующих предприятиях: 1) «Красном путиловце», 2) «Красном выборжце», 3) «Большевике», 4) Металлическом заводе, 5) Заводе им. Карла Маркса, 6) «Севкабеле» и 7) в Торговом порту.
б) Работа ЗРК по данным отзывам и та тяга представителей общественных организаций к открытию новых ЗРК на ряде других предприятий определенно говорят, что новый вид кооперативной работы начинает себя оправдывать.
в) В момент организации ЗРК отмечено приближение партийных, профсоюзных и хозорганизаций к делу осуществления решений ЦК и ЦККВКП(б).
г) На «Красном Путиловце» введена 100%-ная фасовка товаров, на заводе [им.] Карла Маркса — безналичные расчеты.
д) По данным, имеющимся в Леноблпрофсовете, на «Красном путиловце» уже не стало очередей. ЗРК заводов «Севкабель» и «Путиловец» занимаются вопросами организации свинарников, огородов и т. д.
е) Правда, еще чувствуется и ряд недочетов, как-то в подыскании помещений под аппарат ЗРК, отсутствии счетных работников и т. д.
Во вторую очередь, т. е. к 1 марта, намечены к организации еще 13 ЗРК, а именно: «Электросила», «Работница», «Красный треугольник», фабрика [им.] Халтурина, Адмиралтейский завод, фабрика «Красное знамя», завод [им.] Ленина, Балтийский завод, завод «Электрик», [фабрика] «Скороход», Охтинский химический [комбинат] и [фабрика] «Пятилетка».
Как в первой части, так и во второй принимают участие в организации ЗРК общественные организации путем проведения разъяснительной кампании среди рабочих масс (конференции, печать).
Примеры: завод [им.] Карла Маркса, «Красный выборжец», «Красный путиловец», [фабрика] «Большевичка».
Участие профсоюзов: союз металлистов проводит сейчас проверку первого опыта работы и руководит работой по предстоящему открытию ЗРК второй очереди.
По линии ЛСПО нужно было бы желать много больше, чем было уделено внимания до сего времени: слабая работа по отдельным районным кооперативам в организационном отношении, недостаточное внимание (Василеостровский, Нарвский кооперативы).
По линии Леноблпрофсовета уделено достаточное внимание делу организации и инструктажу.
* Резолюция объединенного Пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) от 21 декабря 1930 г. по докладу Центросоюза о работе потребкооперации. (КПСС в резолюциях.., ч. III, стр. 86—89).
** См. постановление Ленинградского обкома ВКП(б) от 24 января 1931 г. «Об организации закрытых рабочих кооперативов в Ленинграде и области». (Бюллетень Ленинградского областного комитета ВКП(б), № 4, 10 февраля 1931 г., стр. 5—6).
330


По области:
1) К 1 февраля организованы 7 ЗРК, а именно: Ижорский завод, завод [им.] Воскова, Дубровский комбинат, Свирьстрой, Невдубстрой, Кронштадт.
Качество работы организованных по области ЗРК пока еще не удалось установить, но одно можно сказать, что в этой части проходит серьезнейшая работа по перестройке всей кооперативной системы с подразделением таковой на райсоюзы, горпо, рабкоопы и сельпо.
2) К 1 марта намечены к открытию еще 8 ЗРК: заводы Центроша- мота (г. Боровичи), Апатиты, Сясьстрой, Алюминьстрой, Синявинские торфоразработки, Назиевские торфоразработки, стеклозаводы Верхне- Чагодощенского района.
Вопросы организации ЗРК обсуждались с представителями союзов и фабзавместкомов.
Параллельно с этим пленум Леноблпрофсовета еще в своем постановлении от 2 января * дал указание об организации ЗРК, каковое постановление во исполнение решений ЦК и ЦКК и проводится в жизнь.
О снабжении ударников
Постановлением президиума [Леноблпрофсовета] от 26 декабря 1930 г.77 указано о внеочередном и лучшем снабжении ударников на крупнейших фабриках и заводах. Этот опыт проведен на следующих предприятиях: Балтийском заводе, «Большевике», фабрике [им.] Халтурина, «Красном путиловце», в Ленкомтрансе, на фабрике [им.] Володарского, «Электросиле», «Красном ткаче», на писчебумажной фабрике им. Горького, Пролетарском заводе, заводе «Марксист», «Путилстрое», в типографии [им.] Евгении Соколовой.
Нужно отметить, что данное мероприятие введено главным образом на основных крупнейших предприятиях.
В данный момент проводится проверка этой работы, как это мероприятие претворено в жизнь. Согласно указаниям, имеются случаи, когда места не уяснили себе порядок распределения карточек ударника (фабрика [им.] Халтурина — 5020 чел. ударников, роздано 4200 карточек; этот случай проверяется союзом). По «Треугольнику» то же самое; даны еще раз дополнительные указания для исправления недочетов. По «Путиловцу» более правильно подошли к этому делу: из 18—19 тыс. рабочих-ударников карточки получили 5—6 тыс. Со стороны заводов имеются запросы о расширении контингента рабочих, получающих карточки ударника (ряд предприятий требует расширения данного мероприятия).
Нужно отметить, что со стороны ЛСПО в начале января не чувствовалось гибкости в отношении распределения и отпуска товаров. В данный момент это положение исправляется.
Леноблпрофсоветом и союзами проведена разъяснительная работа о порядке пользования карточкой ударника.
По общественному питанию
1. Прикреплено к продуктовым распределителям 865 000 чел., из них рабочих — 514 000 — на 1 января 1931 г.
По Ленинграду По Москве
2. Продукт[овых] распределителей] . 206 137
Прикреплено всего 865 000 чел. 659 000 чел.
Рабочих 415 000 п 213 000 „
Членов семей 471 000 „ 446 000 „
* Стенограмма заседания 14-го пленума Леноблпрофсовета от 2 января 1931 г. {ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15, д. 3).
331


3. Базы по доставке товаров на дом еще мало развернуты и [к] работающим 24 базам намечено к открытию еще 16 единиц, но еще они пока не открыты.
4. Мало еще уделяется внимания улучшению и организации торговой сети со стороны Центросоюза в части отпуска средств, коих отпущено на 1931 г. 15 000 руб.
5. Фабрик-кухонь имеется 5. Пропускная способность их в день выражается в 200 000 единиц. Распределительная сеть столовых — 1421 единица, буфетов-распределителей—170, самостоятельных столовых— 367, прикрепленных к ним буфетов-распределителей и закусочных — 808.
6. Охват населения общественным питанием:
на 1 января 1930 г. на 1 января 1931 г.
Всего 13,3% 30%
В том числе рабочих .... 25,6% 60%
„ п „ служащих ... 10% 30%
7. Охват рабочих горячей пищей— ночные смены — равен 12%; данное обслуживание организовано на 26 предприятиях. Имеется рост обслуживания, но все же недостаточный.
Дело общественного питания, как видно, имеет рост, но имеются также и недостатки, а именно: 1) Столовых по методу Электропровода 78 имеется 26 единиц с охватом 129 134 чел., инициатива рабочей общественности и профсоюзов возросла. Столовые, организованные по опыту Электропровода, нужно перебросить и на ряд других предприятий, что является одной из очередных задач в работе профсоюзов >и всей широкой рабочей общественности. 2) Нужно пожелать о качественном улучшении пищи, усилить рабочий контроль. 3) Необходимо в дальнейшем проводить строительство фабрик-кухонь. 4) Постановка работы качественной стороны дела общественного питания, повседневной работы столовых хотя и проводилась союзами и ФЗМК, но все же не вполне достаточное внимание уделялось данному серьезному вопросу.
По огородному хозяйству
Проведена подготовительная работа по прикреплению огородов к предприятиям. Прикреплено 23 огородных объекта по системе ЛСПО к 33 предприятиям. Эта же работа проводится и по системе Севзапсоюза и Молокоовощтреста. Проводится проверка работы фабрично-заводских комитетов и союзов в части осуществления данного мероприятия, из которой уже видно, что места начали проводить данную работу. Как пример: пущено 18 бригад по проверке работы мест. Обследованы 22 предприятия. Дан ряд практических указаний 'союзам и местам. Но все же затруднения имеются по линии кооперативной системы: отсутствие семян, несвоевременная их заготовка, отсутствие минеральных удобрений, на основе чего Леноблпрофсовет командировал в Москву своего представителя в Центросоюз и ВЦСПС для продвижения данного вопроса, вследствие чего удалось добиться частичного получения разно- рядок на семена для Ленинграда.
Нужно сказать, что по решениям Пленума ЦК 'и ЦКК проведена большая работа, которая, конечно, должна к себе требовать постоянного, повседневного контроля и наблюдения за выполнением данных решений.
Заведующий социально-бытовым сектором Леноблпрофсовета * Л Г АОРСС, ф. 6276, оп. 15, д. 186, лл. 79—81 об. Подлинник.
* Подпись неразборчива.
332


№ 131
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕЩАНИЯ ПРИ ГРУППЕ РАБОЧЕГО СНАБЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОГО СЕКТОРА ЛЕНОБЛПРОФСОВЕТА О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ФОНДА ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО СНАБЖЕНИЯ УДАРНИКОВ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ*
12 июля 1931 г.
1. Выделенный Центросоюзом фонд промтоваров на сумму 961 440 руб. для преимущественного снабжения ударников промышленности в области распределить** 1по следующим предприятиям:
а) По установке Центросоюза и ВЦСПС фонд на сумму 601 620 руб. получают:
Ижорский завод — 195 840 руб., Сестрорецкий [завод] — 62 016 руб., Сясьстрой—33 252 руб., Алюминстрой — 83 770 руб., Хибины — 37 810 руб., Судоверфь — 7242 руб.
б) Фонд промтоваров на сумму 359 820 руб. распределен для следующих предприятий, исходя из их ведущего значения [и] удельного веса в области:
Невдубстрою — 30 000 руб., Кронштадт — 80 320 руб., «Красный металлист» (Псков) —6000 руб., рудник Артема — 8000 руб., рудник Центрошамота — 20 000 руб., «Красный кеоамик» (Боровичи)—32 000 руб., Тихвинские бокситы—15 000 руб., Окуловская писчебумажная фабрика «Коминтерн»—13 000 руб., «Красный текстильщик» (Ку- лотино) — ГО 000 руб., стеклозавод «Белый бычок»— 18 000 руб.,*** стекольный завод «Дружная горка» — 5000 руб., Дубровский комбинат им. Ленина—18 000 руб., фарфоро-фаянсовая фабрика (Чудово) —- 20 000 руб., фабрика им. Коминтерна— 18 000 руб., литейно-механический завод им. Рошаля — 5000 руб., Спичечные фабрики: а) им. Ленина— 5000 руб., б) «Пролетарское знамя»—3000 руб., в) «Красный Октябрь»—1000 руб., г) им. Демьяна Бедного— 1000 руб., Стекольный завод № 1 —4000 руб., Иодные разработки — 3000 руб., Сланцевые разработки — 2500 руб., Кирпичный завод (Пригородные райсоюзы) — 6000 руб. и другие заводы — 36 000 руб.
2. Севзапсоюзу срочно не позднее 15 июля спустить фонды в соответствующие ЗРК и райсоюзы.
3. Обязать Севзапсоюз представить в социально-бытовой сектор (группу рабочего снабжения) ассортимент товаров, которые будут направлены для преимущественного снабжения ударников по вышеозначенной разверстке и давать ежемесячно сводку, какие товары отгружены.
Председатель Н, Хокканен,
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15, д. 182, лл. 127—128. Подлинник.
* Из протокола.
** В подлиннике «распределений».
*** В подлиннике ошибочно «180 000 руб.».
333


№ 132
СООБЩЕНИЕ НАРКОМЗДРАВА КАРЕЛЬСКОЙ АССР О ЧИСЛЕ ЯСЛЕЙ И МЕСТ В НИХ ПО РЕСПУБЛИКЕ
7 августа 1931 г.
На Ваше отношение от 4 августа с. г. за № 97 * Наркомздрав Карельской АССР сообщает, что по линии Наркомздрава развернута следующая постоянная сеть ясель: производственных — по плану намечено 9 яслей на 330 мест, фактически развернуто 12 яслей с охватом 431 детей, из них 6 яслей 2-сменные.
Больше развернуть не удается из-за отсутствия помещений. Не развернуты ясли в г. Петрозаводске по выше указанной причине для рабочих Лососинского комбината, Слюдяной фабрики. Онегзавод только теперь предоставляет временное помещение. Ясли в Кондопоге для работниц бумфабрики имеют временное помещение, не допускающее существование ясель зимой; колхозных постоянных ясель — 21 на 534 детей и сезонных яслей— 198 с охватом 4868 детей.79
Сюда не вошли сведения, не полученные о ясельной сезонной сети от 5 районов (Ухтинского, Олонецкого, Пудожского, Заонежского и Кемского).
Нарком Здравоохранения Лискиер
Специалист по охране >матмлада Свешникова
ЦГА КАССР, ф. Р-841, оп. 1, д. 13211154, л. 71. Подлинник.
№ 133
СВЕДЕНИЯ ЛЕНОБЛПРОФСОВЕТА О РАСШИРЕНИИ СЕТИ ДЕТ~ СКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В г. ЛЕНИНГРАДЕ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 1930—1931 гг.
14 октября 1931 г.
Имелось ясельных мест: в 1930 г. — 4897, т. е. 4,7% охвата детей ясельного возраста, запроектировано было доведение ясельных мест в 1931 г. до 16 000, т. е. 15% охвата детей ясельного возраста.
Имеется на сегодня всего 6740 мест.
Новое строительство проводит Жил гр а ж да нет рой и Жилстрой.
В 1931 г. ожидается получить законченное строительство на 600 мест.
По 4 новым стройкам предложено начать закладывать фундамент и подвести под крышу с расчетом пуска в эксплуатацию в мае 1932 г.
Предложено облжилсоюзу представить помещение под ясли на 2500 мест до 1 декабря.
Предложено облжилотделу представить помещение под ясли до 1 декабря на 2500 мест, причем облздрав обязан за счет рационального использования помещений развенуть к 1 января 1932 г. 2000 мест.
* В деле отсутствует.
334


Состояние ясельной сети по области
Как в промышленности, а также и в сельском хозяйстве в 1930 г. было ясельных мест 2160 (и летних яслей на 34 340 мест), в 1931 г.— 5839 (и летних яслей на 65 000 мест).
Закрепляется на зиму 1931/32 г. по области: 1200 яслей за счет колхозов, 56 яслей за счет совхозов, 347 яслей за счет местного бюджета.
Всего 1650 яслей с охватом 48 000 детей ясельного возраста.
Средства на развитие яслей в 1931 г.: всего утверждено на 7,5 млн. руб.: местный бюджет — 2 млн. руб., средства соцстраха — 1 300 000 руб., средства родителей — 1700 000 руб., кооперация потребительская и жилищная — 300 000 руб., ФУБР— 1 750 000 руб. (1,4%).
Средства целиком [не] израсходованы ввиду отсутствия стройматериалов на производство строительства.
Состояние сети очагов по гор. Ленинграду
В 1930 г. имелся 181 очаг с охватом 12 470 детей, т. е. 7,5%. По плану облоно на 1931 г. намечено охватить детей очагами на 50%. Имеется на сегодня 247 очагов и 400 детских комнат с охватом 33 000 детей.
По области (по предварительным сведениям)
В 1930 г. было охвачено детей по области 8500 чел.
На 1 августа 1931 г. очагами охвачено 29 950 чел. и детскими площадками 80 000 детей. Для того, чтобы охватить очагами и детплощадками 700 000 детей, запроектировано средств местного бюджета 457 000 руб., средств ФУБРа и других организаций — 2 259 000 руб., средства путем кооперирования населения — 2 813 000 руб.
Очаги.
По линии облжилсоюза.
В 1930 г. имелось 36 единиц с охватом 2141 чел. В 1931 г. должно быть открыто 83 единицы.
Имеем на сегодня всего 57 единиц с охватом 3283 чел.
Детские комнаты.
В 1930 г. было 364 единицы с охватом 11 870 чел. В 1931 г. должно быть открыто 82 единицы, имеем всего на сегодня 402 детских комнаты с охватом 13 376 чел.
Детские площадки.
В 1930 г. было 161 единица, имеем на сегодня 277 единиц с охватом 34 947 чел.
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 5, д. 189, лл. 79—81. Копия.
335


№ 134
ОБРАЩЕНИЕ ЦК ВКП(б) И СНК СССР КО ВСЕМ ПАРТИЙНЫМ, СОВЕТСКИМ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ И КОМСОМОЛЬСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЛЕНИНГРАДА О ПРЕВРАЩЕНИИ ЛЕНИНГРАДА В ОБРАЗЦОВЫЙ ЦЕНТР СОВЕТСКОГО ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
3 декабря 1931 г.
Рабочий класс Советского Союза на основе ленинской генеральной линии партии добился решающих успехов в деле осуществления индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства, из года в год ускоряя темпы и размах социалистического строительства и систематически улучшая обслуживание культурно-бытовых нужд трудящихся.
Ленинград стоит в этом отношении в первых рядах. Пролетарии Ленинграда имеют большие достижения на фронте социалистического строительства: уровень промышленного производства давно уже превзошел довоенные размеры, построен ряд новых крупнейших промышленных предприятий, усиленным темпом идет реконструкция старых предприятий, поставлены и организуются новые производства, играющие важнейшую роль в освобождении Советского Союза от зависимости в отношении капиталистических стран.
Выполняя пятилетий план промышленности в основном в 3 года, Ленинград своей продукцией (турбины, тракторы, генераторы, блюминги, дизели и т. д.) вооружает заводы и фабрики Союза необходимым оборудованием, во многом способствуя ускорению темпов индустриализации всей страны.
Являясь крупным пролетарским, промышленным и портовым центром, Ленинград за годы революции развернул в больших размерах научно-исследовательскую работу и подготовку кадров для народного хозяйства Советского Союза. Научные и проектные учреждения Ленинграда проводят большую работу по проектированию новых гигантов советской индустрии и разрешению важнейших проблем социально-технической реконструкции всего народного хозяйства.
Наряду с ростом промышленности и связанным с этим увеличением количества рабочих и всего трудового населения возросло и жилищно-коммунальное хозяйство: развивается новое жилищное строительство, значительно расширилось трамвайное хозяйство, проложены новые линии водопровода, канализации и т. д. Эти работы проводятся, прежде всего, в рабочих районах, что уже обеспечило серьезное улучшение обслуживания нужд рабочих. Значительные и все возрастающие средства расходуются на школьное, больничное, клубное строительство, организацию сети общественного питания, создание все более широкой сети очагов, яслей, клубов, библиотек и т. д.
Тем не менее отмеченные темпы роста коммунально-жилищного хозяйства сильно отстают от бурно растущей промышленности, увеличения кадров рабочих и вообще трудового населения в целом и быстро растущих культурно-бытовых потребностей рабочего класса.
Исходя из этого и общей установки, что советский рабочий «требует обеспечения всех своих материальных и культурных потребностей, и мы обязаны исполнить это его требование» (Сталин),* ЦК и СНК в соответствии с решением июньского Пленума ЦК В КП (б) о развитии жилищно-коммунального хозяйства80 считают необходимым, наряду с
* Речь на совещании хозяйственников 23 июня 1931 г. («Правда», № 183, 5 июля 1931 г.).
336


Москвой, обеспечить решительный сдвиг вперед во всем жилищно- коммунальном хозяйстве Ленинграда.
ЦК и СНК ставят перед ЛК партии и Ленсоветом задачу в 1932 г. приступить к усиленному развертыванию работ по реконструкции городского хозяйства и в первую очередь к разрешению особенно неотложных нужд, а именно: жилищного строительства, городского транспорта «и водоснабжения на основе решительного устранения всех недостатков в жилищно-коммунальном хозяйстве, указанных в постановлении июньского Пленума ЦК.
ЦК и СНК утверждают следующие основные работы по Ленинграду в 1932 г.:
I. Жилищное хозяйство
1. Определить объем нового жилищного строительства в 1932 г. по Ленинграду как по линии коммунального хозяйства исполкома, так и промышленности и других ведомств — в 1200 тыс. м2, что должно дать в 4 раза больший прирост жилой площади по сравнению с приростом жилплощади в 1931 г.
2. Программу жилстроительства утвердить по следующим видам:
а) кирпичного — 250 тыс. ж2, б) шлако-бетонного —250 тыс. ж2, в) надстройки —100 тыс. ж2, г) переустройства и приспособления — 100 тыс. ж2, д) деревянного (в пригородной зоне Ленинграда) — 500 тыс. м2.
3. Наряду с установленной программой по новому жилстроительству предложить ЛК и Ленсовету широко развернуть работы по внутреннему и наружному ремонту старого жилфонда, а также обеспечить со стороны органов жилищно-арендной кооперации усиление ответственности за правильную эксплуатацию арендуемого фонда.
4. Ввиду недостаточности проводившихся мер по ремонту и обновлению старых зданий (окраска, штукатурка и пр.) разработать и провести специальные меры в отношении этих зданий.
5. Предложить ВСНХ СССР к 15 декабря 1931 г. разверстать по предприятиям и трестам Ленинграда суммы, идущие на жилстроительство по их линии, согласовав с Ленсоветом территориальное размещение нового жилстроительства, осуществляемого органами ВСНХ.
II. Трамвай
Отмечая резкое отставание трамвайного хозяйства от потребностей промышленности и роста населения как по сети, так и по вагонному парку, а также изношенность трамвайного оборудования, ЦК и СНК считают необходимым в 1932 г.:
1. Проложить нового трамвайного пути 55 км для пассажирского движения и 30 км — для замены изношенного пути и расширения грузовых веток.
2. Расширить пассажирский парк на 450 вагонов (350 моторных), предложив ВСНХ обеспечить выпуск на «Красном путиловце» указанного количества вагонов и на заводах ВЭО соответствующего оборудования.
3. Закончить к концу 1932 г. постройку главных трамвайных мастерских, провести расширение количества питающихся подстанций и сооружение двух новых парков.
4. Для обеспечения нормального трамвайного движения предложить НКПС с 1932 г. приступить к поднятию и переносу железнодорожных путей (улица Стачек у «Красного путиловца», у Московских ворот, проспект Карла Маркса и на Калашниковской набережной), пе22 Зак. 49
337


ресекающих трамвайные ливни, согласовав эту работу с Ленсоветом.. Обязать Ленсовет просмотреть в своих работах необходимость постройки трамвайных виадуков.
5. Учитывая, что значительное количество рабочих и служащих. Ленинграда постоянно проживает в пригородах, а также исходя из. необходимости расширения использования пригородов для отдыха трудящихся, предложить НКПС в 1932 г. приступить к электрификации пригородного сообщения на участке Балтийской линии Ораниенбаум— Гатчина и прокладки второй колеи по Приморской линии.
III. Городской безрельсовый транспорт
1. Предложить СТО отпустить в течение 1932 г. для нужд Ленинграда 1275 грузомашин (в том числе 500 — для коммунально-жилищного хозяйства), 770 легковых автомашин и шасси для городского хозяйства (в том числе 270 — для специальных работ: очистка, поливка, пожарные), 370 автобусов и 500 такси.
Установить календарные сроки предоставления машин Ленсовету.
2. Построить 3 новых гаража для грузовых автомобилей и 2 гаража для легковых автомобилей и такси.
3. Восстановить водно-пассажирское хозяйство по Неве и каналам города, обязав ВСНХ Союза для развития этого дела выпустить в 1932 г. 40 катеров.
4. Обязать Цудортранс построить в 1932 г. в Ленинграде авторемонтные мастерские, а Нефтесиндикат — установить по согласованию* с Ленсоветом необходимое количество бензиновых колонок.
IV. Водоснабжение
Ввиду недостаточной мощности водопроводных станций и недостаточности сети, особенно в рабочих районах, произвести в 1932 г. следующие основные работы:
1. Увеличить мощность главной водопроводной станции на 90 тыс. м3 суточной подачи воды.
2. Закончить к началу 1933 г. строительство первой очереди Южной станции мощностью в 160 тыс. м3 суточной подачи.
3. Проложить 85 км новой водопроводной сети.
4. Произвести в 1932 г. все подготовительные (проектные и изыскательные) работы по сооружению Ладожского водопровода с тем,, чтобы приступить в 1933 г. к осуществлению строительства.
V. Мостовые, набережные и мосты
1. Произвести в 1932 г. строительство усовершенствованных мостовых (диабаз, торцы, асфальто-бетон) в размере 450 тыс. м2 против ПО тыс. м2 текущего года.
2. Приступить к сооружению набережной правого берега Невы и Обводного канала — всего протяжением до 6 км.
3. Приступить к строительству нового моста через Неву у фабрики «Красный ткач».
VI. Канализация
Учитывая техническую устарелость (47% деревянной), изношенность и недостаточность канализационной сети, считать необходимым:
1. Закончить сооружение основной магистрали и присоединение к домам Василеостровской канализации.
338


2. Произвести прокладку бетонной канализации взамен пришедшей в негодность деревянной и проложить новую в районах жилстроительства.
VII. Бани и прачечные
Признавая недостаточность банно-прачечного хозяйства, предложить ЛК и Ленсовету осуществить в 1932 г. строительство 5 бань и 3 банно-прачечных комбинатов с пропускной способностью бань до 400 чел. каждая, а также привести в (надлежащее состояние (имеющееся банное хозяйство. Одновременно принять меры к развитию домовых прачечных в старом жилфонде и особенно при осуществлении нового жили щн ого с троите л ьств а.
VIII. Газовое хозяйство
Учитывая большие потребности в газе со стороны промышленности и коммунального хозяйства, а также при наличии значительной газовой сети и установок, оставшихся от довоенного времени, форсировать начатые работы >по восстановлению газового хозяйства с тем, чтобы к началу 1933 г. обеспечить производство 60 млн. м3 газа.
IX. Подсобные предприятия
Придавая огромное значение созданию строительной базы жилищно-коммунального хозяйства как по выполнению намеченной программы строительства и ремонтных работ, так и обеспечению дальнейшего развития городского хозяйства, и одобряя мероприятия, проводимые ЛК и Ленсоветом в этой области, ЦК и СНК считают необходимым широко развернуть в 1932 г. организацию подсобных предприятий: труболитейный завод, кирпичные заводы, производство труб бетонных, керамиковых и деревянных, добыча диабаза, бутовой плиты и т. д.
X. Мероприятия по обслуживанию культурных потребностей рабочих по благоустройству города
1. Наряду с проведением мероприятий по улучшению обслуживания нужд рабочих Ленинграда развернуть работы по очистке города и его каналов, организовав для этого специальное автотранспортное хозяйство и землечерпательный караван, поднять дело освещения города, увеличить площади зеленых насаждений, произвести дальнейшее улучшение пожарного дела, уличного движения и другие мероприятия, улучшающие обслуживание бытовых нужд рабочих масс.
2. Признавая необходимым поднятие на должную высоту удовлетворения культурных запросов рабочих, работниц, молодежи, провести в ускоренном порядке мероприятия по созданию Парка культуры и отдыха на Елагином и Крестовском островах, сооружению крупного спортивного стадиона на Островах, постройке пляжей, купален, лодочных станций, расширению -сети детских площадок и т. п. и форсировать работы по окончанию Василеостровского Дома культуры.
Создавая новые очаги культурного отдыха и развлечения -рабочих, ЛК и Ленсовет должны принять меры к улучшению постановки дела в существующих рабочих клубах, домах культуры и более рациональному использованию имеющихся крупных пригородных дворцов, -парков (Детское Село, Петергоф, Гатчина, Сестрорецк).
22*
339


XI. Финансирование
1. На проведение всех этих мероприятий установить на 1932 г. ассигнование в размере 290 млн. руб., из них 150 млн. руб. — на коммунальное хозяйство (в том числе 18 млн. руб. — на подсобные для коммунального хозяйства предприятия) и 140 млн. руб. — на новое жилищное строительство (в том числе 20 млн. — на подсобные предприятия для жилищного строительства).
2. Утвердить следующий объем нового строительства и капитальный ремонт по коммунальному хозяйству для 1932 г.: трамвай — 41 млн. руб., безрельсовый транспорт — 20 млн. руб., водоснабжение — 14 млн. руб., мостовые (включая 'ремонт и .настилку новых булыжных мостовых и сооружение тротуаров)—'14 млн. руб., .набережные и мосты — 9 млн. руб., канализация — 7 млн. руб., бани и прачечные — 10 млн. руб., газ — 6 млн. руб. и та мероприятия по благоустройству — 11 млн. руб.
3. Источники покрытия по жилищному хозяйству принять в следующем виде: 30 млн. руб. — местный бюджет, 30 млн. руб. — кредит Цекомбанка, 5 млн. руб.—.паенакопление жил кооперации, 6 млн. руб. — НКПС и 69 млн. — по линии промышленности.
4. Покрытие принятого объема капитальных затрат по коммунальному хозяйству принять в следующем порядке:
а) оставление всех доходов коммунального хозяйства на собственные нужды (НО млн. руб.);
б) привлечение средств промышленности на целевые нужды — 10 млн. руб.
в) остальные 30 млн. принять как дотацию местного бюджета, предложив Наркомфину союза «при рассмотрении бюджета Ленинградской обл. провести соответствующие изменения отчислений в госбюджет от прибылей промышленности и налога с оборота.
XII. С т р о й м а т е р и а л ы и оборудование
1. Утвердить решения комиссии об отпуске материалов для нужд коммунального и жилищного хозяйства Ленинграда.
2. Предложить .ВСНХ в месячный срок совместно с Ленсоветом установить календарный срок и порядок снабжения стройматериалами, а НКПС обеспечить своевременную перевозку этих грузов. Для форсирования зимних работ по ряду основных строительств (водопроводная станция, водоканализационная -сеть, газовый завод и т. д.) отпустить «немедленно необходимое количество цемента, сортового железа, катанки и т. д.
3. Предложить ВСНХ в месячный -срок в производственных программах объединений на 1932 г. предусмотреть выполнение необходимого оборудования и инвентаря (трамвай, водопровод, газ, бани, прачечные и т. д.) для нужд коммунально-жилищного хозяйства, установив вместе с Ленсоветом сроки изготовления.
4. Возложить ответственность на ЛК и Ленсовет за принятие всех 'мер к тому, чтобы на предприятиях ленинградской промышленности и промкооперации было обеспечено развертывание соответствующих производств, необходимых для нужд коммунально-жилищного хозяйства.
Намеченная на 1932 г. программа работ, являющихся началом преобразования Ленинграда в образцовый советский город, должна значительно улучшить обслуживание рабочих.
340


Осуществление этой программы требует от ЛК и Ленсовета перестройки всей работы по руководству коммунально-жилищным хозяйством, -решительного преодоления отсталости и консерватизма в работе органов коммунального и жилищного хозяйства, проведения целой системы организационных и технико-рационализаторских мероприятий, широко развернутой механизации работ и повышения эффективности растущих вложений.
В связи с быстрым ростом населения Ленинграда и его промышленности и в связи с необходимым развертыванием всего городского хозяйства ЦК и СНК, в целях обеспечения руководства и должного внимания к нуждам Ленинграда и его рабочего населения, одобряют решения Ленинградского обкома и Леноблисполкома о выделении г. Ленинграда в самостоятельный административно-хозяйственный центр со своим особым бюджетом.81
Исходя из этого, Ленинградский комитет и Ленсовет должны на деле укрепить хозяйственными и техническими кадрами основные участки коммунально-жилищного хозяйства, обеспечив повседневным руководством осуществление программы, широко используя опыт иностранной техники и специалистов.
Выделение Ленинграда в самостоятельный административно-хозяйственный центр и объем предстоящих работ по реконструкции городского хозяйства должны значительно поднять роль районных органов в практическом осуществлении поставленных задач путем передачи им ряда функций по жилищно-коммунальному хозяйству и повышения ответственности за работу районных органов коммунально-жилищного хозяйства и жилкооперации.
Все это требует от ЛК и Ленсовета широкой мобилизации рабочих масс Ленинграда,82 научно-технических сил и всех звеньев партийных, советских, профессиональных и комсомольских организаций для выполнения поставленных данным решением новых задач, осуществление и дальнейшее развитие которых сделает Ленинград образцовым центром советского городского хозяйства и подлинно социалистическим городом.
ЦК и Совнарком обязывают ЛК и Ленсовет к 1 марта 1932 г. представить в ЦК и СНК доклад о ходе выполнения настоящего постановления.83
Председатель СНК Союза ССР Молотов
Секретарь ЦК ВКП(б) Сталин
«Правда», № 333, 4 декабря 1931 г»
341


№ 135
СВЕДЕНИЯ ОТДЕЛА СТАТИСТИКИ Л ЕНОБЛ ИСПОЛКОМА О НОВОМ ЖИЛИЩНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПО РАЙОНАМ Г. ЛЕНИНГРАДА В 1929—1931 гг.*
Выход жилплощади в м2
Наименование района
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1931 г. в % к 1928 г.
Василеостровский
Володарский
Выборгский
Московский |
Нарвский |
Петроградский
Смольнинский 1
Октябрьский /
12 566
26 202
19 943
39 108
5637
39 172
15 100
29 700
73 400
15 400
56 200
15 500
8400
4300
21 100
58 900
63 200
16 300 1
98 000 )
26 400
8200 1
6000 )
198,7 347,3 451,5
567,3
349,9
36,2
Итого
Капиталовложения в новое строительство (в млн руб.)
142 618
27,0
218 000
47,0
298 100
44,0**
274,8
XV лет диктатуры пролетариата. Экономико-статистический сборник по г. Ленинграду и Ленинградской обл. Изд. Облисполкома и Ленсовета. Л., 1932, раздел „Таблицы*, стр. 173.
№ 136
СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕТА О БЮДЖЕТНОМ ОБСЛЕДОВАНИИ ПИТАНИЯ СЕМЕЙНЫХ РАБОЧИХ ЛЕНИНГРАДА В 1931 г.***
Потребление основных продуктов домашнего питания в среднем в месяц на наличного члена семьи в килограммах (на душу)
Группы продуктов питания
Январь- март
Апрель- июнь
Июль- сентябрь
Октябрь- декабрь
В среднем в месяц за 1931 год
Мука и хлеб ржаной в переводе на
муку
5,23
5,60
5,50
5,57
5,47
Мука и хлеб пшеничный в переводе
на муку
7,55
7,15
6,76
7,88
7,50
Крупа
1,29
1,02
0,69 '
0,71
0,92
Картофель
7,63
3,39
5,64
8,83
6,37
Прочие овощи
3,22
1,45
4.63
3,65
2,99
Мясо, сало
3,61
2,85
1,88
3,33
2,92
Рыба
1,61
1,73
1,18
1,20
1,42
Молоко
2,32
3,62
3,35
1,76
2,76
Масло коровье
0,08
0,16
0,34
0,28
0,22
Масло растительное
0,19
0,15
0,12
0,34
0,20
Маргарин
0,25
0,18
0,03
0,01
0,12
Сахар
0,19
1,65
1,29
1,48
1,40
Сладости
0,79
0,50
0,42
0,65
0,59
Яйца
0,03
0,34
0,30
0,22
0,22
Труд и профдвижение в Ленинградской области 1932 г. Статистический справочник. Изд. Облисполкома и Ленсовета, 1932, стр. 96.
* Опущены аналогичные сведения за 1923—1928 гг.
** По первоначальному плану. (Примечание документа).
*** О бюджетном обследовании питания семейных рабочих Ленинграда в 1922 и 1926 гг. см.: Труд и профдвижение в Ленинградской области к началу 1928 г. Статистический справочник. Изд. ЛОСПС, стр. 68.
342


№ 137
СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕТА О КОЛИЧЕСТВЕ РАБОЧИХ, ПЕРЕВЕДЕННЫХ НА 7-ЧАСОВОЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ, В ЦЕНЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1 ЯНВАРЯ 1932 г.
Отрасли промышленности
г. Ленинград
Ленинградская обл. без Ленинграда
число рабочих, переведенных на 7-часовой
день
то же в % к общему числу рабочих
число рабочих, переведенных на 7-часовой
день
то же в % к общему числу рабочих
Итого по всей промышленности .
408 742
87,4
51 176
46,6
В том числе:
Металло-электропромышленность
202 555
96,0
21 565
78,9
Химическая промышленность . .
46 888
96,6
4998
69,1
Обработка дерева
7968
67,8
7022
51,1
Бумажная промышленность . . .
4722
79,4
5471
65,1
Кожевенно-меховая промышлен-
ность
5785
100,0
1125
95,7
Текстильная промышленность . .
48 183
93,3
760
15,6
Пищевкусовая промышленность .
15 180
49,7
—
—
Одежда и туалет
43 509
72,7
—
—
В том числе:
а) Швейная промышленность .
28 387
97,7
—
—
б) Производство кожаной обуви
7031
31,7
—
—
Полиграфическая промышленность
14818
95,0
29
5,3
Научно-художественная промыш¬
ленность
9480
62,9
461
78,1
„Труд и профдвижение в Ленинградской области*1. 1932 г. Статистический справочник. Изд. Облисполкома и Ленсовета, 1932, стр. 54.
№ 138
ОТЧЕТ СЕКТОРА ЗАРПЛАТЫ И НОРМИРОВАНИЯ ЛЕНОБЛПРОФСОВЕТА ЗА 1927/28—1931 гг.
25 марта 1932 г.
«Дальнейший рост материального положения и культурного уровня рабочего класса неразрывно связан с осуществлением намеченных темпов индустриализации страны и социалистической перестройки сельского хозяйства».
(Из резолюции XVI съезда ВКП(б)*).
В соответствии с ростом социалистической промышленности и расширением и перестройками всех отраслей народного хозяйства неуклонно растет и повышается общий уровень благосостояния рабочих масс и всех трудящихся.
Растет прямая зарплата, увеличивается и улучшается обслуживание рабочих по линии социального страхования, здравоохранения, удовлетворения культурно-просветительных и бытовых потребностей.
* КПСС в резолюциях.., ч. III, стр. 69.
343


Рост зарплаты
Рост прямой заработной платы :в среднем на одного занятого в промышленности рабочего за последние годы характеризуется следующими д ан н ы м и:
А. По всей промышленности Ленинградской обл.
Годы
Средний месячный заработок (в руб.)
рабочие с учениками
| рабочие без учеников
руб.
% к предшествующему] году
руб-
% к предшествующему голу
1927/28
1928/29
1929'30
1931'
90,36
99,55
105,46
118,66
110,2
105,9
104,4
Нет сведений
। 123,58
105,4
Б. По отраслям промышленности
Отрасли промышленности
Рабочие с учениками (в руб.) |
Заработок рабочих без учеников в 1931 г- (в руб.)
1927/28 г.
1928/29 г.
1929/30 г.
1931 г.
1
Металло-электропромышленность
105,92
117,30
123,77
133,39
147,39
Химическая промышленность . .
102,02
107,68
108,02
112,21
117,11
Деревообрабатывающая
промышленность . .
80,92
86,46
93,78
109,12
116,19
Бумажная
88,34
99,38
100,84
110,34
120,73
Текстильная „ . .
66,84
73,28
76,75
84,59
89,81
Швейная я .
71,53
80,89
79,63
83,63
88,57
Пищевая я . .
90,41
100,74
104,35
111,62
116,66
Табачная я .
90,50
104,64
106,90
113,80
116,90
Кожевенная я . .
98,95
106,33
108,95
118,83
124,15
Производство обуви
—
94,74
96,85
104,71
110,85
Полиграфическая промышлен-
ность
85,88
94,31
100,34
106,13
118,36
Ежегодный рост заработной платы идет по двум линиям: 1) за счет централизованного ее повышения (механического), 2) за счет производительности труда и введения рационализаторских мероприятий. . .*
Если при этом учесть полную ликвидацию безработицы и вовлечение в производство не работавших ранее членов семьи рабочего (жен рабочих, детей и т. д.), то рост бюджета рабочей семьи значительно увеличивается.**
При огромном энтузиазме рабочих масс, тфи значительном расширении технической и энергетической базы промышленности и сельского хозяйства имеются неограниченные возможности повышения производительности труда, это же служит и источником дальнейшего улучшения материально-бытовых условий рабочего класса, правильной организации труда, ликвидации уравниловки и обезлички.
Однако, несмотря на имеющийся ежегодный рост зарплаты, тарифная система по отраслям промышленности была организована не* Опущены сведения о зарплате в неиндустриальных союзах.
** Об изменении бюджета семейных фабрично-заводских рабочих г. Ленинграда и Ленинградской обл. в годы первой пятилетки см.: XV лет диктатуры пролетариата.., стр. 103—105.
344


правильно. Тарифные сетки строились на принципе затухающих разрывов между разрядами, что стирало грань между квалифицированными и неквалифицированными рабочими.
Прежнее оппортунистическое руководство профдвижением проводило уравниловку в зарплате, а отсюда, как следствие, неквалифицированный рабочий не был заинтересован повышать свою квалификацию, а «квалифицированный рабочий вынужден переходить из предприятия в предприятие для того, чтобы найти, наконец, такое предприятие, где могут оценить квалифицированный труд должным образом». (Сталин) .*
Громадная пестрота заработной платы, существовавшая до июля месяца 1931 г., приводила к большой текучести рабочей силы и лишь с начала 1931 г. и особенно после исторической речи т. Сталина на совещании хозяйственников 23 июня 1931 г. вопросами зарплаты и организации труда профсоюзные и хозяйственные организации занялись вплотную.84
На ряде предприятий указания т. Сталина все же реализуются плохо. В отдельных случаях имеется недостаточное, порой безобразное использование рабочей силы. Так, например, на Адмиралтейском заводе в большом механическом цехе рабочие используются по своей квалификации лишь на 16,6%, ниже квалификации — 68,4% и выше квалификации—15%. На Металлическом заводе в турбинном цехе по квалификации — 20,8%, ниже — 21,2%, выше — 23% и т. д.
Материальная заинтересованность рабочих в повышении своей квалификации нередко отсутствует, так как система заработной платы, сложившаяся в годы восстановительного периода и остающаяся до настоящего времени почти без изменений, не стимулирует такого интереса.
Нередки случаи, когда зарплата повременщика выше зарплаты сдельщика и когда рабочие низшего разряда получают больше, чем высший разряд на 10, 15, 18 и более процентов.
Тарифная работа профорганизаций по-новому
Построение зарплаты в 1930 г. и в 1931 г. в период колдоговорной кампании сводилось к увеличению удельного веса тарифной ставки за счет снижения расчетного приработка у сдельщиков.
В 1931 г. значительно уменьшена пестрота тарифных ставок. Но все же по 14 учтенным союзам оказывается: 29 различных ставок первого разряда рабочих, колеблющихся от 16 до 39 коп. в час, и 32 различных приработка, колеблющихся от 10 до 55%.
Такое состояние заработной платы, тормозящее производительность труда и выполнение производственных заданий, поставило перед профсоюзами задачу произвести коренную перестройку зарплаты. По директиве Леноблпрофсовета 85 на всех предприятиях под руководством обл- отделов союзов и трестов была произведена разработка тарифных сеток и квалификационных справочников, на основании которых ЦК союзов и хозобъединениями выпущены новые 'квалификационные справочники и сетки, которые применяются в этом году по ряду отраслей промышленности (общее машиностроение, транспортное машиностроение).
Еще более пестрая картина зарплаты была у счетно-конторского и младшего обслуживающего персонала. Произведенной сектором зарплаты и нормирования Леноблпрофсовета совместно с ЛОСНХ и ЛООТ проверкой выяснено, что существовали, например, 16 ставок главного * Речь на совещании хозяйственников 23 июня 1931 г. («Правда», № 183, 5 июля 1931 г.).
345


бухгалтера с окладами, колеблющимися от 275 до 400 руб., 34 оклада помощника бухгалтера—от 100 до 300 руб., 92 оклада счетоводов — от 60 до 240 руб., 55 окладов машинистки — от 51 до 173 руб., 42 оклада уборщиц — от 43 до 115 руб. и т. д. Эта пестрота зарплаты создавала все условия для текучести рабочей силы. Ставки этого персонала были пересмотрены и установлены твердые оклады от 3 до 4 для каждой должности. Кроме того, были даны указания о переводе счетноконторского персонала на сдельную оплату, что проведено уже в жизнь.
Оплата инженерно-технического 'персонала, а также мастеров и их помощников в прошлом была равной или даже ниже зарплаты рабочих средней квалификации. На этой почве происходят отказы от выдвижения и стремление выдвиженцев уйти обратно на производство. Ввиду этих ненормальностей сектором зарплаты и нормирования Леноблпрофсовета была разработана система премирования ИТР и мастеров за производственные достижения. Эта система, согласованная с ЛОСНХ, в настоящее время проводится в жизнь. Разработаны также должностные оклады для ИТР, мастеров и их помощников.
Для стимулирования материальной заинтересованности рабочих, поднятия производительности труда, улучшения качества продукции, бережного отношения к оборудованию, материалам и инструментам, а также для усиления рационализаторской работы и поднятия труддис- циплины введена на предприятиях прогрессивно-премиальная система оплаты труда рабочих. На 1 января 1932 г. этой системой охвачено около 240 000 чел., т. е. до 50% общего числа рабочих.
С введением прогрессивки производительность труда значительно выросла. Так, по союзу общего машиностроения выработка продукции на одного среднесписочного рабочего поднялась с 503 руб. в июле до 543 руб. в августе, 607 руб. в сентябре, 650 руб. в октябре, 600 руб. в ноябре (снижение уровня выработки объясняется меньшим количеством рабочих дней в ноябре) и 6. .* руб. в декабре.
На заводе «Русский дизель» выпуск в нормированных часах, после перевода рабочих сдельщиков на прогрессивно-премиальную оплату труда, поднялся по кузнечно-котельному цеху на 20%, по инструментальному— на 28,5%. По заводу «Красный путиловец» средняя выработка по формовке изделий на конвейере в тракторно-чугунолитейном цехе в связи с переходом на прогрессивку увеличилась по всем изделиям от 2,5 до 39% (блок двигателя+11 %, нижняя крышка блока + 23,5%, переднее колесо+ 33%, кожух задней полуоси+ 39%). На Металлическом заводе в лопаточной мастерской производительность труда увеличилась на 12%. На заводе им. Воскова увеличение выпуска на отдельных деталях достигает от 29 до 61% (по обточке крышки + 42,9%, шлифовка зуба кулачков+ 48,5% и т. д.).
Аналогичные данные имеют место и в отношении перевода повременщиков на повременно-премиальную систему. Например, на заводе «Русский дизель» количество сверхурочных часов у крановщиков и штопальщиков 1-го механического цеха, доходившее до 320 часов, после перевода сократилось до 0. На заводе «Большевик» в цехе машинного отделения количество чернорабочих после перевода на премиальную систему сократилось на 34% и ежемесячная экономия по зарплате составила 543 руб.
Влияние введения прогрессивки и системы премирования, несомненно, сказалось в известной мере, наряду с хозрасчетом и другими формами соцсоревнования, и на общем ходе выполнения производственной программы машиностроительной промышленности в целом, кото* Две последние цифры не допечатаны.
346


рая дала в IV квартале 1931 г. 92% выполнения производственной программы против 74%—'В III квартале.
После введения этой системы многие предприятия, не выполнившие ранее своего производственного «плана, добились выполнения и даже перевыполнения его. Так, предприятия Кожтреста в июле—августе давали 84—85% выполнения программы, а в сентябре — октябре дали 100—103%. Прокатка «Красного путиловца», с мая сидевшая на черной доске, в сентябре выполнила план на 103,2%. На заводе «Большевик» за III и IV кварталы производительность 'поднялась на 16%. На заводе «Светлана» производительность повысилась на 13%, зарплата— на 2,25%, при снижении себестоимости продукции на 13,5%. Таких конкретных примеров эффективности применения прогрессивки весьма много на предприятиях, по цехам, бригадам и у отдельных рабочих. Но там, где к введению прогрессивки подошли неумело или небрежно, результаты оказались прямо противоположными: прогрессивка в некоторых предприятиях резко повысила производительность на отдельных участках, но в то время как по заводу в целом она не только не повышалась, но снижалась. Так было, например, на «Электросиле», где у взятых на выдержку двух участков и трех бригад (всего 274 рабочих), производительность в среднем возросла на 12,25%, а по заводу в целом она спала на 5,4%. Так было на Балтийском заводе и на других. Больше того, некоторые хозяйственники при безмолвном содействии профсоюзных организаций додумались до того, что стали вводить прогрессивку не с нормы, которую вырабатывал рабочий, а с пониженной. Например, норма 100, выработка 85, и с этой выработки устанавливалась прогрессия. Отсюда, как следствие, большой разрыв между зарплатой и производительностью труда.
Установление прогрессивки без учета эффективности и экономии приводит к следующим результатам: завод «Электросила» — производительность труда поднялась на 14,9%, а зарплата — на 21,2%, «Скороход»— производительность труда [поднялась на] 5,9%, а зарплата — [на] 12,6%. (Такую прогрессивку на «Скороходе» предложено облпроф- союзом отменить.) На одном предприятии кожевенной промышленности, кожзаводе «Коминтерн», производительность труда уменьшилась на 6,6%, а зарплата, наоборот, поднялась на 8%. Такое несоответствие получалось ввиду увеличения расценок не с одной штуки переработки, а [с] одной штуки выработки, непроверенной нормы, установления процента премии «на глазок», без учета экономии и т. д. На этих предприятиях прогрессивка проведена была без массово-политической подготовки.
Под давлением текучести рабочей силы, охватившей главным образом низшие и средние квалификации, применение прогрессивки начиналось в первую очередь с этих квалификаций. Зарплата более всего повышалась у этих квалификаций и в результате получился рецидив уравниловки.
Для изжития уравниловки с июня прошлого года предприятия проводят работу по выявлению ведущих профессий, которым устанавливается повышенный расценок на основе прогрессивной оплаты. Так на заводе «Красный выборжец» увеличены расценки в трубном отделе для крупных прокатчиков на 10—15%, на «Электроаппарате» расценки ведущих профессий повышены на 20—25%. Целый ряд предприятий не может как следует установить ведущие профессии. Так, например, на Балтийском заводе и Северной судостроительной верфи были выделены в ведущие профессии все рабочие, начиная с 5 разряда. Такое непонимание приводит к механическому повышению фондов заработной платы.
Состояние сдельщины по ленинградской промышленности стоит 347


