/
Text
Четвертая сессия
Верховного Совета
5
Эстонской ССР
ТЕНОГ^АФИЧЕС 1
О У Ч € Г
ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!
ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ЭСТОНСКОЙ ССР
20/27 августа 1953 г.
СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
ЭСТОНСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
ТАЛЛИН 1953
ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ
(20 августа 1953 г.)
Появление в зале Председателя Верховного Совета Эстонской
ССР, его заместителей, руководителей Коммунистической партии
Эстонии и правительства Эстонской ССР и членов Президиума
Верховного Совета Эстонской ССР встречается аплодисментами.
Председательствует Председатель Верховного Совета Эстонской
ССР депутат О. Меримаа.
Председатель: Товарищи депутаты Верховного Совета! Откры
ваю четвертую сессию Верховного Совета Эстонской Советской
Социалистической Республики третьего созыва.
Товарищи депутаты!
В период между третьей и четвертой. сессиями Верховного
Совета Эстонской ССР советский народ постигла тяжелая
утрата — 5 марта 1953 года скончался глава Советского прави¬
тельства и Секретарь Центрального Комитета Коммунистической
партии Советского Союза, великий продолжатель дела Ленина,
наш дорогой Иосиф Виссарионович Сталин.
Светлую память Иосифа Виссарионовича Сталина прошу
почтить вставанием. (Все встают.)
Прошу садиться.
Прежде чем приступить к принятию порядка дня сессии, нам
следует заслушать доклад Мандатной комиссии Верховного
Совета Эстонской ССР о проверке полномочий депутата, избран¬
ного по Карксискому избирательному округу № 27. Слово для
доклада предоставляется Председателю Мандатной комиссии
депутату К ю н н а п.
Э. Кюннап (Паламусеский избирательный округ
№43): Товарищи депутаты! После третьей сессии Верховного
Совета Эстонской ССР в соответствии с Конституцией Эстонской
ССР и на основании статьи 99 Положения о выборах в Верхов¬
ный Совет Эстонской ССР 22 февраля 1953 года состоялись
выборы нового депутата Верховного Совета Эстонской ССР по
Карксискому избирательному округу № 27 взамен депутата,
выбывшего из состава Верховного Совета.
При выборах депутата в Верховный Совет Эстонской ССР были
3
сохранены границы избирательного округа, установленные при
выборах в Верховный Совет Эстонской ССР в феврале 1951 года.
Для проведения выборов в Карксиском избирательном округе
№ 27 была образована Окружная избирательная комиссия из
представителей общественных организаций, обществ и собраний
трудящихся, которая в соответствии со статьей 41 Положения о
выборах в Верховный Совет Эстонской ССР осуществляла руко¬
водство выборами.
На общем собрании рабочих и служащих Карксиской льняной
фабрики Абьяского района был единодушно выставлен кандида¬
том блока коммунистов и беспартийных по Карксискому избира¬
тельному округу № 27 тов. Нинэпу Рихард Мартинович, кото¬
рый и был зарегистрирован Окружной избирательной комиссией.
В выборах по Карксискому избирательному округу № 27 при¬
няло участие 99,96% от общего числа избирателей в данном
округе. За кандидата блока коммунистов и беспартийных голосо¬
вало 99,94% от общего числа избирателей, принявших участие в
голосовании.
Результаты голосования демонстрируют моральное и политиче¬
ское единство советского народа и показывают, что трудящиеся
Эстонской ССР тесно сплотились вокруг Коммунистической пар¬
тии Советского Союза и Советского правительства и вместе с
другими народами Советского Союза уверенно идут вперед по
пути строительства коммунизма в нашей стране.
На основании статьи 32 Конституции Эстонской ССР Мандат¬
ная комиссия Верховного Совета Эстонской ССР проверила пред¬
ставленные Окружной избирательной комиссией протокол реги¬
страции кандидата в депутаты и протокол голосования Окружной
избирательной комиссии, а также наличие заявления выставлен¬
ного кандидата в депутаты о его согласии баллотироваться по
данному избирательному округу. Жалоб или заявлений о нару¬
шении Конституции Эстонской ССР и Положения о выборах в
Верховный Совет Эстонской ССР не поступало.
В результате проверки документов Мандатная комиссия уста¬
новила, что выборы по Карксискому избирательному округу № 27
проведены в соответствии с Конституцией Эстонской ССР и Поло¬
жением о выборах в Верховный Совет Эстонской ССР и, следова¬
тельно, нет никаких оснований для кассирования выборов по
Карксискому избирательному округу № 27 по выборам в Верхов¬
ный Совет Эстонской ССР.
Исходя из этого, Мандатная комиссия вынесла следующее
решение, которое она представляет на утверждение Верховного
Совета Эстонской ССР:
«Проверив все представленные Окружной избирательной комис¬
сией избирательные документы и материалы по выборам депутата
в Верховный Совет Эстонской ССР в Карксиском избирательном
округе № 27, Мандатная комиссия Верховного Совета Эстонской
ССР установила:
4
1. Выборы депутата в Верховный Совет Эстонской ССР в Карк-
сиском избирательном округе № 27 проведены на основании
Конституции Эстонской ССР и Положения о выборах в Верхов¬
ный Совет Эстонской ССР и в полном соответствии с ними.
2. Нет никакого основания для кассирования выборов, также не
поступило никаких жалоб или заявлений о нарушении Конститу¬
ции Эстонской ССР или Положения о выборах в Верховный Совет
Эстонской ССР при выборах депутата в Верховный Совет Эстон¬
ской ССР по Карксискому избирательному округу № 27.
На основании вышеизложенного Мандатная комиссия Верхов¬
ного Совета Эстонской ССР признает правильными полномочия
депутата Верховного Совета Эстонской ССР от Карксиского
избирательного округа № 27 тов. Н и нэ п у Рихарда Мартиновича.
Председатель: Кто из депутатов желает высказаться по поводу
доклада Мандатной комиссии? Слово имеет депутат Конно.
А. Конно (Косеский избирательный округ № 56):
Товарищи депутаты! Предлагаю принять следующее решение по
докладу Мандатной комиссии Верховного Совета Эстонской ССР:
«Заслушав доклад Мандатной комиссии, Верховный Совет
Эстонской Советской Социалистической Республики постанов¬
ляет:
Утвердить доклад Мандатной комиссии Верховного Совета
Эстонской ССР и признать правильными полномочия депутата
Верховного Совета Эстонской ССР тов. Н и н э п у Рихарда Марти¬
новича избранного 22 февраля 1953 года по Карксискому изби¬
рательному округу № 27».
Председатель: Кто еще желает высказаться по поводу доклада
Мандатной комиссии или предложения, внесенного депутатом
Конно? Желающих нет. Ставлю предложение депутата Конно на
голосование. Кто за это предложение, прошу поднять руку.
Прошу опустить. Кто против? Против нет. Есть ли воздержавшие¬
ся? Нет. Тем самым предложение принято единогласно.
Приступим к утверждению порядка дня сессии. С одобрения
Совета старейшин в порядок дня сессии включены следующие
вопросы:
1) Утверждение Государственного бюджета Эстонской ССР на
1953 год и отчетов об исполнении Государственного бюджета за
1951 и 1952 годы.
Вопрос вносится Советом Министров Эстонской ССР.
2) Внесение изменений и дополнений в текст Конституции
(Основного Закона) Эстонской ССР.
Вопрос вносится Президиумом Верховного Совета Эстонской
ССР.
3) Утверждение, указов Президиума Верховного Совета Эстон¬
ской ССР.
Вопрос вносится Президиумом Верховного Совета Эстонской
ССР.
4) Пополнение состава Верховного Суда Эстонской ССР.
5
Вопрос вносится Президиумом Верховного Совета Эстонской
ССР.
5) Избрание народных заседателей специальных судов, действу¬
ющих на территории Эстонской ССР.
Вопрос вносится Президиумом Верховного Совета Эстонской
ССР.
Кто из депутатов желает высказаться по порядку дня? Слово
имеет депутат Ансберг.
А. Ансберг (Тамсалуский избирательный округ
№ 40): Товарищи депутаты! Вношу предложение включить огла¬
шенные Председателем Верховного Совета вопросы в порядок
дня четвертой сессии Верховного Совета Эстонской ССР.
Председатель: Имеются ли другие предложения или замечания
по поводу порядка дня? Нет. Ставлю предложение на голосова¬
ние. Кто за то, чтобы включить оглашенные вопросы в порядок
дня сессии, прошу поднять руку. Прошу опустить. Кто против?
Против нет. Есть ли воздержавшиеся? Воздержавшихся нет. Тем
самым порядок дня четвертой сессии Верховного Совета Эстон¬
ской ССР принят единогласно.
Товарищи депутаты! Перейдем к обсуждению первого пункта —
к рассмотрению Государственного бюджета Эстонской ССР на
1953 год и отчета об исполнении Государственного бюджета за
1951 и 1952 годы. Слово для доклада предоставляется Министру
финансов Эстонской ССР депутату Тихане.
А. Тихане (Колга-Яниский избирательный округ
№ 79): Товарищи депутаты! Государственный бюджет Эстонской
ССР, представленный Советом Министров Эстонской ССР на
обсуждение и утверждение четвертой сессии Верховного Совета
Эстонской ССР, ставит своей задачей обеспечение финансирова¬
ния всех стоящих перед республикой мероприятий, предусмот¬
ренных народнохозяйственным планом третьего года пятой пяти¬
летки.
Прежде чем перейти к изложению Государственного бюджета
на 1953 год, следует доложить об исполнении бюджетов за 1951
и 1952 годы, отчеты по которым вносятся иа утверждение настоя¬
щей сессии.
Истекшие первые два года пятой пятилетки войдут в историю
нашей страны, как годы новых славных побед на фронте комму¬
нистического строительства. В эти годы советский народ вписал
новые замечательные страницы в славную историю своего социа¬
листического отечества. Это были годы мирного хозяйственного и
культурного строительства, годы творческого созидательного
труда миллионов советских людей на благо Родины, во имя тор¬
жества коммунизма.
Выдающееся место в истории борьбы за коммунизм занимает
состоявшийся в 1952 году XIX съезд Коммунистической партии
Советского Союза. Собравшись в условиях, когда советский народ
совершает постепенный переход от социализма к коммунизму,
6
съезд подвел итоги борьбы и побед советского народа и определил
перспективы дальнейшего движения вперед.
Исторические решения съезда по пятому пятилетнему плану
представляют собой конкретное воплощение в жизнь победоносной
теории марксизма-ленинизма. Осуществление принятых съездом
решений сделает нашу Советскую Родину еще более могуществен¬
ной державой, обеспечит новый мощный подъем народного хозяй¬
ства нашей страны и дальнейший значительный рост материаль¬
ного благосостояния и культурного уровня народа.
Претворяя в жизнь решения XIX съезда по пятому пятилетнему
плану развития народного хозяйства СССР, советский народ под
руководством Коммунистической партии обеспечивает мощный
подъем во всех областях народного хозяйства.
Хозяйственные итоги за 1951 и 1952 годы так же, как и итоги
первого полугодия 1953 года, показывают, что задания пятого
пятилетнего плана выполняются успешно.
На основе мощного подъема народного хозяйства значительно
выросло благосостояние и культурный уровень трудящихся нашей
страны.
Горячим одобрением встретили трудящиеся нашей страны реше¬
ния пятой сессии Верховного Совета СССР. Закон о Государствен¬
ном бюджете СССР на 1953 год и закон о сельскохозяйственном
налоге направлены на развитие и неуклонный подъем социалисти¬
ческого народного хозяйства нашей страны, повышению матери¬
ального и культурного уровня жизни трудящихся. Эти законы
являются ярким свидетельством того, что в ближайшем будущем
наша жизнь станет еще лучше, еще прекраснее.
Благодаря отеческой заботе партии и правительства СССР,
благодаря повседневной помощи народов других братских респуб¬
лик и прежде всего великого русского народа, Советская Эстония
за короткий срок из отсталой страны превратилась в республику
с высокоразвитой индустрией и механизированным крупным
социалистическим сельским хозяйством.
Промышленность Эстонской ССР успешно выполнила производ¬
ственные планы 1951 и 1952 годов, в результате чего страна полу¬
чила сверх плана много сланца, торфа, цемента, стекла, бумаги,
машин и оборудования и других товаров массового потребления.
В первом полугодии текущего года валовая продукция промыш¬
ленности республики выросла по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года на 9 процентов.
Высоких показателей в борьбе за выполнение плана добились
рабочие, инженеры и техники комбината «Эстонсланец», сланце¬
перерабатывающего комбината «Кохтла-Ярве», Кренгольмской
мануфактуры, комбината «Ярваканди Техасед», текстильной фаб¬
рики «1 Декабря» и ряда других предприятий. План первого
полугодия по выпуску валовой продукции этими предприятиями
перевыполнен.
Значительные успехи достигнуты в развитии сельского хозяйства
7
республики. Из страны с мелким крестьянским хозяйством Эсто¬
ния превратилась в республику крупного социалистического сель¬
ского хозяйства.
Только за два последних года посевные площади колхозов воз¬
росли на 24 процента.
Большую помощь в проведении сельскохозяйственных работ
оказывают колхозам машинно-тракторные станции. .В 1952 году
они выполнили сельскохозяйственных работ на 16 процентов
больше чем в 1951 году, а в первом полугодии текущего года сде¬
лали работ для колхозов на 36 процентов больше, чем за соответ¬
ствующий период прошлого года.
Вместе с ростом производства промышленной и сельскохозяйст¬
венной продукции в республике все больше развивается советская
торговля, растет товарооборот. План розничного товарооборота
выполнен по республике за 1952 год на 100,9 процента и за пер¬
вое полугодие 1953 года на 101 процент.
Успехи, достигнутые в развитии экономики Эстонской ССР, яви¬
лись прочной основой для удовлетворительного выполнения бюд¬
жета республики.
Государственный бюджет Эстонской ССР за 1951 год выполнен
по доходам в сумме 1.178.174 тыс. рублей или на 106,7 процента и
по расходам в сумме 1.106.512 тыс. рублей или на 101,7 процента,
с превышением доходов над расходами в сумме 71.662 тыс. рублей.
Государственный бюджет Эстонской ССР за 1952 год выполнен
по доходам в сумме 1.115.700 тыс. рублей или на 102,6 процента и
по расходам в сумме 1.083.283 тыс. рублей или на 102,3 процента, с
превышением доходов над расходами в сумме 32.417 тыс. рублей.
Государственный бюджет Эстонской ССР за истекшие два года
сыграл огромную роль в развитии народного хозяйства и куль¬
туры республики.
Из общей суммы расходов Государственного бюджета Эстон¬
ской ССР как в 1951 году, так и в 1952 году на финансирование
народного хозяйства и на финансирование социально-культурных
мероприятий было направлено около 90 процентов всех средств
бюджета.
Таким образом, Государственный бюджет Эстонской ССР
обеспечил в 1951 и 1952 годах необходимыми средствами финан¬
сирование всех мероприятий, предусмотренных народнохозяйст¬
венным планом.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ ЭСТОНСКОЙ ССР
на 1953 го;
Товарищи депутаты! Директивами XIX съезда партии по пятому
пятилетнему плану перед трудящимися нашей республики постав¬
лены ответственные задачи по дальнейшему развитию всех отрас¬
лей хозяйства и культуры.
8
Народнохозяйственным планом текущего 1953 года намечен
значительный рост продукции промышленности и сельского хозяй¬
ства, будут проведены большие работы по капитальному строи¬
тельству и осуществлены важные мероприятия по дальнейшему
повышению материального и культурного уровня жизни трудя¬
щихся республики.
Государственный бюджет Эстонской ССР на 1953 год, внесен¬
ный на ваше рассмотрение, обеспечивает финансовыми ресурсами
проведение этих мероприятий и, таким образом, направлен на
успешное решение важнейших задач хозяйственного и культурного
строительства в нашей республике.
Государственный бюджет Эстонской ССР на 1953 год вносится
Советом Министров Эстонской ССР на утверждение по доходам
в сумме 1.115.783 тыс. рублей и по расходам в сумме 1.101.250 тыс,
рублей, с превышением доходов над расходами в сумме
14.533 тыс. рублей.
РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
Как уже было сказано, общий объем расходов Государствен¬
ного бюджета Эстонской ССР на 1953 год определен в сумме
1.101.250 тыс. рублей. По сравнению с 1952 годом расходы бюд¬
жета на 1953 год увеличиваются на 41.970 тыс. рублей.
Из средств Государственного бюджета Эстонской ССР в 1953
году будет направлено на финансирование народного хозяйства
376.388 тыс. рублей или 34,2 процента, на финансирование соци¬
ально-культурных мероприятий 595.463 тыс. рублей или 54 про¬
цента, на содержание органов государственного управления
107.940 тыс. рублей или 9,8 процента, на прочие мероприятия
21.459 тыс. рублей или 2 процента.
Таким образом, как и в прошлые годы, почти 90 процентов
средств Государственного бюджета республики направляется на
финансирование народного хозяйства и социально-культурных
мероприятий.
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА НА РАЗВИТИЕ НАРОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА
4
Расходы Государственного бюджета на развитие народного
хозяйства в 1953 году возрастают по сравнению с бюджетом
прошлого года на 6.118 тыс. рублей.
В соответствии с задачами, предусмотренными народнохозяйст¬
венным планом, на финансирование промышленности в 1953 году
будет израсходовано 75.487 тыс. рублей, сельского хозяйства
110.246 тыс. рублей, дорожного хозяйства, транспорта и связи
52.203 тыс. рублей, жилищно-коммунального хозяйства 61.897 тыс.
рублей.
9'
Значительная часть средств бюджета, ассигнуемых на финанси¬
рование народного хозяйства республики, вкладывается в капи¬
тальное строительство. Помимо собственных средств хозяйствен¬
ных организаций на капитальные вложения в бюджете предусмат¬
ривается 146.180 тыс. рублей.
Выполнение этой большой народнохозяйственной задачи требует
от министерств усиления борьбы за выполнение программы строи¬
тельно-монтажных работ.
Нужно сказать, что в деле организации строительных р'абот у
нас еще имеются серьезные недостатки. В прошлом году многие
министерства республики не выполнили плана капитального
строительства. Неудовлетворительно ведется строительство по
некоторым министерствам и в текущем году. Особенно отстают с
выполнением плана строительства министерства легкой и пищевой
промышленности Эстонской ССР, сельского хозяйства и заготовок
Эстонской ССР, дорожного и транспортного хозяйства Эстонской
ССР.
Важнейшей государственной задачей в 1953 году является все¬
мерное удешевление стоимости строительства и строгое соблюде¬
ние режима экономии в строительстве. В народнохозяйственном
плане предусматривается значительное снижение стоимости строи¬
тельных работ. Однако, некоторые строительные организации
допускают удорожание стоимости строительства вследствие невы¬
полнения планов строительных работ, плохой организации труда
на строительных объектах, несоблюдения финансовой дисциплины.
Это прежде всего относится к Министерству жилищно-граждан¬
ского строительства Эстонской ССР, которое в 1952 году план
'Строительно-монтажных работ выполнило всего лишь на 72 про¬
цента и дало убытков в сумме 8.290 тыс. рублей. Не лучше обстоит
дело у этого министерства и в 1953 году. За первое полугодие
текущего года план строительно-монтажных работ выполнен
только на 82 процента, причем Министерство жилищно-граждан¬
ского строительства дало государству убытков в сумме 4.637 тыс.
рублей, вместо предусмотренной по плану прибыли в сумме
1.418 тыс. рублей.
Министру жилищно-гражданского строительства Эстонской ССР
тов. Г енералову следует из всего этого сделать необходимые
выводы и обеспечить наведение должного порядка во всех строи¬
тельных организациях министерства.
На выполнение плана строительства, а также заданий по сниже¬
нию стоимости строительства в размерах, установленных народно¬
хозяйственным планом, необходимо сосредоточить свое внимание
и всем другим министерствам, ведущим строительство. Это будет
способствовать повышению темпов расширенного воспроизводства
и досрочному выполнению пятилетнего плана.
Финансовые органы должны усилить контроль за расходова¬
нием средств на капитальное строительство. В особенности это
относится к специальным банкам, которые непосредственно при?
10
званы осуществлять контроль за ходом строительства и снижения
его стоимости.
Крупные государственные средства ассигнуются на дальнейшее
развитие сельского хозяйства. Расходы Государственного бюджета
на финансирование сельского хозяйства определены в сумме
110.246 тыс. рублей. Многомиллионные ассигнования на социали¬
стическое сельское хозяйство ярко показывают заботу партии и
правительства о дальнейшем развитии и укреплении сельского
хозяйства.
Основная доля из этих средств направляется на капитальные
вложения в сельское хозяйство. Кроме собственных средств совхо¬
зов и других государственных сельскохозяйственных организаций
из бюджета на эти цели выделяется 35.752 тыс. рублей, на форми¬
рование основного стада скота совхозов и других сельскохозяйст¬
венных организаций выделяется 11.452 тыс. рублей. На содержа¬
ние зооветеринарной сети и на мероприятия в области развития
животноводства и растениеводства в бюджете предусмотрено
25.346 тыс. рублей.
Крупные ассигнования предусмотрены в бюджете на финанси¬
рование лесохозяйственных, лесокультурных, агролесомелиоратив¬
ных и других работ, проводимых лесхозами республики. Общий
объем расходов бюджета на эти цели устанавливается в сумме
26.843 тыс. рублей.
Расходы, предусмотренные в Государственном бюджете на фи¬
нансирование сельского хозяйства полностью обеспечивают даль¬
нейший подъем сельского и лесного хозяйства нашей республики.
Важной частью расходов Государственного бюджета республики
являются ассигнования на финансирование жилищно-коммуналь¬
ного хозяйства и благоустройства городов, рабочих поселков и
районных центров. Жилищное строительство и благоустройство
являются важными факторами в деле дальнейшего подъема мате¬
риального благосостояния нашего народа.
Расходы Государственного бюджета Эстонской ССР на 1953 год
на эти цели определены в сумме 58.099 тыс. рублей, в том числе
на капитальное строительство 16.842 тыс. рублей, на благоустрой¬
ство населенных пунктов 26.430 тыс, рублей, на капитальный
ремонт жилищного фонда 7.000 тыс. рублей. Кроме того, на строи¬
тельство и ремонт жилищного фонда используется 14.674 тыс. руб¬
лей собственных средств жилищно-коммунального хозяйства.
РАСХОДЫ НА СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ
Наряду с огромным хозяйственным строительством Советское
государство осуществляет большой план социально-культурных
мероприятий, являющихся важным средством повышения мате¬
риального уровня жизни и культуры трудящихся.
11
Расходы на народное образование, здравоохранение и социаль¬
ное обеспечение в Государственном бюджете республики на 1953
год определены в сумме 595.463 тыс. рублей, что составляет
54 процента к общему объему бюджета или на 21.485 тыс. руб¬
лей больше расходов, ассигнованных на эти мероприятия в 1952
году.
Эти средства обеспечивают содержание действующей и расши¬
рение новой сети школ, больниц, амбулаторий, поликлиник, клу¬
бов, детских садов и' яслей и других учреждений и проведение
мероприятий по социально-культурному обслуживанию населения
Советской Эстонии.
В 1953 году в Государственном бюджете Эстонской ССР на
финансирование просвещения предусматривается 333.870 тыс.
рублей или на 7.934 тыс. рублей больше, чем было выделено в
1952 году. Из этих средств только на общеобразовательные школы
будет израсходовано 122.507 тыс. рублей.
Количество учащихся в общеобразовательных школах возрастет
на 4750 человек и к началу нового учебного года составит 145.770
человек.
Значительно расширяется сеть школьных интернатов, на содер¬
жание которых выделяется 12.625 тыс. рублей.
Около 14 миллионов рублей выделяется из бюджета на новое
строительство школ и других культурных учреждений.
Большая забота проявляется о воспитании детей дошкольного
возраста. На расходы по содержанию детских садов предусмот¬
рено 10.482 тыс. рублей. Количество мест в детских садах в этом
году увеличится на 690.
На подготовку и переподготовку кадров выделяется из бюджета
республики 60.606 тыс. рублей.
На культурно-просветительную работу предусмотрено 21.531
тыс. рублей.
Дальнейшее развитие получают наука, искусство и печать. На
финансирование искусства по бюджету на 1953 год предусматри¬
вается 9.168 тыс. рублей. На финансирование научных учреждений
предусмотрено 26.178 тыс. рублей. На финансирование печати
выделяется 14.570 тыс. рублей.
На финансирование здравоохранения в бюджете на 1953 год
предусмотрено 180.788 тыс. рублей, что на 15.331 тыс. рублей
больше, чем было ассигновано в 1952 году.
В целях дальнейшего улучшения медицинского обслуживания
населения в 1953 году значительно расширяется сеть учреждений
здр авоохр анения.
С 1 января 1953 года значительно увеличены нормы расходов
на приобретение медикаментов в учреждениях здравоохранения и
нормы питания в общих больницах. Общее увеличение расходов
за счет этого составит 6 миллионов рублей.
Свыше 5 миллионов рублей выделяется дополнительно сверх
установленных норм лечебным учреждениям на приобретение
12
белья, хозяйственного инвентаря, на проведение капитального
ремонта.
Для лучшего обслуживания работающих женщин-матерей в
1953 году предусмотрено открыть 490 новых мест в детских яслях,
и к концу года общее число мест в яслях составит 3540, из них в
городах 3120 и в сельской местности 420.
На финансирование физической культуры в 1953 году выде¬
ляется 5.639 тыс. рублей.
Расходы на финансирование учреждений и мероприятий соци¬
ального обеспечения в 1953 году составляют 80.805 тыс. рублей,
в том числе на содержание домов инвалидов 10.321 тыс. рублей
и на выдачу пенсий и пособий неработающим инвалидам труда
50.779 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования в 1953 году на финансирование
социально-культурных мероприятий наглядно свидетельствуют о
неустанной заботе партии и правительства о повышении матери¬
ального благосостояния и культурного уровня трудящихся нашей
республики.
РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Ассигнования на содержание органов государственного управ¬
ления на 1953 год определены в сумме 107.940 тыс. рублей.
Правительство принимает самые энергичные меры к упрощению
и удешевлению аппарата управления. За последние месяцы было
проведено укрупнение министерств, упразднен ряд излишних
звеньев. Эти мероприятия дали положительные результаты и
достигнутая за счет этих мероприятий экономия по расходам на
управление по бюджету нашей республики составила свыше
7 миллионов рублей.
Надо сказать, что возможности дальнейшего сокращения расхо¬
дов на управление нами еще полностью не использованы. Все еще
имеются излишества в управленческом аппарате и нарушения
сметно-штатной дисциплины.
Министерствам, ведомствам и исполнительным комитетам
районных и городских Советов депутатов трудящихся необходимо
усилить режим экономии в части расходов на содержание аппа¬
рата управления, строго относиться к фактам бесхозяйственности,
более настойчиво проводить работу по дальнейшему улучшению и
рационализации аппарата.
Финансовые органы, в свою очередь, обязаны усилить контроль
за расходованием средств на управление.
13
ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
ЭСТОНСКОЙ ССР
Широкая программа хозяйственного и культурного строитель¬
ства, предусмотренная народнохозяйственным планом и Государ¬
ственным бюджетом Эстонской ССР на 1953 год, полностью
обеспечивается необходимыми денежными средствами за счет
поступающих в бюджет доходов.
Рост объема производства в 1953 году и увеличение товарообо¬
рота, значительное снижение себестоимости продукции и издержек
обращения создают необходимые условия для увеличения поступ¬
лений в бюджет налога с оборота, отчислений от прибылей и дру¬
гих видов доходов от социалистического хозяйства.
В составе доходов бюджета отчисления от прибылей государ¬
ственных предприятий и организаций запроектированы в сумме
391.457 тыс. рублей, что превышает выполнение плана отчислений
от прибылей за 1952 год на 102.676 тыс. рублей; отчисления от
налога с оборота определены в сумме 325.942 тыс. рублей или на
63.000 тыс. рублей выше исполнения за прошлый год.
Значительный рост доходов по отчислениям от прибылей обус¬
ловлен увеличением накоплений предприятий. Достаточно ска¬
зать, что общая сумма прибыли предприятий в 1953 году увели¬
чивается против 1952 года на 141.333 тыс. рублей.
Выполнение плана прибылей является непреложным законом
для'хозяйственников. Они должны всемерно бороться за повыше¬
ние рентабельности предприятий на основе сокращения издержек
производства и снижения себестоимости продукции.
У нас имеется немало предприятий, добившихся хороших ре¬
зультатов в борьбе за выполнение производственных планов и
заданий по снижению себестоимости продукции, и выполняющих
свои обязательства перед бюджетом.
Однако отдельные министерства в 1952 году не выполнили
плана накоплений. Бывшее Министерство легкой промышленности
план по прибылям недовыполнило на 9.313 тыс. рублей, Министер¬
ство лесной промышленности на 11.808 тыс. рублей, Министерство
промстройматериалов на 1.050 тыс. рублей, Министерство тор¬
говли на 3.981 тыс. рублей.
Правительство, рассмотрев результаты хозяйственной деятель¬
ности министерств за 1952 год, обязало министерства устранить
недостатки в работе предприятий, осуществлять строгий контроль
за ходом выполнения всеми предприятиями и организациями про¬
изводственных и финансовых планов и обязательств перед бюдже¬
том, принять конкретные меры к улучшению их работы.
Министерство жилищно-гражданского строительства Эстонской
ССР, Министерство легкой и пищевой промышленности Эстонской
ССР, Министерство местной и сланцехимической промышленности
Эстонской ССР и Министерство промстройматериалов Эстонской
ССР обязаны немедленно устранить имеющиеся в их р:аботе
14
недостатки, усилить оперативное руководство деятельностью каж¬
дого предприятия и обеспечить выполнение предприятиями зада¬
ний по накоплениям и по отчислениям от прибылей.
Следует сказать, что финансовые органы, обязанные осуществ¬
лять контроль рублем за деятельностью хозяйственных организа¬
ций и помогать в деле устранения недостатков, слабо оправляются
с этой задачей. Финансовые органы должны усилить контроль за
финансово-хозяйственной деятельностью предприятий.
Второй крупной статьей в доходах Государственного бюджета
Эстонской ССР является налог с оборота.
Успешное выполнение плана поступлений налога с оборота зави¬
сит от выполнения планов выпуска и реализации продукции в
установленном объеме и ассортименте, а также от своевременного
продвижения товаров к потреблению.
Однако ряд предприятий и организаций в 1952 году и в первом
полугодии 1953 года не справился с этими задачами и не выпол¬
нил своих обязательств перед бюджетом.
Пивоваренная отрасль промышленности Министерства легкой и
пищевой промышленности Эстонской ССР недодала в 1952 году в
бюджет 17.122 тыс. рублей.
План выработки пива за первое полугодие 1953 года выполнен
также только на 77,4 процента, вследствие чего в бюджет недо¬
поступило за этот период 15.572 тыс. .рублей налога с оборота.
По текстильной промышленности недопоступило в бюджет за
первое полугодие 1953 года 7.783 тыс. рублей ввиду того, что тор¬
говая база Главтекстильсбыта не обеспечила завоза товаров в
пределах установленных фондов и не отоварила этих фондов.
Немало недостатков имеется и в работе торгующих организа¬
ций. Министерство торговли Эстонской ССР и Эстонский респуб¬
ликанский союз потребительских обществ не обеспечивают еще
правильного распределения товаров по районам. В первом полу¬
годии текущего года в ряде районов отсутствовали в продаже
товары, имевшиеся в избытке в других районах и на оптовых
базах.
Некоторые предприятия и организации продолжают нарушать
финансовую дисциплину, не соблюдают установленные сроки
уплаты налогов с оборота и допускают значительные суммы
недоимки.
К числу наиболее крупных недоимщиков относятся Таллинский,
Тартуский мясокомбинаты и контора рыбсбыта Министерства лег¬
кой и пищевой промышленности Эстонской ССР, кожкомбинаты
«Коммунар» и «Кроом» этого же Министерства и некоторые пред¬
приятия Министерства местной и сланцехимической промышлен¬
ности Эстонской ССР.
Для успешного выполнения плана поступлений налога с обо¬
рота руководители министерств и предприятий должны усилить
борьбу за выполнение плана выпуска продукции хорошего каче¬
ства и за быстрейшую ее реализацию.
15
Финансовые органы обязаны строго контролировать выполнение
всеми без исключения предприятиями и хозяйственными органи¬
зациями своих обязательств перед бюджетом и вести непримири¬
мую борьбу с фактами нарушения финансовой дисциплины.
Характерной особенностью доходной части Государственного
бюджета Эстонской ССР на 1953 год является значительное сокра¬
щение доходов бюджета, поступающих от населения. Общая
сумма взносов населения по займу сократилась по сравнению с
прошлым годом на 120.300 тыс. рублей и запроектирована на
1953 год в сумме 101.000 тыс. рублей вместо 221.300 тыс. рублей в
1952 году.
В соответствии с новым Законом о сельскохозяйственном налоге,
принятым пятой сессией Верховного.Совета СССР, снижаются
также доходы от сельскохозяйственного налога. Общая сумма
сельскохозяйственного налога по Эстонской ССР снижается с
55.940 тыс. рублей по ставкам прежнего Закона о сельхозналоге
до 35.990 тыс. рублей в 1953 году или почти на 20.000 тыс. рублей.
Новый Закон о сельскохозяйственном налоге предусматривает
коренное изменение порядка обложения сельхозналогом. До при¬
нятия этого Закона для обложения налогом учитывались доходы
колхозников и другого сельского населения от пашни, садов, от
скота всех видов, пчеловодства и других источников дохода от
сельского хозяйства. Все это очень осложняло проведение учета
доходов и обложение налогом и приводило к отрицательным
последствиям в деле дальнейшего развития сельского хозяйства,
особенно животноводства.
По новому Закону предусматривается обложение колхозников и
другого населения, занимающегося сельским хозяйством, по твер¬
дым ставкам с одной сотой гектара земли независимо от того,
какими сельскохозяйственными культурами занят участок земли,
находящийся в личном пользовании колхозника. Не будут учиты¬
ваться отдельно доходы от садоводства, а также скота, находяще¬
гося в личной собственности колхозников и другого населения,
проживающего на селе.
Такой порядок обложения сельскохозяйственным налогом будет
способствовать увеличению скота, находящегося в личной соб¬
ственности колхозников, приведет к лучшему использованию при¬
усадебных участков под более ценные и выгодные для колхозни¬
ков и государства сельскохозяйственные культуры.
Законом о сельскохозяйственном налоге предусматривается
целый ряд льгот по налогу: понижение налога в 1953 году на
50 процентов и в 1954 году на 30 процентов хозяйствам колхозни¬
ков, не имеющим коров; освобождение от налога хозяйств преста¬
релых граждан, специалистов сельского хозяйства, учителей, меди¬
цинских работников и других лиц. Кроме того, правительство
решило полностью сложить с населения недоимки прошлых лет по
сельхозналогу за прошлые годы.
В целях улучшения организации труда в колхозах и укрепления
Гб
трудовой дисциплины колхозников Законом предусматривается,
что хозяйства колхозников, отдельные члены' семей которых без
уважительных причин не выработали в истекшее году установлен¬
ного минимума трудодней в колхозе, уплачивают налог с повыше¬
нием на 50 процентов. '
Новый Закон о сельскохозяйственном налоге направлен на
последовательное осуществление в колхозах принципа правиль¬
ного сочетания общественных и личных интересов колхозников,
будет способствовать организационно-хозяйственному укреплению
колхозов, дальнейшему развитию сельского хозяйства и повыше¬
нию доходов колхозников.
МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ
Государственный бюджет Эстонской ССР.состоит из республи¬
канского бюджета и местных бюджетов. В состав местных бюдже¬
тов входят бюджеты районов, городов, рабочих поселков и сель¬
ских Советов.
Местные бюджеты играют важную роль в развитии хозяйства в
городах и районах республики.
В связи с развитием местной промышленности и сельского
хозяйства, неуклонным ростом сети учреждений народного обра¬
зования, здравоохранения, культурно-просветительных и других
социально-культурных учреждений — объем местных бюджетов
нашей республики из года в год возрастает. В Государственном
бюджете Эстонской ССР на 1953 год объем местных бюджетов
установлен в сумме 468.938 тыс. рублей, что составляет 42,4 про¬
цента всех расходов Государственного бюджета Эстонской ССР.
По сравнению с прошлым годом объем местных бюджетов увели¬
чивается на 24.734 тыс. рублей.
Важной особенностью местных бюджетов Эстонской ССР на
1953 год является значительный рост расходов на социально-куль¬
турные мероприятия. Если в 1952 году на эти цели по местным
бюджетам было выделено 315.164 тыс. рублей, то в 1953 году
расходы на социально-культурные мероприятия устанавливаются
в сумме 327.890 тыс. рублей или на 12.726 тыс. рублей больше,
чем в прошлом году. :
Удовлетворительно как по доходам, так и по расходам испол¬
нены за 1952 год бюджеты города Кохтла-Ярве, Вяйке-Марья-
ского, Пыльтсамаского, Хийумаского районов.
В первом полугодии текущего года неплохие результаты по
исполнению местных.бюджетов имеют Пярнуский, Хаапсалуский,
Пыльтсамаский, Пайдеский районы.
Наряду с этим в работе по исполнению местных бюджетов
имели место существенные недостатки.
Исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся и
финансовые органы Харьюского, Абьяского, Сууре-Яниского, Тыр-
ваского, Отепяского, Пыльваского, Эльваского и других районов
2 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР.
не обеспечили выполнения плана по основным видам доходов
местных бюджетов. Неудовлетворительно выполнена доходная
часть бюджета в первом полугодии текущего года в Ориссааре-
ском, Харьюском, Пыльваском, Мярьямаском, Отепяском райо¬
нах.
Исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся дол¬
жны принять все меры к тому, чтобы обеспечить в 1953 году
выполнение бюджетов по всем источникам доходов.
Исключительно важное значение в деле развития хозяйства и
культуры районов и городов нашей республики имеет полное и
рациональное использование средств, выделенных по местным
бюджетам. В 1952 году расходная часть бюджетов Раплаского,
Йыгеваского, Локсаского, Косеского, Сууре-Яниского, Лихула-
ского, Калластеского, Антслаского, Валгаского и других районов
выполнена неудовлетворительно, в результате чего не был прове¬
ден ряд хозяйственных и культурных мероприятий.
Особо следует остановиться на сельских бюджетах.
Подавляющая часть хозяйственных и культурных мероприятий,
проводимых сельскими Советами, находит свое отражение в сель¬
ских бюджетах, поэтому Советское правительство уделяет боль¬
шое внимание развитию и укреплению сельских бюджетов, кото¬
рые должны не только полнее и глубже обслуживать обществен-
•ные нужды села, но и повышать авторитет сельских Советов как
органов государственной власти.
За время существования сельских бюджетов в нашей республике
приобретен большой опыт в организации бюджетной работы на
селе. Сельские бюджеты возрастают из года в год, расширяется
финансирование из сельских бюджетов. В 1953 году объем расхо¬
дов из сельских бюджетов Эстонской ССР составит свыше 40 мил¬
лионов рублей.
