УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ СЪЕЗД КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ РСФСР
БЮЛЛЕТЕНЬ
№ 12
ДЛЯ ДЕЛЕГАТОВ СЪЕЗДА
Москва. 1990


УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ
СЪЕЗД КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ РСФСР
БЮЛЛЕТЕНЬ
^s 12
ДЛЯ ДЕЛЕГАТОВ СЪЕЗДА
Москва. 1990


Заседание второе
(4 сентября 1990г., вечернее)
Манаенков Ю. А. (председательствующий). Уважаемые товарищи! Продолжаем работу нашего съезда. Работу хотелось бы начать с объявления. Просьба к членам Редакционной комиссии: собраться сейчас же в комнате этой комиссии. И второе. На первом заседании при обсуждении доклада выступили шестеро делегатов. Четверо из них говорили больше, чем предусмотрено Регламентом. Поэтому я прошу товарищей, которые будут выступать, следить за временем. Пожалуйста, по порядку ведения.
Голос. По порядку ведения.
Манаенков Ю. А. Пожалуйста, шестой микрофон.
Овчинников В. А., плавильный мастер объединения «Кировский завод», депутат Ленсовета (Инициативный съезд коммунистов России, проходивший в городе Ленинграде). В Подготовительном комитете было принято решение обратиться к делегатам съезда с тем, чтобы предоставить слово председателю Подготовительного комитета товарищу Осадчему и представителям тех партийных движений, которые активно принимали участие в подготовке и проведении второго этапа Учредительного съезда, дать им возможность выступить во время проведения второго этапа. На первом этапе съезда слово было предоставлено в начале проведения съезда, на XXVIII съезде в конце. Я думаю, было бы демократично предоставить слово представителям этих движений в середине съезда. Прошу поставить эту просьбу на голосование.
Манаенков Ю. А. Уважаемые товарищи! Я думаю, обсуждение доклада, как оно проходило на первом заседании, не вступает в противоречие с демократией. Поэтому есть предложение продолжить обсуждение доклада. Фамилии выступающих были объявлены, и, по- моему, сейчас менять список нет смысла, а к предложению следует прислушаться и чуть позже можно было бы его обсудить.
Итак, выступает товарищ Кукарин Василий Алек3


Сандрович — первый секретарь Медведевского райкома КПСС, Марийская областная партийная организация. Затем выступит товарищ Болтовский.
Кукарин В. А. Уважаемые товарищи делегаты, уважаемые приглашенные! Анализируя проект Программы действий Компартии РСФСР, мысленно возвращаюсь к тем целям, которые выдвинула партия, начиная перестройку: была провозглашена задача — поставить во главу угла человеческий фактор, сделать труженика подлинным хозяином страны, передать ему экономическую и политическую власть. Думается, Компартия РСФСР в социально-экономическом разделе Программы действий должна определить в качестве одной из главных своих задач поворот экономики страны лицом к удовлетворению реальных потребностей людей труда. Осуществление этой задачи требует планомерного определения приоритетов социального развития.
Вызывает удивление, что в проекте документа проблемы планового управления даже не упоминаются. Считаю, что в Программе должна быть поставлена задача — демократизация управления через формирование планов непосредственно трудовыми коллективами, экономическими группами, органами территориального самоуправления на основе их общественных потребностей.
Компартия РСФСР должна стать активным проводником системы производственного самоуправления. В последнее время принято много хороших законов, но ни один из них пока в полную меру не работает. А почему? Потому что прежде всего их надо довести до народа, направить усилия на реализацию всего задуманного, а это наша с вами работа. Вот тогда простые люди, рядовые коммунисты поймут суть перемен, тогда будет и результат. И это все надо решать через первичные партийные организации.
Будущее КПСС — в самостоятельности и широких полномочиях первичных партийных организаций. Оттуда начинается все — и демократизация, и гласность, и обновление. Здесь у нас на съезде затрагиваются взаимоотношения между советскими и партийными органами. Мне кажется, задачи сейчас у нас общие, и нужна совместная работа, чтобы использовать все накопленное в прошедшие годы.
Конечно, сейчас немало перемен и в экономике, и в политике. Но главное — объединить усилия для решения сегодняшних проблем. Мы много времени потратили на призывы к сознательной дисциплине, а результатов пока маловато. А нам необходимо, чтобы и коммунисты, и беспартийные поверили в то, что решение съезда о создании Компартии России имеет прямое отношение к ним, проникнуто заботой о нашем настоящем и будущем. Это все возможно, если мы, партийные комитеты, будем в своей работе отзываться на боль и беду наших тружеников.
Никогда столько внимания на съезде не уделялось первичным партийным организациям. Я хотел бы (к сожалению, Михаил Сергеевич не присутствует на вечернем заседании) вернуться к разговору, 4


который у нас состоялся во время XXVIII съезда партии на встрече с первыми секретарями райкомов партии. Михаилом Сергеевичем Горбачевым было сказано, что какой бы Устав мы с вами ни приняли, какая градация ни была бы принята, при всех возможностях найдутся финансы для содержания первичных партийных организаций, секретарей парткомов колхозов и совхозов.
Сейчас, когда начинает формироваться бюджет 1991 года, в кабинетах ЦК КПСС идут абсолютно другие разговоры. Нам не понятно: Генеральный секретарь говорит одно, аппарат ЦК делает другое. Поэтому я обращаюсь к членам ЦК Компартии РСФСР и членам ЦК КПСС с просьбой поставить на обсуждение финансовые вопросы на очередных пленумах ЦК. Коммунисты должны знать точно и ясно наше финансовое состояние. Возможно, нужно где-то и сэкономить на высших партийных школах и на академиях наук.
В политической области считаю правильным выбор социалистического пути с коммунистической перспективой. Надо строить такой социализм, который выражает интересы народа: когда получаешь столько, сколько заработал, живешь так, как работаешь.
Компартия РСФСР — в составе КПСС. Парторганизации на местах должны всерьез заняться обновлением и обогащением теории. Именно теоретическая беззаботность нашей партии в целом привела к тому, что социализм серьезно «споткнулся». Да и сегодняшние просчеты во многом объясняются тем, что партия вынуждена действовать часто интуитивно, полагаясь больше на здравый смысл, чем на теорию. А порой и здравого смысла не хватало. Все годы взахлеб говорили, да и до сих пор не можем наговориться. Каждый месяц чей-то съезд, сессии, конференции... Пора бы, наверное, остановиться и взяться за дело.
Необходимо привлечь весь научный потенциал к тому, чтобы быстрее определить программу, которая приведет к экономическому и духовному возрождению народов России.
Вношу предложение: проект Программы действий Компартии РСФСР на этом этапе обсудить, внести предложения, замечания, опубликовать в печати для дальнейшего обсуждения в первичных партийных организациях, а на очередном Пленуме или другом каком-то форуме ее окончательно принять.
Переход на рыночную экономику — это неизбежность. Но нельзя допускать резкого социального расслоения общества. Серьезная проблема для страны была и есть — неспособность накормить свой народ. Развитие свободного предпринимательства, инициатива на селе, обеспечение приоритета в его развитии, социальное обустройство села должны стать государственной заботой.
Мы уже разобрались в разделении власти на уровне Советов всех рангов. Избрав двух председателей — Совета и исполкома, мы удивили и насмешили людей, создали структурную неразбериху. Хотя у нас в районе власть в одном лице и сидит ее представитель на одном стуле.
5


Программа действий Компартии России — как много она значит для коммунистов, трудящихся России! Ведь подготовлена она на основе Программного заявления, Устава КПСС и других документов XXVIII съезда, Учредительного съезда Компартии РСФСР, многочисленных предложений партийных организаций, коммунистов. И символично, что в ее разработке приняли участие коммунисты-реформаторы из Демократической платформы в КПСС, научная и творческая общественность.
И вот сегодня этот документ необходимо, еще раз повторяю, глубоко и всесторонне обсудить и вынести на обсуждение первичных партийных организаций.
Неправда, что человеку прежде всего нужен хлеб, а уж потом знания, одежда и искусство. В невнимании к проблемам духовности, в привычке в течение многих десятилетий откладывать их решение «на потом» и заключаются причины не только низкого профессионализма, бескультурья, некомпетентности людей, но и удручающего состояния нашей экономики. Именно потому мы не смогли ни накормить, ни обуть, ни одеть наш народ, причинили неисчисгимый вред своей земле.
На втором этапе Учредительного съезда руководство Компартии России должно внести ясность в кардинальный вопрос о будущем страны и самой партии. Антисоциалистические силы бьют сейчас по самому ценному для советского человека — его мировоззрению, идеологии и нравственности.
Если мы с вами хотим выработать линию, пользующуюся поддержкой трудового народа, то должны провести дискуссию по текущему моменту, причем совместно с правительством, открыто, в духе истины, а не декларирующей гласности. И делать это нужно немедленно.
Товарищи! Наше село свое дело делает со свойственной ему крестьянской совестью. Наш район сельскохозяйственный. Мы не знаем на протяжении 5 лет, чтобы были какие-то застойные периоды. Приведу несколько цифр. За 5 лет продуктивность коров возросла почти вдвое и доходит до 5 тысяч килограммов молока. Урожайность зерновых выше 35 центнеров. А ведь это Нечерноземье! И наши люди, труженики колхозов и совхозов, трудятся и говорят: наверное, нужно все-таки больше делом заниматься, чем митингами.
Но что получило село за эти годы? Как мне, секретарю сельского райкома партии, бывшему директору совхоза, объяснить механизаторам-животноводам очередное удорожание техники для села, горючего, удобрений, стройматериалов, когда закупочные цены (кроме зерна) до этого года практически не росли? А все просчеты — со стороны Правительства. Но пока только мы, сельские райкомы, поднер- гаемся острейшей критике. Партию раскритиковали за все. В партии все плохо. Ну, хорошо. А что сейчас в Советах? Пока лозунг «Власть — Советам!» остается только лозунгом. Ни финансов, ни возможностей, ни прав, ни полноты власти он еще не добавил. Будущее 6


наше зависит от молодежи. От ее идейной убежденности, политического багажа. А мы ведь не балуем вниманием молодых. Вот и на XXVIII съезде КПСС даже некоторые из нас пытались не избрать первого секретаря ЦК ВЛКСМ в члены ЦК КПСС.
Мы сегодня, как никогда, должны позаботиться о привлечении молодежи на свою сторону, повысить ее интерес к нашим делам, нашим идеям. А это — молодежная программа, которая бы реально и законодательно закрепила участие молодежи во всех сферах жизни общества. На партнерских началах нам необходимо строить отношения с молодежью. Организующим началом в этом деле должны служить партийные организации, а функциональным органом могут стать комитеты комсомола.
Раньше мы зажигали молодежь комсомольскими стройками, целиной. А сегодня должны поднять их энтузиазм молодежным самоуправлением и самосознанием.
Мы пытаемся продвигать эти идеи. Но без законодательного закрепления и поддержки общественного мнения делать это трудно. Общество теряет при этом не только в социальном, но и в чисто экономическом плане, так как рост дифференциации в среде молодежи затрудняет дорогу в науку, в управление талантливым людям с периферии, из российской глубинки.
Думается, сегодня внимание должно быть оказано массовой школе, техническим училищам и особенно поиску талантов в рабочих и крестьянских семьях.
В какой же плоскости мы видим роль и место Компартии РСФСР в условиях федерализма республик? Компартия должна быть в составе КПСС, иметь собственную общеполитическую и организационную платформу, самостоятельно определять политику социального и экономического развития республики. Она должна определить и свою классовую сущность: чьи интересы она будет защищать. И не быть партией государственно-хозяйственных органов, какой КПСС оказалась в последнее время. Спасибо за внимание.
Манаенков Ю. А. Я еще раз обращаюсь к товарищам, которым предстоит выступить, следить за временем. Выступает товарищ Бол- товский Иван Михайлович, водитель Московского производственного объединения «Мосавтолегтранс». Затем выступит товарищ Федорова.
Болтовский И. М. Сразу должен оговориться. Некоторые товарищи говорят, что я не рабочий, а кандидат философских наук. Действительно, это так. Я кандидат наук, но мне это не мешает работать таксистом, не мешает общаться с товарищами. А товарищам это не помешало избрать меня председателем совета трудового коллектива. (Аплодисме н ты).


литические задачи стоят сегодня перед трудящимися? Ответ на него дает анализ сложившегося положения в обществе.
Всякий кризис — это наиболее острое проявление противоречий. Что обнаружил общественный кризис в экономике, политике, идеологии? Да, он действительно выявил командную систему. Но командные методы существуют в любом обществе. Важно, кто за ними стоит. Кризис ярко высветил клановый строй общества. С одной стороны, всевластие управленческой элиты, а с другой — безвластие масс. Кланы— это отношения, скрепленные круговой порукой и основанные на групповом интересе. Для них характерны монополизм принятия решений и зачастую их некомпетентность. Конкретный пример — планирование последней пятилетки. Как могло случиться, что после того, как экономисты во всеуслышание признали абсурдность затратного планирования, они же скроили двенадцатую пятилетку по наихудшим затратным меркам? Достаточно сказать, что по некоторым расчетам, повторный счет в 1985 году составил свыше 500 млрд, рублей, или около 40 процентов валового продукта. Завышенная точка отсчета в течение пяти лет показывала завышенную производительность труда. Это и перерасход материальных ресурсов, и выплата незаработанных денег, а в результате — провал пятилетки, кризис финансовой системы, нехватка сырья и материалов.
Это пример группового интереса ведомств, для которых затратное планирование — манна небесная, а точнее — золотой дождь. Здесь и монополизм, и круговая порука. Разве не было альтернатив? Были. Но они не смогли пробить железобетонную стену кланово-управленческой элиты. Ученые, спланировавшие не одну такую пятилетку, утверждают теперь: социалистический план никуда не годится. Нет! Не социализм довел общество до края пропасти, а конкретные люди. У них есть имена, звания, должности. Это они выбросили народные деньги на ненужные, а порой вредные проекты. В их числе и мелиорация, и поворот северных рек, и строительство скороспелых атомных станций, и многое, многое другое.
Порочные методы планирования, ориентированные на групповые интересы, не могли не породить дефицит. И породили. Круговая порука не могла не породить бесконтрольность. И породила. На основе хронического дефицита и бесконтрольности выросла теневая экономика, родное дитя клановой системы. Если официальная экономика трещит по швам, то теневая почему-то процветает сегодня. Кто покупает автомобили стоимостью по 800 тыс. рублей? Рабочие, крестьяне? Набравшим силу теневикам стало тесно в рамках социализма, и они уже открыто рвутся к власти. Наиболее яркое тому свидетельство — банды националистов. На чьем содержании они находятся? И кому служат? Их цель: расшатать основы государства и перестроить его на частнособственнический лад, чтобы открыть настежь двери для награбленного у народа капитала.
Самое удивительное, что в этой острейшей политической ситуа8


ции некоторые наши идейные наставники заявляют, что им-де безразлично, к чему мы идем, к социализму или к капитализму. Главное, чтобы народу жилось изобильно. Они забывают уточнить: кому будет изобильно под властью капитала? Тем 40 миллионам, которые живут ниже уровня бедности, или тем, кто ворочает 150 миллиардами теневого капитала, застрявшего в жировых складках теневиков и рвущегося на свободу?
Академик Шаталин в журнале «Коммунист» не постеснялся выступить с идеей о проведении всенародного референдума по вопросу — нужен ли народу социализм? Ничего удивительного, у академиков на повестке новый социальный заказ, новая кампания — рынок. Мы видим, что политика вырастает из экономики, поэтому вопрос о рынке не только экономический, но и политический. Это не частный вопрос. Как мы сейчас говорим, судьбоносный. Он касается всей социальноэкономической системы общества. И народ должен сам решить свою судьбу.
Что знает народ о том, что его ждет? Где широкое обсуждение альтернативных вариантов? Где гласность? Где плюрализм? Вневедомственная комиссия под руководством вневедомственного и внеправи- тельственного академика умудрилась за месяц рассмотреть около сотни проектов и уже готова принять решение за весь народ. Чем отличается нынешняя проработка рыночной программы от составления упомянутого пятилетнего плана? Утверждения проектов переброски рек, строительства Чернобылей и прочих? Тот же монополизм, тот же диктат сверху.
Мне возразят, что вопрос о рынке будут решать народные избранники. Как же мы перестроили народовластие, если раньше рабочих и крестьян не было слышно в Советах, а сегодня их там и не видно? Какая же это Советская власть без рабочих и крестьян (а п л о д и с- менты), которые составляют свыше 70 процентов трудового населения? А разве не было предложения о выборах по производственным округам? Однако под сильнейшим нажимом известной группы политиков и ряда средств массовой информации оно было практически провалено. И опять монополизм и диктат.
Что получилось в результате урезанной демократии? Вспомним, как принимался Закон о собственности. Многочисленные требования о всенародном референдуме были полностью проигнорированы. На обращение моего коллектива к Верховному Совету, которое зачитал народный депутат СССР Сухов Леонид 'Иванович, мы не получили даже ответа. Отреагировал только печатный орган Верховного Совета газета «Известия», вылив на коллектив ушат грязи.
Итак, в сфере политики мы видим все тот же монополизм и диктат. Картина здесь тревожная. Рабочие и крестьяне за порогом Советов. Дальше что мы видим — двусмысленный Закон о собственности. Известно, что провозглашенного в законе равенства форм собствеино- 9


сти в природе, в жизни не бывает. Обязательно какая-то форма господствует. (Аплодисменты).
Дальше что мы видим? Насаждаемую сверху идею рынка, который неизвестно кто будет регулировать. Рынок может служить трудящимся, если они сами будут его регулировать. Но коль скоро Советы оказались без рабочих и крестьян, то регулировать рынок, естественно, будут не они. Тогда кто же? Какая политическая сила противостоит интересам трудящихся? Кто рвется к власти? Не вчерашние ли теневики, сросшиеся с плановой системой и протянувшие щупальца в сферу политики? Это уже не просто теневики. Это уже серьезно.
Диктат не оставил вниманием и сферу идеологии. Товарищи! Имеем мы ясное представление, что такое гуманный, демократический социализм? Чем он отличается от нормального социализма? Нет ясности на этот счет. Как мы могли принять на XXVIII съезде КПСС Программное заявление, не выяснив туманный для нас вопрос? Может, подействовал сильнейший нажим средств массовой информации, заклеймивший делегатов съезда как консерваторов, аппаратчиков? В результате приняли то, не знаем что.
В сфере идеологии делается попытка пересмотреть диалектикоматериалистический метод познания и насильственно внедрить объективизм и прагматизм, которые, как известно, используются буржуазией в качестве инструмента утверждения своего господства. К чему это ведет, показывает установочная статья товарища Яковлева «К очеркам истории КПСС». («Коммунист», № 10, 1990 г.). Очерков еще нет, а установка уже есть. В статье подвергаются ревизии и марксизм, и ленинизм, и Октябрьская социалистическая революция, и советский путь, который, по утверждению автора, якобы разошелся с ходом мировой цивилизации. Это говорится тогда, когда признанным историческим фактом является воздействие Октября на облик современного человечества.
Отрицая конкретно-исторический, классовый подход, автор произвольно тасует исторические имена и события, выдергивая их из временного ряда. На нескольких страничках, не утруждая себя аргументами, он практически зачеркивает марксистскую мысль советского периода, демонстрируя при этом воинствующий эклектизм взглядов. Разве это не произвол, товарищи? Разве это не монополизм в насаждении угодного мировоззрения? (Аплодисменты).
Одно в этой статье заслуживает внимания. После нее стало совершенно очевидно: если отжать все по сути антикоммунистические, антипартийные и антисоветские опусы некоторых массовых изданий, то получится «ни больше ни меньше» статья товарища Яковлева. Вот вам и плюрализм средств массовой информации. (Аплодисменты). Таким образом, клановость, монополизм, диктат сверху были и есть. Более того, они усилились. Это не может не вызывать беспокойство за судьбу социализма. Что должны делать в этих условиях коммунисты?
10


