АКАДЕМИЯ НАУК СССР
ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ
ЛАОС
СПРАВОЧНИК
о
ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА»
ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ ВОСТОЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
МОСКВА 1980

03
Л23
Ответственный редактор
В. А. ТЮРИН
Лаос. Справочник. М., Главная редакция восточ-
Л23 ной литературы издательства «Наука», 1980.
263 с. с карт.
Справочник содержит разнообразные сведения об одном из
социалистических государств Юго-Восточной Азии — Лаосской
Народно-Демократической Республике. Дается характеристика природных условий,
населения, языков, обычаев. Рассказывается об основных этапах
истории Лаоса, о государственном устройстве и административном делении,
партийных и общественных организациях, вооруженных силах.
Показано развитие экономики страны, характеризуется состояние
просвещения, здравоохранения, литературы и искусства, средств массовой
информации.
„ 00001-181
Л 20-80. 0803000000
013(02)-80
© Главная редакция восточной литературы
издательства «Наука», 1'980.

ПРЕДИСЛОВИЕ
Книга, предлагаемая вниманию читателя, выходит в справочной серии,
которая издается Институтом востоковедения АН СССР. Она посвящена
Лаосу— по сей день наименее изученной стране Юго-Восточной Азии. Такое
положение дел обусловлено и скудостью исторических источников эпохи
средневековья, и второстепенным (по сравнению с Вьетнамом и Камбоджей) местом
Лаоса в системе французских владений в Индокитае в колониальную эпоху,
и отсутствием надежных и полных статистических данных в период
независимости. Вместе с тем интерес к Лаосу велик. Это объясняется в первую
очередь героической борьбой народов Лаоса за независимость, демократию и
социальный прогресс, увенчавшейся в 1975 г. созданием Лаосской Народно-
Демократической Республики. События 1*945—1975 гг. и современное развитие
страны, вставшей на путь социалистических преобразований, в сочетании с
возросшим в 50—70-х годах нашего века значением Лаоса в системе
международных отношений содействовали резкому усилению интереса к этой стране.
В 1966 г. в нашей стране вышло первое справочное издание по Лаосу1.
Настоящий справочник не является переизданием, даже расширенным и
дополненным, предыдущего. Это — новая книга, представляющая результат
исследований советских специалистов по Лаосу, число которых постоянно растет.
В части «Общие сведения» не только существенно расширены разделы,
касающиеся природных условий, этнографии и религии, но и содержатся
сведения по демографии, отсутствовавшие в справочнике Ш66 г., а также дан
обзор языков Лаоса, отразивший существенные сдвиги в изучении этой
малоисследованной проблемы.
В «Историческом очерке» справочника присутствуют разделы, в которых
рассматривается история страны до XIV в. (их не было в издании 1906 г.).
Значительно подробнее освещена история королевства Лан Санг Хом Кхао —
крупнейшего феодального государства на территории Лаоса, существовавшего
в XIV—XVIII вв. Помимо политической истории здесь содержатся и сведения
об общественном строе этого средневекового королевства. Несколько меньший
объем, чем в справочнике 1966 г., занимают разделы, относящиеся к
колониальной истории и борьбе Лаоса за национальную независимость в 40—60-х
годах нашего столетия. Зато существенно расширен раздел о Женевских
соглашениях 1'954 и 19612' гг. по Лаосу, в результате чего читатель знакомится
не только с внутренней историей страны, но и с ее местом в системе
международных отношений послевоенного периода. Много внимания уделено
событиям, связанным с борьбой против американской агрессии в Индокитае, в
частности в Лаосе, и победе демократических сил, приведшей к созданию
ЛНДР. История Лаоса доводится до конца 70-х годов, включая переход
страны к социалистическому строительству.
Часть «Экономика» представляет собой исследование особенностей
экономического развития Лаоса в XX в., в первую очередь после 1945 г. Следует
отметить аналитический характер этой части, особенно разделов, посвященных
1 В. А. Кожевников, Р. А. Поповкина. Современный Лаос. М.,
1966.

4 Предисловие
сопоставлению между вьентьянской и патриотической зонами, а также меро
приятиям правительства ЛНДР. Центральное место занимает анализ развития
сельского хозяйства — основной отрасли экономики страны.
В новом справочнике появились разделы, посвященные вооруженным
силам, просвещению, здравоохранению, литературе, искусству, отсутствовавшие
в издании 1966 г.
Книга написана авторским коллективом в составе: В. А. Дольникова
(«Физико-географический очерк»; «Население»); С. И. Иоанесян
(«Экономика»; «Просвещение»; «Здравоохранение»); Г. Г. Кадымов («Женевские
соглашения 1964 и '1962 гг.»); В. А. Кожевников («Религии и обычаи»;
«Исторический очерк»; «Партия и массовые организации»; «Хронология»); Л. Н. Морев
(«Языки»; «Государственный строй и административное деление»; «Средства
массовой информации»; «Литература»); С. С. Ожегов («Искусство»); В. А.
Тюрин («Предисловие»); В. А. Федоров («Вооруженные силы»).

СТРАНА И НАСЕЛЕНИЕ
ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ОЧЕРК
Географическое положение. Лаосская
Народно-Демократическая Республика расположена в центре Индокитайского
полуострова между 13°55' и 22°32' северной широты и 100° и 107°40'
восточной долготы. С северо-запада на юго-восток страна
простирается более чем на 1200 км, протяженность ее территории с
востока на запад — от 140 до 500 км. Занимаемая страной
площадь — 236,8 тыс. кв. км. Государственные границы ЛНДР
проходят преимущественно по отчетливо выраженным природным
рубежам. На северо-западе Лаос граничит с Социалистической
Республикой Бирманский Союз. Естественную границу
протяженностью 228 км здесь образует р. Меконг, которая протекает
в гористой местности. Граница с Таиландом тянется на 1635 км.
На севере она проходит вдоль горных хребтов, а затем резко
поворачивает на восток и на протяжении 800 км идет вдоль
р. Меконг. Самую протяженную границу—1693 км — ЛНДР
имеет с Социалистической Республикой Вьетнам. Она проходит
по горным хребтам. Граница ЛНДР с Народной Республикой
Кампучией протяженностью 404 км пересекает в основном
равнинные местности. Северная граница с Китайской Народной
Республикой (391 км) идет в горных районах.
Рельеф. Лаос — преимущественно горная страна. Наиболее
распространенными формами рельефа в ней являются горные
хребты и ступенчатые нагорья и плато, занимающие около 93%
всей территории ЛНДР. На долю равнинных областей
приходится не более 7% площади. Наиболее высокие горы расположены
вдоль восточной границы республики. В юго-западном
направлении горы постепенно снижаются и переходят в нагорья и плато,
которые сменяются примыкающими к р. Меконг
аллювиальными долинами.
Горный рельеф в пределах ЛНДР чрезвычайно
разнообразен. Скалистые горы резких очертаний чередуются с
волнистыми плато и пересекаются узкими речными долинами. Горы ело-

б
Страна и население
жены из древних кристаллических пород, пермокарбоновых
известняков, триасовых песчаников и сланцев. В отдельных местах
горные породы прорываются интрузиями и четвертичными
излияниями.
С самолета территория ЛНДР представляется
нагромождением поросших густыми лесами горных хребтов, вершин и
переплетением ущелий. Однако и на склонах гор виднеются
отвоеванные у природы, обработанные рукой земледельца участки.
Голубые ленточки рек, окруженные зеленью прямоугольных
рисовых полей, пересекают горные хребты и плато.
Особенности рельефа во многом определяют степень
заселенности различных областей, основные занятия и условия
жизни их населения. По характеру рельефа и другим
физико-географическим признакам на территории ЛНДР выделяются три
основных района: Северный, Центральный и Южный. Каждый
из них, в свою очередь, подразделяется на несколько более или
менее однородных с точки зрения природных условий областей.
Наиболее обширным является Северный район,
занимающий площадь около 150 тыс. кв. км, т. е. более трех пятых
территории страны (провинции Пхонгсали, Луангнамтха, Удом-
сай, Луангпхабанг, Хуапхан, Сайнябули, Сиангкхуанг и
Вьентьян). На севере он примыкает к бирманской и китайской
границам, на юге доходит до провинции Кхаммуан. Наиболее
характерными для горного рельефа Северного района являются сред-
невысотные хребты, сложенные гранитами и гнейсами, и
песчаниковые и известняковые плато. Восточную часть Северного
района образуют вытянутые с северо-запада на юго-восток вдоль
границы с СРВ хребты Дендинь и Шамшао. Высота этих
хребтов, как правило, не превышает 2000 м; самая значительная
вершина, гора Лой в отрогах хребта Шамшао, возвышается на
2263 м над уровнем моря. Параллельно расположенные горные
хребты перемежаются здесь с нагорьями и горными плато и
пересекающими их узкими речными долинами. К юго-востоку от
хребтов Дендинь и Шамшао расположено плато Нонгкханг.
Западную часть Северного района занимают несколько
параллельных горных цепей, которые тянутся с северо-востока на
юго-запад и охватывают значительную часть территории
провинций Пхонгсали, Луангнамтха, Удомсай и Луангпхабанг.
Горные хребты с вершинами, превышающими 2000 м (гора Пха-
бань — 2212 м и гора Тангаси — 2118 м), расположены здесь
рядом с плоскими нагорьями и долинами впадающих в Меконг
рек. Вдоль правого берега Меконга тянутся горные хребты
Луангпхабанг (Дайлаунг) и Пхетчабун, по вершинам этих
хребтов проходит граница с Таиландом.
В центре Северного района находится плато Сиангкхуанг.
Его средняя высота — 1200 м над уровнем моря. К северу и к югу

Физико-географический очерк
7
плато заметно повышается. В северной части плато
расположена гора Сан (2209 м), в южной части — горы Мианг (2455 м),
Сау (2590 м) и Биа (2820 м). Последняя является самой
высокой горной вершиной республики. Плато Сиангкхуанг сложено
в основном интрузивными породами верхнего палеозоя. В его
недрах содержатся значительные минеральные богатства —
железная руда, олово и другие металлы. Часть плато Сиангкхуанг,
расположенная к западу от одноименного города, носит
название Долины кувшинов. Здесь на значительном расстоянии друг
от друга в одиночку и группами возвышаются огромные
пустотелые, выдолбленные из камня сосуды, по форме напоминающие
кувшины. По мнению исследователей, они представляют собой
мегалитические памятники, которые были сооружены в период,
близкий к рубежу нашей эры. Через Долину кувшинов проходят
важнейшие пути сообщения, соединяющие страну с СРВ. Отсюда
ее особая роль в развитии народного хозяйства республики.
Повышаясь в юго-восточном направлении, плато Сиангкхуанг
резко переходит в горную систему Чыонгшон (Длинные горы),
идущую вдоль границы Лаоса и СРВ с северо-запада на юго-
восток. Ее юго-западные склоны характеризуются
преобладанием гранитов и известняков. Сбросовые отложения разбивают их
на отдельные массивы .с куполообразными вершинами. Самая
высокая из них — гора Сайлайленг (2711 м).
Южную часть Северного района занимает примыкающая к
р. Меконг плодородная Вьентьянская долина аллювиального
происхождения.
Центральный район включает территорию провинций
Кхаммуан и Саваннакхет и занимает площадь около 50 тыс. кв.
км. Преимущественной формой рельефа на севере и востоке
этого района являются плоскогорья. Наиболее обширное из них —
плато Кхаммуан. Его средняя высота 800—1000 м. Типично
известняковый рельеф этого плато характеризуется обилием
гротов, ущелий и сухих долин. На востоке плато переходит в
горную систему Чыонгшон, которая пересекается здесь тремя
перевалами: Кеонуа, Мугиа и Айлао. Через эти перевалы проходят
дороги, соединяющие ЛНДР с СРВ.
К западу и югу плато Кхаммуан снижается. Сплошной
гористый рельеф сменяется здесь отдельными холмами и равнинами,
которые постепенно переходят в плодородные долины,
образуемые р. Меконг и ее притоками. На юге Центрального .района
расположена плодородная Саваннакхетская долина,
являющаяся основной житницей страны.
Южный район ЛНДР включает территорию провинций
Сараван, Тямпатсак и Аттапы. Восточная часть этого района
характеризуется преимущественно горным рельефом.
Расположенные здесь горные плато являются продолжением горной сие-

8
Страна и население
(S\ Столицы государств
0 Центры провинций
О Прочее насв,пэнн
Ъ^ Аэропорты
2880» Отметки высот
1 55'0
,:е пункты
• 55
110
165км
'&Уу/г%^
.Х-Х-Х-У-Хп
Лаосская
Физико-географический очерк
9
Народно-Демократическая Республика

10
Страна и население
темы Чыонгшон. Западные области Южного района занимает
Тямпатсакская равнина, орошаемая водами Меконга и его
притоков.
В центре Южного района находится базальтовое плато
Воловен. Его площадь превышает 10 тыс. кв. км, а высота
составляет от 700 до 1200 м. Это один из наиболее плодородных
районов республики. На характерных для него красноземных почвах
выращивают рис, кофе, перец и другие сельскохозяйственные
культуры.
Климат. ЛНДР расположена в зоне субэкваториального мус-
сонного климата. Решающее влияние на климатические условия
оказывают сезонная смена ветров и особенности рельефа. В
течение года различаются два климатических сезона: жаркий
влажный (с мая по октябрь) и прохладный сухой (с ноября по
апрель). Смена сезонов определяется режимом муссонных
ветров. С ноября по апрель обычно дуют северо-восточные
муссоны, которые несут из континентального Китая массы сухого
холодного воздуха. По мере продвижения на юг этот воздух
постепенно прогревается, так что на территорию ЛНДР
северовосточные муссоны приносят прогретые и довольно сухие
воздушные массы. В это время осадков выпадает очень мало. В
наиболее населенных областях Северного района на долю сухого
сезона приходится всего 14%, Центрального—13 и Южного —
12% годового количества осадков. На протяжении всего сухого
сезона в равнинных районах удерживаются довольно высокие
температуры: для декабря — января характерна среднемесячная
температура 19—23° С, февраля — 22—26°, марта — 24—28°.
При продвижении с севера на юг температура заметно
повышается. В районах высокогорных плато среднемесячные
температуры сухого сезона значительно ниже (в декабре — январе —
14—16°, в феврале — 17—18°, в марте — 19—21°). Апрель
занимает переходный период: количество осадков увеличивается,
температура резко повышается и достигает максимального для страны
уровня (в равнинных районах — до 40°, на плато — до 33—34°).
В мае начинают дуть юго-западные муссоны и наступает
влажный жаркий период, продолжающийся до октября. Для этого
времени характерны высокие температуры на всей территории
страны. Их максимальный уровень определяется в 32—35°, а
минимальный — в 22—24°. Массы теплого влажного воздуха,
образовавшиеся над Индийским океаном, продвигаются к
территории ЛНДР. Встретив на своем пути горы, юго-западные
муссоны отдают часть влаги в виде тропических дождей. В это время
выпадает более 85% годового количества осадков.
Тропические ливни наполняют реки, те затопляют рисовые поля в
долинах и выносят на них плодородный ил. Однако осадки
распределяются по территории страны неравномерно. Общее среднегодо-

Физико-географический очерк
11
вое количество осадков составляет от 1500—1700 мм на
равнинах до 3000 мм в горах. При этом в Северном районе, в долинах
Меконга и его притоков, выпадает в среднем 1000—2000 мм
осадков, на плато Сиангкхуанг и в провинции Кхаммуан —
2000—3200 мм, в районе гор Чыонгшон и на плато Боловен —
свыше 3200 мм. Неравномерность распределения осадков
отрицательно сказывается на земледелии и делает его зависимым от
ирригации.
Гидрографическая сеть. Основной водной артерией Лаоса
является Л1еконг — четвертая по длине река Азии. Общая
протяженность Меконга — 4500 км, площадь его водосборного
бассейна определяется в 810 тыс. кв. км. Беря начало в Восточном
Тибете на высоте 5000 м над уровнем моря, Меконг течет через
юго-западные провинции КНР и все страны Индокитайского
полуострова. На долю ЛНДР приходится 27,2% территории
водосборного бассейна Меконга площадью 220,5 тыс. кв. км.
Протяженность Меконга на территории Лаоса — 1850 км.
На севере страны Меконг протекает в живописных ущельях,
огибая скалы и преодолевая пороги. Вплоть до Луангпхабанга
течение реки бурное. В сезон дождей уровень воды повышается
здесь на 3—5 м. На участке от Луангпхабанга до Вьентьяна
река течет более спокойно, однако и здесь судоходство затруднено
быстрым течением и многочисленными порогами и перекатами.
Между Луангпхабангом и Вьентьяном курсируют только
пироги и моторные лодки. У Вьентьяна ширина реки достигает 900 м.
На протяжении 500 км от Вьентьяна до Саваннакхета Меконг
судоходен круглый год. Здесь курсируют плоскодонные лодки-
сампаны и небольшие суда. У Саваннакхета ширина Меконга
достигает 1,5 км. На 160 км к югу от Саваннакхета, до
водопада Кхеммарат, тянутся Кхеммаратские пороги. Скалистые
острова разделяют водный поток Меконга на несколько рукавов.
Острые каменные преграды скрываются под водой и
представляют большую опасность для судоходства. Только немногие
смельчаки на легких быстроходных лодках-сампанах отваживаются
преодолевать эти опасные места. Южнее Кхеммаратских
порогов почти до границы с Кампучией река течет спокойно. Здесь
на протяжении 250 км до г. Паксе Меконг судоходен круглый
год: в сухой сезон на лодках-сампанах, а в период дождей,
когда вода поднимается на 8—10 м, на паровых судах
водоизмещением 200—300 т. Недалеко от границы с Кампучией, близ
г. Кхонг, широкий водный поток Меконга вновь натыкается на
скалы и стекает с них, образуя мощные водопады высотой да
15 м. Пороги Кхонг разбивают Меконг на многочисленные
рукава, которые частично пересыхают в сухой сезон и вновь
наполняются водой в период дождей. Скалистые острова,
поднимающиеся над водой покрытыми буйной тропической раститель-

12
Страна и население
ностью утесами, являются одним из самых живописных мест
страны.
На территории ЛНДР Меконг принимает множество
притоков. Большинство из них текут с востока и представляют собой
горные, порожистые в своем верхнем течении реки.
Приближаясь к долине Меконга, они текут более спокойно. В Северном
районе самые крупные притоки Меконга — реки Тха и У. Они
берут начало у границы Лаоса с Китаем, текут в узких глубоких
долинах, пересекая гористые области Северного Лаоса. На
своем пути они вбирают множество притоков и таким образом
соединяют с Меконгом самые отдаленные и труднодоступные
области страны. На плато Сиангкхуанг берет начало
протекающая по Вьентьянской равнине река Нгум. В нее впадают реки
Сан, Лик, Суонг и др. В горах, расположенных к югу от плато
Сиангкхуанг, находятся истоки впадающих в Меконг рек Манг,
Ньиап и Сан. В горах Чыонгшон берет начало большинство рек,
впадающих в Меконг в Центральном районе (Кадинь, Бангфай,
Бангхианг и др.). К числу наиболее крупных притоков Меконга
в Южном районе относятся реки Дон и Конг. Последняя
впадает в Меконг уже на территории Кампучии. В Северном и
Южном районах протекает несколько притоков Меконга, впадающих
в него с запада. На севере это, как правило, сравнительно
небольшие горные реки (Нгум, Хунг, Пун и др.). На юге наиболее
крупная из них, река Бангкхамуан, течет по равнине.
Меконг и его притоки охватывают большую часть
территории страны. Они несут воду и плодородный ил на затопляемые
в период муссонных дождей рисовые поля, обеспечивают связь
между различными районами ЛНДР, снабжают население
рыбой, которая является необходимой частью питания лаосцев. На
берегах Меконга находятся крупнейшие города республики.
В пределах Лаоса для Меконга характерно очень быстрое
течение: даже в самых пологих местах скорость движения воды
достигает 4—5 м в секунду. Бурные горные притоки Меконга на
территории ЛНДР также таят в себе огромные запасы
гидроэнергии. Проекты развития бассейна Меконга предусматривают
строительство гидроэлектростанций, улучшение водных путей
сообщения путем устранения порогов и подъема уровня воды,
создание системы плотин и искусственных водохранилищ в
целях использования паводковых вод для искусственного
орошения.
В северо-восточных областях республики, главным образом
в районе плато Нонгкханг, несколько рек текут в восточном
направлении и относятся к бассейнам рек, протекающих на
территории СРВ. Это впадающая в залив Бакбо (Тонкинский)
река Ма и ее притоки, а также реки Сам, Канг и др.
Растительность. Более двух третей территории ЛНДР по-

Физико-географический очерк
13
крыто лесами. Формирование лесов здесь определяется самыми
различными факторами: направлением муссонов и количеством
выпадающих осадков, температурным режимом и
особенностями рельефа, характером почв и уровнем грунтовых вод. Страна
в целом находится в зоне тропических муссонных лесов. В
долинах рек и на обширных пространствах Южного Лаоса широко
распространены вечнозеленые влажнотропические (дождевые)
леса. Они характеризуются чрезвычайно пышной
растительностью и богатством видового состава. Гигантские деревья из
породы диптерокарповых (янг, такьян и др.) соседствуют с
разнообразными пальмами, плодовыми деревьями, бамбуком и
древовидными папоротниками. Встречаются такие ценные породы,
как розовое, черное, сандаловое дерево. Буйно растут
всевозможные кустарники и лианы. Они обвивают своими побегами
деревья и делают лес совершенно непроходимым. Кроны
высоких деревьев смыкаются, и через них едва пробиваются
солнечные лучи. Влажный воздух наполнен выделяемыми буйной
растительностью ароматами. Там, где массивы влажнотропического
леса затрагиваются подсечно-огневым земледелием, постепенно
развивается так называемый вторичный дождевой лес,
характеризующийся меньшим количеством высокоствольных твердых
пород и более густой, часто непроходимой растительностью.
Дождевые леса особенно распространены в местах, где на
протяжении года выпадает свыше 2000 мм осадков. Однако на
хорошо сохраняющих влагу тяжелых почвах они иногда
произрастают и в более засушливых районах.
В горных районах Северного Лаоса на высоте более 1000 м
над уровнем моря, в долине Меконга и в некоторых равнинных
областях на юге республики распространены вечнозеленые
широколиственные муссонные леса. В них кроме вечнозеленых
высокоствольных пород (янга, такьяна и др.), характерных и для
влажнотропических (дождевых) лесов, широко представлены
магнолии, лавры, лианы, папоротники. В областях, где
количество выпадающих осадков недостаточно для произрастания
вечнозеленых лесов, широко распространены смешанные
листопадные муссонные леса. На хорошо дренируемых почвах,
преимущественно в горах и предгорьях Северного Лаоса, в таких лесах
произрастает тик, имеющий чрезвычайно прочную древесину.
Кроме тика здесь встречаются ксилия, птерокарпус, дилления и
всевозможные виды бамбука. Деревья в смешанных муссонных
лесах обычно ниже, чем во влажнотропических (дождевых)
лесах. Они, как правило, растут без переплетающих их лиан и
воздушных растений. Однако и в пределах смешанного муссонного
леса иногда можно встретить островки вечнозеленых деревьев.
Сухие муссонные леса также широко распространены в
Лаосе. Для них характерны низкорослые породы диптерокарповых

14
Страна и население
деревьев, всевозможные сорта бамбука, кустарники. В
гребневой части гор растут смешанные леса из дуба, сосны и каштана.
Сосновые леса есть на плато Сиангкхуанг и Боловен.
В равнинных областях в долинах и на многочисленных
плато широко распространена саванная растительность. Для Лаоса
характерны так называемые вторичные саванны. Сухие муссон-
ные леса и участки с саванной растительностью сравнительно
легко поддаются расчистке под посевы риса.
Лесные богатства широко используются населением Лаоса.
В лесах встречаются дикорастущий банан, хлебное дерево, ду-
риан и другие растения, которые составляют значительную часть
рациона питания местных жителей. Из различных пород
деревьев, бамбука, тростников и кустарников строятся дома,
изготовляются сельскохозяйственные орудия и домашняя утварь.
Древесина идет на изготовление повозок, лодок, плотов и ловушек
для рыбы. Из нее получают ценные смолы (бензой, кардамон),
которые широко используются в парфюмерной и
фармацевтической промышленности.
Продукты леса являются одной из важных статей лаосского
экспорта.
Животный мир. На территории Лаоса обитают животные,
характерные для индийской подобласти Индо-Малайской зоогеог-
рафической зоны. Во влажнотропических дождевых лесах
Южного Лаоса и в некоторых областях на севере страны
встречаются индийские слоны. В древности Лаос называли «страной
миллионов слонов»; слоны широко использовались на различных
работах и в военном деле, являлись символом могущества
лаосских королей. В начале 70-х годов нашего века в стране
насчитывалось, однако, уже не более 900 диких слонов; охота на
слонов сейчас запрещена. В лесных районах широко представлены
различные породы хищных животных: тигры, леопарды,
мраморные пантеры, болотные рыси, гималайские и малайские
медведи. Тигры и леопарды обитают в основном во
влажнотропических лесах, болотные рыси водятся в долинах рек и в горных
ущельях, гималайские медведи встречаются в лесах Северного
Лаоса. В заболоченных местах огромными стадами бродят
дикие свиньи, в местах с характерной саванной растительностью
пасутся дикие быки — гаял и бантенг. Повсеместно
распространены различные виды обезьян (гиббоны, макаки, тонкотелы).
Чрезвычайно разнообразен в Лаосе мир пернатых. Здесь
можно встретить различные виды павлинов, попугаев, диких
кур. В болотистых местах широко представлены водоплавающие
птицы.
Среди множества встречающихся в Лаосе разновидностей
пресмыкающихся — несколько десятков видов ящериц,
различные виды змей, .в том числе ядовитых, крокодилы. Очень много-

Физико-географический очерк 15
образны виды пресноводных рыб, особенно из семейства
карповых. Некоторые рыбы, обитающие в Лаосе, могут существовать
как в воде, так и на суше. В сухой сезон они зарываются в
илистое дно обмелевших или высохших водоемов. Свежая и сушеная
рыба — непременная часть традиционной пищи лаосцев.
Полезные ископаемые. Недра Лаоса еще сравнительно мало
изучены. В стране имеются значительные запасы олова, которые
оцениваются примерно в 80 тыс. т. Основные месторождения
находятся в районе Пхонтиу (Фонтьеу) в провинции Кхаммуан,
в 80 км к северу от г. Кхаммуан (Тхакхэк). Оловянная руда
содержит около 60% металла. На плато Сиангкхуанг
обнаружены залежи железной руды с содержанием металла 60—65%.
Известные геологам месторождения Фу Ньюон и Банмон
находятся на высоте 1600—1700 м над уровнем моря. Запасы этих
месторождений оцениваются в 1 млрд. т. Железная руда
обнаружена также в провинциях Луангпхабанг, Саваннакхет и
Кхаммуан. Западнее Вьентьяна в пограничном с Таиландом районе
обнаружены запасы марганца. Месторождения марганца есть
также в провинции Сайнябули.
Запасы медной руды имеются в провинциях Сиангкхуанг и
Тямпатсак. Медь обнаружена также на севере, в провинциях
Пхонгсали и Луангнамтха. Месторождения меди есть и в
провинциях Хуапхан и Сайнябули.
Недалеко от г. Вангвианг в провинции Вьентьян и близ г. Се-
пон в провинции Саваннакхет обнаружены залежи свинцовых
руд. Свинец имеется также в провинции Хуапхан на востоке и
в районе г. Аттапы на крайнем юге республики.
Во многих районах Лаоса имеются аллювиальные россыпи
золота и серебра. Самые крупные из них находятся на юге
республики, недалеко от г. Аттапы. В северо-западных областях
Лаоса есть месторождения платины. Здесь же встречаются
драгоценные камни (сапфиры и др.)-
Из горно-химического сырья в республике имеются гипс
(провинция Саваннакхет) и поваренная соль (провинции
Луангпхабанг, Вьентьян и Саваннакхет). Запасы гипса оцениваются
в 140 млн. т. Обнаружены также месторождения поташа
(провинция Вьентьян). Его запасы оцениваются в несколько
миллионов тонн.
К энергетическим ресурсам Лаоса относится каменный уголь.
Его залежи обнаружены близ г. Луангпхабанга, к северу от
Вьентьяна и в 30 км от г. Саравана. Наиболее крупные
месторождения угля (около 15 млн. т) расположены у г. Вангвианг
(провинция Вьентьян). Предполагается наличие месторождений
нефти в районе р. Нгум (провинция Вьентьян) и между
городами Саваннакхет и Паксе. В настоящее время в республике
ведутся поиски новых месторождений полезных ископаемых.

16 Страна и население
ЛНДР располагает огромными запасами гидроэнергии. На
ее долю приходится 65% гидроэнергетического потенциала
р. Меконг. По оценке специалистов, работавших в Комитете по
Меконгу, в Лаосе можно построить 48 гидроэлектростанций
общей мощностью 12 млн. кВт. Таким образом, республика
располагает минеральными и энергетическими ресурсами,
достаточными для развития национальной промышленности.
НАСЕЛЕНИЕ
Численность. Все данные о численности населения ЛНДР
являются оценочными, поскольку в стране не было проведено
«ни одной всеобщей переписи. Приблизительные оценки делались
на основании ответов на запросы, направляемые центральным
правительством местным чиновникам на уровне деревень и
провинций. Собранные таким образом данные позволяли
установить лишь минимальные и максимальные границы численности
населения. Наиболее полный подсчет, произведенный в 1958 г.,
определил число жителей Лаоса в пределах от 1655 тыс. до
2225 тыс. человек. Именно эти весьма приближенные (вероятно,
несколько завышенные) оценки легли в основу последующей
экстраполяции и получения сведений, относящихся к 60—70-м
годам. Частичная перепись, проведенная в феврале — марте
1973 г., охватила лишь сравнительно небольшую часть населения
страны, проживающую в крупных городах и примыкающих к
ним районах. Ее результаты .не внесли существенных изменений
в официальные оценки численности населения, сделанные на
основе показателей 1958 г. Численность населения Лаоса
определялась в 1965 г. в 2631 тыс., в 1970 г.— в 2962 тыс. и в 1975 г.—
в 3335 тыс. человек. В 1977 г. на территории ЛНДР
насчитывалось, согласно оценке, около 3500 тыс. жителей.
Плотность. ЛНДР—-одна из наименее плотно населенных
стран Юго-Восточной Азии. В 1976 г. плотность ее населения
определялась в 14 человек на 1 кв. км. В это время в Таиланде она
составляла 82 человека, в Кампучии — 45, в Бирме — 46 человек
на 1 кв. км. Вместе с тем на протяжении последних десятилетий
наблюдалось постепенное увеличение плотности населения
Лаоса. В 1963 г. она составляла 7—10 человек, а к 1975—1976 гг.
возросла, как отмечалось, до 14 человек на 1 кв. км.
Самая большая плотность населения (38—41 человек на
1 кв. км) наблюдается в провинциях Южного Лаоса,
расположенных в плодородных долинах Меконга и его притоков.
Значительно выше среднего по стране показатель плотности в
столичной провинции Вьентьян (25 человек на 1 кв. км) и
находящейся в долине Меконга провинции Саваннакхет (23 человека на

Население
17
1 кв. км). Плотность населения резко снижается в провинциях^
расположенных к северо-востоку и востоку от долины Меконга.
Самый низкий показатель плотности — 8 человек на 1 кв. км —
обнаруживается в провинции Пхонгсали, расположенной на
крайнем северо-востоке страны, и провинции Аттапы,
примыкающей к ее юго-восточной границе.
Рост населения. За 1911 —1977 гг. население Лаоса возросло
примерно в 5—6 раз (с 600—700 тыс. до 3500 тыс. человек).
Особенно быстро оно росло в период после второй мировой
войны. Если за 1930—1940 гг. население Лаоса увеличилось всего
на 14% (с 944 тыс. до 1075 тыс. человек), то в 1950—1960 гг. его
рост составил 75% (с 1335 тыс. до 2330 тыс. человек). В
последующее десятилетие (1960—1970) прирост населения
значительно сократился и составил всего 27% (с 2330 тыс. до 2962 тыс.
человек). Замедление темпов роста населения в 60-х — начале
70-х годов явилось результатом гражданской войны и
империалистической агрессии, которые нанесли Лаосу огромный
материальный ущерб и принесли неисчислимые бедствия его
населению.
Естественный прирост. На протяжении ряда десятилетий в
Лаосе практически отсутствовал регулярный учет естественного
движения населения. В связи с этим официальные оценки
уровня рождаемости и смертности, сделанные статистическими
органами ООН, являются весьма приблизительными. Согласно-
этим оценкам, в 1965 г. в стране в расчете на 1000 жителей
приходилось 47 родившихся, в 1970 г.— 42,1, в 1971 г.— 45,9 и в
1974 г.— 47. Показатели среднегодового уровня смертности
оценивались в эти годы примерно в 17—20 человек на 1000
жителей. Согласно некоторым другим данным, уровень смертности в-
Лаосе в условиях гражданской войны и империалистической
агрессии был значительно выше и определялся примерно в 23—
25 человек на 1000 жителей. Если предположить, что в первой
половине 70-х годов среднегодовой уровень рождаемости
составлял 46—47 человек (4,6—4,7%), а показатель смертности
определялся в среднем в 23—25 человек (2,3—2,5%) на 1000
жителей, то величина естественного прироста населения должна
была находиться в эти годы примерно на уровне 2,2—2,3%.
Состав населения по полу и возрасту. Отсутствие
регулярного учета естественного движения населения крайне затрудняет
получение точных и сопоставимых показателей,
характеризующих состав населения по полу и возрасту. Относящиеся к 1964—
1975 гг. данные официальной статистики представляют собой
весьма приблизительные оценки. На протяжении всего периода
1964—1975 гг. наблюдалось некоторое превышение доли
мужчин над долей женщин. В 1966 г. доля мужчин определялась в
50,5%, а в 1975 г. составила 50,4%.
2 Зак. 186

18
Страна и население
Повышение уровня рождаемости и сокращение смертности
обусловили преимущественные темпы роста и увеличение
удельного веса населения детских возрастов. За 1966—1975 гг.
население в возрасте до 15 лет возросло на 41%, тогда как число
лиц, входящих во все остальные возрастные группы, увеличилось
на 22%, а все население страны — на 23%.
Увеличилась в 1966—1975 гг. численность трудоспособного
населения Лаоса. По приблизительным подсчетам, его
абсолютный прирост составил в эти годы около 200 тыс. человек. Среди
трудоспособного населения преобладают наиболее активные в
трудовом отношении группы в возрасте от 15 до 44 лет. На их
долю в 1975 г. приходилось более 88% всего населения в
потенциально трудовом возрасте. Среди трудоспособных граждан
увеличивается доля молодежи в возрасте от 15 до 25 лет.
В 1975 г. она составляла около 20% всего трудоспособного
населения. Рост населения трудоспособных возрастных групп
расширяет потенциальные возможности увеличения численности
рабочей силы и ее использования в народном хозяйстве
республики.
Самодеятельное население. Согласно оценочным данным, в
1975—1976 гг. в различных отраслях экономики было занято
примерно 49% населения Л НДР. Общая численность
самодеятельного населения составила в это время около 1,6 млн.
человек. 85% экономически активных граждан было занято в
сельском и лесном хозяйстве. На долю промышленных отраслей
приходилось не более 5% самодеятельного населения, 10% было
занято в торговле и в сфере услуг.
Внешняя миграция. Систематические данные о размерах
внешней миграции относятся к периоду, предшествовавшему
образованию ЛНДР. В 1973 г. в страну прибыло 13 863 человека,
а покинуло ее 12 402 человека. Положительный миграционный
баланс сохранился и в 1974 г. (29 676 иммигрантов и 28 861
эмигрант). Обострение политической борьбы накануне победы
национально-демократической революции в Лаосе сказалось на
характере миграционных процессов. Во второй половине 1974 г.
количество эмигрантов (16 459) превысило число иммигрантов
(15 813). Наиболее многочисленные группы иммигрантов среди
выходцев из азиатских стран в 1974 г. составили таиландцы
(6075 человек), японцы (2257 человек), китайцы (1762человека)
и вьетнамцы (1814 человек). В том же году Лаос покинуло
5083 таиландца, 2276 японцев, 1259 китайцев и 1604 вьетнамца.
1974 год ознаменовался значительным оттоком из Лаоса
населения североамериканского и европейского происхождения.
В это время было зарегистрировано 4585 прибывших в Лаос
американцев, 2545 французов и 713 англичан. Одновременно
выехали 5442 американца, 3460 французов и 1076 англичан.

Население
19
В 1975—1976 гг. на миграционные процессы сильно повлияло
бегство из страны определенных групп населения, недовольных
победой народно-демократических сил и проведением в стране
революционных преобразований.
Внутренняя миграция. Отсутствие данных о месте рождения
населения позволяет дать лишь относительную оценку размеров
внутренней миграции населения. Так, в 1960—1975 гг.
наблюдалась интенсивная миграция сельского населения в города,
которая в целом обеспечила более двух третей пополнения
городского населения. Приток сельского населения в крупнейшие
города Лаоса в эти годы отчасти стимулировался некоторыми
факторами социально-экономического характера. Развитие
кустарных промыслов и мелкой промышленности и рост деловой
активности в торговле и сфере услуг расширили потребности в рабочей
силе и создали дополнительные возможности использования
сельских мигрантов в городах. Сосредоточение в городских
районах средств, поступающих в виде иностранной помощи, и
оседание там импортного продовольствия и других потребительских
товаров также играли определенную роль в привлечении
мигрантов. Однако в наибольшей степени рост миграционных
потоков в годы гражданской войны вызывался военными
действиями и американскими бомбардировками. При этом одни
группы сельского населения стремились в поисках безопасности
в города (только во Вьентьян в годы войны переселилось
свыше 50 тыс. беженцев), другие перемещались из одной сельской
местности в другую. Общая численность населения, затронутого
вызванными войной миграционными процессами, составила не
менее 1 млн. Правительство ЛНДР осуществляет в настоящее
время планомерную программу по возвращению
многочисленных групп лаосцев в места их постоянного проживания и
обеспечению их кровом и средствами к существованию.
Специфические условия внутренней миграции обусловили ее
нестабильный и временный характер. Отсутствие достоверных
статистических данных не позволяет определить, как
современные миграционные процессы, направляемые правительством
ЛНДР, сказались на территориальном размещении населения.
Городское население и урбанизация. Провести четкое
разграничение городских и сельских районов в ЛНДР чрезвычайно
трудно, поскольку официальная статистика не определяет каких-
либо конкретных критериев или признаков выделения городов.
Тем не менее можно с уверенностью сказать, что подавляющее
большинство населения страны живет в сельских районах.
В 1958 г. общая численность городского населения составила
примерно 150 тыс. человек, или 7,5% населения страны. В
городской структуре преобладали мелкие и мельчайшие города с
населением до 10 тыс. человек. Только два города насчитывали
2*

20
Страна и население
более 10 тыс. жителей: Вьентьян — 65 тыс. и Луангпхабанг —
И тыс. К 1975 г., т. е. ко времени образования ЛНДР, общая
численность городского населения составила примерно 500 тыс.,
или 15% населения страны. Таким образом, за 1958—1975 гг.
численность городского населения возросла более чем в 3 раза,
а уровень урбанизации повысился в 2 раза.
Ускорение темпов урбанизации более реально можно
проследить по данным, относящимся к четырем крупным городам
страны. В 1946 г. во Вьентьяне, Луангпхабанге, Саваннакхете и
Паксе насчитывалась в общей сложности 41 тыс. жителей.
К 1958 г. население этих городов возросло до 95 тыс., а к
1975 г.— до 324 тыс. человек. Наиболее интенсивный рост
городского населения Лаоса происходил в 60-х — начале 70-х годов.
Если в 1943—1958 гг. число жителей крупнейших городов
увеличилось более чем в 2 раза, то в последующий период (1958—
1973) оно практически утроилось. В 1958—1975 гг. население
Вьентьяна возросло в 3 раза, Луангпхабанга — в 4 раза, Саван-
накхета — в 5 раз и Паксе — в 6 раз.
Несмотря на значительный рост городского населения, для
Лаоса к середине 70-х годов были характерны низкий уровень
урбанизации и крайне отсталая городская структура. В 1975 г.
в стране не было ни одного города с населением свыше 200 тыс.
Всего 7 городов насчитывали по 10 тыс. жителей и более:
Вьентьян— 181 тыс., Саваннакхет — 52 тыс., Луангпхабанг — 46 тыс.,
Паксе — 46 тыс., Сайнябули—14 тыс., Кхаммуан (Тхакхэк) —
13 тыс. и Пхонгсали — 10 тыс.
Социально-экономическая отсталость, выражавшаяся в
исключительно низком уровне развития промышленности и
инфраструктуры, в преобладании в экономике натурального
сельского хозяйства с зарождающимися элементами товарного
обмена и в длительном сохранении традиционной социальной
структуры, не только обусловила низкий уровень урбанизации
Лаоса, но и определила некоторые специфические особенности
функционального развития городов.
На протяжении многих веков города в Лаосе развивались
в основном как сравнительно небольшие административные и
торговые центры, транспортные перевалочные пункты и места
религиозного паломничества. Большинство из них
располагалось вдоль Меконга, как правило в устьях впадающих в него
притоков. Наиболее крупные города Лаоса развились в
исторически сложившихся центрах древней лаосской цивилизации.
В годы борьбы за национальное освобождение процесс
урбанизации в Лаосе заметно ускорился. Города стали играть все
большую роль в становлении национальной экономики, в
разложении традиционной социальной структуры, в формировании
классов современного общества, в развитии внешнеэкономиче-

Население
21
ских связей Лаоса. Однако в условиях гражданской войны и
империалистической агрессии экономическое развитие городов
происходило крайне медленно. Многие города пострадали от
варварских американских бомбардировок. Приток в города
десятков тысяч беженцев вызвал серьезные трудности, связанные
с обеспечением населения жильем и продовольствием, и
породил острые социальные проблемы, с которыми не могло
справиться реакционное вьентьянское правительство.
Восстановление и развитие хозяйства после победы
народной революции, коренные изменения в области экономики и
культуры сопровождаются изменениями в городской структуре,
функциональном развитии и социально-экономическом и
политическом облике лаосских городов. Правительство ЛНДР
уделяет большое внимание восстановлению и развитию городского
хозяйства, стимулирует развитие различных центров в
экономически важных для страны районах. Повышается роль городов в
экономической и социально-политической жизни молодой
республики.
Важнейшим политическим, экономическим и культурным
центром ЛНДР является ее столица — г. Вьентьян. Численность его
населения приближается к 200 тыс. Город протянулся узкой
полосой вдоль левого обрывистого берега Меконга. В центре
города — старом Вьентьяне — много особняков -и
административных зданий, построенных еще в колониальный период. За
последние десятилетия появился ряд новых сооружений: здание
министерства финансов, комфортабельная гостиница «Лан
Санг» и др. Каменные дома во Вьентьяне, впрочем, стали
строить сравнительно недавно. По традиции считалось, что из камня
можно возводить только храмы. Поэтому большинство домов в
городе представляют собой деревянные двухэтажные здания на
сваях.
Во Вьентьяне находится резиденция президента страны
(«Золотой дворец»), работают ЦК НРПЛ и правительство ЛНДР,
министерства и другие государственные учреждения,
руководящие органы партийных и общественных организаций, редакции
газет и журналов, издательства и типографии.
В столице республики сосредоточены наиболее крупные
государственные и частные промышленные предприятия. Среди
них механизированные рисорушки, лесопилки, заводы по
изготовлению искусственного льда, прохладительных напитков,
текстильные и кожевенные фабрики и др. Электроэнергией город
снабжают ГЭС на р. Нгум и тепловые электростанции.
Шоссейные дороги и авиалинии соединяют Вьентьян с
наиболее крупными городами республики и столицами соседних
государств. В 28 км от города, в местечке Тхадыа, находится
речной порт, через который осуществляются перевозки грузов из

22
Страна и население
расположенного на (Противоположном берегу Меконга
таиландского города Нонгкай, соединенного железнодорожной линией с
Бангкокским портом. В настоящее время ведется интенсивное
дорожное строительство, цель которого — обеспечить более
удобное сообщение между Вьентьяном и Социалистической
Республикой Вьетнам. Аэропорт Вьентьяна — Ваттай имеет твердое
покрытие и оснащен современным радиотехническим и
радионавигационным оборудованием.
Вьентьян — один из древнейших городов республики. Первое
упоминание о нем относится к XIII в. В городе много
архитектурных шедевров. Здесь находятся национальная святыня
лаосцев — пагода Тхат Луанг, построенная в XVI в., и важнейший
памятник национальной культуры — храм Пха Кео.
Следующие по численности населения города ЛНДР, Саван-
накхет и Паксе, являются крупными административными и
экономическими центрами наиболее развитых и плодородных
районов республики. В них имеются сравнительно небольшие
предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции.
Город Паксе славится своими художественными промыслами.
В 30 км от него расположена ГЭС Салабам. Саваннакхет
является значительным речным портом. Он имеет воздушное
сообщение с Вьентьяном. Шоссейные дороги соединяют эти города с
различными центрами страны и городами, расположенными во
Вьетнаме, Таиланде и Кампучии.
Луангпхабанг — один из древнейших городов Лаоса, бывшая
столица королевства Лан Санг, до недавнего времени —
резиденция лаосского короля. Город назван в честь знаменитой
золотой статуи Будды — Пха Банг, хранящейся в пагоде Ват Май.
Луангпхабанг расположен в месте впадения р. Кхан в
Меконг. Над городом возвышается холм, на вершине которого
расположена небольшая пагода Пу Си. Ее высокий золоченый
шпиль увенчан многоярусным позолоченным зонтиком.
Напротив пагоды Пу Си в окружении трех храмов находится
королевский дворец, превращенный сейчас в музей. Небольшие
двухэтажные жилые дома утопают в густой Зелени деревьев. На
широкой улице, которая тянется параллельно набережной,
находятся почти все магазины города. В пригородах Луангпхабанга
множество кустарных мастерских. Здесь работают искусные
ремесленники: резчики по дереву, чеканщики по серебру, гончары,
плетельщики, ткачи. Луангпхабангские мастерицы славятся
тканями ручной работы. Они изготовляют знаменитые шарфы с
золотыми и серебряными нитями, юбки сампотами и другие виды
национальной одежды.
Среди более мелких городов следует отметить Кхаммуан
(Тхакхэк) — столицу провинции Кхаммуан и центр обширного
сельскохозяйственного района, важный перевалочный торговый

Население
23
и транспортный пункт, расположенный сравнительно недалеко
от районов добычи олова (Пхонтиу и Нонгсан). Города Пхан,
Сараван, Аттапы, Пхонгсали, Луангнамтха, Сайнябули, Сай
и Самныа являются административными центрами провинций.
Город Самныа — столица провинции Хуапхан — сложился как
центр освобожденных районов и многие годы являлся опорной
базой НРПЛ и ПФЛ. Остальные города представляют собой
мелкие и мельчайшие поселения городского или полугородского
типа и, как правило, являются административными центрами
округов (мыангов) и районов (тассенгов).
Национальный состав. ЛНДР — страна многонациональная.
На ее территории проживает около 70 различных племен и
народностей. Часть из них еще находится на ранних этапах
формирования этнических общностей, характеризуется значительной
экономической и культурной обособленностью и сравнительно
низким уровнем социально-экономического развития. Часть
народностей уже сформировалась в относительно более развитые и
компактные национальные группы.
В современный период принято деление населения ЛНДР на
три крупные этнические группы: лао-лум (низинные лао, или
лаосцы долин), лао-тенг (верхние лао, или лаосцы горных
склонов) и лао-сунг (вершинные лао, или лаосцы горных вершин).
Каждая из этих групп включает различные племена pi
народности, которые объединяются общими этнолингвистическими
признаками, временем появления в стране, местом расселения и
определенным, относительно единым хозяйственно-культурным
типом.
В состав группы лао-лум входят собственно лао и
родственные им горные тхай (таи). Последние включают племена тхай-
дам (черные тхай), тхай-кхао (белые тхай), тхай-денг (красные
тхай), пхутхай (футам), юан, лу (лю) и др. Все эти народы
говорят на языках лао-тайской группы.
К группе лао-тенг относят горных монов (народы кхму, ла-
мет, футенг и др.) и горных кхмеров (со, суй, брао, боловен и
др.). В общей сложности группа лао-тенг включает более 30
различных мелких племен и народностей. Все они говорят на
языках мон-кхмерской группы.
В группу лао-сунг включают народы мео (мяо), ман (яо),
акха, лаху, хуни (эни), лантэн, соло, мусэ, кунг и др., по языку
относящиеся к тибето-китайской семье.
Выделение трех крупных зональных групп и введение в их
название термина «лао» появилось в период борьбы за
независимость и выражало стремление всех народов Лаоса к
объединению в рамках независимого государства. Оно являлось
своеобразной реакцией на национальную политику французских
колонизаторов, направленную на сохранение этнической разоб-

24
Страна и население
щенности народов Лаоса и обострение межнациональных
противоречий. Новая классификация и объединение разрозненных
этнических общностей в более крупные зональные группы,
безусловно, отражали стремление народов Лаоса к более тесному
сплочению.
К началу 70-х годов общая численность народов группы л а о-
л ум определялась примерно в 2200 тыс., в том числе свыше
1900 тыс. собственно лао и 300 тыс. горных тхай. Лао-лум
составляли в это время примерно 73% всего населения Лаоса, а
собственно лао — 63%.
Лао образуют самую многочисленную национальную группу
страны, находящуюся на более высоком по сравнению с другими
народами Лаоса уровне социально-экономического и
культурного развития. Лаосский язык является государственным и
выступает как язык-посредник и средство межнационального
общения для многочисленных племен и народностей,
проживающих на территории ЛНДР. Лао являются ядром
складывающейся лаосской нации.
Основная масса лао размещается в наиболее плодородных и
развитых в социально-экономическом отношении районах,
расположенных в долинах Меконга и его основных притоков.
Миграция предков современных лао в эти районы началась в X—
XI вв. н. э. и сопровождалась частично ассимиляцией, а
частично вытеснением в горы поселившегося здесь гораздо раньше
мон-кхмерского населения и тхайских племен. В этих наиболее
удобных для поливного земледелия областях складывались
основные центры лаосской цивилизации. Переход к классовому
обществу и начало формирования народности лао происходит
в конце XIII — начале XIV в.
Этноним «лао» является самоназванием большинства лао-
тайского населения Северного и Северо-Восточного Таиланда и
Лаоса. При этом как пережиток древнего племенного деления
различаются три группы лао: лао-пунгдам, проживающие в
Северном Таиланде, лао-кланг, занимающие основную территорию
Северо-Восточного Таиланда, и лао-пунгкао, живущие в Лаосе.
По антропологическим признакам лао принадлежат к
южномонголоидному, или южноазиатскому, типу. От относящихся к
этому же типу таиландцев и бирманцев они отличаются более
светлой пигментацией. Лао среднего роста, для них характерны
брахикефалия (круглоголовость), чуть утолщенные губы,
небольшой эпикантус (монгольское веко), черные и прямые
волосы.
Лао составляют подавляющее большинство населения в
провинциях Вьентьян, Кхаммуан и Тямпатсак, а в провинциях Са-
раван и Саваннакхет они образуют самые большие по
численности группы. Многочисленные группы лао расселены и на тер-

Население
25
ритории других провинций. На протяжении последних
десятилетий усилилась миграция лао в города и возросла их доля в
составе городского населения. Тем не менее подавляющее
большинство лао все еще живет в сельских районах.
Основное занятие лао в сельской местности — поливное
рисоводство. Рис возделывается в период дождей (с апреля по
ноябрь). В сухой сезон (с ноября по апрель) выращиваются
различные овощи и бобовые культуры. Во многих районах большое
значение имеет садоводство. В деревнях лао выращиваются
также хлопчатник, табак, чай и кофе. В качестве подсобных
видов хозяйства широко распространены животноводство,
рыболовство и сбор дикорастущих плодов и кореньев. Большую роль
играют различные ремесла. Изготовление орудий труда,
домашней утвари, лаковых изделий, ювелирное производство,
кузнечное дело являются наиболее распространенными видами мужских
ремесел. Женщины занимаются прядением, ткачеством,
изготовлением одежды и О'буви, плетением из рисовой соломы и
гончарным делом.
Деревни лао, как правило, располагаются по берегам рек и
имеют одностороннюю застройку. Преобладают небольшие
деревни, насчитывающие по 8—10 домов, но есть и более крупные
селения. Дома у лао свайного типа. Строятся они из бамбука.
В доме лао живет одна семья, обычно довольно
многочисленная. Она иногда включает не только мужа — главу семьи, его
жену и детей, но и родителей мужа, семьи замужних дочерей, а
нередко и братьев мужа с их семьями. В последние годы у лао
все более распространенным становится создание обособленных
семей, включающих только родителей и их детей. Старшие
сыновья, женившись, строят себе дома и создают отдельные
хозяйства.
Рождение ребенка — праздник в лаосской семье,
сопровождаемый торжественным обрядом наречения именем. Имя по
лаосским обычаям может меняться несколько раз на протяжении
жизни. Поводом к перемене имени служат, б частности,
изменение семейного или общественного положения, тяжелая болезнь
и т. п. Первое детское имя — это чаще всего ласкательное
прозвище или обозначение какой-либо отличительной черты
ребенка («Улыбка», «Достоинство», «Золото» и др.)- Когда ребенок
идет в школу, он получает новое имя. Достижение
совершеннолетия, женитьба также могут стать поводом для изменения
имени.
Дети в лаосской семье довольно рано приобщаются к труду.
Они работают в поле, охраняют посевы от птиц и зверей,
помогают по дому, обучаются домашним ремеслам.
Традиционная национальная одежда лао-мужчин состоит из
сампота — мужской юбки (кусок ткани, обертываемый вокруг

26 Страна и население
бедер и закрепляемый на поясе специальным узлом) — и
полотняной куртки. На голове носят шарф, который навивается в
несколько рядов, оставляя открытым темя, либо коническую
шляпу из пальмовых листов.
Женский национальный костюм образуют расклешенная или
прямая запахивающаяся юбка с бордюром и облегающая
кофточка, которая иногда заменяется шарфом. Костюм женщин,
как правило, украшает орнаментальная вышивка, состоящая из
геометрических элементов. Праздничный наряд изготовляется
из шелка. Женский наряд дополняют бусы, 'браслеты,
серебряные пояса и цветы в волосах.
Основная пища лао — рис с добавлением рыбы, мяса,
овощей и фруктов. Рис приправляется острыми специями и
растительным маслом. Преобладает безмолочная диета. Мяса едят
мало, зато широко используется для питания рыба (квашеная,
вареная, молотая).
Второй национальной группой, входящей в состав группы
народов лао-лум, являются горные тхай. Их общая численность к
началу 70-х годов определялась в 300 тыс., что составляло
около 10% всего населения страны и 12% —группы лао-лум.
Наиболее типичными местами расселения горных тхай являются
горные долины и плодородные земли горных плато.
Горные тхай осели на территории Лаоса в середине I
тысячелетия н. э. Первоначально они жили в низменных речных
долинах, но впоследствии были оттеснены оттуда мигрировавшими в
эти районы лао. Перемещения и миграции горных тхай
происходили и в конце XIX — первой половине XX в. Часть горных
тхай переселилась в это время за пределы Лаоса, в основном на
территорию Таиланда.
Разделение горных тхай на группы этнографы производят по
преобладающему цвету в женской одежде (черные, белые,
красные). В ЛНДР наиболее многочисленны черные тхай (тхай-дам),
живущие вдоль границ с СРВ в долинах горных рек в
провинциях Пхонгсали, Луангпхабанг и Хуапхан. Большинство белых
тхай (тхай-као) живет в провинции Пхонгсали. Красные тхай
(тхай-денг) обитают в провинции Хуапхан, а племена лу — в
провинции Луангнамтха. Значительные поселения горных тхай
имеются также в провинциях Вьентьян, Сиангкхуанг, Кхамму-
ан и Саваннакхет.
Основным занятием горных тхай является поливное
земледелие — выращивание риса в горных долинах. Кроме риса горные
тхай выращивают кукурузу, масличные культуры, хлопчатник,
различные сорта овощей и фруктов. Животноводство у них
развито слабо. Большое место в хозяйстве занимает рыболовство.
Широко распространены промыслы: домашнее ткачество,
изготовление орудий труда, различной утвари. Мужчины-тхай из-

Население
27
вестны как искусные ювелиры, женщины славятся как
вышивальщицы.
Размеры и типы деревень у разных групп горных тхай
неодинаковы. У черных тхай, лу и пхутхай преобладают довольно
большие деревни, насчитывающие по нескольку десятков домов.
Для других групп тхай характерны сравнительно небольшие
поселки хуторского типа, в каждом из которых имеется не более
10 домов.
Дома у тхай свайного типа и мало чем отличаются от домов
лао. Родственные семьи, как правило, селятся рядом. Следует
отметить, что большая семья сохранилась у тхай лучше, чем у
лао. Во главе соседско-родственной деревенской общины стоит
выборный староста.
Лао-тенг — вторая по численности национальная группа
страны, объединяющая мон-кхмерское население ЛНДР. В
начале 70-х годов она насчитывала примерно 600—700 тыс.
человек, или около 21% всего населения страны.
В состав лао-тенг входят примерно 400 тыс. горных монов,
200 тыс. горных кхмеров, сравнительно небольшая группа
собственно кхмеров и целый ряд других немногочисленных племен
и народностей, говорящих на языках мон-кхмерской группы.
Первоначально мон-кхмерское население занимало земли в
низменных речных долинах, но затем было постепенно
оттеснено в горы в результате миграции на территорию Лаоса тхайских
племен, а затем лао. Наиболее типичными районами
современного расселения мон-кхмеров стали лесистые горные склоны
высотой от 700 до 1000 м над уровнем моря.
Основная масса горных монов расселена в малодоступных
горных районах, расположенных к северу, северо-западу и
северо-востоку от Луангпхабанга. На северо-западе ЛНДР живет
свыше 100 тыс. кхму (самоназвания — кхму, му, кхамук).
Несколько южнее кхму, к востоку от долины Меконга, живет еще
одна многочисленная группа горных монов — народ футенг, по
численности не уступающий кхму. На крайнем северо-западе, у
границ с Таиландом и Бирмой, обитает этнически близкий кхму
народ ламет. На территории Северного Лаоса в различных
местах имеются поселения таких мон-кхмерских народов, как кхуэн,
кон, кха, дой и др. Все они также относятся к числу горных
монов и сравнительно мало изучены.
Горные кхмеры расселены изолированными группами в
различных районах Центрального и Южного Лаоса. Они живут в
провинции Кхаммуан, на плато Боловен, на границе с
Кампучией и во многих других местах. Наиболее многочисленные
группы горных кхмеров составляют народы со (90 тыс.), боловен
(60 тыс.), суй (60 тыс.), мнонги и брао. Из других народов
можно назвать ванкьеу, кхатху, сок, сапуан.

28 Страна и население
Основным занятием подавляющего большинства горных мо-
нов и горных кхмеров является выращивание суходольного риса
подсечно-огневым способом. У отдельных народов (кхму и др.)
на наиболее удобных для обработки землях встречается и
поливное рисоводство. Кроме риса мон-кхмерские народы
выращивают таро, ямс, батат, кукурузу, овощные и садовые культуры.
В качестве подсобных промыслов распространены охота,
рыболовство и собирательство. Мон-кхмерское население занимается
некоторыми ремеслами. Ламет, например, изготовляют
различные виды домашней утвари из бамбука, ротана и пальмовых
листьев. В Центральном и Южном Лаосе народы халанг, брао и
кхатху используют примитивные формы добычи и обработки
железа. Отдельные народы Южного Лаоса (халанг, алак и др.)
занимаются добычей золота. В то же время у некоторых
народов мон-кхмерской группы нет таких традиционных
крестьянских ремесел, как гончарное дело и ткачество. Исторически
сложившиеся экономические связи этих народов с лао, живущими
в долинах, позволяли им приобретать посуду, железные
изделия, ткани и другие необходимые товары.
Одежда большинства народов группы лао-тенг состоит из
штанов и куртки у мужчин, несшитой юбки и распашной прямо-
застежной блузки у женщин. Мужчины часто носят
традиционную набедренную повязку — лангути. На голове и мужчины и
женщины носят тюрбаны. Широко распространены различного
рода украшения. Одежда мон-кхмерских народов во многом
заимствована ими у лао и горных тхай. Размеры поселений,
расположение и планировка домов у различных мон-кххмерских
народов неодинаковы. У ламет преобладают сравнительно
небольшие деревни, состоящие в среднем из 15—20 домов. Для кхму
Северного Лаоса характерны более крупные поселения,
насчитывающие до 50 домов каждое. Дома, как правило, строятся для
отдельных семей, но существует и болыиесемейная застройка.
В Центральном и Южном Лаосе поселения нередко имеют
радиальную планировку с расположенным в центре общинным
домом. Практикуется строительство свайных, полусвайных и
наземных домов.
По характеру занятий и образу жизни многие мон-кхмерские
народы, проживающие в центральных и южных провинциях,
мало чем отличаются от лао. Последние оказывают все большее
влияние и на формирование их духовной культуры.
Л а о-су н г образуют третью по численности национальную
группу Лаоса. В ее состав включаются народы, принадлежащие
к китайско-тибетской семье языков. Это мео (мяо), ман (яо),
акха, лаху, хуни (эни), ла,нтэн, соло, мусэ, кунг и др. Их общая
численность к началу 70-х годов составляла примерно 100—
150 тыс., а доля во всем населении Лаоса определялась в 3—

Население
29
4%. Народы лао-сунг расселены в высокогорных районах
Северного и Центрального Лаоса, возвышающихся на 1000—1500 м
над уровнем моря.
Народы мео (мяо) и ман (яо) переселились на территорию
Лаоса из Южного и Западного Китая. Миграция мео (мяо)
происходила в XVII—XX вв.; многочисленные группы мео (мяо),
прибывая в Лаос, селились в горных районах вокруг Луанг-
пхабанга и в провинциях Вьентьян, Сиангкхуанг, Сайнябули,
Луангнамтха. Народы ман (яо) пришли в Лаос значительно
раньше: их первые поселения образовались здесь еще в IX—
X вв. В настоящее время ман (яо) живут на северо-западе
Лаоса, вблизи бирманской границы, и на крайнем севере и северо-
востоке, на границах с СРВ и КНР. Кроме Лаоса народы мео
(мяо) -и ман (яо) расселены также на территории КНР, СРВ и
Таиланда; сравнительно небольшие группы мео (мяо) живут в
Бирме. Для этих народов характерно сохранение связей с
исходными пунктами миграции и различными районами
расселения их сородичей; движение групп мео (мяо) и ман (яо) в Лаос
и обратно, не считаясь с государственными границами,
наблюдалось вплоть до недавнего времени.
Различное время миграции на территорию Лаоса во многом
объясняет различия в хозяйстве и культуре указанных народов.
Более ранняя миграция ман (яо) и длительное сосуществование
с народами тайской группы обусловили значительное влияние на
них лао-тайской культуры. В хозяйстве и культуре мео (мяо),
основная масса которых переселилась в Лаос уже в XIX—
XX вв., более заметно китайское и вьетнамское влияние. Главное
занятие мео (мяо) и ман (яо) — земледелие. Расчистка полей
производится преимущественно подсечно-огневым способом.
Основной продовольственной культурой является кукуруза. На
склонах гор выращивают суходольный рис, и лишь на
сравнительно небольших более ровных участках практикуются посадки
поливного риса. Широко распространены также различные
огородные культуры: тыква, редька, редис и др. У мео (мяо)
значительное место занимают посевы опийного мака. Охота и
животноводство играют определенную роль в хозяйстве, однако
распространены они далеко не во всех районах расселения мео
(мяо) и ман (яо). Последние занимаются также
специфическими формами горного рыболовства (травление рыбы -и лов с
помощью лотков).
В деревнях мео (мяо) и ман (яо) распространены домашние
ремесла: ткачество, изготовление орудий труда, домашней
утвари. Женщины-мео — искусные вышивальщицы. Хозяйство этих
народов носит в основном натуральный характер, однако в
последние годы изделия мео все чаще идут на продажу.
У мео (мяо) большинство поселений хуторского типа, в ко-

30
Страна и население
торых, как правило, живет несколько родственных семей. Такие
деревни переносятся каждые 12—15 лет ближе к полям. Дома
строятся наземные (без свай) на -сравнительно высоком
фундаменте. Ман (яо) живут в более крупных деревнях,
насчитывающих по 20—30 домов. Большинство деревень расположено на
горных склонах, а иногда прямо на вершинах. Приспособившись
к жизни в горах, мео и ман с трудом переносят пребывание в
низменных местах. Даже те из них, у кого есть участки в
долинах, находятся там только днем, а на ночь возвращаются в горы.
В условиях гражданской войны и империалистической агрессии
многочисленные группы мео были вынуждены покинуть свои
деревни. Беженцы-мео очень тяжело переносили вынужденное
пребывание в непривычных для них природных и климатических
условиях. Тысячи мео погибли от голода и болезней.
К группе лао-сунг относится также ряд более мелких
народов, каждый из которых насчитывает всего по нескольку тысяч
человек: акха, лаху, хуни (эни), лантэн, соло и др. Почти все
они происходят из районов Южного Китая, где расселена их
основная масса. Переселение этих народов на территорию Лаоса
происходило несколькими волнами. Особенно интенсивным оно
было во второй половине XIX — начале XX в.
Народы акха и лаху на территории Лаоса образуют семь
различных племенных групп, имеющих определенные языковые
различия. Акха занимаются преимущественно подсечно-огневым
земледелием. Лаху возделывают поля в узких речных долинах
и на террасированных склонах. Выращивают они рис, кукурузу,
бобовые.
Деревни акха и лаху состоят из 20—30 домов и
представляют собой несколько групп строений, которые заселены
родственными семьями, а иногда одной разросшейся патриархальной
семьей. При этом входящие в них малые семьи ведут обособленное
хозяйство и самостоятельно расчищают и обрабатывают
принадлежащие им земельные участки.
Народ хуни (эни) расселен небольшими группами в
различных районах Северного Лаоса (как правило, в окружении
горных тхай и горных монов). Хуни — земледельческий народ.
Обрабатывая землю подсечно-огневым способом и создавая
террасные поля на горных склонах, они выращивают различные
сорта клейкого риса, кукурузу, хлопчатник, перец, садовые и
огородные культуры. Живут хуни в сравнительно небольших
селениях, в домах прямоугольного типа, состоящих из
нескольких жилых помещений. У хуни сохранились коллективные формы
землевладения и землепользования и различные виды
родственной взаимопомощи. У них преобладают моногамные семьи,
однако имеет место и многоженство.
Помимо трех указанных национальных групп коренного на-

Население
31
селения на территории ЛНДР проживают отдельные (иногда
довольно многочисленные) группы некоренного населения.
Общая численность этого населения в начале 70-х годов составляла
более 100 тыс. человек. Наиболее крупную инонациональную
группу образуют вьетнамцы, численность которых в середине
70-х годов составляла 40—50 тыс. Среди них преобладали
жители городов, занимавшиеся в основном ремеслами и торговлей.
Вьетнамское население Лаоса сохраняет традиционные формы
быта и культуры.
Основную массу живущих в Лаосе китайцев, численность
которых в середине 70-х годов определялась в 40 тыс., составляют
торговцы, ремесленники и промышленные рабочие. Китайское
население сохраняет в Лаосе традиционные особенности
жилища, национальную одежду, пищу.
Среди малочисленных инонациональных групп населения
можно назвать кхмеров, индийцев, бирманцев, малайцев,
японцев и др.
Несмотря на большую пестроту национального состава, в
ЛНДР существуют объективные предпосылки для национальной
консолидации. Подавляющее большинство населения страны
относительно едино в языковом, социально-экономическом и
культурном отношении. Наиболее развитые народы тайской
группы составляют более 70% населения республики.
Национальная политика правительства ЛНДР имеет целью обеспечить
свободное и равноправное развитие всех проживающих на
территории страны народов. Большое внимание уделяется
ликвидации экономической отсталости и повышению уровня
образования и культуры национальных меньшинств.
Социально-экономические и политические преобразования, проводимые
правительством, способствуют национальной консолидации народов
ЛНДР.
языки
Языки, распространенные на территории Лаоса, принадлежат
в основном к трем языковым группам: лао-тайской, мон-кхмер-
ской и мяо-яо. Языки этих трех групп практически не имеют
между собой общего, за исключением некоторых типологических
черт, а также некоторого числа взаимных заимствований.
Лао-тайские языки включают собственно лаосский, а также
языки тайских народностей, населяющих страну: белых, черных
и красных тхай, северных тай, или тай-ныа, лы, юан, пхуан, пху-
тхай и др. Лао-тайские языки, распространенные на территории
ЛНДР, относительно близки друг другу. Различия между ними
относятся главным образом к фонологии и частично к лексике

32
Страна и население
и фразеологии. Поэтому они взаимодоступны в большей или
меньшей степени.
Лаосский и родственные ему языки Лаоса принадлежат к
тайской группе языков, распространенной широкой полосой от
провинции Гуанси и о-ва Хайнань (Китай) на востоке до
Шанского нагорья и Ассама на западе, от провинции Гуйчжоу
(Китай) на севере до Малаккского полуострова на юге.
Принадлежность тайских языков к той или иной языковой семье не
вполне ясна. С конца прошлого века и до недавнего времени
тайские языки было принято относить к китайско-тибетской
семье языков. Однако в последние десятилетия эта теория была
поставлена под сомнение и одновременно была выдвинута
гипотеза о связи тайских языков с индонезийскими. Известны также
попытки связать тайские языки с аустроазиатскими (мон-кхмер-
скими и вьет-мыонгскими). До тех пор, пока эти теории не
получат убедительного подтверждения, тайские языки придется
считать самостоятельной группой без очевидных связей с той
или иной языковой семьей.
Лаосский язык, как и другие лао-тайские языки Лаоса,
относится к юго-западной ветви тайских языков. К лаосскому
наиболее близки такие языки, как тайский — в Таиланде, шан и
кён — в Бирме, лы — в Китае, тхай — во Вьетнаме. Особенно
это относится к северо-восточному и северному диалектам
тайского языка, которые в некотором отношении ближе к лаосскому
•языку, чем к так называемому стандартному тайскому, в основе
которого лежит бангкокский диалект.
На всем протяжении истории лаосского государства лаосский
•язык был основным средством общения и важнейшей составной
частью национальной культуры. Происшедший в начале XVIII в.
раскол страны, а затем ее колонизация имели тяжелые
последствия для лаосской культуры вообще и для языка в частности.
Упадок лаосской национальной литературы привел к тому, что
лаосский язык, имевший богатые литературные традиции,
остался, по существу, без письменной литературной базы и
сохранился лишь в форме обиходно-разговорной речи.
Ко времени достижения политической независимости в
1954 г. в стране в качестве средства коммуникации выступали
два языка — французский и лаосский. Французский язык
считался официальным, что было соответствующим образом
зафиксировано в составленной колонизаторами конституции Лаоса
1947 г., и обслуживал все официальные сферы, а также школу.
В отличие от него лаосский язык использовался лишь как
средство общения народных масс в повседневной жизни.
При пересмотре конституции страны в 1956 г. лаосский язык
был провозглашен государственным, однако фактически он стал
таковым только через двадцать лет, т. е. после создания ЛНДР.

