XXVIII съезд Коммунистической партии Советского Союза 2-13 июля 1990 года. Стенографический отчёт Т.1 - Доброхотов Л.Н.

Политический отчет ЦК КПСС XXVIII съезду КПСС и задачи партии. Доклад Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева

Окончание доклада Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Горбачева М. С

Сообщение председателя Редакционной комиссии тов. Ивашко В. А

Отчеты членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС

Сообщение руководителя Секретариата съезда тов. Ильина А. Н.

Доклад председателя Мандатной комиссии тов. Манаенкова Ю. А.

Доклад заместителя председателя ЦРК КПСС тов. Низовцевой А. А. «Отчет Центральной Ревизионной Комиссии КПСС»

Доклад управляющего делами ЦК КПСС тов. Кручины Н. Е. «О бюджете и имуществе КПСС»

Избрание комиссий по подготовке основных документов съезда

Обращение делегатов съезда от угольных регионов. Выступление тов. Бухаркова Г. А

Обсуждение Политического отчета ЦК КПСС и отчетов членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС

Утверждение состава комиссий по подготовке резолюций съезда

Обращение железнодорожников — делегатов XXVIII съезда КПСС ко всем шахтерам угольной промышленности страны. Выступление тов. Русака А. Д

Обращение металлургов — делегатов XXVIII съезда КПСС к забастовочным комитетам, трудовым коллективам и всем трудящимся угольной промышленности. Выступление тов. Могилевцева П. Л

Продолжение обсуждения Политического отчета ЦК КПСС

Сообщения о работе секций съезда
Выступления в разделе «Разное»

Author: Доброхотов Л.Н.

Tags: история кпсс издательство политической литературы стенографический отчёт материалы пленарных заседаний документы съезда список делегатов xxviii съезд

ISBN: 5-250-01713-4

Year: 1991

Similar

Материалы XXVIII съезда Коммунистической партии Советского Союза

Протоколы и стенографические отчеты съездов и конференций Коммунистической партии Советского союза

Материалы XXVIII съезда Коммунистической партии Советского Союза

Протоколы и стенографические отчеты съездов и конференций Коммунистической партии Советского Союза. Седьмой Экстренный съезд РКП(б). Март 1918 г

Text

Институт
теории и истории социализма
ЦК КПСС
XXVIII СЪЕЗД
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО
СОЮЗА
2—13 июля 1990 года
Стенографический
отчет
1
Москва
Издательство
политической
литературы
1991

61(2)274
К 77
КПСС. Съезд (28; 1990; Москва).
К77 XXVIII съезд Коммунистической партии Со¬
ветского Союза, 2 — 13 июля 1990 г.: Стеногр.
отчет. Т. 1.— М.: Политиздат, 1991.— 639 с.
ISBN 5-250-01713-4
Стенографический отчет XXVIII съезда КПСС издается в семи
томах. 1—3 тома содержат материалы пленарных заседаний и все
документы, принятые съездом, а также списки делегатов и при¬
глашенных на съезд, различных комиссий съезда. В 4 — 7 то¬
мах помещены материалы секционных заседаний и публикуемые
согласно Регламенту съезда непроизнесенные речи его участников,
а также различные информационные и альтернативные материалы
и документы, распространявшиеся на съезде.
В настоящий том включены материалы первых девяти пленар¬
ных заседаний.
„ 0902010000-158
д 079(02)-91
ISBN 5-250-01712-6
ISBN 5-250-01713-4 (т. 1)
ББК 66.61(2)274
© Институт теории и истории
социализма ЦК КПСС,
Политиздат, 1991

ОТ ИЗДАТЕЛЬСТВА
Стенографический отчет XXVIII съезда КПСС — семи¬
томное издание, с максимальной полнотой отражающее
содержание, ход работы высшего органа партии.
В первых трех томах публикуются прозвучавшие на
съезде доклады, в хронологической последовательности да¬
ется стенограмма двадцати его пленарных заседаний, все
принятые съездом документы. Поскольку в процессе об¬
суждений такие важнейшие из них, как Программное за¬
явление «К гуманному, демократическому социализму»,
Устав КПСС и «Положение о Центральной Контрольной
Комиссии КПСС», претерпели серьезные изменения, обо¬
гатились принципиальными дополнениями, уточнениями,
в издание включены и проекты этих документов. Публи¬
куются списки комиссий съезда, готовивших проекты
постановлений и резолюций, других комиссий, избирав¬
шихся съездом в процессе его работы, состав ЦК и
ЦКК КПСС, избранных XXVIII съездом партии, информа¬
ционные сообщения о пленумах ЦК и ЦКК КПСС, списки
делегатов и приглашенных на съезд рабочих и крестьян,
перечень приветствий от зарубежных партий.
Четвертый том, состоящий из двух книг, посвящен
материалам секционных заседаний. Тома пятый и шестой
знакомят читателей с текстами непроизнесенных речей
участников съезда, тех, кто записался для выступления
в прениях, но дефицит съездовского времени не позволил
этого сделать.
В седьмой том включены основные документы, рас¬
пространявшиеся среди делегатов Секретариатом съезда,
различные информационные и альтернативные материалы,
обращения, заявления и т. п.
Каждый из первых четырех томов снабжен именным
указателем, тома пятый — седьмой имеют единый указа¬
тель, помещенный в седьмом томе.
3

При подготовке издания его составители следовали
стенограмме, опубликованной в бюллетенях для делегатов
съезда, приняв этот документ в качестве основополага¬
ющего.
Доклады, постановления и резолюции даются по изда¬
нию «Материалы XXVIII съезда Коммунистической пар¬
тии Советского Союза» (М.: Политиздат, 1990). Осталь¬
ные материалы — тексты непроизнесенных речей, доку¬
менты, распространявшиеся Секретариатом,— воспроиз¬
водятся с оригиналов.
Все социально-профессиональные характеристики, от¬
носящиеся к делегатам и приглашенным (место работы,
занимаемая должность, принадлежность к тому или иному
выборному органу и т. п.), даны в списке делегатов
и приглашенных — на момент выборной кампании, а в
стенограмме заседаний — на момент работы съезда. На¬
именования партий, предприятий и учреждений даются
также на момент работы съезда.

Заседание первое
(2 июля 1990 г., утреннее)
10 часов утра. За столом Президиума Генеральный
секретарь ЦК КПСС Горбачев М. С.
Горбачев М. С. Уважаемые товарищи делегаты! В со¬
ответствии с порядком избрания делегатов, установлен¬
ным мартовским (1990 г.) Пленумом ЦК, по партийным
избирательным округам и на партийных конференциях
делегатами XXVIII съезда КПСС избраны 4683 делегата.
Прибыли на съезд 4657 делегатов. Отсутствуют по ува¬
жительным причинам 26 человек. Все основания, чтобы на¬
чать работу, у нас имеются. По поручению Центрально¬
го Комитета Коммунистической партии Советского Союза
XXVIII съезд КПСС объявляю открытым. (Аплодис¬
менты.)
Товарищи! На съезд приглашены 350 рабочих и
крестьян из всех союзных республик, направленных пар¬
тийными организациями, члены и кандидаты в члены
ЦК КПСС, члены Центральной Ревизионной Комиссии, не
являющиеся делегатами, комсомольские работники (речь
идет о секретарях Центральных Комитетов комсомола со¬
юзных республик), ряд работников центральных орга¬
нов государственных и общественных организаций. Заме¬
чаний у делегатов съезда нет по составу приглашенных?
Нет.
Теперь нам надо избрать руководящие органы съез¬
да: Президиум, Секретариат, Редакционную и Мандатную
5

комиссии. Предложения по их составу были обсуждены
на заседании Совета представителей делегаций с учетом
мнений, которые высказывались в партийных организаци¬
ях накануне съезда, и вносятся на рассмотрение делега¬
тов съезда. Эти предложения, товарищи, у вас имеются.
Я надеюсь, вы уже «вооружились» для того, чтобы нам
последовательно решать вопрос за вопросом.
Но прежде чем перейти к принятию решений по этим
вопросам, я хочу поставить вас в известность и получить
таким образом согласие насчет следующего. Нам предстоит
принимать решения по многим вопросам. Хочу напомнить,
что зал оборудован электронной системой голосования.
Она обеспечила работу проходившей в этом зале Россий¬
ской партийной конференции, а затем Учредительного
съезда Компартии РСФСР. Как нам кажется, при неболь¬
ших на первом этапе недоразумениях в общем она рабо¬
тала хорошо и эффективно. Многие делегаты с этой
системой знакомы. Я исхожу из того, что и все приехав¬
шие товарищи, делегаты от компартий других союзных
республик, также сумели ознакомиться с техникой.
Для контроля за работой электронной системы предла¬
гается образовать комиссию из числа делегатов, знако¬
мых с вычислительной техникой, в следующем составе:
товарищи Редин В. М., секретарь парткома Московско¬
го института электронной техники, председатель; Батуш-
кина Т. В., секретарь парткома Кишиневского завода
«Мезон»; Бесков И. А., регулировщик радиоаппаратуры
Горьковского завода аппаратуры связи имени А. С. По¬
пова Минсвязи СССР; Журавлев В. Н., генеральный ди¬
ректор Ташкентского авиационного производственного
объединения; Козлов Г. А., первый секретарь Пролетар¬
ского райкома партии города Калинина; Коротков Г. В.,
заместитель начальника расчетно-исследовательского ком¬
плекса Конструкторского бюро специального машино¬
строения Минобщемаша СССР; Никитин Г. И., начальник
отдела научно-производственного объединения «Аврора»
Минсудпрома СССР. Некоторые из этих товарищей уже
работали в комиссии на Учредительном съезде Компартии
Российской Федерации, приобрели, таким образом, опре¬
деленный опыт.
Если у товарищей нет замечаний или желания допол¬
нить, то я мог бы поставить это на голосование. Допол¬
нений и замечаний нет, товарищи? Можно поставить
на голосование? Тогда прошу достать карточки для голо¬
сования и проголосовать.
6

Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2306
Проголосовало за
4499
Проголосовало против
13
Воздержалось
12
Всего проголосовало
4524
Не голосовало
86
Решение принято
Решение принято. Голосование показало, что в зале
4499 делегатов.
Голос. (Неразборчиво.)
Горбачев М. С. А, извиняюсь, это графа «за». А при¬
сутствуют 4610 делегатов. Это хорошо, что председатель
под контролем. Теперь переходим к формированию руко¬
водящих органов съезда.
О Президиуме съезда. Совет представителей делегаций
обсуждал этот вопрос довольно основательно. Мы хотели
выйти на Президиум сугубо рабочий, и он у нас был
практически в два раза меньше. Но потом всестороннее
обсуждение вопросов представительства привело к тому,
что надо выйти как минимум на нынешний состав. На¬
деюсь, руководители делегаций посвятили делегатов в это.
Хочу спросить: какие у вас соображения относительно
Президиума — и по количеству, и по персональному сос¬
таву? У второго микрофона, пожалуйста.
Блудов В. Д., делегат от Магаданской области, мандат
1157, помощник начальника участка шахты «Кадыкчан-
ская» объединения «Северовостокуголь» Минуглепрома
СССР. Прошу принять следующее предложение: «На ос¬
новании параграфа 31 действующего Устава КПСС съезд
объявляет о переходе всей полноты партийной власти
в его ведение, как высшего органа партии, и постанов¬
ляет:
1. Гарантировать неприкосновенность делегатов, прод¬
лить их полномочия до XXIX съезда КПСС.
2. Объявить отставку ЦК КПСС во главе с Политбюро
и не избирать их в члены руководящих органов съезда
за развал работы по выполнению Продовольственной прог¬
раммы, решений XXVII съезда КПСС и XIX партконфе¬
ренции.
Персональную оценку каждому секретарю ЦК, члену
Политбюро дать на съезде». Прошу поставить вопрос на
голосование.
7

Горбачев М. С. Думаю, что этот вопрос... К этому воп¬
росу мы еще вернемся. А сейчас будем продолжать рабо¬
тать по программе. Так, товарищи?
Голоса. Да.
Горбачев М. С. Хорошо. Относительно Президиума
можно ставить на голосование?
Голоса. Да.
Горбачев М. С. И по персональному, и количественному
составу?
Голоса. Да.
Горбачев М. С. Хорошо. Кто за принятие предложе¬
ния об избрании Президиума съезда, прошу проголо¬
совать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
Проголосовало за
Проголосовало против
Воздержалось
Всего проголосовало
Не голосовало
Решение принято
Решение принято. Но у товарища у четвертого микро¬
фона, оказывается, есть желание высказать какое-то со¬
ображение. По этому вопросу, да?
Голос. Да.
Горбачев М. С. Пожалуйста, выскажите.
Ермолаев В. В., секретарь парткома ПО «Эстрыбпром»
Минрыбхоза СССР. Михаил Сергеевич! Уважаемые делега¬
ты! Эстонская компартия в сложной ситуации. И к боль¬
шому сожалению, поймите правильно, мы практически
приехали сюда двумя делегациями и представляем два
Центральных Комитета. И коммунисты, выступающие за
единство с КПСС, могли бы неправильно понять, если бы
это не было должным образом оформлено здесь. Поэтому
я бы хотел взять самоотвод и обратиться к делегатам
съезда, чтобы вместо меня в Президиум был избран сек¬
ретарь ЦК Компартии Эстонии на Платформе КПСС
А. А. Гусев, учитывая, что там уже есть Энн-Арно Аугу-
стович Силлари. Мы, решая таким образом вопрос, думаем,
что это могло бы остановить эскалацию напряженности
в Компартии Эстонии и в дальнейшем помогло бы нам
как-то найти пути для консолидации, потому что другого
пути мы не видим. Я вижу, что голосование уже состоя¬
2313
4286
229
59
4574
51
8

лось. И тем не менее я счел необходимым этот вопрос
поставить и довести до вас. Спасибо.
Горбачев М. С. Хорошо. Ваша как фамилия?
Ермолаев В. В. Ермолаев.
Горбачев М. С. Товарищ Ермолаев. Ну что же, давайте
обдумаем. Учтем это, поскольку сам делегат обращается
с просьбой и вносит предложение... Пожалуйста, у чет¬
вертого микрофона.
Пальм В. А., заведующий кафедрой Тартуского госу¬
дарственного университета, Эстонская ССР. У меня боль¬
шая просьба и к нашему Генеральному секретарю, и ко
всем присутствующим делегатам. Просьба не втягивать
наш съезд с самых первых минут в разбор противо¬
речий и прочих вещей, не получивших окончательного
решения в республике. Кандидатура товарища Ермолаева
согласована с делегацией Эстонской компартии. Пока, я хо¬
чу отметить, существует только одна Эстонская компартия.
Когда будут две — тогда будут эти вещи поставлены на
свое место. Сейчас этот вопрос поднимать здесь — озна¬
чает эскалацию, и сильную эскалацию всех, я бы сказал,
ненужных здесь противоречий. И поэтому, если товарищ
Ермолаев снимает свою кандидатуру, очень жаль, потому
что все мы были за него. Но что касается новой канди¬
датуры, то она выдвигается как раз такая, которая уве¬
личивает конфронтацию. Я прошу съезд и Генерального
секретаря учесть это обстоятельство. Поэтому если ее за¬
менить, то надо согласовать.
Горбачев М. С. Спасибо. Я вижу, еще есть желающие.
Пожалуйста. Четвертый микрофон.
Панфилов П. Н., второй секретарь Таллиннского гор¬
кома Компартии Эстонии, секретарь ЦК Компартии Эсто¬
нии. Михаил Сергеевич, давайте действительно не будем
дискутировать на эту тему. Предложение поступило от
человека, фамилия которого вписана в проект состава
Президиума, и часть нашей делегации просит удовлет¬
ворить его просьбу о самоотводе и избрании в состав
Президиума товарища Гусева. (Шум в зале.)
Горбачев М. С. Вопрос ясен? Хочу добавить два слова.
Этот вопрос уже вставал на совещании представителей.
Это был один из вопросов, который побудил нас изменить
численный состав Президиума и увеличить его. На Совете
представителей делегаций высказывалось суждение, что
сейчас надо принимать такие решения, которые бы не
стимулировали раскол, а, наоборот, объединяли бы Ком¬
партию Эстонии. Но если человек снимает свою кандидату¬
9

ру, то вопрос ясен и не подлежит голосованию — мы
принимаем к сведению. Остается только вопрос о товарище
Гусеве: вводить или не вводить его в состав Президиума?
Товарищ Пальм сказал, что это породит излишнюю
нервозность, внесет определенные негативные настрое¬
ния во все течения Компартии Эстонии. А представители
другой стороны предлагают ввести товарища Гусева,
чтобы отразить всю палитру реальностей, которые уже
имеют место. Так, мы принимаем к сведению, что това¬
рищ Ермолаев снимает свою кандидатуру. Ставлю на го¬
лосование вторую часть предложения: вводить или не вво¬
дить товарища Гусева в состав Президиума. Прошу выра¬
зить свое отношение к этому предложению. Вопрос ясен?
Голоса. Да!
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2314
Проголосовало за 2599
Проголосовало против 1390
Воздержалось 553
Всего проголосовало 4542
Не голосовало 84
Решение принято
Горбачев М. С. Товарищ Гусев включается в состав
Президиума вместо товарища Ермолаева. Я думаю, что мы
от имени съезда должны предложить всем товарищам,
представляющим все течения в Эстонской компартии, со¬
хранять товарищество, взаимодействие, и все мы будем с
пониманием сотрудничать с ними.
Членов Президиума прошу пройти за стол Президиума.
Пожалуйста, товарищи.
ПРЕЗИДИУМ СЪЕЗДА
Горбачев М. С.
Азимов О.
Акопян Г. Г.
Батушкина Т. В.
Генеральный секретарь ЦК
КПСС
водитель Душанбинского так¬
сомоторного предприятия, Тад¬
жикская ССР
первый секретарь ЦК J1KCM
Армении
секретарь парткома Кишинев¬
ского завода «Мезон» имени
60-летия СССР, ССР Молдова
10

Бейсембекова Т. Ж
Бурокявичюс М. М.
Бухарков Г. А.
Гамзатов Р. Г.
Гумбаридзе Г. Г.
Гуренко С. И.
Гусев А. А.
Добрина Ф. Н.
Ибрагимов Г. Р.
Каримов И. А.
Лиепниеце Э. С.
Лукьянов А. И.
Лучинский П. К.
Мануйлова Г. А.
Марченков В. И.
Марчук Г. И.
Масалиев А. М.
Махкамов К.
Мовсисян В. М.
трактористка совхоза «Путь
Ленина» Целиноградской обла¬
сти, Казахская ССР
первый секретарь ЦК Компар¬
тии Литвы
горнорабочий шахты имени Че¬
люскинцев объединения «До-
нецкуголь», Украинская ССР
председатель правления Союза
писателей Дагестанской АССР
первый секретарь ЦК Ком¬
партии Грузии
первый секретарь ЦК Ком¬
партии Украины
первый секретарь Морского
райкома Компартии Эстонии,
г. Таллинн, секретарь ЦК Ком¬
партии Эстонии
директор совхоза «Плодоягод¬
ный», Ленинградская область
бурильщик морского управле¬
ния «Нефтяные камни» произ¬
водственного объединения
«Каспморнефтегаз», Азербайд¬
жанская ССР
первый секретарь ЦК Компар¬
тии Узбекистана
секретарь парткома колхоза
«Циня» Екабпилсского района,
Латвийская ССР
Председатель Верховного Со¬
вета СССР
первый секретарь ЦК Компар¬
тии Молдовы
бригадир маляров Фрунзен¬
ского проектно-строительного
объединения, Киргизская ССР
командир войсковой части
президент Академии наук СССР
первый секретарь ЦК Ком¬
партии Киргизии
первый секретарь ЦК Ком¬
партии Таджикистана
первый секретарь ЦК Ком¬
партии Армении
11

Муталибов А. Н.
Назарбаев Н. А.
Николаев К. А.
Ниязов С. А.
Павлович В. А.
Полозков И. К.
Рубике А. П.
Рыжков Н. И.
Силлари Э.-А. А.
Соколов Е. Е.
Сопыев М.
Стефанович 3. В.
Тавхелидзе А. Н.
Хатамов Н.
Ком-
треста
№ 3,
Ком-
первый секретарь ЦК Ком¬
партии Азербайджана
первый секретарь ЦК
партии Казахстана
машинист бульдозера
« Мосстроймеханизация »
г. Москва
первый секретарь ЦК
партии Туркменистана
слесарь Литовского приборо¬
строительного завода произ¬
водственного объединения
«Вильма», Литовская ССР
первый секретарь ЦК Ком¬
партии РСФСР
первый секретарь ЦК Компар¬
тии Латвии
Председатель Совета Минист¬
ров СССР
первый секретарь ЦК Компар¬
тии Эстонии
первый секретарь ЦК Компар¬
тии Белоруссии
председатель агрофирмы-кол¬
хоза «Совет Туркменистаны»,
Туркменская ССР
бригадир животноводческой
фермы совхоза «Малое Можей-
ково» Гродненской области,
Белорусская ССР
президент Академии наук Гру¬
зинской ССР
бригадир строительного управ¬
ления № 5 строительного тре¬
ста № 162, Узбекская ССР
Товарищи! Переходим к формированию Секретариата
съезда. У вас предложения имеются, и вы могли их
рассмотреть. Какие есть замечания? Восьмой микрофон,
пожалуйста.
Караулов Д. В., начальник сектора Ленинградского
НПО «Гранит» Минсудпрома СССР. Уважаемый съезд!
Уважаемый Генеральный секретарь! Сегодня утром мы по¬
лучили ряд документов, в которых предполагается в бу¬
дущем наличие платформ в партии.
12

Я считаю, что настал час, когда нужно от слов пе¬
реходить к делу. Поэтому от Демократической платформы
предлагаю в состав Секретариата Годунова Андрея Вла¬
димировича. Спасибо.
Горбачев М. С. Я надеюсь, он делегат?
Голоса. Да!
Горбачев М. С. Хорошо. Товарищи, я не вижу причин,
чтобы не увеличить состав Секретариата и избрать его в
количестве 56 человек. Пусть работают. Тем более уже
поступили документы от Демплатформы, пусть ее предста¬
вители присутствуют, излагают свои доводы и аргументы.
Как, товарищи?
Голоса. Да!
Горбачев М. С. Больше замечаний и дополнений нет?
Просьба представить более подробно товарища Годунова
из Ленинграда. Пожалуйста.
Караулов Д. В. Андрей Владимирович Годунов, ка¬
питан второго ранга, сопредседатель Ленинградского ко¬
ординационного совета Демократической платформы.
Горбачев М. С. Хорошо. Товарищи, я ставлю вопрос
на голосование. Кто за то, чтобы избрать Секретариат с
учетом дополнения, которое мы согласовали...
Голоса. Отдельно!
Горбачев М. С. Голосовать отдельно? Хорошо. Я думал,
что встретил понимание. Оказывается, надо выяснить.
Итак, прошу делегатов определиться по составу Секре¬
тариата, предложенному Советом делегаций.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2313
Проголосовало за
4102
Проголосовало против
390
Воздержалось
81
Всего проголосовало
4573
Не голосовало
51
Решение принято
Теперь ставлю на голосование предложение допол¬
нить состав Секретариата товарищем Годуновым, предста¬
вителем Демократической платформы из Ленинграда. Кто
за то, чтобы принять или отклонить это предложение,
прошу высказаться.
Одну минутку, первый микрофон.
Канашевич А. И., заведующий кафедрой Могилевско¬
го государственного педагогического института имени
13

А. А. Кулешова. Уважаемые товарищи делегаты! Мы
ведь с вами ставим вопрос о том, что нужно демокра¬
тизировать нашу партию. И вы при обсуждениях всег¬
да вели вопрос о том, что есть положительные моменты
и в Демократической платформе, и в Марксистской, и в
Платформе ЦК КПСС. Так, товарищи, разве будет плохо,
если в Секретариате поработает товарищ из Демократи¬
ческой платформы? Разве что-то изменится? Я призываю
проголосовать за предложение Ленинградской партийной
организации.
Горбачев М. С. Больше желающих нет?
Голоса. Нет!
Горбачев М. С. Ставлю вопрос на голосование. Кто за
предложение, которое было высказано по дополнению
Секретариата представителем Демократической платфор¬
мы из ленинградской секции этой платформы?
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2317
Проголосовало за
2758
Проголосовало против
1786
Воздержалось
74
Всего проголосовало
4618
Не голосовало
15
Решение принято
СЕКРЕТАРИАТ СЪЕЗДА
Руководитель
Ильин А. Н. — первый секретарь Псковского
обкома партии
Члены комиссии
Азаркин В. С.
Асатрян Г. Е.
Атаева О.
Байзаков А. Т.
капитан-директор Владивос¬
токской базы тралового и реф¬
рижераторного флота, Примор¬
ский край
первый секретарь Ереванского
горкома партии, Армянская
ССР
председатель колхоза имени
С. М. Кирова, Туркменская ССР
механизатор колхоза имени
Ленина Восточно-Казахстан¬
ской области, Казахская ССР
14

Банников Ю. А.
Баранчик И. И.
Бекназаров С.
Белявниекс Ю. А.
Болдин В. И.
Газимагомедов Д. Г,
Гладун М. М.
Годунов А. В.
Григорьева JI. Н.
Долматова JI. В.
Елизарьев В. Н.
Житенев А. П.
Задорина Е. А.
Зумакулов Б. М.
Искалиев Н.
Калинская JI. Я.
Камша В. А.
директор Смелянского радио-
приборного завода Черкасс¬
кой области, Украинская ССР
секретарь парткома колхоза
имени Горького Закарпатской
области, Украинская ССР
первый секретарь Горно-Бадах-
шанского обкома партии, Тад¬
жикская ССР
директор совхоза «Мадлиена»,
Латвийская ССР
заведующий Общим отделом
ЦК КПСС
первый секретарь Ахвахского
райкома партии, Дагестанская
АССР
первый секретарь Московско¬
го райкома партии г. Бреста,
Белорусская ССР
старший научный сотрудник
войсковой части
электромонтер Архангельской
ТЭЦ
прядильщица Вяземского льно¬
комбината, Смоленская область
первый секретарь Южно-Саха¬
линского горкома партии
секретарь парткома производ¬
ственного объединения «Ки¬
ровский завод», г. Ленинград
ткачиха Душанбинского произ¬
водственного хлопчатобумаж¬
ного объединения, Таджикская
ССР
второй секретарь Кабардино-
Балкарского обкома партии
первый секретарь Уральского
обкома партии, Казахская ССР
первый секретарь Ленинского
райкома партии г. Луганска,
Украинская ССР
секретарь парткома шахтоуп¬
равления «Куйбышевское» про¬
изводственного объединения
«Донецкуголь», Украинская

Кемельбаев К. К.
Кондратенко Н. И
Кулешова JI. В.
Меликова М. Ф.
Москаленко П. П.
Мустяца В. А.
Мухтаров А. Г
Нестеров В. С.
Никитина JI. Д.
Никифоров В. М.
Овчинников А. И.
Петровас И. К.
Рачинский О. Г.
Севостьянов А. В.
Сержантович С. С
16
старший чабан Андреевского
районного спецхозобъединения
Талды-Курганской области,
Казахская ССР
председатель исполкома Крас¬
нодарского краевого Совета на¬
родных депутатов
первый секретарь Гурьевского
горкома партии, Кемеровская
область
заведующая кафедрой Азер¬
байджанского государственно¬
го университета имени
С. М. Кирова
прессовщик производственного
объединения «Станкострои¬
тельный завод» имени В. И. Ле¬
нина, Киргизская ССР
директор средней школы № 4
Кэушенского района, ССР Мол¬
дова
редактор газеты «Сельская
правда», Узбекская ССР
начальник управления КГБ
СССР по Курганской области
секретарь парткома института
по проектированию металлур¬
гических заводов, г. Москва
заместитель министра иност¬
ранных дел СССР
член Военного совета — на¬
чальник политического управ¬
ления войск Южного направ¬
ления
начальник войск Закавказского
пограничного округа КГБ
СССР
электрик производственного
объединения «Павлодарский
тракторный завод» имени
В. И. Ленина, Казахская ССР
первый секретарь Калужского
горкома партии
механизатор колхоза «Пярга-
ле» Вильнюсского района, Ли¬
товская ССР

Сообик Я. Э.
Субботина Н. И.
Тагандурдыев Б.
Тарасенко А. И.
Таль Г. А.
Таций В. Я.
Турганов К. А.
Усманов С.
Фазы л беков А. И.
Фейзуллаев Р. Б.
Хахва Т. С.
Цыбикжапова JI. Д
Чайковский А. А.
Читанава Н. А.
Шафаренко Н. А.
первый секретарь Таллиннско¬
го горкома партии, Эстонская
ССР
первый секретарь Эртильского
райкома партии, Воронежская
область
первый секретарь Чарджоус-
кого обкома партии, Туркмен¬
ская ССР
кузнец Норильского горно-ме¬
таллургического комбината
имени А. П. Завенягина, Крас¬
ноярский край
секретарь парткома аппарат¬
ного завода имени 50-летия
СССР, г. Оренбург
ректор Харьковского юриди¬
ческого института имени
Ф. Э. Дзержинского, Украин¬
ская ССР
первый секретарь Сокулукско-
го райкома партии, Киргизская
ССР ^
второй секретарь Сырдарьин-
ского обкома партии, Узбек¬
ская ССР
первый секретарь Ташкентско¬
го горкома партии, Узбекская
ССР
министр народного образова¬
ния Азербайджанской ССР
первый секретарь Аджарского
обкома партии, Грузинская
ССР
председатель колхоза «Ком¬
мунизм» Еравнинского райо¬
на, Бурятская АССР
начальник политотдела внут¬
ренних войск МВД СССР по
Уралу
председатель Совета Минист¬
ров Грузинской ССР
секретарь Петриковского рай¬
кома партии Гомельской об¬
ласти, Белорусская ССР
17

Шестернев Н. И.
Шигина Н. Н.
Шутылева А. В.
Ювченко И. В.
секретарь парткома Минского
производственного объедине¬
ния вычислительной техники,
Белорусская ССР
первый секретарь Ленинского
райкома партии г. Костромы
второй секретарь Советского
райкома партии, Кировская об¬
ласть
командир войсковой части
Горбачев М. С. Итак, мы приняли предложение
и включаем в состав Секретариата Годунова.
Теперь, товарищи, вносится на рассмотрение делегатов
предложение по составу Редакционной комиссии. В список
включены 57 делегатов. Вы могли изучить эти предложе¬
ния. Есть ли какие-то замечания? У седьмого микрофона,
пожалуйста.
Ивкин Н. С., секретарь парткома производственного
объединения «Моторостроитель» имени Я. М. Свердлова
Минавиапрома СССР, Пермская область. От имени деле¬
гатов Пермской областной партийной организации пред¬
лагаю ввести в состав Редакционной комиссии профес¬
сора, доктора философских наук Суслова Михаила Гри¬
горьевича, который внесет достаточный вклад в работу этой
комиссии, поскольку в составе комиссии очень мало об¬
ществоведов.
Горбачев М. С. Понимаю. Еще какие предложения?
Шестой, пожалуйста.
Булатников Ю. А., старший аппаратчик завода неф¬
техимических производств объединения «Салаватнефте¬
оргсинтез» имени 50-летия СССР Министерства химиче¬
ской и нефтеперерабатывающей промышленности СССР,
Башкирская АССР. Я просмотрел состав Редакционной ко¬
миссии и считаю, что здесь очень мало рабочих. Я был
членом Редакционной комиссии на Российском съезде, там
очень серьезные вопросы возникали, даже вплоть до го¬
лосования. Поэтому, я считаю, нужно пересмотреть сос¬
тав и добавить сюда рабочих. (Шум в зале.)
Горбачев М. С. Конкретное предложение, пожалуйста.
Булатников Ю. А. Ну, вот себя могу. (Шум в зале.)
Машутина Ивана Трофимовича, Башкирия, токарь.
Горбачев М. С. Хорошо. Еще кто? У третьего микро¬
фона, пожалуйста.
18

Черненко А. К., ректор Новосибирской высшей пар¬
тийной школы. От новосибирской делегации вносится
предложение: вместо товарища Миндолина В. А. внести
кандидатуру Бурцева Льва Юрьевича, инженера-конст-
руктора Новосибирского производственного объединения
«Сибсельмаш».
Горбачев М. С. Это делегация вносит?
Черненко А. К. Да, это мнение делегации.
Горбачев М. С. Хорошо. Пожалуйста, у третьего
микрофона.
Лисицын Г. Ф., начальник отделения Научно-иссле¬
довательского института автоматики Министерства связи
СССР, Москва. В пятницу мы проводили делегатское
совещание, и московская делегация просит в Редакцион¬
ную комиссию включить заместителя редактора нашего
теоретического журнала «Коммунист» Отто Рудольфовича
Лациса.
Горбачев М. С. У четвертого микрофона, пожалуйста.
Могилевцев П. Л., оператор Донецкого металлурги¬
ческого завода имени В. И. Ленина Министерства метал¬
лургии СССР, Донецкая область. Донецкая делегация про¬
сит включить в состав Редакционной комиссии Азарова
Николая Яновича, директора Украинского филиала Все¬
союзного научно-исследовательского института горной гео¬
механики и маркшейдерского дела, город Донецк.
Горбачев М. С. У пятого микрофона, пожалуйста.
Баринов А. О., заведующий кафедрой Читинского го¬
сударственного медицинского института. Предлагаю в
состав Редакционной комиссии включить члена Коорди¬
национного совета группы «Молодые коммунисты» деле¬
гата съезда Гуселетова Бориса Павловича из свердловской
делегации.
Горбачев М. С. У первого микрофона, пожалуйста.
Слонов А. В., первый секретарь Кореличского райкома
Компартии Белоруссии, Гродненская область. Михаил
Сергеевич, обращаюсь к Вам и к Секретариату съезда.
Я просил бы установить микрофон на балконе в секторе
между белорусской и красноярской делегациями, посколь¬
ку наши делегации лишены слова.
Горбачев М. С. Хорошо. Надо разобраться немедленно.
(Аплодисменты.) Седьмой микрофон.
Володкин М. М., первый секретарь Кадомского рай¬
кома КПСС, Рязанская область. Михаил Сергеевич, вно¬
сим предложение ввести в состав Редакционной комис¬
сии Виклову Тамару Викторовну, мастера машинного
доения. (Шум в зале.)

Горбачев М. С. Прекратить выдвижение?
Голоса. Да.
Горбачев М. С. Хорошо. Тогда позвольте поставить
на голосование список, внесенный Советом делегаций, с
изменением, внесенным новосибирцами, поскольку они од¬
ного своего делегата меняют на другого. Я напомню, что
они хотели бы заменить товарища Миндолина на Бурце¬
ва. Это можно сразу голосовать, поскольку идет непо¬
средственно от делегации. Так, да?
Голоса. Да.
Горбачев М. С. Прошу проголосовать за состав Редак¬
ционной комиссии, предложенный Советом делегаций, с
учетом мнения новосибирцев. Потом рассмотрим все ос¬
тальное.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2307
Проголосовало за
4309
Проголосовало против
96
Воздержалось
54
Всего проголосовало
4459
Не голосовало
153
Решение принято
РЕДАКЦИОННАЯ КОМИССИЯ СЪЕЗДА
Руководитель
Ивашко В. А.
Члены комиссии
Акаев А.
Аллик Я. X.
Антонов В. Г.
Антонов И. А.
Председатель Верховного Со¬
вета Украинской ССР
президент Академии наук Кир¬
гизской ССР
заместитель председателя
Вильяндиского уездного Сове¬
та, Эстонская ССР
доцент Сыктывкарского госу¬
дарственного университета
имени 50-летия СССР, Коми
АССР
секретарь партбюро Гомельско¬
го конструкторского бюро си¬
стемного программирования,
Белорусская ССР
20

Атаджанов А. Р.
Бабакулиев Д.
Бабурин А. В.
Бритвин Н. В.
Бурцев JI. Ю.
Вечканов В. Т.
Гомич С. А.
Гриенко А. И.
Джалилов А. Д.
Дорошенко В. Г.
Евстифеев В. В.
Егорова В. Ю.
Ефимов Н. И.
первый секретарь Кашкадарь-
инского обкома партии, Узбек¬
ская ССР
электросварщик треста «Турк-
менвостокнефтестрой», Турк¬
менская ССР
секретарь парткома Запорож¬
ского автомобильного завода
«Коммунар», Украинская ССР
член Военного совета — на¬
чальник политического управ¬
ления пограничных войск КГБ
СССР
инженер-конструктор специ¬
ального конструкторско-техно¬
логического бюро Новосибир¬
ского производственного объ¬
единения «Сибсельмаш» Ми¬
нистерства оборонной промыш¬
ленности СССР
первый секретарь Магаданско¬
го горкома партии
заместитель командира летного
отряда Центра гражданской
авиации стран — членов СЭВ,
Ульяновская область
член Военного совета — на¬
чальник политического управ¬
ления внутренних войск МВД
СССР
первый секретарь Нахичеван¬
ского обкома партии, Азербай¬
джанская ССР
первый секретарь Казанковско-
го райкома партии Николаев¬
ской области, Украинская ССР
секретарь парткома Горьков¬
ского домостроительного ком¬
бината № 1, Горьковская об¬
ласть
техник по воспроизводству ста¬
да совхоза «Низовский», Ом¬
ская область
главный редактор газеты «Из¬
вестия»
21

Зорин В. Ю.
Ивашнев А. Г.
Каримов Д. X.
Клауцен А. П.
Котов А. В.
Кошель П. П.
Лазутка В. А.
Лакомкин Н. М.
Лекишвили Н. М.
Мартиросян Р. М.
Масалиев А. М.
Медведев С. А.
Мотыгина И. Н.
Мулярчик В. В.
Муртазаев Ш.
Нестеровский С. Б.
— второй секретарь Каракалпак¬
ского обкома партии, Узбек¬
ская ССР
— первый секретарь Клинцовско-
го горкома партии, Брянская
область
— первый секретарь Душанбин¬
ского горкома партии, Таджик¬
ская ССР
— секретарь ЦК Компартии Лат¬
вии
— председатель Петушинского
районного Совета народных
депутатов, Владимирская об¬
ласть
— директор совхоза «Томский»,
Томская область
— секретарь ЦК Компартии Лит¬
вы
— заведующий кафедрой Куйбы¬
шевского архитектурно-строи¬
тельного института
— первый секретарь Тбилисского
горкома партии, Грузинская
ССР
— директор Института радиофи¬
зики и электроники Академии
наук Армянской ССР
— первый секретарь ЦК Компар¬
тии Киргизии
— первый секретарь Северо-Ка-
захстанского обкома партии,
Казахская ССР
— доцент Шуйского государст¬
венного педагогического инсти¬
тута имени Д. А. Фурманова,
Ивановская область
— секретарь парткома Академии
наук Белорусской ССР
— редактор газеты «Социалистик
Казахстан», Казахская ССР
— старший аппаратчик Ровенско-
го производственного объеди¬
нения «Азот», Украинская
ССР
22

Омеличев Б. А.
Передрий Б. И.
Пидгирняк П. С.
Поляничко В. П.
Прокофьев Ю. А.
Родин В. С.
Рябов В. В.
Савкин Ю. П.
Саламашкин В. А
Сергеев Д. М.
Турищев JI. С.
Тусупов И. Н.
Угрехелидзе М. Г.
Фалин В. М.
Фролов И. Т.
первый заместитель начальни¬
ка Генерального штаба Воору¬
женных Сил СССР
первый секретарь Лохвицкого
райкома партии Полтавской
области, Украинская ССР
секретарь парткома колхоза
«Россия» Черновицкой обла¬
сти, Украинская ССР
второй секретарь ЦК Компар¬
тии Азербайджана
первый секретарь Московского
горкома партии
член Военного совета — на¬
чальник политического управ¬
ления Ракетных войск страте¬
гического назначения
заместитель заведующего Иде¬
ологическим отделом ЦК
КПСС
секретарь парткома таганрог¬
ского завода «Красный ко¬
тельщик», Ростовская область
секретарь парткома Казанского
авиационного института, Та¬
тарская АССР
заместитель секретаря парт¬
кома Уральского политехни¬
ческого института имени
С. М. Кирова, г. Свердловск
проректор Новополоцкого по¬
литехнического института Ви¬
тебской области, Белорусская
ССР
секретарь парткома Семипала¬
тинского производственного
объединения сборного железо¬
бетона, Казахская ССР
редактор газеты «Комуни-
сти», Грузинская ССР
заведующий Международным
отделом ЦК КПСС
секретарь ЦК КПСС, главный
редактор газеты «Правда»,
г. Москва
23

Хашимов У.
Ходжаков О.
Чертищев В. С.
Чикин В. В.
Чобану Е. Ш.
Шакиров Д. Р.
Шепелевич И. Н.
Ширшин Г. Ч.
— главный редактор журнала
«Шарк Юлдузи», Узбекская
ССР
— первый секретарь Ташаузского
обкома партии, Туркменская
ССР
— первый секретарь Тюменского
обкома партии
— главный редактор газеты «Со¬
ветская Россия», г. Москва
— бригадир комплексной брига¬
ды проектно-строительного
объединения «Монолит», ССР
Молдова
— председатель исполкома Лени-
набадского областного Совета
народных депутатов, Таджик¬
ская ССР
— директор Электротехнического
завода имени X. Пегельмана,
Эстонская ССР
— первый секретарь Тувинского
обкома партии
Горбачев М. С. Итак, решение принято. Теперь нам
нужно определиться со следующим. Товарищи просят рас¬
ширить состав за счет включения товарища Суслова М. Г.,
социолога, философа,— это пермское предложение; то¬
варища Машутина И. Т., рабочего,— это предложение баш¬
кирской делегации; товарища Азарова Н. Я. из Донецка;
товарища Гуселетова Б. П., представляющего молодую
часть делегатов.
Голоса. (Шум в зале.)
Горбачев М. С. Сейчас, сейчас. Все будет сказано,
я же все записал. И товарища Виклову Т. В. из Рязани.
Это все новые предложения, с которыми не сталкивался
Совет делегаций. Они не рассматривались, и мы должны
определиться. Можем пойти на то, чтобы принять и допол¬
нить. Ничего плохого не будет, потому что Редакционная
комиссия, как мы уже по опыту знаем, привлекает для
работы еще десятки делегатов. Так что ничего страшного
нет. Это можно проголосовать.
Московская делегация внесла вопрос о включении това¬
рища Лациса О. Р., первого заместителя главного редак¬
24

тора журнала «Коммунист». Вы по этому вопросу, да?
У третьего микрофона, пожалуйста.
Селезнев Н. К)., сварщик комбината «Электрохим-
прибор» Министерства атомной энергетики и промыш¬
ленности СССР, Свердловская область. Я хочу обратить
внимание делегатов на то, что мы получили не все до¬
кументы, которые рассматривались на совещании пред¬
ставителей. У нас нет списков кандидатур в редакцион¬
ные комиссии по Программному документу, по переходу
на рыночную экономику, по молодежной политике пар¬
тии. Отсюда возникают вопросы. Делегат от Сверд¬
ловской областной организации Гуселетов Б. П. на
совещании представителей избран в редакционную ко¬
миссию по проекту Программного заявления «К гу¬
манному, демократическому социализму». Поэтому я
предлагаю его кандидатуру здесь снять. И предлагаю
Президиуму обязательно в перерыве снабдить делега¬
тов остальными документами, чтобы не возникало во¬
просов.
Горбачев М. С. Пожалуйста, у третьего микро¬
фона.
Ветчинов М. И., пенсионер, Москва. Я делаю заме¬
чание. Московская городская делегация не вносила
кандидатуру товарища Лациса О. Р.
Голоса. Неправда.
Ветчинов М. И. Не вносила. (Шум в зале.)
Горбачев М. С. Хорошо. Пожалуйста.
Мерзлякова Т. Г., редактор Режевской городской га¬
зеты «Правда коммунизма», Свердловская область. Я
считаю, что невнесение кандидатуры Лациса О. Р. в
состав Редакционной комиссии было бы не только полити¬
ческой, но и практической ошибкой, поскольку это чело¬
век, который много занимался вопросами партийного
строительства. Он бы не принес сегодня никакого вреда в
Редакционной комиссии, как постоянно здесь...
(Оживление в зале.) Но огромная польза от него была бы.
Я не знаю, если мы сегодня снимем эту кандидатуру, зна¬
чит, мы практически ставим крест на плюрализме. Он
высказал свое мнение по поводу первого Учредительного
съезда Российской компартии, и за это только исклю¬
чать его из состава Редакционной комиссии не следо¬
вало бы.
Горбачев М. С. Хорошо. Товарищ Мерзлякова, не
уходите пока. Что касается товарища Гуселетова Б. П.,
то Вы помните: его кандидатура уже внесена.
25

Мерзлякова Т. Г. Да, я помню, он у нас внесен в
состав комиссии редакционной по Программному заявле¬
нию.
Горбачев М. С. Поэтому Вы поддерживаете предложе¬
ние, что сюда можно было бы не включать?
Мерзлякова Т. Г. Да, я поддерживаю.
Горбачев М. С. Хорошо. Пожалуйста, товарищ Кугуль-
тинов.
Кугультинов Д. Н., член Президиума Верховного
Совета СССР, писатель, Калмыцкая АССР. Товарищи!
Давайте будем дорожить каждой минутой. Будем помнить,
что это съезд Коммунистической партии Советского
Союза, и поэтому я считаю лишним деление сейчас по клас¬
совым признакам, сословным, региональным и т. д. А у
нас уже намечается эта тенденция. И, я думаю, председа¬
тельствующему надо исходить из того, что мы одна партия,
делегаты одной партии и пользуемся все равными, одина¬
ковыми правами. (Аплодисменты.)
Горбачев М. С. Мое положение, я должен сказать, все же
такое: председательствующий на любом собрании должен
учесть предложения и поставить их для решения. Иногда
буду только добавлять сведения, которыми располагаю,—
для того чтобы вносить ясность в какой-то вопрос. Боль¬
ше ничего. Поэтому, товарищ Кугультинов, я солидарен
с Вашим призывом, но вынужден действовать так, чтобы
выслушивать все предложения и потом выносить их на
решение съезда. Сначала в принципе надо поставить во¬
прос: будем дальше расширять состав Редакционной ко¬
миссии или нет? Но я боюсь, что тогда товарищи скажут:
все-таки поставьте на голосование каждое предложение.
Это вытекает из общепринятой практики. Поэтому мы
должны определиться сначала — будем или не будем рас¬
ширять? Если принимаем решение не расширять, то сни¬
маются все предложения. Приемлема такая постановка?
Хорошо, давайте определимся. Ставлю на ваше рассмот¬
рение предложение о пополнении численности состава
Редакционной комиссии. Кто за то, чтобы принять или
отклонить, прошу высказаться.
Ставится на голосование предложение о расширении.
Тогда и рассмотрим то, что конкретно внесено. А если
не примем — значит не будем уже рассматривать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2316
Проголосовало за 1941
26

Проголосовало против
Воздержалось
Всего проголосовало
Не голосовало
2561
87
4589
41
Решение не принято
Таким образом, все остальные предложения снима¬
ются. Редакционную комиссию мы сформировали в том
составе — с небольшой поправкой от Новосибирска,—
который был предложен Советом делегаций.
Нам надо, товарищи, избрать Мандатную комиссию.
В списке, как видите, 46 делегатов, персональный состав
перед вами. У четвертого микрофона.
Панфилов П. Н., второй секретарь Таллиннского гор¬
кома Компартии Эстонии, секретарь ЦК Компартии Эс¬
тонии. Михаил Сергеевич, с учетом изменений, которые
произошли в Президиуме, просьба заменить товарища Гу¬
сева в Мандатной комиссии на Ермолаева.
Горбачев М. С. У пятого микрофона.
Размахнин Ю. К., председатель Карымского районного
Совета народных депутатов, Читинская область. Товарищи
делегаты! Я посчитал состав Мандатной комиссии: рабочие
представляют около 25%, поэтому предлагаю от Читин¬
ской партийной организации Ладыгина Валерия Ивано¬
вича — машиниста локомотивного депо станции Чита.
Спасибо.
Горбачев М. С. Пожалуйста.
Сообик Я. Э., первый секретарь Таллиннского гор¬
кома Компартии Эстонии. Есть предложение включить
в Мандатную комиссию первого секретаря Ленинского
райкома Компартии Эстонии города Таллинна Салусте
Велло Александровича.
Горбачев М. С. У первого микрофона.
Сахарчук В. Н., первый секретарь Молодечненского
райкома Компартии Белоруссии, Минская область. Ми¬
хаил Сергеевич, давайте определимся по количественному
составу. Вот мы уже 20 минут голосовали, а прошло то,
с чего начинали. Давайте с количественным составом
определимся, а потом уже будем голосовать персональ¬
но. Спасибо.
Горбачев М. С. Хорошо. Тогда прекращаем выслушива¬
ние предложений. Ставлю вопрос на голосование. Кто за
то, чтобы избрать Мандатную комиссию в составе 46 че¬
ловек, прошу проголосовать. А потом поставлю на голосо¬
вание изменение от Эстонии.
27

Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2314
Проголосовало за
4310
Проголосовало против
197
Воздержалось
59
Всего проголосовало
4566
Не голосовало
61
Решение принято
Решение принято —46 человек. Теперь можем реализо¬
вать предложение эстонских товарищей: поскольку това¬
рищ Гусев избран в Президиум, включить вместо него
Ермолаева. Это приемлемо. Перед тем как голосовать
уже персональный состав, напомню, что есть два пред¬
ложения: ввести товарища Ладыгина В. И., рабочего из
Читы, и товарища Салусте В. А. из Эстонии. Возникает
вопрос — вместо кого? Пожалуйста, у четвертого микро¬
фона.
Сообик Я. Э. Я как раз имел в виду вместо Гусева А. А.,
когда внес предложение по Салусте Велло Александро¬
вичу.
Горбачев М. С. Хорошо, тогда давайте определимся.
Есть два предложения. Вместо товарища Гусева А. А.—
первое предложение: ввести товарища Ермолаева В. В.
И второе предложение: товарища Салусте В. А.
Ставлю в порядке поступления. Кто за то, чтобы кан¬
дидатуру товарища Гусева исключить из состава Мандат¬
ной комиссии и ввести товарища Ермолаева, прошу про¬
голосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2313
Проголосовало за
3543
Проголосовало против
614
Воздержалось
363
Всего проголосовало
4520
Не голосовало
105
Решение принято
Таким образом, исключается необходимость голосо¬
вания по поводу второй кандидатуры.
Что касается предложения о включении рабочего
товарища Ладыгина. Вижу, что никто не снимает канди¬
датуры. Поэтому у нас нет возможности реализовать это
28

предложение. Но это не ставит под сомнение наше уважи¬
тельное отношение и к предложению, и к кандидатуре.
Так, товарищи?
Голоса. Да.
Горбачев М. С. Тогда кто за то, чтобы в таком составе,
с учетом замены товарища Гусева на товарища Ермола¬
ева, избрать Мандатную комиссию съезда, прошу прого¬
лосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2313
Проголосовало за
4296
Проголосовало против
132
Воздержалось
92
Всего проголосовало
4524
Не голосовало
101
Решение принято
МАНДАТНАЯ КОМИССИЯ СЪЕЗДА
Руководитель
Манаенков Ю. А.
Члены комиссии
Абакиров Э.
Абдинов С. С.
Агаев Р. А.
Алламурадов Б. А.
Арсеньев Е. Д.
Балгабаев Д.
— секретарь ЦК КПСС
— председатель Киргизского рес¬
публиканского совета профес¬
сиональных союзов
— первый секретарь Гянджинско-
го горкома партии, Азербайд¬
жанская ССР
— первый секретарь Бакинского
горкома партии, Азербайджан¬
ская ССР
— первый секретарь Наманган-
ского обкома партии, Узбек¬
ская ССР
— секретарь парткома совхоза
имени М. Горького Шилов-
ского района, Рязанская об¬
ласть
— арендатор колхоза «Казахстан»
Меркенского района Джам-
булской области, Казахская
ССР
29

Галкин А. П.
Гончаров В. С.
Гребенюк В. И.
Густин JI. И.
Давыдов JI. Д.
Даукшис С.-В. Б
Денисов Н. М.
Дорохин Н. С.
Дурдыева О. Б.
Ермаков В. И.
Ермолаев В. В.
Ефимов А. С.
Задоя Н. К.
Иванов Н. М.
водитель автоколонны № 2556
Кустанайского производствен¬
ного объединения транспорта,
Казахская ССР
директор совхоза «Тыргетуй-
ский» Аларского района, Ир¬
кутская область
заместитель начальника Глав¬
ного политического управле¬
ния Советской Армии и Воен¬
но-Морского Флота
первый секретарь Ленинского
райкома партии г. Еревана,
Армянская ССР
начальник проектно-строитель¬
ного объединения «Кокчетав-
строй», Казахская ССР
прокурор Латвийской ССР
бригадир каменщиков Фатеж-
ской межколхозной строитель¬
ной организации Российского
объединения «Агропром-
строй», Курская область
первый секретарь Минерало-
водского горкома партии, Став¬
ропольский край
швея Марыйской фабрики то¬
варов народного потребления,
Туркменская ССР
доцент Челябинского государ¬
ственного университета
секретарь парткома производ¬
ственного объединения «Эст-
рыбпром» Министерства рыб¬
ного хозяйства СССР, Эстон¬
ская ССР
второй секретарь ЦК Компар¬
тии Узбекистана
первый секретарь Днепропет¬
ровского обкома партии, Ук¬
раинская ССР
токарь Николаевского-на-Аму-
ре судостроительного завода,
Хабаровский край
30

Иващенко В. А.
Исаенков Н. И.
Казимиров В. Н.
Калиниченко И. Я.
Кольца И. А.
Лащинин В. И.
Мельников П. М.
Мирзошоев С.
Муратов К.
Мусаев В. Г.
Нестеренко С. М.
Ожегина В. И.
Перец Ф. Я.
Подольский Е. М.
машинист электровоза локомо¬
тивного депо Дарница, г. Киев
первый секретарь Луховицкого
райкома партии, Московская
область
Чрезвычайный и Полномочный
Посол СССР в Народной Рес¬
публике Ангола
заместитель председателя КГБ
СССР — начальник Главного
управления — начальник по¬
граничных войск КГБ СССР
бригадир тракторно-полеводче¬
ской бригады совхоза «Ленин¬
ский путь» района Штефан
Водэ, ССР Молдова
бригадир горнопроходческой
бригады Хайдарканского ртут¬
ного комбината Ошской обла¬
сти, Киргизская ССР
секретарь парткома шахты име¬
ни 50-летия Октябрьской ре¬
волюции объединения «Кара-
гандауголь», Казахская ССР
первый секретарь Кулябского
обкома партии, Таджикская
ССР
машинист тепловоза локомо¬
тивного депо станции Джизак
Среднеазиатской железной до¬
роги, Узбекская ССР
токарь-расточник Душанбин¬
ского производственного объ¬
единения «Таджиктекстиль-
маш», Таджикская ССР
второй секретарь ЦК Компар¬
тии Туркменистана
учитель Верещагинской сред¬
ней школы № 1, Пермская об¬
ласть
директор Пинской средней
школы № 4 Брестской области,
Белорусская ССР
первый секретарь Тамбовского
обкома партии
31

Свистун Н. С. —
Смыслов В. А. —
Сокк А. С. —
Ступников Ю. И. —
Толяутас С. JI. —
Торопов Е. В. —
Хаустов А. Ф. —
Хишба В. Ф. —
Цховребашвили В. В. —
Червякова Т. А. —
Шабунин А. С. —
бригадир монтажников Сум¬
ского треста крупнопанельного
домостроения, Украинская ССР
вулканизаторщик завода мас¬
совых шин производственного
объединения « Бобруйскшина»
Могилевской области, Белорус¬
ская ССР
начальник Управления — на¬
чальник специальных частей
внутренних войск МВД СССР
председатель Севастопольского
городского Совета народных
депутатов Крымской области,
Украинская ССР
фрезеровщик Литовского про¬
изводственного объединения
«Сигма»
первый секретарь Ревдинского
горкома партии, Свердловская
область
первый секретарь Лозовского
горкома партии Харьковской
области, Украинская ССР
первый секретарь Абхазского
обкома партии, Грузинская
ССР
первый секретарь Юго-Осетин¬
ского обкома партии, Грузин¬
ская ССР
директор Гродненской шко¬
лы-интерната, Белорусская
ССР
секретарь парткома завода
«Стройдормаш», Калининград¬
ская область
Горбачев М. С. Вопрос решен.
Таким образом, товарищи, мы избрали Секретариат,
Редакционную комиссию и Мандатную комиссию. Тут
было замечание у товарища относительно будущих про¬
блемных комиссий. Мы обязательно вручим товарищам
их списки, чтобы определиться по ним. А для того чтобы
съезд работал, надо было эту часть решить.
32

Теперь прошу делегатов, вошедших в состав Секрета¬
риата, сразу приступить к исполнению своих обязаннос¬
тей. Вот места Секретариата. Прошу проходить.
Редакционная и Мандатная комиссии соберутся в боль¬
шом перерыве и начнут свою работу.
Теперь нам надо утвердить повестку дня и Регла¬
мент работы XXVIII съезда КПСС.
Краткий, самый краткий комментарий. Повестка дня,
предложенная Пленумом ЦК КПСС, особенно тщатель¬
но обсуждалась Советом представителей делегаций и пре¬
терпела довольно существенные изменения. Учитывались
многочисленные пожелания партийных организаций и
коммунистов. В результате довольно продолжительного
обсуждения от имени Совета представителей делегаций
вносится повестка дня. Вы ее имеете, товарищи.
Первое. Политический отчет ЦК и задачи партии.
Именно так был сформулирован окончательно этот вопрос.
Докладчик — Горбачев М. С.
Вслед за этим — отчеты членов и кандидатов в члены
Политбюро, секретарей ЦК КПСС. Это входит как бы в
первый вопрос.
Второй вопрос — отчет Центральной Ревизионной Ко¬
миссии КПСС. Докладчик — Низовцева А. А. Совет деле¬
гаций высказался за то, чтобы отдельно выделить вопрос
о бюджете и имуществе КПСС. Не в рамках доклада
и не просто ограничиться справкой, которая вам роз¬
дана, а так, чтобы доклад сделал управляющий делами
ЦК КПСС.
Дальше идут — Программное заявление XXVIII съез¬
да КПСС «К гуманному, демократическому социализ¬
му», Устав КПСС, Положение о Центральной Контроль¬
ной Комиссии КПСС, выборы центральных органов пар¬
тии. Уже накануне съезда выявилось, что есть много пред¬
ложений относительно того, чтобы съезд высказался
в специальных обращениях, принял какие-то резолю¬
ции по вопросам, по которым сочтет нужным. Поэто¬
му включен восьмой пункт: резолюции, заявления и обра¬
щения XXVIII съезда КПСС. Нам кажется, что теперь
мы учли все, что идет от самих первичных организаций,
от всей партии, чтобы эта проблематика, которая волнует
всех коммунистов, присутствовала даже в повестке дня,
а не только в выступлениях. Как, товарищи? Нормально?
Голоса. Нормально.
Горбачев М. С. Второй микрофон. Товарищ Болдырев,
пожалуйста.
2 XXVIII съезд КПСС, т. 1
33

Болдырев Ю. Ю., член Комитета Верховного Совета
СССР, Ленинград. Уважаемые делегаты! Дело в том, что
мы сейчас переживаем период перехода от однопартийной
к многопартийной политической системе. И таким образом,
подводим некоторую черту под 73-летним периодом, когда
наша организация находилась у власти безальтернатив¬
но. В связи с этим, видимо, целесообразно было бы под¬
вести некоторые итоги. Если бы мы с вами находились
на Съезде народных депутатов, мы бы подводили итог
жизни страны всего периода. Но мы находимся на съезде
КПСС. Итоги периода жизни страны более-менее даны, хо¬
тя еще не все сказано. Мы, видимо, должны подвести
итоги деятельности КПСС за этот период, тем более что
73 года мы находились у власти несменяемо. В связи
с этим я предлагаю: либо внести отдельным пунктом,
либо рассмотреть в рамках первого пункта повестки дня
вопрос о политической ответственности КПСС перед наро¬
дом. Это первое предложение, которое я прошу поставить
на голосование. И второе предложение: либо в рамках
этого пункта повестки дня, либо в рамках третьего пунк¬
та, который называется «О бюджете и имуществе КПСС»,
рассмотреть вопрос, в частности, об имущественной
оценке КПСС. Спасибо.
Горбачев М. С. Пожалуйста.
Авдусь В. П., начальник сектора научно-производ¬
ственного объединения «Ротор» Министерства общего ма¬
шиностроения СССР, Москва. Уважаемый съезд, уважае¬
мые гости! Предлагаемые Советом представителей делега¬
ций повестка дня и порядок работы съезда не отра¬
жают, на мой взгляд, стремление партийных масс к ре¬
альному утверждению всевластия в партии. Сегодня, в этот
решающий для партии момент, нам нельзя исключать
миллионы коммунистов из процесса принятия осново¬
полагающих решений, которые должны определить судьбу
КПСС.
Недавно завершившийся Учредительный съезд Ком¬
партии РСФСР убедительно показал, что для того, чтобы
партия была вместе со своим народом, необходим
партийный референдум. Помня основополагающую фор¬
мулу, высказанную Алексеем Михайловичем Емельяно¬
вым, начинающуюся словами «народ выше партии»,
нельзя не видеть, что решение, принятое съездом Ком¬
партии РСФСР по избранию Первого секретаря, никак
не добавит авторитета ни партии, ни делегатам, при¬
нявшим это решение. (Шум в зале. Аплодисменты.)
34

Волна обращений, заявлений коммунистов по этому
поводу может превратить в крах не только эту наспех
создаваемую надстройку, но и саму мысль о возможности
реформирования партии.
Горбачев М. С. Одну минутку. Я вас должен прервать
и сразу предупредить. Если товарищи при рассмотрении
вопросов, которые идут по логике работы съезда, начнут
использовать микрофоны для оглашения своих позиций
по совершенно другим вопросам, то мы далеко зайдем.
Если хотите высказаться, то, пожалуйста, записывайтесь,
вам будет предоставлено слово. В данном случае я вас
прошу высказать предложения по повестке дня. Имеются
такие?
Авдусь В. П. Я вношу два предложения по повест¬
ке дня.
Горбачев М. С. Пожалуйста, пожалуйста.
Авдусь В. П. Первое. На мой взгляд, целесообразно
съезд разбить на две части. И в первой части рассмот¬
реть только первые три вопроса, которые предложены
повесткой дня. Кроме этого, в повестку дня, я считаю,
необходимо добавить вопрос о разработке положения об
общепартийном референдуме. Полагаю, что разработка
такого положения поможет между этапами съезда провести
общепартийный референдум, который позволит партийным
массам самим определить свою судьбу и судьбу КПСС.
Спасибо.
Горбачев М. С. Спасибо. У первого микрофона.
Мельников Е. А., заместитель секретаря парткома
Могилевского производственного объединения «Химволок-
но» имени В. И. Ленина Министерства химической и
нефтеперерабатывающей промышленности СССР, Моги¬
левская область. Уважаемый Михаил Сергеевич! Я пред¬
ставляю низовую партийную организацию. У меня такое
предложение. Практически на всех собраниях по выдви¬
жению и на встрече с коммунистами выдвигался вопрос
однозначно, что отчет членов Политбюро и секретарей ЦК
выставить отдельным вопросом с принятием или резолю¬
ции, или постановления. Поэтому я прошу в повестке
дня выделить его отдельным вопросом.
Горбачев М. С. У шестого...
Волгин В. А., секретарь парткома Воронежского про¬
изводственного объединения по выпуску тяжелых экска¬
ваторов имени Коминтерна. Уважаемый Михаил Сергее¬
вич, уважаемые товарищи делегаты! Воронежская деле¬
гация получила твердый наказ от своих избирателей-
35

коммунистов: провести съезд по-деловому, конструктивно,
организованно, показать образец проведения таких высших
форумов. Поэтому я предлагаю повестку дня утвердить
в том варианте, который предлагают Центральный Комитет
КПСС и Совет представителей делегаций, и поставить
вопрос на голосование. Я поддерживаю товарища Кугуль-
тинова в том, что надо беречь каждую минуту на нашем
съезде. (Аплодисменты.) И обращаюсь к руководителям
делегаций: если уж вы руководители, то давайте все-таки
руководить своими делегациями. (Аплодисменты.)
Горбачев М. С. Хорошо. Учитывая предложение и вашу
реакцию, прекращаем обмен мнениями по этому вопросу?
(Шум в зале.) Я все вижу, вижу микрофоны. И тем не
менее прошу успокоиться. Никакие крики не будут иметь
действия — только время будем терять. Поэтому я должен
проголосовать: завершить ли на этом дискуссию по по¬
вестке дня? Прошу делегатов высказать свое отношение.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2308
Проголосовало за
3717
Проголосовало против
770
Воздержалось
53
Всего проголосовало
4540
Не голосовало
74
Решение принято
Прошу делегатов, стоящих у микрофонов, сесть на
свои места и принять участие в работе.
Может быть, сделаем так, как это у нас уже принято:
ставлю на голосование то, что предложено Советом деле¬
гаций, а потом отдельно рассмотрим поправки, которые
были высказаны. Так, товарищи? Тогда я прошу делега¬
тов высказать свое отношение по повестке дня, кото¬
рая предложена Советом делегаций. Именно в целом. А
потом — поправки. Можно голосовать? За повестку дня,
предложенную Советом представителей делегаций. (Шум
в зале.) Я понимаю, что вы привыкли «за основу», но
последнее достижение — вот такое. Да, я сам не проголо¬
совал, проспорил. Ну ладно, я — «за».
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2308
Проголосовало за 4149
Проголосовало против 170
36

Воздержалось 42
Всего проголосовало 4361
Не голосовало 253
Решение принято
Горбачев М. С. Решение принято. Теперь — поправ¬
ки. Товарищ Болдырев внес предложение включить в
повестку дня вопрос «О политической ответственности
КПСС перед народом». Но я должен сказать, что вся по¬
вестка дня — это вопрос об ответственности КПСС перед
народом и о том, что сделать для того, чтобы КПСС
была на уровне этой ответственности и действовала эффек¬
тивно. Поскольку делегат такой вопрос внес, ставлю его
на голосование. Кто «за» или «против» этого предложения,
прошу проголосовать: включать этот вопрос в повестку
дня или не включать?
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2307
Проголосовало за
1022
Проголосовало против
3417
Воздержалось
134
Всего проголосовало
4573
Не голосовало
39
Решение не принято
Предложение товарища Болдырева отклоняется. У него
было второе предложение: дать имущественную оценку
КПСС. Думаю, товарищ Болдырев согласится, что в вопро¬
се о бюджете и имуществе КПСС пойдет речь и об этом.
Так что выделения не требуется. Это тогда и можно бу¬
дет обсудить и прояснить все вопросы. Если вы не настаи¬
ваете, то я бы это не ставил на голосование, товарищ
Болдырев?
Болдырев Ю. Ю. Уважаемые делегаты, я очень прошу
у вас извинения, я оговорился: речь идет об имущест¬
венной ответственности КПСС.
Горбачев М. С. Что это значит?
Болдырев Ю. Ю. Это значит, я вполне согласен,
что, может быть, и нецелесообразно ставить этот вопрос о
специальном включении на голосование сейчас, но
я бы хотел в этой ситуации просить у вас получить
слово по этому вопросу с целью высказать свои аргументы
за полную национализацию партийного имущества. (Шум
в зале.)
37

Горбачев М. С. Записывайтесь в прениях, а съезд
решит, как быть. Я так понял, что товарищ Болдырев
не настаивает на голосовании.
Было предложение: провести съезд в два этапа. На
первом этапе охватить три вопроса, все остальное — потом.
Этот вопрос, кстати, возникал. Но настроение подавляю¬
щего большинства делегатов — провести съезд по-делово¬
му, энергично, скорее вносить ясность и действовать, ре¬
шать дела. Но тем не менее предложение очень серьезное,
и я ставлю его на голосование. Прошу определиться.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2310
Проголосовало за
469
Проголосовало против
4025
Воздержалось
79
Всего проголосовало
4573
Не голосовало
45
Решение не принято
Было и такое предложение: выделить отчет членов
Политбюро в отдельный вопрос. А я так понял, что он у
нас и выделен. Имеется в виду, что представляется Полити¬
ческий отчет Центрального Комитета и после этого заслу¬
шиваются члены Политбюро. По-моему, все логично. Так
Совет представителей делегаций рассматривал. Это можно
и записать. На Совете представителей делегаций обсужда¬
лось два подхода. Первый — дать выступить в прениях
всем членам и кандидатам в члены Политбюро, а также
секретарям ЦК КПСС. Это не было принято. Было сказа¬
но: пусть отчитаются все. Так и включено. Если нужно
номер поставить, давайте поставим. (Шум в зале.) Это
не меняет ничего. Прошу делегатов высказаться по этой
поправке. Поправка сводится к тому, чтобы выделить
вопрос об отчете членов Политбюро в отдельный вопрос.
Прошу проголосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2309
Проголосовало за
2881
Проголосовало против
1572
Воздержалось
88
Всего проголосовало
4541
Не голосовало
75
Решение принято
38

Решение принято. (Аплодисменты.) Теперь вопрос
об общепартийном референдуме: включить ли его в пове¬
стку дня? Но в проекте Устава, в шестом пункте вто¬
рого раздела «Внутрипартийная демократия», записано:
«В партии обеспечиваются свобода выражения мнений,
сопоставление различных взглядов и платформ, открытая
критика и самокритика. В рамках отдельных органи¬
заций, КПСС в целом могут проводиться дискуссии и
референдумы по актуальным вопросам общественной и
партийной жизни». Когда мы подойдем к обсуждению
всего, что связано с этой темой, можно там и рассмот¬
реть такие вопросы. Надо ли включать отдельно?
Голоса. Нет.
Горбачев М. С. Не надо. Но раз такое предложение
есть, ставлю его на голосование. Голосуется предложение
делегата: о партийном референдуме.
Не принято. Прошу теперь проголосовать за повестку
дня с теми изменениями, которые мы внесли. (Шум в
зале.) Одну минутку. Что-то волнуется зал! У третьего
микрофона, пожалуйста.
Алайба Т. Е., ассистент Свердловского государствен¬
ного медицинского института. Уважаемые делегаты! Учи¬
тывая положительный опыт Учредительного российского
съезда, я хотела бы внести поправку к первому пункту.
Я предлагаю заслушать содоклады от Демократической,
Марксистской платформ и от Ленинградского инициатив¬
ного съезда. В связи с этим я прошу вас предоставить
слово от Демократической платформы Лысенко Владимиру
Николаевичу. (Шум в зале.)
Горбачев М. С. Хорошо, прежде чем ставить на голо¬
сование повестку дня, надо рассмотреть предложение деле¬
гата о целесообразности содокладов. Но товарищи под¬
сказывают, что мы уже решили прекратить обсуждение.
Поэтому ставлю на голосование вопрос об утверждении
повестки дня с теми дополнениями, которые внес съезд.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
Проголосовало за
Проголосовало против
Воздержалось
Всего проголосовало
Не голосовало
Решение не принято
2397
943
3344
181
4468
145
39

Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2310
Проголосовало за
4061
Проголосовало против
435
Воздержалось
72
Всего проголосовало
4568
Не голосовало
51
Решение принято
Повестка дня съезда утверждена. Теперь рассмотрим
предложение Совета представителей делегаций по Регла¬
менту съезда. У нас были долгие дискуссии. В результа¬
те появился проект Регламента. Предлагаю голосовать за
то, чтобы принять его за основу.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2311
Проголосовало за
4411
Проголосовало против
53
Воздержалось
41
Всего проголосовало
4505
Не голосовало
115
Решение принято
За основу мы приняли. Первый микрофон, пожа¬
луйста.
Канашевич А. И., заведующий кафедрой Могилевско¬
го государственного педагогического института имени
А. А. Кулешова. Михаил Сергеевич, уважаемые товарищи!
Поскольку мы утвердили в качестве отдельного вопроса
вопрос об отчете членов и кандидатов в члены Полит¬
бюро, я думаю, нам необходимо в этом случае принять
определенные дополнения в Регламент. Так как члены и
кандидаты в члены Политбюро выступили в газетах, в
«Правде» с определенным, так сказать, отчетом, изложе¬
нием своей концепции, предоставить им для отчета
примерно 10 — 15 минут. (Шум в зале.) Второе. Преду¬
смотреть значительно больше времени для вопросов.
И третье. Предусмотреть хотя бы по три минуты для об¬
суждения по каждому из этих отчетов. И где-то в среднем
выделить на каждого из членов Политбюро или канди¬
датов примерно час времени.
И еще, Михаил Сергеевич. Я думаю, товарищи, так:
раз Демплатформа, Марксистская платформа и Инициа¬
40

тивный съезд просят — предусмотреть им в Регламенте не
по 10, а по 15 или 20 минут...
Горбачев М. С. Этот вопрос уже решен. Пусть товарищи
записываются. Им будет дано слово в установленном по¬
рядке, а их развернутые документы, если они считают
нужным, мы размножим и каждому вручим через Сек¬
ретариат. (Шум в зале.) Хорошо? Когда вы вносите
предложения выделить по одному часу для отчетов
и обсуждения членов и кандидатов в члены Политбюро,
не забывайте, что их 20 человек! Это значит еще 3 рабочих
дня. (Шум в зале.) Если минимально для работы съезда
требуется десять дней, то прибавьте еще три дня.
Второй микрофон!
Савкин А. С., доцент Калининградского технического
института рыбной промышленности и хозяйства, Кали¬
нинградская область. Уважаемый съезд, уважаемый Пре¬
зидиум! Для повышения эффективности работы нашего
форума я предлагаю следующее. Первое — делегатам
брать слово только тогда, когда есть что сказать по сущест¬
ву вопроса. Второе — выслушивать каждого. И при самом
отрицательном отношении высказывать его парламент¬
скими средствами — поднятием мандата, а не топаньем и
свистом. Третье — не допускать оскорблений, неэтичных
высказываний, не противопоставлять одних делегатов дру¬
гим по профессиональным, национальным, территориаль¬
ным и другим признакам: москвичи, ленинградцы и так
далее. Четвертое — не отвергать процедурных вопросов
как якобы второстепенных и несущественных. Пятое —
выступая с трибуны, говорить, обращаясь к залу, а не к
Президиуму.
Теперь по отношению к председательствующим. Пер¬
вое — вести заседание строго по очередности. Второе —
не комментировать каждое выступление сразу после
него, настраивая делегатов «за» или «против» этого
выступления перед голосованием. Третье — ставить на го¬
лосование каждую поправку или предложение отдельно,
не «упаковывая» ее в другие. Четвертое — при поста¬
новке вопроса на голосование четко формулировать, за
что предстоит голосовать. И пятое — председательству¬
ющим необходимо соблюдать Регламент, а в повестку дня
не вносить изменений без обсуждения и голосования.
И свято соблюдать право делегатов на рубрику «Разное».
Спасибо.
Горбачев М. С. Одну минуточку. Я так понял, что
Вы просите включить это в Регламент?
41

Савкин А. С. Да.
Горбачев М. С. Внесите, пожалуйста, свои тезисы. Тре¬
тий микрофон.
Осинцев П. А., начальник группы Научно-производ¬
ственного объединения автоматики, Свердловская область.
Уважаемые делегаты! Мы знаем, как трудно получить
место на трибуне и как не хватает времени у микро¬
фонов. В то же время есть возможность знакомить со
своими мыслями всех делегатов путем распространения
документов через Секретариат. В проекте Регламента пред¬
ложено такие документы размножать только от группы в
250 человек. Это очень большое количество. И техни¬
чески трудно осуществимо. Поэтому я предлагаю эту
цифру сократить хотя бы до 100 человек. Тогда у меньшин¬
ства появится возможность изложить свою точку зрения
перед всем съездом.
Горбачев М. С. Спасибо. У четвертого микрофона.
Гуселетов Б. П., доцент Свердловского инженерно¬
педагогического института. Уважаемые делегаты! Анализ
работы Российского съезда показал, что, если мы недоста¬
точно четко регламентируем процедуру выбора и выдвиже¬
ния в руководящие органы партии, тратится очень много
времени.
От имени Свердловской областной партийной организа¬
ции и формирующейся на съезде группы «Молодые ком¬
мунисты» я предлагаю следующие дополнения в шестнад¬
цатый пункт Регламента. Не позднее чем за три дня до
проведения выборов мы должны утвердить Механизм их
проведения. И не позднее чем за день до выборов долж¬
ны быть сданы в соответствующую группу, которая будет
контролировать это дело, все предложения по кандидату¬
рам в ЦК и на пост Председателя партии или Гене¬
рального секретаря. В день проведения выборов выдви¬
жение новых кандидатур не разрешается.
Горбачев М. С. Хорошо. У пятого.
Колесников С. Н., директор казанского завода «По-
лимерфото», Татарская АССР. Я предлагаю по девятому
пункту Регламента проводить поименное голосование,
если на этом настаивает не менее одной пятой присут¬
ствующих, а не одной трети, как здесь указано. Далее.
В пункте семь Регламента записано, что право внесения
проектов и т. д. имеют 250 человек, а в пункте 15 написано,
что особое мнение меньшинства выражается не менее одной
пятой. Я считаю, что здесь цифры должны быть одинако¬
вые — в пункте 7 и в пункте 15.
42

Горбачев М. С. Шестой микрофон.
Кривоносое М. М., секретарь парткома Александров¬
ского радиозавода, Владимирская область. Уважаемый Ми¬
хаил Сергеевич! Уважаемые делегаты! В пункте 4 в по¬
следнем абзаце я предлагаю дополнить: «Предварительное
обсуждение основных вопросов проводить на рабочих засе¬
даниях по секциям в течение одного-двух дней в соответ¬
ствии с решением съезда». Это в общем-то вытекает из
решений совещания представителей.
Горбачев М. С. Повторите, пожалуйста.
Кривоносое М. М. «Предварительное обсуждение ос¬
новных вопросов проводить на рабочих заседаниях по
секциям в течение одного-двух дней в соответствии с
решением съезда». Как мы решим: один или два дня. Но
это необходимо, чтобы там могли все выступить, высказать
свое мнение. И рабочая комиссия разработает те мате¬
риалы, которые мы будем выносить на общепленарные
заседания.
В восьмом пункте предложение: «Авторы проектов
дополнений и предложений вправе принимать участие в
рассмотрении комиссиями этих документов» — дополнить
словами «...для чего комиссии регулярно информируют
делегатов о порядке своей работы», чтобы каждый желаю¬
щий, у кого есть предложения, мог прийти на заседание
этой комиссии и там высказать все, что у него наболело.
Горбачев М. С. Спасибо.
Владимиров А. А., старший научный сотрудник Объе¬
диненного института ядерных исследований, Московская
область. Я хочу обратить внимание делегатов съезда на
некоторое нарушение логики в седьмом пункте Регламен¬
та. Написано, что право внесения проектов имеют, в част¬
ности, областные делегации, а также группы делегатов не
менее 250 человек. Явное рассогласование. Средний раз¬
мер областной делегации не превышает 100 человек. По¬
этому я поддерживаю предложение изменить цифру
250 на цифру 100. Во-вторых, другое нарушение логики.
У нас во втором абзаце пятого пункта все написано впе¬
ремешку и не выделен раздел «Разное». Нужно ясно
написать, что в конце отводится 30 минут на раздел «Раз¬
ное», а не просто на повторные и другие выступления.
И последнее. Сравнив пункт 14 про создание групп с
пунктом 7, предлагаю добавить слова «...а также офици¬
ально зарегистрированные группы делегатов съезда». Тог¬
да логика будет соблюдена. Спасибо за внимание.
Горбачев М. С. Пожалуйста.
43

Красницкий Е. С., электромонтер Ленинградского тор¬
гового порта. Прошу делегатов обратить внимание на пункт
6 проекта Регламента. Последний абзац там звучит так:
«Приглашенные могут выступать на заседаниях с согласия
съезда». От имени ленинградской делегации, а также при¬
глашенных ленинградцев предлагаю предоставить 350 при¬
глашенным рабочим и колхозникам статус делегата с пра
вом совещательного голоса, с предоставлением слова, как
и всем остальным делегатам, со снабжением документами.
Голоса. Правильно. Правильно.
Горбачев М. С. Пожалуйста.
Николаенко С. Н., первый секретарь Нижнесерогоз-
ского райкома Компартии Украины, председатель район¬
ного Совета народных депутатов, Херсонская область.
Я по пункту 2 повестки дня. Вношу предложение:
заслушать отчеты только тех членов Политбюро, которые
возглавляли комиссии ЦК.
Горбачев М. С. Хорошо. Будем ли продолжать, това¬
рищи, слушать дальше? Или на этом завершим? Кто за
то, чтобы на этом завершить обмен мнениями и присту¬
пить к рассмотрению Регламента и замечаний по существу,
прошу определиться.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2310
Проголосовало за
4168
Проголосовало против
306
Воздержалось
35
Всего проголосовало
4509
Не голосовало
109
Решение принято
Теперь хочу перечислить предложения, чтобы вы уви¬
дели, что все не так просто. Во-первых, что касается
выступлений-отчетов членов Политбюро, есть предложе¬
ние: на каждого товарища из руководства партии вы¬
делить один час.
Дальше. Товарищ Савкин внес развернутые предложе¬
ния. Многие из них заслуживают внимания. Как на Со¬
вете делегаций, так и сейчас поднимается вопрос о чис¬
ленности группы, имеющей право внесения проектов,—
250 или 100 человек. Товарищ Гуселетов также предлагает
разумные вещи. А именно: продумать механизм выдвиже¬
ния кандидатур в будущие центральные органы, в том
числе на пост Генсека или Председателя партии.
44

Мы приняли за основу Регламент. Давайте все замеча¬
ния передадим в Редакционную комиссию, пусть она рас¬
смотрит и предложит съезду свои соображения. Иначе если
мы сейчас здесь на слух будем все формулировать, то,
кроме большого рынка, я ничего не ожидаю. Может, это
и весело будет, но вряд ли это будет в наших интересах.
Как, товарищи?
Голоса. Правильно.
Горбачев М. С. Итак, товарищи, предложение та¬
кое. Поскольку мы приняли Регламент за основу,
надо руководствоваться им в работе, а Редакцион¬
ной комиссии — немедленно заняться рассмотрением
предложений, с тем чтобы после большого перерыва
мы заслушали их и решили, потому что Регламент
мы, конечно, должны отработать сегодня. Так, това¬
рищи?
Голоса. Так.
Горбачев М. С. Хорошо. Тогда прошу проголосовать
за это предложение. Да, кстати, у кого есть дополнения,
передайте их в Редакционную комиссию.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2308
Проголосовало за
4281
Проголосовало против
107
Воздержалось
36
Всего проголосовало
4424
Не голосовало
190
Решение принято
Дискуссия о продолжительности съезда шла до
Совета представителей делегаций и на самом Совете. Пред¬
варительные проработки показывали, что нужно двена¬
дцать дней. И в то же время, исходя из общего поже¬
лания, чтобы больше было деловитости, организованности,
товарищи внесли предложение работать по секциям, чтобы
охватить больше выступающих и попытаться провести
съезд в недельный срок.
Однако все наши попытки уложиться в недельный
срок ни к чему не привели. Сам процесс выборов будет
занимать много времени, минимум три-четыре дня. Поэто¬
му, по-моему, было бы разумным, если бы мы с вами в
повестке дня чуть раньше рассмотрели Устав, чтобы начи¬
нать выдвижение параллельно с обсуждением Програм¬
много заявления.
45

На Совете делегаций так и говорили: по логике распо¬
ложено все правильно, а в порядке утилитарном мы с вами
уже там решим, как обсуждать. Поэтому в конце концов
мы остановились на десяти днях. Это вопрос принципи¬
альный. Если мы договоримся, то этому все должно быть
подчинено, и это скажется на многом.
Вот первый вопрос к порядку дня: десять дней ра¬
боты. В связи с этим обсудим вопрос о выходном. Мно¬
гие высказались, чтобы восьмого июля, в воскресенье,
провести встречи в рамках сформировавшихся групп.
Мы, например, с Николаем Ивановичем Рыжковым
хотели бы, как договорились на Российском съезде, про¬
вести встречу с делегатами — рабочими и крестьянами.
Итак, видимо, этот выходной день сполна наполнит¬
ся инициативной работой. Так что получается, все де¬
сять дней — рабочие. Могу ставить вопрос на голосо¬
вание?
Голоса. Да!
Горбачев М. С. Кто за то, чтобы работу съезда провес¬
ти за десять дней, прошу высказаться. (Шум в зале.)
Не более десяти дней.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2307
Проголосовало за
3538
Проголосовало против
782
Воздержалось
220
Всего проголосовало
4540
Не голосовало
73
Решение принято
Это задает очень жесткий режим работы. Прошу это
иметь в виду всех.
Теперь еще один принципиальный вопрос — о целе¬
сообразности проведения секций. Мы на Совете представи¬
телей делегаций одобрили, чтобы был выделен один день.
Предлагаются следующие секции: «Обновление партии»,
«Идеологическая работа», «Партия, Советы, обществен¬
но-политические организации и движения», «Социально-
экономическая политика КПСС», «Национальная полити¬
ка КПСС», «Международная деятельность КПСС». Совет
представителей делегаций высказался за то, чтобы сначала
провести пленарные заседания. Это в значительной мере
будет определять и работу секций, которые предлагается
провести на четвертый день работы.
46

Секциями будут руководить товарищи из Президиума
с участием членов Политбюро и секретарей ЦК КПСС.
Шесть секций и восемь часов работы позволят довольно
основательно высказаться многим делегатам. Секции, во-
первых, будут обсуждать уже проекты документов, кото¬
рые получат делегаты. Руководители секций подведут ито¬
ги и внесут наиболее принципиальные замечания в ко¬
миссии по этим документам, доложат съезду о работе
секций. Имелось в виду, чтобы это были не просто де¬
баты, а было бы обсуждение, углубление всех вопросов,
чтобы вырабатывались конкретные замечания и вносились
документы. Вот все, что могу сказать по секциям. Согласи¬
ться? Да? Принять это? Кто за то, чтобы провести один
секционный день? У первого микрофона...
Куцан JL К., генеральный директор агрокомбината-
совхоза «Мирный» Даугавпилсского района, Латвийская
ССР. Я предлагаю организовать аграрную секцию, по¬
скольку нас около 500 делегатов и аграрный, продоволь¬
ственный вопрос сегодня самый важный. Прошу создать
аграрную секцию.
Горбачев М. С. Второй микрофон.
Мазин А. Г., секретарь парткома Пионерской базы
«Океанрыбфлот», Калининградская область. Уважаемый
Михаил Сергеевич, уважаемые товарищи делегаты! Одно¬
го дня для работы по секциям, как подсказал опыт работы
Учредительного съезда КП РСФСР, явно будет недоста¬
точно.
Горбачев М. С. Вы предлагаете два дня?
Мазин А. Г. Как минимум два дня. Второй вопрос.
Михаил Сергеевич, делегат от нашей области товарищ
Савкин уже внес ряд предложений по Регламенту. Я
прошу Вас исключить голосование «голосом» типа «новго¬
родского веча» — «да» или «нет». Ведь есть делегаты,
которые считают неудобным кричать в этом зале.
Горбачев М. С. Хорошо. Правильное напоминание.
Третий микрофон.
Грипас А. П., секретарь парткома комбината «Северо-
никель» имени В. И. Ленина концерна «Норильский
никель», Мурманская область. Товарищи делегаты! Два
вопроса. Первый. Есть предложение создать секцию по
проекту Устава КПСС. Это вопрос очень сложный, и
необходимо его рассматривать в секции. Второй вопрос.
В течение десятилетий партийные комитеты всех уров¬
ней, исключая только ЦК КПСС, после отчетов получали
оценку — удовлетворительно или неудовлетворительно.
47

Политбюро и ЦК КПСС на съездах также всегда получа¬
ли оценку, но в виде «бурных, продолжительных апло¬
дисментов». Предлагаю изменить форму оценки ЦК и По¬
литбюро с эмоциональной на более конкретную — удов¬
летворительно или неудовлетворительно, как и всем пар¬
тийным комитетам. Это предложение, Михаил Сергеевич,
прошу поставить на голосование. Спасибо.
Горбачев М. С. Можно сказать, я пока резервирую
два предложения: магаданского делегата и это предложе¬
ние. Их надо обсудить, когда подойдем к соответствую¬
щему вопросу. Пожалуйста.
Очколас В. В., секретарь парткома Днепропетров¬
ского вагоноремонтного завода имени С. М. Кирова.
У меня такое предложение — создать секцию секретарей
первичных партийных организаций. Нас присутствует
здесь очень много, и это необходимо, учитывая сложности,
возникшие особенно в последнее время.
Горбачев М. С. Спасибо.
Очколас В. В. Михаил Сергеевич, у нас получается
так, что мы фактически стремимся чуть ли не к захвату
микрофонов. Давайте предоставлять слово у каждого мик¬
рофона не менее чем трем желающим задать вопрос. Есть
очень дельные предложения по Регламенту, и я бы хотел,
чтобы они были услышаны.
Горбачев М. С. Хорошо. Я думаю, что съезд каждый
раз будет сам решать. У пятого микрофона.
Баринов А. О., заведующий кафедрой Читинского го¬
сударственного медицинского института. У меня предло¬
жение в связи с десятью днями. Мы этими десятью дня¬
ми себя загоняем в очень жесткие рамки, поэтому я пред¬
лагаю раздвинуть рамки ежедневной работы — с 9 до 20 ча¬
сов. Тем более что на Российском съезде в 19.00 мы
никогда не заканчивали. И с тем чтобы потом соблюдать
жесткий регламент. (Шум в зале.)
Горбачев М. С. У шестого микрофона.
Корнеев В. М., заведующий организационным отделом
Воронежского горкома КПСС. Уважаемый Михаил Сер¬
геевич, уважаемые делегаты! Я выступаю по поручению
двух делегаций, воронежской и белгородской, в связи с
тем предложением, за которое мы проголосовали,— закон¬
чить работу нашего съезда за 10 дней. Для того чтобы
это стало реальностью, на наш взгляд, нужно поручить
Президиуму съезда разработать жесткий, четкий повремен¬
ный график и, крайний срок, завтра утром дать его
делегатам съезда. И работать до тех пор, пока мы этот
48

график по каждому дню не будем выполнять. Тогда
и делегаты будут выступать короче и содержательнее,
и в конечном итоге сэкономим средства партийного бюд¬
жета.
Горбачев М. С. Спасибо. У восьмого микрофона.
Козлов Г. В., заведующий лабораторией Института об¬
щей физики АН СССР, Москва. Я предлагаю назвать
секцию первичных организаций «Задачи первичных ор¬
ганизаций». И второе предложение: я поддерживаю
двухдневную работу секций. Это очень ускорит работу
съезда и придаст ей более деловой характер. И необяза¬
тельно, чтобы в один день работали все секции. Можно
сделать так, чтобы в один день работала половина
секций, в другой день — вторая половина. (Шум в зале.)
Горбачев М. С. Неясно... У девятого микрофона.
Петронис А. П., первый секретарь Купишкского рай¬
кома Компартии Литвы (КПСС). Мы, приглашенные,
благодарим за такой статус, за то, что вы нас пригласили,
потому что наша партия раскололась и у нас не было дру¬
гой возможности быть избранными. Мы просим, чтобы и мы
могли получить документы съезда и принять участие
в активной работе. Просим наших делегатов предоставить
нам статус — тем 70 человекам, которые приглашены,—
участников с совещательным голосом. И заранее благода¬
рим вас.
Горбачев М. С. Я думаю так, товарищи: что касается
вопроса о статусе приглашенных, Мандатная комиссия
внесет предложения, и мы тогда, решая вопрос о полномо¬
чиях, определим и это. Что касается того, чтобы давать
документы, то, думаю, Секретариат должен действовать
так, как мы поступили на Российском съезде. Правда,
тоже не сразу. Все материалы им надо давать, и всеми
возможностями они должны пользоваться для контак¬
тов, встреч, бесед, как и все делегаты. Думаю, это ре¬
шение мы не будем откладывать. Так, товарищи? (Шум
в зале.)
Голос. Чтобы приглашенные участвовали в работе
секций.
Горбачев М. С. Да. Я все это имею в виду. Хорошо.
Мы уже прошли по всем микрофонам. Теперь хочу подыто¬
жить. У первого микрофона?
Дмитриев Ю. Н., первый секретарь Краславского рай¬
кома Компартии Латвии. Дорогие участники нашего съез¬
да! Я полагаю, что мы не можем обойти вниманием вопрос
о нашем будущем, о нашей государственности. То ли будет
49

у нас обновленная федерация, конфедерация или союз
независимых государств. Поэтому у меня есть конкрет¬
ное предложение, чтобы была секция, на которой эти
проблемы можно было бы обсудить. Благодарю за вни¬
мание.
Горбачев М. С. Попытаюсь сейчас, называя секции, сов¬
местить это с предложениями, которые внесены товарища¬
ми. Первое — аграрная секция. У нас есть секция соци¬
ально-экономической политики КПСС. Мы думали, что аг¬
рарные проблемы будут обсуждаться в ее контексте.
Но вопрос настолько серьезен, что я бы пошел на то,
чтобы реализовать это предложение, имею в виду предло¬
жение аграрников. По сути дела, речь в аграрной секции
пойдет о крестьянстве, о деревне в целом, здесь не только
производственный вопрос. Это, так сказать, судьба нашей
деревни. Поэтому можно было бы это рассмотреть.
Предлагается секция секретарей парторганизаций и
секция Устава КПСС. Надеемся, что в секции «Обнов¬
ление партии» как раз и сконцентрируются все основные
силы, ведь обновление охватывает прежде всего и Устав.
Если Устав будет обсуждаться отдельно, в чем же тогда
обновление? Что остается секции по обновлению? Мы дали
более широкое определение с тем, чтобы охватить весь ком¬
плекс проблем, связанных с реформированием партии,
с обновлением партии. Это пояснение даю, чтобы ответить
на вопрос товарищей.
Теперь о том, как нам работать. Совершенно правильна
мысль, что сегодня нужно разработать повременный гра¬
фик, как мы договоримся, и представить завтра делега¬
там. И работать, чтобы график выполнялся. Мы уже начи¬
нали однажды работать с девяти. Оказывается, получается,
что не только пленарные заседания, но практически и
большая часть ночи занята работой. И если начинать
раньше с утра, то ставим себя в такое положение, что
через три-четыре дня товарищи вообще потеряют интерес
к работе. Надо не потерять энергию на протяжении всех
десяти дней.
Поэтому, может быть, записать, что работаем до двад¬
цати. Если же съезд признает необходимым, чтобы график
выполнялся каждый день, был доведен до конца, тогда
съезд сам определится — работать с десяти до двадцати
часов, то есть прибавить еще. (Шум в зале.) Сейчас я
закончу о секциях, и потом будем советоваться.
О будущем нашей государственности, нашего го¬
сударства — секция «Национальная политика КПСС».
50

Это — центральный вопрос, который там должен обсуж¬
даться.
Вижу, против тех секций, которые названы, возраже¬
ний не возникает. Добавления потом рассмотрим, поэтому,
кто за то, чтобы организовать работу по таким секциям:
«Обновление партии», «Идеологическая работа», «Партия,
Советы, общественно-политические организации и движе¬
ния», «Социально-экономическая политика КПСС», «На¬
циональная политика КПСС», «Международная деятель¬
ность КПСС»? И плюс аграрная секция.
Кто за это предложение, прошу проголосовать.
И — думайте. Я хочу поставить на голосование вопрос о
выделении двух дней для работы секций. Будем ли сейчас
решать это? Или все-таки утвердим сейчас то, на что мы
рассчитывали,— один день, поскольку у нас очень много
времени забирает вопрос об отчетах членов Политбюро:
полтора-два дня, товарищи. Поэтому надо посмотреть.
Может быть, завтра, когда будем утверждать жесткий рас¬
порядок, вернемся еще раз к этому вопросу, а сейчас пока
остановимся на одном дне? Подумайте. (Шум в зале.)
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
Проголосовало за
Проголосовало против
Воздержалось
Всего проголосовало
Не голосовало
Решение принято
Решение по секциям принято. Теперь относительно
сроков. Один день? (Шум в зале.) Ставлю предложение
Совета делегаций: один день для секций. Кто за это пред¬
ложение или против, прошу определиться. (Шум в зале.)
Прошу проголосовать за то, чтобы пока один день отвести
для работы секций.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2305
Проголосовало за
3677
Проголосовало против
744
Воздержалось
135
Всего проголосовало
4556
Не голосовало
52
Решение принято
2274
4297
129
32
4458
89
51

Пока решили. На этом останавливаемся, а при обсуж¬
дении календарного плана еще раз вернемся.
Теперь, товарищи, о предложении работать с десяти до
двадцати часов. (Шум в зале.) Много?
Голоса. Много.
Горбачев М. С. Тогда — кто за то, чтобы работать с
десяти до девятнадцати часов? Это первое предложение
Совета делегаций. Ставлю его первым и на голосование.
В зависимости от этого будет ясно, надо ли ставить на
голосование остальные. Прошу включить машину.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2301
Проголосовало за
4249
Проголосовало против
258
Воздержалось
27
Всего проголосовало
4534
Не голосовало
67
Решение принято
Теперь нужно обсудить еще два вопроса, и будем
объявлять перерыв. Какие? Имеется в виду, товарищи,— и
мы так договорились на Совете делегаций,— что у нас
с вами есть повестка дня, есть доклад Генерального
секретаря ЦК КПСС, есть отчеты членов и кандидатов
в члены Политбюро, секретарей ЦК, отчет Центральной
Ревизионной Комиссии и доклад о бюджете. Это все
связано.
И давайте подумаем, как мы будем действовать. Если
будем обсуждать Политический отчет и только после этого
дадим отчеты членов Политбюро, то не думаю, чтобы мы
вообще в 10 дней уложились. Да не только в десять. И по¬
том, все эти вопросы логично связаны. Всегда мы с вами
слушали, вспомните, Политический отчет, отчет Ревко-
миссии и обсуждали вместе. Но поскольку сегодня встал
вопрос о том, чтобы заслушать отдельные отчеты, мы
включили и его в повестку дня. Как затем будут вопро¬
сы задавать — в письменном виде или устно — в этом мы
определимся. Как решения будем принимать: по отче¬
там — отдельно ли по Политбюро, по Ревкомиссии, по
бюджету — в этом также мы определимся. Поскольку това¬
рищи уже вносили предложения, ставлю на голосование
предложение Совета делегаций, а именно: заслушать все
отчеты и все вместе обсуждать. (Шум в зале.) Кто за
такой порядок, прошу голосовать.
52

Результаты голосования
Кворум для принятия решения
Проголосовало за
Проголосовало против
Воздержалось
Всего проголосовало
Не голосовало
Решение принято
2289
3118
1286
89
4493
84
Горбачев М. С. И последний вопрос перед тем, как
объявить перерыв. У нас в Регламенте, в проекте, кото¬
рый мы приняли за основу, записано, что время для до¬
клада ЦК, отчета Центральной Ревизионной Комиссии
утверждается съездом. Но у нас должно быть отведено
еще и время для отчетов членов и кандидатов в члены
Политбюро, секретарей ЦК. И еще выносится вопрос
по бюджету. Значит, что получается? Для Политиче¬
ского отчета все-таки прошу, товарищи, 2 часа 20 ми¬
нут примерно, если не будет отступлений у докладчика.
(Оживление.) Мы старались, сократили доклад почти
вдвое по сравнению с предыдущими докладами такого
рода, но меньше не получилось: были добавления, появ¬
лялись замечания, и он вышел за намеченные пределы,
а первая задача была — полтора часа. Не получилось,
прямо скажу.
Теперь, для доклада Центральной Ревизионной Ко¬
миссии — 30 минут. Для доклада о бюджете и имущест¬
ве — 30 минут, как предлагал Совет делегаций. Для от¬
четов членов Политбюро и других товарищей — 20 минут.
Тут высказывались и за 10, и за 15, и так далее. Сначала
ставлю на голосование. Кто за то, чтобы дать время по
Политическому отчету в пределах 2 часов 20 минут, по
30 минут — для Ревкомиссии и о бюджете и по 20 минут —
для членов Политбюро и других товарищей? Кто за это
предложение, прошу проголосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
Проголосовало за
Проголосовало против
Воздержалось
Всего проголосовало
Не голосовало
Решение принято
2275
4101
289
54
4444
104

Приняли. Товарищи мне напомнили, что мы не догово¬
рились об освещении работы съезда.
На Совете представителей сформировалось такое мне¬
ние в результате дебатов. В газете «Правда» публиковать
все материалы съезда полностью, но не стенографическую
запись, когда идет обмен репликами, а полностью отразить
содержание докладов и выступлений, без всяких купюр и
изъятий. В других центральных и местных партийных
газетах — в изложении. Так мы и делали всегда. Что ка¬
сается телевидения, то предлагается транслировать пол¬
ностью открытие, закрытие съезда, доклады и отчеты и ор¬
ганизовать ежедневные телерепортажи со съезда. Чтобы
содержание, основной смысл дискуссий присутствовали.
Если в рамках этих предложений мы вдруг увидим: про¬
исходит что-то, что нам не нравится, мы, я думаю, вме¬
шаемся. Пока же это можно принять, товарищи. (Шум
в зале.) Товарищи говорят, что по телепередаче заме¬
тили какой-то акцент — я так улавливаю — и надо, мол,
создать пресс-группу, которая бы контролировала телепе¬
редачи со съезда. (Аплодисменты.) Думаю, не в смысле
контроля, а работала бы вместе с телевидением, по-то¬
варищески так сказать. Так, товарищи?
Голоса. Да!
Горбачев М. С. Хорошо. Тогда состав такой группы
мы подработаем, а сейчас ставлю на голосование сам
подход. Кто «за»?
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2251
Проголосовало за
3900
Проголосовало против
371
Воздержалось
77
Всего проголосовало
4348
Не голосовало
153
Решение принято
Принято. Товарищ Ивашко, председатель Редакционной
комиссии, обращается с двумя просьбами. Первая. Пред¬
ложения по Регламенту работы съезда сдать в письмен¬
ном виде в Секретариат сейчас. Вторая. Членам Редак¬
ционной комиссии просьба в первом перерыве собрать¬
ся у левого — если смотреть из зала — электронного
табло.
Итак, у нас перерыв до 12.40.
54

Рыжков Н. И. (председательствующий). Товарищи
делегаты! Продолжим работу съезда.
Слово для доклада «Политический отчет Централь¬
ного Комитета КПСС XXVIII съезду КПСС и
задачи партии» предоставляется Генеральному секретарю
ЦК КПСС товарищу Горбачеву Михаилу Сергеевичу.
( Аплодисменты.)
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
XXVIII СЪЕЗДУ КПСС
И ЗАДАЧИ ПАРТИИ
Доклад
Генерального секретаря ЦК КПСС
М. С. Горбачева
Товарищи! За пять лет мы сделали революционный
рывок во всех сферах жизни. И это позволило нам выйти
на главный перевал. Вопрос сегодня стоит так: либо совет¬
ское общество пойдет вперед по пути начатых глубоких
преобразований — и тогда, убежден, наше великое много¬
национальное государство ждет достойное будущее, либо
верх возьмут контрперестроечные силы — и тогда страну,
народ ожидают, давайте смотреть правде в глаза, мрачные
времена.
Так что разговор предстоит начистоту. Откладывать
свои оценки и выводы некуда, надо, как говорится, по¬
ставить точки над «и» по всем кардинальным вопросам
нынешнего этапа перестройки, которые были в центре и
предсъездовской дискуссии.
Оправдан ли поворот, начатый в апреле 1985 года?
Какой смысл вкладываем мы сегодня в понятие «со¬
циализм»? Какими принципами намерены руководство¬
ваться во внутренней и внешней политике? Как пре¬
одолеть кризисные явления, которые сказываются на
жизни народа и вызывают справедливое недовольство?
Какова судьба нашего Отечества и как мы будем строить
союз суверенных государств? Каково место партии в
новых условиях, какой она сама должна стать поли¬
тически, идейно и организационно, что мы должны
сделать для возрождения КПСС как революционной
организации трудящихся, пользующейся доверием на¬
рода?
55

1. О ТЕКУЩЕМ МОМЕНТЕ
Ситуация, в которой оказалось сегодня наше общество,
является предметом острых споров, переживаний, а то и
взаимоисключающих оценок. В текущем моменте, если
хотите, корни всех тревог и забот. Здесь и ответ на воп¬
рос, что нам делать, как жить дальше. Правильно понять
особенность текущего момента можно, лишь учитывая мас¬
штаб и все многообразие перемен, происшедших в обще¬
стве за пять лет. Действительно, в стране произошли
революционные перемены, и мы должны видеть всю кар¬
тину преобразований.
На смену сталинской модели социализма приходит
гражданское общество свободных людей. Радикально пре¬
образуется политическая система, утверждается подлин¬
ная демократия со свободными выборами, многопартий¬
ностью, правами человека, возрождается реальное народо¬
властие. Демонтируются производственные отношения,
служившие источником отчуждения трудящихся от соб¬
ственности и результатов их труда, создаются условия для
свободного соревнования социалистических производи¬
телей. Началось преобразование сверхцентрализованного
государства в действительно союзное, основанное на само¬
определении и добровольном единении народов. На смену
атмосфере идеологического диктата пришли свободомыс¬
лие и гласность, информационная открытость общества.
Новое политическое мышление помогло нам по-иному
увидеть и реалистически оценить окружающий мир, ос¬
вободило от конфронтационного подхода во внешней по¬
литике. СССР стал страной, открытой для мира и сотруд¬
ничества, вызывающей не страх, а уважение и солидар¬
ность. После апреля 1985 года мы сказали людям правду,
отмели ложное зазнайство и признали, что не сумели обе¬
спечить им на деле достойную жизнь. Решительно осу¬
дили преступления авторитарно-бюрократического строя.
Восстановили добрые имена многих тысяч людей, ставших
жертвами незаконных репрессий.
Все это произвело настоящий переворот в умах. Жизнь
стала насыщеннее, содержательнее, интересней. Но она не
стала ни проще, ни легче. Возникли, взаимодействуют
и противоборствуют различные политические течения.
Приведены в движение и сталкиваются интересы самых
разных групп и слоев населения. Перестройка возродила
в людях чувство собственного достоинства, повысила требо¬
вания к уровню жизни, породила большие ожидания на
50

скорые перемены к лучшему. Сегодня советский человек
не мирится с тем, что он безропотно терпел в прошлом.
С понятной тревогой и негодованием воспринимает он не¬
гативные явления, которые, как пена на поверхности, со¬
провождают бурный и здоровый в своей основе перестроеч¬
ный процесс. Отсюда и сумятица в умах, нервозность,
стихийная митинговщина, поток обвинений и претензий.
Их пришлось выслушать за последнее время достаточно, в
том числе на съезде Компартии Российской Федерации.
Мы, товарищи, не продвинемся дальше в анализе си¬
туации, если отвлечемся от присущего ей существен¬
ного противоречия. С одной стороны, то, что мы делаем,
фундаментально меняет наше общество, и это будет опре¬
делять, каким оно станет в ближайшие годы и десяти¬
летия. С другой, перед нами — масса нерешенных проблем,
отягощающих повседневную жизнь народа.
Важно постичь заложенную здесь диалектику. Мы не
можем уйти от вопроса: почему перестроечный процесс,
успешно начатый и, по историческим меркам, так много
уже давший обществу, не принес излечения многих его
болезней? Положение в определенном смысле даже ухуд¬
шилось. В первую очередь это касается потребительского
рынка, но и экономики в целом, общественного порядка,
межнациональных отношений.
Четкий и обоснованный ответ на вопрос, почему так
произошло, важен для выводов, что и как делать дальше.
Он необходим и для того, чтобы укрепить у людей веру
в перестройку. Ведь сейчас раздаются голоса, да что
там! — сформировалась своего рода позиция: мол, во всех
нынешних наших бедах повинна перестройка. Извините за
резкость, но это просто чепуха. И говорят так от неже¬
лания или неумения взглянуть открытыми глазами на фак¬
ты, которые у всех на виду. А может быть, говорят, пре¬
следуя определенные цели.
Нам досталось крайне тяжелое наследие. Давайте вме¬
сте вспомним и порассуждаем. Запущенность деревни,
сельского хозяйства и перерабатывающей промышлен¬
ности, она что, возникла вчера, после 1985 года?! А ведь
это определяет поныне ситуацию с продовольствием и по¬
ложение крестьян в деревне, их сегодняшнюю жизнь. Пла¬
чевное состояние наших лесов, рек, миллионы гектаров за¬
топленных плодородных земель в результате прежней по¬
литики в области энергетики — это что, деяния последних
лет? Тяжелая экологическая ситуация — более ста горо¬
дов в зоне бедствия, свыше тысячи остановленных из-за
57

этого предприятий; драма Байкала, Арала, Ладоги, Азова;
Чернобыль и другие аварии, катастрофы на железных
дорогах и газопроводах — разве все это не последствия
политики, проводившейся в последние десятилетия?!
Разве структура экономики, в которой всего одна седь¬
мая часть производственных фондов промышленности со¬
средоточена на выпуске товаров народного потребления,
не сложилась еще в 30-е годы и с тех пор сохраняется?
Или проблемы Кузбасса, Донбасса, Тюмени, Воркуты —
ведь положение, в котором оказалась здесь социальная
сфера, формировалось десятилетиями!
А все то, что выплеснулось сегодня в межнациональ¬
ных отношениях,— разве не уходит корнями в прошлое?
Я уж не говорю о милитаризации экономики, поглотившей
колоссальные, причем лучшие, материальные и интеллек¬
туальные ресурсы; о невосполнимых человеческих поте¬
рях, связанных с войной в Афганистане.
Давайте будем объективными и принципиальными.
В большой политике нельзя поддаваться мелким страстям.
Вот почему, когда говорят: «Хватит кивать на прошлое»,
когда все трудности валят на перестройку, с этим нельзя
согласиться. Да, наша задача с вами — исправить дело,
изменить все к лучшему, улучшить жизнь людей, но нель¬
зя утверждать, будто все, с чем мы сегодня имеем дело,—
последствия перестройки. Напутав в оценках, мы можем
напутать и в своих действиях, в практической работе.
Говоря обо всем этом, товарищи, я ни в коей мере не
хочу ослабить оценки и выводы в том, что касается дея¬
тельности Центрального Комитета, Политбюро, коммуни¬
стов, действующих в партийных, советских, хозяйственных
органах в республиках и на местах. Мы многое могли пред¬
видеть, не допустить развития негативных процессов,
прежде всего в экономике и социальной сфере, в межна¬
циональных отношениях, в сфере культуры и идеологии.
За эти просчеты Политбюро не снимает с себя ответствен¬
ности. По ходу доклада при рассмотрении конкретных
вопросов я намерен сказать об этом подробнее. Мы пре¬
дусмотрели в повестке дня отчеты членов Политбюро, кан¬
дидатов в члены Политбюро и секретарей ЦК. Так что у
делегатов будет возможность получить необходимую ин¬
формацию о деятельности руководящих органов партии.
Но, как я понимаю, съезд собрался не для того, чтобы
вершить скорый суд. Нам нужно продолжить анализ при¬
чин, правильно оценить положение, в котором была страна,
когда перед нами встала необходимость революционных
58

преобразований. Причем неотложных, потому что СССР
с нарастающей скоростью катился к превращению во вто¬
роразрядное государство. Уже к началу 80-х годов было
ясно, что наше видимое благополучие держится за счет
варварского, расточительного использования природных и
человеческих ресурсов. Можно прямо сказать, что мы очень
скоро попали бы в катастрофическое положение с не¬
предсказуемыми последствиями.
Мы должны также основательно разобраться в итогах
своей работы за неполные пять лет после XXVII съезда
партии. Для правильного понимания текущего момента
нельзя упускать из виду прежде всего незавершенность
самой перестройки. Мы находимся в переходном периоде,
когда не закончены ни демонтаж прежней системы, ни
тем более строительство новой. Значит, надо действовать
более решительно, ибо промедление будет обострять си¬
туацию в стране.
Одна из серьезных причин того, почему многое нам
дается с таким трудом,— противодействие переменам со
стороны бюрократического слоя в управленческих струк¬
турах и социальных сил, с ним связанных. Конечно,
мы отдавали себе отчет, что перестройка неизбежно за¬
тронет интересы тех, в чьих руках была реальная власть
и кто от имени народа распоряжался общественным бо¬
гатством.
Нынешняя позиция части руководящих кадров, ко¬
торые привержены старому и никак не могут интегриро¬
ваться в перестроечные процессы, более того, не прини¬
мают их ни политически, ни психологически, для нас ясна.
И мы должны видеть, что, если не преодолеть позицию
таких работников — а они есть, как я уже сказал, во всех
эшелонах управленческой структуры,— перестроечные
процессы будут обостряться.
Позиция КПСС по этому вопросу имеет принципиаль¬
ное значение. Разумеется, мы не можем допускать упро¬
щенных оценок и выводов, тем более гонения на кадры.
Были и есть квалифицированные специалисты, сделав¬
шие немало полезного для страны. Они и сейчас отдают
свой ум и талант делу перестройки, многие добились
выдающихся результатов уже за эти годы, и это не десятки,
не сотни, а тысячи. Но я говорю о тех, кто упорно держит¬
ся за прошлое, стоит на пути перемен, происходящих
в обществе. Более того, пытается свою консервативную
позицию защитить под флагом борьбы за интересы народа,
чистоту идеологических принципов.
59

Серьезное осложнение в реализацию задач перестройки
вносит активизация националистических и всякого рода
деструктивных сил, пытающихся использовать обществен¬
ную энергию в своих корыстных целях и не останавливаю¬
щихся перед дестабилизацией обстановки во имя их дости¬
жения. Вот почему то там, то сям вспыхивают конфликты.
Не следует закрывать глаза и на то, что в обществе
проявились силы, толкающие нас к буржуазному строю,
связывающие выход из нынешнего сложного состояния
с переводом страны на капиталистические рельсы.
Сейчас, когда мы вступаем в решающую фазу перемен
во всех сферах жизни, надо обратить внимание и на такой
феномен, как взаимодействие самых крайних течений,
различных деструктивных, экстремистских сил. Они даже
объединяются, чтобы сбить с толку людей, сбить нас с глав¬
ного направления перестройки.
Это также нам должно быть понятно, поскольку, выхо¬
дя на этап решающих преобразований, партия тем самым
перехватывает стратегическую инициативу перестройки и
снова выступает как консолидирующая сила общества,
предлагающая ответственные решения в интересах на¬
рода.
В общем, товарищи, когда мы оцениваем текущий
момент, пытаемся понять причины кризисных явлений,
то должны видеть, что тут как бы соединились прош¬
лое и настоящее, противоречия переходного периода,
сложное переплетение интересов, политических расчетов,
объективных и субъективных факторов.
Хотел бы подчеркнуть, что и в партии, и в обществе
есть понимание того, что мы сейчас должны объединить
все здоровые силы и как можно скорее выйти из этой
трудной полосы развития. Я думаю, если и потерпит
поражение наша перестройка, то только в том случае, если
кому-то удастся расколоть твердо стоящие на ее позициях
демократические силы. Нам нужен взаимосвязанный ком¬
плекс практических и эффективных мер в рамках осу¬
ществления экономической реформы. Нужны неотложные
меры по стабилизации политической и социальной обста¬
новки в стране, укреплению законности и правопорядка.
Надо, не откладывая ни на один день, работать над под¬
готовкой нового Союзного договора, который станет базой
глубоких преобразований нашего многонационального
государства. Особый приоритет следует отдать решению
продовольственной проблемы и улучшению снабжения на¬
селения промышленными товарами. Именно на осуще¬
60

ствлении этих насущных задач должны быть сосредото¬
чены усилия всех партийных организаций.
Надо сделать все, чтобы перестройка развивалась как
мирная революция, переводя страну в рамках социали¬
стического выбора в новое качество без потрясений, глав¬
ной жертвой которых всегда бывает народ. Нужно созда¬
вать все демократические условия для того, чтобы к власти
приходили по-настоящему талантливые люди, преданные
перестройке, выражающие дух времени, настроения масс,
способные делать дело.
Нам, как никогда, нужна высочайшая степень согла¬
сия в обществе. Сейчас не время для ультиматумов и
конфликтов, необдуманных действий, которые разъеди¬
няют людей, еще более усложняют ситуацию. В обще¬
стве крепнет настроение в пользу объединения усилий.
И я хотел бы обратиться с этой трибуны к шахтерским
коллективам с призывом поддержать этот настрой — при
том понимании, что работа по решению справедливо по¬
ставленных ими вопросов должна быть доведена до конца.
Таковы, товарищи, в самом сжатом виде соображения
относительно текущего момента в стране.
II. ПОЛИТИКА ПЕРЕСТРОЙКИ:
ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Товарищи! Одним из краеугольных положений стра¬
тегии, разработанной XXVII съездом партии, была уста¬
новка на социальную переориентацию экономики, разворот
ее к человеку.
Что здесь сделано? Прежде всего, внесены коррек¬
тивы в структурную политику. Это привело к тому, что
в текущей пятилетке темпы роста в отраслях, производя¬
щих товары народного потребления, стали значительно
выше, чем в отраслях, выпускающих средства производ¬
ства. Если употребить нашу общепринятую терминоло¬
гию — впервые группа «Б» развивается более динамично
но сравнению с группой «А». Начался перелив капитала
в сферу, непосредственно касающуюся человека, в отрас¬
ли, работающие на человека. Для нашей огромной эконо¬
мики эта тенденция крайне важна, и мы должны сделать
все, чтобы не только ее закрепить, но еще больше развить.
Уже в ходе выполнения пятилетки предпринимались
дополнительные шаги, чтобы преодолеть остаточный прин¬
цип финансирования социальной сферы. За четыре года на
непроизводственное строительство выделено сверх заданий
61

пятилетнего плана 34 млрд рублей. В целом же на эти цели
использовано свыше 246 млрд рублей, а среднегодовой
темп прироста непроизводственных инвестиций почти уд¬
воился — с 4,7% в одиннадцатой пятилетке до 8,8 — в
текущей.
Это довольно серьезный маневр. Он позволит за пять
лет ввести жилья на 100 млн квадратных метров больше,
чем в предыдущей пятилетке; мы впервые вышли на такие
масштабы жилищного строительства. Увеличился ввод и
других социально-культурных объектов. В среднем еже¬
годно за эти годы в стране вводилось школ по числу мест
на 38% больше, чем в прошлой пятилетке, детских
учреждений — на 10, больниц — на 15, поликлиник —
на 38, клубов и домов культуры — на 51, предприятий
торговли — на 7%.
Особо выделю вопрос обеспечения населения товарами.
Положение здесь крайне тяжелое. Я мог бы присоеди¬
ниться ко всему, что говорится по этому поводу — да,
видимо, будет еще сказано в эти дни,— солидаризироваться
с самой острой критикой. Но если будем только накалять
страсти — товаров от этого не прибавится. Нужны трез¬
вые оценки, продуманные выводы, практические шаги.
Именно этого, как я понимаю, ждут от нас советские
люди.
Что тут в действительности происходит? Если взять
статистику, причем даже провести сравнение не в стоимо¬
стных, а в натуральных показателях, то видна определен¬
ная позитивная динамика по многим продуктам питания
и товарам народного потребления. Например, зерна в сред¬
нем за год по сравнению с прошлой пятилеткой полу¬
чили на 26,6 млн тонн больше. Это — существенный при¬
рост. Возросло и производство мяса в убойном весе —
на 2,5 млн тонн, а также молока, сахарной свеклы, под¬
солнечника, но показатели здесь значительно ниже. Выро¬
сло производство в натуре тканей, трикотажных изделий,
цветных телевизоров, магнитофонов, холодильников, сти¬
ральных машин, другой бытовой техники. Начинает при¬
носить первые результаты конверсия оборонных отраслей:
за январь—май нынешнего года выпуск товаров народ¬
ного потребления на предприятиях этих отраслей увели¬
чился на 22%.
Если в прошлом в среднем прирост товарооборота
в год составлял 10—12 млрд рублей, то в текущем пя¬
тилетии — 20 млрд рублей, а за прошлый год — 38 млрд
рублей. Душевое потребление увеличилось. Все это так.
62

И в то же время ситуация на потребительском рынке
не только не упростилась, но во многих случаях обост¬
рилась, приняла просто нетерпимый характер. Я бы даже
сказал, что это — критический пункт в социально-эконо¬
мическом положении страны.
Так получилось прежде всего потому, что денежные
доходы росли намного быстрее, чем производство това¬
ров. В чем тут дело?
Во-первых, при расширении хозяйственных прав и
самостоятельности предприятий был устранен жесткий
контроль за соотношением роста производительности
труда и заработной платы. И на многих предприятиях
она существенно обогнала рост производства продукции.
Во-вторых, далеко не все было продумано при разверты¬
вании кооперативного движения. Наряду с тем полезным,
что делали и делают кооперативы, образовался канал
перекачивания безналичных денег в наличные. Причем
тут речь идет о миллиардах рублей. В-третьих, приня¬
тые решения по изменению ситуации, наведению порядка
в капитальном строительстве оказались невыполненными.
Продолжается практика долгостроя, которая ведет к
омертвлению материальных ресурсов вместо того, чтобы
переключить их на рынок. Прибавьте сюда расходы на
заработную плату строителям по незавершенным объектам.
Это тоже миллиарды рублей.
На росте денежных доходов, естественно, сказалась и
реализация принятых решений по повышению заработ¬
ной платы учителям, врачам и другим категориям тру¬
дящихся, пенсий и стипендий. В итоге всего этого толь¬
ко за прошлый год прирост денежных доходов населения
достиг 64 млрд рублей — при обычных в прошлые годы
12 — 15 млрд рублей. Такая же ситуация сохраняется в ны¬
нешнем году.
Естественно, задается вопрос: можно ли было избежать
просчетов в работе, не допустить негативных тенденций
в экономике? Во всяком случае, надо прямо сказать,
последствия могли быть значительно меньшими, если бы
правительство обеспечило комплексный подход к прове¬
дению экономической реформы, сумело противостоять
нажиму отраслей, старых структур управления, стремя¬
щихся сохранить свои позиции, административно-команд¬
ные методы работы. Тут как раз и надо было прийти
на помощь правительству со стороны Политбюро, предъ¬
явить ему более высокие требования и оказать поддержку.
И, надо сказать, сигналы такие шли из общества, из эко¬
63

номических служб, в частности со стороны Экономиче¬
ского отдела ЦК. Но этого, к сожалению, не случилось,
хотя дебаты проводились не раз, не было сделано все,
что должно быть сделано. Поэтому мы несем прямую от¬
ветственность за обострение на потребительском рынке,
которое осложнило всю ситуацию в стране.
Это серьезный урок для нашей работы. Отсюда как
раз и вытекает настоятельная необходимость ускорения
и радикализации экономической реформы. Нельзя дальше
жить с системой хозяйствования, которая отторгает на¬
учно-технический прогресс, новые технологии, исповедует
затратный принцип, порождает расточительство, потери.
В стране по-прежнему затрачивается материальных
ресурсов на единицу продукции в 2—2,5 раза, а топлива
и энергии — в 1,5 раза больше, чем в развитых странах.
Огромное количество предприятий работает нерентабель-
ро, дотации со стороны государства составляют 23 млрд
рублей! Я уже не говорю о колоссальных потерях зерна,
цемента, металла, нефти, минеральных удобрений, леса и
многих других ресурсов. При такой системе хозяйствова¬
ния государство не может быть богатым, а народ зажиточ¬
ным. Так вести дело дальше нельзя — систему надо ме¬
нять, чтобы не в далекой перспективе, а уже в ближай¬
шее время обеспечить значительное улучшение условий
жизни народа.
Таким образом, сама логика перестройки, острота
социально-экономической ситуации в стране подвели нас
вплотную к необходимости фундаментальных перемен в
экономической системе. Речь идет о формировании новой
модели экономики: многоукладной, с разнообразными
формами собственности и хозяйствования, современной
рыночной инфраструктурой. Тем самым будет открыт про¬
стор деловой активности и инициативе людей, созданы
новые сильные мотивы плодотворного труда, роста эффек¬
тивности экономики.
Задачу эту мы выдвинули еще на начальном этапе пе¬
рестройки. Но только теперь, когда накоплен определен¬
ный опыт работы с использованием новых форм хозяй¬
ствования, осуществлены крупные шаги в области поли¬
тической реформы, принят ряд важнейших законов, в
первую очередь о собственности, об аренде, о земле и т. д.,
мы можем практически взяться за осуществление задачи
по переходу к рынку.
Конечно, предстоит многое еще сделать для этого, та¬
кая работа сейчас ведется. Потребуются неотложные меры
Н4

в сфере нормализации потребительского рынка, по связы¬
ванию излишков денежной массы, оздоровлению бюдже¬
та государства и многие другие.
В качестве практической задачи перед нами стоит
успешное завершение нынешнего хозяйственного года.
Трудовые коллективы, проявляя инициативу и пред¬
приимчивость, должны все сделать, чтобы экономиче¬
ские результаты нынешнего года оказали позитивное
воздействие на социально-экономическую ситуацию в
стране.
Но что беспокоит людей, когда они обсуждают вопрос о
путях перехода к рыночной экономике,— не приведет ли
это к снижению жизненного уровня, социальному раз¬
межеванию в обществе, будут ли обеспечены социальная
справедливость и защищенность людей? Эти вопросы за¬
дают коммунисты, они волнуют всех — работающих и
пенсионеров, мужчин и женщин, ветеранов и молодых
людей. Именно из-за того, что они не были должным об¬
разом проработаны при подготовке правительственной
программы, это вызвало к ней очень критическое отноше¬
ние. Тут должна быть полная ясность.
Прежде всего, о самом рынке. Он прошел тысячелет¬
нюю эволюцию — от стихийного обмена товарами до
высокоорганизованного механизма. Мы должны отказаться
от волюнтаристских подходов, научиться регулированию
экономических процессов, опираясь на закон стоимости,
тем самым создать новые мощные стимулы для хозяй¬
ственной, деловой активности.
В условиях рынка открывается возможность реально
выявить потребности и найти способы их эффективно¬
го удовлетворения, уравновесить спрос и предложение,
создать нормальную, естественную среду для развития
производства. В общем, мы рассматриваем рынок не как
самоцель, а как средство повышения эффективности эко¬
номики, жизненного уровня людей. Он должен помочь
быстро решить задачу придания нашей экономике боль¬
шей социальной направленности, разворота ее к интересам
человека.
Рынок в современном его понимании отрицает мо¬
нополию одной формы собственности, требует их мно¬
гообразия, экономического и политического равнопра¬
вия. И государственные предприятия, и коллективная
собственность кооперативного или акционерного объеди¬
нения, и трудовая собственность фермера, ремесленника
или семьи — все это укрепляет демократические основы
3 XXVIII съезд КПСС, т. 1
65

общества, поскольку трудящиеся становятся подлинными
хозяевами средств производства и результатов труда, лично
заинтересованы в эффективной работе и высоких ко¬
нечных результатах. Здесь нет основы для эксплуатации.
Значит, двигаясь к рынку, мы идем не в сторону от со¬
циализма, а к более полной реализации возможностей
общества. Это и составляет замысел концепции пере¬
стройки.
Конечно, нельзя отдать на волю рынка осуществление
крупных научно-технических программ, рассчитанных
на длительные сроки, развитие фундаментальной науки,
культуры, общегосударственные социальные и экологи¬
ческие программы. Но это должно обеспечиваться не за
счет грубого административного нажима, а через налоги,
процентные ставки, льготы и санкции, таможенные та¬
рифы. Чтобы экономическая политика государства была
эффективной, она должна овладеть всем комплексом
инструментов хозяйственного управления.
Вопросы введения рыночных отношений должны ре¬
шаться с предельной взвешенностью. Нужны правовые
акты, защищающие право людей на труд, реальную воз¬
можность выбора работы. Государство должно материаль¬
но поддержать тех, кто хочет трудиться, но временно
не находит подходящего места. Есть и еще один важный
вопрос — имущественная дифференциация в обществе.
Из принципа социализма вытекает возможность имущест¬
венных различий, если они связаны с характером и объе¬
мом трудового вклада, с талантом, инициативой, творчест¬
вом человека. Но мы решительно против расслоения,
основанного на нетрудовых доходах или незаконных при¬
вилегиях.
Особый вопрос — о ценах. После обсуждения в Верхов¬
ном Совете СССР правительство перерабатывает сейчас
свои предложения в свете высказанных критических за¬
мечаний, в первую очередь о реформе ценообразования.
Можно надеяться, что в результате будет найдено опти¬
мальное решение.
Со своей стороны хотел бы подчеркнуть, что пересмотр
розничных цен не может начаться без детально проду¬
манных и проработанных механизмов социальной защи¬
ты. И уж конечно не может начаться переход к рыночной
экономике с повышения цен. Это абсурд.
Думаю, что критика и в обществе, и на Верховном Сове¬
те — я специально заостряю этот вопрос, потому что он
остро стоял в обществе,— показала, что не были до конца
66

продуманы логика, тактика, приоритеты, последователь¬
ность шагов на пути к рынку. В результате вопрос о ценах
оказался чуть ли не главным, будто это едва ли не един¬
ственная мера, с которой надо начинать переход к рынку.
В комплексе мер, связанных с переходом к рынку,
это — центральный пункт. Мы должны сделать все, что¬
бы люди были уверены, что на этом трудном этапе пере¬
хода к новым формам хозяйствования, к новым формам
экономической жизни народ будет социально защищен,
его интересы гарантированы.
При переходе к рынку нужно выделить первоочеред¬
ные меры. Никто не мешает уже сегодня начать акцио¬
нирование государственных предприятий, создать реаль¬
ную свободу предпринимательства, передавать в аренду
мелкие предприятия, магазины, включать в сферу купли-
продажи жилье, акции и другие ценные бумаги, часть
средств производства.
Нужно ускорить образование товарных и фондовых
бирж, реформировать банковскую систему, привести в дей¬
ствие процентную политику, создать условия для появ¬
ления конкурирующих производств и объединений, мел¬
ких и средних предприятий, особенно в сфере производ¬
ства товаров народного потребления.
Что касается управленческих структур, то с ними надо
поступить в соответствии с требованиями рыночной эко¬
номики. Стратегически мы должны идти по пути ликви¬
дации отраслевых министерств и уже в ближайшее время
сокращать их число. Нужно в максимальной мере отде¬
лить хозяйственную деятельность предприятий от адми¬
нистративного управления, от диктата ведомств.
Особое значение для формирования новой экономиче¬
ской модели общества имеет наполнение реальным эконо¬
мическим содержанием суверенитета республик и местного
самоуправления. В последнее время на фоне развиваю¬
щихся кризисных явлений стали усиливаться тенденции
к хозяйственному обособлению. Идет ломка сложившихся
межрегиональных экономических связей, их натурализа¬
ция. Эти негативные процессы подпитываются сепара¬
тистскими устремлениями, используются националисти¬
ческими кругами.
Мы за то, чтобы в новом Союзном договоре четко
определить сферу экономических прав республик, прин¬
ципы их взаимоотношений в едином народно-хозяйствен¬
ном комплексе. Но при этом не должна ограничиваться
экономическая свобода предприятий. Нельзя допустить
67

замену диктата союзных ведомств диктатом республикан¬
ских, а это уже имеет место. Основой хозяйствования
должны стать прямые связи самостоятельных предприя¬
тий, те ассоциации, которые считают нужным образовать
сами предприятия, трудовые коллективы.
Единство, целостность нашей экономики — непремен¬
ное условие формирования полноценного общесоюзного
рынка. Его укрепление, освобождение от монополиз¬
ма — задача первостепенной важности. Экономическая
заинтересованность республик и регионов в интеграции
является фактором постоянно действующим, и за ним
будущее. Тот, кто выступает против этого, глубоко за¬
блуждается.
Хочу остановиться на экологической проблеме. Поло¬
жение здесь драматическое, в ряде регионов просто кри¬
зисное. К сожалению, принимавшиеся до сих пор меры
оказались малоэффективными, не остановили ухудшение
экологической обстановки в стране. К этой проблеме сле¬
дует подойти по-новому. Прежде всего нужно повысить
ответственность самих предприятий, в полной мере за¬
действовать права и полномочия союзных республик и
органов местного самоуправления, установить строжай¬
ший государственный и общественный контроль за
соблюдением природоохранного законодательства. В то же
время для защиты природы нужны скоординированные
действия,— это также должно найти отражение в Союз¬
ном договоре. Другая задача — объединить интеллектуаль¬
ные и материальные ресурсы, в том числе на международ¬
ном уровне, для экологического спасения Земли. Все это
должно стать органичной частью разрабатываемой нацио¬
нальной программы по экологии.
Оздоровление советской экономики в немалой степени
зависит от того, как пойдет ее включение в систему меж¬
дународного разделения труда. Надо сказать, тут актив¬
ность большая, и чем больше дается свободы предприя¬
тиям, регионам, республикам — а этот путь мы считаем
правильным,— тем больше такой активности, новых идей.
Но давайте будем внимательными, потому что это вопрос
непростой. Импровизации уже привели к большим поте¬
рям. Понадобится многое сделать, чтобы модернизировать
нашу экономику, освоить новые технологии, повысить
производительность труда, обеспечить выпуск конкуренто¬
способной продукции. Но, пожалуй, самое главное — идти
к конвертируемости рубля. До последнего времени об этом
говорилось как о деле отдаленного будущего. Между тем
68

решение этой задачи нельзя откладывать. Нужны мощные
стимулы к экспорту, преграды на пути неэффективного
импорта, разрастания внешней задолженности. Надо соз¬
дать взаимовыгодные условия для привлечения иностран¬
ного капитала.
Задачи, связанные с переходом к рынку и включе¬
нием в мирохозяйственные связи, предъявляют высокие
требования к нашей внешнеэкономической деятельности.
Надо сказать, что мы этими вопросами в последнее время
много занимались, сформулировали соответствующие по¬
литические установки, внесли в эту сферу существенные
изменения по линии правительства. Но в работе внешне¬
экономических ведомств и предприятий, объединений, ко¬
торым даны соответствующие права, в последнее время
много серьезных упущений.
Конечно, на общей ситуации сказалось резкое сниже¬
ние мировых цен на сырьевые товары, прежде всего на
нефть. В результате наши доходы в конвертируемой валю¬
те сократились почти вдвое. В этих условиях нужно было
осуществить крупный маневр и в области экспорта, и в об¬
ласти импорта. Но это не прошло без последствий, и все мы
это почувствовали. Что касается модернизации машино¬
строения — пришлось расторгнуть договоры на покупку
многих видов оборудования. Сказалось это и на потреби¬
тельском рынке, поскольку в прошлом мы значительную
часть конвертируемой валюты использовали для пополне¬
ния своего рынка товарами.
Сейчас правительство готовит предложения по всему
комплексу проблем, связанных с внешнеэкономической
деятельностью. Речь идет о расширении связей с капита¬
листическими странами, о переходе на мировые цены и
расчеты валютой в рамках СЭВ. Это касается переосмыс¬
ления и внесения определенных коррективов и в наше сот¬
рудничество со странами «третьего мира».
Все это так, и ситуация будет меняться. Но выход на
мировой рынок, включение СССР в мирохозяйственные
связи требуют коренного изменения и в мышлении, и в
подходах наших кадров, больших знаний, кругозора. У нас
пока все сводится к одному: дайте нам три, пять, десять
процентов валютных ресурсов, чтобы мы могли их продать
на рынке и купить себе что хотим. На первый взгляд ка¬
жется все просто и естественно. На начальном этапе на это
можно пойти, и мы кое на что пошли. Но если мы видим
весь смысл перестройки внешнеэкономической деятель¬
ности в этом, то вообще ничего не понимаем. Нужны

переподготовка кадров, перестройка их мышления, умение
вести дело по-новому. Этому у нас пока уделяется явно
недостаточно внимания, что сдерживает перестройку
внешнеэкономической деятельности и во многих случаях,
как я уже говорил, обернулось прямыми потерями.
И еще — если наши предприятия будут, как раньше,
относиться к использованию всего, что приобретается по
импорту для модернизации экономики, если то, что заку¬
пается с таким трудом на валюту, будет годами лежать,
портиться и стареть, вместо того чтобы работать на рынок,
трудно рассчитывать на перемены к лучшему, на пользу,
которую обещает принести международное сотрудниче¬
ство в сфере экономики.
В общем, здесь требуются и быстрые, решительные ме¬
ры, и очень продуманный, взвешенный, ответственный
подход.
Товарищи! В Отчетном докладе на XXVII съезде и
на мартовском (1989 г.) Пленуме ЦК острее, чем когда-
либо, была поставлена аграрная проблема. Поставлена в
контексте всей судьбы деревни, судьбы крестьянства.
Здесь — ключ к решению и продовольственного вопроса.
Никакие отдельные меры технического и технологическо¬
го порядка сами по себе оказались не способны дать нам
его решение. Это теперь очевидный факт.
Выход партии на принципиально новые позиции
явился результатом бескомпромиссного анализа истории
крестьянского вопроса и аграрных отношений, начиная с
коллективизации и до наших дней. Этот анализ привел к
выводу, что речь должна идти об изменениях не только не¬
посредственно в аграрной сфере, но и в отношении к кре¬
стьянину, к деревне в целом, взаимоотношений между ра¬
бочим классом и крестьянством, между городом и дерев¬
ней. По сути дела, мы вернулись к базисному, ленинскому
пониманию аграрного вопроса и отсюда вышли на новые
подходы к социальному развитию деревни, пониманию не¬
обходимости эквивалентного обмена между основными
секторами экономики, коренных преобразований самих
отношений собственности на селе.
Сегодня, товарищи, объективно оценивая ситуацию,
надо признать: за этими принципиальными решениями не
последовало адекватной практической деятельности ни на
правительственном уровне, ни на уроЁне республиканских
и местных органов. Я понимаю, почему сегодня так крити¬
чески, так резко и категорично настроены работники сель¬
ского хозяйства, всего аграрного сектора. Деревня дейст¬
70

вительно нуждается в серьезных мерах и по социальному
обустройству, и по укреплению материально-технической
базы. На съезде надо выработать позицию на этот счет. Мы
должны признать справедливость постановки крестьяна¬
ми на различных общественных форумах вопроса о необхо¬
димости оказания мощной финансовой, материальной под¬
держки селу, всему аграрному сектору.
Как это сделать? У нас привыкли подходить так: дай,
перераспредели, выдели из бюджета! Такой администра¬
тивно-распределительный метод уже неприемлем. Проб¬
лему возрождения села надо решать экономическими ме¬
тодами — налаживанием эквивалентного обмена между
городом и деревней; созданием экономических и социаль¬
ных приоритетов в пользу деревни, агропромышленного
комплекса в целом; демонополизацией промышленности,
производящей сельскохозяйственную технику; созданием
системы машин, отвечающих нуждам многообразных
форм хозяйствования.
Должны быть приняты необходимые законодательные
акты и постановления правительства, реализация которых
обеспечила бы существенный перелив капитала в развитие
деревни. Предлагаю в порядке законодательной инициа¬
тивы поставить этот вопрос перед Верховным Советом
СССР. Общество должно прийти на помощь селу. Думаю,
мы должны четко заявить нашу позицию от имени всей
партии перед всей страной. Вместе с тем хочу подчерк¬
нуть: ни одна, пожалуй, отрасль народного хозяйства так
остро не нуждается в экономической свободе, в настоящей
рыночной среде, как наше село, аграрный сектор. И надо
сделать, чтобы эта свобода была дана.
Мартовский Пленум ЦК поставил в качестве ключевой
задачи радикальную перестройку производственных отно¬
шений на селе, без чего не может быть экономической сво¬
боды. Сегодня еще и еще раз надо заявить: если не будут
меняться экономические отношения, вводиться новые сти¬
мулы крестьянского труда, не изменится само положение
крестьянина, если он не станет подлинным хозяином на
земле, то не помогут никакие инвестиции. Мы должны
подтвердить на съезде приверженность курсу мартовско¬
го Пленума ЦК.
В связи с этим — о вопросе, вокруг которого идут не
просто дискуссии, а, по-моему, уже настоящие спекуля¬
ции. Это — отношение к колхозам и совхозам. Дело дохо¬
дит до утверждения, будто новая аграрная политика ста¬
вит под сомнение само их существование. Но смысл ее
71

состоит в том, чтобы установить равные возможности для
всех форм хозяйствования на земле. Пусть каждая из них
доказывает свою жизнеспособность и эффективность —
вот наша принципиальная позиция. И мы, конечно, отвер¬
гаем требование «сплошной деколлективизации».
Убежден, что те колхозы и совхозы, которые умело хо¬
зяйствуют, обустраиваются в социальном плане, обеспечи¬
вают крестьянам достойные условия жизни, производят
много нужной продукции для общества, заслуживают вся¬
ческой поддержки. Они, естественно, останутся органиче¬
ской частью обновляющейся советской деревни. Те же
колхозы и совхозы, которые десятилетиями хозяйствуют
нерадиво, допускают убытки, живут на дотации, а их уп¬
равленческий аппарат тем не менее препятствует рефор¬
мированию отношений собственности, освоению новых
форм хозяйствования, должны быть все же кардинально
преобразованы.
И еще один актуальный вопрос — о земельной рефор¬
ме. Скажу прямо: Закон о земле пока не работает. И упи¬
рается это не только в сложившиеся управленческие
структуры, в позицию административно-хозяйственного
аппарата, но и в старую психологию, в закостеневшие сте¬
реотипы, сформировавшиеся в результате раскрестьяни¬
вания, отрыва работника от земли и средств производства,
в условиях гарантированной оплаты труда, независимо от
конечных результатов.
Есть острая необходимость принятия решительных
мер. Никто, конечно, не предлагает «сплошной арендиза¬
ции» на манер «сплошной коллективизации». Надеюсь,
никто еще не додумался ставить задания по созданию
арендных коллективов. Это было бы повторением величай¬
шей глупости, которая обернулась огромными потерями и
бедами, с которыми мы до сих пор не можем справиться.
Ключевой момент — создание механизма реализации За¬
кона о земле. Об этом, кстати, остро ставят вопрос работ¬
ники сельского хозяйства, в первую очередь арендаторы и
те, кто хочет стать ими, многие руководители и специали¬
сты. Нужно снять любые препятствия на пути всех, кто
хотел бы свободно заняться крестьянским делом. Закон о
земле должен неукоснительно исполняться, и в этом отно¬
шении должны быть прежде всего использованы новые
полномочия Советов. Это их прямая обязанность.
Хочу сообщить, что вопрос о ходе земельной реформы
готовится к рассмотрению на одном из ближайших заседа¬
ний Президентского совета.
72

Товарищи! В отчетный период, особенно в последнее
время, обострились межнациональные отношения. Мы не
сразу осознали значение этой проблемы, вовремя не уви¬
дели таящейся здесь опасности. Вы, наверное, помните,
что на XXVII съезде КПСС, за выполнение решений кото¬
рого мы отчитываемся, эти вопросы рассматривались так,
как будто они давно решены и дело обстоит в общем-то
нормально. Но жизнь, как говорится, преподала суровый
урок. Мы оказались не готовы к тому, что произошло, ког¬
да взорвались и выплеснулись наружу серьезнейшие про¬
блемы, долго копившиеся под спудом видимого благопо¬
лучия.
Тут переплелось многое, и я бы не упрощал дела. Пере¬
стройка и гласность создали благоприятные условия для
возрождения национального самосознания. Это — пози¬
тивный процесс, который можно только приветствовать.
Вместе с тем обнажились проблемы и противоречия, поро¬
жденные ошибками в размещении производительных сил,
культурно-национальной политике, в том, что касается
развития национальных языков, решения социальных
вопросов в ряде регионов страны, неравномерности их раз¬
вития, демографических и экологических изменений. Бы¬
ли тут свои исторические, религиозные причины. И конеч¬
но, приходится теперь расплачиваться за преступления,
допущенные в свое время в отношении целых народов.
Надо откровенно признать: центральные и местные ор¬
ганы власти на первых порах неадекватно, без должного
внимания отнеслись к этим проблемам. Этим воспользова¬
лись всякого рода деструктивные силы — сепаратисты,
отъявленные националисты, коррумпированные элемен¬
ты. Национальный вопрос и межнациональные отношения
приобрели в ряде случаев острые формы. На этнической
почве произошли кровавые столкновения, имеется много
человеческих жертв. Появились беженцы, тысячи людей
вынуждены были покинуть обжитые места, скитаются, ис¬
пытывают тяжелые лишения. Все это нетерпимо, вызыва¬
ет огромную тревогу людей во всей стране.
В адрес властей идут обоснованные требования при¬
нять меры для восстановления мира и согласия в нашем
многонациональном государстве. К сожалению, надо при¬
знать, что в этих условиях не все выдержали испытание на
интернационализм. Немало коммунистов поддались дав¬
лению, не сумели представить своему народу, трудящим¬
ся аргументов, которые убедили бы в опасности следова¬
ния призывам сепаратистов и подстрекателей националь¬

ной розни. А таких аргументов более чем достаточно. И я
считаю, что партийные органы правильно подверглись
критике за промахи в политической работе, за неумение
вести ее в условиях обострения межнациональных отно¬
шений. Мы многое здесь проиграли.
Из этого были сделаны необходимые выводы, разрабо¬
тана, всенародно обсуждена, а затем одобрена сентябрь¬
ским Пленумом прошлого года Платформа по националь¬
ной политике партии. Главный ее смысл — в признании
необходимости направить процессы национального воз¬
рождения в созидательное русло в интересах каждого на¬
рода и страны в целом. Нельзя решить национальный воп¬
рос без продолжения и углубления перестройки, и, в свою
очередь, сама она не может рассчитывать на успех, если не
будут решены вопросы гармонизации отношений между
народами страны.
Мне кажется, сейчас мы лучше, чем когда-либо, пони¬
маем суть ленинских взглядов на характер и облик Союза
как добровольного объединения народов, связанных общи¬
ми экономическими, политическими интересами, самой
историей. Все то, что мы пережили и осмыслили за послед¬
нее время, подвело к пониманию, что преобразование Сою¬
за не может ограничиться лишь расширением, пусть даже
значительным, прав республик и автономий. Необходим
настоящий Союз суверенных государств. Речь идет, в сущ¬
ности, об установлении такого национально-государствен¬
ного устройства нашей страны, которое позволит развя¬
зать узлы противоречий, поднять сотрудничество народов
на новый уровень, умножить совокупную союзную поли¬
тическую мощь, экономический и духовный потенциал в
интересах всех, кто объединился в великий Союз госу¬
дарств. Тем самым будет надежно обеспечена безопасность
страны, повышен ее международный авторитет.
При этом остается требование приоритетности прав че¬
ловека над любыми интересами национальной суверенно¬
сти и автономии. Оно должно быть закреплено в конститу¬
ционном устройстве Союза и каждой республики. От этого
принципа, которым мы руководствуемся и в международ¬
ном плане, нельзя отступать ни на шаг.
В рамках созданной Советом Федерации специальной
комиссии уже идет работа по подготовке нового Союзного
договора, который вберет в себя весь комплекс вопросов
фундаментального преобразования нашего многонацио¬
нального государства. Но если это так и мы практиче¬
ски действуем в нужном направлении, если надеемся
74

на коренное изменение к лучшему в ближайшем будущем,
то, видимо, правомерно от имени съезда обратиться ко всем
народам страны с призывом осознать пагубность дальней¬
шего нагнетания страстей в межнациональных отношени¬
ях, остановить и дать бой подстрекателям, в какие бы одеж¬
ды защиты чести и достоинства они ни рядились. По-мое¬
му, такой позиции по этому вопросу ждет от нас народ.
Сейчас, когда мы вступаем в полосу глубоких измене¬
ний в нашем многонациональном государстве, всем наро¬
дам нужны спокойствие, мир и сотрудничество. Надеюсь,
этот призыв съезда будет услышан во всех уголках нашей
великой многонациональной страны.
Товарищи! Большая, принципиальной важности рабо¬
та проделана по политической реформе. Необходимость ее
осуществления мы осознали уже в ходе развернувшихся
перестроечных процессов, когда начатые экономические
преобразования застопорились, придя в противоречие с
прежней политической системой. ЦК отнесся к этому со
всей серьезностью и занялся основательной проработкой
всего комплекса возникших проблем. Здесь я хотел бы
сказать об огромном значении январского (1987 г.) Пле¬
нума ЦК КПСС. Там был впервые сделан честный анализ
функционирования нашего политического режима, места
в нем партии и Советов. Именно тогда мы во весь голос
сказали о необходимости воплощения в жизнь ленинской
концепции народовластия.
Надо признать, однако, что идеи январского Пленума
далеко не однозначно были восприняты в партии и об¬
ществе, не получили должного развития и углубления.
А самое главное — за этим не последовали практические
шаги. Теперь ясно, почему сложилось именно так. Дело в
том, что, может быть, впервые столь остро был поставлен
вопрос об ответственности кадров. Это насторожило опре¬
деленную их часть, сказалось на их отношении к решени¬
ям Пленума. В этих условиях Политбюро действовало не
всегда последовательно и принципиально. Но жизнь за¬
ставила нас вернуться ко всему комплексу этих вопросов,
причем уже под давлением развернувшейся в стране де¬
мократизации. В этой обстановке и родилась идея проведе¬
ния XIX партийной конференции. Главным в ее повестке
был вопрос о всеобъемлющей политической реформе.
На основе разработанных конференцией принципов мы
имеем сейчас новые институты власти сверху донизу, об¬
разованные в результате демократических выборов. Мож¬
но констатировать, что это — одно из главных завоеваний
75

перестройки, важнейший шаг по пути обновления общест¬
ва, без которого мы вряд ли смогли бы выйти на новый этап
революционного преобразования общества. Процесс ре¬
формирования политической системы идет сложно. Меня¬
ются роль и функции партийных, государственных, совет¬
ских органов, общественных организаций.
Проходит это все, прямо скажем, болезненно, посколь¬
ку затрагивает интересы самых различных социальных
слоев и групп населения, всю систему управления стра¬
ной, миллионы людей, занятых этими делами. И это все
можно понять, товарищи. Подчеркну лишь одно: если бы
мы не пошли таким путем, то нельзя исключить, что нара¬
стающая политизация общества могла приобрести хаоти¬
ческий характер, чреватый взрывными социальными по¬
следствиями. В нынешних условиях, когда общество взбу¬
доражено и наполнено тревогами, наш съезд выполнит
свою миссию, если проявит ответственность, определит
ближайшие цели и задачи, программу действий, которые
консолидируют как партию, так и общество. Сейчас время
не распрей, а практических действий по продвижению пе¬
рестройки.
Теперь, когда завершен второй этап политической ре¬
формы, мы видим задачу партии в том, чтобы содейство¬
вать становлению вновь созданных органов народовластия.
Сейчас происходят революционные изменения в деятель¬
ности республиканских органов власти, в ведение которых
переходит значительная часть вопросов, решавшихся ра¬
нее в центре. Это не только дает им новые возможности, но
и поднимает их ответственность за ход дел, за решение со¬
циально-экономических и других вопросов, затрагиваю¬
щих повседневную жизнь народа.
В соответствии с законом о местных Советах и самоуп¬
равлении кардинально меняется и положение местных Со¬
ветов. В их распоряжении теперь будут большие мате¬
риальные ресурсы, которые должны рационально исполь¬
зоваться в интересах развития районов и городов. Если к
этому добавить, что работа Советов проходит на новой за¬
конодательной базе, в новых организационных формах,
что коренным образом меняются структура и положение
аппарата Советов, то тут действительно много жизненно
важных задач. Мы все кровно заинтересованы, чтобы бы¬
стрее проходил процесс становления новых органов вла¬
сти, и партийные комитеты должны всячески содейство¬
вать развитию процессов демократизации, освоения Сове¬
тами новых властных полномочий.
76

На первый план, товарищи, вышла сейчас задача ук¬
репления законности и правопорядка. На разных форумах
и к партии, и ко вновь избранным органам Советской вла¬
сти люди предъявляют категорическое требование —
остановить нарастание преступности, антиобщественных
проявлений, решительно укрепить правопорядок. На съез¬
де нельзя ограничиться лишь указанием на то, что закон
должен действовать повсеместно. Об этом мы уже говори¬
ли, и не раз, но дело к лучшему пока меняется медленно.
Поэтому нам следует углубить анализ сложившейся не¬
простой ситуации и высказать свои оценки, предложения.
Мне хотелось бы прежде всего привлечь ваше внима¬
ние вот к чему. Мы должны ясно видеть непосредственную
связь состояния правопорядка и законности с уровнем
политической и социальной стабильности в стране. Раз это
так, то на ее укрепление в первую очередь и должна быть
направлена деятельность вновь созданных органов власти.
И не надо ждать на этот счет каких-то новых указаний и
законов, уже сейчас достаточно политических и правовых
средств, для того чтобы решительно поправить положение
к лучшему. Надо только действовать, и действовать реши¬
тельно. Очень хорошо, что многие Советы это поняли и
уже взялись за решение проблемы практически. Хотя есть
и такие, которые находятся все еще в стадии «митингов¬
щины».
Второе. Думается, многое объясняется своего рода
комплексом неуверенности работников органов прокура¬
туры, МВД и даже судов — комплексом, сформировав¬
шимся под давлением митинговых акций, демонстраций,
разного рода ультиматумов. Или даже под воздействием
выборных органов, которые под тем или иным предлогом
препятствовали — есть сейчас много таких фактов —
прокуратуре, милиции и судам обеспечивать действие за¬
конов.
С этим, товарищи, нельзя мириться. Так мы вообще да¬
леко зайдем. Поэтому партийные организации должны вы¬
ступить перед лицом нашей общественности с заявлением,
что мы против любого давления на правоохранительные
органы. Уверен, что общественность страны такого же
мнения.
Третье. Мы высказываемся за дальнейшее укрепление
правоохранительных органов, оснащение их всем необхо¬
димым, улучшение материального положения работни¬
ков. Кстати, в этом направлении уже сделаны первые ша¬
ги и советские люди поддерживают такой подход. Многие
77

Советы даже решили изыскать ресурсы на своих терри¬
ториях, чтобы подкрепить реально органы милиции, пра¬
вопорядка. Но, делая все это, наши люди вместе с тем рас¬
считывают на более эффективные действия администра¬
тивных органов по укреплению законности, защите прав и
свобод каждого человека.
И еще, товарищи. В стране должна быть создана атмос¬
фера нетерпимости к противозаконным явлениям. Тут
многое могут и должны сделать средства массовой инфор¬
мации.
Товарищи! Приступая к перестройке, мы ясно осозна¬
вали, что никакие политические, социальные и экономиче¬
ские преобразования невозможны без революции в умах,
без духовного возрождения и идейного обновления в самом
широком смысле слова. Думаю, у всех на памяти, в каких
идеологических тисках находилось общество до перест¬
ройки, в плену каких догматов и устаревших представле¬
ний пребывало массовое сознание. Поэтому надо было с
самого начала дать свободу мысли, раскрепостить умы.
Это явилось важнейшим моментом стратегии перестройки.
По инициативе партии снимаются абсурдные запреты
в духовной жизни, снят хомут сталинско-ждановских
установок. ЦК не раз держал совет с научной и художест¬
венной интеллигенцией, состоялось много полезных и со¬
держательных встреч, дискуссий. Уже в июне 1985 года
было проведено важное совещание по вопросам научно-
технического прогресса. Предприняты шаги, чтобы пре¬
одолеть образовавшийся за десятилетия разрыв между
партийными организациями и интеллигенцией. Партий¬
ные органы отказались от опеки, регламентирования твор¬
ческой деятельности. Восстановлены добрые имена мно¬
гих крупных деятелей науки и культуры, незаслуженно
оттесненных, а то и просто дискредитированных.
Советским людям возвращены выдающиеся произве¬
дения духовного творчества. Формирование новых отно¬
шений партии с интеллигенцией — это не только одно из
завоеваний перестройки, но и важная предпосылка ее
дальнейшего продвижения. Без вклада интеллигенции мы
не смогли бы выйти на новые рубежи в понимании общест¬
ва, в котором живем, перспектив его обновления.
Свидетельство духовного подъема в стране за годы пе¬
рестройки — новая роль средств массовой информации.
Пресса революционизировала общество, помогла возвра¬
тить к участию в общественной жизни миллионы и мил¬
лионы трудящихся. И в этом, несмотря на имеющиеся
78

издержки, причем значительные, состоит ее огромный
вклад в перестройку.
Мы вправе рассчитывать на то, что коммунисты и бес¬
партийные, все журналисты сейчас, когда мы вышли на
этап глубоких перемен, будут трудиться с еще большей
ответственностью, во имя объединения всех здоровых сил
общества на решение новых масштабных задач.
Товарищи! Чтобы правильно определить перспективу
нашего развития, надо было разобраться и в собственной
истории. Это, может быть, один из самых трудных, болез¬
ненных и вместе с тем необходимых оздоровительных про¬
цессов. И в этом случае партия взяла инициативу на себя.
Поворотным моментом здесь стали документы, связанные
с семидесятилетием Октября.
Важнейшей частью обретения народом исторической
истины стала работа по пересмотру дел всех жертв безза¬
кония времен сталинских репрессий. В результате дея¬
тельности комиссии Политбюро ЦК КПСС восстановлена
посмертно партийная и гражданская честь тысяч и тысяч
коммунистов, крупных руководителей партии и государ¬
ства, рабочих, крестьян, интеллигентов. Центральный Ко¬
митет высказал свои принципиальные оценки политике
принудительной коллективизации, раскрестьяниванию
деревни с трагическими последствиями для всей страны.
Но я считаю, что мы эту работу еще не завершили, она
должна быть продолжена.
В проекте Программного заявления съезда, как и во
многих других документах и выступлениях периода пере¬
стройки, достаточно полно говорится, от чего мы в своем
прошлом решительно отказываемся, чего не хотим брать с
собой в будущее. Но мы против огульного отрицания все¬
го, что сделал наш народ после Октября, и воздаем долж¬
ное каждому поколению советских людей, которые вдох¬
новлялись социалистической идеей. Они хотели сделать
страну богатой, культурной, процветающей и не жалели
ни сил, ни здоровья. Они защитили ее в самой страшной
войне. Их совесть перед историей чиста.
По решению Центрального Комитета сейчас работает
авторский коллектив по созданию «Очерков истории
КПСС», в которых, надеюсь, с научной честностью и
объективностью, на строго документальной основе будет
воссоздана правдивая картина жизни и борьбы партии.
На XXVII съезде была поставлена задача преодолеть
остаточный принцип в подходе к сфере культуры в целом,
к науке и образованию в особенности. Делалась попытка
79

реформировать среднюю и высшую школу. Принимались
решения по развитию фундаментальных исследований,
стимулированию научно-технического прогресса. Но надо
прямо сказать, сдвигов тут произошло пока мало и причи¬
на — в невыполнении принятых по этим важным вопро¬
сам решений. Очевидно, мы до конца, товарищи, еще не
осознали, что без приоритетного подхода к науке и образо¬
ванию перестройка не получит должной динамики, все
время будет упираться в нехватку интеллектуального по¬
тенциала.
Об этом, кстати, свидетельствуют последние десятиле¬
тия нашей собственной истории. То, что мы отстали по
многим направлениям по сравнению с развитыми страна¬
ми, особенно в области новейшей технологии, объясняется
отставанием в развитии науки и образования в стране. А в
это же время, буквально в последние годы, ряд стран, выр¬
вавшихся в социально-экономическом развитии резко впе¬
ред, начинал этот рывок с коренного изменения отноше¬
ния к образованию и науке. Высказывая все это, мне не хо¬
телось, чтобы в очередной раз мы ограничились лишь са¬
мокритикой по этим вопросам. Нужно, чтобы сделанные
выводы были трансформированы в масштабную государ¬
ственную политику. И съезд, как мне представляется, дол¬
жен занять четкую позицию по этому важному вопросу.
Несколько слов об отношении к общественным на¬
укам. Партия — решительный сторонник их свободного
развития. Мы жизненно нуждаемся в объективных свиде¬
тельствах и выводах науки, должны с большим доверием
относиться к разработкам и рекомендациям ученых, ис¬
пользовать плоды их труда в политике и на благо народа.
Еще, товарищи: умное государство всегда дорожит своим
интеллектуальным и художественным достоянием. И нам
незамедлительно надо осуществить меры по устранению
причин «утечки умов и талантов» за пределы страны.
Съезд должен отразить позицию партии: она — за сво¬
бодное развитие культуры, литературы и искусства на ос¬
нове всего богатства мировых и отечественных ценностей.
В сфере культуры возможны в разумной мере хозрасчет,
самоокупаемость. Но нельзя требовать полной ее ком¬
мерциализации, отдавать искусство на откуп рынку, где
художника поджидают новая несвобода и новая зави¬
симость, а общество — нравственные потери. Признавая
творческую свободу, партия вместе с тем заявляет, что мы
против искусства, разрушающего и унижающего челове¬
ка. Не должно быть цензуры в искусстве, но должна
80

быть нравственная ответственность художника перед на¬
родом.
В опубликованном вчера послании съезду деятели со¬
ветской культуры и искусства призывают партию исполь¬
зовать все ее влияние, весь ее моральный и материальный
потенциал для утверждения новых подходов к решению
всех этих жизненно важных для общества проблем. От¬
кликнуться на этот призыв, проникнутый тревогой и забо¬
той о духовном мире народа,— наш святой долг. Убежден,
все делегаты выскажутся за то, чтобы культура и искусст¬
во, если можно так сказать — экология души, стали одной
из первоочередных наших программных целей.
Товарищи! Разрабатывая программу перестройки, мы
понимали, что она не может быть реализована, если корен¬
ным образом не изменятся внешние условия жизни стра¬
ны. А для этого надо было изменить наши подходы и пред¬
ложить миру новую международную политику.
После второй мировой войны произошли колоссальные
изменения — социальные, национальные, экономические,
политические, технологические, научные, экологические,
демографические. Они преобразили к середине 70-х годов
весь облик мира, меняя сами основы существования чело¬
вечества. Рождается новая цивилизация. Рождается, что¬
бы погибнуть, не справившись с громадностью глобальных
угроз, либо выработать качественно иные правила обще¬
жития, совершенно новую мировую политику.
Опираясь на анализ современной международной об¬
становки, взяв курс на разоружение и набрав определен¬
ный опыт в проведении новой внешней политики, мы ук¬
репились в правильности трех ключевых посылок между¬
народной деятельности.
Во-первых, нельзя обеспечить собственную безопас¬
ность за счет безопасности других, отстаивать собственные
интересы в ущерб интересам других, претендовать на то,
что ты лучше знаешь, как другим народам и государствам
устраивать свои дела. Признание свободы выбора за каж¬
дым народом является основополагающей предпосылкой
строительства нового мирового порядка. Во-вторых, нель¬
зя выйти к процветающему, свободному и демократиче¬
скому обществу в одиночку, противопоставляя свой путь
другим путям общественного развития. Императивом эпо¬
хи является соразвитие, сотворчество, сотрудничество. И
в-третьих, включение нашего народного хозяйства в миро¬
вую экономику нужно не только для модернизации собст¬
венной экономики, но и для строительства совместно с
81

другими народами материального фундамента необратимо
мирного периода истории, для решения глобальных проб¬
лем человечества.
Кстати, должен заметить, что одним из перспективных
направлений нашей интеграции является сотрудничество
в области конверсии военного производства. Контакты уже
завязались с американцами, итальянцами, немцами, неко¬
торыми другими. Эта область может стать своего рода «ли¬
дером» в сфере интеграционных связей, ибо мы уже рас¬
полагаем высокими технологиями и передовыми научны¬
ми разработками, которые представляют интерес для на¬
ших партнеров,— разумеется, на взаимной основе. Здесь
для нас один из эффективных каналов подключения, при¬
чем в короткие сроки, наиболее научно и технически сов¬
ременных наших производств к выпуску продукции на
гражданские нужды. А с точки зрения международной по¬
литики чрезвычайно важно, что ослабляется один из едва
ли не самых активных импульсов подозрительности и не¬
доверия, питавших гонку вооружений.
Не вдаваясь во всю проблематику этого большого воп¬
роса, в связи с тем, что готовится государственная прог¬
рамма по конверсии, скажу, что дело это огромной госу¬
дарственной важности. Оно требует продуманных реше¬
ний. Надо по-умному распорядиться и научным, и кадро¬
вым, и производственным потенциалом. Тут мы должны
хорошо поработать, с тем чтобы избавиться от ошибок, ко¬
торые были допущены на первоначальном этапе.
Политика, построенная на новых подходах, инициа¬
тивы, выдвинутые в рамках нового мышления, уже суще¬
ственно оздоровили международную обстановку, отодви¬
нули угрозу мировой войны. Для нас открылась возмож¬
ность сокращения военных расходов и, как я уже сказал,
переключения средств на мирные цели.
Благодаря перестройке и новому мышлению произо¬
шел поворот в отношениях между СССР и США — от кон¬
фронтации и соревнования в гонке вооружений к взаимо¬
пониманию, а в ряде вопросов — даже к партнерству. Это
изменило к лучшему всю мировую ситуацию, положило
начало движению к беспрецедентно мирному периоду в
жизни человечества.
Нормализованы отношения с Китаем, что имеет огром¬
ное значение для обоих великих народов и мира в целом.
В Европе, которая была полем самой яростной «холод¬
ной войны» и вооруженного противостояния, впервые на¬
чался процесс реального разоружения, в том числе ядер¬
82

ного. За всю историю нашего государства мы не имели та¬
ких хороших и доброжелательных отношений с большинст¬
вом стран континента, как сейчас. Общеевропейский про¬
цесс начал создавать беспрецедентную в мировой истории
форму межгосударственного общения десятков разных
стран и народов. Здесь впервые поставлено в порядок дня
создание экономического, культурного, экологического и
информационного пространства. Все это стало возмож¬
ным благодаря нашей новой международной политике и
сотрудничеству.
Происходят глубокие перемены в Восточной Европе.
Когда говорят, что это — «крах социализма», мы задаем
встречный вопрос — какого «социализма»? Такого, кото¬
рый был, по существу, вариантом сталинской авторитар¬
но-бюрократической системы, от которой мы сами отказа¬
лись? Нас даже упрекают, что мы «уходим оттуда без боя».
Выходит, советуют прибегнуть к тому, к чему прибегали
раньше, с чем мы решительно порвали и что решительно
осуждаем.
Да, есть вопрос, куда пойдут эти страны в своем со¬
циально-экономическом развитии. Но это вопрос выбора
самих народов. А мы действовали и будем действовать,
строго руководствуясь принципом свободы выбора, кото¬
рый стал императивом прогресса и условием самосохране¬
ния всей современной цивилизации.
Как нам строить свои отношения с восточноевропей¬
скими странами сегодня и завтра? Как с добрыми соседя¬
ми, которыми нас сделала не только география, но и исто¬
рия. В ней, особенно после войны, было много действи¬
тельно доброго, ценного. То, что СССР сыграл решающую
роль в освобождении этих стран от фашизма и потом не раз
искренне помогал им, осталось в памяти народов и не мо¬
жет не сказываться на дальнейшем развитии наших отно¬
шений. Кроме того,— и это главное — есть взаимные эко¬
номические и политические интересы. Они сближают нас
в движении к мирной Европе, к «общему дому». Они сов¬
падают в стремлении к преобразованию Варшавского До¬
говора, о чем договорились месяц назад на совещании
ПКК в Москве. Самые прочные отношения — те, что
строятся на добровольности, взаимности, уважении и сот¬
рудничестве.
Партия и народ высоко оценили новую внешнюю поли¬
тику, она была одобрена и подтверждена в документах
XIX партийной конференции, в специальном постановле¬
нии первого Съезда народных депутатов СССР. Наши
83

новые подходы и практические шаги вызвали огромный ре¬
зонанс и получили поддержку во всем мире. И мы реши¬
тельно отвергаем попытки дискредитировать внешнепо¬
литический курс, разработанный и проводимый партией и
Советским государством.
Думаю, XXVIII съезд КПСС, по достоинству оценивая
очевидные результаты, достигнутые за эти годы на между¬
народной арене, перед лицом народов нашей страны и все¬
го мира еще раз подтвердит незыблемость внешнеполити¬
ческого курса, основанного на новом мышлении.
Эффективность этого курса коренится прежде всего в
том, что в нем нашли отражение назревшие тревоги и на¬
дежды человечества. Вместе с тем, и это тоже всем ясно,
эффективность нашей внешней политики обеспечивается
мощью государства, составной частью которой являются
Вооруженные Силы. Огромное значение имело то, что но¬
вые идеи, конструктивные инициативы были предложены
одной из великих держав. Причем она не только заявила,
но и на практике подтвердила приверженность своим но¬
вым идеям.
Убедительнейшее свидетельство этому — наша оборо¬
нительная доктрина, на основе которой мы идем к крупной
военной реформе. Надеюсь, в Программном заявлении
съезда будут закреплены ее принципы. Ни у кого не долж¬
но быть сомнения, что армия будет и впредь пользоваться
поддержкой партии. Особая забота должна проявляться о
тех, кто посвятил себя служению Родине в Вооруженных
Силах. Армия — это миллионы людей, выполняющих от¬
ветственную, а во многих случаях и опасную государст¬
венную работу.
Таковы, товарищи, в самом сжатом виде основные ито¬
ги проделанной работы.
Мы действительно втянулись в грандиозное, беспре¬
цедентное дело ради блага и будущего своего народа. Были
недоработки, ошибки, запаздывание — о них я сказал, на¬
верное, у вас будет что добавить по этому вопросу.
Да, жизнь оказалась куда богаче, чем мы представляли
себе, разворачивая революционные преобразования. Глас¬
ность и демократизация, выход на арену исторического
творчества миллионов людей придали развитию общества
свою объективную логику, которая рождала много неожи¬
данного — и позитивного, и негативного. Без опыта и на¬
бранных за эти годы знаний, в том числе о собственном об¬
ществе, мы не подошли бы теперь к решающей фазе пере¬
стройки.
84

Рыжков Н. И. Товарищи! Докладчик просит сделать
перерыв. Есть такое предложение — у нас время подходит
к обеденному перерыву, как оговорено в Регламенте,—
сделать сейчас перерыв на обед на полтора часа, до трех
часов сорока пяти минут. И дальше продолжить доклад
Михаила Сергеевича.
Я просил бы всех оставаться пока на местах. Есть не¬
сколько объявлений. Я прошу внимания.
Товарищ Ивашко В. А. просит объявить, чтобы члены
Редакционной комиссии собрались в 15 часов в помещении
комиссии.
Товарищ Манаенков Ю. А. просит членов Мандатной
комиссии сейчас, в начале перерыва, собраться у перехода
из Кремлевского Дворца съездов в Большой Кремлевский
дворец, у Зимнего сада.
Товарищ Лысенко В. Н., если не ошибаюсь, просит
объявить, что в обеденный перерыв будет сбор сторонни¬
ков и сочувствующих Демократической платформе в
14 часов 45 минут в гардеробе КДС.
Еще одно объявление. Делегатам-шахтерам всех ре¬
гионов собраться сегодня, после окончания работы съезда,
возле памятника Владимиру Ильичу Ленину, на террито¬
рии Кремля. Это просят делегаты от Донецкой области.
(Подпись неразборчивая.)
Одну минутку, еще сейчас поднесли одно объявление.
Просьба к делегатам от творческих организаций — жур¬
налистов, писателей, актеров, художников — собраться у
правого табло зала в первом перерыве после обеда. (Това¬
рищ Яковлев Е. В. и товарищ Черниченко Ю. Д.)
Объявляется перерыв на обед.