Коммунистическая партия России должна бороться за власть человека труда, против наступления теневой экономики, против мафии.
Сегодня нет принципиальных различий между рабочими, колхозниками, служащими, трудовой интеллигенцией. Поэтому не следует особо выделять рабочий класс. Мы имеем, как бесспорное достижение социализма, сложившиеся трудовые коллективы, которые объединяют все трудовые классы и слои. Бороться за социалистическую перестройку— значит поставить трудовые коллективы в центр экономической и политической жизни.
Что мы должны противопоставить диктату клана в сфере экономики? Самоуправление трудовых коллективов, как свободных ассоциаций производителей. Поскольку самоуправление коллективов возможно лишь на основе общественной собственности, необходимо бороться за ее господство, что, кстати, не отрицает частной собственности. Следует решительно противостоять попыткам использовать процесс раскрепощения хозяйствования, развития его форм как повод для ликвидации общественной собственности.
Самоуправление трудовых коллективов возможно в условиях последовательной советизации как экономики, так и политической жизни. Первичной ячейкой хозяйственной жизни и Советской власти должны стать СТК предприятий. В связи с этим необходимо бороться за пересмотр Закона СССР «О предприятии», за придание СТК самоуп- равленческих функций. Наконец, надо добиваться переизбрания Советов на основе производственных округов. Только когда Советы станут действительно Советами, можно идти к рынку.
Товарищи! Трудовой коллектив и коммунисты моего предприятия поддерживают выдвинутый проект Программы. И еще я хочу добавить. Товарищ Полозков, вы заслужили доверие простого народа. И вас не должен мучить гамлетовский вопрос: быть или не быть. Только быть! Таков наказ людей, которые меня сюда послали. (Аплодисменты).
Манаенков Ю. А. Слово для выступления предоставляется Галине Николаевне Федоровой.
Федорова Г. Н., председатель колхоза «Красное знамя» Псковского района, Псковская область. Товарищи делегаты! Наш съезд сегодня должен определить Программу действий Компартии России, выразить свое отношение к проблемам, которые волнуют наше общество.
Меня, крестьянку по происхождению и по нынешнему положению, волнует состояние нашей деревни, судьба Нечерноземья. От этого зависит не только обилие нашего стола (разумеется, это важно, и я об этом скажу), но меня тревожит и политическая сторона вопроса. Я всегда замечала, что крестьяне больше поддерживают партию, больше доверяют ей, чем другие слои населения. И это подтвердилось на встречах по итогам XXVIII съезда и первого этапа Учредительного съезда Коммунистической партии РСФСР. Я, честно говоря, задума-
11
■I


лась: а почему? Ведь кому-кому, а крестьянам достались все издержки нашей зачастую несостоятельной политики. Это и форсирование коллективизации, и раскулачивание; это и самая низкая пенсия, и худшее социально-бытовое обслуживание; это и дороги, по которым только самолетом можно долететь; это и неэквивалентный обмен между городом и селом. Руководители всех рангов, постановления Правительства, съезды обещали выравнять условия жизни города и деревни, а на деле происходил все больший разрыв. Погибающее село все больше перебирается в голодающий город, и тем не менее мы не теряем веры в лучшее будущее.
Наше государство смогло сполна обустроить только передовые хозяйства, отдавая средства, технику этим хозяйствам. Там организовывали семинары, чтобы демонстрировать высокие показатели и эффективность. Но ведь мы и тогда видели и тем более сейчас видим, что такой путь руководства колхозами и совхозами, даже целыми республиками ведет в тупик. Создавая хорошие социально-бытовые условия в одном месте, опустошали и выводили из строя земли в другом. Результат в лучшем случае нулевой, а то и минусовый. Руководители таких отстроенных хозяйств, как правило, становились у власти и на всех уровнях заявляли, что под их чутким руководством силами трудового коллектива достигнуты эти результаты. И очень редко признавали, что все это досталось из-под полы государства.
К сожалению, и сегодня продолжается попытка так развивать или, точнее, разваливать сельское хозяйство. Мы ждали своей очереди, но теперь вдруг новая концепция: капитальные вложения якобы не нужны, техника новая тоже не нужна, и главное действие — развалить колхозы и совхозы. Да, мы за новые формы организации труда: и за аренду, и за фермерство, и всячески поддерживаем их, но беда в том, что у меня как руководителя колхоза, кроме лопаты, вил, косы, нечего им дать, то есть техника у нас столыпинских времен. А здесь уже некоторые размер надела определили — 200 гектаров. И я думаю; как можно с ними справиться? Мне, крестьянке, это кажется авантюрой.
Товарищи, давайте вспомним собственный опыт. Могли же мы решать проблемы! Мы сейчас снова вспоминаем электрификацию деревень. За короткий срок были электрифицированы не только производственные объекты, но и деревни, хутора, причем везде — ив сильных, и в слабых хозяйствах.
Это вдохнуло жизнь в село и дало отдачу. Сегодня деревне нужны дороги, газ, обустроенное жилье. Давайте на это пустим все наши средства, решим эту проблему и будем решать другую. Это ликвидирует миграцию населения внутри сельских территорий. А сельскому жителю надо сказать прямо: этого жди, а этого пока не будет. И не надо обещать все, а потом не дать ничего. Люди перестают нам верить и уходят из деревни. С 1966 года численность населения в нашем родном псковском колхозе «Красное знамя» уменьшилась с 486 че12


ловек до 300. Работающих — со 192 человек до 122. Производство продукции осталось на прежнем уровне. За 20 лет у нас ухудшилось состояние дорог, линий электропередач; медицинское, торговое обслуживание не улучшилось, радиосвязь работает с перерывами, про телефоны и говорить не хочется. Серьезные претензии есть к торговле и к бытовому обслуживанию. Вот и получается, что на словах мы за село, а на деле — бюджетные средства остаются в городе.
Много ли вы найдете коллективов заводов, которые на свои деньги строили бы школы, больницы и так далее — те объекты, которые обязано строить государство? Для чего нас обложили налогом? Но эти объекты строят колхозы и совхозы за собственные денежки. И получается замкнутый круг: нет денег — нет школы, нет школы — нет образования и кадров, нет кадров — нет продукции, ну а нет продукции— нет денег и так далее, по кругу. Кто в этой цепочке виноват? Если уж государство взяло на себя обязанность организовать медицинское обслуживание, то оно должно оказываться в одинаковом объеме как жителям деревни, так и горожанам. Для этого и создается бюджет. Естественно, государству обслуживание сельского жителя стоит дороже, но от этого никуда не уйти. Иначе горожанину даже хлеб будет не по карману. Надо дать право самому крестьянину I выбрать форму ведения хозяйства: аренда или фермерство, колхоз | или совхоз. Пора кончать давить на нас из центра.
Хочу выразить свою точку зрения на рынок, хотя об этом уже много говорилось. На мой взгляд, регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию усугубит негативные процессы на селе. Ведь колхозы и совхозы не являются монополистами в производстве продуктов питания. В результате всех предыдущих реформ всегда получалось, что цены на сельскохозяйственную продукцию повышались в последнюю очередь. И у меня есть один совет ученым: решите вы одну задачу, которую не могли решить 70 лет,— задачу эквивалентного обмена между городом и селом. Сейчас идет соревнование между российским и союзным парламентами, кто ближе к селу. А кончилось это тем, что в период уборки мы остались без топлива, без запасных частей.
У нас существует еще одна необъявленная война — это война парламентов России и Союза. Но в народе говорят: «Пока паны дерутся, с народа клочья летят!» Одни принимают законы, другие их отменяют. Я считаю, что коммунисты должны дать этому однозначную оценку.
У нас есть Конституция СССР, и она должна действовать. Ее можно дорабатывать, но первое правило — ее надо научиться уважать, в том числе и в отношениях между советскими республиками. Сегодня бурно протекают процессы по развалу Союза Советских Социалистических Республик, самовольно пересматриваются границы. Целый перечень провокаций на счету эстонских экстремистов. Неоднократно они пытаются самостоятельно провести границу, пытались 13


провести выборы в так называемый Эстонский национальный конгресс. Разбрасываются листовки, запугивается население. В одностороннем порядке принято решение Совмина Латвии о восстановлении сухопутной границы 1920—1940 годов с Белоруссией, Литвой, Эстонией и Россией. Оно затрагивает уже три исконно русских района нашей области. Мы шлем протесты во все инстанции, а экстремистские силы все наглеют и наглеют. Пора Президенту СССР, высшим органам власти России отозваться на тревогу наших людей.
Открытие съезда показало, что обстановка в Компартии РСФСР непростая. Давайте вместе думать, как найти выход из создавшегося положения. Мы должны сохранить коммунистическую партию. Мы должны сохранить Союз Советских Социалистических Республик. (Аплодисмент ы).
Манаенков Ю. А. Список выступающих за очередным оратором, подготовленный Секретариатом съезда, выглядит следующим образом. Товарищи Лацис Отто Рудольфович, Ребров Григорий Кузьмич, Столяров Николай Сергеевич, Васильева Зоя Ивановна, Шумилов Владимир Николаевич, Мельников Александр Иванович, Прилуков Виталий Михайлович, Лошкарев Александр Павлович, Ачалов Владислав Алексеевич, Ромашов Анатолий Алексеевич, Саушкин Алексей Иванович.
Выступает товарищ Шмытко Николай Михайлович — первый секретарь Боровского райкома КПСС, Калужская область.
Шмытко Н. М. Уважаемые товарищи! Чем дальше от первого этапа нашего Учредительного съезда, тем большее количество грязи выливается на нас нашими оппонентами. При этом должен признать, что дискредитация наших решений, особенно конституирования конференции в съезд, захватывает и глубинные сельские районы, по крайней мере Боровский, коммунисты которого меня избрали.
В этой связи что тревожит и огорчает? Тревожит, что массы людей начинают верить байкам о надуманности классовых интересов и их полной совместимости, скажем, интересов рабочего класса, крестьянства и класса отечественной подпольной буржуазии, начинают верить байкам о независимости газет, журналов и телевидения. Что огорчает? Огорчает то, что наши идеологические партийные кадры, руководство КПСС после серьезнейшей критики на Учредительном и XXVIII съездах партии никаких серьезных выводов для себя не сделали. Разве нельзя было, скажем, товарищам Дзасохову и Фролову, используя известный закон о равенстве действия и противодействия, на страницах нашей партийной печати обосновать законность и правомочность принятых нами решений, связанных с созданием республиканской компартии?
Очень трудно понять, почему молчат «Правда», «Советская Россия», а программа «Время» нам вещает, какие деятели вышли из КПСС да кто сдал делегатский мандат. А если учесть, что среди нас есть делегаты, голосовавшие против создания компартии, есть колеблющие14


ся, есть руководители партийных комитетов на местах, не поддерживающие наше решение, то станут понятными причины неприятия нашей республиканской компартии. На встречах с коммунистами я обращаю внимание на то, как развивались события на нашем форуме, как и какими средствами массовой информации они освещались. Говорю о том, что до избрания товарища Полозкова Ивана Кузьмича Первым секретарем ЦК и со стороны наших «демократов», и со стороны оппонирующей, если не сказать желтой, прессы особой критики в его адрес не было. Избрание Первым секретарем дало звонок «дирижеру» к началу концерта травли Ивана Кузьмича. Мне этот «дирижер» не известен, но думаю, что он есть. Уж больно слаженно все получается. Думаю, что руководство страны и КПСС знают и «дирижера», и спонсоров этого оркестра. Пора их, Михаил Сергеевич (обращаюсь к вам как к Президенту), для народа рассекретить и назвать их поименно, пофамильно. Этого хотят массы. (Аплодисменты).
Непонятно, как отвечать на вопросы о причинах того, что наша партийная печать и руководство КПСС не предпринимают мер по защите товарища по партии, что опять же ведет не к консолидации и сплочению наших партийных рядов, а к большему размежеванию.
С сожалением и горечью должен сказать о том, что в районной парторганизации оцепенение, которое было перед нашими съездами, не прошло, так как члены партии, беспартийные предъявляют претензии в целом к КПСС за затянувшуюся перестройку, за ухудшение экономического состояния. В подавляющем большинстве за экономические неурядицы вина и ответственность по-прежнему возлагаются на партийные комитеты, а не на Советы. А раз в Советах большинство — члены КПСС, значит, и за табачный дефицит ответственность на всех нас, на коммунистах. Ажиотаж с моющими средствами, табаком и тому подобные явления в нашей жизни — это сознательно создаваемая революционная ситуация, эти кампании приурочиваются к определенным событиям, в том числе и сегодняшние — табачный и хлебный ажиотаж. Не видеть, что все это, товарищи, создается умышленно, значит быть слепым. В народе спрашивают, не будет ли к съезду народных депутатов РСФСР и к объявленному съезду «демократов» дефицита соли и спичек? Ведь ими мы пользуемся ежедневно, массово.
Мы, коммунисты, каждый в отдельности и, думаю, партия в большинстве своем, теряем авторитет у народа не из-за наших идей, а за счет дистрофии властных государственных институтов. От безвластия, приведшего страну, огромнейшую державу — Союз Советских Социалистических Республик,— к фактическому развалу. Народ спрашивает, где власть и почему она не употребляется там, где ей положено проявляться.
В районной партийной организации стала нарастать новая волна падения авторитета, и, как следствие, нарастает выход из партии. Только в этот раз волна несет на себе не тех, кого мы еще 3—4 месяца назад называли попутчиками и балластом. В новой волне выходя15


щих, как мне представляется, много таких представителей рабочего класса, на ком сегодня держатся первичные партийные организации. И выходят они из партии в этот раз по политическим мотивам. И в первую очередь из-за того, что КПСС потеряла способность выражать коренные интересы рабочего класса и крестьянства.
Рабочий класс в партии коммунистов начинает видеть партию, которая собирается вести его назад, к капитализму, поскольку рынка он не понимает и его просто-напросто боится. И в этой связи неужели нельзя было в средствах массовой информации, на телевидении создать программу по ликвидации экономической неграмотности на каких-нибудь доступных практических задачах и примерах, как это делает реклама? Полагаю, что без такой подготовки населения нам не обойтись. В противном случае мы можем столкнуться и с сопротивлением, и с массовым недовольством. А этим — созданием такой программы —- нами может быть реализован тот пункт проекта Программы действий, где записано об использовании всех средств пропагандистского воздействия для разъяснения необходимости экономической реформы.
У рабочего класса, крестьянства, интеллигенции вызывает противоречивые чувства второй абзац экономического раздела, где записано о поддержке и отстаивании социалистической направленности перехода к регулируемой рыночной экономике, о преобразовании отношения к собственности, о равноправном развитии многообразных ее форм, исключающих эксплуатацию человека человеком, поскольку, допуская частную собственность, мы допускаем и эксплуатацию, тем более что она уже разрешена Законом о собственности в СССР. Мы знаем, что уже есть кооперативы, где есть эксплуатация. Есть такие кооперативы и в нашем Боровском районе. Может ли районная парторганизация в этом кооперативе что-то сделать? Товарищи, мы понимаем, что не можем, так как эксплуатируемые, получая зарплату намного выше, чем на госпредприятии за такой же или даже меньший труд, к нам за помощью обращаться не будут.
Мне представляется, что будет честнее, если руководство страны, республики открыто заявит о том, что у нас народился слой людей с огромными материальными накоплениями. Руководству страны надо честно признать, что оно не способно силой органов государственной власти справиться с этой частью общества и что конфронтация с этим социальным слоем, или уже классом, может привести к крупным социальным потрясениям. Надо честно сказать народу о том, что возникающие напряженности то там, то тут — это в первую очередь формы борьбы за обладание политической властью именно этим социальным слоем, которому огромные накопления не дают покоя. Заявив об этом, можно было бы заявить и о компромиссах. Но на эти компромиссы свое согласие, безусловно, должен дать только народ на референдуме, а не депутаты Верховных Советов. И здесь уместно напомнить ситуацию с переходом к нэпу, когда партия большевиков пошла на этот шаг,
16


сохраняя за государством командные высоты и в отношениях собственности, и в политической власти.
Считаю, что за нашей партией пойдут и рабочий класс, и крестьянство, и трудовая интеллигенция, если мы твердо заявим о том, что мы, так сказать, за контрольный пакет собственности в руках государства, о том, что государство будет находиться на командных высотах. При этом надо заявить и о том, что мы не против разных форм собственности, за законодательное закрепление прав каждого человека на реализацию своих личных возможностей и способностей.
Принятие такого решения в экономическом разделе повлечет изменения и в других разделах Программы.
Хотелось бы несколько слов сказать об идеологическом разделе. Товарищи! Поддерживая полностью первый абзац идеологического раздела проекта Программы, считаю, что по второму абзацу должна быть большая ясность и открытость, так как в каждом государстве существует государственная идеология, и это идеология правящего класса. Вряд ли можно представить, что в ФРГ или Великобритании господствующей будет идеология, скажем, коммунистическая или есть государства деидеологизированные. Когда я слышу и читаю статьи о демонополизации коммунистической идеологии у нас в стране, я всегда думаю о лукавстве авторов таких статей, об их корыстном одурманивании больших масс населения. Поэтому я против того, чтобы мы отказывались от главенства нашей коммунистической идеологии, и при этом ничего не имею против того, чтобы появлялись и другие подходы к идеологическим проблемам.
И о внутрипартийных делах. Думается, что на первом этапе мы упростили подход к созданию нашей компартии. Он больше выглядел как акт механического слияния парторганизаций, расположенных на территории республики. Сейчас ясно, что так не получается. Для создания компартии надо много работать. Практически партию надо создавать, создавать на ленинских идейных и организационных основах, на основе принятого XXVIII съездом Устава и принятой (если мы ее примем, конечно) Программы действий, создавать партию из убежденных приверженцев марксистско-ленинской идеологии, сохраняющих верность идеям Октября. (Аплодисменты).
Сейчас, когда нам так необходимо единство, а из партии выходит большое количество ее членов и этот процесс практически становится неуправляемым, нам необходимо заняться регистрацией членов компартии республики. Убежден, что, занявшись этой работой, регистрацией членов, поддерживающих наши программные цели и задачи, Устав партии, мы создадим на деле союз единомышленников, союз людей, не отягощенных грузом старых догм, злоупотреблений и ошибок, силу, способную встать в авангарде нашего общества, нашей России. Спасибо за внимание. (Аплодисменты).
Манаенков Ю. А. Выступает товарищ Лацис Отто Рудольфович —
2. Заказ № 2757.
17


первый заместитель главного редактора журнала ЦК КПСС «Коммунист». Подготовиться товарищу Реброву.
Лацис О. Р. Это очень удачно, что за мной товарищ Ребров, ему будет где разгуляться.
Я чувствую себя обязанным объяснить свою позицию по отношению к Программе действий, поскольку я в общих словах ее излагал и высказывался за заявление большинства московской делегации.
Я приведу несколько примеров, чтобы вам было ясно, о чем идет речь. Какие ключевые вопросы были предметом дискуссий, самых острых споров, голосований по отдельным пунктам на XXVIII съезде? Мы спорили об основном направлении нашей политики, об основном направлении деятельности нашей партии. С одной стороны, нам предлагалось отказаться от коммунистической перспективы и от названия партии — Коммунистической. С другой стороны, с противоположного крыла нам предлагалось отказаться от установки на гуманный, демократический социализм как якобы социал-демократический и сохранить прежнее, вульгаризированное представление о коммунизме, которое предлагала наша прежняя Программа, обещая построить его к 1980 году.
Съезд, как вы знаете, сохранил название партии, сохранил установку на коммунистическую перспективу, понимаемую, однако, не в вульгаризированном смысле. И сказал о том главном, что надо сделать, чтобы наш социализм был действительно социализмом. Он должен стать гуманным и демократическим.
Если вы возьмете проект Программы действий, там эти слова, которые являются формулой заголовка Программного заявления XXVIII съезда, вообще отсутствуют. Вы должны понимать значение неупо- минания слов, ключевых слов в политическом документе.
Мы спорили об оценке перестройки в целом. Были попытки сказать, что перестройка — это отход от социализма. Съезд остановился на критике недостатков в практике перестройки. В Программном заявлении сказано, что во многих случаях перестройка шла путем проб и ошибок. Однако же оно одобрило основной ее курс.
Проект Программы действий предлагает нам слабо завуалированные намеки на несоциалистический характер перестройки, на то, что там в тени оказались социалистические принципы, что к ней примазались антикоммунистические силы, которым надо дать отпор.
Голос. Правильно!
Лацис О. Р. Я объясняю свою позицию. Мне понятна позиция тех, кто думает иначе. Я только не понимаю, как можно в этом случае состоять одновременно в партии, принявшей Программное заявление XXVIII съезда КПСС, и в партии, которая примет, если она примет, вот такой документ. Ни о чем другом я не говорю и переубеждать противников своей точки зрения здесь не собираюсь. Я понимаю, что мы люди взрослые и наши убеждения сформированы. Прошу не перебивать.
18