Сельские бюджеты из года в год выполняются все более успеш¬
но, при этом увеличивается количество сельских Советов, выпол¬
няющих и перевыполняющих доходную и расходную часть своих
бюджетов.
Успех бюджетной работы сельских Советов в значительной мере
зависит от руководства и помощи сельским Советам со стороны
районных исполнительных комитетов и районных финансовых
отделов.
В последние годы исполнительные комитеты многих районов
стали уделять больше внимания сельским бюджетам.
Однако не везде этому делу уделяется должное внимание. В
первом полугодии 1953 года слабо выполнены сельские бюджеты
в Тырваском, Пыльваском, Лихуласком, Вильяндиском и Калла-
стеском районах.
Районные исполнительные комитеты и районные финансовые
отделы должны больше уделять внимания сельским бюджетам,
контролировать ход их исполнения и оказывать сельским Советам
в этом деле необходимую помощь.
18
Товарищи депутаты!
Цаша-могучая социалистическая Родина уверенно идет вперед
по пути строительства коммунистического общества. Рабочие,
крестьяне, советская интеллигенция под руководством Коммуни¬
стической партии успешно претворяют в жизнь грандиозные
планы мощного развития экономики и расцвета культуры, даль¬
нейшего повышения благосостояния народа.
Политика партии и правительства направлена к тому, чтобы в
интересах обеспечения быстрейшего повышения материального и
культурного уровня жизни советского народа всемерно форсиро¬
вать развитие промышленности и сельского хозяйства. -
; Государственный бюджет Эстонской ССР на 1.953 год обеспечи¬
вает необходимыми средствами проведение всех -мероприятий в
области дальнейшего развития народного хозяйства республики и
повышения материального и культурного уровня трудящихся.
. Нет никакого сомнения в том, что трудящиеся Эстонской рес¬
публики сделают все, чтобы успешно выполнить Государственный
бюджет 1953 года, чтобы достигнуть новых замечательных побед
в осуществлении величественной программы, намеченной Комму¬
нистической партией и Правительством Советского Союза. (Про¬
должительные аплодисменты.)
Председатель: Слово для содоклада имеет председатель Бюд¬
жетной комиссии Верховного Совета Эстонской ССР депутат
Виск.
Э. Виск (Хядеместеский избирательный округ
№ 55): Товарищи депутаты! Четвертая сессия Верховного Совета
Эстонской ССР проходит в обстановке, когда советский народ под
руководством Коммунистической партии уверенно и непоколебимо
идет по пути строительства коммунизма. Тесно сплотившись
вокруг Коммунистической партии и ее Центрального Комитета,
советский народ самоотверженно трудится на благо социалисти¬
ческой Родины, во имя торжества нашего великого и благородного
дела.
Всемирно-исторические победы советского народа, неуклонный
рост могущества нашей Родины являются результатом укрепления
нерушимого союза рабочего класса и колхозного крестьянства,
дружбы народов Советского Союза, политического и морального
единства нашего общества, результатом правильной политики
Коммунистической партии.
Советский народ на опыте убедился, что Коммунистическая
партия ведет его по правильному пути, что у партии нет других
интересов, кроме интересов народа.
Ярким проявлением неустанной заботы Коммунистической пар¬
тии и Советского правительства о советских людях является
опубликованное 1 апреля 1953 года Постановление Совета Мини¬
стров СССР и Центрального Комитета Коммунистической партии
Советского Союза о новом, по счету уже шестом снижении госу¬
дарственных розничных цен на товары массового потребления.
2*
19
^Советским правительством принято решение о значительном
снижений сельскохозяйственного налога, снижении норм обяза¬
тельных поставок с личного подсобного хозяйства колхозников и о
повышении заготовительных цен на продукты животноводства’,
картофель и овощи.
- Меры, принятые партией и правительством, дают колхозному
крестьянству дополнительные источники дохода, повышают их
материальное и культурное благосостояние и создают личную
заинтересованность колхозников в развитии общественного хозяй¬
ства колхозов. :
XIX съезд Коммунистической партии Советского Союза воору¬
жил партию и советский народ конкретной боевой программой
дальнейшего укрепления могущества Советской Родины, хозяй¬
ственного и культурного строительства.
Проводя в жизнь решения XIX съезда, трудящиеся Советской
Эстонии с помощью братских народов Советского Союза, в пер¬
вую очередь великого русского народа, достигли значительных
успехов во всех отраслях народного хозяйства и культурного
строительства.
Промышленность республики выполнила план выпуска валовой
продукции 1952 года на 102 процента. По сравнению с 1951 годом
выпуск валовой продукции промышленности увеличился на 14 про¬
центов.
Государственный бюджет республики за 1952 год выполнен по
доходам на 102,6 процента и по расходам на 102,3 процента. Пре¬
вышение доходов над расходами составило 32.417 тыс. рублей.
В 1952 году в большинстве районов также успешно выполнены
местные бюджеты. В первом полугодии текущего года лучших
результатов в этой области добились исполнительный комитет
города Кохтла-Ярве, Вяйке-Марьяский, Хийумаский, Пыльтсама-
ский районные исполнительные комитеты.
> Однако несмотря на удовлетворительное выполнение доходной
части Государственного бюджета Эстонской ССР, ряд министерств
и ведомств, а также районов не выполнил своих обязательств
перед бюджетом.
Министерство легкой И пищевой промышленности Эстонской
ССР не учло критики, которой Оно было подвергнуто на второй
сессии Верховного Совета Эстонской ССР, и не изжило серьезных
недостатков в работе отдельных предприятий.
По пивоваренной, маргариновой и мясной промышленности
этого министерства, вследствие невыполнения планов реализации
в 1952 году, недопоступило в бюджет 26.838 тыс. рублей налога с
оборота.
Крайне неудовлетворительно выполняется план реализации и
-поступления налога с оборота по пивоваренной, парфюмерной и
табачной промышленности и в текущем году.
Реализация пива, производимого пивоваренными предприятиями
Министерства легкой и пищевой промышленности Эстонской ССР,
20
затруднена вследствие низкого качества пива, не отвечающего
требованиям стандарта.
Руководству Министерства легкой и пищевой промышленности
Эстонской ССР следует искать причины неудовлетворительного
выполнения плана реализации пива не в том, что народ перестал
пить пиво, а в том, что требования народа возросли и он желает
получать лишь высококачественные напитки.
. Министерство легкой и пищевой промышленности Эстонской
ССР не приняло должных мер к укреплению платежной дисципли¬
ны предприятий.
На протяжении нескольких лет кожобувной комбинат «Комму¬
нар», Пярнуский и Таллинский кожкомбинаты, Таллинский, Рак-
вереский и Тартуский мясокомбинаты являются систематическими
недоимщиками по налогу с оборота.
Несмотря на серьезную критику, которой подверглись на второй
сессии Верховного Совета Эстонской ССР бывшее Министерство
легкой промышленности и Министерство лесной промышленности
Эстонской ССР, эти министерства до сего времени работают с
убытком. Вместо выполнения своих обязательств перед бюджетом
эти министерства из года в год получали крупные суммы для
пополнения оборотных средств.
Так, например, Министерство легкой промышленности Эстон¬
ской ССР в 1952 году не выполнило плана прибылей на 9,3 млн.
рублей и недодало Государственному бюджету 3,6 млн. рублей. В
то же время на пополнение оборотных средств предприятиям этого
Министерства выделено из бюджета 8 млн. рублей. Бывшее Мини¬
стерство лесной промышленности Эстонской ССР в 1952 году
недодало бюджету 7,2 млн. рублей, но получило из бюджета в
пополнение оборотных средств 4,3 млн. рублей.
Попрежнему в большом долгу перед бюджетом находится
Министерство легкой и пищевой промышленности.
Министерства все еще недостаточно ведут борьбу за строгий
режим экономии, не обеспечивают снижения себестоимости про¬
дукции на предприятиях.
На второй сессии Верховного Совета Эстонской ССР отмечался
ряд министерств, планировавших в 1951 году себестоимость отдель¬
ных видов продукции выше фактически достигнутого уровня.
Несмотря на это бывшим Министерством мясной и молочной про¬
мышленности Эстонской ССР в промфинпланах предприятий на
1952 год опять планировалась себестоимость выше достигнутого
уровня.
Руководство Треста молочной и маслодельной промышленности,
а также ряда маслозаводов не выясняло внутренних резервов для
снижения себестоимости продукции, допускало перерасхода при
планировании расходов представляло подведомственным учрежде¬
ниям для составления промфинпланов на 1952 год такие контроль¬
ные цифры, которые давали возможность планировать себестои¬
мость выше фактической.
Из 25 предприятий Треста молочной и маслодельной промыш¬
ленности у 15 предприятий в 1952 году плановая себестоимость
одного центнера масла была выше фактической себестоимости,
достигнутой в предыдущем году, например, на маслозаводе
Харьюского района на 88 рублей, на Рапласком маслозаводе на
91 рубль, на Тартуском маслозаводе на 80 рублей.
Из 21 предприятия, производящего казеин, у 19 предприятий 6
1952 году была запланирована себестоимость одного центнера
казеина до 229 рублей выше фактической себестоимости. Тем
самым Министерство создавало «резервы» для покрытия всякого
рода бесхозяйственных расходов.
Бывшее Министерство мясной и молочной промышленности
Эстонской ССР сочло возможным допустить нерациональные рас¬
ходы таким путем, что свозило со всех пунктов по республике в
Таллин ящичную тару под масло для ее маркировки и затем отво¬
зило ее обратно. В результате такой необычной операции в 1952
году было затрачено 82 тыс. рублей.
Партия и правительство уделяют большое внимание жилищному
строительству. Однако многие министерства и ведомства из года
в год не выполняют установленных планов капиталовложений.
Стройорганизации Министерства жилищно-гражданского строи¬
тельства Эстонской ССР все еще строят медленно, дорого и плохо.
В 1952 году план строительно-монтажных работ был выполнен
на 72 процента, а в первом полугодии 1953 года выполнено работ
на 1.900 тыс. рублей меньше, чем за тот же период времени в 1952
году. Средняя выработка на одного рабочего снизилась на 6,7 про¬
цента против прошлого года.
Вместо предусмотренного планом снижения стоимости строи¬
тельства на 3 процента допущено удорожание на 16,9 процента.
Затраты на переделки и производство работ, которые в 1952
году были показаны как выполненные, фактически же были неза-
вершены, в I полугодии 1953 года составляли 444 тыс. рублей.
: В результате этого стройорганизации работают с убытком, пра¬
вительство вынуждено ежегодно расходовать крупные средства на
покрытие убытков стройорганизаций, а трудящиеся республики
недополучают тысячи квадратных метров жилой площади.
Из предусмотренных планом в I полугодии 1953 года 57 объек¬
тов Министерством жилищно-гражданского строительства Эстон¬
ской ССР сдано в эксплоатацию только 4.
Совершенно неудовлетворительно обслуживание детей дошколь¬
ного возраста как со стороны Министерства просвещения Эстон¬
ской ССР, Министерства сельского хозяйства и заготовок Эстон¬
ской ССР, так и со стороны других министерств и ведомств.
В городах Таллин, Кохтла-Ярве, Тарту, Пярну образовалась
большая очередь по устройству детей в детские учреждения, пре¬
дусмотренные для детей дошкольного возраста.
В "то же' время из бюджетных ассигнований, предусмотренных
на содержание детских учреждений, только в городе Таллине
22
остались не использованными 182 тыс. рублей.- У Министерства
местной и сланцехимической промышленности Эстонской ССР
имеется в Таллине много рабочих и служащих, однако Министер¬
ство до сего времени не открыло в Таллине ни одного детского
учреждения, а в Кивиыли из предусмотренных в 1952 году на
строительство детских учреждений 650 тыс. рублей освоено лишь
57 тыс. рублей.
Министерство сельского хозяйства и заготовок Эстонской ССР,
а также районные исполнительные комитеты очень мало помогают
колхозам в деле организации детских садов и яслей. В 1952 году
не было организовано учреждений для детей дошкольного возра¬
ста в колхозах йыхвиского, Раплаского, Локсаского и многих дру¬
гих районов; в Ряпинаском, Отепяском и Пярну-Ягуписком райо¬
нах же организованы детские учреждения лишь в 1—2 колхозах.
В результате того, что во многих колхозах не организовано детских
учреждений, в 1952 году не приняло участия в сельскохозяйствен¬
ных работах около 1600 колхозниц-матерей.
Следует отметить, что Совет Министров Эстонской ССР также
не уделяет в должной мере внимания этому важному участку
работы, иначе чем же объяснить то обстоятельство, что Совет
Министров Эстонской ССР, заслушав на своем заседании 29 мая
вопрос о неудовлетворительном выполнении плана развертывания
учреждений для детей дошкольного возраста, потребовал от мини¬
стра просвещения и министра здравоохранения представления
доклада о выполнении указанного постановления лишь к 30 дека¬
бря 1953 года, оставив этот важный участок работы на целый год
без контроля.
Несмотря на критические замечания, сделанные в адрес Эст-
промсовета, ЭРСПО и Министерства местной и сланцехимической
промышленности Эстонской ССР на сессиях Верховного Совета
Эстонской ССР в 1951 и 1952 годах, председатель Эстпромсовета
тов. Меньков, председатель правления ЭРСПО тов. Вайно и
Министр местной и сланцехимической промышленности тов. Саар
не сделали для себя необходимых выводов и не навели еще долж¬
ного порядка в работе предприятий, обслуживающих бытовые
нужды населения.
Имеют еще место случаи, когда трудящиеся в городах и район¬
ных центрах не имеют возможности заказать себе качественные
предметы одежды. Министерство местной и сланцехимической про¬
мышленности Эстонской ССР и промкомбинаты в отдельных
районах встали на порочный путь, стараясь выполнить план поши¬
вочных изделий путем изготовления массовых швейных изделий
(мешков и телогреек), не уделяя внимания повышению качества
изделий индивидуального пошива.
Справедливым нареканиям, особенно в районных центрах, под¬
вергаются мастерские ремонта обуви, которые хотя и предусмот¬
рены как ремонтные мастерские, однако фактически ремонтом не
занимаются, так как отсутствует соответствующий материал —
9
23
кожа. Плановая Комиссия Совета Министров Эстонской ССР
должна представить правительству свои предложения об улучше¬
нии обслуживания трудящихся, особенно в районных центрах.
Министерство финансов Эстонской ССР все еще недостаточно
занимается изучением экономики предприятий и осуществлением
контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий
и хозяйственных организаций.
Следует также отметить недостаточную работу Бюджетной
комиссии Верховного Совета Эстонской'ССР, работа которой
ограничивалась рассмотрением бюджета перед сессией Верховного
Совета без того, чтобы в течение всего года углубляться в финан¬
совую деятельность отстающих министерств и ведомств. Бюджет¬
ная комиссия не занималась анализом деятельности отраслей и
районов, систематически невыполняющих своих обязательств
перед бюджетом, и не обращала своевременно внимания финансо¬
вых органов на отстающие участки работы.
Государственный бюджет Эстонской ССР на 1953 год, представ¬
ленный на рассмотрение и утверждение четвертой сессии Верхов¬
ного Совета Эстонской ССР, составлен в соответствии с народно¬
хозяйственным планом и полностью обеспечивает финансирование
мероприятий по развитию народного хозяйства республики в 1953
году, третьем году пятой пятилетки.
Общий объем Государственного бюджета Эстонской ССР на
1953 год предусмотрен по доходам в сумме 1.115.783 тыс. рублей и
по расходам в сумме 1.101.250 тыс. рублей, с превышением дохо¬
дов над расходами в сумме 14.533 тыс. рублей.
Основным источником доходов Государственного бюджета
Эстонской ССР на 1953 год являются поступления от социалисти¬
ческих предприятий, составляющие 848.327 тыс. рублей или
76 процентов от общей суммы доходов бюджета.
На развитие народного хозяйства республики определено израс¬
ходовать 376.388 тыс. рублей или 34,2 процента и на социально¬
культурные мероприятия 595.463 тыс. рублей или 54 процента
расходной части бюджета.
Предусмотренные в бюджете республики ассигнования на даль¬
нейшее развитие народного хозяйства и культурно-социальные
мероприятия обеспечивают дальнейший подъем благосостояния
трудящихся, дальнейшее развитие культуры эстонского народа,
национальной по форме, социалистической по содержанию. Этим
мы обязаны нашей родной Коммунистической партии — органи¬
зующей и руководящей силе советского общества.
Товарищи депутаты! Успешное выполнение Государственного
бюджета Эстонской ССР будет зависеть прежде всего от выполне¬
ния планов производства и реализации всеми хозяйственными
организациями и промышленными предприятиями.
Для выполнения решений XIX съезда Коммунистической партии
Советского Союза и ближайших задач, поставленных в
речи председателя Совета Министров Союза ССР товарища
24
Г. М. Маленкова на пятой сессии Верховного Совета СССР по
максимальному удовлетворению постоянно растущих материаль¬
ных и культурных потребностей нашего народа, министерства и
ведомства обязаны обеспечить безусловное выполнение планов
производства каждым предприятием как по валовой продукции,
так и по номенклатуре, обращая особое внимание на качество
продукции. Необходимо максимально использовать внутренние
резервы промышленности, усилить борьбу за снижение себестои¬
мости продукции и за выполнение планов накоплений.
Надо повести решительную борьбу с непроизводительными
расходами в производстве, устранять все возможности возникно¬
вения потерь и убытков.
В расходовании государственных средств, сырья, материалов,
электроэнергии руководители учреждений, предприятий и органи¬
заций обязаны соблюдать жесткий режим экономии и решительно
пресекать всякого рода расточительство-и бесхозяйственность.
Особое внимание руководителей предприятий и хозяйственных
организаций должно быть обращено на более широкое разверты¬
вание социалистического соревнования, внедрение передовых мето¬
дов работы новаторов производства, максимальное и более эффек¬
тивное использование передовой советской техники. Необходимо
добиться дальнейшего повышения производительности труда.
Значительный удельный вес в Государственном бюджете Эстон¬
ской ССР составляют местные бюджеты. Объем этих бюджетов
представляется на утверждение в сумме 468.938 тыс. рублей.
Внимание исполнительных комитетов местных Советов депута¬
тов трудящихся в 1953 году должно быть обращено на значитель¬
ное улучшение бюджетной работы. Они обязаны обеспечить
выполнение доходной части бюджета и полное финансирование
мероприятий, предусмотренных в народнохозяйственном плане.
Товарищи депутаты! Максимальное удовлетворение постоянно
растущих материальных и культурных потребностей советского
народа является главной заботой Коммунистической партии и
Советского правительства. Государственный бюджет Эстонской
ССР на 1953 год полностью отвечает этим задачам. Успешное
выполнение народнохозяйственного плана и бюджета поднимет
на еще более высокую ступень материальное благосостояние и
культурный уровень эстонского народа. Нет сомнения в том, что
трудящиеся Эстонии, тесно сплоченные вокруг Коммунистической
партии и ее.Центрального Комитета, будут еще самоотверженнее
трудиться на благо своей социалистической Родины, во имя торже¬
ства нашего великого дела. (Аплодисменты.)
Председатель: Товарищи депутаты! Прошу всех желающих
выступить, зарегистрироваться у меня.
f Объявляю обеденный, перерыв до 16.00 часов..
ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
(20 августа 1953 г.)
Председательствует Председатель Верховного Совета Эстонской
ССР депутат О. М е р и м а а.
Председатель: Товарищи депутаты,продолжим работу. Присту¬
паем к прениям по Государственному бюджету Эстонской ССР на
1953 год и по исполнению Государственного бюджета за 1951 и
1952 годы. Слово имеет депутат Апфельбаум. Подготовиться депу¬
тату Наан.
Я. Апфельбаум (Раквереский сельский избира¬
тельный округ № 87): Товарищи депутаты! Представлен¬
ный на рассмотрение сессии Верховного Совета Эстонской ССР
Государственный бюджет Эстонской ССР на 1953 год также, как
и Государственный бюджет СССР, отражает растущую силу и
мощь Советской державы, величественные победы нашего народа,
достигнутые под руководством Коммунистической партии и Совет¬
ского правительства.
Государственный бюджет СССР, а также бюджет нашей респуб¬
лики — являются бюджетами мира.
Преобладающая часть средств Государственного бюджета
направляется у нас на цели мирного строительства, на финанси¬
рование народного хозяйства, на дальнейший подъем благосостоя¬
ния и культурного уровня трудящихся.
Советский общественный и государственный строй открыл
.неограниченные возможности для развития всех отраслей народ¬
ного хозяйства и культуры в нашей стране. Успехи, достигнутые
в нашем государстве, свидетельствуют о превосходстве социализ¬
ма над капиталистическим строем. Выдающиеся успехи в разви¬
тии народного хозяйства и культуры Эстонской ССР достигнуты в
результате самоотверженного труда эстонского народа и братской
помощи других народов Советского Союза, в первую очередь
великого русского народа.
Выпуск продукции промышленности Эстонской ССР в несколько
раз больше, чем в буржуазной Эстонии. Я могу привести ряд при¬
меров о растущей из года в год продукции предприятий нашего-
района.
26
План валовой продукции Промкомбината Раквереского райпо¬
требсоюза в 1952 году, по сравнению с 1951 годом, увеличился на
18,9%, а себестоимость снижена на 9,5%, в результате чего пром¬
комбинат добился 226,3 тыс. рублей экономии. Всего комбинат
получил прибыли 1,3 млн. рублей, а вместе со зверофермой
5,961 млн. рублей.
Валовая продукция промкомбината Раквереского райисполкома
в 1952 году, по сравнению с 1951 годом, возросла на 9,5%.. В пер¬
вой половине текущего года валовая продукция возросла на
17,5%, а себестоимость была снижена в первом полугодии 1953
года на 9,7%, в связи с чем было получено прибыли 211,4 тыс.
рублей. Выпуск обуви в 1952 году составлял в среднем 29 пар в
день, а в июле 1953 года увеличился до 96 пар в день. В четвертом
квартале текущего года выпуск обуви будет увеличен комбинатом
в два раза. Подобные примеры можно привести и по другим пред¬
приятиям района.
Колхозное крестьянство района также добилось выдающихся
успехов в развитии всех отраслей колхозного производства и орга¬
низационно-хозяйственного укрепления колхозов. Денежные
доходы колхозов в 1952 году, по сравнению с 1951 годом, увели¬
чились на 13,4%, причем в колхозе им. Кирова на 90%, в колхозе
«Пыхья Тяхт» — на 61,2%., в колхозе «Раху Тээ» — на 44,1% и в
колхозе «Калев» — на 31,7%. Неделимый фонд колхозов в 1952
году, по сравнению с 1951 годом, увеличился на 15,2%. Если кол¬
хозы района в 1951 году использовали на строительство собствен¬
ных средств всего 719 тыс. рублей, то в 1952 году ими было
использовано на строительство 1,352 млн. рублей.
В связи с улучшением организации труда в колхозах повыси¬
лась также трудовая дисциплина. В 1952 году в среднем на одного
трудоспособного колхозника было выработано 354 трудодня, и
число лиц, не выработавших в 1952 году минимума трудодней,
уменьшилось по сравнению с 1951 годом.
Принятый на пятой сессии Верховного Совета СССР новый
Закон о сельскохозяйственном налоге повысит материальную
заинтересованность колхозников в деле развития общественного
Хозяйства, поможет укрепить трудовую дисциплину среди колхоз¬
ников, в результате чего увеличится выдача на трудодень денег,
хлеба и других продуктов.
Огромную заботу Коммунистической партии и Советского пра¬
вительства о повышении материального благосостояния и удов¬
летворении культурных потребностей народа ярко подтверждает
проект бюджета нашего района на 1953 год. 80% всего объема
бюджета района на 1953 год направляется на финансирование
культурно-социальных мероприятий.
Все это возлагает на нас большую ответственность за обеспе¬
чение исполнения бюджета.
В исполнении бюджета за 1952 год Ракверескйй район добился
известных успехов. Так, бюджет за 1952 год был выполнен по
27
доходам на 101,2.%., причем план поступления налогов с населе¬
ния был перевыполнен. В результате этого мы полностью обеспе¬
чили финансирование всех мероприятий, предусмотренных
народнохозяйственным планом на 1952 год.
Товарищи депутаты! Несколько слов я хочу сказать в адрес
Министерства легкой и пищевой промышленности Эстонской ССР
по вопросу о строительстве хлебозавода в городе Раквере. По
этому вопросу я выступаю уже третий раз.
Постановлением Совета Министров Эстонской ССР еще в
1948 году стены бывшего завода «Сакала» были переданы для
строительства хлебозавода. Министерство должно было закончить
строительство завода в 1949 году, однако сроки завершения
строительства этого объекта переносятся Министерством из года в
год. В 1953 году началось обнесение территории оградой, на что
было, израсходовано около 20 тыс. рублей. В настоящее время
всякие работы на этом объекте прекращены и выделенные на
строительство суммы сняты, якобы, потому, что1 техническая доку¬
ментация не в порядке. Имеющийся старый хлебозавод для ремон¬
та не пригоден и находится в антисанитарном состоянии, что
затрудняет снабжение населения хлебом. Недавно вышла из строя
одна из печей хлебозавода и для ее ремонта понадобится 100 тыс.
рублей. Возникло положение, при котором нехватает хлеба для
снабжения населения несмотря на то, что муки имеется в доста¬
точном количестве.
Я прошу Министерство легкой и пищевой промышленности
Эстонской ССР разрешить продолжить строительство хлебозавода
в городе Раквере, разрешив одновременно вопрос об окончатель¬
ном оформлении технической документации и о финансировании
строительства.
Я предъявляю также претензию к Министерству здравоохране¬
ния Эстонской ССР по вопросу строительства инфекционной боль¬
ницы в городе Раквере. В 1952 году при утверждении народно¬
хозяйственного плана были выделены суммы для оформления
технической документации и в 1953 году должно было начаться
строительство больницы. В результате того, что техническая
документация не была Министерством оформлена, строительство
инфекционной больницы было исключено из народно-хозяйствен¬
ного плана на 1953 год. Однако строительство больницы в городе
Раквере крайне необходимо, так как в городе имеется лишь
инфекционное отделение на 10 мест, что далеко не обеспечивает
наши потребности.
Товарищи депутаты! Государственный бюджет Эстонской ССР
на 1953 год, представленный на утверждение сессии Верховного
Совета Эстонской ССР, полностью обеспечивает подъем благо¬
состояния трудящихся и ведет нашу молодую республику по пути
дальнейшего расцвета, по пути перехода от социализма к ком¬
мунизму. Трудящиеся Раквереского района приложат все силы
к тому, чтобы . больше выпустить промышленной продукции и
28
получить больше . сельскохозяйственных продуктов с тем, чтобы
обеспечить безусловное выполнение народнохозяйственного плана
и Государственного бюджета на 1953 год. (Аплодисменты.)
Председатель: Слово имеет депутат Наан. Подготовиться депу¬
тату Мялк.
Г. Наан (К унда с к ий избирательный округ №88):
Товарищи депутаты! Пятая сессия Верховного Совета СССР при¬
няла законы и решения, направленные на быстрейший подъем,
могущества нашей Родины и благосостояния советского народа.
' Советское общество развивается согласно основному экономи¬
ческому закону социализма, основным требованием которого
является обеспечение максимального удовлетворения постоянно
растущих материальных и культурных потребностей всего
общества- путем непрерывного роста и совершенствования социали¬
стического производства на базе высшей техники. Выступая на
пятой сессии Верховного Совета, Председатель Совета Минист¬
ров СССР товарищ Г. М. Маленков подчеркнул, -что теперь, когда
в нашей стране имеется мощная, технически совершенная тяже¬
лая индустрия, возможно наряду с дальнейшим развитием тяже¬
лой промышленности организовать резкий подъем производства
предметов народного потребления. Для обеспечения сырьевой
базы, необходимой для выпуска товаров широкого потребления,
правительство приняло ряд мероприятий по развитию сельского
хозяйства.
Благодаря заботам партии и правительства, материальный и
культурный уровень советского народа повышается быстрыми
темпами.
Государственный бюджет Эстонской Советской Социалистиче¬
ской Республики на 1953 год, представленный Советом Мини¬
стров Эстонской ССР на рассмотрение и утверждение настоящей
сессии Верховного Совета, вполне отвечает этим задачам. 54%
расходов бюджета республики составляют суммы, предусмотрен¬
ные на финансирование социально-культурных мероприятий. С
чувством удовлетворения можно отметить, что в настоящем году
увеличатся еще более суммы, предусмотренные на развитие науч¬
но-исследовательских работ в республике.
Задача министерств, учреждений и организаций республики
состоит в том, чтобы создать условия для полного и целесообраз¬
ного использования всех выделенных им сумм. Большое значение
имеет здесь широкое внедрение в производство, особенно в области
земледелия, достижений науки и опыта передовиков. Учеными
республики в последние годы произведены обширные исследова¬
ния, применение которых даст возможность быстро и существенно
■поднять продукцию растениеводства и животноводства в колхозах
и совхозах. К сожалению, эти исследования не дали еще того
практического эффекта, который они должны были бы дать. В
части внедрения результатов исследований имеются еще существен¬
ные недостатки. Виновны в этом как научно-исследовательские
29
учреждения, так и органы Министерства сельского хозяйства и
заготовок Эстонской ССР., Научные работники не всегда еще
понимают ту простую вещь, что исключительно своими силами
они могут внедрить очень мало. По каждой специальности рабо¬
тают, например, в институтах Академии наук маленькие группы
исследователей, состоящие обычно из 3—4 человек, колхозов же
у нас около 1000. Следовательно, достижения науки можно внед¬
рять только через органы Министерства сельского хозяйства и
заготовок Эстонской ССР и с их помощью. В качестве примера
можно привести Институт мелиорации и освоения болот Академии
наук, сотрудники которого надеются выполнить свои задания
главным образом опытами на опытном участке института. С дру¬
гой стороны необходимо отметить, что органы Министерства сель¬
ского хозяйства и заготовок Эстонской ССР мало обращают вни¬
мания на внедрение научных достижений; они связаны с теку¬
щими кампаниями и зачастую не хотят думать о будущих пер¬
спективах. Даже по тем вопросам, по которым имеются соответ-
.ствующие постановления Центрального Комитета Коммунисти¬
ческой партии Эстонии и Совета Министров Эстонской ССР
(известкование кислотных почв и др.), не заметен особый интерес
Министерства сельского хозяйства и заготовок Эстонской ССР, в
результате чего, например, планы известкования из года в год
выполняются весьма неудовлетворительно. В связи с новыми боль¬
шими задачами, встающими перед сельским хозяйством, необхо¬
димо, чтобы органы Министерства больше обращали внимания на
широкое внедрение научных достижений и передового опыта.
Большие задачи стоят перед исследовательскими учреждениями
и высшими школами в связи с расширением всеобщего обязатель¬
ного обучения. Уровень обучения в большой степени зависит от
наличия учебников и их качества. В течение ряда лет Институтам
Академии наук Эстонской ССР и высшим учебным заведениям
справедливо бросался упрек из-за отсутствия необходимых учеб¬
ников. Теперь дело улучшается. В прошлом году Академией наук
была издана «История Эстонской ССР». В начале текущего года
•сдан в печать орфографический словарь. На днях сдана в печать
долгожданная «История эстонской литературы» в 4-х книгах.
Повышению уровня обучения естественным наукам и приближе¬
нию его к задачам, стоящим перед республикой, должен помочь
вышедший на днях первый том «Флора Эстонской ССР» и другие
подобные труды.
В интересах воспитания школьной молодежи и повышения куль¬
турного уровня всего населения необходимо обращать больше
внимания и на другие мероприятия.
В настоящем году Совет Министров Эстонской ССР выделил
специальные суммы на расширение исследовательских работ по
археологии, особенно в Таллине. Результаты этих раскопок имеют
большое воспитательное значение. Теперь нет никакого сомнения
в том, что столица республики — Таллин— основана не инозем-
30
ными захватчиками в XIII веке, как это утверждают низкопоклон¬
ствующие перед западом буржуазные историки, а не позднее
XI века самими эстонцами; также вполне ясно, что возникновению
городов в Эстонии существенным образом способствовали тесные
экономические и культурные связи с русским народом. Резуль¬
таты археологических раскопок говорят также о довольно высо¬
ком по тому времени материально-культурном и ремесленном
уровне в Эстонии в XI—XII в.в. Это лишний раз подтверждает,
что пришедшие с запада захватчики не могли быть «носителями
культуры». Необходимо и в последующие годы продолжать
раскопки в г. Таллине и в имевших с ним связь городищах.
Совет Министров оказал известную помощь также и музеям.
Однако музеи республики нуждаются в гораздо большей помощи
с тем, чтобы можно было превратить их в культурно-просвети¬
тельные учреждения, соответствующие эпохе социализма.
Пора уже предпринять серьезные шаги для создания ботани¬
ческого сада в г. Таллине. Нет необходимости говорить о том,
какое значение имеет ботанический сад для пропаганды естествен¬
ных наук и воспитания молодых мичуринцев. Надеюсь, что Совет
Министров Эстонской ССР, Министерство просвещения Эстон¬
ской ССР и Министерство культуры Эстонской ССР поддержат
Академию наук в этом вопросе. Присоединяюсь к ранее внесен¬
ному предложению утвердить Государственный бюджет Эстонской
ССР на 1953 год в представленном виде. (Аплодисменты.)
Председатель: Слово имеет депутат Мялк. Подготовиться депу¬
тату Ансберг.
Л. Мялк (Синднекий избирательный округ № 84):
Товарищи депутаты! Сессия Верховного Совета Эстонской ССР
проходит в обстановке, когда все народы нашего великого Совет¬
ского Союза, руководствуясь решениями XIX съезда Коммунисти¬
ческой партии, ведут вперед свое народное хозяйство и культуру.
Сегодня, обсуждая исполнение Государственного бюджета
нашей республики за 1951 и 1952 годы и Государственный бюд¬
жет на 1953 год, мы можем отметить, что вместе с другими трудя¬
щимися республики добились успехов в развитии своей экономики
и культуры также и трудящиеся Пярнуского района. Трудящиеся
Пярнуского района, работая на колхозных полях и на море, вносят
свой вклад в дело дальнейшего роста и расцвета нашего народ¬
ного хозяйства.
С большим воодушевлением приняло наше колхозное крестьян¬
ство решения недавно закончившейся сессии Верховного
Совета.СССР. Горячо было также встречено рыбаками Пярнуского
района недавнее постановление Советского правительства о рыб¬
ном хозяйстве, ставящее новые задачи в деле развития рыбного
хозяйства также и в Советской Эстонии.и предоставляющее при
этом крупные льготы нашим рыбакам. Это великое историческое
постановление является основой новых успехов также и для рыба¬
ков Пярнуского района.
31
Однако необходимо отметить, что в выполнении плана улова
рыбы за I полугодие 1953 года рыбаки Пярнуского района оста¬
лись перед государством в большом долгу. Здесь необходимо отме¬
тить некоторые обстоятельства, воспрепятствовавшие выполнению
•плана.
В прошлом году в нашей республике была организована первая
моторно-рыболовецкая станция в гор. Пярну. Хотя эта моторно¬
рыболовецкая станция приступила к работе уже в августе месяце
прошлого года, она до сего времени не смогла развернуть свою
работу так, как это хотела бы видеть рыбаки Пярнуских рыболо¬
вецких колхозов. Помощь, оказываемая до сего времени рыбакам
со стороны Пярнуской моторно-рыболовецкой станции, заклю¬
чалась лишь в снабжении некоторыми орудиями лова и материа¬
лами. Однако и в этой части имеются крупные недостатки. Вслед¬
ствие отсутствия подсобных материалов зачастую нельзя исполь¬
зовать и те орудия лова и материалы, которые у станции имеются.
Так, например, что пользы в капроновых сетях, если из-за отсут¬
ствия необходимой бичевы их нельзя использовать. Работники
моторно-рыболовецкой станции — инженеры и техники мало инте¬
ресуются тем, в каком состоянии находятся у рыбаков рыболовец¬
кие снасти, лодки и т. д.
Большим недостатком является отсутствие необходимого со¬
трудничества между моторно-рыболовецкой станцией и местными
советскими и партийными органами. В результате этого рыболо¬
вецкие колхозы зачастую получают противоречивые распоряже¬
ния и не знают какие из них выполнять.
Одним из больных вопросов Пярнуского бассейна и республи¬
канского рыбного хозяйства вообще является малочисленность
кадров соответствующих специалистов. Наши колхозы все более
снабжаются современной рыболовецкой техникой, например,
траулерами, но использование этих судов связано с трудностями,
так как у нас отсутствуют соответствующие кадры. Министерство
легкой и пищевой промышленности Эстонской ССР организовало
соответствующие курсы, но молодежь рыболовецких колхозов не
может принять в них участие, так как при приеме на курсы тре¬
буется, чтобы у водителей судов была навигационная практика, а
у механиков практика работы в мастерской. Такой молодежи в
наших рыболовецких колхозах очень мало. Мы предлагаем допу¬
стить колхозную молодежь к приобретению необходимой практики
на судах Госморлова, что даст им возможность поступить на
курсы.
- Вторым больным вопросом является то, что у нас теперь много
колхозной молодежи, которая наряду со своей повседневной рабо¬
той хотела бы повышать знания по своей специальности, но у нас
в настоящее время нет для этого возможности. Избиратели обра¬
тились ко мне с просьбой поднять вопрос перед Министер¬
ством культуры Эстонской ССР и Министерством просвещения
г32
Эстонской GCP об открытии отделения заочного обучения при
Таллинском Морском рыбопромышленном техникуме.
В нескольких словах хочу коснуться вопроса об обслуживании
колхозников со стороны культурно-просветительных учреждений.
Особенно хочу подчеркнуть вопрос о работе кинопередвижек.
Правда, у нас в этой области сделано много. Кинопередвижки
посещают колхозы и народные дома более или менее регулярно, в
последнее время улучшилась и их техническая работа, но недо¬
статком является то, что кинопередвижки демонстрируют устаре¬
лые фильмы.
Посетители наших сельских кино хотят также видеть хорошие
новые советские фильмы, а не какие-либо трофейные фильмы,
которые годами лежали где-нибудь на складах. Соответствующие
предложения и требования в адрес районных органов не дали
результатов, так как им не дают лучших фильмов.
Желанием наших рыбаков, колхозников и всех наших советских
людей является дальнейшее укрепление Советского государства,
благосостояние наших трудящихся.
Мы, трудящиеся Пярнуского района, отдадим все свои силы
выполнению этих задач. Мы хотим работать еще лучше и мы
убеждены, что Государственный бюджет Эстонской ССР на
1953 год, представленный на утверждение этой сессии, даст нам
все возможности для дальнейшего развития нашего народного
хозяйства.
Присоединяюсь к внесенному предыдущими ораторами предло¬
жению утвердить Государственный бюджет Эстонской ССР на
1953 год в представленном Советом Министров Эстонской ССР
виде. (Аплодисменты.)
Председатель: Слово имеет депутат Айсберг. Подготовиться
депутату Розенталь.
