Ю. Галкин
СБОРНИК ДОКУМЕНТОВ
О ПОГРАНИЧНОМ СПОРЕ МЕЖДУ
РОССИЕЙ И УКРАИНОЙ В 1920-1925 гг.
ЗА ТАГАНРОГСКО-ШАХТИНСКУЮ
ТЕРРИТОРИЮ ДОНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ю. Галкин
СБОРНИК ДОКУМЕНТОВ
О ПОГРАНИЧНОМ СПОРЕ МЕЖДУ РОССИЕЙ И
УКРАИНОЙ В 1920-1925гг.
ЗА ТАГАНРОГСКО-ШАХТИНСКУЮ ТЕРРИТОРИЮ
ДОНСКОЙ ОБЛАСТИ
Москва 2007 год

В "Сборнике" рассказывается языком документов о том, как в 1920 году Таганрогско-
Шахтинская территория Донской области России отошла к Украине и, как и в каком составе,
эта территория была возвращена в 1924-1925гг Северо-Кавказскому краю.
Документы публикуются в хронологическом порядке как с той, так и с другой
стороны и без комментариев. Всего 97 документов различного уровня и значения в таком
объеме публикуются впервые.
Выпуск "Сборника" приурочен к 70-летней годовщине со дня образования Ростовской
области, исполняющейся 13 сентября 2007 года.
"Сборник" представляет краеведческий интерес для жителей Ростовской области и
особенно для тех, чьи населенные пункты входили в то время в состав Украины, а также для
жителей Донецкой и Луганской областей Украины, районы которых пограничны с юго-
западными районами Ростовской области и, в первую очередь, предназначается для
библиотек, архивов, школ.
Автор благодарит за помощь в работе над "Сборником" заслуженного работника
культуры России ПУДОВА АЛЕКСАНДРА ВАСИЛЬЕВИЧА - краеведа Придонья и
Приазовья, корреспондента газеты "Приазовская степь".
ГАЛКИН ЮРИЙ ИВАНОВИЧ - бывший житель г. Ростова-на-Дону (1935-1941гг) и
с.Синявского Неклиновского района Ростовской области (1941-1953гг), сейчас
проживающий в г.Москве, работник Центрального архива Минобороны России, полковник в
отставке.
Автором также опубликованы различные сборники о Донской земле: "Сборник
документов о Гражданской войне в Донском крае, на Кубани и Приазовье в 192(Ы921гг"
(2002г., 2004г.) и "Из истории села Синявского и о его основателе - адмирале А.Н.Сенявине"
с приложением "Рескрипты и указы императрицы Екатерины II к А.Н.Сенявину" (2006г.)
О Ю. Галкин. Все права защищены

Краткий обзор
"Сборника документов о пограничном споре между Россией и Украиной в 1920-1925гг.
за Таганрогско-Шахтинскую территорию Донской области"
Исторически сложилось так, что Ростовская область явилась основным приемником
территории Области Войска Донского. Публикуемые документы затрагивают период 1920-
1925гг., последние годы существования Донской области. Это время гражданской войны 1918-
1922гг., время становления Советской власти на территории бывшей Российской империи.
Как это время отразилось на истории Ростовской области?
В 1920 году белогвардейские части Деникина и Врангеля Красной Армией были изгнаны
с территории Донской области и Приазовья. Начинается реорганизация Донской области. В
1919-1921гг. создается Царицынская губерния, в .которую включаются восточные округа
Донской области: Хоперский, Усть-Медведицкий и 2-й Донской. Формирование Царицынской
губернии растянулось на два года из-за ожесточенной гражданской войны на Дону,
развернувшейся на большой территории от Луганска до Царицына и от Воронежа до южных
границ Донской области. В "Сборнике документов о Гражданской войне в Донском крае, на
Кубани и Приазовье* в 1920-1921гг.", выпущенного автором в 2004 году, рассказывается и
упоминается о 52 повстанческих отрядах (называемых тогда бандами), которые противостояли
регулярным частям Красной Армии, в т.ч. 2-ой стрелковой дивизии, дислоцировавшейся в
Каменске. На Дону это было время массового недовольства населения продразверсткой, период
расказачивания.
В начале 1920 года Украина прорабатывает вопрос о создании Донской губернии и
намечает включить в нее часть Донецкого каменноугольного бассейна, входившего в состав
Донской области. Это делается закрыто, без согласования с администрацией Донской области.
Так, приказом Донецкого губревкома г. Луганска, еще 17 января 1920г. объявляется: "впредь,
до выяснения экономической территории Донецкой'- губернии... утверждается... 11
административных районов, входящих в состав Донецкой губернии", в т.ч. Бело-Калитвенский,
Боково-Хрустальский, Александро-Грушевский районы, т.е. Шахтинская территория.
Таганрогский район пока не упоминается, но его отдельные населенные пункты в приказе
фигурируют. Этот приказ состоялся за два месяца до официального провозглашения создания
Донецкой губернии.
20 января 1920г. И Сталин назначается Председателем Совета Украинской Трудовой
армии и уже 15 марта 1920г. он подписывает Постановление Совета Укртрударма об
образовании Донецкой губернии из частей Харьковской, Екатеринославской губерний и
Области Войска Донского (за 8 дней до официального создания этой губернии).
Эти поспешно принятые документы подтверждаются Постановлением Всесоюзного
Центрального Исполнительного Комитета только 23 марта 1920г.
Еще до подписания этого Постановления, Донисполком обратился во ВЦИК по этому
вопросу и получил 19 марта 1920г. разъяснения о том, что Донская область при создании
Донецкой губернии останется в существующих границах. Заручившись этим, 30 марта 1920г.
Донисполком телеграфирует в донские округа: "...что Донская область сохраняется в старых
территориальных границах с сохранением прежнего административного деления по округам,
станицам, волостям".
Постановлением Всеукраинского ЦИК от 16 апреля 1920г. уже называются конкретно
территории Донской области, которые включаются в Донецкую губернию: от Донецкого округа
- станицы Гундоровская, Каменская, Калитвенская, Усть-Белокалитвенская, Карпово-
Обливская волость, от Черкасского округа - станицы Владимирская, Александровская, Казачьи
лагеря, Мало-Несветаевская, Нижнее-Кременская и'другие, Таганрогский округ целиком.
Как складывалась обстановка в то время в Таганрогском округе видно из телеграммы
Калинину в Луганск и Ростов-на-Дону: "окружная партконференция Таганрогского округа
возмущена неразберихой, творящейся вокруг вопроса о границах Донецкой губернии и

Донской области. Луганск телеграфно предписывает Таганрогу, ссылаясь на
Постановление СНК, подчиняться ему. Ростов-на-Дону на это телеграфирует Таганрогу, что
границы Донской области остаются прежние. Часть Таганрогского округа без ведома
Таганрогского окружного ревкома уже занята Донецкой губернией, где представители
Луганска грозят представителям Таганрога арестом вооруженной силой. Партийная
конференция убедительно просит прекратить безобразия окончательно дезорганизующие
работу...".
Из Москвы в Ростов-на-Дону, Луганск и Таганрог с 28 апреля по 6 мая 1920г. пошли
телеграммы о том, что Постановлением Совнаркома от 23 марта сего года Таганрогский округ
присоединен к Донецкой губернии, что всякое противодействие этому постановлению
недопустимо и что Таганрогскому округу предписано исполнять распоряжения Луганского
губисполкома. Ему указывалось немедленно уладить и не допускать конфликтов.
Вот еще один пример неразберихи. В телеграмме Таганрогского ревкома в Луганске
сообщается, что "отсутствие точного указания границ Таганрогского уезда со вновь
образовавшимися уездами на территории Таганрогского округа вносят полную дезорганизацию
в работу. Большинство полостей выносят резолюции о нежелании подчиняться
новообразовавшимся исполкомам и выражают желание подчиняться исключительно Таганрогу.
Прошу срочно вопрос о границах разрешить и указать волости, отходящие к
новообразовавшимся уездам".
Военный комиссар Таганрогского уезда объявляет, что в его ведение входят волости:
Троицкая, Преображенская (Самбек), Вареновская, Николаевская, Мыс-Добронадеждинская,
Носовская, Сухо-Сарматская, Крещатинская, Павлопольская, Федоровская, Весело-
Вознесенская, Ефремовская, Ново-Николаевская, Петровская, Советинская, Генеральский
Мост, Каршино-Анненская, Больше-^репинская, Покровская, Ряженская, Матвеево-
Курганская, Милость-Куракинская, Мало-Кирсановская, Екатерининская, Покровско-
Киреевская, Мокро-Еланческая, Васильевская, Александровская.
В настоящем, это, в основном, населенные пункты Неклиновского, Матвеево-
Курганского и других западных районов Ростовской области.
Администрация Донской области не смирилась с отторжением Таганрогского и
Шахтинского округов и начинает планомерно и методично прорабатывать на различных
уровнях вопрос о возвращении отошедших районов. Первым отзвуком этой работе явилось
беспокойство Украины, выразившееся в телеграмме из Харькова Ленину: "Постановление
Административной Комиссии ВЦИК о выделении Таганрогского уезда из Донецкой губернии и
присодение его к Ростовскому округу ставит в катастрофическое положение
продовольственное снабжение Донбасса, т.к. из всех уездов Донецкой губернии Таганрогский
является главной базой продовольствия". Вот как оценивалась Украиной роль Таганрогской
территории, отторгнутой от Донской области.
Ответ из Москвы последовал незамедлительно: "никакого постановления по этому
вопросу не принималось" и в разрабатываемом проекте районирования Кавказа "присоединение
Таганрогского округа не будет утверждено".
Комиссия по районированию Юго-Востока России в октябре 1921г. все же продолжает
ставить этот вопрос и объясняет, что земледельческая часть Таганрогского района имеет
прямое тяготение к Таганрогу, а с ним и к Ростову, а не к Донецкому району, присоединенному
к Украине. Комиссия предлагает включить в состав Донобласти земледельческую часть
Таганрогского округа, Грушевский и Каменский районы в старых границах 1919 года.
Кроме того, в январе 1923г. "Донецкий губисполком ходатайствует о присоединении к
Донбассу Приморской волости Ростовского округа из Донской области, т.к. скученность
населения у Таганрога с давних времен пользовалась запасом земли этой волости, почти
вплотную подходящей к Таганрогу". Ростов на эту просьбу ответил отрицательно.
И вот первые весточки положительной работы Донской администрации. 23 мая 1923г.
заседание Президиума Украинского Госплана постановляет:

- считать передачу Шахтинского района^ охватывающего огромную часть всего
антрацитного района с г. Таганрогом, нецелесообразной;
- считать необходимым дополнительно проработать вопрос о возможности передачи
Юго-Восточной области узкой полосы по Донцу с Белой Калитвой;
- в отношении с Таганрогом Госплан считает, что Юго-Восточная область имеет ряд
серьезных оснований претендовать на г. Таганрог и с/х часть Таганрогского округа в
силу старых торговых связей с Ростовом, а также в силу общности с/х структуры
Таганрогского района с Юго-Востоком.
В июне 1923г. Президиум Донецкого Губисполкома на возбуждение ходатайства
Донобласти по поводу включения в состав Юго-Востока Шахтинского и Таганрогского округов
Донецкой губернии все же изменил свое мнение и постановил:
- признать неосновательным мнение Донобласти о Таганроге как о портовом городе,
имеющем особое значение для Донобласти;
- указать важность значения Таганрога для Донецкой губернии как снабжающего
рабочие массы Донбасса продуктами рыбной и металлургической промышленности;
- подчеркнуть необходимость укрепления политики в смысле связи крестьянского и
казачьего населения с рабочими Донобласти;
- что же касается отделения Шахтинского округа, то признать необходимым
подтвердить точку зрения...о нецелесообразности распыления Донбасса.
В апреле 1924г. внушительная делегация Донобласти выезжала в Харьков для
обсуждения спорных вопросов о присоединении к Юго-Восточному краю Таганрогского и
Шахтинского округов.
Длительные переговоры в комиссиях не привели ни к каким результатам. В резолюции
отмечалось о невозможности согласования разногласий. Украина проект Донобласти признала
нецелесообразным и проведение его в жизнь несвоевременным. Положительным моментом
явилось признание наличия.экономических связей между Таганрогом, его портом и рейдом с
Ростовом.
В это же время Таганрогский исполком разрабатывает подробное обоснование того, что
Таганрог и его округ не должны быть отделены от Донбасса.
1. Принцип национальный: на январь 1923 - 77% населения украинское, 18% - русское,
и 5% - другие национальности.
2. Принцип экономический:
- Таганрог и его порт имеют самостоятельное, вполне независимое от Юго-Востока
значение;
- Таганрог и его промышленность снабжались и снабжаются собственным сырьем,
получаемым с Украины;
- неразрывная связь Таганрога, его порта и округа с Донбассом.
Более расширенная аргументация этих и других вопросов в июне 1924г. дается
Таганрогским исполкомом.
1 Гиюля 1924г. Политбюро ЦК РКП постановило: "Считать желательным присоединение
Таганрога и Александро-Грушевского района к Юго-Восточному Округу, с тем, чтобы
передаваемая территория в особенности с украинским населением, была бы сокращена".
24 июля 1924г. ВЦИК постановил: "В виду решения вопроса об отходе от УССР к
РСФСР Александро-Грушевского и Таганрогского районов, образовать комиссию для точного
определения границ".
5, 6, 7 августа 1924г. в газете "Кочегарка" органа Донецкого губернского Комитета
КП(б)У и Губернского исполкома публикуются 15 решений партийных собраний рудников,
бюро райкомов и окркомов под общим заголовком "За единый Донбасс. Против отторжения
Шахтинского и Таганрогского округов".

3 октября 1924г. закончилось заседание Паритетной комиссии Донбасса и Юго-Востока
по вопросу о передаче Юго-Востоку частей Таганрогского и Шахтинского округов.
Согласно единодушному желанию представителей обеих сторон, решено немедленно
начать передачу Юго-Востоку отходящих частей территорий Шахтинского и Таганрогского
округов с 1 октября 1924г., считая эту дату юридическим моментом перехода управления
названными округами к Юго-Восточному Краевому исполкому. В Шахтах и Таганроге решено
было организовать окружные приемо-сдаточные комиссии, чего не было сделано в 1920г.
В этом соглашении подробно описывается обязанности сторон и почти в полном объеме
исчерпывается вопрос о присоединении к Юго-Востоку Таганрогского и Шахтинского. районов.
Далее в Постановлении ЦИК СССР от 21 октября 1924г. и от 13 июля 1925г. принято
решение об установлении точных границ части Шахтинского и Таганрогского округов,
отходящих от УССР к Северо-Кавказскому краю. Передачу и прием территорий произвести не
позднее 1 августа 1925г.
В 1924-1925гг. в соответствии с принятыми решениями на разных уровнях Таганрогский
округ был возвращен в состав Юго-Востока России. Но он уже имел другие границы и стал
меньше по территории и населению. Красно-Лугский, Дмитриевский, Амвросимовский районы
остались на Украине. Екатерининский район прекратил свое существование.
В Таганрогском округе ос/г лось 5 районов: Федоровский, Николаевский, Матвбево-
1£урганский, Советинский и Голодаевский.
Представляет интерес также просмотр 14 протоколов собраний граждан Таганрогского
округа с просьбой возвратить их местности в состав Северо-Кавказского края.
12 партийная конференция Таганрога также в ноябре 1924г. высказалась против
отторжения от Таганрогского округа двух с половиной районов.
В то же время партийные власти Шахтинского округа в большинстве своем не
согласились возвращаться в РСФСР. Трудящиеся же массы Шахтинскогб округа были за
присоединение к Юго-Востоку.
Точку в этом вопросе поставило решение Донецкого Губернского комитета КП(б)У в
декабре 1924г.: "Политбюро ЦКРКП вторично подтвердило необходимость передать
Александро-Грушевский район и Таганрог Юго-Востоку. Бюро и Пленум Губкома не считали
возможным опротестовать второе решение Политбюро: раз решено второй раз после изложения
всех мотивов против - значит точка. Нужно выполнять...Политбюро учитывает не только
мотивы Донбасса, но и мотивы крупного района Юго-Востока и всю обстановку политическую
и экономическую во всей стране".
Ю. Галкин
август 2007г.