Заседание второе
(2 июля 1990 г., вечернее)
Рыжков Н. И. (председательствующий). Михаил Сер¬
геевич, пожалуйста.
(Окончание доклада Генерального секретаря ЦК
КПСС М. С. Горбачева.)
III. ПАРТИЯ И ПЕРЕСТРОЙКА
Горбачев М. С. Товарищи делегаты! Главная особен¬
ность XXVIII съезда состоит в том, что мы собрались, как
я уже говорил, на переломном этапе перестройки и ради¬
кального изменения нашего общества в рамках социали¬
стического выбора. Всех волнуют вопросы: к чему приве¬
дут революционные преобразования, насколько они отве¬
чают интересам трудящихся, укрепят ли социальную
справедливость, демократию, свободу?
В этой ситуации, естественно, возникает множество
точек зрения. Все это учитывалось при подготовке проекта
Программного заявления, который у вас на руках. В нем
партия, исходя из своей ответственности перед народом,
предлагает программу и политику на ближайшую пер¬
спективу.
В ходе предсъездовской дискуссии предметом при¬
стального интереса была теоретическая деятельность пар¬
тии. Высказываются даже суждения, будто руководство
партии втянуло страну в «глобальный эксперимент», не
имея теоретических проработок, концепции реформ. При¬
чем это уже настолько часто стало повторяться, что сфор¬
мировался своего рода антиперестроечный стереотип.
86

Давайте разберемся. Прежде всего, должен повторить
то, что говорил не раз: концепция перестройки — это не
сиюминутное озарение какой-то группы людей. Начиная
уже с XX съезда КПСС в партии и обществе развернулись
поиски. К сожалению, они не получили поддержки, в боль¬
шинстве случаев подавлялись. В годы застоя, когда пред¬
принимались попытки реабилитировать сталинскую мо¬
дель социализма, теории была отведена роль апологетиче¬
ского обслуживания официальной политики.
Мы с полным основанием говорим, что перестройка
буквально выстрадана нами. И концепция, лежащая в ее
основе, впитала в себя все лучшее, что давно созрело в нед¬
рах общества, в партии, науке, культуре. Апрельский Пле¬
нум 1985 года дал мощный импульс теоретическим по¬
искам, открыл возможность свободного обсуждения боль¬
ных проблем жизни общества. Принципиально важно, что
партия, ее Центральный Комитет возглавили эту исклю¬
чительно нужную для страны творческую работу и созда¬
ли для нее благоприятные политические условия.
Уже на первом ее этапе мы пришли к пониманию того,
что общество нуждается в коренном обновлении. Так ро¬
дился основной замысел перестройки — в рамках социа¬
листического выбора глубоко демократизировать и гума¬
низировать общество, сделать его свободным, создать
условия жизни, достойные человека. В ходе реализации
этого замысла разрабатывались идеи радикальной эконо¬
мической реформы, коренных преобразований в политиче¬
ской системе, в федерации, формирования правового госу¬
дарства. Были выработаны основы нового политического
мышления, сердцевину которого составляет приоритет об¬
щечеловеческих ценностей. Теория перестройки была бы
невозможна без осмысления всех тех огромных измене¬
ний, с которыми мир подошел к концу XX века.
Мы шаг за шагом углубляли свое понимание целей и
методов революционных преобразований. По сути дела,
это потребовало, говоря ленинскими словами, пересмотра
всей нашей точки зрения на социализм. В итоге мы приш¬
ли к пониманию перестройки как новой революции, логи¬
ческого продолжения дела, начало которому положил Ве¬
ликий Октябрь.
Я далек от намерения представить теорию перестройки
как нечто завершенное во всех отношениях, как какую-то
законченную систему, истину в последней инстанции.
Хватит с нас подобных претензий и амбиций. Опыт научил
нас быть готовыми к самокритичным оценкам, к внесению
87

необходимых коррективов и в теорию, и в политику, кото¬
рые должны реагировать на реальные процессы в стране и
в мире.
Так что, когда нам говорят, дайте законченную новую
теорию социализма, мы отвечаем: наполнить новым со¬
держанием понятие «социализм» могут только жизнь,
только свободный труд, самоуправление и благосостояние
народа. Если этого не случится, если это понятие будет
всего лишь кочевать по докладам и передовым статьям, ав¬
торы которых упражняются в моделировании категорий,
социалистическая идея девальвируется безнадежно. Ска¬
жите сначала, что вы намерены сделать для своей страны,
для своего народа, и тогда будет ясно, чего вы на самом де¬
ле хотите и что вы имеете в виду под социализмом. Мы го¬
ворим: социализм — это реальное движение, живое твор¬
чество масс. И я убежден, что КПСС правильно определи¬
ла цель движения — гуманный, демократический социа¬
лизм.
В проекте Программного заявления XXVIII съезда
КПСС сформулированы наши взгляды на этот счет. Как
они соотносятся с марксизмом? Для нашей партии это
принципиальный вопрос.
Известно, что содержание социальной теории, создан¬
ной Марксом, Энгельсом и Лениным, формировалось на
основе анализа реалий XIX века, а у Ленина — также и
первых десятилетий XX века. С тех пор мир разительно
переменился, в том числе под влиянием самой марксист¬
ской мысли, Октябрьской революции, международного ре¬
волюционного и демократического движения. Мы же на
протяжении десятилетий пытались искать ответы на все
случаи жизни в цитатах классиков, запамятовав, что сами
они — классики — требовали учитывать историческую
обусловленность любой теории, издевались над теми, кто
пытался превратить марксизм в своего рода священное пи¬
сание. Сама жизнь заставила нас вспомнить об этом и по-
настоящему оценить значение фундаментальных законов
марксистской диалектики. В первую очередь — требова¬
ние конкретного анализа конкретной ситуации. И только
на этой основе делать выводы для политики.
Концепция перестройки, повторяю, находится в дви¬
жении, в саморазвитии, должна обогащаться новыми идея¬
ми и выводами по мере нашего продвижения вперед.
КПСС — решительно против догматизма и начетничества,
за последовательно творческий подход к теории и практи¬
ке социализма, осмысление исторического опыта XX века,
88

наследия Маркса, Энгельса и Ленина, других корифеев
революционной и прогрессивной мысли.
Работа над совершенствованием нашей концепции пе¬
рестройки продолжается. Поэтому, видимо, будет пра¬
вильным, приняв Программное заявление, признать ныне
действующую Программу КПСС утратившей силу и идти
дальше — к новой программе партии. И в этих целях на
съезде образовать соответствующую комиссию.
Товарищи! Коммунисты и все общество ждут от съезда
ответа на ключевые вопросы о самой партии. Сейчас идет
естественный и вместе с тем трудный процесс переосмыс¬
ления ею собственной роли в обществе, сложившихся за
десятилетия принципов строения и методов деятельности.
Прежние представления о КПСС нуждаются в критиче¬
ской оценке и серьезных изменениях.
В последнее время партия подвергается серьезной кри¬
тике — и справедливой, и несправедливой. Мы и сами се¬
бя не жалеем. Не жалеют и нас. И здесь я хотел бы сказать
вот о чем.
Многие десятилетия КПСС была приспособлена для
обслуживания авторитарно-бюрократической системы.
И это привело к серьезным деформациям внутрипартий¬
ных отношений, в подборе кадров, к фактическому отстра¬
нению миллионов коммунистов от выработки решений,
что практически создало в партийных организациях об¬
становку равнодушия, апатии и пассивности.
Вот почему, когда критике подвергаются деформации,
происшедшие в стране, за которые, конечно, несет ответ¬
ственность руководство партии,— это вовсе не означает
всеобщей вины миллионов коммунистов. Едва ли кто мо¬
жет отрицать поистине героическую роль коммунистов
в ратном подвиге советского народа в период Великой
Отечественной войны. Да и вся трудовая история нашей
страны отмечена примерами авангардной роли коммуни¬
стов.
Все мы это хорошо знаем. Но это вовсе не избавляет
нас от того, чтобы постоянно и критически осмысливать
нашу деятельность, с тем чтобы делать правильные поли¬
тические выводы на будущее.
Предсъездовская дискуссия вызвала большой разброс
мнений в том, что касается принципов строительства и
деятельности партии в современных условиях. Но есть то¬
чка, в которой мнения сходятся. Это понимание того, что
партия не имеет ни политического, ни морального права
снять с себя ответственность за судьбу перестройки,
89

уклониться от своей роли, уйти на обочину обществен¬
ного процесса.
Какой видится обновленная КПСС?
— Партией социалистического выбора и коммунисти¬
ческой перспективы, добровольным союзом единомыш¬
ленников, выражающим в своей политике интересы рабо¬
чего класса, крестьянства, интеллигенции.
— Партией, приверженной общечеловеческим, гума¬
нистическим идеалам, чуткой к национальным традициям
и чаяниям и вместе с тем непримиримой к шовинизму, на¬
ционализму и расизму, любым проявлениям реакционной
идеологии и мракобесия.
— Партией, освобожденной от идеологической зашо-
ренности, догматизма, стремящейся играть инициативную
роль в политических и идеологических процессах, дейст¬
вуя методами убеждения, пропаганды своей политики,
развивая отношения диалога, дискуссии, сотрудничества
и партнерства со всеми прогрессивными общественно-по¬
литическими силами страны.
— Партией, строящей взаимоотношения между свои¬
ми членами исключительно на основе партийного товари¬
щества, уважения мнения каждого, признания прав мень¬
шинства на собственную позицию, полной свободы обсуж¬
дения и обязательности для всех принятых большинством
решений.
— Партией, утверждающей во внутренней жизни
принципы самоуправления, свободу действий партийных
организаций, самостоятельность компартий союзных рес¬
публик, объединенных единством программных целей и
уставных положений.
— Партией, открытой для контактов, взаимодействия
с коммунистами, социал-демократами, социалистами раз¬
ных стран и разной ориентации, с представителями мно¬
гих других течений современной политической и научной
мысли.
Предсъездовская дискуссия выявила несколько узло¬
вых вопросов, оказавшихся в центре столкновения мне¬
ний. Поскольку они являются ключевыми для понимания
реформы КПСС, по ним следует определить ясную по¬
зицию.
Авангардная или парламентская партия. Выступив за
изменение статей 6 и 7 Конституции СССР, партия кон¬
ституировала свой отказ от подмены государственных ор¬
ганов, от исполнения административно-управленческих
функций. В различных документах, в том числе в проекте
90

Программного заявления XXVIII съезда, говорится о не¬
обходимости вернуться к ленинскому пониманию партии
как авангардной силы общества.
Но не получается ли — и подобные вопросы задают,—
что мы вновь претендуем на какое-то исключительное поло¬
жение, меняем только термин «руководящая роль» на
«авангардная»? Здесь нужна ясность. Мы считаем, что
авангардную роль нельзя навязать обществу, ее можно
только завоевать активной борьбой за интересы трудящих¬
ся, практическими делами, всем своим политическим и
моральным обликом. КПСС будет проводить свою полити¬
ку и бороться за сохранение мандата правящей партии в
рамках демократического процесса, выборов в законода¬
тельные органы в центре и на местах. В этом смысле она
действует как парламентская партия.
Сейчас наиболее трудная для партии задача — сораз¬
мерить ее влияние с новыми политическими и организа¬
ционными возможностями. Надо исходить из того, что
партия не вмешивается в функции советских органов.
А это означает, что она не несет ответственности за те ре¬
шения, которые принимаются без консультаций с ней, и
оставляет за собой право на их публичную критику.
Первичные партийные организации не считают воз¬
можным, да уже фактически не имеют права осуществлять
контроль деятельности администрации на предприятиях и
в организациях, работы аппарата министерств и ведомств,
советских и хозяйственных учреждений. Но партийные
организации не могут быть сторонними наблюдателями
происходящих в трудовых коллективах или регионах про¬
цессов. Им нужно научиться воздействовать на решение
многообразных задач новыми политическими и организа¬
ционными методами через коммунистов, и прежде всего
коммунистов-руководителей. Новая роль партийных ор¬
ганизаций состоит в том, чтобы коллективно — на собра¬
ниях, съездах, конференциях, пленумах — вырабатывать
позиции по важнейшим вопросам жизни общества, дово¬
дить их до соответствующих государственных и хозяйст¬
венных органов, разъяснять эти позиции в публичных
дискуссиях, ориентировать коммунистов на то, чтобы они
отстаивали их в практических делах. Масштабы влияния
КПСС будут определяться в первую очередь силой про¬
возглашаемых партией идей, их привлекательностью для
трудящихся.
Об отношении к другим политическим партиям и об¬
щественным движениям. Думаю, наш партийный съезд
91

определенно выскажется за широкое сотрудничество со
всеми партиями и движениями прогрессивной ориента¬
ции, за консолидацию в интересах перестройки, в интере¬
сах народа. В рамках такого сотрудничества можно об¬
суждать любые проблемы, беспокоящие общественность,
искать пути к согласию и совместным действиям. Уве¬
рен, сопряжение в органах власти в центре и на местах
демократических сил, всех, кто искренне заинтересован в
глубоком реформировании общества в условиях полити¬
ческой стабильности, гражданского и межнационального
согласия, могло бы принести огромную пользу стране.
Об отношении к массовым общественным организа¬
циям. Для нашей партии всегда имели огромное значение
отношения с профсоюзами. Ведь это, по существу, вопрос
о ее социальной базе, о прямой и обратной связи с миллио¬
нами рабочих, служащих, а в последние годы, в связи с
созданием профсоюзных организаций на селе,— и кре¬
стьян.
Организации трудящихся, призванные в первую оче¬
редь отстаивать их экономические интересы и права, бо¬
роться против, как говорил Ленин, преувеличений адми¬
нистрации, всегда занимали важное место в жизни нашего
общества. Но выполняли они, как известно, по преимуще¬
ству подсобные функции, находились в подчиненном по¬
ложении. Этому отвечал и традиционный образ профсою¬
зов как «рычагов», «приводных ремней» и т. д. Понятно,
что такой подход определенным образом искажал само
предназначение профессиональных союзов, он неприем¬
лем в условиях перестройки и демократизации общества.
Собственно говоря, отношения между партией и
профсоюзами уже меняются. Ушли в прошлое времена,
когда они безропотно исполняли указания партийного на¬
чальства, были на многих предприятиях своего рода при¬
датком администрации.
Перестройка профсоюзов началась с запозданием. Сей¬
час она набирает темп. Но отставание, приверженность
старым методам и механизмам взаимодействия с членской
массой привели в ряде случаев к неверию рабочих в спо¬
собность профсоюзных комитетов отстаивать их законные
интересы. И в момент социального обострения возникли
параллельные структуры — стачкомы, которые, опять же
вследствие беспомощности властей и профсоюзов, пошли
на расширение своих функций.
Фактически мы имеем дело с возрождением рабочего
движения в Советском Союзе. Это вопрос исключительно
92

серьезный, напрямую связанный с судьбой партии, в нем
надо разбираться основательно.
Десятилетия господства административно-командной
системы привели к отчуждению рабочего класса от соб¬
ственности и от власти. И у рабочих есть подозрение, что
ими по-прежнему хотят манипулировать, меняя только
тактику, манеру общения. Отсюда одна из задач обновле¬
ния партии — довести до конца ликвидацию старого
командного механизма взаимоотношений с рабочим клас¬
сом, делом доказать, что КПСС готова на всех уровнях
отстаивать его интересы и справедливые требования, под¬
держивать его прямых представителей в парламентской
борьбе и политической деятельности на союзном и местном
уровнях.
Оселком для проверки способности партии защитить
интересы трудящихся будет — сумеет ли она добиться,
чтобы не был снижен их жизненный уровень, особенно
низкооплачиваемых, при переходе к рыночной экономике.
Здесь нужны и постоянная живая связь с массами,
и компетентность, и политическое искусство, чтобы, от¬
стаивая интересы данного слоя трудящихся, данного их
отряда, не нанести ущерба прогрессу, динамике пере¬
стройки.
Отношения партии с профсоюзами, с другими рабочими
организациями будут строиться на партнерской, товари¬
щеской основе. Ни в коей мере не вмешиваясь во внутрен¬
ние дела профсоюзов, парткомы должны использовать все
свое влияние, чтобы поддерживать их обоснованные тре¬
бования и инициативы.
Среди других массовых общественных организаций
следует особо сказать о комсомоле. Это самая близкая
к партии, если хотите, родственная в идейно-политическом
отношении организация. Наши товарищи в комсомоле
переживают непростое время, что можно было наблюдать
на прошедшем недавно съезде ВЛКСМ. Там в жарких
дискуссиях решались вопросы, быть комсомолу или не
быть, а если быть, то каким именно; сумеет ли он ра¬
дикально обновиться, сохранив при этом лучшее в своих
традициях.
Комсомол, как и партия, должен, по существу, пройти
ту же полосу самоочищения, разрыва со всем негативным,
что было у него в прошлом. Не знаю, согласятся ли со
мной комсомольцы, но у меня осталось впечатление, что
пока полностью сделать это им еще не удалось. Однако
работа по преобразованию, перестройке комсомола начата.
9.‘!

И главный вопрос комсомол уже для себя решил — он
остается идейно и политически органично связанным с
КПСС. Это для партии принципиально важно.
Конечно, в нынешних условиях мы должны отказаться
от привычки видеть в комсомоле монопольного представи¬
теля всей молодежи. Вместе с новыми партиями будут
создаваться, очевидно, и молодежные организации, пойдет
идейная и политическая борьба за молодежь. Мы, разу¬
меется, должны оказать всемерную поддержку комсомоль¬
ским организациям, но при полном уважении их самосто¬
ятельности. Вести дело по-старому — значило бы просто
потерять молодое поколение.
Вопросы отношений обновляемой КПСС с другими
общественными организациями выводят нас на более
широкую тему — о современной социальной базе партии.
В предсъездовской дискуссии можно было услышать:
пусть КПСС определится, чья она партия. Дескать, пре¬
тензии на выражение интересов всех слоев общества
несостоятельны, поскольку эти интересы далеко не всегда
совпадают, а во многих случаях противоречат друг другу.
Это серьезный аргумент. Действительно, в прошлом
дифференциация, расхождение социальных интересов у
нас просто отрицались. Лозунг морально-политического
единства общества как бы снимал необходимость видеть
реальное многообразие социальных потребностей и устрем¬
лений. Сегодня мы не только признаем этот факт, но и
создаем политическую систему, в рамках которой возможно
согласование различных интересов.
В то же время очевидно, что наряду с профессиональ¬
ными, национальными, возрастными и другими специ¬
фическими запросами у советских людей есть общие
интересы, связывающие миллионы личностей в один народ.
Сокровенный смысл перестройки мы видим в том, чтобы
с помощью демократизации раскрыть колоссальный по¬
тенциал страны в целом и на этой основе обеспечить
удовлетворение народных интересов на уровне развитых
современных государств.
Мы — партия перестройки, и, следовательно, КПСС
выступает сегодня как общенародная политическая орга¬
низация. Хочу подчеркнуть: речь ни в коем случае не идет
о возрождении негодных, отживших амбиций на моно¬
полию под новыми лозунгами. Отражая интересы народа
в целом, КПСС, как партия социалистического выбора,
будет и впредь опираться на рабочий класс, крестьянство
и интеллигенцию.
94

В коренной перестройке нуждается отношение партии
к женщинам. Нам надо признать, что женский вопрос у нас
относится к числу самых острых. Вопреки всем лозунгам,
которых было предостаточно, начиная, если говорить о
«перестроечном времени», с XXVII съезда КПСС, условия
труда и быта женщин нуждаются в значительном внимании
и коренном улучшении. Это один из главных вопросов.
Особенно нетерпимо крайне незначительное присутствие
женщин в политической жизни. Думаю, всем нам должно
быть просто стыдно, когда мы видим, что сейчас во многих
странах женщины активно участвуют в большой политике,
а давайте взглянем в этот зал — сколько здесь делегаток?
Подождем доклад председателя Мандатной комиссии для
внесения полной ясности в этот вопрос. А сколько их в
правительстве? У нас это дело крайне запущено, и в
последнее время мало что изменилось. Может быть, на
этом съезде сделать реальные шаги, чтобы и в Централь¬
ном Комитете, и в Политбюро, и в Секретариате были
представлены женщины? С учетом изменения функций
самой партии можно подумать и о том, чтобы в аппарате
Центрального Комитета был отдел по работе среди жен¬
щин. Думаю, женщины «за», они аплодируют.
Можно не сомневаться, что одним из новых явлений,
возникающих в связи с демократизацией общества, станет
укрепление женских организаций. Мы должны всячески
приветствовать этот процесс и оказывать ему поддержку.
Дело чести мужчин — вот в какую плоскость ставится
вопрос о мужской чести! — сделать все от них зависящее
для облегчения положения женщин. Но многое могут сде¬
лать и они сами, если сумеют сорганизоваться.
И еще об одной важной социальной опоре партии:
о ветеранах войны и труда. КПСС сохраняет в этой среде
прочные позиции. И нам надо дорожить поддержкой
ветеранов, привлекать их к активному участию в партий¬
ной и вообще политической жизни. Это люди, доказавшие
свой патриотизм в самые тяжелые времена, занимающие,
как правило, твердые гражданские позиции.
О коммунистических партиях союзных республик. Ду¬
маю, делегаты съезда согласятся, что это актуальнейший
сейчас вопрос. И не только организационный, поскольку
он затрагивает саму природу нашей партии как интерна¬
ционалистской организации. В таком качестве она была
создана Лениным, в таком качестве многие десятилетия
выполняла роль цементирующей силы нашего многонаци¬
онального государства. И принципиально важно, чтобы
95

именно этот ее характер сохранился, иначе и страна,
и государство, и сама партия понесут большие потери,
может быть невосполнимые.
Принципиальный подход к решению возникших проб¬
лем, вероятно, ни у кого не вызывает сомнений. Мы
исходим из того, что целостность КПСС вполне сочетается
с максимальной самостоятельностью компартий союзных
республик и автономий, нисколько не ограничивает их
возможности учитывать национальные, исторические,
местные и другие особенности, по своему усмотрению
решать кадровые, финансовые и другие вопросы своей
деятельности. Но поскольку эти проблемы переплетаются
с процессом преобразования нашего Союза, то здесь есть
разные тенденции, вплоть до федерализации партии и
отделения от нее. Вы знаете ситуацию в Прибалтийских
республиках. Несмотря на все меры, принимавшиеся
Центральным Комитетом, нам не удалось помешать раско¬
лу на партии, оставшиеся на Платформе КПСС и вышед¬
шие из нее. В результате коммунистическое движение
в республиках резко ослаблено, к власти там пришли
другие политические силы.
Если мы сейчас дадим себя втянуть в размежевание,
в расколы, разъединения, то это нанесет поражение ком¬
мунистическому движению, будет ослаблять его и откры¬
вать возможности для усиления позиций других полити¬
ческих сил. Всем нам нужно извлечь урок из этих собы¬
тий, постараться найти новые подходы к укреплению ин¬
тернациональной целостности КПСС, не исключаю — и
компартий этих республик. В проекте Устава уже преду¬
смотрено создание ряда механизмов согласования интере¬
сов республиканских компартий с интересами партии в це¬
лом. Нужно подумать и о соответствующих процедурах
при принятии принципиальных политических решений.
Важно, чтобы ни одна компартия не возвышалась над дру¬
гой, не имела возможности навязывать другим свою волю.
Многие делегаты нашего съезда имели возможность
участвовать, а другие — наблюдать, как шла работа кон¬
ференции, объявившей себя Учредительным съездом Ком¬
партии Российской Федерации. В центре ее была озабо¬
ченность коммунистов судьбой страны, трудными пробле¬
мами республики, стремление использовать возможности
вновь создаваемой республиканской партии, чтобы по¬
мочь возрождению России, ее многочисленных народов,
укреплению нашего многонационального государства.
Мне представляется важным отметить зафиксированную
!)П

в документах съезда волю российских коммунистов —
содействовать укреплению КПСС как единой общесоюз¬
ной партии, равноправно сотрудничать с компартиями дру¬
гих республик. Я думаю, мы можем приветствовать такую
принципиальную позицию российских коммунистов.
А что касается взаимодействия составных частей
КПСС, то уверен, мы в состоянии решить все задачи,
если будем помнить о главном: вместе коммунисты соста¬
вляют мощную политическую силу, но они ее растеряют,
если разойдутся по национальным квартирам.
Территориальный или производственный принцип.
На вопрос, быть или не быть партийным организациям
на производстве, ответ однозначный — быть. Исторически
наша партия действовала на базе рабочих коллективов,
здесь ее корни, ее истоки. Принцип производственного
строения КПСС отвечает сложившейся устойчивой тради¬
ции, и мы не видим оснований от нее отступать. Кроме
того, самим коммунистам принадлежит право определять
формы своей организации. Это, разумеется, в полной мере
относится и к членам других партий.
Высказываясь за сохранение производственного прин¬
ципа строения КПСС, следует одновременно улучшать
работу партийных организаций по месту жительства.
Территориальный принцип, надо признать, плохо освоен
партией. Это показали, в частности, выборы народных
депутатов — именно на территорию перемещается центр
политической работы в ходе таких крупных политических
кампаний.
Сейчас довольно остро ставится и другой вопрос: воп¬
рос о деполитизации органов государственного управле¬
ния, суда, прокуратуры, других правоохранительных ор¬
ганов, а также армии. Паша позиция на этот счет опре¬
деляется тем, что право на объединение относится к числу
неотъемлемых политических свобод. Никто не может за¬
претить членам партии создавать свои ячейки на пред¬
приятиях, в учреждениях и т. д.
Трудно представить себе деполитизированные государ¬
ственные органы, трудно найти в мире армию, где бы не
действовали органы по поддержанию морального духа,
воспитанию солдат и офицеров. Здесь мы также не
претендуем на исключительность — это естественное право
всех партий, которые будут у нас зарегистрированы на
законном основании. Вот наш подход.
О демократическом централизме. В прежние годы этот
ленинский принцип фактически был заменен бюрокра-
4 XXVIII съезд КПСС, т. 1
97

тическим централизмом. С этим навсегда покончено.
Перестраивая партию, мы создаем условия для всемерного
развития внутрипартийной демократии, самоуправления,
контроля коммунистов за деятельностью руководящих
органов при добровольном и разумном соблюдении созна¬
тельной дисциплины.
Сейчас в партии сильны настроения в пользу того,
чтобы исключить этот принцип из Устава, поскольку он
дискредитирован всей предыдущей практикой. Но многие
высказываются за его сохранение, видя в отказе от него
опасность превратить партию в дискуссионный клуб. Я ду¬
маю, в первом случае товарищи хотят распрощаться
с терминологией, с которой связана прошлая практика.
Но никто из настоящих коммунистов не хочет превратить
нашу партию в бесформенную организацию, где все может
потонуть в дискуссиях, и она окажется неспособной ре¬
шать огромные задачи, которые перед ней стоят как поли¬
тической партией.
В общем, съезду предстоит сделать выбор. Давайте
обсудим этот вопрос, рассматривая его по существу.
Предложения и в проекте Программного заявления,
и в проекте Устава на этот счет имеются. В Уставе
должны быть заложены такие принципы, которые гаран¬
тировали бы и демократизм, и дееспособность партии,
обязательность для всех принятых большинством ре¬
шений.
С этим связан и другой принципиальный вопрос —
о фракциях. Сейчас в развитии демократии и внутрипар¬
тийной гласности, открытости мы сделали огромный шаг.
Осуждены всякие попытки подавить инакомыслие. Но есть
порог, переступить который значило бы подкосить партию.
Это создание фракций со своей особой внутренней дис¬
циплиной. Уточняю: говоря о недопустимости создания
такого рода фракций, мы имеем в виду, что члены партии,
у которых сформировалась своя, отличная от позиции
большинства точка зрения на те или иные вопросы, могут
свободно обсуждать и пропагандировать свои взгляды,
публично заявлять о них, вплоть до партийных съездов.
Давайте покажем, что у нас уже есть понимание на этот
счет.
О власти партийных масс. Суть реформы партии состо¬
ит в обеспечении на деле власти партийных масс, реально¬
го влияния коммунистов на политику партии. Для этого
необходимо кардинально изменить положение первичных
партийных организаций.
98

В проекте нового Устава КПСС учтено практически
все, что предлагалось в предсъездовской дискуссии на
;>тот счет. Устанавливается, что все они самостоятельны
в устройстве своей внутренней жизни. Их решения, если
они не противоречат программным целям и нормам
Устава КПСС, не могут быть отменены вышестоящими
органами, за исключением решений по персональным де¬
лам. Устраняется регламентация деятельности первичных
парторганизаций. В их ведение передается прием в КПСС,
они получают право окончательной оценки деятельности
любого коммуниста, состоящего на партучете.
Принципиально по-новому решаются вопросы финансо¬
вого обеспечения. Первичные парторганизации могут сами
решать вопросы своей структуры, программы и форм дея¬
тельности. Надо чаще выносить на обсуждение коммунис¬
тов проекты партийных решений по важным вопросам,
регулярно проводить дискуссии. Следует незамедлительно
разработать порядок проведения партийных референдумов
в масштабе как КПСС, так и ее организаций, с тем чтобы
быстро выявлять волю коммунистов.
Необходимо укрепить демократические основы избира¬
тельной системы в партии. Первый опыт прямых выборов
делегатов на съезд КПСС, съезды компартий союзных
республик, партийные конференции у нас имеется. В пред¬
съездовский период получили распространение выборы
партийных секретарей непосредственно на собраниях,
конференциях, съездах. Нормой стала альтернативность.
Весь этот опыт требует внимательного и спокойного
изучения.
Сделан важный шаг в демократическом развитии
партии. Но было бы неправильно закрывать глаза на то,
что выборная стихия оказалась отнюдь не благосклон¬
ной к рабочим, крестьянам, женщинам, молодым ком¬
мунистам. Очевидно, нам нужно со всем вниманием
отнестись к осмыслению предложения о введении пря¬
мого представительства первичных, других парторга¬
низаций в вышестоящих партийных органах. Давайте об¬
судим.
Особый вопрос — структура центральных органов
партии. Предложения на этот счет, изложенные в проек¬
тах Программного заявления и Устава, не встретили
больших возражений, хотя они и есть. Высказывается
мнение, что слабо учтены новые моменты партийного
строительства, связанные с самостоятельностью ком¬
партий союзных республик, недостаточно оперативным
99

органом выглядит Президиум ЦК. Этот вопрос довольно
подробно обсуждался накануне в Совете представителей
делегаций, и я по их поручению передаю, что, как това¬
рищи считают, большинство коммунистов все же не за
создание Президиума и введение должностей Председателя
партии, его заместителей, а за сохранение Политбюро
и поста Генерального секретаря, избираемого съездом,
за избрание заместителя Генерального секретаря ЦК как
второго лица в партийном руководстве.
По-моему, я точно докладываю мнение Совета пред¬
ставителей делегаций. Нам надо обсудить и решить эти
важные для партии вопросы.
ЦК партии в период между съездами. Нынешнему
составу ЦК КПСС пришлось решать задачи перестройки
в условиях, когда ход событий заставлял постоянно
искать новые подходы, переоценивать то, что, казалось,
было уже осмысленным и ясным. Когда сегодня читаешь
материалы XXVII съезда партии, видишь, что жизнь
далеко обогнала самые смелые идеи, на которые мы тогда
были с вами способны. ЦК в истекший период работал
достаточно напряженно. Был проведен 21 пленум — вдвое
больше, чем предписано Уставом на пятилетний срок, а мы
еще к тому же его не завершили. Практически каждый из
них имел принципиальное, я бы сказал, этапное значение.
За истекшие годы после XXVII съезда не только атмосфе¬
ра, но и тематика обсуждаемых вопросов, содержание
дискуссий на пленумах коренным образом изменили
и характер деятельности Центрального Комитета. На
всех последних пленумах шел открытый, прямой, зачастую
нелицеприятный разговор.
Хочу подчеркнуть, поскольку на этот счет существуют
разные оценки, что при всем разнообразии мнений,
столкновении позиций и даже разногласиях решения по
всем принципиальным вопросам принимались на пленумах
единодушно и мы неуклонно, шаг за шагом, продвигались
вперед. Это как раз говорит о том, что Центральный
Комитет при всем том, за что он критикуется, сделал
многое для того, чтобы двигать политику перестройки,
процесс революционных преобразований.
Учитывая сложнейший период развития нашего об¬
щества, новизну и масштабность проблем, которые приш¬
лось решать в это время, определенный драматизм собы¬
тий, мы со всей ответственностью можем сказать, что
нынешний ЦК, избранный XXVII съездом КПСС, в основ¬
ном и главном выполнил возложенные на него задачи.
100

Снимает ли это, товарищи, то, что было по ходу доклада
сказано — что этот Центральный Комитет допустил прос¬
четы, не во всех случаях откликался на требования жизни,
находил своевременно правильные ответы на то, что
выдвигало наше динамичное время? Нет, конечно! Это надо
отнести к недостаткам деятельности руководства партии,
да и многих членов ЦК, ибо их работа на местах также
стала предметом острой критики коммунистов.
Делегаты могут высказать свои суждения о работе ЦК
в целом, его отдельных членов на тех постах, которые
они занимали. Кроме того, как я уже сказал, у вас бу¬
дет возможность составить свое мнение о работе членов
Политбюро после заслушивания их выступлений. Я бы хо¬
тел только подчеркнуть, что оценивать результаты поли¬
тической деятельности ЦК и членов руководства КПСС
надо масштабами перестройки и их вкладом в револю¬
ционные перемены. ЦК оказался способным предложить
политику преобразований и провести огромную работу
по их осуществлению. Повторяю, это не снимает того, что
можно было сделать значительно больше и тем самым из¬
бавить общество от многих негативных явлений, которые
привели к социальной напряженности, вынуждают теперь
искать выход.
В адрес многих из нас было высказано немало крити¬
ческих замечаний и, наверное, будет еще добавлено на
съезде. Ведь в критике проявляются и полемика, столкно¬
вение позиций, отражающие состояние партии и общества.
И только жизнь может окончательно внести полную
ясность в ту или иную дискуссию.
Нам надо и дальше сохранять во всех звеньях партии
здоровую атмосферу, поддерживать дух дискуссий, забо¬
титься об их плодотворности и, что особенно важно, о том,
чего нам недоставало в эти годы,— о партийном товари¬
ществе, партийной этике.
Надо овладевать политической культурой, ибо только
при этом условии можно рассчитывать на конструк¬
тивность обсуждения проблем и выработку необходимых
совместных решений. И вообще надо, чтобы на наших
форумах, тем более на таком уровне, отсутствие аргументов
или данных анализа не перекрывалось и не заменялось
острыми выражениями.
Я заканчиваю доклад.
Перед нами, товарищи, труднейшие задачи, и решение
их, выход из кризисной ситуации партия видит только
впереди, только на пути дальнейшей демократизации
и углубления перестройки.

Рыжков Н. И. Товарищи! Прежде чем продолжить
работу съезда, есть предложение сейчас заслушать сооб¬
щение Редакционной комиссии, которой мы утром поручи¬
ли рассмотреть все предложения по Регламенту. Нет
возражений?
Слово предоставляется товарищу Ивашко Владимиру
Антоновичу, председателю Редакционной комиссии.
Ивашко В. А. Уважаемые товарищи! По поручению
делегатов съезда Редакционная комиссия рассмотрела за¬
мечания и предложения по Регламенту XXVIII съезда
КПСС. Всего их поступило около 80— от группы делегатов
Свердловской области, группы молодых коммунистов,
группы делегатов от Татарии, от товарищей Пахарева В. Н.
из Московской области, Жилкина В. А. из Калинин¬
ской области, Колесникова С. Н. из Казани, Горостова-
това А. С. из Одессы, Калимуллина Н. Г. из Коми АССР
и многих других. Все до единого эти замечания и предло¬
жения были рассмотрены. Часть из них принята, сейчас
мы об этом доложим. Часть принята к сведению, потому
что она касалась, допустим, этических и других обще¬
принятых норм. Часть нужно будет, по нашему мнению,
рассмотреть чуть позже, о чем я ниже вам доложу.
Прошу обратиться к проекту Регламента, который
находится у вас в руках, и мы последовательно сейчас
по нему, с вашего согласия, пройдем. Пункты первый
и второй Регламента предлагается принять без изменений.
Пункт третий. Прошу обратиться к последней фразе,
это часть третья этого пункта, где написано: «Могут также
проводиться заседания съезда по секциям». Редакцион¬
ная комиссия предлагает заменить эту фразу следующей
формулировкой: «Съезд проходит в форме пленарных
заседаний и заседаний по секциям».
Рыжков Н. И. Владимир Антонович, может быть, мы
сразу будем принимать решение? Как, товарищи, по
пунктам? Нет возражений?
Голоса. Нет.
Ивашко В. А. Как решите.
Рыжков Н. И. Вы слушали замечания по пункту три.
Есть возражающие против такой поправки? Нет?
Голоса. Нет.
Рыжков Н. И. Если нет возражений, прошу приступить
к четвертому пункту. Есть возражения по пункту три?
Голоса. Есть.
Рыжков Н. И. Четвертый микрофон. У вас по пункту
три замечания?
102

Очколас В. В., секретарь парткома Днепропетровского
вагоноремонтного завода имени С. М. Кирова Министер¬
ства путей сообщения СССР. В моем предложении, которое
выражено от имени четырнадцати делегатов Днепропетров¬
ской области, записано: «Исключить из пункта три слова
«как правило» и проводить только открытые заседания.
В случае возникновения на съезде конфликтной ситуации
Президиум обязан создать Согласительную комиссию и ре¬
шать любые вопросы». Я прошу по пункту три поставить
это на голосование.
Рыжков Н. И. Это замечание было у вас, Владимир
Антонович?
Ивашко В. А. Пунктом три Регламента предусмотрено,
что это решает съезд. Мы не можем прогнозировать, как
и что будет. Может быть, если съезд решит, будет прове¬
дено закрытое заседание. И отнимать такое право у съезда
мы не считали возможным, поэтому тут и написано, что
«как правило, являются открытыми». Может быть, они
все будут открытыми. Но если возникнет такая необхо¬
димость, то Регламент должен предусматривать разные
варианты.
Рыжков Н. И. Товарищи, я предлагаю поставить на
голосование первую поправку, которую внес товарищ
Ивашко В. А. Кто за это, прошу высказать свое отношение.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2217
Проголосовало за 4165
Проголосовало против 144
Воздержалось 44
Всего проголосовало 4353
Не голосовало 80
Решение принято
Поправка принята. Я ставлю на голосование предложе¬
ние, которое высказал товарищ у четвертого микрофона.
Он попросил поставить на голосование. Ставим на голосо¬
вание?
Голоса. Нет.
Рыжков Н. И. Нет. Продолжайте, Владимир Антонович.
Ивашко В. А. Пункт четвертый проекта Регламента
замечаний не вызвал.
Рыжков Н. И. Нет необходимости его обсуждать? Нет.
Прошу пятый пункт. Мы не останавливаемся на тех
пунктах, которые не вызывают замечаний, потому что мы
с вами этот документ приняли за основу. Пожалуйста.
103

Ивашко В. А. Много замечаний, предложений и спо¬
ров вызвал пятый пункт Регламента. У делегатов съезда
возникли вопросы в связи с отчетами членов, кандидатов
в члены Политбюро и секретарей ЦК КПСС. Докладываю
вам ход наших рассуждений. Сейчас этих товарищей —
23 человека. Если отвести каждому из них минимально
необходимое время в размере одного часа, то это потребует
двадцати трех часов работы пленарных заседаний съезда,
или три с половиной календарных дня. В связи с этим
иоступали предложения об ограничении времени для вы¬
ступлений. Редакционная комиссия, взвесив все предложе¬
ния, пришла к выводу, что на пленарных заседаниях
съезда слово должно быть предоставлено членам Полит¬
бюро и секретарям ЦК КПСС, которые возглавляли важ¬
нейшие участки работы в Политбюро, а также председате¬
лям комиссий ЦК КПСС. Это, по нашему мнению, сле¬
дующие товарищи: Зайков, Лигачев, Медведев, Яковлев,
Разумовский (это руководители комиссий или секретари,
члены Полибюро) и далее — члены и кандидаты в члены
Политбюро Воротников, Ивашко, Крючков, Маслюков,
Рыжков, Шеварднадзе, Язов. Всего 12 человек.
Комиссия предлагает каждому из них для отчета
предоставить 20 минут. Вопросы задавать в письменном
виде, а затем выделить специальное заседание съезда
для ответов на эти вопросы в течение 20 минут. Обсужде¬
ние тех или иных отчетов проводить в ходе обсуждения
Политического доклада ЦК КПСС.
Что касается других товарищей, то комиссия предлага¬
ет заслушать их отчеты на заседаниях соответствующих
секций. Это в нашем предложении так распределяется:
секция обновления партии — товарищ Пуго, идеологичес¬
кой работы — товарищи Манаенков и Фролов, социально-
экономической политики — товарищи Бакланов и Бирюко¬
ва, аграрной политики — товарищ Строев, по националь¬
ным вопросам — товарищи Гиренко, Усманов, междуна¬
родной политики — товарищ Примаков, секция «Партия,
Советы, общественно-политические организации и дви¬
жения» — товарищи Лукьянов, Власов. Причем соблюда¬
ется тот же Регламент, что и для товарищей на пленарном
заседании съезда.
Таким образом, предлагается следующая редакция к
пункту пять. Во второй его части вместо слов «для
докладов комиссий, отчетов предоставляется до 20 минут»
записать следующим образом: «Съезд заслушивает отчеты
членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей
104

ЦК КПСС, возглавляющих комиссии ЦК, важнейшие
направления политической деятельности, на пленарных
заседаниях. Часть отчетов заслушивается на заседаниях
секций. Время для отчета предоставляется до 20 минут,
ответов на письменные вопросы — 20 минут», а дальше
все по тексту.
Рыжков Н. И. Так. Я прошу остановиться на этом
пункте. У Вас по этому вопросу? Первый микрофон.
Климаков В. А., директор шахты «Бутовская» объе¬
динения «Северокузбассуголь» Министерства угольной
промышленности СССР, Кемеровская область. Да, да.
Рыжков Н. И. Пожалуйста.
Климаков В. А. Значит, ответы на вопросы только
в устной форме. (Аплодисменты.) И отвечать сразу.
Рыжков Н. И. У Вас тоже замечания? Второй микро¬
фон, пожалуйста.
Голос. У меня замечания по последней части этого
пункта.
Рыжков Н. И. Нет, я прошу сейчас обсудить предло¬
жение товарища Ивашко. Третий микрофон.
Камышев С. А., секретарь парткома шахты имени
Е. Т. Абакумова объединения «Донецкуголь» Министер¬
ства угольной промышленности СССР, Донецкая область.
Предложение донецкой делегации: товарища Ивашко в
перечень не включать. Он на Украине отчитался и в
Политбюро был недолго. Время не нужно зря тратить.
Ивашко В. А. Откровенно говоря, у меня было такое же
точно мнение, но мне же неудобно было выходить с ним.
Рыжков Н. И. Четвертый микрофон.
Семиволос Г. Н., второй секретарь Ленинского райкома
Компартии Украины города Днепропетровска. Владимир
Антонович! Объясните, на каком основании Вы лишаете
права коммуниста Горбачева выступать по второму вопро¬
су? (Шум в зале.)
Ивашко В. А. В Редакционной комиссии мы ни к кому
не допускали никакой дискриминации. Мы имели в виду,
что Генеральный секретарь ЦК выступил с Политиче¬
ским отчетом, и, как я понимаю роль первого лица в пар¬
тии, он отчитывался здесь не только за ЦК, но и за свою
работу. Вот из этого мы и исходили. (Шум в зале.)
Рыжков Н. И. Седьмой микрофон.
Поляков В. В., профессор Дальневосточного политех¬
нического института имени В. В. Куйбышева, Приморский
край. Товарищи! Я считаю, что все члены Политбюро
практически уже отчитались в газетах. Мы все это видели
105

и читали. Поэтому я считаю, что необходимо дать не
более десяти минут для критического выступления, а потом
чтобы в основном отвечали на вопросы.
Рыжков Н. И. Девятый микрофон. Или у Вас не по
этому вопросу?
Бычков Н. Н., регулировщик Харьковского производ¬
ственного объединения «Протон» Министерства радиопро¬
мышленности СССР. У меня есть предложение следующего
плана. Вторую часть, то есть отчеты остальных секретарей
и ответственных работников ЦК, опубликовать и раздать
делегатам. (Шум в зале.)
Рыжков Н. И. Товарищи, есть предложение закончить
обмен мнениями по этому пункту.
Ивашко В. А. Можно дать пояснения, если нужно.
Рыжков Н. И. У Вас есть пояснения?
Ивашко В. А. По некоторым вопросам, которые задава¬
лись, я могу дать пояснения, потому что они обсужда¬
лись у нас: и в рабочей группе, и в Редкомиссии. Ну
прежде всего относительно устных вопросов. Мы вот из
чего исходили. Предполагается, что сразу после отчетного
доклада начнут выступать члены Политбюро, секретари
ЦК КПСС со своими отчетами. Только что мы прослу¬
шали Политический доклад. Мы прослушаем отчеты. Это
получается совершенно логичный монолит, так сказать,
отчета ЦК КПСС за прошедший период. Если устроить
перебивку устными вопросами по этим отчетам, получится,
что мы оставили в стороне Политический доклад и ото¬
двинули его на второй план. Отсюда логика такая: надо
подать письменные вопросы, на которые потом товарищи
ответят. Что касается устных вопросов, то об этом тоже го¬
ворилось в Редакционной комиссии. Мы полагаем, что
можно пойти по другому пути, о чем здесь сегодня Михаил
Сергеевич уже, в частности, говорил. Было сказано, что он
и Николай Иванович Рыжков будут встречаться с рабочими
восьмого числа. Другие группы товарищей могли бы поста¬
вить вопрос о встрече с теми или иными членами Политбю¬
ро для разговоров, ответов на вопросы и так далее. Это уже
совсем другое дело.
Рыжков Н. И. Товарищи! Я ставлю вопрос на голосова¬
ние. Вам понятна формулировка, которая была высказана
товарищем Ивашко?
Голоса. Понятна.
Рыжков Н. И. Первое, что на пленарном заседании
заслушать отчеты двенадцати человек, членов Полит¬
бюро...
106

Голоса. Одиннадцать!
Ивашко В. А. Одиннадцать?
Горбачев М. С. Кроме Ивашко.
Рыжков Н. И. Значит, товарища Ивашко снимаем
мы. Да?
Голоса. Да!
Ивашко В. А. Проголосуйте!
Рыжков Н. И. Только не с работы снимаем. Значит,
одиннадцать членов Политбюро и секретарей Центрально¬
го Комитета, которые ведут определенные направления.
Первое. Второе, дать им для отчета 20 минут. 20 минут
предлагает товарищ Ивашко.
Голоса. Десять, десять!
Рыжков Н. И. Товарищи! В субботу, я прошу внима¬
ния, в субботу этот вопрос обсуждался на Совете предста¬
вителей делегаций и очень подробно мы обменивались
мнениями. И было принято решение, что членам и канди¬
датам в члены Политбюро, секретарям ЦК надо предо¬
ставить для отчетов 20 минут. И все товарищи из политиче¬
ского руководства готовились именно к выступлениям
на 20 минут. Надо ли сейчас, перед тем как начинать об¬
суждение, менять этот Регламент?
Голоса. Нет.
Рыжков Н. И. Третье. Вопросы задавать в письменном
виде и выбрать потом время в процессе нашей работы
для ответов на эти вопросы. На часть вопросов това¬
рищи, естественно, будут отвечать во время работы секций.
Я вот так в крупном плане понимаю предложение това¬
рища Ивашко Владимира Антоновича. Ставлю вопрос на
голосование. Кто за это предложение — прошу голосо¬
вать. (Шум в зале.) Предложение комиссии голосуется.
Все, прошу прекратить сейчас выступления. Идет голосо¬
вание.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
Проголосовало за
Проголосовало против
Воздержалось
Всего проголосовало
Не голосовало
Решение принято
Решение принято. Прошу продолжать, Владимир Ан¬
тонович.
2253
2880
1419
111
4410
95
107

Ивашко В. А. По пункту шесть. После первого абзаца
вносится следующее дополнение: «Перед началом каждого
заседания председательствующий оглашает список высту¬
пающих на нем», то есть на эти полтора или два часа.
И по этому же шестому пункту вторая добавка.
Рыжков Н. И. Владимир Антонович, давайте сразу с
одной добавкой решим, а потом пойдем дальше. Есть воз¬
ражения по этому дополнению? (Шум в зале.) Прошу
голосовать. (Шум в зале.)
Какое предложение? Именно по этой поправке? Какой
микрофон? Четвертый? Пожалуйста.
Вишневецкий А. Н., секретарь парткома Киевского
завода «Ленинская кузница» Министерства судострои¬
тельной промышленности СССР. Я просил бы шестой
пункт сейчас не рассматривать, а рассмотреть его тогда,
когда будет рассчитано время — сколько на обсуждение
отчетного доклада, сколько на выборы ЦК и т. д.
Записывается очень много на выступления, и надо учесть
республиканские компартии, учесть регионы и т. д.
Поэтому я просил бы этот вопрос поставить на голосо¬
вание.
Рыжков Н. И. Товарищи, все-таки, по-видимому, на¬
до — ну, я высказываю свое личное мнение,— надо все-
таки принимать предложение Редакционной комиссии.
Хотя бы на два часа товарищи должны знать список.
А потом, конечно, все это будет корректироваться.
Есть предложение голосовать.
Голоса. Да.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2257
Проголосовало за
4188
Проголосовало против
132
Воздержалось
66
Всего проголосовало
4386
Не голосовало
127
Решение принято
Рыжков Н. И. Поправка принята. Пожалуйста,
Владимир Антонович.
Ивашко В. А. В конце шестого абзаца написать сле¬
дующую фразу: «Делегаты, записавшиеся для выступле¬
ния, но не получившие слова, по желанию могут сдать
в Секретариат тексты выступлений для включения в
стенографический отчет». При этом мы имели в виду,
108

но постеснялись записать, что не больше пяти страниц,
то есть в расчете на десять минут.
Рыжков Н. И. Есть предложение рассмотреть поправку.
Прошу голосовать, товарищи.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2257
Проголосовало за
4208
Проголосовало против
84
Воздержалось
27
Всего проголосовало
4319
Не голосовало
193
Решение принято
Поправка принята. Пожалуйста, продолжайте, Вла¬
димир Антонович.
Ивашко В. А. Пункт седьмой Регламента. Поступили
предложения и критические замечания относительно вот
этой последней цифры — «250 человек» * и упреки в том,
что она нарушает логическую стройность Регламента в
части других пунктов. И это, к сожалению, правильно.
Комиссия, все внимательно взвесив, предлагает записать
здесь в конце: «Группы делегатов в количестве не менее
100 человек». (Аплодисменты.)
Рыжков Н. И. Ставим на голосование предложение?
Прошу проголосовать. Машиной мы быстрее это сделаем.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
Проголосовало за
Проголосовало против
Воздержалось
Всего проголосовало
Не голосовало
Решение принято
Поправка принята. Товарищи! Сейчас был разговор
с нашими специалистами. Они сказали, что можно перейти
на режим голосования в 20 секунд. Кстати, по этому
вопросу поступило несколько записок, и я просил бы
так же выслушать один ответ.
* В проекте Регламента значилось, что право на внесение проектов
различных документов съезда имеют группы делегатов в количестве
не менее 250 человек.
2260
3554
767
57
4378
141
109

В строке «не голосовали» указывается число делегатов,
которые опустили карточку в устройство. Задается во¬
прос: «Что такое — «не голосовали»? Вот нам дали такую
справку: «В строке «не голосовали» указывается число
делегатов, которые опустили карточку в устройство, тем са¬
мым зафиксировав свое присутствие, но за время, отведен¬
ное на голосование, не нажали ни на одну из кнопок: «за»,
«против» или «воздержались». Поэтому общее количество
участвующих в голосовании или присутствующих в зале
во время голосования вычисляется как сумма числа про¬
голосовавших «за», «против», «воздержались» и не голо¬
совавших. Прошу это учесть.
Ивашко В. А. Пункт восьмой.
Голос. Николай Иванович...
Рыжков Н. И. По седьмому пункту? (Шум в зале.)
Третий микрофон.
Синаньянц К. К., забойщик шахты «Кочегарка»
объединения «Артемуголь» Министерства угольной про¬
мышленности СССР, Донецкая область. На совещании
представителей делегаций, на котором многие были,
поднимался вопрос — отдать приоритет в праве внесения
проектов резолюций, начиная с групп делегатов из ста
человек, от областных, краевых, республиканских и до
Секретариата. Здесь же все осталось без изменений.
Значит, на определенном этапе съезда это очень будет
важно, я считаю. Прошу поставить на голосование.
Рыжков Н. И. Одну минутку, давайте разберемся,
прежде чем ставить на голосование. Вы этот вопрос ста¬
вили перед Редакционной комиссией? Вносили предло¬
жение?
Синаньянц К. К. На совещании представителей деле¬
гаций было внесено, и Михаил Сергеевич ставил
на голосование, и поддержали это. Областные, краевые
организации должны иметь приоритет. Сначала, навер¬
ное, местные организации, потом — комиссии и Секрета¬
риат.
Ивашко В. А. В комиссии такого предложения не
было.
Синаньянц К. К. Владимир Антонович, это же было
предложение на совещании представителей делегаций.
Рыжков Н. И. Да, это было.
Горбачев М. С. Я для справки буквально. Действи¬
тельно это было, при перепечатке упустили. Надо про¬
сто текст поменять, в первую очередь организации поста¬
вить.
110

Рыжков Н. И. Товарищи, я думаю, не будем голосовать
по этому вопросу. В этом же абзаце мы переставляем
местами — впереди краевые, областные партийные органи¬
зации. Так. Еще по седьмому пункту — пожалуйста.
Третий микрофон.
Малов В. Н., секретарь парткома Ленинградского ин¬
женерно-экономического института имени П. Тольятти.
Есть предложение еще дополнить после точки в седьмом
пункте: «Все предлагаемые документы публикуются в
стенографическом отчете съезда». Дело в том, что на съезде
Коммунистической партии РСФСР были предложения от
Совета представителей делегаций, были документы от
меньшинства съезда, но они почему-то в стенографический
отчет не вошли.
Ивашко В. А. Докладываю съезду, что невнесенные
предложения Редакционная комиссия не рассматривала.
Рыжков Н. И. Так, ответ исчерпывающий. Все. Вла¬
димир Антонович, прошу продолжать. Одну минутку, чет¬
вертый микрофон. По седьмому пункту?
Голос. Да, да, по седьмому.
Истратов А. И., секретарь парткома металлургического
комбината «Азовсталь» имени С. Орджоникидзе Мини¬
стерства металлургии СССР, Донецкая область. Товари¬
щи, я не очень хочу надоедать своим, как говорится, пусто¬
словием, но считаю: нам нужно принципиально решить
один вопрос, о котором мы, собственно, пока не вспоми¬
наем. У нас этот Регламент принят Советом представите¬
лей делегаций. Право вносить предложения тоже имеет
Совет представителей делегаций. Но мы еще не знаем, что
это за организация. Поэтому я предлагаю (я писал записку
в Редакционную комиссию, она не нашла отражения), все-
таки этот вопрос принципиальный, он должен быть как-то
оговорен в нашем Регламенте. Я предлагаю следующую
формулировку: «Для внесения предложений о количест¬
венном и персональном составе рабочих органов съезда,
предварительного обсуждения кандидатур центральных
органов КПСС, рассмотрения других организационных
вопросов Комиссия по подготовке съезда созывает и из¬
бирает Совет представителей делегаций. Представители
в его состав делегируются собраниями делегаций». Тогда
это у нас будет какой-то более-менее законно созданный
орган. А так сейчас непонятно, как он появился. Прошу
это тоже обсудить и поддержать делегатов.
Рыжков Н. И. Владимир Антонович, пожалуйста, ответ.
(Шум.)
Ill

Ивашко В. А. В параграфе четвертом нашего Регла¬
мента написано, что предложения о количественном и
персональном составе рабочих органов вносятся от имени
Совета представителей делегаций. Этим вроде бы все исчер¬
пано.
Что же касается выдвижения кандидатов для избрания
в ЦК КПСС и другие руководящие органы КПСС, то я
оставил это дело на конец, потому что очень много предло¬
жений по этому поводу. Если нужно перескочить, я могу
высказаться по этому поводу.
Рыжков Н. И. Владимир Антонович, я, по-видимому,
поясню этот вопрос. Товарищ ставит под сомнение право¬
мочие Совета представителей делегаций. Совет представи¬
телей делегаций был сформирован из представителей де¬
легаций и занимался очень большим делом, вы знаете,
обсуждали все вопросы. Этот Совет представителей деле¬
гаций существует. Мы считаем, он дальше должен выпол¬
нять свои функции, во время работы съезда. Есть ли
необходимость сегодня убрать этот Совет и формировать
новый?
Голоса. Нет.
Рыжков Н, И. Поэтому Совет — правомочный орган.
Каждая делегация включала добровольно своих представи¬
телей. И наше мнение — надо, чтобы он продолжал рабо¬
тать.
Ивашко В. А. Тем более что любая группа делегатов
более чем в сто человек, по какому бы принципу она ни
подбиралась, имеет на это право, что написано в том же
параграфе.
Рыжков Н. И. Вы по седьмому? Второй микрофон.
Мазин А. Г., секретарь парткома Пионерской базы
«Океанрыбфлот» Министерства рыбного хозяйства СССР,
Калининградская область. Предлагаю в соответствии с
уже здесь прозвучавшим мнением дополнить пункт
седьмой следующей фразой: «а также группами делегатов,
объединенных по профессиональным и иным интересам,
которые зарегистрированы Секретариатом съезда». Это
исходя из содержания пункта четырнадцатого.
Ивашко В. А. Мы обсуждали этот вопрос, и здесь он
записан. В основу создания групп могут быть положены
какие угодно признаки: национальные, профессиональные.
По какой-то общности подходов. Есть группа в сто человек,
вот она и может вносить любые предложения.
Рыжков Н. И. Я думаю, принятое решение исчерпы¬
вает все. (Шум в зале ) Если хотят по профессиональному
112

признаку, пожалуйста. Сто человек — можете вносить
предложения. Не будем голосовать?
Голоса. Нет.
Рыжков Н. И. Переходим к следующему.
Ивашко В. А. Пункт восьмой — без изменения. По
пункту девятому были предложения товарищей относи¬
тельно поименного голосования. На третьей странице верх¬
няя фраза звучит так: «если на этом настаивает не менее
одной трети присутствующих делегатов». Были предложе¬
ния заменить на «одну пятую». Однако большинством
комиссии это предложение поддержано не было. Остается
«одна треть», и вам надлежит решить. (Шум в зале.)
Рыжков Н. И. Товарищи, ставлю вопрос на голосование.
Подтвердим «одну треть»?
Голоса. Да.
Рыжков Н. И. Прошу голосовать. (Шум в зале.) Вре¬
мя —20 секунд. Не отвлекайтесь, товарищи!
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2260
Проголосовало за
3696
Проголосовало против
648
Воздержалось
69
Всего проголосовало
4413
Не голосовало
105
Решение принято
Подтверждается первоначальная редакция. Прошу про¬
должать. Пожалуйста, Владимир Антонович!
Ивашко В. А. Редакционная комиссия, рассмотрев
пункты с десятого по шестнадцатый и поступившие к ним
предложения, просит вас оставить все, как здесь написано.
И вот из каких соображений. Очень много поступило
предложений, касающихся порядка выборов руководящих
органов КПСС. Редакционная комиссия полагает, что такой
порядок выдвижения и избрания может быть разработан
только после утверждения съездом нового Устава КПСС,
что, кстати сказать, отмечено в шестнадцатом пункте
нашего Регламента. Если съезд поручит это сделать Ре¬
дакционной комиссии, то она готова выполнить это пору¬
чение с учетом ваших предложений, замечаний, мнений
и т. д.
Рыжков Н. И. Думаю, надо согласиться с предложением
товарища Ивашко. Прошу проголосовать, начиная с деся¬
того и кончая шестнадцатым пунктом, вместе с теми
113

предложениями, о которых говорил Владимир Антонович.
Прошу голосовать.
Ивашко В. А. Редакционная комиссия поручила мне
сказать слова благодарности товарищам, которые написали
нам свои предложения к Регламенту.
Рыжков Н. И. Владимир Антонович, подождите минут¬
ку. Мы еще не закончили голосование. А еще могут быть
вопросы.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2261
Проголосовало за
4109
Проголосовало против
160
Воздержалось
87
Всего проголосовало
4356
Не голосовало
164
Решение принято
Решение принято. Я ставлю на голосование Регламент
в целом, с учетом тех поправок, которые мы с вами приня¬
ли. Третий микрофон.
Михайлин Н. В., секретарь парткома Серпуховского
производственного текстильно-швейного объединения
«Красный текстильщик» Министерства текстильной про¬
мышленности РСФСР, Московская область. Николай Ива¬
нович и Владимир Антонович! Я подавал записку. Мы
можем повторить те ошибки, которые были на нашем
Российском съезде, когда многие предложения делегатов
не нашли отражения в работе тех комиссий, в которые они
направлялись.
Я давал предложение записать в восьмой пункт такие
слова: «И если предложение не принимается и авторы с
этим не согласны, то они вправе требовать рассмотрения
их на съезде». Чтобы несколько дисциплинировать работу
комиссий съезда.
Ивашко В. А. Собственно говоря, в такой записи нет
необходимости, потому что абсолютно никто не отнял ни у
одного делегата права требовать рассмотрения своего воп¬
роса, если он не согласен с тем, как решил рабочий орган
съезда.
Рыжков Н. И. Четвертый микрофон, пожалуйста.
Касымов Б. Э., начальник Ташкентского факультета
высшей инженерной пожарно-технической школы Мини¬
стерства внутренних дел СССР. Уважаемый съезд! Я хотел
бы вернуться к пятому пункту. У меня есть предложение:
114

с точки зрения экономии времени и с точки зрения мило¬
сердия не заслушивать кандидатов, членов Политбюро,
которые подали заявления об отставке и об уходе. Я это
прошу поставить на голосование.
Рыжков Н. И. Есть необходимость ставить на голосова¬
ние?
Голоса. Нет.
Рыжков Н. И. Нет. Пятый микрофон.
Бодрук О. С., старший преподаватель Киевского выс¬
шего военного инженерного училища связи. Уважаемый
Владимир Антонович! Каким образом будут заслушаны
отчеты членов Политбюро и кандидатов в члены Политбюро
на секциях? Каким образом съезд будет утверждать эти
отчеты? Оценивать и утверждать? (Шум в зале.)
Ивашко В. А. Я могу идти или я еще не исчерпал свои
функции?
Рыжков Н. И. Нет, он задает вопрос. Ставлю вопрос
на голосование. Кто за то, чтобы принять Регламент с
учетом поправок, принятых нашим...
Голоса. По пресс-центру.
Ивашко В. А. Относительно пресс-центра вопрос в
Редакционной комиссии поднимался. Внимательно обсудив
его, мы пришли к выводу, что это вопрос Президиума
съезда, но никак не Редакционной комиссии. Это не ка¬
сается внутренней работы съезда. Это то, что происходит
за съездом. Поэтому его должны решать Президиум и
Секретариат. Здесь — Регламент проведения съезда.
Рыжков Н. И. Товарищи! Ставлю вопрос на голосова¬
ние. Прошу высказать свое мнение по утверждению Регла¬
мента с учетом поправок. (Шум.) Я прошу не шуметь,
товарищи. Не надо шуметь. Мы с вами прошли все пункты,
приняли решения.
Решение принято. Регламент съездом утверждается.
Спасибо Вам, Владимир Антонович, за плодотворную ра¬
боту.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
Проголосовало за
Проголосовало против
Воздержалось
Всего проголосовало
Не голосовало
Решение принято
2260
3773
345
63
4181
337
115

РЕГЛАМЕНТ СЪЕЗДА
1. Съезд правомочен при участии в его заседаниях не
менее двух третей от общего числа избранных делегатов.
Перед каждым заседанием проводится регистрация деле¬
гатов.
2. Во время заседаний делегаты съезда размещаются в
зале по делегациям компартий союзных республик, крае¬
вых, областных и других партийных организаций.
3. Заседания съезда, как правило, являются открытыми,
в них могут участвовать приглашенные, которым отводятся
места в зале заседаний, отдельно от делегаций. Президиум
съезда информирует делегатов о числе и составе пригла¬
шенных.
По решению съезда могут быть проведены закрытые
заседания. В них участвуют делегаты, а с согласия съезда
и те лица, присутствие которых необходимо для рассмотре¬
ния вопроса.
Съезд проходит в форме пленарных заседаний и заседа¬
ний по секциям.
4. На первом заседании съезд открытым голосова¬
нием избирает из числа делегатов рабочие органы: Прези¬
диум, Секретариат, Редакционную и Мандатную комис¬
сии.
Предложения о количественном и персональном составе
рабочих органов вносятся от имени Совета представителей
делегаций.
Для подготовки проектов резолюций (постановле¬
ний) по отдельным вопросам повестки дня съезд может
избирать из числа делегатов рабочие комиссии. Они мо¬
гут создаваться для изучения и других возникших во¬
просов, подготовки по ним сообщений и проектов ре¬
шений.
Рабочие органы съезда, комиссии могут привлекать к
своей работе консультантов, экспертов и других специа¬
листов, не являющихся делегатами.
5. Утренние заседания съезда проводятся с 10 до 14 ча¬
сов, вечерние — с 15.30 до 19 часов с перерывами по 30 ми¬
нут. В случае необходимости по решению съезда может
быть определено другое время начала и окончания отдель¬
ных заседаний.
Время для доклада ЦК КПСС и отчета Центральной
Ревизионной Комиссии утверждается съездом. Съезд за¬
слушивает отчеты членов и кандидатов в члены Политбюро,
секретарей ЦК КПСС, возглавляющих комиссии ЦК,
116

важнейшие направления политической деятельности, на
пленарном заседании. Часть отчетов заслушивается на
заседаниях секций. Время для отчета предоставляется до
20 минут, ответов на письменные вопросы — 20 минут. Об¬
суждение отчетов ведется в ходе прений. Выступающим в
прениях по основным вопросам — до 10 минут. Для повтор¬
ных выступлений в прениях, выступлений при обсуждении
проектов резолюций (постановлений), порядка ведения
заседания, состава рабочих органов, вопросов голосова¬
ния, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений
и справок, ответов предоставляется в конце заседания
до 3 минут. Для этого в общей сложности отводится до
30 минут.
6. Заявления о предоставлении слова для выступления
в прениях направляются в письменном виде в Секретариат
съезда после утверждения повестки дня съезда. Председа¬
тельствующий предоставляет слово для участия в прениях
на основе предложений Секретариата. В целях более полно¬
го выражения мнений делегаций съезда он может изменить
порядок выступлений. Перед началом каждого заседания
председательствующий оглашает список выступающих
на нем.
Приглашенные могут выступать на заседаниях с согла¬
сия съезда.
Делегаты, записавшиеся для выступления, но не полу¬
чившие слова, по желанию могут сдать в Секретариат тек¬
сты выступлений для включения в стенографический отчет.
7. Право внесения проектов постановлений, резолюций
и других документов съезда имеют: делегации компартий
союзных республик, краевых, областных и других партор¬
ганизаций; группы делегатов в количестве не менее 100 че¬
ловек; Президиум; Секретариат; комиссии, созданные съез¬
дом; Совет представителей делегаций.
8. Все предложения в проекты постановлений и резо¬
люций, а также альтернативные проекты и другие материа¬
лы представляются в Секретариат съезда. Они регистри¬
руются и передаются в соответствующие рабочие комиссии
съезда. Авторы проектов вправе принимать участие в рас¬
смотрении комиссиями этих документов. Если они не при¬
нимали участия в заседаниях, то результаты им сообща¬
ются.
Принятие предложений по документам съезда, не про¬
шедшим предварительного обсуждения в соответствующих
комиссиях съезда, на пленарных заседаниях не допуска¬
ется.
117

Внесенные материалы распространяет среди делега¬
тов Секретариат съезда. Материалы, распространяемые
помимо Секретариата, не могут рассматриваться в каче¬
стве официальных документов съезда и обсуждению не
подлежат.
9. Решения по рассматриваемым на заседаниях съезда
вопросам с согласия делегатов принимаются голосованием
с помощью электронной системы подсчета голосов или без
нее. Для контроля за работой электронной системы и об¬
служивающего ее персонала создается группа из числа де¬
легатов.
При необходимости может проводиться поименное голо¬
сование, если на этом настаивает не менее одной трети при¬
сутствующих делегатов.
10. Тайным голосованием проводятся выборы централь¬
ных органов КПСС. По решению съезда тайным голосова¬
нием могут приниматься постановления и по другим во¬
просам.
Для проведения тайного голосования и определения его
результатов съезд избирает открытым голосованием Счет¬
ную комиссию. В нее не могут входить делегаты, чьи
кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов.
Счетная комиссия выбирает своего председателя и секре¬
таря, определяет порядок тайного голосования и доклады¬
вает съезду.
11. Никто не вправе прерывать начавшееся голосование.
Замечания по вопросам голосования принимаются до его
объявления.
12. Делегат лично осуществляет свое право на голосова¬
ние. Делегат, который отсутствовал во время голосования,
не вправе настаивать на голосовании позже.
13. Решения считаются принятыми, если за них про¬
голосовало более половины делегатов, принимавших уча¬
стие в голосовании, при условии, что их число обеспечи¬
вает правомочность съезда.
14. Делегаты съезда по желанию могут объединяться в
группы по профессиональным и иным интересам. Эти
группы регистрируются Секретариатом съезда.
15. Съезд может зафиксировать в стенограмме заседа¬
ния особое мнение меньшинства по решаемому вопросу,
если оно выражает точку зрения делегации компартии
союзной республики, краевой, областной и другой пар¬
тийной организации, либо получит поддержку не менее
чем одной пятой части делегатов, присутствующих на засе¬
дании.
118

16. Порядок избрания центральных органов КПСС
определяется съездом после принятия нового Устава
КПСС.
Рыжков Н. И. Прежде чем объявить перерыв — а по
Регламенту у нас перерыв сейчас будет,— я просил бы
заслушать следующие объявления.
Товарищи! Я прошу успокоиться. Садитесь, товарищи,
на свои места. Вносится предложение от имени делегатов
XXVIII съезда возложить венок к Мавзолею В. И. Ленина.
Членов Президиума и представителей делегаций просим
собраться в 19 часов 30 минут на Красной площади у Мав¬
золея.
Товарищи, одну минутку. Сегодня у некоторых делега¬
тов день рождения. Я хочу зачитать список этих товари¬
щей: Крайников Александр Степанович, председатель
рыболовецкого колхоза «Волга» Икрянинского района;
Нагорный Владимир Михайлович, первый секретарь Коль-
чугинского горкома КПСС, председатель районного Совета
народных депутатов; Новаков Иван Александрович, рек¬
тор Волгоградского политехнического института; Баталин
Борис Сергеевич, секретарь парткома судостроительного
завода «Янтарь»; Моисеенко Юрий Федорович, директор
шахтоуправления имени Н. П. Баранова объединения
«Краснодонуголь»; Ременюк Николай Андреевич, первый
секретарь Обуховского райкома Компартии Украины,
председатель районного Совета народных депутатов; Дей-
ниченко Геннадий Николаевич, второй секретарь Самбор-
ского горкома Компартии Украины; Джамилова Гульчехра
Манноновна, актриса Узбекского государственного драма¬
тического театра, и Сарсенбеков Аскар Боранкулович,
начальник Джамбулского отделения Алма-Атинской же¬
лезной дороги. Давайте поздравим товарищей с днем рож¬
дения. (Аплодисменты.)
Товарищи, я прошу не расходиться. Есть объяв¬
ления.
Первое. Товарищ Гуселетов Б. П. просит молодых ком¬
мунистов — делегатов съезда после объявления перерыва
собраться слева от стола Президиума.
Второе. Для подготовки встречи с товарищами Горбаче¬
вым М. С. и Рыжковым Н. И. оргкомитет — товарищи Гол-
лер М. А., Курганский Ю. А., Демьяненко А. В.— просит
делегации направить представителей из числа рабочих и
крестьян. Оргкомитет работает во время перерыва в комна¬
те из зеленого мрамора, левая сторона.
119

Следующее объявление. Сегодня после окончания пле¬
нарного заседания делегаты от Министерства общего ма¬
шиностроения приглашаются на встречу с руководством
министерства. Автобусы будут ждать на спуске за Спасской
башней. Перерыв на 30 минут.
Лукьянов А. И. (председательствующий). Товарищи
делегаты! В соответствии с утвержденным нами Регламен¬
том приступаем к заслушиванию отчетов членов и кандида¬
тов в члены Политбюро, секретарей ЦК. Первым слово
предоставляется члену Политбюро ЦК КПСС товарищу
Рыжкову Николаю Ивановичу. Подготовиться товарищу
Медведеву.
Рыжков Н. И. Товарищи! Наш съезд проходит в чрез¬
вычайно сложный период, переживаемый обществом, всеми
советскими людьми. Ожидание этого события огромной
политической важности носило самую различную окраску.
Одни встретили съезд как предвестник новых кардиналь¬
ных перемен в поступательном движении страны к про¬
грессу, другие — с чувством опасения за судьбу перестрой¬
ки. Но, думается, глубинной основюй отношения народа ко
всему происходящему является надежда на то, что здоро¬
вые процессы станут быстрее развиваться в партии, позво¬
лят ей стать мощной опорой нарастающих преобразований
в стране.
Я понимаю, что от меня, как коммуниста и члена выс¬
шего политического руководства страны, ждут прежде все¬
го отчета о том, как претворялась в жизнь социально-эко¬
номическая политика партии.
Начну с того, что пять лет назад была определена
социально-экономическая стратегия на предстоящее
пятилетие. Она основывалась на необходимости реше¬
ния двух задач. Первая состояла в том, чтобы ускорить
развитие экономики, с наибольшей эффективностью
используя имеющийся научно-производственный потен¬
циал.
Вторая заключалась в том, чтобы одновременно с этим
выработать принципиально новые экономические методы
хозяйствования, то есть найти новую прогрессивную мо¬
дель развития экономики.
Сейчас ясно — провозгласив стратегию ускорения при
сохранении прежней структуры общественного производ¬
ства, сложившейся в течение многих десятилетий, мы не
учли, что ее возможности исчерпаны. Структура стала
тормозом.
120

Жизнь и практика минувших лет подтвердили, что с
самого начала следовало главный упор сделать на ускоре¬
ние структурных преобразований и осуществить на этой
основе поворот экономики в сторону социальной направ¬
ленности. Но это видно сейчас, когда процессы демократи¬
зации в максимальной степени обнажили всю остроту
многих нерешенных социальных проблем. И прежде всего
таких, как продовольственная, жилищная, насыщение
потребительского рынка товарами, развитие здравоохране¬
ния, просвещения, культуры, и других.
Важно было на основе объективных оценок вовремя
скорректировать намеченный курс, отказаться от стратегии
ускорения и выдвинуть программу усиления социальной
переориентации экономики, основываясь на приоритет¬
ности решения насущных проблем народного благосостоя¬
ния.
Все это было закреплено в решениях XIX партийной
конференции. Сразу после нее мы начали осуществлять
крупный экономический маневр. Суть его — в перераспре¬
делении материальных и финансовых ресурсов в пользу
потребительского сектора и социально-культурной сферы.
И надо было осуществить этот поворот комплексно, с вклю¬
чением в него всех отраслей народного хозяйства и регио¬
нов страны.
Решиться на это оказалось непросто. Была середина
пятилетки, и надо было сделать выбор — ломать пятилет¬
ний план или же завершать его в том виде, в каком он был
сформирован. Мы пошли на первое.
Не стану приводить много цифр, которые показывают,
что социальная переориентация экономики началась.
В национальном доходе заметно увеличился абсолютный
прирост фонда потребления. Сопоставление четырех ми¬
нувших лет с предыдущими показывает, что темп его при¬
роста составил 55%. Почти в 1,4 раза увеличился
абсолютный прирост продукции группы «Б» промышлен¬
ности.
Серьезные изменения происходят и в перераспределе¬
нии капитальных вложений в пользу непроизводственной
сферы. В общем объеме строительно-монтажных работ по
народному хозяйству их доля приблизилась к 50% против
37 по пятилетнему плану.
Другое дело, что сегодня никого не устраивают происхо¬
дящие сдвиги, они значительно отстают от возрастающих
запросов населения и не позволяют пока заметно улучшить
положение дел.
121

Ошибки и просчеты, которые были допущены за эти
годы, не случайно являются поводом для резкой критики,
которая высказывается в адрес правительства. Останов¬
люсь только на некоторых принципиальных вопросах.
Это касается в первую очередь сбалансирования потреби¬
тельского рынка, продовольственного обеспечения населе¬
ния, сокращения дефицита государственного бюджета.
Естественно, каждая из этих проблем требует глубокого
анализа, который в этом кратком выступлении сделать
невозможно.
Наиболее остро проявилась в последние два года проб¬
лема сбалансирования денежных доходов и расходов насе¬
ления, которая, по существу, привела к кризису потреби¬
тельского рынка, резкому обострению социальной напря¬
женности в стране. О причинах такого положения сказано
немало. Однако критика основной упор делает на то, что
правительство упустило эту проблему, не уделяло ей долж¬
ного внимания.
По этому поводу хотелось бы сказать следующее.
Действительно, при переходе на новые экономические ме¬
тоды управления и появлении в экономической жизни но¬
вых форм хозяйствования центральные экономические ор¬
ганы, а следовательно, и правительство не отработали в
достаточной мере нормативные акты, которые четко бы
регулировали необходимое соотношение роста доходов в
зависимости от повышения производительности труда и
объемов производства продукции. Это надо признать.
Что же произошло в результате этого? Мне уже прихо¬
дилось говорить, что за последние два года денежные до¬
ходы населения возросли на 105 млрд рублей, или на 23%.
Это столько же, на сколько они приросли за предыдущие
семь лет. Такая, казалось бы, положительная тенденция
обернулась своей негативной стороной. Покупательная
способность населения резко возросла, значительно вырос
товарооборот, а подкрепить это соответствующим увеличе¬
нием производства товаров и услуг не удалось. Других же
форм, позволяющих населению вложить свои средства, у
нас практически нет.
Но нельзя не видеть и другого. Правительственные
меры, и причем очень серьезные, по нормализации создав¬
шегося положения путем введения соответствующих эконо¬
мических регуляторов доходов не встречали поддержки
как в центре, так и на местах. По существу, каждый наш
практический шаг наталкивался на негативное общест¬
венное мнение, резкую критику в средствах массовой
122

информации. Могу заверить, что мы сделали из этого
соответствующие выводы.
Продолжает оставаться крайне острой для страны про¬
довольственная проблема. Нельзя сказать, что ей не уде¬
лялось должного внимания. В последние годы этот вопрос
неоднократно рассматривался на пленумах ЦК КПСС.
Однако заметного улучшения здесь не наблюдается. Если
в 1984—1986 годах среднегодовые темпы прироста произ¬
водства сельскохозяйственной продукции были 2,6%, то
в последние три года они снизились до 1,5%. Неудовлет¬
воренный спрос населения на продукты питания нарастает.
По оценкам специалистов, он достигает почти 50 млрд
рублей, что равно трети производимых в стране продуктов
питания.
Страна все больше втягивается в зависимость от им¬
порта продовольствия. Сейчас шестая часть продовольст¬
венных товаров, реализуемых через государственную и
кооперативную торговлю, поступает по импорту.
Всесторонний анализ процессов, происходящих в агро¬
промышленной сфере, показывает, что основными причи¬
нами сложившейся ситуации являются деформация форм
хозяйствования, неэквивалентный обмен между городом и
селом, существенное отставание в социальном развитии
деревни.
Положение дел на селе — это основа многих проблем в
стране. Село должно стать стержнем нашей экономической
политики. И все наши действия следует подчинить реше¬
нию этой приоритетной задачи, на практике пойти здесь на
радикальные шаги.
Еще об одной острейшей проблеме. Слабость нашего
рубля является сегодня основной причиной разбалансиро-
ванности народного хозяйства, развития натурального об¬
мена между предприятиями, то есть возврата к самым
примитивным меновым формам рыночных отношений.
Задача в том, чтобы рубль начал работать. До тех пор, пока
этого не произойдет, негативные явления в народном хо¬
зяйстве будут продолжаться.
Пути укрепления рубля нам известны. И главный из
них — сокращение дефицита государственного бюджета.
Конкретные действия в этом направлении определены в
правительственной программе оздоровления экономики.
Из них хочу выделить, что с 1991 года формирование бюд¬
жета страны и союзных республик будет осуществляться
на новых принципах. Их суть в том, что, исходя из приня¬
тых законодательных актов и расширения суверенитета
123

республик, каждая из них будет формировать свой бюджет
с учетом реальных доходов. Соответственно и подход к
уменьшению дефицита бюджета должен быть новым. Нам
предстоит пойти на значительное сокращение расходов и
создать экономические условия для того, чтобы начали
расти доходы.
Теперь особо хотел бы остановиться на ряде принци¬
пиальных аспектов разработки и проведения в жизнь ра¬
дикальной экономической реформы.
Трудными были первые годы, когда вырабатывались
ее основы. Но еще более трудными стали последующие
годы, когда положения реформы начали превращаться в
практику. Хочу еще раз подчеркнуть, что в главном —
в осуществлении радикальных экономических преобразо¬
ваний — мы твердо придерживались линии, одобренной
июньским (1987 г.) Пленумом ЦК КПСС. Конечно, сегод¬
ня, по прошествии трех лет, ясно видно, что в первых шагах
реформы все еще сохранялся налет старых подходов, пре¬
увеличивалась роль централизованного планового регули¬
рования.
В ходе реформы мы начали последовательно реализовы¬
вать линию на перевод основного звена производства на
принципы хозрасчета и самофинансирования. Причем этот
перевод был осуществлен в очень сжатые сроки — прак¬
тически за два года.
Уже одно то, что в повседневную хозяйственную жизнь
сейчас прочно входят такие понятия, как конкуренция,
рынок, аренда, фермерство, равноправие форм собствен¬
ности, самоуправление и суверенитет республик, убеди¬
тельно показывает, что изменения здесь основательные.
Но первые шаги реформы сопровождались и рядом не¬
гативных последствий. Те принципиальные решения, ко¬
торые принимались по ее развитию, в ряде случаев не име¬
ли необходимой правовой основы. К ним во многом ока¬
зались не готовы и исполнительные органы. Неадекватно
шли процессы реформирования структуры управления и
становления новых методов хозяйствования. Выявились
серьезные деформации в кооперативном секторе, вызываю¬
щие справедливое возмущение населения. И хотя есть по¬
ложительные изменения во внешнеэкономической деятель¬
ности, вызвавшие резкое оживление экспортно-импорт¬
ной активности, страна находится в сложном валютном
положении. Мы считаем, что принимаемые в последнее
время правительственные решения, законодательные акты
позволят устранить имеющиеся недостатки.
124

Я лишь очень кратко очертил круг важнейших проблем
по радикальной экономической реформе, которыми прави¬
тельству пришлось заниматься в межсъездовский период.
Думаю, это дает представление о довольно сложном пу¬
ти, который мы прошли, прежде чем вынести на обсуж¬
дение Верховного Совета СССР и всего народа концеп¬
цию перехода к регулируемой рыночной экономике. Проб¬
лемами перехода к рынку живет сейчас все общество.
Они — причина огромного политического накала послед¬
них недель. Считаю необходимым еще раз сказать, почему
мы избрали этот путь.
Высшей целью экономической стратегии партии был
и остается рост материального благосостояния народа.
Как улучшить жизнь советских людей, сделать их сво¬
бодными и зажиточными, обеспечить материальный доста¬
ток, доступность для них всех благ современной циви¬
лизации?
Как добиться эффективного роста общественного произ¬
водства?
Полагаю, что сегодня в самых разных социальных
слоях сформировалось твердое убеждение, что сложившая¬
ся система хозяйствования не только исчерпала свои воз¬
можности, но и стала явным тормозом в эффективном
использовании Материальных и других ресурсов, творче¬
ского потенциала людей.
Что же дает гражданам нашей страны переход к рынку?
Прежде всего уже в сравнительно короткий срок долж¬
на быть решена проблема сбалансированности. Развитие
рыночных отношений приведет к повышению эффектив¬
ности производства, равновесию спроса и предложения.
Положение на потребительском рынке должно стабилизи¬
роваться.
По мере создания стимулов роста производства, развер¬
тывания конкуренции начнется насыщение рынка товара¬
ми, ассортимент их станет шире и разнообразнее. Для
решения этой задачи намечен конкретный срок —1991 —
1992 годы.
Хочу еще раз подчеркнуть, что переход на рыночные
отношения носит комплексный характер. Нельзя вырывать
из этой системы какой-то один фактор. Мы отдаем себе
отчет в сложности предстоящих преобразований, в том, что
возможны различные варианты их осуществления, особен¬
но в первые годы становления рынка. Правительство
пригласило к диалогу, совместной работе всех, кто имеет
конструктивные предложения.
125

Особо хотел бы, исходя из остроты проблемы, остано¬
виться на системе социальной защиты населения в усло¬
виях рынка. Затрону лишь два аспекта.
Первый касается защиты доходов населения от измене¬
ний цен при переходе к рынку.
Должен сказать, что, какой бы вариант ценообразова¬
ния ни был избран, пройти путь формирования рынка без
реформы цен не удастся. Самой большой ошибкой было бы
еще раз, как это допустили в 1988 году, проявить нереши¬
тельность, вновь отложить эту неимоверно сложную, но
и объективно необходимую задачу «на потом».
Правительство предложило свое понимание подходов
к созданию механизма социальной защиты, но мы не
отвергаем возможности рассмотрения и иных предло¬
жений.
Главное, в чем я глубоко убежден, так это в том, что
государство обязано гарантировать сильную защищенность
тем слоям населения, которые из-за объективных причин
не могут добиться повышения своих доходов за счет тру¬
довой деятельности. Речь здесь идет о пенсионерах, сту¬
дентах, инвалидах, многодетных семьях. Правительство
сделает все, чтобы положение этих социальных групп не
ухудшалось.
Другой аспект связан с функционированием в условиях
рынка отраслей социально-культурной сферы — это на¬
родное образование, здравоохранение, культура. Рыночные
отношения и здесь требуют ломки многих наших тради¬
ционных представлений. Необходимо, чтобы создаваемая
экономическая среда не отторгала этих проблем, а занима¬
лась ими. Нельзя допустить ущерба культурно-образова¬
тельному потенциалу общества.
Осуществляя переход к рынку, правительство будет
уделять особое внимание введению в действие таких ры¬
чагов и стимулов, которые создавали бы условия для укреп¬
ления обороноспособности государства.
Резко меняющаяся политическая и экономическая си¬
туация в стране, необходимость перехода к рыночной эко¬
номике и создания на этих принципах единого общесоюз¬
ного рынка требуют существенных изменений в структуре
и деятельности правительства СССР. Кратко это означает
переход от прямого жесткого административного управле¬
ния к политике управления.
Здесь две задачи. Первая состоит в том, чтобы в корне
изменить характер совместной работы с союзными респуб¬
ликами. В отрыве от них не должны решаться сейчас
126

принципиальные социально-экономические вопросы. Вто¬
рая — привлечь в правительство новые силы, которые вы¬
ражали бы интересы общественно-политических движений,
активно поддерживающих и продвигающих идеи радикаль¬
ного обновления общества. Образно говоря, это должно
быть правительство общественного согласия, опирающееся
на народное доверие. И в этом направлении уже делаются
конкретные шаги.
Сейчас наступил самый ответственный период в работе
правительств страны и союзных республик. С учетом ак¬
тивного обсуждения Концепции на основе поступающих
многочисленных предложений и конструктивных замеча¬
ний в течение ближайших двух месяцев предстоит подго¬
товить и представить в Верховный Совет СССР четкую
программу действий. Эта работа уже развернута. Важно
найти согласованные решения по принципиальным поло¬
жениям реформы и на их основе сделать конкретные шаги
в достижении национального согласия.
Товарищи! Рыночные отношения объективно содержат
в себе интеграционные начала. В связи с этим должен
особо подчеркнуть одну очень тревожную тенденцию.
Я имею в виду нарождающийся экономический сепаратизм,
который для нашей страны не менее опасен, чем сепара¬
тизм политический.
Сегодня все чаще просматривается стремление отдель¬
ных республик к формированию замкнутых республикан¬
ских рынков. К чему приведет эта тенденция — очевидно.
Дальше начнут возводиться стены на пути свободной
торговли между предприятиями, расположенными в от¬
дельных автономных республиках, краях и областях.
И развитие пойдет вопреки логике исторических процессов
не к интеграции, а к разъединению, к замкнутости, к нату¬
ральному обмену внутри небольших территорий. Этот путь
может завести страну в тупик.
И, не ставя под сомнение суверенитет союзных респуб¬
лик, твердо убежден — лишь общесоюзный рынок позво¬
лит раскрыться потенциалу каждой республики. В этом
основа нашего единения.
Еще об одном, что прямо связано с формированием
рынка. Мы провозгласили переход к правовому государ¬
ству и уже ведем конкретную работу в этом направле¬
нии. В нее включились все государственные структуры и
общественные организации. Безусловно, при скудости
законов в нашей стране это — положительное явление. Но
вызывает беспокойство то, как развивается этот процесс.
127

Нескоординированность действий в области законотвор¬
чества может нанести серьезный вред и государству, и
обществу.
На волне усиливающейся общественной активности,
возрастающего национального самосознания начало разви¬
ваться отрицание правовых основ. Не считаясь с Консти¬
туцией страны, другими союзными законами, а нередко и
вопреки им, отдельные союзные республики принимают
свои законодательные акты, создающие обстановку право¬
вой неразберихи. А ведь это может подорвать нашу госу¬
дарственность. Поэтому сегодня, пожалуй, нет более важ¬
ной задачи, чем достижение согласия в стране на основе
нового Союзного договора, который бы органически соеди¬
нял широкий простор жизнедеятельности республик с мо¬
гуществом их единства.
Товарищи! В докладе Генерального секретаря ЦК
КПСС дан подробный анализ работы Центрального Ко¬
митета, его Политбюро. Вам предстоит оценить нашу дея¬
тельность в этот крайне напряженный период. Считаю,
что мы пришли на XXVIII съезд не только с ворохом
ошибок и невыполненных обещаний. За пять лет сделано
многое, что с полным основанием можно отнести к ак¬
тиву КПСС.
Вместе с тем мы видим и другое: снижение политиче¬
ского влияния партии, приверженность изжившим себя
стереотипам, нехватку политического опыта и культуры,
навыков свободного демократического обсуждения проб¬
лем, отсталость общественных наук. Все это, безусловно,
усиливает социальную напряженность, подталкивает к ми¬
тинговому демократизму, накаляет эмоции.
Съезд должен определить роль КПСС, ее программные
установки, функции и методы действий в современных
условиях. Это внесет целенаправленность в работу ме¬
стных партийных комитетов и организаций, позволит
укрепить ослабевающую связь партии с трудящимися
массами.
Товарищи! Прошло пять лет. Пять необычайно на¬
пряженных перестроечных лет. Это были годы сложных
поисков, взлетов общественной мысли, больших сверше¬
ний и разочарований от неисполненных надежд. Эти
годы можно оценить по-разному. И сделают это советские
люди.
Но я верю, что наша страна имеет огромные возмож¬
ности для того, чтобы быть великой державой, обеспечить
благополучие и свободу народу.
128

Лукьянов А. И. Слово предоставляется члену Полит¬
бюро, секретарю ЦК КПСС товарищу Медведеву Вадиму
Андреевичу. Подготовиться товарищу Яковлеву. Пожалуй¬
ста. (Шум.) Пожалуйста, Вадим Андреевич.
Медведев В. А. Уважаемые товарищи! Отчеты членов
Политбюро — еще одно нововведение нашей партийной
жизни, углубляющейся демократизации. Сознаю, что вы¬
ходить с этой миссией на трибуну — дело не только ответ¬
ственное, но и с учетом предельного накала политических
страстей заведомо трудное.
Хотел бы с самого начала подчеркнуть, что моя полити¬
ческая позиция как члена Политбюро отражена в отчетном
докладе Центрального Комитета партии, с которым высту¬
пил товарищ Горбачев. Считаю курс, взятый партией в
апреле 1985-го, единственно правильным. О чем можно со¬
жалеть, так это только о том, что поворот этот не был
сделан значительно раньше. Ему не было и нет разумной
альтернативы. Любые спекуляции на возникших труд¬
ностях, попытки опорочить, опрокинуть перестройку, с
каких бы позиций они ни предпринимались, с моей точки
зрения, безответственны. Уверен, что съезд их отвергнет.
Говорю это вовсе не для того, чтобы приукрасить ны¬
нешнее положение и затушевать просчеты и ошибки. Их за
это время допущено немало, в том числе и на порученном
мне участке. Но нельзя не видеть главного — произошло
раскрепощение общества, возрождаются дух и гражданское
достоинство человека.
Правда, идеологическая ситуация в стране стала быстро
меняться к худшему, когда от отдельных разрозненных мер
перестройки произошел переход к фронтальному преобра¬
зованию экономических и политических структур общест¬
ва. Он ударил по интересам застойного «истеблишмента»,
обеспокоил всех тех, кто, работая кое-как, пользовался
благами общества. Это дало толчок росту консервативных
настроений, первый всплеск которых произошел в преддве¬
рии XIX партийной конференции.
С другой стороны, стали возникать новые общественные
группы, причем уже в силу своей социальной молодости
достаточно энергичные, активные и даже агрессивные.
Внося оживление в экономическую, политическую и идео¬
логическую жизнь, некоторые из них стали тяготиться
любыми рамками, в том числе и социалистическими, и
тем самым подпитывать крайне радикалистские настрое¬
ния. Пагубное влияние на идеологическую обстановку
оказали социально-экономические неурядицы, особенно
5 XXVIII съезд КПСС, т. 1
129

дезорганизация рынка, межнациональные конфликты,
ослабление правопорядка в стране.
Все это привело к тому, что первоначальная апрельская
эйфория сменилась идеологическим и политическим на¬
пряжением. Перестройка стала терять режим благоприят¬
ствования, который получила на первых порах.
С началом этого острого периода перестройки совпала
и предпринятая в соответствии с решением XIX парткон¬
ференции реорганизация партийных структур. В конце
сентября 1988 года, то есть год и девять месяцев назад, на
Пленуме ЦК было принято решение о создании Идеологи¬
ческой комиссии. Мне было поручено ее возглавить. Тогда
же произошло перераспределение обязанностей в руковод¬
стве партии. Я был избран в Политбюро и переведен на
идеологическое направление. Три отдела ЦК были объеди¬
нены в один — Идеологический.
Идеологическая сфера к этому времени стала своего
рода зоной риска для тех, кто занимался этой работой.
Я здесь говорю не о себе, а прежде всего о работниках уже
новой генерации, людях в подавляющем большинстве своем
честных, искренних, не обласканных ни застоем, ни пере¬
стройкой, работающих не ради чинов и званий, а во имя
обновления общества. Они во многом приняли на себя
удар идеологической стихии, нравственно-психологиче¬
ские издержки исторической ломки, на которую решились
народ и партия.
В чем мы видели свои главные задачи, и что удалось сде¬
лать за два года.
Первое. В соответствии с Резолюцией XIX парткон¬
ференции о гласности продолжен курс на демократизацию
и гласность. Начали мы с двух принципиальных решений:
с ликвидации лимита на подписку и отмены позорившего
партию постановления ЦК ВКП(б) о журналах «Звезда»
и «Ленинград». Что касается лимитов на подписку, то
считаю недопустимым возвращение к ним, несмотря на
нынешние серьезные трудности с бумагой.
Еще до принятия Закона о печати в стране была прак¬
тически снята политическая цензура. На читательскую
полку встали тысячи книг из заточения спецхрана.
Жизнь обогатилась новыми изданиями. В первую оче¬
редь я бы назвал журнал «Известия ЦК КПСС», а теперь
и еженедельное приложение к нему «Гласность». Органи¬
зованы такие издания, как «Союз», «Сын Отечества»,
«Семья». На выходе журналы «Мы», «Согласие», ежене¬
дельник «Милосердие» и многие другие.
130

Увеличиваются объемы теле- и радиовещания.
ЦК выступил за решительное расширение системы
средств массовой информации для России. Организуется
приложение к газете «Советская Россия». На Центральном
телевидении открыт российский канал. Российской Феде¬
рации передан журнал «Родина». Открыт журнал «Жен¬
щины России» и т. д.
Словом, никогда еще информационный рынок в стране
не был так многопланов и насыщен. Знаю, что у многих
накопились серьезные и вполне обоснованные претензии
к средствам массовой информации. Да, они стали ареной
острейшей борьбы. Идет процесс дифференциации органов
печати на основе различий их аудиторий, идейных, полити¬
ческих, национальных интересов. Это в определенной сте¬
пени закономерно.
Было бы противоестественным ожидать, что, в то время
когда в обществе усиливается поляризация, в прессе,
которая не только отражает, но и формирует общественное
мнение, царили бы тишь да благодать. Такое невозможно.
Но и пассивно, безучастно взирать на все, что происходит,
недопустимо.
Каковы пути влияния партии на общественное созна¬
ние? Я убежден, что в первую очередь через партийную
прессу. Ею пришлось всерьез заняться. Ведь не секрет,
что в условиях гласности ее тиражи падали. В обстановке
былого монополизма она просто отвыкла от здорового
соперничества, утратила боевой дух и привлекательность.
Пересмотрена вся система центральной партийной пе¬
чати. Вместо двух журналов «Агитатор» и «Политическое
образование» с их традиционализмом и, я бы даже сказал,
примитивизмом стал выходить журнал «Диалог» — совре¬
менный, острый, обращенный к думающим людям, чья под¬
держка так нужна перестройке. На базе полуведомствен-
ных «Социалистической индустрии» и «Строительной га¬
зеты» создана «Рабочая трибуна» — газета не производст¬
венная, а социальная, ориентированная на самую широкую
трудовую аудиторию.
Партийная печать в целом стала более открытой, яркой.
И, я думаю, все мы об этом можем судить в первую очередь
по «Правде». Вы вправе спросить: а каковы же результаты
перемен? Отвечу. В этом году впервые за последние годы
стабилизировалась подписка на ведущие партийные изда¬
ния, а по ряду из них наметился рост числа подписчиков.
И это в сегодняшней обстановке острейшей борьбы за чи¬
тателя!
131

Что касается партийного влияния на средства массовой
информации в целом, то принятие Закона о печати, чему
мы активно способствовали, меняет всю ситуацию. На пе¬
редний план выходит политическая работа с журналиста-
ми-коммунистами. В отношениях с ними мы перешли от
диктата к диалогу и партнерству. Этому служит, в частно¬
сти, создание пресс-центров при партийных комитетах. Та¬
кой пресс-центр создан и при ЦК КПСС.
По предложению ЦК обновлено руководство ряда
средств массовой информации — Гостелерадио, Госкомиз¬
дата, многих газет, журналов, издательств. По инициативе
ЦК повышена зарплата журналистам, расширена экономи¬
ческая самостоятельность редакций.
Особо о телевидении. Если для других средств массовой
информации процесс дифференциации вполне естествен, то
здесь дело куда сложнее, ведь телевидение государствен¬
ное, это и должно определять его позицию. Оно должно
объективно, без перекосов отражать общественное мнение,
служить целям социального и национального согласия.
Прорабатывается вопрос о правовом статусе Гостелерадио
СССР, новых подходах к организации теле-, радиовещания,
об укреплении его материально-технической базы, повыше¬
нии ответственности перед обществом. Вызревает предло¬
жение о создании партийного канала телевидения или о его
аренде.
Второе. Важнейшей задачей мы рассматривали усиле¬
ние идейно-теоретической работы партии, обновление идео¬
логии, решительное освобождение ее от стереотипов прош¬
лого. Разработка современной концепции социализма,
опирающейся на освобожденное от деформации наследие
Маркса — Ленина, на опыт мирового развития, важна
прежде всего для выработки новых духовных ценностей и
ориентиров. Это и лучший способ защиты нашего идейно¬
го наследия, социалистического выбора, коммунистической
перспективы. Об идеологической концепции перестройки
довольно подробно говорилось в отчетном докладе. Хочу до¬
бавить, что мы стремились привлечь к ее созданию лучшие
обществоведческие силы. При поддержке ЦК осуществлено
обновление и омоложение руководства научных институ¬
тов, редколлегий научных журналов. Снято большинство
искусственных преград для международных научных
обменов. Возросла роль интеллектуальной инициативы
КПСС. Стоит отметить выполненную совместно с Акаде¬
мией наук масштабную разработку «Основные проблемы
развития общественных наук в период перестройки».
132

Достаточно сказать, что в трудных дискуссиях участвовали
такие разные ученые, как Кудрявцев и Лихачев, Марчук и
Сахаров, Челышев и Велихов, Шаталин и Ядов, сотни, если
не тысячи молодых ученых.
В Академии наук организован теоретический семи¬
нар по разработке современной концепции социализма.
Проведены общесоюзные научно-практические конфе¬
ренции. Подготовлены и изданы новые учебники по обще¬
ственным наукам. По инициативе ЦК предприняты
крупные шаги по развитию наук, которые в прежние де¬
сятилетия вообще не разрабатывались. {Шум. Аплодис¬
менты.)
Лукьянов А. И. Товарищи, я прошу внимания. У нас
20 минут. Вадим Андреевич говорит 11 минут. Выслушайте
внимательно.
Медведев В. А. Я имею в виду такие науки, как социоло¬
гия, политология, психология. За последние полтора года
нам наконец-то удалось создать социологическую службу в
партии. Замечу попутно, что социологический опрос, в ко¬
тором вы участвовали, проводится впервые после XI съезда
партии. Конечно же, мы еще не вышли на принципиально
новый уровень теоретического знания. Целостной теории
качественно нового состояния общества еще не создано.
Сказывается неподготовленность теоретических центров,
наших кадров, не раз произносивших заклинания о творче¬
ском характере марксизма, но оказавшихся неготовыми к
реализации этой формулы, как только в этом возникла ост¬
рая необходимость.
Думаю, что создание новой концепции социализма бу¬
дет активизировано в связи с разработкой новой Програм¬
мы партии.
Третье. Со всей остротой встала задача перехода к новой
модели идеологической работы. Прежняя модель исходила
из того, что партия, являясь ядром административно-ко¬
мандной системы, напрямую управляла всеми процессами
духовно-идеологической сферы — образованием, наукой,
культурой, средствами массовой информации, идеологиче¬
скими учреждениями,— всем, вплоть до спортшкол и дет¬
садов. Вся работа велась в тепличных условиях, без оппо¬
нентов, среди заведомого единомыслия и одобрения. Мы
отошли от этой модели. ЦК КПСС перестал быть «мини¬
стерством идеологии». Усилия партии сосредоточиваются
на выработке идейно-теоретических подходов в политике, в
духовной, идеологической и культурной сферах, на прове¬
дении через коммунистов работы в массах. Мы отказались
133

от воинствующей нетерпимости к инакомыслию. (Аплодис¬
менты.)
Товарищи! Я должен все-таки изложить то, что я счи¬
таю необходимым для отчета. Прошу внимания.
Далеко не все осознали эти изменения. Нередко нас
критикуют, исходя из прежних представлений о КПСС как
всем распоряжающейся и за все отвечающей силе, способ¬
ной своей абсолютной властью всех заставлять и все за¬
прещать. Мы живем уже в другие времена, к старому воз¬
врата нет.
Конечно, еще не удалось полностью избавиться от под¬
мены государственных органов, например в образовании.
Решения февральского Пленума ЦК по этому вопросу не
сняли остроты проблем, а больше обнаружили их запущен¬
ность. В последнее время по нашей инициативе изменена
система преподавания общественных наук в вузах. Она по¬
ка еще неохотно, со скрипом, но поворачивается с рельсов
заскорузлого догматизма на осмысление новых реально¬
стей жизни.
Большое внимание мы уделяли разработке новой куль¬
турной политики. Основной ее смысл состоит в том, чтобы
обеспечить подлинную свободу творчества, повернуть об¬
щественное мнение к проблемам и бедам культуры, покон¬
чить с пресловутым остаточным принципом. Соответствую¬
щая разработка Идеологической комиссии опубликована в
последнем номере «Советской культуры».
Да, становление новой идеологической работы идет про¬
тиворечиво, болезненно. Она страдает от рутины и заско¬
рузлости. Общая формула наших ошибок та же, что и в эко¬
номике и политике,— отставание созидательной работы от
демонтажа старой системы. Контакты, обмены мнениями
между идеологическими работниками центральных, рес¬
публиканских и местных органов в последнее время расши¬
рились, но все еще явно недостаточны. Был момент, когда у
многих идеологических работников появилась растерян¬
ность, но думаю, что начинается перелом и здесь. То, что
идеология перестала быть прерогативой узкой партийно¬
государственной верхушки, а стала — и это в полной мере
обнаружила предсъездовская дискуссия — делом всей пар¬
тии, уже само по себе есть весомый результат перестроеч¬
ной работы, одновременно залог дальнейшего продвижения
вперед.
Товарищи! Идеологическая работа сейчас — объект
жесточайшей критики. Критикуют за все, от Арбата и до
концепции социализма, и со всех сторон. Одни бьют за при¬
134

миренчество, утрату ценностей, за буржуазное перерожде¬
ние, другие — за нежелание перестроиться, догматизм,
цепляние за обветшалые догмы марксизма. Но тут, согласи¬
тесь, уже нечто большее, чем критика. Это несовпадение
позиций.
Иногда от нас, по существу, требуют поставить идеоло¬
гическую работу на службу не перестройке, а той или иной
группировке, тому или иному крылу — бесплодному кон¬
серватизму или разрушительному ультрарадикализму.
В своей работе я считал и считаю необходимым руко¬
водствоваться не просто чьей-то хулой или похвалой, а
главным: интересами страны, интересами социалистиче¬
ского обновления. И стремился отдавать ей все силы, тру¬
диться не покладая рук.
В заключение, товарищи, еще одно соображение. Самое
главное сегодня — это вернуть поколебленное доверие лю¬
дей к перестройке. Мне кажется, а ваше дело согласиться
или не согласиться со мной, что для этого она должна шире
опереться на глубинные патриотические чувства нашего
народа.
Оглянемся в историю. Именно эти чувства не раз выво¬
дили страну на качественно новый виток судьбы. Считаю
поэтому, что будущему руководству партии следует поста¬
раться вести дело так, чтобы концепция перестройки не
воспринималась людьми как чужеродная, а была одухотво¬
рена идеей национального возрождения нашего народа.
Тогда успех перестройке, я убежден, будет обеспечен.
Лукьянов А. И. Прежде чем предоставить слово следую¬
щему выступающему, я хочу зачитать три записки.
Первая: «Прошу перед каждым отчетом подробно пояс¬
нять, какие вопросы ведет член Политбюро, который отчи¬
тывается». Я думаю, что товарищи будут сами называть эти
вопросы.
Вторая записка: «Судя по всему, у членов Политбюро
нет опыта отчетов перед партией. (Аплодисменты.) Това¬
рищ Рыжков доложил о работе правительства, а не о своей
деятельности как члена Политбюро. Таким же образом вы¬
ступал товарищ Медведев. (Аплодисменты.) Прошу сде¬
лать соответствующее замечание выступающим с отчетами.
Симатов, делегат партийной организации Адыгейской авто¬
номной области». (Аплодисменты.)
Третья записка: «Просьба ко всем выступающим с отче¬
тами, членам и кандидатам в члены Политбюро, секретарям
ЦК КПСС больше внимания уделять личному вкладу в ра¬
боту на своем направлении, говорить о личной позиции при
135

принятии тех или иных решений, указывать, какие конк¬
ретно крупные инициативы или предложения внесены ими
лично в Политбюро. Наша политика должна быть персони¬
фицированной, а не безликой. Прошу мою записку огла¬
сить. Романов Аркадий Иванович. Иваново. Мандат 481».
(Аплодисменты.)
Я думаю, надо, чтобы учитывали это товарищи, которые
будут выступать.
Слово предоставляется члену Политбюро ЦК КПСС,
секретарю ЦК товарищу Яковлеву Александру Николаеви¬
чу. Следующим будет выступать товарищ Зайков. (Шум в
зале.)
Подождите, дайте выступить товарищу. Пожалуйста.
Яковлев А. Н. Уважаемые товарищи делегаты! Судя по
всему, и меня ждут нелегкие минуты. Пять лет жизни и ра¬
боты в 20 минут не уложить. Да и не в этом, видимо, смысл
требований об отчетах — скажу откровенно, неоднознач¬
ный для восприятия, но все-таки дающий возможность
каждому еще раз прояснить свои позиции. Дело это непро¬
стое, но облегчается оно тем, что положения и выводы док¬
лада товарища Горбачева я разделяю полностью. Это и об¬
щий отчет членов Центрального Комитета и его Политбю¬
ро. Так что главной — там.
Судя по накаленности эмоций, убежден, что наступило
время истины, время говорить и на съездах коммунистов о
благородстве и милосердии, чести и совести, стряхивая с
ног своих накопленную десятилетиями грязь вражды и по¬
дозрительности. Пора кончать гражданскую войну, из кото¬
рой мы никак не можем выйти. Для партии самое время
брать инициативу и в нравственном очищении бытия и
сознания.
Именно поэтому убежден в исторической правоте выбо¬
ра 1985 года, в его глубокой нравственности. Без всеохва¬
тывающего обновления нет будущего ни у страны, ни у пар¬
тии. Не будет и достойного места в мире. Это надо понять,
чтобы оценить происходящее по достоинству.
Что же случилось с нами? С партией, некогда поднимав¬
шей народ на революцию во имя справедливости и брат¬
ства?
Случилась беда, ибо партия идеи, революционной идеи,
превратилась в партию власти. В сущности, они всегда со¬
существовали: партия служения народу и партия непре-
кословия, комчванства и комбарства. Именно партия идеи
и начала перестройку, чтобы отвести погибель Отечества.
И если говорить об основном противоречии острых процес¬
136

сов сегодня, то оно — в жесткой сшибке вдохновляющей
идеи народовластия и разлагающей практики народоподав-
ления.
Можно понять, сколь тяжело укладывается мысль —
а череп человеческий самая неприступная крепость,—
мысль о том, что монополия на истину смертоносна.
В этих условиях считаю, что только обновленная, поле¬
вевшая и помолодевшая партия способна будет повести
страну и дальше по пути серьезных преобразований. Дви¬
жение это неостановимо, оно пойдет — с партией или без
нее. Консервативные настроения и тенденции, которые вы¬
разительно заявили о себе в последнее время,— следствие
и свидетельство того, что партия еще в значительной степе¬
ни остается пленницей системы общественного застоя, по¬
рожденной режимом личной власти.
Именно этот хребет авторитарного организма пытается
переломить перестройка. Но по этой же самой причине
она вызывает у определенных слоев жгучую к себе нена¬
висть. Судить теперь перестройку, которая, конечно же, не
безупречна, или разобраться всерьез, чем она вызвана, что
ей мешает и противодействует? Вот дилемма съезда, как я
ее вижу.
Такова краткая информация о моей позиции, с которой
я никогда не играл в прятки. А теперь конкретно.
Первое. Как председатель Комиссии по международной
политике, считаю себя причастным к разработке и практи¬
ке утверждения нового политического мышления, хотя и не
собираюсь преувеличивать тут свою роль.
Мы прожили целую эпоху «холодной войны», противо¬
борства систем, противостояния блоков, постоянной ядер-
ной угрозы. Не будем сейчас разбираться, кто первым на¬
чал и кто больше виноват,— это потеряло практическое
значение. Главное в другом: эта страшная эпоха поставила
вопрос о смертности рода людского. Передовые умы нашего
века — Эйнштейн, Капица, Рассел, Сахаров — указывали
на это давно. Политика осознала куда позже, а действовать
практически начала только с перестройки.
Все это надо было переосмысливать. И на старте перест¬
ройки, когда новое мышление еще только выдвигалось как
гипотеза. И особенно в последнее время, когда стало ясно:
путь наш верный и конструктивный.
Комиссия по международной политике работает недол¬
го. Но через нее практически прошли все основные кон¬
цептуальные проблемы. Большое число документов рас¬
сматривалось и обсуждалось в рабочем порядке, и по ним
137

принимались решения. Это относится к подготовке визита
товарища Горбачева в ФРГ, к вопросам, связанным со сто¬
летием Интернационала, различным аспектам сотрудни¬
чества с развивающимися странами.
Комиссия обсуждала перспективу развития междуна¬
родных отношений в свете инициатив, выдвинутых в ООН.
Надо было продумать, проанализировать не только конк¬
ретные вопросы, но и дать прогноз, к какому состоянию эти
инициативы приведут международную систему.
Такая же, со взглядом вперед, дискуссия прошла и
по концепции развития межгосударственных и межпар¬
тийных отношений с Китаем в условиях их нормализации.
Обсуждались пути реализации идей и инициатив, выдви¬
нутых во Владивостоке и Красноярске; перемены в Цент¬
ральной и Восточной Европе с точки зрения советских
интересов; вопросы развития контактов и сотрудничества с
социал-демократией и другими левыми силами. Обсужда¬
лись различные аспекты отношений с ФРГ, Италией, Ки¬
таем, США.
Комиссия ЦК КПСС стремилась строить свою работу
так, чтобы не вторгаться непосредственно в сферу компе¬
тентности государственных органов, в частности Верховно¬
го Совета СССР. Работа с Мининделом СССР шла в тесном
контакте, на творческой основе.
Думаю, что опыт работы комиссии позволяет мне выска¬
зать несколько рекомендаций ее будущему составу. Исхо¬
жу из того, что такая форма работы оправдала себя и долж¬
на, на мой взгляд, получить развитие. Главный резерв
видится в более тесной и непосредственной работе с законо¬
дателями. Комиссия должна выступать стимулятором и
инициатором широкого и ответственного обсуждения в
партии, в стране важнейших вопросов, связанных с нашим
взаимодействием с внешним миром.
Мне пришлось в эти годы принимать непосредственное
участие в подготовке и проведении многих из важнейших
внешнеполитических инициатив, встреч и визитов на выс¬
шем уровне, участвовать в них как в Москве, так и за ру¬
бежом — в Женеве, Рейкьявике, Вашингтоне, Бонне, Риме,
Париже, Пекине и в других городах. Конечно, труд это кол¬
лективный. Говорю о нем просто потому, что такая ра¬
бота занимала заметное место, поглощала немало времени
и сил.
Но что, товарищи, считаю тут главным? Через нормали¬
зацию внешних условий, через свою открытость целостно¬
му сегодня миру мы меняем и нравственный климат дома.
138

Спокойствие, уничтожение страха, уменьшение душевной
потребности в поиске врага, реалистический взгляд на мир
и на свои возможности — все это способствует утвержде¬
нию в обществе здоровой духовной атмосферы.
Второе. Особая сфера в моей работе в последние годы —
Комиссия по дополнительному изучению материалов, свя¬
занных с репрессиями. Скажу вам честно — работа тяж¬
кая, изнуряющая душевно, когда прах миллионов постоян¬
но преследует тебя.
Доброе имя возвращено за это время почти миллиону
человек, возвращено без сомнений и натяжек, в твердой
уверенности, что вершится справедливость, торжествует
правда.
Но нужна еще и правда общественная, социально-исто¬
рическая. Сотни и сотни тысяч реабилитированных, согла¬
ситесь,— достаточная цифра, чтобы сделать вывод: такие
масштабы фальсификаций, репрессий не могли быть
делом случая, не могли быть и следствием только злой
воли.
Кем и как создавался и запускался механизм репрес¬
сий, как он функционировал, как смогли его организаторы
подмять под себя партию, государственные органы, обще¬
ство? Почему ничто не встало на его пути? Насколько
и как было в итоге искалечено наше развитие? Почему
кровавое обличье сталинизма пытались реанимировать и
потом?
Все это не праздные вопросы. Но ответ один: правда о
сталинизме — это приговор созданной им системе.
Работа комиссии была связана с процессом обновления
социализма, постижения характера того общества, в кото¬
ром мы живем.
Было установлено, что, кроме широко известных четы¬
рех публичных процессов, в 30-е годы были проведены и
тщательно скрывавшиеся от общественного мнения еще
более 60 процессов только в Москве. Среди них — так
называемые «Кремлевское дело», «Московский центр»,
«Ленинградский центр», процесс «Рабочей оппозиции»
и так далее.
Бедствия, постигшие тогда народ, поражают и масштаб¬
ностью, и бессмысленной жестокостью.
Комиссия пришла к выводу о противозаконности дейст¬
вий внесудебных органов. Имеется в виду принятый по
инициативе ЦК КПСС на основании работы комиссии Указ
Верховного Совета СССР от 16 января 1990 года об отмене
внесудебных решений, вынесенных в то время.
139

Дальнейшее изучение материалов политических ре¬
прессий позволит подойти и к новым решениям. В частно¬
сти, встает вопрос о крестьянстве в период коллективиза¬
ции. На мой взгляд, это было самое чудовищное преступле¬
ние, когда сотни тысяч крестьянских семей изгонялись из
деревень, не понимая, за что же выпала им такая судьба,
погибель от власти, которую они сами установили. Никто
не принес столь массовых и трагических жертв на алтарь
сталинизма, как российское крестьянство. Погибших не
вернуть. Но пусть их доброе имя будет восстановлено в
истории.
И здесь вновь возникает вопрос о нравственности. Не
продвинемся вперед с непосильным грузом. Эта трагиче¬
ская полоса истории не допускает недомолвок, умолчаний и
двусмысленности.
Третье. Теперь еще об одном, очень важном для меня.
Я знаю, что острый интерес, как и острое неприятие, вызва¬
ла моя причастность к деятельности, связанной с развити¬
ем гласности и демократии. Было бы непомерной самоуве¬
ренностью приписывать это себе, но коль критики продол¬
жают охоту, то скажу так: да, я активно способствовал,
когда занимался этими вопросами два года назад, тому, что
живительные воды гласности, как важнейшей части демок¬
ратии, вырвались на поверхность, омыли наш лик, утолили
духовную и нравственную жажду.
Были опубликованы десятки художественных произве¬
дений, дотоле запрещенных, а на экраны вышли фильмы,
годами лежавшие на полках. В сущности, началось оздо¬
ровление творчества, мы вышли из позора, связанного с по¬
давлением свободы художника. Критикую себя только за
то, что был недостаточно настойчив в этом плане в интере¬
сах перестройки...
Да, в средствах массовой информации, в творческих по¬
исках есть сегодня и перехлесты, и некомпетентность,
и безответственность, и серость. Но при всех издержках
наша интеллигенция проделала огромную очистительную
работу, сыграла неоценимую роль в становлении пере¬
стройки.
Да, шок. Да, больно. Да, непривычно и неприятно.
Да, кому-то и поперек горла. Но разве не здесь у нас
образовалась бездонная пропасть между словом и де¬
лом?!
Все это было далеко не просто. Не просто и сейчас. Пос¬
ледние пять лет это подтверждают. Поворот к демократиче¬
ским преобразованиям в экономике, политике, духовной и
140

общественной жизни опоздал на десятилетия. Болезни
общества еще можно «перехватить», но надо осознавать:
мы делаем это на критическом рубеже.
С историей не спорят. К сожалению, на протяжении
70 лет мы слишком часто позволяли себе игнорировать все,
что нам не нравилось. Да и сегодня положа руку на сердце
нередко продолжаем и лукавить сами с собой, и лицеме¬
рить. Общественная жизнь в стране еще перенасыщена ос¬
ложнениями былых обманов.
Перестройка сумела колоссально много преодолеть. Но
еще значительны иррационализм сознания и практики, не¬
доверие к словам, намерениям, к обещаниям власти, ци¬
низм и люмпенская психология, иждивенчество и карье¬
ризм.
Противоречие перестройки и в том, что объективная
потребность в радикальной модернизации общества, его
институтов наталкивается на высокий уровень консерва¬
тизма.
Зашоренность сознания сказывается по-разному. Дог¬
матизированное прошлое каждого держит за ноги по-свое¬
му. Шаблонным стало обвинение ЦК, руководства партии в
том, что они запаздывают с разработкой и принятием мер.
Многое в этой критике справедливо. Но, не снимая ответст¬
венности с ЦК, в том числе и с себя лично, хотел бы сказать
слова, вероятно, невпопад. Конечно, опаздываем. Но лет
этак на 50. Вот это затянувшееся опаздывание и лихорадит
нашу перестройку. (Аплодисменты.)
Отвлекусь немножко. Христос, как известно, в свое вре¬
мя изгнал фарисеев, то есть купцов и менял, из храма,
предназначив свою религию бедным. Было это около двух
тысяч лет назад. И лишь полтора года тому назад, через не¬
сколько веков после Реформации, Ватиканом было публич¬
но признано, что только заработанное богатство помогает
очищению души и ведет в рай, что предпринимательство
надо поддерживать, ибо оно облегчает положение человека
на этом свете, дает ему средства к возвышению. (Аплодис¬
менты.)
Неужели, товарищи, и мы своими схоластическими спо¬
рами вокруг рынка повторим эти рекорды запаздывания?
Время идет быстро, перед ним мы все равны. Для меня
это, конечно, последний съезд. И я считаю, да простят мне
эту некоторую сентиментальность, себя счастливым чело¬
веком, ибо оказался современником и активным участни¬
ком великого обновления великой страны, ее исторического
похода в мир свободы.
141

Многое сегодня, товарищи, зависит от меры мужества и
меры совести, ну и от способности достойно пройти муки
нового прочтения нашего бытия. А в нем есть что прочитать
заново, если избавиться от психологии перманентной граж¬
данской войны, от хлесткости обвинений, от людской не¬
терпимости, от идеологии послушания, коленопреклонен¬
ного состояния как нормы жизни, для воспитания которой
Сталин столь настойчиво культивировал критику и само¬
критику.
Вспомним: не только пустеющие прилавки, но и пу¬
стеющие души вызвали перестройку, потребовали револю¬
ционных перемен.
Есть, конечно, люди, которые хотели бы свести счеты,
отыскать «виноватых», подсуетиться насчет еретиков.
Можно, наверное, заняться и этим. Но за окнами, товари¬
щи, разбуженная жизнь с ее реальными проблемами,
печалями и радостями, с надеждами, амбициями, равно¬
душием. И все это рядом, всего лишь за двойными ка¬
менными стенами Дворца съездов и Кремля. Люди
устали от наших слов, споров и обвинений. Треск слов —
еще не гул истории и не поступь времени. И будет очень
неловко, если мы предадим эти надежды и эти возмож¬
ности, утонем в омуте ожесточенности. Будет неимо¬
верно стыдно, если, отыскав пару-другую «нечистых»,
станем заниматься самоедством, потирать вспотевшие
от возбуждения руки, забывая о том, что в самоупоении
этим занятием рискуем судьбой и партии, и страны.
Побольше бы нам товарищества. Догмы на какое-то время
отстоять можно. Но остановить жизнь еще никому не уда¬
валось.
И еще одно, последнее соображение, возможно уязви¬
мое по нынешним временам. Но, поскольку у меня нет
никаких политических амбиций, это позволяет мне за¬
дать вопрос вслух: а не слишком ли, товарищи, легко
мы обходимся со своими лидерами? Через десять дней
вы изберете совершенно новое руководство. И это бу¬
дет правильно. Но уже завтра партия не будет одинокой
в бурном политическом море, появится еще больше кри¬
тиков. Вот тогда особенно будут необходимы, особенно
понадобятся и единство, и доверие, и сплоченность.
Учиться им надо сегодня. Давайте все вместе подумаем
об этом.
Благодарю вас за внимание. (Аплодисменты.)
Лукьянов А. И. Товарищи! Тут поступила записка:
«Убедительно прошу поставить на голосование вопрос
142

об оценке съездом работы отчитывающихся членов
Политбюро — «удовлетворительно», «неудовлетворитель¬
но» — путем голосования».
Я думаю, что нам надо заслушать сначала отчеты.
{Шум в зале.)
У нас осталось 10 минут работы. Надо нам договориться
вот о чем. Уже, видимо, не успеет выступить товарищ Зай-
ков, так как у нас запланировано сегодня возложение венка
к Мавзолею Владимира Ильича Ленина. Может быть, мы
поступим, товарищи, следующим образом. Сейчас надо об¬
разовать группу для связи с телевидением, радио и печатью
по освещению работы XXVIII съезда КПСС. Мы об этом
договорились.
Президиум предлагает включить в эту группу следую¬
щих товарищей: Абакумов Борис Федорович, начальник
морского торгового порта, г. Певек, Магаданская область;
Ахметгареев Флюр Гадилович, первый секретарь Прокопь-
евского райкома КПСС, Кемеровская область; Байзаков
Абылгазы Тюякович, механизатор колхоза имени Ленина,
Восточно-Казахстанская область; Барабанов Леонид Ва¬
сильевич, секретарь парткома завода «Гомсельмаш», Бело¬
русская ССР; Ветчинов Михаил Ильич, пенсионер, г. Моск¬
ва; Воробьева Светлана Васильевна, редактор многотираж¬
ной газеты «Прогресс», Пензенская область; Кошляк Ана¬
толий Иванович, директор Шевченковской средней школы,
Николаевская область; Кравченко Леонид Петрович, гене¬
ральный директор ТАСС; Кулясов Михаил Петрович, ре¬
дактор инсарской районной газеты «Коммунист», Мордов¬
ская АССР; Мухтаров Ахмеджан Гулямович, редактор га¬
зеты «Сельская правда», Узбекская ССР; Павлов Юрий
Михайлович, член Военного совета, начальник Политуп¬
равления Ленинградского военного округа; Попов Анато¬
лий Афанасьевич, первый секретарь Сунтарского райкома
партии, Якутская АССР, и Хахва Тенгиз Сулейманович,
первый секретарь Аджарского обкома Компартии Грузии,
Председатель Президиума Верховного Совета Аджарской
АССР.
Вот 13 человек. Как, товарищи, будем голосовать? Есть
ли другие предложения?
Голоса. Нет.
Лукьянов А. И. Может быть, просто проголосуем вре¬
менными удостоверениями?
Голоса. Да.
Лукьянов А. И. Тогда кто за это предложение, прошу
проголосовать. Кто против? Несколько человек против.
143

Кто воздержался? Тоже несколько человек. Таким обра¬
зом, решение по этому вопросу принято.
Несколько объявлений. Я прошу следующее учесть:
секретарей первичных партийных организаций просим соб¬
раться завтра, 3 июля, в 9.00 в амфитеатре, левая сторо¬
на,— для организации Совета секретарей первичных пар¬
тийных организаций на съезде. Просит товарищ Вылегжа¬
нин В. А.
Дальше. 3 июля, во время большого перерыва, у левого
табло просят собраться всех делегатов-аграрников для об¬
суждения необходимых вопросов. От оргкомитета просят
товарищи Стародубцев В. А., Вильчинский В. Ф. и Стра-
тийчук В. И.
Мы, видимо, сегодня не сможем провести раздел «Раз¬
ное». Таким образом, сейчас объявляется перерыв до завт¬
ра, до 10 часов утра.
Напомню: просьба членов Президиума и Совета пред¬
ставителей делегаций собраться в 19.30 на Красной площа¬
ди у Мавзолея Владимира Ильича Ленина. Проход со сто¬
роны Спасских ворот.

Заседание третье
(3 июля 1990 г., утреннее)
Гуренко С. И. (председательствующий). Товарищи де¬
легаты! Продолжим заслушивать отчеты членов и кандида¬
тов в члены Политбюро и секретарей ЦК КПСС.
Слово предоставляется товарищу Зайкову Льву Нико¬
лаевичу, члену Политбюро, секретарю Центрального Коми¬
тета КПСС. Йодготовиться товарищу Лигачеву.
Зайков Л. Н. Товарищи, я пришел на работу в ЦК после
апрельского (1985 г.) Пленума ЦК с полным убеждением в
правоте идей перестройки, так как на своей судьбе, как вы¬
ходец из рабочих, как директор, как советский и партий¬
ный работник, испытал всю несуразность той системы, в
которой мы жили.
В марте 1986 года, на XXVII съезде, избран членом По¬
литбюро. Мне были поручены вопросы оборонных отрас¬
лей, реализация программ вооружения и военно-техниче¬
ские аспекты международной политики. Сразу хочу ска¬
зать, что я далек от мысли переоценивать достигнутое за го¬
ды перестройки. Также далек от мысли переоценивать свою
роль в решении вопросов, которыми пришлось заниматься
руководству партии и государства.
Не открою секрета, если скажу, что все нити проблем
обороны страны сходились тогда в Политбюро и жестко
контролировались. Это касалось как разработки и произ¬
водства военной техники, так и вопросов военного строи¬
тельства, выработки основ нашей внешней политики.
Хотя сегодня члены Политбюро отчитываются в нашем
партийном доме за работу только после XXVII съезда, ду¬
маю, что без учета прошлого, без глубокого анализа причин
кризиса общества правильные выводы о результатах нашей
работы сделать трудно.
В докладе М. С. Горбачева об этом сказано глубоко и, на
мой взгляд, убедительно.
145

Вспомним середину 80-х годов. Время было исключи¬
тельно тяжелое. Шла афганская война, нарастала напря¬
женность во всем мире, особенно в Восточной Европе. Эко¬
номика нашей страны сгибалась под изнурительным бреме¬
нем гонки вооружений.
Надо сказать, что у военного руля государства стояли
тогда лица, пережившие шок начала Великой Отечествен¬
ной войны, а также гнетущую атмосферу бессилия и не¬
защищенности нашей страны до достижения паритета. Ко¬
нечно, если задаться целью, можно охаять все и всех. С вы¬
соты сегодняшнего дня в прошлое стрелять легко, легко
быть сегодня и радикалом, и неформалом. Но историю не
перепишешь: что было, то было. Важно сделать выводы, до¬
стойные цивилизованных людей.
В глазах всего мира мы выглядели потенциальным аг¬
рессором. С нами никто не хотел иметь дела. Нужно было
срочно и кардинально изменить ситуацию. Нужны были
новые подходы к оборонному строительству и международ¬
ным проблемам.
Можно представить себе, какое же мужество потребо¬
валось Политбюро, чтобы лидер нашей партии выступил
15 января 1986 года с Заявлением, в котором была изложе¬
на программа наших действий по кардинальному оздоров¬
лению обстановки в мире.
Это было началом того, что мир сейчас называет новым
политическим мышлением.
Напомню вам, что Михаил Сергеевич представлял тог¬
да нашу страну за рубежом, вел переговоры с президен¬
тами и премьер-министрами как Генеральный секретарь
ЦК КПСС. И центром, разрабатывавшим предложения
по нашим позициям на переговорах, координатором дея¬
тельности Министерства иностранных дел, Министерства
обороны, Генштаба, других ведомств являлось именно
Политбюро.
Для этих целей в Политбюро была создана специаль¬
ная комиссия, которая занималась военно-техническими
аспектами международной политики, в том числе подготов¬
кой переговоров о сокращении вооружений. Возглавлять ее
было поручено мне. Работали в ней от Политбюро ЦК
А. Н. Яковлев, Э. А. Шеварднадзе, а также руководители
Минобороны, КГБ, Государственной военно-промышлен¬
ной комиссии Совета Министров СССР, других ведомств.
О деятельности этой комиссии до последнего времени
было не принято говорить, хотя это была, поверьте, напря¬
женная, исключительно ответственная работа.
146

Рабочим органом комиссии была межведомственная ра¬
бочая группа. В ней участвовали кроме специалистов Ми¬
нобороны, МИД и других ведомств ученые и специалисты
Академии наук СССР, научно-исследовательских центров
Генштаба и промышленности. Существенная роль отводи¬
лась Международному отделу ЦК и особо —Оборонному, в
котором было создано специальное подразделение по во¬
просам военной политики.
Принцип работы был такой — коллективная подготовка
документов при свободном обмене мнениями, достижение
согласия по всем вопросам и персональная ответственность
за исполнение директив. Подчеркну также, что, если име¬
лось возражение хотя бы одного из членов комиссии, доку¬
мент отправлялся на дополнительную проработку. Тем са¬
мым исключались диктат любого из ведомств и возможные
ошибки, обеспечивался приоритет государственных инте¬
ресов.
Каковы результаты нашей работы? Прежде всего это
окончание афганской войны, общее потепление междуна¬
родного климата на нашей планете, которое формировалось
на таких этапах, как переговоры в Женеве и Рейкьявике,
как заключение Договора по ракетам средней и малой даль¬
ности, как стокгольмское соглашение по мерам военного
доверия. Наконец, это завершение работ над Договором о
50-процентном сокращении стратегических наступатель¬
ных вооружений.
Дополнительными аргументами активности внешней
политики Советского Союза стал наш отказ от ненужной
секретности, обнародование оборонного бюджета, односто¬
ронние меры по сокращению Вооруженных Сил. И Совет¬
скому Союзу поверили не только политики, но и народы
мира. На нас перестали смотреть как на «империю зла».
Некоторые утверждают, что мы, дескать, делаем слиш¬
ком много уступок Западу и прежде всего США. Примеча¬
тельно, но именно такие же доводы выставляют против
президента Буша американские консерваторы.
Да, без взаимных уступок переговоров не бывает. Но,
во-первых, никогда уступки с нашей стороны не ставили
под угрозу национальные интересы Советского государст¬
ва. Во-вторых, если уступки и допускались, то они были
обусловлены исторически сложившейся асимметрией ви¬
дов вооруженных сил СССР и США. В частности, в наших
стратегических наступательных вооружениях преобладают
сухопутные межконтинентальные баллистические ракеты,
а у США — ракеты на подводных лодках. У нас значитель¬
147

ный перевес в танках и артиллерии, у них — в палубной
авиации и военно-морском флоте. Можно представить, на¬
сколько сложна в этих условиях задача: найти приемле¬
мый для всех баланс сил и прийти к договоренности на
переговорах.
Приведу пример. Четыре года американцы не хотели
соглашаться с нашей позицией по дальности засчета стра¬
тегических крылатых ракет. Но и мы не могли им уступить,
так как это был принципиальный вопрос надежности оборо¬
ны нашего Отечества. Был включен весь наш интеллекту¬
альный дипломатический потенциал, была проявлена вы¬
держка, но результат в конце концов был достигнут.
Не стану больше вдаваться в подробности, но еще раз
подчеркну, что переговоры мы ведем только на паритетных
началах, без ущерба для нашей безопасности. Сегодня нет
необходимости добиваться равенства, как говорится, «пуля
за пулю», «снаряд за снаряд», «бомба за бомбу» и так да¬
лее. Сегодня важно иметь тот минимум оружия, с помощью
которого можно при любых условиях остановить любого
агрессора. В этом основа советской оборонительной док¬
трины.
Но при этом священная обязанность нашего оборонного
комплекса — обеспечить оснащение Советской Армии и
Военно-Морского Флота самой современной боевой техни¬
кой. Здесь мы должны идти, что называется, нога в ногу с
нашими партнерами на переговорах, чтобы ни у кого не
возник соблазн говорить с нами с позиции силы.
На решение этих задач был сориентирован и Совет Обо¬
роны СССР, который раньше всегда возглавлял Генераль¬
ный секретарь ЦК. Членом этого Совета с июня 1985 года
являлся и я. В Совете Обороны оценивались все возможные
последствия наших шагов по сокращению и ограничению
вооружений, их влияние на общий баланс сил. Здесь при¬
нимались и утверждались наиболее крупные стратегиче¬
ские военные программы.
Надо сказать, что до 1985 года порядок был такой —
сначала Совет Обороны утверждал программы вооружений,
а затем они волевым порядком и сполна обеспечивались
средствами. Это приводило к разбуханию военно-промыш¬
ленного комплекса.
В новых политических структурах это стало анахрониз¬
мом. Сегодня Совет Обороны создан при Президенте СССР.
В условиях разделения функций партийных, советских
и хозяйственных органов партия не должна уходить от от¬
ветственности за важнейшие вопросы безопасности страны,
148

но центр тяжести принятия решений должен смещаться к
Президенту страны и в Верховный Совет. (Аплодисменты.)
Думаю, что нам нельзя разрушать и отлаженный механизм
межведомственной подготовки военно-политических воп¬
росов. Надо использовать его структуры в Совете Обороны
при Президенте СССР.
Следует самокритично признать, что мы в своей работе
не всегда успеваем увязывать наши шаги с развитием кон¬
кретных событий. К этому надо отнести, например, имею¬
щую место в ряде случаев неподготовленность социально-
бытовых условий для войск, выводимых из стран Восточ¬
ной Европы. Мы не сумели предусмотреть, что возникнет
столь сильная оппозиция оборонным работам внутри стра¬
ны. Это требование закрытия Семипалатинского полигона,
завода по ликвидации химического оружия в Куйбышев¬
ской области, Мукачевской радиолокационной станции и
ряда других объектов. Здесь мы явно отстаем в разъясни¬
тельной работе. До сих пор медленно решаются вопросы
о прекращении выпуска устаревшей военной техники и
сокращении ее типажа. Мы явно затянули решение во¬
проса с утверждением государственной программы кон¬
версии оборонной промышленности.
Обязанности члена Совета Обороны, руководителя ко¬
миссии Политбюро не снимались с меня и во время работы
первым секретарем Московского горкома партии. Обстоя¬
тельства перехода в столичный горком вам известны. На
посту секретаря МГК КПСС свою главную задачу видел в
том, чтобы дать возможность партийным кадрам работать
уверенно, раскрепощенно, привлечь к удовлетворению
нужд Москвы министерства и ведомства, увеличить вклад
оборонных предприятий в общемосковские дела.
О том, что удалось и что не удалось сделать, говорилось
много. В частности, о конкретных делах я уже упоминал
в интервью газете «Правда» 24 июня с. г.
Когда Политбюро посчитало необходимым, чтобы я со¬
средоточился только на работе, связанной с оборонными во¬
просами и военной политикой, пленум МГК КПСС согла¬
сился с этим. Московские товарищи, провожая из горкома,
высказали мне и критические замечания, и добрые пожела¬
ния. Это дает мне право и дальше сохранять нормальные
деловые отношения с коммунистами Москвы.
Несколько слов об атмосфере работы самого Политбюро.
Это подлинно коллективный орган. От каждого из нас тре¬
буется глубокое знание проблемы, которую ты предлагаешь
обсудить. Могу сказать, что на заседаниях Политбюро
149

каждый имеет возможность высказывать и отстаивать свою
точку зрения. И поэтому я не снимаю с себя ответствен¬
ность за решения, принятые Политбюро ЦК КПСС.
Считаю, что мне посчастливилось работать в команде
Горбачева. Мы работали честно и добросовестно. И мне не
стыдно смотреть людям в глаза.
История нас рассудит. Но хочу сказать твердо: идти
вперед можно только в единстве, на основе консолидации.
Я вас призываю, товарищи, к этому.
И последнее. В 41-м году, когда враг подошел к воротам
Москвы, началось массовое вступление в партию новых
сил. Однако находились и такие люди, которые жгли, зака¬
пывали свои партбилеты. Не хочу сравнивать сегодняш¬
нюю ситуацию с ситуацией 41-го года. Но и сейчас, как и в
то переломное время, от каждого из нас требуется не мень¬
ше мужества. И проявить его надо сегодня, в этом нуждает¬
ся партия.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Гуренко С. И. Слово предоставляется товарищу Лига¬
чеву Егору Кузьмичу, члену Политбюро ЦК, секретарю
ЦК КПСС. Подготовиться товарищу Шеварднадзе. (Апло¬
дисменты.)
Лигачев Е. К. Уважаемые товарищи! Товарищи комму¬
нисты! Сразу скажу, что мне понравились вчерашние
записки, которые были здесь зачитаны. Говорить о себе,
о своей работе, о своей позиции. Дополняя весьма содер¬
жательный доклад Михаила Сергеевича Горбачева, что
я мог бы сказать о своей работе? Попробуем.
Ее условно можно было разделить на два этапа. По по¬
ручению Политбюро ЦК я вел работу Секретариата ЦК, а
в сентябре 1988 года Пленумом ЦК был утвержден предсе¬
дателем Комиссии ЦК КПСС по вопросам аграрной поли¬
тики. Сначала о работе Секретариата ЦК. В первые три го¬
да Секретариат ЦК работал в полную силу. Занимался
вопросами текущей жизни, осуществлял контроль за вы¬
полнением решений пленумов и Политбюро ЦК. Большое
внимание уделялось работе с кадрами. Это была непростая
задача, так как к тому времени немало руководителей сво¬
ими недостойными действиями скомпрометировали себя.
К руководству партийными организациями пришло много
молодых компетентных работников, которые активно вклю¬
чились в процессы перестройки, хотя были и издержки.
Наш главный недостаток в кадровой работе того периода
состоял в том, что партийные комитеты на местах, Секрета¬
риат ЦК, отделы ЦК недостаточно опирались на мнения,
150

предложения партийных масс, трудовые коллективы. И ру¬
ководители, как правило, как вы помните, освобождались и
назначались по инициативе сверху. Тогда партийная жизнь
была только на подступах к альтернативным выборам руко¬
водителей.
Много времени уходило у меня на работу непосредст¬
венно в местных парторганизациях. Считал и считаю для
себя это важным делом, особенно с точки зрения изучения
и распространения местного опыта. Вместе с тем хочу со
всей ответственностью сказать — Секретариат использовал
далеко не все возможности для совершенствования стиля и
методов работы партийных организаций и комитетов, в том
числе и аппарата ЦК. Порой сбивались на решение хозяй¬
ственных дел, и это я отношу прежде всего к себе.
После сентябрьского (1988 г.) Пленума ЦК, когда были
образованы комиссии ЦК, Секретариат долго не работал.
Затем собирался эпизодически. Какая здесь моя точка зре¬
ния? Думаю, что это было время упущенных возможностей.
Практика показала, что Секретариат должен быть постоян¬
но действующим органом, заниматься актуальными вопро¬
сами жизни партии, разумеется с учетом новых требова¬
ний, с широким участием коммунистов и членов ЦК.
Что касается работы как председателя Комиссии ЦК по
вопросам аграрной политики, то я хотел бы, товарищи, от¬
метить следующее. Как известно, аграрная политика — это
не инструкция, как работать на полях и фермах. Аграрную
политику я понимаю как учет в деятельности партии корен¬
ных интересов крестьянства в сочетании с интересами все¬
го общества.
Позвольте коротко вам напомнить. После мартовского
Пленума * получили развитие разные формы социалисти¬
ческого хозяйствования; повышены государственные заку¬
почные цены на зерно, введены договорные цены на карто¬
фель, овощи и плоды; создаются современная пищевая ин¬
дустрия, база хранения, в чем задействована оборонная
промышленность. Намечается поворот к решению социаль¬
ных проблем в деревне. И, наконец, образован Крестьян¬
ский союз. С моей точки зрения, это принципиально новая
общественно-политическая организация.
Естественно, у всех у нас возникает вопрос: почему же в
своей основе правильная аграрная политика партии вызы¬
вает в обществе острую критику? Почему, несмотря на са¬
мый высокий в прошлом году урожай и продуктивность
животноводства, очень сильно обострилась ситуация
* Речь идет о мартовском (1989 г.) Пленуме ЦК КПСС.
151

в нашей стране на продовольственном рынке? По моему
разумению, дело в том, что программа, разработанная
мартовским Пленумом ЦК, сразу же не была подкреплена
экономическими мерами, дополнительными материально-
техническими ресурсами и научным обеспечением.
К тому же надо иметь в виду, что аграрная реформа ведет¬
ся в условиях спада промышленного производства.
Товарищи! Я часто бываю в республиках, областях. Это
мой стиль, это моя привычка. Вот иногда стою на сельской
улице, разговариваю с ее жителями, а сам думаю: «Хоро¬
шее, верное дело дать крестьянину свободу. Пусть действи¬
тельно трудится. Пусть действительно распоряжается
результатами своего труда. Но ведь ему нужен хороший
трактор, хороший комбайн, а вон его покосившаяся усадь¬
ба. Негде взять пиломатериалы, цемент и даже гвозди».
Как говорил еще Некрасов, «что ни дом — с подпоркой,
как нищий с костылем». И таких домов масса.
А сельские дороги? Прямо надо сказать, во многих ре¬
гионах страны идут необратимые процессы, идет распад
крестьянского уклада жизни, продолжается миграция се¬
лян в города.
Одну я цифру хочу назвать. Некоторые считают, что
вложения в сельское хозяйство неоправданно велики и за¬
трачиваются впустую. Я так не считаю. Жизнь убеждает
в другом. По данным ученых, только за один 1988 год кол¬
хозы и совхозы страны потеряли почти 800 тыс. работни¬
ков. Это самая высокая цифра за послевоенные годы.
Между тем за четыре года пятилетки практически сель¬
скохозяйственные фонды не увеличились. Люди ушли,
техники не прибавилось. Спрашивается: за счет чего давать
продукцию?
Очень авторитетный такой есть на Украине Институт
экономики. Он подсчитал, что для выравнивания лишь,
подчеркиваю, для выравнивания аграрной экономики с
промышленной по уровню технической вооруженности, оп¬
латы и социального обустройства в стране требуется более
чем полуторакратное увеличение инвестиций. Причем хочу
особо, товарищи, подчеркнуть, что это не должно быть в ви¬
де прямых дотаций, ни в коем случае. Увеличение инвести¬
ций надо реализовать через закупочные цены на основные
виды продукции с учетом цен нзь промышленные изделия,
а также и через бюджетные ассигнования под целевые
программы агропромышленного комплекса.
Особо стоит вопрос о ценовом паритете на промышлен¬
ную и сельскохозяйственную продукцию. Мы эти вопросы
152

не раз обсуждали на заседании аграрной комиссии. На¬
ше мнение таково: целесообразно, скорее всего в середине
года, рассматривать цены на сельскохозяйственную про¬
дукцию и промышленные изделия на трехсторонних
переговорах, подчеркиваю, на трехсторонних переговорах
представителей правительства, Крестьянского союза, ми¬
нистерств и ведомств. И это нужно сделать уже в текущем
году.
Безусловно, этим процессам будут также способство¬
вать планово-рыночные отношения, но время не ждет.
Аграрная комиссия совместно с местными партийными
органами уделяла внимание созданию условий для разви¬
тия личных хозяйств. Хочу особо, товарищи, подчеркнуть,
это имеет, мне кажется, принципиальное значение. Нако¬
нец, крестьяне поверили в политику партии. Меняется их
отношение к семейному хозяйству. Впервые за долгие годы
увеличилось поголовье всех видов скота в личном подворье.
Эти хозяйства приобретают товарный характер, работают
на рынок. Намечены планы оснащения фермерских хо¬
зяйств, личных подворий малогабаритной техникой. Фер¬
мерские хозяйства появились, и о них надо тоже заботиться.
И вот я подхожу к самому драматическому. Ни аграрной
комиссии ЦК, ни мне, как ее руководителю, не удалось убе¬
дить правительство, Верховный Совет, руководство страны
в целесообразности и необходимости приоритета села. Если
все так останется на прежнем уровне, положение в про¬
довольственном снабжении страны станет еще более ост¬
рым, критическим. Я понимаю всю сложность и трудность
решения этого вопроса. (Аплодисменты.) Но, выступая се¬
годня с отчетом перед вами, перед высшим органом партии,
я вновь повторяю: так же как без преобразования отноше¬
ний собственности не помогут крупные вложения так и
совершенствование производственных отношений мало что
даст без дополнительных инвестиций.
К тому же добавлю, мало что мы сделали в развитии
производственной кооперации на селе. И я тут вижу преж¬
де всего свою вину. Мы очень мало уделяли этому вни¬
мания. Причем речь идет о развитии производственной
кооперации на селе на базе общественной собственности.
И это понятно. Ибо, как мне думается, общественная соб¬
ственность объединяет, а частная собственность разъеди¬
няет интересы людей и, несомненно, социально расслаи¬
вает общество.
В связи с этим позвольте мне, товарищи, напомнить вам,
с какой целью началась наша перестройка. Ведь с целью
153

наиболее полного использования потенциала социализма.
Так я хочу спросить, неужели распродажа предприятий в
частные руки способствует раскрытию возможностей, зало¬
женных в социалистическом строе? Конечно, нет. Меня не
убеждает и введение в оборот новой категории «трудовая
частная собственность» как, по-видимому, последнее до¬
стижение современной теоретической мысли. (Аплодис¬
менты.)
Я думаю, что вы согласитесь со мной, если я скажу, что
тип собственности — это уже не тактика, это уже страте¬
гия. Говоря о типах собственности, хотелось бы сказать и об
общечеловеческих и социалистических ценностях. Мне
представляется, что социалистические ценности целиком и
полностью включают в себя общечеловеческие. И это очень
важно. Но они неравноценны, неадекватны. Скажем, обще¬
ственная собственность — это ведь социалистическая цен¬
ность. Социалистические ценности, как мне представляет¬
ся,— более широкое понятие. Неправомерно также и то,
что мы предаем забвению классовый подход. Ведь отсюда
пошло, что не имеет никакого значения классовый состав
Советов народных депутатов, отсюда пошла недооценка
рабочего и крестьянского движения. А к чему все это
привело, теперь видно. Все это, конечно, вопросы тео¬
рии и практики, и они требуют более глубокой прора¬
ботки.
Я думаю, что мне следует остановиться на принятых ре¬
шениях в мае 1985 года по вопросам борьбы с пьянством и
алкоголизмом. Я не ухожу от этого вопроса. Вопрос не сто¬
ял так — начинать эту работу или не надо. Справедливости
ради давайте вспомним, как народ вздохнул, когда был по¬
ставлен заслон пьянству. Однако самокритично скажу, что
эта очень важная работа оказалась не до конца продуман¬
ной. Прежде всего была иллюзия, видимо, у меня, что столь
затяжной, коварный недуг можно было одолеть наскоком.
К тому же на антиалкогольную кампанию в значительной
степени свалили, да и сейчас сваливают, расстройство фи¬
нансового хозяйства в стране.
Увы, к сожалению, пьянство опять заполыхало в стране,
возвращается на улицы и в ряде мест даже на производство.
В текущем году, я понимаю, тут связано и с повышением
цен, ожидается самый высокий уровень продажи алкоголь¬
ных напитков — где-то под 60 и даже больше миллиардов
рублей. Вновь поступает масса писем и телеграмм, в кото¬
рых слышится горькое отчаяние из-за того, что от пьяниц
опять нет житья.
154

Конечно, антиалкогольную кампанию нужно критико¬
вать, но считаю, что никто не может и не имеет права по
этому поводу злорадствовать и накалять страсти. Пьянство
и алкоголизм — это наша беда, это трагедия общества и, ес¬
ли хотите, медленный Чернобыль для всей страны. И борь¬
ба с пьянством и алкоголизмом, к сожалению,— это далеко
не пройденный этап. Нет.
И в заключение. В нашей стране есть силы, которые бо¬
рются против социалистического строя, против Коммуни¬
стической партии. И действуют эти силы довольно энергич¬
но, напористо, имея сильное влияние в иных средствах мас¬
совой информации. Тому, что направлено на распад социа¬
лизма в нашей стране, на подрыв партии, они аплодируют,
бурно преподносят как новаторство, как настоящую перест¬
ройку. И зачастую на то, что направлено на обновление и
укрепление социализма, кричат, что это действия консерва¬
тивных сил.
Я хочу сказать и о себе. Моя открытая, может быть, да¬
же неуступчивая позиция в отношении подлинного социа¬
лизма, места и роли партии, моя, повторяю,— и не думаю,
что меня обвинит кто-то в нескромности,— принципиаль¬
ность явилась причиной того, что я был поставлен в центр
политической борьбы, причем с качествами консерватора и
чуть ли не антиперестройщика. В ход было пущено все, как
вы знаете, в том числе и гнусная клевета, и чудовищные об¬
винения. Как говорили древние: «Истина сама защищает».
Но выстоять, поверьте, было непросто и нелегко.
Нередко раздаются, да и здесь слышится голос о граж¬
данском мире, о партийном товариществе. Я за граждан¬
ский мир и, безусловно, за партийное товарищество.
Но посмотрите, что у нас получается, товарищи? Как
будто по чьей-то команде, как будто из какого-то центра на¬
чинаются интриги и шельмование по известному принци¬
пу: кто не с нами — тот против нас.
Вот и сейчас бросили всю свою рать, буквально чтобы
опорочить всех российских коммунистов, или развернули
нападки на армию, которая сама себя начала защищать.
(Аплодисменты.)
Товарищи! Я не вижу альтернативы перестройке, не ви¬
жу альтернативы обновлению общества и стараюсь вместе с
вами отдавать все свои силы и опыт этому делу.
Я не отношу себя ни к консерваторам, ни к радикалам, я
просто-напросто реалист. И всякого рода безоглядный ра¬
дикализм, импровизация, шараханье мало что нам дали за
пять лет перестройки.
155

Стою за то, чтобы осуществление реформы шло после¬
довательно, постепенно, но неуклонно. Постепенно — это
не значит медленно, постепенно — это значит от этапа к
этапу, от рубежа к рубежу.
Самое главное сегодня, товарищи, перевести перестрой¬
ку в плоскость практических дел. Страна действительно
нуждается в политической стабильности.
Правда, в последнее время стали поговаривать, что и с
партией или без партии — независимо от этого все равно
пойдет перестройка. Я мыслю иначе. (Аплодисменты.)
С партией, и только авангардной партией мы можем дви¬
гаться вперед по пути социалистического обновления. Без
партии коммунистов перестройка — дело безнадежное.
Исключительно ценю, что в центр всей жизни обновляе¬
мой партии мы ставим личность коммуниста, первичную
организацию.
Верю, глубоко верю, что партия останется марксистско-
ленинской, жизнеспособной политической силой, глубоко
демократической, вбирающей в себя лучшие интеллекту¬
альные силы рабочего класса, крестьянства, интеллиген¬
ции. И с такой партией, в любом ее ряду я готов и дальше
шагать по жизни. Спасибо вам, товарищи. (Продолжитель¬
ные аплодисменты.)
Гуренко С. И. Слово предоставляется товарищу Ше¬
варднадзе Эдуарду Амвросиевичу, члену Политбюро ЦК,
министру иностранных дел СССР. Подготовиться товари¬
щу Маслюкову.
Шеварднадзе Э. А. Уважаемые товарищи! Как известно,
мой участок работы — внешняя политика. Как член Полит¬
бюро, участвовавший в обсуждении всех важнейших вопро¬
сов жизни партии и страны в минувшее пятилетие, я несу
полную личную ответственность за все решения, которые
принимались по этим вопросам. По всем вопросам, за все
решения без исключения! И уж тем более несу в полном
объеме личную ответственность за решения в сфере внеш¬
ней политики. О ней я и скажу. Хотя, честно говоря, не
совсем ясно себе представляю, какова цель таких отчетов.
Могут спросить, как я буду поступать после отчета перед
выборами в партийные органы и так далее. Не делаю ника¬
кого секрета из того, что готов не баллотироваться в руко¬
водящие органы партии. Я считаю, что необязательно ми¬
нистру работать и в Политбюро, и в Президентском Совете,
и в Совете Обороны, и еще в международных различных
органах. (Аплодисменты.)
Еще об отчете. Какова цель отчетов? Определить пози¬
156

цию? Я никогда ее не скрывал, был, есть и буду за перест¬
ройку, за политику, как говорят у нас и в мире, Горбачева,
за обновление общества, за правовое государство, за пол¬
ную демократизацию. Отчитаться о конкретных делах, бе¬
седах, встречах, визитах? Их было сотни за эти пять лет.
Не в этом, наверное, суть. Главное в том, какие идеи мы
привнесли в мир, как помогали стране справляться с ее
проблемами.
Поверьте, мне очень трудно дается местоимение «я».
И мне так же невозможно утверждать, что вчерашний пар¬
тийный работник может в одночасье стать профессиональ¬
ным дипломатом. Выбор, который пал на меня ровно пять
лет тому назад, день в день,— это выбор единомыслия и то¬
варищества. Товарищества партийного, которое сплачивает
осознанием личной ответственности перед людьми, вверив¬
шими нам свои судьбы.
Убежден, что и партийного работника, и дипломата, и
советского офицера делает настоящими профессионалами
именно это чувство — чувство личной ответственности. Оно
и еще другие чувства определили мою линию жизни. Среди
них — глубочайшие переживания из-за вопиющего несоот¬
ветствия действительности провозглашаемых идеалов и ло¬
зунгов. Именно как коммунист, четко ощущавший гибель¬
ность доапрельского пути, понимавший, что так дальше
жить нельзя, я принял перестройку и назначение на пост
министра иностранных дел. В этом своем качестве я, не
претендуя на авторские права создания модели внешнепо¬
литической стратегии и концепции,— вам хорошо извест¬
но, кому принадлежат эти права, концепция нового полити¬
ческого мышления,— был, есть и буду их активным про¬
водником и проповедником.
Известно, как был сформулирован вывод о том, что ми¬
ровое развитие в последней четверти двадцатого века уже
не проходит под знаком борьбы двух противоположных си¬
стем, что оно не подчинено исключительно динамике кон¬
фликта классовых интересов. Уже давно, придя к выводу о
тупиках, в которые нас вколачивают догматизм и убиваю¬
щая живую мысль идеологическая схема, я активно отстаи¬
вал и практически осуществлял идею приоритета общече¬
ловеческих ценностей перед классовыми, групповыми или
иными интересами. Я этого не скрывал и не скрываю.
(Аплодисменты.) Потому что достаточно ясно понял, что,
кроме свойства искажать цели и совершать подмену поня¬
тий, лжеидеология имеет еще и вес, и цену, и четкое ма¬
териальное выражение.
157

Так, придя в Министерство иностранных дел и получив
доступ к соответствующим данным, я узнал, что только
два последних десятилетия идеологической конфронтации
с Западом добавили 700 миллиардов рублей к стоимости
военного противостояния. Это сверх того, что требовалось
для достижения военного паритета с Соединенными Шта¬
тами Америки и Западом. Знаю, что внешнюю политику и
меня упрекают, а последнее время, скажем прямо, ругают
ни много ни мало — за уступки в сфере безопасности. Я
больше чем убежден, что нашей державе нужны сильные
Вооруженные Силы. Но нельзя все свести к этому. Можно
вооружиться до зубов и бояться нападения, а можно быть
уверенным, что на тебя не нападут, ибо политика может
обеспечить такие условия, когда у страны не будет против¬
ников и врагов. (Аплодисменты.)
Советская внешняя политика немало сделала, чтобы у
нас не было врагов, чтобы мы имели нормальные взаимовы¬
годные отношения со всеми странами. Я запомнил истори¬
ческую фразу, сказанную на Мальте Михаилом Сергееви¬
чем Горбачевым президенту Бушу: «Мы в Советском Союзе
готовы не рассматривать Соединенные Штаты Америки как
своего военного противника». Меня поразила эта фраза тог¬
да. А затем и президент Буш сказал на встрече в верхах в
Вашингтоне: «Вы можете исходить из того, что Соединен¬
ные Штаты Америки никогда не будут угрожать безопасно¬
сти Советской страны». (Аплодисменты.)
Это пока слова, но открылась перспектива войти в но¬
вую эру, начать совершенно новый этап, новые отношения
между двумя великими державами. Только в этих обстоя¬
тельствах стало возможным говорить о переходе на прин¬
цип достаточности для обороны. Не для какой-нибудь обо¬
роны, а для обороны надежной, современной, построенной
на самых передовых достижениях технологии и науки.
Такая «достаточная оборона» тоже потребует средств
и немалых ресурсов, а в еще большей мере — внимания
к тем, кто ее обеспечивает, заботы об условиях их быта
и службы.
Но, очевидно, если мы будем продолжать, как делали
это раньше, тратить четверть своего бюджета на военные
расходы, мы окончательно разорим страну. Нам просто не
нужна будет оборона. И армия не будет защищать систему,
приведшую к экономической и социальной разрухе. Выход
один — политика должна взять на себя задачу создать за¬
пас безопасности при сокращении расходов на оборону.
(Аплодисменты.)
158

Мы вели, товарищи, войну в Афганистане в том числе и
для того, чтобы якобы обезопасить наши южные границы.
Такова была тогдашняя логика. Но они стали много безо¬
паснее сейчас, когда достигнуто политическое урегулиро¬
вание вокруг Афганистана. В конце концов в этом случае
политика дала результат быстрее и дешевле. А война, вам
эта цифра уже известна, обошлась нам, помимо человече¬
ских жертв и других страданий, в 60 млрд рублей.
Кстати, я мог бы отчитываться сегодня перед вами и как
руководитель Комиссии Политбюро по Афганистану, но не¬
которое время назад она была распущена, поскольку вы¬
полнила поставленную перед ней задачу — вернуть наших
ребят из Афганистана и сохранить эту страну нашим дру¬
гом. Все это делалось под руководством Политбюро.
Многие товарищи помнят, какая тяжелая обстановка
сложилась на Дальнем Востоке и в стране в целом, когда
конфронтация с Китаем переросла в вооруженный конф¬
ликт. Спросим себя: когда мы чувствовали себя в большей
безопасности? Тогда, когда, затратив 200 млрд, создавали
военную инфраструктуру противостояния, или сейчас, ког¬
да нормализовали отношения с великим своим соседом и
начали переговоры о ликвидации этого противостояния?
Их ведут наши и китайские военные представители. Сегод¬
ня мы развиваем взаимовыгодную торговлю, а деньги тра¬
тим на вещи, которые принесут пользу и советскому, и ки¬
тайскому народам.
Хотел бы ответить и на вопрос, заданный мне вчера од¬
ним делегатом: «Не является ли распад социализма в Во¬
сточной Европе тяжелым поражением советской диплома¬
тии, возглавляемой вами?» Надо отвечать?
Голоса. Да.
Это было бы так, если бы наша дипломатия стремилась
не допустить перемен в соседних странах, если бы в резуль¬
тате этого произошло ухудшение и обострение отношений с
ними. Советская дипломатия не ставила и не могла ставить
своей целью противодействие ликвидации в других странах
навязанных и чуждых им административно-командных си¬
стем и тоталитарных режимов. (Аплодисменты.) Это про¬
тиворечило бы логике наших собственных действий и прин¬
ципам нового политического мышления. Более того, даже
если бы происходящее в Восточной Европе расходилось с
нашими интересами, то и тогда мы исключили бы любое
вмешательство в дела этих государств. Оно невозможно,
ибо сегодня мы не на словах, а на деле признаем равенство
наций, суверенитет народов, невмешательство в их дела
159

и право на свободу выбора. Всякая иная позиция — это
откат к полному шовинизму, имперскому великодержа-
вию, это конфликт с теми принципами, которые всегда
провозглашали настоящие коммунисты.
На мой взгляд, советская дипломатия, вся наша полити¬
ка сыграли определенную роль в том, что на этом опасном
повороте в судьбах народов союзных стран мы все же удер¬
жались вместе и продолжаем идти рядом. Приезд в Москву
на совещание высшего органа Варшавского Договора но¬
вых, демократически избранных руководителей союзных
государств не ассоциируется у меня с дипломатическим по¬
ражением. Я его воспринимаю как уважение к нашей пере¬
стройке, новому мышлению во внешней политике.
Еще один вопрос: знали ли дипломаты, знал ли ми¬
нистр, знало ли высшее политическое руководство, как мо¬
гут развиваться события в Восточной Европе? Да, мы в
принципе прогнозировали перемены, чувствовали их неиз¬
бежность. Придет время — можно будет поднять записи
бесед Михаила Сергеевича, ознакомиться с телеграммами,
которые шли из столиц этих стран. Мы чувствовали, что, ес¬
ли не произойдут серьезные перемены, реформы, дело дой¬
дет до трагических событий. Но мы не могли, исходя из
принципов нового политического мышления, вмешиваться
в чужие дела, дела других государств. Я думаю, что посту¬
пали мы правильно. (Аплодисменты.)
Можно понять озабоченность, с которой у нас воспри¬
нимается процесс объединения Германии. У всех у нас бо¬
лит где-то в глубине. Это понятно — с учетом нашего прош¬
лого опыта, огромных жертв, которые народы нашей стра¬
ны понесли в борьбе с фашизмом. Было бы странно, если
бы люди не проявляли повышенной чувствительности в
этом вопросе. Да, мы привыкли к определенным «герман¬
ским» реальностям. Видели в них гарантию своей безопас¬
ности. Но давайте задумаемся, может ли быть надежной та¬
кая гарантия, которая основана на искусственном и про¬
тивоестественном расколе великой нации? И сколько это
может длиться?
Разве не было опасных кризисов в послевоенный период
из-за германских дел и вокруг Германии? Может быть, бу¬
дет лучше найти иные пути обеспечения своей безопасно¬
сти — через достижение окончательного международно¬
правового урегулирования в Европе, с таким решением
внешних аспектов немецкого единства, которое гарантиро¬
вало бы, что с германской земли никогда больше не будет
исходить угроза войны.
1С0

Напомню, урегулирование германского вопроса прохо¬
дит при нашем непосредственном участии и не может быть
принято без согласия нашей страны. Соглашение, достиг¬
нутое четырьмя великими державами, двумя германскими
государствами, будет представлено на ратификацию Вер¬
ховному Совету СССР. Оно подразумевает и будет опи¬
раться на понижающийся уровень войск и вооружений в
Европе. Этот процесс преодоления военного противостоя¬
ния уже идет. В рамках этих сокращений будет значитель¬
но уменьшена численность бундесвера. В будущей «боль¬
шой Германии» армия будет меньше, чем сегодняшняя
армия ФРГ. Что для нас лучше? Иметь дело с полумил¬
лионным бундесвером ФРГ или, скажем, вполовину мень¬
шей армией объединенной Германии? Не надо сбрасывать
со счетов, что нынешняя Европа — достаточно «прозрач¬
ный» континент, и эта открытость в области военной дея¬
тельности будет увеличиваться и дальше. Нельзя не учи¬
тывать и тот факт, что в Европе уже начат переход к новым
демократическим коллективным структурам безопасности.
Они станут действительностью уже в конце этого — начале
следующего года. Есть согласие относительно институа¬
лизации хельсинкского процесса. Будут меняться, это я
прогнозирую, сами блоки, их доктрины, стратегия, уровни
войск и вооружений. При этом будут меняться, нормали-
зовываться и отношения между блоками, между государст¬
вами, теперь уже демократическими, которые будут взаи¬
модействовать, а не противостоять друг другу.
Таким образом, мы будем жить в совершенно другой,
новой Европе, в иной военно-политической обстановке, в
которой повторение 39-го года окажется невозможным. Это
можно исключить. Я уверен и в том, что с объединенной
Германией Советский Союз будет широко и масштабно вза¬
имовыгодно сотрудничать и в политике, и в экономике, и во
всех других областях. Скажу, товарищи, откровенно, со
всей ответственностью: не в наших интересах затягивать
решение внешних аспектов немецкого единства в рамках
общего урегулирования.
Новое политическое мышление вывело нас на диалог,
сотрудничество, взаимодействие с большинством госу¬
дарств мира. Такое положение позволяет и нам, и другим
смело пойти на переоценку приоритетов во внутренней и
внешней политике, отдать предпочтение мирным нуждам,
совместным поискам решений все более обостряющихся
глобальных проблем, о которых вчера говорил Михаил
Сергеевич. В том, что так произошло, заслуга всех госу¬
6 XXVIII съезд КПСС, т. 1
161

дарств, проявление их готовности больше доверять друг
другу и отвечать взаимностью на шаги партнера. Ныне уже
нет сомнений в том, что рожденное перестройкой новое
мышление во внешней политике активно работает на пере¬
стройку, помогает ей решать задачи обновления, возрож¬
дения нашего общества, перехода его к полной демо¬
кратии, господству права. Наши расчеты показывают, что
в нынешней пятилетке суммарный «мирный дивиденд»
от реализации внешнеполитического курса, основанного
на новом мышлении, может составить 240—250 млрд
рублей.
У нашей страны нет будущего вне интеграции в общую
мировую систему экономических, финансовых институтов
и связей. Нам нужно выйти из той самоизоляции от мира,
от прогресса, в которую мы себя загнали. Я говорю об этом
столь категорично, потому что ныне никто — это аксио¬
ма — не может существовать и развиваться на принципах
самообеспечения: ни Соединенные Штаты Америки, ни Ев¬
ропа, ни Япония. Технологическая революция в мире под¬
вигается объединенными усилиями всех народов, всех пе¬
редовых стран.
Но вместе с этим я хочу сказать, что мы не мыслим, что
Советский Союз «примкнет» к кому-то. Наша страна зай¬
мет свое место в ряду центров экономической силы наряду
с Европой, США, Японией, азиатско-тихоокеанским регио¬
ном. Мы имеем полное основание и все условия для того,
чтобы стать связующим звеном между этими экономиче¬
скими величинами. От этого выиграют все наши республи¬
ки, края, области, все районы.
За последние годы советская внешняя политика смогла
в основном снять или значительно уменьшить те препятст¬
вия, которые стояли перед нашей страной с точки зрения
доступа к финансовым средствам и передовым техноло¬
гиям.
Думаю, что каждый мог бы представить себе и то, с ка¬
кими трудностями нам пришлось бы встретиться в связи
с определенными событиями у себя в стране, если бы со¬
ветская перестройка не получила твердого и огромного кре¬
дита доверия и доброй воли со стороны практически всех
государств мира. Они проявили понимание там, где могли
бы вести себя совсем по-другому. Нам, безусловно, пред¬
стоит сделать очень многое, чтобы воспользоваться благо¬
приятной международной атмосферой, начать получать
реальные выгоды и плоды от сотрудничества с другими
государствами.
162

Естественно, я не могу отделить свою работу от работы
Министерства иностранных дел. Если мы, товарищи, смог¬
ли что-то сделать во внешней политике, то в немалой степе¬
ни это удалось благодаря высокой восприимчивости совет¬
ской дипломатии и дипломатов к идеям перестройки и но¬
вого мышления. Теперь, когда некоторые из наших крити¬
ков пытаются поставить в кавычки слова «успехи внешней
политики», приходится напоминать, что внешняя полити¬
ка — это не только дипломаты, это первым долгом высшее
политическое руководство, Президент страны, это парла¬
ментарии, это наши партийные органы, военные, сотрудни¬
ки безопасности, работники военно-промышленного комп¬
лекса, это все сидящие в этом зале, это вся наша страна
и весь наш народ. Что переговоры с нашими партнерами
мы ведем единым составом, одной командой. Что именно
эта одна, единая команда вела дело к заключению крупней¬
ших соглашений последнего времени.
Глубокая демократизация общества, очеловечение внут¬
реннего законодательства, возвращение гражданину его
прав, безвинно заключенным — свободы, ошельмованным
и изгнанным из собственной страны — отнятого у них
советского гражданства и возможности вернуться на Роди¬
ну, верующим — церквей и права творить молитвы соглас¬
но их вере и совести,— если и это нам ставят в вину, то мы
принимаем это обвинение. Потому что из таких жестов,
актов человечности складывается новый облик нашей стра¬
ны, которую теперь уважают в мире, за судьбу которой
страшатся, опасаясь гибели перестройки. (Аплодисменты.)
Уж если я сказал, что наши успехи общие, то должен
сказать, что и борьбу за победу перестройки надо вести
сообща. И без консолидации здоровых сил партии на плат¬
форме ее обновления нам не обойтись. Спасибо за внима¬
ние. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Гуренко С. И. Слово предоставляется товарищу Маслю¬
кову Юрию Дмитриевичу, члену Политбюро ЦК, первому
заместителю Председателя Совета Министров СССР, пред¬
седателю Госплана СССР. Подготовиться товарищу Во¬
ротникову.
Маслюков Ю. Д. Товарищи делегаты! На XXVII съезде
КПСС я был избран членом Центрального Комитета КПСС
и, работая председателем Государственной военно-про¬
мышленной комиссии Совета Министров СССР, занимался
вопросами создания и производства военной техники и
вооружения и как коммунист считал это важнейшей зада¬
чей партии и к ее выполнению относился с полной ответст¬
венностью.