Манаенков Ю. А. Отто Рудольфович, пожалуйста, извините меня. Я обращаюсь к залу. В высшей степени, на мой взгляд, некорректно, когда мы своего товарища перебиваем выкриками и захлопыванием. Наверное, давайте все-таки не допускать этого. Это не на пользу никому.
Лацис О. Р. XXVIII съезд принял после острых дискуссий курс на экономическую реформу на основе перехода к рыночной экономике. Эта задача не формулируется в предложенном нам проекте Программы действий. О рыночной экономике, за исключением фразы о пропаганде, об обучении, вполне справедливой, говорится в ограничительном смысле, в оборотах типа «Переходя к рынку, не забывать о социальных гарантиях». Конечно, не забывать. Но к рынку- то переходить или нет? Эта установка предлагается только в альтернативном тексте группы реформаторов Демократической платформы. В тексте Подготовительного комитета слов о том, что нам надо осуществить этот переход, нет. Есть опять-таки плохо завуалированный намек на то, что надо какие-то альтернативы разрабатывать, надо еще обсудить их во всей партии. Как мы собираемся обсуждать во всей партии, когда сегодня на основе графика, согласованного прежде всего Президентом страны и Генеральным секретарем ЦК нашей партии, уже идет обсуждение готового проекта в Верховном Совете? Мы что, собираемся предложить Верховному Совету на несколько месяцев это отложить? Тогда надо так и говорить, что мы не собираемся считаться с Советской властью и со своим Президентом.
Съезд принял важное решение в области так называемой деполитизации армии, КГБ. XXVIII съездом принято решение о разграничении политорганов и партийных организаций. А здесь нам предлагается категорическая фраза: никакой деполитизации.
Можно приводить и другие примеры. Я передал эти поправки. В общем-то работа вычеркивания, она много времени не занимает. Но я прикинул, что если вычеркнуть все установки, которые сделали бы нас оппозиционерами в собственной партии, я имею в виду КПСС, то то, что там останется, оно сводится к фразе из заявления большинства Московской организации, что мы стоим за выполнение Программного заявления. Своего ничего там не останется. Там нет, собственно, задач коммунистов России. И нет самой концепции, как это выразить. Я понимаю, что это трудно. Действительно, Россия и Советский Союз — это почти одно и то же. Очень трудно сказать, какие особенные задачи для России, а которые для Советского Союза. Может быть, невозможно. Может быть, нам и надо сказать, что мы ничего другого придумать не можем. Это другой вопрос. Если можем, давайте это предложим.
Я признался товарищу Осадчему, что у меня тоже нет вот сейчас, на ходу, такой идеи. Слова мои были странным образом переиначены, как мне рассказали товарищи, присутствовавшие на совещании представителей, со слов товарища Осадчего. Иван Кузьмич Полозков ска19


зал, что я будто бы заявил, что я Россию не знаю и поэтому, дескать, ничего сказать не могу. Не знаю, кто может заявить, что он всю Россию знает. Россия необъятна. Каждый знает что-то свое. Есть много мест в России, где я не бывал. Скажем, в благодатном Краснодарском крае, к сожалению, не довелось побывать. Искренне об этом сожалею. Но я не говорил, что я не знаю. Я просто сказал правду, что я, как и Подготовительный комитет, не могу сию минуту предложить готовую Программу. Над Программой надо поработать. Ее нельзя слепить за два дня. Программы нет. Вот это объяснение моей позиции, которую я отстаивал и в московской делегации.
Я должен сказать, что с большой тревогой думаю о том, какое действие произведет работа второго этапа нашего съезда в партийных организациях. По поручению ЦК КПСС группа вновь избранных членов ЦК отправилась после XXVIII съезда в поездки по стране для встреч с коммунистами и беспартийными, для разъяснения материалов съезда.
Я поехал среди других товарищей, мне достался Кузбасс.
Должен сказать, что партийная организация Кузбасса, по моим впечатлениям, товарищи оттуда, здесь присутствующие, могут лучше рассказать об этом, ведет работу в очень трудных условиях. И очень тревожно и горько было ходить по огромным, иногда в таком хорошем, дворцовом исполнении зданиям горкомов партии в Новокузнецке, Междуреченске, городах, где начались кузбасские забастовки, и слышать свои собственные шаги, отдающиеся в гулкой пустоте.
Партия, конечно, ведет там работу в тяжелой обороне. Но я должен сказать, что на основе документов XXVIII съезда даже на шахтах, среди довольно сильно обозленных шахтеров, разговаривать можно. Трудно, но можно. XXVIII съезд дал нам аргументы. Я не представляю, как бы я разговаривал на основе вот этой предложенной Программы действий. Люди ищут, что делать, и я думаю, есть что делать. Можно найти пути для того, чтобы партийные организации были не в обороне, а в наступлении. Но для этого нам не надо здесь произносить речи о том, что перестройка наша покинула путь социализма, о том, что она устилает путь теневикам.
Я хочу напомнить, что бесспорный расцвет теневой экономики происходит сейчас, когда у нас рынком еще и не пахло, на теле нашей государственной, плановой экономики, и ничего другого на этом теле быть не может. Только переход к рынку может изменить ситуацию. И если этого не понимают даже делегаты съезда, то, конечно, это не помогает работе партии. Спасибо. (Аплодисменты).
Манаенков Ю. А. Слово предоставляется товарищу Реброву Григорию Кузьмичу. Затем выступит товарищ Столяров.
Ребров Г. К., доцент Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, Москва. Товарищи делегаты! В сложной критической ситуации, в которой мы находимся, для нас, коммунистов, для партии в целом главное — не поддаваться скрытым и явным 20


призывам к попятному движению, к ликвидаторству, политической капитуляции.
Мои встречи после XXVIII съезда и с трудящимися Москвы, и с трудящимися Донбасса, где я был в командировке, убеждают меня, что партия располагает реальными возможностями выйти из кризиса, вернуть себе доверие трудящихся. Трудные встречи, трудные беседы. Но в конечном итоге трудящиеся понимают, что нет более надежной силы, которая бы защитила их интересы, чем коммунистическая партия.
Однако, товарищи, все будет зависеть не только от реалистичности вырабатываемых нами программ, но и от того, как активно мы будем бороться за их претворение в жизнь, насколько решительно мы повернемся к защите интересов трудового человека, к реальной заботе о его материальных и духовных благах. Такой поворот только начинается. Он идет медленно, надо его ускорить. Для партийных организаций сейчас главная задача — защита социально-экономических интересов трудящихся.
Товарищи, переживаемый нами момент не менее труден и сложен, чем поворот партии и страны к новой экономической политике. Но существенной особенностью перехода к нэпу являлось то, что разработанная Лениным экономическая политика активного развития товарооборота между городом и селом, развития рыночных отношений в тех условиях осуществлялась одновременно с укреплением и развитием социалистического уклада, становлением плановых форм управления общественным производством, укреплением Советской власти как власти трудящихся, усилением роли социалистического государства и коммунистической партии в строительстве социалистического общества. Вот почему новая экономическая политика дала сравнительно быстрый эффект.
К сожалению, взявшись за не менее фундаментальные, а может быть, более фундаментальные изменения в экономике, мы из прошлого восприняли лишь отдельные идеи, а весь ленинский опыт комплексного, системного развития и социалистических производственных отношений, и всех социально-экономических преобразований, и укрепления политической надстройки мы не учли.
Плохо, что нет в зале Михаила Сергеевича. Хорошо, что мы не называем его Лениным сегодня, но Михаил Сергеевич должен нас вести ленинским путем.
К сожалению, товарищи, развитие процессов в условиях перестройки пошло очень непросто: решая сложные социально-экономические проблемы, мы не удержались на прочных позициях и допустили ослабление роли и коммунистической партии, и социалистического государства. Как же нам быть в современных условиях, товарищи? Что необходимо делать? Я думаю, что формула перехода к рыночной экономике не точна. Ее надо уточнить: это переход не от социализма, не от общественной социалистической собственности, не от плановой 21


системы хозяйствования, а путь к серьезным изменениям в механизме хозяйственного управления. Но сегодня мы ставим акцент на развитии именно рыночных отношений, используя закон стоимости, все товарно-денежные формы для стимулирования развития общественного производства.
Именно об этом, товарищи, надо говорить, а не об отказе от плановой системы хозяйствования, не о переходе к такой системе производства, которая основывалась бы на решающей роли стихийного спроса и предложения, на свободном ценообразовании, к чему нас подталкивают.
Товарищи! В этой связи хочу сказать еще об одном моменте. Основным субъектом рыночных отношений у нас должен выступать не частный собственник средств производства, не эксплуататор, не спекулянт и теневик, а социалистический товаропроизводитель — промышленное и сельскохозяйственное предприятие. Это очень важно, товарищи. Эти предприятия располагают колоссальными возможностями для того, чтобы они могли выступать на рынке как самостоятельные товаропроизводители. Здесь сидит секретарь районного комитета партии из Владимирской области товарищ Михайлов. Я недавно участвовал в принятии у него кандидатского экзамена по политической экономии. Он рассказал, что районный комитет партии и райсовет, не раздробляя социалистическую собственность, а укрепляя ее, ищут формы соединения собственника и работника в едином лице. Именно в этом задача, товарищи. Социалистическая собственность не реализована нами на 80, а может быть, и более процентов. Она располагает колоссальными возможностями для реализации своих внутренних потенций, для повышения эффективности производства.
Товарищи! Партийные организации могут многое сделать для правильного восприятия и Поддержки всех мер экономической реформы, отвечающих интересам людей. В то же время необходимо принципиально И ОСТрО ВЫСТУПИТЬ ПРОТИВ РЫНОЧНОГО ЭКСТреМИЗМа, ПОДталкиня- ющего к развязыванию неуправляемых, стихийных рыночных процессов. Следует решительно отбросить глубоко ошибочную теоретически, вредную политически версию о деполитизации экономических отношений, в том числе и рыночных, об их непротиворечивости. У них есть сходство при капитализме и при социализме, но есть, товарищи, и принципиальное отличие в характере действия.
Нам необходимо не только перечитывать Смита и Маркса, но и внимательно вслушиваться и всматриваться в реальную жизнь, в живой опыт новейшей истории. Один из них следующий. Капитализм, убедившись в ограниченности, в неспособности регулировать современное производство рыночным механизмом в самодовлеющем плане, перешел к активному использованию государственного предпринимательства и многообразных форм государственного регулирования. Именно то, что капитализм перешел к использованию плановых форм регулирования экономики, позволило ему приобрести второе дыхание. 22


Поэтому тем, кто подталкивает нас к свободному рынку (а такие имеются не только в академических апартаментах, но и в Российском парламенте, и даже в Президентском совете), хочется напомнить умные слова одного буржуазного экономиста, который говорил, что ошибаются те, кто безрассудно твердит о возврате к свободному рынку, их отличает интеллектуальная пустота, требующая клинического лечения. (Аплодисменты).
Учиться, товарищи, надо и на следующем. Развитие рыночных отношений в бывших социалистическими восточноевропейских странах на основе денационализации, приватизации общественной собственности, демонтажа вместо перестройки, системы планового управления привело фактически к развалу неокрепшего, еще не созревшего социалистического экономического базиса, к развитию частнособственнических отношений, к глубоким изменениям в политической надстройке. Последствия для трудящихся этих стран трудно прогнозировать сегодня. Когда-нибудь товарищи Яковлев и Шеварднадзе все это опишут в своих политических мемуарах — я самые добрые пожелания им даю,— но наш народ не должен быть подвергнут таким испытаниям. (Аплодисменты).
Факты эти приводятся, товарищи, не для нагнетания страха, а для понимания громадной сложности и ответственности тех задач, которые стоят перед нами. Об этом стоит говорить, поскольку отдельные политические деятели и ученые с позиции своего персонального комфорта очень легковесно рассуждают о переходе к рынку, не задумываясь обо всех последствиях этого процесса для народа. (Аплодисменты).
Товарищи! Главным вопросом в настоящее время и экономики, и политики, и идеологии остается вопрос о собственности. Я хочу вернуться к нему для того, чтобы напомнить, что ставшие модными лозунги разгосударствления, денационализации, приватизации режут прямо по живому!
Товарищи! Надо проводить демократизацию, надо проводить децентрализацию, надо развивать многообразие форм собственности, в том числе индивидуальной, но надо это делать в рамках социализма. Такие возможности есть, и на это должны быть нацелены усилия партийных организаций. Но мы не должны, товарищи, допустить того, что творится. Вы посмотрите, с каким усердием и новые политические деятели, и экономисты взялись за то, чтобы раздробить социалистическую собственность. Возьмите выступления товарищей Шаталина, Бунича, Тихонова, Попова, Шмелева, Хазбулатова и других, а также Гостелерадио, «Известия» и другие средства массовой информации. Надо, товарищи, прекратить нападки на нашу экономическую основу, потому что они дезориентируют партийные организации. В рамках социалистической собственности у нас есть неограниченные возможности для повышения эффективности общественного производства. (Аплодисменты).
23


Манаенков Ю. А. Выступает товарищ Столяров Николай Сергеевич, старший преподаватель Военно-воздушной академии имени Ю. А. Гагарина, затем слово будет предоставлено товарищу Васильевой.
Столяров Н. С. Уважаемые товарищи! Мне будет очень трудно освободиться от силы тяготения того категориального аппарата, который звучал сейчас с этой трибуны, но тем не менее попытаюсь.
Хочу сосредоточить ваше внимание лишь на одной проблеме — проблеме власти.
Как вы помните, булгаковский герой Иешуа был глубоко убежден в том, что настанет время, когда не будет власти ни кесаря, ни партии, ни государства. Люди перейдут в царство иной власти — истины, добра, справедливости. Право же, прекрасная модель человеческого общежития. И я бы хотел жить в таком обществе — без партий, без государства.
Но, увы, эта модель страшно далека от действительности, особенно современной, нам, живущим в условиях острейших социальных проблем: аморальности, роста преступности, бесхозяйственности. И чтобы разрешить эти проблемы, нам сегодня, как никогда, нужна именно власть — умная, твердая, опирающаяся на силу закона, чувствительная к людским страданиям.
В поисках такой власти мы увлеклись идеей народоправства. Причем, будучи несвободными от цепей тоталитарного прошлого, не обладая подлинно политической культурой, сопряженной с ответственностью, законопослушанием, мы увлеклись и очень сильно подорвали авторитет власти. По сути дела, ослаблен авторитет центра. На общественном сознании сказалось многое: нестабильность экономической жизни, непродуманные решения, местничество, ломка традиционных представлений о власти и иерархических структурах и многое другое. Сегодня не успел подняться на должную высоту и авторитет местной власти в лице Советов. Сильно мешает этому многое: отсутствие опыта, властные амбиции, стереотипы прошлого. Но надо признать и другое: весьма деструктивную роль в системе властных отношений сыграла и наша родная Коммунистическая партия, и мы с вами, ее представители.
От одной крайности — монополии на власть — мы, не отрешившись от укоренившейся привычки действовать по принципу «или — или, третьего не дано», бросаемся с легкостью необыкновенной в другую крайность. Отрицаем какие бы то ни было властные структуры и авторитеты. Но может ли политическая партия существовать вне системы власти? Это же явный нонсенс! Но порой приходится слышать из уст самих коммунистов: партия должна отдать власть! Кому, спрашивается? Советам. Прекрасно! Всю? Да, всю. Слов нет, от несвойственных партии командно-административных функций надо освобождаться, и как можно скорее. Но означает ли это, что мы должны передавать всю власть кому бы то ни было, в том числе и Советам?
24


Власть последовательно должна быть разделена на законодательную, исполнительную и судебную, разделена таким образом, чтобы один вид власти контролировал и дополнял другой.
Еще великий русский историк Н. Карамзин мудро заметил, что прививка на русской почве европейской администрации неизбежно порождает раковую опухоль бюрократизма. Что мы, собственно, сегодня имеем возможность лицезреть.
Что же получается? Заклеймив позором одну бюрократию, партийно-государственную, мы тут же начинаем взращивать новую, советскую. Так и хочется сказать: «Отчизна, издаст ли при этом вздох облегчения многострадальный сеятель твой и хранитель!»
Что делать, спросите вы? Расширять и укреплять народоправство. Иного пути действительно нет. Но нельзя забывать при этом, что демократия и демократизация — это не одно и то же. К подлинной демократии — непосредственно осуществляемой власти народа — путь нелегок и долог. И он в принципе непреодолим без культуры общества и гражданина, без свободы человеческого духа. Но чтобы обрести подлинную свободу, надо прежде всего накормить человека. Голодный человек очень легко пойдет за первым встречным, если тот покажет ему кусок хлеба. И я верю, в отличие от предыдущего выступающего, что рынок позволит решить эту проблему. Он позволит выйти нам из кризиса недопроизводства.
Однако мировой опыт перехода к рыночной экономике учит, что для такого перехода нам нужна сильная центральная власть. Необходим твердый и гибкий лидер, наделенный большими властными полномочиями для проведения реформ. Полномочиями, а не всуе осуществляемым сравнением с В. И. Лениным. Пожалуй, можно согласиться и с Борисом Николаевичем Ельциным, который говорил, что не должно быть президентов больших и маленьких. Они должны быть равны. Речь идет, видимо, о равенстве перед законом. Но возможно ли исполнение симфоний без дирижера, власть без политического руководства? Без власти мы получим не рынок, а жалкую пародию на него. Незрелая демократия способна трансформироваться в то, от чего мы только что отказались. Мы можем либо вернуться к тоталитарному прошлому, либо к тому, что мудрый Платон называл «стихией наглости и анархии». От охлократии, власти толпы, пожалуй, бед не меньше, чем от дикой тирании.
Я, товарищи, может быть, и ошибаюсь, но скажу. И не стану, как товарищ Прокофьев, недавно здесь выступавший, пугать авторитарной властью: видимо, мы говорим на разных языках и разный смысл вкладываем в это понятие. Но коль скоро мы решились на рынок, то I на переходном этапе нам нужен умеренно авторитарный режим, который весьма искусно сопрягался бы с механизмом народовластия. И связующим звеном между политическим лидером и властью Советов как раз и должна быть партия. В данном случае — правящая партия коммунистов.