«Жители Приазовья и Придонья,
не забывайте историю своей Малой
Родины. Память о ней священна,
какой бы она не была...»
Автор.
Содержание
1. Карта Области Войска Донского на июль 1917 года
2. Обзорно-вступительная часть
3. Документы о пограничном споре между Россией и Украиной в 1920-
1925гг за Таганрогско-Шахтинскую территорию Донской области
4. Некоторые подробности нахождения Таганрогского округа Донской
области в составе Донецкой губернии Украины.
5. Некоторые подробности нахождения Шахтинской территории Донской
области в составе Донецкой губернии Украины
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
ГАРФ-
РГАСПИ -
РГБ-
ГПИБ-
ТФГАРО -
ЦХАДРО -
ГАДО-
Принятые сокращения архивных учреждений
Государственный архив Российской Федерации, г. Москва
Российский Государственный архив социально-
политической истории, г. Москва
Российская Государственная библиотека (бывшая
библиотека им Ленина) газетный филиал, г. Москва
Государственная Публичная Историческая библиотека, г.
Москва
Таганрогский филиал Государственного архива
Ростовской области, г. Таганрог
Центр хранения архивных документов Ростовской
области, г. Шахты
Государственный архив Донецкой области, г. Донецк,
Украина
© Ю Галкин. Все права защищены
3

4
© Ю. Галкин. Все права защищены

2. ОБЗОРНО-ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
13 сентября 2007 года исполняется 70 лет со дня образования Ростовской
области, которая в настоящее время занимает основную часть территории
бывшей Донской области (около 70%).
Донская область до поражения войск Деникина и вступления советских
войск официально называлась: "Областью Войска Донского" и ко времени ее
вхождения в Юго-Восток Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики имела 10 округов: Черкасский, Ростовский,
Таганрогский, 1-й Донской, 2-й Донской, Донецкий, Сальский, Усть-
Медведицкий, Хоперский и Верхне-Донской. Причем Верхне-Донской округ
был образован в 1917г. из территорий Усть-Медведицкого и Донецкого округов
при бывшем правительстве атамана Каледина.
В 1920г. в самый пик гражданской войны на Дону начинается
реорганизация Донской области.
В 1919-1921гг. создается Царицынская губерния, в которую включаются
восточные округа Донской области: Хоперский, Усть-Медведицкий и 2-й
Донской! В марте 1920г. формируется Донецкая губерния Украины. К ней
отходят от Донской области целиком Таганрогский округ, часть территорий
Донецкого, и Черкасского округов.
По первичному проекту Госплана Юго-Восток России должен был
разделен на три области: Кавказскую - с центром во Владикавказе; Южно-
Горнопромышленную - с центром в Харькове, эта область объединяла бы весь
Донецкий угольный бассейн и к ней отходила бы вся западная часть Донской
области вместе с Ростовом; область Нижнего Поволжья - с центром в Саратове
- в нее включалась бы восточная часть Донской области.
Этому проекту Госплана Юго-Восток России противопоставил свой
проект, основанный на следующих двух основных соображениях: Юго-Восток
России, как преимущественно земледельческий, не имеет ничего общего ни с
Закавказьем, ни с Горнопромышленным районом, а Донская область еще долго
будет развиваться, к \к сельскохозяйственный район РСФСР.
Юго-Восток России, опровергая проект Госплана, ведет работу о
возвращении Таганрогско-Шахтинской территории и выдвигает в качестве
обоснования следующие основные положения: Таганрог является, в сущности,
портом Ростова, а таганрогская промышленность тесно увязана с ростовской и
юго-восточной промышленностью. Это значит, что Юго-Востоку должен быть
возвращен Таганрог со своим районом экономического тяготения. Шахтинский
угольный район отдавал 7% всей своей продукции Юго-Востоку, продукция
сельского хозяйства Шахтинского района стягивается в Ростов, как в
экспортный центр. Отсюда вытекает тесная связь Шахтинского угольного
района с Юго-Востоком. Украина этим аргументом противопоставляла - в
Таганрогском округе национальный состав населения (больше украинцев), в
Шахтинском районе - принцип неделимости Донбасса.
© Ю. Галкин. Все права защищены
5

22 мая 1923 г. Юго-Восток ставит вопрос об украинских границах с
Донской областью в Президиуме Украинского Госплана, который принимает
соответствующее постановление.
Значение этого постановления сделается понятным, если иметь в виду,
что до 22 мая 1923г. Украина вообще не допускала мысли о пересмотре своей
границы с Юго-Востоком. Украина признала основательность двух третей
претензий Юго-Востока на некоторую часть территории, отошедшей к ней в
1920г. из Донской области.
Проект районирования Юго-Востока России его представители
докладывали на заседании Госплана в Москве И июня 1923 г. Госплан
постановил: "Область Северного Кавказа утвердить в следующем составе
областей: Донской, Кубано-Черноморской, Чеченской, Кабардино-Балкарской,
Карачаево-Черкесской и Адыгейской; республик - Дагестанской и Горской;
губерний: Терской и Ставропольской в существующих границах".
'^тим постановлением Госплан отказывался от своего первоначального
проок создагчя единой Кавказской области с включением Закавказья и с
центр, л ю Владикавказе. Понятие Юго-Восточной Области было завоевано.
Па заседании 11 июня 1923г. Госплан обошел молчанием Украинскую
границу с Донской областью, но вопрос о ней предрешался в пользу Юго-
Востока, с одной стороны - резолюцией Украинского Госплана от 22 мая
1923г., а с другой стороны - изменением позиции самого Госплана: Шахты,
Таганрог, Ростов неразрывно связаны друг с другом и эти три пункта должны
быть вместе.
11 мая 1924г. Кавказская секция Госплана по докладу Юго-Востока о
спорных границах между ним и Украиной постановила:"На основании данных
доклада и разработки этого вопроса в Госплане признать, что Александро-
Грушевский (Шахтинский), Екатерининский и Каменский районы Донецкой
губернии, Таганрогский порт, город Таганрог и тяготеющая к Таганрогу часть
Таганрогского округа представляют единое целое с Ростовским районом", а в
октябре 1924г. состоялось официальное воссоединение Шахтинского и
Таганрогского округов с Донской областью Юго-Востока России.
Надо также отметить, что в этот момент в Юго-Востоке России
проводилась масштабная работа по районированию, завершившаяся созданием
в конце 1924г. Северо-Кавказского края. На территории будущей Ростовской
области были зарегистрированы четыре округа: Донской, Донецкий,
Морозовский и Сальский. Присоединение Таганрогского и Шахтинского
округов поставило вопрос о конструкции Донского округа. После объезда
округов стало ясно, что управлять из Ростова Таганрогским округом нельзя, так
как населенные пункты Таганрогского округа в основном тяготеют к Таганрогу,
а не к Ростову. Отсюда было принято решение - воссоздать Таганрогский
округ. В отношении Шахтинского округа - также было признано
нецелесообразным присоединять его к Донскому ввиду особенности его
продукции и потому решено было укрепить его за счет части Донского округа,
выделять в самостоятельный округ.
© Ю. Галкин. Все права защищены
б

Таким образом, к моменту образования Северо-Кавказского края
территория будущей Ростовской области была поделена на 6 округов: Донской,
Таганрогский, Шахтинский, Донецкий, Морозовский и Сальский. Уточнение
окружных границ не заканчивалась и продолжалась по мере возникновения
пограничных окружных споров. Так Таганрогский округ претендовал на села
Приморку и Синявское Донского округа, а Шахтинский округ - на
Аграфеновский и Тузловский сельские советы Голодаевского района и на
Константиновский район Донского округа.
Уточнение границ с Украиной и разрешение спорных вопросов
продолжалось весь 1925 год.
Вышеизложенное публикуется по материалам книги "Предварительные
итоги районирования Северо-Кавказского края'1, изданной комиссией Северо-
Кавказского края по учету опыта районирования (Ростов-на-Дону, 1925г.,
ГПИБ)
3. ДОКУМЕНТЫ О ПОГРАНИЧНОМ СПОРЕ
МЕЖДУ РОССИЕЙ И УКРАИНОЙ В 1920-1925ГГ
ЗА ТАГАНРОГСКО-ШАХТИНСКУЮ ТЕРРИТОРИЮ
ДОНСКОЙ ОБЛАСТИ
1
В январе 1920 г. было решено переключить часть войск на мирное
строительство и создать на Украине из частей соединений Юго-западного
фронта Трудовую армию. Постановлением СНК РСФСР от 20 января,
подтвержденным Всеукраинским Ревкомом был создан Украинский Совет
Трудовой армии под председательством И.В.Сталина.
В Донбассе повсеместно . вводилась милитаризация угольной
промышленности и была объявлена всеобщая трудовая повинность для
мужского населения от 18 до 45 лет и для специалистов до 65 лет. Все рабочие
и служащие были закреплены за рудниками. Всякое оставление работы
рассматривалось, как военное дезертирство и дело подлежало рассмотрению в
военном трибунале.
Н.И.Павлюк "Военно-революционные комитеты
на Украине в конце 1919 и
начале 1920гг", Харьков 1969, ГПИБ
2
Приказ Донецкого Губревкома г. Луганска
17.01.1920г.
Впредь до выяснения экономической территории Донецкой губернии и правильного
распределения районов губернии временно утверждается нижеследующие одиннадцать
административных районов, входящих в состав Донецкой губернии (публикуется состав
населенных пунктов районов, которые предусматривалось отторгнуть от Донской области
России, прим. автора)
1. Енакиевский
2. Юзовский
3. Гришинский
© Ю. Галкин. Все права защищены
7

6
Телеграмма №196
Таганрог Окрвоенкому Ростов-на-Дону
от 29.03.1920г.
Обязательное Постановление, основанное на решении, принятом по
предложению Председателя Всероссийского ЦИК (не обнаружено, прим.
автора),, Донисполком разъесняет окружным исполкомам, что Донская область
сохраняется в старых территориальных границах с сохранением прежнего
административного деления на округа, станицы, волости и предлагает принять
все меры к обратному включению в состав Донской области всех местностей
неправомерно отошедших от области к другим губерниям.
Ввиду изложенного, прошу прекратить передачу с Вашей стороны каких-
либо распоряжений Таганрогскому окрвоенкому.
Помком войск Донской области
Воен. Начштаб Антонович
ТФГАРОф1,оп1,дЗ,л58
7
Телеграмма №2853
(отослана всем отделам и окружным исполкомам)
от 30.03.1920г.
Черкасский окрисполком - г. Новочеркасск, Донской окрисполком-
ст.Константиновская, Хоперский окрисполком-ст.Урюпинская, Донецкий
окрисполком-ст.Миллерово, Таганрогский окрисполком-г.Таганрог, Верхне-
Донской окрисполком-ст.Вешенская, Донской окрисполком-ст.Нижне-Чирская,
Усть-Медведицкий окрисполком-ст.Михайловка, Сальский окрисполком-
ст.Великокняжеская.
1. Обязательное Постановление Донского исполкома
Донисполком разъесняет всем окружным исполкомам, что Донская
область сохраняется в старых территориальных границах с сохранением
прежнего административного деления по округам, станицам и волостям.
Основание: решение, принятое по данному вопросу по предложению
Председателя ВЦИК на совещании 19.03.1920г. (не найдено прим. автора)
2. Окрисполкомам и отделам Донисполкома принять срочные меры к
обратному включению в состав Донской области всех местностей,
неправомерно отошедших от Донской области к другим губерниям.
3. Указанную работу проводить без ломки постановлений советских
аппаратов, принимая, однако, их с действующими в Донобласти правилами,
инструкциями, постановлениями, приказами и в отношении советского
порядка.
Председатель Донисполкома Знаменский
Управделами Афонин
ТФГАРО,ф1,оп1,дЗ
© Ю. Галкин. Все права защищены
ю

8
Постановление ВЦИК об образовании Донецкой губернии
от 02.04.1920г.
Совнарком на заседании 23 марта с.г. признал необходимым выделить
Каменноугольный бассейн в особую Донецкую губернию с центром в г.
Луганске.
Председатель ВЦИК Калинин
Секретарь Аванесов
ГАРФ, ф5677,оп1,дЗ
9
Постановление Президиума Всеукраинского ЦИК Советов
16.04.1920г.
Согласно предложения Совнаркома Украины и Укрсовтрудармии и
соглашения с Всероссийским ЦИК, а также в отмену всех ранее изданных
постановлений, Президиум ВУЦИК Советов постановил:
- утвердить следующие границы и состав Донецкой губернии из частей
Харьковской, Екатеринославской губерний и Области Войска ДЪнского.
1. От Харьковской губернии отходят к Донецкой губернии: а) Изюмского уезда
волости: Славянская, Белянская, Николаевская, Запотянская; б) Купянского
уезда волости: Кременская, Терновская; в) Старобельского уезда - весь уезд
целиком.
2. От Екатеринославской губернии целиком уезды: Бахмутский, Луганский,
Мариупольский.
3. От Области Войска Донского:
а) Донецкого округа: станицы - Гундоровская, Каменская, Калитвенская, Усть-
Белокалитвенская; волость - Карпово-Обливская;
б) Черкасского округа - станицы: Владимирская, Александровская, далее на
запад условная линия, Казачьи лагеря, Мало-Несветаевская, Нижне-Кременская
и далее до границ с Таганрогским округом.
в) Таганрогский округ весь целиком
Председатель ВУЦИК Петровский
Секретарь В.Синявин
ТФГАРОф1,оп1,дЗ
ГАДО (Собрание уз. и распоряж. раб. кр.
правит. Украины... 1920, №7,стр 166,167)
10
Телеграмма №71/2468
21.04.1920г.
Донисполком вновь подтверждает свое постановление от 27 марта 1920г.,
что границы Донской области остаются прежние.
Управдел Донисполкома Афонин
ТФГАРО, ф1,оп1,дЗ
11
Телеграмма
© Ю. Галкин. Все права защищены
и

Москва, Председателю Совнаркома тов. Ленину
Председателю ВЦИК тов. Калинину
Луганск Губисполкому, Ростов-на-Дону Донисполкому
24.04.1920г.
Окружная партийная конференция КПБ Таганрогского округа возмущена
неразберихой творящейся вокруг вопроса о границах Донецкой губернии и
Донской области. Луганск телеграфно предписывает Таганрогу, ссылаясь на
Постановление СНК подчиняться ему. Ростов-на-Дону на это телеграфирует
Таганрогу, что границы Донской области остаются прежние. Часть
Таганрогского округа без ведома согласия Таганрогского окружного ревкома
уже занята Донецкой губернией, где представители Луганска грозят
представителям Таганрога арестом вооруженной силой.
Партийная конференция убедительно просит прекратить безобразия
окончательно дезорганизущей работу Таганрогского окревкома, волревкомов
на местах.
Президиум конференции
ГАРФ, ф5677, onl, д83 ТФГАРО ф1, onl, д1
Примечание: из Таганрога телеграмма отправлена 25.04.1920г., о результатах конференции
Ростов-на-Дону телеграфировал в Совнарком 28.04.1920г.
12
Постановление Президиума ВЦИК об образовании Донецкой губернии
26.04.1920г.
Совнарком в заседании от 23 марта с.г. признал необходимым выделить
Донецкий каменноугольный район в особую Донецкую губернию, предоставив
окончательное определение новой губернии Административной Комиссии при
ВЦИК, которая определила ее в следующем составе: из Харьковской губернии
выделяются...; из Екатеринославской выделяются...; из Области Войска
Донского выделяются - Таганрогский округ; от Донецкого округа станицы:
Гундаревская, Каменская, Калитвенская, Усть-Белокалитвенская и волость
Карпово-Обливская; станицы Черкасская, Александро-Грушевская и северная
половина станиц Грушевской и Аксаевской.
ГАРФ, ф5677, опЗ,д1
13
Телеграмма Донисполкому, Ростов-на-Дону
28.04.1920г.
Постановлением Совнаркома 2 апреля утверждена Донецкая губерния в
составе: из Области Войска Донского: Таганрогский округ; из Донецкого
округа станицы Гундаревская, Каменская, Калитвенская, Усть-
Белокалитвенская и волость Карпово-Обливская; от Черкасского округа -
волость Федоровская, станица Владимировская, волость Сулиновская, станица
Александровская и северные половины станиц Грушевской и Аксайской.
Президиум ВЦИК это постановление 26 апреля подтвердил, предлагается
в точности выполнить.
Секретарь ЦК ВКП подпись
ГАРФ,ф5677, оп1,д82
С К). Галкин. Все права защищены i ^

14
Ростов Дон, Исполкому
29.04.1920г.
Постановлением Совнаркома от 23 марта с.г. Таганрогский округ
присоединен к Донецкой губернии. Предложить Таганрогскому округу
исполнять распоряжения Луганского Губисполкома.
Врид. Замнаркомвнудел подпись
Отдел Управления НКВД, Лубянка 2
ГАРФ, ф5677,оп1,д83
15
Луганск, Губисполкому
29.04.1920г.
Постановлением Совнаркома от 23 марта с.г. Таганрогский округ
присоединен к Донецкой губернии. Немедленно уладить и не допускать
конфликтов, создать Административную Комиссию.
Врид. Замнаркомвнудел подпись
Отдел Управления НКВД, Лубянка 2
ГАРФ,ф5677,оп1,д83
16
Телеграмма
Луганск Губисполкому,
Ростов Дон Исполкому, Таганрог Ревкому
30.04.1920г.
Постановлением Совнаркома от 23 марта и Президиума ВЦИК 28 марта
и 26 апреля Таганрогский округ включен в Донецкую губернию и подчиняется
губернскому центру Луганску. Всякое противодействие этому постановлению
безусловно недопустимо. Копии постановлений Совнаркома и Президиума
ВЦИК высланы.
Точное установление границ между Донецкой губернией и Донской
областью предоставляется местным административным комиссиям.
Врид. Замнаркомвнудел Васильев
Отдел Управления НКВД, Москва Лубянка 2
ГАРФ, ф5677, оп 1, Д83ТФГАРО ф 1, оп 1, дЗ
17
Телеграмма №8420
Из Москвы, Кремля, Военная
от 03.05.1920г.
Вопрос-о границах Донецкой губернии решен Совнаркомом и утвержден
ВЦИК. Никаких изменений или уклонений быть не может. Таганрог входит в
Донецкую губернию.
Секретарь ВЦИК Ю. Платонов
Зав.канцелярией Ревкома подпись
ТФГАРО,ф1,оп1,дЗ
О Ю. Галкин. Все права защищены i т

18
Протокол №7 заседания Политбюро
06.05.1920г.
Присутствовали: Ленин, Сталин, Каменев, Томский, Преображенский, в
конце заседания -Троцкий.
Слушали: 27... о границах Донецкой губернии
Постановили: поручить Сталину ознакомиться с возражением
Раковского. В случае, если найдет эти возражения неосновательными, оставить
в силе старое решение.
РГАСПИ,ф17,опЗ,д75
19
Приказ №66 ВРК Таганрогского округа
07.05.1920г.
Военревком объясняет, что, согласно Постановления ВУЦИК от 16
апреля 1920г. и телеграммы из Кремля ВЦИК за №8420, Таганрогский округ
целиком отходит к Донецкой губернии с центральным управлением в Луганске.
Всем зав.отделами ревкома надлежит по всем вопросам обращаться
непосредственно в соответствующие отделы Донецкого губисполкома.
Председатель Ревкома Буздалин
Секретарь Военком Воскресенский
ТФГАРОф1,оп1,д6
20
Телеграмма №3587 Губисполкому. Военная. Срочно
15.05.1920г.
Отсутствие точного указания границ Таганрогского уезда со вновь
образовавшимися уездами на территории Таганрогского округа вносят полную
дезорганизацию в работу. Большинство волостей выносят резолюции о
нежелании подчиняться новообразовавшимся исполкомам и выражает желание
подчиняться исключительно Таганрогу.
Прошу срочно вопрос о границах разрешить и указать волости,
отходящие к новообразовавшимся уездам.
Зав. Предревкома Глухав
ТФГАРОф1,оп1,дЗ
21
Приказ №107
15.05.1920г.
Объявляю для сведения и руководства, что, ввиду присоединения
Таганрогского округа к Донецкой губернии и переименования Таганрогского
окружного военного комиссариата в уездный комиссариат, в ведение
вверенного мне комиссариата входят следующие волости:
Троицкая, Преображенская (Самбек), Вареновская, Николаевская, Мыс-
Добронадеждинская, Носовская, Сухо-Сарматская, Крещатинская,
Павлопольская, Федоровская, Весело-Вознесенская, Ефремовская, Ново-
Николаевская, Петровская, Советинская, Генеральский Мост, Каршино-
О Ю. Галкин. Все права защищены
14