А. Айсберг (Тамсалуский избирательный округ
№ 40): Товарищи депутаты! Советский народ, выполняя решения
XIX съезда Коммунистической партии Советского Союза, достиг
во всех областях народного хозяйства и культуры нового небыва¬
лого подъема.
Вместе со всеми братскими народами Союза ССР свободный
эстонский народ строит свою счастливую жизнь.
Проект Государственного бюджета Эстонской ССР на 1953 год,
представленный правительством республики сессии Верховного
Совета Эстонской ССР, отражает дальнейший подъем экономики
и расцвет культуры нашей республики.
Согласно проекту бюджета на социально-культурные мероприя¬
тия ассигнуется 595.463 тыс. рублей или 54%! всего бюджета, т. е.
на 21.485 тыс. рублей больше, чем в прошлом году.
Культурно-просветительным учреждениям ассигновано 21.531
тыс. рублей, на развитие искусства 9.168 тыс. рублей, на раз¬
витие науки 26.178 тыс. рублей и на литературу 14.570 тыс. руб¬
лей. Такие ассигнования на социально-культурные мероприятия
3 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР.
33
возможны лишь в условиях советского строя. Задача работников
культуры состоит теперь в том, чтобы целесообразно использовать
эти суммы.
В решениях XIX съезда партии особо важное место отведено
вопросам идеологической работы, вопросам дальнейшего развития
культуры нашего советского народа, социалистической по содер¬
жанию и национальной по форме, как крайне важному фактору
перехода от социализма к коммунизму.
Суммы, предусмотренные Государственным бюджетом Эстон¬
ской ССР на 1953 год на социально-культурные мероприятия,
полностью отвечают задачам, поставленным решениями
XIX съезда партии, и выражают постоянную заботу партии и пра¬
вительства о всестороннем повышении культурного уровня
нашего народа.
Товарищи депутаты! Опираясь на все возрастающую помощь
великого русского народа и других братских народов нашей
страны, трудящиеся Эстонской ССР под водительством Коммуни¬
стической партии, достигают все больших успехов в деле строи¬
тельства коммунизма.
Достаточно отметить, что к концу 1952 года уровень промыш¬
ленного производства в нашей республике превысил довоенный
уровень в 4,7 раза.
Наряду с достижениями в деле развития народного хозяйства
мы добились также крупных успехов в области культуры.
В республике полностью проведено бесплатное семиклассное
обучение. Идет подготовка к переходу на всеобщее обязательное
среднее образование.
В нашей республике работают 47 различных техникумов, тогда
как в буржуазной Эстонии их было только 6. Число высших учеб¬
ных заведений по сравнению с буржуазным периодом увеличи¬
лось с 3 до 7, причем число студентов более чем в три раза пре¬
восходит число студентов в буржуазное время. В одном Тарту¬
ском государственном университете в настоящее время обучается
свыше 3000 студентов.
Следует также отметить, что в настоящее время в высших учеб¬
ных заведениях обучаются дети рабочих, колхозников и других
трудящихся, тогда как в буржуазное время для молодежи,
вышедшей из трудового народа, двери университета были закрыты.
За время советской власти полного расцвета достигли эстонская
литература и искусство. Ярким показателем культурного разви¬
тия населения являются крупные тиражи художественной, полити¬
ческой и научной литературы. В послевоенные годы в республике
издано свыше шести с половиной тысяч различных литературных
произведений, общим тиражом свыше 44,5 миллиона экземпляров.
В республике работает 850 государственных библиотек, кроме
того, профсоюзные и колхозные библиотеки. При установлении
советской власти в 1940 году у нас по всей республике было всего
лишь 700 библиотек. Библиотечный фонд и число пользующихся
34
книгами по сравнению с довоенным временем возросло более чем
в три раза. В настоящее время государственными библиотеками
пользуются свыше 260 тысяч трудящихся.
В настоящее время население республики обслуживают 59 ста¬
ционарных киноустановок и 118 кинопередвижек, тогда как в
1940 году было только 1 кинопередвижка и 50 стационарных кино-
установок.
В нашей республике издается 120 газет и 12 журналов. Широко
распространяется народная поэзия, драматическая литература и
проза. Большие достижения имеются у нас в области театра и
музыки.
Академический театр оперы и балета «Эстония», который
во время буржуазной Эстонии представлял жалкую комбинацию
оперы, балета, оперетты и драмы, в послевоенные годы стал пере¬
довым театром оперы и балета и три раза получил высокую пра¬
вительственную награду — Сталинскую премию.
Недавно изданным постановлением Правительства Советского
Союза Таллинский драматический театр им. В. Кингисеппа пере¬
веден в I категорию, что является очередным признанием нашей
театральной культуры со стороны партии и правительства.
В ответ на это наши театральные деятели отдают все свои силы
и уменье на то, чтобы оправдать эту высокую оценку, данную пра¬
вительством и партией нашему театральному искусству. Более
50 работников литературы, искусства и науки удостоены почетного
звания лауреата Сталинской премии. История Эстонии не знает
такого бурного развития культуры эстонского народа.
Я назвал лишь отдельные успехи на пути развития культуры
эстонского народа, которые достигнуты Советской Эстонией, бла¬
годаря братской помощи народов Советского Союза и, прежде
всего, великого русского народа.
Основой всех наших успехов в области экономики и культуры
является нерушимая дружба советских народов. Мы должны
высоко ценить идею дружбы советских народов, которая обеспе¬
чивает эстонскому народу достижение новых побед во всех отрас¬
лях строительства коммунизма.
Большая забота Коммунистической партии и Советского прави¬
тельства о развитии всех отраслей нашей культуры проявилась в
создании союзно-республиканского министерства культуры.
В связи с этими организационными мероприятиями перед Мини¬
стерством культуры Эстонской ССР и перед всеми работниками
в области культуры суоят большие и ответственные задачи по
культурному строительству в республике.
Задачи строительства коммунизма предъявляют большие требо¬
вания к учебным заведениям, готовящим квалифицированные кад¬
ры для всех отраслей народного хозяйства. Задачей этих учебных
заведений является вооружение молодых кадров познаниями в
области современной науки и техники, их идейная закалка.
Однако до сего времени мы еще не достигли положения, при
3'
35
котором подготовка кадров проходила бы в строгом соответствии
с требованиями народного хозяйства. Наши высшие учебные заве¬
дения еще мало заботятся о подготовке научных кадров.
Необходимо поднять качество подготовки наших кадров специа¬
листов и согласовать план подготовки специалистов с нуждами
нашего народного хозяйства. Во всех наших учебных заведе¬
ниях необходимо улучшить коммунистическое воспитание моло¬
дежи.
В настоящее время главный упор в работе культурно-просвети¬
тельных учреждений направлен на разъяснение широким массам
населения решений XIX съезда Коммунистической партии Совет¬
ского Союза и V сессии Верховного Совета СССР и на мобилиза¬
цию населения на выполнение задач, поставленных партией и
правительством в области экономики и политики.
В части клубных учреждений в настоящем году проведен смотр
художественной самодеятельности, в котором приняло участие
свыше 27 тыс. человек, что свидетельствует о мощном росте худо¬
жественной самодеятельности в республике.
Однако необходимо отметить, что работа культурно-просвети¬
тельных учреждений стоит далеко не на должной высоте. Имеется
еще ряд плохо работающих культурно-просветительных учрежде¬
ний, особенно на селе. Часть райисполкомов крайне мало зани¬
мается вопросами культуры, например, в Антсласком, Пыльва-
ском, Сууре-Яниском и других районах. Для того, чтобы реши¬
тельно поднять уровень культурно-просветительной работы в рай¬
онах, необходимо и Совету Министров Эстонской ССР повысить
требовательность в отношении райисполкомов. Я не помню, чтобы
Совет Министров Эстонской ССР в последнее время заслушивал
отчеты райисполкомов о состоянии культурной работы, а это было
бы крайне необходимо.
До тех пор, пока многие райисполкомы не руководят в должной
мере культурно-просветительной работой в районе, невозможно
добиться такого подъема культуры на селе, как этого требуют
решения XIX съезда партии.
Министерство культуры Эстонской ССР должно решительно
улучшить обслуживание сельского населения в области кино. Мы
должны поднять качество обслуживания самых широких масс
нашего населения в области кино, не забывать, что советское кино
является не пассивным служителем народа, а активным воспита¬
телем народа в духе коммунизма. Для этого необходимо поднять
активность всех работников культурно-просветительных учрежде¬
ний и районных отделов культуры, которым должны помогать
райисполкомы. Однако у нас имеется ряд исполкомов, которые не¬
дооценивают эту работу и направляют руководящих работников
культуры на продолжительное время в колхозы, подальше от
выполнения своих непосредственных заданий, как это имело место
в Кейласком, Кингисеппском, Йыхвиском и других районах. Мы
должны решительно улучшить качество работы домов культуры и
36
библиотек, чтобы они стали действительным центром разносто¬
роннего народного творчества на селе.
Одной из важнейших задач в области обеспечения культурного
подъема нашего народа является строительство в республике
культурных учреждений. В послевоенные годы у нас построены
новые и реконструированы 18 кинотеатров и многие дома куль¬
туры и народные дома. Строится ряд кинотеатров, клубов, домов
культуры и народных домов. Однако строительство идет мед¬
ленно, и качество его зачастую неудовлетворительно. Необходимо
решительно улучшить ход строительства культурных учреж¬
дений.
Мы должны коренным образом изменить работу театров, как в
хозяйственной части в смысле рентабельности, так и в части идео¬
логического содержания пьес и решительного повышения мастер¬
ства артистов. Мы должны бороться за высокую идейность и
качество театрального искусства.
Необходимо решительно улучшить качество работы наших твор¬
ческих союзов; повысить требовательность к работникам
искусства и помочь им в улучшении качества творческой работы.
Следует ликвидировать застой в производстве художественных
фильмов, серьезно приступить к производству фильмов с целью
создания к 1955 году базы производства художественных филь¬
мов. Необходимо привлечь эстонских советских писателей к соз¬
данию сценариев эстонских художественных фильмов. Мы
должны воспитывать молодых эстонских писателей и помочь им
создавать сценарии. Это является нашей практической задачей,,
если мы хотим производить художественные фильмы.
Необходимо коренным образом улучшить программу эстонского
радиовещания с тем, чтобы лучше доводить до широких масс
радиослушателей достижения советской науки и производства,,
передовые достижения колхозников нашей республики и братских
республик, лучшие результаты передовой советской культуры.
Необходимо повысить требовательность в отношении издавае¬
мых литературных произведений, увеличить издание произведе¬
ний лучших советских писателей и русских классиков на эстон¬
ском языке с целью доведения до широких народных масс всего
лучшего, что мы имеем в лице советской и русской классической
литературы. Следует увеличить издание оригинальной литературы
на эстонском языке и произведений эстонских классиков. Больше-
издавать на русском языке произведений современных советских
эстонских писателей и классиков с тем, чтобы ознакомить другие
советские братские народы с нашей литературой и культурой.
Необходимо вовлекать в творческую работу все больше и больше
писателей и художников Советской Эстонии к созданию произве¬
дений, достойных нашего времени, к созданию таких художествен¬
ных произведений, которых требуют от советских писателей и
художников наш народ, о которых говорится в решениях
XIX съезда.
37
Товарищи депутаты! Представленный Советом Министров
Эстонской ССР на рассмотрение Верховного Совета Государствен¬
ный бюджет наш народ принимает с горячим одобрением, так как
этот бюджет отражает политику Коммунистической партии и
Советского правительства, является выражением дальнейшего
роста экономической мощи нашего государства, бюджетом
дальнейшего подъема благосостояния нашего народа, бюджетом
дальнейшего расцвета нашей национальной по форме и социали¬
стической по содержанию культуры, и полностью отвечает основ¬
ным интересам нашего народа.
XIX съезд партии призывает советских писателей, композиторов,
художников, работников кинематографии глубже изучать жизнь
советских людей, создавать крупные произведения искусства,
достойные нашего великого народа.
Эти директивы съезда являются основой деятельности всех
работников литературы и искусства, культурных организаций и
учреждений. Нет сомнения в том, что работники культуры отда¬
дут все свои силы выполнению поставленных партией ответствен¬
ных задач. (Аплодисменты.)
Председатель: Слово имеет депутат Розенталь. Подготовиться
депутату Ниммер.
И. Розенталь (Тартуский Заречный избиратель¬
ный округ № 96): Товарищи депутаты! Государственный
бюджет Эстонской ССР на 1953 год ясно отражает политику
Коммунистической партии и Советского правительства, направ¬
ленную на дальнейшее развитие и неуклонный подъем социали¬
стического народного хозяйства. В соответствии с директивами
XIX съезда партии в текущем году значительно увеличились
ассигнования на капитальное строительство. Так, на государствен¬
ное жилищное строительство в этом году отпускается сумм свыше
25.%- больше, чем в прошлом году.
Рассматривая развитие городов Эстонской ССР за послевоен¬
ный период, мы видим, что в одном городе Тарту восстановлено
и сдано! в эксплотацию 65 тыс. кв. метров жилой площади. Боль¬
шие вложения сделаны по линии народного образования, здраво¬
охранения и культуры. В г. Тарту восстановлено и построено
3 больших здания для средних школ, несколько административ¬
ных зданий и ряд новых производственных зданий; в стадии строи¬
тельства находится здание нового кинотеатра, и многие жилые
дома. Благодаря помощи правительства сотни семей трудящихся
смогли построить себе индивидуальные дома. В настоящее время
строится более 400 индивидуальных домов, жилплощадью свыше
20 тыс. кв. метров.
Однако, несмотря на некоторые достижения, темпы строитель¬
ства еще не соответствуют требованиям. Жилых домов и других
зданий строится все еще мало и плохо. Многие министерства,
особенно Министерство легкой и. пищевой промышленности Эстон¬
ской ССР и Министерство местной и сланцехимической промыш-
38
ленности Эстонской ССР до сих пор с недопустимой пассивностью
относились к вопросу обеспечения своих работников жил¬
площадью. Не использованы также все ресурсы для реконструк¬
ции предприятий и повышения выпуска их продукции.
Мощность Тартуского стройтреста Министерства жилищно¬
гражданского строительства Эстонской ССР слишком мала и в
организационном отношении он слишком слаб для того, чтобы
обеспечить растущие потребности города Тарту. Из года в год
значительный процент отпущенных на строительство сумм остается
неиспользованным. Темпы строительства медленные, сроки строи¬
тельства не соблюдаются. Так, например, студенческое общежитие
Тартуского государственного университета строится уже 4 года,
но окончания работ еще не видно.
Потребность в жилплощади в Тарту большая, так как население
города значительно возросло. Однако из количества уничтожен¬
ной во время войны жилплощади восстановлено до настоящего
времени лишь 17%..
Многие большие заводы и предприятия до сего времени не
построили ни одного квадратного метра жилплощади и вообще
не думали о строительстве детских учреждений (Тартуская гре¬
беночная фабрика, Тартуский мясокомбинат, Тартуский пиво¬
варенный завод, Тартуский государственный университет и др.)
Некоторые министерства не выполняют правительственных поста¬
новлений в части строительства производственной площади и
снабжения рабочих необходимой жилплощадью. Так, например,
Министерство легкой и пищевой промышленности Эстонской ССР
не приступило к строительству в г. Тарту кожевенного предприя¬
тия большой мощности, хотя горисполкомом была для этой.цели
выделена соответствующая территория. Необходимость в жилпло¬
щади обостряется еще тем, что много жилой площади все еще
занято учреждениями и предприятиями. Перевод одной только
обувной фабрики кожкомбината, из находящегося в центре горо¬
да жилого дома в помещение бывшего водочного завода дал бы
возможность после проведения капитального ремонта получить
дополнительно более 1000 кв. метров жилой площади. В то же
время, при соответствующей реконструкции нового помещения,
имеется возможность значительно повысить выпуск продукции
фабрики — с 1400 пар обуви в сутки, выпускаемых в настоящее
время, до 5000 пар в сутки.
Все вышеуказанные недостатки, особенно недостаток в жилпло¬
щади, является серьезным препятствием к дальнейшему развитию
промышленности. Это в свою очередь препятствует удовлетворе¬
нию растущих потребностей населения в товарах широкого
потребления.
Для того, чтобы выполнить директивы XIX съезда партии в
отношении города Тарту, мы должны увеличить объем строитель¬
ства по меньшей мере вдвое. Это означает, что в гор. Тарту необ¬
ходимо ежегодно сдавать в эксплоатацию не менее 15 тыс. кв.
39
метров новой жилой площади и производить капитальный ремонт
в размере не менее 15 тыс. кв. метров.
Для удовлетворения растущих потребностей строительства и
обеспечения использования выделенных сумм необходимо значи¬
тельно поднять мощность строительных организаций в гор. Тарту.
Необходимо реорганизовать Тартуский строительный трест в Тар¬
туский городской строительный трест и поднять его мощность до
15 миллионов рублей в год. Причиной слабой работы существу¬
ющего Тартуского стройтреста является именно распыленность
его деятельности по многим объектам, из которых некоторые нахо¬
дятся даже за пределами города Тарту. Теперешняя мощность
треста не обеспечивает выполнения плана капиталовложений
города Тарту.
Вследствие слабой работы строительных организаций план
жилищного строительства гор. Тарту не был выполнен и за
последние 2 года остались несданными в эксплоатацию более
3000 кв. метров жилплощади.
Министерствам необходимо серьезно задуматься над реконструк¬
цией находящихся в Тарту предприятий, обеспечением своих
работников жилплощадью, а также строительством сети детских,
культурно-просветительных и лечебных учреждений.
Министерству легкой и пищевой промышленности Эстонской
ССР необходимо обеспечить строительство тартуских кожевенных
предприятий согласно плану капитального строительства, а также
обеспечить снабжение жилой площадью работников, находящихся
в Тарту производств (кожкомбинат, мясокомбинат, Тартуский
пивоваренный завод и др.), сдавая в течение ближайших лет в
эксплоатацию ежегодно не менее 2000 кв. метров жилой площади.
Министерству местной и сланцехимической промышленности
Эстонской ССР необходимо еще в течение этой пятилетки окон¬
чательно разрешить проблему помещений находящихся в Тарту
предприятий (Тартуский промкомбинат, Тартуский металлоком¬
бинат и др.) и освободить жилые дома, занятые в настоящее
время под производственные нужды, а также уделять в дальней¬
шем брльше внимания снабжению своих работников жилой пло¬
щадью.
Министерству здравоохранения Эстонской ССР необходимо
подумать об обеспечении лечебных учреждений современными
лечебными помещениями. Большое количество лечебных учрежде¬
ний: Тартуская поликлиника, онкологический и другие дис¬
пансеры, детская костно-туберкулезная больница и все детские
ясли — размещены в настоящее время в жилых домах и как по
своему расположению, так и состоянию помещений не отвечают
требованиям. Помещения хирургического и терапевтического
отделений городской клинической больницы, а также помещения
инфекционной больницы находятся в неудовлетворительном
состоянии. Министерство здравоохранения Эстонской ССР еже¬
годно расходует крупные суммы на ремонт помещений лечебных
40
учреждений, но в то же время для улучшения положения путем
строительства новых зданий ничего не предпринято. Необходимо
еще в текущей пятилетке приступить к строительству городской
клинической больницы в районе Марьямыза и осуществить соот¬
ветствующие проектные работы в этом году.
В целях сохранения и приведения в порядок существующей
жилплощади необходимо увеличить расходы на капитальный
ремонт жилого фонда, в том числе в части гор. Тарту не менее,
чем на 50.%.
Кроме того, для строительства мостовых города Тарту, особен¬
но на окраинах города, в 1954 году требуется 500 тыс. рублей, для
строительства народного парка в Тяхтвере — около 400 тыс. руб¬
лей. В гор. Тарту необходимо также осуществить строительство
коллектора, на что Министерство коммунального хозяйства Эстон¬
ской ССР должно обратить серьезное внимание и включить эти
работы в план 1954 года.
В последние годы у города Тарту были серьезные затруднения
в получении электроэнергии.
Государственный бюджет Эстонской ССР на 1953 год обеспечи¬
вает выполнение всех задач народного хозяйства. Нашей обязан¬
ностью является борьба за безусловное выполнение и перевыпол¬
нение пятого пятилетнего плана и решительное устранение всех
недостатков, имеющихся в нашей работе.
Исходя из речи товарища Г. М. Маленкова на V сессии Верхов¬
ного Совета СССР, мы должны приложить все свои силы к тому,
чтобы в ближайший срок решительно улучшить удовлетворение
бытовых и культурных потребностей населения.
Под знаменем Ленина—Сталина, под руководством Коммуни¬
стической партии — вперед, к победе коммунизма. (Аплодис¬
менты.)
Председатель: Слово имеет депутат Ниммер. Подготовиться
депутату Рооте.
Р. Ниммер (Кохилаский избирательный округ-
Ко 90): Товарищи депутаты! Рабочие, колхозники и интеллигенция
Раплаского района горячо одобряют решения пятой сессии Вер¬
ховного Совета Союза ССР, направленные на дальнейшее разви¬
тие народного хозяйства нашей Родины и повышение материаль¬
ного благосостояния и культурного уровня населения.
Внутренняя и внешняя политика партии и правительства обес¬
печивают быстрый расцвет нашего хозяйства и культуры. В ответ
на заботу партии и правительства колхозники Раплаского района
еще более активно включились в работу. Они хотят быть бога¬
тыми, как сказал товарищ Г. М. Маленков на пятой сессии Вер¬
ховного Совета СССР, тем зерном, которое собрано в закрома, а
не тем зерном, которое растет на поле. Отсюда вытекает наша
задача завершить уборку урожая быстро и без потерь.
В районе развито животноводство. Сравнивая данные 1953 года
с данными на 1 января 1951 года, мы видим, что поголовье круп-
41
ного рогатого скота увеличилось на 33,4 процента, в том числе
коров на 15,5 процента, поголовье свиней возросло на 41,2 про¬
цента, в том числе свиноматок на 58 процентов, поголовье овец
увеличилось на 24,2 процента.
Богатая советская техника обеспечила дальнейшее развитие
сельского хозяйства. На 1 января 1953 года в районе поднято
целины почти в два раза больше, чем на то же время 1951 года.
Из земель, требующих осушения, в нашем районе осушено уже
более половины. Культурных лугов в районе стало на 82 процента
больше, чем в 1951 году. Для дальнейшего освоения целины необ¬
ходимо углубить и привести в порядок протоки.
Выполняя требования передовой советской агротехники, для
весеннего сева этого года мы получили семена зерновых с большой
всхожестью.
Наряду со всем этим нельзя не отметить некоторые недостатки
в хозяйственной жизни района. Число жителей поселка Рапла по
сравнению с 1947 годом увеличилось больше чем на 60 процентов..
Однако жилищное строительство не соответствует растущим
потребностям. Жилой площади мало. ■ Крайне необходимо также
выстроить районное административное здание и жилые дома для
персонала больницы.
Следует улучшить снабжение школ топливом и увеличить суммы
на приобретение топлива. В Куйметса, Вахасту и Лоху нужно
построить новые школы, так как капитальный ремонт старых зда¬
ний себя не оправдывает. К зданию Раплаской средней школы
необходимо сделать пристройку.
Пожелание населения Раплаского поселка — снова открыть
автобусное сообщение на линии станция Рапла—Рапла-Куузи-
ку—Кехтна.
.Присоединяюсь к предложениям предыдущих ораторов утвер¬
дить Государственный бюджет Эстонской ССР на 1953 год в
представленном виде.
Председатель: Слово имеет депутат Рооте. Подготовиться де¬
путату Луц.
Л. Рооте (Центральный избирательный округ
№ 97): Товарищи депутаты! Трудящиеся города Тарту с глубокой
благодарностью восприняли решения пятой сессии Верховного
Совета СССР. Эти решения и речь товарища Г. М. Маленкова по¬
казывают, как Коммунистическая партия и Советское правитель¬
ство делают все, чтобы максимально удовлетворить постоянно
растущие материальные и культурные потребности народа.
Представленный на утверждение Верховного Совета Эстонской
ССР Государственный бюджет Эстонской ССР на 1953 год сви¬
детельствует о неуклонном росте хозяйства и культуры нашей
республики. С каждым годом в республике возрастает число уча¬
щихся, а это требует строительства новых школ. Например, и в
городе Тарту необходимо построить новые школы в районе улицы
42
Тяхе и систематически растущей и расширяющейся Таммеской
части города.
Детские сады и детские ясли в городе Тарту малы и перегруже¬
ны. Необходимо приступить к строительству нового детского сада
на 125 детей и современных детских яслей в городе Тарту.
Базы спортивных организаций города Тарту не отвечают посто¬
янно растущим требованиям. Чтобы создать возможности для мас¬
сового занятия физкультурой и спортом и повышения спортивного
мастерства, у нас необходимо соорудить спортивный зал и плава¬
тельный бассейн.
В Тарту нет хорошего летнего сада и эстрадной раковины, кото¬
рые содействовали бы организации выступлений на открытом
воздухе, концертов, киносеансов и т. д. Обращено внимание на
завершение строительства народного парка в Тяхтвере. Этот воп¬
рос поднимался депутатами на второй сессии Тартуского гор¬
совета (третьего созыва) в апреле 1953 года, но он до сих пор не
решен.
Прошу учесть эти пожелания и ходатайство жителей города
Тарту.
Поддерживаю внесенное предложение утвердить Государствен¬
ный бюджет Эстонской ССР на 1953 год в представленном виде.
Председатель: Слово имеет депутат Луц. Подготовиться това¬
рищу Гольдберг.
И. Луц (Каармаский избирательный округ № 62):
Товарищи депутаты! Исторические решения XIX съезда Комму¬
нистической партии Советского Союза вооружили советский
о
народ грандиозной программой нового мощного подъема эконо¬
мики и культуры нашей страны. Претворяя в жизнь решения XIX
съезда Коммунистической партии Советского Союза, трудящиеся
Советской Эстонии под руководством партии и правительства
проделали большую работу по дальнейшему развитию нашего
народного хозяйства. Задачи, поставленные партией и правитель¬
о
V
ством по дальнейшему развитию нашего народного хозяйства,
нашли яркое выражение в Государственном бюджете на 1953 год.
При этом основными источниками доходов бюджета как и прежде
являются поступления от социалистических предприятий и орга¬
низаций, причем в этом году значительно сокращаются поступле¬
ния в бюджет от реализуемого среди населения государственного
займа и сельскохозяйственного налога. Это показывает, что Ком¬
мунистическая партия и Советское правительство считают своей
важнейшей задачей и в дальнейшем неустанно заботиться о мак¬
симальном удовлетворении постоянно растущих потребностей
советского народа. Это, в свою очередь, свидетельствует о том,
что советский народ жизненно заинтересован в сохранении мира
во всем мире и борется за это.
С большим удовлетворением встретили мои избиратели решения
пятой сессии Верховного Совета СССР. Избиратели Каармаского
избирательного округа единодушно одобрили новый закон о сель-
43
скохозяйственном налоге, а также принимаемые меры по дальней¬
шему развитию животноводства, улучшению работы машинно-
тракторных станций и созданию постоянных кадров механизато¬
ров, что обязательно повлечет за собой быстрый подъем сельского
хозяйства. Избиратели выразили свое удовлетворение и воодушев¬
ление также по поводу решения правительства значительно уве¬
личить производство товаров народного потребления.
В то же время избиратели критиковали некоторые министерства
и ведомства республики за плохую работу и поручили мне довести
их критические замечания до сведения Верховного Совета.
Избиратели совершенно справедливо отмечали, что уже много
говорилось о создании нефтебазы на острове Сааремаа, но этот
вопрос до сих пор не решен. Много недостатков имеется в работе
Саареской машинно-тракторной станции и машинно-мелиоратив¬
ной станции. В этих недостатках повинно кроме местных органов
и Министерство сельского хозяйства и. заготовок Эстонской ССР,
которое неудовлетворительно снабжает машинно-тракторную
станцию и машинно-мелиоративную станцию необходимыми мате¬
риалами. Так, на Саареской МТС простаивают тракторы из-за
нехватки резаков и лемехов для плугов. В конторе снабжения
министерства их нет, и неизвестно, когда они будут. Нет также
фильтров для масла, сортового железа для тракторов и т. д.
Избиратели подняли также вопрос, чтобы строительная контора,
строящая мастерскую для Саареской машинно-тракторной стан¬
ции, своевременно закончила свою работу.
Затем избиратели обращаются с просьбой, чтобы Министерство
сельского хозяйства и заготовок Эстонской ССР планировало
посевные площади так, чтобы весь озимый клин был запланиро¬
ван полностью по черному пару, тогда как существующий сейчас
порядок, когда значительная часть озимого сева приходится на
площадь, только что освободившуюся из-под культур, плохо
влияет на урожай.
Затем избиратели имеют претензии к торгующим организациям.
Избиратели недовольны тем, что население Кингисеппского
района недостаточно снабжается рыбой; так как в торговой сети,
особенно в сельских магазинах, рыбы чрезвычайно мало. Внесено
предложение, чтобы соответствующие органы увеличили фонды
продажи рыбы населению. За последнее время в магазинах нет
также в необходимом количестве мужских и детских костюмов
для детей школьного возраста.
Считаю эти пожелания избирателей обоснованными и надеюсь,
что соответствующие министерства и ведомства, от которых зави¬
сит решение этих вопросов, решат их в ближайшем будущем.
Товарищи депутаты!
Так как Государственный бюджет Эстонской ССР на 1953 год
полностью отвечает нуждам дальнейшего развития нашего народ¬
ного хозяйства, я присоединяюсь к предложениям предыдущих
ораторов утвердить Государственный бюджет на 1953 год в пред-
44
ставленном Советом Министров Эстонской ССР виде. (Аплодис¬
менты.)
Председатель: Товарищи депутаты! В соответствии с регламен¬
том объявляю перерыв на 15 минут.
(Перерыв)
Председатель: Товарищи депутаты! Продолжим работу. Слово
имеет Министр здравоохранения Эстонской ССР тов. Гольдберг.
Подготовиться депутату Каарус.
А. Гольдберг: Товарищи депутаты! Коммунистическая партия и
Советское правительство неустанно заботятся об улучшении мате¬
риального положения и развитии культуры советского народа.
Директивы XIX съезда Коммунистической партии Советского
Союза по пятому пятилетнему плану обеспечивают мощный
подъем всех отраслей народного хозяйства и рост материального
благосостояния трудящихся.
При советской власти в Эстонской ССР построено много соци¬
ально-культурных учреждений — школ, детских садов, детских
яслей, больниц, поликлиник, диспансеров, родильных домов и дру¬
гих учреждений здравоохранения. Ярким примером огромной
заботы партии и правительства, проявляемой об эстонском народе,
является рост сети здравоохранения с 1940 года. Число учрежде¬
ний здравоохранения по сравнению с 1940 годом увеличилось
более чем в 3 раза. Построено и открыто много новых учреждений
здравоохранения, которых не было в буржуазной Эстонии. Так,
например, открыто 122 здравпункта .на промышленных предприя¬
тиях, 102 фельдшерско-акушерских пункта на селе, 45 санитарно-
эпидемиологических станций, 85 детских яслей с 2800 койками,
детские дома и ряд других медицинских учреждений. В сельской
местности созданы и открыты районные больницы и сельские уча¬
стковые больницы всего на 1000 коек. Из года в год пополняется
оборудование лечебных учреждений. Так, только за последние
два года получено 35 рентгеновских аппаратов, 55 автоклавов,
более 100 автомашин различных типов и т. д. Только в 1953 году
для учреждений здравоохранения выделено 59 автомашин и много
другого медицинского и хозяйственного оборудования.
Правительством СССР, как уже говорил в своем докладе Ми¬
нистр финансов Эстонской ССР депутат Тихане, выделено в 1953
году дополнительно ассигнования на нужды здравоохранения в
размере 6 млн. рублей, из них 2,5 млн. рублей на приобретение
мягкого инвентаря, 2 млн. рублей на приобретение твердого инвен¬
таря и 1,5 млн. рублей на дополнительный капитальный ремонт.
Бюджетные ассигнования по здравоохранению в 1953 году, пред¬
ставленные на утверждение IV сессии Верховного Совета Эстон¬
ской ССР, позволяют дополнительно открыть в 1953 году 425 но¬
вых больничных коек в городских больницах и 105 коек в сель¬
ской местности, открыть в детских яслях дополнительно 150 мест
в городах и 50 мест на селе, открыть новые 10 фельдшерско-
45
акушерских пунктов на селе и 5 здравпунктов на промышленных
предприятиях, а также осуществить ряд других мероприятий по
здравоохранению.
Все это дает возможность органам здравоохранения нашей рес¬
публики проводить в широких масштабах профилактическую
работу и оказывать бесплатную медицинскую помощь населению.
В республике выросли замечательные кадры медицинских работ¬
ников. Все они систематически повышают свою квалификацию и
идейно-политический уровень. Только за последние два года закон¬
чили курсы по повышению квалификации на республиканских
базах и в институтах усовершенствования врачей городов Ленин¬
града и Москвы 340 врачей. На курсах, организованных для сред¬
него медперсонала, закончили повышение квалификации 950 чело¬
век. Среди молодых врачей, работающих в лечебных учреждениях
республики, имеется уже много хороших специалистов. Молодые
врачи тт. Дубае, Гейман, Рийм, Ханиоти, Берман и ряд других
пользуются заслуженным уважением среди населения, так как
они оказывают трудящимся высококвалифицированную медицин¬
скую помощь.
В результате улучшения общего благосостояния населения и
проведенных обширных оздоровительных мероприятий достигнуты
большие успехи в деле охраны здоровья населения Эстонской
ССР. Ликвидированы, как массовые заболевания, паразитарные
тифы, сифилис и ряд других болезней.
На основе широкого применения новейших достижений совет¬
ской медицинской науки улучшилась диагностика туберкулеза и
лечение туберкулезных больных. Неуклонно снижается первичная
заболеваемость туберкулезом и особенно падает смертность от
туберкулеза.
Однако было бы совершенно неправильно видеть только одни
достижения и не замечать крупных недостатков в оказании меди¬
цинской помощи населению. Отдельные врачи допускают ошибки
в диагностике и в лечении больных, проявляют нечуткое отноше¬
ние к больному. Во многих местах еще в слишком незначительных
размерах проводится санитарно-просветительная и профилактиче¬
ская работа среди населения.
Очень медленно и зачастую некачественно строятся некоторые
лечебные учреждения в нашей республике. Например, строитель¬
ство Раплаской районной больницы должно было закончиться
уже в ноябре 1951 года, но фактически эта больница и сейчас еще
строится. Строительная контора Харьюского района очень плохо
выполняет свои обязанности в отношении этого строительства.
Однако Министерством коммунального хозяйства Эстонской
ССР не было принято действенных мер к улучшению работы
строительной конторы.
Министерство жилищно-гражданского строительства Эстонской
ССР строит также очень медленно и с большими дефектами. Так,
например, в Ныммеском районе гор. Таллина в декабре прошлого
46
года было закончено строительство Ныммеской районной боль¬
ницы, но Государственная комиссия до сих пор не приняла строе¬
ния, так как там имеется ряд серьезных дефектов. Правда, неко¬
торые дефекты возникли также по вине проектной организации
«Эстонпроект». С 1951 года эксплиатируется Нарвская городская
больница, однако она все еще не принята Государственной комис¬
сией, так как в строении этой больницы имеются очень серьезные
недостатки.
Особенно плохо строятся лечебные учреждения в системе ком¬
бината «Эстонсланец». В йыхви комбинатом «Эстонсланец» стро¬
ится больничный городок для обслуживания шахтеров и рабочих
сланцевой промышленности. В 1952 году был закончен строитель¬
ством инфекционный корпус, котельная для центрального отопле¬
ния и в текущем году, месяц тому назад, закончено строительство
поликлиники, а в настоящее время строится основной корпус
больницы. Необходимо отметить, что качество законченных объек¬
тов чрезвычайно низкое. Крыша инфекционного корпуса настолько
протекает, что электропроводка испортилась и имели место случаи
короткого замыкания. Двери, сделанные из сырого материала,
рассохлись. Настил полов из метлахской плитки неровный, окраска
стен некачественная, проступают пятна, окна и двери плохо закры¬
ваются. Отопительная система построена неправильно, находится
под угрозой аварии.
Я думаю, что директору комбината тов. Хрусталеву необходимо
немедленно провести соответствующую проверку и привлечь бра¬
коделов к уголовной ответственности, а имеющиеся дефекты
немедленно ликвидировать. Иначе не будет никакой возможности
организовать в этих только что выстроенных помещениях нормаль¬
ное медицинское обслуживание шахтеров. Тов. Хрусталеву необ¬
ходимо немедленно выделить жилую площадь для врачей и сред¬
него медицинского персонала, так как в настоящее время 16
врачей и 25 средних медицинских работников не имеют жи¬
лой площади. В этих условиях Министерство здравоохранения
Эстонской ССР не может улучшить обслуживание шахтеров-
слаицевиков.
Министерство здравоохранения Эстонской ССР со своей сто¬
роны примет все меры по ликвидации недостатков, имеющихся в
работе лечебных учреждений.
Товарищи депутаты! Пятилетний план предусматривает даль¬
нейшее расширение коечной системы нашей республики на 30%..
Это расширение должно итти в основном за счет строительства
новых больниц, санаториев, тубдиспансеров, детских яслей и дру¬
гих лечебно-профилактических учреждений. Сейчас строятся боль¬
ницы в Калининском районе г. Таллина, Кярдласком, Рапласком,
и др. районах. В план строительства 1954 года включены детская
инфекционная больница, тубдиспансер, костно-туберкулезный
санаторий в городе Таллине, больницы в городе Палдиски и т. д.
В 1954 году должно быть закончено строительство стадиона в
47
городах Валга и Кингисепп, а также строительство ряда других
спортивных баз. Все это создаст реальные условия по улучшению
здравоохранения и физкультурной работы в нашей республике.
XIX съезд Коммунистической партии Советского Союза подчерк¬
нул важнейшее значение здравоохранения в деле дальнейшего
повышения качества медицинской помощи населению путем внед¬
рения в практику достижений медицинской науки, а также зна¬
чение профилактической работы.
Эти задачи медицинские работники Эстонской ССР выполнят с
честью. (Аплодисменты.)
Председатель:
Слово имеет депутат Каарус. Подготовиться
товарищу Саар.
Э. Каарус (Эльваский избирательный округ
№ 114): Товарищи депутаты! Представленный на утверждение
Верховного Совета Эстонской ССР Государственный бюджет
Эстонской ССР на 1953 год убедительно говорит о великих пре¬
имуществах социалистического строя перед капиталистическим.
Государственный бюджет Эстонской ССР на 1953 год полностью
обеспечивает, финансирование мероприятий, предусмотренных
задачами развития нашего народного хозяйства, и является важ-
V
О
неишим средством выполнения пятого пятилетнего плана нашей
республикой.
Товарищи депутаты! Весь советский народ с горячим одобре¬
нием встретил шаги партии и правительства по ликвидации неко¬
торого отставания сельского хозяйства и укреплению колхозов,
быстрейшему развитию животноводства, а также по увеличению
производства картофеля и овощей.