еще далеко не на высоте своего положения. Директивы партии и профсоюзов по увеличению охвата сдельщиной далеко еще не выполнены. В 1930 г. наблюдалось даже систематическое сокращение сдельщины: в январе по ленинградской промышленности охват сдельщиной достигал 62,4%, а к концу года он снизился до 60,2%. Начиная с января 1931 г. мы видим обратную здоровую тенденцию к увеличению сдельщины: к концу года охват ею возрос до 66,3%, однако этот процент все еще явно недостаточен.
Состояние технического нормирования на предприятиях Ленинграда и области находится в весьма неудовлетворительном состоянии. В 1931 г. технормированием было охвачено только 42—45% норм. Штаты ТНБ явно недостаточны для того, чтобы охватить технормированием все выпускаемые нормы. В среднем по ленинградской промышленности мы имеем нормировщика на 140 чел. рабочих, по союзу машиностроения на 111 чел. рабочих один нормировщик, по швейной промышленности— на 425 рабочих, Севзаплес — [на] 340 рабочих и т. д. Кроме того, до 50% работников ТНБ являются технически малограмотными. О качестве их работы можно судить по тому, что средняя переработка норм достигает 35—65% вместо допустимых 5—10%.
Все эти недочеты должны быть ликвидированы энергичной реформой тарифной системы.
Колдоговор —р ы ч а г промфинплана
Перезаключение колдоговоров на 1931 г. проходило как массовая хозяйственно-политическая кампания, мобилизовавшая внимание всей рабочей массы на борьбу за выполнение и перевыполнение промфинплана и на улучшение материально-бытовых условий рабочих.
С перенесением заключения договоров непосредственно на предприятия число их значительно увеличилось. Так, у металлистов в 1930 г. было 99 договоров, а в 1931 г.— 196, у химиков соответственно 25 и 145, у хлопчатобумажников — 5 и 33, у кожевников 4 и 11, у лесдреврабо- чих — 28 и 75. Всего по учтенным союзам в 1930 г. было 234 колдого- вора, а в 1931 г.—625. Такое резкое увеличение колдоговоров требовало значительного повышения руководства низовыми профорганизациями со стороны облотделов союзов и облпрофсовета.
В августе 1931 г. была проведена массовая проверка выполнения колдоговоров, в которых приняли участие свыше 340 000 чел. Проверка прошла как боевая политическая кампания. Во время проверки колдоговоров по предприятиям было организовано 672 новых ударных бригады с 9318 участвующими, вступили в ряды ВКП(б) —2073 чел. и ВЛКСМ — 3459 чел., переведены на прогрессивно-премиальную оплату 127 000 рабочих и т. д.
Одновременно с положительными моментами проверка обнаружила ряд невыполненных обязательств как со стороны хозяйственников, так и со стороны рабочих.
Выявлено: значительный рост зарплаты против предусмотренной контрольными цифрами при невыполнении плана роста производительности и снижения себестоимости; превышение количества рабочей силы против предусмотренного по плану; неправильный наем рабочей силы (от ворот); невыполнение обязательств по рационализации производства; недостаточный охват сдельщиной и слабые темпы внедрения прогрессивно-премиальной системы; значительное невыполнение обязательств по охране и оздоровлению условий труда; недостаточная работа хозорганов но подготовке кадров, повышению квалификации рабочих; недостаточное осуществление рабочих предложений; невыполнение 348


промфинплана на ряде предприятий; значительное количество прогулов, текучесть рабочей силы и др.
Новый колдоговор — переход на высшую ступень
Колдоговорная кампания 1932 г., только что закончившаяся, внесла ряд существенных улучшений в колдоговорную практику. В основу новых договоров положены конкретные условия взаимной ответственности за выполнение обязательств. Уточнена система зарплаты. По инициативе передовых рабочих-ударников усиливается ответственность за качество продукции (изменение оплаты брака и простоев).86
Колдоговорная кампания 1932 заключительного года прошла при громадной активности и производственном энтузиазме рабочих масс. В помощь низовым профорганизациям президиум Леноблпрофсовета и облотделы союзов выделили 500 ответственных работников на предприятия города и 225—в область. Массовость данной кампании характеризуется высокой посещаемостью собраний по обсуждению и проработке колдоговоров, которая колеблется от 80 до 100%. По предварительным данным на 20 марта проведено свыше 8000 собраний, охвативших около 300 тыс. рабочих. По далеко неполным данным за время колдоговорной кампании 6000 ударников-производственников вступило в партию, 4800—в ВЛКСМ, 43 тыс. вступило в союз, организовано вновь 3865 хозрасчетных бригад, 2373 ударных бригад, 29 тыс. объявили [себя] ударниками. Свыше 33 тыс. внесено рабочих предложений, из которых около 75%—рационализаторского характера, дающих значительный экономический эффект. Ряд предприятий в результате поднятой рабочей активности выполнили февральскую программу с превышением (завод «Кооператор»—148%, «Красный гвоздильщик»—126,4%, завод «Вперед»— 122,2% и т. д.).
При внимательном отношении к выполнению колдоговора со стороны всех организаций колдоговор * 1932 г., подкрепленный реализацией 6 условий т. Сталина, явится действительно могучим рычагом завершения плана первой пятилетки в 4 года.
Перерасход фондов зарплаты
Один из серьезных вопросов, который нарушает финансовую дисциплину и влияет на перерасход фондов—это сверхурочные работы. За 1931 г. проработано 10,5 млн. часов, причем на протяжении 9 мес. 1931 г., начиная с марта месяца, идет непрерывный рост количества сверхурочных часов и с 636 тыс. в марте дошли до 1200 тыс. часов в декабре. Второй не менее важный вопрос, влияющий на перерасход фондов — это значительные излишки рабочей силы, особенно эти излишки высоки по сравнению с выпуском продукции. Однако, несмотря на излишки рабочей силы, сокращения сверхурочных работ мы не наблюдаем. Особо неблагополучно с этим в электропромышленности, где наряду с повышением процента выполнения плана по рабочей силе наблюдается рост сверхурочных:
август сентябрь октябрь
Выполнение плана по рабочей силе. 98,3 105,0 119,9
Процент сверхурочных 1,8 2,3 2,4
По отдельным предприятиям дело еще хуже: «Красный путиловец»— выполнение плана по рабочей силе за квартал 101,8%, сверхурочно]— 3,4%; [завод им.] Карла Маркса — выполнение плана по ра* В подлиннике «колдоговоров».
349


бочей силе за квартал— 100%, сверхурочно — 4,1%; «Электросила» — выполнение плана по рабочей силе за квартал—105,9%, сверхурочно— 3,8.
Третий вопрос—это простои, с учетом которых дело обстоит очень скверно, так как хозяйственники скрывают их ввиду того, что простои вызываются неналаженностью производства, плохой организацией труда и целым рядом других факторов. Но и при плохом учете мы видим,, что количество простойных часов колеблется от 0,6 до 4,7% к общему количеству отработанного времени. Зачастую простои покрываются сверхурочными работами. С этим злом профсоюзные организации борются слишком плохо.
Президиум Леноблпрофсовета неоднократно давал указания о мерах борьбы. Эти решения должны быть выполнены в самый кратчайший срок, так как терпеть такие громадные перерасходы фондов зарплаты (IV квартал 1931 г. — 30 млн. руб.) дальше нельзя.*
Творческая мысль рабочих-ударников бьется над изысканием ** методов, устраняющих непроизводительные расходы. Простои и брак требуют значительных выплат, так как оплачиваются из расчета среднего заработка отдельных рабочих, что нередко приводит к тому, что простаивать выгодней, чем работать, так как рабочий за простой получает больше, чем за работу. Такое несоответствие вызвало волну движения передовых рабочих-ударников «Красного путиловца», заводов им. Егорова, «Русский дизель», подхваченного всеми рабочими города Ленина, предложивших изменить систему оплаты за простои и брак, что и проводится в настоящее время на всех предприятиях и учреждениях Советского Союза.
Заведущий сектором зарплаты и нормирования Леноблпрофсовета А. Розанов
ЛГАОРСС, ф. 6'276, оп. 16, д. 191, лл. 180—194. Подлинник.
№ 139
ИЗ ОТЧЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ КАССЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ 11 ОБЛАСТНОМУ СЪЕЗДУ ПРОФСОЮЗОВ ЗА ПЕРИОД С 1 ЯНВАРЯ 1928 г. ПО 1 ЯНВАРЯ 1932 г.***
Не ранее 1 января — не позднее 10 апреля 1932 г.****
Огромный рост ленинградской промышленности на основе ударных темпов развертывания социалистического строительства в нашей стране, на основе выполнения пятилетнего плана народного хозяйства в четыре года, тр.и и два с половиной года способствовал расширению дела социального страхования в Ленинградской обл. Оно характеризуется ростом основных показателей: числом застрахованных и бюджетом.
* В подлиннике «продолжаться не могут».
** В подлиннике «для изыскания».
*** Опущены разделы: I. «Перестройка работы органов соцстраха по решениям 5-го пленума ВЦСПС», VI. «Труд инвалидов и выполнение промфинпланов», VII. «Наши недостатки и пути их изжития», VIII. «Страховые кадры», IX. «Соцстрах под контролем рабочей общественности», X. «Перспективы развития соцстраха на 1932 г., и очередные задачи».
**** Датируется по содержанию. В отчете имеются сведения о размере задолженности по страховым взносам на 1 января 1932 г. 2-й областной съезд профсоюзов открылся 10 апреля 1932 г.
350


1928 г.
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г.
(проект)
Число застрахованных (в тыс. чел.)
То же в % к 1928 г
Бюджет (в млн, руб.)
То же в % к 1928 г
860
100 107,8 100
967
112
142,5 132
1215 121 191,0 180
1468 170 217,0 253
1600 186 350,0 327
Из приведенных данных видно, что за время с 1-го областного съезда профсоюзов 87 число застрахованных увеличилось почти в 2 раза и бюджет вырос в 3 с лишним раза.
Такой большой рост социального страхования в Ленинградской обл. стал возможен только вследствие ударных темпов развития тяжелой индустрии и реконструкции сельского хозяйства на социалистических началах, проводимых под правильным руководством большевистской партии в лице обкома ВКП(б), при непримиримой его борьбе с отдельными колебаниями и особенно с правым оппортунизмом, как главной опасностью в партии.
Под руководством обкома ВКП(б), облпрофсовета и главсоцстраха работа облсоцстрахкассы в отчетном периоде проводилась по линии выполнения директив руководящих партийных, советских и профсоюзных органов.
Основные задачи соцстраха за отчетный период заключались: в борьбе за проведение генеральной линии партии во всей работе соцстраха, в коренной перестройке работы органов соцстраха, в изменении форм страхового обеспечения и обслуживания застрахованных в сторону большего применения натуральных трудовых и обобществленных форм помощи, в беспощадной борьбе с 'правым оппортунизмом и превращении страховых органов в целом в организации, активно содействующие социалистическому строительству.
Решительную перестройку соцстрах начал лишь после смены старого оппортунистического руководства НКТ и ВЦСПС, не сумевших своевременно перестроить работу в соответствии с задачами реконструктивного периода, продолжавших до 1930 г. расходовать большие миллионы рублей на выдачу пособий мнимобезработным, тогда как в нашей стране, в результате огромных успехов индустриализации и коллективизации, уже была полностью ликвидирована безработица.
В постановлении ЦК ВКП (б) от 20 октября 1930 г., в директивных указаниях XVI съезда ВКП (б), в решениях 5-го Пленума ВЦСПС органы соцстраха получили ленинские конкретные указания о новых формах и методах всей работы социально-бытового и страхового обслуживания рабочего класса.88 Реализация решений партии, 5-го Пленума ВЦСПС, шести указаний вождя партии т. Сталина * являются в настоящее время содержанием всей работы органов соцстраха Ленинградской обл., их боевой программой в борьбе за большевистские темпы в выполнении первой пятилетки и социально-бытового обслуживания широких масс застрахованных.
II. Социально-страховое обеспечение рабочих
Развитие дела социального страхования определяется приведенными в начале отчета данными о росте числа застрахованных и бюджета.
* Речь на совещании хозяйственников 23 июня 1931 г. («Правда», № 183, 5 июля 1932 г.).
351


Расширение помощи по страховому обеспечению, профилактике и социально-бытовому обслуживанию характеризуется сравнением расходов за 1928/1929 г. с 1931 г.
Наименование статей
1928/29 г. в тыс. руб. за 1 год
1931 г. в тыс. руб.
В % [к] 1928/29 г.
Временная нетрудоспособность . Профилактика (без строительства) Инвалидность, включая инвалидные дома (без строительства) .
Медпомощь
Дополнительные виды
Социально-бытовые мероприятия.
Орграсходы
Отчисления в центр
Безработица
31410,9
2645,9
23644,7
24568,3
4390.7 не было
1882,3
28859,3
14410,0
58361,3
5455,4
39614,6
32569,0
5328,5
4067,8
1511,3
128500,0
расходов нет
187,0
206,2
170,0
133,0
121,4
80,3
457,0
Приведенное сравнение расходов показывает рост ассигнований по всем видам помощи с одновременным сокращением ассигнований на организационные расходы. В порядке реализации решений 5-го Пленума ВЦСПС в бюджете 1931 г. мы имели впервые ассигнования в сумме 4 млн. руб. -на социально-бытовые мероприятия, как-то: молочные кухни, детские дома и сады, ясли и очаги и т. п.
В СССР, вступившем в период социализма, величайшим завоеванием рабочего класса к концу 1930 г. является ликвидация безработицы. Поэтому «в бюджете соцстраха в 1931 г. не было ассигнований на выдачу пособий по безработице, которые в предыдущие годы достигали многих миллионов рублей. Освободившиеся по этому виду страхования средства направляются в настоящее время на расширение профилактической помощи и социально-бытовое обслуживание рабочего класса.
В результате решительных мер по борьбе с задолженностью по страховым взносам последняя за отчетный период сократилась в 2 раза, что видно из следующих данных: на 1 января 1928 г. числилось 10 597 461 руб., на 1 января 1932 г.— 5 218 261 руб.
III. С а н а то р н о - ку р о р тн а я помощь и отдых рабочих
За отчетный период значительно расширена сеть домов отдыха и санаториев. Ко 2-му съезду (профсоюзов облстрахкасса имеет профилактическую сеть с количеством 9325 коек, из них: в санаториях—2300 коек, в домах отдыха—5845 коек, в детских учреждениях—180 коек, на базах 5-го дня (отдыха]*—1000 коек.
Через профилактическую сеть за 1930 г. пропущено всего за счет органов соцстраха 52 356 чел., а в 1931 г. — 91 447 чел. Директивы ВЦСПС и Леноблпрофсовета о социальном составе направляемых в профилактическую сеть89 страховыми органами Ленинградской обл. выполнены.
В 1931 г. облстрахкассой проведена в полной мере дифференциация в обслуживании застрахованных профилактической сетью, на основе показателей ВЦСПС от 9 марта 1931 г. для застрахованных ведущих отраслей промышленности и отдельных профсоюзов, при общей норме мест для рабочих в 90%. На основе решений 5-го Пленума ВЦСПС о преимущественном обслуживании рабочих-ударников обл- касса выделила Сестрорецкий район домов отдыха с количеством * В копии «в базах 5 дня». См. комментарий № 76.
352


900 коек двухнедельного пребывания исключительно для рабочих-ударников ленинградских фабрик и заводов, улучшив в этих домах все виды обслуживания.
Организационно профилактическая сеть перестроила свою работу на основе решений 5-го Пленума ВЦСПС применительно к новым условиям труда, т. е. развернула сеть зимних домов отдыха на 2600 мест (вместо 1150 в прошлом году), -ввела непрерывный прием отдыхающих, развернула сеть баз 5-го дня отдыха на 1000 мест (600 мест функционирует в зимний сезон). Начало организации зимних домов отдыха было положено в ударном квартале 1930 г. открытием в Сестрорецком районе двух домов отдыха на 460 мест им. Ленсовета XIII созыва.
IV. Социально-бытовое обслуживание рабочих
«Улучшить бытовые условия рабочих—такова задача» XVI съезда* ВКП(б) *, 5-й Пленум ВЦСПС ** и т. Сталин в своей речи на совещании хозяйственников*** отметили особое значение перестройки быта и бытового обслуживания рабочих, поставили задачу форсированного развития социально-бытовых мероприятий в соответствии с ростом индустриализации страны.
Директива вождя партии т. Сталина и решения ЦК ВКП(б) по этим вопросам были положены в основу всей деятельности соцстраха.
Возложенные громадные задачи по участию в рабочем жилищном строительстве — в строительстве бань, прачечных, детских учреждений и т. п. нашли свое отражение в практической работе соцстраха.
В этих целях органы соцстраха с 1931 г. приняли активное участие в расширении мероприятий по социально-бытовому обслуживанию рабочих. На эти цели по Ленинградской обл. в 1931 г. было израсходовано на детские ясли 1330 000 руб., на детские сады—1080 000 руб., на молочные кухни—65 000 руб., на материальную помощь учащимся детям—340000 руб., на содержание детей в детдомах—180 000 руб., на трудоустройство инвалидов—1 млн. руб., на диетпитание — 815 000 руб. В обслуживании диетпитанием главное внимание обращено на рабочих ведущих отраслей промышленности. Столовые открыты на Металлическом заводе, на «Красном путиловце», им. Воскова и др. Ассигнование на рабочее строительство проходит в централизованном порядке и составляло по СССР в 1928 г. 105 млн. руб., а в 1931 г.— 352 млн. руб. Также в централизованном порядке в 1931 г. прошли ассигнования в сумме 20 млн. руб. на санитарное благоустройство — бани и прачечные.
В отчетном периоде облстрахкасса приступила к натурализации дополнительных пособий. Через ЛСПО проводится выдача натурой пособий на предметы ухода [за] новорожденными. В 1931 г. приступленэ также через Институт охраны матмлада к натурализации пособий на кормление и через откомхоз проведена натурализация пособий на погребение.
V. Борьба за снижение заболеваемости — борьба за промфинплан
Расходы по временной нетрудоспособности в бюджете облстрах- кассы занимают первое место и за отчетный период возросли на 85,5%. При этом последний квартал 1930 г. и начало 1931 г. дали большое повышение числа оплаченных дней. Если за весь 1930 г. на 100 застрахованных в месяц в среднем приходилось 92,7 дня, то октябрь 1930 г. дал
* КПСС в резолюциях.., ч. III, стр. 61—73.
** «Труд», № 36, 6 февраля 1931 г.
*** «Правда», № 183, 5 июля 1931 г.
23 Зак. 49
353


103,4 дня, декабрь— 112,3 дня и I квартал 1931 г.— 106 дней на 100 застрахованных в месяц в среднем. В условиях этого роста временной нетрудоспособности особенно серьезное значение приобрела директива о снижении временной нетрудоспособности на 10%. Облстрахкассой поэтому были приняты все возможные меры, направленные к снижению заболеваемости.
Из основных мероприятий, проведенных облкассой в этом направлении, отмечаем следующие:
1. Систематическое привлечение внимания широкой рабочей общественности к борьбе за снижение временной нетрудоспособности (постановка вопросов на пленуме комитета, на собраниях страхового и профсоюзного актива, проведение конкурса).
2. Заострение внимания хозяйственных и профсоюзных органов на ^текучести рабочей силы, отрицательно влияющей на заболеваемость (выпуск совместно с ЛОСНХ, Леноблпрофсоветом и Ленинградским отделом организации оздоровления труда специальной листовки).
3. Проведение общегородских собраний лечащих и страховых врачей совместно с советской общественностью, облздравом, облотделом профсоюза и секцией здравоохранения Ленсовета. Повышение страховой грамотности лечащих врачей (проведение кружков).
4. Изучение предприятий, дающих высокую заболеваемость с принятием оздоровительных мероприятий.
5. Временный перевод застрахованных при профессиональных травмах на легкие работы.
6. Проведение врачебно-страхового и товарищеского рабочего контроля.
Во исполнение решений 5-го Пленума ВЦСПС работа страхкассы по врачебному контролю построена в отраслевом разрезе обслуживания застрахованных, что обеспечивает возможность как изучения причин заболеваемости среди отдельных отраслевых групп застрахованных, так и проведение оздоровительных мероприятий в целях улучшения условий их труда применительно к производственным особенностям отдельных отраслевых групп.
Результаты эффективности врачебно-страхового контроля по городу следующие:
По врачебной консультации в лечебных учреждениях: за 10 мес,. 1931 г. было проведено по лечебным учреждениям города 143 078 случаев врачебной консультации. Процент признанных трудоспособными по решению врачей консультантов равен 26%.
Эффективность врачебных консультаций в смысле снижения числа дней нетрудоспособности по больничным листкам, выданным лечащими врачами по отдельным районам города, довольно значительная.
Так, например, по Московско-Нарвскому району в результате проведенных 48 000 случаев врачебной консультации снижено число прогульных дней по больничным листкам на 5125 дней, по Выборгскому району на 20 874 случаев при 25% признанных трудоспособными снижено число прогульных дней по больничным листкам на 5200 дней, по Володарскому району на 11 510 случаев врачебной консультации при 40% признанных трудоспособными снижено прогульных дней по больничным листкам на 7847 дней.
В результате проводимых врачебных консультаций в лечебных учреждениях снизился интенсивный показатель выдачи больничных листков на 100 посещений активно застрахованных (по отдельным лечучреж- дениям от 2,5 до 6%).
Путем контроля на дому страхврачами проведено 11 783 случая [врачебной консультации], процент трудоспособных равен 16%. Снижено 354


число прогульных дней по больничным листкам в среднем свыше 6000 дней.
Проведено товарищеским контролем 16203 случая* [врачебной консультации], процент признанных трудоспособными по решению врачебно-страхового контроля равен 15%.
Взято на учет часто и длительно болеющих 10 175 человек, процент снижения прогульных дней по отдельным районам города достигает 15—20%.
Работа по изучению предприятий, дающих особо высокие показатели заболеваемости, по разработке и проведению в жизнь оздоровительных планов, направленных к устранению скрытых предшествующим изучением причин высокой заболеваемости, проводилась облстрахкассой с апреля 1930 г. При намечении списка предприятий, подлежащих изучению, принимались во внимание следующие моменты: 1) ведущая роль данного предприятия, 2) страховая значимость отдельных предприятий в смысле размера и числа рабочих и 3) показатели заболеваемости. Списки были согласованы с ЛОСНХ и Леноблпрофсоветом.
В течение 1,5 лет охвачены главнейшие предприятия Ленинграда. В результате изучения 30 главнейших предприятий г. Ленинграда были выявлены основные 3 причины, повышающие заболеваемость: санитарно-гигиенические недостатки предприятий, отдельные группы рабочих часто и длительно болеющие и недостатки бытового обслуживания рабочих. Так, по ряду фабрик и заводов можно установить, что повышение заболеваемости некоторыми важнейшими в страховом отношении формами болезней зависит от определенных дефектов санитарного порядка, например: грипп и сквозняки, брюшной тиф и отсутствие городского водопровода, травмы и недостаточность механизации и мер по технике безопасности и т. д.
Для того, чтобы устранить выявленные дефекты, облстрахкасса через ленинградский отдел организации и оздоровления труда (ЛООТ) провела пересмотр договоров, заключенных с предприятиями по выполнению оздоровительных работ на общую сумму в 560 225 руб. на 1931 г.
Инспекции охраны труда были даны от облкассы прямые указания, в каких цехах на предприятиях нужно прежде всего провести оздоровительную работу, т. е. куда и на что именно наиболее целесообразно заострить средства.
Производство подробного обследования, когда страховой врач с врачом здравпункта и с санинспектором охраны труда входили во все мелочи по санитарному состоянию и медобслуживанию отдельных цехов на предприятии, производило значительный эффект на работу по выполнению санминимума (процент выполнения от 60 до 90%), на выполнение администрацией договоров с Ленинградским отделом организации и оздоровления труда, на работы врачей здравпункта с техникой по безопасности.
Страховые врачи по заданиям врачебно-консультационной части и старших врачей в районах держали изученные предприятия под особо тщательным контролем, следили за движением заболеваемости, сигнализировали о неблагополучии в отношении контрольных цифр по заболеваемости.
I квартал 1931 г. дал значительное превышение контрольных цифр дней нетрудоспособности (283,3 в 1930 г. и 343,0 в 1931 г.) , второй же и третий кварталы, благодаря широко развернутой кампании за снижение заболеваемости, дали резкое понижение показателей по временной не* Так в копии.
23*
355


трудоспособности — II квартал 1931 г. — 285,3 и тот же период 1930 г.— 312,5— снижение 27,2 дня на каждые 100 застрахованных.
III квартал 1931 г. — 262,6 оплаченных дня на 100 застрахованных против 316,5 в 1930 г.; 53,9 дня снижено на 100 застрахованных.
Снижение показателей по временной нетрудоспособности коснулось почти всех основных отраслей промышленности; так, по обработке металла среднее число оплаченных дней в месяц в 1931 г. составляет 79,1 на 100 застрахованных, в 1930 г. — 98,8, промышленность] выделывания] резин[ы]— 105,7, в 1930 г.— 118,2, электротехническая промышленность— 85,5, в 1930 г. — 89,2, табачная промышленность — 95,6, в 1930 г. — 105,7, текстильная — 101,8, в 1930 г. — 106,8 и т. д.
Отдельные крупные предприятия также дали в 1931 г. снижение показателей по временной нетрудоспособности. Так, например: «Красный треугольник» с НО дней на 100 застрахованных в 1930 г., 99,5 — в 1931 г.; «Красный путиловец» с 102,8 до 99,0; «Электрик» с 102,2 до 100,4; фабрика [им.] Урицкого с 110 до 101,5 и т. д.
Динамика снижения заболеваемости в 1931 г. может быть иллюстрирована примерами по текстильной промышленности, например: фабрика «Возрождение» 418,2 дня на 100 застрахованных (I квартал), 358,0 (II квартал), 262,0 (III квартал); фабрика «Красная нить» — 343,0 (I квартал), 281,0 (II квартал) и 208,0 (III квартал); фабрика [им.] Дзержинского 346,0 (I квартал), 269,0 (II квартал) и 196,0 (III квартал).
За успешную работу по снижению заболеваемости облкасса премировала рабочих, выделившихся заводов «Красный путиловец», «Светлана», «Веретено», «Равенство», «Электрик», «Электросила» и др.
Облкасса израсходовала на эти цели 20 000 руб. (натурпремирова- ние и путевки на южные курорты).
Президиум облстрахкассы
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 16, д. 283, лл. 67—68, 74—82. Копия.
№ 140
СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕТА О РОСТЕ СЕТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ В ЛЕНИНГРАДЕ
В 1928—1932 гг.
(По состоянию к началу года)
1928 г.
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г.
I. Сеть: Фабрики-кухни
Центральные заготовочные . . . Столовые
Буфеты и распределители .... Чайные и закусочные
Кафе, коммерческие столовые . . Всего
II. Средняя дневная продукция (тыс. блюд)
III. Процент охвата населения . . .
150
130
10 290
255,0
188 253
—
13
454
338,14
12,0
1
3 254
486
37
22 803
862,4
20,5
5
5 397
1164
53
20 1644
1518,2
33,7
6
6 637
1261
48
34
1992
1884,0
53,7
XV лет диктатуры пролетариата. Экономико-статистический сборник по г. Ленинграду и Ленинградской обл. Изд. Облисполкома и Ленсовета. Л., 1932, раздел „Таблицы*, стр. 194.
356


№ 141
СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕТА О МЕСЯЧНОМ ЗАРАБОТКЕ РАБОЧИХ ЦЕНЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Г. ЛЕНИНГРАДА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 1928/29—1932 гг.*
[в рублях]
Ленинград
Ленинградская обл. Ленинграда
без
Отрасли промышленности
1
।
съ СМ
и
съ сч
и
ос' см
8
со
оо' сч
8
со
04 «т со и 5
о
о
съ
О> х х
о
о
о>
о г 2
—
Н * «
По всей промышленности . .
99,55
106,52
116,37
128,74
70,89
80,97
97,93
113,03
В том числе:
Топливная промышленность
94,44
122,23
146,32
152,67
56,57
65,43
86,10
100,08
Металло-электропромышлен-
ность
117,30
124,58
133,39
149,62
111,35
123,06
131,00
142,47
В том числе:
а) машиностроение ....
117,61
126,24
134,48
149,78
113,19
123,90
131,81
142,61
б) электротехническая про-
мышленность
115,87
120,31
130,24
150,14
—
—
—
—
Химическая промышленность.
107,68
107,64
112,21
120,67
61,82
66,95
88,32
109,77
Обработка дерева
86,46
95,71
109,12
118,66
55,47
68,74
85,01
100,80
Текстильная промышленность.
73,28
76,33
84,59
93,81
59,40
59,98
69,53
77,11
Кожевенно-меховая промыш-
ленность
106,33
109,53
118,83
129,57
71,88
74,50
92,26
98,62
Производство кожаной обуви .
94,74
98,26
104,71
112,95
65,43
62,02
107,50
98,62
Швейная промышленность . .
80,89
78,55
83,63
90,44
—
—
—
н/св.
Бумажная промышленность . .
99,38
100,18
110,34
121,31
75,73
84,22
91,74
101,84
Полиграфическая промышлен¬
ность
94,31
100,47
106,13
114,16
79,61
106,92
113,80
127,83
Пищевкусовая промышлен¬
ность
100,74
104,59
111,62
119,31
84,00
76,35
80,21
83,14
Электростанции
119,94
124,20
127,19
143,20
90,63
106,45
122,14
149,96
Водопроводы и холодильники .
98,07
118,14
132,75
144,85
61,51
82,18
71,22
93,18
XV лет диктатуры пролетариата. Экономико-статистический сборник по г. Ленинграду и Ленинградскдй обл. Изд. Облисполкома и Ленсовета. Л., 1932, раздел „Таблицы*, стр. 98—99.
* Опущены аналогичные сведения за 1923/24—1927/28 гг.
357


№ 142
СВЕДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕТА О СОЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ЗАРПЛАТЕ РАБОЧИХ ЛЕНИНГРАДА
В 1928/29—32 гг.
Расходы государственных общественных учреждений по обслуживанию рабочих в среднем в год на 1 душу рабочего населения в рублях
Виды расходов
1928/29 г.
1929/30 г.
1931 г*
1932 г *
Просвещение и стипендии
26,76
36,84
54,12
68,76
Здравоохранение и санаторно-курорт-
ная помощь
28,44
30,96
29,88
41,52
Культурно-просветительная работа
профсоюзов
8,04
9,72
11,64
17,64
Итого по 1—3
63,24
77,52
95,64
127,92
Социальное страхование
36,24
33,72**
37,92
41,64
Пособия профсоюзов по безработице .
2,00
0,80
—
—
Всего по приведенным статьям .
101,48
112,04
133,56
169,56
Кроме того:
Оплата отпусков
20,40
22,80
27,96
32,75
Обеспечение учеников ФЗУ ....
2,64
3,48
7,44
12,60
Итого по 1—7
124,52
138,32
168,96
214,91
ФУБР (социально-бытовое обслужи¬
вание)
4,08
4,20
3,00
н/св.
Итого
128,60
142,52
171,96
214,91
XV лет диктатуры пролетариата. Экономико-статистический справочник по г. Ленинграду и Ленинградской обл. Изд. Облисполкома и Ленсовета. Л., 1932, раздел „Таблицы0, стр. 101.
№ 143
СВЕДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕТА КАРЕЛЬСКОЙ АССР О СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ В ФАБРИЧНО-ЗАВОДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАРЕЛИИ В 1929—1932 гг.*** (в рублях)
Отрасли промышленности, категории персонала
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г.
Рабочие (за 1929 и 1930 г. с уче¬
никами)
Машиностроение • . .
93,3
92,7
119,0
146,9
Добыча и обработка минералов .
80,4
96,2
126,0
132,7
Лесопиление
73,8
88,0
108,8
124,3
Бумажный комбинат
—
125,3
151,1
175,9
Типография
121,7
115,1
124,0
138,0
Лыжная фабрика
—
—
—
167,3
Пищевкусовая
67,9
73,6
78,2
96,0
Электростанции
78,8
93,2
150,0
168,8
Прочий персонал (в целом по всей
промышленности)
78,5
91,7
114,7
131,0
Ученики
—
—
35,9
42,9
ИТР
—
—
—
291,1
Служащие
131,6
156,5
183,1
185,4
Младший обслуживающий персо¬
нал
49,0
59,3
70,1
83,0
Карельская АССР. Ежегодник 1932—1933 гг. Изд. УНХУ АКССР. Петрозаводск 1934 г., стр. 191.
* По сметам. (Примечание документа)
** Снижение за счет сокращения безработицы (примечание документа).
*** Опущены аналогичные сведения за 1933 г. и I половину 1934 г.
358


№ 144
СВЕДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕТА КАРЕЛЬСКОЙ АССР О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ФОНДОВ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В КАРЕЛИИ В 1932 г.*
1932 г.
। 1932 г.
Статьи
(в тыс. руб.)
Статьи
(в тыс. руб.)
Доходы
Детские ясли
Детские сады и площадки .
43,9
168,4
Поступило страховых взносов .
16024,3
Расходы
Питание школьников . . .
41,2
Временная нетрудоспособность
Пенсии инвалидам труда, по
2657,6
Прочие расходы по профилактической и медицинской помощи
79,0
старости и семьям, потерявшим кормильцев
Медицинская помощь .... Больничное строительство . . -Санатории, курорты, дома отдыха
Пионерские лагеря
1542,6
1675,5
40,0
196,5
3,6
Новое строительство и оборудование
Детские дома
Изъятия в вышестоящие страховые органы .... Прочие расходы
Итого
36,0
8651,0
807,0
16024,3
Диетическое питание
43,9
Карельская АССР. Ежегодник 1932—1933 гг. Изд. УН ХУ АКССР Петрозаводск, 1934, стр. 200.
№ 145
СВЕДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО УЧЕТА КАРЕЛЬСКОЙ АССР О ЧИСЛЕ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ, НАПРАВЛЕННЫХ ОРГАНАМИ СОЦСТРАХА В САНАТОРИИ И ДОМА ОТДЫХА В 1932 г.**
Виды помощи
1932 г.
Всего
На курорты и в санатории
В дома отдыха
3099
337
2762
Карельская АССР. Ежегодник 1932— 1933 г. Изд. УНХУ АКССР. Петрозаводск, 1934 г., стр. 201.
* Опущены аналогичные сведения за 1933 г.
** Опущены аналогичные сведения за 1933 г.
359


§ 4. ТРУДОВАЯ АКТИВНОСТЬ МАСС. НАЧАЛО И РАЗВИТИЕ МАССОВОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ
№ 146
ОБРАЩЕНИЕ РАБОЧИХ МЕДЕОБРАБАТЫВАЮЩЕГО ЗАВОДА «красный выборжец» ко всем рабочим промышленных ПРЕДПРИЯТИИ СССР С ВЫЗОВОМ НА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ СОРЕВНОВАНИЕ ПО СНИЖЕНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ
5 марта 1929 г.
В соответствии с директивами правительства и нашей партии о снижении себестоимости,90 мы, рабочие завода «Красный выборжец», серьезно взялись за улучшение производства и за борьбу с браком, простоями, прогулами. В работе по снижению себестоимости участвуют все пролетарские кадры нашего завода. Для борьбы за снижение себестоимости мы создали четыре инициативных группы молодежи и одну группу женщин. Для работы по снижению себестоимости мобилизованы наши производственные совещания.
Мы поставили сейчас перед собой три задачи: дальнейшее повышение производительности труда, рациональное использование механизмов и рабочей силы, а также борьбу за уплотнение рабочего дня. Если нам удастся уплотнить в этом году рабочий день только на 15 мин., то завод получит 500 тыс. руб. экономии.
Мы дали обязательство правительству выполнить в этом году увеличенное задание по снижению себестоимости в размере 8,9%, и уже в I квартале этого года мы снизили себестоимость на 7%.
Почти полностью выполнив задание правительства, мы вызываем на производственную перекличку по снижению себестоимости рабочих тульских медеобрабатывающих заводов, Московского электролитического завода и завода «Металлами».
Товарищи рабочие советской промышленности цветных металлов! Выполним задание правительства и партии по снижению себестоимости, обеспечив нормальный темп дальнейшего развития социалистической индустрии. Ответьте нам через «Правду», как вы боретесь за удешевление продукции, каких результатов достигли и что мешает вам в вашей работе.
Пусть поделятся на страницах «Правды» своими достижениями в области снижения себестоимости также Каменская писчебумажная фабрика в Торжке Тверской губ., Московский «Серп и молот», Ростовский завод «Красный Аксай», вторая Серпуховская ситценабивная фабрика, Днепропетровский вагонный завод и все другие предприятия Советского Союза.91
По поручению рабочих коллективы ВКП(б) и ВЛКСМ, завком и производственная комиссия завода «Красный выборжец».
«Правда», 53, 5 марта 1929 г.
360


№ 147
ДОКЛАД КАРЕЛЬСКОГО СОВЕТА ПРОФСОЮЗОВ О НАЧАЛЕ И РАЗВИТИИ МАССОВОГО СОЦСОРЕВНОВАНИЯ В КАРЕЛЬСКОЙ АССР
Не позднее 13 июля 1929 г*
Работа по соцсоревнованию в Карелии начала резвертываться в первых числах апреля с. г.
11 апреля Карельский обком ВКП(б) и обком комсомола выпустили «Обращение ко всем общественным организациям, рабочим, крестьянам, членам ВКП(б) и ВЛКСМ, ко всем трудящимся Карелии» — вступить в соцсоревнование по примеру передовых отрядов рабочих.**
Обращение Карпрофсовета
В апреле же месяце 17*** в печати было опубликовано «Обращение ко всем членам профсоюзов» Карпрофсовета.**** В этом обращении Карпрофсовет, отметив задачи настоящего года (снижение себестоимости на 7%, поднятие производительности труда на 17%), указал, что нужно в первую очередь взять под обстрел со стороны рабочих и служащих: прогулы, пьянство, приход в нетрезвом виде на работу, недобросовестное отношение к производству, неэкономное расходование топлива, сырья и материалов, невыполнение указаний администрации и технического персонала, опоздания на работу и преждевременный уход с работы. На все это Карпрофсовет указал как на недочеты, которые нужно изжить в порядке соцсоревнования. В этом же обращении Карпрофсовет, отметив огромную роль на производстве ИТР, вместе с тем указал, что со стороны ИТР нужно устранить невнимательное отношение к правильной организации труда рабочего, неиспользование своих прав, попустительство по отношению к нарушителям трудовой дисциплины, недосмотры и просчеты в работе. Карпрофсовет в этом обращении отметил еще целый ряд моментов, которые нужно взять под обстрел при проведении соцсоревнования.
8 мая в Петрозаводске было устроено общегородское собрание партийного и профессионального актива с докладом о социалистическом соревновании, решением которого Карпрофсовет дал 17 [мая] директиву о порядке и форме соцсоревнования по предприятиям и учреждениям Карелии.*****
Карельское межсекционное бюро ИТР на общегородском собрании специалистов в докладе о IV съезде ИТС тоже довольно подробно останавливало внимание ИТР на важности и серьезности этого вопроса.
Такая работа была проведена руководящими органами Карелии по разъяснению и продвижению идеи соцсоревнования.
Как же эта работа нашла отражение на местах и какие результаты получились?
Те материалы, которыми располагает Карельское межсекционное бюро ИТР, говорят, что профессиональные организации, отдельные рабочие, члены профсоюзов в общем усвоили важность работы по соцсоревнованию, и с конца мая печать начала опубликовывать вести о том, что заводы, цеха, бригады, смены и отдельные рабочие вступают в соцсоревнование. С другой стороны, до сего дня мы не имеем никаких дан-
* Датируется по объяснительной записке к докладу. В том же деле, л. 72а.
** «Красная Карелия», № 82, 11 апреля 1929 г.
*** В копии ошибочно «16».
**** «Красная Карелия», № 87, 17 апреля 1929 г.
***** «Красная Карелия», № 109, 17 мая 1929 г.
361


ных, никаких материалов о том, что ИТР по абсолютному большинству союзов принимали бы участие (активное или пассивное) в этой огромной, важной работе.. .*
По отдельным союзам мы имеем такие сведения о развертывании соцсоревнования.
Деревообделочники
Соцсоревнование по союзу развернулось широко особенно за последнее время. Из 16 лесозаводов, имеющихся в Карелии, на 10 июля с. г. вступили в соревнование 14. Кроме того, вступил также Лососинский комбинат и бочарный завод Медвежегорского комбината. Не вступили в соревнование Уницкий и Шальский лесозаводы. Деревообделочники одни из первых в Карелии вступили в соцсоревнование. 9 июня был заключен первый договор между Сунским и Соломенским лесозаводами.** В своем обращении 92 соломенцы заявляют: «Мы, рабочие лесозавода им. Октябрьской революции, желаем быть участниками в социалистическом соревновании и вызываем рабочих Сунского лесозавода». Соломенцы выдвинули 3 основных условия соревнования:
1) Снижение себестоимости пилопродукции на 7% и повышение производительности труда на 20—25%.
2) Рационализация производства *** за счет предложений рабочих, повышение трудовой дисциплины и устранение прогулов на 90%, т. е. довести до 2,22% к общему выходу на работу.
3) Массовое обслуживание культурно-просветительной работой всех рабочих и служащих.
[Рабочие Сунского завода] через несколько дней послали ответ: «Мы с гордостью принимаем вызов соломенцев и обязуемся увеличить выработку продукции для экспорта**** на 20% против задания, т. е. даем 21 600 стандартов со стоимостью заводской обработки 17руб.50 коп. за стандарт». Рабочие Сунского завода выдвигают еще целый ряд условий конкретного порядка и вызывают на соревнование завод №40 в Кеми. Далее заключены договоры между Сорокскими лесозаводами и [лесозаводом] № 40, между Лососинским комбинатом и Ильинским лесозаводом (после длительной волынки с ильинцами). Не 'все вызовы оформлены договорами. В отдельных случаях ограничивались опубликованием обязательств в печати. Соревнование проходит по линии 100%-ного выполнения производственной программы, снижения себестоимости, улучшения качества, изжития прогулов и 'простоев и т. п. Кроме соревнования между заводами, на самих заводах развернулось соревнование между цехами, сменами и отдельными рабочими. На всех этих заводах ИТР — деревообделочники безусловно принимали участие как в организации соревнования, так и в самой работе по соревнованию, но нигде лица их по настоящему не видно, ни в каких документах их имена не фигурируют. Облбюро секции деревообделочников до сего времени этим делом не занималось, никакие указания и будирование мест не производило, никакого учета о работе отдельных ИТР и секционных организаций в бюро не поставлено, и, как видно, не стоит даже вопрос о постановке учета.
Проверка выполнения взятых по соревнованию обязательств по союзу проходит слабо. Есть крохотные по сравнению с масштабом соревнования сведения, что, например: 1) по Медвежегорскому лесозаводу в результате соревнования производительность рамо-смены за июнь ме* Опущены сведения о соцсоревновании по союзу сельхозрабочих.
** Договор опубликован в газете «Красная Карелия», № 133, 14 июня 1929 г.
*** В копии «рациональное производство».
**** В копии ошибочно «эксплуатации».
362


сяц возросла на 1,4%, по пропуску сырья — на 2,8%, производительность труда рабочего — на 0,38%, количество рамо-смен в июне увеличилось до 144 против 138 майских; 2) по Сунскому лесозаводу имеются общие сведения, что там достижений больше. Особенно хорошо работала ударная смена. Ею выполнено 152 418 к. ф. продукции, приработок к зарплате рабочего составляет 11,45%, прогулов было только 10 человеко-дней и еще ряд других сведений; 3) по заводу «Красная звезда» в Сороке, так там вместо снижения прогулов есть увеличение их, что говорит за то, что рабочие не все еще поняли всю важность и ответственность обязательств, взятых ими на себя по соцсоревнованию.
Металлисты
Получив вызов на соревнование, онежцы стали готовиться к соцсоревнованию.
12 мая была проведена общезаводская производственная конференция, которая отметила основные недочеты на производстве и выдвинула ряд задач, которые нужно было решить в порядке соцсоревнования.
В числе ряда недочетов конференция отметила, что «среди инженерно-технического и административного персонала завода наблюдается невнимательное отношение к правильной организации труда рабочего, недосмотры и просчеты в работе, попустительство к нарушениям трудовой дисциплины» и, следовательно, таким образом наметила и те задачи, кои должны 'стать в очередь дня для ИТС Онегзавода.* После конференции началось соревнование по цехам. В механическом цехе организовалась ударная группа из 9 чел., заявившая, что отныне она не сделает ни одного прогула без уважительных причин, уплотнит рабочий день, выполнит директиву о снижении себестоимости продукции и т. п. 1-я смена новомеханического цеха вызвала 2-ю и 3-ю смены и прессовый цех. Выступили на соревнование 2-я смена новомеханического цеха, прессовый, мартеновский и кузнечный цеха, бригады фрезеровщиков и группы рабочих котельного, литейного и других цехов. Котельный цех от соревнования отказался: «Нет, — говорит, — хорошего материала для работы». Отказался и прокатный цех, мотивируя недостатком пара и газа. 3-я смена новомеханического цеха не приняла вызова 1-й смены, заявив, что в соревновании они не нуждаются, так как «ни шиша с него не получишь». Мартеновский цех в обращении к рабочим 3-й смены указал, что среди них оказались трусы, шкурники, лентяи и дезертиры с трудового фронта и призвал всех честных рабочих не поддаваться на удочку шкурников и лентяев. Для руководства соцсоревнованием на Онегза- воде создан штаб. Судя по тем материалам, которые имеются, ИТС как организация и отдельные ИТР принимают активное участие как в проработке всех вопросов, относящихся к соцсоревнованию, так и в руководстве им, так как представители бюро ИТС входят в общезаводской штаб. В то же самое время промелькнувшая в одном из номеров газеты Онегзавода «Вагранка» заметка «Техническое маринование соревнования» говорит, что три раза бюро ИТС ставило вопрос о соцсоревновании среди ИТР на обсуждение и результаты одни и те же — говорильня, так как конкретных мероприятий по вопросу никем не подготовлено, и бюро ставило вопрос, даже не имея докладчика. Эти обстоятельства говорят за то, что бюро ИТС недостаточно уяснило себе всю огромную важность, серьезность выдвинутого партией и комсомолом вопроса об организации соцсоревнования.
* Постановление производственной конференции Онежского завода о вступлении завода в соцсоревнование. («Красная Карелия», № 107, 15 мая 1929 г.).
363