Анненская, Болыне-КрепинскЗЯ, Покровская, Ряженская, Матвеево-Курганская,
Милость-Куракинская, Мало-Кирсановская, Екатерининская, Покровско-
Киреевская, Мокро-Еланческая, Васильевская, Александровская.
Врид. Военного Комиссара Корягин
Врид. Военного Руководителя И.Лиознов
ТФГАРО, ф270, onl, д49, л88
22
Телеграмма Луганск. Губисполком. Военная срочно.
21.05.1920г.
Вторично Ревком просит срочно сообщить точные указания, какие
волости входят в Таганрогский уезд. Отсутствие таковых указаний тормозит
серьезную работу по составлению смет.
Председатель Ревкома Буздалин
ТФГАРОф1,оп1,дЗ
23
Телеграмма №4583
Донецкого губисполкома Таганрогскому РВК
03.06.1920г.
На Вашу телеграмму о границах районов Донецкой губернии впредь до
установления точных границ предложено руководствоваться следующим:
районы границ установлены приказом Донецкого губревкома от 18 января
1920г. ("Луганские Известия" №3).
Зав. Губупр Костеловская
ТФГАРОф1,оп1,дЗ
24
Телеграмма №4403
Таганрогскому РВК, Таганрогскому райисполкому
03.06.1920г.
Категорически предлагаю прекратить дезорганизаторскую кампанию
вынесением волостями резолюцией и неподчинением тем райисполкомам,
которым они отнесены приказом Донецкого губревкома. Границы, список
волостей Вашего района сообщаются дополнительно.
с
Зав. Губупр Костеловская
ТФГАРОф1,оп1,дЗ
25
Зав.ГУБУПР Костеловской
12.06.1920г.
В ответ на телеграмму 4403 исполком сообщает, что дезорганизационная
кампания не ведется, а напротив принимаются все меры к улаживанию вопроса
о границах. Всякая резолюция волостей о желании их подчиняться тем или
иным райисполкомам отклоняются. В настоящее время для точного выяснения
© Ю. Галкин. Все права защищены
15

отнесениям местностей к той или иной административной единице, к Вам
командирован наш представитель.
Предисполкома Шабанев
Секретарь А.Глушко
Управляющий Степанюк
ТФГАРО,ф1,оп1,дЗ
26
Вторичная телеграмма №1093
15.06.1920г.
Согласно циркуляра от 25.05.1920г. за №245, границу уезда должна
устанавливать комиссия в следующем составе: один представитель от
Райземотдела, один представитель от исполкома, по одному представителю от
заинтересованных волостей.
ТФГАРОф1,оп1,дЗ
27
Телеграмма из Харькова, Ленину
28.04.1921г.
Постановление Административной Комиссии ВЦИК о выделении
Таганрогского уезда из Донецкой губернии и присоединении его к Ростовскому
округу ставит в катастрофическое положение продовольственное снабжение
Донбасса, т.к. из всех уездов Донецкой губернии Таганрогский является
главной базой продовольствия.
Зам.предс.СНКОМА • Чубарь
ГАРФ, ф5677, оп2, д253
28
Телеграмма Харьков, Зам.предс.СНКОМа Чубарь
07.05.1921г.
Никакого постановления выделения Таганрогского округа из Донецкой
губернии и присоединения его к Ростовскому округу Административной
Комиссией не принималось. Представителем Совтрударм Кавказ в январе был
сделан Адмкомиссии доклад о разрабатываемом им плане районировании
Кавказа. Адмкомиссии указано, что проектирование присоединения
Таганрогского округа не будет утверждено. Окончательный проект будет
представлен в конце мая.
Зам.наркомвнудел подпись
ГАРФ, ф5677, оп2, д293
29
Заседание Комиссии по районированию при Краевом экономическом совете Юго-
Востока России
08.10.1921г.
Земледельческая часть Таганрогского района имеет прямое тяготение к
Таганрогу, а с ним и к Ростову, а не к Донецкому району, присоединенному к
Украине.
© Ю. Галкин. Все права защищены i ^

Предлагается включить в состав Донобласти:
1. Земледельческую часть Таганрогского округа
2. Грушевский район в старых (1919г.) границах Черкасского округа
3. Каменский район в прежних (1919г.) границах Донецкого округа
4. Екатеринославскую станицу (по границе 1919г. Донского округа)
Вопрос о границах Ставропольской губернии и Донской области
достигнуто на краевом совещании ТОго-Востока России 18 октября 1921г. в
Ростове-на-Дону. К Донской области присоединяется северная часть
Медвеженского уезда Ставропольской губернии в составе 24 волостей общей
площадью 376273 десятин. Таким образом, граница между Донской областью и
Ставропольской губернией будет проходить по восточным границам надельных
дач, остающихся в Ставропольской губернии.
В вопросе о Верхнее-Донском округе не следует руководствоваться
исключительно географическими расстояниями. Этот округ экономически. и
этнографически связан с Донской областью и никакого тяготения на север не
имеет, поэтому даже в случае образования Борисоглебской губернии Верхне-
Донской округ не должен быть отделен от Донской области.
На заседании также были рассмотрены и определены границы между
Донской областью и Калмыцкой автономной областью.
"Утверждено"
Протокол заседания КЭС Юго-Востока России №57 от 9 ноября 1921г.
ГАРФ, ф5677, оп2, Д63Ф5677, оп4, д304
30
Наркомвнудел
Ходатайство граждан Попово-Несветаевска
15.10.1922г.
"Наш поселок Попово-Несветаевск в настоящее время принадлежит
Донецкой губернии, тогда как мы до 24 апреля 1920г. принадлежали Донской
области. Просим возвратить его снова в Донскую область"
ГАРФ, ф5677, опЗ, д89
31
Запрос
20.01.1923г.
"Донецкий Губисполком ходатайствует о присоединении к Донбассу
Приморский волости Ростовского округа из Донской области, т.к. скученность
населения у Таганрога с давних времен пользовалась запасом земли этой
волости, почти вплотную подходящей к Таганрогу"
ГАРФ, ф5677, опЗ, д85
О Ю. Галкин. Все права защищены
17

32
Ответ
20.01.1923г.
"Ввиду загруженности нас адмработой, ответ будет послан нашим
нарочным. Однако зав.орг.упр. Донского исполкома полагает, что он будет
отрицательным"
Управляющий деламр ДИК подпись
ГАРФ, ф5677, опЗ, д85
33
Постановление
Секции районирования по вопросу присоединения Миллеровского района к Украине
03.02.1923г.
Секция районирования считает, что для правильного развития Южно-
Горнопромышленного района, который должен войти как часть в Украину,
необходимо включить в его состав все районы, где находятся основные залежи
каменного угля.
В связи с этим Секция районирования считает необходимым
присоединить к Украине не только Миллеровский участок, но и Александро-
Грушевский район.
Председатель Госплана подпись
Председатель секции подпись
ГАРФ, ф5677, опЗ, д85
34
Заключение
23.03.1923г.
"Финансово-экономическое бюро полагает, что технические и
экономические причины не дают основания к присоединению районов ст.
Миллерово и р. Калитвы к УССР"
ГАРФ, ф5677, опЗ, д85
35
Донскому исполкому
09.03.1923г.
Административная Комиссия ВЦИК при СНК препровождает на Ваше
'усмотрение и заключение проект присоединения к Донецкой губернии
Таганрогского уезда Радионово-Несветаевской волости Черкасского округа
Донской области
Председатель Адмкомиссии ВЦИК подпись
ГАРФ, ф5677, опЗ, д89
36
Выписка из Протокола
заседания Президиума Украинского Госплана
22.05.1923г.
Слушали: О присоединении к Донецкой области УССР Шахтинского и
Таганрогского уездов.
О Ю. Галкин. Все права защищены i о

Постановили: Президиум Укргосплана по вопросу о возможности
передачи Юго-Восточной Области Шахтинского района и
сельскохозяйственной части Таганрогского района с городом Таганрогом
полагает:
а) Считать передачу Шахтинского района, охватывающего огромную
часть всего антрацитного района с городом Таганрогом, нецелесообразно;
б) Считать необходимым дополнительно разработать вопрос о
возможности передачи Юго-Восточной Области узкой полосы по Донцу с
Белой Калитвой;
в) В отношении с Таганрогом Госплан считает, что Юго-Восточная
Область имеет ряд серьезных оснований претендовать на город Таганрог и
сельскохозяйственную часть Таганрогского округа в силу старых торговых
связей с Ростовым, а также в силу общности сельскохозяйственной структуры
Таганрогского района с Юго-Восточной Областью;
г) Считать необходимым вести работу с таким расчетом, чтобы к 10 июня
(моменту рассмотрения этого вопроса в Госплане РСФСР) было составлено
окончательное мнение Госплана Украины и санкционировано Украинским
правительством.
ГАРФ, ф5677, оп4, д304
37
• Протокол №4 заседания Административной Комиссии
по вопросу районирования Донской области
24.05.1923г.
Слушали: Доклад Белевцова о районировании Донобласти
Постановили: Одобрить утвержденный Донисполкомом в заседании от 23
мая с.г. проект районирования Донобласти, заключающийся в распределении
Донобласти на три округа с центром в Ростове, Миллерово и Пролетарской и с
присоединением от Украины Грушевского и Таганрогского районов...
ГАРФ, ф5677, оп4, д304
38
Выписка из протокола №44 заседания Президиума
Донецкого губисполкома
04.06.1923г.
Слушали: О возбуждении ходатайства Доноблэкосо по поводу
включения в состав Юго-Восточной Области Шахтинского и Таганрогского
округов Донецкой губернии.
Постановили:
1.Признать неосновательным мнение Доноблэкосо о Таганроге как о
портовом городе, имеющем особое значение для Донобласти.
2. Указать важность значения Таганрога для Донецкой губернии, как
снабжающего рабочие массы Донбасса продуктами рыбной и
металлургической промышленности.
3. Подчеркнуть необходимость укрепления политики в смысле связи
крестьянского и казачьего населения с рабочими Донобласти.
О Ю. Галкин. Все права защищены
19

4. Что же касается отделения Шахтинского округа, то признать
необходимым подтвердить точку, зрения УГКП и Административно-
территориальной Комиссии о нецелесообразности распыления Донбасса.
ГАРФ, ф5677, оп4, д393
39
"К вопросу о районировании Юго-Востока"
(выдержка из беседы с зам.пред.КЭСа тов.Хрониным)
21.11.1923г.
...Вопрос же об Александро-Грушевском и Таганрогском районах
жизненно необходим для Юго-Востока и тесно связанных с ним общими
экономическими интересами, я полагаю в недалеком будущем разрешится сам
собою в наших переговорах с Украинской Республикой и центральными
наркоматами.
РГБ газ. "Советский ЮГ"№262
40
"Районирование Юго-Востока"
07.03.1924г.
5-го марта в КЭС под председательством В.Н.Хронина состоялось
заседание Краевой Комиссии районирования по вопросу о внешних границах
Юго-Востока со стороны Украины... Вопрос о внешних границах Юго-Востока
со стороны Украины определяется территориями Таганрогского и Александро-
Грушевского промышленных районов, находящихся в настоящее время в
составе Украинской Республики. Значение этих промышленных районов в
достаточной Mept обосновано, и присоединение их к формируемой Юго-
Восточной Области представляется совершенно необходимым. С другой
стороны, совершенно очевидно, что выделение этих промышленных районов,
вследствие их связи с экономикой Юго-Востока, не принесет никакого ущерба
Украинской Республике, располагающей Донецким каменноугольным
бассейном и целым рядом глубоких портов на Азовском и Черном морях.
В результате всестороннего обсуждения этого вопроса Краевая Комиссия
по районированию решила остаться на ранее занимаемой ей позиции -
необходимости включения в Юго-Восточную Область Александро-Грушевский
и Таганрогский районы, о чем решено сообщить по телефону в Госплан.
РГБ газ."Советский Юг"№56
41
Расширенный пленум Крайэкономсовета
(выдержка из доклада т. Хронина)
11.03.1924г.
...Мы считаем необходимым пересмотреть сетку Донецкого округа, в
связи с приемом Александро-Грушевского и Таганрогского районов...Когда мы
ставили этот вопрос перед Украиной, то получаем контрпредложение -
передать ей Миллеровский район. Этот вопрос надо решать в Центре. Нам
нельзя отказываться от присоединения к Юго-Востоку Алексайдро-
© Ю. Галкин. Все права защищены
20

Грушевского и Таганрогского районов, экономически связанных с нашим
краем, и, тем более, передавать Украине Миллеровский район.
РГБ газ."Советский юг"№59
42
О присоединении Таганрогского и Шахтинского округов к Юго-Востоку
24.04.1924г.
На днях выезжали в Харьков председатель КЭС т.Позерн, член Ю-В бюро
ЦК РКП(б) т.Ворошилов, зам.преде.КЭСа т.Хронин, председатель
Донисполкома т.Патрикеев для обсуждения спорных вопросов о
присоединении к Юго-Восточному краю Таганрогского и Шахтинского
округов.
Возвратившись ныне в Ростов т.Патрикеев сообщил нам о результатах
переговоров следующее:
По телеграмме из Харькова мы должны были заехать в Бахмут (с ноября
1920г. являлся центром Донецкой губернии-прим.авт.) для предварительных
переговоров с местными, партийными и советскими органами, т.к. все спорные
территории входят в настоящее время в состав Донецкой губернии. В Бахмуте
обсуждался вопрос на пленуме Донецкого губкома, причем сразу же выявлено
отрицательное отношение к этому проекту. Не вдаваясь в опровержение наших
доказательств о хозяйственной общности Таганрогского и Шахтинского
округов с Юго-Востоком, Донецкий губком постановил считать наши
претензии необоснованными и просить Центр издать распоряжение о
прекращении всяких переговоров по этому вопросу.
Наибольшее возражение со стороны Украины встречен вопрос о передаче
Шахтинского округа. В довоенное время этот район давал 30% выработки
антрацита во всем Донецком бассейне. По утверждению специалистов
Шахтинский антрацит по качеству - единственный в мире. Производственный
план Донбасса построен именно на работы в этом районе. Поэтому постановка
вопроса о передаче Шахтинского округа в состав Юго-Востока вызвало резкий
протест со ссылкой на разрыв единого каменноугольного хозяйства.
В отношении Таганрогского округа Украина выдвинула то сообщение,
что на следующий год она через Таганрог поставлять будет на экспорт хлеб и
что население Таганрогского округа в основном украинское.
В Харькове вопрос обсуждался исключительно по партийной линии.
Было принято решение создать Комиссию для ознакомления с нашими
доводами и их опровержения. В Комиссию вошло 2 представителя от Юго-
Востока.
Длительные переговоры в комиссии не привели ни к каким результатам.
В резолюции, принятой на комиссии, отмечалось о невозможности согласовать
разногласия. Украина наш проект признала нецелесообразным и проведение
его в жизнь несвоевременным.
Единственным положительным следствием нашего пребывания в
Харькове было признание Украины на наличие хозяйственных и
экономических связей между Таганрогом, его портом и рейдом с Ростовом.
© Ю Галкин. Все права защищены
21

Дальнейшее обсуждение вопроса о границах Юго-Востока с Украиной
при районировании всецело перенесено в Москву. В заключение т.Патрикеев
отметил, что представители Украины не выдвинули своих контрпретензий на
Миллеровский район. Из частного обмена мнениями выяснено, что этот вопрос,
по всей вероятности, будет ими поставлен в союзной комиссии по разрешению
спорных территориальных споров между РСФСР и УССР.
РГБ газ."Советский юг"№94
43
Тезисы Таганрогского исполкома,
подтверждающие, что Таганрог и его округ не должны быть отделены от Донбасса и
Украины, с присоединением их к Юго-Востоку РСФСР
28.04.1924г.
I. Принцип национальный
Границы Республик, образующих СССР определяются не по принципу
экономических интересов, в связи с волеизъявлением в этом отношении самого
населения.
Нет никаких оснований отступать и в данном разе от этого принципа.
Недавний пример объединения и увеличения Белоруссии за счет
территории РСФСР наглядно подтверждает правильность этого положения.
По существу - правильность этого положения несомненна в зависимости
от того факта, ч то никаких таможенных границ между образующими Союз
Республиками нет; и что их основное экономическое единство неразрывно, так,
например: пути сообщения, аппарат внешней торговли и т.п. и т.д., у всех
Республик Союза общие.
По данным переписи Донбасса за январь-февраль 1923г., по
Таганрогскому округу украинского населения было 77%, русского - 18%,
прочих национальностей - 5%. Сравнение этих данных с данными
Всероссийской переписи за 1897г. показывает, что за период времени в 26 лет
(1897-1923 гг) украинское население возросло на 24%, прочих* национальностей
- на 4%, а русское население уменьшилось на 28%.
Следовательно, и, несмотря, на то, что в течение .этого 26-летнего
периода Таганрогский округ был искусственно отделен Царским
правительством от Екатеринославщины (Украины) и присоединен к бывшей
Области Войска Донского, Таганрогский округ тяготел к Украине, а не к
России, и происходила естественная, вопреки правительственным,
мероприятиям, украинизация Таганрогского округа.
Исторически - Таганрог лишь в некоторых станицах заселялся русскими
казаками; коренным населением являются потомки запорожских казаков.
Начиная с периода заселения Таганрогского округа, он всегда входил в
состав Украины (сначала - Новороссийского генерал-губернаторства, а потом
Екатеринославской губернии) и только с 1887г. и до революции был в составе
Области Войска Донского.
Местное население, поскольку оно было опрошено и повсюду
высказывалось за не разъединение Таганрогского округа с Донбассом (так,
© Ю. Галкин. Все права защищены
22

например, в гор. Таганроге, в Советинской волости пограничной с Юго-
Востоком, - и т.д.)
Последствия присоединения Таганрогского округа в 1887г. к Области
Войска Донского были во всех отношениях отрицательными. Между прочим
производственно-промышленная деятельность Таганрога, его порта и округа
стала падать за счет поднятия искусственными мерами (например, льготными
тарифами) Ростова-на-Дону и его округа - и только с возвращением Таганрога
к Украине его положение стало восстанавливаться, так, например, средства,
которые могли тратиться на углубление Таганрогского морского порта,
отстоящего от морского рейда всего на 12в., тратились на Ростовский речной
порт, отстоящий от рейда на 112 верст.
В данный момент нет оснований повторять печальный опыт Царского
правительства, отделившего Таганрогский округ от Украины.
II. Принцип экономический
а) Таганрог, его порт и округ имеют самостоятельное вполне независимое
от Юго-Востока значение.
Это и прежде признавалось, когда Таганрог и его округ были выделены в
особое Градоначальство.
Таганрогский порт, не будучи до сих пор углублен, в целях экспорта
пользовался при помощи каботажных судов Таганрогским морским рейдом, так
как глубоко сидящие морские суда не могут входить ни в один из Северных
портов Азовского моря. Пользование этим рейдом со стороны Ростовского
речного порта, Ейского порта и других Азовских портов РСФСР совершенно
независимо друг от друга. Нет надобности присоединять Таганрог к РСФСР для
пользования портом РСФСР Таганрогским рейдом коим оно и ныне
пользуются.
Несмотря на покровительство, которое оказывалось Правительством
Ростову, процент грузов прошедших на Таганрогский рейд собственно из
Таганрогского округа и его порта за период, например, времени 1901-1909гг
возрос с 17,5% на 27%.
б) Таганрог и его промышленность снабжались и снабжаются
собственным сырьем, получаемым с Украины, а не с Юго-Востока.
Примеры.
В 1923г. Таганрогский кожкомбинат 100% дуба, т.е. 858.000 пуд получил
с Украины; 93,57% кожсырья, т.е. 196.365 пуд он получил с Украины, а только
6,43%, т.е. 13.500 пуд он получил с Юго-Востока.
В данное время Металлургический завод получает штрипсы из
Мариуполя и Юзовки, уголь из Макеевки, т.е. только с Украины. В 1914г. он
получал уголь исключительно из Донбасса, а сырье из Кривого Рога (5511180
пуд), из Никополя (642955 пуд), с Юго-Востока никакого сырья не получалось.
Маслосемена не только никогда не ввозились в Таганрог и его округ с
Юго-Востока, но исключительно вывозились на Юго-Восток, в Ростов-на-Дону,
Мщшерово и Нахичивань.
© Ю. Галкин. Все права защищены ут.