• Борьба за дальнейшее развитие сельского хозяйства является
о
и
неотложной задачей всего советского народа.
Колхозы и совхозы Эльваского района закончили весенний сев
в этом году значительно раньше, чем в 1952 году. Досрочно завер¬
шили сеноуборку совхозы нашего района «Камбья» и «Курекюла».
В настоящее время зерновые в совхозах «Камбья» и «Кобило»
убраны уже на 70 процентов. По сравнению с первой половиной
1952 года в первой половине этого года повысили надой на корову
совхоз «Курекюла» на 284 кг и совхоз «Камбья» на 46 кг. Все
это стало возможным благодаря большой и неустанной помощи,
которую оказывает совхозам Советское правительство.
Однако в районе имеется ряд совхозов, которые не используют
все имеющиеся у них возможности и производственные показатели
V
и
которых по сравнению с первой половиной прошлого года ухуд¬
шились, особенно в части молочного производства (например,
совхозы «Ныо», «Теэдла» и «Уула»). Главное управление совхо¬
зов Министерства сельского хозяйства и заготовок Эстонской
ССР вместе с районными органами должно выяснить причины
спада продукции в этих совхозах и 'помочь разработать конкрет¬
ные меры для улучшения положения. Работники райисполкома и
его сельхозотдела, а также работники райкома партии должны
48
чаще бывать в совхозах, изучать обстановку на местах, помогать
и проверять их работу.
G учреждением Министерства сельского хозяйства и заготовок
Эстонской ССР и в связи с этим с ликвидацией Министерства сов¬
хозов Эстонской ССР, снабжение совхозов, особенно запасными
частями для машин, электро- и стройматериалами ухудшилось.
Плохо и беспланово снабжаются совхозы и другими товарами.
Например, наблюдается недостаток сортового железа, лемехов
для плугов, мешков для зерна, мешковины, из которых последние
сейчас крайне необходимы. Большие трудности переживают сов¬
хозы, которые ведут строительство похозяйственным способом, в
получении стройматериалов^ Главное управление стройматериалов
Министерства сельского хозяйства и заготовок Эстонской ССР до
сих пор не сумело обеспечить совхозы ими в мало-мальски
удовлетворительной степени. Например, в совхозе «Соотага» пред¬
усмотрены в этом году новостройки, а также капитальный и теку¬
щий ремонт в сумме 690 тыс. рублей, но совхоз еще не получил
ни килограмма цемента, а также круглого железа, гвоздей же
получил только 200 кг , хотя совхоз неоднократно требовал эти
материалы.
Такое же положение с получением стройматериалов и в других
совхозах, строящих похозяйственным способом.
Главное управление стройматериалов Министерства сельского
хозяйства и заготовок Эстонской ССР должно' коренным образом
улучшить свою работу и в течение III квартала снабдить совхозы
необходимыми материалами, чтобы они смогли выполнить члан
строительных работ на 1953 год.
Товарищи депутаты! Полностью поддерживаю предложение
утвердить Государственный бюджет Эстонской ССР на 1953 год в
представленном виде потому, что этот бюджет является бюджетам
дальнейшего развития нашей промышленности и сельского хозяй¬
ства, бюджетом повышения материального благосостояния и
культурного уровня советского народа.
Председатель: Слово имеет Министр местной и сланцехимиче¬
ской промышленности тов. Саар. Подготовиться депутату Рейно.
О. Саар: Сегодня Верховный Совет Эстонской ССР заслушал
доклад Министра финансов Эстонской ССР депутата Тихане о
Государственном бюджете Эстонской Советской Социалистической
Республики на 1953 год и об исполнении Государственного бюд¬
жета за 1951 и 1952 годы-.
Из доклада видно, что народное хозяйство Эстонской Советской
Социалистической Республики за истекшие годы добилось боль¬
ших успехов.
План доходов Государственного бюджета выполнен и значи¬
тельно перевыполнен, что обеспечило бесперебойное финансиро¬
вание всех отраслей народного хозяйства.
Государственный бюджет Эстонской Советской Социалистиче¬
ской Республики отражает политику Коммунистической партии
4 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР.
49
Советского Союза и Советского правительства, направленную на
дальнейшее развитие народного хозяйства, на повышение мате¬
риального благосостояния и культурного уровня советского
народа.
Предприятия и промкомбинаты Министерства местной и сланце¬
химической промышленности Эстонской ССР имеют большое зна¬
чение в производстве товаров народного потребления и в обслужи¬
вании населения. В 1952 году выпуск продукции на предприятиях
и промкомбинатах республиканского подчинения возрос больше,
чем на 17,5 процента по сравнению с 1951 годом, причем пред¬
приятия перевыполнили план снижения себестоимости продук¬
ции.
В результате неустанной заботы партии и правительства непре¬
рывно возрастает продукция местной промышленности. Так, в
1953 году валовая продукция предприятий нашего министерства
увеличилась на 60 процентов, в том числе выпуск товаров широ¬
кого потребления на 80 процентов больше, чем в 1950 году. Такое
развитие местной промышленности возможно благодаря творче¬
ской инициативе наших трудящихся, социалистическому соревно¬
ванию и неустанной помощи братских республик, прежде всего
великого русского народа.
Из братских республик мы получаем различное оборудование,
станки, машины, сырье и материалы. Только за прошлый год и
первую половину этого года Министерство местной и сланцехими¬
ческой промышленности Эстонской ССР получило из братских
республик 76 металлообрабатывающих станков, 30 деревообраба¬
тывающих станков, несколько сот электромоторов, 18 локомоби¬
лей, 6 кирпичных прессов, свыше 120 специальных швейных
машин, грузовые автомашины, паровозы, экскаваторы и много
другого оборудования.
При этом следует отметить, что в нашей работе имеются еще
серьезные недостатки. Министерство не выполнило в 1952 году
плдна выпуска валовой продукции и задолжало государству про¬
дукции больше, чем на 3 миллиона рублей. Еще больше наш долг
государству в 1953 году. Наше министерство и особенно промком¬
бинаты не выполнили своих обязательств по налогам. Правда,
наши предприятия не получили в I полугодии некоторого сырья
и прежде всего казеина, в результате чего задолженность только
по двум предприятиям превышает 11 миллионов рублей.
По нашей собственной вине во-время не пущены в ход генера-
тор-пинчи, что вызвало невыполнение плана производства слан¬
цевого масла и бензина. С опозданием также пущен в ход Тарту¬
ский фарфоровый завод и Таллинский кислородный завод.
Серьезные недостатки имеются также в выполнении планов по
номенклатуре, и качество продукции зачастую недопустимо низкое.
Наши предприятия и промкомбинаты недодали государству
тысячи тонн сланца, несколько миллионов кирпичей, сотни тысяч
штук черепицы и много другой продукции, что было вызвано не
50
недостатком сырья, а только неорганизованностью и плохой
работой.
Председатель Совета Министров СССР товарищ Г. М. Маленков
сказал в своей речи на пятой сессии Верховного Совета СССР,
что для удовлетворения растущей покупательной способности
населения правительство за последние месяцы приняло дополни¬
тельные меры и в целях развития товарооборота увеличило про¬
изводство товаров широкого потребления.
Совет Министров Советского Союза поставил и перед нашим
министерством два дополнительных задания по производству
товаров народного потребления.
Чтобы ликвидировать свою задолженность по выполнению госу¬
дарственного плана, максимально покрыть задолженность первого
полугодия по накоплениям и безоговорочно выполнить поставлен¬
ные перед нами Советом Министров СССР дополнительные зада¬
ния по производству товаров народного потребления, предприятия
Министерства местной и сланцехимической промышленности
Эстонской ССР и само министерство должны решительно улуч¬
шить свою работу.
У нас есть ряд отстающих предприятий, особенно много пром¬
комбинатов, из месяца в месяц не выполняющих плана.
Вместе с исполнительными комитетами местных Советов мы
должны помочь отстающим промкомбинатам. Я должен отметить,
что работа промкомбинатов в большой степени зависит от их пра¬
вил ьноготруководств а со стороны местных органов. Там, где ис¬
полкомы местных Советов проверяют работу промкомбинатов и
оказывают им необходимую помощь, заметно улучшение работы
промкомбинатов.
Наряду с производством предметов потребления перед нашими
промкомбинатами поставлены ответственные задачи организации
мастерских бытового обслуживания. В ряде городов и поселков
сеть мастерских бытового обслуживания недостаточна. Наша
задача и задача промысловой кооперации расширить сеть на¬
столько, чтобы она отвечала растущим потребностям населения.
Следует также улучшить качество обслуживания населения.
До сих пор нами окончательно не решена задача, поставленная
перед нами XIX съездом партии — обеспечить снабжение колхо¬
зов и совхозов строительными материалами и другими промыш¬
ленными товарами.
Товарищи депутаты! Министерство местной и сланцехимической
промышленности Эстонской ССР учтет критику, которой оно было
подвергнуто на текущей сессии. Работники системы министерства
отдадут все свои силы на то, чтобы выполнить стоящие перед нами
задачи, выпустить еще больше товаров для народа и еще лучше
обслуживать население. (Аплодисменты.)
Председатель: Слово имеет депутат Рейно. Подготовиться това¬
рищу Метте..
М. Рейно (Таллинский избирательный округ
4*
51
№ 1): Товарищи депутаты! Решения XIX съезда Коммунистиче¬
ской партии Советского Союза и недавно окончившейся пятой
сессии Верховного Совета СССР ставят перед нами большие
задачи. Решая эти задачи, рабочие, служащие и инженерно-тех¬
нические работники машиностроительного завода «Ильмарине»
выполнили производственный план 1953 года, причем в течение
последних пяти месяцев план выполняется и по номенклатуре.
Полугодовой план в части выпуска валовой продукции выполнен
на 100,6 процента. Систематически снижается себестоимость про¬
дукции, в результате чего государству в этом году дано сверхпла¬
новой прибыли 740 тыс. рублей.
В достижении этих успехов свою долю внес каждый рабочий,
каждый инженер. Так, рабочие завода токарь-скоростник Пауль
Паюла и слесарь по монтажу Вамбола Саукс систематически
борются за повышение производительности труда, внедряют в
производство передовые методы. В I и II квартале этого года им
присуждено звание лучших по профессии в республике. На заводе
имеется такой замечательный рационализатор как тов. Хаммер,
предложения которого по улучшению технологии производства
дают в год около 100 тыс. рублей экономии.
Внедряя опыт передовых рабочих, создавая стахановские
школы, завод на многих участках организовал коллективный ста¬
хановский труд. На заводе три цеха, пять отделов и 20 бригад
имеют звание стахановских.
Решающая сила на производстве — люди, управляющие маши¬
нами и оборудованием. Поэтому большое значение имеет забота о
создании им бытовых условий. Но руководящие работники неко¬
торых организаций и учреждений не усвоили еще этого и уделяют
этому вопросу мало внимания.
■Товарищ Г. М. Маленков в своей речи на'пятой сессии Верхов¬
ного Совета СССР обратил внимание на значение жилищного
строительства.
Начиная с июня 1950 года, машиностроительному заводу
«Ильмарине» строительно-монтажная контора Министерства мест¬
ной и сланцехимической промышленности Эстонской ССР строит
16-квартирный жилой дом. Стоимость дома по смете 999,7 тыс.
рублей. За это время строительно-монтажная контора выполняла
государственный план жилищного строительства следующим
образом: в 1950 году на 29,1 процента, в 1951 году на 60 процен¬
тов, в 1952 году на 13,1 процента и за семь месяцев 1953 года на
26,7 процента. В результате выполнено всего лишь 65 процентов
общего объема работ по строительству дома.
Совет Министров Эстонской ССР, несмотря на то, что здание
нужно в III квартале сдать в эксплоатацию, передал строительно¬
монтажной конторе на 1953 год на завершение строительства
вместо необходимых 475 тыс. рублей 300 тыс. рублей. Это значит,
что завершение строительства, которое ведется уже четвертый
год, откладывается еще на один год. На такой же путь встала и
52
строительно-монтажная контора. Вместо того, чтобы закончить
работы на строительном объекте и сдать дом в эксплоатацию, там
работает всего 4—5 рабочих и то постольку, поскольку строитель¬
ной конторе необходимо разместить там в отдельных комнатах
свое общежитие.
В результате этого в здании, где нет лестниц, где канализация
и водопровод не включены в городскую сеть, крыша которого не
докрыта, в совершенно антисанитарных условиях, живут рабочие
в общежитии.
В создавшемся положении виноват и машиностроительный
завод «Ильмарине», который с переходом в союзное подчинение
не передал своевременно необходимых для строительства мате¬
риалов.
Однако в этом году все основные материалы имеются, и завер¬
шение строительства здания в текущем году совершенно реально.
Прошу Совет Министров Эстонской ССР увеличить строитель¬
но-монтажной конторе Министерства местной и сланцехимической
промышленности Эстонской ССР план работ на объекте машино¬
строительного завода «Ильмарине» по улице Койду № 75/77 с
300 тыс. рублей до 475 тыс. рублей. Вместе с тем прошу, чтобы
Совет Министров Эстонской ССР обязал Министра местной и
сланцехимической промышленности Эстонской ССР тов. Саара
принять все меры к тому, чтобы здание было передано в эксплоа¬
тацию еще в этом году и помещение было бы освобождено для
рабочих завода «Ильмарине». Машиностроительный завод «Иль¬
марине», рабочие которого с нетерпением ждут завершения строи¬
тельства здания, окажет всю необходимую помощь.
Товарищи депутаты! 1953 год войдет в историю нашей социали¬
стической Родины как год, на протяжении которого народы нашей
Советской страны под руководством славной Коммунистической
партии в борьбе за построение коммунизма добились новых
выдающихся успехов во всех отраслях народного хозяйства и
культуры. Государственный бюджет СССР на 1953 год обеспечи¬
вает денежными средствами дальнейшее осуществление грандиоз¬
ной программы коммунистического строительства в этом году.
Вместе с тем наш Государственный бюджет выражает огромную
заботу Коммунистической партии и Советского правительства о
советских людях. Наш Государственный бюджет создает все воз¬
можности для мирного созидательного труда, обеспечивает даль¬
нейший подъем материального и культурного уровня трудящихся
масс, крепит мощь и силу Советского Союза, как авангарда меж¬
дународного фронта мира.
Товарищи депутаты! Я полностью поддерживаю предложение
утвердить Государственный бюджет Эстонской ССР на 1953 год в
представленном виде. Новый бюджет, обеспечивающий в этом
году могучее развитие народного хозяйства республики и непре¬
рывный подъем благосостояния трудящихся, -несомненно найдет
горячее одобрение всего населения. Трудящиеся Советской Эсто-
53
нии, тесно сплотившиеся вокруг Коммунистической партии и
Советского правительства, отдадут все силы для того, чтобы вме¬
сте с другими братскими советскими народами еще быстрее итти
вперед к сияющим вершинам коммунизма, куда ведет нас Комму¬
нистическая партия, любимая всеми трудящимися мира. (Апло¬
дисменты.)
Председатель: Слово имеет Министр сельского хозяйства и заго¬
товок Эстонской ССР тов. Метте. Подготовиться депутату Сеппо.
А. Метте: Важной отраслью народного хозяйства республики
является сельское хозяйство, которое призвано удовлетворить
потребности республики в сельскохозяйственных продуктах и дать
большое количество товарной продукции для снабжения промыш¬
ленных центров республики. Благодаря неустанной помощи, кото¬
рую оказывают сельскому хозяйству Советское государство и Ком¬
мунистическая партия Советского Союза, социалистическое сель¬
ское хозяйство республики за последние годы добилось больших
успехов. Из года в год растет и крепнет общественное хозяйство
колхозов, увеличивается производство сельскохозяйственных про¬
дуктов. Значительно возрос объем механизации сельскохозяй¬
ственных работ.
Однако в сельском хозяйстве нашей республики имеется и ряд
серьезных недостатков. Продуктивность животноводства все еще
низка. Так, средний надой в 1952 году на одну фуражную корову
составил по республике 1699 кг, а в I половине .1953 года он был
еще меньше. Это результат недостаточной кормовой базы. У кол¬
хозов и совхозов имеется достаточное количество земли для разве¬
дения кормовых культур, но наши сельскохозяйственные органы
слабо борются за выполнение планов заготовки кормов.
Многие естественные луга и пастбища заброшены, средства,
отпущенные на их улучшение, полностью не используются.
Строительство животноводческих помещений ведется вяло.
Большая часть скота все еще находится в неприспособленных
помещениях, что в свою очередь вредно влияет на продуктивность
скота.
Одной из важнейших продовольственных и кормовых культур
нашей республики является картофель, но его обработка не отве¬
чает требованиям современной агротехники, в результате чего мы
получаем низкий урожай картофеля, и собранного урожая нехва-
тает для удовлетворения потребностей.
Государство выделило и выделяет в большом количестве машины
и технику для механизации сельского хозяйства, но в результате
слабой работы Министерства сельского хозяйства и заготовок
Эстонской ССР и местных сельскохозяйственных органов эта тех¬
ника используется плохо, особенно на заготовке кормов, улучше¬
нии сенокосов и пастбищ.
До сих пор почти не механизирована обработка пропаш¬
ных культур. Почти все работы здесь проводятся вручную, что
требует большого расходования рабочей силы. Из-за нехватки
54
рабочей силы уход за посевами пропашных культур проводится с
опозданием. На проведение агротехнических мероприятий плохо
влияет также и то, что специалисты сельского хозяйства не закре¬
плены за отдельными колхозами и не несут личной ответственно¬
сти за состояние работ в колхозе. Все это тормозит поднятие
урожайности сельскохозяйственных культур, особенно картофеля,
овощей и силосных культур.
Вследствие низкой продуктивности скота и низких урожаев
•сельскохозяйственных культур колхозы не могли получить доста¬
точных денежных и натуральных доходов, что ослабило их интерес
к животноводству и разведению овощей, и эти отрасли в ряде кол¬
хозов развалились.
Ввиду того, что мы недостаточно руководили работой машинно-
тракторных станций и не решили вопроса их руководящих кадров,
машинно-тракторные станции еще не стали подлинными организа¬
торами колхозного производства; они еще недостаточно борются
за повышение урожайности колхозных полей и продуктивности
животноводства. Часто случается, что машинно-тракторные стан¬
ции выступают только в роли машинно-прокатных станций и не
ведут должной борьбы за выполнение основных задач, стоящих
перед сельским хозяйством. Для дальнейшего развития всех отра¬
слей колхозного производства нужно особенно умелое и квалифи¬
цированное руководство. Однако в настоящее время только
10 процентов председателей колхозов имеют сельскохозяйственное
специальное образование.
Увеличение ассигнований на сельское хозяйство и Закон о сель¬
скохозяйственном налоге обеспечат дальнейшее быстрое развитие
нашего сельского хозяйства и непрерывный рост благосостояния
колхозов и колхозников, позволят усилить помощь отстающим
колхозам в механизации сельского хозяйства, в увеличении уро¬
жаев, развитии животноводства. Основным условием успешного
развития колхозного производства прежде всего является макси¬
мальное использование больших внутренних возможностей, нахо¬
дящихся в распоряжении колхозов. Для этого нужно провести
большую организационную работу, непрерывно осуществлять
укомплектование колхозов специалистами сельского хозяйства и
практиками, имеющими опыт руководства сельскохозяйственными
работами. Нельзя доверять судьбу колхозов случайным людям,
не обладающим специальными знаниями и опытом по руковод¬
ству крупными сельскохозяйственными предприятиями.
Повышение урожаев сельскохозяйственных культур и выполне¬
ние планов животноводства зависит сейчас в большой степени от
работы машинно-тракторных станций, от правильного и эффек¬
тивного использования тракторов и сельскохозяйственных машин.
Поэтому наша первоочередная задача заключается в том, чтобы
организационно укрепить машинно-тракторные станции, укрепить
их руководство и добиться того, чтобы они смогли успешно выпол¬
нять стоящие перед ними задачи. Для этого следует укрепить
55
руководство машинно-тракторных станций кадрами, добросове¬
стно выполняющими возложенные на них обязанности, могущими
максимально использовать технику и хорошо организовать колхоз¬
ную производственную деятельность. Руководству машинно-трак¬
торных станций следует оказывать помощь по укомплектованию
станций постоянными кадрами механизаторов и создать на каж¬
дой МТС необходимую базу для своевременного и высококачест¬
венного ремонта тракторов и других сельскохозяйственных машин.
Нам нужно еще много приложить усилий для того, чтобы повы¬
сить культуру труда всех сельскохозяйственных органов, сделать
их руководство более оперативным и конкретным. Мы должны
больше прежнего оказывать помощь отстающим районам и ма¬
шинно-тракторным станциям. Следует уменьшить бумажное дело¬
производство с тем, чтобы у специалистов сельского хозяйства
оставалось больше времени для своей непосредственной работы.
Возможно быстрее следует ликвидировать отставание Главного
стройуправления и Главного управления мелиорации. Эти главки
все еще слабо руководят соответствующими участками работы, в
результате чего план строительства в этом году за семь месяцев
выполнен только на 43 процента, а план мелиоративных работ на
42 процента.
В вопросах строительных и мелиоративных работ министерство
нуждается в помощи Совета Министров Эстонской ССР и райис¬
полкомов в наборе рабочей силы и в снабжении строек строитель¬
ными материалами.
Мы должны принять необходимые меры к улучшению лугов и
пастбищ, превратить малоурожайные земли в высокопродуктив¬
ные луга и пастбища. Нужно максимально механизировать трудо¬
емкие сельскохозяйственные работы и в первую очередь провести
полную механизацию обработки пропашных культур, шире внед¬
рять в колхозную практику квадратно-гнездовой метод посадки
картофеля, улучшить заготовку кормов, что является необходимым
условием для развития животноводства.
Главной задачей работников сельского хозяйства в настоящее
время является своевременное проведение уборочных работ,
выполнение обязательных государственных поставок, своевремен¬
ная засыпка семенных фондов колхозов и обеспечение скота
достаточным кормом.
Однако темпы уборочных работ в республике неудовлетворитель¬
ны. Комбайны и другие уборочные машины используются слабо.
По состоянию на 15 августа в колхозах республики было убрано
только 24 процента зерновых и 8 процентов льна. Комбайнами
убрано 28 тыс. га или 19 процентов к плану. Особое внимание мы
должны уделить лучшему использованию парка комбайнов.
Нужно обеспечить проведение сева озимых на высоком агротех¬
ническом уровне, к сроку, установленному Советом Министров
Эстонской ССР, т. е. к 5 сентября. Необходимо принять также
меры к тому, чтобы осенью этого года на всех площадях, которые
56
пойдут под посев в 1954 году, была проведена вспашка зяби с
лущением стерни, чтобы заложить основу высоких урожаев в
будущем году. Критика работы Министерства сельского хозяйства
и заготовок Эстонской ССР справедлива и поможет нам улучшить
работу.
Под руководством Коммунистической партии и Советского пра¬
вительства работники сельского хозяйства сделают все, чтобы
успешно выполнить стоящие перед ними задачи. (Аплодисменты.)
Председател: Слово имеет депутат Сеппо. Подготовиться депу¬
тату Реймер.
Л. Сеппо (П ыльтс а ма с к ий избирательный округ
№ 78): Товарищи депутаты! Трудящиеся Пыльтсамаского райо¬
на, воодушевленные решениями XIX съезда Коммунистической
партии Советского Союза, добились больших успехов в своей
работе. Хорошо работали колхоз имени Мичурина, «Рахва
Хяяль», «Пуналипп» и другие колхозы.
Однако наряду с достижениями у нас встречается также ряд
недостатков. Имеются еще колхозы, где работа плохо организо¬
вана, продукция низка. Для улучшения положения нужно принять
решительные меры, чтобы улучшить организацию труда в колхо¬
зах и увеличить оплату трудодней. Нужно также бороться за стро¬
гое соблюдение устава сельхозартели.
В районном центре плохо развертывается строительство. В горо¬
де Пыльтсамаа большой недостаток жилой площади, так как
52 процента жилого фонда было уничтожено во время войны.
Однако в настоящее время строительные работы в городе ведутся
слабо. В послевоенные годы в Пыльтсамаа не выстроено ни
одного большого жилого дома. И в этом году не начато строитель¬
ство жилых домов. Проект универсального магазина составляется
уже в течение трех лет и строительные работы еще не начаты.
Имеющееся помещение магазина плохое, не отвечает санитарным
требованиям. Здание библиотеки строится третий год, но при
теперешних темпах строительства оно не будет закончено и в этом
году. Из-за.отсутствия помещений нам трудно проводить культур¬
но-просветительные и другие мероприятия. Чтобы частично ликви¬
дировать тесноту в помещениях, предлагается восстановить здание
Пыльтсамаского замка.
Мои избиратели выразили пожелание, чтобы вышестоящие орга¬
низации проявили больше интереса к строительной деятельности
в Пыльтсамаа и обратили больше внимания на деятельность
строительных организаций.
Товарищи депутаты! Вот это несколько критических замечаний
о недостатках, которые мешают нашей работе и на которые я
прошу соответствующие учреждения и организации обратить
должное внимание.
Поддерживаю предложение утвердить Государственный бюджет
Эстонской ССР на 1953 год в представленном виде., (Аплодис¬
менты.)
57
Председатель: Слово имеет депутат Реймер.
И. Реймер (Раннуский избирательный округ
№ 115): Товарищи депутаты! В цифрах Государственного бюд¬
жета нашей Советской Родины на 1953 год отражается мощное
развитие социалистического государства, где трудящиеся решают
грандиозные задачи расцвета народного хозяйства и культуры,
непрерывного повышения благосостояния советского народа. Это
наглядно показывают решения пятой сессии Верховного Совета
СССР и в том числе новый Закон о сельскохозяйственном налоге,
который предусматривает снижение налога на 43 процента в этом
году и больше, чем в два с половиной раза в будущем году.
Союз Советских Социалистических Республик последовательно
проводит политику мира и сотрудничества между народами, при¬
нимает все меры по обеспечению безопасности нашей Родины.
Эстония не является больше объектом прибылей для алчных
империалистических держав, с братской помощью советских
народов она стала оплотом мира, демократии и социализма на
побережье Балтийского моря.
Несмотря на тяжкие испытания в Великой Отечественной войне,
Советская Эстония быстро превратилась в страну мощной про¬
мышленности и передового, систематически пополняющегося тех¬
никой сельского хозяйства.
Благодаря напряженному труду советского народа, наши города
и поселки становятся краше, улучшаются жилищные условия
населения, что соответствует основному экономическому закону
социализма.
Город Эльва и Эльваский район также уверенно идут по пути
расцвета, и там пульсирует трудовая радостная жизнь.
Однако наряду с нашими большими достижениями и успехами
у нас имеются недостатки, устранение которых обеспечит нам еще
более быстрое продвижение вперед.
В городе Эльва очень большая нехватка жилой площади. Число
населения города возрастает, а жилых домов не строится. Сейчас
в горисполкоме лежит около 70 неудовлетворенных заявлений на
получение квартир. В течение года возможно удовлетворить
только 10—12 заявлений. Из этого видно, что представленные сей¬
час заявления Эльваский городской коммунальный отдел сможет
удовлетворить только через 5—6 лет. Кроме того, город Эльва
представляет собой живописное дачное место, где хотят провести
свой отпуск многие трудящиеся, даже зимой. Это еще больше
увеличивает жилищную тесноту.
Большим недостатком в городе Эльва является отсутствие зда¬
ния кинотеатра, а Дом культуры мал и не отвечает требованиям
нашего времени.
Нужно срочно расширить Эльваскую больницу, так как в тепе¬
решнем своем виде она не может удовлетворить всех нуждаю¬
щихся в лечении. Нужно также начать строительство хлебозавода,
проект которого уже готов. В настоящее время хлеб выпекается в
58
четырех различных местах, это усложняет выполнение санитарных
предписаний и осуществление контроля за работой.
Готов также проект школьного здания на 22 класса. К строи¬
тельству его нужно приступить в начале 1954 года, и стройка
должна быть закончена в 1955—1956 гг. Эльваская молодежь
учится сейчас в очень стесненных условиях, нет интерната, нет
дома пионеров. Каждый год в лагерях в городе Эльва бывает
много пионеров, поэтому возникла необходимость построить Дво¬
рец пионеров.
Все административные учреждения города Эльва размещаются
в бывших жилых домах. Если бы была возможность построить в
городе Эльва одно большое административное здание, для населе¬
ния освободилось бы много жилой площади.
На территории Эльваского района находится торфопредприятие
Улила, производящее за сезон свыше 60 тысяч тонн торфа. Так
как работа сезонная и достаточно напряженная, обращаю внима¬
ние соответствующих организаций, в частности Министерства тор¬
говли Эстонской ССР, на вопрос снабжения этого предприятия
продуктами питания, так как избиратели направили мне по этому
вопросу много заявлений и жалоб. Особенно трудно снабжать
Улилаский детский сад и детские ясли молоком: молоко приво¬
зится каждый день за 25 км из колхоза, и транспортные расходы
удорожают молоко. Кроме того, не всегда можно получить необ¬
ходимый транспорт.
Товарищи депутаты! Чтобы обеспечить выполнение стоящих
перед нами задач, их бесперебойное финасирование, необходимо
чтобы доходы нашего Государственного бюджета поступали свое¬
временно и полностью. Необходимо, чтобы каждое предприятие
безусловно выполняло свой производственный план, на каждом
шагу осуществляло строгий режим экономии, мобилизовало все
•свои внутренние ресурсы.
Товарищи депутаты! Успешное выполнение бюджета приведет
нас к новым успехам в построении коммунистического общества.
Присоединяюсь к предложению утвердить Государственный
■бюджет Эстонской ССР на 1953 год в представленном виде.
(Аплодисменты.)
. Председатель: Объявляю второе заседание четвертой сессии
Верховного Совета Эстонской ССР закрытым. Завтра Верховный
■Совет Эстонской ССР начнет работу в 11 часов утра.
ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
(21 августа 1953 г.)
Председательствует Председатель Верховного Совета Эстонской
ССР депутат О. Меримаа.
Председатель: Товарищи депутаты! Объявляю третье заседание
IV сессии Верховного Совета Эстонской ССР открытым. Продол¬
жим прения по Государственному бюджету Эстонской ССР на
1953 год и отчетам об исполнении Государственного бюджета за
1951 и 1952 годы. Слово имеет депутат Ристмеги. Подготовиться
депутату Абельс.
Э. Ристмеги (Таллинский избирательный округ
№ 20): Товарищи' депутаты! Представленный на утверждение
Верховного Совета Эстонской ССР Государственный бюджет
Эстонской ССР на 1953 год обеспечивает финансирование меро¬
приятий, предусмотренных во всех отраслях народного хозяйства.
В представленном бюджете отражается забота Правительства и
Коммунистической партии Советского Союза о дальнейшем разви¬
тии и расцвете промышленности, сельского хозяйства и культуры
нашей республики.
Эти колоссальные ассигнования на развитие народного хозяй¬
ства ярко свидетельствуют о грандиозном объеме происходящего
в нашей стране мирного строительства.
Однако, несмотря на достижения, нельзя не отметить недостат¬
ков. В работе Министерства легкой и пищевой промышленности
Эстонской ССР за 1953 год также имел'место ряд серьезных недо¬
статков. У нас имеется отсталая отрасль промышленности — рыб¬
ная промышленность, где не выполняются государственные зада¬
ния. В настоящее время принят ряд мер для улучшения положе¬
ния в этой отрасли промышленности.
В результате неудовлетворительного выполнения плана заготов¬
ки молока и мяса отстают также молочная и мясная промышлен¬
ности.
Бывают случаи, когда при планировании выпуска продукции
плановые органы недостаточно учитывают спрос населения на то
или иное изделие. Необходимо не только оперативно работать, но
и оперативно составлять планы, однако в работе наших плановых
органов до сих пор отсутствует оперативность.
60
Как яркий пример здесь можно привести изготовление приправ¬
ленной рыбы в рыбной промышленности. В текущем году план
выработки приправленной рыбы необоснованно высок и не соот¬
ветствует спросу населения, в результате чего торгующие органи¬
зации не в состоянии их реализовать. Тем самым рыбная промыш¬
ленность поставлена в тяжелое положение. Если выполнить план,
приправленная рыба останется нереализованной и подвергнется
порче, торгующие же организации ее не примут, так как нет воз¬
можности сбыть приправленную рыбу в таком большом количе¬
стве.
Мы неоднократно обращались с вопросом о снижении плана к
Совету Министров Эстонской ССР и Плановой комиссии Эстон¬
ской ССР, а также к Министерству легкой и пищевой промышлен¬
ности СССР, но все это не дало результатов. Никто не хочет при¬
знать, что при планировании была сделана ошибка. Ввиду таких
обстоятельств наши рыбозаводы не выполнили плана прибыли,
возникали затруднения с фондом заработной платы и не выполнен
государственный план.
Таково положение и с планированием пива и прохладительных
напитков. До сих пор в течение двух летних месяцев мы не могли
полностью удовлетворять потребности населения в пиве. В резуль¬
тате принятых в этом году мер мы избавимся от этих затруднений
и в будущем году обеспечим снабжение пивом также и в жаркие
летние месяцы. В течение же остальных десяти месяцев потреб¬
ление пива значительно сокращается. Однако, несмотря на это,
план производства пива в эти месяцы завышается настолько, что
торгующие организации не в состоянии реализовать все получен¬
ное пиво. В результате этого торгующие организации в течение
9—10 месяцев в году платят пивоваренной промышленности
штраф и зря тратят государственные деньги, пиво же стоит на
складах. От долгого простаивания на складе, а также в магази¬
нах пиво доходит до потребителя с пониженным качеством. По¬
добная порочная практика планирования приводит в итоге к
тому, что пивозаводы не выполняют плана, предусмотренные сум¬
мы в бюджет не поступают и потребитель получает пиво низкого
качества. Наши плановые органы должны составлять планы в
соответствии с требованиями жизни, а не ради планирования.
Товарищи депутаты! Как сказал Председатель Совета Мини¬
стров СССР тов. Г. М. Маленков в своей речи на пятой сессии
Верховного Совета Союза ССР, сейчас задача состоит в том,
чтобы в течение ближайших 2—3 лет значительно увеличить снаб¬
жение населения продовольственными и промышленными товара¬
ми. Работники Министерства легкой и пищевой промышленности
Эстонской ССР сознают ту большую ответственность, которая
ложится на них в связи с этой великой задачей. Наряду с увеличе¬
нием выпуска товаров широкого потребления предприятия легкой
и пищевой промышленности Эстонской ССР обратят вместе с тем
особое внимание на повышение качества продукции.
61
Так, во 2-й половине текущего года увеличится выпуск шер¬
стяной ткани по сравнению с I полугодием в 4,5 раза. В настоящее
время разрабатывается и внедряется в производство ряд артику¬
лов тканей для пальто, костюмов и платьев с более высоким
содержанием шерсти. При этом особое внимание уделяется улуч¬
шению выделки шерстяной ткани. С этой целью приняты к упот¬
реблению новые рецепты химикалий. Мы надеемся, что химиче¬
ская промышленность будет снабжать текстильные фабрики хоро¬
шими и прочными красками.
Текстильная фабрика «1 Декабря» уже приступила к производ¬
ству высококачественной ткани из чистой шерсти для женских
пальто различных расцветок и к концу года выработает этой ткани
40 000 метров.
Будет приступлено к производству узорчатых одеял из чистой
шерсти взамен прежних бумажных байковых одеял.
В части искусственного шелка производство креповой ткани
увеличится во второй половине года по сравнению с первой поло¬
виной на 38 процентов, причем производство узорчатых жакардо-
вых креповых тканей увеличится в три раза. Текстильная фабрика
«1 Декабря» начнет производство пестротканной цельвольной
ткани для платьев. Разрабатываются средства для изготовления
набивных тканей из искусственного шелка. Льнофабрика увеличит
выпуск широких узорчатых жакардовых тканей на 25 процентов,
причем производство мебельной материи увеличится на 20 про¬
центов и производство одеял на 63 процента.
В 1953 году будет произведено трикотажных изделий 165 тысяч
штук сверх плана, причем во второй половине текущего года будет
дополнительно пущено в производство 8 новых моделей трикотаж¬
ного белья и 6 новых видов трикотажной ткани.
Выпуск трикотажных изделий с вышивкой и аппликацией во
второй половине года увеличится по сравнению с первой полови¬
ной в 2,5 раза и выпуск белья из искусственного шелка на 28 про¬
центов .
Шерстяного и полушерстяного верхнего трикотажа будет произ¬
ведено во втором полугодии текущего года на 21 процент больше,
чем в первом полугодии.
Во второй половине этого года выпуск капроновых чулок дол¬
жен увеличиться на 29 процентов, значительно увеличится выпуск
продукции первого сорта. Будет увеличено производство узорча¬
тых носков и капроновых чулок с цветной пяткой.
В области швейных изделий во второй половине настоящего
года будет выпущено дополнительно 47 новых фасонов швейных
изделий, увеличится также производство костюмов и пальто из
качественной шерстяной материи. При изготовлении платьев и
женского белья больше прежнего будут употребляться вышивки и
другие украшения.
Обувные фабрики выпустят во второй половине этого года
52 новые модели обуви. Обуви с белой микропористой подошвой
62
будет произведено во втором полугодии больше в 11 раз и обуви
с меховой подкладкой для девочек в 8 раз больше, чем в I поло¬
вине этого года. Производство модельной обуви из лакированной
кожи увеличится на 33 процента.
В области стеклянных изделий во второй половине текущего
года будет произведено 12 новых типов выдувных и прессованных
стеклянных изделий. Хрустальных изделий будет выпущено во вто¬
ром полугодии 4 000 предметов, выпуск изделий из цветного
стекла увеличится в 3,5 раза.
В части резиновой обуви значительно увеличится выпуск теннис¬
ных туфлей и будет приступлёно к массовому производству
цветной резиновой обуви.
Параллельно с резким увеличением производства промышлен¬
ных товаров и расширением их ассортимента во второй половине
этого года увеличится также выпуск продовольственных товаров
и расширится их ассортимент.
Так, молочная промышленность начнет дополнительно произво¬
дить масло в пакетах, пастеризованное молоко в бутылках, моло¬
ко-какао, шоколадное масло, сметану в 200-граммовой стеклянной
таре, жирный творог в целлофановой обертке, творожный сыр,,
кефир из цельного молока и швейцарский сыр.
Вместе с тем будет обеспечено производство сыра высшего сорта
не менее 60 процентов от общего количества изготовляемого сыра.
Мясная и консервная промышленность расширит ассортимент
выпускаемой продукции: в части колбасных изделий до 160 раз¬
ных сортов, мясных консервов до 16 сортов, мясных полуфабрика¬
тов до 17 сортов, котлет 5 сортов и пирожков 5 сортов. Пуск в ход
автомата для производства пельменей в сентябре месяце значи¬
тельно увеличит продукцию пельменей. В конце октября будет
пущен в ход бараночный цех в Таллине, который полностью удов¬
летворит потребность населения в этом тбваре.