Языки
33
До этого страна была расчленена на две зоны: освобожденные
районы и районы, находившиеся под контролем вьентьянской
администрации. В освобожденных районах лаосский язык с самого
начала занял доминирующее положение и стал, по существу,
единственным средством общения. Во( вьентьянской зоне
французский язык продолжал сохранять позиции в таких важных
сферах общественной жизни, как среднее образование,
делопроизводство и т. п., вплоть до падения вьентьянского режима.
Разделение страны на две зоны с различным
общественно-политическим строем препятствовало возрождению и консолидации
лаосского национального языка.
Коренной перелом в положении лаосского языка произошел
после создания ЛНДР.
В день провозглашения республики 2 декабря 1975 г.
Национальный конгресс народных представителей принял
специальную резолюцию по языковому вопросу. В ней говорилось:
«В знак подлинной независимости нации и в целях
стимулирования развития национальной, научной и массовой культуры,
Во имя единства всех народностей и национальностей,
проживающих на территории нового Лаоса,
Национальный конгресс народных представителей
постановляет:
(1) Считать лаосский язык общенациональным
официальным языком,
(2) Перестать пользоваться в повседневной практике
придворным языком на письме и в речи, за исключением поэзии и
литературы в случае необходимости».
В соответствии с этой резолюцией произошло решительное
изменение роли лаосского языка в общественной жизни страны
и была осуществлена его демократизация. Лаосский язык занял
господствующее место во всех сферах государственной,
общественной и культурной жизни страны. Образование, которое до
недавнего времени в значительной степени велось на
французском языке, теперь было полностью переведено на лаосский
язык.
Как язык наиболее крупной и наиболее развитой в
социально-экономическом и культурном отношении национальности,
лаосский выступает в качестве языка межнационального
общения многочисленных национальных меньшинств, проживающих
в стране. Остальные языки, распространенные в стране,
выступают как обиходно-разговорные языки замкнутых этнических
групп.
Сейчас лаосский язык, как и все лаосское общество,
переживает важнейший период своей истории. Происходит
формирование лаосского национального литературного языка, становление
его единых фонетических, грамматических и лексических норм.
3 Зак. 186

34
Страна и население
Диалекты и говоры лаосского языка можно объединить в
три наречия: северное, охватывающее районы к северу и северо-
востоку от Вьентьяна; центральное, распространенное в
провинциях Вьентьян и Кхаммуан; южное, охватывающее районы от
Саваннакхета до южных границ страны. Сами лаосцы обычно
различают речь жителей различных провинций страны и
говорят о «сиангвьентьян» (вьентьянском говоре), «сиангпаксе»
(говоре паксе) и т. д.
Диалекты лаосского языка отличаются друг от друга в
первую очередь фонетически, главным образом качеством и
количеством тонов. Число тонов в разных диалектах колеблется от
пяти до семи, а мелодика тождественных во всех отношениях
слогов иногда оказывается качественно разной. При этом
указанные фонетические различия обычно не находят отражения в
графике. Например, слово «маа» в значении «приходить»
жителями Вьентьяна произносится ровно-восходящим тоном, а
жителями Саваннакхета — падающим тоном, но графически в обоих
диалектах оно изображается одинаково. Наблюдается также
регулярное чередование согласных и гласных в разных диалектах.
Кроме того, имеется немало лексических расхождений,
касающихся преимущественно названий предметов быта, орудий
труда, растений, животных и т. д. Все это не мешает носителям
различных диалектов довольно свободно понимать друг друга,
хотя иногда возможны некоторые трудности, особенно при
контактах жителей северных и южных провинций.
Ведущая роль среди различных диалектов принадлежит в
настоящее время вьентьянскому. Выдвижение вьентьянского
диалекта на роль нормативного было обусловлено как
собственно лингвистическими, так и нелингвистическими факторами.
Во-первых, вьентьянский диалект, будучи по своему
географическому положению центральным, содержит в себе все основные
особенности фонетической системы, словарного состава и
грамматического строя других диалектов и в связи с этим одинаково
доступен как южанам, так и северянам. Во-вторых, поскольку
Вьентьян уже давно является политическим и культурным
центром страны, речь жителей столицы и окружающих районов
считается более правильной, более интеллигентной, чем речь
жителей периферии. Вместе с тем она постоянно ассимилирует
элементы других диалектов и таким образом приобретает надди-
алектный характер.
Лаосский язык принадлежит к старописьменным языкам.
Наиболее ранние сохранившиеся письменные памятники на нем
относятся к XVI в. и написаны либо с помощью так
называемого письма тхам (от палийского слова «дхарма»), либо
посредством туа лао («лаосского письма»). Первое письмо служило
для записи религиозных, второе — для фиксации светских тек-

Языки
35
стов. Произведения, записанные знаками гражданского письма,
долгое время считались еретическими, поэтому их прежде
запрещалось вносить в буддийский храм. У некоторых из лао-тайских
народностей страны существовали свои варианты письма, не
имевшие принципиальных отличий от туа лао.
В настоящее время основу лаосской графики составляет туа
лао, а письмо тхам используется только в религиозных книгах
буддийским духовенством. Происхождение туа лао остается не
вполне ясным. Оно, очевидно, берет начало из некоего не
дошедшего до нас прототайского письма, которое восходит к
одному из вариантов древнеиндийского письма брахми и было, по
всей вероятности, создано в первые века II тысячелетия нашей
эры, в период интенсивного образования тайских княжеств в
северной части Индокитайского полуострова. Индийское
происхождение лаосского письма явствует как из очертания самих
знаков, так и, что главное, из системы письменности в целом.
По своей природе лаосская письменность является силлабо-
фонетической. Знаки лаосской письменности делятся на три
группы: знаки согласных — буквы; знаки гласных — огласовки;
специальные диакритические знаки—для обозначения тонов.
Деление на три указанные группы довольно относительно, так
как некоторые знаки согласных участвуют в передаче гласных,
а некоторые огласовки передают сочетание гласного с
согласным. Только согласные (буквы) имеют определенный статус в
алфавитном порядке. Гласные всегда выступают как
сопутствующие элементы при согласном; на письме они
располагаются впереди, после, над или под соответствующим согласным.
Диакритические знаки — все надписные.
Современная лаосская графика включает 64 простых и
сложных графических знака. В отдельности и в комбинациях они
передают 50 фонологически значимых единиц (20 согласных,
24 гласных и 6 смыслоразличительных тонов).
Нерациональность письменности проявляется в первую очередь в наличии
омофонов, т. е. разных знаков для передачи одной и той же
фонемы. Так, для передачи ряда фонем (кх, с, тх, пх, х, ф)
существует по две буквы; наряду с этим одна фонема иногда
передается комбинацией двух и даже трех знаков.
Основной словарный фонд лаосского языка составляют
исконно лаосские слова. Вместе с тем в лаосском языке имеется
довольно значительное число заимствований из пали и
санскрита, которые проникли в лаосский язык благодаря буддизму,
ставшему еще в средние века государственной религией Лаоса,
а также благодаря длительному культурному общению с
соседними индуизированными народами. Корни слов из пали и
санскрита, преобразованные в соответствии с фонетическим строем
лаосского языка, не только образуют значительную прослойку ла-
3*

36
Страна и население
осской лексики, но и служат строительным материалом для
создания новых слов, подобно латинским и греческим корням в
европейских языках.
Мон-кхмерские слова в лаосском языке представляют собой
преимущественно старые заимствования из языков аборигенов,
широко населявших прежде центральную и южную часть
современного Лаоса, и относятся главным образом к бытовой
лексике. Большинство мон-кхмерских слов полностью
ассимилировались и не ощущаются как иноязычные.
В лаосском языке имеется значительное число слов, сходных
с китайскими, что может быть либо результатом обоюдных
заимствований в ходе многовековых контактов, либо следствием
общего происхождения в далеком прошлом. К числу очевидных
заимствований из китайского языка относятся числительные, а
также слова, привнесенные в лаосский язык в сравнительно
недавнее время и обозначающие типично китайские реалии
(названия кушаний, одежды, карточные термины и т. д.).
Заимствования из французского и других европейских
языков весьма немногочисленны. Это главным образом
научно-техническая терминология. Малый удельный вес заимствований из
европейских языков объясняется прежде всего разноструктур-но-
стью лаосского и европейского слова.
Лаосский язык обладает безграничными ресурсами для
образования новых слов. Ведущим способом словообразования
является корне- и словосложение, а строительным материалом —
как исконно лаосские слова, главным образом односложные, так
и корни из пали и санскрита. Слова и корни объединяются в
сложные слова по синтаксическим правилам. В результате
получаются, например, слова кхыанг-ат-сианг «магнитофон» (букв.
«агрегат»-«записывать»-«звук»), тхола-пхап «телевидение»
(букв. «дальний»-«изображение») и т. п. Наряду с этим
используется префиксация, однако число префиксов незначительно.
Более широко распространены так называемые слова-аффиксы,
которые представляют собой знаменательные морфемы,
употребляющиеся для образования длинных рядов слов с
определенным лексическим значением.
Лаосский язык принадлежит к числу языков так
называемого слогового строя. Слог в нем играет значительно большую
роль, чем, например, в индоевропейских языках. В
функциональном отношении слог служит звуковой оболочкой смысловых
единиц. Большинство существующих в языке слогов могут
реализоваться или как слово, или по меньшей мере как отдельная
значимая морфема и потому являются слогоморфемами. Слог в
лаосском языке структурно ограничен и может состоять
максимум из четырех элементов: начального согласного,
промежуточного согласного, слогообразующего гласного и конечного соглас-

Языки
37
ного. Каждая позиция в слоге может заниматься строго
определенным набором фонем. В качестве начальных согласных
используются все двадцать согласных фонем, в качестве конечных
согласных— только восемь фонем (к, п, т, м, н, нг, й, у), в
качестве промежуточной согласной — только фонема у и в качестве
слогообразующей гласной — любая гласная (монофтонг или
дифтонг). Ограниченная сочетаемость фонем в слоге
обусловливает фиксированное число возможных слогов в лаосском языке.
Лаосский язык характеризуется весьма развитым
вокализмом и относительно бедным консонантизмом: в нем имеется
24 гласных и 20 согласных. Гласные представлены девятью
парами долгих и кратких дифтонгов. Иными словами, в лаосском
языке существует противопоставление гласных по долготе.
Например, «хак» означает «любить», а «хаак» — «корень», «туа» —
«обманывать», «тууа» — «тело».
Лаосский язык — тональный. В нем принято считать в
среднем шесть тонов, которые в зависимости от регистра или
контура можно назвать следующим образом: средний ровный,
промежуточный ровный, низкий ровный, падающий, высокий и
восходящий. Тоны имеют смыслоразличительное значение. Например,
сочетание фонем «маа», произнесенное средним ровным тоном,
значит «приходить», высоким тоном — «лошадь», восходящим
тоном — «собака». В некоторых диалектах число тонов еще
больше.
Принадлежность лаосского слова к той или иной части речи
или классу слов определяется внутренним свойством слов, их
способностью сочетаться друг с другом и, как следствие,
способностью выступать в роли того или иного члена предложения.
В лаосском языке выделяются следующие основные классы
знаменательных слов: существительное, местоимение, числительное,
глагол, наречие. Класс глаголов включает слова, обозначающие
действие, состояние и качество. Класс наречий невелик, так как
наречий образа действия в лаосском языке очень мало, а их
функции в предложении выполняют качественные глаголы;
например, «тьом лык» означает «глубоко погрузиться» (букв, «по-
гружаться»-«глубокий»). Местоимения (личные) в лаосском
языке весьма многочисленны. Для обозначения одного и того же
лица прежде имелось несколько местоимений, употребление
которых регламентировалось общественным положением,
возрастом обозначаемого лица, степенью родственных связей или
дружеских отношений говорящих и т. д. Однако в -настоящее время
стилистически окрашенные местоимения, особенно
самоуничижительные и самовозвеличительные формы, в основном вышли
Из употребления. Числительные характеризуются прежде всего
Тем, что в предложении, как правило, не выступают
самостоятельно, а только вместе с классификаторами, которые заиима-

38
Страна и население
ют промежуточное положение между знаменательными и
служебными словами. Например, «пым сам хуа» означает «три
книги» (букв. «книга»-«три»-«экземпляра»).
Служебные слова делятся на несколько групп. Наиболее
многочисленны синтаксические служебные слова: предлоги, союзы
и специальные относительные слова. В некоторых случаях в роли
относительных слов выступают классификаторы: например, «лот
кхан май» означает «новая машина» (букв. «машина»-«штука»-
«новый»). Особую группу образуют так называемые
приглагольные служебные слова, служащие для выражения видо-времен-
ных значений, залоговых отношений и т. д. Служебные слова в
лаосском языке во многих случаях сохраняют связь со
знаменательными словами, от которых они произошли, и могут
рассматриваться как грамматические омонимы соответствующих
знаменательных слов.
В типологическом плане лаосский язык принадлежит к так
называемым изолирующим языкам. Слова в нем лишены каких-
либо формальных показателей синтаксических отношений.
Средствами связи слов в предложении выступают порядок слов,
служебные слова и в устной речи интонация. Ввиду отсутствия у
лаосских слов специальных показателей синтаксических связей
порядок слов в лаосском предложении довольно фиксированный.
Основное правило состоит в том, что всякий зависимый член
предложения располагается после главного. В общем порядок
членов предложения таков: сказуемое следует за подлежащим,
дополнение — за сказуемым, определение — за определяемым.
Обстоятельства места и времени как относительно свободные
члены предложения располагаются или в начале, или в конце
предложения, в зависимости от логического ударения. В случае
тематизации понятия, выраженного в дополнении, последнее
может находиться в начале предложения.
Как отмечалось в начале раздела, кроме лаосского и
родственных ему языков в стране распространены также языки
групп мяо-яо и мон-кхмерской. Языки мяо-яо как на территории
Лаоса, так и за ее пределами изучены и описаны очень слабо,
поэтому степень их близости друг к другу и отношение к другим
языковым семьям установить весьма трудно. По словам
представителей этих национальностей в Лаосе, языки различных групп
мяо-яо в общем взаимодоступны. В настоящее время в Лаосе
для них принят термин «хмонг» — наиболее распространенное
самоназвание народности, известной в иностранной литературе
под названием «мяо». Языки мяо-яо являются бесписьменными.
В недалеком прошлом делались попытки создания письменностей
для мяо-яо, но эти письменности по разным причинам не
получили распространения.
Гораздо сложнее отношения между языками мон-кхмерской

Языки
группы, на которых говорит в ЛНДР более полумиллиона
человек. Различия между этими языками зачастую так велики, что
их носители совершенно не понимают друг друга, и, возможно,
в дальнейшем, после надлежащего обследования этих
малоизученных языков, окажется, что они вообще принадлежат к разным
языковым группам и семьям. Все эти языки бесписьменные.
В 60-х годах католическими миссионерами предпринимались
попытки создания письменности для некоторых из мон-кхмер-
ских народностей Лаоса с целью перевода и распространения
религиозной литературы, но эти попытки окончились
безрезультатно.
В настоящее время в Лаосе ведется обследование языков
национальных меньшинств с целью создания письменностей и
вовлечения носителей этих языков в процесс создания
общелаосской национальной культуры.
РЕЛИГИИ И ОБЫЧАИ
Наиболее распространенной религией в Лаосе является
буддизм хинаяны, или тхеравады \ исповедуемый большинством
населения страны. В качестве господствующей религии буддизм
утвердился здесь во второй половине XIV в., с образованием
централизованного лаосского феодального государства —
королевства Лан Санг Хом Кхао. Наряду с буддизмом сохранились
различные анимистические верования (у лао-лум, например,
вера в духов — пхи), культ предков (у лао-тенг), шаманизм (у
лао-сунг). Некоторые связанные с этими верованиями ритуалы
были восприняты лаосским буддизмом.
Буддизм является идеологией феодальных государств,
существовавших на территории Лаоса с XIV в., и буддийская
религиозная община — сангха — пользовалась неизменным
покровительством светской власти. С ослаблением центральной власти
в XVIII в. организационная структура буддийской сангхи в
Лаосе оказалась ослабленной. В конце 20-х годов XX в.
французские колониальные власти взяли на себя роль «покровителей
буддизма» с целью использования религии как одного из средств
духовного порабощения лаосского населения и препятствия
распространению идей освобождения от иноземного ига. После
получения Лаосом независимости большое внимание религии
уделял монархический режим. Конституция Королевства Лаос
провозгласила буддизм государственной религией, а ее покро-
1 Хинаяна («малая колесница») — одна из двух главных ветвей
буддизма, наиболее распространенная помимо Лаоса в Кампучии, Бирме, Таиланде
и Шри Ланке. Другая главная ветвь, махаяна («большая колесница»),
распространена в Китае, Монголии, Корее и СССР.

40
Страна и население
вителем — короля, который должен был быть убежденным
буддистом и личность которого объявлялась священной и
неприкосновенной. Монархическое государство использовало религию
для придания божественного характера личности короля, а
через него — и всему режиму. В главной пагоде Вьентьяна
приносили присягу -на верность королю перед вступлением в
должность глава и министры королевского правительства; в
двенадцатом месяце по лаосскому календарю от имени всего народа
такую же клятву приносили представители всех слоев населения
и чиновников; эта же церемония проводилась во всех главных
пагодах административных центров провинций в апреле, перед
праздником Маха Тхат. Делами церкви в королевстве
занималось министерство культов. После провозглашения 2 декабря
1975 г. Лаосской Народно-Демократической Республики всем
гражданам предоставлена свобода совести и вероисповедания,
а церковь отделена от государства.
Буддийская религиозная община — сангха — имеет сложную
иерархическую и административную структуру.
Сангха включает в себя монахов-профессионалов — бигкху
(народное название — чоа хуа) и послушников — йен. Монахом
может стать любой мужчина не моложе 20 лет, а
послушником— мальчик либо юноша в возрасте от 10 до 20 лет.
Желающий постричься в монахи должен иметь разрешение
административных властей, пользоваться репутацией
добропорядочного человека и подтвердить знание религиозных догм. Обряд
посвящения в монахи осуществляется в соответствии с правилами
хинаяны. В церемонии посвящения в монахи (упасампада),
проходящей в храме, обязательно участвуют все монахи
монастыря. Постригающегося в послушники должны представлять
родители, а сироту — представитель административных властей
(в деревне это обычно староста). Церемония посвящения в
послушники (банпхаса) проще, она происходит не в храме, и для
участия в ней достаточно пяти монахов. Внешне между
монахами и послушниками нет различия, однако последние не могут
принимать участия в некоторых церемониях, проводимых
общиной (например, в церемонии посвящения в монахи), соблюдают
не 227 монашеских правил, а всего 10 и имеют
учителя-наставника — кху (или гуру) — из числа старейших монахов.
Существует еще одна категория лиц, которая может относиться к
монахам: пожилые мужчины и женщины, надевшие монашеские
одеяния белого цвета. Эта категория очень немногочисленна.
Иерархия буддийской сангхи в Лаосе включает три понятия:
старшинство, служебное положение и титул.
Старшинство. Верующий, обривший голову, надевший
желтые монашеские одеяния и прошедший церемонию
посвящения, становится монахом, и с этого момента ему начисляется

Религии и обычаи
41
стаж пребывания в монастыре, определяющий его старшинство.
Момент посвящения точно фиксируется в монастырской книге,
где указываются год, месяц, число, время дня и положение
солнца. После одного года пребывания в монастыре монах
называется навакапхум, через пять лет — матсимапхум, а через десять
лет — тхерапхум (старейший).
Служебное положение. Глава сангхи до 1975 г. носил
высший ранг — сомдет пха сангхарат, за ним следовали чао
раджакхана — члены религиозного совета сангхи. Религиозный
глава провинции носил звание чао кхана куенг, религиозный
глава уезда (мыанга) — чао кхана мыанг, религиозный глава
волости (тассенг)—чао кхана тассенг и глава монастыря —
чао атикан ват.
Титул. Существует пять титулов (до 1959 г. их было шесть):
сомдет (низший из всех), са, лакхам, луккео и нъюткео
(высший титул). Монах, получивший титул, имеет право носить
соответствующий веер. Титул сохраняется пожизненно, и даже по
выходе из монашеского ордена обладатель титула ставит его
перед своим именем. Титулы даются монахам, отличающимся
благочестием и популярностью, во время церемонии абхисека
(священное купание), которая организуется в монастыре
верующими (ранее организовывалась и представителями
административных властей).
Монастыри и численный состав сангхи. Вся жизнь и
деятельность буддийской сангхи сосредоточена в монастырях — ватах.
Количество монастырей и численность монахов в Лаосе в 1952—
1974 гг. характеризуются следующими данными:
Год
1952
1957
1969
1970
1971
1972
1973
1974
Количество
монастырей2
2021
1869
1949
I960
2019
2108
2193
2313
Число
монахов
5873
6814
6348
5906
6320
6605
6622
6039
Число
послушников
8297
10 209
11250
9 858
11051
11619
11707
10 456
Жизнь в монастыре протекает по строгому, раз и навсегда
установленному распорядку. Сангха пробуждается с восходом
солнца. После утренней молитвы, выстроившись цепочкой по
старшинству во главе с настоятелем, монахи отправляются за
2 Официальная статистика учитывала только монастыри, где проживали
монахи, и не принимала во внимание пустующие, а также монастыри,
находившиеся в освобожденных районах, и живущих в этих монастырях монахов
и послушников.

42
Страна и население
сбором подаяния. По возвращении в монастырь завтракают, и
монахи приступают к изучению священных текстов и обучению
послушников. Незадолго до полудня — вторая (и последняя до
следующего утра) трапеза, заканчивающаяся точно в полдень.
После обеда — отдых, пока не спадет жара, а затем снова
занятия и .обучение сельских детей в монастырской школе. Перед
заходом солнца монахи еще раз молятся, и жизнь в монастыре
замирает до следующего утра. Монастыри ничего не производят
и существуют исключительно за счет подаяния, пожертвований
и подарков мирян.
Ответственность за отправление религиозного культа,
соблюдение монастырского устава, поведение монахов, их переходы
из монастыря в монастырь, занятия монахов и работу школы
для детей лежит -на настоятеле монастыря — чао атикан вате.
Всякое нарушение дисциплины монахом или послушником
влечет наказание виновного по решению дисциплинарного
совета на основе буддийских законов. Виновный может быть
подвергнут .покаянию или другому дисциплинарному взысканию, а
очень серьезные проступки—употребление алкоголя,
наркотиков и т. п.— караются изгнанием из сангхи. Всякое лицо,
подвергшееся изгнанию, лишается права вновь постригаться в
монахи. Сокрытие этого факта при новом пострижении прежде
каралось светским судом по уголовному кодексу.
В конце XIX в. лаосская сангха разделилась на две секты:
маханикай и дхаммаютыкай (тхаммаютникай). Первая возникла
раньше и более многочисленна; вторая образована монахами,
получившими образование в Сиаме, и влиятельна главным
образом на юге Лаоса. Принципиальных расхождений между ними
нет. Различия состоят в трактовке некоторых монастырских
правил и Винаяпитаки 3. В-нсшне различия находят проявление в
цвете монашеских одеяний: шафранный, почти коричневый — у
монахов секты маханикай и желтый — у приверженцев секты
дхаммаютикай.
Система образования для членов сангхи. Система
собственно религиозного образования начала формироваться в XX в. и
окончательно сложилась после 1954 г. Она включает начальные,
средние и высшую школы пали, срок обучения в которых
равняется трем годам. Эти школы имеют отделения дхаммы (учения)
и языка пали. Начальные школы находятся в местных
монастырях, средние — в монастырях провинциальных центров, а
высшая школа — в одном из -центральных монастырей Вьентьяна.
Обучаются в них только монахи и послушники. В 1955 г.
существовало 69 начальных и 4 средние школы, насчитывавшие
3 Все религиозные догмы буддизма сведены в Трипитаку — «три
корзины»: Винаяпитака — «корзина устава», Суттапитака — «корзина поучений» и
Абидхаммапитака — «корзина объяснения учения (закона)».

Религии и обычаи
43
130 монахов-преподавателей и 2312 учащихся; в 1973/74 уч. г.
действовало 146 начальных и 16 средних школ, в которых было
соответственно 6322 и 2037 учащихся; выросло и число
преподавателей-монахов: до 271 в начальных и 56 в средних школах.
В программу начальных школ входило изучение основных
положений дхаммы и винаи (устава), родного языка и начал
языка пали. В средних школах продолжалось изучение этих
дисциплин и дополнительно учили языки французский и
санскрит. Окончившие начальную школу вместе со свидетельством
получали звание маха 4, окончившие среднюю школу — еще и
право поступать в высшую школу пали во Вьентьяне.
Слушатели высшей школы продолжали углубленное изучение
религиозных догматов, родного языка, пали и санскрита, а также
изучали историю религий, всеобщую историю, географию, литературу,
математику, прикладные науки и рисунок. До провозглашения
Лаосской Народно-Демократической Республики контроль за
работой школ пали и разработку программ осуществлял
Королевский буддийский институт. После 1975 г. этими вопросами
стал заниматься соответствующий департамент министерства
образования, спорта и культов. В Королевстве Лаос
свидетельства и дипломы школ пали были приравнены к дипломам
светских школ, поэтому многие монахи и послушники шли в школы
пали не столько за религиозными знаниями, сколько для
получения образования, которое давало право продвижения по
службе после выхода из монашеского ордена. Система
религиозного образования охватывала, однако, лишь около четверти
монахов и послушников; значительная часть послушников получала
религиозное образование (особенно в монастырях, где не было
начальных школ пали) у своих духовных наставников. Под их
руководством послушники учились грамоте, заучивали
религиозные догмы и осваивали правила поведения.
Буддизм наложил печать на все стороны жизни, сознание и
быт населения Лаоса. Важную роль в этом играли монастыри,
которые являлись не только центрами отправления
религиозного культа. До 1975 г. в ряде районов Лаоса дети могли получить
начальное образование только в монастырских школах, а
знавшие секреты народной медицины монахи являлись
единственными людьми, которые могли оказать медицинскую помощь
сельскому населению.
С раннего детства лаосцам внушалось почитание религии и
буддийских мо-нахов — «отображений Будды». По традиции
каждый мужчина стремился стать монахом. Поскольку обет
4 Звание маха ставилось перед другими титулами и именами его
обладателя. Оно сохранялось за ним и по выходе из монашеского ордена и
придавало ему определенный вес в обществе.

44
Страна и население
монашества не является пожизненным, то каждый сам решал,
быть ему монахом всю жизнь или лишь некоторое время. Снять
монашеские одежды можно в любое время, кроме периода
праздников лаосского нового года и периода затворничества
сангхи в монастырях на время сезона летних дождей. Не только
желание «увеличить добродетели на пути к спасению» самого
себя и своих близких и родных было побудительным мотивом
стать монахом или послушником. Желая дать своему сыну
образование, родители делали его послушником; послушниками
становились мальчики-сироты, чтобы обеспечивать себе
существование. По традиции один из сыновей надевал монашескую
тогу в связи с кончиной отца или матери. Часто молодые люди
уходили в монастырь на некоторое время с целью приобретения
репутации зрелого мужчины в глазах невесты, ее родных и
окружающих. Нередко по конъюнктурным соображениям в монахи
постригались политические деятели.
Буддийская сангха Лаоса, хотя и не являлась
самостоятельной политической силой, оказалась затронутой
социально-политическими процессами, происходившими в стране. Возникавшие
социальные проблемы волновали и монахов, многие из которых
были выходцами из трудовых слоев; среди этой части
монашества получили особенно большое распространение идеи
национального освобождения и прогресса. В годы освободительной борьбы
часть сангхи встала на сторону национально-патриотических сил.
Монахи входили в состав руководящих органов Фронта
освобождения Лаоса и Патриотического фронта Лаоса. Значительная
часть сангхи приветствовала провозглашение Лаосской
Народно-Демократической Республики. После победы ревос юции
монахи, руководимые Ассоциацией буддистов Лаоса, принимают
активное участие в общественной жизни страны. .
Под влиянием буддизхма возникло множество религиозных
обрядов и праздников. К ним относятся праздник ухода членов
сангхи в монастыри с началом сезона дождей, праздник по
случаю окончания периода затворничества, праздник рождения
Будды и многие другие. Религиозный характер носят и такие
обычаи, как раздача мирянами утром монахам подаяния в виде
риса и фруктов, пожертвования монахам одежды и других
вещей по случаю пострижения, участие в строительстве
монастырских сооружений. Буддизм наложил печать и на целый ряд
традиционных ритуалов, связанных с хозяйственной деятельностью;
таковы, например, ритуалы, посвященные культу риса,
который является основным средством существования и
производство которого определяет весь трудовой ритм земледельцев,
началу рыбной ловли, строительству жилища и т. п.
Среди множества праздников, которые приобрели
всенародный характер, выделяются бун Пи май (праздник Нового года),

Религии и обычаи
45
бун Банг фай (праздник пуска ракет), гонки пирог и другие
праздники, постепенно утрачивающие свой первоначальный
религиозный характер. Лаосский Новый год празднуется в
середине апреля, когда на смену сухому сезону приходит сезон
дождей. Во время этого праздника, длящегося три дня, наводят
порядок в домах, орошают водой статуи Будды в мо-настырях,
выпускают на волю пойманных специально для этого мелких птиц
и животных, обливают друг друга водой для «очищения»,
устраивают соревнования в умении петь частушки; в монастырях и
по берегам рек на песчаных пляжах сооружаются песчаные
пирамиды — тхаты, и верующие молятся, чтобы счастливых дней
было столько, сколько песчинок в пирамиде. Праздник Банг
фай посвящен духу-покровителю местности и происходит в мае.
Во время праздника устраивается красочное театрализованное
шествие, сопровождающее разукрашенные ракеты,
изготовленные из стволов бамбука, и совершаются церемонии,
благоприятствующие плодородию земли и обильному урожаю.
Завершается праздник пуском ракет. В конце сезона дождей по всей
стране проводятся гонки на пирогах, которые ранее
символизировали «открытие пути» воде для снижения ее уровня в реках
до нормального. Являясь центральным событием праздника,
гонки на пирогах постепенно превратились в соревнование
между экипажами лодок, представляющих жителей деревни либо
городского квартала, учреждение или учебное заведение.
В 1979 г. в гонках впервые принимали участие и женские
экипажи.
Местные традиционные религии и культы. Исповедуя
буддизм, лаосцы вместе с тем сохраняют сильные пережитки
традиционных верований и культов. Особенно сильно
распространены эти верования среди национальных меньшинств, где
влияние буддизма зачастую является лишь поверхностным. В
каждом лаосском доме имеется жертвенник для добрых
духов-покровителей дома и душ усопших родственников. Подношения
духам, покровительствующим рису и скоту, делаются во время
церемонии первой борозды перед началом полевых работ.
Широкое распространение имеет церемония баси — обряд
пожелания счастья, долголетия, здоровья. Эта церемония, в которой
обычно участвует большое количество людей, устраивается по
поводу рождения ребенка, отъезда или возвращения после
длительного отсутствия кого-либо из членов семьи, вступления в
должность, выздоровления и т. п. Баси завершается тем, что на
руку того, в честь кого устраивается баси, повязывают
хлопчатобумажные нити, образующие браслет, который 'необходимо
носить как минимум несколько дней. Такие же нити
повязываются и всем участвовавшим в церемонии.
Христианство. Первые христианские миссионеры появились

46
Страна и население
в Лаосе еще в середине XVII в. Однако христианство проникло
в Лаос лишь после того, как страна была подчинена
французскими колонизаторами. Несмотря на усилия миссионеров,
обосновавшихся в Лаосе в начале XX в., христианство не получило
широкого распространения среди лаосского населения, и
верующих-христиан насчитывается всего несколько тысяч.

ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК
Эпоха первобытнообщинного строя. Немногочисленные
археологические данные, имеющиеся в распоряжении ученых, не
позволяют нарисовать цельной картины жизни древних
обитателей территории современного Лаоса. К настоящему времени
известны лишь некоторые из культур, существовавших здесь на
протяжении периодов мезолита, неолита и бронзы.
В Северном Лаосе, в расположенной к северо-востоку от
г. Луангпхабанг пещере Тампонг, французские археологи
обнаружили в 1936 г. три культурных слоя, из которых самый
нижний был датирован мезолитом и два верхних — ранним
неолитом. Содержавшиеся в мезолитическом слое каменные оббитые
орудия из речных галек, как и аналогичные каменные орудия,
найденные в пригородах Луангпхабанга в 1940 г., относятся к
типа-м, характерным для хоабиньской культуры {. В
мезолитическом слое пещеры Тампонг был также обнаружен череп
женщины — представительницы древних монголоидов (как
полагают, той стадии, когда еще не успели выработаться все
специфические особенности этой расы). Стоянки носителей хоабиньской
культуры, основными занятиями которых были собирательство и
в меньшей степени охота, располагались в Северном Лаосе по
течениям рек Кхан, У и Нга.
В период с V—IV до середины I тысячелетия до н. э.
существовала местная неолитическая культура. Следы этой культуры
были обнаружены помимо пещеры Тампонг в Центральном
Лаосе (современная провинция Кхаммуан), где население аустроне-
зийской этнической группы локализовалось в районах Махасай,
Баннамдон, Куанпхаванг, Банданг, Бансангом. В эпоху неолита
жители речных долин переходят к рисоводству, а горных райо-
1 Древняя культура в Индокитае эпохи мезолита, получившая свое
название по местечку Хоабинь (Северный Вьетнам), где впервые были найдены ее
остатки.

48
История и современное положение
нов — к разведению домашних животных. Обнаруженные в
некрополях известняковых пещер Махасая украшения из морских
раковин указывают на возможную связь местной культуры с
культурой морского побережья Центрального Вьетнама.
Начало бронзового века в Лаосе датируется серединой
I тысячелетия до н. э. К этому времени относят также
установление связей местного населения с древними племенными
союзами Ба, Шу и Дянь, возникшими в верховьях р. Янцзы, где
жили тогда предки современных тайских и тибето-бирманских
народов, а позднее — и с государством Аулак, образовавшимся
в III в. до н. э. на территории Северного Вьетнама.
На рубеже нашей эры на севере Лаоса возникла самобытная
местная культура, наиболее характерными памятниками
которой являются мегалиты в форме кувшинов. Большая группа
таких мегалитов была обнаружена в районе плато Сиангкхуанг,
который называют Долиной кувшинов. У современных кхму,
относимых к группе народностей лао-тенг, существует легенда, что
эти кувшины созданы гигантами — предками кхму,
распивавшими из лих напитки, восседая на расположенных по кругу
куполообразных камнях. В действительности в этих каменных сосудах
хоронили знатных лиц и вождей жители поселений,
располагавшихся поблизости. Хозяйство населения, проживавшего в этом
районе, находилось на достаточно высоком уровне: в земледелии
применялись железные орудия и ирригация (впрочем, в горных
местностях наряду с этим использовался и метод подсечно-ог-
невого переложного земледелия — рай), развивалось
скотоводство, появилось гончарное производство. Оформилась сложная
родо-племенная структура. Цивилизация Долины кувшинов
имела связи с внешним миром, о чем свидетельствуют два
обнаруженных здесь отрезка древних дорог, ведущих на север и на
юг от Долины.
К VII—I вв. до н. э. относится начало продвижения таиязыч-
ных племен из Южного Китая на Индокитайский полуостров.
С тайскими племенами связывают мегалитическую культуру
эпохи раннего железного века (III—I вв. до н. э.),
обнаруженную в северо-восточных районах Лаоса. На остальной
территории страны продолжало жить автохтонное аустрическое
население.
Первые государства на территории Лаоса. Разложение
родового строя и формирование классовых отношений у народов,
населявших область современного Лаоса, проходили медленнее,
чем у народов морских побережий Индокитайского
полуострова, которые уже к началу нашей эры создали раннеклассовые
государства, 'подвергшиеся значительному влиянию индийской
культуры. В III—XIII вв. центральная и южная части Лаоса
либо входили в состав различных государственных образований,

Исторический очерк
49
существовавших в Юго-Восточной Азии, либо находились в
вассальной зависимости от них.
Одним из первых государств в Юго-Восточной Азии являлась
Фунань (II—VI вв.), включавшая земли южной части
современного Таиланда, Кампучии и дельты р. Меконг. Это было
типичное раннеклассовое государство, состоявшее из вассальных
княжеств, правители которых были связаны между собой родством,
а власть верховного правителя не являлась еще абсолютной.
В III—VI вв. политическое и экономическое влияние Фунани
распространялось и на юг Лаоса.
К концу V в. на юге Лаоса поселились тямы, и этот район
стал называться Басак или Чамлассак. Тямы создали здесь
свое государство, религиозный центр которого находился на
месте возникшего позднее Ват Пху. В середине VI в. тямы были
изгнаны кхмерами, и после распада Фунани этот район вошел
в состав государства Ченла (VI—VIII вв.). В IX—XIII вв.
южная и центральная части Лаоса либо входили в состав
кхмерской империи Камбуджадеша, либо находились в вассальной
зависимости от этого государства, пришедшего на смену
государству Ченла.
Образование государств Фунань, Чампассак, Ченла и
Камбуджадеша стимулировало разложение родо-племенного строя у
аустроазиатских народов, населявших теперешний Лаос, но
формирование классовых отношений у этих народов не привело к
окончательному его распаду (у некоторых народов
современного Лаоса — потомков местных аустроазиатов — пережитки родо-
племенного строя сохранялись и в середине XX в.) и
складыванию государственности. Аустроазиатские племена были
оттеснены в горы, а затем и подчинены более сильными и более
организованными таиязычными народами — предками лао,
пришедшими из Южного Китая.
Начавшаяся еще до нашей эры миграция таи-лао в
Индокитай наиболее интенсивно проходила с середины I тысячелетия
н. э. Продвигаясь на юго-восток по Меконгу и его притокам,
таи-лао вступали в контакты с .местным населением. Они то
мирно поселялись по соседству с ним, то оттесняли его из
плодородных долин в горы. В долинах и в местах слияния рек таи-лао
создавали свои поселения — мыанги 2, которые затем нередко
вырастали в города. Процесс формирования классового общества
завершился в основном в конце XIII — начале XIV в., когда
таи-лао стали доминирующим компонентом в северной,
центральной и отчасти в южной области Лаоса. В это время уже
существовали княжества Мыанг Синг, Мыанг Сай, Мыанг Хун,
Мыанг На, Мыанг Сва, Мыанг Кхамкет, Мыанг Кабанг (Басак)
2 Слово «мыанг» получило позднее значение «город», «край», «страна».
4 Зак. 186

50
История и современное положение
и др. Многие из них в большей или меньшей степени находились
в вассальной зависимости от Камбуджадеши.
В конце XIII в. некоторые лаосские княжества, в том числе
княжество Мыанг Сва, стали вассалами сильного тайского
государства Сукотаи. Оно возникло на западе Индокитая, в
долине р. Менам, и вело успешную борьбу с Камбуджадешей,
захватив значительную часть ее территории.
Лаосские письменные источники ничего не говорят о
возникновении и организации таи-лаосских княжеств, и лишь устная
традиция сохранила имена некоторых правителей княжества
Мыанг Сва, носивших титулы кхун, тхао и пхрайя.
Утверждается, что все они были прямыми потомками мифического кхуна
Борома — первого правителя всех лао и таи. Письменные
источники сообщают, что в начале XIV в. княжеством Мыанг Сва
правил пхрайя Суванна Кхампонг, который в 1320 или 1330 г.
изгнал своего сына тхао Пхи Фа (или Чао Фа Нгиао).
Последний вместе с сыном Фа Нгумом (1316—1374) нашел прибежище
при дворе правителя Камбуджадеши. Здесь Фа Нгум —
будущий основатель первого единого лаосского государства —
получил образование.
Королевство Лан Санг Хом Кхао (XIV—XVIII вв.). В
середине XIV в. на Индокитайском полуострове сложилась
благоприятная для таи-лао обстановка. Вьетнамское государство
Дайвьет было ослаблено изнурительной борьбой с монгольскими
завоевателями. Государство Сукотаи переживало полосу
упадка, а шедшее ему на смену новое тайское государство Аютия
(Сиам) еще не набрало силу. Некогда могущественная Камбуд-
жадеша под ударами соседних государств с запада и востока
постепенно утрачивала свою мощь «и политическое влияние. Все
это создало возможности для объединения лаосских княжеств в
единое государство.
Правитель Камбуджадеши в надежде восстановить свое
господство над лаосскими княжествами попытался использовать
принца Фа Нгума. Он отдал за него свою дочь Нанг Кео Лот
Фа и дал ему десятитысячное войско для завоевания княжества
Мыанг Сва. В 1349 г. Фа Нгум и Пхи Фа выступили в поход.
Проявив себя умелым военачальником, Фа Нгум овладел Баса-
ком и Мыанг Кабонгом (Бан Кхотабун), располагавшимся у
места впадения р. Бангфай в Меконг. Пройдя на север, он захватил
Мыанг Пуен (Сиангкхуанг), правителя княжества казнил, а на
его место посадил его сына, который признал себя вассалом Фа
Нгума. Собрав дань с подчиненных княжеств и пополнив
солдатами свое войско, Фа Нгум совершил успешные походы в
северные районы и установил свою власть над территорией вплоть
до верховьев Черной реки. Лишь после этого он вторгся в
княжество Мыанг Сва. Войско шло на столицу княжества, г. Сиенг-

Исторический очерк
51
донг-Сиенгтхо<нг, двумя колоннами по долинам рек Кхан и Су-
онг. Первой колонной командовал Фа Нгум, второй — его отец,
который умер в этом походе, не дойдя до цели. Фа Нгум разбил
войска выступившего против него деда, Суванны Кхампонга,
который после поражения покончил с собой, и захватил Сиенг-
донг-Сиенгтхонг. Продвинувшись затем на запад, Фа Нгум
подчинил в верховьях р. Менам тайское княжество Чиенгмай (Лан-
на). Повернув обратно к Меконгу, Фа Нгум натолкнулся здесь
на сопротивление жителей г. Пай Нам (ныне Вьентьян).
Окружавшие город непроходимые заросли колючего бамбука — пай
нам (откуда и название) — делали его неприступной крепостью.
Осада не принесла успеха, и тогда, как гласят письменные
источники, Фа Нгум прибег к хитрости. Сделав вид, что отказался-
от осады, он приказал войскам отойти от города, а в зарослях
бамбука разбросать изделия из золота и серебра. Чтобы собрать
драгоценности, жители сами начали вырубать заросли; в этот
момент войска Фа Нгума неожиданно вернулись и напали на
город. В память об этом город стал называться Вьен Кхам —
Золотая ограда.
В 1353 г. Фа Нгум провозгласил себя монархом созданного
им королевства Лан Санг Хом Кхао (Страна миллиона слонов
и белого зонтика), центром которого стало Мыанг Сва. Затем он:
продолжил объединение лаосских земель и подчинил княжества
Мыанг Сунг (ныне Вангвианг), Мыанг Сомпхон (Саваннакхет),
Мыанг Мун (Кхаммуан), Мыанг Луанг (Номмарат), Мыанг Са-
кон (Чепон), Милан (Лаобао) и др. В подчиненных княжествах
Фа Нгум оставлял прежних правителей, если они присягали ему,
а тех, кто не желал покориться, заменял людьми из своего
окружения.
Столкнувшись на востоке с государством Дайвьет, Фа Нгум
заключил с его правителем договор, по которому Аннамские
горы были признаны границей между Лан Сангом и Дайвьетом, а
все население, проживавшее в хижинах на сваях,— подданными
Фа Нгума 3. На западе Фа Нгум вторгся на плато Корат и
принудил првителя Аютии, занятого войной с Камбуджадешей,
признать за Лан Сангом права .на территории, расположенные к
западу от р. Меконг.
После завоеваний Фа Нгума Лан Санг занимал территорию
современных Лаоса и Восточного Таиланда, простиравшуюся
от китайской провинции Юньнань до водопадов Кхон на
границе с Камбуджадешей и от Аннамских гор до плато Корат. Лан
Санг стал одним из крупнейших государств Индокитая;
столицей его был г. Сиенгдонг-Сиенгтхонг.
3 Тайские народы ставили свои жилища-хижины на сваях, в отличие от
других народов, проживавших к востоку от Аннамских гор.
4*

52
История и современное положение
К этому времени феодальные отношения стали
господствующими у земледельцев-таи, живших в долинах Меконга и его
притоков, а также на плато Сиангкхуанг и Корат. У части таи
и у национальных меньшинств горных районов, главную роль
в хозяйстве которых играли примитивное земледелие и охота,
все еще господствовали родо-племенные отношения.
Существовал и рабовладельческий уклад в форме домашнего рабства.
Первый правитель Лан Санга, Фа Нгум, заложил основы
административной, военной и социальной организации. На
высшей ступени государственной власти находился окруженный
двором король. Его власть была неограниченной; он являлся
верховным собственником всей земли и владельцем крупного
королевского домена; только он жаловал «за службу»
должностями, чинами и званиями. Фа Нгум учредил должность вице-
короля (упахата) и совет, куда назначались принцы крови,
помогавшие монарху в управлении страной. Для командования
армией Фа Нгум назначил в помощь себе пять военачальников.
Из них один был старшим, два во время походов отвечали за
авангард, два других — за арьергард.
Королевство было разделено на провинции. Некоторые из
них управлялись признавшими себя вассалами Фа Нгума
главами княжеств, вошедших в Лан Санг, другие —
приближенными чиновниками высокого ранга, назначенными королем и
присягавшими ему в верности. Правители провинций регулярно
направляли монарху отчеты о состоянии дел, а раз в три года
лично привозили собранные налоги в столицу, где в третьем месяце
по лунному календарю королем устраивались празднества в
честь предков и духов-покровителей королевства. При
регулярном получении отчетов и налогов король не вмешивался в дела
провинций. В случае невыполнения установленного порядка
король сурово карал нарушителя: он изгонял либо казнил
виновного вассала и назначал на его место другого.
Как утверждают летописи Лан Санга, при восшествии на
престол, обращаясь к сановникам, Фа Нгум говорил: «Вы
будете следить за соблюдением обычаев и чинить правосудие в Лан
Санге; делайте так, чтобы не было ни разбойников, ни воров,
ни убийц, ни восставших. Следите, чтобы хозяева хорошо
обращались с рабами, чтобы они не били их, а прощали их
проступки. Если начальники или их дети ведут себя недостойно или плохо
судят, начальник, который .их арестует, должен будет поручать
рассмотрение их проступков другим судьям, чтобы не допустить
несправедливости. Виновные должны наказываться соразмерно
их проступкам и освобождаться из тюрьмы в установленный
судьей день, чтобы они могли вернуться к своим семьям и жить там.
В стране есть люди богатые и люди бедные; лусть каждый
примет свое положение, чтобы мы никогда не были вынуждены на-

Исторический очерк
53
казывать смертью». Далее он говорил, что «не следует обращать
в рабов людей королевства; не надо казнить убийцу, достаточно
одной смерти, поэтому убивать еще одного будет ошибкой;
супружеская неверность должна наказываться штрафом в 5 бат4;
начальники не должны принимать денег от рекрутов, желающих
освободиться от военной службы; тот, кто получит один или два
бата, виновен так же, как если бы ему дали 100 или 200. Эти
плохие начальники заслуживают быть разжалованными в
простолюдины». Эти указания Фа Нгума являлись своеобразным
кодексом, согласно которому в стране чинилось правосудие.
Основная масса населения — свободные крестьяне через
общину получали право пользования землей. За это они
определенный срок бесплатно работали на землях королевского домена
и платили налоги государству. Каждая община несла гужевую
повинность, предоставляя транспортные средства и носильщиков
королевским чиновникам, а во время военных действий — и
войску. В провинциях, где управляли князья-вассалы, крестьяне,
являвшиеся формально свободными, не имели права
переселяться в другие местности и платили налоги князю, а в пользу
центральных властей несли только гужевую повинность.
Созданное путем завоеваний обширное государство Фа
Нгума, объединившее прежде разрозненные княжества, население
которых поклонялось собственным божествам, нуждалось в
универсальной религии. Не случайно поэтому с именем Фа Нгума
связывают и утверждение буддизма хинаяны, получившего
распространение на западе Индокитая еще в начале нашей эры, в
качестве государственной религии. Как сообщают летописи Ла>н
Санга, по просьбе Фа Нгума и его жены правитель Камбуджа-
деши — тесть Фа Нгума направил в Лан Санг группу
буддийских монахов и мастеров (строителей, скульпторов, живописцев и
ремесленников). Они привезли с собой священные книги и
золотую статую Будды — Пха Банг, ставшую святыней
королевства. Фа Нгум наделял создававшиеся буддийские монастыри
землями и прикреплял для их обслуживания целые деревди.
В условиях ослабления родо-племенных связей и разрушения
старых религиозных представлений буддизм хинаяны быстро
распространился, хотя под его оболочкой продолжали
существовать верования в духов.
В эпоху образования Лан Санга города и ремесла были
развиты слабо, оживленно шли лишь торговля бензойной смолой и
ввоз ремесленных изделий из соседних Аютии (Сиама) и Дай-
вьета. Города являлись преимущественно административными
центрами.
Сын Фа Нгума король Ун Хыен (1373—1416) продолжил де-
4 Б а т — денежная единица.

54
История и современное положение
ло, начатое отцом. По его приказу в 1376 г. была проведена
первая перепись населения Лан Санга, по которой количество
подданных составило 700 тыс., в том числе 300 тыс. таи-лао и
400 тыс.— представителей нетайского населения. После этой
переписи Ун Хыен принял титул Сам Сен Таи (король трехсот
тысяч таи).
Сам Сен Таи осуществил реорганизацию войска, численность
которого в случае необходимости могла быть доведена до
150 тыс., и продолжил укрепление административной и
социальной структуры королевства. Он назначил многих принцев крови
наместниками провинций и закрепил деление на знатных и
простолюдинов. Знатные не имели удельных владений и служили в
королевской администрации. Будучи ревностным буддистом, Сам
Сен Таи строил пагоды и приглашал из Сиама и Ангкора
образованных монахов.
Располагая сильным войском, Сам Сен Таи тем не менее
стремился решать конфликты .мирными путями. Только раз он
прибег к вооруженной силе, успешно отразив вторжение
бирманцев.
Король Лан Кхамденг (1416—1428) получил в наследство от
отца сильное и хорошо организованное государство. Его
правление проходило мирно, но было омрачено инцидентом,
последствия которого сказались позднее: лаосские войска, посланные
в 1421 г. Лан Кхамденгом на помощь вьетнамцам, ведшим
борьбу против китайских завоевателей, перешли на сторону
китайцев.
После смерти Лан Кхамденга началась первая в истории Лан
Санга борьба за трон королевства. За кулисами этой борьбы
стояла старшая дочь Сам Сен Таи — принцесса Нанг Кео Пим-
па. В результате ее интриг за десятилетие сменилось семь
монархов: к власти приходили то сыновья Сам Сен Таи, то
сыновья Лан Кхамденга. Наконец в 1440 г. Нанг Кео Пимпа
провозгласила себя королевой, но правление ее продолжалось всего
несколько месяцев. Она 'была свергнута и казнена. Королем стал
младший сын Сам Сен Таи — принц Тао Лю Саи, который
правил под именем Саи Тиа Капат (1440—1479).
Борьба за трон Лан Санга значительно ослабила авторитет
королевской власти, чем не преминули воспользоваться
вассалы. Вскоре после восшествия на престол Саи Тиа Капата против
него восстал правитель Вьентьяна принц Саи Муни, который
заявил об отделении Вьентьяна. Это восстание было подавлено,
а принц Саи Муни — убит. В 1477 г. возникла более серьезная
опасность: правитель Вьетнама Ле Тхань Тонг, сославшись в
качестве предлога на вероломный переход лаосских войск в
1421 г. на сторону китайцев, начал войну с Лан Сангом.
Вьетнамские войска заняли княжество Мыанг Пуен (Сиангкхуанг)

Исторический очерк
55
и после осады овладели Сиенгдонг-Сиенгтхонгом — столицей
Лан Санга, заставив престарелого короля Саи Тиа Капата
бежать за Меконг. Хотя его сын принц Тхао Тенг Кхам сумел
собрать остатки лаосской армии и вернуть отцу престол, эти
события имели тяжелые последствия для королевства. После смерти
Саи Тиа Капата в 1479 г. государство оказалось ослабленным,
и сменявшие друг друга на протяжении последующих пяти
десятилетий короли тщетно пытались восстановить его былое
могущество.
В XVI столетии, особенно во второй его половине, Лан Санг
пережил период войны с Сиамом и Бирмой за влияние в
верховьях р. Менам, в частности за Чиенгмай (Ланна).
Королю Потисарату (1530—1559) удалось восстановить
могущество Лан Санга. Он содействовал дальнейшему расширению
и укреплению влияния буддизма, издав указ о запрещении
культа духов и приказав разрушить все посвященные им памятники.
Он вел успешную войну против Сиама, разбив в 1536 г. войска
сиамского короля, который послал их в Лан Санг для того,
чтобы силой забрать укрывавшегося у Потисарата своего сына.
В 1540 г. Потисарат установил мирные отношения с Вьетнамом,
а в 1546 г. добился признания за Лан Сангом прав на
Чиенгмай, правителем которого в 1548 г. сделал своего сына Сеттху.
После смерти Потисарата два других его сына попытались
разделить государство между собой, но принц Сеттха, прибыв с
войском из Чиенгмая, захватил столицу и принудил братьев
признать его королем Лан Санга. Правил он под именем Тхао
Саи Сеттхатирата (1559—1571).
К периоду правления Сеттхатирата относится начало
длившегося несколько десятилетий периода войн между Лан Сангом
и бирманским государством, усилившимся к этому времени и
пытавшимся подчинить себе тайские государства Западного'
Индокитая. В 1559 г. Сеттхатират попытался помешать бирманцам
подчинить Чиенгмай. Он сумел нанести поражение
бирманским войскам, но все же не смог воспрепятствовать Бирме
сделать Чиенгмай своим вассалом. Для борьбы против бирманцев
Сеттхатират вступил в 1560 г. в союз с Аютией. В 1563 г. он
перенес столицу Лан Санга во Вьентьян, который находился
дальше от бирманских владений и ближе к Вьетнаму, на помощь
которого мог рассчитывать Сеттхатират, а также имел удобные
пути сообщения с Аютией. Вьентьян был укреплен, в нем
появилось множество строений, среди которых выделялись ват Пха
Кео (ват Изумрудного Будды) и Тхат Луанг, являющийся
шедевром лаосской архитектуры.
Нанеся поражение Аютии, правитель Авы Байиннаун
направил в 1563 г. свои войска против Лан Санга. Сеттхатират
выиграл у бирманцев два сражения, но затем был вынужден отсту-

56
История и современное положение
пить перед превосходящими силами противника. В 1565 г.
бирманцы захватили Вьентьян, и Сеттхатират ушел с войсками в
джунгли. Под ударами лаосцев, действовавших партизанскими
методами, бирманские войска были вынуждены уйти из Лан
Санга, захватив с собой плененного ими упахата. Новое
вторжение бирманцев в Лан Санг произошло в 1569—1570 гг., и
вновь Сеттхатирату удалось избежать военного поражения и
укрыться в джунглях. Бирманцы захватили Вьентьян, который
был покинут жителями, но вскоре голод и болезни вынудили их
покинуть город. Так, не вступая в решительное сражение,
Сеттхатират выиграл кампанию.
Полагая, что бирманцы больше не вторгнутся в Лан Санг,
Сеттхатират в 1571 г. вместе со своим военачальником Сен Су-
линтарой предпринял поход на юг страны для подавления
восстания горных кхмеров, отказавшихся признавать его власть.
В этом походе Сеттхатират таинственным образом исчез, а Сен
Сулинтара, вернувшись в столицу королевства, провозгласил
себя регентом. Воспользовавшись этими событиями, бирманцы
в третий раз вторглись в Лан Санг во время сухого сезона
1574/75 г. и вновь овладели Вьентьяном. Возведя на престол
Лан Санга захваченного ими в 1565 г. упахата, бирманцы ушли,
увезя с собой заложников, в том числе единственного сына
бывшего короля Сеттхатирата — малолетнего принца Нокео. Лан
Санг стал вассалом Бирмы. Однако власть упахата,
опиравшегося лишь на сравнительно небольшое число оставленных ему
бирманских солдат, не была прочной. Когда в 1579 г.
распространились слухи, что «а юге в районе Аттапы вновь появился
король Сеттхатират, в стране началось антибирманское
движение, которое вскоре достигло Вьентьяна. Бирманский ставлен-
ник-упахат бежал из города и погиб на пути в Мыалг Сва.
Бирманцы посадили в 1580 г. -на трон Лан Са>нга бывшего регента
Сен Сулинтару, однако тот через два года скончался, а
захвативший власть его сын через несколько месяцев был свергнут.
К этому времени началось очередное ослабление бирманского
государства, и бирманцы больше <не могли вмешиваться в дела
Лан Санга, трон которого на протяжении девяти лет оставался
незанятым. Наконец религиозные главы Лан Санга
потребовали от бирманцев освободить находившегося у них в заложниках
принца Нокео Кумана. Занятый войной с Аютией правитель
Бирмы был вынужден отпустить его. В 1591 г. Нокео Куман
стал королем Лан Санга.
Нокео Куман (1591 —1596) положил конец вассальной
зависимости Лан Санга от Бирмы. В 1592 г. он совершил поход
против княжества Мыанг Сва, силой оружия заставив его
признать свою власть. Подтвердив затем свои права сюзерена над
княжеством Мыанг Пуен, он вновь объединил Лан Санг.

Исторический очерк
57
После смерти Нокео Кумана в результате династической
борьбы королем стал его двоюродный брат принц Вонгса,
правивший под именем Таммикарата (1596—1622). В конце
правления ему пришлось вступить в борьбу с собственным сыном
Упаньюваратом, пользовавшимся большой популярностью в
стране. Опираясь на поддержку своих сторонников, Упаньюва-
рат разбил войска отца, казнил его и провозгласил себя
королем, но через год умер при неизвестных обстоятельствах. В
стране с новой силой вспыхнула борьба за королевский трон,
продолжавшаяся почти полтора десятилетия, пока власть не
захватил энергичный принц Сулинья Куман, который в 1637 г.
нанес поражение четырем другим претендентам.
Сулинья Куман, взойдя на престол, принял имя Сулинья
Вонгса (1637—1694). Его решительные действия предотвратили
распад Лан Санга. При Сулинья Вонгсе королевство Лан Санг
достигло наивысшего расцвета, превратившись в сильное
централизованное государство, с которым были вынуждены считаться
соседи. Сулинья Вонгса проводил искусную внешнюю политику.
Его королевство находилось в мире со своими западным и
восточным соседями — Сиамом и Вьетнамом. Сулинья Вонгса
добился от них точной фиксации границ Лан Санга. Так, с
императором Вьетнама, на дочери которого женился Сулинья Вонгса,
была достигнута договоренность, что все территории, где
население проживало в «домах на сваях и с верандами», относились
к Лан Сангу, а территории, где жили в «домах не на сваях и
без веранд»,— к Вьетнаму.
Мир внутри страны был нарушен двумя военными
экспедициями против княжества Мыанг Пуен, правитель которого в 1651 г.
отказался отдать свою дочь в жены Сулинья Вонгсе. В 1652 г.
войска короля захватили столицу Мыанг Пуена и заставили
смириться непокорного правителя.
К периоду правления Сулинья Вонгсы относятся первые
посещения Лаоса европейцами. Их привлекали доходившие до
Европы еще в XV в. легенды об этой стране, население которой
называли многочисленным и сильным. В конце XVI в. и на
протяжении XVII в. европейские миссионеры и торговцы
неоднократно пытались проникнуть в Лан Санг, но только дважды им
удалось посетить эту страну. В конце 1641 г. во Вьентьян
прибыла голландская миссия во главе с Герри ван Вистхоффом,
которая по поручению генерал-губернатора Батавии Антони ван
Димена отправилась из голландской фактории в Пномпене для
установления торговых связей между Голландией и Лан Сангом.
Ван Вистхофф и два его спутника прибыли во Вьентьян в
ноябре, когда у подножия святыни королевства — пагоды Тхат
Луанг — происходила церемония принесения высшими
сановниками королевства и вассалами присяги королю. Ван Вистхофф

58
История и современное положение
был принят королем, который обещал поставлять в Батавию
бензойную смолу и гуммилак.
В 1642 г. во Вьентьян прибыл иезуит Джованни Мария Ле-
риа. Он пробыл там до 1647 г., безуспешно добиваясь от
короля разрешения открыть в Лан Санге христианскую миссию.
Материалы отца Лериа были использованы другим иезуитом,
Джованни Филиппо де Марини, при 'написании книги «Новая и
забавная история королевств Тункин и Лао», которая вышла в
1663 г. в Италии, а в 1666 г. и во Франции.
Эти визиты европейцев не оставили какого-либо следа в
истории королевства, если не считать сохранившегося до наших
дней резного изображения ван Вистхоффа «а входных дверях
одной из пагод Луангпхабанга. Однако вплоть до второй
половины XIX в. книга Марини и вышедшие в 1669 г. в Европе
дневники Герри ван Вистхоффа являлись единственными
источниками сведений о королевстве Лан Санг XVII в. Эти издания и
летописи Лан Санга позволяют представить общую картину
состояния дел в королевстве при Сулинья Вонгсе.
При Сулинья Вонгсе власть короля достигла наивысшей
степени. Монарх обладал неограниченной властью, являлся
верховным собственником земель, от его воли зависела судьба
подданных. Вторым лицом в государстве был упахат, помогавший
королю в делах управления; в период междуцарствия на упа-
хата могли быть возложены функции регента. Высшими лицами
королевства были также главнокомандующий армией (он же
губернатор Вьентьяна), «принц-представитель», отвечавший за
дела всего юга страны, и министр королевского дворца,
имевший дело с иностранными посольствами. При королевском
дворе находились и все семь губернаторов провинций, на которые
было разделено королевство. Они являлись советниками
короля, а управляли провинциями их заместители, называвшиеся
упахатами. Гражданские и уголовные дела рассматривал
королевский суд в составе пяти членов королевской семьи.
Деятельность суда контролировал сам король. Провинции делились на
районы, начальников которых выбирали из своего числа
проживавшие в данном районе знатные, но обычно незажиточные
лица. Были случаи избрания таких начальников и из среды
простолюдинов.
Сулинья Вонгса создал сильную армию, состоявшую из
королевской гвардии и провинциальных войск. Армия состояла из
пехоты и кавалерии, была оснащена холодным и огнестрельным
оружием, в ее составе были боевые слоны. На севере и востоке
проходы в горах, ведущие в страну, защищали сильные
гарнизоны.
Общество Лан Санга XVII в. было разделено на три
сословия: знатных, простолюдинов и рабов. Знать составляли прин-

Исторический очерк
59
цы королевской крови и чиновники административного
аппарата. Последние получали от короля должности и звания, которые
обычно не были ни пожизненными, ни наследственными. Король
мог в любое время лишить чиновников должности, звания и
всех привилегий, как мог он и возвысить всякого, кто ему
понравился. Простолюдины-крестьяне обрабатывали являвшуюся
собственностью государства землю и сдавали за это в пользу
короля половину урожая каждого третьего года. Они же платили
администрации налог на содержание провинциальных войск.
Крестьяне не были закреплены на земле и, как это было и во
времена Фа Нгума, продолжали пользоваться относительно
большой свободой. Оставив хозяйство на членов семьи и рабов или
поручив обработку земли другим лицам, они могли
беспрепятственно передвигаться по стране и заниматься торговлей либо
перевозками. В обстановке стабильности и царившего в ЛанСан-
ге мира служба в армии и королевские повинности не были
слишком тяжким бременем для крестьян.
Самую бесправную прослойку общества Лан Санга
составляли рабы, которые могли принадлежать как знатным людям,
так и простолюдинам. Впрочем, рабство как уклад не играло
сколько-нибудь серьезной роли, а законы королевства
запрещали обращать в рабов его подданных. Обычно рабами
становились военнопленные, но наряду с этим существовали и другие
формы рабства — долговое или как наказание за
преступление 5. Законы страны требовали от хозяев хорошего обращения
с рабами.
Существовал еще один вид зависимости,
распространявшийся в основном на горцев племен кха, проживавших в районе Лу-
ангпхабанга6. Эти племена находились под покровительством
короля, членов королевской семьи или видных представителей
знати. Из кха формировалась личная гвардия короля. За
покровительство кха должны были оказывать различного рода
услуги своему покровителю. Эта форма зависимости под названием
конг-лам просуществовала почти до середины XX в.
Политическая стабильность и мир, царившие на протяжении
полувека, благоприятно сказались на развитии внешних связей
Лан Санга. В это время шла оживленная торговля с Пегу
(Южная Бирма), Сиамом, Камбоджей и Вьетнамом. По караванным
путям в Сиам вывозились бензойная смола, золото, мед и
ткани. Шелковые ткани и изделия из них, золотой рог носорога
продавали во Вьетнам и Камбоджу. Лаосские торговцы бензойной
5 Формально рабство было запрещено в Лаосе лишь в конце XIX в., но
некоторые его формы встречались в Северном Лаосе и в середине XX в.
6 После того как Вьентьян окончательно стал столицей Лан Санга, г. Мы-
анг Сва стал называться Луангпхабанг — место хранения золотой статуи
Будды — Пха Банга.

60
История и современное положение
смолой побывали и в Батавии, что и послужило толчком для
посылки миссии ван Вистхоффа в Лан Санг.
Правление короля Сулинья Вонгсы ознаменовалось
расцветом архитектуры, скульптуры, живописи, музыки, а также
ювелирного дела и других ремесел. Это правление было также
временем наивысшего расцвета буддизма в Лаосе. Многочисленные
монастыри являлись центрами просвещения. Огромная армия
буддийских монахов пользовалась большим влиянием и
уважением. Авторитет лаосской буддийской сангхи был столь велик, что
в Лан Санг стекалось множество монахов из Сиама и Камбоджи
для совершенствования своего религиозного образования.
Сулинья Вонгса умер в 1694 г. после 57 лет правления, не
оставив прямого наследника. Незадолго до этого его
единственный сын, обвиненный в прелюбодеянии, был казнен. Со смертью
короля началась борьба за трон между представителями
различных ветвей королевской династии, имевшая тяжелые
последствия для судеб Лан Санга.
Сначала престол захватил принц Тиан Тхана — зять
Сулинья Вонгсы и главнокомандующий, а несовершеннолетние
внуки умершего короля, принцы Кинг Китсарат и Инта Сом,
бежали в Луангпхабанг. Вскоре свои права на трон Лан Санга
предъявил и племянник Сулинья Вонгсы принц Саи Онг Хюэ,
родившийся и живший в Дайвьете7. Во главе полученной от
императора Дайвьета армии он в 1696 г. вторгся в Лан Санг и
обосновался в Мыанг Пуене в ожидании благоприятного
момента для захвата Вьентьяна. Удобный случай для этого
представился через четыре года. В 1700 г. Тиан Тхана был свергнут
Нан Тхаратом — правителем Накхона (Южный Лаос).
Воспользовавшись вызванной этим событием смутой, Саи Онг Хюэ
захватил Вьентьян и провозгласил себя королем Лан Санга.
Находившиеся в Луангпхабанге братья Кинг Китсарат и Инта Сом
отказались признать его власть. Тогда Саи Онг Хюэ направил
против них свои войска, которые захватили Луангпхабанг.
Братья спаслись бегством, но затем, собрав силы, вновь овладели
Луангпхабангом. Покидая город, войска Саи Онг Хюэ увезли
во Вьентьян одну из святынь королевства Лан Санг — статую
Пха Банг. В 1707 г. принц Кинг Китсарат изгнал своего
брата и провозгласил себя королем королевства Лан Санг
Луангпхабанг. Некоторое время спустя от Вьентьяна отделились южные
территории, где образовалось королевство Чампассак. Так
ослабление центральной власти и борьба за трон в конце XVII —•
начале XVIII в. привели к распаду Лан Санга и образованию
королевства Лан Санг Луангпхабанг на севере, королевства
7 Саи Онг Хюэ родился в г. Хюэ во Вьетнаме, где с семьей нашел
прибежище его отец — старший брат Сулинья Вонгсы, потерпевший поражение
в борьбе за трон Лан Санга.

Исторический очерк
61
Вьентьян — в центре и королевства Чампассак (Тямпатсак) —
на юге.
Лаосские государства в XVIII—XIX вв. Судьба трех
лаосских государств и княжества Мыанг Пуен в этот период
сложилась по-разному. На их развитие в значительной мере
повлияло вмешательство более сильных соседних государств — Дай-
вьета, Сиама, а также Бирмы. Этому способствовали
междоусобицы и династическая борьба правителей лаосских государств.
Находившееся на протяжении почти трех веков в вассальной
зависимости от королей Лан Санга, а с начала XVII в.—
одновременно и от Дайвьета, княжество Мыанг Пуен (Сиангкхуанг,
или Чаннинь) в XVIII в. окончательно стало вассалом
Дайвьета. Саи Онг Хюэ, став королем Вьентьяна, также признал
себя вассалом императора Дайвьета и в благодарность за
военную помощь, оказанную ему при завоевании трона, обязался
посылать в Дайвьет каждые три года дань из 400 серебряных
слитков, 10 слонов и 10 пар слоновьих бивней.
Королевства Вьентьян и Чампассак. Саи Онг
Хюэ не имел достаточно сил, чтобы удержать в подчинении все
территории, входившие прежде в Лан Санг. Он так и не смог
восстановить власть над Луангпхабангом и был вынужден
утверждать свое влияние в княжестве ]Мыанг Пуен. Правители
этого княжества отказались признать Саи Онг Хюэ своим
сюзереном и платить ему дань. В Мыанг Пуен была направлена
карательная экспедиция, которой удалось захватить г.
Сиангкхуанг; после этого княжество стало вассалом Вьентьяна.
Вскоре от Вьентьяна отделились южные территории, где
образовалось самостоятельное королевство Чампассак, королем
которого стал брат Саи Онг Хюэ — Сои Сисамут (1713—1747).
В середине XVIII в. лаосские государства стали объектом
экспансии со стороны вновь усилившейся к этому времени
Бирмы, которая еще раз предприняла попытку подчинить тайские
народы Индокитайского полуострова. В 1740 г. бирманцы
захватили Чиенгмай (Ланна), а в 1753 г. напали на королевство
Луангпхабанг. Король Вьентьяна Онг Лонг (1735—1760), сын
Саи Онг Хюэ, не пришел на помощь Луангпхабангу; возможно,
он даже находился в тайном сговоре с бирманцами. Онг Лонг,
как и его отец, был вынужден вести борьбу против княжества
Мыанг Пуен, правитель которого снова отказался платить дань.
Лишь в 1760 г. правитель княжества подтвердил свои
обязательства перед Вьентьяном.
В 1771 г. Вьентьян подвергся неожиданному нападению Лу-
ангпхабанга, армия которого осадила г. Вьентьян. Вьентьянский
король Саи Онг Бун (1760—1778) обратился за помощью к
бирманцам. Те напали на Луангпхабанг, и таким образом Саи Онг
Бун сумел выйти из затруднительного положения. В 1778 г.

62
История и современное положение
Вьентьян оказался втянутым в новый вооруженный конфликт, на
этот раз с Сиамом. Сиамская армия под командованием
военачальника Чулалока разбила вьентьянские войска, заняла
г. Вьентьян и оккупировала королевство. Разбитый король Саи
Онг Бун бежал из столицы. Чулалок посадил там сиамского
наместника и возвратился в Бангкок, увезя с собой захваченных
в плен сыновей короля и две священные реликвии Лаоса:
статуи Будды Пха Банг и Пха Кео. После долгих скитаний Саи
Онг Бун изъявил готовность подчиниться Бангкоку. Новый
сиамский король в 1782 г. разрешил ему вернуться во Вьентьян и
возвратил Вьентьяну одну из двух увезенных реликвий — статую
Пха Банг, но возвел на трон сына Саи Онг Буна — Чао Нана
(1782—1792). Королевство Вьентьян стало вассалом Сиама, и
сиамские короли присвоили себе право смещать и назначать
вьентьянских королей. Такая же участь постигла и королевство
Чампассак.
В 1791 г. Чао Нан вмешался в дела королевства Луангпха-
банг, где разгорелась борьба за престол. Захватив г. Луангпха-
банг, Чао Нан, опасаясь недовольства Сиама, не посмел
аннексировать все королевство Луангпхабанг и присоединил к
Вьентьяну только район Хуапхан (Самныа). Однако уже то, что Чао
Нан решился действовать без согласия Сиама, вызвало
недовольство в Бангкоке. Чао Нан был смещен, и королей
Вьентьяна стал его младший брат Чао Ин (Интаравонг).
Король Интаравонг (1792—1805) 'был лояльным вассалом
сиамского короля. Войска Вьентьяна участвовали на стороне
Сиама в одной из его последних войн против бирманцев. В этой
кампании отличился принц Чао Ану — брат и упахат короля
Интаравонга. Когда Интаравонг скончался, сиамский король
возвел на престол Вьентьяна Чао Ану.
Чао Ану (1805—1828) стал последним королем Вьентьяна.
Это был человек выдающихся способностей, который
попытался избавить Лаос от сиамского господства. К этому он
готовился долгое время, тщательно скрывая свои замыслы от
сюзерена. В 1806 г. Чао Ану, стремясь заручиться поддержкой
вьетнамского императора Зя Лонга, заверил его в том, что будет
после освобождения от власти Сиама его верным вассалом; в
1820 г. он предложил королю Луангпхабанга секретный союз.
Одновременно с этим Чао Ану делал все, чтобы завоевать
полное доверие сиамского двора. С этой целью он послал свои
войска на подавление восстания мон-кхмерских племен в
королевстве Чампассак (1819 г.). После удачного исхода экспедиции
Чао Ану добился от Сиама назначения свого сына Чао Нго
королем Чампассака. Под предлогом усиления обороны Сиама
Чао Нго по поручению отца построил укрепления в Убоне,
находящемся ближе к Бангкоку, чем к Вьентьяну. Чтобы еще боль-

Исторический очерк
63
ше усыпить бдительность Бангкока, Чао Ану предпринял
обширное строительство в своей столице. В 1824 г. было закончено
сооружение крупнейшей во Вьентьяне пагоды Сисакет, где Чао
Ану два раза в год принимал от своих вассалов и подданных
присягу в верности.
Чао Ану выжидал благоприятного момента и постоянно искал
подходящий предлог, чтобы освободиться от зависимости. Он
внимательно следил за состоянием дел в Сиаме, занятом в то
время войной с Вьетнамом из-за Камбоджи, а также за
обстановкой, складывавшейся на Индокитайском полуострове в
результате проникновения Англии в Бирму. В 1825 г. Чао Ану,
воспользовавшись поездкой в Бангкок на церемонию погребения
сиамского короля, обратился с просьбой о возвращении
лаосских семей, уведенных сиамцами из Лаоса во время войны
1778 г., но получил решительный отказ.
В 1826 г. до Вьентьяна дошли известия, будто английский
флот угрожает Бангкоку. Чао Ану решил, что настал
подходящий момент для осуществления его намерений. Три лаосские
армии, во главе которых стояли сам Чао Ану, его сын Чао Нго
и упахат, неожиданно вторглись на территорию Сиама. Не
встречая на пути сопротивления (Чао Ану уверял, что идет на
помощь сиамскому королю, на которого напали англичане),
лаосские войска заняли Корат и вскоре уже угрожали Бангкоку.
Однако сиамцы сумели собрать армию, командование которой
было поручено военачальнику Бодину. После нескольких
неудачных стычек Чао Ану начал отступление на север, преследуемый
Бодином. В 1827 г. сиамская армия нанесла решительное
поражение лаосским войскам и захватила г. Вьентьян. Чао Ану с
остатками войск укрылся в джунглях и напрасно взывал о
помощи к королю Луангпхабанга и правителю княжества Мыанг
Пуен. После долгих скитаний Чао Ану добрался до Хюэ и
попросил помощи у вьетнамского императора, который дал своему
вассалу войско в 10 тыс. солдат. Однако в походе на Вьентьян
большинство солдат разбежалось. Подойдя к Вье«нтьяну с
остатками своего войска, Чао Ану обнаружил, что там находится
довольно сильная сиамская армия, а сам город разорен. Он
отказался от дальнейшей борьбы и отправился в Китай, где
намеревался найти убежище. На пути туда Чао Ану в 1831 г. был
схвачен правителем княжества Мыанг Пуен и выдан сиамцам.
Чао Ану привезли в Бангкок, где он и умер в 1835 г.
Захватив Вьентьян, сиамцы опустошили страну. По приказу
Бодина оттуда было выведено в Сиам 6 тыс. семей лао. Во
второй раз в Бангкок была увезена и статуя Будды Пха Бант. Так
перестало существовать королевство Вьентьян, превращенное в
сиамскую провинцию, которой управлял губернатор,
назначавшийся из Бангкока.

64
История и современное положение
Перестало существовать и княжество Мыанг Пуен. Его
правитель был вызван вьетнамским императором в Хюэ, где был
казнен за то, что он выдал Сиаму Чао Ану. Княжество было
превращено во вьетнамскую провинцию под названием Чан-
нинь.
Утратило самостоятельность и королевство Чампассак. Хотя
формально оно управлялось своим королем, все его действия
строго контролировались чиновниками из Бангкока, а
наследников престола утверждал король Сиама.
Королевство Луангпхабанг. Изгнанием Инта
Сома и провозглашением королем Кинг Китсарата (1707—1726) не
завершилась борьба братьев за трон Луангпхабанга. Вступив в
сговор с правителем княжества Мыанг Пуен, Инта Сом пытался
свергнуть Кинг Китсарата, <но потерпел неудачу. Лишь через год
после смерти Кинг Китсарата Инта Сому удалось овладеть
троном Луангпхабанга. Король Вьентьяна Саи Онг Хюэ наблюдал
за междоусобной борьбой 1726—1727 гг., но вмешаться в нее не
решился.
Король Инта Сом (1727—1776), столкнувшись с сильными
соседями, стал искать союзников. В 1729 г. он направил в Китай
посольство с двумя слонами в качестве подарка. Став вассалом
Китая, Инта Сом каждые пять лет отправлял туда посольства
с богатыми дарами.
В 1750 г. Инта Сом отказался платить дань императору Дай-
вьета, которую обещал вьентьянский король Саи Онг Хюэ от
имени королевства Лан Санг. Когда же император Дайвьета
послал свои войска для получения дани силой, Инта Сом
разбил их и изгнал из королевства Луангпхабанг. В 1753 г.
Луангпхабанг подвергся нашествию бирманцев. Избавиться от
продолжавшегося около полутора десятилетий бирманского
господства Инта Сом смог лишь после того, как Сиам нанес
поражение Бирме.
В 1771 г. Инта Сом напал на Вьентьян, но на помощь
тому пришли бирманцы, которые атаковали Луангпхабанг.
Потерпев поражение, Инта Сом в 1774 г. заключил союз против
Бирмы с Сиамом. Этот шаг имел важные последствия: очень
скоро Сиам использовал заключенный союз, чтобы навязать Лу-
ангпхабангу свой сюзеренитет.
Наследник луангпхабангского трона Сотика Куман (1776—
1781), сын Инта Сома, подтвердил заключенный отцом союз с
Сиамом. Но уже в 1778 г. Сиам потребовал от Луангпхабанга
признания своего сюзеренитета. Сотика Куман, лишенный
возможности сопротивляться, был вынужден согласиться, и
Луангпхабанг стал зависимым от Сиама государством. В 1781 г.
Сотика Кумана принудили отречься от престола в пользу
младшего брата — Тяо Вонга, который умер через шесть лет, не оста-

Исторический очерк
65
вив престолонаследника. После четырех лет борьбы за трон
королем стал Анурут (1791—1817).
В 1791 г. Луангпхабанг подвергся нападению Вьентьяна,
воспользовавшегося борьбой претендентов <на луангпхабангский
трон. Анурут бежал в Бангкок, где 'находился два года. С
разрешения сиамского короля Анурут возвратился в Луангпхабанг
в 1793 г. и занялся восстановлением своей разрушенной
столицы. В 1817 г. он отрекся в пользу сына — Манта Турата.
Манта Турат (1817—1836) проводил осторожную политику.
В 1820 г. он принял посольство и подарки вьентьянского короля
Чао Ану, но отказался вступить с ним в тайный союз против
Сиама. Позднее, столкнувшись со все возраставшим
могуществом Сиама и опасаясь полностью утратить самостоятельность,
Манта Турат пытался заручиться поддержкой Вьетнама, куда
он в 1831 г. направил посольство. Он обещал вьетнамскому
императору вновь стать его вассалом и платить дань, что
отказался сделать его дед в 1750 г. Однако вьетнамский император не
торопился с ответом на обращение Манта Турата8. Сиам
являлся могущественным государством, его позиции в Луангпхабанге
были достаточно прочными, и вьетнамский император занял
выжидательную позицию. Тем не менее, опасаясь сближения Лу-
ангпхаба'нга с Вьетнамом, Сиам пошел на уступки и согласился
вернуть своему вассалу район Хуапхан (Самныа), захваченный
у него вьетнамским королем в 1791 г. Чтобы еще больше
укрепить свое влияние, Сиам направил в 1836 г. в Луангпхабанг
посольство на церемонию погребения умершего Манта Турата. Во
время этого визита был подтвержден сюзеренитет Сиама в
отношении королевства Луангпхабанг.
Королем Луангпхабанга после смерти Манта Турата был
провозглашен его сын Сука Сеум (1836—1850). С 1826 г. Сука Се-
ум находился в Бангкоке, куда его направил отец и где его
затем задержал сиамский двор в качестве заложника. Только в
1839 г. Сука Сеум получил от сиамского короля подтверждение
своих прав на трон Луангпхабанга и разрешение вернуться
туда. К периоду его правления относится переселение на
территорию королевства племен мео, пришедших из Южного Китая.
В 1851 г. королем Луангпхабанга стал второй сын Манта
Турата — Тиантхарат, или Тианта Куман (1851 —1869). Он
сумел восстановить частичный сюзеренитет над бывшим
княжеством Мыанг Пуен, еще в 1832 г. превращенным Вьетнамом в
свою провинцию Чаннинь. В 1850—1851 гг. в провинции
произошло восстание, во время которого был убит вьетнамский
губернатор. После подавления восстания, чтобы успокоить населе-
8 В конце XIX в. это обращение Луангпхабанга к Вьетнаму использовала
Франция в качестве предлога для завоевания Лаоса.
5 Зак. 186

66
История и современное положение
ние и не допустить новых волнений, император Вьетнама
назначил губернатором Чанниня лаосского принца Чао По, сына
казненного в 1832 г. правителя княжества Мыанг Пуен. Хотя
княжество и не было формально восстановлено, Тиантхарат с
одобрения Сиама потребовал от Чао По возобновления уплаты
дани Луангпхабангу. Чао По согласился и помимо ежегодной
уплаты дани Вьетнаму стал раз в три года посылать дань
Луангпхабангу.
Ссылаясь на волнения, которые происходили на юго-западе
Китая и делали небезопасным путь из Луангпхабанга в Пекин,
Тиантхарат разорвал отношения с Китаем и с 1855 г. перестал
посылать в Пекин подарки.
После 'настойчивых просьб королей Луангпхабанга король
Сиама наконец вернул Тиантхарату одну из святынь
королевства Лан Санг — золотую статую Пха Банг, с 1828 г.
находившуюся в Бангкоке, куда ее увезли после разгрома королевства
Вьентьян.
Начало проникновения Франции в Лаос. Ко времени
правления Тиантхарата относится появление в Лаосе французов. Не
успев еще по-настоящему утвердиться на побережье
Индокитайского полуострова, французские колонизаторы уже начали
искать пути проникновения в Центральный Индокитай, а оттуда
в Южный Китай. С этой целью в долину Меконга,
представлявшуюся удобным путем для проникновения в этот район,
посылались экспедиции, имевшие задачей сбор самой разнообразной
информации.
Первым французом, который посетил Луангпхабанг, был
исследователь Муо, прибывший туда в 1861 г. через Бангкок.
Король устроил ему пышный прием и предоставил возможность
путешествовать по стране. В одной из таких поездок Муо умер.
В 1866—1868 гг. экспедиция морского капитана Дудара де
Лагре, отправившись из Камбоджи и пройдя через Чампассак и
Вьентьян, обследовала бассейн Меконга вплоть до г.
Луангпхабанга. В инструкции Дудару де Лагре недвусмысленно
указывалось, что его экспедиция должна «определить течение реки
посредством быстрого, продвинутого как можно дальше
обследования, в пути изучать ресурсы страны и установить, какими
действенными средствами можно было бы соединить в торговом
отношении долину верхнего Меконга с Камбоджей и Кохинхиной
(Южным Вьетнамом.— Авт.)». Во время пребывания в Луанг-
пхабанге Дудар де Лагре провел переговоры с королем,
имевшие целью подготовить благоприятные условия для
проникновения Франции в Луангпхабанг. Это были лишь первые шаги,
предпринимавшиеся французскими колонизаторами,
соперничавшими с английскими, для расширения своих владений в
Индокитае. Основные же события, имевшие драматические послед-

Исторический очерк
67
ствия для Луангпхабанга и Лаоса в целом, развернулись в 80-е
годы XIX в., в период правления короля Ун Кхама.
8 1869 г. Ун Кхам, четвертый сын Манта Турата,
наследовал трон Луангпхабанга. Однако утверждение от Сиама король
Ун Кхам (1872—1894) получил только через три года, когда ему
было 55 лет.
Ко времени восшествия Ун Кхама на престол обстановка в
Индокитае существенно изменилась. На западе полуострова
англичане аннексировали Нижнюю Бирму (50-е годы XIX в.)
и готовились подчинить Верхнюю Бирму, а на юге захватили
Малайю (70-е годы). На юго-востоке Франция установила свой
протекторат над Камбоджей (1863 г.), окончательно утвердилась
в Южном Вьетнаме (1867 г.), названном Кохинхиной,
проводила политику колониальных захватов на севере и в центре
Вьетнама и готовила проникновение в Центральный Индокитай.
Единственным объектом для экспансии Сиама, который уже
успел подчинить королевства Вьентьян и Чампассак, оставалось
королевство Луангпхабанг. В усилении сиамского влияния в
Луангпхабанге была заинтересована и Англия, заботившаяся о
защите своих колоний в Индии и Бирме от французского
проникновения с востока.
Благоприятные предпосылки для окончательного подчинения
Сиаму королевства Луангпхабанг создавала угроза нашествия
на Лаос китайских вооруженных отрядов «Красные флаги»
(«хо»), обосновавшихся в Чаннине, куда они в 1871 г. были
изгнаны из Северного Вьетнама9. В 1872 г. «Красные флаги»
двинулись на Луангпхабанг, но неожиданно повернули «а юг и
стали угрожать Вьентьяну и расположенному ниже по Меконгу
Нонгкаю. Не имея достаточно сил для отражения нашествия
«Красных флагов», король Ун Кхам и сиамский губернатор Нон-
гкая обратились за помощью к Бангкоку. Присланные из
Бангкока войска вынудили «хо» отступить в Чаннинь. Вскоре Сиам
получил от них туманные заверения в признании его сюзеренитета,
и сиамские войска возвратились домой, уведя с собой более
10 тыс. лаосцев, как это делалось ими и ранее. На этот раз
Луангпхабанг избежал нашествия «хо», но угроза нового
вторжения продолжала существовать. Король Ун Кхам был вынужден
обратиться за помощью к Сиаму. Обеспокоенный завоеваниями
Франции во Вьетнаме и ее явными намерениями захватить
Лаос, Бангкок сам спешил закрепиться в Луангпхабанге. В ответ
на просьбу Ун Кхама сиамский король охотно направил в
1885 г. в Луангпхабанг свои войска, которые предприняли на-
9 В середине 60-х годов в Северный Индокитай начали прибывать
группы китайских беженцев. Они объединялись в отряды, различавшиеся по цвету
флагов,— «'Красные, Черные, Желтые флаги». Население Лаоса называло их
'<хо» Н'лн «хао».
5*

68
История и современное положение
ступление против отрядов «хо» в Чаннине и Самныа.
Одновременно ко двору Ун Кхама прибыли два сиамских комиссара —
калуонга, которые стали полностью контролировать управление
страной.
Экспансия более сильных соседей на протяжении XVIII—
XIX вв., взаимная вражда и изолированность лаосских
государств друг от друга в значительной степени задержали
социально-экономическое развитие Лаоса. В конце XIX в., как и за два
века до этого, лаосское общество делилось на знатных,
простолюдинов и рабов. К знати относились члены королевской
семьи, принцы и сановники, находившиеся на службе в
королевской администрации (на севере это была администрация луанг-
пхабангского короля, а в бывших Вьентьяне и Чампассаке —
сиамского). Представители знати, члены их семей и
принадлежавшие им рабы были освобождены от уплаты налогов и
несения повинностей.
Составлявшие основную массу населения простолюдины
платили подушный налог, сдавали государству рис и отбывали
повинности— работы на строительстве дорог, транспортные
перевозки и т. п. Национальные меньшинства горных районов,
численность которых было трудно установить, облагались не
подушным налогом, а 'налогом с деревни. В зависимости от района
он имел различные формы: в одном районе деревня была
обязана поставлять рабов, в другом—сдавать продукты и
определенную сумму денег. Деревни национальных меньшинств,
оказавшиеся под 'непосредственным контролем местной
администрации, несли также устанавливавшиеся ею трудовые повинности.
Представители некоренного населения обязаны были сдавать по
60 кг риса с души. Они облагались также контрибуциями для
покрытия расходов, связанных с местными праздниками или с
приездом в район сановника высокого ранга.
Рабы составляли незначительную прослойку общества, а
рабство не играло решающей роли в экономической жизни
страны и имело патриархальный характер. В рабов превращали за
кражу, за долги, а также военнопленных. Последние являлись
собственностью короля, раздававшего их своим сановникам.
Существовала и работорговля.
В королевстве Луангпхабанг при короле Ун Кхаме вторым
лицом был упахат, затем шли четыре принца-министра (латса-
вонг, латсабут и два комакхуна). Ниже их стояли три высших
сановника, носивших титул пайя (пайя мыангсен, пайя мыанг-
тьян и пайя мыангкханг). Королевский совет под
председательством пайя мыангсена состоял из пяти членов. Пайя мыанг-
сену и пайя мыангтьяну подчинялись семь судей (кромакхан).
Королевство не располагало достаточно сильной армией, и
поэтому роль военачальников при дворе была незначительной.