Равным образом, не только не ввозилось, но вывозилась на Юго-Восток
русская и цигейская шерсть.
Заводы и предприятия, которые в довоенное время были устроены и
устраивались иностранцами (они и теперь имеют в виду возобновить эту
деятельность, например, проект устройства завода по выработке маргарина),
были ими устроены именно в Таганроге, а не в каком-либо пункте Юго-Востока
именно в силу особо благоприятных условий Таганрогского порта, при чем все
калькуляции по отношению как к топливу, так и к сырью были обоснованы
расчетом на топливо Донбасса и на сырье местное и украинское (эти данные
легко могут быть проверены).
в) Неразрывная связь Таганрога, его порта и округа с Донбассом:
Донбасс, хотя и входит географически в границы Украины, экономически
представляет из себя единицу, интересы, сохранность и целость каковой равно
близки и дороги всякой из Союзных Республик; с этой точки зрения Донбасс
является Всесоюзной кочегаркой.
Экономическое хозяйство Донбасса только начинает налаживаться;
экспорт из Донбасса, столь необходимый для всего Союза, находиться еще в
периоде формации; поэтому интересы Донбасса должны быть обсуждены не
только с точки зрения будущих возможностей, которые по естественному ходу
вещей не могут им не осуществлены: речь идет об углублении Таганрогского
порта и о постройке жел.дор. магистрали от ст."Матвеев-Курган" к северу до
ст."Валуйки", сокращающей на 200 верст расстояние от Азовского моря до
центра России, перерезающей самый хлебородный округ Донбасса-
Старобельский, центр месторождений антрацита (Боково-Хрустальский район)
и дающей возможность дополнительного, ежегодного экспорта зернохлеба в 80
миллионов пуд. (каковое легко может быть пропущено через Таганрогский
порт) и сокращающей на 73 в. расстояние для выхода антрацита к морю (с
удешевлением таким путем на 56% фрахтовых ставок).
Если до сего момента в этом направлении Донбассом ничего предпринято
не было, то только потому, что Донбасс был озабочен вопросом самого своего
существования.
Выход Донбасса на мировой рынок в смысле экспорта зерна и антрацита
только начинается. Было бы непростительной экономической и
государственной ошибкой в такой момент лишить Донбасс одного из его
рычагов - Таганрога и его выхода к морю. Порт Мариупольский не в состоянии
обслужить Донбасс, так как он отстоит далее Таганрогского порта от центра
антрацитовых залежей (с проведением одной только на большей южной части
вышеозначенной железнодорожной магистрали от ст. "Матвеев-Курган" к
северу расстояние это станет более отдаленным еще на 73в.). Мариупольский
порт приспособлен только для вывоза курного угля между тем, как для
Донбасса необходим порт именно для экспорта антрацита.
Так, например, в 1913г. экспорт из Мариуполя составлял: курного угля 70
миллион, пуд, зерна 20 миллион.пуд., и антрацита всего 4 миллион.пуд.
© Ю. Галкин. Все права защищены
24

Имевшие недавно место переговоры тов. Рыкова с Итальянским Послом
показали возможность приложения Итальянских концессионных капиталов для
разработки природных богатств приморского побережья Юга России.
Лишенная собственного зерна и антрацита Италия, находящаяся, в силу
последнего условия, в закабаленности английским капиталом и рынком,
несомненно охотно пойдет на финансирование предприятий, дающих ей
возможность расширенного и удешевленного получения зерна и антрацита и
самым подходящим контрагентом в России для этих предприятий, к каковым
относится углубление Таганрогского порта и проведение вышеозначенной
жел.дор.магистрали, конечно, может явиться Донбасс.
Экономическая связь территорий определяется их естественными
природными богатствами и путями для их эксплуатации.
Географическая близость Таганрога к Ростову или некоторая торговая
взаимодеятельность, которая существует теперь между Ростовом и Таганрогом
только потому что, с одной стороны Ростов является транзитным пунктом, а с
другой стороны потому, что Ростов является центром Юго-Востока, где
сосредоточено представительство московских синдикатов и трестов, возможно,
не знаменует собой того, чтобы Таганрог должен был быть отторгнут от своего
целого - Донбасса.
Ничего не мешает и не должно мешать продолжению этих отношений, но
с другой стороны, никакие искусственные административные предприятия не
должны мехйать Таганрогу и его округу (как тому учит опыт прошлого)
развиваться собственным путем вне зависимости от его естественных данных и
его естественной неразрывной связи с Донбассом.
ТФГАРОф413,оп1,д138,л43-45
44
В Украинский Госплан на №4085 г. Харьков
03.06.1924г.
Имея ввиду содержание №4085 Укргосплана, а равно приложенных к
нему в выписке положений, выдвигаемых органами Юго-Восточной Области
по вопросу о Таганрогском районе, Тагокрисполком просит, прежде всего,
обратить внимание на то, что по существу, как с одной стороны,
запрашиваемые сведения о коих гласит №4085 Укргосплана уже в
значительной части имеется в №15150 от 28.04. с.г. Тагокрисполкома, так с
другой стороны в указанном №15150 включаются и опровержения
выдвигаемых органами Юго-Восточной Области положений; убедиться в этом
возможно путем детального рассмотрения означенного в №15150, для чего
таковой в копии прилагается (в деле его нет, прим.автора)
Дополнительно Тагокрисполком может в данный момент представить
нижеследующие данные и основания.
1.Особого материала и данных именно за 1923-1924гг сверх сообщенного
в №15150 не имеется и не может иметься, потому что период 1923-1924гг еще
не закончен. Кроме того, возможно и по отношению к этому периоду времени
1923-1924гг базироваться на материалах, указанных в №15150 по отношению к
© Ю. Галкин. Все права защищены
25

предыдущим периодам, ибо при указании, сделанном на этот материал,
имелись ввиду исключительно данные конклюдивного характера, т.е. такие,
которые имеют тенденцию быть перманентными и эволюировать по
отношению к будущему периоду. Такими данными и таким цифровым
материалом является, например, сообщение в №15150 сведения о сельском
хозяйстве, о возможности его развития и расширения территориально, в
повышении его продуктивности для селянства, и именно по отношению не
только к указанному периоду, но и к будущему при непременном, однако,
условии сохранения сбязи Таганрога и его округа с другими частями Донбасса,
например, через Донбасс со Старобельским округом Донецкой губернии, при
условии непоглащения самостоятельности Таганрога Ростовом, и при условии
экономической независимости Таганрога с тем, чтобы интересы Таганрога и
его округа не сводились на нет в целях поднятия Ростова. Как это имело место
до Революции.
В силу своих почвенных и климатических условий, и с отходом в порядке
районирования частей Тагокруга к другим административным единицам
Донецкой губернии, Тагокоуг является ныне главным образом районом
земледельческим; вместе с тем он обладает в данный момент более чем
достаточным количеством промышленных предприятий для обработки своей
продукции, так что не только нет никакой необходимости ввозить с Юго-
Востока сырье для обработки, как на это указывают органы Юго-Востока, но
имеется избыток сырья, который вывозиться на внутренний рынок и на тот же
Юго-Восток. Значительное количество зернопродуктов могло быть
экспортируемо, а при наличии потребности во вне в зернопродукте, это могло
бы вызвать интенсификацию земледелия, чего, однако, не происходит от
отсутствия надлежащей транспортной связи, так как шоссейных дорог в округе
не имеется. Железнодорожная магистраль имеется всего одна и та без
подъездных путей в пределах округа, в каботажных Судах недостаток. А
могущий быть приспособленным для постройки их Балтийский завод не
достроен и бездействует.
Присоединение к Юго-Восточной Области для поднятия сельского
хозяйства в этом отношении ничего дать не может. Здесь может помочь только
устройство путей сообщения и организация, как транспорта, так и возможности
экспорта зернопродуктов.
В этом отношении Юго-Восток совершенно не является
заинтересованным, имея неисчерпаемые земельные богатства, и, в то же время,
является в высшей степени заинтересованным Донбасс, перед которым, не
сегодня-завтра встанет вопрос об эксплуатации земель Старобельского округа,
для чего понадобиться ближайший выход к морю и свой экспортный пункт. Все
данные по этому поводу имеются в №15150.
2.Таганрог и его округ при царском режиме был некоторое время
присоединенным к Юго-Востоку в лице Области Войска Донского и
результаты получились определенно отрицательные. Постепенно развиваясь,
имея в свое время восемь банков, свыше десяти ссыпок хлеба, две ярмарки:
© Ю. Галкин. Все права защищены
26

Николаевскую 9-20 мая и Успенскую 10-20 августа, Таганрог стал падать со
времени присоединения к Юго-Востоку в 1887 году за счет искусственного
поднятия Ростова, и только после Революции, будучи освобожден от ферулы
(видимо кабалы, прим.автора) Ростова и возвращения Украине, Таганрог опять
возвращается на путь своего естественного развития.
Помимо положения сельского хозяйства, в виде другого, не менее
рельефного примера, возможно указать на положение в Тагокруге кожевенной
промышленности. В №15150 приведена справка, гласящая, что Таганрогский
кожевенный комбинат 100% потребного для него дуба получал с Украины:
между тем, как этот дуб мог быть получен и с Кубани и Черноземья Юго-
Восточной Области, или из Воронежской губернии: наличность такого факта
получения всех 100% дуба с Украины наглядно доказывает связь Таганрога
именно с Украиной; 93,57%, т.е. 196365 пуд кожсырья Таганрогский кожзавод
получил также с Украины, и только 13600 пудов, т.е. 6,43% он получил с Юго-
Востока; этими цифрами, между прочим, вполне опровергается положение
органов Юго-Восточной Области (пункт 2 по Таграйону) о том, что будто бы
Таганрогский округ снабжается кожсырьем с Юго-Востока. Цифрового
материала за 1923-24гг нет, и быть не может, но если б этот цифровой материал
даже и показывал, что Таганрогский кожзавод за этот или иной период времени
получил главную часть кожсырья с Юго-Востока, то это равно ничего не
доказывало бы, потому что кожевенное производственное хозяйство в данное
время сосредоточено в лице единого Всероссийского кожсиндиката, который
имеет отделения по Союзу Совет. Республик, и самым близким отделением к
Таганрогу является Ростовское отделение, которое могло по тем или иным
причинам признать для себя более удобным и желательным отправлять на
Тагкожзавод кожсырье с Юго-Востока, а не предоставлять этому заводу
естественной - возможности пользоваться местным сырьем. Действительно,
Тагкожзавод был основан на бельгийские капиталы, и если он был основан
именно в Таганроге, то между прочим, именно потому, что имелось ввиду
снабжать его местным мелким кожсырьем, в то время, как крупное получалось
из Аргентины; так в 1913 году было получено из Аргентины мокро-соленых
тяжелых кож 16188 пудов. В данное время Всероссийский кожсиндикат
возвращается к этой же политике в отношении кожсырья, так как закупку
тяжелого кожсырья он производит за границей; из изложенного с
несомненностью явствует, что Юго-Восток никакой естественной роли в
снабжении сырьем кожевенной промышленности Таганрога и его округа не
играет и для сего не предназначен, и что если даже могли быть случаи
снабжения сырьем с Юго-Востока, то это было явлением искусственным и
случайным.
3. Изложенный в №15150 материал показывает, что характеризующим
моментом в настоящее время для Таганрога с экономической стороны является
возвращение в те естественные условия, в которых Тагокруг экономически
прогрессировал в довоенное время, а в особенности в период времени,
представляющий искусственному отрыву Таганрога от Екатеринославщины и
© Ю. Галкин. Все права защищены
27

искусственному присоединению к Области Войска Донского, что имело место в
конце восьмидесятых годов.
Существующие в Тагокруге предприятия были организованы в свое
время на частные, а многие, и иностранные капиталы, именно потому, что в
Таганроге они могли выгоднее снабжаться местными и топливом и сырьем.
Весьма естественно, что эти же предприятия возникли бы на Юго-Востоке,
если бы действительным и естественным путем они должны были снабжаться
сырьем и топливом с Юго-Востока.
В настоящее время часть заводов стоит. Однако, обнаруживается
тенденция к возобновлению их деятельности, как это наблюдается на примере
металлургического завода. Одной из причин, помимо прочих общего характера
и наблюдавшегося повсеместного подъема промышленности, является также
значительная затруднительность связи и транспорта при снабжении завода, что
имеет своим последствием вывоз сырья не только на тот же Юго-Восток, но и в
Центр.
4. Что касается до Родионо-Несветаевской волости, то ходатайство о
присоединении ее к Таганрогскому округу было возбуждено населением
последней. Однако, Таганрогский окружной исполком, рассмотрев
своевременно этот вопрос, не нашел достаточных оснований к тому, чтобы
означенное ходатайство поддержать, и пересмотрев этот вопрос ныне вновь,
Тагокрисполком не изменил своей точки зрения.
5. В обратном положении находится вопрос о Приморской и части
Чалтырской волости; присоединение их к Таганрогу является существенно
необходимым; помимо прочих всех причин, помимо непосредственной
близости Приморской волости к Таганрогу, это присоединение важно в силу
необходимости установления правильных земельноправовых отношений и
избежания черезполосицы (данные по сему вопросу должны находиться в
Наркомземе УССР).
6. Все данные связи Таганрога с Донбассом, как торгово-промышленным
центром, одновременно, являются данными, устанавливающими связь
Таганрога и его округа с Украиной, ибо для Таганрога, как центра уездного или
окружного, ближайшим для него общим центром, конечно, является Центр
Губернский, т.е. Донбасс, поскольку таковой доселе неразрывно связан с
Украиной; не приходиться устанавливать особой связи Таганрога с Харьковым;
тем не менее некоторые данные по сему предмету имеются в указанном
№15150.
7. Обоснование данных по отношению к Таганрогскому порту, хотя и
заимствованно из материалов прежнего времени, тем не менее в полной мере
сохраняет свою силу и значение и по отношению к современному моменту;
данные эти проверены вновь, и вполне согласованы с Таганрогским портовым
управлением.
Обращаясь засим к рассмотрению положений, выдвигаемых органами
Юго-Восточной Области в пользу присоединения Таганрога и сообщенных
© Ю. Галкин. Все права защищены
28

Тагокрисполкомом Украинскому Госплану, необходимо иметь в виду
нижеследующее:
По пункту 1: В №15150 Тагокрисполкома сделано указание на то, что
понятие о Таганрогском рейде и порте различны, а также подробно выяснены
значение и разница между Таганрогским рейдом и Таганрогским портом: в то
время, как Ростовский порт обслуживает Юго-Восток, пользуясь Таганрогским
рейдом, Таганрогский порт совершенно независимо от Юго-Востока
обслуживает Донбасс, пользуясь тем же Таганрогским рейдом, и в этом
отношении порты Украинские и порты Юго-Востока совершенно независимы
друг от друга, и совсем не представляют из себя одного целого, и ничто не
препятствует Ростовскому и Ейскому портам Юго-Востока пользоваться
Таганрогским рейдом, принадлежа в то время к Юго-Восточной Области, равно
как Таганрог, пользуясь тем же Таганрогским рейдом вполне целесообразно
обслуживает Донбасс и входит в его состав. Что же касается до
Мариупольского порта, то он имеет свою, совершенно самостоятельную
работу, и не может также, как и Бердянский порт, удовлетворять тем нуждам
Донбасса, которым и удовлетворяет, и призван удовлетворять в будущем
Таганрогский порт, если тем более чем он приведен в надлежащий вид, чего не
сделал Юго-Восток, несмотря, на то, что Таганрогский округ более чем в
течение 25 лет был в присоединении к Области Войска Донского и что
неминуемо будет сделано Донбассом. Естественная принадлежность и нужда в
Таганрогском порте для Донбасса подробно изъяснены в №15150 и все эти
данные вполне сохраняют силу и для настоящего и для будущего периода.
По пункту 2: Соображения о том, что будто бы сельхозсырье (кожа,
масло, семена и т.п.) получаются для Таганрогской обрабатывающей
промышленности с Юго-Востока совершенно неправильны. По отношению к
сельхозсырью и кожсырью разъяснения сделаны выше.
Что касается, например, шерсти, то в районе Тагокруга и по
преимуществу в десятках немецких и молдавских колоний, имеется испанская
и цигейская шерсть, которая экспортируется в Центр и на тот же Юго-Восток.
Уже за самое последнее время шерсть эту покупали для Центра представители
Московского Комбинированного куста, Московского Текстильного
Товарищества, ВТОПАСА и др. Вообще при разрешении основного вопроса,
необходимо считаться с предстоящим моментом. На что и обращено особое
внимание в №15150. В частности по отношению к маслосеменам, надо
заметить, что культура их начала развиваться в Тагокруге с 1908-1909гг; в 1917
году было уже (?) маслозаводов с производством до 1400 тысяч пудов в год, по
одному только городу Таганрогу, не считая округа. Все сырье, необходимое для
маслозаводов, как города, так и округа, поставлялось исключительно из
Таганрога, и при этом не только ничего не привозилось Юго-Востоком, но и
наоборот вывозилось на Юго-Восток, как об этом свидетельствуют
нижеприведенные цифровые данные; это обуславливается тем, что культура
маслосемян естественно прогрессировала между тем как рост маслобойной
промышленности был задержан империалистической войной.
© Ю Галкин. Все права защищены
29