Теоретически, идеологически, организационно, весьма тонко и искусно, подобно дирижеру, управляющему оркестром, партия должна осуществлять свою руководящую роль, вести свою политическую линию. Не претендуя при этом на истину в последней инстанции, не представляя себя единственной радетельницей и выразительницей интересов народа. Рядом ведь есть и другие партии, другие общественно-политические силы. И большинство из них, я думаю, так же, как и мы, коммунисты, стремится к одной цели — к возрождению России. Эти силы имеются практически во всех общественных и государственных структурах, в том числе в армии и на флоте. Кстати, мы просим Президента страны поддержать проект указа, в котором предусматривается изменение статуса политических органов в армии и на флоте, повышение эффективности их деятельности в интересах безопасности страны.
Что касается проблемы деполитизации армии, то позвольте на ней не останавливаться, об этом уже было говорено, и не однажды. Армия вне политики — это прекрасная тема для схоластического спора. Видимо, убедившись в этом, наши оппоненты пытаются теперь идею деполитизации трансплантировать на ниву народного образования. Дескать, «нет!» политическому воспитанию в школе. Вот так, одним росчерком пера, с легкостью необыкновенной подвергается сомнению не только существующая система воспитания, но и система двух с половиной тысячелетней давности. Напомню, что, согласно реформам Солона, люди, не готовые к политической деятельности, изгонялись из полиса. Никто не вправе был оставаться в стороне, уходить от решения политических проблем, когда отечество в опасности.
Вспомним и собственную историю. Владимир Ильич Ленин, напрягая остатки последних сил, мучительно думал над будущим страны. «Чего нам не хватает?» — ставил он вопрос. И пришел к выводу: «Чего нам не хватает, так это культурности умения управлять». Если мы не овладеем наукой управления, считал он, мы погибнем. Овладели ли мы такой наукой? Овладели ли мы сегодня культурой управления? Увы! Позволю себе напомнить этимологию слова «политика», перевод которого означает не что иное, как искусство управления, управления обществом и государством. Так может ли народное образование отвергать политическое просвещение?
Товарищи, вполне очевидно, что партии необходимо сегодня учиться работать в совершенно новых условиях. Политический плюрализм, раскрепощение духовной жизни, многообразие форм экономической жизни потребуют от нее большей гибкости, меньшей ортодоксальности, способности к компромиссу, к диалогу. Уверен, что только свободное соревнование, сотрудничество Коммунистической партии России с другими прогрессивными, демократическими движениями поднимут ее авторитет. Впрочем, я был бы не прав, если бы не сказал, что нужна и острая полемика, нужна и конфронтация. С кем? Да с теми, кто хочет жить по-новому, ничего не меняя, кто 26


ратует за реформы, но при этом стремится ничего не реформировать.
В этой связи хочу сказать, что очень важным является создание в Центральном Комитете КПСС специального отдела по работе с общественно-политическими организациями. Думается, что и в руководящих органах Компартии РСФСР нужно обязательно создать такой отдел. В Советах нам особенно нужна работа партии. Сегодня судьба России во многом зависит от общественного согласия, консолидации всех прогрессивных сил. Партия и Советы могут стать основой такой консолидации.
Заключая свое выступление, хочу обратиться ко всем народным депутатам России, коммунистам и беспартийным, представителям всех демократических, прогрессивных движений: объединимся, сплотим воедино и направим свои усилия — во имя спасения и славы России! Да, именно славы! Думаю, что уместно будет привести в заключение слова замечательного русского мыслителя Георгия Петровича Федотова: «Пусть для других звучат насмешкою слова о славе России, пусть озлобленные и маловеры ругаются над Россией, как над страной без будущего, без чести и самосознания. Мы знаем, мы помним— она была, великая Россия, и она будет!» (Бурные аплодисменты).
Манаенков Ю. А. Слово предоставляется Зое Ивановне Васильевой— учительнице Чебоксарской средней школы № 27, Чувашская АССР. Подготовиться товарищу Шумилову.
Васильева 3. И. Уважаемые делегаты! Мне так же, как и моим товарищам по партии, путь выхода России из кризиса видится только через объединение передовых политических сил и определение экономической и политической самостоятельности нашей республики.
В этом отношении проект Программы действий Компартии РСФСР, на мой взгляд, является очень важным и заслуживающим поддержки документом. Российскую компартию я вижу сильной, сплоченной, стоящей на идеях только социалистического выбора, на позициях интернационализма народов нашей страны, претворяющей в жизнь ленинский стиль работы.
Какая партия нужна коммунистам в России? Такая, чтобы она была способна работать в массах, среди рабочих, крестьян, интеллигенции. Ведь только через это утверждается ее авторитет. Нам сегодня нужна партия не парламентского типа, а партия, действующая в трудовых коллективах. И поэтому я поддерживаю мысль в проекте Программы о том, что Российская компартия должна строиться в основном по территориально-производственному принципу. Ее работа должна быть максимально приближена к рядовым коммунистам, с тем чтобы именно они формировали политику партии.
Нам, российским коммунистам, надо, чтобы Компартия РСФСР смело участвовала в решении проблем России, помогала в укреплении 27


нашего партийного влияния в массах и, взяв на себя часть функций КПСС, была бы и ответственна за состояние дел в ее рядах.
В годы перестройки под прикрытием гласности и демократии на нас, коммунистов, обрушились страшные обвинения за все то, что было, есть и будет.
Товарищи! Ну нельзя же бросаться из крайности в крайность. То мы не смели говорить правду о недостатках и ошибках, то вовсе перестали говорить о том хорошем, что имелось и имеется. В наше время критика часто стала переходить в критиканство. И что самое страшное— мы свою взрослую психологию навязываем детям. И они, наше будущее, формируются без идеалов. Мы их лишили сегодня крылатой мечты и детской романтики, отняв у них звуки горна и дробь барабана, пионерские костры и линейки, стремление равняться на передовиков и героев, как будто их совсем не было и нет в нашей жизни.
Как женщина, мать, учитель, коммунист я призываю вас, товарищи: прекратим самобичевание, давайте видеть и то, что есть хорошего в наших делах. Давайте, наконец, скажем от имени нашего поколения спасибо ветеранам, благодаря которым мы сегодня живем. Давайте отличать потребительские замашки от разумных потребностей. И давайте трудиться так, чтобы жилось лучше.
Сложнейшие проблемы, над которыми должен работать каждый коммунист-россиянин,— это как вернуть авторитет партии. Малейший промах, допущенный коммунистом, работает против авторитета партии.
Но как расценить нам, делегатам, то, когда волей Генерального секретаря ЦК КПСС и Президента страны назначается членом Президентского совета бывший член Политбюро ЦК КПСС, при оценке работы которого на XXVIII съезде КПСС звучали только отрицательные нотки? Хотелось бы спросить у Михаила Сергеевича, почему он не считается с мнением делегатов съезда, которые поверили ему и проголосовали за совмещение им двух должностей? (Аплодисменты). Такие, извините, политические трюки подрывают авторитет не только Генерального секретаря, но и наш авторитет, и авторитет всей нашей партии. Это не только мое мнение — это мнение большинства коммунистов и беспартийных, с которыми мне пришлось встретиться после XXVIII съезда КПСС. Когда с мест на собраниях задаются подобные вопросы, не знаешь, что и ответить.
Товарищи делегаты! В своих выступлениях многие из вас даже не упомянули о том, что у партии всегда была очень ответственная миссия — воспитание человека. Я не думаю, что в пору кризиса экономики, когда пустуют прилавки магазинов, такая миссия партии отодвинулась на последний план. Конечно, накормить человека очень важно. Но нельзя же мерить уровень жизни только наличием, например, колбасы.
Меня, учителя, глубоко в-змущает то, почему в нашем обществе дело воспитания человека отдано на откуп только учителю? Почему 28


наша партия за 70 лет Советской власти так и не нашла дорогу к учителю? И, наверное, не случайно раздел проекта Программы в области культуры, науки, образования выглядит так слабо и требует серьезной доработки.
Михаил Сергеевич, Иван Кузьмич! Мы, учителя, просим вас найти время для встречи с нами, выслушать нас и посмотреть, в каких условиях мы работаем. Может быть, тогда найдутся ответы на многие вопросы. Например, как быть нам, учителям, если при упоминании слов «патриотизм», «дружба народов», «Отечество» видишь раздраженные лица учеников, которые теряют веру и в нас, учителей.
Почему в нашей стране стали модными и не пресекаются антисоциалистические, антиправительственные выпады? И здесь оказалась бессильной даже президентская власть, на которую возлагали большие надежды. На мой взгляд, многие негативные процессы, происходящие в настоящее время в молодежной среде, корнями своими уходят к тому, что в течение многих лет наблюдается весьма поверхностное отношение партии и Правительства к вопросам нравственного воспитания подрастающего поколения. Об этом свидетельствует неудавшаяся идея реформы общеобразовательной, профессиональной и высшей школ. А февральский (1988 г.) Пленум ЦК КПСС можно считать лишь попыткой партии взять под свою опеку духовное, образовательное, нравственное возрождение общества. Выходит, остаточный принцип по отношению к нашим проблемам существует не только в государственной программе социально-экономического развития страны, но и в партии. А ведь еще Карл Маркс говорил: «...наиболее передовые рабочие вполне сознают, что будущее их класса, и, следовательно, человечества, всецело зависит от воспитания подрастающего рабочего поколения». (Том. 16, стр. 198).
Мы же теперь вполне сознаем, что если в ближайшее время не произойдет психологического поворота к проблемам народного образования, культуры, то мы придем к непоправимым последствиям. Правда, резолюции, принятые XXVIII съездом КПСС по вопросам народного образования, науки, культуры, молодежной политики, позволяют надеяться на то, что перемены здесь должны произойти.
Не могу не сказать несколько слов об учителе. Учительство, товарищи, это самая социально ответственная часть населения. А оно всегда проповедовало необходимость духовного обновления общества. Было проповедником и идей партии. И этим нашей партии необходимо дорожить. А если партия с учительством не найдет контакта, то ни одна политика в стране не заработает. Поэтому выборным органам Компартии РСФСР предлагаю начать свою деятельность с работы с учителями.
Товарищи делегаты! От реальности не уйти. Под угрозой судьба партии, судьба страны, наша с вами судьба. В стране идет политическая борьба и борьба за власть. Некоторые политические силы и их лидеры перешли в яростную атаку против коммунистов и коммуни29


стической партии, ее аппарата. Такое не имеет ничего общего с демократией, но некоторые из нас, к сожалению, заняли здесь выжидательную позицию или идут на поводу у своих противников. Здесь нет также решительности и наступательности со стороны ЦК КПСС. Путь слепого соглашательства в политике не самый выгодный. И это четко понимают, например, сторонники других нарождающихся партий. В этой связи хочу донести до съезда мнение коммунистов, которым сегодня непонятно, с кем Михаил Сергеевич Горбачев как коммунист, Генеральный секретарь и Президент. (Аплодисменты). Напрашивается вопрос: почему мы оказались неспособными защитить себя? Неужели мы на съезде окажемся неспособными сегодня защитить созданную нами Коммунистическую партию РСФСР? Не сумеем поддержать ее Первого секретаря товарища Полозкова? Какие конкретные претензии к товарищу Полозкову у кричащих против него? Если вы, товарищи, оперируете фактами событий на первом Съезде народных депутатов России, то посмотрите на себя. Мало нас таких, которые, проиграв на выборах в депутаты, выиграли на других выборах и стали делегатами XXVIII съезда КПСС? (Аплодисменты).
Товарищи! Я отношу себя к оптимистам, иначе я просто бы не смогла работать в сегодняшней школе. Потому я уверена в том, что от попытки устранить КПСС от решения экономических, социальных вопросов и тем самым разгромить партию страна не выиграет, так как, кроме КПСС, у нас сегодня иной интегрирующей силы нет. Как бы тяжело сегодня ни было, я верю в то, что наша партия сумеет пережить кризис и сумеет сохранить чистоту своих рядов. Верю в это потому, что верю в разум коммунистов. Благодарю за внимание. (Ап- лодисмент ы).
Манаенков Ю. А. Объявляется перерыв на 30 минут.
Полозков И. К. (председательствующий). Товарищи! Прежде чем предоставить слово товарищу Шумилову Владимиру Николаевичу, необходимо посоветоваться вот по какому вопросу.
Редакционная комиссия сможет нам представить Положение о Контрольной комиссии Компартии РСФСР где-то через полчаса. Поэтому есть предложение продолжить обсуждение доклада, а затем заслушать сообщение Редакционной комиссии, касающееся Положения о Контрольной комиссии Компартии РСФСР, и провести обсуждение представленного Положения. Поэтому нам предстоит внести некоторые коррективы в порядок работы сегодняшнего дня съезда. Не будет возражений?
Голоса. Нет.
Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Шумилову Владимиру Николаевичу — первому секретарю Ленинского райкома КПСС, Новосибирск. Следующим будет выступать товарищ Прилуков Виталий Михайлович.
Шумилов В. Н. В настоящее время у большинства коммунистов на местах в головах теоретическая сумятица, разброд и шатание. Про30


шедший съезд партии не ответил на главные вопросы, какое общество мы строим, какова наша теоретическая основа, что будет дальше и что делать сейчас?
Программное заявление съезда дает, казалось бы, перспективу, но только мазками. Официальная же пропаганда на страницах печати, на телевидении все больше и больше приучает массы людей к той мысли, что без возврата к частной собственности, без капитализации нам на ноги не встать. Причем агитируют не декларативно, а стараются оперировать различными фактами и аргументами, на первый взгляд убедительными.
Например, в программе «Время» давали репортаж из Польши, где пытались доказать, что реформа экономики уже почти осчастливила поляков. Вроде все есть, но кто это купить может, не сказали. У нас тоже было такое изобилие в 50-х годах. Многое лежало на полках в магазинах из того, о чем сейчас только можно мечтать, но население в основной массе эти товары купить не могло.
В такой ситуации КПСС вновь отстает с теоретическими разработками, стесняясь ссылаться на Маркса, Ленина. Видимо, само руководство поражено этим разбродом и шатанием. Видимо, марксизм глубже понимает молодой философ из города Горького товарищ Мальцев, выступивший на первом этапе съезда, чем некоторые руководители КПСС.
Мне, например, непонятно, почему часть бывших руководителей партии, явно занимавшихся ревизией марксизма (в который уже раз за его историю), как только с них попытались спросить, чем же они занимаются, сразу ретировались от руководства в КПСС, но у руля государства остались. Какую они идеологию несут? Кто может ответить на этот вопрос? (Аплодисменты).
Настоящие коммунисты, если они убеждены в правоте своих идей, будут отстаивать их и бороться с ревизионизмом до конца, а не искать тепленьких местечек. (Аплодисменты). На мой взгляд, при всем плюрализме мнений четко обозначились два пути: движение к социализму и капитализация общества. Между ними и идет сейчас непримиримая борьба. Против кого же воюют наши противники? Воюют всегда, вы знаете, против сильного, против слабого — что воевать. Нужно устранить препятствие в виде армии, КГБ, КПСС под видом демократизации и деидеологизации. Это главные силы, которые мешают быстро решить им свои политические задачи. История — хорошая учительница. Нынешний спор между КПСС и нашими оппонентами не что иное, как новый виток старого спора между социалистами и демократами, вспыхнувший на новой основе.
Ленин в начале века писал: «В современной международной социал-демократии образовались два направления, борьба между которыми то разгорается и вспыхивает ярким пламенем, то затихает и тлеет под пеплом внушительных «резолюций о перемирии» (т. 6, стр. 6—7). Спор шел вокруг того, что социал-демократия того времени 31


должна была из партии социальной революции превратиться в демократическую партию социальных реформ.
В настоящее время на фоне кризиса нашего общества и материального благополучия западных стран вновь теория реформизма, критика марксизма набирают силу и обретают организационные формы в виде различных платформ, партий и других течений. В общем-то в этом ничего удивительного нет: коль появляются трудности, то начинается поиск путей решения. Настораживает: зовут назад, к тому, что мы уже проходили,— критика «догматического» марксизма, отрицание революционных преобразований, отрицание ведущей роли рабочего класса, отрицание социализма как научно обоснованной необходимости и неизбежности. В то же время, на мой взгляд, забывается одно важное Обстоятельство, что в развитии мира все диалектически взаимосвязано. Результаты экономического благосостояния рабочих Запада вряд ли были бы возможны, даже при самой активной парламентской деятельности социал-демократии, без первого в мире социалистического государства, без его мощного влияния на все прогрессивные движения мира за прошедшие 70 лет. Возвращаться КПСС полностью назад, становиться на парламентский путь социал-демократии — это будет ошибкой. Всякое повторение хуже оригинала. Социализм сложнее капитализма. Он стоит на его плечах. Политическая система социализма также сложнее. Она должна вобрать в себя и свой опыт, и все положительное из западной социал-демократии. Мы должны идти своим путем, учитывая весь мировой опыт. Я предлагаю развернуть в пар тии дискуссию о теоретических ее основах и дальнейшем развитии теории, стержнем которой должен стать главный вопрос, вопрос соб ственности. Начать можно с Компартии РСФСР, обратиться к компартиям других республик. Мы должны разобраться, что же делать даль ше? Помочь всем коммунистам разобраться в сложных теоретических вопросах. Руководству Компартии РСФСР пора начинать действовать самостоятельно, без оглядки, промедление смерти подобно.
Почему-то в такой ситуации пассивно ведет себя Политбюро ЦК КПСС. В первичных партийных организациях его не чувствуют. По многим проблемам от Политбюро коммунисты ждут твердой позиции вопрос удаления парторганизаций с предприятий, который сейчас ак тивно муссируется; постоянные попытки лишить партийные комите ты собственности и издательств; набивший оскомину вопрос о совме щении должностей. Вы же помните, решение XIX партийной конференции, которое все секретари райкомов, горкомов и обкомов выпол няли. Другое дело, что в разной мере выполнили: одни прошли, другие не прошли. А сейчас в каком положении оказываются те секретари которые прошли? На этот вопрос Политбюро также молчит и не дает своей оценки.
Товарищи! Мы видим все, что в стране неладно с исполнительной властью. Непонятно разделение функций между Президентом и Председателем Совета Министров СССР. В странах с республиканской
32
I


формой устройства исполнительную власть осуществляет либо президент, как в США, либо премьер-министр, как в Англии. Там же, где избирается президент и назначается премьер-министр, функции четко разграничены: в ФРГ, Индии и других странах. Исполнительную власть, как правило, осуществляет премьер-министр, отвечает перед парламентом за проведение внутренней и внешней политики. У нас нет четкого разграничения таких функций между Президентом и Председателем Совета Министров СССР. Правительство является в настоящее время «мальчиком для битья»: снизу на него давят, сверху понукают. Президент же в этой ситуации организаторской работой по исполнению законов полностью не занимается, даже указы, издаваемые им самим, в большинстве случаев не выполняются по этой же причине. Чего, например, стоит такой факт, когда Президент через 3 месяца после начала табачного кризиса пригласил к себе Правительство с отчетом. От такой «оперативности» толку мало. Мы только народ смешим. (Аплодисмент ы). Такое непонятное двоевластие дублируется на местах в форме президиумов Советов и исполкомов, которые тоже смотрят друг на друга и выясняют, кто главнее. А дела стоят. Предлагаю ЦК Компартии РСФСР выйти через депутатов-коммунистов в Верховный Совет СССР с предложениями провести четкое разграничение функций между Президентом и Советом Министров, чтобы люди знали, с кого и за что спрашивать. Это же нужно сделать и с исполнительной властью на местах.
Товарищи, еще об одном хочу сказать. Надуманным вопросом является то, что наличие различных партий на предприятиях при многопартийной системе будет отвлекать людей от производства. Они уже существуют практически на производстве. Это и КПСС, это и профсоюзы, и женсоветы, и советы ветеранов, и другие общественные и политические организации. Рабочие не вступают сейчас в КПСС не потому, что прошлое раскрывается в негативном свете, а потому, что не видят в настоящий момент в партии защитника своих интересов, тем более что она может покинуть завод. Что делать рабочему человеку, который полжизни проводит на заводе? Он будет объединяться, и кое- где уже это делается, в другие партии пока на экономической основе, потом на политической. С уходом партии с завода она лишается возможности активного политического участия в ней рабочих. Люди способны отличить, кто чего стоит и кто куда зовет. Коммунистическая идея сильна, партия должна вдохнуть в нее более глубокое содержание.
Спасибо за внимание.
Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Прилукову Виталию Михайловичу —начальнику управления Комитета государственной безопасности по городу Москве и Московской области.
Прилуков В. М. Товарищи делегаты! XXVIII съезд КПСС принял исключительно важные меры для реализации революционных перемен в партии, для преодоления кризиса внутри КПСС. Вопрос стоит 3. Заказ № 2757.
33