Рыбная промышленность будет производить во второй половине
этого года дополнительно три разных сорта консервов соленой
рыбы, из них два сорта, как новинка. Будет выпущено до 10 тысяч
корзиночек упакованной копченой рыбы. Увеличится продукция
законсервированной в литографические коробки рыбы.
Хлебозаводы расширят продукцию булочных изделий с 35 сор¬
тов до 45 сортов, бисквитов с 12 сортов до 16 сортов, пряников с
3 сортов до 6 сортов. Увеличится выпуск бисквитов в особой упа¬
ковке.
Табачная промышленность даст к концу года дополнительно
50 миллионов папирос и сигарет.
Выпускать больше высококачественной продукции — это важ¬
нейшая задача работников легкой и пищевой промышленности
Эстонской GCP. Перед
V
V
легкой и пищевом промышленностью в
течение 2—3 ближайших лет стоят большие задачи по дальней¬
шему расширению производственной базы.
В предстоящие годы особенно быстрым темпом начнет разви-
63
ваться рыбная промышленность нашей республики. В 1954—1955
годы будут пущены в ход новые мощные консервные заводы в
Пярну и Кыргессааре, которые дадут возможность значительно
увеличить производство рыбных консервов. Уже в 1954 году про¬
дукция рыбных консервов увеличится приблизительно на 40 про¬
центов.
В 1954 году значительно увеличится также и количество масла и
молочных продуктов, а также мяса и мясных изделий. Так, про¬
изводство масла увеличится в 1954 году приблизительно на
30 процентов, по сравнению с текущим годом.
В течение предстоящих 2—3 лет значительно расширится
также текстильная и легкая промышленность Эстонской ССР, что
позволит резко увеличить производство промышленных товаров.
Будут построены: швейная фабрика с 300 швейными машинами,
новый кожевенно-обувной комбинат в Таллине, кожевенная фаб¬
рика в Тарту и новый стекольный завод в окрестностях Таллина.
Будет реконструирована текстильная фабрика «1 Декабря» в
Синди, что позволит увеличить выпуск шерстяной ткани в 3—3,5
раза. Будет также реконструирована трикотажная фабрика
«Марат», что увеличит производство высококачественных трико¬
тажных изделий в 2,5 раза.
Работники легкой и пищевой промышленности Эстонской ССР,
воодушевленные заботой партии и правительства о дальнейшем
улучшении материального благосостояния трудящихся, приложат
все к тому, чтобы с честью выполнить поставленные перед нами
задачи по увеличению производства промышленных и продоволь¬
ственных товаров и повышению качества выпускаемой продукции.
(Аплодисменты.)
Председатель: Слово имеет депутат Абельс. Подготовиться депу¬
тату Виснапуу.
Г. Абельс (Ярва-Я ни с к и й избирательный округ
№ 75): Товарищи депутаты! В результате заботы и мудрой поли¬
тики Коммунистической партии Советского Союза и Советского
правительства советский народ добился и добивается больших
успехов в развитии социалистического народного хозяйства и
культуры и повышения благосостояния трудящихся. Важную роль
играет в этом наш Государственый бюджет.
В то время, как, например, в Соединенных Штатах Америки
83 процента бюджетных сумм тратится на вооружение и другие
военные цели, а на образование и культурные нужды предусмат¬
риваются только самые незначительные суммы, нам на утвержде¬
ние представлен Государственый бюджет Эстонской ССР на 1953
год, который предусматривает на социальные и культурные меро¬
приятия 595.463 тыс. рублей, что составляет 54 процента всего
бюджета.
. С каждым годом мы расходуем на детские учреждения все более
крупные суммы. Если, например, в 1946 году на содержание дет¬
ских яслей, детских садов и домов, а также на расширение их сети
'64'
расходовалось 21,5 миллиона рублей, то в 1953 году на эту цель
в бюджете предусмотрено 41 миллион рублей, т. е. почти в два
раза больше.
Только Советская власть обеспечивает эстонскому народу эко¬
номический и культурный расцвет. Буржуазная правительственная
клика подымала большой шум о значении образования, развития
культуры и улучшения социальной обстановки для эстонского
народа, но в государственном бюджете на это предусматривались
очень маленькие суммы. Так, в 1939 году на образование, куль¬
туру и социальное страхование было израсходовано всего 14 про¬
центов бюджета. В то же время на содержание войска тратилось
40 процентов всего бюджета.
Товарищи депутаты! Эстонский народ вместе с братскими наро¬
дами Советского Союза идет большими и быстрыми шагами к
победе коммунизма. В подкомиссии по социально-культурным
расходам Бюджетной комиссии Верховного Совета Эстонской
ССР при рассмотрении претензий министерств и учреждений
выяснился ряд недостатков и трудностей в работе министерств.
Вице-президент Академии наук Эстонской ССР депутат Наан,
выступая на вчерашнем заседании, правильно отметил, что Ака¬
демией наук проделана большая работа, в том числе и по сельско¬
му хозяйству. Однако следует отметить, что слабым местом в
работе Академии наук является работа Института мелиорации и
освоения осушенных земель. Сейчас, когда у нас с каждым годом
растет значение мелиоративных работ, Институт мелиорации и
освоения осушенных земель в этой области почти ничего не сде¬
лал. В изучении проблем мелиорации Институт мелиорации и
освоения осушенных земель должен работать в тесном контакте с
учреждениями и организациями, которые их практически прово¬
дят. Необходимо проводить больше исследований для осуществле¬
ния мелиорации на глинистых и песчаных почвах. Свою слабую
работу на этом участке Академия наук объясняет нехваткой кад¬
ров, но укомплектование соответствующих кадров недопустимо
затянулось.
В работе Министерства просвещения Эстонской ССР также есть
ряд недостатков, которые здесь уже освещались. В прошлом году,
например, не было открыто 8 домов пионеров. Одним из обстоя¬
тельств, усложняющих работу школ, является то, что в школах
нехватает учебных пособий и особенно жесткого инвентаря. Для
приобретения его Министерство просвещения просило 1 миллион
рублей. Совет Министров Эстонской ССР должен был бы оказать
Министерству просвещения в этом помощь.
Министр здравоохранения Эстонской ССР тов. Гольдберг гово¬
рил вчера об успехах, которых добилось Министерство в воспита¬
нии кадров медицинских работников. Но и здесь у Министерства
имеется серьезное затруднение, на которое и указал тов. Гольд¬
берг. А именно: затруднена подготовка среднего медицинского
персонала, так как нет здания медицинской средней школы.
5 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР.
65
Министерство здравоохранения Эстонской ССР не поднимало
этого вопроса со всей остротой, тем более, что Министерство здра¬
воохранения СССР поддерживает строительство школьного зда¬
ния. Необходимо добиться соответствующих сумм и приступить к
составлению проекта школьного здания.
Следует отметить, что Министерство здравоохранения Эстонской
ССР иногда с недопустимым равнодушием относится к нуждам
районов. Например, Вяндраскому району для строительства кана¬
лизации в районной больнице нужна сумма в 10.000 рублей. Мини¬
стерство отказало в этой сумме. Только на заседании Бюджетной
комиссии Верховного Совета Эстонской ССР представитель Мини¬
стерства обещал выделить эту сумму Вяндраскому району.
-■ - Министерство социального обеспечения Эстонской ССР должно
принять меры к улучшению работы Тартуской протезной мастер¬
ской. Инвалиды жалуются на то, что протезы плохого качества,
натирают, их тяжело носить. Министерство объясняет эти недо¬
статки тем, что материал плохой, тесное помещение мешает орга¬
низовать работу. Министерство социального обеспечения Эстон¬
ской ССР с помощью Совета Министров Эстонской ССР должно
обеспечить мастерскую качественными материалами, чтобы
товляемые протезы полностью отвечали требованиям.
Много недостатков встречается и в работе Министерства
изго-
ку.ль-
туры Эстонской ССР. Театры работали в прошлом году и рабо¬
тают В'этом году с дефицитом.
Киносеть, особенно передвижки на селе, работает плохо, как
депутат Айсберг сам отметил вчера в своем выступлении.
В'культурной работе трудным вопросом является вопрос кад¬
ров. Заведующие культотделами исполнительных комитетов в боль¬
шинстве молодые работники не обладающие соответствующим
опытом работы. Их нужно систематически выращивать. Правда, у
нас имеется техникум для работников культуры, но кадры мы
оттуда получим только через несколько лет.
•В районах на культурную работу обращается очень мало вни¬
мания. Райкомы партии и райисполкомы не помогают в нужной
степени заведующим культотделами, допускаются ошибки в под¬
боре кадров. В районах нужно более серьезно относиться к повы¬
шению уровня культурно-просветительной работы' и воспитанию
кадров.
Товарищи депутаты! Я полностью поддерживаю предложение
утвердить Государственный бюджет Эстонской ССР на 1953 год
в представленном виде. Наш Государственный бюджет полностью
отвечает требованиям дальнейшего развития народного хозяйства
и культурной жизни Эстонской ССР, задачам построения комму¬
нистического общества'в нашей стране. (Аплодисменты.)
Председатель:
депутату Гут вес.
Слово имеет депутат Виснапуу. Подготовиться
G. Виснапуу (Й ы х в и с к йш
избиратель н ы й о к р у г
№ 45)': Товарищи депутаты! Государственный бюджет Эстонской
66
ССР на 1953 тод, представленный Советом Министров Эстонской
ССР на рассмотрение настоящей сессии Верховного Совета Эстон¬
ской ССР, ярко отражает непрерывный рост всех отраслей нашего
народного хозяйства. В директивах XIX съезда Коммунистической
партии Советского Союза по пятому пятилетнему плану, а Также
врт Председателя Совета Министров СССР товарища
Г. М. Маленкова на пятой сессии Верховного Совета СССР по¬
ставлены большие'и ответственные задачи перед лесной промыш¬
ленностью-. Нашей задачей является ликвидация отставания лес¬
ной промышленности, как одной из важнейших отраслей народ¬
ного'хозяйства, и ее дальнейшее развитие на базе новой высокой
советской техники. Ведь каждая Отрасль промышленности требуёт
все больше качественной деловой древесины. Наша задача —
работать экономно и без потерь, давать больше качественного
делового' материала, механизировать лесную промышленность,
повысить производительность труда, снизить себестоимость,
перейти от сезонной работы к работе в течение'круглого года.
Благодаря заботе партии и правительства, бескорыстной
помощи других братских республик, лесоразработки в нашей рес¬
публике, которые в буржуазное время по своей'трудности сравни¬
вались с каторгой, изменились до неузнаваемости. Теперь в лесу
квалифицированные рабочие работают механизмами, лесоруб уже
■не работает простым топором ’ и пилой. От прежнего тяжёлого
физического- труда осталось только печальное воспоминание.
В 1949 году и в нашей республике, по примеру и с помощью
других братских республик, начали комплексную Механизацию
лесоразработок. Сейчас в лесной промышленности нашей' респуб¬
лики используется на разработке леса 36 мощных высокочастот¬
ных электростанций, которые мы получили из братской Латвий¬
ской республики.
У нас имеется около 300 современных легко управляемых
электропил. На вывозке леса работают специальные трелевочные
тракторы, присланные нам ленинградскими предприятиями, в
ближайшие дни • прибудут дополнительно еще 25 трелевочных
тракторов из Белорусской ССР. ' " '
Из братских республик мы получили также много разнотипных
кранов, лебедок, частично 'используется узкая колея железной
дороги с мотовозами. На вывозке леса работает 200 грузовых авто¬
машин. • В Пярнуском' леспромхозе начали проводить вывозку
длинноствольных1 деревьев. ‘ ! :
Министерством лесной и бумажной промышленнос’ги Эстонской
ССР■ выполнен в прошлом году план валовой продукции на 100,6
процента и план товарной продукции на ЮГ процент' План свозки
и вывозки перевыполнен. Выполнение плана механизированных
работ- по ’валке Составляет 141 процент, по возке 114,6 процента,
по в'Ывозкё 100,8 процента'и по механйзированной погрузке 191
процент. ' ; ' ’
В.деле использования 'механизмов выросли кадры стахановцев,
67
как, например, тт. Пельдес, Лоху и многие другие; на их примере
и опыте все больше увеличивается число передовых рабочих.
Однако за приведенными выше средними показателями скры¬
вается много недостатков.
В 1952 году недодано к плану валки 12,5 процента, что падает
в основном на IV квартал, когда работали сезонные рабочие.
Из-за крайне неблагоприятной погоды не выполнено 21,2 процента
плана вывозки леса на грузовых машинах и 2,5 процента плана
погрузки на автокран. Как уже выяснилось из докладов тт. Тиха-
не и Виск, у нас имел место большой перерасход по себестоимости.
В связи с перерасходом по себестоимости и убыткам от реали¬
зации мы выполнили план накоплений только на 27,4 процента.
План повышения производительности труда мы выполнили всего
на 94,5 процента. Имела место недопустимо большая текучесть
рабочей силы. И в этом году работа леспромхозов протекает
неудовлетворительно. Так, план первого полугодия мы выпол¬
нили (не учитывая вновь вошедшие предприятия) всего на
93,9 процента, не выполнив плана свозки и вывозки. В результате
невыполнения плана свозки, нехватает материалов для вывозки,
в работе механизмов возникают простои, падает производитель¬
ность труда, возникают перерасходы и убытки.
Каждый из нас вправе спросить, что же является причиной
такой неудовлетворительной работы? Об этом я и хочу в корот¬
ком выступлении доложить сессии Верховного Совета.
Ясно, что лесная промышленность не может и не должна более
работать с такими показателями. Так она тормозит успешную
работу и других отраслей народного хозяйства. Причины отстава¬
ния мы обстоятельно анализировали на состоявшихся в последнее
время производственных совещаниях рабочих, служащих и инже¬
нерно-технических работников.
Главным тормозящим фактором в первую очередь является то,
что у нас до последнего времени нет постоянной производственной
базы. Фонд валки предусматривается на очень короткий срок.
Из-за отсутствия перспективы лес выделялся для валки прежним
Министерством лесного хозяйства Эстонской ССР и теперь выде¬
ляется Главным управлением лесного хозяйства Министерства
сельского хозяйства и заготовок Эстонской ССР крайне раздроб¬
ленно, мелкими участками. И вот мы не знаем, будем ли в буду¬
щем году снова работать на этом участке или на другом. Поэтому
и нельзя осуществлять на местах капитальное строительство и соз¬
давать для рабочих необходимые жилищные условия.
И все-таки до сих пор мы построили и получили другим путем
28 тыс. квадратных метров жилой площади, что, конечно, далеко
не удовлетворяет нашей потребности, но и из‘этого небольшого
количества жилой площади простаивает без использования 25 про¬
центов из-за необеспеченности фондом валки. В то же время мы
вынуждены направлять рабочих на работу на машинах за 100 и
за 145 километров. Мы отрываем рабочих от их семей на целые
68
недели и вынуждены помещать их во временные дома-бараки.
Такое же положение с производственными постройками и пост¬
ройками на лесопунктах. Например, в этом году мы вынуждены
были организовать ряд лесопунктов, которые когда-то существо¬
вали раньше, но стояли годами из-за отстутствия лесофондов.
(Эльваский, Ристиский, Сааремаский, Мярьямаский и т. д.). Такая
бесплановость стала возможной потому, что Совет Министров
Эстонской ССР и Государственная плановая комиссия до сих пор,
несмотря на неоднократные ходатайства Министерства лесной и
бумажной промышленности Эстонской ССР, не призвали к
порядку работников лесного хозяйства.
В этом году в республике завершается расчистка лесов. Но это
проводилось так, что не дает возможности для развития механи¬
зированной лесной промышленности, а построено на старом,
отжившем методе ручной разработки. Мне думается, это непра¬
вильно, так как в данной обстановке лесная промышленность не
может работать круглый год, а это находится в противоречии с
директивами XIX съезда Коммунистической партии Советского
Союза. Надеюсь, что Совет Министров Эстонской ССР в ближай¬
шее время поставит этот актуальный и важный вопрос на обсуж¬
дение.
Другой важный фактор, который тормозит нашу работу — это
плохое питание в лесных районах. Нас постоянно упрекают, что
мы плохо заботимся о рабочих, не организуем в лесу приготовле¬
ние горячей пищи. Это все правильно, но никто не посоветует, как
разрешить этот вопрос. Мы неоднократно обращались в Совет
Министров Эстонской ССР с заявлением, чтобы нам выделили
целевой фонд на кадровых рабочих, то есть дали бы возможность
приобретения самых необходимых продовольственных фондов на
равных условиях с рабочими совхозов и рыбных предприятий.
Правда, в сезон лесоразработок, то есть с ноября по апрель, поло¬
жение было лучше, так как нам выделили соответствующий фонд,
но в летний период в кооперативах зачастую не достанешь и
хлеба, не говоря уже о других продуктах. Как же в таком случае
организовать питание? Но выделить целевой фонд летом, когда
работают только кадровые рабочие, Совет Министров Эстонской
ССР отказывается.
Нам рекомендуют организовать питание рабочих через ЭРСПО.
Но ясно, что райпотребсоюзы не имеют фондов, а слабый закуп по
предельным ценам не покрывает потребностей в общественном
питании и самих этих предприятий.
Я считаю, что и здесь должен серьезно помочь в разрешении
вопроса Совет Министров Эстонской ССР.
Обещание улучшить питание и жилищные условия давались
многими министерствами, а результат тот, что из-за плохих
жилищных условий и плохого питания, а также из-за плохого
культурного обслуживания в часы отдыха систематически сокра¬
щается число наших кадровых рабочих. Для выполнения плано-
69
врго задания, для того, чтобы максимально использовать меха¬
низмы, необходимо увеличить число рабочих по крайней мере на
1500 человек. А сейчас мы вынуждены и тех немногих рабочих,
которые заняты на лесоразработках, часто. перебрасывать из
одного места в другое.. Часто случается, что мы вынуждены
направлять рабочих, работающих на электропиле, за 10—15 км
на станцию на погрузку леса, так как там из-за нехватки рабочей
силы образовался прорыв.
Вопрос рабочей силы мы одни решить не в состоянии, здесь
должно оказать нам помощь правительство. Следует отметить,
что исполкомы местных Советов очень плохо проводят в жизнь
постановления правительства о направлении рабочей силы на
сезонные лесоразработки. Стало совершенно обычным явлением,
что наши руководящие инженерно-технические работники в осен¬
не-зимний период, вместо того, чтобы организовать работу в лесу,
вынуждены заниматься проблемой вербовки рабочей силы в
районах.
Так, например, в этом году план свозки лесоматериалов I квар¬
тала сезонными рабочими выполнен только на 67,6 процента, план
вывозки на 79,8 процента. В результате этого в летний период в
неприступных местах под угрозой порчи находилось свыше
125 тыс. плотных метров промышленного и топливного лесомате¬
риала, что значительно тормозит работу других отраслей народ¬
ного хозяйства. Причина в том, что райисполкомы не направили
на лесоразработки рабочую силу в необходимом количестве. Такое
же положение сейчас и на лесосплаве. Совет Министров Эстон¬
ской ССР своим постановлением выделил на лесосплав с апреля
по октябрь этого года сто сезонных рабочих. Однако до сих пор
на место не прибыла и половина рабочих. Например, из Мярья-
маского района предусмотрено направить на сплав 15 человек,
прибыло только двое. Совет Министров Эстонской ССР должен
ликвидировать подобное положение и проявить больше требова¬
тельности по отношению к райисполкомам.
У меня есть еще одно предложение по улучшению работы. До
сих пор в республике большое количество леса заготавливается
самозаготовителями. Это наносит вред народному хозяйству, так
как самозаготовители зачастую используют высококачественную
древесину на дрова. Совету Министров Эстонской ССР и Государ¬
ственной плановой комиссии необходимо на все 100 процентов
передать лесоразработки министерству, чтобы республика еже¬
годно могла получать дополнительно свыше 100 тыс. плотных
метров высококачественной древесины.
Коллектив системы Министерства лесной и бумажной промыш¬
ленности Эстонской ССР примет все меры, чтобы ликвидировать
имеющиеся недостатки в своей работе, и будет неустанно бороться
за выполнение поставленных перед ним задач. В этом нам нужна
помощь Совета Министров Эстонской ССР по поставленным мною
вопросам. Без такой помощи, лесная . промышленность не может
70
стать ‘ механизированной передовой отраслью промышленности
республики.
Присоединяюсь к предложению предыдущих ораторов утвер¬
дить Государственный бюджет Эстонской ССР на 1953 год в пред¬
ставленном виде.
В этом бюджете отражается огромная забота партии и прави¬
тельства о дальнейшем развитии народного хозяйства и непре¬
рывном улучшении материального благосостояния наших трудя¬
щихся. Патриотическое отношение советских людей к труду, муд¬
рое руководство Коммунистической партии и Советского прави¬
тельства и бескорыстная помощь других братских народов
является залогом успешного выполнения наших производственных
задач и бюджета этого года.
Этим мы внесем новый вклад в дело укрепления мощи нашей
советской Родины — в дело быстрейшего построения коммунисти¬
ческого общества. (Аплодисменты.)
Председатель: Слово имеет депутат Гутвес. Подготовиться
депутату Самойлик.
И. Гутвес (Выруский сельский избирательный
округ № 88): Товарищи депутаты! Исторические решения
XIX съезда Коммунистической партии Советского Союза ставят
перед нами ответственные задачи. Эти решения направлены на
построение коммунистического общества путем постепенного пере¬
хода от социализма к коммунизму. В свете этих решений мы
видим великий и славный путь, пройденный советским народом
под руководством Коммунистической партии и являющийся осно¬
вой для нашего движения вперед, к коммунизму.
Товарищи депутаты! Эстонским народом также достигнуты
большие успехи в деле хозяйственного и культурного строитель¬
ства. Вместе с изменениями в хозяйственной жизни изменились и
наши люди, повысилась их сознательность, и они еще теснее спло¬
тились вокруг своего передового отряда — Коммунистической
партии.
Быстро развилось сельское хозяйство республики. Наше сель¬
ское хозяйство вооружено теперь мощной и передовой техникой,
которая дает возможность своевременно и качественно провести
все сельскохозяйственные работы.
Однако в жизни наших колхозов встречается еще ряд серьезных
недостатков. Одной из причин этого является то, что районные
органы конкретно не руководят колхозами и своевременно не
реагируют на недостатки в колхозах. Так, например, Выруский
райисполком давно знал о недостатках колхоза «Коммунизми
теэ», но оставался просто наблюдателем. И только, когда поло¬
жение стало очень серьезным, при помощи вышестоящих органов
смогли добиться перелома в развитии колхоза.
В настоящее время в Выруском районе уборочные работы в
полном разгаре. Однако препятствием является плохая организа¬
ция труда, а частично и слабая трудовая дисциплина в ряде кол-
71
хозов. Необходимо повысить требовательность в этой области
и в то же время усилить воспитательную работу среди колхоз¬
ников.
Необходимо' отметить, что в части торговли в Выруском районе
имеются большие недостатки. В этом отношении у трудящихся
района имеются большие претензии к республиканским органам.
Так, например, районом не дополучено большое количество това¬
ров в счет фондов второго и третьего кварталов — на сумму
87 тыс. рублей во II квартале и на 760 тыс,, рублей в III квартале,
в том числе шелковых тканей на 546 тыс. рублей, сахара 25 тонн,
растительного масла 3 тонны, извести 130 тонн и т. д.
В результате плохой работы торгующих организаций у Гос¬
банка возникают затруднения с выполнением кассового плана. Это
в свою очередь препятствует своевременной выплате заработной
платы.
ЭРСПО и Министерство торговли Эстонской ССР должны серь¬
езно улучшить свою работу и сделать ее более оперативной.
Необходимо, чтобы в г. Выру были приняты меры по благо¬
устройству города в связи с 150-летием со дня рождения
Ф. Р. Крейцвальда. Необходимый для этого материал уже давно
направлен райисполкомом Министерству коммунального хозяй¬
ства Эстонской ССР и в Совет Министров Эстонской ССР. До
сегодняшнего дня нет городской бани и прачечной, которые затре¬
бованы уже два года тому назад, отсутствует также водопровод,
в результате чего грязная вода стекает в озеро'.
В части сельского хозяйства у Выруского района также имеются
претензии.
Данный Выруском)/ району проектный план повышения уро¬
жайности и внедрения травопольных севооборотов вместе с пла¬
ном засыпки семенного фонда является нереальным, особенно в
части однолетних трав и силосных культур. Согласно проектам
предусмотрено засеять однолетних трав 260 га и силосных культур
29 га, что однако не покрывает потребности общественного живот¬
новодства. Так, в 7 колхозах на основе введенных севооборотов
предусмотрено засеять в 1954 году однолетних трав 457 га, т. е. на
197 га больше, . чем предусмотрено проектным планом. Таким
образом остальные 11 колхозов района вообще лишены возмож¬
ности планировать сев однолетних трав.
Далее прошу выделить Вырускому району кредит в размере
600 тыс. рублей на проведение мелиоративных работ с тем, чтобы
ежегодно осушать и очищать от кустарников значительную пло¬
щадь болот и сенокосов, из которых в случае необходимости
можно было бы путем обработки дополнительно получать куль¬
турные луга.
Я прошу выделить 18 самосвалов для продажи колхозам и
МТС района и о снабжении МТС необходимой техникой с тем,
чтобы механизировать вывоз торфа на поля, так как навозом воз-
72
можно обеспечить едва лишь наполовину всю потребность в орга¬
нических удобрениях.
Необходимо также уделять больше внимания строительству
межколхозных силовых электростанций.
Крайне необходимо направить в Выруский район комиссию,
которая основательно изучила бы положение и помогла плани¬
ровать производство в колхозах холмистых районов Хаанья,
Рыуге и Касаритса, так как имеющийся в этих колхозах план не
соответствует фактическим условиям производства. Необходимо
направить в Выруский район специалистов с высшим образова¬
нием, зоотехников, техников по строительству, агрономов, инже¬
неров-мелиораторов, ветеринаров и ветфельдшеров.
Важным предложением является организация эффективной
борьбы с тратой электроэнергии. Руководство Выруской электро¬
станции разработало порядок отпуска электроэнергии потреби¬
телям по паушальному тарифу и представило его на утверждение
в Выруский райисполком. Райисполком переслал его на утвержде¬
ние в Совет Министров Эстонской ССР, откуда пришел отрицатель¬
ный ответ, в котором было предписано руководствоваться правила¬
ми пользования электроэнергией, изданными Министерством
электростанций СССР. Однако в этих правилах не предусмотрены
паушальные потребители и нормы взыскания за незаконное потреб¬
ление электроэнергии. Вследствие того, что нормы взыскания отсут¬
ствуют и контроль за незаконным использованием электроэнергии
затруднен, — потери электроэнергии из года в год составляли
40 процентов, в результате чего убытки достигают крупных раз¬
меров. Счетчиков получено всего лишь 150, тогда как нужно их
500. Предлагаю Совету Министров Эстонской ССР обсудить этот
вопрос и принять соответствующее решение.
Выруский межрайонный отдел Главного управления материаль¬
но-технического снабжения сельского хозяйства жалуется на то,
что посылают товар, который не пользуется спросом, например,
большие сепараторы и т. д., но нет колесных втулок, машинных
запчастей. Отсутствует также уголь, железо, зубья для борон и
т. д. Управлению снабжения необходимо учесть это и улучшить
снабжение района.
Товарищи депутаты! Государственный бюджет Эстонской ССР
на 1953 год является крупным шагом вперед по пути разви¬
тия нашего народного хозяйства и культуры, в деле удовлетво¬
рения материальных и культурных потребностей трудящихся.
Поддерживаю предложение утвердить Государственный бюджет
Эстонской ССР на 1953 год в представленном виде. (Аплодис¬
менты.)
Председатель: Слово имеет депутат Самойлик. Подготовиться
депутату Вестер.
• О. Самойлик (Таллинский избирательный округ
№ 23): Товарищи депутаты! Государственный бюджет Эстон¬
ской ССР на 1953 год, представленный на рассмотрение сессии
73
Верховного Совета Эстонской ССР, полностью обеспечивает
финансирование растущего народного хозяйства нашей • респуб¬
лики, дальнейший подъем материального и культурного уровня
нашего народа. В увеличении ассигнований на народное хозяй¬
ство, народное образование, здравоохранение и социальное обес¬
печение отражается забота партии и правительства о благосо¬
стоянии народа, о максимальном удовлетворении его непрерывно
растущих материальных и культурных потребностей.
Партия и правительство оказывают большое внимание жилищ¬
ному строительству, улучшению медицинского обслуживания тру¬
дящихся, расширению сети школ, детских и лёчебных учреждений.
Для этой цели в бюджете этого года предусмотрены крупные
суммы.
■ -Однако следует отметить, что строительство детских и лечебных
учреждений в Эстонской ССР протекает еще , медленно. Плохо
выполняют план строительства детских учреждений предприятия
легкой и пищевой промышленности, предприятия судостроитель¬
ной промышленности и другие.
• Например; комбинат «Балтийская Мануфактура», где работает
около 2000 женщин-работниц, до сих пор не начал строительства
запроектированных детских учреждений. Комбинат получил в
1953 году от резиновой фабрики «Пыхьяла» наполовину выстроен¬
ное здание детских яслей, но строительные работы на этом
объекте не продолжались, хотя по плану здание должно было
быть выстроено к 1 января этого года. В здании строящихся дет¬
ских яслей дирекция комбината решила поместить общежитие.
■ На ряде крупных предприятий, как фабрики «Коммунар» и
«Пунане Койт», Таллинский промкомбинат, Таллинская фанерно¬
мебельная фабрика и других, где работают сотни женщин,
нет детских учреждений, но несмотря на это, эти предприятия не
приступили к их строительству, нарушая таким образом соответ¬
ствующие постановления правительства. До сего времени не рас¬
смотрен и не разрешен вопрос о количестве мест в круглосуточ¬
ных яслях города Таллина, хотя этот вопрос неоднократно подни¬
мался на сессиях Верховного Совета Эстонской ССР.
Недостатки имеются и по медицинскому обслуживанию трудя¬
щихся. Ни на одном крупном промышленном предприятии города
нет медико-санитарного отдела. Количество коек в таллинских
городских больницах недостаточно.
В связи с быстрым ростом рождаемости в этом году в Калинин¬
ском районе возникла необходимость строительства родильного
дома не менее чем на 100 коек, так как за последние два года
родильные отделения городских больниц работают с большой
нагрузкой.
Перегрузка в родильных домах вызывает досрочную выписку из
послеродовых отделений и несвоевременную госпитализацию' бере¬
менных женщин.
Товарищ Г. М. Маленков в своей речи на пятой сессии Верхов-
74
ного Совета СССР показал, что расширение сети школ, больниц,
детских яслей и детских садов и улучшение их работы возлагает
большую ответственность на министерства здравоохранения и
министерства просвещения союзных республик, а также на мест¬
ные партийные и советские органы, которые должны уделять этому
вопросу больше внимания.
Работа Министерства здравоохранения Эстонской ССР неодно¬
кратно критиковалась на сессиях Верховного Совета Эстон¬
ской ССР. Несмотря на это, стиль работы министерства не изме¬
нился и до сих пор. Проводится много совещаний и заседаний,
строятся различные планы, но почти полностью отсутствует прак¬
тическая помощь местным отделам здравоохранения и проверка
выполнения своих решений.
Стиль и метод работы Министерства здравоохранения Эстон¬
ской ССР можно иллюстрировать следующими примерами.
В начале этого года Управление по борьбе с инфекционными
болезнями Министерства здравоохранения Эстонской ССР разра¬
ботало расширенный комплексный план по борьбе с инфекцион¬
ными заболеваниями в 1953 году. План был разослан в здрав¬
отделы и затем забыт.
О плане вспомнили только тогда, когда в Таллине и некоторых
других местах появилось некоторое увеличение инфекционных
желудочных и кишечных заболеваний. В министерстве были
быстро созваны совещания, на которых начались взаимные обви¬
нения. Требовали, чтобы были открыты дополнительные койки для
инфекционных больных.
Где и как откроются эти койки, этим министерство не интересо¬
валось. У работников городского здравоохранения временно при¬
остановили отпуска, но начальник Управления по борьбе с инфек¬
ционными заболеваниями министерства тов. Васильева, а после
нее и тов. Уйбо ушли в очередной отпуск.
Второй пример. В городе Хаапсалу, Йыхвиском районе и других
местах имелись и имеются и сейчас серьезные недостатки в оказа¬
нии гинекологической помощи и при родах. Несмотря на
это, главный акушер-гинеколог республики тов. Портнова в
этих районах не бывала и не оказала никакой практической
помощи по устранению этих недостатков. Очень редко бывают в
районах и другие работники министерства, в том числе и главный
терапевт республики тов. Гунтер. В министерстве господствует
взгляд: «Если дело нейдет на лад, в этом заяц виноват», как гово¬
рится в басне.
Для того, чтобы успешно выполнить Государственный бюджет
ло здравоохранению, нужно улучшить работу учреждений здра¬
воохранения. А это в первую очередь требует значительного улуч¬
шения работы самого Министерства здравоохранения Эстон¬
ской ССР.
Местные партийные и:-советские органы также должны больше
внимания оказывать нуждам медицинских работников, создавать
75
для них нормальные условия работы и быта. До сих пор во мно¬
гих районах республики, а также в Таллине врачи и средний
медицинский персонал плохо обеспечены жилплощадью, многие
из них живут в помещениях больниц.
Большие претензии избиратели предъявляют к работникам
милиции, особенно к уполномоченным отделений, которые плохо
следят за порядком в своем районе.
Поэтому встречаются случаи, когда улицы и дворы домов в
Таллине регулярно не чистятся, отдельные граждане проживают
в Таллине без прописки по полтора года и больше.
Министерство культуры Эстонской ССР, как и партийные и
общественные организации республики должны уделять больше
внимания воспитательной работе среди молодежи.
В клубах промышленных предприятий и учреждений, в уни¬
верситетах, колхозах, школах и общежитиях нужно системати¬
чески проводить лекции, вечера вопросов и ответов и т. д., о ком¬
мунистической морали, советской этике, семье и браке, мораль¬
ном облике советского человека. Это особенно необходимо потому,
что в вопросах брака, семьи и морали буржуазные пережитки дер¬
жатся сильнее всего.
Советские законы о браке и семье направлены на то, чтобы
семейные отношения были устойчивыми и крепкими, потому, что
чем сильнее советская семья, тем сильнее все общество.
Правильное устройство личной жизни человека, его отношение
к вопросам любви, брака и семьи оказывают влияние на его про¬
изводственную и общественную работу и таким образом на жизнь
и развитие всего общества. Поэтому личная жизнь советского
человека не является его личным делом, а делом всего общества.
Наш долг воспитывать молодежь на принципах высокой комму¬
нистической морали.
В обсуждаемом Государственном бюджете Эстонской ССР на
1953 год предусмотрены большие ассигнования на социальные и
культурные мероприятия. Соответствующие министерства респуб¬
лики обязаны обеспечить правильное и рациональное использо¬
вание предусмотренных в бюджете сумм.
Я поддерживаю предложение утвердить Государственный бюд¬
жет Эстонской ССР на 1953 год в представленном виде. Наш
Государственный бюджет явится новым мощным ударом по
лагерю империализма и войны. (Аплодисменты.)
Председатель: Слово имеет депутат Вестер. Подготовиться депу¬
тату Теллинг.
Р. Вестер (Вериораский избирательный округ
№ 92): Товарищи депутаты! Вооруженная решениями XIX съезда
Коммунистической партии Советского Союза, под руководством
Центрального Комитета партии и Советского правительства, наша
страна идет по пути непрерывного роста общественного производ¬
ства на базе высшей техники и достигла мощного подъема во всех
областях народного хозяйства.
76
Непрерывно увеличивается производство продовольственных и
промышленных товаров для населения.
В нашей стране из года в год увеличивается национальный
доход, систематически снижаются розничные цены, повышается
покупательная способность населения, растут реальная заработ¬
ная плата рабочих и служащих и доходы крестьян — повышается
благосостояние всех трудящихся. Это отражается также в увели¬
чении товарного обращения.
Розничный товарооборот по республике выполнен за первое
полугодие 1953 года, на 101,3%, план накоплений на 111%.
Однако отдельные торгующие организации не выполнили уста¬
новленного для них плана. К таким организациям относятся:
торговые предприятия Министерства местной и сланцехимической
промышленности Эстонской ССР, выполнившие план лишь иа
86%, и УРС Балтийской железной дороги, выполнивший план
на 95%,.
Выполнение Государственного бюджета на 1953 год во многом
зависит от работы торгующих организаций, перед которыми
поставлена задача всемерного развертывания товарооборота и
улучшения организации торговли.
Партия и правительство уделяют огромное внимание вопросу
развития советской торговли, вопросу улучшения обслуживания
советского потребителя.
С каждым годом растут фонды продовольственных и промыш¬
ленных товаров, выделяемых для продажи населению. В текущем
году организована постоянная торговля сортовой мукой в гор.
Таллине.
Правительством принят ряд мер, направленных на серьезное
улучшение качества и расширение ассортимента товаров. Будет
проведена большая работа по специализации магазинов в Тал¬
лине — организуется специализированный торг по торговле хле¬
бом и хлебобулочными изделиями, а также специализированный
торг по торговле обувью, который будет иметь образцовые обув¬
ные магазины не только в Таллине, но и в других городах
республики.
Директивами XIX съезда партии намечено увеличить в течение
пятилетки розничный товарооборот примерно на 70%. Это потре¬
бует от работников торговли коренного улучшения своей работы.
Существующая розничная торговая сеть недостаточна для обес¬
печения намеченного роста товарооборота. В то же время торговые
и складские помещения используются не по назначению. Исполни¬
тельные комитеты местных Советов обязаны немедленно передать
эти помещения торгующим организациям.
Работники торговли все еще слабо изучают спрос населения. В
результате этого в магазинах и на складах лежат без движения
на десятки миллионов рублей различные товары, которые не
имеют сбыта.
Отдел рабочего снабжения Балтийской железной дороги,
77
начальником которого является тов. Кузнецов; не проявляет долж¬
ной заботы о нуждах рабочих Железнодорожного узла Тапа.
Плохо обслуживает население Нарвский торг. -
Необходимо, чтобы все работники торговли прониклись понима¬
нием государственной важности возложенных на них задач, стре¬
мились конкретно изучать и образцово удовлетворять разносто¬
ронний спрос населения, овладевать высоким мастерством куль¬
турной советской торговли.
Однако следует отметить, что работа торгующих предприятий и
организаций во многом зависит от работы предприятий промыш¬
ленности, производящих товары широкого потребления.
Неотложная задача состоит в том, — сказал Председатель
Совета Министров Союза ССР товарищ Г. М. Маленков,—
чтобы в течение двух-трех лет' резко повысить обеспеченность
населения продовольственными и промышленными товарами —
мясом и мясными продуктами, рыбой и рыбными продуктами,
маслом, сахаром, кондитерскими изделиями, тканями, одеждой,
обувью, посудой, мебелью и другими предметами культурно-
бытового и домашнего обихода, значительно поднять обеспечен¬
ность населения всеми товарами народного потребления.