Исторический очерк
69
Взысканием налогов, сбором простолюдинов на королевские
работы, поставками материалов и обеспечением необходимого
транспорта занимались административные чиновники низших
рангов. Королевство было разделено на провинции, которыми
управляли губернаторы, имевшие помощниками по два
вице-губернатора. Провинции подразделялись на районы — тассенги,
так же назывались и начальники районов, в подчинении
которых находились деревенские старосты — пай баны. Подобная
организация существовала и в других частях Лаоса.
Захват Лаоса Францией. Закрепившись во Вьетнаме,
Франция начала подготовку к завоеванию Лаоса. Поводом для этого
французские колонизаторы избрали посылку Сиамом войск в
Луангпхабанг, а в качестве юридического обоснования своего
вмешательства выдвинули суверенные «права» Вьетнама -на
лаосские территории. Не решаясь из-за опасения вызвать
осложнения с Англией настаивать на немедленном признании Сиамом
«прав» Вьетнама на лаосские территории, Франция на первых
порах добилась создания смешанной франко-сиамской комиссии
для уточнения границ между Луангпхабангом и Вьетнамом.
В мае 1886 г. Франция и Сиам подписали предварительную
конвенцию об учреждении в Луангпхабанге французского вице-кон-
сульства, главой которого был назначен будущий завоеватель
Лаоса Огюст Пави. Ему было поручено совместно с
представителем Сиама уточнить границы, а главное, «изыскать пути
сообщения, связывающие Аннам и Тонкий со странами, на
владение которыми мы претендуем». Однако эта конвенция не была
ратифицирована, и Пави отправился в Луангпхабанг в
качестве «простого путешественника».
По прибытии в феврале 1887 г. в Луангпхабанг Пави
встретился с сиамским генералом Вайворонатом и двумя сиамскими
калуонгами, состоявшими при Ун Кхаме. Вайворонат уведомил
Пави, что отряды «хо» изгнаны из страны, и предъявил карту с
обозначением границ Луангпхабанга. Вскоре Вайворонат с
войсками возвратился в Бангкок, а Пави занялся изучением путей
из Луангпхабанга во Вьентьян. Его изыскания в значительной
мере облегчили Франции захват Лаоса.
В июне 1887 г. королевство Луангпхабанг подверглось
новому нападению, на этот раз отряда «Черных флагов». Захватив
г. Луангпхабанг, «хо» разграбили и сожгли его. Огюст Пави,
люди которого спасли престарелого Ун Кхама из охваченного
пламенем дворца, уговорил короля покинуть город.
Воспользовавшись моментом, Пави предложил растерявшемуся Ун Кха-
му покровительство и защиту Франции. Так был создан еще
один предлог для открытого вторжения Франции в Лаос.
Из Паклая, где остановились спасшиеся, Пави направил в
Бангкок гонца с известием о случившемся. Сиамский король

70
История и современное положение
немедленно пригласил Ун Кхама в Бангкок и направил -в Луанг-
лхабанг Вайвороната для наведения порядка. В ответ на это
Франция потребовала создания комиссии для установления
границ между Сиамом и «зоной французского влияния». В
октябре 1887 г. такая комиссия была образована в составе трех
представителей Сиама и трех представителей Франции. Ее задачей
являлось установление границ до прибытия в Лаос двух
отрядов французских войск, занятых в это время операцией
«умиротворения» в Верхнем Тонкине (Северный Вьетнам). Такой ход
работы комиссии устраивал обе стороны: Сиам надеялся свести до
минимума притязания Франции, а Франция, напротив,
захватить как можно больше с наименьшими для себя усилиями.
Не дожидаясь начала работы комиссии, Пави в конце
1887 г. отправился к французским отрядам. Встреча с ними
состоялась в феврале 1888 г., после чего Пави возвратился в Лу-
ангпхабанг и объявил Вайворонату о намерении присоединить
12 тайских районов, расположенных между восточной границей
Луангпхабанга и Черной рекой, к французским владениям в
Индокитае на том основании, что они прежде находились в
зависимости от Вьетнама. В апреле Пави выехал в Ханой за
новыми инструкциями. По пути он провел в Тонкине переговоры с
некоторыми командирами отрядов «хо».
В июле 1888 г. французские военные власти в Индокитае и
министерство иностранных дел Франции приняли решение
завершить начатое Пави присоединение 12 тайских районов и
расширить исследования с целью захвата Центрального Лаоса. Все
это было поручено тому же Пави. В октябре Пави принял
капитуляцию отрядов «Черные флаги», а 13 декабря Вайворонат от
имени сиамского правительства передал ему 12 тайских районов.
В январе 1889 г. состоялась церемония восстановления на троне
короля Ун Кхама, возвратившегося в Луангпхабанг из
Бангкока еще в мае 1888 г. Пави, представлявший Францию -на этой
церемонии, отправился затем с экспедицией в Центральный
Лаос, который с 1828 г. являлся владением Сиама. Здесь Пави
сумел добиться от сиамцев согласия на сохранение статус-кво до
решения вопроса о границах между французскими владениями
в Индокитае и Сиамом. После этого он в середине 1889 г.
вернулся во Францию.
Будучи горячим сторонником захвата Лаоса, Пави убедил
министерство иностранных дел в необходимости расширить
французские владения в Индокитае от побережья Тонкинского
залива до Меконга. При содействии государственного
секретаря по делам колоний Пави в конце 1889 г. организовал вторую
экспедицию в Индокитай, в состав которой были включены
специалисты по торговле и промышленности. На них возлагалась
задача «изучать сухопутные и речные пути сообщения, создавать

Исторический очерк
71
торговые конторы, собирать образцы, изучать действующие
торговые формы, определять характер и ценность продукции в
бассейне >р. Меконг». Специально созданный для этого Синдикат
Верхнего Лаоса предоставил в распоряжение экспедиции
необходимые средства и товары.
Экспедиция прибыла в Лаос в начале 1890 г. и, разбившись на
группы, начала обследование Сиангкхуанга (Чаннинь), Кхам-
муана (Центральный Лаос) и Северной Камбоджи. Сам Пави
сначала отправился в Бангкок, где безуспешно пытался
договориться с правительством Сиама о границах, а затем (в январе —-
июне 1891 г.) предпринял исследование китайской провинции
Юньнань. Когда же ему стало известно, что Сиам
осуществляет военные приготовления на правом берегу Меконга, Пави
прервал работу и в июле 1891 г. отправился в Париж с целью, как
говорил он сам, выработать «линию поведения в соответствии
с обстановкой».
«Линия поведения» была вскоре выработана. В начале
1892 г. Франция преобразовала бездействовавшее с самого его»
учреждения вице-консульство в Луангпхабанге в торговое
агентство и открыла еще несколько полуторговых-полуполитических
агентств на территории Лаоса. Консульство в Бангкоке было
превращено в дипломатическую миссию Франции, главой которой
с полномочиями министра-резидента был назначен Пави.
Так французские колонизаторы подготовили условия для
захвата Лаоса. Нужен был только повод, и он вскоре нашелся.
Высылка сиамскими властями из Лаоса двух французских
служащих одного из агентств и смерть одного французского
гражданина были использованы как предлог для начала военных
действий.
В мае 1893 г. генерал-губернатор Индокитайского союза ю
отдал приказ оккупировать Лаос. Французские войска
выступили тремя колоннами: первая направилась из Ханоя в Северный
Лаос, вторая — из Виня в Центральный Лаос, третья — из
Камбоджи в Южный Лаос. По мере продвижения войск
происходили вооруженные стычки и возникали конфликты различного
рода с сиамской администрацией на местах. Все это было
использовано для нагнетания напряженной обстановки. Париж
направил в Бангкок чрезвычайного и полномочного посла с
поручением потребовать от Сиама убрать с правого берега Меконга
свои посты, которые якобы ущемляли «права» Камбоджи и Ан-
нама, и возместить убытки, понесенные французскими
гражданами во время последних событий. В случае отказа Сиама
французские военные суда в Сиамском заливе должны были
осуществить блокаду Бангкока.
10 Франция образовала Индокитайский союз в 18&7 г., включив в него
вьетнамские территории (Аннам, Тонкий, Кохинхину) и Камбоджу.

72
История и современное положение
Правительство Сиама, очевидно рассчитывавшее .на
поддержку Англии, отклонило эти требования, а в ответ >на угрозу
блокады начало укреплять устье р. Менам. Предъявленное Па-
ви 8 июля требование пропустить на рейд Бангкока в
дополнение к .находившейся уже там канонерке еще два французских
военных судна также было отклонено. Тогда 12 июля две
французские канонерки, прорвавшись через заградительный огонь,
прошли к Бангкоку по Менаму и стали на якорь перед
французским посольством, наведя орудия на королевский дворец.
20 июля Сиаму был предъявлен ультиматум правительства
Франции. Он содержал следующие требования: 1) признание
Сиамом прав Вьетнама и Камбоджи (а фактически Франции)
на лаосские территории по левому берегу Меконга; 2)
эвакуация в течение одного месяца всех сиамских постов,
расположенных по левому берегу Меконга; 3) удовлетворение за имевшие
место инциденты; 4) «наказание виновных и выплата
компенсации семьям жертв инцидентов; 5) выплата 2 млн. франков в
виде возмещения за понесенные убытки; 6) внесение залога в
3 млн. франков в качестве гарантии исполнения перечисленных
требований. Вначале сиамское правительство отклонило
ультиматум, но под давлением «новых французских военных
демонстраций было вынуждено уступить.
3 октября 1893 г. Ф,раедия и Сиам подписали договор, в
основу которого легли условия, содержавшиеся в ультиматуме, а
также требования, выдвинутые Францией дополнительно в
ходе переговоров. Сиам отказался от притязаний на все лаосские
территории по правому берегу р. Меконг и на острова по реке;
Сиаму запрещалось иметь войска и создавать укрепления и
военные поселения в зоне шириной 25 км по правому берегу
Меконга; сиамским военным судам запрещалось плавание по этой
реке. В соответствии с приложенным к договору соглашением
Франция получила право оккупировать второй по величине
сиамский порт Чантабун в качестве гарантии выполнения Сиамом
условий договора.
Франко-сиамский договор 1893 г., положивший начало
французскому колониальному господству в Лаосе, должен был
послужить также дальнейшему расширению французской
колониальной экспансии в Индокитае. Однако Англия, согласившаяся
с распространением французского господства «а лаасские
территории к востоку от Меконга, постаралась ограничить
последующие французские захваты, особенно за счет Сиама. После
длительных переговоров Франция и Англия пришли в 1896 г.
к соглашению о распределении сфер влияния. По этому
соглашению Сиам был поделен на три 1сферы: первая — собственно
Сиам в бассейне р. Менам — была объявлена нейтральной,
вторая— северные и восточные районы по правому берегу Мекон-

Исторический очерк
73
га, т. е. захваченные Сиамом в разное время лаосские и
камбоджийские территории,— была отнесена к сфере влияния
Франции, третья — малайские княжества на юге Сиама — стала
английской сферой влияния.
Лаос в составе колониальных владений Франции. Приступив
к освоению захваченных лаосских территорий, французские
колонизаторы начали поиски таких форм организации управления
страной, которые бы наиболее полно отвечали их интересам.
Первый глава французской колониальной администрации в
Лаосе, генеральный комиссар Пави (1894—1895), от имени
Франции дал устные заверения в сохранении династических
прав отрекшегося от трона престарелого короля Ун Кхама и его
сына — молодого короля Кхам Сука, получившего королевское
имя Закарин (1894—1904), а также прав упахата королевства
Луангпхабанг принца Бун Конга. При луангпхабангском
короле был учрежден пост правительственного комиссара, а в
различных районах Лаоса созданы французские торговые агентства.
Одновременно Пави выдвинул план расчленения Лаоса на три
территории: северную, центральную и южную. На севере он
предложил образовать два района с самостоятельным
управлением, а центральную и южную территории присоединить
соответственно к Аннаму и Камбодже. Предложения Пави не были
приняты, поскольку эти территории не были ни аннамскими, .ни
камбоджийскими.
Новый французский верховный резидент в Лаосе,
наделенный полномочиями реорганизовать управление колонией, в
1895 г. разделил ее «а две большие территории: Северный Лаос
и Южный Лаос. Северный Лаос включал шесть
административных единиц, в том числе пять провинций или комиссариатов и
королевство Луангпхабанг; Южный Лаос был .разделен на семь
провинций или комиссариатов. Во главе территорий были
поставлены французские верховные командующие, подчинявшиеся
генерал-губернатору Индокитая. Провинциями или
комиссариатами управляли комиссары, наделенные широкими полномо*
чиями.
Однако и эта организация просуществовала недолго.
Постановлением генерал-губернатора Индокитайского союза от
19 апреля 1899 г. для Лаоса был учрежден пост французского
верховного резидента, постоянным местом пребывания которого
был сначала Саваннакхет, а позднее — Вьентьян. Верховный
резидент подчинялся непосредственно генерал-губернатору.
В 1900 г. Лаос был включен в Индокитайский союз в качестве
«автономного протектората». В 1923 г. в помощь верховному
резиденту была учреждена местная консультативная палата,
избиравшаяся корпусом выборщиков, в который входили члены
местных провинциальных советов, чиновники лаосской местной

74
История и современное положение
администрации и отставные чиновники. Кроме того, верховный
резидент сам назначал в палату двух ее членов от королевства
Луангпхабанг, двух высших чиновников лаосской
администрации и по одному чиновнику от каждой провинции. Это был
чисто совещательный орган, рекомендации которого не были
обязательными для верховного резидента.
Территория Лаоса была разделена на 10 -провинций и одну
военную территориюи. Провинции возглавляли французские
резиденты, военную территорию — командующий, королевством
Луангпхабанг фактически управляли французские
правительственные комиссары. При резиденте находились помощник —
администратор — и представители французских технических
служб. В провинциях существовали консультативные советы,
куда входили лаосские начальники округов и еще по два
представителя от каждого округа, назначавшиеся резидентом.
Полномочия советов были ограниченными, они имели чисто
совещательный характер.
Административная реформа, проведенная французскими
властями, почти не затронула средние и (Низшие звенья местной
администрации, существовавшие в Лаосе до его захвата.
Как и прежде, провинции были разделены на округа — мы-
анги. Начальник округа — чао мыанг — отвечал за все
административные службы, «о ему «не подчинялось французское
население округа. В его аппарате имелись помощник, обычно
исполнявший судебные функции, один или три пусуэя,
составлявшие налоговые списки и следившие за взиманием налогов, и
три или пять самиенов — секретарей. Весь этот аппарат
назначался верховным резидентом из числа лаосских чиновников.
Округа, (Населенные (национальными меньшинствами, назывались
конгами. Начальник округа — пай конг — назначался из числа
представителей знатных семей конга. Най конги были
подчинены либо чао мыангу, либо непосредственно французскому
главе провинции.
Мыанги сохранили деление на районы — тассенги,
начальники которых носили то же название. Районы включали по
нескольку деревень — банов. Деревенская администрация
состояла из старосты — най бана, его помощника — по бана и
совета старейшин (по-французски— нотаблей). Тассенги, най баны
и по 'баны выбирались теми из жителей деревень, которые
платили налоги.
11 Провинции Хуапхан (центр — г. Самныа), Верхний Меконг (г. Бак
Хуэйсай), Луангпхабанг, Чаннинь (г. Сиангкхуанг), Вьентьян, Кхаммуан
(г. Тхакхэк), Саваннакхет, Сараван, Бассак (г. Паксе), Аттапы и 5-я
военная территория (г. Пхонгсали) (весь Французский Индокитай был разделен
на пять военных территорий, и одна из них приходилась на территорию
Лаоса).

Исторический очерк
75
Верховный резидент Лаоса являлся главой судебной
системы. Он назначал судей из числа лаосских чиновников. В
каждой провинции имелось несколько 'судов первой инстанции в
составе судьи и двух заседателей, а также суд второй инстанции
для рассмотрения гражданских и уголовных дел, председателем
которого был французский начальник провинции. Во
Вьентьяне находился Верховный суд, рассматривавший кассационные
жалобы и апелляции. Председателем суда был юрист, а
членами—начальник канцелярии верховного резидента и один из
высших лаосских чиновников. В 1927 г. французские власти
издали новые кодексы для Лаоса.
Особенностью администрации «автономного протектората»
Лаос являлось то, что колонизаторы управляли им через луанг-
пхабангского короля, под номинальной властью которого
находились провинции Луангпхабанг, Хуапхан и 5-я военная
территория (Пхонгсали). Взаимоотношения колониальных властей с
королем 12 регулировались конвенцией о внутреннем
административном режиме королевства Луангпхабанг, заключенной
генерал-губернатором Индокитая с королем 13. По конвенции
король должен был «продолжать управлять своими
территориями», однако этот пункт был чисто формальным, поскольку
король мог лишь «высказывать свое мнение по
административным, финансовым и экономическим реформам», осуществить
которые колониальные власти считали необходимым. Королю
было предоставлено право присваивать звания чиновникам
лаосской королевской администрации, назначать и перемещать их,
но все его указы по этим вопросам утверждались французским
верховным резидентом, а деятельность чиновников на местах
контролировалась французской администрацией. При короле
состояли упахат, генеральный секретариат дворца,
королевский совет — хо санам луонг — и совет королевской семьи. Во
владении короля остались дворец и дворцовые постройки,
земля, на которой они находились, и часть лесов. Он имел также
королевскую гвардию из 99 гвардейцев (таханов) для охраны и
несения дворцовой службы. Взамен упраздненной в 1915 г.
королевской казны королю был предоставлен с 1917 г. из
бюджета Индокитайского союза «цивильный лист», на основе
которого составлялся бюджет на расходы королевской семьи, по
представительству короля, на ритуальные праздники и текущий
ремонт дворца.
Генеральный секретариат дворца, подчиненный непосредст-
12 Право наследования трона королевства было сохранено за
представителями луангпхабангской королевской династии, и после кончины в 1904 г.
короля Закарина трон наследовал его сын Сисаванг Вонг (1904—1959).
13 Конвенция не была ратифицирована парламентом Франции, но
оставалась в силе до 1941 г.

76
История и современное положение
венно королю, ведал административными делами и
внутренними службами дворца. Совет королевской семьи, членов
которого назначал король из числа принцев, рассматривал
дисциплинарные вопросы и вопросы опекунства над представителями
королевской семьи. Королевский совет состоял из министра
внутренних дел (он же был председателем совета), министра
правосудия, просвещения и культов и министра финансов,
общественных работ, торговли и .сельского хозяйства. Всех их назначал
монарх с согласия французского верховного резидента.
Верховный резидент утверждал и указы, издававшиеся королевским
советом, и проект бюджета короля.
Сосредоточив в своих руках всю верховную власть в стране,
французская колониальная администрация взяла на себя и
некоторые функции, которые ранее являлись прерогативами
лаосских монархов. Так, верховный резидент присваивал почетные
титулы и звания лаосского мандарината сановникам и
чиновникам. Колониальные власти взяли «на себя и роль покровителей
религии и буддийской сангхи, издав в 1928 г. постановление о
статусе и организации буддийской церкви в Лаосе.
Сохранение монарха и королевской администрации в
королевстве Луангпхабанг, использование средних и низших
звеньев феодального административного аппарата, привлечение в
колониальную администрацию феодальной бюрократии и родо-
племенной знати, предоставление им ряда привилегий
(освобождение от уплаты некоторых налогов, предоставление права
на определенный процент от собранных налогов и т. п.) и
другие меры способствовали формированию прослойки населения,
которая служила социальной опорой французских властей в
Лаосе.
Параллельно с «совершенствованием» административной
организации французские власти приспосабливали экономику
Лаоса к интересам колониальной эксплуатации. С этой целью
.они распространили на Лаос основные налоговые и земельные
законы, действовавшие в других колониях Индокитайского союза,
ввели некоторые специфические налоги и «модернизировали»
существовавшие ранее повинности. Население Лаоса было
лишено элементарных прав. Властями было запрещено проводить
собрания, создавать общественные организации и союзы.
В эксплуатации трудящихся страны участвовал не только
французский капитал. Лаосское крестьянство жестоко
угнеталось и «своей» знатью, и чиновниками, занимавшимися сбором
налогов и направлением крестьян на трудовые повинности.
Особую роль в этом играли начальники районов — тассенги, которые
фактически являлись полновластными хозяевами вверенных им
территорий. Тассенг мог заставить крестьян работать на себя
столько,, сколько ему было угодно, и когда вздумается. Он мог

Исторический очерк
Т7
направить их обрабатывать его поля и делать домашнюю
работу. Жители деревень отдавали деревенской верхушке и тассенгу
часть улова рыбы и добычи на охоте, снабжали тассенга
продуктами, сдавали определенное количество домотканой материи
и оказывали множество мелких услуг. Колониальные власти не
препятствовали этому, поскольку рассматривали местную
верхушку как свою социальную опору в дерев<не.
Даже с помощью лаосской знати и чиновников
колонизаторы не могли обеспечить сбор намеченных сумм. Население,
особенно в горных районах, где легче было избежать контроля
властей, старалось скрыть численность семей, размеры полей
и урожая. Нередко жители деревень, хозяйство в которых все
еще было преимущественно натуральным, просто не могло
собрать -необходимую денежную сумму для уплаты .налогов. Для
обеспечения сбора налогов колониальные власти снаряжали
военные экспедиции, во время которых у населения
конфисковалось все — продовольствие, скот, птица, ремесленные изделие
Особенно часто карательные акции проводились на севере
Лаоса в районах, где выращивался опийный мак.
Бесправное положение и двойная эксплуатация — со
стороны колонизаторов и местной верхушки, а также насильственные
реквизиции толкали население страны, особенно крестьянство,
к стихийному протесту.
Антиколониальная борьба. Не прошло и десяти лет с
момента установления в Лаосе французского господства, как
начались антиколониальные выступления представителей различных
народностей.
Доведенные до отчаяния принудительными работами,
налогами и поборами, в марте 1901 г. «а юге Лаоса восстали
крестьяне народности лао-тенг. Восставшие, руководимые Покадоу-
том, прозванным в народе Пумибун (Добродетельный),
разгромили штаб-квартиру французского резидента в г. Сараване.
Вскоре к восстанию присоединились и крестьяне народности
лао-лум (собственно лао). Восстание охватило провинции Са-
раван, Саваинакхет и Кхаммуан. Размах движения вызвал
панику во Вьентьяне. Против плохо вооруженных крестьян были
брошены французские войска, которые довольно быстро
добились успеха в речных долинах и ,на равнинах. Однако в горных
районах восстание удалось подавить лишь в 1907 г., после того
как были обманным путем захвачены его руководители, которых
затем казнили.
В 1910 г. на плато Боловен в Южном Лаосе вспыхнуло еще
более мощное восстание крестьян народности лао-тенг под
руководством Онг Кео и Онг Коммадана. Поводом и на этот раз
послужили кабальные налоги и поборы. Восстание Онг Кео —
Онг Коммадана, то затухая, то вновь набирая силу, продолжа-

78
История и современное положение
лось 26 лет. В Северном Лаосе в 1914 г. против французских
властей выступил правитель княжества Мыанг Синг. Это
восстание было подавлено в 1916 г. Через два года, в 1918 г., в
Северном Лаосе восстали крестьяне народности лао-сунг под
руководством Бат Чая — вождя одного из племен. Поводом к
выступлению послужила посылка отряда французских войск
против крестьян одной из деревень, отказавшихся выполнять
принудительные работы. Восстание охватило провинции Хуап-
хан, Чаннинь и Луангпхабанг. Только в 1922 г. колонизаторы
смогли подавить его.
Расправившись с движениями в Северном Лаосе и подавив
революционные выступления 30-х годов во Вьетнаме,
французские колониальные власти смогли бросить крупные силы,
включая авиацию, против повстанцев Онг Кео — Онг Коммадана.
В 1936 г. восстание было подавлено, однако отдельные его
очаги существовали еще длительное время.
Восстания 1901 — 1907, 1910—1936 и 1918—1922 гг. имели
ярко выраженный антиколониальный характер. Стихийные,
разрозненные, слабоорганизованные, они потерпели поражение, но
оставили глубокий след в памяти народа, способствуя
пробуждению национального самосознания и созданию традиций
освободительной борьбы. Они сыграли большую роль в деле
сплочения национальных сил и подготовки условий для
формирования единого фронта антиколониальной борьбы в будущем.
Подъем революционной борьбы в странах Востока, начало
которому положила победа Великой Октябрьской
социалистической революции, оказал благотворное влияние на развитие
революционного движения в странах Индокитая, в том числе в
Лаосе. Наряду с крестьянскими выступлениями росла
активность нарождавшегося рабочего класса Лаоса, формировалось
антиколониальное мировоззрение немногочисленной лаосской
интеллигенции и буржуазии.
Освободительную и революционную борьбу народов
Французского Индокитая возглавила созданная в 1930 г.
Коммунистическая партия Индокитая (КПИК). С образованием КПИК
началось распространение марксистской идеологии в Лаосе.
Под руководством партии прошли забастовка лаосских и
вьетнамских рабочих речного пароходства во Вьентьяне в декабре
1930 г. и забастовки на оловянных рудниках района Нам Патен
в 1932—1933 гг. В 1934—1935 гг. волна забастовок и
демонстраций прокатилась по городам Лаоса, расположенным по р.
Меконг. В них приняли участие рабочие и мелкие торговцы. По
призыву и под руководством КПИК в ряде районов страны
были созданы коммунистические союзы молодежи, красные
профсоюзы и красные крестьянские союзы.
К этим же годам относится начало проявления активности

Исторический очерк
79
лаосской интеллигенции. Представители интеллигенции
создавали литературные кружки, вели пропаганду среди населения
национальных традиций и обычаев, призывали бойкотировать
иностранные товары. К этой деятельности -начала примыкать и
нарождавшаяся национальная буржуазия, интересы которой
приходили в противоречие с интересами французских
монополий.
В 1936 г. в соответствии с решением ЦК КПИК о создании
единого народного фронта Индокитая в ряде районов Лаоса
были образованы организации Антиколониальной лиги.
Все это создавало основу для развития борьбы за
национальное освобождение. Этот процесс усилился в годы второй
мировой войны.
Лаос в годы второй мировой войны. Поражение, 'нанесенное
Франции гитлеровской Германией в июне 1940 г., облегчило
милитаристской Японии захват Французского Индокитая. Япония,
заключившая в июне 1940 г. договор с таиландским
правительством, начала с того, что поддержала притязания таиландских
националистов на лаосские и камбоджийские территории. В
декабре 1940 — январе 1941 г. на суше и на море происходили
стычки между вооруженными силами Таиланда и Французского
Индокитая. При непосредственном вмешательстве Японии,
которая навязала свое посредничество, между Таиландом и
Французским Индокитаем в январе 1941 г. было заключено
перемирие, а 9 мая 1941 г. подписан договор, по которому к Таиланду
отошли некоторые лаосские территории (на севере — часть
королевства Луангпхабанг, на юге — провинция Бассак).
Поражение Франции в Европе, уступка части лаосских
территорий Таиланду и антифранцузская пропаганда, которую
вели таиландские националисты, поставили французские власти в
Лаосе в трудное положение и вынудили их пойти на ряд
уступок.
29 августа 1941 г. генерал-губернатор Индокитая подписал
с луангпхабангским королем Сисаванг Вонгом договор о
протекторате. В качестве компенсации за утерю части территории к
королевству были присоединены провинции Вьентьян, Чаннинь
(Сиангкхуанг) и Верхний Меконг (Бан Хуэйсай). Сын короля
был утвержден наследником трона, а королевский совет
превращен в совет'министров в составе пяти членов: председателя (им
стал упахат), министра внутренних дел и обороны, министра
королевских финансов и просвещения, министра экономики и
общественных работ и министра юстиции и культов. Вновь были
подтверждены наследственные права упахата.
Для противодействия пантайской пропаганде колониальные
власти пошли на создание так называемого Лаосского
движения, которое должно было, по их планам, содействовать пробуж-

80
История и современное положение
дению национального духа у лаосцев и упрочению
французского влияния в Лаосе. В Лаосское движение, основой которого
стали молодежные спортивные организации, находившиеся под
контролем французской администрации, вошли представители
интеллигенции, учащиеся и некоторая часть феодальной
аристократии. Многие из деятелей Лаосского движения позднее стали
играть важную политическую роль в независимом Королевстве
Лаос.
После подписания вишистским правительством Франции и
Японией в июле 1941 г. договора о совместной обороне в
Индокитай, в том числе в Лаос, вошли японские войска. Хотя до
весны 1945 г. Лаос продолжал считаться протекторатом Франции,
фактически полновластными хозяевами страны были японские
оккупанты, которые лишь до поры до времени сохраняли
французскую администрацию. Население Лаоса в результате
оказалось под двойным иноземным гнетом. За счет эксплуатации
населения французская администрация выплачивала ежегодно
крупные суммы на содержание японской оккупационной армии.
Со своей стороны, японские оккупанты производили реквизиции,
отбирая- у населения продовольствие и скот, принуждали
крестьян сокращать посевы риса и выращивать те культуры, в
которых была заинтересована Япония, использовали лаосское
население на строительстве военных объектов. Все это оказывало
разрушительное действие на слабую экономику Лаоса и
усугубляло и без того крайне тяжелое положение трудящихся
оккупированной страны.
Японские оккупационные власти подозрительно относились
к действиям французов в Лаосе, не без оснований полагая, что
те лишь ждут удобного случая, чтобы восстановить свое
прежнее положение полновластного хозяина колонии. Подозрения
особенно усилились после того, как в декабре 1943 г. Комитет
национального освобождения Франции опубликовал специальное
заявление о послевоенной политике в отношении стран
Индокитая, в котором содержались туманные намеки на
предоставление им некоторой автономии в рамках Французского союза.
В соответствии с планом организации борьбы против японских
оккупантов и подготовки условий для восстановления
французского господства в Лаос в 1944 г. стали забрасываться
диверсионные группы, которые вели борьбу и против японцев, и против
провишистской французской администрации Индокитая. В эту
борьбу была втянута и некоторая часть профранцузски
настроенных феодально-бюрократических кругов, поверивших в
обещания автономии. Чтобы пресечь эти действия, японские
оккупационные власти 9 марта 1945 г. ликвидировали французскую
администрацию, разоружили французские войска и
интернировали всех французских граждан. После этого, пытаясь привлечь

Исторический очерк
81
на свою сторону население стран Индокитая, японцы объявили
о «независимости» бывших французских колоний.
Под японским давлением 8 апреля 1945 г. король Сисаванг
В он г объявил королевство Луангпхабанг независимым. Однако
независимость эта была мнимой. При короле находился
японский верховный советник, а французского верховного резидента
во Вьентьяне сменил японский верховный советник с
резиденцией в Тхакхэке.
В результате роста недовольства населения Лаоса японским
господством в конце второй мировой войны возникло движение
«Свободный Лаос» (Лао Иссара), в котором приняли участие
представители высшей феодальной аристократии,
интеллигенции и национальной буржуазии. К -нему примкнули многие
участники Лаосского движения и организации «Лаос для
лаосцев» (Лао пен лао), созданной представителями чиновничества
и интеллигенции, эмигрировавшими из Лаоса в годы войны.
Борьба за национальную независимость. На развитие
национально-освободительного движения в Лаосе большое
влияние оказали разгром немецкого фашизма и японского
милитаризма странами антигитлеровской коалиции и победа
Августовской революции во Вьетнаме. Уход японских войск осенью
1945 г. предоставил лаосским патриотам возможность взять
власть в свои руки и провозгласить независимость страны.
В августе 1945 г., когда японские оккупанты покидали Лаос,
движение «Свободный Лаос» выступило с требованием
ликвидации французского протектората. Однако король Луангпха-
банга колебался. Тогда находившийся во Вьентьяне упахат
принц Петсарат объявил 1 сентября о денонсации договора с
Францией о протекторате, а 14—15 сентября провозгласил
объединение всего Лаоса. В ответ на сделанное под давлением
французских офицеров, прибывших в Луангпхабанг, заявление
короля о сохранении французского протектората над
королевством во Вьентьяне был образован Народный комитет.
12 октября 1945 г. Народный комитет сформировал
временное правительство и временную палату народных
представителей и обнародовал временную конституцию. В тот же день
временное правительство провозгласило независимость Лаоса,
который получил название «Патет Лао» (Страна лао). Луангпха-
бангскому королю было предложено как можно быстрее
удалить из Луангпхабанга французских офицеров, признать
конституцию и правительство и стать королем Патет Лао. Ответа
не последовало, и 20 октября временная палата народных
представителей проголосовала за низложение короля. 10
ноября бывший король признал конституцию и временное
правительство Патет Лао.
Выступление движения «Свободный Лаос» было поддержано и
6 Зак. 186

•82
История и современное положение
в других городах страны. Однако победа не была
окончательной. В начале 1946 г. французские войска, находившиеся в
Южном Вьетнаме и Камбодже, вторглись в пределы Патет Лао.
Началось вторичное завоевание Лаоса. Хорошо оснащенной
французской армии противостояла молодая, только что
родившаяся, слабовооруженная и плохо организованная армия
Патет Лао, которая не могла оказать серьезного сопротивления.
Несмотря на героизм, вооруженные силы Патет Лао потерпели
21 марта 1946 г. поражение у г. Тхакхэк. Остатки их частью
ушли в горы и продолжили вооруженное сопротивление, частью
переправились через р. Меконг и нашли убежище в Таиланде.
Французские войска в конце апреля заняли Вьентьян.
Временное правительство и руководство движения «Свободный Лаос»
эмигрировали в Таиланд. В мае 1946 г. французы заняли почти
все крупные города Патет Лао.
Движение «Свободный Лаос» потерпело поражение, в
частности, потому, что опиралось только на жителей городов, а
основная масса населения страны — крестьянство, которое до
второй мировой войны активно выступало против колонизаторов,
осталось в стороне. Движение «Свободный Лаос» не имело
твердого руководства и четкой (программы. Во временном
правительстве и руководстве движением не было единства по вопросам
государственного и социально-экономического устройства страны
после завоевания независимости. Некоторые руководители,
опасаясь активизации крестьянства, возражали против проведения
каких-либо радикальных преобразований. Кроме того, против
движения «Свободный Лаос» на стороне французов выступили
некоторые влиятельные представители феодальной верхушки,
за которыми зачастую шли и крестьяне. Так, потомок чампас-
сакских королей принц Бун Ум На Чампассак и его окружение
открыто перешли на сторону французов.
Восстановив свое господство, французские колонизаторы
были вынуждены считаться с тем, что во многих районах страны
развертывалось партизанское движение, а в Таиланде в
эмиграции продолжали существовать временное правительство и
руководство движения «Свободный Лаос». Чтобы ослабить
сопротивление, колонизаторы пошли на некоторые уступки и 27
августа 1946 г. подписали с луангпхабангским королем временный
франко-лаосский модус вивенди и ряд дополнительных
конвенций.
В соответствии с подписанными документами Лаос был
признан единым королевством и получил некоторую автономию в
рамках Индокитайского союза и Французского союза.
Монархом Королевства Лаос стал луангпхабангский король Сисаванг
Вонг. Франция согласилась с тем, что Лаос будет иметь свою
конституцию, правительство и парламент. Однако все это лишь

Исторический очерк
83
маскировало сохранение колониального господства Франции.
Как и раньше, вся полнота власти находилась в руках
французского чиновника — правительственного комиссара (ранее это
был верховный резидент), который представлял в Лаосе
Францию и администрацию Индокитайского союза, являлся
советником короля, контролировал деятельность его, правительства
и лаосской администрации. Все законодательные акты и
официальные документы помимо подписи короля должны были иметь
визу правительственного комиссара. В его распоряжении
имелись значительные вооруженные силы для «обеспечения
порядка». Для поддержания своего авторитета Франция потребовала
от Таиланда возвращения лаосских провинций Сайнябули и
Бассак, присоединенных в 1941 г. к Таиланду. 17 ноября 1946 г.
Франция и Таиланд подписали соглашение о возвращении этих
провинций Лаосу.
11 мая 1947 г. была обнародована первая конституция
Королевства Лаос. Разработанная под контролем французских
советников, она закрепила зависимость Лаоса от Франции,
подтвердив его вхождение во Французский союз. Конституция
сохраняла институт французских советников и экспертов и
объявляла государственным языком французский. На основе
временных избирательных правил 15 августа были проведены
выборы в Национальное собрание, к участию в которых были
допущены представители только имущих классов.
Французские власти были вынуждены согласиться с
некоторым оживлением политической жизни в стране. В 1947 г.
была создана партия «Сери» (Независимая партия) во главе с
Фуи Сананиконом, в которую вошли профранцузски
настроенные представители высшего и среднего чиновничества, военных
и торговцев. Созданные тогда же мелкие партии «Пасатипатай»
(Демократическая партия) и «Лао Хуам Сампан»
(Национальный союз Лаоса), в которые входили представители мелкой
буржуазии, чиновничества и интеллигенции, поддерживали
официальный курс королевского правительства, но требовали от него
проведения'более независимой внешней политики.
Предоставление Лаосу ограниченной автономии и
допущение деятельности партий не дали желаемого результата — не
приостановили нарастания освободительной борьбы в Лаосе.
В ряде районов страны патриотами были созданы базы
сопротивления. Продолжали партизанские действия остатки
вооруженных сил Патет Лао. В Бангкоке все еще находились в
эмиграции временное правительство и руководство движения
«Свободный Лаос», не пытавшиеся, однако, объединить очаги
сопротивления и возглавить борьбу за независимость.
Правительство Франции, стремясь внести раскол в
национально-освободительное движение Лаоса и не допустить возник-
6*

34
История и современное положение
новения единого фронта освободительной борьбы народов
Индокитая, а также дать новую оболочку своему господству в Лаосе,
подписало 19 июля 1949 т. с королевским правительством
франко-лаосскую генеральную конвенцию. Франция формально
признавала независимость Лаоса и предоставляла ему право
участия в различных органах Французского союза, но
сохраняла за собой право решать вопросы «обороны границ Лаоса, а
также совместной обороны государств Индокитая», внешней
торговли и финансов Лаоса. Правительство Лаоса было
лишено права проводить самостоятельную внешнюю политику; по
всем внешнеполитическим вопросам оно было обязано
консультироваться с правительством Франции. Все это делало
объявленную «независимость Лаоса формальной.
После подписания франко-лаосской генеральной конвенции
движение «Свободный Лаос» распалось. Большинство его
руководителей, сочтя независимость достигнутой, 24 октября
1949 г. приняли решение о роспуске движения и вооруженных
сил и ликвидации правительства, находившегося в Бангкоке.
Многие из них, воспользовавшись амнистией, возвратились в
Лаос и стали сотрудничать с французами. С этим решением .не
согласился только принц Суфанувонг, который с группой
сторонников нелегально вернулся в страну для продолжения борьбы
против колонизаторов.
Усилия французских колонизаторов не смогли остановить
нарастания освободительной борьбы лаосского народа. Ширились
действия партизанских отрядов. Большую работу вели
военизированные пропагандистские отряды, одним из которых
командовал Кейсон Фомвихан. На основе этих групп возникли первые
подразделения народно-освободительной армии, днем рождения
которой является 20 января 1949 г. Ее главнокомандующим
стал Кейсон Фомвихан.
К 1950 г. очаги сопротивления существовали по всей стране,
образуя обширные освобожденные районы. Создавались
патриотические организации — Ассоциация Свободного Лаоса,
Лаосская ассоциация за национальное спасение, Антиколониальная
ассоциация лао-мео, Союз борьбы с французскими
колонизаторами, различные молодежные и женские организации.
В августе 1950 г. произошло событие, которое стало
поворотным пунктом в истории борьбы народов Лаоса за
освобождение от иноземного ига. 13—15 августа в джунглях провинции
Хуапхан (Самныа) состоялся конгресс, в котором приняли
участие свыше 150 делегатов, прибывших из всех партизанских зон
и из районов, находившихся под контролем колонизаторов, и
представлявших самые широкие слои многонационального
населения страны и различные политические и общественные
организации. Делегаты конгресса приняли решение о создании

Исторический очерк
85
Фронта освобождения Лаоса (Нео Лао Итсала), выработали и
одобрили программу борьбы за независимость, национальное
единство, мир, демократию и социальный прогресс. Конгресс
избрал Центральный комитет Фронта освобождения Лаоса
(ФОЛ) в составе 15 человек и образовал правительство
национального сопротивления во главе с принцем Суфанувонгом.
Программа ФОЛ ставила задачи объединения народа для
борьбы за достижение независимости Лаоса, ликвидацию
феодальных пережитков, развитие национальной экономики,
обеспечение равноправия национальных меньшинств и развитие
национальной культуры. Программа подчеркивала .необходимость
союза между народами Вьетнама, Камбоджи и Лаоса,
-боровшимися против общего врага — французского империализма.
Образование ФОЛ и принятие первой в истории (борьбы
лаосского народа единой политической программы заложили
прочную основу для сплочения всех патриотических сил страны во
имя решения общенациональных задач — достижения
национальной независимости и проведения социальных
преобразований. Борьба лаосского'Народа приняла новый размах.
По мере нарастания освободительной борьбы в Лаосе и
других странах Индокитая, все более обнаруживавшего слабость
французских колонизаторов, увеличивалось «внимание» к этому
району Соединенных Штатов Америки. 7 января 1950 г. США
заявили о признании ими марионеточных режимов стран
Индокитая. В мае США сообщили правительству Франции о своем
намерении приступить к осуществлению программы
экономической помощи трем странам Индокитая, а вскоре направили
экономическую миссию в Сайгон. Важную роль в дальнейшем
расширении экспансии США в Индокитае, в том числе в Лаосе,
сыграло соглашение о «взаимной помощи для обороны в
Индокитае», которое США подписали 23 декабря 1950 г. с
правительствами Франции и стран Индокитая.
На действия сил международной реакции народы Индокитая
ответили сплочением своих рядов. 11 марта 1951 г. состоялась
конференция представителей народов Вьетнама, Лаоса и
Камбоджи. На основе согласия, равноправия, взаимопомощи и
взаимного уважения суверенитета сторон конференция приняла
решение о создании единого фронта сопротивления 'Народов
Индокитая, задачей которого было объединение усилий народов трех
стран в борьбе против империалистов, за свободу и
независимость.
В Лаосе в результате деятельности ФОЛ и правительства
национального сопротивления укрепились народные вооруженные
силы, которые вели успешные 'бои против колонизаторов. Летом
1952 г. был освобожден ряд пунктов в провинции Луангпха-
банг. Весной 1953 г. силы освобождения и пришедшие и'м на по-

86
История и современное положение
мощь вьетнамские народные добровольцы предприняли крупное
наступление в Северном Лаосе, полностью освободив провинции
Пхонгсали и Хуапхан и частично — провинции Луангпхабанг и
Сиангкхуанг. В освобожденных районах, несмотря на трудности
войны, решались задачи экономического и культурного
строительства. Крестьяне получали землю, им оказывалась помощь
в увеличении сельскохозяйственного производства. Под
руководством ФОЛ и правительства национального сопротивления
трудящиеся освобожденных районов смогли преодолеть
установленную колонизаторами экономическую блокаду, обеспечив
продовольствием и армию и население. Значительные успехи были
достигнуты в развитии культуры. Повсюду создавались школы,
в которых обучались дети и взрослые. За короткое время
процент неграмотных в освобожденных районах снизился с 95 до
65. К активному участию в общественной жизни привлекались
национальные меньшинства, женщины, молодежь.
Рост и успехи национально-освободительной борьбы народов
Индокитая вызвали серьезное беспокойство
империалистических кругов. В марте 1953 г. США потребовали от Франции
расширения войны в Индокитае. Летом того же года в США
разрабатывались «планы американской вооруженной интервенции в
Индокитае. С целью подготовить условия для вмешательства в
дела Лаоса было инспирировано обращение королевского
правительства Лаоса в ООН с жалобой на «агрессию» со стороны
ДРВ. Обсуждению этой жалобы в ООН помешало
правительство Франции, которое понимало, что открытое вмешательство
США может привести к утрате французских позиций в Лаосе.
Пытаясь сохранить эти позиции, французские колонизаторы
пошли на очередной маневр.
23 октября 1953 г. Франция подписала с Лаосом договор о
дружбе и ассоциации, в котором признавалось, что
«Королевство Лаос является полностью независимым и суверенным
государством». Однако в протоколе к договору по-прежнему
содержались положения и условия, сводившие независимость Лаоса на
нет. Лаос обязался содействовать защите Французского союза,
причем командование всеми вооруженными силами и
руководство военными операциями должна была осуществлять
Франция. Договор не только отражал стремление Франции укрепить
свои позиции, но и должен был послужить юридическим
обоснованием французской агрессии в Лаосе. Колонизаторы пытались
превратить свою войну в Лаосе из войны Франции при
поддержке марионеточного режима в войну, которую марионеточный
режим вел бы против своего народа при поддержке Франции.
В Лаосе была создана пятнадцатитысячная королевская армия,
предназначавшаяся для подавления
национально-освободительного движения в стране. Договор одновременно явился определен-

Исторический очерк
87
яой уступкой США, которые в своих интересах требовали от
Франции расширения прав короля Лаоса.
В конце 1953 — начале 1954 г. в Лаос прибыли
американские военные специалисты и советники. США организовали и
снабжение лаосской королевской армии американским оружием
и военным снаряжением, воспользовавшись договором о
торговле, заключенным между Лаосом и Таиландом в декабре 1953 г.
Кроме того, уже тогда в операциях против патриотических сил
участвовали самолеты военно-воздушных сил США.
Несмотря ни на что, освободительная борьба лаосского
народа продолжала успешно развиваться. В ходе наступления в
конце 1953 — начале 1954 г. освободительная армия и части
вьетнамских народных добровольцев освободили на юге Лаоса
провинцию Аттапы и часть плато Боловен, в Центральном Лаосе —
часть провинции Саваннакхет и г. Тхакхэк, на севере — ряд
районов в долине р. У. Освобожденные районы занимали
территорию более 100 тыс. кв. км, в них проживало около миллиона
человек. В марте 1954 г., когда во Вьетнаме началось сражение
за Дьенбьенфу, части освободительной армии перерезали ком-
хмуникации в Северном Лаосе и блокировали в Луангпхабанге
французские резервы, безуспешно пытавшиеся прорваться к
Дьенбьенфу. Колониальная Франция потерпела
сокрушительное поражение. Помощь США смогла несколько отсрочить
падение французского колониального господства в странах
Индокитая, но не смогла спасти его.
Женевские соглашения 1954 и 1962 гг. по Лаосу.
Героическая борьба народов Индокитая за национальную независимость,
опиравшаяся на поддержку мировых прогрессивных сил,
прежде всего Советского Союза, привела к значительным военным и
дипломатическим победам. Разгром войск французского
экспедиционного корпуса у Дьенбьенфу во Вьетнаме в мае 1954 г.
вынудил Францию искать политического урегулирования
конфликта в Индокитае на открывшейся в апреле 1954 г.
конференции в Женеве. Решение о созыве Женевской конференции
было принято по предложению Советского Союза на совещании
министров иностранных дел СССР, США, Англии и Франции,
происходившем в Берлине с 25 января по 18 февраля 1954 г.
По настоянию Советского Союза <на конференцию была
приглашена КНР. В Женеву прибыла также делегация ДРВ,
предложившая при обсуждении лаосской проблемы пригласить на
конференцию представителей правительства сопротивления Нео
Лао Итсала, войска которого контролировали значительную
часть страны.
На Женевском совещании развернулась острая борьба
социалистических и капиталистических государств по вопросам
политического урегулирования в Индокитае, в том числе в Лаосе.

88
История и современное положение
Франция предложила ограничиться заключением перемирия
только во Вьетнаме. В ответ на это глава делегации ДРВ Фам
Ван Донг выдвинул 10 мая 1954 г. широкий план установления
мира в регионе на основе признания независимости, единства
и демократического развития всех индокитайских государств,
прекращения военных действий во Вьетнаме, Лаосе и
Камбодже путем заключения Францией с каждым из трех государств
Индокитайского полуострова соглашений о перемирии и
контроле за их выполнением комиссиями из представителей воюющих
сторон. После прекращения огня предлагалось осуществить
политическое урегулирование на основе признания Францией
независимости Вьетнама, Лаоса и Камбоджи, вывода ею своих
войск, проведения в этих странах выборов с целью образования
единых демократических правительств.
ДРВ по-прежнему настаивала на приглашении на
Женевскую конференцию представителей патриотических сил Лаоса,
в то время как западные делегации стремились привлечь к
обсуждению лаосских проблем только представителей
королевского правительства. В ходе встреч делегаций было выработано
компромиссное решение, что переговоры по военным вопросам
от имени патриотических сил Лаоса будут вестись через
представителей командования Народной армии Вьетнама. 19 июня
Женевская конференция пришла к соглашению о начале
переговоров военных командований в Лаосе и Камбодже, а также о
перерыве в работе совещания до решения военных вопросов.
Характер военных действий на Индокитайском полуострове,
использование французскими войсками лаосской территории для
осуществления боевых операций против ДРВ, большое
стратегическое значение Лаоса, позволяющее с аэродромов и военных
баз, расположенных на его территории, угрожать жизненно
важным центрам и коммуникациям Вьетнама, а главное,
совместная борьба народов Вьетнама и Лаоса против общего
противника вели к необходимости координации действий между
вооруженными силами ФОЛ и Народной армией Вьетнама.
На севере Лаоса находились вьетнамские добровольцы,
которые плечом к плечу с лаосскими патриотами вели борьбу
против войск колонизаторов. Союз патриотических сил двух стран
Индокитайского полуострова был мощным фактором,
способствующим национальному и социальному освобождению
лаосского народа. Империалистические державы поставили перед
собой на Женевском совещании задачу подорвать основу этого
союза, вбить клин в отношения между Лаосом и Вьетнамом.
При обсуждении лаосской проблемы представители западных
государств поставили вопрос о выводе с лаосской территории
вьетнамских добровольцев. Делегации социалистических
государств рассматривали пребывание вьетнамских добровольцев в

Исторический очерк
89
качестве временной меры, гарантировавшей позиции
патриотических сил и не позволявшей использовать Лаос в качестве
военной базы против ДРВ.
Переговоры по военным вопросам в Лаосе были
длительными и сложными. Западные страны настаивали на фактической
капитуляции и разоружении отрядов патриотических сил,
практически контролировавших более половины лаосской
территории. Только 21 июля 1954 г. представители Народной армии
Вьетнама и вооруженных сил Французского союза в Индокитае
подписали соглашение о перемирии в отношении Вьетнама и
Лаоса. В соответствии с Соглашением о прекращении военных
действий в Лаосе с 27 июля по 11 августа в трех государствах
Индокитайского полуострова прекращались военные действия с
последующей перегруппировкой и отводом вооруженных сил в
зоны концентрации, определенные по согласованию сторон.
Соглашением о прекращении военных действий в Лаосе
предусматривался вывод французских вооруженных сил и частей
вьетнамских народных добровольцев из Лаоса. За Францией,
однако, сохранялось право на содержание персонала двух
военных баз (Сено и в провинции Вьентьян) в количестве 3,5 тыс.
человек. Помимо этого Франции разрешалось оставить 1,5 тыс.
офицеров и унтер-офицеров для обучения лаосской королевской
армии. Запрещался ввод новых войск, нового военного
персонала, вооружения и боеприпасов в Лаос, создание на его
территории новых военных баз (ст. 7 Соглашения о прекращении
военных действий в Лаосе). Ограниченное количество военных
материалов, необходимых для обороны Лаоса, должно было
доставляться в страну через определенные в соглашении
пропускные пункты.
В Соглашение о прекращении военных действий были
включены разделы о разграничении вооруженных сил и их
концентрации в определенных местах. До достижения политического
урегулирования в Лаосе патриотические силы
концентрирсвались в провинциях Пхонгсали и Сам-ныа (Хуапхан). Стороны
обязались не прибегать к репрессиям или дискриминации в
отношении лиц и организаций, находившихся к ним в оппозиции,
и гарантировать им демократические свободы. Освобождались
военнопленные и интернированные гражданские лица;
иностранные военнопленные передавались компетентным властям
другой стороны. С целью облегчения выполнения Соглашения о
прекращении военных действий из представителей ранее
воюющих сторон создавалась смешанная комиссия; была также
образована Международная контрольная комиссия (МКК) из
представителей Индии (председатель), Польши и Канады для
наблюдения за выполнением Соглашения о прекращении
военных действий в Лаосе.

90
История и современное положение
Помимо Соглашения о прекращении военных действий на
Женевской конференции были приняты и другие документы по
Лаосу: Заявление королевского правительства Лаоса
относительно прав населения и выборов; Заявление королевского
правительства Лаоса относительно военных союзов, иностранных
военных баз и военной помощи; Заявление правительства
Французской Республики о соблюдении независимости и
суверенитета трех индокитайских государств и Заключительная
декларация Женевского совещания.
В перечисленных документах содержались положения,
непосредственно относящиеся к политическому урегулированию
в Лаосе, а также общие принципы, распространяющиеся на все
три страны Индокитая. Важным документом явилось Заявление
королевского правительства о проведении политики
неприсоединения и отказе Лаоса вступать в военные союзы и
предоставлять базы для вооруженных сил иностранных государств.
Королевское правительство выражало решимость добиваться
урегулирования своих международных споров мирными средствами,
не ставя под угрозу международный мир и безопасность.
В Заключительной декларации участники Женевского
совещания принимали к сведению оба заявления королевского
правительства Лаоса, подчеркивали его решение обращаться за
иностранной помощью в военных материалах, персонале или в
инструкторах только в интересах действительной обороны
своей территории и в границах, определенных Соглашением о
прекращении военных действий в Лаосе, и, со своей стороны,
обязались уважать суверенитет, независимость, единство и
территориальную целостность всех трех государств Индокитая,
воздерживаться от всякого вмешательства в их внутренние дела.
Патриотические силы Лаоса незамедлительно приступили к
выполнению подписанных в Женеве соглашений. Вооруженные
силы Патет Лао к 20 августа завершили перегруппировку и
были сконцентрированы в провинциях Самныа и Пхонгсали, а
вьетнамские добровольцы к середине ноября 1954 г. были
полностью выведены с лаосской территории.
В соответствии с Женевскими соглашениями в 1955 г.
начались консультации между представителями королевского
правительства и Нео Лао Итсала о политическом урегулировании.
Консультации неоднократно прерывались из-за того, что
реакционные силы стремились добиться капитуляции патриотов и
навязать им решение с позиции силы. После падения
королевского правительства Катая Сасорита, тесно связавшего свою
судьбу с США, был образован кабинет принца Суванна Фумы,
что наметило возможность переговоров о политическом
урегулировании.
22 марта 1955 г. была образована марксистско-ленинская

Исторический очерк
91
Народная партия Лаоса (НПЛ; с 1972 г.—
Народно-революционная партия Лаоса — НРПЛ). По решению съезда НПЛ 6
января 1956 г. был создан Патриотический фронт Лаоса (Нео Лао
Хаксат). Программа Патриотического фронта предусматривала
создание мирного, нейтрального, единого и процветающего
Лаоса. В августе 1956 г. в результате переговоров
премьер-министра королевского правительства принца Суванна Фумы и
председателя ЦК Патриотического фронта Лаоса (ПФЛ) принца
Суфанувонга появились два документа: Совместное коммюнике
и Заключительная декларация. В этих документах
провозглашалась политика мира, нейтралитета и неучастия в военных
блоках, подчеркивалась необходимость прекращения в стране
военных действий, гарантировались демократические права и
свободы участникам вооруженных сил Патет Лао. Было
достигнуто также соглашение о включении двух северных
провинций: Самныа и Пхонгсали, находившихся под контролем
Нео Лао Хаксат, в единую королевскую администрацию,
намечалось провести дополнительные выборы в Национальное
собрание и создать правительство национального единства.
Принципы, изложенные в этих документах, были
конкретизированы в трех соглашениях: 1) от 31 октября 1956 г. по
военным вопросам, устанавливающем перемирие между
воюющими сторонами; 2) от 2 ноября 1956 г. о внешней политике мира
и нейтралитета Лаоса; 3) от 24 декабря 1956 г. о гарантиях
гражданских прав и свобод бывшим членам Нео Лао Итсала.
На состоявшейся 28 декабря 1956 г. новой встрече принцев
Суванна Фумы и Суфанувонга были подведены итоги
переговоров и подписано совместное коммюнике. Перед Лаосом
открывалась перспектива мирного и независимого развития,
укрепления добрососедских отношений с другими странами.
Правительство Суванны Фумы провело через Национальное
собрание в 1957 г. подписанные документы, придав им силу
государственных законов.
К концу 1957 г. соглашения, получившие впоследствии
наименование вьентьянских, были в основном претворены в жизнь.
В ноябре 1957 г. королевское правительство утвердило
соглашения о политическом урегулировании, а Национальное собрание
одобрило создание правительства национального единства, в
которое вошли два представителя Нео Лао Хаксат,
получившего права легальной политической партии. В стране были
проведены дополнительные выборы, укрепившие положение левых
сил в парламенте. Лаос становился на путь демократического
развития, политическое урегулирование обретало реальные
формы.
Однако достижение прочного политического урегулирования
в Лаосе было нежелательно для США и лаосской реакции, кото-

92
История и современное положение
рые рассматривали достигнутые с патриотическими силами
соглашения как тактическую уступку и надеялись изменить
политическую структуру страны путем реакционного переворота.
Результатом американского вмешательства во внутренние дела
Лаоса было усиление реакционных сил и выход военщины на
арену политической борьбы. Офицерами армии и полиции при
участии чиновников госаппарата был создан Комитет защиты
национальных интересов (КЗНИ) во главе с полковником Фу-
ми Носаваном. Буржуазно-националистические партии
образовали блок Объединение народа Лаоса. Под напором реакции
правительство пошло на прекращение деятельности
Международной комиссии по контролю за выполнением Женевских
соглашений по Лаосу, а вскоре кабинет Суванна Фумы подал в
отставку, и в нарушение вьентьянских соглашений было
образовано правительство Сананикона, которое начало наступление
на демократические силы, встало на путь союза с США и
реакционными режимами Азии. Летом 1959 г. был нанесен удар по
руководству ПФЛ, которое было арестовано, включая принца
Суфанувонга, по клеветническому обвинению в
«государственной измене».
Действия внутренней реакции, опиравшейся на поддержку
США и Таиланда, означали срыв вьентьянских соглашений о
политическом урегулировании, а также Женевских соглашений
1954 г. по Лаосу, так как страна сползала с позиций
нейтралитета к военно-политическому союзу с США. Последствия
подобного курса незамедлительно сказались в обострении отношений
с ДРВ и КНР и возобновлении гражданской войны в Лаосе.
Спровоцировав осенью 1959 г. пограничные конфликты с
ДРВ, правительство Сананикона обратилось в Совет
Безопасности ООН с жалобой на якобы имевшую место агрессию против
Лаоса. Двухмесячная работа комиссии ООН .в Лаосе не
обнаружила фактов нападения ДРВ и ясно показала, что этот
предлог был нужен лаосской реакции для еще более тесного
сближения с США и расправы над демократическими силами.
Однако реакции не удалось претворить в жизнь свои
планы: пойдя по лути подрывной и заговорщической деятельности,
она сама стала жертвой военного переворота, совершенного в
ночь с 8 на 9 августа 1960 г. в столице Лаоса г. Вьентьяне
батальоном парашютистов во главе с капитаном Конг Ле. Вскоре
после переворота было образовано правительство во главе с
принцем Суванна Фумой, выступившее с программой мира,
нейтралитета и соблюдения ранее заключенных договоров.
Попытки внутренней и внешней реакции в 1958—1960 гг.
столкнуть Лаос с позиций нейтралитета, превратить его в
американский плацдарм на Индокитайском полуострове
потерпели крах. В результате августовского переворота 1960 г. позиции

Исторический очерк
93
США в Лаосе оказались подорванными, и американский
империализм избрал путь военной интервенции для восстановления
нарушенного не в его пользу соотношения сил.
Американские империалисты развернули активную
деятельность по свержению вновь созданного правительства Суванна
Фумы. В штаб-квартиру блока СЕАТО в г. Бангкоке прибыли
генерал Фуми Носаван и принц Бун Ум, которые, заручившись
поддержкой США и Таиланда, создали на юге Лаоса, в г. Са-
ваннакхете, свое «революционное правительство». На границах
Лаоса правительство Таиланда и марионеточные власти
Южного Вьетнама сконцентрировали значительные вооруженные
силы; Таиланд начал артиллерийский обстрел столицы страны
г. Вьентьяна через р. Меконг. Так возник лаосский кризис
начала 60-х годов, привлекший внимание мировой общественности.
Советский Союз и социалистические страны предприняли
ряд шагов по урегулированию конфликта. 22 сентября 1960 г.
Советское правительство осудило грубое вмешательство США
во внутренние дела Лаоса и предупредило об их
ответственности за нарушение Женевских соглашений 1954 г. В октябре
1960 г. Советский Союз установил дипломатические
отношения с Лаосом.
Возросшая угроза империалистической агрессии
способствовала сплочению патриотических и нейтралистских сил Лаоса,
укреплению их союза с прогрессивными силами мира.
Председатель ЦК ПФЛ принц Суфанувонг предложил
премьер-министру принцу Суванна Фуме объединиться в совместной борьбе
против иностранной агрессии и внутренней реакции и
образовать коалиционное правительство. 20 .ноября 1960 г. в
совместном заявлении Суфанувонга и Суванна Фумы была
зафиксирована такая договоренность.
В декабре 1960 г. саваннакхетская группировка, опираясь на
помощь США и их союзников, перешла к военным действиям
против законного правительства Лаоса. Вооруженные силы
мятежников захватили г. Вьентьян и развернули наступление в
глубь страны. Принц Суванна Фума с несколькими
министрами правительства (перенес свою резиденцию в столицу
Камбоджи г. Пномпень.
В .начале 1961 г. объединенные силы нейтралистов и Па-
тет Лао .нанесли сокрушительный удар по войскам мятежной
группировки, освободив к маю около двух третей территории
страны и подойдя вплотную к столице Вьентьяну и королевской
резиденции Луангпхабангу. Наемные силы саваннакхетской
группировки не смогли противостоять патриотам и в панике
бежали в Таиланд. Для США и их союзников создалась реальная
угроза «потери» Лаоса. В подобной критической ситуации
президент США отдал приказ привести в боевую готовность авиа-

94
История и современное положение
цию; американский 7-й флот перебазировался в
Южно-Китайское море. Локальный конфликт в Лаосе грозил перерасти в
конфликт крупного масштаба, империалистические круги США
не останавливались перед возможностью перенесения военных
действий на другие страны Индокитайского полуострова, с их
стороны раздавались угрозы в адрес КНР.
Миролюбивые силы предприняли шаги, направленные на
урегулирование конфликта. Правительство Советского Союза
выразило глубокую озабоченность в связи со сложившейся в
Лаосе обстановкой, создававшей угрозу национальной
независимости страны и делу мира и безопасности в Юго-Восточной
Азии. Оно выступило за созыв конференции стран,
заинтересованных в политической стабилизации в Индокитае, для
урегулирования лаосской проблемы.
Предложения Советского Союза встретили поддержку
мировой общественности и вызвали отклики в ряде стран.
Премьер-министр Индии Дж. Неру обратился 14 декабря
1960 г. с посланием к сопредседателям Женевских совещаний, в
котором призвал предпринять эффективные меры по
урегулированию конфликта. Министр иностранных дел КНР Чэнь И
направил в декабре 1960 г. письмо сопредседателям Женевских
совещаний, в котором призвал положить конец вмешательству
США и Таиланда в лаосские дела и подчеркнул, что
обстановка в Лаосе затрагивает КНР как соседа и государство,
подписавшее Женевские соглашения, и что в связи с агрессией США
Китай рассматривает меры по обеспечению собственной
безопасности. Камбоджа предложила созвать в ближайшее время
совещание по урегулированию лаосского кризиса в составе
14 государств: стран — участниц Женевского совещания 1954 г.
по Лаосу (СССР, КНР, США, Франция, Англия, ДРВ, Южный
Вьетнам, Камбоджа и Лаос); членов Международной комиссии
по наблюдению и контролю за выполнением указанных
соглашений (Индия, Канада и Польша) и непосредственных соседей
Лаоса — Бирмы и Таиланда. Камбоджийские предложения
были поддержаны Советским Союзом и другими
социалистическими странами.
Среди империалистических держав не было единства мнений
по лаосскому вопросу. США настаивали на «коллективных»
военных действиях в Лаосе, правительства Англии и Франции
склонялись к идее поисков политического урегулирования.
23 марта 1961 г. правительство Англии согласилось на созыв
конференции по Лаосу. После этого правительство Советского
Союза предложило, чтобы СССР и Англия как
сопредседатели Женевских совещаний обратились с совместным призывом о
прекращении военных действий и о незамедлительном созыве
МКК по Лаосу, которая должна представить доклад о прекра-

Исторический очерк
95
щении огня. Предлагалось также договориться о дате и месте
созыва совещания по Лаосу.
После консультаций сопредседатели направили 24 апреля
1961 г. три совместных послания: первое — к военным властям,
партиям и организациям в Лаосе с призывом прекратить
военные действия; второе — к правительству Индии с просьбой
возобновить деятельность МКК по Лаосу; третье — к 14
заинтересованным странам .направить к 12 мая .в Женеву свои
делегации, возглавляемые министрами иностранных дел.
Послания 'сопредседателей были с удовлетворением
встречены мировой общественностью и начали незамедлительно
реализоваться. 28 апреля в Дели собралась МКК по Лаосу, а 3 мая
враждующие стороны отдали приказ о прекращении огня, и
вскоре МКК прибыла в Лаос для установления факта
перемирия. Делегации заинтересованных стран начали прибывать в
Женеву.
Международная конференция по Лаосу проходила с 16 мая
1961 по 23 июля 1962 г. Столь длительный период работы
конференции объясняется тем, что она имела два аспекта:
международный и внутренний. В то время как делегации в Женеве
обсуждали международный аспект лаосской проблемы, внутри
страны велись переговоры между враждующими сторонами,
которые часто прерывались, так как лаосские реакционеры и
США стремились путем военных акций улучшить свои позиции
на конференции либо оказать давление на патриотов. США и
саваннакхетская группировка довольно часто прибегали к
такому тактическому приему для достижения своих политических
целей.
Вопрос о прекращении огня был одним из основных в
начале работы конференции. Сопредседатели предложили
враждующим сторонам оставаться на занятой территории и не
расширять зоны своего контроля; этот принцип был принят, но
проконтролировать его исполнение в условиях Лаоса МКК было
довольно трудно.
Социалистические страны считали, что урегулирование
должно основываться на соглашениях 1954 г., на необходимости
уважать независимость, суверенитет и нейтралитет Лаоса. Они
предлагали отделить внешнеполитические вопросы от
внутриполитических и обсуждать в Женеве исключительно
международный аспект лаосского кризиса, предоставив самим лаосцам
решать внутриполитические проблемы. Это предложение
учитывало положение дел в Лаосе, где столкнулись три политические
силы: Нео Лао Хаксат, нейтралисты и саваннакхетская
группировка. Еще до начала работ Женевской конференции 8 мая
1961 г. была опубликована программа нейтралистов, к которой
присоединился Патриотический фронт Лаоса. Программа пре-

96
История и современное положение
дусматривала создание миролюбивого, нейтрального и
независимого Лаоса, образование коалиционного правительства из
представителей трех сторон и объединение всех лаосских
вооруженных сил в одну национальную армию.
Еще до созыва Женевского совещания в лаосской деревушке
Намон встретились представители трех сил для поисков
внутриполитического урегулирования. Задачей этого совещания было
создание коалиционного правительства, которое могло бы
выступать от имени единого Лаоса на совещании в Женеве. Однако
саваннакхетская группировка саботировала достижение
соглашения.
Таким образом, параллельно работали две конференции:
международная в Женеве, занимавшаяся обсуждением
внешнеполитических аспектов, и внутренняя в самом Лаосе в
составе представителей трех политических сил: Нео Лао Хаксат,
нейтралистов и саваннакхетской группировки. Несмотря на то что
внутриполитические аспекты были отделены от
внешнеполитических, между ними существовала тесная связь, и нерешенность
любого из вопросов ставила под угрозу срыва общую задачу
урегулирования лаосского кризиса.
Делегация Советского Союза 17 мая 1961 г. внесла на
обсуждение конференции в Женеве проекты двух документов:
Декларации о нейтралитете Лаоса и Протокола к Декларации о
нейтралитете Лаоса. В проектах предусматривалось
зафиксировать как обязательство Лаоса о проведении политики
нейтралитета, так и согласие участников международного совещания
уважать и соблюдать этот нейтралитет. При такой постановке
вопроса все договоры, противоречащие нейтральному статусу
Лаоса, были неприменимы в отношении этой страны, включая
договор СЕАТО и протокол к нему. Предложения Советского
Союза предусматривали вывод с территории Лаоса всех
иностранных войск и прекращение военных поставок, а перед МКК
ставилась задача осуществлять контроль за выполнением этих
положений в сотрудничестве с правительством Лаоса, соблюдая
принцип единогласия в принятии решений.
Вопросы, поднятые в проектах Советского Союза, были
ключевыми при разрешении международного аспекта лаосского
кризиса, и вокруг них разгорелась острая дискуссия. Одним из
основных спорных вопросов стало, в частности, определение
полномочий Международной контрольной комиссии по Лаосу.
Делегация США стремилась придать этому органу
несвойственные ему функции «защиты от внутренней угрозы». Речь, таким
образом, шла о создании наднационального органа,
вмешивающегося во внутренние дела страны. В дальнейшем делегация
США сняла свои предложения, но не отказалась от идеи
создания значительного международного аппарата по контролю за

Исторический очерк
97
всеми видами деятельности лаосского правительства, которые
могли иметь военный характер.
Длительные дискуссии на эту тему привели к тому, что
прерогативы МКК были обозначены так же, как и в соглашениях
1954 г.
Другим важным вопросом было запрещение деятельности
СЕАТО в Лаосе и обеспечение взаимных международных
гарантий возможных соглашений.
Несмотря на отделение внутриполитических проблем от
внешнеполитических, на конференции в Женеве обсуждались
также вопросы о том, какую форму примут заявления единого
лаосского правительства о нейтралитете: войдет ли оно
составной частью в общее соглашение или будет носить характер
одностороннего заявления.
В середине июня в Швейцарию были приглашены главы трех
политических сил Лаоса, и с 16 по 22 июня Суванна Фума, Су-
фанувонг и Бун Ум обсуждали внутриполитические проблемы,
в частности создание правительства национального единства.
В опубликова-нном 22 июня 1961 г. совместном коммюнике трех
принцев торжественно провозглашалось, что Королевство Лаос
будет следовать по пути мира и нейтралитета, создавалось
временное правительство национального единства и определялись
его задачи, в том числе посылка единой делегации для участия
в переговорах по Лаосу в Женеву. Представители сторон
согласились оставить в зо-нах контроля на переходный период ту
администрацию, которая там существует.
Переговоры по конкретизации этого соглашения были
перенесены в Лаос, где в начале октября 1961 г. в местечке Хин
Хьеп, недалеко от Вьентьяна, состоялась вторая встреча
лаосских принцев. На ней было решено предложить королю
кандидатуру Суванна Фумы на пост премьер-министра будущего
временного правительства национального единства и рассмотрен
вопрос о количественном соотношении министерских постов
между тремя группировками.
Основной проблемой внутриполитического урегулирования в
Лаосе теперь стал вопрос о контроле лад командными рычагами
в правительстве: министерствами национальной обороны,
внутренних и иностранных дел. Правые надеялись занять ключевые
посты в правительстве, с тем чтобы впоследствии расправиться
с патриотическими силами. Свой торг за министерские
портфели саваннакхетская группировка подкрепляла организацией
вооруженных провокаций против войск нейтралистов и ПФЛ.
Наиболее показательным из таких действий была организация
в середине апреля 1962 г. Фуми Носаваном «наступления» из
Луангнамтха на патриотические силы, расположенные в районе
г. Сай. Получив сокрушительный отпор, остатки армии Фуми
7 Зак. 186

98
История и современное положение
Носавана бежали в Таиланд; более двух тысяч носавановских
солдат сдались патриотам. США решили прийти на помощь
своим союзникам: президент Дж. Ф. Кеннеди приказал 7-му флоту
войти в Сиамский залив, в Таиланде начала высаживаться аАме-
риканская морская пехота под предлогом «защиты» этой
страны от «угрозы нападения».
Провал военной авантюры правых фактически свел на нет их
военно-политическое влияние в стране, и американские
представители дали понять лидерам саваннакхетской группировки, что
необходимо, пока еще не поздно, войти в коалиционное
правительство на условиях, предлагаемых патриотическими силами.
Фуми Носавану пришлось выразить готовность продолжать
переговоры. После длительных- совещаний в середине июня в
Долине кувшинов представители трех сторон сформировали
единое временное коалиционное правительство во главе с принцем
Суванна Фумой, сохранившим за своими сторонниками восемь
министерских постов, в том числе .национальной обороны,
внутренних и иностранных дел. Нео Лао Хаксат и саваннакхетская
группировка получили соответственно два и три министерских
поста и по два поста государственных секретарей.
Создание правительства национального единства в Лаосе
позволило продолжить почти после пятимесячного перерыва
работу Женевской конференции (внешнеполитические проблемы
были в основном урегулированы на ней еще к декабрю 1961 г.).
2 июля 1962 г. возобновилась работа конференции, а 9 июля
министр иностранных дел Лаоса Киним Фолсена огласил на
заседании Заявление королевского правительства Лаоса о
нейтралитете. В Заявлении подчеркивалось, что Лаос будет твердо
проводить в жизнь пять принципов мирного сосуществования,
развивать дружественные отношения со всеми странами, в
первую очередь с соседями, ,не будет участвовать ни в каких
военных союзах, а также соглашениях военного или другого
характера, несовместимых с его нейтралитетом, не будет допускать
иностранного вмешательства в свои внутренние дела и будет
соблюдать подписанные в соответствии с провозглашенной
политикой договоры и соглашения.
Заявление стало составной частью Декларации о
нейтралитете Лаоса и Протокола к ней, разработаиных остальными
участниками конференции. Однако для окончательного оформления
и подписания этих документов необходимо было исключить
«защиту» СЕАТО, которую западные державы пытались навязать
Лаосу. Английская делегация пыталась связать вопрос о
СЕАТО с интеграцией вооруженных сил латриотов в
королевскую армию. Но это уже было отступлением от принятого
конференцией принципа отделения международных аспектов
проблемы от внутриполитических. Тогда западные державы начали