В феврале 1988 года был назначен председателем Гос¬
плана СССР и избран кандидатом в члены Политбюро
ЦК КПСС. Назначение явилось новым этапом в моей жиз¬
ни, и, честно сказать, очень трудным. Основная сложность
заключалась в том, что Госплану и его руководителю боль¬
ше, чем кому-либо в стране, не только известна настоящая
тяжесть нерешенных и запущенных проблем в экономике и
социальной жизни народа. Но есть еще и обязанность под¬
готавливать наиболее эффективные средства их решения.
И, может быть, именно это заставило меня активно искать
новые пути в экономике, изучать мировой опыт в регули¬
ровании государством хозяйственной политики. Важно
было найти рациональные зерна в той чересполосице мне¬
ний, которые перестройка вызвала в нашем обществе.
В сентябре прошлого года избран членом Политбюро
ЦК КПСС. Это был период, когда мы открыто заявили о
том, что альтернативы рынку нет, и начали сложнейшую
работу по подготовке концепции рыночных отношений,
поиск путей перехода к ним, изучению последствий пере¬
хода и механизмов его осуществления. Остановлюсь на
ряде ключевых моментов в развитии экономики и рефор¬
мировании производственных отношений.
Среди несработавших на практике отправных положе¬
ний и просто допущенных ошибок следует отметить чисто
механическое толкование проблемы ускорения по всему
фронту развития экономики, ускоренный демонтаж дей¬
ствующей системы управления общественным производ¬
ством, введение выборности руководящих кадров на про¬
изводстве при отсутствии соответствующих экономических
регуляторов и общей экономической культуры рыночных
отношений, запретительную антиалкогольную кампанию.
Сыграл свою негативную роль и лозунг «можно все, что
не запрещено законом» при практически полном отсут¬
ствии нормативных актов и экономических законов,
определяющих деятельность предприятий в новых усло¬
виях хозяйствования.
В результате государственные управляющие структуры
практически потеряли контроль над многими важнейшими
сторонами экономического развития, и в том числе над
регулированием денежных доходов населения. В итоге
действия этих и других факторов мы получили в текущем
году некоторое падение в темпах развития и как следст¬
вие — абсолютное снижение производства многих видов
продукции. Но самое тяжелое последствие — это небыва¬
лое напряжение на рынке товаров народного потребления.
164

За развитие тех негативных процессов, которые начали
сотрясать нашу экономику, конечно, должны нести ответ¬
ственность и Госплан СССР, и я, как его председатель.
Главный упрек, который мы заслужили, состоит в том,
что возможные последствия тех или иных мероприятий хо¬
тя и прорабатывались, а при подготовке планов совместно
с Госпланами союзных республик анализировались и выра¬
батывались соответствующие меры, но не было активной
целеустремленной деятельности по решению возникающих
проблем.
Произошла переоценка возможностей и хозрасчетных
методов управления при отсутствии развитых рыночных
отношений и законодательной экономической базы. Сле¬
дует признать, что не всегда хватало нам характера и
настойчивости реализовать правильные для переходного
этапа решения, тем более если они встречали противодейст¬
вие. Достаточно сослаться на существующий разгул с фор¬
мированием денежных доходов отдельных категорий на¬
селения. Госплан СССР совместно с рядом других органов
принял (я в этом глубоко убежден и сейчас) совершенно
правильное решение, но, столкнувшись с активным не¬
приятием его со стороны промышленных предприятий и
других организаций, не устоял. Конечно, не устояло и
правительство в целом под жесточайшим огнем критики.
Но это не может служить для нас оправданием.
В настоящее время в значительной степени разрушено
централизованное государственное планирование, состав¬
лявшее стержень командной системы. Государственный
план как директивный закон потерял свою определяющую
роль в функционировании и развитии экономики. Страна
сегодня живет по планам предприятий, которые пока
существенно ниже того, что необходимо народу в условиях
переориентации экономики. Значит, Госплан СССР на ка¬
ком-то этапе просмотрел начало такого процесса, когда
все захотели меньше производить, но лучше жить и иметь
сбалансированную экономику. Многие не могли больше
производить, а многим вообще не стоило стремиться к на¬
ращиванию производства. Усложнила ситуацию и конвер¬
сия — совершенно новый для нашей экономики процесс.
Все эти тенденции начались до того, как я пришел в
Госплан СССР в качестве его председателя, но, очевидно,
я должен, обязан был сделать гораздо больше, чем сегодня
могу записать себе в актив.
Разрешите мне изложить свою точку зрения на пути
выхода страны из стагнации, кризисного состояния. В на¬
165

стоящее время ни у кого не вызывает сомнений, что прин¬
ципиальный путь нормализации ситуации — это дальней¬
шее укрепление демократических начал в нашем обществе,
всемерное развитие экономических методов управления
в народном хозяйстве и ускорение перестроечных процес¬
сов в экономике. Сложность положения здесь требует как
никогда решительных действий, и в то же время обращает
на себя внимание, что в обществе идет не консолидация
вокруг одной идеи, а, наоборот, нарастание различного по¬
нимания путей и рецептов выхода из кризисного состояния.
Вот почему я, как руководитель организации, обладающей
максимальной информацией о ходе всех процессов в эко¬
номике, считаю необходимым доложить вам о своей прин¬
ципиальной позиции.
В декабре прошлого года второй Съезд народных де¬
путатов СССР поддержал предложенные правительством
меры по оздоровлению экономики и поэтапному прове¬
дению экономической реформы. Защищая программу, пра¬
вительство настойчиво подчеркивало, что ее успешная реа¬
лизация возможна только в условиях полной консолидации
трудящихся в этом вопросе, в условиях общественно-по¬
литической стабильности.
Но, как вы знаете, именно этого и не произошло. Раз¬
разились национальные и трудовые конфликты. Ижди¬
венчество, уравнительные тенденции и групповой эгоизм
проявились с новой силой. Многие, как и прежде, стали
уповать на центр в решении своих собственных проблем,
но уже с позиции жесткого и неумолимого диктата, под¬
крепленного забастовками. На место плана уже идет рынок,
только совершенно в неорганизованных, нерегулируемых
формах. Ориентируясь исключительно на прибыль при
устаревшей и «перекошенной» системе цен, предприятия
стали отказываться от производства малорентабельных
видов продукции.
Это неизбежно привело к нарушению сложившейся
системы хозяйственных связей между предприятиями,
отсюда разбалансированность производства и снижение
темпов нашего развития. Возникла настоятельная необхо¬
димость в корректировке методов реализации программы,
ускорении перехода к регулируемой рыночной экономике.
Как коммунист, я отстаивал именно эту точку зрения и в
правительстве, и у Президента. Надо прямо сказать, что
были и до сих пор вносятся предложения (причем и из пра¬
вительственных кругов, и с мест) о возврате к старой,
жестко централизованной системе, которая якобы может
166

стабилизировать положение. И был момент, когда чаша
весов чуть было не качнулась в эту сторону.
Концепция перехода к регулируемой рыночной эко¬
номике, внесенная на третьей сессии Верховного Совета,
по своему содержанию прямо вытекает из программы по
оздоровлению экономики. Отличие только в том, что пред¬
лагается решительнее идти вперед, чтобы в кратчайшие
сроки и с минимальными потерями преодолеть «мертвую»
зону, в которой мы оказались сегодня, где старая система
управления уже, а новая еще не действует в необходимой
мере.
При этом мы, как и прежде, в период подготовки пред¬
ложений ко второму Съезду народных депутатов СССР,
отвергли «шоковый» вариант немедленного и всеобъемлю¬
щего перехода к рынку. Нельзя навязывать народу то, к
чему он не готов. Необходимо, чтобы он сам осознал неиз¬
бежность и целесообразность каждого последующего шага
включения в рыночную экономику.
Также обязательно для правительства и для меня ска¬
зать всю правду о той нелегкой дороге, которую мы вы¬
брали.
Подчеркну еще раз: мы зачастую запаздывали с отра¬
боткой практических механизмов в реализации принятых
решений. А предлагавшиеся меры очень трудно проходили
через старую структуру управления. Это, несомненно,
крупный недостаток в деятельности правительства, ибо в
такой ситуации обесценивались даже самые правильные
решения, а жизнь уже не может идти по-старому.
Исходя из этого, как уже говорил Николай Иванович
Рыжков, правительство разработает конкретный комплекс
неотложных мер в июле — августе этого года. Вместо аб¬
страктных разговоров о разгосударствлении собственности
определяются ее конкретная сущность и масштабы, пре¬
дусматривается законодательно обеспечить государствен¬
ную поддержку предпринимательству, подготовить анти¬
монопольное законодательство, заложить правовые основы
формирования рыночной инфраструктуры. Совместно с
союзными республиками предстоит окончательно опреде¬
литься в подходах к реформе ценообразования, а также
ко всему многообразию проблем социальной защищенности
населения в рыночных условиях, сформулировать основ¬
ные положения новой финансово-кредитной политики,
ввести кардинальные изменения во внешнеэкономическую
деятельность, решить целый ряд других сложных и новых
для нас вопросов, связанных с подготовкой перехода к
167

рыночной экономике. Повторяю, разработку всех этих
проблем необходимо завершить в основном до сентября
месяца.
Считаю необходимым особо доложить съезду о своем
принципиальном отношении к проблеме централизован¬
ного планового воздействия государства на ход расширен¬
ного воспроизводства в рыночных условиях. Этот вопрос
приобрел сейчас не только управленческое, но и глубоко
мировоззренческое, партийное значение.
Действия ряда республик влекут, по сути, к распаду
нашего Союза. Причем в этом процессе идут рука об руку
нерешенные экономические проблемы и националистиче¬
ские вспышки, разрушающие даже элементарные условия
жизни людей. И это происходит в условиях, когда весь
мир на практике осознал не только выгодность, но и необ¬
ходимость объединения усилий в решении технических,
экономических и социальных задач. Поспешность и амби¬
циозность, допускаемые в этом острейшем вопросе, таят
в себе самые негативные последствия для всего нашего
общества. Сами по себе эти процессы не исчезнут. Нужны
согласованные общие действия для выправления положе¬
ния. И здесь, как всегда в годы испытаний, особая роль
принадлежит Коммунистической партии в целом и каждо¬
му коммунисту.
Будучи глубоко убежден в том, что государство ни в
коем случае не может полагаться на автоматизм в стихии
рынка, я был инициатором и непосредственным руководи¬
телем разработки и составления документов, представлен¬
ных третьей сессии Верховного Совета СССР, развернуто¬
го раздела по активному использованию плановых начал в
управлении процессом расширенного воспроизводства в
условиях рыночной экономики. Я убежден, что союзное
государство, если оно не хочет допустить политического
и экономического распада и социальных потрясений, а
стремится сохранить себя как единое целое, как союз су¬
веренных республик, должно располагать соответствую¬
щими структурами, вырабатывающими важнейшие страте¬
гические решения, отражающие его интересы в области
социальной, экономической и оборонной устойчивости.
Государственное регулирование должно обеспечить
рациональную организацию наиболее важных межреспуб¬
ликанских хозяйственных связей, формирование обще¬
союзного рынка как основы устойчивости экономики
страны с учетом интересов всех союзных республик и
Союза ССР в целом. Оно должно выступать главным инст¬
168

рументом обеспечения социальной защищенности совет¬
ских людей, координации работы государственного сектора
экономики, научно-технического прогресса и обороноспо¬
собности страны. Прогнозные и плановые расчеты должны
быть основой работы по созданию экономических регуля¬
торов, направляющих все воспроизводственные процессы
в сфере материального производства в соответствии с
требованиями государственной социально-экономической
политики.
Естественно, что в этих условиях актуален вопрос о ка¬
чественном преобразовании Госплана СССР и других цен¬
тральных экономических ведомств. Их задача — опреде¬
ление политики развития народного хозяйства СССР и
регулирующих экономических параметров, обеспечиваю¬
щих эту политику. Эта принципиальная линия сегодня про¬
водится в нашей повседневной практической работе.
Исходя их этого, Госплан СССР развернул на всех
уровнях управления, начиная с предприятий и организа¬
ций, разработку планов на 1991 год. Они должны быть под¬
готовлены таким образом, чтобы с учетом роста самостоя¬
тельности республик, регионов и хозяйственных организа¬
ций создать условия для реального перехода экономики на
рыночные отношения. При этом мы учитываем, что недо¬
пустим стихийный разрыв установившихся связей, когда
тысячи производителей и потребителей на смогут найти
партнера.
Такой принципиальный подход к использованию метода
централизованного планирования в условиях регулируе¬
мого рынка определяет возможность полной реализации
нашего социалистического выбора.
При оценке и выборе вариантов глобального развития
нашей экономики я всегда оставался и останусь на пози¬
циях взвешенного и системного подхода. Не нужно ни¬
каких шоков, нужны последовательность и системность в
решении предстоящих задач. Из экономики нельзя выры¬
вать отдельные проблемы и методы их решения. Здесь, как
в жизни, все взаимосвязано.
Необходимо формировать приоритеты в экономике так,
чтобы она не пошла по пути разбалансирования, осущест¬
влять региональную политику в одних районах не за счет
других, а на основе сложения сил всей экономики. Я не
приемлю известную формулу, пришедшую к нам из застой¬
но-командной экономики,— сюда отдать все ресурсы, даже
в ущерб другим. Я убежденный сторонник первейшей по¬
мощи агропромышленному комплексу, но без всей осталь¬
169

ной экономики сельское хозяйство существовать не может.
Я всей душой поддерживаю обращение работников культу¬
ры, образования и здравоохранения. Этим сферам нужно
дать все для их становления — от бумаги до новейшей
медицинской техники. Нужны системность, сбалансиро¬
ванный подход в решении проблем.
На всех этапах практической деятельности по сложней¬
шей перестройке производственных отношений за истек¬
ший период свою работу я строил и буду впредь строить,
если она мне будет в дальнейшем поручена, на основе
главного объективного фактора, который заключается в
том, что Советский Союз имеет единую экономическую
основу. И здесь я вижу единственный путь сохранения и
дальнейшего приумножения всего нашего союзного бо¬
гатства, богатства наших народов — это новый Союзный
договор. Именно при формировании нового Союзного до¬
говора, который, как известно, не обновлялся с 1922 года,
должны быть сложены усилия КПСС, других партий,
общественных и национальных движений, соединены
усилия всех парламентов союзных республик и их пра¬
вительств, Совета Министров СССР, Верховного Совета
СССР и Президента СССР.
Цель у всех должна быть благородная и единая — орга¬
низовать дальнейшее функционирование Союза ССР таким
образом, чтобы народы, его населяющие, жили все лучше,
в мире с другими народами. Вот такой цели, такой работе я,
как коммунист, отдам все свои силы и знания. Спасибо
за внимание. (Аплодисменты.)
Гуренко С. И. Несколько записок одинакового содер¬
жания. Я беру на выбор первую: «Вчера делегаты съезда
обращались к членам Политбюро, чтобы они отчитывались
о личном вкладе в работу Политбюро. Сегодня мы снова
слышим отчеты о работе комиссий, возглавляемых ими.
Убедительная просьба подробнее говорить о себе и о своей
работе». Таких записок очень много. Эта записка деле¬
гата Кулькова Николая Романовича, номер удостовере¬
ния 0913, город Куйбышев.
Слово предоставляется товарищу Воротникову Вита¬
лию Ивановичу, члену Политбюро ЦК КПСС. Следующим
выступит товарищ Ильин, руководитель Секретариата
съезда.
Воротников В. И. Уважаемые товарищи! Как член
Политического бюро, я разделяю ответственность за ре¬
шения, которые были приняты этим органом, и за всю
его деятельность. Будучи ряд лет Председателем Совета
170

Министров, а затем Председателем Президиума Верхов¬
ного Совета Российской Федерации, я, конечно, в первую
очередь ответствен за те решения, которые касались
России. Мне доводилось неоднократно высказываться и
на пленумах Центрального Комитета, и перед обществен¬
ностью, и в средствах массовой информации по многим
узловым вопросам, касающимся общепартийных дел и си¬
туации в России, информировать о своих позициях и
действиях.
Сегодня я хочу высказать свое полное согласие с оцен¬
ками и выводами, которые содержатся в Политическом
докладе товарища Горбачева. В пределах отведенного мне
времени считаю целесообразным остановиться лишь на не¬
которых моментах.
Политбюро ЦК — это коллективный орган, и работа в
нем ведется на коллективных началах, в обстановке дис¬
куссии, в которой каждый имеет полную возможность пред¬
лагать и отстаивать свои варианты решения тех или иных
проблем. Было бы большим заблуждением представлять
дело так, что мы просто поддакивали Генеральному сек¬
ретарю или друг другу. Нет, на заседаниях Политбюро
нередко возникали споры по принципиальным вопросам,
высказывались и обсуждались различные мнения, не раз
дискуссии затягивались не на один день, но в конечном сче¬
те мы почти всегда приходили к согласию.
Конечно, рассматривая некоторые решения с позиций
сегодняшнего дня, с учетом накопленного опыта, нельзя
не видеть, что были допущены и ошибки, и просчеты.
И происходило так потому, что не всегда удавалось все¬
сторонне проанализировать ситуацию, дать взвешенную
оценку тем или иным событиям.
Иногда, и это надо самокритично признать, мы по¬
ступали импульсивно, стремясь быстрее прореагировать на
острые политические процессы, происходившие в обществе,
на трудности в экономической жизни. Когда же убежда¬
лись в необоснованности принятых решений, то, к сожале¬
нию, вовремя их не исправляли. В итоге неоправданно
теряли время, и это, понятно, не помогало делу.
Вот в чем, пожалуй, наше самое уязвимое место. И здесь
проявилась застарелая болезнь, общая и для партии, и для
советских структур,— много решений и мало конкретной
работы по их исполнению. Сказанное в полной мере отношу
и к себе.
Не разделяю, однако, утверждений, что руководство,
так сказать, погрязло в ошибках. Недопустимо и просто
171

нечестно было бы отрицать, что перестройка стала мощ¬
ным импульсом для всего общества, что определяющая
тенденция его развития — прогрессивная, что наш страте¬
гический курс верен. Думаю, в докладе об этом сказано чет¬
ко и убедительно.
Не могу согласиться и с теми, кто говорит о глубоком
кризисе в Коммунистической партии и о ее неминуемом
расколе. Убежден, что она остается надежным политиче¬
ским лидером народа. Да, часть партийцев дезориентирова¬
на, растерялась, некоторые запутались между платформа¬
ми. Но уверен, этот сложный период партия преодолеет и
сохранит свою высокую боеспособность.
Главное сегодня, на мой взгляд, заключается в том,
чтобы решительно стать на путь кардинальных перемен,
устранить просчеты, допущенные в ходе перестройки не
только Политическим бюро ЦК, но и руководством многих
компартий союзных республик, областных и краевых пар¬
тийных комитетов в России.
Особо мне хотелось бы подчеркнуть, хотя и сознаю, что
это прозвучит достаточно банально, необходимость повы¬
шения уровня теоретических исследований проблем пере¬
стройки. Общий кризис нашей науки особенно болезненно
сказался на общественных дисциплинах. К сожалению,
российское руководство с большим опозданием начало за¬
ниматься укреплением потенциала республиканской
науки, на который можно было бы опереться, решая
перестроечные задачи.
Сегодня мы пожинаем плоды наивных, упрощенных
представлений о формах, да и о самой сущности полити¬
ческого руководства, представлений, порожденных много¬
летним убаюкивающим комфортно-монопольным положе¬
нием партии, особенно в застойный период. За это и пла¬
тим. Глубоко укоренился прагматический, граничащий с
волюнтаризмом подход, когда на долю науки, на долю
теории оставалось лишь обоснование постфактум принятых
политических решений. Да и сегодня такой подход мало
меняется. Опять теоретики задним числом обосновывают
возникшие при перестройке коллизии.
Вовремя не были, например, выработаны представления
о содержании и закономерностях экономической реформы.
В результате допущено немало ошибок в этом важном деле,
которые сейчас исправляются. Но и опять — смотрите,
какую панику среди населения вызвало обсуждение задач
перехода на рыночные отношения. Почему? Да потому,
что эта идея легла на неподготовленную, так сказать, почву
172

общественного сознания. Но ведь проблема рынка при
социализме появилась не так уж неожиданно, ею занима¬
лись и занимаются давно во многих странах.
Думаю, к просчетам следует отнести и облегченное, я
бы сказал, даже романтическое отношение к процессу демо¬
кратизации советского общества. Между тем жизнь по¬
стоянно учит, что демократизация возможна только как
процесс строго упорядоченный, регулируемый, законода¬
тельно обеспеченный. Нельзя забывать, в частности, что
тот же перевод хозяйства на рыночные отношения осущест¬
вим — и так было во всех странах, в любых исторических
условиях — только на основе стабильных, надежных госу¬
дарственных и политических структур.
Демократизация общественной жизни — это и последо¬
вательное осуществление линии на четкое разграничение
функций партийных и государственных органов. После
XIX партконференции важность этой задачи осознают,
казалось бы, все, но решаем мы ее, мягко говоря, нето¬
ропливо.
Можно с удовлетворением отметить, что Политбюро ЦК
уделяло внимание вопросам общественной жизни Россий¬
ской Федерации и деятельности партийных организаций
республики. Однако и здесь, на мой взгляд, мы делали тра¬
диционный упор на решение конкретных хозяйственных
проблем, которые не должны относиться к компетенции
Политбюро. Но практика вмешательства партии во все
дела государства и общества пустила глубокие корни.
Считалось нормой, и, должен сказать, это и у меня не
вызывало больших сомнений, что все более или менее
крупные вопросы хозяйственной жизни республики долж¬
ны предварительно рассматриваться и решаться в Полит¬
бюро или Секретариате Центрального Комитета. Секрета¬
риат, например, зачастую, минуя правительство, контроли¬
ровал работу республиканских министерств и ведомств,
заслушивал отчеты о работе отраслей, выполнении планов,
скажем, предприятиями агропромышленного комплекса,
жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслужи¬
вания и других. Нередко вызывали в ЦК с отчетами мест¬
ных советских, хозяйственных руководителей. Правда, в
последнее время эта практика прекращена.
Понятно, что такая подмена советских и хозяйствен¬
ных работников не могла не сковывать их, не позволяла им
развернуться в полную силу. Более того, она подрывала
чувство ответственности за порученное дело, мешала воспи¬
тывать инициативных и требовательных людей.
173

Говорю об этом не для того, чтобы свалить на других ви¬
ну за очевидные недостатки в работе Совета Минист¬
ров РСФСР и республиканских министерств и ведомств.
Но хотелось, чтобы были поняты те условия, в которых
приходилось действовать, рамки, в которые было поставле¬
но российское руководство, и тесная наша зависимость
от союзных органов и структур. Разумеется, туда мы при¬
ходили тоже отнюдь не только как просители, там мы не¬
редко вели настоящие баталии. Чего стоят хотя бы длитель¬
ные, носившие конфликтный характер дискуссии по вопро¬
сам реорганизации структур управления народным хозяй¬
ством и в комиссиях Политбюро, и на его заседаниях.
Много было горячих споров вокруг формирования орга¬
нов агропромышленного комплекса. Надо сказать, что рос¬
сийское руководство стремилось активно отстаивать инте¬
ресы республики, деятельно участвовало в выработке кон¬
цепции перестройки применительно к условиям России.
В первые годы перестройки основные показатели разви¬
тия народного хозяйства республики заметно улучшались.
Мы стремились внимательно относиться и к запросам дру¬
гих союзных республик, заботились об укреплении нашего
общего экономического потенциала, не допуская при этом
ущерба России.
Упомяну в этой связи о получившей широкий обще¬
ственный резонанс истории с перебросом части стока си¬
бирских рек на юг. Сама идея пополнения водных ресурсов
для орошения полей Средней Азии возникала многократно.
Но когда были сделаны необходимые научные проработки,
стало ясно, что предложенный проект во всех отношениях
невыгоден и, более того, опасен. И еще в 1983 году прави¬
тельство России высказалось против планов переброски
сибирских рек. Правда, только широкая, активная общест¬
венная поддержка поставила точку в этой проблеме.
Или взять ту же борьбу за трезвость, о которой мы го¬
ворим сегодня в третий раз. Мы поддержали ее, но в то же
время были категорически против попыток превратить эту
сложную, многоплановую кампанию в очередное соревно¬
вание: кто быстрее свернет производство и торговлю винно-
водочной продукцией. И лишь к концу 1987 года вняли на¬
шему голосу. Но дело уже приняло такой оборот... И что из
этого вышло, всем известно.
Мы считаем, что были правы, не объединив в республи¬
ке в одном ведомстве вузы и школы, как это предлагали
союзные инстанции. И такие примеры можно продолжить.
Вам судить сегодня, насколько мы были правы. Конечно,
174

всегда можно найти формы и методы совершенствования
работы...
Товарищи, жизнь показала, что ключевая задача на
современном этапе — это укрепление суверенитета респуб¬
лики. Конечно, она родилась не вдруг, однако в прежние
годы вся проблема суверенитета не могла трактоваться
столь широко и масштабно, как сейчас. Ее рассматривали
только через призму установившихся отношений подчинен¬
ности между центральными и республиканскими структу¬
рами. И только перестройка экономических отношений,
государственной и политической системы, выявившая все
пробелы в нашей национальной политике, позволила уви¬
деть эту проблему в новом свете.
Конечно, укрепление российского суверенитета важно
не как самоцель, а как средство решения жизненно необхо¬
димых вопросов общественного развития. Одно из прин¬
ципиальных положений Декларации о государственном
суверенитете республики, принятой на первом Съезде на¬
родных депутатов Российской Федерации,— мысль о взаи¬
мозависимости России и Союза. Совершенно неприемлемы
попытки рассматривать республику как отдельное образо¬
вание, не связанное с СССР. По-моему, кто пытается снять
с Российской Федерации ответственность за судьбу всей
страны, кто стремится вести дело к ее изоляции, тот
толкает республику на безответственный и гибельный
путь.
Вопрос о суверенитете не случайно рассматривался на
Съезде вместе с вопросом о механизме народовластия. Это
две стороны единого целого. И предстоит еще немало сде¬
лать, чтобы отладить структуру власти. В частности, нами
был недостаточно продуман вопрос о разделении законода¬
тельной и исполнительной власти на всех уровнях, от
Верховного Совета до сельских Советов. Попробовав, как
это получается на деле, партийные, советские работники
склоняются к мысли, что наличие двух органов власти в
сельском, поселковом Совете, в небольшом городе или райо¬
не вряд ли необходимо и, более того, вносит неразбериху в
работу. (Аплодисменты )
И последнее. При всех проблемах, которые есть у нас в
сфере межнациональных отношений, положение в России
является достаточно устойчивым. Россияне сохраняют вы¬
сокую степень единства. И мы должны беречь и охранять
это завоевание народов — результат их многовекового со¬
жительства; должны защищать и интересы россиян, живу¬
щих за пределами своей исторической Родины.
175

Несомненно, товарищи, в решении всех этих задач свою
роль призвана сыграть и созданная в рамках КПСС Ком¬
партия Российской Федерации. У меня уже был повод от¬
мечать, что в этом вопросе я, как, впрочем, и некоторые
члены Политбюро, испытывал большие сомнения — нужна
или нет Российская партия. Однако жизнь показала, и мы
согласны с этим, что сегодня это было единственно верное
решение. Конечно, не все на Учредительном съезде было —
и могло быть — однозначным. Необходимо серьезно разоб¬
раться в его итогах, осмыслить их. Мы уверены, что Ком¬
партия России будет эффективно действовать как состав¬
ная часть КПСС. Эта партия должна глубоко осознавать
свою ответственность за судьбу и республики, и всей стра¬
ны. При этом, разумеется, образование Компартии РСФСР
не должно вести к принижению роли других братских
партий в КПСС. Россияне должны последовательно доби¬
ваться консолидации, единства действий всех коммунистов
страны. Это их долг, это их историческая обязанность.
Убежден, что Российская коммунистическая партия с этой
обязанностью справится.
Позвольте мне на этом и завершить свое выступление.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Гуренко С. И. Слово предоставляется товарищу Ильину
Алексею Николаевичу, руководителю Секретариата съезда.
Ильин А. Н. Уважаемые товарищи! Избранный вами
Секретариат XXVIII съезда КПСС приступил к выполне¬
нию возложенных на него обязанностей. Свою задачу, если
сказать о ней в общей форме, мы видим в том, чтобы все¬
мерно способствовать четкому и организованному проведе¬
нию заседаний съезда, выполнению требований утвержден¬
ного съездом Регламента. Секретариат съезда расположен
в левом крыле третьего этажа — в Дипломатическом зале
с прилегающим фойе. Необходимые указатели имеются.
Позвольте, товарищи, проинформировать вас об органи¬
зации работы Секретариата, его составе. Образованы рабо¬
чие группы, отвечающие за отдельные направления работы,
а именно: по рассмотрению просьб делегатов о предостав¬
лении слова для выступлений, по изучению предложений и
просьб, по распространению официальных и альтернатив¬
ных документов съезда, по рассмотрению письменных об¬
ращений делегатов и поступающей корреспонденции от
граждан в адрес съезда, по оказанию информационно-ме¬
тодической помощи делегатам.
Для обеспечения постоянной работы установлено де¬
журство членов Секретариата. Дежурные располагаются
176

в трех точках: здесь, в зале, за столом справа от Прези¬
диума; в Дипломатическом зале, а также у входа в службы
Секретариата. Делегаты могут оперативно решать с дежур¬
ными возникающие вопросы.
В целях оказания делегатам съезда информационной
помощи по различным проблемам партийного строительст¬
ва, идеологической работы, социально-экономической по¬
литики и ряду других при Секретариате создана и начала
функционировать информационно-методическая служба.
В ее составе квалифицированные специалисты, которые
могут проконсультировать товарищей по интересующим
их вопросам.
В этих же целях подобраны специальная литература,
необходимые справочные материалы, другие документы.
Делегаты съезда имеют возможность беспрепятственно по¬
лучать сведения о делегатском корпусе, о показателях со¬
циально-экономического развития страны, ее различных
регионов, о работе с письмами делегатов и по другим
вопросам. Эти функции призвана выполнять созданная при
Секретариате постоянно действующая справочная служба.
На нашем съезде работает социологическая группа
«Съезд». Вы получили уже специальные анкеты. О резуль¬
татах опроса делегаты будут проинформированы.
Если у делегатов возникнет потребность напечатать
какие-либо материалы, тексты выступлений, они могут
воспользоваться услугами группы машинописного бюро.
Необходимое содействие будет оказано.
В Секретариате ведутся учет и анализ поступающих от
делегатов обращений и просьб. Все они оперативно рас¬
сматриваются и направляются по назначению. О результа¬
тах делегаты могут узнать в справочной службе Секрета¬
риата.
В адрес съезда начинают поступать телеграммы граж¬
дан. Их уже поступило более ста. Все они зарегистрирова¬
ны и рассмотрены в Секретариате. Часть телеграмм переда¬
на для оглашения в Президиум съезда. Кроме того, делега¬
ты могут ознакомиться с ними на стендах, установленных
в фойе и других общедоступных местах. О поступающих в
адрес съезда письмах граждан Секретариат представит
подробную информацию.
После отчетов членов Политбюро в их адрес только
через Секретариат поступило к началу утреннего заседа¬
ния большое количество записок с просьбами ответить на
те или иные вопросы. Например, товарищу Медведеву В. А.
направлено 112 таких просьб, товарищу Рыжкову Н. И.—
177

40, товарищу Яковлеву А. Н.—82. Поступают также запис¬
ки членам Политбюро, которые выступали с отчетами се¬
годня.
Только за первый день работы съезда делегаты внесли
более 100 предложений и замечаний по процедурным воп¬
росам и порядку ведения.
А теперь разрешите, товарищи, высказать некоторые
соображения, реализация которых, по нашему мнению,
поможет избежать возможных накладок и недоразумений
при решении организационных, процедурных и иных воп¬
росов. Прежде всего — о формировании списков высту¬
пающих. Просьбы о предоставлении слова, причем в боль¬
шом количестве, начали поступать сразу же после утверж¬
дения повестки дня съезда. В целях ускорения их обработ¬
ки и подготовки для Президиума списка записавшихся для
выступления хотелось бы условиться с вами о следующем.
Настоятельно просим делегатов при оформлении просьб о
выступлении пользоваться полученными при регистрации
специальными бланками-заявками, при этом расшифро¬
вывать свою подпись с указанием фамилии и инициалов,
а также проставлять номер временного удостоверения, а в
последующем мандата. Некоторые делегаты уже передали
записки, в которых по подписи невозможно установить фа¬
милию. Для обеспечения большей четкости в работе Секре¬
тариата было бы желательно, чтобы делегат указывал в
заявке название вопросов повестки дня или других, по
которым он намерен выступить, в том числе на пленарном
заседании, на секции.
Для вашего сведения: все заявки делегатов с просьбами
о предоставлении слова по мере их поступления в Секре¬
тариат обязательно учитываются и вводятся в память элек¬
тронно-вычислительной машины. Сформированный Секре¬
тариатом список выступающих передается Президиуму
съезда. К началу сегодняшнего утреннего заседания съезда
поступило 406 заявок делегатов с просьбой предоста¬
вить слово по докладу Генерального секретаря ЦК КПСС
М. С. Горбачева «Политический отчет Центрального Коми¬
тета КПСС XXVIII съезду КПСС и задачи партии». Всего
же записалось для выступлений более 600 делегатов. При
такой высокой активности вряд ли все желающие смогут
выступить. Складывается ситуация, знакомая по предыду¬
щим партийным форумам. Поэтому я напоминаю: при
уточнении Регламента мы условились, что непроизнесен¬
ные делегатами выступления будут включаться в стено¬
графический отчет о работе съезда.
178

Все свои предложения и замечания по проектам резо¬
люций и постановлений, другим документам съезда деле¬
гаты имеют возможность заблаговременно представить в
Секретариат. Здесь они будут зарегистрированы и опера¬
тивно направлены в соответствующие рабочие комиссии
съезда для доработки документов. Широкое использование
такой формы участия делегатов в рассмотрении вопросов
повестки дня, по нашему мнению, будет способствовать
снижению «давления» на трибуну.
Вероятно, вы обратили внимание на то, что уже в пер¬
вый день работы съезда среди делегатов активно распро¬
страняются различные печатные материалы, привезенные
с мест и раздаваемые неизвестно кем. Надо бы воздержать¬
ся от проявления такой инициативы. В этой связи считаю
необходимым напомнить, что, согласно Регламенту, право
внесения проектов постановлений, резолюций и других
документов съезда, наряду с рабочими органами и комис¬
сиями, предоставлено также делегациям компартий союз¬
ных республик, краевых, областных парторганизаций или
группам делегатов в количестве не менее 100 человек.
Поэтому просьбы о распространении материалов в качест¬
ве официальных документов съезда должны направляться
в Секретариат за подписями названного числа делегатов,
подчеркиваю, делегатов съезда. Причем просили бы указы¬
вать разборчиво фамилии и номера временных удостове¬
рений или мандатов, иначе трудно установить истинных
авторов и достоверность этих документов.
Секретариат ходатайствует перед съездом о предостав¬
лении ему права определять в каждом конкретном случае
оптимальный тираж того или иного распространяемого до¬
кумента. Необходимость ограничения тиражей диктуется
техническими возможностями, да, наверное, мы не должны
игнорировать и экономическую сторону вопроса. На наш
взгляд, тираж размножаемых материалов можно было бы
ограничить в пределах 600 или 800 экземпляров, то есть
из расчета один экземпляр на десять делегатов. Надо
также обдумать порядок распространения. Мы предлагаем
передавать эти документы через республиканские, краевые,
областные делегации при регистрации делегатов.
В заключение хочу подчеркнуть, что Секретариат
направляет свои усилия на то, чтобы всемерно способ¬
ствовать созданию надлежащих условий для плодотвор¬
ной работы делегатов и съезда в целом. Спасибо за вни¬
мание.
Гуренко С. И. Спасибо.
179

Ильин А. Н. Есть одна записка, на которую я ответил
в ходе своего сообщения.
Гуренко С. И. Спасибо. Несколько записок и объявле¬
ний. Вот типичная записка: «Мы проголосовали за Регла¬
мент, утвердили его. Захлопывание ораторов, кто бы они
ни были: члены Политбюро или рядовые члены — это
элементарное неуважение к съезду. Председатель, при¬
мите меры» (Бадалбейли Ф. Ш., г. Баку). (Аплодисмен¬
ты.) Такие же записки прислали товарищи Диденко В. И.
(Красноярск) и Рягузов Е. JI. (Новосибирск). Я прошу
у съезда поддержки.
Дальше. «Просим предоставлять слово у микрофонов в
порядке нумерации микрофонов. Особо обратите внимание
на балкон, где слово вообще не предоставляется». Ну, с
последним согласиться не могу. Просьба принимается к
сведению.
«Ко всем ведущим заседания съезда — это очень важ¬
ный момент: необходимо четко формулировать вопрос, ко¬
торый ставится на голосование. Предлагаю также заменить
слова «прошу проголосовать» другими». Я думаю, что это
справедливое замечание. Это делегат Иванов А. П. из горо¬
да Винницы обращается к нам.
Голос. «Прошу определиться»...
Гуренко С. И. Да, «прошу определиться», «высказать¬
ся» и так далее... Ведь речь идет именно об участии в го¬
лосовании.
Задается вопрос: «Почему делегатам не раздаются
стенографические материалы съезда?» Такие материалы
будут раздаваться по мере их готовности. Для этого нужен
еще какой-то период. Товарищи знают, было решение о том,
что стенографические материалы съезда будут делегатам
раздаваться.
«Есть предложение дать ответы на все поступившие
вопросы в стенографических отчетах». Я думаю, это
просто технически невозможно, потому что тут были огла¬
шены сведения о поступивших вопросах к отчитавшимся
уже членам и кандидатам в члены Политбюро, а Николай
Иванович Рыжков, я с ним рядом сидел вчера, получил
вопросов намного больше.
Рыжков Н. И. Пять папок.
Гуренко С. И. Пять папок унес вчера, вот он подтвер¬
ждает. Поэтому, наверное, будут обобщенные ответы. То,
что прозвучит с трибуны, безусловно, также будет учтено.
Записки, как вы видите, поступают. «Прошу вас огла¬
сить мою записку. Обращаюсь к делегатам съезда по
180

поводу недисциплинированности и нетерпимости к высту¬
пающим. На наш съезд смотрят все советские люди и на¬
деются, что мы примем настоящие жизненно важные реше¬
ния. Мы объявляем терпимость к меньшинству, к инако¬
мыслию. В настоящее время как мы ведем себя на съезде?
Делегат Васильев В. М., Сахалинская делегация». Смысл
записки понятен.
Есть и такая записка делегатов Сенина Владимира
Петровича и Куклина Владимира Ивановича из иркутской
делегации: «Вносим предложение организовать во время
перерыва сбор средств для перечисления Ирану в помощь
пострадавшим от землетрясения. Этим мы покажем
всему миру, что мы поступаем так же, как и они, когда
помогали нашей Армении. Подадим пример всем осталь¬
ным, как и положено коммунистам». Я думаю, что эту
гуманную акцию следует поддержать. Такое же мнение
у членов Президиума. Секретариат организует. (Аплодис¬
менты.)
«Уважаемый Президиум! Почти у всех выступающих
делегатов проскальзывает мысль, что одной из причин кри¬
зиса является запаздывание при принятии решений на том
или ином уровне. По никто не говорит о причинах запазды¬
вания, их устранении. Каковы эти причины? Мы хотим
знать глубинные корни этого кризиса. Мы хотим знать
диалектику выхода из кризиса, научную, продуманную, а
не слушать самоотчеты, иначе потеряем время. Просим
огласить записку очередным выступающим и всему съезду.
Город Куйбышев, Бородин Н. Н. и Кос И. М.».
Примерно такая же записка: «Почему члены Полит¬
бюро в своих отчетах избегают честного признания ошибок?
Такие выступления нас не устраивают. Ведь за ошибки
надо отвечать, а их сейчас слушает весь народ. Неудовлет¬
ворительно выступали товарищи Медведев В. А., Лига¬
чев Е. К., Воротников В. И. А как дальше будет отвечать,
например, товарищ Разумовский Г. П.? Бекбосынов С. А.,
делегат от Чимкентской области». Ну, я не комментирую
эту записку, это мнение делегата.
И несколько объявлений. Сейчас будет перерыв. У нас
еще есть время до перерыва.
В Секретариат поступила записка: «Просим объявить о
сборе сторонников Демплатформы в КПСС в 15.00 в фойе
зала заседаний Большого Кремлевского дворца, проход
через Зимний сад по направлению к Мандатной комиссии,
рядом с Георгиевским залом. Предварительная регистра¬
ция делегатов. Лысенко В. Н., Годунов А. В.».
181

«Просим объявить, чтобы делегаты-железнодорожники
в большой перерыв, в 14.30, собрались у гардероба Дворца
съездов. По поручению группы делегатов-железнодорож-
ников тт. Поляков, Лобойко и Кулагин».
«По поручению первых секретарей горкомов и райко¬
мов партии Донецкой, Луганской, Днепропетровской об¬
ластей просим сделать объявление: первых секретарей
горкомов, райкомов партии приглашают собраться в пере¬
рыве на 5—10 минут справа от Президиума».
«Прошу сделать объявление,— это товарищ Лобач из
Лисичанска обращается,— делегатам, работающим в Сове¬
тах всех уровней, собраться во время большого перерыва
справа от Президиума».
Есть тут еще предложения, которые будут переданы по
назначению. Сейчас объявляется перерыв на 30 минут.
Назарбаев Н. А. Товарищи делегаты! Здесь поступили
просьбы представлять председательствующих, поэтому я с
этого начну. До меня председательствовал товарищ Гурен¬
ко Станислав Иванович — первый секретарь ЦК Компар¬
тии Украины. Сейчас председательствовать поручено Пре¬
зидиумом мне, Назарбаеву Нурсултану Абишевичу, перво¬
му секретарю ЦК Компартии Казахстана, Президенту
Казахской ССР. (Аплодисменты.) Спасибо.
Вносится предложение заслушать доклад Мандатной
комиссии. Товарищи, нет возражений?
Голоса. Нет.
Назарбаев Н. А. Нет. Слово предоставляется товарищу
Манаенкову Юрию Алексеевичу, председателю Мандатной
комиссии съезда.
ДОКЛАД
МАНДАТНОЙ КОМИССИИ
XXVIII СЪЕЗДА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО СОЮЗА
Доклад
председателя комиссии
Ю. А. Манаенкова
Уважаемые товарищи делегаты! Мандатная комиссия
рассмотрела входящие в ее компетенцию вопросы и докла¬
дывает, что выборы делегатов в партийных организациях
проведены в соответствии с Уставом КПСС и порядком,
182

установленным мартовским (1990 г.) Пленумом ЦК КПСС.
Они проходили преимущественно по партийным избира¬
тельным округам, в большинстве случаев на альтерна¬
тивной основе.
Всего в партийных организациях обсуждалось около
80 тыс. кандидатур. В территориальных партийных орга¬
низациях было образовано 2968 одномандатных и 497
многомандатных округов. Соответственно в них в первом
случае избрано 63,4%, во втором —10,6% делегатов. Непо¬
средственно на съездах компартий союзных республик,
на краевых и областных конференциях избрано 26% деле¬
гатов.
Нормы представительства в основном соблюдены, каж¬
дый делегат избирался от 4 тыс. членов КПСС.
Мандатная комиссия проверила полномочия избранных
на съезд 4683 делегатов и признала эти полномочия
действительными.
Делегации компартий союзных республик имеют в
своем составе: России —2574 человека, Украины —804,
Казахстана —207, Белоруссии —171, Узбекистана —162,
Грузии —98, Азербайджана —97, Молдовы —49, Арме¬
нии—48, Латвии —41, Киргизии —37, Таджикистана —
31, Туркменистана и Эстонии — по 28, Литвы —10 че¬
ловек.
Крупными делегациями представлены партийные орга¬
низации Москвы —278 человек, Ленинградской обла¬
сти — 147, Московской —126, Донецкой —87, Краснодар¬
ского края —81, Ростовской области —80, Днепропет¬
ровской — 67, Свердловской —66, Горьковской —64
человека.
На съезд делегированы коммунисты от всех основных
сфер общественной жизни, с самых разных участков
деятельности. Из них 1005 человек, или 21,5% общего
числа делегатов, работают в промышленности, строи¬
тельстве, на транспорте и в связи; 483 делегата —10,3% —
заняты в сельском хозяйстве.
На съезд избраны 543 рабочих, или 11,6% всего
делегатского корпуса, и 255 колхозников, что состав¬
ляет 5,4% всех делегатов.
Мандатная комиссия считает, что представительство это
явно недостаточно.
В работе съезда принимают участие 350 приглашен¬
ных рабочих и крестьян. Мандатная комиссия поддержи¬
вает высказанные здесь предложения о том, чтобы им бы¬
ло предоставлено право совещательного голоса.
183

Одновременно считаем целесообразным предоставить
такое право приглашенным на съезд первому и второму
секретарям Центрального Комитета Всесоюзного Ленин¬
ского Коммунистического Союза Молодежи, а также пер¬
вым секретарям ЦК комсомола одиннадцати союзных
республик, не являющимся делегатами съезда.
Советское государство готовится к переходу на прин¬
ципы рыночных отношений. Поэтому имеет смысл под¬
черкнуть, что на съезд избрано значительное число хо¬
зяйственных руководителей — около 17% общего состава
делегатов, представляющих все отрасли народного хозяй¬
ства. Можно надеяться: все ценное, что накоплено ими в
процессе экономических перемен, найдет отражение в дис¬
куссиях и решениях съезда.
Особенность состава делегатов съезда — широкое пред¬
ставительство партийных работников. Их в этом зале
свыше 40%. Причем четвертую часть среди них состав¬
ляют секретари первичных партийных организаций.
Среди делегатов 392 представителя научной и твор¬
ческой интеллигенции, в том числе 53 работника средств
массовой информации.
Делегатами съезда являются 344 женщины, или 7,3%
общего числа делегатов. Это значительно меньше их пред¬
ставительства в составе КПСС. По мнению Мандатной
комиссии, здесь надо высказать серьезный упрек партий¬
ным комитетам.
Важную примету времени комиссия видит в том, что
2737 делегатов, почти 60%, являются народными депу¬
татами. Среди них 276 народных депутатов Союза ССР,
516— союзных и автономных республик. Деятельность
коммунистов-депутатов, как никогда прежде, приобрела
первостепенное значение и для партии, и для общества.
Поэтому важно добиваться, чтобы повсеместно установи¬
лись доверительные, плодотворные отношения между пар¬
тийными комитетами и коммунистами-депутатами.
В работе съезда участвуют представители Вооружен¬
ных Сил, Министерства внутренних дел, Комитета го¬
сударственной безопасности Союза ССР. В целом их
более 6% делегатов.
Среди делегатов —52 участника Великой Отечествен¬
ной войны.
Состав делегатов по партийному стажу распределяется
так: с 1931 по 1940 год —0,1%, с 1941 по 1945 год — 0,6%,
с 1946 по 1960 год —12,2%, с 1961 по 1970 год — 37,2%,
с 1971 по 1985 год —47,9% и с 1986 по 1990 год — 2,1%.
184

84% делегатов ранее не избирались на съезды и
Всесоюзные конференции КПСС.
Высок образовательный уровень делегатов. Почти 99%
из них с высшим, незаконченным высшим, общим или
специальным средним образованием.
Около четверти делегатов имеют партийно-политичес¬
кую подготовку, у 69 делегатов — ученая степень или
ученое звание.
Состав делегатов по возрасту следующий: до 30 лет —
1,5%, с 31 до 40 лет —25,1%, самый значительный
контингент делегатов с 41 до 50 лет —43,7%. Кстати, и
средний возраст членов КПСС —46 лет. Делегаты с 51 до
60 лет составляют 26,8%, старше 60 лет —2,9%.
65% делегатов отмечены государственными наградами
и званиями, 14 делегатов являются Героями Советского
Союза, 64— Героями Социалистического Труда, 104 удо¬
стоены звания лауреатов Ленинской и Государственной
премий Союза ССР.
Наша партия была и остается интернациональной пар¬
тией. Об этом свидетельствует и национальный состав
XXVIII съезда КПСС. Делегатами являются представи¬
тели 63 национальностей. На этом доклад можно закон¬
чить.
Назарбаев Н. А. Товарищи делегаты, есть ли вопросы
к докладчику? Третий микрофон включите, пожалуйста.
Гегамян А. М., исполняющий обязанности председа¬
теля исполкома Ереванского городского Совета народ¬
ных депутатов. Товарищ Манаенков, какие цели пресле¬
дует Мандатная комиссия, не вынося на рассмотрение
съезда вопроса о признании полномочий трех делегатов от
ИКАО, избранных 14 тысячами коммунистов области?
И это в условиях, когда приостановлена деятельность обла¬
стного комитета партии и одного из районных комитетов
партии. Они сейчас находятся в зале, но с неизвестным
статусом, хотя все материалы давно, заранее были переда¬
ны в ЦК КПСС на рассмотрение Отдела партийного
строительства и кадровой работы. Прошли дни, прошли
недели, кому нужно это искусственно создаваемое напря¬
жение?
Манаенков Ю. А. Мандатная комиссия считает, что важ¬
но не допустить ошибки, потому что обстановка там, от¬
кровенно скажем, нелегкая, страсти накалены, и мы не име¬
ем права здесь ошибиться. Поэтому мы хотели бы вопрос
рассмотреть поглубже. Мнение Мандатной комиссии сей¬
час, очевидно, не следует обсуждать, хотя у делегатов
185

может быть другое мнение. Когда мы будем докладывать
решение или свои предложения по этому вопросу, тогда
можно будет и вопросы задавать, и обсудить. А сейчас
мы, еще раз подчеркну, исходим из целесообразности,
из интересов дела, чтобы не ошибиться, чтобы не навре¬
дить.
Назарбаев Н. А. Так, четвертый микрофон включите,
пожалуйста.
Даллакян К. JL, председатель Комитета по культур¬
ным связям с армянами за рубежом. Я по тому же во¬
просу по поручению делегации Компартии Армении.
Съезд Компартии Азербайджана избрал на XXVIII съезд
КПСС делегацию, в числе которой нет ни одного пред¬
ставителя от 13-тысячного отряда коммунистов коренной
армянской национальности, составляющей подавляющее
большинство партийной организации ИКАО. В этой ситу¬
ации, в строгом соответствии с решением мартовского
Пленума ЦК КПСС * и при соблюдении установленных
им норм, областная партийная организация избрала на
XXVIII съезд КПСС трех своих делегатов. ЦК Компар¬
тии Азербайджана, не согласившись с результатами этих
выборов, признал их недействительными, однако не поза¬
ботился о том, чтобы областная партийная организация
так или иначе была представлена на съезде партии
адекватно своему истинному национальному составу.
В свою очередь Отдел партийного строительства и кадро¬
вой работы ЦК КПСС не принял никаких мер к своевре¬
менному исправлению положения, восстановлению права
большинства партийной организации ИКАО на участие
своих полномочных представителей в работе съезда.
Если XXVIII съезд КПСС согласится с подобной ситу¬
ацией и не утвердит делегатские полномочия названных
представителей ИКАО, то мы автоматически выбросим
из КПСС целую партийную организацию, совершим акт
раскола партии уже в самом начале ее съезда. Все мы
приехали на XXVIII съезд КПСС с глубоким сознанием
и чувством ответственности за судьбу КПСС и полны
решимости...
Назарбаев Н. А. Товарищи! Я вынужден вмешаться.
Вопросы к докладчику есть или нет? Давайте мы это сейчас
закончим.
Даллакян К. JI. У меня есть вопрос.
Назарбаев Н. А. Задайте, пожалуйста.
* Речь идет о мартовском (1990 г.) Пленуме ЦК КПСС.
186

Даллакян К. JI. Я прошу вас не прерывать меня, потому
что ситуация складывается действительно взрывоопасная,
и если товарищ председатель Мандатной комиссии...
(Шум в зале.) В этой обстановке мы полагаем, что
съезд правомочен признать полномочия трех делегатов,
избранных от партийной организации ИКАО в одноман¬
датных избирательных округах. Такое решение съезда
обеспечит устранение конфликтной ситуации, предупредит
дальнейшее осложнение, ибо наша делегация, в частно¬
сти, не может смириться с несправедливостью по отноше¬
нию к одному из отрядов КПСС.
Товарищ председатель Мандатной комиссии говорил о
дополнительном изучении вопроса. Я прошу съезд уста¬
новить срок этого изучения, потому что любая подко¬
миссия — это способ затягивания и в конце концов нере-
шения вопроса. Срок может быть, наверное, установлен
до утра завтрашнего дня.
Манаенков Ю. А. Мы уже отвечали на это. Уважаемые
товарищи! Я попробую ответить на вопрос и вот на это вы¬
ступление. Но я вас очень прошу, очень прошу: все-таки
давайте не раскручивать страсти и эмоции. Обстановка
у нас во многих регионах весьма и весьма нелегкая.
Это азбучная истина. И, наверное, мы все должны стре¬
миться к тому, чтобы творить добро, чтобы в этих регионах
у нас было бы лучше, чтобы обстановка смягчалась. Но,
наверное, мы не имеем права сейчас не обратить внима¬
ния и на такую сторону вопроса: Мандатная комиссия имеет
свои специфические функции — признать или не признать
полномочия делегатов. Мы имеем дело с партийным стро¬
ительством. И привносить сюда еще какой-то националь¬
ный вопрос не надо, наверное, у нас и без того забот хва¬
тает. Я очень прошу вас. (Аплодисменты. Шум в зале.)
Назарбаев Н. А. Десятый микрофон включите, пожа¬
луйста.
Ширяев В. В., главный конструктор проекта Цент¬
рального конструкторского бюро арматуростроения Ленин¬
градского объединения «Знамя труда». Поскольку в прес¬
се встречается противоречивая информация по поводу
повторного избрания товарища Лигачева делегатом съезда,
у меня вопрос к Мандатной комиссии: рассматривался
ли этот вопрос на Мандатной комиссии и располагает ли
Мандатная комиссия документами, подтверждающими
правомочность повторного избрания товарища Лигачева?
Манаенков Ю. А. Мандатная комиссия располагает
самой широкой информацией, которая свидетельствует
187

о том, что товарищ Лигачев избран делегатом XXVIII
съезда КПСС без каких-либо отклонений от существую¬
щих партийных норм, в соответствии с буквой и духом
Устава. (Аплодисменты.)
Ремезов В. В., секретарь парткома Конструкторского
бюро энергетического машиностроения, Московская об¬
ласть. Уважаемые товарищи делегаты! Считаю, что во¬
прос об избрании делегатов по Нагорному Карабаху сей¬
час не стоит обсуждать, надо довериться предложению
Мандатной комиссии, не придавая национальную ок¬
раску этому вопросу. И вопрос не обсуждать. (Аплодис¬
менты.)
Алайба Т. Е., ассистент Свердловского мединститу¬
та. Юрий Алексеевич, объясните, пожалуйста, почему было
отказано Демократической платформе в приглашении Вя¬
чеслава Николаевича Шостаковского. Насколько нам из¬
вестно, Михаил Васильевич Попов, как лидер ленинград¬
ского Инициативного съезда, приглашен на этот съезд, а
Вячеслав Николаевич, набравший 50% голосов во время
выборов, не находится среди делегатов съезда.
Манаенков Ю. А. Я хочу вам сказать по этому поводу
следующее. Вы получили не совсем добросовестную, что
ли, информацию о том, что мы не поддержали такое
предложение. По нашему мнению, товарища Шостаковско¬
го, если у него есть желание, на съезд пригласить,
может, следовало бы. Но делегатом на съезд он не из¬
бран, тут куда денешься — обстоятельства могут быть
иногда выше нас.
Алайба Т. Е. (Не слышно.) ...с просьбой пригласить
его.
Манаенков Ю. А. Я докладываю от имени Мандатной
комиссии, а приглашения не входят в компетенцию Ман¬
датной комиссии. Это функции Подготовительного коми¬
тета, а кому предоставить право совещательного голоса —
мы предложение внесли.
Мкртумян Ю. И., секретарь парткома Ереванского уни¬
верситета. Юрий Алексеевич! У меня к Вам два вопроса.
Первый вопрос. Если Вы предлагаете отложить изучение и
признание полномочий делегатов от Нагорно-Карабахской
автономной области, то сколько нужно времени Мандатной
комиссии для окончательного представления съезду Ваше¬
го предложения? Это первый вопрос. После Вашего отве¬
та я задам второй.
Манаенков Ю. А. Я что хочу Вам сказать: вопрос
несколько любопытно прозвучал. Вроде бы у нас есть
188

какое-то желание сознательно затянуть его. У нас такого
желания нет. Единственная задача, которую решает Ман¬
датная комиссия: выяснить как можно быстрее все обсто¬
ятельства дела с тем расчетом, чтобы принять решение
и с этим решением выйти на совет с вами.
Мкртумян Ю. И. Примерно когда, Юрий Алексеевич?
Можно сделать это в течение суток?
Манаенков Ю. А. Мы будем стараться.
Мкртумян Ю. И. Мое второе пожелание. Михаил
Сергеевич, Юрий Алексеевич правильно говорит, что мы
должны думать о принципах партийного строительства.
Но мириться с тем, что полтора года в ИКАО не функ¬
ционирует областной комитет партии, а недавно, как
продолжение этой дискриминационной политики по от¬
ношению к партийной организации ИКАО, приостанов¬
лено функционирование Гадруцкого районного комитета
партии, то это становится уже не принципами партий¬
ного строительства, а принципами антипартийного строи¬
тельства. Поэтому я обращаюсь к делегатам съезда: уже
более двух с половиной лет проблема ИКАО привлекает
внимание всех, и давайте, товарищи, на этом съезде
(здесь есть три делегата от ИКАО) один час уделим
обсуждению положения дел в партийной организации
ИКАО. Это большая, серьезная проблема. Поэтому я
предлагаю, когда через сутки Юрий Алексеевич даст
предложения Мандатной комиссии съезду, пригласить
для выступления на 10 минут одного из делегатов от
ИКАО.
Манаенков Ю. А. Уважаемые товарищи, сейчас пред¬
ставитель Компартии Армении произнес очень яркую речь,
и поверьте мне, что все сидящие в этом зале с такой
же болью, может быть даже с большей, воспринимают
все то, что происходит в ИКАО и вообще в Закавказье.
И других чувств у нас просто-напросто нет...
В это воскресенье мы намерены работать.
Назарбаев Н. А. Товарищи делегаты, я так понимаю,
что прекращаем вопросы. Не будем голосовать?
Голоса. Нет.
Назарбаев Н. А. Нам надо решить один вопрос, кото¬
рый задавали делегаты из Армении. Сейчас могут задавать¬
ся вопросы и с другой стороны, вы понимаете, вопрос
очень тонкий. Я ставлю предложения на голосование в по¬
рядке поступления. Мандатной комиссии надо разобраться
с этим вопросом. Я думаю, ЦК Компартии Азербайд¬
жана должен участвовать, ЦК Компартии Армении должен
189

участвовать, товарищи из Нагорного Карабаха также...
(Шум в зале.)
Товарищи, я думаю, мы договорились, с вопросами
закончили. (Шум в зале.) Уважаемые товарищи, друзья
дорогие! Я обращаюсь к вам. Надо, чтобы разум победил
все другие наши чувства. Мы будем очень стремиться к
тому, чтобы как можно быстрее изучить все обстоятель¬
ства дела. Мы будем делать его как можно быстрее.
(Шум в зале.) Товарищи, я ставлю на голосование пред¬
ложение Мандатной комиссии... (Шум в зале.) Первый
микрофон. Пожалуйста.
Поляничко В. П., второй секретарь ЦК Компартии
Азербайджана. Дорогие товарищи! Республика выполняет
постановление Верховного Совета СССР от 28 ноября
1989 года. Совершенно четко просматривается тенденция
к нормализации обстановки в ИКАО, которая достигается
усилиями республиканского руководства и внутренними
войсками, военной комендатурой. (Шум в зале.)
Что касается ответа на конкретный вопрос, могу ска¬
зать, что постановлением пленума ЦК Компартии респуб¬
лики были созданы следующие схемы выборов делегатов:
выбирали в первичных организациях, затем на партий¬
ных конференциях и на съезде. Мы, находясь в Караба¬
хе уже 5 месяцев (работаем в рамках республиканского
комитета), все время предупреждали товарищей: «То¬
варищи, включите своих кандидатов в число делегатов
XXVIII съезда». Первый секретарь Центрального Коми¬
тета КП Азербайджана обратился со специальным письмом
на этот счет к каждому первому секретарю районных
комитетов партии. Мы несколько раз встречались с това¬
рищами. За неделю до XXXII съезда Компартии Азер¬
байджана я снова встречался с теми же товарищами,
которые присутствуют здесь, в этом зале, просил, объяс¬
нял, рассказывал: любым путем давайте проведем ва¬
ших кандидатов в делегаты через XXXII съезд. Был от¬
каз, был отказ, был отказ. Мы об этом докладывали на
XXXII съезде, советовались еще раз с делегатами.
Назарбаев Н. А. Виктор Петрович, Вы, пожалуйста,
выскажите предложение, я чувствую, таково настроение
делегатов.
Кафарова Э. М. Предложение: чтобы Армения не вме¬
шивалась в дела Азербайджана.
Голоса. Правильно. (Аплодисменты.)
Назарбаев Н. А. Товарищи делегаты! Мы чувствуем
эту обстановку. Я ставлю на голосование предложение
190

Мандатной комиссии о том, чтобы изучить этот вопрос и,
когда он будет готов, доложить съезду. Прошу выразить
свое отношение голосованием. (Шум в зале.)
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2095
Проголосовало за
3694
Проголосовало против
102
Воздержалось
79
Всего проголосовало
3875
Не голосовало
313
Решение принято
Решение принято. (Шум в зале. Аплодисменты.)
Товарищи делегаты! Вносится предложение утвердить
представленный вам доклад Мандатной комиссии. (Шум
в зале.)
Четвертый микрофон включите, пожалуйста.
Лобов О. И., второй секретарь ЦК Компартии Арме¬
нии. Товарищи делегаты! От имени армянской делегации
мы вносили предложение ограничить срок работы ко¬
миссии. Ничего здесь антидемократичного нет. Мы, как
известно, установили срок для работы съезда 10 дней.
Если мы установим для работы комиссии сутки или
двое — это тоже будет нас дисциплинировать. И если не
хватит времени, наверное, Мандатная комиссия объяснит
причину, почему не хватило, и съезд будет решать сле¬
дующий вопрос, скажем, о продлении срока работы
комиссии. Но мы считаем, что оставить неопределенный
срок — это создать излишнюю напряженность. Я думаю,
надо поддержать такое предложение, внесенное ранее. Про¬
шу поставить его на голосование. (Аплодисменты.)
Назарбаев Н. А. Юрий Алексеевич, Ваше предложе¬
ние?
Манаенков Ю. А. Уважаемые товарищи! Вы поймите
Мандатную комиссию правильно. Я обращаюсь к вашему
разуму. (Шум в зале.) Подождите минутку. Требуется
изучить большое количество документов. Может быть, ко¬
му-то из членов Мандатной комиссии придется слетать
и в ИКАО, поэтому говорить, что будет через час,
через день, я не могу, просто боюсь брать на себя
обязательства, которые мы не сможем выполнить. (Шум
в зале.)
Назарбаев Н. А. Хорошо. Юрий Алексеевич, садитесь,
пожалуйста. Спасибо.
191

Товарищи! Мы этот вопрос решили. В течение съезда
комиссия должна нам доложить. Значит, нам надо утвер¬
дить доклад Мандатной комиссии. Прошу голосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2178
Проголосовало за
3889
Проголосовало против
251
Воздержалось
79
Всего проголосовало
4219
Не голосовало
135
Решение принято
Доклад Мандатной комиссии утверждается съездом.
Товарищи делегаты, как вы уже знаете... (Шум в
зале.)
По процедуре? Первый микрофон включите, пожа¬
луйста.
Исмаилов Т. К.-оглы, генеральный директор, главный
конструктор научно-производственного объединения кос¬
мических исследований Министерства общего машино¬
строения СССР, делегация Компартии Азербайджана.
Товарищ Назарбаев, убедительная просьба к Вам как
к ведущему. Вы знали, насколько это острый вопрос,
знали линию поведения делегации Азербайджана, что
мы, хотя и не согласны с тем, что этот вопрос должен
выноситься, тем не менее согласились с решением
Мандатной комиссии — глубже рассмотреть и объек¬
тивно доложить делегатам, если это надо, весь материал.
Я приношу Вам протест. Вы, зная все это, позволили
развернуться ненужной, вредной дискуссии, которая
не способствует консолидации наших сил. Я убедительно
Вас прошу больше таких вещей не делать! (Шум
в зале.)
Назарбаев Н. А. Съезд решение принял, а замечания
мы будем учитывать, будем совершенствоваться по ходу
дела.
Товарищи делегаты, как вы уже знаете, на Совете
представителей, непосредственно на съезде, в том числе и в
докладе Мандатной комиссии, высказывалось предложение
предоставить приглашенным на съезд рабочим и крестья¬
нам, насчитывающим 350 человек, право совещательного
голоса. Это предложение было высказано. Прошу выразить
свое отношение путем голосования. Предоставить право
совещательного голоса этим товарищам.
192

Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2171
Проголосовало за
4065
Проголосовало против
148
Воздержалось
36
Всего проголосовало
4249
Не голосовало
92
Решение принято
В докладе Мандатной комиссии также ставился вопрос
о предоставлении права совещательного голоса комсо¬
мольским работникам, приглашенным на съезд. Это один¬
надцать первых секретарей ЦК комсомола союзных рес¬
публик, два секретаря ЦК ВЛКСМ. Прошу выразить
свое отношение путем голосования.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2182
Проголосовало за
3576
Проголосовало против
600
Воздержалось
68
Всего проголосовало
4244
Не голосовало
118
Решение принято
Товарищи делегаты! Продолжаем заслушивание отче¬
тов членов и кандидатов в члены Политбюро, секрета¬
рей ЦК КПСС. Слово предоставляется товарищу Крюч¬
кову В. А., члену Политбюро ЦК КПСС, председателю
Комитета госбезопасности СССР. Подготовиться товарищу
Разумовскому Г. П.
Крючков В. А. Уважаемые товарищи делегаты! Пожа¬
луй, за всю советскую историю на партийных форумах,
различных по характеру и уровню, не было столь острых
и жарких дискуссий, касающихся судеб нашей партии и
Отечества. И последние минуты нашего заседания, кото¬
рые только что прошли, еще раз показали это.
Позвольте мне, отчитываясь перед съездом о работе,
проделанной за сравнительно небольшой срок пребыва¬
ния в Политбюро, изложить некоторые свои принципи¬
альные позиции и оценки.
Во всей своей практической работе исхожу из глубо¬
кого убеждения в том, что перестройка явилась неизбеж¬
ным и единственно возможным выходом из тупиковой
ситуации, в которой наша страна оказалась к середине
7 XXVIII съезд КПСС, т. 1
193

80-х годов. Вскрытые перестройкой реалии не оставляют
сомнения в том, что каждый год отсрочки начала обнов¬
ления был бы чреват опасностью непредсказуемого со¬
циального взрыва. Поэтому, несмотря на огромные труд¬
ности, которые мы сегодня переживаем, перестройка
войдет в историю как начало очищения и самоочище¬
ния, как революция в революции. И какие бы сложно¬
сти и испытания ни возникали на избранном нами пути,
они не должны умалить значения перестроечных про¬
цессов.
Да, страна, общество, партия переживают кризис. Мож¬
но бесконечно долго говорить о причинах тяжелого поло¬
жения, созерцательно философствовать, в полную меру
используя богатство русского языка. Но от этого легче
не станет. Сегодня в особой цене конкретные шаги, прак¬
тические дела и поступки.
Для меня, как коммуниста и члена политического
руководства, критерием подхода к любой из проблем —
будь то в политике, экономике, социальной сфере —
является приверженность Ленину, Октябрю, социалисти¬
ческому выбору, укреплению союза суверенных респуб¬
лик, демократическому обновлению. Этим неизменно
руководствовался при обсуждении вопросов в Политбюро
и Центральном Комитете партии.
Считаю своим партийным и гражданским долгом ак¬
тивную работу в Комиссии Политбюро по изучению мате¬
риалов, связанных с репрессиями в период 30—40-х и
начала 50-х годов. В этой работе опираюсь на поддержку
коллектива чекистов, который, кстати, имеет к трагиче¬
ским страницам прошлого отношение лишь в том смысле,
что пытается восстановить правду, доброе имя невинно
пострадавших. По инициативе Комитета госбезопасности
был принят правовой акт об отмене внесудебных ре¬
шений. Исходим из того, что восстановление справед¬
ливости — не только святая дань памяти погибшим. Это
имеет значение для ныне живущих и будущих поко¬
лений.
Смысл своей работы в Комиссии ЦК КПСС по вопро¬
сам международной политики вижу в наполнении практи¬
ческим содержанием концепции нового политического
мышления, построения безъядерного ненасильственного
мира. Являюсь убежденным сторонником доктрины разум¬
ной достаточности, которая избавила бы страну от бре¬
мени излишних затрат при гарантии обороноспособности
страны.
194

В рамках политики оздоровления международной
обстановки приходится преодолевать стереотипы конфрон¬
тации, искать развязки сложных проблем сокращения
вооружений и региональных конфликтов. Совместно с
товарищами из Политбюро, и прежде всего товарищами
Шеварднадзе Э. А., Язовым Д. Т., мне довелось принять
непосредственное участие в урегулировании афганской
проблемы, неоднократно бывать в Афганистане, встречать¬
ся с представителями различных сил. Вместе со всеми
советскими людьми рад, что советские воины вернулись
домой, а линия на национальное примирение в Афга¬
нистане оправдывает себя и завоевывает новых сторон¬
ников.
К сожалению, сегодня приходится говорить о поис¬
ках национального примирения и в нашем собственном
доме. Как член Комиссии Политбюро по вопросам меж¬
национальных отношений должен сказать, что работать
приходится буквально в пожарном режиме, чтобы гасить
возникающие то там, то здесь очаги конфликтов. Хро¬
ника сообщений из ряда регионов страны порой напоми¬
нает военные сводки. Рост сепаратизма, межнациональ¬
ные столкновения, гибель людей — все это и человеческая
боль, и фронт каждодневной борьбы чекистов. Людей
убивают только за то, что они другой национальности.
В мирное время появились сотни тысяч беженцев. И это
в социалистическом государстве! Читая сообщения о сот¬
нях убитых, тысячах раненых, новых десятках тысяч
изгнанных, испытываешь состояние, далекое от того, ко¬
гда чувствуешь себя счастливым человеком. Если волне на¬
силия немедленно не положить конец, то последствия ста¬
нут непредсказуемыми. Безусловно, есть упущения в рабо¬
те правоохранительных органов, но, согласитесь, основа
борьбы с подобными негативными явлениями должна поко¬
иться на принципиальных политических подходах.
В целом, несмотря на то что мне никогда не приходи¬
лось работать столь интенсивно, как в составе Полит¬
бюро за последние месяцы, результатом удовлетворен
быть не могу. Мало выработать политическое решение,
важны механизмы реализации контроля, а тут — сущест¬
венные сбои. Нужно еще научиться жить без статьи
6 Конституции. Мы часто по инерции скатываемся на
путь администрирования, директив. Сказанное вовсе не оз¬
начает, что допустимо ослабление партийной дисциплины,
требовательности к коммунистам, какие бы посты они ни
занимали. Кстати, пример в этом отношении показывают
195

не только партии в буржуазном обществе, но и зарож¬
дающиеся партии в нашей стране.
В нынешних острых дискуссиях высказываются диа¬
метрально противоположные взгляды и суждения. Люди
не хотят мириться со всем тем, что мешает нашему раз¬
витию, ищут истину. Здоровые силы общества, а они
составляют подавляющее большинство, стремятся найти
оптимальные пути развития, раскрепостить огромные воз¬
можности социализма и обеспечить достойный советских
людей образ жизни. Все это нормально, если бы не про¬
являющиеся перехлесты, крайности, с какой бы стороны
они ни исходили.
У коммунистов, всех советских людей есть все осно¬
вания утверждать, что в неоднозначной истории Совет¬
ского государства наряду с серьезными ошибками и тра¬
гическими страницами было много положительного и
славного. И тот, кто пытается все изображать черными
красками, тот или ничего не видит, или действует далеко
не с чистыми помыслами. (Аплодисменты.) Мы видим
попытки бросить тень даже на великий подвиг советских
народов в Великой Отечественной войне. Но разве победа
в ней не есть отражение силы социалистических идей,
преимуществ дружбы и братства нашего многонациональ¬
ного государства?! Были тяжелые деформации в развитии
общества, годы застоя, годы духовного закрепощения со¬
ветских людей. Причин и объективного и субъективного
характера много. Но разве не партия и общество нашли
в себе внутренние силы заявить об этом и пойти по пути
обновления?
Уж очень часто мы теряем здравый подход к делу.
Совсем недавно у нас писали, что там, на Западе,
все плохо, а у нас — все хорошо. Сейчас мы слышим ут¬
верждения, что на Западе все хорошо, а у нас все плохо.
Мы потянулись к зарубежному опыту, пытаемся перенять
все полезное. И правильно делаем. Но можно ли допустить,
чтобы наряду с полезным опытом в нашу жизнь пере¬
местилось и то негативное, что есть в мире капитала?
Разве приемлемы для советского человека после 70 лет
Советской власти перспективы массовой безработицы? Раз¬
ве для нас приемлемы те масштабы преступности, нар¬
комании, которые поразили самые цивилизованные страны
капитала? Разве приемлемо для нас появление десятков
и десятков миллионов человек, лишенных возможности
иметь медицинское обслуживание, получить образование?
А ведь в капиталистическом мире все это есть.
196

Мы идем к рынку, но не к рынку по Адаму Смиту —
стихийному и безбрежному, а к рынку регулируемому,
потому что на пороге XXI века было бы губительной
ошибкой бросить страну в объятия рыночной стихии.
Мы правильно поступили, когда инициировали разви¬
тие кооперативного движения в различных сферах нашей
экономической жизни. Но во всем должны быть экономи¬
ческие критерии и регуляторы. В стране образовалась
теневая экономика, растет имущественное расслоение, по¬
явился целый слой миллионеров, их уже десятки и де¬
сятки тысяч. На одном полюсе — роскошь, на другом —
трудности и лишения. Не стоит ли нам задуматься над
тем, к чему все это приведет? Если вовремя не спохва¬
титься, то при нынешних темпах усиления социальных
перекосов не окажемся ли мы или наши дети в водово¬
роте нового варианта Октябрьской революции?
Тот уровень размежевания, который сложился на се¬
годня, поставил перед каждым участником политического
процесса главный вопрос: какое общество мы хотим по¬
строить? Общество, основанное на социалистических цен¬
ностях, или нечто другое, отличное от социализма? Имен¬
но в ответ на этот вопрос многие соперничающие с
КПСС движения и партии и не хотят сегодня сказать
всей правды. Но это — до поры до времени.
Какими только карами не грозят КПСС: распустить,
самораспуститься, отдать под суд, устроить политические
процессы и т. п. Слушаешь и невольно думаешь: уж не тос¬
ка ли это по политическим процессам? (Аплодисменты.)
Похоже, для некоторых из наших оппонентов отрица¬
ние, как таковое, нетерпимость к другим мнениям стали
не только источником вдохновения, но, если хотите,
образом их политической жизни. Подчас отвергают на¬
прочь даже то, что сами же и предлагали.
Важнейшей задачей партии становится сосредоточение
всех ее интеллектуальных сил на том, чтобы предложить
обществу понятную, реальную, сильную своей правдой
программу движения к достойной жизни советского че¬
ловека. Думаю, что вынесенный на обсуждение съезда
проект Программного заявления в основном отвечает этим
требованиям.
Несколько слов о моей позиции по некоторым вопро¬
сам партийного строительства. Выступаю за совмещение
высших государственного и партийного постов на ны¬
нешнем — подчеркиваю,— нынешнем, переходном этапе
нашего развития. В противном случае будет ослаблена
197

и президентская власть, и партия. Полагаю, что надо со¬
хранить институты Генерального секретаря ЦК КПСС и
Политбюро. Политическое Бюро в наибольшей мере по
форме и содержанию отвечает потребностям политиче¬
ского характера руководства партией. (Аплодисменты.)
Поддерживаю предложение учредить пост второго лица в
партии со всеми необходимыми полномочиями.
Съезд должен сплотить коммунистов страны, решитель¬
но высказаться за конструктивный диалог с другими
демократическими силами в поиске развязок острых
проблем. Важно вести дело к преодолению дестабили¬
зирующих факторов, иначе корабль перестройки может
перевернуться, и за бортом окажутся все.
Товарищи! Демократия и гласность стали знамением
нашей жизни. Советские люди получили возможность зна¬
чительно расширить свой кругозор, повысить уровень по¬
литической активности. В нашей печати появились доселе
замалчивавшиеся имена политиков, философов, ученых —
отечественных и зарубежных. Все это обогащает наш ин¬
теллектуальный потенциал. Мы уже не представляем себе,
как можно жить и созидать без многоцветья и состяза¬
тельности различных взглядов. Но нет ни одного госу¬
дарства в мире, в котором демократия и гласность действо¬
вали бы в отрыве от правопорядка. У нас же здесь
обозначился серьезный разрыв. И с каждым днем он обхо¬
дится все дороже. Нельзя выступать за всемерное разви¬
тие демократии и вместе с тем не выступать за правопоря¬
док, за торжество Закона. Общество, которое позволяет глу¬
миться над Законом, уже по этой причине больно. (Апло¬
дисменты.)
На современном этапе свою роль играют органы гос¬
безопасности. Нередко задают вопрос: куда, мол, смотрит
КГБ? Вообще-то говоря, смотрим куда надо. (Смех. Ап¬
лодисменты.) И видим немало, о чем своевременно инфор¬
мируем органы власти в центре и на местах. Какими
быть органам: сильными и эффективными или слабыми
и аморфными — решать обществу. Моя позиция состоит
в том, что нам есть что защищать и должно быть чем
защищаться.
Общество не может терпеть вмешательства в наши
внутренние дела, позволять безнаказанно разворовывать и
увозить за рубеж народное достояние, красть военные
и государственные секреты, за которыми — труд и интере¬
сы миллионов людей. Только американские агенты Поля¬
ков и Толкачев, об истории падения и осуждении которых
198

мы сообщали в печати, нанесли Советскому Союзу реаль¬
ный ущерб, а тем, на кого работали, дали прибыли,
исчисляемые в миллиардах рублей и долларов. А ведь
только за последние 3—4 года Комитетом госбезопаснос¬
ти разоблачены десятки иностранных агентов из числа
советских граждан!
Стоит ли корить Комитет за то, что он существует и
действует? Если и есть за что нас упрекать, так это за
недостаточную еще эффективность работы.
Работа органов госбезопасности требует продолжения
обновления, осмысления их роли и места в условиях
происходящих в обществе глубоких перемен. Перестройка
охватила все стороны деятельности Комитета госбезопас¬
ности. Приняты кардинальные меры к тому, чтобы работа
чекистских органов осуществлялась строго в рамках уста¬
новленной компетенции, чтобы обеспечение государствен¬
ной безопасности не противоречило процессам демокра¬
тизации общества, чтобы соблюдались конституционные
права и законные интересы граждан.
В Комитете осуществлен ряд структурных преобразо¬
ваний. Упразднено управление Комитета, занимавшееся
борьбой с идеологическими диверсиями. При участии
органов КГБ отменена норма Закона об уголовной ответ¬
ственности за антисоветскую агитацию и пропаганду.
Принципиально новое содержание получило такое направ¬
ление работы чекистов, как защита советского конститу¬
ционного строя.
Разработан и подготовлен к рассмотрению Верхов¬
ным Советом Закон о Комитете государственной безопас¬
ности СССР. Впервые поставлен вопрос о четком законо¬
дательном закреплении полномочий, прав и обязанно¬
стей КГБ. В нем — надежные гарантии соблюдения закон¬
ности. Нам непонятно, когда сама идея принятия такого
закона кое у кого вызывает возражения. Обращаемся с
просьбой к коммунистам — депутатам Верховного Совета
СССР поддержать указанный законопроект.
Органы КГБ работают сегодня в условиях широкой
гласности. Кстати, гласность — один из путей контроля
за органами госбезопасности. Очень важно, чтобы наша ра¬
бота встречала понимание. В ходе общения с людьми по¬
ступают многочисленные вопросы, и это заставляет кри¬
тически осмысливать собственную деятельность, искать
и находить пути ее улучшения. На практике гласность
реализуется в постоянном информировании общественно¬
сти о ходе и результатах работы. В КГБ СССР создан
199

Центр общественных связей и соответствующие подразделе¬
ния на местах. Я и сам не ухожу от встреч с трудовы¬
ми коллективами, депутатами различных Советов, от вы¬
ступлений в средствах массовой информации.
Органы государственной безопасности решают задачи
как за рубежом, так и внутри страны.
Главное в работе разведки — содействие обеспечению
внешнеполитического курса Советского государства. Из
всех проблем международной жизни абсолютный приори¬
тет имеет проблема сохранения мира. К сожалению, прихо¬
дится констатировать, что военная угроза и сейчас остается
реальной. На этот счет не должно быть заблуждений.
А они есть. Разведка и впредь будет следить за тем, чтобы
наша страна не была захвачена врасплох какими-либо
неожиданностями. Она настойчиво ведет работу в инте¬
ресах укрепления обороноспособности и экономической
мощи нашей страны. Кстати, на Западе открыто говорят,
что там не намерены свертывать разведывательную рабо¬
ту по Советскому Союзу, причем выделяют на нее во
много крат больше средств, чем можем позволить себе мы.
Наша контрразведка основные усилия сосредоточивает
на борьбе с деятельностью разведок иностранных госу¬
дарств против СССР, с посягательствами спецслужб и пре¬
ступных элементов внутри страны на советский обществен¬
ный и государственный строй. Было бы неправильно во
всех наших трудностях и просчетах видеть «руку» спец¬
служб. Вместе с тем позитивные перемены в международ¬
ных отношениях породили среди определенной части
советских людей взгляды, отражающие другую крайность:
полную или частичную потерю чувства опасности, недо¬
оценку угрозы для политической власти советского народа.
Опыт пяти лет перестройки показывает, что социализм,
демократия нуждаются в защите. Экстремисты действуют
все более дерзко, широко используют оружие, подстрекают
людей к совершению государственных преступлений.
Пресечение преступной деятельности подстрекателей, эк¬
стремистов мы рассматриваем как свою важную задачу.
В поле зрения органов госбезопасности находятся
сейчас и процессы, связанные с ростом организованной
преступности в стране, наносящие серьезный ущерб ин¬
тересам государственной безопасности. Наши работники за
последнее время вскрыли и пресекли незаконный вывоз
из Советского Союза стратегического сырья, драгоцен¬
ных металлов, художественных ценностей на десятки и
десятки миллионов рублей. Совместно с Прокуратурой и
200

органами МВД мы активно включились в борьбу с кор¬
рупцией, взяточничеством, хищениями социалистической
собственности в особо крупных размерах.
Жизнь внесла серьезные коррективы в деятельность
по охране Государственной границы СССР. Мы подошли
к тому, что нужно менять концепцию охраны границы.
Предстоит пересмотреть многое в вопросах охраны как
сухопутной части, так и морских участков границы. Во¬
преки предложениям некоторых органов власти на мес¬
тах сохранить все, как есть, мы убеждены, что этого
не следует делать. Нам предстоит в несколько раз сокра¬
тить пограничную зону, которая в настоящее время охва¬
тывает 3 млн 600 тыс. квадратных километров. Ведь это,
товарищи, одна шестая часть территории нашей страны.
Комитет госбезопасности, защищая интересы государ¬
ства, общества, нуждается в морально-политической под¬
держке народа. Чекисты находятся на остром участке
борьбы, и, видимо, вы заметили, подвергаются откровен¬
ным попыткам шельмования и дискредитации, как, впро¬
чем, и наши Вооруженные Силы. В некоторых средствах
массовой информации публикуются материалы, искажаю¬
щие деятельность КГБ, причем у нас они появляются
даже чаще, чем за рубежом. Какие только предложения
при этом не выдвигаются: и расчленить органы, и выде¬
лить из КГБ отдельные звенья с передачей в другие
ведомства, и просто устранить этот институт, как таковой.
Уж больно кому-то мы мешаем!
Сотрудники органов госбезопасности решительно вы¬
ступают за перестройку и являются ее активными участ¬
никами. Мы строго следуем букве закона, правде. Слу¬
жение Родине, преданность ее интересам составляют
смысл всей нашей жизни. Чекисты — это преимущест¬
венно члены КПСС. В нынешний переломный момент
членство в КПСС — это сознательный выбор сотрудников
органов госбезопасности, потому что мы видим в партии
ту политическую силу, которая идет в авангарде борьбы
за прогресс, за народ и с народом. В то же время мы с
уважением относимся к законам, регламентирующим дея¬
тельность партий, общественных организаций и движений.
И в заключение, что касается моей личной позиции,
хотел бы перед лицом высшего партийного форума ска¬
зать следующее: с Коммунистической партией Советско¬
го Союза — партией обновляющейся и обновляющей об¬
щество — буду вместе до конца своей жизни.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
201

Назарбаев Н. А. Слово предоставляется товарищу Ра¬
зумовскому, кандидату в члены Политбюро ЦК, секре¬
тарю ЦК КПСС. Подготовиться товарищу Язову.
Разумовский Г. П. Уважаемые товарищи! То, что наш
съезд работает в атмосфере горячей, никого не оставля¬
ющей равнодушным дискуссии о месте и роли партии в
обществе,— это факт обнадеживающий. Значит, в партию
верят, от нее многого ждут. Так спорят только тогда,
когда речь идет о вещах решающих и жизненно важных.
А то, что дискуссия эта жесткая, критика порой бес¬
пощадная, обязывает вести предельно честный разговор.
Поставленный на съезде отчет членов и кандидатов
в члены Политбюро ЦК заставил меня серьезно обду¬
мать весь прожитый период, подытожить и сделанное, и
несделанное. После избрания на XXVII съезде КПСС сек¬
ретарем ЦК, а затем кандидатом в члены Политбюро
ЦК КПСС я принимаю участие в коллективной выработ¬
ке решений высшего политического руководства и потому
считаю себя ответственным за общие результаты. Они про¬
анализированы в Политическом отчете ЦК. Подчеркну,
что всегда считал и считаю своим партийным долгом,
нравственной обязанностью проводить выработанный в ап¬
реле 1985 года курс на такую кардинальную перестройку,
которая в центр всего ставит человека с его заботами,
интересами, стремлениями к лучшему будущему.
Нам довелось работать в столь непростое время, когда
буквально каждый день приходилось заниматься десят¬
ками неотложных дел, разбором конкретных, нередко
острых ситуаций, которые создавались в тех или иных
партийных организациях. Но при всем этом мы всегда име¬
ли в виду перспективу, те задачи, которые выдвигала
перед партией перестройка.
Как это проявлялось в деятельности Отдела оргпарт-
работы, который я возглавлял, и Комиссии ЦК КПСС
по вопросам партийного строительства и кадровой поли¬
тики, руководить которой мне было поручено в сентябре
1988 года?
Если говорить о том принципиально важном, на чем
были сосредоточены в этот период наши усилия,— то
это глубокая проработка и реализация мер по перестрой¬
ке партии на возрожденных и обогащенных ленинских
принципах, это целенаправленная демократизация всех
структур ее снизу доверху с целью повышения дееспособ¬
ности каждого партийного звена, активности каждого ком¬
муниста.
202

Вокруг вопроса о темпах демократизации внутри пар¬
тии и сегодня идут жаркие споры. В этой связи хочу
отметить: как показала жизнь, партия, будучи миллионами
нитей связанной с обществом, несет в себе все присущие
ему черты. Наряду с огромным стремлением к динамиз¬
му, к обновлению проявляются и консерватизм, инер¬
ционность, приверженность к выработанным стереотипам
и даже предрассудки. И Центральный Комитет должен
был так или иначе учитывать это, принимаясь за рефор¬
мирование сложившихся структур и взглядов в партии и на
партию.
Иными словами, развивающиеся внутри самой партии
преобразовательные процессы не могут быть оторваны от
развития общества, от вызревания в нем необходимости
перемен, сдвигов в общественном сознании. Задача наша
состояла в том, чтобы не просто следовать за ними, а
вместе с партийными организациями активно формировать
такие перемены, упреждать их. Иначе партия не выпол¬
нит своей роли в новых условиях.
Все эти соображения мы принимали во внимание, ког¬
да определяли основные направления в работе. На неко¬
торых моментах хотелось бы остановиться подробнее.
Прежде всего здесь следует сказать о комплексе мер,
призванных изменить положение и роль партии в обще¬
стве, освободить ее от несвойственных функций, нара¬
ботанных в условиях административно-командной си¬
стемы.
Мы заложили радикальные предложения в мате¬
риалах, подготовленных вместе с местными партийными
организациями к XIX партийной конференции, решения
которой продолжают стимулировать демократическое раз¬
витие нашего общества. И сегодня, думаю, вы согласи¬
тесь со мной, политическая жизнь общества стала совер¬
шенно иной, принципиально изменились сами условия и
содержание деятельности партии. Это связано не только с
отказом от законодательного закрепления руководящей
роли партии. Речь идет о большем. О перемене нашей
точки зрения на характер деятельности партии, на формы
и методы ее работы.
Такой подход был в концентрированном виде реа¬
лизован в проекте нового Устава. Он явился резуль¬
татом коллективного творчества коммунистов, прислав¬
ших огромное количество предложений. Над ним рабо¬
тали все организации КПСС, широкий круг партийного
актива, ученых, специалистов, обществоведов. Концепция
203

и проект этого документа докладывались в Политбюро ЦК
КПСС.
Вообще надо сказать: по-моему, еще не предпринима¬
лось такой попытки, как это сделано сейчас в проек¬
те Устава, столь решительно изменить и место партии в
обществе, и взаимоотношения между ее различными
звеньями, порядки в ней.
Как основу основ комиссия и отдел ЦК рассматри¬
вали возрождение в партийных организациях политиче¬
ских начал их деятельности, партийного товарищества.
Утверждение равенства всех членов партии перед Уставом
КПСС, наполнение живым, конкретным содержанием
всего комплекса прав и обязанностей коммунистов, рас¬
ширение прав и возможностей первичных партийных
организаций как действительного, а не декларируемого
фундамента нашей партии,— одним словом, во главу
угла мы ставили поддержку и создание условий для
всего, что помогает укреплению власти партийных масс.
Первичные партийные организации получили больше
самостоятельности в решении многих вопросов своей дея¬
тельности. Этому серьезно помогли меры по преодолению
практики командования первичными парторганизациями
со стороны вышестоящих партийных комитетов, изменение
или отмена инструкций, регламентирующих работу всех
звеньев партии.
Одной из необходимых предпосылок для усиления
политического характера руководства стало проведение
радикальной перестройки структуры аппарата, устране¬
ние его дробления по отраслям управления, которое ра¬
нее объективно приводило партийный аппарат к работе на
параллельных курсах с советскими, государственными,
хозяйственными органами, прямо толкало на их подмену.
По-новому осмыслился один из главнейших устоев
партийного строительства — прием в КПСС. С самого на¬
чала перестройки мы понимали, что сложившаяся прак¬
тика разнарядок неестественна, деформирует состав пар¬
тии, вносит формализм во всю работу по отбору в
КПСС. По инициативе отделов ЦК КПСС были приняты
документы, анализирующие состояние дел в этом вопросе.
Впервые было твердо заявлено о том, что работа по приему
в КПСС должна строиться прежде всего на основе живого
общения с людьми.
Последующий эксперимент, проведенный непосредст¬
венно в первичных партийных организациях, заставил нас
подумать серьезно: нужен ли в современных условиях
204

кандидатский стаж, как упростить, но не выхолащивать
существо работы по приему в КПСС, дать возможность
партийным организациям самим решать эти вопросы так,
как они считают необходимым. Этот опыт получил отра¬
жение в проекте нового Устава партии.
Сама обстановка в партии заставляет нас пристально
посмотреть на содержание всей нашей работы с партий¬
ным пополнением, с коммунистами. Растет число выходя¬
щих из КПСС. В прошлом году их было 136,6 тыс., в
этом году, видимо, будет значительно больше (в первом
квартале —82 тыс.). Среди них много людей, которые тяго¬
тились своим пребыванием в партии, но есть и те, кто не
разобрался в обстановке.
Должен признаться, что мы своевременно не отреаги¬
ровали на эти процессы, не вникли глубоко в их существо.
А за ними — живые люди. Надо не пожалеть сил и
времени в работе с теми, кто может найти свое место в
рядах партии.
В этой связи я хочу высказать твердую убежденность
в том, что приток пополнения в партию будет тем больше,
чем больше будет обеспечено действительно непосред¬
ственное участие коммунистов в разработке и осуще¬
ствлении партийной политики. Тогда утратит всякую
почву представление об отдаленности между центром и
партийными организациями. Если говорить откровенно,
то именно здесь я вижу один из узловых вопросов обнов¬
ления партии.
Еще одно важнейшее направление — достижение под¬
линной коллективности в работе. Определенные сдвиги
здесь есть. Принимались активные меры по утверждению
верховенства выборных органов, партийных собраний,
конференций, пленумов партийных комитетов, повышению
самостоятельности и ответственности в решении входящих
в их компетенцию вопросов.
Я думаю, что в партии созданы предпосылки для
того, чтобы исполнительные органы: бюро, секретариаты
и, конечно же, соответствующий партийный аппарат —
работали в том русле, которое задают им выборные
органы. Надеемся, что вводимые в новый Устав КПСС
положения на этот счет помогут развить эту практику.
Создание комиссий ЦК КПСС, а также комиссий в
партийных комитетах всех уровней позволило полнее во¬
влечь выборный партийный актив в политическую деятель¬
ность партии, усилить его возможность влиять на выра¬
ботку решений и осуществлять контроль за их исполне¬
205

нием, углубить коллегиальность и демократизм в работе,
сделать ее более полнокровной. Мы высказываемся за то,
чтобы расширить права этих комиссий.
Твердо уверен я и в том, что только умение коллективно
работать, воспитание каждого партийца в духе уважения
к иному мнению позволит всем нам, всей партии успешно
работать в условиях политического плюрализма и много¬
партийности, добиваться консолидации общественных сил.
ЦК КПСС, меня лично часто и, как правило, спра¬
ведливо критикуют за медленную перестройку кадровой
политики партии, за кадровые просчеты. В порядке от¬
чета хочу сказать, что за последние годы, особенно после
январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, общими усили¬
ями были очерчены контуры новой, свободной от руди¬
ментов сталинизма кадровой политики. Произошли серьез¬
ные перемены главным образом в подходах, в постановке
самого вопроса. Буквально за два года коренным образом
изменился сам характер кадровых решений, в которых не
осталось места для формально-номенклатурных подходов.
В партийных организациях удалось перейти от устоявше¬
гося порядка распределения кадров сверху к выдвижению
их, как правило, непосредственно партийными организа¬
циями.
Сами можете представить, что такой переход был
весьма непростым. После XXVII съезда произошло суще¬
ственное обновление кадров. Вошли в практику альтер¬
нативность, совет с партийными организациями, широкое
предварительное обсуждение кандидатур на руководящие
должности в партийных организациях.
В то же время беспокоит медленное вхождение в
политическую деятельность новой генерации партийных
работников. Партия заинтересована в том, чтобы у руковод¬
ства партийных организаций становились молодые, энер¬
гичные, преданные социалистическому выбору, свободные
от административно-командного синдрома и цепких, от¬
брошенных жизнью идеологических комплексов. А нам
пока не удается дойти до плодородного кадрового пласта
во всех случаях.
Предстоит еще многое сделать, чтобы в кадровой рабо¬
те повсеместно утвердились непоказной демократизм, ес¬
тественный, понятный для всех коммунистов характер
кадровых изменений, привлечение к участию в них всех
коммунистов, представителей общественности, подотчет¬
ность кадров выборным органам, партийному и обществен¬
ному мнению.
206

Уже сегодня фундаментально сузилось поле для субъ¬
ективизма, кабинетного подхода в самом выборном про¬
цессе. Но номенклатурные подходы весьма живучи. Убеж¬
ден, что здесь нам еще следует поработать для того,
чтобы полностью уйти от старой практики.
Товарищи! В порядке отчета хочу сказать, что Ко¬
миссия ЦК по вопросам партийного строительства и
кадровой политики старалась не упускать наиболее
важные проблемы внутрипартийной жизни. Ею подготав¬
ливались и рассматривались в обстановке широкого демо¬
кратизма, коллегиальности вопросы, волнующие всю пар¬
тию и имеющие принципиально важное значение, такие,
как прием в КПСС, порядок выбора делегатов съезда, кон¬
цепция нового Устава, работа по месту жительства, ра¬
бота с кадрами, вырабатывались рекомендации. (Шум
в зале.)
Назарбаев Н. А. Товарищи, Регламент мы с вами
утверждали вместе голосованием.
Разумовский Г. П. Можно по-разному оценивать тем¬
пы перемен в жизни партии, их полноту и глубину.
Но и сейчас, если быть объективным, можно сказать, что
между партией, которая была в апреле 1985 года,
и партией нынешней существует разница. В каком
бы аспекте ни рассматривать вопрос — в политическом,
в идеологическом, внутрипартийном,— партия стала
иной. В то же время нельзя забывать, что иным стало
общество. Чтобы сделать облик партии поистине совре¬
менным, нужны совершенствование подходов, новые
усилия.
Я не хотел бы с этой трибуны рисовать идилличе¬
ских картин: отлично понимаю, что многое мне лично и мо¬
им коллегам не удалось. Честно говоря, в организацион¬
ном плане больше всего тревожит явление, связанное с
кризисом старых форм и методов нашей деятельности,
с чем нельзя, видимо, мириться. Ведь именно безус¬
пешность попыток овладеть старыми средствами новой
ситуацией, связанные с этим просчеты в политической
работе вызывают порой у партийных работников, у выбор¬
ного актива настроения дезориентированности и безысход¬
ности. А это не может нас не беспокоить.
В заключение хотел бы сказать, что всю свою работу
я стремился строить на принципах демократизма, в по¬
стоянном совете с коллегами, с партийными работника¬
ми с мест. Знаю, что в ходе предсъездовской дискуссии
звучали критические замечания в мой адрес. Отношусь
207

к ним должным образом, в том смысле, что считаю
их нормальным явлением, стараюсь делать правильные
выводы. Спасибо. (Аплодисменты.)
Назарбаев Н. А. Товарищи делегаты! Вот целая пачка
записок. Я зачитаю только две, наиболее корректные.
«Нас, делегатов, упрекают в том, что мы ведем себя
нетактично, мешаем выступающим. А мы к этому не име¬
ем отношения. Предлагаю лишать права выступления всех
членов той делегации, которая ведет себя нетактично,
независимо от политической ориентации как выступаю¬
щих, так и делегаций. Делегат Сенин В. П.».
И вторая. Делегат Голиков Н. Ф. из партийной орга¬
низации Коми АССР: «Захлопывание есть хамский способ
достижения цели. Думаю, на съезде не должно быть места
низкопробным способам. Прошу каким-либо способом пре¬
секать это».
Я прошу учесть эти мнения.
Слово предоставляется товарищу Язову Дмитрию Ти¬
мофеевичу, кандидату в члены Политбюро ЦК КПСС, ми¬
нистру обороны СССР.
Язов Д. Т. Уважаемые товарищи! Основы современ¬
ной политики партии в области обороны и безопасности
страны, как известно, были заложены апрельским Пле¬
нумом ЦК КПСС в 1985 году. XXVII съезд партии
конкретизировал ее и определил главную цель этой поли¬
тики — обеспечить советскому народу возможность тру¬
диться в условиях прочного мира. Он выдвинул принци¬
пиально новую концепцию обеспечения международной
безопасности.
Сегодня ее постулаты общепризнаны. Во-первых, обес¬
печение безопасности в ядерно-космический век; это за¬
дача прежде всего политическая, и она должна решаться
политическими средствами. Во-вторых, безопасность мо¬
жет быть только всеобщей, равной, одинаковой для всех.
В-третьих, безопасность гарантируется не предельно вы¬
соким, а предельно низким уровнем стратегического ба¬
ланса. Из него должны быть исключены ядерное и дру¬
гие виды оружия массового уничтожения, а военные потен¬
циалы сторон ограничены пределами разумной достаточ¬
ности.
Эти положения трансформированы в качественно новую
оборонительную доктрину Советского государства. Ее
реализация — вот первостепенная задача, в решение ко¬
торой мне пришлось непосредственно включиться сразу
же после назначения на должность министра обороны,
208

избрания в июне 1987 года кандидатом в члены Политбюро
ЦК КПСС.
Разрешите доложить съезду о том, что конкретно сде¬
лано за минувшие годы в этой области.
Воплощением установок новой военной доктрины в
жизнь, наглядным подтверждением единства нашего сло¬
ва и дела в военной области стали два имеющих приори¬
тетное значение шага. Первый — заключение и реализа¬
ция Договора 1987 года о ликвидации ракет средней и
меньшей дальности. И второй — принятие решения о вы¬
воде и вывод в 1988—1989 годах советских войск из Аф¬
ганистана.
По ракетам средней и меньшей дальности. Как вы
знаете, мы согласились в этом вопросе с асимметричным
подходом. Прийти к такому решению было непросто. Вы¬
сказывались иные мнения. Не раз и не два просчитыва¬
лись варианты, взвешивались все «за» и «против», и было
решено пойти на это ради полного уничтожения ракет
этих классов, прорыва к реальному снижению уровня воен¬
ного противостояния. Жизнь подтвердила правильность
такого шага.
На сегодняшний день по ракетам меньшей дальности
договор нами выполнен полностью, по ракетам средней
дальности — уничтожено 80% боеголовок и ракет. С лик¬
видацией ракет меньшей и средней дальности связаны
серьезные структурные изменения в Вооруженных Силах.
В частности, в Ракетных войсках стратегического назна¬
чения ликвидируются шесть ракетных дивизий и одна ра¬
кетная армия.
О выводе войск из Афганистана. Потребовалась боль¬
шая предварительная, совместная с Министерством иност¬
ранных дел, Комитетом госбезопасности и другими ве¬
домствами работа сначала по подготовке соглашения в
Женеве, а затем непосредственно самого вывода. Коорди¬
нировалась эта многоплановая работа в Политбюро Цен¬
трального Комитета партии.
В соответствии с утвержденным Центральным Коми¬
тетом партии планом вывод войск был проведен с 15 мая
1988 года по 15 февраля 1989 года. Операции по выводу
тщательно готовились, что позволило сорвать планы аф¬
ганской контрреволюции — устроить советским войскам
«кровавую баню».
Ослабление конфронтации, углубление позитивных
тенденций в мировом развитии открыли реальные перс¬
пективы для проведения глубокой военной реформы.
209

Практически она началась в 1987 году и последовательно
развертывается по трем взаимосвязанным направлениям.
Первое из них — реформа Вооруженных Сил, состав¬
ляющая ядро всей военной реформы. Как вы знаете, мы
в одностороннем инициативном порядке предприняли
крупномасштабное сокращение войск и вооружений. Реше¬
ние о нем было принято после тщательной проработки
и объявлено М. С. Горбачевым в Организации Объеди¬
ненных Наций в декабре 1988 года. В соответствии с этим
решением в течение 1989—1991 годов численность наших
Вооруженных Сил будет уменьшена на 500 тыс. чело¬
век, на 10 тыс. танков, 8,5 тыс. артиллерийских систем,
820 боевых самолетов. На сегодняшний день численность
Вооруженных Сил уже уменьшена на 300 тыс. человек.
При этом уволено 86 тыс. офицеров, выслуживших уста¬
новленные сроки службы в армии. С учетом дополнитель¬
ных мероприятий по переводу частей и соединений на
оборонительную структуру в группах войск и военных
округах количество танков сокращено на 15 тыс., ар¬
тиллерийских систем — на 21 тыс., выведено из боевого
состава свыше 860 боевых самолетов, 28 надводных ко¬
раблей, 12 подводных лодок.
Кроме того, мы также в инициативном односторон¬
нем порядке вывели к 20 декабря прошлого года с терри¬
торий стран Варшавского Договора 500 ядерных зарядов.
Согласно достигнутой с Чехо-Словакией и Венгрией дого¬
воренности, в середине будущего года предусматривает¬
ся закончить вывод советских войск с территорий этих
стран, а к концу этого года — из Монголии.
Таким образом, мы последовательно и целенаправлен¬
но создаем принципиально новую оборонительную груп¬
пировку войск Вооруженных Сил в границах Советско¬
го Союза.
Западная группа войск на территории Германской
Демократической Республики пока остается, но есть
принципиальная договоренность с Соединенными Шта¬
тами Америки иметь в Западной Европе по 195 тыс.
человек личного состава. Это составляет примерно три
армии.
Параллельно идет радикальное преобразование в оборо¬
нительном духе структуры Вооруженных Сил и их подго¬
товки, совершенствование системы управления.
Расформированы на сегодня 21 общевойсковая дивизия,
ряд соединений и частей других видов Вооруженных Сил
и родов войск, ликвидированы оперативные маневрен¬
210

ные группы, важные наступательные компоненты груп¬
пировок наших войск. Из состава ряда общевойсковых
дивизий изъято от 20 до 40% танков. В подготовке войск
по сравнению с 1986 годом количество мероприятий опера¬
тивно-стратегического уровня сократилось более чем в 3
раза. В системе управления ликвидируются параллельные,
дублирующие структуры, расформированы управления
двух военных округов, двух общевойсковых армий, пяти
армейских корпусов. В целом численность органов управ¬
ления центрального аппарата, управлений главных коман¬
дований войск направлений и управлений военных округов
уменьшена на 20—60%. В настоящее время мы готовимся
к проведению мероприятий, связанных с реализацией сог¬
лашений на переговорах в Женеве и Вене. Они затронут
многие звенья структуры Вооруженных Сил, судьбы де¬
сятков тысяч людей.
Второе направление связано с радикальным преобра¬
зованием военного производства, с его конверсией. Эту
задачу мы решаем в тесном контакте с оборонными
отраслями промышленности. Намечено значительно сок¬
ратить выпуск вооружений и военной техники, что позво¬
лит увеличить удельный вес продукции мирного назна¬
чения с 40% в 1989 году до 60% в 1995 году. Конверсией
охвачено свыше 400 предприятий оборонного комплекса и
100 гражданских заводов, выпускающих военную продук¬
цию. За 7 лет, с доконверсионного 1988 года по 1995 год,
объем производства гражданской продукции увеличится и
составит более 110 млрд рублей. Уже первый опыт кон¬
версии показал, насколько это сложный процесс. Он тре¬
бует немалых затрат, разумного сочетания интересов на¬
родного хозяйства и обороны страны.
Третье направление военной реформы связано с сокра¬
щением ассигнований на оборону. В этом году они, как
вы знаете, сокращены на 6,3 млрд рублей, то есть на 8,2%.
Общая экономия затрат на оборону в текущем пятилетии
по отношению к утвержденному плану составит почти
30 млрд рублей. Мы понимаем, что такие шаги необходи¬
мы. Они в немалой степени обусловлены состоянием эко¬
номики нашего государства, однако их осуществление
требует от нас тщательных, объективных и ответствен¬
ных расчетов. Тем более что военную реформу мы осу¬
ществляем на фоне отнюдь не простой обстановки в
мире.
На Западе не очень спешат отказываться от при¬
вычных сценариев «ядерного устрашения», «прямого
211

противоборства», «гибкого реагирования». Все основные
американские и натовские военные программы и планы
продолжают выполняться в полном объеме. Взвешенный,
ответственный подход к обеспечению безопасности стра¬
ны требует от нас при проведении военной реформы под¬
держивать оборонный потенциал страны, наши Вооружен¬
ные Силы на уровне разумной и вместе с тем, безуслов¬
но, надежной достаточности. Мы видим ключ к решению
этой задачи в обеспечении на деле, на практике приори¬
тета качества во всем: в составе, структуре, техничес¬
ком оснащении Вооруженных Сил, подготовке личного
состава, военной науке, решении задач соцкультбыта,—
везде должно присутствовать качество. Политическая
ориентация на приоритет качества дана XIX Всесоюз¬
ной партийной конференцией, и она последовательно реа¬
лизуется в деятельности Министерства обороны, в строи¬
тельстве Вооруженных Сил СССР.
Мы добиваемся все более тесного сопряжения работы
центрального аппарата с конкретными проблемами и за¬
дачами войск, ликвидации отрыва части военных кадров
от подчиненных.
Хочу доложить, что главные задачи, стоящие перед
Вооруженными Силами, решаются в целом положительно.
Последовательно углубляются процессы перестройки, де¬
мократизации и гласности в воинских коллективах. Вмес¬
те с тем многие проблемы решаются недостаточно энергич¬
но и результативно. К решению некоторых проблем мы
оказались плохо подготовленными.
Чрезвычайно острой является сегодня проблема обес¬
печения квартирами военнослужащих и их семей. Несмот¬
ря на принимаемые меры, мы не смогли улучшить по¬
ложение с жильем. Сегодня у нас 173 тыс. бесквартирных
военнослужащих, а с выводом войск из Чехо-Словакии и
Венгрии их число возрастет до 200 тыс.
Положение усугубляется хроническим невыполнением
местными органами власти постановлений правительства
о выделении жилья кадровым и увольняемым в запас
военнослужащим. Задолженность сегодня по этим кате¬
гориям составляет 30 тыс. квартир. Мы задействовали
практически все имеющиеся в Министерстве обороны
строительные мощности для возведения жилья. Разра¬
ботана целевая общегосударственная социальная прог¬
рамма, реализация которой позволит радикально улуч¬
шить положение. И все-таки без помощи местных со¬
ветских и партийных органов нам не обойтись.
212

Важнейшей для нас все эти годы была задача укрепле¬
ния воинской дисциплины. Должен сказать, что по сравне¬
нию с 1985 годом количество правонарушений в армии
и на флоте уменьшилось на 25%, в том числе неуставных
взаимоотношений более чем на 40%. Но, к сожалению,
решить эту задачу так, как требовал Центральный Ко¬
митет партии, нам не удалось.
Более того, тенденция к сокращению правонарушений
в 1989 году прекратилась. По-прежнему теряем много
людей, не изжиты случаи хищений, особенно в последнее
время, оружия и боеприпасов. В прошлом и текущем го¬
дах широкое распространение получили небывалые преж¬
де явления уклонения от воинской службы, дезертирство.
Одна из главных причин этих явлений — антиконститу¬
ционные акты, принимаемые местными органами власти
в ряде регионов страны, в частности в Прибалтике, Арме¬
нии, Узбекистане.
Самый резкий, негативный отпечаток на морально¬
психологическую атмосферу воинских коллективов накла¬
дывают распри и конфликты на межнациональной ос¬
нове. В армии и на флоте под их воздействием начинают
размываться исторически сложившиеся традиции дружбы
и войскового товарищества. Все это не может не отра¬
зиться на боеготовности войск и требует от нас, комму¬
нистов, глубокого анализа межнациональных отношений.
В текущем году мы впервые столкнулись с организо¬
ванными попытками срыва призыва в Вооруженные Силы.
Это особенно рельефно проявилось в Армении, где вы¬
полнение Закона СССР о всеобщей воинской обязанности
заблокировано и весенний призыв практически сорван.
А некомплект в Вооруженных Силах составляет сегодня
400 тыс. человек.
Вызывают недоумение попытки руководителей ряда
высших учебных заведений путем заблаговременного за¬
числения школьников и учащихся производственно-тех¬
нических училищ в студенты увести их от призыва в Во¬
оруженные Силы. К сожалению, подобные действия на¬
ходят не только оправдание, но и поддержку в некоторых
средствах массовой информации. Например, «Комсомоль¬
ская правда» в номере за 1 июля писала об этом в статье
«Опять студентов под ружье!».
Я хотел бы пригласить корреспондентов «Комсомоль¬
ской правды», еженедельника «Аргументы и факты»
изучить ситуацию в Вооруженных Силах и ответить на
вопрос: чьи сыновья под ружьем? (Аплодисменты.)
213

Как видите, нерешенных проблем и негативных явле¬
ний в Вооруженных Силах немало, как и недостатков
в работе Министерства обороны, командных и политичес¬
ких кадров и в моей лично. В этой связи хочу подчеркнуть,
что я всегда стоял за то, чтобы недостатки, упущения и
тем более любого рода злоупотребления и правонаруше¬
ния бескомпромиссно вскрывались и становились достоя¬
нием гласности. В этом я вижу огромную роль печати,
других средств массовой информации. Но считаю совер¬
шенно неприемлемым необъективный, предвзятый, не¬
обоснованный подход к армейским проблемам, который
формирует негативное отношение к воинской службе,
к воинскому долгу, к делу защиты Отечества.
Что касается моих взглядов на место и роль Вооружен¬
ных Сил в обществе, на их настоящее и будущее, то хочу
со всей определенностью сказать, что наша армия должна
и впредь быть подлинно народной, интернациональной.
Она должна быть регулярной, кадровой, формировать¬
ся на основе всеобщей воинской обязанности по экстер¬
риториальному принципу. Сегодня нередко звучит тезис
о деполитизации армии. Считаю этот тезис несостоя¬
тельным теоретически и вредным практически. Наша
армия используется только по своему прямому назна¬
чению. Она должна быть надежным гарантом социалисти¬
ческой государственности, стабильности в стране, сохра¬
нения мира на Земле. Спасибо за внимание. (Аплодис¬
менты.)
Назарбаев Н. А. Товарищи делегаты! Несколько объяв¬
лений перед перерывом. Во время большого перерыва в
фойе, где сегодня проходила регистрация делегатов, сос¬
тоится обмен временных удостоверений на мандаты.
Объявление по просьбе делегатов съезда: Михаил Сер¬
геевич Горбачев просит сразу после объявления пере¬
рыва делегатов — секретарей горкомов и райкомов КПСС
подойти к столу Президиума.
Членов Секретариата съезда просит собраться в начале
большого перерыва в зале заседаний Секретариата руко¬
водитель Секретариата товарищ Ильин.
Делегатов, работающих в Советах всех уровней, про¬
сят собраться в 14 часов у правого табло. Секретарей
районных комитетов КПСС просят собраться в перерыве
вечернего заседания в фойе балкона. Секретарей первич¬
ных партийных организаций, представителей областных
делегаций в Совете секретарей в 15 часов просят собрать¬
ся в зале около выхода с левой стороны партера.
214

Просьба к делегатам съезда не курить в здании Двор¬
ца, курят уже не только у телефонов, к которым невоз¬
можно подойти, но и в фойе — это проявление неуваже¬
ния к некурящим.
Товарищи, сегодня 46-я годовщина со дня освобожде¬
ния от немецко-фашистских захватчиков Белорусской
ССР. Просим от имени съезда поздравить белорусский
народ с этой знаменательной датой. (Продолжительные
аплодисменты.)
Делегатов съезда и приглашенных, работавших раньше
партийными советниками в Афганистане, просят собрать¬
ся в 14.15 в Гербовом зале.
Товарищ Конарев, министр путей сообщения СССР,
просит делегатов прийти на встречу 4 июля в 20.00.
Первых секретарей горкомов и райкомов партии про¬
сят собраться после вечернего заседания в 19.00 возле
Президиума.
И последнее: «Все привилегии вы присвоили делега¬
там, занявшим места в партере,— микрофоны, телевизор,
репортеры. Все им. А чем виноваты делегаты, которые
загнаны в амфитеатр и на балконы? Учитывая, что там
сидят и казахстанцы, прошу обратить на это внимание».
(Смех в зале.)
Объявляется перерыв.

Заседание четвертое
(3 июля 1990 г., вечернее)
Соколов Е. Е. (председательствующий). Уважаемые
товарищи! На предстоящие полтора часа до перерыва мне
поручено вести работу съезда. Моя фамилия Соколов —
первый секретарь Центрального Комитета Компартии
Белоруссии. (Аплодисменты.)
Уже выступили с отчетами 11 членов и кандидатов в
члены Политбюро, секретари ЦК. Остальные товарищи,
как мы договорились, будут выступать с отчетами на
заседаниях секций. Сейчас предлагается заслушать до¬
клад Центральной Ревизионной Комиссии КПСС. Слово
для доклада «Отчет Центральной Ревизионной Комиссии
КПСС» предоставляется заместителю председателя Цент¬
ральной Ревизионной Комиссии КПСС Алле Афанасьевне
Низовцевой.
ОТЧЕТ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
КПСС XXVIII СЪЕЗДУ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
Доклад
заместителя председателя комиссии
А. А. Низовцевой
Уважаемые товарищи делегаты!
Деятельность Центральной Ревизионной Комиссии
КПСС, избранной на XXVII съезде партии, была направ¬
лена на осуществление функций, определенных Уставом
КПСС и положением о ЦРК.
Они состояли в следующем:
— проверка правильности исполнения партийного
бюджета, в том числе уплаты, приема и учета членских
партийных взносов;
216

— ревизия финансово-хозяйственной деятельности
предприятий и учреждений ЦК КПСС;
— проверка соблюдения установленного порядка про¬
хождения дел, работы по рассмотрению писем, заявлений
и жалоб трудящихся в центральных органах партии;
— оказание методической помощи ревизионным комис¬
сиям компартий союзных республик, краевых и област¬
ных партийных организаций.
Комиссия была избрана в количестве 83 человек, сей¬
час в ее составе 70 членов. Для руководства работой
в период между заседаниями было избрано бюро из пяти
человек. Коллегиально обсуждались итоги выполнения
ежегодных планов, результаты проводимых ревизий и
проверок. За отчетный период состоялось 12 заседаний
комиссии и 28 заседаний бюро ЦРК, на которых было рас¬
смотрено свыше 50 вопросов.
В отчетный период Центральная Ревизионная Комис¬
сия, как и все партийные органы, решала общие задачи по
обновлению партии, углублению демократизации КПСС,
развитию гласности. Сложные, противоречивые процессы,
происходящие в нашем обществе и в партии, не могли
не отразиться на тех сторонах внутрипартийной жизни,
с которыми непосредственно связана деятельность Цент¬
ральной Ревизионной Комиссии.
В первую очередь это относится к финансам и мате¬
риальной базе партии. Резко усилился интерес коммунис¬
тов к бюджету КПСС, источникам его формирования, к
размерам членских взносов, расходам партии. У вас на
руках имеются основные сведения по этим вопросам.
Как известно, вся деятельность КПСС финансируется
за счет собственных средств. 58% из них составляют
членские партийные взносы, 41,6% — отчисления от при¬
былей партийных издательств и предприятий, 0,4% —
прочие поступления.
В последнее время получило распространение оши¬
бочное мнение, будто все партийные средства вначале
сосредоточиваются в ЦК КПСС, который затем перераспре¬
деляет их между местными партийными организациями.
На самом деле членские взносы, собранные в терри¬
ториальных парторганизациях, и отчисления от прибы¬
лей издательств местных партийных органов поступают
непосредственно на счета республиканских, краевых и
областных партийных комитетов. Именно эти денежные
средства и составляют финансовую основу деятельности
местных партийных организаций, в том числе и пер-

Лишь немногие местные партийные организации пе¬
речисляют на счет ЦК КПСС ту часть своих доходов,
которая превышает их расходы. В ЦК КПСС поступают
также и отчисления от прибылей издательств и пред¬
приятий Центрального Комитета. Как используются эти
средства? Частично они необходимы для проведения об¬
щепартийных мероприятий (съездов, пленумов, совеща¬
ний); содержания аппарата ЦК КПСС; центральных
научных, учебных, а также лечебно-оздоровительных
учреждений; на осуществление межпартийных связей.
Значительная часть используется для дотаций тем ме¬
стным парторганизациям, которые не могут обеспечить
финансирование своих расходов за счет собственных
доходов.
А таких парторганизаций большинство. Так, в 1989
году из 86 республиканских, краевых и областных пар¬
тийных организаций 50, в том числе 4 республиканские,
получили 160 млн рублей дотации из общепартийного
бюджета. Наибольшая финансовая помощь — от 40 до
75% их расходов — была оказана Компартиям Киргизии,
Таджикистана, Туркменистана и девяти областным парт¬
организациям РСФСР. За счет дотации из бюджета КПСС
осуществляла свою деятельность и парторганизация На¬
горно-Карабахской автономной области.
В текущем году количество республиканских, краевых
и областных партийных организаций, которые смогут
полностью обеспечить свои расходы за счет собственных
поступлений, резко сократится. Ожидается значительное
снижение и отчислений в бюджет партии от прибыли
партийных издательств. Все это существенно осложнит
финансовое положение КПСС.
Поэтому партийным организациям, используя свои
права и самостоятельность, необходимо добиваться само¬
финансирования собственных расходов. Несомненно, по¬
требуется и поиск новых, нетрадиционных источников
доходов как в центре, так и на местах. Ситуация требует
значительного сокращения расходов, бережного и рачи¬
тельного отношения к денежным средствам партии.
Центральная Ревизионная Комиссия разделяет мнение
многих партийных комитетов о необходимости идти даль¬
ше в демократизации бюджета партийных органов. Мы
считаем также, что предлагаемое в проекте Устава утвер¬
ждение бюджета КПСС на пленумах ЦК повысит инфор¬
мированность, коллегиальную ответственность за исполь¬
зование средств партии.
218

Недостаточная осведомленность коммунистов о состоя¬
нии бюджета как партии в целом, так и бюджета своих
парторганизаций является одной из причин поверхност¬
ных суждений, различных домыслов и слухов, а порой
используется для политических спекуляций и нагнетания
страстей.
Устранить такое положение может только развитие
гласности. А широкая гласность — это одновременно и
контроль. Пока же, несмотря на неоднократные рекоменда¬
ции ЦРК, во многих парторганизациях даже отчеты рев-
комиссий на партийных конференциях не публиковались
в местной печати.
Товарищи!
Выполняя свои функции, Центральная Ревизионная
Комиссия регулярно, дважды в год, проверяла правиль¬
ность исполнения бюджета КПСС, анализировала сос¬
тояние уплаты и учета членских взносов. Результаты этих
проверок систематически публиковались в центральных
партийных изданиях.
За прошедшие годы сумма поступлений в партийный
бюджет постоянно увеличивалась. В 1989 году она соста¬
вила 2 млрд 695,8 млн рублей, что почти на 25% больше,
чем накануне XXVII съезда КПСС. В том числе поступле¬
ния членских партийных взносов возросли почти на 30%,
а доходы от издательской деятельности — на 17,4%.
Остановлюсь на анализе состояния уплаты членских
взносов. Абсолютное большинство коммунистов своевре¬
менно и полно уплачивают членские взносы. В 1989 году
в бюджет партии поступило 1 млрд 578,5 млн рублей
членских взносов — это больше, чем предусматривалось.
Увеличение поступления взносов произошло в основном
за счет роста заработной платы в народном хозяйстве.
Однако ограничиться такой констатацией было бы непра¬
вильно. В уплате членских взносов существуют, а в пос¬
леднее время возникают новые, негативные явления и
тенденции.
Начну с несвоевременной уплаты членских партий¬
ных взносов. Если в IV квартале 1985 года, накануне
XXVII съезда КПСС, коммунистов, несвоевременно упла¬
чивающих взносы, насчитывалась в партии 31 тыс., то в
IV квартале прошлого года их стало 279 тыс., или в 9 раз
больше. По состоянию же на 1 апреля текущего года их
насчитывалось уже 670 тыс.
По сравнению с 1985 годом в 1,5 раза возросло и коли¬
чество членов партии, уплачивающих взносы с неполного
219

заработка. В прошлом году недоплаты были выявлены в
каждой третьей проверенной первичной парторганизации
у 663 тыс. членов партии. Это составляет 3,7% общей чис¬
ленности КПСС. Значительно увеличилась и выявлен¬
ная сумма недоплат (3 млн рублей).
Столь значительное увеличение числа членов партии,
допустивших задолженность и недоплаты в последнее
время, не может не вызывать беспокойства. Централь¬
ная Ревизионная Комиссия неоднократно обращала вни¬
мание на необходимость принятия соответствующих мер.
По нашей инициативе совместно с отделами ЦК КПСС
была организована проверка, результатом которой стало
постановление ЦК КПСС «О серьезных недостатках в
уплате членских взносов в Чечено-Ингушской областной
парторганизации». К сожалению, оно не привлекло долж¬
ного внимания партийных комитетов и не сыграло той
организующей роли, на которую было рассчитано. Во мно¬
гих партийных организациях вопросам уплаты членских
взносов по-прежнему не придается должного значения, на¬
рушения коммунистами уставных требований остаются
без последствий.
Недостатки в уплате партийных взносов отражают за¬
метное падение дисциплины в партии, пренебрежение к
требованиям Устава КПСС, определенную растерянность
и коммунистов, и партийных комитетов перед лицом про¬
исходящих событий. В наши дни наряду со справедливой
и острой критикой КПСС нередко звучат и грубые напад¬
ки, враждебные выпады, направленные на дискредитацию
истории и деятельности партии в целом. В такой обста¬
новке часть коммунистов теряет ориентиры, веру в те цели,
которые провозглашала партия, начинает отдаляться от
нее организационно и идейно.
В последнее время появились новые негативные явле¬
ния. Некоторые партийные организации — в основном пер¬
вичные, но есть городские и районные — заявили о своем
отказе перечислять (полностью или частично) собранные
партийные взносы на счета партийных комитетов. При
этом, как правило, выдвигались различные ультиматив¬
ные требования в основном в адрес ЦК КПСС.
По мнению Центральной Ревизионной Комиссии
КПСС, такие действия являются попыткой оказать сило¬
вое давление на партийные органы и носят четко выра¬
женный деструктивный характер. Нарушение Устава
КПСС целыми партийными организациями — это не рядо¬
вое, незаметное событие. К сожалению, такие факты
220

не вызвали своевременной реакции и оценки со стороны
партийных комитетов, включая и ЦК КПСС. Мы считаем
это ошибкой. Позиция стороннего наблюдателя, попытка
сделать вид, будто ничего не происходит, снизила авто¬
ритет партийных органов, способствовала созданию на¬
строений вседозволенности.
И еще об одном. Учитывая предложения, высказанные
на XIX Всесоюзной партийной конференции, ЦК КПСС
принял решение начиная с 1989 года выделять из бюдже¬
та КПСС на нужды первичных партийных организаций
3% суммы поступающих членских взносов. В 1989 году
на эти цели было ассигновано 39,7 млн рублей. Первич¬
ными организациями за год было израсходовано только
27,8 млн рублей. Причины этого разные. Часть партийных
комитетов затянула распределение этих средств первич¬
ным парторганизациям, некоторые парторганизации не
получили разъяснений о назначении и порядке исполь¬
зования средств и т. д.
Таким образом, в первичных парторганизациях оста¬
лось на хранении почти 12 млн рублей неиспользован¬
ных средств. В текущем году по ныне действующему по¬
рядку в них поступит еще более 40 млн рублей. Естествен¬
но, что хранение, учет и расходование этих средств долж¬
ны контролироваться, а коммунисты должны получать
регулярную и достоверную информацию о состоянии этих
средств.
Исходя из необходимости повышать самостоятель¬
ность первичных парторганизаций, мы поддерживаем по¬
ложение проекта Устава о предоставлении им права в
необходимых случаях избирать свои ревизионные ко¬
миссии.
Вторым основным источником доходов бюджета КПСС
являются отчисления от прибыли издательств партийных
органов. Сейчас партийные органы в центре и на местах
располагают 114 издательствами, являющимися общепар¬
тийным достоянием. Из них в ведении ЦК компартий
союзных республик, крайкомов и обкомов партии нахо¬
дятся 111 издательств. В прошлом году они перечислили
в бюджет своих парторганизаций 346 млн рублей.
Центральная Ревизионная Комиссия КПСС система¬
тически проверяет эффективность использования пар¬
тийных средств, выделяемых на развитие издательско-
полиграфической базы партии, ревизует производственную
и финансово-хозяйственную деятельность партийных из¬
дательств.
221

Как известно, на XXVII съезде КПСС Центральной
Ревизионной Комиссией были отмечены недостатки в
деятельности производственного отдела партийных изда¬
тельств Управления делами ЦК КПСС и некоторых изда¬
тельств. За прошедший период ряд недостатков устранен.
Тем не менее проведенной ЦРК КПСС ревизией в
марте — апреле текущего года вновь установлены серьез¬
ные упущения.
Допускается распыление капиталовложений, затяги¬
ваются сроки строительства объектов, значительно возрос
объем незавершенного строительства. Продолжалось про¬
ектирование и строительство некоторых газетных произ¬
водств с недопустимо длительными сроками окупае¬
мости, с невысокой экономической эффективностью и
даже нерентабельных. Например, эксплуатация введен¬
ных в 1986—1988 годах газетных комплексов Гомельского
обкома и Красноярского крайкома партии в 1989 году
принесла почти 780 тыс. рублей убытков. Как и преж¬
де, сроки освоения мощностей многих из новых произ¬
водств непомерно затягиваются и превышают норматив¬
ные в 2—3 раза.
Некоторые издательства не всегда обеспечивают своев¬
ременный выпуск периодической печати, книг и плака¬
тов. В выпускаемых ими изданиях не находят отраже¬
ние многие актуальные темы. Продукция ряда издательств,
например ЦК Компартий Азербайджана, Таджикистана,
Дагестанского обкома, имеет низкое качество полиграфи¬
ческого исполнения, в некоторых из них допускаются
непроизводительные затраты, нарушения в использова¬
нии фондов оплаты труда, имеются сверхнормативные
запасы товарно-материальных ценностей.
Аналогичные недостатки выявлены нашими ревизия¬
ми производственной и финансово-хозяйственной деятель¬
ности издательств ЦК КПСС Политиздат и «Плакат»
(«Панорама»). По их результатам ЦК КПСС принял соот¬
ветствующие постановления. Совместно с коллективами
и парторганизациями издательств были приняты ради¬
кальные меры по изменению сложившегося положения.
Для примера могу сказать, что существенно изменилась
тематика, повысилась актуальность выпускаемых изданий,
а прибыль Политиздата за три последних года увеличилась
почти на треть.
Товарищи!
В 1989 году общие расходы за счет средств партий¬
ного бюджета составили 2 млрд 273,2 млн рублей.
222

На обеспечение деятельности партии, всех ее органов,
учреждений и предприятий, развитие материально-техни¬
ческой базы было израсходовано 1 млрд 768,3 млн рублей.
Расходы на нужды местных партийных организаций по
всем разделам партийного бюджета составили 89%, в том
числе на нужды первичных парторганизаций — 23%.
Расходы по аппарату ЦК КПСС равны 32,9 млн руб¬
лей, то есть 1,9% бюджета. На содержание центральных
партийных учреждений, таких, как Академия обществен¬
ных наук, Институт марксизма-ленинизма, Центральный
музей В. И. Ленина, а также на содержание здравниц и
хозяйств израсходовано около 44 млн рублей, или 2,5%.
Перерасходов ни по одному из направлений расходной
части бюджета против утвержденных ассигнований не
установлено.
В соответствии с решениями ЦК КПСС из партийно¬
го бюджета было выделено почти 505 млн рублей на повы¬
шение пенсий малообеспеченным слоям населения, оказа¬
ние материальной и финансовой помощи в ликвидации
последствий землетрясения в Армянской ССР. Централь¬
ная Ревизионная Комиссия считает эти акции гуманными
и правильными. Однако подобные вопросы, затрагивающие
общепартийные интересы, должны решаться более демок¬
ратично и коллегиально, с широким предварительным со¬
ветом с партийными организациями.
В последние годы Центральной Ревизионной Комис¬
сией КПСС в центре и ревизионными комиссиями на
местах осуществлены целевые ревизии использования
средств партийного бюджета, выделяемых на партийную
пропаганду, подготовку кадров, содержание автомобильно¬
го транспорта, строительство и ремонт зданий партийных
органов, партучреждений и партийных издательств, ле¬
чебные мероприятия. Было установлено, что выделенные
по партийному бюджету средства расходуются в основ¬
ном в соответствии с утвержденными ассигнованиями.
Одновременно ревизиями выявлены и существенные
недостатки. Одним из них является неудовлетворитель¬
ное и нерациональное использование средств, выделяемых
на партийную пропаганду и подготовку кадров. Ситуация
парадоксальная. С одной стороны, на эти важнейшие в
новых условиях направления партийной работы средств
выделяется сравнительно немного — около 8,5% расходов
партийного бюджета. А с другой, как неоднократно отме¬
чала ЦРК, некоторыми партийными организациями и
эти средства остаются неиспользованными до 40%.
223

Между тем многие дома политического просвещения,
университеты марксизма-ленинизма, курсы повышения
квалификации партийных и советских работников слабо
оснащены современными техническими средствами обу¬
чения и пропаганды, испытывают недостаток учебной и
методической литературы и т. д. Есть еще одна сторона это¬
го вопроса — эффективность. Ежегодно эти формы учебы
готовят сотни тысяч пропагандистов, идеологических ра¬
ботников. Однако их влияние слабо ощущается в трудное
для партии время.
По нашему мнению, партийная пропаганда, поли¬
тическая учеба и подготовка кадров, в том числе и в
высших учебных заведениях партии, требуют принци¬
пиально новых подходов. Пока что эффективность вло¬
женных в эти направления средств оказалась крайне
низкой.
Хочу коротко остановиться на результатах проверки
расходования тех значительных средств, которые направ¬
лялись на развитие материально-технической базы партии.
Так, на строительство и ремонт зданий партийных ор¬
ганов, учреждений и издательств, на содержание автомо¬
бильного транспорта в 1989 году было израсходовано
475,5 млн рублей.
Как показала наша ревизия, Управление делами
ЦК КПСС и местные партийные комитеты принимали
меры по упорядочению использования автотранспорта.
Количество легковых автомобилей в местных партий¬
ных комитетах сокращено более чем на 850 единиц, а в
транспортной части Управления делами ЦК КПСС —
на 15% (30 автомашин). Усилен контроль за использо¬
ванием автомашин.
Вместе с тем в целом расходы на содержание авто¬
транспорта не снижаются. Как в центре, так и на мес¬
тах не полностью реализуются возможности для повыше¬
ния эффективности использования автомашин, получения
доходов за счет предоставления платных услуг. В связи с
этим ЦРК предложила расширить систему конвейерного
обслуживания автомобилями, внедрить в транспортной
части Управления делами ЦК хозрасчет, рассмотреть воп¬
рос о замене части имеющихся автомашин на более эконо¬
мичные марки.
Вообще надо сказать, что хозяйственные расходы (со¬
держание транспорта и помещений, охрана и другие) в
партийном бюджете имеют большой удельный вес и крайне
медленно сокращаются.
224

Центральным Комитетом партии были приняты меры
по устранению отмечавшихся Центральной Ревизионной
Комиссией на предыдущем съезде КПСС недостатков в
капитальном строительстве. Как вы помните, речь шла об
излишествах, допущенных при строительстве гостиницы
«Октябрьская» в Москве, санатория «Южный» в Крыму.
По следам этой критики были приняты специальные ре¬
шения, направленные на наведение порядка в вопросах
строительства. Были сокращены количество одновременно
строящихся объектов и сроки их сооружения, применение
дорогостоящих отделочных материалов и оборудования.
Из программы на 1989 — 1990 годы было исключено
строительство 234 административных зданий сметной
стоимостью 163 млн рублей. В текущем году начато строи¬
тельство только 34 объектов, что в 7 раз меньше, чем в
1986 году.
И все же многие недостатки в расходовании средств
бюджета на капитальное строительство еще сохраняются.
В ряде случаев местные партийные комитеты упорно до¬
бивались строительства объектов, сооружение которых не
было продиктовано острой необходимостью. В свою оче¬
редь в ЦК КПСС не всегда проявлялась твердость при
рассмотрении подобных просьб.
За 4 года не введены в срок 134 объекта. На 28% воз¬
рос объем незавершенного строительства. Партийные объ¬
екты-«долгострои» имеются в Магаданской, Ростовской,
Читинской, Ташаузской, Чарджоуской областях.
Бюро Центральной Ревизионной Комиссии, обсудив
итоги ревизии, рекомендовало сократить объемы незавер¬
шенного строительства, усилить контроль за качеством
проектно-сметной документации, устранить параллелизм
в работе подразделений Управления делами ЦК КПСС,
считать нецелесообразной безвозмездную передачу зданий,
построенных за счет партийных средств.
Последняя рекомендация требует пояснений. Пар¬
тийные комитеты передали местным Советам и другим
органам 250 бывших в эксплуатации, новых, а также
строящихся административных зданий и хозяйственных
объектов, являющихся собственностью партии. 200 из них
балансовой стоимостью 107 млн рублей переданы безвоз¬
мездно.
Что же произошло дальше? Как показали проверки,
некоторые из переданных зданий используются не
в тех целях, которые первоначально были определены.
Часть зданий длительное время вообще не используется,
8 XXVIII съезд КПСС, т. 1
225

поскольку их переоборудование требует весьма значитель¬
ных средств. Словом, эта мера оказалась недостаточно
продуманной и в результате неэффективной.
Центральная Ревизионная Комиссия считает своим
долгом выразить отношение и к намерениям некоторых
членов партии добиваться раздела имущества КПСС. По¬
добные требования, с нашей точки зрения, юридически
несостоятельны и безнравственны.
Материальная база партии создавалась трудом не¬
скольких поколений коммунистов. Тс, кто намерен выде¬
литься из КПСС, естественно, имеют на это право. Но,
думается, нельзя согласиться с тем, что каждый выходя¬
щий из КПСС имеет право требовать свою долю общего
имущества. Партия — не акционерное общество.
Товарищи! В отчетный период Центральной Ревизион¬
ной Комиссией были проведены ревизии соблюдения
установленного порядка прохождения дел, работы но
рассмотрению писем, заявлений и жалоб трудящихся в
Отделе культуры, Государственно-правовом и Аграрном
отделах, справочной-приемной ЦК КПСС, в редакциях га¬
зеты «Советская Россия», журналов «Коммунист», «Пар¬
тийная жизнь», «Агитатор».
Их результаты позволяют сделать вывод о том, что в
отделах ЦК прохождение дел, работа с поступающими
материалами и подготовка документов в основном соот¬
ветствуют требованиям.
В ходе проверок членами ЦРК были высказаны кон¬
кретные замечания, предложения по устранению выяв¬
ленных недостатков и улучшению работы с документами.
Центральному Комитету партии в условиях перестройки
партии, сокращения аппарата и изменения его функций
целесообразно больше внимания уделять внедрению совре¬
менных методов учета, обработки и анализа информации,
шире использовать компьютерную технику.
Теперь о работе с письмами, заявлениями и жало¬
бами трудящихся.
В период между XXVII и XXVIII съездами партии
общее число поступивших в ЦК КПСС писем в целом не
уменьшилось и составило около 4 млн. В справочной-
приемной ЦК КПСС ежегодно принималось в среднем
33 тыс. посетителей. В последнее время заметно сократи¬
лось число писем, полученных Центральным Комитетом.
В 1989 году их было в 2 раза меньше, чем в среднем за пре¬
дыдущие годы. Уменьшилось и число обращений в спра¬
вочную-приемную ЦК КПСС.

Характерной чертой обращений коммунистов и бес¬
партийных в ЦК КПСС является усиливающаяся поли¬
тизация их содержания. Многие письма свидетельствуют
о поддержке трудящимися курса партии на всестороннее
обновление общества, их заинтересованности в укрепле¬
нии авторитета КПСС.
В то же время в них отражается серьезная озабочен¬
ность ухудшением политической и социально-экономи¬
ческой обстановки в стране, осложнением межнациональ¬
ных отношений, нарастанием напряженности в обществе.
Много писем, в которых люди жалуются на невниматель¬
ное отношение к их просьбам на местах, волокиту и бю¬
рократизм. Если говорить коротко, то в письмах отра¬
жается весь спектр проблем и мнений, которые существуют
в обществе.
Оценивая состояние работы с письмами в ЦК, его
центральных учреждениях и печатных органах, Централь¬
ная Ревизионная Комиссия КПСС считает, что в целом
обеспечивается оперативное и результативное рассмотре¬
ние письменных и устных обращений трудящихся.
Письма широко использовались при подготовке ма¬
териалов к пленумам Центрального Комитета, в текущей
работе Политбюро и Секретариата, комиссий и отделов
ЦК КПСС. Предложения и пожелания, высказанные в
них, учитывались в проектах Платформы ЦК КПСС к
XXVIII съезду партии и Устава.
Общий и другие отделы ЦК КПСС на основе анализа
и обобщения обращений трудящихся готовили тематичес¬
кие и обзорные записки и информации, которые рассы¬
лались руководству партии.
С учетом предложений Центральной Ревизионной Ко¬
миссии, по решению ЦК КПСС, с февраля текущего года
в справочной-приемной осуществляется регулярный прием
граждан членами и кандидатами в члены ЦК КПСС. По
состоянию на 1 июля 1990 года в нем участвовали 84
члена и кандидата в члены ЦК, ими принято 800 комму¬
нистов и беспартийных. Прием трудящихся вели члены и
кандидаты в члены Политбюро, секретари ЦК КПСС.
Вместе с тем в работе с обращениями трудящихся
есть еще немало недостатков, причем некоторые из них
объясняются не частными упущениями, скажем недис¬
циплинированностью или неорганизованностью кого-то
из работников аппарата, а причинами иного порядка.
Многие их тех, кто обращается в ЦК КПСС, просят
вмешаться в действия местных органов и центральных
227

министерств, ведомств и организаций, надеются на со¬
действие в решении конкретных, личных сложностей и
проблем (обеспечение жильем, трудовые споры, реше¬
ния судов и административных органов и т. д.).
Между тем подавляющая часть писем и обращений
не может рассматриваться непосредственно в ЦК КПСС
и поэтому направляется в местные партийные и совет¬
ские органы, министерства и ведомства, в компетенцию
которых входит решение тех или иных вопросов.
Многие авторы писем, получая ответы из этих ор¬
ганов, а не от ЦК КПСС, куда они обращались, выра¬
жают неудовлетворенность, претензии. Во многом это свя¬
зано с тем, что ЦК не извещает авторов о направлении
их писем в соответствующие органы с просьбами разоб¬
раться.
Имеются и другие недостатки: случаи поверхностного
подхода при разрешении жалоб и заявлений, что вызывает
повторные обращения, нарушение установленных сроков
рассмотрения писем и т. д.
По нашему мнению, организация работы с письма¬
ми в Центральном Комитете должна строиться так, что¬
бы она полностью соответствовала имеющимся на этот
счет законодательным актам.
Товарищи!
Центральная Ревизионная Комиссия стремилась все¬
мерно содействовать активизации ревизионной работы в
партии. Члены ЦРК знакомились с деятельностью рев-
комиссий непосредственно в партийных организациях,
высказывали конкретные предложения и рекомендации.
Выла изучена работа около 30 ревизионных комиссий
республиканских, краевых и областных парторганизаций.
Регулярно, дважды в течение каждого года, в Цен¬
тральной Ревизионной Комиссии анализировались акты
ревкомиссий республиканских, краевых и областных парт¬
организаций. Обобщающие справки направлялись как
в ЦК КПСС, так и в местные парторганизации, с тем
чтобы ревизионные комиссии могли учесть их в своей
работе.
Одной из форм методической помощи была учеба
председателей ревкомиссий республиканских, краевых и
областных партийных организаций. Состоялись два все¬
союзных семинара, организованных и проведенных ЦК
и ЦРК КПСС на базе Академии общественных наук
при ЦК КПСС в 1986 и 1989 годах. Материалы этих се¬
минаров были изданы отдельными брошюрами и разосла¬
228

ны в ревизионные комиссии республиканских, краевых
и областных партийных организаций.
Товарищи делегаты!
В заключение отчетного доклада позвольте поделить¬
ся некоторыми соображениями, которые сложились на ос¬
нове опыта прошлой работы.
Для более полного понимания характера и условий
работы ЦРК надо иметь в виду следующие обстоятельст¬
ва. Во-первых, Центральная Ревизионная Комиссия не
обладала правом принятия собственных обязывающих
решений по итогам проверок и ревизий. Она лишь направ¬
ляла соответствующие материалы в ЦК КПСС вместе со
своими предложениями и рекомендациями.
Во-вторых, в соответствии с положением Централь¬
ная Ревизионная Комиссия не руководила деятельностью
ревизионных комиссий республиканских, краевых и об¬
ластных парторганизаций. Подчиненности по вертикали
в ревизионной работе в целом не существовало.
В-третьих, вся ревизионная работа в партии проводи¬
лась исключительно на общественных началах. Лишь в
Центральной Ревизионной Комиссии имелся аппарат, сос¬
тоящий из пяти ответственных работников.
И наконец, последнее обстоятельство, которое, по су¬
ществу, является определяющим. Речь идет об отноше¬
нии к ревизионной работе, а также о взаимодействии меж¬
ду ЦК и ЦРК КПСС, между партийными комитетами и
ревизионными комиссиями местных партийных организа¬
ций. На наш взгляд, в течение многих лет в партии сущест¬
вовала недооценка ревизионной работы, ее возможностей
для укрепления партийной дисциплины, для более рацио¬
нального использования средств партийного бюджета.
Возьмем хотя бы укоренившийся подход к формиро¬
ванию ревизионных комиссий. При выдвижении в их сос¬
тав реальная возможность участвовать в работе ревизион¬
ных комиссий, подготовленность для нее учитывались да¬
леко не всегда.
Далее. Надо прямо сказать, что партийные комитеты,
начиная с ЦК КПСС, не уделяли должного внимания по¬
вседневному руководству работой нижестоящих ревизион¬
ных комиссий. Эта функция записана в положении о ре¬
визионных комиссиях республиканских, краевых, област¬
ных, окружных, городских и районных парторганизаций,
утвержденном Политбюро ЦК КПСС в 1986 году. Этого
мнения придерживается большинство председателей и
членов ревкомиссий республиканских, краевых и област¬
229

ных парторганизаций, и мы с ним согласны. Кстати,
такая же оценка была высказана и в постановлении ЦК
КПСС «О состоянии ревизионной работы в Таджикской
республиканской партийной организации», принятом по
результатам нашей совместной проверки.
Говоря обо всем этом, мы вовсе не стремимся убе¬
дить съезд в том, что в работе ЦРК не было собственных
недостатков. Не всегда Центральная Ревизионная Комис¬
сия проявляла настойчивость и последовательность в своих
действиях, не удалось вовлечь в активную работу весь
ее состав, голос членов ЦРК редко звучал на пленумах
Центрального Комитета партии.
Но, как это нередко бывает, подводя итоги, особенно
отчетливо видишь, что упущено, что сделано не так, по¬
чему не удалось реализовать все потенциальные возмож¬
ности.
Товарищи!
Процессы, происходящие в партии, говорят о том, что
на этапе решающих преобразований назрела необходи¬
мость новых подходов к контрольной и ревизионной ра¬
боте.
Члены Центральной Ревизионной Комиссии прини¬
мали непосредственное участие в разработке проекта по¬
ложения о Центральной контрольно-ревизионной комис¬
сии, высказывали свои предложения. Создание единого
контрольного органа с новыми правами и обязанностями
позволит повысить уровень ревизионной работы, окажет
положительное влияние на развитие демократизации в пар¬
тии, будет способствовать ее укреплению и повышению
авторитета.
Нам представляется, что, создавая новые контрольные
органы, необходимо исходить из принципиально иного от¬
ношения к ним, видеть в них полноправных и полезных
участников процесса обновления партии, делающих одно
общее дело и стремящихся к общей цели, намеченной в
Политическом отчете Центрального Комитета КПСС, в
программных документах, которые выработает наш съезд.
Соколов Е. Е. Спасибо, Алла Афанасьевна.
Уважаемые товарищи! Есть предложение заслушать
сейчас доклад о бюджете и имуществе КПСС, с тем чтобы
была возможность вести обсуждение всех докладов одно¬
временно. Нет возражений?
Голоса. Нет.
Соколов Е. Е. Нет. Спасибо.
230

Слово для доклада о бюджете и имуществе КПСС пре¬
доставляется Николаю Ефимовичу Кручине, управляюще¬
му делами ЦК КПСС.
О БЮДЖЕТЕ И ИМУЩЕСТВЕ КПСС
Доклад управляющего делами ЦК КПСС
Н. Е. Кручины
Уважаемые товарищи делегаты! Нашему съезду пред¬
стоит принять исторической важности решения. В Поли¬
тическом отчете Центрального Комитета КПСС изложе¬
ны задачи по обновлению партии, обозначены ориентиры
деятельности партийных комитетов.
Многое будет зависеть от того, как мы используем
имеющиеся возможности для преобразования партии, ее
практической работы, какими, наконец, материальными
ресурсами будет располагать партия для достижения це¬
лей, определенных перестройкой.
Неполное представление о бюджете партии породило у
части коммунистов, да и не только коммунистов, впечат¬
ление о его безграничных возможностях. Иногда форми¬
руется мнение, что доходы и имущество у партии чрезвы¬
чайно велики. Управление делами ЦК КПСС подготови¬
ло подробные справочные материалы о партийном бюдже¬
те, его перспективах, которые у всех делегатов имеются.
Часть проблем, связанных с партийным бюджетом, была
затронута в отчете Центральной Ревизионной Комиссии.
Я бы хотел остановиться на укрупненных показателях
бюджета и принципах его формирования. Бюджет Ком¬
мунистической партии Советского Союза формируется по
предложениям местных партийных органов и рассматри¬
вается в ЦК КПСС. Согласованные показатели сводятся в
общепартийный бюджет, который постатейно утверждает¬
ся ежегодно Политбюро Центрального Комитета партии.
Оперативное рассмотрение всех финансовых и других во¬
просов, касающихся бюджета, осуществляет Секретари¬
ат ЦК КПСС.
Центральная Ревизионная Комиссия регулярно прово¬
дит проверки, обсуждает итоги исполнения бюджета, дея¬
тельность подведомственных Управлению делами ЦК под¬
разделений и докладывает о результатах Политбюро.
Бюджеты партийных организаций формируются в ос¬
новном за счет двух источников, как это уже было
231

сказано,— поступления взносов и отчислений от прибылей
партийных издательств. Суммы поступления доходов ак¬
кумулируются на счетах обкомов, крайкомов, ЦК ком¬
партий союзных республик. При этом превышение дохо¬
дов над расходами зачисляется в бюджет КПСС и на¬
правляется на дотацию тем парторганизациям, которые
не обеспечили свои расходы собственными средствами.
Таким образом в течение многих лет централизованно
достигалось определенное равенство финансово-матери¬
альных возможностей местных парторганизаций.
За счет перераспределения доходов партии в 1989 году
финансовую помощь получили 50, а в текущем году дота¬
ция планируется уже для 68 парторганизаций. Размер до¬
таций достаточно велик (от 30 до 80%) и колеблется по
регионам. Это связано в основном со структурой населе¬
ния той или иной территории, с численностью партийных
организаций и выплатой партийным работникам, как и
всем другим, дополнительных коэффициентов к заработной
плате за работу в отдаленных и особо сложных районах.
Хочу подтвердить положение, высказанное в докладе
Центральной Ревизионной Комиссии, и опровергнуть бы¬
тующее кое-где утверждение, что ЦК КПСС изымает зна¬
чительную часть доходов с мест на содержание своего
аппарата. Это утверждение не соответствует действитель¬
ности.
Центральный Комитет на содержание аппарата цент¬
ральных учреждений и проведение общепартийных меро¬
приятий, международную деятельность доходы местных
партийных организаций не привлекает. Более того, как я
уже сказал, на финансирование деятельности парторга¬
низаций из централизованных источников бюджета пар¬
тии в текущем году направлено свыше 100 млн рублей.
Кстати сказать, расходы по аппарату ЦК КПСС предус¬
мотрены в размере 22,3 млн рублей, что составляет 1,1% от
расходной части бюджета.
В последние годы Центральный Комитет принял ряд
решений по вопросам финансовой деятельности партий¬
ных комитетов. Изменены показатели, утверждаемые в
партийном бюджете. С 1988 года значительно расширены
права Центральных Комитетов компартий союзных рес¬
публик, крайкомов и обкомов партии. Они самостоятель¬
но определяют размеры ассигнований по направлениям
своей деятельности и могут в пределах нормативного фонда
зарплаты определять штатную численность партийных ко¬
митетов и учреждений, создавать и упразднять структур¬
232

ные подразделения, решать вопросы установления штатов
освобожденных работников первичных организаций.
В силу специфики доходов 1989 год был для партий¬
ного бюджета одним из наиболее благоприятных. Вы знае¬
те, какими темпами росла зарплата в народном хозяйстве.
В таких же примерно пропорциях увеличилось поступле¬
ние членских партийных взносов. Их общая сумма соста¬
вила около 1,6 млрд рублей и возросла по местным парт¬
организациям по сравнению с 1988 годом на 11%.
Партийные издательства отчислили в бюджет от своих
прибылей 1,1 млрд рублей. За счет партбюджета в 1989
году произведены общие расходы на сумму 2,3 млрд руб¬
лей.
В отчетном докладе Центральной Ревизионной Комис¬
сии товарищ Низовцева А. А. дала подробную характери¬
стику по основным направлениям деятельности. Я пол¬
ностью согласен с выводами и предложениями, содержа¬
щимися в докладе Центральной Ревизионной Комиссии, и
принимаю критические замечания, высказанные в адрес
Управления делами ЦК КПСС. Кстати сказать, немало
критических замечаний мы получаем от партийных орга¬
низаций, находим в прессе.
Считаю своим долгом сказать, что Управление делами
ЦК КПСС виновно в том, что его аппарат оказался непод¬
готовленным к происходящим изменениям. Да и по своей
структуре наш аппарат больше ориентирован на учет и
распределение, а не на привлечение дополнительных до¬
ходов. Это сказалось и на формировании кадров, которые
долгое время не испытывали потребности в организации
предпринимательской деятельности.
Центральным Комитетом партии последовательно про¬
водилась линия на сокращение расходов. Выполняя реше¬
ния XIX партийной конференции, провели совершенство¬
вание структуры, сокращение партийного аппарата. В ко¬
митетах всех уровней было высвобождено 8,5 тыс. работ¬
ников. В аппарате ЦК КПСС упразднено И отделов, выс¬
вобождено 680 человек. Процесс совершенствования пар¬
тийной структуры и сокращения численности аппарата
активно ведется во многих партийных организациях.
Управление делами ЦК КПСС совместно с местными
комитетами проводило работу по снижению хозяйственных
расходов. За это время уменьшен парк автомобилей, со¬
кращены расходы на охрану объектов партийных орга¬
нов, по другим направлениям хозяйственного обеспечения
их деятельности.
233

Это позволило сэкономить 46 млн рублей партийных
средств.
По итогам исполнения бюджета за прошлый год пере¬
расходов средств не было, а общая экономия утвержден¬
ных ассигнований составила 113,2 млн рублей.
Надо прямо сказать, что часть экономии образовалась
за счет неукомплектованности штатов. По местным ор¬
ганам не было заполнено около 9 тыс. должностей, неуком¬
плектованность штатов возрастает.
О бюджете на 1990 год. Делегаты обратили внимание,
что он сформирован, исходя из традиционных источников
доходов и расходов, и будет пересмотрен по итогам реше¬
ний, которые примет наш съезд. Это связано прежде всего
с размерами уплаты членских взносов, введением в дей¬
ствие нового Закона о налогообложении предприятий,
увеличением отчислений на социальное страхование, повы¬
шением оптовых цен на материальные ресурсы и тари¬
фов на транспорте.
Из годовых расходов 2,1 млрд рублей основная часть —
1,9 млрд рублей, или 90%, направляется на финансиро¬
вание деятельности местных партийных организаций, раз¬
витие их материальной базы.
Подробная постатейная расшифровка этих расходов у
делегатов имеется.
На текущее содержание партийных комитетов и парт-
учреждений планируется израсходовать из этой суммы
около 1,6 млрд рублей. Более половины этих средств на¬
правляется на нужды горкомов и райкомов партии. Чуть
больше четвертой части — на финансирование деятельно¬
сти первичных парторганизаций, около 18% — на содер¬
жание обкомов, крайкомов и Центральных Комитетов ком¬
партий союзных республик.
Наибольший удельный вес в этих расходах занимают
фонды оплаты труда работников, составляющие 1,2 млрд
рублей. Штатная численность работников партийных ко¬
митетов и партийных учреждений, включая работников
технических и хозяйственных служб, составляет 217 тыс.
человек. В первичных партийных организациях за счет
средств бюджета содержится порядка 77 тыс. освобож¬
денных работников.
Наличие такого количества работников требует зна¬
чительных затрат на хозяйственное обслуживание, и в
общих расходах они составляют 239 млн рублей. Доля
фонда оплаты труда обслуживающего персонала превыша¬
ет практически половину хозяйственных расходов.
234

Большая статья расходов местных партийных орга¬
нов — содержание партучреждений. Это дома и кабинеты
политического просвещения, университеты марксизма-ле¬
нинизма и их филиалы, 16 высших партийных школ, более
100 курсов по повышению квалификации партийных кад¬
ров. В этих учреждениях занято более 24 тыс. работников,
на их финансирование направляется 146,2 млн рублей.
Контингент слушателей по всем формам учебы составляет
почти полтора миллиона человек в год. Кое-где погоня за
массовостью привела к снижению качества подготовки.
Нам надо по-другому взглянуть на эти проблемы, жизнь
требует серьезной корректировки всей системы подготов¬
ки кадров как по своей направленности и эффективности,
так и по сокращению расходов.
Мы поддерживаем решения некоторых партийных
организаций, объединяющих в одно подразделение многие
из наших партучреждений. Это устранит дублирование,
даст возможность привлечь наиболее квалифицированные
кадры, добиться подготовки работников, отвечающих тре¬
бованиям времени, приведет к снижению расходов, что в
современной ситуации особенно актуально.
Нуждается в пересмотре и подход к финансированию
деятельности центральных партийных учреждений —
Академии и Института общественных наук, Института
марксизма-ленинизма, Всесоюзного дома политического
просвещения. Их содержание обходится партии в сумму
свыше 28 млн рублей в год. Видимо, и здесь назрела не¬
обходимость пересмотра форм и сроков обучения, числен¬
ности контингента слушателей и аспирантов.
Представляется также целесообразным изучение во¬
проса о возможности объединения некоторых учебных за¬
ведений в единый центр подготовки кадров, решительно
изменить представление об их хозяйственной и экономи¬
ческой деятельности. Предварительные проработки пока¬
зывают, что здесь открываются необходимые возможности
для пополнения доходов партийного бюджета. К тому же
это позволит им обрести самостоятельность, ио-другому
решать вопросы финансирования своих текущих и пер¬
спективных программ, рационально использовать имею¬
щиеся средства.
Считаю необходимым доложить делегатам съезда о
реализации критических замечаний, прозвучавших на
XXVII съезде КПСС и XIX Всесоюзной партконференции,
о необходимости пересмотра всей политики в области
строительства и особенно сооружения административных
235

зданий. Конкретные цифры сокращения строительных
объемов доложены Центральной Ревизионной Комиссией.
Дополнительно хочу сообщить, что Центральным Комите¬
том КПСС принято постановление о прекращении строи¬
тельства высших партийных школ и новых администра¬
тивных зданий. Их сооружение будет вестись теперь только
взамен зданий, пострадавших в результате стихийных бед¬
ствий или находящихся в аварийном состоянии. Эти меры
позволят сократить расходы на 500 млн рублей.
Строительство жилья для работников партийных ор¬
ганов повсеместно сейчас ведется по типовым проектам,
а функции надзора за его осуществлением переданы служ¬
бам единого заказчика — местным Советам.
Остановлюсь на вопросе, который часто вызывает раз¬
норечивые толкования. Речь идет о санаторно-курортных
учреждениях Управления делами ЦК КПСС. В бюджете
на содержание здравниц в этом году запланировано 11 млн
рублей, по сравнению с прошлым годом на миллион мень¬
ше. Действительно, у нас хорошие здравницы, оснащенные
современным медицинским оборудованием, укомплекто¬
ванные высококвалифицированными кадрами. Однако, во¬
преки распространенному мнению, в них отдыхает и ле¬
чится отнюдь не узкий круг работников партийного
аппарата. В течение последних лет на договорной основе
путевки через профсоюзные организации промышлен¬
ных предприятий получают работники многих отраслей.
В прошлом году в наших здравницах отдохнуло более
92 тыс. человек, 32% из них партийные работники, жур¬
налисты, работники партийных издательств, 39% — вете¬
раны партии и труда, выборный партийный и советский
актив, рабочие и колхозники, служащие промышленных
предприятий и аграрного комплекса, учреждений здраво¬
охранения, народного образования и культуры.
В связи с реорганизацией структуры партийного ап¬
парата, его сокращением здравницы в этом году заключают
договоры с 80 организациями промышленности, сельского
хозяйства, транспорта. Это еще больше расширит прием
рабочих, колхозников, инженерно-технических работни¬
ков. Количество партийных работников, отдыхающих в
здравницах, сокращается. Например, в первом квартале
этого года число партийных работников в наших здрав¬
ницах составило всего 21%.
В настоящее время подготовлены мероприятия по пе¬
реходу всех наших здравниц на хозрасчет и самофинан¬
сирование.
236

Услугами наших здравниц и их материально-техни¬
ческой базой пользуются различные категории трудящих¬
ся. По решению Политбюро ЦК КПСС в 1988 году на базе
подмосковного санатория «Русь» организован первый в
стране, кроме армейских, центр медицинской реабилита¬
ции для раненых и утративших здоровье воинов-интер-
националистов. Здесь созданы все условия для медицин¬
ской, психологической, социальной реабилитации, проф¬
ориентации бывших воинов. В центре открыты протезные
мастерские, компьютерные, автомобильные классы, изо¬
бразительная студия.
За это время в центре получили необходимое лечение
и протезирование около четырех тысяч воинов и более
двухсот членов их семей. Путевки воинам-интернацио-
налистам и сопровождающим их лицам предоставляются
за счет партийного бюджета.
В наши здравницы было принято и проживало в тече¬
ние года более двух тысяч человек, пострадавших от земле¬
трясения в Армении. Кроме того, для жителей Ленинака-
на, Кировакана, Спитака Совету Министров Армянской
ССР было выделено дополнительно 1700 путевок. В настоя¬
щее время оказывается помощь детям из районов, постра¬
давших от аварии на Чернобыльской атомной станции.
По решению ЦК КПСС для улучшения медицинского
обслуживания населения Тюменскому облисполкому пе¬
редан строящийся санаторий «Сибирь» на 300 мест, Ми¬
нистерству здравоохранения РСФСР — детский комплекс
«Кратово», один из корпусов санатория «Горный воздух».
Для отдыха ветеранов войны и труда передан строящийся
пансионат «Клязьма» под Москвой.
Товарищи делегаты! Наш бюджет, как и бюджет лю¬
бой организации, не изолирован от воздействия процессов,
происходящих в экономике страны, которые непосред¬
ственно отражаются на увеличении его расходов. Уже
одно это ставит нас перед необходимостью значительной
экономии, сокращения расходов по всем направлениям
деятельности, изыскания новых источников доходов, пе¬
ресмотра организационных структур, уменьшения числен¬
ности аппарата.
Существенно снизятся поступления в бюджет КПСС за
счет членских взносов в связи с предстоящим измене¬
нием размера их уплаты и увеличением отчислений на
финансирование деятельности первичных организаций.
В ЦК КПСС поступило большое количество предло¬
жений от партийных комитетов, первичных организаций,
237

отдельных коммунистов. В большинстве из них предла¬
гается уменьшить размер уплаты партийных взносов. Ко¬
нечно, делегатам съезда решать вопрос о конкретных раз¬
мерах.
С пониманием относясь ко всем предложениям, хотел
бы высказаться о наших подходах к этому вопросу.
В доработанном и опубликованном накануне съезда
проекте Устава предельные размеры взносов ограниче¬
ны двумя с половиной процентами при заработке свыше
500 рублей. При этом варианте общая сумма поступлений
членских взносов сократится к сегодняшнему уровню на
одну треть. Это в какой-то мере позволит финансировать
деятельность местных партийных комитетов с минималь¬
ной численностью работников.
Установление максимального размера уплаты взносов
в один процент серьезно подорвет финансовую базу. По¬
ступления взносов в этом случае, по сравнению с нынеш¬
ним уровнем, уменьшатся на 66%.
Уровень доходов не позволит финансировать деятель¬
ность многих райкомов и горкомов, не смогут содержать
освобожденных работников и многие первичные органи¬
зации. Поэтому мы предлагаем рассмотреть вопрос об ут¬
верждении шкалы уплаты членских взносов в размерах,
опубликованных в проекте Устава.
И еще один вопрос, который активно обсуждается прак¬
тически во всех первичых организациях. Это касается
той части членских взносов, которая будет направляться
в их распоряжение. Считаю правильной постановку этого
вопроса в новых условиях деятельности партии.
До настоящего времени путем выделения средств из
партийного бюджета оказывалась финансовая поддержка
партийным комитетам отдельных регионов — действовали
как бы единые нормы обеспечения их деятельности. Пред¬
лагаемое увеличение отчислений на нужды первичных
парторганизаций, несомненно, укрепит позиции наиболее
крупных из них, расширит их самостоятельность.
Однако это поставит в крайне сложные условия парт¬
организации колхозов и совхозов, сферы быта и культу¬
ры, территориальные по месту жительства. А таких боль¬
шинство. Из четырехсот тысяч парторганизаций у нас
почти 96% — с численностью до 150 человек. Повторяю:
96% с численностью до 150 человек. И только 6400 парт¬
организаций насчитывают свыше трехсот коммунистов.
В таких же сложных условиях окажутся районные
партийные организации, не имеющие в своих регионах
238

крупных предприятий, и в первую очередь, как я говорил,
сельские райкомы.
Создадутся трудности с финансами в партийных коми¬
тетах областей, краев и республик, в составе которых пре¬
обладают сельские парторганизации.
Видимо, было бы целесообразно оставить в Уставе
КПСС положение о выделении в распоряжение первич¬
ных парторганизаций до 50% членских взносов. Решать
вопросы о конкретных размерах отчислений можно было
бы через советы секретарей парторганизаций на демо¬
кратической основе, с учетом ситуации, конкретных об¬
стоятельств в каждой области, крае и республике.
Все это ставит нас перед необходимостью изменения
принципов формирования бюджета и особенно привлече¬
ния дополнительных источников его пополнения. Надо
более эффективно использовать материальную базу пар¬
тийных органов и издательств, существенно расширить
предпринимательскую деятельность. Проблема изыскания
дополнительных доходов для партийного бюджета являет¬
ся приоритетной в работе партийных комитетов.
Не могу обойти двух вопросов, которые часто выходят
па первый план при обсуждении деятельности партийных
работников. Первый вопрос о повышении зарплаты.
В печати, в выступлениях руководителей партии этот
вопрос получил достаточное освещение. Я вам хочу только
сообщить, что зарплата работникам партийных органов
повышена в тех же пределах, что и специалистам производ¬
ственных отраслей народного хозяйства.
В целом фонды оплаты труда увеличились на 34,6%.
Причем возросли они в основном в районных и городских
партийных комитетах, где штаты не сокращались. По об¬
комам, крайкомам, ЦК компартий союзных республик за
счет средств от сокращения аппарата профинансирова¬
но 84% увеличения зарплаты, а по ЦК КПСС — 94%.
Во многих средствах массовой информации, да и в
некоторых коллективах партийных организаций в послед¬
нее время обсуждается вопрос о привилегиях партий¬
ных работников. Центральному Комитету КПСС ставится
в вину, что на средства партийного бюджета содержатся
государственные дачи, которые до недавнего времени
предоставлялись некоторым руководителям. Хочу опреде¬
ленно заявить, что Управление делами ЦК КПСС никакого
отношения к содержанию, строительству государственных
дач не имеет и никакие расходы, связанные с этим, из
партийного бюджета не финансировало и не финансирует.
239