так: или мы разойдемся по национальным квартирам и Союз прекратит свое существование, или мы сделаем все, чтобы он не только не распался, но и укрепился на новых идейных, политических и организационных основах. В этом видится сегодня особое предназначение Компартии РСФСР. Есть все основания считать, что молодая Российская компартия уже имеет свое собственное политическое лицо, она сможет уверенно выполнять свою авангардную роль, если научится сотрудничать с другими прогрессивными движениями и организациями, если сумеет предотвратить нарастание социальной напряженности, если проявит себя на деле защитницей экономических и политических интересов трудящихся, гражданских прав и свобод личности.
Сегодня наше общество раздирают противоречия, нетерпимость, неуверенность в завтрашнем дне. К многочисленным нашим дефицитам в сфере потребления прибавляется самый опасный, самый страшный дефицит, правда, другого рода — дефицит власти, которая еще вчера была обязана остановить рост деструктивных процессов и антикоммунистических тенденций в нашем обществе.
Как добиться того, чтобы вновь создаваемая власть и в центре, и на местах служила интересам человека труда? Не бездействовала бы тогда, когда поднимающий голову антикоммунизм делает реальной угрозу гражданской войны? На эти вопросы обязан дать ответ съезд коммунистов России. Нельзя не видеть того, что некогда единая власть сегодня разорвана противоборством, прямым столкновением различных политических течений. Атрофия власти достигла того предела, за которым может неминуемо последовать цепная реакция ее распада.
Целостности государства сегодня реально угрожают не только межнациональные конфликты, но и сепаратистские тенденции. Немало Советов уже практически превратилось в локомотивы сепаратизма. В связи с этим представляется, что одной из важнейших задач всех партийцев является активная работа в Советах всех уровней, оказание им всемерного содействия, скорейшего превращения их в органы, в полной мере отвечающие интересам трудящихся.
Вместе с тем, чтобы приостановить дальнейшую атрофию власти, Компартия РСФСР должна освоить совершенно новую функцию, о чем уже здесь ряд товарищей говорили,— функцию политического оппонирования и конструктивной оппозиции. Нетрудно заметить, что функции политического оппонирования относятся к статусу КПСС как правящей партии, члены которой должны иметь возможность критиковать органы законодательной и исполнительной власти как в центре, так и на местах. Только так, думается, можно создать надежные гарантии против любых бюрократических извращений в социалистическом государстве. Эти подходы и требования к компартии как органу политического оппонирования, в частности, применимы и при определении отношения коммунистов к работе такого государственного органа, каким является Комитет государственной безопасности.
34


Мы приветствуем конструктивную критику, с какой бы стороны она ни исходила, но не считаем конструктивной, например, полемику вокруг требования деполитизировать правоохранительные органы, в том числе органы государственной безопасности. Ведь все правоохранительные органы являются исполнителями закона а закон, как известно, является важнейшим инструментом реализации политики. Во всем мире институты, осуществляющие властные полномочия,— это наиболее политизированные институты. Понятно, что кампания за деполитизацию правоохранительных органов направлена прежде всего против работающих в них коммунистов. Требование законодательно запретить избрание или назначение человека на пост, если он не отказывается от принадлежности к коммунистической партии, есть наиболее характерный пример нарушения равноправия граждан в СССР. В связи с этим интересным является предложение в проекте Программы действий Компартии РСФСР создать Центр прав человека в условиях перестройки. Заслуживает внимания и предложение, чтобы именно Компартия РСФСР сегодня выступила инициатором выдвижения на передний план такой функции партии, как функция защиты гражданских прав и свобод личности в СССР. (Аплодисменты).
Сегодня, когда в ряде республик все чаще имеют место факты дискриминации людей за марксистско-ленинские убеждения, участилось преследование их за взгляды и принадлежность к КПСС, эта функция партии приобретает особое значение. А разве не нуждается в защите право на жизнь, достоинство и честь граждан в период межнациональных конфликтов? Разве не возникла сегодня потребность в защите людей от любых попыток морального и физического террора по национальному, расовому и религиозному признакам?
Сложившаяся сегодня в политической сфере ситуация характеризуется большим своеобразием. Партия, создав с началом перестройки условия и возможности для развития политического плюрализма, на каком-то этапе благодушно позволила антисоциалистическим структурам перехватить инициативу. И поэтому сегодня оказалась сама перед лицом воинствующего антикоммунизма. Не получая должного партийного противодействия, его представители направили удары уже не только по партии, а в целом по нашему государственному строю, действуя энергично и не брезгуя порой самыми нечистоплотными приемами.
В этой связи не могу не поддержать мысль, высказанную на днях членом Президентского совета, Председателем КГБ СССР товарищем Крючковым о том, что если все пойдет так, как идет сейчас, то в отдельных регионах нашей страны могут начаться репрессии в отношении тех, кто воевал против фашистской Германии, боролся с бандитизмом, защищал и отстаивал интересы Советской власти, интересы всех трудящихся.
Сегодня для нашего народа, а значит, и для коммунистов, главная экономическая проблема — развитие рыночных отношений. Думается, 35


сложность заключается в том, как сделать рынок, отвечающий потребностям всех трудящихся, и прежде всего низкооплачиваемых слоев населения. Ведь советских людей беспокоит не сама частная собственность как таковая, а опасность того, что она окажется в руках теневиков, людей, чья экономическая предприимчивость основывается на нетрудовых доходах. Не видеть этого сегодня нельзя, не сопротивляться этому антинародно. Если мы, коммунисты России, хотим, чтобы нас поддержал народ, чтобы плодами экономической перестройки воспользовалось большинство нашего общества, то обязаны, используя наше партийное влияние, принять практические меры к обеспечению действенного контроля над развитием рыночных процессов, имея, конечно, в виду социальную и правовую защищенность всего населения.
Товарищи делегаты, представляется, что у нас есть все основания поддержать основные положения проекта Программы действий Компартии РСФСР. И прежде всего выделенные в ней приоритеты по выходу из экономического кризиса, достижению межнационального согласия, утверждению законности и правопорядка.
Вместе с тем представляется, что проект Программы следует широко обсудить во всех первичных партийных организациях и в окончательном виде принять на ближайшем Пленуме Центрального Комитета или республиканской партийной конференции. Благодарю за внимание.
Лукьянов А. И. Товарищи, поступило несколько записок с вопросом, где находятся сейчас Михаил Сергеевич Горбачев и Николай Иванович Рыжков. Отвечаю. Как было условлено на заседании Совета Федерации и Президентского совета, сегодня с 15 часов началась встреча представителей правительств всех республик под руководством Президента СССР для согласования концепций и платформ, направленных на стабилизацию экономики и переход к рыночным отношениям. Вот сейчас эта работа в Кремле идет. Когда будет согласован единый проект, видимо, можно будет решать и вопрос о раздаче соответствующих документов делегатам нашего съезда.
Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Лошкареву Александру Павловичу — секретарю Рузаевского горкома КПСС. Следующим будет выступать товарищ Ачалов Владислав Алексеевич.
Лошкарев А. П. Уважаемые товарищи делегаты, я пришел на партийную работу сравнительно недавно, уже в период перестроечных процессов. Участие в работе первого этапа настоящего и XXVIII съезда КПСС убеждает меня еще раз в том, что создание Компартии РСФСР — это надежный путь к консолидации здоровых сил партии на Платформе перестройки. За это я голосовал и сейчас стою на этой же позиции. Делегатом стал в результате острой борьбы между четырьмя претендентами, а не по разнарядке сверху. Это говорит об авторитете партийных работников в нашем почти шеститысячном избирательном округе.
36


Период после съездов был заполнен многочисленными встречами с коммунистами и беспартийными. И всюду живой интерес, а иногда и тревогу вызывали вопросы о судьбе нашей партии, ее месте и роли в дальнейшей истории нашей Родины. Коммунисты и все трудящиеся с интересом обсуждают материалы съездов народных депутатов СССР, РСФСР, XXVIII съезда КПСС. Приняты основополагающие законы, вырабатываются стратегия и тактика.
Однако экономическое и политическое положение остается сложным, даже продолжает ухудшаться. Здесь уже говорили, что в магазинах не стало муки, мучных изделий, круп, пропали рыба и консервы, не хватает хлеба, не стало табачных изделий. Люди озлоблены. И объяснить все эти явления невозможно. Нередко на прием по личным вопросам приходят многодетные матери и новобрачные, просят носки, колготки, ползунки, шампунь, хозяйственное мыло, не говоря о том, что в продаже крайне мало телевизоров, мебели, холодильников, стиральных машин, пылесосов, другой бытовой техники. Большинство из этих товаров до перестройки было свободно в продаже. В чем же дело? Плохо идет подготовка к зиме, невозможно найти даже метра труб. Ураганом обрушиваются бесчисленные проблемы, которые раньше решали значительно оперативнее и лучше. Дефицит всего этого в больших размерах породил спекуляцию и дороговизну, что вызывает негативную реакцию жителей города и села.
На мой взгляд, в последнее время наши средства массовой информации — печать, Центральное радио и телевидение — увлеклись чрезмерной подачей негативных материалов о нашей действительности. По части клеветы на партию и пройденный ею путь они, по-моему, перещеголяли даже зарубежные голоса. Невероятно, но журнал «Огонек», возглавляемый Коротичем, уже берет в кавычки само понятие партия нового типа. Как можно говорить о коммунистическом воспитании молодежи, если газета «Комсомольская правда» материалы откровенно антисоветского содержания чередует с прямым оскорблением наших партийных лидеров. Не дрогнула у редакции рука при перепечатывании вульгарной фотографии с изображением Владимира Ильича Ленина. Журнал «Юность» вместо народного героя Теркина подсунул нам морального уродца Чонкина. Ж^урнал «Родина» устами Александра Ципко камня на камне не оставляет от учения Маркса, Энгельса, Ленина. Я уже не говорю о «Московских новостях», «Коммерсанте», «Экспрессе» и других изданиях, вдруг заполонивших в период острого бумажного дефицита прилавки кисков «Союзпечати».
По моему глубокому убеждению, современный идеолог не должен спокойно взирать на то, что творится на Тверской и на Арбате. Как будто здесь не существует Советской власти, а руководители Москвы сидят до сих пор в окопах вместе с товарищем Прокофьевым, занимаются кабинетными дискуссиями. (Аплодисменты).
Хотя здесь Михаила Сергеевича нет, но я хотел бы сказать: Михаил Сергеевич! Нам обидно становится за вас, за то, что там устраи37


ваются шабаши по отношению к вашей личности, и каких только анек- , дотов на ваш счет не услышишь в наше время. Между прочим, поди- < тический закат Хрущева и Брежнева начинался также с анекдотов. 1 (Аплодисменты).
Ни в одной уважающей себя стране такого не найдешь! Есть же у нас закон, ограждающий от оскорблений и клеветы человека. Почему i он не применяется?! Видимо, наше руководство слишком увлеклось ревизией прошлого, не учитывая того, что в недалеком будущем и са- .,
мо может предстать в карикатурном виде. Все это, вместе взятое, бьет |
по идеологическим устоям народа, особенно молодежи. В связи с этим встает вопрос: какие ценности переоцениваются? Куда ведет эта переоценка? В первый год перестройки все честные люди с воодушевлением восприняли ветер перемен, а сейчас многие стали задумываться: такие ли нужны перемены в духовной сфере? Слишком много появилось проповедников, «специалистов» (в кавычках) по новому мышлению. Для них главное — чем больше наломать дров, тем лучше. Для других — ориентация на западные образцы. Почему это происходит? Мне кажется, да и многие другие коммунисты и беспартийные высказывают ту же мысль: в высшем эшелоне руководства страны и Рос- ’ сии налицо настрой именно на западные образцы. Ij
Это видно по части деятельности Президентского совета, да и са- ' мого Президента. А ведь они — коммунисты. (Аплодисменты). ! И я считаю, что их надо заслушать и спросить, как же дальше жить.
Ведь всем видно, что в стране идет развал по всем направлениям. [
Мы слушаем каждую пятницу по телевидению выступления премьер-министра, коммуниста Рыжкова Николая Ивановича, который расписывается в своем бессилии, неумении или нежелании ре- I шать государственные вопросы.
К сожалению, виновциком по-прежнему пытаются назвать партию и партийные органы, хотя власть она добровольно отдала Советам народных депутатов. Но почти ни один руководитель Советов, министерств и ведомств, правоохранительных органов не понес никакой ответственности за такое положение дел в стране. И это происходит в период гласности. •
КПСС остается ведущей политической силой в стране. И хотя, как известно, шестая статья Конституции СССР изменена, коммунистов в парламенте большинство. Президентские и Верховные Советы ; призваны проводить политику коммунистической партии в жизнь. • Удивляет, однако, почему коммунисты допускают к руководству Советами некоммунистов.
Хочу поддержать предложение Марксистской платформы и оргбюро Инициативного съезда, которое содержится в проекте Программы действий Компартии РСФСР, о том, что мы, коммунисты, не должны допустить, чтобы переход к рынку узаконил социальную несправедливость. Надо сделать все, чтобы не был введен рынок частного капитала и наемной рабочей силы, которые делают неизбежной мас38


совую безработицу и ведут к нетрудовым доходам. Таково мнение трудовых коллективов, с которыми мне приходилось встречаться.
Много разговоров о нецелесообразности совмещения должностей первого секретаря партийного комитета и председателя Совета народных депутатов. Практика подтверждает необходимость разделения этих должностей.
В такой сложной ситуации в стране нам очень трудно проводить на должном уровне отчеты и выборы в партийных организациях. Кому это выгодно, чтобы Центральное телевидение и печать активно муссировали и пропагандировали факты выхода из КПСС в МВД и КГБ, а также в других коллективах? Незрелая часть так называемых партийцев из-за корыстных побуждений поддается на столь дешевую и грязную наживку. И это требует от нас, партийных работников, партийных органов, более взвешенного, продуманного подхода к проведению второго этапа отчетно-выборной кампании, которая уже началась. Однако хотелось бы заметить, что до сих пор мы не имеем инструкции и положений по различным вопросам внутрипартийной жизни в качестве приложения к Уставу КПСС. Поэтому просьба коммунистов с мест — ускорить решение этих вопросов.
Обидно до боли, что многие, кого воспитала партия, побросали в такой сложной обстановке партбилеты и, оказавшись у руководства Советов России, плюют в колодец, из которого они долгое время пили. (Аплодисменты). И очень хотелось бы, чтобы в состав партийных органов не проникли демагоги, крикуны, болтуны, карьеристы всех мастей, которые сумеют, прикрываясь партийным билетом (а они ставят такую цель), развалить партию изнутри. Этого нельзя допустить. Таких надо выявлять и гнать из рядов нашей партии. Кстати, они же и им подобные проводят работу, направленную на ликвидацию партийных комитетов и их организаций в производственных коллективах. Это же противоречит Конституциям СССР и РСФСР. Меня в связи с этим удивляет бездеятельность правоохранительных органов. Ведь они призваны прежде всего стоять на страже правопорядка и защищать интересы советских граждан.
Хотелось бы высказаться в защиту Ивана Кузьмича Полозкова. В спобщрниях средств массовой информации, особенно с недавней пресс-конференции (да и в сегодняшних выступлениях некоторых делегатов) явно прослеживается негативное отношение и давление на лидера российских коммунистов. Товарищи, мы его избрали на альтернативной основе, и я считаю такие суждения просто несерьезными.
Ходят слухи — неужели правда, что до сих пор Полозкову в Москве не предоставлена квартира? До чего же мы дойдем и каким будет следующий шаг Моссовета? Видимо, в Москве не хотят принимать инакомыслящих. Как же тогда с демократией?
В заключение поддерживаю предложение: проект Программы действий Компартии РСФСР принять за основу. (Аддодисменты),
39


Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Ачалову Владиславу Алексеевичу — командующему Воздушно-десантными войсками, парторганизация аппарата Министерства обороны. Пока товарищ идет на трибуну, есть необходимость посоветоваться. Редакционная комиссия готова предложить нам проект Положения о Контрольной комиссии. Поэтому после товарища Ачалова, может быть, предоставим слово руководителю Редакционной комиссии, чтобы затем совместно обсуждать? Не будет возражений против такого порядка?
Голоса. Нет.
Полозков И. К. Пожалуйста, Владислав Алексеевич.
Ачалов В. А. Уважаемые товарищи делегаты! Сложившаяся обстановка перед съездом, развернувшаяся дискуссия на нем напомнили мне завет Петра Первого, которому десантники всегда следовали: «Кто знамени присягал единожды, тот у оного до смерти стоять должен». Всем коммунистам страны и России хотел бы сказать, что партийные организации Воздушно-десантных войск — это крепкие партийные организации. Партийное знамя менять не собираются и не будут. (Аплодисмент ы).
Это тем более важно, что есть немало рьяных обвинителей, виля- щих себя в судейских мантиях, но не для разбора исторической сути дела, не для совместной демократической работы, а для оглашения заранее написанного приговора всем, кто стоит на их пути. С этого 1 и сегодня некоторые пытались начать работу нашего съезда. II
Масштабные реформы в экономике, политической системе и госу- | дарственном строительстве известны. Они идут в органической взаимосвязи с изменениями в международной политике. Как всегда, на этих переломных моментах гарантом стабильности общества, его безопасности является армия.
Выступая на недавней встрече перед участниками учений в Одесском военном округе, Президент нашей страны Михаил Сергеевич 1 Горбачев отметил, что без вооруженных сил, адекватных положению страны в мире, ее роли в мировой политике, не может пока обойтись ни одно большое государство, тем более являющееся постоянным членом Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Это обусловлено также и тем, что мы живем в мире, где накоплено слишком много оружия, включая так называемое абсолютное, способное уничтожить цивилизацию и саму жизнь на земле. Вот эта забота о мире, о собственном доме, о мире на земле и лежит в основе оборонного строительства в целом и военной реформы в частности. Армия и флот соединяют в себе все черты общества, его интеллект, его социальную плоть и динамику развития, его производительные силы и качество труда, его здоровье и интернациональную структуру.
Но в любой армии мира и во все времена, при всех реформах оставалось то, что составляло ее душу и характер,— глубочайший патриотизм, дисциплина, субординация, тяжелый и опасный воинский 40


труд, высочайшая гражданственность и ответственность за судьбу Отчизны, народа, населяющего ее.
Поэтому реформа армии требует высокой квалификации, всесторонних знаний, ответственности. Такие преобразования проходили или проходят все армии мира. Но сколько при этом было такта, озабоченности, профессионализма со стороны государственных органов!
В наших частях сегодня вызывают озабоченность, удивление и возмущение безапелляционность, профессиональная некомпетентность реформаторов Вооруженных Сил полковника Цалко и майора Лопатина в подходе к этой проблеме. Иногда нас зависть берет: то, что требует всесторонних расчетов и исследований, для них ясно. Вместо сопоставлений и обсуждений они настаивают на принятии лишь их проекта.
Или возьмем проблему, как она поднимается, деполитизации Вооруженных Сил. Не приводится никаких данных: как в войсках к этому относятся, какие на этот счет есть исследования? Мы тоже армия, и как командующий войсками, как коммунист хотел бы еще раз сказать: для нас нет этой проблемы. Все армии, особенно самые сильные, самотека в воспитательной работе не допускают. Они, наоборот, развивают ее и укрепляют специально подготовленными кадрами.
Наши аргументы — это сама история, подтвердившая важность кропотливого труда политработников.
Современная армия — это сложная социальная система, требующая крепкой закалки и выучки в самом широком смысле этого слова, оснащенная современной техникой.
Вот что написал мне недавно в своем письме сержант Леденев: «Моя армейская биография обычна: учебка, боевая дивизия. Десантная служба изменила многое во мне. Прежде всего я понял, что такое поддержка и плечо товарища, что такое война и как она опасна для нашего народа. И моя служба в воздушно-десантных войсках закрепила мои сознание и нравственность, сознание и нравственность моих товарищей». Вот, товарищи коммунисты, в чем смысл армейской службы! И когда говорят о профессиональной армии, то здесь нужно видеть главное: важно, чтобы контракт и деньги не заслонили духовную основу воинского труда. В работе армейских коммунистов это занимает немалое место.
Солдат и офицер — это часть нашего народа. Своим воинским делом и присягой они взяли на себя обязанность защищать страну. Но они также имеют и свои права, в том числе и право на подвиг, а значит, и на бессмертие. И какие бы ни поднимались сегодня бури оголтелыми националистами из Прибалтики и Закавказья по поводу использования армии в разных регионах страны, именно там народ оценивает защитника и именно это важно человеку в военной форме, а не клеветническая статья в той или иной газете или журнале.
Но тем не менее сегодня растет число преступных акций и хулиганских выпадов против армии. Если в 1989 году 85 офицеров погибли 41