За последнее время на Онегзаводе ряд отдельных рабочих вступают в соцсоревнование, вызывая других товарищей по заводу, заявляя, главным образом, что не будут допускать прогулов, будут бережно относиться к инструментам, поднимут производительность труда и т. д. Слесарь Онегзавода т. Чернышев конкретно предложил сборку утюгов конной тяги производить не по 7 руб. 50 коп., а по 6 руб. и вызвал других товарищей последовать его примеру.* Ряд недочетов, имеющихся на Онегзаводе по ходу соцсоревнования, говорит за то, что разъяснительная работа углубленного порядка проводится слабо. Учет конкретных результатов тоже не поставлен. ИТС все еще только раскачивается и соцсоревнование среди ИТР не организовано. Другие организации на заводе, как профессиональные, партийные, комсомольские, недостаточно активно работают по соцсоревнованию. . .**
Горняки
По этому союзу характерно то обстоятельство в отношении участия ИТР в соцсоревновании, что когда в разговоре с руководящими работниками Областного отдела горняков задан был вопрос, а какое принимают участие ИТР? — работник отдела т. Ерошин заявил, что никакого. Горняков ИТР...*** человек. Работники, стоящие во главе технического руководства, не принимают участия в такой значительной, важнейшей работе, как соцсоревнование. Не думается, чтобы это было совсем так. Вероятно, отдельные ИТР, несомненно, участие как в организации, так и в самом проведении соцсоревнования принимали, но ИТС в целом, как организация, как в организации соцсоревнования среди рабочих, так и в проработке конкретных мероприятий по соцсоревнованию среди ИТР ничего не сделала.
Вот почему даже у работников областного отдела создалось впечатление, что ИТР ничего по соцсоревнованию не делали.
На наш запрос по этому поводу ИТС никакого ответа мы не получили. В печати тоже мало было сведений о соцсоревновании горняков. Мы смогли достать сведения лишь о том, что горнорабочие Онежских разработок диабаза откликнулись на соцсоревнование. Они, вызвав на соревнование рабочих Шальских, Шокшинских, Брусненских и других разработок Карелгранита, заявили, что они обязуются: 1) поднять производительность труда на 15%, 2) уплотнить рабочий день на 20%, снизить прогулы на 50% (по сравнению с 1 полугодием с. г.), 3) снизить себестоимость продукции на 12%, 4) выполнить, как минимум, 100% плана выработки и продукции текущего года.****
Строители
Соцсоревнование развертывается очень медленно. На Кондострое — огромном участке как по возможности, так и масштабу — весь май и июнь месяцы занимались разговорами. Множество всевозможных организаций, штабов,93 комиссий, троек, планов, а живого дела почти до последнего времени в целом по союзу не было видно.
Лишь 18 июня вступили в соревнование рабочие котельного отдела паросиловой станции и вызвали бумажную фабрику [им. М. Горького] в * См., например, обязательства рабочих новомеханической мастерской Онегзавода (г. Петрозаводск) С. Косенкова, Г. Богданова, Демидова и А. Дмитриева. («Красная Карелия», № 117, 26 мая 1929 г.).
** Опущены разделы о соцсоревновании среди железнодорожников и в сельском хозяйстве.
*** Пропуск в копии.
**** См. «Красная Карелия», № 115, 24 мая 1929 г.; № 131, 12 июня 1929 г.
364


Ленинграде. В соревновании участвуют 260 рабочих и ИТР. Соломен- ский кирпичный завод Карелгостроя, взяв обязательство выработать в сезон 1700 тыс. кирпичей вместо 500 тыс. (задание ЦСНХ), вызвал на соревнование Голиковский кирпичный завод. От него ответа пока нет. Вступили в соревнование строители на ст. Медвежья Гора, вызван 2-й участок строительства. 4-й дорожно-строительный участок по докладу о соцсоревновании постановил: «выполнить программу строительства на 100%, ускорить темп работ, изжить прогулы и т. д.», вызван на соревнование 1-й дорожно-строительный участок. В соревнование до сих пор не втянуты сезонники на постройках Карелгостроя. По крайней мере, сведений у нас нет. Участие ИТР в работе по соцсоревнованию не видно. Работы по организации соцсоревнования среди ИТР со стороны ИТС никакой не проведено.
Молодежь в соцсоревновании
Говоря о соцсоревновании, нельзя не осветить значительного вопроса— участие и работа в нем молодежи. Молодежь, по существу, во всесоюзном масштабе явилась застрельщиком соцсоревнования, как и во многих других важнейших вопросах нашей действительности. Первыми выступили в поход комсомольцы Онегзавода. На открытых собраниях ячеек, обсудив доклад о работе завода, они организовали ударную бригаду по сборке дорожных машин, ударную группу в кузнице, индивидуалов-ударников по сборке блоков, насосов и утюгов и группу по механической обработке.
Онежцы провели смотр в школе фабзавуча и организовали производственный смотр молодежи в металлургических цехах. Цель смотра — выявление лучших производственников в цехах из молодежи. В мае месяце бригада по сборке машин на вечере молодежи сделала доклад. В молодежной бригаде работает 18 чел. До организации бригады собирали в месяц 40 машин 22 чел., теперь же бригада из 18 чел. собирает в месяц те же 40 машин, по цене 50 руб. вместо 55 руб. Заработок рабочих в бригаде не уменьшился, качество работы улучшилось, рабочий день полностью заполнен.
Онежская школа фабзавуча вступила в соревнование со школой фабзавуча ст. Петрозаводск, в ознаменование чего 20 мая между ними был подписан договор, включающий в себя ряд конкретных пунктов.
Областное совещание, устроенное в конце мая областкомом ВЛКСМ, осветило вопрос о том, что и на местах: в Кандалакше, Сороке, Кондо- строе, Кеми и др. соцсоревнование начато и протекает при самом активном и наиболее результативном участии молодежи.
Выводы
1. Соцсоревнование началось, но развернуто оно недостаточно.
Из 16 лесозаводов к 1 июня вступило в соревнование лишь 10 лесозаводов.
Стоят в стороне некоторые цехи Онежского завода, большинство сплавщиков, советские и торговые учреждения, добровольные общества, культурные учреждения, больницы и пр.
2. В ударных бригадах и группах мало взрослых рабочих и беспартийной молодежи.
3. Медленно развертывается соревнование на сплавах.
4. Соломенский лесозавод принял на себя обязательства после ряда обсуждений на рабочих собраниях. Вызов Сунского лесозавода сделали главки завода: администрация, партячейка и завком, и подошли они 365


по-казенному, кабинетным порядком.94 Рабочих не втянули. Многие рабочие узнали о том, что их завод вступил в соревнование с Сунским заводом, из газет. Лозунги соревнования не дошли до рабочей массы.
5. Лесозавод № 46, бросив вызов другому заводу,95 не принял на себя никаких определенных обязательств.
6. Лососинский лесозавод принял на себя обязательства, указанные в общей директиве правительства, не согласовав с техническими возможностями завода.
7. Ильинский лесозавод до сих пор не откликнулся на вызов Лосо- синского завода.
8. Сунский лесозавод предложил Кемскому лесозаводу № 40 невыполнимые условия в отношении снижения себестоимости обработки до 17 руб. 50 коп. за стандарт.
9. Слабо развернуто на местах соревнование внутри заводов между цехами и сменами.
10. Слишком много вынесено резолюций, положений и пр. и почти совсем нет еще конкретных результатов соревнования.
И. Плохи дела с премированием рабочих за лучшие достижения в работе по соцсоревнованию. Премирование почти совсем не практикуется.
12. Фабзавместкомы не следят за ходом соревнования и не ставят (периодически) на собраниях рабочих докладов о том, как соревнующиеся выполняют свои обязательства.
13. На Онежском и других заводах в соревновании не принимает активного участия профактив.
14. В некоторых договорах соревнующихся не указаны сроки, не заключаются договоры между рабочими соревнующихся предприятий.
15. Недостаточно отражается соревнование в клубной и во всей остальной культурно-просветительной работе, в живых и стенных газетах, культучреждения в соревнование не вступили.
16. Местная печать не приступила еще к освещению первых итогов соревнования, а результаты уже имеются.
17. На заводах еще слабо развернута работа по организации ударных групп, бригад, цехов и смен.
18. Некоторые комсомольцы неправильно поняли задачи соревнования. На Кондострое, например, комсомольцы решили поднять производительность труда для того, чтобы выполнить свою работу в течение четырех часов, а остальное время гулять.
19. Некоторые комсомольские организации, первые вступив в соревнование, стали сдавать свои позиции и отставать, после того как за соревнование взялись партийные и профессиональные организации.
Во многих местах у соревнующихся слишком много общих фраз и в то же время мало конкретных заданий. Слабо участвуют администрация и ИТР в соревновании.
ЦГА КАССР, ф. Р-480, оп. 2, д. 64/70, лл. 69-74, 76—78,
80—82. Копия.
366


№ 148
СВЕДЕНИЯ ЛЕНОБЛПРОФСОВЕТА О ВОЗНИКНОВЕНИИ, РАЗВИТИИ И СОСТОЯНИИ МАССОВОГО СОЦСОРЕВНОВАНИЯ В ЛЕНИНГРАДЕ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1 НОЯБРЯ 1929 г.
Не ранее 1 ноября 1929 г.*
Началом соцсоревнования в Ленинграде надо считать организацию в июне 1928 г. группы ударников из молодежи в 150 чел. на текстильной фабрике «Равенство».** Эта группа поставила перед собой задачи: поднятие производственной дисциплины, уплотнение рабочего дня, сведение на нет прогулов, возможное сокращение простоев, снижение брака и себестоимости и улучшение качества продукции.
В результате сознательного отношения ударников к работе в октябре-ноябре 1928 г. при работе на среднего качества машинах было достигнуто увеличение производительности труда в среднем на 3,2%. В некоторых случаях процент переработки [у] ударников был выше, [чем у] старых рабочих на 8%. Прогулы ударников в это время в среднем не превышали 5%, а у старых рабочих они равнялись 12,2%. В ватерном отделе прогулы у ударников составляли 3,6%, а у старых рабочих — 11,8%.
Примеру молодежи фабрики «Равенство» последовала молодежь и других предприятий Ленинграда. Бригады были созданы на Балтийском заводе, на «Красном выборжце», на табачной фабрике им. Урицкого, на заводе им. Козицкого и других предприятиях.
В феврале 1929 г. на Балтийском заводе начали работать 13 мелких бригад и ударных бригад клепальщиков из молодежи.
На заводе им. Козицкого к февралю 1929 г. насчитывалось 6 ударных бригад, в подавляющем большинстве из беспартийных молодых рабочих. Эти бригады дали в некоторых случаях до 50% снижения себестоимости и принесли заводу многотысячную экономию.
На 1-й табачной фабрике им. Урицкого 26 молодых работниц первые перешли на обслуживание одной работницей 3 гильзовых машин вместо 2 и увлекли за собой всех остальных рабочих к переходу на обслуживание большего количества станков.
На фабрике «Веретено» ударная бригада организовалась 1 августа 1928 г. в составе 130 молодых рабочих. Чтобы отличить работу ударников, на полуфабрикаты наклеивались особого цвета ярлыки, которые переходили с операции на операцию. Таким путем учитывалось качество, чистота выработки ударной бригады. Несколько позднее на фабрике была организована вторая группа ударников в 100 чел., в нее вошла значительная часть взрослых рабочих. С 1 декабря 1928 г. первая ударная группа перешла на уплотненную работу; раньше у тонких банкоброшей работала одна работница на 2 машинах, после этого одна работница с помощницей стали работать на 5 машинах. В прядильном отделе в работе на мюлях ударники перешли с обслуживания 4 рабочими на 3. Это в итоге дало снижение себестоимости на 13%. Кроме того, работа в ударной бригаде послужила толчком для вступления в партию и комсомол свыше 50% беспартийных работниц-ударниц.
На фарфоровом заводе «Пролетарий» ударники в январе-феврале 1929 г. на штамповочных работах снизили брак с 18 до 2%, уплотнили рабочий день, увеличив производительность [труда] на 20%.
* Датируется по содержанию.
** О первых ударных комсомольских бригадах в Ленинграде см. также в сборнике документов «Социалистическое соревнование на предприятиях Ленинграда в годы первой пятилетки (1928—1932 гг.)», стр. 31—40.
367


Недоверие, проявленное вначале со стороны взрослых рабочих и административно-технического персонала к начинанию молодежи, а подчас и сопротивление и насмешки при пассивном отношении заводских организаций были сломлены результатами их производственных достижений и впоследствии активной поддержкой этого движения заводскими организациями.
Вызов на соцсоревнование в марте 1929 г. рабочими «Красного выборжца» * других предприятий явился толчком к массовому вступлению предприятий в соцсоревнование.
К 15 апреля в Ленинграде уже насчитывалось вступивших в межзаводское соревнование: 26 металлозаводов — 72 000 рабочих, 21 текстильная фабрика — 60 000 рабочих, 4 [предприятия] химической промышленности «Красный треугольник» — 25 000 рабочих, 7 кожзаводов — 15 400 рабочих, 3 [предприятия] пищевой промышленности — 5500 рабочих, 2 бумажные фабрики — 3500 рабочих, 3 швейных [фабрики] — 5000 рабочих, 2 трампарка — 2000 рабочих, 1 типография—1200 рабочих, 1 лесозавод — 600 рабочих. Всего 70 предприятий с числом рабочих 190 200 чел.
Началу общезаводского соревнования по большинству предприятий предшествовало проведение внутризаводских производственных конкурсов, перекличек, смотров и т. п., особенно по текстильным предприятиям, где индивидуальными конкурсами были охвачены все производственные рабочие. Эти мероприятия подготовили к вступлению в соцсоревнование и способствовали быстрому развертыванию его на предприятиях.
Недостаточная подготовленность к руководству [соцсоревнованием] заводских организаций в начале соревнования, особенно профессиональных и хозяйственных, отсутствие опыта привели к ряду ошибок, уменьшивших достижения отдельных предприятий, вызвавших падение интереса отдельных рабочих к соцсоревнованию и затруднили своевременный переход соревнования от обязательств целого завода к мелким групповым активным формам соревнования (индивидуальное соревнование, групповое, развитие ударных бригад) и переход от ударной бригады к ударному цеху и заводу.
И лишь только с июня месяца, после решения II Пленума ВЦСПС 96 и пленума облпрофсовета,97 наметился перелом в руководстве со стороны профорганизаций и начали развиваться активные формы соревнования (цех с цехом, сменные, бригадные, групповые и индивидуальные).
В сентябре месяце с. г. в целях еще большего развития активных форм и поголовного вовлечения рабочих в соцсоревнование на предприятиях была организована проверка первых результатов соцсоревнования и выполнения хозяйственно-политических договоров.. .**
Несмотря на отдельные недостатки в организации и проведении проверки, в результате ее мы имеем значительный рост интереса рабочих масс к вопросам хозяйственного строительства. Повышение активности вылилось в увеличение числа соревнующихся предприятий, рост активных форм соревнования (ударные бригады, группы, [индивидуально соревнующиеся] и т. д.), увеличение посещаемости производственных совещаний и конференций, перерастание соцсоревнования в высшие формы — от ударной бригады к ударному цеху и предприятию, вступление ИТР в соцсоревнование, улучшение руководства [соревнованием] со стороны профессиональных организаций, повышение внимания и усиление помощи со стороны хозорганов соревнующимся.
* См. док. № 146.
** Опущены сведения о порядке проведения кампании по проверке итогов соцсоревнования на отдельных предприятиях.
368


Числоохваченных ~
соревнованием *
предприятий =
и рабочих сз
Еще до начала кампа- н нии по проверке хозяйственно-политических договоров все производственные предприятия Ленинградской обл. вступили в межзаводское 3 или развернули внутриза- о водское соревнование. Про- 2 верка показала, что наряду к с межзаводским соревнова- <© нием широко развернуто © внутризаводское и внутри- ® цеховое соревнование. *
Всего в Ленинградской 1 обл. охвачено внутризавод- 2 ским и внутрицеховым со- х ревнованием 90% предприя- | тий (или все крупные и сред- о ние). 3
Активными формами х соцсоревнования (соревную- « щиеся смены, группы, удар- ные бригады, индивидуаль- § ные и др.) охвачено 30% 3 работающих [см. табл. 1]. е
На отдельных пред- о. приятиях этот процент зна- чительно выше. Так, напри- § мер, на «Красном Путилов- це» из 12 000 работающих соревнованием охвачено х 5200 чел. На фабрике им. х Халтурина только в удар- ч ных бригадах и индивиду- “ ально соревнующихся 3364 | чел. из 7000 работающих, д На швейной фабрике им. § Володарского индивидуаль- 5 но соревнующихся и в удар- §• ных бригадах — 2400 чел. на У 4500 работающих. На Нев- 2 ском заводе им. Ленина в ударных бригадах и индивидуальном соревновании находится 1700 рабочих, почти 50% всех работающих, а внутри медницкого цеха соревнованием охвачено 93% работающих. [На] «Красном треугольнике» в индивидуальном соревнова24 Зак. 49
369


нии, ударных бригадах, а также в снижении расценок и повышении норм выработки участвуют 9467 чел. из 18 000 рабочих. На фабрике [им.] Желябова производственные рабочие поголовно охвачены активными формами соревнования. На фабрике «Красный маяк» из 3845 работающих в ударных бригадах и индивидуальном соревновании участвует 2258 чел. {На] заводе им. Егорова из 1665 чел. работающих ударными бригадами, индивидуальным соревнованием и другими активными формами охвачено 1281 чел. На фабрике «Светоч» 100% рабочих участвует в ударных бригадах. [На] кожзаводе «Коминтерн» из 955 работающих ударными бригадами и индивидуальным соревнованием охвачено 707 чел. [В] типографии им. Евгении Соколовой из 1107 работающих активными формами охвачено 772 чел. [На] фабрике «Красный швейник» ударными лентами и индивидуальным соревнованием охвачено 1344 чел., или 100% работающих.
Имеется значительное число других предприятий, где активными формами соревнования охвачено более половины всех работающих.
Но имеются отдельные предприятия, где помимо общезаводского и цехового соревнования другие формы не развиты. Например: 1-я конфетная фабрика им. Самойловой — из 2078 работающих охвачено ударными бригадами и группами 687 чел.; фабрика «Равенство» — из 2236 работающих ударными бригадами и другими активными формами охвачено 132 чел., Металлический завод — из 3200 чел. работающих в соцсоревновании активно участвует 133 чел.
Формы соцсоревнования
Формы соревнования крайне разнообразны и многочисленны и по числу предприятий и по количеству охвата ими рабочих и располагаются в следующем порядке на основании выборочного обследования 96 предприятий с охватом 176 000 чел. работающих [см. табл. 2].
По отдельным предприятиям эти формы соревнования характеризуются:
«Красный треугольник»: ударных бригад — 65, ударников — 848 чел., индивидуально и группами соревнующихся — 8480 чел., добровольно снизили расценки 130 чел.; кроме того, соревнуются все цехи и смены. Всего производственных рабочих на заводе 18 273 чел.
Ижорский завод: внутрицеховым соревнованием охвачено 15 цехов из 18. Сменным соревнованием охвачено 18 смен. Работают 34 инициативных рационализаторских группы, 38 ударных бригад. Всего этими формами соревнования охвачено 4500 тыс. рабочих из 6500.
На текстильной фабрике им. Халтурина цеховым соревнованием охвачено 10 цехов — 5200 чел., индивидуальным соревнованием — 3120 чел. (ниточное отделение), 38 ударных групп — 242 чел., две группы перешли на обслуживание 18 барабанов с 14. Всеро на фабрике работает 7100 чел.
«Красный ткач». Соревнуются все 6 цехов, охватывают 1703 чел., ударных бригад—17 с 211 чел., снизили добровольно расценки 4 чел.
«Красный швейник». Ударными лентами и бригадами охвачено 1320 чел., индивидуальным соревнованием — 24 чел., всего 100%.
Табачная фабрика им. Клары Цеткин. Соревнуются все цехи. Ударных бригад — 5 с охватом 51 чел. и 1112 чел. — в неударных бригадах, группах, или 100% работающих.
Типография им. Евгении Соколовой. Ударных бригад — 25 с охватом 692 чел., индивидуалов —.. .* чел., 167 чел. добровольно снизили рас-
* Пропуск в копии.
370


ценки, соревнуются все 6 це- 04 хов. Всего работает на пред- * приятии 1107 чел. *
Фабрика «Красная нить».
Соревнуются 6 цехов и смен. « Всего 9 ударных бригад—261 чел.; групповым соревнованием охвачено 1946 чел., 16 чел.— индивидуально соревнующихся. Охвачено 100%.
Кожзавод «Коминтерн». Всего рабочих 955 чел. Соревнуются 5 цехов, 22 ударные группы с охватом 379 чел., неударными группами охвачен 361 чел., добровольно снизили расценки 3 чел.
«Красный гвоздильщик». Соревнуются 15 цехов, 4 ударных бригады с охватом в 42 чел., групповым соревнованием охвачено 2114 чел., индивидуально соревнуются * 2 чел. Всего работает на заводе 2974 чел.
Но есть отдельные предприятия, где эти формы соревнования развиты слабо, как, например:
Металлический завод. Соревнуются 10 цехов с 3200 чел. работающих, ударных бригад— 22 с 133 чел. участвующих, одна бригада добровольно снизила расценки.
1-я конфетная фабрика им. Самойловой. Соревнуются 4 цеха с охватом 1275 чел. из 2073 работающих ударных бригад, 8 — с количеством участвующих 149 чел., неударными группами охвачено 438 чел.
На фабрике «Равенство» соревнуются 4 цеха, 8 ударных бригад— 132 чел., других форм нет. На фабрике работает 2236 чел.
Менее развиты, но имеют место на предприятиях рационализаторские ядра, группы шефства над станками, производственные коммуны, показательные группы, цехи, бригады, шефство над ударными бригадами со стороны административно-технического персонала 24*
371


и др., бригады ИТР, группы по борьбе с пьянством, прогульщиками. Так, например, по 25 предприятиям Выборгского района (выборочное обследование) насчитывается 44 рационализаторских ядра с охватом 280 чел. В Московско-Нарвском районе по 110 предприятиям рационализаторскими ядрами охвачено 1500 чел.
Шефство над станками имеет место на большинстве предприятий, но [в группах шефства над станками] насчитывается всего от 5 до 40 чел. (заводы им. Егорова, «Электросила», «Путиловец» и т. д.).
Заслуживают внимания и особого изучения производственные коммуны,98 ставящие своей целью наряду с достижением производственных эффектов распределение заработка вне зависимости от индивидуальной выработки и квалификации. Такие коммуны организованы на текстильной фабрике Октябрьская, Балтийском заводе, заводе им. Воскова и др.
Несмотря на широкое развитие за последнее время активных форм соревнования (ударные бригады, групповые и индивидуальные и т. д.), удельный вес их в соревновании недостаточный.
Участие рабочих в социалистическом соревновании:
Процент предприятий, имеющих ударные бригады
Число ударных бригад
Из общего числа рабочих на заводах процент состоящих:
в ударных бригадах
в прочих бригадах
индивидуально соревнующихся
добровольно снизивших расценки
Металлисты
Деревообделочники .... Текстильщики
Швейники
Бумажники
Пищевкус
Кожевники
Химики
Печатники
90,3
33,3
100,0
100,0
50,0
40,0
83,3 100
72,7
860
4
404
21
3
29
104
74 67
12,4
1,0
20,6
48,0
1,8
5,4
11,1
4,5
25,8
30,7 17,8 33,7 31,1 92,1 28,3 12,2 44,5
29,5
2,2
11,5
1,4
0,1
1,6 0,02 2,4
1,1 0,2 0,2
6,3
0,2 0,03 0,7
3,2
Итого по 9 союзам . Строители
Коммунальщики
83,7
100
100
1566
11
59
14,4
1,9
3,5
32,3
23,7
73,4
4,3
3,6
2,7
0,9 0.4 0,02
Причинами этого являются: недостаточный упор профорганизации на развитие этих форм соревнования, слабая популяризация их среди широких масс рабочих, негибкость, неумение профорганизаций приспособиться к руководству внутрицеховым соревнованием, почти полное отсутствие систематической информации о достижениях и недостатках отдельных групп рабочих, отсутствие помощи и технического руководства со стороны ИТР, недоведение разработки контрольных цифр хозорга- нами до отдельных групп рабочих.
Ударные бригады
В период развертывания соцсоревнования, почти до начала проверки хозяйственно-политических договоров, ударным бригадам уделялось недостаточно внимания и недооценивалась их ведущая роль в развертывании соцсоревнования и только в результате кампании по проверке хозяйственно-политических договоров и работы по подготовке к съезду ударных бригад мы имеем изменившееся отношение большинства заводских организаций к ударным бригадам и рост этой формы соцсоревнования.
372


Так, например, по союзу металлистов по 35 предприятиям на 10 октября была 391 ударная бригада с охватом 2380 чел., по тем же предприятиям на 1 ноября число ударных бригад составляет 503 с охватом 3380 чел.
По союзу текстильщиков по 16 предприятиям на 1 октября ударный бригад было 143—2200 чел.; на 20 ноября на 16 предприятиях уже организовано 233 ударные бригады с охватом 3940 чел., или 6,3% всех работающих (47 372 чел.).
По союзу химиков на 1 октября насчитывалось 134 ударные бригады с охватом 1139 чел., а на 1 ноября — 150 с охватом 2239 чел.
По союзу строителей было 26 ударных бригад, стало 51.
По отдельным предприятиям этот рост значительно выше. Например, на заводе «Электросила» до проверки хозяйственно-политических договоров было 7 [бригад], на 1 ноября стало 39.
На заводе им. Ленина в сентябре было 9 [бригад], на 1 ноября стало 17. На 5-й ГЭС на те же сроки было 10 [бригад], стало 15.
На фабрике «Красное знамя» в августе было 13 бригад, в октябре— 14.
На фабрике «Красный маяк» в августе было 6 бригад, в октябре — 14.
Однако есть отдельные предприятия, где произошло уменьшение [числа] бригад. Так, например, на фабрике [им.] Свердлова в августе было 9 [бригад], на 1 ноября стало 5, но это исключительный единичный случай.
По имеющимся у нас сведениям в Ленинграде насчитывается 2244 ударные бригады с охватом 39 006 чел.
Состав участвующих в ударных бригадах и группах
Союзы
Дали сведения о соцсоревновании
| Из числа участников ударных бригад в процентах
женщин
профактива
по партийности |
по квалификации
число заводов
в них занято рабочих
членов ВКП(б)
члены ВЛКСМ
беспартийные
квалифицированные
полуквалифицированные
неквалифицированные
Металлисты .... Деревообделочники . Текстильщики . . . Швейники
Пищевкус
Кожевники
Химики
Печатники
18 1
12 2
4
3 2
4
34 357
442
29 421
1 848
4 951
11072
1092
2 047
41,0
11,8
89,6
77,5
55,4
2
35,2
24,1
17,6
27,0 18,0
24,4
31,3
35,6
25,0
5,9
13,0
25,8
25,0
6,4
50,0
42,5
40.7
94,1
38,2
9,6
14,6
23,3
31,3
36,8
34,3
48,8
64,6
60,4
70,3
18,7
20,7
24,0
95,3
100,0
23,2
93,4*
81,3
85,5*
30,3
100,0
4,7
42,4
16,6*
14,3
11,8*
45,7
34,4
4,4
16,1*
Итого по 8** союзам Коммунальщики . . Строители
46
4
2
85 230
3 612
2 481
69,4
36,5
23,4
20,9
85,1
19,0
13,6*
30,0
27,5
34,4*
46,8
53,5
51,0*
23,2
60,4
70,2
26,0
14,0
20,0
13,6
86,0
9,8
В силу слабого руководства и помощи ударным бригадам со стороны заводских организаций и целого ряда производственных неувязок, имеет место на большом числе предприятий, наряду с общим ростом числа ударных бригад, распад таковых... ***
* Так в копии.
** В копии ошибочно „9й.
*** Опущены сведения о причинах распада ударных бригад на отдельных предприятиях и раздел «Количество и формы участия ИТР в соцсоревновании».
373


Характеристика договоров по соревнованию
На всех предприятиях вступление в общезаводское и межцеховое соцсоревнование оформлялось заключением хозяйственно-политических договоров. В большинстве случаев содержание этих договоров носит конкретный характер. В основу их брались важнейшие хозяйственно- производственные показатели, а именно: увеличение выпуска продукции, снижение себестоимости, брака, уменьшение прогулов и т. п.
Вступление в межцеховое, групповое, индивидуальное соревнование оформлялось вызовами. В целом ряде случаев эти вызовы скреплялись взаимными подписями, а в некоторых случаях ограничивались просто решением о принятии вызова.
В основу договоров на производственных предприятиях были взяты производственно-финансовые планы предприятий и задания правительственной комиссии, причем нужно сказать, что часто мероприятия, намеченные планами и договорами соревнования, значительно превышали по своим ориентировочным цифрам задания правительственной комиссии и промфинпланы предприятий.
Для характеристики договоров приведем из них некоторые показатели. Так, в основу договора «Красного треугольника», с «Богатырем» положена задача — выполнить производственный план на 100%/, снизить себестоимость на 14% против 12% (задание правительственной комиссии); поднять производительность труда до 17%; процент брака довести до минимума, поднять трудовую дисциплину и повести беспощадную борьбу с прогулами; снизить процент отходов текстильных и других материалов на 50%; добиться того, чтобы производственные совещания посещали не меньше, чем 50% всего состава рабочих вместо 20—25% в настоящее время.
Фабрика «Советская звезда» (текстильная)—довести прогулы по неуважительным причинам до нуля. Снизить в некоторых цехах количество брака с 66% до 50% и снизить себестоимость с 1 руб. 70 коп. до 1 руб. 68 коп.
Пролетарский завод принял вызов главных мастерских Северо-Западной ж. д. и со своей стороны вызвал Воронежский паровозоремонтный завод. Соревнование ведется по снижению простоя паровозов на ремонте до 30 дней против 42 дней, намеченных заданием НКПС.
Ленинградский стройком вызвал Ленстрой и Мосстрой и обязуется снизить производственные расходы на 11% и управленческие — до 6%.
Завод им. Воскова вызвал Подольский завод Госшвеймашины по выполнению производственной программы и снижению себестоимости до 24% против 7%, намеченных программой. . .*
Станкостроительный завод им. Свердлова обязался снизить себестоимость на 25%, поднять производительность труда на 17%, уничтожить прогулы и т. д.
«Ленинградская правда» заключила договор с «Красной газетой». Рабочие типографии Володарского обещали снизить себестоимость на 7%, брак ролевой бумаги — на 40%, простои по линотипу, из-за несвоевременности подачи оригиналов, — на 50%; поднять труддисциплину; уменьшить прогулы на 50%, опоздания — на 80%.
Рабочие типографии «Ленинградской правды» обязуются снизить себестоимость на 9,1%; брак по печатному отделению, срыв по ротационному снизить на 50%, угар масла й технический простой машин — на 25%.
* Опущена характеристика договора между больницами.
374


Имеются случаи, правда, их немного, где хозяйственно-политические договоры недостаточно конкретны.. .*
В начале развертывания соцсоревнования имело место большое число случаев, когда вызовы и условия соревнования исходили от заводского треугольника без предварительного обсуждения на собраниях рабочих. Эти недочеты своевременно были подмечены облпрофсоветом и допущенные ошибки исправлялись постановкой на обсуждение рабочих собраний предложений об условиях соревнования с другими предприятиями. Вместе с этим ряд предприятий вызывал одновременно на соревнование большое число предприятий. Так, например, «Красный выборжец» сам вызвал 10 предприятий, а его вызвали свыше 30 предприятий, главным образом иногородних. «Красный путиловец» вызвал 10 предприятий и значительно большее число предприятий вызвали его на соревнование. «Скороход» вызвал 7 предприятий и т. д.
Вызовы на соцсоревнование проводились преимущественно по принципу однородности производства. В некоторых случаях соревнование организовывается между потребителями и поставщиками материалов, полуфабрикатов и т. д. Такими соревнователями являются:
Завод «Красная заря» (металлисты) соревнуется с инструментальным заводом треста ГОМЗ, который является главным поставщиком для завода «Красная заря».
Текстильные фабрики «Рабочий», «Красная нить» и «Красный маяк» вызвали на соцсоревнование по улучшению качества продукции хлопкоробов и рабочих хлопкоочистительных заводов Ферганы, Самарканда и других районов Узбекистана.
Коломенский судостроительный завод вызвал «Русский дизель».
Условия соревнования, договоры, заключаемые между соревнующимися,** предварительно обсуждались на производственных совещаниях, на общезаводских конференциях и т. д. На «Красном выборжце» проект договора проработали на расширенном заседании штаба и в договор включен пункт о том, что договор вступает в силу после заключения конференции вступающих в соцсоревнование заводов. Договор между «Красным треугольником» и «Богатырем» был заключен в торжественной обстановке и в присутствии делегации от «Богатыря» в числе 28 чел... ***
Руководство ФЗК
Вначале руководство соревнованием на предприятиях возлагалось на специально создаваемые для этой цели штабы.**** Так обстояло дело у металлистов, где штабы были организованы на 20 крупных заводах; у текстильщиков — на всех фабриках, на большинстве предприятий штабы были созданы у химиков, швейников, коммунальщиков и т. д.
Несмотря на ряд указаний о ликвидации штабов и передаче всего руководства соцсоревнованием ФЗК и производсовещаниям, до начала июня штабы продолжали существовать на предприятиях у металлистов— на 6, у химиков—на 2 и по предприятиям других союзов.
Ликвидация штабов на предприятиях явилась толчком к изменению руководства со стороны фабзавкомов соцсоревнованием и сказалась на улучшении организации и развертывании соревнования. Но были случаи, когда ФЗК не уясняли своей роли в подхватывании инициативы и, вместо содействия и руководства, задерживали развертывание этой ра* Опущена подробная характеристика таких договоров.
** В копии «соревнованиями».
*** Опущены примеры волокиты при заключении договоров на отдельных предприятиях, сведения о соревновании промышленных предприятий с подшефными селами и деревнями и раздел «Информация рабочих о выполнении договоров».
**** См. примечание № 93.
375


боты. Так, например, на Устьславянском заводе руководства ФЗК до июля не было, работа шла самотеком. ФЗК один раз заслушал в текущих делах сообщение о развертывании соревнования и принял к сведению. Заданий производственной комиссии никаких не давалось.
Невский стеариновый завод. Обследование облпрофсовета в августе выявило, что руководства ФЗК никакого не было, а всю работу вела производственная комиссия.
На Металлическом заводе, после ликвидации штаба, завком ничего не делал для того, чтобы поддержать инициативу молодежи. На общезаводской конференции 23 апреля был сделан вызов заводу им. Ленина, а практически к подготовке по заключению договора приступили лишь 25 мая.
К моменту проверки хозяйственно-политических договоров, как сообщают ВКК, руководство ФЗК соцсоревнованием на значительном числе предприятий улучшилось. Так, например, ВКК Ижорского завода отмечает, что руководство соцсоревнованием проводится непосредственно ФЗК, все планы и задания по соревнованию как по линии заводской производственной комиссии, так и культкомиссии обсуждаются и утверждаются на пленумах завкома и руководство обеспечивает развитие и углубление соревнования. То же самое отмечают ВКК «Красного швейника», «Севкабеля» и ряд др.
Все же нельзя сказать, что фабзавкомы стали <в полной мере во главе соревнования и использовали все свои возможности для углубления и развертывания соревнования (культработа, использование актива, ИТС и т. д.).
В целом ряде случаев ВКК констатируют, что ФЗК руководство соцсоревнованием переложили целиком на производственные комиссии.
Имеется немало случаев, когда ВКК отмечают, что со стороны фаб-* завкомов руководство недостаточное.
ВКК завода [им.] Карла Маркса констатирует, что работа по цехам носила большей частью стихийный характер, руководства и инструктирования не было.
То же самое отмечают ВКК заводов «Красный химик», «Красногвардеец», «Балтвод», «Электросила», 1-й табачной фабрики им. Урицкого, 1-й конфетной [фабрики им.] Самойловой и др.
На Костеобрабатывающем заводе — в ломательном цехе — падала производительность труда. Рабочие, для того чтобы помочь производству, предложили организовать ударную группу, но директор завода послал к черту работника, сообщившего ему о решении рабочих. Фаб- завком же, выслушав о таком редкостном происшествии, никак на него не реагировал.
На заводе [им.] 1-го КДО рабочие-отшибалыцики * создали 2 ударные бригады. Отсталые рабочие стали травить бригадников. Фабком никаких мер не принял.
О недостаточном руководстве со стороны ФЗК могут свидетельствовать и такие примеры, как неиспользование заводского актива инициаторами для организации и расширения соревнования. Например...**
ФЗК завода «Красный путиловец» сообщает, что активными формами соревнования охвачено 110 чел. профактива из 800 чел. Членов партии 346 чел., или 20%; членов ВЛКСМ участвует в активных формах соревнования всего 205 чел., около 15%.
«Красный химик»: профактива на заводе 214 чел., в ударных бригадах соревнуется 1, в индивидуальном соревновании — 2 и 2 добровольно * В копии «зашибалыцики».
** Опущены примеры об участии в соцсоревновании профактива, членов ВКП(б) и ВЛКСМ трампарков и горвода.
376


снизили расценки. Членов ВКП(б)—252 чел., в ударных бригадах — 2, а индивидуально соревнуется 1, снизил расценки—1, ВЛКСМ—107 чел., в ударных бригадах — 3 чел.
Завод «Красный судостроитель»:* ** 'профактива 300 чел., в ударных бригадах — 31 чел., добровольно снизили расценки 75 чел.; членов ВКП(б) —370 чел., в ударных бригадах— 15 чел., добровольно снизили расценки 75 чел.; членов ВЛКСМ — 200 чел.; в ударных бригадах — 15 чел., добровольно снизили расценки 16 чел.
Металлический завод: в 22 ударных бригадах участвуют всего 133 чел., из них членов ВКП(б) —5 чел., из 778 чел. членов ВЛКСМ — 108 чел., из 702 чел. беспартийных — 20 чел. Всего на заводе профактива — 518 чел.
На хлебозаводе им. Бадаева профактива—160 чел., в ударных бригадах — 2 чел.; членов ВКП(б) — 155 чел., участвует в ударных бригадах 4 чел.; членов ВЛКСМ— 108 чел., участвует 2; (беспартийных на заводе — 238 чел., участвует 11 чел.).
Такое примерно положение на заводах Оптическом, «Кооператоре», текстильных фабриках «Возрождение», «Равенство», им. Дзержинского и т. д.
Процент участвующих в ударных бригадах из общего числа отдельных групп рабочих всего предприятия
(по выборочному обследованию 47 предприятий с числом рабочих 62 205 чел.)
Союзы
Из общего числа работающих на предприятиях процент участвующих в ударных бригадах
Число предприятий
Число работающих
X X
X о я
профактив
члены ВКП(б)
члены ВЛКСМ
1
беспартийные
квалифицированные
полуквалифицированные^
неквалифицированные
Металлисты . . . Деревообделочники Текстильщики . . Швейники .... Пищевкус .... Кожевники .... Химики
Печатники ....
9,8
5,3
7,2
67,1
15,8
8,7
12,1
8,3
8,5
79,4
18,3
3,2
18,4
2,8
1,7
3,4
97,7
14,3
4,0
10,1
9,9 24,3 14,2 85,2
7,3 100,0
7,3 15,7
1,6
3,7
64,4
18,0
0,9
3,7
2,7
5,1
2,5
7,7
15,8
7,6
12,0
5,1 10,6 10,1
55,3
1,4 22,4
8.6
22,1
32,6
14 1
7
3
10
1 2
4
25 676
442
19 184
1 848
4 951
449
1 092
2 047
Итого по 8 союзам . Кроме того Строители .... Коммунальщики .
12,9
9,3
15,7
2,3
12,9
7,6
2,6
6,0
13,4
15,0
21,2
7,8
1,2
6,5
6,0
9,5
8,0
10,5
12,2
42
2
3
55 689*
2 481
2 055
На заводе [им.] Карла Маркса в октябре месяце имел место случай, когда на завод приехала делегация Клиновского завода для заключения хозяйственно-политического договора, председатель ФЗК в течение трех дней не хотел разговаривать с делегацией о созыве конференции и только под нажимом парторганизации конференция была созвана.
Такое отношение к руководству ФЗК соревнованием подтверждается и организацией проверки хозяйственно-политических договоров.
На целом ряде предприятий фабзавкомы непосредственного участия в проверке вначале не принимали, возлагая эту работу целиком или на председателей производственных совещаний, или на цеховые организа-
* В копии «ошибочно» «Красный строитель».
** В копии ошибочно „57689й.
377


Состав добровольно снизивших расценки
Союзы
Дали сведения о соревновании
Из числа добровольно снизивших расценки
женщины
профактив
по партийности 1
по квалификации
а О
О оо са СП
О
X
в них занято рабочих
ВКП(б)
ВЛКСМ
беспартийные
квалифицированные
полуквалифицированные
неквалифицированные
Металлисты .... Текстильщики . . . Швейники . • . . . Пищевкус
Кожевники
Химики
Печатники
13 1
1 1
1 1
2
20 491
792
1 344
739
955
707
864
15,6
96,2
50,0
57,1
50,5
20,8
17,1
100,0
66,7
28,6
38,2 20.8
28,6
33,3
33,3
21,4
19,4
69,8
14.3
42,9
42,4
9,4
57,1
66,7
66,7
35,7
15,5 100,0 100,0
12,5 100,0 100,0
66,7
79,6
62,5
4,9
25,0
33,3
Итого по 7* союзам . Коммунальщики . . Строители
20
1
25 802
1 100
46,8
не1
41,1 г сведе | 30,0
34,5
НИИ
| 30,0
24,0
50,0
41,5
20,0
40,2
80,0
52,0
20,0
7,8
ции. На заводе [им.] Ленина, «Электрик», [им.] К. Маркса, «Большевик», [им.] Свердлова, 1-й ГЭС, фабрике [им.] Халтурина, «Красное знамя» члены завкома не прикреплялись к цехам для помощи (в проверке. На «Красной заре» был прикреплен к цеху только председатель производственного совещания. На гардинной фабрике им. Самойловой роль завкома в проверке соцсоревнования исчерпывалась писанием статей в газеты, а всю работу помощи бригадам вел председатель производственного совещания. Была взвалена вся работа на председателя производственного совещания также на фабрике «Красная работница» (швейная), в типографии им. Ивана Федорова и на 3-й конфетной фабрике. Обследователь фабрики им. Свердлова (текстильная) пишет: «Рабочие бригады зарылись в делах и папках и им никто не помогает—ни ИТС, ни завком».
Причиной еще недостаточного руководства со стороны большинства ФЗК соревнованием является, прежде всего, неумение организовать работу ФЗК и направить содержание всех видов союзной работы к мобилизации внимания рабочих и на максимальное вовлечение их в соревнование, а также слабая инициатива в использовании оправдавших себя активных форм и методов участия рабочих в соревновании не только своего предприятия, но и перенесенных с других, отсутствие систематического изучения причин, задерживающих развитие соревнования, и слабая настойчивость в устранении выявленных помех; непривлечение внимания рабочих к устранению узких мест соревнования; слабое использование актива, как инициаторов соревнования, особенно для расширения активных форм соревнования; слабое культивирование чувства ответственности профактива за состояние соревнования на участке, где он является руководителем; неумение установить постоянный деловой контакт с заводскими организациями и своевременно получить необходимую помощь от последних (парторганизации, комсомола, хозоргана); неумение ФЗК из всей массы дел выбрать важнейшие и заострение своего внимания и сил на решении подчас мелких организационных вопросов. . **
* В копии ошибочно „9“.
**Опущены разделы: «Культработа и соревнование»; «Заводские и стенные газеты в соцсоревновании».
378


Производственные совещания и соцсоревнование
Соцсоревнование в значительной мере повлияло на оживление деятельности производственных совещаний. Это наглядным образом подтверждают цифры о росте посещаемости, числе вынесенных и проведенных в жизнь предложений рабочих и росте изобретательства. Так, например:
Посещаемость общезаводских и цеховых производственных совещаний в промышленных заведениях г. Ленинграда
За какое время
Род совещаний
Число собраний
Число присутствующих |
В среднем на 1 собрание
в абсолютных цифрах
В процентах к числу работающих, для конференции к числу делегатов
на всех предприятиях
на предприятиях. где были собрания
За I полугодие 1928/29 г.
За И полугодие 1928/29 г.
Общезаводские . Цеховые .... Конференции . . Общезаводские . Цеховые .... Конференции . .
561
3787
111
612
4335
132
38 577
162 834
27 764
46915
205 677
31 529
5,9
6,5
нет сведений
25,7
85,3
9,4
31,0
78,5
59
43
250
77
47
239
Результаты работы производственных комиссий, совещаний и конференций в промышленных заведениях г. Ленинграда
.. Из числа принятых предложений
Из числа переданных ; I
предложений выполнено |не выполнено
Итого за II полугодие 1927/28 г.
абсолютно
13 122
11 250
913
9873
514
1822
5816
56,0
953
9,2
3618
34,8
в процентах .... Итого за II полугодие 1928/29 г.
100,0
85,7
У
7,0
75,2
3,9
13,9
—
—
—
—
—
—
абсолютно
16 040
14201
1684
12 338
411
1607
8284
65,0
905
7,1
3560
27,9
в процентах ....
100,0
88,5
10,5
76,9
2,6
10,0
।
—
-
—
—
—
Выплата премий за усовершенствования и изобретения на промышленных предприятиях г. Ленинграда [в руб.]
Число лиц, получивших премию
Число выданных премий
Общая сумма премий
Размер премий от до
Средний размер премий
Средний размер выдачи на 1 чел., получившего премию
Размер фонда премий к концу отчетного периода
Итого за II полугодие 1927/28 г. Итого за II полугодие 1928/29 г.
596
1538
543
474*
57875
152043
5-2500
5-3000
106,6
141,5
97,1
98,9
156 841
550 408
ЛГАОРСС, ф, 6276, оп. 102, д. 72, лл. 77—90. Копия.
* Без союза металлистов. (Примечание документа.)
379


№ 149
ИЗ ДОКЛАДА ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА ВЛКСМ НА 1 -й ЛЕНИНГРАДСКОЙ МЕЖСОЮЗНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ УДАРНЫХ БРИГАД ОБ УЧАСТИИ КОМСОМОЛЬЦЕВ В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ СОРЕВНОВАНИИ *
24 ноября 1929 г.
.. .Идея ленинского социалистического соревнования была претворена в жизнь именно комсомолом. Комсомол начал социалистическое соревнование и это соревнование впоследствии переросло и теперь является достоянием всего рабочего класса.
Социалистическое соревнование есть тот рычаг, при помощи которого рабочий класс призван перевернуть всю культурную и хозяйственную жизнь нашей страны на базе социализма. И вот именно застрельщиком, обладателем этого огромного рычага явился комсомол. Поэтому мы со всем правом должны заявить, что комсомол выполнил и до сих пор продолжает успешно выполнять заветы Ленина и является ударной группой, которая во всякой работе помогает выявлять свою инициативу, почин. В частности, возьмем сейчас: сейчас уже социалистическое соревнование является делом всего нашего [рабочего] класса и комсомол в этом соревновании продолжает быть ударной группой.
Если мы возьмем вот те инициативные формы, которые организованы были за последнее время, то большинство из этих инициативных форм принадлежит комсомолу. Всего у нас по городу имеется 694 ударные бригады молодежи и 739 инициативных групп молодежных с общим охватом 14 180 чел. молодежи. По округам мы имели 264 бригады, 213 инициативных групп с охватом 2430 чел., а вместе по городу и области мы имели следующую картину: всего ударных бригад 958. Тов. Светиков в своем докладе указывал, что у нас всего 1033 бригады, из них молодежных 958; кроме этого 952 инициативных группы с общим охватом 9580 чел. молодежи.
Цифры эти указывают, что комсомол в общей работе по соцсоревнованию занимает крупное место. Помимо этих общих цифр комсомол по-прежнему проявляет инициативу в отношении всевозможных новых мероприятий. Возьмем, например, добровольное снижение расценок. Сейчас это движение охватило большое количество и взрослых и молодежи, а это движение начато комсомолом, комсомол явился застрельщиком в этом деле. Все это, товарищи, говорит за то, что наш комсомол в деле социалистического строительства играет крупную роль, проявляет активность для того, чтобы помочь нашей партии и профсоюзам справиться с теми крупными задачами, с теми быстрейшими темпами, которые взяты нашей пятилеткой...
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 14, д. 32, лл. 2—4. Неправленая стенограмма.
* Опущены введение и перечисление задач, стоящих перед комсомолом во втором году пятилетки.
380