В данный момент по отношению к периоду времени до 1917 года более
или менее точных цифровых данных относительно вывоза маслосемян из
Таганрога и Округа его собрать не удалось, и, кроме того, этот период времени
до 1917 года не имел значения, потому что, как культура маслосемян, так и
развитие маслобойной промышленности в Таганроге и его округе стали
возникать только в 1908-1909гг развиваясь постепенно; при этом, вне всякого
сомнения, количество продукции маслосемян все время шло впереди
продукции маслозаводов, так что ввоза абсолютно не было, а был только вывоз,
хотя и в небольших цифрах. За 1917 год было вывезено в Ростов н/д и
Миллерово из Таганрога 352000 пудов подсолнухов, и со станций,
прилегающих к Таганрогу Екатер.ж.д., было отправлено в Нахичивань н/д
свыше 36000 пудов подсолнухов.
Сведений за 1918 год не имеется в силу того, что это было годом
Гражданской войны. В 1919 году из Таганрога в Ростов н/д, Миллерово и ст.
Мальчевскую было отправлено 30000 пуд подсолнухов и несколько большее
количество в дургие места Юго-Востока.
Годы 1920-1921 были годами Гражданской войны и сильного неурожая.
С 1922 и по сие время привоза маслосемян в Таганрог и его округ ни с Юго-
Востока, ни с других мест абсолютно не было, а вывоз производился. Так,
например, "Моссельпром" за 1923г. вывез на север 73 вагона подсолнуха.
Снабжение подсолнухами завода "Мыловар", находящегося близ Ростова н/д,
производилось преимущественно из Таганрога и ближайших к нему жел.дорож.
станций.
Из изложенного явствует, что утверждение органов Юго-Востока о том,
что будто бы таганрогская обрабатывающая сельхозсырье промышленность
получала это сырье, главным образом, с Юго-Востока, является абсолютно
неверным, также и по отношению к маслосеменам. В №15150 приведены
цифровые данные, показывающие что и металлообрабатывающая таганрогская
промышленность снабжалась и снабжается с Украины сырьем, топливом, и
между прочим оборудованием из Харькова. Вполне наглядным и ярко
иллюстрирующим, и при том по отношению именно к данному моменту
доказательством, опровергающим тезис Юго-Востока, что будто бы
Таганрогская обрабатывающая промышленность снабжается сырьем с Юго-
Востока, является тот факт, что в- текущем мае месяце иностранные
предприниматели обратились в Таганрог с предложением оборудования и
эксплуатации за их счет маргаринового завода, производительностью до 200
тонн в неделю; по обследовании выяснилось, что все топливо и все сырье в
виде молока, подсолнухов и подсолнечного масла, может быть предоставлено
Таганрогом, и в настоящее время и в будущем и даже при расширении
производства без малейшей необходимости обращаться к Юго-Востоку.
По пункту 3: Указание Юго-Востока на то, что продукция Сулинского и
др. заводов шла на снабжение Юго-Востока и т.д. равно никакого отношения к
вопросу не имеет, так как ни Сулинский, ни другие заводы Юго-Востока
показанные в этом пункте, никогда в состав Таганрогского округа не входили и
€> Ю. Галкин. Все права защищены
зо

ничем Таганрог и его округ не снабжали. Является совершенно непонятным,
почему выведен такой аргумент.
По пункту 4: Указание Юго-Востока на то, что товарообращение,
торговля и кредит связывали и связывают Таганрог с Юго-Востоком в единое
целое, является совершенно голословным, ничем не обоснованным и
определенно противоречащим данным, изложенным в №15150 и в настоящей
записке. Конечно, раз Таганрог находится в расстоянии 68 верст от Ростова по
железной дороге. Ростов является центром области, Таганрог всего только
уездным, то само собой разумеется не может не существовать некоторого
товарообращения, торговли, следовательно, и кредита между Таганрогом и
Ростовом, но отсюда вовсе не вытекает, что Таганрог и Ростов представляют из
себя одно экономическое целое и что, так как Центр Юго-Востока в Ростове, то
Таганрог должен быть к нему присоединен
По пункту 5: Указание на то, что Таганрог с большим удобством может
быть администрируем из Ростова, арифметически совершенно правильно.
Действительно, от Таганрога до Ростова 68 верст, а до Центра Донбасса, т.е. до
Бахмута 200 верст. Но если стать на эту точку зрения, и на том основании
присоединить Таганрог к Юго-Востоку, то на следующий же день после этого
присоединения нужно будет хлопотать о присоединении к Юго-Востоку и
Мариуполя, и Юзовки. И может быть самого Бахмута, потому что между вновь
расширенной таким путем Юго-Восточной Области и означенными местами
будет наличность и товарообращения и торговли и кредита.
По пункту 6: Утверждение Юго-Востока о том, что будто бы население
Таганрогского округа не является исконно украинским по происхождению,
оказывается совершенно неверным. Доказательства сему изложены №15150.
Кроме того, если взять данные Всероссийской переписи 1897 года (учитывая,
конечно, что произошли некоторые территориальные изменения в пределах
округа) и сравнить их с данными переписи за 1923г. (приведенными в №15150),
то оказывается, что украинское население возросло на 24%, а великорусское
уменьшилось на 28%; вместе с тем произошло увеличение других
национальностей, кроме украинской и великорусской. Из этого следует, что в
то время как % украинского населения изъявляет тенденцию к прогрессу, %
великорусского населения регрессирует, а также следует, что Юго-Восток и
близость его Центра, вовсе не оказывают влияния на Таганрогский округ, что,
напротив, влияние растет из Украины. Помимо всего вышеизложенного,
следует иметь в виду, что, по документальным историческим данным,
единственным крупным населением, основанным в Таганрогском округе
русскими казаками, была Ново-Николаевская станица, ныне отошедшая к
Мариупольскому округу, а коренным и основным населением округа являются
потомки запорожских казаков, т.е. украинцы.
ТФГАРОф413оп1 д.138л.19-25
© Ю. Галкин. Все права защищены
31

45
Протокол №8 заседания Политбюро ЦК РКП
11.07.1924г.
Присутствовали: члены Политбюро: тт. Бухарин, Рыков, Сталин,
Троцкий, Томский; кандидаты: тт. Сокольников, Фрунзе; члены ЦК: тт.Красин,
Цюрупа, Ворошилов, Пятатков, Андреев, Микоян, Петровский, Смирнов А.П.,
Догадов, Антипов, Кржижановский; кандидаты: т.Скрыпник; члены ЦКК:
тт.Ярославский, Янсон, Сольд; от Ц.О."Правда": т.Скворцов-Степанов.
Слушали: о Таганрогском и Александро-Грушевском районе (т.т.Цюрупа,
Микоян, Белобородое, Петровский, Хронин)
Постановили: Считать желательным присоединение Таганрога и
Александро-Грушевского района к Юго-Восточному Округу, с тем, чтобы
передоваемая территория в особенности с украинским населением была бы
сокращена.
РГАСПИ, ф17, опЗ,д448
46
Районирование края
16.07.1924г.
Предюгвостплана и зам.пред.КЭСа т. В.Н.Хронин возвратился из
Москвы, где в высших органах Союза Республик он проводил в последней фазе
проект районирования Юго-Востока России. В беседе с нашим сотрудником т.
В.Н.Хронин поделился результатом своей поездки. В высших
правительственных органах вопрос о присоединении к Юго-Востоку
Александро-Грушевского и Таганрогского районов разрешен в положительном
смысле с тем, чтобы были несколько исправлены границы этих промышленных
районов с целью уменьшения территорий с чисто украинским населением.
Поэтому мы должны сейчас разработать эти границы как в отношении
Таганрогского так и Александро-Грушевского районов, где при проведении
границ принять во внимание мнение проф. Лебедева о недробимости отдельных
угольно-антрацитных баз.
РГБ газ."Советский Юг"№160
47
Заседание секретариата ВЦИК "Об образовании комиссии для установления точных
границ, отходящих от УССР к РСФСР районов"
24.07. 1924г.
Постановили: "Ввиду решения вопроса об отходе от УССР к РСФСР
Александро-Грушевского и Таганрогского районов, образовать комиссию для
точного определения границ... Поручить комиссии в месячный срок
представить точное описание границ означенных районов'1
ГАРФ, ф5677, оп5. д4
€> Ю. Галкин. Все права защищены
32

48
К вопросу о присоединении Таганрогского и Александро-Грушевского районов
01.08.1924г.
Последние сообщения из Центра дают основание полагать, что вопрос о
включении Таганрогского и Александро-Грушевского районов в состав Юго-
Восточного края будет разрешен в положительном смысле для последнего.
Юго-Востоку будет предложено только произвести исправление границ в
сторону оставления за Украиной территорий с чисто украинским населением.
В связи с этим Крайэкономсовет в настоящее время приступил к
подготовительной работе по уточнению границ с Украиной, 28 июля по этому
вопросу состоялось первое совещание. Признано возможным исправить
границу за счет отхода к УССР всего Амвросимовского района, как
тяготеющего к Чистяковско-Юзовской угольной базе. За Украиной должен
также остаться Шараповский район в целях сохранении единства Должанско-
Сулинского угольного района.
Федоровский район, на который будет претендовать Украина, признан на
совещании экономически тяготеющий к Таганрогу и поэтому подлежит
целиком присоединить к Юго-Восточному краю. В состав Юго-Востока должен
войти и Екатерининский район, вследствие экономического тяготения через
Матвеев-Курган к Таганрогу (в смысле вывоза хлеба) и Голодаевский район. В
Голодаевском районе спорной является его северная часть. Однако, ввиду
экономического тяготения большей части к Ростову, совещание высказалось за
присоединение всего Голодаевского района к Юго-Востоку.
Далее на совещании был рассмотрен вопрос о внутреннем
районировании, отходящих к Юго-Востоку территорий Украины. Из этих
территорий предлагается образовать 5 районов: Шахтинский, Бело-
Калитвенский, Голодаевский и другие. Совещание высказалось за вхождение
территории Шахтинского округа в Ростовский округ, Бело-Калитвенского
района в состав будущего Каменского округа, а Таганрогские территории - к
Ростовскому округу.
РГБ газ."Советский юг"№174
49
За единый Донбасс
Против отторжения Шахтинского и Таганрогского округов
05.08.1924г.
Вопрос о возможном отделении от Донбасса Шахтинского и
Таганрогского округов продолжает волновать общественное мнение всего
пролетарского Донбасса. При обсуждении этого вопроса высказываются резко
против отделения этих округов. В редакцию ежедневно поступают протоколы
собраний горячо обсуждающих этот вопрос. Ниже мы публикуем некоторые из
поступивших в редакцию резолюций:
Резолюция общего собрания ячейки Калинин рудника №1
Узнав из газет о предположительном отходе Шахтинского и
Таганрогского округов к Донобласти, ячейка Калинин рудника №1 считает
подобное отделение с точки зрения хозяйственного нецелесообразным. Оно
© Ю. Галкин. Все права защищены п о

разрывает на части единое целое Донбасс. Поэтому отделение этих округов
нежелательно.
Можара
Что сказала Шевченковская ячейка
...Считаем отделение Шахтинского и Таганрогского округов
неправильно, ибо этим самым распыляются революционные силы Донбасса.
Промышленность раздробляется и не дает возможности создать единое
хозяйство Донбасса, являющегося центром и сердцем СССР, как в смысле
экономическом, так и в политическом. Поэтому ни в коем случае не должно
быть раздробления Донбасса.
Бюро Глубокинского райкома КП(б)У
Присоединение Таганрогского и Шахтинского округов к Донобласти
потребует громадных средств по реорганизации управления промышленностью
и соваппарата, что не допустимо, т.к. может сорвать кампанию по сбору
единого сельхозналога. Присоединение этих округов к РСФСР приведет с
одной стороны к расслоению пролетариата Донбасса и отрицательно повлияет
на концентрацию всей его угольной промышленности, с другой стороны -
Донецкая губерния за отсутствие двух округов - должна быть ликвидирована,
что, безусловно, резко отразиться на состоянии Донбасса.
Общее собрание членов и кандидатов ячейки КП(б)У
рудника "Октябрьская Революция"
Присоединение Шахтинского и Таганрогского округов к Донобласти
означало бы: дробление угольной промышленности Донбасса, создание лишних
кадров аппарата и удорожание стоимости угля, срыв работы по завоеванию
Донуглем внешних рынков для курных углей... политическое ослабление
Украины, ибо Донбасс крупный пролетарский центр и самая крупная
политическая база.
Ссылки на более удобные связи с Ростовом не заслуживают внимания,
т.к. Шахтинский округ, являющийся мощной организацией, ведет свои
торговые отношения непосредственно с трестами Москвы, Харькова и др. На
долю Ростова приходиться не более 10% торгового оборота.
Бюро Бахокркома
Донбасс имеет хозяйственные связи с означенными округами и разрыв
единых хозяйственных связей вредно отразиться на развитии его
промышленности. Бюро Окркома считает более целесообразным присоединить
Ростов к Донбассу по следующим основаниям: на территории бывшей Донской
области имеются богатые залежи каменного угля, которые до сих пор
недостаточно разработаны. Уголь из Бело-Калитвенского района и бывшего
Екатерининского района сплавляется вниз по р.Северскому Донцу до Ростова.
Необходимость сближения пролетариата с казачеством, изолированным раньше
Царским правительством, чем будет раз и навсегда достигнута политическая
устойчивость. Ростов-Таганрог богаты рыбой, а также имеют кожевенную и
металлургическую промышленность, находящую сбыт среди промышленного
© Ю. Галкин. Все права защищены
34

пролетариата Донбасса. Резиденцию Юго-Восточного края целесообразно
перенести в Краснодар, передав степные округа Ставропольской губернии и
Кубанской области, куда они ближе тяготеют из-за национальных интересов,
т.к. преимущественно население - калмыки.
Ячейка КП(б)У района "Мировая коммуна"
Ячейка протестует против присоединения по следующим соображениям:
разъединяет каменноугольную промышленность Донбасса, вносит ломку в
профессиональном единстве, может сорвать налоговую кампанию, до 75%
население Таганрогского округа - украинцы, передача будет стоить огромных
средств, что ляжет тяжелым бременем на госбюджет.
Бюро Ровенецкого райпарткома
Отторжение неблагоприятно отразиться на Ровенецком районе, в котором
насчитывается около 80% украинцев, что нарушило бы план украинизации.
Окружной съезд по Шахтинскому вопросу
Подтверждая решения сессии Окрисполкома о нецелесообразности и
вредности присоединения Шахтинского округа к Донобласти, съезд
категорически настаивает перед Губернией о принятии срочных мер к
прекращению всяких попыток Донобласти поднимать этот вопрос в центрах.
РГБ газ."Кочегарка"№178
(Орган Донецгубкома КП(б)У, Губисполкома)
50
За единый Донбасс
06.08.1924г.
Резолюция Щербиновского общекустового партсобрания
Отторжение двух крупных округов от Донбасса нецелесообразно... это
ведет к распылению промышленности и пролетариата ...Донбасс теряет свое
значение как крупного пролетарского центра.
Резолюция депо Славянска
Мы категорически возражаем против отторжения Таганрогского и
Шахтинского округов и требуем созыва пленумов Окркома и Губисполкома для
обсуждения этого вопроса.
Резолюция комячейки гос.фарфорового завода г. Славянска
...заявили единогласный протест против отторжения Таганрогского и
Шахтинского округов от Донбасса.
Резолюция Дружновской организации КП(б)У
. Мы выступаем за сохранение Донбасса таким, какой он есть.
Резолюция Константиновской организацииКП(б)У
Общее собрание Константиновской организации настоятельно требует
созыва Окружной и Губернской партконференции по вопросу Донецкой
губернии.
РГБ газ."Кочегарка"№179
(Орган Донецгубкома КП(б)У, Губисполкома)
© Ю. Галкин. Все права защищены
35

51
За единый Донбасс
К вопросу об отторжении Таганрогского и Шахтинского округов
07.08.1924г.
Вопрос об отходе Таганрогского и Шахтинского округов к Юго-Востоку
является злобой дня во всех учреждениях и организациях Таганрога.
...Если в конце концов и партийные организации и чисто
профессионально-рабочие учреждения признают необходимость отделения
Донбасса означенных округов, то мы считаем, что это отделение от Донбасса
будет не долговечным. Донбасс - это признанный центр. Или Донбасса с его
характерными особенностями не будет или он будет существовать в том виде,
как он есть. Другого положения не будет.
В общем и целом отношение к долгожительству Юго-Востока среди
таганрогского пролетариата сдержанно-отрицательное. Есть надежда, что
вопрос этот будет снят с очереди.
И. Хвостов
РГБ газ."Кочегарка"№180
(Орган Донецгубкома КП(б)У, Губисполкома)
52
Решение Шахтинского окркома
07.08.1924г.
Бюро Окркома относится отрицательно к присоединению Шахтинского
округа в части его каменноугольного района к Юго-Востоку в силу следующих
соображений:
1. Доводы КЭС о тяготении и экономической зависимости района от
Юго-Востока основано исключительно на данных дореволюционных и
совершенно игнорируются политически важные и экономически значимые
факторы, которые внесены в области организации промышленности,
управления и снабжения.
2. Отрыв Шахтинского и Таганрогского округов от Донбасса, в т.ч. стоЛь
крупного района как Власово-Грушевского с численностью рабочих до 45 000 с
миллионной производственной программой, принесет ущерб всей системе
управления каменноугольной промышленностью и внесет сумятицу в
управление, в условия труда и заработную плату во всем Донбассе.
3. Отторжение Шахтинского и Таганрогского округов с его горными
районами от Донбасса с точки зрения пролетарского движения
нецелесообразно, т.к. рабочие и горняки Донбасса уже на деле доказали свою
жизнедеятельность.
4. Интересы развития классового осознания рабочих масс не в пользу
присоединения к Ростову, т.к. эта работа в условиях объединения с
партийными и профсоюзными организациями Донбасса более благоприятна и
лучше обеспечена.
РГБ газ.мКочегарка"№180
(Орган Донецгубкома КП(б)У, Губисполкома)
© Ю. Галкин. Все права защищены
36

53
Отторжение Таганрогского и Шахтинского округов
06.09.1924г.
На состоявшемся совещании при Донецком губисполкоме совместно с
представителями Юго-Восточного края постановлено - с 12 сентября
приступить к работам по передаче Шахтинского и Таганрогского округов Юго-
Востоку.
Для уточнения границ отходящих от Донбасса территорий, признано
необходимым не дробить районы, а передать их целиком.
Распределение государственного имущества будет производиться
комиссиями, которые создаются в каждом из округов. По линии
потребкооперации § и промышленной передачу поручить произвести
заинтересованным учреждениям и организациям. Что касается
сельскохозяйственной кооперации, то Юго-Восточный сельхозбанк принимает
на себя все обязательства переходящих к нему сельскохозяйственных
товариществ.
Суммы по сельхозналогу будут поступать в Донецгубфинотдел до 1
октября, т.е. до окончательной передачи округов Юго-Востоку.
Всей работой будет руководить паритетные комиссии в составе двух
представителей от Донецгубкома и двух представителей от Юго-Восточного
края. По окончании работ акт передачи подлежит утвердить в ЦИК СССР.
РГБ газ."Кочегарка"№204
(Орган Донецгубкома КП(б)У, Губисполкома)
54
Присоединение к Юго-Востоку Таганрогского и Шахтинского районов
03.10.1924г.
3-го дня закончилось происходившее под председательством тов.Позерна
заседание Паритетной Комиссии Донбасса и Юго-Востока по вопросу о
передаче Юго-Востоку частей Таганрогского и Шахтинского округов.
В результате 2-х дневных заседаний все основные вопросы, связанные с
передачей Юго-Вс стоку названных округов, разрешены. Согласно
единодушному желапию представителей обеих сторон, решено начать
немедленно передачу Юго-Востоку отходящих частей территорий
Шахтинского и Таганрогских округов с 1 октября 1924г., считая эту дату
юридическим моментом перехода управления названными округами к Юго-
Восточному Краевому испо.ь ому.
В Шахтах и Таганроге ^ зшено организовать окружные приемосдаточные
комиссии для руководства приемом и сдачей отходящих округов и разрешения
всех возникающих при приеме и сдаче спорных вопросов. Всем главным
ведомствам Юго-Востока и Донбасса предложено командировать на места
своих представителей для сдачи своих ведомственных аппаратов.
Все работы по приемке и передаче должны быть закончены не позднее
15-го октября. Оставшиеся неразрешенными в окружных комиссиях вопросы
© Ю. Галкин. Все права защищены
37