Исторический очерк
99
добиваться от единой лаосской делегации согласия на
установление международного контроля над интеграцией вооруженных
сил. После оглашения Заявления королевского правительства
о нейтралитете западные державы были вынуждены отказатыся
от своих требований и включить в проект декларации
обязательство уважать желание Лаоса не признавать защиты со
стороны какого-либо союза или военной коалиции, включая
СЕАТО. Вопрос о создании единой лаосской армии был снят с
повестки дня.
На заключительном заседании 21 июля были утверждены
Декларация о нейтралитете Лаоса и Протокол к ней, а 23 июля
состоялась церемония подписания всеми участниками
совещания этих документов. В Декларации о нейтралитете Лаоса
13 государств приняли к сведению Заявление королевского
правительства о политике нейтралитета и взяли .на себя
безоговорочное обязательство уважать суверенитет, независимость,
нейтралитет, единство и территориальную целостность Лаоса.
Участники конференции обязались не создавать на лаосской
территории военных баз, не допускать иностранные войска и военный
персонал, не втягивать страну в военные союзы, уважать ее
желание не признавать защиты со стороны каких-либо военных
коалиций, включая СЕАТО. 13 государств торжественно
обязались воздерживаться от вмешательства во внутренние дела
Лаоса, не прибегать к силе или угрозе силой, не допускать
каких-либо действий, наносящих ущерб суверенитету,
независимости, нейтралитету и территориальной целостности Лаоса.
В Протоколе к Декларации о нейтралитете
предусматривался вывод из Лаоса иностранных войск и военного персонала,
запрещались поставки вооружения, за исключением оружия
обычного типа, необходимого для обороны страны, определялись
функции Международной контрольной комиссии, которой
предписывалось действовать с согласия лаосского правительства и
в сотрудничестве с ним, наконец, подчеркивалась роль двух
сопредседателей Женевских совещаний, ответственных за работу
Международной контрольной комиссии и решение спорных
вопросов, связанных с выполнением соглашений по Лаосу.
Женевские соглашения 1962 г. по Лаосу стали серьезной
победой сил мира над силами войны. Урегулирование лаосской
проблемы открывало широкие возможности для общего
политического урегулирования на Индокитайском полуострове,
создания в этом районе зоны мира, спокойствия и процветания,
которая могла бы стабилизировать обстановку в Юго-Восточной
Азии.
Борьба за выполнение Женевских соглашений 1962 г.
Коалиционное правительство национального единства, получившее
полномочия на один год, должно было создать единую нацио-
7*

100
История и современное положение
нальную армию и администрацию, осуществить ряд
мероприятий по оздоровлению экономики и после восстановления
единства страны провести выборы в Национальное собрание,
обязанностью которого являлось сформирование нового правительства
национального единства. Для решения этих задач необходимо-
было подписать перемирие между сторонами, которые начали
переговоры еще в мае 1961 г. 27 июля 1962 г. было подписано
соглашение о проведении в жизнь приказа о прекращении огня.
Через месяц, 27 августа, состоялась церемония вступления
министров коалиционного правительства в свои должности. На
первом же заседании правительства по настоянию
представителей ПФЛ было принято решение об установлении
дипломатических отношений с рядом социалистических стран.
В соответствии с Женевскими соглашениями 1962 г.
коалиционное правительство создало пункты вывода иностранных
войск и военного персонала, через которые территорию Лаоса
покинули 666 граждан США, 403 — Филиппин и 40 — ДРВ.
9 октября министр иностранных дел коалиционного
правительства довел до сведения МКК, что не поступило ни сведений, «ни
жалоб с чьей-либо стороны о нахождении на территории Лаоса
иностранных военнослужащих.
В результате длительных переговоров представители трех
сторон подписали 28 ноября коммюнике о создании еди.ной
национальной армии численностью 30 тыс. человек, в которую от
каждой из сторон должны были войти равные контингенты во-
еннослужащих, а остальные войска подлежали демобилизации.
По такому же принципу должны были быть сформированы
полицейские силы. В феврале 1963 г. стороны подписали
соглашение об объединении администрации и проведении замены денег.
Для восстановления разрушенной гражданской войной
экономики правительство национального единства приняло 14
сентября 1962 г. план социально-экономического развития
Королевства Лаос на 1962—1963 гг. План ставил задачи развития
сельского хозяйства, промышленности и кустарного
производства, строительства дорог, просвещения и здравоохранения.
В ноябре — декабре 1962 г. торгово-экономическая
делегация правительства национального единства посетила ДРВ, КНР
и СССР. В ходе переговоров были заключены торговые
соглашения и получено согласие этих стран на предоставление Лаосу
экономической и технической помощи. Укреплению
международного положения Лаоса содействовали визиты короля Саванг
Ваттханы в феврале — марте 1963 г. в страны, которые
участвовали в работе Женевской конференции 1962 г.
Все это, вместе взятое, создавало предпосылки для
восстановления единства страны, урегулирования политических и
военных проблем. Однако усилия национально-патриотических

Исторический очерк
101
сил по выполнению Женевских соглашений 1962 г.
натолкнулись .на противодействие правой группировки и международной
реакции. Вопреки соглашениям, достигнутым в Женеве, США
сохранили в Лаосе часть своих военных советников и экспертов,
замаскировав их под вывесками различного рода гражданских
и полугражданских служб. Не была выведена из страны и
полувоенная организация «Эйр Америка», которая продолжала на
своих самолетах снабжать оружием и боеприпасами
диверсионные группы в тылу национально-патриотических сил.
Ободренные поддержкой США, вновь подняли голову
лаосские ультрареакционеры. С первых же дней существования
правительства национального единства о-ни стали вести против него
подрывную работу, стремясь в первую очередь разрушить
сложившийся в ходе гражданской войны союз нейтралистов
и ПФЛ. С установлением перемирия правая группировка
начала обработку офицеров армии нейтралистов. С ведома
американцев командование правых возобновило выплату офицерам-
нейтралистам жалованья, которое они не получали с августа
1960 г. Затем были спровоцированы столкновения между силами
нейтралистов я частями вооруженных сил патриотов. 1 апреля
1963 г. был убит министр иностранных дел правительства
национального единства Киним Фолсена — один из видных
деятелей нейтралистской группировки, выступавший за сохранение
и укрепление союза с ПФЛ. Затем последовало еще несколько
убийств представителей нейтралистских сил. Во Вьентьяне была
создана обстановка террора, из-за которой министры от ПФЛ
были вынуждены покинуть столицу. Деятельность
правительства национального единства была парализована. Страна вновь
оказалась на грани гражданской войны. С апреля 1963 по
апрель 1964 г. происходили вооруженные столкновения между
силами правой группировки и патриотических сил. Глава
правительства национального единства Суванна Фума и председатель
ПФЛ Суфанувонг неоднократно встречались с целью добиться
возобновления деятельности коалиционного правительства.
Одна из таких встреч состоялась в апреле 1964 г. Последовавшая
за этим 17 апреля встреча лидеров трех политических
группировок в Долине кувшинов, однако, не принесла результатов.
В то время как в Долине кувшинов происходили
политические консультации, проамериканские силы правой группировки
готовили государственный переворот. 19 апреля 1964 г. власть в
столице захватили командующий военным гарнизоном Купра-
сит Абай и начальник полиции службы безопасности генерал
Сихо. Они образовали так называемый революционный комитет
и арестовали премьер-министра правительства национального
единства. Однако эта акция крайне реакционных сил вызвала
столь резкую реакцию со стороны международного обществен-

102
История и сив ременное положение
ного мнения, что правительство США поспешило выступить с ее
осуждением.
В такой сложной обстановке в апреле 1964 г. состоялся
II съезд ПФЛ, который подвел итоги деятельности Фронта за
1956—1964 тт., рассмотрел текущие задачи и принял
программу действия. Программа ПФЛ назвала центральной задачей
объединение широких слоев населения для упрочения союза
ПФЛ с нейтралистскими силами в интересах борьбы против
вмешательства США во внутренние дела Лаоса, за
неукоснительное соблюдение Женевских соглашений 1962 г. и
соглашений, достигнутых между тремя лаосскими сторонами, за
проведение политики нейтралитета. В программе были (поставлены
также задачи экономического и культурного развития страны и
борьбы за предоставление населению демократических свобод.
Съезд обратился ко всему лаосскому народу с призывом
защищать освобожденные районы, поддерживать ПФЛ и другие
патриотические организации, с тем чтобы сорвать замыслы
американского империализма развязать в Лаосе новую
гражданскую войну и подавить прогрессивные силы страны. Развитие
событий подтвердило своевременность принятых съездом решений.
Попытка переворота 19 апреля показала, что в правой
группировке усилилось влияние ультрареакционных сил, которые
стремились к захвату власти в стране и во имя своего
обогащения были готовы превратить Лаос в плацдарм агрессивной
политики США против народов Индокитая. Под давлением
США, которые, будучи вынужденными считаться с
международным общественным мнением, осудили попытку переворота, эти
силы отказались от открытого захвата власти. Однако при
поддержке тех же США они сумели поставить правительство под
свой контроль и использовать его в своих интересах и в
интересах США.
Под нажимом ультраправых в нарушение принципа
единогласия представителей трех политических сторон, вошедших в
правительство национального единства, без ведома и согласия
ПФЛ из состава правительства были удалены патриотически
настроенные нейтралисты, а места вынужденных отсутствовать
с апреля 1963 г. министров ПФЛ заняли представители
проамериканской группировки и правого крыла нейтралистов.
Правительство, таким образом, фактически перестало быть
правительством национального единства, хотя и была сделана
формальная оговорка, что за представителями ПФЛ сохраняются их
посты, которые они смогут занять, как только возвратятся во
Вьентьян. Вслед за этим правая группировка предприняла ряд
вооруженных провокаций против ПФЛ и патриотических
нейтралистов. Одновременно усилилась провокационная
деятельность США. С мая 1964 г. самолеты их военно-воздушных сил

Исторический очерк
103
приступили сначала к разведывательным полетам над
районами, находившимися под контролем ПФЛ, а затем и к
систематическим бомбардировкам этих рашнов.
Стремясь к решению внутриполитических проблем Лаоса
мирным путем, ПФЛ выступил с инициативой созвать
конференцию представителей трех лаосских сторон, которая и начала
свою работу в августе 1964 г. в Париже. Обострение обстановки
в Лаосе требовало принятия неотложных мер. Выступая в
качестве сопредседателя Женевской конференции 1962 г.,
Советский Союз еще в июле 1964 г. предложил созвать новое
совещание 14 стран для урегулирования положения в Лаосе. Однако
из-за происков агрессивных кругов США такое совещание не
было созвано, а переговоры в Париже зашли в тупик. Стало
ясно, что США стремятся уничтожить патриотические силы
Лаоса и 'подчинить себе страну, превратив ее в ключевую позицию
для борьбы против национально-освободительных движений
народов Индокитая.
Борьба лаосских патриотов против американской агрессии.
Опираясь на вьентьянскую группировку, империалистические
круги США развязали в Лаосе «особую» войну. В ней
участвовали вооруженные силы вьентьянской зоны, численность
которых к 1970 г. была доведена до 70 тыс., созданные и
подчинявшиеся ЦРУ «войска специального назначения»,
предназначавшиеся для диверсионных действий в тылу патриотов, части
наемников и вооруженных сил союзников США по СЕАТО, а
также военно-воздушные силы самих США. Целью этой войны
являлась ликвидация патриотических сил и находившихся под их
контролем освобожденных районов Лаоса.
В 1964—1972 гг. ежегодно с началом сухого сезона армия
вьентьянской группировки проводила операции против
патриотических сил. Эти действия принимали все больший размах.
Особенно упорными были бои в 1969—1972 гг. в Северном Лаосе,
в провинции Сиангкхуанг. Здесь на стороне вьентьянской
группировки сражались подразделения таиландских наемников и
вооруженные силы сайгонскою режима. До 1971 г. войска сай-
гонских марионеток, вторгаясь .на территорию Лаоса с востока,
осуществляли ограниченные по масштабам кратковременные
операции. В январе — марте 1971 г. войска сайгонского режима
провели крупную военную операцию под кодовым названием
«Ламшон-719», которая имела целью расчленить освобожденные
районы Лаоса по линии южнее 17-й параллели. Марионеточные
войска поддерживались с территории Южного Вьетнама
американскими войсками и авиацией.
Для оказания помощи армии вьентьянской группировки
США в /нарушение Женевских соглашений 1962 г. направляли в
Лаос около 10 тыс. своих военных советников, экспертов и спе-

104
История и современное положение
циалистов. Американские инструкторы занимались обучением
вьентьянской армии, под их руководством разрабатывались
планы операций, они следили за проведением этих операций, а
часто и сами принимали в них участие. Самолеты
военно-воздушных сил США, базировавшиеся на авианосцах 7-го флота и
американских аэродромах в Таиланде и на о-ве Гуам, на
протяжении 1964—1972 гг. осуществляли ожесточенные
бомбардировки освобожденных районов Лаоса, сбросив за этот период
свыше 3 млн. т взрывчатых веществ. В налетах широко
использовались стратегические бомбардировщики типа Б-52. При этом
правящие круги США тщательно скрывали свои действия в
Лаосе, и лишь в марте 1970 г. президент США перед лицом
неопровержимых фактов был вынужден признать, что
Соединенные Штаты «были вовлечены» в военные действия в Лаосе, что
США ввозили в эту страну оружие и снаряжение, «оказывали
военную помощь» регулярным и нерегулярным войскам
вьентьянской группировки путем поставок снаряжения, обучения и
«материально-технической поддержки».
Одновременно с ведением войны против патриотов
вьентьянский режим старался придать себе видимость законности. В
нарушение соглашений, достигнутых главными политическими
силами страны в 1961 —1962 гг., вьентьянская администрация
трижды провела в своей зоне выборы депутатов Национального
собрания— 18 июля 1965 г., 1 января 1967 г. и 2 января 1971 г.
Это, однако, не могло упрочить ни политических, ни
экономических позиций режима. Несмотря на усилия вьентьянской
группировки и американскую помощь, положение в ее зоне из года в
год ухудшалось. Экономика практически не развивалась.
Незначительное и ранее внутреннее производство сокращалось из-
за тою, что война исключила из сферы производства обширные
районы страны и отвлекла значительное количество
трудоспособного населения. Во вьентьянскую зону импортировалось
все — от промышленных изделий до продуктов питания.
Быстрыми темпами росли бюджетный и внешнеторговый дефицит,
инфляция и дороговизна. Только с 1968 по 1972 г.
внешнеторговый дефицит вырос с 11,4 млрд. до 24,4 млрд. кип. Дефицит
бюджета и внешней торговли покрывался за счет иностранной,
главным образом американской, помоши, которая ежегодно
составляла (без учета военной помощи) около 50 млн. долл.
Положение трудящихся из года в год ухудшалось, зато
происходило безудержное обогащение «бюрократической элиты»,
добывавшей средства путем спекуляции, взяточничества и
расхищения иностранной помощи.
Во вьентьянской зоне находилось около 700 тыс. беженцев,
которых насильственно переместили из ряда районов
освобожденной зоны в так называемые деревни единства, центры бе-

Исторический очерк 105
женцев и зоны сельского развития, созданные под руководством
американских экспертов. Постепенно нарастало недовольство
войной, иностранным вмешательством и ухудшением
экономического положения не только среди простого населения, но и
внутри самой вьентьянской группировки, наиболее реалистически
мыслящие деятели которой все больше понимали необходимость
политического решения проблем Лаоса.
Патриотические силы Лаоса не только успешно защищали
свои базы, но и постепенно освобождали от противника все
новые районы страны. К 1973 г. освобожденные районы составляли
четыре пятых территории страны, в них проживало около
половины ее населения. Народно-освободительная армия Лаоса,
отражая наступления противника, наносила ему ощутимые
потери в живой силе и технике: так, только военно-воздушные силы
США потеряли над освобожденными районами более 2 тыс.
самолетов. Несмотря на трудности военного времени и
американские бомбардировки, население освобожденных районов под
руководством Народно-революционной партии Лаоса (НРПЛ)
и ПФЛ успешно осуществляло экономическое и культурное
строительство. Расширялись посевные площади, росло производство
риса, работали мастерские и предприятия кадров специалистов.
В борьбе крепил свои ряды ПФЛ, через посредство которого
НРПЛ осуществляла политическое руководство
освободительной и революционной борьбой лаосского народа. Важным
событием в деятельности ПФЛ явился его чрезвычайный III съезд,
состоявшийся 25 октября—1 ноября 1968 г. Рассмотрев итоги
четырех лет борьбы против американской агрессии, съезд
принял 31 октября Политическую программу ПФЛ, определившую
генеральную линию борьбы лаосского народа за национальное
спасение, независимость, объединение страны, демократические
преобразования, экономическое и культурное развитие. Эта
программа легла в основу всей дальнейшей деятельности
патриотических сил.
В огне борьбы укреплялся и развивался боевой союз ПФЛ и
патриотических нейтралистских сил. На регулярно
проводившихся конференциях ПФЛ и патриотических нейтралистских
сил обсуждались задачи, вырабатывалась общая точка
зрения, рассматривались программы совместных действий.
В борьбе против американского империализма лаосский
народ выступал совместно с другими народами Индокитая.
Укреплению их единства способствовала конференция
представителей ДРВ, Республики Южный Вьетнам, Камбоджи и Лаоса,
состоявшаяся 24—25 апреля 1970 г. Участники конференции
обязались оказывать друг другу всемерную поддержку,
подчеркнув, что освобождение и защита каждой страны являются
делом ее народа.

106
История и современное положение
Давая отпор противнику, освобождая территорию страны,
патриотические силы Лаоса одновременно вели активную
политическую борьбу. Они неоднократно выдвигали конструктивные
предложения о мирном урегулировании внутриполитических
проблем, -настойчиво и последовательно добивались их
претворения в жизнь. 6 марта 1970 г. ЦК ПФЛ выдвинул программу
политического решения лаосской проблемы, исходящую из того,
что «мирное урегулирование лаосской проблемы должно
основываться на Женевских соглашениях 1962 г. по Лаосу и
на... реальной ситуации в Лаосе». Программа содержала пять
пунктов, которые сводились к следующему: 1) признание всеми
странами независимости, суверенитета и нейтралитета Лаоса;
немедленное и безоговорочное прекращение эскалации
вмешательства США во внутренние дела Лаоса; 2) проведение
Королевством Лаос политики нейтралитета; 3) проведение всеобщих,
свободных и демократических выборов в Национальное
собрание; создание демократического правительства .национального
единства, действительно представляющего лаосский народ;
4) проведение до выборов политической консультативной
конференции всех заинтересованных лаосских стран для
урегулирования всех проблем Лаоса и образования временного
коалиционного правительства; 5) объединение Лаоса на основе
консультаций между лаосскими сторонами по принципам
равенства и национального согласия.
22 марта 1970 г. программа политического урегулирования
была передана вьентьянской стороне для изучения. На
протяжении последующих двух с половиной лет ПФЛ продолжал
сохранять за собой мирную инициативу, выдвигая конкретные
предложения, основанные -на этой программе. В сентябре 1972 г.
ЦК ПФЛ, в очередной раз проявив добрую волю, предложил
начать во Вьентьяне официальные встречи между делегациями
патриотических сил и вьентьянской администрации без каких-
либо предварительных условий. Это предложение было принято
главой вьентьянского правительства. В октябре .начались
встречи делегации патриотов, в которую входили представители ПФЛ
и патриотических нейтралистских сил, с делегацией
вьентьянской стороны. В качестве основы переговоров по мирному
урегулированию в Лаосе была взята программа ЦК ПФЛ от
6 марта 1970 г. Продолжавшиеся более четырех месяцев
переговоры завершились благодаря конструктивной позиции
делегации патриотических сил подписанием во Вьентьяне 21 февраля
1973 г. Соглашения о восстановлении мира и достижении
национального согласия.
Вьентьянские соглашения 1973 г. Соглашение о
восстановлении мира и достижении национального согласия
предусматривало прекращение всех военных действий на всей территории

Исторический очерк
107
Лаоса и всех бомбардировок американской авиацией с 22
февраля 1973 г. С целью восстановления и упрочения мира
Соглашение запрещало ввод в страну военного персонала и ввоз
военного снаряжения иностранных государств, предусматривало
роспуск всех военных и полувоенных иностранных организаций
и «войск специального назначения» вьентьянской стороны.
Исходя из признания реального факта существования в Лаосе к
моменту подписания двух политических сил — патриотических
сил (ПФЛ и патриотические нейтралистские силы) и
вьентьянской стороны — и двух зон, находившихся под контролем этих
сил, Соглашение предусматривало сформирование Временного
правительства национального единства (ВПНЕ) и
Национального политического коалиционного совета (НПКС), а также
образование Центральной смешанной комиссии (ЦСК),
которая должна была осуществлять контроль за выполнением
Соглашения.
22 февраля в стране наступил мир. Лаос первым из трех
государств Индокитая вышел из продолжавшейся несколько
десятилетий войны. Следующим шагом .на пути урегулирования
явилось подписание 14 сентября Протокола к Соглашению о
восстановлении мира и национального согласия, который
конкретизировал основные положения Соглашения. Протокол определил
принципы формирования ВПНЕ, НПКС и ЦСК, условия
нейтрализации городов Вьентьян и Луангпхабанг для нормального
функционирования там коалиционных органов власти,
принципы формирования и функции смешанных вооруженных и
полицейских сил безопасности во Вьентьяне и Луангпхабанге,
конкретные функции ЦСК, условия претворения в жизнь
демократических прав и свобод лаосского народа, а также оговорил
ряд конкретных мер, связанных с прекращением огня.
После подписания Вьентьянских соглашений, несмотря на
сопротивление, которое пытались оказать правые силы, в
первую очередь были нейтрализованы города Вьентьян и
Луангпхабанг, где должны были работать коалиционные органы
власти. Оттуда были выведены войска и полиция правой
группировки и введены подразделения смешанных вооруженных и
полицейских сил безопасности, созданные на основе равного
количества контингентов обеих сторон и их равноправия. После
этого были сформированы ВПНЕ и НПКС, состав которых
утвердил король 5 апреля 1974 г.
В соответствии с соглашениями ВПНЕ состояло из 25
человек: премьер-министра, который не входил в списки двух сторон,
и равного количества министров и государственных секретарей
от каждой стороны. Патриотические силы были представлены
пятью министрами (министр иностранных дел, он же
заместитель премьер-министра, министр общественных работ и транс-

108
История и современное положение
порта, министр экономики и планирования, министр
информации, пропаганды и туризма, министр культов) и шестью
государственными секретарями, вьентьянская сторона — также
пятью министрами (министр просвещения, изящных искусств, по
делам спорта и молодежи, он же второй заместитель премьер-
министра, министр внутренних дел и социального обеспечения,
министр обороны, министр фина.нсов и министр
здравоохранения) и шестью государственными секретарями, два
министерских поста — министра связи и министра юстиции — были
предоставлены деятелям, «е связанным со сторонами и
выступавшим за мир, независимость, нейтралитет и демократию. По
инициативе представителей патриотических сил ВПНЕ 23
апреля приняло программу деятельности. Она предусматривала
строгое выполнение достигнутых соглашений и решение таких
задач, как проведение мероприятий для ознакомления широких
кругов населения с содержанием Вьентьянских соглашений,
обеспечение демократических прав и свобод граждан страны,
принятие неотложных мер по ликвидации последствий войны и
дальнейшему социально-экономическому и культурному
развитию страны, принятие и распределение иностранной помощи и
проведение внешней политики на основе принципов мира,
независимости, суверенитета и нейтралитета Лаоса. В основу
работы правительства на всех его уровнях был положен принцип
единогласия сторон.
НПКС был сформирован в составе 42 человек: по 16
представителей каждой из двух сторон и 10 деятелей, выступавших
за мир, независимость, нейтралитет и демократию. НПКС был
наделен широкими полномочиями. На первой сессии,
проходившей с 25 апреля по 29 мая 1974 г., НПКС по инициативе
представителей патриотических сил рассмотрел и принял
Политическую программу построения мира, .независимости, нейтралитета,
демократии, единства и процветания Лаоса. Политическая
программа содержала 18 пунктов, определявших внутреннюю и
внешнюю политику страны на данном этапе, основанных на
Женевских соглашениях 1962 г. и Вьентьянских соглашениях
1973 г. с учетом сложившейся в Лаосе реальной обстановки. На
этой же сессии был принят другой важный документ —
Положение о демократических свободах лаосского народа.
В двух документах, принятых НПКС, нашли отражение все
статьи Политической программы ПФЛ, принятой 31 октября
1968 г. Таким образом, Политическая программа ПФЛ,
выражавшая задачи и цели национально-демократической
революции, стала, по сути дела, государственной программой. Это
произошло потому, что она не противоречила лаосской
действительности «а текущем этапе развития страны, предусматривала
уважение трона и религии, сохранение частного предпринима-

Исторический очерк
109
тельства и не ставила задачей немедленную ломку
существовавшего государственного строя и .немедленное решение всех
социально-экономических проблем. Вместе с тем она готовила
условия для последующих преобразований. Претворение в
жизнь Положения о демократических свободах способствовало
установлению подлинно демократического порядка в стране и
привело к росту политической активности широких народных
масс вьентьянской зоны, где очень скоро возникло более 20
общественных организаций, выступивших в поддержку
коалиционных органов власти и выработанных ими программ.
Подписание Вьентьянских соглашений 1973 г., образование
коалиционных органов власти, принятие программ деятельности
этих органов и Положения о демократических свободах явились
важной победой лаосских патриотических сил на пути к
светлому будущему своей страны. Эту победу приветствовали все
прогрессивные и миролюбивые силы. Советский Союз не только
поддержал важные инициативы лаосских патриотических сил,
но и оказал все возможное содействие для успешного
выполнения Вьентьянских соглашений.
Мирный этап национально-демократической революции.
После создания коалиционных органов власти патриотические
силы Лаоса последовательно добивались претворения в жизнь
принятых программ достижения национального согласия и
восстановления разрушенного войной хозяйства. Одновременно
патриотические силы вели неуставную борьбу с крайне
реакционными элементами правой группировки, пытавшимися
воспрепятствовать укреплению мира в стране, достижению
национального единства и проведению прогрессивных
социально-экономических преобразований. В этой борьбе патриотические
силы использовали свои позиции в ВПНЕ, НПКС и ЦСК,
сотрудничали с общественными организациями и опирались на
поддержку различных слоев населения вьентьянской зоны. Не
решаясь на открытое выступление против коалиционных
органов власти и явный саботаж достигнутых соглашений и
принятых программ, правые силы перешли к заговорщической
деятельности, опираясь на своих сторонников в коррумпированном
административном аппарате вьентьянской зоны. Они пытались
помешать роспуску Национального собрания, которое на
протяжении всех последних лет являлось одним из препятствий на
пути мирного урегулирования в Лаосе и которое, согласно
Вьентьянским соглашениям, должно было быть распущено. Однако
и эта попытка правых сил была сорвана. ВПНЕ приняло
решение о ликвидации этого законодательного органа, где все
места принадлежали правым силам. 10 апреля 1975 г. специальным
королевским указом Национальное собрание было распущено.
Победа вьетнамского народа в апреле 1975 г. коренным об-

по
История и современное положение
разом изменила обстановку на Индокитайском полуострове.
Она дала новый импульс развитию лаосской революции,
способствовав подъему энтузиазма и политической активности
народных масс Лаоса и внеся растерянность в ряды реакции.
1 и 9 мая 1975 г. впервые в истории послевоенного Лаоса во
Вьентьяне состоялись массовые демонстрации и митинги
трудящихся. В них приняли участие представители рабочих,
служащих, интеллигенции, военных и полицейских, чиновников
государственного аппарата, студентов и учащихся. Демонстраций
и митинги проходили под лозунгами поддержки коалиционных
органов власти и Программы из 18 пунктов, удаления из ВПНЕ
наиболее реакционных деятелей вьентьянской стороны и
выдворения из страны Управления международного развития США и
агентов ЦРУ — инструментов вмешательства американского
империализма во внутренние дела Лаоса. Реакционные силы
оказались в полной изоляции. В середине мая вьентьянские
ультра подали в отставку и, опасаясь народного гнева, бежали
из страны; вместе с ними бежали многие реакционные генералы,
депутаты Национального собрания и другие деятели и политики,
известные своими проамериканскими настроениями и связями.
Участники последующих массовых народных выступлений
явочным порядком захватили имущество американских миссий,
которое было передано под контроль ВПНЕ. Американский
персонал покинул Лаос, «войска специального назначения» были
распущены, а их базы ликвидированы. В этой обстановке ЦК
НРПЛ принял решение: «Немедленно поднять народные массы
и коротким решительным ударом, без кровопролития захватить
власть в противоположной зоне (вьентьянской зоне.— Авт.)».
С конца мая начался процесс ломки и реорганизации на
демократической основе старого административного, полицейского
и военного аппарата в городах вьентьянской зоны. Население
обращалось к Народно-освободительной армии Лаоса с
призывами прийти на помощь для обеспечения порядка и срыва
планов реакционных сил. В ответ на эти призывы и с согласия
ВПНЕ в ряд городов вступили подразделения НОАЛ. На местах
стали создаваться новые органы власти — революционные
комитеты. В июле ВПНЕ приняло решение о роспуске
смешанных военных и полицейских сил безопасности в городах
Вьентьян и Луангпхабанг. На протяжении августа 1975 г.
повсеместно проходил процесс создания народными массами
революционных комитетов. 18—19 августа была ликвидирована старая
администрация в Луангпхабанге, а 23 августа во Вьентьяне. Так
фактически был положен конец разделу страны на две зоны, и
Лаос стал единым государством, в котором власть на местах
принадлежала созданным народом органам.
Временные революционные комитеты заявляли о своей под-

Исторический очерк
11!
держке коалиционных органов власти и Политической
программы из 18 пунктов. Они высказывались за скорейшее
претворение ее в жизнь и превращение Лаоса в подлинно независимое,
суверенное, единое, демократическое, миролюбивое и
процветающее государство.
Важным событием в политической жизни страны явился
выход из подполья Народно-революционной партии Лаоса —
вдохновителя и организатора всех побед лаосских патриотических
сил на их долгом пути борьбы.
Страна готовилась к проведению дальнейших мероприятий
но демократизации существовавшего строя. В конце августа
было принято решение о проведении 1 апреля 1976 г. на всей
территории страны всеобщих выборов в Национальное собрание,
которое должно было сформировать постоянное правительство
Лаоса. На состоявшейся в начале октября 1975 г. очередной
сессии НПКС были приняты временный организационный устав
народных советов и административных комитетов и положение
о выборах в эти органы. На основании этих актов на
протяжении октября—ноября по всей стране были проведены выборы
народных советов и административных комитетов, ставших
постоянными органами местной власти. Таким образом было
закреплено единство страны и ликвидирована вся устаревшая
система феодально-бюрократического административного
аппарата— от органов управления общинами до органов
управления провинциями. Оставалось привести в соответствие с
реальной действительностью и верховные институты власти.
В конце ноября 1975 г. по всей стране проходили массовые
митинги, на которых выдвигались требования упразднить
монархию, распустить ВПНЕ и НПКС, выполнившие свою задачу,
и создать подлинно демократическую и народную по характеру
верховную власть. В этой обстановке ЦК ПФЛ принял решение
о созыве Национального конгресса народных представителей.
Национальный конгресс народных представителей, в работе
которого приняли участие 264 делегата, состоялся 1—2 декабря
1975 г. С политическим докладом на нем выступил Генеральный
секретарь ЦК НРПЛ Кейсон Фомвихан. Он подвел итоги
тридцатилетней борьбы лаосского народа за национальное
освобождение, демократию и социальный прогресс и наметил пути
строительства народно-демократического государства. Одобрив
политический доклад, конгресс издал декрет об упразднении
монархии, приняв добровольное отречение короля от трона, и
провозгласил образование Лаосской Народно-Демократической
Республики (ЛНДР). Одобрив отставку ВПНЕ и роспуск
НПКС, конгресс принял резолюцию об образовании
Верховного народного собрания (ВНС) в составе 44 депутатов,
назначил президентом ЛНДР и председателем ВНС председателя

112
История и современное положение
ЦК ПФЛ Суфанувонга, а его советником — бывшего короля.
Конгресс образовал правительство ЛНДР, премьер-министром
которого стал Генеральный секретарь ЦК НРПЛ Кейсон Фом-
вихан, а его советником — бывший премьер-министр ВПНЕ Су-
ванна Фума. Были утверждены государственный герб, флаг и
гимн ЛНДР. Государственным флагом стал флаг ПФЛ в знак
признания заслуг Фронта в борьбе за национальное
освобождение. 2 декабря Национальный конгресс народных
представителей принял Декларацию, в которой были изложены основные
цели и задачи строительства ЛНДР и содержался призыв ко
всему народу крепить «свою -сплоченность вокруг ПФЛ под
руководством Народно-революционной партии Лаоса и свою
нерушимую солидарность с народами Вьетнама и Кампучии во
имя сохранения завоеваний революции и строительства
Родины».
Провозглашением ЛНДР завершился этап
национально-демократической революции в Лаосе и открылась новая страница
в истории лаосского народа.
Лаосская Народно-Демократическая Республика. Народная
власть, основанная на союзе рабочих и крестьян под
руководством НРПЛ, тотчас же приступила к осуществлению
радикальных преобразований в интересах трудящихся.
В соответствии с решением Национального конгресса
.народных представителей правительство ЛНДР выработало
программу действий, в которой были намечены первоочередные задачи
и сформулированы основные направления внутри- и
внешнеполитической деятельности правительства. В качестве
первоочередных задач назывались достижение морально-политического
единства всего народа, повышение революционной
бдительности и решительная борьба с подрывными действиями
контрреволюционных элементов и происками империализма против
молодой республики, укрепление государственного
административного аппарата и развитие органов .новой
власти—народных советов и административных комитетов всех ступеней,
гарантия демократических прав и свобод населения, ликвидация
компрадоров, бюрократов, милитаристов,
реакционеров-феодалов, полное искоренение всех остатков и пережитков
колониального и феодального режимов, укрепление народных
вооруженных сил, создание сил безопасности и народной милиции для
защиты завоеваний революции и обеспечения революционного
порядка, мобилизация народа на расширение производства с
целью восстановления и дальнейшего развития народного
хозяйства. В разделе «Политический и военный секторы»
предусматривался широкий комплекс мероприятий, направленных
на всемерное укрепление народной демократии,
идейно-политического воспитания трудящихся с целью повышения их револю-

Исторический очерк
113
ционной сознательности, пробуждения политической активности
и сплочения вокруг народных органов власти, повышение
обороноспособности.
В области экономики программа предусматривала
неуклонное увеличение выпуска продукции, восстановление
производства и развитие всех отраслей народного хозяйства, проведение
широких социально-экономических преобразований с целью, как
подчеркивалось в программе, построения в стране социализма.
Правительство выдвинуло задачу разработки законодательных
мер по национализации лесов, недр, водных ресурсов,
городских земельных участков. Предусматривалось создание
государственного сектора экономики на основе конфискации
собственности компрадоров, капиталистов и реакционных элементов,
сотрудничавших с американским империализмом, и постепенное
развитие общенародной собственности при сохранении в
некоторых отраслях частных предприятий под контролем
государства и создании государственно-частных предприятий там, где
это «еобходимо. Большое внимание уделялось восстановлению
и развитию сельского хозяйства, переведению его на рельсы
коллективизации, принятию энергичных мер для развития
промышленности, транспорта и торговли, для максимального
использования всех ресурсов страны.
Установив монополию внешней торговли, правительство
провозгласило в программе развитие торговых отношений со всеми
странами, заинтересованными в сотрудничестве с ЛНДР, а
также использование иностранной помощи на основе уважения
независимости и суверенитета ЛНДР, равенства и взаимной
выгоды и без каких-либо политических условий.
Программа действия поставила задачу решительного
искоренения реакционной, упаднической буржуазной культуры и
развития национальной, демократической и прогрессивной
культуры, создания широкой сети школ, резвертывания кампании
по ликвидации неграмотности, особенно среди молодежи. Было
предусмотрено также осуществление широких мер по развитию
здравоохранения.
Во внешнеполитическом разделе программы была выражена
твердая решимость ЛНДР укреплять в первую очередь
отношения дружбы, сотрудничества и взаимопомощи с братскими
народами Индокитая, крепить солидарность и сотрудничество со
странами социализма на основе принципа подлинного
интернационализма, установить и углублять дружественные отношения
с развивающимися странами, поддерживать дипломатические
отношения и развивать торговлю со всеми странами,
независимо от их социальной и идеологической системы на основе
принципов мирного сосуществования. ЛНДР, говорилось в
программе, будет оказывать решительную .поддержку борьбе всех стран,
8 Зак. 186

114
История и современное положение
в первую очередь стран Юго-Восточной Азии, за подлинный
мир, независимость, демократию, нейтралитет и социальный
прогресс, будет требовать полного вывода американских войск
и ликвидации всех американских баз в данном районе, а также
активно участвовать в движении неприсоединившихся стран за
мир, в защиту независимости и суверенитета всех стран.
Правительство ЛНДР заявило, что будет активно участвовать в
деятельности ООН и других организаций, членом которых является
или станет Лаос, укреплять позиции страны на мировой арене,
защищать ее национальные интересы и содействовать общей
борьбе народов и прогрессивных правительств всего мира за
мир, справедливость и социальный прогресс.
Установление народной власти в Лаосе с первых же дней
вызвало ожесточенное противодействие внутренней и внешней
реакции. Реакционные силы, опираясь на поддержку извне,
пытались посеять среди населения, особенно среди
национальных меньшинств, страх перед новыми органами власти,
дезорганизовать экономическую жизнь, саботировать прогрессивные
и демократические преобразования правительства, вызвать
недовольство населения политикой народно-демократического
правительства. В этой обстановке НРПЛ и правительство
ЛНДР взяли твердый курс на решительное подавление
контрреволюции, обеспечение безопасности границ с Таиландом, где
обосновались лаосские контрреволюционеры и откуда
засылались группы диверсантов и террористов, на укрепление основ
демократической диктатуры народа, искоренение социальных
язв, доставшихся от прежнего режима, на оздоровление
экономической жизни, обеспечение населения продовольствием и
товарами первой необходимости.
В январе 1976 г. состоялась первая сессия Верховного
народного собрания, на которой были образованы рабочие
органы: постоянный комитет ВНС и постоянные экономическая и
финансовая комиссии, комиссия по выработке конституции,
комиссия президентских указов и избирательного
законодательства и комиссия государственного бюджета. На укрепление
центральных и местных органов власти и администрации
НРПЛ направила свои лучшие кадры. Административный
аппарат был очищен от реакционных и враждебных элементов.
Части Народно-освободительной армии Лаоса, силы
безопасности и народная милиция успешно решали задачи по
обеспечению безопасности границ, последовательно вели борьбу с
вооруженными бандитами и подрывной деятельностью врагов
нового строя. К осени 1976 г. были разгромлены все крупные
вооруженные отряды контрреволюционеров. Органы
безопасности раскрыли и ликвидировали несколько заговоров, имевших
целью свержение новой власти и реставрацию прежнего режи-

Исторический очерк
115
ма. Усилия правительства ЛНДР в решении национального
вопроса и постоянная помощь национальным меньшинствам
сыграли большую роль в укреплении национального единства и
сорвали планы внутренней и внешней реакции использовать
национальные меньшинства горных районов для борьбы против
народной власти. Была проведена большая работа по
перевоспитанию военнослужащих бывшей королевской армии,
деклассированных элементов и тех, кто находился под сильным
влиянием империалистической пропаганды. По завершении курсов
политического перевоспитания эти люди получили работу.
Была решена сложная проблема оказания помощи около 700 тыс.
беженцев, покинувших родные места в годы войны. Им было
оказано содействие в возвращении к прежним местам жительства
и налаживании нормальной жизни.
С первого дня своего существования ЛНДР столкнулась с
экономической блокадой, с помощью которой империализм
пытался удушить молодую республику. В конце 1975 г.
реакционный режим Таиланда закрыл таиландско-лаосскую границу,
через которую в Лаос поступало около 80% импортировавшихся
товаров. Конгресс США принял решение об отказе Лаосу в
финансовой помощи на 1976—1977 гг. и исключил его из числа
стран, пользующихся режимом наибольшего
благоприятствования. Прекратили экономические отношения с Лаосом и многие
другие страны Запада. В этих тяжелых условиях на помощь
ЛНДР пришли СССР, СРВ и другие социалистические страны.
Была организована доставка срочных грузов из
социалистических стран в Лаос через Ханой. В январе 1976 г. в Москве
были подписаны соглашения об оказании СССР экономической
помощи ЛНДР в 1976—1977 гг.
НРПЛ и правительство ЛНДР провели большую работу по
восстановлению разрушенной войной экономики, налаживанию
сельскохозяйственного и промышленного производства,
транспорта и торговли. Одним из первых шагов, направленных на
оздоровление экономической жизни в стране, явилась
проведенная 15 июня 1976 г. денежная реформа, которая упорядочила
финансовую систему и нанесла удар по экономическим
позициям реакционных сил. Правительство ЛНДР национализировало
брошенные владельцами наиболее крупные предприятия в
промышленности и на транспорте; одновременно были созданы
смешанные государственно-частные компании. Государство
взяло под свой контроль финансовую внешнеторговую деятельность
всех без исключения предприятий.
Особое внимание уделяется сельскому хозяйству, перед
которым поставлена задача в короткие сроки добиться
обеспечения страны продовольствием и необходимым для
промышленности сырьем. С этой целью разработан комплекс мероприя-
8*

116
История и современное положение
тий. Центральное место среди них занимает перевод мелкого,
патриархального, низкопроизводительного крестьянского
хозяйства на рельсы коллективизации. План кооперирования
сельского хозяйства учитывает специфические черты Лаоса и
стоящие перед сельским хозяйством страны трудности. На первом
этапе его осуществления поставлена задача создания в
деревнях групп солидарности на основе складывавшихся веками
традиций взаимопомощи. На втором этапе предусмотрен обмен
рабочей силой между различными группами населения
деревни. Создание кооперативов, в которых крестьяне будут
коллективно использовать орудия производства при сохранении
частной собственности на землю, предусмотрено на третьем этапе.
На завершающем, четвертом этапе будут обобществлены земля
и орудия производства.
В связи со значительными различиями в
социально-экономической области между отдельными районами страны
наибольшее распространение в 1976 г. получили группы, или бригады,
солидарности, число которых достигло 500. В районах,
входивших прежде в освобожденную зону, где уже существовали
кооперативы низшего типа, совершался переход к третьему и
четвертому этапам кооперирования. Одновременно уделялось
большое внимание созданию государственных хозяйств на базе
крупных плантаций, ранее принадлежавших бежавшим из
страны феодалам и реакционерам. Госхозы должны стать
наглядным примером преимущества социалистических методов ведения
сельского хозяйства.
Наряду с коллективизацией сельского хозяйства было
начато кооперирование кустарного производства в городах. Для
решения проблемы рынка, борьбы со спекуляцией и
злоупотреблениями торговцев правительство ЛНДР приступило к созданию
широкой сети государственных и кооперативных магазинов,
через которые осуществлялось централизованное распределение
среди населения риса, других продовольственных продуктов и
предметов первой необходимости. Уже в первый год
существования ЛНДР было немало сделано для восстановления и
развития коммуникаций с целью поддержания нормальных
экономических отношений между провинциями, особенно между
центром и удаленными районами страны.
С не меньшей остротой перед молодой республикой встали
проблемы культурных преобразований. ЛНДР досталось
тяжелое наследие: 60% населения было неграмотно, в стране
насчитывалось незначительное число специалистов с высшим и
средним образованием, система образования не отвечала нуждам
страны (во многих школах бывшей вьентьянской зоны
преподавание велось на французском языке, программы высших
учебных заведений были составлены прежней администрацией).

Исторический очерк
117
Тотчас же после победы революции НРПЛ и правительство
стали уделять большое внимание ликвидации неграмотности.
По всей стране создавались школы и пункты ликвидации
неграмотности. Уже в 1976 г. 340 тыс. человек научились читать и
писать. Кардинальным преобразованиям подверглась школьная
система: было начато обучение на родном языке, старые
учебники заменялись новыми; в высших учебных заведениях были
введены новые программы. Большое внимание уделялось
повышению общеобразовательной подготовки
партийно-государственного аппарата. По всей стране была создана широкая сеть
политического просвещения, в которой изучались документы и
разъяснялись политика партии и правительства, текущие
задачи. Вся эта работа была направлена на укрепление связей
НРПЛ с народом, упрочение национального единства,
мобилизацию масс населения на строительство новой жизни,
разоблачение подрывных действий контрреволюции, повышение
революционной бдительности, на утверждение в сознании народа
чувства хозяина своей страны и пробуждение у него активности
в политической, экономической и культурной областях
развития страны.
За короткий срок вырос и окреп авторитет ЛНДР на
международной арене. Во внешней политике в соответствии с
программой действия и избранным курсом на социализм НРПЛ и
правительство ЛНДР уделяли особое внимание развитию
отношений дружбы и тесного сотрудничества со странами
социалистического содружества. Следуя принципам пролетарского
интернационализма, НРПЛ всемерно развивала отношения с
братскими коммунистическими и рабочими партиями
социалистических стран. Делегация НРПЛ во главе с Генеральным
секретарем ЦК, премьер-министром Кейсон Фомвиханом
участвовала в работе XXV съезда КПСС. Делу укрепления
отношений между НРПЛ и КПСС послужила встреча в дни работы
съезда Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя
Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнева с Кейсон
Фомвиханом. Значительным вкладом в развитие сотрудничества
лаосского и советского народов, НРПЛ и КПСС явился
официальный визит партийно-правительственной делегации ЛНДР во
главе с Генеральным секретарем ЦК НРПЛ,
премьер-министром ЛНДР Кейсон Фомвиханом в СССР в апреле — мае
1976 г. В ходе протекавших в обстановке дружбы и братства
переговоров были рассмотрены вопросы двусторонних советско-
лаосских отношений и состоялся обмен мнениями по
актуальным проблемам современной международной обстановки.
Переговоры завершились подписанием Совместного
советско-лаосского заявления, Соглашения о культурном и научном
сотрудничестве, Договора о торговле, Протокола между правительства-

118
История и современное положение
ми СССР и ЛНДР об оказании содействия Лаосу в создании
государственной геологической службы.
Официальные дружественные визиты
партийно-правительственной делегации ЛНДР в 1976 г. в НРБ, ВНР, СРВ,
Республику Куба, КНДР, МНР, СРР, ЧССР, а в следующем году в
ГДР и состоявшиеся в их ходе переговоры послужили
развитию братских отношений ЛНДР со странами социалистического
содружества. В результате переговоров лаосской делегации с
руководителями социалистических стран были подписаны
соглашения об оказании помощи Лаосу и сотрудничестве в
различных областях. Участие лаосских представителей в качестве
наблюдателей на XXX сессии Совета Экономической
Взаимопомощи в июне 1976 г. положило начало сотрудничеству ЛНДР
с СЭВ.
Получили дальнейшее развитие отношения дружбы между
ЛНДР и СРВ, сложившиеся в годы революционной борьбы
против общего врага. В январе 1976 г., как отмечалось, СРВ
пришла на помощь ЛНДР, подписав межправительственный
протокол о транзите грузов в Лаос через вьетнамскую территорию.
В совместном вьетнамо-лаосском заявлении, сделанном в ходе
визита партийно-правительственной делегации ЛНДР в СРВ в
феврале 1976 г., стороны выразили удовлетворение
плодотворным развитием особых отношений дружбы, объединяющих оба
народа. Стороны заявили о решимости сохранять и дальше
укреплять эти отношения, договорились регулярно проводить
обмен мнениями между партиями и правительствами, развивать
экономическое сотрудничество в различных областях;
вьетнамская сторона выразила готовность оказать Лаосу помощь в
подготовке специалистов. В начале сентября в Лаосе
находилась вьетнамская правительственная делегация. В результате
этого визита был подписан ряд соглашений о сотрудничестве и
оказании Вьетнамом помощи Лаосу. В декабре 1976 г.
делегация НРПЛ участвовала в работе IV съезда Коммунистической
партии Вьетнама.
С целью оздоровления отношений на Индокитайском
полуострове, превращения р. Меконг в границу мира и развития
регионального сотрудничества руководство ЛНДР уделило
большое внимание нормализации отношений с Таиландом. В
результате состоявшихся в июле—августе 1976 г. переговоров
стороны подписали коммюнике, в котором заявили о решении
строить свои отношения на основе принципов мирного
сосуществования.
ЛНДР приняла активное участие в движении
неприсоединения, которое горячо приветствовало историческую победу
лаосского народа. На V конференции глав государств и
правительств неприсоединившихся стран в Коломбо в августе 1976 г.

Исторический очерк
119
лаосская делегация во главе с президентом ЛНДР Суфану-
вонгом выступала с позиций антиимпериализма. Делегация
ЛНДР участвовала также в работе VI конференции
неприсоединившихся стран, состоявшейся в 1979 г. в Гаване.
Крупным дипломатическим успехом ЛНДР явились визиты
президента республики Суфанувонга в январе 1977 г. в Индию
и Бирму. Поездка президента подтвердила наличие широкой
основы для сотрудничества между Лаосом и указанными
странами. Следуя избранному внешнеполитическому курсу
развития нормальных отношений со всеми государствами на базе
уважения независимости и суверенитета, ЛНДР заложила
основы для взаимовыгодного экономического сотрудничества с
такими капиталистическими странами, как ФРГ и Япония.
ЛНДР активно включилась в деятельность ООН, заняв там
свое место и выступив в едином строю с социалистическими и
другими прогрессивными странами.
Событиями большой важности в жизни Лаоса явились
состоявшийся в феврале 1977 г. IV пленум ЦК НРПЛ и
проходившее 18—28 февраля совместное заседание Верховного
народного собрания и правительства ЛНДР. Пленум ЦК НРПЛ
принял, а совместное заседание обсудило и одобрило IV резолюцию
ЦК НРПЛ, подводившую итоги первого года существования
ЛНДР и наметившую цели и задачи лаосской революции на
новом этапе. Главным итогом, отмечалось в резолюции, явилось
то, что лаосский народ под руководством партии сумел
преодолеть ряд серьезных трудностей и добился крупных успехов,
которые позволили поставить в повестку дня переход к
строительству социализма, минуя капиталистическую стадию
развития. Народно-демократическая власть, которую НРПЛ
рассматривает как форму диктатуры пролетариата, выдержала
испытание временем и укрепилась в масштабе всей страны.
Несмотря на трудности, были успешно взяты многие рубежи в области
экономики, финансов и культуры, в сфере здравоохранения и
образования, намеченные программой действия правительства
ЛНДР. Наметился успешный переход от мелкого производства
к крупному, сложился государственный сектор, окрепли
индивидуальные крестьянские хозяйства и ремесленные предприятия.
Борьба между капиталистическим и зарождавшимся
социалистическим укладом под контролем народно-демократической
власти складывалась в пользу последнего. Эти достижения в
значительной мере укрепили международное положение НРПЛ
и ЛНДР и обеспечили республике симпатии и поддержку
друзей на всех континентах. За короткий срок ЛНДР установила
дипломатические отношения более чем с 50 странами, завязав
прочные отношения братской дружбы и сотрудничества со
странами социалистического содружества.

120
История и современное положение
Достигнутые Лаосом успехи явились результатом правильной
и твердой политики НРПЛ, обеспечившей прочное и широкое
национальное единство. Они стали возможными благодаря
традициям героической, мужественной и стойкой борьбы на
протяжении прошедших 30 лет, усилиям партийных кадров и
членов партии, всегда сохранявших верность делу революции и
преданно служивших народу. Эти успехи стали возможными
также благодаря поддержке, которую оказали
социалистические страны, другие демократические государства и
международные организации.
Основываясь на достигнутых успехах, IV резолюция ЦК
НРПЛ указала, что ЛНДР вступила в новый революционный
этап — этап социалистической революции. В новых
исторических условиях ЦК НРПЛ выдвинул следующие задачи:
постоянно повышать руководящую роль партии во всех областях;
постоянно укреплять диктатуру пролетариата; крепить союз
рабочих и крестьян, расширять ряды рабочего класса и поднимать
его руководящую роль в обществе; всемерно упрочивать
единство многонационального лаосского народа, усиливать и
расширять единый национальный фронт; совершенствовать органы
народно-демократической власти; утверждать социалистический
способ производства, ликвидировав эксплуатацию во всех ее
формах, экспроприировав собственность феодалов,
реакционеров, компрадорской буржуазии, развивая все отрасли
экономики; осуществить революционные преобразования в области
идеологии и культуры, воспитывать человека нового типа —
строителя социализма; осуществить научно-техническую революцию;
повышать бдительность, укреплять и развивать вооруженные
силы и силы безопасности, выявлять и ликвидировать
контрреволюционные силы; улучшать условия жизни и повышать
материальный уровень жизни народа. В области внешней политики
ЦК НРПЛ поставил задачу твердо следовать избранному
внешнеполитическому курсу.
IV резолюция ЦК НРПЛ стала основой деятельности всех
партийных и государственных органов ЛНДР. По всей стране
было развернуто изучение этого документа.
Новым шагом на пути мирного строительства основ
социализма стал трехлетний (1978—1980) план развития Лаоса,
одобренный в феврале 1978 г. V пленумом ЦК НРПЛ и
принятый состоявшимся 2—3 марта 1978 г. совместным заседанием
Верховного народного собрания и Совета министров ЛНДР.
Планом -намечено сосредоточить главное внимание на развитии
сельского и лесного хозяйства с целью решения
продовольственной проблемы и создания источника для увеличения экспорта.
Перед молодой промышленностью поставлена задача оказать
максимальное содействие развитию сельскохозяйственного про-

Исторический очерк
121
изводства. Поскольку страна приступила к строительству
социализма в условиях значительного сохранения натурального
хозяйства, НРПЛ «руководствовалась ленинскими положениями
о рыночных отношениях, об активизации товарообмена между
городом и деревней, имеющего своей целью разорвать цепь
натурального хозяйства, повысить товарность сельского хозяйства
и таким образом ускорить восстановление и развитие
экономики в целом».
1977—1980 годы явились периодом дальнейшего укрепления
и развития народно-демократической власти. Опираясь на такие
массовые общественные организации, как профсоюзы,
Народно-революционная молодежь Лаоса, Ассоциация патриотических
женщин Лаоса, НРПЛ добилась новых успехов в мобилизации
народа на решение поставленных задач. В связи с постигшими
молодую республику стихийными бедствиями (засуха в 1977 и
1978 гг., наводнение в 1978 г.) все усилия были сосредоточены
на строительстве ирригационных сооружений и внедрении
выращивания двух урожаев риса. В ноябре 1978 г. правительство
ЛНДР приняло решение образовать центральную комиссию по
кооперированию сельского хозяйства, на которую возложены
руководство и контроль за ходом выполнения задач,
поставленных НРПЛ в области развития сельскохозяйственной
кооперации, и осуществление подготовки необходимых для сельского
хозяйства специалистов. К ноябрю 1979 г. в стране было
создано около 2 тыс. кооперативных хозяйств. Большие успехи были
достигнуты в развитии просвещения и борьбе с неграмотностью,
процент которой был снижен с 60 до 40. Были получены
хорошие результаты в области промышленности, транспорта,
торговли, здравоохранения. Еще больше укрепилось
морально-политическое единство народа. Вооруженные силы и силы
безопасности успешно решали задачу охраны границ и обеспечения
безопасности, раскрыв и ликвидировав ряд заговоров
контрреволюционеров и сил международной реакции, сорвав их
попытки вызвать беспорядки в стране.
В феврале 1979 г. состоялся национальный съезд ПФЛ,
который подвел итоги деятельности Фронта за последние 10 лет.
Исходя из новых задач, съезд переименовал ПФЛ в Фронт
национального строительства Лаоса (ФНСЛ). Председателем
ЦК ФНСЛ был избран член Политбюро ЦК НРПЛ, Президент
ЛНДР, Председатель Верховного народного собрания ЛНДР
Суфанувонг.
В 1979 г. в связи с гегемонистским, великодержавным
курсом пекинского руководства в отношении Лаоса резко
ухудшились лаосско-китайские отношения. Смыкаясь с американским
империализмом, пекинские руководители стали поддерживать
лаосские контрреволюционные силы и проводить подрывную

122
История и современное положение
деятельность против ЛНДР. Они сконцентрировали свои
войска вдоль лаосско-китайской границы и осуществляли
вторжения на территорию Лаоса. 15 марта министерство иностранных
дел ЛНДР потребовало от пекинских руководителей
прекратить концентрацию своих войск на лаосской границе,
немедленно вывести китайские вооруженные силы, проникшие на
территорию Лаоса, а также удалить из Лаоса китайские
дорожностроительные отряды, занимавшиеся строительством дорог в
Северном Лаосе в соответствии с подписанными ранее
соглашениями, и всех китайских специалистов. Последние два
требования правительства ЛНДР были удовлетворены после
неоднократных напоминаний, однако пекинские руководители
продолжали держать свои войска на лаосско-китайской границе и
осуществлять подрывные действия против северных провинций
Лаоса. В этой обстановке правительство ЛНДР приняло
решительные меры по повышению обороноспособности страны. В
поддержку ЛНДР и с разоблачениями экспансионистских, геге-
монистских планов пекинского руководства против ЛНДР
выступили Правительство СССР, советские общественные
организации, весь советский народ и все друзья Лаоса.
В конце декабря 1979 г. состоялась очередная сессия ВНС
ЛНДР. С докладом на сессии выступил Генеральный секретарь
ЦК НРПЛ, премьер-министр ЛНДР Кейсон Фомвихан, который
дал анализ событий международной жизни и внутреннего
положения в стране, подвел итоги деятельности министерств в
1979 г. и поставил задачи на 1980 год — завершающий год
первого трехлетнего плана восстановления и развития народного
хозяйства Лаоса.
Укрепились и развились братские связи ЛНДР со странами
социалистического содружества. 16 мая 1977 г. состоялась
очередная встреча Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И.
Брежнева с Генеральным секретарем ЦК НРПЛ Кейсон Фомвиха-
ном, во время которой лаосская сторона информировала
советское руководство о проблемах, стоящих перед Лаосом, и
принимаемых НРПЛ и правительством ЛНДР мерах по укреплению
народной власти, проведению социально-экономических
преобразований, направленных на создание основ социалистического
общества, и состоялся обмен мнениями по вопросам
дальнейшего развития отношений дружбы и сотрудничества между
КПСС и НРПЛ, между СССР и ЛНДР. В мае 1977 г. СССР
посетила военная делегация ЛНДР. Как праздник не только
советского, но и лаосского народа отмечалось 60-летие Великого
Октября. 1 августа 1977 г. Политбюро ЦК НРПЛ приняло
постановление о праздновании 60-й годовщины Великой
Октябрьской социалистической революции. В ознаменование этой даты
Политбюро ЦК НРПЛ решило развернуть в стране широкую

Исторический очерк
123
кампанию разъяснения значения Великого Октября. Партийно-
правительственная делегация ЛНДР во главе с Кейсон Фомви-
ханом, а также делегации общественных организаций ЛНДР
приняли участие в торжествах в Москве. В марте 1977 г. в
ЛНДР находилась делегация Верховного Совета СССР. На
протяжении 1977—1978 гг. между СССР и ЛНДР был подписан
ряд соглашений об оказании помощи и содействия Лаосу в
развитии различных отраслей народного хозяйства и культуры,
которые успешно претворялись в жизнь.
В феврале 1979 г. советская государственная делегация во
главе с заместителем Председателя Совета Министров СССР
И. В. Архиповым находилась в ЛНДР. В результате этого
визита были подписаны соглашения об экономическом и
техническом сотрудничестве между СССР и ЛНДР на 1979 г., о
создании постоянной межправительственной советско-лаосской
комиссии по экономическому и научно-техническому
сотрудничеству, о подготовке кадров специалистов и квалифицированных
рабочих для Лаоса. В июле в Москве состоялось первое
заседание межправительственной комиссии по экономическому и
научно-техническому сотрудничеству. В августе было подписано
соглашение о строительстве во Вьентьяне при содействии
СССР крупной радиостанции. Заключенные соглашения
успешно претворяются в жизнь.
Состоявшаяся 26 сентября 1979 г. в Москве встреча
Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума
Верховного Совета СССР Л. И. Брежнева с Генеральным
секретарем ЦК НРПЛ, премьер-министром ЛНДР Кейсон Фомвиха-
ном явилась новым важным этапом на пути дальнейшего
упрочения разносторонних советско-лаосских связей.
Дальнейшему развитию отношений братской дружбы между
ЛНДР и СРВ способствовал официальный визит в ЛНДР
делегации КПВ и правительства СРВ 15—18 июля 1977 г. В
результате этого визита были подписаны совместное заявление,
Договор о дружбе и сотрудничестве, Договор об определении
государственных границ между СРВ и ЛНДР и соглашение о
безвозмездной помощи и беспроцентном займе на три года
(1978—1980) правительства СРВ правительству ЛНДР. 31
октября в Ханое состоялся обмен ратификационными грамотами
о вступлении в силу подписанных договоров. В начале января
1979 г. ЛНДР посетил министр иностранных дел СРВ. В связи с
вторжением 17 февраля китайских войск на территорию СРВ
Лаос выступил в поддержку справедливого дела вьетнамского
народа.
ЛНДР приветствовала победу кампучийского народа под
руководством Единого фронта национального спасения Кампучии
(ЕФНСК), свергнувшего кровавый режим пропекинской клики

124
История и современное положение
Пол Пота — Иенг Сари, и образование Народной Республики
Кампучия (НРК). С 21 по 24 марта 1979 г. проходил
официальный дружественный визит в Камлучию лаосской делегации во
главе с членом Политбюро ЦК НРПЛ, Президентом ЛНДР,
Председателем ВНС ЛНДР Суфанувонгом. В результате
переговоров было подписано Соглашение об экономическом,
научно-техническом и культурном сотрудничестве между ЛНДР и
НРК. В августе состоялся визит в ЛНДР кампучийской
делегации во главе с Председателем ЦК ЕФНСК, Председателем
Народно-революционного совета Кампучии ХенгСамрином. В
январе 1980 г. с дружеским визитом в ЛНДР находилась делегация,
возглавлявшаяся заместителем Председателя
Народно-революционного совета, министром обороны и главнокомандующим
революционными вооруженными силами Кампучии Пен Сова-
ном.
В начале января 1980 г. в Пномпене состоялась
консультативная встреча министров иностранных дел ЛНДР, СРВ и НРК,
которая явилась новым вкладом в дальнейшее укрепление и
развитие дружбы между тремя народами Индокитая.
ЛНДР продолжала развивать свои отношения с СЭВ. Ее
представители принимали участие в качестве наблюдателей в
работе XXXI, XXXII и XXXIII сессий СЭВ, а также в различных
совещаниях, проводившихся в рамках СЭВ.
В октябре 1979 г. делегация Верховного народного собрания
ЛНДР в качестве наблюдателя принимала участие в
консультативной встрече представителей парламентов государств —
участников Варшавского Договора, а в феврале 1980 г.
делегация ЛНДР участвовала в работе консультативной встречи
парламентских групп НРБ, ВНР, СРВ, ГДР, НДРЙ, КНДР,
Республики Куба, МНР, ПНР, СРР, СССР, ЧССР.
С официальными визитами посетили ЛНДР
партийно-государственные делегации НРБ (октябрь 1979 г.), МНР (декабрь
1979 г.) и ЧССР (февраль 1980 г.). В результате состоявшихся
в ходе визитов переговоров между ЛНДР и НРБ, ЛНДР и
МНР, ЛНДР и ЧССР были подписаны договоры о дружбе и
сотрудничестве, а также ряд соглашений об экономическом,
научно-техническом и культурном сотрудничестве.
ЛНДР продолжала поиски путей для нормализации
отношений с Таиландом. В начале января 1979 г. по приглашению
правительства ЛНДР во Вьентьяне с официальным визитом
находился премьер-министр Королевства Таиланд. В апреле
состоялся ответный визит премьер-министра ЛНДР в Бангкок. На
состоявшихся во время визитов переговорах обсуждались
вопросы, имевшие целью укрепление добрососедских отношений
между Лаосом и Таиландом и расширение всестороннего
взаимовыгодного сотрудничества. В результате обоюдной договоренности

Исторический очерк
125
в августе 1979 г. во Вьентьяне 'был подписан «Меморандум
взаимопонимания» между Лаосом и Таиландом.
По инициативе ЛНДР возобновила свою деятельность
комиссия по развитию бассейна р. Меконг. Третья сессия этой
комиссии, в которой участвовали делегации ЛНДР, СРВ и
Таиланда, состоялась в ЛНДР в сентябре 1978 г. В январе 1980 г.
во Вьентьяне проходила седьмая сессия Комитета по Меконгу,
в которой приняли участие делегации ЛНДР, СРВ, Таиланда и
ряда международных организаций. С 1980 г. штаб-квартира
комитета переведена во Вьентьян.
Проводимые социально-экономические преобразования,
направленные на создание социалистического общества, и
миролюбивая внешняя политика сделала ЛНДР вместе с СРВ
форпостом социалистического содружества в Юго-Восточной Азии.
Как отмечал в речи на октябрьском (1976 г.) пленуме ЦК
КПСС товарищ Л. И. Брежнев, «мы имеем все основания
сказать, что в лице Лаоса семья социалистических государств
пополняется еще одним новым членом».
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ
И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДЕЛЕНИЕ
Решением Национального конгресса народных
представителей 2 декабря 1975 г. Лаос был провозглашен
народно-демократической республикой.
Главой Лаосской Народно-Демократической Республики
(ЛНДР) является президент. На упомянутом конгрессе первым
президентом страны был избран Суфанувонг.
Высший законодательный орган ЛНДР — Верховное
народное собрание (ВНС), состоящее из сорока пяти депутатов:
председателя, четырех заместителей и сорока членов. Все депутаты
ВНС первого созыва были избраны 2 декабря 1975 г. на
Национальном конгрессе народных представителей. В задачи ВНС
первого созыва входят выработка проекта конституции и издание
законов народно-демократической власти, а также оказание
помощи правительству и контроль за всей его деятельностью.
Председателем ВНС является президент страны.
Исполнительная власть осуществляется Советом министров.
В состав первого Совета министров ЛНДР, утвержденного по
представлению президента страны Национальным конгрессом
народных представителей в декабре 1975 г., вошло тридцать
девять человек: премьер-министр, четыре заместителя
премьер-министра (они же одновременно по совместительству министры),
четыре министра при канцелярии премьер-министра, восемь
министров отраслевых министерств, два председателя комитетов,

126
История и современное положение
директор Национального банка, шестнадцать заместителей
министров и два заместителя председателей комитетов. Первым
премьер-министром ЛНДР был назначен Генеральный
секретарь ЦК НРПЛ Кейсон Фомвихан.
В систему Совета министров входят двенадцать министерств,
два комитета, Национальный банк и канцелярия
премьер-министра. Министерства следующие: финансов; образования,
спорта и культов; обороны; иностранных дел; внутренних дел,
ветеранов войны и социальных вопросов; пропаганды, информации,
культуры и туризма; коммуникаций, общественных работ и
транспорта; здравоохранения; юстиции; сельского, лесного
хозяйства и ирригации; .промышленности и торговли; почт и
телекоммуникаций. Комитеты следующие: национального
планирования; по делам национальностей.
В административном отношении Лаос делится на тринадцать
провинций (с севера на юг): Пхонгсали (центр — г. Пхонгсали),
Луангнамтха (г. Луангнамтха), Удомсай (г. Сай), Луангпха-
банг (г. Луангпхабанг), Хуапхан (г. Самныа), Сайнябули
(г. Сайнябули), Сиангкхуанг (г. Пхан), Вьентьян (г. Вьентьян),
Кхаммуан (г. Кхаммуан-Тхакхэк), Саваннакхет (г. Саваннак-
хет), Сараван (г. Сараван), Тямпатсак (г. Паксе), Аттапы
(г. Аттапы). Провинции делятся на уезды (мыанги), волости
(тассенги) и деревни (баны).
Столицей ЛНДР является г. Вьентьян, в котором
сосредоточены все центральные партийные и государственные органы:
ЦК НРПЛ, Верховное народное собрание, Совет министров,
министерства и ведомства.
Местными органами управления являются провинциальные,
уездные, волостные и сельские административные советы. Все
местные органы избираются населением провинции, уезда,
волости и деревни. Председатели советов избираются
соответствующими советами. Советы низших ступеней подотчетны
советам высших ступеней. Провинциальные советы подчинены
непосредственно центру. Кроме того, учитывая особое
положение Вьентьяна, имеется муниципальный административный
совет Вьентьяна, который находится в непосредственном
подчинении центра.
Государственный флаг ЛНДР — прямоугольное полотнище,
состоящее из трех полос (двух красных по краям, одной синей в
середине) и белого круга в центре флага. Отношение ширины
флага к его длине — 2:3. Ширина красной полосы равна
половине синей. Диаметр белого круга равен 4/б ширины синей
полосы. Красный цвет на флаге символизирует революцию,
синий—нацию, белый — нравственную чистоту. До создания
ЛНДР данный флаг был флагом Патриотического фронта
Лаоса; в качестве официального флага страны он был утвержден

Государственный строй и административное деление 127
Национальным конгрессом народных представителей 2 декабря
1975 г.
Государственный герб ЛНДР имеет форму круглого
медальона в обрамлении колосьев риса, обвитых красной лентой с
надписью: «Лаосская Народно-Демократическая Республика.
Мир. Независимость. Демократия. Единство. Процветание».
В нижней части круга изображено зубчатое колесо,
символизирующее промышленность; в глубину круга уходят рисовое поле
и ирригационный канал, обозначающие сельское хозяйство; в
глубине круга — изображения леса, рудника и плотины с
линией электропередач, символизирующих природные богатства
страны; в верхней части круга — перекрещенные серп и молот,
символизирующие союз рабочего класса и трудового
крестьянства, над ними красная пятиконечная звезда — символ светлого
будущего, процветания и могущества страны.
Государственный гимн ЛНДР на музыку Тхонгди был
утвержден на первой сессии Верховного народного собрания 4
января 1976 г. Слова гимна, принадлежащие перу Сисаны Сисана,
гласят:
Вся лаосская нация, все лаосцы всегда жили одной мечтой —
Объединить свои силы и волю и сплотиться воедино.
Уверенно пойдем вперед и делами прославим Родину.
Будем хозяевами в стране равноправных народностей.
Пресечем все происки империалистов и предателей.
Все лаосцы должны укреплять независимость и свободу нации,
Решительно добиваться побед, вести нацию по пути процветания.
ПАРТИЯ И МАССОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
На протяжении многих десятилетий колониальные власти
запрещали создание в Лаосе каких-либо политических партий и
массовых организаций. Первые политические партии по
западному образцу были созданы в стране в 1947—1949 гг.
Колонизаторы были вынуждены согласиться на это в попытках ввести
нарастающее национально-освободительное движение в
приемлемое для них русло. Все эти партии не были многочисленными.
Как правило, они не имели четко сформулированных программ
и выражали интересы придворной аристократии и феодально-
бюрократических кругов, а также связанных с ними
интеллигенции, компрадорской и мелкой буржуазии. Революционной и
освободительной борьбой лаосского народа руководила
образованная в 1936 г. лаосская секция находившейся в глубоком
подполье Коммунистической партии Индокитая 1.
1 Коммунистическая партия Индокитая была создана 3 февраля 1930 г.
На II съезде 'КГШК, проходившем 11 —19 февраля 1951 г., было принято
решение о роспуске КПИ'К и образовании самостоятельных партий в Лаосе,
Вьетнаме и Кампучии.

128
История и современное положение
В 1954—1975 гг. политическая жизнь Королевства Лаос
характеризовалась борьбой революционных и реакционных сил.
Опасаясь демократических преобразований, правящие круги
королевского Лаоса предпринимали попытки укрепить свои
позиции. В 1958 г. произошло слияние Национальной и Независимой
партий в партию «Объединение народа Лаоса» (Лао Лум Лао),
которая представляла интересы феодальной аристократии,
феодально-бюрократических кругов, части интеллигенции. Тогда
же проамерикански настроенные круги высшего офицерства
королевской армии, высокопоставленного чиновничества,
интеллигенции и учащихся создали крайне правую организацию —
Комитет защиты национальных интересов (КЗНИ). В мае 1960 г.
депутаты от КЗНИ в Национальном собрании образовали
Социал-демократическую партию, являвшуюся, по существу,
парламентской фракцией КЗНИ. В 1961 г. была создана
Нейтралистская партия, выражавшая интересы части аристократии,
мелкой национальной буржуазии, интеллигенции и офицерства,
которая под лозунгами борьбы за нейтралитет, независимость и
национальное единство стремилась занять руководящие
позиции в королевстве, используя в этих целях движение широких
народных масс за независимость, мир, демократические
преобразования и .прогресс. Однако к середине 70-х годов все эти
партии не имели широкой опоры и не пользовались влиянием
среди широких народных масс. В процессе нарастания
национально-демократической революции эти партии распались и осенью
1975 г. были запрещены народно-революционными властями.
Народно-революционная партия Лаоса (НРПЛ; до февраля
1972 г.— Народная партия Лаоса). 22 марта 1955 г. была
создана Народная партия Лаоса (НПЛ), ставшая
продолжательницей дела Коммунистической партии Индокитая. На
состоявшемся в феврале 1972 г. II съезде получила нынешнее
наименование: Народно-революционная партия Лаоса. В
«программе и уставе НРПЛ указано, что она является партией рабочего
класса и ее идеологической платформой служит
марксизм-ленинизм. С момента образования до сентября 1975 г. НРПЛ вела
работу подпольно и осуществляла руководство революционным
движением через широкий национальный фронт —
Патриотический фронт Лаоса, ядром которого она являлась. II съезд НРПЛ
выработал генеральную линию партии на построение
социализма в Лаосе, минуя капиталистическую стадию развития. После
провозглашения ЛНДР партия стала руководящей и
направляющей силой народной власти и повела лаосский народ по лути
к социализму. IV (февраль 1977 г.), V (январь 1978 г.), VI
(январь 1979 г.) и VII (ноябрь 1979 г.) резолюции пленумов
ЦК НРПЛ являются документами, которыми руководствуются
■вся партия и народные массы в решении задач по восстановле-

Партия и массовые организации
129
нию и развитию народного хозяйства, проведению глубоких
социальных преобразований и созданию фундамента
социалистического общества в Лаосе. С момента образования НРПЛ
Генеральным секретарем ЦК является Кейсон Фомвихан.
Следуя принципам пролетарского интернационализма,
НРПЛ укрепляет и развивает братские отношения с
коммунистическими и рабочими партиями стран социалистического
содружества и других стран. Делегация НРПЛ принимала
участие в работе XXV съезда КПСС.
Фронт национального строительства Лаоса (ФНСЛ; до
февраля 1979 г.— Патриотический фронт Лаоса). По решению
НРПЛ 6 января 1956 г. был создан Патриотический фронт
Лаоса — массовая организация, объединявшая все слои населения
страны и направлявшая борьбу лаосского народа против
иностранного вмешательства и империалистической агрессии. В
ноябре 1957 г. Фронт получил права политической партии.
В 1958 г. ПФЛ принимал участие в выборах в Национальное
собрание Королевства Лаос и получил 9 депутатских мандатов.
Представители ПФЛ входили в состав королевских
правительств национального единства Лаоса в 1957—1959, 1962—
1964 и 1974—1975 гг. ПФЛ пользовался большим авторитетом
и влиянием на международной арене. Делегации ПФЛ
принимали участие в работе XXIV съезда КПСС и праздновании
50-летия образования СССР. После победы
национально-демократической революции и образования ЛНДР перед ПФЛ
встали новые задачи. Состоявшийся в феврале 1979 г. национальный
съезд ПФЛ принял решение о переименовании Фронта в ФНСЛ.
В задачи ФНСЛ входят объединение и сплочение всех слоев
населения страны вокруг НРПЛ и народной власти для
решения задач строительства социалистического общества.
Председателем ЦК ФНСЛ является Суфанувонг — Президент ЛНДР
и Председатель Верховного народного собрания.
Ассоциация патриотических женщин Лаоса была создана в
годы вооруженной борьбы за независимость и отражение
империалистической агрессии. После победы
национально-демократической революции Ассоциация стала одной из самых
массовых организаций страны. Она проводит широкую работу по
вовлечению женщин в общественную жизнь, по ликвидации
неграмотности, по увеличению выпуска продукции легкой
промышленности. Имеет тесные связи с женскими организациями
стран социалистического содружества и международным
женским движением.
Народно-революционная молодежь Лаоса (ИРМЛ). Еще до
образования ЛНДР в освобожденных районах Лаоса был
создан Союз патриотической молодежи Лаоса, являвшийся
передовым отрядом молодежи и верным помощником НРПЛ в борь-
9 Зак. 186

130
История и современное положение
бе за независимость и отражение империалистической
агрессии. После победы национально-демократической революции и
провозглашения ЛНДР был создан Учредительный комитет
Народно-революционной молодежи Лаоса — массовой
молодежной организации, в задачи которой входят объединение наиболее
сознательной части молодежи, идейное воспитание всей
молодежи, мобилизация ее на решение задач по строительству
социалистического общества, выдвинутых НРПЛ. НРМЛ имеет
тесные связи с ВЛКСМ и коммунистическими союзами молодежи
стран социалистического содружества.
Профсоюзы. До 1975 г. в стране не существовало
общенациональных профсоюзов. Федерация лаосских профсоюзов
(ФЛП) первоначально была создана в 1964 г. в освобожденных
районах Лаоса. После образования ЛНДР Федерация стала
общенациональной организацией.
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
Народно-освободительная армия Лаоса (НОАЛ) зародилась
после окончания второй мировой войны, в период
развертывания национально-освободительного движения лаосского народа.
Ее строительство происходило в ходе длительной вооруженной
борьбы патриотических сил Лаоса против французских
колонизаторов, местной реакции и империалистических кругов США.
Первые вооруженные отряды армии Патет Лао,
сформированные после провозглашения независимости в 1945 г., были
плохо обучены, слабо организованы и не смогли оказать
серьезного сопротивления вторгшимся в страну войскам
французского экспедиционного корпуса. В сражении под Тхакхэком
21 марта 1946 г. армия Патет Лао потерпела поражение и
фактически прекратила свое существование; отдельные ее отряды
отошли в джунгли в восточной части страны, где развернули
партизанскую борьбу. За короткий срок партизанское
движение распространилось на значительные территории в Северном
и Центральном Лаосе. 20 января 1949 г. в провинции Самныа
(Хуапхан) под руководством Кейсон Фомвихана из
разрозненных партизанских групп был сформирован первый крупный
регулярный отряд патриотических сил. Эта дата считается
официальным днем образования НОАЛ К
В течение нескольких лет партизанские отряды,
действовавшие в Северо-Восточном Лаосе, превратились в боеспособную
армию, которая успешно боролась с французскими войсками и
1 До 11954 г. войска патриотических сил именовались вооруженными
силами Лао Итсала, с 1954 по 1965 г.— боевыми частями Патет Лао, с 1905 г.—
НОАЛ.