За последние годы местная промышленность существенно улуч¬
шила качество вырабатываемых товаров широкого потребления- и
расширила их ассортимент.
Так, костюмы и пальто, выпускаемые Таллинским швейным
комбинатом Министерства легкой и пищевой промышленности
Эстонской ССР получили высокую оценку на выставке в мае 1953
года в гор. Риге.
Общее признание у потребителей завоевали изделия с маркой
фабрики «Марат», отличающиеся своей прочностью, разнообра¬
зием фасонов, внешним видом, аккуратной работой. Улучшил свою
работу и Тартуский кожевенный комбинат, выпустивший в текущем
году новые красивые модели летней обуви. Внимательно изучает
вкусы потребителей Раквереский райпромкомбииат, изготовляю¬
щий красивую женскую обувь и женские шелковые и шерстяные
платья. Изящной отделкой и разнообразием фасонов отличается
обувь артели «Солийд», 'Вязаные шерстяные изделия артели
«Моод», женские - шерстяные изделия артели1 «Мако».'- Красивые
резиновые игрушки выпускает артель «Тегур». Добротные махро¬
вые ткани и махровые халаты выпускает Хаапсалуский райпром-
комбинат. > ■
Артель «Флора» никогда нс успокаивается -на ' достигнутом и
каждый квартал предлагает потребителям новинки парфюмерных
товаров и женской галантереи,- отличающихся своей оригинально¬
стью, изящностью и отделкой.
Изделия перечисленных фабрик и промышленных' предприятий
пользуются у населения ■ большим спросом. Необходимо добиться,
чтобы все предприятия, вырабатывающие товары для населений,
выпускали только высококачественные изделия. ' •
78
Однако в республике имеются отдельные предприятия местной
промышленности и промысловой кооперации все еще выпускаю¬
щие, продукцию неудовлетворительного качества,, плохого внеш¬
него, вида, несоответствующих спросу . размеров. Руководители
некоторых промышленных предприятий, пренебрегая потребно¬
стями и вкусами потребителя, стараются выпускать только такие
предметы потребления, производство которых требует наимень¬
шей затраты труда и на которые установлена высокая розничная
цена.
Так, исчезло из продажи много простых, но крайне необходимых
предметов культурно-бытового, и домашнего обихода. Наступает
учебный год, но в магазинах нельзя найти обыкновенных учениче¬
ских линеек и угольников, которые должен вырабатывать Тарту¬
ский горпромкомбинат. Завод «Норма» Министерства местной и
сланцехимической промышленности Эстонской ССР не обеспечи¬
вает потребности учащихся в металлических ученических линей¬
ках. Трудно купить красивые, прочные и дешевые деревянные
игрушки.
В торговой сети исчезли предметы домашнего обихода : из
дерева; как-то: деревянная посуда, лопаты, грабли, вальки, катки,
корыта и т. п. Наступил сезон соления и квашения югурцов и
капусты, но торгующие организации . не могут удовлетворить
спрос на боченки и кадушки, так как их. изготовляют очень мало.
Тартуский городской промкомбинат не выпускает предусмотрен¬
ных планом и имеющих большой спрос мужских сандалий. Еще в
прошлом году промкомбинат прекратил выработку костюмных
шерстяных тканей, которые также пользовались, у потребителей
большим спросом,. .
Райпромкомбинат Центрального района гор. Таллина за 7 меся¬
цев текущего ■ года недодал • мужских шерстяных костюмов на
600 тыс. рублей, выполнив план производства всего на 25%. Тот
же промкомбинат выпустил детских матросских костюмчиков
всего лишь на 5 тыс. рублей, хотя по плану он должен, был сдать
их на 250 тыс. рублей." Директор, райпромкомбината Морского
района на сессии районного Совета заявил, что ему выгоднее шить
простыни и наволочки, чем .'детскую и мужскую одежду. ■
К числу «нерентабельных» изделий относятся ..также ситцевые
женские ■ блузы • и .платьяf. детские шелковые одеяла, детский
ясельный ассортимент., (чепчики,,■ пеленки) , пионерские блузы, дет¬
ские и женские передники.
О качестве товаров говорилось уже не раз. Несмотря на это,
отдельные работники промышленности не сделали для себя надле¬
жащих выводов.-
Тартуский райпромкомбинат продолжает выпускать бракован¬
ную обувь, несоответствующую государственному стандарту.
Бракоделы любят оправдываться отсутствием сырья и'разными
другими1 объективными причинами. На деле это не так. Например,
кожаную галантерею вырабатывают две артели промысловой
79
кооперации «Тооданг» и «Ялатс». Интересно отметить, что если
артель «Ялатс» выпускает красивые женские сумки и постоянно
обновляет модели, то в то же время артель «Тооданг» предлагает
'безвкусные кожаные сумки однообразных фасонов, без отделки и
фурнитуры.
Вильяндиский, Тартуский, Кейлаский и др. промкомбинаты уже
в течение трех лет вырабатывают шерстяную ткань одного и того
же артикула и рисунка «в елочку». Промкомбинат Центрального
района гор. Таллина выпускает дорогие платья из натурального
шелка однообразных фасонов и в то же время не дает платьев по
•согласованному с торгующими организациями ассортименту и
моделям.
Завод искусственного рога не вырабатывает в необходимом
количестве мужских цветных пуговиц, а также отделочных пуго¬
виц. Между тем, завод располагает в достаточной мере производ¬
ственными мощностями и кадрами для выработки отделочных
пуговиц, в том числе красивых художественных пуговиц для жен¬
ских пальто.
Тартуская гребеночная фабрика не выполняет своих обяза¬
тельств по выпуску гребней художественной отделки. Три года
тому назад эта фабрика выпускала прекрасные гребни. Промыш¬
ленные предприятия, вырабатывающие швейные и трикотажные
изделия, должны немедленно перестроить шкалу размеров гото¬
вых изделий. В своем стремлении упростить и удешевить произ¬
водственный процесс, промышленные предприятия стараются
выпускать большими партиями швейные и трикотажные изделия
одного и того же размера и при этом, в основном, вырабатывать
только малые размеры. Получить белье или верхнюю одежду боль¬
ших размеров в настоящее время очень трудно.
Так, например, фабрика «Марат» в июле текущего года поста¬
вила спортивному обществу «Динамо» 1193 тренировочных костю¬
ма, из них только 10 костюмов были размером 52—54, тогда как
подавляющую часть костюмов составили малые размеры от 40 до
46-го номера. В августе текущего года фабрика «Марат» поста¬
вила «Динамо» новую партию тренировочных костюмов в коли¬
честве 580 штук, из которых только 10 костюмов были размером
от 50 до 54-го номера. Спрашивается, что должны делать наши
■славные рослые, мускулистые и плечистые спортсмены?
В своей речи на пятой сессии Верховного Совета СССР
товарищ Маленков сказал: «Торговые организации несут большую
ответственность и за качество товаров широкого потребления.
Торговля должна широко использовать имеющиеся у нее экономи¬
ческие рычаги для активного воздействия на производство в инте¬
ресах увеличения выпуска товаров, пользующихся спросом насе¬
ления, и уменьшения производства таких товаров, которые не
пользуются спросом населения».
Следует отметить, что Государственный арбитраж Эстонской
ССР нередко, без достаточного на то основания, отклоняет спра-
30
ведливые претензии торгующих организаций, требующих выпуска
товаров народного потребления в запрашиваемом ассортйменте, и
становится на защиту поставщиков.
Артели республики выпускают в год различных щеток и щеточ¬
ных изделий стоимостью свыше 5 миллионов рублей. В то же
время половые щетки вробще не изготовляются. Однако Государ¬
ственный арбитраж встал на сторону Эстпромсовета на том осно¬
вании, что он, якобы, не обеспечен достаточными фондами щети¬
ны. В действительности, причина кроется в том, что^ изготовление
половых щеток нерентабельно, так как затрачивается много
щетины при относительной дешевизне готовых изделий.
Пищевая промышленность республики за последние годы доби¬
лась значительных успехов по увеличению выпуска продоволь¬
ственных товаров и улучшению их качества. Однако и в этой обла¬
сти у торгующих организаций имеется немало претензий.
Ассортимент кондитерских изделий, вырабатываемых кондитер¬
скими фабриками республики, крайне ограничен, качество халвы
низкое. Мармелад, ирис, пастила, зефир вырабатываются в очень
небольших количествах, далеко не удовлетворяющих спрос насе¬
ления.
Рыбозаводы не выпускают рыбных консервов в томатном соусе.
Мясокомбинаты в течение года дают до 30 наименований колбас¬
ных изделий, однако одновременно выпускается не более 6 наиме¬
нований. Поэтому в магазинах ассортимент колбасных изделий
всегда ограничен.
Необходимо отметить напряженное положение в снабжении
мясом. Даже предприятия общественного питания не всегда
получают выделенное им по фондам мясо, но Министерство легкой
и пищевой промышленности Эстонской ССР не принимает мер к
завозу мяса из других республик.
Необходимо решить вопрос обеспечения герметической уку¬
порки лимонада и пива в бутылках. Плохая укупорка бутылок в
настоящее время значительно снижает качество пива и лимонада.
Следует организовать разлив лимонада не только в полулитровые
бутылки, но также в бутылки емкостью в 0,3 литра.
Предприятия хлебной промышленности должны серьезно улуч¬
шить качество и значительно расширить ассортимент выпекаемого
хлеба и хлебо-булочных изделий. У нас нельзя купить баранок,
потому что промышленность их не вырабатывает.
Население требует от пищевой промышленности выпуска в боль¬
шом ассортименте высококачественных и вкусных продовольствен¬
ных товаров,.
Партия и правительство приняли ряд важных мер, направленных
на усиление борьбы за повышение качества и расширение ассорти¬
мента товаров народного потребления.
С этой целью оптовая торговля промышленными и продоволь^
ственными товарами сосредоточена в настоящее время в Мини¬
стерстве внутренней и внешней торговли СССР. Этому Министер-
6 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР.
8 Г
ству переданы оптово-сбытовые организации и торгово-сбытовые
базы Министерства легкой и пищевой промышленности СССР, а
также оптовая торговля резиновой обувью Министерства химиче¬
ской промышленности СССР. Это позволит в большей мере уси¬
лить воздействие советской торговли на производство, поднять
роль торгующих организаций в борьбе за повышение качества и
расширение ассортимента товаров, улучшить оптовую и розничную
торговлю.
Непрерывный рост количества товаров, направляемых в торго¬
вую сеть, повышение благосостояния и покупательной способности
населения создают все необходимые условия для успешного вы¬
полнения работниками торговли плана товарооборота, а, следова¬
тельно, и своих обязательств перед Государственным бюджетом.
Государственный бюджет-на 1953 год отражает мирную поли¬
тику Советского' государства, неустанную заботу нашей партии и
правительства о советском человеке, о неуклонном росте жизнен¬
ного уровня и удовлетворения материальных потребностей трудя¬
щихся.
- Товарищи депутаты! Я поддерживаю предложение об утвержде¬
нии Государственного бюджета Эстонской ССР на 1953 год в
представленном виде.
" Работники торговли не пожалеют сил для выполнения возло¬
женных на них ответственных задач и внесут достойный вклад в
дело успешного выполнения пятого пятилетнего плана.
Вооруженная решениями XIX съезда Коммунистической партии
Советского Союза и Советского правительства, наша страна идет
по пути: новых успехов строительства коммунистического обще¬
ства. (Аплодисменты.)
Председатель: Товарищи депутаты! - Объявляю перерыв на
15 минут.
(Перерыв)
Председатель:
Товарищи депутаты, продолжим работу. Слово
иМёёт депутат Теллинг. Подготовиться депутату Мюрисеп.
В. Теллинг (Вяндраский избирательный округ
№ 42)!: Товарищи депутаты!' Государственный бюджет Эстонской
ССР на 1953 год, представленный Советом Министров на утвер¬
ждение Верховному Совету Эстонской ССР, выражает неуклонный
рост народного хозяйства и культурной жизни Эстонской ССР. В
нём отражаются и решения XIX съезда Коммунистической партии,
на основе которых в столице Эстонской ССР, в городах республи¬
канского подчинения и промышленных центрах предусматривается
переход на всеобщее среднеё образование и подготовка к переходу
'в' следующей пятилетке на всеобщее среднее образование в осталь¬
ной части республики. Бюджет Министерства просвещения Эстон¬
ской ССР в этом году на 7 миллионов рублей больше, чем в прош-
'лоМ году,'причем следует отметить, что расходы министерства в
'течение прошлого года составили 14 миллионов рублей.
<82
Для перехода на всеобщее среднее образование нужно много
новых школьных зданий. В перспективном плане предусмотрено
строительство новых школьных зданий и интернатов. В будущем
году будет выстроено 10 новых средних школ и 4 семилетних
школы. Если в прошлом году у нас было. 84 средних школы, то в
этом году их 93.
Следует сказать, что положение со школами еще весьма неудов¬
летворительное. Школы работают в две смены, многие даже в
три смены.
При этом следует отметить, что только в Таллине 14 зданий
общеобразовательных школ заняты другими учреждениями.и
находятся в распоряжении министерств. Назовем хотя бы Море¬
ходное училище на углу Пярнуского шоссе и бульвара Эстония,
крупнейшее школьное здание в городе. Министерство морского
флота обещало освободить это здание еще в 1950 году, но, несмот¬
ря на обещания, оно не освобождено и в этом году. Министерство
просвещения просит, чтобы Совет Министров Эстонской ССР на¬
шел возможности для освобождения зданий общеобразовательных
школ и возвращения их Министерству просвещения, что значи¬
тельно улучшит положение с общеобразовательными школами.
Систематически увеличивается количество интернатов при .шко¬
лах. Однако и здесь еще много недостатков. Так, многие интер¬
наты используются под квартиры. Во многих интернатах нет необ¬
ходимой мебели. Недостаточно количество матрацев, подушек и
постельного белья. Несомненно, необходимо в предстоящем учеб¬
ном году предусмотреть большие суммы на приобретениежак
жесткого, так и мягкого инвентаря.
Я указывал, что к будущему году у нас предусмотрено построить
много школьных зданий. Но ход строительства школ еще далеко
не удовлетворителен. Ни одна строительная организация не
выполняет строительных работ в срок, и выполненные работы в
большинстве случаев низкого качества.
В этом году строительство школ проходило особенно плохо. В са¬
мое лучшее время строительного сезона выполняется в месяц всего
6—6,5 процента строительного плана, что далеко, не обеспечивает
выполнения годового плана. На совещаниях обещают работать по
графику, обещают к концу года даже попросить прибавки денеж¬
ных сумм, но фактическое положение на стройках не улучшается.
Кажется, будто это общий недостаток всех строительных органи¬
заций. С одной стороны — большая нехватка рабочей силы, с дру¬
гой стороны, как, например, в деревнях Причудья, мужчины
целыми деревнями являются рабочими той или иной строительной
специальности, но их не умеют привлечь к работе. В общем мне
представляется, что нехватки в строительных материалах нет, так,
по крайней мере, утверждают те, кто занимается поставкой строи¬
тельных материалов. С другой стороны, строительство стоит
именно из-за того, что на месте нет материалов. В этом деле не
будет улучшения, если не принять серьезных мер по укреплению и
6*
83
усилению строительных организаций. При этом необходимо ликви¬
дировать положение, когда многие строительные организации
находятся в стесненном финансовом положении, что значительно
затрудняет их нормальную работу.
Следует отметить, что у всех строителей наблюдается одна
общая черта — найти виновников своей плохой работы где-то в
другом месте, а не среди самих себя. Это стремление иногда пре¬
вращается даже в подыскивание предлогов, чтобы затянуть работы.
Например, строительная организация, которая строит школы в
Морском районе города Таллина, сообщила, что ей не представ¬
лены чертежи вентиляционных отверстий. Между тем, чертежи
были ей переданы давно. Затем они были найдены у нее. Та же
организация систематически жаловалась, что срывается строи¬
тельство здания для трансформатора, так как ей не передано обо¬
рудование. А когда хотели передать оборудование, то организа¬
ция ответила, что ей некуда его деть, складов у организации нет.
Чем иным объяснить и то, что руководитель Валгаской строи¬
тельной организации опубликовал в газете статью, в которой обви¬
нял районный отдел народного образования в том, что он не пере¬
дал материала, необходимого для ремонта, а в то же время Валга¬
ской строительной конторе во II квартале были выделены все
необходимые материалы, в том числе оконное стекло и гипс,
на отсутствие которых она жаловалась. Аналогичное заявление
сделала и Республиканская сантехническая контора Министер¬
ства коммунального хозяйства Эстонской ССР, что она не может
проводить работы в Тарту из-за отсутствия материалов, однако
материалы находились в Тартуской конторе Жилснаба, начиная
с первого и второго кварталов. Несомненно, все это мешало строи¬
тельству и ремонту школ.
■ В этом году у районов были финансовые затруднения. Напри¬
мер, Отепяский, Калластеский, Пыльваский, Тартуский, Пыльтса-
маский и ряд других районов жаловались на отсутствие денежных
средств. Следует отметить, что в этом году отделы народного
образования имеют поэтому большую задолженность строительно¬
ремонтным конторам.
Министерство просвещения Эстонской ССР просит Совет Мини¬
стров Эстонской ССР и Министерство1 финансов Эстонской ССР
обеспечить сразу в начале года возможность использования сумм,
необходимых для ремонта. Просим также Государственную плано¬
вую комиссию Эстонской ССР обеспечить своевременное выделе¬
ние необходимых фондов на материалы, причем следует выделить
больше материалов для ремонта крыш, т. е. жести и этернита.
Остановлюсь на вопросе технического контроля. На плохом
качестве строительства и ремонта сказывается отсутствие техниче¬
ского контроля. В районах и городах невозможно1 найти работни¬
ков по техническому контролю. В министерстве имеется три чело¬
века с техническим образованием, но они не в состоянии осущест¬
вить технический контроль за строительством и ремонтом. Суммы
84
для этого имеются, только отсутствуют предусмотренные штатами
лица. Из-за отсутствия технического контроля государство терпит
тысячные убытки.
В качестве примера можно привести Кырвекюласкую школу,
которая выстроена всего в-прошлом году, но уже в этом году шту¬
катурка с внутренних и наружных стен обвалилась, дом нуждает¬
ся в капитальном ремонте.
Серьезным недостатком в проведении ремонта и строительных
работ в школах является плохая работа проектных организаций.
Проекты составляются медленно и, вероятно, нет ни одной школы,
проект которой не переделывался бы в ходе стройки, так как про¬
ектировщики предусмотрели в проекте детали и материалы, кото¬
рые у нас не производятся или которые невозможно достать. Но
из-за переделки проектов задерживается финансирование, возни¬
кают новые причины, тормозящие строительные и ремонтные
работы.
У меня просьба к Управлению по делам архитектуры, чтобы
проектные организации серьезно улучшили работу по проектиро¬
ванию строительства и капитального ремонта школ, решая эти
вопросы в первую очередь.
Организация политехнического обучения требует от нас хоро¬
ших физических,, химических и биологических кабинетов и рабочих
комнат. Положение с ними в республике плохое. На оборудование
рабочих комнат, а также на снабжение интернатов школ жестким
и мягким инвентарем нам в ближайшие два-три года необходимо
израсходовать не меньше 15 миллионов рублей.
Имеется следующее предложение промышленным министер¬
ствам: по примеру Ленинграда и некоторых старших братских рес¬
публик передать свои подержанные инструменты в школьные
кабинеты для оборудования рабочих комнат, чтобы успешно про¬
водить политехническое обучение в школах.
Товарищи депутаты! Работники просвещения отдадут все свои
силы, чтобы выполнить задание партии и правительства по повы¬
шению уровня народного образования. Материальные возможно¬
сти для этого создает обсуждаемый нами Государственный бюд¬
жет. Я полностью поддерживаю предложение утвердить Государ¬
ственный бюджет на 1953 год в представленном виде. (Аплодис¬
менты.)
Председатель:
Слово имеет Председатель
Эстонской ССР депутат Мюрисеп.
Совета Министров
А. Мюрисеп: Товарищи депутаты! Настоящая сессия Верховного
Совета Эстонской ССР проходит в обстановке, когда народы
Советского Союза под руководством Коммунистической партии и
Советского правительства добились новых больших побед, новых
замечательных успехов на всех участках хозяйственного и куль¬
турного строительства. Воодушевленные историческими решения¬
ми XIX съезда Коммунистической партии Советского Союза, тру¬
дящиеся нашей многонациональной Родины заняты большим
85
созидательным трудом с тем, чтобы успешно выполнить задачи
строительства коммунистического общества в нашей стране.
С воодушевлением встретил советский народ .Закон о Государ¬
ственном бюджете Союза ССР на 1953 год, обеспечивающий необ¬
ходимыми ресурсами выполнение задач, поставленных на 1953 год
по дальнейшему развитию народного хозяйства и культуры Совет¬
ского Союза.
Государственный бюджет Союза ССР на 1953 год обеспечивает
финансирование огромных мероприятий по выполнению задач,
поставленных в речи председателя Совета Министров Союза ССР
товарища Г. М. Маленкова — в течение ближайших двух-трех лет
значительно увеличить снабжение населения продовольственными
и промышленными товарами; бюджет предусматривает значитель¬
ное увеличение ассигнований на развитие народного хозяйства,
образование, здравоохранение и социальное обеспечение.
В каждой статье Государственного бюджета проявляется боль¬
шая забота об основных интересах трудящихся. Это возможно
только в социалистическом государстве, где мысли и дела Комму¬
нистической партии и правительства постоянно направлены на
повышение благосостояния народа.
В бюджете нашли отражение такие огромные мероприятия, как
проведенное в этом году большое снижение розничных цен на про¬
довольственные и промышленные товары, меры по быстрейшему
развитию производства сельскохозяйственных продуктов, повыше¬
нию экономического интереса колхозов и колхозников к развитию
отстающих отраслей сельского хозяйства, меры по усилению тех¬
нической, агрономической и зоотехнической помощи колхозам и
уменьшение суммы государственного займа, реализуемого среди
населения, больше чем в два раза. Предусмотрено значительное
сокращение обязательных поставок с личных подсобных хозяйств
колхозников, повышение заготовительных цен на картофель и
овощи.
Ту же цель — непрерывно повышать материальный и культур¬
ный уровень населения — преследует принятый Верховным Сове-
toim Союза ССР Закон о сельскохозяйственном налоге, который
явится важнейшим средством дальнейшего значительного повы¬
шения материального благосостояния сельского населения и соот¬
ветствует как личным интересам колхозников, так и интересам
развития колхозного общественного хозяйства. Нет сомнения, что
в ответ на эту заботу Коммунистической партии и Советского пра¬
вительства колхозное крестьянство Эстонской ССР увеличит свои
усилия в деле выполнения задач, поставленных перед работни¬
ками сельского хозяйства по увеличению производства сельскохо¬
зяйственных продуктов.
Вместе с народами нашей многонациональной социалистической
Родины эстонский народ под руководством Коммунистической
партии и Советского правительства, при активной поддержке и
помощи великого русского народа, за короткий срок добился боль-
86
ших успехов во всех областях хозяйственного и культурного
строительства. Быстрыми темпами развивается промышленность;
сельское хозяйство и культура. План валовой продукции промыш^
ленности в целом по Эстонской ССР выполнен в 1952 году на
■102 процента. К концу 1952 года выпуск валовой продукции про¬
мышленности превзошел уровень 1940 года в 4,7 раза, а по срав¬
нению с 1950 годом увеличился на 37 процентов. В первой поло¬
вине 1953 года валовая продукция промышленности республики
по сравнению с первой половиной 1952 года возросла на 9 про¬
центов.
Значительные успехи достигнуты также в развитии сельского
хозяйства. Расширилась посевная площадь, повышаются урожаи,
растет и крепнет: колхозное общественное хозяйство, улучшается
организация труда, повышается материальное благосостояние кол¬
хозников. Бурно расцветает культура эстонского народа, ставшая
в годы советской власти подлинно народной, доступной широким
массам трудящихся.
В развитии хозяйства и культуры Советской Эстонии и в повы¬
шении материального благосостояния трудящихся в послевоенные
годы достигнуты заметные успехи. Однако партия учит нас крити¬
чески расценивать результаты своей работы, уметь видеть и устра¬
нять недостатки, целеустремленно использовать все возможности,
для еще более быстрого продвижения вперед.
Наряду с достигнутыми успехами в нашей работе имеют также
место большие недостатки. Недостатки, отмеченные в речи
товарища Г. М. Маленкова на пятой сессии Верховного Совета-
СССР, полностью имеются и в нашей республике. Несмотря на то,
что промышленность в первой половине этого года выпустила про¬
дукции на 9 процентов больше, чем за тот же период 1952 года,
промышленность республики в целом выполнила план первой
половины 1953 года только на 99 процентов. Не выполнили плана
Министерство лесной и бумажной промышленности Эстонской
ССР, Министерство легкой и пищевой промышленности Эстонской
ССР, Министерство местной и сланцехимической промышленно¬
сти Эстонской ССР и промысловая кооперация. В части мини¬
стерств, выполнивших полугодовой план, многие предприятия не
выполняют установленных государственных заданий по качествен¬
ным показателям выпуска продукции, выпускают продукцию низ¬
кого качества и работают с убытком. Многие предприятия, выпол¬
няя план в целом, не выполняют плана по выпуску важнейших
видов продукции.
Многие отрасли промышленности республики не выполнили в
первой половине года предусмотренные в народнохозяйственном
плане задачи по снижению себестоимости продукции и повыше¬
нию производительности труда.
В части Министерства легкой и пищевой промышленности Эстон¬
ской ССР себестоимость продукции снижена на 2,9 процента про¬
тив 3,1 процента по плану. Один только Трест масло-молочной
87
промышленности допустил за полгода перерасход по себестои¬
мости в сумме 4.796 тыс. рублей. Задача повышения производи¬
тельности труда выполнена этим министерством за полгода только
на 97,6 процента. Министерство лесной и бумажной промышлен¬
ности Эстонской ССР снизило за полгода себестоимость на 2,1 про¬
цента вместо предусмотренных по плану 2,3 процента, причем
себестоимость продукции деревообрабатывающих предприятий
повысилась на 0,2 процента вместо предусмотренного снижения.
Задача повышения производительности труда этим министерством
выполнена только на 89,8 процента, в том числе в части эксплоа-
тации леса на 84,9 процента.
Задачи снижения себестоимости продукции и повышения произ¬
водительности труда не выполнило также Министерство местной
и сланцехимической промышленности Эстонской ССР, причем
средняя заработная плата в этом министерстве значительно обго¬
няет производительность труда.
Все эти недостатки в значительной мере вызываются неудовлет¬
ворительным руководством предприятиями со стороны многих
министерств и главков, ошибками и недостатками в их работе.
Нам необходимо в кратчайший срок установить имеющиеся недо¬
статки, ликвидировать отставание в выполнении предусмотренных
народнохозяйственным планом задач по выпуску продукции, сни¬
жению себестоимости и росту производительности труда, улуч¬
шить работу отстающих предприятий и отраслей промышлен¬
ности. Необходимо решительно улучшить руководство промыш¬
ленными предприятиями со стороны министерств и главков, уси¬
лить контроль за их работой, улучшить материально-техническое
снабжение, добиться ритмичной работы предприятий, выполнения
каждым отдельным предприятием плана по номенклатуре и каче¬
ственным показателям, улучшения качества продукции. Государ¬
ственный бюджет на 1953 год составлен с учетом выполнения этих
задач.
По сравнению с первым послевоенным, 1946 годом, Государ¬
ственный бюджет Эстонской ССР, несмотря на ежегодное сниже¬
ние розничных цен на продовольственные и промышленные
товары, возрос на 65,2 процента. Это ярко свидетельствует о раз¬
витии народного хозяйства и культуры республики в послевоен¬
ные годы.
Бюджет на 1953 год характеризуется дальнейшим увеличением
доходов социалистического хозяйства и дальнейшим сокращением
сумм, поступающих от населения. Свыше четырех пятых общей
суммы доходов поступает от социалистического хозяйства. В Госу¬
дарственный бюджет поступает отчислений от прибылей от госу¬
дарственных предприятий и хозяйственных организаций на
83,6 миллиона рублей больше и налога с оборота на 58,4 мил¬
лиона рублей больше, чем в 1952 году. Таким образом, совер¬
шено ясно, насколько увеличивается ответственность руководите¬
лей наших министерств, главков и хозяйственных организаций за
88
выполнение бюджетных обязательств. Однако здесь уже отмеча¬
лось, что в первой половине 1953 года в бюджет недопоступило
отчислений от прибылей в сумме свыше 28 миллионов рублей,
причем только одно Министерство легкой и пищевой промышлен¬
ности Эстонской ССР в I половине 1953 года не передало в бюд¬
жет отчислений от прибылей в сумме 24,5 Миллиона рублей. Такое
положение вызвано тем, что ряд предприятий и целые промыш¬
ленные отрасли этого министерства работали в первом полугодии
неудовлетворительно, не выполнили планов производства и сни¬
жения себестоимости продукции, допустили крупные потери. Здесь,
не чуствуется серьезной борьбы за экономию материальных цен¬
ностей, за твердый технологический режим.
За последние годы наши предприятия добились значительных
успехов в мобилизации внутренних ресурсов и их правильном
использовании, в полном использовании мощностей в организации
производства и улучшении производственной технологии, во внед¬
рении передовых методов труда, в правильном и рациональном
использовании сырья, материалов, топлива и электроэнергии.
Можно привести много положительных примеров по целому ряду
предприятий.
Однако у нас встречаются еще руководящие хозяйственные
работники, которые неудовлетворительно выполняют указания
XIX съезда партии — мобилизовать внутренние источники хозяй¬
ства для дальнейшего увеличения социалистической прибыли, —
забывающие о режиме экономии и из-за бесхозяйственного под¬
хода допускающие большие потери и убытки.
Так, задачи по снижению себестоимости продукции не выпол¬
няются на многих предприятиях Министерства местной и сланце¬
химической промышленности Эстонской ССР: «Металлист»,
«Норма», «Выйт», зеркальной фабрике, Кивиылиском и Кохтла-
ском комбинатах. В отдельных случаях себестоимость продукции
выше, чем была в прошлом году, и имеют место большие сверх¬
плановые убытки.
Нужно покончить с плохой организацией, бесхозяйственностью,
нерадивым отношением к использованию материальных и денеж¬
ных средств и мобилизовать все наши ресурсы на выполнение и
перевыполнение народнохозяйственного плана и бюджета на
1953 год.
Совет Министров Эстонской ССР обязал министерства пере¬
смотреть отчеты за первое полугодие предприятий, не выполнив¬
ших плана накоплений, выяснить причины невыполнения плана
накоплений на каждом предприятии и стройке и принять меры
по улучшению их работы и выполнению плана накоплений. Перед
министерствами также поставлена задача рассмотреть итоги
финансово-хозяйственной деятельности каждого- работающего с
убытком предприятия, разработать конкретные меры.по сокра¬
щению количества убыточных предприятий и суммы их убытков
89
и представить Совету Министров соответствующие предложения.
Эту работу нужно провести тщательно и продуманно..
В борьбе против бесхозяйственности и разбазаривания, за пол¬
ное и рациональное использование ресурсов, за бережную и
разумную хозяйственную деятельность, а также мобилизацию
внутрихозяйственных источников накоплений важная роль при¬
надлежит финансовым органам. Следует сказать, что Министер¬
ство финансов Эстонской ССР не сделало по этому вопросу соот¬
ветствующих выводов из критики, которой оно было подвергнуто
на предыдущих сессиях Верховного Совета Эстонской ССР, слабо
вникает в положение и экономику предприятий, недостаточно
выясняет неиспользованные хозяйственные резервы, недостаточно
и бессистемно анализирует отчеты предприятий и хозяйственных
организаций, в промежутки между представлением годовых отче¬
тов вносит правительству мало предложений, которые содейство¬
вали бы своевременному устранению встречающихся на предприя¬
тиях недостатков, укреплению хозрасчета и повышению рента¬
бельности предприятий. В результате этого Министерство финан¬
сов недостаточно помогает сокращению непроизводительных
потерь, более полному использованию внутренних ресурсов и уве¬
личению накоплений. В этом отношении работу министерства
финансов следует решительным образом улучшить.
Успехи, достигнутые Союзом ССР в области тяжелой промыш¬
ленности, позволили правительству Советского Союза поставить
задачу резкого увеличения производства товаров народного
потребления.
Выделение больших капиталовложений, получение нескольких
тысяч станков, современного оборудования, сырья и материалов
из других советских братских республик позволило Эстонской
ССР в течение первой и второй послевоенных пятилеток добиться,
больших успехов в производстве товаров широкого потребления.
Можно еще отметить, что в первой половине 1953 года по срав¬
нению с соответствующим периодом прошлого года выпуск това¬
ров широкого потребления увеличился следующим образом: хлоп¬
чатобумажных тканей на 25 процентов, шелковых тканей на
11 процентов, трикотажного белья на 14 процентов, верхнего три¬
котажа на 6 процентов, кожаной обуви на 6 процентов, колбасных
изделий на 11 процентов, кондитерских изделий на 7 процентов,
хлебо-булочных изделий на 22 процента, макарон на 57 процентов,
рыбных консервов на 36 процентов, папирос и сигарет на 7 про
центов, мыла на 25 процентов.
Однако далеко не все министерства и предприятия, выпуска¬
ющие товары широкого потребления, эффективно борются за вы¬
полнение задач, поставленных по расширению производства.
Министерство легкой и пищевой промышленности Эстонской ССР,
Министерство местной и сланцехимической промышленности.
Эстонской ССР и Эстпромсовет в первой половине этого года недо¬
дали большое количество продукции.
■90
Главное управление рыбной промышленности недодало в первой
половине года продукции на 18,2 миллиона рублей. Несмотря на
расширение технического оснащения рыбной промышленности,
рыбы добыто на 35 тысяч центнеров меньше,' чем предусмотрено
планом, и всего на 1,5 процента больше, чем за тот же период
прошлого года.
Тов. Ристмеги обвинял здесь органы государственного планиро¬
вания в неправильном планировании, но забыл, что этот план был
представлен прежним Министерством рыбной промышленности и
принят по его требованию и предложению. Тогда не было никаких
разговоров, что рыба пряного засола не имеет спроса.
Не должно ли министерство само решительным образом улуч¬
шить свое планирование? Безусловно. Я не хочу этим сказать, что
в работе Государственной плановой комиссии нет недостатков.
Конечно есть, и их следует также решительно устранять.
Производственный план не выполнен также по многим изделиям
легкой промышленности. Только во втором квартале этого года
государству недодано 60 тыс. пар носков и чулок, на 280 тыс. руб¬
лей стеклянной посуды и 20 тыс. пар резиновой обуви.
Предприятия Министерства местной и сланцехимической про¬
мышленности Эстонской ССР выдали в первом полугодии значи¬
тельно меньше алюминиевой и оцинкованной посуды, обуви, мебе¬
ли и шерстяных тканей.
Неудовлетворительно работают еще промкомбинаты многих
районов и городов. Из 46 промкомбинатов 29 промкомбинатов в
первом полугодии не выполнили плана выпуска валовой продук¬
ции. Особенно плохо работали Вяйке-Марьяский, Пыльтсамаский,
Локсаский, Калластеский, Отепяский и Тырваский районные пром¬
комбинаты, которые недодали населению продукции на несколько
■сот тысяч рублей. Председатели исполнительных комитетов этих
районов, повидимому, мало заботятся о расширении производства
промкомбинатов. Городские и районные Советы депутатов трудя¬
щихся должны тщательно рассмотреть возможности увеличения
производства товаров народного потребления и представить свои
предложения Совету Министров республики.
Артели промкооперации выполнили план изготовления мебели
с убытком в 2 миллиона рублей. Эстонский республиканский совет
промкооперации недопустимо затянул строительство сушилок дре¬
весины для многих артелей, крайне необходимых для улучшения
качества изготовляемой мебели. Кроме того, артели недодали
много жестяной посуды, метизов, трикотажного белья, верхнего
трикотажа и обуви.
Наряду с увеличением выпуска товаров народного потребления
такое же значение имеет дальнейшее улучшение их качества. Не¬
прерывно растут требования населения, предъявляемые к качеству
товара, не только в отношении их прочности и носкости, но и их
внешнего вида, красивой раскраски, моделей и хорошей упаковки.
Следует признать, что качество продукции нашей промышлен-
91
ности по многим изделиям оставляет желать лучшего. Это отно¬
сится, например, к качеству шелковых чулок, изготовляемых фаб¬
рикой «Пунане Койт», к галошам, ботикам и сапогам, изготовляе¬
мым фабрикой «Пыхьяла». О плохом качестве шелковых чулок
«Арт. 91» фабрики «Пунане Койт» в газетах был опубликован
фельетон, сделавший фабрику известной на весь Союз, но вряд ли
приходится радоваться такой известности.
Имеется много фактов выпуска нашей местной и кооперативной
промышленностью низкокачественного товара, в частности кожа¬
ной и валяной обуви, изделий из кожи. Много упреков делает
население в части качества кондитерских изделий. К стыду руко¬
водителей предприятий все еще встречаются факты выпуска про¬
дукции, не отвечающей установленному ассортименту или подле¬
жащей полной браковке. За последнее время экспертиза Мини¬
стерства торговли на основании 79 актов полностью забраковала
товар на сумму более 2 миллионов рублей. Часто выпускают бра¬
кованный товар Тартуские предприятия — Гребеночная фабрика,
Алюминиевая фабрика, Металлокомбинат, Горпромкомбинат. Тар¬
туский горисполком должен серьезно проверять работу этих пред¬
приятий и принять меры, обеспечивающие улучшение качества
продукции.
Промышленность выпускает также изделия по устаревшим
моделям и образцам, не пользующимся спросом у населения, а
производство многих необходимых предметов прекращено. Мно¬
гого оставляет желать упаковка товаров. По различным необхо¬
димым товарам имеются только показательные экземпляры, но, в
торговой сети их не найти. Дать трудящимся больше высококаче¬
ственных и разнообразных товаров — одна из важнейших задач
нашей промышленности.
В выполнении главной задачи Советского государства, которой
является максимальное удовлетворение постоянно растущих мате¬
риальных и культурных потребностей народа, чрезвычайно боль¬
шое значение имеет всестороннее развитие товарооборота и луч-
V
V
о
шая организация государственной, кооперативной и колхозной
торговли, не говоря уже о выполнении планов товарооборота,
своевременной и полной выемке всех фондов торгующими органи¬
зациями и быстрой доставке товаров потребителям, что является
основным условием выполнения Государственного бюджета.
Систематический рост поступления товаров в торговую сеть,,
снижение государственных розничных цен на продовольственные
и промышленные товары обусловили значительное увеличение
товарооборота,. Государственные и кооперативные торгующие ор¬
ганизации республики продали населению в 1952 году товаров на
211,7 миллиона рублей больше, чем в 1951 году, и в первой поло¬
вине 1953 года на 150,8 миллиона рублей больше, чем за соответ¬
ствующий период прошлого года.
Торгующие организации нашей республики за последнее время
кое-что сделали для расширения сети магазинов, столовых и кафе.