будут внесены на окончательное разрешение Паритетной Комиссии в
последних числах октября в г. Бахмуте.
Все расходы, связанные с передачей отходящих к Юго-Востоку частей
округов, распределяются между Юго-Востоком и Донбассом пропорционально
численности населения, распределенных между ними территорий. Переброска
имущества и людей в Донбассе из отходящих к Юго-Востоку округов
производится за счет Донбасса.
Наряду с разрешением основного вопроса Паритетной Комиссией принят
ряд следующих соглашений по разделу и распределению имущества: по
балансу Шахтинского торгпрома на 1 октября сальдо делится между Донбассом
и Юго-Востоком пропорционально численности населения районов
Шахтинского округа, отходящих к Юго-Востоку и остающихся в Донбассе, с
тем, что если сальдо будет активным, Юго-Восток в-ыплачивает Донбассу
причитающуюся ему сумму; если же сальдо будет пассивным, Донбасс
уплачивает причитающуюся сумму Юго-Востоку.
Донбасс возвращает суммы, отпущенные в качестве учредителей фонда
на организацию аптек, находящихся на территории Донбасса, отошедшей к
Юго-Востоку. Прибыль по всем аптекам Шахтинского и Таганрогского округов
на 1 октября делится между Донбассом и Юго-Востоком пропорционально
численности населения распределенным между ними районов. Аптеки
остаются на местах своего нахождения и переходят в ведение Донбасса и Юго-
Востока соответственно с районами. Потому же принципу распределяются
между Донбассом и Юго-Востоком наличные остатки медикаментов
Шахтинского окрздрава, за исключением медикаментного имущества,
находящегося в больницах и на складах больниц.
Материалы управления по постройке Шахтинской больницы остаются в
распоряжение Юго-Востока.
Имущество районного значения Сорокинского и Алексеевского районов,
переходящих к Донбассу или к Юго-Востоку остается в зависимости от
перехода районного центра. В связи с этим, районное имущество Сорокинского
района, центр который остается в Донбассе, остается в последнем; районное
имущество Алексеевского района, центр которого переходит к Юго-Востоку,
также переходит к Юго-Востоку. Находящийся в Таганроге музей экспонатов,
представляющий общесоюзное значение и связанный с Таганрогом, остается в
Таганроге.
Функционирующий в Таганроге техникум, остается в Таганроге, причем
за рабочими Донбасса закрепляется количество мест, которыми они
пользовались в последнее время. Музыкальный инструментарий и учебные
пособия Таганрогского музтехникума передаются Донбассу, в виду отсутствия
в Донбассе оборудования музыкальных школ.
Существующая в Таганроге сельскохозяйственная школа остается в
Таганроге. За Донбассом закрепляется количество мест в школе, которыми он
пользовался в последнее время. Хирургическая лечебница, бывшая Зака, и
водолечебница, бывшая Гордона, остаются за Донбассом С тем, чтобы эти
© Ю. Галкин. Все права защищены
38

лечебницы продолжали работу в Таганроге. Водолечебница, бывшая Гордона,
должна обслуживать также застрахованное население Таганрога амбулаторным
порядком по необходимости, а хирургическая лечебница Зака должна
обслуживать застрахованное население Юго-Востока путем представления 25%
общего числа коек по себестоимости. Госпитализированные в лечебные
учреждения Украины. психические больные из числа граждан отходящих к
Юго-Востоку районов Таганрогского и Шахтинского округов принимает Юго-
Восток.
Телефонная сеть Таганрога остается в распоряжении Юго-Востока.
Передается Таганрогская шелководная станция по согласованию с НКЗ УССР.
Садовые базы, ввиду отсутствия в пределах садовых рассадников, остаются во
временном бесплатном пользовании Донбасса по согласованию между
Крайземупромом Юго-Востока и Донецким губземупром.
Донецкий губисполком возвращает во временное пользование на
договорных условиях тракторы, опрыскиватели и геодезические инструменты,
числящиеся в инвентарных списках Донецгубземупра. Отпущенные
Донецгубисполкомом и Укрсовнарокомом ссуды на постройку Таганрогского
водопровода и производство общественных работ в Таганрогском и
Шахтинском округах погашаются соответствующими органами Юго-Востока.
Таганрогская мастерская наглядных пособий остается за Донбассом. Все
предприятия местного значения, находящиеся в ведении Таганрогского
местхоза, остаются за Донбассом или Юго-Востоком по территориальному
признаку.
Районное имущество Голодаевского, Екатерининского и
Амвросимовского районов остаются за соответствующими районными
центрами.
Фонд Донецкой губернии в материалах и полуфабрикатах на сумму
63068 руб., находящихся на заводе бывшего Коберна в Таганроге, остаются за
Донбассом с тем, что если эти материалы и полуфабрикаты, понадобившись
заводу бывшего Коберна, они должны быть отпущены Донецким
губисполкомом на условиях рассрочки платежа в пределах 1924-1925
бюджетного года.
Вопрос о передаче совхозов, находящихся на отходящих к Юго-Востоку
территориях, должен быть разрешен по согласованию с
ЮВКрайземуправлением и Укрнаркомземом.
Ссуды, выданные Донецгубсельхозбанком сельхозкооперации, колхозам,
кредитным товариществам Таганрогским и Шахтинским округами, переходят
ЮВСельбанку. Вопрос о не принятых ЮВСельбанком ссудах должен быть
разрешен на последнем заседании Паритетной Комиссии. Крестьянские паи по
принятым ЮВСельбанком ссудам передаются ЮВСельбанку. Учредительные
паи пайщиков Донецгубсельхозбанка из числа крестьян и организаций,
отходящих к ЮВ районам, передаются ЮВСельбанку.
Вопрос о передаче Юго-Востоку мясохладокомбината с двумя
колбасными заводами оставлен пока открытым.
© Ю. Галкин. Все права защищены
39

Вопросы, связанные с интересами военного ведомства, разрешены
представителями военного ведомства Донбасса по согласованию со СКВО.
Приведенные условия соглашения почти в полном объеме исчерпывает
вопрос о присоединении к Юго-Востоку Таганрогского и Шахтинского
районов.
В заключении Паритетная Комиссия решила принять к сведению
заявление представителя Донецкого губисполкома т. Иванова о том, что
никаких распоряжений о вывозе имущества из Таганрогского и Шахтинского
округов после принципиального решения об их присоединении к Юго-Востоку
Донецкий губисполком не давал. Ввиду же поступивших заявлений, где имел
место вывоз, Паритетная Комиссия решила эти заявления подвергнуть
совместной проверке представителями Донбасса и Юго-Востока.
РГБ газ."Советский Юг" №226
55
Протокол №3 заседания комиссии ЦИК СССР по урегулированию границ между
РСФСР, УССР и БССР
21.10.1924г.
Присутствовали: члены комиссии: тт.Червяков, Полоз, Буценко, Лацис
Представители Курского Губисп.: Продченко, Колдаев,
Кривошеий; Воронежского Губисп.: Агеев, Абель
Комиссия ЦИК по районированию: Батраков
Госплан СССР: Егоров
Адм.-тер.комиссия УССР:Чермончакевич
Адм.-тер.комиссия БССР: Грузель
Северо-Кавказский крайисп.: Эйсмонт, Позерн, Хоркин
Председатель: Червяков
Секретарь: Золоторовский
Слушали:
1. Заявление Полоза о том, что украинские представители комиссии не
считают для себя обязательным протокол №2
2. Об установлении точных границ части Шахтинского и Таганрогского
округов, отходящих от УССР к СК краю РСФСР
Постановили:
1. Ввиду того, что никаких постановлений или решений принципиального
характера комиссией принято не было,- принять заявление Полоза к сведению.
2. а) В части Шахтинского округа провести границы УССР и РСФСР
следующим образом: Сорокинский район Шахтинского округа - рекой
Северский Донец разбивается на две части, из коих северная отходит к СК
краю РСФСР, а южная - к Донецкой губернии УССР. Далее граница идет по р.
С.Донец до впадения в нее реки Б.Каменка. Станицу Гундоровскую передать
СК краю РСФСР. Рудники остаются за УССР. Продолжение границы считать
по р.Б.Каменка, причем хутора Шеверов и Плешаково передать СК краю
РСФСР, а хутора Власово и Кородеево остаются в составе Донецкой губернии
© Ю. Галкин. Все права защищены
40

УССР. Далее граница идет между землепользованием совхоза "Красная
Могила" (бывшее Провалье) и хуторами: Ковалево, Платово, Гуково и отсюда
по меже с Криничной, захватывая хутор Добрынев. Далее, захватывая
совхозную часть Алексеевского района и оставляя за УССР землепользование
слободы Астаховой и хуторов Ефремовский, Н. Александровский и Верхне-
Тузловский, провести границу до Таганрогского округа.
б) В части Таганрогского округа провести границу УССР с РСФСР
следующим образом: новая граница от места встречи с окружной границей
Таганрогского и Шахтинского округов идет по последней общим направлением
на юг и юго-запад до крутого поворота окружной границы на юго-восток. Далее
проходит в юго-западном направлении, отрезая юго-восточную часть
Голодаевского района до встречи с районной границей Советинского и
Голодаевского районов, и идет по последней, пересекая Матвеево-Курганский
район у села Ряженое, оставляя последнее в границах землепользования за
Донецкой губернией УССР, до встречи с границей Екатерининского и
Матвеево-Курганского районов. Далее идет по районной границе между
Николаевским районом, районами с другой стороны вплоть до Азовского моря,
оставляя последние два района в пределах Донецкой Губернии УССР.
ТФГАРО, фЮ, onl, д176, л2,2об.З,Зоб.
56
Районирование предприятий (г.Таганрог)
28.10.1924г.
В связи с'присоединением Таганрога к Юго-Востоку, Краевой совнархоз
обследовал непостредственно предприятия г.Таганрога. При этом выяснено,
что в ведении Юго-Востока переходит 170 предприятий.
По протоколу Паритетной Комиссии между Донецким губисполкомом и
Юго-Востоком не достигнуто соглашение о Таганрогском
мясохладокомбинате. Представители Донбасса настаивали на оставлении его в
их распоряжении с подсобными предприятиями (колбасными фабриками) на
1924-1925гг, т.к. хладобойня снабжает Донбасс.
Союздонбассе гном арендуется по договору, заключаемому с Донецким
губисполкомом, макаронная фабрика бывшая Мошетти с мельницей при ней в
Таганроге. Кроме того, в Таганроге имеется маслозавод им.Бодаева, входящий
в маслобойный трест, а район заготовок - Таганрогский округ.
Мельница имени Сь одлова в Таганроге входит в состав мукомольного
треста. Мельница работает i ключительно на покупном зерне.
При включении Тага погского округа в состав Юго-Востока, за
Донбассом имеется ввиду оставить только те предприятия, которые могут
иметь специальное значение для промышленности Донбасса или имеет
неразрывную связь с УССР.
К числу таких, по данному обследованию, нельзя отнести: макаронную
фабрику, продукция которой в значительном количестве направляется в
Москву, маслобойный завод, работающий на сырье Таганрогского округа и
тяготеющий к Юго-Востоку, а также мельницу им. Свердлова. Эти предприятия
© Ю. Галкин. Все права защищены л i

при районировании Таганрогского округа должны быть отнесены к Юго-
Востоку.
РГБ газ."Советский Юг" №27
57
Выписка из протокола №40 заседания Президиума Всероссийского ЦИК
17.11.1924г.
Слушали: доклад Комиссии РСФСР по вопросу об урегулировании
границ между УССР и РСФСР. Протокол Президиума ВЦИК № 6/с п28 8/с п17
1. Признать вопрос недостаточно проработанным и несогласованным с
точки зрения национальной и экономической.
2. Вопрос о границах между РСФСР и УССР рассматривать во всей
полноте за исключением части, касающейся г.Таганрога и Шахтинского округа,
в отношении которых утвердить Постановление Комиссии ВЦИК СССР и
направить его на окончательное утверждение Президиума ЦИК СССР.
3. Ввиду запроса членов Комиссии и РСФСР о линии их поведения при
рассмотрении границ РСФСР и УССР, предложить им руководствоваться:
1) национальным составом населения;
2) тяготением населения к той или другой республике;
3) принимать во внимание экономические соображения;
4) идти на встречу УССР везде, где это резко не нарушит интересов
пограничного населения РСФСР;
4. Ввиду болезни члена Комиссии от РСФСР Белобородова заменить его
т. Болдыревым.
Секретарь ЦИК А. Киселев
ТФГАРО, ф10, onl, д176, л4
58
Выписка из протокола №47 заседания Президиума ВЦИК Советов
12.01.1925г.
Слушали: ходатайство граждан Голодаевского, Екатерининского,
Матвеево-Курганского и Федоровского районов Таганрогского округа о
включении этих районов в состав Северо-Кавказского края.
Постановили: просить ЦИК Союза ССР ускорить разрешение вопроса о
границах УССР и РСФСР и в частности о Таганрогском и Шахтинском округах.
ГАРФ, ф5677, опб, д4
59
Выписка из протокола №8 заседания Президиума ВЦИК
13.07.1925г.
Слушали: о работе Паритетной Комиссии по установлению границ между
РСФСР и УССР.
Постановили: утвердить решения Паритетной Комиссии, образованной
Постановлением ЦИК Союза ССР 11 апреля 1924г. на основе ходатайств
Президиумов ЦИК РСФСР и УССР, в силу чего в пограничных районах
произвести следующие изменения:
© Ю. Галкин. Все права защищены
42

11. Включить в состав Российской Советской Феративной
Социалистической Республики нижеследующие территории Украинской
Советской Социалистической Республики:
а) Федоровский, Николаевский (с г.Таганрогом), Матвеево-Курганский,
Голодаевский районы и восточную часть Екатерининского района
Таганрогского округа Донецкой губернии;
б) Глубокинский, Ленинский, Каменский, Усть-Белокалитвенский,
Владимировский, Сулинский, Шахтинский (с г.Шахты) районы и части
территории Сорокинского и Алексеевского районов Шахтинского округа
Донецкой губернии;
В связи с переходом частей Шахтинского и Таганрогского округов
Донецкой губернии УССР к РСФСР, считать границу между ними в силу
настоящего положения по следующей линии:
Сорокинский район рекой Северский Донец разбивается на две части из
коих северная отходит к РСФСР, а южная остается в пределах УССР.
Далее граница идет по р.Северский Донец вплоть до впадения в нее
р.Б.Каменки. Станица Гундоровская в установленных границах
землепользования отходит к РСФСР, причем при установлении внешних
границ землепользования ст.Гундоровской, рудник не входит во внутреннюю
черту и остается за УССР. Дальше граница идет по р.Б.Каменки, причем хутора
Н.Шеверов и Плешаково отходят к РСФСР, а хутора Власово и Кородеево
остаются за УССР. Землепользование этих хуторов остается без изменения для
производства землеустроительных работ.
Далее граница идет между землепользованиями совхоза "Красная
Могила" (бывшее Приволье) и хуторами Ковалево, Платово и Гуково; отсюда
граница идет по меже с.Криничной (бывшее Бирюково), захватывая
х.Добрынев, т.е. по границе Шараповского района.
Далее, проходя по территории Алексеевского района, и, оставляя в
пределах УССР землепользование сл.Остаховой и хуторов Ефремовского,
Н.Александровского и В.Тузловского, граница доходит до Таганрогского
округа и, проходя по старой границе Шахтинского и Таганрогского округов на
протяжении 5 верст, идет по направлению р.Тузлово по районной границе
между Голодаевским и Дмитриевским районами по р.Миус.
Далее граница идет по р.Миус по границе землепользования между
селами Мариновским, Григорьевским и Голодаевским так, что ее.Мариновка и
Григорьевка остаются в пределах УССР, а с.Голодаевка отходит к РСФСР.
Проходя далее' по границе землепользования немецких колоний
Бишлеровки, Мариенгейм и Густавфельд, причем эти колонии отходят к
РСФСР, граница идет по Амвросиевской районной границе до р. Средний
Еланчик.
Далее граница устанавливается по землепользованиям села Покрова-
Киреевка, хх.Екатериновский, Слисарево до балки Грузский Еланчик, оставляя
северо-западную часть Екатерининского района в пределах УССР.
© Ю. Галкин. Все права защищены
43

Далее граница идет по балке Грузский Еланчик, вплоть до границы
Мариупольского округа.
III. Передачу и прием указанных выше территории произвести не позднее
1 августа 1925 г.
IV. Настоящее постановление представить на утверждение Президиума
ЦИК Союза ССР
Указанное постановление утверждено Постановлением Президиума
ВЦИК 16 октября 1925г.
Секретарь ВЦИК Киселев
ГАРФ, ф5677, опб, дб
60
Выписка из протокола №21 заседания Президиума ВЦИК
21.09.1925г.
Слушали: ходатайство Северо-Кавказского Крайисполкома по вопросу о
присоединении сел Мариновки, Успенского, Григорьевского и Петропавловки
к Таганрогскому округу.
Постановили: ходатайство отклонить.
И.о.секретаря ВЦИК Полуян
ГАРФ, ф5637, опб ,дб
4.НЕКОТОРЫЕ ПОДРОБНОСТИ НАХОЖДЕНИЯ ТАГАНРОГСКОГО
ОКРУГА ДОНСКОЙ ОБЛАСТИ В СОСТАВЕ ДОНЕЦКОЙ ГУБЕРНИИ
УКРАИНЫ
61
16.04.1920г.
Постановлением Всеукраинского Центрального Исполнительного
Комитета от 16 апреля 1920г. Таганрогский округ целиком отошел к Донецкой
губернии Украины. На основании этого постановления и телеграммы из
ВЦИКа (из Москвы), Военно-Революционный Комитет приказом от 7 мая
1920г. объявляет о том, что Таганрогский округ переходит в состав Украины.
ТФГАРО, ф1,оп!,дб.
62
20.12.1920г.
Округ переименовывается в уезд и в него входят следующие волости:
Ново-Николавская, Васильевская, Весело-Вознесенская, Екатерининская,
Ефремовская, Мало-Кирсановская, Мыс-Добронадеждинская, Николаевская,
Ново-Успенская, Наодесская, Павлопольская, Покровская, Покровско-
Киреевская, Сарматская, Талаговская, Троицкая, Федоровская, Хрещатицкая,
Коньковская, Анастасиевская, Больше-Крепинская, Вареновская, Генеральская,
Крещинско-Исаевская, Каршино-Анненская, Милость-Куракинская, Мокро-
Еланинская, Петровская, Преображенская, Ряжинская, Советинская, Зуевская,
О Ю. Галкин. Все права защищены
44