№ 150
ИНФОРМАЦИОННАЯ СВОДКА ЛЕНОБЛПРОФСОВЕТА О НОВЫХ ФОРМАХ ТРУДА И СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
19 января 1931 г.
За последние полтора—два года ленинградские пролетарии показали исключительную активность и преданность делу социалистического строительства. В практику работы не только ленинградских профсоюзов, но и всего Союза вошли новые методы и формы труда, имеющие огромное общественно-политическое и хозяйственное значение, застрельщиками которых были передовые предприятия и отдельные ленинградские рабочие.
Инициатива ленинградских пролетариев нашла себе применение как в новых методах труда, так и в более высоких и сложных формах соцсоревнования и ударничества, а также в ряде общественных, хозяйственных, бытовых и других мероприятий. Приводим перечень отдельных примеров творческой инициативы ленинградцев.
Инициаторами практического осуществления и проведения в жизнь ленинской идеи о социалистическом соревновании в труде явились рабочие ленинградского металлического гиганта «Красного выборжца» (1929 г.).* Примеру выборжцев последовали многие ленинградские заводы и фабрики, а вслед за ними и предприятия других городов, и к настоящему моменту, как известно, нет, пожалуй, ни одного завода, фабрики, колхоза, школы, учреждения, где бы работа не велась методами соревнования.
У всех еще свежи в памяти дни исключительного производственного подъема и энтузиазма, когда весь Союз, все трудящиеся особо повышенными темпами работали на своих производствах и свои заработки отдавали государству на нужды социалистического строительства. Это были День индустриализации," провести который предложил рабочий ленинградского Пролетарского завода т. Слободчиков,100 и День ударника,101 инициатором которого явилась группа рабочих Металлического завода.
Проводящийся сейчас всесоюзный конкурс на лучшее предприятие, в котором участвуют сотни предприятий Союза, начал Ленинградский металлический завод.102
Особо важное хозяйственно-политическое мероприятие, дающее огромные возможности для выполнения пятилетки в кратчайший срок, вскрывающее и нейтрализующее попытки к вредительству — встречный промфинплан — родилось и впервые проведено в жизнь ленинградским заводом и'м. Карла Маркса.103
Идею же об участии рабочих в выработке встречного торгфинплана кооперации 104 выдвинули рабочие «Красного путиловца» и встречного плана по рабочей силе 105 (идея, признанная Народным комиссариатом труда, как образец построения плана по рабочей силе) выдвинули одновременно два предприятия — завод им. Карла Маркса и «Красный треугольник».
Рационализаторский поход на производстве начат в Ленинграде кожевенным заводом «Скороход».106 Первый завел книгу рабочих предложений— «Рационализаторский счет интервентам» во время процесса промпартии завод «Красный треугольник».107
Одновременно два ленинградских предприятия — завод электроламп «Светлана» и текстильная фабрика «Работница» внесли на обсуж* См. док. № 146.
381


дение, а затем первые начали проводить в жизнь обмен производственным опытом между предприятиями, выпускающими одинаковую продукцию.
Завод «Электросила» первый организовал у себя производственный общественный трибунал,108 который судил лодырей, прогульщиков, виновников брака и т. д. Такие трибуналы организуются теперь на многих предприятиях Ленинграда и Союза.
Идею организации плановых групп 109 из рабочего производственного актива выдвинули путиловцы и бригад темпов 110 — завод «Большевик».
Идея организации рабочего втуза на производстве также родилась в Ленинграде и практически осуществлена Металлическим заводом, имеющим к настоящему моменту образцовый втуз на производстве.*
Ряд предложений об укреплении финансовой мощи страны также внесли ленинградцы. Балтийский завод предложил выпустить 3-й заем индустриализации,** телефонный завод «Красная заря» был инициатором досрочного погашения займа «Пятилетка в 4 года».111 Рабочие завода им. Карла Маркса предложили ввести систему безналичных расчетов и первые перешли на конвейерную выдачу зарплаты,112 одобренную Народным комиссариатом финансов.
Практическое осуществление шефства над производящими сырьевыми районами принадлежит ленинградским текстилям (фабрика «Красная нить»).
Ленинградцы первые организовали массовые рейды рабочих по проверке хода важнейших политических кампаний — рейд 700 металлистов в связи с отчетно-перевыборной кампанией и 113 рейд 500 металлистов по проверке хода колдоговорной кампании.
Завод «Электросила» подал мысль об организации домов отдыха последнего дня пятидневки.*** Сейчас Ленинград имеет уже несколько таких домов, где рабочий проводит свой выходной день.
Создание первой ежедневной рабочей газеты на предприятии также принадлежит Ленинграду в лице заводской газеты «Красный треугольник».
Проведенный недавно всесоюзный смотр культработы 114 в Ленинграде был отмечен рядом новых мероприятий, форм и методов культработы. Достаточно указать на такие мероприятия, как создание института культразведчиков в цехах (фарфоровый завод иэд. Ломоносова), массовые агитшествия рабочих к домам прогульщиков (Пролетарский завод), опыт завода «Большевик» по заключению культурно-политических обязательств (договоров) между ударными бригадами, опыт швейной фабрики им. Мюнценберга, организовавшей передвижную выставку за качество продукции и т. д .
Заведующий информчастью Леноблпрофсовета Судеревский.
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 117, д. 122, лл. 21—22. Копия.
* См. док. № 110.
** См. док. № 62.
*** См. примечание № 76.
382


СВЕДЕНИЯ О РАБОЧИХ И ИТР, ОСОБО ОТЛИЧИВШИХСЯ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ПЕРВОЙ ПЯТИЛЕТКИ И НАГРАЖДЕННЫХ ОРДЕНОМ ЛЕНИНА В 1931 г.*
Источники
ю
«Известия», № 156,
8 июня 1931 г.; «Ленинградская правда», № 156, 8 июня 1931 г. ЛГАОРСС, ф. 4888, оп. 1, д. 237, ф. 7384, оп. 12, д. 222, л. 50. ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 256, д. 9****
д. 5
Дата награждения
7 июня 1931 г.
16 апреля 1931 г.
7 июня 1931 г.
За что награжден орденом Ленина
со
За организацию тракторостроения и инициативу в выдвижении встречного плана по выпуску в 1930 г. 12 000 тракторов из отечественных деталей, вместо 10 000 из импортных. Осуществление этого плана сэкономило заводу 2,5 млн. руб. золотом За выполнение первой пятилетки в 2,5 года
За быструю реализацию пускового периода и освоение нового оборудования тракторной мастерской, что способствовало выполнению программы партии и правительства в намеченные сроки
Занимаемая должность и место работы в момент награждения
сч
Секретарь парткома завода «Красный путиловец»
Контрольный мастер завода «Светлана» Ответственный ’ технический настройщик завода «Красный путиловец»
Фамилия, имя. отчество и краткие биографические сведения
Алексеев Иван Иванович, 1895 г., из рабочих** 11 лет,*** член ВКП(б) с 1917 г., член
Ленсовета.
Алексеева Евдокия Семеновна, 1877 г., из крестьян, незаконченное среднее, 32 года, член ВКП(б) с 1919 г.
Альтман Михаил Львович, 1900 г., из рабочих, среднее техническое, 15 лет
383


Продолжение
384


Продолжение
25 Зак. 49
385


Продолжение
Ю
СЧ
СО
м о с
о ю
2 X
О 2
к с
рационали-
6
X
X
со ч ю
о X сп
со” со
предложе- ых бригад,
социалисти-
решающем
вместо за-
<х> X о ч е( о
с
о ч о X о
о
эд, за осво-
X о
со с о
СО СП
х” н о о 2 X
X
X •е- X
со со X
61 ю
2 §
О СП
X
с
X
=х <ъ> Е( О
х”
изводствен-
со е( о
р социали-
<1> Е( О о ■СО
СП
СО- X
со
2
ж X о X
о СО
О О
(Я
нию заводом первой
»х X Я ст
ч
СО X
X
СО е( О
и изобретатель
о м
с- ч
СО
О) 1 Ч О о
енного изобретател!
рационализаторских организацию ударн
X X
с о
2 СО СП
о
со а н
ч о->
X о
о
о
о
м
X с' СП
пятилетки 5 котлов
сч
X 3 X X СО а о
рационализаторские
которые дали зав 0 руб. экономии в г<
шие производства л<
•т заграничной зави
товку в 1931 г. 12
ных фрезеровщиков.
организацию крупн чия. Под руководст
ша завод освоил вьн
остью в 50 000 кет.
выдающиеся заслуг
не выполнению про
плана завода в 2,5 г<
первый инициато
жого соревнования
:ный выборжец»
со со
О X ч
1О сч”
о н
СО со
ч
Я
о
х
с
о
X
СО со
51
X X со
х”
о
е(
X
о
X
о
X СО СП
о со о со а.
X X
X
СО СО
Я 2
о
X СО *
Е
СО
о
СО
о X
ю
о
о
Ч
х о
О
X
о
О
о
о
Е
ш
со
2
о
и
с
X сч
ю \о
с
о
С
2
СП
X
СО
СО
СП
»Х
о
1>
л
СП
СП
я X
о
оЗ
X
о со ®
X
ч
о Ш хО
СП Я
о
о- *
ГТ СП
со
О
ч
о
V
я X X
сп”
СП
X
н х
о н 2 2
03
СО
о
0-> СХ •е-
ч ч со
СО 0->
9Х
СО Е( О м
завод борж
Главный и
ода «Красна
2 м
’Я 2 эс о.* СО Н СО
о X X Я & § 1 х Ч со со
►С
Бригадир ригады Мет,
СО Е( О СП со
со
О.
° 2 н ® со
о сп
= 2
Заведующи:
СО С0
3 О X
X
2
со X сП
Я’Х - Ю со
СП
м
Ю
со
ч
386


Продолжение
25*
387


Продолжение
* В постановлении ЦИК СССР от 17 мая 1931 г. о награждении Трофимова Алексея Трофимовича орденом Ленина ошибочно указано Трофимов «Александр Тимофеевич*. Проверено по лично заполненной Трофимовым анкете. (ЛГАОРСС, ф. 7384, оп. 12, д. 257).
388


№ 152
СВЕДЕНИЯ ЛЕНОБЛПРОФСОВЕТА О РАБОТЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СОВЕЩАНИЙ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ*
5 февраля 1932 г.**
...Производственные совещания перестраиваются по линии перенесения центра тяжести всей работы !в цехи, группы, бригады, в связи с чем участие рабочих масс в работе производственных совещаний поднимается.
[Годы]
Процент посещаемости производственных совещаний
общезаводских
цеховых
бригадных и групповых
Октябрь—декабрь 1929 г
1930 г
Январь—март 1930 г
„ , 1931 г
Апрель—июнь 1930 г
„ „ 1931 г
22,0
29,5
12,9
39,5
10,5
30,8
34,2
54,1
21,3
59,5
32,3
45,9
нет сведений 64,4
нет сведений
69,0
48,2
54,6
Развитие соцсоревнования и ударничества послужило мощным толчком к увеличению участия рабочих в работе производственных совещаний и подъему творческой -инициативы, выразившейся в значительном увеличении количества рабочих предложений и изобретений.
За 1931 г. поступило 115 000 рабочих предложений, давших 102,3 млн. руб. экономии против 70 000 рабочих предложений и 38,8 млн. руб. экономии от них в 1929/30 г. Свыше 40 000 ленинградских рабочих ударников являются членами Общества рабочих изобретателей.
Однако мы имеем и недочеты, которые состоят в том, что директивы ВЦСПС о перенесении центра тяжести работы производственных совещаний в бригаду в ряде случаев выполняются лишь формально. Неудовлетворительно поставлено дело с реализацией рабочих предложений и изобретений. Задача заключается в том, чтобы решительно устранить все недостатки в работе производственных совещаний...
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 16, д. 167, л. 23. Ротаторный экземпляр.
№ 153
СВЕДЕНИЯ ЛЕНОБЛПРОФСОВЕТА О РАЗВИТИИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ И НОВЫХ ФОРМ ТРУДОВОЙ АКТИВНОСТИ МАСС В 1930—1932 гг.
26 февраля 1932 г.***
Осуществление генеральной линии партии, выполнение пятилетнего плана в три года сопровождалось напряженной борьбой ленинградского пролетариата за высокую производительность труда, за повышение * Из материалов о работе Леноблпрофсовета между 1 (март 1928 г.) и 2 (апрель 1932 г.) съездами профсоюзов Ленинградской обл.
** Датируется по псКете на документе.
*** Датируется по помете на документе.
389


темпов и качества работы, за улучшение организации производства и труда.
Совсем не случайно ленинградский пролетариат явился застрельщиком социалистического соревнования.
Представляя из себя один из старейших промышленных центров с громадными кадрами высококвалифицированных рабочих, закаленных в огне двух революций, Ленинград выковал психологию нового рабочего-передовика, сознательного строителя социализма, ясно представляющего себе пути и методы осуществления намеченной цели.
Именно потому рабочие города Ленина, воодушевленные грандиозным замыслом первой пятилетки социалистического строительства, явились инициаторами различных форм массовой борьбы за его осуществление.
Фактическое применение соцсоревнования и ударничества впервые началось на заводе «Красный выборжец» по почину самих рабочих и быстро охватило всю страну.*
Второй год пятилетки ознаменовался дальнейшим ростом и совершенствованием социалистических форм труда.
Встречный промфинплан,** возникший по инициативе рабочих завода им. Карла Маркса, опрокинувший предательские замыслы вредителей, общественный буксир,115 планово-оперативные,*** рационализаторские и изобретательские группы, контрольные посты и ряд других новых форм соцсоревнования и ударничества превратились в главное орудие массового воздействия рабочего класса на перевыполнение плановых заданий.
Третий год выполнения пятилетнего плана и грандиозная задача — завершить построение фундамента социалистической экономики вызвали новый взрыв производственного энтузиазма. Имена ленинградских рабочих бригадиров: Капкова,116 Николаева,117 Давайнеса 118 — первых организаторов и практиков бригадного хозрасчета,**** представляющего собой высшую форму соцсоревнования и ударничества на данном этапе, — войдут в славный список героев первой пятилетки.
Оберегая социалистические формы труда от оппортунистических извращений в теории и практике, ленинградские профсоюзы своей практической работой боролись за чистоту ленинского понимания соцсоревнования, как массового добровольного движения рабочих за осуществление взятых темпов строительства социализма. Соцсоревнование и ударничество превратилось в верное орудие социалистической переделки психологии трудящихся, нового отношения к социалистическим ценностям и труду, как личному делу.
Социалистические формы труда закалились в борьбе с правыми и «левыми» оппортунистами, которые ставили в одну плоскость соцсоревнование и «парад», встречный промфинплан смешивали с «безответственной игрой в цифры» и «словесной декламацией», пытались в пылу чрезмерного усердия переводить бригады на хозрасчет по приказу, навязывали ударникам-хозрасчетникам материальную ответственность, контроль рублем и т. п.
Массовая самопроверка соцсоревнования, ударничества и бригадного хозрасчета, перевыборная кампания профорганизаций, День удар* См. примечание № 91.
** См. примечание № 103.
*** См. примечание № 109.
**** О хозрасчетных бригадах на предприятиях Ленинграда и Ленинградской обл. см. также сборник материалов и документов «Социалистическое соревнование на предприятиях Ленинграда в годы первой пятилетки (1928—1932 # гг...», стр. 177—196 и ЛГАОРСС, оп. 16, д. 228, лл. 75—86).
390


ника,* кампания борьбы за качество,119 декада помощи новостройкам,120 конкурсы, слеты и конференции хозрасчетных бригад и прочее вызвали в 1931 г. необычайный расцвет социалистических форм труда.
За 11 мес. 1931 г. в ряды соревнующихся и ударников вовлечено 88 700 производственных рабочих.
Всего на 1 декабря 1931 г. насчитывалось 340 500 рабочих-ударников, что свидетельствует об охвате соцсоревнованием и ударничеством всего состава кадровых рабочих ленинградской промышленности.
Для того, чтобы добиться таких результатов, ленинградские профорганизации провели большую воспитательную работу с новыми, пришедшими из деревни кадрами рабочих.
В этом можно убедиться с достаточной наглядностью из следующих данных:
На 1 февраля 1931 г.
На 1 декабря 1931 г.
Процент
Среднесписочное число рабочих . . . Число соревнующихся и ударников . .
376391
260 800
469 699
340 500
124,2
132,2
Перевыборная кампания партийных и профсоюзных организаций, развернувшаяся на предприятиях в конце 1931 г., вызвала новый подъем соцсоревнования и ударничества.
На «Красном путиловце» во всех цехах работали бригады по проверке соцсоревнования и ударничества. Ряд цехов металлургического отдела ко Дню ударника досрочно выполнил декабрьское задание. Рабочие-ударники взяли на себя обязательство превратить «Красный путиловец» к 1 января в завод сплошного бригадного хозрасчета и охватить профсоюзным членством рабочих на 100%.
Из всех форм соцсоревнования и ударничества наиболее конкретной, эффективной и доступной пониманию широких масс рабочих оказался бригадный хозрасчет.
Эта новая форма социалистической организации за годичный срок существования с невероятной быстротой распространилась по всему Советскому Союзу, внедрилась во все отрасли народного хозяйства.
Ленинградские профсоюзы, непримиримо борясь с попытками извратить, опошлить сущность этого величайшего рабочего движения, возглавившие всесоюзный поход за овладение бригадным хозрасчетом, добились на этом участке крупных успехов.
Цифры количественного роста охвата бригадным хозрасчетохм рабочих Ленинградской обл. служат тому неоспоримым доказательством:
Даты
Количество хозрасчетных бригад
В них рабочих
На 1 марта 1931 г
На 1 апреля 1931 г
На 1 мая 1931 г
На 5 июля 1931 г
На 10 августа
На 1 октября 1931 г
На 20 ноября 1931 г
На 1 января 1932 г
10
52
250
5 276
8 263
14 421
20 113
26 051
112
380
2 420
53 187
96 300
169 990
240 576
301 535
* См. примечание № 101.
391


Форма бригадного хозрасчета внедрилась не только в практику предприятий, но и на транспорте, в сельском хозяйстве, телеграфе, кино- фабрике, библиотеках, в кооперации и госторговле, общественном питании. . .*
По предприятиям машиностроения, электропромышленности и транспортного машиностроения наблюдается колоссальное развитие движения за бригадный хозрасчет.
Союзы
1 На 5 июля 1931 г. 1
| На 1 января 1932 г.
количество хозрасчетных бригад
в них рабочих
количество хозрасчетных бригад
в них рабочих
Машиностроение
Электропромышленность
Транспортное машиностроение
1 885
452
503
16 908
6 866
3 098
5065 1591
1421
42 776
18 335
7 155
Обследование ряда хозрасчетных бригад свидетельствует об их ведущей роли в борьбе за улучшение организации труда, за действительную реализацию 6 указаний т. Сталина.** Так, например, из 1719 обследованных бригад на 14 предприятиях ликвидировали обезличку 1453 бригады, уравниловку— 1254 бригады.
Выполняя указания т. Сталина «добиться того, чтобы у рабочего класса СССР была своя собственная производственно-техническая интеллигенция»,*** хозрасчетные бригады широко включились в техучебу. Сотни и тысячи хозрасчетных бригад заводов-передовиков — «Красного путиловца», Металлического им. Ленина, «Большевика», «Светланы», «Севкабеля» и др. — почти на 100% охвачены техучебой.
Данные ряда профорганизаций на 1 января 1932 г. свидетельствуют о решающих победах хозрасчетников на этом участке. Так, по 5 предприятиям Выборгского района техучебой охвачено 50% всех рабочих- хозрасчетников (3279 чел.), по предприятиям Смольнинского района, подчиненным ЦК союзов, в которых имеется 59 хозрасчетных бригад с охватом 440 рабочих, принимает участие в техучебе 411 чел., на Балтийском заводе ряд передовых хозрасчетных бригад (сталелитейная — Морозова, меднолитейная — Орловича и др.) охвачены техучебой на 85—100%.
На основе улучшения организации труда, овладения техническими знаниями, хозрасчетники успешно борются за освоение высокой техники производства, освобождение Советского Союза от иностранной зависимости (импорта).
Крупные успехи завода «Светлана», почти целиком освободившегося от импорта, постановка производства высоковольтного кабеля на заводе «Севкабель», тончайшей проволоки на заводе «Красный гвоздильщик», успешная борьба за постановку советского блюмингостроения на Ижорском заводе, за 50-тысячную турбину на Металлическом заводе, выпуск танк-паровоза на заводе им. Ленина, успешное выполнение заказов ударных строек и т. д. — войдут в историю как бесспорная победа социалистических форм труда и социалистического отношения к производству.
На основе крупнейших достижений в организации труда, овладения техникой, улучшения качества работы хозрасчетные бригады дают * Опущены сведения о количестве хозрасчетных бригад на железнодорожном транспорте.
** Речь на совещании хозяйственников 23 июня 1931 г. «Правда», № 183, 5 июля 1931 г.
*** Там же.
392


колоссальную экономию, изыскивают новые источники внутрипромыш- ленного накопления.
Из 990 обследованных хозрасчетных бригад дали производственный эффект: снижение расхода материалов — 940 бригад, сырья — 894 бригады, зарплаты — 698 бригад, себестоимости — 626 бригад.
Всего по 263 бригадам за июль—август месяц получено экономии 42 395 руб.
По 42 хозрасчетным бригадам союза бумажно-полиграфической промышленности за ноябрь месяц 1931 г. получено экономии 18 673 руб. 17 коп.
Хозрасчетные бригады по-прежнему показывают образцы выполнения и перевыполнения промфинплана, высокой производительности труда, настоящей ударной работы.
Бригада т. Коршунова (слесарно-сборочная мастерская завода им. Ленина), перейдя на хозрасчет, перестроила процесс сборки, правильно организовала труд. В результате бригада самосократилась с 30 до 15 чел., выполняя прежнее задание по сборке 2 судовых машин по 150 л. с. Снизила добровольно расценки по 200 руб. на каждую машину. Внесено 15 рацпредложений. Техучебой охвачено 80% состава бригады. 80% участников бригады являются активистами-общественниками. Бригада, имевшая раньше в своем составе трех коммунистов, стала целиком коммунистической.
7-я комсомольская бригада т. Васильева («Красный путиловец») премирована на областном конкурсе хозрасчетных бригад. Из месяца в месяц перевыполняет задания. В октябре выполнила план на 137%. Значительно снижен брак. Производительность труда поднята на 124%. Применяется сменно-встречный план.121 Введена прогрессивно-премиальная оплата. Вся бригада охвачена техучебой. Внесено 6 рацпредложений, дающих экономию в 7000 руб. в год.
Бригада Трофимова (литейный цех завода «Севкабель») работает с перевыполнением плана на 50—60%. Внесла ряд рацпредложений. Только по 5 рацпредложениям исчислена годовая экономия в 15 000 руб. Старые производственники этой бригады взяли шефство над молодыми рабочими. Бригада изготовила впервые в СССР сплав манганина и кон- статанта, благодаря чему Союз освобождается от иностранной зависимости. Сейчас бригада работает над выпуском сплава нихрома. Во время конкурса по бригадному хозрасчету бригада передала в партию 5 лучших рабочих-ударников.
Хозрасчетные бригады быстро осваивают метод сменно-встречного планирования. Об этом свидетельствует охват сменно-встречным (по выборочным данным) до 20% рабочих, при охвате бригадным хозрасчетом 50% рабочих ленинградской промышленности.
Несмотря на непрерывное возрастание активности рабочих, несмотря на то, что хозрасчетные бригады имели в 1931 г. колоссальные достижения в борьбе за план, задания 3 решающего года оказались недовыполненными.
Это обстоятельство наряду с другими причинами объясняется недостаточным вниманием со стороны некоторых хозяйственников и профсоюзных организаций к делу бригадного хозрасчета, а иногда и прямое игнорирование этого движения.
29 января 1932 г. в «Красной газете» было опубликовано постановление Ленинградского совпрофа о привлечении к ответственности ряда хозяйственников, упорно игнорировавших постановления руководящих хозяйственных и профсоюзных организаций о необходимости создания для хозрасчетных бригад условий, обеспечивающих их продуктивную работу.
393


Это решение является серьезным предостережением хозяйственникам и профсоюзным работникам о необходимости коренного перелома в отношении к бригадному хозрасчету.
Основная задача в борьбе за план четвертого, заключительного года первой пятилетки, за надлежащую подготовку ко второй пятилетке состоит в дальнейшем развертывании соцсоревнования и ударничества, его качественного закрепления.
Соцсоревнование по-прежнему остается неизменным социалистическим методом организации труда для пролетариата Советского Союза.
Было бы опасным заблуждением думать, что с возникновением новых высших форм соцсоревнования и ударничества (бригадного хозрасчета, сменно-встречного) соцсоревнование между фабриками и заводами, цехами и сменами, бригадами и профгруппами отмирает или видоизменяется. Это было бы грубым извращением сущности ленинской идеи, а применение таких установок на практике явилось бы ничем иным, как открытым классово-враждебным выступлением против социалистических форм труда.
Наоборот, дальнейшее укрепление и рост соцсоревнования внутри хозрасчетных бригад, между ними, при выполнении сменно-встречных планов совершенно необходимо и является залогом успешного выполнения хозрасчетными бригадами и применяющими сменно-встречный план своих социалистических обязательств.
Развернувшаяся в Ленинграде массовая работа за внедрение бригадного техпромфинплана 122 в практику хозрасчетных бригад приобретает особое значение в силу того, что выполнение хозрасчетного договора в бригаде требует конкретного технического обоснования полученного задания. Техплан так как и промфинплан является необходимым условием, обеспечивающим нормальную работу хозрасчетных бригад, обеспечивающим выдвижение технически обоснованных встречных планов.
Таким образом, качественное закрепление социалистических форм труда должно проходить под знаком дальнейшего охвата соцсоревнованием и ударничеством, внедрения этого основного социалистического метода в практику хозрасчетных бригад, работающих по техпромфин- плану и применяющих метод сменно-встречного планирования.
Эта центральная задача должна быть обеспечена рядом условий, укрепляющих качество социалистических форм труда.
На предприятиях должна быть осуществлена перестройка работы всех звеньев управленческого аппарата лицом к бригадному хозрасчету.
По примеру завода «Большевик» и других крупных предприятий при заводоуправлениях необходимо организовать специальные бюро хозрасчета. Необходимо, наконец, разрешить вопросы, связанные с построением бригад по признаку производственного процесса.
Организационная перестройка бригад и аппаратов управления даст возможность наладить и осуществить правильное оперативно-техническое планирование, поэлементный и пооперационный учет результатов работы, без которого нельзя правильно вести производство и эффективно соревноваться на конкретных показателях.
Осуществить действительную материальную заинтересованность в труде можно только при правильно поставленном учете и премировании. Крохоборчество, задержка выплаты премий и ряд других перегибов по вопросу о материальной заинтересованности должны встретить на предприятиях решительный отпор со стороны хозрасчетников и профсоюзных организаций.
Совершенно необходимо предостеречь органы предприятий, разрабатывающих системы премирования для хозрасчетных бригад, об опасности отрыва этих систем от прогрессивно-премиальной системы оплаты 394


труда. Системы премирования, имеющие один результативный источник— экономию от снижения себестоимости, должны быть целесообразно увязаны между собою с тем, чтобы ни в коем случае не разбазаривать той части социалистических накоплений, которая поступает в дальнейшее развитие производительных сил.
Особое внимание должно быть уделено четкому установлению круга обязанностей и прав бригадиров и мастеров в соответствии с теми новыми задачами, которые поставлены решениями XVII всесоюзной партконференции.123 На предприятиях должен быть разрешен также и вопрос о дополнительной оплате бригадиров согласно постановления ВЦСПС и ВСНХ СССР от 11 сентября 1931 г.124
Соцсоревнование, ударничество, бригадный хозрасчет и сменновстречное планирование должны приковать к себе исключительное внимание всех профорганизаций.
Следует поэтому приветствовать инициативу профорганизаций заводов «Большевик», Балтийского и других предприятий, организовавших при производственных секторах ФЗМК и цехкомитетов специальные группы хозрасчета, быстро обросшие активом из лучших хозрасчетни- ков, развернувших колоссальную работу за укрепление бригадного хозрасчета, за улучшение качества этой конкретной формы социалистической организации труда.
Овладевая социалистическими формами труда, укрепляя их качество, рабочий класс Советского Союза под руководством Ленинской коммунистической партии и профсоюзов осуществит с победой задачи выполнения пятилетки в четыре года, построения ко второй пятилетке бесклассового социалистического общества.
Л Г АОРСС, ф. 6276, оп. 16, д. 237, лл. 46—58. Копия.
№ 154
СВЕДЕНИЯ ЛОСНХ О ДОСТИЖЕНИЯХ РАБОЧЕГО ИЗОБРЕТАТЕЛЬСТВА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОДЫ ПЕРВОЙ ПЯТИЛЕТКИ*
Не ранее февраля 1932 г.'*
.. .Здесь же мы остановимся на развитии и достижениях рабочего изобретательства за время первой пятилетки.
По всей промышленности Ленинградской обл. (тяжелой, легкой и лесной) мы имеем в этом отношении следующие показатели:
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г. (план)
Всего за 4 года
Поступило всего предложений . . . Из них рассмотрено БРИЗами . . . Принято для внедрения
Внедрено в промышленность ....
Условно-годовая экономия от принятых предложений в тыс. руб. .
24 000 21000
7 500 4 600
630,0
84 815
74 071
43 048
21059
39000,0
113 295
103 767
50 385
35 942
102000,0
200 000 170 000
110 000
85 000
125000,0
422 НО
368 838
210 933
146 601
266630,0
* Из доклада ЛОСНХ о перспективах рабочего изобретательства на предприятиях тяжелой промышленности Ленинградской обл. на 2-ю пятилетку.
** Датируется по опущенной части документа, в которой упоминается XVII конференция ВКП(б), работавшая с 20 января по 4 февраля 1932 г.
395


В приведенной таблице данные, относящиеся к 1929 г., не могут быть вполне показательными, так как в то время еще не существовало специальных органов по рабочему изобретательству, которые бы вели учет поступления и движения предложений.
Что касается данных 1932 г., то они носят исключительно плановый характер, а отчетные сведения по рабочему изобретательству, относящиеся к этому году, составлялись и сводились уже отдельно по отраслям тяжелой, легкой и лесной промышленности.
Таким образом, для определения динамики роста изобретательства приходится сравнивать достижения 1930 и 1931 гг.
Анализ этих данных показывает, во-первых, степень количественного роста по рабочему изобретательству, выразившегося в увеличении притока предложений на 34%, увеличение числа принятых предложений на 17% и числа внедренных в производство—на 70% и, наконец, увеличение суммы условно-годовой экономии от принятых предложений на 161%.
Из этих же данных, во-вторых, выявляется и рост качественных показателей в развитии массового изобретательства.
Наиболее характерных из них два: первый — это увеличение процента внедренных предложений к общему числу принятых БРИЗами. В то время как в 1930 г. процент этот составляет 49, в 1931 г. он уже равняется 71%. Указанное обстоятельство говорит за то, что качество поступающих предложений улучшилось, что количество негодных, неприемлемых для использования сокращается, а число годных, т. е. технически и экономически интересных для промышленности, увеличивается. Размер увеличения годных предложений по сравнению с отсеянными составляет 45%.
Второй качественный показатель — это средняя сумма эффективности на одно принятое предложение. В 1930 г. она равнялась 906 руб., а в 1931 г. — 2002 руб., увеличение произошло на 121%.
Из изложенного следует, что развитие рабочего изобретательства, как показывает опыт истекшей пятилетки, прогрессирует. Растет количество лиц, принимающих участие в рационализаторской и изобретательской деятельности, растет число поступающих от них рацпредложений. Эти предложения качественно улучшаются, так как отсев негодных для промышленности уменьшается, следовательно изобретатель и массовый рационализатор повышает свою техническую квалификацию, а кроме того глубже и серьезнее прорабатывает вносимые предложения. Наконец, и экономия, даваемая использованием предложений, падающая на каждое принятое предложение, увеличивается, что с несомненностью показывает направление массовыми рационализаторами и изобретателями своей инициативы на наиболее отсталые участки, «узкие места» производства, рационализация которых даст промышленности наибольший эффект...
ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 6, д. 390, лл. 7 об. — 9. Копия.
396


№ 155
ИЗ ОТЧЕТА КАРЕЛЬСКОГО СОВЕТА ПРОФСОЮЗОВ О СОСТОЯНИИ СОЦСОРЕВНОВАНИЯ И УДАРНИЧЕСТВА В КАРЕЛЬСКОЙ АССР НА 1 ЯНВАРЯ 1933 г*
Не ранее 1 января 1933 г.** [А. Формы соцсоревнования и количество соревнующихся]
[Таблица 1]
Формы соцсоревнования
Название союзов и отраслей промышленности
машиностроения
бумажников
О.О.<У О Е 2 Х
цементнокерамической промышленности
Я О Е а. Си о о с 2 5 о а ь х >х 2 о О О 2 с X X ЗЕ X
деревообработки
итого
1
2
3 1
4
5 1
6
7 1
8
Число предприятий, вошедших в сводку
В них рабочих
Предприятия соревнующиеся в
целом:
количество предприятий . . в них рабочих
из них ударников и соревнующихся
Предприятия ударные в целом:
количество предприятий . . в них рабочих
из них ударников
Ударные цехи:
число предприятий, в которых имеются ударные цехи . в них рабочих
из них ударников
всего цехов в предприятиях из них ударных цехов . . . в них рабочих . . . • ... из них ударников
Хозрасчетные бригады:
число предприятий, в которых имеются хозрасчетные бригады
в них рабочих
из них ударников
количество бригад, групп и т. д., переведенных на хозрасчет
в них рабочих
Закрепление до конца пятилетки;
Число предприятий, давших сведения
в них:
рабочих
ИТР
прочих служащих
1 1647
1 1647 1005
18
2
25
25
1 1647 1005
27 321
1
1647
1 955
1 955
764
1 955 764
1 955 764
9
6 955 764
1 955 764
27 373
1
762 69
124
2 483
1 410
405
1 410 405
1 410 405
6
6 409 405
2 483 450
38 436
1
60
4 9
3 1845
3 1845 1101
38 500
1
248 18
23
1
275
1
275
83
3
3
275
83
1
222
20
33
10 7393
3 1455
716
3 1455
716
9 6102 3496
64
64 3298 1660
7 5362 3086
58 1409
10
6701 213 326
18
12 598***
5 2820
1885
5 2820 1885
13 9389**** 5753
100
81 4952 2937
14
10 292***** 6406
188
3039
15
9640
324
515
* Данный отчет статистико-информационного отдела Карпрофсовета был направлен в Наркомтруд Карельской АССР. Публикуемые таблицы составлены на типографских бланках установленной статсектором ВЦСПС формы. Все сведения внесены в них чернилами. Из отчета опущены сведения о лишении звания ударника и преимущественном снабжении ударников.
** Датируется по содержанию. В отчете приводятся сведения за 4-й квартал 1932 г. и на 1 января 1933 г.
*** В подлиннике «12 798».
**** з подлиннике «9209».
***** В подлиннике «10 112».
397


Продолжение
1
3
4
5
6
7
8
Из них закрепилось до конца
пятилетки:
рабочих
32
400
54
29
87
2558
3160
ИТР • . .
—
35
2
11
1
176
225
прочих служащих
—
45
8
5
5
303
366
Число предприятий, вошедших
в сводку .
1
1
4
3
1
10
20
в них рабочих
1647
955
1053
1845
275
7393
13 168*
Ударные производственные
коллективы
—
—
—
—
—
—
—
Ударные производственные
коммуны
—
—
——
—
—
—
—
Ударные бригады
27
36
52
48
18
223
404
в них рабочих
321
610
582
494
67
2347
4421
Число рабочих, объявивших
себя индивидуальными удар¬
никами
591
122
30
601
16
63
1423
Общее число ударников . . .
1005
732
585
1101
83
1847
5353
Сверх того рабочих, участвую¬
щих во всех видах соцсо¬
ревнования, кроме ударни¬
чества
32
—
—
—
155
187
Общее число рабочих, участ¬
вующих во всех видах соц¬
соревнования
1005
764
135
1101
83
1923
।
5011
[Таблица 2]
Формы соцсоревнования
| Название союзов и отраслей промышленности
бумажников
горнорудной про¬
мышленности
деревообработки
Итого
1
2
3
4
5
Число предприятий, включенных в сводку . .
В них рабочих
сквозные бригады работали в течение 4-го квартала 1932 г.
Число предприятий, в которых имеются сквозные бригады
в них рабочих
количество сквозных бригад
в них рабочих
Группы по улучшению качества продукции: Число предприятий, в которых имеются группы по улучшению качества
в них рабочих
количество групп
в них рабочих
Планово-оперативные группы:
Число предприятий, в которых имеются планово-оперативные группы
в»«’( :
количество планово-оперативных групп . . . в них участников
в том числе ИТР
1
955
1
955
36
'610
1
955
4
30
2
2
483
2
483
3
17
■
4 5404
1 1939 125 1460
2 1725
2 5
1 1291
50 6
15 3
7 6842
2 2894 161 2070
5 3163
9
52
1 1291
50
6
15
3
* В подлиннике «13 158».
398


Продолжение
1
2
1 3 1
1 4 1
5
Рационализаторские бригады:
Число предприятий, в которых имеются рационализаторские бригады
В«их(Р'т«»'"
количество рационализаторских бригад . . . в них участников
в том числе ИТР
Сменно-встречное планирование: количество предприятий, имеющих бригады, группы ит. д., применяющих сменно-встречное планирование
в них рабочих
Число бригад, групп и т. д., применяющих сменно-встречное планирование
в них рабочих
энергоячейка .
Число предприятий, где имеются энергоячейки
в них рабочих
количество энергоячеек
в них рабочих
1
955
10
150
1
955
1
9
111111 II II 1111
3 2292
102
3 4*
9
1
434
4 197
3 2292
102
3
4*
9
2 1389
14
347
1
955
1
9
[Б. Характеристика ударников по полу, возрасту и партийности]
Название союзов и отраслей промышленности
маши- но- строе- ния
бумажников
горной промышленности
цементно- керамической промышленности
консервной про- мыш- ленно-
сти
деревообработки
итого
Число предприятий, давших сведения
В них рабочих
Из них:
по полу IМУЖЧИН • • • • 7 1 женщин ....
членов и канди- по пар- датов ВКП(б)
тийности членов и канди¬
датов ВЛКСМ
( ДО 23 лет вклю- по возра-
***** \ чительно . .
у 1 24 года и старше
Всего ударников
1 1647**
1393 254
234
172
562 1085
1005
1 955
778 177
306
234
228 724 764
4 1064***
621
443
44
85
324
225 585******
3 1845
1384 461
133
85
523 1322
1101
1 275
125 150
56
23
41 234
83
10 7570
5395 2175
Ю7Э
1016
465 1705 4199
20
13 356**** *****
9696
3660
1852
1615
2143
5295
7747*******
* Так в подлиннике.
** В подлиннике «1674».
*** В подлиннике «1063».
**** В подлиннике «13 382».
***** Количество работающих в возрасте до 23 лет и с 24 лет и старше не всегда совпадает с общим количеством рабочих, приведенном в данной таблице. Можно предположить, что сведения о возрастном составе отсутствовали в бланках первичной отчетности отдельных предприятий и поэтому при составлении сводной таблицы не были учтены статистико-информационным отделом Карпрофсовета.
****** Количество мужчин и женщин составляет 595 чел., а не 585, как указано в таблице. Однако приведенный в таблице итог совпадает со сведениями об общем числе ударников в таблице А. Можно предположить, что ошибка допущена не в итоге, а при подсчете количества соревнующихся мужчин и женщин по материалам первичной отчетности отдельных предприятий горной промышленности.
******* В подлиннике «9737».
399


Продолжение
Название союзов и отраслей промышленности
маши- но- строе- ния
бумажников
горной промышленности
цементно- керамической промышленности
консервной про- мыш- ленно- сти
деревообработки
итого
Из них: по полу
мужчин ....
женщин ....
845
160
680
84
196
399
929* 182
40
43
3097 1102
5787** 1970
по партийности
членов и кандидатов ВКП(б) членов и кандидатов ВЛКСМ
213
151
212
154
41
76
171
70
20
95
667
515
1324
1061
по возрасту
| до 23 лет вклю- > чительно . . ) 24 года и старше
451
554
184
580
296
154
368
733
37
46
269
526
1
1605
2593
Заведующий статистико-экономическим отделом Карпрофсовета Андреев Статистик Фролова
ЦГА КАССР, ф. Р-841, оп. 1, д. 141/1252, лл. 68—71. Подлинник.
№ 156
ИЗ ОТЧЕТНОГО ДОКЛАДА МУРМАНСКОГО ОКРУЖКОМА ВКП(б) (О РАЗВИТИИ СОЦСОРЕВНОВАНИЯ И УДАРНИЧЕСТВА В ОКРУГЕ В 1932—1933 гг.) *** ****
Не ранее января 1934 г.***
Соцсоревнование и ударничество
...Окружком ВКП(б) и фракция окрпрофсовета уделили большое внимание вопросам развертывания соцсоревнования и ударничества среди старых и вновь пришедших в производство рабочих кадров. На протяжении последних лет социалистическими формами и методами труда охватывается все большее число рабочих:
Годы
Соревнующихся
% охвата
Из них ударников
0/0 охвата
Хозрасчет
количество бригад
в них людей
н охвата
Январь 1932 г. . .
Январь 1933 г. . .
Декабрь 1933 г. .
13 133
16 397
31 293
52
59
63
6 500
7 225
13 932,
23
26
23
612
819
831
4072
6320
8118
15
22
16
Всего . . .
60 823
| 27 658
2262
18510
—
* В подлиннике «1929». Всего в цементно-керамической промышленности был 1101 ударник.
** В подлиннике «6787».
*** Опущены разделы: «Партийная работа», «Работа Советов и профсоюзов». «Культурное строительство», «Промышленность», «Кадры».
**** Датируется по содержанию. В документе имеются сведения о количестве соревнующихся в декабре 1933 г.
400


Развертывание соцсоревнования и ударничества * по отдельным ведущим союзам:
Союзы
Соцсоревнование |
| Ударничество |
Хозрасчет
1932 г.
1933 г.
1932 г. |
1933 г.
1932 г.
1933 г.
Рыбники Водники^ Строители . .
Кооперация . . Хибино- горск .
3175 [чел.]
1045 „
2916 ,
843 „
1944 „
4458 [чел.]
2033 ,
3989 »
610 „
6486 „
1975 [чел.]
837 .
975 ,
419 „
523 „
3097 [чел.]
1033 ,
1274 .
459 .
4869 .
34 бригады
25
99 бригад
123 .
53
72 ,
Сравнительно небольшой рост охвата соцсоревнованием, ударничеством и хозрасчетными бригадами в 1933 г. объясняется тем, что во второй половине 1933 г. проведена большая работа по выявлению и отсеву лжеударников.
Летом 1933 г. по линии Союза строителей были организованы и проведены производственные спартакиады на ряде объектов строительства, давшие значительные результаты в выполнении задания.
Так, плотники бригады Бубенцова дали выполнение задания 290%, звено штукатура Липилина — 256%, бригада печников Петунова — 278%.
Эта новая, оправдавшая себя форма работы не была подхвачена другими производственными союзами и не перенесена на другие предприятия.
Характерно сравнить производительность труда ударников и не- ударников:
Союзы
Производительность труда
ударники |
। неударники
Водники
Строители
Горпредприятия
Нарпит
Тяга
Горы**
СМУ
110,7%
137,8% 119%
109,4%
111,6%
108,0%
100,12%
93,6%
90,0%
90,0%
92,0%
100,0%
77,8%
84,31%
Изобретательская работа
В округе имеется 34 ячейки изобретателей-рационализаторов, охватывающие 1812 чел.
Практическую работу характеризуют следующие данные:
Годы
Поступило предложений
Принято
Отклонено
Экономический эффект принятых
в руб.
в %
1932 г
1933 г
2614
2224
735
1127
1879
1097
1 925 815
2 841 700
100
167,7
* В типографском экземпляре «ударников».
** Так в типографском экземпляре.
26 Зак. 49
401


Необходимо всемерно укреплять это движение по линии отраслевых союзов, расширить массовое техническое обучение, организовать сдачу техминимума на предприятиях.
ПАМО КПСС, ф. 2, оп. 1, д. 1297, лл. 79—80. Типографский экземпляр.