Для лучшего обслуживания населения сланцевого бассейна в этом
году на комбинате «Эстонсланец» организовано Управление рабо¬
чего снабжения. Проводится специализация торговли. В Таллине
организуются спецторги по продаже хлеба и обуви, а также отде¬
ления всесоюзных торгов по продаже других продовольственных
и промышленных товаров. Магазины и столовые открыты более
продолжительное время. Все это дает возможность лучше обслу¬
живать население.
Однако в работе торгующих организаций имеют еще место
серьезные недостатки. Торгующие организации все еще мало учи¬
тывают разносторонние потребности населения в товарах, его
требования широкого ассортимента товаров, что обусловлено уве¬
личением реальной заработной платы рабочих и служащих и
ростом доходов колхозников. Часто товар завозится в торговую
сеть несвоевременно, без учета требований населения. Торгующие
организации попрежнему неудовлетворительно выполняют свою
роль в деле расширения ассортимента продукции, выпускаемой
промышленностью, в деле увеличения выпуска требуемых насе¬
лением товаров.
Министерство торговли Эстонской ССР, руководители ЭРСПО
и торгующих организаций должны полностью осознать то, что они
отвечают за качество товаров народного потребления, что они
должны повысить требовательность в отношении промышленных
предприятий, использовать все имеющиеся в их распоряжении
средства воздействия для повышения качества и расширения
ассортимента товаров.
Они должны также навести в торговой сети необходимый поря¬
док, чтобы сеть отвечала задачам, поставленным Советским пра¬
вительством, обслуживала население хорошо' и выполняла преду¬
смотренный план товарооборота.
Районным и городским Советам депутатов трудящихся нужно
обратить гораздо больше внимания на расширение сети мастер¬
ских бытового обслуживания населения и на улучшение их рабо¬
ты, а также на улучшение работы городского транспорта, бань и
прачечных.
Городские и районные Советы депутатов трудящихся призваны
всячески заботиться об удовлетворении бытовых потребностей
трудящихся, систематически проверять работу магазинов, столо¬
вых, пошивочных мастерских и других предприятий бытового
обслуживания.
Весьма большое значение в повышении благосостояния трудя¬
щихся имеет дальнейшая активизация жилищного строительства,
расширение сети школ, лечебных учреждений, детских и куль¬
турно-просветительных учреждений.
В первой половине этого года объем капиталовложений по рес¬
публике в целом составлял 105 процентов по сравнению с тем же
периодом прошлого года, в том числе в системе Министерства
культуры Эстонской ССР 128 процентов, в системе Министерства
93
здравоохранения Эстонской ССР 111 процентов, в системе Мини¬
стерства просвещения Эстонской ССР 107 процентов, в системе
Министерства коммунального хозяйства Эстонской ССР 117 про¬
центов. Объем капиталовложений в жилищном строительстве в
первой половине 1953 года составил 104 процента по сравнению с
соответствующим периодом 1952 года. .
Однако строительство у нас все еще является отстающим участ¬
ком работ. Из года в год не выполняется план строительства, и
выделенные государством на это суммы полностью не использу¬
ются. Так, Министерство просвещения Эстонской ССР не исполь¬
зовало сумм, выделенных на капитальное строительство: .в 1952
году 1,6 миллиона рублей, а в первой половине 1953 года 2,4 мил¬
лиона рублей. Министерство здравоохранения Эстонской ССР не
использовало в первой половине 1953 года 2,2 миллиона рублей.
В 1952 году большие суммы не были использованы жилищным
строительством. Такое состояние строительных работ серьезно
препятствует развитию промышленности, удовлетворению острой
потребности в жилой площади, тормозит расширение сети школ»
лечебных и детских учреждений. В результате неудовлетворитель¬
ного выполнения плана строительных работ до сего времени не
сдано в эксплоатацию здание Тсиргулиннаской школы, Раплаская
больница, родильное отделение Йыгеваской больницы. В 1952
году было сдано в эксплоатацию жилой площади на 38.700 квад¬
ратных метров меньше, чем было предусмотрено планом, в том
числе по Министерству легкой и пищевой промышленности Эстон¬
ской ССР на 8.400, по Министерству коммунального хозяйства
Эстонской ССР на 4.500, по комбинату «Эстонсланец» 2.700, по
«Эстонэнерго» 2.000, по Министерству промышленности строитель¬
ных материалов Эстонской ССР 1.800, по Министерству жилищно¬
гражданского строительства Эстонской ССР 2.400 квадратных
метров. Не видно решительного перелома в строительных работах
и в этом году.
Ряд министерств беззаботно относится к выполнению’ планов
капитального строительства, к подготовке технической докумен¬
тации, в результате чего техническая документация поступает к
строителям с большим опозданием, некомплектно, зачастую она
низкого качества, со множеством грубых ошибок.
Особенно много' недостатков в этом отношении было у Мини¬
стерства здравоохранения Эстонской ССР и Министерства просве¬
щения Эстонской ССР. Часто затягивается финансирование, выде¬
ление материалов и оборудования.
Эти министерства, а также Министерство коммунального хозяй¬
ства Эстонской ССР неудовлетворительно1 руководят строитель¬
ством на своих объектах. Они плохо проверяют ход строительных
работ; затягивают решение возникающих в процессе стройки даже
не очень сложных вопросов.
Однако главная причина невыполнения плана капитального
строительства кроется в неудовлетворительной работе многих
94
строительных организаций. Например, Министерство жилищно¬
гражданского строительства Эстонской ССР выполнило в 1952
году план строительных работ по подрядам на 72 процента и в
первой половине 1953 года на 81,9 процента. Из 57 объектов,
предусмотренных к сдаче в эксплоатацию в первой половине этого
года, Министерство жилищно-гражданского строительства сдало
только 4 объекта. Качество строительных работ попрежнему низ¬
кое. Это вызывает частые переделки. Многие здания сдаются в
эксплоатацию с крупными изъянами, а устранение их зачастую
затягивается на годы.
Министерство жилищно-гражданского строительства не ведет в
должной мере борьбы за снижение стоимости строительных работ.
В первой половине этого года в плане было предусмотрено снизить
стоимость строительных работ на 3 процента, а вместо этого
строительные работы вздорожали на 16,9 процента. В результате
этого Министерство понесло в 1952 году убытки на сумму в 8.219
тыс. рублей и в первой половине 1953 года на сумму в 4.637 тыс.
рублей.
Главной причиной этого является неудовлетворительная работа
многих строительных организаций. На стройках низка производи¬
тельность труда, плохо используются имеющиеся механизмы, на
стройплощадках неудовлетворительна организация работ.
• Имеет место большой перерасход в части заработной платы и
дополнительных расходов, встречается нерадивое отношение к
использованию и хранению материалов. Крайне слабо .проводится
концентрация рабочей силы и средств на сдаваемых в эксплоата¬
цию и важнейших объектах.
Министерство жилищно-гражданского строительства недоста¬
точно быстро принимает меры по укомплектованию строительных
организаций прорабами й десятниками. Зачастую строительными
работами руководят люди, не обладающие достаточными зна¬
ниями и опытом. В то же время министерство недостаточно' зани¬
мается повышением квалификации этих работников. До сего вре¬
мени в Министерстве жилищно-гражданского строительства нет
прочной производственной базы, но несмотря на это, министерство
в первой половине 1953 года выполнило план своих капиталовло¬
жений всего лишь на 69 процентов.
Министерство жилищно-гражданского строительства имеет все
возможности для коренного улучшения работы, но руководство
министерства во главе с Министром тов. Генераловым крайне
медленно принимает меры по наведению порядка в работе строи¬
тельных организаций, слабо мобилизует имеющиеся в строитель¬
стве большие резервы, недостаточно еще борется с бесхозяйствен¬
ностью, разбазариванием, неорганизованностью, за самое эффек¬
тивное использование имеющихся в строительных организациях
материальных и денежных средств и ресурсов рабочей силы.
Мы обязаны ликвидировать отставание строительных работ.
Руководители министерств, строительных организаций и предприя-
95
тий должны упорно и решительно бороться за выполнение плана
капитального строительства, за выполнение задачи снижения
стоимости строительных работ, за сдачу строительных объектов в
эксплоатацию в установленные сроки. Нужно принять энергичные
и срочные меры по улучшению работы каждого стройтреста,
■стройуправления, строительного участка.
Нужно повысить отвественность министерств-заказчиков и их
роль в деле выполнения планов капитального строительства. Они
обязаны в срок снабжать строителей качественной и комплексной
технической документацией, своевременно финансировать и обес¬
печивать снабжение строек необходимым оборудованием соответ¬
ственно графику строительных работ, решительно улучшить конт¬
роль за качеством строительных работ, оперативно решать возни¬
кающие в процессе строительства вопросы.
Строительные организации должны повысить уровень организа¬
ции и механизации строительных работ, усилить подготовку кад¬
ров строителей, решительно улучшить организацию труда на
строительных площадках, обеспечить эффективное использование
механизмов, бережное расходование строительных материалов,
покончить с перерасходом в части заработной платы и дополни¬
тельных расходов.
Проектные организации должны покончить с многочисленными
■ошибками в проектировании, что дорого обходится государству, и
решительно улучшить качество проектирования и исследователь¬
ских работ.
Министерство промышленности строительных материалов
должно быстрее увеличить выпуск строительных материалов и
повысить их качество, быстрее внедрять в производство и расши¬
рить производство современных конструкционных деталей в доста¬
точном количестве.
Коммунистическая партия и Советское правительство проводят
важные мероприятия по дальнейшему быстрому развитию сель¬
ского хозяйства, по увеличению производства сельскохозяйствен¬
ных продуктов для населения и сырья для промышленности, по
повышению экономической заинтересованности колхозов и кол¬
хозников в развитии отстающих отраслей сельского хозяйства.
К этим мерам относятся — как указал в своей речи на пятой
сессии Верховного Совета СССР товарищ Г. М. Маленков —
повышение заготовительных цен на мясо, молоко, шерсть, карто-
•фель и овощи; организация государственного закупа по повышен¬
ным ценам излишков зерна, овощей, картофеля, молока, яиц и
других продуктов; значительное сокращение государственных
поставок с приусадебных участков колхозников, изменение поряд¬
ка обложения их сельскохозяйственным налогом и значительное
снижение сельскохозяйственного налога, погашение задолжен¬
ности по налогам за прошлые годы.
Осуществляются также мероприятия по дальнейшему улучше¬
нию механизации и электрификации сельского хозяйства, увели-
'96
чению производства минеральных удобрений, оказанию колхозам
агрономической и зоотехнической помощи. Для этого предусмот¬
рено создание постоянных кадров трактористов, машинистов и
других специалистов на машинно-тракторных станциях; более
активное снабжение сельского хозяйства машинами и тракторами,
в частности междурядными пропашными тракторами, а также
укрепление ремонтной базы машинно-тракторных станций, расши¬
рение работ по электрификации сельского хозяйства как за счет
строительства новых станций, так и за счет включения машинно-
тракторных станций, колхозов и совхозов в государственные энер¬
гетические системы; значительное увеличение поставок минераль¬
ных удобрений для колхозов и совхозов; прикрепление одного или
двух специалистов сельского хозяйства к каждому колхозу для
лучшего агрономического и зоотехнического обслуживания, с
содержанием их в штате машинно-тракторных станций.
Все эти меры окажут большую помощь в успешном разрешении
основной задачи сельского хозяйства — всестороннего повышения
урожайности всех сельскохозяйственных культур, увеличения
поголовья скота, при одновременном повышении его продуктив¬
ности, повышения валовой и товарной продукции полеводства и
животноводства. Колхозное крестьянство встретило эти меры с
огромным удовлетворением как новое свидетельство заботы пар¬
тии и правительства о сельском хозяйстве.
В нашей республике много передовых колхозов, где успешно
развивается общественное хозяйство-. Однако вместе с тем есть и
колхозы, получающие низкие урожаи, имеющие низкую продук¬
тивность животноводства.
Такие колхозы выдают колхозникам на трудодни мало сельско¬
хозяйственных продуктов и денег, у них много недостатков в
организации труда, трудовая дисциплина слаба, что вызывает
запоздание в проведении сельскохозяйственных работ, их низкое
качество, невыполнение важных агро-зоотехнических мероприятий.
Наша важнейшая задача состоит в том, чтобы помочь колхоз¬
никам быстрее устранить эти недостатки.
Одним из основных вопросов в развитии животноводства в кол¬
хозах республики и повышении его продуктивности является
создание прочной кормовой базы. Однако сельскохозяйственные
органы и правления колхозов уделяют этому вопросу еще мало
внимания. Из года в год не выполняется план коренного и поверх¬
ностного улучшения лугов и пастбищ, плохо внедряются агротех¬
нические мероприятия по повышению урожайности кормовых
корнеплодов и силосных культур, однолетних и многолетних трав.
Из-за этого многие колхозы получают низкие урожаи кормовых
культур и не обеспечивают животноводство достаточным количе¬
ством хороших кормов.
Серьезные недостатки имеются по сеноуборке и силосованию
кормов.
Партийные, советские и сельскохозяйственные органы обязаны
7 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР.
97
усилить темпы работ по сеноуборке одновременно с проведением
уборки хлебов, обеспечить использование травы для закладки
силоса с тем, чтобы не только выполнить, но и перевыполнить
план силосования.
Сейчас необходимо в ближайшие дни полностью завести в сараи
или застоговать на месте все скошенное сено и ввести строгий учет
заготовленных кормов. Мы должны добиться обеспечения всего
поголовья колхозного скота и скота, находящегося в личной соб¬
ственности колхозников, достаточным количеством кормов.
Необходимо принять меры к тому, чтобы в каждом районе в
осенний период выполнялся план улучшения лугов и пастбищ,
создавая этим условия для широкой механизации заготовки кор¬
мов в будущем году.
В колхозах и совхозах нашей республики сейчас проходит мас¬
совая уборка урожая. На 15 августа в колхозах было убрано
24 процента зерновых культур. Лучше других районов урожай
убирается в Хийумаском, Ориссаареском и Локсаском районах,
где убрано уже от 40 до 48 процентов урожая. По сравнению с
прошлым годом колхозы убрали гораздо большую площадь, но
нужно учесть, что в этом году уборка хлебов началась на две
пятидневки раньше. Кроме того, в уборке урожая участвует в два
раза больше комбайнов, чем в прошлом году. Учитывая это, при¬
ходится считать темп уборочных работ неудовлетворительным.
Особенно плохо уборка хлебов идет в Вяндраском, Тюриском и
Вяйке-Марьяском районах.
В этих и других районах не убрана большая часть озимых куль¬
тур. Особенно медленно развертывается уборка льна и семенни¬
ков трав.
Министерство сельского хозяйства и заготовок Эстонской ССР
и райисполкомы должны принять меры к всемерному ускорению
уборки зерновых и всех других сельскохозяйственных культур,
обеспечить своевременную и без потерь уборку хорошего урожая в
закрома, помочь колхозам своевременно рассчитаться с государ¬
ством, полностью засыпать семенные фонды сортовыми семенами,
создать необходимые кормовые фонды и выдать на трудодни кол¬
хозникам хлеба и других продуктов значительно больше, чем в
прошлом году.
В республике достаточно комбайнов, косилок, льноуборочных и
других машин, чтобы быстро и без потерь убрать весь урожай.
При хорошей организации мы половину хлебов можем убрать
комбайнами. Передовые машинно-тракторные станции и лучшие
комбайнеры республики показывают, какие огромные резервы
имеются у нас в этом отношении. Комбайнер Ваоской МТС тов.
Веелейд убирает самоходным комбайном до 24 гектаров в день.
На 15 августа он убрал уже 114 гектаров. Однако на многих
машинно-тракторных станциях использование комбайнов постав¬
лено неудовлетворительно. Так, Вастселийнаская МТС убрала 8
98
комбайнами всего лишь 66 гектаров. Не много лучше обстоит
дело и на Кулламаской, Тормаской и Пярну-Ягупиской МТС.
Министерство сельского хозяйства и заготовок Эстонской ССР,
директора машинно-тракторных станций и районные исполнитель¬
ные комитеты должны решительно улучшить использование ком¬
байнов, оказывать повседневную помощь молодым комбайнерам,
предотвращать простои комбайнов по техническим и организа¬
ционным причинам.
Одновременно с косовицей хлебов нужно организовать обмолот,
наладить высокопроизводительную работу молотилок, зерноочис¬
тительных машин и всех имеющихся зерносушилок. Вся солома
из-под комбайнов должна быть быстро убрана, заскирдована и
полностью сохранена.
Одновременно с серьезными и ответственными задачами по за¬
готовке кормов и уборке урожая партийные и советские органы, а
также работники сельского хозяйства должны уже сейчас поза¬
ботиться об урожае будущего года. Как известно, колхозы и сов¬
хозы республики получают продовольственное зерно в основном
за счет озимых культур. Поэтому очень важно провести озимый
сев в лучшие агротехнические сроки, по хорошо обработанным
полям, высококачественными сортовыми семенами. Сейчас насту¬
пил решающий и наиболее благоприятный период для озимого
сева. Однако во многих районах озимый сев проходит плохо.
Районные исполкомы, сельскохозяйственные органы и директора
машинно-тракторных станций должны в кратчайший срок закон¬
чить обработку полей под озимый сев, обеспечить строгое выпол¬
нение плана сева в установленные сроки и тем самым заложить
основу для получения хорошего урожая в будущем году.
Министерству сельского хозяйства и заготовок Эстонской ССР и
руководящим работникам районных организаций пора решительно
улучшить проведение озимого сева. Нужно во что бы то ни стало
избежать повторения прошлогодних ошибок, когда озимый сев
проводился недопустимо медленно и на низком агротехническом
уровне.
Своевременному озимому севу нужно уделить такое же внима¬
ние, как весеннему севу, и даже еще больше, потому что от позд¬
него сева не приходится ждать хорошего урожая.
Нужно обеспечить выполнение плана лущения стерни, вспашки
зяби и черных паров с тем, чтобы с весны 1954 года полностью
отказаться от весновспашки и все яровые сеять только по зяби.
В устранении недостатков, имеющихся в сельском хозяйстве,
весьма важная роль ложится на Министерство сельского хозяй¬
ства и заготовок Эстонской ССР. Проведенная реорганизация
министерства должна была дать положительные результаты..
Однако и сейчас нельзя назвать работу министерства удовлетво¬
рительной.
Руководство и контроль за работой районных управлений сель¬
ского хозяйства и заготовок и машинно-тракторных станций все
7*
99
еще слабое, имеется много неразрешенных вопросов в деле укреп¬
ления низовых звеньев министерства соответствующими кадрами.
Сельскохозяйственные органы в районах допускают ошибки в
руководстве колхозами, особенно в разнарядке планов сева и раз¬
вития животноводства. В Пыльваском, Ряпинаском и некоторых
других районах животноводство в некоторых колхозах из-за не¬
правильного планирования поставлено в тяжелое положение с
кормами. Во многих случаях колхозам спускаются такие посевные
планы, для выполнения которых одну культуру нужно сеять в
течение нескольких лет на одном и том же поле.
Вопросы внедрения правильных севооборотов решаются мед¬
ленно и иногда шаблонно, без учета различных-условий и потреб¬
ностей каждого колхоза.
Много недостатков встречается в руководстве машинно-трактор¬
ными станциями со стороны министерства «и в материально-техни¬
ческом снабжении машинно-тракторных станций. Вопросы снаб¬
жения запасными частями и материалами до сих пор не урегули¬
рованы, в этой области имеется много жалоб на министерство.
Министерство часто допускает ошибки в планировании новой сель¬
скохозяйственной техники отдельным машинно-тракторным стан¬
циям, а также в планировании ремонта машин, что вызывает
плохое использование машин и создает денежные затруднения для
машинно-тракторных станций.
Вместе с тем следует отметить, что финансовые затруднения у
машинно-тракторных станций часто возникают потому, что дирек¬
тора МТС неправильно используют суммы и нарушают финансо¬
вую дисциплину. На первое июля машинно-тракторные станции
неправильно использовали из сумм, предусмотренных на горючее,
223 тыс. рублей. Нарушение инструкций технического ухода,
неправильное планирование ремонта и отсутствие необходимой
борьбы за режим экономии вызвали на многих МТС перерасход
сумм, предусмотренных на ремонт и другие цели.
В первой половине года перерасход по ремонту составил 598
тыс. рублей и по горючему 189 тыс. рублей. На многих машинно-
тракторных станциях фактическая себестоимость выше плановой.
Следует отметить, что исполнительные комитеты многих райо¬
нов не оказывают необходимого внимания производственно-финан¬
совой деятельности машинно-тракторных станций. Отдельные
руководители районных организаций считают до сих пор машинно-
тракторные станции организациями Министерства сельского
хозяйства и заготовок и поэтому не проявляют интереса к факти¬
ческому положению дел на машинно-тракторных станциях и не
принимают мер к устранению недостатков.
Принятые партией и правительством меры по улучшению агро¬
номического и зоотехнического обслуживания колхозов несомнен¬
но дадут большой положительный эффект. В то же время нам
нужно продумать и решить вопросы дальнейшего улучшения
структуры Министерства сельского хозяйства и заготовок.
100
При теперешней структуре некоторые главки из-за неукомплек¬
тованности штатов не в состоянии успешно решать возложенные
на них задачи. Улучшение структуры министерства нужно прово¬
дить в целях повышения ответственности отдельных работников
за состояние сельского хозяйства, учитывая вместе с тем возмож¬
ности дальнейшего сокращения расходов на содержание государ¬
ственного аппарата.
Товарищи депутаты! В республике успешно решаются задачи,
предусмотренные пятилетним планом развития народного хозяй¬
ства Эстонской ССР. Под руководством Коммунистической пар¬
тии наша страна уверенно идет по пути дальнейшего расцвета
социалистического хозяйства, систематического подъема матери¬
ального благосостояния и культуры народа. Мы твердо уверены
в том, что за короткий срок добьемся новых успехов в деле выпол¬
нения задач, поставленных перед нами Коммунистической партией
и Советским правительством.
Успешное выполнение Государственного бюджета Эстонской
ССР на 1953 год явится новым важным шагом в нашем движении
вперед. Успешное выполнение Государственного бюджета требует
от всех наших хозяйственных, финансовых и советских органов
повышения уровня работы, ликвидации отставания отдельных
отраслей и решительного устранения недостатков в нашей работе.
В речи Председателя Совета Министров СССР товарища
Г. М. Маленкова на пятой сессии Верховного Совета СССР по¬
ставлены задачи по внутренней и внешней политике, выполнение
которых приведет нашу великую Родину к всестороннему рас¬
цвету, к новым победам в осуществлении грандиозной программы
построения коммунизма.
Нет никакого сомнения в том, что трудящиеся Эстонской ССР,
сплоченные вокруг Коммунистической партии и Советского прави¬
тельства, приложат все силы к тому, чтобы успешно выполнить
стоящие перед ними задачи и вместе со всем советским народом
добиться новых успехов в укреплении силы и могущества Совет¬
ского государства. (Продолжительные аплодисменты.)
Председатель: Слово для внесения предложения имеет депутат
Гутвес.
И. Гутвес (Выруский сельский избирательный
округ № 38): Товарищи депутаты, ввиду того, что в прениях
выступило 23 товарища и вопрос всесторонне обсужден, вношу
предложение прекратить прения по Государственному бюджету
Эстонской ССР на 1953 год и исполнению Государственного бюд¬
жета за 1951 и 1952 годы.
Председатель: Товарищи депутаты, имеются ли другие предло¬
жения? Других предложений нет. Ставлю предложение о прекра¬
щении прений на голосование. Кто за это предложение, прошу
поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет. Кто воз¬
держался? Воздержавшихся нет. Тем самым предложение при¬
нято.
101
Объявляю 30-минутный перерыв с тем, чтобы правительство
могло рассмотреть внесенные депутатами предложения.
(Перерыв)
Председатель: Товарищи депутаты, продолжим работу. Заклю¬
чительное слово имеет Министр финансов Эстонской ССР депутат
Тихане.
А. Тихане: Товарищи депутаты! Государственный бюджет
Эстонской ССР на 1953 год и отчеты об исполнении Государствен¬
ного бюджета за 1951 и 1952 годы были всесторонне обсуждены
на заседаниях настоящей сессии. Все выступавшие в прениях
депутаты Верховного Совета Эстонской ССР единодушно отме¬
чали, что Государственный бюджет Эстонской ССР на 1953 год
полностью отвечает задачам, поставленным народнохозяйствен¬
ным планом республики на 1953 год.
В своих выступлениях депутаты отмечали значительные успехи,
достигнутые в развитии нашего народного хозяйства, в повышении
материального и культурного уровня трудящихся. Наряду с этим
некоторые депутаты справедливо критиковали работу ряда мини¬
стерств и ведомств, на предприятиях которых нет должной борьбы
за повышение рентабельности, за выполнение планов накоплений
и обязательств перед бюджетом, за улучшение качества продук¬
ции и расширение ассортимента товаров, а также за своевремен¬
ное продвижение товаров до потребителя.
Руководители этих министерств и ведомств должны сделать
соответствующие выводы из критических замечаний депутатов,
немедленно устранить недочеты в работе и доложить Совету Ми
нистров Эстонской ССР о ликвидации недостатков, указанных
депутатами Верховного Совета Эстонской ССР.
Бюджетная комиссия Верховного Совета Эстонской ССР в
процессе своей работы, а также выступавшие депутаты сделали
ряд замечаний по Государственному бюджету на 1953 год. Совет
Министров Эстонской ССР поручил мне доложить, что сделанные
замечания и поднятые вопросы будут Советом Министров Эстон¬
ской ССР рассмотрены и учтены в процессе исполнения бюджета.
Председатель: Товарищи депутаты! Председатель Бюджетной
комиссии Верховного Совета Эстонской ССР депутат Виск просит
сообщить, что она отказывается от заключительного слова.
Перейдем к утверждению Государственного бюджета Эстонской
ССР на 1953 год и отчетов об исполнении Государственного бюд¬
жета Эстонской ССР за 1951 и 1952 годы и принятию Закона о
Государственном бюджете Эстонской ССР на 1953 год.
Товарищи депутаты! Нам следует установить, каким порядком
мы будем утверждать Государственный бюджет и принимать
Закон, Кто из депутатов желает внести предложение о порядке
голосования? Слово для внесения предложения О' порядке голосо¬
вания имеет депутат Капп..
Э. Капп (Сууре-Яниский избирательный округ
102
№ 93): Товарищи депутаты! Предлагаю установить следующий
порядок голосования:
Государственный бюджет Эстонской ССР на 1953 год голосо¬
вать по общим итогам доходов и расходов. Отчеты об исполнении
Государственного бюджета за 1951 и 1952 годы голосовать по
общим итогам доходов и расходов, Закон о Государственном бюд¬
жете Эстонской ССР на 1953 год голосовать по статьям.
Председатель: Имеются ли другие предложения? Нет. Ставлю
на голосование предложение депутата Капп. Кто за внесенное
предложение, прошу поднять руку. Прошу руки опустить. Кто
против? Против нет. Есть ли воздержавшиеся? Нет. Тем самым
порядок голосования установлен. Приступим к утверждению Госу¬
дарственного бюджета. Слово имеет Министр финансов Эстонской
ССР депутат Тихане.
А. Тихане: Доходы Государственного бюджета Эстонской ССР
на 1953 год вместе с доходами местных бюджетов предусматри¬
ваются в сумме 1.115.783.000 рублей. Кроме того, переходящие
остатки бюджетных средств по республиканскому бюджету и мест¬
ным бюджетам составят на 1 января 1954 года 33.038.000 рублей.
Председатель: Ставлю утверждение доходной части Государ¬
ственного бюджета Эстонской ССР на 1953 год в целом на голосо¬
вание. Кто за утверждение упомянутой части, прошу поднять
руку. Прошу руки опустить. Кто против? Против нет. Есть ли воз¬
державшиеся? Нет. Тем самым доходная часть Государственного
бюджета утверждена.
Приступим к утверждению расходной части Государственного
бюджета Эстонской ССР на 1953 год.
А. Тихане: Общая сумма расходов Государственного бюджета
Эстонской ССР на 1953 год вместе с расходами местных бюдже¬
тов составляет 1.101.250.000 рублей. Превышение доходов над
расходами составляет 14.533.000 рублей.
Председатель: Ставлю общую сумму расходов на голосование.
Кто за утверждение представленных сумм, прошу поднять руку.
Прошу руки опустить. Кто против? Против нет. Есть ли воздер¬
жавшиеся? Нет. Тем самым расходная часть Государственного
бюджета Эстонской ССР на 1953 год с превышением доходов над
расходами утверждена.
А. Тихане: Доходы республиканского бюджета Эстонской ССР
на .1953 год предусмотрены в сумме 930.905.000 рублей.
Председатель: Имеются ли предложения о поправке этой суммы?
Предложений нет. Ставлю утверждение доходной чарти республи¬
канского бюджета в целом на голосование. Кто за утверждение
упомянутой суммы, прошу поднять руку. Прошу руки опустить.
Кто против? Против нет. Есть ли воздержавшиеся? Нет. Тем
самым доходная часть республиканского бюджета утверждена.
А. Тихане: Расходная часть республиканского бюджета Эстон¬
ской ССР на 1953 год составляет 916.372.000 рублей, тем самым
превышение доходов над расходами образует 14.533.000 рублей.
103
Председатель: Ставлю общую сумму расходов республиканского
бюджета на голосование. Кто за утверждение этой суммы, прошу
поднять руку. Прошу руки опустить. Кто против? Против нет.
Имеются ли воздержавшиеся? Нет. Тем самым предложение при¬
нято и расходная часть республиканского бюджета утверждена.
Тем самым Государственный бюджет Эстонской ССР на 1953
год Верховным Советом единогласно утвержден.
Перейдем к утверждению отчетов об исполнении государствен¬
ных бюджетов за 1951 и 1952 годы.
А. Тихане: В представленных на утверждение Верховного
Совета Эстонской ССР отчетах об исполнении Государственного
бюджета за 1951 и 1952 годы приведены данные о результатах
выполнения доходов и расходов бюджета обоих упомянутых годов.
Согласно отчетам Государственный бюджет Эстонской ССР в 1951
году выполнен по доходам в сумме 1.178.174.000 рублей и по рас¬
ходам в сумме 1.106.512.000 рублей, с превышением доходов над
расходами в сумме 71.662.000 рублей. Доходы. Государственного
бюджета Эстонской ССР за 1952 год выполнены в сумме
1.115.700.000 рублей и расходы в сумме 1.083.283.000 рублей.
Таким образом Государственный бюджет за 1952 год выполнен с
превышением доходов над расходами на 32.417.000 рублей.
Председатель: Товарищи депутаты! Имеются ли замечания или
поправки к отчетам? Предложений нет. Ставлю на голосование
предложение утвердить отчеты об исполнении Государственного
бюджета Эстонской ССР за 1951 и 1952 годы. Кто за утверждение
отчетов, прошу поднять руку. Прошу руки опустить. Кто против?
Против нет. Есть ли воздержавшиеся? Нет. Тем самым отчеты об
исполнении Государственного бюджета Эстонской ССР за 1951 и
1952 годы утверждены.
Переходим к принятию Закона о Государственном бюджете
Эстонской Советской Социалистической Республики на 1953 год.
Товарищи депутаты! Проект Закона о Государственном бюдже¬
те вручен всем депутатам. Считается ли нужным зачитывать
проект Закона? (С мест: Не нужно.) Никто не настаивает на
зачтении проекта Закона? Нет. Приступаем к голосованию проекта
Закона о Государственном бюджете Эстонской Советской Социа¬
листической Республики на 1953 год.
Ставлю на голосование статью первую Закона о Государствен¬
ном бюджете. Кто за утверждение статьи первой Закона, прошу
поднять руку. Прошу руки опустить. Кто против? Против нет.
Есть ли воздержавшиеся? Нет. Тем самым первая статья Закона
утверждена.
Ставлю на голосование статью вторую Закона о Государствен¬
ном бюджете. Кто за утверждение статьи второй Закона, прошу
поднять руку. Прошу руки опустить. Кто против? Против нет. Есть
ли воздержавшиеся? Нет. Тем самым статья вторая Закона утвер¬
ждена.
Ставлю на голосование статью третью Закона о Государствен-
104
ном бюджете. Кто за утверждение статьи третьей Закона, прошу
поднять руку. Прошу руки опустить. Кто против? Против нет. Есть
ли воздержавшиеся? Нет. Тем самым статья третья Закона утвер¬
ждена.
Ставлю на голосование статью четвертую Закона о Государ¬
ственном бюджете. Кто за утверждение статьи четвертой Закона,
прошу поднять руку. Прошу руки опустить. Кто против? Против
нет. Есть ли воздержавшиеся? Нет. Тем самым статья четвертая
Закона утверждена.
Ставлю на голосование статью пятую Закона о Государствен¬
ном бюджете. Кто за утверждение статьи пятой Закона, прошу
поднять руку. Прошу руки опустить. Кто против? Против нет. Есть
ли воздержавшиеся? Нет. Тем самым статья пятая Закона утвер¬
ждена.
Ставлю на голосование статью шестую Закона о Государствен¬
ном бюджете. Кто за утверждение статьи шестой Закона, прошу
поднять руку. Прошу руки опустить. Кто против? Против нет.
Есть ли воздержавшиеся? Нет. Тем самым статья шестая Закона
утверждена.
Ставлю на голосование статью седьмую Закона о Государствен¬
ном бюджете. Кто за утверждение статьи седьмой Закона, прошу
поднять руку. Прошу руки опустить. Кто против? Против нет. Есть
ли воздержавшиеся? Нет. Тем самым статья седьмая Закона
утверждена.
Ставлю на голосование статью восьмую Закона о Государствен¬
ном бюджете. Кто за утверждение статьи восьмой Закона, прошу
поднять руку. Прошу руки опустить. Кто против? Против нет. Есть
ли воздержавшиеся? Нет. Тем самым статья восьмая Закона
утверждена.
Ставлю на голосование статью девятую Закона о Государствен¬
ном бюджете. Кто за утверждение статьи девятой Закона, прошу
поднять руку. Прошу руки опустить. Кто против? Против нет. Есть
ли воздержавшиеся? Нет. Тем самым статья девятая Закона
утверждена.
Ставлю Закон о Государственном бюджете Эстонской Совет¬
ской Социалистической Республики на 1953 год на голосование в
целом. Кто за утверждение этого Закона, прошу поднять руку.
Прошу руки опустить. Кто против? Против нет. Есть ли воздер¬
жавшиеся? Нет. Тем самым Закон о> Государственном бюджете
Эстонской ССР на 1953 год Верховным Советом Эстонской ССР
единогласно утвержден. (Аплодисменты.)
Товарищи депутаты! Перейдем к обсуждению второго пункта
порядка дня — внесению изменений и дополнений в текст Консти¬
туции (Основного Закона) Эстонской ССР. Слово имеет секретарь
Президиума Верховного Совета Эстонской ССР депутат Крюн-
дель.
А. Крюндель (Таллинский и_з б.и р а т е.д ь_ный- округ
№ 22): Товарищи депутаты! В связи с изменением наименования
Ю5
партии, принтом на XIX съезде Коммунистической партии Совет¬
ского Союза,^Президиум Верховного Совета Эстонской ССР вно¬
сит Верховному Совету предложение сделать соответствующие
изменения в статье 97 Конституции Эстонской ССР.
В этой статье зафиксировано право граждан Эстонской ССР
^объединяться в общественные организации, как-то: профессио¬
нальные союзы, кооперативные объединения, организации моло¬
дежи, спортивные и оборонные организации и т. д. Далее в той же
статье сказано: «наиболее активные и сознательные граждане из
рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются
во Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков),
являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за
укрепление и развитие социалистического строя и представляю¬
щую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как обще¬
ственных, так и государственных».
В этой части статьи следует сделать некоторые изменения.
Прежде всего следует старое наименование партии заменить
новым наименованием, принятым XIX съездом партии. Также
следует иначе формулировать и основную задачу партии. В на¬
стоящее время основной задачей нашей партии является, как это
указал XIX съезд партии, построение коммунистического обще¬
ства путем постепенного перехода от социализма к коммунизму.
В соответствии с этим Президиум Верховного Совета Эстонской
ССР вносит предложение изложить означенную часть статьи 97
следующим образом: «наиболее активные и сознательные граж¬
дане из рядов рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой
интеллигенции добровольно объединяются в Коммунистическую
партию Советского Союза, являющуюся передовым отрядом тру¬
дящихся в их борьбе за построение коммунистического общества
и ■ представляющую руководящее ядро всех организаций трудя¬
щихся, как общественных, так и государственных».
Товарищи депутаты! Президиум Верховного Совета Эстонской
ССР Указом от 6 февраля 1953 года изменил Государственный
■флаг Эстонской ССР и утвердил описание нового Государствен¬
ного флага. Этот указ Президиум Верховного Совета Эстонской
ССР представляет на утверждение Верховного Совета Эстонской
ССР и вносит вместе с этим предложение сделать соответствую¬
щее изменение и дополнение в статье 116 Конституции Эстонской
ССР, в которой зафиксировано описание Государственного флага
Эстонской ССР.
В связи с вышеизложенным Верховному Совету Эстонской ССР
представляется следующий проект закона:
«Закон Эстонской Советской Социалистической Республики о
внесении изменений и дополнений в статьи 97 и 116 Конституции
(Основного Закона) Эстонской ССР.
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической Рес¬
публики постановляет:
1. В связи с изменением наименования партии, принятым на
106
XIX съезде Коммунистической партии Советского Союза, внести
соответствующие изменения в статью 97 Конституции (Основного
Закона) Эстонской ССР и изложить эту статью следующим обра¬
зом:
«Статья 97. В соответствии с интересами трудящихся и в целях
развития организационной самодеятельности и политической
активности народных масс гражданам Эстонской ССР обеспечи¬
вается право объединения в общественные организации: профес¬
сиональные союзы, кооперативные объединения, организации
молодежи, спортивные и оборонные организации, культурные, тех¬
нические и научные общества, а наиболее активные и сознатель¬
ные граждане из рядов рабочего класса, трудящихся крестьян и
трудовой интеллигенции добровольно объединяются в Коммуни¬
стическую партию Советского Союза, являющуюся передовым
отрядом трудящихся в их борьбе за построение коммунистиче¬
ского общества и представляющую руководящее ядро всех органи¬
заций трудящихся, как общественных,.так и государственных».
2. Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР от 6 февраля 1953 года «О Государственном флаге Эстонской
ССР».
В соответствии с этим изложить статью 116 Конституции
(Основного Закона) Эстонской ССР следующим образом:
«Статья 116. Государственный флаг Эстонской Советской
Социалистической Республики состоит из полотнища красного
цвета, через которое проходит синяя волнистая полоса с двумя
белыми полосками сверху, образующие по длине флага шесть
остроконечных волн. Синяя волнистая полоса вместе с белыми
полосками составляют три десятых ширины флага. Верхняя крас¬
ная полоса составляет половину ширины флага, нижняя красная
полоса — одну пятую ширины флага. На верхней красной части
полотнища флага, в левом верхнем углу, на расстоянии одной
шестой длины флага от древка изображены золотые серп и молот
и над ними красная пятиконечная звезда, обрамленная золотой
каймой. Отношение ширины флага к его длине 1 : 2.»