Грузско-Ломовская, Елизавето-Никольская, Матвеево-Курганская, Степаново-
Крымская, Дарьинская, Боково-Платовская, Шаракинская. Всего 39 волостей.
ТФГАРО, ф р-1146, оп2, дЗ 1; ф22, оп 1, д5
63
Итоги переписи населения в 1920г. Донецкой губернии
(по Таганрогскому округу)
''Помещенные ниже таблицы населения по уездам Донецкой губернии не
имеет по уездных итогов (по Таганрогскому уезду мы посчитали, прим.автора),
т.к. в каждом уезде нашлась одна или две волости, где обследование не удалось
произвести, благодаря бандитам, которые или совсем не допустили
регистрантов до переписи, или они уничтожили материалы, если переписи
были произведены. Отсутствует Шахтинский уезд, разрабатываемый Донским
статбюро..., который отказался передать материалы переписи, охватывающий
бывший Александро-Грушевский район" (в скобках-количество населенных
пунктов, в числителе-количество человек всего, в знаменателе-количество
грамотных).
Донецкое губернское статбюро, г.Бахмут, 1921г.
•
1.
2.
3.
4.
5
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23
24.
г.Таганрог(14)
Аграфеновская( 12)
Александровская(49)
Алексеевская( 19)
Амвросиевская( 14)
Анастасиевская( 14)
Артемовская(9)
Белояровская(9)
Бобриковская(11)
Б.Кирсановская( 14)
Б.Крепинская(29)
Б.Мешковская(2)
Вареновская(З)
Васильевская(24)
Весело-Вознесенская(8)
Генеральская(б)'
Голодаевская(П)
Дьяковская(9)
Екатерининская( 12)
Елизавет.-Николаев.(15)
Ефремовская(9)
Каменская-Тузловская(б)
Каршин-Аненская(4)
Коньковская(29)
Таганрогский уезд
80691/46852
4637/1277
8957/3375
6483/1733
8358/2203
5644/1677
4765/868
6177/1903
5643/1930
5300/1682
9749/2546
1901/556
3639/903
5685/1862
5780/1404
2819/856
'0858/3125
7527/1586
4990/1066
4075/1397
3173/1405
1153/262
1521/527
4832/1419
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
(волости)
Лакадемоновская(2) 2399/573
Лысогорская(18) 6824/1678
Мало-Кирсановская(13) 7285/2540
Мариновская(б) 3359/1195
Матвеево-Кургановская(26) 6979/223 5
Миллеровская(Ю) 2976/628
Милость-Куракинская(17) 4070/1323
Мокро-Еланчинская(16) 7700/2075
Мыс-Добро-Надеждинская(34) 8258/2696
Николаевская(1) 6764/2068
Ново-Николаевская( 17) 9921/3661
Носовская(17) 4860/1582
Петровская(18) 4710/1319
Покровская(2) 6291/1900
Покровская-Киреевская(22) 6237/1872
Преображенская(2) 4597/1373
Ряженская(5) 4695/1061
Сарматская(ЗО) 5843/2012
Советинская(24) 6664/1726
Троицкая(20) 6664/1626
Успенская(П) 6354/2265
Федоровская(28) 5591/1743
Хрещатинская(56) 7711/2224
Итого:Х =341115/123584 , грамотность 36,2%
© Ю. Галкин. Все права защищены
45

64
Данные Вседонецкой переписи населения 1923г. по национальному составу в %
Район
Николаевский
Советинский
Федоровский
Матвеево-
Курганский
Голодаевский
Екатерининский
Русские
13,8
0,7
32,9
7,5
16,0
9,3
Украинцы
85,5
96,9
57,0
84,4
77,9
82,8
Немцы
-
0,9
9,5
6,7
2,8
6,6
Прочие
0,7
1,5
0,6
1,4
2,4
1,3
Из 72,3% украинского населения, говорит по-украински 124253 человек,
что составляет по всему населению Таганрогского округа лишь 44,6%.
"Чистых" украинцев как таковых в Таганрогском округе почти не имеется, а та
группа, которая показана в графе "украинцы" фактически является населением,
ассимилировавшимся с русским населением и говорящим на смешанном
русско-украинском языке.(И сегодня в селах Неклиновского, Матвеево-
Курганского и Куйбышевского районов, а также Красносулинского района и
городов Гуково, Шахты, Новошахтинска, некоторых районов Октябрьского
района Ростовской области встречается смешанный русско-украинский говор.
Прим.авт.)
ТФГАРО ф413,оп1,д120,л6
65
В Таганрогском уезде Донецкой губернии число волостей не было
постоянным. В 1920-1923гг. некоторые волости переходили к другим уездам, а
к Таганрогскому округу присоединялись новые волости. В начале 1924года
Таганрогский уезд был переименован в Таганрогский округ. Из Таганрогского
округа в Мариупольский уезд были переданы волости: Алексанровская,
Хрещатинская и Ново-Николаевская. Таганрогский округ был разделен на 9
волостных районов:
Волости
Федоровская, Весело-Вознесенская, Ефремовская
Районы
1. Федоровский
(возвратился в РСФСР)
2. Екатерининский
(упразднен и поделен)
Екатерининская(ост.наУкр.), Латоновская(возв), Мало-
Кирсановская(возв.), Анастасиевская(возв), Покрово-
Киреевская(ост.на Укр.)
Николаевская, Вареновская, Преображенская,
Троицкая, Носовская, Лакадемоновская, Мыс-
Добронадеждинская, Сарматовская
4. Матвеево-Курганский М.-Курганская, Покровская, Больше-Кирсановская,
3. Николаевский
(возвр. в РСФСР)
© Ю Галкин. Все права защищены
46

(возвр. в рсфср) Алексеевская Ряжинская
5. Советинский Советинская, Петровская, Каршино-Анненская,
(возвр. в рсфср) Болыне-Крепинская, Генеральская, Милость-
Куракинская.
6. Голодаевский Голодаевская, Мариновская, Каменно-Тузловская,
(возвр. в рсфср) Миллеровская, Аграфеновская, Лысогорская.
7. Амвросиевский Амвросиевская, Елизаветинская, Николаевская,
(ост.на Укр.) Мокро-Еланчикская, Белоярская, Болыне-
Мешковская, Артемовская, Успенская.
8. Дмитриевский Дьяковская, Гобриковская, Дмитриевская,
(ост.на Укр.) Степановская, Есаульская.
9. Чистяковский Все волости Дебальцевского уезда. В 1924г.
(ост.на Укр.) Чистяковский район переименован в Красно-
Лугский.
По Постановлению Президиума Донецкого губисполкома от 16.01.1921 г
и Постановления Донской Областной административной комиссии от
03.02.1921г. Радионово-Несветайская волость перешла в Ростовский округ
Донской области.
В 1924-1925гг в соответствии с принятыми решениями на разных
уровнях Таганрогский округ был возвращен в состав Юго-Востока России. Но
он уже имел другие границы и стал меньше по территории и населению.
Красно-Лугский, Дмитриевский, Амвросиевский раойны остались в составе
Украины. Екатерининский район прекратил свое существование. Часть его
вблостей (Екатерининская. Покрово-Киреевская) остались на Украине. Другая
часть отошла к России (Григорьевский сельсовет, Новоселовский,
Анастасиевский, Мало-Кирсановский - к Федоровскому району).
Таким образом, в Таганрогском округе осталось 5 районов: Федоровский.
Николаевский, Матвеево-Курганский, Советинский и Голодаевский.
66
К вопросу о присоединении Таганрога к Юго-Востоку
06.06.1923г.
В связи с предположением о присоединении города Таганрога к Юго-
Восточному краю затребовано от управления местного порта сведения о
состоянии рейда. А также цифровые данные об экспортно-импортных
операциях довоенного времени и за последние годы.
РГБ газ."Советский Юг" №124
67
О районировании СССР
19.06.1923г.
Представитель Юго-Восточного края т.Хронин сделал доклад о
районировании Юго-Восточного края... Крайэкосо Юго-Востока ходатайствует
С Ю. Галкин. Все права защищены
47

об изъятии Таганрогского уезда из Украины и о присоединении его к Юго-
Востоку, включив Таганрогский округ в Донскую область.
РГБ газ."Советский Юг" №135
68
Отошедшие территории от Украины к России в 1924г. Таганрогского уезда (округа)
(перепись по Донецкой губернии 1923г.)
Районы
1. Таганрогский
2. Николаевский
3. Федоровский
4. Советинский
5. Матвеево-Курганский
6. Екатерининский
7. Голодаевский
Итого
Количество земли в дес.
4074
76860
56562
95091
91245
71174
86010
481016
Количество населения в
тыс.
70
43
21,5
32
35
32,5
33,5
267,5
ТФГАРО, ф413,оп!,д120
69
Таганрогские впечатления
19.09.1924г.
В поезде местного сообщения Ростов-Таганрог говорят много и громко, а
в разговоре слова - УССР, ВУЦИК... На маленьких станциях, где поезд стоит
несколько минут, почтовые ящики украшены параллельно с русскими и
украинскими надписями "Поштова скринька для листив". Однако, говорят по
русски. Украинской речи не слышно, как в Харькове или в Полтаве. Это
потому, что население здесь только, за малым исключением, русское...
...Таганрог - официально окружной промышленный город и курорт -
неофициально, не взят на учет курорпромом, но числится у окрестного
рабочего населения как место летнего отдыха и морских купаний.
В городе - злоба дня - районирование, присоединение к Юго-Востоку. На
жутко тихих опустевших заводах, где раньше кипела производственная жизнь,
уцелевшие от сокращения рабочие надеются на перемены к лучшему... В цехах
собираются кучками рабочие. Тема разговоров одна - как перейдем к Юго-
Востоку, пустим все заводы на полный ход, верят - Ростов поможет. В
омертвевших цехах ...лихорадочно идет работа. Пришельцы из Донбасса
спешно снимают моторы, станки, грузят на платформы и отправляют к себе на
заводы. "Скоро и вас заберем",- говорят они.
И стало тихо на главной, Ленинской, улице Таганрога ... на ней много
заколоченных и пустующих помещений.
Тихий умирающий Таганрог надо оживить.
РГБ газ."Советский Юг" Ю.Муромцев
© Ю. Галкин. Все права защищены
48

Далее мы публикуем документы из архивного дела ТФГАРО "Копии
протоколов общих собраний граждан сельских советов и выписки из них;
переписка с окружными исполкомами и АТК по вопросам территориального
деления Таганрогского округа 28.10.1924г.-16.01.1925г." Последовательность
документов дается по оригиналу (даты не по порядку).
70
Заведующему отделом Крайисполкома т. Будницкому
16.01.1925г
Оргинструкторская часть Таганрогского окрисполкома при сем
препровождает копии протоколов и заявлений граждан Екатерининского,
Голодаевского, Матвеево-Курганского, Федоровского и Амвросиевского
районов по вопросу оставления указанных районов в пределах Северо-
Кавказского края.
Приложение: на 27 листах
Отв.секретарь президиума
Заворгинструкторского Малышевский
Делопроизводитель инструкторского Ярошевский
ТФГАРО, ф р-10, onl, д181, л2
71
Телеграмма
НКВД Президиуму Окрисполкома
Комитет Таганрога Срочная
Адм.отдел, общий №1095/5919
10.01.1925г.
Согласно предписания Вашего от 07.01.с.г. за №5984 административный
отдел ТГ окружного исполкома при сем представляет копию материалов по
вопросу отношения населения к предполагаемому отходу некоторых районов
нынешнего ТГ округа в границы РСФСР. Данный материал представлен в 2-х
экз.. из коих 1 экз. для Президиума окрисполкома, 2-й экз. для Комиссии по
районированию.
Начальник Административного отдела подпись
Начальник Экономического отдела подпись
Делопроизводитель подпись
Резолюция на бланке: Тов. Яр копию данного материала оставить в
отделе для сведения; копия материала пригодится комиссии Крайисполкома.
Подпись
ТФГАРО, ф р-10, onl, д!81, л4
72
Протокол общего собрания граждан слободы Матвеев-Курган
Матвеево-Курганского района
(в деле номер и дата не указаны)
Присутствовали: 1657 граждан под председательством т. Козлова и секретаря
т. Ткаченко.
© Ю. Галкин. Все права защищены лд

Согласна циркулирующим слухам и газетным сообщениям об отходе
Матвеево-Курганского района к УССР, общее собрание граждан слободы
Матвеев-Курган ТГ округа считает, что переход к УССР сопряжен с
величайшими затруднениями, так как экономическое и бытовое тяготение
населения всех коопераций и торгово-промышленных учреждений направлено
к Северо-Кавказскому краю, незнанием населением чужого для нас
украинского языка, непониманием всех распоряжений, издаваемых
Правительством Украины, заставляет нас не выполнять этих распоряжений
вовремя, так как население состоит из 80% русской национальности.
Общее собрание граждан ст. Матвеев-Курган ходатайствует перед ЦИК
СССР об оставлении Матвеево-Курганского района в пределах Северо-
Кавказского края, для чего избирает граждан слободы: Коротко Ивана
Павловича и Поляниченко Феодосия Степановича, которым поручается
отстаивать Матвеево-Курганский район в пределах Северо-Кавказского края,
следует 1697 подписей.
Председатель Козлов
Секретарь Ткаченко
ТФГАРО, ф р-10, onl, д181, л34
73
20.12.1924г.
В Таганрогский Окрисполком
Уполномоченного поселка при
ст. Успенская, Успенского с/с
Амвросимовского района
Сталинского округа
Черкасова Дмитрия Якимовича
Поселок при ст. Успенская все время причислен к территории Матвеево-
Курганского района, а в административном делении причислен к
Амвросиевскому району. По случаю Государственного деления Украины и
Юго-Востока, то поселок при ст.Успенская находится на границе Юго-Востока
и Украины и в административном делении причислен .к Амвросиевскому
району, а в земельном - к Юго-Востоку Матвеево-Курганского района.
Вследствие чего Успенское поселковое общество, не желая тех неудобств,
которые вытекают из жизни в настоящее время с одной стороны и с другой -
вследствие тяготения населения к русскому языку, в-третьих, принимая во
внимание расстояние между окружными городами: Украины-Сталино и Юго-
Восток - Таганрог, к последнему население поселка имеет тяготение и в
сухопутном, так и в железнодорожном передвижении, а посему ходатайствую
перед Таганрогским Окрисполкомом о присоединении поселка при ст
Успенская к Матвеево-Курганскому району, т.е. к Юго-Востоку не только в
земельном, но и в административном отношении.
Прилагаю при сем ходатайство общества за №39 20.11.1924г.
Уполномоченный поселка при ст.Успенская Черкасов
ТФГАРО, ф р-10, onl, д!81, л5
© Ю. Галкин. Все права защищены
50

74
Выписка из протокола №39 общего собрания граждан пос.ст.Успенская Донжелдороги
20.11.1924г.
. Собрание приступило к обсуждению, поставленных на повестку дня
вопросов.
Повестка Дня:
1. Обсуждение вопроса об отходе пос.Успенского к Украине или
Юго-Востоку.
Слушали:
По 1-му вопросу: об отходе поселка к Украине или Юго-Востоку
уполномоченного т.Черкасова, согласно предложения председателя
Амвросиевского райисполкома т.Николенко, по районированию Юго-Востока и
Украины.
Наш поселок находится на границе, а потому представляется право
граждан нашего поселка выразить свое мнение и желание по отходу к Украине
или к Юго-Востоку после общего решения.
Постановили:
Вследствие того обстоятельства, что наш поселок в административном
отношении отходит к Украине, т е. к району Амвросиевка, а в земельном к
Юго-Востоку, т.е. к району Матвеев-Курган... и, потому на основании
вышеизложенного изъявили желание присоединиться к Матвеево-Курганскому
району ТГ округа, т.е. к Юго-Востоку. Вследствие чего решили просить
Тагокрисполком возбудить ходатайство перед коим следует о присоединении
поселка при ст.Успенская к М.-К. району Тагокруга не только в земельном, но
и в административном отношении. Для чего уполномочиваем уполномоченного
поселка т.Черкасова принять меры по данному вопросу по выявлении желания
данного собрания.
Председатель собрания И.Шевченко
Члены собрания: Григорьев. Дьяков, Е.Гумк, Стародуб, А.Гумк, К.Сушков,
Радченко, Белоглазов, А.Сазоненко, И Беннц, К.А.Баклан...всего 57 подписей.
Настоящая выписка с подлинным верна .... подпись
Настоящую выписку за №39 и собственноручно подписи граждан
Успенского с/с свидетельствую 23 ноября 1924г.
Председатель подпись
Секретарь подпись
Врио: Делопроизводитель подпись
ТФГАРО, ф р-10, onl, д181, л6,6об
Далее: на всех собраниях граждан территории Таганрогского округа
приняты решения - остаться в Северо-Кавказском крае. Поскольку все решения
этих собраний одинаковы, мы публикуем только места проведения собраний.
Номера протоколов, даты, количество присутствующих, и другие сведения, не
затрагивая сами выступления граждан.
© Ю. Галкин. Все права защищены
51

75
Протокол №2
Общего собрания граждан слободы Голодаевка и близлежащих с/с ТГ округа
01.12.1924г
Присутствовало 1800 человек.
Президиум собрания: Е.Боженко, В.Зайцев, Г.Мищенко.
Протокол подписали 150 человек.
Подписи удостоверил председ. Голодавского райисполкома Несторин
Секретарь Бахуров
ТФГАРО, ф р-10, onl, д181, л7,7об
76
Протокол №4 общего собрания граждан Миллеровского с/с Голодаевского района
Таганрогского округа
20.12.1924г.
Присутствовало 70 мужчин 5 женщин.
Председатель собрания - Жусенко, секретарь - Сосунов
Удостоверил подписи секретарь Голодаевского района Бахуров
ТФГАРО, ф р-10, onl, д181, л8
77
Протокол общего собрания граждан хуторов Ново-Петровского, Елизаветинского и
Григорьевского с/с бывшего Голодаевского района Таганрогского округа Донецкой
губернии
21.10.1924г.
Из 75 человек домохозяек - присутствовало 63 уполномоченных членов
общества под председательством Замковского и секретаря Россомахи.
Председатель с/с И.Щелчков
Секретарь подпись
ТФГАРО, ф р-10, onl, д181, л9
78
Выписка из протокола №64
общего собрания граждан Успенского с/с Амвросиевского района Сталинского округа
Донецкой губернии
23.11,1924г.
Присутствовало 450 человек.
Подписи 120 человек.
Собрание открыто в 2 часа дня, закрыто в 5 часов вечера.
Председатель А.Живов
Секретарь Кириенко
ТФГАРО, ф р-10, onl, д!81, л10
© Ю. Галкин. Все права защищены
52