26*
ПРИЛОЖЕНИЯ


СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
Алюминьстрой — Государственное управление по постройке алюминиевых заводов Балтвод — Балтийский завод
Боруголь — Боровичский трест по добыче угля и огнеупорной глины бриз — бюро рабочего изобретательства бумкомбинат — бумажный комбинат Бумсиндикат — Всесоюзный бумажный синдикат
Бумтрест (Ленинградбумтрест)—Государственный ленинградский областной трест бумажной промышленности бумфабрика — бумажная фабрика
ВБС — Всесоюзный бумажный синдикат
ВКК — временная контрольная комиссия
ВКС — Всесоюзный кожевенный синдикат
ВМС — Всесоюзный металлургический синдикат
ВМТС — Всесоюзный машинно-технический синдикат
ВООМП — Всесоюзное объединение оптико-механической промышленности ВОРЗ — Всесоюзное объединение ремонтных заводов Востокосталь — Государственное всесоюзное объединение металлургической, железорудной и марганцевой промышленности Восточной части СССР
Всеросбумпром (Всебумпром) — Всероссийское объединение бумажной промышленности
Всеспичпром — Всесоюзное объединение спичечной промышленности
Всехимпром (Всехимтрест) — Всесоюзное объединение химической промышленности ВСНХ СССР (РСФСР) — Высший совет народного хозяйства СССР (РСФСР) ВСРМ — Всесоюзный союз рабочих металлистов ВСРЭ — Всесоюзный союз рабочих электриков ВТС — Всесоюзный текстильный синдикат втуз — высшее техническое учебное заведение вуз — высшее учебное заведение
ВХС (Химсиндикат) — Всесоюзный химический синдикат
ВЦСПС — Всесоюзный Центральный совет профессиональных союзов ВЭО — Всесоюзное электротехническое объединение ВЭСО — Всесоюзное объединение электрослаботочной промышленности
Геолком — геологический комитет
Гипровтуз — Государственный институт по проектированию строительств высших и средних учебных заведений
Гипромез — Государственный институт по проектированию металлургических заводов Гипрошахт — Государственный институт по проектированию шахтною строительства в каменноугольной промышленности
Главлеспром (Союзлеспром) — Всесоюзное объединение лесной и деревообрабатывающей промышленности и лесного хозяйства
Главпромкадр—Главное управление промышленными кадрами ВСНХ РСФСР Главсоцстрах—Главное управление социального страхования Главтруд — сектор труда ВСНХ РСФСР Главтуз — Главное управление учебными заведениями Главучраспред—Главное учетно-распределительное управление ВСНХ СССР
405


Главэлектро — Главное электротехническое управление ГОЗ — Государственный оптический завод
ГОМЗ — Государственный оптико-механический завод
Гормаштрест («Машинотрест»)—трест среднего машиностроения горпо — городское потребительское общество
Горсовнархоз—Городской совет народного хозяйства
Госбанк — Государственный банк
Госторг — Государственное импортно-экспортное акционерное общество РСФСР ГОЭЛРО—Государственная комиссия по электрификации России
ГПУ — Государственное политическое управление ГЭТ — Государственный электротехнический трест
Д. — дело дозауч — дозаводское ученичество
Древтрест (Ленинграддревтрест)—Государственный Ленинградский трест лесной и деревообрабатывающей промышленности
ДРО — дополнительное рабочее образование
ЕТШ — единая трудовая школа
Желлес — лесной отдел Мурманской ж. д.
Жилгражданстрой — Ленинградский трест гражданского и жилищного строительства Жилищсоюз — Союз жилищных товариществ
Жилстрой — Кооперативное акционерное общество жилищного строительства жилстройкооперация — жилищно-строительная кооперация жилстроительство — жилищное строительство
Жирсиндикат — Всероссийский синдикат жировой, свечной, гидрогенизационной и парфюмерно-косметической промышленности
Завком — заводской комитет запчасти — запасные части ЗРК — закрытый рабочий кооператив Ижорвод (Ижорзавод) — Ижорский адмиралтейский механический завод. ИККИ — Исполнительный комитет Коммунистического интернационала инвалюта — иностранная валюта
Инсторф — Институт торфяной промышленности информстатсектор — информационно-статистический сектор ИТР — инженерно-технический работник ИТС — инженерно-техническая секция
Канцпромтрест — Ленинградский государственный трест канцелярских, школьных и чертежных, принадлежностей и специальной обработки бумаги
Каргосплан — Государственная плановая комиссия Карельской АССР
Каргосрыбтрест (Севзапрыбтрест) — Карельский государственный рыбопромышленный трест
Кардолента — Всесоюзное акционерное общество производства и сбыта кардоленты и других подсобных для текстильной промышленности изделий
Карелбумтрест — Карельский бумажный трест
Карелгранит — Карельский государственный горный трест
Кареллес—Государственный трест лесной и деревообрабатывающей промышленности Карельской АССР
Карелснабсбыт — Карельское отделение Союзснабсбыта
Карелэнерго (Карелэлектро)—Карельское районное управление энергетической промышленности наркомата тяжелой промышленности СССР
Каронегсоюз — Карельско-Прионежский союз потребительских обществ Карпрофсовет — Совет профессиональных союзов Карельской АССР 1-го КДО им. завод — завод им. 1-го коммунистического добровольческого отряда КЗоТ — Кодекс законов о труде КК — контрольная комиссия КК РКИ — Контрольная комиссия рабоче-крестьянской инспекции
Кожтрест — Ленинградский государственный трест кожевенной промышленности колдоговор — коллективный договор
Колхозцентр — Всесоюзный союз сельскохозяйственных коллективов комбанк — коммунальный банк Комчасть — коммунистическая часть коопактив — кооперативный актив
Котлотурбина — Государственное всесоюзное объединение котлотурбинной промышленности
Крахмалпатсиндикат — Всероссийский крахмало-паточный синдикат
Кровлетрест—Государственный трест кровельной промышленности КСМ — коммунистический союз молодежи КУЖД — комиссия по улучшению жизни детей
406


Культпромобъединение— Всероссийское объединение по производству и торговле предметами культурного потребления, физкультуры и спорта культпропотдел — культурно-пропагандистский отдел куб. фут. — кубический фут
Л. — лист
Ленгосторф — Ленинградское областное объединение торфяной промышленности Ленжет — Ленинградский государственный жировой трест Ленинградбумтрест — Ленинградский областной трест бумажной промышленности Ленинградспирт (Ленспирттрест) — Ленинградский спиртовой и спиртоводочный трест Ленинградстрой — Ленинградский строительный трест Ленинградтекстиль — Ленинградский государственный текстильный трест Ленкомтранс — Ленинградский коммунальный транспортный трест Ленкоопинсоюз — Ленинградский союз кооперативных артелей инвалидов
Ленлитмех — Государственный промышленный трест литейных и механических заводов
Леноблисполком — Исполнительный комитет Ленинградского областного совета депутатов трудящихся
Леноблпрофсовет (ЛОСПС)—Ленинградский областной совет профессиональных союзов
Ленодежда — Государственный трест ленинградской швейной промышленности Ленполиграф — трест полиграфической и обойной промышленности
Ленсёльпром — Ленинградский областной государственный трест по переработке сельскохозяйственных продуктов
Ленсжатгаз — Ленинградский государственный трест заводов сжатых газов
Ленснаб—Государственное акционерное общество по снабжению обобществленного сектора народного хозяйства г. Ленинграда и Ленинградской обл.
Ленсовет — Ленинградский совет рабочих и красноармейских депутатов Лентрудкадры — Ленинградское управление ускоренной подготовки кадров Ленштамптрест — Ленинградский государственный трест металлоштамповочных заводов
Лесосиндикат — Всесоюзный синдикат лесной и деревообрабатывающей промышленности
ЛИТ — Ленинградский институт труда
ЛК — Ленинградский городской комитет ВКП(б)
ЛООТ — Ленинградский областной отдел труда
ЛОСНХ (Облсовнархоз) — Ленинградский областной совет народного хозяйства ЛОТИ — Ленинградский областной теплотехнический институт ЛСПО — Ленинградский союз потребительских обществ ЛТТ — Ленинградский государственный текстильный трест
Масложирсиндикат — Всесоюзный маслобойно-жировой синдикат
Маштрест (Машинотрест)—Машиностроительный трест мес. — месяц
Металлом — Государственный трест по заготовке, переработке и снабжению промышленности металлическим ломом.
Металлосклад — Государственное акционерное общество
Механобр — институт механической обработки полезных ископаемых
Минералруд — Всесоюзное объединение горной промышленности по добыче, переработке и сбыту неметаллических ископаемых
Молокоовощтрест — Молочно-огородный трест
МОСПС — Московский областной совет профессиональных союзов
МТС — машинно-тракторная станция
Музтрест — Государственный музыкальный трест
Мясопродукт — Всесоюзное смешанное акционерное общество
Наркомат — народный комиссариат
Наркомзем— Народный комиссариат земледелия
Наркоминдел — Народный комиссариат иностранных дел
Наркомлес — Народный комиссариат лесной промышленности
Наркомпрос — Народный комиссариат просвещения
Наркомснаб — Народный комиссариат снабжения
Наркомторг — Народный комиссариат торговли
Наробраз — отдел народного образования нацмен — национальное меньшинство
Невгвоздь — Ленинградское объединение государственных гвоздильных заводов
Невдубстрой — Управление строительства государственной районной торфяной электростанции в Дубровке на Неве
Невхимстрой (Невхимкомбинат) —Управление строительства Невского химического комбината
Нефтесиндикат — Нефтяной синдикат СССР
407


Нивастрой — Государственное строительное управление по сооружению гидроэлектростанции на р. Ниве
НИИ — научно-исследовательский институт
НКПС — Народный комиссариат путей сообщения
НКТ (Наркомтруд) — Народный комиссариат труда
НКТП (Наркомтяжпром)—Народный комиссариат тяжелой промышленности
НКФ (Наркомфин)—Народный комиссариат финансов
НКЮ — Народный комиссариат юстиции
НТУ ВСНХ СССР — Научно-техническое управление ВСНХ СССР
Обком, областком — областной комитет.
Облдортранс — областное управление шоссейных и грунтовых дорог автомобильного транспорта
Облжилотдел — областной отдел жилищного хозяйства
Облжилсоюз — областной союз жилищных товариществ
Облздрав — областной отдел здравоохранения
Облзу — областное земельное управление
Облисполком — областной исполнительный комитет
Облколхозсоюз — Ленинградский областной союз сельскохозяйственных кооперативов Обллеспромсоюз (Ленобллеспромсоюз) — Ленинградский областной союз лесной промысловой кооперации
Облоно — областной отдел народного образования
Облпищепромсоюз (Леноблпищепромсоюз)—Ленинградский областной пищевой союз промысловой кооперации
Обл пл ан — областной плановый отдел
Облпрофсовет — областной совет профессиональных союзов
Облсоцстрахкасса — Ленинградская областная касса социального страхования Облторготдел — Ленинградский областной отдел внешней и внутренней торговли Облфо (Облфинотдел) — областной финансовый отдел
Обрабсекция — Северо-Западная областная секция рабочей кооперации Севзапсоюза ОДК — отдел долгосрочного кредитования
ОГИЗ — объединение государственных издательств
ОК — областной комитет
ОКК ВКП(б)—окружная контрольная комиссия ВКП(б)
ОКК РКП — областная контрольная комиссия рабоче-крестьянской инспекции Окрпрофбюро — окружное бюро профсоюзов Окружком — окружной комитет ВКП (б)
ОМБИТ — областное межсекционное бюро инженеров и техников
ОМПК — объединение жировой, парфюмерной и костеобрабатывающей промышленности
ОМХ — отдел местного хозяйства
Онегзавод — Онежский металлургический и механический завод
Онегтрест — Онежский металлургический и механический трест в Петрозаводске оп. — опись
Орграспред — организационно-распределительный отдел
Осоавиахим — Общество содействия обороне и авиационно-химическому строительству Откомхоз — Отдел коммунального хозяйства ОЭТ — отдел экономики труда
П. — пункт.
партпрослойка — партийная прослойка
Пенькотрест (Ленинградпенькотрест) — Ленинградский пеньковый трест
Петрорайкомбинат — объединение государственных промышленных предприятий Петроградского района г. Ленинграда
Пищетрест — Ленинградский государственный трест пищевой промышленности Плодокредит (Плодовощкредит)—сельскохозяйственное кредитное товарищество Полиграфкомитет — полиграфический комитет при ВСНХ СССР Полиграфобъединение — Всероссийское полиграфическое объединение Полиграфтрест (Ленполиграф)—Ленинградский государственный трест полиграфической и обойной промышленности
Потребкооперация — потребительская кооперация
Пробизоль (Центропробизоль) — Государственный трест пробочной и пробково-изоляционной промышленности
Продасиликат — Всесоюзный синдикат силикатной промышленности
Производсоюз — Ленинградский союз производственных и промысловых кооперативных артелей и товариществ
Промакадемия — промышленная Академия
Промвентиляция — Северо-Западное отделение Госпромтреста промкооперация — промысловая кооперация «Промпартия» — промышленная партия
408


промпереселение — промышленное переселение промплан — промышленный план
Промстрой — Акционерное общество промышленного строительства
Промпотребсоюз — Ленинградский областной союз промыслово-кооперативных строительных артелей
Промэкспорт— Акционерное промышленно-экспортное общество профактив — профсоюзный актив профком — профсоюзный комитет
Профобр — подотдел профессионального образования Ленинградского областного отде< ла народного образования
профтехобр — отдел профтехнического образования треста, предприятия профуниверситет — профессиональный рабочий университет
Псковокирпич — Псковское райзаводоуправлениё Ленинградского треста строительных материалов
Путилстрой (Краснопутилстрой)—Управление строительством по реконструкции завода «Красный путиловец»
Рабкооп — рабочий кооператив
Рабпрос — профессиональный союз работников просвещения рабфак — рабочий факультет Райкомвод — Ленинградский районный комитет союза водников райпо — районное потребительское общество райпотребсоюз — районный союз потребительских обществ райпрофсовет — районный совет профессиональных союзов распредотдел обкома ВКП(б)—организационно-распределительный отдел Ленинградского областного комитета ВКП(б)
Резинокомбинат — Ленинградский резинокомбинат «Красный треугольник»
РИК — районный исполнительный комитет
РК (райком)—районный комитет В1\П(б)
РКИ — рабоче-крестьянская инспекция
РТС — секция рационализации труда и себестоимости ЛОСНХ руб. — рубль рудком — рудничный комитет
Рудметаллторг — Акционерное общество по торговле рудой, металлами, материалами и металлическим ломом
Русгерстрой — Русско-германское строительное акционерное общество
Севзаплес — Государственный лесоэкспортный и лесопромышленный трест Северо-Западной области
с. г. — сего года
Севзапрыбак — Северо-Западный областной союз производственно-промысловых рыбацких кооперативов
Севзапсоюз — Северо-Западный областной союз потребительских обществ и их союзов Севзапторг — Северо-Западное акционерное торговое общество сельпо — сельское потребительское общество Сельхозбанк — Общество сельскохозяйственного кредита
Слабток (Электросвязь) — Государственный электротехнический трест заводов слабого тока
СМУ — Строительно-монтажное управление
Снабфинплан — снабженческо-финансовый план
СНК — Совет Народных Комиссаров совпроф — совет профессиональных союзов Совторгфлот — Балтийское управление советского торгового флота Соцвос — социальное воспитание
Союзбумага — Всесоюзное объединение бумажной, целлюлозной и древесно-массной промышленности
Союзверфь — Правление государственного всесоюзного объединения морского судостроения
Союзлеспром — Всесоюзное объединение лесной и деревообрабатывающей промышленности и лесного хозяйства
Союзсоль — Всесоюзное объединение соляной промышленности
Союзсредмашина — Ленинградская областная контора среднего машиностроения Союзстеклофарфор — Всесоюзное объединение стекольно-фарфоровой промышленности Союзтекстильмашина — Всесоюзное объединение текстильного машиностроения Союзторф — Всесоюзное объединение торфяной промышленности Спичсиндикат—Государственный синдикат спичечной промышленности Спичтрест — Государственный Ленинградский областной спичечный трест Средточмаш — трест среднего и точного машиностроения Стальсбыт — Северо-Западная областная контора Станкотрест (Союзстанкоинструмент) — Государственное всесоюзное объединение станкостроительной инструментальной промышленности ВСНХ СССР
409


Стеклотрест—Государственный трест стекольных заводов Новгородской губ.
СТО — Совет труда и обороны стройком — строительный комитет
Стройобъединение (Союзстрой) — Всесоюзное объединение строительной индустрии Стройснаб — Ленинградское отделение управления по комплектному снабжению строительными материалами строительств
Стройуч — школа строительного ученичества
Стромсиндикат — Всесоюзный государственный синдикат промышленности строительных материалов
Стромтрест — трест строительных материалов
Табсиндикат (Табмахорсиндикат) — Всесоюзный табачно-махорочный синдикат т. (тов.)—товарищ
Табтрест — Ленинградский государственный табачный трест
Текстильторг—Государственное акционерное общество для торговли текстильными изделиями
технадзор — технический надзор техперсонал — технический персонал ТНБ — технико-нормировочное бюро ТОМП — Государственный трест оптико-механического производства Торгпром (Торгпромкредит) — Ленинградское торгово-промышленное общество взаимного кредита
Тремасс—Государственный трест ленинградских заводов массового производства труддисциплина — трудовая дисциплина трудколлектив — трудовой коллектив трудресурсы — трудовые ресурсы трудшкола — трудовая школа тыс. — тысяча
Укрбумтрест — Украинский бумажный трест
Уполнаркомпрос — Уполномоченный Народного комиссариата просвещения учраспред — сектор учета и распределения ЛОСНХ
Ф. — фонд
фабзауч — фабрично-заводское ученичество
ФЗМК — фабрично-заводской местный комитет
ФЗТК — фабрично-заводские технические курсы
ФЗС — фабрично-заводская семилетка ФЗУ — фабрично-заводское ученичество ФУБР — фонд улучшения быта рабочих
Химпроект — Центральная проектная контора
Химстрой — Государственное строительное химико-аппаратурное акционерное общество Химтрест — Химический трест
Цветметзолото — Всесоюзное объединение по добыче, обработке и реализации цветных металлов, золота и платины
Цекомбанк — Центральный коммунальный банк
Центролит — Центральный чугунолитейный завод
Центросоюз — Всероссийский центральный союз потребительских обществ Центрошамот — Центральный огнеупорно-керамический трест Цехкомитет — цеховой комитет
ЦИТ — Центральный институт труда ВЦСПС
ЦРК — Центральный рабочий кооператив
ЦСНХ — Центральный совет народного хозяйства (Карельской АССР)
Цудортранс — Центральное управление шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта
Чел. — человек
ШКМ — школа колхозной молодежи
ШУМП, НШМП — школа ученичества массовых профессий шт. — штука
Электроток — Правление Ленинградского объединения государственных электрических станций
Энергобюро — директорат ЛОСНХ


ПРИМЕЧАНИЯ Раздел 1
1 Переход предприятий на 7-часовой рабочий день без уменьшения заработной платы был провозглашен 15 октября 1927 года в Манифесте юбилейной сессии ЦИК СССР к 10-летию Октябрьской революции («Известия» ЦИК, № 238, 16 октября 1927 г.).
2 Решения ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) встретили полную поддержку в партийных организациях. Так, например, общее собрание ячейки ВКП(б) прокатного цеха завода «Красный выборжец» в своей резолюции записало: «Продолжать в дальнейшем индустриализацию таким же темпом, ничуть не ослабляя, несмотря на трудности, которые имеются» (ЛПА, ф. 18, оп. 1, д. 228, л. 19—19 об.). Аналогичные резолюции были приняты ячейками ВКП(б) заводов «Красный путиловец», «Красный треугольник» и др. (ЛПА, ф. 1012, оп. 1, д. 582, л. 33; ф. 1200, оп. 1, д. 317, лл. 10—13).
3 В резолюции «О контрольных цифрах народного хозяйства на 1928/29 г.» от 24 ноября 1928 г. Пленум ЦК ВКП(б) предложил обеспечить удешевление строительных работ на 15%. («КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 535).
4 Имеется в виду обращение СНК СССР, ЦК ВКП(б) и Центросоюза от 10 мая 1931 г. «О потребительской кооперации», в котором подчеркивалось, что «вытеснение частной торговли предполагает всемерное развитие советской торговли и развертывание сети кооперативных и государственных торговых организаций по всему Советскому Союзу». В п. I обращения сказано: «В целях лучшего обслуживания потребителя, ускорения товарооборота и специализации руководства торговой сетью создать при Центросоюзе оптовые, отраслевые всесоюзные, действующие на основе хозяйственного расчета, объединения...» (См.: «Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам», т. 2, стр. 273—279).
5 См. резолюцию Пленума ЦК ВКП(б) 28—31 октября 1931 г. «О развертывании советской торговли и улучшении снабжения рабочих», в п. I которой сказано: «Наряду с дальнейшим расширением розничной торговой сети потребкооперации и органов Наркомснаба, развернуть розничную торговлю объединений Наркомзема, колхозов и промкооперации продуктами своего производства на основе советской политики цен». («КПСС в резолюциях..», ч. III, стр. 131 —134).
6 Согласно приказу по ВСНХ СССР № 245 от 19 ноября 1929 г. в целях наиболее полного использования инициативы масс, обеспечения осуществления предложений рабочих и решений производственных комиссий и совещаний, а также большей связи администрации с этими организациями на ряде предприятий председатели производственных совещаний на время их выборности были назначены помощниками директоров. Это назначение утверждено по заводам: «Красный путиловец», «Красный выборжец», «Большевик», «Красный треугольник», Свирьстрой, фабрика «Скороход», типография им. Евг. Соколовой. (См.: ВСНХ. Сборник постановлений и приказов по промышленности. 1929, вып. 6, стр. 7—8). В дополнительный список предприятий, утвержденный приказом ВСНХ СССР № 574 от 10 января 1930 г., вошли фабрики им. Володарского, «Красное знамя», им. Халтурина, «Красный маяк». (См. там же, вып. 10, стр. 48—49).
7 Переход предприятий и учреждений СССР на непрерывное производство стал планомерно осуществляться с 1929/1930 хозяйственного года в соответствии с постановлением СНК СССР от 26 августа 1929 г. В постановлении указывалось, что «введение непрерывного производства, гарантируя существующие нормы отдыха, усилит хозяйственную мощь страны, обеспечит лучшее использование существующего
411


оборудования, сократит сроки нового строительства и сроки реконструкции старых фабрик и заводов, даст дополнительные возможности развертывания промышленности и приведет, тем самым, к дополнительному и значительному увеличению числа занятых в промышленности рабочих» (СЗ СССР, 1929, № 54, ст. 502).
В соответствии с постановлениями специальной правительственной комиссии при СТО СССР работники каждого предприятия, перешедшего на непрерывную производственную неделю, распределялись на 5 групп. Каждая группа отдыхала в определенный день рабочей пятидневки. 5 дней (22 января, 1 и 2 мая, 7 и 8 ноября) были общими днями отдыха для всех трудящихся. (ВСНХ. Сборник постановлений и приказов по промышленности, 1930, № 27, стр. 237—239).
Отдельные предприятия стали переходить на непрерывное производство, не подготовив производственную базу и не организовав работу смен. Образовались так называемые «скользящие» рабочие, возникла обезличка, т. е. безответственность рабочих за сохранность и правильное использование оборудования. Обезличка уничтожила стимулы к повышению производительности труда.
В постановлении секретариата Ленинградского обкома ВКП(б) от 23 сентября 1929 г. отмечалось, что подготовительная работа по переводу ленинградских предприятий и учреждений на непрерывную производственную неделю проходит медленно. Было предложено усилить разъяснительную работу на местах. ЛОСНХ было поручено разработать план перевода предприятий по отраслям промышленности. (Бюллетень Ленинградского областного комитета ВКП(б), № 9, 25 октября 1929 г., стр. 15—16).
В 1931 г. ЛОСНХ провел обследование проведения непрерывки на ленинградских предприятиях. Проверка показала ряд недостатков этой системы: невозможность подобрать «скользящих» из среды высококвалифицированных рабочих; неполноту использования оборудования, падение производительности труда и зарплаты у «скользящих», падение трудовой дисциплины, увеличение текучести рабочих. Кроме того, непрерывная работа оборудования не создавала условий для его планомерного ремонта и приводила к преждевременному износу. В дальнейшем принимались меры по изысканию наиболее рационального режима работы предприятий, ликвидации обезлички и т. д. (ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 5, д. 474, лл. 44—45).
8 Тезисы были подготовлены одним из членов ЛОСНХ и доложены на заседании президиума 3 февраля 1930 г. при обсуждении вопроса о перестройке аппарата ЛОСНХ в связи с реорганизацией управления промышленностью. (ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 3, д. 36, л. 24; д. 2986, лл. 145—162). В дальнейшем тезисы были использованы при составлении «Основных положений об управлениях и секторах ЛОСНХ». (См. док. № 17).
9 Постановление ЦК ВКП(б) от 5 декабря 1929 г. «О реорганизации управления промышленностью» имело главной целью усиление технико-производственной работы предприятий и трестов. Решению этой задачи и посвящается вся реорганизация управленческого аппарата промышленности. Были ликвидированы главки ВСНХ, а на базе синдикатов созданы хозрасчетные объединения по руководству соответствующими отраслями промышленности. В руках создаваемых объединений сосредоточены функции технико- и планово-экономического руководства промышленностью. Всего было создано три типа объединений: 1) предприятия и тресты союзного значения, 2) предприятия и тресты союзной, республиканской и местной промышленности и 3) предприятия и тресты только республиканского и местного значения. Центральное место в работе всех хозрасчетных объединений отводилось руководству техникопроизводственной работой предприятий и трестов, расширению рационализации, реконструкции промышленности, использованию современных достижений науки и техники, организации обмена производственным и техническим опытом, более широкому использованию специалистов и поощрению инициативы профсоюзных организаций и передовых рабочих. («Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам...», т. 2, стр. 126—133).
Постановление ЦИК и СНК СССР «О реорганизации управления государственной промышленностью» от 13 февраля 1930 г. предоставляло ВСНХ СССР право учреждать всесоюзные объединения для управления отдельными отраслями государственной промышленности. Объединения должны были действовать в качестве самостоятельных юридических лиц на началах хозрасчета в соответствии с плановыми заданиями ВСНХ.
ВСНХ разрешалось прекращать деятельность трестов и государственных акционерных обществ, определять структуру объединений, учреждать новые тресты общесоюзного значения как в составе объединений, так и вне их, без предварительного разрешения СТО.
Правительствам союзных республик предлагалось провести мероприятия по реорганизации управления республиканской и местной промышленностью. (СЗ СССР, 1930, № 15, ст. 157).
10 Кроме «Котлотурбины» в Ленинграде были образованы всесоюзные объединения морского судостроения «Союзверфь», оптико-механической промышленности «ВООМП», стекольно-фарфоровой, фаянсовой промышленности «Союзстеклофарфор», 412


соляной промышленности «Союзсоль», спичечной промышленности «Всеспичпром». В городе существовали также ленинградские конторы и отделения всесоюзных и всероссийских объединений.
Объединения сыграли свою положительную роль, но оказались слишком громоздкими по кругу охватываемых ими производств и не могли надлежащим образом выполнять возложенные на них задачи. Уже утверждая устав «Котлотурбины», ВСНХ делал первый шаг по пути разукрупнения созданных объединений, выделив его из состава «Машинообъединения». После XVI съезда партии (26 июня — 13 июля 1930 г.) процесс разукрупнения объединений усилился согласно решению съезда об упрощении всей системы планирования и управления промышленностью. («КПСС в резолюциях. ..», ч. II, стр. 591).
11 Постановление ЦК ВКП(б) от 10 апреля 1930 г. «О руководстве промпред- приятиями в связи с докладом о состоянии металлопромышленности» указывало на несоответствие методов руководства предприятиями новым условиям реконструктивного периода в промышленности. ЦК постановил: улучшить дело назначения на должности руководящих работников предприятий, отдавая предпочтение лицам, обладающим техническими знаниями; проводить переподготовку директоров предприятий и их заместителей, организовав для этой цели в крупных промышленных центрах краткосрочные курсы; уделять особое внимание подбору кадров начальников цехов, мастеров, бригадиров, выдвигая на эти должности лиц из производственного актива. ВСНХ и ВЦСПС предлагалось выработать специальные мероприятия для уменьшения текучести специалистов и принять все меры к обеспечению единоначалия на производстве. («Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам...», т. 2, стр. 169—174).
12 Речь идет о Постановлении президиума ЦКК ВКП(б) и Коллегии НК РКИ от 17 марта 1930 г. о точном выполнении решений партии и правительства по сокращению всякого рода обследований. В развитие этого постановления 5 апреля 1930 г. был издан приказ по НК РКИ РСФСР, который требовал не допускать на предприятия обследователей без специальной визы органов РКИ. (ЛГАОРСС, ф. 8, оп. 42, Д. 7, л. 1).
13 В документе ошибочно «15 мая». Постановление ЦИК и СНК СССР от 13 мая 1930 г. «О мерах привлечения на производство инженерно-технического персонала» требовало пересмотра окладов ИТР и повышения ставок для работающих непосредственно на производстве. ИТР, работавшие непосредственно на производстве, в отношении снабжения, улучшения жилищных условий и пр. приравнивались к рабочим. Прослужившим на одном предприятии не менее трех лет предоставлялось право повышения квалификации. (СЗ СССР, 1930, № 28, ст. 314).
14 В резолюции Пленума ЦК ВКП(б) от 16 ноября 1929 г. «Об исполнении решений июньского Пленума ЦК ВКП(б) о подготовке технических кадров» отмечались известные достижения в подготовке новых кадров, но было указано также, что темпы подготовки кадров сильно отстают от темпов индустриализации. Пленум требовал всемерного усиления подготовки кадров руководителей производства путем продвижения их от низших командных должностей к высшим с одновременной переподготовкой в течение ближайших трех лет всей основной массы рабочих-практиков, занимающих технические должности в промышленности. Пленум предложил также расширить сеть втузов с ярко выраженной специализацией по отдельным отраслям промышленности и с сокращенным сроком обучения (3 года). Отмечая усиление рабочего ядра во втузах при приеме 1928/29 г., Пленум предложил довести число рабочих во втузах не менее чем до 70%. Признавая опыт посылки на учебу «1000» (парттысяч- ников), оправдавшим себя, Пленум предложил направить в 1930/31 г. в вузы не менее 2000 чел. («КПСС в резолюциях. ..», ч. II, стр. 632—642).
Приказом ВСНХ СССР № 495/410 от 30 декабря 1929 г. предусматривалась организация курсов повышения теоретических знаний и квалификации для лиц, занимающих в промышленности технические должности без надлежащей подготовки. При втузах, техникумах, рабочих университетах, школах ФЗУ и т. д. организовывались специальные вечерние курсы. (ВСНХ. Сборник постановлений и приказов по промышленности, 1929, вып. 9).
15 Ленинградский деловой клуб руководящих работников промышленности существовал с 1923 г. В задачи клуба входило содействие обучению представителей государственных хозяйственных учреждений и предприятий и крупных кооперативных учреждений, обмен опытом работы и облегчение деловых отношений между ними. При клубе работали: секция красных директоров фабрик и заводов и представителей трестов; секция мастеров; экономическая секция и кабинет научной организации промышленных предприятий. В задачу последнего входила концентрация научных и практических материалов по вопросам организации, пропаганда организационных идей среди кругов хозяйственников, консультации и методические указания по вопросам новых организационных форм управления промышленными предприятиями и научно-исследовательская работа, издание брошюр и листовок по вопросам органи-
413


зации производства. Клуб ликвидирован в 1937 г. (Справочник «Весь Ленинград», 1930, стр. 244—245; ЛГАОРСС, дело фонда 4474).
16 Имеется в виду постановление СНК СССР от 20 марта 1931 г. «Об изменении в системе кредитования, укреплении кредитной работы и обеспечении хозяйственного расчета во всех хозяйственных органах». Постановление отмечало извращения основных задач, поставленных перед кредитной реформой, нарушения принципов хозяйственного расчета, неправильное понимание государственным банком своих задач и присвоение им функций планирования и регулирования хозяйственных процессов.
Для устранения отмеченных недостатков, укрепления хозяйственного расчета и практического осуществления действительного финансового контроля за ходом выполнения планов производства СНК СССР определил четкие границы функций государственных, кооперативных и финансовых органов и их взаимоотношения. Основная задача Государственного банка заключалась в том, чтобы стать действительно расчетной организацией для обобществленного хозяйства, обеспечить повседневный контроль рублем за ходом выполнения планов производства и обращения товаров и обеспечить укрепление хозяйственного расчета предприятия как основного рычага в выполнении планов. («Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам...», т. 2, стр. 265—269).
17 Постановление СТО СССР от 23 июля 1931 г. «Об оборотных средствах государственных объединений, трестов и других хозяйственных организаций» расширило постановление от 20 марта 1931 г. (см. примечание № 16). Оно определило круг основных мероприятий по укреплению хозяйственного расчета, способствовало ускорению оборота средств в производстве, увеличению маневренной способности хозяйственных организаций и усилению их заинтересованности в финансовых результатах своей деятельности. («Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам...», т. 2, стр. 265—269).
18 26 марта 1932 г. объединенное бюро Ленинградского обкома и горкома ВКП(б) рассмотрело вопрос о реорганизации управления промышленностью и утвердило кандидатуры уполномоченных Наркомата тяжелой промышленности и Наркомата легкой промышленности по Ленинградской области (ЛПА, ф. 24/25, оп. 1, д. 378, лл. 3—4).
19 Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 марта 1932 г. «О реорганизации управления республиканской и местной промышленности» издано в развитие постановлений СНК СССР от 10 января 1932 г. «О передаче объединений и предприятий, находившихся в ведении Высшего совета народного хозяйства СССР народным комиссариатам легкой и лесной промышленности» и от 5 января 1932 г. «Об образовании народных комиссариатов тяжелой, легкой и лесной промышленности».
На основании этих постановлений из состава ВСНХ были выделены легкая промышленность и организации Наркомлегпрома, лесная промышленность и организация Наркомлеса, а ВСНХ СССР преобразован в Наркомтяжпром. ВСНХ союзных республик были преобразованы в народные комиссариаты легкой промышленности, а областные СНХ — в областные управления легкой промышленности.
Общее планирование производства и строительства в отношении трестов, объединений и предприятий республиканского и местного подчинения осуществлялось
наркоматами тяжелой и легкой промышленности через уполномоченных при СНК РСФСР, СНК АССР и т. д. При уполномоченном создавался соответствующий аппарат. (СЗ СССР, 1932, № 1, ст. 4; № 4, ст. 24; СУ РСФСР, 1932, № 27, ст. 127).
20 Согласно постановлению ЦИК и СНК СССР от 27 марта 1932 г. «Об орга¬
низации управления республиканской и местной промышленностью в связи с реорганизацией Высшего совета народного хозяйства Союза ССР» республиканские и местные предприятия подчиненных Наркомтяжпрому и Наркомлесу отраслей были оставлены в ведении СНК соответствующих республик и облисполкомов. Функции планирования и капитального строительства Наркомтяжпром и Наркомлес должны были осуществлять через своих уполномоченных. Уполномоченные Наркомтяжпрома и Наркомлеса и созданные при них управления подчинялись как своим наркоматам, так и соответствующим СНК и исполкомам, т. е. являлись органами двойного подчинения. (СЗ СССР, 1932, № 22, стр. 134).
Положение об уполномоченных Наркомлеса при СНК союзных и автономных республик и при краевых (областных) исполнительных комитетах утверждено постановлением СНК СССР от 28 мая 1932 г. (СЗ СССР, № 43, ст. 256а и 2566). Имеется также проект положения об Уполномоченном Наркомтяжпрома СССР при областном (краевом) исполкоме (ЛГАОРСС, ф. 1957, оп. 2, д. 1, лл. 4—5). В дальнейшем деятельность Наркомлегпрома и Наркомлеспрома регулировалась специальными постановлениями СНК СССР от 23 июля 1932 г. «Об организации управления легкой промышленностью» и от 10 августа 1932 г. «О реорганизации управления лесной промышленностью». (СЗ СССР, 1932, № 59, ст. 351 и № 62, ст. 361).
21 Имеются в виду письмо ЦК ВКП(б) ко всем парторганизациям от 21 февраля 1929 г. «О поднятии трудовой дисциплины» и постановление СНК СССР от 6 мар- 414


та 1929 г. «О мерах к укреплению трудовой дисциплины в государственных предприятиях». («Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам...», т. 2. стр. 12—19).
22 Имеется в виду резолюция ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) «О контрольных цифрах народного хозяйства на 1928/29 г.», принятая единогласно 24 ноября 1928 г. В резолюции сказано: «Семипроцентное снижение себестоимости в 1928/29 г. является основной предпосылкой выполнения не только плана капитальных вложений, но и всего народнохозяйственного плана текущего года» («КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 536).
23 Имеются в виду добровольные обязательства рабочих не увольняться с предприятий в течение нескольких лет или до конца пятилетки. Движение самозакрепления явилось средством борьбы с текучестью рабочей силы. Его называли «красной гвардией пятилетки», «батальонами им. 3-го года пятилетки» и т. д. («Социалистиче- ческое соревнование на предприятиях Ленинграда в годы первой пятилетки (1928—1932 гг.)», стр. 320).
24 Постановлением ЦИК и СНК СССР от 20 сентября 1930 г. была ликвидирована система хозяйственного года. Начало очередного хозяйственного года было перенесено с 1 октября 1930 г. на 1 января 1931 г., т. е. стало совпадать с началом календарного года. В связи с этим последние три месяца 1930 г. были объявлены особым кварталом, который получил название «ударного» («Правда», № 261, 21 сентября 1930 г.).
25 Имеется в виду постановление ЦК ВКП(б) от 20 октября 1930 г. «О мероприятиях по плановому обеспечению народного хозяйства рабочей силой и борьбе с текучестью» («Правда», № 292, 22 октября 1930 г.).
26 Имеется в виду 1-я Всесоюзная конференция работников промышленности, состоявшаяся с 30 января по 4 февраля 1931 г. Конференция заслушала доклад председателя ВСНХ СССР Г. К. Орджоникидзе «Контрольные цифры на 1931 г. и задачи хозяйственных организаций». Конференция наметила практические мероприятия по выполнению народнохозяйственного плана 3-го решающего года первой пятилетки. Конференция постановила, что основными задачами хозяйственников являются: овладение техникой, повышение качества руководства производством, последовательное проведение единоначалия, внедрение хозрасчета, борьба за повышение производительности труда, снижение себестоимости и улучшение качества продукции. (См.: «Правда», 30 января—7 февраля 1931 г.).
27 Имеется в виду технический суд — одна из новых форм массовой рационализаторской работы в годы первой пятилетки, форма борьбы рабочей общественности с браком, за улучшение качества изделий. На открытых заводских собраниях, в заводских газетах в форме судебных процессов обсуждались причины брака и его виновники. Решения технического общественного показательного суда предусматривали конкретные вопросы улучшения производства. (ЛГАОРСС, ф. 7384, оп. 21, д. 3, лл. 61—73; «Смена», № 35, 11 февраля 1931 г.; № 38, 14 февраля 1931 г.).
28 За выполнение 5-летнего плана в 2,5 года заводы «Красная заря» и «Светлана» постановлением президиума ЦИК СССР от 16 апреля 1931 г. были награждены орденом Ленина. («Известия ЦИК», № Юб, 17 апреля 1931 г.).
Постановлениями президиума ЦИК СССР от 17 мая 1931 г. за выполнение 5-летнего плана в 2,5 года завод им. Карла Маркса был награжден орденом Ленина, отдельные работники заводов им. Карла Маркса, «Электрик», оптического им. ОГПУ, им. Ворошилова и швейной фабрики им. Володарского — орденами Ленина и Трудового Красного Знамени («Известия ЦИК», № 135, 18 мая 1931 г.). См. также док. № 151.
29 Ленинградские предприятия и в дальнейшем активно участвовали в выполнении заказов для Урало-Кузнецкого комбината. В ноябре 1932 г. Ленинградский облпрофсовет наградил ряд заводов-поставщиков оборудования для Урало-Кузнецкого комбината знаменами и почетными грамотами, полученными от уральских рабочих. (См. ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 16, д. 93, лл. 26—30; д. 235, л. 181; «Ленинградская правда», № 253, 13 сентября 1931 г.; № 259, 19 сентября 1931 г.; № 285, 15 октября 1931 г.; № 267, 16 ноября 1932 г.; «Ленинградская промышленность», № 37, 31 октября 1932 г.).
зо Имеется в виду резолюция XVI съезда партии «О выполнении пятилетнего плана промышленности», в разделе III которой сказано: «Обеспечение развития народного хозяйства выдвигает необходимость придать такие темпы геологоразведочному делу, которые должны значительно опередить темпы развития промышленности с целью заблаговременной подготовки минерального сырья. Для этого необходимо сделать решительный перелом в геологоразведочных работах и полностью обеспечить это дело материальной базой, пересмотрев в этом направлении пятилетку геологоразведочного дела». («КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 44).
31 Речь идет о резолюции XVI съезда партии по отчету ЦК ВКП(б), в которой отмечалось, что «XVI съезд поручает ЦК партии обеспечить и в дальнейшем боевые 415


большевистские темпы социалистического строительства, добиться действительного выполнения пятилетки в четыре года...» («КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 22).
32 В постановлении III сессии ВЦИК XIV созыва по докладу ЦИК Карельской АССР от 1 января 1931 г., в разделе II, п. 4 сказано: «в целях обеспечения рабочей силой быстро растущую промышленность Карельской АССР усилить мероприятия по заселению Карелии, имея в виду, в первую очередь, карел, проживающих в других районах РСФСР». (III сессия Всероссийского Центрального исполнительного комитета XIV созыва. Стенографический отчет. Издание ВЦИК. 1931. Бюллетень № 22, стр. 41. Доклад ЦИК Карельской АССР см. там же, Бюллетень № 14, стр. 9—22).
зз На совещании хозяйственников 23 июня 1931 г. было решено: а) в кратчайший срок создать собственную производственно-техническую интеллигенцию, б) изменить отношение к старым специалистам, которые плодотворно работали в области индустриализации, проявлять к ним больше внимания и заботы, смелее привлекать их к работе («Правда», № 183, 5 июля 1931 г.).
34 По постановлению ЦИК и СНК СССР от 1 августа 1931 г. «Об улучшении бытовых условий инженерно-технических работников» ИТР в ряде отношений были приравнены к индустриальным рабочим в получении страховых пособий по временной нетрудоспособности и путевок в санатории и дома отдыха, в получении жилплощади, в снабжении предметами потребления и пр. (СЗ СССР, 1931, № 48, ст. 322; А. В. Венедиктов. Организация государственной промышленности в СССР, т. II, 1921—1934 гг. Изд. ЛГУ, 1961, стр. 809—810).
35 По постановлению СТО от 23 июля 1931 г. «Об оборотных средствах государственных объединений, трестов и др. хозяйственных организаций» государственные предприятия были наделены собственными оборотными средствами. (СЗ СССР, 1931, № 46, ст. 316; «Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам. ..», т. 2, стр. 312—315).
зб Имеется в виду обращение СНК СССР, ЦК ВКП (б) и Центросоюза от 10 мая 1931 г. «О потребительской кооперации», в разделе I которого говорится: «В целях лучшего обслуживания потребителя, упрощения руководства делом снабжения потребителя, ускорения товарооборота и специализации руководства торговой сетью создать при Центросоюзе оптовые, отраслевые всесоюзные, действующие на основе хозяйственного расчета, объединения. ..» («Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам....», т. 2, стр. 274).
37 Имеется в виду постановление ЦК ВКП (б) от 19 ноября 1931 г. «О реорганизации научно-технических обществ и общества „Техника — массам”». Вместо общества «Техмасс» было создано общество «За овладение техникой» (ЗОТ), основной задачей которого являлось повышение технической квалификации рабочих. («Правда», № 333, 4 декабря 1931 г.).
38 27 января 1932 г. СНК СССР принял постановление по хозяйственному строительству Мурманского округа. На основании этого постановления Мурманский округ выдвигался в число сырьевых баз союзного значения и в первую очередь в сырьевую базу для крупной индустрии Ленинграда. (ПАМО КПСС, ф. 2, оп. 1, д. 866, лл. 11—14; ф. 490, оп. 1, д. 41, л. 4).
39 Имеются в виду постановление СНК СССР от 20 марта 1931 г. «Об изменении в системе кредитования, укреплении кредитной работы и обеспечении хозяйственного расчета во всех хозяйственных органах» и директивы ЦК ВКП(б) от 12 апреля 1931 г. «О поправках к кредитной реформе и о кампании по заключению договоров». («Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам...», т. 2, стр. 265—272).
40 Январский объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП (б) (7—12 января 1933 г.) подвел итоги первой пятилетки и принял резолюцию «Итоги первой пятилетки и народнохозяйственный план 1933 г. — первого года второй пятилетки». («КПСС в резолюциях. ..», ч. III, стр. 174—186).
41 Беломорско-Балтийский канал был открыт 30 июня 1933 г.
42 3-й Заем индустриализации был реализован по Ленинграду и области на сумму 83 900 000 руб. при контрольном задании 74 920 000 руб. Реализация в Ленинграде и области трех выпусков займа «Пятилетка в 4 года» дала государству 499 155 500 руб. («XV лет диктатуры пролетариата». Экономико-статистический сборник по г. Ленинграду и Ленинградской области. Изд. облисполкома и Ленсовета, 1932, стр. 204).
43 Имеется в виду резолюция XVI конференции ВКП (б) «О пятилетием плане развития народного хозяйства». План предусматривал строительство в течение первой пятилетки 42 районных электростанций, в том числе строительство Маловишерской электростанции на торфе. («КПСС в резолюциях..», ч. II, стр. 570).
44 Комиссии по мобилизации внутренних ресурсов были созданы при ЛОСНХ, трестах и подведомственных им предприятиях на основании постановления президиума ВСНХ от 22 марта 1930 г. и приказа ЛОСНХ № 204 от 23 апреля 1930 г. В 416


результате работы этих комиссий ленинградская местная промышленность мобилизовала внутренние ресурсы в размерах больших, чем было намечено по плану (ориентировочный остаток материальных ценностей на 1 октября 1930 г. составил 135,1 млн. руб., вместо 163 млн. руб. по плану). На основании приказа ЛОСНХ от 31 мая 1931 г. «в целях углубления работы по мобилизации внутренних ресурсов и усиления ответственности за нее соответствующих секторов как ЛОСНХ, так и объединений, трестов и промпредприятий» комиссия по мобилизации внутренних ресурсов при президиуме ЛОСНХ была ликвидирована и ее работа возложена на соответствующие секторы ЛОСНХ. Объединениям и трестам было предложено также пересмотреть работу по мобилизации внутренних ресурсов, «как в своих аппаратах, так и на подведомственных им предприятиях с установкой на привлечение к делу мобилизации внутренних ресурсов широкой общественности и постановкой вопросов мобилизации ресурсов на производственно-технических совещаниях». (ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 3, д. 3, л. 210; оп. 4, д. 11, л. 15, д. 1083, л. 41—41 об.).
45 В постановлении СНК СССР от 20 марта 1931 г. «Об изменении в системе кредитования, укреплении кредитной работы и обеспечении хозяйственного расчета во всех хозяйственных органах» говорилось о ликвидации имевших место извращений в практике проведения кредитной реформы, которые приводили к автоматизму кредитования, ослаблению контроля рублем. В постановлении было установлено, что кредит Госбанка является целевым, срочным, возвратным, обеспеченным товаро-материальными ценностями, а кредитование предприятий и хозяйственных организаций производится в меру выполнения ими планов. Госбанку предоставляется право в отношении неаккуратных плательщиков принимать меры кредитного воздействия. (СЗ СССР, 1931, № 18, ст. 166). В развитие этого постановления СНК СССР был издан приказ ВСНХ и Наркомснаба СССР № 200/287 от 13 апреля 1931 г. (См.: Сборник постановлений и приказов по промышленности, 1931, № 15, стр. 246—248).
46 Концессионный договор на право эксплуатации красочной фабрики «Бергер и Вирт» от 13 декабря 1923 г. (См.: Восстановление промышленности Ленинграда (1921 — 1924 гг.), стр. 370—377).
47 Имеется в виду дополнительное соглашение к концессионному договору от 5 ноября 1925 г. (См.: Завершение восстановления промышленности и начало индустриализации Северо-Западного района (1925—1928 гг.), стр. 212).
4® В отчетах и протоколах заседаний Арендно-концессионного отдела ЛОСНХ за 1928—1930 гг. указывается на то, что концессия «Ян Серковский» импортирует из-за границы новое оборудование, не бывшее в употреблении, а также частично приобретает его на месте. В отзывах со стороны Мосторга, Севзапсоюза, Севзапторга, Ленин- градодежды и др. потребителей отмечается вполне удовлетворительное качество его продукции, но как отрицательный момент указано на более высокие цены. В конце 1929 — начале 1930 г. произошел конфликт между рабочими, завкомом и концессионером. Результатом оказалось обострение отношения его с общественными организациями, что послужило поводом к резко отрицательной оценке работы концессии. (ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 10, д. 188, лл. 77—81, 103—106; д. 196, лл. 47, 49—53 и др.).
49 Концессионное предприятие Акционерного общества «Ян Серковский» было выкуплено Ленинградским металлоштамповочным трестом согласно постановлению № 1270 СНК РСФСР от 26 декабря 1931 г. по решению СНК СССР № 977 от 22 ноября 1931 г. о расторжении концессионного договора. (ЛГАОРСС, ф. 7049, оп. 1, д. 10, л. 36).
50 Концессионное предприятие «Шток и К°», не работавшее в 1931 г., было пущено в ход концессионером согласно его обязательству от 2 июля 1931 г., а затем ликвидировано актом о ликвидации от 17 апреля 1932 г. (ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 10, д. 314, лл. 70—70 об., 137—138).
51 Ликвидация Ченстоховской фабрики была оформлена актом паритетной комиссии представителей правительства СССР и фабрики от 31 января 1932 г. (ЛГАОРСС, ф. 2085, оп. 1, д. 684, л. 1—1 об.).
Раздел II
52 Недостаток рабочей силы в промышленности и других отраслях народного хозяйства уже в 1930 г. стал тормозить осуществление быстрых темпов социалистического строительства. Считая разрешение этого вопроса важнейшей хозяйственнополитической задачей, ЦК ВКП(б) в постановлении от 20 октября 1930 г. обязал ВСНХ СССР, НКПС и Наркомтруд СССР обеспечить важнейшие отрасли народного хозяйства рабочей силой путем плановой подготовки и распределения кадров. Определив потребность в дополнительной квалифицированной рабочей силе на 1931 г. для основных отраслей промышленности в 1,3 млн. чел., ЦК ВКП (б) указал, что она должна быть покрыта через ФЗУ, ШУМП, ЦИТ, краткосрочную подготовку кадров органами труда, а также путем передвижения наличных кадров на более квалифи27 Зак. 49
417


цированную работу. ЦК ВКП(б) предложил изменить порядок регистрации рабочей силы в органах труда и усилить борьбу с текучестью рабочей силы. («Правда», № 292„ 22 октября 1930 г.).
53 Постановление о реорганизации Управления объединений предприятий и коллективов из безработных в Управление ускоренной подготовки кадров «Лентрудкадры» было принято Леноблисполкомом 2 ноября 1930 г. (ЛГАОРСС, ф. 7179, оп. 10, д. 147, лл. 63—65).
54 Ликвидация безработицы и коллективизация сельского хозяйства создали необходимые условия для перехода от прежней практики «самотека рабочей силы» к политике организованного набора рабочих для промышленности в колхозах. В этих целях ЦИК и СНК СССР приняли 30 июня 1931 г. постановление об отходничестве, предусматривающее организованный набор рабочих в колхозах путем заключения договоров между колхозами и предприятиями. Постановление определяло взаимные обязательства колхозов и предприятий и устанавливало ряд льгот для колхозников и крестьян-единоличников, контрактовавшихся на работу в промышленность, на строительство, на транспорт и в совхозы. (СЗ СССР, 1931, № 42, ст. 286).
В развитие этого постановления ВСНХ СССР, НКТ СССР, Колхозцентр и ВЦСПС утвердили инструкцию об организационных формах вербовки отходников в колхозах. («За индустриализацию», № 207, 29 июня 1931 г.).
Как следует из материалов совещания при президиуме ЛОСНХ от 14 сентября 1931 г., ленинградские предприятия и стройки вербовали рабочую силу преимущественно в районах Ленинградской обл., в Центральной Черноземной обл. и Татарской АССР. На 15 сентября 1931 г. в этих районах было завербовано 6913 чел. (Подсчитано на основании сводки сектора труда ЛОСНХ. ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 5, д. 460, лл. 11—20 об., 42—45).
55 Составлена на основании таблиц, опубликованных Ленинградским обкомом ВКП(б). В таблицу не включены сведения о количестве коммунистов, служащих, крестьян и прочих категорий, а также о процентном отношении этих категорий и рабочих к общему числу коммунистов.
О партийной прослойке в промышленных предприятиях Ленинграда в 1929—1932 гг. (по отраслям промышленности) см. Ленинградская областная и городская организации ВКП(б) в цифрах. Материалы к IV областной и городской партконференции, вып. 3. Л., 1932, стр. 23. См. также док. № 95.
56 На основании постановления ЦИК и СНК СССР от 23 июля 1930 г. округа,, как промежуточное звено между областью и районом, были ликвидированы. В Ленинградской области был оставлен один Мурманский округ ввиду его отдаленности от Ленинграда. (СЗ СССР, 1930, № 37, ст. 400).
57 Постановление СНК РСФСР от 8 декабря 1930 г. «Об использовании женского труда на производстве и в государственном и кооперативном аппарате» предусматривало широкое вовлечение женщин в такие отрасли народного хозяйства, где женский труд раньше не применялся совсем или применялся в незначительных размерах. СНК РСФСР одобрил составленные НКТ РСФСР списки профессий по металлической, электротехнической, химической, горной, бумажной, кожевенной, швейной и текстильной промышленности, где мужской труд может быть заменен женским, а также списки должностей государственного и кооперативного аппарата, в которых должен исключительно применяться женский труд. Эти списки были утверждены постановлением НКТ' СССР от 19 мая 1931 г. № 114.
Учитывая, что основным препятствием к массовому вовлечению женщин в промышленность является недостаток детских учреждений, СНК РСФСР предложил улучшить обслуживание детей как уже работающих женщин, так и вновь вовлекаемых в производство путем расширения существующей стационарной сети детских садов и ясель и создания детских садов и ясель упрощенного типа при жактах (СУ РСФСР, 1931, № 2, ст. 14; Известия НКТ СССР, 1931, № 14—15).
58 Имеются в виду: резолюция 3-го объединенного пленума Карельского обкома и областной контрольной комиссии ВКП(б) по докладу СНК Карельской АССР о колонизации и переселении в Карелию. («Красная Карелия», № 83, 11 апреля 1931 г.); постановление бюро Карельского обкома ВКП(б) от 30 июля 1931 г. о ходе- выполнения решения 3-го объединенного пленума обкома и ОКК ВКП(б) о создании постоянных рабочих кадров в Карелии (ЦПА ИМЯ, ф. 17, оп. 21, д. 1949, лл. 75—77); постановление ЦИК и СНК Карельской АССР об отходничестве («Красная Карелия», № 184, 11 августа 1931 г.); постановления бюро Карельского обкома ВКП(б) от 21 мая 1932 г. об итогах промпереселения за 1931 г. и плане на 1932 г. и от 11 августа 1932 г. об итогах промпереселения за I полугодие 1932 г. (ЦПА ИМЯ, ф. 17, оп. 21, д. 1950, лл. 112—115; д. 1951, лл. 40—42).
59 Имеется в виду приказ ВСНХ СССР от 8 июня 1929 г. о передаче школ ФЗУ в ведение органов промышленности при сохранении общего руководства и контроля над ними за Наркомпросом. Приказ был принят на основании постановления СНК СССР «О школах фабрично-заводского ученичества» от 30 марта 1928 г. (ВСНХ.
418