Из партийного бюджета выплачивалась только заработ¬
ная плата членам Политбюро, кандидатам в члены Полит¬
бюро и секретарям ЦК КПСС.
И еще. В аппарате ЦК, местных органов за последнее
время упорядочено использование транспорта, введена
система конвейерного обслуживания работников, в том
числе и за плату.
Внесены изменения в медицинское обслуживание, от
поликлиник откреплены некоторые члены семей и дети
ответственных работников. Ликвидированы столы зака¬
зов, наш комбинат питания откреплен от 208-й базы, что
особенно сильно подогревало страсти и вызывало наре¬
кания.
Отменено право бесплатного пользования автотранспор¬
том всем категориям партийных работников во время на¬
хождения на отдыхе. Изменен порядок взимания платы
за пребывание в двухдневных домах отдыха и пансиона¬
тах в осенне-зимний период.
Упорядочено предоставление жилой площади для ра¬
ботников аппарата ЦК, предприятий и организаций, под¬
ведомственных Управлению делами.
Представляется, что вновь избранному составу Цент¬
рального Комитета, руководству ЦК следовало бы еще раз
вернуться к этим вопросам и гласно решить, что является
привилегией, а что поощрением за труд.
Товарищи делегаты! В соответствии с поручением
информируем о материальной базе, которой располагают
в настоящее время партийные органы, условиях и источ¬
никах ее формирования, правовом регулировании права
собственности общественных организаций, в том числе
КПСС, закрепленном в действующем законодательстве.
В последнее время, это вы сами слышали, появились
требования об изъятии у партии имущества, прежде всего
зданий, партийных издательств, материальной базы учеб¬
ных заведений. Высказываются предложения о разделе
имущества, выдвигаются идеи его национализации и пере¬
дачи в ведение Советов. Кое-кто подвергает сомнению за¬
конность владения КПСС созданной многими поколениями
коммунистов партийной собственностью, формирует у
населения мнение об использовании партией государствен¬
ных средств для создания своей материальной базы в ущерб
интересам народа.
Все эти попытки преследуют определенную цель —
ослабить КПСС, лишить ее материальной основы, сделать
неспособной участвовать в политической борьбе.
240

Основываясь на требованиях закона, ЦК КПСС, а по
его уполномочию Управление делами осуществляет в пол¬
ной мере владение, пользование и распоряжение партий¬
ным имуществом. Партийным комитетам, а также пред¬
приятиям, учреждениям, организациям КПСС предостав¬
лено право оперативного управления закрепленным (вы¬
деленным) имуществом.
По состоянию на 1 января 1990 года стоимость основ¬
ных фондов КПСС составляла 4,9 млрд рублей, в том числе
местных партийных органов — 2,3 млрд рублей, Управ¬
ления делами ЦК КЙСС — 763 млн рублей, централь¬
ных партийных учреждений — 132,8 млн рублей, изда¬
тельств партийных органов — 1,6 млрд рублей. Более под¬
робная информация по этому вопросу у делегатов имеется.
В системе наших партийных органов находится 114
издательств, в том числе 3 центральных, завод офсетных
пластин и центральная складская база.
На полиграфической базе партии издается 406 газет
тиражом 107 млн экземпляров, а также 286 журналов
тиражом 125,9 млн экземпляров. В 1989 году выпущено
564 млн экземпляров книг.
Материальная база партийных издательств создава¬
лась за счет собственных средств КПСС. Исключение сос¬
тавляли небольшие полиграфические мощности, получен¬
ные в разные годы в установленном порядке от различ¬
ных государственных организаций. Вложения в их ре¬
конструкцию, расширение, модернизацию и обновление
многократно превзошли первоначальную стоимость. За по¬
следние 25 лет из партийного бюджета на эти цели израс¬
ходовано свыше 1,7 млрд рублей, что позволило создать,
по существу, новую полиграфическую базу.
Что касается правового положения партийной собствен¬
ности, то статьей 10 Конституции СССР имущество об¬
щественных объединений (организаций), в том числе и
КПСС, отнесено к социалистической собственности, охра¬
няемой государством.
Это конституционное положение также повторено в
Законе СССР «О собственности в СССР», который введен
в действие с 1 июля сего года, а также в проекте Закона
СССР об общественных объединениях, одобренном в пер¬
вом чтении Верховным Советом СССР 30 мая этого года.
Право собственности общественных организаций за¬
щищается Основами гражданского законодательства СССР
и союзных республик и гражданскими кодексами всех
союзных республик.
241

Гражданское законодательство закрепляет исключи¬
тельное право КПСС как общественной организации рас¬
поряжаться своим имуществом, и никто по нашим законам,
кроме самого собственника, не вправе это отменить.
Что касается передачи имущества общественной ор¬
ганизации любой другой — она может производиться толь¬
ко исключительно с согласия КПСС как собственника.
Наша собственность является общепартийным достоя¬
нием. И партийные комитеты всех уровней должны позабо¬
титься о том, чтобы она использовалась в интересах партии
и народа.
Таковы выводы, которые Управление делами ЦК КПСС
считало необходимым доложить XXVIII съезду.
Соколов Е. Е. Спасибо, Николай Ефимович.
Уважаемые товарищи, поступило несколько записок и
предложений. Позвольте мне огласить их. Первая: «По¬
чему член Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК товарищ
Слюньков Николай Никитович не выступил с отчетом?
Делегаты от Челябинской области». По-видимому, многие
знают, Николай Никитович Слюньков тяжело болен и в
настоящее время находится на излечении в больнице.
Следующая: «Просим выпускников Академии общест¬
венных наук при ЦК КПСС 1989 года собраться после
пленарного заседания у второго микрофона. Ректор Акаде¬
мии общественных наук».
Следующая: «Очень много делегатов вообще не участ¬
вует в голосовании. Складывается впечатление, что не все
освоили электронику. Может быть, есть смысл еще раз
проинструктировать делегатов. Воронов А. Н. из Полтавы».
(Шум в зале.)
Ну, я думаю, такая возможность есть. И коль действи¬
тельно складывается обстановка, что многие принимают
участие в голосовании, а техника показывает, что они не
голосуют, давайте еще раз обратимся к специалистам,
пусть они с этой трибуны нам расскажут.
Следующая записка: «Члены Оргбюро Инициативного
съезда Российской коммунистической партии в большом
перерыве собираются в буфете, в квадрате Б-7». (Смех в
зале.) Подписал товарищ Тюлькин. По всей вероятности,
большой перерыв уже кончился, или, может быть, завтра.
(Шум в зале. Оживление.)
«Прошу проинформировать съезд, что представители
Демократической платформы в очередной раз вводят в
заблуждение делегатов. Профессор Попов М. В. на съезд
не приглашен и в настоящее время находится в Ленин¬
2'«2

граде. Щербаков Ю. В.». «Просим Секретариат съезда
призвать к порядку делегата от Ленинграда товарища
Болдырева Ю. Ю., который ведет себя очень вольно, сидит
не на своем месте, не голосует, во время заседаний часто
выходит, читает различную литературу и много разгова¬
ривает. (Шум в зале.) Он сидит в конце зала. Делегаты
из Мордовии».
«От делегатов поступают просьбы по организации по¬
сещения Музея-квартиры Владимира Ильича Ленина. Со¬
общаем, что дирекция Музея-квартиры Владимира Ильича
Ленина в Кремле в дни работы XXVIII съезда КПСС при¬
нимает делегатов ежедневно. К руководителям делегаций
просьба: подать заявки в культурный центр Кремлевского
Дворца съездов, который находится рядом с местом ре¬
гистрации. Прием делегаций в музей с 8.30 до 10.00,
с 14.00 до 16.00. Секретариат».
«Встреча делегатов съезда, работников автотракторно¬
го и сельскохозяйственного машиностроения с министром
товарищем Пугиным Н. А. состоится 4 июля в 8 часов
утра в конференц-зале министерства, адрес: Кузнецкий
мост, д. 21/5».
«Товарищ Манаенков, прошу в конце заседания перед
перерывом сделать объявление: делегатам, не обменявшим
временные удостоверения на мандаты, просьба подойти в
зал регистрации для обмена».
«Создана украинская делегатская группа «Демократи¬
ческое единство», выступающая за консолидацию демо¬
кратических сил в партии. Просьба к членам группы, а
также к делегатам, желающим принять участие в ее рабо¬
те, собраться в начале перерыва у левого (вид из зала)
электронного табло. По поручению группы делегатов
XXVIII съезда КПСС Амельченко, Пахулако, Чеховой».
«Объявите, как можно найти того или иного нужного
делегата съезда? Куда следует обратиться?» — пишет това¬
рищ Полотов. Ответ можно сделать такой: нужно обра¬
титься в Секретариат, и там всегда дадут справку, кто
на каком месте сидит.
Мандатная комиссия сообщает то же самое, что сообщал
товарищ Манаенков: около 700 делегатов до сего време¬
ни не успели обменять временные удостоверения на ман¬
даты.
«Делегаты XXVIII съезда КПСС от коммунистов Си¬
бирского военного округа сердечно поздравляют бело¬
русский народ с годовщиной освобождения от фашизма.
Воины-сибиряки внесли достойный вклад в эту победу.
243

(Аплодисменты.) Они гордятся этими славными боевы¬
ми традициями. Желаем больших успехов в пути. Янков,
Микульчик, Варанов, Подольский». Спасибо товарищам.
Объявляется перерыв на 30 минут.
Соколов Е. Е. Уважаемые товарищи! Продолжаем ра¬
боту съезда. Председатель Мандатной комиссии товарищ
Манаенков просит членов Мандатной комиссии сейчас
собраться в зале, в каком — они знают.
Я объявлял, что мне поручено полтора часа работать.
Удлинили срок моей работы. Не возражаете?
Голоса. Нет.
Соколов Е. Е. Спасибо! Второй микрофон, пожалуйста.
Стржельчик В. И., артист Ленинградского академи¬
ческого Большого драматического театра имени М. Горь¬
кого. Спасибо, спасибо! Правильно сделали, что Вам
продлили время, спасибо большое! (Смех, шум в зале.)
Уважаемый съезд! Сегодня в 10 часов утра депутаты
Верховного Совета России начали свою работу на очеред¬
ной сессии. Я не знаю, как вы, но я, наивный человек,
ждал уже 8 часов, что они пришлют нам поздравительную
телеграмму в связи с открытием XXVIII съезда Коммуни¬
стической партии Советского Союза, о котором они, навер¬
ное, читали вчера, и что они нам пожелают плодотворной
и дружной работы. Этого не последовало.
Я предлагаю от имени делегатов съезда послать в Вер¬
ховный Совет России поздравление с началом очередной
сессии и пожеланием им плодотворной и дружной рабо¬
ты. (Аплодисменты. Шум в зале.)
Соколов Е. Е. Есть такое предложение — передать
устно, что было изложено делегатом XXVIII съезда КПСС.
Надеюсь, наши аплодисменты одобряют его предложение?
Нет возражений?
Голоса. Нет. (Аплодисменты.)
Соколов Е. Е. Спасибо. Первый микрофон, пожалуйста.
Фортунатов В. В., заведующий кафедрой Ленинград¬
ского института инженеров железнодорожного транспорта
имени академика В. Н. Образцова. На Учредительном съез¬
де Компартии РСФСР нам было обещано, что мы получим
информацию о льготах и привилегиях в КПСС. Я такой
информации не услышал. Хотелось бы знать, когда мы
получим точную, конкретную, развернутую информацию
по этим вопросам, в частности по материально-имуще¬
ственному положению Политбюро, ЦК, аппарата Цент¬
рального Комитета, хотя бы на том уровне, как это было
244

сделано на Ленинградской областной конференции 9 июня
этого года. (Аплодисменты.)
Соколов Е. Е. Я думаю, когда управляющий делами
ЦК КПСС Николай Ефимович Кручина будет отвечать на
вопросы, которые к нему поступили, он ответит и на этот.
Согласны?
Голоса. Да. Правильно.
Соколов Е. Е. Больше желающих у микрофонов нет?
Пятый, пожалуйста.
Бодрук О. С., старший преподаватель Киевского выс¬
шего военного инженерного училища связи. Уважаемые
товарищи делегаты! В отчете о партийном бюджете нет
данных о валютных средствах партии и на что они расхо¬
дуются. Хотелось бы знать цифру этих расходов и на какие
цели они расходуются. Благодарю за внимание.
Соколов Е. Е. Если делегаты не возражают, то этот
вопрос также адресуем товарищу Кручине. Нет возраже¬
ний? Третий микрофон, пожалуйста.
Чикислов С. М., секретарь парткома Ленинградского
производственного строительно-монтажного объединения
Ленинградского строительного комитета. Я подавал нес¬
колько записок в Президиум нашего съезда с просьбой,
чтобы члены Политбюро и секретари Центрального Коми¬
тета давали принципиальную оценку своей работы не на
словах — «хорошо», «плохо», а конкретную: как я рабо¬
тал. Это первое.
И второе. Я слышал такую информацию, многие де¬
легаты знают, что ряд секретарей и членов Политбюро
до XXVIII съезда подавали в отставку. Если такие факты
были, наверное, они нам должны были об этом сказать,
обосновать причины и сказать, почему они все-таки не
ушли в отставку: по просьбе Михаила Сергеевича, дожи¬
дались XXVIII съезда или по другим причинам?
И третье. Я просил в этих записках, чтобы они назва¬
ли, кого бы они хотели видеть своим преемником в Полит¬
бюро, в Центральном Комитете, именно на своем посту.
Для того чтобы мы не витали в облаках, когда будем
проводить выборы в ЦК, а знали хотя бы примерно лиде¬
ров, чтобы не получилось, как на Российском съезде.
Горбачев М. С. Поскольку вопрос есть и председатель¬
ствующий смотрит в мою сторону, то я хотел бы предвари¬
тельно сказать вам следующее. Мне думается, что мы с
вами займемся на съезде кадровыми вопросами. И в связи
с этим, помните, мы при утверждении повестки дня гово¬
рили, что постараемся пропустить Устав раньше Програм¬
245

много заявления, с тем чтобы после его утверждения нам
было ясно, кого надо избирать: Председателя КПСС и его
заместителя или Генерального секретаря и его замести¬
теля, Президиум или Политбюро и т. д. Нам нужно пройти
Устав. И, думаю, тогда я мог бы ответить и на этот прямой
вопрос. Хотя и сейчас могу сказать... (Шум в зале.) Сей¬
час сказать? Хорошо, товарищи. Если есть такое же¬
лание, то я отвечу сейчас на вопрос о том, кто просился
в отставку.
С просьбой об отставке по состоянию здоровья обра¬
тился товарищ Слюньков, и это было встречено с понима¬
нием в Политбюро, потому что его состояние действитель¬
но очень ухудшилось. Более того, в последнее время он
просто выключился из работы, хотя вы и видели его на
Российском съезде. Товарищ Слюньков старался держать¬
ся, крепился, но сейчас он, повторяю, очень тяжело болен.
Думаю, было бы просто никем не понято, если бы мы
начали с обращений об отставке накануне, перед съездом,
это было бы расценено как побег, что ли, как попытка
уйти от отчета, от того, чтобы доработать до конца остав¬
шееся время.
Обратился товарищ Воротников Виталий Иванович. Об¬
ратился с заявлением по состоянию здоровья товарищ
Усманов. Он бы еще мог работать, он опытный человек,
и возраст не препятствует, но состояние здоровья у него
такое.
Обратилась с просьбой об уходе на пенсию товарищ
Бирюкова. Вот, по-моему, я всех назвал, кто на сей час
обратился. Вот так, товарищи.
А что касается того, чтобы они назвали своих преем¬
ников, то, я думаю, съезд разберется, что делать. И преем¬
ников пусть ищет съезд. Правильно? И когда мы подойдем
к этому вопросу, тогда и начнем с вами разговор об этом
так, как и положено в партийном кругу.
Соколов Е. Е. Уважаемые товарищи! (Шум в зале.)
Девятый микрофон, пожалуйста.
Тюшкевич В. А., секретарь парткома Молодечненского
железнодорожного узла Белорусской железной дороги.
Товарищи делегаты! Я думаю, что вы меня поддержите.
Я хочу предложить, чтобы в нашу комиссию по освещению
работы съезда внесли такое предложение. Попросить или
предложить представителям прессы, которые здесь рабо¬
тают, чтобы они имели на пропусках «Пресса» свои коор¬
динаты, от какой газеты, радио они выступают. Очень
трудно ориентироваться. Спасибо за внимание.
246

Соколов Е. Е. Этот вопрос уже рассматривался, и у всех
у них есть определенные мандаты на участие в работе.
Но, по всей вероятности, предложение, чтобы им выдали
специальный нагрудный знак, правильное.
Голос. Есть, есть.
Соколов Е. Е. Есть?
Горбачев М. С. Просто они должны воспользоваться
им. Надо учесть рекомендацию.
Соколов Е. Е. Да, учесть это предложение. Других
предложений нет? Нет.
Уважаемые товарищи, по повестке дня нам необходи¬
мо избрать комиссии но подготовке проектов основных
документов съезда, чтобы у товарищей была возмож¬
ность поработать над проектами с учетом предложений,
которые выскажут делегаты. Предложения по их составу
подготовлены Советом представителей делегаций, и они у
вас имеются.
Первое. Комиссия по проекту Программного заявления
«К гуманному, демократическому социализму» предлага¬
ется в составе 56 человек. Есть ли замечания по количе¬
ственному составу? Нет. Будем ставить на голосование?
Да. Прошу подготовить технику для голосования. Третий
микрофон, пожалуйста.
Лякишев В. А., секретарь парткома Научно-исследо¬
вательского института технологии автомобильной промыш¬
ленности, Москва. Предлагаю включить...
Соколов Е. Е. Подождите, пожалуйста, мы сейчас об¬
суждаем количественный состав, а затем перейдем к пер¬
сональному.
Лякишев В. А. Я тогда подожду.
Соколов Е. Е. Кто за то, чтобы избрать Комиссию по
проекту Программного заявления «К гуманному, демо¬
кратическому социализму» в составе 56 человек, прошу
высказать свое отношение голосованием, кто «за» или
«против».
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2116
Проголосовало за
3896
Проголосовало против
105
Воздержалось
36
Всего проголосовало
4037
Не голосовало
194
Решение принято
247

По персональному составу, пожалуйста. Третий микро-
фон.
Лякишев В. А. От имени московской делегации, това¬
рищи, предлагаю в Комиссию по проекту Программного
заявления вместо товарища Караковского В. А. включить
кандидатуру товарища Кузнецова Владимира Ивановича.
Товарищ Кузнецов принимал участие в организации об¬
суждения проекта Программного заявления в нашей город¬
ской партийной организации, и мы думаем, что его работа
будет очень полезна в составе этой комиссии.
Соколов Е. Е. Какое мнение делегатов?
Голоса. Согласиться!
Соколов Е. Е. Согласиться? На голосование будем ста¬
вить?
Голоса. Нет.
Соколов Е. Е. Нет. Принимаем предложение делегации.
Кто такой? Просят дать маленькую справку о нем. Он
делегат съезда?
Лякишев В. А. Делегат. И секретарь Московского го¬
родского комитета партии.
Соколов Е. Е. Ясно. Будем голосовать?
Голоса. Нет.
Соколов Е. Е. Или будем?
Голоса. Нет.
Соколов Е. Е. Не будем. Принимаем предложение де¬
легации. Еще какие предложения? Третий микрофон.
Евгеньев А. Н., заместитель секретаря парткома Маши¬
ностроительного завода имени М. В. Хруничева, Москва.
Вместо Емельянова Алексея Михайловича (предлагаю его
включить в другую комиссию — по аграрным вопросам,
поскольку он у нас депутат и занимается аграрными во¬
просами) предлагаю включить Болтовского Ивана Михай¬
ловича, рабочего от нашей делегации.
Соколов Е. Е. Он делегат, присутствует на съезде?
Евгеньев А. Н. Да, делегат.
Соколов Е. Е. Это мнение Ваше или мнение деле¬
гации?
Евгеньев А. Н. Это наше мнение — делегатов Киевского
района города Москвы. Всей делегации. (Шум в зале.)
Соколов Е. Е. Товарищ Прокофьев, какое Ваше мне¬
ние? Третий микрофон.
Прокофьев Ю. А., первый секретарь Московского го¬
родского комитета КПСС. Это предложение в делегации
не обсуждалось. Это предложение не от всей делегации, а
от нескольких делегатов.
248

Соколов Е. Е. Ваше предложение?
Прокофьев Ю. А. Мы считаем, что товарища Емелья¬
нова надо оставить в этой комиссии.
Голоса. Правильно.
Соколов Е. Е. Какое мнение у делегатов съезда?
Голоса. Оставить.
Соколов Е. Е. Оставить. Голосовать не будем? Второй
микрофон, пожалуйста.
Журавлев В. В., бригадир комплексной бригады Ка¬
лужского машиностроительного завода. Товарищи делега¬
ты! Давайте не уходить от этого вопроса. Мы с вами, когда
шли на съезд, боролись, чтобы отдать права делегациям от
областей. Области все эти фамилии назвали. Давайте не
будем влезать в права областей. Если какая область желает
своего кандидата снять, пускай это она решает на Совете
делегации. Поэтому я предлагаю список утвердить. А лю¬
бые изменения область пусть решает на общем собрании.
Давайте экономить время. (Аплодисменты.)
Соколов Е. Е. Четвертый микрофон, пожалуйста.
Миргородский В. А., слесарь завода «Красный гидро¬
пресс», Ростовская область. Товарищи делегаты! Обратите
внимание на список первой комиссии. Из 56 человек в
ней нет ни одного рабочего, ни одного колхозника, а это
не делает чести нашему съезду, потому что эта программа
будет приниматься именно для народа. Поэтому предла¬
гаю добавить, хотя мы уже проголосовали (а я поднимал
мандат, да, видимо, Президиум не заметил), добавить в
эту комиссию как минимум три-четыре человека рабочих и
колхозников, чтобы их мнение было учтено в работе этой
комиссии.
Соколов Е. Е. Я за рабочий класс. Так, но мы уже про¬
голосовали, товарищи. Какое мнение будет?
Голоса. Добавить!
Соколов Е. Е. Добавить? Есть предложение дополнить
тремя кандидатурами — рабочими и колхозниками. Да?
(Шум в зале.) Кто за то, чтобы комиссию, за которую
мы уже проголосовали, в количестве 56 человек увели¬
чить до 59 и дополнить ее рабочими и колхозниками? Кто
за это, прошу высказать свое отношение.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
Проголосовало за
Проголосовало против
Воздержалось
2180
2689
1353
89
249

Всего проголосовало
Не голосовало
Решение принято
4131
228
Решение принято. Пожалуйста, предложения. Пятый
микрофон.
Алексеев А. Н., первый секретарь Якутского горкома
КПСС. Прошу включить в счет этих трех представите¬
лей делегата от Якутской областной партийной органи¬
зации Ерёменко Виктора Николаевича, рабочего.
Соколов Е. Е. Так, хорошо. Спасибо. Первый микрофон,
пожалуйста.
Малышев В. Н., первый секретарь Никольского горко¬
ма Компартии Казахстана, Джезказганская область. Пред¬
лагаю включить Турлубаева Халижана.
Соколов Е. Е. Предлагает вся делегация, да?
Малышев В. Н. Да. Согласовано.
Соколов Е. Е. Двенадцатый микрофон, пожалуйста.
Микитин М. А., первый секретарь Каменско-Бугско-
го райкома Компартии Украины, председатель районного
Совета народных депутатов, Львовская область. Товарищи
делегаты! Мы сегодня слушали отчеты членов Политбю¬
ро, секретарей ЦК КПСС, и я вношу предложение выб¬
рать руководителем этой комиссии товарища Яковлева
Александра Николаевича, секретаря ЦК КПСС, который
действительно, в нашем понимании, лучше видит те прог¬
раммные задачи, которые сейчас стоят перед партией.
( Аплодисменты.)
Соколов Е. Е. Первый микрофон, пожалуйста.
Тохтоходжаев А. Р., секретарь парторганизации сов¬
хоза имени Куйбышева Аламединского района, Киргиз¬
ская ССР. Предлагаем доярку Абдрахманову Айсалкын.
Соколов Е. Е. Подвести черту? Других предложений
нет?
Голоса. Да.
Соколов Е. Е. Голосовать не будем, поскольку мы уже
проголосовали за 59 человек. Кто за то, чтобы названных
представителей рабочего класса и крестьянства включить в
комиссию? Прошу высказать свое отношение путем голо¬
сования.
Горбачев М. С. Включить.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
Проголосовало за
2185
3415
250

Проголосовало против
Воздержалось
Всего проголосовало
Не голосовало
Решение принято
602
102
4123
245
Соколов Е. Е. Да, пока мы голосуем, слово имеет това¬
рищ Яковлев.
Яковлев А. Н. Товарищи! Вадим Андреевич Медведев
работал над Программным заявлением в течение несколь¬
ких месяцев, знает все там. Я к этому вопросу не имел
прямого отношения, занимался другими делами, и мне
трудно будет вот так, с ходу во все это дело вникнуть, да
я и не вижу никакой необходимости сейчас, на этом этапе,
заниматься такого рода перестановками. Я вас очень прошу
снять это предложение.
Соколов Е. Е. Есть предложение принять к сведению
заявление товарища Яковлева и утвердить комиссию в том
составе, который мы с вами уже пополнили, с поправками.
Нет возражений? Ставлю на голосование. Кто за утвержде¬
ние комиссии в том составе, который мы с вами сейчас по¬
полнили, прошу высказать свое отношение путем голосова¬
ния.
Состав комиссии утвержден. Следующая комиссия
XXVIII съезда партии — по проекту Устава КПСС —
предлагается в количестве 52 человек. Какие предложе¬
ния по количественному составу? Согласиться? Кто за это
предложение, прошу высказать свое отношение путем го¬
лосования. (Шум в зале.) Первый микрофон, пожалуйста.
Колмогоров В. JL, секретарь парткома треста «Сыктыв-
карстрой» территориально-строительного объединения
«Комистрой», Коми АССР. Я не согласен с данным коли¬
чеством — 52 человека, так как в этом составе находятся
секретарей парткомов 11 человек. Это наш документ —
секретарей первичных партийных организаций. Поэтому
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
Проголосовало за
Проголосовало против
Воздержалось
Всего проголосовало
Не голосовало
Решение принято
2188
3739
396
68
4203
171
251

от имени партийных организаций Коми АССР и Калинин¬
градской области прошу увеличить численный состав и
вношу кандидатуры: товарищ Мазин А. Г. — секретарь
парткома, город Калининград, и Ткаченко JI. П.— Коми
АССР, Воркута. Я предлагаю это от двух делегаций.
Соколов Е. Е. Какое мнение делегатов съезда? Принять
предложение?
Голоса. Нет. (Шум в зале.)
Соколов Е. Е. Нет? Здесь одиннадцать секретарей.
Хорошо. Девятый микрофон, пожалуйста.
Павлович А. В., секретарь парткома второго Государст¬
венного подшипникового завода, Минск. Я согласен с вы¬
ступлением предыдущего товарища и прошу включить до¬
полнительно в список Шабалина Александра Васильеви¬
ча — секретаря парткома Электротехнического завода име¬
ни В. И. Козлова, город Минск.
Соколов Е. Е. Какое мнение делегатов съезда? Четвер¬
тый микрофон, пожалуйста.
Рафаилов С. В., секретарь парткома шахты «Советская»
объединения «Макеевуголь», Донецкая область. Я прини¬
мал участие в работе Комиссии по подготовке съезда, в од¬
ной из групп, которая занималась на первых порах подго¬
товкой проекта Устава. И я не понаслышке знаю, как труд¬
но и тяжело проходили предложения с мест по приближе¬
нию Устава к реальной жизни первичной партийной орга¬
низации. Поэтому я поддерживаю предложение, что здесь,
в этой комиссии, должны быть те люди, которые работают с
Уставом ежедневно, для которых это рабочий документ. Ес¬
ли уж нельзя поменять, то дополнить надо обязательно.
Я предлагаю Ткаченко Николая Федоровича — секретаря
парткома шахты «Моспинская», город Донецк, и предла¬
гаю заменить руководителя комиссии Разумовского Г. П.,
секретаря ЦК КПСС.
Соколов Е. Е. Пятый микрофон, пожалуйста.
Машкина Т. В., учитель средней школы № 23 станции
Могзон Забайкальской железной дороги, Читинская об¬
ласть. Товарищи делегаты! Мы принимаем Устав — доку¬
мент всех коммунистов, а не документ секретарей первич¬
ных и других партийных организаций. (Аплодисменты.)
Соколов Е. Е. Двенадцатый микрофон, пожалуйста.
Безкостый В. П., электросварщик Сумского научно-про¬
изводственного объединения «Насосэнергомаш» имени 60-
летия СССР. Товарищи делегаты! У меня есть конкретное
предложение — ввести в состав комиссии делегата, токаря,
который возглавляет первичную партийную организацию
252

и совмещает свою должность с непосредственной работой
члена этой комиссии *. Это рабочий человек. Предлагаю
ввести Тимченко Валентина Степановича — токаря, от де¬
легации Сумской области.
Соколов Е. Е. Одиннадцатый микрофон, пожалуйста.
Юрченко В. И., секретарь парткома производственного
объединения «Харьковский завод электроаппаратуры». То¬
варищи делегаты! Нельзя согласиться с утверждением, что
секретари партийных комитетов — это какая-то особая ка¬
тегория делегатов. За нами — избиратели, рабочие коллек¬
тивы, поэтому Устав нашей партии — важнейший доку¬
мент, и через секретарей партийных комитетов он должен
быть четко и ясно донесен до наших избирателей-коммуни-
стов. Поэтому предлагаю и поддерживаю предложение
предыдущих товарищей о расширении комиссии по проек¬
ту Устава за счет секретарей первичен. Предлагаю от харь¬
ковской делегации включить секретаря партийного комите¬
та домостроительного комбината Мальцева Александра Ти¬
мофеевича.
Соколов Е. Е. Десятый микрофон, пожалуйста.
Герасимов Е. И., докер-механизатор Ленинградского
морского торгового порта. У меня замечание к председа¬
тельствующему. В пункте 11 Регламента написано, что ни¬
кто не вправе прерывать начавшееся голосование и замеча¬
ния по вопросам голосования принимаются до его объявле¬
ния. Вы, товарищ председательствующий, объявили голо¬
сование, а потом разрешили с микрофонов его прервать.
Это первое замечание. И второе замечание — предложение
с балкона. Пожалуйста, предоставляйте слово не по номе¬
рам микрофонов — первый, второй, третий, четвертый и
так далее, а по вертикали. Левая сторона до балкона, за¬
тем середина и правая сторона.
Соколов Е. Е. Первое замечание Ваше принимаю, а что
касается второго, то я больше давал сверху, поскольку лю¬
дям там труднее, чем внизу. (Шум в зале.) Достаточно?
Товарищи, есть такое предложение: расширить состав Ко¬
миссии по подготовке проекта Устава КПСС с 52 человек...
Ваше предложение? (Шум в зале.) Нет, мы остановили
голосование. До 60 человек. Пожалуйста, Михаил Серге¬
евич.
Горбачев М. С. Товарищи! Я думаю, вокруг этого
вопроса мы излишне нагоняем эмоции. Почему? В состав
комиссии предлагается 52 человека, из них 11 секретарей
* Так в тексте стенограммы.
253

партийных комитетов и 14 секретарей райкомов и горко¬
мов. 25 человек из 52. Первичное районное звено, как
говорят, ближе к коммунистам. Если еще к этому добавить,
что есть и рабочие, то получится, что представителей прямо
из первичных организаций как минимум половина комис¬
сии. Поэтому нельзя сказать, что на Совете представителей
делегаций была какая-то тенденциозность. Наоборот, там
товарищи из первичных организаций высказались, и по¬
полнение названо с учетом их мнений. Мне думается, това¬
рищи напрасно драматизируют дело. Поэтому не хотелось
бы, чтобы мы расходились в этих вопросах. И действитель¬
но, смотрите, какой состав хороший: половина комиссии —
представители районного звена и первичных организаций.
Очень хорошо. Я это приветствую в принципе. (Шум
в зале.)
Соколов Е. Е. Голосовать? Других мнений нет? (Шум
в зале.) Одну минуточку, товарищи. Да. Здесь было заме¬
чание о председателе комиссии. Товарищ Разумов¬
ский Г. П. возглавлял комиссию по подготовке этого до¬
кумента. Когда рассматривали этот вопрос на Совете пред¬
ставителей делегаций, его кандидатура была единогласно
поддержана, вы это знаете. И состав был поддержан. Поэ¬
тому вношу на ваше рассмотрение. Кто за то, чтобы утвер¬
дить данный состав комиссии? Прошу голосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2187
Проголосовало за
2627
Проголосовало против
1203
Воздержалось
101
Всего проголосовало
3931
Не голосовало
441
Решение принято
Комиссия утверждена. Пожалуйста, у третьего микро¬
фона, что Вы хотели сказать?
Прохоров В. А., секретарь парткома Научно-исследова¬
тельского института дальней радиосвязи, Москва. Во-пер¬
вых, Вы не выслушали предложение о том, что в москов¬
ской делегации есть две замены. Уж если на съезде утверж¬
дается, то они должны быть утверждены. Вместо Дорови-
на Е. В. и Терещенко В. П.— по согласованию с нашей де¬
легацией — мы предлагаем Мазепу Р. Б. и Миронюк А. Ф.
Я прошу, чтобы не голосовать, давайте мы будем считать,
что эта замена произведена.

Соколов Е. Е. Решение съезда уже состоялось.
Товарищи! Переходим к следующей комиссии. Комис¬
сия XXVIII съезда КПСС по проекту Положения о Цент¬
ральной Контрольной Комиссии КПСС. Предлагается со¬
став — 29 человек. Какое мнение о количественном соста¬
ве? Голосовать? Кто за то, чтобы избрать комиссию в коли¬
честве 29 человек, прошу высказать свое отношение путем
голосования.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2189
Проголосовало за
3712
Проголосовало против
305
Воздержалось
70
Всего проголосовало
4087
Не голосовало
290
Решение принято
Мне было замечание: когда идет голосование, не предо¬
ставлять слово. Товарищи, это вы утвердили, претензий
не предъявляйте. Пожалуйста, десятый микрофон.
Кутняков Г. И., первый секретарь Фрунзенского райко¬
ма КПСС города Москвы, председатель районного Совета
народных депутатов. Половина московской делегации си¬
дит на балконе, с нами не согласовываются предложения,
которые идут снизу. Мы протестуем.
Соколов Е. Е. Ясно. Восьмой микрофон, пожалуйста.
Саушкин А. И., председатель исполкома Дубненского
городского Совета народных депутатов, Московская об¬
ласть. У меня предложение, которое, может быть, позволит
нам выйти из этой ситуации. Во-первых, я протестую про¬
тив того, что предложение по снятию Разумовского Г. Г1.
как председателя комиссии не было поставлено на голо¬
сование отдельно. (Аплодисменты.) Во-вторых, я пред¬
лагаю оставить списки открытыми, то есть всем делегатам,
желающим работать в этих комиссиях, предоставить эту
возможность с правом совещательного голоса. Спасибо.
(Аплодисменты.)
Соколов Е. Е. Согласно нашему Регламенту в комис¬
сии все желающие могут принимать участие с совеща¬
тельным голосом. Поэтому здесь я не вижу никаких
вопросов.
Так, уважаемые товарищи, какие будут замечания по
данной комиссии? Четвертый микрофон, пожалуй¬
ста.
27ю

Лобач В. И., первый секретарь Лисичанского горкома
Компартии Украины, председатель городского Совета на¬
родных депутатов. О Комиссии по переходу к регулируе¬
мой рыночной экономике. Учитывая то, что постановление
№ 608 по шахтерам выполняется очень трудно, я предла¬
гаю учесть пожелания шахтеров и ввести в данную комис¬
сию министра угольной промышленности товарища Ща-
дова.
Соколов Е. Е. В какую комиссию?
Лобач В. И. О переходе к регулируемой рыночной эко¬
номике.
Соколов Е. Е. Вы немножко опередили нас. Речь идет
о другой комиссии. Есть еще замечания по комиссии?
Нет. Ставлю на голосование. Тринадцатый микрофон,
пожалуйста.
Левкович А. И., первый секретарь Костопольского рай¬
кома Компартии Украины, Ровенская область. Поскольку
в двух комиссиях были серьезные замечания по председа¬
телям комиссий и членам, вношу предложение отдельно
голосовать и за председателя комиссии, и за ее членов.
Соколов Е. Е. Нет возражений? Предложение принима¬
ется?
Голоса. Да!
Соколов Е. Е. Кто за то, чтобы утвердить председателем
Комиссии по проекту Положения о Центральной Конт¬
рольной Комиссии КПСС товарища Пуго Бориса Карлови¬
ча? Прошу высказать свое отношение путем голосования.
А потом в целом по комиссии.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2198
Проголосовало за
3282
Проголосовало против
719
Воздержалось
146
Всего проголосовало
4147
Не голосовало
247
Решение принято
А теперь кто за то, чтобы утвердить эту комиссию в це¬
лом? Прошу высказать свое отношение путем голосования.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2200
Проголосовало за 3849
Проголосовало против 214
Воздержалось 83
256

Всего проголосовало
Не голосовало
Решение принято
4146
252
Следующая комиссия XXVIII съезда КПСС — по под¬
готовке Резолюции о переходе к регулируемой рыночной
экономике. Предлагается количественный состав — 57 че¬
ловек. Какое мнение о количественном составе? Третий
микрофон.
Кравченко С. Г., декан Киевского политехнического ин¬
ститута имени 50-летия Великой Октябрьской социалисти¬
ческой революции. Товарищи делегаты! У меня есть пред¬
ложение уменьшить количественный состав этой комиссии
ровно на число Председателей Советов Министров респуб¬
лик и министров. Уж больно похожа эта комиссия на спи¬
сок состава Президиума Совета Министров. Спасибо.
(Аплодисменты.)
Соколов Е. Е. Пожалуйста, четвертый микрофон.
Стрижак Г. Ю., директор Закарпатского лесотехниче¬
ского техникума, Хустский район Закарпатской области.
Товарищи делегаты! Считаю, что страсти в зале накаляют¬
ся из-за непоследовательности нашего председательствую¬
щего. Мы должны четко определиться по процедурному во¬
просу. Сначала надо определить количественный состав.
И я считаю, что это непоследовательно, когда сначала мы
проголосовали за 56, а через пять минут — за 59 человек.
Поэтому давайте определимся сначала по количественному
составу, а затем — персонально. Спасибо.
Соколов Е. Е. Второй микрофон, пожалуйста.
Абрамов Ю. В., секретарь парткома Красногорского
механического завода Миноборонпрома СССР, Московская
область. Товарищи коммунисты! У меня замечание по сути
вопроса. Постановка вопроса о принятии Резолюции «О пе¬
реходе к регулируемой рыночной экономике» некорректна
в части выбора названия. Ибо предполагается, что съезд
уже признал, даже не обсуждая, однозначность и неоспори¬
мость этого пути развития экономики. Это напоминает си¬
туацию Российского съезда, когда многие выступающие
выражали непонимание, зачем социализм сопровождается
прилагательными, а в резолюции тем не менее эти прила¬
гательные были приняты.
Еще большее недоумение у меня вызвал ответ Михаила
Сергеевича Горбачева в заключительном слове, что об этом
понятии мы поговорим на XXVIII съезде КПСС. Спраши¬
вается: где же логика нашего поведения?
9 XXVIII съезд КПСС, т. 1
257

Поэтому предлагаю резолюцию по проблеме хозяйст¬
венного строительства назвать: «О политике КПСС в про¬
ведении экономической реформы и принятии неотложных
мер по стабилизации социально-экономического положе¬
ния в стране». (Аплодисменты.)
Если мы не обсудим эти проблемы и не обозначим по
ним позиции съезда, то нам не с чем будет возвращаться в
свои коллективы.
Напомню тезис из выступления Владимира Ильича Ле¬
нина на VIII съезде РКП (б) о том, что программа партии
не может оставаться только программой партии. Она долж¬
на превратиться в программу хозяйственного строитель¬
ства, иначе она негодна и как программа партии.
Из постановления последней сессии Верховного Совета
СССР о концепции перехода к регулируемой рыночной эко¬
номике, доклада Михаила Сергеевича Горбачева, отчета ру¬
ководства партии на сегодняшнем съезде я сделал вывод,
что, как и прежде, объявлена очередная сложная рецепту¬
ра лечения наших болезней без освоения руководством
страны и партии технологии ее составления и применения.
Может быть, это и не так, но коммунисты на местах в этом
не убеждены, ибо партия была выключена из этого про¬
цесса.
От нашего съезда ждут восполнения этого пробела в
работе ЦК и Политбюро. Задача эта с учетом нового по¬
ложения партии в обществе — непростая и даже архи-
сложная, но мы обязаны предложить свой вариант ее
решения.
Прошу предложение обсудить и проголосовать. Думаю,
что у делегатов есть и другие предложения по резолюции,
которую должен принять съезд. Спасибо. (Аплодисменты.)
Соколов Е. Е. Я попрошу представить в Секретариат
свое предложение. Или дайте, пожалуйста, сюда.
Уважаемые товарищи! Поступило два предложения.
Первое — от Совета представителей делегаций XXVIII
съезда КПСС, который работал полный день, рассматривал
эти материалы. Именно Совет предложил такую комис¬
сию, которую я только что назвал. Товарищ, который
сейчас выступал, предложил совершенно другой вариант.
Какое будет ваше мнение? Голосовать? Ставлю по по¬
рядку поступления.
Кто за то, чтобы комиссию назвать «Комиссия
XXVIII съезда КПСС по подготовке Резолюции «О пере¬
ходе к регулируемой рыночной экономике», прошу голо¬
совать. (Шум в зале.)
258

Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2205
Проголосовало за
919
Проголосовало против
3293
Воздержалось
126
Всего проголосовало
4338
Не голосовало
70
Решение не принято
Ставлю на голосование предложение о таком названии
комиссии — «О политике КПСС в проведении экономи¬
ческой реформы и принятии неотложных мер по стабили¬
зации социально-экономического положения в стране».
Прошу высказать свое отношение к нему путем голосо¬
вания.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
Проголосовало за
Проголосовало против
Воздержалось
Всего проголосовало
Не голосовало
Решение принято
Итак, наименование комиссии — «О политике КПСС в
проведении экономической реформы и принятии неотлож¬
ных мер по стабилизации социально-экономического по¬
ложения в стране». По председателю комиссии или руково¬
дителю. Руководителем комиссии предлагается товарищ
Браков Е. А.— генеральный директор Московского автомо¬
бильного завода имени И. А. Лихачева. Четвертый микро¬
фон, пожалуйста.
Лобач В. И., первый секретарь Лисичанского горкома
Компартии Украины, председатель городского Совета на¬
родных депутатов, Луганская область. Уважаемые делега¬
ты, учитывая то, что мы проголосовали сегодня за новое
название комиссии, вношу предложение обновить вообще
состав данной комиссии. И, учитывая то, что мнение това¬
рища Абалкина нам известно в стране, поэтому я предла¬
гаю данную кандидатуру не вводить. (Аплодисменты.)
Соколов Е. Е. Двенадцатый микрофон.
Тищенко Н. В., первый секретарь Радянского райкома
Компартии Украины, Киев, председатель районного Сове¬
та народных депутатов. Уважаемый товарищ председатель,
2205
3745
468
134
4347
61
259

уважаемые товарищи в Президиуме! Я бы просил вас все-
таки владеть ситуацией в зале и не делать вид, что на бал¬
коне сидят совершенно иные делегаты. Вы систематичес¬
ки предоставляете возможность зачитывать воззвания де¬
легатам из партера, а наверху мы не имеем возможности в
течение 15—20 минут попасть в эфир. Это одно. Второе.
Здесь мой земляк внес предложение в отношении товарища
Абалкина, но я вношу предложение о том, чтобы эту комис¬
сию возглавил действительно ученый. Не умаляя досто¬
инств товарища Бракова, я вношу предложение рассмот¬
реть кандидатуру товарища Пахомова Юрия Николаеви¬
ча — академика, ученого, известного не только на Украине,
но, я думаю, в стране, и просил бы поставить этот вопрос на
голосование. Спасибо.
Соколов Е. Е. Еще какие предложения? Одиннадцатый
микрофон.
Ляшко С. Я., первый секретарь Краснокутского райко¬
ма Компартии Украины, председатель районного Совета
народных депутатов, Харьковская область. Товарищи деле¬
гаты! Учитывая, что этот вопрос является стержневым для
нашей страны, поэтому комиссию эту должен возглавить
или секретарь ЦК, или Председатель Совета Министров.
И не ниже.
Соколов Е. Е. Спасибо. Так, седьмой микрофон.
Пантелеев С. М., секретарь парткома Тюменского госу¬
дарственного медицинского института. Я обращаю внима¬
ние на то, что было предложение голосовать не председа¬
теля, а председателей. Поэтому я прошу вернуться к двум
первым комиссиям и голосовать по товарищам Медведеву и
Разумовскому. (Аплодисменты.)
Соколов Е. Е. По тем комиссиям решение принято. Де¬
сятый микрофон, пожалуйста.
Деркачев В. И., мастер Ленинградского производствен¬
ного объединения по обработке цветных металлов «Крас¬
ный выборжец». У меня по последней комиссии. Предла¬
гается товарищ Браков. У меня к нему вопрос. Он генераль¬
ный директор. Является ли его предприятие членом ассо¬
циации промышленных предприятий города Москвы? Если
является, то я прошу голосовать за эту кандидатуру.
Соколов Е. Е. Спасибо. Шестой, пожалуйста.
Магомедов М. М., генеральный директор Махачкалин¬
ского производственного объединения «Авиаагрегат», Да¬
гестанская АССР. Предлагаю руководителем этой комис¬
сии избрать товарища Рыжкова. Это очень серьезная ко¬
миссия. Решения этого вопроса ждут от нас действительно
260

первичные партийные организации, все коммунисты. И по¬
лагаю, что эту комиссию должен возглавить Рыжков Ни¬
колай Иванович. (Аплодисменты.)
Соколов Е. Е. Спасибо. Первый микрофон, пожалуйста.
Шломин В. Н., машинист грейферного крана Льговско¬
го сахарного завода Главного управления пищевой про¬
мышленности при Госагропроме РСФСР, Курская область.
Я предлагаю ввести в состав комиссии — это предложение
нашей делегации — товарища Сергеева, автора альтерна¬
тивной программы перехода к рыночной экономике. (Апло¬
дисменты.) И второе, товарищи. Я обращаюсь к вам всем,
делегатам. За спиной каждого из вас стоит 4 — 5 тысяч ком¬
мунистов, избравших вас. Они облекли своим доверием —
и меня, и вас всех. Мы все избрали товарищей из своих со¬
ставов в Совет представителей делегаций. Почему мы сей¬
час оказываем недоверие? Почему мы тянем время? Если
вы не согласны, замените своих представителей в Совете.
Голосовать нам придется еще много. И зачем это мы тянем
время? Обсуждайте каждый в своей делегации, и все. За¬
ранее, заблаговременно. И вносите кандидатуры.
Соколов Е. Е. Второй микрофон.
Зайцев В. С., заместитель секретаря парткома производ¬
ственного объединения «Апатит» государственной ассо¬
циации «Агрохим», Мурманская область. Делегаты Мур¬
манской области все-таки настаивают на том, чтобы по
председателю Комиссии по Уставу было отдельно проведе¬
но голосование так же, как делается по остальным. (Апло¬
дисменты.)
Есть еще вопрос — является ли товарищ Разумовский
делегатом съезда?
Соколов Е. Е. Является. Третий микрофон, пожалуйста.
Воронченко Н. Ф., токарь-расточник Краматорского за¬
вода «Энергомашспецсталь», Донецкая область. У меня
есть предложение увеличить эту комиссию до пяти человек.
Здесь должны присутствовать люди профессионально под¬
готовленные, максимально разбирающиеся в вопросах, и
поэтому у нас предложение — ввести в эту комиссию то¬
варища Кузнецова Павла Сергеевича, кандидата экономи¬
ческих наук, Донецкая область.
Соколов Е. Е. Четвертый микрофон.
Холод Б. И., первый секретарь Жовтневого райкома
Компартии Украины, Днепропетровск. Товарищи делега¬
ты! Президиум! Вношу предложение поручить Президиуму
съезда, Секретариату подработать эту комиссию и завтра
на утреннем заседании предложить ее.
2Н1

Соколов Е. Е. Уважаемые товарищи! Последнее пред¬
ложение, Президиум считает, нужно принять. Поручить
Президиуму доработать вопрос о комиссии с учетом ваших
мнений, а я прошу всех тех, кто имеет соображения или
высказал их, передать в Секретариат с тем, чтобы можно
было их учесть и завтра утром на заседании доложить о
всех замечаниях и изменениях по этой комиссии. Нет воз¬
ражений?
Голоса. Нет.
Соколов Е. Е. Секретариат подготовит материалы, а
Президиум доработает. (Шум в зале.)
Голосовать нет необходимости?
Голоса. Нет.
Перов В. И., первый секретарь Калининградского гор¬
кома КПСС, Московская область. Уважаемые товарищи!
Внес предложение об изменении названия комиссии това¬
рищ Абрамов от нашей делегации. Мы посоветовались и
предлагаем включить его в состав комиссии. Прошу под¬
держать.
Соколов Е. Е. Возражений нет? Переходим к следую¬
щей комиссии. (Шум в зале.)
Поручение даем, да? Кто за то, чтобы поручить Пре¬
зидиуму съезда и Секретариату подработать данную ко¬
миссию с учетом ваших замечаний и завтра внести на
утреннее заседание, прошу голосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2203
Проголосовало за
3907
Проголосовало против
263
Воздержалось
53
Всего проголосовало
4223
Не голосовало
181
Решение принято
Следующая комиссия вносится Советом представителей
делегаций XXVIII съезда КПСС по подготовке резолюции
«О молодежной политике КПСС». По наименованию ко¬
миссии есть какие замечания? Голосовать не будем? Пред¬
лагается ее состав в количестве 35 человек. Нет замечаний
по количественному составу? Нет.
Голоса. Нет!
Соколов Е. Е. Десятый микрофон. Пожалуйста.
Милейко С. Т., заведующий лабораторией Института
физики твердого тела Академии наук СССР, Москва.
262

Я предлагаю принять решение по председателю Комиссии
по Уставу. Все-таки это надо сделать. (Аплодисменты.)
Соколов Е. Е. Уважаемые товарищи! Вы проголосовали.
(Шум в зале.) Я, как председатель, против вашей воли не
могу пойти. Давайте пройдем по всем комиссиям, а потом в
«Разном» выскажем свои соображения. Еще раз, кто за то,
чтобы Комиссия по подготовке резолюции «О молодежной
политике КПСС» состояла из 35 человек, прошу высказать
свое отношение путем голосования.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2194
Проголосовало за
3686
Проголосовало против
161
Воздержалось
87
Всего проголосовало
3934
Не голосовало
452
Решение принято
Товарищи, руководителем данной комиссии предлага¬
ется товарищ Лучинский — первый секретарь ЦК Ком¬
партии Молдовы. Какие замечания по данной кандида¬
туре?
Калинин К. И., заместитель командира летного отряда,
Москва. Я выражаю недоверие председательствующему.
(А плодисменты.)
Соколов Е. Е. Я могу сложить полномочия.
Калинин К. И. Во-первых, прежде чем ставить этот
вопрос на голосование, я аргументирую: если мы себя здесь
объявляем партией единомышленников, то председательст¬
вующий и Президиум не имеют права работать на основе
асфальтового катка. Мы, рядовые коммунисты, имеем пра¬
во слова. Вы должны систематизировать все предложения
и каждое отдельно голосовать. Вы систематически игнори¬
руете мнения и предложения людей. Недоверие председа¬
тельствующему прошу поставить на голосование. (Апло¬
дисменты.)
Соколов Е. Е. Ставить на голосование?
Горбачев М. С. Товарищи! Я думаю, мы расходились.
(Шум, голоса,) Не надо заводить себя. Ефрем Евсеевич го¬
ворит — может быть, мол, кто-то другой, более опытный
поведет. (Шум в зале.) Не будем подозревать в чем-то това¬
рища Соколова. Если не возражаете, может быть, я переся¬
ду в кресло председательствующего? (Шум в зале.) В кон¬
це концов ведь это дело Президиума.
263

Соколов Е. Е. Спасибо за совместно проведенную ра¬
боту.
Горбачев М. С. (председательствующий). Хорошо, то¬
варищи. Давайте успокоимся и постараемся демократично
довести дело до конца. Итак, мы остановились на вопросе о
количественном составе комиссии.
Голоса. (Неразборчиво.)
Горбачев М. С. Мы приняли решение по молодежной ко¬
миссии. Я хочу решить все эти вопросы и вернуться к тому,
который у нас остался, поскольку товарищи настоятельно
просят вернуться к кандидатуре председателя Комиссии по
Уставу. Мы вернемся. Нет возражений?
Голоса. Нет.
Горбачев М. С. Хорошо. По кандидатуре товарища Jly-
чинского П. К. — это первый секретарь ЦК Компартии
Молдовы, бывший работник комсомола, знает молодежные
проблемы по существу. Мы это учитывали. Как вы смотри¬
те? Можно поставить на голосование? (Шум в зале.) Став¬
лю на голосование, выразите свое отношение к руководите¬
лю этой комиссии.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2200
Проголосовало за
3019
Проголосовало против
1063
Воздержалось
158
Всего проголосовало
4240
Не голосовало
159
Решение принято
Принято, товарищи. Персональные замечания есть по
этой комиссии? Пожалуйста.
Степанов Ю. А., пенсионер, Москва. Самой главной,
самой определяющей комиссией из всех, за которые мы
сейчас голосуем, является Уставная комиссия. Я прошу
съезд обсудить кандидатуру председателя этой комис¬
сии — Горбачева Михаила Сергеевича.
Горбачев М. С. Хорошо. Вернемся, обсудим. Персональ¬
ные замечания по составу Комиссии по молодежной поли¬
тике есть? Пожалуйста.
Соломийчук А. Д., заместитель секретаря парткома
Киевского производственного объединения «Химволокно»
имени 50-летия Великой Октябрьской социалистической
революции. Товарищи делегаты! Хочу обратить ваше вни¬
мание вот на какой момент. Из 35 кандидатур, предлагае¬
201

мых в состав Комиссии по подготовке резолюции о моло¬
дежной политике КПСС, нет ни единого представителя от
народного образования. Поэтому от киевской делегации
предлагаю ввести в состав комиссии учителя Заржицкого
Владимира Станиславовича. Спасибо. (Шум в зале.)
Горбачев М. С. Хорошо, начнем с двенадцатого микро¬
фона, пожалуйста.
Соломенцев Е. М., командир войсковой части. У меня не
по этому вопросу...
Горбачев М. С. Тогда я попрошу подождать.
Соломенцев Е. М. Хорошо.
Горбачев М. С. У одиннадцатого, по этому вопросу?
Фриш Г. JL, директор школы № 855, Москва. По этому
вопросу. Вот я хочу поддержать товарища, который гово¬
рил о народном образовании. Я хочу все-таки, чтобы съезд
обратил на это внимание. Уважаемые товарищи, мы с вами
очень быстро голосуем, и очень быстро все проходит. Ну,
в самом деле, вот я, представьте, директор школы, рядовой
директор рядовой школы. Из 35 человек нет ни одного спе¬
циалиста по народному образованию. Больше того, нет да¬
же председателя Государственного комитета СССР по на¬
родному образованию, который занимается молодежью.
Но вам-то разве это не кажется странным? Потому что мо¬
лодежь мы рассматриваем с позиций своего съезда, тогда
как у нас два процента всего до 30 лет. Как будто мы воспи¬
тываем не молодежь! Я считаю, что это очень несерьезный
подход к формированию комиссий и очень быстрый.
Предложение первое. Дополнить состав комиссии хотя
бы председателем Госкомитета СССР по народному обра¬
зованию товарищем Ягодиным Г. А., чтобы там были люди,
которые занимаются молодежью. (Аплодисменты. Шум в
зале.)
Горбачев М. С. Пожалуйста, еще. Какой микрофон?
Четвертый, пожалуйста.
Романов С. Г., секретарь парткома Днепропетровского
производственного объединения «Днепрошина» имени
XXV съезда КПСС, Днепропетровская область. Предлагаю
ввести в состав комиссии Кириленко Ивана Григорьеви¬
ча — бывшего секретаря обкома комсомола — от днепро¬
петровской делегации. Знает и понимает в этих вопросах.
Горбачев М. С. Седьмой микрофон, пожалуйста. По это¬
му вопросу?
Суслов М. Г., профессор Пермского государственного
университета имени А. М. Горького, Пермская область. Да,
по этому. Товарищи! Резолюция о молодежной политике —
2()Г>

это серьезная вещь. И для комиссии нужны специалисты
по молодежи из рабочего класса и по сельской молодежи,
по учащейся молодежи, по студенческой, по военной моло¬
дежи. И надо формировать с учетом того, кто разбирается
в данной проблеме. И комиссию надо формировать заново.
Горбачев М. С. Хорошо. Тогда я на этом пункте задер¬
жусь. И хочу вернуться к тому, что это предложение было
от делегаций. Поэтому если товарищи делегаты снимают
свое ранее согласованное предложение, надо вновь вер¬
нуться к этому. Давайте решим. И даже можем поручить
доработать. Или все-таки не будем менять позицию?
Голоса. (Неразборчиво.)
Горбачев М. С. Поскольку речь идет о том, чтобы про¬
должить работу над составом комиссии, поставлю это пред¬
ложение на голосование. Кто за или против того, чтобы про¬
должить работу над составом этой комиссии, прошу выска¬
заться.
Мы выскажемся и попросим Президиум, Секретариат
поработать вместе с делегациями.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2202
Проголосовало за
3393
Проголосовало против
705
Воздержалось
94
Всего проголосовало
4192
Не голосовало
211
Решение принято
Итак, предложение принимается. Поручаем Президиу¬
му продолжить работу и завтра внести предложение по
новому составу с учетом замечаний, высказанных товари¬
щами. Хорошо? Тогда двигаемся дальше.
Аграрная комиссия. По количеству есть замечания? По¬
жалуйста, четвертый микрофон.
Кириленко И. Г., заведующий аграрным отделом Дне¬
пропетровского обкома Компартии Украины. Прежде всего
по названию комиссии. Я предлагаю обтекаемое и не¬
конкретное название «Об основных направлениях аграр¬
ной политики» заменить на конкретное, которое отражает
жизнь,— «О возрождении социалистического села». Вто¬
рое предложение. Учитывая жизненную важность аграр¬
ной проблемы для судеб страны, предлагаю, чтобы возгла¬
вил эту комиссию Генеральный секретарь товарищ Гор¬
бачев.
2()0

Горбачев М. С. Я только хочу сказать единственное —
что мы с Николаем Ивановичем откликаемся на приглаше¬
ние секции аграрников. И придем туда вдвоем для разгово¬
ра. Я все же не думаю, что надо все комиссии так возглав¬
лять.
Хорошо, к председателю подойдем. Сейчас по количест¬
ву — есть замечания? Пожалуйста.
Солдатенков П. А., начальник производственного про¬
ектно-строительного объединения «Элеваторспецстрой»
кооперативно-государственного объединения «Нечерно-
земагропромстрой» Госагропрома Нечерноземной зоны
РСФСР, Москва. Я ставлю вопрос об увеличении количест¬
ва членов комиссии в связи с тем, что отсутствует предста¬
витель фондообразующей отрасли. Без сельских строите¬
лей аграрникам, считаю, тажело будет решать эти вопросы.
На 1—2 человека предлагаю ее увеличить. Я в рабочем по¬
рядке с товарищем Стародубцевым этот вопрос обсуждал.
Если говорить конкретно, то я не слышал, чтобы Василий
Александрович такое предложение вносил. У нас на съезде
еще не было самовыдвижения. В таком случае я могу
предложить свою кандидатуру. Я строитель, начальник
производственного проектно-строительного объединения
«Элеваторспецстрой» Агрокомитета Нечерноземной зоны
России.
Горбачев М. С. Итак, по количеству. Первый микрофон.
Курбонов А. X., бригадир электролизников Таджикско¬
го алюминиевого завода, Таджикская ССР. Здесь надо дей¬
ствительно увеличить еще на одного человека, так как
Таджикистан не представлен в этой комиссии. Но наша
кандидатура была там. Это Гоибназарова Соябегим —
председатель Куйбышевского райкома профсоюза работ¬
ников агропромышленного объединения Курган-Тюбин-
ской области Таджикской ССР. Думаю, что Таджикистан
должен быть представлен. Поэтому прошу включить эту
кандидатуру. (Шум в зале.)
Горбачев М. С. У десятого микрофона.
Милейко С. Т., заведующий лабораторией Института
физики твердого тела Академии наук СССР, Москва. Ми¬
хаил Сергеевич, балконная часть московской делегации
предлагает увеличить число этой комиссии на единичку за
счет товарища Черниченко Юрия Дмитриевича. (Шум в
зале.)
Горбачев М. С. Хорошо. Шестой микрофон.
Скляров И. П., первый секретарь Арзамасского горкома
КПСС, председатель городского Совета народных депута¬
267

тов, Горьковская область. Михаил Сергеевич, мы почему-то
отошли от названия комиссии. «Основные направления»
мы уже не один раз принимали.
Горбачев М. С. Нет, мы к нему вернемся.
Скляров И. П. Вносится предложение в такой редакции:
«Об аграрной политике КПСС». Имеется в виду этой ко¬
миссии поручить формирование общенациональной прог¬
раммы возрождения села и возглавить эту комиссию одно¬
му из секретарей ЦК, члену Политбюро.
Горбачев М. С. Думаю, мы еще обсудим, вопрос постав¬
лен очень серьезно. И мы с вами вернемся, подумаем, ка¬
кая же нам комиссия нужна. По количеству исчерпаны за¬
мечания? Седьмой микрофон.
Галкин JI. В., генеральный директор производственного
объединения «Звенигород», Московская область. Я предла¬
гаю увеличить состав комиссии, включив туда представи¬
теля машиностроительных отраслей, занимающихся про¬
изводством сельхозтехники.
Горбачев М. С. Итак, давайте решим два вопроса. Пер¬
вый... Прошу внимания. (Шум в зале.) Потому что в таком
состоянии трудно решать.
Первое. О названии комиссии. Если мы с вами поставим
вопрос сейчас так, что будут отменяться решения мартов¬
ского Пленума *, то тогда мы должны будем и говорить об
этом прямо. Мы что, будем менять разработанную аграр¬
ную политику, одобренную мартовским Пленумом ЦК?
(Шум в зале.) Одну минутку, не торопитесь! Выслушайте
меня! Или мы должны исходить из того, что мы наработали
за продолжительное время, вышли на прогрессивную по¬
литику, хотя ее выполнение и буксует. Тогда нужна комис¬
сия о мерах по реализации разработанной политики. Или
объявим, что она ошибочная, и за три дня новую сформу¬
лируем?.. Думаю, это несерьезно. Поэтому речь должна ид¬
ти о комиссии, которая бы проработала и дала предложения
съезду о том, чтобы политика, разработанная мартовским
Пленумом, продвигалась в жизнь! Я правильно понимаю
смысл?
Голоса. Да. Правильно.
Горбачев М. С. Тогда давайте и назовем эту комиссию
«О разработке мер по реализации аграрной политики, раз¬
работанной мартовским (1989 г.) Пленумом ЦК КПСС».
(Шум в зале.) Ну, не будем называть «мартовским Пле¬
нумом», а «По реализации современной аграрной политики
* Речь идет о мартовском (1989 г.) Пленуме ЦК КПСС.
268

КПСС». Она у нас разработана, принята, но пока буксует.
Вот о чем идет речь. Наверное, это нас всех и беспокоит.
(Шум в зале.) Нет, если вы, дорогие товарищи, считаете,
что все, что мы решали, все, что разрабатывалось, обсужда¬
лось и было принято,— ошибка, тогда давайте, исходя из
этого, и определяться. Это не так все просто, как тут кое-кто
хлопаньем и топаньем хочет показать! (Шум в зале.)
Я вношу предложение, суммируя рассуждения товари¬
щей. Будем ставить на голосование? Или будем обсуждать
то, что вносилось? (Шум в зале.) Хорошо, тогда ставлю в
порядке поступления наименование комиссии, которое дал
Совет представителей делегаций. Кто за принятие такого
названия комиссии или против, прошу определиться.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2198
Проголосовало за
2959
Проголосовало против
1115
Воздержалось
130
Всего проголосовало
4204
Не голосовало
190
Решение принято
Комиссия остается такой, какой ее предложил Совет.
Теперь здесь возникли предложения: заменить предсе¬
дателя комиссии товарища Сизенко на товарища Стародуб¬
цева, председателя Крестьянского союза.
Итак, два предложения. Надеюсь, что товарищи, кото¬
рые вносили мою кандидатуру, не будут настаивать.
Голоса. Нет.
Горбачев М. С. Притом что я не возражаю возглавить
Комиссию по Уставу. Не возражаю, если вы примете такое
решение.
Если у кого есть еще предложения но кандидатуре —
поднимите мандат, остальные опустите. Четвертый мик¬
рофон.
Хоришко А. И., первый секретарь Синельниковского
горкома Компартии Украины, Днепропетровская область.
Михаил Сергеевич, Вы знаете, какой удельный вес зани¬
мает Украина в агропромышленном комплексе. Поэтому я
предлагаю конкретную кандидатуру. Без промышленного
строительства...
Горбачев М. С. Минутку, по кандидатуре председателя!
Хоришко А. И. Нет, о председателе у меня предложений
нет.
269

Горбачев М. С. Кто имеет другие предложения по кан¬
дидатуре председателя? Первый микрофон.
Дубко А. И., председатель Гродненского областного Со¬
вета народных депутатов. Я вношу предложение, чтобы эту
комиссию возглавил Егор Кузьмич Лигачев. Он вел эту
отрасль, и я считаю, что пора прийти к какому-то единству.
Горбачев М. С. Еще кто? Пожалуйста.
Богомолов Ю. В., первый секретарь Куйбышевского
горкома КПСС, Новосибирская область. Спасибо. Михаил
Сергеевич, новосибирская делегация поддерживает канди¬
датуру Лигачева Егора Кузьмича.
Горбачев М. С. Хорошо. Еще кто?
Юсупов А. Ю. Михаил Сергеевич! Все-таки в любой си¬
туации нам надо быть справедливыми и объективными.
Аграрную политику в ЦК КПСС за последние годы прово¬
дит Егор Кузьмич Лигачев. Было бы хорошо, если бы он
был председателем этой комиссии. Он бы поделился накоп¬
ленным опытом. Это было бы полезным делом.
Горбачев М. С. Больше нет предложений? Второй мик¬
рофон. По кандидатуре, только по кандидатуре председа¬
теля.
Филимонов А. М., председатель Октябрьского район¬
ного Совета народных депутатов, Новосибирск. Да, да, по
кандидатуре. Я бы хотел поправить товарища Богомолова,
я тоже член новосибирской делегации, насколько я знаю,
эта кандидатура не согласовывалась с нами — кандидату¬
ра Лигачева.
Горбачев М. С. Ясно. Третий микрофон.
Алайба Т. Е., ассистент Свердловского государствен¬
ного медицинского института. Свердловская делегация
предлагает в качестве руководителя Егора Семеновича
Строева.
Горбачев М. С. Одиннадцатый...
Шевелев М. В., председатель колхоза имени XXI съезда
КПСС Белогорского района, Крымская область. Михаил
Сергеевич, у нас складывается впечатление, что Вы очень
невнимательно относитесь к селу, а хотелось, чтобы было
наоборот. Поэтому я предлагаю, чтобы эту комиссию воз¬
главили Вы и чтобы Вы сами настояли на этом.
Горбачев М. С. Я сказал, что мы с Николаем Иванови¬
чем будем встречаться с аграрниками, там и поговорим по
душам. Все?
Голоса. Все.
Горбачев М. С. Кто за то, чтобы прекратить выдвижение
кандидатур, прошу поднять мандаты или руки. Все.
270

Прошу опустить. Против? Воздержавшиеся? Все, вопрос
решен.
Итак, в порядке поступления. Ставится на голосование
кандидатура товарища Сизенко. Прошу определиться.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2200
Проголосовало за
566
Проголосовало против
3574
Воздержалось
150
Всего проголосовало
4290
Не голосовало
109
Решение не принято
Вторая кандидатура — товарищ Стародубцев. Прошу
высказаться по этой кандидатуре.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2199
Проголосовало за
1909
Проголосовало против
2251
Воздержалось
190
Всего проголосовало
4350
Не голосовало
46
Решение не принято
Не проходит. Третья кандидатура — товарищ Лигачев.
Прошу определиться.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2195
Проголосовало за
2233
Проголосовало против
1968
Воздержалось
149
Всего проголосовало
4350
Не голосовало
38
Решение принято
( Аплодисменты.)
Поскольку вопрос о председателе комиссии решен, то
вношу такое предложение: поручить председателю комис¬
сии вместе с Президиумом доработать ее состав, расширить
представительство в этой комиссии, а завтра представить
на утверждение. Кто за это предложение, прошу проголосо¬
вать или отклонить.
271

Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2190
Проголосовало за
3806
Проголосовало против
252
Воздержалось
74
Всего проголосовало
4132
Не голосовало
247
Решение принято
Теперь возвращаемся к председателю Комиссии по Ус¬
таву. Как я понимаю, делегаты хотят вернуться только к
председателю, не меняя больше уже ничего. Так, да?
Голоса. Да.
Горбачев М. С. Пожалуйста, четвертый микрофон.
Рафаилов С. В., секретарь парткома шахты «Совет¬
ская» объединения «Макеевуголь», Донецкая область. По¬
скольку я вносил это предложение о замене председателя,
потому считаю, что у меня и право первого предложения.
Предлагаю председателем Комиссии по проекту Устава
КПСС избрать Вылегжанина Владимира Аркадьевича,
секретаря парткома Камского объединения по производ¬
ству большегрузных автомобилей. Если мы провозглашаем
принцип «Власть партийным массам», то председателем
должен быть секретарь парткома.
Горбачев М. С. Как фамилия?
Рафаилов С. В. Вылегжанин Владимир Аркадьевич,
секретарь парткома Камского объединения по производ¬
ству большегрузных автомобилей.
Горбачев М. С. Все. Я его помню и хорошо знаю. По¬
жалуйста.
Крохмаль В. В., первый секретарь Майкопского рай¬
кома КПСС, Адыгейская автономная область. Я поддер¬
живаю ранее внесенное предложение председателем Ко¬
миссии по Уставу избрать Михаила Сергеевича. (Апло¬
дисменты.)
Горбачев М. С. Хватит предложений?
Голоса. Хватит.
Горбачев М. С. Прошу делегатов высказать свое мне¬
ние относительно избрания председателем Комиссии по
проекту Устава КПСС товарища Вылегжанина.
Голоса. По Разумовскому!
Горбачев М. С. По Разумовскому?
Голоса. Да.
Горбачев М. С. Итак, в порядке поступления. Первая
кандидатура товарища Разумовского. (Шум в зале.)
272

Одну минутку. Внимание. Я сейчас дам слово товарищу
Разумовскому, потом вам. Пожалуйста, Георгий Петрович.
Разумовский Г. П. Я тоже считаю, что эту комиссию
следовало бы возглавить Михаилу Сергеевичу Горбачеву, и
прошу поддержать это предложение.
Горбачев М. С. Значит, заявляете самоотвод?
Разумовский Г. П. Да, самоотвод.
Горбачев М. С. Хорошо. Раз товарищ Разумовский сни¬
мает свою кандидатуру, вопрос решен. (Шум в зале.)
Все. Теперь восьмой микрофон. У вас какие-то новые
предложения? Но мы договорились, что называем две кан¬
дидатуры и будем голосовать. Ставлю на голосование.
Голоса. Дайте слово!
Горбачев М. С. Восьмой микрофон, пожалуйста.
Вылегжанин В. А., секретарь парткома Камского объе¬
динения по производству большегрузных автомобилей
Министерства автомобильного и сельскохозяйственного
машиностроения СССР. Я вхожу в состав комиссии
и поэтому тоже прошу поддержать кандидатуру Михаила
Сергеевича.
Горбачев М. С. Это можно так понять, что свою канди¬
датуру на пост председателя Вы снимаете?
Вылегжанин В. А. Да.
Горбачев М. С. Но остаетесь в комиссии? Хорошо. Став¬
лю на голосование кандидатуру Горбачева.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2193
Проголосовало за
3166
Проголосовало против
1046
Воздержалось
120
Всего проголосовало
4332
Не голосовало
53
Решение принято
Есть предложение утвердить товарища Вылегжанина
заместителем. (Шум в зале.) Будем вводить должность
заместителя?
Голоса. Нет!
Горбачев М. С. Восьмой микрофон.
Емельянов Ю. С., машинист тепловоза локомотивного
депо Андижан Среднеазиатской железной дороги, Анди¬
жанская область. Уважаемые делегаты! Страну раздирают
межнациональные отношения. Я вношу предложение от
имени Андижанской партийной делегации об образовании
273

дополнительной комиссии, которая бы подготовила про¬
граммное заявление о межнациональных отношениях. Та
комиссия, которая была образована на XIX партийной
конференции, считаю, работала недостаточно. Вношу офи¬
циальное предложение такую комиссию образовать.
(Аплодисменты.)
Горбачев М. С. Товарищи! Предлагается в принципе
поддержать товарища Емельянова и поручить Президиуму
внести предложение, уже продуманное и сформулирован¬
ное. Нет возражений? Кто за то, чтобы согласиться или
отвергнуть это предложение, прошу высказаться.
Товарищи! Я вижу все микрофоны, и все получат
слово. А сейчас пока дождемся результатов голосования.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2137
Проголосовало за
3564
Проголосовало против
370
Воздержалось
72
Всего проголосовало
4006
Не голосовало
266
Решение принято
Теперь, товарищи, был вопрос о председателе Комис¬
сии по экономике. В силу важности этого вопроса пред¬
лагалось возглавить ее Председателю Совета Министров.
Я лично поддержал бы это мнение и агитирую Николая
Ивановича, и он отдает себя, так сказать, в распоряже¬
ние съезда. Давайте утвердим его в качестве председателя
этой комиссии. Можно ставить на голосование?
Голоса. Да.
Горбачев М. С. Прошу определиться.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2142
Проголосовало за
3260
Проголосовало против
867
Воздержалось
88
Всего проголосовало
4215
Не голосовало
68
Решение принято
Двенадцатый микрофон.
Соломенцев Е. М., командир воинской части. На сове¬
щаниях представителей делегаций, Михаил Сергеевич,
274

было поддержано предложение делегации Вооруженных
Сил о создании рабочей комиссии по подготовке резо¬
люции по военному вопросу. Список комиссии передан в
Секретариат и Редакционную комиссию. Прошу поставить
вопрос на голосование.
Горбачев М. С. Я думаю, давайте вынесем вопрос на го¬
лосование завтра. (Шум в зале.) Товарищи, я бы поддер¬
жал это предложение. Военная делегация провела дебаты
в Министерстве обороны, в Главном политическом управ¬
лении и предложения свои внесла. Я думаю, съезд на них
откликнется позитивно. И давайте мы завтра окончатель¬
но все вопросы решим. Нет возражений?
Голоса. Нет.
Горбачев М. С. Одиннадцатый микрофон.
Долженко Г. П., первый секретарь Черниговского
РК Компартии Украины, председатель районного Совета
народных депутатов, Черниговская область. Мы вносили
предложение создать Комиссию по ликвидации послед¬
ствий чернобыльской аварии. Прошу включить эту комис¬
сию в список.
Горбачев М. С. Давайте обдумаем. У нас работает
правительственная комиссия, Верховным Советом СССР
утверждена государственная программа. Поэтому, если
нужно организовать работу по реализации всего этого, да¬
вайте подумаем, посоветуемся в Президиуме. А пока я про¬
шу это оставить для проработки, потому что мне сейчас
трудно сказать, что будет делать эта комиссия. Наверное,
надо обдумать. Нет возражений? Пожалуйста, десятый
микрофон.
Павлов Ю. А., председатель Волховского районного
Совета народных депутатов, Ленинградская область. До¬
рогие товарищи! Согласно решению, которое мы с вами
приняли вчера, съезду осталось работать всего каких-то
несчастных восемь дней. Мы с вами отработали уже одну
пятую часть времени и по-настоящему ничего принци¬
пиального еще не решили. Мы сейчас с вами полтора часа
убили. Будет ли в такой-то комиссии работать, скажем,
дояр Петров или учитель Сидоров, это что, принци¬
пиально?
Я предлагаю четко соблюдать временной Регламент, ко¬
торый был разработан. Иначе мы в эти восемь оставшихся
дней не уложимся при всем желании.
Горбачев М. С. Спасибо. Девятый микрофон.
Палагин А. Г., секретарь парткома Могилевского авто¬
мобильного завода имени С. М. Кирова, Могилевская
275

область. Уважаемые товарищи! Сегодня съезд поздравлял
делегатов от Белоруссии с годовщиной освобождения от
немецко-фашистских захватчиков. Но с 1986 года террито¬
рия Белоруссии находится под воздействием последствий
чернобыльской аварии. Поэтому прошу поставить на го¬
лосование вопрос о создании Комиссии по политической
оценке действий, связанных с ликвидацией последствий
чернобыльской аварии. Прошу сегодня решить этот воп¬
рос. (Аплодисменты.)
Горбачев М. С. Такая комиссия будет создаваться Вер¬
ховным Советом СССР. Шестой микрофон.
Воронов В. Ф., секретарь парткома Оскольского элект¬
рометаллургического комбината, Белгородская область.
У меня два момента. Первый — отклонить кандидатуру
товарища Медведева как председателя комиссии. Я настаи¬
ваю на голосовании.
И второй момент. Вчера нам обещали дать повремен¬
ный график работы нашего съезда. Сегодня мы его пока не
имеем.
Горбачев М. С. Пятый микрофон.
Подольский А. С., заместитель начальника кафедры
Новосибирского высшего военно-политического училища.
Сибирский военный округ. Осталась одна неясность: оста¬
ется ли товарищ Разумовский в составе Комиссии по
Уставу? Просим поставить на голосование.
Горбачев М. С. Товарищ Разумовский снял свою кан¬
дидатуру. Четвертый микрофон.
Мамараеулов С., первый секретарь Ташкентского об¬
кома Компартии Узбекистана, председатель областного
Совета народных депутатов. Прошу создать комиссию —
Чернобыль и Арал вместе. (Шум в зале.)
Горбачев М. С. Товарищи, в общем, все это не празд¬
ные вопросы. Это наши больные вопросы. Однако это
не значит, что по каждому больному вопросу мы станем
на путь создания комиссий. Решением этих проблем
так или иначе занялись государственные органы. Третий
микрофон.
Миронюк А. Ф., секретарь парткома московского науч¬
но-производственного объединения «Союз» Министерства
авиационной промышленности СССР, Москва. Товарищи
коммунисты! Мы вчера и сегодня заслушали отчеты ныне
действующих членов Политбюро. Вместе с тем в ходе изби¬
рательной кампании многие коммунисты ставили вопрос
о политической оценке многих ныне здравствующих быв¬
ших членов Политбюро. Поэтому вношу предложение
270

создать комиссию, которая бы подготовила резолюцию
по оценке работы этих деятелей и определила, являются
они жертвами застоя или его творцами. (Аплодис¬
менты. )
Горбачев М. С. Второй микрофон.
Филимонов А. М., председатель Октябрьского районно¬
го Совета народных депутатов, Новосибирск. Уважаемые
делегаты, уважаемый Михаил Сергеевич! В докладе о бюд¬
жете и имуществе КПСС докладчик товарищ Кручина
высказал предложение, которое заслуживает, по моему
представлению, пристального внимания съезда. Речь идет
о том, что следует еще раз вернуться к вопросу о льготах
и привилегиях. Этот вопрос, как никакой другой, сегодня
определяет лицо партии, определяет доверие к ней со сто¬
роны народа.
Горбачев М. С. Мы уже дали поручение.
Филимонов А. М. Поэтому просьба — создать Комис¬
сию по льготам и привилегиям и решить вопрос именно
здесь, а не на Пленуме.
Горбачев М. С. Я думаю, после того как товарищ Кру¬
чина доложит, вы увидите, нужна комиссия или нет. Пер¬
вый микрофон.
Канашевич А. И., заведующий кафедрой Могилевско¬
го государственного педагогического института, Белорус¬
ская ССР. Есть все-таки настоятельная просьба от бело¬
русской и, наверное, украинской делегаций, целого ряда
российских областей создать Комиссию по выработке Ре¬
золюции по политической оценке последствий чернобыль¬
ской аварии. Мы беспокоимся о том, что это может при¬
вести к определенным, крайне негативным социальным
и политическим последствиям. Поэтому настаиваем на го¬
лосовании. Это первое. Второе. Михаил Сергеевич, я сегод¬
ня направил в Президиум записку с просьбой о том, чтобы
был рассмотрен вопрос о необходимости принятия нашим
съездом особой Резолюции о политике партии в области
народного образования. Более страшного состояния, в ко¬
тором находится наша система народного образования,
трудно придумать. Мы, товарищи, хорошо понимаем, что
ставить вопрос только о молодежной политике партии —
это неверно. Нужно ставить вопрос шире: о развитии
всей системы образования. Здесь присутствуют около
200 делегатов съезда — представители системы народного
образования. Прошу поставить и первый, и второй вопро¬
сы на голосование.
Горбачев М. С. Спасибо.
277

Мальцев Ю. В., начальник строительно-монтажного
поезда № 7 проектно-строительного объединения «Арме-
ниясевзапстрой», Армянская ССР. Полтора года строите¬
ли работают над восстановлением разрушенных землетря¬
сением городов Армении. К сожалению, дела идут очень
плохо. Пресса недостаточно освещает эти вопросы. Я про¬
шу, чтобы была обеспечена партийная поддержка и влия¬
ние всей нашей партии на дела, на их ускорение.
Горбачев М. С. Все. Спасибо. Предложение у нас
есть.
Боровикова 3. И., первый секретарь Курганинского рай¬
кома КПСС, Краснодарский край. Я бы хотела обратить¬
ся к делегатам-мужчинам, которых большинство в этом
зале. Пожалуйста, в выступлениях будьте покорректнее,
поуважительнее и сдерживайте свои эмоции, какого бы
вопроса ни касались. Ведь, наверное, не наша задача
разжигать страсти. Наоборот, наш съезд должен пока¬
зать образец рациональной, продуктивной, уважительной
работы. И как мы говорим, на нашем съезде должно все-
таки присутствовать партийное товарищество. (Аплодис¬
менты.)
Горбачев М. С. Спасибо.
Колесников В. И., секретарь парткома колхоза «Роди¬
на» Ейского района, Краснодарский край. Я хочу обра¬
тить ваше внимание на повестку дня, которую мы
утвердили. Восьмой пункт гласит: резолюции, заявления,
обращения XXVIII съезда КПСС. Этот пункт в сетке
предложений, и его необходимо использовать, а не обра¬
зовывать комиссии. (Аплодисменты.)
Горбачев М. С. Есть предложение на этом закончить
обмен мнениями. Кто за это предложение, прошу прого¬
лосовать. Кто против? Единицы. Кто воздержался? Тоже
единицы. Вопрос решен.
Теперь позвольте мне перейти к тому, чтобы рассмот¬
реть предложения товарищей. Первое. Вопросы о политике
партии в области народного образования и другие возмож¬
ные вопросы, я думаю, надо отразить в общей Резолю¬
ции по Политическому отчету. Поэтому, я думаю, надо,
чтобы Президиум, видимо, завтра представил предложения
Редакционной комиссии. Нужно, наверное, подготовить
проект резолюции, с тем чтобы она вобрала основные
политические моменты. Вы согласны с таким подходом?
Это первое.
Теперь о Комиссии по оценке деятельности бывших
членов Политбюро. Я думаю, что сейчас, если мы втянемся
278

в этот вопрос, мы дня три только будем устанавливать,
кто такие бывшие, с какого срока и по какой и так да¬
лее. Поэтому давайте эту тему отдадим будущему ЦК.
Изберем его, и пусть разберется, что и как, с учетом кри¬
тических замечаний и пожеланий, которые, наверное, еще
будут высказаны делегатами. (Шум в зале.) Но поскольку
было предложено поставить это на голосование, то прошу
высказать свое отношение к предложению об образовании
такой комиссии на съезде.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2049
Проголосовало за
1451
Проголосовало против
2458
Воздержалось
93
Всего проголосовало
4002
Не голосовало
95
Решение не принято
Отклонено! Хочу напомнить вам, что товарищи подняли
два весьма больных вопроса, которые затрагивают всю
нашу страну и все народы. Это — Чернобыль и его по¬
следствия, это — землетрясение в Армении.
Голоса. Арал!
Горбачев М. С. Арал! Но думаю, еще будут выступле¬
ния делегатов и будут еще подняты не менее крупные
проблемы, затрагивающие всю нашу страну. Предлагаю все
эти проблемы сконцентрировать в Резолюции по Поли¬
тическому отчету ЦК. Кто за этот подход, прошу про¬
голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержи¬
вается? Принято.
Теперь дальше. Товарищ Манаенков, председатель
Мандатной комиссии, просит слова для короткого, но
срочного сообщения.
Манаенков Ю. А. Уважаемые товарищи! Мандатная
комиссия ведет изучение обстоятельств проведения вы¬
боров в партийной организации Нагорно-Карабахской
автономной области. Но на это, как мы сейчас видим,
потребуется какое-то время. С учетом этого Мандатная
комиссия просит съезд предоставить трем представите¬
лям партийной организации Нагорного Карабаха, кото¬
рые находятся в этом зале, право совещательного голоса
как приглашенным. Мандатная комиссия считает, что
эти товарищи должны иметь возможность принимать
активное участие в работе съезда.
279

Горбачев М. С. Ставлю на голосование это предложе¬
ние комиссии.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
1967
Проголосовало за
3555
Проголосовало против
234
Воздержалось
63
Всего проголосовало
3852
Не голосовало
80
Решение принято
Товарищи, порядок работы, чтобы вы могли ориенти¬
роваться, получите завтра при регистрации. Получается,
вообще говоря, все очень густо. Посмотрите, мы стараемся
сегодня все намеченное выполнить, но ведь прения так и не
начали. Думаю, когда прения пройдут, мы вернемся к тем
комиссиям, которые не утвердили. А завтра предлагаю
начать с прений. Имеется список желающих выступить.
Я назову для начала человек семь-восемь. Десять? Давай¬
те десять, потому что у меня в запасе двадцать. (Ожив¬
ление, смех.) Итак, товарищи Гуренко, Скориков, Порут-
чиков, Прокофьев, Песков, Гидаспов, Архипов, Соколов,
Белоусов, Галазов. Хватит пока? Хорошо. Первый микро¬
фон, пожалуйста.
Юрченкова В. JL, директор Хойникской средней школы
№ 2, Гомельская область, Белорусская ССР. Все-таки,
Михаил Сергеевич, непонятно: мы, белорусская делега¬
ция, категорически настаиваем на принятии резолюции
по Чернобылю. Я работаю директором школы и вижу,
как падают в школьных классах дети. А Вы категори¬
чески отвергаете создание отдельной комиссии. Это еще
одно подтверждение того, что нынешний съезд, коммуни¬
сты не хотят давать политическую оценку случивше¬
муся в 1986 году. Я настаиваю на голосовании. (Аплодис¬
менты.)
Горбачев М. С. Думаю, ни Президиум, ни съезд не
могут принять такое обвинение. Это не отвечало бы реаль¬
ностям, поскольку вся партия, все государство и вся
страна пришли на помощь и продолжают ее. На этой осно¬
ве и родилась государственная программа. Но возникают
все новые и новые проблемы, и мы каждый раз продвига¬
емся в их решении. Никто не может уйти от этого и не будет
уходить. Но, может быть, вы меня не поняли? Я считал,
что разумнее принимать соответствующую резолюцию
280

но Политическому отчету. И в этой резолюции преду¬
смотреть специальную запись по этому вопросу. Это же
политическая резолюция съезда. Если товарищи уп¬
рекают, что я некорректно отнесся к их предложению
и нарушил их просьбу, ставлю это на голосование.
Прошу высказать свое отношение к предложению това¬
рищей от белорусской делегации о том, чтобы принять
специальную резолюцию по политическим последствиям
чернобыльской аварии. Ставлю на голосование это пред¬
ложение.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2003
Проголосовало за
2300
Проголосовало против
1520
Воздержалось
125
Всего проголосовало
3945
Не голосовало
60
Решение принято
Давайте поручим Секретариату подготовить предложе¬
ния по комиссии для подготовки этой резолюции. Бу¬
дем и об Арале ставить вопрос? Нет. Давайте будем го¬
лосовать. Кто за то, чтобы создать комиссию по Аралу?
Прошу делегатов определиться.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
1978
Проголосовало за
1010
Проголосовало против
2718
Воздержалось
128
Всего проголосовало
3856
Не голосовало
99
Решение не принято
Следующим было предложение о том, чтобы принять
отдельную резолюцию, где высказать отношение к работе
по ликвидации последствий землетрясения в Армении.
Правильно?
Голоса. Да.
Горбачев М. С. Ставлю на голосование этот вопрос и
прошу определиться — будем принимать отдельную ре¬
золюцию по этому вопросу или нет?
Голоса. Нет.
Горбачев М. С. Прошу проголосовать.
281

Результаты голосования
Кворум для принятия решения
1996
Проголосовало за
340
Проголосовало против
3517
Воздержалось
88
Всего проголосовало
3945
Не голосовало
45
Решение не принято
Это, разумеется, не значит, что эти вопросы не найдут
отражения. Товарищи! Вношу предложение на этом пре¬
кратить обсуждение и завершить работу. Но прежде чем
это сделать, я даю слово для объявлений.
Лукьянов А. И., Председатель Верховного Совета
СССР. Товарищи, руководителей промышленных пред¬
приятий просят собраться около информационного табло
справа от Президиума сразу после вечернего заседания.
Магаданская делегация просит объявить о сборе в конце
этого заседания около третьего микрофона делегатов, пред¬
ставляющих районы Крайнего Севера.
Секретари первичных партийных организаций соби¬
раются 4 июля в 8.30 утра, в левом крыле амфитеатра.
Работников Минавиапрома просят собраться на орга¬
низационную встречу в раздевалке.
Повторное объявление: первых секретарей горкомов и
райкомов компартий союзных республик после вечернего
заседания в 19.00 просят остаться в зале заседаний для
решения организационных вопросов. Членов Комиссии
по проекту Положения о Центральной Контрольной
Комиссии КПСС товарищ Пуго просит собраться у первого
микрофона после окончания заседания.
Делегатов, работающих председателями горрайиспол-
комов, собраться у первого от Президиума табло.
Товарищ Барбашин приглашает народных депутатов
РСФСР по окончании заседания собраться в амфитеат¬
ре у седьмого микрофона. Подписали товарищи Казаров,
Зубков, Калашников.
Последнее объявление: членов группы по связи с теле¬
видением, радио и печатью по освещению работы XXVIII
съезда КПСС просят собраться у столика Секретариата.
Больше объявлений нет.
Горбачев М. С. Завтра работу начинаем в 10 часов утра.
Всего доброго!

Заседание пятое
(4 июля 1990 г., утреннее)
Полозков И. К. (председательствующий). Товарищи!
Продолжаем работу съезда. Вчера председательствующим
Михаилом Сергеевичем Горбачевым был оглашен список
выступающих на первую часть работы нашего съезда.
Сейчас в Президиуме посоветовались — и вносится одна
небольшая корректива: шахтеры просят предоставить сло¬
во товарищу Бухаркову Георгию Александровичу, горно¬
рабочему очистного забоя шахты имени Челюскинцев До¬
нецкой области. Возражений не будет? Тогда, пожалуйста,
слово предоставляется товарищу Бухаркову Георгию Алек¬
сандровичу. Следующим будет выступать товарищ Гуренко
Станислав Иванович. Товарищи, мы начинаем обсуждение
доклада. Просьба товарищей занять свои места, оратор
на трибуне. Пожалуйста.
Бухарков Г. А., горнорабочий очистного забоя шахты
имени Челюскинцев объединения «Донецкуголь» Мин-
углепрома СССР, Донецкая область. Обращение делегатов
XXVIII съезда КПСС от угольных регионов Донецкой,
Луганской, Ростовской, Львовской, Днепропетровской,
Кемеровской областей к съезду, Президенту, правитель¬
ству и шахтерам страны.
«Уважаемые товарищи, в знак протеста против непосле¬
довательных действий правительства страны по выполне¬
нию известного Постановления № 608 раздаются призывы
отдельных шахтерских коллективов о проведении И июля
политической забастовки. Поддерживая в основном право¬
мерность шахтерских требований, делегаты от этих регио¬
нов не могут не признать тот факт, что в сложившей¬
ся социально-экономической и политической ситуации в
стране труженики любой отрасли народного хозяйства
имеют не меньше оснований для такого выражения
своих требований и претензий, но тем не менее проявляют
283

выдержку и понимание ситуации, делают все возможное,
чтобы найти выход из нее, не прибегая к крайним мерам.
Делегаты выражают несогласие с решениями I съезда
шахтеров страны о выходе рабочих из КПСС, выводе парт¬
комов за пределы предприятий, национализации партий¬
ного имущества и другими действиями, наносящими ущерб
рабочему движению.
В сложившейся непростой ситуации делегаты XXVIII
съезда КПСС от угольных регионов страны обращаются
к правительству: через средства массовой информации,
прежде всего телевидение, информировать обществен¬
ность и шахтеров о сделанном по выполнению 608-го Пос¬
тановления. Честно признать то, что невозможно выпол¬
нить сегодня и в ближайшее время. Доложить о планах
на будущее.
К Президенту страны: организовать встречу за «круг¬
лым столом» с представителями угольных регионов для
делового рассмотрения сложившейся ситуации и выра¬
ботки компромиссных решений, которые крайне необхо¬
димы в связи с переходом к регулируемой рыночной эко¬
номике.
К шахтерам страны: в это сложное для страны время
проявить благоразумие, взвешенно подойти к пониманию
проблем нашей жизни, понять, что политика силового
давления, ультиматумов может привести к развалу эко¬
номики страны, отрицательно скажется на перестройке,
уровне жизни народа».
Вот такое обращение. (Аплодисменты.) Есть прось¬
ба — поддержать это обращение и всем остальным ре¬
гионам.
Полозков И. К. Товарищи, по данному тексту обра¬
щения есть какие замечания? (Шум.) Нет. Принять в це¬
лом, да? Кто за то, чтобы предложение... (Шум.) Третий
микрофон, у Вас по этому вопросу?
Чурута М. И., горнорабочий очистного забоя шахты
«Максимовская» объединения «Стахановуголь» Минугле-
прома СССР, Луганская область. Луганская делегация
просит съезд поддержать данное обращение. Вчера мы
обсуждали это обращение и считаем, что съезд не мо¬
жет не прореагировать на него. Мы также считаем, что
ЦК КПСС и Политбюро проявляют политическую близо¬
рукость, не отреагировав на сам факт проведения съезда
шахтеров в городе Донецке и на принятое им решение.
Поэтому мы считаем и даже настаиваем на том, чтобы
Николай Иванович Рыжков в ближайшие два-три дня
284

выступил по Центральному телевидению с конкретными
объяснениями того, как идут дела по 608-му Постанов¬
лению. Вы ведь все знаете, что намечается на 11-е число.
У меня все.
Полозков И. К. Второй микрофон, по этому вопросу?
Нет. Значит, нет больше ни у кого по этому вопросу. Тогда
ставим на голосование. Кто за то... Десятый микрофон,
по этому вопросу? Нет. Первый микрофон, но этому во¬
просу?
Голос. По этому.
Полозков И. К. Пожалуйста.
Плужников В. В., директор шахты имени Дзержинско¬
го объединения «Прокопьевскгидроуголь» Минуглепрома
СССР, Кемеровская область. Михаил Сергеевич! На Уч¬
редительном съезде Компартии России я заострял на этом
внимание и предупреждал Вас от имени всей делегации,
что этот кризис и этот день придет. Вы опять проявили
политическую близорукость. Поэтому я прошу не с ком¬
мунистами встречаться, если эта встреча состоится, а с
представителями рабочих комитетов городов угольных
регионов. У меня все. Спасибо за внимание.
Полозков И. К. Еще у кого по этому вопросу? Третий
микрофон, пожалуйста.
Рягузов Е. JL, первый секретарь Бердского горкома
КПСС, Новосибирская область. Товарищи! Я предлагаю
не принимать с голоса это обращение. В целом я его под¬
держиваю, но предлагаю передать в Редакционную комис¬
сию, пусть они его подработают и нам предложат. Тогда
мы и примем его. (Аплодисменты.)
Полозков И. К. Редакционная комиссия вместе с шах¬
терами работала над этим текстом. Еще но этому вопросу
есть?
Голоса. Нет!
Полозков И. К. Есть предложение голосовать. Кто за
то, чтобы принять этот текст? Просьба проголосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2112
Проголосовало за
3514
Проголосовало против
354
Воздержалось
181
Всего проголосовало
4049
Не голосовало
174
Решение принято
28Г)

Товарищи, прежде чем предоставить слово товарищу
Гуренко, хотелось бы довести до вашего сведения, что по
списку, который был вчера объявлен, было высказано
замечание, что среди названных десяти ораторов нет пред¬
ставителей среднеазиатских республик. Президиум посове¬
товался, и сейчас в ходе работы реализуем это замечание.
Нет возражений?
Голоса. Нет!
Полозков И. К. Договорились.
Слово предоставляется товарищу Гуренко Станиславу
Ивановичу, первому секретарю ЦК Компартии Украины.
Подготовиться товарищу Скорикову.
Гуренко С. И. Товарищи! Нашему съезду предстоит
ответить на многие вопросы. Но главный из них — это,
бесспорно, вопрос о партии, о ее судьбе.
Убежден, нашей партии не возродить своей мощи и
авторитета без четкой, ясной, а главное — реалистической
политики, отвечающей коренным интересам народа. Такая
политика станет базой для консолидации, объединения
усилий, укрепления дисциплины и организованности в
партии.
Наступил тот решающий момент, когда и партия в
целом, и каждый коммунист в отдельности должны пове¬
рить в свои силы, в свои способности, повернуть дело к
лучшему. А для этого нам надо размежеваться с теми, кто
занял по отношению к КПСС и социалистическому выбо¬
ру народа открыто враждебную позицию, и надо наконец
дать отпор клевете на партию. (Аплодисменты.)
Необходимо прекратить самобичевание, самоедство.
Пора уже нам четко разделить действительные ошибки,
просчеты и подбрасываемую нам заведомо злонамеренную
ложь.
Давайте спросим себя: кто пойдет за такой партией,
которая без конца посыпает голову пеплом, заявляет о сво¬
ем отставании от жизни, легко сдавая одну позицию за
другой? Люди хотят видеть своим авангардом сильную
и авторитетную партию.
Если трезво, как и надлежит серьезным политикам,
оценивать ситуацию, то она еще и еще раз убеждает:
сейчас в стране нет иной, кроме КПСС, силы, которая
способна добиться реального, а не словесного перелома
в нашей жизни.
И коммунисты вправе ожидать, что наш съезд вырабо¬
тает и примет документы, реализация которых такой пере¬
лом обеспечит. Речь идет прежде всего о Программном
28Н

заявлении съезда. Не вдаваясь в детали, скажу о том,
что именно хотелось бы яснее увидеть в столь крупном
политическом документе. Прежде всего необходима четкая,
выверенная тактика действий партии в новой обществен¬
но-политической обстановке, в обстановке, когда активно
действующим фактором стала многопартийность. И здесь
уже недостаточно дежурной фразеологии вокруг понятий
«диалог», «партнерство» и тому подобное. Отношение
КПСС к другим партиям и организациям должно быть
дифференцировано с определением как возможных союз¬
ников, так и явно определившихся политических против¬
ников.
Более глубокой проработки требуют вопросы перехода
к регулируемым рыночным отношениям. Ведь люди прос¬
то не поймут, если съезд не потребует разработки дей¬
ственного механизма их социальной защиты.
Нельзя признать нормальным, что предложения о ко¬
ренных изменениях в базисе и надстройке, граничащие
с изменением социального строя,— а ранее это были проек¬
ты законов о собственности, о земле, радикализации эко¬
номической реформы и другие — вносятся сейчас на рас¬
смотрение высших органов государственной власти без
выработки по этим вопросам позиции правящей партии.
В апреле нынешнего года Политбюро ЦК Компартии
Украины решительно высказалось против такого подхода
применительно к предложениям о повышении рознич¬
ных цен как исходном моменте перехода к рыночной эко¬
номике. Невольно напрашивается вывод о том, что центр,
как и раньше, рассчитывает на автоматическую поддержку
любых своих решений и практически не советуется по
ним ни с республиканскими, ни с областными органи¬
зациями. (Аплодисменты.) Это, а также довольно крутые
изменения позиций по принципиальным вопросам ставят
в сложное положение партийные комитеты, многих ком¬
мунистов на местах.
К сожалению, просчетов в политике допускается за по¬
следнее время немало. Сюда следует отнести недооценку
рабочего движения, интересов класса, являвшегося в
истории большевизма основной социальной базой партии.
Возьмем, например, такие известные в истории центры
рабочего движения, как Донбасс и Приднепровье. Как
известно, здесь преобладают базовые отрасли промыш¬
ленности. В послевоенный период их возможности ис¬
пользовали без остатка, забывая о человеке, о будущем
этих районов. И сегодня, когда многие из шахт и метал¬
287

лургических заводов морально устарели, стали убыточны¬
ми, союзные органы утратили к ним всякий интерес. А ведь
на этих предприятиях трудится около 2 млн человек, бу¬
дущее которых в условиях перехода к рыночной эконо¬
мике просто немыслимо без государственной поддержки.
Сейчас в рабочем движении начали проявляться опас¬
ные для КПСС тенденции. И будем откровенны: повод
для этого дают как непоследовательность, половинчатость
в действиях союзных органов, робость и растерянность
местных властей, о чем говорилось в обращении шахте-
ров-делегатов, которое мы полностью поддерживаем, так и
пассивная позиция Секретариата и отделов Централь¬
ного Комитета нашей партии. Разумеется, никто не вправе
бросать людей на произвол судьбы. Позиция ЦК Компар¬
тии Украины в этом вопросе однозначна: мы сделаем
все от нас зависящее, чтобы государство, правящая пар¬
тия обеспечили надежную социальную защиту рабочих и
членов их семей, выполнили свои обязательства перед
народом.
В этом же контексте хотел бы решительно поддержать
положения отчетного доклада ЦК партии о мерах по воз¬
рождению села. Всем, а в первую очередь ЦК КПСС и его
Политбюро, надо пожелать твердости в реализации этих
тезисов. Без этого сегодня нельзя надеяться на укрепление
позиций КПСС в среде крестьянства. (Аплодисменты.)
Наша вечная боль — чернобыльская трагедия. Действи¬
тельно, принята общегосударственная программа ликвида¬
ции последствий аварии, но как нам объяснить сегодня
людям, почему руководящие органы нашей партии ми¬
рятся с проявлением бюрократизма и бездушия со сторо¬
ны самых различных ведомств (широчайший спектр —
от Минздрава страны до Минобороны) — бездушия по во¬
просам защиты жизненных прав людей, пострадавших от
последствий аварии. Пришло время милосердия и время
честных оценок.
О национальном факторе в политике партии. В много¬
национальном государстве каждое решение центра, особен¬
но решения, затрагивающие духовную сферу, воспри¬
нимаются сквозь призму национальных интересов. Если
эти интересы в чем-то ущемляются, неизбежно возникает
острая реакция, возникают социальная напряженность,
центробежные тенденции, уже принявшие характер ост¬
рых межнациональных конфликтов. И было бы наивным
заблуждением искать корни этого только в далеком про¬
шлом.
288

Демократизация общественной жизни обострила вопрос
о роли и статусе национальных компартий. Четко про¬
слеживается их стремление самим решать свои вопросы
и брать на себя ответственность. При этом развитие нацио¬
нальных компартий не может рассматриваться вне кон¬
текста развития нашего Союза, в котором каждая рес¬
публика будет суверенным государством. В связи с этим
представляется, что самостоятельность компартий союз¬
ных республик должна быть более широкой, основываться
на собственных программных и нормативных документах и
в то же время диалектически сочетаться с единством
всех национальных компартий на базе основополагающих
принципов Программы и Устава КПСС. Это очень и очень
непростая проблема. Но решать ее нужно безотлагательно,
советуясь со всеми коммунистами.
Несколько слов об идеологической работе. Очень остро
ставился этот вопрос на XXVIII съезде Компартии Украи¬
ны. Отмечалось, в частности, что наша партия встретила
яростный натиск антикоммунистической пропаганды в со¬
стоянии идеологической демобилизации. Отказ от термина
«идеологическая борьба», нечеткие, непоследовательные
установки дезориентировали идеологические кадры, вы¬
звали среди них растерянность, которая прошла еще
далеко не везде. Почти ничего не было противопостав¬
лено стремлениям втиснуть в массовое сознание абсурдное
и ложное по своей сути утверждение, будто бы комму¬
нистическая идея — это чуть ли не антипод свободы и де¬
мократии.
Судя по одной фразе, которая отведена идеологиче¬
ской функции партии в проекте Программного заявления
съезда, подобные подходы могут сохраниться и в будущем.
Особенно тревожат продолжающаяся недооценка опасно¬
сти антикоммунизма, отсутствие даже намека на проти¬
водействие нарастающему его натиску. В целом вывод
напрашивается следующий. Идеологическая функция пар¬
тии в столь сложный и противоречивый период оказа¬
лась существенно ослабленной, прямую ответственность за
это несут и Секретариат Центрального Комитета нашей
партии, и секретари ЦК товарищи Медведев и Яковлев.
И, наконец, о некоторых организационно-уставных во¬
просах КПСС. Считаю необходимым поддержать направ¬
ление на демократизацию партии. Хотел бы только под¬
черкнуть, что здесь уже недостаточно общепринятых и
всех устраивающих деклараций. Коммунисты сегодня тре¬
буют выработки конкретного механизма повышения роли
10 XXVIII съезд КПСС, т. 1
289

партийных масс в разработке и реализации политики
КПСС. И сделать это нужно безотлагательно.
По нашему мнению, в составе Центрального Комитета
КПСС должны быть представлены все категории коммуни¬
стов. Скажу, что на первом этапе съезда Коммунистиче¬
ской партии Украины во вновь избранном Центральном
Комитете Компартии Украины доля рабочих-коммунистов
и коммунистов-крестьян составляет около 38% от общего
количества членов ЦК. (Аплодисменты.) В составе По¬
литбюро ЦК Компартии Украины 2 рабочих.
Было бы целесообразно, как представляется, в КПСС
иметь Политбюро, Секретариат ЦК. На нашем съезде
избрать Генерального секретаря ЦК КПСС и учредить
пост его заместителя.
Уважаемые товарищи! В заключение хочу подчеркнуть,
что сегодня нет для всех нас задачи важнее, чем стаби¬
лизировать политические процессы в обществе, сохранить
гражданский мир, преодолеть кризисные явления. И нако¬
нец-то по-настоящему взяться за работу и двинуться
вперед. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Ско-
рикову Алексею Ильичу, бригадиру монтажников тре¬
ста «Карачаево-Черкесскстрой» Министерства строитель¬
ства в южных районах РСФСР. Подготовиться товарищу
Порутчикову.
Скориков А. И. Уважаемые товарищи делегаты! Ве¬
лико искушение поддаться эмоциям, пойти по накатанно¬
му пути критики неудач, просчетов и ошибок, которые в
последнее время, к сожалению, все чаще связывают с ру¬
ководством партии, именами отдельных членов Полит¬
бюро и секретарей ЦК. Но как раз этого я делать и не буду,
потому что, как и большинство советских людей, моих
товарищей рабочих, хорошо понимаю — все то положи¬
тельное, что принесли с собой перестройка, новое руковод¬
ство партии, Михаил Сергеевич Горбачев, перевешивает
то плохое, что так бросается в глаза, туманит сознание
отдельным ревнителям отживших устоев. Внимательно
слушая Политический отчет ЦК КПСС, отчеты членов
Политбюро, я мысленно просматривал весь наш пяти¬
летний путь от апреля 1985 года. Путь от апатии,
равнодушия, неверия и безысходности к пробуждению
политического сознания миллионов людей, горячей заинте¬
ресованности в судьбах партии и страны, повороту к обще¬
человеческим ценностям, к новому мышлению, к нрав¬
ственному очищению людей, к пробуждению самосознания
290

коллективов и целых народов. И только слепой и равнодуш¬
ный не заметит, как из нашей жизни уходят страх, без¬
различие, как больше становится подлинной человече¬
ской свободы, творчества, подлинного интереса к жизни.
Когда сравниваешь все это с трудностями, с досадными
сбоями и даже с кризисными явлениями, то, конечно, срав¬
нение в пользу завоеваний перестройки.
Идя от этого главного, основного, мы должны в целом
удовлетворительно оценить деятельность Центрального
Комитета, добиться на нашем съезде продолжения курса
на обновление общества, закрепить это в наших решениях.
Конечно, это не значит, что мы должны отказаться се¬
годня от оценки переживаемых кризисных явлений. Но
не для того, чтобы, как говорится, рвать душу, а чтобы
найти пути их преодоления. Хотелось бы думать, что имен¬
но этим, а не жаждой расправы продиктовано и включе¬
ние нами в повестку дня съезда отчетов членов Полит¬
бюро и секретарей ЦК. Во всяком случае, я голосовал,
исходя из этого. И скажу откровенно: не все эти отчеты
оставили удовлетворение. Видимо, не привыкли к такой
форме высокие руководители партии, ну а нам не хватает
элементарной культуры. Считаю, что такие отчеты должны
стать нормой для руководителей всех рангов. Это будет
способствовать усилению персональной ответственности за
строгое выполнение принимаемых решений, обеспечению
контроля партийных масс за деятельностью руководства
партии.
Из доклада Михаила Сергеевича Горбачева видно, что
хотя и с большим трудом, но все же совершается по¬
ворот в социальной сфере, да это ощущаем и мы на местах.
У нас в автономной области, в целом в крае также замет¬
ны подвижки в социальной сфере, особенно во вводе
жилья и в производстве продовольствия. Но мне, как брига¬
диру строителей, хорошо видно, как много еще у нас не¬
использованных возможностей, сколь велики потери рабо¬
чего времени, материальных ресурсов из-за ослабления
дисциплины, безответственности. Как говорится, у кого
что болит, тот о том и говорит. Порой простаиваем из-за
непоставок леса, столярных изделий, цемента, металла,
труб, санфаянса целыми неделями. И такое не только у нас.
Разве это нормально, что весь наш Ставропольский край в
прошлом году недополучил 96 тыс. кубометров лесомате¬
риалов, 25 тыс. квадратных метров столярных изделий
и столько же паркета, ряд другой продукции. Причем раз¬
меры фондовых поставок год от года снижаются. Понимаю,
291

что мы идем к рынку, и разделяю точку зрения, что ему
нет альтернативы. Но рынок — это совсем не базар и уж,
конечно, не стихийный натуральный обмен, который по¬
всеместно получил широкое распространение. Сейчас за
тонну металла, недопоставленного зачастую по фондам,
иные заводы берут с колхозов и совхозов 10 тонн карто¬
феля, за тонну труб — тонну мяса. С таким «рынком»
поистине скоро вылетишь в трубу. Если мы говорим о
регулируемом рынке, то мы должны предусмотреть сред¬
ства экономического регулирования натурального обмена,
не допускать наживы на дефиците. Да и вообще надо
наконец начать применять правовые, экономические да
и административные меры в управлении народным хозяй¬
ством.
Мы сами еще не понимаем, как много сейчас зависит
от наличия строительных материалов, имею в виду прежде
всего решение жилищной проблемы. Скажу прямо: обрадо¬
вались мы Указу Президента страны по этому вопросу.
Есть там очень хорошая идея о необходимости форми¬
рования рынка жилья. Думается, надо в связи с этим до¬
биться восстановления рынка стройматериалов. Мне, как
строителю, хорошо понятно, какой рывок в жилищном
строительстве это может дать. Убежден, чуть ли не каж¬
дый второй из стоящих сегодня в очереди на получение
квартиры начнет строить свой дом. Тут не потребуется
ни агитации, ни тем более принуждения. Необходимо
принять самые срочные и безотлагательные меры по на¬
ращиванию производства строительных материалов, обес¬
печить ими в первую очередь и в полной мере индивиду¬
альных застройщиков. В этих целях, если нужно, приоста¬
новить строительство отдельных «долгостроев» и передать
высвободившиеся материальные ресурсы на жилье. Уве¬
рен, и меня поддержат все делегаты съезда, что это сразу
же даст реальный результат в социальном развитии. Так
же можно решить проблемы газификации, водоснабже¬
ния, благоустройства сел, аулов, городов. Немаловажно,
что это снимет и давление свободных денег на рынок,
уменьшит их эмиссию.
С большим интересом следил я за предсъездовской
дискуссией об обновлении партии, перестройке ее орга¬
низационных основ. Считаю, что в проектах Программ¬
ного заявления, нового Устава предложены оптималь¬
ные на современном этапе решения. Действительно, как
отказаться от производственно-территориального прин¬
ципа построения партии, если вся политическая жизнь
292

коммунистов проходит сегодня в первичных организациях,
трудовых коллективах. Опыта работы в территориаль¬
ных организациях, по месту жительства населения практи¬
чески не накоплено. Вот давайте и будем сочетать эти
два подхода. Поддерживаю и тезис о наполнении новым
содержанием принципа демократического централизма в
партии. В Уставе КПСС должен быть предусмотрен меха¬
низм участия каждого коммуниста в выработке прин¬
ципиальных решений партии. Это может быть или все-
партийный референдум, или что-то вроде процедуры
ратификации решений вышестоящих органов КПСС низо¬
выми парторганизациями. Это способствовало бы и даль¬
нейшему развитию самого принципа демократического
централизма, и повышению роли партийных масс. Да и
в целом считаю необходимым в документах съезда выска¬
заться за необходимость изменить взаимоотношения между
первичными организациями и вышестоящими органами
партии. Мне, как члену бюро Черкесского горкома КПСС,
хорошо известно, сколько сейчас случаев подмены выше¬
стоящими органами партии нижестоящих. Сколько порой
проявляется по отношению к нам волевых подходов, а то и
неуважения. Если мы на деле хотим поднять роль первич¬
ной парторганизации, то должны предоставить ей право
на деле решать все вопросы, а то, что она не сможет сама
решить, пусть передаст райкому или горкому. В свою
очередь, районное или городское звено делегирует часть
своих прав обкому, тот — крайкому, а тот — уже ЦК рес¬
публиканской компартии и так далее. Вот тогда, на мой
взгляд, на деле и будет реализован тезис о власти пар¬
тийных масс. В целом же наша делегация разделяет поло¬
жения Политического отчета ЦК КПСС съезду, поддер¬
живает предложенную партией обществу программу дей¬
ствий. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу По-
рутчикову Анатолию Александровичу, директору совхоза
«Кирилловский», Земетчинский район, Пензенская парт¬
организация. Следующим будет выступать товарищ Про¬
кофьев Юрий Анатольевич.
Порутчиков А. А. Товарищи коммунисты! Как молодой
хозяйственный руководитель, я с особым нетерпением
ждал в отчетном докладе анализа ситуации в сельском
хозяйстве. И не только потому, что я сам коренной житель
села, а и потому, что одна из главных задач для партии —
решить продовольственную проблему, ведь успех пере¬
стройки наш народ во многом связывает именно с этим.
293

В отчетном докладе, на мой взгляд, раздел, касающийся
сельского хозяйства, видимо, из-за неимения времени
не полностью отражает действительное положение дел
на селе.
Бесспорно пока одно, и это отражено в докладе: ос¬
новой решения продовольственной проблемы должно стать
развитие всех форм хозяйствования на земле. Но, не создав
нормальных условий для нового, неразумно недооцени¬
вать и разрушать старое.
Не лучше ли было бы инициаторам призывов к рос¬
пуску колхозов и совхозов, к частной собственности, к фер¬
мерским хозяйствам выехать в глубинку России, погово¬
рить с крестьянами, подумать и сделать вывод: а желают ли
этого труженики села? И сколько осталось их на сегодня в
забытых деревнях, желающих и нежелающих? В каких ус¬
ловиях они существуют и трудятся? Как доживают свой
век те, кто уже не может трудиться? Наверное, для этого
этим инициаторам не хватило бы резиновых болотных
сапог. (Аплодисменты.)
И каких только мыслей, идей и концепций не вывалено
было за последнее время на праздничный стол гласности
в адрес села! А деревня пока молчит. Деревня не бастует.
Деревня не выступает на митингах — за повседневным
трудом не до этого. Но пусть эта кажущаяся безучаст¬
ность не вводит в заблуждение. Протест назревает. И уже
до тошноты крестьянину «чрезмерный плюрализм и демок¬
ратия» в кавычках. (Аплодисменты.)
И что характерно? Никто из фронтов и союзов, вновь
образованных партий до сегодняшнего дня не заявил,
что их конечная цель — накормить страну, обуть, одеть
людей, надежно защитить. (Аплодисменты.) До сих пор
село им представляется огромной дойной коровой, кото¬
рая пасется где-то в туманной дали и которую надо только
вовремя подоить, а сливки подать к столу. (Аплодис¬
менты.) И зачем им знать, как «растут» макароны и чем
пахнет хлеб, мясо и молоко!
Все демократические умы не желают пока понять из¬
немогшее и обессилевшее сельское хозяйство, а только че¬
рез телевидение, радио и газеты вопрошают: накормит
оно нас и когда?
Вся беда в том, что по-прежнему село рассматривают
как неисчерпаемый резерв трудовых ресурсов и источник
продовольствия, добытого без особых затрат и вложений.
Силы общественной инерции, силы групповых интересов
оказались так велики, что и на пятом году перестройки
294

нет пока главного — справедливого, равного, эквивалент¬
ного обмена села с промышленностью.
Или взять, к примеру, строительство в колхозах и сов¬
хозах жилья, объектов соцкультбыта. Как сегодня, при
существующем приоритете строительства хозспособом, ре¬
шать эти проблемы, когда, начиная с простого гвоздя,
все изыщи, добудь, найди. Но какими способами — это
никого не волнует. Ясно одно: изыскивая и добывая все по¬
лулегальными средствами и способами, самую насущную
проблему для села — развитие социальной сферы — не ре¬
шить. А одним чистым деревенским воздухом да соловьи¬
ными трелями мы людей не удержим.
И если еще учесть новое пенсионное законодательство,
то животноводами и механизаторами через два-три года
некому будет работать.
Растерзанному и обираемому селу в одиночку не под¬
няться! И не решить проблем с продовольствием ни хоз¬
расчету, ни единоличникам. А пока, кроме звонких слов
о долгах, которые надо отдать, и отдать давно, слышимых
нами с самых высоких трибун, реальной помощи нет.
( Аплодисменты.)
Ослабевшему селу нужны не одномоментные экономи¬
ческие инъекции, а реальная экономическая забота со сто¬
роны государства, постоянная забота. Будучи на съезде
Коммунистической партии РСФСР, приходилось видеть
здесь, в Москве, плакаты: «Партию — к ответу!», «Комму¬
нистов — в Чернобыль!» И в день открытия XXVIII съез¬
да КПСС, выступая в информационной программе
«120 минут», академик ВАСХНИЛ товарищ Емельянов
призывает партию каяться. Разве забыл академик, что пар¬
тия — это прежде всего народ и в ее рядах большинство
рабочих и крестьян? Так позвольте спросить: в чем вина
рабочего, в чем вина сельского коммуниста, в чем он дол¬
жен каяться и за что отвечать? (Аплодисменты.)
За то, что от зари до зари не выходит из трактора,
глотая пыль килограммами, и не доживает до пенсии? За
то, что трудится не покладая рук без выходных, отпус¬
ков, работая в совхозе и ведя личное подсобное хозяй¬
ство, чтобы прокормить себя, семью и еще 17 таких, кото¬
рые ходят с плакатами и валят всю вину на партию?
(Продолжительные аплодисменты.)
За то, что за 20 лет работы у доярки, будь она комму¬
нист или беспартийная, пальцы не разгибаются, и по но¬
чам, в короткие часы отдыха, она стонет от боли и во сне?
Поверьте, товарищи коммунисты, то, о чем я говорю
295

сегодня,— это не просто слова, а крик души. Его уже не
заглушить никакими обещаниями и прогнозами ни
с каких трибун. Нужны конкретные дела.
Разве это разумно, когда мимо сельского жителя про¬
ходит газопровод в шесть ниток с одной стороны и в три —
с другой, а он вынужден, засучив рукава, готовить на зиму
не менее 20 кубометров дров? Это только на одну семью.
(Аплодисменты.) Готовит, пока есть силы и здоровье. А что
делать тем, кто физически не может,— пенсионерам? Боль¬
но смотреть на доживающих свой век пожилых людей в
опустевших и обезлюдевших селах. Там, где раньше жили,
трудились, верили в лучшее будущее, рожали детей, нет
сегодня ни одного трудоспособного. И таких сел немало.
Я это говорю не к тому, что в наших селах абсолютно
ничего не сделано, хотя мои родные места являются истин¬
но российской глубинкой и один петух кричит на четыре
области. За последние годы наши жители узнали все-таки,
что такое асфальтированные дороги, добротные дома куль¬
туры, детский сад, дом быта, торговый центр. Но это только
начало. Поэтому для решения назревших проблем предла¬
гаю, как бы ни было сложно с экономикой страны, в бли¬
жайшие два-три года осуществить следующие меры.
Первое. Газифицировать хотя бы центральные усадьбы
совхозов и колхозов.
Второе. Полностью закончить строительство внутрихо¬
зяйственных дорог с твердым покрытием.
Третье. Решить вопрос со строительством благоустроен¬
ного жилья и объектов соцкультбыта.
Четвертое. Обеспечить поставку селу качественной
техники и оборудования по доступным ценам.
Пятое. Обеспечить эквивалентный и равный обмен села
с промышленностью.
Скажу и о самом главном — об отношении сельского
жителя к партии, к коммунистам. Пусть не покажется это
кое-кому странным: класс, более всех пострадавший от
курса на раскрестьянивание, верит в обновление партии,
исправление ошибок и не верит иным политическим силам,
обещающим некий «новый» общественный строй. Рабски
апатичная, на взгляд «радикалов», деревня отлично видит,
что это за силы, и разбирается, куда они направляют свои
устремления. По всему видно, что в атаках на КПСС как
на главную крепость социализма образуется фронт так
называемых «перестроечных» сил. Но деревня тоже читает
газеты и трезвым умом весьма точно оценивает направ¬
ление главного удара. Цитирую часть из выступления
296

на III Съезде народных депутатов СССР товарища Попо¬
ва Г. X.: «Мне представляется, что нам необходимо и здесь
принять норму, которая бы означала, что... на государст¬
венных предприятиях и в учреждениях деятельность лю¬
бых первичных политических организаций запрещается...
Есть в нашей стране учреждения, где вообще недостаточно
говорить просто о первичных организациях. Речь идет
о том, что, как мне представляется, сотрудники этих
учреждений вообще не могут состоять ни в какой по¬
литической партии. Речь идет о нашей армии, о правоохра¬
нительных органах, органах безопасности, милиции».
Видите, как четко определено направление атаки. За¬
претить военнослужащим и работникам правоохранитель¬
ных органов состоять в партии, запретить парторганиза¬
ции на производстве и в учреждениях, что означает разгон
коммунистов из армии, с заводов, фабрик, колхозов, совхо¬
зов по домашним кухням и общественным клубам.
Если это не курс на полный разгром КПСС, то что
это такое? Цель здесь, думается, ясна. Не выходя из КПСС,
не обнаруживая до поры до времени своих подлинных на¬
мерений, разложить, расколоть партию изнутри и завла¬
деть ее имуществом, созданным и налаженным чуть ли не
за вековую историю коммунистами. И в конечном итоге —
захватить власть. (Аплодисменты.)
Видя в создании Российской компартии возможность
сохранить целостность КПСС, российская провинция, ра¬
бочие и крестьяне занимают твердую позицию доверия
партии, признают необходимость ее обновления, сплочения
всех здоровых сил общества на пути к народовластию. По¬
зиция доверия выражается в том, что депутаты местных
Советов в ряде регионов выбрали партийных лидеров в пер¬
вые руководители Советов. Когда нависла реальная угроза
над партией, крестьяне, отложив свои претензии, встают
на ее защиту. Ведь для мужика не все равно: свою, колхоз¬
ную или совхозную землю пахать или чужую, барскую.
Самому свою жизнь устраивать или от нового барина ждать
милости. Он пока не разучился распознавать волка в
овечьей шкуре. (Аплодисменты.)
Поэтому товарищи, коммунисты и беспартийные, еще и
еще раз просили меня и требовали донести до съезда свою
боль и тревогу за сложившееся положение в сельском хо¬
зяйстве, так как они верят в партию, верят в наш съезд.
Спасибо! (Аплодисменты.)
Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу
Прокофьеву Юрию Анатольевичу, первому секретарю Мо¬
297

сковского горкома КПСС. Следующий будет выступать то¬
варищ Песков Юрий Александрович.
Прокофьев Ю. А. Товарищи делегаты! Все мы еще не
остыли от горячей атмосферы Учредительного съезда Ком¬
партии РСФСР. В Московской городской партийной орга¬
низации, да и не только в ней, кипят страсти вокруг итогов
его работы. Практически никто не отрицает необходимости
создания Компартии республики, но накануне союзного
съезда мы оказались в ситуации, когда многие коммунисты
критически восприняли скоропалительность принятых
решений, целые партийные организации отказываются вхо¬
дить во вновь образованную партию. (Шум, аплодис¬
менты.)
Развернувшаяся на Учредительном съезде Компар¬
тии РСФСР... (Шум, аплодисменты.)
Полозков И. К. Успокойтесь, товарищи...
Прокофьев Ю. А. Развернувшаяся на Учредительном
съезде Компартии РСФСР и вслед за ним дискуссия вскры¬
ла открывшиеся противоречия, и вряд ли их можно свести
к простой формуле противодействия «правых» и «левых»,
консервативных и прогрессивных сил. На самом деле все
гораздо сложнее, неоднозначно. Беглый огонь по недостат¬
кам перестройки перенесен, по существу, на саму полити¬
ку перестройки, причем ведется он со всех флангов.
Действительно, за эти годы допущено немало просчетов.
Совершено много ошибок. Надо их критиковать. И к тому,
что уже прозвучало на XXVIII городской партийной кон¬
ференции, и к тому, о чем говорилось на Российском съезде,
звучит и с этой трибуны, я мог бы добавить еще многое.
Но принципиальный вопрос: чего мы хотим добиться этой
критикой? Если успеха начатого дела, то я — «за». Но
когда критика пронизана желанием повернуть вспять, то
я — категорически «против». Знаю, в этом зале, как, впро¬
чем, и вообще в стране, отношение к Москве неоднозначно.
На Москву смотрят как на источник вольнодумия, рассад¬
ник политических движений. Но в центре развитие общест¬
венных процессов всегда идет быстрее. И рано или поздно
зародившаяся волна достигает самых отдаленных уголков.
И надо эту волну упреждать, чтобы встать во главе, а не в
хвосте событий. (Аплодисменты.)
Мучает вопрос: что мешает нам в этом? Сам себе отве¬
чаю: отсутствие здорового прагматизма, повседневного за¬
нятия делами и проблемами сегодняшнего дня. Уж очень
укоренилась в нас российская традиция жить или пережи¬
ваниями прошлого, или мечтами о будущем. Это, на мой
298

взгляд, проявилось и в Политическом отчете ЦК съезду
партии, и в отчете ряда членов Политбюро. Удовлетворения
они не вызвали.
Партия сегодня стоит на перепутье трех дорог. Пер¬
вая — обратно, к командно-административной системе.
Пойдем по ней — окажемся на периферии мировой циви¬
лизации. Второй путь — радикально демократизировать,
обновить партию, а по существу — создать ее заново как
политический организм. И, наконец, третий выбор — раз¬
межеваться, образовать на осколках КПСС новые полити¬
ческие структуры.
На пользу ли это обществу? Его нервы взвинчены до
предела. Слишком многое должно решиться жарким ле¬
том 1990 года. Нельзя допустить, чтобы наш раскол стал
неминуем. Если у нас не хватит терпимости и политиче¬
ского хладнокровия, то мы подтолкнем и без того колеб¬
лющееся общество в пучину острейших социальных конф¬
ликтов.
Думаю, найдется достаточно разумных сил, которые
поведут партию по пути демократизации. Надо объединить
устремления представителей всех течений в ней. По сути
они ручейки одного обновленческого потока, поскольку
выступают за социалистический выбор.
Но разве это не настроение большинства в партии?
Почему же тогда так трудно дается эта дорога?
За четыре с лишним года между съездами мы не сумели
сделать главного — преобразоваться из органов государст¬
венной власти и господства во всех сферах жизни в эффек¬
тивный институт демократии.
В этой связи прямо надо сказать, что слабо работала
Комиссия ЦК по вопросам партийного строительства и кад¬
ровой политики, которую возглавлял товарищ Разумов¬
ский. Именно на этой Комиссии лежит ответственность за
то, что многие вопросы партийной демократизации не были
решены раньше, искусственно сдерживались, и только
сейчас мы к ним приступаем. Хотя начинать обновление
общества надо именно с КПСС. Для революционных преоб¬
разований нужна революционная партия, нужна ее синх¬
ронизация с общественным развитием. (Аплодисменты.)
Перемены в обществе должны служить для нее системой
координат.
Хотел бы выделить главные, на мой взгляд, стратеги¬
ческие направления. Прежде всего ошибочна концептуаль¬
ная, мировоззренческая установка на то, что общественно-
политический процесс может развиваться стихийно.
299

Необходимо устранить эту ошибку и незамедлительно
приступить к формированию партийной концепции разви¬
тия общества. Ее создание должно идти, разумеется, на
альтернативной основе, с широким привлечением предста¬
вителей разных направлений обществоведения, с обсужде¬
нием в партийной печати, в партийных организациях.
Необходима концепция, способная вернуть философ¬
ское, духовное, социальное и экономическое лицо нашей
партии.
Если мы пришли к осознанию необходимости многопар¬
тийной системы, разномыслия как двигателя общественно-
политического развития, то такой мотор нужен и в пар¬
тийной жизни. КПСС, представляя интересы различных
социальных групп, должна расширить свободу для их
выражения в самой партии.
В связи с этим важной задачей становится поиск общих
знаменателей, согласование, выработка совместных пози¬
ций.
Хотя проект Устава, представленный нам, не в полной
мере отражает демократические устремления — в нем мно¬
го несогласованности с Программным заявлением,— хотел
бы поддержать его положение, закрепляющее такие орга¬
низационные формы, как дискуссии, платформы, референ¬
думы.
Эта модель развития партийно-политической системы
апробирована не раз и дала хорошие результаты, причем
именно в странах с тоталитарным прошлым. Такую такти¬
ку, например, применяли либерально-демократическая
партия в Японии и христианско-демократическая партия в
Италии, игравшие ключевую роль в политической жизни
своих стран в послевоенный период. Замкнув на себя разре¬
шение многих противоречий, которые возникали тогда в
процессе быстрой модернизации архаичных структур их
стран, они стали гарантом политической стабильности.
К сожалению, мы нередко продвигаемся вперед в потемках.
А между тем существует мировой опыт, в том числе опыт
зарубежных компартий, по выходу из политического кри¬
зиса, который следовало бы не только изучать, но и актив¬
но применять на практике.
Далее. Одно из важнейших достижений перестройки —
гласность, отказ от диктата над средствами массовой ин¬
формации. Но партийная печать — орудие политической
борьбы. Чем решительнее мы отказываемся от командных
методов, тем решительнее должны отстаивать собствен¬
ные позиции, убеждая, давая политический бой откровенно
300

антикоммунистическим, антисоциалистическим, а зача¬
стую и антидемократическим силам, которые сегодня
напрямую призывают к расправе над нашей партией.
И надо серьезно думать над тем, как выходить в теле¬
визионный и радиоэфир, как расширять спектр партийных
печатных изданий для различных слоев нашего общества, в
том числе для женщин и молодежи.
Все мы сегодня испытываем духовное потрясение, кру¬
шение идеалов, оскудение нравственных устоев. Но ведь
общество может распасться, утратив объединяющие его
идеалы. Понятно, что новых общечеловеческих ценностей
мы не изобретем. Все они в сконцентрированном виде
есть в социалистической идее. В обновляющейся жизни
нужно создать условия, чтобы они пробились сквозь ас¬
фальт корысти и бездушия, беззакония и злоупотреблений,
обеднивших, извративших суть социализма. Этим в послед¬
нее время практически не занимаемся. Здесь я хотел под¬
держать выступление товарища Гуренко.
Теоретические, идеологические функции партии реали¬
зовывались все слабее в то время, как идейно-политическая
жизнь общества усложнялась. Новые задачи оказались
просто не под силу нынешнему руководству, прежде всего
секретарю ЦК товарищу Медведеву, который вел эти
вопросы. Всех нас просто поразил его отчет вчера на съезде.
(Аплодисменты.) Он стал отражением положения
дел в идеологической сфере. Отказавшись от традицион¬
ных форм, сняв репрессивные тормоза, не смогли создать
ничего принципиально нового, адекватного нашему вре¬
мени.
Мы не пропагандируем своих идей, не отстаиваем пози¬
ции, в то же время в партии достаточно интеллектуальных,
творческих сил, чтобы не блуждать в сфере идеологии,
обеспечить прирост теоретической мысли, иметь ясную
программу действий.
Не могу не сказать и о следующем. Любая партия су¬
ществует для одной цели — на основе определенных идей
и ценностей, организационных принципов сплотить едино¬
мышленников и реализовать свои установки. Было бы гру¬
бейшей ошибкой, отстраняясь от руководства хозяйствен¬
ной деятельностью, устраниться и от выработки экономи¬
ческой политики, не бороться за ее реализацию через
своих представителей в полномочных органах власти.
В этой связи особо хотел бы выделить вопрос о переходе
к регулируемому рынку. Предлагаемые экономические
идеи плохи не тем, что они заимствованы у Запада, а тем,
301

что они отдают нафталином 60-х годов. В отличие от поли¬
тики в экономике проявилось старое мышление. Объясняя
необходимость введения рыночных отношений, их сторон¬
ники забывают о главном — рынок должен быть средством
достижения социальных целей общества, а не инструмен¬
том разрушения того, что ему удалось достичь в области
социальной защиты людей. (Аплодисменты.)
Кстати, эта идея не нашла должного отражения и в
Программном заявлении. Необходимо, действуя в соответ¬
ствии с новым статусом партии в условиях многопартий¬
ности, прекратить практику «поддакивания» всем прави¬
тельственным решениям, следует различать линию прави¬
тельства и линию партии. (Аплодисменты.) Поддерживая
одни правительственные решения и критикуя другие, мы
должны вести работу во имя победы наших взглядов в ши¬
роких народных массах.
На XXVIII конференции Московской городской пар¬
тийной организации прямо говорилось о том, что предла¬
гаемые радикальные меры экономической реформы долж¬
ны быть обсуждены на съезде партии. Нужно предложить
обществу альтернативные варианты, чтобы люди могли сде¬
лать добровольный и осознанный выбор. Без общественного
согласия преобразования такого масштаба просто неосу¬
ществимы. Заканчивая выступление, хочу еще раз под¬
черкнуть, что партия выполнит свою миссию, если смело
пойдет по пути радикальной демократизации, не подда¬
ваясь ностальгии по прошлому, но и не впадая в эйфорию
перестроечных изменений, если сможет консолидировать¬
ся. Энергию партии нужно направить на конструктивную
работу, а не на бесконечное выяснение отношений друг с
другом. В партии должна утвердиться не сталинская
«культура» непримиримой схватки, а политическая куль¬
тура согласия. Только так мы сможем стать той силой об¬
щества, которая обеспечит в этот критический для страны
момент гражданский мир и достойные советского человека
условия жизни. (Аплодисменты.)
Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Песко¬
ву Юрию Александровичу, генеральному директору произ¬
водственного объединения «Ростсельмаш». Следующим
будет выступать товарищ Каримов Ислам Абдуганиевич.
Песков Ю. А. Товарищи коммунисты! Мы все ответст¬
венны за судьбу Коммунистической партии. Сейчас пе¬
рестройка в партии переживает, пожалуй, наиболее драма¬
тический, трудный период. Поистине пророческими ста¬
новятся слова Владимира Ильича Ленина о том, что партию
302

никто не разрушит, если этого не сделают сами комму¬
нисты *. А тенденция к этому, к сожалению, есть. Деваль¬
вация перспективных политических целей, утрата единст¬
ва, пассивность, равнодушие части коммунистов и заманчи¬
вое предложение социал-демократов, призывающих к реви¬
зии марксизма-ленинизма, создали условия, когда партию
раздирают внутренние противоречия. Идет атака на пар¬
тию и справа, и слева. Можем ли мы в этих условиях отси¬
живаться в окопах и равнодушно взирать на то, какие
несправедливые обвинения ей предъявляют?
Чем же ответить на такие обвинения? Думается, тем,
что мы не только должны, но и обязаны делом доказать,
что выбранный нами путь единственно правильный и необ¬
ходимый. И сегодняшний съезд предоставляет нам такой
шанс.
В чем сила КПСС? Сила в том, что она стремится отра¬
жать коренные интересы рабочего класса, крестьянства
и всех трудящихся страны. По ее инициативе начата пере¬
стройка, демократизация общественной жизни страны.
Ясно, что партия будет сильна лишь тогда, когда она ста¬
нет союзом единомышленников, сплоченной организацией,
способной повести за собой миллионы трудящихся. Надо
смотреть не на то, что нас разъединяет, а на то, что объеди¬
няет. Точек соприкосновения много, поэтому правильно
отмечается в Политическом отчете ЦК КПСС: нужен диа¬
лог, умение слушать и понимать друг друга.
Объединяющим фактором уже существующих плат¬
форм и движений должно быть главное — улучшение
жизни нашего народа. Уверен, что в процессе дискуссии
на сегодняшнем съезде нам удастся синтезировать все
ценное для конкретной новой программы и действий пар¬
тии. Наша сила в единстве — такой наказ коммунистов
Ростовской области принят на партийной конференции.
Нужна консолидация здоровых сил партии и общества,
пора кончать политическую трескотню и серьезно заняться
экономикой. Решив ее, решим социально-экономические
программы. Народ нам поверит. (Аплодисменты.)
Как у хозяйственного руководителя, у меня особый ин¬
терес вызвал тот раздел доклада, где говорится об экстрен¬
ных мерах по выходу из кризиса. Какую программу вы¬
хода из кризиса нам предлагают? Если честно сказать, то
я ее увидел неясно. И Николай Иванович Рыжков в оче¬
редной раз высказал конечную цель, которую мы получим
* См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 44. С. 97.
303

от рынка. Это правильно. Это хорошая цель. Но не раскры¬
ты пути достижения этой конечной цели. А в этом сегодня
главный вопрос.
Люди склонны верить не обещаниям. Люди хотят уви¬
деть конкретные и ясные ориентиры. Народ устал от ожи¬
дания лучшей жизни. Представляется целесообразным
назвать в программе правительства несколько главных
цифр по народному благосостоянию. Что можно ожидать,
допустим, через год-два или пять лет? Как будут решены
Продовольственная программа, «Жилье-2000», как подни¬
мутся реальные доходы населения? Только тогда можно
рассчитывать на то, что нам еще будет выделен кредит
доверия. Сейчас в обществе, в средствах массовой инфор¬
мации много говорят о переходе к регулируемой рыночной
экономике. Да, я согласен, что рынок откроет дорогу науч¬
но-техническому прогрессу, в перспективе заполнит полки
магазинов товарами, позволит повысить жизненный уро¬
вень наших людей. Но это — перспектива. Регулируемый
рынок уже сегодня — это тоже хорошо, так как это подвиж¬
ка в пользу решения социальной программы. Но чтобы эле¬
менты рыночного механизма работали в полную силу, нуж¬
на определенная база, которая, к сожалению, сегодня от¬
сутствует.
Сегодня, как показала практика этого года, новая струк¬
тура Госснаба привела к напряженности материальных
балансов, дроблению ресурсов, лишила центр возможно¬
стей координировать эти процессы, и, как результат, в стра¬
не назрел хаос. Ликвидированы прямые связи между пред¬
приятиями. В результате — остановка нашего завода во
втором полугодии этого года.
На наш взгляд, в переходный период правительство
должно твердо держать в руках и всемерно добиваться уве¬
личения производства важнейших видов сырья и материа¬
лов. Они определяют сегодня развитие нашей экономики, а
в будущем — устойчивое функционирование рынка. Без
этого и промышленность мы развалим, как сельское хо¬
зяйство. (Аплодисменты.)
Опубликованные недавно Закон о предприятиях в
СССР и Законы о налогообложении и местном самоуправ¬
лении надо обязательно увязать, иначе у предприятий
никакой прибыли не останется. За ней сегодня охотятся
все, и прежде всего местные Советы.
Мы считаем, что в 45% отчислений, которые предусмот¬
рены в Законе о налогообложении, должно входить все, что
разрешено взыскивать с предприятий, и ни рубля больше.
304

Переход к регулируемому рынку целесообразно осу¬
ществлять по республикам. У каждой из них есть свои
особенности, своя социальная обстановка. Можно полнее
учесть местные интересы. Благоприятные возможности для
этого предоставит, конечно, и заключение нового Союзного
договора, с которым ни в коем случае нельзя медлить, так
как мы сегодня опаздываем сформировать план 1991 года.
Убежден, что движение к регулируемому рынку надо
начинать только с аграрного сектора экономики и перера¬
батывающей промышленности. Именно здесь можно в ко¬
роткие сроки создать условия для быстрого наращива¬
ния производства продовольствия, оперативно откликаться
на запросы рынка. Всем миром мы обязаны поднять сель¬
ское хозяйство, чтобы обеспечить народ продуктами пита¬
ния, а легкую и перерабатывающую промышленность —
сырьем.
Если КПСС сумеет добиться такого всенародного согла¬
сия, то она поднимет свой авторитет, покажет, что живет
думами о народе.
В этом году на полях нашей страны созрел богатый
урожай. А здесь, в Москве, на улице Горького и в Орлико-
вом переулке, мы не в состоянии решить вопрос: из какого
металла сделать машину для села, чтобы убрать этот уро¬
жай? Хлеб — это народное достояние, товарищ Воронин
и товарищ Мостовой! И вы должны понять это хорошо.
У кого мы его хотим отнять и сколько после этого
мы заплатим валюты, чтобы его приобрести? (Аплодис¬
менты.)
Основой агропромышленного комплекса является сель¬
хозмашиностроение. Надо сделать все для того, чтобы вос¬
становить эту отрасль, создать систему машин, которая бы
по-настоящему удовлетворила насущную потребность тру¬
жеников села. Но создать это надо не на бумаге, а на деле.
Развитие сельхозмашиностроения — еще Ленин говорил —
самая неотложная задача *. И мы должны дать этой отрасли
все необходимое: приоритет в материально-техническом
обеспечении, капитальном строительстве, все льготы. Не
«вооружим» крестьянина, как он «вооружен» за границей,
не получим ничего, о чем мы здесь говорим. Напрашивается
и такой вопрос: почему в самом начале перестройки, в
1985 году, мы взяли курс на развитие научно-технического
прогресса, а потом словно бы и забыли о нем? В стране
отсутствует сегодня механизм, побуждающий предприятия
* См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 41. С. 368.
305

внедрять достижения научно-технического прогресса.
Коллективам, которые создают новую технику, должны
быть предоставлены крупные льготы, полностью компенси¬
рованы затраты. Мы упустили научно-технический прог¬
ресс, увлекшись сегодняшним хозрасчетом, а теперь надо
наверстывать.
Большие надежды мы возлагаем на конверсию оборон¬
ных отраслей. Она прежде всего должна позволить решить
вопросы качества и технического уровня сельскохозяйст¬
венного машиностроения. Я приведу такой пример. Мы
все говорим, что вот у них техника хорошая. Фирма «Джон
Дир» выпускает комбайн, а фирма «Локхид» комплектует
эти комбайны гидравликой. Почему не позаимствовать
этот опыт? Надо этот вопрос решать, а не ведра и кастрюли
делать. (Аплодисменты.)
Нас пугают сегодня многопартийностью на предприя¬
тии. Под этим предлогом раздаются голоса о выводе пер¬
вичен с производства. Здесь не надо лукавить, товарищи из
различных групп, которые со значками ходят. Здесь не
надо лукавить, здесь другая цель и задача. А цель одна —
разрушить партию. Никто из тех, кто это пытается сделать,
на себя ответственность за состояние трудового коллектива
не возьмет. Они, партии эти, платформы парламентского
типа, делают сегодня погоду только на шельмовании
нашей партии и коммунистов. (Аплодисменты.) Я работаю
директором 12 лет и все эти годы чувствовал в лице парт¬
кома силу, способную влиять на умы и настроения людей.
Поэтому считаю: нужно укрепить производственные пар¬
тийные организации во всех сферах нашей деятельности.
Перед тем, как уехать на съезд, встречался со многими
секретарями первичных партийных организаций. Они еди¬
нодушно высказались за то, чтобы в Программном заяв¬
лении съезда было четко сказано, что партийные органи¬
зации трудовых коллективов участвуют в разработке
социально-экономических программ и мобилизуют трудя¬
щихся на их выполнение. Это делается для них прежде
всего.
Если партия в центр своей политики ставит человека,
то эту задачу политическими методами обязаны решать
первичные партийные организации. Они не должны отка¬
зываться от своей интегрирующей роли, а принимать ак¬
тивное участие в формировании планов социального раз¬
вития коллективов, равно как и во всех других вопросах,
определяющих жизненный уровень людей, сохранив за
собой право политической оценки разработанной програм¬
306

мы. Если партия уйдет хоть из одной сферы, образовав¬
шуюся пустоту займут другие.
И последнее, товарищи. Жизненно важный вопрос для
нашего съезда: быть или не быть совмещению поста Пре¬
зидента нашей страны и Генерального секретаря. Я счи¬
таю — быть, ибо это является в сегодняшней нестабильной
обстановке главным фактором нашего единения. Он начал
перестройку, и он должен довести ее до конца, чтобы наш
народ увидел результаты. Спасибо за внимание. (Апло¬
дисменты.)
Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Кари¬
мову Исламу Абдуганиевичу, первому секретарю ЦК Ком¬
партии Узбекистана, Президенту Узбекской ССР. Следую¬
щим будет выступать товарищ Архипов Юрий Васильевич.
Каримов И. А. Уважаемые товарищи делегаты! Всем
нам должно быть ясно, что в обществе, в народе сегодня на¬
копился такой критический заряд недовольства, когда даже
один неверный, необдуманный шаг может привести партию
и всю нашу страну к расколу и катастрофе. Делегация
Узбекистана имеет наказ от своих коммунистов сделать все
возможное, чтобы не допустить этого. Они убеждены, под¬
черкнуто в Резолюции XXII съезда Компартии республи¬
ки, что глубокий кризис, который переживает наша партия,
вполне преодолим. Принципиальные пути выхода из этого
кризиса показаны в докладе Михаила Сергеевича Горбаче¬
ва. Разрешите, товарищи, коротко высказать наши пози¬
ции, наши оценки по обсуждаемым вопросам.
Первое. Мы стоим за обновленную партию. Партию,
которая способна стать консолидирующей и объединяю¬
щей силой, удовлетворить назревшие потребности и чая¬
ния людей, возглавить движение трудящихся, рабочих и
крестьян для достижения социалистических целей и идеа¬
лов. Сегодня нам также становится все более ясно, что
только кардинально обновленная партия, только сильная
партия с твердой дисциплиной способна довести до конца
начатую ею перестройку.
О структурном построении. Мы видим КПСС как союз
компартий республик с общей Программой и единым
Уставом, с Центральным Комитетом. Мы выступаем за
территориально-производственный принцип построения
КПСС, обеспечение приоритета прав первичных партий¬
ных организаций. При этом мы категорически против
фракций и признаем в партии централизм только одного
типа — демократический, когда центр действует под конт¬
ролем масс и выражает их волю.
307

В процессе обновления КПСС, демократизации внутри¬
партийной жизни особое значение приобретает вопрос о
самостоятельности компартий союзных республик. Ска¬
жем, товарищи, прямо, что статус республиканской ком¬
партии до сих пор мало чем отличается от статуса област¬
ного партийного комитета. Мы напрочь забыли ленинскую
мысль о том, что каждый комитет, союз, организация или
группа, признанные партией, ведают делами, относящими¬
ся специально и исключительно к данной местности, к
данному району, к данному национальному движению.
И, что особенно важно в наши дни, в современных условиях
многопартийности без этого проводить на местах гибкую
политику, убедить и повести за собой массы просто невоз¬
можно.
Коммунисты Узбекистана считают, что самостоятель¬
ность означает полную независимость компартии союзной
республики в разработке собственной программы, выборе
собственной тактики действий, кадровой политики, опреде¬
лении структуры своих подразделений, финансовых и из¬
дательских дел, развитии прямых форм сотрудничества с
коммунистическими партиями, общественными движения¬
ми союзных республик и зарубежных стран. При этом она
должна, конечно, руководствоваться общей Программой,
Уставом КПСС, в которых в принципиальном плане долж¬
ны быть определены стратегическая цель партии, социа¬
листическая ориентация развития общества.
Второе. В докладе правильно подчеркивается, что пере¬
косы и деформации в экономике, социальные и межнацио¬
нальные противоречия, состояние взаимного недоверия,
неуверенности в завтрашнем дне не являются закономер¬
ным следствием перестроечных процессов. Вместе с тем в
деятельности ЦК и его руководства не хватает — и это
надо признать умения предвидеть и упреждать события,
определять правильно первоочередные приоритеты, прояв¬
лять твердость и последовательность в реализации наме¬
ченного.
Особо хотелось бы остановиться на национальных взаи¬
моотношениях. Мы просто не можем, не имеем никакого
права не видеть то страшное, разрушительное, то огромное
человеческое горе и страдание, те невосполнимые жертвы
и потери, которые несут в себе расширяющиеся и углуб¬
ляющиеся межнациональные противопоставления и столк¬
новения. И самое опасное, что может, наконец, подорвать
сложившиеся в течение сотен лет уважительные и добро¬
соседские взаимоотношения между нациями и народами,—
308

это просыпающееся кое-где, я повторяю, просыпающееся
кое-где сознание национальной исключительности и пре¬
восходства.
Недооценка всего этого просто недопустима. К сожале¬
нию, Платформа ЦК КПСС по национальному вопросу и
многие другие документы, принятые за последнее время,
практически не оказывают должного влияния на стабили¬
зацию межнациональных отношений. На наш взгляд, един¬
ственный выход из положения — это срочно начать разра¬
ботку нового Союзного договора, в котором должны быть
твердо определены суверенитет и национальное государ¬
ственное устройство каждой республики, те полномочия,
которые будут добровольно делегированы центру. При
этом вопрос надо поставить таким образом, чтобы в укреп¬
лении федерации экономически и политически были преж¬
де всего заинтересованы сами республики. Запаздывание
с принятием этого документа, который должен явиться
фундаментом всех наших взаимоотношений, ведет к тому,
что большинство из принимаемых на союзном уровне зако¬
нов и решений — и это опять же надо признать — не рабо¬
тает и работать не будет.
И третье. Этот договор, безусловно, должен лечь в осно¬
ву новых экономических взаимоотношений между респуб¬
ликами, а также между республиками и центром. Мы,
конечно, отдаем себе отчет в том, что бедственное экономи¬
ческое и финансовое положение страны, растущая инфля¬
ция, развал потребительского рынка — это результат, как
говорится, коллективного труда, работы всего народнохо¬
зяйственного комплекса Союза, в котором функционируют
хозяйства каждой союзной республики. И выделить отдель¬
но «вклад» каждой из них сегодня просто невозможно. Да,
очевидно, в этом сегодня и нет необходимости. Но если мы
завтра будем жить в обновленной федерации, объединяю¬
щей, как сказано в докладе, равноправные, суверенные
республики, необходимо сделать так, чтобы мы не на сло¬
вах, а на деле почувствовали этот суверенитет. И самое
главное — могли наконец развязать те проблемы и узлы,
которые были завязаны в условиях унитарного государства.
Чем объяснить то, что Узбекистан, располагающий бо¬
гатейшими сырьевыми ресурсами, уникальными природно-
климатическими условиями, преобладающую часть произ¬
водимой в республике продукции вывозит в качестве сырья
и полуфабрикатов? Почему республика за хлопок, шелк,
каракуль, плодоовощи не получает эквивалентной ком¬
пенсации? Обеспечив хлопковую независимость страны,
309

республика стала полигоном «хлопковых дел», репрессий,
массовых беззаконий, унижающих национальное достоин¬
ство людей. (Аплодисменты.)
Если жив еще стержневой лозунг ленинской националь¬
ной политики о выравнивании уровней развития, то почему
пятая часть населения республики не имеет постоянной ра¬
боты? Почему душевой национальный доход вдвое ниже
среднесоюзного, а уровень потребления основных потреби¬
тельских товаров и услуг — один из самых низких в стра¬
не? Как могла дойти до такой жизни республика, которую
населяет трудолюбивый и талантливый народ?
Мы обязаны найти ответы на эти принципиальные воп¬
росы. Народ ждет наконец действий, а не повторения ста¬
рых ошибок. Он устал от громких слов, нескончаемых спо¬
ров и обещаний. Ему надо жить достойно сегодня, а не в
далеком будущем. И он это заслужил. Люди смогут понять
и принять все трудности переходного периода к рыночным
отношениям лишь в том случае, если об этом будет сказано
прямо и открыто, даны гарантии социальной защищен¬
ности особенно неимущих слоев населения. При этом очень
важно учесть специфику и стартовое положение отдельных
республик и регионов. Словом, на рыночную экономику
можно переходить только тогда, когда мы убедим в этом
людей, получим национальное согласие.
Уважаемые товарищи! Хотелось бы обратить внимание
съезда на тот вопрос, который обсуждался вчера. К сожале¬
нию, мы не сумели убедить съезд в необходимости приня¬
тия специального решения по нему. Речь идет о жизненно
важной проблеме, которая играет сегодня исключительно
важную роль для Средней Азии и Казахстана. Об экологи¬
ческой катастрофе в зоне Арала, которая по своим масшта¬
бам и последствиям вполне сравнима с трагедией Черно¬
быля. Нас прежде всего беспокоит то, что по сей день нет
кардинального решения этой проблемы, хотя о ней гово¬
рится очень много.
И вот еще на что надо обратить внимание. Если наука
и специалисты уже сегодня примут такое решение, будь
это решение о возврате к идее переброски части стока си¬
бирских рек, или использовании вод Каспийского моря,
либо любое другое решение, для его реализации потребует¬
ся не менее 15—20 лет. А что за это время произойдет с
территорией, где уже сейчас проживает более 50 млн че¬
ловек населения республик Средней Азии и Казахстана?
Одно ясно: если мы не предпримем решительных мер, нам
этого не простят те, кто уже сегодня на своих детях зримо
310

видит результаты надвигающейся катастрофы. Нам не
простит этого и будущее поколение. (Аплодисменты.)
Разве можно считать нормальным положение, когда в
семьях, которые живут в этом регионе, рождаются ущерб¬
ные дети, а проще сказать, калеки?
Заключая свое выступление, еще раз хочу подчеркнуть,
что мы в Узбекистане отдаем себе отчет в том, что самое
главное достояние, которым мы все обязаны дорожить,
основное условие достижения всех целей, о которых гово¬
рится на съезде,— это солидарность и взаимопонимание
всех народов, проживающих в нашей стране. И от того,
как мы сохраним это, зависит наше будущее, наше благо¬
получие.
И последнее, товарищи. Мы, члены узбекской делега¬
ции, собирались вчера отдельно и советовались по всем
принципиальным вопросам, которые будут обсуждаться и
уже обсуждаются на съезде. Мне хотелось бы выразить
мнение нашей делегации: если мы хотим — а это, очевидно,
цель у всех нас — консолидации здоровых сил, мира на
нашей Земле, если в сложившейся обстановке, подчерки¬
ваю, именно в сложившейся обстановке, мы хотим укреп¬
ления позиций нашей партии, другой кандидатуры на пост
Генерального секретаря, кроме Михаила Сергеевича Горба¬
чева, мы не видим. (Аплодисменты.) При этом должно
быть Политбюро.
Таковы, товарищи, наши оценки и позиция. Благодарю
за внимание. (Аплодисменты.)
Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Архи¬
пову Юрию Васильевичу, бригадиру слесарей Череповец¬
кого металлургического комбината имени 50-летия СССР
Министерства металлургии СССР. Товарищи выступаю¬
щие, убедительная просьба следить за временем. По Рег¬
ламенту, как вы знаете, отведено 10 минут. До 10 минут.
Следующим будет выступать товарищ Гидаспов.
Архипов Ю. В. Товарищи делегаты! Трудное время пе¬
реживает наша партия. Более 70 лет она возглавляет об¬
щество и, безусловно, несет ответственность за все, что
происходит в стране. Нас, рядовых коммунистов, не поки¬
дает, а сейчас даже усиливается чувство тревоги и озабо¬
ченности. Слева и справа партия подвергается ожесточен¬
ным нападкам и резкой критике. На критику мы должны
отвечать, а грубой фальсификации и нападкам давать от¬
пор. Тон в этом должны задавать наш Центральный Коми¬
тет и Политбюро. Но мы на местах пока этого не видим. За
последнее время мы даже не знаем, чем занимается Полит¬
311

бюро, какие проблемы решает. Информации по этому воп¬
росу нет никакой. Мы считаем политически ошибочными
действия руководства партии по некоторым направлениям
за последние годы. Это — поспешность реформ в экономи¬
ке, непродуманная антиалкогольная кампания вместо кон¬
кретных мер по культурному и нравственному воспи¬
танию, просчеты в развитии кооперативного движения и
другие.
К сожалению, ошибки до сих пор продолжаются. Без
совета с коммунистами и трудящимися Политбюро и пра¬
вительство внесли в Верховный Совет СССР предложение
о переводе экономики на регулируемые рыночные отноше¬
ния. Рынок предстал перед народом как большое несчастье,
как надвигающаяся беда. В народе возникла паника. Наши
и без того небогатые магазины были окончательно опусто¬
шены.
Никакой референдум сейчас проводить не надо. Рынок,
который начинается с роста цен, народ не примет. Исходя
из этого, напрашивается предложение: в партии должен
утвердиться порядок, по которому все крупные программы
в первую очередь должны обсуждаться внизу, в первичных
организациях, а затем, с учетом предложений коммунистов
и трудовых коллективов, рассматриваться Центральным
Комитетом и вноситься в Верховный Совет. При таком
положении на деле, а не на словах будет действовать власть
партийных масс, утверждаться внутрипартийная демо¬
кратия.
Основой партии, как известно, является первичная пар¬
тийная организация. За последние годы мы слышим много
разговоров про обновление партии, перестройку партийной
работы. Однако как это сделать, пока никто не говорит и
не знает. Уровень партийного влияния снижается, идео¬
логическая работа резко ослабла.
Выход коммунистов из партии можно объяснить тем,
что в парторганизациях нет четкой, продуманной програм¬
мы действий, тактики поведения. Люди теряют веру в наши
дела и уходят.
Как действовать в новых очень сложных условиях?
Ответ на этот вопрос должны дать наш съезд и вновь из¬
бранный Центральный Комитет.
Всем известно: какой фундамент — такой и дом. Если
мы сейчас не вооружим партийные организации програм¬
мой и тактикой конкретных действий, то обновление нашей
партии не состоится и она окончательно потеряет свой авто¬
ритет и влияние.
312

Мы, рабочие-коммунисты, очень обеспокоены тем, что
за последнее время теряется связь партии с комсомолом.
Работа с молодежью уходит из-под нашего влияния. В мо¬
лодежной среде формируются и ускоряются многие нега¬
тивные процессы, опасные для нашего общества. На наш
взгляд, этот вопрос для партии имеет очень важное поли¬
тическое значение. Ведь речь идет о том, кто пополнит
наши ряды и придет нам на смену. Поэтому мы считаем
целесообразным немедленную разработку молодежной
политики в КПСС и принятие съездом по этому вопросу
специальной резолюции.
Считаем, что молодежная коммунистическая организа¬
ция должна входить в нашу партийную структуру, а работу
с молодыми коммунистами и комсомольцами мы должны
строить как равные товарищи по партии и избавиться при
этом от окриков и нравоучений, прислушиваться и учи¬
тывать их мнение. Нужно помнить, что партия имеет бу¬
дущее только тогда, когда за ней идет молодежь.
Серьезных перемен требует кадровая политика Ком¬
мунистической партии. Пора окончательно отказаться от
отжившего номенклатурного подхода, который уже проти¬
воречит законам и демократичным выборам. Пора находить
отвечающие требованиям способы влияния на кадровые
вопросы. Это в равной мере относится и к Политбюро Цен¬
трального Комитета.
Вчера мы слышали отчеты членов Политбюро. Отчи¬
тывался товарищ Разумовский. Он как будто в своем отчете
говорил все правильно, как нужно подбирать политические
кадры в центральные органы. Но у нас пока на деле все
происходит наоборот. У коммунистов области вызвало
недоумение решение Политбюро Центрального Комитета
об утверждении товарища Купцова Валентина Александро¬
вича заведующим Отделом ЦК КПСС через неделю после
его избрания на альтернативной основе председателем
областного Совета народных депутатов и за несколько дней
до областной конференции. Мы с Валентином Александро¬
вичем много работали на металлургическом комбинате в
Череповце. Да и после, по его работе на посту первого
секретаря Вологодского обкома знаем его как честного и
принципиального коммуниста. Очень ответственный това¬
рищ. И нам непонятно, зачем надо было ставить его, а
вместе с ним областную партийную организацию, област¬
ной Совет народных депутатов в такое неловкое положе¬
ние. От таких методов кадровой работы, по нашему мне¬
нию, надо решительно отказаться.
313

Нас удивляет, что Центральный Комитет не дал нам
до сих пор ответа на критическое обращение, принятое на
областной партийной конференции, хотя прошло уже более
двух месяцев.
Я коммунист с более чем 20-летним партийным стажем,
и я из партии выходить не собираюсь. Я верю, что, перест¬
роив свою работу, формы и методы своего влияния на про¬
исходящие процессы, партия вернет доверие людей. Но
должен сказать, что сделать это сегодня уже непросто.
Люди поверят не нашим громким речам и призывам, а кон¬
кретным делам. Как повлиять на эти дела, в первую оче¬
редь на улучшение жизни трудящихся? Вот один из глав¬
нейших вопросов.
Партия отказывается от вмешательства в государствен¬
ные дела, передает власть Советам. Это мы видим, и спе¬
куляции на этот счет не должны никого ввести в заблужде¬
ние. В то же время нам крайне необходима консолидация
сил коммунистов-депутатов всех уровней — от народных
депутатов СССР и РСФСР до районного звена. Пока этого
нет, и нас такая обстановка беспокоит. Отдельные депута¬
ты-коммунисты, видно, забыли о своем членстве в КПСС
и без всякого стеснения бросают порой ничем не обоснован¬
ные обвинения в адрес партии. Для пользы общего дела,
для пользы народа лучше было бы не устраивать конфрон¬
тации и противоборства, а сообща подумать и сделать все
возможное для выхода из кризисного состояния.
Справедливости ради надо сказать, что Центральный
Комитет старого состава и партийные комитеты на местах
пока не нашли путей объединения усилий коммунистов-
депутатов. Дело это непростое. Необходимо учитывать и
считаться с тем, что они, кроме соблюдения партийной
дисциплины, имеют большие обязательства перед избира¬
телями. Однако если мы не найдем новые подходы к
депутатскому корпусу, если не будем помогать коммуни-
стам-депутатам и проводить через них нашу социально-
экономическую политику, то потеряем свое политическое
влияние окончательно.
В последнее время многие экономисты, руководители
высокого ранга говорят, что мы как работаем, так и живем.
Хочу по этому поводу задать встречный вопрос. А можно ли
в таких условиях работать иначе? Мы считаем, что каковы
условия нашего труда и быта, такова и работа. Я пригла¬
шаю членов правительства к нам, на коксохимическое
производство Череповецкого металлургического комбина¬
та. Работаем на оборудовании без замены и капитального
314

ремонта более 30 лет, санитарные нормы низкие, в то же
время по решению Совета Министров СССР средства и
усилия строителей ежегодно направляются на наращива¬
ние мощностей, на строительство новых объектов.
Не могу согласиться, что мы плохо работаем. Такие
заявления обижают рабочих, более того, оскорбляют.
И делать их может только недальновидный руководитель.
Сейчас надо не отталкивать рабочих, а идти им на¬
встречу, находить с ними контакт и понимание. Партия
с самого начала своего образования служила интересам
трудящихся и сегодня должна искать поддержку у тру¬
дящихся.
Товарищи! У меня, как у рядового коммуниста, обраще¬
ние к коммунистам-рабочим и ко всем рабочим, чтобы
как можно меньше было в стране у нас забастовок. Потому
что каждая забастовка не укрепляет экономику нашей стра¬
ны — это мы испытали на Череповецком металлургическом
комбинате, когда Воркута забастовала. И здесь все пошло
по цепочке. От забастовок мы не повысим эффективность
экономики. Трудные задачи стоят перед нами, но хочется
верить, что мы найдем в себе силы, проявим волю и здравый
смысл для обновления всех сфер своей деятельности. Это
сделать необходимо. Успех дела зависит от каждого из нас,
сидящего здесь. Благодарю за внимание.
Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Ги¬
даспову Борису Вениаминовичу, первому секретарю Ле¬
нинградского обкома КПСС. Следующим выступать будет
товарищ Гумбаридзе.
Гидаспов Б. В. Товарищи, важнейшей задачей настоя¬
щего съезда является решение вопроса о роли и функциях
Коммунистической партии в политической системе обнов¬
ляющегося советского общества. В принципиальном плане
этот вопрос достаточно ясен. Партия отказалась от непос¬
редственного исполнения властных функций и стремится
осуществлять свои программные цели через коммунистов,
демократически избранных в органы государственной
власти — в Советы.
Однако такая констатация является по меньшей мере
недостаточной и не отражает сути главной задачи партии
на современном этапе перестройки. По нашему мнению,
главная задача состоит в участии партии в становлении
Советов, органов реального и полного народовластия. Это
не только исторический долг партии, которая несет ответ¬
ственность за превращение прежних Советов в декоратив¬
ные элементы административно-командной системы. Это
315

единственный путь возврата к исходным идеалам Октябрь¬
ской революции, завоевания доверия масс. Более того, в
условиях переходного периода, когда становление Советов
как властной структуры происходит медленно, болезненно,
с неизбежными издержками, эффективная помощь Советам
со стороны всех коммунистов, и особенно со стороны пар¬
тийных органов, является важной предпосылкой сохране¬
ния социальной стабильности и гражданского мира.
Следует отдавать себе отчет в том, что принятие Сове¬
тами на себя всей полноты власти автоматически не рож¬
дает искусства компетентного управления. Для формиро¬
вания эффективных демократических институтов нужно
время. Закономерен вопрос — способна ли партия, обреме¬
ненная традициями административно-командного управле¬
ния, оказать конструктивную помощь в становлении Со¬
ветов как органов народовластия? Уверен, что способна.
В партийный аппарат в последние годы пришли новые лю¬
ди, не отягощенные грузом прежних стереотипов, обла¬
дающие высоким уровнем образованности и профессио¬
нальной компетентности, интеллектуальной активности и
гражданского мужества, умением искать и находить ком¬
промиссные решения на конструктивной основе — словом,
теми качествами, которые необходимы для того, чтобы
придать высокий динамизм и результативность всем дей¬
ствующим партийным структурам, от Центрального Ко¬
митета до низовых звеньев партии, и сконцентрировать их
усилия на решении общих задач. Профессионализм и ком¬
петентность должны быть ценимы как общественное до¬
стояние, вне зависимости от партийной принадлежности.
Следует учесть и тот факт, что структура выборных
партийных органов схожа со структурой советских органов
и вполне может быть с ней сопрягаема. И там, и там дейст¬
вуют комиссии с идентичными функциями и родственной
направленностью, решающие общие вопросы, начиная от
вопросов экономической политики, проблем развития сель¬
ского хозяйства и кончая вопросами взаимодействия с мас¬
сами и общественно-политическими организациями.
Таким образом, задача состоит лишь в том, чтобы найти
правильный механизм взаимодействия между партий¬
ными комитетами и Советами народных депутатов соот¬
ветствующего уровня. Однако эта задача совсем не проста.
Надо признать, что в настоящее время эти взаимоотно¬
шения в ряде регионов страны, в том числе и в ленин¬
градском, носят сложный и часто меняющийся характер.
Эта ситуация обусловлена рядом причин.
316

Не секрет, что значительное количество депутатов при¬
шло в Советы после острой борьбы с кандидатами, которых
поддерживали на выборах партийные комитеты старого, а
порой и нового состава. Известно, что определенная часть
депутатского корпуса стоит на открыто антикоммунисти¬
ческих позициях и видит свою цель не во взаимодействии,
а в усилении конфронтации с партийными органами.
Не секрет, что ряд руководителей партийных комите¬
тов в свою очередь лишь на словах выступают за передачу
власти Советам, а на деле стремятся сохранить старую
систему взаимоотношений.
Как найти путь к пониманию и сотрудничеству в этих
сложных условиях?
С нашей точки зрения, разнородные политические силы
и структуры на любом уровне может и должна объединять
общая, бесспорная для всех цель, а именно конкретная
деятельность по повышению благосостояния народа. Любая
политическая сила будет обречена на гибель, если не подчи¬
нит всю свою деятельность этой цели.
В этой связи одной из важнейших задач партийных ко¬
митетов всех уровней является выработка, внесение в Сове¬
ты и согласование со всеми депутатскими группами кон¬
кретных программных предложений, направленных на ре¬
шение неотложных социальных программ.
Безусловно, что в ходе этой работы будут и различные
подходы, и несовместимые предложения. Может быть, даже
взаимоисключающие. В этом случае надо искать компро¬
мисс в согласительных комиссиях или даже отложить на
время решение каких-то спорных вопросов. А там, где
есть взаимопонимание, определилась стратегия действий,
главный путь реализации намеченного — через исполкомы
областных, городских, районных Советов народных депута¬
тов, комитеты общественного самоуправления.
Одновременно партийные организации также будут
проводить в жизнь совместно продуманные решения через
систему областных, городских, районных комитетов, пер¬
вичных парторганизаций на производстве и на территории.
Естественно, что приоритет Советов во всех случаях не¬
оспорим. Мы должны постоянно подчеркивать, что не пося¬
гаем на их приоритет и готовы содействовать его укрепле¬
нию на практике. Более того, мы должны настойчиво убеж¬
дать партийные кадры в том, что это естественный путь,
путь конструктивной помощи Советам.
Но мы одновременно утверждаем — отказ от предла¬
гаемой нами помощи, которая никоим образом не является
317