и из них 42 убиты умышленно, то в этом году эти цифры резко возросли. Число жертв сегодня исчисляется сотнями. Куда же идти дальше? Слова «оккупанты», «оккупационная армия», раздающиеся в ряде регионов страны, оскорбляют чувства и унижают человеческое достоинство людей в военной форме.
В силу различных причин человек в военной форме строит дома, дороги, предприятия, убирает урожай, и при этом около двухсот тысяч офицеров и прапорщиков не имеют квартир, из них около 90 тысяч — в России. Сегодня задолженность по Российской Федерации Министерству обороны составляет более 9 тысяч квартир. Армия, защищающая народ, должна знать, что народ видит ее проблемы и что этот народ ей поможет.
Товарищи коммунисты! Вопрос обороны страны — сложный комплекс военных, международных, экономических, научно-технических, культурных и многих других проблем. Как и любое дело, он требует прежде всего компетентности.
История нашей страны и других государств показывает, что нарушение этого принципа приводит к тяжелым последствиям. У нас были примеры, когда композиторам говорили, как писать музыку, писателям и поэтам — как писать романы и стихи, крестьянам — как и когда сеять, ученым рекомендовали сделать открытия к той или иной дате. Для оборонного строительства ценна любая компетентная мысль и идея. Но прежде всего — это дело военных профессионалов. Защита Отечества — их прямая обязанность. И они не пожалеют для этого сил.
Я вам, товарищи делегаты, докладываю, что командно-политический состав армии и флота твердо и последовательно ведет большую политико-воспитательную работу, направленную на решение стоящих перед Вооруженными Силами задач в условиях перестройки. Как ее итог, в частности, во вверенных мне войсках люди трудятся напряженно, с большой ответственностью решая возложенные на них задачи. Так будет и впредь. Спасибо за внимание. (Аплодисменты).
Полозков И. К. Слово от Редакционной комиссии по проекту Положения о Контрольной комиссии Компартии РСФСР предоставляется члену комиссии товарищу Селезневу Александру Ивановичу. Следующим будет выступать товарищ Ромашов Анатолий Алексеевич.
Селезнев А. И., первый секретарь Курского обкома КПСС. Товарищи делегаты! На первом этапе Учредительного съезда было принято решение возродить Компартию России на ленинских принципах. Это предполагает использование прежде всего и соответствующего опыта контрольной работы в партии. Приступая к созданию Центральной контрольной комиссии в свое время, Владимир Ильич Ленин, как известно, ставил задачу: сделать Контрольную комиссию органом партийной и пролетарской совести. В этом духе по его указанию через два дня после решения Политбюро, это было 28 октября 1920 года, было опубликовано в «Правде» обстоятельное заявление, которое во 42


многом перекликается с тем, чем должны заниматься контрольные органы сегодня. Тогда Российская компартия, как говорилось в заявлении, имела смелость сама поставить вопрос о своих собственных болезнях, в том числе и об отрыве части работников от масс, погоне за привилегиями и так далее. Потом контрольные органы потеряли самостоятельность, превратились в простых исполнителей заказов партийных комитетов, а то и отдельно взятых партийных чиновников.
Закрепленный в решениях XXVIII съезда партии тезис о власти партийных масс, Положение об охране прав меньшинства, о защите чести и достоинства коммунистов, развитии партийной демократии требуют, разумеется, перестройки наших контрольных органов. Предстоит создать Контрольную комиссию в Коммунистической партии Российской Федерации. Избрание состава комиссии, принятие Положения о ней — один из важнейших моментов организационного оформления нашей партии. С проектом этого документа, разработанного на основе Положения о Центральной контрольной комиссии КПСС, а он был опубликован в газете «Советская Россия», все вы знакомы.
Это освобождает меня от необходимости подробно комментировать его содержание. Какой должна быть наша Контрольная комиссия? Согласно предлагаемому проекту Положения, она должна быть: во- первых, независимой, избираемой съездом и подотчетной только съезду или конференции, имеющей право проверять работу любого партийного округа или любое партийное должностное лицо. Во-вторых, она призвана объединить контрольную и ревизионную работу в партийных организациях. В-третьих, она будет выполнять функцию защиты прав, чести и достоинства коммунистов. В-четвертых, она возьмет на себя задачу оказания помощи в организации контроля республиканским, автономным, краевым, областным, окружным, городским и районным партийным организациям. Контрольная комиссия будет заботиться о чистоте рядов нашей партии, вести свою работу гласно, информируя партийные организации о своей деятельности, работая в тесном взаимодействии с ними.
В организационный комитет по подготовке и проведению съезда поступило немало деловых предложений по проекту Положения. Многие из них мы постарались учесть. Проект обсуждался 17 августа и на заседании членов ЦК. Позвольте доложить наиболее характерные предложения и замечания и мнение Редакционной комиссии по проекту Положения.
Прежде всего о названии комиссии. Вносится предложение назвать контрольный орган партии Центральной контрольной комиссией Компартии РСФСР. Ряд замечаний сводится к тому, чтобы из представленного проекта Положения исключить то, что повторяет уставные требования. Например, в проекте, вы знаете, записано, что Контрольная комиссия следит за тем, чтобы в парторганизациях и выборных партийных органах не ущемлялось право меньшинства на отстаивание своей позиции. С этим согласиться нельзя, поскольку отдель43


ные принципиально важные уставные требования специально закладываются в этот документ как основополагающие.
Многие товарищи подчеркивают, что комиссия должна не только сама осуществлять контроль за деятельностью центральных органов Компартии РСФСР, их аппарата и учреждений, но и активно способствовать налаживанию соответствующей работы в партийных организациях. Думается, это следует отразить в Положении. Далее хотел бы попросить вас взять проект Положения и конкретно по пунктам выслушать наше мнение — мнение комиссии.
На первой странице пункт 2. Здесь первый, второй, третий абзацы, идущие через дефис, дать в такой редакции: «Контрольная комиссия Компартии РСФСР осуществляет контроль за выполнением в партийных организациях республики программных документов и Устава КПСС, решений съездов и конференций Компартии РСФСР, соблюдением демократических принципов Центрального Комитета Компартии РСФСР и его исполнительных органов, опротестовывает их решения, если они противоречат программным и уставным положениям». Считаю, эти предложения по существу редакционного плана, и, думается, пояснения к ним не требуется.
Далее. Четвертый абзац этого же пункта, где говорится о мерах, принимаемых по фактам бюрократизма, зажима критики, самоуправства, дополнить словами: «и других нарушений норм партийной жизни». Имеется в виду и злоупотребление служебным положением, и коррупция, и пользование незаслуженными привилегиями, и так далее. В этом абзаце предлагается исключить слова «в партийной политике».
Далее. Шестой абзац изложить следующим образом: «Защищает права, честь и достоинство коммунистов», то есть исключить, на наш взгляд, лишние слова «в рамках своей компетенции и «законные».
На второй странице. Первый абзац сверху, исключить последние слова после запятой, «а принятые решения выполнялись всеми коммунистами».
Высказывались соображения, что до сведения первичной партийной организации следует доводить не только решения Контрольной комиссии об исключении из партии, но и наложение любого другого партийного взыскания. В связи с этим необходимо, на наш взгляд, внести соответствующие изменения в абзац пятый на второй странице, то есть будет читаться так: «Решение Контрольной комиссии Компартии РСФСР об исключении из партии доводится до первичных партийных организаций», дальше по тексту. На третьей странице первый абзац предлагается закончить словами: «опыт их и своей деятельности с целью выработки предложений по совершенствованию норм партийной жизни».
Я с вашего позволения прочту полностью этот абзац: «Оказывает методическую помощь контрольным комиссиям республиканских, краевых, областных, окружных, городских и районных партийных орга44


низаций, анализирует практику и обобщает опыт их и своей деятельности с целью выработки предложений по совершенствованию норм партийной жизни».
Считаем правомерным предложение коммунистов — исключить в четвертом пункте запись об избрании из состава Президиума апелляционной коллегии как лишнего звена структуры комиссии. Но, товарищи, на съезде нам надо обговорить в этой связи одно непременное условие: если в этом пункте будет подчеркнута целесообразность избрания постоянно действующего и действительно работающего, а не протокольного Президиума комиссии.
В целях реализации уставного Положения о развитии гласности предлагается пункт шестой Положения дополнить словами. После слов «о своей деятельности» дополнить: «поддерживает связь со средствами массовой информации». И далее исключить предложение: «принятые ею постановления публикуются в печати».
В заключение, товарищи. В целом поступившие предложения направлены на уточнение функций, задач комиссии, повышение ее роли, и комиссия просит их рассмотреть. На комиссии поднимался и такой вопрос. Мы бы просили съезд, если будет принято Положение с дополнениями и изменениями, то разрешить стилистически подработать проект Положения, не меняя, конечно, существа..
Полозков И. К. Товарищи, будут вопросы к Редакционной комиссии?
Голоса. Нет.
Полозков И. К. Спасибо, Александр Иванович. Тогда будем обсуждать доклад Редакционной комиссии по проекту о Контрольной комиссии одновременно с докладом. Просьба высказывать свои замечания и предложения. Особенно обратите внимание на ту деталь, которую подчеркнул Александр Иванович Селезнев: кто будет рассматривать апелляции членов партии, поступившие в Центральную контрольную комиссию? Это вопрос весьма принципиальный и серьезный.
Слово предоставляется товарищу Ромашову.
Ромашов А. А., председатель Совета народных депутатов, Красноярск. Проект Программы действий Компартии РСФСР впервые содержит альтернативные точки зрения различных платформ по отдельным проблемам жизни партии и общества. Это противоречие во взглядах, подходах и позициях отражает тревогу широких слоев населения за судьбу нашего многонационального государства. И вот я предлагаю, точнее, присоединяюсь к предложениям других товарищей, чтобы проект Программы после обсуждения на нашем съезде отредактировать с учетом всех поступивших предложений, принять за основу и опубликовать для обсуждения в первичных партийных организациях в течение полутора — двух месяцев, после чего рассмотреть и утвердить на расширенном Пленуме.
Из проблем, волнующих в наше трудное время людей, остановлюсь 45


на следующих: социальная защищенность в условиях рыночной экономики, несовершенство институтов современной власти и сохранение целостности союзного государства.
Как писал великий Пушкин, уважение к дням минувшим — вот черта, отличающая образованность от дикости. На наше Отечество вновь надвинулось смутное время. Даже не обрисовав контуры будущего, крушат прошлое, разбалансирован хозяйственный механизм, падает уровень жизни людей, нравственность, растет преступность, не обеспечивается защита чести и достоинства граждан, появилась реальная угроза целостности многонационального государства, созданного потом и кровью миллионов наших предков. Попираются элементарные понятия преемственности, диалектики и просто разумности. В стране, захлестнутой лавиной законотворчества, воцарилось беззаконие. Старые законы уже не работают, новые пока не все приняты. А те, что приняты, противоречивы и оторваны от реальности. Наверное, поэтому сегодня разрушение преобладает над созиданием. Пока что в Советах всех уровней политиканство, амбициозное противостояние фракций занимают очень много места в ущерб поискам научно обоснованной организации управления обществом, конструктивных решений по конкретным проблемам.
Конечно, это издержки роста, но они слишком дорого обходятся народу. Мы еще только собираемся сделать первые робкие шаги к рынку, а эгоцентризм уже захватил массовое сознание. Ухватившись за политическую возможность территориального суверенитета, не прогнозируя социальных последствий принимаемых решений для своего населения, для своих соседей, для всех наших граждан, многие регионы сегодня вырабатывают собственные концепции экономической свободы и самостоятельности, зачастую игнорирующие союзные и республиканские законы, используя в основном право вывоза и продажи ресурсов.
Думаю, что эйфория безграничной самостоятельности при игнорировании потребностей внутреннего рынка не выведет нас из экономического кризиса. Нельзя разрушать существующие экономические и производственные связи, сложившиеся в системе республиканского и внутрисоюзного разделения труда, так как это наносит ущерб всем. Уже сегодня разрушение системы материально-технического снабжения позволило, с одной стороны, разбалансировать работу всего производственно-хозяйственного комплекса страны из-за недопоставок сырья и ресурсов, вызвало многочисленные простои производственных коллективов, а с другой стороны, позволило в ущерб нашему Отечеству приобрести эти ресурсы зарубежным потребителям. Надо же! При добыче 600 миллионов тонн нефти в год у великого государства Российского не хватает горючего для уборки собственного урожая. Как же так? Кому-то мы обеспечиваем получение высоких прибылей, а своих рабочих оставляем без заработной платы.
Уверен, что при переходе к рынку законом должны стать обяза46


тельства по договорам прежде всего с партнерами внутри страны, так как их невыполнение приведет к массовой безработице.
О правительственной программе уже сказано и написано очень много. Поэтому, говоря о социальной защищенности граждан, я остановлюсь на главном моменте «Программы 500 дней». Чтобы активизировать трудовую и предпринимательскую активность, авторы концепции предлагают сужение сферы социальных гарантий для трудоспособного населения, отказ государства от гарантий занятости, предлагают образовать фонд помощи безработным, создать биржи труда. В программе нет оценок социальных последствий от ее реализации по вопросам, которые особенно волнуют наших людей. Будет ли сохранен нынешний жизненный уровень в течение 500 дней? Сколько миллионов безработных появится за 500 дней? Сколько миллиардов рублей составит фонд помощи безработным? Когда, из каких источников финансирования он будет создан и кому это выгодно? Кто и по какому принципу будет делить землю колхозов и совхозов для ее продажи? Сужение сферы социальных гарантий и занятости для трудоспособного населения направлено прежде всего против молодежи — выпускников школ, ПТУ, вузов и против военнослужащих, демобилизующихся в связи с сокращением Советской Армии, которые составят, по всей вероятности, первые полтора-два миллиона безработных.
Считаю необходимым, чтобы в принимаемых нашим съездом документах было четко и недвусмысленно записано: «Коммунистическая партия РСФСР будет добиваться, чтобы реализация любых программ перехода к рыночным отношениям начиналась только после принятия специальных законов о государственных гарантиях, социальной защищенности всех категорий граждан, в том числе обеспечение занятости выпускников школ, ПТУ, вузов и демобилизующихся военнослужащих».
В предвыборной борьбе все кандидаты в депутаты и коммунисты, и особенно критики коммунистов, были едины в том, что нужно резко сократить громадный управленческий аппарат государственной власти, партийной власти, уменьшить затраты на их содержание, передать всю власть Советам, осуществить четкое разграничение управления обществом на власть законодательную, исполнительную и судебную. Править должен только его величество Закон, перед которым равны все: граждане, партии, любые объединения людей.
Коммунистическая партия Советского Союза стремительно отдала властные функции и на XXVIII съезде приняла решение о резком уменьшении аппарата партии. Структура исполнительной власти пока почти не изменилась. Структура судебной власти также мало изменилась. А вот, говоря о формировании законодательной власти, нельзя не вспомнить «Теркин на том свете»:
«В том-то вся и закавыка, и особый наш уклад,'' что от мала до велика все у нас руководят.
47


Ну-ка, вдумайся, солдат, да прикинь попробуй: чтоб убавить этот штат, нужен штат особый. Невозможно упредить, где начет, где вычет, словом, чтобы сократить, нужно увеличить».
Результат: образовался гигантский Верховный Совет СССР, потом образовались чуть поменьше республиканские Верховные Советы. Сейчас бурно, как грибы после дождя, разрастаются аппараты областных, краевых, городских и даже сельских Советов. Растет отряд президентов с президентскими советами. И все это пока не имеет законодательно очерченных прав, обязанностей и ответственности. (Аплодисменты).
Нет Закона о местных Советах всех уровней с четким разграничением прав и ответственности каждого, в котором должен быть закреплен порядок взаимоотношений с исполнительными органами, предприятиями и организациями. Срочно нужен Закон о статусе депутатов всех уровней, в котором должны быть закреплены правовая ответственность депутата, порядок отзыва, размер и источник финансирования заработной платы депутата на период отвлечения его от основной работы для выполнения депутатских обязанностей. Без этого не быть авторитету власти, особенно в условиях рыночной экономики.
Я обращаюсь к коммунистам, народным депутатам РСФСР ускорить принятие этих законов. Поддерживаю положения проекта Программы действий Коммунистической партии РСФСР о разработке предложений по реформе избирательной системы и совершенствованию государственной власти в РСФСР и СССР с обязательным уменьшением численности аппарата и стоимости его содержания.
Считаю необходимым в разделе о национальной политике записать: Коммунистическая партия РСФСР, будучи обеспокоена за судьбы 60 миллионов граждан СССР, в том числе 25 миллионов русских, проживающих за пределами своих национальных образований, будет отстаивать целостность СССР как объединение свободных, равноправных республик на основе нового союзного договора.
В заключение хочу сказать, что сейчас, принимая декреты о суверенитетах, не спрашивая волю народов, кое-кто заявляет о выходе из СССР, употребляя при этом термин «развод». Как председатель горсовета, который принимает многих из тех, кто развелся, хочу вам сказать и напомнить этим людям, что самое страшное при разводе_ это раздел детей и жилья.
Я против перекройки границ, против разделов территорий и людских судеб. Хватит разводов, хватит крови. Я верю, что скоро наступят осенние трезвые месяцы с кружением листьев, с выпадением дождей. Девчонки одумаются, перебесятся и выйдут замуж за старых друзей, за самых надежных, непредающих. (Аплодисменты).
Полозков И. К. Товарищи, слово предоставляется Чурину — секретарю парткома Синорского трубного завода Министерства ме-
48


I таллургии СССР, Свердловская область. Одну минуточку, Александр Юрьевич. Надо посоветоваться. Поступила просьба дать слово Елагину, первому секретарю ЦК ЛКСМ РСФСР. Он не делегат. По
1 регламенту решает съезд. Дать?
Голоса. Дать!
Полозков И. К. Никто не возражает?
Голоса. Нет.
Полозков И. К. Тогда следующим будет выступать товарищ Елагин.
Чурин А. Ю. Товарищи делегаты! В сложный период проходит второй этап нашего съезда. Трудящиеся, коммунисты выражают I серьезную обеспокоенность нарастающим день ото дня социальноэкономическим кризисом в стране.
Весь народ до последнего предела возбужден предстоящим переходом к рыночным отношениям. И это совершенно понятно. Затрагиваются коренные жизненные интересы каждого человека. Кажется, «рыночники» уже сформировали общественное мнение о том, что | принципиальной альтернативы этому процессу нет. Вот только остается «тайной за семью печатями» конкретный механизм перехода к рынку, а главное — социальные последствия предлагаемых рецептов. И это неизбежно рождает самые всевозможные слухи, домыслы, неуверенность и, если хотите, панику у народа. Общие заявления да- i же высоких представителей власти о том, что интересы трудящихся будут максимально учитываться и защищаться, никого не могут удовлетворить и успокоить. Ведь проснувшись в один прекрасный день, рабочий узнает, что стал наемником новоявленного хозяина из воров и грабителей «теневой экономики». А колхозник что не только не приблизился к владению и распоряжению землей, а напрочь лишился ее.
На встречах с коммунистами после XXVIII съезда КПСС для ознакомления их с итогами его работы задавались одни и те же вопросы — какой политической идеей объединена сегодня наша партия и когда же будет улучшение жизни? Ответ подсказывает действительность. Да, партия отказалась от командно-административных и распорядительных функций. Но ведь до сих пор не создана система руководства народным хозяйством. Невыполнение договоров и решений, постановлений стало обыденным делом.
Партийные и профсоюзные комитеты, администрацию предприятий все больше беспокоят вопросы: чем накормить рабочих в заводских столовых, где достать мясо? Вся идеологическая работа сегодня сводится к безуспешной попытке объяснять причины и отвечать на вопросы, куда все девается.
Страна работает, все при деле. Может быть, Президиум знает, где есть такая яма, куда все складывается сегодня? Мы все никак не можем приучить себя к мысли, что ошибки не только допускаются, но на них и учатся. А их за годы перестройки уж очень много
4. Заказ № 2757.
49