79
Выписка из протокола №69 от 08.12.1924г.
общего собрания граждан слободы Весело-Вознесенска Федоровского района
Таганрогского округа
Присутствовало 103 человек.
Председатель Устименко
Секретарь Подлипенцев
ТФГАРО, ф р-10, onl, д181, л11
80
Протокол общего собрания граждан слободы Федоровки Федоровского района
Таганрогского округа
06.12.1924г
Всего присутствовало - 460 человек.
Подписали 77 человек.
Причина остаться в РСФСР, в том числе и расстояние: от Федоровки к
Таганрогу - 45 верст, до Мариуполя 75 верст, до Сталино - 105 верст.
Председатель Михайлов Максим Александрович
Члены собрания: Токарев Тихон.
Секретарь Алейников Иван Иванович
ТФГАРО, ф р-10, onl, д181, л12
81
Протокол №4 собрания Ефремовского с/с Федоровского района
05.12.1924г
Присутствовало- 135 человек.
Подписали 53 человека.
Председатель Крыжановский
Секретарь Моткин
ТФГАРО, ф р-10, onl, д181, л15
82
Выписка из протокола №3 от членов собрания Латоновского с/с Екатерининского
района
02.12.1924г.
Председатель с/с Криштом
Секретарь Горбатенко
Члены собрания - 29 человек.
ТФГАРО, ф р-10, onl, д181, л17,17об.
83
Выписка из протокола №8
общего собрания граждан М.-Кирсанове Екатерининского района
03.12.1924г.
Слушали доклад Роменского Д.А. о присоединении к Украине.
Председатель Костин
Секретарь Жольник
Постановили - остаться в РСФСР.
ТФГАРО, ф р-10, onl, д181, л!8
© Ю. Галкин. Все права защищены .
53

84
Протокол №6
общего собрания граждан Анастасиевского с/с Екатерининского района
даты нет
Присутствовало - 271 человек.
Председатель сбора, секретарь с/с Денекин А.
ТФГАРО, фр-10, оп1,д181,л19
85
Протокол №3
Собрание слободы Екатериновки
даты нет
Присутствовали - 630 человек.
Председатель
Секретарь
С.Г.Алексеев
И.Н.Петров
ТФГАРО, ф р-10, onl, д181, л20
86
Телеграмма
Москва 12.12.1924г. №72143
Федоровскому райисполкому
Таганрогского округа УССР
СССР
Административная комиссия при
Президиуме ВЦИК Москва, Ильинка,21
НКВД
12.12.1924г.
Секретариат Административной Комиссии ВЦИК настоящим уведомляет
Вас, что ходатайство ваше о перечислении Федоровского района в Северо-
Кавказский край РСФСР представителем Вашим т.Алейниковым передано в
Административную Комиссию при Президиуме ЦИК Союза ССР.
За секретаря Адм.Комиссии ВЦИК
С подлинным верно:
Секретарь Федоровского райсполкома
Лежнев
подпись
ТФГАРО, ф р-10, onl, д!81, л 16
Газета "Красная Знамя" - ежедневная газета Таганрогского окружного
Комитета КП(б)у, окружного исполкома и окружного профсоюзного бюро. С
11.1924г - орган Таганрогского окружного Комиткта РКП(б)., окружного и
профсоюзного бюро.
87
Украинизация аппарата ВУЦИКа
29.03.1924г.
Украинизация ВУЦИКа закончена. С 26.03.1924г. все делопроизводство
ВУЦИКа и разговор ведутся на украинском языке. Декреты, правительственные
сообщения, циркуляры и прочее будут опубликовываться на 2-х языках:
русском и украинском.
РГБ, газ."Красное Знамя" №59 29.03.1924г.-орган Украины
© Ю. Галкин. Все права защищены
54

88
Особое Постановление 12-й партийной конференции
по вопросу об отторжении от Таганрогского округа некоторых районов
12.Й.1924г.
Осведомившись о Постановлении Комиссии под председательством
Червякова при ВЦИКе об отторжении от Таганрогского округа в его
теперешних границах два с половиной района, 12-я Таганрогская окружная
партийная конференция исходя из этого:
1) что районы, находящиеся в границах ТГ округа, экономически
тяготеют и связаны с Таганрогом и Ростовом;
2) что отторжение районов вредно отзовется на и так слабом
бюджета округа;
3) что население всех районов теперешнего ТГ округа
неоднократно выявляло в постановлениях свою вотб
находиться в ведении Северо-Кавказского края;
4) что население части отошедшей к Украине от Екатерининского,
Голодаевского; целиком Дмитриевского и Амвросиевского
районов неоднократно заявляло и заявляет сейчас, что не хочет
присоединяться к Украине, так как оно считало и считает, что
их экономическим и административным центром являются гг.
Таганрог, Ростов-на-Дону, а не Артемовск (с марта 1920г.
центром Донецкой губернии был Луганск, а затем Бахмут, с
ноября 1920 года, переименованный в 1924г. в г.Артемовск,
прим.авт.)
Конференция обращается в Северо-Кавказский крайком, ЦК РКПб,
Президиум ВЦИК и ЦИК СССР о пересмотре состоявшегося Постановления и
высылке комиссии на места, которая бы обследовала положение вещей.
Конференция констатирует, что такого рода эксперименты вредно отражаются
на работе партийного и советского аппаратов, нервируя его и понижает
работоспособность, но и на население округа.
Газета "Красное Знамя" №7 12.11.1924г.-орган РСФСР
5. НЕКОТОРЫЕ ПОДРОБНОСТИ НАХОЖДЕНИЯ ШАХТИНСКОЙ
ТЕРРИТОРИИ ДОНСКОЙ ОБЛАСТИ В СОСТАВЕ ДОНЕЦКОЙ
ГУБЕРНИИ УКРАИНЫ
89
В 1920г. в Донецкую губернию Украины были переданы из Донской
области станицы: Гундоровская, Каменская, Калитвенская, Усть-
Белокалитвенская, Владимировская, Александровская, . волость Карпово-
Обливская, а также Боково-Хрустальский район с волостями: Дьяковская,
Голодаевская, Лысогорская, Павловская, Агрофеновская, Миллеровская,
Больше-Кирсановская, Начально-Тарасовская, Есауловская, Криндичевская,
Новопавловская, Боково-Платоновская, Астаховская.
© Ю. Галкин. Все права защищены
55

ТФГАРО, ф!,оп1,дЗ
90
13 декабря 1920г. Александро-Грушевский исполком реорганизован в
Шахтинский уездный исполком с подчинением Донецкому губисполкому
Украины. Согласно протоколу Административно-территориальной комиссии
при НКВД Украины от 20.12.1920г. на территории Донецкой губернии было
образовано 7 административных уездов, в том числе и Шахтинский уезд, в
который входило 6 районов и 20 волостей.
Районы: Шахтинский, Бирюковский, Сулинский, Усть-Белоцерковский,
Каменский, Глубокинский.
Волости: Алексеевская, Астаховская, Владимировская, Власово-
Грушевская, Глубокинская, Жирновская, Гуковская, Дарьевская, Дамишовская,
Екатерининская, Исаево-Крепинская, Калитвенская, Ленинская, Лиховская,
Мало-Каменская, Родионово-Несветайская, Старо-Станичная, Сулиновская,
Усть-Белокалитвенская, Шкраповская.
ТФГАРО, ф279, оп!
91
По постановлению Донецкого губисполкома от 16.01.1921г. и
постановления Донской областной административной комиссии от 03.02.1921г.
Родионово-Несвитайская волость перешла в Ростовский округ Донской
области. 22 февраля 1923 г. приказом №13 Донецкого губисполкома,
основанного на Постановлении АТК ЦИК Украины и приказа Шахтинского
уездного исполкома от 23.03.1923г. №27 был образован Шахтинский округ, а 1
октября 1924г. Постановлением ЦИК СССР Шахтинский округ отошел к
Северо-Кавказскому краю и в октябре 1925г. переименован в Шахтинско-
Донецкий округ.
В период вхождения Шахтинского уезда в состав Украины велось
интенсивное развитие города Шахты и уезда. Так, летом 1924г. по проекту
профессора С.И.Болдырева, Донецкий губисполком приступил к строительству
городской больницы в г.Шахты. Средства на строительство больницы
(основная часть) были отпущены из бюджета Донецкого губисполкома. С
отходом Шахтинского округа от УССР приостановлены работы, так как
украинские организации немедленно прекратили финансирование и
строительство больницы. Строительство возобновилось 15 мая 1925г. после
того, как были отпущены соответствующие средства. В 1928г. больница была
построена. Ей было присвоено 16 августа 1925г. имя В.И.Ленина еще до начала
строительства.
Газета "Красный Шахтер" 15.08.1925г.
© Ю. Галкин. Все права защищены
56

92
Протокол XIV Окружной партконференции Шахтинского округа
9-10 марта 1924г.
Во вступительной части, выступил Чернокозов - секретарь Окркомитета.
Он сожалел о работниках, которые не согласились остаться в РСФСР и
остаются на Украине.
ЦХАДРО, ф118, onl, д45, л62
93
Протокол №39 заседания Бюро Шахтинского окркома КП(б)у
18.071924г.
Слушали: О присоединении Шахтинского округа к Юго-Востоку
Постановили:
1. Окрпартком категорически настаивает перед высшими парторганами о
пересмотре решения по вопросу присоединения Шахтинского округа к Юго-
Востоку.
2. Окрпартком целиком подтверждает мотивы о нецелесообразности
присоединения, изложенные в Постановлении Бюро Шахтинского окрпарткома
от 02.06.1923г. и подтвержденного Пленумом окрпарткома от 14.06.1924г.
Кроме того, последняя окрпартконференция 26.06.1924г. также решительно
высказались против присоединения.
3. Шахтинский округ имеет 35% украинского населения, в отдельных
районах достигает 50%. Поэтому отрыв округа от Украины является и в
национальном отношении нецелесообразным.
4. Поручить т. Иванову и Мифу поставить этот вопрос перед Губкомом.
ЦХАДРО, ф 118, оп 1, д50, л 133
94
Трудящиеся массы Шахтинского округа - за присоединение к Юго-Востоку
06.09.1924г.
Вопрос о районировании, поднятый Юго-Востоком, составляет злобу дня
для текущего момента и занимает умы всего крестьянства, рабочих, казачества
Шахтинского округа.
Среди крестьянства, трудящихся, казачества и рабочих угольной и другой
промышленности вопрос о присоединении к Юго-Востоку подвергнут самому
глубокому анализу. Несмотря на то, что население до сих пор не имеет
убедительной информации о результатах разрешения этого вопроса в Центре,
однако господствует уверенность в успешном исходе в пользу Юго-Востока. И
даже среди рабочих масс незначительная часть,которая поддерживает мнение
противников отчуждения округа от Донбасса, произошло резкое изменение в
настроении в пользу Юго-Востока.
После этого нельзя не констатировать, что мотивы Юго-Востока о
необходимости присоединить к нему Шахтинский округ, вследствие тяготения
и по другим соображениям, целесообразно и оправдывается единодушной
поддержкой масс.
Трудящиеся Шахтинского округа нетерпеливо ждут присоединения
округа к Юго-Востоку, обуславливая это тем, что вхождение округа в пределы
О Ю. Галкин. Все права защищены сп

Юго-Востока усилит темпы развития сельского хозяйства и промышленности,
поднимет культурный и политической уровень деревни...оживит быт и жизнь
масс.
РГБ газ."Советский Юг" №256 Ф.Калюжин
95
Протокол
XIII Внеочередной Шахтинской окружной партконференции
09.-10.07.1924г.
Присутствовало: 35 человек с правом решающего голоса и 12 человек -
совещательного.
Повестка дня:
1. О присоединении Шахтинского и Таганрогского округов к Юго-
Востоку. Докладчик - Левченко.
Мотивируя разрыв единого управления промышленностью Донбасса,
оторванность производства Шахтинского округа от единой системы угольного
хозяйства, докладчик призывает делегатов конференции проголосовать против
присоединения к Юго-Востоку РСФСР.
В прениях выступили:
1) Попов. От имени Усть-Белокалитвенской организации заявляет
протест против присоединения к Юго-Востоку (против)
2) Чернышев. Шахтинский округ по национальности и другим признакам
тяготеет именно к Ростову. Ростову необходим пролетарский центр, как резерв
для в«его края. Считаю присоединение к Ростову вполне целесообразно (за)
3) Глушко. В этом вопросе мы сейчас правильно разобраться не сможем/
поскольку не выяснены точно мотивы Ростова (воздержался)
4) Кириллов. Постановление ЦК РКП по вопросу присоединения к
Ростову поддержать (за)
5) Криницкий. Нельзя допустить живой разрезки единого Донбасса.
Необходимо принять во внимание те протесты рабочих организаций, которые
мы получаем в Губернии (против)
6) Старухин. Я считаю большой ошибкой, которую допустил окркомитет,
услыша, что Ростов хочет к себе присоединить Шахтинский округ. Сразу начал
вести по рудникам кампанию протеста против присоединения. Неправильно,
что рабочие на рудниках протестуют. Наши рабочие на рудниках, когда
услышали о присоединении к Ростову, то аплодировали. Нужно не замыкаться
в рамках Донбасса, а помнить общие партийные и государственные интересы
Юго-Востока (за)
7) Пономарев. Раздробление Донбасса и присоединение Шахтинского и
Таганрогского округа к Ростову недопустимо (против)
8) Задвижнов. Дробление Донбасса недопустимо (против)
9) Шейн. Дробление Донбасса недопустимо (против)
10)Глянцев. Шум, поднятый вокруг присоединения в форме протеста,
сделан окркомитетом по директиве свыше. Он старался в ячейках обязательно
протащить резолюцию протеста. Но протестовать против ЦК нельзя (за)
© Ю. Галкин. Все права защищены
58

11) Криницкий. Даю справку. Цк формировал свое решение словами:
"Желательно присоединить Шахты и Таганрог к Юго-Востоку" (против)
12) Щепихин. Даю справку. Тов.Глянцев не знает решения Глубокинской
парторганизации по этому вопросу. Мнение парторганизации было:
присоединить к точке зрения Окркомитета (против)
13) Иванов. Я против присоединения (против)
14) Селютин. Ни один рабочий Ростовом не интересуется, (против)
15) Равин. Отход округов к Юго-Востоку влечет уменьшение
парторганизаций Украины на 11000 человек. Это вредность для партии.
Дробление партединиц. (против)
Резолюция
1. Заслушав доклад Левченко, партийная конференция высказывается
против присоединения к Юго-Востоку. За - 80 человек, против - 4, воздержался
-1.
Добавление 1. Отсутствие представителя Юго-Востока лишило
возможность выслушать твердое мнение Шахтинской пролетарской
организации. За - 78 человек, против - 3, воздержалось - 4.
Добавление2. Конференция поручает Окрпарткому поставить перед
высшим парторганом вопрос о необходимости впредь до окончательного
решения вопроса о присоединении Шахтинского округа к Юго-Востоку
прекратить печатание материалов и статей по этому вопросу в ростовских
газетах, вызывающих дезорганизацию в работе партийных, советских,
профсоюзных организаций. Принято единогласно
2. Резолюция, предложенная тов.Кирилловым о присоединении к
Ростову, не возражая против присоединения Шахтинского и Таганрогского
округов в их крестьянской части к Юго-Востоку, как имеющих тяготение,
Шахтинская окружная конференция считает нецелесообразным выделение из
треста "Донуголь" рудоуправлений антрацитных шахт и просит ЦК РКП
пересмотреть вопрос о передаче рудоуправлений Юго-Востоку.
Против присоединения к Юго-Востоку выступили с заявлением делегаты
- работники Донецко-Грушевского, Власовского и Несветаевского
рудоуправлений: подписали это заявление 21 человек.
ЦХАДРО, ф118, onl, д45, л62
96
К вопросу о Шахтинском округе
(беседа с зам.пред.Ростокрисполкома тов.Квирингом)
29.09.1924г.
...Как известно. Шахтинский район предлагается включить как часть в
Северо-Донецкий округ, а другую часть - в Ростовский округ. Однако,
шахтинцы выдвинули другой проект - образовать самостоятельный
Шахтинский округ в составе нынешней территории с прибавлением районов,
прилегающих к Северо-Донецкому округу и северной части Черкасского
округа...
© Ю. Галкин. Все права защищены
59

...Квиринг считает этот проект нецелесообразным. Среди местных
административных работников нет единодушия за выдвинутый проект (проект
был принят большинством в 1 голос) проекты в ближайшее время будут
рассматриваться на Краевом совещании. Квиринг считает, что территория
Шахтинского округа, отошедшая к Юго-Востоку, должна быть разделена
между Северо-Донецким и Ростовским округами.
Районы, намеченные к передаче в Ростовский округ, имеют
бездефицитный бюджет и не потребуют дополнительных средств. При этом,
все же дополнительные средства изыскивать придется на строительство
большой больницы в самих Шахтах - потребуется до 800 тыс.руб., никакой
перестройки районов, принимаемых в Ростовский округ, не планируется.
РГБ газ."Советский Юг" №264
97
Донецкий Губернский Сов.секретно
Комитет КП(б)У №885/2 Всем членам
Донецкой организации КП(б)У
15.12.1924г.
Политбюро ЦК РКП вторично подтвердило необходимость передать
Александро-Грушевский район и Таганрог Юго-Востоку (на пленуме ЦК этот
вопрос не рассматривался, был передан Политбюро ЦК). Бюро и Пленум
Губкома не считали возможным опротестовать второе решение Политбюро: раз
решено второй раз после изложения всех мотивов против - значит точка.
Нужно выполнять, так как иначе болыиевитски-выдержанная пролетарская
организация не может относится к решениям ЦК РКП.
Политбюро ЦК учитывает не только мотивы Донбасса, но и мотивы
крупного района Юго-Востока и всю обстановку политическую и
экономическую во всей стране.
Бюро Губкома после отхода Шахтинского и Таганрогского округов
большинством (5-за, 2-против) признало, что существование Донецкой
губернии при таких условиях без Шахтинского и Таганрогского округов теряет
смысл, что необходимо...ускорить вопросы районирования, ликвидацию
губерний во всей Украине, а пока немедленно в Донбассе перейти к системе
трех мощных округов, связанных непосредственно с Харьковым. (ЦК, СЬЖ
Украины, ВУЦИК).
ЦХАДРО, ф104, onl, д136, л35
Москва, 2005-2007гг.
Тираж 500 экз. Заказ 1299
Отпечатано в ОАО «Щербинская типография»
117 623, г. Москва, ул. Типографская, д. 10. Т. 659-23-27