Вооруженные силы
131
находившейся под контролем французов королевской армией,
пытавшимися подавить освободительное движение в стране.
К началу 1954 г. войска патриотов при поддержке вьетнамских
добровольцев освободили территорию, на которой проживало
около 1 млн. человек, а во время сражения за Дьенбьенфу во
Вьетнаме они блокировали французские резервы в Луангпха-
банге и тем самым способствовали разгрому французского
экспедиционного корпуса.
В соответствии с Женевскими соглашениями 1954 г. боевые
части Патет Лао были отведены в провинции Самныа и Пхонг-
•сали, где они находились в ожидании политического
урегулирования в стране и создания единых вооруженных сил
независимого Лаоса. Однако уже в 1955 г. вьентьянские реакционные
круги предприняли наступление на эти провинции с целью
разгрома патриотических сил. Это наступление закончилось
полным провалом.
В соответствии с соглашением, заключенным между
королевским правительством и Патриотическим фронтом Лаоса в
.ноябре 1957 г., два батальона войск Патет Лао должны были быть
включены в состав королевской армии в качестве первого шага
к созданию единых национальных вооруженных сил. Это
соглашение не было выполнено, а 11 мая 1959 г. войска правой
группировки предприняли попытку разоружить указанные
батальоны. Однако большая часть личного состава этих подразделений
сумела выйти из окружения и отойти на старые базы в
восточной части страны.
Усиление провокаций со стороны реакционных сил и
необходимость вооруженной защиты освобожденных районов
стимулировали работу по увеличению численности, улучшению
организационной структуры и повышению боеспособности регулярных
частей и полувоенных формирований войск Патет Лао.
Успешному ведению вооруженной борьбы патриотическими силами -в
этот период способствовал и раскол в королевской армии, в
результате которого из нее выделилась и примкнула к ПФЛ
группировка войск нейтралистов во главе с Конг Ле.
Весной 1961 г. боевые части Патет Лао совместно с
войсками нейтралистов при поддержке вьетнамских добровольцев
предприняли решительное наступление против правой
группировки Фуми Носавана — Бун Ума и к моменту подписания
Женевских соглашений 1962 г. установили свой контроль над
районами, составлявшими две трети территории страны. После
срыва переговоров по мирному урегулированию в стране,
которые должны были проводиться в соответствии с Женевскими
соглашениями 1962 г., реакционным силам и американской
агентуре удалось вызвать раскол в войсках нейтралистов.
В 1963 г. часть этих войск во главе с Конг Ле присоединилась
9*

132
История и современное положение
к правой группировке, в то время как другая часть осталась
верной боевому союзу с ПФЛ. Патриотические нейтралистские
вооруженные силы, находившиеся под командованием
полковника Дыона (провинция Сиангкхуанг) и генерала Буфы
(провинция Пхонгсали), сохраняли независимый статус, однако на
протяжении всей войны против американских империалистов и
марионеточной армии вьентьянской администрации выступали
в едином строю с НОАЛ.
Новый этап в развитии НОАЛ начался с 1964 г., когда США
резко усилили свое военное вмешательство в Лаосе.
Произведенная в этом году лаосскими реакционными силами попытка
государственного переворота привела к тому, что вооруженная
борьба в стране перестала быть внутренней борьбой
политических группировок. Империалистические круги США
развернули в Лаосе «особую» войну, в ходе которой войска правой
группировки фактически утратили национальный характер и
были превращены в наемную армию иностранного государства.
Основные усилия США в рамках необъявленной «особой»
войны в Лаосе были направлены, во-первых, на установление
полного контроля над войсками правой группировки и
использование их в своих планах; во-вторых, на создание помимо
королевской армии так называемых войск специального
назначения, находившихся в прямом подчинении американского
командования; в-третьих, на использование в боевых действиях в
стране наемников из третьих стран; в-четвертых, на ведение
воздушной войны против патриотических сил.
Военное вмешательство США в Лаосе началось уже в
1950 г., когда после подписания с Францией и королевским
правительством договоров об «американском участии в обороне
стран Индокитая» и о «помощи во взаимной обороне Индокитая»
США стали оказывать военную помощь королевской армии,
минуя Францию. В 1953 г. в Лаос были направлены первые
американские военные специалисты. После вывода из Лаоса
французских войск (конец 1955 г.) США приступили к ускоренному
формированию королевской армии, и ее численность с 17 тыс.
в 1955 г. была доведена до 44 тыс. в 1959 г. За этот период
помощь США королевскому правительству составила 205,4 млн.
долл., причем значительная часть ее пошла на укрепление
армии.
В нарушение Женевских соглашений 1954 г. в апреле 1961 г.
занимавшийся вопросами военной помощи гражданский орган
США (Организация по изучению программ) был преобразован
в Группу американских военных советников. После заключения
Женевских соглашений 1962 г. США вывели из Лаоса 666
своих военных советников, однако вскоре американские военные
специалисты вернулись в страну под видом работников различ-

Вооруженные силы
133
ных гражданских служб. Американская военная помощь стала
поступать по каналам Управления международного развития
через специально созданный при нем орган (так называемый
Отдел заявок). По мере расширения масштабов «особой»
войны американская военная помощь, поступавшая во
вьентьянскую зону с населением около 2 млн. человек, из года в год
увеличивалась и достигла огромных размеров. Так, в 1963 г.
она составляла 11,9 млн. долл., в 1967 г.— 80,8 млн., в 1970 г.—•
146,5 млн. и в 1972 г.— 252,1 млн. долл. Ее размеры станут
особенно ощутимыми, если сравнить их с бюджетом вьентьянской
администрации, который, например, в 1971 г. составлял 36,6 млн.
долл., или в 4,5 раза меньше американской военной помощи за
этот год (162,2 млн. долл.). При этом в указанные суммы
военной помощи не включены расходы военного характера по
линии ЦРУ, расходы по оплате наемников из третьих стран и
стоимость американских бомбардировок освобожденной зоны.
Американская военная помощь поступала из Таиланда
непосредственно в военные округа вьентьянской зоны,
представлявшие самостоятельные единицы, лишь формально подчинявшиеся
центральному командованию, а фактически напрямую
связанные с американскими военными органами. Основные операции
войск правой группировки разрабатывались и проводились при
непосредственном участии аппарата военного атташе США во
Вьентьяне (127 человек), представители которого находились во
всех военных округах, а руководство деятельностью местных
ВВС осуществлялось аппаратом военно-воздушного атташе
США (около 130 человек).
Несмотря на то что США расходовали огромные средства на
содержание, обучение, снабжение и вооружение королевских
вооруженных сил и довели :их численность до 55—60 тыс. (вместе
с войсками правых нейтралистов — до 65—70 тыс.),
боеспособность королевской армии была крайне низкой. Среди офицеров
процветала коррупция, а солдаты не хотели воевать, ибо им
были чужды цели войны, развязанной против патриотических сил.
С середины 60-х годов США приступили к развертыванию в
Лаосе так называемых войск специального назначения,
которые, по замыслу американских стратегов, должны были внести
перелом в ход «особой» войны против ПФЛ. «Войска
специального назначения» (именовавшиеся также «секретной армией»,
«специальными партизанскими силами», «партизанскими
батальонами» и т. д.) формировались и действовали под
непосредственным руководством американских советников. Они не
контролировались местными военными органами и были подчинены
американскому военному командованию в Юго-Восточной
Азии через так называемый штаб 333 в Удоне (Таиланд).
Первоначально «войска специального назначения» создава-

134
История и современное положение
лись из представителей племен мео в провинциях Сиангкхуанг
и Самныа. Здесь еще до получения страной независимости
французские колонизаторы создали из мео особые отряды и
группы общей численностью до 3 тыс. человек с целью подрыва
освободительного движения. ЦРУ США, «получив по
наследству» созданные французами наемные банды, начали
формировать на их базе свою «секретную армию». Во главе «войск
специального назначения» формально находился представитель
племен мео, ставленник ЦРУ генерал Ван Пао. Первоначально
перед этими войсками ставились задачи по ведению разведки,
осуществлению диверсий и террора в тылу патриотических сил
на северо-востоке страны. Однако уже к 1966 г., когда
выявилась неспособность королевской армии вести успешные
действия против патриотических сил, американское командование
приняло решение о создании «войск специального назначения»
во всех военных округах (за исключением вьентьянского) и
формировании в их составе боевых подразделений (батальоны,
роты). В 1967 г. численность «войск специального назначения»
составляла уже более 37 тыс. (из них около 15 тыс. находились
под командованием генерала Ван Пао), в 1969 г.— свыше
39 тыс., в 1971 г.— 36 тыс. В последующие два года численность
этих войск из-за потерь и дезертирств сократилась, однако она
поддерживалась на уровне 30 тыс.
С 1969 по 1973 г. «войска специального назначения»
являлись главной ударной силой в борьбе с патриотами. В их
состав входили боевые маневренные подразделения,
территориальные отряды, а также различные разведывательные,
диверсионные, террористические и другие группы. Войска действовали
при постоянной авиационной поддержке ВВС США, а их
снабжение и транспортировка осуществлялись двумя
американскими авиакомпаниями («Эйр Америка» и «Континентл Эйр
Сервисно»), работавшими по контракту с Управлением
международного развития, а фактически находившимися под контролем
ЦРУ. Американские военные органы заключили контракты с
наиболее подготовленными офицерами, сержантами и рядовыми
королевской армии (около 1500 человек) и перевели их в «войска
специального назначения». Среди представителей различных
племен, завербованных в эти войска, пропагандистские органы
США вели целенаправленную идеологическую работу. В
частности, племенам, мео без всякого на то согласия вьентьянской
администрации было обещано создание «автономного государства
мео» со столицей в Сиангкхуанге. На языке мео и других
племен велись регулярные радиопередачи пропагандистского и
религиозного содержания.
Подготовка «войск специального назначения»
осуществлялась под руководством американских инструкторов в основном

Вооруженные силы
135
в учебных центрах на территории Таиланда. Личный состав
этих войск получал повышенное по сравнению с королевской
армией содержание (рядовой получал в них 30 долл. в месяц, а в
королевской армии — 5 долл.). Кроме того, выплачивались
вознаграждения за каждого убитого бойца НОАЛ, трофейное
оружие, за пребывание .в зоне боевых действий и т. д. Раненые
наемники проходили лечение в американских военных
госпиталях в Таиланде.
Таким образом, «войска специального назначения»,
созданные США на территории Лаоса под видом национальных
формирований, являлись фактически составным элементом
вооруженных сил США в этом районе.
На заключительном этапе «особой» войны (1971 —1973)
США широко использовали для ведения боевых действий
против патриотических сил Лаоса таиландских наемников. Если
до 1971 г. в боевых действиях в Долине кувшинов участвовал:*
лишь несколько подразделений таиландских наемников (в
основном артиллерийские), то к началу 1972 г. в этот район было
переброшено около 4 тыс. таиландских наемников,
завербованных и обученных ЦРУ. К сентябрю 1972 г. их численность
достигла максимального уровня — 21 тыс. человек (27 пехотных
батальонов и три артиллерийских дивизиона).
Важнейшим элементом необъявленной войны США в Лаосе
являлись массированные бомбардировки американской
авиацией освобожденной зоны. Налеты американской авиации на
позиции патриотических сил начались под видом
«разведывательных полетов» 17 мая 1964 г. и продолжались до момента
прекращения боевых действий. Наибольшей интенсивности
бомбардировки достигли в 1969 г., когда США предприняли решительные
попытки изменить ход вооруженной борьбы в свою пользу.
В этот период, как писали американские газеты, на территорию
Лаоса совершалось до 12 500 самолето-вылетов в месяц, т. е.
больше, чем на территорию ДРВ в 1968 г., когда она
подвергалась самым интенсивным бомбардировкам авиации США
(12 000 самолето-вылетов в месяц). В налетах на Лаос
участвовали и стратегические бомбардировщики Б-52, которые
бомбили первоначально южные районы страны, а с 18 февраля 1970 г.
были использованы для нанесения ударов и по Северному
Лаосу (Долина кувшинов), в результате чего многие районы были
превращены в зоны выжженной земли.
В труднейших условиях развязанной империалистическими
кругами США «особой» войны Народно-революционная
партия Лаоса и ПФЛ, опираясь на помощь социалистических стран,
в тесном боевом союзе с ДРВ и патриотическими силами
Индокитая смогли укрепить военную организацию национально-
патриотических сил Лаоса, повысить боеспособность НОАЛ,

136
История и современное положение
защитить освобожденную зону и сорвать попытки США и
местных реакционных сил решить лаосскую проблему вооруженным
путем в свою пользу.
Вооруженные силы патриотов строились с учетом решения
конкретных задач по ведению боевых действий на фронте,
уничтожению диверсионных, разведывательных и террористических
групп противника в тылу и отражения воздушных налетов. В
соответствии с этим вооруженные силы включали три основных
элемента: регулярные войска (главные силы), войска
территориальной обороны (войска провинций) и полувоенные
формирования (отряды местной самообороны и партизанские отряды).
К середине 60-х годов в составе регулярных войск НОАЛ
помимо пехотных частей появились подразделения артиллерии,
бронетанковых войск, войск ПВО, связи, инженерных войск.
Формирование НОАЛ велось на добровольной основе.
Значительный процент ее личного состава составляли представители
национальных меньшинств, проживающих в Восточном и
Северном Лаосе, которые благодаря правильной и гибкой политике
НРПЛ в национальном вопросе активно поддерживали ПФЛ.
На всех этапах войны бойцов НОАЛ отличал высокий
моральный дух, обусловленный справедливым характером
вооруженной борьбы, которую вел ПФЛ за национальное
освобождение и создание единого демократического Лаоса. НРПЛ
проводила в войсках огромную политическую работу через
комиссаров. Помимо ведения боевых действий личный состав НОАЛ
активно участвовал в решении задач по организации
сельскохозяйственного производства, созданию местной промышленности,
строительству дорог и мостов, а также ведению
разъяснительной работы среди населения, особенно среди национальных
меньшинств.
Благодаря своей возросшей мощи НОАЛ сумела сорвать все
попытки противника захватить ключевые позиции
освобожденной зоны (Долина кувшинов, плато Боловен, Чепон и др.) и с
1969 г. надежно удерживала в своих руках стратегическую
инициативу в ведении боевых действий. Этому способствовали также
успехи национально-патриотических сил в Южном Вьетнаме и
Камбодже. К началу 1973 г. под контролем патриотических сил
уже находилось четыре пятых территории Лаоса с населением,
составлявшим около половины всего населения страны.
Успехи лаосских патриотических сил и провал агрессивных
замыслов империалистических кругов США в Индокитае
вынудили вьентьянскую администрацию согласиться с
предложением ПФЛ о прекращении военных действий. В соответствии с
Соглашением о восстановлении мира и национальном
примирении от 21 февраля 1973 г. подлежали роспуску и разоружению
«войска специального назначения», которые, как указывалось в

Вооруженные силы
137
соглашении, «были созданы, подготовлены, оснащены и
контролировались иностранцами». В феврале 1974 г., когда
административная, военная и полицейская власть во Вьентьяне и Лу-
ангпхабанге была передана под контроль центральной
совместной комиссии из представителей трех политических сил страны,
подразделения НОАЛ были введены в эти два главных города
страны. В мае 1975 г., когда страну охватили массовые
народные выступления за ликвидацию старого административного,
полицейского и военного аппарата во вьентьянской зоне, войска
НОАЛ по призыву населения вступили в ряд городов
Центрального и Южного Лаоса. В июне 1975 г. были распущены
совместные воинские и полицейские контингента, после чего армия
вьентьянской администрации прекратила свое существование.
В настоящее время НОАЛ состоит из сухопутных войск,
военно-воздушных сил и речной флотилии. Общее руководство
строительством, подготовкой и оснащением НОАЛ
осуществляет министерство обороны. Непосредственное управление
вооруженными силами сосредоточено в руках главнокомандующего
НОАЛ (с 1960 г.— Кхамтай Сифандон). Проведением
политико-воспитательной работы в войсках руководит политическое
управление НОАЛ.
Сухопутные войска имеют в своем составе части и
подразделения пехоты, артиллерии, бронетанковых войск, войск ПВО,
связи, инженерных и других родов войск. На вооружении
сухопутных войск находятся современное стрелковое и
артиллерийское оружие, бронетранспортеры и танки. С помощью
братских социалистических стран в составе НОАЛ создан новый вид
вооруженных сил — военно-воздушные силы. На вооружении
речной флотилии находятся небольшие десантные речные суда
и патрульные катера. Территория страны разделена на военные
округа. Подготовка офицерских кадров осуществляется в
военных училищах НОАЛ.
С окончанием войны НОАЛ вступила в новый этап своего
развития. В настоящее время проводятся мероприятия по
совершенствованию ее организационной структуры, повышению
боеспособности. Наряду с этим армейские кадры принимают
активное участие в послевоенном восстановлении и мирном
строительстве.

ЭКОНОМИКА
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
В развитии экономики Лаоса за прошедшее столетие можно
выделить три этапа. Первый из них соответствует
колониальному периоду, второй охватывает период с 1945 по 1975 г.,
третий начался с провозглашения в 1975 г. ЛНДР.
На первом этапе, до середины 40-х годов нашего века,
экономика страны была полностью подчинена интересам
метрополии. Экономическая политика Франции в Лаосе несколько
отличалась от политики, проводившейся в двух других частях
Французского Индокитая — Вьетнаме и Камбодже. Лаос в
значительно меньшей степени, чем Вьетнам и Камбоджа,
привлекал капиталы французской буржуазии, так как географические
(например, отсутствие выхода к морю), демографические и
социально-экономические особенности страны препятствовали
быстрому получению здесь высоких прибылей. Поэтому Лаос
оставался окраиной Французского Индокитая, слаборазвитой и
малоосвоенной. Вместе с тем колонизаторы, установив полный
контроль над природными богатствами страны, безудержно
расхищали те из них, эксплуатация которых не требовала слишком
больших капиталовложений. Прежде всего это относилось к
лесным и горнорудным ресурсам Лаоса.
Французским капиталом были построены лесопилки,
усиленно производился сбор ценного лесного сырья, было открыто
несколько оловодобывающих шахт. Вся получаемая продукция
шла на экспорт. Хищнически, без всякой заботы о
восстановлении, вырубались ценные породы дерева — тик, трек, железное,
сандаловое дерево, древесина которых пользовалась большим
спросом на мировом рынке. Олово, добыча которого в Лаосе
облегчалась его близким залеганием к поверхности земли,
вывозилось из страны в необработанном виде; не существовало ни
одной оловоплавильни. В среднем в колониальный период в
Лаосе ежегодно добывалось 1,2—1,8 тыс. т оловянного концентрата
и до 200 т золота; заготавливалось около 20 тыс. куб. м дре-

Общая характеристика
139
весины; сбор гуммилака составлял 100—200 т, бензойной
смолы — 100 т, кардамона — 60 т.
К концу колониального периода промышленный сектор был
развит крайне слабо, при этом вся его продукция
ориентировалась на внешний рынок, в первую очередь рынок метрополии.
В городах спрос местного населения на различные
несельскохозяйственные товары удовлетворялся в основном
небольшими ремесленными мастерскими, а в деревне и орудия
производства (весьма примитивные), и утварь, и одежда
производились самими крестьянами. Наряду с этим в городах в
колониальный период наблюдался заметный наплыв французских
потребительских товаров. С одной стороны, это способствовало
обогащению французской торговой буржуазии, получившей
право беспошлинного ввоза своей продукции в Лаос, с другой вело
к подрыву местной кустарной промышленности, изделия коти-
рой не выдерживали конкуренции с товарами фабричного
производства.
Политика, направленная на преимущественное обеспечение
интересов метрополии, проводилась колониальными властями и
в сельском хозяйстве Лаоса. Так, в 1931 г. французы
значительно .повысили таможенные пошлины на ввоз в Индокитай
кофе из других стран. Из сельскохозяйственных продуктов,
производство которых приносило наиболее высокие прибыли
французскому капиталу в Лаосе, в первую очередь надо назвать
опиум, кофе, абразину и (меньше) каучук, а также продукты
животноводства. Чтобы удовлетворить растущий спрос рынка
метрополии на продовольствие, в том числе на рис, страны
Индокитая были превращены в рисовую житницу Франции. И хотя
доля Лаоса в общем объеме экспорта риса из субрегиона была
сравнительно незначительной, все же в колониальный период
отсюда ежегодно вывозилось до 70 тыс. т риса.
Аграрная политика колониальных властей в Лаосе была
направлена в первую очередь на создание благоприятных условий
для расширения эксплуатации страны французской
буржуазией. Колонизаторы присвоили себе право верховной земельной
собственности, что позволило им полностью распоряжаться
всеми свободными землями. Земли за бесценок раздавались
французским колонистам, которые создавали на них
капиталистические сельскохозяйственные предприятия. Наиболее крупными
в Лаосе в тот период были кофейные плантации, на которых
собиралось до 1,5 тыс. т кофе в среднем в год; урожай кофе
почти полностью вывозился из страны. Нуждаясь в прочной
социальной опоре, колониальные власти привлекали на свою
сторону представителей королевского клана, феодалов и высших
местных чиновников путем закрепления за ними
необрабатываемых свободных земель.

140
Экономика
ОБРАБАТЫВАЮЩАЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
(w) Метал ^обработка
ип% Деревообрабатывающая
(£"й Цементная
Ц& Текстильная
^Ъ Ножеаенная и о^уэная
Примечание Размеры промышленных
пунктов приблизительно соотзетстзуют
категории пункта по величине
производства
МЕСТОРОЖДЕНИЯ
€Э
о
#
а
▲
-
А
О
8
оловянных
поваренной
драгоцснг*
каменного
железных
РУД
сопи
гк камней
угля
Р^Д
медных руд
свинцовых
золота
гипса
РУД
, Саванна'кхег
L*.•Vl.«,.^/».•<,*'ч
Af
Экономическая
Общая характеристика
ЙЖV Ч>^-ЭSri;''•'<&
^Ё^- I еплсеые электростанции
л. Гидроэлектростанции
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
ЦШ^Я Интенсивное рисоводство
K^^^j Интенсивное животноводство
[~2_ | Редкий лес и саванны
( малоиспользуемые земли)
РАЙОНЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
•f» кофе
1
9
-V
*
*
кукурузы
мака опиумного
т абака
хлопчатника
чая
v!Tt;:[':>•>,•< Ласа
,.>__,.*_ Государственные границы
■ ■■■ безрельсовые дороги
карта Лаоса

142
Экономика
В отличие от Вьетнама и Камбоджи частное землевладение
в Лаосе того периода было весьма ограниченным и
существовало в основном в долинных (западных и южных) районах
страны. В горных, удаленных частях Лаоса основой землевладения
и землепользования оставалось общинное натуральное
хозяйство; периодическим перераспределением земли занимались
сами общины, без вмешательства колониальной администрации.
В результате действия всех этих факторов здесь в
колониальные годы аренда земли не получила развития; ни класс
помещиков, ни сколько-нибудь значительная прослойка крестьян —
собственников земли еще не сложились.
Колониальные власти обложили местное население
многочисленными налогами. Наиболее тяжелыми из них были подушный
налог и трудовая повинность, за счет которых (от трудовой
повинности можно было откупиться деньгами) на три четверти, а
иногда и больше, формировалась доходная часть
колониального бюджета Лаоса и часть общеколониального бюджета
Французского Индокитая. Взимание еще одного налога —
продуктами сельского хозяйства — обеспечивало поступление основной
доли продукции, вывозимой из Лаоса в метрополию; к таким
продуктам относились рис (налог доходил до 120 кг в год с
одного жителя), опиум, воск. Таким образом, значительная часть
выращиваемого в стране риса (например, в 1934—1938 гг. она
составляла в среднем 120 тыс. т) поступала в распоряжение
колониальных властей и, как правило, шла на экспорт.
Опиумный налог в колониальные годы доходил до 50, иногда
и до 100 т опийного мака в год; за счет стоимости его вывоза
обеспечивалось почти 15% бюджетных поступлений всего
Французского Индокитая. Относительно доходным являлся также
экспорт живого скота из Лаоса.
Для обеспечения интересов французской буржуазии
колониальные власти установили беспошлинный провоз товаров
между отдельными странами Французского Индокитая и ввели
высокие таможенные пошлины на изделия, ввозимые из других
государств, например из Таиланда и Англии. Внешняя торговля
Лаоса носила типично колониальный характер — предметом
вывоза было в основном сырье (сельскохозяйственное и
горнорудное), в то время как ввозилась промышленная продукция.
Развитие коммуникаций в Лаосе больше подчинялось
стратегическим интересам колониальных властей, чем
экономическим потребностям. В то время как во Вьетнаме в целях
большей эксплуатации его природных ресурсов французы строили
в различных районах страны крупные дорожные магистрали,
удобные для использования в течение всего года, в Лаосе
дороги в основном прокладывались вблизи его западных и южных
границ. Часть дорог создавалась вблизи источников экспортно-

Общая характеристика
143
го сырья. Все они были пригодны лишь в сухой сезон, связывая
между собой наиболее важные города Лаоса. Остальные же
районы страны были в значительной степени оторваны и друг от
друга, и от внешнего мира. Поэтому, как и в доколониальные
времена, сохраняли важное транспортное значение водные
пути, а также лесные тропы, проложенные между небольшими
населенными пунктами и деревнями.
Французская колониальная эксплуатация оказала
противоречивое воздействие на социально-экономическое развитие
Лаоса. Хотя он был втянут в орбиту этой эксплуатации позже
других стран Индокитая и оставался довольно слабо включенным в
сферу международного разделения труда, в стране в первой
половине XX в. произошли некоторые социально-экономические
сдвиги. Превратившись в аграрно-сырьевой придаток
метрополии, Лаос стал поставщиком на мировой капиталистический
рынок ряда ценных сельскохозяйственных, лесных и минеральных
продуктов. В стране появились, хотя и немногочисленные,
капиталистические предприятия, принадлежащие французскому
капиталу,— рудники, электростанции, плантации. Несмотря на
то что капиталистический сектор оставался анклавом в
экономике страны, он не мог не оказать влияния на ее развитие. В
товарное производство втягивались все новые слои крестьянства;
возникли первые группы лаосского пролетариата, национальной
интеллигенции и наемных служащих. Но все эти процессы в
колониальный период носили лишь зачаточный характер, их
масштабы были гораздо меньшими, чем в других странах
Французского Индокитая, и, что особенно важно, они затронули
лишь долинные районы Лаоса, в то время как малодоступные
горные территории, оставшиеся вне сферы интересов
французского капитала, были мало связаны экономически с другими
частями страны и менее развиты.
На состоянии экономики страны тяжело отразилась
японская оккупация в годы второй мировой войны. Население
подвергалось двойной иностранной эксплуатации — японской и
французской. Всю тяжесть расходов по содержанию японских
оккупационных войск французские власти переложили на плечи
лаосского крестьянства, увеличив поборы с него. Японские
оккупанты реквизировали у крестьян скот, продукты, заставляли
их выращивать вместо риса необходимые для военных нужд
технические сельскохозяйственные культуры, например джут,
массами сгоняли жителей на строительные работы, отрывая их от
дома и хозяйства.
После изгнания японцев из Лаоса французские
колонизаторы попытались установить в стране прежние порядки. Вопросы
внешней торговли и финансов Лаоса вновь были полностью
переданы в ведение колониальных властей; Лаос по-прежнему ос-

144
Экономика
тавался включенным в денежно-кредитную систему
метрополии— зону французского франка. В еще больших, чем до
войны, масштабах шла эксплуатация лаосского населения. Как
отмечал один из активных участников национально-освободи-.
тельного движения в Лаосе, Фуми Вонгвичит, колониальная
администрация удвоила и утроила налоги и сборы, с каждой
деревни взимались рис, мясо и другие продукты; жителей
привлекали на 4—5 месяцев в году к исполнению различных
трудовых и транспортных повинностей, а многих молодых мужчин
насильно забирали в армию. Все это наносило значительный
ущерб хозяйству страны.
После завоевания Лаосом политической независимости
перед страной встала острая необходимость добиться также
экономической самостоятельности. Однако за почти
тридцатилетний период до провозглашения Лаосской
Народно-Демократической Республики Лаосу, так и не удалось преодолеть общую
социально-экономическую отсталость и избавиться от
колониального характера экономики.
Отличительной особенностью названного периода являлось
разделение страны — не только политическое, но и
хозяйственное. В двух зонах, на которые была разделена страна,—
вьентьянской и освобожденной — проводилась принципиально
различная социально-экономическая политика.
Напомним, что первые освобожденные районы начали
создаваться в Лаосе уже в конце 40-х годов. В освобожденной зоне
одновременно с политической, военной и пропагандистско-мас-
совой работой патриотическими силами проводились
мероприятия и в социально-экономической области, успешно решалась
задача повышения уровня жизни населения. Перестройка
общественной жизни в освобожденной зоне происходила под
руководством ПФЛ и его авангарда — Народно-революционной
партии Лаоса, в программах которых содержались пункты
отмены налогов и податей, развития всех отраслей экономики и
культуры, подъема жизненного уровня населения, помощи
крестьянам, гарантированного права на труд.
Политика народной власти, нацеленная на решение
общедемократических, антифеодальных и антиимпериалистических
задач, проводилась в сложной военной обстановке, особенно
обострившейся с 1964 г., с началом необъявленной воздушной вой-,
ны США против лаосских патриотов. Бомбардировки
освобожденных районов американской авиацией нанесли огромный
материальный ущерб, были разрушены многие деревни, жилые и
административные постройки, уничтожались посевы.
Несмотря на трудности, крестьяне учились методам
интенсивной обработки земли, ведущим к росту урожайности и
увеличению сборов важнейших сельскохозяйственных продуктов —

Общая характеристика
145
риса, кукурузы, хлопка. С первых же лет существования
освобожденных районов народные власти начали создавать в
деревнях группы по совместной обработке земли при коллективном
владении рабочим скотом и орудиями производства. Была
ликвидирована феодальная система управления и эксплуатации, в
частности режим куанг-ламов (один из специфических видов
ростовщической эксплуатации в горных деревнях Лаоса,
существовавший с колониальных времен), упразднены барщина и
так называемая государственная трудовая повинность,
установлен дифференцированный сельскохозяйственный налог в
зависимости от продуктивности земли. Наиболее пригодные для
обработки земли распределялись между крестьянами.
Основные средства производства в промышленности,
сосредоточенной в освобожденных районах, перешли в общенародную
собственность. Строились предприятия по выпуску
потребительских изделий, а также металлообрабатывающие и текстильные,
на которых использовалось сырье, получаемое в освобожденной
зоне. Одновременно возрождались и развивались традиционные
ремесла, укреплялись торговые связи между всеми районами
зоны ПФЛ, а также с соседним дружеским Северным
Вьетнамом. В широких масштабах проводилась подготовка
национальных кадров для различных отраслей экономики. Таким
образом, на значительной территории Лаоса закладывались первые
основы новых, социалистических общественных отношений.
Совершенно иной была картина в 50—70-х годах в тех
районах Лаоса, которые контролировались вьентьянской
администрацией. Освобождение от колониального господства открывало
перед страной возможности преодоления вековой отсталости и
ускорения социально-экономического развития. Однако проимпе-
риалистическая ориентация правящих кругов вьентьянской
зоны предопределила ограниченный характер государственных
мероприятий в области социально-экономических отношений.
Экономическая политика направлялась здесь блоком
формирующейся национальной буржуазии и феодальной аристократии,
постепенно перерождавшейся в бюрократическую буржуазию. Она
была нацелена на укрепление в экономике
частнокапиталистических элементов, упрочения связей с капиталистическими
странами и привлечение иностранного капитала. Эта политика
привела к непроизводительным затратам внутренних ресурсов и
средств иностранной помощи, сохранению зависимости от
империалистических государств.
Мероприятия лаосского государства в экономической и
социальной сферах ограничивались в основном составлением
планов и программ развития. Были разработаны три пятилетних
плана (на 1952—1956, 1959—1964 и 1969—1974 гг.), три
годовых плана (на 1962/63, 1963/64 и 1966/67 гг.) и несколько спе-
Ю Зак. 186

146
Экономика
циализированных программ. Все они были малореалистичными
и не содержали научно обоснованных конкретных заданий по
развитию той или иной отрасли хозяйства; в них отсутствовали
контрольные цифры и точные перечни объектов строительства,
источники и размеры финансирования этих объектов; не
указывались способы погашения иностранных займов и кредитов,
за счет которых предполагалось финансировать задуманные
планы. Изучение этих планов позволяет судить лишь об
основных направлениях экономической политики правящих
вьентьянских кругов, их взглядах на пути промышленного и
сельскохозяйственного развития Лаоса.
В первых двух пятилетних планах приоритет отдавался
общественным работам, включая дорожное строительство и
создание прочих компонентов инфраструктуры: ирригационных
сооружений, мостов, аэродромов и т. п. На втором по значению
месте находилось сельское хозяйство. План
социально-экономического развития на 1959—1964 гг., составлявшийся
коалиционным правительством Лаоса с участием представителей
патриотических сил, был более реалистичным, чем первый: в нем
впервые выдвигалась задача развития сельскохозяйственной
кооперации, подчеркивалась необходимость опоры на внутренние
ресурсы и источники накопления. Задания третьего плана — на
1969—1974 гг.— отражали все ухудшавшееся экономическое
положение страны. Составители плана в .первую очередь
обращали внимание на необходимость решения трех основных проблем:
преодоление застоя сельскохозяйственного производства,
тормозившего развитие экономики в целом; расширение товарного
сектора сельского хозяйства в целях снабжения населения
продуктами питания, а промышленности — сырьем; рост экспортных
отраслей сельского хозяйства как источника получения
иностранной валюты, необходимой для финансирования
экономического развития.
Из всех выработанных в 50—60-х годах пятилетних планов
только первый — и то менее чем наполовину — оказался
реализованным. Последующие планы, по существу, остались на
бумаге. Их срыв был обусловлен прежде всего исключительно
неустойчивой внутриполитической обстановкой в Лаосе на
протяжении длительного периода и как следствие этого —
дезорганизацией экономической жизни страны. Кроме того, вьентьянское
правительство так и не смогло аккумулировать в своих руках
необходимые финансовые средства, которые оно получало в
основном из-за границы, от капиталистических стран (ниже
будет показано, что денежные средства от них тратились на
совершенно другие цели). Финансовая зависимость вьентьянской
зоны от иностранных субсидий не только формировала
экономическую политику правящих кругов Лаоса, но и ограничивала

Общая характеристика
147
возможности государственного воздействия на
социально-экономические процессы в стране.
Единственной программой, которая довольно успешно
осуществлялась в 50-х — начале 70-х годов, была международная
программа комплексного преобразования водных ресурсов нижнего
бассейна р. Меконг и ее притоков (в тот период ее
участниками являлись также Кампучия, Таиланд и Южный Вьетнам).
Она находилась в ведении Координационного комитета по
исследованию нижнего бассейна Меконга (кратко — Комитет по
Меконгу), созданного в 1957 г. Организацией Объединенных
Наций при ЭКАДВ — Экономической комиссии для Азии и
Дальнего Востока (ныне ЭСКАТО — Экономическая и
социальная комиссия для Азии и Тихого океана).
Проектами Комитета по Меконгу, относящимися к Лаосу
(их всего двенадцать), предусматривалось строительство дамб,
гидросооружений, гидростанций, расширение орошаемых
площадей, контроль за паводками, улучшение речного судоходства.
В пределах Лаоса было намечено построить шесть так
называемых основных объектов, в том числе на границе с Таиландом,
и шесть второстепенных. Установленная мощность лаосских
ГЭС должна была по завершении строительства достигнуть
почти 4 млн. кВт, площадь под ирригацией — 70 тыс. га.
Благодаря участию Лаоса в Комитете, финансовую и
техническую поддержку которому оказывали (и оказывают
сейчас) ряд государств и международных организаций (например,
Международная организация труда, Продовольственная и
сельскохозяйственная организация Объединенных Наций и др.), в
стране в начале 70-х годов появились первые
гидроэлектростанции. К 1972 г. было завершено строительство первой очереди
ГЭС на р. Нгум близ Вьентьяна. Появление этой ГЭС в одном
из наиболее развитых районов Лаоса способствовало решению
ряда задач, которые одновременно затрагивали и сельское
хозяйство, и транспорт, и промышленность, и социальные
аспекты. Создание плотины на р. Нгум позволило осуществлять
навигацию на близлежащих отрезках реки весь год, расширить
количество орошаемых земель во Вьентьянской долине до 114 тыс.
га, контролировать воды в паводковый период на площади
15 тыс. га; помимо того что новая ГЭС начала снабжать
столицу электроэнергией, впервые в истории Лаоса он получил
возможность часть ее продукции экспортировать в Таиланд. ГЭС
является одним из немногих современных предприятий страны,
где занята наиболее передовая часть формирующегося
рабочего класса Лаоса. Гидроэлектростанции стали основой
небольшого государственного сектора в инфраструктуре, в который
вошли также транспорт, связь и ряд предприятий коммунального
хозяйства. В числе проектов Комитета по Меконгу, намечаемых
10*

148
Экономика
к завершению в текущем десятилетии, находятся
гидроэлектростанции на реках Суонг и Дон для снабжения
электроэнергией городов Луангпхабанг и Паксе, а также на высокогорной
реке Теун в Центральном Лаосе.
Успешное развитие гидроэнергетики — главным образом
благодаря многосторонней помощи со стороны участников
Комитета — было в числе немногих объектов экономического
строительства, в котором в тот период активно проявилась
деятельность государства. Большая часть тех плановых наметок,
которые были определены в целях развития производственных
отраслей, остались нереализованными; в частности, это
касалось расширения изысканий и добычи различных полезных
ископаемых и создания некоторых промышленных предприятий,
с тем чтобы впоследствии включить их в государственный
сектор.
Характерной особенностью Лаоса тех лет, унаследованной
от колониальных времен, было крайне неравномерное
размещение производительных сил на территории страны.
Ограниченные масштабы мероприятий лаосского государства в
экономической области в 50-х — начале 70-х годов не могли изменить
этого положения. Наиболее развитыми остались самые
доступные районы страны в низменных зонах и по берегам рек, где
проживает около двух третей населения.
По степени развития и характеру размещения
производительных сил и хозяйственной освоенности Лаос можно
разделить на три района: северный, центральный и южный.
В Северном Лаосе преобладает неполивная, или подсечно-
огневая, система земледелия, при которой
сельскохозяйственные культуры выращиваются на вырубленных и выжженных
участках леса. Здесь разводят одну из важнейших товарных
культур страны — опийный мак. Население занимается также
животноводством, сбором лесных продуктов и добычей
некоторых драгоценных камней. Южные провинции Северного
Лаоса— наиболее развитые в промышленном отношении районы
страны, здесь сосредоточены основные фабрично-заводские
предприятия по обработке сельскохозяйственного сырья, центром
которых является г. Вьентьян, шахты по добыче олова и
поваренной соли, имеется несколько тепловых и гидроэлектростанций.
Во Вьентьянской долине развито орошаемое земледелие; в 60-х
годах здесь с международной помощью была создана так
называемая государственная сельскохозяйственная зона в качестве
одного из объектов специального государственного плана
комплексного развития Вьентьянской долины. На территории этой
зоны внедрялись современные методы агротехники и
ветеринарии, использовались сельскохозяйственные машины и орудия
труда.

Общая характеристика
149
Центральный Лаос, где находится множество плодородных
долин по берегам рек, специализируется на выращивании
разнообразных сельскохозяйственных культур — хлопчатника,
табака, кофе и др. Крупнейшим сельскохозяйственным районом
здесь является Саваннакхетская долина.
Южный Лаос — рисовая житница страны, а также важный
центр сбора лесных смол и производства различных видов
лесной продукции.
Особенностью развития королевского Лаоса, как и многих
других освободившихся стран, являлась его зависимость от
экономической помощи извне. Естественно, что такая отсталая
страна, какой был Лаос после длительного колониального
периода, нуждалась в содействии — финансовом, техническом и
пр. — для развития различных отраслей экономики. Подобное
содействие Лаос получал от ряда государств и международных
организаций. Главным поставщиком этой помощи являлись
Соединенные Штаты Америки, которые с середины 50-х годов
усиленно втягивали Лаос в сферу своей политики. Помощь США —
денежными субсидиями, поставками техники и оборудования,
направлением специалистов по вопросам экономики — стала
одним из инструментов неоколониалистской политики,
облегчавшим проникновение США в Лаос и позволявшим им
вмешиваться во внутренние дела страны.
Изучение структуры помощи США Лаосу показывает, что
основная часть ее предназначалась для выполнения двух
задач: во-первых, укрепления Лаоса с военной точки зрения как
одного из плацдармов США в Юго-Восточной Азии, во-вторых,
оказания поддержки антидемократическим, реакционным
политическим кругам Лаоса, которые сотрудничали с США. Лишь
сравнительно небольшая доля поступавших средств
использовалась государством в целях социально-экономического развития.
Об этом ярко свидетельствует распределение помощи: по
данным, относящимся к началу 60-х годов, две трети средств
предназначалось на военные нужды Лаоса, в том числе на
содержание королевской армии и полиции, остальные суммы — на
оплату лаосских и американских служащих, связанных с самой
программой помощи. Таким образом, практически ни один доллар
не был предназначен на развитие экономики страны.
Декларация Женевской конференции 1962 г. ограничила
иностранную военную помощь лаосскому правительству суммами,
необходимыми для обороны страны. Отныне основная доля
американской помощи поступала по так называемым импортной
и финансовой программам (включая поставки по известному
закону 480). Но значительная ее часть была связана с
объектами, имеющими и военное значение: аэродромами, дорогами
стратегического назначения и т. п. Целевая военная помощь

150
Экономика
расходовалась на оружие, амуницию и продовольствие для
правительственной армии и «войск специального назначения».
Остальные средства использовались на содержание так
называемых беженцев, т. е. людей, оставшихся из-за военных действий
без крова и источников пищи (в появлении и увеличении числа
которых были в значительной степени повинны США,
развязавшие войну против Лаоса), взносы в Фонд стабилизации
лаосской валюты, оплату импорта потребительских товаров; треть
этих средств непосредственно предназначалась многочисленным
американским миссиям, расположенным в Лаосе, которые в
60-х — начале 70-х годов насчитывали более 20 тыс. военных и
гражданских специалистов.
На развитие коммуникаций и социальные нужды оставалось
около 1% всех сумм. При этом немалая часть их расхищалась
и присваивалась служащими чиновничьего аппарата, имевшими
доступ к распределению помощи. Из числа последних, а также
из представителей бюрократической буржуазии, высшего
офицерства и деревенской верхушки, связанных с программой
помощи, формировался тот социальный слой общества, на который
опирались в своей неоколониалистской политике
империалистические державы в Лаосе.
Хотя капиталистические страны, оказывая помощь Лаосу,
преследовали в первую очередь военно-стратегические цели,
одновременно с этим они стремились сохранить страну в мировой
капиталистической системе и использовать ее рынок в
интересах монополий, сбывавших сюда свои товары производственного
и потребительского назначения. Так, программа помощи США
вьентьянскому правительству включала товары, список которых
составлялся американскими властями лишь -с учетом пожеланий
американских фирм, а не лаосской стороны. Предприниматели
из западных стран почти не производили капиталовложений в
лаосскую экономику (они ограничивались двумя французскими
оловодобывающими шахтами, а часть иностранных плантаций,
главным образом кофейных, после отъезда французских
владельцев стала собственностью представителей местного
капитала). Частный иностранный капитал китайского и таиландского
происхождения вкладывался в основном в торговлю и
банковское дело.
Говоря словами автора одного из исследований по Лаосу,
иностранная помощь лишь осложняла болезни лаосской
экономики и общества, тормозившие развитие страны. Она оказала
депрессивное воздействие на местное производство многих
продуктов, неспособных конкурировать с массой импортных
потребительских товаров, и на развитие производительных сил
страны.
В годы независимости в экономике Лаоса, несмотря на со-

Общая характеристика
151
хранение ею отсталых черт, произошли и некоторые
прогрессивные сдвиги. Несколько расширился товарный сектор экономики,
в том числе в земледелии, активизировалась деятельность
торгового и (меньше) промышленного капитала. Наряду с
господствовавшим натуральным хозяйством в стране постепенно
складывались подразделения мелкотоварного и
частнокапиталистического производства; в сфере инфраструктуры был создан, хотя
и небольшой, государственный сектор.
Социально-экономическая структура Лаоса стала приобретать черты многоукладности.
Ускорилось разложение традиционного социального строя.
В промышленности и (в меньшей степени) в сельском хозяйстве
расширилась прослойка лиц наемного труда, формировались
«средние» городские группы населения за счет роста числа
технических и других специалистов, учащихся, чиновников, мелких
собственников-производителей. В целом
несельскохозяйственное население за 60-е и начало 70-х годов выросло в пять раз.
Усилилась имущественная дифференциация крестьянства,
затронувшая большую часть земледельческих районов в долинах,
расширилась прослойка безземельных и малоземельных
крестьян и арендаторов. Однако этот процесс еще не наблюдался в
горных районах, где до сих пор имеются значительные резервы
неосвоенной земли и слабее развиты товарно-денежные
отношения. В стране отсутствовали также система крупной земельной
собственности (в том числе храмовой и абсентеистской) и класс
помещиков. Наиболее крупные земельные владения не
превышали обычно 10 га.
Национальный капитал формировался главным образом в
торговле и промышленности. Он был представлен частью
бюрократической буржуазии, связанной с высшими постами в
государственном аппарате, через руки которой проходили
финансовые средства по программам помощи капиталистических
государств. Ей принадлежала основная часть акций в финансовых,
внешнеторговых, транспортных и коммунальных компаниях,
большинство строительных фирм, рисорушек и других
предприятий обрабатывающей промышленности.
И все же процесс трансформации лаосской экономики
происходил чрезвычайно медленно. Городская промышленность
была представлена в основном кустарными предприятиями и
ремесленными мастерскими. Из-за слабого развития
промышленности и транспорта малочисленным оставался рабочий класс.
Подавляющее число жителей страны составляло крестьянство,
значительная часть которого все еще находилась в рамках
натурального хозяйства. Прослойка национальной буржуазии была
невелика, включая, по некоторым подсчетам, около 2 тыс.
человек, или около 0,1% населения. Все это свидетельствует о
крайне слабом развитии капитализма в Лаосе в тот период.

152
Экономика
Экономика Лаоса в 50-х — начале 70-х годов развивалась
чрезвычайно медленными темпами; ежегодный прирост
валового национального продукта не превышал 3%. Этот показатель
был ниже аналогичных показателей большинства
освободившихся стран и того уровня, который, по подсчетам экспертов
ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация
ООН), был необходим для обеспечения нормального
расширенного общественного воспроизводства.
Ко времени подписания мирных соглашений 1973 г. Лаос
причисляли к наиболее отсталым развивающимся странам, в
которых среднегодовой подушевой доход не превышал 70—
80 долл. США. Война нанесла колоссальный ущерб лаосской
экономике: из-за военных действий и американских
бомбардировок на территории страны в 60—70-х годах не возделывалось
более трети ранее используемых под пахоту полей, были
выведены из строя многие важнейшие магистральные дороги,
мосты, оросительные каналы. Сократились трудовые ресурсы
страны в городе и деревне: до 100 тыс. человек было призвано в
армию, еще 800 тыс. стали беженцами, не имевшими постоянного
жилья и работы.
По подсчетам Международной организации труда, с 1965 по
1970 г. число занятых в экономике лиц наиболее
работоспособного возраста — 20—24 лет — сократилось на 1,5%, а все
активное население уменьшилось на 1%.
Новый этап в развитии экономики Лаоса наступил после
победы народно-демократической революции и перехода страны к
строительству основ социалистического общества, минуя
капиталистическую стадию. Этому предшествовал двухлетний
период, характеризовавшийся сложной политической борьбой
лаосского народа за выполнение Вьентьянских соглашений 1973 г.
С первых месяцев создания коалиционных органов
управления патриотические силы страны развернули кампанию за
постепенную ликвидацию экономической, социальной и культурной
отсталости всех народов Лаоса, за преодоление последствий
войны и преобразование сложившейся структуры хозяйства. Их
деятельность опиралась на правительственную политическую и
экономическую программу из 18 пунктов. Первым шагом на
этом пути была разработка в апреле 1974 г. по инициативе ПФЛ
государственного бюджета на 1974/75 г. В целях улучшения
условий жизни трудящихся был установлен государственный
контроль над ценами на важнейшие товары, в первую очередь
на продукты питания.
Наиболее интенсивно экономическое строительство шло в
зоне, контролируемой в тот период Патриотическим фронтом
Лаоса. Прекращение военных действий и переход к мирному труду
позволили населению этих районов вплотную приступить к вы-

Общая характеристика
153
полнению разработанного в 1972 г. трехлетнего плана
восстановления и развития экономики и культуры. В
сельскохозяйственном сезоне 1974/75 г. на полях крупнейших провинций (Си-
ангкхуанг, Саваннакхет, Луангнамтха, Хуапхан) под посевами
риса находилось 55 тыс. га, из них 7 тыс. было освоено вновь.
В провинции Хуапхан, например, многие крестьяне стали
собирать два урожая риса в сезон, что, по подсчетам лаосских
специалистов, позволило довести сборы до 8 т падди с 1 га, в то
время как во вьентьянской зоне они в лучшем случае
достигали 3 т (обычно же собиралось до 0,7 т с 1 га). Полученный рис
распределялся народными властями между крестьянами в
соответствии с трудовым участием и количеством членов семьи, а
излишки поступали для продажи в народные магазины.
В мирное время в освобожденной зоне помимо рисоводства
развивались также хлопководство и животноводство, которые
обеспечивали продукцию для промышленных и ремесленных
предприятий, выпускающих потребительские товары. Ширилось
кооперативное движение. Открывались новые государственные
магазины, торгующие различными товарами, включая
сельскохозяйственный инвентарь. Восстанавливались разрушенные
войной и строились новые небольшие предприятия и мастерские по
изготовлению стройматериалов и ремонту
сельскохозяйственных орудий и автодорожной техники. Создавались больницы
и медпункты, которые предоставляли населению бесплатную
медицинскую помощь.
Деятельность коалиционной власти не ограничивалась
районами, относящимися к освобожденной зоне. Были выработаны
меры по восстановлению и развитию хозяйства всех частей
страны. В первую очередь это касалось сельского хозяйства, а
также предприятий легкой промышленности. Разрабатывались
долгосрочные планы по развитию национальной экономики Лаоса
в мирных условиях.
Благодаря принятым правительством мерам несколько
стабилизировалось положение в сельском хозяйстве: сбор риса
вырос с 884 тыс. т в 1973 г. до 910 тыс. в 1975 г., а вся продукция
сельского хозяйства увеличилась на 7%. На 12 млн. кВт»ч
увеличилось производство электроэнергии; торговый оборот вырос
почти в 1,5 раза, прежде всего благодаря удвоению поступлений
от экспорта. Вместе с тем производство в ряде отраслей
испытывало спад из-за ущерба, нанесенного бегствОхМ из страны или
саботажем многих предпринимателей, испугавшихся нарастания
революционных событий в Лаосе. Так, добыча олова —
одного из главных видов экспортного сырья страны — сократилась
с 746 т (по содержанию металла) в 1973 г. до 612 т в 1974 г. и
516 т в 1975 г. Процветал черный рынок, на котором курс кипа
был почти вдвое ниже официального, чем пользовались многие

154
Экономика
торговцы импортными изделиями и чиновники, имевшие
отношение к товарным поставкам из капиталистических государств.
Значительным оставался дефицит государственного бюджета.
На финансовом положении страны отрицательно сказалась-
подрывная деятельность ЮСАИД \ агенты которой в начале
1975 г. начали распространять слухи об ожидаемой
девальвации кипа. Торговцы стали изымать вклады из Национального
банка Лаоса и припрятывать товары. Эта кампания совпала с
запретом ввоза в Лаос ряда важнейших потребительских
товаров, который был наложен на основании решения
коалиционного правительства, принятого под давлением реакционных
депутатов; таким путем реакционеры стремились создать
искусственную нехватку многих предметов потребления, с тем чтобы
вызвать экономический хаос в Лаосе. Цены на потребительские
товары в городах выросли почти в 1,5 раза за один год. Однако
экономический саботаж правой группировки в правительстве,
инспирированный извне и нацеленный на осложнение
внутренней обстановки в Лаосе 2, не смог приостановить
революционный процесс в стране.
Коалиционными органами по инициативе патриотической
стороны решались важные социальные проблемы. Например,
была проведена частичная реорганизация системы просвещения,
по требованию учащихся сокращена квота для детей из
обеспеченных семей при приеме в общеобразовательные школы,
уволены многие преподаватели-реакционеры, вставшие на сторону
контрреволюции.
Проводимые коалиционными органами мероприятия,
разработанные и предложенные представителями патриотической
стороны в правительстве, способствовали ускорению процесса
демократизации лаосского общества, укреплению сил революции
во всех областях жизни. Они показали также безуспешность
попыток контрреволюционных элементов остановить развитие
революции с помощью экономических мер.
Провозглашение в декабре 1975 г. Лаосской
Народно-Демократической Республики вызвало новый взрыв враждебных
действий против Лаоса. Не без ведома США таиландские
правящие круги, используя то, что значительная часть импорта в
Лаос поступала через порты Таиланда, закрыли границу между
двумя странами и таким образом фактически установили эконо-
1 Специальная организация США. в ведении которой находились все
вопросы экономической и военной помощи Лаосу.
2 В этот период США, ссылаясь на запрет, наложенный конгрессом на
оказание помощи социалистическим странам Индокитая, отказались от всех
видов помощи Лаосу (включая обещанные ими суммы на строительство
второй очереди гидроэлектростанции на р. Нгум), нарушив тем самым взятое
ими на себя в соответствии с Парижским соглашением 1973 г. обязательство
об участии в восстановлении разрушенной во время войны экономики Лаоса.

Общая характеристика
155
мическую блокаду Лаоса, лишив молодую республику многих
важнейших потребительских товаров.
Однако попытка реакции экономическими средствами
осложнить положение республики и оказать на нее давление была
сорвана. Народные власти приняли срочные меры, чтобы не
только обеспечить население необходимыми продуктами, но и
пресечь возможную панику. По призыву правительства городские
жители начали развивать подсобное огородничество;
увеличился подвоз рыбы и домашней птицы из деревень в крупные
населенные пункты.
В эти трудные дни экстренная помощь народу Лаоса была
оказана социалистическими странами. Они посылали срочные
грузы, которые перевозились по воздуху из Ханоя во Вьентьян
советскими и вьетнамскими самолетами и летчиками из ГДР.
По горным дорогам Лаоса из Вьетнама шли грузовики с
товарами первой необходимости. Таким образом, организаторы
экономической изоляции ЛНДР от внешнего мира потерпели
полный провал, и в январе 1976 г. часть таиландско-лаосской
границы была открыта.
Успешно преодолев последствия блокады и опираясь на
всемерную поддержку народных масс, ЛНДР приступила к
строительству основ социалистического общества во всех областях —
политической, идеологической, социально-экономической и
культурной.
В основу экономической программы правительства ЛНДР
легли задачи, сформулированные Народно-революционной
партией еще в годы борьбы за независимость. Программа
предусматривает, что развитие хозяйства и финансовой системы
должно опираться, во-первых, на достаточно богатую базу
природных ресурсов и, во-вторых, на многостороннюю иностранную
помощь, не сопровождаемую никакими политическими
условиями. Вслед за национализацией лесов и недр и ликвидацией
частной собственности на землю в городах, а также
конфискацией имущества компрадорской буржуазии постепенно
предусматривается становление общенародной собственности на
средства производства. Сельское и лесное хозяйство
рассматривается как необходимая предпосылка для будущей индустриализации
и как средство улучшения внешнеторгового и финансового
баланса страны. Государство должно оказывать содействие
предпринимательской деятельности мелкой и средней национальной
буржуазии.
В настоящее время народное хозяйство ЛНДР развивается
в рамках четырех форм собственности: государственной,
смешанной государственно-частной, кооперативной и частной под
контролем государства. При этом государственный сектор
приобретает все большее значение. Он охватывает такие области

156
Экономика
экономики, как производство электроэнергии, дорожное
строительство, средства связи, эксплуатация горнорудных и лесных
богатств. К 1980 г. в госсекторе было 500 предприятий.
Программами правительства намечены три основные
стратегические задачи в целях преобразования
социально-экономической структуры страны. Первая из них — ликвидация
последствий войны; вторая — налаживание производства товаров для
внутреннего и внешнего рынка и создание накоплений для
строительства тяжелой индустрии; третья — переход к развитию
народного хозяйства- на основе долгосрочных планов.
Статистические данные свидетельствуют об успешном
выполнении первой из названных задач. Вновь засеяны многие
заброшенные в войну земли, восстановлено большинство
промышленных предприятий, улучшился внешнеторговый баланс страны.
Возвращаются в родные места тысячи демобилизованных
солдат и бывших беженцев. Государство оказывает им помощь,
предоставляя продовольствие, строительные материалы, орудия
труда и необходимый транспорт. Таким образом пополняются
ряды активного населения.
Одновременно республика приступила к выполнению второй
поставленной задачи — постепенному созданию материально-
технической базы социализма, переходу от мелкого
производства к крупному. Этому призван служить трехлетний план
развития народного хозяйства ЛНДР на 1978—1980 гг., который
уже вступил в завершающую фазу.
В ходе осуществления программы социально-экономических
преобразований народная власть уделяет большое внимание
развитию государственной и кооперативной торговли. В самых
отдаленных районах страны открыты сотни новых
государственных и кооперативных магазинов, торгующих изделиями
повседневного спроса, сельскохозяйственным инвентарем и
инструментами как фабричного, так и ремесленного производства.
Цены здесь намного ниже рыночных. Одновременно магазины
закупают у крестьян излишки сельскохозяйственной продукции,
лесную продукцию, ремесленные изделия, которые потом по
государственным каналам распределяются по стране.
Содействие Лаосу со стороны других стран является одним
из важных условий выполнения намеченной программы. Все
соглашения о сотрудничестве, которые были подписаны ЛНДР
со странами социалистического содружества, направлены на
решение насущных, самых неотложных проблем национальной
экономики Лаоса в переходный период.
Советский Союз приходил на помощь лаосскому народу в
самые трудные дни борьбы за независимость, за национальное
спасение. Осенью 1960 г., когда США, недовольные политикой
правительства Суванна Фумы, организовали экономическую

Общая характеристика
157
блокаду Лаоса, используя для этого Таиланд, Советский Союз
откликнулся на просьбу главы государства о
материально-техническом содействия; был создан «воздушный мост» между
Ханоем и Вьентьяном по доставке необходимых товаров в Лаос.
Подобная же действенная поддержка была оказана Лаосу
Советским Союзом и другими социалистическими государствами
в период таиландской блокады в конце 1975 — начале 1976 г.
Такого рода помощь приносит плодотворные результаты.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
По данным ряда источников, лаосской агрикультуре
насчитывается почти 2 тыс. лет. Сельское хозяйство и поныне
остается основой экономики страны.
В 60-х годах с сельским хозяйством было связано 400 тыс.
семей, или 80—85% населения Лаоса. Для этих семей сельское
хозяйство было основным источником существования,
обеспечивая и продуктами питания, и сырьем для изготовления
ремесленных изделий, одежды и различной домашней утвари. По
приблизительным оценкам, в середине 60-х годов в сельском
хозяйстве создавалось до двух пятых валового национального
продукта (ВНП). Фактическая зависимость размеров ВНП от
сельского хозяйства, сохраняющаяся и по сей день, еще
больше. Многие промышленные и кустарные предприятия заняты
обработкой сельскохозяйственного сырья, торговые и
транспортные организации — перевозкой сельскохозяйственной продукции
и ее реализацией внутри страны и за ее пределами. Важное
значение для лаосской экономики имеет экспорт продуктов
сельского хозяйства, от размеров которого в значительной степени
зависят возможности приобретения страной необходимого ей
капитального оборудования и многих потребительских товаров.
В 60-х годах на сельскохозяйственное сырье и продукцию
лесного хозяйства приходилось 45% экспортной выручки Лаоса.
Эти продукты занимали второе место в объеме экспорта и
валютных поступлений после оловянного концентрата. В 1973 г.
стоимость экспорта сельскохозяйственной продукции составила
63,2% стоимости всего вывоза.
За тридцатилетний период независимости (1945—1975)
социально-экономическая структура сельского хозяйства
претерпела незначительные изменения. В настоящее время народные
власти постепенно переходят к ее перестройке, исходя из
некоторых сложившихся особенностей аграрных отношений в Лаосе,
которые в ряде случаев отличают его от других стран
Юго-Восточной Азии и даже стран Индокитая.
В условиях редкой заселенности многих районов страны,

158
Экономика
имеющей еще большие резервы необрабатываемых земель,
право владения землей исстари принадлежало тому, кто первый
расчистил незанятый участок и регулярно его обрабатывал.
В 50—60-х годах государство предпринимало усилия по
регистрации земельной собственности, но на практике это коснулось
лишь отдельных, наиболее освоенных районов страны, главным
образом Вьентьянской и Луангпхабангской долин, где «право
свободного занятия необрабатываемых земель исчезло и был
установлен режим земельной имматрикуляции, т. е. внесения
земельных участков в списки». В остальных провинциях в области
земельных отношений продолжало действовать обычное право \
О том, что уровень развития частной собственности на
землю в годы независимости был еще незначительным,
свидетельствует, например, обычай, по которому рисовое поле, не
обрабатываемое в течение трех лет, могло быть изъято государством,
которое по-прежнему считалось номинальным верховным
владельцем всей земли в стране. Остальные земельные участки в
подобных случаях изымались лишь по прошествии шести лет.
При этом, хотя такие участки формально переходили к
государству, на деле они перераспределялись между жителями данной
деревни. Обработка земли в течение не менее семи лет Ъып*
достаточным основанием, чтобы данный участок считался
владением того, кто его обрабатывал. Кроме того, земля не
принималась в качестве заклада при долговых операциях.
Закрепление земли в частную собственность шло главным
образом в рисоводческих районах поливного земледелия
(орошаемые земли в Лаосе называют «на»). Оно коснулось как
крестьянских земель, так и наследственной земельной
собственности лаосской аристократии и высшей местной администрации
(чао мыангов, тассенгов и др.)- Этому способствовал рост
сельского населения в долинных районах и развитие в стране
товарно-денежных отношений. Свидетельство тому — расширение
масштабов покупки земли представителями торговой буржуазии и
связанной с ней верхушки чиновничества.
Далеко не все новые владельцы обращали приобретенные
земли под сельскохозяйственное производство. Нередко
покупка совершалась в целях перепродажи под строительство
зданий, дорог и т. п. Лишь земли в наиболее плодородных районах
страны, ранее принадлежавшие французам, использовались
новыми владельцами для организации предпринимательского
земледельческого хозяйства.
В отличие от ряда стран Юго-Восточной Азии буддийская
сангха в Лаосе располагала земельной собственностью только
1 Все, что говорится в данном разделе о земельных отношениях,
относится к бывшей королевской зоне Лаоса.

Сельское хозяйство
159
в пределах территории монастыря-вата и других земель не имела.
Абсентеизм, т. е. владение землей лицами, не
проживающими в данной местности, не стал, в отличие от большинства стран
Юго-Восточной Азии, характерным для Лаоса, за исключением
редких деревень в районе Луангпхабанга. Особенностью
земельных отношений в стране явилось отсутствие иностранного
землевладения в сельском хозяйстве. Это было прямым
результатом запрета, наложенного лаосским государством в 60-х годах
на организацию сельскохозяйственного производства лицами
нелаосского происхождения. Исключение составили лишь
несколько небольших французских кофейных плантаций, относившихся
по лаосскому законодательству к тем видам
предпринимательства, которые отвечали национальным интересам страны.
Иногда владельцами земли становились китайцы, женившиеся на
лаосских женщинах.
Земельные отношения в горных районах страны, где до сих
пор широко распространено подсечно-огневое земледелие,
существенно отличались от земельных отношений в долинах.
Частая смена обрабатываемых участков при подсечно-огневом
земледелии препятствовала становлению частной земельной
собственности. Контроль над определенной территорией сохранялся
за отдельными общинами или племенами. У мон-кхмеров,
например, земля принадлежала деревенской общине и
распределялась между отдельными семьями по решению совета
деревенских нотаблей. Во всех случаях фактическим владельцем
участка признавалась семья, которая его расчистила и
обрабатывала в течение определенного времени.
Хотя в целом по стране фонд пригодных для сельского
хозяйства неосвоенных земель оставался значительным, наиболее
доступные и удобные для орошения участки по долинам к 70-м
годам в основном уже находились в частном владении
крестьянских семей (хотя и не всегда оформленном юридически).
Отражением процесса становления частной земельной
собственности в Лаосе являлся рост суммы поземельного налога —
с 1 млн. кип в 1960 г. до 30 млн. в 1968 г.2 — и удвоение его
доли в общей сумме налоговых поступлений в бюджет. Другой
показатель углубления и расширения этого процесса — заметно
участившиеся в главных рисоводческих районах страны случаи
передачи земли по наследству, продажи и покупки земли, сдачи
2 Столь большое увеличение в значительной степени объясняется
обесценением кипа за эти годы. В 1964 г. кип был девальвирован втрое,
фактически же за 1960—1968 гг. он обесценился в 5—6 раз. Таким образом,
увеличение суммы поземельного налога с Г млн. до 30 млн. кип может
свидетельствовать об увеличении частной земельной собственности не в 30 раз, а в
5—6 раз, а с учетом вздорожания земли — и того меньше; тем не менее рост,
несомненно, является внушительным.

160
Экономика
ее в аренду. Аренда получила распространение главным
образом в долинах рек Северного и Центрального Лаоса, где
имелось от 10 до 20% малоземельных и безземельных крестьян.
В Луангпхабангской долине она охватила значительную часть
крестьянских земель, во Вьентьянской долине этот процесс
развивался слабее. В целом по стране, несмотря на рост числа
малоземельных крестьян, развитие арендных отношений
сдерживалось наличием значительного числа годных для освоения земель.
Земля обычно сдавалась в издольную аренду. Арендная плата
составляла от 15 до 50% урожая в зависимости от степени
участия землевладельца в производстве. Арендная плата
повышалась в случае предоставления им семян, рабочего скота и
орудий труда. Гораздо больше, чем от арендной эксплуатации,
лаосский крестьянин страдал от эксплуатации ростовщической.
Мелкие крестьянские хозяйства были вынуждены постоянно
прибегать к займам у ростовщиков (иногда денежным, чаще —
натуральным) на потребительские и производственные
нужды — приобретение семян, тяглового скота, а также продуктов
питания, особенно в периоды накануне сбора урожая, когда
запасы риса истощались. Нередко ссуды требовались на
отправление религиозных обрядов, а также на постройку и ремонт
храмов, которые велись самими сельскими жителями.
Погашение кредитов в большинстве случаев производилось
в натуральной либо в отработочной форме; по мере втягивания
сельского хозяйства в рыночные отношения участились и
случаи денежных расчетов. В качестве мелких кредиторов обычно
выступали деревенские нотабли, более крупных — торговцы,
выполнявшие и функции ростовщиков. Чаще всего это были
китайцы, которые пользовались отсутствием системы
государственного кредитования крестьян. Годовой процент по кредитам
порой достигал 100. И хотя в Лаосе того периода рентная и
ростовщическая эксплуатация была развита меньше, чем в других
странах Юго-Восточной Азии, сочетание всех перечисленных
форм эксплуатации, государственных налогов и поборов,
многочисленных феодальных повинностей и сохраняющейся системы
куанг-лам обрекало крестьян на нищенское, полурабское
существование. В то же время в освобожденных районах Лаоса все
подобные виды гнета были устранены уже в первые годы
существования народной власти.
В Лаосе не проводились земельные переписи, но выборочные
обследования показали, что характер землепользования за
годы, прошедшие после второй мировой войны, существенно не
изменился. Количество обрабатываемой земли на душу населения
несколько выросло: с 0,49 га в 1959 г. до 0,56 га в 1970 г. В
целом Лаос относят к числу стран с достаточно благоприятным
соотношением между площадью обрабатываемой земли и чис-

Сельское хозяйство
161
ленностью населения. Даже в наиболее освоенных районах
страны основная масса крестьян имела свою землю; например, во
Вьентьянской долине до 80% деревенских семей владело
собственным рисовым участком.
Основу сельского хозяйства составляло мелкое крестьянское
хозяйство, средний размер которого не превышал 1—2 га. При
этом на одну семью приходилось обычно несколько небольших
участков земли, разбросанных в разных местах. Такая
чересполосица вызывалась помимо особенностей рельефа 3 ростом
деревенского населения, вынуждавшим прибегать к освоению
новых зехмель. Например, во Вьентьянской долине при среднем
размере площади обрабатываемой земли на одно хозяйство
1,62 га оно состояло обычно более чем из 20 парцелл (т. е.
каждое поле было менее 0,1 га), в провинции Луангпхабанг — из
38, в провинции Саваннакхет — из 27, в провинции Тямпатсак —
из 57 парцелл. Во многих хозяйствах парцеллы не превышали
300—700 кв. м каждая. Наиболее крупными в Лаосе в 60-х
годах считались участки не более 10 га.
Основу землепользования в Лаосе составляло хозяйство
малой или, реже, большой семьи. Для строительства крупных
ирригационных сооружений и освоения новых земель несколько
семей и даже деревень объединялись на принципах
взаимопомощи.
Товарные отношения в сельском хозяйстве были развиты
довольно слабо; как отмечалось, в еще меньшей степени оно было
втянуто в процесс развития капитализма. Единичные
капиталистические кофейные плантации принадлежали либо
французам, либо немногочисленным представителям местного капитала.
Именно в натуральных и полунатуральных и (в меньшей
степени) в мелкотоварных хозяйствах создавалась основная часть
сельскохозяйственной продукции. За счет натурального и
полунатурального сектора экономики в середине 60-х годов
создавалось 75% ВНП, в самом же этом секторе более двух третей
валового продукта давало сельское хозяйство. Остальное
приходилось на строительство в сельской местности, домашнее
изготовление одежды и инвентаря. В товарном секторе хозяйства
создавалась лишь одна треть ВНП, причем 60% этой доли
приходилось на сферу услуг, промышленность и транспорт.
Несмотря на огромное значение сельского хозяйства в
жизни лаосского населения, оно оставалось традиционно отсталым
сектором экономики. Показатель числа занятых на 1 га
обрабатываемых земель к 1970 г. был в Лаосе самым высоким среди
стран Юго-Восточной Азии — более 1,5 человека, продуктив-
3 По мнению некоторых ученых, крестьяне сознательно располагают свои
участки подальше один от другого и на разных уровнях, чтобы уменьшить
риск недостаточного естественного орошения рисовых полей.
И Зак. 186

162
Экономика
ность же земли здесь была одной из самых низких. В
стоимостном выражении она равнялась примерно 119 долл. США (в
Таиланде— 179 долл.), а выход сельскохозяйственной продукции на
одного занятого в сельском хозяйстве оценивался в 75 долл. (в
Бирме—148, в Таиланде—150). Производство
сельскохозяйственной продукции на одного жителя в 60-х годах было почти в
1,5 раза, а на одного крестьянина — в 1,6 раза ниже, чем в
Таиланде.
Поскольку обрабатываемые участки по большей части были
чрезвычайно малых размеров, уход за полями производился
примитивными способами и средствами. Современные средства
производства — механизированные орудия труда, химические
удобрения, сортовые семена — использовались крайне редко. Вся
система производства основывалась на применении главным
образом живого труда, а соха, мотыга и сажальный кол являлись
основными орудиями производства. Основной тягловой силой
в крестьянских хозяйствах оставался рабочий скот, при этом для
обработки полей в поймах низменных рек более пригодным
считался буйвол, в горах — бык. Появившиеся в стране
немногочисленные трактора использовались лишь в небольшом
количестве крупных хозяйств, в том числе на нескольких
государственных фермах. В 1952—1965 гг. в Лаосе имелось всего 10
тракторов, к 1975 г. их количество выросло до 380. В начале 70-х
годов на 1 тыс. га пахотных земель в Лаосе приходилось не более
двух тракторов. В конце 60-х годов в стране впервые появились
средства малой механизации, пригодные для хозяйств не очень
больших размеров. Однако бедность крестьянских хозяйств не
позволяла им приобретать механизированные средства
производства, в основном поступавшие в Лаос из-за границы и
продававшиеся по чрезвычайно высоким ценам. Малогабаритная
техника, годная для обработки небольших земельных участков и
способная заменить сельскохозяйственных животных, в
крестьянское хозяйство также практически не поступала.
За 30 лет независимого развития использование рабочего
скота в зоне, контролируемой вьентьянской администрацией,
относительно уменьшилось. В 1947—1949 гг. на 1 га
сельскохозяйственных угодий приходилось более 3 голов рабочего скота,
в 1963 г.— около 1,5; к 1973 г. этот показатель приблизился к 2.
Один из важнейших показателей уровня производительных
сил сельского хозяйства — состояние обслуживающей его
инфраструктуры. Лаос относится к числу стран, где в нормальные
по погодным условиям годы атмосферных осадков достаточно
для выращивания всех культур, включая рис, в то время как в
засушливые годы необходимы искусственное орошение и
регулированная подача воды на поля; искусственное орошение в
сухой период года требуется для получения двух урожаев. Несмот-

Сельское хозяйство
163
ря на большое значение орошения для лаосского рисоводства,
ирригация в стране развита крайне недостаточно. В начале 70-х
-годов искусственным путем орошалось не более 1—3%
сельскохозяйственных земель. При этом в техническом отношении
ирригационная сеть страны была весьма примитивна; она, кроме
того, значительно пострадала от военных действий в годы
политической нестабильности. В начале 70-х годов в стране
имелось 180 небольших оросительных каналов длиной от 6 до 14 км,
расположенных лишь в главных сельскохозяйственных
провинциях страны, включая Вьентьян, Луангпхабанг, Сараван, Сай-
нябули и др., где орошалось в целом примерно 33 тыс. га
земли. В остальных районах поля орошались лишь естественным
путем и страдали от частых паводков, наводнений, а в
отдельные годы — от засух, как в 1966, 1967, 1969, 1970 гг.
Необходимость строительства гидросооружений диктуется
особенностями речного стока страны: большинство водотоков
несет огромное количество воды в дождливый сезон и
слишком мало (часто реки совсем пересыхают) — в сухой. Поэтому
строительство оросительных систем должно быть нацелено на
создание обширных площадей с постоянными водотоками с
применением либо насосов, либо водоподъемных плотин.
Практическое отсутствие механизации сельскохозяйственных
работ, ограниченное использование химических удобрений и
ирригации не позволяло снимать больше одного урожая риса в
год и заметно повышать урожайность. Отсталость агротехники
в Лаосе ярко выражалась в широком распространении подсеч-
но-огневой системы земледелия, которая велась на трех
четвертях освоенной территории и в которой было занято до 40%
сельского населения. По мнению специалистов сельского хозяйства,
в таких тропических странах, как Лаос, при подсечно-огневом
возделывании культур для прокорма одной крестьянской семьи
надо в 10—15 раз земли больше, чем при оседлом, поливном
земледелии. Кроме того, перелог развит в основном на склонах
гор и лесистых холмов и наносит значительный ущерб лесным
ресурсам страны.
Таким образом, сельское хозяйство Лаоса, базирующееся в
основном на мелком потребительском крестьянском
производстве при преобладании натурального и полунатурального
сектора и слабом развитии капиталистического хозяйства, к
середине 70-х годов имело слабую материально-техническую базу,
которая сдерживала его дальнейшее развитие и придавала ему
крайне экстенсивный характер; оно базировалось на природных
факторах производства, на живом, а не овеществленном труде.
Из всей пригодной для обработки земли даже в годы
политической стабильности использовался примерно 1 млн. га, т. е.
не более 12%. В то же время, как подсчитали эксперты Коми-
U*

164
Экономика
тета по использованию гидроресурсов Меконга, на основе
интенсивного земледелия эту площадь можно довести до 2,6 млн.
га. По подсчетам специалистов ФАО, в Лаосе под обработкой
может находиться до трети всей территории, так как почвы
страны достаточно плодородны, а распределение осадков —
довольно равномерно.
Темпы прироста валовой сельскохозяйственной продукции в
истекший период были невысокими и неравномерными по
годам. К середине 50-х годов производство поднялось на 30% по
сравнению с довоенным периодом, но в конце того же
десятилетия оно начало падать как из-за неблагоприятных погодных
условий, так и из-за военных действий. Новое обострение
политической обстановки в середине 60-х годов вызвало сокращение
среднегодовых темпов прироста до 2,5%; 1971 и 1972 годы были
отмечены сокращением .прироста валовой и подушевой
продукции из-за засух. Исключительно хорошие метеорологические
условия 1973/74 г. обеспечили прирост сельскохозяйственного
производства на 5% по сравнению с предыдущим годом, после чего
наступил новый спад из-за непогоды. Но и в названный
благоприятный год в результате истощения внутренних резервов
зерна и роста цен на него на мировом рынке важнейшая для
страны задача обеспечения населения продовольствием не была
решена.
Вследствие отсталости сельского хозяйства Лаоса средние
темпы прироста продукции в 1966—1975 гг. были в 1,5 раза
ниже темпов, намеченных Организацией Объединенных Наций на
Первое десятилетие развития для стран Азии, Африки и
Латинской Америки, необходимых для поддержания хотя бы
существующего уровня сельскохозяйственного производства на душу
населения. Эти годы сопровождались и падением роли сельского
хозяйства в экспорте страны: его доля в общей стоимости
вывоза составила 26,8% в 1959 г., 8% в 1970 г. и менее 1% в 1973 г.
Валовая стоимость сельскохозяйственного экспорта сократилась
со 152 млн. кип в 1967 г. до 89 млн. кип в 1970 г. и 15 млн. в
1973 г., причем в этот период дважды проводилась девальвация
кипа, а цены на названное сырье на мировом рынке заметно
выросли. Вывозились в небольшом количестве зеленый кофе,
томаты, лук, соевые бобы.
В то же время стоимость импорта сельскохозяйственных
товаров в Лаос в 1973 г. из-за его расширения и роста мировых
цен увеличилась во много раз по сравнению с 1969 г.
Ввозилось в основном продовольствие, а из промышленного сырья —
в небольших количествах каучук и хлопок-сырец. Наряду с
количественным увеличением импорта продовольствия и
технического сельскохозяйственного сырья постоянно расширялся и
его ассортимент — в страну начали ввозить даже такие продук-