наделано. Программное заявление XXVIII съезда КПСС говорит, что партия разрабатывает стратегию и тактику социалистического обновления, социально-экономические, политические и другие программы. Но похоже, что ЦК не обеспечил исполнение этого требования в части перехода к рыночным отношениям в экономике. Нет по этому важнейшему вопросу и нашей партийной программы действий. Снова явное отставание центра, снова местные партийные организации, коммунисты фактически отстранены от решения сложнейших вопросов перехода к рыночной экономике. Может быть, еще можно в какой- то мере поправить положение, если наш съезд уделит должное внимание и выскажется по наиболее принципиальным проблемам, а Пленум ЦК Компартии РСФСР незамедлительно разработает тактику конкретных действий. Вот тут, как никогда, к месту вспомнить народную мудрость— «поспешай медленно».
Мы за рыночную экономику. Но твердо убеждены, что переход к рыночным отношениям в экономике должен проводиться взвешенно. При этом необходимо:
укрепить дисциплину во взаимоотношениях между регионами, предприятиями в поставках продукции, материалов, комплектующих изделий и особенно в поставках продуктов питания и сырья для их производства;
восстановить нарушенные договорные отношения по поставкам продукции на 1990—1991 годы, навести порядок с применением цен за реализуемую продукцию;
принять программу по восстановлению закрытых по экологическим мотивам химических и других предприятий в стране, разработать и осуществить меры по доведению этих предприятий по экологическим требованиям До нормативов;
ввести на железнодорожном транспорте режим особого функционирования. Эти предложения были высказаны в заявлении собрания партийно-хозяйственного актива нашей области и Ассоциации руководителей промышленных предприятий, одобрены пленумом областного комитета партии.
Товарищи, Программа перехода к рыночным отношениям и пакет необходимых законов после их рассмотрения в Верховных Советах СССР и РСФСР должны быть полностью опубликованы вместе с откровенным социально-экономическим прогнозом для различных групп населения и вынесены на всенародный референдум. Мы считаем, что переходный период к рыночным отношениям не может быть отдан на откуп стихии. В этих условиях нам сегодня, как никогда, нужна четкая Программа действий Компартии РСФСР. Главным стержнем в нашей идеологии сегодня должна стать экономическая идея. Только через нее мы сможем сплотить людей, быть действительно народной партией. Уже сегодня нужен также механизм деятельности партийных организаций в условиях рыночной экономики.
50


Товарищи! Предложенный проект Программы действий Компартии РСФСР во многом противоречит Программному заявлению, принятому на XXVIII съезде КПСС. При кажущейся простоте изложения проект не добавляет ясности в понимание таких основных политических категорий, как формы собственности, социальная справедливость, эксплуатация человека человеком, социальная база партии. В разделе Программы деятельности Компартии РСФСР в политической сфере вызывает удивление абзац, где говорится, что коммунисты России не приемлют противопоставления законов республики общесоюзным. Как вы видите, это заявление вступает в противоречие с декларацией о государственном суверенитете РСФСР.
Правильная, на наш взгляд, идея заложена в разделе внутрипартийной жизни — о передаче власти от партийных верхов партийным массам. Но в этом документе не содержится механизма реализации этой идеи. А без этого новшества любые другие, будь то создание Всероссийского совета секретарей первичных партийных организаций, или квота для женщин в выборных органах (кстати, почему только для жанптин? А для молодежи, ветеранов, рабочих и так далее?), или создание рабочих групп по проблемам и направлениям партийной работы, выглядят лишь второстепенными.
Как можно заявлять, что коммунист несет ответственность за всю партию, если нет механизма, обеспечивающего участие каждого коммуниста в выработке политики партии. Ведь и сегодня это одна из причин массового выхода из КПСС. И вообще, товарищи, предложенная Программа носит во многом лозунговый и декларативный характер и больше походит на политические тезисы. А эта Программа должна быть действительно Программой действий, если хотите, даже с указанием механизма действий по отдельным направлениям, и должна не противоречить Программному заявлению, принятому на XXVIII съезде.
А теперь давайте гяпутим настроения коммунистов, рабочей аудитории. Зачитываю несколько моментов из политического заявления коммунистов трубопрокатного цеха № 2 нашего завода в адрес съезда, которое будет передано в Секретариат: «...В первичных организациях КПСС сложилась такая обстановка, что коммунисты не верят в новый курс партии на демократизацию ее рядов, изменение стиля и методов работы и даже структуры партийных органов. Мы считаем, что в стране происходит не только кризис, а сознательный развал экономики... Коммунисты цеха требуют решить вопрос о наказании высокопоставленных руководителей за развал страны, экономики, КПСС с последующей информацией народа». Вот вам сегодняшние реалии. (Аплодисменты). Вот на что должна быть направлена наша Программа действий, красной нитью через которую должна проходить забота о человеке, о коммунисте.
И еще один важный, на наш взгляд, вопрос вопрос отношения коммунистов России к своему партийному лидеру. Я сегодня не могу 51


оценить деятельность товарища Полозкова на посту секретаря Компартии РСФСР, потому что это субъективная оценка. И в то же время я не имею права не сказать, что 54 процента опрошенных секретарей партийных организаций нашей области выражают недоверие товарищу Полозкову. И это, естественно, отражается на состоянии дел в партийных организациях.
Жалко, здесь нет Михаила Сергеевича Горбачева. Хотел бы высказать неудовлетворенность и его работой на посту Генерального секретаря. Пока много пустых слов, но мало конкретных дел. (Аплодисменты).
Товарищи! Трудящиеся Свердловской области и коммунисты хотят знать и быть уверенными, что будет с их социальными гарантиями, не перейдет ли развивающийся кризис в хаос и не превратится ли наша страна в сырьевой придаток других стран.
Считаем, что Центральные Комитеты КПСС и Компартии РСФСР должны четко определить свои позиции по наиболее важным и острым сегодня проблемам. Спасибо за внимание.
Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Елагину В. В., первому секретарю ЦК ЛКСМ Российской Федерации. Следующим выступит товарищ Белов Юрий Павлович, секретарь Ленинградского обкома. Нет, еще не перерыв. Где Елагин? Товарища Елагина нет? (Шум в зале).
Пожалуйста, по проекту Программы одну-две минуты просит товарищ Якимов — секретарь парткома Горьковского университета имени Н. И. Лобачевского.
Якимов А. В. Мы только что заслушали проект Положения о Контрольной комиссии Компартии РСФСР. В принципе документ проработан очень хорошо, есть только одна шероховатость в нем, снять которую, я считаю, вполне в наших силах.
Я прошу вас обратить внимание на страницу два, где дается расшифровка пункта 2. А именно: «Решения Контрольной комиссии КП РСФСР об исключении из партии доводятся до первичной партийной организации...». Дальше я читать не буду, полагаю, что уже вы сориентировались.
Обращаю ваше внимание, что здесь мы вошли в противоречие, точнее, можем войти, с пунктом 5 уже принятого Устава КПСС. Я зачитываю соответствующий фрагмент Устава: «Членство в КПСС прекращается первичной партийной организацией по ее инициативе или предложению вышестоящего партийного органа». Налицо некоторая нестыковка. Поэтому я предлагаю слегка подредактировать этот пункт, заменив слова «об исключении из партии» словами, взятыми из предыдущего абзаца, «о привлечении коммунистов к партийной ответственности». И пункт будет звучать так: «Решение Контрольной комиссии КП РСФСР о привлечении коммуниста к партийной ответственности доводится до первичной партийной организации...». Далее по тексту. Тогда у нас никаких нестыковок не будет. Спасибо.
52


Полозков И. К. Спасибо. Слово предоставляется товарищу Белову Юрию Павловичу — секретарю Ленинградского обкома КПСС.
Белов Ю. П. Я записывался на завтра, произошло какое-то недоразумение, прошу это учесть.
Полозков И. К. Хорошо. Товарищи, у нас по Регламенту перерыва еще нет, не волнуйтесь, но у нас по Регламенту есть «разное». Поэтому я попрошу вас послушать те записки, которые поступили в Президиум, а у кого есть вопросы, прошу подойти к микрофону. «В Президиум съезда, в Секретариат съезда. В связи с тем, что выдвижение моей кандидатуры в состав Редакционной комиссии проходило в момент моего отсутствия в зале и предварительно со мной не согласовывалось, прошу не считать меня членом Редакционной комиссии и исключить из ее состава. Я считаю принципиально невозможным брать за основу предложенный проект Программы действий КП РСФСР, а разработка нового проекта для обсуждения (в короткие сроки) невозможна. Делегат XXVIII съезда Горюшкин, партком ММ3 имени Микояна». Я думаю, что мы примем к сведению это заявление и удовлетворим просьбу товарища Горюшкина. Нет возражений?
Голоса. Нет.
Полозков И. К. «Почему нет на заседании товарищей Горбачева и Рыжкова?» Такой вопрос еще и по Силаеву был. Анатолий Иванович уже объяснил. «Прошу сделать объявление о том, что члены группы «Молодые коммунисты» собираются сегодня в 22.00 на четвертом этаже гостиницы «Россия», на углу, юго-запад. Баринов, координатор группы».
«Делегатов-учителей просим собраться по завершении работы в зале против центральной трибуны. Делегат Корнеева».
«После окончания заседания просим собраться в зале секретарей первичных парторганизаций и сторонников группы «Демократическое единство». Делегаты Вылегжанин и Савченко».
«Делегатов — партийных советников, работавших в Афганистане, просим собраться после вечернего заседания у трибуны. Зумакулов».
Это объявления по разным вопросам. Первый микрофон включите.
Котов А. В., председатель Петушинского районного Совета народных депутатов, Владимирская область. Я хочу внести предложение. У гостиницы «Россия» уже несколько месяцев находится группа людей, расположившаяся лагерем, и никто не вошел с ходатайством в наши республиканские органы о создании специальной комиссии. Люди находятся в ужасных условиях. Я думаю, что было бы целесообразным войти с ходатайством в Верховный Совет России о создании специальной комиссии с привлечением работников прокуратуры, ми л иттии и других органов, которые могли бы компетентно в этом деле разобраться и снять этот позор с лица Москвы. Я думаю, что это было бы правильным. (Аплодисменты).
Полозков И. К. Пожалуйста, второй микрофон.
53


Стороженко Д. П., директор Ростовского научно-исследовательского института радиосвязи Министерства радиопромышленности СССР, Ростов. Я по этому же вопросу. На XXVIII съезде партии я неоднократно подавал записки, просил, чтобы руководители делегаций особенно, да и другие коммунисты подошли и разобрались с этими людьми. И так разобрались, как если бы они разбирались со своими матерями, сестрами, братьями. Так, чтобы боль та людская, стала нашей болью. Мне вчера рассказали о том, что товарищ Ельцин в субботу принял часть этих палаточников, напоил их чаем, накормил. На следующий день довел до их сведения о принятых решениях. Мне больно, что мы, коммунисты, которые должны являть собой ум, честь и совесть нашего народа, не делаем этого. Вы скажете, что это с его стороны политес. Может быть. Но кто нам мешает этот политес, а точнее, политику сближения с людьми делать?
Я выскажу маленькую критику. Товарищ Селезнев, обращаюсь к вам. Вы подходили к женщине из вашей области, сказали: «Будет сделано». Ничего не сделали. Я вас умоляю, подойдите сегодня к ней, разберитесь. Товарищ первый секретарь Оренбургского обкома партии, я в прошлый раз подходил к вам и просил: «Подойдите, разберитесь, женщину жалко». Вы мне ответили: «Иди в своей Ростовской области разбирайся, и нечего к нам лезть». Я думаю, это не по-товарищески.
Товарищи, я прошу, умоляю, сегодня давайте подойдем, разберемся, если надо, создадим комиссию. Спасибо.
Полозков И. К. Там, товарищи, есть представители не только Российской Федерации, но и других республик. Надо просить и союзное Правительство, чтобы тоже включилось в это.
Пожалуйста, третий микрофон.
Лычева Л. И., учитель школы № 6, Йошкар-Ола, Марийская АССР. В докладе было сказано о том, что нам нужно заботиться об образовании. Наш Комитет по народному образованию очень «здорово перестроечно» работает. В мае им был издан новый приказ, конечно, не закон, но он для нас обязателен. Мы теперь учеников с двумя двойками переводим в следующий класс, а в исключительных случаях— ис тремя. Это, очевидно, новый способ улучшения качества образования. Мне очень больно за это.
Теперь о проекте перестройки народного образования, который будет обсуждаться в октябре. И в нем, и сегодня в докладе говорится о запрете любого партийного влияния в учебных заведениях. Это как же, товарищи? Я лично не могу понять, как можно на уроках истории не говорить о Владимире Ильиче, о том, как строить социализм, что такое Коммунистическая партия, Коммунистический манифест и так далее. Считаю, что это просто подножка Коммунистической партии, своего рода предательство идей Владимира Ильича Ленина.
Если говорить о том, что у нас в государстве ныне многопартийность, так ведь без партии не бывает никакого обучения. Владимир
54


Ильич очень честно и правильно говорил, что школа без политики это ложь и лицемерие.
Будучи делегатом XXVIII съезда, я говорила на эту тему, как и о других наших болевых точках. Товарищи, работающие в 28 организациях, поддерживают мою точку зрения: нельзя убирать политику из учебных заведений.
Ну, а теперь посмотрите на наши средства массовой информации. Если на предыдущих двух форумах мы говорили о том, что нужно убрать с экрана всякие сексуальные фильмы, то теперь мы добились «лучшего»: любимый артист молодежи Райкин бегает нагишом по экрану.
Я считаю, что идеологические работники после XXVIII съезда продолжают спать. А люди, которые нам не сочувствуют, которые хотят, чтобы раскололась партия, чтобы ее авторитет был подорван, не спят.
Дальше. Михаил Сергеевич прекрасно знал, что сегодня съезд. Почему он ушел, не спросив разрешения у съезда, почему такое неуважение к собравшимся товарищам? (Аплодисменты).
Считаю очень важным, чтобы Михаил Сергеевич встретился с представителями народного образования. И я думаю, что товарищ Ягодин, пусть он меня простит, если это будет ошибкой по незнанию, никогда никакого отношения к просвещению не имел, иначе бы подобных инструкций он не подписывал.
И последнее. То, о чем я хочу сказать, наверное, возмутит многих. По готовящемуся проекту государство будет приветствовать обучение детей на дому. Ну скажите, пожалуйста, кому из сидящих в зале по карману, чтобы все учителя-предметники ходили учить их детей на дому? Я думаю, что этого нельзя допускать даже и для тех, кто имеет толстый карман. Пусть наша молодежь, а она у нас в основном хорошая, учится в общих коллективах, на общих основаниях. Если мы их не сумеем научить, их научат ровесники.
Очень обидно, что наша идеология не просто дремлет, а дает возможность всем фракциям выступать с какой хочешь платформой, кроме нашей главной, за которую у каждого выступающего болит душа и сердце. Нельзя допустить, чтобы идеи Владимира Ильича хоть чуточку погасли. Нужно, наоборот, дать им силу, чтобы наша молодежь могла все это принимать так, как мы с вами хотим. Посмотрите, какие прекрасные выступления, как все говорят именно по делу. Я думаю, что вы меня поддержите, и в народном образовании будет у нас порядок. Не может быть аполитичной школы! (Аплодисменты).
Полозков И. К. Четвертый микрофон.
Вальков В. Г., первый секретарь Кызылского горкома КПСС, Тувинская АССР. Я скажу немного о прессе. У нас у всех много критических замечаний к прессе, и сегодня об этом тоже много говорилось, в том числе и нашей делегацией. У коммунистов Тувинской АССР 55


к центральной печати есть серьезные претензии на объективность. Кроме «Мурзилки» и «Веселых картинок», практически все центральные средства массовой информации в той или иной мере нагнетают ситуацию вокруг республики. Но я хочу сегодня сказать не о том.
Мы хотим, чтобы пресса объективно отражала все события, все перипетии, в том числе и в партийной работе. Но посмотрите, где сегодня сидит наша пресса, в том числе партийная. В маленьком аквариуме, как мы его называем, у двух мониторов, более 150 человек партийных журналистов, а балкон пустой. Поэтому я думаю, что Президиуму нужно пересмотреть этот вопрос и пригласить журналистов на наш съезд, тем самым оказать им свое доверие, требуя такого же доверия и объективности от них. (Аплодисменты).
Полозков И. К. Шестой микрофон. Включите шестой микрофон.
Колганов А. И., старший научный сотрудник экономического факультета Московского государственного университета, Москва. Поскольку я гость съезда, я просил бы у делегатов разрешения выступить с двухминутной информацией.
Полозков И. К. Как, товарищи? (Шум в зале, одобрение). Пожалуйста.
Колганов А. И. Я хотел бы проинформировать делегатов, что с 31 августа по сегодняшний день в городе Тольятти проходило Всесоюзное совещание представителей советов трудовых коллективов и рабочих комитетов. Его инициаторы: СТК производственного объединения «Кировский завод» в Ленинграде, производственного объединения «ЗИЛ» в Москве и производственного объединения «АвтоВАЗ» в Тольятти. Что привело на это совещание представителей трудовых коллективов 33 крупнейших промышленных центров страны: Москвы, Ленинграда, Челябинска, Магнитогорска, Череповца, Куйбышева, Днепропетровска и других? Антинародный и антидемократический, как они считают, Закон о предприятиях в СССР, который наше коммунистическое Правительство протащило 4 июня без предварительного обсуждения через Верховный Совет СССР. Представители трудовых коллективов однозначно расценивают этот закон как открытое наступление на их и без того ограниченные права, как циничное пренебрежение их интересами. А компартия, заявляя о защите интересов рабочего класса и всех трудящихся, о поддержке самоуправления, стыдливо молчит. Не занято никакой позиции по этому вопросу и в проекте Программы действий Компартии РСФСР.
Мы стоим сейчас перед фактом быстрого образования широкого фронта борьбы рабочих, инженерно-технических работников, специалистов за подлинное производственное самоуправление, за реальные права собственности для трудового народа. Вместо того чтобы содействовать этому движению, наше Правительство и наши депутаты пока стоят у него на пути. Настоящие коммунисты уже поддерживают активно это движение. А с кем пойдет Компартия РСФСР? От этого выбора зависит, будет ли иметь Компартия РСФСР право на сущест56


вование как политическая сила, отвечающая интересам рабочего класса. Или она скомпрометирует себя как группа поддержки государственной и хозяйственной бюрократии. Решайте. (Аплодисменты).
Полозков И. К. Товарищи, у седьмого микрофона тоже из приглашенных, да?
Голос. Да.
Полозков И. К. Пожалуйста, седьмой микрофон включите.
Тачаева Е. И., наждачница завода «Уралмаш», Свердловск. Нам постоянно вбивается мысль, что альтернативы рынку нет. Это постоянно муссируется в прессе. «Огонек», журнал издательства ЦК КПСС «Правда», который возглавляет Коротич, стоит уже на социал-демократических позициях. Так вот, товарищи, группа профессоров, ученых Куйбышева, Ленинграда, Москвы разработала свою экономическую программу, и они заявляют, что альтернатива рынку есть. Я тоже сейчас часто выступаю на Уралмашзаводе, и когда говорю, что альтернатива рынку есть, то люди собираются, они хотят услышать об этой альтернативе. Поэтому я обращаюсь с просьбой в Секретариат, к Президиуму, чтобы распечатать заявление или программу, коротко изложенную, которая так и называется «Альтернатива рынку есть». Делегаты съезда, приглашенные гости должны знать, наконец, может быть, услышать из этого зала, что тот, кто будет владеть средствами производства, тот и будет у власти. В том-то и суть, собственно говоря, нашей политической системы, что сейчас пока средствами производства владеет народ. Когда нам говорят, что только рынок, это значит средства производства будут отданы частному капиталу, народ от власти отстранят, и будет смена политической системы.
И я еще хотела бы сказать вот что. У нас сразу в начале заседания возник вопрос о Полозкове. Так вот, если бы сейчас провести выборы нашего Генерального секретаря ЦК КПСС всеми коммунистами и подключить беспартийных, чтобы они президентскую власть его подтвердили, то я могу сказать ответственно, что проголосовали бы за него 10 процентов от всего населения как за Президента. Вот так. Так что не надо муссировать слухи и ссылаться на какие-то социологические исследования. Спасибо.
Полозков И. К. Первый микрофон.
Горбунов И. А., первый секретарь Башкирского обкома КПСС. Уважаемые товарищи делегаты, я позволю занять две минуты по очень важному вопросу, который имеет отношение к нашей республике. В течение только этого года дважды у нас имели место экологические катастрофы: весной отравление водопровода фенолом и совсем недавно после взрыва на заводе синтетического спирта опять угроза отравления воды.
Крайне неблагоприятная экологическая обстановка сохраняется в Салавате и Стерлитамаке. Общественность Башкирии выступила с требованием прекратить строительство атомной электростанции. И вчера такое решение Верховным Советом республики принято. Как 57