тактической уловкой, противоречит здравому смыслу и
интересам общества.
Нам представляется, что назрела и необходимость пе¬
ремен в структуре президентской власти. Созданный Пре¬
зидентский Совет является штабом советников при главе
государства. А вот четкая система осуществления вырабо¬
танных им решений на местах отсутствует. В итоге меха¬
низм оказался без приводного ремня. Не в этом ли одна из
причин состояния нашего общества, в котором в значи¬
тельной мере утрачен контроль за исполнением законов,
потеряны многие рычаги государственного управления?
К сожалению, этот вопрос как-то выпал у нас из поля
зрения. Насколько известно, ни в Верховном Совете, ни
на каком другом уровне не прорабатываются предложения
о структуре или системе президентской власти в стране.
Может быть, следовало бы начать с того, чтобы учредить
представительство Президента СССР на местах в лице его
полномочных представителей, наделенных по закону осо¬
быми прерогативами власти.
По нашему замыслу, представители президентской
власти должны выступать арбитрами в случае дестаби¬
лизирующих конфликтов. Предлагаемый нами вариант не
бесспорен. Но бесспорно одно: нам нужно продумать и
выработать механизм осуществления президентской вла¬
сти, иначе нам не преодолеть нарождающегося хаоса.
Нельзя пренебрегать опасностью удельной демократии,
демократии только своего района, города, области, рес¬
публики.
Сейчас, когда наше общество сотрясают междоусобные
конфликты, когда мы стали размежевываться по партий¬
ным и национальным признакам, когда звучат призывы к
обособлению рабочего класса, крестьянства, интеллиген¬
ции, партии и народа, такая структура представляется
необходимой. Только она может удержать нас от скатыва¬
ния либо к диктатуре, либо к анархии.
В этой ситуации, как в большинстве цивилизованных
стран, Президент, побеждающий на выборах, долже^ со¬
хранить свое лидерство в партии, которую представляет.
Тогда партия становится ответственной за гарантию демок¬
ратических и правовых норм, выработанных и принятых
гражданским обществом. Этот раздел не вошел в програм¬
мный документ КПСС. Мы полагаем, что он должен найти
свое место.
Завершая выступление, хотел бы сказать, что наша
партийная организация, руководствуясь политическим
318

заявлением ленинградских коммунистов XXVIII съезду,
готова вместе с Советами взять ответственность за процес¬
сы, происходящие в регионе, готова пройти путь к демокра¬
тическому единству КПСС, готова от необходимых декла¬
раций перейти к необходимому конструктивному действию,
взаимодействию со всеми прогрессивными социально-поли¬
тическими силами. В конечном счете, как мне уже приш¬
лось говорить, народ будет судить о нас не по тому, как
мы решаем свои внутрипартийные проблемы, а по тому,
в каком состоянии находится экономика страны, как про¬
исходит становление новых хозяйственных структур, как
развивается социальная сфера, по прилавкам наших ма¬
газинов, ценам на товары и услуги, наконец. Но для этого
необходимы еще и гарантии гражданского спокойствия,
гарантии нормального гражданского самочувствия. Убеж¬
дены, что наша партия не должна замыкаться лишь на
парламентской деятельности, не время сейчас заниматься
мрачными прогнозами и опускать руки. Не только мы
определяем судьбу страны, но нам во что бы то ни стало
надо понять, что мы ее тоже определяем, что без нас она
не может быть определена. Если докажем это — нам по¬
верят и за нами пойдут. Благодарю. (Аплодисменты.)
Полозков И. К. Все нормально. (Шум в зале.) Товарищ
Гидаспов в свое время уложился. Правда, поступают
записки, что некоторые товарищи перебрали отведенное им
время на две-три минуты. Я еще раз убедительно прошу
выступающих укладываться в Регламент. Данный оратор
как раз уложился. Оценку работы некоторые товарищи уже
давали, но не можем же мы диктовать, кому что говорить.
Пожалуйста, имейте это в виду.
Слово предоставляется товарищу Гумбаридзе Гиви Гри¬
горьевичу, первому секретарю ЦК Компартии Грузии,
Председателю Президиума Верховного Совета Грузин¬
ской ССР. Следующим будет выступать товарищ Соколов
Ефрем Евсеевич.
Гумбаридзе Г. Г. Товарищи, у Коммунистической пар¬
тии Грузии есть свои ожидания от нынешнего съезда, есть
и своя конкретная программа действий, свои подходы,
взгляды, пути решения жизненно важных проблем. Все
они связаны с открывшимся выбором — либо развиваться
в общем русле мировой цивилизации, не теряя при этом
самобытности исторических связей и памяти, либо вновь
избрать тупиковый путь, возвращающий нас в мир лож¬
ных догм, несостоявшихся идеологических мифов и дефор¬
мированной экономики.
319

В результате перестройки общество уже получило кон¬
ституционное право и реальную возможность самостоя¬
тельно решать, какой сделать политический выбор. Мы
гуманизировали, очеловечили политику, возродили обще¬
ственную значимость личности с широчайшей гаммой
экономических, политических, национальных, социаль¬
ных, нравственных запросов, которые невозможно вновь
загнать в прокрустово ложе казарменного социализма. По¬
пытка сделать это может обернуться лишь трагедией.
Осознание объективной закономерности именно такого
хода развития процесса есть, по нашему мнению, один
из главных итогов и заслуг послеапрельского курса партии,
проводимого под руководством Михаила Сергеевича Горба¬
чева.
Именно поэтому хотелось бы с самого начала заявить о
том, что Компартия Грузии, ее делегация на съезде четко
занимают позицию сторонников этого курса кардинального
демократического обновления общества и партии, реально¬
го уважения прав человека и нации, приоритета общече¬
ловеческих ценностей, решительно отвергают консерва¬
тизм, догматизм и унитаризм как формы политического
мышления и действия.
Начатый в ходе перестройки демонтаж административ¬
но-командной системы высвободил энергию, которая, вне
всякого сомнения, будет направлена обществом прежде
всего на утверждение своего неотъемлемого права на со¬
циальную свободу и национальное самоопределение, осо¬
бенно яростно подавлявшихся на протяжении многих
десятилетий. Поэтому никто не вправе уготовить партии,
начавшей этот исторический процесс духовного раскрепо¬
щения людей, роль преграды на пути вызванного пере¬
стройкой мощного демократического потока.
Наш трудный опыт последнего времени, особенно после
известного потрясения прошлого года, убеждает в том, что
сохранить свое положение в обществе и авторитет компар¬
тия может, лишь обеспечив органическое слияние своих
целей и задач с интересами и чаяниями своего народа.
Только тогда смогут члены партии преодолеть политиче¬
ское и нравственное раздвоение, смело и открыто выражать
и отстаивать свои мысли и позиции.
Компартия Грузии такой выбор на первом этапе своего
XXVIII съезда уже сделала, направив на обсуждение в
первичные парторганизации основные положения своей
программы и организационно-структурного строения. Те¬
зисно основную суть стратегии Компартии Грузии на пред¬
320

стоящую перспективу составляют следующие положения.
Первое. Программной целью компартии провозглашено
восстановление государственности республики путем раз¬
работки и реализации соответствующего конституционного
механизма, реалистичной программы утверждения поли¬
тического и экономического суверенитета.
Второе. Как самостоятельная политическая организа¬
ция Компартия Грузии строит свои отношения с компар¬
тиями других республик на принципах равноправия и
сотрудничества.
Третье. Компартия Грузии — многонациональная по
своему составу — гарантирует всем народам, проживаю¬
щим на территории республики, автономным формирова¬
ниям обеспечение их прав и интересов.
Четвертое. В условиях многопартийности задачей об¬
новленной Компартии Грузии является достижение граж¬
данского согласия и мира, обеспечивающего территориаль¬
ную целостность и общественно-политическую стабиль¬
ность в республике.
И, наконец, пятое. Экономическая программа Компар¬
тии Грузии предусматривает радикальную реформу всего
уклада общественно-экономических отношений на рыноч¬
ной основе с учетом специфики республики и необходи¬
мости обеспечения максимальной социальной защищен¬
ности населения.
При определении этих основных задач мы исходили из
того, что обеспечение суверенитета личности, прав челове¬
ка, его экономической, политической и духовной свободы
неминуемо подводит нас к необходимости реализации идей
национально-государственного суверенитета, осуществле¬
нию радикального обновления нашей предельно деформи¬
рованной государственной структуры. При этом мы не
являемся сторонниками односторонних деклараций, ульти¬
матумов и конфронтационных шагов. Однако должны заме¬
тить, что процесс государственного правового строительст¬
ва нуждается в ускорении. Нельзя не отметить, что многие
из принимаемых и сейчас законов по-прежнему страдают
унитарными тенденциями, противоречат провозглашенным
Президентом страны принципам дифференцированного
подхода к союзным республикам с учетом разности истори¬
ческого пути народов, их экономических и культурных
традиций, геополитической обстановки и общественно-по¬
литических устремлений. Партия не может стоять в сторо¬
не от этих проблем, ибо они составляют сегодня сердцевину
политического процесса в стране. И решать такого рода
11 XXVIII съезд КПСС, т. 1
321

задачи сможет лишь качественно обновленная партия. Не¬
смотря на громадный шаг вперед, представленные на наше
рассмотрение проекты Программного заявления съезда и
Устава КПСС отличаются с этой точки зрения рядом
серьезных несовершенств. Наши конкретные замечания и
предложения будут представлены в соответствующие ко¬
миссии съезда.
Сохранение существующей организационной структу¬
ры партии не должно являться для нас самоцелью, мерой
всех вещей. Нереалистично исходить из того, что можно
сохранить в неприкосновенности унитарную партию, став¬
шую в свое время творцом унитарного государства, и од¬
новременно вести демонтаж тоталитарной системы. Равно
нельзя считать, что можно реально двигаться к союзу
суверенных государств и одновременно в условиях кон¬
ституционно оформленной многопартийности продолжать
держать компартии республик на правах региональной
парторганизации, а также не думать о качественно новых
формах взаимоотношений и взаимосвязей, исходя из само¬
стоятельности компартий.
Лишь реально самостоятельная и самобытная компар¬
тия республики — а это, как уже отмечалось, важнейший
принцип, который по поручению съезда коммунистов Гру¬
зии наша делегация намерена отстаивать,— может в сегод¬
няшних условиях отразить волю и интересы всего народа,
добиться успеха на многопартийных выборах и осущест¬
вить разработанную программу политического, экономи¬
ческого, социального и духовного прогресса.
Об этом надо говорить откровенно, не прячась за мнимо
спасительную, но в корне неверную формулу, утверждаю¬
щую, что централизм якобы консолидирует, а самостоя¬
тельность и независимость разъединяют.
Как показала политическая практика, к размежеванию
ведут как раз попытки сохранить формальную централи¬
зацию. А самостоятельность и сотрудничество на ее основе
могут стать мощным консолидирующим фактором. По-
настоящему равноправное взаимодействие и сотрудничест¬
во самостоятельных компартий — шаг не в сторону, а на¬
встречу друг к другу, к новому качественному состоянию,
к обновлению партии.
При этом гарантом подлинной самостоятельности ком¬
партии могут быть лишь паритетные начала при форми¬
ровании руководящих органов и принятии решений, спо¬
собные защитить от механического преобладания боль¬
шинства. (Аплодисменты.)
322

Имея в своем составе представителей всех националь¬
ностей, проживающих в Грузии, компартия республики,
обретя суверенный статус, сможет полнее и реальнее пред¬
ставлять, защищать, отстаивать жизненно важные инте¬
ресы не только грузин, но и абхазов и осетин, русских,
армян и азербайджанцев, евреев, греков, курдов, развивая
и укрепляя в этом смысле богатейшие исторические тра¬
диции грузинского народа.
В заключение об одном, что вызывает серьезное бес¬
покойство. Не погружается ли наше общество в пучину
бесконечных словопрений, забывая о главном, о конкрет¬
ных делах? Именно по ним, а не по количеству принимае¬
мых нами резолюций будут судить о нас и партия, и народ.
История действительно не знает сослагательного на¬
клонения, и поэтому в момент выбора — а наш съезд сей¬
час находится на серьезном историческом перепутье — мы
обязаны осознать историческую необходимость и зако¬
номерность процессов обновления, проявить политичес¬
кий реализм, не упустить шанс, создать людям достойные
условия для жизни и творчества. Спасибо за внимание.
( Аплодисменты.)
Полозков И. К. Товарищи, есть необходимость посо¬
ветоваться. У нас осталось до перерыва чуть меньше пяти
минут. Много объявлений, поэтому есть предложение оз¬
накомить вас с объявлениями и записками, а товарищу Со¬
колову дать выступить после перерыва первому. Нет воз¬
ражений?
Голоса. Нет.
Полозков И. К. Тогда начнем с объявлений. Первое.
Членов Комиссии по Уставу КПСС просят сразу после
объявления перерыва собраться в комнате Президиума.
Руководитель комиссии — Михаил Сергеевич Горбачев.
Народных депутатов РСФСР просят собраться вот
здесь, сейчас, в этом перерыве.
Секретарей первичных парторганизаций Украины про¬
сят собраться в перерыве у четвертого микрофона.
Делегат Межуев обращается с таким объявлением:
«К сведению делегатов съезда, работающих на предприя¬
тиях Министерства атомной энергетики и промышленно¬
сти СССР: встреча у руководства министерства состоится
5 июля, после вечернего заседания, в зале коллегии Мин-
атомэнергопрома СССР. Автобус будет стоять на спуске у
Спасских ворот Кремля».
В связи с поступающими от делегатов просьбами
о коллективном фотографировании Секретариат съезда
323

сообщает: в Гербовом зале у фотовитрины АПН организо¬
ван прием заказов для фотографирования делегатов на
территории Кремля.
Делегаты-энергетики приглашаются на встречу с ми¬
нистром энергетики и электрификации в пятницу, 6 июля,
в 14 часов, в Минэнерго. Адрес: Китайский проезд, дом
7, 1-й подъезд, 4-й этаж.
Просят сделать объявление: «Сегодня, 4 июля, первым
секретарям горкомов, райкомов (женщинам) в большом
перерыве на обед сразу собраться возле второго микрофо¬
на. По поручению группы — Ладяева».
«Просим объявить: делегаты-военнослужащие от вузов
и научных организаций приглашаются для встречи у входа
в Секретариат, 2-й этаж, после окончания заседания».
«Комитет советских женщин приглашает женщин —
делегатов XXVIII съезда КПСС на встречу в четверг,
5 июля, в 18.30 по адресу: улица Немировича-Данченко,
дом 6, помещение комитета. Секретариат».
Есть такое объявление: просьба к руководителям де¬
легаций Украинской ССР, РСФСР внести предложения
о кандидатурах в состав Комиссии по подготовке Резо¬
люции о ликвидации последствий чернобыльской аварии.
Сбор в 12 часов 10 минут в партере, около правого табло.
«Работникам лесной промышленности в первый пере¬
рыв, то есть сейчас, собраться у правого электронного
табло. Делегат Швецов».
Женщин — делегатов съезда и приглашенных просят
собраться сейчас, в первом перерыве, около микрофона
№ 2, в партере.
Есть очень много записок от товарищей, которые про¬
сят выступающих давать оценку Центральному Комитету,
Ревизионной комиссии и отчитавшимся членам Полит¬
бюро.
Секретариат сообщает, что совместно с техническими
службами Дворца изучены возможности установки допол¬
нительных микрофонов в зале. Об этом просили многие
делегаты в своих записках.
Хочу вас проинформировать, что установлено дополни¬
тельно два микрофона в амфитеатре и один на балконе.
Еще увеличивать их количество невозможно по техничес¬
ким причинам и соображениям по организации ведения
заседаний.
Нас информируют также, что по просьбе челябинской
и хабаровской делегаций открыта дверь для выхода из
зала в районе пятого микрофона.
324

Есть такая записка: «Уважаемый Михаил Сергеевич!
Нельзя по всем проблемам и болевым точкам в нашей
стране создавать комиссии. Может быть, комиссии по
Волге, СПИДу, здравоохранению, преступности и т. д. надо
создавать. Главное не комиссии. Создать мы их можем.
Надо смотреть на их реальную пользу. Если мы создадим
комиссии, народ будет ждать результатов, а их, я уверен,
дополнительно не будет. Нужен во всем разум. Козлов,
Ярославль. Прошу огласить».
Объявляется перерыв на 30 минут.
Полозков И. К. Внимание, товарищи! Усаживайтесь.
Продолжаем работу съезда. Слово предоставляется това¬
рищу Соколову Ефрему Евсеевичу, первому секретарю
Центрального Комитета Компартии Белоруссии. Следую¬
щим будет выступать товарищ Белоусов Борис Михай¬
лович.
Соколов Е. Е. Уважаемые товарищи делегаты! Гости
съезда партии коммунистов! В ходе предсъездовской дис¬
куссии столкнулись интересы глобального характера,
главный водораздел которых — социалистический выбор.
Приверженность ему подтвердило при обсуждении пред¬
съездовских документов и большинство коммунистов
Советской Белоруссии. Они выступают за единство и об¬
новление КПСС, ее верность марксизму-ленинизму, его
обогащение современными достижениями человеческой
мысли. Они высказались против идейных шатаний и кос¬
ности, соглашательства и беспринципных компромиссов.
Осмысливая происходящие в КПСС и стране процессы,
идеи и положения доклада М. С. Горбачева, я задаю себе
вопрос: что сегодня для нашей партии приобретает особое,
я бы сказал, даже решающее значение в ее деятельности
по объединению различных политических сил, людей раз¬
ных взглядов и устремлений, по консолидации общества?
Прежде всего определение ценностной основы такой кон¬
солидации. На мой взгляд, ею может стать, во-первых,
проясненность социалистического идеала. Во-вторых, гар¬
монизация межнациональных отношений, сохранение
союза суверенных советских социалистических государств.
И, в-третьих, понимание необходимости жизненно важно¬
го шага — перехода к регулируемой рыночной экономи¬
ке. Думаю, нельзя ограничиться в Программном заявле¬
нии съезда расхожим упоминанием того, что наш идеал,
цитирую по проекту, «вбирает в себя гуманистические
начала человеческой культуры, извечной мечты о лучшей
325

жизни и социальной справедливости». Более четким долж¬
но быть и определение критериев социалистичности, и
особенно тех, которые связаны с человеком как центром и
смыслом всей нашей деятельности, реализацией его нрав¬
ственного идеала в коммунистической перспективе.
Выступая за принятие нового Союзного договора, ком¬
партия республики основной своей задачей считает го¬
сударственное, политическое, экономическое и духовное
возрождение Советской Белоруссии, обеспечение прав и
свобод личности, социальной защищенности каждого ее
гражданина.
И забота всех наших забот о неутихающей боли и не¬
заживающей ране нашего народа, порожденной чернобыль¬
ской трагедией. Более 2 млн человек проживают в пост¬
радавшей зоне. И сегодня мы справедливо говорим: да¬
моклов меч Чернобыля висит над народом нашей респуб¬
лики. Беду, которая пришла на нашу землю, невозможно
выразить только в цифрах и конкретных величинах. Сколь¬
ко душевных и физических сил она уже потребовала от
нашего народа и сколько еще потребует в последующие
годы. Положение усугубляется и тем, что центр до пос¬
леднего времени фактически оставлял Белоруссию, ее на¬
род наедине с этой бедой. Сначала это выражалось в за¬
секреченности масштабов и характера катастрофы, потом в
устрашающем обвальном потоке отрицаний «нет» и «нет».
До сих пор нет убедительных научных разработок по
уровням безопасного проживания людей. Ранее принятые
же оказались несостоятельными. До сих пор в наших боль¬
ницах нет современного диагностического и лечебного
оборудования, нет и медикаментов, а поток больных воз¬
растает. Несмотря на все предпринимаемые республикой
усилия, из-за отсутствия оборудования срывается ввод
мощностей на Драгиченском заводе, предназначенном для
выпуска шприцев одноразового применения и медицин¬
ских препаратов специально для этой зоны. Нет обору¬
дования и для цехов, где планировалось выпускать спе¬
циальное детское питание, опять же для тех, кто живет в
этой зоне. Возмущение вызвал и подход к обсуждению
этой проблемы в Верховном Совете СССР. Лишь полдня
уделил он этой трагедии, но зато два дня решал: дать или
не дать согласие союзной прокуратуре на освобождение
двух ее работников. Какое же правовое государство мы
формируем? Какой гуманный социализм строим, если в
лице высшего органа государственной власти таким обра¬
зом расставляются приоритеты, демонстрируется явное
326

пренебрежение к людской беде? Черная колесница Черно¬
быля так или иначе проехалась по судьбам миллионов
людей трех союзных республик. И им будет непонятно,
если наш съезд отмолчится и не примет документа с оцен¬
ками Политбюро и правительства страны за слабое учас¬
тие в спасении людей, живущих в этой зоне. Подчеркиваю,
именно спасении. (Аплодисменты.)
Что касается Компартии Белоруссии, то ликвидацию
последствий аварии мы считаем своей важнейшей прог¬
раммной целью. Об этом ясно и недвусмысленно будет
записано в программных и нормативных документах на
XXXI съезде КПБ.
Определяя модель Компартии Белорусского советского
социалистического государства, мы, разумеется, ищем
пути ее взаимоотношений с КПСС. На мой взгляд, лучший
принцип здесь — сохранить целостность КПСС, действо¬
вать в единстве с ней. В то же время демократизация вну¬
трипартийной жизни, логика развития некоторых процес¬
сов подводит нас к необходимости пересмотра устоявших¬
ся схем. Возникает вопрос — что произойдет, если отдель¬
ные компартии суверенных социалистических государств
в составе СССР будут использовать элементы федератив¬
ных отношений с КПСС? Подчеркиваю — именно элемен¬
ты. Думаю, в какой-то мере это допустимо. Время же пока¬
жет, какой путь с учетом радикального обновления Со¬
ветской Федерации прогрессивнее, отвечает интересам как
КПСС, так и компартий союзных республик.
Наша партия с точки зрения позитивного и негатив¬
ного опыта, искренней готовности покончить с деформа¬
циями прошлого, радикально перестроиться — явление
уникальное. В этом отношении никакие новые политичес¬
кие организации не могут и близко сравниться с ней. Но
все прогрессивные идеи, способные обеспечить единство
КПСС, могут остаться на бумаге, если не будет механиз¬
ма их реализации. Главным в этом механизме считаю пе¬
редачу власти партийным массам. Наш съезд должен выс¬
казаться в поддержку этого нового внутри партии дви¬
жения.
Уставом КПСС необходимо поставить все ее верти¬
кальные структуры в зависимость от первичных партий¬
ных организаций и тем самым превратить их в подлинную
основу партии, инициаторов и разработчиков ее политики.
Наша крупная тактическая ошибка уже предсъездов¬
ского, перестроечного периода — недооценка важности
работы по месту жительства. Именно здесь в первую
327

очередь возникают деструктивные силы, разворачивает¬
ся целенаправленная антикоммунистическая травля.
Структуру партийных организаций целесообразно до¬
полнить полноправным и полнокровным звеном, объеди¬
нениями коммунистов и по месту жительства.
В то же время полагаю, что на данном этапе, когда тре¬
буется защита интересов трудящихся, активная полити¬
ческая работа в массах, партия не должна допустить от¬
хода и от производственного принципа своего построе¬
ния. Те же, кто ратует за такой отход, ведут дело к ослабле¬
нию влияния КПСС на все стороны нашей жизни, в том
числе и на формирование многопартийной системы.
Для меня ответ на вопрос, может ли коммунист воз¬
действовать на этот процесс, однозначен — не только мо¬
жет, но и должен.
Парадоксально, но факт: сегодня неформалы в ряде
мест с большей активностью пытаются влиять на внутрен¬
ние дела партии, чем партийные комитеты на внутрен¬
ние дела в новых политических формированиях. А ведь
нам не должно быть безразлично, кто будет стоять у руля
социалистов, социал-демократов и иных политических дви¬
жений.
Нет, я не призываю к соглашательству со всеми, кто
уже соскочил или готовится соскочить с нашего комму¬
нистического корабля. Критерий для политического парт¬
нерства и сотрудничества у нас может быть только один —
социалистический выбор, коммунистическая перспектива.
Что касается рыночной экономики, то наш съезд дол¬
жен во всеуслышание заявить: рыночный механизм будет
внедряться исключительно в интересах народа, а не за
счет его.
Ни у кого не вызывает сомнений необходимость рефор¬
мы ценообразования, но, честно говоря, настораживает ло¬
гика, предусматривающая начинать реформу с повышения
розничных цен. Неужели в номенклатуре выпускаемых в
стране потребительских изделий, насчитывающей десятки
тысяч наименований, не наберется и десятка, цены на кото¬
рые уже сегодня можно было бы снизить?
Хочу особо подчеркнуть, что и для городского, и для
сельского жителя цены должны быть одинаковыми. Спа¬
сибо за внимание. (Аплодисменты.)
Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу Бело¬
усову Борису Михайловичу, министру оборонной промыш¬
ленности СССР. Следующим будет выступать товарищ На¬
зарбаев.
328

Белоусов Б. М. Товарищи коммунисты! Сегодня у нас
очень трудный, но необходимый разговор. Начато большое
дело — перестройка. Здесь наряду с позитивными резуль¬
татами мы, к сожалению, не достигли намеченных рубе¬
жей. Сорвана реализация ряда программ XXVII съезда
КПСС. В обществе и в экономике появились явно нега¬
тивные тенденции. Кое-кто начал паниковать. Однако я
оптимист. Мы, оборонщики, верим в перестройку. Извест¬
но, что даже отрицательный результат — это тоже хорошая
основа для вдумчивого анализа, правильных выводов, а в
дальнейшем и для энергичных действий. В нашей работе
по различным причинам иногда возникают сложнейшие
организационно-технические ситуации, которые мы раз¬
решаем коллективным разумом. Вот и сегодня давайте не
будем скатываться только на одну огульную критику;
слов нет, здесь мы здорово преуспели. Давайте мужествен¬
но, принципиально, по существу разберемся в наших не¬
достатках, проблемах, упущениях, выявим главное. А если
мы это сделаем, тогда и сможем конструктивно подойти
к разработке предметных структур, систем, планов, мер
по ликвидации допущенных ошибок.
Начну с идеологии. По моим представлениям, глав¬
ная проблема здесь заключается в том, что реорганиза¬
ция политической и экономической систем ведется без чет¬
кой ориентации, конкретной методологии и координации
действий в первичных парторганизациях и партийных
комитетах. Работа идет под общим лозунгом «Даешь пе¬
рестройку!». Идеологический отдел Центрального Комите¬
та на этапе перестройки отошел от политической борьбы
по защите марксизма-ленинизма.
У нас даже ректор Высшей партийной школы това¬
рищ Шостаковский не является сторонником Платформы
ЦК КПСС. Он активный организатор Демократической
платформы, организатор фракционизма в партии. Спраши¬
вается, кого же он готовит в Высшей партийной школе
ЦК КПСС? (Аплодисменты.)
Конечно, все это дает возможность нашим оппонен¬
там использовать допущенные ошибки для дискредитации
идей социализма и коммунистического идеала в целом.
Все мы поддерживаем линию Центрального Комитета на
развитие гласности, плюрализма мнений. Но почему в этом
хоре стал теряться голос наших идеологов и на местах, и
в центре? Почему они самоустранились от работы с ком¬
мунистами, молодежью? Средства общественно-политичес¬
кой информации — печать, радио, телевидение — все более
329

встают на путь аполитичности. Это негативно сказывает¬
ся на обществе, сеет в людях неверие в дело партии.
Идеологическая работа является важнейшим направ¬
лением в деятельности партии, особенно в сегодняшний
сложный период. Здесь беспринципность и паллиативы
недопустимы. Нужна теория перестроечного периода,
нужны конкретные программы действий партии, страте¬
гии и тактики, понятные каждому коммунисту, каждому
члену нашего общества. И здесь я хочу напомнить слова
Карла Маркса, который сказал, что «теория становится ма¬
териальной силой, как только она овладевает массами» *.
Теперь об экономике. Промышленность вообще, и обо¬
ронная в частности, в последние годы стала полигоном
для испытания ряда спорных экономических концепций,
что само по себе очень опасно. Об этом я говорил на фев¬
ральском Пленуме Центрального Комитета **. Сегодняш¬
нее плачевное состояние нашей экономики — это, безус¬
ловно, результат сложности самого процесса хозяйствен¬
ной реформы, непоследовательности, беспринципности, а
порой и некомпетентности. Ведь не секрет, что ряд пра¬
вильных, но непопулярных экономических предложений
сводится на нет из-за того, что некомпетентные в эконо¬
мике люди формировали общественное мнение, которое
становилось основой для принятия окончательных реше¬
ний. Чего, например, стоит высказывание в печати компо¬
зитора Богословского по структуре управления народным
хозяйством. (Оживление в зале.) Или заявление на первом
Съезде народных депутатов СССР о том, что документ о
введении соотношения темпов роста производительности
труда и роста заработной платы является «письмом банды
четырех».
Наша отрасль в полной мере испытывает на себе все
коллизии сегодняшнего времени, связанные с реоргани¬
зацией хозяйственного механизма, управления экономи¬
кой, попытками организации рыночных отношений, де¬
мократизации производственных и социальных взаимо¬
связей. К сожалению, в последнее время они в значитель¬
ной мере усугубляются негативными процессами, происхо¬
дящими в ряде регионов нашей страны. Но, несмотря на
это, в большинстве наших трудовых коллективов ведется
активный поиск решений, направленных на повышение
эффективности производства.
* См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 422.
** Речь идет о февральском (1990 г.) Пленуме ЦК КПСС.
330

В текущем году в отрасли 28% годового объема товар¬
ной продукции будет произведено трудовыми коллекти¬
вами, работающими по второй модели хозрасчета, на арен¬
де и арендных отношениях. Хорошей основой для этого
является максимальное использование в гражданском
производстве научно-технических наработок и технологий,
применяемых при производстве военной техники, и, конеч¬
но, конверсия военных производств.
Мы, оборонщики, лучше видим и понимаем, какой здесь
заложен резерв для народа, для нашей перестройки. Только
в этом году за счет ассимиляции конверсируемых мощнос¬
тей на предприятиях Министерства оборонной промышлен¬
ности СССР выпуск непродовольственных товаров уве¬
личится на 2,8 млрд рублей, темп роста технологического
оборудования, изготовляемого для перерабатывающих
отраслей агропромышленного комплекса, уже сегодня
составляет 160%.
В то же время конверсия перед нами ставит целый
комплекс трудно решаемых проблем, имеющих экономи¬
ческий, технический и социальный характер.
Ни в прошлом, ни в текущем году не был выделен не¬
обходимый объем финансирования на научно-исследова¬
тельские и опытно-конструкторские работы, на техничес¬
кое перевооружение специальных производств под выпуск
гражданской продукции, на компенсацию трудящимся
материальных потерь. Фонды на оборудование в период
конверсии по непонятным соображениям резко были сни¬
жены, отрасль оказалась социально незащищенной. По
этой причине за два прошедших года Министерство обо¬
ронной промышленности СССР потеряло более 70 тыс.
человек из производственно-промышленного персонала.
Всегда считалось честью работать на оборону. Сегодня
престиж этой работы падает.
Уважаемые товарищи! Если мы хотим получить эф¬
фективную отдачу от конверсии, необходимо быстрее при¬
нять закон о конверсии, закон об обороне, высвобожден¬
ные средства от сокращения объемов поставок военной
техники и вооружений нужно направить на реализацию
конверсионных программ. Эти законы необходимо принять
к осени этого года с тем, чтобы наши предприятия смогли
лучше подготовиться к 1991 году.
Я обращаюсь к коммунистам — народным депутатам
СССР: ускорьте, пожалуйста, принятие этих законов.
Вторая особенность конверсии. Сокращая объемы про¬
изводства, мы ни при каких обстоятельствах не должны
331

потерять высокий технический уровень разрабатываемой
военной техники и вооружения в рамках нашей оборон¬
ной концепции.
На будущий год Министерству оборонной промыш¬
ленности СССР объем бюджетных ассигнований на соз¬
дание новой техники значительно сокращен. Должен ска¬
зать, что действия наших партнеров по разоружению не
дают никаких оснований для пацифизма. Расходы НАТО
на оборону, на разработку соответствующей техники на
сегодня растут. При этом возникает вопрос: как же обес¬
печить паритет качественных параметров вооружения и
военной техники, предусмотренный проектом Программно¬
го заявления XXVIII съезда КПСС?
Наша партия на протяжении всего периода Советской
власти возглавляла военное строительство в стране и при¬
нимала на себя ответственность за безопасность госу¬
дарства. Глубоко убежден, что оборона страны, ее безо¬
пасность — это та сфера деятельности, которая должна
находиться в поле зрения партии, и не только через ком¬
мунистов — работников промышленности и военнослужа¬
щих, а и через коммунистов — народных депутатов СССР,
руководство партии, ее Центрального Комитета.
Коротко о реформе управления. Это еще одна группа
стержневых вопросов, поспешность решения которых в ко¬
нечном итоге усугубляет экономическое положение стра¬
ны. Я имею в виду реформу органов государственного
управления. Сегодня вновь раздаются призывы к очеред¬
ной перестройке структуры управления. Принято поста¬
новление Российского съезда народных депутатов о пере¬
даче предприятий Министерства оборонной промышлен¬
ности СССР в ведение союзной республики.
Три последних года идет, товарищи, чехарда. Мы уже
трижды реорганизовывались — объединялись, разделя¬
лись, сокращались. По моему твердому убеждению, лик¬
видация устойчиво работающей сегодня структуры в обо¬
ронном комплексе (если такая ликвидация необходима)
должна быть естественной, а не насильственной.
Сегодня, в условиях значительной нестабильности, в
условиях, когда дефицит принял тотальный характер,
оборонный комплекс вышел на высокие темпы прироста
выпуска непродовольственных товаров, технологического
оборудования. Достигнуто это за счет комплексного взаи¬
модействия науки и производства, широкой отраслевой
кооперации. Предполагаемая очередная реорганизация
внесет новый сбой в работе. Это ли нам сегодня надо?
332

Рациональный путь здесь — переход на арендные отноше¬
ния, создание ассоциаций.
Здесь я бы сделал такой вывод: я — за совершен¬
ствование управленческих структур. Однако считаю, что
в перестройке партийных и государственных структур
власти должно твердо соблюдаться правило: не разру¬
шать старых структур, не создав новых, более эффек¬
тивных.
Товарищи! Коммунисты города Бийска, делегировав¬
шие меня на съезд, дали ряд наказов. Одобряя в целом
Программное заявление XXVIII съезда партии, Устав, они
вносят ряд предложений, которые я передал в Секрета¬
риат съезда. Надеюсь, они будут учтены.
Товарищи, я считаю, что одним из непременных усло¬
вий успеха перестройки является высокая ответствен¬
ность и дисциплина каждого члена общества. От разгово¬
ров нам необходимо переходить к делу. Центральному
Комитету и Политбюро надо более оперативно и решитель¬
но действовать в сложной, динамичной обстановке наших
дней.
Критический анализ, в том числе и допущенных оши¬
бок за годы перестройки, реальные демократические пре¬
образования в партии, четкая и ясная программа, ее энер¬
гичная реализация — вот тот путь, который должен кон¬
солидировать партию, вернуть ей доверие и обеспечить
авангардную роль.
Хочу пожелать новому составу ЦК нашей партии
более динамично откликаться на все события нашего бур¬
ного времени, твердо и решительно вести коммунистов
страны выбранным курсом. Спасибо за внимание. (Апло¬
дисменты.)
Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу На¬
зарбаеву Нурсултану Абишевичу, первому секретарю ЦК
Компартии Казахстана, Президенту Казахской ССР. Сле¬
дующим будет выступать товарищ Азимов Ортук.
Назарбаев Н. А. Товарищи делегаты! Оценивая прой¬
денный перестроечный путь, каждый из нас наверняка
задавал себе вопрос, почему партия, бесспорный инициа¬
тор общественного обновления, стала утрачивать лидер¬
ские позиции, оказалась под огнем критики.
На мой взгляд, основная причина в том, что мы начали
перестройку, не позаботившись о четком плане предстоя¬
щих действий, без предвидения вероятных негативных
последствий. Сейчас демократическими лозунгами, как
щитом, прикрываются все — и правые, и левые, вплоть
333

до лидеров откровенно антисоциалистических сил. При
такой разноголосице люди зачастую не знают, за кем идти,
кому верить, какому богу молиться. А сколько раз мы сами
шарахались из стороны в сторону. Еще год назад букваль¬
но открещивались от идеи рынка и слушать не хотели об
этой «крамоле», которая уже сегодня никому таковой не
кажется. Точно так же в штыки принимался вопрос сувере¬
нитета республик, настойчиво поднимаемый коммуниста¬
ми разных регионов страны. А ныне сами ратуем за соз¬
дание союза суверенных государств.
Факт эволюции сознания, конечно, радует. Однако
далеко ли мы уйдем, полагаясь на метод проб и ошибок.
Поспешно принимаемые, а затем отменяемые решения
больно бьют по авторитету партии. Возьми мы сразу чет¬
кий курс на максимальную самостоятельность республик,
многих нынешних проблем удалось бы избежать. По край¬
ней мере центр не сгибался бы сегодня под грузом тяже¬
лейших экономических неурядиц, который давно уже ему
не по силам. А чем может помочь, например, Казахстан,
если 90% его индустрии находится под контролем мос¬
ковских ведомств.
К сожалению, неоднократные наши предложения и
требования об экономической, внешнеэкономической само¬
стоятельности предприятий остаются гласом вопиющего в
пустыне. Ни министерства, ни правительство никак не
поймут, что население республики не может больше тер¬
петь произвола ведомств, на совести которых хищничес¬
кое разграбление наших природных ресурсов, тяжелые
социальные условия жизни людей, экологическая траге¬
дия Приаралья, территории, прилегающей к Семипалатин¬
скому ядерному полигону, многих городов и рабочих по¬
селков.
Надо честно признать, что нет у нас такой сферы, где
бы перестройка шла без существенных огрехов. Мы слиш¬
ком долго предавались эйфории гласности, плюрализма,
как-то позабыв, что эти достижения мало чего значат без
прочного экономического базиса. Когда народ почувство¬
вал, что планка его жизненного уровня заметно снизилась,
все козыри оказались в руках наших политических оп¬
понентов. Теперь люди вполне обоснованно предъявляют
претензии партии, задают жесткие вопросы и нам, пар¬
тийным руководителям. А что вразумительного мы можем
ответить?
Думаю, партии давно пора твердо заявить, что КПСС —
партия прежде всего рабочего класса, не только выражаю¬
334

щая, но и защищающая его стратегические интересы. К
сожалению, в отчетном докладе четкая позиция по этому
принципиальному вопросу отсутствует. Наверное, выражу
мнение многих делегатов, если скажу, что заслушанные
нами отчеты некоторых членов Политбюро не добавили
оптимизма. Да и откуда ему взяться, если мы еще раз убе¬
дились в том, что стиль работы этих коммунистов, вхо¬
дящих в высший партийный штаб, остался прежним, не
отвечает духу перестройки. (Аплодисменты.)
Не было у членов Политбюро времени, а скорее всего,
я думаю, желания посоветоваться хотя бы с первыми се¬
кретарями ЦК компартий республик. Как и раньше, исти¬
на изрекалась только сверху. За примерами далеко ходить
не надо. Даже такой важнейший документ, как концепция
перехода страны на рельсы рыночной экономики, раз¬
рабатывался без привлечения представителей союзных и
автономных республик, о его существовании не только
широкие массы коммунистов, но и члены ЦК КПСС
узнали только из доклада Совмина на сессии Верховного
Совета СССР.
Мне лично, товарищи, такая лихорадочная, поспешная
подготовка перехода к рыночным отношениям напоминает
отчаянное отступление армии, не имеющей за спиной за¬
ранее подготовленных позиций. А где же были, спраши¬
вается, многие наши ученые, целые институты, десятиле¬
тиями занимавшиеся проблемами рынка в мировой эко¬
номике.
Мы — за регулируемый рынок, стимулирующий разви¬
тие деловой инициативы, предприимчивости в условиях
разнообразных форм собственности, повышения экономи¬
ческой ответственности за конечные результаты труда. Но
в то же время — за разумный, взвешенный, тщательно
просчитанный социальный риск, не имеющий ничего об¬
щего с авантюризмом.
Глубоко убежден, что сама идея рынка в нынешней
обстановке далеко выходит за рамки экономики, приобре¬
тает значение своеобразного консолидирующего стержня.
Ведь непременное условие полнокровных рыночных от¬
ношений — это единство Союза ССР, так как в нашей стра¬
не они могут базироваться только на объективно сущест¬
вующем едином народнохозяйственном комплексе.
В этой связи особую тревогу вызывает экономический
упадок и развал в управлении народным хозяйством.
Расцветающая меновая торговля буквально добивает и
без того шаткую систему договорных обязательств. Мы
335

находимся перед лицом реальной опасности полного сры¬
ва заданий текущего года, а это означает дальнейшее ухуд¬
шение жизни людей. К сожалению, в отчете члена Полит¬
бюро ЦК КПСС Рыжкова Николая Ивановича о мерах
предотвращения этой опасности не было сказано ни слова.
Я хочу поддержать товарища Пескова Ю. А. Через полто¬
ра месяца на 25 млн гектаров казахстанской нивы одно¬
временно начинается уборка. Назовите мне такого факира,
который уберет в необходимые сроки без горючего, без
запасных частей комбайнов и автомашин этот хлеб? (Апло¬
дисменты.)
И еще одно. Хочу доложить делегатам съезда, что в
марте месяце этого года Казахстан завершил задание пя¬
тилетки по строительству жилья. За эти годы значитель¬
но увеличено производство товаров и услуг. По мясу и мо¬
локу выполняет задание пятилетки, хотя от изобилия мы
еще далеки. Все, что республикой за 4,5 года достигнуто,
мы можем потерять, так как снабжение материальными
ресурсами и сырьем в стране полностью разбалансирова¬
но, особенно в этом году.
Много тревожного в сфере идеологической работы.
Ушаты грязи льются на Ленина и ленинизм, самым бес¬
совестным образом фальсифицируются идейные основы
партии. А достойного отпора дать некому. По общему мне¬
нию делегатов XVII съезда Компартии Казахстана, пас¬
сивные, даже трусливые действия работников идеологи¬
ческого фронта во главе с членом Политбюро ЦК КПСС
товарищем Медведевым В. А. деморализовали партийные
силы и нанесли урон идейной убежденности советских
людей. (Аплодисменты.)
Особенно болезненно отсутствие четкой перестроечной
концепции сказалось на межнациональных отношениях.
Можно только удивляться, что именно этот наиболее важ¬
ный в условиях многонационального государства аспект
вообще выпал из поля зрения инициаторов перестройки.
Наша позиция, которую разделяют коммунисты, боль¬
шинство тружеников Казахстана,— это обновленный,
прочный Союз Советских Социалистических Республик,
единая КПСС. Мы против подмены близких советским
людям слов «дружба народов» новым термином — «меж¬
национальные отношения». (Аплодисменты.)
Нас крайне беспокоят усиливающиеся в стране сепа¬
ратистские центробежные тенденции. Гражданского сог¬
ласия, интеграции национальных интересов, о которых так
часто говорит Михаил Сергеевич Горбачев, люди пока
336

не ощущают. Наоборот, в различных регионах вспыхивают
междоусобицы и льется невинная кровь. Народы Союза
ССР ждут от своего Президента реальной защиты и уста¬
новления законности, действенных мер по укреплению
правопорядка и дисциплины. (Бурные аплодисменты.)
Чтобы не допустить развала Союза и партии, мы пред¬
лагаем незамедлительно решить вопрос о суверенитете
республик. Если новый Союзный договор не будет принят
в рамках нынешнего года, нам кажется, что судьба страны
станет непредсказуемой.
Думается, уже сейчас на республиканском уровне
можно и нужно заключать межправительственные согла¬
шения об экономическом, научно-техническом и куль¬
турном сотрудничестве. Недавно такое соглашение подпи¬
сано в Алма-Ате руководителями республик Средней Азии
и Казахстана. И мы надеемся, что число его участников
будет расширяться.
Нас искренне радует добрая воля нового руководства
Российской Федерации, которое также стремится к укре¬
плению горизонтальных межреспубликанских связей. Мы
считаем, что подобные соглашения создадут основу ново¬
го Союзного договора.
Еще один вопрос, товарищи. Я имею в виду настойчивое
стремление даже некоторых коммунистов усматривать в
перестройке только негативные стороны. Думаю, что нам
нельзя мешать праведное с грешным, цепляться за явные
и мнимые ошибки, полностью перечеркивать как перспек¬
тиву, так и несомненные достижения пройденного пути,
представлять, будто в перестройке заключается корень
всех зол.
Это было бы, на мой взгляд, или заблуждением, или
ностальгией по застойным временам, или боязнью ока¬
заться под контролем партийных масс.
Безусловно, путь обновления оказался сложнее, изви¬
листее, чем мы предполагали вначале. Но за пять минув¬
ших лет, товарищи, приобретены навыки демократичес¬
кого переустройства общества. Говоря и об ошибках, и о
недостатках, мы не можем с вами не отдать должное людям,
руководившим государством в новых, необычных для нас
условиях.
Кроме того, пора нам наконец научиться уважать соб¬
ственную страну, лидеров, которых мы сами же выбираем.
Казахстанцы надеются, что Генеральный секретарь,
которого мы изберем, учтет серьезную критику в адрес по¬
литического руководства, сделает необходимые выводы.
337

В этой связи считаю своим долгом сообщить вам мне¬
ние делегатов XVII съезда Компартии Казахстана, которые
единодушно высказались за то, чтобы, во-первых, сохра¬
нить институт Политического бюро ЦК КПСС, во-вторых,
на пост Генерального секретаря рекомендовать товарища
Горбачева Михаила Сергеевича. (Аплодисменты.)
Заканчивая выступление, хочу выразить поддержку,
высказанную в отчетном докладе, главенствующему тези¬
су о том, что мы не можем допустить, чтобы политическая
конфронтация взяла верх, а ведущая сила перестройки —
КПСС подверглась расколу.
Трезвый анализ различных программ и платформ по¬
казывает, что точек соприкосновения у нас значительно
больше, чем диаметрально противоположных полюсов. Все
мы за улучшение народной жизни, за социалистическую,
авторитетную на мировой арене державу. Политический
компромисс сегодня — насущная необходимость, един¬
ственно возможный путь достижения всех этих целей.
Благодарю вас за внимание. (Аплодисменты.)
Полозков И. К. Слово имеет товарищ Азимов Ортук,
водитель Душанбинского таксомоторного предприятия.
Следующим будет выступать товарищ Галазов.
Азимов О. Уважаемые товарищи! Наш съезд про¬
ходит в судьбоносное для всей нашей партии время, когда
через 87 лет со дня ее образования вновь ставится вопрос:
какой ей сегодня быть, чьи интересы отражать, куда вести
коммунистов и страну?
Партия, пять лет назад провозгласившая курс на пе¬
рестройку, в первую очередь себя подвергла острой кри¬
тике, сделала гласность достоянием народа, а сама оказа¬
лась в тяжелейшем положении.
Мне, рабочему, больно видеть, какой вал клеветы обру¬
шился сегодня на КПСС. За критикой, которая не всегда
была взвешенной, должен был быть конструктивный раз¬
говор о дальнейшей судьбе партии, но этого не случилось.
Вы, видимо, обратили внимание, какая ожесточенная
критика, я бы сказал, со злобой, идет со страниц «Извес¬
тий». Шельмуется все. Если секретарь парткома, то обя¬
зательно бюрократ, нарушитель социальной справедли¬
вости. Ну а если был исключен из партии в свое время даже
за преступление, значит, пострадал за народное дело.
( Аплодисменты.)
Или вот на съезде Компартии Российской Федерации.
Все, товарищи, вы слышали выступление генерала Мака¬
шова. Слушайте, ну действительно этот генерал очень
338

прекрасно выступил, нам, рабочим, очень понравилось
это. (Аплодисменты.) Так вот, за его слова, когда он сказал,
что армия и флот еще пригодятся нашему Союзу и нашей
России, после этого выступления газета «Известия» как
его критикует?! Чтобы его исключили из партии и сняли
звание генерала. Разве это, товарищи, можно? Но вот это —
основная канва этих материалов.
Популярная передача «Взгляд» сегодня делает все воз¬
можное и невозможное, чтобы лишний раз вылить ушат
грязи на КПСС. Авторы не брезгуют ничем. Слова «ком¬
мунист», «КПСС», «Политбюро» произносят сейчас со
страниц многих газет и в передачах с сарказмом, злобой.
Зато стали модными выражения «партократия», «пар¬
тийные бюрократы», «бюрократический партийный ап¬
парат».
Обвинять всех и во всем берутся люди, зачастую дале¬
кие от интересов народа, рвущиеся к власти. (Аплодис¬
менты.) Мы отвергаем такую огульную критику. Напри¬
мер, я, как коммунист-рабочий, проработал 31 год на
одном предприятии, наездил более 3 млн километров по
горным дорогам Средней Азии и дал государству более
миллиона рублей прибыли. В свободное от работы время
выполнял всегда общественные и партийные поручения.
И таких примеров сотни тысяч. Очень мало слышится
откровенных, критических признаний. Никто из высту¬
пающих не сказал: я виноват, готов ответить. Больше
винят ЦК КПСС, Совет Министров СССР, а где местные
руководители? Что, все ошибки, упущения, промахи,
провалы случались без участия местных властей? Партия
о себе уже сказала немало горьких слов. Видимо, пора
начать и конкретную работу по демократизации самой
партии.
Я рад, что наш Президент сейчас надежно огражден
Законом от посягательств на его че.сть. Но кто оградит от
потоков лжи, от оскорблений нашу Коммунистическую
партию? Наверное, руководителю нашей партии, Прези¬
денту Михаилу Сергеевичу Горбачеву и Политбюро стоит
всерьез задуматься над этим.
Товарищи делегаты! Сейчас во многих партийных
организациях сложилась ситуация ожидания. В трудо¬
вых коллективах упала роль коммунистов — ждем. Чего?
Не нужно смотреть, как дальше пойдут события. Никто
со стороны не будет за нас решать наши проблемы. Надо
собирать здоровые силы и включаться в созидательную
работу. Только в этом случае мы сможем преодолеть
339

кризис. Что касается выхода из рядов КПСС, считаю, что
нужно быть при этом принципиальным. Честнее было бы
сказать, что не устраивает в нынешней политике партии,
которая была и остается защитницей интересов человека,
силой, способной сцементировать дружбу наших народов.
Уверен, что новый Устав КПСС, выработанные съездом ре¬
шения застрахуют нас от повторения прошлых ошибок.
Сегодня нам нужна четкая, глубоко продуманная програм¬
ма действий, конкретная по срокам. В условиях нынеш¬
него кризисного положения единственная сила, способная
стабилизировать обстановку, вывести страну из кризиса,—
это Коммунистическая партия. Сейчас каждый высказы¬
вает свою точку зрения, но надо договариваться: консоли¬
дация — это объективная необходимость. В руководящие
органы партии должны войти люди, которые верят в
гуманные цели социализма, готовы отдать все свои силы
и опыт на благо нашего многострадального народа. Верю
и надеюсь, что прогрессивные силы общества консолиди¬
руются вокруг здоровых сил Коммунистической партии,
что разум возьмет верх над сиюминутными эмоциями, над
национальным эгоизмом и мы сообща выведем страну из
кризиса.
Обращаюсь с призывом ко всем делегатам XXVIII
съезда КПСС — консолидироваться на платформе пере¬
стройки, от этого зависит будущее страны. Совместным
творческим трудом, сознательным и честным исполнением
своего гражданского долга мы просто обязаны обеспечить
реальное обновление нашей жизни.
При выборе Генерального секретаря ЦК КПСС я не
вижу другого лидера, кроме Михаила Сергеевича Горба¬
чева. Давайте дадим ему возможность возглавить КПСС,
довести начатое дело до конца. Благодарю за внимание.
(Аплодисменты.)
Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу
Галазову Ахсарбеку Хаджимурзаевичу, первому секретарю
Северо-Осетинского обкома КПСС, Председателю Верхов¬
ного Совета Северо-Осетинской автономной республики.
Следующим будет выступать товарищ Перов Виталий Ива¬
нович.
Галазов А. X. Уважаемые товарищи! Уверен, что
мысли и чувства коммунистов никогда еще не напрягались
с такой силой, как теперь. Впервые за все годы своего
существования партия вынуждена не только определять
пути общественного развития, но и думать о сохранении
своей роли в обществе. Чтобы выйти на правильное
340

решение, мне кажется, важно все время помнить, какая
ответственность лежит на каждом из нас. И, исходя из
этого, решать хладнокровно наши поистине революцион¬
ные задачи и без паники искать выход из политического и
экономического кризиса.
Нам необходимо избавиться от крайностей. Все наши
беды на протяжении нашей сложной истории связаны с
тем, что нас все время заносило то влево, то вправо.
Было время, когда мы административно-командные мето¬
ды, все, связанное с дисциплиной и порядком, довели до та¬
кой крайности, что превратили в уродство и преступление
против человека. Сейчас мы переживаем другую крайность,
когда хорошая идея демократизации и гласности доведена
до неразумного предела, до отрицания всякой дисциплины
и культуры, что привело в отдельных регионах к анархии,
шабашу деструктивных элементов общества. (Аплодисмен¬
ты.) Разве не об этом говорит тот факт, что вчера еще
бурно аплодировавшие «гениальным» речам Брежнева и
Черненко сегодня в критике Центрального Комитета
партии, его Политбюро, Генерального секретаря и Прези¬
дента страны перешли все этические пределы и не гну¬
шаются никакими средствами, часто пренебрегая элемен¬
тарными нравственными нормами? Позволю себе напом¬
нить, что ни одна уважающая себя партия ни в одной
стране не позволяет себе подобного отношения к своим
лидерам.
Сознавая всю сложность переживаемого момента, да¬
вая объективную и суровую оценку допущенным в ходе
перестройки ошибкам со стороны руководства партии и
Советского правительства, мы в то же время должны
смотреть правде в глаза и видеть, что сегодня в обществе
нет другой силы, кроме партии, которая способна довести
до конца перестройку, в партии нет сегодня другой лич¬
ности, кроме Михаила Сергеевича Горбачева (шум в зале),
которая бы смогла повести эту партию и вывести страну
из кризиса.
Весь парадокс сложившегося сегодня в обществе по¬
ложения заключается в том, что партия, провозгласившая
революцию сверху, объявившая борьбу административно-
бюрократической системе, атмосфере затхлости и застоя,
закостенелым социально-экономическим структурам, поло¬
жившая начало демократизации, гласности, политическо¬
му плюрализму, стала объектом всеобщей критики, пря¬
мых нападок и дискредитации со стороны некоторых иде¬
ологов нарождающихся партий и общественных движений.
;у.1

Одна из причин такого положения, на мой взгляд,
связана с тем, что руководящие органы партии, начиная
с ЦК КПСС и кончая бюро первичных партийных орга¬
низаций, упустили инициативу. Вместо того чтобы возгла¬
вить сложные процессы объявленной перестройки и повес¬
ти наступление на ее противников, они перешли в глухую
оборону. Результат такой тактики известен. Вчера еще
всесильная, безраздельно владевшая всей властью в стране,
партия оказалась бессильной и успела не только передать
всю власть Советам, но и потеряла управление своим
собственным хозяйством.
Есть ли выход из создавшегося положения? Считаю,
что есть. Он единственный и связан с решительными
действиями.
Они, на мой взгляд, сводятся, во-первых, к своеобраз¬
ному смотру, ревизии, реальной оценке тех сил, которыми
располагаем мы, стоящие на Платформе ЦК КПСС и оста¬
ющиеся верными коммунистическим идеалам и социали¬
стическому выбору.
Во-вторых, требуется консолидация здоровых сил пар¬
тии на основе очищения ее от случайных попутчиков и тех,
кто еще носит наши партийные билеты, но исповедует
чуждую нам идеологию, считает всю нашу историю ошиб¬
кой, а марксистско-ленинское учение — утопией.
В-третьих, следует покончить с бесконечными разгово¬
рами о передаче власти. У партии никто не отнимал ее
безотказного оружия — работы с трудящимися массами.
Именно она обязана возглавить движение за политическое,
экономическое и социальное переустройство общества.
Обновленная КПСС призвана выступить консолидиру¬
ющей основой всех здоровых сил общества, всех партий и
общественных движений, на знаменах которых написано:
человек и его интересы. И если отбросить политические
амбиции, то в платформах и «ленинградцев», и «марксис¬
тов», и «демократов» мы найдем много точек соприкосно¬
вения. Представляется, что здесь требуется четкое разде¬
ление функций и сфер влияния. КПСС, другие партии,
общественные движения, Советы, считающие себя выра¬
зителями и защитниками интересов народа, должны
следовать параллельно, сближающимися курсами к одной
заветной цели, которая именуется человеком со всеми
удовлетворенными материальными и духовными потреб¬
ностями.
В-четвертых, настало время партии, которую бьют и
слева, и справа, и чужие, и свои, перестать стыдливо
342

отмалчиваться, а отмобилизовать свои силы и защитить
себя, свое учение, своих героев и гениев, свое прошлое
и настоящее, свое будущее от клеветы и явных наветов.
В конце концов нам пора самим выяснить, что верно у
Маркса и Ленина, а что сомнительно; что истинно в нашей
истории, а что ложно. Мы многое потеряли, когда дали
возможность врагам социализма отвлечь наше внимание,
интеллектуальные силы от современных проблем на беско¬
нечное копание в прошлом. Этим умело воспользовались
наши идейные противники. Через прошлые ошибки и
недостатки они ловко перекинули мост в наше сложное
настоящее, замахнулись на все наше будущее и на волне
демократической эйфории народа требуют выбросить за
борт нашего исторического корабля Маркса и Ленина,
сдать в архив наши социалистические знамена, национа¬
лизировать наши партийные средства и имущество, пере¬
дать органам Советской власти нашу партийную печать
и другие средства массовой информации. Другими слова¬
ми, дело ведется к тому, чтобы партию поставить вне
закона. Надо всему этому дать объективную, аргументи¬
рованную отповедь. Считаю, что одной из главных задач
партии на современном этапе является резкое повышение
уровня теоретической работы. Партия сама должна напи¬
сать свою объективную историю, дать реалистическую
оценку настоящему, обозначить контуры своего будущего.
На какой стадии находится эта работа в партии, хорошо
видно из отчета члена Политбюро, секретаря ЦК КПСС
товарища Медведева В. А.
И в-пятых, необходимо принять очень действенные ме¬
ры, чтобы снять наметившееся противостояние партий¬
ных органов и Советской власти. У нас огромное поле
деятельности, на котором найдется место каждой из
сторон, только надо действовать свойственными каждому
средствами и методами, не мешая, а сотрудничая и помо¬
гая друг другу.
Задача партии и всех здоровых сил новых обществен¬
ных движений — найти ключи к умам и сердцам людей,
убедить их в необходимости уйти с митингов и демонстра¬
ций к рабочим станкам и пашням. В конце концов мы
нее должны понять, что не на площадях произрастают
хлеб и овощи, не в дискуссионных клубах шьются одеж¬
да и обувь. Судьбе было угодно распорядиться так, что
и новой революционной ситуации, в сложнейший для
страны исторический этап развития возникла необходи¬
мость возрождения Коммунистической партии Российской
343

Федерации. На примере Северо-Осетинской партийной ор¬
ганизации хочу сказать, что главное сомнение коммунистов
было связано с вопросом: не подорвет ли Российская
компартия единство КПСС, не ослабит ли ее, не будет ли
способствовать дальнейшей активизации сепаратистских
сил в СССР? Но анализ прошлого и здравый смысл
взяли верх. Ведь именно российские большевики собирали
разрозненные революционные силы в многонациональной
Российской империи, ведь именно они выступали той
цементирующей основой, на которой возникла КПСС.
В условиях растущей многопартийности и необходимости
объединения передовых сил Российская компартия должна
не только сохранять эти традиции, но и значительно
их обогатить с учетом исторического момента.
В этой связи мне совершенно непонятна широкая
кампания в средствах массовой информации против
первых руководящих органов Компартии Российской
Федерации.
В заключение, выражая мнение северо-осетинской
делегации, хочу сказать, что надо сохранить в структуре
партии Политбюро, Генерального секретаря и утвердить
новую должность — заместителя Генерального секретаря.
Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)
Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу
Перову Виталию Ивановичу, первому секретарю Калинин¬
градского горкома КПСС, Московская областная организа¬
ция. Следующим будет выступать товарищ Тепленичев
Александр Иванович, секретарь парткома Новолипецкого
металлургического комбината. (Шум в зале.) Товарищи!
Мы ведем обсуждение по порядку. У микрофонов успокой¬
тесь. Пожалуйста, продолжайте.
Перов В. И. Товарищи делегаты! Разнообразие мнений
и взглядов в партии до последнего времени не оказывало
адекватного влияния на решения, вырабатываемые на
уровне Центрального Комитета и его Политбюро. Более
двух лет потребовалось для того, чтобы сломать броню
консерватизма и на деле осуществить прямые выборы
делегатов на различные партийные форумы. С большим
опозданием, фактически только сегодня, мы приступили к
серьезному разговору об изменении статуса республикан¬
ских партийных организаций. Промедление с рассмотре¬
нием этого вопроса нанесло существенный урон партии,
привело к образованию сепаратистских настроений внутри
нее. Именно это послужило причиной столь сложной
ситуации, сложившейся в прибалтийских компартиях.
344

И ни один из отчитавшихся членов Политбюро не говорил
о своей ответственности и участии в прогнозе и развитии
политической ситуации в этом регионе. (Аплодисменты.)
Не прозвучал анализ роли и места КПСС в мировом
социалистическом движении, в его трудном настоящем
и неясном будущем.
К сожалению, приходится констатировать, что этап,
пройденный КПСС с 1985 года, этапом обновления партии
не явился. Скорее, это был период отказа лишь от отдель¬
ных, наиболее авторитарных форм руководства внутри¬
партийной жизнью.
«...Когда обстановка изменилась и мы должны решать
задачи другого рода, то здесь нельзя смотреть назад
и пытаться решить вчерашним приемом. Не пытайтесь —
не решите! »* Эти слова, сказанные Лениным, сейчас для
нашей партии как никогда актуальны и могли бы стать
лейтмотивом дискуссии на нашем форуме.
Отсюда правомерен вопрос, на который съезд должен
дать ответ. Какие основы надо заложить, чтобы начался
процесс действительного обновления нашей партии?
В период подготовки к съезду в партийных организациях
высказывалось много различных предложений, чаще всего
подчеркивалась необходимость создания механизма, кото¬
рый препятствовал бы созданию условий для появления
культа личности и возвращения к авторитарным методам
руководства.
Коммунисты считают, что в основе такого механизма
должен быть заложен и отказ от прежней практики вы¬
работки и принятия решений. В первичных организациях,
на страницах партийной печати должны обсуждаться не
готовые решения и их проекты, а первоначальные проб¬
лемы. И только после обобщения всех точек зрения —
разрабатываться соответствующие проекты. При этом сле¬
дует окончательно отказаться от деления их на официаль¬
ные и альтернативные. Весь пакет проектов должен быть
одинаково доступен для анализа и обсуждений. В канун
съезда в этом направлении сделан шаг. Такой подход
позволил бы учесть мнения различных течений в партии,
выработать наиболее оптимальные решения, а в конечном
счете действительно повысить роль первичных партийных
организаций.
Наша партия является правящей партией, но это
положение обязывает КПСС иметь целостную концепцию
* Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 44. С. 324.
345

развития советского общества хотя бы на ближайшие годы.
Предложенный делегатам проект Программного заявления
может служить лишь основой необходимой программы
действий, но не подменять ее. Мы должны исходить
из того, что сегодня понятие «гуманный, демократичес¬
кий социализм» туманно. Отсутствие четких целей, путей
их достижения дезориентирует людей, вносит дополни¬
тельную нервозность в общество. В первичных партийных
организациях, на партийных конференциях высказывалась
серьезная критика в адрес обществоведов партии, секрета¬
рей ЦК КПСС товарищей Яковлева А. Н. и Медведева В. А.
Создалось впечатление, что огромный отряд ученых
Академии общественных наук, Института марксизма-ле¬
нинизма, Института общественных наук скрылся в окопах
при первых же выступлениях молодых доцентов из МАИ
и Московской высшей партийной школы. (Аплодисменты.)
Движение методом проб и ошибок для такой страны,
как наша, недопустимо. Этот метод ведет к непоследова¬
тельности в действиях, к постоянному цейтноту при при¬
нятии решений, будь то в сфере межреспубликанских и
межнациональных отношений, либо в области совершен¬
ствования государственной и политической структуры
страны. Отсюда же вытекает и непрерывный процесс на¬
растания колебаний, неуверенности в правильности выб¬
ранного пути у определенной категории населения. А это
уже несет в себе опасность того, что судьба гуманного со¬
циализма может повторить судьбу своего развитого зрелого
предшественника. (Аплодисменты.)
Наиболее серьезные последствия такой политики сказа¬
лись в области экономики. Приступив к демонтажу вер¬
тикальных структур, правительство не позаботилось
предварительно создать условия по замене их эффективны¬
ми горизонтальными связями. В стране нет законодатель¬
ного и организационного обеспечения демонополизации
экономики, реформы цен, создания равных условий дея¬
тельности всех видов собственности.
Порой складывается впечатление, что правительство,
сделав шаг, пугается собственного радикализма и пос¬
пешно отходит на исходные позиции. Выходит, что из
прошедших трех лет был сделан только один вывод:
экономическая реформа по типу плана Бальцеровича в на¬
шей стране неприемлема. Однако это было ясно и без
столь длительных раздумий.
И еще об одном. О нашей неослабевающей любви
к командным методам руководства промышленностью.
346

Наиболее ярко это проявилось в последние годы при
переориентации части военного производства на выпуск
гражданской продукции. Мировой опыт конверсии, мы
видим, совершенно игнорируется. У нас уже в который
раз руководство страны начало широко разрекламиро¬
ванную кампанию без четко продуманного и экономически
обоснованного сценария. В результате многие оборонные
предприятия лихорадочно пытаются освоить спущенные
сверху и не свойственные им заказы. Идет отток квали¬
фицированных кадров. О морально-психологическом кли¬
мате в трудовых коллективах можно судить хотя бы по
тому, что там уже давно понятие «конверсия» заменено
словом «диверсия». (Аплодисменты.) В ближайшее время
ожидается дальнейшее сокращение производства во¬
оружений. Поэтому предлагается в плане законодательной
инициативы от имени партии внести предложения.
Первое. В ближайшее время разработать законодатель¬
ные акты об обороне и конверсии. Второе. В целях сохра¬
нения технического и интеллектуального потенциала в обо¬
ронных отраслях целесообразно осуществить государствен¬
ное финансирование целевых программ прямой конвер¬
сии. Так, в части использования космической техники в
коммерческих целях, например, могла бы стать программа
глобальной связи, телефонизации и прямого телевизион¬
ного вещания, реализуемая через гигантскую программу
«Энергия — Буран». В сжатые сроки можно радикально
решить проблему телефонизации села. На сегодня в де¬
сятках тысяч сел нет ни одного телефонного аппарата.
Можно решить проблемы экологического мониторинга
территории СССР. Создать систему непосредственного
спутникового многопрограммного телевидения и радио¬
вещания.
И третье. Проблемы конверсии требуют более присталь¬
ного внимания со стороны Президента СССР. Целесообраз¬
но при Президенте иметь совет по обороне и космосу.
Товарищи! В начале перестройки народ выразил вотум
доверия КПСС, ее Центральному Комитету. Как показал
последний ход событий, Центральный Комитет в сего¬
дняшнем составе не смог рационально в полной мере им
распорядиться. ЦК как орган в целом со своей руководя¬
щей ролью не справился. (Аплодисменты.)
Определенным гарантом от повторения предыдущих
ошибок станет серьезное обновление Центрального Коми¬
тета и его руководящих структур. Спасибо за внимание.
(А плодисменты.)
347

Полозков И. К. Слово предоставляется товарищу
Тепленичеву Александру Ивановичу, секретарю парт¬
кома Новолипецкого металлургического комбината имени
Ю. В. Андропова, Липецкая область. Следующим будет
выступать товарищ Шляга Н. И.
Тепленичев А. И. Уважаемые товарищи! Здесь на
съезде я не раз вспоминал те встречи с коммунистами
комбината, которые состоялись у меня на прошлой неделе.
Что я вынес из этих встреч? Чувство какого-то томитель¬
ного, напряженного и тревожного ожидания владеет если
не всеми, то подавляющим большинством коммунистов.
Одни живут сегодня ожиданием послабления уставных
норм и, таким образом, возможности тихого, безболезнен¬
ного ухода из КПСС. Другие искренне переживают за
судьбу партии, так как верят ей и видят в ней ту реальную
политическую силу, которая доведет перестройку до конца.
На мой взгляд, одна из причин усиливающейся пассивно¬
сти многих коммунистов, их безразличия и разочарования
кроется в отсутствии действенного механизма их влия¬
ния на формирование партийной политики, ее практиче¬
скую реализацию. Отсюда — отчужденность, ощущение
себя просто взносоплательщиком и не более того, ощуще¬
ние собственной беспомощности, недоверия к партии и ее
руководству.
В связи с этим вновь и вновь возвращаюсь к принципу
построения КПСС, который является, может быть, ключе¬
вым звеном этого механизма и вокруг которого, видимо,
не случайно ведется так много споров.
Тут есть над чем всем нам серьезно поразмышлять, тем
более что отношение к принципу построения партии ныне
некоторые используют в качестве лакмусовой бумаги —
консерватор ты или реформатор. Давайте поразмышляем:
как, скажем, быть пяти тысячам коммунистов нашего
комбината, никогда за свою более чем полувековую исто¬
рию не рассматривавших себя иначе как единое целое?
Для них уход партийной организации с предприятия
практически немыслим. Уверен, что переход на территори¬
альный принцип построения КПСС приведет в буквальном
смысле к ее дезорганизации и развалу. Объединенные
общей задачей, производственными, да и не только произ¬
водственными отношениями, общими интересами, люди
должны, вдруг порвав все это, объединиться на совершенно
иной основе. Короче, если ставить цель — разрушить пар¬
тию до основания, а затем на ровном месте создать совер¬
шенно новую, то этот путь, безусловно, самый короткий.
348

Но пока это будет происходить, она ни авангардную, ни
парламентскую роль выполнять не сможет. В перспективе
партия, овладев новыми формами и методами работы,
возможно, и перейдет на иные, чем теперь, принципы
построения, но сегодня, когда перестройка явно буксует,
когда страна переживает тяжелый экономический кризис,
когда все пришло в движение и порой проявляются расте¬
рянность и уныние, когда порой дело доходит до серьезных
конфликтов, об иных принципах и речи не может быть.
А это значит, что убирать первичные партийные организа¬
ции из трудовых коллективов ни в коем случае нельзя!
Наоборот, нам надо подумать, как укрепить это политичес¬
кое цементирующее ядро и повысить его роль, оживить,
придать ему необходимый динамизм.
Реальность сегодняшнего дня такова, что распредели¬
тельные отношения пришли и на предприятия. К жилью,
путевкам добавились автомобили, другие товары повышен¬
ного спроса. И тут ведь только партийная организация,
которая, в отличие от профсоюзов, советов трудовых кол¬
лективов, сама не занимается распределением, способна
выступить подлинным гарантом социальной справедли¬
вости.
Практика убедила, что, кроме партийного комитета,
обратиться с жалобой на несправедливость некуда. В усло¬
виях углубляющейся демократизации общества нужно не
только искать союзников среди новых партий и движений.
Необходимо наряду с этим по-новому строить взаимо¬
отношения с профсоюзами, не терять, таким образом, связь
со своей социальной базой — рабочими, крестьянами,
интеллигенцией.
Федерация независимых профсоюзов РСФСР деклари¬
рует полную независимость. Не знаю, чего здесь больше:
здравого смысла или бравады. Тем не менее это —
реальность, с которой необходимо считаться. И где, как
опять не в трудовых коллективах, необходимо нам закла¬
дывать фундамент новых взаимоотношений.
Можно приводить и другие примеры в пользу того,
чтобы партия по прежнему оставалась на производстве,
в трудовых коллективах, постоянно укрепляя здесь свои
позиции. Этим я отнюдь не ратую за то, чтобы она опять
несла на себе груз производственных вопросов, дубли¬
ровала и подменяла хозяйственников. Нет. Но любая
правящая партия тогда чего-нибудь стоит, когда она
по упускает из поля зрения экономическое благополучие
страны.
340

Ведь не секрет, что пробуксовка экономической рефор¬
мы привела к снижению жизненного уровня народа, а это
до предела накалило обстановку. В стране катастрофически
падает дисциплина, порядок. Безнаказанно уничтожается
государственное имущество. В ряде регионов гибнут люди,
грабятся оружейные склады. И что особенно тревожит —
нет конкретных виновников этого. Всюду царит безнака¬
занность, что, в свою очередь, порождает все новые и новые
безобразия.
Нет спроса с коммунистов-руководителей. Если еще
вчера Комитет партийного контроля принимал какие-то
меры, то сегодня молчит и он. Тоже ждет, вот только
чего — непонятно.
Затяжная работа съездов и сессий Советов свелась к
созданию целого потока новых законов, которые не дей¬
ствуют, не выполняются. Спору нет, законы нам нужны,
но столь же необходимо незамедлительное их исполнение.
А такого механизма как не было, так и нет.
Министров во главе с Николаем Ивановичем Рыжковым
заставили неделями заседать. В это время те, кто непо¬
средственно создает материальные блага, кто своим тру¬
дом должен выводить страну из сложного экономического
положения, простаивают. И получается: у нас сегодня
никто не работает — от рабочего до члена правитель¬
ства. (Аплодисменты.) Взять наш комбинат. Страна зава¬
лена металлоломом, а мы получаем всего половину требуе¬
мого его количества. Плавим сталь из чугуна. Уже в этом
году убытки превысили сумму, необходимую для строи¬
тельства трех стоквартирных домов. И так ведь не только
у нас: шахты завалены углем, работа Министерства путей
сообщения не выдерживает никакой критики, а ведь это
наносит не только огромный материальный, но и мораль¬
ный урон. Как сегодня объяснить рабочему, что где-то
месяцами не могут разгрузить и реализовать дефицитные
товары, что в портах и на железнодорожных станциях
гниют продукты, приходят в негодность медикаменты,
которых нет в больницах? Неудивительно, что у людей
опускаются порой руки, что они впадают в уныние. Но
даже и в этих условиях первичные партийные организации
стремятся разряжать обстановку, не доводить дело до заба¬
стовок и других конфликтов, чреватых еще большими
потерями.
Партия не раз выходила победителем из самых труд¬
ных ситуаций; но для этого всем нам надо действовать
уверенно и смело, а смелости, решительности и твердости
350

как раз не хватает нам сегодня. Думается, дефицит нова¬
торских, творческих действий в большой мере объясняется
сложившимся в последнее время в обществе негативным
отношением к КПСС. В связи с этим нельзя умолчать
о деятельности средств массовой информации.
Какая картина предстает перед нами со страниц «Из¬
вестий», «Комсомольской правды», журнала «Огонек»,
других изданий? Период революции — это разгул безгра¬
мотной черни, геноцид в отношении интеллигенции. Жизнь
нашего старшего поколения — это сплошное кровавое ме¬
сиво, а среднего — болотная застойщина. На долю же
нашего поколения уже ничего святого и светлого не
остается. Уж очень старательно в последнее время неко¬
торые стремятся опорочить, закрасить исключительно в
черный цвет всю нашу историю. История — плоха ли,
хороша ли она — это наша с вами история, и она должна
быть одинаково дорога для сердца каждого советского
человека. (Аплодисменты.)
Мы хотим, чтобы нас уважали в мире. А как нас можно
уважать, если мы потеряли уважение к самим себе? Только
и знаем, что поливаем себя грязью.
Прошел Учредительный съезд Компартии России, и
лишь «Правда» попыталась дать ему объективную, взве¬
шенную оценку, а остальные... Чего тут только не услы¬
шишь и не прочитаешь! И что конференция неправильно
конституировала себя в съезд, и что неправильно выбран
первый секретарь ЦК. Но позвольте, решения-то прини¬
мались большинством голосов делегатов на строго демо¬
кратической основе. У нас в Липецке вопрос о создании
Российской компартии обсуждался на всех этапах отчетно-
выборной кампании, а на последнем пленуме обкома нам
Пыл дан прямой наказ — добиться создания Компартии
РСФСР. Попутно замечу: избран первый секретарь ЦК
Компартии России — и только два газетных интервью.
Пи радио, ни телевидение не спешат создать объективное
представление о его личности, но за это время он уже
успел прослыть крайне правым. Похоже, некоторых това¬
рищей устраивает подобная «демократия». К слову ска¬
зать, кое-кому вообще демократия нужна ради демокра¬
тии, ради удовлетворения личных амбиций. Здесь, в Моск¬
ве», на Учредительном съезде Демократической партии
выступали наши липчане. Послушайте, что они говорили:
«Сравнительная закормленность жителей области не спо¬
собствует решительным переменам в экономике и поли¬
тике». Иными словами, этих людей больше устраивало
351

бы то, чтобы люди у нас ходили голодными, раздетыми,
митинговали или бастовали. (Аплодисменты.) Это не что
иное, как недостойная игра в демократию. Такая демокра¬
тия народу не нужна.
Теперь о том, что касается вопроса о совмещении
постов Президента и лидера партии. Думаю, что в нынеш¬
них условиях их разъединение нецелесообразно. И вот
почему. Процесс разделения функций между партией
и Советами пока не завершен. Реально наша партия на
сегодня — самое мощное из всех политических движений,
имеющее в своих руках достаточно рычагов, чтобы влиять
на процесс передачи власти Советам. Следовательно, ее
позиция, позиция Генерального секретаря будет оказывать
на этот процесс существенное влияние. Поэтому целесооб¬
разно, чтобы у руля партии, государства был один че¬
ловек. И мы видим на этом месте Михаила Сергеевича
Горбачева.
И последнее. С самого начала выступления не хотелось
соревноваться с другими делегатами в критике, ее прозву¬
чало достаточно и, видимо, будет еще больше. Страна
действительно находится во всеобъемлющем кризисе.
И, несмотря на положительную оценку деятельности от¬
дельных членов ЦК и Политбюро, необходимо твердо
заявить, что ЦК прежнего состава со своими задачами
не справился. Спасибо за внимание! (Аплодисменты.)
Полозков И. К. Слово имеет товарищ Шляга Николай
Иванович, первый заместитель начальника Главного поли¬
тического управления Советской Армии и Военно-
Морского Флота.
Шляга Н. И. Товарищи делегаты! Отчет Центрального
Комитета КПСС, с которым выступил Михаил Сергеевич
Горбачев, проекты съездовских документов, дающие в це¬
лом выход на крупные проблемы, связанные с совершен¬
ствованием партии, общества, социализма, а также нашего
оборонного строительства, партийно-политической работы
в Вооруженных Силах, находят поддержку в армейской
и флотской среде. В армии, как и в стране, идут неодноз¬
начные, весьма сложные процессы. В армейской и флот¬
ской среде существует практически весь спектр оценок
и взглядов, наблюдаемых в обществе.
Народ и партия сегодня достаточно наслышаны о тугих
узлах армейских проблем. Но пусть ни у кого из делегатов
не сложится впечатление, что мы не развязываем их.
Люди служат. Выполняют нелегкие задачи круглосуточно¬
го боевого дежурства и боевой службы, осваивают военную
352

технику и оружие. Делают все ог них зависящее, чтобы
не снизить уровень боевой готовности и боеспособности
войск и сил флота. Наперекор антиармейской истерии
стремятся нарастить свой морально-политический и
психологический потенциал. А в час беды первыми прихо¬
дят на помощь туда, где гремят выстрелы, проливаются
слезы, а то и кровь.
Вместе с тем предсъездовская отчетно-выборная кам¬
пания в Вооруженных Силах показала, что среди кадрового
состава (а на 75% это коммунисты) нарастает напряжен¬
ность, вызванная нападками на армию, слабой социальной
защищенностью, бытовой неустроенностью, неуверен¬
ностью в завтрашнем дне.
Громким эхом отозвались в военных городках многие
межнациональные конфликты. А по сути, дискриминаци¬
онные законодательные акты, принятые в республиках
Прибалтики, некоторых регионах Закавказья, в Молдавии,
породили всплеск дезертирства, срывают призыв на воен¬
ную службу.
Невозможно не заметить и такой негативной тенденции,
заявившей о себе в последнее время, как резкое ослабление
внимания к армии со стороны партийных и советских
органов в целом ряде мест. Армейские и флотские комму¬
нисты серьезно обеспокоены попытками определенных сил
принизить и расшатать веру в святые для нашего народа
чувства патриотизма и интернационализма. Армия была,
есть и должна остаться школой патриотизма и интерна¬
ционализма. Ослабление воспитания этих чувств нанесет
непоправимый ущерб и армии, и народу. Докладывая об
этом съезду, я, заручившись полномочиями военной деле¬
гации, со всей ответственностью заявляю, что не имеют
никаких оснований выводы предсказателей, в том числе и
авторов сегодняшней публикации в газете «Комсомольская
правда», о якобы зреющем заговоре в армии, о конфликте
между командным и рядовым составом, младшими офице¬
рами и генералами, о консерватизме мышления, сдержи¬
вании позитивных перестроечных процессов в Вооружен¬
ных Силах.
Все эти, мягко говоря, домыслы далеки от реальной
морально-нравственной обстановки в воинских коллекти¬
вах, от тех задач, которые решались, решаются и будут
решаться Вооруженными Силами.
Коммунисты армии и флота глубоко убеждены, что
наша армия — это слепок общества, детище народа,
служит народу. И сила ее определяется поддержкой
12 XXVIII съезд КПСС, т. 1
353

народа. Именно это обстоятельство вселяет в сердца
командиров и политработников бодрость духа, мужество,
дает им способность противостоять всем превратностям
судьбы, быть на высоте ответственности за оборону и
защиту нашего социалистического Отечества.
Настораживают армейских и флотских коммунистов
призывы к верховным органам власти с амбициозными
политическими требованиями о деидеологизации, деполи¬
тизации, департизации Вооруженных Сил.
Показательно и, к глубокому сожалению, обидно, что
ансамбль этот состоит в основном из хористов и солистов
с партийными билетами. Армия не может быть вне полити¬
ки, и, как прежде, партийно-политическая работа в Воору¬
женных Силах должна базироваться на марксистском
положении о том, что армия всегда была и остается ин¬
струментом Советского государства, инструментом поли¬
тики.
Ленин называл «гнусной и лицемерной ложью» всякие
крики о политическом нейтралитете армии в государстве *.
Правильность такой оценки подтверждена жизнью. И тот,
кто призывает к деполитизации армии, видимо, пытается
расчистить место для проведения своей политики.
Я глубоко убежден и поддерживаю выступившего де¬
легата Порутчикова, что партия как политический аван¬
гард нашего общества не должна уходить из армии.
Глубоки и сильны боевые традиции партийного влия¬
ния на все стороны советского оборонного строительства.
И эти традиции надо защищать, а не разрушать.
Но ясно и то, что в армии мы имеем сегодня новую
социально-политическую ситуацию, которая требует, бе¬
зусловно, коренной перестройки партийно-политической
работы. А это значит, что и политические структуры
Вооруженных Сил также должны быть скорректированы и
целиком соответствовать нормам и принципам правового
государства.
Наиболее существенное заключается в том, чтобы в
соответствии с принципами разделения функций админи¬
стративного и партийного руководства в рамках реформы
Вооруженных Сил преобразовать политорганы Армии и
Флота из руководящих партийных органов в государствен¬
но-конституционные, в органы военно-политического руко¬
водства. Хотел бы при этом подчеркнуть, что те, кто ратует
за упразднение политорганов, не поняли, что укрепление
* См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 12. С. 58.
354

политико-морального состояния, духа войск — не стихий¬
ный процесс, а результат целенаправленной политико¬
воспитательной работы.
Обновленные политорганы, принципиальное отличие
которых от прежних должно состоять в том, что от них
отойдут обязанности по руководству партийными орга¬
низациями, на наш взгляд, призваны сохранить и развить
функции политического воспитания, идеологической рабо¬
ты, культуры, укрепления воинской дисциплины, полити¬
ческой и военной информации как внутри армии, так и
вне ее, руководство военной печатью, социологической и
психологическими службами. Укрепление связей с масса¬
ми военнослужащих — главное в перестройке партийной
работы.
В качестве приоритетной для новых политорганов
представляется задача социальной защиты военнослу¬
жащих и членов их семей в самом широком плане. Ведь для
делегатов съезда, видимо, не секрет, что черта бедности
пролегла буквально по семьям многих офицеров и пра¬
порщиков.
Будущие политорганы обязаны работать в тесном вза¬
имодействии с народными Советами как в центре, так и
на местах. Военные вопросы — это заботы, которые кровно
задевают каждого человека. И потому необходим обсто¬
ятельный совет с народом.
Народ быстрее разберется в правомерности всех наших
шагов в области обороны страны. Нам представляется,
что по этим вопросам и Центральному Комитету КПСС
следовало бы также почаще советоваться с военными:
с командирами и политорганами, с военной наукой, с
Генеральным штабом и Главполитуправлением.
Обновляя политическую работу в армии, мы ждем более
существенной помощи от общественной науки, но кажется,
что ее представителей сейчас больше занимают нерасчи¬
щенные полки архивов, «белые пятна» и сведение счетов
прошлым. В народе же говорят: нельзя идти вперед,
смотря только назад или под ноги.
Сегодня можно много критического сказать в адрес
средств массовой информации. Но не будем разжигать
страсти. Наша общая задача состоит в том, чтобы консо¬
лидировать, объединить наши усилия со всеми средствами
массовой информации в общей борьбе за оборону и безо¬
пасность социалистического Отечества.
И еще об одном. Давняя, искренняя дружба связывает
нас, военных, с деятелями культуры, искусства и литерату¬
355

ры. Но в последнее время и эта дружба как-то потускнела.
А мы, как и прежде, а может быть, и больше, нуждаемся
сегодня в хороших книгах и стихах, горячих строчках
публицистики, в лирической песне и призывном марше.
Особенно нужны книги и фильмы, свободные от консер¬
ватизма, открывающие перспективы эффективного идеоло¬
гического воздействия на массы. Уверен, авторы найдутся,
если творческие союзы перейдут от цеховых споров и
разжигания групповых страстей к делу, к тому, чтобы
«сеять разумное, доброе, вечное».
О партийной работе в Вооруженных Силах. Думается,
что ее целесообразно и в дальнейшем осуществлять
через партийные комитеты и первичные парторганизации.
Предлагается на выборной основе сформировать партий¬
ную структуру — от парткома полка до Всеармейского
партийного комитета, наделив его правами Комиссии
ЦК КПСС.
Армейская партийная организация — один из наиболее
крупных и боевых отрядов нашей партии, в ее рядах
1 млн 100 тыс. коммунистов. В случае принятия нашего
предложения мы рассчитываем на развитие инициативы
и творчества партийных масс, укрепление первичных
парторганизаций, дальнейшую демократизацию партий¬
ной и воинской жизни.
Учитывая важность проблемы военного строительства,
делегаты от партийных организаций Вооруженных Сил
считают, что съезд должен принять специальную Резолю¬
цию по военному вопросу. Ее проект подготовлен и передан
в Редакционную комиссию. Просим вас поддержать наше
предложение. (Аплодисменты.)
Полозков И. К. Товарищи, послушайте объявления.
Михаил Сергеевич Горбачев просит объявить, что встреча
Генерального секретаря ЦК КПСС с секретарями горкомов
и райкомов партии состоится сегодня, после вечернего
заседания, в здании Большого Кремлевского дворца.
Анатолий Иванович Лукьянов просит объявить. Членов
рабочей группы Комиссии по проекту Устава КПСС
просьба собраться сейчас, в большом перерыве, в 14.30
в комнате № 148, в помещении Большого Кремлевского
дворца, проход через 4-й этаж и зимний сад.
Вадим Андреевич Медведев просит объявить. Комиссия
по проекту Программного заявления собирается на свое
первое краткое заседание сразу после объявления обеден¬
ного перерыва в комнате № 147 Большого Кремлевского
дворца.
356

Делегат Голлер М. А. просит представителей рабочих
и крестьян всех делегаций собраться во время большого
перерыва в комнате оргкомитета — левая сторона амфите¬
атра, зеленый мрамор.
Делегаты съезда — работники здравоохранения при¬
глашаются на встречу с руководством Министерства здра¬
воохранения СССР 6 июля в 8 часов утра в помещении
Минздрава, Неглинная, 25.
Делегатов, представляющих авиационную промышлен¬
ность СССР, просят собраться сразу после начала большого
перерыва в гардеробе № 2100 для выработки позиций по
социально-экономическим вопросам. Просьба присоеди¬
ниться к ним делегатов от коллективов предприятий
общего машиностроения, судостроеция, радиопромышлен¬
ности и других из этой группы отраслей.
«Сегодня в двадцать часов коллегия Министерства
путей сообщения СССР, президиум отраслевого ЦК проф¬
союза и партком МПС приглашают железнодорожни¬
ков — делегатов съезда на встречу в МПС. Автобусы
будут ожидать в 19.15 на автостоянке у храма Василия
Влаженного. Министр Конарев Н. С.».
Седанкин Геннадий Алексеевич (Ленинград) просит
объявить: «Прошу работников гражданской авиации из
числа делегатов съезда, принимавших участие во встрече
с Председателем Совета Министров РСФСР Сила¬
евым И. С., собраться у столика Секретариата справа от
Президиума».
Товарищи, очень много записок разного характера. Те,
которые относятся к замечаниям по ведению, Президиум
учтет. Список выступающих на следующем заседании
будет оглашен. Критику в адрес Президиума в том, что
не предоставляется слово для выступления женщинам,
давайте отнесем в адрес Секретариата. В том списке,
который нам представили, их нет.
Перерыв на полтора часа.

Заседание шестое
(4 июля 1990 г., вечернее)
Каримов И. А. (председательствующий). Уважаемые
товарищи! Прошу внимания. Продолжим работу съезда.
Президиумом съезда поручено вести съезд мне. Как вы
уже знаете, моя фамилия Каримов. Я первый секретарь
ЦК Компартии Узбекистана.
Прежде чем приступить к работе, хочу обратиться к
вам, уважаемые товарищи, со следующей просьбой. Я обе¬
щаю, что буду строго следить за регламентом, уважать
каждого, кто сидит в этом зале. Со своей стороны, я на¬
деюсь на вас и прошу вашей поддержки. Что касается
списка выступающих: если есть какие-то вопросы, я ду¬
маю, Секретариат съезда ответит на них.
Прежде чем предоставить слово выступающему, я хотел
бы, товарищи, обратить ваше внимание на следующее. По¬
звольте напомнить вам, что завтра съезд работает по сек¬
циям. Предварительная подготовка в делегациях уже про¬
ведена. Чтобы не осталось неясных вопросов, хочу озна¬
комить вас с порядком и местом проведения заседаний
секций.
Секция «Обновление партии» будет работать здесь, в
зале Кремлевского Дворца съездов. Секция «Идеологи¬
ческая работа» — заседание состоится в зале заседаний
ЦК КПСС, 20-й подъезд. Секция «Социально-экономиче¬
ская политика» — ее заседание будет проходить в боль¬
шом конференц-зале ЦК КПСС, подъезд 6-а. Секция «Аг¬
рарная политика КПСС» будет работать в зале заседаний
Большого Кремлевского дворца. Заседание секции «Пар¬
тия, Советы, общественно-политические организации и
движения» состоится в зале заседаний палат Верховного
Совета СССР, у Спасских ворот. Секция «Национальная
политика КПСС» — ее заседание будет организовано в
Свердловском зале Совета Министров СССР, на территории
Кремля. Следующая секция — «Международная деятель¬
358

ность КПСС». Работа этой секции будет проходить в зда¬
нии ЦК КПСС, 7-й подъезд.
Как мы уже условились, на заседаниях секций будут за¬
слушаны отчеты кандидатов в члены Политбюро и секрета¬
рей ЦК КПСС, которые еще не выступили на пленарных
заседаниях. Просим руководителей делегаций сделать все
необходимое, чтобы работа секций была проведена органи¬
зованно.
Следующее, что я хотел бы сделать с вашего позволе¬
ния, это зачитать список фамилий тех товарищей, которым
намечается предоставить слово сейчас, на заседании.
Пономарёв Алексей Филиппович, первый секретарь
белгородского обкома КПСС, председатель областного Со¬
вета народных депутатов; Алиев Муху Гимбатович, про¬
шу прощения, если не там ударение поставил, первый
секретарь Дагестанского обкома КПСС; Шутылева Альби¬
на Васильевна, второй секретарь Советского райкома
КПСС (Кировская область); делегат Гуселетов, мандат
помер 2054, город Свердловск, доцент инженерно-педа¬
гогического института; Попов Анатолий Афанасьевич,
первый секретарь Сунтарского райкома КПСС (Якутия);
Стародубцев Василий Александрович, председатель плем¬
завода-колхоза имени Ленина Новомосковского района,
председатель агропромышленного объединения «Новомо¬
сковское» Государственного агропромышленного комитета
Нечерноземной зоны РСФСР, Тульская партийная органи¬
зация. Записаны также следующие товарищи: Сударенков
Валерий Васильевич, первый секретарь Калужского обко¬
ма КПСС, председатель областного Совета народных депу¬
татов; Ягодин Геннадий Алексеевич, председатель Госу¬
дарственного комитета по народному образованию; Мута-
либов Аяз Ниязи оглы, первый секретарь ЦК Компартии
Азербайджана; Сидоркин Николай Николаевич, секретарь
парткома горно-металлургического комбината «Печенга-
пикель» концерна «Норильский никель», Мурманская
парторганизация; Лучинский Петр Кириллович, первый
секретарь ЦК Компартии Молдовы; Кабелькова Мария
Терентьевна, заведующая кафедрой Абаканского государ¬
ственного педагогического института, Красноярская парт¬
организация; Ниязов Сапармурад Атаевич, первый секре¬
тарь ЦК Компартии Туркменистана; Максимов Евгений
Васильевич, писатель, член Союза писателей РСФСР,
Смоленская парторганизация. И если у нас будет возмож¬
ность, предоставим слово товарищу Савченко Анатолию
Ивановичу, Свердловская партийная организация. Вот
359

перечень фамилий тех товарищей, которым предусматри¬
вается дать слово на настоящем заседании съезда.
Разрешите приступить к обсуждению доклада. Извини¬
те меня, товарищи. Давайте мы предоставим некоторым
товарищам слово, а потом, если появятся вопросы, мы их
с вами в рабочем порядке обсудим. (Шум в зале.)
Каримов И. А. Товарищи! Тогда так. Я просил, изви¬
ните меня... Одну минутку. Если какие-то вопросы есть,
то с вашего позволения пройдемся тогда по каждому
микрофону. И на этом, по одному человеку дав слово,
закончим обсуждение, а потом будем продолжать работу.
Нет возражений?
Голоса. Нет.
Каримов И. А. Пожалуйста, начнем с четвертого мик¬
рофона.
Холод Б. И., первый секретарь Жовтневого райкома
Компартии Украины, Днепропетровск. Сейчас состоялся
разговор с районом. Вчера прошло совещание секрета¬
рей первичных партийных организаций.
Уважаемый съезд! Уважаемый Секретариат нашего
съезда! Озабоченность очень большая — неужели мы вот в
Президиуме и Секретариате, делегаты, не осознаем, ради
чего проводим досрочно XXVIII съезд нашей партии?
Почему мы сегодня в докладе, в выступлениях вот такую
оценку даем нашей деятельности? Ведь выступающие пер¬
вые секретари ЦК компартий союзных республик, в том
числе и нашей Украины, и министры, да и все в основ¬
ном,— мы же с вами прекрасно понимаем, что на съезде
решается вопрос очень серьезный. Озабоченность (я еще
раз повторяю) очень большая. Поэтому у вас была воз¬
можность, товарищи первые секретари, на пленумах, на
совещаниях внести конкретные предложения! Это, навер¬
ное, потому, что многие думали, что будут избираться
в следующий состав ЦК,— и критики очень мало.
Теперь, что касается Секретариата и Президиума.
Товарищи...
Каримов И. А. Я прошу извинить... Покороче, по¬
жалуйста!
Холод Б. И. Да, я прошу прощения — последний воп¬
рос.
Каримов И. А. Покороче, покороче, пожалуйста!
Холод Б. И. Президиуму и Секретариату. Надо фор¬
мировать сегодня списки — это просьба первичных пар¬
тийных организаций,— чтобы больше звучали голоса пер¬
вичных партийных организаций!
360

Каримов И. А. Спасибо.
Холод Б. И. Голос первичных партийных организа¬
ций! (Аплодисменты.)
Каримов И. А. Спасибо! Я думаю, Секретариат, кото¬
рый формирует списки выступающих, обязательно учтет
Ваше замечание. Пожалуйста, третий микрофон.
Шаумян А. Ф., секретарь парткома научно-производ¬
ственного объединения «Армэлектродвигатель» Министер¬
ства электротехнической промышленности и приборострое¬
ния СССР, Армянская ССР. У Спасских ворот Кремля
собрались женщины, сыновья которых погибли в армии по
вине командиров частей, как они утверждают. Они просят
о помощи.
Я прошу, чтобы заместитель начальника Главного
политического управления, который выступал до пере¬
рыва, вышел и встретился с этими женщинами. Если не
может помочь, то хотя бы поговорил по душам. (Апло¬
дисменты.)
Каримов И. А. Я думаю, съезд не будет возражать,
если это предложение мы примем. Пожалуйста, второй
микрофон.
Савченко А. И., первый секретарь Красноуральского
горкома КПСС, Свердловская область. Свердловская деле¬
гация просит предоставить слово товарищу Романову Ва¬
лерию Николаевичу вместо меня.
Каримов И. А. Извините, Ваши имя, фамилия?
Савченко А. И. Савченко.
Каримов И. А. Спасибо. Пожалуйста, первый мик¬
рофон.
Ковтун В. Ф., секретарь парткома Эстонского морско¬
го пароходства. Предлагаю расширить список выступаю¬
щих и предоставить на пленарном заседании слово для
выступления представителям компартий прибалтийских
республик. (Аплодисменты.)
Каримов И. А. Спасибо. Учтем Ваше предложение. По¬
жалуйста, шестой микрофон.
Котов А. В., председатель Петушинского районного
Совета народных депутатов, Владимирская область. Я хо¬
тел бы тоже попросить Президиум, чтобы давали чаще
слово первичкам, рабочим, ученым-обществоведам и пред¬
ставителям различных платформ. Спасибо.
Каримов И. А. Вам спасибо. Пожалуйста, седьмой мик¬
рофон.
Мальцев А. Н., и. о. доцента Горьковского сельскохо¬
зяйственного института. Прошу слова для пятиминутного
361

выступления. Моя записка затерялась в Секретариате.
Спасибо.
Каримов И. А. Я прошу Вас обратиться в Секрета¬
риат и выяснить этот вопрос, затем мы решим. Пожа¬
луйста, восьмой микрофон.
Гумеров P. X., заместитель председателя Казанского
городского Совета народных депутатов, Татарская АССР.
У меня большая просьба и к Секретариату, и к Президиу¬
му. От ряда регионов уже объявлено несколько выступаю¬
щих, просьба дать выступить представителю Татарии —
конкретно Шаймиеву М. Ш.
Каримов И. А. Я думаю, что, если у нас предста¬
вится сегодня возможность, мы обязательно предоставим
вам слово. И через Секретариат, пожалуйста. Девятый
микрофон.
Павлович А. В., секретарь парткома 2-го Государствен¬
ного подшипникового завода Министерства автомобильно¬
го и сельскохозяйственного машиностроения СССР, Минск.
Ход обсуждения вопросов на съезде показывает, что необ¬
ходимо внести изменения в порядок обсуждения. Пред¬
лагаю с центральной трибуны давать пяти человекам
по десять минут, а остальным пяти — по пять минут со сво¬
бодных микрофонов. Это будет и более демократично, и по¬
зволит выступить первичкам. Прошу поставить вопрос
на голосование.
Каримов И. А. Спасибо. Ваше предложение, очевидно,
мы учтем завтра в работе секций. И я думаю, что съезд
с этим должен согласиться. Пожалуйста, десятый
микрофон.
Высоцкий Ч. И., председатель Шальчининкского
районного Совета народных депутатов, Литовская ССР.
Уважаемый съезд! Я имею одну просьбу. Убедительно
просим дать выступить представителю делегации от
Литвы. Ибо ситуация у нас пришла к такой черте,
что завтра решать вопрос судьбы Литвы, может, будет
уже поздно. Наш урок, мне кажется, будет полезен для
многих делегаций других республик. Спасибо. (Аплодис¬
менты.)
Каримов И. А. Извините, задержитесь, пожалуйста.
Вы кого предлагаете?
Высоцкий Ч. И. В Президиуме сидят товарищи, кото¬
рые подготовлены. У нас три человека подготовлены, двое
из них — в Президиуме.
Каримов И. А. Мы посоветуемся здесь. Спасибо. Один¬
надцатый микрофон.
362

Бузгалин А. В., доцент экономического факультета
МГУ, Москва. Во всех документах Центрального Коми¬
тета было объявлено о равноправии платформ. Затем в
первый день съезда было обещано, что будет предостав¬
лена возможность, и было оговорено, представителям
платформ изложить свою позицию. Заканчивается третий
день работы съезда, пленарное заседание. Ни один пред¬
ставитель платформ не выступил. Мне кажется, это не¬
плюралистично, это недемократично. Просил бы поставить
вопрос о включении выступлений представителей плат¬
форм на голосование.
Каримов И. А. Спасибо. Я думаю, мы поручим это Сек¬
ретариату, и он сегодня даст ответ на этот вопрос. Две¬
надцатый микрофон.
Гермаковский И. Г., первый секретарь Каменец-По-
дольского горкома Компартии Украины, Хмельницкая
область. Вчера и сегодня заканчивается формирование
комиссий по важнейшим направлениям деятельности
партии и государства. Многие из них дублируют деятель¬
ность аналогичных комиссий — депутатских и совминов¬
ских. Но, товарищи, мы не создали той комиссии, которую
ждут и требуют миллионы коммунистов, весь народ,—
комиссии по привилегиям.
Вы, Михаил Сергеевич, очень легко и просто, без по¬
становки на голосование, отвели такое предложение вчера.
Но ведь не Политбюро ЦК, не Центральный Комитет,
а горкомы и райкомы партии не могут долго отмыться
от того повышения заработной платы нам, от имеющихся
и надуманных не без помощи средств массовой про¬
паганды и информации привилегий в высших эшелонах
партии. Негодование людей продолжается. Это своеоб¬
разный Чернобыль в партии. И поверьте, не жадность
коммунистов, как многие думают, а неясности с привиле¬
гиями, с социальной справедливостью, с льготами и зарпла¬
той являются главным в вопросе о партийных взносах,
размеры которых мы будем с вами решать несколько
позже. Это дежурный вопрос сегодня на партийных соб¬
раниях, на встречах с людьми, с коммунистами.
Поэтому я прошу делегатов съезда поддержать меня,
чтобы создать комиссию по привилегиям, чтобы с ее по¬
мощью съезд дал всем убедительный ответ: какие приви¬
легии были, какие есть, какие останутся. Партия и народ
должны знать это, чтобы все понимать. Поэтому прошу
поставить на голосование. Считаю, что это принципиаль¬
ный вопрос, от которого зависит авторитет нашей партии.
363

И еще, чтобы больше не подходить к микрофону. Еще
один момент, тоже касающийся в какой-то мере нару¬
шения процедурных вопросов. Хочу обратиться к Вам,
Михаил Сергеевич, ко всем членам Комиссии по Уставу
партии, чтобы в Уставе партии, коль этот вопрос не был
внесен в повестку дня, четко был определен статус пер¬
вичной партийной организации и статус секретаря пер¬
вичной партийной организации.
Каримов И. А. Товарищ Гермаковский, извините меня,
я вынужден Вас прервать. Это целое выступление, поэтому
по Вашему первому вопросу ответ будет дан. Сегодня в
повестке дня есть такой вопрос. Когда будем форми¬
ровать комиссии, тогда и на него будет дан ответ. По¬
жалуйста, я прошу Вас сесть на свое место. Пятый мик¬
рофон.
Швецов Н. Р., водитель Оленгуйского комплексного
лесокомбината объединения «Читалес» Министерства
лесной промышленности СССР, Читинская область. Това¬
рищи из Секретариата и Президиума! Хотелось бы обра¬
тить ваше внимание: всегда на всех съездах выступали
секретари, председатели и ученые. Рабочим давалось очень
мало слова, и сейчас снова повторяется это. Не нужно
нам подачек.
Каримов И. А. Спасибо, товарищ Швецов. Ваше заме¬
чание мы обязательно учтем. Тринадцатый микрофон,
пожалуйста.
Хилова Р. И., председатель Белогорского районного
Совета народных депутатов, Амурская область. Уважае¬
мый Президиум! Сегодня многие коммунисты говорят
о своих бедах в своих регионах. Нам, коммунистам Даль¬
невосточного региона, тоже хотелось бы здесь послушать
о наших проблемах. Мы очень хотели выступить на Уч¬
редительном съезде и высказать свои пожелания по пере¬
стройке нашей партии. Но сегодня мы видим, что нашему
рабочему Калите Юрию Павловичу тоже, видимо, не пре¬
доставится слово. Хотелось бы, чтобы Секретариат пере¬
смотрел и предложил в первую очередь дать слово рабо¬
чему, нежели вот нашим первым секретарям или другим
работникам. Все.
Каримов И. А. Спасибо. Я думаю, товарищи, мы на этом
обмен мнениями закончим. А, товарищ Кугультинов, по¬
жалуйста. Второй микрофон.
Кугультинов Д. Н., член Президиума Верховного Со¬
вета СССР, писатель, Калмыцкая АССР. Я обращаюсь к
съезду, Президиуму и Секретариату. Я считаю, что наш
364

съезд должен руководствоваться тем Уставом, который
существует на сегодняшний день. Не должно быть дис¬
криминации кого бы то ни было по признаку его принад¬
лежности к какому-то классу. Я отношусь к интеллиген¬
ции, но четыре тысячи коммунистов, которые выбирали
меняг являются такими же рабочими, как те, которые вы¬
бирали работающего слесарем или токарем. Я категори¬
чески протестую против этого, ибо вы ставите тех, которые
избирали меня, в положение, неравное с теми, кто кого-то
выбрал. Эта тенденция наблюдается. Я категорически
возражаю против того, что вот вчера в Комиссии по
Уставу было 11 секретарей первичных организаций, и
кричат: «Мало!» Будто бы съезд наш — семинар секре¬
тарей первичных партийных организаций. (Аплодис¬
менты.) Этого не должно быть. И все делегаты, все деле¬
гаты равны в своих правах — будь ты профессор, будь ты
рабочий, будь ты секретарь ЦК КПСС. (Аплодисменты.)
Каримов И. А. Спасибо. А первому микрофону я давал
уже слово. Товарищи, я прошу выслушать меня. Мы дого¬
ворились, что по каждому микрофону будет по одному че¬
ловеку. Ну, если первый микрофон настаивает, пожалуй¬
ста, только это в порядке исключения.
Бремкаускас И. С., первый секретарь Клайпедского
горкома Компартии Литвы (КПСС). Я убедительно прошу
Бас предоставить слово от Литвы товарищу Шведу. Это
имеет большое значение. (Аплодисменты.) То, что мы
сегодня переживаем, то, что пережили, предстоит вам
всем пережить. Ради бога, Вы поймите. Хотя я в бога не
верю...
Каримов И. А. Спасибо. Товарищи, суммируя все ска¬
занное, разрешите сделать такой вывод. Минуточку, това¬
рищи. Позвольте нам — Президиуму вместе с Секрета¬
риатом — все, что здесь было сказано, просуммировать и
учесть в нашей работе. Нет возражений?
Голоса. Нет.
Каримов И. А. Слово предоставляется товарищу Поно¬
марёву Алексею Филипповичу, первому секретарю Белго¬
родского обкома КПСС, председателю областного Совета
народных депутатов.
Пономарёв А. Ф. Уважаемые товарищи! Наш партий¬
ный съезд проходит в период мучительного, напряжен¬
ного поиска путей выхода из кризиса, в котором оказа¬
лись партия и страна в целом. В проекте Программного
заявления съезда, в докладе Михаила Сергеевича Гор¬
бачева дан анализ этой непростой ситуации. Нельзя
365

не согласиться с тем, что за пять лет многое изменилось.
Однако нельзя недооценивать сформировавшуюся крайне
напряженную общественную атмосферу. Сегодня — при
пустых прилавках, обостренном дефиците, бешеном росте
цен — людям просто трудно поверить в экономические
сдвиги.
Своеобразной модой стало пугать народ глубоким кри¬
зисом, неотвратимой катастрофой, перечеркивать всю ис¬
торию Советского государства, шельмовать партию. Огуль¬
но охаивать всех и вся считаю недопустимым. Это оскорб¬
ляет миллионы коммунистов и беспартийных, которые че¬
стно трудятся, каждодневно выполняют свой гражданский
долг.
В то же время ясного понимания пути выхода из со¬
здавшегося положения явно недостает. Люди не убеждены
в наличии научно обоснованной концепции, прежде всего
экономической политики. Выдвинутая в свое время на
передний план идея ускорения научно-технического про¬
гресса как стержневая для выхода нашей экономики на
передовые позиции так и не получила своего воплощения.
Сейчас в проекте Программного заявления мы провозгла¬
шаем задачи перехода к регулируемому рынку. Их неот¬
ложность одновременно потребовала более четких позиций
правительства, обеспечения гарантий социальной защи¬
щенности людей. Но, кроме того, в условиях монополь¬
ной экономики переход к рыночным отношениям должен
быть обязательно подкреплен государством и с других
сторон.
На мой взгляд, партия должна выступить инициато¬
ром разработки государственной программы ликвидации
отчуждения производителя от средств производства. Стать
совладельцем производства — понятная цель для каждого
труженика. Конкретный пример в этом плане в стране
есть. И у нас в области в ряде хозяйств производственные
фонды уже переданы колхозникам с учетом их трудового
вклада. В перспективе такие хозяйства преобразуются в
акционерные предприятия. Однако чтобы этот процесс
пошел широко, нужна скоординированность действий всех
структур государственного и хозяйственного управления.
В Политическом отчете ЦК прозвучала мысль о том, что
партия не снимает с себя ответственности за состояние
продовольственного обеспечения. И мне совершенно непо¬
нятно, как решение продовольственной проблемы могло
выпасть из проекта Программного заявления съезда.
Тем более что развернутая программа реализации этой
366

важнейшей задачи на основе принципа экономической
свободы обсуждалась на мартовском Пленуме ЦК * и пар¬
тийные организации над ней работают.
Ничего не сказано об этом и в предложениях других
политических платформ.
Сегодня нас не может не тревожить упрощенное по¬
нимание сложной обстановки на селе. Вместо того чтобы
в нее глубже вникнуть, настойчиво формируется обще¬
ственное мнение о том, что колхозно-совхозная система
является чуть ли не порочной. Раздаются призывы: все
продать, раздать, ликвидировать то, что создавалось де¬
сятилетиями.
Тем временем резко ухудшилось материально-техни¬
ческое обеспечение, взвинчиваются цены на технику, удоб¬
рения, материалы. Это разоряет село. За счет этого, к при¬
меру, в прошлом году у колхозов и совхозов области
изъято 532 млн рублей, а возвращено через повышение
закупочных цен лишь 195 млн. За последние семь лет в
пользу государства изъято 2,3 млрд рублей. Разве это не
разорение? А ведь область наша небольшая. А если взять
другие регионы? В какую сумму это выльется! И что очень
тревожит, товарищи: незнание реальной экономики села
порождает к нему пренебрежительное отношение даже в
верхних эшелонах власти.
Недавно на заседании Аграрной комиссии ЦК КПСС
пришлось слышать утверждение о том, что село уже нача¬
ли перекармливать. Что касается слов и обещаний, это
действительно так. Все это формирует нездоровую атмос¬
феру вокруг и так непростой жизни сельских тружени¬
ков. С этой высокой трибуны хочу сказать о том, что наша
партия в вопросах аграрной политики должна больше
опираться на живой опыт народа. Сегодня, может быть, как
никогда, нужно поддержать магистральный путь решения
продовольственной проблемы. Это — укрепление общест¬
венного производства, углубление его специализации и
концентрации, создание базы переработки и хранения
продукции.
Такая политика партии повысит доверие к ней кре¬
стьян, основная масса которых свою судьбу неразрывно
связывает с колхозным и совхозным производством. Пора
же наконец понять: продовольственную проблему нам не
решить без социального преобразования села, без допол¬
нительных крупных капиталовложений. При этом очень
* Рёчь идет о мартовском (1989 г.) Пленуме ЦК КПСС.
367

важно обеспечить осознанное, экономически заинтересо¬
ванное сотрудничество городских и сельских трудовых
коллективов.
Моя убежденность не является продуктом кабинет¬
ных дискуссий. Наша областная парторганизация, решая
задачи интеграции города и села, как говорится, про¬
пустила через себя все трудности отраслевого, ведом¬
ственного и, я бы сказал, нравствен но-психологического
плана. Сегодня в выигрыше и горожане, и колхозники.
В этом могли убедиться многие делегации, побывавшие
у нас.
Я поддерживаю многоукладность сельской экономики,
различные формы собственности. Но наивно было бы пола¬
гать, что крестьянские подворья, фермерские хозяйства,
арендные коллективы получат широкое развитие без соот¬
ветствующих материальных и социальных основ. Об этом
также убедительно свидетельствует и опыт Орловской
области, с которым многие присутствующие в этом зале
знакомы. Считаю абсолютно правильным и хочу поддер¬
жать предложение Михаила Сергеевича Горбачева, вы¬
сказанное в докладе,— основательно определиться на ны¬
нешнем съезде по продовольственному вопросу. Люди
устали ждать. Новому составу ЦК, обобщив и синтезиро¬
вав опыт различных регионов страны, внести, и причем
не запаздывая, как бывает у нас, на рассмотрение Вер¬
ховного Совета СССР новые законопроекты, экономиче¬
ски увязывающие город и село.
Как уже здесь отмечалось, в годы перестройки в ре¬
шении экономических задач, совершенствовании хозяй¬
ственного механизма допущено немало просчетов, ошибок
и промахов. На Учредительном съезде Компартии РСФСР
ставилось в вину все это, как правило, только Генерально¬
му секретарю ЦК КПСС Михаилу Сергеевичу Горбачеву.
Он подвергался острой, нелицеприятной, хотя, на мой
взгляд, и не всегда обоснованной критике. А разве мы с
вами, товарищи, члены ЦК, члены Политбюро, выступав¬
шие с отчетами с этой трибуны, коммунисты-руководи¬
тели, в меньшей мере несем ответственность за положение
дел в стране, за то, что пробуксовывает экономическая
реформа? Кто мешал нам быть инициативней, предприим¬
чивей, напористей в решении социальных и хозяйствен¬
ных задач? Сейчас каждому из нас полезно вспомнить
слова Владимира Ильича Ленина, сказанные после первых
5 лет Советской власти: «Либо показать теперь, что мы
всерьез чему-нибудь научились в деле государственного
368

строительства... либо — что мы не созрели для этого; и
тогда не стоит браться за дело» *.
По моему убеждению, в стране и партии нет сегодня
более общепризнанного лидера, чем Михаил Сергеевич
Горбачев, и он, считаю, должен и впредь возглавлять пар¬
тию. Если мы подтверждаем ленинскую суть авангардной
партии как единой политической организации, в ней долж¬
ны быть по-настоящему деятельными и члены Полит¬
бюро, и Генеральный секретарь. Но надо прямо сказать
Вам, Михаил Сергеевич, будьте требовательнее ко всем
нам, тверже и последовательнее в проведении намеченной
линии.
Думаю, что на нашем съезде мы должны избрать такой
состав Центрального Комитета партии, который бы идейно
и организационно сплотил ее ряды. Новый ЦК призван
придать второе дыхание кадровой работе партии, выдви¬
нуть к руководству партийными организациями свежие
силы, способные компетентно и эффективно завоевывать
право быть авангардной партией.
В проекте Устава, на мой взгляд, следует основатель¬
но раскрыть новый механизм партийной демократии, ко¬
торый бы фактически, а не формально обеспечил право
участия каждого коммуниста в разработке и принятии
важнейших политических решений, сделал бы по-настоя¬
щему эффективными коллективные органы в партии. Этой
цели способствовали бы разработка статуса члена выбор¬
ного партийного органа, положение о партийном рефе¬
рендуме и, конечно же, более четкое определение ответ¬
ственности коммунистов за реализацию политики партии.
И тезис о сознательной дисциплине в проекте Устава
остался неразвернутым. Это дает возможность его различ¬
ного толкования и не будет служить укреплению прин¬
ципа единства действий.
Сегодня абсолютное большинство — за общественный
порядок, искоренение преступности и теневой экономики,
за уважение к законам. Думаю, в наведении порядка
надо следовать ленинскому завету: начинать с себя. Нам
непонятно, почему Секретариат, аппарат ЦК КПСС по¬
следнее время самоустранились от контроля за выполне¬
нием постановлений Центрального Комитета. Да и прави¬
тельство недостаточно заботится о реализации собствен¬
ных решений. Примеров тому можно привести немало.
Считаю, что в партии должна быть единая, обязательная
* Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 45. С. 395.
369

для всех дисциплина — от рядового коммуниста до Гене¬
рального секретаря. Это нас только укрепит, товарищи,
и позволит вывести страну из тяжелого состояния. Спа¬
сибо за внимание. (Аплодисменты.)
Каримов И. А. Слово предоставляется товарищу Шу-
тылевой Альбине Васильевне, второму секретарю Совет¬
ского райкома КПСС, Кировская парторганизация. Под¬
готовиться товарищу Алиеву.
Шутылева А. В. Товарищи делегаты! Трудное время
переживает партия. С особой остротой эти трудности от¬
ражаются на партийных кадрах, так называемых аппарат¬
чиках, и в первую очередь на идеологах.
Один из серьезнейших просчетов в этом плане — са¬
моустранение Центрального Комитета партии от руковод¬
ства идеологической деятельностью. Абсолютно не удов¬
летворил отчет Вадима Андреевича Медведева. Получает¬
ся, что идеология сегодня — это как «привет» из извест¬
ного мультфильма. Нас пытаются убедить, что он есть, но
почему-то мы этого не ощущаем. (Аплодисменты.)
Разве можно считать нормальным, когда секретарь
Центрального Комитета партии по идеологии встречает¬
ся с журналистами, священнослужителями, другими ка¬
тегориями работников, а посоветоваться с секретарями
областных комитетов партии, отвечающими за идеологи¬
ческую работу, в последние два года нашел возможным
только раз на однодневном семинаре.
Какие основные стратегические направления в идеоло¬
гии могут быть выработаны после таких мимолетных сове¬
щаний? В итоге такого руководства, Вадим Андреевич,
Вы не сделали идеологов своими союзниками. Каждый
варился в собственном соку в поисках более или менее
удачных тактических приемов. А стратегические вопросы
уходили из поля зрения.
На сегодня идеологии как системы, приемлемой для
сегодняшнего дня, просто не существует. Мы успешно
сдали позиции. Но рубежи, на которые отступаем, не го¬
дятся не только для наступления, но и для обороны.
Имея такой колоссальный политический, творческий
и технический потенциал, которым располагают ЦК КПСС
и Политбюро, просто позор иметь нынешние плачевные
результаты в области идеологии. Поэтому деятельность
наших центральных органов в этом плане предлагаю
признать неудовлетворительной. (Аплодисменты.)
Это мнение коммунистов не только нашего округа. Вы¬
зывает недоумение оценка результатов текущей деятель-
370

пости. Если коммунист — председатель колхоза опоздал с
севом, он получает партийное взыскание на бюро райкома
партии. Что получают члены Политбюро и Центрально¬
го Комитета партии, провалив в государственном масшта¬
бе те или другие программы? Поймите, мы не хотим
крови, не хотим никого поставить к стенке, но если ком¬
мунист заслужил взыскание, он должен его получить.
А если получил, то в эпоху гласности это должно стать
достоянием всех коммунистов, а не оставаться партийной
тайной. (Аплодисменты.)
Сегодня нужно не телевизионное, а живое общение
руководства партии, правительства с народом. Это поможет
избежать многих ошибок. Если бы посоветовались с
людьми, прежде чем принимать решение, то сегодня, на¬
верное, не сидели бы в некоторых наших сельских Сове¬
тах, где от 80 до 120 работающих, по три председателя —
колхоза, Совета и его исполкома. (Аплодисменты.)
На будущее наказ Центральному Комитету нашей
партии. Помнить, что в нашей многонациональной стране
во все переживаемые ею трудные времена помогала все
вынести идеология социализма. Нельзя делать прин¬
ципиальных уступок в идейном плане, иначе мы сами
себя взорвем изнутри. Надо четко определиться, по ка¬
ким позициям можно уступить, по каким — ни в коем
случае.
Преждевременно предаются забвению принципы мо¬
рального поощрения. Посмотрите в зал, много ли видите
здесь людей, которые надели ордена и медали? Посмот¬
рите в Президиум — ни одного! Выходит, те, кто получал,
а не зарабатывал награды, лишили всех честных людей
возможности демонстрировать свои заслуги перед Роди¬
ной. (Продолжительные аплодисменты.)
Сегодня партия уходит от непосредственного руковод¬
ства хозяйственными вопросами, но голой идеологии не
бывает. И жизнь постоянно тычет нас носом в эконо¬
мические недоработки. Вызывает недоумение, почему по
вопросу экономической реформы до сих пор идут только
теоретические дебаты? Что помешало проверить те или
иные экономические концепции на отдельных областях и
регионах? Что помешало обнародовать существующие
альтернативные варианты экономической реформы? Не
боязнь ли того, что на местах, в областях и районах, не
смогут отличить черное от белого, социалистических
принципов реформы от тенденции скатывания к частной
собственности и частному капиталу?
371

Нельзя не заметить, что людьми плохо воспринимает¬
ся идея рынка. Тем более вызывает недоумение попытка
представить как подготовительный этап к переходу на ры¬
ночные отношения существующий сейчас между коллек¬
тивами товарный обмен. Какой же это прогресс, если такой
тип товарных отношений был присущ эпохе феодализма?
Это — во-первых. Во-вторых, колхозы и совхозы ли¬
шены возможности его проводить, так как всю продук¬
цию у них забирает государство. Почему хозяйства, ко¬
торые и так кормят город, должны в обмен, к примеру,
на трубы еще что-то везти? Сегодня необходимы единые
для колхозов и потребкооперации цены на мясо. Я гово¬
рю не о розничных, а закупочных ценах на этот вид про¬
дукции.
Если в этом вопросе не будет принято общегосудар¬
ственных мер, то нам уже завтра нечем будет кормить на¬
селение сельских районов, не имеющих фондов на продо¬
вольствие.
Сегодня много говорится о хозяйственной самостоятель¬
ности. На практике же сельская школа не может через
свой школьный совет решить вопрос, как израсходовать
отпущенные ей на год 17 тыс. рублей, оставаясь в тисках
незыблемых статей, смет и расходов.
В нашем районе 4 карьера по добыче дорожно-строи¬
тельных материалов, строится пятый. На эти карьеры из
района уходит все: лимиты на строительство, продоволь¬
ствие, выбывающие из пашни плодородные земли. Взамен
не можем получить для своего местного бюджета хотя бы
по 0,02 копейки с тонны щебня, который производим
сотнями тысяч тонн для многих регионов республики.
На мой взгляд, партия оказалась не в авангарде пере¬
стройки потому, и это становится особенно ясно сейчас,
что начинать перестройку надо было именно с партии.
(Аплодисменты.) Но уж коль скоро мы задержались с
этим на 5 лет, сейчас необходимо сосредоточить усилия
всей партии на проведении организационных реформ в са¬
мые сжатые сроки.
В связи с чрезвычайной ситуацией в партии и стране
есть необходимость проводить съезды ежегодно с соответ¬
ствующими отчетами и принятием эффективных мер. Для
чего необходимо определить полномочия делегатов съезда
до избрания делегатов XXIX съезда партии. (Аплодис¬
менты.)
Ключевой вопрос для партии — кадры. В условиях
многопартийной системы мы их должны подбирать, гото¬
372

вить и рекомендовать трудовым коллективам для избра¬
ния и утверждения. Надо использовать для этих целей
высшие учебные заведения партии, при которых открыть
факультеты подготовки советских менеджеров.
И еще один серьезный вопрос. Хотим мы этого или не
хотим, но в условиях многопартийной системы, при фор¬
мировании органов государственного управления КПСС
предстоит работать и как партии парламентского типа.
Ход прошедших выборов показал нашу крайне слабую
подготовку к подобным мероприятиям. Отсюда необходи¬
мость делать правильные выводы (и в первую очередь
Центральному Комитету), обратить свое внимание на
разработку тактики и стратегии в этом новом для нас
и нелегком деле.
В заключение хочу поделиться некоторыми сообра¬
жениями. Размер отчисления членских взносов предлагаю
определить в зависимости от потребности партии в средст¬
вах. Ни в коем случае не передавать партийные санато¬
рии, но направлять в них не по профилю занимаемого
кресла, а по профилю заболевания, и не только секрета¬
рей партийных организаций, но и рядовых коммунистов.
Есть смысл распределять путевки по районным партор¬
ганизациям и в зависимости от численности состоящих
на учете коммунистов. И каждому райкому самому опре¬
делять очередность направления в санатории. (Аплодис¬
менты.)
Продолжать строить ведомственное партийное жилье.
Обеспечить за счет этого квартирами всех коммунистов-
иетеранов, которые 40—50 лет состоят в партии и до сих
нор живут в коммуналках. Тогда меньше будет жалоб на
несправедливость в распределении партийных квартир.
Общий наказ коммунистов съезду: не утонуть в про¬
цедурных вопросах, не разменивать принципов на мелочи.
Люди ждут от нас конкретного дела. Поэтому, ведя жар¬
кую полемику, не забывать, что за стенами Дворца съез¬
дов лежит огромная страна, которая ждет радикальных
перемен от съезда своей партии, и мы не имеем права не
оправдать этих надежд.
Один из главных идеологических вопросов на сегод¬
ня — это низкий уровень культуры, и начинать надо не с
домов культуры, не с дворцов. Начинать с народного об¬
разования, с яслей, с детского сада, школы, воспитывать
потребность в культуре. Нужна четкая программа с выде¬
лением целевых материальных вложений. Как председа¬
тель районного Совета по народному образованию, не могу
373

не донести до съезда боль школы. Каждый четвертый
городской ученик в нашей области ходит на уроки во
вторую смену, 52% школ не имеют инженерного осна¬
щения, хроническая нехватка кадров стала характерной
уже не только для сельских, но и городских школ. И это
очень тревожный симптом.
Центральный Комитет, Политбюро должны выполнять
функции политического барометра не только партии, но и
всего общества с тем, чтобы мы могли идти вперед, не
только оглядываясь на вчерашний день, но и предвидя
последствия принимаемых сегодня решений, в том числе
и отдаленные. Вот чего не хватало прежнему руковод¬
ству партии и что должно стать главным критерием при
формировании нового ЦК КПСС и его Политбюро.
И последнее. Съезд у нас рабочий. И непонятно, по¬
чему в его Президиуме отсутствуют ветераны партии.
Или мы, как некоторые слишком левые или слишком
правые, отказываемся от опыта тех, кто предоставил
нам возможность жить, работать, да в конечном итоге
и вообще проводить этот съезд. Спасибо за внимание.
( Аплодисменты.)
Каримов И. А. Слово предоставляется товарищу Алие¬
ву. Подготовиться товарищу Стародубцеву.
Алиев М. Г., первый секретарь Дагестанского обкома
КПСС. Товарищи делегаты! В Политическом отчете ЦК и
в ряде выступлений уже отмечалось, что нынешний съезд
в судьбе партии имеет решающее значение. Ибо вопрос:
быть или не быть КПСС? — сегодня стоит по-гамлетов¬
ски трагично и остро. И как бы мы от него ни уходили и
ни затушевывали словесами, ответ на него все же придет¬
ся дать нам. И здесь, на этом съезде, хотим мы этого или
не хотим.
С нашим съездом связаны надежды и коммунистов,
и трудового народа на обновление партии, на улучшение
жизни, стабилизацию обстановки в стране.
Думаем ли мы об этом? Безусловно! Но на трибуну
же чаще всего выносим свои заверения в верности идеям
марксизма-ленинизма да критику Центрального Комитета
и Политбюро.
Да, мало найдется аргументов для похвал в адрес
ЦК и Политбюро. Однако, обозначив просчеты и ошибки
в деятельности руководителей партии, нам, полагал бы,
надо серьезно обдумать, как работать партии дальше и со¬
средоточить на этом все силы, потому что сегодня тре¬
буется конкретная программа действий и на перспективу,
374

и на период выхода из кризиса. Без этого можно смело
заявить, что история КПСС завершится затянувшейся
перестройкой.
Но это было бы преступлением перед своим народом, ко¬
торый и так натерпелся от шараханий и перекосов поли¬
тики партии. Задачу КПСС коммунисты, например, нашей
республики видят в том, чтобы она, сплотив свои ряды, ди¬
намично, без снижения уровня жизни людей, перевела бы
общество на путь обновленного социализма к новым от¬
ношениям в хозяйственном механизме. Никакой другой
партии это пока не по силам.
Повторяю, пока не по силам! Если упустим момент,
будем продолжать медлить с проведением реформ, с об¬
новлением партии, не повернемся лицом к трудовому
человеку, то, как я уже говорил, партия может потерять
к себе всякий интерес и сойти с арены общественной жиз¬
ни. Для этого, честно говоря, мы уже сделали немало.
Под благовидным предлогом критики ложных, несо¬
стоятельных идеологических клише некоторая часть наше¬
го общества да и партии готова отказаться от идей Марк¬
са — Энгельса — Ленина, похоронить главное в их уче¬
нии — идею объективной закономерности общественного
развития от капиталистической ступени к социалистиче¬
ской. Более того, готова приписать коммунистическому
учению, помимо умозрительности и утопизма, даже со¬
циальную вредность.
Ведь ни Маркс, ни Ленин, если уподобить их архи¬
текторам, предначертавшим грандиозный проект социали¬
стического здания, не повинны в том, что исполнители
проекта, прорабы и строители оказались людьми, не обла¬
давшими высоким мастерством, что им недоставало необ¬
ходимых знаний и опыта.
Сегодня мы видим одну из главных задач — в защите
социалистических, коммунистических идеалов. Говорю об
этом потому, что болезнь неумения их отстаивать и про¬
пагандировать в наше время обретает характер какой-то
эпидемии. Вместо защиты мы наблюдаем недопустимую
игру, я бы сказал, вихляние с социалистической идео¬
логией под видом ее качественного обновления.
Сказанное относится и к вопросу о роли КПСС в жизни
общества. Можно сказать, что под видом реформирования
партии идет ее последовательное вытеснение с политиче¬
ской арены общества. До сих пор, когда, как говорится,
уже невооруженным глазом видно, что внутри КПСС
образовались собственно две партии, две идеологии,
375

руководящие органы КПСС хранили об этом молчание. Да
и сейчас ни в Политическом отчете ЦК, ни в отчетах чле¬
нов Политбюро не прозвучало оценки — кто есть кто. Нет
и попытки борьбы с практически уже сложившейся оппо¬
зицией, расходящейся с партией по идейным и органи¬
зационным вопросам, и прежде всего по таким, как демо¬
кратический централизм, территориально-производст¬
венный принцип строения партии, социальная база партии
и другие. Пора осознать, что есть определенный предел,
за которым начинается беспринципность, и что мы сами
открываем дорогу к власти политической оппозиции.
Можно согласиться с тем, что в перестройке много
неизведанного, на многое нет готовых рецептов. Но никак
нельзя согласиться с нежеланием бороться за наши идеалы.
И это больше всего возмущает не только партийные мас¬
сы, но и широкие слои трудящихся. (Аплодисменты.)
К основным лозунгам сегодняшнего дня в деятельности
партии — «гласность», «демократия»,— мне кажется, не¬
обходимо добавить и третий — «предвидение». Именно в
отсутствии четкой перспективы первопричина шараханья
ЦК и его руководства из стороны в сторону и необдуман¬
ных кампаний последнего времени. И как следствие —
падение авторитета партии в глазах народа, прозвучавшие
требования коммунистов об отставке руководства партии.
Обещания, как известно, забывают правители, народ их
никогда не забывает. Ведь выдвижение любых новых
политических лозунгов и тем более новых концепций,
если они не подкреплены экономическими преобразования¬
ми, не покоятся на стабильной и мощной экономической
платформе, неправомерно.
Совершенно верен и обратный тезис — нельзя предла¬
гать экономические меры, начинать экономические пре¬
образования, если они не закрепляются политическими
средствами. И в первом, и во втором случаях нужна со¬
лидная прогностическая проработка, иначе не избежать
сползания к социальной демагогии и утопии. Партия
должна (теперь это ее прямая обязанность) контроли¬
ровать связь экономики и политики, чувствовать пульс
происходящих изменений, отслеживать гармоничность
развития обеих систем. Иначе ее удел, как у нас гово¬
рят,— надевать бурку после дождя.
И еще об одной больной проблеме — о межнациональ¬
ных отношениях. Для Дагестанской областной партий¬
ной организации они были традиционно первостепен¬
ными на всех этапах, начиная со времени образования.
376

Прежде всего, было бы неразумно впадать в очернитель¬
ство и перечеркивать достигнутое в реализации националь¬
ной политики партии. Автономия, культурная революция,
социальное и национальное возрождение, подъем нацио¬
нальных культур, подготовка крупного отряда интелли¬
генции — таковы некоторые этапы решения националь¬
ного вопроса в республике.
Вместе с тем мы продолжаем поиск оптимальных под¬
ходов к дальнейшему совершенствованию межнациональ¬
ных отношений, исправлению несправедливых акций
прошлого, ведем работу по снятию напряжения в возника¬
ющих вопросах, поддержанию климата доверия всех на¬
родностей друг к другу.
В это сложное время, когда межнациональные проти¬
воречия нередко прорываются наружу, ситуация во многих
местах становится неуправляемой, мы считаем, что глав¬
ное — решать возникающие проблемы терпеливо, взве¬
шенно, всесторонне учитывая интересы всех национально¬
стей, опыт многовековой дружбы. Таким образом, напри¬
мер, в республике решается и одна из самых сложных
проблем, связанная с восстановлением в своих правах
чеченцев-аккинцев, репрессированных в годы войны, и
судьбой тех, кто в эти же годы принудительно был пе¬
реселен на их место.
Разрешению межнациональных проблем будет способ¬
ствовать и расширение автономии республики, ее самосто¬
ятельности в политической, экономической, социальной и
духовной сферах. На данном этапе обеспечение сувере¬
нитета республики можно было бы закрепить путем
договора с РСФСР, определив, какие функции будут
переданы союзной республике. Подобные же отношения
надо установить и в партии. Республиканские, краевые,
областные парторганизации должны самостоятельно ре¬
шать все вопросы, касающиеся их внутрипартийной жиз¬
ни. Их надо освободить от поводка центра.
Хочу подчеркнуть и другое. В последние годы, на наш
взгляд, не всегда учитываются интересы всего нашего
многонационального государства, диалектика националь¬
ного и интернационального в условиях перестройки. Дос¬
таточно сказать, что в таком документе, как проект
Программного заявления XXVIII съезда КПСС, не наш¬
лось даже места слову «интернациональная».
Сейчас фактически нет республик, краев, областей, где
бы совместно не проживали представители многих народ¬
ностей нашей страны. Между тем на местах становится
377

чуть ли не правилом хорошего тона больше заботиться
об интересах коренных народностей, пренебрегая, игнори¬
руя, а то и угрожая выселением; всякими другими дис¬
криминационными мерами другим народностям. Этот путь
противопоставления народов, их деление на «своих» и
«чужих» очень опасен. Мы считаем, что каждая республи¬
ка, область, край, где проживают представители различных
национальностей, должны совершенно одинаково беспоко¬
иться обо всех людях, проживающих на их территориях,
не допуская малейшего ущемления никого ни в чем. Это
можно было бы записать и в резолюцию съезда. И если
говорить об интернационализме, то это и будет одним из
лучших его проявлений на деле.
В заключение не могу не сказать еще об одном наказе
коммунистов — трудящихся республики нашей делегации.
Эта мысль здесь уже прозвучала. Люди действительно
устали от разговоров, заседаний, во многом бесплодных,
от бумаготворчества и бюрократизма. Сегодня в центре
принимается столько решений, что их не только не выпол¬
няют, но даже не успевают читать. Да и спроса нет ни с
кого и никакого. Такая эстафета передается и на места.
Давно пора менять этот стиль работы. Давайте наконец
начнем работать. Мы ожидаем этого и от созданной накану¬
не нашего съезда Компартии РСФСР, ее Центрального Ко¬
митета. (Аплодисменты.)
Каримов И. А. Товарищи, пока товарищ Стародуб¬
цев Василий Александрович будет идти к микрофону,
я хочу зачитать некоторые обращения в адрес Прези¬
диума.
«Председателю Президиума съезда. Прошу предупре¬
дить последующих выступающих в прениях не упоминать
имя Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергее¬
вича Горбачева в восхвалительном тоне. Это напоминает
застойные времена и вызывает обратную реакцию деле¬
гатов». (Аплодисменты.)
«Уважаемые товарищи! Выдвижение кандидатур на
пост первого лица в ЦК КПСС еще не началось, просьба
к выступающим прекратить панегирики в адрес Михаила
Сергеевича Горбачева». Товарищ Редин В. М., город
Москва.
«Михаил Сергеевич! Просьба к Вам — обратиться
к выступающим, чтобы они не возвышали Вас, не делали
из Вас икону, потому что это вызывает ответную противо¬
положную реакцию в зале и у коммунистов страны. С ува¬
жением — Диденко В. И., делегат от партийной организа¬
378

ции Хакасской автономной области Красноярского края,
рабочий».
«Уважаемые товарищи! Мы понимаем, насколько слож¬
но сформировать список выступающих на съезде. Но счи¬
таем, что нельзя обходить одни регионы, а другим отдавать
предпочтение».
Тут было заявлено насчет Свердловска — два товарища.
Мы, как вы нам и поручили, в рабочем порядке эти вопросы
будем решать.
Следующее объявление. «Считаю, что необходимо
предоставить слово представителю от Коммунистической
партии Литвы на Платформе КПСС...» (Аплодисменты.)
Товарищи! У нас желают выступить... Тут просят
предоставить слово прежде всего товарищу Шведу.
Голоса. Да!
Каримов И. А. А товарищ Бурокявичюс М. М., кото¬
рый является первым секретарем, просит прежде всего
предоставить слово ему. Наверное, им и надо решить, кто
будет выступать.
Голоса. Обоим! Обоим!
Каримов И. А. Давайте мы предоставим возможность
им самим решать этот вопрос.
Голоса. Обоим! Обоим!
Каримов И. А. Как, товарищи, обоим будем предостав¬
лять?
Голоса. Да!
Каримов И. А. Есть. Все понятно (читает): «Уважа¬
емый товарищ Каримов И. А.! Разбудите, пожалуйста,
постоянно спящего члена Президиума — крайний справа,
но втором ряду». (Шум в зале.)
И последнее, товарищи, замечание в адрес Президиу¬
ма. Просят членов Президиума не разговаривать, а вни¬
мательно слушать выступающих. С этим надо согласиться.
Просьба к Президиуму — направить работу съезда на
поиск реальных путей выхода из кризиса страны и партии.
Не терять времени на общие фразы. Тоже правильно
(читает): «Председательствующему. Прошу огласить.
Убедительно прошу обратить внимание выступающих
на обилие громких фраз, бездарной, неконструктивной
критики, конъюнктурных призывов, рассчитанных на
аплодисменты, и почти на полное отсутствие конкретных
деловых предложений по всем направлениям работы.
Делегат Камышев, город Донецк».
«Уважаемый председатель! Выступления в прениях но¬
сит формальный, казенный характер. Вношу предложение
379

оставить время на десять выступлений, а в порядке
жеребьевки из всех записавшихся определить этих десять
выступающих».
Давайте мы эту возможность предоставим Секретари¬
ату, который мы избрали, пусть эти вопросы там решат
до конца заседания.
Пожалуйста, прошу. Слово предоставляется товарищу
Стародубцеву Василию Александровичу. Подготовиться
товарищу Попову А. А.
Стародубцев В. А., председатель племзавода-колхоза
имени Ленина Новомосковского района, председатель агро¬
промышленного объединения «Новомосковское», Тульская
область. Товарищи коммунисты! Начну свое выступление
с самой большой политики — с хлеба насущного. Сегодня
на полях страны зреет хороший урожай. Но вы прекрасно
знаете, что даже в оптимальных условиях теряется при
уборке и перевозке треть выращенного. А в этом году мы
можем потерять гораздо больше.
Сейчас, в страдную пору, когда началась заготовка
кормов, а на юге нашей страны — жатва, техника про¬
стаивает из-за нехватки горюче-смазочных материалов и
запасных частей.
Такова ныне ситуация. Как и почему дошли мы до
жизни такой? Опираясь на выводы нашего Крестьянского
съезда, со всей прямотой должен сказать: крестьянин
аграрной политикой партии недоволен. Недовольство это
накапливалось десятилетиями, и где, как не на партийном
съезде, разобраться наконец-то в глубоких причинах и най¬
ти выход. Сегодня бесконечно много говорят о самых раз¬
ных ошибках, допущенных по отношению к крестьянству.
Да, деревня хлебнула лиха. Но, к сожалению, до сих пор
не сделано должного анализа и выводов.
Пожалуй, одна из главных ошибок в аграрной поли¬
тике — в узком, антинаучном подходе к деревне. Даже
в конце 20-х годов в партии еще было живо понимание
того, что село нельзя рассматривать как обособленный
организм. Ноябрьский (1929 г.) Пленум Центрального
Комитета поставил задачу: колхозам, совхозам создать
вместе с промышленностью совместную производственную,
заготовительную, перерабатывающую и обслуживающую
базы. Предусматривался вариант комплексного производ¬
ственно-социального укрепления народного хозяйства. Де¬
ревня и город, промышленность и сельское хозяйство
должны были развиваться как единый организм. Это было
в интересах общества и каждого человека в отдельности.
380

Наметив в программных документах такой бесспорно
правильный курс, партия ни шага в этом направлении не
сделала. Проблемы деревни стали решаться отдельно от
проблем города. Начало самых больших наших бед на селе
и отходе от аграрной политики партии, от одного из глав¬
ных положений социализма — сближения города и дерев¬
ни, стирания граней между ними. Деревня была брошена
на произвол судьбы и обречена в одиночку решать свои
сложные проблемы. Несоразмерные темпы развития горо¬
дов привели к тому, что деревня стала донором, колонией,
сырьевым придатком промышленности и города. Антисо¬
циальная направленность аграрной политики создала урод¬
ливые мегаполисы, экономически и экологически неупра-
нляемые. А целые регионы превращены в опустевшие,
обезлюдевшие пространства. Даже в самом центре Рос¬
сии — между Москвой и Ленинградом — мы умудрились
образовать такую зону.
На фоне этой глобальной ошибки в аграрной политике
партии все попытки поднять деревню, спасти утопающего
руками самого утопающего были и остаются обреченными
на провал. Жизнь доказала это. Начиная с 1965 года аг¬
рарные вопросы рассматривались на Пленумах ЦК 21 раз.
Г>ыло принято 86 постановлений партии и правитель¬
ства. А результат? Вам он известен. Эти постановления
были оторваны от жизни и остались в основном на бумаге.
После сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС,
мы помним, были сделаны шаги и к расширению хозрас¬
четной самостоятельности промышленности, к рыночным
рычагам. И что же? Погоня промышленности за прибылью
привела к безудержному росту цен на все материальные
ресурсы и услуги, еще больше подорвала финансовое
состояние колхозов и совхозов. Не буду вдаваться в фило¬
софскую сторону этого вопроса. Для этого мы наплодили
целую школу «философствующих персон», позволили им
за народные средства отшлифовать их «мыслительные
аппараты», строить теории выжимания последней капли
из трижды выжатого крестьянина. Назовите еще такую
отрасль, которая в результате откровенного давления
псе время была бы должна государству. Задолженность
агропромышленного комплекса ныне составляет более
200 миллиардов рублей. Давно уже и кресты покосились
на могилах тех, кому были выписаны счета за право суще¬
ствования на земле, а Минфин все продолжает накап¬
ливать проценты и мертвой хваткой держит наше сельское
хозяйство.
381

Непоследовательность в аграрной политике, отказ от
оптимального развития и последующая цепь шараханий
и ошибок катком прокатились по деревне. Чего только
не пережито: «Долой МТС — давай РТС!», «Долой тра¬
вы — даешь кукурузу!», «Долой мелкие фермы — даешь
комплексы!». Сейчас наоборот — «Долой комплексы —
даешь мелкие фермы!». И все это в масштабах огром¬
ной державы без серьезной проработки, без учета мест¬
ных условий.
О положении дел в аграрной сфере и самом отношении
к крестьянству, к деревне в целом. Тут все еще не после¬
довало признания, что за принципиальными решениями не
было адекватной практической деятельности. И в Поли¬
тическом отчете Центрального Комитета КПСС XXVIII
съезду, и в отчетах членов Политбюро, осуществлявших
эту политику, не сделано анализа причин такого положе¬
ния, не названы конкретные виновники и не высказаны
радикальные предложения по решению этой наболевшей
проблемы. Не спорю, радикальная перестройка производ¬
ственных отношений на селе — дело нужное, это сего¬
дня главный фактор резкого увеличения продовольствен¬
ных ресурсов. Ведь какие бы прогрессивные формы
хозяйствования мы ни внедряли в условиях низкой техно¬
логической оснащенности сельхозпроизводства, запущен¬
ности социальной сферы деревни, проку все равно не бу¬
дет. И что же мы предлагаем сейчас? Известно, что Ленин
делал ставку на середняка как самую многочисленную
прослойку деревни. А на кого сегодня делается ставка в
нашей аграрной политике? Могу сказать твердо: колхозно¬
совхозный крестьянин не чувствует, что ставка делается
на него, и не только потому, что урезаются ресурсы,
уменьшаются капиталовложения. Приоритета, о котором
уже прожужжали уши всем, не было и нет. А посмот¬
рите, как формируется общественное мнение. Многие
средства массовой информации заняты пропагандой только
новых форм хозяйствования (при этом некоторые недоб¬
росовестные журналисты еще вчера взахлеб хвалили
передовые хозяйства, а сегодня в погоне за модой хают их
на все лады). (Аплодисменты.)
Заслуживают упрека и некоторые теоретики, которые
настойчиво призывают разваливать до основания колхозы
и совхозы. У тех, кто зовет к такому курсу, нет прогнозов
его социально-экономических последствий, как и понима¬
ния нужд, забот сегодняшнего крестьянина. Вот почему
крестьянин не чувствует, что в аграрной политике он
382

главная фигура. Но, товарищи, мы должны четко созна¬
вать: крестьянство — это большая сила. К сожалению,
понимают это далеко не все и не всегда.
Сейчас, когда страна готовится к переходу на рыночную
экономику, крестьянин вынужден серьезно задуматься:
нынче он получает из города все меньше и меньше това¬
ров, а цены на них безудержно растут. Не случайно на
машем Крестьянском съезде звучали слова: «Разбойный
рынок! Беспощадный рынок!» Тут есть над чем задумать¬
ся. Ведь крестьянин вынужден будет ответить тем же —
меньше продукции, да дороже, тогда и затрещит вся
концепция нашей перестройки.
Надо смотреть правде в глаза. В условиях перехода
к рынку и возрастающих продовольственных дефицитов
судьба страны все больше будет зависеть от крестьянства.
Будем надеяться, что оно не подведет. В войну 8 из 10
окопников были крестьяне. И сегодня в этот труднейший
для нашей Родины и партии час крестьянин снова готов
не пощадить себя ради Отечества. Но он вправе требовать
к себе уважения и помощи не на словах, а на деле.
Сколько бы мы ни говорили об общечеловеческих
ценностях, жизнь показывает, что у крестьянства есть
свои кровные интересы, которые десятилетиями игнориро¬
вались и продолжают игнорироваться. Это крестьяне пре¬
красно понимают. Выход один — в единстве города и де¬
ревни, рабочего и крестьянина, иначе обществу не вы¬
жить. Аграрную политику надо вершить всем миром. Что
тут самое важное? Взяться вместе за основную проблему,
создать в деревне современное производство, перерабаты¬
вающую промышленность приблизить к местам производ¬
ства сельскохозяйственной продукции. Все предприя¬
тия, которые могут выпускать товары народного потреб¬
ления, тоже должны быть в деревне, ведь мы разорвали
историческую цепь, когда крестьянин занимался не только
производством хлеба, но и производил товары народного
потребления. Нужно крепить кооперацию между городом
и деревней, жизнь уже торопит, пробивает ей дорогу.
Почему не политики, а простые труженики находят
эту самую верную дорогу? Пролетарский город Тольятти
уже создал некоторый союз с колхозами и совхозами.
Такие совместные объединения на местах решают все —
и вопросы приоритета цен, и справедливости отношений
города и села.
Консолидация рабочего класса и крестьянства — осно¬
ва преодоления всех наших трудностей. Но глубоко
383

убежден: главной политической силой была и остается
партия коммунистов, партия обновленная, преодолевшая
все шатания и колебания и поставившая не на словах,
а на деле во главу всей нашей деятельности интересы
трудового народа. Спасибо. (Аплодисменты.)
Каримов И. А. Слово предоставляется товарищу Попову
Анатолию Афанасьевичу, первому секретарю Сунтарского
райкома КПСС, Якутская парторганизация. Подготовить¬
ся товарищу Бурокявичюсу.
Попов А. А. Уважаемые товарищи! Обстановка в стра¬
не и в партии становится критической. И возникла реаль¬
ная угроза потери завоеваний социализма.
С каждым днем растет экономическая, политическая,
социальная напряженность в обществе. Сейчас ухудши¬
лось положение дел не только в экономике, на потреби¬
тельском рынке, но самое главное — пока нет ясности
и четкости в том, как выходить из этого взрывоопасного
положения. Все это приводит к политической нестабиль¬
ности в обществе. Люди просто устали ждать практи¬
ческих действий со стороны Центрального Комитета
партии и правительства. Нам нужны комплекс законода¬
тельных актов, жесткая партийная, государственная и
трудовая дисциплина. Все это больших капитальных вло¬
жений не требует, а экономическая и политическая,
моральная отдача будет огромной.
Нынешняя сложная обстановка складывается на фоне
деформации общественного сознания, размывания идеа¬
лов социализма, коммунизма, классового подхода, основ
нравственности, роста всеобщего беспорядка и преступ¬
ности, нагнетания национальных страстей в межнацио¬
нальных отношениях.
Такая обстановка нравится только тем, кто выступает
против социализма и хочет ослабить авангардную роль
КПСС в современных условиях. Она очень выгодна для
разжигания идейного разброда.
В условиях многопартийности мы, коммунисты, дол¬
жны быть едины. Кто может реально влиять на дела
перестройки? Есть ли у нас политическая сила, которая
могла бы смело взять все это в свои руки? Да. Говоря
ленинскими словами, «есть такая партия!». Это обновлен¬
ная Коммунистическая партия Советского Союза.
Однако нынешнее политическое руководство страны,
вместо того чтобы поднять авангардную роль КПСС, ее
авторитет, в практической жизни делает все, чтобы посте¬
пенно превратить КПСС в обычную общественно-полити¬
384

ческую организацию. Все это происходит в условиях де¬
монтажа политических и экономических структур обще¬
ства.
КПСС представляет собой единственную на сегодня
общественную силу, объединяющую все демократические
днижения в стране. В связи с этим в проекте Программного
заявления XXVIII съезда КПСС, в третьем разделе —
«Перестройка партии»,— где говорится о ее роли в обще¬
стве, необходимо записать: «КПСС является авангардной
силой общества, которая ставит своей целью наиболее
полно выражать и удовлетворять общественные потреб¬
ности. В теоретической и практической деятельности
нырабатывает и реализует стратегические и тактические
задачи социалистического общества». И нет необходи¬
мости отмечать то, что КПСС будет отстаивать право на
политическое лидерство в свободном соревновании с други¬
ми общественными формированиями. Это может быть
записано в платформах тех партий, общественно-по¬
литических организаций, которые хотят конкурировать
с КПСС в политическом лидерстве, а не в документах
XXVIII съезда партии.
Конечно, перестройка нужна. Люди ждут реальных
сдвигов в ее осуществлении. Пока же одни обещания,
слова, пустые полки в магазинах, продажа товаров по
паспортам, талонам, рост теневой экономики, низкая
трудовая дисциплина, коллективная безответственность.
Ла все это прежде всего в ответе правящая партия, что,
конечно, в реальной жизни сильно подрывает ее автори¬
тет. Кроме того, отрицательно сказывается совершенно
непродуманная структура местных Советов. Какая была
необходимость разделения законодательных и исполни¬
тельных функций местных Советов на уровне районов?
Появление наряду с председателями исполкомов должно¬
стей председателей Советов привело к совмещению
отдельных должностей.
Сам факт такого совмещения показывает искусствен¬
ность разграничения функций Совета и исполкома. Чем
быстрее откажемся от такой практики, тем будет лучше.
Такая структура и нынешние практические дела таят
и себе опасность превращения Советов в прозаседавшиеся
органы власти.
Далее. Раньше как-то привыкли говорить, что Якутия
за годы Советской власти прошла путь, равный столетиям.
Да, за годы Советской власти достигнуто очень многое.
Однако в социальном развитии она отстает так же, как
13 XXVIII съезд КПСС, т. 1
385

и раньше, занимая одно из последних мест в РСФСР.
От этого страдают все жители Якутии, особенно коренное
население республики.
Я представляю один из крупных национальных районов
республики, Сунтарский, который по выпуску валовой
продукции сельского хозяйства занимает второе место в
республике, а по социальному развитию — одно из послед¬
них мест. Если бы это было только в одном районе! Вот вам
и социальная защищенность жителей республики в суро¬
вых условиях Севера!
Конечно, многое зависит от нас самих, но не только.
Нужна очень сильная социальная защита людей труда и
особенно работающих в суровых условиях Севера. Об
этом надо записать в программных документах XXVIII
съезда КПСС, где речь идет о социальных гарантиях.
Якутия — уникальная республика, где, кроме русских,
якутов, украинцев, живут представители 25 из 26 этни¬
ческих групп Севера. Условия жизни и труда этих мало¬
численных народностей требуют большой заботы партии
и правительства.
Возникла необходимость создания национальных Сове¬
тов, районов и — в перспективе — национальных округов
в местах исторического проживания народностей Севера.
Мы до сих пор говорим об освоении Севера, а пора уже
говорить о развитии Севера, который включает 16 регионов
страны. Это — северные районы европейской части, Сиби¬
ри и Дальнего Востока. В связи с этим возникла необ¬
ходимость в разработке и реализации государственной
программы развития Севера на принципиально новой
научной основе. В центре ее должен быть человек, созда¬
ние для его жизни и труда условий, достойных современ¬
ной цивилизации. Поэтому полагали бы целесообразным
образовать Государственный комитет по Северу при Со¬
вете Министров СССР. Только такой общегосударствен¬
ный уровень понимания вопросов может дать реальные
сдвиги в экономическом, социальном, экологическом раз¬
витии Севера.
Якутия — это республика алмазо-золото-оловодобыва-
ющая, валютный цех страны. Но до сих пор своими ре¬
сурсами полностью не распоряжается. А в условиях
перехода на самофинансирование и самоуправление нужна
самостоятельность.
Друзья мои иногда говорят, что вы, наверное, очень
богаты, имея алмазы, золото и другие драгоценности.
Я всегда отвечаю на этот вопрос, что мы действительно
386

очень богаты, прежде всего дружбой народов, уникальной
ценностью нашего общества. В нашей республике живут
представители свыше ста национальностей страны. И жи-
нут дружно.
Вместе с тем ЦК КПСС надо быть очень внимательным
к проблемам национальных и межнациональных отноше¬
ний. Например, постановлением Секретариата ЦК КПСС
от 5 мая 1986 года негативные проявления среди молодежи
г. Якутска в 1986 году были отмечены как антиобществен¬
ные действия националистического характера. Однако
:>то не соответствует действительности. Некоторые оценки
данного партийного документа не отвечают требованиям
нремени.
В последние годы вообще меньше стали говорить о
дружбе народов СССР. Конечно, сейчас никто не поверит,
что национальный вопрос решен окончательно и нет проб¬
лем. Реальная жизнь показывает, что их больше чем
достаточно. На нынешнем этапе чрезвычайно важно при¬
мять меры по возрождению принципов ленинской нацио¬
нальной политики партии, совершенствованию межнацио¬
нальных отношений, укреплению дружбы народов СССР.
В основу платформы национального развития целесо¬
образно заложить курс на соблюдение двух тенденций
а национальном вопросе — самоопределения, националь¬
ного самовыражения и интернационализации, сближения
наций и народностей нашей многонациональной страны.
Это очень деликатный вопрос. Поиск оптимальных
решений в области национальных отношений требует
консолидации духовных сил народов, улучшения всего
носпитательного процесса в семье, школе, достижения
качественно нового состояния сферы социальной и духов¬
ной жизни народов. В полной мере требуется реализовать
интеллектуальный потенциал народов в кадровой политике
и обеспечить качественный прорыв в национальном раз-
нитии.
Однако интернационализм должен проявляться во всех
наших делах. Только тогда обеспечим дружбу народов,
единство партии и, естественно, осуществим перестройку.
Спасибо за внимание.
Каримов И. А. Товарищи, если вы не возражаете, мы
гойчас объявим перерыв, а товарищу Бурокявичюсу пре¬
доставим слово после перерыва. Объявляется перерыв на
.'И) минут.
Каримов И. А. Товарищи! Продолжим работу съезда.
Как мы условились, слово предоставляется товарищу
387

Бурокявичюсу Миколасу Мартиновичу, первому секре¬
тарю ЦК Компартии Литвы (КПСС). (Аплодисменты.)
Подготовиться товарищу Ягодину Г. А.
Бурокявичюс М. М. Уважаемые товарищи! На XXVIII
съезде КПСС мы представляем сплоченный в борьбе отряд
коммунистов, противостоящий сепаратистским, национа¬
листическим силам и сохранивший в Литве Коммуни¬
стическую партию, входящую в обновляемую КПСС.
(Аплодисменты.)
Мы твердо стоим на позициях идейно-организационного
единства КПСС и убеждены, что только в составе обно¬
вленной федерации равноправных советских социалисти¬
ческих государств Литва как социалистическое государ¬
ство может обрести реальную независимость и государ¬
ственный суверенитет.
На чем основывается такая наша позиция? Ее обу¬
словливает много причин, в том числе трагическая
история развития Компартии Литвы в конце 80-х го¬
дов, трагизм раскола Компартии Литвы. Какие же вы¬
воды вытекают из раскола коммунистического движения
в Литве?
Первый вывод. Влияние коммунистов Литвы на широ¬
кие массы значительно ослабло, и этим воспользовались
националистические, антисоветские силы, которые на вол¬
не национального возрождения сумели создать национали¬
стический психоз, пробраться к власти и взять курс на
выход Литвы из состава СССР.
Второй вывод. Идейно-организационный разрыв значи¬
тельной части коммунистов Литвы с КПСС привел реорга¬
низованную партию Литвы в тупик. Она находится в ста¬
дии распада своих организационных структур. Эту компар¬
тию лихорадит национальный эгоизм. В ней утвердились
сепаратистские, националистические концепции разви¬
тия Литвы, взяли верх пораженческие настроения перед
антисоветскими, реакционно-консервативными силами,
стремящимися восстановить в Литве буржуазный общест¬
венный и государственный строй.
Третий вывод. Отторжение значительной части комму¬
нистов Литвы от КПСС не только привело к расколу
единой Компартии Литвы и ослабило позиции коммунис¬
тов в обществе Литовской ССР, но и привело к прекраще¬
нию в республике перестройки, начатой КПСС в 1985 году
в стране.
Делегация Компартии Литвы (КПСС) поддерживает
политическую линию ЦК КПСС, изложенную в докладе
388

Генсека ЦК товарища Горбачева Михаила Сергеевича, от
имени ЦК нашей партии.
Я должен заявить, что Компартия Литвы (КПСС)
осуждает сталинизм, незаконные репрессии и депортации
и 1940—1941 и 1944—1952 годах граждан Литовской ССР.
С перестройкой начался новый период жизни Литов¬
ской ССР. Но националистические силы, прервавшие
перестройку, развитие Литвы направили по антисоветско¬
му руслу. Сегодня Литовская ССР переживает суровый
исторический период. Конституционный конфликт, воз¬
никший после принятия 11 марта 1990 года акта, означа¬
ющего выход Литвы из состава СССР, перерос в глубокий
политический кризис.
Изданные Верховным Советом Литвы законодательные
акты и образованные правительством республики струк¬
туры государственной власти не просто противоречат
Конституции СССР, но уже фактически завершают созда¬
ние в республике несоциалистической, несоветской формы
государственности.
Принятие решения о выходе Литвы из СССР навязано
иросаюдистским большинством Верховного Совета Литвы,
имеющим мандат всего лишь 41,2% граждан республики,
внесенных в списки избирателей. Радикально настроенное
крыло парламента составляет немногим более половины
его членов, из которых лишь каждый второй относится к
ближайшему окружению Ландсбергиса и выражает край¬
не правые взгляды.
Именно ими развернута широкомасштабная кампания
по насаждению тоталитаризма, преследованию инакомыс¬
лия, ликвидации политического плюрализма в республике,
созданию образа врага в лице СССР и КПСС, разжига¬
нию межнациональной розни. Эта группировка, используя
жесткий диктат, сумела подчинить себе практически все
средства массовой информации республики. По ее инициа¬
тиве созданы службы охраны края и государственной
безопасности, возрождаются военизированные формирова¬
ния буржуазной Литвы, такие, как организация «Союз
стрелков Литвы». В арсенале используемых ими средств —
запугивание и моральный террор в отношении политичес¬
ких противников, использование данных тенденциозно
проводимых социологических исследований, организация
пикетов, всевозможных ритуальных церемоний в целях
нагнетания националистической истерии.
Диктатура крайне правых в парламенте привела к
определенному его расслоению. Часть депутатов нахо¬
389

дится в прямой оппозиции к группировке Ландсбергиса.
Имеется и группа умеренных депутатов Верховного Совета
республики, из которых образовалась центристская фрак¬
ция.
В Литве уже нет единой политической силы, способной
добиться реального выхода республики из состава СССР.
Это понимают и правые радикалы. Поэтому они в спешном
порядке создакл партию «11 марта» из членов «Саюдиса».
Также решено срочно из числа наиболее радикальных
представителей всех политических партий и движений,
выступающих за отделение Литвы от СССР, создать
«Фронт воссоздания независимости Литвы».
Теряя влияние и контроль над развитием ситуации,
они открыто пользуются услугами таких крайне пра¬
вых профашистских националистических организаций, как
«Лига свободной Литвы» и другие.
Крайне правые в Верховном Совете республики и в
«Саюдисе» прибегают к явно авантюристическим методам.
Наиболее яркими примерами этого являются попытка
вмешаться в переговоры на высшем уровне президентов
СССР и США, провокационные акции против Вооружен¬
ных Сил СССР, введение временных «удостоверений
граждан Литовской республики», отрицающих граждан¬
ство СССР и Литовской ССР, варварское отношение к
культурному наследию — разрушение памятников.
Вершиной циничного отношения к литовскому народу,
пострадавшему в первые послевоенные годы от вооружен¬
ных националистических бандитских формирований, явля¬
ется полная реабилитация литовских буржуазных наци¬
оналистов, убивавших мирных граждан Литовской ССР,
возведение этих убийц в ранг героев нации. В самом
Верховном Совете республики три депутата — это быв¬
шие уголовники, руки которых обагрены кровью. Возра¬
стает преступность в республике. Все большей проблемой
становится социальная незащищенность определенных
категорий жителей республики.
Политика руководителей Литвы, поставивших респуб¬
лику на грань экономической и политической катастрофы,
вызвала недовольство широких слоев крестьянства, рабо¬
чих крупных промышленных предприятий, а также части
интеллигенции и духовенства.
Все более открыто высказывается требование отставки
нынешнего руководства республики. Трудящиеся, стоя¬
щие на позиции единства СССР, все более остро ставят
вопрос, чтобы выполнялись решения III Съезда народных
390

депутатов СССР по литовскому вопросу. (Бурные апло¬
дисменты.)
Ключевой вопрос сегодняшнего дня — это проблема
выхода из создавшегося политического кризиса, в котором
оказалась Литовская ССР. Сейчас нет ничего важнее,
чем вместе со всеми народами Советского Союза идти по
пути перестройки, обновления социалистического обще¬
ства. Под давлением большинства общества Литовской
ССР правительство республики предложило Верховному
Совету Литвы новую стартовую позицию для начала пере¬
говоров с Москвой — введение моратория на упомянутый
акт от 11 марта 1990 года на время переговоров. Деклара¬
ция о моратории Верховным Советом Литвы принята. В ее
трактовке мораторий, в отличие от приостановления акта,
означает сохранение статуса выхода Литвы из состава
СССР и исключает введение Конституции СССР на терри¬
тории республики. Весьма коварная формула моратория,
но он дает возможность руководству СССР вести диалог,
переговоры с руководством Литовской ССР.
Необходимо добиться составления и подписания нового
Союзного договора, на основе которого Литовская ССР
развивалась бы в составе СССР как суверенное социалис¬
тическое государство.
Уважаемые товарищи! XXI съезд Компартии Литвы
(КПСС) определил основную политическую линию и так¬
тику партийной организации республики в условиях сло¬
жившейся кризисной ситуации. Коммунисты Литвы будут
и впредь неустанно бороться против навязываемой ны¬
нешним руководством республики политики выхода из Со¬
юза ССР, за воссоздание органов Советской государствен¬
ной власти в Литве.
Компартия Литвы (КПСС), противостоящая сепара¬
тистским, националистическим силам, восстановила не
только первичные организации, но и районные структуры,
перестраивает всю свою деятельность. Большое внимание
уделяется внутрипартийной демократии. Мы решительно
против принципов федерализма и фракционизма в пар¬
тии, которые могут привести к ее распаду, и твердо стоим
за единство КПСС на основе единого Устава. Считаем
недопустимой политической ошибкой наметившуюся тен¬
денцию деполитизации и деидеологизации органов управ¬
ления и других институтов власти, прежде всего правоох¬
ранительных органов.
Разрешите довести до съезда мнение коммунистов
республики о деятельности Центрального Комитета КПСС.
391

Несмотря на крупные недостатки и просчеты, им продела¬
на немалая работа по развитию демократических основ,
по коренному оздоровлению нашего общества, достигнуты
серьезные успехи в разрядке международной обстановки,
снижении уровня военного противостояния. Мы положи¬
тельно оцениваем встречи в Литве членов Политбюро
ЦК КПСС товарищей Горбачева, Маслюкова, Медведева,
а также членов ЦК КПСС Купцова, Григорьева с трудя¬
щимися республики. Мы приветствуем создание Компар¬
тии Российской Федерации. Коммунисты Литвы согласны
с принципиальным осуждением Центральным Комите¬
том КПСС раскольников коммунистического движения в
Литве. (Аплодисменты.) Разрешите от имени Компартии
Литвы поблагодарить Центральный Комитет КПСС за
поддержку коммунистов республики, работающих в слож¬
ных политических условиях. В то же время коммунисты
Литвы вправе рассчитывать на более решительные меры
со стороны Президента и правительства страны по восста¬
новлению действия Конституции СССР и Конституции
Литовской ССР, а также институтов Советской власти на
территории республики. Благодарю за внимание. (Апло¬
дисменты.)
Каримов И. А. Спасибо.
Бурокявичюс М. М. Товарищи, мы получили телеграм¬
му: «В честь открытия XXVIII съезда КПСС коммунисты
совхоза «Раудены» из Шяуляйского района восстановили
партийную организацию Компартии Литвы (КПСС) в ко¬
личестве 10 коммунистов. Желаем плодотворной работы
на съезде. По поручению коммунистов секретарь парт¬
организации Арман». (Аплодисменты.)
Каримов И. А. Спасибо.
Слово предоставляется товарищу Ягодину Геннадию
Алексеевичу, председателю Государственного комитета
СССР по народному образованию, Московская парторгани¬
зация. Подготовиться товарищу Гуселетову Б. П.
Ягодин Г. А. Товарищи делегаты! И на Учредительном
съезде Компартии России, и вчера, и сегодня у нас в целом
ряде выступлений звучали призывы не копаться в прош¬
лом. И очень хочется поставить эту точку, тем более что
самой позицией перестройки мы сделали и политиче¬
ский, и практический вывод из всей нашей предыстории.
И несмотря на то что и лидеры перестройки время от вре¬
мени подвергаются критике, и сама перестройка в неко¬
торых моментах критикуется, идея овладела массами.
Назад, наверное, пути нет. Но все-таки один мучительный
392