Сельское хозяйство
165
ты, которые производились в самом Лаосе, но во все
уменьшающихся масштабах. Помимо риса к ввозимым товарам
относились сахар-сырец (2,7 млн. т в 1967 г. и 4,8 млн. т в 1972 г.),
кукуруза (5 тыс. т в 1965 г. и 200 тыс. т в 1972 г.), мясо,
молочные продукты, картофель и даже перец, который в 40-е годы
был предметом вывоза из Лаоса в Таиланд. Столица Лаоса
Вьентьян до 70% своих потребностей в мясопродуктах
покрывала за счет импорта из Таиланда.
Изменение роли сельского хозяйства во внешней торговле
было обусловлено тремя взаимосвязанными причинами: общей
отсталостью этой отрасли, растущей дезорганизацией
экономической жизни страны и неконкурентоспособностью лаосского
сырья (главным образом кофе) на мировом рынке из-за его
относительно низкого качества и высокой себестоимости; на
изменении доли сельского хозяйства в экспорте сказался и рост цен
на оловянные концентраты на мировом рынке. Таким образом,
в Лаосе проявилась одна из тенденций, характерных для
развивающихся стран в послевоенный период; уменьшение доли
сельского хозяйства в валовом национальном продукте. Но если
во многих из этих стран подобное уменьшение явилось
следствием ускорения темпов индустриализации, то для Лаоса оно
было в большей степени результатом развития таких
несельскохозяйственных отраслей экономики, как инфраструктура и
сфера обслуживания.
На протяжении 50—70-х годов в Лаосе происходило
обострение продовольственной проблемы. Ухудшение питания
нашло выражение и в абсолютном уменьшении потребляемых
лаосцами продуктов, и в снижении их качества. По подсчетам
экспертов ФАО, сделанным с учетом климатических условий,
характера физической деятельности, среднего роста и веса
жителей Юго-Восточной Азии, им необходимо получать в суточном
рационе в среднем не менее 2200 калорий. Население Лаоса в
середине 60-х годов реально получало лишь 90% этой
минимальной нормы. При этом за средними цифрами тех лет
скрывался еще более низкий уровень потребления трудящейся
беднотой города и деревни.
Основная часть калорийности пищи лаосцев — более 95% —
приходилась на зерновые, главным образом рис и (меньше)
кукурузу. С годами это положение изменялось очень мало.
Лишь городское население стало больше использовать в пищу
импортные мясные и молочные продукты. В деревне же основу
питания по-прежнему составляли зерновые и овощи; почти
единственным источником протеина была рыба. В 60-х годах житель
Лаоса потреблял в среднем 700 г жиров и 9 кг мяса в год.
Подушевое производство сельскохозяйственной продукции
все годы заметно отставало от валового. В первой половине

166
Экономика
70-х годов прогрессивного сдвига в этом отношении по
сравнению со второй половиной 60-х годов не было достигнуто.
Индексы сельскохозяйственного производства в 1966—1975 гг. были
следующими (1961 —1965 гг. = 100):
Год
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
Валовое производство
123
135
133
147
148
141
143
150
154
157
Подуше
производ
122
131
128
119
117
121
121
121
Несмотря на общий рост валовых сборов риса, подушевое
производство неочищенного риса снизилось с 390 кг в 1951 —
1955 гг. до 260 кг к началу 70-х годов. По подсчетам лаосских
экономистов, минимальная среднегодовая потребность жителя
Лаоса в рисе приближается к 400 кг. Таким образом, дефицит
питания составлял до 35%.
Диспропорция между производством валовой и подушевой
продовольственной продукции была результатом отставания
темпов роста производства (0,4% среднегодовых за 1960—
1968 гг.) от темпов прироста населения, которые в эти годы
равнялись 2,4% в год. В результате индекс подушевого
производства продовольствия за 1968—1974 гг. снизился.
Одной из причин обострения продовольственной проблемы
в Лаосе явилось изменение структуры спроса населения на
продукты питания. В результате расширения сферы
товарно-денежных отношений, некоторого углубления общественного
разделения труда и ускорения роста городского населения заметно
вырос внутренний спрос на товарную сельскохозяйственную
продукцию. По некоторым подсчетам, городские жители,
составлявшие около шестой части населения Лаоса, потребляли до
30% всего производимого в стране риса. В пяти наиболее
крупных городах — Вьентьяне, Луангпхабанге, Кхаммуане, Паксе и
Саваннакхете — за 1966—1973 гг. жителей стало на 104 тыс.
больше и общее их число составило 342 тыс.
Продовольственный дефицит усугублялся неразвитостью
коммуникационной сети и разобщенностью страны, нередко
приводившими к фактической нехватке зерна в Северном и Восточном
Лаосе при наличии излишков в других частях страны.
Показателен в этом отношении сезон 1972/73 г., когда 15 тыс. т
товарных запасов риса на юге Лаоса из-за недостатка транспортных

Сельское хозяйство
167
средств не были доставлены в его северные районы. Кроме того,
крестьяне, в потребительских мелких хозяйствах которых
производилась основная часть зерна, в неурожайные годы
обычно выращивали другие культуры, предназначенные только для
собственного потребления. В самой деревне также выросли
потребности в рыночном зерне в результате ускорения
пауперизации крестьянства, обнищания мелких и мельчайших хозяйств.
Вместе с тем в Лаосе еще не произошел к тому времени такой
важный сдвиг в сельском хозяйстве, наблюдавшийся в
большинстве других развивающихся стран Юго-Восточной Азии, как
переход многих рисоводческих хозяйств к производству
исключительно технических культур. Поэтому крестьянские хозяйства
здесь не предъявляли такого спроса на рыночный рис, как в
названных выше странах.
Преобладание в земледелии Лаоса малопроизводительных
хозяйств, слабо связанных с рынком, обусловливало низкую
товарность рисоводства и вело к неудовлетворительному
обеспечению населения другими продовольственными товарами —
продуктами животноводства, овощами, фруктами и даже рыбой.
Поэтому Лаос начиная с 1955 г. значительную часть своих
потребностей в продовольствии покрывал за счет импорта.
Вследствие этого резко ухудшился внешнеторговый баланс
страны, поскольку увеличение объема ввоза продовольствия
происходило одновременно с ростом мировых цен на пищевые
продукты. В 1963 г. ввоз Лаосом риса составил 40 тыс. т, в 1972—
1974 гг. он был уже вдвое больше, покрывая 12—15%
потребностей страны в этом продукте. Увеличение ввоза позволило
повысить среднегодовой уровень подушевого обеспечения
населения рисом со 133 до 156 кг (в пересчете на очищенный рис).
Напомним, однако, что значительная часть импортного риса шла
на снабжение растущей королевской армии и многочисленных
иностранных миссий.
Острота продовольственной проблемы в Лаосе в тот период
нашла отражение в непрерывном росте цен на продукты
питания, в первую очередь на рис. Так, во Вьентьяне они повысились
за 1965—1975 гг. более чем в 5 раз (расчет сделан на базе цен
1970 г.). Для стран, подобных Лаосу, где рис имеет огромное
значение в питании населения, повышение цен на него
неизбежно ведет к удорожанию всех товаров первой необходимости
примерно в той же пропорции. В Лаосе, в частности, цены на
одежду и стройматериалы в эти годы повысились в 4—5 раз.
Обострение продовольственной проблемы в 60-х и начале 70-х годов
усугублялось деятельностью спекулянтов, пресечь которую
власти были не в силах.
Представители вьентьянской администрации неоднократно
подчеркивали, что решение продовольственной проблемы может

168
Экономика
быть достигнуто только путем преобразования всего сельского
хозяйства страны. Разрабатывались различные планы и
отдельные мероприятия — как самостоятельные, так и в рамках
общеэкономических программ. Они предусматривали преодоление
застоя в производстве и расширение товарного сектора сельского
хозяйства, включая перспективное развитие экспорта в целях
диверсификации внешней торговли.
Практические результаты деятельности лаосского
государства в этой области оказались весьма ограниченными. В 1956 г.
была создана Национальная служба сельского хозяйства, в
задачи которой входила разработка мероприятий, направленных
на расширение товарного производства сельскохозяйственной
продукции для внутреннего и внешнего рынка. Служба должна
была также заниматься строительством ирригационных и
полезащитных сооружений, пропагандой современных
агротехнических методов, организацией селекционных работ по улучшению
сортов риса и помощью полукочевым племенам в переходе на
оседлость. Последняя из перечисленных задач преследовала
еще одну цель — охрану лесов от пожаров, неизбежных при под-
сечно-огневом земледелии.
Однако мероприятия государства по переводу на оседлость
горных племен ограничились закреплением за
немногочисленными хозяйствами постоянных участков на пологих склонах в
некоторых лриречных районах страны, а их переселение, начатое
в 1954 г., вскоре было прекращено. Вместе с тем в тех районах,
где эти мероприятия были проведены в жизнь, отмечалось
некоторое увеличение сборов риса — по некоторым данным, на
10—30% в каждом хозяйстве. Это свидетельствует о
перспективности перехода населения к поливному земледелию на
постоянных участках, хотя, как отмечалось в государственном
плане развития сельского хозяйства на 1963/64 г., несмотря на
катастрофический характер практики подсечно-огнезого
земледелия, пока невозможно добиться его полного исчезновения,
так как это — единственный способ существования ряда горных
полукочевых народов.
Наименее значительными были усилия государства в
области развития животноводства. Мероприятия правительства
ограничивались запретом вывоза живого скота и вакцинацией
домашних животных, которая, однако, производилась крайне
нерегулярно и в очень небольшом числе хозяйств.
В 1965 г. было создано Государственное управление по рису,
призванное заниматься вопросами повышения урожайности этой
культуры, регулированием цен на рис и распределением его по
различным районам страны. Предусматривалась организация
специальных работ по созданию высокоурожайных и устойчивых
к любой погоде сортов риса. Во Вьентьянской долине начала

Сельское хозяйство
169
действовать государственная экспериментальная рисоводческая
станция, которая занималась, в частности, исследованиями в
области орошаемого рисоводства. Станция имела орошаемые
земли площадью 300 га. Здесь же с 60-х годов функционировали
сельскохозяйственная школа и показательная животноводческая
ферма, где изучались методы выращивания кормовых трав на
суходольных полях. Всего в 60-х годах в Лаосе действовало более
200 подобных показательных ферм и станций. Государством
было построено несколько дамб и плотин в провинции Луангпха-
банг (с площадью орошения в 1 тыс. га), а также в районах
Вангвианга, Паксе, Сиангкхуанга. Всего за 1955—1967 гг.
были построены 121 плотина и 7 водоподъемников для орошения
27,5 тыс. га земли. Однако все подобные мероприятия властей
в те годы носили нерегулярный характер и не изменили
существенно материально-техническую базу сельского хозяйства. Не
были выполнены и намеченные вторым пятилетним планом
задачи по развитию сельской кооперации.
Сравнительно более активной была деятельность лаосского
государства в рамках Комитета по Меконгу. В стране было
построено несколько крупных ирригационных объектов. Дамба на
р. Тха (Северо-Западный Лаос), законченная в 1970 г.,
позволяет дополнительно к уже имеющимся 1,2 тыс. га орошать
3 тыс. га в сезон дождей и 1 тыс. га — в засушливый сезон.
Вьентьянская ирригационная зона орошается благодаря
окончанию строительства гидрокомплекса на р. Нгум. К 1975 г. был
построен гидрокомплекс на р. Теун (Восточный Лаос),
предусматривающий орошение в сухой сезон 70 тыс. га с
расширением в последующем орошаемых площадей еще на 200 тыс. га.
Практика дореспубликанского периода показала, что
прогрессивное преобразование сельского хозяйства Лаоса —
задача исключительно сложная. Одна из главных трудностей на этом
пути — отсталая база самого сельского хозяйства. Вторая
трудность — архаичность социальной структуры сельского населения.
Третья трудность связана с нехваткой квалифицированных
национальных кадров, способных руководить внедрением
передовых методов ведения хозяйства и разрабатывать программы
развития всей страны в целом и ее отдельных элементов. В
связи с этим весьма показателен провал планов экономического
развития Лаоса, которые составлялись королевским
правительством без учета конкретных особенностей сельской экономики,
реальных возможностей мобилизации ее внутренних ресурсов и
источников накопления.
Все же, несмотря на сохранявшуюся архаичность сельского
хозяйства Лаоса и отставание его от возросших потребностей
лаосского общества, в его недрах в годы независимости
вызревали и уже частично появились некоторые сдвиги. Этому способ-

170
Экономика
ствовало развитие национальной промышленности,
предъявлявшей растущий спрос на сельскохозяйственное сырье, а также
изменения в производительных силах самого сельского
хозяйства.
Важнейшими сдвигами периода независимости следует
считать расширение товарного сектора сельского хозяйства и
укрепление экономических связей деревни с городом. Деревня
стала в большей степени, чем прежде, удовлетворять
потребности города в некоторых видах сельскохозяйственного сырья
(например, в табачном листе), в то время как из города в
крестьянские хозяйства поступали различные промышленные товары
как национального, так и импортного производства —
химические удобрения, сельскохозяйственные орудия, бензин, машины.
Потребление удобрений в стране увеличилось втрое за 1962—
1974 гг., пестицидов — вдвое за 1967—1972 гг. Благодаря
появлению табачных и хлопкообрабатывающих предприятий
выросло производство технических культур — хлопка и табака,
раньше выращиваемых в основном для домашних нужд. За период
с конца 40-х до начала 70-х годов посевные площади под
табаком увеличились в 2 раза, под хлопчатником — в 6 раз
(главным образом за счет провинции Сайнябули). Почти вдвое за
1953—1973 гг. выросли площади под посадками и производство
кофе — основной экспортной сельскохозяйственной культуры
Лаоса. Еще с колониальных времен довольно высокотоварными
являлись хозяйства, выращивающие опийный .мак, который
издавна обеспечивал Лаосу твердый источник иностранной
валюты. Все больше крестьян выращивали домашний скот на
продажу, стимулом к чему явился рост спроса городского
населения на мясопродукты и появление новых скотобоен в городах.
Некоторое развитие получили в послевоенные годы
экспортные отрасли сельского хозяйства. Почти все они, однако,
испытывали серьезные трудности. Например, производство кофе
сталкивалось с узостью национального рынка и с конкуренцией
других стран — производителей кофе, с колебаниями
конъюнктуры спроса и цен на мировом рынке. С начала 50-х годов
потеряло свое экспортное значение животноводство, на долю
которого перед второй мировой войной приходилась почти четверть
всей выручки от внешней торговли. После войны оно
ориентировалось в основном на внутренние потребности; вывозились
лишь шкуры, обработанные в ремесленных мастерских.
Очень медленно происходила товаризация рисового
хозяйства. Наряду с сохранением экономической разобщенности
многих районов Лаоса сдерживающим фактором в этом отношении
были поставки американского риса. Появление на городских
рынках относительно дешевого импортного зерна лишало
лаосских крестьян стимула к развитию товарного рисоводства.

Сельское хозяйство
171
Таким образом, структурные сдвиги в сельском хозяйстве
Лаоса не носили коренного характера, и оно по-прежнему
отличалось слабой материально-технической базой и неразвитостью
товарных отношений. Огромный ущерб ему причинила
длительная политическая нестабильность. Развитие сельского хозяйства
шло в основном экстенсивным путем как результат вовлечения в
хозяйственный оборот новых земель растущим сельским
населением, использующим отсталую, традиционную агротехнику.
Сохранялась рисовая монокультурность сельского хозяйства.
Противоречивое влияние на сельское хозяйство оказала
иностранная помощь. С одной стороны, она позволила части
сельского населения познакомиться с современной агротехникой; но это
коснулось лишь небольшого числа хозяйств, расположенных
вблизи нескольких главных городов страны. С другой стороны,
и это гораздо важнее, поставки в Лаос потребительских
товаров в рамках иностранной помощи сдерживали развитие и
производство товаров, в том числе продовольственных.
После провозглашения ЛНДР народные власти принимают
энергичные меры по подъему сельского хозяйства страны,
преобразованию аграрного сектора экономики, рассматриваемого
в качестве базы для дальнейшего решения важных
экономических проблем, в числе которых — развитие промышленности и
крупного социалистического производства, рост
внешнеторгового потенциала страны. Эта политика направлена на быстрейшее
преодоление технико-экономической отсталости страны и
постепенную подготовку материальной и социальной базы нового
общества.
Государство активно содействует переходу крестьян на
рельсы кооперации при сохранении за ними собственности на
землю. Создано множество товарищеских групп .по совместной
обработке земли, появление которых облегчается старой
лаосской традицией взаимопомощи нескольких семей или деревень.
Некоторые из этих групп уже превратились в начальные формы
новой по содержанию, передовой кооперации труда. В 1976 г. в
сельском хозяйстве Лаоса насчитывалось до 600 кооперативов,
созданных в девяти из тринадцати провинций, а к началу
1980 г.— более 2 тыс. коллективных хозяйств, объединивших
четверть всех крестьянских семей. При этом кооперативы (в
рисосеянии, в лесоводстве) охватывают жителей не только
долинных, но и горных районов, т. е. в современное хозяйство
вовлекаются и наиболее отсталые, окраинные территории страны, где
практиковался архаичный подсечно-огневой способ земледелия.
Многие крестьяне, занимающиеся подсечно-огневым
рисоводством, начали переходить на оседлый образ жизни; большую
помощь в этом им оказывает государство.
В июне 1978 г. Политбюро ЦК НРПЛ приняло специальное

172
Экономика
постановление о кооперации, а в ноябре того же года была
образована Центральная комиссия по кооперированию, задача
которой — обеспечение руководства и контроля за ходом
претворения в жизнь программы НРПЛ и правительства ЛНДР в
области сельского хозяйства. В результате в 1978 г. в Лаосе
появились первые кооперативные хозяйства, где обобществляется
не только труд крестьян, но и земля и орудия производства.
Разработан временный устав сельскохозяйственных кооперативов.
Он определяет права и обязанности членов кооператива по
пользованию землей, техникой, инструментами. Основные
принципы кооперативов — добровольность, общность интересов и
демократизм в управлении, производстве и распределении.
Деятельность государства, направленная на развитие
производительных сил сельского хозяйства, идет по различным
направлениям. Восстанавливается и расширяется ирригационная
система, осваиваются заброшенные и целинные земли (в том
числе плантации технических культур), крестьяне
обеспечиваются кредитами, минеральными удобрениями, инсектицидами,
современными орудиями труда. Сельскохозяйственная
продукция закупается у производителей по гарантированным ценам.
Все это ведет к ослаблению зависимости крестьян от
ростовщиков и посредников-торговцев, способствует усилению
товарообмена между городом и деревней, расширению внутренних
экономических связей.
В стране появились первые государственные хозяйства,
организованные на землях бывших крупных землевладельцев. Они
получают от государства помощь оборудованием, фондами,
квалифицированной рабочей силой и специалистами. Часть земли,
конфискованной у бежавших из страны врагов народной
власти, распределена между малоземельными и безземельными
крестьянами.
Одна из важнейших проблем Лаоса — обеспечение
населения продовольствием — решается народной властью как путем
интенсификации рисоводства, так и установлением
государственной монополии на торговлю рисом и контроля над
ценами на основные продукты питания.
Отраслевая структура сельского хозяйства Лаоса,
сложившаяся в годы колониального господства, в период
независимости не претерпела существенных изменений. Как и раньше,
ведущим сектором осталось земледелие; животноводство по-
прежнему имело подсобный характер и не стало
самостоятельной аграрной отраслью, развиваясь на базе крестьянского
земледельческого хозяйства. Преобладающая часть
обрабатываемых земель находилась под продовольственными культурами, и
именно они определяли развитие сельского хозяйства в целом.
Наглядное доказательство этому — почти полное совпадение

Сельское хозяйство
173
индексов развития всей сельскохозяйственной и
продовольственной продукции. Например, в 1966 г. эти индексы равнялись 123
и 122 соответственно (1961 — 1965 гг. = 100), в 1970 г.—148 и
148, в 1974 г.— 155 и 155, в 1975 г.— 158 и 159. Продукты
земледелия обеспечивали, как сказано выше, в 60-х годах более 75%
стоимости валового национального продукта.
В период независимости наблюдался некоторый -прирост
площадей под товарными культурами (кофе, табак, хлопчатник)
под влиянием спроса внешнего рынка и местных предприятий
легкой и пищевой промышленности (на две последние
культуры). Это способствовало, хотя и меньше, чем в других странах
Юго-Восточной Азии, перераспределению посевных площадей в
сторону определенного увеличения доли технических культур.
Так, если в 40-х годах под непродовольственными культурами
находилось всего 2% обрабатываемых земель, то к 1970 г. их
доля выросла до 6—7%. Для Лаоса этот в целом
незначительный рост означал все же важный сдвиг, свидетельствуя о
росте товаризации и определенном прогрессе сельскохозяйственного
производства.
Почвы и климатические условия позволяют выращивать в
Лаосе разнообразные сельскохозяйственные культуры:
зерновые (рис, кукуруза), бобовые, масличные (соя, арахис),
плодовые (манго, папайя, цитрусовые), а также кофе, табак,
каучуконосы, хлопчатник, пряности.
В целом производство сельскохозяйственной продукции в
ЛНДР, даже несмотря на ряд неблагоприятных сезонов, к
1980 г. выросло на 12—13% по сравнению с началом 70-х годов.
Главной продовольственной культурой в Лаосе уже в
течение многих веков является рис. Рис для лаосца настолько
важная культура, что в языке лао глагол «есть» означает «есть
рис». В 70-х годах под рисом находилось более 90% всех
посевов; он давал до половины всей стоимости
сельскохозяйственной продукции, обеспечивая, как правило, до 95% калорий в
пище лаосских жителей; в рисоводстве было занято до двух
третей всего населения страны. У некоторых народов страны с
неразвитыми товарно-денежными отношениями рис даже был
одним из эквивалентов обмена.
В зависимости от природных условий и степени заселенности
в Лаосе существуют два способа выращивания риса. Один из
них, распространенный по долинам Меконга и его притоков на
орошаемых полях низин, называется «на». Другой способ —
подсечно-огневое земледелие, определяемое также как ручное,
мотыжное земледелие, без применения орошения,—
практикуется на суходольных землях в лесистых местностях гор и
плато и называется «хай». В середине 60-х годов под полями «на»
находилось 312 тыс. га земли, под полями «хай»—до 400 тыс.

174
Экономика
Способ «на» практиковался примерно половиной сельского
населения страны, а «хай»—двумя пятыми; десятая часть жителей
существовала за счет собирательства.
Хотя способ «хай» применялся в основном в Северном и
(меньше) в Центральном Лаосе, часто и жители долин, имеющие
орошаемые участки земли, прибегали к расчистке леса на
склонах ближайших гор. Это давало им дополнительный урожай
риса без применения таких дорогостоящих приемов агротехники,,
как внесение в почву химических удобрений, искусственное
орошение и вспашка полей, которые необходимы при поливном
земледелии. Даже во Вьентьянской долине, главном центре
орошаемого земледелия, пятая часть крестьян в 70-х годах
добавляла к своим орошаемым полям новые суходольные участки.
Для Лаоса нехарактерен такой агрикультурный прием, как
чередование в севообороте риса и других культур, часто
используемый в других странах Юго-Восточной Азии для
повышения плодородия почв. Обычно в Лаосе каждой культуре
отводится отдельное поле.
Способы выращивания риса в Лаосе до последнего времени
были довольно простыми, мало отличавшимися от тех,
которыми пользовались много веков назад. Рис, как известно,
исключительно влаголюбивое растение и отличается от других
злаковых повышенной потребностью в воде в течение всего
вегетационного периода. В основном земли под рисом орошаются в Лаосе
дождевой водой, а также наземными паводковыми водами.
Последние могут подаваться на поля с помощью каналов,
водоподъемных плотин, террас. Каналы не только являются
водотоками, но и задерживают наносимый ил, употребляемый затем
в качестве удобрений, а также предохраняют поля от нашествия
грызунов и вытаптывания их дикими животными. Однако
искусственные оросительные сооружения до недавнего времени
были довольно редким явлением в Лаосе; обычно же реки в
дождливый сезон, выходя из берегов, затопляли прибрежные
рисовые поля, одновременно удобряя их илом, а в горных
районах влага просто скапливалась на засеянных участках низин,
расчищенных от леса и обнесенных невысокими земляными
насыпями, которые в то же время являлись и границами полей.
На склонах гор, где землю под рис осваивают
террасированием, вода подается по ступенчатым водотокам. Благодаря
дождям, которые непрерывно идут в течение нескольких
месяцев, рис растет на постоянно увлажненной почве. В отличие от
соседнего Таиланда в Лаосе обычно все долины получают в
сезон дождей количество осадков, достаточное для выращивания
риса; исключения возможны лишь в особо неблагоприятные
по погодным условиям годы.
Работы по подготовке почвы и рассады повсюду в Лаосе на-

Сельское хозяйство
175
чинаются в апреле—мае, до начала разлива рек. Для
будущего урожая важны своевременное наступление влажного сезона
и достаточная продолжительность дождей для вегетации
культуры риса.
В долинах, где проживают в основном лао и тай, поля,
орошенные паводковыми водами, разрыхляются на глубину 20—
25 см. Для этого обычно используется самодельный деревянный
плуг с округлым лопатообразным лемехом (реже — с плоской
металлической накладкой), который тащат быки или буйволы
(один либо пара). Затем на поле вручную с интервалами 30 см
высаживаются ростки рисовой рассады, которые до этого
выращивались на специально отведенных участках в течение
нескольких недель до высоты не менее 25—30 см. Как правило,
на 1 га земли требуется 20—30 кг семян. Прежде на этом
обработка полей и уход за ними заканчивались вплоть до сбора
урожая; не всегда даже велась борьба с многочисленными
сельскохозяйственными вредителями, наносившими большой ущерб
посевам.
В горных районах (у горных кхмеров, ламет, кхму) на
участке склона площадью 1,5—2 га перед самым началом
дождей подрубают и поджигают деревья; пепел от сожженных
деревьев служит удобрением. Земля не вспахивается, а с помощью
заостренных палок делаются лунки на расстоянии 30 см одна
от другой, в которые на глубину 30 см кладут два-три
зернышка риса. Для защиты от животных поле обносится оградой.
В первый год обычно собирают по 1,5 ц с 1 га, на второй год
урожайность падает вдвое, причем поле требует расчистки от
сорняков и прошлогодней соломы. На третий год почва
настолько истощается, что приходится искать новое место для
полей, и весь агротехнический цикл начинается снова. Если
поле не очень удалено от прежней деревни, крестьяне не уходят из
нее совсем, а лишь переселяются поближе к полям на время
страды. Строятся временные жилища, где обитают члены семьи
и хранятся необходимый инвентарь и семена. Такой метод
выращивания риса не требует не только каких-либо специальных
сельскохозяйственных орудий, но и рабочего скота.
Средняя урожайность суходольного риса в несколько раз
ниже, чем поливного, и получаемая продукция имеет худшие
качественные показатели. Такой рис пригоден лишь для местного
потребления, на внешнем рынке он не пользуется спросом.
Однако рис, выращиваемый способом «хай», в начале 70-х годов
кормил немалую часть населения Лаоса, давая до одной пятой
всех сборов риса в стране; отказаться от применения этого
способа, несмотря на всю его примитивность и такие отрицательные
последствия, как дефорестация и эрозия почв, пока еще
невозможно.

176
Экономика
Сельскохозяйственный сезон в Лаосе длится с июня до
января следующего года, в зависимости от времени созревания
различных сортов риса.
В нюне в Лаосе высаживаются самые ранние сорта, которые
собираются уже в сентябре; обычные сорта созревают в
ноябре, поздние — к январю. В некоторых долинах Южного Лаоса
существуют такие виды риса, которые высаживаются вслед за
убыванием паводков, когда водоемы еще сохраняют
накопленную за время дождей воду, и тогда урожай собирают в апреле,
накануне нового влажного сезона.
Рисовая страда для лаосских крестьян—самое значительное
событие года, в котором участвует вся семья. В наиболее
заселенных районах страны очень распространен обычай
взаимопомощи, когда на посадку и сбор риса привлекаются не только
соседние или родственные семьи, но и целые общины.
У большинства народностей во всех сельскохозяйственных
работах участвуют и мужчины, и женщины, и дети. Но у
«красных» тай мужчины заняты лишь посадкой риса, а женщины —
его сбором и дальнейшей обработкой.
К началу сезона приурочены многие народные праздники.
Один из них — хьек-на, или праздник первой борозды. Он
празднуется в конце апреля или начале мая. Другой обряд —
гонки на драконовых лодках — проводится в августе и в
октябре, когда объем воды в реках Лаоса достигает максимума,
и связан с древним поверьем о перемещении добрых духов из
водных бассейнов на рисовые поля.
Рисовые колосья собирают, срезая их серпами или
короткими ножами, а обмолачивают ударами палок или колоды по
снопам; иногда, разбросав снопы на току, топчут их ногами или
прогоняют по ним скот. Провеивают рис подбрасыванием зерна
в воздух лопатами или совками, хранят обычно в необрушенном
виде. Обрушивание риса в домашних условиях производится в
специальных деревянных ступах, а крестьяне пригородных
деревень везут его на рисорушки.
Таким образом, средства производства в рисоводческих
хозяйствах и методы агротехники мало менялись в течение веков.
Почти все орудия труда делались из дерева, металлические
орудия стали появляться лишь в последние годы.
В Лаосе выращиваются главным образом низкосортные —
клейкие — сорта риса, которые менее урожайны, чем
рассыпчатые сорта, но имеют более короткий вегетационный период.
Небольшое количество рассыпчатого («королевского») риса
выращивается крестьянами, но в основном в медицинских целях.
Всего же в стране существует 22 сорта клейкого и 5 сортов
твердого риса. Основные рисопроизводящие провинции Лаоса —
Вьентьян, Луангпхабанг, Саваннакхет, Сараван, Хуапхан.

Сельское хозяйство
177
Производство риса в Лаосе в 1945—1975 гг. резко
колебалось. Это обусловливалось не только погодными условиями, но
и обострением или, наоборот, ослаблением политической
напряженности в отдельные периоды. К примеру, на сборах риса
сразу же отразилось начало военных действий в конце 50-х —
начале 60-х годов, когда его производство упало с 522 тыс. т в
1959 г. до 510 тыс. т в 1963 г.; площади рисовых полей за этот
период сократились на 11%. В 1967/68 г., вслед за новым
обострением политической обстановки в Лаосе, посевные площади
под рисом уменьшились сразу на 30%, возвратившись к уровню
середины 50-х годов.
Показатели производства риса в Лаосе в 1948—1975 гг.
были следующими:
Год или период
1948—1953
1954—1956
1961—1965
1965/66
1966/67
1967/68
1968/69
1969/70
1970/71
1971/72
1972/73
1973/74
1974/75
Урожай, тыс. т
530
546
609
754
811
771
895
903
811
817
884
905
910
Посевная
площадь, тыс. га
825
665
728
930
960
656
665
665
665
665
665
686
680
Урожайность,
ц с 1 га
6,5
8.2
8,3
8,1
8,4
11.7
13,4
13,5
12,1
12,2
13,2
13,1
13,3
Как видим, уровень посевов риса, достигнутый в период
после окончания второй мировой войны, к середине 70-х годов
еще не был восстановлен, а увеличение валовой продукции риса
происходило недостаточно высокими темпами, чтобы обеспечить
спрос на него населения, которое за прошедшие 30 лет более
чем утроилось. Несоответствие между производством зерна и
ростом населения не позволило увеличить средние подушевые
сборы необрушенного риса, которые особенно значительно
снижались в годы стихийных бедствий.
Это наглядно демонстрируют следующие подсчеты
производства падди (риса-сырца) на одного жителя, относящиеся к
первой половине 70-х годов (кг):
1970 г.
305
1971 г.
267
1972 г.
262
1973 г.
277
1974 г.
277
1975 г.
275
Таким образом, подушевое производство риса, несмотря на
абсолютный рост его сборов, оставалось почти без изменений в
течение длительного периода. Дефицит риса в стране
покрывался за счет растущего импорта из-за границы.
12 Зак. 186

178
Экономика
Вплоть до 1967 г. под культурой риса было занято не менее
94% обрабатываемых земель (более точные данные привести
затруднительно из-за несовершенства лаосской статистики).
В дальнейшем доля рисовых посевов снизилась, но очень
незначительно— приблизительно на 0,5%, за счет некоторого
расширения площадей под кукурузой и техническими культурами.
К 1968 г. средняя урожайность риса по стране заметно
выросла по сравнению с довоенной и с периодом 40—50-х годов.
Это явилось результатом определенного улучшения в ряде
районов страны методов агротехники, расширения ирригационной
сети, а также более быстрого, чем раньше, роста площадей под
постоянными рисовыми участками. Вместе с тем урожайность
этой культуры в различных частях Лаоса даже на поливных
землях неодинакова и зависит как от экологических, так и от
экономических условий. Развитие более тесных торговых связей
деревни с городом в последнее десятилетие обеспечивало части
крестьян долинных районов возможность приобретения
химических удобрений и механизированных орудий труда. Показатели
урожайности варьировались от 4—6 ц с 1 га в провинции Пхон-
гсали до 14—20 ц в провинции Луангпхабанг. Средний же
уровень сбора риса с единицы площади в Лаосе в 1975 г. был
одним из самых низких в Азии — например, в соседнем
Таиланде с 1 га получали в среднем около 20 ц, в Бирме— 17—18 ц, в
Японии — 5—6 т.
«Зеленая революция», охватившая многие азиатские страны,
очень слабо коснулась традиционного лаосского сельского
хозяйства, хотя оно и не осталось совсем в стороне от новых методов
.агротехники. Благодаря расширению международных
экономических связей в Лаосе с конца 60-х годов начали внедряться
высокоурожайные сорта риса, затем — химические удобрения,
инсектициды, ирригационные помпы и средства малой
механизации, которые пригодны для использования на небольших по
размерам крестьянских полях. В эти годы несколько
увеличились государственные кредиты рисоводам на покупку средств
интенсификации сельскохозяйственного производства с
рассрочкой от 6 месяцев до 3 лет и с оплатой либо рисом, либо деньгами.
Государством велось также строительство небольшого
количества зернохранилищ, рисорушек и закупочных пунктов. Как
отмечалось, благодаря осуществлению нескольких ирригационных
проектов выросли площади под искусственным орошением.
Правда, большинство перечисленных объектов находится в
традиционных рисоводческих центрах, в основном в низменных
местностях. Только сейчас страна приступает к широкому освоению
новых земель, плодородных, но требующих дополнительного
орошения. Речь идет, в частности, о плотине на р. Теун,
расположенной довольно высоко в Аннамских горах, завершение

Сельское хозяйство
W
строительства которой позволит ввести в оборот 270 тыс. га
орошаемых рисовых полей. Можно с уверенностью сказать, что
дальнейшее строительство оросительно-энергетических
комплексов в Лаосе будет способствовать интенсификации рисоводства.
Это доказали первые опыты по сбору двойных урожаев в год
на новых орошаемых полях, которые начались еще в 1969 г.
на площади 1,6 тыс. га.
Новые сорта риса, выведенные на Филиппинах, в первую
очередь сорт ИР-8, появились в Лаосе в 1968 г., т. е. почти
тогда же, когда и в других странах Юго-Восточной Азии, и стали
внедряться в провинциях Вьентьян, Луангпхабанг, Саваннакхетг
Сайнябули в ряде хозяйств. Вскоре там была достигнута
рекордная урожайность — 4 т с 1 га. Площади, на которых
использовались высокоурожайные сорта риса, в 1966/67 г.
составляли всего 0,4 тыс. га, а в 1972/73 г. увеличились до 53,2 тыс. гау
или с 0,3 до 7% всех рисовых полей.
В наибольшей степени процесс модернизации коснулся
Вьентьянской долины, на которую приходится почти 7% всех
рисовых полей страны. В районе Вьентьяна осуществлялась
международная комплексная программа развития, рассчитанная на
1969—1984 гг. и разработанная Азиатским банком развития с
учетом таких факторов, как число жителей в провинции,
занятых в производственных отраслях, доступность сырья, наличие
квалифицированных кадров, развитие рынка, инфраструктуры
и близость внешнеторговых путей. Эта программа
предусматривала интенсификацию рисоводства, в том числе благодаря
расширению ирригационного строительства на р. Нгум. За время
осуществления мероприятий по этой программе урожайность
риса в долинных хозяйствах выросла в среднем в 1,5 раза в
результате более широкого использования минеральных удобрений и
расширения орошаемых полей.
Таким образом, в конце 60-х годов в Лаосе наметилась
тенденция к интенсификации сельского хозяйства. Однако, как и в
других развивающихся странах «зеленая революция» в Лаосе не
привела к быстрому решению продовольственной проблемы. Во-
первых, площади, на которых применялась новая агротехника,
были крайне ограниченны. Во-вторых, выяснилось, что семена
филиппинских высокоурожайных сортов, используемых в
Лаосе, не на всех землях достаточно хорошо адаптируются и
деградируют после второго и третьего урожая. В-третьих, весьма
быстро обнаружилась малая эффективность внесения удобрений.
Обычно удобрения дают наивысшие результаты в первые годы,
а в дальнейшем — лишь при условии соблюдения всех
требований новой агротехники, еще плохо известной и довольно
мало доступной лаосским рисоводам. К тому же вне процесса
интенсификации остались все неорошаемые земли, поскольку для
12*

180
Экономика
них еще не созданы высокоурожайные сорта. Кроме того,
уровень применения удобрений и в рисоводстве оставался крайне
низким. Так, применение азотных удобрений на 1 га рисовых
полей в Лаосе было ниже, чем в остальных странах
Юго-Восточной Азии, в среднем на 40%.
Довольно частым явлением в Лаосе были неурожайные годы.
Стихийные бедствия обрушивались на страну с 1966 г.
ежегодно, кроме 1971 и 1974 гг. В 1966 г., например, из-за разлива
Меконга пострадало 20—30% посевов риса, в 1967 г.— 80%.
Каждый недород особенно тяжело отражался на бедных
крестьянских хозяйствах (а их было большинство в стране), так как
обычно в них рис выращивается лишь для потребностей семьи
на один сезон, без излишков для продажи и без накопления
запасов.
Приобрести зерно до следующего урожая было очень
сложно, тем более что деревенских рынков в Лаосе немного, а к
отдаленным базарам доступ для значительной части крестьян
был затруднен из-за отсутствия дорог. Не удивительно, что
многие крестьяне были вынуждены обращаться к услугам
деревенского ростовщика, который присваивал себе существенную
долю урожая риса.
Но даже в урожайные годы различные районы Лаоса были
неравномерно обеспечены рисом. Например, в 60-х годах на
севере страны на душу населения приходилось на 70 кг риса в год
меньше, чем на юге, откуда вывоз излишков зерна из-за
недостатка удобных дорог был затруднен. Лишь после
провозглашения ЛНДР народные власти стали закупать рис в южных
провинциях и отправлять его в северные районы, испытывающие
нехватку продовольствия.
Народные власти Лаоса, исходя из необходимости
увеличения производства продуктов питания, принимают энергичные
меры по преобразованию рисоводства. В первую очередь они
направлены на развитие ирригационной системы и расширение
практики выращивания двух урожаев в год в тех районах, где
для этого имеются благоприятные климатические условия, а
также на освоение целинных и залежных земель. Вместе с
крестьянами на полях трудятся бойцы Народно-освободительной
армии Лаоса, создаются строительные бригады по сооружению
новых оросительных систем. Их деятельность находится под
контролем партийных и административных комитетов, которые
отвечают за своевременное снабжение бригад необходимым
оборудованием и материалами. Эти мероприятия были особенно
важны для предотвращения нехватки риса в стране в связи с
неблагоприятными погодными условиями ряда последних лет.
В раснинных районах страны одним из действенных методов
борьбы с засухой стало строительство небольших плотин, кото-

Сельское хозяйство
181
рые не только задерживают воду на полях, но и защищают их
от излишков паводковых вод.
Растет использование химических удобрений. Благодаря
этим мерам во многих районах страны заметно повысилась
урожайность риса. Например, в провинции Тямпатсак в сезон
1979 г. с 1 га собирали по 30 ц зерна. Впервые в Лаосе на
значительных площадях стали собирать вторые урожаи риса;
только за 1979 г. они увеличились вдвое по сравнению с
предыдущим годом. Несмотря на неблагоприятные погодные условия, в
1976—1978 гг. в Лаосе производилось в среднем 800 тыс. т пад-
ди. Среднегодовой прирост производства продовольствия в
1977—1978 гг. был в 2,5 раза выше прироста в 1974—1975 гг.
За 1977 г. в стране было дополнительно освоено под рис
10 тыс. га новых земель. Этому способствовало расширение
ирригационной системы — только за один год в республике было
отремонтировано и введено в строй около 2 тыс. оросительных
каналов, защитных дамб и плотин. Следующий, 1978 год был
объявлен в ЛНДР годом всенародного движения за
строительство ирригационных сооружений. За год их было создано более
1 тыс. В 1979 г. вновь освоенные под рис земли составили более
80 тыс. га. В .стране развернулась широкая кампания по борьбе
с последствиями засухи, в которой приняли участие специально
созданные бригады, сформированные из представителей
учащейся, рабочей и сельской молодежи. В целях нормального
снабжения населения продовольствием приняты и осуществляются
планы расширения посевных площадей под другими
продовольственными культурами — кукурузой, соей, горохом, арахисом,
маниокой.
Второй по значению после риса сельскохозяйственной и
продовольственной культурой в Лаосе является кукуруза. В
отличие от некоторых соседних стран, где этот злак выращивается
как кормовой, в Лаосе кукуруза часто является дополнительным
продуктом питания местных жителей. У многих народностей,
особенно горных, где условия для культивации риса
малоблагоприятны, она является основной продовольственной культурой.
Например, у мео она осталась ведущей культурой даже после
перехода части хозяйств к рисоводству. Мео относительно
недавно — приблизительно 20 лет назад — начали культивировать
рис, используя при этом способ «хай», с помощью которого
раньше они в основном выращивали кукурузу и другие
культуры. Исследования, проведенные учеными, показали, что рис в
условиях подсечно-огневого земледелия не всегда выгоден кре-
стьянам-мео. На выращивание риса тратится гораздо больше
времени, чем на выращивание кукурузы, так как рис растет
более медленно и требует ежегодной прополки от дикорастущих
трав, которые грозят поглотить рисовые посевы.

182
Экономика
60—75% всех сборов кукурузы дают -северные провинции
страны — Луангнамтха, Сайнябули, Хуапхан, Сиангкхуанг и
Пхонгсали. Способ обработки полей под кукурузу в горах схож
с тем, который применяется на рисовых полях «хай».
Подготовка к севу начинается в середине марта, урожай собирают в
июле.
Особое значение кукуруза приобретает в годы, когда из-за
стихийных бедствий погибают урожаи риса. Тогда
многочисленные крестьянские семьи в долинах прибегают к посеву
кукурузы, которая в благоприятном лаосском климате дает довольно
быстрые всходы.
Валовые сборы кукурузы за годы независимости заметно
выросли благодаря увеличению посевных площадей и
некоторому росту урожайности, хотя последняя в Лаосе намного ниже,
чем, например, в Таиланде, где в 1973 г. с 1 га собирали 18 ц
кукурузы. Производство кукурузы в стране в 1948—1952 гг.
составляло в среднем 12 тыс. т, а к 1973 г. увеличилось до 29 тыс. т.
В последующие годы производство кукурузы оставалось на
уровне 27—28 тыс т. В 70-х годах Лаос экспортировал
небольшое количество кукурузы.
Посевная площадь под кукурузой, ее валовой сбор и
урожайность в 1948—1974 гг. были следующими:
Годы
1948—1952
1961—1965
1971
1972
1973
1974
Посевная площадь,
тыс. га
18,0
32,0
35,0
35,0
36,0
36,0
Валовой сбор,
тыс. т.
12,0
18,0
28,0
27,0
29,0
30,0
Урожайность, ц
с 1 га
6t6
5,73
8,0
7,57
8,06
8,0
Несмотря на важное значение кукурузы в пищевом рационе
лаосцев, ее доля в общей посевной площади страны очень
незначительна (приблизительно 5%). Еще меньше доля всех
остальных культур, вместе взятых.
Крестьянские семьи выращивают разнообразные огородные
и садовые культуры, часть из которых относится к суходольным;
их общая посевная площадь и производство мало менялись в
последние десятилетия. Из продовольственных культур,
имеющих товарный характер, выращиваются картофель — около
15 тыс. т в год на площади 3 тыс. га; кассава — 13—14 тыс. т
на 1—2 тыс. га; батат и ямс — 15—16 тыс. т на 2—3 тыс. га;
арахис— более 1 тыс. т на 2 тыс. га; овощи — до 21 тыс. т. Арахис
в Лаосе выращивается главным образом для производства
масла, поскольку животный жир в деревнях обычно не потребляет-

Сельское хозяйство
183
ся. Растительный жир получают также из плодов кокосовой и
арековой пальмы и из клещевины.
Помидоры, салат, огурцы, перец, лук, баклажаны, бананы,
лимоны, грейпфруты — вот далеко не полный список
сельскохозяйственных культур, выращиваемых в благоприятном
лаосском климате. Однако их товарность долгие годы оставалась
очень низкой, поэтому в страну, главным образом для
удовлетворения спроса растущего городского населения, ввозились и
картофель, и цитрусовые, и даже перец, который до второй мировой
войны был предметом лаосского экспорта.
Среди сельскохозяйственных культур Лаоса, имеющих
товарный характер, особого упоминания заслуживает кофе,
традиционный предмет вывоза страны. Главные районы сборов кофе
находятся в Южном Лаосе; в небольшом количестве его
выращивают и на севере страны, на плато Сиангкхуанг.
Культивируется кофе сортов «арабика» и «робуста». В годы гражданской
войны многие кофейные плантации общей площадью до 10 тыс.
га были заброшены или пришли в упадок и кофе в основном
производился в мелких крестьянских хозяйствах лао-лумов и
мон-кхмеров. Урожайность в них была довольно низкой — до
2 ц С'1 га, а неравномерное производство по годам и высокие
транспортные издержки делали лаосский кофе мало
конкурентоспособным на мировом рынке. Часто урожаи страдали от
непогоды, сельскохозяйственных вредителей и болезней. Весьма
неблагоприятным было состояние кофейных посадок в 50-е годы.
Тогда по сравнению с 40-ми годами впятеро сократились
площади под насаждениями, а производство упало в 10—20 раз. В 60-е
годы наметился рост площадей посадок и сборов — с 0,9 тыс. до
6 тыс. га и с 0,4 тыс. до 3 тыс. т. Этому способствовало
увеличение спроса на кофе на мировом и внутреннем рынке при
одновременном росте цен, а также некоторое улучшение
агротехники и условий сбыта, включая создание кооперативов мелких
производителей. (Отметим, что эти кооперативы — единственные
производственные кооперативы, существование которых
отмечено в сельском хозяйстве Лаоса дореспубликанского периода.)
Начало 70-х годов было ознаменовано новым спадом в
производстве кофе, вызванным, вероятно, не столько
неблагоприятными погодными условиями, сколько общим упадком сельского
хозяйства. За 1970—1973 гг. площади под кофейными
посадками сократились с 6 тыс. до 5,3 тыс. га, а сборы — с 3,2 тыс. до
1,8 тыс. т. В 1974—1975 гг. сборы несколько выросли—до
2 тыс. т.
Крестьянский кофе в дореспубликанский период, как
правило, за бесценок скупался тайскими и японскими торговцами.
Правительство ЛНДР в целях улучшения жизни крестьян —
производителей этой ценной культуры взяло под свой контроль

184
Экономика
кофейную отрасль сельского хозяйства. Производство кофе
выросло до 2,2 тыс. т в год в 1976 г.
К экспортным культурам относится также опийный мак, хотя
доходы от его производства никогда не учитывались
внешнеторговой статистикой Лаоса. Лаосский опиум очень ценится на
мировом рынке за высокое — от 7 до 15% — содержание
морфина, который является ценным сырьем для фармацевтической
промышленности. В основном опийный мак выращивается в
Северном Лаосе горными мео, а также лаху, в местах обитания
которых — не ниже 1 тыс. м над уровнем моря — существуют
благоприятные экологические условия для произрастания мака.
В этих местах для питания сеют не рис, а кукурузу, причем
предпочитают ее выращивать на тех полях, где уже собран мак,
поскольку это повышает ее урожайность. Для мео выбор нового
места под поле определяется пригодностью земли для
разведения опийного мака, который они продают, приобретая взамен
необходимые им товары. В среднем каждая семья в 60-х — начале
70-х годов производила от 3 до 9 кг мака; на экспорт, по
оценкам, поступало 65—70 т мака или 20 кг опиума после очистки,
что вдвое превышало уровень 40-х годов. По некоторым
сообщениям, благодаря легализации закупок сырья у крестьян
правительством экспорт мака вырос до 300 т в 1975 г.
В настоящее время в самом Лаосе отсутствует
промышленность по переработке опиума для нужд фармацевтики, но
создание ее предусмотрено .правительством ЛНДР.
К отраслям земледелия с довольно высоким уровнем
товарности относятся табаководство и хлопководство, хотя последнее
все еще продолжает обеспечивать преимущественно нужды
самих производителей. В 1973 г. на площади 6,3 тыс. га
собиралось 4 тыс. т табачного листа (по сравнению с 850 т в 1949 г.) и
на площади 5,9 тыс. га — 1,9 тыс. т хлопка. В последующие годы
эти цифры не претерпели существенных изменений, но с 1976 г.
наметился прогрессивный сдвиг. Хотя производство табака и
хлопка в 60-х — начале 70-х годов носило довольно стабильный
характер и даже несколько выросло по сравнению с первыми
послевоенными годами под влиянием роста внутреннего спроса,
дальнейшее развитие сдерживалось появлением на лаосских
рынках импортных текстильных и табачных изделий. До 1962 г.
табак в небольших количествах вывозился из Лаоса в Таиланд
и Южный Вьетнам, но затем новая сигаретная фабрика во
Вьентьяне стала поглощать все товарные излишки
производства местного табачного листа.
Обе культуры наиболее распространены на плато Боловен,
хотя их выращиванием занимаются практически все
крестьянские хозяйства страны. Хлопчатник и табак в основном
культивируют в пойменных местах, где ежегодно скапливается речной

Сельское хозяйство
185
ил; на участках «хай» их высаживают немедленно за сбором
урожая риса. Следовательно, товаризация хлопководческих и
табаководческих хозяйств весьма перспективна, и обе
сельскохозяйственные культуры могли бы стать одним из источников
сырья для национальной промышленности, а в дальнейшем,
возможно, и предметом вывоза.
Для домашних ремесел во многих районах Лаоса
выращивается шелковица. Весьма .перспективная отрасль сельского
хозяйства ЛНДР — каучуководство, где активно
восстанавливаются заброшенные в годы войны плантации.
Производство сахара из тростника в какой-то степени
ориентировалось на национальный рынок, но большая часть
получаемой продукции потреблялась в самих хозяйствах, что
сдерживало развитие сахарной промышленности в стране. Сахарный
тростник разводят в основном в районах подсечно-огневого
земледелия «хай». Кристаллический кусковой сахар, полученный
выпариванием, поступает на рынки, где, в частности, он
закупается недавно появившимися сахарорафинадными заводами.
Хотя точные данные о производстве сахара в Лаосе в 1945—
1975 гг. отсутствуют, но оно было явно недостаточным для
удовлетворения спроса не только городского, но и сельского
населения, так как в страну все прошедшие годы ввозились и
сахар-сырец и сахар-рафинад (примерно по 4 тыс. т в среднем за год).
Животноводство в годы независимости, как отмечалось,
утратило былое экспортное значение, но осталось важной
частью сельской экономики, особенно на юге страны, где имеются
обширные плато и речные долины с естественными
пастбищами. В 60-х годах на долю животноводства приходилось
приблизительно 10% стоимости всей сельскохозяйственной продукции.
Постоянные луга и пастбища занимали в 1971 г. около 45% всей
сельскохозяйственной территории. Однако методы разведения
скота были крайне отсталыми, не осуществлялось ни научного
отбора домашних животных, ни настоящего ухода за ними.
Специальных выгонов для скота нигде, кроме единственной в тот
период Вьентьянской государственной животноводческой
фермы, не создавалось. Скот круглый год оставался на подножном
корму на полях вблизи дорог и рисовых посадок, в саваннах и
на лесных полянах. Наиболее тяжелое для него время
наступало в сухой сезон, когда выгорали травы, а заготовка кормов в
хозяйствах обычно практиковалась редко; лишь крестьяне-мео
готовили специальный корм скоту из нарезанных бамбуковых
отростков. Профилактики эпизоотии практически не
проводилось. Поэтому падеж скота от болезней и недостатка кормов
был частым явлением в крестьянских хозяйствах.
Только в последние годы, после установления народной
власти, развитию животноводства в Лаосе стало придаваться соот-

186
Экономика
ветствующее значение. Разработан государственный план
подъема этой отрасли сельского хозяйства, включающий
дальнейшее увеличение поголовья мясного и рабочего скота и
выведение ценных пород домашних животных (в частности, в страну
уже начал завозиться высокопородный крупный рогатый скот).
Создаваемые во многих районах страны животноводческие
фермы применяют современные методы выращивания скота.
Профилактические прививки домашним животным проводятся
специальными государственными организациями во многих крестьян-
ских хозяйстах, занимающихся разведением скота.
Наибольшее распространение имеет разведение крупного
рогатого скота, прежде всего быков, волов и буйволов,
используемых по всей стране в качестве тягловой силы на полевых
работах. В Северном Лаосе большое распространение получило
разведение вьючных лошадей; они невелики ростом, но очень
выносливы и могут долго идти по труднодоступным горным
тропам, перенося тяжелые грузы. В этих же целях, особенно на
лесоразработках, в северных районах и на крайнем юге страны
приручают слонов.
Свиньи, козы, домашняя птица разводятся в крестьянских
хозяйствах как для собственного потребления, так и для
продажи в город. Но продуктов животноводства для городского
населения в 60-х — начале 70-х годов постоянно не хватало, о чем
свидетельствует почти не менявшееся с годами производство
мяса в стране— 14—15 тыс. т в 1969—1975 гг., не
соответствовавшее быстро растущему спросу на него. Поэтому в Лаос
ввозились многие мясо-молочные изделия (здесь, как и в других
странах Юго-Восточной Азии, разведение молочного скота
почти не практиковалось) и даже яйца, хотя куры имеются
буквально в каждой крестьянской семье. Незначительная часть
продукции животноводства использовалась для получения
кожевенного сырья.
Первое пятилетие 70-х годов было отмечено застойными
явлениями в животноводстве страны, основная причина которых
коренилась в общей отсталости сельского хозяйства. Поголовье
скота и птицы оставалось почти без изменений, что не могло не
сказаться отрицательно на развитии как пищевой, так и
кожевенной промышленности (за 60-е годы производство кожевенного
сырья снизилось почти вдвое).
Поголовье домашних животных и птицы в 1970—1975 гг. в
сравнении с 1965 г. было следующим (тыс.):
1965 г. 1970 г. 1971 г. 1972 г. 1973 г. 1974 г. 1975 г.
Буйволы ... 657 953 940 950 960 1040
Прочий
крупный рогатый
скот .... 337 420 435 435 450 460 476

Сельское хозяйство
187
16
890
31
8420
197
46
27
1100
34
11500
198
49
28
1 150
35
12 000
190
50
29
1200
36
12 500
190
•»»
30
1250
37
13 000
190
...
33
1292
38
13 399
194
•..
Лошади
Свиньи .... 890 1 100 1 150 1200 1250 1292 1313
Козы .
Куры
Утки .
Гуси .
За годы, прошедшие после провозглашения ЛНДР,
поголовье крупного рогатого скота и птицы удвоилось, производство
яиц выросло в 1,5 раза. В стране созданы современные
животноводческие фермы, ввозится племенной скот.
Рыболовство имеет важное значение для большинства
лаосских крестьян. Рыбу в Лаосе вылавливают не только в
реках, но и во время паводков прямо на полях. В стране
сохраняется древний обычай коллективного лова рыбы. Рыба и различные
рыбные приправы являются неотъемлемой частью пищи
жителей страны. Но рыболовство продолжает в основном носить
потребительский характер. Лишь в самые последние годы стали
появляться рыболовные станции (одна из них находится вблизи
Вьентьяна), и это позволило начать промышленное
производство рыбных продуктов, например консервов и соусов.
Лесные промыслы являются важным занятием
крестьянских семей во многих районах страны. Эти промыслы
справедливо называют традиционным источником жизни сельского
населения, дающим ему жилища, мебель, топливо, орудия труда,
продукты питания и, наконец, дополнительные денежные
доходы.
Лесное сырье Лаоса — смолы и ценные породы деревьев —
пользуется значительным спросом за рубежом. В северных
провинциях Лаоса, в первую очередь в Хуапхане, собирают
бензойную смолу, которая высоко ценится на внешнем рынке и
используется в парфюмерной промышленности. В этих же местах, а
также на юге — у границ с Кампучией — собирают гуммилак,
ценное сырье для производства различных лаков. Центр сбора
гуммилака — провинция Луангпхабанг, на втором месте
находится провинция Хуапхан. К лесным продуктам относится
также кардамон. Частично он культивируется в крестьянских
хозяйствах, в основном на плато Боловен. Но есть и дикие сорта,
собираемые в районе Вьентьяна, Паклая, Аттапы и в других
местах. Семена кардамона используются в качестве пряностей в
кулинарии, а извлекаемое из них масло применяется в ликеро-
водочном производстве.
Продукция лесных промыслов прежде почти целиком
вывозилась из Лаоса в виде сырья, поскольку в стране
отсутствовали предприятия по ее обработке. В частности, лаосская
бензойная смола перерабатывалась в Таиланде и на мировом рынке
была известна как сиамская. Лишь небольшое количество кар-

188
Экономика
дамона использовалось местным населением для приготовления
тонизирующих лекарств.
Сборы этих ценных лесопродуктов, дававших стране
определенную часть инвалютных ресурсов, по имеющимся скудным
данным лаосской статистики, в 60-х годах неуклонно
снижались. Бензойной смолы, например, до второй мировой войны
собиралось 35 т, в середине 60-х годов — около 10 т, а в конце
десятилетия — всего 1 т. Сборы гуммилака упали с 17 т в 1960 г.
до 6,4 т к 1969 г., кардамона за тот же период — с 4 до 1,5 т.
Лесное хозяйство носило неорганизованный характер. Как
правило, за деревьями, с которых собирали смолу, не было почти
никакого ухода, многие посадки нещадно вырубались без
последующей реплантации. Одной из нерешенных проблем, которая
была частично связана с неразвитостью транспортной системы,
оставалось увеличение закупок государством сырья у крестьян.
Вместе с тем, по подсчетам специалистов, половина всех лесных
угодий страны представляет собой потенциальный источник
ценных товаров; особенно это относится к ресурсам севера
Лаоса.
Правительством ЛНДР разработаны .планы превращения
лесоводства в развитую отрасль экономики страны,
базирующуюся не на кустарных, а на индустриальных методах производства.
Планами предусмотрены не только сбор и переработка ценных
продуктов леса, но и развитие деревообрабатывающей
промышленности, поставляющей продукцию на внутренний и внешний
рынок. В настоящее время повсеместно создаются сбытовые и
производственные кооперативы лесной продукции, появились
первые государственные лесные хозяйства.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Зарождение лаосской национальной промышленности
относится к концу 50-х — началу 60-х годов, когда в стране
появились первые предприятия фабрично-заводского типа по
переработке сельскохозяйственного сырья и было национализировано
энергетическое производство (в 1962 г.). До этого в Лаосе
существовали лишь несколько оловодобывающих рудников,
принадлежавших французскому капиталу, и небольшие
предприятия кустарного типа. Становление промышленного
производства происходило неравномерно: быстрее всего оно шло в
энергетике, строительстве и легкой промышленности, значительно
медленнее — в лесной и горнодобывающей промышленности. Это
было связано не только с длительной разобщенностью страны,
но и со слабой освоенностью многих ее территорий и
недостаточной изученностью природных ресурсов.

Промышленность
189
Появление новых видов производства диктовалось главным
образом потребностями города. Увеличение числа предприятий
по обработке сельскохозяйственного сырья и энергетических
объектов происходило в основном в наиболее развитых районах
страны. Так, в 1971 г. половина этих предприятий находилась
в провинции Вьентьян; сравнительно развитыми в
промышленном отношении были также провинции Саваннакхет и Луанг-
пхабанг. Особое место принадлежало нескольким
гидротехническим узлам, строительство которых осуществлялось под эгидой
международных организаций.
Несмотря на некоторое ускорение развития промышленного
сектора, он оставался крайне слабым и его расширение не
изменило существенно структуру лаосской экономики и
характер экономических связей города и деревни. В 60-х годах в
промышленности создавалось не более 3% ВНП и было занято-
3% самодеятельного населения. Спрос населения на предметы
потребления по-прежнему покрывался либо продукцией
ремесленных мастерских, либо импортными товарами.
Показателем слабых связей аграрного и промышленного секторов
являлось неудовлетворительное обеспечение промышленности
сельскохозяйственным сырьем. Так, в 1974 г. в Лаос ввозились
хлопок-сырец, поставлявшийся крестьянскими хозяйствами в явно
недостаточных количествах, и натуральный каучук,
производство которого внутри страны после войны прекратилось.
Самой старой отраслью промышленности в Лаосе является
оловодобыча. После второй мировой войны она испытывала
значительные трудности. В первые послевоенные годы производство
оловянного концентрата было прекращено и возобновилось
только в 1948 г. В дальнейшем в связи с усилением военных
действий в районе расположения оловянных шахт — провинции
Кхаммуан — производство неоднократно полностью
прерывалось. До войны Лаос производил в среднем не менее 1200 т
оловянного концентрата в год, в середине 60-х годов — вдвое
меньше. Вдвое сократилось за этот период и число рабочих на
шахтах. Только к 1967 г. были впервые достигнуты довоенные
показатели — 1230 т концентрата. Этому способствовало открытие
второго рудника, вдобавок к старому, действующему в Пхонтиу,
и модернизация шахт французской компании «Сосьетэ д'этюд
э д'эксплуатасьон миньер д'Эндошин» (СЭЭМИ). Наивысший
довоенный уровень добычи (1893 т концентрата в 1940 г.) был,
однако, достигнут только в 1972 г.
Добыча олова в пересчете на содержание металла в 1966—
1973 гг. почти непрерывно росла: с 345 т в 1966 г. до 515 т в
1967 г., 489 т в 1968 г., 522 т в 1969 г., 575 т в 1970 г., 672 т в
1971 г., 787 т в 1972 г. и 746 т в 1973 г. Из-за саботажа
предпринимателей-реакционеров в 1974 г. добыча олова упала до 612 т.

190
Экономика
а в 1975 г.—до 518 т. Принятые правительством ЛНДР меры
позволили увеличить добычу до 576 т в 1976 г. и до 600 т — в
следующие два года.
Оловодобыча в течение всего периода оставалась одной из
важнейших экспортных отраслей лаосской экономики. Однако
страна сталкивалась с трудностями сбыта олова на мировом
рынке. Высокие транспортные издержки из-за удаленности шахт
от внешнеторговых путей, отсутствие собственных оловоплави-
лен снижали конкурентоспособность лаосского олова. Лишь
небольшое количество руды обрабатывалось на предприятиях при
рудниках, основная же часть шла в виде концентрата через
Таиланд на заводы Малайзии и Сингапура. Благоприятная
конъюнктура, которая наблюдалась в 70-х годах на мировом рынке
олова, делает этот товар — традиционный предмет вывоза
Лаоса — весьма перспективным. По мнению некоторых экспертов,
учитывающих уже разведанные запасы, производство олова в
ЛНДР может быть доведено до 2—3 тыс. т по содержанию
металла, т. е. расширено в 3—5 раз.
Из других разведанных полезных ископаемых в Лаосе
добывается соль. В соляных копях, находящихся в провинции
Вьентьян, в 60-х годах добывалось методом выпаривания
несколько тонн соли. Это далеко не покрывало потребности
страны, и соль являлась одним из предметов импорта.
Быстрее других промышленных отраслей после второй
мировой войны развивалась энергетика. В дореспубликанский
период все наиболее крупные электростанции принадлежали
государству; в ЛНДР они стали основой государственного сектора
страны, в который в качестве составной части вошла
электрокомпания «Электриситэ дю Лаос».
Производство электроэнергии выросло с 21 млн. кВт*ч в
1966 г. до 255 млн. кВт-ч в 1975 г., установленная мощность — с
10 тыс. до 55 тыс. кВт. В сравнении с довоенными годами
выработка увеличилась почти в 30 раз при росте мощностей в 23
раза. Указанный рост производства был отчасти результатом
переоборудования и модернизации старых электростанций (так,
перевод на жидкое топливо позволил увеличить их мощности за
1958—1968 гг. более чем вдвое), но в большей степени был
обязан вводу в строй трех гидроэлектростанций на притоках
Меконга общей мощностью 33,7 тыс. кВт. До завершения трех
названных гидропроектов электроэнергия в Лаосе вырабатывалась в
основном на тепловых электростанциях; к 1970 г.
гидроэлектроэнергия составляла всего 10% общего производства
электроэнергии. В последующие годы эта доля существенно выросла — с
62,5% в 1971 г. до 98% в 1975 г. Тепловые станции работают на
привозном дизельном топливе, что создает определенные
трудности в их эксплуатации, особенно в условиях повышения цен на

Промышленность
191
энергетическое сырье, и удорожает себестоимость
электроэнергии. Поэтому правительство ЛНДР придает большое значение
дальнейшему строительству гидроузлов на других объектах в
рамках Комитета по Меконгу.
Самая крупная тепловая электростанция страны —
столичная. В 60-е годы она давала 65—75% всей произведенной в
Лаосе электроэнергии. Остальные электростанции обладают
меньшими мощностями, они расположены в пяти городах — Луанг-
пхабанге, Саваннакхете, Сараване, Паксе и Кхаммуане (Тхак-
хэке).
Общее потребление электроэнергии в стране в 1962—1975 гг.
возрастало примерно на 20% в год, а подушевое ежегодное
потребление увеличилось за этот период с 8 до 17 кВт-ч. Этот
уровень, однако, был одним из самых низких в мире, причем в
основном вся электроэнергия в те годы шла на бытовые нужды,
в производственных же целях она использовалась очень
ограниченно. В сельской местности она не использовалась ни для
бытовых, ни для производственных нужд. Единственным
исключением в середине 70-х годов была Вьентьянская
экспериментальная сельскохозяйственная станция, применявшая электрические
ирригационные насосы.
В независимом Лаосе, особенно с середины 60-х годов,
увеличилось строительство жилых и административных зданий,
школ. Рост строительства был в значительной мере вызван
увеличением городского населения, приведшим, в частности, к
обострению жилищной проблемы в стране. Строились и
реконструировались также дороги и мосты, взлетно-посадочные
площадки. В 1969 г. правительство выдало 87 разрешений на новые
строительные объекты, в 1970 г.— 95, в 1973 г.— 63. В эти же
годы довольно интенсивно шло строительство гидросооружений
на Меконге и его притоках. Все это вело к росту спроса на
стройматериалы, особенно цемент, железобетон, древесину, и
способствовало определенной активизации капиталистического
предпринимательства в области строительства и
промышленности стройматериалов.
В этих благоприятных условиях заметные успехи были
сделаны лесной промышленностью. Производство деловой
древесины, включая бревна, фанеру, строевой лес, выросло за 1963—
1973 гг. со 144 тыс. до 272 тыс. куб. м, т. е. почти вдвое;
производство древесного угля увеличилось с 2,2 тыс. до 2,8 тыс. т.
Развитие обрабатывающей промышленности в годы
независимости шло в основном по линии обработки местного и
импортного сырья, главным образом сельскохозяйственного —
табака, хлопка, сахара, фруктов, горных минералов. Увеличился
выпуск продукции легкой и пищевой промышленности — сига-
рет, спичек, обув.и, очищенного риса, а также стройматериал

192
Экономика
лов — кирпича, древесины, цемента, бетонных изделий, причем
ряд продуктов начал выпускаться в Лаосе впервые. В 1973 г. в
стране было произведено 4,5 млн. коробок спичек, 31 млн. пачек
сигарет, 30 тыс. пар резиновой обуви. Появились новые (хотя и
небольшие) мебельные фабрики и мастерские по производству
бытовых изделий и дезинфекционных средств. В 1973 г. в
Лаосе имелось 136 механических рисорушек с годовой
производительностью 14,5 тыс. т риса, 85 лесопилок (247,5 тыс. куб. м
лесоматериалов в год), спичечные, сигаретные,
хлопкоочистительные фабрики, цементный завод, а также ряд предприятий
пищевой промышленности. Всего в стране насчитывалось около
1,5 тыс. различных предприятий в промышленности и сфере
услуг. Как правило, эти предприятия невелики, на них занято по
20—25, а на лесопилках — до 40 рабочих. В 1965 г. их средний
капитал определялся в 15 млн. кип, или 6,2 тыс. долл. США по
официальному курсу. Повсеместно преобладал ручной труд.
Современное оборудование имелось лишь на цементном заводе в
Тхакхэке, хлопкоочистительной фабрике во Вьентьяне и на
оловодобывающих шахтах. Механическая обработка применялась
также на сигаретных, спичечных и некоторых других фабриках.
Появление в Лаосе в 60-х — начале 70-х годов ряда новых
промышленных предприятий говорило о значительных
возможностях более полного- использования ресурсов страны путем
постепенного расширения индустриального сектора экономики и ее
диверсификации. Вместе с тем существенным препятствием
развитию промышленности в Лаосе являлась узость
внутреннего рынка. Многие товары местного производства не находили в
стране сбыта. Помимо этого, они обладали весьма невысоким
качеством, имея зачастую нестандартный вид и габариты
(например, черепичные изделия, спички), и не выдерживали
конкуренции с привозными изделиями, которые к тому же обычно
были и дешевле, чем лаосские. Поэтому в середине 60-х годов
спичек выпускалось на треть меньше, чем позволяли мощности,
сигарет— в 1,5 раза меньше. В противоположность этому выпуск
стройматериалов не удовлетворял внутреннего спроса.
Например, цемента выпускалось всего 35—50 тыс. т в год при
потребности в 60 тыс. т; кирпича в 60-х годах вырабатывалось на
0,6—12 млн. штук меньше, чем требовалось. Поэтому часть
стройматериалов Лаос постоянно ввозил из-за границы.
Специфические трудности испытывали предприятия,
работающие на местном сырье,— лесопилки и заводы керамических
изделий. В дождливый сезон они, как правило, простаивали, так
как из-за размытых дорог прекращался подвоз сырья и вывоз
продукции, а рабочая сила, состоящая в основном из сельских
отходников, возвращалась в деревни. Производство изделий из
глины (кирпича, черепицы, плитки), сушка которых производит-

Промышленность
193
ся весьма примитивным способом — на открытом воздухе, под
солнцем,— в этот сезон также невозможно, и, таким образом,
работа этих предприятий носила сезонный характер.
После провозглашения республики лаосское государство уже
с 1976 г. вплотную приступило к модернизации промышленности
и кустарного производства, с тем чтобы, как говорил Кейсон
Фомвихан в 1977 г. на совместном расширенном заседании
Верховного народного собрания и правительства ЛНДР,
ускорить темпы социалистической индустриализации. Проблема
создания материально-технической базы социализма в
промышленности решается путем расширения государственного и
смешанного государственно-частного секторов при сохранении
частного сектора, взятого под контроль государства; последнее
контролирует производство и реализацию продукции не
принадлежащих ему предприятий. Основой первых двух секторов
стали объекты инфраструктуры страны, а также предприятия,
владельцы которых бежали из Лаоса после провозглашения ЛНДР.
Эти объекты управляются революционными комитетами из
представителей рабочих, служащих и технического персонала.
Господствующее положение в промышленности занял
государственный сектор, который включает до 180 заводов и фабрик.
Все промышленные предприятия пользуются помощью
государства, в первую очередь в вопросе обеспечения их
кредитами и рабочей силой, а также топливом и сырьем, которые
поступают в Лаос главным образом через каналы внешней
торговли. Для ускорения развития промышленности
правительство допускает в ряде отраслей по обработке сырья участие
иностранного капитала. Первое такое предприятие — по выпуску
жести — создано во Вьентьяне в 1977 г.; в нем 60% акций
принадлежит городскому революционному комитету, остальные —
японскому капиталу. В то же время разработка новых
месторождений полезных ископаемых в стране язвляется
исключительно прерогативой лаосского государства, и к этой сфере
деятельности иностранный капитал не допускается. В 1977 г.
французская оловодобывающая компания СЭЭМИ была
национализирована.
За годы, прошедшие после провозглашения ЛНДР, в
стране появились десятки новых механических, авторемонтных и
других мастерских и лесопилок. Кустари-ремесленники впервые
начали объединяться в артели. Государство уделяет особое
внимание крупным и мелким предприятиям, продукция которых
жизненно необходима для успешного развития сельского
хозяйства и лесоводства. Первые отечественные машины для
обработки сельскохозяйственной продукции, лопаты, плуги, бороны
пользуются большим спросом на местном рынке. Расширяется
производство цемента, соли и прочих видов промышленной про-
13 Зак. 186

194
Экономика
дукции. Впервые в Лаосе стали производить комбикорма для
скота, вакцинные препараты; начал функционировать пока
единственный в стране бензопровод на 100 тыс. т горючего в год.
Быстрый прирост энергетических мощностей в ЛНДР
происходит в соответствии с основными направлениями трехлетнего
плана развития народного хозяйства. Особое значение
государство придает гидростроительству на Меконге и его притоках.
С международной помощью в ноябре 1978 г. было завершено
строительство второй очереди гидроэлектростанции на р. Нгум,
которая позволила заметно умножить площади орошаемых
земель в провинции Вьентьян, одновременно обеспечивая здесь
контроль за режимом реки, а также увеличить экспорт
электроэнергии в соседний Таиланд. Новая ГЭС — одно из наиболее
современных промышленных предприятий не только в ЛНДР,
но и во всем Индокитае; ее мощность— ПО тыс. кВт. В стране
прокладываются новые линии электропередач, строятся
трансформаторные станции. Прирост производства электроэнергии в
ЛНДР в 1978 г. составил 15% по сравнению с предыдущим
годом. К 1980 г. потребление электроэнергии в республике
достигло уровня 800 млн. кВт-ч в год.
ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
Проблема путей сообщения являлась одной из важнейших
проблем, доставшихся Лаосу в наследство от колониального
режима. Отсутствие железных дорог и выхода к морю, а также
единой дорожной сети, охватывающей всю страну,
неравномерность ее распределения по территории сдерживали расширение
экономических связей между различными районами страны,
препятствовали созданию общенационального рынка и развитию
международных контактов. Высокие транспортные расходы
вели к вздорожанию продовольственных и других потребительских
товаров, что тяжело отражалось на положении трудящихся
масс.
Шоссейные дороги связывают между собой только наиболее
крупные города Лаоса, в то время как многие сельские районы,
особенно в горной местности, все еще остаются
изолированными. Огромное число деревень связаны друг с другом только
пешеходными тропами, существующими испокон веков. Большая
часть шоссейных дорог имеет щебневое покрытие, хотя в
последние годы в дорожном строительстве все чаще стали
использовать латериты и асфальт (так, в 1973 г. было
асфальтировано 756 км, или 12% всех имевшихся в стране шоссейных дорог).
За 1963—1974 гг. протяженность дорог выросла с 4,3 тыс. до
7,4 тыс. км, в том числе дорог с твердым покрытием — с 1,2 тыс.