Сборник постановлений и приказов по промышленности. 1928/1929 г. вып. 21; СЗ СССР, 1929, № 24, ст. 212).
60 Данное высказывание автора документа нужно рассматривать в свете дискуссии о путях подготовки рабочих кадров, развернувшейся в стране в 1925—1928 годах после принятия в 1924 г. нового Положения о школах ФЗУ. Положение определило школу ФЗУ как тип низшего профессионально-технического учебного заведения, дающего общеобразовательную подготовку в объеме школы-семилетки, общетехническне и специальные знания. Общеобразовательной базой школ ФЗУ стала 7-летняя школа. Однако, учитывая реальные возможности, допускался прием в школы ФЗУ и лиц с меньшей образовательной подготовкой, но не ниже 4 классов. Естественно, что возросшие требования к общеобразовательному уровню поступающих в школы ФЗУ несколько понизили процент детей рабочих нё только в Ленинграде, но и в целом по стране. Однако это было явление временного порядка. Так, например, если в 1926/27 учебном году количество детей рабочих в школах ФЗУ уменьшилось до 75,8% (по сравнению с 79,2% в 1924/25 учебном году), то в 1928/29 учебном году оно вновь увеличилось до 80,4%. (А. Н. Веселов. Профессионально-техническое образование в СССР. Профтехиздат, 1961, стр. 208). Нельзя забывать и других сторон этого вопроса. Во-первых, школы ФЗУ были одной из форм вовлечения в производство и воспитания в пролетарском духе детей крестьян и служащих. Во-вторых, вооружая учащихся глубокими общеобразовательными и специальными знаниями, они готовили рабочих, творчески подходивших к своему труду, вносивших в него элементы рационализации. В-третьих, что является самым главным, рост культурно-технического уровня рабочих явился одной из главных предпосылок широкого развития соцсоревнования в годы первой пятилетки.
61 В начале 1929 г. среди занятых в промышленности СССР ИТР насчитывалось 40% практиков, не имевших специальной технической подготовки. Существовавшая в стране сеть краткосрочных курсов не справлялась с поставленной перед ней задачей повышения квалификации практиков в силу высокой стоимости обучения на этих курсах, плохого обеспечения их необходимым оборудованием, а самое главное — отрыва слушателей в период обучения от производства. Учитывая быстро растущую потребность промышленности в технически подготовленных кадрах, ВСНХ СССР издал приказ от 19 марта 1929 г. № 53, в котором рекомендовал всем хозяйственным органам наряду с краткосрочными курсами щире использовать систему заочного обучения. Приказом ВСНХ СССР от 26 июля 1929 г. планирование заочного технического обучения, руководство деятельностью заочных курсов и организация новых курсов была возложена на созданный при Институте повышения квалификации Институт заочного технического обучения («Торгово-промышленная газета», № 71, 28 марта 1929 г.; ВСНХ, Сборник постановлений и приказов по промышленности, 1928/29 г., вып. 26).
62 21 июня 1930 г. ВСНХ СССР издал приказ № 1559 об организации в Ленинграде на базе втузов Всесоюзного заочного рабочего политехникума с факультетами — механическим, строительным, лесным и бумажным. Организация политехникума была поручена Институту заочного обучения (ВСНХ. Сборник постановлений и приказов по промышленности, 1929/1930 г., вып. 52). Однако фактически политехникум работал уже с начала 1930 г. в составе двух факультетов. На 1 июля 1930 г. в нем обучалось 550 чел. на механическом и 137 чел.— на текстильном факультетах. (ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 3, д. 2779, лл. 11, 20, 25—25 об.). 1 февраля 1930 г. на базе политехникума начались занятия на подготовительном и I курсах заочной Промакадемии с количеством слушателей 350 чел. (Резолюция конференции хозяйственников и студентов Ленинградской заочной промакадемии. ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 3, д. 2329, лл. 1—2).
бз Положение о Ленинградской промакадемии утверждено приказом ВСНХ СССР № 647 от 19 января 1930 г. Согласно этому приказу Ленинградская промака- демия являлась высшим учебным заведением специального назначения. В ее задачи входило: 1) обучение руководящего административно-технического персонала фабрично-заводских предприятий и хозорганов, 2) выполнение научно-исследовательской работы по изучению экономических, технических и организационных проблем в области промышленности и, в частности, проблемы рациональных методов управления производственными промышленными предприятиями и объединениями (ВСНХ. Сборник постановлений и приказов по промышленности. 1929/30 г., вып. 11).
На основании приказа ВСНХ СССР № 1507 от 8 июня 1930 г. при Ленинградской промакадемии были организованы факультеты: машиностроительный, химический, строительный, лесобумажный и кожевенный (Там же, вып. 50). В 1930 г. был создан электротехнический факультет, а в 1931 г.— полиграфический, судостроительный и геологоразведочный.
Занятия в Ленинградской промакадемии начались с 1 ноября 1929 г. В июле 1932 г. состоялся первый выпуск 50 инженеров. (ЛГАОРСС, ф. 6934, оп. 4, д. 24, лл. 1—3; Л ПА, ф. 24, оп. 1—в, д. 478, л. 59). См. также примечание к док. № 108.
64 Письмо рабочих и ИТР Металлического завода об улучшении и ускорении подготовки кадров явилось откликом на постановление ноябрьского Пленума ЦК 27* 419


ВКП(б) «О кадрах народного хозяйства». Пленум подвел итоги выполнения решений июльского Пленума ЦК ВКП(б) 1928 г. о подготовке технических кадров и рекомендовал ряд мер, направленных на улучшение этой работы. В частности, Пленум рекомендовал ВСНХ СССР, ВЦСПС и наркоматам республик организовать в виде опыта 1—2 предприятия-школы, в которых бы подготовка кадров сочеталась с постоянной работой на производстве. 3 марта 1930 г. ВСНХ СССР принял решение о превращении в заводы-втузы Ленинградского металлического завода, Харьковского электромеханического завода и Московского инструментального завода «Серп и молот». 5 декабря 1932 г. на Металлическом заводе состоялся первый выпуск 44 инженеров и 30 техников. («За промышленные кадры», 1932, № 23—24, стр. 52; «За индустриализацию», № 52, 4 марта 1930 г.).
65 Речь идет о дополнительном наборе в школы ФЗУ в январе 1930 г. 18 декабря 1929 г. президиум ЛОСНХ принял постановление о единовременном приеме в школы ФЗУ и школы массовых профессий не менее 8600 чел. Эта мера была вызвана тем обстоятельством, что уже к концу 1929 г. стало ясно, что при составлении пятилетки кадров ленинградской промышленности тресты недостаточно учли потребность в квалифицированных кадрах новостроек. Потребность в дополнительной рабочей силе возросла также в связи с пересмотром пятилетних планов предприятий в сторону их значительного увеличения. (ЛГАОРСС, ф. 2279, оп. 3, д. 35, лл. 117 об., 122—122 об.).
66 Решением июльского Пленума ЦК ВКП(б) 1928 г. в целях улучшения подготовки инженерно-технических кадров вместо летней производственной практики, которая продолжалась 2,5 мес. и лишь поверхностно знакомила студентов с предприятием, была введена непрерывная производственная практика. Ее сущность заключалась в непрерывном чередовании теоретического обучения во втузе и техникуме с работой студентов на том предприятии, где они должны были изучать все процессы производства по своей специальности. Свое дальнейшее развитие вопрос о непрерывной производственной практике студентов получил в постановлении Пленума ЦК ВКП(б) от 16 ноября 1929 г. «О кадрах народного хозяйства» и в циркуляре ВСНХ СССР № 23 от 21 декабря 1929 г. «О мероприятиях по проведению в жизнь директивы ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) о расширении и качественном улучшении непрерывной производственной практики студентов втузов и техникумов». («КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 635—638. ВСНХ. Сборник постановлений и приказов по промышленности. 1929/1930 г., вып. 9.).
67 Предложения коллектива Металлического завода встретили горячий отклик среди рабочих и ИТР крупнейших предприятий Ленинграда (заводы «Большевик», «Красный треугольник», «Русский дизель», «Севкабель», «Красный путиловец», «Красный выборжец», им. К- Маркса) и Москвы (заводы «Серп и молот», «Динамо»). («Ленинградская правда», № 2, 2 января 1930 г.; № 4, 3 января 1930 г., № 8, 8 января 1930 г.; № 15, 15 января 1930 г.). См. также док. № 114.
68 Имеется в виду циркуляр ВСНХ СССР № 23 от 21 декабря 1929 г., который рекомендовал всем учебным заведениям установить тесный контакт с заводами и фабриками, на которых студенты проходили непрерывную производственную практику. • 30 декабря 1929 г. в целях приближения работы НИИ к решению задач, которые стояли перед промышленностью, ВСНХ СССР издал приказ № 508 о передаче с 1 января 1930 г. некоторых НИИ, находящихся в составе Научно-технического управления ВСНХ СССР, промышленным объединениям (ВСНХ, Сборник постановлений и приказов по промышленности, 1929/30 г., вып. 9).
69 На основании приказа ВСНХ СССР от 23 октября 1929 г. № 111 об обеспечении народного хозяйства кадрами Центральному отделу статистики СССР было предложено произвести учет административного и инженерно-технического персонала по т состоянию на 1 октября 1929 г. и составить план переподготовки и повышения квалификации технических кадров. («Тоогово-промышленная газета», № 248, 26 октября 1929 г.).
70 В резолюции Пленума ЦК ВКП(б) от 16 ноября 1929 г. «О кадрах народного хозяйства» предусматривалась необходимость улучшения социального состава втузов за счет доведения в них рабочего ядра среди вновь принятых студентов не менее чем до 70%. («КПСС в резолюциях..», ч. II, стр. 638).
71 Имеется в виду резолюция VIII Пленума ЦК ВСРМ о ходе выполнения решений ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) о подготовке технических кадров. Придавая предприятиям-школам огромное значение в системе подготовки кадров, Пленум ЦК ВСРМ рекомендовал с осени 1930 г. расширить их сеть за счет организации не менее одной единицы при каждом хозяйственном объединении (ЛГАОРСС, ф. 4591, оп. 49, . д. 892, л. 91).
72 Имеется в виду резолюция IX съезда ВЛКСМ по отчету ЦК ВЛКСМ. (Резолюции IX Всесоюзного съезда ВЛКСМ. Изд. «Молодая гвардия», 1931, стр. 15). ' 73 Рост численности рабочих и служащих в годы индустриализации создал дис¬
пропорцию между ростом рядов рабочего класса и увеличением выхода сельскохо- ’ 420


зяйственной продукции. Нехватка товаров народного потребления, которая в 1929 г. была обусловлена неурожаем и большими трудностями, возникшими при проведении заготовительной кампании 1928 г., привела к росту цен на частном рынке и снижению реальной заработной платы, несмотря на ее номинальный рост. Поэтому с начала 1929 г. была введена карточная система распределения сначала продуктов питания, а затем и промтоваров. («Ленинградская правда», № 9, 11 января 1929 г.; № 81, 9 апреля 1929 г.).
Введение карточной системы вызывалось также тем, что рост денежных доходов городского населения оставил далеко позади темпы увеличения производства товаров массового потребления. Последнее объяснялось невыполнением плана по росту производительности труда и отставанием в развитии легкой промышленности (см. док. № 57). Все эти трудности были значительно усилены ошибками, допущенными при проведении коллективизации.
О материальном положении рабочих Ленинграда в годы 1-й пятилетки см. статью: О. И. Шка ратаи. Материальное благосостояние рабочего класса СССР в переходный период от капитализма к социализму (по материалам Ленинграда). «История СССР», 1964, № 3, стр. 17—44.
74 30 января 1929 г. ЦИК и СНК СССР утвердили «Положение о мерах содействия строительству рабочих жилищ». Положение предусматривало порядок образования и использования специальных капиталов и фондов рабочего жилищного строительства, а также устанавливало ряд льгот по рабочему жилищному строительству (СЗ СССР, 1929, № 9, ст. 84). Постановление ЦИК и СНК СССР от 30 января 1929 г. «Об изменении положения о местных финансах» предусматривало ряд льгот жилищно-строительным кооперативным товариществам и индивидуальным застройщикам, освобождая их от квартирного налога с жилой площади в течение трех лег полностью, а на оставшийся период действия договора — в половинном размере. (Там же, ст. 85).
75 Смотр рабочей кооперации Ленинграда проводился в январе 1930 г. на основании постановления президиума Леноблпрофсовета от 5 января 1930 г. (ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 22, д. 103, лл. 3—4). Основной его целью была проверка выполнения кооперацией директивы партии о повышении реальной заработной платы на 12%. Подробно о ходе и итогах смотра рабочей кооперации см.: Ленинградская правда», № 11, И января 1930 г.; № 23, 24 января 1930 г.; № 26, 27 января 1930 г.; № 32, 2 февраля 1930 г. и № 33, 3 февраля 1930 г.; ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 102, д. 55, лл. 12—16).
76 Базы 5-го дня отдыха были созданы в Ленинграде по предложению рабочих завода «Электросила». Их целью являлась организация культурного отдыха одной пятой части трудящихся Ленинграда, которые с введением непрерывной рабочей недели были ежедневно свободны от работы. («Ленинградская правда», № 29, 30 января 1930 г.). См. также док. № 139.
77 Постановление президиума ЛОСПС от 26 декабря 1930 г. «Об организации снабжения рабочих-ударников» (ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15, д. 182, лл. 11—14) было принято в развитие сентябрьского обращения ЦК ВКП(б) ко всем партийным, хозяйственным, профсоюзным и комсомольским организациям («Правда», № 243, 3 сентября 1930 г.) и постановления пленума Ленинградского областкома ВКП(б) от 7 сентября 1930 г. «О задачах кооперации в связи с обращением ЦК ВКП(б)» (Бюллетень Ленинградского областного комитета ВКП(б), № 18, 30 сентября 1930 г., стр. 3—4), которые предусматривали необходимость организации лучшего снабжения рабочих- ударников, способствующих выполнению пятилетки в 4 года. См. также док. № 131.
- 78 Столовая Московского завода «Электропровод» добилась образцовой постановки общественного питания: сокращения времени, которое тратил рабочий на обед до 15 мин., улучшения качества обедов и работы продовольственного распределителя, организации круглосуточной работы буфета и т. д. Улучшение общественного питания и использование оставшихся от обеденного перерыва 45 мин. на куЛьтурно-политиче- скую работу способствовало росту производительности труда и перевыполнению заводом промфинплана. Столовая завода «Электропровод» была признана лучшей в СССР и опыт ее работы получил широкое распространение на всех предприятиях страны. («Ленинградская правда», № 282, 12 октября 1930 г.; № 316, 17 ноября 1930 г.; «Правда», № 315, 16 ноября 1930 г.).
79 В 1932 г. в Карельской АССР насчитывалось 94 постоянных (на 2515 чел.) и 322 сезонных (на 6713 чел.) яслей. (Карельская АССР. Ежегодник 1932—1933 гг. Петрозаводск, 1934, стр. 169).
80 15 июня 1931 г. Пленум ЦК ВКП(б) принял резолюцию «О московском городском хозяйстве и о развитии городского хозяйства СССР», в котором поставил перед всеми партийными, советскими, профсоюзными и хозяйственными органами задачу скорейшей ликвидации отставания городского хозяйства от общего развития страны. В резолюции Пленума указывалось, что «Успехи, достигнутые партией и рабочим классом в борьбе за индустриализацию и коллективизацию страны, создали все необходимые условия для решительного улучшения городского хозяйства — этой важ421


нейшей базы перестройки быта миллионных масс трудящихся на новых социалистических началах». («КПСС в резолюциях..», ч. III, стр. 113—126).
81 13 декабря 1931 г. пленум Леноблисполкома принял постановление о выделении в пределах Ленинградской обл. г. Ленинграда с г. Кронштадтом в самостоятельную административно-хозяйственную единицу, с самостоятельными советскими и хозяйственными руководящими органами, со своим особым бюджетом и с правом непосредственного представления и утверждения в центральных ведомствах заявок на плановое продовольственное снабжение и снабжение стройматериалами. Постановление было принято в целях коренного улучшения руководства хозяйственным и культурным развитием районов Ленинградской обл. и поднятия городского хозяйства и промышленности Ленинграда. (Вестник Леноблисполкома и Ленсовета, № 128, 14 декабря 1931 г.).
82 Обращение ЦК партии и СНК было встречено с огромным воодушевлением на фабриках и заводах Ленинграда. На цеховых митингах рабочие брали конкретные обязательства, направленные на его реализацию. Так, например, коллектив красно- путиловцев принял решение дать городу в 1932 г. 450 трамвайных вагонов и улучшить шефскую работу в откомхозе. Рабочие Металлического завода обязались построить для страны и Ленинграда 10 теплофикационных турбин по 25 тыс. квт каждая. Егоровны выдвинули предложение о прокладке новых трамвайных путей от Московских ворот и за Нарвскую заставу. Кроме того, они взяли на себя обязательство выпустить в декабре 1931 г. сверх плана 17 вагонов и дать сверх плана поковки для 27 вагонов и лесных материалов для 18 вагонов. Конкретные обязательства взяли на себя также коллективы заводов «Русский дизель», «Большевик», «Красный треугольник» и многих других предприятий («Ленинградская правда», № 331, 5 декабря 1931 г.).
83 Докладная записка Ленинградского горкома ВКП(б) о ходе выполнения постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 3 декабря 1931 г. о реконструкции коммунально-жилищного хозяйства Ленинграда была направлена в ЦК ВКП(б) и СНК СССР 26 февраля 1932 г. (ЛПА, ф. 25, оп. 1, д. 29, лл. 114—133).
Как следует из доклада зам. председателя Ленсовета П. Н. Королева на пленуме Ленсовета 4 июня 1933 г., жилищно-коммунальное хозяйство Ленинграда получило в 1932 г. почти 500 тыс. м2 жилплощади, 41 км трамвайных путей, 369 новых вагонов, 200 автобусов, 350 тяжелых машин, 63 км водопровода, 89 км канализации и 375 тыс. м2 дорог. Мощность городской водопроводной станции была доведена до 110 л<3 в сутки (ЛГАОРСС, ф. 7384, оп. 18, д. 25, лл. 5—6).
Хотя намеченная ЦК ВКП(б) и СНК на 1932 г. программа жилищно-коммунального строительства была выполнена не полностью, объем строительства в 1932 г., по сравнению с предшествующими годами (см. док. № 135), значительно возрос.
84 23 июня 1931 г. на совещании хозяйственников было отмечено, что одним из шести условий дальнейшего развития социалистической промышленности является изменение тарифной системы, построенной по принципу уравниловки в оплате труда квалифицированного и неквалифицированного рабочего, т. е. ликвидация последствий тарифной реформы 1928 г. (О проведении тарифной реформы 1928 г. в Ленинграде см.: Завершение восстановления и начало индустриализации Северо-Запада (1925—1928 гг.), стр. 285—291). Введение новых тарифных сеток предусматривало увеличение сдельщины. Более высокую оплату квалифицированного труда, по сравнению с неквалифицированным, увеличение зарплаты рабочих ведущих отраслей промышленности, улучшение регулирования зарплаты в одной отрасли промышленности и на одном предприятии и улучшение соотношения между производительностью труда и зарплатой. Все это должно было создать у рабочих стимул к повышению квалификации и переходу в ведущие отрасли промышленности, а также способствовать сокращению текучести рабочей силы и росту как средней выработки на одного рабочего, так и абсолютной выработки на человеко-день. (В. Цибульский. Политика заработной платы в СССР за 15 лет пролетарской диктатуры. Профиздат, 1932, стр. 14—20).
Исходя из этого, 19 августа 1931 г. Ленинградский обком ВКП(б) и 11 октября 1931 г. Леноблпрофсовет приняли постановления о перестройке системы зарплаты в ленинградской промышленности, которые легли в основу всей деятельности партийных, профсоюзных и хозяйственных органов при проведении колдо- говорной кампании 1932 г. (Бюллетень Ленинградского областкома ВКП(б), № 25, 30 сентября 1931 г., стр. 7—8; «Справочник профработника», № 41, 9 ноября 1931 г., стр. 8—10).
85 Речь идет о директивном письме Леноблпрофсовета, ЛОСНХ и Леноблснаб- отдела о практических мероприятиях по колдоговорной кампании 1932 г., утвержденном президиумом Леноблпрофсовета 25 февраля 1932 г. (ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 16, д. 192, лл. 38—48. «Справочник профработника», № 9—10, 6—12 марта 1932 г., стр. 2).
422


86 11 января 1932 г. на страницах газеты «Ленинградская правда» были опубликованы обращения рабочих заводов «Красный путиловец», «Русский дизель» и им. Егорова ко всем рабочим города Ленина и всего Советского Союза с предложением ввести новую систему оплаты брака и простоев. Учитывая, что дальнейший подъем производительности труда в значительной мере зависит от улучшения качества работы и полной загрузки оборудования, рабочие-краснопутиловцы взяли на себя в колдоговоре 1932 г. следующие конкретные обязательства: 1) не оплачивать простои, допущенные по вине рабочих, 2) простои не по вине рабочих оплачивать в размере половинной повременной ставки, способствуя тем самым вовлечению рабочих в повседневный и строгий контроль за организацией производства, 3) во время простоя перебрасывать рабочих на другие работы, 4) не оплачивать брак по вине рабочего, 5) частичный брак по вине рабочего оплачивать в пониженном размере, учитывая процент годности продукции, 6) брак не по вине рабочего оплачивать до 0,75% тарифной ставки.
Как следует из информационной сводки Леноблпрофсовета, к 9 февраля 1932 г. ■обращение краснопутиловцев было принято и проработано на большинстве предприятий Ленинградской обл. (ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 16, д. 199, лл. 272—275). Новый порядок оплаты простоя и брака был узаконен постановлениями НКТ СССР от 25 февраля и 11 апреля 1932 г. («Справочник профработника», № 25—26, 6 —12 июля 1932 г., стр. 15—16).
87 I съезд профсоюзов Ленинградской области состоялся 5—7 марта 1928 г.
88 Имеются в виду: постановление ЦК ВКП(б) от 20 октября 1930 г. «О мероприятиях по плановому обеспечению народного хозяйства рабочей силой и борьбе с текучестью» («Правда», № 292, 22 октября 1930 г.), резолюция XVI съезда ВКП(б) «О задачах профсоюзов в реконструктивный период» («КПСС в резолюциях..», ч. III, стр. 61—73) и резолюция 5-го пленума ВЦСПС о материально-бытовом обслуживании рабочих («Труд», № 36, 6 февраля 1931 г.). Все эти постановления предусматривали необходимость перестройки работы органов соцстраха в направлении улучшения обслуживания в первую очередь рабочих тяжелой и ведущих отраслей промышленности, рабочих-ударников и лучших производственников и были направлены на борьбу с текучестью рабочей силы, летунами и спекулянтами.
На основании решений 5-го Пленума ВЦСПС на крупных и средних предприятиях промышленности и транспорта для выплаты пособий по временной нетрудоспособности и пенсий были организованы выплатные пункты соцстраха. Основной целью этого мероприятия явилось приближение органов соцстраха к рабочим, искоренение из аппарата соцстраха бюрократизма и усиление контроля над ним со стороны профсоюзов. В Ленинграде и Ленинградской обл. было создано 282 таких пункта. Пленум наметил изменения в порядке выплаты пособий по временной нетрудоспособности, которые дали ряд преимуществ рабочим, длительное время работающим на одном месте и рабочим-ударникам, установив для последних пособие ло болезни в размере полной зарплаты. (Итоги 5-го Пленума ВЦСПС. ОГИЗ. «Прибой», 1931, стр. 43—46).
89 Речь идет о постановлении президиума Леноблпрофсовета от 20 июля 1931 г. о социальном отборе рабочих и служащих для направления на санаторно-курортное лечение и в дома отдыха. («Справочник профработника», № 32, 28 августа 1931 г., стр. 13).
90 Имеется в виду резолюция Пленума ЦК ВКП (б) от 24 ноября 1928 г. «О контрольных цифрах народного хозяйства на 1928/29 г.» («КПСС в резолюциях..»* ч. II, стр. 536).
91 Первыми на обращение рабочих завода «Красный выборжец» откликнулись рабочие Каменской писчебумажной фабрики. В своем письме, опубликованном в «Правде» 21 марта 1929 г., каменцы рассказали о том, как они боролись за снижение себестоимости. Перекличка двух предприятий страны нашла живой отклик и на других предприятиях Советского Союза, положив начало массовому соцсоревнованию за снижение себестоимости выпускаемой продукции и повышение производительности труда. (Социалистическое соревнование на предприятиях Ленинграда в годы первой пятилетки (1928 — 1932 гг.). Сборник документов и материалов. Изд. Ленинградского университета, 1961, стр. 41—63. Политический и трудовой подъем рабочего класса СССР (1928—1929 гг.) Госполитиздат, 1956, стр. 180—248).
92 Имеется в виду открытое письмо рабочих, служащих, партийной и профсоюзной организации Соломенского лесопильного завода им. Октябрьской революции к рабочим, служащим и всем организациям Сунского лесозавода, опубликованное в газете «Красная Карелия», № 91, 21 апреля 1929 г.
93 Штабы соцсоревнования, возникшие в апреле 1929 г., создали параллелизм в руководстве соревнованием и устранили от него профсоюзные организации. На эту ошибку было указано в постановлении ЦК ВКП (б) от 9 мая 1929 г. «О социалистическом соревновании фабрик и заводов». В постановлении отмечалось, что соревнование не должно превращаться в парадную перекличку без действительного 423


участия масс и что непосредственное руководство соревнованием должно стать делом профсоюзов. С лета 1929 г. заводские организации начали ликвидацию штабов и передачу руководства соцсоревнованием заводским производственным комиссиям. («Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам», т. 2, стр. 59—61).
94 Сунский лесозавод был вызван на соцсоревнование Соломенским лесозаводом. («Красная Карелия», № 91, 21 апреля 1929 г.).
95 Ковдский лесозавод № 46 вступил в соцсоревнование с лесозаводом № 40 «Остров революции» и Сорокским лесозаводом № 37/38 («Красная Карелия», № 94, 25 апреля 1929 г., № 101, 8 мая 1929 г.).
96 Имеется в виду резолюция 2-го Пленума ВЦСПС (29 мая—1 июня 1929 г.) о социалистическом соревновании, опубликованная в газете «Труд», № 129, 8 июня 1929 г.
97 Имеется в виду резолюция пленума Леноблпрофсовета (10—11 июня 1929 г.) по докладу о социалистическом соревновании. (ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 14, д. 47, л. 93—93 об.).
98 Производственные коммуны, как одна из форм коллективного труда, возникли на промышленных предприятиях в годы первой пятилетки. От ударных бригад они отличались уравнительным распределением заработной платы между членами коммуны. Уравниловка в зарплате не стимулировала роста производительности труда и порождала иждивенческие настроения. Работа передовиков производства обезличивалась. Поэтому, после тщательного изучения опыта работы коммун, проведенного на основании постановления ЦК ВКП (б) от 21 марта 1931 г. «О партийной и массовой работе в цеху и в бригаде», они были ликвидированы. («Правда», № 83, 25 марта 1931 г.).
99 О проведении и итогах Дня индустриализации в Ленинграде см. сборник документов и материалов «Социалистическое соревнование на предприятиях Ленинграда в годы перврй пятилетки (1928 — 1932 гг.)...», стр. 86—93.
Больших успехов в День индустриализации добились и трудящиеся предприятий Ленинградской обл. Так, например, рабочие завода «Металлист» (г. Псков) дали в Фонд индустриализации страны 1500 руб., Порховского кожзавода — 468 руб. 53 коп., Луковецкого лесопильного завода — 954 руб., спичечной фабрики «Пролетарское Знамя» (ст. Чудово) —1300 руб., кожзавода «Пролетарий» (г. Псков) —1289 руб. 15 рабочих этого завода в День индустриализации добровольно снизили расценки от 5 до 10% («Псковский набат», № 177, 6 августа 1929 г.; № 184, 15 августа 1929 г.; «Коммунист», № 178, 2 августа 1929 г.). По всему Новгородскому округу в День индустриализации работало 27 704 чел., т. е. 88% всех трудящихся округа, отчисливших в фонд индустриализации страны 50 000 руб. («Звезда», № 183, 13 августа 1929 г.; № 257, 7 ноября 1929 г.).
Колоссальный энтузиазм вызвал День индустриализации среди трудящихся Карельской АССР. В этот день вышли на работу все 287 рабочих и служащих Лосо- синского комбината. Рабочие Соломенского лесозавода отработали в фонд индустриализации страны 320 дней. («Красная Карелия», № 181, 11 августа 1929 г.; № 182, 14 августа 1929 г.).
ЮО Петр Никитич Слободчиков, 1887 г. рождения, член ВКП (б) с 1917 г., по профессии маляр. С 1918 по 1924 гг. спужил в Красной Армии в должности помощника командира полка. С октября 1924 г. по 15 марта 1929 г. работал маляром в Ленинградском торговом порту, заведующим хозяйством и комендантом на фабрике им. Бебеля. С 23 марта 1929 г. — маляр Пролетарского паровозно-вагоноремонтного завода. 1 января 193СХ г. выдвинут на должность заведующего бюро рационализации Севзапгосторга. (ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 14, д. 88, л. 78; ф. 6934, оп. 1, д. 6135).
101 28 августа 1930 г. «Правда» опубликовала письмо рабочих турбинного цеха Металлического завода с предложением организовать всесоюзный конкурс на лучшее предприятие и объявить 30 сентября 1930 г. днем торжества труда. Постановлением ВЦСПС от 30 сентября 1930 г. «Об организации встречи нового хозяйственного года» 1 октября 1930 г. было объявлено Всесоюзным днем ударника («Труд», № 242, 3 сентября 1930 г.).
Ю2 Обсудив предложение рабочих Металлического завода, опубликованное в газете «Правда» 26 августа 1930 г., президиум ВЦСПС постановил провести в период с 1 октября 1930 г. по 1 января 1931 г. всесоюзный конкурс на лучшее выполнение и перевыполнение задач последнего (ударного) квартала 1930 г. и лучшую подготовку к выполнению планов третьего года пятилетки («Труд», № 270, 1 октября 1930 г.). К 1 ноября 1930 г. во всесоюзный конкурс включилось 146 предприятий Ленинграда. Среди них самых лучших успехов добился завод им. Карла Маркса. ВСНХ наградил его денежной премией в размере 750 000 руб. для строительства заводской столовой и зала рабочих собраний. («Ленинградская правда», № 302, 1 ноября 1930 г.; № 32, 2 февраля 1931 г.).
424


юз Встречный план — новая форма участия рабочих в управлении производством. Его идея впервые возникла у рабочих-ударников Ленинградского завода текстильного машиностроения им. К. Маркса в апреле 1930 г. Рабочие брали на себя обязательства, превышающие наметки планирующих органов на 30—40 и даже на 100%. Новое движение получило широкое распространение на всех предприятиях страны. Подробно о выдвижении встречных промфинпланов на предприятиях Ленинграда (см.: Социалистическое соревнование на предприятиях Ленинграда в годы первой пятилетки, стр. 153—169).
Инициатива ленинградских рабочих по выдвижению встречных промфинпланов была подхвачена деревообделочниками Карельской АССР. Как следует из отчета 1-го Всекарельского съезда союза лесной и деревообрабатывающей промышленности к 1 ноября 1930 г. встречные промфинпланы поступили от коллективов 16 лесозаводов Карелии. (ЦГА КАССР, Р—377, оп. 4, д. 1/1, лл. 6—7).
Ю4 Встречный торгфинплан был выдвинут коллективом завода «Красный путиловец» в сентябре 1930 г. Рассмотрев контрольные цифры плана ЛСПО на 1931 г., рабочие-путиловцы потребовали от кооперации их увеличения и улучшения рабочего снабжения. Со своей стороны рабочие взяли на себя обязательство добиться стопроцентного охвата рабочих кооперацией, ликвидировать задолженность пайщиков, выпустить 15 сверхплановых тракторов и т. д. Почин путиловцев поддержали коллективы заводов «Большевик^, «Электросила», «Красная заря», им. Егорова, фабрики «Скороход» и др. («Ленинградская правда», № 265, 25 сентября 1930 г.; № 283, 13 октября 1930 г.; «Электросила», № 194, 24 декабря 1930 г.).
Ю5 20 ноября 1930 г. редакция газеты «Правда» обратилась к партийным, общественным организациям и всем рабочим завода им. Карла Маркса—инициатора встречного промфинплана с предложением взять на себя инициативу в развертывании хозяйственно-политической кампании за режим экономии в использовании рабочей силы на фабриках п заводах Советского Союза. Первыми в Ленинграде на призыв «Правды» откликнулись заводы им. Карла Маркса и «Красный треугольник». Коллективы этих предприятий поставили перед собой задачу добиться выполнения и перевыполнения промфинплана с наименьшим количеством людей. «Поход за трудовые резервы» выявил на заводе «Красный треугольник» 1560 лишних людей. Рабочие завода им. Карла Маркса также вскрыли большие излишки рабочей силы на ' производстве и наметили возможности замены мужского труда женским. Во всех цехах этих заводов были созданы специальные бригады, в задачи которых входило изучение расстановки рабочей силы и выработка встречного промфинплана по рабочей силе. («Правда», № 319, 20 ноября 1930 г.; «Ленинградская правда», № 347, 18 декабря 1930 г.).
106 Имеется в виду массовый конкурс цехов и бригад на лучшее рабочее предложение, организованный на фабрике «Скороход» во время всесоюзного конкурса на лучшее предприятие. («Ленинградская правда», № 295, 25 октября 1930 г.).
Ю7 В ответ на обращение ВЦСПС от 25 ноября 1930 г. о мобилизации внутренних ресурсов и создании фонда ответа вредителям и интервентам 27-тысячный коллектив завода «Красный треугольник» открыл книгу рабочих предложений под названием «Наш ответ интервентам и вредителям». В книгу записывались все рационализаторские предложения, внесенные рабочими в фонд ответа вредителям и интервентам. Примеру краснотреугольниковцев последовали коллективы многих предприятий Ленинграда («Труд», № 319, 25 ноября 1930 г. «Ленинградская правда», № 326, 27 ноября 1930 г.; № 328, 29 ноября 1930 г.).
Ю8 Идея создания производственного общественного трибунала возникла на заводе «Электросила» во время смотра соцсоревнования в апреле — июне 1930 г. 30 августа 1930 г. газета «Электросила» опубликовала «Временное положение революционного производственного трибунала завода „Электросила”». По положению трибунал создавался как орган завкома и работал под его непосредственным руководством. Его состав избирался на общих цеховых собраниях из лучших производственников-ударников. В задачи трибунала, помимо принятия мер общественного воздействия к лодырям, прогульщикам и другим виновникам срывов плана, входила проверка выполнения промфинплана и договоров соцсоревнования, оценка результатов соревнования и разрешение всех спорных вопросов. Воспитательная работа трибунала должна была содействовать выработке у рабочих коммунистического отношения к труду, способствуя тем самым досрочному выполнению пятилетнего плана. («Электросила», № 107, 30 августа 1930 г.; № 121, 20 сентября 1930 г.; № 133 и № 134, 7 и 8 октября 1930 г.). По примеру завода «Электросила» общественные трибуналы были созданы на заводах им. Ленина, «Большевик» и др. (ЛПА, ф. 1224, оп. 1, д. 515, л. 29. «Большевик», № 62, 15 сентября 1930 г.; «Ленинградский металлист», 1930 г. № 24, стр. 19; № 28, стр. 6, № 29—30, стр. 20).
Ю9 Первые планово-оперативные группы были созданы по инициативе комсомольцев завода «Красный путиловец» как средство борьбы с последствиями прорыва I квартала 1929/30 г. Изучив причины прорыва и найдя их в плохой организа425


ции производства, комитет ВЛКСМ завода «Красный путиловец» решил создать новую систему планирования, которая давала бы возможность повседневно следить за выполнением плана. С этой целью из комсомольцев завода были созданы плановооперативные группы, включившиеся в работу плановых бюро завода и цехов. Комсомольцы принимали непосредственное участие в выработке заданий цехам и группам, добивались обсуждения этих заданий на цеховых рабочих собраниях и доведения их до каждой бригады. Вскоре такие же планово-оперативные группы возникли на заводах «Большевик», Металлическом, им. Карла Маркса и др.
В начале сентября 1930 г. опыт работы первых планово-оперативных групп обсуждался на 1-й Ленинградской конференции рабочей молодежи по планированию и впоследствии был рекомендован ЦК ВЛКСМ всем комсомольским организациям страны. («Сменам, № 205, 3 сентября 1930 г.; № 213, 12 сентября 1930 г.; № 246, 21 октября 1930 г.; «Ленинградская правда», № 291, 21 октября 1930 г.)
но Бригада темпов впервые была создана на заводе «Большевик» по инициативе комсомольцев-производственников в июле 1930 г. как средство борьбы с производственными прорывами. В задачу бригад темпов входило своевременное продвижение заказов с одного участка работы на другой. Регулировал их работу боевой штаб, созданный при комитете ВЛКСМ. Вторым этапом в деятельности бригад темпов было превращение их в бригады планирования. («Большевик», № 51, 28 июля 1930 г., «Смена», № 205, 3 сентября 1930 г.).
Н1 Имеется в виду обращение 7000 рабочих, ИТР и служащих завода «Красная заря» к трудящимся всего Советского Союза с призывом сократить срок вычета по займу «Пятилетка в 4 года» с 10 до 6 мес. («Ленинградская правда», № 336, 7 декабря 1930 г.).
112 В ноябре 1930 г. коллектив завода им. Карла Маркса предложил изменить существующий порядок выдачи зарплаты. Если раньше зарплата выдавалась всем цехам в один день, то теперь была введена конвейерная выдача зарплаты в течение 10 дней. Все покупки рабочих в закрытых распределителях, оплата счетов за квартиру, электричество, стоимость абонементов в столовую оформлялись через сберкассу по безналичному расчету. Новая система выдачи зарплаты способствовала экономии времени рабочих, позволила сократить штат кассиров и мобилизовать денежные средства в сберкассах. («Правда», № 316, 17 ноября 1930 г.; «Ленинградская правда», № 353, 24 декабря 1930 г.).
из Имеется в виду проведенный в Ленинграде 19 декабря 1930 г. массовый рабочий однодневный рейд по проверке работы отделов и учреждений Ленсовета и Леноблисполкома. Рейд был организован Ленинградским областным комитетом Союза металлистов и редакцией газеты «Ленинградская правда» в связи с отчетно-перевыборной кампанией Ленсовета. Вместо ожидаемых 300—400 чел. в рейде приняли участие свыше 700 рабочих-металлистов от 37 заводов Ленинграда. («Ленинградская правда», № 349, 20 декабря 1930 г.).
И4 Всесоюзный смотр культработы проводился по постановлению ВЦСПС с 1 октября по 1 декабря 1930 г. с целью быстрейшей перестройки и поворота политико-массовой и культурной работы профсоюзов лицом к производству. («Труд», № 270, 1 октября 1930 г.).
П5 Общественный (производственный) буксир — новая форма соцсоревнования, яркое проявление товарищеской помощи отстающим со стороны передовых предприятий. Идея общественного буксира впервые возникла в мае 1930 г. на шахте им. Артема в Донбассе. Администрация и рабочие шахты им. Артема оказали помощь в налаживании производства отстающей шахте «Октябрьская революция», с которой у них был заключен социалистический договор, и вывели шахту из прорыва. (3. По- татуев, Н. Курнаев, Ф. Листопадов — члены буксирной бригады шахты им. Артема. «Общественный буксир», Изд. ВЦСПС, 1930, стр. 1—48).
116 Капков Петр Иванович—бригадир бригады формовщиков чугунолитейного цеха машиностроительного завода им. Ленина. (ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15, д. 248, л. 8).
П7 Николаев Алексей Николаевич — бригадир первой хозрасчетной бригады в чугунолитейном цехе Балтийского завода. (ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15, л. 248, л. 8).
П8 Давайнес Степан Иванович—бригадир бригады вальцовщиков меднопрокатного цеха завода «Севкабель». (ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15, д. 248, л. 7).
Н9 21 января 1931 г. пятитысячный коллектив Ленинградского завода «Электроаппарат» обратился ко всем рабочим Советского Союза с призывом организовать всесоюзный поход за качество. Уже 24—28 января в кампанию борьбы за качество включились коллективы крупнейших предприятий Ленинграда: заводов им. Ленина, им. Свердлова, им. Карла Маркса, «Электросилы», «Красного путиловца», «Экономайзера», фабрик «Скороход», им. Ногина и др. В дальнейшем это движение охватило все основные предприятия города.
Массовый поход рабочих за качество продукции перерос в новую форму соц426


соревнования — бригадный хозрасчет. («Правда», № 22, 22 января 1931 г.; «Красная газета»» № 20, 24 января 1931 г.; № 21, 25 января 1931 г.; № 22, 27 января 1931 г.; Ле 23, 28 января 1931 г.)
120 Имеется в виду декада помощи Магнитогорску и Урало-Кузбассу, которая проводилась ленинградскими предприятиями, выполняющими заказы новостроек, с 1 по 10 апреля 1931 г. Декада выявила состояние заказов новостроек и способствовала улучшению работы по их выполнению. (ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15, д. 203, л. 3).
121 Идея сменно-встречного планирования была впервые выдвинута рабочими мариупольского металлического завода им. Ильича в марте 1931 г. Сменно-встречный план предусматривал выработку бригадой встречных заданий на каждую смену по всем основным показателям, закрепление оборудования за каждым рабочим и ликвидацию обезлички. В конце 1931—начале 1932 ,гг. сменно-встречные планы получили широкое распространение на всех предприятиях страны. («Труд», № 108, 19 апреля 1931 г.).
В Ленинграде первыми к составлению сменно-встречных планов приступили в апреле 1931 г. рабочие 1-го галошного завода комбината «Красный треугольник». (Подробно о сменно-встречном планировании на предприятиях Ленинграда и Ленинградской обл. см. сборник документов и материалов: Социалистическое соревнование на предприятиях Ленинграда в годы первой пятилетки (1928—1932 гг.), ■стр. 197—207 и ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 16, д. 228, лл. 75—86).
Первыми в Карельской АССР ввели в систему борьбы за промфинплан метод сменно-встречных планов в августе 1931 г. рабочие Кондопожской бумажной фабрики. («Красная Карелия», № 211, 11 сентября 1931 г.; № 227, 30 сентября 1931 г.; № 238, 13 октября 1931 г.).
В октябре-ноябре 1931 г. по сменно-встречному плану стали работать забои Хи- биногорского апатитового рудника («Хибиногорский рабочий», № 105, 1 ноября 1931 г.; № ПО, 7 ноября 1931 г.).
122 Техпромфинплан — новая форма трудовой активности масс. Инициаторами его были рабочие ленинградских заводов «Севкабель», «Светлана» и «Русский дизель», предложившие в октябре 1931 г. сделать промфинплан 1932 г. техпромфинпла- ном, т. е. включить в него технические мероприятия, обеспечивающие количественный рост выпуска, улучшение качества и удешевление стоимости продукции, освоение новых производств. (Подробно о развитии этой формы соцсоревнования в Ленинграде см. сборник документов и материалов: Социалистическое соревнование на предприятиях Ленинграда в годы первой пятилетки (1928—1932 гг.), стр. 247—266).
Особенно широкое распространение техпромфинплан получил в годы второй пятилетки и во все последующие годы.
123 В резолюции XVII конференции ВКП(б) об итогах развития промышленности за 1931 г. и задачах 1932 г. отмечалось, что важнейшим условием выполнения плана 1932 г. является рациональная организация производства: «Овладение в. кратчайшие сроки полной мощностью предприятий, подбор и правильная расстановка командных кадров и рабочих, правильная организация работы предприятия в целом, каждого станка, каждой машины, каждого агрегата в частности и повышение на этой основе производительности труда как на новых, так и на старых предприятиях». Среди ряда мероприятий, направленных на успешное решение этой задачи, конференция отметила необходимость выдвижения на передний план роли мастера и бригадира-инструктора, как непосредственных организаторов трудового процесса, расширения их прав, улучшения материального положения и создания необходимого хозяйственного авторитета в цехе и на предприятии. («КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 144—145).
124 В постановлении ВЦСПС и ВСНХ СССР от 11 сентября 1931 г. о хозрасчетных бригадах предусматривалась выплата бригадирам хозрасчетных бригад за организацию работы в бригадах надбавки к зарплате в размере 25% от основного заработка. («Труд», № 252, 12 сентября 1931 г.).
427


УКАЗАТЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ*
«Ага Альфтан» бумажная фабрика (концессия акционерного общества «Альфтан» в Гельсингфорсе)—76, 77, 80, 84
Адмиралтейский судостроительный завод — 45, 52, 62, 93, 130, 138
Алюминиевый комбинат — см. Волховский алюминиевый комбинат
«Алюминстрой» строительство Волховского алюминиевого комбината — 34, 126, 130, 131
Анисимова им. прядильно-ниточная фабрика — 41
Анохина им. типография (Карельская АССР) — 19, 128
Апатитовый завод — см. Хибиногорский комбинат
Артема им. рудник (Ленинградская обл.) — 131
Артема им. шахта (Донбасс) — прим. 115
Бадаева им. хлебозавод—148
Балтийский судостроительный завод (Балтвод) — 12, 37, 39, 45, 62, 93, 116, 127, 130, 138, 148, 153, прим. 117
Бебеля им. кожевенно-галантерейная фабрика — прим. 100
«Беломорстрой» строительство Беломоро-Балтийского канала — 57
«Белый бычок» стекольный завод (Ленинградская обл.)—см. также стеклозаводы Верхне-Чагодощенского района — 30, 126, 131, хроника
«Бергер и Вирг» фабрика красок (концессия акционерного общества «Бергер и Вирт» для торговли с Востоком) — 76, 77, 78, 80, прим. 48
«Богатырь» — см. «Красный богатырь» завод резиновых изделий.
«Большевик» машиностроительный завод— 12, 15,68, 93, 116, 127, 130, 138, 148,
150, 153, прим. 6, 67, 82, 104, 108, 109, ПО
«Большевичка» фабрика дамского пальто—130
Большевишерский стекольный завод им. 1-го Коммунистического добровольческого отряда (КДО) — 131, 148
Боровичский механический завод—хроника
Бочарный завод (г. Медвежегорск) — 147
Брусненские разработки диабаза треста Карелгранит—147
«Веретено» бумагопрядильная фабрика — 41, 139, 148
«Вискоза» — см. «Пятилетка» фабрика искусственного волокна.
Вишерский целлюлозно-бумажный комбинат — хроника
«Возрождение» бумагопрядильная фабрика —15, 41, 71, 139, 148
Володарского им. типография—148
Володарского им. швейная фабрика — 32, 38, 130, 148, прим. 6, 28
Волховская гидроэлектрическая станция — 58, 126
Волховский алюминиевый комбинат — 30, 51, хроника
Воровского им. цементный завод — 72
Воронежский паровозоремонтный завод—148
Ворошилова им. медеобрабатывающий завод — 38, прим. 28
Воскова им. инструментальный завод (г. Сестрорецк)—32, 57, 71, 100, 116, 126, 130, 131, 138, 139, 148
«Вперед» механический и чугунолитейный завод—15, 53, 138
«Вулкан» чугунолитейный, меднокотельный и механический завод — 53, 66
Гармонно-граммофонная фабрика —116
Гдовский сланцевый рудник — 34, 131
* В указателе приводятся ссылки на номера документов и примечаний
428