вопрос остается. Почему? Почему это стало возможно?
Почему РКП (б), ВКП(б), КПСС не хватило семидесяти
лет для того, чтобы создать народу приемлемые условия
для жизни, возможность жить, трудиться и гордиться
своей страной?
И вот этот мучительный вопрос заставляет все-таки
еще раз вернуться к прошлому, посмотреть, нет ли истоков
там. Многие из нас воспринимают многопартийность как
элемент поражения. Вот я все думаю, а поражение ли это?
Может быть, это не поражение? Давайте допустим на одну
минуту — ведь не только большевики пришли к власти во
время Октябрьской революции. Это была коалиция партий.
Давайте допустим на минуту, что не сломана была бы
коалиция, были бы другие партии или была бы оппозиция
других партий. Стала бы тогда возможна эта ситуация
с крестьянством, явившаяся фактически преступлением
перед народом? Стало бы возможным преступление перед
партией — уничтожение партийной элиты во время ре¬
прессий 30-х годов? Под прожекторами других, под крити¬
кой других? Я думаю, что эта вот моноидеология — это
не благо. Именно моноидеология заставила нас в комфорт¬
ных условиях деполитизироваться. По существу, потерять
умение работы с партийными массами и возможность
опираться на них.
Вторая вещь, о которой хотелось бы критически поду¬
мать,— это демократический централизм. И дело не в том,
что я против термина «демократический централизм», а де¬
ло в том, что «демократический» воспринимается как некое
украшательное прилагательное. Потому что тот центра¬
лизм, к которому мы привыкли, никаким демократиче¬
ским не был, и он воспитал нас. Даже сейчас, смотрите,
как часто нам не хватает «централизма», как нам хочется
опереться на какое-то решение верха для того, чтобы под¬
нять сознательность, политическую сознательность масс
для решения таких вопросов.
И вот, думая об этом, я думаю об Уставе. Может быть,
нам все-таки в Уставе записать на будущее, а может быть,
и не на будущее: выборы Центрального Комитета партии
проводить на альтернативной основе и не делегатами, а
по квотам, так, как выбирали нас, делегатов... Это ведь
неплохая формула. (Аплодисменты.)
Считаю, что нам надо сейчас очень и очень думать
о Программе. Сейчас для того, чтобы завоевать доверие
народа, надо об этом думать. Программа должна отразить
чаяния народа. А вот некоторые делегаты Российского
393

съезда, да и здесь, возражают против многообразия видов
собственности, рынка, фракций, новых партий — называют
это чистейшим ревизионизмом. Думаю, что не поняли они
существа перестройки. Сама перестройка диктует приня¬
тие этих принципов. Ну подумайте, ведь нельзя стоять на
месте, надо либо вперед, либо назад. А как не хочется
назад!
Мы подошли сегодня к критической точке. Надо выб¬
рать главные проблемы и решить их. Конечно, главное —
в оздоровлении экономики, в кардинальном улучшении
жизни народа. У нас ведь очень богатая страна. Несмотря
на безумно расточительное отношение к своим природным
запасам, все еще богатая. У нас талантливый народ. Я это
вижу по той молодежи, по тем молодым людям, которые
участвуют во всякого рода международных конкурсах.
Ведь мы, как правило, там победители. Интеллектуальное
богатство народа, его творческий потенциал — это то, на
что мы можем рассчитывать, если умело распорядимся
этим сокровищем.
Перестраивая экономику, раскрепощая творческую
мощь народа, предприимчивость и инициативу, нам надо
одновременно резко повысить внимание к образованию и
культуре, развитию их материальной базы, повышению
социального статуса и уровня жизни учителя. Ведь так
было не всегда, как сейчас. В 20-е годы наша школа
была одной из самых уважаемых в мире. Это была школа
новаторов. В 20-е годы мы создали много учебных заве¬
дений, институтов. После войны — в 50-е годы бюджетные
ассигнования на образование составляли 4% националь¬
ного дохода, а не 3,5, как в 1970-м, и не 3,7, как сейчас.
Если посмотреть на историю тех государств, которые
очень быстро поднялись, например Малайзия, Япония,
ФРГ,— там ведь тоже все шло через вклады в образование.
Сейчас, я понимаю, когда в стране проблемы с продо¬
вольствием, с жильем, со здравоохранением, кажется не¬
возможным повышение внимания к образованию и культу¬
ре. Но вместе с тем я хочу сказать, что образование первич¬
но. Оно первично в культуре, оно первично даже в здраво¬
охранении. Ученые говорят о том, что здоровье человека
на 25% зависит от того, как его лечат, как за ним смотрят,
и на 45% от того, как он живет. А как живет — этому же
можно научить только с детства и только в школе! Это же
не вызывает сомнений! И в культуре!
Я понимаю, что я выгляжу защитником интересов
своего ведомства, но образование вневедомственно. Это
394

всенародная проблема. Очень многое зависит, конечно, от
нас. Я заранее принимаю всю критику, готов внимательно
выслушать все предложения, но это всенародное дело.
Нот Михаил Сергеевич Горбачев в докладе сказал: на
.48% по сравнению с предыдущей пятилеткой увеличился
ввод школ. Правда. Только неполная правда. Это неполная
правда, потому что мы не сказали, а сколько разрушилось
школ за это время, сколько их просто обрушилось. Сколько
из них такие старые, что эти 38% объясняются безвы¬
ходностью положения.
Эта статистика, она красивая, но это неправда, потому
что у нас сейчас в детских садах только 50% детей, которые
должны туда пойти. Это неправда, потому что у нас 22%
учеников учатся во вторую смену (а это каждый пятый).
Это неправда, потому что учитель в нашей стране после
всех прибавок к заработной плате получает 204 рубля
при средней заработной плате в стране 240 и при заработ¬
ной плате в производственных областях — 262 рубля.
Уважаемые товарищи! Учитель — это производящий
человек. Потому что в производстве доля «старого» труда
за счет знаний, за счет навыков настолько велика, что
учитель сейчас — это производящий человек. И я думаю,
единственно правильное решение, которое надо принять,
может быть очень простым. Надо отслеживать ему заработ¬
ную плату по средней зарплате в промышленном произ¬
водстве. Так и платить. (Аплодисменты.)
Видите, я еще раз хочу сказать, что это всенародное
дело. Почему? Мы с большим трудом бьемся за деньги на
капитальное строительство. А дальше что? А дальше, в
1989 году — 1,2 млрд рублей вернули назад, не освоены.
Вернули? Да никуда не вернули, они пропали. В этом
году за 5 месяцев на 21% мы выполнили план капитальных
вложений. Это всенародное дело, это нельзя решить через
ведомства, через правительство. Школа — это то, что инте¬
ресует то общество, где она расположена, на микроуровне.
В Швеции на одного школьника в год расходуется тысяча
долларов, у нас — 295 рублей. Нельзя недооценивать шко¬
лу! Это недопустимо. Все, что у нас есть, сделано челове¬
ком, его руками, его головой. Нам очень нужны умные,
развитые, культурные, образованные люди. Это главный
резерв нашей страны, это наша надежда. (Аплодисменты.)
Каримов И. А. Спасибо.
Слово предоставляется товарищу Гуселетову Борису
Павловичу, координатору группы «Молодые коммунисты».
Кстати, я извиняюсь, товарищ Гуселетов, я у Вас одну
395

минутку отниму. Я хочу — чтобы съезду было все ясно —
зачитать одно объявление. На съезде зарегистрированы
группы: «Молодые коммунисты», «Демократическая
платформа», представители группы секретарей первичных
партийных организаций из Москвы, Ленинграда, Сверд¬
ловска, Куйбышева, Украины и «Марксистская платформа
КПСС». Они приглашают всех делегатов принять участие
в их совместной работе. Первое совместное заседание
групп состоится сегодня, 4 июля 1990 года, в Свердлов¬
ском зале Совета Министров СССР по окончании вечер¬
него пленарного заседания. Предполагается, что состоится
встреча с товарищем Яковлевым Александром Николаеви¬
чем. А сейчас предоставляется слово представителю груп¬
пы «Молодые коммунисты» товарищу Гуселетову. Пожа¬
луйста.
Гуселетов Б. П. Товарищи делегаты, во-первых, прошу
не относить мое выступление на счет свердловской деле¬
гации, так как я выступаю от группы «Молодые комму¬
нисты».
Нет необходимости напоминать вам, что, собравшись
сегодня на съезде и обсуждая на нем нынешнюю ситуацию
в партии и ее будущее, мы не можем и не должны забывать
о положении страны в целом. А оно характеризуется
продолжающимся углублением экономического кризиса,
непрекращающимися межнациональными конфликтами,
усилением центробежных тенденций внутри федерации,
ростом социальной напряженности, особенно в молодеж¬
ной среде. Ни для кого, я думаю, не секрет, что корни
всех наших бед лежат в экономической сфере, основан¬
ной на монополии одной формы собственности, жест¬
кой централизации, административно-командной системе.
Скованная до недавнего времени идеологическими догмами
и тоталитарно-государственной политической структурой,
экономика только недавно начала выходить на цивили¬
зованный путь развития, характеризуемый плюрализмом
форм собственности, современной рыночной системой от¬
ношений, преимущественно экономическими методами воз¬
действия на нее со стороны государственных органов.
Параллельно с этим в обществе и партии начались
и набирают силы процессы демократизации, разрушения
тоталитарно-государственных структур, переход к реаль¬
ной системе представительной демократии^ как первому
реальному шагу к народовластию. Однако этот переходный
период в партии и обществе, на мой взгляд, начинает
существенно затягиваться, приобретая деструктивный,
396

а не конструктивный характер. Все это грозит серьезной
опасностью втянуться в проведение революционных преоб¬
разований по меньшей мере в двух сферах — экономиче¬
ской и политической, а может быть, еще и в третьей —
национальной. Катастрофические последствия такого сов¬
мещения не требуют особых доказательств.
Вместе с тем опыт ряда зарубежных стран, оказав¬
шихся в свое время в столь же критической ситуации,
показывает, что в этом случае приоритет необходимо от¬
давать радикальным экономическим преобразованиям, ре¬
шению насущных социальных проблем. А для того, чтобы
сосредоточить все усилия на экономике, в политической,
социальной и национальной сферах необходимо во что бы
то ни стало добиваться определенного национального сог¬
ласия, консолидации различных политических сил.
Все мы понимаем, насколько велико значение такой
консолидации для нашей страны. Если объективно оце¬
нивать ситуацию, то пока еще единственной реальной
политической силой, способной стать во главе этого про¬
цесса, остается КПСС. Нельзя не видеть и того факта,
что во многих республиках на этот путь консолидации
метают высшие республиканские государственные органы
мласти и налицо уже их первые конкретные успехи в этом
новом и нелегком деле.
В партии же, хотя призывы к сплочению раздаются
теперь и справа, и слева, и из центра, преобладает все-
таки, на мой взгляд, весьма упрощенный подход к решению
этой крайне трудной проблемы.
Сегодня мы должны честно сказать себе, что консолида¬
ция и согласие — это сложный и трудный созидательный
процесс, который никак нельзя свести к одним только
лозунгам и призывам. Он требует взвешенности и объек¬
тивности, конструктивного, делового подхода, умения
найти возможный компромисс и, самое главное,— истин¬
ного намерения достигнуть провозглашенной цели, а не
прятаться под новыми вывесками старого желания оста-
нить все, как есть.
Пока же, призывая на словах к объединению всех сил
и партии и обществе, на деле, и это убедительно показал
прошедший съезд Компартии РСФСР, мы еще не научи¬
лись даже выслушивать товарища по партии, если только
его точка зрения отличается от общепризнанной.
Давайте задумаемся: кто же поверит в искренность
наших намерений и слов о консолидации, видя такую
реальность наших дел?
397

Оценивая эту непростую ситуацию глазами молодого
человека, молодого члена партии, не связанного с партий¬
ной номенклатурой, поневоле начинаешь задумываться над
одним весьма непростым вопросом: а каково же будущее
партии? Вопрос этот, видимо, считается у нас несуществен¬
ным, судя по партийной печати, материалам последних
пленумов ЦК.
Лишь на съезде Коммунистической партии РСФСР
в заявлении группы молодых коммунистов была впервые
сделана попытка хотя бы как-то обозначить эту актуальную
проблему. А ведь сегодня, если отвлечься от субъективных
оценок и эмоций и попытаться объективно проанализи¬
ровать складывающуюся в партии ситуацию, вырисовыва¬
ется весьма печальная картина.
По имеющимся статистическим данным, в Свердлов¬
ской областной партийной организации, насчитывающей
в своих рядах 260 тыс. коммунистов, за последние пять
лет ситуация с молодежью сложилась такая: общий
прием в КПСС в 1989 году по сравнению с 1985 годом
сократился с 9848 до 2446 человек, причем число молодых
людей (до 30 лет), вступивших в КПСС, уменьшилось в
этот период с 7,5 тыс. до 1134.
Количество членов КПСС в возрасте до 25 лет в эти
годы снизилось почти в 2,5 раза, а это потеря 10 тыс. чело¬
век. Наконец, выбытие из КПСС за этот же период возрос¬
ло с 2200 человек до 8,5 тыс. человек. А только за 5 ме¬
сяцев этого года добровольно вышли из партии 6317 чело¬
век, что почти в два раза больше, чем за весь прошлый год.
И почти 15% из них — это молодые члены КПСС.
Эти цифры уже при всем желании нельзя считать
случайными. Они четко вырисовывают весьма опасную,
а может быть, уже и необратимую тенденцию потери
партией доверия молодежи. И пока еще есть время, а я
хочу надеяться, что оно еще у партии есть, ее руководству
и всем членам партии необходимо серьезно задуматься о
своем будущем.
И здесь позвольте высказать уже субъективную точку
зрения на то, какой видит молодежь реально обновленную
партию. Это должна быть партия, для которой главное —
нацеленность на решение конкретных политических и со¬
циальных задач, стоящих перед обществом, а не на оглу¬
шение людей «идеологическим наркотиком». Это —
партия, которая реально помогает молодежи включиться
в политическую деятельность и оказывает, в том числе
и через свой мощный аппарат, всем своим членам
398

помощь в этой работе, независимо от их места в партийной
иерархии. Это — партия, открытая для любого члена обще¬
ства, разделяющего ее цели и задачи, чувствующего себя в
ней равноправным членом, независимо от его социального
происхождения. Партия, в которой плюрализм мнений
и взглядов — естественное состояние дел. И никто из ее
членов не должен опасаться какого-либо ущемления за
свои убеждения. Это — партия, в которой каждый ее член
должен реально и постоянно ощущать свою сопричаст¬
ность принятию и выполнению решений партии, выбору
ее руководящих органов, вплоть до ЦК. Наконец, это —
партия, всерьез и надолго обеспокоенная своим буду¬
щим, что должно найти отражение в ее реальной, гибкой
молодежной политике как вне, так и внутри партии.
И в заключение хочу выразить надежду, что здравый
смысл и чувство самосохранения все-таки возобладают на
нашем съезде, и это позволит закрепить в его программных
и нормативных документах необратимость курса на ради¬
кальную демократизацию партии.
Хочу от имени молодежной группы обратиться к пред¬
ставителям различных течений и платформ, сформиро¬
ванных на съезде. Мы призываем представителей право¬
консервативного крыла, реально занимающих на съезде
главенствующую роль, к разуму и дальновидности. Не
пора ли остановить решительную атаку на реформаторов,
начатую на ряде республиканских съездов? Конечно, ее
результат нетрудно предвидеть. Но не будет ли эта победа
«пирровой» для всей партии?
Мы обращаемся к наиболее, на наш взгляд, много¬
численной на съезде и в партии центристской группе,
которая пока по вполне понятным причинам ориентирова¬
на на правую, более организованную сторону. Мы с
вами живем в необычное время революционных преобра¬
зований и надеемся, что, когда вы будете голосовать по
принципиальным вопросам, здравый смысл и интуиция
подскажут вам, что в партии настало время радикаль¬
ных перемен. Ее судьба сегодня, по существу, в ваших
руках.
И, наконец, хочу обратиться к немногочисленной,
но самой активной на съезде леворадикальной группе,
к которой отношу и себя. Провозглашая курс на ради¬
кальное обновление партии, нам, по-моему, уже давно
пора преодолеть «детскую болезнь левизны» и на¬
учиться не только требовать признания своей правоты,
но и критически оценивать собственные результаты,
399

не только умело делить всех на «правых» и «левых», но
и видеть, что в реальности эта граница очень подвижна.
В принципе многие, если их не отталкивать, уже готовы
ее перешагнуть. И, наконец, уже пора перейти от де¬
монстрации обид по поводу непризнания или непонимания
наших предложений и идей к трезвому анализу причин
этих неудач, к такой организации дела, которая позволит
найти реальный путь, ведущий к достижению целей.
( Аплодисменты.)
Каримов И. А. Спасибо. Товарищи! Есть необходимость
посоветоваться с вами. Прежде чем предоставить слово
товарищу Муталибову, я хотел бы поставить на ваше
рассмотрение такой вопрос. У нас завтра начнутся сек¬
ционные заседания. Однако такие видные экономисты,
как JI. И. Абалкин и другие, являющиеся идеологами
известных направлений в экономической реформе, своего
слова не сказали. Вы не будете возражать, если мы попро¬
сим, чтобы товарищ Абалкин выступил здесь с кратким
своим словом? (Шум в зале.) Я опираюсь на мнение тех
делегатов, которые подали несколько записок, поэтому
так ставлю вопрос. Есть необходимость посоветоваться
или нет? Прошу проголосовать за это предложение
мандатами. Кто за это предложение, прошу голосовать.
Я поторопился, прошу меня извинить. Давайте голосо¬
вать, используя машину. Прошу внимания, товарищи.
Поступило предложение дать слово товарищу Абалкину
Леониду Ивановичу. (Шум в зале.) Есть необходимость
голосовать? Я прошу вас выразить свое мнение с помощью
электронной машины. Давать или не давать слово.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2085
Проголосовало за
2451
Проголосовало против
1634
Воздержалось
32
Всего проголосовало
4117
Не голосовало
52
Решение принято
Товарищи, мы предоставим слово товарищу Абалкину.
А сейчас слово предоставляется товарищу Муталибову
Аязу Ниязи оглы, первому секретарю ЦК Компартии
Азербайджана. Подготовиться товарищу Сидоркину, секре¬
тарю парткома горно-металлургического комбината «Пе-
ченганикель», Мурманская область.
400

Муталибов А. Н. Товарищи! То, чего ждали поколения
коммунистов, советских людей — переосмысления исто¬
рии, социализма, советской государственности, всей нашей
жизни,— стало наконец реальностью. Мы стали свободнее,
доступнее, чище, и это правда! В ней безусловное достиже¬
ние уникального общественного эксперимента — реформа¬
ции КПСС и советского общества. Мы за перестройку!
Но есть и другая правда. Политическое мужество
требует признать: пока за пять перестроечных лет сломано
и разобрано куда больше, чем возведено. И винить в этом
некого, кроме КПСС, ее лидеров, решившихся на апрель¬
ский (1985 г.) поворот.
Можно понять, почему перестройка была задумана и
начала осуществляться без развернутой программы. Ска¬
зался дефицит времени, да и терпения народа. Но то, что
она и сегодня лишена гарантированной от очередных
ошибок научно обоснованной концепции, означает, что
общество вновь рискует сбиться с пути. Если концепция
перестройки будет все время находиться в движении, как
сказано в отчетном докладе, то возникает закономерный
вопрос: не пора ли оглянуться и посмотреть, куда же
завел и в каком направлении несет нас рок стремительных
событий?
Идеи доклада спроецированы большей частью в ретрос¬
пективу. Документ, которого ждала страна, оставляет
открытыми главные вопросы, ради которых мы съехались
на съезд: как нам выбираться из тупика экономических
и политических проблем, межнациональной распри. На
наш взгляд, между штурманами перестройки и всей осталь¬
ной партийной массой образовался недопустимый разрыв.
Действовала старая формула: «верхи» решили, «низы»
согласились. Разработка реформ, призванных коренным
образом преобразить общество, его политическую и
экономическую основы, так и не стала делом всей партии,
ее первичного звена. В политическом многоголосии возо¬
бладал верховный монолог, преподносимый зачастую как
плод коллективного мнения. (Аплодисменты.)
Невольно складывается впечатление, что стиль и мето¬
ды работы ЦК КПСС, его Политбюро были неадекватны
изменившимся условиям жизни общества. Не создается
уверенности и в том, что в Политбюро утвердился
демократический принцип учета мнения каждого о прин¬
ципах и этапах перестройки, положении в КПСС.
Просчеты экономической политики КПСС отчетный
доклад склонен объяснить тяжелым бременем прошлого.
401

Но кто все-таки несет ответственность за просчеты пяти¬
летия? Ученые-экономисты, плоды экономических экспе¬
риментов которых мы сейчас пожинаем, получили повы¬
шение. Так кому же народ обязан нынешним своим бед¬
ственным положением? (Аплодисменты.) Преждевремен¬
ный демонтаж хозяйственного механизма, конечно же
страдавшего серьезными изъянами, но все же отлаженно¬
го под систему, при отсутствии нового — вот, на наш
взгляд, корень кризиса в экономике. Трудно согласиться
и с тем, что практически исключено государственное
регулирование экономических связей. Преждевременным
в условиях глобального дефицита и монопольной струк¬
туры народного хозяйства представляется переход на оп¬
товый рынок реализации ресурсов и средств производ¬
ства. Поэтому мы считаем работу ЦК в этой сфере
неудовлетворительной. (Аплодисменты.)
Сегодня переход к рыночным отношениям воспринима¬
ется как завершение экономической реформы. Но нельзя
перескакивать через ступени, целые этапы. Это уже было.
Нельзя игнорировать и разность стартовых условий
вступления в рынок. Одни на рынке предлагают ком¬
пьютеры, другие — сырье. Как быть Азербайджану, кото¬
рый длительное время производил значительную часть со¬
ветской нефти и поистине с кавказским великодушием
отдавал ее Союзу? Ныне же он остался с гипертрофирован¬
ной народнохозяйственной структурой.
О демократических преобразованиях. Синдром ускорен¬
ной политизации, охвативший общество, протекает с явным
игнорированием принципа диалектического единства, де¬
мократии и закона. Как следствие — в отсутствие законов
войска стали главным инструментом в поддержании
порядка. Так дискредитируется суть демократических
преобразований в советском обществе — процесса, десятка¬
ми лет ожидавшегося народом.
Ясно, что, если не удастся оградить демократию от
анархии, на смену ей вновь может вернуться диктат.
О положении партии. Съезд должен высказать свое
отношение к будущему партии, ее месту в обществе.
В условиях многопартийности следует пресечь шельмо¬
вание, нападки на партию, ибо она имеет право в демо¬
кратическом соперничестве укреплять свое положение в
обществе. Следует умерить также зуд самобичевания и
самоистязания, иначе вряд ли в таких условиях партия
сумеет сориентироваться на коммунистическую перспек¬
тиву.
402

Суров факт, но строительство гуманного, демократи¬
ческого социализма все последние годы сопровождается
кровопролитием и несправедливостью. Народ более не
утешить тем, что происходит еще одна революция. Какая,
скажем, разница между теми, кто подвергся массовым
гонениям в годы культа личности, и теми, кто потерял
очаг и родные края в разгар перестройки? (Аплоди¬
сменты.) Правильно ли считать все это неизбежными по¬
следствиями реформации или объяснять неумением
отдельных руководителей найти общий язык с наро¬
дом? Слишком поверхностный подход к межнациональным
потрясениям, которые угрожают разрушить страну,
применительно к ситуации, сложившейся в нашем ре¬
гионе.
Вновь хочу сказать, что политическое руководство
страны не разглядело разрушительного для всего государ¬
ства сепаратизма, так называемого движения за самоопре¬
деление в рамках автономной области.
Примером несогласованности в высшем звене партий¬
ного руководства является то, что в Баку в самом начале
известного конфликта один член Политбюро заявляет о
недопустимости перекройки границ, другой в это же вре¬
мя в соседней республике фактически поддерживает сепа¬
ратизм под предлогом права народа на самоопределение.
Не хотел говорить об этом, но вынужден: товарищ Лига¬
чев Е. К.— в Баку, товарищ Яковлев А. Н.— в Ереване.
( Аплодисменты.)
Время показало, что позиция центра оказалась несо¬
стоятельной. Скажем прямо: не зная истории вопроса, не
нладея ситуацией, не обременяя себя объективным анали¬
зом причин конфликта, функционеры из центра, по сути
дела, превратили Азербайджан в полигон для обкатки
непродуманных решений. А результат? Продолжающееся
противостояние, гибель людей. Дело дошло до того, что на
территории страны между двумя республиками создана
пограничная зона. В Армении создана 140-тысячная на¬
циональная армия, руководимая неформальными властя¬
ми республики. Под реальную угрозу поставлены жизнь
и безопасность азербайджанского народа. Однако никто не
решается на разоружение тех незаконных террористиче¬
ских формирований.
Как же так? Мы преуспели в разрядке международной
напряженности и разоружении. Почему же внутри страны
идет нарастание напряженности между советскими наро¬
дами и милитаризация? (Аплодисменты.)
403

Мы неоднократно обращались к Президенту, руковод¬
ству страны, в ЦК КПСС с просьбой положить конец сти¬
хийной милитаризации, помочь республике восстановить
спокойствие, успокоить народ. Сегодня мы вынуждены ад¬
ресовать эти просьбы уже к съезду.
И все же мы не теряем надежды на то, что благоразу¬
мие восторжествует и оба народа, обязанные и дальше
жить рядом, ради нынешних и будущих поколений наве¬
дут мосты понимания и уважения суверенных прав в
преддверии союза суверенных государств, опустят взаим¬
ные обиды и упреки.
Коротко о будущей модели КПСС. Мы за такую
модель, которая могла бы служить политическим га¬
рантом нового устройства СССР на основе реального,
а не декларировавшегося долгие годы суверенитета рес¬
публик.
Мы за самостоятельную, равноправную на основе
идейной общности с КПСС компартию республики.
Товарищи! История воздаст должное политическому
мужеству человека, решившегося на революционную пе¬
рестройку. Но современники не смогут смириться с нере¬
шительностью и непоследовательностью, из-за которых
может погибнуть великое начинание.
Если мы намерены продолжить перестройку, то руль
ее должен быть в твердых руках. (Аплодисменты.)
Каримов И. А. Товарищи! Слово предоставляется то¬
варищу Сидоркину Николаю Николаевичу, секретарю
парткома горно-металлургического комбината «Печенга-
никель» концерна «Норильский никель». Подготовиться
товарищу Шведу.
Сидоркин Н. Н. Уважаемые товарищи делегаты! Ува¬
жаемые товарищи приглашенные! У каждого из нас была
возможность пообщаться накануне съезда с теми, кто нас
выбирал на съезд и давал нам свои наказы.
Я могу представить, с каким интересом и нетерпением
ждут сообщений о решениях съезда не только коммуни¬
сты, но и многие беспартийные.
Если говорить о первых днях работы нашего съезда,
следует отметить, что не все получается так, как хочется.
Отчет Центрального Комитета КПСС, на мой взгляд, не
полностью отразил ту сложную ситуацию в обществе, в
партии, которую мы, секретари партийных комитетов и
руководители предприятий, ощущаем в первую очередь.
И мне другой раз непонятно, когда из Москвы, от нашего
руководства, исходят слова, что не надо драматизиро¬
404

вать ситуацию, идет политизация масс, демократизация
общества. Мы не драматизируем ситуацию и высказываем
сегодня мысли не одного какого-то человека, а целых
партийных организаций, регионов.
Если говорить об авторитете партии, то мы уже на всех
уровнях признали, что он достаточно низкий. К этому на¬
до добавить, что и в рядах партии существует обоснован¬
ное недовольство руководящими органами партии, кото¬
рые слишком далеко отошли от первичек.
Недовольны коммунисты и работой аппарата ЦК пар¬
тии. Да и у меня такие же чувства. Видя, какой существу¬
ет аппарат ЦК партии, и оценивая подготовку и про¬
ведение партконференции и съезда Компартии России,
уместно спросить: за что, за какой результат производится
оплата труда этим работникам?
Я не буду с этой трибуны говорить о достоинствах и не¬
достатках теоретических платформ, которые сегодня на¬
работаны. Поверьте, не о том душа болит у рядовых ком¬
мунистов. Народ уже не столько разумом, сколько сердцем
предчувствует надвигающуюся беду. Неверие, а потом и
раздражение не могут не появиться, когда полки магази¬
нов пусты и бесконечны очереди за тотальным дефицитом,
поглощается время и здоровье нации, усиливается эко¬
номический хаос. Это раздражение заставляет мечтать о
порядке. Желание порядка подсознательно уживается с
тоской по хотя бы минимально уравнивающей справед¬
ливости — спутнице привычного нищенства. Спонтанные
взрывы недовольства, негодования еще больше прибавля¬
ют беспорядка. Обстановку усугубляют социальные и на¬
циональные конфликты. А что же в этой ситуации партия?
Ныступив застрельщиком перестройки, она поставила се¬
бя в сложное положение. Обозначив в общественном соз¬
нании прошлое в негативном виде, по отношению к которо¬
му надо определиться, партия в первую очередь должна
была стать другой, но этого не произошло. И партия как
ядро общества сама стала объектом, по отношению к кото¬
рому стали определяться новые социальные общности,
причем не без вины КПСС процесс формирования этих об¬
щностей, неотделимый от революционных преобразова¬
ний, пошел по ложному пути, ибо основан был на отчужде¬
нии тех или иных национальностей от русских, тех и дру¬
гих от центра, народа от партии.
Но мы продолжаем жить в границах одного госу¬
дарства, хотя обособились психологически. Почему это
отчуждение стало возможным и столь болезненным?
405

Думается, есть смысл вернуться к решениям предыдущего
съезда и довести до народа партийную оценку итогов
выполнения его решений. Такой наказ был дан от ком¬
мунистов Мурманской области и делегата XXVII съезда
КПСС товарища Макарова. Нам не удастся изменить отно¬
шение народа к партии, реально, а не на словах обновить ее,
не обретя потерянного доверия людей, рядовых коммуни¬
стов к руководящим структурам. Ведь сегодня дефицит
распространился не только на товары, начал усыхать
жизненный нерв общества — нравственность, равнодушие
стало нормой. С кого же, как не с партии, и прежде всего
с работников ее руководящих структур, следует требовать
возрождения нравственности?
И в связи с этим уместно задать с этой высокой три¬
буны несколько вопросов, на которые простой народ
давно уже дал себе ответ. Нравственно ли с таким за¬
видным и достойным лучшего применения упорством
защищать отдельных одиозных деятелей высшего эше¬
лона партийной власти? Или, как говорится, «пьяный поп
не порочит идею бога»? Нравственно ли было умалчи¬
вать размеры чернобыльской трагедии, в результате ко¬
торой четыре года на зараженной местности в несколько
сот тысяч квадратных километров проживают — по имею¬
щейся оценке — три с половиной миллиона жителей Рос¬
сийской Федерации — это кроме Белоруссии и Украины.
Кто это дело скрыл и почему? Разобраться в этом — такой
наказ я тоже получил от своих коммунистов.
А какой вред деятельности партии принесло решение
по повышению окладов партийным работникам? А публи¬
кации, где указывается, что каждый член Политбюро име¬
ет в своем распоряжении самолет? А в это время тысячи
семей с детьми и без детей маются в аэропортах, на аэро¬
вокзалах, не могут улететь. А в наших программных доку¬
ментах записано: улучшение благосостояния людей —
главная цель КПСС. Вот это благосостояние мы видим у
себя на местах каждый день, да и в Москве это тоже видно
невооруженным глазом.
Мы так долго вынуждены были отказываться от свобо¬
ды ради безопасности, что в конечном итоге, по меткому
выражению Бенджамина Франклина, можем оказаться
недостойными ни свободы, ни безопасности. Пора при¬
знать честно: ЦК КПСС — это орган, который должен
был выражать коллективный разум партии. А выражает
чье-то коллективное неразумение. И сегодня мы должны
дать оценку ЦК КПСС, его Политбюро за состояние
406

дел в обществе, в партии, за невыполнение собственных
постановлений, в том числе и постановления № 338
но Мурманской области.
Нельзя обойти такой вопрос, как совмещение поста Ге¬
нерального секретаря с государственными должностями.
Многие коммунисты нашего района и большинство деле¬
гации Мурманской области высказываются за то, что сов¬
мещение пока что реальных результатов не дало. И его не¬
целесообразно практиковать далее. (Аплодисменты.) Да и
физически сложно совмещать столь высокие посты в пар¬
тии и государстве. Можно продолжать поднимать и ста-
нить вопросы и в плане антиалкогольной кампании, в ре¬
зультате которой были порождены новые массовые нега¬
тивные явления нашего общества, а ответственных опять
нет. И в плане расходования огромных средств на теорети¬
ческие изыскания ученых и целых институтов по перспек¬
тиве общественного и коммунистического развития. Но
только те изыскания превратятся в общественный капитал
партии, которые по мере общественного движения вперед,
и подчеркиваю, вперед, будут востребованы и обогащены.
Довольно с нас мифотворчества, создания мертворожден¬
ных моделей кабинетного типа. Бессмысленно, не решив
одну задачу, ставить перед собой другую, еще не рожден¬
ную жизнью.
Не хотелось бы повторять ошибки Российского партий¬
ного съезда, когда не обсуждались и не ставились на голо¬
сование дельные предложения радикально настроенных
делегатов и тем самым попросту игнорировались голоса с
места.
Проанализировав то, что было отмечено в докладе Ми¬
хаила Сергеевича Горбачева, в отчетах членов и кандида¬
тов в члены Политбюро, секретарей Центрального Коми¬
тета, и те проблемы, о которых говорилось выше, прихо¬
дишь к мысли, что нам, очень многим, необходимо пере¬
жить такие же двенадцать летних дней 1989 года, какие
пережил товарищ Мельников, чтобы изменились наши
убеждения и мысли, что заставило бы нас работать так,
как это требуется.
Два слова о бюджете КПСС. В докладе по этому вопро¬
су было отмечено, что более 60 областных и республикан¬
ских партийных организаций получают дотации. Этот воп¬
рос нужно решать по принципу: по доходам должны быть
и расходы. А что не входит в границы, рамки этого бюд¬
жета, значит, было заложено сверх нормы. И это нужно
пересматривать.
407

И в продолжение этого я хотел бы сказать, что Мур¬
манская партийная конференция поручила нам, делегатам
XXVIII съезда, высказать свое мнение по уплате взносов:
для северных регионов уплату взносов производить с уче¬
том заработной платы без северных льгот, коэффициента и
«полярки».
Мы, на мой взгляд, должны честно и мужественно
здесь заявить, что для реального обновления партии и об¬
щества нужны глубокие демократические преобразова¬
ния, и в первую очередь в партии. И кто против таких де¬
мократических преобразований, наверное, тому с нами не
по пути.
Я думаю, что мы на съезде должны четко и конкретно
выработать позицию по работе первичных партийных ор¬
ганизаций в современных условиях. Мы должны дать
оценку Политбюро и Центральному Комитету, и я ту оцен¬
ку, которую дали коммунисты у нас, в Печенгском районе
Мурманской области, довожу до вашего сведения. Мы под¬
держиваем то, что высказывалось здесь ранее,— работу
ЦК КПСС и Политбюро предлагаем признать неудовлет¬
ворительной. (Аплодисменты.)
И я хотел бы, товарищи, закончить словами, которые в
общем-то заставляют нас несколько по-иному подходить к
решению тех проблем, которые сегодня стоят в обществе и
в партии: злоупотреблять доверием и надеждами наших
трудящихся мы не имеем больше ни времени, ни права.
( Аплодисменты.)
Каримов И. А. Спасибо. Слово предоставляется това¬
рищу Шведу Владиславу Николаевичу, второму секрета¬
рю ЦК Компартии Литвы на Платформе КПСС.
Швед В. Н. Уважаемые делегаты, товарищи по партии!
Прежде всего я хочу поблагодарить вас за то, что мы вдво¬
ем смогли выступить на этом съезде. Мы это воспринима¬
ем как свидетельство особого внимания с вашей стороны
к проблемам единства КПСС и Советской Федерации.
( Аплодисменты.)
Действительно, опыт Литвы сегодня заставляет поста¬
вить вопрос: кто следующий? Какая союзная республика,
какая компартия? Кто в итоге дойдет до XXIX съезда, и
будет ли он? Мы обязаны сделать все, чтобы он состоялся.
И поэтому в продолжение выступления товарища Бурокя-
вичюса я хотел бы довести до вашего сведения еще некото¬
рые моменты из опыта Компартии Литвы.
Прежде всего коммунисты не должны заблуждаться
относительно конечных целей антисоциалистических и
408

националистических сил, в какую бы тогу демократии и
перестройки они ни рядились. Не пришло еще время
идейного разоружения. В противном случае псевдодемок¬
раты увлекут за собой людей, как это случилось у нас.
В Литве сначала идейно разоружили партию, а потом объя¬
вили о выходе республики из СССР.
Коммунисты также должны помнить, что демокра¬
тия —это не только провозглашение лозунгов о ней. Это
прежде всего правовой или уставной механизм, который, с
одной стороны, обеспечивает реальную власть народа, а с
другой — не допускает, чтобы разного рода политические
авантюристы и неосталинисты властвовали от имени наро¬
да. (Аплодисменты.)
Чтобы не быть голословным, приведу несколько приме¬
ров. Полтора года лидеры «Саюдиса» громили бюрокра¬
тов, партократов, привилегии, требовали гласности, плю¬
рализма мнений и демократии. Народ им поверил. И что
же? Вместо уже отжившей партократии возникла саюдок-
ратия. Монополию коммунистов на средства массовой ин¬
формации сменила более жестокая, я не оговорился, же¬
стокая монополия «Саюдиса». Партийное руководство ор¬
ганами исполнительной власти заменяет жесткий контроль
«Саюдиса». А так называемая деполитизация государст¬
венных органов и учреждений обернулась их переполи-
тизацией. О положении с гласностью в республике свиде¬
тельствует ситуация, сложившаяся на телевидении. В со¬
ответствии с указаниями, данными председателем Верхов¬
ного Совета республики Ландсбергисом на сессии в марте
этого года, жители Литвы должны смотреть лишь те пере¬
дачи, которые не являются подстрекательскими. В про¬
тивном случае передачи не транслируют. Кстати, по тако¬
му поводу в свое время была прекращена трансляция Ле¬
нинградского телевидения.
А что же изменилось для простого человека в Литве?
Наиболее ярко обрисовал ситуацию вильнюсец Шальтя-
нис в своем обращении в газету «Тиеса». Он прямо спра¬
шивает: зачем мы ходили на митинги «Саюдиса», если се¬
годня всеми благами пользуются спекулянты-мафиози, а
остальная часть населения продолжает тонуть в болоте все
усиливающейся нужды?
Как видите, дистанция между лозунгами, призывами к
демократии и демократией на деле в Литве оказалась не¬
померно большой. Исходя из этого, хочу предложить сле¬
дующее: на нашем съезде говорить не столько о демокра¬
тии вообще и о стремлении к ней, а предложить механизм,
409

который позволит ее обеспечить на деле как в обществе,
так и в партии. Также хочу предложить поменьше увлека¬
ться терминами «демократы» и «консерваторы». Честно
говоря, мне не совсем понятно, когда одни члены партии
провозглашают себя демократами. Простите, а другие тог¬
да кто? (Аплодисменты.)
Может, пора просто быть коммунистами по сути и на
деле? Ведь слово «коммунист» всегда значило: человек,
отстаивающий демократию, социальную справедливость.
Так давайте вернем этому слову его значение. (Аплодис¬
менты.)
Особо следует высказаться по проблеме единства
КПСС. Коммунисты страны, на наш взгляд, смогут остать¬
ся влиятельной политической силой лишь в случае сохра¬
нения единой КПСС. При этом мы отстаиваем не аппарат¬
ное, как было до сих пор, а реальное единство коммуни¬
стов страны. Важность этого положения заставила нас
почувствовать сама жизнь.
Как вам известно, в декабре прошлого года Компартия
Литвы раскололась на две части, одна из которых заявила
о своем выходе из КПСС. При этом независимость ком¬
партии подавалась как панацея от всех бед и проблем.
Что же получилось на деле? Обрела ли новое дыхание
независимая партия? Миколас Мартинович, мне кажется,
достаточно четко об этом сказал. В общем-то, коммуни¬
сты оказались серьезно потесненными на политической
арене. Мы же, оставшиеся в составе КПСС, в это сложное
время ощутили моральную поддержку коммунистов всей
страны. Она помогла нам не только выстоять, но и укре¬
питься. Особенно мы благодарны за поддержку партий¬
ным организациям Белоруссии, Калининградской области,
Москвы, Ленинграда, Урала и вообще всем тем, кто ока¬
зывал нам поддержку конкретными делами. (Аплодис¬
менты.)
Следующий вывод из опыта компартии таков. Пар¬
тия должна быть едина не только организационно, но и
идейно. Уже об этом говорилось. Стало популярно быть в
партии и в то же время охаивать ее и не разделять ее идеа¬
лов. Это безнравственно. Ни одна партия в мире этого не
допускает. Но вот к чему приводит такая беспринцип¬
ность, хорошо видно на нашем опыте. Самыми ярыми кри¬
тиками недостатков в партии и сторонниками ее выхода
из КПСС в Литве были лидеры «Сцюдиса» Озолас,
Уосие, Бурачас и другие. Но вот цель была достигнута.
Прошел всего лишь месяц после того, как компартия
410

обновилась, и эти же люди бросают партбилеты. Как это
называется?
И вот цена нашей беспринципности. Я говорю о нашей
беспринципности по отношению к этим идейным перевер¬
тышам. В результате мы допустили раскол в компартии,
разрыв с КПСС, утрату позиций и переход части людей
на сепаратистские позиции. Нам не хотелось бы, чтобы по¬
добная история могла повториться в КПСС.
Мы за плюрализм мнений, который укрепляет, но не
ослабляет партию. Мы за то, чтобы в спорах рождалась
истина, но мы против того, чтобы внутри партии велась
подрывная, раскольническая работа. Если ты ком¬
мунист — сделай все, чтобы возродить и укрепить доброе
имя партии. (Аплодисменты.)
Товарищи, наш опыт также свидетельствует о том, что
КПСС сможет рассчитывать на роль политического лидера
лишь при обеспечении максимальной самостоятельности,
инициативности всех ее звеньев, и прежде всего первич¬
ных парторганизаций. Кстати, единство Компартии Лит¬
вы с КПСС отстоял не партаппарат (98% бывшего партап¬
парата перешло в независимую компартию), а рядовые
коммунисты, первичные партийные организации. (Апло¬
дисменты.)
Не поймите, что я высказываюсь против партаппарата
в целом. Профессиональные компетентные партийные ра¬
ботники должны быть. Но вместе с тем мы заявляем —
лучшей гарантией недопущения идеологического пере¬
рождения и организационного развала партии является
власть самых широких партийных масс. И в этом плане
мы полностью поддерживаем положения проекта нового
Устава.
Наш опыт деятельности в условиях оппозиции, а мы
действительно являемся оппозиционной партией, позво¬
ляет сделать и следующий вывод: партийные средства
массовой информации должны более четко и последова¬
тельно проводить линию партии. Посмотрите, как отстаи¬
вают свои идеи средства массовой информации различных
неформальных и формальных движений, организаций.
К сожалению, и сегодня об этом говорилось, о партийной
печати этого сказать нельзя.
Особого разговора на нашем съезде заслуживает проб¬
лема полноты информации о происходящем в партии и
стране. Надо признать, что опять средства массовой ин¬
формации во многих случаях предлагают людям односто¬
роннюю, урезанную трактовку событий. В результате
411

у людей формируется искаженное представление о явле¬
ниях общественной жизни, что приводит к политической
индифферентности населения. Вот возьмем такую тему,
как фашизм в нашей стране. А многие ли знают, что в
Эстонии в ближайшие дни состоится сборище недобитых
фашистов? (Шум в зале.)
Голоса. Знаем!
Швед В. Н. Прекрасно. А о том, что в Литве все громче
раздаются голоса о сносе памятников В. И. Ленину, а
часть памятников литовским революционерам уже снесе¬
на, об объявлении 22 июня днем национального восста¬
ния? О том, что, несмотря на мораторий, продолжается вы¬
дача удостоверений, которые фактически лишают жителей
республики гражданства СССР. Об этом Миколас Марти¬
нович Бурокявичюс также говорил. К сожалению, общест¬
венности это почти неизвестно.
Людям нужна правдивая информация. Они всегда су¬
меют разобраться, что к чему. Тогда и мы, коммунисты,
будем получать от них реальную поддержку в преодоле¬
нии негативных явлений.
И последний вывод из анализа ситуации в Компартии
Литвы и в республике. Надо признать, что работа Цент¬
рального Комитета КПСС в отчетный период страдала не¬
достатком перспективности и оперативности. Многие про¬
цессы в республике и партии можно было направить в
нужное русло, если бы ЦК осуществил упреждающие ор¬
ганизационные и политические меры. Ведь о попытках
вывести Компартию Литвы из КПСС было известно за 10
месяцев до XX съезда, имеется в виду съезд Компартии
Литвы. Но этими проблемами, по существу, ЦК КПСС за¬
нялся лишь накануне нашего съезда, когда ситуация, соб¬
ственно, была упущена. Ею, на наш взгляд, надо было за¬
ниматься в мае прошлого года, когда в Компартии Литвы
развернулась дискуссия о роли и месте партии. Однако,
к сожалению, ни Центральный Комитет КПСС, ни его на¬
учные учреждения не прореагировали на эту дискуссию.
И это, а также и другие просчеты центра позволили рас¬
кольникам направить дискуссию и партию в целом в
деструктивное русло. Так что, наверное, следует согла¬
ситься с оценкой, что ЦК в отчетном периоде со своими
обязанностями справлялся не полностью.
На наш взгляд, одной из причин запаздывания ЦК яв¬
ляется сложившаяся в аппарате система принятия реше¬
ний, когда все замыкается на Генеральном секретаре, ко¬
торый в силу занятости не может за всем успеть. Невольно
412

напрашивается сравнение с летом 1941 года, когда приня¬
тие решений было прерогативой Верховного Главнокоман¬
дующего. В то время, пока информация доходила наверх и
обратно, ситуация на фронте так менялась, что многие ре¬
шения Ставки оказывались бесплодными. К сожалению,
это можно сказать и сегодня о целом ряде решений
ЦК КПСС.
Поэтому предлагаем существенно повысить самостоя¬
тельность и ответственность секретарей, а также отделов
ЦК КПСС за принятие решений. Также поддерживаем
идею о заместителе Генерального секретаря, обладающем
достаточной полнотой партийной власти. Считаем, что в
аппарате ЦК назрела необходимость создать группу про¬
гнозирования нештатных ситуаций. Сегодня партия не
вправе опаздывать. Это слишком дорого обходится как са¬
мой партии, так и нашему обществу. Спасибо за внимание.
( Аплодисменты.)
Каримов И. А. Слово предоставляется товарищу Абал¬
кину Леониду Ивановичу, заместителю Председателя Со¬
вета Министров Союза ССР, председателю Государствен¬
ной комиссии Совета Министров СССР по экономической
реформе.
Абалкин Л. И. Товарищи! Я готовился к съезду, про¬
сил слова и благодарен делегатам, которые проголосовали
за то, чтобы я его получил.
На нашем съезде вопрос стоит очень крупно — вопрос
о судьбах партии. А ее судьбы напрямую связаны с ее
идейно-теоретическими основами, причем такими основа¬
ми, которые опирались бы на выводы науки, на осмысли¬
вание реального исторического опыта, а не на мифы и не
на догмы. Самое главное в обновлении партии, скорее все¬
го, не только в обновлении организационных форм ее по¬
строения и порядков, регулируемых Уставом, сколько в
обновлении ее идейно-теоретического фундамента. Здесь
должна быть полная ясность. И мы не можем уйти со
съезда, не внеся эту ясность до конца.
За два года, прошедшие после XIX партийной конфе¬
ренции, страна оказалась втянутой в глубокий и затяжной
кризис. Произошел крах общественно-политических си¬
стем, господствовавших десятилетиями в ряде стран Во¬
сточной Европы. Нарастал и нарастает вал критического
осмысливания того, что было сделано с Октября 1917 го¬
да. Именно в этих процессах обнаружилось, что идея
социалистического выбора начала утрачивать среди
населения страны свою притягательную силу, ставиться
413

под сомнение. Она перестала быть той идеей, которая
объединяла и сплачивала людей. Именно в этом заклю¬
чается главная причина кризиса в партии.
Удалось ли за это время, за два года, продвинуться впе¬
ред не только в разрушении сложившихся представлений,
стереотипов мышления, идеологических взглядов, но и
сделать что-то конструктивное, прийти к каким-то пози¬
тивным выводам? Конечно, мы в большей степени преус¬
певали с точки зрения разрушения. Это проще: ломать не
строить. Но я думаю, что можно зафиксировать и некото¬
рые весьма важные выводы, на которые можно опираться
в разработке программных документов.
Первое. Судьбу социалистического выбора нельзя свя¬
зывать с процессами, происходящими в одной стране или
даже в нескольких странах. С момента своего возникно¬
вения социалистическая идея и социалистическое движе¬
ние развиваются как всемирный процесс, под влиянием
которого произошли колоссальные изменения, охватив¬
шие в течение XX столетия большинство стран. И многое
из того, что мы сейчас с завистью называем достижениями
так называемых цивилизованных стран, возникло и утвер¬
дилось именно под влиянием социалистического ориенти¬
ра и социалистического движения. И это во многом гово¬
рит в пользу такого выбора.
Второе. Судьбы социализма и социалистического идеа¬
ла неправомерно связывать с какой-либо одной из его мо¬
делей. Сегодня совершенно ясно, что существует не одна,
а несколько, причем весьма различных, моделей социализ¬
ма. И крушение или поражение одной из этих моделей не
означает краха самой идеи и принципов социалистическо¬
го выбора. Опыт показал также, что среди этих моделей
могут быть как те, которые отвечают общей логике общест¬
венного прогресса, так и те, которые представляют собой
тупиковый вариант общественного развития.
Опыт показал, что модель, основанная на всеобщем
огосударствлении, тотальном огосударствлении экономи¬
ки, отрицании многообразия форм собственности и хозяй¬
ственной деятельности, отрицании рынка, не способна обе¬
спечить высокий экономический и социальный результат.
И еще в одном вопросе должна быть определенная яс¬
ность. Мы часто говорим, что построили «не тот» социа¬
лизм, что теперь мы будем строить другой — гуманный,
демократический. Надо ясно представить себе, что социа¬
лизма мы не построили и в условиях социалистического
общества не жили. Иначе мы должны будем признать, что
414

общество, в котором не решена проблема продовольствия,
не решена жилищная проблема, общество, в котором от¬
сутствуют демократические институты правового государ¬
ства, может называться социалистическим. (Аплодисмен¬
ты.) Наконец, не может быть признано социалистиче¬
ским общество, в котором трудящийся человек отчужден,
отделен от собственности, экономической и политической
власти.
Задача, которая стоит перед партией,— построить со¬
циализм. И будущее партии связано с ее способностью
возглавить эту борьбу, сделать социалистическую идею,
социалистическое движение фактором достижения граж¬
данской стабильности в обществе. Сделать партию цент¬
ром идейных исканий современной эпохи, привлечь в нее
лучший интеллектуальный потенциал государства. Тем
самым завоевать доверие и поддержку народа, завоевать
чистотой и искренностью своих намерений, честностью
политической линии... (Аплодисменты.) Потому что чест¬
ность в шкале социальных ценностей сегодня стоит на
первом месте.
Успех социалистического выбора и социалистических
преобразований во многом будет связан с тем, в какой мере
эти преобразования удастся совместить с овладением теми
достижениями, которые накопила современная цивилиза¬
ция. Именно в этом плане... (Шум в зале.) Именно в этом
плане должен рассматриваться вопрос об освоении нашим
обществом тех рыночных методов и структур, которые
прошли апробацию на протяжении столетий и обеспечили
экономическое процветание. (Шум в зале.)
Если мы хотим иметь экономику эффективную, гиб¬
кую, ориентированную на научно-технический прогресс,
если мы хотим иметь магазины, заполненные товарами
разнообразного ассортимента и высокого качества, если
мы хотим покончить с позором очередей, спекуляцией и
закрытыми распределителями, если мы хотим создать до¬
статочно мощные стимулы для труда — у нас нет другого
выбора, кроме перехода к рыночной экономике. (Шум
в зале )
Нам мешает в этом деле многое, в том числе то, что я
упомянул в самом начале,— догмы и мифы. Они будут ме¬
шать, видимо, и в дальнейшем, поскольку имеют достаточ¬
но широкое распространение и приобретают характер мас¬
сового предрассудка.
Миф первый заключается в том, что можно перейти
к такой процветающей экономике и иметь изобилие
415

и достаток, не пройдя трудный путь испытаний и не
внеся за это никакой платы. Что можно сделать это легко.
Вопрос, который стоит перед партией, перед государ¬
ством, состоит только в том, как минимизировать эти по¬
тери и как наиболее справедливо их распределить. Сделать
это без жертв — это миф, кто бы его ни распространял.
(Шум в зале.)
Миф второй заключается в том, что этот переход можно
осуществить, сохраняя административный контроль над
ценами и не трогая проблему ценообразования. Совершен¬
но ясно, что и вообще переход к рынку, и тем более пере¬
ход в той ситуации, которая сложилась сегодня в общест¬
ве, без повышения цен не произойдет. Думать иначе —
значит опять-таки предаваться иллюзии. Это опасно, в по¬
литике очень опасно.
Есть только выбор между двумя вариантами. Вариант
первый — провести упорядочение в системе цен, в том
числе розничных, компенсировать населению возникаю¬
щие при этом потери и сохранить за государством конт¬
роль за этими ценами. Или второй вариант — ничего не
делать, а просто сделать все цены свободными, и пусть
повышаются сами до тех пор, пока они будут расти.
Какой из этих вариантов отвечает больше целям со¬
циальной справедливости, я думаю, это можно легко опре¬
делить, даже не обладая большими профессиональными
знаниями. (Шум в зале.)
Я заканчиваю. Хочу только сказать, что есть общие
закономерности общественного прогресса. Их отменить
нельзя. И для любой партии, для любого общественного
движения важно уловить эту тенденцию, это направление
прогрессивных изменений и максимально способствовать
осуществлению прогрессивных преобразований. Та же
партия или общественная организация, которая будет пы¬
таться мешать этому процессу, попытается встать поперек
логики общественного прогресса, неизбежно будет отод¬
винута в сторону с арены исторической борьбы и потерпит
поражение.
Я думаю, что нашему съезду хватит мудрости, спокой¬
ствия и достаточной уверенности в достижениях совре¬
менной науки, на которые можно опираться, чтобы при¬
нять в итоге правильное решение. (Аплодисменты.)
Каримов И. А. Уважаемые товарищи делегаты! Разре¬
шите коротко проинформировать вас о результатах нашей
работы за истекший период. Всего выступило 30 человек,
в основном представители республик, регионов, секретари
416

партийных комитетов, партийных организаций, в том чис¬
ле 8 из союзных республик, 2 из автономных республик и
областей, 5 рабочих, 2 представителя крестьянства, пар¬
тийные и хозяйственные работники, военные и представи¬
тели молодежи, городов Москвы и Ленинграда.
Если съезд не будет возражать, я просил бы дать согла¬
сие на то, чтобы за оставшееся время нам завершить рабо¬
ту, которую мы вчера начали, то есть завершить формиро¬
вание тех комиссий, которые должны уже сегодня присту¬
пать к работе. (Шум в зале.) Я понимаю, товарищи, что
мы все устали. Но прошу проголосовать, завершим мы ра¬
боту по формированию комиссий или нет? Прошу выска¬
зать свое мнение.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
1977
Проголосовало за
2615
Проголосовало против
1046
Воздержалось
38
Всего проголосовало
3699
Не голосовало
254
Решение принято
Спасибо, товарищи. Как вы знаете, вчера мы сформи¬
ровали несколько комиссий. Состав Комиссии по проекту
Программного заявления XXVIII съезда КПСС был ут¬
вержден с внесенными съездом изменениями. Комиссия
по Уставу КПСС тоже была съездом утверждена. Уже на¬
чала работу Комиссия по Положению о Центральной Кон¬
трольной Комиссии. Сейчас мы должны экономно исполь¬
зовать время для того, чтобы обменяться мнениями еще
но нескольким комиссиям.
Вы знаете, что съезд дал нам поручение — Президиу¬
му вместе с соответствующими организационными служ¬
бами съезда — решить эти вопросы. И я прошу вас выслу¬
шать следующие объявления.
Первое. Вчера была сформирована важная комиссия.
Ке название было изменено и сформулировано теперь так:
«О политике КПСС в проведении экономической реформы
и принятии неотложных мер по стабилизации социально-
экономического положения в стране». Председателем этой
комиссии мы утвердили товарища Рыжкова. Комиссия
увеличена на 20 человек по просьбе делегатов съезда и
с учетом всех поступивших предложений. Если не возра¬
жаете, я предлагаю предоставить слово Николаю Ивано¬
14 XXVIII съезд КПСС, т. 1
417

вичу Рыжкову. Он коротко выскажет свои соображения,
и съезд после этого решит. Нет возражений?
Голоса. Нет.
Каримов И. А. Пожалуйста, Николай Иванович.
Рыжков Н. И. Товарищи! Уже сказано, что мы измени¬
ли вчера название комиссии, поэтому я хотел бы проин¬
формировать только о нашем мнении по поводу ее состава.
Вопрос о председателе вы вчера решили. Вчера было вне¬
сено предложение о комиссии из 57 человек. Мы еще раз
внимательно просмотрели сегодня утром этот список и
считаем, что все кандидатуры согласованы с республика¬
ми и нет никаких оснований кого-то исключать из списка,
который вчера вы обсуждали. Вносится предложение до¬
полнить его еще 20 товарищами, учитывая, что деятель¬
ность комиссии будет иметь расширительный характер,
что она не узконаправленная, а затрагивает вопросы раз¬
вития всей экономики. Я хотел бы зачитать имена тех
20 человек, которых мы предлагаем включить в состав
комиссии. (Шум в зале.)
Каримов И. А. Товарищи, я прошу внимания.
Рыжков Н. И. Это товарищи: Абрамов Юрий Влади¬
мирович, автор поправки к названию комиссии, секретарь
парткома Красногорского механического завода; Акимова
Лера Ниловна, главный экономист, Московская область;
Балакшин Павел Николаевич, Архангельск; Белый Павел
Сергеевич, генеральный директор, Хабаровский край; Бо-
рачёк Нина Николаевна, генеральный директор, Львов¬
ская область; Загорская Татьяна Павловна, управляющая
отделением Промстройбанка, Петроградское отделение;
Курташин Владимир Егорович, НПО «Криогенмаш», он
же председатель Комиссии по промышленности Верхов¬
ного Совета; Лацис Отто Рудольфович, первый замести¬
тель главного редактора журнала «Коммунист»; Маслю¬
ков Юрий Дмитриевич, Председатель Госплана СССР;
Федоров Святослав Николаевич, генеральный директор
МНТК «Микрохирургия глаза»; Шестаков Николай Ива¬
нович, первый секретарь Шацкого райкома партии, Рязан¬
ская область; Щербаков Владимир Иванович, Председа¬
тель Госкомтруда; Янаев Геннадий Иванович, Председа¬
тель ВЦСПС и другие товарищи по списку, который у вас
имеется.
Каримов И. А. Товарищи! Есть предложение сразу по¬
ставить общий список на голосование. Нет возражений?
Голоса. Нет.
Каримов И. А. Прошу, товарищи, голосовать.
418

Результаты голосования
Кворум для принятия решения
Проголосовало за
Проголосовало против
Воздержалось
Всего проголосовало
Не голосовало
Решение принято
2042
3873
124
24
4021
61
Рыжков Н. И. Товарищи! Я прошу еще несколько се¬
кунд внимания. Чтобы потом не делать объявления, я про¬
сил бы товарищей, которые избраны и кого мы утвердили
в состав этой комиссии, собраться завтра, в 9 часов утра,
в Овальном зале здания Правительства, чтобы провести
первое заседание, определиться с порядком работы.
Каримов И. А. Товарищи, вчера председателем Комис¬
сии по подготовке проекта Резолюции «Об основных на¬
правлениях аграрной политики КПСС в условиях радика¬
лизации экономической реформы» был утвержден това¬
рищ Лигачев Егор Кузьмич. Разрешите предоставить ему
слово.
Лигачев Е. К. Уважаемые товарищи! Помня ваше же¬
лание несколько изменить состав комиссии и расширить
его, мы основательно поработали вместе с вами, вместе с
руководителями делегаций и вносим предложение ввести
в состав 69 человек. Теперь здесь широко представлены
все республики, все края и области, имеющие большой вес
в аграрно-промышленном комплексе. Представлены до¬
вольно широко основные звенья агропромышленного ком¬
плекса, сельское хозяйство, сельскохозяйственное маши¬
ностроение, наука, перерабатывающая промышленность,
капитальное строительство и социальная сфера. Кроме то¬
го, мы хотим сразу сказать, что будем очень рады, если лю¬
бой из вас пожелает участвовать в работе нашей комис¬
сии. Не знаю, есть ли смысл зачитывать весь список?
Голоса. Нет.
Каримов И. А. Товарищи, ставлю на голосование. Кто
за то, чтобы утвердить предложенный состав комиссии,
прошу голосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
Проголосовало за
Проголосовало против
2051
3777
189
419

Воздержалось 69
Всего проголосовало 4035
Не голосовало 65
Решение принято
Лигачев Е. К. Спасибо вам за то, что вы так хорошо
приняли наше предложение. Хочу сообщить следующее.
Учитывая, что завтра начинается работа секций, в том
числе и аграрной, мы хотели попросить всех товарищей,
которые входят в состав комиссии, а также всех, кто поже¬
лает, побывать на первом организационном заседании в
9.30 в Большом Кремлевском дворце. А в 10 часов начнет¬
ся работа Аграрной секции. Спасибо.
Каримов И. А. Еще одна Комиссия, товарищи, по Ре¬
золюции «О молодежной политике КПСС». Как вы помни¬
те, председателем комиссии мы вчера утвердили това¬
рища Лучинского Петра Кирилловича. Предоставим ему
слово.
Лучинский П. К. Уважаемые товарищи! Аналогичная
работа проводилась по Комиссии «О молодежной полити¬
ке КПСС». Добавлено в списки к 35 человекам, которые
были у вас вчера, еще 11 человек. Это товарищи из народ¬
ного образования, молодежной прессы, а также товарищ
Ягодин, Председатель Государственного комитета по на¬
родному образованию, несколько ректоров вузов. Есть не¬
обходимость зачитать?
Голоса. Нет.
Лучинский П. К. Хорошо. Комиссия будет состоять из
46 человек. Кроме этого, мы имеем в виду, что первые сек¬
ретари ЦК комсомола союзных республик, получившие
право совещательного голоса, тоже будут принимать уча¬
стие в работе комиссии.
Голоса. Правильно.
Каримов И. А. Товарищи, ставлю на голосование. Кто
за предложенный состав комиссии, прошу выразить свое
отношение через голосование.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2020
Проголосовало за
3807
Проголосовало против
111
Воздержалось
55
Всего проголосовало
3973
Не голосовало
66
Решение принято
420

Лучинский П. К. Товарищи! Я хотел бы попросить чле¬
нов комиссии, учитывая, что она называется «Молодеж¬
ная», собраться сегодня, сразу после окончания заседания
у правого табло, справа от вас. Спасибо.
Каримов И. А. Товарищи! У нас вчера было предложе¬
но создать еще три комиссии. Я их перечислю: Комиссия
по межнациональным вопросам, Комиссия по проекту
Резолюции об основных направлениях военной политики
КПСС на современном этапе и еще одна — комиссия по
Чернобылю.
Я на ваше рассмотрение вношу следующее предложе¬
ние: сегодня утвердить руководителей комиссий и пору¬
чить им сформировать и доложить съезду состав комис¬
сий. Нет возражений?
Голоса. Нет.
Каримов И. А. Руководителем Комиссии по межна¬
циональным вопросам предлагается товарищ Айтматов.
Какое мнение съезда? (Шум в зале.)
Ставлю на голосование. Прошу выразить свое отно¬
шение.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2020
Проголосовало за
3548
Проголосовало против
375
Воздержалось
46
Всего проголосовало
3969
Не голосовало
69
Решение принято
Следующая комиссия — по основным направлениям
военной политики КПСС на современном этапе. Руково¬
дителем комиссии предлагается товарищ Лизичев. Есть
другие предложения? Пожалуйста.
Полищук Е. И., председатель исполкома Ковельского
городского Совета народных депутатов, Волынская об¬
ласть. Уважаемые делегаты, у меня в руках два списка
названных комиссий. В одном из них Лизичев Алексей
Дмитриевич, руководитель, во втором Алексей Дмитрие¬
вич является членом комиссии. Нет сомнений, что това¬
рищ Лизичев справится с обязанностями и в той, и в дру¬
гой комиссии. Однако для того, чтобы более активно за¬
действовать наших делегатов в работе съезда,— а на съез¬
де, кстати, военные представлены очень внушительно,—
предлагаю в Комиссию по межнациональным вопросам
включить делегата, депутата Верховного Совета СССР
421

генерал-полковника Скокова Виктора Васильевича, ко¬
мандующего Прикарпатским военным округом. В дан¬
ном районе — это западные области Украины — межна¬
циональные отношения очень острые, я бы сказал, взрыво¬
опасные. Благодарю за внимание.
Каримов И. А. Извините, повторите фамилию...
Полищук Е. И. Скоков Виктор Васильевич.
Каримов И. А. Товарищи, есть еще другие предло¬
жения?
Голоса. Нет.
Каримов И. А. А товарищ Лизичев здесь? Может быть,
он скажет свое мнение. Пожалуйста, Алексей Дмитриевич.
Лизичев А. Д. Я знаю только одно, что включен в
комиссию по выработке проекта резолюции — основные
направления военной политики партии на современном
этапе.
Каримов И. А. Спасибо. Ставлю на голосование пред¬
ложение об утверждении товарища Лизичева председате¬
лем Комиссии по основным направлениям военной поли¬
тики КПСС на современном этапе.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2032
Проголосовало за
3527
Проголосовало против
357
Воздержалось
85
Всего проголосовало
3969
Не голосовало
93
Решение принято
Руководителем комиссии по выработке резолюции
съезда по Чернобылю предлагается товарищ Камай, вто¬
рой секретарь ЦК Компартии Белоруссии. Есть, товари¬
щи, другие предложения?
Голоса. Нет.
Каримов И. А. Ставлю на голосование.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2025
Проголосовало за 3846
Проголосовало против 75
Воздержалось 39
Всего проголосовало 3960
Не голосовало 89
Решение принято
422

Еще раз хочу повторить: работа секций завтра начина¬
ется в 10 часов, пленарное заседание послезавтра в этом же
зале, тоже в 10 часов. Сейчас я зачитаю все объявления, а
затем, если есть необходимость, предоставлю слово.
Лукьянов А. И. Хочу сообщить, что товарищ Камай
просит, чтобы члены комиссии по Чернобылю встретились
у левого табло. (Шум в зале.)
Каримов И. А. Но состав комиссии-то неизвестен.
Лукьянов А. И. Он говорит, что члены комиссии знают.
Каримов И. А. Товарищ Камай А. С. говорит, что все,
кто включен в этот список, знают, поэтому нет необходи¬
мости фамилии зачитывать. (Шум в зале.)
Каримов И. А. А теперь, товарищи, в конце дня не¬
множко положительных эмоций!
Читаю записку: «Просим объявить и поздравить пред¬
седателя исполкома Одесского горсовета товарища Симо¬
ненко Валентина Константиновича, которому сегодня,
4 июля, исполнилось полсотни лет». (Аплодисменты.)
Товарищи! Не могу не выполнить поручение Прези¬
диума и Секретариата. Есть объявление, очень срочное,
поэтому прошу внимания: делегаты съезда внесли пред¬
ложение организовать рабочую встречу с группой разра¬
ботчиков Государственной программы по улучшению по¬
ложения женщин, охраны семьи, материнства, детства.
Такая встреча с участием руководства соответствующих
министерств и ведомств состоится 6 июля в 20 часов в
Свердловском зале здания Правительства, корпус № 3.
Вход в здание Правительства по мандатам делегатов
съезда.
И еще объявления: народным депутатам РСФСР
просьба по окончании сегодняшнего заседания собраться в
амфитеатре у седьмого микрофона.
Товарищи просят еще раз делегатов-речников от
РСФСР собраться после окончания заседания в партере у
микрофона № 2.
Делегатов — руководителей предприятий оборонных
отраслей промышленности просим собраться после окон¬
чания вечернего заседания у 11-го микрофона.
Голос. Вот еще одна.
Каримов И. А. Читаю эту записку: «Просим комиссию
рассмотреть вопрос о том, чтобы транслировать работу
съезда по Центральному телевидению в более удобное вре¬
мя, не с 16.00 часов, как сейчас, а после программы «Вре¬
мя». Это общее пожелание коммунистов и населения горо¬
да Чебоксары». (Шум в зале.)
423

Каримов И. А. Пожалуйста, второй микрофон.
Генг Э. Ф., главный диспетчер управления строитель¬
ства Курейской ГЭС Министерства энергетики и электри¬
фикации СССР, Красноярский край. Товарищи делегаты!
Я поддерживаю эту просьбу. Ко мне обратились мои изби¬
ратели с тем, чтобы трансляция съезда на регионы Севера
проводилась в более удобное время, ибо в программе «Вре¬
мя» дается слишком мало информации. В периодической
печати, которая приходит только через трое суток, вся ин¬
формация о съезде устаревает. Это создает какую-то нер¬
возную обстановку на местах. Поэтому просьба такая: изы¬
скать возможность на районы Севера увеличить время
трансляции.
Каримов И. А. Спасибо. Поручим Секретариату с этим
вопросом разобраться. Спасибо, товарищи. До завтра.

Заседание седьмое
(6 июля 1990 г., утреннее)
Гумбаридзе Г. Г. (председательствующий). Товарищи
делегаты! Продолжаем работу съезда. На пленарных засе¬
даниях выступило, как вы знаете, 30 делегатов. Есть
предложение продолжить на утреннем заседании обсужде¬
ние докладов и отчетов с тем, чтобы получили возможность
выступить представители всех компартий союзных рес¬
публик.
Затем нам предстоит заслушать сообщения представи¬
телей секций. Если нет возражений, приступаем к работе.
Слово предоставляется товарищу Лучинскому Петру Ки¬
рилловичу, первому секретарю ЦК Компартии Молда¬
вии. Следующим выступит товарищ Максимов Е. В.
Лучинский П. К. Уважаемые товарищи! На фоне того,
что говорится на нашем съезде, может быть, мое выступ¬
ление будет звучать некоторым диссонансом. Дело в том,
что я не собираюсь требовать сейчас, немедленно, осудить
или наказать кого-то из руководства ЦК. Я хочу в духе
партийного товарищества поделиться некоторыми сужде¬
ниями по проблемам деятельности нашей партии.
Прежде всего один вопрос. Все, что происходит сегодня
в нашем обществе, является закономерностью или след¬
ствием допущенных ошибок в руководстве страной? В за¬
висимости от ответа на этот вопрос и определяется наша
позиция, наши действия. Если это закономерность, то надо
использовать ее в пользу перестройки, и тогда мы будем
искать пути совместных действий, проявим больше тер¬
пимости друг к другу, больше доверия и уважения. Если
же это просчет, то мы будем постоянно находиться в со¬
стоянии нетерпимости к чужому мнению, взаимных упре¬
ков и претензий.
425

Не отрицая того, что за отчетный период действитель¬
но допущено много промахов и просчетов, все же я счи¬
таю, что нынешняя ситуация в стране в значительной
степени является следствием неизбежности перехода от ад¬
министративно-командной системы к демократическому
обществу, гуманному социализму. Рано или поздно мы бы
пришли к этому. Нас не миновали бы ни рыночные от¬
ношения, ни многопартийность, ни коренная перестрой¬
ка федерации. Но чем позже мы к этому пришли бы, тем
болезненнее и драматичнее был бы этот период для нас.
Поэтому винить во всех трудностях, с которыми мы сегод¬
ня сталкиваемся, Михаила Сергеевича Горбачева и его
курс, по крайней мере несправедливо.
Да, политическая ситуация, в которой сегодня прихо¬
дится действовать КПСС, неоднозначна и сложна. В усло¬
виях многопартийности множество партий, общественных
организаций стремятся к власти, причем любыми, в том
числе и недозволенными, путями. Беспокоит все более
широко развивающееся в их среде антипартийное наст¬
роение. Раньше для многих партия была во всем права,
теперь правы только ее оппоненты. В прошлом поднимали
в небеса партийных вождей, сегодня вне критики оказа¬
лись некоторые лидеры новых общественных формирова¬
ний. Довольно ярко это проявилось и в нашей республике.
Проходивший на днях съезд Народного фронта Молдовы
занял по некоторым вопросам явно антикоммунистиче¬
скую позицию.
В условиях, когда компартия республики направляет
свою деятельность на сотрудничество всех обществен¬
ных сил в интересах перестройки, такие шаги вызывают по
меньшей мере недоумение, так как они противоречат сози¬
дательному процессу. К сожалению, не можем мы пока
обойтись без шараханья из крайности в крайность, разо¬
блачать, рисовать новый образ врага стало отличительной
чертой нашей политической культуры.
Какой должна быть партия в условиях политической
нестабильности? Она нам видится прежде всего партией
активных действий, гражданского согласия, способной
мобилизовать народ на консолидацию, примером в налажи¬
вании цивилизованных отношений в обществе. Искусство
компромисса как раз в том и состоит, чтобы найти общий
язык с различными политическими течениями, оставить
в стороне разногласия, если они не носят принципиаль¬
ный характер. И так шаг за шагом.
Мы на словах как будто все это признаем, но практи¬
426

ческих действий не предпринимаем. Более того, ЦК КПСС
в основном занимает в этих вопросах выжидательную по¬
зицию. Что можно тут реально сделать? Предлагаю, чтобы
ЦК КПСС сразу после съезда на основе его решений
выступил с инициативой о проведении всесоюзной встречи
с участием представителей всех партий и движений. Ее
завершением могло бы стать принятие совместной декла¬
рации о гражданском согласии, на основе которой страна
бы начала работать, отодвинув на второй план обиды, ам¬
биции и предрассудки.
Мы в республике такую встречу провели, участвова¬
ло в ней более 20 формирований, и при всех различиях
во мнениях был принят совместный взвешенный документ,
который положительно встречен общественностью. Вообще,
товарищи, сегодня вот этот разговор, который у нас про¬
исходит на съезде, и критика в адрес ЦК, конечно, в зна¬
чительной степени обоснованны. Я объясняю это, может
быть, двумя моментами. Прежде всего, действительно, мы
не видим секретарей Центрального Комитета — руковод¬
ство ЦК в полемике, в спорах; не видим, так сказать, их
непосредственного участия в тех политических меро¬
приятиях, которые происходят в стране. Да, они участвуют
но старому методу, приезжают на места, встречаются в
партийных организациях, отвечают на вопросы. И еще.
Я думаю, что советоваться с партийными организациями,
с партийными комитетами за последнее время не стало
нормой для Центрального Комитета. И поэтому вот такая
позиция, может быть даже агрессивная, со стороны сек¬
ретарей парторганизаций, со стороны секретарей район¬
ных комитетов партии.
Думается, что новый ЦК как раз с этого должен начи¬
нать сразу после его избрания: бороться за возвращение
доверия масс к нашей партии.
В центре дискуссии на съезде стоит вопрос о ком¬
партиях союзных республик. В проекте нового Устава на¬
ходят отражение многие аспекты их самостоятельности.
Вместе с тем в связи с созданием союза суверенных го¬
сударств на основе нового Союзного договора все же
остается нерешенным вопрос о статусе компартии союз¬
ной республики.
Рассматривая данную проблему, очень хотелось бы,
чтобы мы ушли от той привычной схемы, когда, столк¬
нувшись с тем или иным принципиальным вопросом, мы
спешим сказать твердое «нет», пока жизнь сама не за¬
ставит изменить решение. Так было с предложениями
427

об отмене 6-й и 7-й статей Конституции СССР, о создании
Компартии РСФСР и так далее.
Такой стиль просматривается, кстати, и по некоторым
положениям Политического отчета ЦК. Если мы идем к
союзу свободных государств, то и республиканские компар¬
тии должны стать самостоятельными и объединяться на
качественно новом принципе идейной общности целей и
задач, выраженных в Программе и Уставе КПСС. В то
же время они будут иметь свои программные документы.
В разработке политики и практики они опираются на де¬
мократические, гуманные традиции своего народа, его
историческое наследие, на достижения отечественной и
мировой общественной мысли. Данное положение предла¬
гаю отразить в Программном заявлении и в Уставе КПСС.
Один из самых существенных и принципиальных во¬
просов — партия и Советы в условиях многопартийности.
Пока теоретики спорили о том, что лучше — однопартий¬
ная система или многопартийная, сам ход нашей жизни
показал, что обновление социализма непосредственно свя¬
зано с созданием многообразного спектра политических
организаций партии.
Однако мы снова серьезно и основательно опоздали.
Логика подсказывала, что сначала необходимо было при¬
нять Закон о партиях, зарегистрировать их и идти на вы¬
боры по партийным спискам. И тогда сложилось бы четкое
представление о силе и влиянии каждой партии в народе.
У нас же и на этот раз все произошло наоборот. Сперва
провели выборы в Советы всех уровней, а потом нача¬
ли разбираться, кто есть кто, к какой партии или движе¬
нию принадлежит. Мы опять оказались в положении
опаздывающей партии.
Но думаю, что длиться это бесконечно не может. Счи¬
таю этот вопрос настолько принципиальным, что его надо
обсудить всенародно. Давайте хоть раз послушаем, что ска¬
жет народ.
Перестройка вызвала стремительный рост националь¬
ного самосознания, чувство национальной гордости у всех
наших народов за свою историю, культуру, язык, тради¬
ции, обычаи, горячее стремление не только сохранить,
но и приумножить национальные ценности. Эти процессы
происходят сложно, противоречиво.
У нас в республике пробуждение национального соз¬
нания молдаван, их справедливые требования националь¬
ного суверенитета, уважения к языку, истории, куль¬
туре и традициям неоднозначно воспринимаются частью
428

русскоязычного населения, как какое-то ущемление их
национальных интересов. В результате — недопонимание,
противостояние естественным, казалось бы, процессам.
Так, например, получилось с Законом о государственно¬
сти молдавского языка и возврате ему латинской графи¬
ки, с Законом о государственном флаге Молдовы, когда
в ряде городов и районов республики с компактным про¬
живанием людей немолдавской национальности дей¬
ствие этих законов было приостановлено. Конечно, это
наши вопросы. Коммунисты вместе с депутатами всех
степеней будут делать все, чтобы нормализовать обста¬
новку.
В то же время думается, что решение этих сложных,
тонких вопросов во многом зависит от совместных уси¬
лий республики и центра. Считаю, что ЦК КПСС давно
мог бы выступить инициатором проведения встречи ли¬
деров интердвижений из республик по возникающим
проблемам и выработке реальных, взвешенных позиций,
конкретных мер по стабилизации обстановки.
С другой стороны, хочу подчеркнуть, что на своем
республиканском съезде мы заявили о необходимости соз¬
дания всех условий для всестороннего удовлетворения
духовных и культурных потребностей представителей всех
наций и народностей, проживающих в Молдавии.
Главное условие межнационального мира — взаимное
уважение, разумный компромисс, установка на поиск
взаимоприемлемых решений. Все, что делается сейчас для
утверждения суверенитета Советской Социалистической
Республики Молдова, направлено не на разрыв отно¬
шений с Союзом, а наоборот. Мы видим реальный суве¬
ренитет в дальнейшем укреплении и развитии сложив¬
шихся связей со всеми братскими республиками нашей
многонациональной страны.
В заключение хотел бы привести один исторический
факт. На протяжении всей истории нашей партии ком¬
мунисты дважды начинали работу на своих съездах в ию¬
ле — на втором и шестом. Эти съезды, как известно, были
поворотными. Аналогия в истории не всегда удачна,
но хочется надеяться, что и XXVIII съезд станет таким
же заметным в истории нашей партии. Спасибо. (Апло¬
дисменты.)
Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу
Максимову Евгению Васильевичу, писателю, Смоленская
областная парторганизация. Следующим выступит
товарищ Гайворонский.
429

Максимов Е. В. Товарищи! 27 июля 1857 года Не¬
красов послал в далекую Францию Тургеневу письмо и
записку со стихотворением. Несколько строк из нее:
В столице шум, гремят витии,
Бичуя рабство, зло и ложь,
А там, во глубине России,
Что там — бог знает, не поймешь?
Над всей равниной беспредельной
Стоит такая тишина,
Как будто впала в сон смертельный
Давно дремавшая страна.
Сейчас, когда мы проводим время в деловых и пусто¬
порожних разговорах, там, во глубине России, комбайны
без запчастей, косилки в лугах без запчастей, там пусты
полки в сельмагах, нет ничего, кроме консервов «морская
капуста», кажись, времен волюнтаризма.
В деревне Пустошке, на моей родине, с двумя парал¬
лельными улицами — по одной улице ходят жители, по
другой — медведица с медвежатами. Живут мирно. А в
1957 году здесь было 312 жителей. Что же случилось?
Разрешите донести голос из глубины России, записанный
с протокольной точностью.
У нас безжалостно отнимали все, что можно отнять:
огородные сотки, сады, пасеки. У российских совхозов
и колхозов отбирались заработанные рубли прибыли.
Делалось это для того, чтобы получше жили окраинные
республики. И русская деревня, у которой отбирали все,
которую гробили непосильным трудом, непосильными на¬
логами, умирала без демонстраций, митингов, погромов,
беженцев. И никогда не понадобятся русской деревне
танки и бронетранспортеры.
Итак, наша российская деревня не только поставля¬
ла хлеб, мясо, молоко, овощи и отдавала большую часть
своих прибылей. Этого показалось мало. Тогда в миллио¬
нах российских деревень закрыли школы, медпункты,
больницы, магазины, избы-читальни, сельсоветы, чтобы
усилить бюджет союзный.
Вот почему только за 10 последних лет в смоленской
деревне стало на 159 школ меньше, а школьников —
на 14,5 тыс. В России с 1970 по 1980 год численность уче¬
ников сократилась на 20%, а в ряде республик за это вре¬
мя увеличилась в 1,2 —1,6 раза. В начальных школах Смо¬
ленщины сегодня по 2 ученика в классах. В иных селениях
дети хлеборобов учатся в лачугах. А если в стране на
10 тыс. горожан 50 врачей, то в нечерноземной деревне —
7 и 51 тыс. селений без магазинов.
430

Только за последние 10 лет Смоленщина потеряла
свыше тысячи деревень и 79 тыс. селян, а Россия —
3,2 млн. Продолжительность жизни сельских жителей
здесь почти на два с половиной года меньше, чем по стране.
Информация для размышления: российская деревня
радушно приняла беженцев турок-месхетинцев. Порой
живя в лачугах, селяне предоставили им новенькие кот¬
теджи, животину, землю. Те пожили, огляделись и, уез¬
жая, на прощание сказали: «В такой нищете, как ваша,
не только турки, но и эфиопы жить не пожелают». (Смех,
аплодисменты.)
Разоренная дотла войной, обезлюдевшая в военное
лихолетье Смоленщина порой жила по девизу российского
флота: «Погибаю, но не сдаюсь!» Фондообеспеченность
обезлюдевшей смоленской деревни в 2—2,5 раза ниже,
чем в республиках Прибалтики или в соседней Белорус¬
сии. А поставляла, часто нищенствуя и голодая, моло¬
ка Смоленщина в союзно-республиканский фонд 66% об¬
щего объема заготовок, мяса — 60% в обмен на консервы
«морская капуста».
Совхоз «Бехтеевский» — откормочное хозяйство, где я
десять лет работал парторгом, за это время поставил
только московскому мясокомбинату животины — в боль¬
шинстве высшей кондиции — столько, что гурт растянулся
бы от совхоза до Москвы.
Во время Учредительного съезда КП РСФСР случай¬
но встретил в столице бывшую телятницу, всю жизнь вы¬
ращивавшую животину для столицы. За двое суток она не
могла покушать в кооперативных харчевнях столицы.
Отвечали: «Бабка, за твои финансы мы можем тебе нашим
супом только нос помазать». А когда я стал требовать
без московской прописки 200 граммов колбасы для той
солдатской вдовы, вместе с другими вдовами кормившей
страну, не давши ей погибнуть, мне пригрозили: «Что,
милиционера позвать?» Чтобы послушать землю, один на
один поговорить с хлеборобами, узнать их думы, уехал в
апреле в глубинку — калининские, смоленские деревни.
Все ждут обновленной Коммунистической партии, ждут
ее помощи, иначе через 2—3 года она не потребуется.
Продолжительность жизни в моем крае почти на 2,5 года
ниже, чем по стране. Недавно в моем крае пригласили в
сельскую школу дедушек и бабушек. Бабушки пришли,
а дедушки — нет, потому что эти дедушки все — мужчи¬
ны рождения 30-х годов — не дожили до пенсии. Вот та¬
кова жизнь.
431

Конкретное предложение новому Политбюро
ЦК КПСС: необходимо принять программу помощи пар¬
тийным организациям. И в первую очередь — сельским.
Это единственные силы в обезлюдевшей российской дерев¬
не, способные повести за собой народ. Телеграмма от зем¬
ляков: «Передайте хулителям созданной Компартии Рос¬
сии, мы ждем ее больше полвека и мы надеемся на нее,
ибо КПСС забывала о нас. Хватит злобствовать». (Апло¬
дисменты.)
Знает ли Политбюро и Генеральный секретарь, что
самый бесправный, самый нищий сегодня в пору гласно¬
сти и демократии — это рядовой писатель из глубинной
России. Сегодня делается все возможное и невозможное,
чтобы не дать возможности реализовать ему свой труд,
закрыть доступ к читателю, заставить надолго, а может и
навсегда, замолчать. И особенно тех писателей глубинной
России, которые выступают за национальные традиции, за
российскую культуру, славят ратные трудовые подвиги
россиян. Часто ли вы видите смоленских, брянских, рязан¬
ских, орловских писателей, выступающих по Централь¬
ному телевидению? Часто ли вы их видите в российских
литературных журналах? Но со страниц иных россий¬
ских журналов лишь льется плач по русской земле, а мо¬
нопольное право на истину присвоено редакциями себе и
своему окружению. То есть семейно-дружеский подряд
и литературная аренда литературных журналов. ЦК до
этого и дела нет. Литературным вождям тоже дела нет
до судьбы писателей России. Они спокойно издают свои
полные собрания сочинений и спокойно позируют перед
телекамерами. Они позируют, кажется, даже во сне.
За 40 лет российское издательство «Советская Россия»
в редакции «Русская литература» не издало ни единой
книги ни одного ныне живущего на Смоленщине писате-
ля-прозаика.
Делегаты России! Вдумайтесь, в 1913 году в России
было 575 книжно-издательских фирм, в 1915 году издава¬
лось 235 литературно-художественных журналов, из них
128 на русском языке. И это в отсталой стране, уступав¬
шей почти в 2 раза по численности населения совре¬
менной России. Это написал недавно в «Новом мире» кали¬
нинский писатель Петров. А ведь грохотала первая ми¬
ровая война, а бумаги хватало. В соседней Твери изда¬
вали журналы «Йахарь», «Сельский хозяин», «Тверской
край», «Тверское жало», «Зеленый журнал» и еще аль¬
манахи-сборники. А сегодня где может выступить тверской
432

писатель, так же, как и его смоленский коллега? Для
русского крестьянина книга была символом вдохновения и
очищения души.
Итак, в 1913 году в России было 575 книжно-изда¬
тельских фирм, сегодня единственное российское изда¬
тельство, выпускающее художественные новинки,— «Сов¬
ременник». Только что главный редактор Карелин Алек¬
сандр Петрович сказал мне, что в этом году не выйдет
190 книг о России.
В издательстве «Советская Россия» Сергей Журавлев
сообщил, что начинают рассыпать набранные книги о Рос¬
сии. Вопрос: откуда же бумага у бесчисленных кооперати¬
вов и многочисленных издателей, чья продукция с распя¬
тыми женщинами в сексуальных нечеловеческих позах
заполоводила Москву? Может, из Турции или Эфиопии?
(Аплодисменты.) Что это — завоевание перестройки?
А возродим ли мы Россию без высоконравственной ли¬
тературы о ней?
Итак, русский лес идет на секс. Итак, у нас нет три¬
буны... (Аплодисменты.) У нас нет трибуны, доступа
к читателю. Мы не можем высказать наболевшее и даже
ответить на оскорбления и горькую обиду. Еще многие
российские писатели нищенствуют и живут в трудных
жилищно-бытовых условиях.
В общем, писатели российской глубинки — это русские
палестинцы на русской родной земле. (Аплодисменты.)
Один мой коллега горько пошутил: «Многие российские
писатели обречены на долголетнее молчание. Для них за¬
крыт доступ к читателям, у них нет трибуны и выхода
нет. Безнадежность. Но мы ведь сегодня продаем стра¬
тегическое сырье, лес, шедевры культуры, футболистов,
хоккеистов, не начать ли продавать писателей, которым в
России дела не находится?» (Смех в зале.) А ведь, това¬
рищи, только издательства Госкомпечати приносят госу¬
дарству чистую прибыль ежегодно до 800 млн рублей, не
считая издательств ведомств.
Без консолидации сил искусства, литературных сил,
возрождающих хотя бы приличную нравственность, нацио¬
нальные и народные символы, святыни, не состояться пе¬
рестройке. А для этого давно назрела и перезрела необ¬
ходимость перестройки в литературе, ликвидации беспра¬
вия писателей, нещадного диктата Госкомпечати, изда¬
тельств, литературных журналов и газет.
Мне как-то довелось в столице присутствовать на
встрече российских писателей с крупным и известным
433

военачальником. Кто-то из писателей спросил: «В случае
нападения на нас, кто из наших союзников первым по¬
спешит на помощь?» Он подумал и ответил: «Первыми
поспешат смоленские союзники, брянские, рязанские, ор¬
ловские...» — и начал перечислять.
Подтверждаю слова теперь уже покойного военачаль¬
ника: Смоленщина всегда с Россией, с КПСС, если она бу¬
дет ленинской. Спасибо. (Аплодисменты.)
Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Гай-
воронскому Валентину Алексеевичу, электросварщику
производственного объединения «Азовмаш» Минтяжмаша
СССР, Мариуполь, Донецкая область. Следующим высту¬
пит товарищ Рубике.
Гайворонский В. А. Товарищи! Если бы высокий съезд
предоставил мне трибуну 18 лет назад, когда я вступал в
партию, я бы сказал, что партия должна строже спра¬
шивать за выполнение собственных решений. То же гово¬
рю сегодня. Это не тоска по «железной» руке, а нормаль¬
ное, законное, если хотите, требование партии к членам
организации. Причем справедливое и для меня, и для Гене¬
рального секретаря.
Там, где нет строгой партийной дисциплины, нет глав¬
ного — исполнения намеченного. Удивительно, как глас¬
ность уживается с безнаказанностью! Более того, без¬
наказанность становится дурной традицией, порождает
экономическое и политическое прожектерство. Поэтому
убежден: каждое решение партии должно содержать
предупреждение об ответственности. Особенно цена дис¬
циплины возрастает в условиях многопартийности. На¬
род пойдет за той партией, у которой слово не расхо¬
дится с делом.
Слышали, ярко выступил товарищ Лигачев. Но дела-то
в его хозяйстве не блестящие. (Аплодисменты.)
Сегодня меня беспокоит вот еще что, с чем не могу
согласиться категорически. Почему так легко партия бро¬
сает на весы истории свой авторитет? Он начал падать
не вчера. Лозунги ведь не могли заменить мораль, доверие
народа истощалось. Самоизобличение, ничего общего не
имеющее с покаянием, авторитет не поднимает. Да и откуда
расти ему, если наша коммунистическая печать сорев¬
нуется с телевидением в подаче новых и новых обви¬
нений партии? Донбасс — интернациональный регион, но
мы ощущаем: то с Кавказа, то с Западной Украины, то
со стороны некоторых «греков» из Москвы (аплодисмен¬
ты) или из Прибалтики нарастает давление. Мелочей
434

тут нет. Вот газета «Советская молодежь» публикует
анекдот, как ткачихе, передовику производства, ударнику
коммунистического труда, наставнице и депутату, повез¬
ло — повезло, заметьте, стать валютной проституткой.
(Номер за 23 июня.) Или это и есть плюрализм? Сво¬
бода печати ради высокой цели, а мы их в лицо не раз¬
глядели? И бумаги им хватает.
Выйти из кризиса можно только двигаясь вперед.
Но можно ли идти вперед, повернув голову назад? В от¬
вете есть и сложные связи, но есть одна простая, очевид¬
ная вещь — отсюда выросло главное обвинение перест¬
ройке: разговоров много, а результатов нет.
Из древности до нас дошло мудрое предупреж¬
дение: в здоровом государстве процветают ремесла и ис¬
кусства, в больном много начальства и разговоров о по¬
рядке. (Аплодисменты.)
Практика пяти лет перестройки показала, что цент¬
ральный орган партии не всегда реально оценивает поло¬
жение дел на местах. Да это признается и в Програм¬
мном заявлении.
Для того чтобы руководить народом, нужно как ми¬
нимум знать, что хочет народ. Вот почему наиболее ост¬
рым сейчас мне кажется вопрос о привлечении в руково¬
дящие органы партии большего числа коммунистов из
низов. В трудовом коллективе коммунист живет, суще¬
ствует в той же социальной среде, что и большинство
членов партии. Он сердцем чувствует и разделяет про¬
блемы и желания этого большинства, невольно примеряет
на себя решения. Он же — лучший проводник идей и ре¬
шений руководящих партийных органов, но одной заин¬
тересованности, даже высказанной на самом высоком уров¬
не, мало. Нужна системная работа по делегированию из
первичек коммунистов в выборные органы. Подготовлен¬
ные оппоненты могут возразить: это уже было, по раз¬
нарядке выбирали — и результат известен! Но ведь выборы
по разнарядке как раз и определяли тот всем известный
результат. А вот демократичные, прямые выборы работают
на другой итог.
В руководящие органы делегируются наиболее авто¬
ритетные и опытные партийцы. Изменяется их статус. Они
становятся проводниками линии своих партийных орга¬
низаций в выборном органе. Это и есть власть партий¬
ных масс. Формируя достаточно авторитетные руково¬
дящие органы в сочетании с повышением прав перви¬
чек, партия снимает с повестки дня наболевший вопрос
435

о пересмотре принципа демократического централизма,
поскольку он становится действительно демократическим.
Продолжая эту мысль, можно утверждать, что оправдано
будет и прямое избрание членов ЦК от областных парт¬
организаций, то есть на партконференциях, а не на съезде.
Работая в руководящих органах, коммунисты, рабочие,
крестьяне становятся более зрелыми политически, эконо¬
мически и культурно, перестают быть «простыми». Тут,
как никогда, важен союз рабочих, крестьян с интелли¬
генцией — накопительницей духовного потенциала, ибо
возрастающая потребность в самовыражении не может не
определять наращивание прежде других духовных потреб¬
ностей.
Узрев, что партия коммунистов повернута лицом к чая¬
ниям каждого честного гражданина, массы пойдут за такой
партией, а многие вольются в ее состав. Таким мне ви¬
дится процесс укрепления авторитета партии в массах.
И партийные руководители будут в состоянии отличить
реалии от умелой режиссуры. Вспомните, в феврале
прошлого года Михаил Сергеевич Горбачев был в Донецке,
его уверяли, что живется шахтерам неплохо, а в июле гря¬
нули забастовки, появилось известное, в спешке принятое
608-е постановление. Ход его выполнения шахтеры спра¬
ведливо связывают с политикой перестройки. А правитель¬
ство в нынешней экономической ситуации не в состоя¬
нии оплатить полностью по выданному векселю.
Сегодня в регионе складывается своеобразное троевла-
стие, переходящее в политическое противостояние. Требо¬
вание справедливости и забастовочное движение в Донбас¬
се ходят рядом. И не замечать этого нельзя. Меры нужны
четкие, полновесные и понятные каждому шахтеру. Только
тогда правительство и Центральный Комитет могут рас¬
считывать на поддержку горняков. Да только ли их? Рабо¬
чие, что сидят без металла, ждут. Крестьяне — ждут,
их тоже не убедишь рассказами о том, что где-то вот повы¬
сились урожайность и надои. Они ждут конкретной по¬
мощи.
На пути к власти для любой партии встает вопрос овла¬
дения массами. Определяющим моментом становится —
за кем пойдет рабочий класс. Размытость Платформы ЦК
в связи с этим тревожит. И вот почему. Ситуация, когда
наиболее многочисленный и влиятельный класс не будет
иметь авангарда, защищающего и отстаивающего его по¬
литические интересы, ненормальна. Любое деклассирова¬
ние партии приведет неизбежно к тому, что рабочие
436

создадут свою партию. Партия потому и партия, что под
своим знаменем она не собирает абсолютно всех.
Особая статья: средства партии. Почему вдруг заговори¬
ли о снижении процентов взносов? Потому что основные
плательщики добровольного налога не чувствуют себя
совладельцами собственности и средств партии, при том
еще, что они же, рабочие, строили и обслуживают, к при¬
меру, партийные гостиницы и санатории. Почему ЦК рас¬
поряжается собственностью партии без оглядки на мнение
коммунистов? Так получилось: ленинский завет, что в пар¬
тии все равны, сегодня приходится отстаивать. (Апло¬
дисменты.)
Партия переживает трудное время. Поэтому считаю,
снижать взносы ниже двух процентов неразумно, а пар¬
тийный бюджет следует поставить под строжайший и глас¬
ный контроль. Споры — спорами, а подрывать финан¬
совую основу партии нельзя. (Аплодисменты.)
За свою партийную жизнь я несколько раз обращался
в ЦК с заявлениями. С удивлением узнал, что ЦК не
практикует письменные ответы на обращения коммуни¬
стов. Считаю это неверным. Член партии имеет право
знать судьбу своего любого предложения хотя бы потому,
что в условиях гласности он лично разделяет ответствен¬
ность за принимаемые руководством решения.
За всеми разговорами и действиями по реконструкции
партии, разделению по языку, национальности и террито¬
рии видится едва прикрытая борьба за власть. Уверен,
если бы в Политбюро были люди труда, сверяющие свое
решение с народом, до раскола бы дело не дошло. Рабо¬
чим власть делить незачем. На съезде Компартии Украи¬
ны коммунисты высказались за единство КПСС. Я верю,
что съезд объединит нас, потому что нам нужны усилия
совместные, дружные. Как на Украине говорят: «Гуртом и
батька легше быты». Правда, «батько» не согласен, очевид¬
но, но сегодня есть за что. (Оживление в зале, бурные
аплодисменты.)
Экспериментальный материал перестройки поучителен
еще вот чем: оказавшись под жестким облучением прав¬
ды, многие коммунисты попали в шоковое состояние, в
умах паника. Можно понять, что чувствует человек, ко¬
торый вдруг узнает: в своей жизни он только и делал, что
ошибался. А что может испытывать неокрепший отрок,
смотрящий на своих родителей, как на заблудших овец?
Именно им, молодым, нужна сейчас идеологическая под¬
держка. Какую поддержку получает молодежь, например,
437

от самого массового искусства — кино? Сегодня эмблема
киноиндустрии — металлический рубль, а не кинокамера.
Да и можно ли именовать искусством то, что сама молодежь
метко называет «чернухой» и «порнухой». Дети смотрят
фильмы ужасов. А я с ужасом думаю, что из них вырастет,
кто вырастет. Ведь внедряется чудовищная мысль: убить
человека — это интересно!
Удивляет позиция товарища Медведева. Он ни словом
не обмолвился о воспитании молодежи. Если искусство
партия отдала на откуп интеллектуальным диверсан¬
там, а в хозяйственную политику не вмешивается, то
чем, скажите, должна заниматься партия. (Аплодисмен¬
ты.) Тушить национальные пожары? Заниматься эколо¬
гией? Нужно! Но надо отвечать за то, к чему призы¬
ваем. Всем известен лозунг: «Решения съезда —
в жизнь!» Злободневный от съезда до съезда, он забывает¬
ся, как только нужно отчитываться. На XXVII съезде
ЦК не отчитывался. На XXVIII съезде по отчетам больше
вопросов, чем ответов. А ведь за каждой строкой реше¬
ний XXVII съезда — или член ЦК, или член Полит¬
бюро.
Если ЦК ставит себе в заслугу, что смело себя же кри¬
тикует, так мы понимаем, что эта мера скорее всего вы¬
нужденная, чем добровольно осмысленная.
Не верится, что мир, в котором мы сегодня очути¬
лись,— результат хаоса и ненаучного подхода. Все плани¬
ровалось профессиональными экономистами и политиками.
Поэтому, считаю, и оценки должны давать специалисты.
Я же, как рабочий, могу свидетельствовать: многие шум¬
ные начинания перестройки не были поддержаны наро¬
дом, простыми тружениками. Но кто их слушал? Не здесь
ли корень неудач? Не зря говорится: «Голос народа — го¬
лос правды». А партия крепка связью с народом. Забве¬
ние такой простой истины — еще один урок перестрой¬
ки и удар по авторитету партии.
И последнее. К сожалению, у нас в партии нет «меха¬
низма торможения» первых руководителей. Уж очень
быстро их разъедает коррозия лести. Потом, правда, кри¬
тикуем почем зря. Только пользы делу нет.
Подводя итог сказанному, предлагаю:
в руководящих органах партии должен отражаться
социальный состав партии;
ввести в партию механизм проведения референдумов
и отставки руководящих лиц, не оправдавших доверия
коммунистов;
438

выборы членов всех руководящих органов сделать пря¬
мыми;
процент взносов не снижать менее двух. Ежегодно
публиковать в партийной прессе отчет о бюджете пар¬
тии;
ответы руководящих органов партии должны быть
адекватными по существу и форме обращения;
Центральному Комитету разработать концепцию идео¬
логического обновления общества и через коммунистов
проводить ее в жизнь. Спасибо за внимание. (Аплодис¬
менты.)
Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу
Рубиксу Алфредсу Петровичу, первому секретарю ЦК
Компартии Латвии. Следующая — товарищ Кабелькова.
Рубике А. П. Уважаемые товарищи! Наша делегация
прибыла на съезд, имея статус посланцев оппозиционной
партии, которой в республике угрожают запретом. Да,
искажение перестроечного курса привело нас именно к
такому положению. Тактика бесконечных компромиссов
и отступлений прежнего руководства ЦК Компартии Лат¬
вии, не отражающие истинного положения дел доклады
членов Политбюро товарищей Яковлева и Медведева, по¬
бывавших за эти годы в Прибалтике, неоправданно выжи¬
дательная позиция ЦК КПСС и его Политбюро по отно¬
шению к событиям в Латвии и в компартии республи¬
ки — все это факторы, способствовавшие антисоциалисти¬
ческим силам вести постепенную замену советского строя
иным, восстанавливать буржуазные порядки согласно
Конституции 1922 года.
Не услышали, к сожалению, мы принципиальной
политической оценки положения дел в компартиях при¬
балтийских республик, не почувствовали поддержки
нашей борьбы за социализм в этом регионе и в Поли¬
тическом докладе ЦК на настоящем съезде. (Аплодис¬
менты.)
А сепаратисты действуют активно! Из государствен¬
ного наименования нашей республики уже изъяты слова
«советская» и «социалистическая». Парламент и прави¬
тельство ведут целенаправленную подготовку к отделению
Латвии от Советского Союза, прикрываясь демагогией о
некоем переходном периоде. Социалистическая государ¬
ственность меняется и заменяется буржуазной. Реставри¬
руется не только государственный строй, но и право
частной собственности на любые средства производства,
включая колхозные земли. Она возвращается тем, кто
439

ею обладал в буржуазный период или их потомкам, в том
числе и проживающим за рубежом.
Новая администрация сама тоже сегодня не упускает
возможность получить землю. Господа из местного само¬
управления, чиновники государственного аппарата просто
спешат ее получить. Возрождаются атрибуты буржуаз¬
ной Латвии, начиная с обращения «господин» вместо
«товарищ» и «гражданин» и кончая созданием много¬
людных профашистских националистических военизиро¬
ванных формирований. Прикрываясь перестроечными
лозунгами, антисоциалистические силы овладели всеми
средствами массовой информации в республике, включая
телевидение и радио. В этом «несомненная заслуга» двух
бывших секретарей ЦК Компартии Латвии по пропа¬
ганде: Горбунова — нынешнего Председателя Верховного
Совета независимой Латвии и Кезберса — нынешнего
председателя так называемой независимой Компартии
Латвии. Эти люди, прикрываясь фразами о перестройке,
сомкнувшись с националистически настроенными кру¬
гами в республике и за рубежом, сдали средства мас¬
совой информации в руки Народного фронта Латвии.
Началось отрицание всего советского, пошло очернение
коммунистической партии, клевета на ее руководителей.
Русские получили прочный ярлык «оккупантов», «мигран¬
тов», «врагов латышского народа». Была организована
целенаправленная дискредитация Вооруженных Сил,
работников прокуратуры, милиции и Комитета государ¬
ственной безопасности. Тех, кто пытался возражать, обзы¬
вали и обзывают врагами своего народа и предателями
интересов латышской нации.
Весь этот процесс был не только хорошо спланиро¬
ван, но и утонченно преподносился как истинная пере¬
стройка в духе политики Горбачева, что и повлекло за
собой формирование необходимого общественного созна¬
ния в массах.
С нарушением Устава КПСС, путем бесконечных ко¬
оптаций велась замена членов ЦК Компартии Латвии,
секретарей райкомов и горкомов партии, отстаивающих
интернационализм и единство нашей страны, на таких
людей, политические взгляды которых далеки от социа¬
листического выбора. Это в значительной мере способ¬
ствовало проигрышу Компартии Латвии на выборах в Со¬
веты всех уровней, привело ее к расколу по политическим,
мы подчеркиваем — по политическим, а не по каким-то
другим мотивам.
440

Возникает вопрос: почему это все не было своевре¬
менно замечено? Почему не были приняты меры? Заме¬
чено было, и меры предлагались, и тысячи коммунистов
сообщали об этом в своих письмах, однако реакции не
было. В ЦК Компартии Латвии меры не принимались
потому, что в самом аппарате свили гнездо сепаратисты
и безвольные соглашатели. В Политбюро не придавалось,
видимо, значения тем письмам и сообщениям, которые
приходили из республики. Говорю об этом потому, что и
сам писал в Политбюро ЦК КПСС как член ЦК Компар¬
тии Латвии еще в октябре 1989 года, но письмо факти¬
чески осталось безответным. Видя такую ситуацию, нацио¬
налистические силы укрепляли свои ряды, продолжали
вести двойную политику: одну — на словах, другую — на
деле. Их цель была ясна еще два года назад: скомпроме¬
тировать КПСС, вызвать неприязнь, а то и ненависть ко
всему советскому и реставрировать буржуазную власть в
Латвии, выведя республику из состава Советского Союза.
Члены нового, избранного три месяца тому назад ЦК Ком¬
партии Латвии поручили мне сказать об этом открыто
на съезде. Они требуют также пояснить, почему, видя та¬
кую обстановку, ряд коммунистов — руководителей со¬
юзных министерств и ведомств — не выполняет положе¬
ния Указа Президента СССР, признавшего Декларацию
Верховного Совета республики о восстановлении незави¬
симости Латвийской республики, принятую 4 мая с. г., не
имеющей юридической силы.
Почему, например, министром внутренних дел рес¬
публики утвердили работника, вышедшего из рядов КПСС
и настроенного против социалистического выбора? Почему
в спешном порядке почти одновременно были заменены
председатели комитетов государственной безопасности во
всех трех прибалтийских республиках? Не этим ли отчасти
объясняется один из последних, ставших нам известными
фактов. Стало известно, что в роли советников министра
иностранных дел Латвии на штатных должностях, с до¬
ступом к секретным документам работали не кто-нибудь,
а граждане Соединенных Штатов Америки и Австралии.
Такое положение дел, на мой взгляд, вызывает обосно¬
ванное недовольство коммунистов республики, сотруд¬
ников Министерства внутренних дел и Комитета госу¬
дарственной безопасности деятельностью высшего союз¬
ного партийного и государственного руководства, породило
версию об его якобы отказе защищать интересы граждан
СССР в Прибалтике, привело к неуверенности людей
441

в своем будущем. Нам нужны четкие оценки и конкрет¬
ные действия на основе ясных ориентиров, а не расплыв¬
чатых политических лозунгов. Этого ждут те, кого заме¬
ститель главного редактора журнала «Коммунист», изве¬
стный в стране экономист Отто Лацис на страницах газеты
«Известия» поторопился похоронить, а других — пригла¬
сить прощаться с Компартией Латвии. Не будет этого!
Компартия Латвии была, есть и будет! (Аплодисменты.)
Ответы на все эти вопросы ждут члены Компартии
Латвии, убежденные в том, что не марксизм-ленинизм
и тем более не перестройка являются виной нашего кри¬
зисного состояния, а пассивная и двойственная по многим
вопросам позиция руководства партии, догматическое тол¬
кование этих учений и явлений. (Аплодисменты.)
Компартия Латвии, ее Центральный Комитет нового
состава разработали тактику действий в этих условиях,
ведут и будут вести борьбу за развитие республики по со¬
циалистическому пути в составе союза суверенных рес¬
публик. (Аплодисменты.) За это боролись наши деды и
прадеды в революцию 1905 года, за это отдавали свои
жизни латышские красные стрелки в 1917 году и в граж¬
данскую войну, за это политической охранкой буржуазной
Латвии было репрессировано более восемнадцати тысяч
коммунистов, революционеров и антифашистов. Этот вы¬
бор оплачен жизнью 156 тыс. воинов Советской Армии,
павших при освобождении республики от фашистских
захватчиков.
Помня об этом, Компартия Латвии выступает за про¬
ведение референдума в Латвии по вопросу о форме госу¬
дарственности с учетом мнения всех слоев населения.
За это уже подписались почти 400 тысяч избирателей.
И пусть не спешат зарубежные и некоторые доморощен¬
ные политологи и журналисты заявлять о, на их взгляд,
консервативности нашей партии. Для нас это не только
политика, а путь к консолидации и демократизации нашей
маленькой многонациональной республики, путь к реаль¬
ному улучшению условий жизни каждого живущего на ее
территории.
Решая все эти задачи, приходится руководствоваться
и тем, что наша партия, образно говоря, «распечатала»
тот неприкосновенный запас доверия и терпения комму¬
нистов и народа, исчерпав который, нам уже нечем будет
восстанавливать свои силы.
Если глубже вникнуть в процессы, происходящие в
стране, во всех республиках, то, на наш взгляд, про¬
442

должающаяся дестабилизация связана в первую очередь с
ослаблением механизма исполнительной власти, низкой
эффективностью работы местных Советов и партийных
комитетов, а также массированной обработкой сознания
населения отнюдь не свободными и не независимыми
средствами массовой информации, а теми, у которых
идеология социалистического выбора под прикрытием
плюрализма мнений беззастенчиво заменяется идеологией
антисоциалистического толка. Ведь нельзя же назвать
позицию журнала «Огонек», хотя бы по вопросам Россий¬
ского съезда коммунистов, нейтральной, независимой. (Ап¬
лодисменты.) Нам нужно, во-первых, общими усилиями
партии и Президента, которого выдвинула именно наша
партия — Коммунистическая партия Советского Союза,
политическими средствами добиться того, чтобы на экранах
и у микрофонов не мелькали одни и те же лица, главная
«заслуга» которых в том, что они призывают к консолида¬
ции против КПСС и ее целей, против Советской Армии и
правоохранительных органов. (Аплодисменты.)
Коммунистическая партия Латвии выступает за то,
чтобы КПСС была сохранена как партия, состоящая из
самостоятельных компартий союзных республик, сплочен¬
ных идейно и организационно. Мы признаем марксизм-
ленинизм как методологию познания действительности и
ее преобразования на путях социалистического выбора
и коммунистической перспективы. Мы за демократический
централизм построения партии в его ленинском понима¬
нии, за организацию партии по производственно-терри¬
ториальному принципу. Коммунисты Латвии выступают
за признание общечеловеческих ценностей и приоритетов,
прав человека над другими всеми правами, в том числе и
над правами наций.
Мы поддерживаем высказанное с этой трибуны пред¬
ложение о необходимости иметь на данном этапе перест¬
ройки Политбюро ЦК КПСС и Генерального секретаря,
совмещающего пост Президента СССР. Мы против огуль¬
ной критики, звучавшей здесь, с этой трибуны, в адрес
кого бы то ни было, в том числе и Политбюро, и товари¬
ща Горбачева.
Поддерживая в основном проекты Устава КПСС и Про¬
граммного заявления съезда, мы считаем, что будем иметь
успех лишь в том случае, если сумеем выработать такую
программу действий, которая отвечает коренным интере¬
сам человека труда, такую тактику, которая позволила бы
ежегодно иметь хотя бы небольшой, но успех, хотя бы одну,
443

но решенную задачу. Коммунисты Советской Латвии
именно в этом видят свою задачу и будут активно и бес¬
страшно бороться за претворение в жизнь принятых на
нашем съезде решений. Благодарю за внимание. (Апло¬
дисменты.)
Гумбаридзе Г. Г. Просьба к товарищам соблюдать
регламент. Выступает товарищ Кабелькова Мария Те¬
рентьевна, заведующая кафедрой Абаканского государ¬
ственного педагогического института. Следующим — то¬
варищ Кугультинов.
Кабелькова М. Т. Уважаемые делегаты! Думаю, ни один
Пленум Центрального Комитета за последние годы не жда¬
ли народы страны с такой надеждой, как сентябрьский
прошлого года. И национальная политика, принятая на
нем, была в целом одобрена. Но сейчас заметно чувство
разочарования в ожиданиях, так как многие решения
были правильно продекларированы, но механизм их реали¬
зации не был создан.
Существует миф, что в России национальный вопрос
выглядит благополучно, об этом вы слышали на этом съез¬
де, с этой трибуны. Нет, здесь он тоже стоит очень остро,
только проявляется в иных формах. России безотлагатель¬
но нужна своя программа решения национального вопро¬
са, здесь острее стоит вопрос о спасении языков, культуры,
самобытности народов.
Прежде всего надо поднять жизненный уровень, эконо¬
мику — и многие межнациональные вопросы сами по себе
будут сняты.
Товарищи! Я обратила внимание на такой факт: как
только на этой трибуне появляется женщина или предста¬
витель малочисленных народов, считают, что слушать не¬
чего, можно поговорить между собой. Я прошу внимания.
Наиболее острым вопросом является вопрос нацио¬
нально-государственной структуры. Вопрос этот совер¬
шенно не разработан. Одни считают — эту структуру надо
создать по образу штатов Америки, другие предлагают
автономным образованиям дать новое содержание, то есть
расширить их суверенитет. Третьи предлагают оставить
все в старом виде, только предусмотрев динамику дви¬
жения, переход от одной формы в другую по мере их
развития. И здесь, конечно, нужна разработанная кон¬
цепция совершенствования национально-государствен¬
ной структуры.
Вышедший Закон о субъекте федерации даже не упо¬
минает автономные области, округа. Идея превращения
444

Хакасской автономной области в автономную республику
очень популярна у нас в области. В Хакасии националь¬
но-территориальная одежда напоминает курточку 5-лет¬
него мальчика, надетую на 60-летнего мужчину. А между
тем Хакасия — самая крупная из автономных областей.
По своему экономическому потенциалу она переросла
многие автономные республики.
Я думаю, что нам давно пора отказаться от сталин¬
ских структур. Благодаря им автономные области имеют
тройное подчинение: Союз, республика и край. Конечно,
проблема эта неоднозначна. С одной стороны, излишняя
централизация породила повсеместно общее настроение:
все хотят быть полноправными хозяевами. Но экономика
диктует другую реальность. Удельным княжеством сегод¬
ня не проживешь, ибо интеграционные процессы во всем
мире являются ведущими. И здесь, очевидно, единствен¬
но правильный путь — это максимальное сочетание само¬
стоятельности национальных окраин с полной их откры¬
тостью.
Товарищи! Не менее острым считаю вопрос: рынок и
малочисленные народы. Мы должны согласиться с тем, что
человечество не изобрело более эффективного способа ве¬
дения хозяйства, чем рынок и конкуренция. Но здесь
стоит вопрос о том, как это осуществить в наших условиях.
С одной стороны, постоянно твердим как заклинание:
возрождение культуры, языка народов. С другой стороны,
стоит вопрос: могут ли малочисленные народы выдержать
рыночные отношения? Ученые прогнозируют даже эк¬
сплуатацию малочисленных народов. А что же духовная
сфера? Например, печать. Уже сейчас она убыточна в не¬
которых национальных окраинах, а при рыночных отноше¬
ниях она будет просто утеряна. Сейчас некоторые пред¬
лагают создать «этнопарки». Это предложение спорное и
требует серьезного анализа.
И вот в такой сложной обстановке я, например, считаю,
что партия — это единственная общественно-политическая
сила, способная защитить, разработать принципы за¬
щиты национальных меньшинств. Именно мы, коммунис¬
ты, должны обратить внимание на такой опыт в мировой
практике, когда сегодня в развитых капиталистических
странах, например в Швеции, культура, образование, неко¬
торые социальные вопросы выделены за пределы рынка.
Это правильно и благородно.
И еще хочу обратить ваше внимание на противоре¬
чивость процесса демократии. С одной стороны, никогда
4 4 Г)

не бывает в общественном процессе что-то в чистом виде
положительное или отрицательное. Свобода, не одухотво¬
ренная духовностью, так же опасна, как и деспотия.
Это демонстрирует наша повседневная практика и даже
данный съезд.
Во-вторых, прошедшие выборы в органы власти, бе¬
зусловно, прошли на очень демократической основе. Но
по этой же системе возможность приобщения представи¬
телей малочисленных народов к органам власти намно¬
го сократилась. Тем более если коренная национальность
превратилась в нацменьшинство на своей родине. Почему?
Потому что национальное самосознание несет и негатив,
и позитив. Ныне уже люди голосуют по национальному
признаку. Например, из 5 депутатов в высший орган
России с трудом выбран был один хакас. На этом съезде
присутствуют 7 представителей Хакасской автономной
области, из которых я одна представляю коренную нацио¬
нальность.
Пожалуй, не это опасно. Арифметический подход тоже
не всегда верен. Но опасно то, что подводится своеоб¬
разная теоретическая база обычно следующего характера:
мы выбираем людей, способных к государственной дея¬
тельности; из вашей среды, очевидно, не нашлись такие
люди. И тут недолго договориться до того, что есть в на¬
шей стране первосортные нации, которые способны к ис¬
торическому самостоятельному творчеству. И есть второ¬
сортные. И мы можем скатиться к тем истокам, к тому
основанию, когда Ленин начинал борьбу. Думаю, что есть
здравый смысл в том, чтобы национальные округа зако¬
нодательно были закреплены за коренным народом.
И еще одна проблема — ассимиляции народов. Това¬
рищи, совсем недавно мы говорили о том, что ассимиля¬
ция народов — это прогрессивный процесс. Помните, при
Суслове как мы трактовали — чем быстрее исчезнут языки
и культуры, тем ближе к коммунизму. И вот на терри¬
тории нашей области с 1926 по 1990 год население вы¬
росло почти в пять раз, в то время как по всей стране —
в 1,9 раза. Если в 1930 году хакасы составляли 53% насе¬
ления, то сейчас немногим более 10%. Наверное, стране
нужны были великие стройки, которые построены в нашей
области. Но во всем мире существует компенсационная
программа: когда строится что-то на этой территории,
предпринимаются специальные усилия для развития куль¬
туры, языка этого народа. А если это не сделано, народ
растворяется. Вырастает поколение без родного языка,
446

совершенно потерявшее вкус к своей культуре. И, может
быть, одна из причин нашей бездуховности — это универ¬
сальное воспроизводство интернационалистов, отсеченных
от исторических корней, от национально-психологической
мозаики развития своего народа.
Товарищи! Я хочу сказать и о русском народе. В во¬
просах национального согласия возлагаю большие надеж¬
ды на русский народ. Но меня не удивляет, что с этой
трибуны делается выпад против председателя Моссовета,
наверное, есть основания для этого. Но меня страшно удив¬
ляет то, что, когда делается с этой трибуны выпад про¬
тив грека, уважаемый съезд аплодирует этому. (Аплоди¬
сменты.)
Действительность наложила отпечаток и на русскую
нацию. Агрессивная экономика породила особый тип рус¬
скоязычной бюрократии, особенно хозяйственной, которой
безразлична судьба малочисленных народов, их культура,
да и к русской культуре они совершенно равнодушны.
Думается, что это одна из причин русофобских настрое¬
ний. Плохо, что ставится знак равенства между бюрокра¬
тией и русской нацией.
К счастью, эстафета прекрасной, духовной, добротной
русской нации продолжается. И я с благодарностью вспо¬
минаю, что на страницах центральной прессы проблему
моего народа, как и многие десятилетия назад, подняли
опять русские люди. Мы, конечно, все равноправны. Но
неодинаковы. Каждая культура ценна и неповторима. Но
социальная роль в стране русского языка и русской куль¬
туры, считаю, особая. Надеюсь, что русский народ поймет
особость своего положения. Нет, не в смысле жертвен¬
ности, как это мы трактовали, а в смысле миротворчества,
и от этого во многом зависит благополучие нашей страны.
Если же русский народ заболеет национализмом, а элементы
национального тщеславия прозвучали и на съезде Компар¬
тии РСФСР, то о Союзе как едином государстве не может
быть и речи. И здесь велика роль партийных организаций.
Именно они должны серьезно заниматься вопросами на¬
ционального возрождения. К сожалению, пока это делается
на уровне любительском, нет системы. Зарождающиеся
идеи должны быть подхвачены партийными органами,
инициатива, прогнозы должны быть у партии.
Вот почему в структуре партийных органов должны
быть ученые, социологи, политологи и особенно психологи.
А представители коренной национальности из аппарата
действуют по устаревшим схемам. Во-первых, до сих пор
447

людьми владеет страх быть обвиненными в национализме.
Во-вторых, считают, что сверхинтернационализм прояв¬
ляется в том, что надо постоянно загонять проблемы
вовнутрь. Во что это выливается, мы с вами постоянно
видим.
И последнее. Я думаю, что главная задача XXVIII
съезда — дать веру народам и оправдать их надежды, и
тогда можно будет одолеть все трудности. В противном
случае рано или поздно возникнет вопрос: нужна ли эта
партия вообще народу? (Аплодисменты.)
Гумбаридзе Г. Г. Товарищи! В Президиум поступила
записка: «Уважаемые товарищи! В который раз на¬
поминаем, что на Совете представителей было решено
дать слово представителям платформ. Михаил Сергеевич
Горбачев сказал, что им, представителям платформ, будет
дано слово в установленном порядке. Идет пятый день ра¬
боты съезда. Когда же будут выполнены обещания? Если
представители Марксистской, Демократической плат¬
форм, Ленинградского инициативного съезда не получат
на съезде слово, разговоры об идейном плюрализме и де¬
мократии в партии останутся пустыми обещаниями».
Поступили заявки на выступления от товарищей
Бузгалина (Марксистская платформа), Шостаковского
(Демократическая платформа), Сергеева (Инициативный
съезд РКП).
Есть предложение дать им слово. Голосую это пред¬
ложение. (Шум в зале.)
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
Проголосовало за
Проголосовало против
Воздержалось
Всего проголосовало
Не голосовало
Решение принято
Слово предоставляется Кугультинову Давиду Никито¬
вичу — писателю, члену Президиума Верховного Совета
СССР. Следующий — товарищ Масалиев.
Кугультинов Д. Н. Дорогие товарищи! Если бы поло¬
жение в нашей стране могло быть иным, чем отражено в
Политическом отчете Михаила Сергеевича Горбачева, я бы
присоединил свой голос к тем гневным голосам, которые
раздавались с этой трибуны. Но вся трагедия наша заклю¬
1883
3029
382
20
3431
334
448

чается в том, что мы были обречены на это положение.
Иным на сегодняшний день положение страны быть не
могло. Почему? В стране, где кибернетика была объявлена
лженаукой, где мы и сегодня не имеем тех компьютеров, на
которых работают дети индейцев в штате Вашингтон,
в стране, где великая наука сейчас двигает развитие
человечества без кибернетики, могли ли мы иметь иную
промышленность, чем ту, которая сейчас нас отличает от
стран «цивилизованных», как мы стыдливо называем ка¬
питалистические страны.
В стране, где великая наука генетика была объявлена
лженаукой, была изгнана, могло ли быть сельское хозяй¬
ство! иным, чем сегодня? Не могло быть иным. И оно—
результат изгнания, уничтожения науки. В стране, где
свободные мысли находились под пятой диктатуры, по¬
давлялась возможность появления свободной мысли, иные
носители этих мыслей убивались, другие гнили в лагерях,
третьи находились в подполье. Могло ли в этой стране по¬
ложение быть иным, чем оно есть сегодня? Не могло
быть иным. И великая заслуга партии нашей, великая
заслуга перестройки заключается в том, что мы признали
это, мы сказали, что это так. А помните, как говорил Маркс:
раб, осознавший, что он раб, уже не раб. Когда говорят
с этой трибуны о том, что за это пятилетие допущены
такие-то, такие-то ошибки, я думаю, да, допущены. Но
когда пытаются обвинять врача за то, что он поставил
диагноз болезни, товарищи, тут большая ошибка. Ведь
нынешнее положение возникло не сегодня, оно рождалось
десятилетиями. Сегодня на нашем первом съезде (это
первый партийный съезд, на котором так открыто, сво¬
бодно, мужественно говорили ораторы, средний возраст
которых 46 лет, ораторы, средний возраст которых в
1985 году был 40 лет) я хотел бы спросить у них: до
1985 года, когда они обрели уже возраст самостоятель¬
ный, взрослых людей, видя все, что творится в стране,
зная, что делается в стране, смели ли они говорить те
слова, которые произносили сегодня, вчера, в эти дни с
этой трибуны? Не смели, давайте будем самокритичными.
Все мы с вами были трусами, все мы с вами сидели
молча и давали оценки на всех партийных съездах, стоя,
продолжительными громкими аплодисментами, подбирая
слова для оды и страшно мучаясь, когда недоставало
этих слов для похвал. А сегодня это первый съезд —
XXVIII,— который не называют историческим. Все осталь¬
ные съезды были историческими. Я думаю, что этот съезд
15 XXVIII съезд КПСС, т. 1
449

именно войдет в историю как исторический съезд, а все
остальные будут историческими в кавычках. (Аплоди¬
сменты.)
Тогда, когда в стране нет свободной мысли, когда
нравственность пала до такой степени, что страшно об
этом говорить, когда поощрялся донос сына на отца, когда
каждый изыскивал возможность пожить за счет другого
легче, не работая сам, да разве могло быть у нас иное
положение, чем то, которое раскрыто в докладе Михаила
Сергеевича Горбачева?
Вы знаете, я с большим удовольствием вместе с вами
слушал выступления секретарей ЦК компартий республик
Прибалтики. Когда товарищ Швед делился опытом с нами,
что нам делать в случае если со всеми получится то же, что
получилось с Литвой. И мы, я слышал, аплодировали, апло¬
дировали партии, проигравшей власть. (Шум.) Будем гово¬
рить честно и откровенно. (Шум в зале, аплодисменты.)
Да, да. Мы сейчас находимся в таком положении, когда
надо быть смелыми и говорить правду. Мы и сейчас боимся
этой правды. Посмотрите, что делается за стенами Кремля,
посмотрите, что делается у нас в глубинке, в стране на¬
шей, какую блестящую речь произнес сейчас передо мной
мой коллега товарищ Максимов, писатель из Смоленска.
Ведь плакать надо, плакать, а мы аплодируем! Плакать
надо, а мы радуемся тому, что хуже, чем в Эфиопии,
в гцубинке смоленской.
Я думаю, что диагноз, поставленный врачом, всегда ве¬
дет к тому, что болезнь будет лечиться. Во всяком случае,
чтобы вылечить болезнь, надо поставить диагноз. И таким
врачом оказалась для нашей страны перестройка. И я гово¬
рю от всей души: да здравствует перестройка!
С этой трибуны дают оценки Политбюро, Центральному
Комитету, как ученикам первого класса. Я был делегатом
последнего Всесоюзного съезда учителей. Там министр то¬
варищ Ягодин сказал, что надо бы нам прекратить давать
оценки за поведение ученикам, ибо мы этой оценкой выра¬
щиваем послушных голосовалыциков, которые всегда бу¬
дут голосовать «за». И вот, подобно учителям, мы ставим
оценки — «уд.», «неуд.». Ведь на всех прежних съездах
оценки не давались, потому что мы с вами партия и есть.
Не ЦК, не Политбюро, а вся партия, все мы, и оценивать
самих себя «уд.» и «неуд.» просто неприлично. (Аплодис¬
менты.)
Я считаю, что XXVIII съезд партии отдаст должное
культуре, ибо падение культуры на один градус опаснее
450

повышения или понижения на один градус температуры
Мирового океана. Ученые говорят: если поднимется темпе¬
ратура на один градус в Мировом океане — будет потоп
всемирный. Падение культуры, уровня нравственности на
один процент влечет за собой трагедию еще большую, чем
падение температуры Мирового океана.
Но когда на культуру на душу населения дается три
копейки в год — чего же вы хотите? Я не удивился, когда в
нашем зале раздался среди делегатов съезда свист, топот,
захлопывание. Чего же требовать, если мы даже на нашего
делегата три копейки на культуру тратим в год?
Я уверен, если мы не обратим самое большое внимание
на нравственное состояние народа — никакие наши реше¬
ния ни к чему доброму не приведут, ибо без совести сделать
что-нибудь совестливое (а труд — это совесть) невозмож¬
но. Потому, я думаю, что главная работа партии будет зак¬
лючаться в том, чтобы мы овладели душами людей, душами
всех народов. (Шум в зале.)
Тут многие говорили о недоверии, выросшем в народе
к партии. Да, разочарование есть, недоверие есть, но и есть
у нас с вами шанс. Коммунизм — это не те наши ошибки!
Коммунизм — это не то, что мы натворили за эти 70 лет!
Идеи коммунизма жили тысячи лет в человечестве — от
платоновской республики, от Маздака, Кампанеллы, Низа¬
ми, «Джангара» — великого калмыцкого эпоса, 550-летие
которого будем праздновать осенью этого года. Народы
мечтали о том государстве, о той стране, где люди будут
жить, «ничего не деля на твое и мое», где все люди будут
братьями. Это великая идея коммунизма. Она не убиваема,
она будет всегда жить и всегда будет владеть умами и
сердцами всех нас.
Я говорю, товарищи, как тот, который прошел Отечест¬
венную войну, как тот, который прошел 10 лет тюрем и ла¬
герей сталинских, как тот, который был и обласкан, и оха¬
ян, как тот, который такой же, как вы, и думает так, как вы,
каждый из вас. Мне больно за судьбу страны. Мне больно за
судьбу нашей партии. Я прошу каждого выходить, нем¬
ножко обдумав свое выступление, прежде чем подходить
к этой трибуне. (Шум в зале.)
Позавчера выступала секретарь райкома по идеологии
Шутылева А. В. и говорила: я вижу, что в Президиуме
никто не надел свои ордена. Я не вижу в зале надевших
ордена. Во-первых, ордена и медали надевают на праздни¬
ки, а мы приехали с вами не на праздник, а на труд, и на
труд тяжкий. (Шум в зале.) Сидение 8 часов здесь, в этом
451

зале, в креслах, и слушание тех речей, которые произно¬
сятся, и обдумывание своих мыслей — это тяжкий труд.
Во-вторых, мы говорим о трагедии нашего народа, мы
говорим о наших великих бедах и будем сидеть здесь и там,
блистая орденами, чтобы попасть на глаза нашему народу.
Нельзя! Об этом надо было подумать. (Шум в зале.)
И два слова я хочу сказать о внешней политике нашей
партии.
Мы входим сейчас в человечество цивилизованное, от
которого были оторваны 60—70 лет. Сейчас мы, увидев, как
там живут, удивляемся. И с помощью опять-таки наших
хитрых слов, вместо того чтобы сказать в «капиталистиче¬
ской стране», говорим в «цивилизованной». Недавно пре¬
зидент Академии медицинских наук меня поразил. Оказы¬
вается, словами факты можно показывать как-то не так. Он
сказал: у вас в Калмыкии элегантный СПИД. Товарищи,
мы прошли времена элегантного СПИДа, элегантного гено¬
цида, давайте дойдем до времен, когда правда будет назы¬
ваться правдой. И смотреть правде в глаза мы будем как
коммунисты. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу
Масалиеву Абсамату Масалиевичу, первому секретарю ЦК
Компартии Киргизии, Председателю Верховного Совета
республики. Следующей выступит товарищ Заковряши-
на JI. Д.
Масалиев А. М. Товарищи делегаты! Поддерживая то¬
варища Кугультинова, я хочу прежде всего сказать не¬
сколько слов в пользу отчетного периода. Именно благода¬
ря перестройке наши люди почувствовали полную раско¬
ванность, имея возможность проявить себя, показать, на
что способны. Входит в жизнь свободомыслие. Республики
и регионы получают самостоятельность. Все это, несомнен¬
но, позитивные сдвиги, и преподнести деятельность Цент¬
рального Комитета только в негативном плане было бы
необъективно.
В то же время из-за непоследовательной и нечеткой ра¬
боты ЦК КПСС, многих республиканских и местных пар¬
тийных комитетов перестройка принесла немало разочаро¬
ваний и сомнений. К большому сожалению, обновление
распорядилось таким образом, что пока приходится гово¬
рить не о каких-то больших делах КПСС, а о ее критиче¬
ском положении. Партию и власть обвиняют во всем и вся,
со всех сторон. Народная мудрость гласит: бьют того, кто
позволяет. Сегодня прямо скажем: при нашем попусти¬
тельстве бьют КПСС, оплевывают историю страны, бросают
452

тень на Ленина. И это преподносят нам как перестроечные
процессы, говоря, что ничего особенного не происходит.
Истинным советским коммунистам, особенно партийным
работникам, должно быть, товарищи, стыдно оттого, что
нашу партию защищает от демагогов и ультрарадикалов
американский писатель Майкл Давидоу. Вы помните, как
он на страницах «Правды» писал: «Антикоммунизм, с ко¬
торым я хорошо знаком, откровенно поднял голову в СССР.
Было бы серьезной ошибкой приуменьшать это. Дело уже
не только в «аппарате» — слове, которое использовалось
для дискредитации партии. Партия и социализм открыто
подвергаются нападкам. К изумлению своему, я обнару¬
жил, что вынужден защищать КПСС и социализм не в
США, а в СССР...» И далее: «Я могу честно заявить, что
никогда не встречал столь откровенной враждебности по
отношению к партии, как сейчас». Сказано, товарищи,
объективно и точно.
Нам, делегатам настоящего съезда, выпала огромной от¬
ветственности миссия — объективно оценить ситуацию и
попытаться найти пути выхода партии из сложного поло¬
жения. Сегодня, как никогда, актуальны ленинские слова,
сказанные им почти 70 лет тому назад. Цитирую: «Надо
иметь мужество,— писал Ильич,— смотреть прямо в лицо
горькой истине. Партия больна. Партию треплет лихорад¬
ка. Весь вопрос в том, захватила ли болезнь только «ли¬
хорадящие верхи», да и то может быть исключительно
московские, или болезнью охвачен весь организм... Что
надо делать, чтобы достигнуть быстрейшего и вернейшего
излечения? Надо, чтобы все члены партии с полным хлад¬
нокровием и величайшей тщательностью принялись
изучать 1) сущность разногласий и 2) развитие партий¬
ной борьбы» *.
В этот критический момент мы обязаны без каких-
либо колебаний отстаивать коммунистические идеалы,
иначе это было бы предательством перед трудовым наро¬
дом, памятью целых поколений коммунистов, отдавших
свою жизнь за наше общее дело. Да, ошибки в деятель¬
ности партии были, и серьезные. Об этом открыто гово¬
рится. И они должны быть суровым уроком на буду¬
щее. В связи с этим возникает вопрос: какой быть партии?
Активной политической силой, консолидирующей общест¬
во, или же, отступив от марксистско-ленинских позиций,
стать партией парламентского типа, иначе — дискуссион¬
ным клубом?
* Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 42. С. 234.
453

Делегаты от Компартии Киргизии — за сильную, де¬
мократическую коммунистическую организацию и твердо
поддерживают стратегический курс на радикальное ее об¬
новление. Но нельзя допускать свободы фракций и груп¬
пировок, демонтажа организационных основ КПСС, ли¬
шения ее теоретической базы. Всем нам, в центре и на
местах, надо меньше выдавать желаемое за действительное,
а предметно заняться экономикой, выводить страну из
кризиса, наводить порядок и укреплять дисциплину. Рас¬
считывать на другое — это, товарищи, наивно. Говоря
о многопартийности, мы не должны забывать о том,
что демократизм измеряется не количеством политиче¬
ских партий, а глубоким пониманием задач общества,
интересов многонационального народа и совместной
конструктивной деятельности.
Но на деле этого не получается. Как показывает прак¬
тика, даже первые шаги к многопартийности уже при¬
водят к расслоению общества по социальным, нацио¬
нальным, религиозным признакам. Манипулируя подъе¬
мом национального самосознания, национального духа,
новые движения и объединения возбуждают национа¬
лизм, сепаратистские настроения. В этом мы убедились
в дни трагических событий в Ошской области, которые
привели к гибели десятков невинных людей, поджогам
и погромам жилых домов, других объектов. Здесь партий¬
ные комитеты видят свои ошибки, упущения, из них
делаем выводы. Вместе с тем хочу доложить съезду, что
одной из причин межнационального конфликта, наряду с
нерешенностью социально-экономических проблем, яви¬
лось и то, что неформальные объединения вынашивают
автономистские идеи, взвинчивают эмоции людей рассуж¬
дениями — какой народ древнее, чья культура более
ценна и так далее. Сейчас квалифицированными работ¬
никами Прокуратуры СССР ведется следствие. В этой
трагедии, дорогие товарищи, мы увидели еще раз край¬
нюю необходимость сильного центра, единого Союза Со¬
ветских Социалистических Республик.
За отчетное время в деятельности ЦК и правительства
проявлялись торопливость и непоследовательность, серьез¬
ные просчеты допущены в осуществлении кооперативного
движения, экономической реформы, аграрной политики.
Вспомните мартовский Пленум ЦК, которого с нетерпени¬
ем ждали. А каковы результаты — мы все знаем. ЦК КПСС
занял пассивную позицию по таким принципиальным во¬
просам, вокруг которых бурлило общественное мнение, как
454

проблемы собственности, земли, рыночной экономики, не
обнародовав по ним свое четкое отношение. И это сказалось
на авторитете партии. В этот трудный период было бы по¬
лезно вернуться к предреволюционному опыту партии, ког¬
да она имела две программы: программу-максимум и прог¬
рамму-минимум. Последнюю, скажем, составить на 5 лет,
определив конкретные цели и пути их достижения. Народ
ведь должен знать, что его ждет в ближайшей перспективе
и какие обязательства берет партия. В этой связи считаю
уместным упрекнуть руководство страны в том, что, увле¬
каясь проведением многочисленных заседаний, съездов,
реформ, оно не подкрепляет их нужными организаторски¬
ми и политическими действиями. Поэтому от них нет
должной отдачи. Это, пожалуй, самый большой недостаток
в работе Центрального Комитета.
Еще. Паша партия — сложный и живой организм. И он
требует постоянного ухода и внимания. В последнее время
как раз этого внимания не стало. И КПСС теряет автори¬
тет. Во многих ее организациях появилась неуверенность,
отход от принципиальных позиций. Партия стала терять
опору и среди рабочего класса, представители которого на¬
чали покидать ее ряды. Как остановить эту негативную
тенденцию? Путь один — лицом повернуться к рабочим, к
крестьянству. А может быть, принять специальный закон
об их статусе? Кстати, когда говорим о выкупе предприя¬
тий, о многовариантности форм собственности, продаже
земли, то на чьи карманы это рассчитано? Ясно, что не на
карман рабочих, живущих на одну зарплату. (Аплодис¬
менты.)
Говоря о рабочем классе, кое-кто пытается утверж¬
дать, что якобы устарели классовые подходы, что
отныне приоритет принадлежит общечеловеческим ценно¬
стям. Мы не должны забывать, что именно рабочий класс,
трудовое крестьянство производят материальные блага,
без которых не могут существовать любые ценности, в том
числе общечеловеческие.
Последнее. Партия теряет авторитет в значительной
степени из-за того, что в отношении своих политических
оппонентов мы больше обороняемся, да и то вяло, боязливо,
не ведем открытой наступательной борьбы. Вспомните, как
неистово полемизировали с оппонентами Ленин, большеви¬
ки, используя печать, публичные собрания. Они не только
разоблачали суть оппозиции, но и убеждали массы в своей
правоте. И эти ценные традиции мы должны взять на во¬
оружение.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу За-
ковряшиной Людмиле Дмитриевне, телятнице на аренде
совхоза «Боровой» Крутихинского района, Алтай. Следую¬
щим выступит товарищ Махкамов.
Заковряшина Л. Д. Уважаемые товарищи делегаты!
Я очень рада, что мне, простой рабочей, выпала такая
честь — работать на XXVIII съезде нашей родной партии.
Воспитывалась я в семье коммуниста. Старший брат и я
уже осознанно вступили в партию, и мне до глубины души
обидно, что так критикуют нашу партию, на нас, коммуни¬
стов, смотрят с осуждением. Чем же мы провинились? Или
хуже работаем, или ведем себя недостойно? Считаю, что
если кто-то незаконно пользовался привилегиями, то не ме¬
сто им в партии.
Я считаю, что нельзя черное пятно накладывать на всех
партийцев, ведь большинство коммунистов — честные и
порядочные люди.
Работаю я в совхозе телятницей на арендном подряде.
Семь лет отработала я на комбайне, поэтому я знаю цену и
хлебу, и мясу. Работая, заочно закончила сельскохозяй¬
ственный техникум, поработала зоотехником — вижу, не
хватает кадров. Как же найти выход из этого создавшегося
положения? И вот мы, посоветовавшись с нашей партийной
организацией и с коммунистом Матюх Татьяной Евдоки¬
мовной, решили взять телят, доказать свою авангардную
роль на деле. Получили среднесуточный привес 720 грам¬
мов при стопроцентной сохранности. Это при наших усло¬
виях: ручной труд, нет механизации, не все корма каче¬
ственные, так как нет техники для своевременной заго¬
товки.
Можно сказать, что мы работаем на селе на износ. Про¬
мышленность не поставляет оборудования для животновод¬
ческих ферм, а на то, что есть у нас, без слез не взглянешь.
В космос летаем, а простого кормораздатчика для неболь¬
шой фермы сделать не можем. Механизация отсутствует,
а вот цены на нашу сельскохозяйственную продукцию де¬
сятки лет остаются прежними. Где же мы вылезем из дол¬
гов? Наши хозяйства все больше разоряются, практически
в колхозах и совхозах нет денег для развития производства,
для решения проблем соцкультбыта, нет благоустроенных
квартир, нет дорог, нет условий для труда. И поэтому бежит
из села молодежь.
Уважаемые члены Политбюро и правительства! Кто же
из вас сможет дать ясный, конкретный ответ жителям села-
кормильца? Когда же будет положен конец разговорам, ко¬
456

торые ведутся не годами, а десятилетиями вокруг подъема
сельского хозяйства и улучшения жизни крестьян? Если
только в течение одного-двух лет не изменится отношение к
деревне, некому будет работать, а значит, не будет ни мяса,
ни молока. Хлеб некому будет выращивать.
В апреле — мае месяце в Кремле решали, отдавать зем¬
лю в аренду или нет? Так вот, я считаю, спустились бы на
землю и посмотрели, есть ли кому землю брать. Провожая
меня на съезд, наши коммунисты дали мне такой наказ:
отстоять нашу ленинскую Коммунистическую партию,
высказать о том, что народ устал от обещаний. Пора перехо¬
дить от разговоров к делам, списать все задолженности с
совхозов и колхозов. Ведь это не долги, а результаты не¬
соответствия цен на технику и на нашу продукцию.
И еще. Если рабочий класс и ученые хотят в достаточ¬
ном количестве есть мясо и молоко, то пусть быстрее вы¬
пускают необходимую для села технику. А мы в свою оче¬
редь будем больше производить сельскохозяйственной про¬
дукции. Я за то, чтобы был крепким наш рабочий и кре¬
стьянский союз, чтобы партия была единой, сплоченной.
В связи с этим несколько слов о первичных партийных
организациях. Все чаще слышится разговор о ликвидации
первичных партийных организаций на производстве. Вот и
на первом Съезде народных депутатов РСФСР об этом шла
речь. Я категорически против. Сегодня мы, коммунисты, у
себя в хозяйстве можем на собрании поставить конкретные
вопросы, спросить с руководителей, решить что-то для лю¬
дей. А рассыплемся мы по месту жительства, разве это бу¬
дет дело? Я думаю: как ликвидируем партийные организа¬
ции на производстве — начнется массовый выход из пар¬
тии рабочих и крестьян. Поэтому, если мы хотим сохра¬
нить партию, нельзя этого допускать. Наоборот, надо в
столь сложное время помочь партийным организациям
найти себя в трудовых коллективах.
Авторитет первичных партийных организаций, несом¬
ненно, повысится, если они будут иметь реальную возмож¬
ность влиять на решения, принимаемые центральными
органами партии, на стадии их выработки. Уже за годы
перестройки «наверху» было немало принято решений,
которые отрицательно сказались на авторитете партии.
В коллективе нам часто приходится слышать: о чем же вы
думаете, довели страну. Но ведь мы, рядовые коммунисты,
узнаем об этом наравне с беспартийными из наших газет.
А отвечать должны наравне с «верхами». Да, нам прихо¬
дится еще и больше, потому что мы постоянно находимся
457

в коллективе. Разве это правильно? Мы согласны отве¬
чать, но при условии, что и наши мнения будут услышаны.
А тогда, кстати, и ошибок будет меньше. Считаю, что ни
в коем случае нельзя допускать, чтобы в погоне за 50%
мы потеряли малочисленные сельские парторганизации,
а их, как известно, большинство. Пора руководителям,
органам партии повернуться лицом к народу, советоваться
с ним. И если дал слово, то сдержать его надо.
В Центральный Комитет партии избрать достойных
коммунистов, и в том числе рабочих и крестьян. Спросить
надо с ЦК и с первичных партийных организаций, а не так,
как это было. Я, как секретарь цеховой партийной орга¬
низации животноводства, считаю, что наша ленинская
Коммунистическая партия рабочих и крестьян сможет на¬
вести порядок, выйти из кризиса. Спасибо за внимание.
( Аплодисменты.)
Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Мах-
камову Кахару, первому секретарю ЦК Компартии Таджи¬
кистана, Председателю Верховного Совета республики.
Следующим выступит товарищ Ульянов.
Махкамов К. Товарищи делегаты! Принципиально важ¬
ным для нашей дискуссии о текущем моменте и задачах
партии нам представляется тезис, прозвучавший в Полити¬
ческом отчете, о том, что авангардную роль КПСС нельзя
навязать обществу. Ее можно только завоевать активной
борьбой за интересы трудящихся, практическими делами
во имя их реализации.
Через обновление партии к обновлению общества и го¬
сударства — такой видится нам задача сегодняшнего дня.
А об ошибках нашей партии за всю ее почти вековую исто¬
рию сказано и написано в пору гласности немало. По-мое¬
му, даже значительно больше, чем их было на самом деле.
Однако критики КПСС не успокаиваются, навешивают на
партию все новые и новые обвинения. Нас спешат обвинить
не только в сегодняшних проблемах, но и в тех, что могут
ждать страну завтра. При этом ни одна из новых политизи¬
рованных организаций не торопится взять на себя ответст¬
венность за решение социально-экономических проблем те¬
кущего момента.
Не поверю, чтобы политические оппоненты КПСС не
знали азбуки демократии: где есть право действовать, там
есть и обязанность отвечать. И нам, КПСС, не пристало
беспрестанно заниматься самобичеванием и иссушающей
внутрипартийной борьбой. Взаимная пикировка как внут¬
ри партии, так и между партиями, политическими груп¬
458

пами и формированиями, когда они, увлекаясь, отрываются
от почвы интересов трудящихся, совсем не во благо Отече¬
ства. Она может служить только корыстным, далеким от
народных целей интересам инициаторов нескончаемых пе¬
репалок на печальном фоне ухудшающейся жизни людей
труда, их неудовлетворенного стремления к экономической
и политической стабильности. В этой связи хочу определен¬
но сказать, что настойчивые попытки втянуть нас в бес¬
плодные дискуссии могут столкнуть КПСС на обочину
общественно-политической жизни. Они несут в себе раз¬
рушительный заряд, нравственный, направленный не толь¬
ко против партии, но и против общества в целом, ибо, оста¬
ваясь в состоянии внутрипартийного разлада, мы не смо¬
жем рассчитывать на позитивный эффект ни президент¬
ства, ни обновляемой на всех этажах Советской власти.
По-настоящему сильной, дееспособной власти не может
быть без опоры на мощную, хорошо развитую политиче¬
скую структуру, каковой является партия. Другими слова¬
ми, такое «обновление» КПСС способно еще больше деста¬
билизировать общественно-политическую обстановку в
стране. Одним из самых болезненных проявлений общест¬
венной нестабильности в последние годы стали проблемы
межнациональных и межрегиональных отношений. Без
разрешения возникших здесь сложностей немыслимо даль¬
нейшее обновление ни общества, ни партии. Не замечать
этой очевидной взаимосвязи мы не имеем права. В этой свя¬
зи следует констатировать, что не оказались эффективны¬
ми решения специального Пленума ЦК КПСС и Платфор¬
ма партии по национальным вопросам, так как не созданы
или не действуют государственные правовые механизмы
их разрешения.
Требует ускорения разработка государственного Союз¬
ного договора. Наивно полагать, что, растащив партию по
национальной и региональной принадлежности, развалив
социалистические принципы федеративных отношений,
кто-то сумеет сделать резкий скачок к вершинам благопо¬
лучия и социальной справедливости. Чтобы действительно
шагнуть вперед, нужно трезво взглянуть на прошлое. Деся¬
тилетиями компартии союзных республик были встроены в
функционирование унитарного государства. Являясь само¬
стоятельными лишь формально и поэтому лишь формально
отражая чаяния того народа, политическим авангардом ко¬
торого являлись, они односторонне, а порой и бездумно
проводили в жизнь так называемый «социальный» заказ
центра. Последствия такой ориентации хорошо известны.
459

Это минимальный суверенитет республиканской партий¬
ной организации, это игнорирование существующих нацио¬
нальных интересов и приоритетов, это, наконец, деформи¬
рованные отношения с аппаратом ЦК КПСС, особенно с
той частью, которая занималась организационной и кадро¬
вой работой. Центральный аппарат в недавнем прошлом не¬
однократно принимал волевые решения, а затем по собст¬
венному усмотрению, иногда вопреки установкам съезда и
партконференции, менял позиции. Ответственность за эти
колебания ложилась на коммунистов в республиках, мест¬
ные партийные органы и их руководителей, которые не
могли не выглядеть в глазах собственного народа консерва¬
торами, цепляющимися за старое и за власть.
Собственно, дела и не могли идти по-другому, пока
КПСС в целом была приспособлена для обслуживания ав¬
торитарно-бюрократической системы. Критически проана¬
лизировав наше недавнее прошлое, XXI съезд Компартии
Таджикистана тем не менее решительно высказал свою по¬
зицию: мы за единую КПСС, но при этом мы выступаем
за такую степень реальной самостоятельности Компартии
республики, которая позволит самим определять конкрет¬
ные политические цели деятельности и пути их достиже¬
ния, исходя прежде всего из интересов народа. На таких
принципах, думается нам, должны формироваться и эконо¬
мические отношения союза суверенных советских респуб¬
лик. Сейчас все говорят об экономической самостоятельно¬
сти регионов. Мы тоже не видим этому альтернативы. Но
как быть полностью самостоятельными республикам, на¬
шему горному Таджикистану в частности, который факти¬
чески стал сырьевым придатком огромного народнохозяй¬
ственного организма страны? Поэтому республика не имеет
развитой инфраструктуры, перспективы быстрого про¬
мышленного развития с приоритетной установкой на удов¬
летворение социальных запросов населения. Прибавьте сю¬
да крайнюю ограниченность орошаемых пахотных земель,
менее 0,11 гектара на душу населения. И это при острой
демографической ситуации, когда четверть трудоспособ¬
ных не занята в общественном производстве. Безусловно,
трудно прогнозируемые, но неизбежные сложности ждут
общество и партию на начальном этапе перехода к рыноч¬
ной экономике. Это подтверждает реакция народа еще толь¬
ко на отдаленных подступах к ней. При всем этом в случае
принятия Верховным Советом соответствующего закона мы
решительно за формулировку «регулируемые рыночные
отношения», причем с уточнением «на основе дифферен¬
460

цированного подхода» с учетом специфики отдельных ре¬
гионов, такой, например, как проблема обеспечения про¬
дуктами, составляющими основу традиционного питания.
Свои особенности есть во всех регионах. От их учета во
многом зависит, как сам народ, значительная часть ко¬
торого сейчас находится на грани или за чертой бедности,
проявит свое отношение к рыночной экономике, ее про¬
водникам.
Говоря об этом на съезде, я хочу подчеркнуть, что эко¬
номическая политика КПСС сегодня, как никогда, должна
быть адекватной реалиям жизни народов страны. Нужно
прямо сказать: каждая республика в отдельности, опираясь
только на свои силы, при нынешних возможностях не смо¬
жет быстро создать тот стартовый фундамент, с которого
можно уверенно переходить к полной экономической само¬
стоятельности. Этот вопрос обсуждался недавно на встрече
руководителей республик Средней Азии и Казахстана.
Поэтому мы за поэтапный процесс, хотя при этом не соби¬
раемся быть только потребителями.
И последнее. Нас тревожит, что в общественном мне¬
нии, в массовом сознании из коммунистов целеустремлен¬
но формируется образ врага. Начав со Сталина, дошли до
Ленина. Параллельно пытаются дискредитировать тех, по
чьей инициативе началась перестройка. В центре удара —
личность Генерального секретаря. Как понимать все это?
Ответ, на мой взгляд, должен быть однозначным. Челове¬
ком, позвавшим нас в перестройку, объединяющим нас —
радикалов, консерваторов, представителей разных плат¬
форм,— является именно Михаил Сергеевич Горбачев. В
самый критический момент в жизни Таджикистана, в фев¬
ральские дни, когда решался вопрос не только об авторите¬
те нашей партии и о судьбе республики, я позвонил това¬
рищу Горбачеву и получил совет: только политический
консенсус, только прямой разговор с людьми, только воз¬
рождение и продолжение уважительного диалога с людьми.
И в заключение. Да, пока мы будем отличать мудрость
от демагогии, преданность от фальши, принципиальность
от упрямства, пока мы будем сохранять нашу партию от
раскола, укреплять ее политическое, организационное, ин¬
тернациональное единство и нравственное начало, пока
наши идеалы будут привлекательны для молодых людей,
мы действительно на деле будем оставаться авангардной
политической силой общества. Пусть эта цель, надежда и
уверенность прибавят нам силу и решимость трудиться на
благо народа. Спасибо. (Аплодисменты.)
461

Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Уль¬
янову Михаилу Александровичу, председателю правления
Союза театральных деятелей РСФСР, художественному ру¬
ководителю театра имени Евгения Вахтангова.
Ульянов М. А. На Учредительном съезде Компартии
Российской Федерации почти каждый выступающий заяв¬
лял, что Российская компартия будет партией ленинского
типа и социалистического выбора. Другие говорили, что
это будет партия обновленного социализма. Никто с этим не
спорит. Но в голове возникали вопросы: что это такое —
обновленный социализм? То есть такой, какой был, но его
нужно обновить. А какой социализм был?
Когда оглядываешься назад на наше прошлое, то мучи¬
тельно думаешь: в чем же причина наших неудач? Вроде
и идея прекрасная, и мечта благородная — всех сделать
счастливыми и всех-всех равноправными. И сколько крови-
то пролили ради воплощения этой идеи! И сколько голов-то
светлых положили! А в жизни получилось вроде все не так.
Далеко не все равноправны и далеко не все счастливы. По¬
чему?
А как надо обновлять социализм, не принесший пока
удачи, хотя срок для воплощения обещанного не мал — 70
с лишним лет? Может быть, не надо обновлять социализм
несгибаемого догматизма? Социализм унылой уравнилов¬
ки? Социализм нищих? Социализм безмолвных винтиков?
Социализм непререкаемых вождей и безмолвных масс?
Социализм сбившихся в плотную стаю уравненных в нище¬
те и глобальной зависимости, которая от тоски и беспер¬
спективности готова растоптать любого, кто не похож на
них, кто смеет думать не так, как все, кто смеет не подчи¬
няться норме, которую они-то и создали по своему образу и
подобию?
Социализм, который когда-то был повернут с истинного
пути и стал служить не людям, а вождям и голой идее. На¬
чался этот поворот не сегодня. Но и сегодня эти ставшие
привычными нормы цветут пышным цветом. Вспомните
топот и крик большинства на первом Съезде народных де¬
путатов в адрес Сахарова Андрея Дмитриевича. Помните,
как большинство готово было затоптать этого упрямого и
абсолютно непонятного человека и потому раздражающего
большинство. (Шум в зале.) Корни этой убийственной
агрессивности набрали силу в молотилке сталинской кол¬
лективизации, в безысходности ГУЛАГов, в поголовном
физическом истреблении личностей. Система такого социа¬
лизма вышибала из людей малейшее проявление духовно¬
462

сти. Вся политика уничтожения личности и духовности бы¬
ла свирепа и беспощадна. Даже дикие степные племена,
ворвавшись в давние времена в богатейшую Византию, бы¬
ли более милосердны. Эти угрюмые степняки не разрушили
замечательные храмы Византии, они только перерисовали
византийских богов на своих. И поныне в Стамбуле стоит
великое творение мастеров византийских — Айя-София.
А у нас на месте храма Христа Спасителя — яма, запол¬
ненная водой. А по матушке России сотни и сотни обезобра¬
женных и разрушенных церквей.
Система такого социализма не религию уничтожала,
она дух человеческий вышибала, она желание человека
совершенствоваться уничтожала. И вот теперь у нас дефи¬
цит личности, дефицит индивидуальности, дефицит талан¬
тов, дефицит достоинства. Может быть, это самый страш¬
ный дефицит, его карточной системой не решишь.
Вот и сейчас, сегодня жизнь позвала, а лидеров по паль¬
цам можно перечесть: Горбачев да Ельцин, Попов да Соб¬
чак, Собчак да Попов, Горбачев да Ельцин. (Аплодисмен¬
ты. Смех.) А перестройке нужны вожди, но их трагически
мало. В большинство из нас слишком глубоко въелось удоб¬
ное чувство своей непричастности, своей безответственно¬
сти, своего наплевизма на все и вся. Ну что, мне больше
всех надо? Я — как все. Вот такая философия живет и
процветает. Да вот нагляднейший пример. Брежнев с его
орденами и значками. Ну чем не гоголевский персонаж, кто
свою человеческую пустоту прикрывал звездами, медаля¬
ми! Ну а мы-то с вами — не крепостные ли крестьяне, па¬
давшие ниц перед выжившим из ума барином?! И видели,
кто перед нами, а изображали умильные лица благоденст¬
вующих и счастливейших подданных. (Аплодисменты.)
Нет, дорогие соотечественники! Не только партии нуж¬
но покаяние, но и народу, который, стиснув зубы, молчал и
от тоски пил.
Когда спросили лауреата Нобелевской премии экономи¬
ста с мировым именем Леонтьева: чего не хватает России
для решения ее бесчисленных проблем? Он ответил: лично¬
стей. Это только сейчас благодаря горбачевской политике
гласности и демократизации начал распрямляться наш
талантливый народ, и тут же загудели голоса: Горбачев
выпустил вожжи из рук, в стране хаос, анархия, крушение
социалистических идеалов, падение дисциплины. Это все
верно, но в глубине-то сокрыты пока другие мысли. Эх, хо¬
рошо бы вернуться назад, к «железной руке», к единообра¬
зию и однообразию, к стройным рядам, где никто и пикнуть
463

не смел! Нет уж, упаси нас боже от еще одной «железной
руки»! Ничего эта рука, кроме крови, репрессий, реакции,
нам не принесет. Не «железная рука» нам нужна, а желез¬
ная и мощная государственность, законная демократиче¬
ская государственность, способная и защитить своих
подопечных граждан, и самой защититься, иметь силы
не только сочинять хорошие законы, но и иметь силы и
возможность требовать их неукоснительного выполнения.
Устали мы за долгие годы жить по велениям и указаниям.
Мы хотим жить по законам и здравому смыслу. Советы
необходимо скорее укреплять и делать их мощной и само¬
стоятельной властью. Царить должен закон, а не интересы
какой-то одной организации, как бы она ни называлась.
И уж, конечно, ни кого-то одного с «железной рукой».
Именно «железные руки» довели, скажем, культуру до
ручки. Почему месячная зарплата культпросветработников
и артистов, по подсчетам экономистов, снизилась почти до
официального порога бедности? Почему более 2400 библио¬
тек находится в аварийном состоянии, не говоря уж о пла¬
чевном состоянии других? Почему каждый пятый театр
не имеет своего здания? Почему и почему? Перечень
культурных катастроф, к сожалению, можно продолжать
бесконечно. (Шум.)
Почему остаточный принцип финансирования культу¬
ры остался нормой сейчас и стоны деятелей культуры заг¬
лушаются общими разговорами и не выполняющимися по¬
становлениями? И что ждет культуру после перехода на
рыночные пути? Будем совсем на задворках? Что ответит
съезд деятелям культуры? (Шум, аплодисменты.) Когда
же мы поймем, что мы децивилизуемся, что невежество
затягивает культурный слой жизни, как сине-зеленые
водоросли затягивают наши реки и водоемы. Спасать
надо культуру! Культура — иммунитет против дикости,
невежества и варварства! Без иммунитета гибнет незащи¬
щенный организм. Без культурного иммунитета может
погибнуть и общество!
Почему мы никак не избавимся от жутковатой привыч¬
ки все время в ком-то видеть врага: то это желтая пресса, то
неформалы, то это какие-то ренегаты, которых надо камня¬
ми забросать, то популисты, то журналисты? Привыкли мы
за многие годы не в себе, а в ком-то другом видеть причины
наших промахов и неудач. И вот уже самые решительные
сегодня во всеуслышание заявляют, что всякие там плат¬
формы надо запретить, а членов этих платформ исключить
из партии. Замечательное решение!
464

Вот и теперь на Горбачева кинулись, обвиняя его во
всех грехах, ища в нем, и только в нем, причины наших не¬
удач. Слов нет, ошибки были. (Аплодисменты.) Но не за
ошибки критикуют Горбачева, а за то, что он олицетворяет
демократизацию и партии, и народа, мешает повернуть на¬
зад, к крепкой руке. (Шум, аплодисменты.)
Отсюда и коварные в этих условиях предложения осво¬
бодить Горбачева от партии, оставить только Президентом
сегодня. Это было бы сильнейшим ударом по демократии,
по гласности. Сняв «отца перестройки», можно будет при¬
ниматься за последователей и приверженцев. И дело не в
личности Горбачева, а дело в современной ситуации, когда
Горбачев во всем мире (и это все знают) олицетворяет на¬
дежду на мир и согласие. Мы не можем не принимать этого
сегодня в расчет! (Шум в зале.)
Гумбаридзе Г. Г. Товарищи делегаты! Короткие объяв¬
ления.
Просят делегатов — работников системы народного об¬
разования — в первом перерыве собраться в фойе амфи¬
театра.
Делегатов съезда — металлургов — просит собраться в
первый перерыв у правого табло министр металлургии
СССР Колпаков С. В.
Делегатской группе «Советы» — собраться у второго
микрофона в первом перерыве.
Первых секретарей горкомов и райкомов партии просят
собраться в перерыве в зале у стола Секретариата.
Объявляется перерыв на 30 минут. После перерыва пер¬
вым выступит товарищ Мовсисян В. М.
Гумбаридзе Г. Г. Товарищи! Прошу садиться. Продол¬
жим работу съезда.
Сегодня исполнилось 50 лет товарищу Назарбаеву Нур¬
султану Абишевичу, первому секретарю ЦК Компартии
Казахстана. (Аплодисменты.)
День рождения отмечают делегаты Барабанов Леонид
Васильевич, секретарь парткома «Гомсельмаш». (Апло¬
дисменты.) Барбашин Александр Андреевич, председатель
исполкома Усть-Катавского горсовета. (Аплодисменты.)
Баршатлы Валег Эюбович, директор республиканской
спецшколы-интерната имени Нахичеванского. (Аплодис¬
менты.) Губин Геннадий Сергеевич, первый секретарь
Нальчикского горкома КПСС, председатель горсовета.
(Аплодисменты.) Зубко Петр Васильевич, первый секре¬
тарь Драбовского райкома Компартии Украины, председа¬
465

тель райсовета. (Аплодисменты.) Ивашков Борис Гаври¬
лович, директор Черкасского завода «Фотоприбор».
(Аплодисменты.) Кравченко Владимир Викторович, за¬
меститель секретаря парткома Находкинской базы Мин-
рыбхоза. (Аплодисменты.) Кулиев Фуат Халилович, гене¬
ральный директор научно-производственного объединения
«Баккондиционер». (Аплодисменты.) Маренков Алексей
Константинович, командир войсковой части. (Аплодис¬
менты.)
Поздравляем всех юбиляров! Желаем успехов, всего са¬
мого доброго и крепкого здоровья!
Товарищи! Перед тем как продолжить прения, разре¬
шите предоставить слово для кратких обращений пред¬
ставителям железнодорожников и металлургов, делегатам
съезда.
Слово имеет товарищ Русак Александр Данилович, за¬
меститель начальника локомотивного депо Московка Ом¬
ского отделения Западно-Сибирской железной дороги, Ом¬
ская парторганизация.
Русак А. Д. Товарищи! 4 июля состоялась встреча же¬
лезнодорожников, делегатов XXVIII съезда КПСС. На этой
встрече было принято обращение ко всем шахтерам
угольной промышленности страны. Разрешите его зачи¬
тать.
«Из сообщений средств массовой информации нам ста¬
ло известно о намечаемой на 11 июля предупредительной
забастовке шахтеров. Нам известны ваш тяжелый труд,
ваши заботы о решении производственных, социальных во¬
просов, охраны труда и техники личной безопасности. Мы
также знаем о том, что не полностью выполняются приня¬
тые правительством решения по улучшению социально-
экономического положения шахтеров в связи с тем, что эко¬
номика страны находится в тяжелом положении.
Непростое положение и на железнодорожном транспор¬
те. Железнодорожники также работают в нелегких услови¬
ях. Несмотря на предпринимаемые усилия, многие желез¬
нодорожники не имеют еще нормальных жилищно-быто¬
вых условий. Не находят пока и полного решения вопросы
улучшения условий труда и отдыха, медицинского обслу¬
живания, пенсионного обеспечения.
Для устойчивой работы нам не хватает вагонного парка,
и в первую очередь полувагонов, не хватает также локомо¬
тивов, в тяжелом состоянии находится путевое хозяйство.
Но мы осознаем всю критическую обстановку, сложив¬
шуюся в стране, и считаем, что лучших условий для жизни
Ш

и труда можно достичь только путем созидания и высокой
результативности в работе.
Ваше решение о проведении забастовки еще больше
осложнит положение в стране, нанесет тяжелый урон ее
экономике, серьезно нарушит ритм работы железных дорог,
на восстановление которого потребуется длительное время.
Это наглядно продемонстрировали события, происходив¬
шие в различных регионах страны на почве межнациональ¬
ных и трудовых конфликтов. На устранение их последст¬
вий потребовались месяцы при мобилизации усилий всех
железнодорожников, а возникшие при этом финансовые
потери оказались невосполнимыми.
Это создало невероятные трудности с приобретением
вагонов, рельсов, шпал и других материалов, что в конеч¬
ном итоге отразилось и на обеспечении ритмичного вывоза
угля из угольных бассейнов.
Дорогие товарищи! Проанализировав обстановку на же¬
лезных дорогах, мы пришли к выводу, что при всех слож¬
ностях, которые преодолеваются в стране, нельзя допу¬
стить остановку топливного конвейера. В критический
момент, когда экономика страны нуждается в серьезном
излечении, когда накал социальных страстей достиг наи¬
высшего напряжения, мы, железнодорожники — делегаты
XXVIII съезда КПСС, от имени многомиллионного кол¬
лектива стальных магистралей и их семей обращаемся
к вам, уважаемые труженики угольных шахт и разрезов,
найти в себе силы и волю проявить благоразумие и вы¬
держку, не руководствоваться эмоциями и не прекра¬
щать столь необходимый стране труд по добыче угля. Мы
верим в вашу высочайшую государственную ответствен¬
ность и человеческую мудрость и надеемся, что жизне¬
обеспечивающая угольная река не прервется ни на сутки,
ни на час. Со своей стороны железнодорожники приложат
максимальные усилия для стабильного вывоза угля. Мы
считаем, что в единстве наших усилий залог благополу¬
чия страны». (Аплодисменты.)
Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу Мо-
гилевцеву Петру Леонидовичу для оглашения обращения
металлургов.
Могилевцев П. Л., оператор Донецкого металлурги¬
ческого завода имени В. И. Ленина Министерства ме¬
таллургии СССР. «Обращение металлургов — делегатов
XXVIII съезда КПСС к забастовочным комитетам, трудо¬
вым коллективам и всем трудящимся угольной промыш¬
ленности.
467