Председатель: Товарищи депутаты, кто желает высказаться по
докладу депутата Крюнделя? Желающих нет. Ставлю проект
Закона Эстонской Советской Социалистической Республики «О
внесении изменений и дополнений в статьи 97 и Г Гб- Конституции
(Основного Закона) Эстонской ССР» на голосование. Кто за при¬
нятие упомянутого закона, прошу поднять руку. Прошу опустить.
Кто против? Против нет. Есть ли воздержавшиеся? Нет. Тем
•самым закон принят единогласно.
Переходим к обсуждению следующего пункта порядка дня —
утверждению указов Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР. Слово имеет секретарь Президиума Верховного Совета
•Эстонской ССР депутат Крюндель.
А. Крюндель: Товарищи депутаты! После третьей сессии Вер¬
ховного Совета Эстонской ССР Президиум Верховного Совета
107
Эстонской ССР принял ряд указов, которые подлежат утвержде¬
нию со стороны Верховного Совета Эстонской ССР.
Президиум Верховного Совета Эстонской ССР своим Указом
от 25 апреля 1953 года упразднил Пярнускую, Таллинскую и Тар¬
тускую области в составе Эстонской ССР и подчинил районы, а
также города Кохтла-Ярве, Нарва, Пярну и Тарту непосредствен¬
но республиканским органам Эстонской ССР.
Президиум Верховного Совета Эстонской ССР Указом от 27 ап¬
реля 1953 года преобразовал ряд союзно-республиканских Мини¬
стерств Эстонской ССР и Указом от 19 июня 1953 года образовал
Министерство дорожного и транспортного хозяйства Эстонской
ССР.
Помимо того, Президиум Верховного Совета Эстонской ССР
произвел некоторые изменения в составе Совета Министров Эстон¬
ской ССР.
Президиум Верховного Совета Эстонской ССР Указом от 12 мар¬
та 1953 года назначил тов. Греен Арнольда Карловича заместите¬
лем Председателя Совета Министров Эстонской ССР.
По представлению Председателя Совета Министров Эстонской
ССР Президиум Верховного Совета Эстонской ССР назначил
также некоторых министров.
Так, Указом от 29 января 1953 года Президиум Верховного
Совета Эстонской ССР назначил тов. Кузьмина Дмитрия Михай¬
ловича Министром социального обеспечения Эстонской ССР и
Указом от 23 февраля 1953 года тов. Генералова Всеволода
Амплиевича Министром жилищно-гражданского строительства
Эстонской ССР.
В связи с преобразованием союзно-республиканских Мини¬
стерств Эстонской ССР Президиум Верховного Совета Эстонской
ССР Указом от 27 апреля 1953 года назначил тов. Айсберг Алек¬
сандра Яновича Министром культуры Эстонской ССР, тов.- Лаура
Генриха Михайловича — Министром лесной и бумажной промыш¬
ленности Эстонской ССР и тов. Ристмеги Эрнста Вильгельмо¬
вича — Министром легкой и пищевой промышленности Эстонской
ССР, и Указом от 6 мая 1953 года тов. Метте Александра Августо¬
вича — Министром сельского хозяйства и заготовок Эстонской
ССР.
Указом от 10 июля 1953 года Президиум Верховного Совета
Эстонской ССР назначил тов. Раудсалу Вальтера Юхановича
Министром юстиции Эстонской ССР.
Президиум Верховного Совета Эстонской ССР Указом от 24
июля 1953 года назначил тов. Саар Оскара Гансовича Министром
местной и сланцехимической промышленности Эстонской ССР.
Президиум Верховного Совета Эстонской ССР Указом от 24
июля 1953 года назначил тов. Клаусон Вальтера Ивановича Мини¬
стром дорожного и транспортного хозяйства Эстонской ССР.
Товарищи депутаты! Президиум Верховного' Совета Эстонской
ССР представляет указы «Об упразднении областей в составе
108
Эстонской ССР», «О преобразовании союзно-республиканских
Министерств Эстонской ССР», «Об организации Министерства
дорожного и транспортного хозяйства Эстонской ССР», а также
указы о назначении заместителя Председателя Совета Министров
Эстонской ССР и министров Эстонской ССР на утверждение Вер¬
ховного Совета Эстонской ССР и представляет проекты соответ¬
ствующих постановлений Верховного Совета Эстонской ССР.
Председатель: Желает ли кто-либо из депутатов высказаться по
докладу депутата Крюнделя? Желающих нет. Приступим тогда к
утверждению указов.
Ставлю на голосование проект постановления Верховного
Совета Эстонской ССР «Об утверждении Указов Президиума Вер¬
ховного Совета Эстонской ССР», «Об упразднении областей в
составе Эстонской ССР», «О преобразовании союзно-республикан¬
ских Министерств Эстонской ССР» и «Об организации Министер¬
ства дорожного и транспортного хозяйства Эстонской ССР».
«Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической Рес¬
публики постановляет:
Утвердить Указы Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР от 25 апреля 1953 года «Об упразднении областей в составе
Эстонской ССР», от 27 апреля 1953 года «О преобразовании союз¬
но-республиканских Министерств Эстонской ССР» и от 19 июня
1953 года «Об организации Министерства дорожного и транспорт¬
ного хозяйства Эстонской ССР».
Требуется ли голосование по утверждаемым указам в отдельно¬
сти? (С мест: нет.) Ставлю на голосование зачитанное постанов¬
ление в целом. Кто за принятие постановления, прошу поднять
руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет. Есть ли воздер¬
жавшиеся? Нет. Тем самым постановление принято.
Ставлю на голосование проект постановления Верховного
Совета Эстонской ССР « Об утверждении Указа Президиума Вер¬
ховного Совета Эстонской ССР от 12 марта 1953 года «О назначе¬
нии тов. Греен Арнольда Карловича заместителем Председателя
Совета Министров Эстонской ССР».
«Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической
Республики постановляет:
Утвердить тов. Греен Арнольда Карловича заместителем Пред¬
седателя Совета Министров Эстонской ССР».
Кто за принятие зачитанного постановления, прошу поднять
руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет. Есть ли воздер¬
жавшиеся? Нет. Тем самым постановление принято.
Приступим к утверждению указов Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР о назначении министров Эстонской ССР.
«Постановление Верховного Совета Эстонской ССР «Об утвер¬
ждении Указов Президиума Верховного Совета Эстонской ССР о
назначении Министров Эстонской ССР.
«Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической
109
Республики постановляет утвердить Указы Президиума Верхов¬
ного Совета Эстонской ССР:
о назначении тов. Кузьмина Дмитрия Михайловича Министром
социального обеспечения Эстонской ССР,
о назначении тов. Генералова Всеволода Амплиевича Мини¬
стром жилищно-гражданского строительства Эстонской ССР,
о назначении тов. Ансберг Александра Яновича Министром куль¬
туры Эстонской ССР,
о назначении тов. Лаура Генриха Михайловича Министром лес¬
ной и бумажной промышленности Эстонской ССР,
о назначении тов. Ристмеги Эрнста Вильгельмовича Министром
легкой и пищевой промышленности Эстонской ССР,
о назначении тов. Метте Александра Августовича Министром
сельского хозяйства и заготовок Эстонской ССР,
о назначении тов. Раудсалу Вальтера Юхановича Министро^м
юстиции Эстонской ССР,
о назначении тов. Клаусон Вальтера Ивановича Министром
дорожного и транспортного хозяйства Эстонской ССР,
о назначении тов. Саар Оскара Гансовича Министром местной
и сланцехимической промышленности Эстонской ССР».
Ставлю на утверждение назначение тов. Кузьмина Дмитрия
Михайловича Министром социального обеспечения Эстонской ССР.
Кто за то, чтобы утвердить тов. Кузьмина Министром социального
обеспечения Эстонской ССР, прошу поднять руку. Прошу опу¬
стить. Кто против? Против нет. Есть ли воздержавшиеся? Нет. Тем
самым тов. Кузьмин Дмитрий Михайлович утвержден Министром
социального обеспечения Эстонской ССР.
Ставлю на утверждение назначение тов. Генералова Всеволода
Амплиевича Министром жилищно-гражданского строительства
Эстонской ССР. Кто за то, чтобы утвердить тов. Генералова Мини¬
стром жилищно-гражданского строительства Эстонской ССР,
прошу поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет.
Есть ли воздержавшиеся? Нет. Тем самым тов. Генералов Всево¬
лод Амплиевич утвержден Министром жилищно-гражданского
строительства Эстонской ССР.
Ставлю на утверждение назначение тов. Ансберг Александра
Яновича Министром культуры Эстонской ССР. Кто за то, чтобы
утвердить тов. Ансберг Министром культуры Эстонской ССР,
прошу поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет.
Есть ли воздержавшиеся? Нет. Тем самым тов. Ансберг Александр
Янович утвержден Министром культуры Эстонской ССР.
Ставлю на утверждение назначение тов. Лаура Генриха Михай¬
ловича Министром лесной и бумажной промышленности Эстон¬
ской ССР. Кто за то, чтобы утвердить тов. Лаура Министром лес¬
ной и бумажной промышленности Эстонской ССР, прошу поднять
руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет. Есть ли воздер¬
жавшиеся? Нет. Тем самым тов. Лаура Генрих Михайлович утвер-
110
жден Министром лесной и бумажной промышленности Эстонской
ССР.
Ставлю на утверждение назначение тов. Ристмеги Эрнста Виль¬
гельмовича Министром легкой и пищевой промышленности Эстон
ской ССР. Кто за то, чтобы утвердить тов. Ристмеги Министром
легкой и пищевой промышленности Эстонской ССР, прошу под¬
нять руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет. Есть ли воз¬
державшиеся? Нет. Тем самым тов. Ристмеги Эрнст Вильгельмо¬
вич утвержден Министром легкой и пищевой промышленности
Эстонской ССР.
Ставлю на утверждение назначение тов. Метте Александра Авгу¬
стовича Министром сельского хозяйства и заготовок Эстонской
ССР. Кто за то, чтобы утвердить тов. Метте Министром сельского
хозяйства и заготовок Эстонской ССР, прошу поднять руку.
Прошу опустить. Кто против? Против нет. Есть ли воздержавшие¬
ся? Нет. Тем самым тов. ЛАетте Александр Августович утвержден
Министром сельского хозяйства и заготовок Эстонской ССР.
Ставлю на утверждение назначение тов. Раудсалу Вальтера
Юхановича Министром юстиции Эстонской ССР. Кто за то, чтобы
утвердить тов. Раудсалу Министром юстиции Эстонской ССР,
прошу поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет.
Есть ли воздержавшиеся? Нет. Тем самым тов. Раудсалу Вальтер-
Юханович утвержден Министром юстиции Эстонской ССР.
Ставлю на утверждение назначение тов. Клаусон Вальтера Ива¬
новича Министром дорожного и транспортного хозяйства Эстон¬
ской ССР. Кто за то, чтобы утвердить тов. Клаусон Министром
дорожного и транспортного хозяйства Эстонской ССР, прошу под¬
нять руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет. Есть ли воз¬
державшиеся? Нет. Тем самым тов. Клаусон Вальтер Иванович
утвержден Министром дорожного и транспортного хозяйства
Эстонской ССР.
Ставлю на утверждение назначение тов. Саар Оскара Гансовича
Министром местной и сланцехимической промышленности Эстон¬
ской ССР. Кто за то, чтобы утвердить тов. Саар Министром мест¬
ной и сланцехимической промышленности Эстонской ССР, прошу
поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет. Есть ли
воздержавшиеся? Нет. Тем самым тов. Саар Оскар Гансович
утвержден Министром местной и сланцехимической промышленно¬
сти Эстонской ССР.
Тем самым исчерпан и настоящий пункт порядка дня.
Приступаем к следующему пункту порядка дня — пополнению
состава Верховного Суда Эстонской ССР. Слово имеет секретарь
Президиума Верховного Совета Эстонской ССР депутат
Крюндель.
А. Крюндель: Товарищи депутаты! Президиум Верховного-
Совета Эстонской ССР Указом от 5 июня 1953 года допустил тов.
Нурмела Вольдемара Петровича к исполнению обязанностей заме¬
стителя Председателя Верховного Суда Эстонской ССР и товари-
111
щей ЛЛайорову Антонину Владимировну, Мяги Эльмара Алек¬
сандровича, Раяла Айво Юхановича и Рютберг Альфея Михкеле¬
вича — к исполнению обязанностей членов Верховного Суда
Эстонской ССР. Упомянутые товарищи имеют юридическое обра¬
зование и продолжительное время работали в судебных органах.
Ввиду того, что избрание Верховного Суда Эстонской ССР,
согласно статье 80 Конституции Эстонской ССР, входит в компе¬
тенцию Верховного Совета Эстонской ССР, Президиум Верхов¬
ного' Совета Эстонской ССР вносит предложение избрать тов.
Нур мел а членом Верховного Суда Эстонской ССР и утвердить его
заместителем Председателя Верховного Суда Эстонской ССР и
избрать товарищей Майорову Антонину Владимировну, Мяги
Эльмара Александровича, Раяла Айво Юхановича и Рютберг
Альфея Михкелевича членами Верховного Суда Эстонской ССР.
Председатель: Имеются ли другие предложения? Нет. Требуется
ли персональное голосование? (С мест: нет.) В таком случае
ставлю проект постановления об избрании Верховного Суда Эстон¬
ской ССР на голосование в целом. Кто за его принятие, прошу
поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Против нет. Есть ли
воздержавшиеся? Нет. Тем самым постановление принято едино¬
гласно.
Приступим к рассмотрению последнего пункта порядка дня —
избранию народных заседателей специальных судов, действующих
на территории Эстонской ССР. Слово имеет секретарь Президиума
Верховного Совета Эстонской ССР депутат Крюндель.
А. Крюндель: Согласно представлениям военного командования
и председателей военных трибуналов Президиум Верховного
Совета Эстонской ССР допустил ряд лиц к исполнению обязанно¬
стей народных заседателей военных трибуналов войсковых частей.
В соответствии со статьей 55 Закона о судоустройстве СССР,
союзных и автономных республик, избрание народных заседателей
специальных судов подлежит компетенции Верховного Совета.
Соответственно этому Президиум Верховного Совета Эстонской
ССР вносит предложение избрать народных заседателей военных
трибуналов войсковых частей согласно проектам постановлений,
врученным депутатам.
Председатель: Товарищи депутаты! Приступим к избранию
народных заседателей Военного Трибунала войсковой части. Соот¬
ветствующий проект постановления Верховного Совета Эстонской
ССР вручен депутатам. Имеются ли замечания по выставленным
кандидатам? Нет. Требуется ли персональное голосование? (С
мест: нет.) Ставлю тогда проект постановления на голосование.
Кто за то, чтобы избрать народными заседателями Военного Три¬
бунала войсковой части товарищей, указанных в проекте постанов¬
ления, прошу поднять руку. Прошу опустить. Кто против? Против
нет. Есть ли воздержавшиеся? Нет. Тем самым народные заседа¬
тели избраны.
Приступим к избранию народных заседателей следующего
1 12
Военного Трибунала. Соответствующий проект постановления
Верховного Совета Эстонской ССР депутатам вручен. Имеются ли
замечания о выставленных кандидатах? Нет. Требуется ли персо¬
нальное голосование? (С мест: нет.) Ставлю тогда проект поста¬
новления на голосование. Кто за то, чтобы избрать товарищей,
указанных в проекте постановления, народными заседателями
Военного Трибунала войсковой части, прошу поднять руку. Прошу
опустить. Кто против? Против нет. Есть ли воздержавшиеся? Нет.
Тем самым народные заседатели избраны.
Товарищи депутаты! Порядок дня четвертой сессии Верховного
Совета Эстонской ССР третьего созыва исчерпан. Объявляю чет¬
вертую сессию Верховного Совета Эстонской ССР оконченной.
8 Четвертая сессия Верховного Совета Эстонской ССР.
113
ЗАКОНЫ
И ПОСТАНОВЛЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ
ЧЕТВЕРТОЙ СЕССИЕЙ ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ЗАКОН
ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ ЭСТОНСКОЙ СОВЕТ
СКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 1953 ГОД
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической Рес-
пуолики постановляет:
Статья 1. Утвердить представленный Советом Министров Эстон¬
ской ССР Государственный бюджет Эстонской Советской Социа¬
листической Республики на 1953 год, а именно: всего по доходам в
сумме 1.115.783.000 рублей и всего по расходам в сумме
1.101.250.000 рублей с превышением доходов над расходами в
сумме 14.533.000 рублей и переходящие остатки бюджетных
средств республиканского и местных бюджетов на 1 января 1954
года в сумме 33.038.000 рублей.
Статья 2. Утвердить в Государственном бюджете Эстонской ССР
на 1953 год отчисления от суммы государственного займа, разме¬
щаемого среди населения по подписке — 40.400.000 рублей. При¬
нять в 1953 году снижение общей суммы средств, поступающих от
населения по подписке на государственный заем, против 1952 года
на 120.300.000 рублей или в 2,2 раза.
Статья 3. Утвердить в Государственном бюджете Эстонской ССР
на 1953 год отчисления от сельскохозяйственного налога в сумме
14.396.000 рублей.
В соответствии с новым Законом о сельскохозяйственном налоге
установить в 1953 году снижение общей суммы взимаемого с насе¬
ления сельскохозяйственного налога на 19.950.000 рублей.
Статья 4. Установить в Государственном бюджете Эстонской
ССР на 1953 год расходы на финансирование народного хозяйства
в сумме 376.388.000 рублей и, кроме того, за счет собственных
средств предприятий и хозяйственных организаций в сумме
321.155.000 рублей, а всего в общей сумме 697.543.000 рублей, что
означает увеличение против 1952 года на 68.593.000 рублей.
Статья 5. Установить в Государственном бюджете Эстонской
ССР на 1953 год ассигнования на социально-культурные меро¬
приятия в общей сумме 595.463.000 рублей, что означает увеличе¬
ние против 1952 года на 21.485.000 рублей. Расходы на отдельные
виды социально-культурных мероприятай установить в следую¬
щих размерах:
а) по просвещению и культуре — на начальные,
семилетние и средние школы всеобщего обучения, техникумы и
другие средние специальные учебные заведения; на высшие учеб-
117
ные заведения и научно-исследовательские учреждения; на школы
фабрично-заводского обучения, курсы и другие мероприятия по
повышению квалификации рабочих, колхозников, инженерно-тех¬
нических работников; на библиотеки, дома культуры, клубы, теат¬
ры, печать и на другие мероприятия по просвещению и культуре—
в общей сумме 333.870.000 рублей, что означает увеличение против
1952 года на 7.934.000 рублей;
б) по здравоохранению — на больницы, диспансеры,
родильные дома, детские ясли, санатории и другие учреждения по
оказанию медицинской помощи населению; на спортивные и физ¬
культурные мероприятия — в общей сумме 180.788.000 рублей, что
означает увеличение против 1952 года на 15.331.000 рублей.
В целях дальнейшего улучшения дела здравоохранения населе¬
ния, лучшего обеспечения больниц, поликлиник и других медицин¬
ских учреждений медицинским оборудованием, бельем и хозяй¬
ственным инвентарем, утвердить в составе расходов на здравоох¬
ранение в 1953 году предусмотренные Советом Министров Эстон¬
ской ССР дополнительные ассигнования в сумме 11.000.000 руб¬
лей, в том числе на повышение норм питания больных и на увели¬
чение расходов на медикаменты 6.000.000 рублей, на дополнитель¬
ное приобретение для больниц белья 2.500.000 рублей, на капи¬
тальный ремонт учреждений здравоохранения 500.000 рублей
и на приобретение медицинского и хозяйственного инвентаря
2.000.000 рублей;
в) по социальному обеспечению и социаль¬
ному страхованию —на пенсии и пособия инвалидам
войны и их семьям и семьям погибших на войне; на пенсии и посо¬
бия инвалидам труда и их семьям; на содержание домов инвали¬
дов в общей сумме 80.805.000 рублей .
II
Статья 6. В соответствии со1 статьей первой настоящего Закона
утвердить республиканский бюджет Эстонской ССР на 1953 год
по доходам в сумме 930.905.000 рублей, по расходам в сумме
916.372.000 рублей, с превышением доходов над расходами в
сумме 14.533.000 рублей и, кроме того, переходящие остатки бюд¬
жетных средств на 1 января 1954 года в сумме 19.153.000 рублей.
Статья 7. Утвердить местные бюджеты городов республикан¬
ского подчинения и районов Эстонской ССР на 1953 год в общей
сумме 468.938.000 рублей с распределением (в тыс. рублей):
118
Города республиканского подчинения
и районы Эстонской ССР
1
Город Таллин .
Город Тарту . .
Город Нарва
Город Пярну ...
Город Кохтла-Ярве
Абьяский район
Антслаский район ... .
Эльваский район .
Хаапсалуский район . .
Харыоский район .
Хийумаский район . . .
Йыгеваский район . . .
Йыхвиский район . . .
Калластеский район . .
Кейлаский район . . .
Килинги-Ныммеский район
Кивиылиский район . .
Косеский район ....
Кингисеппский район
Лихулаский район
Локсаский район . .
Муствеский район . .
Мярьямаский район .
Орисса ареский район
Отепяский район . .
Пайдеский район . .
Пыльтсамаский район
Пыльваский район . .
Пярнуский район . . .
Пярну-Ягупиский район .
Раквереский район .
Раплаский район . . .
Ряпинаский район . . .
Сууре-Яниский район
Тапаский
Тартуский
Тырваский
Тюриский
Ва'лгаский
район
район
район
район .
район .
Вастселинаский район
Вильяндиский район .
Выруский район . .
Вяйке-Марьяский район
Вяндраский район . .
По доходам
и расходам
2
95.770
40.055
15.091
16.822
11.095
5.804
5.675
9.205
10.894
7.835
5.581
6.881
12.522
5.081
6.490
5.863
8.572
5.175
11.335
4.966
4.891
6.174
4.622
6.225
4.829
9.534
7.005
6.421
5.893
4.403
13.170
6.953
6.664
5.101
7.462
6.538
5.653
5.547
11.412
4.557
15.018
11.123
6.804
6.128
В том числе
отчисления
из республи¬
канского
бюджета
Эстонской
ССР
з
23.675
26.645
9.672
10.483
4.848
4.219
4.682
7.399
8.225
4.964
4.315
5.337
7.946
4.207
2.802
4.637
5.359
3.812
8.039
3.999
3.612
4.827
3.858
4.790
3.532
7.178
5.623
5.331
4.314
3.752
8.170
4.808
4.859
4.092
4.699
4.650
4.275
4.277
8.291
2.919
11.093
8.095
5.187 ’
4.677
Кроме того,
переходя¬
щие остатки
бюджет¬
ных средств
на 1 января
1954 года
2.336
704
282
288
196
191
211
347
327
273
191
273
406
189
226
202
302
190
403
173
186
234
162
289
173
322
244
283
242
146
433
263
280
180
246
209
183
226
373
178
447
369
293
214
Установить в составе расходов местных бюджетов городов рес¬
публиканского подчинения и районов Эстонской ССР ассигнова¬
ния на просвещение, культуру, здравоохранение и социальное
обеспечение — в общей сумме 327.890.000 рублей, что означает
увеличение против 1952 года 12.726.000 рублей.
119
Статья 8. Утвердить на 1953 год отчисления от общесоюзных
государственных налогов и доходов в бюджеты городов республи¬
канского подчинения и районов Эстонской ССР в следующих раз¬
мерах:
Города республиканского
подчинения и районы
Эстонской ССР
1
Город Таллин . .
Город Тарту . . .
Город Нарва . . .
Город Пярну . . .
Город Кохтла-Ярве
Абьяский район . .
Антслаский район .
Эльваский район
Хаапсалуский район
Харьюский район .
Хийумаский район .
Йыгеваский район .
Йыхвиский район .
Калластеский район
Кейлаский район .
Килинги-Ныммеский
Кивиылиский район
КоСеский район . .
Кингисеппский район
Лихулаский район .
Локсаский район .
Муствеский район .
Мярьямаский район
Ориссаареский район
Отепяский район .
Пайдеский район .
р-н
Пыльтсамаский район
Пыльваский район . .
Пярнуский район . .
Пярну-Ягупиский район
Раквереский район
Раплаский район . .
Ряпинаский район .
Сууре-Яниский район .
Тапаский район . . .
Тартуский, район . .
Тырваский район . .
Тюриский район . . .
Проценты отчислений
(К
о
К
о
о
о ч
о о
О о
1
ф
о
X 05
О
X о
О Ч
ф
° о
ь о
О К
X
* 2
Я ф
Д h
Ф ст
я 4 ф
£ СТ
о Я 3
° S с
О ст К
2«
5 я
2 °
й я
О ь
О I
4 ф
О U и
tsou
?SU
«§я
я s 5
2*8
os®
СТ О
® § X
О о д
СТ
ts
о
X
о
ts
о
Ч
о
д
ф
ч
о
ст
Ч
о
ч
ст
о
ч
о
о о
X ст
о о
к о
О о
о «
й щ
к«®
я
ф ч.Х
И СТ *5
m
и я ст
а0 °
ст Ч х
g®i
Art*
О R R
СТ
И
О
о
ю
о
о
ст
о
ч
ст
д
Ен
О
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5
5 ■
5
!’2
20
25 i
25.
14,6
20
20
40 I
25
40
75
6,7
25
50
25 :
25
1
10,2
20
20
20
8,6
90
40
80
55
85
50
75
97,3
100
90
100
80
100
100
75
100
70
40
75
10
70
70
40
75
94,9
15
30
40
20
25
30
25
75
39,3
30
10
10
10
20
20
10
75 |
8,9
70
30
90
20
80
70
70
75
100
20
30
50
10
25
20
20
75
42,6
20
20
35
10
30
25
25
75
10,7
100
100
100
25
100
100
75
100
25
30
30
20
30
25
75
16,1
50
50
50
20
50
50
40
75
89,5
20
20
25
20
20
25
30
75
40,4
20
25
50
20
50
40
75
94,7
15
30
30
20
25
30
20
75
35,9
50
20
50
20
50
40
75
92,5
40
40
60
20
60
1
30
75
96,1
100
40
100
50
100
60
75
91,1
80
50
90
10
80
70
75
96,4
100
100
100
100
100
100
75
100
100
100
100
100
100
100
75
100
25
20
70
20
50
50
40
75
24,5
20
15
50
10
40
15
75
81,7
100
70
100
30
100
70
75
90,6
20
20
40
20
30
30
20
75
29,5
100
50
100
50
100
80
75
83,7
30
20
40
20
40
25
20
75
4,2
25
20
40
20
50
20
75
53,4
60
40
60
10
60
30
60
75
88,7
80
80
50
10
50
30
30
75
28,4
25
20
40
20
25
40
75
31,6
50
20
25
10
30
25
20
75
24,3
100
100
100
30
100
100
75
99,2
60
50
100
20
100
40
75
81,7
120
Валгаский район . .
Вастселинаский район
Вильяндиский район .
Выруский район . . .
Вяйке-А^арьяский район
Вяндраский район . .
Проценты отчислений
Города республиканского
подчинения и районы
Эстонской ССР
со
О
я
СО
X
•о
О
о о
вЯ
О ü
X
о
О
О к
X О
X X
ф
° о
Ен
и о
О X
X
й л
л g
X Ф
X >>
ф со
ь X ф
А Й W
йф о
о о 2
а g х
А
О со X
Й
S °
5 х
о °
«X
О ь
о ।
х>х
X ф
о а U
я ^ в
« sg
£хй
О 8 2
л о
X X
Ääs
О о X
(0
о
X
о
о
о
X
ф
X
н
О
cd
Ен
О
X
X
О
Ен
О
х S
$ о
2
х о
О о
Ä В
о 4
де «
в «8
ffl Д м
Ь X *
о я со
о « 2
2 ж х
я Д
Ен X
£ о х
О ч
2
3
4
5
6
7
1
8
9
ей
ей
о
о
о
о
ей
К
10
50
15
50
10
50
20
20
75
21,7
100
100
100
100
100
100
75
100
50
10
50
20
50
1
30
15
75
22,0
50
15
50
10
40
1
30
20
75
24,7
30
30
50
10
50
30
75
69,6
50
30
50
10
50
30 |
1 75
95,8
Статья 9. Утвердить отчеты об исполнении Государственного
бюджета Эстонской ССР: за 1951 год по доходам в сумме
1.178.174,000 рублей и по расходам в сумме 1.106.512.000 рублей,
с превышением доходов над расходами в сумме 71.662.000 руб¬
лей и, кроме того, переходящие остатки бюджетных средств на
1 января 1952 года в сумме 32.836.000 рублей и за 1952 год по
доходам в сумме 1.115.700.000 рублей и по расходам в сумме
1.083.283.000 рублей, с превышением доходов над расходами в
сумме 32.417.000 рублей и, кроме того, переходящие остатки бюд¬
жетных средств на 1 января 1953 года в сумме 31.778.000 рублей.
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Якобсон
Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Крюндель
Таллин, 21 августа 1953 г.
ЗАКОН
ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ
97 и 116 КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА)
ЭСТОНСКОЙ ССР
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической
Республики постановляет:
1. В связи с изменением наименования партии, принятым на
XIX съезде Коммунистической партии Советского Союза, внести
соответствующие изменения в статью 97 Конституции (Основного
Закона) Эстонской ССР и изложить эту статью следующим обра¬
зом:
«Статья 97. В соответствии с интересами трудящихся и в целях
развития организационной самодеятельности и политической
активности народных масс гражданам Эстонской ССР обеспечи¬
вается право объединения в общественные организации: профес¬
сиональные союзы, кооперативные объединения, организации
молодежи, спортивные и оборонные организации, культурные, тех¬
нические и научные общества, а наиболее активные и сознатель¬
ные граждане из рядов рабочего класса, трудящихся крестьян и
трудовой интеллигенции добровольно объединяются в Коммуни¬
стическую партию Советского Союза, являющуюся передовым
отрядом трудящихся в их борьбе за построение коммунистического
общества и представляющую руководящее ядро всех организаций
трудящихся, как общественных, так и государственных».
2. Утвердить Указ Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР от 6 февраля 1953 года «О Государственном, флаге Эстон¬
ской ССР».
В соответствии с этим изложить статью 116 Конституции
(Основного Закона) Эстонской ССР следующим образом:
«Статья 116. Государственный флаг Эстонской Советской Социа¬
листической Республики состоит из полотнища красного цвета,
через которое проходит синяя волнистая полоса с двумя белыми
полосками сверху, образующие по длине флага шесть остроконеч¬
ных волн. Синяя волнистая полоса вместе с белыми полосками
составляют три десятых ширины флага. Верхняя красная полоса
составляет половину ширины флага, нижняя красная поло¬
са — одну пятую ширины флага. На верхней красной части полот¬
нища флага, в левом верхнем углу, на расстоянии одной шестой
122
длины флага от древка изображены золотые серп и молот и над
ними красная пятиконечная звезда, обрамленная золотой каймой.
Отношение ширины флага к его длине 1:2».
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Якобсон
Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Крюндель
Таллин, 21 августа 1953 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ПО ДОКЛАДУ МАНДАТНОЙ КОМИССИИ
Заслушав доклад Мандатной комиссии, Верховный Совет
Эстонской Советской Социалистической Республики поста¬
новляет:
Утвердить доклад Мандатной комиссии Верховного Совета
Эстонской ССР и признать правильными полномочия депутата
Верховного Совета Эстонской ССР тов. Нинэпу Рихарда Марти¬
новича, избранного 22 февраля 1953 года по Карксискому избира¬
тельному округу № 27.
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Якобсон
Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Крюндель
Таллин, 20 августа 1953 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗОВ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «ОБ УПРАЗДНЕНИИ ОБЛАСТЕЙ
В СОСТАВЕ ЭСТОНСКОЙ ССР», «О ПРЕОБРАЗОВАНИИ
СОЮЗНО-РЕСПУБЛИКАНСКИХ МИНИСТЕРСТВ ЭСТОН¬
СКОЙ ССР» И «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВА
ДОРОЖНОГО И ТРАНСПОРТНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЭСТОНСКОЙ ССР»
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической
Республики постановляет:
Утвердить Указы Президиума Верховного Совета Эстонской
ССР от 25 апреля 1953 года «Об упразднении областей в составе
Эстонской ССР», от 27 апреля 1953 года «О преобразовании союз¬
но-республиканских Министерств Эстонской ССР» и от 19 июня
1953 года «Об организации Министерства дорожного и транспорт¬
ного хозяйства Эстонской ССР».
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Якобсон
Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Крюндель
Таллин, 21 августа 1953 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР ОТ 12 МАРТА 1953 ГОДА «О НАЗ¬
НАЧЕНИИ тов. ГРЕЕН АРНОЛЬДА КАРЛОВИЧА ЗАМЕ¬
СТИТЕЛЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ ЭСТОН¬
СКОЙ ССР
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической
Республики постановляет:
Утвердить тов. Греен Арнольда Карловича заместителем Пред¬
седателя Совета Министров Эстонской ССР.
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Якобсон
Секретарь Президиума Верховного Совета
Таллин, 21 августа 1953 г.
Эстонской ССР
А. Крюндель
124
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗОВ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР О НАЗНАЧЕНИИ МИНИСТРОВ
ЭСТОНСКОЙ ССР
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической Рес¬
публики постановляет утвердить Указы Президиума Верховного
Совета Эстонской ССР:
о назначении тов. Кузьмина Дмитрия Михайловича Мини¬
стром социального обеспечения Эстонской ССР,
о назначении тов. Г енералова Всеволода, Амплиевича
Министром жилищно-гражданского строительства Эстонской
ССР, : А ':
о назначении тов. Айсберг Александра Яновича Министром
культуры Эстонской ССР,
о назначении тов. Лаура Генриха Михайловича Министром
лесной и бумажной промышленности Эстонской ССР,
о назначении тов. Ристмеги Эрнста Вильгельмовича Мини¬
стром легкой и пищевой промышленности Эстонской ССР,
о назначении тов. Метте Александра Августовича Министром
сельского хозяйства и заготовок Эстонской ССР,
о назначении тов. Ра уде ал у Вальтера Юхановича Минист¬
ром юстиции Эстонской ССР,
о назначении тов. Клаусон Вальтера Ивановича Министром
дорожного и транспортного хозяйства Эстонской ССР,
о назначении тов. Саар Оскара Гансовича Министром местной
и сланцехимической промышленности Эстонской ССР.
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Якобсон
Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Крюндель
Таллин, 21 августа 1953 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР
ОБ ИЗБРАНИИ ЧЛЕНОВ ВЕРХОВНОГО СУДА
ЭСТОНСКОЙ ССР.
Верховный Совет Эстонской Советской Социалистической Рес¬
публики постановляет:
1. Избрать тов. Н у р м е л а Вольдемара Петровича членом Вер¬
ховного Суда Эстонской ССР и утвердить его заместителем Пред¬
седателя Верховного Суда Эстонской ССР.
2. Избрать членами Верховного Суда Эстонской ССР:
Майорову Антонину Владимировну,
М я г и Эльмара Александровича,
Р а я л а Айво Юхановича,
Р ю т б е р г Альфея Михкелевича.
Председатель Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Якобсон
Секретарь Президиума Верховного Совета
Эстонской ССР
А. Крюндель
Таллин, 21 августа 1953 г.
СОДЕРЖАВ И Е
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ
Открытие четвертой сессии
Доклад председателя Мандатной комиссии депутата Э. Кюннап . .
Предложение депутата А. Конно .
Предложение депутата А. Айсберг
Доклад Министра финансов ЭССР депутата А. Тихане . :
3
3
5
<6
6
19
Содоклад депутата Э.
Виск
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
Выступление депутата Я. Апфельбаум 26
Выступление депутата Г. Наан 29
Выступление депутата Л. Мялк 31
Выступление депутата А. Айсберг 33
Выступление депутата И. Розенталь 38
Выступление депутата Р. Ниммер 41
Выступление депутата Л. Рооте 42
Выступление депутата И. Луц . 43
Выступление Министра здравоохранения Эстонской ССР тов.
А. Гольдберг 45
Выступление депутата Э. Каарус 48
Выступление Министра местной и сланцехимической промышленно¬
сти Эстонской ССР тов. О. Саар 49
Выступление депутата М. Рейно . 51
Выступление Министра сельского хозяйства и заготовок Эстонской
ССР тов. А. Метте . 54
Выступление депутата Л. Сеппо 57
Выступление депутата И. Реймер . 58
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Выступление депутата Э. Ристмеги 60
Выступление депутата Г. Абельс . . '64
Выступление депутата С. Виснапуу . 66
Выступление депутата И. Гутвес . . 71
Выступление депутата О. Самойлик 73
Выступление депутата Р. Вестер 76
Выступление депутата В. Теллинг 82
Выступление депутата А. Мюрисепп 85
Предложение депутата И. Гутвес 101
Заключительное слово депутата А. Тихане 102
Предложение депутата Э. Капп . . . 102
Голосование государственного бюджета 103
Доклад депутата А. Крюндель и утверждение указов 105
Законы и постановления, принятые на четвертой сессии Верховного Совета
Эстонской ССР
ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ ЭСТОНСКОЙ СОВЕТ¬
СКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 1953 ГОД . . 117
127
ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 97
И 116 КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) ЭСТОНСКОЙ ССР 122
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ОТЧЕТУ МАНДАТНОЙ КОМИССИИ 123
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗОВ ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «ОБ УПРАЗДНЕНИИ
ОБЛАСТЕЙ В СОСТАВЕ ЭСТОНСКОЙ ССР», «О ПРЕОБРАЗО¬
ВАНИИ СОЮЗНО-РЕСПУБЛИКАНСКИХ МИНИСТЕРСТВ ЭСТОН¬
СКОЙ ССР» И «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ДОРОЖ¬
НОГО И ТРАНСПОРТНОГО ХОЗЯЙСТВА ЭСТОНСКОЙ ССР» . . 124
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР «О НАЗНАЧЕНИИ
ТОВ. ГРЕЕН АРНОЛЬДА КАРЛОВИЧА ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ПРЕД¬
СЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ ЭСТОНСКОЙ ССР 124
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗОВ ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ЭСТОНСКОЙ ССР О НАЗНАЧЕНИИ
МИНИСТРОВ ЭСТОНСКОЙ ССР 125
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ ИЗБРАНИИ ЧЛЕНОВ ВЕРХОВНОГО СУДА
ЭСТОНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБ¬
ЛИКИ . - 126
Редактор П. Васильев
Технический редактор Э. Плакс
Корректоры: А. Тихане и Н. Круглова.
Сдано в набор 26 IX 1953. Подписано к печати 8 X 1953. Тираж 300. Формат бума¬
ги 60X92, 1/16. Печатных листов 8. Уч.-изд. листов 8,45. МВ-12462. Заказ ^в 4757
Типография «Коммунист», Таллин, ул. Пикк 2.
Цена .3 руб. 95 коп.