Транспорт и связь
195
до 2,9 тыс. км. Однако плотность наземных дорог в Лаосе
оставалась одной из самых низких в Азии: 26 км на 1 тыс. кв. км
территории.
Две трети наземных путей приходится на запад и юго-запад
страны, в то время как восточная часть Лаоса коммуникациями
обеспечена плохо. Но и имеющимися дорогами, как правило,
можно пользоваться только полгода, так как в дождливый сезон
они размываются и становятся непригодными для движения
машин. Дороги в горных районах в этот период труднопроходимы
даже для пешеходов и вьючных животных.
В еще меньшей степени сеть шоссейных дорог развита в
Северном Лаосе. Они идут лишь от четырех городов — Луанг-
намтха, Самныа, Пхонгсали и Луангпхабанга — в сторону
границ с Таиландом, Китаем и Вьетнамом. Из этих четырех
городов Самныа вообще не имеет связи с внутренними районами
Лаоса, а Пхонгсали и Луангнамтха связаны через Луангпха-
банг с Вьентьяном. Остальные районы севера страны
длительное время соединялись лишь проселочными дорогами. В 1965—
1974 гг. здесь было построено несколько асфальтированных
шоссе, проходимых в течение любого сезона, ведущих от
Пхонгсали к северным и восточным границам страны.
Наземные дороги Лаоса отходят от осевой магистрали
страны — национальной дороги № 13, пересекающей весь Лаос
с севера на юг через города Луангпхабанг, Вьентьян, Паксан,
Кхаммуан (Тхакхэк), Саваннакхет, Паксе и далее к
кампучийской границе. Отрезки ^пути, которые проходимы круглый год,—
это часть дороги № 13 от Кхаммуана до кампучийской
границы и ответвление, идущее от Саваннакхета через перевал Кхе-
шань в горах Чыонгшон на территорию Вьетнама. Участки,
пригодные для движения автомашин и в сезон дождей, соединяют
Вьентьян с Паксаном и Луангпхабангом, а также с
перевалочным пунктом на лаосском берегу Меконга и затем с
таиландским городом Нонгкаем, через который идет основная масса
лаосского экспорта и импорта. Еще две ветви дороги № 13
связывают Лаос с Вьетнамом через перевалы в горах
Чыонгшон.
Автомобильный парк Лаоса заметно вырос после войны,
особенно за 1965—1974 гг. Если в 1960 г. в стране было 5 тыс.
автомашин, а в 1963 г.— 7,2 тыс., то в 1974 г. их насчитывалось
более 16 тыс.; из них основную часть составляли легковые
автомобили (14,1 тыс.). На автомашинах в 1972 г. было перевезено
43 тыс. пассажиров и 1,2 тыс. т грузов.
Большое распространение в городах и пригородных
деревнях Лаоса имеет велосипед. В остальных районах по-прежнему
главную роль играет гужевой транспорт: повозки, обычно
двухколесные (в отличие от четырехколесных в Таиланде), запря-
13*

196
Экономика
женные волами или быками, вьючные лошади, слоны. По
горным дорогам грузы переносятся вручную, с помощью
бамбуковых коромысел.
Во время гражданской войны пострадала или пришла в
негодность треть всех дорог. На состоянии дорожной сети
отрицательно сказалась также невозможность в условиях военных
действий осуществлять регулярные ремонтно-восстановительные
работы, которые обычно требуются после сезона дождей и
наводнений.
В 60—70-е годы вьентьянское правительство уделяло
транспортной проблеме больше внимания, чем многим другим
вопросам. Это происходило, в частности, в результате активного
вмешательства иностранных кредиторов, которые требовали, чтобы
значительная часть предоставляемой ими помощи шла на
стратегическое строительство дорог. На восстановление старых и
разрушенных дорог и мостов и создание новых предназначалось в
среднем 25—30% сумм, выделяемых по статье «общественные
работы». Особое значение придавалось модернизации главной
артерии страны — дороги № 13, которая наиболее интенсивно
велась в 1968—1971 гг. Созданный в эти годы новый
перевалочный пункт на Меконге позволил сократить время и стоимость
транспортировки грузов от таиландской границы через Луанг-
пхабанг, минуя Вьентьян.
Исторически Лаос имеет три наземные линии
международных связей: в сторону Вьетнама, Кампучии и Таиланда.
Накануне второй мировой войны наиболее интенсивно
функционировали две первые линии, но после войны в результате
укрепления политических и экономических связей королевского Лаоса
с Таиландом произошла значительная переориентация.
Соглашение королевского правительства с правительством Таиланда о
низких транзитных тарифах для Лаоса, заключенное под
нажимом США, существенно подрывало традиционные торговые
связи Лаоса и Вьетнама. Основная часть иностранной помощи
также шла через Бангкок. В результате путь через Таиланд стал
главным маршрутом внешнеторговых контактов Лаоса, не
имеющего выхода к морю, а традиционный путь через Кампучию и
Вьетнам утратил прежнее значение. Основная часть грузов
поступала по железной дороге через Бангкок и Нонгкай в
Таиланде и далее по Меконгу во Вьентьян и таким путем шла в
обратном направлении. Путь от Бангкока до лаосской границы
составляет 500 км и занимает в среднем 2 дня; перевозка
грузов по этому пути дешевле, чем по трассе в 1200 км из
Вьентьяна в Хошимин через Саваннакхет, тем более что от
последнего до Хошимина приходится добираться через Восточный Лаос,
обеспеченный в основном наземными путями, пригодными для
использования только в сухой сезон. Путь Вьентьян — Саван-

Транспорт и связь
197
накхет — Хошимин требует 16 дней, частью на грузовиках,
частью на судах по Меконгу, который во время сезонного
обмеления становится недоступным для навигации. Таким образом,
трасса Бангкок — Вьентьян является более короткой и дешевой,
однако ее использование ставит Лаос в полную зависимость от
Таиланда. Поэтому республиканское правительство принимает
срочные меры для улучшения пути через Саваннакхет и
ослабления зависимости от таиландских властей. Насущность этой
проблемы доказала экономическая блокада, которая была
организована в конце 1975 — начале 1976 г. Таиландом под
давлением империалистических кругов.
В связи с недостаточной развитостью дорожной сети
сохраняют важное коммуникационное значение речные пути по
Меконгу и его многочисленным притокам, которые проникают в
самые отдаленные районы страны. Наиболее интенсивно
навигация осуществляется в период с июня по ноябрь. В эти месяцы
множество моторных судов и лодок — пирог и сампанов, а
также самодельных бамбуковых плотов курсирует с грузами и
пассажирами по внутренним водам. В остальное время года реки
мелеют настолько, что судоходство на них иногда прекращается
совсем. Из-за многочисленных порогов и водопадов сквозное
движение по основному руслу Меконга невозможно. Суда
курсируют только на трех участках: Луангпхабанг—Вьентьян
(402 км, для барж и катеров водоизмещением более 70—100 т
путь открыт только в период высокой воды), Вьентьян —
Саваннакхет (458 км) и Паксе — Кхон (201 км). Два последних
маршрута проходимы круглый год. По международному проекту
преобразования Меконга намечено улучшить пропускную
способность реки в пределах Лаоса, увеличив путь, доступный для
речных судов в любой сезон, ла 700 км или в 1,5 раза. Это позволит
установить транспортное сообщение со многими, ныне почти
изолированными районами страны.
Главный речной международный порт страны — Вьентьян;
остальные прибрежные города доступны лишь для небольших
судов.
В условиях ограниченного использования наземных и
речных путей большое значение имеет воздушный транспорт,
который связывает между собой самые недоступные районы
страны и обеспечивает контакты Лаоса с внешним миром. В стране
насчитывается более 20 аэродромов, из них круглый год
функционируют аэропорты во Вьентьяне, Луангпхабанге, Паксе,
Сено. Вьентьянский аэропорт в 60-х годах был значительно
расширен и модернизирован и сейчас может принимать
реактивные самолеты. Кроме того, во многих частях страны созданы
взлетно-посадочные площадки для приема самолетов и
вертолетов.

198
Экономика
В 1961 г. в Лаосе начала действовать
частно-государственная авиакомпании «Руаяль эр Лао», которая осуществляла
внутренние и внешние перевозки страны. Вскоре после
провозглашения ЛНДР, в январе 1976 г., вместо нее была создана
государственная компания «Лао авиасьон». Авиалинии
связывают Лаос со странами Юго-Восточной Азии, с Советским
Союзом, с Францией. Число летных часов в 70-х годах составляло
более 3 тыс., количество перевезенных пассажиров — 40—
50 тыс. в год.
Система средств связи в Лаосе развита пока слабо. В 1970 г.
в стране имелось всего 20 телеграфных и 12 телефонных (на
4,4 тыс. абонентов) станций. Имеется телеграфная связь с
Вьетнамом и Таиландом и телефонная с Таиландом. С 1969 г.
действует телетайпная связь с выходом на международные линии.
Задачи ускоренного экономического и социального развития
лаосского общества требуют быстрого разрешения транспортной
проблемы. Дороги и все средства коммуникаций составляют
часть государственного сектора. В настоящее время в
стране создается разветвленная транспортная сеть,
прокладываются дороги в труднодоступные горные районы (в 1978 г. их общая
длина составила более 1,5 тыс. км), строятся новые мосты.
Составлены и претворяются в жизнь планы ремонта старых и
строительства новых дорог, охватывающих все провинции Лаоса.
В январе 1976 г. народные власти приступили к созданию
смешанных государственно-частных и частных транспортных
компаний, что помимо обеспечения удаленных друг от друга
районов средствами сообщения позволило сразу же снизить тарифы
на перевозки грузов по стране. Улучшение транспортной
системы в ЛНДР способствует более равномерному распределению
по ее территории продовольственных и других товаров
широкого потребления. В крупных городах начал функционировать
общественный транспорт, которого до недавнего времени
вообще не существовало.
В ЛНДР разрабатывается проект строительства первой
железной дороги. Существенную помощь в этом оказывают
Лаосу страны СЭВ и социалистический Вьетнам.
ФИНАНСЫ
Национальная банковская система Лаоса начала
складываться в середине 50-х годов. До этого страна входила в зону
французского франка, и вся ее денежно-кредитная система
находилась в полном подчинении у бывшей метрополии.
Денежной единицей Лаоса был индокитайский пиастр. В декабре
1954 г. был издан королевский указ, в соответствии с которым

Финансы
199
в стране создавались Национальный банк с главным
отделением во Вьентьяне и агентством в Паксе и несколько коммерческих
банков. 6 мая 1955 г. пиастр был заменен национальной
денежной единицей — кипом, который равнялся 100 атам.
Первоначальный паритет кипа оставался тем же, что и у пиастра,—
35 кип за 1 долл. США.
Валютный контроль в стране был возложен на министерство
финансов, Национальный банк и уполномоченных банка.
Национальному банку Лаоса было предоставлено исключительное
право эмиссии банковских билетов и проведения финансовых
операций государства с другими лаосскими или иностранными
банками и международными организациями, а также право
покупки и продажи иностранной валюты и золота. За ним также
закреплялось право выдачи займов на развитие сельского
хозяйства частным лицам или кооперативам.
Другой финансово-кредитный институт — Банк развития
Лаоса — был учрежден вместо существовавшего с 1956 г.
Национального лаосского кредита (НЛК), созданного
правительством в целях финансирования национальных предприятий в
соответствии с государственными планами
социально-экономического развития. Лаос вступил в Международный валютный
фонд, Международный банк реконструкции и развития и
Азиатский банк развития.
Финансовая ситуация в зоне, контролируемой вьентьянской
администрацией, была чрезвычайно сложной из-за крайней
ограниченности внутренних источников накопления,
дезорганизации экономики, роста военных расходов. Катастрофически
быстро увеличивался дефицит государственного бюджета,
небывалыми темпами развивалась инфляция. Ухудшение финансового
положения страны нашло отражение в девальвациях кипа,
проведенных четырежды за 1955—1975 гг. Процветал черный
рынок, где курс кипа был почти вдвое ниже официального, что
приводило к значительному повышению цен на потребительские
товары.
Первая девальвация кипа была проведена уже через три с
половиной года после введения национальной лаосской
валюты— в декабре 1958 г.; новый курс был установлен в 80 кип за
1 долл. США. С 1 января 1964 г. кип был вновь девальвирован,
на этот раз втрое — до 240 за 1 долл. Официальный курс кипа
применялся при импорте товаров, поступавших по программам
иностранной помощи; в то же время при неторговых операциях
стал применяться курс свободного рынка из расчета 500 кип за
1 долл. США.
С 1964 г. в Лаосе начал действовать так называемый Фонд
стабилизации лаосской валюты, созданный пятью
капиталистическими государствами: США, Англией, Австралией, Францией

200
Экономика
и Японией. Это поставило страну в фактическую финансовую
зависимость от взносов государств-доноров, предназначенных на
покрытие бюджетного и внешнеторгового дефицита.
С апреля 1972 г. для всех операций в Лаосе был введен
более низкий курс — 600 кип за 1 долл. США, который вновь
снизился в марте 1975 г. до 750 кип за 1 долл. Одновременно
действовал курс свободного рынка (так называемый
контролируемый импортный курс) для ряда товаров, импортируемых из
капиталистических стран; в 1975 г. он составлял 1500 кип за
1 долл. США.
Данные, приводимые в табл. 1, наглядно демонстрируют рост
бюджетного дефицита королевского Лаоса за десятилетний
период (финансовый год в Лаосе начинается 1 июля). Для
неразвитой в промышленном отношении страны, какой являлся Лаос,
прямые налоги— с оборота и подоходные — не играли столь
большой роли, как косвенные, в первую очередь акцизные.
Основным источником доходов были таможенные пошлины. Они
обеспечивали, как правило, половину или более общей
суммы поступлений в государственный бюджет; уменьшение их
доли более чем вдвое с 1971/72 по 1973/74 г. было, видимо,
связано с падением внешнеторговой активности Лаоса.
Расходная часть бюджета в эти годы в основном обращалась
на непроизводительные цели: военные нужды, содержание
полиции и администрации. Военные издержки поглощали в
среднем 50—58% государственных расходов, что равнялось
приблизительно пятой части валового национального продукта; из
скудных средств, ассигнуемых на социально-экономическое
развитие, которые составляли 14—15% всех бюджетных расходов,
львиная доля (более половины в конце 60-х годов, когда эти
цифры публиковались) приходилась на содержание
государственного аппарата.
Государственные расходы в 2,5—3 раза превышали суммы
доходов, или, другими словами, бюджетное финансирование за
счет национальных источников доходов обеспечивалось лишь на
25—30 %. Остальная — дефицитная — часть государственного
бюджета Лаоса покрывалась взносами Национального банка
Лаоса и в значительно большей степени — иностранными
субсидиями через упомянутый выше Фонд стабилизации кипа.
Неоднократные девальвации кипа и рост инфляции
свидетельствовали, что Фонд не справился с основной задачей,
предусмотренной Международным валютным фолдом при его создании,—
стабилизацией лаосской национальной валюты. В то же время
он стал одним из рычагов политического и экономического
давления стран-доноров, в первую очередь США, на правительство
королевского Лаоса. При этом значительная часть средств
Фонда пошла на оплату импорта предметов роскоши для верхушки

Финансы
201
городского населения. В апреле 1976 г., вскоре после
провозглашения ЛНДР, Фонд стабилизации был ликвидирован.
По некоторым подсчетам, инфляция в Лаосе в 1965—1974 гг.
росла быстрыми темпами — приблизительно на 8% в год.
Денежная масса в обращении выросла с 6,4 млрд. кип в 1964 г. до
14,2 млрд. в 1970 г. и 52 млрд. кип в 1975 г. Только за 1973 г.
Национальным банком было выпущено в обращение на 3—
4 млрд. кип новых ассигнаций для покрытия бюджетного
дефицита. Одним из результатов этого стал стремительный рост
цен на все потребительские товары — во Вьентьяне они выросли
за 1969—1973 гг. на 66%, а за 1970—1975 гг.—в 4,5 раза.
Особенно быстро происходило повышение цен на
продовольственные товары.
С 1967 г. лаосское правительство впервые начало
практиковать коммерческие займы у капиталистических государств
(Франции, ФРГ и Японии) на экономические нужды. К 1973 г.
внешний долг Лаоса составил 26,1 млн. долл.
В ЛНДР вся банковская система национализирована.
Вместо Национального банка образованы Государственный банк и
Банк для внешней торговли. В целях'стабилизации
финансового и валютного положения в стране 15 июня 1976 г. была
проведена денежная реформа и старая валютная единица заменена
новой — кипом освобождения. Эти меры позволили пресечь
махинации торговцев валютой и лишить нетрудовые элементы их
финансовых средств, .нажитых нечестным путем.
В декабре 1979 г. по постановлению правительства ЛНДР
в республике выпущены новые денежные знаки взамен кипов
освобождения, которые выполнили задачу содействия
восстановлению экономики. Эта мера способствует превращению
финансово-денежной системы в более эффективный рычаг социально-
экономического подъема в стране. На государственные
финансовые органы ЛНДР возложено кредитование сельского
хозяйства (покупка некоторых средств производства, а также
оборудования, например, для ирригационных объектов) и оказание
денежной помощи промышленным и ремесленным
предприятиям.
С 1976 г. начали разрабатываться первые государственные
ежегодные бюджеты для единого Лаоса, которые в основном
успешно выполнены. Государственные доходы выросли с
660 млн. кип в 1975 г. до 10 млрд. кип в 1979 г. Более половины
всех средств выделяется на развитие экономики и культуры.
Стабильным источником поступлений в государственный бюджет
республики с ноября 1976 г. стал единый налог на излишки
сельскохозяйственной продукции. Он взимается либо рисом,
либо другими сельскохозяйственными продуктами. От налога на
3 года освобождаются вновь организованные хозяйства.

Таблица 1
Государственный бюджет Лаоса в 1965—1074 гг.*
млн. кип
1965/66 г.
1970/71 г.
1971/72 г.
1972/73 г.
1973/74 г.
Доходы*
Из них прямые и косвенные налоги** .
В том числе:
таможенные пошлины***
подоходный налог
Расходы
В том числе:
военные****
на социально-экономическое развитие
Дефицит*****
4 721
4 440
3 357(71)
364
14 390
8j393(58)
1 067(6)
9 669
6 583
6 407
3 862(58)
804
18 785
9 922(55)
2 699(14)
12 202
9 667
8 301
5 425(56)
790
18 951
9 338(50)
2 933(14)
9 284
8 007
6 950
3 700(46)
895
22 500
11322(50)
3416(14)
14 499
13 436
6 731
3 381(25)
865
28 436
14142(50)
3 868(14)
15 000
* В таблице не приведен полный список доходов, например доходы от государственных предприятий и различные
сборы, которые составляли незначительную долю поступлений в бюджет.
** Включая поземельный, подоходный, регистрационный и прочие налоги.
*** В скобках здесь и далее дан процент от всей статьи.
**** Не включая иностранные субсидии.
***** В 1975 г. дефицит составил 17,4 млрд. кип.

Внешняя торговля и внешнеэкономические связи 203
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
Характерной особенностью Лаоса после завоевания им
государственной самостоятельности была его экономическая
зависимость от капиталистических стран. Вплоть до 1954 г.
внешнеторговая политика Лаоса подчинялась интересам Франции,
включившей его вместе с Вьетнамом и Камбоджей в
Таможенный союз «присоединившихся государств». С середины 50-х
годов лаосское государство получило возможность
самостоятельно определять свою внешнеэкономическую политику благодаря
выходу в 1954 г. из Таможенного союза, за которым
последовала передача контроля над всеми внешнеторговыми операциями
министерству национальной экономики. С января 1955 г. в
соответствии с соглашением между Лаосом и Францией контроль
над внешней торговлей страны полностью перешел в ведение
лаосского государства в лице специально созданных
правительственных организаций, имевших собственный бюджет,
формирующийся из государственных средств. Позднее эти организации
влились в смешанную частно-государственную компанию по
импорту и экспорту («Сожимекс»), основная часть акций которой
принадлежала государству. Компания фактически
осуществляла монополию на импорт продовольствия и контролировала ввоз
товаров, не относящихся к предметам первой необходимости.
Тот факт, что в своей внешнеторговой политике
вьентьянское правительство Лаоса ориентировалось главным образом на
капиталистический рынок, стал причиной полной зависимости
внешней торговли страны от империалистических держав, в
первую очередь от США. Лишь в период деятельности
коалиционных правительств национального единства были сделаны
некоторые шаги к установлению более тесных связей с
социалистическими странами.
Внешняя торговля Лаоса в 60-х — начале 70-х годов
характеризовалась заметным ростом пассивного сальдо торгового
баланса (табл. 2). Ежегодная экспортная выручка составляла не
более 3—6% уровня расходов на импорт в 60-х годах и 7—8%
в 70-х годах, хотя внешнеторговый оборот за эти годы
значительно вырос. По имеющимся данным, объем импорта за 1967—
1971 гг. увеличился в 2,6 раза, экспорта — в 1,6 раза, а
стоимость импорта превышала стоимость экспорта в 11 раз (к 1974 г.
этот разрыв уменьшился до 8 раз). Солидный внешнеторговый
дефицит покрывался за счет иностранной помощи.
Отрицательное влияние на внешнеторговый баланс Лаоса в
начале 70-х годов оказало заметное вздорожание многих
импортных промышленных товаров. Нефть, в частности,
подорожала вчетверо в 1974 г. по сравнению с предыдущим годом, хи-

Таблица 2
Внешняя торговля Лаоса в 1967—1974 гг.
1967 г.
1968 г.
1969 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1973 г.
1974 г.
Оборот, млн. кип
Экспорт, млн. кип
Импорт, млн. кип
Сальдо, млн. кип
Степень покрытия импорта за счет
экспорта, %
Объем экспорта, млн. т
Объем импорта, млн. т
12 860
1064
11796
-10 732
9,0
31,2
152,8
14 327
1448
12 879
-11431
11,0
29,1
249,3
20 887
1033
19 854
-18 821
5,2
33,4
387,0
29 056
1527
27 329
-25 802
6,0
43,1
362,9
21225
1485
19 740
-18 255
7,5
50,6
397,4
27 958
1753
26 205
-24 452
6,6
65,1*
248,4*
37 343
3 045
34 298
-31 253
8.81
45 630
6 693
38 870
-32 177
17,2
Первые 9 месяцев.

Внешняя торговля и внешнеэкономические связи 205
мические удобрения — вдвое. Рост цен привел к сокращению
ввоза сырья для лаосских сигаретных фабрик с 819 до 571 т за
1968—1973 гг. ( при одновременном росте стоимости его
импорта вдвое), удобрений — втрое (за 1967—1972 гг.),
пестицидов — вдвое.
В экспорте Лаоса главную роль играло сырье — оловянный
концентрат, лесная и сельскохозяйственная продукция. Как
видно из табл. 3, только экспорт лесопродуктов имел в 60—70-х
годах стабильную тенденцию к росту по стоимости. Минеральное
и сельскохозяйственное сырье до последнего времени
испытывало серьезную конкуренцию на внешнем рынке, а колебания
мировых цен не обеспечивали Лаосу постоянных источников
иностранной валюты. Заметное увеличение выручки от экспорта
олова и лесопродуктов в 70-х годах по сравнению с 60-ми
годами было обусловлено ростом цен и объема вывоза. При этом
доля олова и сельскохозяйственной продукции в стоимости всего
экспорта упала за обозначенный период более чем вдвое, а
доля лесоматериалов выросла с 9 до 62%.
Опубликованные отрывочные данные о количестве
вывезенных :из Лаоса товаров позволяют судить, что экспорт кофе,
например, сократился с 985 т в 1968 г. до 950 т в 1975 г.; экспорт
хлопка-сырца, напротив, вырос за 1968—1973 гг. с 33 до 159 т,
а выручка от него — с 5 тыс. до 106 тыс. долл. Одной из новых
статей лаосского экспорта явились поставки электроэнергии в
Таиланд. Выручка от экспорта электроэнергии в 1974 г.
составила 500 тыс. долл. США.
Официальной статистикой не учитывался контрабандный
вывоз опиума, который, по оценкам, в 60-х годах достигал по
стоимости почти 4 млн. долл. в год. На торговле опиумом
наживались многие местные и иностранные торговцы, а сам продукт
шел в значительной мере на черные рынки Запада; в настоящее
время производство и экспорт этого ценного сырья для
фармацевтической промышленности берется под контроль государства.
Как показывает таблица 4, более половины стоимости
импорта дореспубликанского Лаоса приходилось на
потребительские товары, среди которых важное значение имели
продовольствие (рис, мясо, овощи) и текстильные изделия. Ввоз риса в
1975 г. обошелся Лаосу почти в 5 млн. долл. по сравнению с
3 млн. в 1970 г., ввоз сахара — в 3 млн. и 451 тыс. долл.
соответственно. Ввозились также химические удобрения, различные
машины, транспортное оборудование, бумага, каучук <и изделия
из него. Свыше 30% стоимости импорта Лаоса приходилось на
долю продовольственных товаров, 13—20%—на
нефтепродукты, 10—14% —на транспортные средства, 6—8% —на машины
и оборудование. Хотя импорт золота не включался во
внешнеторговую лаосскую статистику, пошлины на его ввоз являлись

Таблица 3
Экспорт ряда основных товаров из Лаоса в 1963—1974 гг.,
млн. кип
1963 г.
1964 г.
1965 г. 1966 г. 1967 г,
1968 г.
1969 г.
1970 г.
1971 г.
1972 г.
1973 г.
1974 г.
Оловянная руда . .
Лесопродукты . .
Зеленый кофе . . .
Кардамон
Кожевенное сырье
Бензойная смола .
Гуммилак
37
5
5
3
1.6
0,9
0,4
166
13
15
3
1.5
0,4,
0.1
147
19
11
1
1
27
222
38
54
15
17
0.2
498
334
152
И
3
20
0.3
806
384
108
6
6
4
3.8
555
376
76
5
8
0,2
616
402
89
3
16
763
604
13
4
19
0.2
997
637
4
4
14
1.1
898
1899
15
5
10
2.2
735
5427
114

Таблица 4
Стоимостная структура импорта Лаоса в 1963—1973 гг.,
МЛН. КИП
Товары и сырье

потребительского назначения .
В том числе:

продовольствие . . .
сырье • . .
Товары и сырье

производственного назначе-
В том числе
сырье. . . .
1963 г.
1467
572
230
856
334
1964 г.
4127
1392
402
1996
403
1965 г.
5023
1705
781
2870
944
1966 г.
5886
3308
638
3151 |
663
1967 г.
7948
3564
930
3759
1001
1968 г.
8296
3496
1006
4583
808
1969 г.
11368
4 528
1411
7 486
1919
1970 г.
16 686
4510
1882
10 643
3190
1971 г.
11550
4 087
1 160
7 986
2193
1972 г.
17 405
7 482
2 251
8 801
2 758
1973 г.
22 354
9 056
4 479
9 051
3126
1974 г.
18 052
10 728
3115
17519
2 705

208
Экономика
крупной статьей государственных доходов. В целях
привлечения золота в страну королевское правительство дважды
снижало пошлины — в 1970 и 1971 гг.— с 7,5 до 5,5 и 3,5%.
Структура лаосского импорта не была обусловлена
потребностями экономического строительства, а в значительной
степени формировалась странами, предоставлявшими Лаосу
экономическую помощь, главным образом Соединенными Штатами
Америки, которые субсидировали до 75—80% лаосского
импорта. Помимо этого, все больший ввоз потребительских
товаров в Лаос вызывался быстрым ростом спроса населения
городов.
Главными внешнеторговыми партнерами королевского Лаоса
были такие капиталистические государства, как США,
Великобритания, Франция, Япония, ФРГ; среди развивающихся стран
Юго-Восточной Азии на первом месте был Таиланд, затем шли
Индонезия, Малайзия, Сингапур.
Одним из важных шагов правительства после
провозглашения ЛНДР было объявление государственной монополии
внешней торговли. В целях монопольного осуществления
государством всех внешнеторговых операций национализированы
экспорт древесины (раньше до 60% его объема ускользало из
страны контрабандным путем) и импорт важнейших
продовольственных продуктов — риса и сахара. Не отменен запрет на
ввоз тех 10 видов товаров, производство которых налажено в
самом Лаосе (к ним относятся уголь, спички и др.). Для
укрепления позиций государства в торговле в январе 1976 г. была
распущена старая Торговая палата. В 1977 г. ЛНДР
осуществила крупную экспортную операцию, впервые поставив в ГДР
200 т кофе. Только за два года— 1976 и 1977 — экспортная
активность ЛНДР увеличилась втрое по сравнению с 1970—
1974 гг. За 1976—1978 гг. стоимость лаосского экспорта почти
удвоилась.
В отличие от предшествующего периода правительство
ЛНДР с первых лет существования республики стало
расширять и укреплять связи со странами социалистического
содружества. Эти контакты, основанные -на совершенно новых
принципах— принципах братской дружбы и интернационализма,
осуществляются по различным каналам.
В 1975 и 1976 гг. между Советским Союзом и ЛНДР были
подписаны Договор о торговле и Соглашение о товарообороте и
платежах. СССР решил безвозмездно оказать Лаосу помощь
в проведении проектно-изыскательских работ по трем
автодорожным мостам, в строительстве ряда объектов
производственной инфраструктуры. Из Советского Союза начали поступать
медикаменты, школьные принадлежности, сельскохозяйственные
машины, тракторы, станки, двигатели, автомашины и топливо,

Внешняя торговля и внешнеэкономические связи 209
дорожностроительная и авиационная техника. Было начато
строительство госпиталя на 150 коек во Вьентьяне,
животноводческого госхоза, политехникума на 600 учащихся для подготовки
энергетиков, геологов и горняков, мастерской по ремонту
сельскохозяйственной техники.
Ведутся проектно-изыскательские работы по строительству
линии электропередач от гидроэлектростанции на р. Нгум до
г. Вангвианга, профтехучилища на 600 учащихся.
Осуществляются поставки оборудования для оснащения бригад по
строительству мостов, дорог и карьеров по добыче камня.
Сотрудничество в области подготовки национальных кадров
предусматривает прием в СССР большой группы лаосских
граждан для обучения в производственно-технических училищах,
индустриально-педагогических техникумах и в Институте
повышения квалификации руководящих работников
профтехобразования.
В ЛНДР уже завершено строительство нескольких объектов.
Построены госпиталь во Вьентьяне, нефтебаза, авторемонтная
мастерская, автодорожный мост через р. Нён. В стране создана
геологическая служба. Как сказал Кейсон Фомвихан,
многосторонняя помощь и братская дружба между двумя странами —
СССР и ЛНДР — постоянно крепнет и является важным
фактором в деле строительства социализма в Лаосе.
Укрепляются связи ЛНДР и с другими социалистическими
странами. В 1976 г. был подписан ряд соглашений между ЛНДР
и Социалистической Республикой Вьетнам; они касались
сотрудничества и взаимной помощи в области экономики,
культуры и техники, а также торговли и транзита между двумя
странами, гражданского воздушного сообщения. Помощь СРВ Лаосу
направлена на восстановление и дальнейшее развитие его
народного хозяйства, транспорта и подготовку
квалифицированных национальных кадров.
Экономические и культурные соглашения подписаны ЛНДР
также с Болгарией, Венгрией, Кубой, Монголией, Польшей,
Румынией, Чехословакией. Они затрагивают такие важные
области сотрудничества, как здравоохранение, народное образование,
сельское хозяйство, добывающая промышленность, транспорт и
связь. В марте 1979 г. подписано соглашение об экономическом,
научно-техническом и культурном сотрудничестве между ЛНДР
и Народной Республикой Кампучия. С 1976 г. ЛНДР в качестве
наблюдателя участвует в заседаниях Совета Экономической
Взаимопомощи, оказывающего республике многостороннюю
помощь в различных областях.
Лаос — член Организации Объединенных Наций,
Международного инвестиционного банка (в качестве наблюдателя),
Международного валютного фонда, Международного банка ре-
14 Зак. 186

210
Экономика
конструкции и развития, Экономической и социальной комиссии
ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и некоторых других
международных организаций.
Таким образом, на деле осуществляется провозглашенный
Народно-революционной партией Лаоса лозунг о широком
экономическом сотрудничестве ЛНДР со всеми странами, в первую
очередь социалистическими, и о получении от них различных
видов помощи, не сопровождаемой никакими политическими
условиями.

КУЛЬТУРА
ПРОСВЕЩЕНИЕ
Датой создания светской системы просвещения в Лаосе
можно считать 1902 год, когда в стране появились две первые
школы, дающие ученикам начальное образование. Однако и после
этого в течение десятилетий из-за крайне ограниченного числа
светских школ обучение большинства детей фактически
сводилось к получению начального образования первой ступени в
религиозных школах-пагодах при буддийских монастырях.
Учителя-монахи давали мальчикам-послушникам лишь
элементарные знания лаосской грамоты, а основная часть времени
тратилась на обучение основам религии и навыкам ручного труда,
необходимым для обслуживания нужд монастыря. В
религиозные школы второй ступени переходило очень ограниченное
число детей, причем главным образом в наиболее экономически
развитых районах Лаоса, прежде всего в городах.
После включения Лаоса в 1917 г. в систему школьного
образования Французского Индокитая срок обучения в лаосских
светских школах был установлен в пять лет, а с 1925 г.— в
шесть лет. В 1938 г. шестигодичный курс был разбит на две
ступени по три года — начальную и дополнительную.
Постановлениями французских колониальных властей содержание школ
было возложено на деревенские общины, которые должны были
на собственные средства строить и ремонтировать школьные
здания и дома учителей. Нищета крестьянских масс
препятствовала созданию новых сельских школ; преподавателей,
владеющих языками многочисленных нелаосских национальностей,
было чрезвычайно мало, и в районах проживания национальных
меньшинств школ почти не было. Но даже и там, где имелись
школы, обучение большинства детей ограничивалось первой
ступенью начального образования.
С 1934 г., когда мировой экономический кризис затронул
Лаос, вплоть до освобождения страны от колониальной
зависимости система просвещения переживала застой. К середине 50-х
14*

212
Культура
годов в Лаосе существовало всего 858 школ, в которых
обучалось 45,8 тыс. учащихся. Таким образом, системой образования
было охвачено менее 3% (населения, причем почти 90%
учащихся получали лишь элементарное образование. Так осуществлялся
лозунг колониальных властей в Лаосе, формулировавшийся
следующим образом: «Давать образование местному населению
только по горизонтальной, а не по вертикальной линии».
Распространение общего среднего и специального
образования в колониальном Лаосе было еще более ограниченным.
Французская политика в этой области диктовалась желанием
подготовить определенное число лаосцев, которых можно было
бы использовать в административных учреждениях в качестве
чиновников и переводчиков. Кроме того, во Вьентьяне, Луанг-
пхабанге, Саваннакхете и Паксе были созданы учительские
коллежи для подготовки лаосских учителей светских школ.
В Лаосе не было, в отличие от других стран Французского
Индокитая, ни одного высшего учебного заведения. Для
получения высшего образования надо было отправляться в Сайгон,
Ханой, Пномпень или Париж, что могли позволить себе только
дети из обеспеченных семей.
Долголетнее колониальное господство оставило в Лаосе
тяжелое наследие — чрезвычайно низкий уровень образования.
К 1954—1955 гг. почти 90% населения страны было
неграмотным; менее десяти человек имели высшее образование.
•Сразу же после завоевания политической независимости
Лаос приступил к преобразованию системы просвещения. В
многолетних и годовых планах-программах лаосского
правительства в числе первых, /неотложных проблем называлась
ликвидация массовой неграмотности, унаследованной от колониального
периода. Страна нуждалась в национальных кадрах самого
широкого диапазона: не хватало школьных учителей, специалистов
для государственных учреждений и многих отраслей экономики
и культуры. Поэтому основные задачи планов в этой области
сводились к следующему: максимальный охват обучением детей
школьного возраста; активизация деятельности по ликвидации
неграмотности среди взрослого населения; увеличение числа
школ различных ступеней и профиля, включая средние
общеобразовательные и профессиональные; создание национальных
кадров для всех отраслей хозяйства, в том числе
преподавательских кадров.
Проблема развития системы народного просвещения и
подготовки национальных кадров в Лаосе решалась в условиях
военной обстановки, при существовании в стране двух зон.
Значительные успехи в вопросе повышения культурного и
образовательного уровня населения были достигнуты в
освобожденных районах Лаоса. Здесь школы посещало большинство де-

Просвещение
213
тей, строились новые и ремонтировались старые школьные
здания, были открыты профессиональные училища, готовились
специалисты сельского хозяйства, медицинские и
административные кадры. На курсах ликвидации неграмотности обучались
и взрослые. Школы имели десятилетний цикл обучения: четыре
года отводилось на начальное обучение и по три года — на
неполное и полное среднее образование. Именно эти учебные
заведения стали позднее образцом для перестройки системы
просвещения в Лаосской Народно-Демократической Республике.
С большими трудностями в решении проблемы образования
столкнулось правительство вьентьянской зоны. Нехватка
финансовых и материальных средств, дефицит учительских кадров,
разобщенность страны и отдаленность многих населенных
пунктов, низкий культурный уровень населения препятствовали
быстрому решению проблемы ликвидации неграмотности. И все
же из всех аспектов социально-экономической политики
вьентьянского правительства в 50—70-х годах именно в области
просвещения ему удалось добиться некоторых успехов. Их,
разумеется, .не следует преувеличивать, поскольку, как будет
показано, к 1975 г. перед страной стояли еще сложные проблемы.
В 1949—1950 гг. начала складываться система национальной
лаосской администрации, занимающейся вопросами народного
образования. Это было одним из непосредственных результатов
успешного развития национально-освободительного движения в
стране. Под давлением прогрессивной лаосской общественности,
требовавшей преобразования системы просвещения, в
генеральную лаосско-французскую конвенцию 1949 г. и дополнительную
конвенцию 1950 г. были включены специальные пункты,
касающиеся этого вопроса. В 1951 г. по соглашению с Францией
было национализировано начальное образование в Лаосе. В этом
же году Национальным собранием Лаоса был одобрен декрет,
дополненный в 1952 г., в котором были такие слова:
«Начальное образование в Лаосе является обязательным и бесплатным
для детей обоего пола от 6 до 12 лет».
Одним из факторов, который помог Лаосу добиться
определенных успехов в сфере народного образования, была помощь,
оказанная ему ООН и ее специализированными учреждениями
(ЮНЕСКО, Международной организацией труда,
Продовольственной и сельскохозяйственной организацией, Всемирной
организацией здравоохранения), а также отдельными странами.
Эта помощь заключалась прежде всего в предоставлении
материальных и финансовых средств, в том числе стипендий в
различных государствах для студентов высших учебных заведений,
оборудования и учебников, и посылке экспертов
непосредственно в национальные учреждения Лаоса, занимающиеся
вопросами просвещения.

214
Культура
Система начального образования в Лаосе охватывала
государственные начальные школы двух ступеней и школы при
монастырях. Первые были, как и раньше, построены по
французскому образцу; на первой ступени преподавание велось на
лаосском языке, на второй — на французском. Полные
двухступенчатые шестилетние школы имелись только в городских и
наиболее крупных сельских центрах и составляли лишь 7% всех
существующих школ.
Число государственных начальных школ выросло за 1955—
1971 гг. незначительно — с 858 до 900, зато число учащихся
увеличилось более чем в 4 раза — с 45,8 тыс. до 194 тыс. (это
составляло примерно четыре пятых списочного состава учеников
школ всех ступеней). Эти данные говорят, что увеличение
числа учащихся произошло в основном за счет крупных
населенных центров, прежде всего городов, где находилось основное
число школ. В большинстве деревень, как и прежде, дети получали
образование в традиционных школах при пагодах. Это
образование ограничивалось элементарным обучением лаосской
грамоте, поскольку преподавателями были монахи, нередко сами
полуграмотные.
Значительный отсев учащихся был характерным явлением в
начальных школах. Число учащихся уже на втором году
обучения сокращалось наполовину, а к концу курса школу посещала
всего шестая часть первоначального количества детей. Если в
60-х годах, например, всей системой начального школьного
образования было охвачено 30% детей, то на второй ступени их
оставалось всего 7%.
Таким образом, несмотря на некоторые успехи, проблема
начального образования была далеко не решенной, и это, в свою
очередь, тормозило развитие среднего образования. Школу
посещала лишь часть детей школьного возраста — по данным
ЮНЕСКО, в начале 70-х годов не более 17%. В 60-х годах
расходы государства на просвещение были равны 2% валового
национального дохода Лаоса, в то время как минимальная
ежегодная потребность в средствах для развития просвещения, по
подсчетам специалистов ЮНЕСКО, составляла 5%
национального дохода. Процент отчислений из государственного бюджета
на образование сокращался из года в год. Так, если в 1962 г.
на нужды просвещения выделялось 19,5% бюджетных средств,
то в конце 60-х годов — всего 12,2%.
Система среднего образования в Лаосе фактически стала
развиваться после 1946 г., с открытием новых школ в Паксе и
Луангпхабанге, а позже в Саваннакхете, Сиангкхуанге и Са-
раване. До этого имелся лишь один лицей во Вьентьяне.
Специальные же школы появились в Лаосе только после 1960 г.
Средние школы разделялись на неполные средние с четырех-

Просвещение
215
летним курсом обучения (коллежи) и полные средние с
семилетним курсом — лицеи. Они были сосредоточены в крупных
городах страны — Вьентьяне, Луангпхабанге, Паксе, Саванна-
кхете, Сараване и Сиангкхуанге. Все преподавание, за
исключением таких предметов, как лаосский язык и язык пали, велось
на французском языке. В начале 70-х годов в них обучалось
около 10 тыс. студентов.
Среднее техническое и коммерческое образование давалось
либо в лицеях, где имелись специальные секции с двух-трехлет-
ним циклом обучения, либо в профессионально-технических
школах в четырех городах — Луангпхабанге, Паксе, Вьентьяне
и Саваннакхете. В двух последних городах специализированные
школы готовили квалифицированные рабочие кадры в области
механики, электротехники, автодела, строительства, торговли,
сельского хозяйства, а также медицины и педагогики.
Техническое и профессиональное образование в Лаосе
.начало функционировать с 1963 г., когда было создано
специализированное управление, занимающееся этим вопросом, при
министерстве просвещения. Два отделения Вьентьянского и Саван-
накхетского лицеев были преобразованы в тот год в технические
коллежи. Помощь в этом Лаосу было оказана Специальным
фондом ООН.
На среднее общее и специальное образование в 60-х годах
государством выделялось 20—22% всех средств, отпускаемых на
нужды просвещения.
Обследование, проведенное экспертами ЮНЕСКО в 1971 г.,
показало, что существовавшие в тот период в Лаосе
технические и профессиональные учебные заведения не обеспечивали
нужды экономики страны даже минимально необходимым
количеством специалистов. В последующие четыре года положение
не улучшилось. Соотношение между числом специалистов и
населением страны было одним из наиболее низких в Азии: менее
одного на 1000 жителей. При этом специалисты крайне
неравномерно распределялись по различным отраслям экономики;
наибольшее количество их приходилось на социальные, а не на
производственные сферы деятельности. Отчасти это явилось
результатом усиленной активности государства в подготовке
национальных квалифицированных кадров для преподавания в
начальных школах. Заметные успехи в этом направлении были
достигнуты Лаосом в 1960—1965 гг., когда была разработана
новая программа и методика обучения, реорганизована
Педагогическая школа во Вьентьяне и появилось несколько новых
школ по подготовке учителей. За период между 1960 и 1970 гг.
число учащихся в них утроилось.
Проблема острой нехватки преподавательских кадров
решалась путем подготовки учителей на ускоренных курсах (один-

216
Культура
три месяца обучения) для лиц, окончивших начальную школу,
а также в Национальном центре образования во Вьентьяне и
в трехгодичных высших педагогических школах.
Вплоть до 1971 г. в Лаосе не существовало ни одного
учебного заведения, готовящего специалистов высшей квалификации,
хотя еще в 1958 г. был издан декрет о создании
государственного университета. Первоначально, однако, программа
преподавания в университете не полностью соответствовала
общепринятым институтским нормам. Уровень преподавания был выше,
чем в средней школе, но университетские подразделения,
открытые в 1958—1959 гг., давали студентам лишь неполное высшее
образование. Поэтому подготовка национальных
дипломированных кадров велась, как и прежде, за рубежом, что обеспечивало
лишь небольшой контингент специалистов. В 1971 г., например,
около 500 лаосских студентов получали за границей подготовку
в области медицины, юриспруденции, торговли, сельского
хозяйства и лесоводства, транспорта и связи и административного
управления.
В 1971 г. следующие факультеты Вьентьянского
университета получили право давать своим воспитанникам диплом о
полном высшем образовании:
1. Педагогический факультет, созданный на базе
Педагогического центра «Донгсафангмеук», который был основан в
1959 г. Имеет свою библиотеку.
2. Буддийский институт, открытый на базе бывшей
буддийской средней школы. В учебную программу были включены и
общеобразовательные предметы, а также педагогика.
3. Королевский институт права и администрации,
готовивший административные кадры для государственных учреждений
страны. Был основан как постшкольное учебное заведение в
1959 г. При институте с начала 70-х годов функционировали
также кратковременные курсы повышения квалификации
работников государственного аппарата.
4. Королевская медицинская академия, основанная в 1958 г.
Таким было положение в области просвещения к 1975 г.,
когда была провозглашена ЛНДР. За короткий период
существования республики народными властями достигнуты
значительные успехи в этой области, развитие которой находится в
центре внимания правительства ЛНДР. Первоочередные задачи в
этой сфере — ликвидация массовой неграмотности среди
населения, повышение общеобразовательной и специальной
подготовки рабочих и служащих, улучшение
профессионально-технической подготовленности национальных кадров, занятых в
промышленности, строительстве, сельском хозяйстве.
Для осуществления лозунга, направленного на борьбу с
неграмотностью, и внедрения в жизнь постановления об обяза-

Просвещение
217
тельном начальном образовании для всех детей школьного
возраста по всей стране ширится кампания по ликвидации
неграмотности, создаются школы и курсы ликбеза. Вся школьная
система, а также программа и методика преподавания
перестраиваются. С 1975 г. во Вьентьяне, а затем и по всей стране
преподавание всех дисциплин в средних и начальных школах
стало вестись на родном языке, а «е на французском. В этом
же году открылась первая государственная средняя школа для
детей из малообеспеченных семей. Это явилось началом
процесса общей демократизации системы просвещения, которая со
временем должна стать полностью подконтрольной государству.
Только за 1977 г. в Лаосе было построено до 1 тыс. школьных
зданий; сейчас начальные школы имеются во всех мыангах и
тассенгах, средние школы или профессиональные училища — в
каждой провинции и во многих районных центрах. На
образование в ЛНДР идет до 14,5% всех государственных расходов.
В 1978/79 г. школьным обучением трех ступеней было
охвачено уже более полумиллиона детей — почти на 12% больше,
чем в предыдущем учебном году. Такое число учащихся
достигнуто впервые за всю историю Лаоса.
Одна из главных задач, которую решает правительство
ЛНДР,— ликвидация неграмотности среди взрослых в
общенациональном масштабе. Решению этой задачи способствует
создание во многих районах страны курсов и своего рода
народных университетов, где грамоте обучают учащиеся старших
классов и студенты.
Особое внимание народная власть уделяет культурному
строительству среди национальных меньшинств. Тысячи
представителей народностей лао-тенг и лао-сунг научились писать и
читать на родном языке.
К концу 1978 г. процент грамотных в Лаосе достиг 60 по
сравнению с 40 в 1975 г.— огромный успех народной власти за
такой короткий период; в следующем году грамоте было
обучено еще около 500 тыс. человек.
Пересмотрены программы обучения в институтах. В 1977/78
уч. г. на педагогическом и медицинском факультетах
Вьентьянского университета занималось более 2 тыс. студентов.
Значительно расширилась подготовка специалистов для Лаоса в
высших учебных заведениях Советского Союза и других
социалистических стран, где за годы существования республики
обучение прошло более 2 тыс. студентов. Большую роль в подготовке
молодых лаосцев к учебе в СССР играют все расширяющиеся
курсы русского языка в Лаосе.
В 1978/79 уч. г. 1200 лаосских студентов приступили к учебе
в институтах социалистических стран. Другим аспектом
братской помощи является обмен производственным опытом; в част-

218
Культура
ности, многие лаосские специалисты проходят стажировку на
промышленных предприятиях в госхозах, кооперативах и
научных учреждениях Социалистической Республики Вьетнам.
Успешное выполнение трехлетнего плана развития народного
хозяйства ЛНДР на 1978—1980 гг. рассматривается в стране
в тесной связи с решением проблем, поставленных НРПЛ и
правительством ЛНДР перед органами народного образования.
Правительство приступило к разработке перспективного плана
развития системы высшего и профессионально-технического
образования. В апреле 1978 г. начали функционировать
краткосрочные курсы по подготовке национальных кадров для
статистических служб. В стране действуют многочисленные курсы по
подготовке специалистов различных профилей и повышению их
квалификации, используемых во всех областях экономики.
Такие курсы готовят, например, журналистов, медицинские
кадры низшего звена, счетных работников, служащих транспортных
и сельскохозяйственных организаций. В 1978—1979 гг. многие
молодые граждане страны их уже окончили. К началу 1980 г. в
ЛНДР было три института, семь технических коллежей,
24 средние школы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Вплоть до середины 70-х годов система здравоохранения в
Лаосе была развита слабо и санитарно-гигиеническое состояние
большинства населенных пунктов было неудовлетворительным.
К моменту освобождения от колониального ига в стране
имелось всего 6 больниц, около 40 медицинских пунктов типа
диспансеров и два лепрозория. Медицинский персонал насчитывал
не более 300 человек, из которых преобладающую часть
составляли медицинские сестры и санитары. Широко распространены
были такие болезни, как малярия, занимавшая первое место
среди всех заболеваний, туберкулез, трахома, авитаминоз,
особенно у маленьких детей, проказа, оспа, холера, дизентерия.
За годы независимости Лаосом были достигнуты некоторые
успехи в развитии здравоохранения. Правительственными
органами осуществлялись программы, нацеленные в первую очередь
на ликвидацию малярии; существенную помощь в этом
оказывала Лаосу Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).
При министерстве здравоохранения был создан специальный
отдел по борьбе с малярией, а также координационный
антималярийный комитет. Количество больниц во вьентьянской зоне
к 1974 г. выросло до 39, число мест в них — до 3,2 тыс.; их
обслуживали 151 врач (в 1965 г. врачей насчитывалось 100) и
более 1 тыс. медицинских сестер и санитаров.
Однако этого числа медицинских учреждений и обслужива-

Здравоохранение
219
ющего персонала было крайне недостаточно. К 1974 г. одна
койка в среднем приходилась на более чем 1 тыс. жителей, а один
врач — почти на 22 тыс. человек. По расчетам Всемирной
организации здравоохранения ООН, последний показатель отставал
от минимально необходимого в 5 раз.
Размеры сумм, выделяемых государством на развитие
здравоохранения, были крайне невелики — менее 3%
государственного бюджета в конце 60-х годов. Подготовка медицинских
работников всех уровней и профилей в самом Лаосе была
ограниченна. В специальных школах обучали лишь специалистов-
медиков средней и низшей квалификации, а диплом врача до
1971 г. можно было получить только за границей.
Во вьентьянской зоне был высок уровень смертности,
особенно среди детей; в начале 70-х годов детская смертность
превышала 100 человек на 1000 новорожденных в городах и
достигала 200 в деревнях. Совершенно отсутствовали служба по
охране материнства и детства и научно-исследовательские
медицинские учреждения. В особо тяжелых условиях находились жители
небольших городов и деревень: если во Вьентьяне или в Луанг-
пхабанге имелись больницы, использовавшие, хотя и в
ограниченных масштабах, современное оборудование и методы лечения,
то в мелких населенных пунктах не везде имелись даже
диспансеры. Многие жители деревень, как и раньше, прибегали к
услугам знахарей. Средняя продолжительность жизни в Лаосе
достигала 39 лет среди мужчин и 42 — среди женщин (для
сравнения укажем, что в Бирме в тот же период средняя
продолжительность жизни составляла соответственно 48 лет и 51 год, в
Таиланде — 53 года и 58 лет).
В зоне, контролируемой Патриотическим фронтом Лаоса,
положение было другим. С первых лет существования
освобожденных районов здесь стала налаживаться служба
здравоохранения. Всему населению оказывалась бесплатная
медицинская помощь, проводились регулярные противоэпидемические
мероприятия, росло число больниц.
После провозглашения республики народные власти
немедленно приступили к организации системы народного
здравоохранения в масштабах всей страны. Было введено бесплатное
медицинское обслуживание. Широко развернулось строительство
больниц и диспансеров не только в центральных районах Лаоса,
но и в самых удаленных, горных провинциях. Мобильные
бригады медицинских работников выезжают в деревни для
профилактического осмотра всех жителей и оказания им необходимой
помощи.
Уже в 1978 г., т. е. всего через три года после
провозглашения республики, в стране не осталось ни одной провинции, где
бы не действовала поликлиника или больница. Регулярно про-

220
Культура
водятся прививки населению против холеры и других
эпидемических заболеваний. В целях улучшения санитарной и врачебной
службы министерство здравоохранения ЛНДР организовало
специальные шестимесячные курсы по повышению
квалификации кадров, при этом специалисты в течение половины
отведенного для учебы времени практикуются в лечебных
учреждениях— стационарах и поликлиниках.
В решении этого важного социального вопроса лаосский
народ пользуется многосторонней поддержкой социалистических
стран, которые, в частности, предоставляют места лаосским
студентам в своих учебных заведениях для подготовки
специалистов различных профилей в области медицины.
В 1978 г. в провинции Вьентьян открылся госпиталь,
построенный Советским Союзом как дар молодой республике. В
госпитале функционируют поликлиника, хирургическое,
стоматологическое и другие отделения, рентгеновский кабинет. Они
оснащены современным оборудованием. Многие врачи,
обслуживающие госпиталь, получили образование в Советском Союзе.
К 1980 г. численность медицинского персонала превысила 7 тыс.
ЛИТЕРАТУРА
Древнейшие дошедшие до нас письменные памятники
Лаоса— надписи на каменных стелах — восходят к раннему
средневековью. Лаосская эпиграфика имеет характер
преимущественно деловой прозы и служит источником знаний о
ранней истории народа, о его быте и культуре. В эпиграфических
памятниках, а также в сохранившихся хрониках рассказывается
о различных событиях, описываются церемонии, обряды,
ритуалы и т. п., содержатся сведения о политическом и социальном
устройстве страны.
Становление и развитие лаосской литературы в широком
смысле слова связано с созданием сильного централизованного
государства Лан Санг и с принятием буддизма тхеравады в
качестве государственной религии в середине XIV в.
Развитие лаосской словесности вплоть до XIX в. проходило
под огромным влиянием буддийской литературы и классической
индийской литературы вообще. Произведения индийской
литературы послужили неиссякаемым источником тем, сюжетов,
образов и форм, а некоторые из них, как, например, «Рамаяна»,
известная в Лаосе под названием «Пха Лак Пха Лам», стали
неотъемлемой частью лаосской культуры. Наряду с этим
большое воздействие на развитие и обогащениелаосской словесности
оказало устное народное творчество. В значительной степени
благодаря последнему лаосская письменная литература
приобрела самобытный национальный характер.

Литература 221
Устное народное творчество дошло до нас в различных по
жанру произведениях: сказках, рассказах, песнях, мифах,
сказаниях, легендах, загадках и т. д. Лаосский оригинальный
фольклор восходит к оккультным песням и гимнам, магическим
гаданиям и заклинаниям; в нем нашли отражение тотемистические
представления и анимистические верования, уходящие корнями
в добуддийскую эпоху и до сих пор бытующие среди населения
страны. В устном народном творчестве прошли обработку
многие произведения иноязычной, особенно индийской, литературы,
ставшие затем частью духовной жизни лаосцев.
Лаосские сказки делятся на бытовые, авантюрные,
волшебные и сказки о животных. Бытовые сказки имеют ярко
выраженную сатирическую направленность. В качестве персонажей
сказок выступают наивный крестьянин, чопорный принц, глупый
чиновник, жадный богач, блудливый монах, шарлатаны,
колдуны и т. д. Авантюрные сказки представляют собой
занимательные рассказы о необычайных приключениях таких народных
героев, как Сиангмианг, мифических героев (например, великана
Тьет Хай) или богов индийского пантеона (Индра и др.). К
наиболее известным произведениям авантюрного жанра, да и
устного народного творчества вообще, относятся рассказы о Сиангми-
анге (у тайцев он известен как Си Тханончай, у кхмеров — как
Тменьтьей). В них рассказывается о похождениях и проказах
крестьянского сына Сиангмианга, являющегося воплощением
находчивости, сметливости, народной мудрости. Одновременно в
них высмеиваются представители господствующих слоев
феодального общества, их глупость, невежество. Эти рассказы
известны в прозаической и в более поздней стихотворной форме.
Лаосские повести, сказания, легенды, предания делятся на
исторические, мифические и бытовые. Исторические повести,
предания и т. п. представляют собой смешение реального и
фантастического, исторической правды с безграничным вымыслом.
Наиболее значительными из них являются повесть «Принц
Хунг» (о ее письменном варианте см. ниже), «Сказание о Кун
Бороме», который якобы по велению неба основал королевство
Лан Санг, а также повести «Пха Банг», «Пха Кео», «Пхутхау
пхунанг», «Нанг Малонг». Бытовая повесть носит
дидактический, нравоучительный характер. В ней нашли отражение
морально-этические нормы и правовые отношения в средневековом
Лаосе.
Видное место в лаосском фольклоре занимают песни:
обрядовые, связанные с магическими заклинаниями или
посвященные сельскохозяйственным работам — сбору урожая, охоте,
рыбной ловле и т. д.; трудовые — например, песни гребцов;
бытовые— любовные, хороводные и др. Популярным жанром
фольклорной литературы являются пханья — метафорически©

222
Культура
изречения из нескольких стихов преимущественно лирического
содержания. Они широко распространены в повседневной жизни
народа и встречаются в современной литературе. Примером
пханья могут быть следующие стихи:
В жизни человек должен вести себя, как кулик,
Когда поднимается в воздух, он становится белым, как цапля.
Смысл этого изречения таков: в жизни человек должен быть
скромным (кулик символизирует скромность), его добродетели
раскрываются позже (в воздухе кулик кажется белым, а белый
цвет — это символ чистоты).
Вплоть до недавнего времени в Лаосе литературой
признавались только произведения, связанные с буддизмом,— каноны
или канонизированные истории из жизни Будды в различных
его воплощениях — джатаки, а также легенды и истории о
различных божествах, святых и т. п. Эти произведения
записывались на пластинках из пальмовых листьев посредством письма
пали или особой разновидности лаосского письма — тхам (от
палийского слова «дхарма»), но язык произведений за
исключением некоторых проповедей и афористических изречений,
оставался лаосским с большим или меньшим числом заимствований
из пали и санскрита. Произведения, не связанные с буддизмом,
считались еретическими, и их запрещалось держать в храмах
или исполнять во время праздников.
Лаосскую классическую литературу прошлого пока
невозможно рассматривать в хронологическом порядке. С момента
зарождения вплоть до XVII в. она предстает как единое целое
без членения на отдельные периоды. Это связано с тем, что
время создания тех или иных произведений неизвестно, а
дошедшие, до нас рукописи во многих случаях являются не
оригиналами, а более поздними копиями. Тем не менее можно сказать,
что XIV—XV века были временем зарождения классической
литературы, в XVI в., когда королем Потисаратом (1530—1559)
было запрещено отправление языческих и индуистских культов
и активно насаждался буддизм, происходило ее становление и
развитие, а XVII век был периодом наивысшего расцвета
лаосской литературы.
Произведения классической литературы создавались
главным образом в храмах, а также при дворах лаосских монархов.
Авторство большинства произведений не установлено; если же
имя автора упоминается, то никаких сведений о его личности и
времени жизни, как правило, нет.
Классическая лаосская литература по содержанию может
быть разделена, хотя и с оговорками, на этико-религиозную и
светскую, по форме — на прозаическую и стихотворную.
Произведения этико-религиозного характера созданы по мотивам буд-

Литература
223
дийских произведений и представляют собой художественное
изложение морально-этических догматов буддийской философии.
Наибольшую значимость из неканонических произведений имели
джатаки — собрания рассказов о Будде в различных
воплощениях. Самой популярной из них являлась «Вессантра-джатака»,
или «Махасат». Лаосская «Вессантра-джатака» представляет
собой стихотворный перевод с пали и предназначена для чтения
речитативом во время религиозных праздников. Буддийская
неканоническая литература включает многочисленные сказания и
легенды о божествах, святых отшельниках и т. д. Их
главными героями выступают Индра (в Лаосе известен под именем
Пха Ин), посланник Будды святой Майтрия (по-лаосски Мет-
тая) и подвижник Малайю.
Светская литература, хотя и имеет в своей основе народные
легенды и сказания, также проникнута духом буддийской
философии. Главная тема этой литературы — романтическая любовь;
ее героями являются прекрасный храбрый принц и его жена —
преданная, готовая к самопожертвованию ради мужа;
всемогущий Индра, стоящий на страже добродетели; мифическая Кин-
■нари — муза веселья; целомудренный риши (подвижник);
кровожадный великан — якшас; добродетельные верноподданные.
Основными произведениями светского характера являются
«Золотой язык», «Калакет», «Суливонг», «Принц Тау Пэ»,
«Храбрый Тьыанг», «Тьансамут», «Латсисинг», «Сирота Насэнг»,
«Сирота Тендон», «Тьолато», «Собака и кошка», «Лаукхам» и др.
По форме они схожи с индийскими рассказами-джатаками и в
некоторых случаях, очевидно, восходят к последним, хотя и
имеют национальные атрибуты. К литературе этого же рода
принадлежат такие произведения, как «Нанг Тантай», лаосская
версия индийской «Панчатантры», в которой Нанг Тантай, подобно
Шахразаде, рассказывает различные истории.
Крупнейшим произведением лаосской средневековой
литературы, несомненно, является роман в стихах «Принц Хунг». Его
автор неизвестен, но, судя по мастерству стиха и богатству
языка, это был образованный человек, вероятно близкий к
королевскому двору. Обилие архаизмов и относительно небольшое
число слов пали свидетельствуют о древнем происхождении
этого произведения, хотя, очевидно, оно было создано не ранее
XV в. В основе романа лежат исторические события,
относящиеся к середине VIII в. н. э., а именно междоусобные войны
между городами-государствами на территории теперешнего Лаоса.
Главный герой произведения — принц Хунг, наместник г. Суан-
тан, который после ряда побед терпит поражение и погибает.
После смерти Хунг и его войско превращаются в духов и
продолжают сражаться, побеждая одного за другим своих врагов.
В последней детали нашло отражение народное предание о

224
Культура
принце Хунге, который должен вернуться к людям и принести
им счастье.
Роман «Принц Хунг» — оригинальное произведение как по
содержанию, так и по духу. Его герои — не божества индийского
пантеона, а обыкновенные люди; место действия — не
заоблачные миры, а территория Лаоса. Язык произведения близок к
живому разговорному языку того времени. Из-за сугубо светского
характера роман остался вне рамок так называемой
официальной литературы и менее известен, чем некоторые не столь
значительные произведения.
Классическая средневековая литература достигла вершины
своего развития в XVII в. В этом столетии, если не считать
короткого смутного периода с 1622 по 1636 г., страна не знала
междоусобиц и придворных кровавых интриг, не велись войны
с соседними странами. Внутренняя стабильность и внешняя
безопасность обеспечили благоприятные условия для развития
культуры. Лаосская литература именно в этот период
превратилась в художественную как по форме, так и по содержанию,
стала более демократичной, язык приблизился к разговорно-
обиходному, получили развитие различные литературные
жанры.
Наиболее распространенным жанром в XVII в. оставался
дидактический. Произведения этого жанра были как бы
дополнением к обычному праву того времени, одним из средств
регулирования общественных отношений, утверждения власти короля и
религии.
Самым значительным образцом дидактической литературы
является обрамленная повесть «Сиёусават», созданная
неизвестным автором. Она представляет собой собрание трех десятков
сказок и новелл, скрепленны.х рамкой-рассказом о
приключениях богатого юноши из города Паранаси по имени Сиёусават.
В повести рассказывается, как Сиёусават, познакомившись с
заезжим купцом из города Чампа, отправился с ним в
странствие. По дороге Сиёусават проявил ум и находчивость, и купец
выдал за него свою дочь. Молодые остались жить в Чампе.
Население города не знало покоя. По приказу короля,
напуганного злыми духами, каждую ночь пятьсот жителей выходили
охранять его дворец, но под действием волшебных чар каждый
раз засыпали и за это гибли от рук разгневанного короля.
Когда очередь отправляться в караул дошла до купца, вместо
него вызвался идти Сиёусават. Благодаря заклинаниям он
остался бодрствовать и таким образом спас купца и всех остальных
жителей города, а сам был назначен главным министром.
Каждая история, включенная в повесть, служит как бы
иллюстрацией к афористическому изречению с определенной
моралью, а все истории вместе составляют нравоучительную сто-

Литература
225
рону повести. Афоризмы различны: одни представляют собой
образцы так называемой житейской мудрости, другие имеют
социально-общественное звучание. Вот несколько примеров:
назвался королем — люби подданных, назвался
господином—люби приближенных, назвался дедом — люби внуков, назвался
стряпчим — люби селян; много ходишь по друзьям —
поиздержишься, много говоришь — ошибешься; быстр на язык —
осрамишься, быстр на ноги — упадешь наземь; привяжи лодки в
разных местах, замочи рис в разных городах (т. е. имей много
друзей в разных местах); лишь терпение и выдержка приносят
богатство.
Соответственно этому истории, включенные в повесть,
различаются по содержанию, сюжету и даже по жанру. Это и
волшебные сказки, как «Король и якшас», «Индра и попугай», «Га-
руда и черепаха»; и бытовые новеллистические сказки, как
«Ювелир», «Гранильщик», «Старшая и младшая жены»,
«Человек, всучивший корову»; и аллегорические сказки о животных,
как «Попугайчик», «Тигр и риши», «Обезьяна и воробей»,
«Заяц-паникер». Темы и сюжеты историй обнаруживаются в
индийских «Дхаммапате» и «Мангкалатитапане» и перекликаются с
аналогичными сюжетами, распространенными у соседних
народов Индокитая. Повесть «Сиёусават» написана прозой с
немногими стихотворными вкраплениями и в этом отношении
является редким исключением в лаосской классической литературе,
имеющей преимущественно стихотворную форму.
К дидактическому жанру относятся также «Наставления
деда внукам» Путтакосатьана и «Наставления Интиана детям»
Кэу Дуангта. Авторы этих произведений учат морали и
разоблачают пагубность греховной жизни. Произведения лишены
сюжета и не имеют действующих лиц. В первом из них
популяризируются пять основных заповедей-запретов буддиста: не
убивать, не воровать, не лгать, не пить вино, не
прелюбодействовать. Мудрец Интиан, от имени которого ведется повествование
во втором произведении, учит главным образом житейской
мудрости, скромности, бережливости, дает советы относительно
ведения хозяйства, поведения в семье. Если случится разбогатеть,
поучает Интиан, не спеши хвастаться, придет трудное время,
будешь понемногу тратить; не рви одежду на тряпки, если она
еще не очень изношена; советы старших береги, как душу.
К этим двум произведениям близки по духу «Сказание о Кхам-
соне», в котором определяются нормы семейных отношений, а
также назидательная история «Мунла тантай». К дидактической
литературе примыкает и трактат в стихах Ласаната «Пья Пот-
тасен выясняет причину», содержащий толкование нескольких
десятков снов в свете древних добуддийских представлений
лаосцев.
15 Зак. 186

226
Культура
В XVII в. были созданы или обработаны многие рассказы-
джатаки, например «Четыре миндалины», «Кхун Тынг», «Кала-
кет», «Тэнгон». Они представляют собой волшебные сказки или
легенды, созданные по типу «50 джатак» («Паньяса чадок»),
ранее сочиненных монахами Чиенгмая. В их основе, очевидно,
лежат местные народные сказы или легенды, но в результате
обработки в монастырях они приобрели все атрибуты буддийских
джатак. Главным действующим лицом в них, как правило,
выступает король или принц, который служит воплощением
рыцарства, храбрости и справедливости и своими благочестивыми
поступками прокладывает себе путь к нирване. Примером такой
джатаки могут служить «Четыре миндалины». В ней
рассказывается о короле, который по наущению старшей жены изгнал
из дома младшую жену с четырьми сыновьями. Последние,
пройдя через жизнь в качестве миндальных деревьев, с
помощью Индры вернулись в отчий дом. Прозревший король
изгоняет первую жену вместе с сообщницей-служанкой. Правда
торжествует, зло наказано.
Одним из высших достижений лаосской национальной
литературы является поэма «Синсай», созданная предположительно
в середине XVII в. Ее автором, как говорится в первых строках
поэмы, является Пангкам, о котором больше ничего не известно.
Конец поэмы был дописан другими авторами и обычно не
включался в академические издания. Поэма состоит из нескольких
тысяч стихов. Язык поэмы труднодоступен из-за обилия
заимствований и архаизмов.
История Синсая и его братьев, изложенная в виде
проповедей, была известна задолго до создания поэмы. Очевидно,
Пангкам и его продолжатели художественно обработали эти
проповеди. Сюжет и отдельные эпизоды поэмы имеют аналогии в
550 индийских и 50 чиенгмайских джатаках. Однако указанные
джатаки, по-видимому, послужили только литературной канвой.
В поэме наблюдается смешение реального и фантастического.,
сплетение бытовых зарисовок и мифологических сюжетов,
отождествление людей, богов и животных. Хотя действие происходит
в неких неведомых мирах, в поэме периодически встречаются
лаосские топонимы. В битвах, которые живописуются в поэме*»
слышны отзвуки многочисленных войн средневековья.
В поэме описывается некая страна Пенгчан, которой правит
великодушный и целомудренный король Кутсалат. В
государстве царят мир и спокойствие. Внезапно царь якшей Кумпан,
превратившись в хищную птицу, похищает Сумунту — любимую
сестру Кутсалата. Убитый горем король отправляется на поиски
сестры. Не найдя ее, он возвращается в свое королевство и
приказывает своим семи женам родить семь сыновей, храбрых и
сильных, которые смогли бы освободить его сестру из плена.

Литература
227
У одной из жен родились сыновья Синсай и Сангтонг. По
навету предсказателей, подкупленных другими женами, она вместе
с сыновьями была изгнана из королевства. В изгнании под
покровительством всемогущего Индры Синсай вырастает сильным
и мужественным, замечательным стрелком из лука. Вместе с
остальными братьями он отправляется на поиски Сумунты. На
пути им встречается страшное чудовище, и Синсай поражает
его стрелами. Затем перед ними открывается море бедствий.
Никто из братьев не решается ступить в него, и тогда Синсай,
усевшись на Сангтонга (букв, «золотая улитка»), спускается в
море. Сангтонг превращается в громадный корабль, и братья
благополучно пересекают море бедствий. Совершив семь
подвигов и преодолев все препятствия, Синсай достигает царства
Кумпана и освобождает принцессу. Пробужденный якша
бросается на Синсая, и завязывается смертельный бой. После долгой
и жестокой битвы якша оказывается побежденным. На
обратном пути братья сталкивают Синсая в пропасть, чтобы
присвоить себе его славу. Но волею Индры Синсай остается в живых.
По приказу узнавшего правду короля тщеславных сыновей
заковывают в кандалы, а Синсая ждут почести, достойные его
подвигов. Таково содержание этого одного из наиболее
известных произведений лаосской литературы.
В XVII в. кончается развитие лаосской классической
литературы эпохи феодализма. В 1707 г. в результате междоусобиц
Лаос распался на три раздираемых внутренними
противоречиями королевства: Вьентьян, Луангпхабанг и Чампассак. В
результате этого литература и искусство пришли в упадок.
Покорение Лаоса таиландцами в 1779 г. нанесло еще более тяжелый
удар по лаосской культуре. Страна была разорена. Множество
манускриптов на пальмовых листьях и художественных
ценностей было вывезено в Таиланд, поэты уведены в плен.
Литературное творчество почти полностью прекратилось. Из
литературных произведений XVIII—XIX вв. известно, по существу,
только одно — «Незабвенное послание», написанное в конце
XVIII или начале XIX в. Это небольшая по размеру лирическая
поэма в форме послания к любимой девушке, угнанной в неволю
очевидно в Таиланд. Автор послания сетует на то, что его стра
на погружена во мрак, что драконы-наги, т. е. завоеватели,
заслонили луну. Но в конце послания выражается уверенность,
что мрак отступит и свет снова засият над лаосской землей.
Захват страны французскими колонизаторами в конце XIX в.
еще больше углубил кризис лаосской национальной культуры, в
том числе литературы. Ее возрождение началось лишь в
середине XX в., в период пробуждения национального самосознания
и развертывания борьбы за национальную независимость. Это
предопределило появление литературы, новой по своей идейной
15*

228
Культура
направленности, по форме и по стилю. Однако процесс
возрождения был весьма мучительным. Это объясняется тем, что новой
литературе, как и всему лаосскому обществу, пришлось
преодолевать «пропасть» в четверть тысячелетия, отделяющую ее от
литературы средних веков. Длительная раздробленность н
затем колонизация страны, обусловившие застой национальной
лаосской литературы на многие годы, лишили ее
преемственности. Поэтому современная лаосская литература создавалась, по
существу, на «голом месте». Живительным источником для нее
были мировая литература, главным образом в переводах на
вьетнамский язык, и устное народное творчество. В ходе
становления новой литературы Лаоса поэзия уступила свое
господствующее, если не монопольное, место прозе; изысканный,
вычурный стиль сменился несколько упрощенным и бурным.
Писца на пальмовых листьях заменил печатный станок.
Литература из келейной, элитарной становилась массовой,
демократической.
На начальной стадии (40—50-е годы) лаосская литература
носила преимущественно публицистический и просветительский
характер. Публицистическая литература была представлена
книгами, брошюрами, манифестами, декларациями
политического содержания. К их числу относятся историко-биографиче-
ский роман принца Петсарата «Железный человек Королевства
Лаос» (1956), в котором автор описывает свою жизнь на фоне
политической жизни страны в 40—50-х годах; брошюры
политического содержания Катая Сасорита «Чаяния лаосского
народа, или Требования Движения за свободный Лаос» (1948),
«Вклад в историю движения за национальную независимость
Лаоса» (1948), «Лакеи французского империализма» (1948) и
др.
На начальном этапе развития лаосской публицистической
литературы в ней отразились политические взгляды
националистического «Движения за свободный Лаос» («Лао итсала»),
возникшего в конце второй мировой войны как объединение
национально-патриотических элементов разных слоев общества.
Одновременно с размежеванием сил в движении «Лао итсала»
появились два течения в публицистической литературе —
прогрессивное, патриотическое и реакционное, антинародное.
К 1950 г. произошла поляризация этих сил и течений.
Прогрессивные, патриотические взгляды находили выражение в газете
«Лао итсала», начавшей выходить в освобожденных районах в
1950 г., и в ее преемнице «Лао хаксат» (с 1956 г.), а затем в
публикациях одноименного издательства, функционировавшего
в освобожденной зоне вплоть до провозглашения ЛНДР.
Реакционные взгляды нашли выход в различных изданиях и
публикациях, появлявшихся во Вьентьяне после 1950 г.

Литература
229
Две линии развития публицистической литературы
различались не только содержанием, но и направленностью. Первая
была ориентирована на народные массы, носила
демократический характер; работы писались на лаосском языке, в простых
выражениях, понятных широким слоям населения.
Произведения реакционных авторов носили элитарный характер и
создавались преимущественно на французском языке, доступном
лишь очень узкому кругу бюрократической верхушки и
интеллигенции (приблизительно 1% населения).
Просветительская литература своим появлением обязана в
первую очередь движению Лао ньяй, возникшему в начале 40-х
годов как культурно-просветительское течение
национально-патриотического толка. Литература этого рода представлена
многочисленными статьями по лаосской национальной культуре,
религии, обычаям, языку и т. п., публиковавшимися во
французских изданиях «Бюллетень друзей Лаоса» и «Франс-ази», а
также в первых лаосских периодических изданиях «Лао ньяй», «Лао
май», «Лао латсами», «Киннари» и др. Эта литература имела
своей задачей привить лаосцам чувство патриотизма, возродить
их интерес к национальной культуре, привлечь внимание к этой
культуре благожелательно настроенных иностранцев.
Публицистическая и просветительская литература Лаоса
представляет интерес не только как форма общественного
сознания, но и как предтеча лаосской художественной литературы
нового времени. Именно публицистическая и просветительская
литература вместе с современной литературой других народов, с
которой были знакомы представители лаосской интеллигенции,
послужила стимулом и основой для зарождения новой,
реалистической по своей природе, художественной литературы Лаоса.
В 50—60-х годах появились очерки, репортажи, путевые
заметки, некоторое время спустя — первые рассказы и повести, а в
конце 60-х годов — первые романы.
Как и в литературе публицистической, в зарождающейся
художественной литературе сразу же обнаружились две
тенденции: прогрессивная, революционная и консервативная,
упадочническая. Первая развивалась главным образом в
освобожденных районах, находившихся под контролем Патриотического
фронта Лаоса, вторая — во вьентьянской зоне.
Литература вьентьянской зоны была весьма неоднородной по
своей идейно-общественной устремленности. В ней можно
выделить три основных направления: вульгарно-социологическое,
авантюрно-сатирическое и критико-реалистическое.
Вульгарно-социологическое направление было представлено
произведениями любовно-сентиментального или, реже,
авантюрного содержания, рассчитанными на городского обывателя. Эти
произведения носили эпигонский характер и являлись подража-

230 Культура
ниями таиландским бульварным романам и так называемым
коммерческим кинофильмам.
Примером подобных произведений могут быть
сентиментальные рассказы Лэнга Пхупхангена, объединенные в сборник под
названием «Да, женщина» (1970). К литературе этого рода
примыкают и романы Катая Сасорита «Воспоминания бывшего
студента из Паксе» (1958) и «Она — великолепная мачеха» (1958),
рассчитанные на франкоязычного читателя и представляющие
собой собрание пикантных историй; сюда же надо отнести
романтическую историю «Принцесса Мади» (1960), написанную
на французском языке Тхао Кэном.
Ряд произведений, выходивших во Вьентьяне, принадлежат
к традиционному для лаосской литературы жанру —
авантюрно-сатирическому. К их числу относятся короткие детективные
рассказы, написанные еще в 1944 г. Сомтьин Нгином и
опубликованные тогда же в газете «Лао ньяй» (вышли отдельным
изданием в 1966 г. под названием «Чудесная статуэтка»);
автобиографические приключенческие истории «Шутки ради»,
написанные на французском языке Катаем Сасоритом и
опубликованные в Бангкоке в 1947 г.; сборник рассказов Сиангтая
«Проделки Тхитбуа» (1972), в которых грубый юмор перемежается
с пошлостью, а также многочисленные детективные истории,
публиковавшиеся в периодической печати.
На фоне мещанской псевдонациональной литературы
гуманизмом, хотя и абстрактным, отличается творчество крупного
лаосского филолога классического толка Сомтьина Нгина
(1892—1973). Помимо уже упоминавшихся детективных
рассказов ему принадлежат лирические стихотворения «Закат над
Меконгом» (1957) и «Цветок тьямпа» (1957), написанные на
французском языке; дидактическая повесть «Пхавади — образцовая
лаосская женщина» (1967), в которой определяются нормы
поведения лаосской женщины и этические принципы семейных
взаимоотношений; автобиографический роман «Воспоминания о
прошлом» (1971), в котором проповедуются усердие и чистота
помыслов как средство успеха в жизни и умиротворения души.
Критико-реалистическое направление во вьентьянской
литературе было представлено главным образом группой молодых
авторов, объединенных в кружок «Нам пхай» («Бамбуковая
колючка») и группировавшихся сначала вокруг
общественно-политического журнала «Пхыан кэу» («Преданный друг»), а затем
вокруг ежемесячника «Пхай нам» («Колючий бамбук»),
выходивших во Вьентьяне в первой половине 70-х годов. Основу
кружка составляли известный лаосский филолог Сила Вилавонг
и его дети — сын Пакиан (литературный псевдоним Панай),
дочь Дара (литературные псевдонимы Док Тьямпа, Дауви-
енг), а также некоторые другие литераторы и общественные

Литература
231
деятели того времени. Их рассказы и очерки составляли
литературную основу указанных журналов и вошли в сборники «Море
жизни» (1971), «Смрад» (1971), «Родной Вьентьян» (1973),
«Житейская поэзия» (1970), «Не цветет, а пахнет», «Холод на
душе» и некоторые другие. В этих произведениях с критических
позиций описывается жизнь вьентьянского общества,
обнажаются социальная несправедливость и неравенство, обличаются
взяточничество, коррупция и вымогательство, царящие среди
чиновничества, военщины и бюрократии. Однако в своих
произведениях авторы не сумели подняться выше критического
реализма и в потоке бурной политической жизни не смогли разглядеть
исторической перспективы. Поддавшись влиянию враждебной
пропаганды, в отдельных случаях они оказались на реакциоц-
ных, антипатриотических позициях.
В условиях вялости литературного процесса во вьентьянской
зоне положительным фактом культурной жизни стало издание
там значительного числа произведений классической лаосской
литературы, осуществленное Литературным комитетом при
министерстве образования, а также Национальной библиотекой.
Ранее эти произведения существовали лишь в рукописях на
пальмовых листьях и были доступны очень узкому кругу лиц.
Благодаря усилиям членов комитета, главным образом его
ответственного секретаря Сила Вилавонга, а также сотрудников
библиотеки рукописные тексты были отредактированы, переведены
на современную графику и впервые открылись для широкого
круга читателей.
Зарождение революционной литературы Лаоса произошло в
середине 50-х годов и было тесно связано с революционной
публицистикой. Ее первыми произведениями были репортажи,
очерки, короткие рассказы, стихи и песни о подлинных людях и
действительных событиях. Их авторами выступали кадровые
работники Патриотического фронта Лаоса, воины
освободительной армии, партизаны, Они публиковались на страницах газеты
«Лао итсала», а с 1956 г. на страницах ее преемницы газеты
«Лао хаксат» или отдельными оттисками. Условия издания
были чрезвычайно трудными. Газета и другие публикации ПФЛ в
в то время печатались в походной типографии, оснащенной
вначале всего тремя литографскими камнями весом по 40—50 кг
каждый и другим нехитрым типографским оборудованием.
Бумага, краски, блоки и т. д. обычно изготовлялись самими
работниками издательства из подручного материала. Все
оборудование переносилось на себе. Но, несмотря ни на что, по мере
стремительного развития революции происходило бурное развитие
ее литературы. В середине 60-х годов в освобожденных районах
существует уже не только публицистическая, но и
художественная литература.