вы видите, обстановка у нас очень и очень напряженная. Поэтому я и обращаюсь к Правительству, к руководителям министерств, ведомств, от кого зависит выполнение принятых постановлений Совета Министров СССР и по Стерлитамаку и Салавату, и по городам Уфе и Благовещенску. Обращаюсь ко всем руководителям и коммунистам, которые присутствуют здесь и от которых зависит поставка материальных ресурсов в Башкирию для строительства экологических объектов,— проявить серьезную заинтересованность. Народ Башкирии, жители города Уфы больше не могут оставаться заложниками большой химии, большой нефтехимии, которая, оказывается, взрывоопасна.
И второй вопрос. Почему-то сегодня он не прозвучал. Всем, наверное, известно, что товарищ Полторанин разослал инструктивное письмо всем редакциям районных и городских газет: если, мол, они будут представлять районные или городские Советы, то получат бумагу сполна, если и партийные комитеты, то бумага будет ровно наполовину урезана. Вопрос крайне важный, но почему-то здесь о нем никто ничего не говорит. Хотелось бы получить ответ и от Ивана Кузьмича, и от Политбюро ЦК КПСС, которое, возможно, прорабатывает эти вопросы.
Полозков И. К. Пожалуйста, по порядку ведения у товарища есть вопрос. Следующим второй микрофон будет. (Шум в зале).
Баринов А. О., заведующий кафедрой Читинского государственного медицинского института, читинская делегация.
Уважаемые товарищи! Мы вот критикуем Правительство, критикуем руководителей страны за то, что они не умеют сделать того, не умеют организовать этого. А мы-то с вами что-нибудь умеем делать? Мы с вами первый этап съезда запланировали на 4 дня, а растянули на 5. XXVIII съезд тоже вышел за запланированные рамки. Сегодня первый день работы второго этапа. С утра мы с вами подавляющим большинством голосов утвердили порядок работы нашего съезда и сразу же о нем забыли. После обеда что мы сегодня должны были делать? Обсудить и утвердить Положение о Контрольной комиссии. Я понимаю, что гораздо легче говорить о теории, витать в облаках, предлагать различные альтернативные варианты. Тут у нас у всех фантазия богатая. Как только появился юридический документ о конкретном органе, который неизвестно чем будет: очередным орденом иезуитов в нашей партии или еще чем-то в этом духе, органом совести и так далее, как только сложный юридический документ — только одно предложение, и все. Мы, так сказать, его отодвинули и не обсуждаем, а вновь вернулись к Программе действий. Мы должны были ее обсудить, утвердить и сегодня же (я читаю порядок утвержденной нами с вами работы) должны были выдвинуть и обсудить кандидатуру на пост председателя Контрольной комиссии, проголосовать по списку кандидатур. Мы сегодня работаем до 8 часов (так как мы приняли решение — продлить заседания на час), сейчас остается 45 минут. Пункта «разное» tvt вообще нет... Я, честно говоря, не понимаю, 58


зачем мы принимаем решение, которое тут же не выполняем. Кому и какой пример мы с вами показываем?
Давайте вернемся к порядку дня. У нас 45 минут еще есть. Утвердим Положение о Контрольной комиссии, выдвинем и обсудим кандидатов и завтра проголосуем, лишь немного нарушим Регламент, а то ведь вообще непонятно, что мы с вами делаем. И эще кого-то хотим учить. (Аплодисменты).
Полозков И. К. Пожалуйста, второй микрофон.
Непомнящий Ю. В., директор Ленинградской спецшколы. Я хочу снова привлечь внимание делегатов к «палаточному городу». Еще на XXVIII съезде партии я передавал три письма от его обитателей, которые до сих пор находятся там. Лично товарищу Лукьянову. Не знаю, дошли они до него или нет.
Товарищу Гумбаридзе я передавал записку по поводу обитательницы с дочкой из Сухуми.
Эти люди все еще здесь, в том числе и товарищ Ворона — доярка с Кировоградчины. До сих пор они здесь.
Я думаю, товарищи делегаты, мы поручим или, вернее, попросим товарища Прокофьева — пусть все-таки наведут порядок. И товарищу Лукьянову, конечно, нужно заняться этими людьми. Это дело нашей чести. (Шум в зале).
Полозков И. К. Успокойтесь, товарищи. У нас ведь по Регламенту, который был принят на первом этапе работы съезда, предусматривалось «разное». Сегодня мы Регламент не переутверждали. Поэтому не ставьте нас в такое положение. Выбились мы сегодня из Регламента с выборами по причине, прямо скажем, уважительной. Поэтому остается нам работать по Регламенту 45 минут, а до перерыва 30 минут. Давайте договоримся: до 7 часов 30 минут работаем, а тогда надо ли перерыв делать? Может, сегодня и закончим на этом, а выборы начнем завтра? (Шум в зале).
В 7 часов 30 минут заканчиваем сегодня пленарное заседание. Так?
Голоса. Да.
Полозков И. К. Спасибо. Давайте тогда 15 минут еще продуктивно поработаем. У микрофонов стоят люди. Я вижу пятый микрофон. Положение будем утверждать?
Голоса. Да.
Полозков И. К. Товарищи, по Положению больше никто не желает выступать? Видите, есть желающие. (Шум в зале).
Давайте тогда так: дадим слово восьмому микрофону, а потом будем решать вопрос о Положении, чтобы завтра к нему не возвращаться. То есть прекращаем обсуждение Положения, хотя, видите, опять высказывалась критика, что мы основополагающий документ принимаем, не обсуждая. И так не так, и так не эдак. Давайте принимать решение. Восьмой микрофон, пожалуйста.
Руденко В. А., секретарь Волгодонского райкома КПСС, Ростовская область. Уважаемые товарищи делегаты, уважаемый Иван Кузьмич! Вы сегодня в своем докладе сказали, что райком и первичные партийные организации являются основой нашего партийного здания. В связи с этим у меня возникает вопрос. Мы сегодня по проценту уплаты членских партийных взносов в сельских райкомах не можем содержать освобожденных секретарей партийных организаций. Я задавала вам этот вопрос на встрече с секретарями партийных организаций, которая была вчера. Сегодня снова спрашиваю: будет ли у нас возможность содержать освобожденных секретарей партийных организаций на селе? Если нет, то мы строим с вами совершенно непрочное здание, 59


потому что убираем основу — первичные партийные организации и оставляем крышу — аппараты райкома, аппараты обкома, аппараты ЦК Компартии РСФСР и Компартии Союза. Будет ли жить такое здание? Нет. Оно рухнет уже в январе 1991 года, когда все секретари партийных организаций перейдут на хозяйственную работу. И поэтому я прошу, а как коммунист требую, чтобы мы, возвращаясь с этого съезда, четко и ясно знали, сможем ли содержать освобожденных секретарей партийных организаций на селе.
И второй вопрос, который тоже поднимался, но мы не внесли на обсуждение,— это вопрос о средствах массовой информации. Сейчас началась подписка, и я, как секретарь райкома партии, заинтересована в том, чтобы вести среди коммунистов работу по пропаганде подписки на наше партийное издание России. Какое это будет издание и как эта газета будет называться?
Полозков И. К. Вчера по этому вопросу я давал ответ, по-моему, совершенно четкий. Дискутировать, наверное, нет смысла. Попытаемся в ходе съезда вернуться еще к этому вопросу.
Итак, мы договорились: обсуждаем Положение о Контрольной комиссии. Пожалуйста, пятый микрофон.
Браков Е. А., генеральный директор Московского автомобильного завода имени И. А. Лихачева (ПО «ЗИЛ»). Иван Кузьмич! Товарищи делегаты! Я хочу опровергнуть заявление от шестого микрофона от представителя Марксистской платформы, который предъявил претензии к делегатам съезда за невнимание к собранию советов трудовых коллективов, которое состоялось на ВАЗе в Тольятти. Он заявил, что соучредителем или соорганизатором этого собрания было производственное объединение «ЗИЛ». Я председатель СТК производственного объединения «ЗИЛ». Отношения к организации этого мероприятия не имею и ставлю под сомнение вообще заявление представителя этой платформы в части обвинения.
Полозков И. К. Примем к сведению, да? Итак, обсуждаем Положение о Контрольной комиссии. У кого есть еще замечания, предложения, просьба высказаться. Конкретно.
Пожидаев В. А., директор Мурманского областного краеведческого музея. Дорогие товарищи! Может быть, по какому-то механическому недоучету, а может, и осмысленно, но это Положение является на целый порядок менее демократичным, чем Положение о Центральной контрольной комиссии КПСС.
В Положении о Центральной контрольной комиссии КПСС четко подчеркнута идея представительства власти партийных масс в этом, практически совсем новом для нашей партии органе. У нас эта идея упущена. Я не говорю ничего нового для членов комиссии. Мы это сейчас обсуждали. И Юрий Анатольевич, и Александр Иванович лично отнеслись к этому замечанию, я бы сказал, с пониманием. Что я предлагаю? Ввести всего-навсего то, что есть в первом пункте Положения о Центральной контрольной комиссии КПСС, а именно «...осуществляет контроль от имени коммунистов и партийных организаций». Понимаете? Источник власти комиссии меняется. Мы этот источник опустили. Фактически речь идет о том, что мы сочли возможным не подчеркивать реализацию власти партийных масс через этот орган.
Полозков И. К. Еще есть предложения? Нет? Итак, товарищи, Редакционная комиссия оставляет за собой право еще поработать над стилистической частью. Поступило предложение дополнить первый параграф Положения — вот только сейчас зачитанное. И Редакционная комиссия поставила вопрос о пункте 4, об апелляционной коллегии, 60


которая рассматривает персональные дела коммунистов. Вот практически все. Это принципиальные поправки, по которым нам надо определиться. Пожалуйста.
Юрьев А. М.г аспирант Ярославского государственного университета. Я хотел бы предложить изменить Положение в параграфе, где говорится об окончательности решения Контрольной комиссии Компартии РСФСР об исключении или оставлении в партии. Предлагаю перенести туда формулировку из Положения о Центральной контрольной комиссии КПСС, а именно: «В случае ее возражения вторично рассматриваются предложения представителей этой организации, после чего считаются принятыми». Это о решении об исключении.
Если решение об исключении Контрольной комиссии Компартии РСФСР явится окончательным, тогда зачем Центральная контрольная комиссия КПСС? Это ее функция. Я прошу это учесть и заменить.
Полозков И. К. Хорошо. Еще какие поправки? Пожалуйста, четвертый микрофон.
Корешков В. Б., секретарь парткома пятого летного отряда второго объединенного авиаотряда Тюменского управления гражданской авиации. Обратите внимание на пункт, следующий за тем, о котором только что говорил предыдущий товарищ. Здесь речь о том, что апелляции на решения республиканских, краевых, областных комитетов партии об исключении из КПСС и взысканиях рассматривает соответствующая Контрольная комиссия. То есть она фактически принимает решение, утверждает вопрос об исключении. Мы в данном случае имеем превышение полномочий: нарушение пунктов 17 и 5 Устава, о чем раньше говорилось.
Предлагаю дополнить этот пункт Положения словами: «и направляет их в первичную партийную организацию для решения». Тогда здесь будет все правильно.
Полозков И. К. Значит, коммунист обращается с апелляцией на решение первичной парторганизации, а его отправляют снова в первичную парторганизацию? Так? Не приняв никакого решения?
Вот изберем сейчас Контрольную комиссию. Парторганизация исключила из партии, Контрольная комиссия областной партийной организации подтвердила исключение. Коммунист не согласен, он апеллирует в вышестоящую партийную инстанцию, он имеет на это право. И вышестоящая партийная инстанция отправляет его назад, не рассматривая апелляции? Так? Или... Пожалуйста, товарищ Селезнев, предположим... То есть давайте конкретный факт рассмотрим...
Корешков В. Б. Ну, предположим, что Контрольная комиссия решит не исключать. Тогда нужно все опять отправить для рассмотрения в первичную организацию, а не принимать окончательное решение.
Полозков И. К. Пожалуйста, Александр Иванович.
Селезнев А. И. Параграф V Устава КПСС гласит: «Членство в КПСС прекращается первичной партийной организацией...», не взыскание налагается, а членство в КПСС прекращается по ее инициативе или по предложению вышестоящего партийного органа вследствие исключения члена партии из КПСС и т. д.
Во II разделе — «Внутрипартийная демократия» — в параграфе 7 говорится о том, что все организации КПСС начиная с первичных участвуют в разработке политики партии. Они самостоятельны в устройстве своей внутренней жизни и деятельности, а дальше: их решения, не противоречащие программным целям партии и принятые в рамках полномочий, предоставленных Уставом КПСС, не могут быть
61


отменены вышестоящими органами, за исключением решений по персональным делам. Это записано в Уставе.
Полозков И. К. Александр Иванович, подождите пока, еще вопрос есть. Четвертый микрофон.
Гмыра Г. Н., секретарь парткома производственного объединения «Коломенский завод», Московская область, У меня два небольших замечания. Первое. Я хочу дополнить пункт второй такой фразой: «осуществляет контроль за работой аппарата ЦК и ЦКК». Почему я это говорю? Потому, что в первом пункте мы записали: «в целях осуществления контроля за деятельностью центральных органов Компартии РСФСР, их аппарата», а во втором пункте мы даем расшифровку, что же это за контроль. Поэтому я считаю, что нужно записать во второй пункт: «за работой аппарата ЦК и ЦКК».
И второе небольшое замечание...
Селезнев А. И. А можно по первому пункту? Вы извините. Вы первый пункт читаете: «в целях осуществления со стороны коммунистов и парторганизаций контроля за деятельностью центральных органов Компартии РСФСР и их аппарата и учреждений...»
Гмыра Г. Н. Я это и говорю. Но во втором пункте идет конкретизация работы этой комиссии. Поэтому я бы просил отметить это...
Полозков И. К. То есть повторить это во втором пункте?
Гмыра Г. Н. И второе небольшое замечание. Вот дополнение, которое сделано по второму пункту, четвертый абзац: «...и других нарушений норм партийной жизни». Создается впечатление, что бюрократизм, зажим критики, злоупотребления являются нормами партийной жизни. Поэтому или слово «других» убрать, ведь нормы партийной жизни заложены в первом параграфе Устава, или совсем убрать слова «других нарушений норм партийной жизни».
Полозков И. К. Пятый микрофон.
Борисов В. А., начальник отдела научно-производственного объединения «Орион», Москва. У меня замечания по первому пункту. Означают ли слова «...руководствуются Уставом КПСС», что Компартия РСФСР априори отказывается от принятия собственного Устава? Если нет, я предлагаю записать фразу в следующей редакции: «...в своей работе комиссия руководствуется Уставом КП РСФСР, а до его принятия или его утверждения Уставом КПСС или настоящим Положением». А далее везде писать: «...Уставом КП РСФСР, в скобках — Уставом КПСС».
Пункт четвертый предлагается оставить в редакции проекта. То есть оставить апелляционную комиссию.
Полозков И. К. В докладе на этот счет мы высказали соображение, что этот вопрос решать съезду. Давайте, когда будем принимать Резолюцию по первому вопросу, приведем просто в соответствие редакцию. Если мы решим принимать свой Устав, свою Программу, тогда редакцию этого параграфа следует привести в соответствие. Так, Александр Иванович?
Селезнев А. И. Я думаю, правильно. Может быть, нецелесообразно сейчас записывать об Уставе, поскольку мы пока не условились, будет он или не будет. Поэтому надо решить: если мы будем разрабатывать свой Устав, тогда и дополнить.
Полозков И. К. Больше нет замечаний? Пожалуйста, есть еще. Александр Иванович, вы помечаете как-то, да?
Селезнев А. И. Да, я помечаю, конечно.
Шабунин А. С., секретарь парткома завода «Стройдормаш», Калининградская область. Я хотел бы вернуться к абзацу седьмому на 62


странице 2, о котором только что говорили. «Контрольная комиссия рассматривает апелляцию на решение республиканских, краевых и областных комитетов партии, соответствующих контрольных комиссий об исключении из КПСС и взысканиях». Параграф V Устава дает право исключения только первичным партийным организациям. Поэтому правильнее было бы этот абзац записать таким же образом, только убрать слова «об исключении из КПСС», так как право исключения краевым и областным комитетам не дано Уставом.
Селезнев А. И. Товарищи уже говорили о привлечении коммунистов к партийной ответственности.
Шабунин А. С. Совершенно верно. Будет все ясно, если убрать только слова «об исключении из КПСС и взысканиях».
Селезнев А. И. Я просто повторяю, что такое предложение, какое вы вносите, уже было.
Полозков И. К. Пожалуйста, третий микрофон.
Слободкин Ю. М., председатель Солнечногорского городского народного суда, Московская область. Я хотел бы выразить свое недоумение по поводу действий Президиума. Мы ведь, по-моему, не закончили обсуждение одного из важнейших документов, который должны обсудить и принять на Учредительном съезде,— Программы действий Компартии ЙЗФСР. В этой связи я хотел бы знать, сколько товарищей записалось, будет ли предоставлено им слово, и в частности, мне. Переходя к обсуждению Положения о Контрольной комиссии и перебивая обсуждение вопроса о Программном документе, мне представляется, мы выражаем пренебрежение к этому документу. Это недопустимо.
Полозков И. К. Я могу дать справку. На данный момент записалось для выступлений 77 делегатов. Выступило 22. Так что завтра будем еще обсуждать, а сколько человек выступит — это решать съезду. Еще какие вопросы? Итак, ставим вопрос на голосование с учетом дополнений, которые приняты здесь Редакционной комиссией. Нет возражений?
Голоса. Нет.
Полозков И. К. Кто за то, чтобы Положение о Контрольной комиссии Компартии РСФСР принять с поправками и соответствующими редакционными изменениями?
Результаты голосования
Проголосовало «за» 1873
Проголосовало «против» 104
Воздержалось 77
Всего проголосовало 2054
Не голосовало 30
Решение принято
Полозков И. К. Итак, товарищи, решение об утверждении Положения о Контрольной комиссии Компартии РСФСР принято.
Как договорились, мы на этом сейчас заканчиваем наше пленарное заседание. [
Объявление. Товарищу Дмитриенко Владимиру Петровичу после '
окончания заседания съезда подойти к столу регистрации.
Завтра начинаем работу в 10 часов. Сегодня заседание объявляется закрытым.
63


СОДЕРЖАНИЕ
Заседание второе
(4 сентября 1990 г., вечернее)
Открытие второго заседания съезда 3
Выступление тов. Кукарина В. А 4
Выступление тов. Болтовского И. М 7
Выступление тов. Федоровой Г. Н 11
Выступление тов. Шмытко Н. М 14
Выступление тов. Лациса О. Р 18
Выступление тов. Реброва Г. К 20
Выступление тов. СтоляроваН. С 24
Выступление тов. Васильевой 3. И 27
Выступление тов. Шумилова В. Н 30
Выступление тов. Прилукова В. М 33
Ответ тов. Лукьянова А. М. на записку 36
Выступление тов. Лошкарева А. П 36
Выступление тов. Ачалова В. А 40
Выступление тов. Селезнева А. И., члена Редакционной комиссии по проекту По¬
ложения о Контрольной комиссии Компартии РСФСР 42
Выступление тов. Ромашова А. А 45
Выступление тов. Чурина А Ю 49
Выступление тов. Якимова А. В 52
Краткие выступления от микрофонов 53
Обсуждение Положения о Контрольной комиссии Компартии РСФСР и резуль¬
таты голосования 60
Заказ № 2757. Тираж 4200 экз.
Ордена Ленина и ордена Октябрьской Революции типография имени В. И. Ленина издательства ЦК КПСС «Правда». 125865. ГСП. Москва. А-137, ул. «Правды», 24.