Уважаемые товарищи! Мы, металлурги — делегаты
XXVIII съезда КПСС, обеспокоены вашим намерением
провести 11 июля этого года Всесоюзную политическую за¬
бастовку. Подобные действия, безусловно, приведут к даль¬
нейшей дестабилизации народного хозяйства, к аритмич¬
ной работе в первую очередь предприятий металлургиче¬
ского комплекса. Вы — наши смежники. На вашем труде,
вашей продукции держится вся технология нашей
отрасли. Нет угля — не будет кокса, чугуна, стали, прока¬
та, соответственно — многих видов товаров народного по¬
требления. Отсутствие угля — это остановка многих про¬
изводств, разрушение коксовых батарей, на восстановле¬
ние каждой из которых потребуется более года и свыше
20 млн рублей. Опасность потерять эти производства
вполне реальна.
В первом полугодии мы недополучили до плановой
потребности 2 млн 230 тыс. тонн угля. При нормативе
запасов 2,3 млн тонн угля сегодня на складах немногим
более миллиона. Это ниже критической отметки. Резко
снизились поставки в прошлом месяце. К плану июня
недодано 0,7 млн тонн угля. Особенно плохо снабжают
нас Донецкий, Карагандинский бассейны. Некоторые
предприятия вынуждены по этой причине снижать произ¬
водство. К ним относятся Новолипецкий металлургичес¬
кий комбинат, Авдеевский, Запорожский, Коммунарский,
Криворожский коксохимические заводы и ряд других
предприятий. Только в июне из-за сложившейся ситуа¬
ции народное хозяйство недополучило нашей продукции на
сотни миллионов рублей.
Уважаемые товарищи! Труд металлургов нелегок.
И нам лучше, чем другим, понятно ваше стремление к
социальной защищенности и справедливости. Но мы не
можем согласиться с избранным вами путем достижения
этой цели. Забастовки — не панацея от всех бед. Разрыв
любого из звеньев в сложном взаимосвязанном комплек¬
се народного хозяйства страны приводит к нарушениям
и разбалансированности всей цепи. Невозможно достичь
успехов в социальной сфере, когда разрушена экономика.
Чтобы жить, надо работать. Это не лозунг, а реальность.
И мы призываем вас, уважаемые товарищи, с ней счи¬
таться». (Аплодисменты.)
Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу
Мовсисяну Владимиру Миграновичу, первому секретарю
ЦК Компартии Армении. Следующим выступит товарищ
Ельцин.
168

Мовсисян В. М. Уважаемые товарищи! На нашем съез¬
де идет принципиальный разговор о том сложном драма¬
тическом положении, в котором находятся наша партия,
наша страна. Народ, коммунисты ждут от съезда конкрет¬
ных конструктивных предложений и решений, способных
вывести общество из кризиса. Ответственность перед на¬
родом за положение в стране и партии, пусть в разной
степени, несем мы, коммунисты.
Главный вопрос сегодня — сумеет ли наш съезд снять
напряженность в стране, предотвратить возникновение
новых трудностей и противоречий, сможем ли мы сберечь
КПСС, радикально обновив и определив ее место в об¬
ществе? В чем мы видим главную причину создавшегося
положения? Прежде всего в недостаточной четкости и
продуманности политики переходного периода перестрой¬
ки. Реальное обновление общества не поспевает за ростом
социальных ожиданий. И в итоге идея социалистичес¬
кого выбора начала терять притягательную силу.
Перестройка в партии значительно отстала от реформы
общественно-государственной системы. Мы не сумели пол¬
ностью отказаться от монопольной власти, от господства
во всех сферах жизни страны, создать соответствующие
демократические структуры. Авторитет партии не укре¬
пить решениями и декларациями. Конкретные дела, ис¬
тинное отношение народа — вот критерий рейтинга любой
политической партии. Курс апреля 1985 года — правиль¬
ный, исторически оправданный. Мы считаем глубоко не¬
справедливым и ошибочным подвергать сегодня сомнению
революционную суть перестройки, называть ее очередным
общественным экспериментом. Коммунисты Армении счи¬
тают, что Советский Союз должен стать союзом суверен¬
ных государств с многообразными межгосударственными
отношениями. Характер и содержание связей компартий
союзных республик друг с другом и с центром должны
быть адекватны новой государственной структуре. Буду¬
щее нашей партии видится как союз самостоятельных
компартий суверенных государств. Думается, что эта кон¬
цепция должна лечь в основу Программного заявления
XXVIII съезда и нового Устава партии. К сожалению,
проект заявления не отражает всей значительности и глу¬
бины происходящих процессов, страдает декларативнос¬
тью, во многом не отвечает на наболевшие вопросы, продик¬
тованные жизнью.
В условиях нашей страны противопоставление прав
человека правам наций опасно в политическом плане, ибо
469

может служить оправданием для попрания национальных
прав якобы во имя прав человека. Вызывает по меньшей
мере недоумение прозвучавшая в одном из выступле¬
ний попытка поставить реализацию права наций на само¬
определение в зависимость от административно-террито¬
риального статуса, квалификация этого права как сепа¬
ратизма.
Как справедливо отмечено в Политическом отчете ЦК,
значение национального вопроса было осознано не сразу.
Судя по материалам и выступлениям отдельных делегатов
съезда, недооцениваем его и теперь. Хотя этому вопросу
был посвящен специальный Пленум и принята Платфор¬
ма КПСС, в нашем политическом арсенале все еще нет
соответствующих структур и механизмов его разрешения,
нет правовых начал регулирования межнациональных от¬
ношений. Конфликты в этой сфере решаются в основном
силовыми методами. Армия и внутренние войска факти¬
чески расплачиваются за недальновидность и нерастороп¬
ность политиков.
Работу ЦК в области национальной политики считаю
неудовлетворительной. Даже драматические события пос¬
ледних лет мало что изменили в осмыслении решения этой
сложной проблемы.
В отношении нашего региона главная причина неэф¬
фективности принимаемых мер заключается в том, что в
их основу с самого начала была положена ошибочная
политика паритета, одинаковой вины, которая сегодня
переходит в политику выкручивания рук. В конечном
итоге это привело к разгулу произвола и насилия в ре¬
гионе, гибели людей, появлению сотен тысяч беженцев.
Вместо того чтобы нести ответственность, сегодня винов¬
ные сами всем предъявляют счет. Да, центр тоже виноват,
но виноват в том, что не дал своевременной политической
и юридической оценки происходящих процессов, не осу¬
дил Сумгаита, последующих актов вандализма. Сегодня
во многом этим объясняется возникновение межнацио¬
нальных конфликтов в различных регионах страны. Мы
согласны, что судьба перестройки зависит от мира, спо¬
койствия в нашем общем доме. Но для этого необходимо
создать хотя бы минимальные предпосылки. Полностью
игнорируются решения Верховного Совета СССР по На¬
горному Карабаху. Вместо восстановления областных
советских и партийных органов, повышения статуса ре¬
альной автономии области делается все для ликвидации
автономии вообще, вытеснения коренного армянского
470

населения. Советская власть подменена властью военной.
И это выдается за нормализацию обстановки. Первым ша¬
гом к стабилизации положения в нашем регионе мы счита¬
ем незамедлительное восстановление областного Совета на¬
родных депутатов и партийных органов, снятие блокады
области. В Берлине разрушили стену, а здесь возводим...
Необходимо отменить не только неправомочные между¬
народные договоры и решение 1921 года, заключенные
за спиной армянского народа, попирающие его законные
права, но и поспешное решение Политбюро ЦК КПСС от
21 февраля 1988 года.
Мы видим и свои ошибки. Самокритично оцениваем
обстановку у нас в республике. В чрезвычайно трудных
условиях делаем многое для ее нормализации, рассчиты¬
ваем на консолидацию здоровых сил, ибо верим в мудрость
народа. Мы решительно отвергаем навешивание ярлыков
какому-либо народу посредством манипуляции искажен¬
ными цифрами и фактами, распространения дезинформа¬
ции. Убеждены, что насилие и национальная нетерпи¬
мость — не путь к решению проблем. Мы — за взаимо¬
понимание и конструктивный диалог, в основе которого
справедливость и добрая воля. Мы готовы сесть за стол
переговоров.
Еще об одном. Стремясь к утверждению суверенитета
республики, мы не должны ломать экономические основы
нашего Союза, не должны пренебрегать интересами своих
давних партнеров. Нельзя не учитывать различия в ис¬
ходных предпосылках и возможностях перехода к рыноч¬
ным отношениям. Нам надо разработать гибкий государ¬
ственно-правовой механизм, координацию объединения
усилий, особенно в устранении последствий общенацио¬
нальных бедствий, таких, как Чернобыль, Арал, землетря¬
сение в Армении и другие. Отсутствие такого механизма
привело к той тревожной ситуации, которая сложилась
в нашей республике. Армянский народ глубоко признате¬
лен за сочувствие и помощь, но сегодня полностью сорва¬
на программа ликвидации последствий землетрясения. Из
трех с половиной миллионов жителей республики около
миллиона человек, включая и 260 тысяч беженцев, уже
третью зиму будут вынуждены провести в палатках и вре¬
мянках. Обстановка диктует настоятельную необходимость
разработки и утверждения Верховным Советом СССР го¬
сударственной программы ликвидации последствий зе¬
млетрясения в Армении, а также признание правового
статуса всех беженцев.
471

Товарищи, делегаты от Армении считают, что только
путем коренного обновления партии, демократизации об¬
щества, создания правового государства, а не с помощью
сильной, твердой руки, тоска по которой проявилась и на
этом съезде, можно восстановить авторитет КПСС и вы¬
вести страну из кризисной ситуации. Спасибо. (Аплодис¬
менты.)
Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу
Ельцину Борису Николаевичу, Председателю Верховного
Совета РСФСР. Следующим выступит товарищ Ниязов.
Ельцин Б. Н. Товарищи, партия подошла к своему
съезду с грузом тяжелых проблем. Их множество, но есть
особо важные. Заняв оборону на первоначальном этапе
перестройки, консервативные силы позднее перешли в
наступление. Они начали борьбу против экономической
реформы, хотя и робкой и половинчатой, но создающей
реальную угрозу полновластию партии. Это произошло,
когда развернулись процессы демократизации, особенно
мощно проявившиеся в возрождении власти Советов. Это
произошло, когда начала делать первые шаги гласность и
ранее непререкаемые истины оказались несостоятельны.
Последние годы показали, что нейтрализовать действие
консервативных сил в партии не удалось. Наоборот, слиш¬
ком много говорили о том, что все мы в одной лодке, по
одну сторону баррикад, в одной шеренге, с единым мыш¬
лением. Такая позиция дискредитировала тех коммунис¬
тов, которые являются искренними и последовательными
сторонниками перемен. Такая позиция создала режим бе¬
зопасности для консервативных сил КПСС, укрепила их
уверенность в том, что можно взять реванш. Это проде¬
монстрировал и Учредительный съезд КП РСФСР.
Чтобы понять, что может и должен решить наш съезд,
надо прежде всего ясно видеть, что он из себя представ¬
ляет. В Политбюро не решились пойти на единственно
правильный в условиях перестройки порядок выборов де¬
легатов: демократическим путем от всех платформ и групп,
не зависящих от прежних структур партии. Чтобы любые
объединившиеся шесть тысяч коммунистов избирали пря¬
мо своего делегата, тогда бы не получили такого состава
съезда.
Поэтому при обсуждении на съезде главным явился
не вопрос о перестройке в стране и путях ее развития. Этот
вопрос решается народом за стенами этого здания, реша¬
ется в Советах народных депутатов. На этом съезде стоит
вопрос прежде всего о судьбе самой КПСС. Если говорить
472

точнее, здесь решается вопрос только о судьбе аппарата
верхних эшелонов партии. Вопрос стоит исключительно
остро. Найдет ли в себе силы аппарат КПСС решиться на
перемены? Использует ли он тот последний шанс, который
дает ему этот съезд? Или да, или нет. Или партаппарат
под давлением политической реальности решится на ко¬
ренную перестройку партии, или будет цепляться за об¬
реченные формы и останется в оппозиции к народу, в оп¬
позиции к перестройке.
Тогда представители аппарата неминуемо будут вы¬
теснены из всех органов законной власти. Такая партия
не удержится ни в роли авангардной, ни даже в роли пар¬
тии, имеющей представительство в Советах.
Утопичны иллюзии тех, кто думает, что после выхо¬
да из партии всех инакомыслящих, кто не хочет быть при¬
водными ремнями и винтиками партаппарата, у нее оста¬
нется все имущество КПСС и связанная с ним власть.
Этого не будет. В этом случае, к которому, кстати, подтал¬
кивают консерваторы, будет начата всенародная борьба за
полную национализацию имущества КПСС, как партии
обанкротившейся и обязанной хотя бы своим имуществом
возместить долги перед народом. В наследство аппарату
партии останется только вывеска с названием «КПСС».
Можно предположить, что начнется борьба за привле¬
чение к суду руководителей партии всех уровней за ущерб,
который они лично нанесли стране и народу. Могу наз¬
вать хотя бы одно из этих дел — об ущербе в результате
антиалкогольной кампании. Народ спросит и за все ос¬
тальное: за провалы во внешней торговле, сельском хозяй¬
стве, за национальную политику, политику в отношении
армии и так далее, и так далее. Страна должна знать, какое
наследство оставила ей КПСС.
Такова возможная перспектива аппаратной партии.
Тот, кто думает о каких-то иных вариантах, пусть посмот¬
рит на судьбу компартий в странах Восточной Европы.
Оторвались от народа, не поняли свою роль — и оказа¬
лись на обочине.
Все ли так мрачно? Есть ли еще другой выход? Есть.
Правда, для этого мало шансов победить именно на данном
съезде. Это ясно видно. Но все мы, отдавшие партии де¬
сятки лет жизни, сочли своим долгом прийти сюда, чтобы
попытаться сказать, что выход для КПСС все же есть.
Трудный, тяжелый, но выход.
В демократическом государстве переход к многопар¬
тийности неизбежен.
473

В нашей стране постепенно формируются различные
политические партии. При этом неизбежно коренное об¬
новление КПСС. Какой наиболее безболезненный для наро¬
да, цивилизованный процесс модернизации партии?
Первое. Необходимо организационно зафиксировать
имеющиеся в КПСС платформы и дать каждому комму¬
нисту время для политического самоопределения. Уверен,
большинство рядовых коммунистов связывает будущее
партии с демократическим крылом.
Второе. Изменить название партии. Это должна быть
партия демократического социализма.
Третье. На съезде рано обсуждать платформы и Устав.
Надо принять только общую декларацию о преобра¬
зовании КПСС. Далее надо избрать новое руководство,
способное подготовить новый съезд где-то через пол-
года-год.
Четвертое. Партия должна освободить себя от любых
государственных функций. Первичные парторганизации
должны быть упразднены в армии, в системе госбезопас¬
ности и в государственных учреждениях. На производ¬
стве судьбу первичных парторганизаций должны опреде¬
лить сами трудовые коллективы и сами члены партии.
В новой партии или союзе ее члены должны платить
минимум взносов. Так возникнет партия парламентского
типа. Только такая партия при мощном обновлении об¬
щества сможет быть ведущей партией и побеждать на
выборах в лице той или иной из своих фракций.
Любые фракции социалистической ориентации других
партий могут входить в состав союза демократических сил
страны. Народ признает этот союз и пойдет за ним, тем
более если он предлагает свою экономическую программу
выхода из кризиса не за счет обмана народа и дополни¬
тельной нагрузки на его плечи. Союз выступит как феде¬
рация национальных союзов. Он будет иметь форму, от¬
вечающую смыслу и духу нового Союзного договора между
суверенными государствами страны.
С развитием в стране демократических движений и
дальнейшей радикализацией перестройки этот союз сможет
стать на деле и авангардом общества. Это обеспечит ши¬
рокую социальную базу обновления общества, поставит
заслон атакам консерваторов и гарантирует необратимость
перестройки. Такова вторая альтернатива. Итак, или вари¬
ант аппаратной КПСС, тогда раскол и уход рано или позд¬
но ее из числа реальных политических сил страны, или
обновленная партия с переходом в союз демократических
474

сил и перспективой сохранить роль активного участника
перестройки.
В заключение хотел бы сказать следующее. События
разворачиваются необычайно быстро. Попытка задержать
их ход, о чем мечтают некоторые, неминуемо приведет
партию к полному историческому поражению. Только опе¬
режение, только устремленность вперед вместе со всеми
силами прогресса нашего общества могут дать надежду
на то, что партия не потеряет себя, а возродится в новый
авангардный союз демократических сил.
Мы живем уже не в прежнем обществе. Оно больше
не пойдет единым строем туда, куда ему укажут. Страной
больше нельзя командовать. Ее не усыпишь демагогией, не
испугаешь угрозами. Народ может дать отставку любой
политической силе, какой бы влиятельной она ни была в
прошлом. Он поддержит только ту политическую орга¬
низацию, которая позовет не в заоблачные коммунисти¬
ческие дали, а будет каждодневно делом защищать ин¬
тересы каждого человека, помогать сделать его и всю
страну нашу передовой, богатой и счастливой. (Аплодис¬
менты.)
Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу
Ниязову Сапармураду Атаевичу, первому секретарю ЦК
Компартии, Председателю Верховного Совета Туркмении.
Следующим выступит товарищ Кустов.
Ниязов С. А. Уважаемые товарищи, уважаемые едино¬
мышленники и оппоненты! Все мы дети своего времени.
Эта мудрая мысль наиболее точно, на мой взгляд, отража¬
ет истоки, к которым восходит нынешнее состояние об¬
щества и партии со всеми вытекающими отсюда послед¬
ствиями. Мы только на пути к цивилизованной полити¬
ческой демократии, а жизнь ушла вперед, и этот факт
нельзя не признать, на каких бы платформах мы ни стояли.
Политической консолидации нам еще учиться и учить¬
ся. Но мечтая о завтрашней культуре, проклиная ее отсут¬
ствие в недалеком прошлом, нам, политикам, надо трезво,
реально воспринимать сегодняшний день, который требует
не одного уже покаяния и прикидки сил, а конкретного
действия. Действия, направленного на регуляцию мощного
жизненного потока, который вырвался из-под руин тота¬
литарной системы и стихийным половодьем разлился по
стране. Сегодня мы с гордостью докладываем съезду, что
в Туркмении относительно спокойно осуществляется по¬
литическая, экономическая реформа, гласность и демокра¬
тизация — основные компоненты перестройки. Может
475

быть, оттого, что туркмены жили и живут в суровых
климатических условиях, где глоток воды ценится, как
крупица золота. Поэтому они научились ценить все доб¬
рое и разумное. Интуитивно почувствовав в перестройке
тот самый глоток воды, мы не стали забрасывать ее родник
камнями, а терпеливо и с достоинством принялись расчи¬
щать его неглубокое пока еще русло. И если снимок
умирающего младенца, помещенный в «Московских но¬
востях» и «Комсомольской правде» и потрясший общест¬
венное мнение, говорит о многом и в первую очередь о
страшных социальных язвах, оставленных нам в наслед¬
ство и дальней и ближней историей, пусть он ничего
не говорит вам о нашем народе. Мы эту болезнь не соби¬
раемся загонять внутрь. За исправление мы взялись, и
взялись основательно. Не забудем, традиционная нрав¬
ственность и чувство собственного достоинства — в основе
культуры каждого народа. Понимать эволюцию народа,
суметь дать не кабинетную, а народную оценку проис¬
ходящему — в этом увидели мы, коммунисты республики,
свое предназначение. И люди поверили нам, пошли за
нами. И не нам отныне выбирать свое будущее. Выби¬
рать его народу. Появится другая партия, которая лучше
нас будет служить его интересам, он предпочтет ее. Так
что борьба за власть, которой нас хотят унизить, есть та
борьба, которую мы будем вести от имени и по поручению
народа. И это не громкие слова. Это принцип, который
самой жизнью положен в основу деятельности партии.
И тем, кто сегодня на нее во гневе, не лучше ли огля¬
нуться и, отдав должное ее мужественному признанию
в ошибках и первым смелым шагам по пути обновления,
присоединить к ней свои фланги с не востребованной
на митингах энергией.
Мы — за такую консолидацию.
Несколько слов о понимании полемики, развернувшей¬
ся на съезде. Мы не вырвемся из нашего рабского прош¬
лого, из несвободы, если не соединим борьбу за демокра¬
тию с обретением политической культуры, не избавим
наши споры от политического экстремизма. Противостоя¬
ние позиций в том виде, в каком оно сложилось в обще¬
стве и здесь, на съезде, обрело реальные очертания. Есть,
на мой взгляд, та сила, которая произросла из наших ста¬
рых привычек и затормозила перестройку в партии, не¬
смотря на наличие объективных тому предпосылок. Ведь
нельзя сказать, что наши споры упираются в фундамен¬
тальные общественные ценности. Все мы — за гуманис¬
476

тическую эволюцию общества, обновленную концепцию
социализма. Думается, наша непримиримость от догмата
методологии, которому все мы в большей или меньшей мере
подвержены, а между тем именно согласно методологии,
по Ленину, надо отличать возможное от действительно¬
го. Не это ли непонимание породило неисторический под¬
ход и к самому Ленину, к нашей истории. Да и сейчас, в
годы перестройки, сплошь и рядом воздвигают преграды,
крайности как левого, так и правого толка. Понять проис¬
ходящее без диалектики невозможно.
В этой связи проект Программного заявления нашего
съезда при всех его закономерных недостатках представ¬
ляется наиболее творческим документом, вбирающим в
себя новые тенденции развития, отражающим реформатор¬
ский курс КПСС.
Да, нашему обществу насущно нужен мир, граждан¬
ское согласие, но этого не достичь, если не объяснить ему,
как и каким путем надо действовать, как жить в новых
условиях рынка и представленной всем республикам по¬
литической и экономической свободы. Роль партии в этом
процессе просвещения масс становится объективной и не¬
обходимой. Ибо, подчиняя свою тактику многовариантнос¬
ти в развитии республик и народов, она должна помнить
и о стратегии, о коммунистической перспективе.
Нам часто задают вопросы: почему же все-таки в ва¬
шей республике мир и согласие, нет ли в этом чего-либо
противоестественного, того, что не ложится в русло пе¬
рестройки? Думаю, в какой-то мере преимущество нашего
положения в том, что в бурное для страны время, когда то
там, то тут стали возникать напряженные очаги, мы пош¬
ли своим путем, не стали перенимать ничей перестроеч¬
ный опыт, все внимание сконцентрировали на социальных
нуждах, не торопились с введением государственного язы¬
ка, разработали программу, отвечающую интересам всех
жителей республики, к какой бы национальности они
ни принадлежали. Свое подобающее место в системе цен¬
ностей занял и ставший государственным туркменский
язык. Но главное — мы все время терпеливо объясняли
народу, что лучше такая самобытность, ведущая к миру,
чем подражание моде, грозящей конфликтами. Таким об¬
разом, я думаю, мы предвосхитили идею самостоятель¬
ного развития, создали в какой-то мере почву для продви¬
жения вперед.
Я сознательно не говорю о наших нуждах и проб¬
лемах. Их не больше и не меньше, чем в любой другой
477

республике. И стоит ли занимать ваше время, перечисляя
все те беды и невзгоды, которые мы понесли от переко¬
сов в экономике, от государственного выкачивания наших
богатейших ресурсов. Да и сколько уже на эту тему ска¬
зано.
Но будем же объективны и здесь: жизнь идет вперед, и
что нам топтаться на месте, деля старые грехи, определяя
их меру оценок и наказания. Почти четырехмиллионное
население Туркмении сегодня производит на душу насе¬
ления чуть менее 400 килограммов хлопка, 20 млн кубо¬
метров газа, а также нефть, каракуль, овощи, бахчевые,
химическую продукцию, но остается на одном из послед¬
них мест в своем социальном развитии.
Мы не жалуемся и не просим, мы считаем, что наше
право — из всех комбинаций общественной деятельности
выбрать ту, которая наиболее отвечает нашим реальным
возможностям. Вот почему мы не только за регулируе¬
мый рынок, но и за регулируемый переход к нему.
Мы за обновленную федерацию, за то, чтобы выбор
форм государственного устройства предопределялся не
схемой, а жизненными реалиями. Мы за самостоятельную
компартию, которая, сняв с себя опекунство центра, смо¬
жет направить процесс развития республики с учетом ее
специфики.
Одним словом, мы за то, чтобы путь к порядку и бла¬
годенствию в каждой республике пролегал и разумно, и
самобытно. Это единственный на сегодня путь к миру,
согласию, а не подкоп под основы социализма.
Что же касается места нашей республики в стране —
она его заняла давно. И, памятуя о том, что Отечество —
понятие историческое, ни оставлять этого места, ни рвать
многолетние связи не собираемся. И не в угоду лозун¬
говому интернационализму, а из соображений здравого
смысла, который подсказывает нам сегодня, что в един¬
стве страны, в единстве партии — залог выхода из кризиса,
выхода на новый уровень демократии и гуманизма.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу
Кустову Борису Александровичу, генеральному дирек¬
тору Западно-Сибирского металлургического комбината
имени 50-летия Великого Октября, г. Кемерово. Следую¬
щий — товарищ Зюкин.
Кустов Б. А. Уважаемые товарищи! Посмотрите, пожа¬
луйста, на сцену. На нас с вами смотрит портрет Влади¬
мира Ильича Ленина, основателя нашей партии, которая
478

обоснованно называется ленинской. Ленинский тип
партии вызывает ожесточенный отпор, издевательские рас¬
суждения на страницах газет и на телевидении. В одной
из газет два корреспондента прямо пишут: следует ли и
дальше прикрываться личными именами, скверной репу¬
тацией этой партии?
Мы считаем: нам не по пути с теми, кто оскорбляет
ленинскую партию. Мы будем консолидироваться с теми,
кто уважает ее, имея при этом другие точки зрения. (Апло¬
дисменты.)
Я выступаю по поручению делегации Кузбасса. Мы
спрашиваем: почему в столь накаленной ситуации для
судеб страны люди так ждут решений съезда, наших с
вами решений, товарищи?
Ответ один: при всех нападках на партию люди долж¬
ны верить в ее коллективный разум, а значит, способ¬
ность вывести страну из той сложнейшей ситуации, в ко¬
торой мы оказались из-за допущенных ранее ошибок, про¬
счетов, недальнозоркости.
Пора лозунгов практически прошла. Народ понимает,
что ими страну не накормишь, из социально-экономичес¬
кого кризиса не выведешь. Но сегодня, на переломном
этапе жизни партии, пожалуй, как никогда прежде, нам
нужна научно обоснованная, четко выверенная, полити¬
чески и экономически взвешенная программа действий на
ближайшие и последующие перспективы. Мы ежедневно
сталкиваемся с массой сложнейших проблем, которые на¬
катываются на наши коллективы подобно снежному кому.
Самое плохое в происходящем — это то, что предприятия
не в состоянии реализовать своей самостоятельности, про¬
возглашенной на словах правительством, но не подкреп¬
ленной ни юридически, ни экономически. Если проводимые
прежде экономические реформы и преобразования позво¬
ляли нам в какой-то мере поддерживать сложившийся
на начало пятилетки уровень производства, то возникший в
стране социально-политический и экономический хаос сво¬
дит на нет все усилия. Люди по достоинству оценили трез¬
вость и мужество партии и ее лидеров, адекватно приз¬
навших тяжелое положение нашей страны в апреле 1985
года и возглавивших перестройку.
Однако, на наш взгляд, этих же качеств не хватило
ЦК партии и Совмину страны в последующий период,
особенно в ходе прошлогодних забастовок, охвативших, в
частности, индустриальный Кузбасс. Тогда были приняты
с некоторым запозданием известные и пока неудовлет¬
479

ворительно выполняемые постановления правительства.
А дальше, на наш взгляд, может быть еще хуже. Пред¬
лагаемый сегодня переход на рыночную экономику с
одновременным ростом цен и стремлением максимально
изъять у предприятий прибыль приведет к резкому паде¬
нию рентабельности. Для примера, на нашем комбинате
рентабельность падает с 30% до 10.
Новый закон о налогообложении позволяет иметь боль¬
ший процент отчислений от прибыли, остающихся в рас¬
поряжении предприятий. Но именно это создает обман¬
чивую видимость улучшения экономического состояния
предприятий. На примере нашего предприятия абсолют¬
ный размер прибыли снижается на 12%, так как в корне
меняется методика отнесения затрат на производство. За
счет себестоимости продукции будет производиться плата
за экологию, за страхование имущества, трудовые ресурсы
и т. д. Кроме того, опережающий рост цен на сырье и ма¬
териалы по сравнению с их ростом на готовую продук¬
цию ставит предприятия в невыгодное положение. Отдель¬
ные виды продукции становятся убыточными. При росте
в три раза отчислений на социальное страхование средства
на выплату государственных пенсий предусматривается
брать из фонда оплаты труда коллективов. На этот же фонд
нацелен и прогрессивный налог.
И трудно пока представить, что же нас ожидает на
самом деле. Мы, металлурги, в отличие от некоторых ра¬
дикалов не проповедуем полную изоляцию, отделение и
тому подобное. Черная металлургия в своей структуре
невозможна без кооперации, с одной стороны, а, с другой
стороны, работа с нерентабельной продукцией в условиях
рынка непременно приведет к ломке сложившихся устой¬
чивых связей в отрасли и увеличению числа убыточных
заводов, что явно противоречит Платформе ЦК КПСС к
XXVIII съезду.
Для решения этих вопросов необходимо соблюдение
двух условий: первое касается времени, второе — денег.
Времени у нас уже нет, так нужно хотя бы дать возмож¬
ность зарабатывать деньги, необходимые для выполне¬
ния государственных программ. Я имею в виду не эконо¬
мическую стабильность предприятий, а определенность
и стабильность законных актов в экономической полити¬
ке, которые могут работать на человека и через него на
государство в целом. Определенность в экономике поз¬
волит достоверно рассчитать и прогнозировать финансовое
состояние и развитие предприятий, а Минфину, Госплану,
480

Госкомцен, Госкомтруду и Госснабу при этом пора пре¬
кратить не согласованные даже между собой эксперимен¬
ты, ведущие, как правило, к ущемлению интересов тру¬
дящихся, что в конечном счете вызывает справедливое
их возмущение.
Предприятия — за рыночную экономику, и все пони¬
мают, что без нее не обойтись. Но на нее надо перехо¬
дить постепенно, чтобы не потерять то, чего уже сегодня
многие предприятия добились. Я имею в виду социаль¬
ные льготы, которые установлены за счет средств пред¬
приятий, заработанных трудовыми коллективами. Это —
рост заработной платы, пособия многодетным семьям, ма¬
терям, имеющим детей до трехлетнего возраста, удешевле¬
ние питания трудящихся в столовых, помощь школам,
детским домам, пенсионерам и инвалидам, ветеранам вой¬
ны и труда.
Товарищи! Сегодня 6 июля, через 5 дней может состо¬
яться всесоюзная забастовка шахтеров, о которой принято
решение на Донецком съезде, о чем мы слышали здесь.
Все помнят, какой хаос вызвала в стране прошлогодняя
забастовка горняков. И хотя большинство шахтеров не
хотят бастовать, но определенные силы все-таки подби¬
вают их на политическую забастовку. Результат ее можно
заранее предугадать. Нам думается, что хорошо бы, чтобы
в ближайшие день-два теперь уже выступили бы Михаил
Сергеевич Горбачев для трудящихся всей страны, а Борис
Николаевич Ельцин — для России с разъяснением возмож¬
ных последствий забастовки. (Аплодисменты.)
Товарищи! Каждая делегация на съезде имеет свои
наказы коммунистов, которые мы должны довести до
съезда и добиться их исполнения. Вот некоторые из них
от кемеровских коммунистов. Основательно проанализиро¬
вать действия КПСС, определить плюсы и минусы хода
происходящих в стране преобразований и с учетом этого,
во избежание дальнейших просчетов и ошибок, выработать
конкретную программу действий КПСС на перспективу,
а также механизм по ее претворению в жизнь, основы¬
ваясь на том, что КПСС является единственной реаль¬
ной силой, способной вывести страну из создавшегося
положения. Добиться, чтобы КПСС оставила за собой
право образования партийных структур во всех государ¬
ственных и общественных органах и объединениях.
Снизить размеры партийных взносов. Создать комиссию
XXVIII съезда КПСС по рассмотрению вопросов об ответ¬
ственности ряда бывших руководителей за допущенные
16 XXVIII съезд КПСС, т. 1
481

проступки. Активно утверждать сотрудничество с рабочим
движением. Ну и некоторые другие, о которых тут уже
говорили, я не хочу повторяться.
У хозяйственных руководителей после отчета Николая
Ивановича Рыжкова создалось впечатление, что кто-то
противоборствует реформе. Нам, работающим в низовых
коллективах, давно ясно, что реформа необходима. Мы
надеялись, что после XIX партконференции предприятиям
будет дана максимальная самостоятельность. Кстати, это и
сейчас еще не поздно сделать, потому что и при сегодняш¬
ней ситуации в стране, когда в партийных органах и Со¬
ветах неразбериха и идут непрерывные заседания и сессии,
предприятия работают. И на этих предприятиях все-таки
есть порядок.
Я так думаю: Николай Иванович, Михаил Сергеевич,
вы почаще обращайтесь к предприятиям, и побольше мож¬
но будет сделать хороших дел.
Заканчивая свое выступление, остановлюсь еще на двух
моментах. Часто спрашивают: если партия не будет зани¬
маться хозяйственными вопросами, то и не будет иметь
влияния на экономику? Я думаю, что это не так. На пред¬
приятиях есть достаточное количество коммунистов, от
рабочих до директора, которые верят партии. Через них,
прямо не вмешиваясь в дела предприятия, партия и будет
влиять на экономику страны.
И последнее. Сейчас у нас в стране явные лидеры —
Михаил Сергеевич Горбачев, Борис Николаевич Ельцин.
От их консолидации многое зависит. У каждого из них
свои убеждения, свои плюсы и минусы. Надо им обоим
отбросить обиды, предубеждения по отношению друг к
другу, и их совместная работа пойдет только на стабили¬
зацию политической обстановки в стране, укрепление до¬
верия к КПСС. И надо консолидировать воедино различ¬
ные течения в партии. Спасибо за внимание! (Аплодис¬
менты.)
Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу
Зюкину Владимиру Михайловичу, первому секретарю ЦК
BJIKCM. Следующий — товарищ Потапов, г. Иркутск.
Зюкин В. М. Уважаемые товарищи делегаты! При всей
остроте звучащей критики, при всем накале страстей мне
кажется, что все-таки XXVIII съезд КПСС очень похож
на традиционный партхозактив. С болью говорится обо
всем — и о селе, и об экологии, и о социальных бедах.
И очень слабо слышен голос первичной организации. Ма¬
ло говорится о том, что сдерживает развитие партии и что
482

должно стать главным в ее обновлении. Безусловно, и мне
было бы проще поразмышлять, в общем, о молодежи, о
взаимоотношениях ВЛКСМ и КПСС, внести на этот счет
конкретные предложения. Мне было бы проще это сде¬
лать еще и потому, что впервые за многие десятилетия
комсомол имеет выработанную Пленумом свою позицию к
съезду партии.
Я надеюсь, что те делегаты, которых волнуют пробле¬
мы молодежи и ее крупнейшей организации, смогли оз¬
накомиться с этой позицией и по публикации в «Комсо¬
молке» и по переданной нами в Секретариат съезда резо¬
люции Пленума Центрального Комитета ВЛКСМ. Скажу
лишь, что мы должны осознавать, что нет уже того комсо¬
мола, который был готов выполнить любое задание любо¬
го правительства и был лично предан любому вождю. Нет
уже того комсомола, отношения которого с КПСС опреде¬
лялись длиной поводка и крепостью ошейника, которые
один аппарат надевал на другой.
В нашей позиции отражены и логика развития, и ос¬
новные контуры будущего союза молодежи, наше видение
молодежной политики КПСС. Для нас это, конечно, очень
важно, но сегодня здесь, на съезде, для нас важнее другое:
что сделать, чтобы КПСС, как сказал Александр Никола¬
евич Яковлев, действительно обновилась, полевела и помо¬
лодела.
Первое и главное. Партия, на наш взгляд, должна обре¬
сти способность прогнозировать развитие ситуации и де¬
лать опережающие шаги. Посмотрите, как разворачива¬
лись события совсем недавно. Еще в прошлом году пар¬
тийное руководство не воспринимало институт президент¬
ства, дружно разъясняло нецелесообразность исключения
из Конституции СССР статьи 6, аккуратно приводило
ленинские цитаты как аргумент против создания Рос¬
сийской компартии. А чуть позже уже выступала вроде
бы инициатором решения этих же вопросов. Подчиняясь
партийной дисциплине, партийные работники всех уровней
сначала становились на защиту одних позиций, а потом
вдруг совершенно других, тем самым дискредитируя себя
в глазах общественного мнения. Вот и получалось: вроде
бы руководство партии — инициатор перестройки, а все
среднее звено — консервативные силы. В результате падал
и авторитет партии.
Товарищи, и на нынешнем съезде в таком же состоянии,
на мой взгляд, оказываются многие новые проблемы. Ска¬
жем, федеративное устройство партии. Неприятие этого
483

тезиса прозвучало в докладе. Однако жизнь убедительно
показывает, что новое понимание Союза ССР как союза
суверенных государств просто немыслимо без кардиналь¬
ного пересмотра взаимоотношений центра и республикан¬
ских комитетов.
Принцип федеративного устройства — это единственно
возможный для республиканских организаций способ соб¬
ственного прочтения ситуации, единственный способ ста¬
новления каждой компартии в качестве реальной полити¬
ческой силы у себя в республике. И не надо думать, что в
таком случае не будет той единой нервной ткани, которая
скрепляет наше общество в условиях усиления центробеж¬
ных тенденций. Будет. Но нити этой ткани пойдут не из
центра в республики, а из республик в центр и станут зна¬
чительно прочнее. Кстати, в проекте Устава КПСС опреде¬
лены очень многие нормы федеративного устройства. Так
зачем же мы опять боремся с тем, что завтра может стать
реальностью?
Или вопросы функционирования партийных органи¬
заций на производстве. Да, инициировать их уход с пред¬
приятий — это в корне неверно, но и ставить задачу од¬
нозначно: умрем, но не уйдем — тоже недальновидно. Ведь
даже если органы государственной власти в стране не де¬
кретируют запрет деятельности партии на производстве, то
грядущая рыночная экономика в сочетании с многопар¬
тийностью в ряде случаев сама начнет решать эти вопросы.
Давайте представим себе (а в этом зале немало руко¬
водителей предприятий), как в условиях существования на
производстве трех-четырех партий эти партии будут стре¬
миться влиять на руководителя? Дойдем до того, что вы¬
боры директора завода будем проводить на многоиартий-
ной основе? Поэтому правильным было бы сегодня про¬
гнозировать возможность и готовиться к становлению в
ряде случаев новых форм объединения коммунистов: тер¬
риториальные организации, партийные клубы и так далее.
Второе, что должно стать сегодня, на наш взгляд, реаль¬
ной, действующей нормой в партии, это хотя и очень за¬
тертый, но столь необходимый принцип единства слова и
дела. (Аплодисменты.)
Что мы видим сегодня? Я сразу хочу попросить вас не
захлопывать меня, как позавчера товарища Прокофьева.
Так вот, на практике получается, что можно много и кра¬
сиво декларировать тезис о власти партийных масс, а потом
без совета с этими массами спокойно учредить Компар¬
тию России. Сразу скажу, что и я, и большинство моих
484

товарищей по ЦК — за создание Компартии РСФСР. (Ап¬
лодисменты.) И подтверждением тому — опережающие
шаги ВЛКСМ по созданию Российского комсомола. Но
весь вопрос в том, как делались эти шаги. Ведь мы, имея
значительно меньше и жизненного, и политического опыта,
все же решали эту задачу не сверху, а снизу. Первый этап
съезда комсомольских организаций РСФСР, как вы, может
быть, знаете, принял только решение о целесообразности
создания комсомола России и определил его возможные
контуры. Затем, лишь после совета с комсомольцами Рос¬
сии, после принятия пленумами областных и краевых ко¬
митетов комсомола решения о вхождении в создаваемый
союз, уже на втором этапе съезда комсомол России был
конституирован и утверждены его устав и программа
действий.
И даже пройдя такой путь, на сегодняшний день не
все организации приняли решение о вхождении в Россий¬
ский союз молодежи. Поэтому нам понятна негативная
реакция многих партийных организаций на решения,
принятые Учредительным съездом Компартии РСФСР.
Кроме того, те июньские дни стали, используя известное
выражение, «шоком без терапии» для значительной ча¬
сти комсомольцев. Усиление консервативно-догматиче¬
ских тенденций, попытки организовать «охоту на ведьм»,
жесткая критика в адрес реформаторской части полити¬
ческого руководства, в том числе товарища Горбачева,
убедительно продемонстрировали молодежи подлинный
масштаб противостояния в партии. Не звучат ли наивно
в этом случае, на этом фоне бесконечные призывы к кон¬
солидации? А на какой основе? Не утопичны ли надежды
на то, что левые сделают шаг вправо, а правые — шаг
влево?
Да, безусловно, консолидация нам необходима. В другое
время, в другой обстановке для этого достаточно было бы
принятия программного заявления. Но сегодня, на наш
взгляд, основой такой консолидации может быть не консен¬
сус в идеологических спорах, а конкретное дело. Сегодня
в стране, оказавшейся на грани социального взрыва, люди
воспримут, поддержат и выдадут кредит доверия только
той политической силе, которая кроме стратегических це¬
лей предложит конкретную, понятную им и реальную
программу вывода страны из кризиса. Поэтому мы пред¬
лагаем здесь же, на съезде, сформировать специальную
комиссию, которая в течение июля — августа разработа¬
ла бы такую конкретную в сроках и действиях программу,
485

и Пленум ЦК нового состава вынес бы ее на рассмотрение
четвертой сессии Верховного Совета СССР. К ее выработ¬
ке необходимо привлечь не только интеллект и опыт КПСС,
но и всех других политических сил. XXVIII съезд мог
бы выступить инициатором создания блока реформаторов
вне зависимости от их партийной принадлежности. Имен¬
но в этом шанс партии консолидировать общество. Наша
организация поддержит такие действия КПСС. И я говорю
это не только от своего имени, у меня есть мандат от моих
товарищей по Центральному Комитету ВЛКСМ.
Уважаемые товарищи делегаты, необратимость пере¬
стройки, о которой так долго говорили демократические
силы, очевидно, состоялась. Поэтому КПСС, заморозив¬
шей до этого свою собственную реформу, надо сделать на
этом съезде три шага вперед. Иначе перестройка может
пойти дальше, но уже без партии. (Аплодисменты.)
Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу
Потапову Владимиру Ивановичу, первому секретарю Ир¬
кутского обкома КПСС. Следующим выступит товарищ
Бузгалин.
Потапов В. И. Уважаемые товарищи делегаты! В своем
выступлении я хотел бы высказать свои откровения по
двум, на мой взгляд, наиболее важным проблемам в спек¬
тре вопросов, обсуждаемых на съезде Коммунистической
партии Советского Союза.
Во-первых, как это обозначено повесткой, важно объек¬
тивно разобраться в текущем моменте, взвешенно подой¬
ти к оценке всех перестроечных процессов, а отсюда пра¬
вильно начертать путь дальнейшего продвижения.
Я не ошибусь, если скажу, что, как и все население
страны, ничуть не сомневаюсь в значимости апреля 1985
года и необходимости начать взвешенную перестройку в
нашей стране. То, что так жить больше было нельзя,—
это сущая правда, это голос и мечта всего советского наро¬
да. Инициаторы и лидеры этой дерзновенной смелости
заслуживают всенародной похвалы, да и то, что сделано за
годы перестройки, войдет в историю как процесс прогрес¬
сивный. Что касается критики в Ваш адрес, Михаил Сер¬
геевич, то объективную нужно признать и учесть, а все
остальное, как говорится, пережить, как зачастую делаем
и мы на местах. Прежде чем начать перестройку, мы с
достаточной глубиной взглянули на пройденный путь и
прошлую историю. В том-то, наверное, наша беда и заклю¬
чается, что мы оглядываемся назад, лишь когда заходим
в заведомые тупики. Я это к тому говорю: не время ли
486

и не опоздали ли мы на этом этапе оглянуться на пере¬
строечное время? Причем сделать это надо с помыслами
объективности и высочайшей, говоря ленинским языком,
ответственности.
Скажем прямо, что этот период во многом усугубил¬
ся нарастанием негативных проблем в экономической, со¬
циально-политической сферах, падением уровня жизни,
активизацией деятельности антисоциалистических эле¬
ментов.
Факторов к этому, как говорится, много. Но в немалой
степени это произошло потому, что и Центральному Ко¬
митету, и Политбюро, и правительству совместно с орга¬
нами на местах не удалось осуществить процесс демокра¬
тизации, который был поставлен в основу перестройки,
на правовой основе, совместить его с должным порядком
и дисциплиной на производстве и в обществе в целом.
В результате резко упал авторитет всякой власти. Это
привело к тому, что в народном хозяйстве и общественной
жизни усилились элементы дезорганизации и, я бы сказал,
анархии, образовался угрожающий разрыв между бурным
потоком законотворчества и крайне неудовлетворительным
исполнением законов.
Самый тревожный итог такой линии я вижу в том,
что идет распад экономических, социальных, духовно¬
нравственных, интернациональных связей между респуб¬
ликами, регионами, социальными группами и отдельными
людьми. Обстановкой правовой беспомощности и попусти¬
тельства воспользовались преступные, националистиче¬
ские и сепаратистские элементы и, по существу, привели
страну в хаос.
Тут нам надо искать ответы объективные, ибо, не сде¬
лав этого, мы будем дальше спускаться, как говорится,
под откос, обманывать самих себя и обманывать историю.
Ибо уже новая история все громче и громче говорит нам,
что дальше так тоже идти нельзя. И, как коммунисты, мы
прямо скажем, что такого от перестройки народы не ожи¬
дали.
Поэтому, естественно, следует дать ответ: почему это
произошло и кто не сработал? Здесь говорилось о том, что
перестройка началась без глубокой стратегической про¬
работки. С этим не согласиться нельзя. Равно нельзя не
согласиться с тем, что в тактике допущено немало ошибок
и промахов. Это особенно касается осуществления эко¬
номической политики. Всю эту тяжесть особенно ощущают
российские народы, получившие в наследство социальную
отсталость.

Здесь, пожалуй, в экономике я имею в виду, главным
достижением является то, что в багаж перестройки мы
добавили множество экономических терминов, таких, как
«радикальная экономическая реформа», «кооператив»,
«консорциум», «конверсия», и много других, от которых
пока реальной отдачи, проку нет.
Но дело не только в просчетах экономики, я это особен¬
но хочу подчеркнуть. Тупик во многом создался из-за того,
что, провозгласив перестроечный лозунг, что человек —
это главное, в то же время для полной его реализации не
было придано ни практики, ни теории с тем, чтобы человека
сделать человеком труда, человеком высокой нравствен¬
ности и культуры, созидателем, хранителем социалисти¬
ческих ценностей. О тусклости и серости, непроработан-
ности этих вопросов говорит нам каждодневная пра¬
ктика. В немалой степени нашло это подтверждение и в
неблестящих отчетах наших отдельных главных идеоло¬
гов и организаторов кадровой работы партии — членов
Политбюро. В этот кризисный период они нам говорят о
том, сколько выпустили газет, как изменились средства
массовой информации, но в какую сторону изменилась
объективность, не говорится в выступлении товарища
Медведева, а в отчете уважаемого Александра Николаевича
Яковлева даже вспомнилось об Иисусе Христе и многом
игривом другом. (Аплодисменты.)
В то же время не дано отчета, почему идет деградация
личности, почему общество интенсивно расслаивается,
теряются многие социалистические ценности и какие меры
в связи с этим принимаются Центральным Комитетом
партии, Политбюро и лично ими. Нам преподносится, что
в этот период никакой научной концепции идеологической
работы не нужно, а нужна практика. То есть преподно¬
сится концепция движения на ощупь, цена которой всем
нам хорошо известна, и об этом нет необходимости подроб¬
но говорить. Нет страшнее испытания умов и устоев че¬
ловеческих!
Одним словом, Михаил Сергеевич, Вам нужна новая,
обновленная политическая команда. И я думаю, что съезд
поможет это сделать. (Аплодисменты.)
Заканчивая этот тезис, я с твердым убеждением хочу
подчеркнуть, что ни одно общество не может продвигать¬
ся вслепую. Это первичный закон диалектики, основа
марксистско-ленинской теории. Поэтому новому полити¬
ческому штабу нашей партии следует взяться за разра¬
ботку идеологической научно обоснованной концепции
488

самой перестройки и общества, к которому она нас ведет.
И я считаю, к этой работе следует привлечь большие на¬
учные силы, но только не те, которые при так называемом
«развитом» получали докторские диссертации, зарабаты¬
вали большие дивиденды, а теперь его хают. (Аплодис¬
менты.)
И второе, связанное с моими видениями партии, ее
места в обществе. Нам надо во что бы то ни стало сохра¬
нить КПСС как единое целое, консолидировать здоровые
силы на главных направлениях перестройки. А «захо¬
дить в одну дверь», как здесь звучало,— не лучшая поли¬
тика нашего времени. Хочу подчеркнуть, что идея раско¬
ла чужда большинству коммунистов. Не случайно многие
парторганизации Иркутской области отрицательно отнес¬
лись к Открытому письму ЦК КПСС по этому вопросу.
Я верю, что согласие возможно и оно обязательно придет.
Хочу эту веру, Христа ради, вселить во всех здесь присут¬
ствующих. Это я повторяю эпитет Александра Николае¬
вича. Ведь надо исходить из главного, из того, какой бы
мы хотели видеть партию — слабой, аморфной, отнесен¬
ной на обочину истории или обновленной, твердо отстаи¬
вающей интересы людей труда, способной активно влиять
на политическую обстановку в стране. Если мы за второе,
то надо крепить партию идейно и организационно, а не
вести к развалу и самоликвидации. А ведь давайте вспом¬
ним, что самоуничтожение партии, я бы сказал, началось
с самих же коммунистов, и оно сейчас продолжается.
И в немалой степени оно исходило от верхних эшелонов
партийного руководства. Мне импонирует определение
партии как союза коммунистов-единомышленников, при¬
чем союза добровольного. Это предполагает единство дей¬
ствий по убеждению, и разумную моральную ответствен¬
ность, и партийную дисциплину.
Я вижу КПСС как партию социалистического выбо¬
ра, хотя здесь многими высказывались сомнения, партию,
твердо стоящую на интернационалистских позициях твор¬
чески развиваемого марксистско-ленинского учения.
Только лишь такой подход позволит партии не быть
«министерством политики», а быть динамично развиваю¬
щейся политической организацией. Я вижу обновленную
КПСС как партию практического действия. Это особо
важно.
Почему коммунисты сегодня добровольно покидают
партийные ряды? Одна из причин в том, что человек не
видит практического созидания в партийной организации,
489

которая ничего ему не дает, отчуждена от его личных со¬
циальных и духовных интересов, отстранилась от произ¬
водственных, социальных и нравственных вопросов. Пар¬
тийная принадлежность человека, основанная только
лишь на членских партийных взносах, не имеет никакой
перспективы: это утопическая философия, а ее авторы,
я бы сказал, сущие шарлатаны. (Аплодисменты.) Вот
почему я за производственно-территориальный принцип
построения партии, за то, чтобы парторганизации со¬
здавались и действовали в трудовых коллективах всех
направлений и сфер, деидеологи в этом должны согла¬
ситься все-таки.
И последнее, на мой взгляд, исключительно важное.
Коммунистическая партия создавалась Лениным как пар¬
тия рабочего класса. Затем в ходе строительства социа¬
лизма произошла ее трансформация в партию всего наро¬
да. Это привело к количественному разбуханию партий¬
ных рядов, постепенному размыванию социальной основы
партии, смещению соответствующих приоритетов как в
теории, так и на практике. К сожалению, в изменивших¬
ся условиях мы не смогли внести коррективы в партий¬
ную практику: стали утрачиваться связи с рабочим клас¬
сом и колхозным крестьянством, остались без внимания
политические процессы, происходящие в этой наиважней¬
шей сфере. Поэтому считаю, что в итоговых документах
съезда надо, с одной стороны, сформулировать тезис об
укреплении социально-классовой основы партии, рас¬
сматривать ее прежде всего как авангард рабочего клас¬
са, всего народа, определить соответствующий приоритет
в работе, с другой — укрепить состав Центрального Коми¬
тета политически зрелыми, творческими рабочими и кре¬
стьянами.
Можно бы было пойти на создание в ЦК специальных
отделов или комиссий, которые бы ведали вопросами по¬
литической деятельности среди рабочего класса и колхоз¬
ного крестьянства.
И последнее. Давая оценки деятельности центральных
органов партии, нам следует быть более взвешенными,
хотя в их работе недостатков действительно много. Все-
таки главной заслугой съезда будет то, какую политику
он выработает, куда будет она звать, к каким действиям —
и партию и весь наш советский народ. Спасибо за внима¬
ние. (Аплодисменты.)
Гумбаридзе Г. Г. Слово предоставляется товарищу
Бузгалину Александру Владимировичу, доценту экономи¬
490

ческого факультета МГУ. Следующий — товарищ Шоста-
ковский В. Н.
Бузгалин А. В. Товарищи! Я выступаю как представи¬
тель Марксистской платформы в КПСС и начать хотел
бы с благодарности, обращенной к делегатам, которые все-
таки поддержали нашу просьбу хотя бы на пятый или
шестой день работы съезда дать возможность выступить
представителям платформ с этой высокой трибуны. (Шум
в зале.)
Начну, пожалуй, с того, что мы много говорили о судь¬
боносности нашего съезда. Но что происходит с нами сегод¬
ня? Дал ли нам всем ответ на ключевые вопросы нашей
жизни доклад Михаила Сергеевича Горбачева? Что такое
социализм, чем он отличается от «традиционных цен¬
ностей европейской цивилизации», как сейчас принято го¬
ворить, если вообще чем-нибудь отличается? А если нет,
то зачем эти заклинания? Как преодолеть власть партий¬
ной бюрократии, которая сказывается даже на этом съез¬
де (примеры мне приводить не надо)? Как добиться того,
чтобы мы с вами, каждый из нас, придя вниз, в партийную
организацию, сказал: я знаю, что и как делать, чтобы вы¬
тащить страну из болота. Есть ли у нас ответы на эти во¬
просы? (Шум в зале.)
Марксистская платформа готова предложить вам аль¬
тернативные варианты ответов. Мы дали вам документы,
в которых предложены эти варианты. Сейчас я смогу лишь
коротко, тезисно остановиться на основных пунктах.
Нашему течению всего лишь три месяца от роду.
И подчеркну — наша платформа возникла не как фрак¬
ция, не как особая партия. Мы не собираемся раскалывать
КПСС. Наша задача — доказать коммунистам, что только
демократизация партии и страны будет залогом нашего
движения по пути социалистического выбора и комму¬
нистической перспективы. Без этой последовательной и
решительной демократизации успеха не добиться, от нас
отвернется народ.
Ответ на вызов времени должен быть дан строго. Мно¬
гие делегаты жалуются на тяжелое положение. Действи¬
тельно, стон идет с трибун съезда, с трибун секций. Но в
этом ли главное, как бы нам ни было тяжело? Главное,
по-моему, в том, что нам нужен четкий, строгий марксист¬
ский научный анализ противоречий нашего общества, того,
что же у нас происходит.
Мы все скоро согласимся в том, что у нас сложилась
тоталитарно-бюрократическая система, которая цементом
491

насилия скрепила самые разнородные пласты — элемен¬
ты социализма, госкапитализма и даже полуфеодальных
отношений. Но что за всем этим происходит сегодня?
А сегодня эта система разлагается. И смрад от этого раз¬
ложения отравляет тот свежий воздух свободы, который
мы начали вдыхать буквально несколько лет назад.
Куда нам идти в этих условиях? Каким должен быть
выбор? Кто-то говорит: хватит, уж очень тяжелый запах,
давайте пойдем назад, закрутим гайки и не отдадим идеа¬
лов. Очень привлекательный лозунг, особенно для тех, кто
отдал партии свою жизнь, свой талант, свою энергию. Но
не придем ли мы назад, в тупик, из которого уже вообще
не будет выхода?
Другие говорят: нет, давайте сделаем иначе, давайте
пойдем по пути так называемых «цивилизованных стран»,
путем некритического перенесения их структур в нашу
сегодняшнюю жизнь. Что мы получим в этом случае?
В лучшем случае — Индию, где есть ракетно-ядерный
комплекс и сотни миллионов полунищих, даже по нашим
советским понятиям. А ведь есть и угроза пиночетовской
диктатуры, когда кто-то типа американского советника
Фридмана будет развивать идеи частного предпринима¬
тельства и свободного рынка под покровительством новых
кровавых диктаторов.
Так что же все-таки делать? Есть ли третий путь? Есть!
И лежит он не посередине, как это предлагают многие
руководители нашей партии. Это курс на опережение.
Это то, о чем уже говорилось на съезде: движение по
пути к экономике, политике, структуре социальных сил
XXI века.
Что это означает? В области экономики ключевой во¬
прос — это вопрос о собственности, вопрос о том, кто будет
хозяином. Какой ответ нам предлагается? Очень аморф¬
ный. То ли арендатор, то ли акционер, то ли частник.
А кто такой арендатор или акционер? Не исключено, что
бывшие дельцы теневой экономики, а частично и высшая
бюрократия делают обмен «власть — на собственность» и
пересядут из одних кресел в другие. А трудовые коллек¬
тивы как были в стороне, так и останутся.
Есть альтернатива этому или нет? Есть. Какая? Нам
кажется, что идти по пути разгосударствления собствен¬
ности, дебюрократизации можно не путем распродажи
предприятий частным лицам, а по пути самостоятель¬
ности трудовых коллективов, их реального самоуправ¬
ления; по пути договорных отношений между центром,
492

производителями и потребителями; по пути демократи¬
чески вырабатываемых долгосрочных целевых программ
структурной перестройки экономики.
Это путь к возрождению общественной собственности, к
тому, чтобы она экономически доказала свою большую
эффективность, чем частная. Сумеем мы это сделать — по¬
бедим, не сумеем — победит частник. Но тогда нам — грош
цена как коммунистам, как лидерам. (Аплодисменты.)
Это стратегия. А что делать сегодня каждому из нас,
когда мы придем в трудовой коллектив? Прежде всего
суметь внизу сделать так, чтобы коммунисты стали лиде¬
рами превращения рабочего, инженера, крестьянина в
хозяина рабочего коллектива.
Конкретный путь — в самоуправлении, превращении
выборности не в игру, как это сделали сегодня, а в реаль¬
ное выдвижение компетентных руководителей, поддержи¬
ваемых снизу. Вот это будет кадровая работа партии.
И вопрос стоит так: или мы это сделаем, или нас трудо¬
вые коллективы действительно выгонят с предприятий.
И поделом выгонят, потому что мы работать не умеем.
А если мы сумеем помочь наладить власть трудовых кол¬
лективов, то никакое решение ни на каком уровне нас не
выгонит с предприятий. (Аплодисменты.)
Второй ключевой вопрос экономики — вопрос о рынке.
Здесь сложился стереотип: или распределительно-адми¬
нистративная система, или наш рынок, в котором неизвест¬
но опять-таки, кто будет хозяином: то ли бывшие мафио¬
зи, то ли бывшие бюрократы. Как действовать в этих усло¬
виях? Мне кажется, и на рынке хозяевами могут быть
трудящиеся, их объединения.
Кроме того, что я уже говорил о трудовых коллекти¬
вах и их самостоятельности, добавлю. Существует между¬
народный опыт, когда ассоциации потребителей, потреби¬
тельские общества (они есть и в СССР, но многие в зале
о них даже не слышали) регулируют цены и качество так,
как это нужно людям, а не чиновникам или академикам.
Есть опыт, когда под эгидой независимых движений рабо¬
чих, профсоюзов создаются гибкие системы планомерной
переподготовки кадров вместо безработицы на работе и
безработицы за воротами предприятия. Есть опыт, когда
система социального страхования делается не так, что
несколько десятков миллиардов отдается чиновникам из
собеса, а так, что сами обездоленные, их демократиче¬
ские организации — организации пенсионеров, молодежи,
инвалидов — контролируют, как, куда, на что будут
493

расходоваться эти средства. Будьте уверены, они не будут
разбазарены в этом случае.
Наконец, еще один вопрос. Наш рынок не будет мафи¬
озно-спекулятивным только в том случае, если мы обес¬
печим четкое соответствие между мерой труда и потребле¬
ния. Обычно в этом случае говорят: вы хотите залезть
в чужой карман, залезть в чужую душу. Но неужели у
человека содержимое души и содержимое кармана — одно
и то же? Но предлагается нечто совсем другое. Предлага¬
ется денежная реформа, которая будет дополнена еди¬
ными именными счетами, налоговыми декларациями,
прогрессивным налогом на доход и на наследство. Это
элементарные, даже буржуазно-демократические меры,
которые мы никак не можем полностью реализовать в
Советском Союзе. (Аплодисменты.)
Наконец, позиция Марксистской платформы в социаль¬
но-политической области. Многопартийность, плюрализм,
демократия? Безусловно, да. Но если будет только это —
у власти будут профессиональные политики, а мы все
превратимся в телезрителей, которые наблюдают за поли¬
тической игрой этих лидеров в Верховном Совете или еще
где-то. Нужна реальная власть, которой будет наделен
каждый трудящийся. Как это можно сделать?
Есть такой путь, и мы его давно знаем. Власть Со¬
ветов, которая переходит в реальные экономические пол¬
номочия, когда вопросы жилья, вопросы здравоохранения,
вопросы образования, культуры входят в сферу контроля и
ответственности Советов, когда эти люди, а не ведомства
дают возможность каждому почувствовать, что он придет в
этот Совет — и Совет решит, как он будет жить, где он
будет жить, почем будет за это платить. Когда это будет
от него зависеть. А чтобы люди были не отчуждены уже
от Советов, нужно, чтобы Советы опирались на массовую
базу, на органы самоуправления микрорайонов, на советы
трудовых коллективов, на те же клубы потребителей, эко¬
логическое движение.
Перед нами стоит вопрос: либо мы сумеем, работая в
этих движениях по месту жительства, доказать, что ком¬
мунисты им нужны, что коммунисты — их лидеры, что
при помощи коммунистов люди могут свои жизненные
проблемы решить лучше, чем без них, либо нас выгонят
из этих Советов. И будет поделом, как ни горько об этом
говорить.
Несколько слов об идеологии и культуре. В стране идет
нарастание антикоммунизма. Это чудовищно, но не менее
494

чудовищно и то, что мы на это жалуемся. Почему мы жа¬
луемся на то, что 19 миллионов авангарда не могут ска¬
зать свое слово? Почему мы ждем этого только от ЦК? Ну
молчит ЦК, не может организовать отпора этой антиком¬
мунистической пропаганде, а мы-то где? Что нам делать,
опять «держать и не пущать»? Уйдет в подполье, вглубь
и все равно будет нарастать этот антикоммунизм. Другой
путь, единственный — суметь научиться нам самим быть
более талантливыми, более активными, более умелыми. Не
сумеем этого сделать — опять-таки не победим. Нет друго¬
го выбора для нас с вами. Страна и партия в критической
ситуации.
И главное по поводу обновления партии. Я хочу акцен¬
тировать внимание: в партии не может быть генералов и
солдат. В партии должно быть реальное равноправие. Это
равноправие должно начаться с нашего съезда. Я пытал¬
ся не раз пробиться для того, чтобы сказать: отчеты членов
Политбюро будут формальными, если не будет оценки, ко¬
торую даст зал: конкретно — удовлетворительно или не¬
удовлетворительно. (Аплодисменты.) Если не будет пря¬
мого диалога с залом, когда можно будет хоть слово ска¬
зать в лицо члену Политбюро, секретарю ЦК. И это только
один пример.
У меня почти не осталось времени, буду очень краток.
Первое. (Шум в зале.) Хорошо, буквально 2 минуты. Мы
должны обеспечить реальную автономию первичных и ре¬
гиональных партийных организаций. Основа для этого —
собственность и деньги. Следовательно, партийные взносы
на 50 и больше процентов должны оставаться именно там,
прежде всего в первичных. Это будет первый шаг, первая
материальная, так сказать, база для того, чтобы им стать
реально самостоятельными.
Второй момент. Мы должны превратить партийные
комитеты высших уровней прежде всего, а я думаю, что и
всех уровней, в исполнительно-координационные органы.
Дисциплина в партии нужна и обязательна, но это должна
быть дисциплина выполнения коллективных решений, а
не дисциплина выполнения указаний партийного аппа¬
рата.
Третий момент. Мы должны обеспечить реальное ра¬
венство платформ с тем, чтобы не приходилось пробивать¬
ся таким мучительным путем на страницы газет, на три¬
буну съезда. Это равенство даст возможность каждому
занять определенную идейную позицию. Не для раскола, а
для того, чтобы мы объединялись на основе своих убеж¬
495

дений, четко зная, где компромисс, где блок, где разме¬
жевание. Иначе будет тактика кота Леопольда: «Ребята,
давайте жить дружно». У нас от этого ничего, кроме кон¬
фликтов, не получается. И еще один момент. Нам надо
обеспечить возможность коммунисту работать в любой мас¬
совой демократической организации, не только в тех, ко¬
торые ориентированы на социалистический выбор. Мы
уже упустили многие массовые движения. Многие из них
оказались ориентированы не на социализм. Это наша беда,
и ее надо исправлять. Мы что, боимся, что у нас идеоло¬
гия изменится, если мы в эту организацию придем? Мы
их должны за собой вести, мы их должны суметь переубе¬
дить. Марксистская платформа работает с Конфедерацией
труда, которая стоит, вообще говоря, на антисоциалисти¬
ческих позициях. Но когда им предлагаешь конкретные
лозунги, защищающие интересы рабочих, они это под¬
держивают. Пять резолюций, по-моему, из шести, предло¬
женных съезду Конфедерации труда, были приняты, не¬
смотря на все крики против партии. Вот, по-моему, в таком
духе мы должны работать везде. Иначе нас окончатель¬
но выгонят из демократических движений.
И последнее о партии. Марксистская платформа против
«президентства в квадрате», когда у нас появится лидер,
выбираемый непосредственно съездом. В этом случае поя¬
вится двоевластие — органы коллективного руководства и
руководитель партии.
Товарищи! Мы накануне общенационального пожара, и
я хочу, чтобы мы это поняли. Вопрос стоит так — либо
мы делом докажем народу, что с нами он выйдет из кризи¬
са лучше, чем без нас, либо народ отвернется от коммуни¬
стов. И делать это должен каждый коммунист. А мы все
вместе должны вспомнить слова великого пролетарского
гимна: «Никто не даст нам избавленья — ни бог, ни царь
и не герой. Добьемся мы освобожденья своею собствен¬
ной рукой». (Аплодисменты.)
Гумбаридзе Г. Г. Товарищи! Несколько объявлений.
Сегодня, после вечернего заседания, состоится встреча
Генерального секретаря ЦК с секретарями первичных
партийных организаций, делегатами съезда, в зале Пле¬
нумов ЦК в Кремле.
Заседание Комиссии по подготовке Резолюции съезда
«О политике КПСС в области экономической реформы и
принятии неотложных мер по стабилизации социально-
экономического положения» состоится в субботу, 7 июля,
в 14.30 в Овальном зале здания Совета Министров. Проект
496

резолюции можно получить сегодня после окончания за¬
седания съезда в приемной этого зала.
9 июля, в 20.00 состоится встреча с Председателем
Госкомитета по труду товарищем Щербаковым. Адрес:
площадь Куйбышева, дом 1, 5-й этаж, зал заседаний Кол¬
легии.
Встреча в здании Министерства нефтяной промышлен¬
ности (набережная Мориса Тореза) с министром това¬
рищем Филимоновым состоится сегодня, 6 июля, в 19.30.
Сторонники Демократической платформы собираются в
14.50 в фойе Зала заседаний Большого Кремлевского двор¬
ца. Проход через Зимний сад.
Делегатам-речникам Российской Федерации в переры¬
ве, в 14.30, собраться у второго микрофона.
Секретарям первичных партийных организаций в 15.00
собраться в амфитеатре у восьмого микрофона.
Потерявшим карточки для голосования обратиться в
Секретариат для получения новых карточек.
И просьба заполнить полученные социологические ан¬
кеты и опустить их сегодня в соответствующие урны.
Объявляется перерыв до 15.30.

Заседание восьмое
(6 июля 1990 г., вечернее)
Лучинский П. К. (председательствующий). Товарищи!
Следующее заседание поручено вести мне. Лучинский, пер¬
вый секретарь ЦК Компартии Молдавии. Продолжаем
прения. Слово предоставляется товарищу Шостаковскому
Вячеславу Николаевичу, ректору Московской высшей пар¬
тийной школы. Подготовиться товарищу Сергееву.
Шостаковский В. Н. Уважаемые делегаты и гости съез¬
да! Мне представляется, что все наши заботы о партии,
внутрипартийные распри уже являются вторичными, уже
малосущественны для общей ситуации в стране. Карди¬
нальные вопросы нашего времени: куда идем и как идти?
К гуманному, демократическому социализму — это еще не
ответ на эти вопросы.
Полагаю, что наши ближайшие цели: во-первых, фор¬
мирование гражданского общества, в котором человеку
законом будет гарантирован свободный выбор форм его
социального, политического и экономического бытия, где
будет реально утверждена Всеобщая декларация прав че¬
ловека, где не будет монополии одной идеологии, одного
мировоззрения, а будет господствовать свобода совести.
Во-вторых, это создание подлинно правового государ¬
ства, в котором будет властвовать только закон. И при
этом, безусловно, деполитизация армии, КГБ, правоохра¬
нительных и всех других государственных органов. Раз¬
говоры о том, что армии вне политики не бывает,— это
лукавство, это подтасовка понятий. Армия всегда и везде
инструмент политики. Это так, но политики государствен¬
ной. И только у нас — политики партийной. И пока армия,
как и другие государственные структуры, будет выполнять
решения Политбюро, очередного Пленума ЦК КПСС, ни¬
какого правового государства у нас не будет. Так и будем
в неведении: кто отдавал тот или иной приказ и вводил
498

армию в действие. На военной и любой другой государ¬
ственной службе, как и повсюду впрочем, должен быть
культ профессионализма и добросовестности, вне зависи¬
мости от того, в какой партии человек реализует свою по¬
литическую активность. Реализует вне службы. Да и в
принципе это вопрос не наш, не партии, это вопрос Со¬
ветской власти.
И третье. Процветающая экономика, основанная на
инициативе и творческом потенциале человека, на много-
укладности и рынке. Как к ней двигаться? Самое неотлож¬
ное и самое основное — снять с экономической деятель¬
ности идеологические шоры. Никакие священные идеоло¬
гические коровы ни молока, ни мяса нам не дадут.
Попытки вновь и вновь загнать экономику в идеоло¬
гический коридор бесплодны, а если точнее сказать —
преступны. Этот коридор может вновь оказаться лабирин¬
том без выхода.
Для меня критерий социалистичности один: благо¬
состояние и свобода человека. И абсолютно безразличны
формы собственности. Важно другое — как эти формы
собственности используются, как они работают на инте¬
ресы человека, на его социальное самочувствие, на про¬
цветание общества. Хватит нам строить воздушные замки,
давайте займемся реальным жильем.
Убежден, не заживут последующие поколения хорошо,
если хотя бы сносно не заживут ныне здравствующие лю¬
ди на этой земле. А для этого нам надо обратиться к опыту,
проверенному человеческой практикой, взять его творче¬
ски, с учетом нашей самобытности, с учетом специфики
республик. Но не изобретать в очередной раз велосипед,
который будет, я в этом не сомневаюсь, очередным изо¬
бретением, над которым будет потешаться в последующем
все человечество.
Достижимо ли все это? Здесь много говорилось о необ¬
ходимости программы выхода из кризиса. И ее можно и
разработать, и принять. Но давайте прежде попытаемся
ответить на вопрос: почему жизнь не принимала, опроки¬
дывала все наши планы в прошлом? Почему так низка их
результативность?
На XXVII съезде в Политическом докладе ЦК гово¬
рилось о необходимости извлечь урок правды. Тезис под¬
креплялся следующими словами Ленина: «Наша сила в
заявлении правды!» *
* Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. И. С. 328.
499

Мы действительно вперед не двинемся, если не встанем
прочно на позицию правды и реализма. Л мы решительно
уклоняемся от этого на протяжении всей нашей после¬
октябрьской истории. И вновь рискуем уйти с этого съезда,
не прояснив причины тех деформаций, ошибок и преступ¬
лений, о которых говорится в проекте Программного за¬
явления.
Нам нужна правда, как бы горька она ни была. Тогда
может возникнуть основа для доверия, для конструктив¬
ных действий. О чем идет речь?
Прежде всего о социалистическом выборе. Да, народ
пошел за лозунгами большевиков в 1917 году. А 73 года
спустя мы вновь и вновь эти лозунги повторяем: «Земля —
крестьянам», «Фабрики — рабочим», «Власть — Сове¬
там», «Мир — народам». Не реализовали мы эти лозунги.
Земля оказалась у государства, оказалась без хозяина,
таким образом. Фабрики — у ведомств. Власть — у партии,
и мира между народами, в общем, нет. Я еще один бы хотел
лозунг вспомнить, октябрьский: «Хлеб — голодным». Он
приобретает какую-то новую, трагическую актуальность.
Почему? Это вопрос, который требует от нас честного и
ответственного ответа.
Говорят — плохо работали исполнители проекта социа¬
листического здания. Допустим. Но только ли в этом дело?
Нет ли изъянов и просчетов в самом проекте? Нам пред¬
ставляется, что они есть. И прежде всего — нерешенность
проблемы мотивации труда в новом обществе. Основопо¬
ложники нашего учения этот вопрос всерьез не ставили.
А когда он возник в жизни, его решили быстро и без
теоретических изысков, заменив экономический интерес
системой внеэкономического принуждения и системой
репрессий.
Многолетние, массированные усилия по воспитанию но¬
вого человека, рафинированного человека-винтика, успе¬
хом не увенчались. Природа человека, к счастью, оказа¬
лась сильнее. Это — ложь, когда говорят, что наш человек
ленив, что он халтурщик, что он чуть ли не вор от приро¬
ды. Это — ложь. Надо вернуть нормальные мотивы к
труду, вернуть экономический интерес, и будет весомый
результат! Каждый заработает, он почувствует и реализует
этот интерес.
Нам надо честно сказать сегодня: все, что мы имеем,
создано героическим трудом, в том числе и ратным трудом,
наших народов. Но создано вопреки системе, системе
социального Чернобыля, тотального контроля, системе,
500

которая сковывала и сковывает творческую энергию
и трудолюбие наших людей, развращала и развращает
бесхозяйственностью и бесцельностью производства, его
бездуховностью.
Нам надо прямо сказать: люди Страны Советов! Партия
глубоко осознала свои ошибки, и никогда впредь она не
будет навязывать свою волю народам, никогда впредь она
не будет, не спрашивая народ, высокомерно вещать от
его имени.
Я согласен с делегатом Порутчиковым, который гово¬
рил здесь, что член партии — тракторист, работающий
на плохом тракторе и сводящий концы с концами, ни в
чем не виноват и не несет ответственности за преступле¬
ния партийных верхов. Но в том, что этот человек ока¬
зался в таком положении, виновата партия как система.
Как система, жестко насаждавшая свою идеологию во
все поры общественного организма по принципу: лес ру¬
бят — щепки летят. И в этом смысле покаяние партии
необходимо, и оно стало бы мощным фактором морального
очищения.
К слову, еще одна принципиальная ошибка марксиз¬
ма — недооценка глубоко творческого содержания кре¬
стьянского труда, значения традиций на селе, какой-то
особой хлеборобской морали в отношении к земле. Еще
в Манифесте говорится об идиотизме сельской жизни.
Уважать и ценить крестьянский труд, внять наконец
ленинскому совету не командовать крестьянством — вот
что нужно сделать для начала. А если по справедливо¬
сти, то в наших достаточно бесчеловечных условиях не
ценится никакой честный труд: ни учителя, ни художни¬
ка, ни ученого, ни рабочего в особенности. И не случай¬
но на постоянную апелляцию с этой трибуны к рабочим
они отвечают сдачей партийных билетов.
Мы лукавим постоянно — вольно или невольно, созна¬
тельно или нет. Мы лукавим, когда говорим о партии как
о союзе единомышленников. Это ведь сталинская формула,
и для него она имела, видимо, особый смысл.
Мы лукавим, когда говорим, что имущественное рас¬
слоение — это будто бы продукт перестройки.
Подпольный миллионер Корейко вовсе не плод фанта¬
зии писателей, а литературный образ в духе социалисти¬
ческого реализма. Да что там Корейко! Советский буржуа
вовсе не нэпман, этих извели быстро. Это человек, имею¬
щий доступ к огромной машине распределения всего, что
создается в сферах материального и духовного производ¬
501

ства. И не является ли этот мощный слой распределите¬
лей основным источником саботажа перестройки?
Мы лукавим, и когда говорим о консолидации. Когда
и с кем? И на какой основе? Консолидация с перестроеч¬
ными силами — да. Но какая может быть консолидация
с теми, кто зовет нас далеко назад, сковывает всякие про¬
грессивные начинания?
Да, гражданское согласие нам необходимо, остро не¬
обходимо. Но на какой основе, на какой платформе?
Кто-то хочет создать неосталинистскую партию — пожа¬
луйста. Кто-то — за аппаратную партию, выражающую
интересы руководящих слоев. А что она выражает именно
их интересы, считает 43% опрошенных нами людей. Мы
же за партию социального прогресса и демократии,
за партию конкретных действий в интересах человека.
И пусть судит народ: кому он окажет поддержку и до¬
верие, а кому нет.
Благодарю вас за терпение. (Аплодисменты.)
Лучинский П. К. Слово имеет товарищ Сергеев Але¬
ксей Алексеевич, заведующий кафедрой Высшей школы
профсоюзного движения ВЦСПС, доктор экономических
наук. Следующим выступит руководитель Секретариата
съезда товарищ Ильин.
Сергеев А. А. Товарищи коммунисты! Товарищи ле¬
гальные марксисты! А также социалисты, левые и правые
социал-демократы и другие члены нашей партии! (Смех
в зале. Аплодисменты.)
Мне поручено оргбюро Инициативного съезда россий¬
ских коммунистов еще раз заявить с этой трибуны — я
говорю еще раз, потому что на Учредительном съезде Ком¬
партии России об этом говорил товарищ Тюлькин,— за¬
явить о том, что Инициативный съезд, стоящие за ним
коммунисты не представляют какой-то особой платформы,
противопоставляющей себя мировоззрению и стратегии
КПСС. Я повторяю это еще раз потому, что результаты
Учредительного съезда Компартии РСФСР вселяют в нас
уверенность в том, что организационное и идейное един¬
ство коммунистов СССР не только необходимо и возможно,
оно неизбежно. Для тех, кто стоит на позициях защиты
краеугольных положений марксизма-ленинизма, его по¬
стоянного творческого развития на подлинно научной осно¬
ве, лишенной какой-либо конъюнктурщины и дешевого
политиканства, исключающей как политическую глупость
и тупой догматизм, так и классовую измену,— для этих
членов КПСС сегодня нет и не может быть повода для
502

раскола. Для них свят завет Ленина, который считал, что
все надежды коммунистов покоятся на тех людях, которые
сами себя кормят.
Товарищи! На съезде уже говорилось о том, что в зале
сидят почти одни мужчины. Поэтому зал хорошо знает,
что, когда у мужика изнашиваются штаны в том или ином
месте, он все-таки сразу не сбрасывает их с себя, ходит в
них до тех пор, пока не найдет новые. Мы же насильно
стащили с нашей экономики прежний хозяйственный ме¬
ханизм, а когда будет новая одежка, да и что будет вместо
прежних брюк, до сих пор никто толком сказать не может.
То ли это будет шотландская юбка, то ли индийское сари,
а то и всего-навсего галстук-бабочка. (Смех, аплодис¬
менты.) Вот хозяйство и разваливается. Без штанов-то,
да еще в такую лютую политическую непогоду много не
наработаешь, а нам говорят: а других альтернатив сего¬
дня вообще нет. Если же говорить серьезно, то в обще¬
стве, в государстве, в партии уже идет борьба несколь¬
ких альтернатив: одной — консервативной и двух —
радикальных.
Первый подход — консервативный. Его носителем, как
это ни печально, выступает наше родное правительство.
Этот подход выражен в возникшей в результате первых
пяти лет перестройки системе вялого и спотыкающегося
сползания социально-экономических процессов и структур
к строю экономического неравенства. На основе такого
подхода складывается фактический союз теневой экономи¬
ки, пока еще подпольных капиталистов, с цепляющимися
за власть остатками волюнтаристско-бюрократической
системы. И история с кооперативно-государственным спру¬
том АНТ — живой тому пример.
Второй подход. На наш взгляд, откровенно реакцион¬
ный, буржуазно-радикальный. И в высшей степени стран¬
но, что его называют, причем на самых высоких партийных
уровнях, левым и демократическим. Это они-то левые?
Те, кто призывает сегодня легализовать теневую эконо¬
мику? Те, кто зовет нас к частной собственности? Это
они-то демократы? Те, кто милостиво соглашается не
привлекать к суду рядовых членов партии? Я думаю,
что речь идет об ультраправом радикально-пробуржуаз-
ном течении в нашей общественно-политической жизни.
( Аплодисменты.)
В рамках этого течения спасением предлагается счи¬
тать продажу в частную собственность общенародных
предприятий, земли, в том числе иностранцам, поэтапное
503

превращение всей страны в свободную экономическую
зону, ставку на неограниченное привлечение иностранного
капитала, узаконение теневой экономики, курс на созна¬
тельное создание нового типа социальных маяков — сверх¬
богатых людей. В этом случае концепция обновления со¬
циализма оказывается тесной, и слово «социализм» из
идеологии перестройки предлагается убрать.
И первый, и второй подходы, на наш взгляд, тупико¬
вые. Они заведомо не ведут к эффективной экономике.
Они выгодны так называемой малой группе людей, в основе
своей состоящей из талантливых проходимцев. (Аплодис¬
менты.) Но всенародного согласия на основе таких под¬
ходов не достичь. Они не сулят основной массе народа
ничего хорошего — ни через 15 месяцев, ни через 15 лет.
Став фактической полуколонией более развитых капита¬
листических стран, СССР в этих случаях быстро пройдет
путь от положения просто нищего к роли обобранного
нищего. И такую перестройку не вынесет наш народ, от
нее развалится и партия как партия коммунистическая —
она уйдет в небытие.
Нас зовут в рыночную экономику. Но есть три формы
рынка. Есть рынок товаров, и я, Михаил Сергеевич, от¬
ношусь к тем экономистам, кто всегда — и в годы застоя,
и в годы перестройки — ратовал за этот рынок со всеми
его категориями: стоимостью, ценой, себестоимостью,
прибылью, кредитом, процентом. Я писал об этом в Боль¬
шой Советской Энциклопедии, монографиях, в многочис¬
ленных научных статьях.
И я говорю об этом сейчас не в порядке колкостей в
адрес Генерального секретаря, а для того чтобы он обратил
дополнительное внимание на информацию своих советни¬
ков и помощников. Оказывается, она может быть недобро¬
совестной.
Но, кроме рынка товаров, есть еще два рынка. Есть
рынок частного капитала, представленный фондовыми бир¬
жами, и рынок рабочей силы. Так вот два эти рынка, вместе
взятые, неизбежно дают классический капиталистический
рынок, даже если его и назвать регулируемым. И от этого
никуда не уйти.
В этой связи я хотел бы обратить внимание на такой
факт. Недавно журнал «Вопросы экономики» опублико¬
вал экономическую платформу Демократического союза.
И вдруг стало ясно, что уж очень много сходства между
этой откровенно прокапиталистической платформой и
тем, что предлагает теперь правительство. Вот в чем,
504

оказывается, реальный смысл деидеологизации и депо¬
литизации экономики. (Аплодисменты.) В этой ловушке,
ловко расставленной частью межрегионалов и дээсовцами,
уже прочно сидит Борис Николаевич Ельцин. (Аплодис¬
менты.)
Николай Иванович, неужели и Вы до сих пор не види¬
те, что в этой ловушке приготовлено место и для Вас?
(Смех, аплодисменты.) Единственно научный подход к
выработке социально-экономического курса, по нашему
убеждению, состоит в том, чтобы опираться на объективно
развертывающийся во всей мировой экономике процесс
материального обобществления производства. Процесс этот
непрост, противоречив, идет подчас зигзагами, но весь ми¬
ровой опыт XX века, в том числе последних десятилетий,
говорит о том, что этот процесс неостановим. Брать в этих
условиях курс на так называемое разгосударствление,
которое на поверку оказывается примитивным разобоб-
ществлением, значит, образно говоря, переть против эко¬
номической необходимости. И ведь прут. (Аплодисменты.)
Но чем больше в массовое советское сознание при помощи
средств информации, монополизированных правыми ра¬
дикальными силами, будут внедрены стереотипы, несов¬
местимые с его коллективистской сутью, сформирован¬
ной не только за годы Советской власти, но, подчеркиваю,
в ходе многовекового исторического развития, тем более
резкие формы примет стихийный рывок народа в сторону
выбора адекватного Октябрьскому. Ведь этим людям,
Михаил Сергеевич, а имя им народ, этим людям и эмиг-
рировать-то некуда.
Я понимаю, может быть, тем или иным членам Полит¬
бюро ближе экономическая платформа межрегионалов и
соответственно Демплатформа в КПСС, чем позиция Ини¬
циативного съезда или Марксистская платформа. Я, кста¬
ти, считаю, что нам пора с Марксистской платформой вос¬
соединиться, мы их немножко еще... (Аплодисменты.)
Мы их еще немножко повоспитываем, и они будут совсем
в норме. (Аплодисменты, смех.) И единства в партии будет
больше, потому что мы ни на какую особую платформу
не претендуем.
Так вот я все-таки думаю, что страну спасут не артемы
Тарасовы, не деятели АНТ и даже не Святославы Федоро¬
вы. Ее спасут такие, как сидящие в этом зале металлург
из Нижнего Тагила, хлопкороб из Узбекистана, потом¬
ственный крестьянин из российской глубинки (аплодис¬
менты), прошедший огонь Афганистана военнослужащий.
505

(Аплодисменты.) И эти социальные силы отвергнут руб¬
левый тоталитаризм. В их интересах другая радикальная
альтернатива — советизация экономики.
К сожалению, без всякого преувеличения можно ска¬
зать, что мы слишком упорно лишали Советы их главной,
экономической функции, подрывая тем самым... У меня
еще минута, по-моему. (Шум в зале.) Товарищи, я прошу
еще две-три минуты.
Голоса. Дать!
Лучинский П. К. Две минуты, пожалуйста.
Сергеев А. А. Хорошо. Основанная на развивающемся
материальном обобществлении процесса производства
альтернатива находит поддержку не только среди полу¬
опальных экономистов. Похожие идеи развивают и оп¬
ределенные советские академики. Скажем, их развивал
ныне покойный академик Легасов, их развивают акаде¬
мик Струминский, академик Семенихин, академик Мои¬
сеев, академик Патон. Почему-то идеи этих людей,
прекрасно знающих внутренние современные механизмы
НТП, в ходе экономической перестройки не реализуют¬
ся. Могут сказать: ведь они не экономисты. Это так.
Но ведь зато они действительно академики. (Аплодис¬
менты.)
Александр Николаевич Яковлев напомнил нам на съез¬
де о том, как Христос изгнал из храма менял. Вот бы и
сегодня повторить эту акцию! (Аплодисменты, смех.)
А то открываю «Московский комсомолец» за 27 апреля
этого года, а там написано: «Если бы кто-то показал: вот
теневые деньги, нажитые нечестным трудом. Ну откуда
знать: где какие?.. Лучше подумать, как «связать» эти
деньги, чтобы они нашли выход. Можно использовать ак¬
ционерный капитал, продажу в частные руки маленьких
магазинчиков и мастерских, сдачу земли в аренду»...
Читаю и вижу, менял приглашают устроить «пир в храме».
А автор приглашения — Александр Николаевич Яковлев.
( Аплодисменты.)
В своем докладе на этом съезде Михаил Сергеевич
Горбачев сказал о том, что Программа партии, принятая
XXVII съездом...
Голоса. (Шум в зале.)
Сергеев А. А. Я кончаю, товарищи, полминуты. (Шум
в зале.)
Лучинский П. К. Алексей Алексеевич, я прошу Вас
не ставить в неудобное положение и Вас самих, и весь зал.
Прошу заканчивать. Пожалуйста.
506

Сергеев А. А. Михаил Сергеевич Горбачев сказал о
том, что Программа партии, принятая XXVII съездом,
теперь утрачивает силу. Это естественно. Жизнь идет
вперед. Но я считаю, что некоторые положения, про¬
звучавшие на XXVII съезде, и сегодня чрезвычайно
актуальны, заслуживают того, чтобы повторить их в
документах XXVIII съезда. Я имею в виду прежде
всего следующие слова из доклада Михаила Сергеевича
на XXVII съезде: «Если начинают проявляться частно¬
собственнические... настроения... значит, что-то неверно
в выборе путей и средств в нашей работе и нуждается
в исправлении» *. Спасибо за эту возможность. (Аплодис¬
менты.)
Лучинский П. К. Товарищи! Таким образом, мы реали¬
зовали пожелание о том, чтобы представители всех плат¬
форм выступили с этой трибуны.
Сейчас слово предоставляется товарищу Ильину Алек¬
сею Николаевичу, руководителю Секретариата съезда. За
ним выступит товарищ Янаев.
Ильин А. Н. Уважаемые делегаты! Секретариат считает
целесообразным проинформировать вас о проведенной за
4 дня работе. В своей деятельности мы руководствовались
утвержденной повесткой дня, Регламентом. На ежеднев¬
ных заседаниях Секретариат рассматривал просьбы о пре¬
доставлении слова для выступлений, о распространении
официальных альтернативных документов, обращения де¬
легатов и корреспонденцию, поступающую в адрес съез¬
да от коллективов и граждан. Оказывалась информацион¬
но-методическая помощь делегатам.
На съезде сформировались и зарегистрированы Се¬
кретариатом шесть делегатских объединений, среди них
группы: «Советы», «Молодые коммунисты», делегаты —
сторонники Демократической платформы в КПСС, «Груп¬
па рабочих» и другие.
За 4 дня работы съезда состоялось 7 пленарных засе¬
даний, 12 заседаний по секциям. Делегаты активно участ¬
вовали в формировании, редактировании основных доку¬
ментов съезда. В общей сложности поступило более тысячи
предложений и замечаний по проектам Устава, Программ¬
ного заявления XXVIII съезда КПСС, его резолюций и
обращений. Все они оперативно направлялись в Редак¬
ционную и другие комиссии.
* Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского
Союза. М., 1987. С. 45.
507

Исключительно сложной оказалась работа по формиро¬
ванию списков выступающих. На 14 часов в Секретариате
съезда зарегистрировано 1298 просьб о предоставлении
слова. Выступили на пленарных заседаниях 49, на сек¬
циях —211 ораторов. Всего, включая выступления у микро¬
фонов, имели возможность высказать свою точку зрения
376 участников съезда. Многие делегаты настаивают на
выступлениях на пленарных заседаниях. Секретариат про¬
сил бы съезд рассмотреть вопрос о продолжении прений.
Возможно, было бы целесообразным провести два заседа¬
ния в воскресенье, 8 июля, или в другое время.
Одновременно нельзя не согласиться с замечаниями
делегатов в адрес Секретариата и Президиума о том, что в
конце заседаний, как правило, не предоставляется время
для заявлений, справок и тому подобное, хотя Регламентом
это предусмотрено.
В Секретариат направляется большое количество
просьб от имени отдельных групп делегатов о тиражирова¬
нии и распространении разного рода материалов. На сегод¬
ня тираж размноженных документов по просьбам партий¬
ных делегаций и отдельных групп составил почти 150 тыс.
листов. Участники съезда, в частности, получили: про¬
граммное заявление Демократической платформы в КПСС,
Основные положения антикризисной программы, при¬
нятой конференцией Марксистской платформы в КПСС,
тезисы Центрального Комитета Компартии Эстонии к
XXVIII съезду, Политическое заявление ленинградских
коммунистов, экспресс-информацию о результатах социо¬
логического опроса делегатов и многие другие.
Секретариат стремился строго придерживаться поряд¬
ка, установленного Регламентом съезда. Вместе с тем счи¬
таю необходимым доложить делегатам, что на съезде про¬
должает циркулировать множество материалов, распрост¬
раняемых без рассмотрения в Секретариате. К примеру, от
имени координационного совета Санкт-Петербургской го¬
родской организации партии «Демократический союз»
распространяется злобный пасквиль на КПСС. Можно
назвать и другие листовки.
Здесь возникает немало вопросов. Прежде всего надо
подчеркнуть, что такое поведение не способствует нормаль¬
ному ходу съезда и, разумеется, не с лучшей стороны
характеризует организаторов и исполнителей подобных
акций.
Делегаты съезда активно обращаются в Секретариат с
просьбами дать справку, информацию, проконсультировать
508

по интересующему их вопросу, подобрать им документы,
материалы и так далее. За это время такая помощь оказана
почти двум тысячам делегатов. Секретариат оказывал необ¬
ходимое содействие в организации встреч с руководителя¬
ми партии и правительства. Такие встречи состоялись с
Михаилом Сергеевичем Горбачевым, Николаем Иванови¬
чем Рыжковым, Александром Николаевичем Яковлевым,
рядом руководителей министерств и ведомств.
В адрес XXVIII съезда КПСС продолжают поступать
многочисленные письма и телеграммы от партийных орга¬
низаций, трудовых коллективов, коммунистов и беспартий¬
ных. Поступают отклики на доклад Михаила Сергеевича
Горбачева.
«Начало работы съезда окрыляет»,— говорится в те¬
леграмме члена КПСС из города Уфы товарища Сопран-
цева.
«Пожелание делегатам — больше человечности, прин¬
ципиальности, открытости другим точкам зрения».
Почта свидетельствует о больших надеждах и ожида¬
ниях советских людей, которые они связывают со съездом.
«Не допустить раскола партии — вот главная задача, над
которой должен работать XXVIII съезд КПСС»,— считают
коммунисты-ветераны Старобешевского района Донецкой
области.
Этот призыв звучит в обращениях коммунистов редак¬
ции куйбышевской областной газеты «Волжская ком¬
муна», ветеранов войны и труда, работающих на Северо-
Задонском конденсаторном заводе Тульской области и
Витебском производственном объединении «Монолит»,
отдельных граждан, коммунистов и беспартийных.
В числе наиболее волнующих авторов вопросов находят¬
ся: экономическая ситуация в стране, развитие научно-
технического прогресса, переход к регулируемой рыночной
экономике, проблема национальной политики и межна¬
циональных отношений, складывающаяся в этой связи си¬
туация в Прибалтике, Закавказье, Молдавии и некоторых
других регионах нашей страны.
В некоторых письмах и телеграммах содержатся кри¬
тика и нарекания в адрес руководства КПСС и правительст¬
ва, высказываются мнения об отчетах на съезде членов
Политбюро, предложения по новому составу ЦК КПСС
и Политбюро ЦК. «Поддерживая усилия Генерального
секретаря ЦК КПСС в деле перестройки советского общест¬
ва,— пишут в адрес съезда члены бюро партийного
комитета производственного объединения «Завод имени
509

Куйбышева» Северо-Казахстанской области,— нельзя не
отметить нерешительность, медлительность в вопросах
перестройки партии. Настаиваем на более решительных
шагах в этом деле, считаем необходимым обновление и
омоложение Центрального Комитета партии, привлечение
для работы в нем молодых, одаренных, энергичных по¬
мощников. Мы уверены, что они есть в нашей партии».
Вся почта, адресованная съезду, в первоочередном по¬
рядке рассматривается Секретариатом и докладывается
Президиуму. Часть ее доводится до делегатов на специаль¬
ных стендах в виде обзоров. Разумеется, физически невоз¬
можно ознакомить съезд со всеми обращениями. Сейчас их
поступило более 700. Думаю, товарищи, что выражу общее
мнение, если выскажу от вашего имени сердечную благо¬
дарность всем коллективам, коммунистам и отдельным тру¬
дящимся, приславшим свои добрые пожелания успеха в
работе нашему съезду. (Аплодисменты.)
В числе поступивших писем немало обращений с прось¬
бой рассмотреть отдельные хозяйственные вопросы. Есть
и жалобы. Все они внимательно разобраны и направлены
в соответствующие инстанции для рассмотрения просьб и
жалоб обратившихся. Кроме того, Секретариат доводит до
сведения делегатов, что личный прием граждан ведется в
справочной-приемной Центрального Комитета КПСС по
адресу: улица Куйбышева, дом 23, подъезд И. Здесь же
организован прием писем в ЦК КПСС, в том числе и адре¬
сованных XXVIII съезду.
В дни работы съезда осуществлены дополнительные
меры по организации личного приема граждан. Предусмот¬
рены двухсменная работа справочной-приемной и прием
посетителей в выходные дни. Кроме этого, на весь период
съезда в Кутафьей башне, у Троицких ворот Кремля, до¬
полнительно ведется прием граждан и почты от граждан,
адресованной съезду.
Из различных регионов страны поступают письма и те¬
леграммы в связи с неудовлетворительной, по мнению авто¬
ров, организацией трансляции по Центральному телевиде¬
нию и радиовещанию хода работы съезда. Так, в частности,
в телеграмме из Киевской области, полученной 4 июля, го¬
ворится: «Впервые в истории отчитываются члены Полит¬
бюро, по-новому и демократично проводятся выборы руко¬
водящих органов нашей партии. Мы, коммунисты совхоза
«Новоалександровский» Згурского района, требуем орга¬
низовать прямую трансляцию съезда». Аналогичные обра¬
щения получены из Казахстана, Краснодарского края,
510

Свердловской, Иркутской и целого ряда других областей.
В телеграммах Центрального Комитета Компартии Литвы
(КПСС) и Ионавского райкома Компартии Литвы (КПСС)
с возмущением сообщается о решении правительства этой
республики вообще не транслировать работу съезда. В ряде
полученных обращений высказывается просьба о публика¬
ции в газете «Правда» полного стенографического отчета
XXVIII съезда КПСС.
В заключение, товарищи, хочу подчеркнуть, что Секре¬
тариат набирает опыт, работа проходит в обстановке взаи¬
мопонимания, конструктивного сотрудничества, и мы стре¬
мимся работать в тесном контакте с делегатами. Спасибо
вам за внимание. (Аплодисменты.)
Лучинский П. К. Примем информацию к сведению.
Что касается проведения в воскресенье двух заседаний
съезда, думаю, что по этому вопросу договоримся завтра.
Согласны?
Слово имеет товарищ Янаев Геннадий Иванович,
Председатель ВЦСПС. Следующим выступит товарищ
Айтматов.
Янаев Г. И. Уважаемые товарищи! Я хотел бы выска¬
заться по трем вопросам. Первое. Текущий момент и си¬
туация в партии. Не вдаваясь в преувеличение и не впадая
в риторический пафос, можно сказать, что страна пережи¬
вает самый критический, по-моему, после 1917 года период.
Практически речь идет о тотальном кризисе в обществе.
Кризисе политическом, экономическом, социальном, духов¬
ном, нравственном и межнациональном. Когда мы говорим
о кризисе, то я хотел бы, видя истоки этого кризиса, первый
упрек сделать руководству нашей партии, поскольку, мне
кажется, многие проблемы в настроениях и в обществе про¬
истекают именно из ошибки, которая была допущена на
первом, романтическом этапе перестройки. Мы вселили в
людей иллюзию того, что проблемы, которые накаплива¬
лись в обществе десятилетиями, можно решить за 2—3 го¬
да. Чудес в политике не бывает. И ситуация в стране пока¬
зывает, что мы действительно посеяли иллюзии. Происхо¬
дит мучительный, подчас драматический процесс круше¬
ния иллюзий. И коммунисты, которые вступали в партию
не из-за конъюнктурных соображений, задают себе мучи¬
тельные вопросы: почему, как стало возможным, что в ходе
желанной перестройки мы констатируем рост агрессивных,
разрушительных, а не созидательных тенденций? Это воп¬
росы мучительные, и, видимо, следующий вопрос, который
встает перед нами, таков: неужели наш народ должен еще
511

раз пройти через этап, когда до основания все разрушим и
лишь затем?..
Мне кажется, вторая ошибка руководства партии, за
что и критикуется оно на нашем съезде, заключается в
том, что, начав перестройку,— за что им большое спа¬
сибо — партия ни теоретически, ни политически, ни орга¬
низационно, ни психологически не была подготовлена
к тому, чтобы играть роль фермента, мотора, движителя
этой перестройки. В этом проблема.
Мне думается, говоря о партии, следовало бы сегодня
поставить вопрос таким образом. Если мы четко не выяс¬
ним те цели и задачи, на которых должна строиться дея¬
тельность партии, мы не оправдаем доверия народа.
Представляется, что на этом съезде не должно быть речи
о победителях и побежденных. Мы должны сделать все
для того, чтобы сохранить единство партии, тем более
что в платформах, представленных нам, есть очень много
совпадающих моделей, подходов. Мы должны сделать так,
чтобы в результате работы съезда был один-единственный
победитель — партия, ее единство. (Аплодисменты.)
О социализме. У меня нет аллергии от того, чтобы, как
это провозглашается в Программном заявлении, бороться
за гуманный, демократический социализм. Тем более что
мы ведь уже много раз строили социализм: и «развитой»
(с неразвитым сельским хозяйством), и «реальный», и
«зрелый». По мне так: или есть социализм, или его нет.
И вот мы четко должны сказать народу: какой социализм
мы хотим строить. Мы хотим строить социализм как об¬
щество свободных людей, как общество равных прав и рав¬
ных возможностей, как гражданское общество, как общест¬
во социальной защищенности. Народ это должен понять и
принять. И упаси нас бог, товарищи, прибегнуть к тому,
чтобы снова воспользоваться самым бездефицитным това¬
ром в нашей стране — «лапшой на уши», извините за не¬
парламентское выражение.
Мы должны научиться говорить с народом, с рабочим
классом языком правды, только правды и ничего, кроме
правды.
О призывах, которые здесь прозвучали к покаянию пар¬
тии и к суду над партией. Хочу высказать свое мнение
по этому поводу. Я не знаю ни одной партии в мире, которая
столько бы каялась. Последние пять лет, по-моему, партия
только и занимается тем, что кается.
Нужно освободить партию от комплекса вины, комплек¬
са неполноценности. Мы должны возвратить партийцу
512

чувство собственного достоинства. Нельзя поставить к по¬
зорному столбу 18-миллионную партию! (Аплодисменты.)
Я думаю, нам на съезде все-таки не надо испове¬
довать принцип: «Все или ничего», надо искать пути
консолидации, хотя товарищу Шостаковскому не нравит¬
ся эта консолидация. Действительно, если испове¬
довать принцип: «В одну упряжку впрячь не можно
коня и трепетную лань», то трудно будет консолидиро¬
ваться.
Но я вижу три пути консолидации.
Первое. Надо внимательно изучить и попытаться сбли¬
зить платформы, которые есть. Такая возможность име¬
ется.
Второе. Надо идти по пути дальнейшей демократизации
партии.
И третье. Необходима совершенно конкретная програм¬
ма вывода страны из кризисного состояния. Вот там уже
не до теоретических постулатов. Конкретное дело сплотит
партийцев из разных платформ. Я в этом убежден. И мы
должны использовать съезд для того, чтобы попытаться
решить эти проблемы.
Судьба партии, товарищи, решается не только на этом
съезде. Можно провести бурный съезд, спокойный съезд,
можно выработать умные документы, но главное — чтобы
партия выявляла, аккумулировала, выражала и реали¬
зовывала доминирующие интересы в обществе. Только
через это мы можем состояться как массовая полити¬
ческая партия.
Партия и профсоюзы. Я думаю, что в программных
документах сделан очень решительный шаг вперед на
пути установления корректных отношений между парти¬
ей и профсоюзами. Действительно, «приводной ремень»
за 70 лет изрядно поистрепался. В Программном заявле¬
нии содержится, правда, снисходительно-патерналистская
формулировка, что партия признает самостоятельность
профсоюзов,— спасибо большое. Но давайте сделаем сле¬
дующий шаг и скажем, что партия строит свои отношения
с профсоюзами на партнерской, равноправной основе.
Об этом, может быть, не следовало бы говорить, если бы в
некоторых местных партийных органах до сих пор не ста¬
рались строить отношения с профсоюзами командными
методами. До сих пор самостоятельность профсоюзов зву¬
чит как пожарная тревога. А императив времени, тре¬
бование времени строить работу в профсоюзах политиче¬
скими методами, через коммунистов, работающих в них,
17 XXVIII съезд КПСС, т. 1
513

эта часть работы все-таки вынесена пока за рамки практи¬
ческой деятельности партии.
Особо хочу сказать о необходимости работы партии в
рабочих организациях.
Товарищи, мы потеряли политическую инициативу.
Мы отдаем рабочий класс разного рода людям, которые
преследуют более чем сомнительные политические цели.
Рабочее движение пытаются заквасить на своих платфор¬
мах различного рода антикоммунистические силы, которые
просто рвутся в него.
Считаю, что необходима специальная программа дея¬
тельности в рабочих организациях, и в формальных, и в
неформальных.
И наконец, товарищи, последнее, о чем я хотел ска¬
зать,— профсоюзы и рынок. Считаю, сделать это надо, по¬
тому что сегодня средства массовой информации усиленно
мне лично отводят роль Бориса Годунова, который хочет
задушить еще нерожденное дитя в виде рыночной эконо¬
мики.
Нет ничего более далекого от истины, чем подобное
утверждение. Профсоюзы — за рыночные отношения, но
мы считаем, что необходимо рассмотреть различные аль¬
тернативные варианты перехода к рынку. Необходимо из
этих альтернатив выбрать самый безболезненный для тру¬
дящихся вариант. Мы категорически против прыжка в ры¬
нок. Мы за поэтапный переход к рыночным отношениям
без всякого варианта «шоковой терапии», который для
народа действительно может оказаться «шоком без те¬
рапии».
И наконец, мы за то, чтобы переход к рыночным отноше¬
ниям был осуществлен только после осознанного народного
согласия. Народ должен дать «добро» на этот радикальный
поворот в экономической политике нашей страны.
Считаем, что, прежде чем переходить на рыночные отно¬
шения, необходимо разработать систему социальной защи¬
ты людей как дееспособного населения, так и малообеспе¬
ченных: пенсионеров, женщин, многодетных матерей, мо¬
лодежи, студенчества. Только после того, как мы натянем
эту страховочную социальную защитную сетку,— только
после этого можно говорить о переходе к рыночной эко¬
номике. Только так, и никак иначе.
И совсем личное, товарищи. Я 30 лет в партии. Вступал
в нее сознательно. И не собираюсь выходить. Я был с пар¬
тией и в трудные, и в более спокойные времена. Считаю
себя ангажированным на поддержку той партии, в которой
514

я состою. И в духе партийного товарищества, понимая ту
огромную ответственность, которую мы взваливаем сегодня
на плечи, давайте пожелаем друг другу успеха в этой чер¬
товски трудной работе по созданию достойных условий
жизни нашему многострадальному народу.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты. Шум в зале.)
Лучинский П. К. У нас будет, товарищи, время для
этого. Слово товарищу Чингизу Айтматову, писателю. Под¬
готовиться товарищу Силлари.
Айтматов Ч. Т., Председатель Комиссии Совета Нацио¬
нальностей Верховного Совета СССР, главный редактор
журнала «Иностранная литература». Во все времена смена
эпох, исход одной и начало другой исторической данности
сопровождались крупными общественными потрясениями.
В этом ряду мировых событий и наша перестройка не
исключение. Она принесла с собой тяжкие испытания, до¬
полнительные тяготы народу, обнажив в ходе демокра¬
тизации все то, что глухо таилось, накапливалось годами
под спудом насильственного тоталитарного режима, столь
сурово оберегавшего свой фасад от критических ветров.
Перестройка же — дитя свободы,— с точки зрения обыва¬
тельского сознания, ныне немало злорадствующего, роди¬
лась как бы в наказание самой себе. Но так ли это? Могли
ли мы обойтись без перестройки, могли ли мы жить, как
прежде, в неведении и самодовольстве, тянуть из последних
сил бурлацкую лямку социализма, когда поодаль от берега
проплывали курсом в постиндустриальную цивилизацию
могучие и хорошо оснащенные корабли других стран. Да,
на их палубах было не все в порядке, свои, так сказать,
житейские проблемы и заботы. Но они плыли. А мы тщетно
тащились, в сердцах посылая им вдогонку ругань и угрозы.
И тех бурлаков, которые осмеливались говорить правду,
пригвождали к столбу позора за клевету на социализм.
Извините, товарищи, надеюсь на вашу снисходитель¬
ность за такую схему. Но я снова возвращаюсь к вопросу:
могли ли мы обойтись без перестройки, поскольку пробле¬
ма эта впрямую касается ныне ответственности партии и
судеб народа?
Думаю, что нет. И не потому, что один из нас ее сторон¬
ник, а другой — нет, кто-то еще надеется на перестройку,
а кто-то уже в отчаянии, а некоторые уже и с вилами напе¬
ревес. Нет. Дело обстоит гораздо сложнее. Феномен пере¬
стройки являет собой ныне новое достижение в универсаль¬
ном развитии человеческого духа. В отличие от социаль¬
ной революции — это обретение всех современников, в том
515

числе и противников перестройки. Это новая ступень бы¬
тования личности в демократическом обществе, это прорыв
эпохи к цивилизованным свободам и правам вообще, в то¬
талитарно-социалистических странах в особенности. Завт¬
ра перестройка останется позади как стартовая площадка
идейных, борений перед новым витком общественной эво¬
люции. Поэтому и на партийном съезде, чья корпоратив¬
ность всегда служила инструментом власти одних над
другими, царит ныне свобода слова и убеждений, в чем,
кстати, мы уже не отдаем себе отчета. Но ведь это тоже
завоевание перестройки, как нового, доселе неизвестного
вида общественной революции! И эпицентром этого му¬
чительного, глобального процесса оказались наше много¬
страдальное Отечество, наша КПСС, поистине судьбонос¬
ная партия в данной своей ипостаси, наше новое истори¬
ческое мышление, обретаемое с таким трудом на нашем
крестном пути к истине. Что это, хорошо или плохо?
Не знаю, но это судьба.
Меня могут спросить в упор, почему я утверждаю вы¬
шесказанное вопреки неистово атакующей критике, обру¬
шенной на перестройку и слева, и справа, и снизу, и сверху.
Я попытаюсь ответить. Критика конкретных фактов не
должна затмевать в сознании современников главного
смысла: идеи перестройки выстраданы нелегкой ценой в
нашем послевоенном обществе, явились искомой сутью
долгожданного консенсуса противоборствующих сторон во
имя спасения мира на Земле. Теперь мы этого вроде и не
замечаем, поглощенные повседневными политическими
страстями. А я бы сравнил это спасение, как если бы уда¬
лось предотвратить конец света, предсказанный Библией,
со спасением рода человеческого, обреченного на гибель в
угоду так называемым идеологическим принципам и кон¬
фронтациям политических систем. Мао Цзэдун, например,
спокойно выделял на это дело для начала примерно пол¬
миллиарда человеческих жизней. Мы можем сказать себе:
спасение совершилось, и в этом контексте перестройка за¬
служила право рассматриваться проявлением высшей
меры гуманизма. Это ее главная заслуга перед историей.
Я не оправдываю нынешних неурядиц и просчетов, все
больше усугубляющих тяготы нашей жизни. Но ведь кри¬
зис и все то, что сопровождает этот процесс, давно назрева¬
ло в недрах прошлого, казарменного социализма. И пе¬
рестройка, по сути дела, приемлет сейчас на себя удары
той неудавшейся жестокой судьбы, которая постигла нашу
страну в ее изначальной порочной попытке силой, а не
л 1 Г)

экономическим превосходством навязать истории социа¬
листическую систему. А иначе чем объяснить то, что об¬
щество, руководимое КПСС на протяжении трех четвертей
текущего столетия, располагающее поистине планетарны¬
ми ресурсами, оказалось в итоге на задворках научно-
технической революции. Я не буду говорить в этой связи
о военных расходах, на корню подсекающих нашу эконо¬
мику, о великодержавных расточительствах валютой и
оружием для поддержки режимов типа Анголы, Кубы,
Вьетнама, Афганистана, а также других стран-неудачниц,
идущих по бесплодному пути повторения нашего опыта.
Но как умолчать о том, что является нашей уникаль¬
ной бедой, как примириться с тем, что мы оказались залож¬
никами алкоголизма собственного населения? Где еще най¬
ти такую страну, финансовый оборот которой напрямую
зависел бы от степени пьянства народа? Попробовали
воздержаться и, как говорится, сами были не рады. Все
пошло наперекосяк. Разве это не трагично, разве это не
признак глубокой деградации?
Или не гнетет нас бессильное сознание — почему так
низка производительность нашего труда и так убого ка¬
чество нашей продукции? Почему наш человек в массе
своей и не помышляет трудиться так, как он работал бы для
себя, для семьи своей, для дома своего, для праведного
обогащения через праведный труд? Думают ли об этом те
коммунисты, которые с такой скрупулезностью подсчиты¬
вают каждый раз процент участия рабочих и крестьян на
том или ином многодневном, как «тысяча и одна ночь»,
собрании, коим теперь несть числа, точно от этого именно
зависит судьба страны?
Следовало бы думать не столько о процентном соот¬
ношении, сколько о другом — как решить одну из ко¬
ренных проблем бытия. Весь мировой опыт свидетель¬
ствует, что нет лучше хозяина, чем собственник.
Наша партийная задача состоит в том, на мой взгляд,
чтобы помочь рабочим и крестьянам осмыслить эту пробле¬
му. Желают ли они обратиться в современных собствен¬
ников через акционерную систему и разные иные формы
самоуправления, которые так широко используются в прак¬
тике других высокоразвитых стран?
Я понимаю, как возмутятся сторонники апокалипсиче¬
ской секты типа «социализм или смерть». Да, альтернати¬
ва тут жуткая. Но сразу хочу сказать, социализм не дол¬
жен быть мистикой. Для меня все, что разумно, все, что
отвечает возрастанию продуктивности труда и благосостоя¬
517

нию производителя, когда каждая копейка, вложенная в
трудовое дело, оборачивается приростом национального бо¬
гатства, в том числе и то, что мы называем капиталистиче¬
ским методом, есть социализм. Только не надо сильно кли¬
кать смерть, она и так не запоздает. Сектантское понима¬
ние сути социализма, все еще бытующее, если судить по
оживающим призывам к классовым подходам, к классовой
борьбе, к диктатуре пролетариата,— все это прежде всего
наносит непоправимый ущерб самой идее и современным
партиям, ратующим за социалистическую модель.
Разделение и противопоставление общества на классы
оказалось в конечном счете одной из форм все того же ста¬
рого как мир вечного безнравственного постулата «разде¬
ляй и властвуй». Думаю, что мы и в этом могли достаточно
убедиться на своем горьком опыте идеологической инкви¬
зиции, гонений, репрессий, ликвидации целых сословий
и классов. Кому-то, видимо, не терпится оживить и снова
привести в действие эту отталкивающую идеологию. Доста¬
точно этих экспериментов, завершающихся, как правило,
«охотой на ведьм» и уничтожением личностей в народе.
В этом смысле я полностью поддерживаю прозвучавшее
здесь замечательное выступление Михаила Александро¬
вича Ульянова. (Шум в зале, аплодисменты.) Если уж
великий Шаляпин был предан анафеме в 1927 году как
контрреволюционер, как классовый враг только за то, что
оказал денежное пожертвование голодающим детям рус¬
ской эмиграции во Франции, то что уж говорить о другом!
И не случайно отчасти, наверное, именно поэтому так
скоро отреклись от нас, бежали прямо-таки врассыпную,
европейские соцстраны, чтобы только подальше держать¬
ся от нас, носителей классовой нетерпимости, чтобы жить
нормально, пригодной им моделью, чтобы не делить свое
общество на классы, а дорожить им как целостным сколком
современного типа человечества.
Безусловно, отрадно, что каждый народ выбирает свой
путь и перестройка гарантирует им свободу и достоинство.
(Шум в зале.) В этот раз проявилась великая историческая
мудрость, продемонстрированная в том, что не двинулись
мы вновь на танках, как бывало. Да, европейские народы
устраивают свои судьбы, и нам бы так, но что-то не
очень улыбается судьба. Быть может, и не заслуживаем мы
того, потому что слишком догматичны и архаичны, слиш¬
ком корпоративны. Все никак не насытимся неуемной идео¬
логической борьбой. Трудно припомнить, в чем, руководст¬
вуясь классовыми теориями, достигли мы разительных
518

результатов или высших провозглашенных целей, или
нашего всеобщего торжества. Разве что одна радость была
на всех: победили в войне, разгромили врага в Берлине.
А что потом? Тоже вопрос.
Недавно один немецкий писатель сказал мне в лицо:
«Мы имели счастье быть побежденными, а вы имели не¬
счастье быть победителями». Понятно, почему. На что я
ему ответил: «Пусть пребудет ваше счастье при вас, а мы
еще встанем на ноги, победив в этот раз себя». И не так
просто унять было в душе горечь от гнева, обиды и стыда.
Так почему все-таки победа, доставшаяся такой ценой, не
обернулась для нас процветанием? Официальных оправда¬
ний на этот счет предостаточно. Но от этого не легче, и
вопрос «почему?» остается вопросом века. (Шум в зале.)
Перестройка предоставляет нам, партии, народу, послед¬
ний исторический шанс: есть свобода, есть выбор, открыт
путь к творчеству — надо действовать сообща, всем вместе,
в единении. (Шум в зале, аплодисменты.)
Лучинский П. К. Товарищи! Я хочу посоветоваться с
вами. Есть предложение до перерыва дать слово товарищу
Силлари, первому секретарю ЦК Компартии Эстонии, и
товарищу Полозкову. Потом есть несколько замечаний у
первого и второго микрофонов, несколько объявлений, а
затем объявим перерыв. Вы согласны с этим? (Шум в зале.)
Товарищ Силлари Энн-Арно Аугустович, первый секре¬
тарь ЦК Компартии Эстонии. Следующий — товарищ По¬
лозков, те, кто у микрофонов, выступят перед перерывом.
Пожалуйста.
Силлари Э.-А. А. Уважаемый съезд! Товарищи! Я бы
хотел начать с того, чтобы передать делегатам съезда, какие
ожидания связаны у коммунистов Эстонии с нынешним
партийным форумом. По отношению к нам подчас прояв¬
ляется некая настороженность: нас называют иной раз
прибалтийскими сепаратистами или какими-нибудь други¬
ми малоприятными терминами. Но мы ехали на этот съезд
с надеждой. И не потому, конечно, что, как прежде, рассчи¬
тывали получить здесь руководящие указания, а потому,
что хотели участвовать в процессах обновления, демократи¬
зации партии. Ведь в зависимости от результатов съезда мы
будем решать и свою судьбу. Но, конечно, значение съезда
шире. От его итогов во многом зависят и дальнейшее разви¬
тие КПСС, Советского Союза, судьба коммунистического
движения, коммунистических и рабочих партий. Мы у себя
в республике особенно остро чувствуем это. Если наш пар¬
тийный съезд не сумеет указать пути выхода и преодоле¬
519

ния кризиса, охватившего и партию, и страну, то ситуация,
к которой мы пришли, неизбежно перевесит в сознании лю¬
дей те идеи, которые несет партия. Когда мы все вернемся
домой, нам об этом скажут прямо.
Компартия республики оказалась в сложной ситуации.
Выходящие на авансцену общественной жизни политиче¬
ские силы строят свою политику на противопоставлении
себя компартии, на полном отрицании всего, что было сде¬
лано в предыдущий период. Трудности усугубляются тем,
что в сознании народа, и не без основания, история Ком¬
партии Эстонии ассоциируется с ролью наместника центра,
с ее именем прямо связываются столь болезненные для
эстонского народа события 39—40-х годов, когда насиль¬
ственно, вопреки воле народа, в Эстонии был установлен
сталинский режим. С именем компартии связываются и
горькие воспоминания о насильственной коллективизации,
механически перенесенной из 30-х годов России в ко¬
нец 40-х годов в Эстонию, в совершенно иные исторические,
экономические и другие условия. С компартией связаны,
наконец, и тяжкие воспоминания о сталинских депорта¬
циях, о тысячах репрессированных, о массовых высылках
людей, многие из которых погибли, не вернувшись на Ро¬
дину. Все это годами жило в сознании народа и теперь
выплеснулось гневом, горем, болью. Коммунисты респуб¬
лики ждут от XXVIII съезда КПСС политической оценки
внешней политики сталинизма в 39—40-е годы. Но не толь¬
ко груз прошлого давит на компартию, давайте говорить
прямо. Мы шли к своему XX съезду Компартии Эстонии
путем XIX Всесоюзной партийной конференции. Что я
имею в виду?
Компартия Эстонии в своей платформе, подготовленной
к конференции, предлагала Союзный договор, региональ¬
ный хозрасчет и другие идеи, о которых теперь говорится
с самых высоких трибун, но тогда мы не были поняты, не
были поддержаны. Сколько критики раздавалось в наш ад¬
рес, когда у нас была принята Декларация о суверенитете!
Сегодня она принята Съездом народных депутатов России,
а также в других республиках. Значит, это потребность
времени.
Демократизация общественной жизни, курс республик
на суверенитет — все это делает невозможным для компар¬
тий оставаться по-прежнему только республиканскими ор¬
ганизациями КПСС, как это было и как это предусматри¬
вается проектом нового Устава КПСС. Каждая респуб¬
ликанская партия должна исходить из интересов своей
520

республики, об этом, кстати, шла речь и на Учредительном
съезде Компартии РСФСР. Значит, уже многие ощущают
острую необходимость такой постановки вопроса. Давайте
спросим тех коммунистов-россиян, которые сидят сегодня в
этом зале: почему они создали Компартию РСФСР? Навер¬
ное, они ответят: потому что надо возрождать Россию, за¬
щищать ее интересы. Почему мы берем курс на самостоя¬
тельность Компартии Эстонии? Все по той же причине.
Необходимость учета местной специфики, разного истори¬
ческого опыта, разных условий развития, разных традиций
настоятельно требует создания самостоятельных республи¬
канских компартий со своей программой, уставом и членст¬
вом, превращения их в настоящие политические партии,
способные гибко и оперативно откликаться на тот или иной
поворот событий. Это предполагает, в свою очередь, обнов¬
ление организационных приципов построения КПСС.
Союз компартий — эта кажущаяся крамольной, на пер¬
вый взгляд, формула уже прозвучала на нашем съезде и
не один раз.
Пока она воспринимается далеко не всеми. И это понят¬
но. Многолетний опыт существования, функционирования
КПСС не таков, чтобы все могли легко примириться с такой
новой формой ее построения. Многим даже кажется, что это
окончательно разрушит КПСС. Но логика, чувство реаль¬
ности, понимание дальнейшего хода событий дают основа¬
ние утверждать, что это не так.
Напротив, партия, какой мы ее знали и знаем, с ее не¬
гибкой и жесткой структурой, отсутствием возможности
политического маневра вряд ли сегодня может рассчиты¬
вать на политическое лидерство.
Часто говорят, что принцип федерализма приведет к
распаду партии, растаскиванию ее по национальным квар¬
тирам. Но мы говорим не о национальной партии, вернее,
не о партии одной национальности, мы говорим о самостоя¬
тельности республиканской компартии. Республиканской,
в которую входят коммунисты многих национальностей.
Больше того, мы убеждены, что партия одной нацио¬
нальности глубоко противоречит основам коммунисти¬
ческой идеологии. Такие партии вряд ли смогут жить и
объективно действовать в современных условиях. Мы име¬
ем в виду и условия нашей республики.
Свои позиции, свое видение развития процессов в
КПСС, в Компартии Эстонии мы изложили в тезисах ЦК
Компартии Эстонии к XXVIII съезду, разработанных на
основе программы, принятой нашим XX съездом.
521

Эти тезисы есть на руках у делегатов. Съезд объявил
переход к самостоятельной Компартии Эстонии, был изб¬
ран Центральный Комитет, который мы называем коали¬
ционным, поскольку в его состав входят представители
как тех организаций, которые поддерживают принятую
программу, так и тех, кто ее не поддерживает, но считает
необходимым многие вопросы решать совместно.
Есть и другая точка зрения у коммунистов респуб¬
лики. Она представлена в этом зале. Быть может, делега¬
там съезда стоит выслушать и другие позиции.
Что хотелось бы сказать еще? Самое главное в нынеш¬
них условиях — сохранить влияние партии на процессы,
идущие в республике, отстоять ее авторитет среди корен¬
ного населения, сплотить в республике крепкую левую си¬
лу, способную защищать социальные интересы трудящихся
в условиях перехода к рыночной экономике. Это относится,
кстати, не только к Компартии Эстонии, но и к компартиям
других союзных республик. Нам кажется очень важным,
чтобы делегаты съезда, как в целом и коммунисты страны,
отнеслись с пониманием к проблемам республиканских
компартий, и нашей в том числе. Спокойно реагировали бы
на непривычные, быть может, решения и предложения, не
рассматривая их с ходу, как несовместимые с принципами
Коммунистической партии.
Все эти дни на съезде не раз звучала острейшая крити¬
ка в адрес руководства КПСС. Наша позиция несколько
иная. Мы убеждены, что в партии и стране идут сейчас
объективные процессы. Они могут, конечно, проявиться в
разных местах в разное время. Однако действуют с неиз¬
бежностью. И дело здесь вообще не в том, что злая воля
кого-либо пошатнет общество. Конечно же, проблема ответ¬
ственности остается. Но, по нашему мнению, она больше
связана с тем, что противодействие закономерностям разви¬
тия чревато для общества социально-политической ка¬
тастрофой. Нам думается, что выявлять надо не столько
виновных, сколько причины происходящего. А что касается
оценки работы ЦК КПСС, то я бы предложил оценивать
отдельно общеполитический курс ЦК и его руководства
и то, как он проводится аппаратом ЦК. В первом случае
оценка была бы положительной, во втором — неудовлетво¬
рительной. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Лучинский П. К. Товарищи! Поступило несколько за¬
писок. Дать первому после перерыва слово товарищу По-
лозкову, а сейчас 10 минут из тридцати использовать для
выступлений у микрофонов. Нет возражений?
522

Голоса. Нет!
Лучинский П. К. Второй микрофон. Вы раньше по¬
дошли. Пожалуйста.
Першин Г. А., электромонтер объединения «Братск-
горстрой», Иркутская область. Товарищи делегаты! При
выступлении в прениях становится очевидным подбор
выступающих не по подаче записок, а с учетом нужных
выступающих, а возможно и удобных. (Аплодисменты.)
И что возмущает — большинство из них выступает по¬
стоянно. Но это же штатные ораторы! Многие из них высту¬
пали еще при Брежневе. Сегодня, перестроившись, высту¬
пают у нас на съезде. Я же со второго июля каждый день
по сегодняшнее число подаю записки в Секретариат, подал
уже и в Президиум, Михаилу Сергеевичу. Ответа нет ни¬
откуда. Хочу спросить у первых секретарей обкомов партии
и крайкомов, куда пишут они записки, если им всем дают
слово. Мне же остается последнее: обратиться к вам, това¬
рищи делегаты, дайте выступить мне — рабочему из города
Братска. (Шум в зале.)
Лучинский П. К. Я так понимаю, что вопрос решен.
Хорошо, после перерыва. Первый микрофон, пожалуйста.
Герасимов Н. Н., секретарь парткома производствен¬
ного геологического объединения «Полярноурал геоло¬
гия», Коми АССР. Многие делегаты, сидящие рядом со
мной, сегодня испытывали стыд, когда очень нетерпели¬
вые люди захлопывали тех выступающих, которые и в
перестройку, и до нее были совестью нашего общества и
не дали многим из нас стать манкуртами и забыться в
беспамятстве. Я имею в виду в первую очередь Чингиза
Айтматова, Кугультинова, Ульянова. И хочу сказать, что
нашему высшему партийному форуму очень крепко сего¬
дня не хватает культуры и терпения к тем нашим оскол¬
кам культуры, которые надо беречь. Это первое. И второе.
Вот за мной стоял товарищ, он просил дать в виде аль¬
тернативы слово для выступления представителю эстон¬
ской делегации товарищу Гусеву. Спасибо. Я думаю, что
мы будем после перерыва и во все последующие дни бо¬
лее тактичными и более терпеливыми. Спасибо большое.
( Аплодисменты.)
Лучинский П. К. Девятый микрофон, пожалуйста.
Малофеев А. А., первый секретарь Минского обкома
Компартии Белоруссии. К нам поступает много сообще¬
ний из партийных организаций, в которых просят нашу
делегацию довести до Президиума съезда полную неудов¬
летворенность ходом освещения съезда. Выступления
523

урезаны до предела, идут отдельные комментарии. Люди не
могут сориентироваться, о чем идет разговор. Ведь мы
условливались и на совещании представителей, и когда
утверждали Регламент съезда о том, чтобы выступления
на пленарных заседаниях показывать полностью. Нам не¬
понятно, почему эта договоренность не соблюдается. Мы
просим разобраться и принять решение.
Лучинский П. К. Спасибо. Я думаю, что до перерыва я
еще предоставлю слово товарищу Кравченко из Комиссии
по освещению съезда на три-четыре минуты, прошу подго¬
товиться. Одиннадцатый микрофон.
Рыбак Ю. М., секретарь Харьковского горкома Ком¬
партии Украины. Я не могу не отреагировать на сообщение
Секретариата нашего съезда о том, что в зале распростра¬
няются провокационные материалы, с моей точки зрения,
реакционной организации — Демократического союза. Как
она попала сюда, на съезд? Неужели товарищи, которые
охраняют нас, так вот спокойно пропускают в зал, могут
пропустить это дело? Или найдется человек в зале, который
грязное дело такое делает? Я прошу это дело просто иметь
в виду всем делегатам нашего съезда.
Лучинский П. К. Спасибо, восьмой микрофон. (Шум
в зале.) Пожалуйста.
Мухамадиев Ш., слесарь Термезского домостроитель¬
ного управления, Сурхандарьинская область, Узбекская
ССР. Товарищи, я воин-интернационалист. Вопрос о депо¬
литизации армии, Комитета государственной безопасности,
Министерства внутренних дел, государственных учрежде¬
ний. Нам упорно пытаются навязать идею деполитизации
государственных институтов, в том числе армии и флота.
Куда нас толкает новоявленная демократия в кавычках?
К чему они нас призывают? Что значит: провести деполи¬
тизацию в армии? Видел ли кто-то или нет где-нибудь
деполитизированную армию, а тем более службу без¬
опасности, охрану общественного порядка, которые вы¬
полняют определенные функции в государстве? А ведь
государство — это общественный строй, это политика.
И армия осуществляет эту политику. Ее без политики
просто и быть не может. Мы категорически против деполи¬
тизации этих структур. По нашему мнению, сама поста¬
новка этого вопроса опасна для перестройки и направлена
на подрыв нашего строя. (Аплодисменты.)
Лучинский П. К. Спасибо. Я прошу сориентироваться
всем. Я сейчас предоставляю слово товарищам у пятого
микрофона, четвертого и третьего, поэтому остальные
524

садитесь, пожалуйста. Остальные получат слово к концу
вечернего заседания. Пятый микрофон.
Алексеев А. Н., первый секретарь Якутского горкома
КПСС. Я хочу попросить Секретариат съезда, чтобы обра¬
тили внимание на освещение съезда в дальневосточных
районах нашей страны.
И второе. Дорогие товарищи коммунисты! Наш разго¬
вор сегодняшний на съезде, дискуссии, по всей вероят¬
ности, уже приближаются к завершению, и мы должны
будем принять самое главное — наше решение. Прежде
чем его принять, я думаю, нам нужно учесть не только наше
коллективное мнение, но и учесть то, о чем думают наши
братья в зарубежных странах. Я прошу, чтобы вы ознако¬
мились с приветствиями братских компартий. Но прошу
еще раз внимательно именно с этой точки зрения по¬
смотреть. Прежде чем принимать будем свои решения,
учесть, что же нам желают наши товарищеские партии
других стран.
Лучинский П. К. Спасибо. Четвертый микрофон.
Яловой В. Б., председатель исполкома Радянского рай¬
онного Совета народных депутатов, г. Киев. Присоединяясь
к делегату из Братска, я хотел бы сделать замечание пред¬
седательствующему, прежде всего за нарушение Регламен¬
та, и сказать следующее.
Товарищи! Наш съезд на сегодняшний день больше
похож на партийно-хозяйственный актив. К сожалению,
идет по старому сценарию. Очень мало выступлений кон¬
структивных о том, как нам обновлять партию.
Я хотел бы попросить всех партийных функционеров,
руководителей воздержаться в дальнейшем от выступлений
и дать выступить рядовым коммунистам с предложениями
о том, как действительно передать власть партийной мас¬
се — чего ждут от нас коммунисты в стране.
Лучинский П. К. Третий микрофон.
Сысуев О. Н., председатель Красноглинского районного
Совета народных депутатов, г. Куйбышев. Я хочу еще раз
обратиться к тем товарищам, которые пытались мешать
выступать представителям культуры, составляющим гор¬
дость нации, и сказать о том, что у меня нет надежды, что
они проявят уважение персонально к этим людям. Но
у меня есть надежда на то, что эти хлопающие проявят
уважение к авторитету партии, который они своими по¬
ступками непомерно принижают. Я прошу вас учесть это и
далее вести себя так, как это подобает культурным людям.
Спасибо. (Аплодисменты.)
52Г>

Лучинский П. К. Спасибо. Остальных прошу сесть.
Сейчас слово товарищу Кравченко Л. П. по вопросу осве¬
щения съезда. Потом будут объявления. Затем перерыв,
товарищи, извините.
Кравченко Л. П., генеральный директор ТАСС. Уважае¬
мые делегаты! Мы действительно через Президиум, Секре¬
тариат и непосредственно в Комиссии по связям со сред¬
ствами массовой информации получили уже очень много
предложений, точнее сказать претензий и возмущенных
записок, относительно краткости и тенденциозности осве¬
щения.
Очень сложно говорить относительно того, насколько
тенденциозно, но есть способ избежать этого. Комиссия
сегодня, рассмотрев все предложения, пришла к выводу,
что необходимо, чтобы на втором канале Центрального те¬
левидения ежедневно появлялся отчет не менее чем на
полтора часа (от полутора до двух часов), в котором бы
нашлось место для каждого оратора без исключения, один
за другим, и самое интересное, самое существенное, самое
важное прозвучало бы в «голосе», так называемом синхрон¬
ном варианте. Так освещалась, в частности, XIX партийная
конференция, освобождаясь от общих мест, которые могут
быть воспроизведены через текст в дикторском исполнении.
В этом случае не требуется никаких комментариев, ни¬
каких комментаторов. Будет представлен полный съезд,
зеркало его работы. Это первое.
Если вы сочтете нужным, то можно было порекомен¬
довать руководству Гостелерадио использовать это пред¬
ложение.
И второе. ТАСС, которое я одновременно представляю,
может ежедневно предлагать для всех делегатов съезда
обзор международной прессы. Это съезд в зеркале между¬
народной прессы: что думают международная обществен¬
ность, телерадиокомментаторы о работе нашего съезда.
На четыре-пять страниц. Но будет только одна просьба:
размножать это здесь. Вот такие два предложения.
Лучинский П. К. Спасибо. Остается несколько минут
для объявлений. (Шум в зале,)
Просьба в перерыве собраться делегатам-металлургам
у правого информационного табло.
Делегаты-медики собираются в перерыве в Гербовом
зале, у фотовыставки АПН.
Делегаты от РСФСР, работающие в городских, район¬
ных, сельских поселковых Советах, собираются после
объявления перерыва у второго микрофона.
526

Делегатов и участников съезда — сторонников Маркси¬
стской платформы в КПСС — просят собраться в перерыве
в центре фойе балкона Дворца съездов. Интересующихся
Марксистской платформой в КПСС просят в перерыве
собраться в фойе балкона.
Редакция газеты «Правда» в воскресенье, 8 июля, в
16 часов проводит встречу с делегатами съезда. Просим
руководителей делегаций сообщить в Секретариат о коли¬
честве желающих принять в ней участие.
Сообщаем, что встреча делегатов с товарищем Колби-
ным Г. В. состоится сегодня в 20 часов по адресу: ул. Куй¬
бышева, 21, 4-й этаж, зал заседаний.
Встреча с министром тяжелого машиностроения Вели¬
чко В. М. состоится сегодня, 6 июля, в 20 часов в здании
министерства.
Делегатов немецкой национальности просят собраться в
зале гардероба.
Сегодня в 20 часов в Свердловском зале состоится
встреча с женщинами-делегатами и приглашенными на
съезд.
Все, объявляется перерыв на 30 минут.
Лучинский П. К. Товарищи, прошу рассаживаться.
Продолжаем работу съезда. Я хотел бы проинформировать,
как у нас складывается последнее заседание. Реально за
один час смогут выступить несколько товарищей. Идут
записки о том, чтобы чаще давать слово рабочим, вы об
этом слышали. Выступление товарища Полозкова И. К.
объявлено. Затем мы с вами решили дать слово товарищу
Першину Г. А., электромонтеру. Потом товарищу Белоусо¬
ву В. С., рабочему из Казахстана. Учителя просят дать
слово Караковскому В. А. И затем выступление товарища
Родионовой Л. П., контролера из Калининского производ¬
ственного объединения «Химволокно». Кроме того, нам
надо утвердить три комиссии, которые мы создали. Предсе¬
датели комиссий проинформируют об их составе. И затем
те 25 минут, которые у нас останутся, отдадим для выступ¬
лений у микрофонов. Согласны?
Голоса. Да.
Лучинский П. К. Тогда продолжаем работу. Слово
предоставляется товарищу Полозкову Ивану Кузьмичу,
первому секретарю ЦК Компартии РСФСР. Следующим
выступит товарищ Першин.
Полозков И. К. Уважаемые товарищи! Всех нас
очень беспокоит развитие событий в стране. Безусловно,
527

прошедший период был временем осмысления, поиска,
интеллектуального насыщения концепции перестройки.
Но этому периоду постоянно недоставало созидательной
целеустремленности и практической работы, должного
спроса и персональной ответственности за все то, что так
осложнило нашу перестройку, так усугубило обста¬
новку.
О том, что произошло и почему все это произошло, по
этому поводу здесь уже сказано вполне достаточно. Одна¬
ко повинны в этом и руководство ЦК КПСС, и многие из
нас, сидящие в зале, но тем не менее есть конкретные от¬
ветственные за конкретные промахи в политике, в ее осу¬
ществлении. Неудивительно, что в некоторых отчетах ру¬
ководителей партии на нашем съезде не прозвучало оза¬
боченности за судьбу наших завтрашних дней, мирового
рабочего и коммунистического движения, братских марк¬
систско-ленинских партий и еще о многом другом.
Период разброда и шатаний в партии чрезмерно затя¬
нулся, и пора не только разобраться в том, что с нами
происходит, но и проникнуться осознанием необходимости
единения, взвешенных и конструктивных действий. В этом
отношении представленные съезду документы внушают
чувство уверенности и оптимизма, они впитали коллектив¬
ный разум коммунистов страны, их предложения и замеча¬
ния. Как видим, этот процесс продолжается и на съезде,
продолжаться ему и после нашего съезда.
Развитие социалистической идеи на просторах нашей
истории не надуманный в тиши кабинетов эксперимент.
Его не остановишь декретом даже самого высокого органа.
Это — объективное движение, вобравшее в себя не только
вековой поиск человеческой мысли, традиций народной
жизни, трагическое наследие прошлого, но и творчество
людей, их веру в то, что свои силы они отдадут созиданию
справедливого общества. Да и сама идея перестройки выз¬
рела из объективных потребностей общественного разви¬
тия, стремления к здравомыслию, озабоченности судьбой
каждого человека. Но ход обновления оказался крайне
трудным и противоречивым. И в этом мы сами во многом
виноваты. Сделать его более цивилизованным и менее бо¬
лезненным, по-моему, сейчас самая главная наша за¬
дача.
Особое место, естественно, здесь принадлежит партии.
Все выступающие на съезде говорили, что надо выходить
из тупика. Но что делать? Как действовать? Ответы еще
предстоит найти с учетом такого множества мнений, такого
528

обилия предложений, такого разнообразия политических
течений и платформ. Не могу согласиться с теми прорица¬
телями, которые предрекают плачевную участь КПСС и
драматическую судьбу коммунистам. Но со стороны партии
нужны сейчас особые действия. Идет поиск ее роли в новой
обстановке. Сейчас мы находимся у истоков возрождения
КПСС именно как политического института, стряхнувше¬
го с себя груз государственного управления, путы адми¬
нистративно-командной системы. В этой обстановке, есте¬
ственно, встает вопрос: разумно ли сегодня так ополчаться
против нее не только считающим себя членами партии, но
и сочувствующим ей?
Пути обновления КПСС привели к созданию Коммуни¬
стической партии РСФСР. Эта идея родилась снизу, она
зрела многие годы в гуще партийных масс и нашла полную
поддержку у абсолютного большинства партийных органи¬
заций, областных и краевых конференций. Учредительный
съезд закономерно выразил эту волю коммунистов респуб¬
лики.
Сейчас важнейшая задача Компартии Российской
Федерации — подготовить обстоятельную программу дей¬
ствий, активно взяться за ее осуществление. Это дало бы
ей возможность с первых шагов самоутвердиться, за¬
явить о себе во весь голос. Главное в такой программе, на
наш взгляд,— в сосредоточении внимания на социальной
защите граждан, особенно в условиях введения рыночных
отношений; на выполнении наказов рабочих (немедленно
принять меры по укреплению производственной, техноло¬
гической, исполнительской дисциплины); на осуществле¬
нии надежд колхозников в социальном обустройстве села,
установлении эквивалентного обмена с городом; на реали¬
зации устремлений интеллигенции по духовному возрожде¬
нию России и формированию самых благоприятных усло¬
вий для раскрытия талантов; на создании режима наиболь¬
шего благоприятствования для молодежи, новаторская и
творческая сметка которой, к большому сожалению, все
еще не востребована перестройкой.
Нуждается в решительном усилении борьба с преступ¬
ностью, уровень которой продолжает угрожающе расти.
Нам предстоит выработать действенные меры по улучше¬
нию социального самочувствия ветеранов войны и труда,
женщин и детей. И прежде всего следует извиниться перед
ними за разгул непристойностей, охвативший общество с
молчаливого попустительства соответствующих органов
партии и государства. Не менее важно обеспечить надле¬
529

жащие условия для выполнения своих функций правоохра¬
нительными органами и армией, гарантируя безопасность
страны, создание подлинно правового общества, защиту
достоинства и чести каждого человека.
Для формирования программы действий Российской
компартии понадобятся рабочая твердость, крестьянская
мудрость и, конечно же, вдохновение российской интел¬
лигенции. Мы будем искренне признательны всем тем,
кто примет участие в этой работе, в том числе и тем,
кто живет в других союзных республиках, но болеет ду¬
шой за Россию, искренне желает ей светлого завтраш¬
него дня.
Товарищи, те, кто признает демократию и выборность
только такими, которые вписываются в их амбиции и кад¬
ровый расклад, те, кто усиленно подталкивает к новым
протестам и митингам, должны понять: люди устали от
всеобщей демагогии. Мне недавно довелось побывать в
Брянске. На заводе рабочие с горечью говорили: «Когда
же вы наконец прикусите языки и начнете работать?
Какую программу телевидения ни включишь — одна го¬
ворильня. Как будто вся страна тем и занята, что заседает
и произносит речи».
Партия уже в ближайшие месяцы должна доказать, что
она всерьез является партией демократического действия
и гуманистического созидания, а не безответственных
посулов и словесной эквилибристики. Трудящиеся нас
поймут и поддержат, если увидят результат деятельности
каждой партийной ячейки, каждой районной, областной
организации. Вот это и будет деловое повышение авторите¬
та партии и воплощение настоящей власти партийных
масс.
Такую задачу КПСС успешно может решить через ком¬
мунистов, работающих в Советах, государственных учреж¬
дениях, средствах массовой информации, через повышение
их мировоззренческой подготовки и, конечно же, личной
ответственности за наши общие дела. Этот пласт партийной
работы у нас пока никем не осваивается, и здесь полная
целина.
Партийная практика ждет ответов на вопрос, как в сов¬
ременных условиях должны по-новому работать горком,
райком, первичная организация. Ответов пока меньше, чем
вопросов. Вот и хочется пригласить всех коммунистов и
беспартийных размышлять и размышлять над этой пробле¬
мой, которая, думается, должна лечь в фундамент програм¬
мы действий Компартии Российской Федерации.
Г)Ж)

Для судьбы России главным будет единство — единство
народа, единство страны, единство партии. Это хочу под¬
черкнуть особо, так как коммунисты отдельных парторга¬
низаций города Москвы впали в заблуждение или их
столкнули в непонимание того, что Компартия РСФСР яв¬
ляется одной из республиканских партийных организаций
КПСС, имеет с ней единый партийный билет, единые
Программу и Устав. И вот состоялось организационное ее
оформление, что, безусловно, умножит силы и скоордини¬
рованность действий организаций партии России. Этого и
боятся те, кто больше всего атакует КПСС. Поэтому они
так и засуетились.
Здесь нет, наверное, нужды напоминать о том, какая
яростная, некорректная полемика развернулась вокруг
нашего Учредительного съезда. Отголоски спора донеслись
и сюда, в этот зал, вы об этом слышали. Нас незачем услуж¬
ливо подталкивать на путь раскола, который уже проложен
небезызвестными лоцманами. Приходится только сожа¬
леть, что они до сих пор ходят в ранге прорабов перест¬
ройки.
И вот что еще хочется сказать. Вряд ли кто из нас сом¬
невается в том, что в наших спорах в центре внимания
зачастую оказывается не поиск истины и выхода из создав¬
шегося положения, а деление на правых и левых, друзей
и врагов, консерваторов и радикалов. Главным становится
рассаживание по «платформам» и «купе», а не станция
назначения, не то, ради чего создана и действует наша
партия, ради чего задумана наша перестройка.
Сегодня не найдем ни одного человека в этом зале, кто
бы был против реформ. Нет и тех, кто хотел бы возврата
к прошлому. Страна ждет от нас не только правды о былом,
но и стабильности в настоящем, уверенности в будущем,
преодоления извечного для нас барьера между словом и
делом. Выход один — побыстрее найти ответ на эти вопро¬
сы. Что и как нам делать? Как нам жить по-новому? Дейст¬
вовать. Действовать и еще раз действовать. Спасибо за
внимание. (Аплодисменты.)
Лучинский П. К. Слово предоставляется Першину Ген¬
надию Алексеевичу, электромонтеру управления энерго¬
механизации проектно-строительного объединения «Брат-
скгорстрой», Иркутская область.
Першин Г. А. Уважаемый съезд! Товарищи коммунис¬
ты! Десять дней назад мы, коммунисты России, на своем
съезде приняли решение о создании Коммунистической
партии Российской Федерации. Но воодушевления и вдох¬
531

новения, я считаю, многие коммунисты России от этого
решения не ощутили. Сегодня партия оказалась в слож¬
ном и тяжелом положении. Нам, рядовым коммунистам,
многие годы говорили: все, что принимается наверху,—
это верно и чуть ли не свято. И мы шли, как нам говори¬
ли, твердой и уверенной поступью к тому, к чему сейчас
пришли.
После XXVII съезда партия заявила о необходимости
демонтировать те методы и принципы руководства, кото¬
рые сложились у партаппарата за предыдущие годы. Но
на текущий момент они не только не демонтированы,
но, наоборот, стали даже более гибкими и изящнее прикры¬
тыми. Главную причину отставания демократических пре¬
образований в партии вижу в том, что у руководства
остался его бюрократический аппарат, который и сегодня
удерживает рычаги власти в партии, да и в обществе, в
целом. И как ни прискорбно об этом говорить, но я считаю,
что в партии не было и до сих пор нет механизма
персональной ответственности, а есть ответственность кол¬
легиальная, которая становится персональной, как прави¬
ло, лишь после смерти лидеров партии. Я что-то не встре¬
чал в прессе решений, постановлений и других партий¬
ных документов, которые были бы подписаны конкрет¬
ным лицом. Всегда эти решения принимаются от имени
ЦК КПСС, от имени Политбюро. И правы сегодня и
коммунисты страны, и народ, требуя отчета всех членов
Политбюро и Центрального Комитета за те ошибки и прос¬
четы, которые привели страну и партию к краю пропасти.
Но не таких отчетов мы ждем, которые похожи на отчеты
хозяйственных руководителей перед советом трудового
коллектива. На этих отчетах, я считаю, съезд безвозврат¬
но потерял драгоценное время. Почему ни на Российском
съезде, ни сейчас не прозвучали имена конкретных винов¬
ников развала? Ведь одна антиалкогольная кампания на¬
несла многомиллиардный урон стране, но до сих пор от¬
крыто не сказано, кто конкретно виновен и кто конкрет¬
но наказан за подобный подрыв экономики державы.
Сегодня на съезде, считаю, надо также поставить вопрос
об ответственности наших идеологических отделов и инсти¬
тутов, разрабатывавших программы, которые не способ¬
ствовали укреплению авторитета партии, а порой были да¬
же и во вред ей. Не секрет, что многие годы одним из
основных показателей работы парторганизаций было ко¬
личество принятых в члены партии. И сейчас партия по¬
жинает горькие плоды этих показателей.
532

Товарищи, для коммуниста основным законом партий¬
ной жизни является Устав. И, как любой закон, он должен
неукоснительно соблюдаться. Так вот, главным наруше¬
нием Устава считаю отступление от принципа: все члены
партии равны. Нет, они не равны. Многие годы в КПСС
процветали и сейчас еще имеют место групповщина и про¬
текционизм. Сегодня партия разбилась на кланы, где ком¬
мунисты-рабочие живут своей жизнью и ничего практи¬
чески не могут решить, где коммунисты — руководители
предприятий, организаций, ведомств — тоже живут своей
жизнью и решают вопросы, не интересуясь мнением пер-
вичек. Не секрет, что многие коммунисты у нас в стране
уже давно живут при коммунизме. Необходимо, чтобы каж¬
дый коммунист принимал участие в деятельности партии
как рядовой партиец, а не как начальник управления,
треста, объединения или министр. Раз мы члены одной
партии, то должны жить едиными требованиями и забота¬
ми. И конечно же, все должны быть равны. Поэтому я пред¬
лагаю в новый Устав ввести пункт, согласно которому
руководители предприятий и ведомств, а также работники
райкомов, горкомов, обкомов и выше, вплоть до Централь¬
ного Комитета, должны ставиться на партийный учет в
первичных парторганизациях. Здесь они будут принимать
действенное участие в жизни первички, будут на виду
у рядовых коммунистов и не останутся в стороне от здо¬
ровой и конкретной критики низов.
Сегодня всем ясно, что в партии отсутствует реаль¬
ное влияние рядовых коммунистов и первичных партий¬
ных организаций на вышестоящие партийные органы.
Первичкам, или, точнее, рядовым коммунистам, оставили
одно право — право платить членские взносы. И какие бы
цели ни ставила партия, какие бы идеалы ни провозгла¬
шала, эти цели останутся недостижимыми, пока каждый
рядовой коммунист не почувствует себя нужным звеном в
большом партийном механизме.
Наша партия создавалась как выразитель интересов
рабочего класса и крестьянства, как партия рабочих и
крестьян. Но сегодня из партии уходит ее основа, выбы¬
вают коммунисты-рабочие. И что самое обидное — сдают
партбилеты коммунисты с большим стажем, честные, дале¬
ко не равнодушные и, я убежден, нужные партии люди.
Пятилетнее топтание не месте вселило в них неверие и
разочарование. А ведь ни на Российском съезде, ни сей¬
час никто не высказал озабоченности тем, что партий¬
ные собрания в первичках носят ритуальный характер,
533

что и собрать-то коммунистов часто удается не с первого
раза.
Только в нашей парторганизации за короткий срок
вышли из партии более 50 человек. И только один из них
был инженерно-техническим работником. Если съезд не
учтет мнение рабочего класса, не оправдает его надежд, то
я опасаюсь, что в партии останутся только руководи¬
тели, инженеры и служащие. То есть это будет партия без
своего станового хребта — рабочего класса.
Почему это происходит? В первую очередь потому,
что Центральный Комитет и Политбюро опаздывают приз¬
навать и исправлять свои ошибки. Это надо делать во¬
время, не ждать, когда народ и общество вынудят это
сделать. Примеров тому много. Шестую статью Консти¬
туции убрали под давлением общества, хотя можно и нуж¬
но было проявить предусмотрительность и вовремя сори¬
ентироваться. XXVIII съезд партии был также прибли¬
жен по инициативе низов. Уверен, что и объявленная на
XXVII съезде партии программа — каждой семье отдель¬
ную квартиру к 2000 году — тоже под давлением народа
будет признана неосуществимой. Тем не менее в Плат¬
форме ЦК КПСС звучит та же нота — обеспечить каждую
семью отдельным жильем к 2000 году. Хотя в эту програм¬
му сегодня слабо верят и сами партийные руководители
всех рангов.
Можно с уверенностью сказать (да это подтвердило и
выступление товарища Лигачева на первом Российском
съезде), что и в самом Политбюро, и в Центральном
Комитете нет согласованной и слаженной работы. Почему
вопрос о переходе к рыночной экономике не обсуждался
широко и гласно в обществе? Многие просто не знают, что
стоит за рыночной экономикой, а программу правитель¬
ства подают как единственно на сегодняшний день при¬
емлемую. Но надо, чтобы народ мог выбрать, что ему боль¬
ше подходит. А для этого нужна альтернатива. Выступ¬
ление же по Центральному телевидению товарища Рыж¬
кова о переходе к рыночной экономике было для страны
не меньшей неожиданностью, чем посадка Руста на Крас¬
ной площади столицы. Такое выступление для неподго¬
товленного общества было большой ошибкой, и оно тут же
отозвалось опустошающим набегом людей на и без того
пустые прилавки магазинов.
Как коренной сибиряк, я глубоко озабочен, если не
сказать возмущен, тем, как грабят и растаскивают бо¬
гатства Сибири, как жители многих сибирских городов
534

становятся заложниками гигантов индустрии, построен¬
ных в результате непродуманных решений прежнего ру¬
ководства страны.
Несколько слов о привилегиях. В Платформе ЦК КПСС
говорится, что КПСС против всяких привилегий. Но
КПСС — это и я, и миллионы рядовых коммунистов, ко¬
торые никогда не имели никаких привилегий. Они никогда
не пользовались спецсанаториями, не имели спецсамоле-
тов, спецдач и многого другого. Эти привилегии были лишь
у высшего руководящего эшелона партии, значит, так и на¬
до говорить конкретно, что привилегий и льгот не должно
быть у руководящего состава КПСС.
Товарищи делегаты! Мне бы не хотелось, чтобы у вас
сложилось мнение, что я построил свое выступление на
критике для того, чтобы, как сейчас говорят, нажить по¬
литический авторитет. Я рядовой рабочий-коммунист, и
мне это ни к чему. Но жаль, что у тех, кого сегодня
критикует народ, выработался такой мощный иммунитет
на критику, что порой никакая критика не пробивает.
(Аплодисменты.)
И последнее. В любом новом деле прогресс будет оче¬
виден там, где есть сменяемость аппарата, где есть при¬
ход новых и свежих сил. И поэтому, отдавая должное
Михаилу Сергеевичу Горбачеву в его стремлении преобра¬
зовать общество, считаю, что и в его «команде», и в выс¬
шем эшелоне руководства партии и государства необхо¬
димы свежие силы. Касаясь же вопроса о совмещении пос¬
тов, хочу сказать, что пять лет совмещения не оправ¬
дали надежд народа и партии. Так стоит ли проводить
эксперимент дальше?
Давая же оценку ЦК и Политбюро, проделанной ими
работе за период между XXVII и XXVIII съездами,
нельзя замолчать тот факт, что решения XXVII съезда в
большинстве своем остались невыполненными. Исходя из
этого, считаю, что неудовлетворительная оценка будет ре¬
ально отражать деятельность ЦК и Политбюро за отчет¬
ный период.
Товарищи, я за единство партии, за консолидацию
всех сил и течений, способствующих единению и авто¬
ритету партии. Но без коренных изменений в руковод¬
стве и новых подходов к руководству в партии этого
достичь будет невозможно. Спасибо за внимание. (Апло¬
дисменты.)
Лучинский П. К. Слово предоставляется товарищу
Белоусову Валентину Сергеевичу, бригадиру подрядного
535

коллектива Семипалатинского цементного завода кон¬
церна «Цемент». Следующим выступит товарищ Кара-
ковский В. А.
Белоусов В. С. Товарищи делегаты! Как рабочий, как
коммунист, постоянно задаю себе вопрос, который нас всех
волнует: почему Коммунистическая партия делает уступку
за уступкой, сдает одну позицию за другой? Сегодня
каждый кому не лень считает за честь подойти и кинуть
кусок грязи на партию. А мы все при этом принимаем
к сведению, просим прощения, обещаем исправиться. У ме¬
ня складывается впечатление, что кто-то тонко и хитро
постепенно разваливает партию изнутри, подрывает ее
идейные и организационные основы. (Аплодисменты.)
И когда в последнее время все громче и громче начинают
нападать на партаппарат, я думаю, что это тоже продума¬
но. Разбомбят, парализуют партийные аппараты, разорвут
связи руководства партии с коммунистами, с первич¬
ными парторганизациями, а следовательно, и с народом.
А посмотрите, как постепенно оттесняют от партии нас,
рабочих. Сделать это — равнозначно тому, что сломать ста¬
новой хребет партии.
Уважаемый Михаил Сергеевич! Вы немало сделали за
эти пять лет. С Вашим приходом связаны вывод наших
войск из Афганистана, развитие процесса демократизации,
гласности, осуществление реформы политической системы.
И что не менее важно: ни себе, ни окружающим Вас
руководителям Вы не вешали звезд по поводу и без повода.
Но нам, рабочим-коммунистам, непонятны нерешитель¬
ность, беспомощность и занимаемая позиция ЦК КПСС,
Политбюро против тех, кто занимается только очернитель¬
ством нашего строя, истории страны, наших идеалов. Нуж¬
но назвать всех своими именами, показать народу, кто есть
кто, куда они зовут. Уж мы-то, коммунисты, сами раз¬
беремся, за кем нам идти. Почему нам такое недоверие?
На мой взгляд, бездействие ЦК привело к выжидатель¬
ной позиции на всех уровнях. Увлекшись реформой поли¬
тической системы, отвлекли все силы от решения социаль¬
но-экономических проблем, забыли о народе, утонули в
многословье. Изо дня в день собрания, совещания, сессии,
конференции, съезды. Кажется, вся страна превратилась в
одну митинговую площадь. Тем временем кризис в стране
все более углубляется. Достаточно взглянуть на пустые
прилавки, очереди за товарами повседневного спроса.
Упала трудовая, производственная и правовая дисцип¬
лина.
ш

ЦК, считаю, упустил момент и вовремя не развернул
соответствующую работу среди коммунистов, не сориенти¬
ровал их, ослабил свою идеологическую деятельность.
Составленные в спешке Платформа ЦК да Открытое пись¬
мо — вот и все программное обеспечение, на которое он
оказался способен в этот критический, чрезвычайный пе¬
риод.
Что же касается практической реализации задач пере¬
стройки, то и здесь руководящие партийные органы про¬
должают допускать серьезные просчеты. Тактика осуще¬
ствления стратегических целей часто оказывается непо¬
следовательной и ошибочной. Начав борьбу с алкоголиз¬
мом, мы бездумно уничтожили виноградники. Ничего, кро¬
ме вреда, не дала бюрократическая система госприемки.
Закон о предприятии привел к групповому эгоизму, росту
цен на товары и уменьшению их количества. Очередной
шок у народа вызвало выступление Николая Ивановича
Рыжкова 23 мая по телевидению с разъяснением програм¬
мы правительства о переходе к рыночной экономике. На¬
селение начало панически скупать все товары.
Товарищи! Ведь народ устал от этих бросаний из край¬
ности в крайность, от этих шараханий. Не потому ли все
настойчивее звучат голоса рабочих-партийцев о том, что
пора промахам и ошибкам дать принципиальную оценку,
назвать имена и фамилии виновников, обновить состав
Политбюро, а пока этого нет, опять ответственность ло¬
жится не лично на товарищей Абалкина, Рыжкова, а на
всю партию, на коммунистов, в том числе и на меня.
А я уже не хочу отвечать за других. Мы, рабочие-ком¬
мунисты, во все периоды — и репрессий, и застоя — ва¬
рили сталь, шили обувь, выращивали хлеб, и неплохо.
Поэтому мы требуем от Центрального Комитета, прави¬
тельства советоваться с людьми, проводить референдумы
коммунистов, всего народа и только после всесторонней
глубокой проработки принимать крупные решения. Нельзя
провозглашать на словах власть партийных масс, а на деле
выдавать раз за рьзом аппаратные решения.
Мы разделяем глубокую трагедию Чернобыля, постра¬
давших при этом белорусского, украинского и русского
народов. Авария нанесла огромный материальный и мо¬
ральный ущерб.
Михаил Сергеевич! Вы — за безъядерный мир, мы,
простой народ, тоже. Так кто же стоит между Вами и на¬
ми? Не могу не сказать о Семипалатинском ядерном
полигоне. Все знают, что более четырех десятилетий здесь
537

не прекращались плановые ядерные взрывы. Сейчас там
затишье. Но люди ждут, что же дальше будет. За 40 лет
испытаний земля, давшая казахскому народу своих вели¬
ких сыновей, ставшая национальной святыней, доведена
до экологической катастрофы. Радиоактивными осадками
загрязнены земля, почва, растения, источники воды, исче¬
зают подземные воды, растительный мир. Безусловно, все
это крайне отрицательно сказывается на здоровье людей.
Правительство в большом долгу перед теми, кто живет
на этой многострадальной земле. И не подлежит никакому
сомнению необходимость немедленного закрытия ядерно-
го полигона. (Аплодисменты.)
Казалось бы, никто не против этого. Будучи в Семи¬
палатинске в феврале этого года, заместитель Председа¬
теля Совмина СССР товарищ Белоусов Игорь Сергеевич
от имени правительства сказал народу: в первом кварта¬
ле, самый крайний срок — март, правительство примет
решение о полигоне, я лично приеду к вам и дам ответ.
Сегодня на календаре июль, идет третий квартал. Где
же решение правительства, уважаемый Игорь Сергеевич?
Почему его нет, почему такие высокопоставленные люди
с партийным билетом могут с такой легкостью бросать
слова на ветер? (Аплодисменты.)
Все эти вопросы, которые касаются не только семипа-
латинцев, но и населения всего Казахстана, Алтайского
края, мы задаем Вам, товарищ Рыжков Николай Ивано¬
вич, и Вам, Михаил Сергеевич, и как Президенту СССР,
и как Генеральному секретарю. Ведь товарищ Белоусов
не мог без вашего ведома давать такое обещание! Если
у него не хватает теперь мужества приехать к нам и дать
ответ, то приезжайте вы и разъясните, что дальше пла¬
нируется с этим полигоном. (Аплодисменты.)
Если кто-то думает еще 3 года продолжать ядерные
взрывы на Семипалатинском полигоне, то, значит, ему без¬
различна судьба проживающих вокруг него людей, их тра¬
гедия и боль!
Неизвестность, расхождение слова и дела у правитель¬
ства до предела возмущают людей и могут привести к
непредсказуемым последствиям. Это может подтвердить
ситуация в связи с землетрясением 14 июня текущего
года. Приняв его за очередной взрыв на полигоне, люди
стихийно поднялись, и только огромными усилиями пар¬
тийных и советских органов удалось успокоить народ, нор¬
мализовать положение. Но надолго ли хватит терпения
у людей?
538

Товарищи руководители партии и правительства! Не¬
ужели вы хотите, чтобы и у нас в Казахстане появилась
горячая точка, неужели сегодня мало пожаров на советской
земле? И почему мы обязательно допускаем пожар, а за¬
тем «успешно» ликвидируем, даже ценою человеческих
жизней? (Аплодисменты.)
Казахстанцы еще ждут решения вопроса. Но терпение
народа небеспредельно. Наши требования однозначны —
немедленно прекратить ядерные испытания на Семипала¬
тинском полигоне.
Несколько слов хочу сказать по программным доку¬
ментам партии и новому Уставу. Считаю, что в Програм¬
мном заявлении КПСС следует записать, что партия воз¬
вращается на классовые позиции и будет исходить из
интересов рабочего класса, всех трудящихся. Неужели не¬
понятно, что ни одна прослойка общества не может быть
по-настоящему счастливо и благополучно устроена без уче¬
та интересов рабочего человека или за счет его интересов.
Именно с классовой позиции нам легче давать оценку
происходящему в стране, запутанным явлениям и про¬
цессам.
Я не совсем согласен с товарищем Яковлевым Алек¬
сандром Николаевичем в том, что сегодня классовый под¬
ход к оценке явлений надо заменить общечеловеческими
ценностями. Класс рабочих, класс крестьян, класс интел¬
лигенции, но у нас сейчас появился и класс подпольных
миллионеров. Но я не хочу быть с ними в одном классе.
( Аплодисменты.)
Раскол в партии идет не снизу, не от нас, рядовых
коммунистов, а сверху, от центра. И еще надо, чтобы сама
партия твердо стояла на позициях ленинского учения, не
допускала ревизий марксизма-ленинизма.
Заканчивая выступление, хочу сказать, что все ком¬
мунисты, народ ждут от нас, делегатов, взвешенных, про¬
думанных решений. Настоящий съезд должен стать съез¬
дом консолидации всех здоровых сил, взвешенных поли¬
тических оценок современных проблем, определения ре¬
альных путей их решения, повышения авторитета КПСС.
Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)
Лучинский П. К. Слово предоставляется директору
московской средней школы № 825 товарищу Кара-
ковскому Владимиру Абрамовичу. Нет его? Тогда по¬
звольте предоставить слово товарищу Родионовой Лю¬
бови Петровне, контролеру Калининского ПО «Химво-
локно» Министерства химической и нефтеперерабаты¬
539

вающей промышленности СССР, Калининская парторгани¬
зация.
Родионова JI. П. Товарищи коммунисты! Давайте се¬
годня каждый скажем честно сами себе: зачем мы приехали
на этот съезд? Так вот, посмотрев вчера программу Ле¬
нинградского телевидения, я узнала, что коммунист Бол¬
дырев приехал на съезд для того, чтобы подорвать власть
партии изнутри. Кто-то приехал на этот съезд, чтобы
облить грязью наше правительство, товарищи экономи¬
сты — чтобы высказать взаимные претензии друг другу.
И я теперь знаю, почему у нас есть экономисты и нет эконо¬
мики. (Аплодисменты.)
Сегодня эта трибуна стала тем местом, где решается
судьба нашей партии. Партии, в которую мы с вами всту¬
пили в разное время: кто-то в годы сталинских репрес¬
сий, кто-то во времена застоя, кто-то уже в годы пере¬
стройки. И вступали мы не потому, что поддерживали
репрессии, не потому, что не видели наметившийся зас¬
той, и не потому, что не видели просчетов перестройки,
а потому, что в самой сущности социализма есть те че¬
ловеческие приоритеты, которые созвучны каждому че¬
ловеческому сердцу. (Аплодисменты.) Давайте скажем
честно, что никакая партия не найдет доверия у народа —
ни авангардная, ни революционная,— если она не станет
партией честных людей. (Аплодисменты.)
И я не согласна с теми, кто мажет черной краской
всех коммунистов. Я не согласна с теми, кто обливает
грязью наше правительство и сваливает все беды на голову
одного человека, а именно — Генерального секретаря.
Товарищи областные руководители, где же были вы в
это время? Почему вы не поведали нам с этой трибуны,
что вы сделали для своего края, для своей области, для
страны конкретно? А ведь вы выжидали — что будет даль¬
ше. И я как член партии не проявила своих бойцовских
качеств, чтобы защитить перестройку. И в этом здесь приз¬
наюсь.
Но в то же время я должна сказать, что я, как ра¬
бочая,— за территориально-производственный принцип. И
на этом буду настаивать, потому что место работы стало
вторым домом. Где люди меня знают как человека? Толь¬
ко на работе. И я знаю людей, и они мне там оказывают
доверие. И будьте уверены, ни один коммунист в моей
партячейке не пройдет без того, чтобы не обсудить чей-то
просчет. Все коммунисты там получают по заслугам. Но
мне непонятно, почему некоторые руководители, не спра¬
540

вившись на конкретном месте работы, пересаживаются из
одного кресла в другое, не неся никакой ответствен¬
ности.
Я хочу сказать, что все мы сегодня выступаем от имени
простого народа, того народа, который не очень хорошо зна¬
ем. А народ этот сегодня отправил меня на съезд и четко
наказал — и беспартийные, и коммунисты,— что партию
нужно сохранить. Сегодня у нас много течений, много
разногласий. Так это же хорошо, товарищи. Ведь мы
столько боролись, чтобы у нас не было единомнения,
единомыслия. По-моему, мы должны собрать все мнения и
обогатить нашу партию, показать народу, куда идти и с чем
идти.
В то же время я очень обеспокоена тем, что в моей
партийной ячейке люди выходят из партии, написав в заяв¬
лении: «Не хочу быть в партии, которая создала спеку¬
лятивные кооперативы». И как мне, коммунисту Родио¬
новой, объяснить им, что не кооперативы виноваты, а
нечеткий закон.
Михаил Сергеевич, сегодня Вам высказали столько пре¬
тензий о наших бедах и болях, но и я хочу обратиться к
Вам с одной: давайте мы решим со спекулянтами. Если
мы решим эту проблему, мы получим и авторитет, и до¬
верие народа. (Аплодисменты.)
Как я, коммунист Родионова, могу объяснить сего¬
дня простому рабочему, почему в моем городе Калинине,
или уже теперь Твери, человек на рынке продает дет¬
ское мыло, которое стоит 27 копеек, по рублю пятьдесят,
а пачку сигарет, которая стоит 25 копеек,— от рубля и до
двух рублей. Как я ему могу объяснить, почему у нас
в городе, где имеются хлопчатобумажный комбинат, шел¬
коткацкая фабрика, в моем универмаге я не могу купить
и метра какого-нибудь материала. В то же время рядом,
на городском рынке, можно купить этот материал втридоро¬
га. Кто это: кооператор или спекулянт? Если спекулянт,
давайте назовем его своим именем. И давайте наведем здесь
какую-то дисциплину.
Я должна сказать, что средства массовой информации
совершенно отвернулись от трудового человека. Только
труд человека — умственный, физический, творческий
ли — может стать основой богатства! (Аплодисменты.)
Мне непонятно, как мы будем поднимать экономику, будь
то рыночная или какая-то другая, без этого человека
труда. А ведь вы знаете, у нас сейчас так приукрасили
безработицу за рубежом, что, по-моему, многие хотят стать
541