.232
Культура
Литература периода революционной борьбы — с момента ее
зарождения до середины 70-х годов — отразила стремление
большинства лаосского народа к подлинной независимости,
социальной справедливости и социальному прогрессу, в ней нашла
отражение борьба лаосского народа за национальное
освобождение, сначала против французских, а затем против американских
империалистов. В этот период пафос литературы освобожденных
районов был направлен на воспитание чувства патриотизма и
национального единства, мужества и самопожертвования,
стойкости в борьбе и ненависти к врагам. Основными видами
литературы в период становления были очерк, репортаж, рассказ,
повесть, стихотворение в прозе (конлам), песня. Их авторы
принадлежали преимущественно к молодому поколению
литераторов, вышедших из различных слоев общества, в том числе из
среды кадровых революционеров, партийных работников,
военнослужащих, интеллигенции; это были Кдамлианг Фолсена, Тьян-
тхи Дыансаван, Сувантхон, Тхонглин Пхомконг, Сомбун Тхави-
сай, Пасет, Бунми, Кхампхай Пхилавонг, Виангхыанг, Бунлин,
Субан Суваннавонг, Буанген Сапхувонг, Бунтхонг Манила и др.
Во второй половине 60-х годов издательством «Лао хаксат»
были выпущены первые сборники очерков и рассказов
революционных писателей. К ним относятся безымянный очерк «Фу-
кутский бастион» (1967), сборник «Лучшие сыны и дочери
лаосского народа» (1967), куда вошли шесть очерков нескольких
авторов, сборники рассказов разных авторов «Ливни над
джунглями» (1967), «Тетерев» (1968), «Под знаменем революции»
(1968), повесть Тьянтхи Дыансавана «Свет революции» (1965),
позже переработанная в роман «Дороги жизни» (1970).
Особенно плодотворными были 1968—1969 годы — годы временного
прекращения военных действий. В ответ на постановление ЦК
НРПЛ о развитии литературы, принятое в конце 1968 г., вышли
сборники рассказов нескольких авторов «Родная речь», «Ночь
на передовой», «Храбрый малыш», сборники безымянных очерков
«В едином строю к победе». «Закаленные огнем»; в 1969 г.
были опубликованы также сборники рассказов Виангхыанга
«На берегу реки Пиан» и «Расставание с Сипандоном»,
повесть Вансая и Пхонтьяна «На улицах Вьентьяна» и первый в
истории новой литературы Лаоса роман Кхамлианга Фолсены
«Маленькая Си». В последующие годы был выпущен еще ряд
сборников рассказов лаосских писателей, в том числе «Отец с
сыном в едином строю» (1970) и «Нангмай» (1974).
Основная тема этих произведений — борьба за национальное
и социальное освобождение. Главное место занимает показ
героизма народных масс. К героям литературы этих лет
принадлежат, например, боец освободительной армии Ситхонг из
рассказа Бунлина «Ситхонг — сын лаосского народа»; молодой пере-

Литература
233
носчик грузов на фронт Кхамтьан из рассказа Буакэу Касунсу-
ка «Дважды откладываемый отпуск»; девушка Нангтьо, с
риском для жизни помогающая бойцам освободительной армии, из
рассказа Виангхыанга «Еще и боевой товарищ»; юная
пропагандистка Нангньо из рассказа «Юная Нангньо» Бунсама Кенг-
пхатьана.
Важное место занимает тема народной борьбы — действия
партизан, народных ополченцев и населения по защите
освобожденных районов и своих родных мест. Эта тема нашла
отражение, например, в серии рассказов Виангхыанга «На берегу реки
Пиан» и «Расставание с Сипандоном», в рассказах из
сборников «В едином строю к победе» и «Храбрый малыш» и в других
произведениях. Вместе взятые, эти произведения рисуют
широкую картину всенародной борьбы в 60-х и начале 70-х годов.
В ряде произведений того периода рисуется картина
социально-политических условий возникновения и развития
революционного движения в стране, обнажаются корни социальной
несправедливости, разоблачаются бесчинства врагов, изображается
процесс пробуждения сознания масс и подъема их на
революционную борьбу. Этой теме, в частности, посвящены повесть
Тьянтхи Дыансавана «Свет революции» («Дороги жизни»),
повесть Вансая и Пхонтьяна «На улицах Вьентьяна», рассказы
Тьяленсая и других авторов в сборнике «Родная речь», а также
роман «Маленькая Си» Кхамлианга Фолсены. Так, в романе
«Маленькая Си» рассказывается о восстании против старого
режима крестьян двух северных деревень, доведенных до
отчаяния. Главными героями романа выступают крестьянин Сали и
его дети Тхитно и Си. Поначалу забитые и запуганные, они под
влиянием идей революции постепенно проникаются классовым
сознанием и становятся в ряды революции. В значительной
степени автобиографическом романе Тьянтхи Дыансавана «Дороги
жизни» рассказывается о том, как крестьянский мальчик,
лишившись родителей и пройдя через множество мытарств и
лишений, становится борцом за дело революции. Разочарованные
горькой действительностью во вьентьянской зоне, на путь
революции встают бывший вьентьянский полицейский Буакэу из
повести «На улицах Вьентьяна», студентка лицея Кхамди из
рассказа «Родная речь» и др.
Наряду с новыми видами и жанрами литературы в
освобожденных районах широкой популярностью пользовались
традиционные формы, восходящие к устному народному творчеству:
песни, стихотворения, поэмы и особенно стихотворения в прозе,
известные под названием «конлам». Большая заслуга в
развитии этих форм литературы принадлежит авторам старшего
поколения, в частности Фуми Вонгвичиту, Сисана Сисану, Сосмси
(литературный псевдоним Со Деса), Уттаме, Кхамма Пхомкон-
16 Зак. 186

234
Культура
гу, Пасету и др. Поэтические произведения, проникнутые
революционно-патриотическим духом, появлялись в периодических и
других изданиях, звучали по радио, передавались из уст в уста.
Часть из них позже вошла в сборники «Революционные песни»
(1969), «За национальное освобождение против Америки»
(1971), «Песни во славу Народно-революционной партии
Лаоса» (1976). В эпической поэме Сувантхона «Поэма о Лаосе»,
написанной во второй половине 60-х годов (второе издание вышло
в 1973 .г.), рассказывается об истории страны с древних времен
до середины 60-х годов, о славных традициях лаосского народа
в борьбе за свободу и независимость, о единстве народов
Индокитая в битвах против общего врага, за общие идеалы. В
сборнике «Десять поэм» Сангпхыака, изданном в 1971 г., в
стихотворной форме популяризуются «Десять основных положений
политики партии», выдвинутых НРПЛ в 1970 г.; страстным
призывом к борьбе против сил зла звучали многочисленные
стихотворные произведения Со Деса, в том числе поэмы
«Перевернем мир» (1973), «Навстречу 12 Октября» (1968) и др.
Объединение страны и провозглашение ЛНДР
способствовали сплочению всех творческих сил и послужили стимулом к
дальнейшему развитию лаосской художественной литературы.
Вместе с тем перед литературой встали новые ответственные
задачи. Наряду с более глубоким художественным осмыслением
прошлого ей предстоит участвовать в осуществлении
социально-экономических преобразований, направленных на построение
социализма, в формировании нового человека грядущего
социалистического общества. За первые годы существования
республики было опубликовано несколько десятков художественных
произведений.
Основными темами послевоенной литературы являются
героическое прошлое, жизнь лаосской эмиграции,
социально-экономические преобразования социалистического характера.
Наибольшее развитие получила историко-революционная тема. Ей
посвящено много рассказов, а также несколько романов,
основанных на реальных фактах из недавнего прошлого. Наиболее
крупными и значительными произведениями на эту тему
являются романы Сувантхона «Второй батальон» (1976—1977) и
«Сестры» (1976—1977). В них нашли художественное
отображение славные страницы революционной борьбы лаосского
народа против интервентов и реакционеров. Так, в романе «Второй
батальон» воскрешаются события начала 1959 г. В романе
описывается, как один из двух батальонов патриотических сил,
включенных в соответствии с двусторонними соглашениями в
состав национальной армии, по указанию командования НОАЛ
вместе с обозом и семьями прорывается из окружения врагов,
собиравшихся уничтожить его, и уходит из провинции Сиангкху-

Литература
235
анг на восток, в районы расположения прежних опорных баз,
чтобы продолжить борьбу. «Второй батальон,— пишет автор,—
словно гигантский змей-нага, которого не может остановить
никакая вражья сила, сжимая и разжимая свою мускулатуру,
двигался на Восток, к колыбели революции». В романе
изображаются мужество и несгибаемая воля воинов НОАЛ, их
готовность терпеть невзгоды и лишения ради дела революции.
Главное место в романе занимает не событийная сторона, хотя в нем
описываются реальные лица и происшествия, а внутренняя
динамика развития действия. В романе нарисованы
запоминающиеся портреты членов командования батальона Кхамдэнга,
Кхаммани и др., вездесущей сестры-хозяйки батальона Сопха,
ее подруг Сомпхон и Йотси, оставшихся в стане врага для
работы на благо революции. Вместе с тем в романе представлены
отталкивающие образы реакционных генералов Уана Ратикуна,
Ван Пао и их подручных. Общность идеалов героев
подкрепляется узами любви, которую проносят через все невзгоды и
расстояния Сопха и Кхаммани, Сомпхон и Кхамдэнг.
В романе «Сестры» изображается процесс нарастания
всенародной борьбы против социальной несправедливости и
интервентов. Главными героями романа являются сестры Вонгпхан
и Вонгпхет, которые вначале оказываются в противоположных
лагерях, а затем самой логикой событий вовлекаются в единый
строй борцов за освобождение родины, находят в рядах
революции свое признание и свою любовь. Образы сестер в этом
романе являются, пожалуй, наиболее яркими, хотя и не
единственными образами женщин в современной литературе Лаоса.
Женские образы присутствуют в большинстве произведений больших
и малых форм, даже если они повествуют о военных действиях.
Страницам героического прошлого посвящен еще ряд
рассказов, опубликованных как отдельными изданиями, так и в
периодической печати. Вот, например, сборник рассказов Хумпана
«Свет во мраке» (1977), состоящий из одноименного рассказа и
рассказа «Черный дьявол». Первый из них посвящен героизму
воинов НОАЛ, проявленному в боях в Долине кувшинов; во
втором рассказывается о разоблачении вражеского лазутчика,
рядившегося под «черного духа» для запугивания крестьян, об
освобождении крестьян из пут предрассудков и отживших
представлений.
Тема лаосской эмиграции — мытарства эмигрантов на
чужбине, прозрение некоторых из заблудших и возвращение их в
лоно родины — освещается в сборниках рассказов «Тьямпа
Лаоса» (1976) и «Прекрасная родина» (1976).
Возвращение жизни на опустошенные войной земли, ростки
новой жизни и новых отношений между людьми отражены в
сборнике рассказов «Солнце над Доннангом» (1976).

236
Культура
В настоящее время лаосская литература находится на
подъеме. В ней идет процесс более глубокого осмысления
героического прошлого, накапливается материал для художественного
отображения социально-экономических изменений в лаосском
обществе после победы революции и создания ЛНДР.
ИСКУССТВО
Научное изучение художественного наследия Лаоса и его
современного искусства практически еще не начиналось.
Единственная большая работа об искусстве Лаоса, принадлежащая
известному французскому исследователю А. Парментье, была
издана в 1954 г.; после этого фундаментальных исследований по
лаосскому искусству не появлялось.
Наиболее древними и, быть может, наиболее известными
памятниками искусства Лаоса являются многочисленные каменные
сосуды, или, как их обычно называют, «кувшины». Больше 300
таких «кувшинов» находится на плато Сиангкхуанг (Чаннинь)
примерно в 100 км к востоку от Луангпхабанга, главным
образом в знаменитой Долине кувшинов, где их число достигает
250. Размеры и форма «кувшинов» различны. Крупнейшие из
них достигают высоты 2—2,5 м при диаметре до 1,5 м. Самые
маленькие имеют высоту 40—45 см и диаметр около 30 см.
Наряду с круглыми встречаются «кувшины» квадратной формы с
закругленными углами; некоторые имеют форму цилиндра,
другие утончаются книзу. Есть «кувшины» с фаской по верхнему
краю, какая обычно делается для крышки. Стенки толстые,
достигающие четверти диаметра. Материалом для сосудов
служили серый гранит, бурый песчаник, сланец и другие плотные
породы камня.
Ни время создания «кувшинов», ни их назначение точно
неизвестны. Наиболее вероятно, что они изготовлялись в первой
половине I тысячелетия н. э. и служили погребальными урнами.
Это предположение поддерживается тем, что в Центральной
Бирме найдено несколько аналогичных сосудов, время
изготовления и назначение которых известны. Кремация умерших и
захоронение праха в керамических, а иногда и в каменных урнах
были широко распространены в древнебирманском государстве
Пью в V—VIII вв. Вероятнее всего, места сосредоточения
«кувшинов» в Лаосе также являются некрополями.
С середины I тысячелетия н. э. значительная часть
территории современного Лаоса находилась в сфере влияния культуры
аустроазиатских народов. Сохранившиеся в районе Саваннакхе-
та святилища представляют собой варианты прасатов Ангкора
VI—XI вв. Позднее, в конце XIII в., территория Северного Лао-

Искусство
237
са входила в состав первого тайского государства Сукотаи.
Именно с этого времени художественная культура Лаоса начала
развиваться под влиянием буддизма хинаяны (тхеравады).
Становление национальной художественной культуры Лаоса
началось с созданием в 1353 г. государства Лан Санг. Искусство
этого государства, в котором буддизм стал государственной
религией, во многом восприняло традиции Сукотаи. И в
дальнейшем художественная культура Лаоса продолжала развиваться
в тесной связи с культурами своих ближайших соседей —
Вьетнама, Кампучии и Таиланда.
Начиная с XIV в. развитие лаосской художественной
культуры тесно связано с буддийским мировоззрением. В
монументальном зодчестве Лаоса, как и в архитектуре других соседних
стран, господствовали буддийские культовые постройки: ступы,
т. е. сооружения без внутреннего пространства, являвшиеся
сами по себе объектами поклонения, и храмы, т. е. сооружения с
внутренним пространством, содержавшим объекты поклонения,
главным образом статуи Будды. В этих культовых
сооружениях ярко проявилась творческая индивидуальность лаосских
зодчих. Ступы, называемые здесь тхат (от санскритского «дхату» —
«реликвия»), и храмы, известные под названием сим, вместе с
другими постройками формируют монастырские и храмовые
комплексы, носящие, как и в Таиланде, название ват. Однако
для тайских ватов характерна осевая симметричная композиция,
в которой базиликальные здания — бот или вихан — занимают
центральные места вдоль оси симметрии. Лаосский ват имеет
только один тип базиликальной постройки — сим, положение
которого на плане вата может быть различным.
Развитой лаосский ват имеет многофункциональное
назначение. На его территории находится монастырь, при нем школа,
библиотека, здания для паломников и даже кладбище.
Важнейшее место в композиции вата принадлежит симу. По
классической схеме он размещается в центре вата и стоит на
обособленной прямоугольной площадке, часто окруженной крытой
галереей, называемой комбальен.
Количество построек и число их типов в пределах одного
вата колеблется в широких пределах. Как правило,
композиционным центром вата является сим, но в отдельных случаях
центральное место может занимать и тхат. В одном из углов вата
обычно находится здание библиотеки священных текстов хоса-
мут, в другом — павильон со священным барабаном хоконг.
Вдоль стен, окружающих ват, располагаются здания келий —
кути и специальная постройка многоцелевого назначения — хок-
хэк. На свободных местах размещаются небольшие тхаты,
служащие надгробиями. Урны с прахом умерших могут быть
замурованы и в стену, окружающую ват.

238
Культура
Лаосские тхаты разнообразны по размерам и форме. Среди
них есть массивные полусферические и колоколовидные,
ступенчатые башнеобразные и вытянутые иглообразные со шпилем.
Наибольшее распространение получили тхаты башнеобразного
силуэта со шпилевидным завершением, восьмигранные или
квадратные в плане. Форма колокола такого тхата напоминает
верхнюю часть бутыли со слегка расширяющимся кверху горлышком.
Основание лаосского тхата очень сильно развито и
профилировано. Венчающий «зонт» — обязательный элемент ступы —
превратился в подобие точеной заостренной пирамидки сложного
профиля.
Крупнейший тхат Лаоса — Тхат Луанг во Вьентьяне. Его
особенностью является уникальное двухъярусное строение.
Нижний ярус — это массивная квадратная ступа с колоколом
полуциркульного очертания, окруженная тридцатью небольшими
тхатами-башенками. Второй ярус представляет собой типично
лаосский тхат с квадратным бутылеобразным колоколом.
Большой тхат, достигающий высоты свыше 30 м, стоит в центре
обширного квадратного участка, окруженного оградой-комбалье-
ном с четырьмя входами.
Сим, который часто ошибочно называют ватом, представляет
гобой базиликальное здание, напоминающее тайский бот или
вехан. Он всегда стоит на невысокой платформе, на которую
со всех четырех сторон ведут лестницы. Простейший сим — это
прямоугольная в плане кирпичная оштукатуренная постройка,
перекрытая двускатной крышей. В конце длинной оси,
ориентированной по линии восток — запад, находится скульптура Будды.
Развитие композиции сима идет по линии увеличения его
размеров, при этом внутри и снаружи появляются квадратные,
круглые или восьмигранные столбы, усложняется структура
крыши. Внутри сим может иметь два или четыре ряда столбов,
идущих вдоль здания. Снаружи столбы могут образовывать род
портиков с одной, двух, трех и даже с четырех сторон. План при
этом приобретает крестообразное очертание. Встречаются и си-
мы периптерального типа.
Особенно характерны крыши лаосских симов. Ясный и
предельно выразительный пример такой крыши дает сим в вате
Сиенгтхонг в Луангпхабаыге. Несколько двускатных слегка
вогнутых крыш как бы положены одна на другую, их свесы
опускаются очень низко.
Оригинально цветовое решение лаосских симов и других
культовых построек. Для соседнего Таиланда характерно
сочетание белых стен и столбов с позолотой фронтонов и яркими
двухцветными крышами из глазурованной черепицы. В Лаосе,
напротив, красочная обработка стен, столбов и резных деталей
сочетается с монохромностью черепичных крыш. Наиболее древ-

Искусство
239
ние здания имеют яркие красно-золотые фасады и простые
черепичные кровли. Настенная живопись украшает интерьеры си-
мов, красно-золотая оригинальная роспись покрывает потолки.
Комбальен, который нередко окружает священный участок
сима, представляет собой прямоугольную в плане галерею,
прорезанную четырьмя входами в центрах сторон прямоугольника.
Внешняя сторона галереи представляет собой глухую стену.
К симу обращена открытая колоннада. Под ней размещается
своеобразный «музей» вата, в котором представлены статуи будд
из бронзы, дерева, камня, керамики и старинные предметы
религиозного обихода.
Библиотека хосамут — небольшая изящная постройка, в
которой хранятся книги с буддийскими текстами. Классический
хосамут в отличие от базиликального сима центричен, он
квадратный или прямоугольный в плане, перекрыт двух- или
трехъярусной крышей, близкой по форме к крышам симов. Здание стоит
на высоком цоколе, в него ведет один вход. Стены украшены
лепкой, которая может быть раскрашенной и позолоченной, как
в вате Сиенгтхонг, или белой, как в вате Инпенг в Вьентьяне.
Непременная принадлежность вата — священный барабан
хоконг. Часто он размещается в специальном открытом
павильоне, высоко поднятом над землей. Звуки барабана сзывают
монахов на трапезы, молитвы и собрания.
Особым типом здания, не встречающимся в других
буддийских странах, является хокхэк. Это крыша на столбах с
приподнятым над землей полом, отчасти похожая на бирманские зэяты
или тайские салас. Но последние имеют ограниченное
назначение, служа защитой от дождя и солнца, хокхэк же обладает
многообразными функциями. В нем монахи едят, здесь они
принимают дары от посетителей <и беседуют с ними. В хокхэк окрестные
жители приходят во время праздников, здесь могут найти
место для ночлега паломники. Хокхэк служит местом проведения
религиозных церемоний, подобных христианскому отпеванию
умерших. Под крышей хокхэка, наконец, стоят до похорон гробы
с телами погибших на войне или в катастрофе; по лаосской
традиции они не могут быть поставлены до погребения в доме или
перед домом, в специальном легком павильоне, как это делается
со всеми умершими буддистами. Облик хокхэка предельно прост
и скромен, так же как и облик зданий келий кути — одно- или
двухэтажных кирпичных или деревянных жилых построек.
Помещения келий могут быть типа дортуаров или небольших
комнат на одного-трех человек.
Предельная простота свойственна и жилым домам Лаоса.
Подобно жилищам соседних стран Индокитая, они
представляют собой несложные здания из дешевых местных материалов.
Основу дома составляет деревянный каркас из стоек и балок.

240
Культура
Пол обычно поднят над землей на высоту 1 —1,5 м. Стены —
плетенные из расщепленного бамбука, реже дощатые, крыша
двускатная, преимущественно из длинной широколистной травы,
иногда из дерева. Такой тип дома, эффективно защищающего от
солнца и дождей, хорошо проветриваемого и сухого, широко
распространен в странах Индокитая с влажным тропическим
климатом.
В отличие от жилых домов королевским дворцам и
культовым сооружениям Лаоса всегда было свойственно богатое
декоративное убранство. Лаосские симы, тхаты, хосамуты
принадлежат к числу прекрасных образцов синтеза архитектуры,
скульптуры и живописи. Изваяния Будды были обязательной
принадлежностью каждого храма. Помимо главной статуи Будды —
смыслового и композиционного центра интерьера сима — в нем
всегда находились и другие, меньшие скульптуры будды Гаута-
мы или других будд. Ряды скульптурных изображений будд
заполняли галереи комбальенов. Маленькие скульптуры
закладывались в реликварные камеры тхатов, стояли в домашних
алтарях. Материалом для изваяний были бронза, дерево, камень.
Крупные статуи выкладывали из кирпича и штукатурили. Особо
ценные небольшие изображения иногда делали из золота,
серебра, нефрита.
Господствуют статуи Будды, сидящего в «позе лотоса», со
скрещенными ногами. Положение рук — «мудра» — указывает
на смысловое содержание скульптуры. Так, мудра бхумиспар-
ша — поза касания земли пальцами правой руки, положенной
на колено,— символизирует победу над злым демоном Марой и
достижение состояния будды. Эта мудра распространена
значительно больше других. Вторая часто встречающаяся мудра —
дхьяна, означающая размышление. Здесь руки, положенные
ладонями кверху одна на другую, покоятся на скрещенных ногах.
Нередко в Лаосе встречается изображение стоящего или
идущего Будды, у которого правая рука, согнутая в локте кистью к
плечу, обращена ладонью наружу. Эта мудра, называемая «аб-
хайя», означает защиту, покровительство для страждущих <и
потерявших надежду. Наконец, в Лаосе можно увидеть и
изображения лежащего Будды, означающие нирвану.
Символика буддийской скульптуры как нельзя лучше
отражает условность средневекового религиозного искусства, неизменно
следовавшего установленным канонам. К числу основных
относятся: ушниша — выпуклость на темени; волосы, растущие в
виде спиралевидных пучков; длинные, до плеч, уши; урна —
священный знак на лбу между бровями; длинные руки,
достигающие колен. Эти признаки дополняются рядом других, образных:
нос, как клюв попугая; глаза, как у коровы; руки, как хобот
слона, и т. д.

Искусство
241
Как ни жестки были рамки средневековых религиозных
канонов, они оставляли место и для творческого самовыражения
скульпторов и художников. Не следует, конечно, преувеличивать
это творческое начало и искать в канонической средневековой
буддийской скульптуре попытки передать духовную жизнь
изображаемых лиц либо стремление к реалистическому
воспроизведению анатомических особенностей человека и экспрессии
его движения. Творческое начало проявляется прежде всего в
трактовке образных признаков Будды, в том, как передается
сходство, скажем, с клювом попугая или с хоботом слона.
Творческое начало видно и в придании изображениям Будды
этнических черт, свойственных своему народу.
Рассматривая буддийское искусство Лаоса с этих позиций,
можно сделать заключение, что оно достаточно ярко выражает
самобытную творческую направленность художников. Мягкая,
обобщенная моделировка скульптуры близка тайским
художественным традициям, хотя и не следует за ними полностью.
В целом тайско-лаосской школе, ведущей начало от искусства
Сукотаи, свойственна округлая мягкость линий скульптуры,
лишающая изображаемую человеческую фигуру четко
выраженных суставов рук, ног, пальцев. Скульптуры буквально следуют
каноническому требованию, изображая руки Будды похожими на
мягкий утончающийся хобот слона. Но понимание этого
сходства у лаосского скульптора иное, чем, скажем, у бирманского,
который придает мягкую округлость только отдельным
участкам рук и ног, отчетливо изображая суставы.
Своеобразна лаосская трактовка ушниши. Классическая уш-
ниша, свойственная индийским, бирманским, сингальским
изображениям Будды, выглядит как округлая выпуклость на
темени, подобная пучку волос в прическе. В скульптуре Сукотаи
развилась форма ушниши, увенчанной декоративным финиалом,
напоминающим устремленный вверх язык пламени. Эта форма
впоследствии стала традиционной для буддийской скульптуры
Лаоса и Таиланда.
Пожалуй, ни в одной другой стране Индокитая буддийская
скульптура не передает так убедительно местные этнические
черты, как в Лаосе. Округлое лицо, выпуклые, с узким разрезом
глаза, относительно короткий нос — все эти черты,
свойственные лаосским изображениям Будды, позволяют почти
безошибочно атрибутировать их.
Изображения Будды составляли тематическую основу
традиционной лаосской скульптуры. Вместе с тем для лаосского
буддизма, как и для буддизма соседних Таиланда и Бирмы, было
характерно то, что он ассимилировал местные традиционные
культы и включил в свой пантеон легендарных духов
хранителей и хозяев природы — пхи, змей-драконов — нагов и других

242
Культура
мифических персонажей, изображения которых особенно часто
встречаются в произведениях декоративного искусства.
Декоративная скульптура, в первую очередь резная
деревянная, была очень широко распространена в Лаосе.
Религиозная традиция ограничивала круг зданий, которые могли быть
украшены живописью и скульптурой, культовыми постройками
и дворцами. Зато эти постройки нередко были покрыты резьбой,
живописью и позолотой от основания до конька крыши.
Перила лестниц, выполнялись в форме змей-драконов — на-
гов. На створках дверей и ставнях окон вырезались
духи-хранители пхи. Их горельефные изображения находились в центре
сложных композиций резного растительного орнамента.
Сложные орнаментальные композиции, включавшие изображения
мифологических существ, украшали фронтоны симов. Резные коньки
крыш завершались условными фигурами, напоминавшими
головы фантастических птиц. Покрытые резьбой детали и
поверхности стен нередко золотили, сочетая позолоту с ярко-красной
краской.
Характерна разница в отношении к скульптурам Будды и к
декоративной скульптуре. Изображения нагов, пхи и других
мифологических существ занимают строго определенные места в
общей композиции и почти не встречаются в качестве
самостоятельных скульптур, не предназначенных для какого-то
определенного места. Совершенно иным было отношение к
скульптурам Будды. Изготовление такой скульптуры было само по себе
благочестивым поступком, так же как и преподнесение ее в дар
монастырю. Поэтому скульптуры Будды самых различных
размеров и из самых разнообразных материалов порой заполняют
все возможные места под крышами комбальенов или в
интерьерах симов. Редкое исключение составляют главные
изображения храмов, которые были смысловым ядром храма и к которым
практически приспосабливалась вся его композиция.
Традиционная живопись Лаоса представлена настенными
росписями храмов. Господствующими сюжетами живописи
были иллюстрации к джатакам — притчам о предыдущих жизнях
будды Гаутамы — и к индийскому эпосу «Рамаяна». Сюжетная
основа лаосского искусства, основанная главным образом на
буддизме, была практически неизменной со времени
образования государства Лан Санг до XX в. Только к середине XX в.
начали развиваться живопись и скульптура, не связанные с
религиозной тематикой, возросло число монументальных построек
гражданского назначения, появились современные здания.
Ограниченный круг возможностей использования живописи
обусловил ее характер. Подобно другим странам Индокитая,
Лаос не знал станковой живописи даже в форме иконописи.
Икона, написанная на сворачивающемся в рулон куске ткани,

Искусство
243
была свойственна северной ветви буддизма, развивавшейся
главным образом среди кочевых народов Тибета, Непала,
Монголии и некоторых других стран. В Лаосе же, как и в других
странах Индокитая, безраздельно господствовала настенная
живопись в технике темперы по сухой штукатурке. К
сожалению, росписи лаосских храмов никогда не изучались, не была
проведена даже их фотофиксация. Известно лишь, что такие
росписи существуют и что их иконография и тематика близки
росписям современных им таиландских храмов.
Средневековое религиозное искусство Лаоса основывалось на
органичном синтезе архитектуры, скульптуры и живописи.
Лаосские симы, хосамуты, комбальены, павильоны хоконгов всегда
имеют скульптурный декор; скульптуры Будды неизменно
являются важнейшим элементом композиции интерьера. Живописное
начало проявляется не только в тематических росписях
интерьера, но и в яркой окраске и позолоте некоторых построек. Сим в
вате Май и хосамут в вате Сиенгтхонг в Луангпхабанге
принадлежат к числу памятников, в которых традиционный синтез
искусств выражен наиболее ярко.
Декоративное и прикладное искусство Лаоса многообразно
и обладает многовековыми художественными традициями. Уже
упоминавшиеся декоративная скульптура в технике резьбы по
дереву и орнаментальная живопись на стенах, колоннах и
потолках культовых зданий в технике красно-золотого лака были
важными, но не единственными его видами. Широкое
распространение получила в Лаосе чеканка по серебру в глубоком
рельефе, сходная с аналогичной техникой Бирмы, Камбоджи,
Таиланда. Из серебра изготовлялись чаши, блюда, ларцы различной
формы и размеров, ножны и рукоятки мечей, украшения. Эти
произведения декоративного искусства украшались
растительным орнаментом, изображениями религиозных и
мифологических персонажей.
Аналогичная тематика лежала в основе резьбы по слоновой
кости, традиции которой перекликались с художественными
традициями соседних стран. Вместе с тем, как и в религиозной
скульптуре, лаосские мастера-резчики создали свою
специфическую школу с яркими иконографическими особенностями.
Национальным своеобразием обладают и другие виды лаосского
декоративного и прикладного искусства — керамика, бронзовое
литье, художественное ткачество, ювелирное дело.
Крупнейшими центрами лаосского искусства со времен
государства Лан Санг были города Луангпхабанг и Вьентьян.
«Пхабанг» в названии города означает «Золотой Будда», «лу-
анг» — «королевский». Город был основан в середине XIV в. и
получил название в честь золотой статуи стоящего Будды,
привезенной в конце XIV в. из Ангкораи находящейся сейчас в быв-
16*

244
Культура
шем королевском дворце Луангпхабанга. До 1563 г. Луангпха-
банг был столицей Лаоса. В плане он имел форму
неправильного треугольника, вытянутого на 2,5 км вдоль р. Меконг, с
большим холмом Пхуси в центре. Город был обнесен стеной.
Между холмом и рекой стоит бывший королевский дворец с
примыкающими к нему храмовыми комплексами — ватом Па-
хуа и ватом Май. Всего же в Луангпхабанге насчитывается
свыше 30 ватов. Старейший из них, Сиенгтхонг, постройки
которого относятся к 1561 г., находится в северной части города.
Старые здания этого вата наряду с постройками вата Май
1796 г. принадлежат к числу выдающихся памятников
национального лаосского зодчества.
Вьентьян основан в XIII в. В течение 150 лет он был
столицей государства Лан Санг, является столицей страны и сейчас.
Город растянулся почти на 4 км сравнительно узкой лентой по
левому берегу Меконга. Прежде он был окружен кирпичными
стенами высотой около 3 м при толщине 1,5 м. По верху стены
шли зубцы в форме наконечника копья высотой 1,5 м. Башни
имели высоту 8 м. В центре города находится территория
королевского дворца с дворцовым ватом Пха Кео (или Хо Пха
Кео) — Изумрудного (вернее, нефритового) Будды. По
преданию, первое здание вата было построено на этом месте еще в
814 г. 60-сантиметровая фигура Будды, вырезанная из нефрита,
была в 1828 г. увезена сиамцами в Бангкок, где она находится
сейчас также в дворцовом вате Пракео.
Важным элементом композиции города является
упоминавшийся храмовой комплекс Тхат Луанг (Королевская ступа,
1566 г.), расположенный на холме в 3 км от центра города.
Древняя дорога соединяет этот комплекс с бывшим
королевским дворцом. В городе находится большое количество ватов, но
все они сравнительно недавней постройки. Это связано с тем, что
в 1873 г. Вьентьян был почти полностью разрушен китайскими
отрядами, вторгшимися в Лаос из провинции Юньнань.
Сохранились лишь немногие здания. Тхат Луанг реставрирован в
1909—1931 гг. В 30-х годах были заново отстроены ват Пха
Кео и ват Сисакет, первоначально построенный в 1818 г.
Господство французских колонизаторов привело к тому, что
с конца XIX в. в архитектуру и искусство Лаоса начали
активно проникать европейские влияния. Во Вьентьяне и
Луангпхабанге были проведены мероприятия по благоустройству,
появились геометрически распланированные кварталы с типичными
для тропической «колониальной» архитектуры Азии особняками
европейского типа и двух-четырехэтажными городскими
домами. В первых этажах таких домов размещались открытые на
улицу магазины и мастерские. Однако, несмотря на
европеизацию городской жизни, народные традиции продолжали сущест-

Искусство
245
вовать в строительстве обычных жилых домов, культовых
зданий, в декоративном и прикладном искусстве.
Новый этап развития художественной культуры Лаоса
начался с завоеванием независимости. Отличительной чертой
этого периода явилось прежде всего стремление к возрождению
национальных традиций. Вместе с тем ярко выразилась
тенденция к использованию современных западных путей развития
архитектуры и искусства и к адаптации их в условиях Лаоса.
Характерно, что только в последние 20—30 лет искусство Лаоса
перестало быть анонимным. Имена авторов современных
произведений живописи, скульптуры, архитектуры становятся извест
ными. Это обстоятельство следует особо отметить потому, что
буддийское религиозное искусство всегда было анонимным.
Создание храма, статуи, живописной композиции считалось
благочестивым долгом и не должно было служить «суетным» целям
возвышения имен художников.
Новые здания, представляющие архитектурный интерес,
практически строили только во Вьентьяне. Современные формы
получил ряд общественных зданий и многоквартирных жилых
домов в центре города. Характерной постройкой явилась
гостиница «Лан Санг» (1963 г., архитектор Кхамфет)—типичный
образец современной западной архитектуры. Тенденция к
использованию национальных традиций проявилась в
строительстве таких зданий, как министерство внутренних дел (60-е годы,
архитектор Серг) и крытый городской рынок (1963 г.,
архитектор Суванна Фума).
Значительные изменения претерпело изобразительное
искусство. На смену настенным росписям на религиозные темы
пришли станковая живопись и графика. Впервые в искусстве
Лаоса появились реалистический пейзаж, натюрморт, бытовые
сцены, портрет. Отчетливо прослеживаются два основных
направления в современной живописи. Одно из них,
представленное рядом произведений масляной живописи и графики,
тяготеет к современным формалистическим течениям Запада, лишь
отчасти используя сюжеты из жизни Лаоса. Другое
направление, реалистическое, стремится не только к творческому
отображению своей страны и жизни ее народа, но и к использованию
национальных художественных традиций. В этом плане
интересна живопись на лаковых пластинах, в которой сочетаются
традиционная техника, употреблявшаяся в декоре деревянных
деталей культовых построек, и реалистическая сюжетная основа.
Стремление к творческому освоению национального
искусства прошлого особенно ярко проявляется в произведениях
декоративно-прикладного искусства. Возрождаются древние
традиции декоративной живописи, ткачества, обработки металла,
резьбы по слоновой кости и дереву.

246
Культура
Сейчас еще трудно дать полную характеристику
современного искусства и архитектуры Лаоса. Образование Лаосской
Народно-Дехмократической Республики и коренные социальные
преобразования, происходящие ныне в стране, бесспорно,
окажут самое серьезное воздействие на пути развития
художественного творчества. Есть все основания предполагать, что в
ближайшие годы начнется планомерное изучение богатого
культурного наследия Лаоса и что художественные традиции этой
страны найдут достойное продолжение и развитие в
современном искусстве.
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Печать. Первые периодические издания появились в Лаосе в
середине 40-х годов. Это были малоформатные журналы «Лао
май» («Новый Лаос»), «Лао ньяй» («Великий Лаос»), «Лао
латсами» («Слава Лаоса»), «Киннари», отражавшие взгляды
национально-патриотической интеллигенции. В конце 40-х годов
произошло размежевание демократической и реакционной
печати. В последние месяцы 1950 г. в освобожденных районах начала
издаваться газета «Лао итсала» («Свободный Лаос»); после
создания Патриотического фронта Лаоса эта газета была
переименована в «Лао хаксат» («Патриот Лаоса»). В это же время
ВО' Вьентьяне стали выходить газеты, выражавшие мнение
тогдашних правящих кругов страны. Срок их существования, как
правило, был коротким — до нескольких лет. Наиболее долго
издавался, с некоторыми перерывами, еженедельник «Сайканг»
(«Нейтралист») —орган нейтралистских сил, группировавшихся
вокруг тогдашнего премьер-министра Суванна Фумы. После
создания ЛНДР все эти газеты прекратили свое существование.
В настоящее время основными периодическими изданиями
являются:
«Сианг пасасон» («Голос народа») —ежедневная
общенациональная газета, орган ЦК НРПЛ, непосредственная преемница
газет «Лао итсала» и «Лао хаксат». Первый номер вышел
11 августа 1975 г. во Вьентьяне.
«Вьентьян май» («Новый Вьентьян») — ежедневная
городская газета, наследница газеты «Вьентьян пост». Выходит со
времени создания ЛНДР, первое время была частной, в 1977 г.
перешла в ведение муниципального совета Вьентьяна.
«Конгтхап потпой пасасон» («Народно-освободительная
армия») — еженедельная газета, издающаяся министерством
обороны ЛНДР. Основана 1 октября 1965 г.
«Нум лао» («Молодежь Лаоса»)—орган ЦК организации
Народно-революционная молодежь Лаоса. Основана 1 января
1979 г., выходит раз в две недели.

Средства массовой информации
247
«Мэньин лао» («Лаосская женщина») — ежемесячная
газета, орган Ассоциации патриотических женщин Лаоса. Первый
номер вышел к 8 марта 1980 г.
«Ваннасин» («Литература и искусство»)—газета,
издающаяся министерством пропаганды, информации, культуры и
туризма с ноября 1979 г. Выходит один раз в месяц, освещает
литературную и культурную жизнь в стране и за рубежом.
«Патхет лао» («Лаос») — иллюстрированный журнал,
издаваемый министерством пропаганды, информации, культуры и
туризма с начала 1979 г. для ознакомления местной и
зарубежной общественности с важнейшими событиями в жизни страны.
Кроме того, Информационным агентством Лаоса издается
ежедневный бюллетень на лаосском, французском и английском
языках, предназначенный главным образом для иностранцев.
В провинциях издаются бюллетени местных отделений
Информационного агентства Лаоса.
Книги издаются крупнейшим в стране издательством ЦК
НРПЛ «Лао хаксат», а также издательствами при некоторых
министерствах и рядом небольших частных издательств.
В 1977 г. было издано 39 названий книг и брошюр общим
тиражом 391 600 экземпляров, в том числе семь произведений
художественной литературы, тринадцать названий специальной
и учебной литературы и девятнадцать названий политической
литературы.
Радиовещание осуществляется организацией «Радио Лаоса»
(«Витханью хэнг патхет лао»), а также радиостанциями
местного значения. Ежедневно ведется несколько сеансов
радиопередач на лаосском языке общей продолжительностью шесть
часов; кроме того, ведутся короткие передачи на языках
национальных меньшинств.
Кинематография. Зарождение национальной кинематографии
относится к середине 60-х годов, когда операторами
патриотических сил были созданы первые документальные фильмы о
борьбе за национальное освобождение. В настоящее время
лаосское кино остается документальным, художественных фильмов
пока нет.
Все средства массовой информации находятся в ведении
министерства пропаганды, информации, культуры и туризма
ЛНДР.
Официальным источником информации является
Информационное агентство Лаоса («Кхаосан патет лао»), созданное
6 января 1968 г. в освобожденных районах.

ХРОНОЛОГИЯ
XIII—XIV вв.
134'9—136G
1353
1373—1416
1376
1530—1550
1536
1540
1546
Г559'—1571)
1559
1560
1563'
1563—Ш65
1566—1570
1574—1575
Г59Г
1637—-1694
1641'
1700—1713
1753
177'1'
1774
1778
1780
182'fr-182-8
Образование лаосских княжеств.
Походы принца Фа Нгума, объединившего
лаосские княжества в королевство Лан Санг Хом
Кхао.
Провозглашение Фа Нгума королем Лан Санга.
Правление короля Сам Сен Таи.
Перепись населения Лан Санга.
Правление короля Потисарата. Указ о запрещении
культа духов.
Война с Сиамом.
Установление мирных отношений с Вьетнамом.
Присоединение к Лан Сангу княжества Чиенгмай
(Ланна).
Правление короля Сеттхатирата.
Вооруженное столкновение с бирманцами.
Союз с Сиамом против бирманцев.
Перенесение столицы Лан Санга во Вьентьян;
строительство Тхат Луанга и вата Пхра Кео.
Переименование г. Мыанг Сва в Луангпхабанг.
Первая лаосско-бирманская война.
Вторая лаосско-бирманская война.
Третья лаосско-бирманская война. Установление
бирманского сюзеренитета над Лан Сангом.
Ликвидация бирманского сюзеренитета над Лан
Сангом.
Правление короля Сулинья Вонгса. Период
наивысшего расцвета Лан Санга.
Первое посещение европейцами Лан Санга —
голландская миссия Герри ван Вистхоффа.
Распад Лан Санга на королевства Вьентьян,
Луангпхабанг, Чампассак.
Нападение бирманцев на Луангпхабанг.
Нападение Луангпхабанга на Вьентьян.
Договор между Луангпхабангом и Сиамом против
бирманцев.
Захват Вьентьяна сиамскими войсками.
Королевство Луангпхабанг — вассал Сиама.
Восстановление на троне вьентьянского короля.
Королевство Вьентьян — вассал Сиама.
Борьба вьентьянского короля Чао Ану за
освобождение от зависимости от Сиама.
Поражение Чао Ану. Превращение Вьентьяна и
Чампассака в провинции Сиама.
Попытка Луангпхабанга добиться
покровительства Вьетнама.

Хронология
249
1-866—1*868
1867
1886
1887—1-889
18в9—1891-
Г89<3, май
3; октября
1895, 3 декабря
1-899, 19 апреля
1900
1901 — 1907
1904, Ю февраля
8 апреля
1005
1907, 23 марта
1910—1937
19Г4—19)16
1914, 26 февраля
1917, 24 апреля
26 мая
1918—1922
1920
1'3 октября
1920, 27 апреля
Пребывание в Луангпхабанге первого
французского исследователя — Муо.
Экспедиция в Лаос французского капитана Дуда-
ра де Лагре.
Возвращение Сиамом Луангпхабангу золотой
статуи Будды — Пхра Банг.
Учреждение в Луангпхабанге французского вице-
консульства.
Первая миссия О. Пави в Лаосе.
Вторжение французских войск в Лаос.
Вторая миссия О. Пави в Лаосе.
Захват французскими войсками территории Лаоса
по левому берегу р. Меконг.
Подписание франко-лаосского договора,
признавшего власть Франции над Лаосом.
Конвенция о протекторате Франции над
королевством Луангпхабанг (не ратифицирована
французской стороной).
Учреждение поста французского верховного
резидента в Лаосе.
Официальное включение Лаоса в Индокитайский
союз в качестве автономного протектората.
Антиколониальное восстание под руководством
Пумибуна.
Франко-сиамское соглашение о передаче части
территорий Луангпхабанга и Басака на правом
берегу р. Меконг Французскому Индокитаю.
Франко-английское соглашение о разделе зон
влияния в Индокитае.
Восшествие на престол Луангпхабанга короля Си-
саванг Вонга.
Франко-сиамский договор о границах между
Французским Индокитаем и Сиамом.
Восстание против французских колонизаторов под
руководством Онг Кео — Коммадана.
Восстание против французских колониальных
властей правителя княжества Мыанг Синг.
Подписание с королем Луангпхабанга конвенции
о режиме королевства (не ратифицирована
французской стороной).
Подписание с королем Луангпхабанга конвенции
о политическом статусе королевства (не
ратифицирована французской стороной).
Постановление генерал-губернатора Французского
Индокитая о реорганизации местной лаосской
администрации.
Восстание против колонизаторов под
руководством Чао Фа Патчая.
Антиколониальное движение в провинции
Вьентьян под руководством Кху Кхама.
Постановление о создании в Лаосе местных
консультативных советов в провинциях при
французских резидентах.
Постановление о создании местного
консультативного совета при верховном резиденте Франции в
Лаосо

250
Хронология
1025, 14 февраля
1927
192в
ГО марта
Г мая
1 июня
1930
193Й—19G3
1934—1935
1940, 13 сентября
30' октября
1941, 1® января
bV марта
март
9 мая
26—27 июля
29 августа
20 октября
1946
9 марта
2(3 августа
1 сентября
16 сентября
1® октября
20 октября
декабрь
1946, 21 марта
23 апреля
Франко-сиамский договор о создании
демилитаризованной зоны по границе между Французским
Лаосом и Сиамом.
Создание лаосской судебной системы.
Создание Смешанной торгово-сельскохозяйствен-
ной палаты Лаоса.
Постановление верховного резидента Франции об
организации и регламенте буддийской церкви в
Лаосе.
Королевский ордонанс об организации и
регламенте буддийской церкви в королевстве Луанг-
пхабанг.
Введение в действие лаосских гражданского,
уголовного и процессуального кодексов.
Образование Коммунистической партии
Индокитая.
Забастовки рабочих на оловянных рудниках в
Боненге и Пхонтиу (Центральный Лаос).
Демонстрации и забастовки в городах Вьентьян,
Тхакхэк, Паксе.
Ультиматум Таиланда правительству Франции с
требованием передать часть лаосских и
камбоджийских территорий.
Начало военных действий между Французским
Индокитаем и Таиландом.
Перемирие между Таиландом и Французским
Индокитаем.
Франко-таиландское соглашение о передаче
Таиланду лаосских территорий к западу от р.
Меконг.
Визит генерал-губернатора Французского
Индокитая в Лаос. Переговоры с королем Луангпхабанга,
Подписание в Токио франко-таиландского
мирного договора.
Оккупация японскими войсками юга Индокитая.
Договор о протекторате Франции над
королевством Луангпхабанг. Передача королевству
провинций Вьентьян, Хуэйсай и Сиангкхуанг.
Королевский ордонанс об утверждении первого
правительства королевства Луангпхабанг.
Зарождение движения «Лаос для лаосцев» (Лао
пен лао).
Ликвидация японскими милитаристами
французской колониальной администрации.
Начало борьбы за независимость Лаоса.
Расторжение договора о протекторате 1941 г.
Провозглашение единства королевства Лаос.
Провозглашение движением «Свободный Лаос»
(Лао Иссара) независимости Патет Лао (Страны
лао).
Образование временной палаты народных
представителей и временного правительства. Принятие
временной конституции Патет Лао.
Низложение луангпхабангского короля.
Вторжение французских войск в Южный Лаос.
Захват французскими войсками г. Тхакхэк.
Восстановление на троне луангпхабангского
короля.

Хронология
251
241—26 апреля
13 мая
2'Т августа
Г7 ноября
Г5< декабря
'Ш декабря
1947, 151 марта
1Г мая
24 мая
26 ноября
1048, 25 марта
1949, 24 января
Ш мая
19 июля-
24 октября
1950, Ю февраля
18—15 августа
£|3 декабря
1962, октябрь
1953, 29 апреля
Ш октября
1954, 26 апреля
2Ф июля
Захват французскими войсками г. Вьентьян.
Эмиграция правительства «Свободный Лаос» в
Таиланд. Образование профранцузского
правительства.
Захват французскими войсками г. Луангпхабанг.
Подписание франко-лаосского модус вивенди.
Признание Лаоса единым королевством —
автономным государством в рамках Французского
союза; провозглашение королем Лаоса луангпха-
бангского короля Сисаванг Вонга.
Подписание франко-таиландского соглашения о
возвращении Таиландом лаосских провинций Пак-
лай и Басак.
Выборы в Учредительное собрание Лаоса под
контролем французской администрации.
Официальная передача Таиландом лаосских
провинций.
Начало работы Учредительного собрания.
Сформирование правительства во главе с принцем Су-
ваннаратом.
Провозглашение конституции Королевства Лаос —
автономного государства в рамках Французского
союза.
Выборы в Национальное собрание Лаоса под
контролем французской администрации.
Первая сессия Национального собрания Лаоса.
Сформирование королевского правительства во
главе с принцем Бун Умом На Чампассаком.
Создание Народно-освободительной армии Лаоса.
Раскол движения «Свободный Лаос».
Подписание франко-лаосской генеральной
конвенции. Признание Лаоса государством,
«присоединившимся» к Французскому союзу.
Роспуск движения «Свободный Лаос» и
правительства в эмиграции.
Признание Лаоса Англией и США.
Конгресс представителей лаосского народа в
провинции Самныа. Образование Фронта
освобождения Лаоса (Нео Лао Итсала), принятие
программы борьбы за независимость, создание
правительства сопротивления. Начало организованной
борьбы народа Лаоса за независимость.
Подписание США, Францией, Королевством Лаос,
Королевством Камбоджа и баодаевским
Вьетнамом соглашения о «помощи для совместной
обороны Индокитая», положившего начало
вмешательству США в дела Лаоса.
Участие делегации Фронта освобождения Лаоса
в работе Международного конгресса мира
народов Азии и Тихого океана.
Освобождение г. Самныа народными
вооруженными силами.
Франко-лаосский договор о дружбе.
Начало работы в Женеве международной
конференции для решения вопросов о Корее и
Индокитае.
Подписание Женевских соглашений по Индоки-

252
Хронология
сентябрь
1965, 3 января
2(2 марта
июль
декабрь
14 декабря
25 декабря
1956, б января
март
5 августа
10 августа
29 сентября
28 декабря
1957, январь
июнь—август
16 сентября
22 октября
1 ноября
2 ноября
18 ноября
195'8, 4 мая
ГЗ июня
таю. Международное признание независимости
Лаоса.
Завершение сбора участников движения сопротив-
• ления в провинциях Самныа и Пхонгсали.
Начало переговоров между представителями
Фронта освобождения Лаоса и королевского
правительства об урегулировании положения в
стране.
Образование Народной партии Лаоса.
Встреча глав Фронта освобождения Лаоса и
королевского правительства в Рангуне для
продолжения переговоров.
Попытка лаосской реакции вооруженным путем
ликвидировать движение сопротивления в
провинциях Самыа и Пхонгсали.
Принятие Королевства Лаос в члены ООН.
Выборы в Национальное собрание Лаоса без
участия населения провинций Самныа и Пхонгсали
и участников движения сопротивления.
II конгресс Фронта освобождения Лаоса.
Образование Патриотического фронта Лаоса (Нео Лао
Хаксат). Принятие программы борьбы за
независимый и демократический Лаос.
Возобновление переговоров между ПФЛ и
королевским правительством об урегулировании
положения в стране.
Подписание совместного коммюнике делегаций
ПФЛ и королевского правительства.
Декларация о проведении дополнительных
выборов в Национальное собрание и сформировании
правительства с участием представителей ПФЛ.
Утверждение поправок к конституции,
ликвидировавших политическую зависимость Лаоса от
Франции.
Декларация глав ПФЛ и королевского
правительства об образовании коалиционного
правительства.
Прекращение переговоров между ПФЛ и
королевским правительством.
Правительственный кризис.
Возобновление переговоров между ПФЛ и
королевским правительством.
Соглашение о сформировании коалиционного
правительства и решении вопроса о провинциях
Самныа и Пхонгсали.
Соглашение о включении в королевскую армию
двух батальонов Народно-освободительной армии
Лаоса.
Заключительная декларация делегаций ПФЛ и
королевского правительства.
Сформирование королевского правительства
национального единства с участием представителей
ПФЛ. Передача провинций Самныа и Пхонгсали
королевской администрации.
Дополнительные выборы в Национальное
собрание.
Слияние Национальной и Независимой партий в

Хронология
253
17 июня
23 июля
18 августа
10 октября
1959, 121 января
Hi февраля
ИГ мая
Г5 мая
2<5 июня
2'8 июля
Г августа
июль—август
2 августа
1® августа
4 сентября
14 сентября
сентябрь—октябрь
2*9 октября
15 декабря
28 декабря
30 декабря
I960, 2 января
7 января
24 апреля и 8 мая
,24 мая
3 июня
9 августа
16 августа
партию «Объединение народа Лаоса» (Лао Лум
Лао).
Образование Комитета защиты национальных
интересов — политической группировки
проамерикански настроенных военных, дипломатов и
чиновников.
Отставка коалиционного правительства.
Сформирование правительства без участия
представителей ПФЛ.
Девальвация лаосского кипа.
Предоставление чрезвычайных полномочий
королевскому правительству.
Заявление королевского правительства об отказе
от Женевских соглашений 1954 г.
Попытка разоружить два батальона НОАЛ.
Заключение под домашний арест депутатов и
руководителей ПФЛ.
I съезд Комитета защиты национальных
интересов.
Арест депутатов и руководителей ПФЛ.
Введение чрезвычайного положения в стране.
Прибытие в Лаос американских военных
советников, приступивших к реорганизации королевской
армии.
Обращение ЦК ПФЛ к лаосскому народу с
призывом не допустить возникновения гражданской
войны.
Заявление Министерства иностранных дел СССР
по вопросу о нагнетании напряженности
королевским правительством.
Жалоба королевского правительства Лаоса в
ООН на мнимую агрессию со стороны ДРВ.
Предложение Советского Союза созвать
совещание стран — участниц Женевского совещания
1954 г. для урегулирования положения в Лаосе.
Работа в Лаосе подкомитета ООН.
Кончина короля Сисаванг Вонга. Восшествие на
престол короля Шри Саванг Ваттханы.
Исключение из состава правительства
министров — членов Комитета защиты национальных
интересов.
Начало правительственного кризиса.
Попытка государственного переворота с целью
установления власти военных.
Заявление ЦК ПФЛ с осуждением попытки
установления диктатуры военных.
Сформирование переходного королевского
правительства.
Проведение выборов в Национальное собрание.
Побег из тюрьмы руководителей ПФЛ.
Сформирование королевского правительства,
большинство постов в котором получили
представители Комитета защиты национальных интересов.
Государственный переворот.
Утверждение правительства, обещавшего начать
переговоры с ПФЛ об урегулировании положения
в стране.

254
Хронология
6—10 сентября
10 сентября
18 сентября
6 октября
■ 20—26 ноября
ГЗ—ДО декабря
1(2 декабря
1961', январь
М января
16—21 апреля
22—23 апреля
3' мая
14 мая
22 июня
8 октября
1962, январь
1'9 января
май
7 июня
2Q июня
24 июня
Образование в Саваннакхете проамериканской
группировкой принца Бун Ума — генерала Фуми
Носавана Комитета государственного
контрпереворота.
Заявление Бун Ума о создании правительства в
Саваннакхете.
Заявление ЦК ПФЛ о готовности начать
переговоры с целью объединения патриотических сил и
координации усилий против саваннакхетской
группировки.
Установление дипломатических отношений
между СССР и Лаосом.
Наступление войск саваннакхетской группировки
на Вьентьян.
Сражение за Вьентьян между войсками,
оставшимися верными законному правительству, и
силами саваннакхетской группировки.
Утверждение королем под давлением правых сил
правительства Бун Ума — Носавана.
Освобождение частями НОАЛ Долины кувшинов
и г. Сиангкхуанг.
Приведение правительством США в боевую
готовность стратегической транспортной авиации и
передислокация 7-го флота к Индокитайскому
полуострову.
Поддержка правительством СССР предложения о
созыве в Женеве международного совещания для
решения лаосской проблемы.
Создание совместного командования НОАЛ и
частей, оставшихся верными законному
правительству.
Визит в СССР премьер-министра правительства
Лаоса принца Суванна Фумы.
Визит в СССР председателя ЦК ПФЛ Суфану-
вонга.
Прекращение огня в Лаосе.
Начало работы Женевского совещания по
лаосскому вопросу.
Подписание лидерами трех политических сил
Лаоса в Цюрихе коммюнике о восстановлении
национального согласия путем образования
правительства национального единства.
Подписание коммюнике трех лидеров о
назначении Суванна Фумы премьер-министром
правительства национального единства.
Возобновление военных действий саваннакхетской
группировкой.
Соглашение о распределении постов в
правительстве национального единства.
Наступление войск саваннакхетской группировки
в районе Луангнамтха. Поражение войск правых
сил.
Встреча руководителей трех лаосских сторон в
Кханкхае.
Сформирование правительства национального
единства Лаоса с участием представителей ПФЛ.
Приказ правительства о прекращении военных
действий на всей территории страны.

Хронология
255
9 июля
23 июля
28 ноября
ноябрь—декабрь
1963, февраль—март
1< апреля
апрель
июнь
1964, 6—'1Г апреля
17—il8 апреля
19 апреля
23 апреля
апрель
17 мая
21 сентября
Г965, 3'1 января
I® июля
10 октября
1966, 1<6 сентября
21 октября
Ш ноября
1967, Г января
13 апреля
1968, 25 октября-
И ноября
1969, Ш сентября
1970, 01 февраля
6 марта
04 апреля
14 мая
Заявление правительства национального единства
0 проведении Лаосом политики нейтралитета.
Подписание в Женеве Декларации о нейтралитете
Лаоса и Протокола к Декларации.
Подписание коммюнике о создании единой
национальной армии и сил безопасности.
Визиты делегации правительства национального
единства в СССР, ДРВ и КНР.
Поездка короля Лаоса по странам — участницам
Женевского совещания по Лаосу.
Убийство министра иностранных дел нейтралиста
Кинима Фолсены. Начало кампании террора во
Вьентьяне.
Отъезд министров от ПФЛ и патриотических
нейтралистских сил из Вьентьяна.
Возобновление гражданской войны в Лаосе.
II съезд ПФЛ. Принятие программы действия из
Ю пунктов.
Встреча трех лидеров в Долине кувшинов для
восстановления мира и деятельности
коалиционного правительства.
Военный путч во Вьентьяне.
Реорганизация правительства под давлением
правых сил.
Раскол нейтралистской группировки.
Начало систематических бомбардировок
американской авиацией районов, находившихся под
контролем ПФЛ и патриотических нейтралистских
сил.
Встреча трех лаосских делегаций в Париже для
поисков решения урегулирования положения в
стране.
Попытка государственного переворота.
Проведение вьентьянской стороной выборов в
Национальное собрание без участия населения
освобожденной зоны. *
1 конференция ПФЛ и лаосских патриотических
нейтралистских сил.
Роспуск Национального собрания.
Попытка военного путча.
Включение частей правых нейтралистов в армию
вьентьянской группировки.
Проведение вьентьянской стороной выборов в
Национальное собрание.
II конференция ПФЛ и лаосских патриотических
нейтралистских сил.
Чрезвычайный III съезд ПФЛ. Принятие
Политической программы ПФЛ из 12 пунктов.
III конференция ПФЛ и лаосских патриотических
нейтралистских сил.
Освобождение Долины кувшинов частями НОАЛ.
Принятие ЦК ПФЛ Программы политического
решения лаосской проблемы из 5 пунктов.
Участие делегации ПФЛ в Конференции народов
Индокитая.
Заявление глав правительств восьми
социалистических стран с осуждением агрессии США в
Лаосе.

256
Хронология
19*—212 мая
в июня
1917(1, февраль—март
2'5 марта
30 марта — 8
апреля
19721, 2 января
26 января
февраль
14 октября
декабрь
1*973, 24 февраля
22' февраля
14 сентября
октябрь
25—3*1
11974, 5 апреля
23 апреля
25 апреля — 29 мая
октябрь
декабрь
4—23 декабря
1975, 10 апреля
1 мая
9 мая
май—август
Международная конференция в поддержку
борьбы лаосского народа против американской
агрессии.
IV конференция ПФЛ и лаосских патриотических
нейтралистских сил.
Вторжение южновьетнамских войск при
поддержке США в Южный Лаос. Операция Ламшон-719.
Завершение разгрома южновьетнамских
интервентов частями НОАЛ.
Участие делегации ПФЛ в работе XXIV съезда
КПСС.
Выборы в Национальное собрание без участия
ПФЛ.
Заявление Политического консультативного
комитета государств — участников Варшавского
Договора в связи с продолжением агрессии США в
Индокитае.
II съезд Народной партии Лаоса. Переименование
РПЛ в Народно-революционную партию Лаоса.
Прибытие во Вьентьян делегации ПФЛ для
переговоров о восстановлении мира в стране.
Участие делегации ПФЛ в праздновании 50-летия
образования СССР.
Соглашение о восстановлении мира и достижении
национального согласия в Лаосе.
Прекращение всех военных действий и бомбежек
авиацией США территории Лаоса.
Протокол к Соглашению о восстановлении мира.
Прибытие контингентов НОАЛ во Вьентьян и
Луангпхабанг.
Участие делегации Лаоса во Всемирном конгрессе
миролюбивых сил в Москве.
Утверждение Временного правительства
национального единства (ВПНЕ) и Национального
политического коалиционного совета (НПКС).
Принятие программы деятельности правительства,
предложенной представителями ПФЛ.
I сессия НПКС Одобрение политической
программы построения мира, независимости,
нейтралитета, демократии, единства и процветания
Королевства Лаос и Положения о демократических
свободах.
Выступление подразделений королевской армии с
требованием выполнения Соглашения о
восстановлении мира.
Начало выступлений населения городов
вьентьянской зоны с требованиями строгого выполнения
Соглашения о восстановлении мира и в
поддержку ВПНЕ и НПКС
II сессия НПКС.
Роспуск вьентьянского Национального собрания.
Первая легальная демонстрация трудящихся во
Вьентьяне.
Митинг и демонстрация населения Вьентьяна с
требованием удалить из ВПНЕ
министров-реакционеров.
Ликвидация в городах вьентьянской зоны реак-

Хронология
257
23' августа
Ы августа
7 октября
12 октября
октябрь—ноябрь
ноябрь
25 ноября
29 ноября
1—2 декабря
2 декабря
1976, январь
февраль
март
19 апреля — 4 мая
июнь
15 июня
июль
август
17 Зак. 186
ционнои администрации и создание народных
революционных органов на местах.
Роспуск смешанных контингентов военных и
полицейских сил, созданных для нейтрализации
городов Вьентьян и Луангпхабанг.
Освобождение Вьентьяна. Завершение
освобождения вьентьянской зоны.
Первый номер газеты «Сианг пасасон» — органа
ЦК Народно-революционной партии Лаоса.
Принятие НПКС Временного организационного
устава народных советов и административных
комитетов и Положения о выборах местных органов
управления.
Выход Народно-революционной партии Лаоса из
подполья.
Проведение выборов в местные народные органы
власти.
Массовые митинги с требованием ликвидации
монархии.
Признание НПКС законности требований о
ликвидации монархии.
Отречение короля Шри Саванг Ваттханы от
престола.
Национальный конгресс народных представителей.
Принятие отставки ВПНЕ, НПКС и отречения
короля.
Провозглашение Лаосской
Народно-Демократической Республики. Сформирование Верховного
народного собрания и правительства ЛНДР.
Утверждение государственного герба, флага и
национального гимна.
I сессия ВНС. Образование постоянного
комитета и специальных комиссий ВНС.
Подписание соглашения об оказании СССР
экономической помощи ЛНДР на 19*76'—1977 гг.
Постановление правительства ЛНДР об
увеличении сельскохозяйственной продукции. Визит
партийно-правительственной делегации ЛНДР в ДРВ.
Участие делегации НРПЛ в работе XXV съезда
КПСС. Образование во Вьентьяне Общества
дружбы ЛНДР—СССР.
Ликвидация органами безопасности ЛНДР
контрреволюционного заговора.
Визит партийно-правительственной делегации
ЛНДР в СССР. Подписание Соглашения о
культурном и научном сотрудничестве, Договора о
торговле, Протокола об оказании содействия
СССР в создании государственной геологической
службы.
II сессия ВНС.
Проведение денежной реформы, введение в
обращение новой денежной единицы — кипа
освобождения.
Участие делегации ЛНДР в качестве
наблюдателя в XXX сессии СЭВ.
Участие делегации ЛНДР во главе с президентом
Суфанувонгом в V конференции глав государств

258
Хронология
сентябрь—октябрь
6 сентября
14^—2И декабря
1977, февраль
1в—28 февраля
май
'1'6 мая
июнь
Г8 июля
19 июля
1' августа
октябрь—ноябрь
ноябрь
2Э декабря
1978, январь
14 января
февраль
2—3 марта
июнь
июль
2' августа
и правительств неприсоединившихся стран в
Коломбо.
Визиты партийно-поавительственной делегации
Л'НДР в НРБ, ВНР, Республику Куба, МНР,
ПНР, СРР, СССР и ЧССР.
Встреча Генерального секретаря ЦК КПСС
Л. И. Брежнева с Генеральным секретарем ЦК
НРПЛ Кейсон Фомвиханом.
Участие делегации НРПЛ в работе IV съезда
КПВ.
Принятие IV резолюции ЦК НРПЛ о задачах
строительства социалистического общества в
ЛНДР.
Совместное заседание ВНС и правительства
ЛНДР. Одобрение IV резолюции ЦК НРПЛ.
Визит партийно-правительственной делегации
ЛНДР в ГДР.
Встреча Генерального секретаря ЦК КПСС
Л. И. Брежнева с Генеральным секретарем ЦК
НРПЛ Кейсон Фомвиханом в Москве.
Участие делегации ЛНДР в качестве
наблюдателя в XXXI сессии СЭВ.
Подписание во Вьентьяне Договора о дружбе и
сотрудничестве между ЛНДР и СРВ и Договора
об определении границ.
Подписание во Вьентьяне Соглашения об
экономическом и техническом сотрудничестве между
СССР и ЛНДР.
Принятие Политбюро ЦК НРПЛ Постановления
о праздновании в ЛНДР 60-й годовщины
Великой Октябрьской социалистической революции.
Месячник, посвященный празднованию 60-й
годовщины Великой Октябрьской социалистической
революции.
Участие партийно-правительственной делегации
ЛНДР в праздновании 60-й годовщины Великой
Октябрьской социалистической революции в
Москве.
Подписание в Москве Соглашения об
экономической помощи СССР ЛНДР на 1978 г.
Визит в ЛНДР делегации секретариата СЭВ.
Коммюнике ЛНДР, СРВ и Таиланда об
образовании Комитета по координации изучения и
использовании ресурсов течения р. Меконг.
V пленум ЦК НРПЛ. Принятие V резолюции
ЦК НРПЛ по трехлетнему плану развития
ЛНДР.
Совместное заседание ВНС и правительства
ЛНДР. Утверждение государственного плана на
\9718 г. и трехлетнего плана развития ЛНДР
(1978—1980).
Участие делегации ЛНДР в качестве
наблюдателя в XXXII сессии СЭВ.
Участие делегации ЛНДР в IX совещании
министров культуры социалистических стран.
Совместное заседание ВНС и правительства
ЛНДР. Подведение итогов первого полугодия

Хронология
259
август—сентябрь
октябрь
23—{25 октября
ноябрь
1979, январь
4—6 января
февраль
6—8 февраля
Г9 февраля
март
2 марта
? марта
8 марта
16 марта
\9Т8 г., рассмотрение основных направлений
развития народного хозяйства на Ш78—1'9'80 гг.
Сессия временного комитета по Меконгу с
участием ЛНДР, СРВ и Таиланда.
Участие делегации ЛНДР в работе совещания
министров образования социалистических стран.
Участие делегации ЦК НРПЛ в работе совещания
секретарей ЦК коммунистических и рабочих
партий социалистических стран по вопросам
организационно-партийной работы.
Издание в ЛНДР на лаосском языке книги
Л. И. Брежнева «Малая земля».
Принятие VI резолюции ЦК НРПЛ о задачах
экономического развития народного хозяйства
ЛНДР на 1979 г.
Визит в ЛНДР правительственной делегации
Королевства Таиланд.
Переименование Патриотического фронта Лаоса
в Фронт национального строительства Лаоса.
Избрание Председателем ЦК ФНСЛ Президента
ЛНДР, Председателя ВНС ЛНДР Суфанувонг.
Визит в ЛНДР правительственной делегации
СССР во главе с заместителем Председателя
Совета Министров СССР И. В. Архиповым.
Подписание соглашений об экономическом и
техническом сотрудничестве между СССР и ЛНДР,
о создании межправительственной комиссии по
экономическому и научно-техническому
сотрудничеству и о сотрудничестве в подготовке лаосских
специалистов и квалифицированных рабочих в
1979—1986 гг.
Заявление правительства ЛНДР о солидарности
с СРВ в связи с китайской агрессией против
вьетнамского народа.
Заявление ЦК НРПЛ в поддержку обращения
ЦК КПВ от 4 марта о пресечении китайской
агрессии против СРВ и агрессивных действий
Пекина против других стран Индокитая.
Заявление Советского правительства в связи с
угрозой китайского вторжения в ЛНДР и
китайской агрессией против СРВ.
Заявление правительства ЛНДР в связи с
ухудшением лаосско-китайских отношений и угрозами
Китая в адрес ЛНДР.
Заявления Советского комитета защиты мира,
Союза советских обществ дружбы и культурной
связи с зарубежными странами, Общества
дружбы «СССР—Лаос», Комитета советских женщин
с требованием прекращения военных
демонстраций Китая на лаосской границе и подготовки
вторжения в Лаос.
Вручение послом ЛНДР верительных грамот
Председателю Народно-революционного совета
Народной Республики Кампучии.
Нота МИД ЛНДР с требованием прекращения
концентрации китайских войск на
лаосско-китайской границе, немедленного отвода проникших на
территорию Лаоса китайских войск, вывода из
17*

260
Хронология
ЛНДР дорожностроительных отрядов, отзыва
всех китайских специалистов и прекращения всех
актов вмешательства и подрывных действий
против ЛНДР.
2*1—24 марта Официальный дружественный визит делегации
ЛНДР во главе с Президентом ЛНДР,
Председателем ВНС ЛНДР Суфанувонгом в НРК.
24 марта Подписание Соглашения об экономическом,
научно-техническом и культурном сотрудничестве
между ЛНДР и НРК.
30 марта Заявление Исполнительного комитета СЭВ в
связи с китайской агрессией против СРВ с
требованием прекращения Китаем провокационных
действий против ЛНДР.
апрель Издание в ЛНДР на лаосском языке книги
Л. И. Брежнева «Возрождение».
1 апреля В ООН в качестве официального документа
Генеральной Ассамблеи ООН распространено
послание МИД ЛНДР с осуждением
провокационных действий Китая против ЛНДР.
1_4 апреля Официальный визит премьер-министра ЛНДР
Кейсон Фомвихана в Королевство Таиланд.
9—1'0 апреля Первый общенациональный съезд героев и
ветеранов борьбы за свободу и независимость Лаоса.
26—28 июня Участие правительственной делегации ЛНДР в
качестве наблюдателя в работе XXXIII сессии
СЭВ в Москве.
4 июля Первое заседание межправительственной
комиссии по экономическому и научно-техническому
сотрудничеству между СССР и ЛНДР в Москве.
9—1'1' июля Визит в ЛНДР делегации Коммунистической
партии Японии.
август Подписание меморандума между делегациями
ЛНДР и Королевства Таиланд по пограничным
вопросам.
2 августа Подписание во Вьентьяне Соглашения о
строительстве в ЛНДР радиостанции с помощью
СССР.
22—24 августа Официальный дружественный визит в ЛНДР
делегации НРК во главе с Председателем ЦК
Единого фронта национального спасения,
Председателем Народно-революционного совета Кампучии
Хенг Самрином.
сентябрь Участие делегации ЛНДР во главе с членом
Политбюро ЦК НРПЛ, Президентом ЛНДР,
Председателем ВНС ЛНДР Суфанувонгом в работе
IV Конференции глав государств и правительств
неприсоединившихся стран.
26 сентября Встреча Генерального секретаря ЦК КПСС,
Председателя Президиума Верховного Совета СССР
Л. И. Брежнева с Генеральным секретарем ЦК
НРПЛ, премьер-министром ЛНДР Кейсон Фомви-
ханом в Москве.
2—4 октября Визит в ЛНДР партийно-государственной
делегации НРБ во главе с первым секретарем ЦК БКП,

Хронология
261
Председателем Государственного совета НРБ То-
дором Живковым.
4 октября Подписание Договора о дружбе и сотрудничестве
между НРБ и ЛНДР, Соглашения о
сотрудничестве в области образования и ряда других
соглашений.
октябрь Участие парламентской делегации ВНС ЛНДР в
качестве наблюдателя в работе консультативной
встречи представителей парламентов государств —
участников Варшавского договора.
ноябрь Принятие VII резолюции пленума ЦК НРПЛ по
задачам экономического строительства ЛНДР на
1980 г.
2*9_30 ноября Участие делегации ЛНДР в качестве
наблюдателя в 34-м заседании Постоянного комитета СЭВ
по статистике.
5 э декабря Визит в ЛНДР партийно-правительственной
делегации МНР во главе с членом Политбюро ЦК
МНРП, Председателем Совета Министров МНР
Ж. Батмунхом.
8 декабря Подписание Договора о дружбе и сотрудничестве
между ЛНДР и МНР.
2'0 декабря Денежная реформа в ЛНДР.
27—29 декабря Сессия Верховного народного собрания ЛНДР.
Подведение итогов развития ЛНДР за 1979 г. и
определение задач на 1980 год — завершающий
год трехлетнего плана восстановления и развития
народного хозяйства.
Седьмая сессия международного Комитета по
Меконгу во Вьентьяне.
Подписание Соглашения о сотрудничестве между
СССР и ЛНДР в области кинематографии.
6 января Консультативная встреча министров иностранных
дел ЛНДР, СРВ и НРК в Пномпене.
21—23 января Визит в ЛНДР правительственной делегации НРК
во главе с заместителем Председателя Народно-
революционного совета, министром обороны и
главнокомандующим революционными
вооруженными силами Кампучии Пен Сованом.
I февраля Вторая сессия Фронта национального
строительства Лаоса.
6—7 февраля Участие делегации ЛНДР в качестве
наблюдателя в консультативной встрече парламентских
групп НРБ, ВНР, СРВ, ГДР, НДРЙ, КНДР,
Республики Куба, МНР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР.
16—17 февраля Визит в ЛНДР партийно-государственной
делегации ЧССР во главе с Генеральным секретарем
ЦК КПЧ, Президентом ЧССР Г. Гусаком.
17 февраля- Подписание Договора о дружбе и
сотрудничестве между ЛНДР и ЧССР и соглашений о
воздушном сообщении и оказании помощи ЛНДР в
подготовке кадров.
февраль Участие делегации НРПЛ в работе VIII съезда
Польской объединенной рабочей партии.
19«80, январь

262
Хронология
212 марта 26-я годовщина образования НРПЛ.
Ш марта Совместное заседание Верховного народного
собрания и правительства ЛНДР. Обсуждение и
принятие плана восстановления и дальнейшего
экономического и культурного строительства,
апрель Выход в свет в СССР труда Генерального
секретаря ЦК НРПЛ, премьер-министра ЛНДР Кей-
сон Фомвихана «Революция в Лаосе: некоторые
основные уроки и главные задачи».

СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие 3
Страна и население 5
Физико-географический очерк 5
Население 16
Языки 31
Религии и обычаи 39
История и современное положение 47
Исторический очерк 47
Государственный строй и административное деление .... 125
Партия и массовые организации 127
Вооруженные силы 130
Экономика 138
Общая характеристика 138
Сельское хозяйство 157
Промышленность 188
Транспорт и связь 194
Финансы 198
Внешняя торговля и внешнеэкономические связи 203
Культура 211
Просвещение 211
Здравоохранение 218
Литература 220
Искусство 236
Средства массовой информации 246
Хронология 248

ЛАОС
Справочник
Утверждено к печати
Институтом востоковедения
Академии наук СССР
Редактор Я. Б. Гейшерик
Младший редактор О. А. Осипова
Художественный редактор Б. Л. Резников
Технический редактор В. П. Стуковнина
Корректоры В. М. Кочеткова и А. В. Шандер
ИБ № 13866
Сдано в набор 20.03.80. Подписано к
печати 25.08.80. А-01905. Формат 60X90l/ie. Бумага
типографская № 1. Гарнитура литературная. Печать
высокая. Усл. п. л. 16,5. Уч.-изд. л. 16,82.
Тираж 10 000 экз. Изд. № 4682. Зак. № 186.
Цена 95 к.
Главная редакция восточной литературы
издательства «Наука»
Москва К-45, ул. Жданова, 12/1
3-я типография издательства «Наука»
Москва Б-143, Открытое шоссе, 28

К ЯЦ