«Гигровата» ватная фабрика — хроника
Главные мастерские Северо-Западной ж. д. — см. Кирова им. завод подъемно-транспортных сооружений
Голиковский кирпичный завод (Карельская АССР) — 147
Горького им. писчебумажная фабрика — 130, 147
Демьяна Бедного им. спичечная фабрика (Ленинградская обл.) — 131
Дзержинского им. ткацкая фабрика — 57, 116, 139, 148
«Динамо» электро-машиностроительный завод (г. Москва) —прим. 67
Днепропетровский вагоностроительный завод им. Правды—146
«Дружная горка» стекольный завод (Ленинградская обл.) —126, 131
Дубровская государственная электростанция — см. «Невдубстрой»
Дубровская писчебумажная фабрика — см. Ленина им. Дубровский бумажный и лесопильный комбинат
Евгении Соколовой им. типография— 130, 148, прим. 6
Егорова им. вагоностроительный завод — 70, 71, 116, 138, 148, прим. 82, 86, 104
Желябова им. ткацкая и красильная фабрика —148
«Знамя труда» № 1 арматурный завод— 15, 34, 61, 68, 93, 112
«Знамя труда» № 4 чугунолитейный завод — 66, 71, хроника
Ивана Федорова им. типография — 148
Ижорский металлообрабатывающий завод — 27, 28, 31, 38, 39, 45, 52, 59, 66, 68, 112, 127, 130, 131, 148, 153, хроника
Ильинский лесопильный завод (Карельская АССР) — 147
«Ильич» — наждачно-механический завод—15, 53, 57, 59
Ильича им. металлический завод (Мариуполь) —прим. 121-
Иодные разработки (Карельская АССР) — 131
Каменская писчебумажная фабрика (Тверская губ.) — 146, прим. 91
Кандалакшский химкомбинат (строительство) — хроника
Карла Маркса им. завод текстильного машиностроения — 27, 32, 34, 38, 53, 71, 93, 100, 130, 148, 150, 151, 153, хроника, прим. 28, 67, 102, 103, 105, 109, 112, 119
Карповический стеклозавод (Ленинградская обл.) —126
Карточная фабрика — 70
КДО им. 1-го стеклозавод — см. Большевишерский стекольный завод им. Его коммунистического добровольческого отряда (КДО)
Кемский лесопильный завод № 40 (Карельская АССР) —128, 129
Кирова им. завод транспортных и подъемных сооружений — 39, 53, 148, хроника
Кирпично-черепичный завод (г. Новгород)—30
Клары Цеткин им. табачная фабрика—148
Ковдские лесопильные заводы № 45, № 46 (Карельская АССР) — 129, 147, прим. 95
Козицкого им. радиоаппаратный завод — 32, 34, 148, хроника
Коломенский машиностроительный завод—148
«Коминтерн» кожевенный завод — 37, 71, 138, 148
«Коминтерн» фарфоро-фаянсовая фабрика (Ленинградская обл.) —35, 131
Кондопожская бумажная фабрика (Карельская АССР)—22, 42, 128, 129, 132, 153, хроника, прим. 121
Кондострой — строительство Кондопожской электростанции (Карельская АССР)—51, 128, 147, хроника
Конфетно-шоколадная фабрика 3-я — 148
«Кооператор» машиностроительный завод — 57, 138, 148
Костеобрабатывающий завод—148
«Красная вагранка» чугуно-медполитейный и механический завод — 45, 53, 71
«Красная заря» телефонный завод — 34, 38, 45, 47, 52, 72, 93, 148, 150, 151, прим. 28, 104, 111
«Красная звезда» лесопильный завод (Карельская АССР) — 147
«Красная нить» прядильно-ниточная фабрика — 139, 148, 150
«Красная работница» фабрика белья—148
«Красногвардеец» инструментальный завод—148
«Красное знамя» трикотажно-чулочная фабрика — 12, 34, 41, 93, 116, 130, 148, прим. 6
Краснопутиловская теплоэлектроцентраль — 51
«Красный Аксай» машиностроительный завод (г. Ростов-на-Дону) — 146
«Красный богатырь» завод резиновых изделий (Москва) — 148
«Красный водник» швейная фабрика — 116
«Красный выборжец» медеобрабатывающий завод— 12, 15, 71, 100, 130, 138, 146, 148, 150, 153, хроника, прим. 2, 6, 67, 91
«Красный гвоздильщик» проволочный и гвоздильный завод — 53, 57, 93, 138, 148, 153
«Красный инструментальщик» инструментальный завод — 53, 57, 116
«Красный керамик» кирпичные заводы № 1—7 (г. Боровичи) — 126, 130, 131, хроника
429


«Красный маяк» прядильно-ткацкая фабрика технических тканей — 12, 41, 93, 148, прим. 6
«Красный металлист» завод подъемно-транспортных сооружений — 57. 100, 131
«Красный Октябрь» спичечная фабрика (Ленинградская обл.) — 131
«Красный Октябрь» электростанция 5-я государственная (5-я ГЭС)—34, 53, 58, 63, хроника
«Красный путиловец» машиностроительный завод — И, 12, 27, 28, 29, 31, 34, 45, 48, 51, 52, 53, 57, 62, 66, 68, 69, 70, 71, 93, 100, 116, 127, 130, 134, 138, 139, 148, 150. 151, 153, хроника, прим. 2, 6, 67, 86, 104, 109, 119
«Красный судостроитель» — см. Лепсе им. арматурный завод.
«Красный текстильщик» льнопрядильная фабрика (Ленинградская обл) — 131
«Красный ткач» фабрика шерстяных и технических сукон — 28, 32, 38, 116, 130, 148, хроника
«Красный треугольник» резино-асбестовый комбинат (до 1930 г. — завод резиновой промышленности)— 12, 15, 31, 34, 37, 45, 64, 112, 116, 130, 139, 148, 150, 153, хроника, прим. 2, 6, 67, 82, 105, 107, 121
«Красный фарфорист» фарфоро-фаянсовая фабрика (Ленинградская обл.) —35, 126, 131
«Красный химик» химический завод — 23, 34, 100, 148, хроника
«Красный швейник» швейная фабрика — 148
Крестецкий кирпичный завод (Ленинградская обл.)—35
«Кузнецкстрой» строительство Кузнецкого металлургического комбината (г. Кузнецк) — 39, 45, прим. 28
Ленина им. Дубровский бумажный и лесопильный комбинат (Ленинградская обл.) — 34, 130, 131
Ленина нм. Невский машиностроительный завод — 27, 28, 31, 34, 37, 39, 45, 52, 112„ 130, 148, 153, хроника,-прим. 108, 116, 119
Ленина им. спичечная фабрика (Ленинградская обл.)—25, 35, 126, 131
«Ленкинап» завод киноаппаратуры, хроника '
Лепсе им. арматурный завод (до 1930 г. завод «Красный судостроитель») — 15, 45, 148
Ломоносова им. фарфоровый завод—150
Лососинский лесопильный завод (Карельская АССР) — 128, 132, 147, 150, прим. 99
Луковецкий лесопильный завод (Ленинградская обл.) — 150, прим. 99
Льнопрядильная фабрика (строительство, г. Псков)—30
«Магнитострой» строительство Магнитогорского металлургического комбината—39,45
Макса Гельца им. завод точного машиностроения (завод линотипов)— 15, 34, 53, 61, 112, 116
Маловишерская электрическая станция (Ленинградская обл.) —24, 63, прим. 43
Маловишерский лесопильный завод — 35
Малоящерская бумажная фабрика (Ленинградская обл.)—75
Маргариновый завод Ленсельпрома (строительство) —30, хроника
«Марксист» кожевенный завод — 37, 130
Медвежегорский лесозавод (Карельская АССР) — 147
«Металлами» завод по обработке цветных металлов (г. Москва) — 146
«Металлист» завод сельскохозяйственных машин (г. Псков) — 33, 56, хроника, прим. 99
Металлический завод— 12, 27, 28, 31, 52, 57, 100, НО, 112, 114, 126, 130, 138, 139, 148, 150, 151, 153, хроника, прим. 64, 67, 82, 101, 102, 109
Московский электролитический и аффинерный завод (г. Москва) — 146
Московско-Нарвская теплоэлектроцентраль — 9, 51, 58
Мстинская электростанция (Ленинградская обл.)—51
Мюнцснберга им. швейная фабрика — 150
Мясокомбинат (строительство) — хроника
Назиевские торфоразработки — 130
«Невгвоздь» гвоздильный завод—15, 61
«Невдубстрой» строительство государственной районной торфяной электростанции в Дубровке—10, 31, 34, 51, 52, 58, 130, 131
Невский химический комбинат — 28, 30, 57, хроника
«Нивастрой» строительство Нивской электростанции — 9, 10, хроника
Нивская электростанция — 51
Ниточный комбинат — см. Халтурина им. прядильно-ниточная фабрика
Ногина им. прядильно-ткацкая фабрика—93, 116, прим. 119
Обогатительная фабрика — см. Хибийский комбинат
Обувная фабрика «Лентрудколлективов» — 87
ОГПУ им. оптический завод — 38, 71, 72, 93, 148, 151, прим. 28
Октябрьская прядильно-ткацкая фабрика — 148
Октябрьская революция шахта (Донбасс) —прим. 115
Октябрьской революции им. — см. Соломинский лесозавод
430


Окуловская писчебумажная фабрика — 126, 131
Онежские разработки диабаза (Карельская АССР) — 147
Онежский лесобумажный комбинат (строительство)—28, 30
Онежский металлический и механический завод (Онегзавод) — 19, 22, 26, 128, 129,
132, 147, хроника
Оптический завод — см. ОГПУ им. оптический завод
Опытный магниевый завод — хроника
«Остров революции» лесозавод № 40—147, прим. 95
Охтинская теплоэлектроцентраль — 51
Охтинский химический комбинат — 31, 34, 71, 130 — хроника
Первого мая им. прядильная фабрика — 37, 41
Петрозаводская лыжная фабрика — хроника
Петрозаводская слюдяная фабрика — хроника
Пишущих машин завод (строительство)—28
«Пневматика» завод пневматических машин—27, 45, 70, 151
Повенецкая электростанция (Карельская АССР)—51
Подольский завод Госшвеймашины — 148
Покровский стекольный завод (Ленинградская обл.) — хроника
Порховский кожевенный завод— 126, прим. 99
«Пробизоль» торфоизоляционный завод — 30
«Пролетарий» изоляторный завод — 71, 148
«Пролетарий» кожевенный завод (г. Псков) —36, 49, прим. 99
«Пролетарская победа» № 1 фабрика механического производства обуви—54
«Пролетарская победа» № 2 туфельная фабрика механического производства обуви— 54
Пролетарский паровозоремонтный (до 1931 г. — паровозо-вагоноремонтный) завод — 12, 130, 148, 150, хроника, прим. 100
«Пролетарское знамя» спичечная фабрика (Ленинградская обл.)—35, 131, прим. 99
сПрэн» электромеханический завод — 75
Псковский льняной комбинат — 28
«Путилстрой» (строительство и реконструкция завода «Красный путиловец») — 130
«Пятилетка» фабрика искусственного волокна — 28, 71, 130
«Работница» джутоткацкая фабрика—93, 130, 150
«Рабочий» прядильно-ткацкая фабрика — 93, 148
«Равенство» бумагопрядильная фабрика — 37, 41, 139, 147
Радищева им. кожевенный завод — 37, 54, 59
Ремонтный завод Ленлитмеха—66
Рошаля им. чугунолитейный и механический завод—131
«Русский дизель» машиностроительный завод — 31, 34, 52, 53, 110, 138, 148, прим. 67, 82, 86, 122
Самойловой им. гардинная фабрика — 148
Самойловой им. 1-я конфетно-шоколадная фабрика—148
Свердлова им. ситценабивная фабрика — 148
Свердлова им. станкостроительный завод — 53, 148, прим. 119
«Светлана» электровакуумный завод — 32, 38, 44, 47, 52, 93, 114, 138, 139, 150, 151,
153, хроника, прим. 28, 122
«Светоч» переплетно-картонажная фабрика—148
Свирская гидроэлектростанция (Свирь — 2)—9, 24, 63
«Свирьстрой» строительство государственной электрической станции № 3 (Свирь—3) —
9, 10, 24, 34, 58, 63, 126, 130, хроника, прим. 6
Северная судостроительная верфь—100, 116, 138, хроника
«Севкабель» кабельный завод — 32, 34, 37, 39, 45, 47, 52, 130, 148, 153, хроника, прим. 67г 118, 122
«Серп и молот», инструментальный завод (г. Москва) — 146, прим. 64, 67
Серпуховская ситценабивная фабрика № 2—146
Сестрорецкий инструментальный завод — см. Воскова им. инструментальный завод
Силикатного кирпича завод (Ленинградская обл.)—30
Синявинские торфоразработки — 130
«Скороход» фабрика механического производства обуви им. Якова Калинина—12, 37,
54, 72, 130, 138, 148, 150, прим. 6, 104, 106, 119
Скоу-Кельдсен пуговичная фабрика (концессия акционерного общества «Винтер и Скоу-Кельдсен»)—76, 77, 80, 85
Сланцевые разработки — см. Гдовский сланцевый рудник
Слюдяная фабрика (г. Петрозаводск) — 19, 128, 132, хроника
«Советская звезда» прядильно-ниточная фабрика — 93, 117, 148
«Сокол» государственная переплетная фабрика — 87
Солецкий кирпичный завод (Ленинградская обл.)—35
431


Солецкий льнообделочный завод (Ленинградская обл.)—35
Соломенский кирпичный завод (Карельская АССР) —147
Соломенский лесопильный завод им. Октябрьской революции (Карельская АССР) — 147, прим. 92, 94, 99
Сорокский лесопильный завод № 37/38 (Карельская АССР) — 129, 147, прим. 95
Старорусский лесопильный завод—35
Старорусский льняной комбинат — 24
Стеклозаводы Верхне-Чагодощенского района («Белый бычок», им. Сазонова и Смер- домский) — 130
Стружкина им. колбасный завод — 37
Сунский лесопильный завод (Карельская АССР) — 147, прим. 92, 94
Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат — 28, 34, хроника
Сясьстрой (строительство Сясьского целлюлозно-бумажного комбината) — 126, 130, 131
Типография издательства «Ленинградская правда»—148
Тихвинские бокситовые рудники — 51, 131
Торговый порт — 148
Торфоизоляционный завод (строительство)—30
Туломозерский чугуноплавильный завод—19, 22
Уницкий лесопильный завод (Карельская АССР) — 128, 147
Урало-Кузнецкий горно-металлургический комбинат — см. «Кузнецкстрой»
Урицкого им. лесопильный завод (г. Псков)—56
Урицкого им. табачная фабрика—139, 148
Устьславянский лесопильный завод—148
Утильсырьевой завод — 87
Фабрика массового производства игрушек и рыболовных принадлежностей Лентруд- коллективов — 87
Фабрика по обработке слюды — 87
Фарфоро-фаянсовая фабрика — см. «Красный фарфорист»
Фотобумаги фабрика № 4 — хроника
Халтурина им. прядильно-ниточная фабрика — 12, 41, 93, 130, 148, прим. 6
Харьковский электромеханический завод — прим. 64
Хибиногорский апатитовый рудник — см. Хибиногорский комбинат
Хибинский комбинат — 30, 130, 131, 156, хроника, прим. 121
Химико-фармацевтический завод 2-й — 87
Химический завод — см. Химико-фармацевтический завод 2-й
«Центролит» чугунолитейный завод (строительство) —28, 30
Центрошамота заводы — см. «Красный керамик» кирпичные заводы № 1—7
Центрошамота рудники (Ленинградская обл.) — 131
Ченстоховская фабрика целлулоидных изделий (концессия акционерного общества «Ченстоховская фабрика целлулоидных изделий»)—76, 77, 80, 82, 83, прим. 51
Чудовский торфоизоляционный завод (Ленинградская обл.) — 35
Чудовский цементный завод (Ленинградская обл.)—35
Шальские горные разработки (Карельская АССР) — 147
Шальский лесопильный завод треста Карелгранит (Карельская АССР) — 147
Шимский маслозавод (Ленинградская обл.) — 35
Шокшинские разработки порфира (Карельская АССР) — 147
«Шпагат» шпагатная фабрика (г. Псков)—56
«Шток и К0» фабрика обувной фурнитуры (концессия акционерного общества «Шток и К0»)—76, 77, 80, 81, 82, прим. 50
«Экономайзер» чугунолитейный и механический завод— 100, 116, прим. 119
«Электрик» электросварочный завод — 32, 38, 39, 72, 114, 130, 139, 148, хроника, прим. 28
«Электроаппарат» завод высоковольтной аппаратуры — 34, 45, 47, 138, прим. 119
«Электропровод» кабельный завод (г. Москва) — 130, прим. 78
«Электросила» им. Кирова электромашиностроительный завод— 12, 28,. 34, 39, 45, 47, 52, 57, 72, 93, 100, 113, 114, 116, 130, 138, 139, 148, 150, хроника, прим. 76, 104, 108,119
Электростанция 1-я государственная (1-я ГЭС)—31, 34, 148
'Электростанция 2-я государственная (2-я ГЭС)—9, 24, 34, 51, 58, 63, хроника
Электростанция 3-я государственная (3-я ГЭС)—34
Электростанция 5-я государственная — см. «Красный Октябрь» электростанция (5-я ГЭС)
«Ян Серковский» фабрика металлических изделий (концессия акционерного общества «Ян Серковский в Варшаве») —76, 77, 80, 81, 82, прим. 48, 49.
из2


ХРОНИКА*
1928 г.
11—12 октября. — Состоялся пленум обкома** ВКП(б) по вопросам роста партийной организации, снабжения продуктами питания и промтоварами трудящихся Ленинграда и области.
24 октября — Постановление бюро обкома ВКП(б) о состоянии и работе хозяйственных кадров.
29 октября.— Постановление секретариата обкома ВКП(б) «Об ускорении выпуска специалистов-партийцев из вузов и техникумов».
3 ноября. — Введен в эксплуатацию Сясьский целлюлозный комбинат. «Ленинградская правда», № 258, 4 ноября 1928 г.
30 ноября. — Резолюция ленинградского партактива об итогах ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б).
Док. № 1
19 декабря. — Резолюция обкома ВКП(б) о повышении производительности труда в связи с директивой ЦК ВКП(б) о снижении себестоимости.
«Бюллетень Ленинградского областного комитета ВКП(б)»,*** № 1, ^января 1929 г.
21 декабря. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) об итогах приема на рабфаки в Ленинграде.
1929 г.
8— 18 января. — Состоялся VIII Всекарельский съезд Советов, одобривший пятилетний план развития народного хозяйства республики.
13 января. — Пущена в эксплуатацию 1-я очередь Кондопожской ГЭС, 1-й в Карелии электростанции, построенной по плану ГОЭЛРО.
’ «Известия», № 12, 14 января 1929 г.
25 января**** — Резолюция обкома ВКП(б) по вопросу о производительности труда в связи с директивой ЦК ВКП(б) о снижении себестоимости.
«Ленинградская правда», № 20, 25 января 1929 г.
28 января. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) о предварительном обсуждении на предприятиях вопросов пятилетнего плана развития народного хозяйства области.
4 февраля —Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О заочном обучении в системе рабочего образования».
«Бюллетень...» № 2, 8 марта 1929 г.
6 февраля. — Постановление обкома ВКП(б) об усилении пропагандистской работы по вопросам снижения себестоимости и производственного просвещения рабочих.
25 февраля. Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О снижении себестоимости».
«Бюллетень...», № 3, 20 апреля 1929 г.
5 марта. — Обращение рабочих завода «Красный выборжец» ко всем рабочим СССР с вызовом на соцсоревнование по снижению себестоимости.
«Правда», № 53, 5 марта 1929. г.
* Составлена на основании материалов Ленинградского и Карельского обкомов ВКП(б), а также сообщений периодической печати по теме сборника.
** Здесь и далее имеется в виду Ленинградский обком ВКП(б).
*** Далее «Бюллетень...»
**** Дата опубликования.
28 Зак. 49
433


5— 14 марта. — Состоялась 2-я Ленинградская областная партийная конференция, обсудившая вопросы 5-летнего плана развития народного хозяйства области.
8 марта. — Пущена в эксплуатацию Петрозаводская слюдяная фабрика.
16 марта. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о получении впервые в Ленинграде алюминия из отечественного сырья.
2 апреля. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) об организации соцсоревнования.
«Бюллетень...», № 3, 20 апреля 1929 г.
8— 12 апреля. — Состоялся II Ленинградский областной съезд Советов. Съезд подвел итоги хозяйственного строительства области за полтора года и наметил основные пути дальнейшего развития народного хозяйства.
8 апреля. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О 2-м займе индустриализации».
«Бюллетень...», № 3, 20 апреля 1929 г.
И апреля. — Обращение Карельского обкома ВКП(б) и обко?<а ВЛКСМ ко всем общественным организациям, рабочим, трудящимся, крестьянам, членам ВКП(б) и ВЛКСМ с призывом вступить в соцсоревнование.
«Красная Карелия», № 82, И апреля 1929 г.
12 апреля. — Постановление бюро обкома ВКП(б) по докладу текстильного треста о работе ленинградской текстильной промышленности.
«Бюллетень...», № 4, 5 июня 1929 г.
8 мая. — Резолюция собрания актива Ленинградской партийной организации с одобрением решений XVI Всесоюзной конференции ВКП(б).
«Ленинградская правда», № 103, 9 мая 1929 г.
9 мая. — Постановление обкома ВКП(б) о роли частного капитала в промышленности, торговле и кредите.
Док. № 74
17 мая. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) об организации соцсоревнования.
ЛПА. Ф. 24, оп. 1, д. 163, лл. 31—32.
20 мая. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О социалистическом соревновании».
«Бюллетень...», № 4, 5 июня 1929 г.
22 мая* — Резолюция районных собраний Петрозаводской городской парторганизации по докладу об итогах XVI Всесоюзной*партконференции.
«Красная Карелия», № ИЗ, 22 мая 1929 г.
4 июня. — Постановление бюро обкома ВКП(б) «О работе тарифно-нормировочных бюро».
«Бюллетень...», № 5, 10 июня 1929 г.
9 июня. — Обращение рабочего малярного цеха Пролетарского паровозо-вагоноремонтного завода П. Н. Слободчикова ко всем трудящимся СССР об установлении Дня индустриализации.
«Ленинградская правда», № 130, 9 июня 1929 г.
10 июня. — Решение секретариата обкома ВКП(б) о проведении подготовительных мероприятий по организации Ленинградского отделения Промакадемии.
13 июня. — Резолюция бюро обкома ВКП(б) по докладу Ленмаштреста о его деятельности за 1927/28 г. и первое полугодие 1928/29 г.
«Бюллетень...», № 6, 30 июля 1929 г.
17 июня. — Постановления секретариата обкома ВКП(б): «О работе на текстильных предприятиях» и «О культпоходе по ликвидации неграмотности».
«Бюллетень.. », № 6, 30 июля 1929 г.
19 июня. — Постановление бюро обкома ВКП(б) о результатах работы ленинградской промышленности за 1 полугодие 1928/29 г.
«Бюллетень...», № 5, 10 июля 1929 г.
25 июня. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О выдвижении женщин на руководящую работу».
. «Бюллетень...», № 6, 30 июля 1929 г.
26 июня. — Введена в строй бумажная машина № 1 на Кондопожской бумажной фабрике.
1 июля. — Резолюция секретариата обкома ВКП(б) по докладу Карельского обкома ВКП(б).
«Бюллетень...», № 6, 30 июля 1929 г.
Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О росте Псковской окружной организации и постановке массовой работы в связи с задачами роста».
«Бюллетень. ..», № 6, 30 июля 1929 г.
3 июля. — Постановление бюро обкома ВКП(б) «О рабочем бюджете и о реальной заработной плате».
Док. № 122
* Дата опубликования.
434


25 июля. — Постановление ЦК ВКП (б) «О работе Ленмаштреста».
Док. № 27
26 июля. — Резолюции пленума обкома ВКП (б) «О рационализации производства и 3 займе индустриализации».
«Бюллетень...», № 7, 25 августа 1929 г.
29 июля. — Постановление ЦК ВКП(б) «О состоянии работы Карельской областной партийной организации».
31 июля. — Постановление бюро обкома «О работе Череповецкой окружной парторганизации».
«Бюллетень...», № 7, 25 августа 1929 г.
5 августа. — Постановление обкома ВКП(б) о наборе в вузы и втузы 300 квалифицированных рабочих от станка.
7 августа*—Постановление бюро обкома ВКП(б) «О создании резервов и выдвижении».
«Ленинградская правда», № 178, 7 августа 1929 г.
12 августа. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) о расширении 5-месячных курсов рационализаторов.
13 августа. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «Об электроснабжении Ленинграда и ходе работ на Свирьстрое».
Док. № 63
14 августа. — Постановление бюро обкорма ВКП (б) «О контрольных цифрах народного хозяйства области на 1929/30 г.».
«Бюллетень...», № 7, 25 августа 1929 г.
23 августа. — Постановление бюро обкома ВКП(б) «О проверке выполнения директив партии и правительства об улучшении подготовки новых специалистов».
«Бюллетень...», № 8, 30 сентября 1929 г.
30 августа. — Введена в действие фабрика № 4 фотобумаги.
6 сентября. — Постановления секретариата обкома ВКП (б) «О выявлении первых итогов соцсоревнования и подготовке к перезаключению договоров по соцсоревнованию» и о создании контрольных комиссий на всех предприятиях.
«Бюллетень...», № 8, 30 сентября 1929 г.
16 сентября. — Постановление секретариата обкома ВКП (б) «О выдвижении 500 рабочих в советский, хозяйственный и торгово-кооперативный аппарат».
«Бюллетень...», № 8, 30 сентября 1929 г.
23 сентября. — Постановление секретариата обкома ВКП (б) «О переходе на непрерывную рабочую неделю».
«Бюллетень...», № 9, 25 октября 1929 г.
25 сентября. — Постановление бюро обкома ВКП(б) «Об обеспечении народного хозяйства области кадрами квалифицированных рабочих».
«Бюллетень...», № 9, 25 октября 1929 г.
30 сентября. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) о введении единоначалия в управлении ленинградской промышленностью.
Док. № 12
17 октября — Состоялась 1-я Ленинградская окружная конференция ударных бригад.
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 14, д. 51.
2— 3 ноября. — Постановление объединенного пленума обкома и областной контрольной комиссии ВКП(б) «О предварительных итогах работы ленинградской промышленности за 1928/29 г. и о контрольных цифрах на 1929/30 г.».
«Бюллетень.. », № 11, 12 декабря 1929 г.
6 ноября. — Пущена в действие 1-я в СССР фабрика технических сукон «Красный ткач».
«Ленинградская правда», № 256, 6 ноября 1929 г.
13 ноября. — Образован трест «Апатит».
Сборник постановлений и приказов по промышленности 1929/30 г., вып. 1, № 5.
23—24 ноября. — Состоялась 1-я Ленинградская городская межсоюзная конференция ударных бригад.
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 14, дд. 30—32.
25—30 ноября. — Состоялась 2-я областная конференция ВЛКСМ.
29 ноября. — Постановление секретариата обкома ВКП (б) «Об участии производственных совещаний и временных контрольных комиссий в рационализации производства».
«Бюллетень...», № 12, 28 декабря 1929 г.
30 ноября. — Состоялась 1-я конференция ударников промышленности Карелии.
3 декабря. — Завершено строительство тракторной, чугунолитейной и кузнечной мастерских завода «Красный путиловец».
«Ленинградская правда», № 278, 3 декабря 1929 г.
* Дата опубликования.
28*
435


14 декабря. — Постановление бюро обкома ВКП(б) «О мероприятиях по проведению в жизнь закона ВЦИК о выдвижении».
«Бюллетень...», № 1, 10 января 1930 г.
19 декабря. — Решение секретариата обкома ВКП(б) о ходе тракторостроения.
17—20 декабря. Резолюция 5-го объединенного пленума Карельского обкома и ОКК ВКП(б) по докладу о контрольных цифрах на 1929/30 г.
«Красная Карелия», № 7, 9 января 1930 г.
18 декабря. — На заводе им. К- Маркса изготовлены первые ватеры. «Ленинградская правда», № 297, 22 декабря 1929 г.
26 декабря. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О первых итогах и дальнейшем развитии соцсоревнования».
«Бюллетень...», № 2, 28 января 1930 г.
29 декабря. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) по докладу Свирь- строя.
«Бюллетень...», № 1, 10 января 1930 г.
29 декабря. — Постановление обкома ВЛКСМ «Об участии комсомольской организации в проверке выполнения промфинпланов предприятий».
«Бюллетень...», № 1, 10 января 1930 г.
1930 г.
4 января. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» об окончании строительства на территории завода «Красный химик» первого в СССР завода для производства камфары и сернокислотного завода.
9 января. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) о наборе во втузы в 1930/31 учебном году в счет «2000».
«Бюллетень...», № 2, 28 января 1930 г.
14 января. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о начале строительства апатитового комбината в Хибиногорской тундре.
19 января. — Резолюция секретариата обкома ВКП(б) о выполнении постановления ноябрьского Пленума ЦК ВКП(б) о подготовке высших и средних технических кадров.
«Бюллетень...», № 2, 28 января 1930 г.
8 февраля.*—Постановление обкома ВКП(б) о вовлечении рабочих в ударные бригады.
«Ленинградская правда», № 38, 8 февраля 1930 г.
9 февраля. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «Об итогах обследования работы вузов и втузов на основе решений июльского и ноябрьского пленумов ЦК ВКП(б)».
«Бюллетень...», № 5, 12 марта 1930 г.
11 февраля. — Резолюция бюро Карельского обкома ВКП(б) «О выполнении постановления ЦК ВКП(б) о мерах по упорядочению управления производством и установлению единоначалия».
Док. № 14
15 февраля. — Постановление бюро обкома ВКП(б) «О хозяйственных кадрах и специалистах промышленности Ленинградской обл.».
«Бюллетень...», № 5, 12 марта 1930 г.
26 февраля. — Резолюция секретариата обкома ВКП(б) по докладу треста «Апатит».
«Бюллетень. .». № 6, 24 марта 1930 г.
1 марта 1930 г. — Пущена в действие новая тракторная мастерская на заводе «Красный путиловец».
«Ленинградская правда», № 59, 1 марта 1930 г.
4 марта.—Начался экспорт хибинской апатитовой руды за границу. «Полярная правда», № 84, 2 августа 1930 Г.
9 марта. Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О ликвидации неграмотности».
«Бюллетень...», № 6, 24 марта 1930 г.
19 марта. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) о проведении массовой кампании смотра общественного питания в Ленинграде и области.
«Бюллетень...», № 7, 11 апреля 1930 г.
24 марта. — Постановление бюро обкома ВКП(б) «О повышении реальной заработной платы и задачах рабочей кооперации».
«Бюллетень...», № 7, 11 апреля 1930 г.
30 марта. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О проведении годовщины соцсоревнования».
«Бюллетень...», № 7, 11 апреля 1930 г.
* Дата опубликования.
436


1 апреля. — Создан завод подъемно-транспортного оборудования им. Кирова на базе б. Главных мастерских Северо-Западных железных дорог.
4 апреля. — Постановление бюро обкома ВКП(б) «Об итогах работы ленинградской промышленности в I квартале 1930 г.».
«Бюллетень...», № 12, 30 апреля 1930 г.
9 апреля. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о пуске электростанции «Красный Октябрь».
13 апреля. — На Металлическом заводе прошло успешное испытание 1-й отечественной турбины мощностью в 24 000 кет.
«Ленинградская правда», № 103, 14 апреля 1930 г.
15 апреля. — Резолюция бюро Карельского обкома ВКП(б) о результатах проведения вербовки ударников Ленинского призыва.
19 апреля. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) о рабочих кадрах ленинградской промышленности.
Док. № 112
29 апреля. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О ленинградском алюминиевом комбинате».
«Бюллетень...», № 11, 15 июня 1930 г.
4 мая. — Постановление бюро обкома ВКП(б) «Об использовании сырьевых и энергетических ресурсов Ленинградской обл.».
«Бюллетень...», № 11, 15 июня 1930 г.
8 мая. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о пуске новых тракторных, литейных и кузнечных цехов на заводе «Красный путиловец», обеспечивающих выпуск 25 000 тракторов в год.
15 мая. — На Металлическом заводе открыт 1-й в Ленинграде завод-втуз'. «Ленинградская правда», № 131, 14 мая 1930 г.
22 мая. — Введена в действие 1-я в СССР фабрика искусственного волокна при Охтинском химкомбинате.
«Ленинградская правда», № 139, 22 мая 1930 г.
28 мая — 1 июня. — Состоялась X Карельская областная конференция ВКП(б).
5— 12 июня.—Состоялась III Ленинградская областная партийная конференция.
18 июня. — Постановление бюро обкома ВКП(б) о займе «Пятилетка в четыре года».
«Бюллетень...», № 13, 15 июля 1930 г.
16 июля. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «Об упразднении округов».
«Бюллетень...». № 14, 25 июля 1930 г.
24 июля. — Сообщение газеты «Красная Карелия» об обсуждении Петрозаводской партийной городской организацией итогов XVI съезда ВКП(б).
30 июля. — Постановление президиума ВЦИК и СНК РСФСР по докладу ЦИК Карельской АССР об итогах социалистического строительства за 10 лет.
30 июля. — Обращение рабочих завода им. Карла Маркса ко всем рабочим СССР об опыте составления встречного промфинплана.
«Правда», № 208, 30 июля 1930 г.
9 августа. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О выполнении промфинплана Ленинградтекстилем и Пенькотрестом».
«Бюллетень...», № 16, 15 сентября 1930 г.
29 августа. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «Об итогах самопроверки соцсоревнования и ударничества».
«Бюллетень», № 17, 22 сентября 1930 г.
31 августа. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о спуске на воду со стапелей Северной судоверфи двух первых рыболовных советских траулеров.
4 сентября. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О проведении комсомолом хозяйственной эстафеты по вопросам выполнения промфинплана и подготовки к 3-му году пятилетки».
«Бюллетень...», № 19, 10 октября 1930 г.
7 сентября. — Постановления пленума обкома ВКП(б) о ликвидации прорывов и подготовке к 3-му году пятилетки и о задачах кооперации в связи с обращением ЦК ВКП(б) от 3 сентября 1930 г.
«Бюллетень...», № 16, 15 сентября 1930 г.; № 18, 30 сентября 1930 г.
12 сентября. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О посылке бригад по ликвидации прорывов в выполнении промфинплана на предприятиях».
«Бюллетень...», № 18, 30 сентября 1930 г.
14 сентября. — Постановления бюро обкома ВКП(б) «О проведении дня ударника» и «О ходе реализации обращения ЦК ВКП(б) ст 3 сентября и решений пленума обкома ВКП(б)».
«Бюллетень...», № 18, 30 сентября 1930 г.; № 17, 22 сентября 1930 г.
14 сентября. — Сообщение газеты «Красная Карелия» о принятии Карельским обкомом ВКП(б) постановления «О подготовке к 3-му году пятилетки».
19 сентября. — Постановления секретариата обкома ВКП(б): «О ликвидации не437


грамотности и малограмотности», «О состоянии работ по Свирскому строительству», «О шефской и хозяйственной связи г. Ленинграда с Сибирским краем».
«Бюллетень...», № 19, 10 октября 1930 г.; № 20, 20 октября 1930 г.
23 сентября. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о пуске маргаринового завода.
24 сентября. — Постановления бюро обкома ВКП(б): «Об упорядочении рабочего снабжения и рабочего контроля над работой потребкооперации», «О финансовом и кредитном положении в Ленинградской области».
«Бюллетень...», № 21, 30 октября 1930 г.; № 19, 10 октября 1930 г.
25 сентября. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о начале работы втуза при Металлическом заводе.
29 сентября. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О перестройке работы рабфаков».
«Бюллетень...», № 19, 10 октября 1930 г.
1 октября. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о выпуске заводом «Знамя труда» № 4 1-го советского карбюратора и начале их массового производства.
4 октября. — Постановление бюро обкома ВКП(б) «О задачах особого квартала».
«Бюллетень. ..», № 20, 20 октября 1930 г.
14 октября. — Постановление бюро обкома ВКП (б) «О работе завода „Электросила” за 1929/30 г.».
«Бюллетень...», № 21, 30 октября 1930 г.
18 октября. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о пуске Покровского стекольного завода.
29 октября. — Постановление секретариата обкома ВКП (б) «О положении в Хибинах».
«Бюллетень...», № 22, 10 ноября 1930 г.
10 ноября. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «Об итогах осеннего набора в ФЗУ и подготовке к зимнему приему».
«Бюллетень...», № 27, 30 декабря 1930 г.
14 ноября. — Постановления бюро обкома ВКП(б) о состоянии и распределении рабочей силы Ленинградской обл. на особый квартал 1930 г. и на 1931 г. и выполнении нарядов Наркомтруда на рабочую силу и инженерно-технический персонал.
Док. № 86
24 ноября. — Постановление бюро обкома ВКП(б) «Об итогах работы Ленинградской промышленности за октябрь 1930 г. и контрольные цифры на 1931 г.».
«Бюллетень...», № 24, 30 ноября 1930 г.
' 26 ноября.—Постановление президиума Ленинградской областной контрольной комиссии ВКП (б) «О состоянии „легкой кавалерии и руководстве этим движением”».
«Бюллетень...», № 27, 30 декабря 1930 г.
4 декабря. — Постановления бюро обкома ВКП(б): «О снабжении сырьем и полуфабрикатами ленинградской промышленности» и «О партработе на крупных предприятиях».
Док. № 68
«Бюллетень...», № 26, 20 декабря 1930 г.
24 декабря. — Доклад С. М. Кирова на собрании актива ленинградской парторганизации об итогах двух лет пятилетки и задачах 3-гэ года.
«Ленинградская правда», № 359, 30 декабря 1930 г.
1931 г.
2— 7 января. — Состоялась 3-я Ленинградская областная конференция ВЛКСМ.
11 января. — Постановление секретариата обкома ВКП (б) «О проведении декады смотра ударников».
«Бюллетень...», № 2, 20 января 1931 г.
14 января. — На заводе «Севкабель» изготовлен высоковольтный кабель для напряжения в 120 000 вольт.
«Ленинградская правда», № 14, 14 января 1931 г.
19 января. — Постановление секретариата обкома ВКП (б) «О непрерывной рабочей неделе».
«Бюллетень...», № 5, 20 февраля 1931 г.
20 января. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о вступлении в строй завода «Белый бычок».
24 января. — Постановление бюро обкома ВКП (б) «Об организации закрытых рабочих кооперативов в Ленинграде и области».
«Бюллетень.. .», № 4, 10 февраля 1931 г.
30 января — 1 февраля. — Состоялась 1-я Ленинградская областная конференция рабочих изобретателей.
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15, дд. 32—34.
438


31 января. — Обращение бригады формовщиков чугунолитейного цеха завода им. Ленина к рабочим-литейщикам о составлении встречного плана по качеству и переходе на хозрасчет.
«Ленинградская правда», № 30, 31 января 1931 г.
8 февраля. — Сообщение газеты «За индустриализацию» о выпуске заводом им. К. Маркса первого советского льняного ватера.
10 февраля. — Состоялся 1-й Ленинградский общегородской слет работниц-ударниц.
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15, д. 52.
13 февраля. — Постановления бюро Карельского обкома ВКП(б) «Об итогах работы Карельской промышленности за 1929/30 г. и особый квартал 1930 г.» и «Об организации закрытых рабочих кооперативов».
Док. № 129
14 февраля. — Постановления бюро обкома ВКП(б): «О выполнении директив декабрьского Пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) по общественному питанию системы ЛСПО» и «О перспективах развития торфяной промышленности в Ленинградской обл. и о подготовке к сезону торфодобычи».
«Бюллетень...», № 7, 10 марта 1931 г.; № 6, 28 февраля 1931 г.
14 февраля. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» об изготовлении Государственным оптическим институтом 1-го советского микроскопа.
16 —23 февраля. — Состоялся IX Всекарельский съезд Советов.
16 февраля. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» об изготовлении на Псковском заводе «Металлист» 1-й советской машины для очеса головок льна.
17 —22 февраля. — Состоялся III Ленинградский областной съезд Советов, рассмотревший контрольные цифры народного хозяйства области на 1931 г.
17 февраля. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О развитии сланцевой промышленности в Ленинградской обл.».
«Бюллетень.. .», № 6, 28 февраля 1931 г.
23 февраля. — Постановление бюро Карельского обкома ВКП(б) о контрольных цифрах хозяйственного и культурного строительства Карельской АССР на 1931 г.
Февраль. Введен в действие завод киноаппаратуры «Ленкинап».
2 марта. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О работе Ленинград- текстиля в ударном квартале 1930 г. и за январь 1931 г.».
«Бюллетень...», № 8, 20 марта 1931 г.
19 марта. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «Об изучении состава рабочих основных отраслей промышленности».
«Бюллетень...», № 11, 20 апреля 1931 г.
24 . марта.— Постановления бюро обкома ВКП(б): «О состоянии и перспективах бумажной промышленности» и «О работе Союзверфи».
«Бюллетень...», № 11, 20 апреля 1931 г.; № 12, 30 апреля 1931 г.
30 марта. — Пущен 1-й опытный магниевый завод в СССР. Получен первый советский магний по методу, разработанному советскими специалистами.
«За индустриализацию», № 90, 1 апреля 1931 г.
4 апреля. — Постановление бюро обкома ВКП(б) «О работе среди работниц по г. Ленинграду».
«Бюллетень...», № И, 20 апреля 1931 г.
8 апреля. — Постановление бюро Карельского обкома ВКП(б) «О мероприятиях по плановому обеспечению народного хозяйства рабочей силой и борьбе с текучестью».
12 апреля. — Сообщение газеты «Красная Карелия» о принятии 3 объединенным пленумом Карельского ОК и ОКК ВКП(б) постановления о создании постоянных рабочих кадров.
14 апреля. — Постановление бюро обкома 8КП(б) об укреплении хозрасчета. «Бюллетень...», № 13, 10 мая 1931 г.
22 апреля. — Состоялся Ленинградский общегородской межсоюзный слет хозрасчетных бригад.
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15, д 48.
27 апреля. — Ижорским заводом выпущен 1-й советский блюминг (13-й в мире). «Ленинградская правда», № 116, 27 апреля, 1931 г.
29 апреля. — Получен первый в мире искусственный каучук. «Ленинградская правда», № 120, 1 мая 1931 г.
4 мая. — Постановление бюро обкома ВКП(б) «О практических мероприятиях по осуществлению задачи овладения техникой».
«Бюллетень...», № 13, 10 мая 1931 г.
9 мая. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О работе лесопильных и фанерных заводов Севзаплеспрома».
«Бюллетень...», № 15, 30 мая 1931 г.
28 мая. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о введении в действие кардного отделения фабрики «Гигровата».
439


14 мая. — Постановления бюро обкома ВКП(б): «О работе комсомольской организации Ленинграда» и «О ходе строительства 2-й ГЭС».
«Бюллетень...», № 16, 10 июня 1931 г. ЛПА. ф. 24, оп. 1, д. 315, лл. 8—9.
16—17 мая. — Постановления пленума обкома ВКП(б): «О проведении и дальнейшем укреплении хозрасчета в ленинградской промышленности» и «О ходе всеобуча и ликвидации неграмотности в Ленинградской обл.».
«Бюллетень...», № 16, 10 июня 1931 г.; № 15, 30 мая 1931 г.
29 мая. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О реализации решения ЦК ВКП(б), СНК и Центросоюза о реорганизации потребительской кооперации».
«Бюллетень...», № 16, 10 июня 1931 г.
4 июня. — Постановление бюро обкома ВКП(б) о реорганизации управления хлопчатобумажной промышленностью Ленинградской обл.
ЛПА. Ф. 24, оп 1, д. 315, л. 43.
9 июня. — Постановления секретариата обкома ВКП(б): «О ходе выполнения директив XVI съезда партии о вовлечении коммунистов в ударничество и соцсоревнование», «Об экспортной работе ленинградской промышленности», «О строительстве мясокомбината и обеспечении его сырьевой базой».
«Бюллетень...», № 17, 20 июня 1931 г.; № 18, 30 июня 1931 г.
7 июля. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» об освоении Боровичским механическим заводом впервые в СССР производства автоматических бензинораздаточных аппаратов.
9 июля. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О ходе выполнения директив ЦК и обкома ВКП(б) об организации общественного питания».
«Бюллетень...», № 20, 30 июля 1931 г.
15 июля. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О комплектовании школ ФЗУ».
«Бюллетень...», № 20, 30 июля 1931 г.
19 июля. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О подготовке рабочих кадров для новостроек».
«Бюллетень...», № 20, 30 июля 1931 г.
24 июля. — Постановление бюро обкома ВКП(б) «О расширении хлопчатобумажной промышленности Ленинграда».
Док. № 41.
30 июля. — Постановление бюро Карельского обкома ВКП(б) «О ходе выполнения решений 3-го объединенного Пленума ОК и ОКК ВКП(б) о создании постоянных рабочих кадров».
31 июля. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) о вербовке рабочей силы и организации труда.
«Бюллетень...», № 23, 10 сентября 1931 г.
4 августа. — Постановление бюро обкома ВКП(б) «О выполнении программы по тракторостроению и запасным частям заводом „Красный путиловец”».
«Бюллетень...», № 24, 20 сентября 1931 г.
9 августа. — Постановления секретариата обкома ВКП(б): «О реорганизации общественного питания» и «О состоянии снабжения Ижорского завода и мероприятиях, необходимых для его улучшения».
«Бюллетень...», № 23, 10 сентября 1931 г.
19 августа. — Постановления секретариата обкома ВКП(б): «О перестройке системы заработной платы в ленинградской промышленности», «О мероприятиях по реализации решений ЦК ВКП(б) по вопросу об ИТР» и «О бытовом обслуживании текстильщиков в связи с расширением хлопчатобумажной промышленности Ленинграда».
«Бюллетень...», № 24, 20 сентября 1931 г.; № 25, 30 сентября 1931 г.
24 августа. — На Нивском строительстве включен 1-й агрегат паросиловой электростанции.
«Полярная правда», № ИЗ, 30 августа 1931 г.
29 августа. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О ходе обеспечения программы по судостроению на 1931 г.».
«Бюллетень...», № 24, 20 сентября 1931 г.
4 сентября. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о выпуске заводом им. К. Маркса 1-го в мире декортикатора.
7 сентября. — Вступила в строй обогатительная фабрика Хибинского комбината. «Полярная правда», № 115, 5 сентября 1931 г.
9 сентября. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «Об итогах работы ленинградской промышленности в I полугодии и июле 1931 г.» и «О работе облстрах- кассы».
«Бюллетень...», № 25, 30 сентября 1931 г.
11 сентября. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» об установке на галошном заводе комбината «Красный треугольник» 1-го в СССР междуэтажного конвейера.
440


15 сентября. — Состоялся слет ударников г. Ленинграда — участников поездки за границу на теплоходе «Украина».
ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 15, д. 50.
23 сентября. — Постановление бюро Карельского обкома ВКП (б) о рабочем снабжении, о руководящих кадрах, о постоянных рабочих национальных кадрах, о партийном просвещении.
25 сентября. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о переходе завода «Севкабель» первым в СССР на сплошной хозрасчет.
28 сентября. — Постановления бюро Карельского обкома ВКП (б) «О подготовке квалифицированных рабочих кадров» и «О состоянии рабочего снабжения».
29 сентября.—Постановления секретариата обкома ВКП(б): «О ходе строительства льнозаводов» и «О выполнении производственной программы по боровичским заводам „Красный керамик”».
«Бюллетень...», № 27, 20 октября 1931 г.; № 26, 10 октября 1931 г.
3— 4 октября. — Резолюции пленума обкома ВКП (б) о снабжении рабочих Ленинграда и области и о работе ленинградской промышленности за 3 квартала 1931 г.
ЛПА. Ф. 24, оп. 1, д. 301, лл. 36—42 об.
8 октября. — Постановление секретариата обкома ВКП (б) «О ходе строительства Невского химкомбината».
«Бюллетень...», № 27, 20 октября 1931 г.
14 октября. — Постановление бюро обкома ВКП (б) «О непрерывной производственной неделе, 4-бригадном графике и 6-дневной неделе».
«Бюллетень...», № 27, 20 октября 1931 г.
20 октября. — Открытое письмо ударников-хозрасчетников завода «Севкабель» о разработке техпромфинплана.
«Ленинградская правда», № 290, 20 октября 1931 г.
23 октября. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о создании на заводе «Светлана» первой советской радиолампы мощностью в 250 кет.
23 октября. — Решение IV объединенного пленума Карельского обкома и ОКК ВКП(б) об итогах работы Карельской промышленности за 9 месяцев 1931 г.
24 октября. — Постановление бюро обкома ВКП (б) «О реализации решений 1чК и СНК „О новых мероприятиях по внедрению хозрасчета”».
«Бюллетень...», № 29, 10 ноября 1931 г.
27 октября. — Постановление секретариата обкома ВКП (б) о работе радиоаппа- ратного завода им. Козицкого.
«Бюллетень...», № 31, 25 ноября 1931 г.
1 ноября. — Введен в строй Вишерский целлюлозно-бумажный комбинат.
2 ноября. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о вступлении в строй после реконструкции 2-й ГЭС.
6 ноября. Пущена в эксплуатацию Петрозаводская лыжная фабрика.
6 ноября. — Резолюция IV Карельского объединенного пленума ОК и ОКК ВКП (б) «О состоянии и задачах рабочего снабжения Карелии».
«Красная Карелия», № 259, 6 ноября 1931 г.
7 ноября. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о создании на Металлическом заводе 1-й советской турбины мощностью в 50 тыс. кет.
10 ноября. Сообщение газеты «Правда» об изготовлении заводом «Севкабель» кабеля напряженностью 220 тыс. кет.
11 ноября. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о пуске фабрики Гигровата. По степени механизации обработки хлопка фабрика занимает 1-е место в СССР.
12 ноября. — Постановление секретариата обкома ВКП (б) «О первых итогах проведения новых форм кредитования».
«Бюллетень...», № 32, 30 ноября 1931 г.
13 ноября. — На заводе «Красный путиловец» выпущен 34-тысячный трактор — последний в счет выполнения 1-й пятилетки.
8 декабря. — Постановление бюро Карельского обкома ВКП(б) «О ходе выполнения промфинплана за 11 месяцев 1931 г.».
«Красная Карелия», № 286, 10 декабря 1931 г.
10 декабря. — Резолюция объединенного пленума обкома и ОКК ВКП(б) о выделении Ленинграда в самостоятельную административно-хозяйственную единицу с самостоятельными партийными, советскими и хозяйственными руководящими органами.
«Ленинградская правда», № 340, И декабря 1931 г.
18 декабря. — Постановление бюро Карельского обкома ВКП (б) «Об итогах массового смотра хозрасчетных бригад, соцсоревнования и ударничества и работы производственных совещаний».
ЦПА НМЛ, ф. 17, оп. 21, д. 1949, лл. 229—231.
441


1932 г.
8 января. — Состоялась 1-я Всекарельская конференция хозрасчетных бригад. «Красная Карелия», № 8, 9 января 1932 г.
11 января. — Постановление объединенного секретариата обкома и горкома ВКП (б) «О состоянии бумажной промышленности».
«Бюллетень.. », № 2, 20 февраля 1932 г.
15 —20 января. — Состоялась XI Карельская областная партийная конференция.
23 —28 января. — Состоялась IV объединенная Ленинградская областная и городская конференция ВКП(б).
28 января. — Постановление IV объединенной областной и городской г конференций ВКП(б) об основных итогах работы Ленинградской промышленности за 1931 г.
ЛПА. Ф. 24, оп. 1, д. 359, лл. 11—12 об.
16 февраля. — Постановления бюро Карельского обкома ВКП (б) : «О выполнении январского промфинплана карельской промышленностью» и «О содержании, организации и методах производственно-технической пропаганды».
17 февраля. — Постановление секретариата обкома ВКП(б) «О пуске Алюмин- ксмбината».
«Бюллетень...», № 3. 10 марта 1932 г., стр. 16—17.
21 февраля. — Сообщение газеты «Красная Карелия» о принятии резолюции общего собрания Карельского областного и городского партактивов по докладу об итогах XVII партконференции.
«Красная Карелия», № 43, 21 февраля 1932 г.
28 февраля. — Постановление секретариата обкома ВКП (б) о работе ленинградской промышленности.
Док. № 52
9 марта. — Постановление бюро обкома ВКП (б) о ходе строительства Нивской ГЭС.
ЛПА. Ф. 24, оп. 1, д. 381, лл. 28—29.
17 марта. — Постановление секретариата обкома ВКП (б) «О мероприятиях по расширению добычи и использованию сланцев в Ленинградской области».
«Бюллетень...», № 7, 15 апреля 1932 г.
23 марта. — Постановление бюро обкома ВКП (б) «О строительстве Кандалакшского химкомбината».
«Бюллетень...», № 6, 10 апреля 1932 г.
26 марта. — Постановление объединенного бюро Ленинградского обкома и горкома ВКП (б) о строительстве мясокомбината.
ЛПА. Ф. 24, оп. 1, д. 378, лл. 5—6.
28 марта. — Постановление бюро Карельского обкома ВКП (б) «О реорганизации управления промышленностью на территории Карельской АССР».
Док. № 22
7 апреля. — Состоялась 1-я Ленинградская общегородская конференция втузоз. ЛГАОРСС, ф. 6276, оп. 16, д. НО.
10 —16 апреля. — Состоялся II Ленинградский областной съезд профсоюзов.
19 апреля. — Из протокола заседания бюро Карельского обкома ВКП (б) «Об организации Наркомата легкой промышленности».
26 апреля. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» о пуске в эксплуатацию на заводе «Электрик» единственного в СССР и крупнейшего в мире нового сварочного корпуса.
29 апреля. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» об окончании монтажа первенца советского алюминия — Волховского алюминиевого комбината.
9 мая. — Постановление бюро обкома ВКП (б) о партийно-массовой работе на Свирьстрое.
ЛПА. Ф. 24, оп. 1, д. 381, лл. 90—93.
13 мая. — Постановление объединенного бюро обкома и горкома ВКП(б) о дополнительном выпуске изделий ширпотреба по легкой промышленности.
«Бюллетень...», № 11, 30 мая 1931 г.
14 мая. — Постановления объединенного бюро обкома и горкома ВКП (б) о дополнительном выпуске изделий ширпотреба по деревообрабатывающей промышленности и расширении производства предметов ширпотреба заводами тяжелой промышленности.
«Бюллетень...». № 13, 30 июня 1932 г.
14 мая. — Открыт Волховский алюминиевый завод им. Кирова.
21 мая. — Постановление бюро Карельского обкома ВКП (б) «Об итогах пром- переселения за 1931 г. и плане на 1932 г.».
16 июня. — Постановление объединенного секретариата обкома и горкома ВКП(б) «О топливоснабжении Ленинграда и области во II и III квартале 1932 г.».
«Бюллетень...», № 15, 30 июля 1932 г.
20—26 июня. — Состоялась объединенная 4-я областная и 2-я городская конференция ВЛКСМ.
442


26 июня. — Постановление объединенного секретариата обкома и горкома ВКП(б) «о ходе выполнения решений ЦК ВКП(б), обкома и горкома о развитии кролиководства».
«Бюллетень...», № 14, 30 июля 1932 г.
28 июня. — Постановление объединенного секретариата обкома и горкома ВКП(б) «О мероприятиях по форсированному развитию гдовских сланцевых рудни» ксв».
«Бюллетень...», № 15, 30 июля 1932 г.
15 июля. — Постановления бюро Карельского обкома ВКП(б): «О ходе развертывания производства ширпотреба» и «Об итогах работы лесопильной промышленности „Кареллеса” за I полугодие 1932. г.».
17 июля. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» об изготовлении на Псковском заводе «Металлист» первого советского льнокомбайна.
11 августа. — Постановление бюро Карельского обкома ВКП(б) «Об итогах промпереселения за I полугодие 1932 г.».
И августа. — Резолюция 3-го пленума Карельского обкома ВКП(б) «О выполнении директив ЦК ВКП(б) о расширении производства предметов ширпотреба».
«Красная Карелия», № 199, 28 августа 1932 г.
26 августа. — Открытое письмо 700 ленинградских ударников к рабочим, специалистам, колхозникам, красноармейцам, всем трудящимся СССР о встрече XV годовщины Октября новым подъемом соревнования и ударничества.
«Правда», № 236. 26 августа 1932 г.
26 августа. Постановление объединенного секретариата обкома и горкома ВКП(б) «О ходе подготовительной работы по составлений) 2-й пятилетки».
«Бюллетень...», № 19, 1 октября 1932 г.
15 сентября. — Постановления объединенного секретариата обкома и горкома БКП(б) «О кадрах для алюминиевой промышленности» и «О состоянии работы лесохимической промышленности в области».
«Бюллетень...», № 20, 15 октября 1932 г.
26 сентября. — Постановления объединенного секретариата обкома и горкома ВКП(б): «О реорганизации управления ленинградской кожевенно-обувной промышленности» и «О состоянии и подготовке кадров бумажной промышленности».
«Бюллетень...», № 20, 15 октября 1932 г.
28 сентября. — Постановление Карельского обкома ВКП(б) «О жилстроительстве на Онегзаводе».
«Красная Карелия», № 232, 6 октября 1932 г.
15 —16 октября. — Постановление объединенного пленума обкома и горкома ВКП(б) «О мероприятиях по улучшению рабочего снабжения».
«Бюллетень...», № 23, 15 декабря 1932 г.
23 октября. — Постановление секретариата Карельского обкома ВКП(б) о росте партийной организации за III квартал 1932 г.
31 октября. — Состоялась 1-я ленинградская городская конференция школ ФЗУ. ЛГАОРСС, ф, 6276, оп. 16, д. 104.
5 ноября. — Сообщение газеты «Ленинградская правда» об окончании постройки на заводе «Электрик» первого в Европе электросварочного блюминга.
3 января 1933. — Постановление бюро Карельского обкома ВКП(б) «О работе лесопильной промышленности треста «Карелдрев» за 11 месяцев 1932 г.».
ЦГА КАССР. Ф. Р-377, оп. 5, д. 1/4, лл. 1—3.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников
1. АРХИВНЫЕ ФОНДЫ
А. ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (ЛГАОРСС)
Ф. 8 — Ленинградская областная рабоче-крестьянская инспекция
Ф. 1000 — Ленинградский губернский исполнительный комитет съездов Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (Ленгубисполком)
Ф. 1684 — Плановая комиссия Леноблисполкома (Леноблплан)
Ф. 1917 — Всесоюзное объединение электрослабсточной промышленности ВСНХ
Ф. 1957 — Инспекция Народного комиссариата тяжелой промышленности СССР по Ленинградской области (Уполнаркомтяжпром)
Ф. 2085 — Акционерное общество Ченстоховской фабрики целлулоидных изделий «Целлулоид»
Ф. 2199 — Концессионная пуговичная фабрика Скоу-Кельдсен
Ф. 2279 — Ленинградский областной совет народного хозяйства (ЛОСНХ)
Ф. 2345 — Ленинградский областной комитет профсоюза рабочих машиностроения
Ф. 3316 — Управление ускоренной подготовки кадров при Ленинградском областном отделе труда «Лентрудкадры»
Ф. 4370 — Ленинградский областной отдел труда
Ф. 4591 —Ленинградский областной комитет профсоюза рабочих металлистов
Ф. 4888 — Комиссия по делам бывших красногвардейцев и красных партизан при райсовете Кировского района г. Ленинграда
Ф. 5870 — Заводской комитет профсоюза рабочих металлистов машиностроительного завода «Красный путиловец»
Ф. 6276 — Ленинградский областной совет профессиональных союзов
Ф. 6934 — Ленинградская промышленная академия Народного комиссариата тяжелой промышленности СССР
Ф. 7049 — Металлическая концессионная фабрика польского акционерного общества «Ян Серковский» в Варшаве
Ф. 7051 —Писчебумажная концессионная фабрика «Ага» финского промышленного акционерного общества «Альфтан» в Гельсингфорсе
Ф. 7179 — Исполнительный комитет Ленинградского областного Совета депутатов трудящихся (Леноблисполком)
Ф. 7384 — Ленинградский городской Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов
Ф. 9386 — Карело-Мурманский комитет при исполкоме Ленинградского областного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов
Б. ПАРТАРХИВ ИНСТИТУТА ИСТОРИИ ПАРТИИ ПРИ ЛЕНИНГРАДСКОМ ОБКОМЕ КПСС (ЛПА)
Ф. 18 — Партком завода «Красный выборжец»
Ф. 24 — Ленинградский областной комитет ВКП (б)
Ф. 25 — Ленинградский городской комитет ВКП(6;
Ф. 1012 — Партком завода «Красный путиловец»
Ф. 1200 — Партком завода «Красный треугольник»
444


В. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАРТИЙНЫЙ АРХИВ ИНСТИТУТА МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА ПРИ ЦК КПСС (ЦПА ИМЛ)
Ф. 17 — Центральный Комитет ВКП(б)
Г. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР (ЦГАНХ СССР)
Ф. 3429 — Высший Совет Народного Хозяйства РСФСР
Ф. 4372 — Госплан СССР
Д. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ КАРЕЛЬСКОЙ АССР (ЦГА КАССР)
Ф. Р-377 — Карельский областной комитет профсоюза рабочих деревообделочников
Ф. Р-480 — Карельский совет профессиональных союзов (Карпрофсовет)
Ф. Р-690 — Совет Народных Комиссаров Карельской АССР (Совнарком, СНК КАССР)
Ф. Р-841 — Народный комиссариат труда Карельской АССР (Наркомтруд КАССР)
Е. ПАРТАРХИВ КАРЕЛЬСКОГО ОБКОМА КПСС (ПАКО КПСС)
Ф. 3 — Карельский обком ВКП(б)
Ж. ПАРТАРХИВ МУРМАНСКОГО ОБКОМА КПСС (ПАМО КПСС)
Ф. 2 — Мурманский окружной комитет ВКЩб)
3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ГАНО)
Ф. Р-1244 — Новгородский окружной исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов
И. ПАРТАРХИВ НОВГОРОДСКОГО ОБКОМА КПСС (ПАНО КПСС)
Ф. 128 — Новгородский окружком ВКП(б)
II. ПЕЧАТНЫЕ ИСТОЧНИКИ
«КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. II и III. Изд. 7-е. М., 1954.
«Директивы ВКП(б) по хозяйственным вопросам». М.—Л., 1931.
«Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам», т. 2. М., 1957.
«Резолюции и постановления I Всесоюзного съезда ударных бригад». Изд. ВЦСПС, 1930.
Итоги V пленума ВЦСПС. ОГИЗ, «Прибой», 1931.
«Резолюции 4-й объединенной областной и городской конференции ВКП(б)». М.—Л., Партиздат, 1932.
«Ленинградская областная организация ВКП(б) в цифрах». Материалы ко 2-й областной партконференции. Изд. Ленинградского областкома ВКП(б), 1929.
«Ленинградская областная и городская организация ВКП(б) в цифрах». Материалы к IV областной и городской партконференции, вып. 3. Л., 1932.
С. Киров. Ленинградские большевики между XVI и XVII съездами ВКП(б). Доклады и речи. 1930—1933 гг. Ленпартиздат. 1934.
«Труд и профдвижение в Ленинградской области к началу 1928 г.». Статистический справочник. Изд. Леноблпрофсовета.
«XV лет диктатуры пролетариата». Экономико-статистический сборник по г. Ленинграду и Ленинградской области. Изд. облисполкома и Ленсовета. Л., 1932.
«Труд и профдвижение в Ленинградской области в 1932 г.». Статистический справочник. Изд. облисполкома и Ленсовета. 1932.
«Экономико-статистический справочник Ленинградской области». Изд. облисполкома и Ленсовета, 1932.
445


«Карельская АССР». Ежегодник, вып. IV. 1929. Изд. Статуправления, 1931.
«Карельская АССР». Ежегодник 1932—1933 гг. Изд. УНХУ АКССР. Петрозаводск, 1934.
III. ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПЕЧАТЬ
А. ОФИЦИАЛЬНЫЕ ИЗДАНИЯ И ЖУРНАЛЫ
Бюллетень Ленинградского областного комитета ВКП(б).
Вестник Леноблисполкома и Ленсовета.
ВСНХ. Сборник постановлений и приказов по промышленности.
Законодательный бюллетень для исполкомов и советов Ленинградской области.
«За промышленные кадры» — орган Главного управления учебными заведениями Народного комиссариата тяжелой промышленности.
Известия Наркомтруда СССР.
Известия ЦК ВКП(б).
«Ленинградский металлист» — орган Ленинградского областного комитета профсоюза металлистов.
«Ленинградская промышленность» — информационный орган Управления уполномоченного Наркомтяжпрома при Леноблисполкоме и Ленсовете и Ленинградском областном управлении легкой промышленности.
«Партийное строительство» — орган ЦК ВКП(б).
«Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР» (СЗ СССР).
«Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР» (СЗ РСФСР).
«Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР» (СУ).
«Справочник профработника» — бюллетень постановлений и директив пленума, президиума и отделов Ленинградского областного совета профсоюзов и облстрах- кассы.
Б. ГАЗЕТЫ
«Большевик» — газета рабочих и служащих завода «Большевик» (г. Ленинград).
«За индустриализацию» — орган Наркомата тяжелой промышленности.
«Звезда» — орган Новгородского горрайкома ВКП(б), РИКа, горсовета и райпроф- совета (г. Новгород).
«Известия ЦИК СССР и ВЦИК» — орган ЦИК СССР и ВЦИК-
«Коммунист» — ежедневная газета Череповецких горрайкома ВКП(б), РИКа, горсовета и райпрофсовета (г. Череповец).
«Красная газета» — орган Ленинградского облисполкома.
«Красная Карелия» — орган Каробкома ВКП(б), Карцика и Карпрофсовета (г. Петрозаводск).
«Ленинградская правда» — орган Ленинградского обкома ВКП(б), облисполкома и облпрофсовета (г. Ленинград).
«Правда» — орган Центрального Комитета и Московского комитета ВКП(б).
«Псковский колхозник» — ежедневная газета райкома и горкома ВКП(б), райисполкома, горсовета и райпрофсовета (г. Псков).
«Псковский набат» — орган Псковского окружкома ВКП(б), окрисполкома и окр- профсовета (г. Псков).
«Смена» — орган Ленинградского областного комитета ВЛКСМ.
«Торгово-промышленная газета» — орган ВСНХ СССР и РСФСР, (г. Москва).
«Труд» — ежедневная газета ВЦСПС.
«Хибиногорский рабочий» — ежедневная газета Хибиногорского горкома ВКП(б), горсовета и горпрофсовета (г. Кировск).
«Экономическая жизнь» — ежедневная газета СТО СССР и Плановой комиссии РСФСР.
«Электросила» — газета рабочих и служащих завода «Электросила» (г. Ленинград).


СОДЕРЖАНИЕ Стр.
Введение 5
РАЗДЕЛ I
ПРОМЫШЛЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО (№№ 1—85)
§ 1. Деятельность партийных, советских и общественных организаций по выполнению задач первой пятилетки
(№№ 1—11)
№ 1. Резолюция собрания ленинградского партактива по докладу об итогах ноябрьского Пленума ЦК ВКП (б). 30 ноября 1928 г 25
№ 2. Постановление совещания профактива г. Пскова с одобрением решений
VIII Всесоюзного съезда профсоюзов. 14 января 1929 г 27
№ 3. Из резолюции 2-й Ленинградской областной партийной конференции по отчету обкома ВКП(б). 15 марта 1929 г 28
№ 4. Резолюция пленума Ленинградского обкома ВЛКСМ с одобрением реше¬
ний XVI Всесоюзной партконференции. 28 мая 1929 г 32
№ 5. Резолюция общего собрания профактива г. Петрозаводска об одобрении постановления XVI партконференции и V съезда Советов о пятилетием плане развития народного хозяйства СССР. Не ранее 28 мая 1929 г. 33
№ 6. Из отчетного доклада секретаря Ленинградского обкома ВКП (б) С. М. Кирова на 3-й областной партийной конференции. 12 июня 1930 г. . . 34
№ 7. Резолюция объединенного пленума Новгородского окружкома и окружной контрольной комиссии ВКП (б) по докладу об итогах XVI съезда ВКП (б).
24 июля 1930 г. 37
№ 8. Из отчетного доклада секретаря Ленинградского обкома ВЛКСМ т. Владимирцева на 3-й областной конференции ВЛКСМ. 4 января 1931 г. . 40
№ 9. Из резолюции по отчетному докладу Леноблисполкома на III Ленинградском областном съезде Советов. 22 февраля 1931 г 41
№ 10. Из резолюции 4-й объединенной областной и городской ленинградской конференции ВКП(б) о работе Ленинградского обкома и горкома ВКП(б).
28 января 1932 г. 44
№ И. Сведения Леноблпрофсовета о перестройке работы и основных достижениях ленинградских профсоюзов в 1928—1931 гг. 5 февраля 1932 г. 50
§ 2. Перестройка управления промышленностью
(№№ 12—23)
№ 12. Постановление секретариата Ленинградского обкома ВКП (б) о реализации постановления ЦК ВКП (б) «О мерах по упорядочению управления промышленностью и установлению единоначалия». 30 сентября 1929 г. 57
№ 13. Приказ ЛОСНХ о введении непрерывного производства в ленинградской промышленности'. 29 октября 1929 г 60
447


Стр.
№ 14. Резолюция бюро Карельского обкома ВКП (б) «О выполнении постановления ЦК ВКП (б) о мерах по упорядочению управления производством и установлению единоначалия». И февраля 1930 г 61
№ 15. Тезисы ЛОСНХ о реорганизации управления ленинградской промышленностью. Февраль 1930 г 62
№ 16. Устав Государственного всесоюзного объединения котлотурбинной промышленности «Котлотурбина». 26 марта 1930 г 66
№ 17. Основные положения об управлениях и секторах ЛОСНХ. 13 апреля 1930 г 71
№ 18. Постановление расширенного президиума ЛОСНХ совместно с хозяйственниками о проведении единоначалия и хозрасчета цехов в ленинградской промышленности. 4 июня 1930 г 80
№ 19. Из отчетного доклада ЦСНХ Карельской АССР о реорганизации управления промышленностью и образовании отраслевых объединений, переходе предприятий на хозрасчет и непрерывную рабочую неделю. Не ранее 1 августа 1931 г. 85
№ 20. Из постановления бюро Ленинградского обкома ВКП (б) о реализации решений ЦК ВКП (б) и СНК СССР «О новых мероприятиях по внедрению хозрасчета». 24 октября 1931 г 88
№ 21. Проект основных установок ЛОСНХ по организации управления промышленностью Ленинградской области в связи с ликвидацией совнархозов. Не ранее 2 марта 1932 г. 90
№ 22. Постановление бюро Карельского обкома ВКП (б) «О реорганизации управления промышленностью на территории Карельской АССР». 28 марта 1932 г 92
№ 23. Постановление президиума Леноблисполкома и Ленсовета о реорганизации ЛОСНХ. 10 апреля 1932 г 93
§ 3. Промышленное производство
(№№ 24—58)
№ 24. Постановление президиума ЛОСНХ о контрольных цифрах пятилетнего плана промышленности Ленинградской области на 1928/29—1932/33 гг.
18 февраля 1929 г 95
№ 25. Протокол заседания президиума ЛОСНХ об итогах обследования работы по снижению себестоимости промышленных изделий трестами республиканского и местного значения. 21 февраля 1929 г 98
№ 26. Из доклада правительственной комиссии йо обследованию хозяйственного и культурного строительства Карельской АССР в СНК РСФСР о состоянии металлообрабатывающей промышленности в республике. 27 февраля 1929 г. 100
№ 27. Постановление ЦК ВКП (б) «Об итогах и перспективах работы Лен- маштреста». 25 июля 1929 г . 101
№ 28. Предложения Леноблпрофсовета по докладу ЛОСНХ о контрольных цифрах развития промышленности Ленинградской обл. на 1929/30 г. 2 августа 1929 г 105
№ 29. Приветствие ЦК ВКП (б) дирекции, завкому и коллективу ВКП (б) завода «Красный путиловец» в связи с успешным выполнением программы тракторостроения 1928/29 г. 12 октября 1929 г 107
№ 30. Сведения ЛОСНХ о новом капитальном строительстве в промышленности Ленинградской обл. в 1929/30 г. 16 июня 1930 г 108
№ 31. Из постановления СНК РСФСР по докладу Леноблисполкома о состоянии и перспективах хозяйственного и культурного строительства Ленинградской области. И июля 1930 г. 109-
№ 32. Краткий обзор работы заводов, досрочно выполнивших промфинплан 1929/30 г. и представленных ЛОСПС к награждению орденом Ленина. 27 сентября 1930 г 113
№ 33. Рапорт заводоуправления завода «Металлист» (г. Псков) об итогах выполнения промфинплана 2-го года пятилетки. 1 октября 1930 г. . 121
№ 34. Из обзора Ленинградского облплана к докладу облисполкома в СНК РСФСР о выполнении первого пятилетнего плана в 1928/29—1929/30 гг.
Не ранее октября 1930 г. . —
№ 35. Из обзора Новгородского окрплана о работе промышленности Новгородского округа за 1928/29 г. 1930 г 132
№ 36. Рапорт завода «Пролетарий» Псковскому райкому ВКП(б), Горсовету и редакции газеты «Псковский колхозник» об успешном выполнении промфинплана ударного квартала. 1 января 1931 г 135
448


Стр.
№ 37. Докладная записка сектора производства и планирования ЛОСПС в ВЦСПС о реализации постановления первой Всесоюзной конференции по качеству товаров широкого потребления на предприятиях Ленинградской области. 11 апреля 1931 г 136
№ 38. Постановление пленума ЛОСПС с ходатайством перед ЦИК СССР о награждении заводов, выполнивших пятилетку в 2,5 года. 28—29 апреля 1931 г 138
№ 39. Сообщение газеты «Труд» о выполнении заказов ленинградской промышленностью для Урало-Кузнецкого строительства. 15 мая 1931 г. . . 139
№ 40. Протокол совещания при президиуме ЛОСНХ по вопросу о расширении производства и выпуска на рынок предметов широкого потребления.
25 мая 1931 г 140
№ 41. Из постановления бюро Ленинградского обкома ВКП(б) о расширении производства хлопчатобумажной промышленности во II полугодии 1931 г.
24 июля 1931 г 142
№ 42. Постановление СНК Карельской АССР об итогах работы карельской про¬
мышленности за 1928/29 г.— 1 июля 1931 г. 10 августа 1931 г. . . 143
№ 43. Из постановления заседания бюро Комитета Севера при президиуме ВЦИК (о результатах развития промышленности Мурманского округа). 21 сентября 1931 г 148
№ 44. Рапорт коллектива завода «Светлана» Ленинградскому обкому ВКП(б)
о досрочном выполнении 3-го, решающего года пятилетки. Не ранее 4 ноября 1931 г. 149
№ 45. Приветствие Леноблпрофсовета рабочим Урало-Кузбасса в связи с пус¬
ком первой домны Магнитостроя. Не позднее 6 ноября 1931 г. . . 150
№ 46. Рапорт Ленинградского обкома профсоюза рабочих машиностроения ЦК
ВКП(б) о выполнении 5-летнего плана в 3 года. 6 ноября 1931 г. . . 151
№ 47. Рапорт Ленинградского обкома союза электриков ЦК ВКП(б) о до¬
стижениях ленинградской электропромышленности к XIV годовщине Октября. Не позднее 7 ноября 1931 г 152
№ 48. Приветствие Ленинградского обкома ВКП(б) коллективу завода «Красный путиловец», выполнившему пятилетний план по тракторостроению за 3 года. 12 ноября 1931 г. 154
№ 49. Рапорт завода «Пролетарий» Псковскому горкому ВКП(б) о досрочном выполнении промфинплана 3-го, решающего года пятилетки 10 декабря 1931 г . —
№ 50. Из рапорта ЛОСНХ и Леноблпрофсовета партии и правительству о досрочном выполнении пятилетнего плана ленинградской промышленностью.
1 января 1932 г 155
№ 51. Из резолюции 4-й объединенной областной и городской ленинградской конференции ВКП(б) по докладу ЛОСНХ об итогах работы ленинградской промышленности за 1931 г. и контрольных цифрах на 1932 г.
28 января 1932 г 156
№ 52. Постановление секретариата Ленинградского комитета ВКП(б) о работе ленинградской промышленности. 28 февраля 1932 г 161
№ 53. Из итоговой сводки информационно-статистического сектора Ленинградского обкома союза рабочих металлистов об освоении новых производств за 3 года пятилетки. 16 апреля 1932 г 165
№ 54. Сообщение информационного бюллетеня «Ленинградская промышленность»
об улучшении качества обуви. 28 апреля 1932 г 166
№ 55. Из резолюции 1-й Всесоюзной производственной конференции рабочих и
ИТР электрослаботочной промышленности об итогах выполнения 1-го пятилетнего плана. 4—6 мая 1932 г. 167
№ 56. Из корреспонденции газеты «Псковский колхозник» о предварительных итогах выполнения 1-й пятилетки псковской промышленностью. 1 января 1933 г 168
№ 57. Из доклада секретаря Ленинградского обкома ВКП(б) С. М. Кирова об итогах январского объединенного Пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) на собрании партийного актива ленинградской организации ВКП(б). 17 января 1933 г. 169
№ 58. Из обзора планового управления Ленэнерго об итогах первой пятилетки
электрификации Ленинградской области. Март—апрель 1933 г. . . 175
§ 4. Финансирование, снабжение и сбыт
(№№ 59—73) № 59. Из докладной записки Административно-финансового управления ЛОСНХ о взаимоотношениях между трестами и синдикатами. 2 апреля 1929 г. 180
29 Зак. 49
449


Стр.
№ 60. Постановление президиума Леноблплана о взаимоотношениях местной промышленности с синдикатами. 23 апреля 1929 г 193
№ 61. Постановление президиума Леноблисполкома о финансировании местной промышленности в 1928/29 г. 18 мая 1929 г 194
№ 62. Открытое письмо рабочих Балтийского завода советскому правительству с просьбой выпустить 3-й заем индустриализации. 10 июля 1929 г. . . 195
№ 63. Постановление секретариата Ленинградского обкома ВКП(б) «Об электроснабжении Ленинграда и ходе работ на Свирьстрое». 13 августа 1929 г. 196
№ 64. Объяснительная записка Планово-экономического отдела ЛОСНХ об итогах экспорта продукции Ленинградской области за 1928/29 г. Не ранее 1 октября 1929 г. 197
№ 65. Постановление президиума ЛОСНХ о выполнении плана мобилизации внутренних ресурсов в 1928/29 г. и о плане на 1929/30 г. 23 января 1930 г. 201
№ 66. Из протокола совещания заместителей председателя ЛОСНХ об обеспечении ленинградской промышленности стальным и чугунным литьем в 1930/31 г. 13 июля 1930 г 203
№ 67. Протокол совещания заместителей председателя ЛОСНХ по вопросу о снабжении местной промышленности сырьем и материалами. 26 октября 1930 г 204
№ 68. Постановление бюро Ленинградского обкома ВКП(б) «О снабжении сырьем и полуфабрикатами ленинградской промышленности». 4 декабря 1930 г 205
№ 69. Сообщение газеты «Ленинградская правда» об отправке первой партии советских фордзонов в Монголию и получении заказа из прибалтийских стран. 4 января 1931 г 208
№ 70. Постановление президиума Леноблисполкома о снабжении промышленности сырьем. 27 мая 1931 г —
•№ 71. Докладная записка ЛОСНХ в ВСНХ СССР о финансовом положении ленинградской промышленности и о практике ее работы в новых условиях кредитования. Не ранее 16 июня 1931 г 210
№ 72. Приказ ЛОСНХ о проведении двухмесячника по учету и мобилизации металлических ресурсов ленинградской промышленности. 13 июля 1931 г. 217 73. Рапорт работников Ленинградского геолого-разведочного треста о выполнении задания партии и правительства по обеспечению большой металлургии Ленинграда сырьевой базой. 2 ноября 1932 г 218
§ 5. Ликвидация частной промышленности и концессий
(№№ 74—85)
№ 74. Постановление секретариата Ленинградского обкома ВКП(б) о роли частного капитала в промышленности, торговле и кредите. 9 мая 1929 г. 219
№ 75. Протокол совещания при промышленной секции облплана по вопросу о передаче отдельных частновладельческих предприятий промкооперации. 26 августа 1929 г —
№ 76. Письмо Арендно-концессионного отдела ЛОСНХ в Ленинградское агентство Наркоминдела о степени целесообразности сохранения ленинградских концессий. 16 января 1930 г 220
№ 77. Письмо Арендно-концессионного отдела ЛОСНХ в президиум ЦСНХ РСФСР об итогах проведения партсобраний на концессионных предприятиях. 10 февраля 1930 г 224
№ 78. Письмо концессионного предприятия Акционерного общества «Бергер и Вирт» в Главный концессионный комитет о согласии на досрочное прекращение концессионного договора. 4 марта 1930 г 226
№ 79. Информационные сведения о работе Арендно-концессионного отдела ЛОСНХ. Май 1930 г 228
№ 80. Информационные сведения президиума ЛОСНХ о состоянии и работе концессионных предприятий Ленинграда за 1928/29 г. Май 1930 г. . . 231
№ 81. Из отчета Ленинградского обкома союза рабочих металлистов 2-му областному съезду ВСРМ (о профсоюзной работе на концессионных и частных предприятиях ленинградской металлопромышленности). Не ранее 1 декабря 1930 г 234
№ 82. Циркуляр ВСНХ РСФСР о переходе концессий «Ян Серковский», «Шток и К0» и Ченстоховской фабрики государству. 10 июля 1931 г. 236
№ 83. Из протокола заседания президиума ЛОСНХ о передаче Ченстоховской фабрики целлулоидных изделий в ведение треста пластических масс. 23 июля 1931 г —
450


Стр.
№ 84. Протокол заседания президиума ЛОСНХ о включении фабрики по переработке бумаги «АГА» (Альфтан) в состав государственной промышленности. 3 марта 1932 г 237
№ 85. Приказ по Ленинградскому областному управлению легкой промышленности о передаче концессионной фабрики «Скоу-Кельдсен» в состав треста Ленинградодежда. 30 апреля 1932 г —.
РАЗДЕЛ II
РАБОЧИЙ КЛАСС И ЕГО ТРУДОВАЯ АКТИВНОСТЬ
§ 1. Численность и состав рабочих
(№№ 86—106)
№ 86. Постановление бюро Ленинградского обкома ВКП (б) о состоянии и распределении рабочей силы Ленинградской области на особый квартал 1930 г. и на 1931 г. и выполнении нарядов Наркомтруда на рабочую силу и инженерно-технический персонал. 14 ноября 1930 г 241
№ 87. Из объяснительной записки к контрольным цифрам Управления «Лен- трудкадры» на 1930/31 учебный год о реорганизации работы Управления в связи с ликвидацией безработицы. Не ранее ноября 1930 г. . . . 245
№ 88. Из докладной записки ЛОСНХ в иностранный отдел ВСНХ СССР о ко¬
личестве иностранных специалистов, работающих в ленинградской промышленности на 1 января 1931 г. Март 1931 г 247
.№ 89. Приказ ЛОСНХ о вербовке рабочей силы в колхозах. 6 августа 1931 г. 248
■№ 90. Сведения Ленинградского управления народнохозяйственного учета о численности рабочих и учеников в цензовой промышленности Ленинградской области по отраслям промышленности в 1929—1932 гг 250
№91. Сведения Ленинградского управления народнохозяйственного учета о численности персонала в строительных организациях Ленинградской области в 1929—1932 гг. по сравнению с 1925 г 252
№ 92. Сведения Ленинградского областного отдела труда о численности персонала в цензовой промышленности по округам Ленинградской области на 1 июля 1929 г. Не ранее 1 октября 1929 г —
№ 93. Сведения Леноблпрофсовета о составе рабочих металлообрабатывающей
и текстильной промышленности по отдельным предприятиям Ленинграда в
1929 г. Не ранее июня 1929 г. 253
№ 94. Сведения Ленинградского управления народнохозяйственного учета о времени начала работы на производстве, соцпроисхождении и занятии до начала работы на производстве промышленных рабочих Ленинграда за 1929—1931 гг 257
№ 95. Сведения Ленинградского управления народнохозяйственного учета о квалификации, стаже работы на производстве и партийной принадлежности промышленных рабочих Ленинграда в 1929—1931 гг 259
№ 96. Сведения Ленинградского обкома ВКП (б) о численности коммунистов в
Ленинградской областной организации ВКП (б) в 1929—1932 гг. . . 261
№ 97. Сведения Ленинградского управления народнохозяйственного учета о составе рабочих и служащих цензовой промышленности г. Ленинграда и Ленинградской области по полу и возрасту на 1 июля 1931 г. 262
№ 98. Сведения Ленинградского управления народнохозяйственного учета об уровне грамотности рабочих металлистов и текстильщиков г. Ленинграда в 1931 г 264
№ 99. Сведения Ленинградского управления народнохозяйственного учета о связи рабочих металлистов и текстильщиков г. Ленинграда с сельским хозяйством в 1931 г .... —
№ 100. Доклад отдела труда Ленсовета о результатах внедрения женского труда в производство по г. Ленинграду в 1931 г. и в I квартале 1932 г. 29 мач 1932 г 265
№ 101. Сведения Карельского совета профсоюзов о численности и национальном составе рабочих по профсоюзам Карельской АССР на 1 января 1928 г. и в 1929 г. Не ранее апреля 1929 г. . .... 271
№ 102. Сведения Управления статистики Карельской АССР о численности, половом и возрастном составе рабочих и служащих, занятых в цензовой промышленности Карельской АССР на 1 января 1929 г —
№ 103. Сведения о численности и национальном составе коммунистов в карель¬
ской областной организации ВКП (б) в 1929—1932 гг 272
29*
451


Стр.
№ 104. Сведения Управления народнохозяйственного учета Карельской АССР о численности персонала в строительстве Карельской АССР в 1932—1933 гг. 273
№ 105. Сведения Управления народнохозяйственного учета Карельской АССР о численности, половом и возрастном составе рабочих и всего персонала фабрично-заводской промышленности Карелии на 1 января 1933 г. . —
№ 106. Из отчета Карельского обкома ВКП (б) 12-й областной партийной конференции (о росте кадров и увеличении женского труда в промышленности Карельской АССР в 1929—1933 гг.). 10—15 января 1934 г. . . 274
§ 2. Подготовка кадров
(№№ 107—121)
№ 107. Из докладной записки инспектора отдела профтехнического образования ЛОСНХ о состоянии школ ФЗУ ленинградской промышленности на 15 мая 1929 г. 17 августа 1929 г 281
№ 108. Постановление президиума ЛОСНХ об организации в Ленинграде заочного рабочего политехникума. 24 августа 1929 г. 285
№ 109. Выписка из протокола заседания президиума ВСНХ СССР об учреждении Ленинградской промакадемии. 28 октября 1929 г. 286
№ 110. Письмо рабочих и ИТР Металлического завода в Ленинградский обком ВКП (б) об ускорении и улучшении подготовки кадров и создании заводов-втузов. 30 декабря 1929 г 287
№ 111. Постановление президиума ЛОСНХ о подготовке и повышении квалификации кадров для промышленности. 12 января 1930 г 291
№ 112. Постановление секретариата Ленинградского обкома ВКП (б) «О рабочих кадрах ленинградской промышленности». 19 апреля 1930 г. . . 296
№ 113. Сведения ЛОСНХ о количестве и составе учащихся в учебных заведениях Ленинградской области, находящихся в ведении промышленности, на
1 октября 1930 г. Не ранее 1 октября 1930 г 300
№ 114. Из отчета Ленинградского обкома союза рабочих металлистов 2-му областному съезду ВСРМ (о подготовке рабочих и технических кадров). Не ранее 1 декабря 1930 г 302
№ 115. Сообщение газеты «Красная Карелия» об итогах всекарельского смотра школ ФЗУ и осеннего индустриального набора. 1 января 1931 г. . 307
№ 116. Постановление секретариата Леноблпрофсовета об итогах смотра школ ФЗУ и ШУМП по ленинградской промышленности. 26 июня 1931 г. . 308
№ 117. Сведения Ленинградского управления народнохозяйственного учета о подготовке кадров в г. Ленинграде и Ленинградской области в 1928/29— 1931/32 учебных годах. 312
№ 118. Сведения Ленинградского облплана о выпуске студентов из вузов и втузов Ленинграда и Ленинградской области в 1927/28—1932/33 учебных годах. 25 июля 1933 г —
№ 119. Сведения Ленинградского облплана о численности ИТР в цензовой промышленности Ленинграда и Ленинградской области в 1930—1933 гг. 25 июля 1933 г. 313
№ 120. Сведения Ленинградского облплана об удельном весе ИТР и служащих в цензовой промышленности Ленинграда и Ленинградской области в 1928—1933 гг. 25 июля 1933 г 314
№ 121. Сведения Управления народнохозяйственного учета Карельской АССР о подготовке кадров в 1928/29—1932/33 учебных годах по сравнению с 1916/17 учебным годом. —
§ 3. Материальное положение рабочего класса
(№№ 122—150)
№ 122. Постановление бюро Ленинградского обкома ВКП (б) «О рабочем бюджете и о реально?! заработной плате». 3 июля 1929 г 315
№ 123. Из докладной записки отдела труда Леноблпрофсовета в Наркомтруд РСФСР о состоянии жилищного строительства в Ленинграде и области в 1929 г. и плане жилищного строительства в первой пятилетке. 19 сентября 1929 г. 317
№ 124. Сообщение Наркомтруда Карельской АССР об увеличении отпуска средств на охрану труда и жилищное строительство в Карелии в 1928/29 г.
7 ноября 1929 г. 322
452


Стр.
.№ 125. Обращение Леноблпрофсовета ко всем профессиональным и кооперативным организациям Ленинградской области о заключении договоров между кооперацией и профсоюзами в целях борьбы за повышение реальной зарплаты. 27 ноября 1929 г. 322
№ 126. Корреспонденция в газету «Ленинградская правда» о расширении сети общественного питания в промышленных районах Ленинградской области. 13 марта 1930 г 324
<№ 127. Из резолюции 3-й Ленинградской областной партийной конференции (об улучшении материального положения и быта ленинградских рабочих). 12 июня 1930 г 325
№ 128. Из отчета Карельского обкома ВКП(б) районным партийным конференциям (об итогах и перспективах перехода предприятий на 7-часовой рабочий день). Не ранее декабря 1930 г 328
№ 129. Резолюция бюро Карельского обкома ВКП(б) «Об организации закрытых рабочих кооперативов». 13 февраля 1931 г —
№ 130. Сведения социально-бытового сектора Леноблпрофсовета об организации закрытых рабочих кооперативов и расширении сети общественного питания в Ленинграде и области. 14 февраля 1931 г 330
№ 131. Постановление совещания при группе рабочего снабжения социально- бытового сектора Леноблпрофсовета о распределении фонда преимущественного снабжения ударников промышленности Ленинградской области.
12 июля 1931 г. 333
№ 132. Сообщение Наркомздрава Карельской АССР о числе яслей и мест в
них по республике. 7 августа 1931 г 334
№ 133. Сведения Леноблпрофсовета о расширении сети детских учреждений в
г. Ленинграде и Ленинградской области в 1930—1931 гг. 14 октября 1931 г. — № 134. Обращение ЦК ВКП(б) и СНК СССР ко всем партийным, советским.
профессиональным и комсомольским организациям Ленинграда о превращении Ленинграда в образцовый центр советского городского хозяйства.
3 декабря 1931 г 336
№ 135. Сведения отдела статистики Леноблисполкома о новом жилищном строи¬
тельстве по районам г. Ленинграда в 1929—1931 гг 342
№ 136. Сведения Ленинградского управления народнохозяйственного учета
о бюджетном обследовании питания семейных рабочих Ленинграда в 1931 г. — № 137. Сведения Ленинградского управления народнохозяйственного учета о количестве рабочих, переведенных на 7-часовой рабочий день, в цензовой промышленности Ленинградской области на 1 января 1932 г. . . 343
№ 138. Отчет сектора зарплаты и нормирования Леноблпрофсовета за 1927/28—
1931 гг. 25 марта 1932 г —
.№ 139. Из отчета Ленинградской областной кассы социального страхования
II областному съезду профсоюзов за период с 1 января 1928 г. по 1 ян¬
варя 1932 г. Не ранее 1 января — не позднее 10 апреля 1932 г. . . 350
№ 140. Сведения Ленинградского управления народнохозяйственного учета
о росте сети общественного питания в Ленинграде в 1928—1932 гг. 356
№ 141. Сведения Ленинградского управления народнохозяйственного учета
о месячном заработке рабочих цензовой промышленности г. Ленинграда
и Ленинградской области в 1928/29—1932 гг 357
№ 142. Сведения Ленинградского управления народнохозяйственного учета о со¬
циализированной зарплате рабочих Ленинграда в 1928/29—1932 гг. . 358
№ 143. Сведения управления народнохозяйственного учета Карельской АССР о среднемесячной заработной плате в фабрично-заводской промышленности Карелии в 1929—1932 гг .... —
№ 144. Сведения Управления народнохозяйственного учета Карельской АССР о распределении фондов социального страхования в Карелии в 1932 г. 359 № 145. Сведения Управления народнохозяйственного учета Карельской АССР о числе рабочих и служащих, направленных органами соцстраха в санатории и дома отдыха в 1932 г —
§ 4. Трудовая активность масс. Начало и развитие массового социалистического соревнования
(№№ 146—156)
.№ 146. Обращение рабочих медеобрабатывающего завода «Красный выборжец» ко всем рабочим промышленных предприятий СССР с вызовом на социалистическое соревнование по снижению себестоимости. 5 марта 1929 г. 360 № 147. Доклад Карельского совета профсоюзов о начале и развитии массового
соцсоревнования в Карельской АССР. Не позднее 13 июля 1929 г. . 361
453


№ 148. Сведения Леноблпрофсовета о возникновении, развитии и состоянии массового соцсоревнования в Ленинграде и Ленинградской области на 1 ноября 1929 г. Не ранее 1 ноября 1929 г
№149. Из доклада Ленинградского обкома ВЛКСМ на 1-й Ленинградской межсоюзной конференции ударных бригад об участии комсомольцев в социалистическом соревновании. 24 ноября 1929 г
№ 150. Информационная сводка Леноблпрофсовета о новых формах труда и социалистического соревнования в ленинградской промышленности. 19 января 1931 г.
№ 151. Сведения о рабочих и ИТР, особо отличившихся при выполнении плана первой пятилетки и награжденных орденом Ленина в 1931 г.
№ 152. Сведения Леноблпрофсовета о работе производственных совещаний в ленинградской промышленности. 5 февраля 1932 г
№ 153. Сведения Леноблпрофсовета о развитии социалистического соревнования и новых форм трудовой активности масс в 1930—1932 гг. 26 февраля 1932 г
№ 154. Сведения ЛОСНХ о достижениях рабочего изобретательства в промышленности Ленинградской области в годы первой пятилетки. Не ранее февраля 1932 г
№ 155. Из отчета Карельского совета профсоюзов о состоянии соцсоревнования и ударничества в Карельской АССР на 1 января 1933 г. Не ранее 1 января 1933 г.
№ 156. Из отчетного доклада Мурманского окружкома ВКП(б) о развитии соцсоревнования и ударничества в округе в 1932—1933 гг. Не ранее января Г934 г.
Приложения
Список сокращений . . . .
Примечания ......
Указатель промышленных предприятий
Хроника ......
Список использованных источников .
Стр.
367
38^
381
383-
389*
395
397
400‘
405, 411
428
433.
444


ОПЕЧАТКИ И ИСПРАВЛЕНИЯ
Страница
Строка
Напечатано
Следует читать
20
13 сверху
Леноблопрофсовета
Леноблпрофсовета
20
5 снизу
пролетарского
Пролетарского
32
11 снизу
заверяют
заверяет
53
12 снизу
роль в их выполнении
роль их в выполнении
60
20 сверху
на вопрос
на вопросе
70
18 снизу
обязало
обязано
117
25 сверху
участии
участию
123
27 сверху
«Средоточмаш»
«Средточмаш»
149
14 сверху
выполнении 3-го, решающего
выполнении плана 3-го ре-
года
шающего года
153
21 снизу
«Филиппс»
«Филиппс»
180
19 снизу
целесообразным
нецелесообразны м
232
15 снизу
инвенстированные
инвестированные
234
14 сверху
конвессии
. концессии
258
2 снизу
Облисполк
Облисполкома
304
3 снизу
заводоупраления
заводоуправления
361
5 сверху
резвертываться
развертываться
380
4 снизу
неправленая
неправленная
409
1 снизу
станкостроительной инстру¬
станкостроительной и инстру¬
ментальной
ментальной
410
5 снизу
НШМП
ШМП
Заказ 49.
История индустриализации СССР Документы и материалы редактор А.
Техн, редактор Е^ГУ^ва —~Г’
Сдано в набор 26 X 196 • тип № 2.
Форм. бум. 70X108 /1в. л 39,57. Бум. л. 14,25.
Печ. л. 28,5 (условн. Л-39.9Г Цена { ₽ 48 к в переплете
'ГИРЭЖ Издательство ДОЛГУ им. А-А-Жданов?,^