безработными, только бы получать пособие. (Аплодис¬
менты.)
Я должна сказать, что если мы сумеем победить та¬
кой недуг, как спекуляция, потому как это негативное
явление очень нас засосало, то, наверное, все-таки у нас
будет возможность для реабилитации партии и членов
партии перед людьми. Все. (Аплодисменты).
Лучинский П. К. Спасибо. Для справки сообщаю, что
речь заняла лишь 6 минут, да еще с такими аплодисмен¬
тами...
Товарищи! Есть предложение — сформировать сейчас
три комиссии, я сейчас предоставлю слово их руководи¬
телям. Затем дадим слово одному из военных — товари¬
щу Куринному. Затем по 2—3 минуты, тут список очень
большой... Думаю, смогут выступить несколько человек.
Только поспокойней, пожалуйста. Первый микрофон.
Сахарчук В. Н., первый секретарь Молодечненского
райкома Компартии Белоруссии. Я хочу, чтобы предоста¬
вили слово Юрченковой, которая расскажет, что у нас про¬
исходит сейчас в Чернобыльской зоне. Мы две записки
написали, все подписались. 171 человек подписался, и по¬
чему ее игнорируют?
Лучинский П. К. Хорошо. Спасибо. Что касается выс¬
тупающих, мы еще потом посоветуемся. Но мы не будем
сейчас «хором» решать эти вопросы. Значит, у нас такие
комиссии, товарищи,— по межнациональным вопросам, по
основным направлениям военной политики и по полити¬
ческой оценке последствий чернобыльской аварии.
Председатель Комиссии по Чернобылю товарищ Камай
Алексей Степанович. Я предоставлю ему слово, он коротко
нам скажет о составе.
Камай А. С., второй секретарь ЦК Компартии Бело¬
руссии. Уважаемые товарищи! Вам представлены и согла¬
сованы с руководителями делегаций кандидатуры в состав
Комиссии по подготовке проекта резолюции XXVIII съезда
КПСС о политической оценке хода ликвидации последст¬
вий чернобыльской аварии. К тому списку, что имеется у
вас, сейчас поступила еще одна кандидатура — Аверьяно¬
вой Лидии Владимировны, заместителя главного врача
шестой клинической больницы города Москвы. Считаю,
в таком составе, с этим дополнением, можно было бы комис¬
сию утвердить.
Лучинский П. К. Товарищи, согласимся с этим пред¬
ложением?
Голоса. Да.
542

Лучинский П. К. Ставлю на голосование?
Голоса. Да.
Лучинский П. К. Прошу подготовиться для голосова¬
ния. Прошу проголосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
1889
Проголосовало за
3547
Проголосовало против
44
Воздержалось
29
Всего проголосовало
3620
Не голосовало
156
Решение принято
Камай А. С. Позвольте сделать объявление. Названный
состав комиссии после заседания просим собраться на
третьем этаже в фойе слева. Спасибо.
Лучинский П. К. От Комиссии по основным направ¬
лениям военной политики КПСС на современном этапе
слово предоставляется председателю комиссии товарищу
Лизичеву Алексею Дмитриевичу.
Лизичев А. Д., начальник Главного политического
управления Советской Армии и Военно-Морского Флота.
Уважаемые товарищи! Предлагаю избрать в состав комис¬
сии 33 человека.
Лучинский П. К. По количественному составу согла¬
симся? Нет необходимости голосовать?
Голоса. Нет.
Лучинский П. К. Дальше, пожалуйста.
Лизичев А. Д. Персонально: товарищ Баранов, замести¬
тель начальника особого отдела КГБ СССР по Сибирскому
военному округу.
Лучинский П. К. Алексей Дмитриевич, прошу
прощения. Может быть, только фамилии? Как, това¬
рищи?
Голоса. Да.
Лучинский П. К. Только фамилии, Алексей Дмитри¬
евич.
Лизичев А. Д. Хорошо. Товарищи Баранов, Белоусов,
Борисов, Валкрузман, Варданян, Васильев, Гречин, Гри¬
невецкий, Гридасов, Глушко, Гусейнов, Ефремов, Касы¬
мов, Катусев, Козулькин, Кулаков, Кунцевич, Легенько,
Лапада, Науёкас, Пиган, Потапов, Прохоров, Раков, Са-
гинтаев, Северин, Терлецкий, Тлехуч, Халимов, Чигогид-
зе, Черняев, Яркин. Всего 33 человека.
543

Представители всех отраслей военной промышленнос¬
ти, военные товарищи, от всех республик и от комсомола.
Лучинский П. К. Как, товарищи, согласимся?
Голоса. Да.
Лучинский П. К. Голосуем?
Голоса. Да.
Лучинский П. К. Прошу проголосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
1998
Проголосовало за
3557
Проголосовало против
253
Воздержалось
77
Всего проголосовало
3887
Не голосовало
108
Решение принято
Пожалуйста, второй микрофон.
Пожиленко В. С., секретарь парткома Куйбышевского
завода аэродромного оборудования. Я прошу у съезда ровно
две минуты, чтобы зачитать обращение, которое подписали
137 делегатов.
Лучинский П. К. Одну секундочку, второй микрофон,
одну секундочку. Мы не закончили формирование комис¬
сий. Подождите. Мы не уйдем из зала, пока Вы не прочте¬
те. Хорошо?
Товарищ Айтматов Чингиз Торекулович, Председатель
Комиссии по межнациональным вопросам. Пожалуйста.
Айтматов Ч. Т. Уважаемые товарищи делегаты! Пред¬
лагается Комиссия по межнациональным вопросам в сос¬
таве 35 человек. Если у вас не будет возражений, я за¬
читаю список.
Голоса. Не надо!
Айтматов Ч. Т. Не надо зачитывать? (Шум в зале.)
Лучинский П. К. Как, товарищи, на доверии?
Голоса. На доверии!
Лучинский П. К. Мы достигли тогда довольно высо¬
кого уровня доверия. Что, соглашаемся с предложением?
Голоса. Да.
Лучинский П. К. Он, естественно, согласован с деле¬
гациями.
Айтматов Ч. Т. Членов комиссии прошу собраться
сразу после заседания: 4-й этаж, комната № 189, Боль¬
шой Кремлевский дворец.
Лучинский П. К. Одну секундочку, товарищи. Мы дол¬
жны проголосовать это предложение. (Шум в зале.)
544

Айтматов Ч. Т. Я не понимаю, о чем идет речь?
Лучинский П. К. Есть другие предложения: зачитать
все-таки фамилии.
Голоса. Зачитать!
Лучинский П. К. Ну давайте.
Айтматов Ч. Т. Члены комиссии: Аннус Лембит Эль¬
марович, Ахмедова Хосият, Бадалбейли Фархад Шамси
оглы, Бобков Филипп Денисович, Гиргенсон Зигфрид Вик¬
торович, Гогиашвили Омар Георгиевич, Иост Александр
Андреевич, Кабелькова Мария Терентьевна, Капуцкий
Федор Николаевич, Кугультинов Давид Никитович, Крав¬
чук Леонид Макарович, Лупан Андрей Павлович, Михай¬
лов Вячеслав Александрович, Мкртумян Юрий Исра-
елович, Муращенко Петр Иванович, Назарбаев Нурсултан
Абишевич, Ниетуллаев Сагындык Даулетиярович, Ниша-
нов Рафик Нишанович, Олейник Борис Ильич, Оразмуха-
медова Эже, Пальм Виктор Алексеевич, Подзорова Галина
Васильевна, Прокопьев Юрий Николаевич, Скоков Виктор
Васильевич, Степанов Виктор Николаевич, Тварийонас
Римвидас Альфонсович, Тишков Валерий Александрович,
Тлехас Мугдин Салихович, Тлостанов Владимир Калиме-
тович, Тунгусов Вениамин Александрович, Хамидов Джа-
хангир, Цихиев Маирбек Борисович, Шепелевич Игорь
Николаевич, Шляга Николай Иванович.
Лучинский П. К. Нет замечаний, товарищи?
Голоса. Нет.
Лучинский П. К. Одну секундочку. Одиннадцатый
микрофон.
Демиденко А. Ф., первый секретарь Железнодорож¬
ного райкома Компартии Украины, г. Симферополь.
Учитывая национальные проблемы на Крымском полу¬
острове, мы предлагаем от имени партийной организации
Крымской области в состав данной комиссии включить
заведующего кафедрой Симферопольского госуниверситета
Сагатовского Валерия Николаевича.
Лучинский П. К. Товарищи, если возражений нет, да¬
вайте договоримся так: все делегации, которые хотят,
чтобы кто-то участвовал от них, пожалуйста, двери откры¬
ты, приходите, чтобы мы сейчас не затягивали этот воп¬
рос. Согласны?
Голоса. Нет.
Лучинский П. К. Тогда ставлю на голосование. Кто за
предложенный состав, прошу проголосовать. С поправками
и добавлениями.
18 XXVII! съезд КПСС, т. 1
545

Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2010
Проголосовало за
3734
Проголосовало против
132
Воздержалось
45
Всего проголосовало
3911
Не голосовало
108
Решение принято
Пожалуйста, объявление, Чингиз Торекулович.
Айтматов Ч. Т. Вниманию членов комиссии. Сразу же
после завершения заседания собраться сегодня: 4-й этаж,
комната 189, дипломатическое фойе.
Лучинский П. К. Товарищи, как я вам объявил, здесь
очень большой список людей, которые просят для выступ¬
ления по 2—3 минуты. Предлагаю сегодня хотя бы нес¬
кольким из них дать возможность выступить в оставше¬
еся время. Это товарищи Лебедь Александр Иванович,
командир войсковой части, Бурканов Александр Николае¬
вич, первый секретарь Ичалковского райкома КПСС, Мор¬
довия, Ключник Василий Тимофеевич, начальник Управле¬
ния внутренних дел исполкома Николаевского областного
Совета народных депутатов, Савельев Александр Борисо¬
вич, секретарь парткома прессово-рамного завода объеди¬
нения «КамАЗ», Савченко Анатолий Иванович, первый
секретарь Красноуральского горкома КПСС, Свердловская
область, и Пожиленко Владимир Семенович, секретарь
парткома Куйбышевского завода аэродромного оборудова¬
ния. Думаю, успеем еще продолжить выступления у микро¬
фонов. (Шум в зале.) Так, пожалуйста, второй микрофон.
Пожиленко В. С., г. Куйбышев, мандат 0927. Вот об¬
ращение к съезду, подписанное 137 делегатами, это зна¬
чит, что за ними стоит более полумиллиона коммунистов.
«Товарищи делегаты! 3 июля на вечернем заседании нез¬
начительным большинством голосов было отвергнуто пред¬
ложение о создании комиссии по определению в закон¬
ном порядке степени ответственности прежних партийных
лидеров, по чьей вине создалось такое положение в партии
и стране.
Не вернуться вновь к рассмотрению данного вопроса на
съезде мы считаем непростительной ошибкой. Ведь почти
у каждого делегата среди прочих наказов наверняка был
наказ и о создании такой комиссии. Не надо быть боль¬
шими реалистами, чтобы понять, что народу во многом
546

безразлично, по какому организационному принципу
будет строиться наша партия или какой процент взносов
мы будем отчислять в партийный бюджет. Народ инте¬
ресует прежде всего один вопрос: есть ли надежда, что
мы, наконец, начнем жить по-человечески? И если да, то
когда?
Причем людей сегодня интересуют не туманные фразы
типа: «партия торжественно заявляет, что нынешнее поко¬
ление советских людей будет жить при коммунизме»,—
а конкретные пути и сроки выхода из кризиса. Но да¬
ющие от имени партии такие обещания должны твердо
знать, что по истечении определенного срока их действиям
будет дана четкая и недвусмысленная оценка. И начать
это мы должны на этом съезде. Начать с оценки тех, кто
спокойно получает союзные пенсии, доведя великую страну
до уровня сырьевого придатка, великий народ — до уровня
чужого в собственном доме. И хватит кивать на Иосифа
Виссарионовича и его приближенных. Суровая правда о
них не заменит правды о «героях нашего времени». Долж¬
ны дать ответ Кунаевы и алиевы, рашидовы и медуно-
вы, Гришины и романовы и иже с ними.
И не потому, что мы такие кровожадные. На Руси ни¬
когда не били лежачих. А для того, чтобы будущие ма¬
ленькие наполеончики, набитые в иерархические обоймы,
знали, что бесконечная череда невыполненных обещаний
прервана. И тогда, возможно, поубавится количество без¬
дарных и коррумпированных любителей безответственной
болтовни, готовых на все, лишь бы удержаться у кормила
власти.
Мы говорим, что мы партия народа, а народ требует
назвать своих «героев» поименно. В противном случае нам
не вернуть пошатнувшегося доверия народа и горькую ак¬
туальность приобретут слова Владимира Ильича Ленина
о том, что «партия у власти защищает «своих» мерзав¬
цев!!» *.
Мы, группа делегатов, настаиваем на возвращении
съезда к вопросу создания комиссии по определению сте¬
пени ответственности бывших лидеров партии за создав¬
шееся положение в партии и стране. Причем настаиваем
на поименном голосовании по данному вопросу.
Касаясь этой проблемы на заседании комиссии, това¬
рищ Пуго кокетливо назвал все это политическими ошиб¬
ками. Отсюда возникает простой, как булыжник, вопрос:
* См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 45. С. 53.
547

«Что же еще надо натворить в нашей многострадаль¬
ной Родине, чтобы товарищ Пуго смог назвать это поли¬
тическими преступлениями?» (Аплодисменты.)
Лучинский П. К. Товарищи! Мы займемся этим де¬
лом или все-таки дадим вот этим товарищам выступить,
а потом...
Голоса. Нет. (Шум в зале.)
Лучинский П. К. Сейчас?
Голоса. Да.
Лучинский П. К. Хорошо. Значит, Секретариат рас¬
сматривал сегодня это заявление и тоже (товарищ Ильин
подходил сейчас) вносит такое предложение: не уходить
от этой темы, но поручить новой Центральной Контроль¬
ной Комиссии, которая будет избрана съездом, его рас¬
смотреть.
Голоса. Нет. (Шум в зале.)
Лучинский П. К. Тут есть два предложения — съезда
и предложение Секретариата. (Шум в зале.) Как? Будем
голосовать?
Голоса. Да. (Шум в зале.)
Лучинский П. К. Или есть какие-то еще суждения по
этому поводу? Пожалуйста.
Омельченко Г. Е., старший преподаватель Киевской
высшей школы имени Ф. Э. Дзержинского Министерства
внутренних дел СССР. Уважаемый съезд! Сегодня мы за¬
кончили формировать только три комиссии. В выступле¬
ниях рабочих и в первые два дня звучал вопрос о созда¬
нии Комиссии по льготам и привилегиям номенклатурных
аппаратных работников. Вчера в этом зале к нам обра¬
тился за помощью народный депутат СССР товарищ Деми¬
дов, который сказал следующее. На протяжении четырех
месяцев уже нет Председателя Комиссии Верховного Со¬
вета СССР по рассмотрению привилегий. Комиссия прак¬
тически бездействует и ощущает на себе очень яростное
сопротивление извне. Сегодня в газете «Неделя» секретарь
этой комиссии Элла Памфилова опубликовала статью «Они
будут драться за свои привилегии». Вопрос о привилеги¬
ях сегодня — это вопрос о власти. Как юрист я вам скажу:
если правде смотреть в глаза, то получение незаконных
привилегий является преступлением. Чтобы не отнимать
времени, если кто-то хочет поинтересоваться более подроб¬
но, подойдите ко мне, я вам разъясню. Поэтому я пред¬
лагаю еще раз вернуться к этому вопросу, чтобы он снова
не повис в воздухе, создать Комиссию по привилегиям,
в которую включить и работников Прокуратуры Сою¬
548

за ССР, которые наравне с нами дадут правовую оценку
незаконным льготам и привилегиям. Мы дадим партийную,
политическую оценку. И я прошу вопрос поставить на го¬
лосование: создавать такую комиссию или нет. Спасибо за
внимание. (Аплодисменты.)
Лучинский П. К. Так что, товарищи, мы будем про¬
должать формирование комиссий (съезд надо кончать, а мы
все продолжаем)? Мы условились с вами раньше, что при
ответе на вопросы, которые товарищ Кручина здесь даст,
решим и это. Мы уже один раз определились: в зависи¬
мости от его доклада. Так? Теперь по первому предложе¬
нию, которое было. Было два предложения. Одно, которое
прозвучало от микрофона, второе, которое предложил Се¬
кретариат. Если других предложений нет... Пожалуйста,
первый микрофон. Одну секундочку.
Малышев В. Н., первый секретарь Никольского горкома
Компартии Казахстана. Мы сегодня говорим о самосто¬
ятельности первичных партийных организаций, о самосто¬
ятельности компартий республик, почему здесь называют
коммунистов из других республик? Мы на съезде Компар¬
тии Казахстана дали оценку Кунаеву, почему мы еще се¬
годня должны здесь об этом говорить? Наверное, Меду-
нов тоже был в партийной организации? И другие из
них — тоже. Так если мы говорим о самостоятельности
компартий, давайте у себя сами и разберемся с этими
коммунистами. (Аплодисменты.)
Лучинский П. К. Товарищи, в общем-то, есть два мне¬
ния. Я хочу сказать, что опыт создания таких комиссий,
которые будут длительно работать, мы знаем по первому
Съезду народных депутатов. Было предложение комис¬
сиям, которые мы будем избирать съездом, тоже пору¬
чить этот вопрос, чтобы они могли бы потом публично
ответить. Я ставлю на голосование два предложения.
Первое предложение, которое товарищ изложил,— соз¬
дать комиссию по определению оценки деятельности быв¬
ших ответственных политических работников. Так и сфор¬
мулируем кратко.
Пожалуйста, Вы подойдите сюда.
Петрик А. Г., первый секретарь Брюховецкого райкома
КПСС, Краснодарский край. Первое предложение было,
Михаил Сергеевич, о том, чтобы новый состав Централь¬
ного Комитета партии определился по этим товарищам.
Это было первое предложение. Второе — о создании комис¬
сий. И третье — вот предложение товарища из Казах¬
стана.
,у.<)

Лучинский П. К. Хорошо. Таким образом, получается
три, но фактически, по существу... Второй микрофон, да?
Пожалуйста.
Рягузов Е. Л., первый секретарь Бердского горкома
КПСС, Новосибирская область, мандат 1660. Есть еще
предложение. Мы, 18 делегатов, предлагаем следующий
проект резолюции, я думаю, он устроит всех, всего 40
секунд: «XXVIII съезд КПСС заявляет о своем резком
неприятии нравственно-разлагающей системы незаконных
льгот и привилегий для ряда руководителей высшего,
среднего звена партийного и государственного аппарата и
считает безнравственным, несовместимым с членством в
партии их присвоение. Съезд поручает Центральной Кон¬
трольной Комиссии КПСС в трехмесячный срок провести
партийное расследование использования всех денежных,
материальных средств в партии. Вынести на рассмотре¬
ние совместного открытого заседания Пленума ЦК и ЦКК
вопрос о полной ликвидации всех льгот и привилегий
в партии. Считать необходимым путевки в принадлежа¬
щие партии санатории и дома отдыха распределять по ре¬
гионам в соответствии с численностью членов КПСС.
Дальнейшее распределение вести только через первичные
партийные организации, отдавая приоритет ветеранам и
инвалидам — членам КПСС. Поручить ЦКК провести пар¬
тийное расследование по делам скомпрометировавших
партию бывших руководителей партии и определить меру
партийной ответственности каждого».
Лучинский П. К. Ну, товарищи, по существу, то же
самое предложение, чтобы Центральная Контрольная Ко¬
миссия нового состава разобралась с этим делом. Так что
два предложения есть. Я ставлю их на голосование.
Первое предложение было по существу (я так понимаю,
Михаил Сергеевич) или ЦК, или ЦКК, но передать вновь
избранному ЦК и ЦКК. Как будем определять?
Кто за это предложение, прошу проголосовать. (Го¬
лоса, шум.)
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2011
Проголосовало за
2089
Проголосовало против
1728
Воздержалось
92
Всего проголосовало
3909
Не голосовало
112
Решение принято
Г)Г)0

Товарищи, вопрос решен. Тогда позвольте в оставшееся
время предоставлять слово по две-три минуты.
Товарищ Лебедь Александр Иванович, командир вой¬
сковой части. Следующим будет выступать товарищ Бур-
канов. Пожалуйста. (Шум в зале.) Снимает, да? Понятно.
Товарищ Бурканов Александр Николаевич, первый се¬
кретарь Ичалковского райкома партии, Мордовия. Следу¬
ющий товарищ Ключник.
Бурканов А. Н. Уважаемые товарищи делегаты! Хоте¬
лось бы приковать ваше внимание к тому, что и мы с вами
в зале, и население страны, да и в целом весь профес¬
сиональный партийный аппарат, мы практически неве¬
жественны в рыночных структурах, до всех нас смутно
доходят такие понятия, как аренда, акция, акционерный
и банковский капитал.
Шум в зале во время выступления Михаила Сергеевича
Горбачева по разделу перехода экономики на рыночный
механизм и холодно принятое выступление товарища Абал¬
кина — наглядное подтверждение этому.
Виноваты ли мы, делегаты? Можем ли мы винить на¬
род, что он враждебно встретил новость о введении рын¬
ка? Да и здесь сегодня во время выступления товарища
Сергеева понятие рынка встречено неоднозначно, с осмеи¬
ванием. Следовало бы задать ему вопрос — по старой
американской пословице: если ты такой умный, то почему
такой бедный?
Подготовка к рынку — это прежде всего поворот самого
трудного — поворот в мозгах, поворот общественного соз¬
нания. Это подготовка кадров партийных и хозяйственных.
Надо прямо сказать, что Идеологическая комиссия Цент¬
рального Комитета партии, возглавляемая товарищем
Медведевым, в целом мало что сделала для практического
воплощения этой идеи. Я имею в виду направление сту¬
дентов на учебу в страны Западной Европы, Америки и
Канаду. Мне кажется, что это надо немедленно сделать и
не пожалеть на это никаких денег. Петр I не жалел, платил
и золотом, и соболями. И направлять на учебу за границу
не менее 15—20 тысяч студентов ежегодно для изучения
бизнеса, экономики, политологии и других наук. Для пере¬
подготовки направлять и партийных работников. Так, как
ездят сейчас депутаты и воочию видят и руками щупают,
что такое рынок.
Мне могут возразить, что мы хуже... (Шум в зале.)
Лучинский П. К. Товарищи! Только две минуты го¬
ворит, пожалуйста.
551

Бурканов А. Н. Нет, не хуже. Но путь становления
рынка, на который Европа потратила около 200 лет, мы
должны пробежать лет хотя бы за 5—10. Если уж для нас
рынок — это просто шок, то что он для простого колхоз¬
ника и рабочего? У нас нет книг, где можно прочитать
о маркетинге, бизнесе, да и просто о нормальной эконо¬
мике. Нет книг, нет профессиональных статей. В Амери¬
ке тысяча пособий, как стать богатым, а у нас один
учебник политической экономии социализма с наставлени¬
ем, как стать бедным.
В заключение хочу сказать, что наша практическая
партийная работа сейчас — это не плач по прошлому, не
пустое теоретизирование об очередных «измах», а созна¬
тельная подготовка общественного сознания жить здравым
смыслом, которым живет все человечество.
Спасибо за внимание.
Лучинский П. К. Сдержал свое слово — ровно три ми¬
нуты.
Выступает товарищ Ключник, начальник Управления
внутренних дел исполкома Николаевского областного Со¬
вета народных депутатов. Двенадцатый микрофон, пожа¬
луйста.
Ключник В. Т. Уважаемые товарищи! Я не специалист
по национальным вопросам, но убежден, что не может
быть правильной практика систематического направления
русскоязычного личного состава милиции для наведения
порядка и расследования известных событий в районах
Закавказья.
Мы посылаем туда людей, не знающих языка, обы¬
чаев и традиций. Поверьте, это не лучший вариант для
урегулирования межнациональных конфликтов, так как
это порождает вражду дополнительно между русским,
украинским, белорусским и другими народами.
Я предлагаю найти возможность изыскать дополнитель¬
ные средства для укрепления соответствующих служб ор¬
ганов внутренних дел республик. Нужно оказать им по¬
мощь и потребовать от руководства указанных республик
наводить порядок своими силами и своими собственными
руками. (Аплодисменты.)
Лучинский П. К. Сейчас выступит товарищ Куринный
Игорь Иванович, член Военного Совета, начальник поли¬
тического управления войсковой части.
Куринный И. И. Уважаемые товарищи! Разрешите
как представителю армейских коммунистов высказать
прежде всего удовлетворение принципиальными поло¬

жениями и выводами доклада Генерального секретаря
ЦК КПСС. И нельзя сегодня не признать, что в бурном
океане небывалого плюрализма, несмотря на штормо¬
вые удары и с правого борта, и с левого, несмотря на
панику среди тех, кому мил застой, штурвал нашего
партийного корабля все же удерживается на курсе пере¬
стройки.
В докладе Михаила Сергеевича Горбачева немало вни¬
мания было уделено Вооруженным Силам и обновлению
политорганов и парторганизаций в армии и на флоте.
Разделяя выводы доклада, хотел бы по этому вопросу
высказаться. Тем более что тема политизации Вооружен¬
ных Сил сегодня на нашем съезде очень актуальна.
Вся партийно-политическая деятельность в армии и на
флоте идет в общем русле партийной и политической ра¬
боты в стране. Коммунисты армии на отчетно-выборных
собраниях, на партийных конференциях целиком и пол¬
ностью поддержали предсъездовские документы, проект
Платформы ЦК КПСС, проект Устава. И я с полной уве¬
ренностью заявляю, что в лице парторганизации Воору¬
женных Сил наша партия имеет свой боевой надежный
отряд, преданный идеям Октября, делу Ленина, делу
перестройки.
Уважаемые товарищи! Я политработник, посвятил этой
профессии всю сознательную жизнь и скажу вам, что если
бы мне пришлось начинать сначала, своему призванию
не изменил бы. Хотя в последнее время для некоторых
кругов политорганы сделались вдруг объектами не то что
критики, не критики по делу, а предметом облыжных
обвинений и озлобленных нападок. Под лозунгом «Долой
политорганы» пытались завоевать себе симпатии даже иные
кандидаты в народные избранники.
При всем стремлении их понять мысль и сердце отка¬
зываются принимать этот, прямо скажем, популистский
призыв. Как же так? Как будто бы не было комиссаров
в гражданской и Великой Отечественной войнах! Как буд¬
то бы не было приказа Гитлера комиссаров в плен не
брать, а расстреливать на месте! Как будто не было ле¬
гендарной комиссарской команды, звучавшей в самые
трудные минуты боя: «Коммунисты — вперед!» А разве в
мирные годы замполит не стал самым близким и доступ¬
ным солдату офицером? Разве не он единственное должнос¬
тное лицо в подразделении или части, способное при всем
уважении к единоначалию остановить самоуправство ино¬
го руководителя?
553

В книге Гончара «Знаменосцы» есть образное описание
замполита полка Воронцова. Там написано: «Он как бы
составлял важнейшую неотъемлемую часть сложного ор¬
ганизма полка. Он был в полку будто мать в семье.
Естественно, что мать должна всех утешать, выслуши¬
вать, лечить, наказывать и пестовать, а сама — никогда
не сваливаться с ног. Она до того привычная, родная, что
ее не всегда замечают в семье, и только когда ее не
станет, все сразу поймут, что она для них значила». Да,
мать в армейской семье нужна, так как людей надо вос¬
питывать, ведь через армию проходят все слои населения
нашей Родины.
В чем же сегодня обвиняют политработников и полит¬
органы? В том, что они слишком настойчиво пропаганди¬
ровали политику партии и правительства, которая, как
оказалось, была в застойные годы далекой от совер¬
шенства. Но с таким же успехом можно обвинить в этом
грехе и органы массовой информации, и ученых-обще-
ствоведов, и другие наши общественные и партийные
институты.
На политработников возлагают вину за «дедовщину».
Да, приходится признать, что для нас это зло пока оста¬
лось тем, что для медиков — раковая болезнь. Только уда¬
лили опухоль, навели порядок в подразделении, а через
полгода, год, глядишь, вместе со сменой личного состава
снова появляются ее метастазы. И требовать сегодня лик¬
видации политаппарата — все равно что призвать: «Долой
онкологов». Как можно, с одной стороны, призывать к де¬
мократизации армии, а с другой — требовать исключения
из ее состава самых демократичных институтов: полит-
органов и парторганизаций.
Мне кажется совершенно неграмотным сам термин «де¬
политизация» армии. Это такой же алогизм, как деполи¬
тизация военной политики. Как можно деполитизировать
человека? Разве что лишив его мировоззрения. Тогда мы
получим не человека, а робота. Я, конечно, не хочу дока¬
зать, что все в работе политорганов было хорошо и пра¬
вильно. Им явно не хватало времени на заботу о челове¬
ке, на гуманитарные проблемы. И эти ошибки надо сроч¬
но искоренять.
Лучинский П. К. Игорь Иванович, прошу прощения,
у Вас 3 минуты.
Куринный И. И. Нет, выступление на 10 минут.
Лучинский П. К. Нет, нет... 3 минуты. Из этого
исходить.
554

Куринный И. И. Хорошо, товарищи, тогда позвольте
еще один вопрос.
Лучинский П. К. Я прошу внимания, товарищи.
Куринный И. И. Товарищи, хотел бы поднять вопрос,
который сегодня является очень актуальным. Нашим лю¬
дям очень неуклюже подбрасывается мысль о том, что в
силу громадных расходов на космические программы об¬
щество испытывает нехватку продуктов питания и товаров
народного потребления. Между тем ассигнования на кос¬
мос у нас примерно в 6 раз меньше, чем в Соединенных
Штатах Америки. Такая дезинформация советских людей
больно воспринимается тружениками космоса. Освоение
космоса — это путь к научно-техническому прогрессу.
Сложнейшая ракетно-космическая техника представляет
собой сегодня сгусток научно-технической мысли. Все,
что имеется на этой технике,— чисто наше, отечествен¬
ное. Мы не должны приостанавливать ни на секунду
космические программы в интересах обороны страны, хотя
это не так уж и дешево. Но есть у нас то, что вообще не
имеет цены. Это свобода и независимость народа.
А свобода и независимость народа, товарищи, достига¬
ется крепкой обороной. Это тем более важно сознавать,
что страны НАТО и по сей день переводят свою боевую
технику и структуру на самую новую, самую современ¬
ную основу. Об этом хорошо говорил министр обороны
в своем выступлении. Мы его поддерживаем. Да и не так
уж безобидна стратегическая оборонная инициатива США.
разрекламированная как оборонительная система. Космос
сегодня — это лицо нации, и уверен, что сбудутся слова
Константина Эдуардовича Циолковского, который говорил
о том, что «освоение космоса даст землянам горы хлеба
и бездну могущества».
Вношу предложение: в проекте Устава в той редакции,
которая есть, сохранить параграф 24 — о партийных орга¬
низациях в Вооруженных Силах и поддержать сохране¬
ние политорганов в новой формации Вооруженных Сил.
( Аплодисменты.)
Политорганы новой формации, как представляется,
должны стать проводниками советской государственной
политики в Вооруженных Силах.
Они должны стать подлинными «кристаллизаторами»
крупиц демократии в системе единоначалия. Они должны
сохранить и развить свои функции морально-психологи¬
ческой подготовки военного человека, воспитания его
в духе гражданственности и патриотизма, смелости
555

и самоотверженности. В системе обновленных политорга-
нов следует сохранить подотчетность нижестоящих перед
вышестоящими. А Главное политическое управление
должно быть подотчетным Верховному Совету страны или
Президенту. Духовной основой их деятельности должны
быть ленинские идеи защиты социалистического Отече¬
ства, носителями которых всегда были коммунисты, те
многие тысячи фронтовиков, которые накануне своего
смертного боя писали в своих кратких заявлениях: «Если
погибну, прошу считать коммунистом». Эти слова напи¬
саны самим сердцем, и их уже не сможет опровергнуть
никто.
Лучинский П. К. Спасибо. Товарищи, давайте так. Мы
успеем прослушать по одному человеку от всех микрофо¬
нов. Надо реально смотреть. Сейчас пока есть немножечко
времени. Давайте начнем сверху. Какие там у нас микро¬
фоны? Одиннадцатый микрофон, пожалуйста.
Шувалов А. А., механик хлопчатобумажного комбината
«Трехгорная мануфактура» имени Ф. Э. Дзержинского,
г. Москва. Товарищи, мы сейчас прослушали вернопод¬
данническую речь Игоря Ивановича. Он выступил как ти¬
пичный представитель времени застоя до XXVII съезда.
Игорь Иванович, неужели Вы не знаете о положении с
«дедовщиной» в армии, другие проблемы. (Аплодисмен¬
ты.) Так что, товарищи, я вас прошу не выступать в таком
верноподданническом духе, жалейте наше время.
Лучинский П. К. Седьмой микрофон.
Аникин Б. А., заместитель генерального директора
производственного объединения «Подольский электроме¬
ханический завод» Министерства оборонной промышлен¬
ности, Московская областная парторганизация. Товарищи
делегаты! Довожу до вас беспокойство ряда промышлен¬
ных предприятий. В народном хозяйстве страны начинают
проявляться новые негативные явления, подобные тем, ко¬
торые связаны с явлениями в кооперативном движении.
При создании совместных предприятий с зарубежными
фирмами уровень заработной платы на этих предприяти¬
ях в 2—3 раза выше, а производительность труда всего
на 10—15% выше. Николай Иванович и Юрий Дмитрие¬
вич! Нужно регулировать это движение. Прежде всего на¬
правлять его на расшитие узких мест в нашем народ¬
ном хозяйстве, ибо мы свои трудовые ресурсы и мате¬
риальные ценности в настоящее время тратим не на те
цели, на которые нужно. Спасибо. (Аплодисменты.)
Лучинский П. К. Второй микрофон, пожалуйста.
556

Подзорова Г. В., директор калужской средней школы
ЛГ° 28. Убедительно прошу дать мне 2,5 минуты самое
большее. От учительства не выступил товарищ, который
должен был выступать. Прошу вас. (Шум в зале.)
Лучинский П. К. Пожалуйста, говорите.
Подзорова Г. В. Уважаемые делегаты! Цель работы
партии и нашего съёзда — сделать все для того, чтобы
жить народу стало лучше. Какой будет наша страна через
20 лет, зависит от того, какой молодежи мы, коммунис¬
ты, оставим нашу страну.
И если бы 20 лет назад на одном из предыдущих
съездов партии серьезно стоял вопрос о школе, то десят¬
ки тысяч когда-то неплохих подростков не томились бы
сегодня в колониях и тюрьмах. Те средства, которые се¬
годня идут на содержание молодежи в колониях, и, ве¬
роятно, огромные средства, 20—30 лет назад нужно было
вложить в школы с шахматными клубами, с читальны¬
ми залами, с радиотехническими кабинетами. А низкая
заработная плата оставила нашу школу совершенно без
мужчин. Вот сейчас здесь, в зале, вас, мужчины, 80%.
А задумались ли вы над тем, кто воспитывает наших
детей. У нас в школах 1/ю часть педагогов — матери-
одиночки, 1 /ъ часть — разведенные. И подросток находит
опору, когда подрастает, в далеко не лучших мужчинах
с улицы.
Не надо повторять ошибок прошлого. Скоро сентябрь
месяц. Задумались ли вы, взрослые, сидящие в этом зале,
какое питание у нас в школах? У детей нет творога, нет
сосисок, нет мяса. Возьмите детские сады. Страшная на¬
полняемость. Наполняемость школ от Чукотки до Средней
Азии до 40 человек в классе.
Михаил Сергеевич! Я хочу Вам напомнить Ваши слова,
сказанные Вами 2 июля в докладе, что мы еще не до
конца осознали, что без приоритетного подхода к науке и
образованию перестройка не получит должной динамики
и все время будет упираться в нехватку интеллектуаль¬
ного потенциала. А на каком снабжении наши пединсти¬
туты и университеты? Как мы готовим наших специа¬
листов? И если бы подготовке специалистов мы уде¬
ляли больше внимания, у нас была бы большая отдача.
И съезд действительно, как Вы говорили дальше, дол¬
жен занять четкую позицию по этому важному вопросу.
Я обращаюсь к съезду от имени сотен тысяч детей
Чукотки, Средней Азии, Москвы ли: товарищи, давайте же
хоть на этом съезде займем серьезную, очень серьезную

позицию и выработаем серьезную резолюцию по народному
образованию.
Лучинский П. К. Спасибо. Первый микрофон.
Антонов В. А., секретарь парткома Вильнюсского
научно-исследовательского института радиоизмеритель-
ных приборов Министерства связи СССР, Компартия Лит¬
вы (КПСС). Уважаемые товарищи! Многие из вас держа¬
ли уже в руках газету «Литва Советская». Общаясь с де¬
легатами, с жителями Москвы, мы поняли, что москвичи
и делегаты очень мало знают о том, что происходит в
Литве. И поэтому мы решили привезти в Москву еще
пять тысяч экземпляров последнего выпуска и обратились
в административно-хозяйственную инспекцию Моссовета
за получением разрешения на распространение этой газе¬
ты. Инспекция не дала нам такого разрешения. Вы по¬
нимаете, даже в нашей Литве, в нашей нынешней Литве,
газета «Литва Советская» получила разрешение на рас¬
пространение в республике. Уровень плюрализма в Москве
«превысил» уровень плюрализма в Литве. Спасибо за вни¬
мание.
Лучинский П. К. Третий микрофон.
Шаумян А. Ф., секретарь парткома научно-производ¬
ственного объединения «Армэлектродвигатель» Минис¬
терства электротехнической промышленности и приборо¬
строения СССР, Армянская ССР. Уважаемые делегаты!
Мы условились, что Мандатная комиссия вынесет окон¬
чательное решение по признанию полномочий делегатов
из Нагорного Карабаха в течение двух дней. Прошло че¬
тыре дня, до сих пор нет ответа. Прошу съезд вмешаться
и ускорить решение этого вопроса. Спасибо.
Лучинский П. К. Товарищи, наверное, делегат отсутст¬
вовал, потому что мы с вами давно решили этот вопрос.
Голоса. Да.
Лучинский П. К. Четвертый микрофон.
Вишневецкий А. Н., секретарь парткома Киевского
завода «Ленинская кузница» Министерства судостроитель¬
ной промышленности СССР, Украинская ССР. Уважаемый
съезд! Я просил бы обратить внимание председательству¬
ющего на то, что он только что проигнорировал два
мнения коммунистов. Коммунистов Куйбышевской облас¬
ти, неправильно сформулировав их позицию о комиссии,
которая рассмотрела бы преступления бывших руководи¬
телей. Многие ее не поняли, потому что куйбышевская
делегация требовала поставить вопрос на поименное
голосование. И второе. Товарищ председательствующий
558

не учитывает мнения коммунистов и не ставит на голосо¬
вание настойчивые требования о создании Комиссии съез¬
да по привилегиям. Я просил бы поставить вопрос на
голосование сейчас. (Аплодисменты.)
Лучинский П. К. Товарищи! Это неправильно, когда
мы о чем-то договариваемся сообща, а потом кто-то, один
человек прижимает нас к стенке и говорит: надо только
так. Мы же ведь договаривались по этим вопросам два раза.
Если перерешим сейчас по-другому, давайте перерешим
вместе. Но не надо так обвинять... Мы уже решили этот
вопрос. Пятый микрофон.
Сафонов Ф. Ф., заместитель начальника 2-го Государ¬
ственного центрального испытательного полигона по
научно-исследовательской и испытательной работе Мини¬
стерства обороны СССР. Михаил Сергеевич, Николай
Иванович! Наверное, настала пора сказать народу правду
о полигоне, нежели принимать какие-то решения на волне
эмоций и страхов, постоянно подогреваемых. У меня есть
конкретные предложения — создать правительственную
комиссию для выяснения всех обстоятельств с задачами:
1) Какова же на полигоне радиационная обстановка на
самом деле? (Заранее говорю: нормальная.) 2) Кто же тог¬
да создал такую психологическую обстановку вокруг поли¬
гона? (Заранее говорю: коммунисты. В первую очередь
обком партии и Олжас Сулейменов.) 3) Вредны ли под¬
земные ядерные взрывы? Надо ли их проводить или не
надо? 4) Оценить период с 1949 по 1963 год. И послед¬
нее. Все-таки правительство должно не молчать, а ска¬
зать: нужны ли вообще испытания? Не превращать по¬
лигон в какой-то кооператив по производству ядерных
взрывов. У меня все. (Аплодисменты.)
Лучинский П. К. Спасибо. Товарищи, время заканчива¬
ется. Товарищи еще просят слова, но я понимаю так,
что все настаивают закончить вовремя.
Голоса. Да.
Лучинский П. К. В записках спрашивают, как завтра
сложится день, и вообще сказать о перспективе. Оконча¬
тельно договоримся завтра, но сейчас складывается при¬
мерно такая картина. У нас на завтра остались сообще¬
ния секций, вы знаете, их 7. Остались ответы членов
Политбюро на вопросы по их отчетам. После этого мы
договоримся, как быть завтра. Приступим ли мы к выдви¬
жению кандидатур первого лица, или приступим к об¬
суждению Устава. Об этом мы договоримся завтра после
заслушивания отчетов секций и ответов на вопросы.
о Г) 9

Теперь так, товарищи. Сегодня состоится встреча секре¬
тарей первичных партийных организаций с Михаилом
Сергеевичем Горбачевым в зале заседаний Пленумов в
в 19.30.
Состоится заседание Комиссии по подготовке «Основ¬
ных направлений военной политики КПСС на современ¬
ном этапе». Проводит товарищ Лизичев, 177-я комната
в БКД. Это завтра в 9 часов утра.
Члены Секретариата собираются сегодня на очередное
заседание после работы съезда.
И после завершения вечернего заседания в 19.30 сос¬
тоится заседание Комиссии по Программному заявлению.
Это в комнате 147 Большого Кремлевского дворца.
На сегодня, товарищи, все. Всего хорошего!

Заседание девятое
(7 июля 1990 гутреннее)
Ниязов С. А. (председательствующий). Товарищи деле¬
гаты! Позвольте представиться: моя фамилия Ниязов Са-
пармурад Атаевич, первый секретарь Центрального Коми¬
тета Компартии Туркменистана. Мне поручено эти два часа
вести съезд. Я бы хотел просить, товарищи, поскольку опы¬
та у меня большого нет, без окриков, на мирных началах
дать возможность мне осуществить и поддержать мои
функции.
Товарищи, вчера с большой просьбой обратились деле¬
гаты партийной организации Белоруссии, просили дать
слово одному представителю из Гомельской области. По¬
звольте предоставить слово Юрченковой Вере Леонтьевне,
директору средней школы № 2, город Хойники, Гомель¬
ская область.
Юрченкова В. Л. Уважаемые делегаты! В Политиче¬
ском отчете Центрального Комитета КПСС XXVIII съез¬
ду партии особое место отведено вопросу, какой видится
обновленная КПСС. И это, на мой взгляд, особенно важно.
Ведь сегодня, как никогда, возрос кризис доверия рядовых
коммунистов к партии, кризис доверия народа к партии.
А почему? Да потому, что многие партийные функционеры
в разговоре с людьми и в выступлениях с высокой трибуны,
как на гуслях играют, а когда дело доходит, чтобы решить
какой-то вопрос, прячутся в кусты.
Свидетельство тому — принятые решения по реформе
общеобразовательной школы, реализации Продовольствен¬
ной программы, строительству жилья к 2000 году. А что
же на деле? К школе по-прежнему отношение по остаточно¬
му принципу; морально и материально унижен советский
учитель. Если дело и дальше так пойдет со школой,
не видать нам новых Ломоносовых, Курчатовых, не быть
561

будущей партии обновленной. Ее просто некому будет
обновлять.
Или возьмем Программное заявление «К гуманному,
демократическому социализму». Может, меня, как и деле¬
гатов съезда, можно убедить понять это заявление, но как
убедить людей, проживающих в районах, пострадавших от
аварии на Чернобыльской АЭС, что к ним относятся гуман¬
но? В чем проявляется этот гуманизм со стороны Полит¬
бюро и правительства? Разве что в том, что начиная с мая
1986 года и по сегодняшний день доводятся планы по про¬
изводству и продаже грязной сельскохозяйственной про¬
дукции. Едим мы ее сами и кормим людей других регионов
страны, тем самым подвергая опасности их здоровье. Разве
это гуманно? А что сказать детям, старикам, ведь черная
тень зловещего облака прошла через каждый наш дом, каж¬
дую семью, нанесла огромный моральный и материальный
ущерб, обернулась большой бедой для тех, кто попал под
радиоактивное «крыло», и посеяла тревогу на долгие годы.
Сегодня чернобыльская катастрофа звенит набатом для
всего человечества, а для народов Советского Союза, преж¬
де всего Белоруссии, стала национальным бедствием. Пол¬
ностью нарушены связь человека с природой, традицион¬
но сложившиеся отношения в семьях, между людьми.
Стала ли эта боль действительно болью для тех лиц, ко¬
торые должны сделать все возможное и невозможное, чтобы
облегчить страдания людей, попавших не по своей воле в
беду? По сводкам, выступлениям в средствах массовой ин¬
формации о том, что все необходимое направляется в зону,
складывается впечатление, что у нас — рай. А что же на
самом деле? Вот лишь некоторые примеры с точки зрения
медицины по нашей области. Пороки развития на тысячу
родившихся детей за 1989 год составили 33,9%, заболева¬
ния щитовидной железы по сравнению с доаварийным пе¬
риодом, 1985 годом, возросли в два раза, лорзаболевания —
примерно в 10—11 раз, заболевания вегето-сосудистой дис¬
тонией — в 8 раз, заболевания органов зрения — в 3 раза, а
детская смертность на тысячу родившихся составляет 12,2.
Возросло количество онкологических заболеваний, и очень
прискорбно, что по этой причине уходят из жизни дети
дошкольного и школьного возраста.
Люди, и более того дети, не обеспечены продуктами
питания по требуемым медицинским нормам. Недостает
необходимых медикаментов, медицинского оборудования,
не хватает квалифицированных врачей, а Минздрав СССР
считает, что лечить людей, видимо, как и валить лес, можно
562

вахтовым методом. Не выполняет свои функции и ВЦСПС
по организации оздоровления детей и взрослых. Неодно¬
кратно ставился вопрос об оздоровлении матерей с детьми
в возрасте до 12 лет. И это оказалось как выстрел в никуда.
Не отреагировал ВЦСПС и на Указ Президента страны по
этому вопросу, а ведь мы так надеялись на него, Михаил
Сергеевич! Хотелось бы видеть (хотя это и непедагогично),
с каким восторгом в кавычках отправляли бы куда-то своих
семилетних детей, внуков с котомками за плечами четыре
года подряд коммунисты — работники ВЦСПС и видные
государственные деятели, лишив малышек родительской
заботы и ласки! Дать возможность этим людям услышать,
как в пионерских лагерях плачут маленькие дети по ночам
и зовут своих матерей. А как разъяснить детям, что из-за
пятнистости выпадения радионуклидов на этой дорожке
можно играть, а рядом, на другой, даже стоять нельзя.
Да и кто может расставить эти вехи для детей?
А что прикажете делать с водоемами? Закрыть их про¬
сто пленкой, а на лес повесить замок? А кто хоть раз видел,
как плохо становится детям на уроках и из-за этого учите¬
лю приходится прекращать вести урок? Не действуют и
принятые по вопросам переселения людей документы.
Товарищи, больно видеть и слышать, что люди, оказав¬
шиеся в загрязненной зоне, никому не нужны. Не стара¬
ются их принять на новом месте жительства, бойкотируют,
создают обстановку нетерпимости. Об этом пишут газеты,
и люди возвращаются назад со слезами и болью в душе.
Где же наши ученые, где идеологические работники, то¬
варищ Медведев, которые должны воспитывать в людях ми¬
лосердие и человеколюбие? А кто проявил заботу о ветера¬
нах, которые прошли опаленными дорогами войны, или о
тех, кто ковал победу в тылу?
И еще об одном. Мы всегда верили и надеялись на на¬
уку. Но сегодня пропаганда, которую многие годы вели сто¬
ронники атомной энергетики, их самоуспокоенность разве¬
ялись как дым вместе с радионуклидами после взрыва
реактора в Чернобыле. А письмо 92 ученых во главе
с Ильиным на имя Генерального секретаря ЦК КПСС о
безвредности 30-бэрной концепции? Жители пораженных
районов расценивают ее как возможный вариант сделать
людей просто заложниками, живым полигоном науки.
Пусть что-то не так в моем выступлении, в чем-то нет
должной обоснованности, и все-таки я права в своей святой
неправоте, как могут быть правы в этих горестных обстоя¬
тельствах только отец и мать, защищая своих детей.
ш

Поверьте, никто из этих миллионов людей, оказавшихся
под зловещим крылом Чернобыля, абсолютно ни в чем не
повинен перед державой. В связи с этим представьте состо¬
яние населения, проживающего в зараженных районах,
особенно матерей. Социальная напряженность на грани
взрыва — это не угроза правительству, это реальная обста¬
новка. Волнение людей не успокоить, так как принимаемые
правительством меры запоздалые, недостаточные и не ре¬
шают проблем, которые сложились в пострадавших регио¬
нах республики и страны.
И еще об одном. Последнее время в средствах массо¬
вой информации часто сообщается о различного рода ката¬
строфах не только в стране, но и за рубежом. Акценти¬
руется внимание на милосердии со стороны зарубежных
руководителей к своим пострадавшим людям. Белорусы
отправляли своих делегатов на съезд с надеждой, что их
голос будет услышан и что все-таки Президент страны,
Генеральный секретарь ЦК КПСС найдет возможность
встретиться с многострадальным народом. Мы понимаем
экономическое положение страны. Но скажите, какой эко¬
номикой измерить людскую боль, горе, просто желание
жить?
Все это я изложила не для того, чтобы нагнетать страхи
и кого-то напугать. Я просто хочу, чтобы высший орган
партии уяснил масштабы катастрофы и вместе с ЦК, По¬
литбюро, правительством, консолидируя силы, сделал все,
чтобы спасти людей, тем самым подтвердив, что только
КПСС, только партия Ленина — это партия народа, партия
для народа.
И последнее. Через несколько дней закончит работу
съезд. Все делегаты разъедутся в свои партийные орга¬
низации. Делегатам из районов, пострадавших от черно¬
быльской катастрофы, в числе первых будет задан во¬
прос: а что же с Чернобылем? Скажите, что ответить
людям?
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Ниязов С. А. Товарищи! Нам необходимо заслушать
сообщения представителей секций. Предлагается предоста¬
вить им для выступления до 15 минут. Так, товарищи?
Голоса. Десять.
Ниязов С. А. Десять. Надо ли голосовать?
Голоса. Нет.
Ниязов С. А. Тогда договорились. Десять минут.
От секции «Обновление партии» слово предоставляется
товарищу Мельникову Ивану Ивановичу, секретарю парт¬
564

кома Московского государственного университета имени
Ломоносова.
Мельников И. И. Товарищи делегаты! Тема обновления
партии привлекла внимание почти 1200 делегатов. На сек¬
ции выступили 85 человек, а всего записавшихся было
более 250. Делегаты передали в рабочую группу несколь¬
ко сот письменных предложений.
С отчетами на секции выступили кандидат в члены По¬
литбюро, Председатель Комитета партийного контроля при
ЦК КПСС товарищ Пуго Б. К. и секретарь ЦК КПСС то¬
варищ Манаенков Ю. А.
Хотя вначале было немало разноречивых оценок полез¬
ности такой формы работы, как секция, по мере разверты¬
вания дискуссии становилось все яснее, что секция дает
возможность выявить основные вопросы, которые встанут
в центр обсуждения при принятии основных документов
съезда. Одновременно прояснялись и возможные подходы
к решению этих вопросов. Острота дискуссии еще раз
показала, что проблема обновления партии является цент¬
ральной в спектре политических проблем, обсуждаемых
на съезде, и более того — во всей партии, во всем обще¬
стве.
Разноплановость, порой противоречивость оценок и
предложений имели и общий знаменатель — заинтересо¬
ванное стремление к укреплению КПСС на путях ее ради¬
кального обновления. В выступлениях прозвучала под¬
держка курса перестройки, линии на развитие демокра¬
тии и гласности, сохранение единства партии.
Учитывая, что конкретные предложения по проектам
Устава, Программного заявления и других документов пе¬
реданы в соответствующие комиссии, созданные съездом,
считаем целесообразным сконцентрировать ваше внимание
на тех вопросах, к которым в ходе дискуссии был проявлен
наибольший интерес.
Первое. Реализация тезиса о власти партийных масс.
Многие предложения касались вопроса повышения роли
съездов, конференций, собраний как руководящих орга¬
нов. В частности, высказывалось мнение, что только
они являются руководящими органами, только они пра¬
вомочны принимать решения обязательного характера.
Предлагалось в связи с этим придать съездам и конферен¬
циям статус постоянно действующих органов. При этом
звучал и такой вопрос: а может ли ЦК, обком, горком,
райком, партком принимать решения, обязательные для
соответствующей партийной организации? Здесь съезду
565

следует определить свою позицию. Первичная партийная
организация самостоятельна в устройстве своей жизни
и деятельности, принимает окончательное решение в рам¬
ках Программы и Устава. В этом, считают делегаты,
отправной пункт в реализации власти партийных масс.
Большое число предложений касалось механизма при¬
нятия решений в партии. Подчеркивалось, что необходимо
в кратчайшие сроки разработать положение о проведении
партийных референдумов различных уровней. Необходимо
создать условия для выявления и учета различных точек
зрения, в частности, на основе возникающих платформ.
Были предложения о возможности существования на опре¬
деленных условиях и фракций.
Второе. Организационное строение партии. Здесь в
центре дискуссии оказался вопрос о принципе демократи¬
ческого централизма. Пожалуй, никем не отрицалась необ¬
ходимость выполнения принятых решений, выборности
партийных органов снизу доверху, подчинения мень¬
шинства большинству. Но вместе с тем подчеркивалась
важность закрепления в Уставе прав меньшинства, воз¬
можности критики принятых решений, демократизации
выборов, проведения преимущественно прямых выборов по
партийным округам.
Некоторые товарищи предлагали вместо термина «де¬
мократический централизм» ввести «демократическое
единство». Выступавшие отмечали, что нельзя в Уставе
оставить термин «демократический централизм» без рас¬
шифровки его содержания как органического сочетания де¬
мократии и дисциплины, автономии и централизма.
Повышение роли и самостоятельности компартий союз¬
ных республик поставило вопрос о взаимоотношениях меж¬
ду ними и о том, какой быть КПСС в целом. Здесь выяви¬
лись в основном две точки зрения. Одна: ныне действующая
структура целесообразна, разумеется, при дальнейшем рас¬
ширении самостоятельности компартий союзных респуб¬
лик. Другая точка зрения состоит в том, что КПСС превра¬
щается в союз компартий союзных республик.
Что касается территориально-производственного прин¬
ципа строения партии, то большинство высказывалось за
его сохранение. Вместе с тем ряд выступающих отмечали
необходимость повышения значения территориального
принципа, все большего переноса центра тяжести на работу
по месту жительства.
По этим вопросам организационного строения КПСС
съезду предстоит определиться.
566

На заседании был поднят ряд конкретных вопросов.
Так, в большинстве предложений говорится о целесообраз¬
ности сохранить должность Генерального секретаря, вве¬
сти должность его заместителя, иметь и впредь Полит¬
бюро и Секретариат ЦК. Предлагается также избирать
Политбюро, всех секретарей, председателя Центральной
Контрольной Комиссии и редактора «Правды» на съезде.
Наряду с этим высказывается поддержка той структуры
центральных органов, которая содержится в имеющемся у
вас первоначальном проекте Устава. Одно из предложений
заключается в том, чтобы продлить полномочия делегатов
XXVIII съезда до принятия новой Программы КПСС.
Предлагалось предоставить Центральной Контрольной Ко¬
миссии право созыва при определенных условиях внеоче¬
редного съезда партии. В ряде выступлений ставился воп¬
рос о том, что после съезда следовало бы провести перере¬
гистрацию членов партии. С озабоченностью делегаты гово¬
рили о несовершенстве сложившейся системы подготовки
кадров. Предлагалось поручить ЦК разработать «Стратеги¬
ческую программу подготовки кадров», перестроить рабо¬
ту в учебных заведениях партии. В условиях повышения
роли Советов, передачи им реальной власти необходимо,
как отмечали выступавшие на секции, усилить взаимодей¬
ствие депутатов-коммунистов, последовательно отстаивая
интересы избирателей, проводить в жизнь линию партии.
В большей части выступлений и записок по поводу раз¬
дела проекта Устава «Организации КПСС в Вооруженных
Силах СССР» высказывалось мнение в поддержку в основ¬
ном его формулировок, изложенных в проекте. Конкретные
предложения редакционного характера, в частности о по¬
рядке формирования выборных армейских партийных ор¬
ганов и избрания делегатов на конференции и съезды, пе¬
реданы в Редакционную комиссию по Уставу. Звучали и
предложения об исключении всего данного раздела из Ус¬
тава, о приостановлении членства в партии на период служ¬
бы. На секции были высказаны предложения зафиксиро¬
вать в Уставе принцип формирования снизу вверх той час¬
ти партийного бюджета, которая складывается из членских
взносов, полностью публиковать данные о доходной и рас¬
ходной частях бюджетов партийных организаций всех
уровней. Что касается размера членских взносов, то выска¬
зывались различные предложения — от одного до трех про¬
центов.
Между прочим, было и такое предложение: со всех осво¬
божденных партийных работников брать взносы в размере
567

трех процентов. Выступавшие отмечали, что необходимо
привести в соответствие положения Устава и Программно¬
го заявления, касающиеся отдельных вопросов перестрой¬
ки партии.
Товарищи делегаты! При всем интересе к конкретным
вопросам мы хотим обратить ваше внимание на содержа¬
ние дискуссии по принципиальным теоретическим пробле¬
мам, развернувшимся на секции.
В первую очередь о социальной базе партии. Партия
должна определиться, выразительницей чьих интересов
она намерена быть. Выступавшие ставили под сомнение
правомерность тезиса об общенародном характере КПСС
и подчеркивали — партия должна ясно заявить, что она в
первую очередь защищает интересы рабочего класса,
крестьянства, трудящихся.
Нельзя не сказать о выступлениях, в которых предлага¬
лось отказаться от названия партии «Коммунистическая»,
содержался призыв убрать из программных документов по¬
нятия «коммунистическая перспектива» и «коммунистиче¬
ский идеал». Большой поддержки это не нашло.
С большой силой звучала в выступлениях мысль о том,
что обновление КПСС немыслимо без возникновения в ней
новой нравственной атмосферы. Партия — союз равных,
равных не только в своих правах, но и в общей обязанно¬
сти служения Отечеству. В обновленной партии на первое
место встанут не чинопочитание, не ожидание указаний,
а демократизм и доверие, личная инициатива и реальное
участие каждого коммуниста в выработке и реализации
партийной политики. Пока мы далеки от этого идеала.
Велико еще внутреннее напряжение в партии, накопив¬
шееся недоверие, которое можно было почувствовать и
в некоторых выступлениях. Путь к обновленной партии —
это прежде всего путь к настоящему партийному товари¬
ществу.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Ниязов С. А. От секции «Идеологическая работа» слово
предоставляется товарищу Фролову Ивану Тимофеевичу,
секретарю ЦК КПСС, главному редактору газеты «Прав¬
да». Подготовиться товарищу Гуренко.
Фролов И. Т. Уважаемые товарищи! В работе нашей
секции принимали участие более 350 делегатов и выступи¬
ли 48 человек.
Я должен сказать, что на секции состоялась очень ост¬
рая дискуссия, но она протекала, как я считаю, в коррект¬
ной, уважительной форме, в конструктивном духе.
568

Была представлена широкая палитра взглядов, иногда
полярных. Высказывались точки зрения представителей
различных платформ, в частности Марксистской. Звучала
критика идеологической работы ЦК, весьма резкая, но, как
правило, аргументированная. Была и самокритика, само¬
критичные оценки уровня теоретической и пропагандист¬
ской деятельности на местах.
Было констатировано, что за годы перестройки состоя¬
лось главное: произошла подлинная революция в умах,
стали формироваться идеология обновления, концепция и
теория перестройки, хотя этот процесс требует углубления
и ускорения. Были, правда, и другие, противоположные
оценки.
И в самой партии, и в широких общественных кругах
но этому поводу идут весьма напряженные дискуссии. Как
вы знаете, критический пересмотр многих прежних пред¬
ставлений, отказ от устоявшихся стереотипов, приток
свежих, непривычных идей — все это нелегко дается обще¬
ственному сознанию, непросто и даже болезненно воспри¬
нимается значительной частью коммунистов, включая ру¬
ководящих.
Различия в понимании идейной ситуации в партии,
причин кризиса в идеологии и путей выхода из него про¬
звучали и в выступлениях на секции.
Многие идеологические работники, руководители пар¬
тийных комитетов считают, что возникло отставание в раз¬
работке теоретических проблем общественного развития.
До сих пор, как считают ораторы, не разработаны в долж¬
ной мере такие стратегические вопросы, как концепция
гуманного, демократического социализма в его связи с
коммунистической перспективой, место и роль партии в
обновляющемся обществе, комплекс проблем, связанных
с переходом к рыночной экономике, переустройством
нашей федерации, с требованием реальной гуманизации
всей системы общественных отношений. Некоторые вы¬
ступавшие товарищи считают, что теории перестройки
вообще не существует. В результате в массовом созна¬
нии не находят прочной опоры наши идеалы.
Делегаты отмечали отсутствие ясности в оценках, в том
числе различных идейных течений и платформ, нечеткость
теоретического обоснования ряда положений проекта Прог¬
раммного заявления ЦК. В выступлениях делегатов отме¬
чалось и то обстоятельство, что нередко возникает недо¬
понимание важных теоретических выводов из-за недоста¬
точного разъяснения их в печати, в системе партийной
569

пропаганды. Например, отмечалось, что без ясного пони¬
мания сути терминов — основных, можно сказать,— «со¬
циализм», «рынок», «социал-демократия» — трудно сей¬
час вести практическую идеологическую работу.
Важной темой разговора на секции стали наука и обра¬
зование. Думаю, заслуживает внимания съезда предложе¬
ние о том, что КПСС должна выступить с законодатель¬
ной инициативой разработки и принятия закона о науке,
а также создать специальный фонд стипендий для научной
молодежи, проявившей себя, в частности, в области общест¬
венных наук. Было подчеркнуто, что если мы не предотвра¬
тим «утечку мозгов» за рубеж, то это может стать тра¬
гедией для нашей культуры, для завтрашнего дня страны.
О работе с молодежью, о тяжелом положении учителя
говорили многие делегаты. Они предложили внести в Про¬
граммное заявление съезда тезис о приоритетности
образования, школы на ближайший период деятельности
партии. Работа с молодежью должна стать важнейшей
обязанностью члена КПСС. Это подчеркивали многие вы¬
ступавшие.
На секции остро ставился вопрос о роли общественных
наук в современных условиях. Постепенно они избавляют¬
ся от диктата извне. Это нормальный процесс, но он
не может дать мгновенные результаты. То, что в области
духа можно разрушить за год-два, возрождается десятиле¬
тиями. Поэтому нужна целенаправленная и упорная, тща¬
тельно продуманная работа, так как объективные знания об
обществе, нелицеприятные выводы ученых, какими бы
горькими они ни были, жизненно необходимы партии. На
это должна быть ориентирована, подчеркивалось на сек¬
ции, и вся система политического образования коммунис¬
тов. Нужна и соответствующая подготовка партийных кад¬
ров, что потребует основательной перестройки научных
учреждений и учебных заведений партии. Таков вывод
дискуссии на секции.
Остро ставили делегаты вопрос о необходимости защи¬
ты Ленина и ленинизма от нападок и вообще о нашем отно¬
шении к идейному наследию. Выступавшие выразили мне¬
ние, что образ Ленина необходимо освободить от стерео¬
типных представлений, сформированных догматической
идеологией. Делегаты подчеркивали невозможность и
неестественность деполитизации и деидеологизации Воору¬
женных Сил, органов государственного управления.
Особая тема — тяжелое состояние нашей культуры.
Необходимо, по мнению многих делегатов, поставить
570

прочный заслон чисто коммерческому подходу к культуре
и образованию.
На секции остро критиковались негативные явления в
средствах массовой информации. Подчеркивалось, что сей¬
час круто и принципиально меняется характер связей
КПСС и прессы. Партийное влияние на нее в преж¬
нем командно-бюрократическом понимании утрачивается.
Что же мы получаем взамен? Как отмечалось делегатами,
механизмы руководства средствами массовой информации
КПСС, отношения между ними и партийными комитета¬
ми нуждаются в коренном обновлении. Экстренная по¬
мощь требуется районным и городским газетам. Об этом
горячо говорили делегаты-журналисты. Подчеркивалось,
что в условиях формирующейся многопартийности, диф¬
ференциации политических позиций необходимо четче оп¬
ределяться и коммунистам, и их органам печати.
Эти проблемы, очевидно, должны найти отражение в
резолюции съезда о средствах массовой информации
КПСС.
На секции были высказаны критические замечания в
адрес Идеологической комиссии ЦК. По мнению делегатов,
комиссия должна своевременно и оперативно ориентиро¬
вать партийные кадры на местах в оценках политической
ситуации, готовящихся партийных инициатив и т. д. Отме¬
чалась также необходимость установления более тесной
«обратной связи» ЦК КПСС с местными партийными орга¬
низациями, трудящимися. Указывалось, что следует по-но¬
вому подойти к подбору и расстановке идеологических кад¬
ров. В связи с изменением роли и функций партии идеоло¬
гия, как подчеркивалось, должна выходить сейчас на пер¬
вый план.
Учитывая остроту идейной обстановки в партии и нере¬
шенность многих идеологических вопросов, делегаты пред¬
лагали провести в ближайшее время Пленум ЦК по иде¬
ологии, развернуть широкую теоретическую дискуссию в
партии. Были высказаны пожелания ускорить работу над
новой Программой КПСС, с тем чтобы вынести ее проект
на очередной съезд партии уже в 1991 году.
Товарищи! Заканчивая, хочу подчеркнуть, что, по обще¬
му мнению, работа секции должна послужить обновлению
идеологической деятельности КПСС. Главное — преодо¬
леть отчуждение человека от труда, культуры, власти,
направить освобожденную перестройкой от авторитарно¬
бюрократических оков энергию великого народа на сози¬
дание, на решение насущных проблем.
571

Над этим надо размышлять, и так надо действовать.
Все вместе мы создадим новую духовную атмосферу в
нашем многострадальном Отечестве, где приоритетными
будут разум и гуманность человека, от чего, к сожале¬
нию, мы еще так далеки. Спасибо за внимание. (Аплодис¬
менты.)
Ниязов С. А. От секции «Социально-экономическая по¬
литика» слово предоставляется товарищу Гуренко Станис¬
лаву Ивановичу, первому секретарю Центрального Комите¬
та Компартии Украины. Подготовиться товарищу Старо¬
дубцеву.
Гуренко С. И. Товарищи! В работе нашей секции приня¬
ли участие 879 делегатов съезда и 50 приглашенных. При¬
сутствовали члены правительства страны, были заслушаны
отчеты кандидатов в члены Политбюро ЦК КПСС —
заместителя Председателя Совета Министров СССР то¬
варища Бирюковой Александры Павловны и секретаря
ЦК КПСС товарища Бакланова Олега Дмитриевича. Они
ответили на многочисленные вопросы. В обсуждении от¬
чета и в дискуссии выступили 38 человек с трибуны и
22 человека получили слово от микрофонов в зале.
По общему согласию была предоставлена возможность
высказаться сторонникам различных программ и взгля¬
дов на проблемы развития экономики, социальной сферы,
различных платформ КПСС. Достаточно сказать, что на
секции выступили товарищи Бузгалин, Бунич, Ребров
и Сергеев.
Состоявшемуся разговору трудно, да и просто невоз¬
можно дать обобщенную, а тем более однозначную оценку.
Таким широким был спектр мнений, настолько противоре¬
чивыми, а подчас и диаметрально противоположными были
эти оценки. Тем не менее один вывод представляется бес¬
спорным: обсуждение отразило то состояние глубокой тре¬
воги и озабоченности, в котором находится сейчас наше
общество, остроту и неотложность проблем, волнующих се¬
годня миллионы людей.
Исходя из регламента, остановлюсь лишь на наиболее
важных, на наш взгляд, моментах. Подтверждая привер¬
женность социалистическому выбору, выступавшие под¬
черкивали, что целью деятельности партии остается слу¬
жение интересам трудящихся, всего народа, создание до¬
стойных для человека условий жизни. Указывалось, что в
центре ее внимания должны быть выработка и активное
проведение сильной социально-экономической политики,
направленной на динамичное обновление общества, его
372

производительных сил, на обеспечение реальных преобра¬
зований в нашей жизни. Вот как, например, сформулиро¬
вал свою мысль делегат съезда товарищ Саушкин: любая
партия, которая не предлагает социально-экономической
политики, понятной народу, обречена. Сегодня такой поли¬
тики, понятной простому работнику, нет. Наш съезд просто
обязан обозначить эту проблему и поручить ЦК, ученым
выработать такую политику и в течение трех месяцев
ее основные положения опубликовать в газете «Правда».
Эта мысль звучала практически во всех выступлениях.
( Аплодисменты.)
Участники секции проявили единодушие и в другом: в
резко негативной оценке сегодняшнего положения дел.
Состояние экономики было оценено как критическое. Неко¬
торые выступавшие считали, что мы еще по-настоящему
и не оценили всей драматичности событий в этой сфере.
Среди факторов, вызвавших особую обеспокоенность, назы¬
вались: стремительное нарастание неуправляемости народ¬
ного хозяйства, развитие диспропорций, разрыв сложив¬
шихся связей между отраслями и регионами и, конечно же,
вызванное этим и другими бедами снижение уровня жизни
людей.
Вместе с тем дискуссия не свелась лишь к констатации
трудностей. Шел напряженный, трудный, действительно
коллективный поиск путей выхода из кризиса. Он далеко
не всегда приводил к согласию, однако позволил более
четко определить и сопоставить позиции и взгляды.
Отвечая на вопрос «что делать?», участники секции вы¬
сказались не за возврат к более «совершенной» модели
административно-командного социализма, а за движение
вперед. И большинство видит это движение в переходе к
рыночным отношениям. Подчеркиваю: большинство, но не
все. Именно по этой проблеме наблюдался самый большой
разброс мнений — от решительного неприятия, отрицания
до отношения некритического, я бы сказал отношения
эйфорического. Большинству, думаю, более импонировали
трезвые, взвешенные точки зрения. Отмечалось, в частнос¬
ти, что развитие рыночного механизма не может и не долж¬
но стать самоцелью. Рынок нужен как средство преодоле¬
ния расточительного, затратного подхода к решению эконо¬
мических задач, как условие расширения самостоятельнос¬
ти предприятий, налаживания эффективных связей между
производителями и потребителями, как важный фактор ук¬
репления дисциплины и, в конце концов, как повышение
престижа страны на мировом рынке, потому что замкнутый
573

рынок — это не то, что нужно такой великой стране, как
Союз Советских Социалистических Республик.
Прозвучали опасения относительно того, что в стране
все активнее действуют силы, стремящиеся привести на¬
ше общество через рыночную экономику к капитализму.
В контексте всех этих оценок участники секции опреде¬
ляли свое отношение к предложенной правительством кон¬
цепции перехода к регулируемой рыночной экономике.
Я бы погрешил против истины, сказав, что это отноше¬
ние было позитивным. Преобладала критика острая, нели¬
цеприятная, но доказательная и в основном конструктив¬
ная. Из многих аспектов хотел бы выделить следующее.
Первое. Концепцию критиковали за туманность, рас¬
плывчатость, за то, что она непонятна широким массам тру¬
дящихся. Так считает, например, бригадир строителей из
Андижанской области товарищ Хатамов. Он сказал: пока
рабочие и крестьяне не поймут новой модели, ничего пут¬
ного не выйдет. В обобщенном виде эта мысль в конце
заседания прозвучала так: надо, чтобы народ стал союзни¬
ком экономической реформы. Люди должны знать всю
правду о том, что несет им то или иное новшество,
какую цену они должны за него заплатить.
Общая, уже ставшая привычной риторика по этому по¬
воду при отсутствии позитивных сдвигов давала и дает
обратный эффект. Люди перестают верить правительству и
на все последующие его инициативы, что особо опасно,
смотрят с недоверием. Не стала исключением в этом смысле
и идея перехода к рыночным отношениям, преподнесенная
не самым удачным образом.
В связи с этим представляется заслуживающим внима¬
ния следующее предложение, высказанное на заседании.
Ряд выступавших считает необходимым поручить комму¬
нистам, работающим в правительстве, законодательных ор¬
ганах, в кратчайшие сроки выработать четкую, подчерки¬
ваю, понятную всем программу реализации экономической
реформы перехода к рыночным отношениям.
Второе. В центре этой программы, и это тоже должно
быть всем понятно, должен стоять человек, а значит, в этой
программе необходимо предусмотреть четкий и однозначно
трактуемый механизм социальной защиты людей, защиты
от возможных негативных последствий экономической ре¬
формы перехода к рыночным отношениям. Предлагалось
внести в документ съезда положение о том, что КПСС под¬
держивает не любые меры по выведению экономики из кри¬
зиса, не поддерживает те, которые повлекли бы за собой
574

такие последствия, как массовая безработица, снижение
уровня жизни широких слоев населения. (Аплодисменты.)
По мнению ряда выступавших, поддержанных боль¬
шинством, необходимо организовать пропаганду и разъяс¬
нение целей, задач и особенностей программы перехода к
рыночным отношениям, этапов и путей ее развития. Хотел
бы подчеркнуть, что, по мнению многих участников нашей
работы, в основе предложений по радикализации эко¬
номической реформы лежит, если можно так сказать,
технократический подход. Этапность реформы должна
учитывать степень подготовки общества к ее восприятию.
Мы понимаем, что полной адекватности не будет, но пред¬
лагать реформу как какую-то жесткую схему, накладыва¬
емую на общество, это, простите меня, попахивает экспе¬
риментом над обществом. Этого допустить нельзя. (Апло¬
дисменты.)
Остро ставился вопрос о личной ответственности авто¬
ров и инициаторов поспешных, недостаточно продуманных
новаций в экономике и социальной сфере. Их неудачи, от¬
мечали выступавшие, во многом связаны с авторитар¬
ностью мышления, нежеланием прислушиваться к мнению
других, келейным принятием решений. Предлагалось про¬
анализировать и сопоставить различные, в том числе и аль¬
тернативные, идеи и программы.
Особый интерес участников секции вызвала идея так
называемой «двухэтажной» экономики, предложенная на
секции работником ВАЗа товарищем Голясом. По мнению
автора, она является оптимальным способом перехода к
рынку, поскольку учитывает интересы каждого человека.
Наряду с крупными задачами, рассчитанными на обоз¬
римую перспективу, на секции шла речь об острейшей не¬
обходимости устранения сегодняшних трудностей, не тер¬
пящих отлагательства. Любая из них, как, например, де¬
фицит горючего в период уборки урожая, может приобрес¬
ти опасные масштабы, обрести не только экономический,
но и политический характер.
Трудно не согласиться с выступившими на секции де¬
легатами съезда товарищами Малофеевым, Минская об¬
ласть, Гасановым, Азербайджан, приглашенным Петрони-
сом, Литовская компартия (КПСС) и другими, которые со¬
шлись во мнении, что для реализации намеченного в эконо¬
мике и социальной сфере нужна политическая стабиль¬
ность, нужно преодоление центробежных тенденций, уст¬
ранение напряженности на социальной и национальной
почве.
575

Понятно, мне не удалось очертить ни полный круг
проблем, обсуждавшихся на секции, ни упомянуть хотя
бы десятую часть выступавших. Планируется продолжить
и конкретизировать состоявшийся разговор на встречах
делегатов с членами правительства (такая догово¬
ренность достигнута), учесть сделанные выводы в предло¬
жениях и проектах документов съезда.
Хотел бы закончить словами, которые не раз звучали в
различных вариантах в этом зале: авторитет партии опре¬
деляется тем, какую социально-экономическую политику
она предложит народу. От нашего съезда зависит, чтобы
эта политика была ясной, эффективной и популярной.
Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)
Ниязов С. А. Секция «Аграрная политика КПСС». Сло¬
во предоставляется товарищу Стародубцеву Василию
Александровичу, председателю племзавода-колхоза имени
Ленина Тульской области, председателю Крестьянского
союза СССР. Подготовиться товарищу Купцову В. А.
Стародубцев В. А. Уважаемые товарищи! В заседании
аграрной секции участвовали 850 делегатов съезда и около
100 приглашенных руководителей центральных органов. В
работе секции приняли участие Генеральный секретарь ЦК
КПСС Горбачев Михаил Сергеевич, Председатель Совета
Министров СССР Рыжков Николай Иванович, секретарь
ЦК КПСС Лигачев Егор Кузьмич, секретарь ЦК КПСС
Строев Егор Семенович и другие руководители партии и
правительства. В ходе дискуссии выступили 30 человек.
Разговор состоялся прямой, критичный и деловой.
Делегаты, прибывшие из различных уголков страны,
принесли в зал неудовлетворенность повсюду одинаково
бедным продовольственным прилавком. Компетентно
вскрывали его причины, однозначно утверждая, что наша
земля может накормить досыта всех, вносили конструк¬
тивные предложения, как это сделать, размышляли, как
партии действовать на селе в настоящих условиях.
Большинство товарищей высказали твердое убеждение
в необходимости быстрейшего отказа сельских партийных
комитетов от административно-командных методов и пере¬
хода к политическим. Партия укрепит свое влияние в
крестьянской среде, если откажется от роли авторитарно¬
го командира и станет авторитетным авангардом.
Оценивая причины кризисной ситуации в сельскохо¬
зяйственном производстве, выступавшие отмечали, что
корни их давние и глубокие, начинаются они с перекосов
в коллективизации. Сплошное обобществление и отчужде¬
576

ние от собственности привело к обезличке имущества, прев¬
ратив, по сути, все в ничье, а крестьянина — в наемника с
вытекающей из этого моралью безразличия. Общественные
хозяйства в условиях диктатуры управленческих структур,
как правило, стали безотказным механизмом перекачки ре¬
зультатов труда крестьян в другие сферы и отрасли.
В не меньшей мере разорению деревни способствова¬
ла политика форсированного развития крупных промыш¬
ленных комплексов и городов, где основной рабочей силой
становились крестьяне. К сожалению, этот губительный
для общества процесс продолжается и теперь. Стареющее
село с отстающей от современного уровня технологией,
техникой и перерабатывающей промышленностью, слабой
поддержкой науки и хронической нехваткой ресурсов не
в состоянии нормально накормить страну.
Откровенно говорилось и о новых болезнях. Решениями
мартовского (1989 г.) Пленума ЦК КПСС провозглашено
право крестьянина свободно трудиться на земле и самому
распоряжаться результатами своего труда. Признано так¬
же равноправие различных форм хозяйствования, открыта
дорога аренде и другим способам увязки уровня оплаты
от конечного итога.
Однако эти меры воспринимаются не везде однозначно,
а главное — реализуются слабо. Вызвано это укоренив¬
шейся шаблонностью суждений и консерватизмом.
Но главная причина, как показывает жизнь, кроется
в том, что новые меры безресурсного обеспечения недей¬
ственны. Обнародованный партией и правительством курс
на приоритетность развития села реального подтверж¬
дения не получил. Наоборот, ситуация даже ухудшается.
В текущей пятилетке сельскому хозяйству уменьшены
поставки тракторов, зерновых и кормоуборочных комбай¬
нов, минеральных удобрений, строительных материалов,
запасных частей и других ресурсов. Участились перебои со
снабжением топливом. Медленно меняется к лучшему по¬
ложение с развитием баз хранения и переработки продук¬
ции. Не выполняются программы выпуска отдельных ма¬
шин и оборудования для пищевых отраслей.
Жителей деревни, прежде всего молодежь, продолжают
притягивать преимущества города. Рождаемый непаритет¬
ным распределением общественного продукта разрыв в
материальном и культурно-бытовом обеспечении жителей
города и села пока не сокращается. Среднедушевой со¬
вокупный доход семей колхозников и работников сов¬
хозов почти на 21% ниже, чем у рабочих и служащих.
И) XXVIII съезд КПСС, т. 1
577

Товарооборот и предоставление бытовых услуг на одного
жителя села в два раза ниже, чем на горожанина.
В расчете на одну тысячу жителей в селе строится
меньше жилья, чем в городе. К тому же оно по своему ин¬
женерному благоустройству значительно уступает го¬
родскому.
Наметилось ухудшение торговли товарами длитель¬
ного пользования. Жители села не могут приобрести хо¬
лодильник, телевизор и другие промышленные товары.
Стыдно говорить — даже резиновые сапоги стало купить
невозможно.
В ходе дискуссий делегаты съезда обеспокоенно гово¬
рили о создании неэквивалентного обмена между промыш¬
ленностью и сельским хозяйством, о непродуманности при¬
нимаемых в последнее время решений по аграрным воп¬
росам. Об этом ярко говорил делегат Дубко А. И. Неком¬
петентность управления аграрным комплексом приводит к
парадоксальным издержкам. То пытаемся с молотка про¬
давать слабые колхозы, не спрашивая мнения их хозяев,
то при скромных результатах выплачиваем руководителям
и специалистам премии в размере нескольких десятков
окладов.
Практика показывает, что крестьянина следует надеж¬
но защищать от рыно.чного разбоя. При переходе на дого¬
ворные отношения ряд промышленных предприятий про¬
извольно завышает цены на свои изделия и к тому же
кроме денежной оплаты требует с колхозов и совхозов
продовольствие и даже промышленную дефицитную про¬
дукцию. Нуждающееся во всем село не может противо¬
стоять таким вымогательствам.
Ключевой позицией, обеспечивающей выход из кризи¬
са, однозначно признано социальное переустройство де¬
ревни. Чтобы в ряде зон, прежде всего в российском Нечер¬
ноземье, в зоне Арала и других, не потерять окончатель¬
но крестьян, мы попросили съезд, всех коммунистов, весь
советский народ посвятить XIII пятилетку возрождению
села. В этом ключ к решению продовольственной пробле¬
мы многих регионов.
Делегат Сорокин Е. В. из Волгоградской области пред¬
лагает: для того чтобы поднять село, не только больше вы¬
делять бюджетных средств, но и установить льготы на
строительство жилья, дорог, объектов переработки. Счи¬
тает, что все затраты на социальные нужды, мелиорацию
земель, газификацию села должно взять на себя государст¬
во. Такого мнения придерживаются многие делегаты.
578

С большой обеспокоенностью некоторые товарищи от¬
мечали, что отрицательную роль сыграли частые и не
до конца продуманные реорганизации управления аграр¬
ной сферой, а также подбор на ряд ключевых позиций
слабых руководителей — от центральных и до местных
органов. Практически все, касавшиеся этой темы, предла¬
гали восстановить Министерство сельского хозяйства и
продовольствия, выдвинуть туда компетентных, знающих
дело и жизнь руководителей.
Не были обойдены стороной и действия отдельных уче¬
ных, представителей творческой интеллигенции и журна¬
листов, требующих ликвидации общественного производ¬
ства и форсированного перехода к фермерским хозяй¬
ствам. Кое-кто начинает перехлестывать, в открытую
призывает к капитализму, дестабилизации нашего строя.
Не замечать это и не реагировать нельзя.
Что касается аграрного развития, мы убеждены: его
перспективы должны решаться не методом шумной кам¬
пании, а рассудительными, опытными людьми и обязатель¬
но по совету с крестьянами.
При подведении итогов дискуссии товарищем Горбаче¬
вым М. С. и товарищем Рыжковым Н. И. сделаны следую¬
щие обобщающие выводы: партия должна усилить свое
влияние в крестьянской среде, присущими демократичес¬
кому обществу методами надо выработать понимаемую и
принимаемую селом аграрную политику и, самое главное,
не только ее провозглашать, а через работающих в совет¬
ских и хозяйственных органах, трудовых коллективах ком¬
мунистов обеспечить ее реализацию. Равноправие и сорев¬
новательность различных форм хозяйствования — общест¬
венных, арендных, индивидуальных хозяйств — в ближай-
щие годы должны стать нормой жизни села. Для этого
партии следует создать эффективный механизм взаимодей¬
ствия с недавно образованным Крестьянским союзом
СССР. Как его председатель, знаю: со стороны союза будут
сделаны все необходимые встречные шаги.
Далее. В ближайшее время будут предприняты меры,
обеспечивающие приоритет развития АПК. Речь идет о
списании с колхозов и совхозов долгов, совершенство¬
вании ценового механизма, улучшении обеспечения тех¬
никой, химикатами, запчастями, строительными материа¬
лами. Оперативно принято решение выделить дополни¬
тельно на уборочные работы 7 млн тонн нефтепродуктов
за счет уменьшения их экспорта.
В заключение отмечу, что только объединение кон¬
579

структивных сил и добросовестный труд всех без исключе¬
ния граждан выведут общество из морального кризиса и
материальных недостатков. Крестьяне против всяких за¬
бастовок, демонстраций, других некорректных методов
решения групповых интересов. И не потому, что они кон¬
серваторы. Нет. Люди понимают, что несколько дней или
недель таких «революционных» действий приведут к по¬
терям, восполнять которые придется несколько лет. Мы
также призываем к благоразумию и своих коллег рабо¬
чих, шахтеров, других специалистов. Призывая к дисцип¬
лине и порядку, товарищ Черных П. Д. из Белгородской
области отметил, что уже несколько лет пытаемся жить
без законов, ведем горячие, доходящие до крайности раз¬
говоры. Он обобщил мнения так: крестьяне просят все пар¬
тии, платформы и течения — договоритесь добром и не до¬
пускайте конфронтации. Мы хотим заверить съезд, что
все конструктивные предложения крестьяне активно под¬
держат. (Аплодисменты).
Ниязов С. А. Товарищи, от секции «Партия, Советы,
общественно-политические организации и движения» сло¬
во предоставляется товарищу Купцову Валентину Алек¬
сандровичу, заведующему Отделом ЦК КПСС по работе
с общественно-политическими организациями. Подгото¬
виться товарищу Гиренко.
Купцов В. А. Уважаемые товарищи! На заседании на¬
шей секции были заслушаны отчеты товарищей Власова
Александра Владимировича и Лукьянова Анатолия Ива¬
новича. Они ответили также на многочисленные вопросы.
В дискуссии приняли участие 32 делегата: рабочие и уче¬
ные, работники партийных комитетов, Советов народных
депутатов всех уровней, в том числе Ленинградского
и Московского, представители женских, ветеранских ор¬
ганизаций, комсомола. На нашей секции была предостав¬
лена возможность выступить представителям различных
течений и платформ. Так, в частности, выступили извест¬
ные своими взглядами товарищи Собчак и Станкевич, от
Демократической платформы делегат Годунов, от меж-
клубной партийной организации приглашенный Гусев.
В центре внимания участников были вопросы работы ком¬
мунистов в Советах народных депутатов, взаимоотноше¬
ния с массовыми общественно-политическими организа¬
циями, как традиционными, так и новыми, возникшими
по мере демократизации общества. Работа секции, по об¬
щему мнению, была плодотворной, достаточно полно вы¬
явила не только многообразие точек зрения делегатов
580

нашего съезда, парторганизаций страны, но и те положе¬
ния, по которым мы пришли к единому мнению.
Главная мысль — это необходимость сотрудничества
партийных организаций с новыми движениями, партиями,
прежде всего признающими социалистический выбор, вы¬
ступающими за обеспечение прав человека, гарантий сво¬
боды его политического волеизъявления, национального
возрождения, реализации творческих сил общества.
Многие делегаты, в их числе Калинина (Ленинград),
Михальчук (Калужская область), Клауцен (Латвия), под¬
черкивали важность определения позиций партии по от¬
ношению к новым общественно-политическим движениям,
необходимость внимательного анализа их программных
заявлений и целей, а также реальной деятельности и свое¬
временного информирования партийных организаций.
Одновременно делегаты выражали свою озабоченность
тем, что в деятельности ряда новых общественных движе¬
ний и партий нередко проявляется тенденция наряду с
обоснованной и вполне допустимой критикой правящей
партии прибегать к ее шельмованию, попыткам взвалить
на сегодняшних коммунистов ответственность за преступ¬
ления периода культа личности, представить КПСС как
антидемократическую и антинациональную силу.
Решительно отвергая такие устремления, делегаты под¬
черкивали, что КПСС искренне и самокритично признала
допущенные ошибки, сделала выводы из своих поражений
и неудач. Партийные организации готовы активно рабо¬
тать на благо народа и считают огульные обвинения не¬
годной тактикой политической борьбы, недопустимой в ус¬
ловиях формирования демократического правового госу¬
дарства. Борьба различных политических сил за власть и
влияние должна носить конструктивный характер, про¬
ходить открыто и гласно, на основе закона. Многие деле¬
гаты отмечали, что магистральным направлением развития
общественного диалога является работа коммунистов в
Советах различных ступеней. Поэтому отношение КПСС
к Советам однозначно. Весь свой авторитет, все свои
возможности влияния на массы коммунисты должны ис¬
пользовать с тем, чтобы бороться в Советах за принятие
необходимых законов и решений, способных обновить,
демократизировать нашу общественную жизнь, и — самое
главное — объединиться в деятельности по претворению
их в жизнь.
Как говорили выступавшие на секции товарищи По¬
ликарпов (Архангельская область), Гершкарон (Красно¬
581

ярский край), Косарев (Черкасская область), нашей пар¬
тии чужда идея противопоставления своего влияния пол¬
номочиям Советов. Они, да и многие другие делегаты, счи¬
тают, что Советам и партии в современном обществе
нечего делить, зато есть громадные возможности для
сотрудничества. Вместе с тем коммунистам предстоит ос¬
воить трудную науку участия в выборах, в работе новых
парламентских структур, а заодно извлечь уроки из горь¬
ких поражений.
Делегаты отмечали, что принципиальной особенностью
развития Советов на современном этапе является их вступ¬
ление в полосу глубокой внутренней перестройки. Ее ос¬
новные направления — переход к местному самоуправ¬
лению, разграничению полномочий представительных и
исполнительных органов. Жаркие споры разгорелись во¬
круг вопроса о совмещении должностей секретарей пар¬
тийных комитетов и председателей Советов. Общей точки
зрения по этому вопросу не было достигнуто. Видимо, от¬
вет на этот вопрос дадут сама жизнь и реальный опыт Со¬
ветов и партийных комитетов. Но уже и сейчас ясно, что
работа партийных организаций должна носить гибкий ха¬
рактер, исключать мелочное вмешательство в деятельность
депутатов-партийцев и вместе с тем вести их к едино-
действию в принципиальных вопросах.
Секция считает вполне своевременными предлагае¬
мые в проекте нового Устава КПСС нормы о создании
в Советах групп и фракций коммунистов, работающих
под руководством соответствующих партийных коми¬
тетов.
Совет — это не место для удовлетворения властных
амбиций, а механизм реализации народной воли. И в этом
смысле партия должна оказать им помощь в согласовании
различных интересов, выражая их путем законодатель¬
ной инициативы, а также разрабатывая конкретные пред¬
ложения по крупным социально-экономическим, культур¬
ным, экологическим и другим программам.
Следующее направление нашей работы — взаимодейст¬
вие с новыми политическими партиями. Многие высту¬
павшие отмечали, что, хотя становление многопартийнос¬
ти — свершившийся факт, правовые основы ее функциони¬
рования еще не созданы. Принятие Закона СССР об об¬
щественных объединениях, по которому все они могли бы
пройти регистрацию и действовать в условиях стабильно¬
го правопорядка,— важное средство регулирования реаль¬
ных политических отношений.
582

Еще одно направление работы партии в политической
системе советского общества — отношения с массовыми ор¬
ганизациями трудящихся. Участники дискуссии выска¬
зались за необходимость дальнейшего развития плодот¬
ворных связей с профсоюзами, рабочим и крестьянским
движениями, творческими организациями интеллигенции,
женским, ветеранским движениями, комсомолом и дру¬
гими.
Особо было отмечено, что партии предстоит провести
серьезный пересмотр своей деятельности в рабоче-крес¬
тьянской среде, всемерно поддержать стремление трудя¬
щихся защитить свои интересы в условиях экономичес¬
кой и политической реформ.
Таким образом, основные направления работы партии
в Советах, с общественно-политическими организациями,
партиями и движениями, сформулированные в качестве
рекомендаций секции, состоят в следующем.
Во-первых. Политика партии и ее тактика должны
строиться на основе учета реальности, исходя из услож¬
нения социальной структуры общества по мере продви¬
жения вперед. КПСС, партийные организации должны
использовать свое влияние и весь свой опыт для того,
чтобы становление новой политической системы про¬
ходило без гражданской конфронтации и социальных
взрывов.
Во-вторых. Партия отказывается от командных мето¬
дов в отношениях с Советами и способствует утвержде¬
нию верховенства представительных органов власти на¬
рода в политической системе общества.
В-третьих. В отношениях с Советами партийные ор¬
ганы должны опираться на правовые и политические ме¬
тоды, действовать исключительно в рамках Конституции
СССР и советских законов. Направляющее влияние сле¬
дует оказывать путем активного использования предо¬
ставленных законом прав. Партийные комитеты в поряд¬
ке законодательной инициативы могли бы непосредственно
через депутатов-коммунистов вносить на рассмотрение Со¬
ветов актуальные социально-экономические и другие воп¬
росы, предлагать свои проекты решений, быть инициато¬
рами массовых обсуждений законопроектов в партийной
печати и на собраниях коммунистов, обосновывать аль¬
тернативные решения тех или иных проблем, требовать
открытых слушаний, дискуссий, независимых экспертиз,
обращаться с запросами, критиковать недостатки, упуще¬
ния в работе Советов.
583

В-четвертых. В основу взаимоотношений партии, об¬
щественных движений и организаций необходимо поло¬
жить принципы состязательности независимых и равно¬
правных политических сил, законность, отказ от насилия
как средства политической борьбы, взаимоуважение и по¬
рядочность, признание выбора народа — единственным ис¬
точником власти.
Многие делегаты считают работу в Советах, с массо¬
выми политическими организациями важнейшей для пар¬
тии в современных условиях. Они поддержали создание
в структуре Центрального Комитета партии отдела, ко¬
торый будет курировать это направление, и предложили
включить в сферу его деятельности взаимоотношения с
Советами, профсоюзами, комсомолом. Соответствующие
подразделения целесообразно было бы создать в респуб¬
ликанских, областных и городских комитетах партии.
Высказана идея образования комиссии из числа членов
ЦК КПСС для планирования, координации и осуществле¬
ния сотрудничества с общественными организациями и
движениями. По мнению ряда делегатов, желательно
рассмотреть эти вопросы на одном из ближайших Плену¬
мов ЦК КПСС. (Аплодисменты.)
Выступая за реорганизацию научно-исследовательских
центров и учебных заведений партии, делегаты предла¬
гали существенно углубить подготовку коммунистов для
работы в условиях многопартийности.
Поступило также много предложений по общеполи¬
тическим проблемам, вопросам внутрипартийной жизни,
экономической, социальной, молодежной политике. Все
они проанализированы, обобщены и направлены в Редак¬
ционную комиссию съезда.
Благодарю за внимание.
Ниязов С. А. Товарищи, от секции «Национальная по¬
литика КПСС» слово предоставляется товарищу Гиренко
Андрею Николаевичу, секретарю ЦК КПСС, подготовить¬
ся товарищу Фалину.
Гиренко А. Н. Уважаемые товарищи, секция «Нацио¬
нальная политика КПСС» поручила мне доложить вам
об итогах ее работы. В секции принимали участие около
400 делегатов, выступили 39, не считая кратких, но, сразу
скажу, весьма содержательных реплик. В соответствии
с решением съезда партии на секции заслушаны отчеты
и ответы на вопросы секретарей Центрального Комитета
Усманова Г. И. и Гиренко А. Н. Обсуждение Политиче¬
ского отчета ЦК, отчетов секретарей ЦК, содержание
584

и характер заданных вопросов, выступления делега¬
тов показали, что проблемы межнациональных отноше¬
ний беспокоят всех, так или иначе сказываются на
атмосфере в трудовых коллективах, учебных заведениях,
в воинских частях, затрагивают многие семьи. Я обе¬
щал делегатам съезда, участникам секции не сглаживать
острых углов и воспроизведу те оценки, которые звуча¬
ли. В ряде регионов, по сути, идет необъявленная граж¬
данская война. Число убитых и раненых исчисляется ты¬
сячами, количество беженцев в мирное время перевалило
далеко за полмиллиона. В ряде мест единственной надеж¬
дой для людей сегодня остаются армия и внутренние войс¬
ка. Выступавшие, а среди них были представители боль¬
шинства союзных и автономных республик, рабочие, кол¬
хозники, ученые, военные, подвергли резкой критике
ЦК КПСС, Политбюро, секретарей ЦК, союзные органы
за непоследовательность и медлительность в выполнении
собственных решений, за разрыв между словом и делом.
Касаясь трагического развития событий в Закавказье,
эскалации национализма и сепаратизма в Прибалтике,
делегаты говорили об ответственности высшего политиче¬
ского руководства страны. За попустительство деструк¬
тивным силам в прессе, одностороннее освещение конф¬
ликтных ситуаций, за отсутствие у партийных комитетов
своевременной и полной информации высказывались пер¬
сональные критические замечания в адрес секретарей
ЦК КПСС товарищей Яковлева А. Н., Медведева В. А.,
Гиренко А. Н., Усманова Г. И. Мне поручено также доло¬
жить съезду, что ряд делегатов обратились непосредст¬
венно к Президенту страны товарищу Горбачеву Михаилу
Сергеевичу с настоятельным пожеланием проявить всю
твердость и решимость, которых требуют обстоятельства,
особое внимание уделить последовательному и точному вы¬
полнению уже изданных Указов Президента.
В целом атмосфера на секции была весьма эмоциональ¬
ной. Прямо скажу — не удалось полностью избежать вся¬
кого рода перехлестов. И все же разговор получился от¬
ветственный, делегаты прислушались к призыву актера,
режиссера из Северной Осетии Маирбека Борисовича Ци-
хиева давать взвешенные оценки и выступать не с разру¬
шающей, а с созидающей критикой, воздерживаться от
всего того, что может осложнить межнациональные от¬
ношения.
Если суммировать смысл выступлений, отсеять ча¬
стности, можно выделить такие главные направления
58Г)

состоявшейся дискуссии. Первое — сразу же развернулась
острая полемика вокруг формулы и проекта Программно¬
го заявления о приоритете прав человека над правами на¬
ции. Делегат Тишков, директор Института этнографии
Академии наук СССР, назвал эту позицию шагом впе¬
ред по сравнению с предшествовавшими партийными до¬
кументами по национальному вопросу. Именно такой под¬
ход согласуется с нашим стремлением построить граждан¬
ское общество, правовое государство.
С другой стороны, писатель Борис Олейник, делегат
от Армении товарищ Даллакян предостерегали от абсолю¬
тизации этой формулы, поскольку она, по их мнению, таит
в себе угрозу размывания национальной общности, вне
которой могут обесцениваться такие понятия, как Родина,
патриотизм, Отечество.
Думаю, к этим возражениям и замечаниям следова¬
ло бы прислушаться и можно было бы предложить для
рассмотрения в Комиссии по Программному заявлению
партии примерно такую формулу: КПСС, признавая са¬
моценность национальных форм общественной жизни, за¬
щищая права наций, на первое место ставит права че¬
ловека.
В любом случае приоритет прав человека — и в поли¬
тике, и в практической деятельности партийных органи¬
заций — сегодня представляется чрезвычайно важным,
особенно в свете тех событий, которые происходят в пос¬
леднее время в прибалтийских и ряде других республик.
Второе. Многие делегаты в той или иной форме выска¬
зывали мысль: партия должна принять меры к тому, что¬
бы на деле стать выразительницей национальных инте¬
ресов всех наших народов, преодолеть имевшие место в
прошлом перекосы в национальной политике, подкрепить
это практическими делами.
Партия сегодня имеет новую национальную политику,
но реализуется она медленно. Чтобы поверили в наши плат¬
формы, программные заявления, нужна конкретная рабо¬
та по разрешению социально-экономических и националь¬
но-культурных проблем. Необходимо пусть скромное, но
постоянное и неуклонное наращивание результатов в плане
повышения жизненного уровня, восстановления уважи¬
тельного отношения к национальному языку, культуре,
традициям, обычаям, обрядам. Надо наладить совместную
работу в этом направлении с Советами, со всеми общест¬
венными организациями и движениями. В этом контексте
высказывалась озабоченность, что принятая по инициати¬
586

ве партии известная Декларация о признании незакон¬
ными и преступными репрессивных актов против наро¬
дов, подвергшихся насильственному переселению, и по
обеспечению их прав, вызвавшая самый позитивный от¬
клик у народа, затем, по существу, повисла в воздухе
из-за того, что не подкреплена реальными мерами по
восстановлению прав этих народов. В частности, деле¬
гат Багров Н. В. резко критиковал Государственную
комиссию по восстановлению прав крымско-татарского
народа за непринятие конкретных решений. Делегат
Беков С. М. высказал неудовлетворенность работой депу¬
татской комиссии по ингушской проблеме. Отмечалась так¬
же медлительность в решении проблем советских немцев.
Общее настроение по этому вопросу выразил делегат Зума-
кулов Б. М., он потребовал дать политическую оценку ходу
реализации декларации.
Высказывалось, как мне кажется, справедливое не¬
доумение по поводу того, что решение, принятое еще на
XIX партийной конференции, а затем Верховным Сове¬
том СССР, о создании Госкомнаца правительством СССР
до сих пор не реализовано. Между тем это именно тот
орган, который мог бы заняться конкретными проблема¬
ми того или иного народа, в частности острейшей пробле¬
мой беженцев.
Третье. Делегаты были единодушны в том, что рост
национального самосознания — объективный и позитив¬
ный фактор. Однако на нем нередко паразитируют анти¬
социалистические и криминальные силы. Выражено по¬
желание, чтобы съезд партии обратился к коммунистам,
партийным организациям республик повести активное нас¬
тупление на национализм и шовинизм во имя будущего
своих народов, во имя идеалов социальной справедливос¬
ти, высказал общее мнение об исторической обреченности
и бесперспективности для каждого народа сепаратистской
политики.
Считаю, что у нас есть возможность сделать это, вклю¬
чив соответствующие формулировки в резолюцию съезда
по национальному вопросу.
Четвертое. Обсуждение показало, что проблема ав¬
тономии остается по-прежнему одной из самых острых,
не решенных ни в концептуально-теоретическом плане,
ни в плане практического законодательства. Принятые на
этот счет законодательные акты не удовлетворили обще¬
ственность, поскольку многоступенчатая система нацио¬
нально-государственных и национально-территориаль¬
587

ных образований воспринимается как несправедливость.
Как отмечали выступающие, ситуация особенно обостри¬
лась в связи с принятием на Съезде народных депутатов
РСФСР известной Декларации о суверенитете. В частно¬
сти, Председатель Верховного Совета Татарской республи¬
ки Шаймиев М. Ш. информировал о том, что уже в сентябре
ряд автономных республик могут принять собственные
декларации о суверенитете. Отмечу, что делегаты раздели¬
ли точку зрения секретаря ЦК товарища Усманова Г. И.
Она состоит в том, что к Декларации I Съезда народных де¬
путатов РСФСР следует отнестись с пониманием, но с кон¬
цепцией суверенитета, в смысле ее практической реали¬
зации, надо обращаться крайне осторожно. Учитывая это,
рекомендовано ЦК КПСС и ЦК Компартии РСФСР тща¬
тельно разобраться в данном вопросе, выработать соот¬
ветствующие предложения и войти с законодательной ини¬
циативой в Верховный Совет СССР и Верховный Совет
РСФСР.
И пятое. Дискуссия выявила, что особую озабоченность
сегодня вызывает состояние дел с подготовкой и заключе¬
нием нового Союзного договора, вообще со всем комплексом
вопросов, который связан с обновлением союзной госу¬
дарственности. К этой проблеме делегаты подходили с
разных сторон. Абсолютное большинство согласилось с
той позицией, которая изложена в проекте Программного
заявления XXVIII съезда.
Вместе с тем делегатов беспокоит медлительность цент¬
ральных органов, реальная опасность утратить инициативу
в этом деле. Высказано мнение, что Президенту СССР
следовало бы незамедлительно и энергично взять на себя
руководство переговорным процессом. Общая позиция сос¬
тояла в том, чтобы призвать и прессу перейти от восторгов
по поводу суверенитета республик к трезвому анализу по¬
литических и экономических последствий. Не имею права
умолчать и о позиции делегата Алксниса. Он обратил
внимание на то, что, по его мнению, формула — союз
суверенных государств — содержит внутренние противо¬
речия и таит в себе опасность развала страны. Мысль
его склонялась к тому, что нужен тщательно продуман¬
ный механизм, при котором суверенитет республик не
превратил бы в фикцию суверенитет Союза.
И последнее. Общую тональность дискуссии можно
было бы выразить так. Партия на нашем XXVIII съезде
должна четко и недвусмысленно заявить, что курс на пе¬
рестройку, на демократизацию не подлежит никакому
588

сомнению. Но демократия только тогда жизненно эффек¬
тивна, когда в стране будут согласие, порядок и дисципли¬
на. Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)
Ниязов С. А. От секции «Международная деятельность
КПСС» слово предоставляется товарищу Фалину Валенти¬
ну Михайловичу, заведующему Международным отделом
ЦК КПСС.
Фалин В. М. Уважаемые товарищи! В работе секции
«Международная деятельность КПСС», проходившей под
председательством товарища Гумбаридзе Г. Г., приняли
участие 119 делегатов, 10 товарищей из числа приглашен¬
ных на съезд, а также ряд коммунистов, занятых в сфере
внешней политики.
Слово взяли 32 человека. Весьма широким был профес¬
сиональный спектр участников дискуссии: рабочие, тру¬
женики села, партийные и советские работники, дипло¬
маты, военные, ученые. Они представляли самые различ¬
ные регионы страны.
С отчетом на секции выступил кандидат в члены По¬
литбюро ЦК КПСС, член Президентского Совета СССР
товарищ Примаков. Затем он ответил на многочислен¬
ные вопросы.
В заседании секции участвовал кандидат в члены По¬
литбюро ЦК КПСС, министр обороны товарищ Язов Д. Т.
Предметом обстоятельного обмена мнениями стали ак¬
туальные вопросы внешней политики партии и государст¬
ва, узловые моменты прошлого нашей страны, прогноз на
будущее. Анализировался обширный круг идей, сформули¬
рованных в отчетном докладе ЦК КПСС съезду и отражаю¬
щих практическую работу партии. Поднималось немало
тем, находящихся на стыке внутренней и внешней поли¬
тики, отчасти, строго говоря, выходящих за рамки ман¬
дата секции. Затрагивались принципиальные вопросы,
связанные с концепцией нового политического мышле¬
ния, выработанного после апрельского (1985 г.) Пленума
ЦК КПСС и XXVII съезда партии.
Отмечалась жизненная важность новых подходов Со¬
ветского Союза к международным делам, избавления внеш¬
неполитического курса от догм, необходимость учета
реальных возможностей Советского государства.
Главные линии дискуссий и размышлений концентри¬
ровались на следующем: взаимосвязь и взаимозависи¬
мость внутренней и внешней политики на современном
этапе, проблемы безопасности, положение в Восточной
Европе и германский вопрос.
589

Выступавшие товарищи не подвергали сомнению ге¬
неральную линию партии в области внешней политики,
курс на сокращение вооружений, поворот от деклараций
о мире к деятельному поиску реальных путей избавле¬
ния народов от угрозы войны. Признавалось, что новая
внешняя политика способствовала изменению мировой об¬
становки к лучшему и выводу человечества из «холодной
войны».
По ходу дискуссии было высказано немало крити¬
ческих суждений по тактике реализации внешнеполити¬
ческого курса партии. Обращалось внимание на то, что
западные державы все еще не проявляют должной готов¬
ности порвать с силовыми методами политики. Излага¬
лись различные, порой противоположные, подходы к реше¬
нию ряда задач в сфере международных отношений.
Видимо, здесь отразились некоторые процессы, характер¬
ные для состояния общественного мнения в целом, а так¬
же сказалась все еще недостаточная информированность
членов партии по внешнеполитической, и прежде всего пе¬
реговорной конкретике.
Из основополагающих направлений внешней полити¬
ки, отраженных в отчетном докладе ЦК КПСС, делегаты
выделяли проблематику разоружения. Указывалось на
важность того, чтобы концепция разумной достаточнос¬
ти стала ориентиром для всех договаривающихся сторон.
Подчеркивалось, что в этой области не должно быть неоп¬
равданных односторонних уступок.
Некоторые из военных товарищей задавались вопро¬
сом: не ослабляется ли сейчас безопасность страны? В этой
связи весомо прозвучало заявление делегата съезда —
начальника Генерального штаба Вооруженных Сил СССР
товарища Моисеева М. А. Он показал, что позиции к пе¬
реговорам вырабатываются и ведутся переговоры в самом
тесном взаимодействии дипломатических, политических и
военных экспертов, специалистов науки. Некомпенсиро¬
ванных уступок нами не делается, общий баланс сил в
советско-американских отношениях по вопросам разору¬
жения строго выдерживается.
Одной из центральных тем дискуссии была сложив¬
шаяся ситуация в Центральной и Восточной Европе.
Насколько прослеживалось на уровне руководства разви¬
тие событий, были ли адекватны вызовам принимавшие¬
ся меры? Так ставились вопросы.
Констатировалась надуманность и искусственность по¬
пыток связать с нашей перестройкой утрату компартиями
590

в большинстве восточноевропейских стран руководя¬
щей роли. Приводились факты, показывающие, что ЦК
КПСС имел представление о подспудных процессах в
этих странах и, насколько позволяли принцип невмеша¬
тельства во внутренние дела, уважение права народов
на выбор, стремился воздействовать на ситуацию.
Достаточно сказать, что с 1986 года состоялось 103
встречи М. С. Горбачева и 147 встреч других руководите¬
лей ЦК КПСС с руководящими деятелями стран Восточ¬
ной Европы.
Нельзя, однако, не отметить и ряда недоработок.
В частности, не было достаточно заблаговременного пра¬
вового обеспечения некоторых сторон нашего сотрудни¬
чества с этими странами, в том числе в области обороны.
При обсуждении германского вопроса особо подчерки¬
валась необходимость при переговорах о внешних аспек¬
тах урегулирования не упускать из вида интересы безо¬
пасности страны, во имя которых народ отдал миллионы
жизней.
Выступавшие товарищи отмечали, что они передают
озабоченность населения, трудовых коллективов, партий¬
ных организаций по поводу некоторых тенденций в сов¬
ременной международной жизни. Партийные массы, ши¬
рокие общественные слои выступают за нерушимость гра¬
ниц СССР на западе и востоке, решительно отвергают вме¬
шательство кого-либо в наши внутренние дела и попытки
не считаться с законными правами Советского Союза.
Отражая настрой в пользу демократизации партий¬
ной жизни, участники дискуссии указывали на необ¬
ходимость полнее выявлять и учитывать точки зрения
партийных организаций на местах, рядовых коммуни¬
стов при формировании как общих взглядов КПСС
на внешнюю политику, так и подходов к отдельным про¬
блемам. Это относится в числе прочего к развитию при¬
граничных связей, изучению практического опыта других
партий, контактам по линии общественности.
Наряду с общеполитическими задачами, где синхрон¬
ность или параллельные действия партии и государства
оправданны и уместны, есть, по мнению коммунистов,
обширный круг интересов и ответственности, по которым
партии надлежит четче показывать свое лицо. Речь идет,
к примеру, о связях с традиционными партнерами КПСС
в межпартийном сотрудничестве, развитии контактов с
партиями социалистического спектра, с которыми отно¬
шения до недавнего времени были заморожены. В этих
591

контактах и связях может быть почерпнут полезный опыт
работы в условиях многопартийной системы, активной
парламентской жизни.
Делегаты с товарищеской озабоченностью говорили о
судьбах сторонников социалистических идей, подвергаю¬
щихся сегодня в ряде стран публичной дискредитации
и гонениям за свои взгляды.
Было предложено отразить в Программном заявлении
КПСС:
— оценку событий в Восточной Европе;
— принять специальную резолюцию или включить в
другие резолюции съезда политическую оценку решения
бывших руководителей партии ввести войска в Афгани¬
стан;
— разработать комплекс мер по повышению эффек¬
тивности участия местных организаций, предприятий во
внешнеэкономической деятельности;
— продолжить перестройку работы аппарата ЦК, в том
числе Международного отдела;
— шире привлекать партийный, научный актив к под¬
готовке и осуществлению внешнеполитических меро¬
приятий.
Объем данного сообщения не позволяет назвать все
существенные идеи и предложения, которые были выска¬
заны на секции. Они должны быть внимательно изучены
и учитываться в последующей работе.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Ниязов С. А. Товарищи! На пленарном заседании съез¬
да выступили 57 делегатов. Еще 211 делегатов выступили
на заседаниях секций. Кроме того, большое число деле¬
гатов вносит предложения и замечания из зала. Есть пред¬
ложение на этом прекратить прения. Так, товарищи? (Шум
в зале.) Тогда я прошу выразить свое мнение о прекра¬
щении прений через голосование.
Товарищи, идет голосование. Давайте выступать у
микрофонов после голосования.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
1983
Проголосовало за
3141
Проголосовало против
479
Воздержалось
29
Всего проголосовало
3649
Не голосовало
315
Решение принято
592

Товарищи! В соответствии с Регламентом делегаты,
записавшиеся для выступления, но не получившие слова,
по желанию могут сдать в Секретариат тексты выступле¬
ний для включения в стенографический отчет.
Как мы условились, члены Политбюро, кандидаты в
члены Политбюро, секретари ЦК КПСС, выступившие с
отчетами, ответят на вопросы, поступившие от делегатов
съезда. Регламентом съезда предусмотрено выделить для
этого по 20 минут каждому. (Шум в зале.) Как, товарищи?
Голоса. Дать.
Ниязов С. А. Дать? Надо ли голосовать? Не надо. Есть
предложение предоставить на сегодняшнем заседании
слово для ответов на вопросы товарищам Рыжкову Н. И.,
Медведеву В. А. и Яковлеву А. Н. Остальные товарищи
выступят позднее. Нет возражений, товарищи? (Шум в
зале.)
Слово предоставляется товарищу Рыжкову Николаю
Ивановичу, члену Политбюро, Председателю Совета Ми¬
нистров СССР.
Рыжков Н. И. Уважаемые товарищи! После своего
отчета я получил около 600 вопросов, и вопросы продолжа¬
ют поступать. Поэтому передо мной встала проблема, что
мне делать, когда я выйду на эту трибуну и должен уло¬
житься в 20 минут, чтобы ответить на вопросы. Я понимал,
что это дело нереальное и, значит, практически невоз¬
можно ответить на все вопросы. А ответить только на часть
из них — значит проигнорировать другие. Поэтому на
большинство вопросов я постарался дать письменные от¬
веты, которые вчера розданы товарищам, хотя я понимаю,
что там не на все вопросы отвечено. Если вы обратите вни¬
мание, в конце написано, что около 200 записок будет
направлено в соответствующие организации для решения
тех или иных частных вопросов. Они касаются вопросов
материально-технического обеспечения и вопросов частно¬
го характера, скажем экономического положения того или
иного предприятия. Поэтому я хотел бы сейчас остановить¬
ся только на некоторых принципиальных вопросах, кото¬
рые не вошли вот в этот сборник, если его можно так наз¬
вать. И по-видимому, если останется время, у товарищей
будет возможность еще задать мне вопросы.
Я хотел бы начать с того, что многие делегаты, как это
было отражено в записках, расценили мой отчет как отчет
правительства. Некоторые считают, что это, по сути дела,
дополнение социально-экономического раздела доклада
Генерального секретаря нашей партии. Что я могу сказать
593

в связи с этим? Да, действительно, я думал, как построить
свой отчет, особенно после того, когда было принято окон¬
чательное решение, что члены Политбюро будут не выс¬
тупать, как было предусмотрено раньше, а будут в течение
20 минут отчитываться.
У меня, как коммуниста, конечно, было очень много
вопросов, по которым я хотел бы высказать свои сообра¬
жения. Они касаются и жизни нашего государства в целом,
не только в экономическом, но и в политическом плане.
Они касаются межнациональных отношений. И конечно,
очень большие проблемы и тревоги связаны у меня с на¬
шей внутрипартийной жизнью. Но я считал необходимым
в своем отчете главный упор сделать все-таки на пробле¬
мах социально-экономической жизни нашей страны, пото¬
му что по распределению обязанностей и как Председа¬
тель Совета Министров я веду это направление. И поэтому,
по-видимому, было бы не совсем правильно в ущерб этому
вопросу остановиться на других, хотя и не менее важных
проблемах нашей страны.
Честно говоря, меня научил еще и февральский
(1990 г.) Пленум Центрального Комитета партии, когда
я выступил по чисто внутрипартийным делам и немедлен¬
но получил замечание, почему товарищ Рыжков ничего не
говорит об экономике, а говорит только о партии. Но в то
время я все-таки считал своим долгом высказать свою
тревогу о положении, которое складывалось в партии. Дело
как раз шло к тому, чтобы отменить шестую статью.
И конечно, нам надо было определиться, как будет жить
дальше партия в новых условиях.
Я хочу ответить и на те многочисленные вопросы,
которые не попали в этот сборник: каково мое личное учас¬
тие в работе Политбюро? Не как Председателя Совета
Министров, а как члена Политбюро.
Членом Политбюро я был избран в апреле, в том самом
апреле 1985 года. Председателем Совета Министров наз¬
начен был в конце сентября того же года. Давать оценку
моей деятельности в Политбюро, по-видимому, придется
вам. Не мне давать эту оценку. Но я могу сказать, что при¬
нимал самое активное участие в работе Политбюро, никог¬
да не отмалчивался. Не юлил, не хитрил, а высказывал те
соображения, которые считал нужными.
В первые три года работы в Политбюро, когда оно еще
занималось вплотную всеми хозяйственными вопросами,
конечно, Совет Министров вносил очень много предло¬
жений по социально-экономическому развитию страны.
594

Естественно, как Председатель Совета Министров, я при¬
нимал самое активное участие в их обсуждении.
Здесь возникали вопросы, и они мне были заданы, поче¬
му я отчитывался за правительство. По-видимому, это моя
ошибка. Но я хотел бы, чтобы у вас было четкое представ¬
ление о главном направлении моей работы. И когда я го¬
ворил о правительстве, говорил о недостатках в его рабо¬
те, о тех ошибках, которые оно допустило, я не перечер¬
кивал того, что правительство многое и сделало. Не только
ошибки допустило, но много и полезного сделало, и я, как
Председатель правительства, нигде не отрывал себя от
правительства. И поэтому считайте, что я там, где написа¬
но или сказано «правительство». Я, как глава правитель¬
ства, полностью отвечаю за его работу. И не ставлю своей
задачей размежеваться: это я, как Председатель прави¬
тельства, а это — правительство. Так что здесь должна
быть полная ясность.
В работе Политбюро, конечно, я занимался в первую
очередь вопросами социально-экономического развития,—
они были очень многогранны. В то же время мне, как
Председателю Совета Министров, не всегда было уютно
в Политбюро, потому что каждый вопрос обсуждался
очень серьезно.
Я должен сказать, товарищи, сегодня очень много идет
критики в адрес Политбюро: о стиле, методах работы, об
ошибках. Я в качестве члена ЦК какое-то время имел воз¬
можность участвовать в работе Политбюро при JI. И. Бреж¬
неве. Работая в то время первым заместителем председа¬
теля Госплана, я по должности иногда посещал заседания
Политбюро. Скажу, что обстановка была совершенно дру¬
гая. Если тогда заседания проходили в течение 15—20 ми¬
нут, зачитывался вопрос и говорилось «да» или «нет» и на
этом все обсуждение кончалось, то заседания Политбюро,
которые проводились в последние годы, начинались,
как правило, в 11 часов утра и кончались в 8—9, а то
и в 10 часов вечера.
Я считаю, это правильно. Правильно, когда все члены
Политбюро имеют возможность высказать свою позицию.
Этот стиль вошел в жизнь нашего Политбюро, и я считаю...
(Шум в зале.) Вы, товарищи, не шумите. Я думаю, не дай
Бог вернуться нам к тому, что было. Атмосфера, которая
сейчас создана, дает возможность отстаивать свою пози¬
цию.
Конечно, приходилось трудно, потому что в то время в
Центральном Комитете партии были отраслевые отделы,
595

и они практически дублировали правительство. Поэтому
каждый вопрос, который обсуждался на Политбюро, имел
как бы свою тень в Центральном Комитете партии, и уже
в связи с этим были иногда очень острые разговоры.
Товарищи, очень много поступило записок по экономи¬
ческой реформе, я бы сказал процентов пятьдесят. Думаю,
мне нет необходимости сейчас останавливаться снова на
принципиальных положениях перехода на регулируемую
рыночную экономику, то есть продолжения нашей эконо¬
мической реформы. Об этом достаточно много сказано,
было очень много критики, по-видимому, после съезда надо
еще и еще раз внимательно рассмотреть все предложе¬
ния, которые здесь высказывались. Все, что есть конструк¬
тивного, еще раз взвесить, с тем чтобы к сентябрю, то есть
к тому времени, когда мы должны подготовить программу
правительства по этому вопросу, обсудить это и внести в
Верховный Совет.
Я хотел бы остановиться только на одном вопросе, что¬
бы у нас не было здесь каких-то недомолвок. Многие
товарищи спрашивают, как я отношусь к словам, содер¬
жащимся в Политическом отчете Михаила Сергеевича
Горбачева, о том, что начинать переход к рыночной эконо¬
мике с повышения цен — это абсурд. Я разговаривал с
Михаилом Сергеевичем по этому вопросу и думаю, что,
по-видимому, здесь есть определенная неточность, которая
привела к возникновению таких разговоров. Я тоже счи¬
таю, что начинать переход к рынку только, я подчеркиваю,
только с повышения цен — это абсурд. Нельзя так рас¬
сматривать рыночную экономику и вообще нельзя так
рассматривать наше дальнейшее развитие. Поэтому, если
ввести слово «только», это полностью отвечает замыслу.
Переход к рынку — это комплексная программа. Нель¬
зя сводить дело только к ценам. Поэтому я считаю, что в
этом у нас есть полное понимание. Много есть предложе¬
ний по ценам, это самый острый вопрос, и здесь мы нику¬
да не денемся от необходимости его решения.
У меня осталось еще 10 минут. Пожалуйста, если у то¬
варищей есть вопросы, я готов ответить.
Ниязов С. А. Товарищи, есть вопросы? Нет. (Аплодис¬
менты.) Третий микрофон, пожалуйста.
Кольцов В. А., директор Южно-Заозерского прииска
объединения «Уралзолото» Главного управления драго¬
ценных металлов и алмазов при Совете Министров СССР,
Свердловская область. Уважаемый Николай Иванович, в
своем выступлении Егор Кузьмич Лигачев сетовал на то,

что трижды ставил на Политбюро аграрные вопросы и эти
вопросы не обсуждались. Меня интересует, почему так
происходит? Непонятны вот эти ваши взаимоотношения:
трижды ставится вопрос и не обсуждается. Как это, на Ваш
взгляд?
Рыжков Н. И. По аграрному вопросу?
Кольцов В. А. Да.
Рыжков Н. И. Вопрос аграрного развития нашей стра¬
ны ставился на Политбюро неоднократно и, как вы знае¬
те, был вынесен на мартовский Пленум прошлого года.
И поэтому, я бы сказал, не трижды ставился этот вопрос,
а много раз, и каждый раз мы обсуждали те или иные проб¬
лемы развития агропромышленного комплекса. В марте
прошлого года и после марта товарищ Лигачев Е. К. дей¬
ствительно ставил вопрос о том, что надо определиться
с капитальными вложениями на будущую пятилетку, что¬
бы агропромышленный комплекс знал их объем, который
необходимо направлять на развитие села. Мое мнение (и я
выступал позавчера перед аграрниками страны): агропро¬
мышленному комплексу действительно надо дать приори¬
тет на будущую пятилетку. Но мы, уходя отсюда, должны
все понимать: если мы даем агропромышленному ком¬
плексу приоритет, а нам это надо сделать, иначе мы не
решим вопросы сельского хозяйства, то мы должны тогда
где-то пойти на ограничения, то есть сократить выполне¬
ние каких-то других наших программ. Вопрос в том, что
мы сейчас пока не можем определиться с капитальными
вложениями на будущую пятилетку. Как только мы сфор¬
мируем наши объемы, определим наши темпы и пропор¬
ции развития народного хозяйства, тогда окончательно
решится и этот вопрос. Но я могу сказать, что первоначаль¬
ные цифры составляли при разработке плана, допустим, по
социальной сфере села на пятилетку 80 млрд рублей. Мы
же теперь намечаем 120. Как это будет увязываться с про¬
порциями развития народного хозяйства, можно будет
определить через несколько месяцев. Так что здесь вопрос
не в принципиальном расхождении.
Ниязов С. А. Пожалуйста, четвертый микрофон.
Юсупов Э. Ю., ректор Ташкентского государственного
университета имени В. И. Ленина, Узбекская ССР. Нико¬
лай Иванович, как Вы смотрите на перспективу развития
в дальнейшем госзаказа в области хлопководства? Этот
госзаказ нас полностью душит. Мы даем хлопок по гос¬
заказу, а обратно не получаем ни мяса, ни чего-либо друго¬
го. В наших отдельных сельских районах потребление мяса
597

на душу населения составляет 13—15 килограммов, и нам
даже не разрешают реализовать зарубежным странам
сверхплановое производство хлопка. Если бы разрешили
нам 100 тыс. тонн волокна обменять на бартерной основе,
мы могли бы получить для республики продовольствен¬
ных и промышленных товаров на 1 млрд рублей. Что Вы
думаете о перспективах дальнейшего сохранения госзаказа
в области хлопководства?
Рыжков Н. И. Товарищи! Мы сейчас как раз работаем
над вопросами материально-технического обеспечения
средствами производства, продукцией производственно¬
технического назначения. Я говорил в своем выступлении,
что, на наш взгляд, в будущем году в числе других регуля¬
торов рынка важное место должна занять система мате¬
риально-технического обеспечения. Мы считаем, что в бу¬
дущем году примерно 40% ресурсов должно распределять¬
ся централизованно.
Есть вопрос и по хлопку. Существуют две точки зре¬
ния. Одна состоит в том, чтобы в государственный заказ
включать только наши экспортные обязательства и неболь¬
шие количества для создания резервов. Все остальное
оставить для прямых связей между республиками. Сумеем
ли мы на будущий год это сделать? У нас это вызывает
большие сомнения. Как бы не остановилась легкая про¬
мышленность. Поэтому, по нашему мнению, большую часть
надо, по-видимому, включать в госзаказ и какую-то часть
оставлять хлопкоробам для решения своих проблем.
Ниязов С. А. Двенадцатый микрофон, товарищи. Там,
наверху, товарищи раньше встали у микрофонов, поэтому
позвольте верхним рядам...
Лихошва Ю. В., начальник управления жилищно-ком¬
мунального хозяйства исполкома Черниговского областно¬
го Совета народных депутатов, Украинская ССР. Уважае¬
мый Николай Иванович! Программа «Жилье-2000» сегод¬
ня является основой из основ. Я хотел бы услышать, какие
меры правительство и Вы в том числе со своей стороны
предпринимаете по ее выполнению, особенно сегодня,
когда еще и Вооруженные Силы возвращаются из стран
СЭВ.
И второй вопрос: какие меры принимаются правитель¬
ством по уборке урожая и обеспечению топливом? Мы
видим, что простаивают механизмы и хлеб мы теряем еще
на поле.
Рыжков Н. И. Я отвечу сразу на второй вопрос. Де¬
сять дней назад принято решение правительства об обес¬
598

печении топливом сельского хозяйства. Мы вынуждены
снять 7 млн тонн нефти с экспорта, в том числе и в страны
СЭВ, и направить их на переработку у себя для того, чтобы
получить дизельное топливо и бензин для сельского хо¬
зяйства. Мы считаем, что принятое решение позволит нам
обеспечить горючим сельское хозяйство. (Аплодисменты.)
Первый вопрос, который Вы задавали, касается прог¬
раммы «Жилье-2000». Я считаю, что над этой програм¬
мой... (Шум в зале.)
Ниязов С. А. Сейчас товарищи успокоятся.
Рыжков Н. И. Я считаю, что эту программу бросать
нельзя. Сейчас мы ее корректируем, потому что те исход¬
ные данные, которые закладывались в 1986 году, оказа¬
лись некорректными. И нам, с учетом демографических
изменений, которые происходят в нашей стране, надо
внести определенные изменения. Это первое.
Второе. Для того чтобы обеспечить эту программу, нам
надо не 550, не 600 млн квадратных метров жилья, кото¬
рые мы собираемся построить в этой пятилетке, а минимум
900 млн квадратных метров жилья в будущей пятилетке.
Есть такие возможности? Да, если мы разовьем соответ¬
ствующую стройиндустрию. Мы считаем, что по жилью
сдвиги есть. Михаил Сергеевич в своем докладе говорил,
что мы построили в этой пятилетке на 100 млн квадратных
метров жилья больше, чем в прошлой. По индивидуаль¬
ному жилью произошел резкий поворот, мы на 40% увели¬
чили индивидуальное жилищное строительство. Но очень
много проблем со стройматериалами. Надо решать их как
в центре, так и на местах.
Ниязов С. А. Одиннадцатый микрофон, пожалуйста.
Исаченко А. Н., водитель Клайпедского морского тор¬
гового порта, Литовская ССР. Николай Иванович, у меня
к Вам вопрос как у коммуниста — коммунисту. У нас
здесь, на съезде, как и в разных регионах страны, бытует
такое мнение: все, что происходит в республике, отражает
мнение жителей республики. На мой взгляд, это неверно.
Правительство республики не отражает в полной мере тех
мнений, которые существуют, скажем, в Литве. Как Вы
думаете, вот сейчас, готовясь к переговорам между рес¬
публиканским правительством и правительством страны,
не целесообразно ли было бы провести референдум среди
жителей республики о доверии этому правительству? Спа¬
сибо за ответ. (Шум в зале.)
Рыжков Н. И. Я должен ответить на этот вопрос, то¬
варищи. Он очень серьезный и требует ответа. Уходить
599

от него, по-видимому, нельзя. Я согласен с товарищем,
который сейчас выступал, что, для того чтобы говорить
от имени народа, надо знать мнение народа. Наша позиция
следующая. Вы знаете, Литва объявила мораторий на
100 дней с момента начала переговоров. Сейчас формиру¬
ются и в центре, и в республике соответствующие комис¬
сии, которые будут заниматься этим вопросом. Вы спра¬
шиваете меня как коммуниста. Отвечаю как коммунист.
Если Литва придет на эти переговоры и скажет, что у нее
других предложений нет, кроме выхода из Советского
Союза, то она должна пройти этот путь в строгом соответ¬
ствии с законом о выходе республик из нашей страны —
от первой буквы до последней. В том числе обязательно
провести референдум. (Аплодисменты.) Но я думаю, что
голос благоразумия все-таки будет услышан там, и вряд
ли жители выскажутся за то, чтобы выходить из Со¬
ветского Союза. В нашей новой концепции построения
федеративного государства есть много возможностей
для того, чтобы республике найти для себя подходящий
статус.
Ниязов С. А. Товарищи, регламент Николая Ивановича
исчерпан.
Рыжков Н. И. Но, может быть, до перерыва пого¬
ворим.
Ниязов С. А. Товарищи, во время перерыва Николай
Иванович просит подойти всех товарищей, которые сейчас
хотят задать ему вопросы. (Шум.)
Рыжков Н. И. Я говорю, до перерыва еще 5 минут.
Ниязов С. А. А сейчас объявляется перерыв на полчаса.
Ниязов С. А. Уважаемые товарищи! Продолжим рабо¬
ту съезда. Два делегата обратились в Президиум, они уже
два дня просят дать слово по процедуре. А потом продол¬
жим работу съезда. Как, товарищи, дадим? Правильно?
Тогда первый микрофон, пожалуйста.
Баранов Н. И., шофер-комбайнер колхоза «Красное
знамя» Тюхтетского района, Красноярский край. У меня
такой вопрос: на вечернем заседании председательствую¬
щий три раза проигнорировал предложение поставить на
голосование вопрос о создании Комиссии по привилегиям
и льготам. Я настаиваю на поименном голосовании по
этому вопросу.
Ниязов С. А. Хорошо. Товарищи, давайте поступим
так: заслушаем отчеты и вернемся к этому предложе¬
нию. (Шум.) Пятый микрофон, пожалуйста.
600

Штогрин С. И., первый секретарь Биробиджанского
горкома КПСС, Еврейская автономная область. Я обращаю
внимание Президиума на одну странную закономерность,
которая проявляется второй день: в голосовании у нас
участвуют всего 3900 человек. Мне непонятно, где еще
почти 800, а порой и 1000 делегатов. Я далек от мысли,
что они гуляют по Москве или где-то собрались и выраба¬
тывают позицию меньшинства. Но непонятно, почему де¬
легаты добровольно отказываются от участия в принятии
решений. Поэтому предлагаю каждое заседание начинать
с регистрации.
Ниязов С. А. Хорошо. Товарищи, надо учесть, что сей¬
час работает большинство комиссий. Но все же к руково¬
дителям делегаций просьба обратить внимание.
Сейчас слово предоставляется товарищу Медведеву
В. А., члену Политбюро, секретарю ЦК КПСС. (Шум,
аплодисменты.)
Товарищи, будем организованней, иначе мы не продви¬
немся вперед. Я убедительно прошу вас помочь мне в этом.
(Шум в зале.) Товарищи, давайте сделаем так: дадим
слово от второго и третьего микрофонов. (Шум.) Второй
микрофон, пожалуйста.
Пинчук П. В., начальник цеха Гомельского производ¬
ственного объединения «Коралл» Министерства электрон¬
ной промышленности СССР. Уважаемые товарищи деле¬
гаты, уважаемый председатель, я хочу сказать по про¬
цедуре. Мы договаривались о том, чтобы давать оценки
«удовлетворительно» или «неудовлетворительно» работе
каждого члена Политбюро и секретаря ЦК КПСС после
их отчетов и ответов на вопросы. Каждого. Прошу мое
предложение поставить на голосование. Нельзя в целом
давать оценку Политбюро, не дав оценку каждому, как и
кто работал в нем.
Ниязов С. А. Хорошо. Третий микрофон, пожалуйста.
Ахмедова Н. Н., директор средней школы № 41, г. Таш¬
кент. Меня интересует один вопрос: знало ли прави¬
тельство о назревавшем конфликте между узбеками и
киргизами в Ошской области и какие меры были при¬
няты?
Ниязов С. А. Хорошо. Товарищи, вопросы поставле¬
ны, мы посоветуемся и ответим. А сейчас слово предостав¬
ляется товарищу Медведеву Вадиму Андреевичу. (Голоса.
Шум в зале.)
Медведев В. А. Уважаемые товарищи делегаты! Мое
положение тоже довольно затруднительное, поскольку
601

поступило 550 вопросов. На некоторые, правда, вопросы я
вчера ответил в ходе работы идеологической секции. Но,
конечно же, такое море вопросов объять невозможно. Тем
более что они касаются буквально всего, так же как и в
идеологии отражаются все процессы, происходящие в на¬
шем обществе. К тому же, конечно, идеология имеет и свои
собственные проблемы.
Поэтому я постарался сгруппировать поступившие
вопросы. Буду ссылаться на некоторые из них и отвечу
на наиболее принципиальные постановки проблем, содер¬
жащиеся в записках.
Хочу прежде всего прокомментировать те записки, в
которых содержится оценка идеологической работы и
моей лично и которые, по сути дела, представляют собой
не вопросы, а высказанные мнения.
Тов. Галкин, Московская область, пишет: «Как могло
случиться, что с приходом Вас в Политбюро полностью
уничтожена вся идеология в партии?» (Аплодисменты.)
Тов. Гладышев: «Ваша причастность к развалу КПСС
и какую готовы Вы нести персональную ответственность
за создавшийся политический кризис?»
Заданы и такие вопросы: «Вадим Андреевич, просим
изложить конкретно — почему резко ухудшена идеологи¬
ческая работа в партии, что дало возможность развалить
идеологическую работу в партии до такого уровня?»
Как видите, в этих вопросах каких-то сомнений и раз¬
мышлений, неясностей нет. Излагается весьма прямая точ¬
ка зрения — конец идеологии! И все тут. А новая идеоло¬
гия, идеология перестройки, как утверждается в такого
рода записках, не создана.
Конечно, это все хлестко и довольно больно. Но давайте
подумаем и разберемся: не попадаем ли мы с такой оцен¬
кой, я имею в виду не оценку моей лично работы, а оценку
идеологии, в некоторое ложное положение.
Спрашивается, что это за идеология, если ее мог разва¬
лить, да еще в течение короткого времени, один человек?
(Аплодисменты.) Какая же идеология развалена, если но¬
вая не создана? Если речь идет о старой идеологии — идео¬
логии сталинизма и застоя, то, может быть, это не так уж и
плохо. В этом надо разобраться.
Ведь что получается? В былые времена, когда в идео¬
логии царили лицемерие и ложь, застойность мысли, дог¬
матизм и узость мышления, было огромное расхождение
слова и дела, бесстыдное ограничение гласности, идеоло¬
гия была в расцвете. А теперь, когда мы освобождаемся
602

от всего этого и вступили на путь обновления,— идеология
распалась.
Не смещены ли, товарищи, здесь оценки? Не сказывает¬
ся ли в них ностальгия по прошлым временам? Не смеши¬
вается ли агония прошлого с муками родов нового?
Конечно, этим я не хочу ни в коей мере приукрасить
ситуацию в идеологии. Она остается болезненной, труд¬
ной, кризисной. Процесс очищения от ржавчины затро¬
нул и здоровые пласты нашего организма. Возникла волна
критиканства, стремления опрокинуть основы социалисти¬
ческой идеологии.
Я не хочу оправдывать неповоротливость идеологичес¬
ких центров, в том числе и недостатки своей собственной
работы. Я об этом еще скажу.
Но все это надо тщательно осмыслить. А суть вопроса
сводится к следующему: если перестройка — это провал
нашей идеологии, так же как и провал экономики, то ее
надо останавливать и возвращаться вспять.
Если же это процесс пересмотра наших позиций, пусть
болезненный и трудный, то надо способствовать этому
процессу и смотреть не назад, а вперед.
Товарищи, очень много вопросов поступило по теоре¬
тическим проблемам. Я не думаю, что сейчас время и место
останавливаться на них. Они затрагивают понимание гу¬
манного, демократического социализма, отсутствие кон¬
цепции обновления социалистического общества, мой лич¬
ный вклад в теоретическую разработку этих и других во¬
просов.
Хотел бы сказать лишь об одном. Существует или нет
идеология и концепция перестройки? Отрицание такой
идеологии стало своеобразным стереотипом в обществен¬
ном сознании.
Вы знаете, я сошлюсь на обмен репликами с ува¬
жаемым академиком Тавхелидзе, который в Президиуме.
Он сказал мне в перерыве, что «не пойму, как это так гово¬
рят, что нет идеологии перестройки? А что такое сама
перестройка? Это ведь и есть идеология».
Добавлю, что не только идеология, но прежде всего
идеология. Ведь это же действительно решительный раз¬
рыв со старыми представлениями и догмами, со старым
мышлением и старой психологией. Как же можно гово¬
рить о том, что идеология перестройки отсутствует.
Конечно, не на все вопросы даны ответы, нет и общей
картины. Это все надо признать. Но хотел бы сказать в этой
связи следующее. Наивно представлять, что может быть
603

создана и такая полная картина, полный проект перестро¬
ечных дел, и только потом следует приступать к его осу¬
ществлению. И в строительстве приходится работать но
рабочим проектам, тем более это неизбежно в таком слож¬
ном деле, как общественное преобразование.
И еще одно. Мы, воспитанные в прежних традициях,
привыкли думать, что вот явится некий оракул, некий
мессия, который все скажет и все разложит по полочкам,
и нам останется только это комментировать и осущест¬
влять. Или можно какой-то институт, какую-то группу
ученых засадить на месяц, и они создадут нам идеологию
перестройки, теорию социализма.
Наивное представление, мы ее же сами создали на при¬
мерах Маркса и Ленина. Но эти мыслители не были одиноч¬
ками, отражали революционный процесс своего времени,
были в гуще общественно-политической и интеллектуаль¬
ной жизни.
Ни в коей мере не снимая ответственности с теоре¬
тиков, с идеологического фронта, я считаю, что идеология
и теория перестройки и наши представления о гуманном,
демократическом социализме, о будущем обществе могут
выковаться только в горниле нашей революционно преоб¬
разующей деятельности и могут быть только плодом кол¬
лективных усилий.
Что касается моего личного вклада, то я мог бы сказать,
что принимал прямое и непосредственное участие в раз¬
работке всех теоретических и политических документов
последнего времени. Кроме того, были личные публика¬
ции. И я могу напомнить о статьях в «Коммунисте», в том
числе опубликованная принципиальная статья «К позна¬
нию социализма» в конце 1988 года. Статьи в «Правде»,
в том числе по проблемам преобразования собственности,
представляющим ядро всей экономической реформы. Мно¬
гие методологические проблемы заложены в учебнике по
политической экономии, который вышел незадолго до того,
как я перешел на идеологическую работу. Многие десят¬
ки выступлений перед самыми разными аудиториями, ко¬
торые в большем или меньшем объеме публиковались в
печати и стали достоянием общественности.
Много это или мало? Наверное, мало. Но должен ска¬
зать, что я не привык подписывать теоретические статьи,
которые написаны чужими руками.
Более 100 вопросов поступило по средствам массовой
информации. Пафос подавляющей части этих записок
и вопросов, утверждений состоит в том, чтобы кого-то
604

«зажать», хотя есть и обвинения в обратную сторону, в
«зажиме» с моей стороны «Московских новостей», «Аргу¬
ментов и фактов», «Огонька», телепередачи «Семь дней»
и так далее. Мне и самому достается немало в печати,
и никто не может заподозрить меня в желании оградить
ее от критики. Но я убежден и остаюсь при этом мнении,
что никогда и никто не выиграет от того, что построит
свои отношения с прессой на яростной конфронтации,
а не на диалоге.
Хочу отвести обвинения от партийной печати. Кстати
говоря, на уточняющий вопрос о динамике партийной
печати могу более конкретно сказать, что по «Правде»,
«Советской России», «Коммунисту» падение подписки в
течение этого года приостановлено, а по «Рабочей три¬
буне», «Сельской жизни», «Экономике и жизни» наблю¬
дается рост. С партийной печатью работаем регулярно.
Еженедельно собираемся, а то и чаще, для обсуждения
всех текущих моментов. И я не могу принять в адрес
партийной прессы обвинение в том, что она желтеет, кото¬
рое содержится в одной из записок.
Что же касается таких органов печати, которые здесь
назывались, как «Московские новости», «Огонек», «АиФ»
и другие, то мое отношение к ним критическое, особенно
к тем выступлениям, в которых ведется разнузданная
пропаганда против нашей партии и партийных работников,
против Ленина и Октября. Организуем ответ и в «Правде»,
и в «Коммунисте», и в ряде других изданий. Я могу наз¬
вать очень удачные выступления и в печати, и по телеви¬
дению, дающие ответ нашим противникам и нашим оппо¬
нентам. Но я должен прямо сказать, что такой шквал кри¬
тики сейчас сдерживать все трудней и трудней.
Но, я думаю, дело не только в этом. Главное в том, что
коренным образом — об этом товарищи здесь говорили —
меняются условия работы нашей печати. И методы руко¬
водства должны быть другими. Они должны опираться
на строгое соблюдение нашего законодательства.
И конечно же, принципиальное значение имеет пар¬
тийная и гражданская совесть журналиста и руководи¬
теля средств массовой информации. Есть здесь опреде¬
ленные проблемы, они носят общепартийный характер.
Наш съезд это наглядно демонстрирует. Руководители
средств массовой информации рассуждают так: на съездах
народных депутатов, на партийных форумах высказыва¬
ются разные точки зрения, вплоть до таких, которые от¬
вергаются большинством из нас. Такие выступления есть.

почему они не имеют права быть на страницах печати?
Мы им говорим — да, но вы давайте и партийную точку
зрения. Не всегда это товарищи делают. Тут проблема
в определении границ партийного плюрализма мнений.
И это, мне кажется, одна из задач нашего съезда.
Мы должны расширить нашу платформу, но четко опреде¬
лить ее идейно-политические границы. И в соответствии
с этим в будущем действовать.
По культуре вопросов немного. И большая часть из
них касается разгула секса и порнографии. Это говорит о
том, что проблемы культуры еще нуждаются в более глу¬
боком освоении. Не обходится и без курьезов. Задали мне и
такой вопрос: «Как вы оцениваете сексуальную револю¬
цию в СССР и ваш вклад в нее?» (Смех. Аплодисменты.)
Вот видите, даже за это приходится держать ответ.
Но тут мне отчитаться перед вами нечем. (Смех. Аплодис¬
менты.)
Товарищи! В области культуры происходят глубочай¬
шие перемены — противоречивые, сочетающие положи¬
тельные и негативные моменты. Я согласен с категори¬
ческой постановкой вопроса о недопустимости безвкусицы,
пошлости, разнузданности, жестокости. Плюрализм и по¬
кушение на общечеловеческие ценности — это далеко не
одно и то же.
Позиция моя по этому вопросу неоднократно излага¬
лась. Она нашла отражение и в документе Идеологичес¬
кой комиссии, опубликованном в газете «Советская куль¬
тура», по вопросам партийной политики в области куль¬
туры.
Мы все должны взяться за дело ограждения нашей
культуры от разлагающих влияний. И я думаю, что надо
прежде всего здесь опираться на силу закона. А вот как
мы опираемся на силу закона.
Официальная справка Прокуратуры Союза ССР. Нес¬
колько лет назад за изготовление и сбыт порнографичес¬
ких предметов и произведений, пропагандирующих культ
насилия и жестокости, ежегодно подвергались уголовному
наказанию 300—400 человек, главным образом лица, за¬
нимающиеся демонстрацией видеофильмов иностранного
производства. А в 1989 году по этим статьям Уголовного
кодекса уголовному наказанию подвергнуты 52 человека.
Снижаем сами требовательность и не используем силу
закона, хотя я считаю, что законодательные механизмы
должны быть дополнены. На этот счет разработаны пред¬
ложения Идеологической комиссией.
006

Я считаю, что нужно создать общественно-государ¬
ственный механизм нравственной защиты общества, может
быть, при Верховном Совете. Не с функциями вселенско¬
го контроля, а с функциями вмешательства в те процессы,
которые выходят за пределы общественных норм нрав¬
ственности.
Два слова, товарищи, о межнациональных отношениях
и Прибалтике. Мне задали вопросы: почему не сказали
ничего о межнациональных отношениях, как будто это не
идеологическая работа. Действительно, не сказал об этом,
как и о многом другом, что относится к этой сфере. Могу
подтвердить, что принимал участие и в разработке Плат¬
формы ЦК по межнациональным отношениям. Этому пред¬
шествовало обсуждение на Идеологической комиссии идео¬
логических аспектов межнациональных отношений.
Что касается Прибалтики, то, конечно, тут предстоит
многое глубоко проанализировать. Были и ошибки, но что
касается поездок своих в Прибалтику, то, уверяю вас, моя
совесть чиста на 100%. Никогда, ни в одном из выступ¬
лений, ни в печатном, ни в устном, я не уходил от острых
вопросов, давал оценку националистическим и сепаратист¬
ским настроениям так, как это и требовалось обстановкой.
И излагал партийную точку зрения по этим вопросам.
И в заключение, товарищи, некоторые личностные мо¬
менты.
Ко мне поступил такой вопрос: «Как Вы оцениваете
объективно работу своих предшественников по идеоло¬
гической работе в Политбюро товарищей Лигачева и Яков¬
лева? Как Вы считаете, все ли Вы лично сделали по резко¬
му улучшению идеологической работы?»
Воздержусь от оценки своих коллег, тем более что это
дела прошлого. Хочу сказать, что идеологический корабль,
на который я вступил осенью 1988 года, сильно качало.
Шатало и влево, и вправо, причем в отличие от обычного
корабля качало одновременно и на левый, и на правый борт.
Встала задача — выровнять движение корабля, направить
его в конструктивное русло, активизировать идеологи¬
ческую работу. И я стремился сделать все в этом направ¬
лении. Уверен, что курс в идеологии, перестроечный курс
был и остается правильным. Поэтому я отвергаю всякие
обвинения в том, что вел какую-то игру, чего-то развали¬
вал и так далее. Я искренне и точно следовал выверен¬
ному политическому курсу перестройки.
Недостатки и ошибки, конечно же, были. Думаю, глав¬
ное в том, что, демонтируя старое, мы далеко не с такой
607

же энергией, и настойчивостью, и скрупулезностью соз¬
давали новые идеологические механизмы. Недостаток ак¬
тивности, боевитости, наступательности. Особо следует от¬
метить недостаточную связь с местными организациями,
хотя я должен сказать, что секретарей обкомов партии
мы собирали трижды в отличие от прошлых лет, когда они
вообще редко очень собирались. Дважды собирали заве¬
дующих отделами пропаганды. Но этого недостаточно, мы
не дошли до районных комитетов партии, до первичных
партийных организаций и мало что сделали для того, чтобы
помочь первичным партийным организациям перестроить¬
ся в своей работе.
Товарищи! Я заканчиваю. Но хотел ответить еще на
один заключительный вопрос. Спрашивают: «Вадим Анд¬
реевич, Вам за отчетный период не приходила мысль по¬
дать в отставку? Если приходила, что помешало?»
Должен сказать, что эта мысль не только приходила,
но все время сидела в голове. Тем более что время от вре¬
мени мне напоминали об этом. Под жесточайшим прессом
событий, критики и справа, и слева не так просто выдер¬
жать всю эту работу. Но удерживало чувство ответствен¬
ности за порученное дело, за происходящее,'за стабиль¬
ность политического руководства страны. Я рассчитывал,
что могу быть полезным в этой обстановке каким-то здра¬
вым, каким-то реалистическим подходом к происходящим
процессам.
Могу сказать, что никогда не рвался к руководящему
креслу, тяготился многими его атрибутами. Товарищи
могут это подтвердить. Но старался работать честно, с пол¬
ной отдачей сил, с полной выкладкой ради дела социалис¬
тического обновления и никаких угрызений совести по
этому поводу я, товарищи, честно скажу, не испытываю.
Не держусь за руководящую должность и теперь, когда
съезд открывает новую полосу в нашем развитии, очень
сложную и очень трудную, я не ухожу от работы, но
считаю, что должна быть дана дорога более молодым и
более современным и, может быть, более напористым
людям. Такие люди есть, они появились на идеологиче¬
ском поприще, в том числе и в Идеологическом отделе
Центрального Комитета партии. Сейчас надо отбросить
все личное.
Я благодарен судьбе за то, что довелось принять учас¬
тие в процессе обновления нашего общества. Намерен и
дальше работать в этом направлении и никогда не изменю
целям и идеалам перестройки.
608

Сейчас, мне кажется, нам надо отбросить все личное
и позаботиться о том, чтобы съезд вышел на новую поло¬
су с руководством, приверженным делу демократической
перестройки, чтобы съезд ни в коем случае не отклонил¬
ся от воли и настроения народа — это будет гибельно для
всех нас с вами. Надеюсь, что съезд выполнит эту зада¬
чу. Благодарю вас за внимание. (Аплодисменты.)
Ниязов С. А. Товарищи! По регламенту у нас еще выс¬
тупление...
Голос. Пусть ответит на вопросы.
Ниязов С. А. Разрешим ответить? Регламент истек.
Голос. Да.
Ниязов С. А. Пожалуйста, Вадим Андреевич. (Шум
в зале, голоса.)
Медведев В. А. Вопрос: «В последние годы в прессе,
на телевидении, в фильмах нет передового производствен¬
ника, реальной жизни села, а показывают много отрица¬
тельных эмоций общества».
Я думаю, что в партийной печати в этом отношении
произошли некоторые перемены в последнее время: появ¬
ляются и рабочий, и колхозник, человек труда, может
быть, не так часто, как хотелось бы. Но тут надо, товари¬
щи, реально взвешивать все и не возвращаться к прежне¬
му — к парадным, внешне благополучным страницам пе¬
чати, которые никого не затрагивали.
«Почему лишили строителей органа печати — «Стро¬
ительной газеты»?»
Я думаю, что воссоздание газеты для строителей —
вопрос будущего. Но в том виде, в каком была «Строи¬
тельная газета», она не удовлетворяла читателей, это мы
подробно изучали. Тот факт, что читатели «Строительной
газеты» переключились на «Рабочую трибуну», а это
произошло именно так, отвечает потребностям и оправ¬
дывает перемену, которая у нас произведена.
«Может ли быть история без личности, внимания к
передовикам труда?»
Я ответил на этот вопрос. Считаю, что к человеку труда
в новых условиях, в контексте новой обстановки должно
быть повышено внимание.
«Удовлетворяет ли Вас теоретический уровень подго¬
товки выпускников ВПШ? Если нет, то что нужно сделать
для исправления этого положения?»
Думаю, что уровень теоретической и — главное —
политической подготовки партийных кадров и в ВПШ,
и в Академии общественных наук, которую я лучше знаю,
20 XXVIII съезд КПСС, т. 1
609

не может сейчас удовлетворить. Акцент делается на подго¬
товку более-менее узких специалистов. Надо готовить пар¬
тийных работников, как работников общего политического
профиля. И теоретически их подпитывать, и учить мето¬
дам ведения политической борьбы в современных усло¬
виях.
«Как Вы оцениваете ситуацию, создавшуюся на сессии
Москвы, когда из зала выносили бюст Ленина?»
Оцениваю, естественно, отрицательно. Считаю, что это
свидетельство неправильного настроя значительной части
депутатов, к сожалению, в том числе и некоторых ком¬
мунистов. Считаю это недопустимым и кощунственным
по отношению к Владимиру Ильичу. (Аплодисменты.)
«Смотрели ли Вы вчера по первой программе «Теле¬
мост»?»
Не смотрел, вчера допоздна занимался с Комиссией
по Программному заявлению.
«Прошу ответить, почему в разработке основополагаю¬
щих вопросов в идеологии, теории и практике партийно¬
политической работы, изучении и прогнозировании об¬
щественного мнения, развитии политической социологии,
психологии не задействованы в полную силу возможнос¬
ти Академии общественных наук, Института марксизма-
ленинизма?»
Я с этим не совсем согласен. Происходит поворот, осо¬
бенно в Академии общественных наук, в сторону актуаль¬
ных проблем, в том числе и в сторону социальных и пси¬
хологических исследований. Но я считаю, что и Академия
общественных наук, и Институт марксизма-ленинизма
нуждаются в глубокой перестройке. Предложения по этому
поводу разработаны, мы просто их не вводили в действие,
ожидая решений съезда. Будет, наверное, правильным
проводить эту работу на основе решений съезда.
Ниязов С. А. Товарищи, давайте от микрофонов. Вадим
Андреевич, просьба от каждого микрофона по одному
вопросу, и на этом, наверное, закончим. Первый микро¬
фон, пожалуйста.
Лазутка В. А., Литовская ССР. Уважаемый Вадим
Андреевич, Вы в последнее время не один раз побывали
в нашей республике и, должен сказать, многое сделали
для того, чтобы не допустить раскола нашей Компартии,
добиться консолидации ее сил. Наверное, не Ваша вина,
что этот раскол произошел. Вы очень нам помогали и в
настоящее время очень нам помогаете. От имени литов¬
ских коммунистов позвольте Вам выразить большую
610

благодарность за это. Но вопрос у меня такой: еще за¬
долго до 11 марта, до того, как сепаратисты пришли к вла¬
сти, случилось так, что все средства массовой информа¬
ции, органы партийной печати в том числе, материальная
база, типография и прочее, собственником которых
является КПСС и ЦК КПСС, в сущности, перешли в
руки оппозиционных и антипартийных сил. Как получи¬
лось, что ЦК КПСС или не видел этого, не заметил
свысока, или это было сознательно сделано: вот эта вся
база была передана оппозиции, нашему, прямо скажем,
противнику, а партия оказалась без единственного органа
и абсолютно без материальной базы — ни телевидения,
ни типографии, ни подобного рода средств. Вот это нам
и сегодня непонятно. Спасибо.
Медведев В. А. Вы имеете в виду литовские средства
массовой информации?
Лазутка В. А. Да. Но я боюсь, что это характерно не
только для нас.
Медведев В. А. Мы все делали для того, чтобы помочь
Компартии Литвы вначале единой, а затем и КП Литвы
(КПСС) сохранить в своих руках средства массовой ин¬
формации. Но произошло так, что действительно шаг за
шагом в них укреплялись позиции «Саюдиса». Так случи¬
лось и в партийном издательстве. Вы знаете эту историю.
Несмотря на решение по издательству, принятое Цент¬
ральным Комитетом, и серьезные меры, оно по-прежнему
находится в руках Компартии Литвы, отколовшейся от
КПСС. Юридическая сторона дела обеспечена так, что дело
за фактическим влиянием на его работу.
Мы поможем и в создании газеты, о которой здесь шла
речь, «Литва Советская».
Будем помогать и в телевидении, и в радиовещании.
Ниязов С. А. Второй микрофон, пожалуйста.
Кольцов Г. Е., ивано-франковская делегация. Вадим
Андреевич! Вы знаете, что означает такой жест судьи на
футбольном поле. Это моя оценка Вам, Вашей работе.
Медведев В. А. Это Ваше право.
Ниязов С. А. Третий микрофон.
Кольцов Г. Е. Зал не знает, за что. Я член комиссии по
выработке итогового документа заседаний идеологической
секции. Мы его 2 часа вырабатывали — 7 человек. Выра¬
ботали все спокойно, и его подменили нам, подставили
старого образца, досъездовского. Дело спас главный ре¬
дактор «Правды». Он посидел, схватился за голову и го¬
ворит: «Я спасу положение». Когда мы вызвали товарища
611

из 918-го кабинета, он так и не явился. И только потом,
когда я пригрозил, что прорвусь к микрофону и поставлю
все точки над «i», он пришел с извинениями, но тем не
менее тот документ так и не «вышел» сюда на трибуну, и
наша партия на предстоящие 5 лет будет иметь макет
современного автомобиля без мотора, без идеологии, пото¬
му что она очень слабо сегодня заквашена у нас, и 5 лет
мы будем сидеть в автомобиле без мотора. Какой это съезд
партии без идеологии? И я хотел бы, если мы планируем
завтра собраться еще раз в рабочем порядке, чтобы все-
таки вопрос идеологии должен быть первым. И мы там
должны поставить все точки над «Ь> и с чем-то поехать
домой. Иначе какой это съезд партии?
Медведев В. А. Я не имел отношения к обобщению
итогов работы идеологической секции, поэтому на первую
часть вопроса Вашего отреагировать не могу. Что касает¬
ся идеологии, ее значения, то я поддерживаю мысль о том,
что новому руководству следует провести в ближайшее
время серьезное обсуждение проблем идеологической
работы, может быть, на Пленуме ЦК.
Ниязов С. А. Третий микрофон.
Касымов Б. Э., Ташкентская областная партийная
организация. Уважаемый товарищ Медведев! Почему неко¬
торые центральные средства массовой информации бес¬
церемонно вмешиваются во внутреннюю жизнь союзных
республик? Выдают свои, далеко не объективные оценки
за истину в последней инстанции; именно центральные
средства массовой информации создали у советского на¬
рода предвзятое отношение к узбекскому народу в связи
с созданием «узбекского дела», «дела Гдляна и Иванова».
Все это в начальной стадии поощрялось, поддерживалось.
И только тогда, когда Гдлян и Иванов дошли до ответствен¬
ных работников Центрального Комитета, только после
этого начали даваться объективные оценки той работе, ко¬
торую проводили незаконно, негуманно в Узбекистане.
Почему идеологи ЦК КПСС не вникают в глубинные про¬
цессы, происходящие в сфере межнациональных отноше¬
ний? Почему идеологи не дают политической оценки
за провалы идеологической работы? У меня все, спасибо.
( Аплодисменты.)
Медведев В. А. К освещению процессов, которые проис¬
ходили в Узбекистане в давние времена, когда возникало
так называемое «узбекское дело», я не имею отношения.
Что касается работы средств массовой информации, осо¬
бенно партийной печати в последнее время, то, знаете,
612

товарищи, я откровенно скажу, здесь редакторы могут
подтвердить это, тут очень большая трудность. Когда
«Правда» или другая газета в течение длительного време¬
ни не пишет о союзной республике, идут очень большие
обиды, и справедливые обиды. Как только начинает писать,
сразу же возникают какие-то обратные сигналы, что, вот,
то не то и это не это и так далее. Я считаю, что выступления
должны быть очень взвешенными, особенно касающиеся
межнациональных проблем, но поймите: и газеты абсолют¬
но стерильной истины давать не могут, какие-то нюансы
всегда есть. Дело газеты, если допускаются неточности,—
поправить их, и я всегда выступал за то, чтобы поправки
такого рода и коррективы в выступлениях давались.
Ниязов С. А. Четвертый микрофон, пожалуйста. (Шум
в зале.)
Шепелевич И. Н., эстонская делегация. Уважаемый
Вадим Андреевич! Одна из основных функций полити¬
ческого руководства страны — прогнозировать развитие
событий в стране и в партии. Борис Николаевич Ельцин
вчера, выступая, предостерег нас, коммунистов, что скоро
с нами будут поступать так же, как в странах Восточной
Европы. Будьте добры, спрогнозируйте, пожалуйста, или
отгадайте: где — в Москве, в Ленинграде или в Прибал¬
тике — начнется этот процесс первым?
Медведев В. А. Я думаю, что наша задача здесь, на
съезде, не столько прогнозировать, а делать все для того,
чтобы партия сохранила свои позиции, отстаивала их ак¬
тивно. Конечно же, надо анализировать и прогнозировать
процессы, и это делается. Я должен признать, что серьез¬
ной прогнозной работы в Центральном Комитете партии
пока не организовано. Только отдельные, так сказать,
попытки и по отдельным направлениям. Это, мне кажется,
очень важная задача будущего руководства.
Ниязов С. А. Товарищи, поступило предложение пре¬
кратить вопросы. (Шум в зале.) Я прошу вас, товарищи,
немножко помочь мне вести до конца это заседание. Пос¬
тупило предложение с первого микрофона, с пятого микро¬
фона — создать комиссию по привилегиям, разобраться.
И второе. Поступило предложение от товарищей —
дать оценку персонально каждому члену Политбюро.
Нам надо в принципе решить, принимать эти предло¬
жения или нет. Если разрешите... (шум в зале), сейчас
дадим слово Александру Николаевичу Яковлеву, а затем
вернемся к этим вопросам. Нет возражений?
Голоса. Нет.
613

Ниязов С. А. Слово предоставляется Александру
Николаевичу Яковлеву, члену Политбюро, секретарю
ЦК КПСС.
Яковлев А. Н. Уважаемые товарищи делегаты! Из
Секретариата съезда, а также лично мне передано в общей
сложности 155 записок. В них содержится более 250 во¬
просов. На 80% — это территориальные, с Украины и из
Белоруссии. Подавляющая часть вопросов изложена, мягко
говоря, в острой форме, другая — в такой, ну, что ли,
доброжелательной.
На те, где выражено более-менее позитивное отноше¬
ние к моей работе, я отвечать по понятным причинам не
буду. Начну прежде всего с тех, где ставятся передо мной
вопросы о виновности за то, другое или за третье... Много
вопросов о Прибалтике. Товарищи из Московской области,
из Латвии, из Вильнюса, из Таллинна просят высказать
мою оценку текущего момента в Прибалтике, а также
спрашивают, какую я несу ответственность за раскол пар¬
тий, за сепаратистское движение. Ну и так далее, и тому
прочее, в этом же духе.
Эта история давнишняя. Я, честно говоря, до сих пор
пытаюсь разобраться в ее целях и направлениях. Но у
меня сейчас — и я приношу извинения делегатам съез¬
да,— у меня нет другого выхода, как цитировать самого
себя.
Дело в том, что во всех этих обвинениях не содержится
каких-либо прямых указаний, ссылок на слова или на
выступления.
Так вот, например, что я говорил в Вильнюсе в августе
1988 года по поводу национализма: «Очевидна острая нуж¬
да в солидной правовой оценке межнациональных отноше¬
ний... Свидетельством национальной мудрости является за¬
щита от собственных недостатков, самоанализ и самопозна¬
ние. Сводится ли национальное самосознание только к гор¬
дости принадлежностью к той или иной нации? Не встать
бы нам на путь соревнования по части гордости. Не подчи¬
нить бы разум иррациональным чувствам. Где выключен
разум, там выключена ответственность... Речь идет об ин¬
тернационализме не только как политической, но и как
нравственной категории. Национализм начинается тогда,
когда интересы своего народа или нации противопостав¬
ляются интересам других, когда ограничиваются или
разрываются духовные связи между ними. Национализм
не только слеп, он антигуманен. Он ищет врагов, а не дру¬
зей, конфронтирует, а не объединяет».
614

А вот что говорил я в Риге: «Глупо шарахаться от собст¬
венной истории. Она неопровержимо доказывает, что судь¬
бы прибалтийских и славянских народов были едины из¬
давна... Советский человек любой национальности везде
должен себя чувствовать как дома. Любая разделительная
колея по национальному признаку была бы кладбищем на¬
дежд и могилой демократии... В межнациональных отно¬
шениях... вреднее всего неосторожность, торопливость, бес¬
тактность, попытки подстегивать события, высокомерное
национальное чванство... Растаскивать общество на наци¬
ональные, социальные, духовные или какие-либо иные ре¬
зервации — значит обрекать и общество, и самих себя на
застой, регресс, на худшие и ничем не оправданные испы¬
тания. В конечном счете пойти не вперед, а назад, далеко
назад».
Вот то, что я говорил. (Аплодисменты.)
Когда я был два года тому назад в Латвии и Литве, вы¬
ступал там, я говорил о необходимости и суверенитета, и
прекращения ведомственного диктата, о том, чтобы дейст¬
вительно строить новую федерацию, и т. д. Никаких раз¬
говоров о расколе партий, об отделении в то время совер¬
шенно не шло. Разговор велся совершенно в другой обста¬
новке. Экстраполировать эту обстановку на сегодняшний
день просто невозможно, потому что развитие событий
пошло по иррациональному пути, что я категорически не
поддерживаю.
Что сейчас нужно? — товарищи спрашивают. Я считаю,
сейчас нужны сдержанность и ответственность со всех сто¬
рон. Политический диалог — и последние акции в Вильню¬
се, Москве стали шагом в верном направлении. Нужно ско¬
рейшее продвижение перестройки, прежде всего переход к
рынку и новый Союзный договор.
Категорически осуждаю любое шельмование коммунис¬
тов, хулиганские выпады против памятников, армии и все
подобное, все какие-то вандалистские тенденции и чувства,
которые, к сожалению, там проявились в последнее время.
Вот что касается моей общей оценки.
Есть еще отдельные вопросы.
«Готовили ли Вы какую-нибудь записку в Политбюро
по итогам поездки в Прибалтику? Каково содержание этой
записки, повлияли ли выводы на дальнейшее развитие?»
Никакой записки я не писал, и в природе ее нет. Это из
той же категории вопросов.
Еще: обвиняюсь в том, что настойчиво добивался отме¬
ны пакта Молотова — Риббентропа.
615

Неправда. Я говорил в своем докладе о том, что пакт
Молотова — Риббентропа правомерен и только история
рассудит, есть ли его, так сказать, значимость для на¬
шей страны. Говорил, что в той обстановке он был не¬
обходим. И что война 1941 года согласно международному
праву отменяет какое-либо соглашение между СССР и до¬
военной Германией.
Я настаивал — и комиссия согласилась, и согласился
Съезд народных депутатов СССР — считать незаконными
(потому что отменять — другой вопрос) секретные прото¬
колы к этому пакту. Вот о чем речь. Поэтому пакт никто
под сомнение не ставил, тем более он не существует с
1941 года.
Товарищи спрашивают об опубликованном в «Ли¬
тературной России» обращении депутатской группы
« Союз ».
Не видел его, но слышал. Они предлагают расследовать
мою деятельность в Прибалтике, сразу во всей Прибалти¬
ке. Согласен с предложением о создании депутатской ко¬
миссии по расследованию этой деятельности в Литве. Но
с просьбой: если выявится, что я в чем-то виноват, то готов
нести ответственность. Но если окажется, что товарищи
преследуют при этом какие-то политические цели, то уж,
извините, тоже, видимо, должен быть равноправный
спрос. (Аплодисменты.)
Много вопросов по Восточной Европе. Товарищи!
Я разделяю оценки, которые в этой связи сделаны как
в докладе М. С. Горбачева, так и в отчетном выступлении
Э. А. Шеварднадзе. Причины перемен в каждой стране
свои, но есть и общие для всех государств. Если народы
отворачиваются от партий, значит, политика этих партий
не воспринимается ими как своя, народная. И дело не
только в антисоциалистических силах, которые, конечно,
очевидны. Но главное — именно в отношении к партиям
людей, массы коммунистов. Анализ впереди. Но, това¬
рищи, когда обвиняют ЦК КПСС в развале соцсистемы
именно сейчас, то мы должны помнить, что происходило
в 53-м году в Берлине, что происходило в Венгрии в 56-м
году и что происходило в Чехословакии в 68-м году.
Я был в 68-м в Чехословакии, восстанавливал, так ска¬
зать, основы социализма, и мне до сих пор очень неловко
за эту миссию.
Но надо посмотреть, товарищи, вглубь. А разве до пе¬
рестройки не было у нас разрыва отношений с Китаем, с
Албанией, с Югославией?
616

Не надо торопиться хоронить социализм и в Восточной
Европе. Если уж существенные элементы социализма
приживаются сейчас и на Западе, особенно в социальной
области, то они свое слово скажут и в этих странах. Но ни¬
чего не поделаешь с жизнью. Решением ЦК не отменишь
то, что за последнее время в Южной Корее по сравнению
с Северной промышленность увеличилась в 10 раз; что в
Западной Германии жизненный уровень значительно вы¬
ше, чем в Восточной. Разве мы с вами здесь, даже на
съезде, можем решать эти вопросы? Нет, не можем. (Апло¬
дисменты.)
Прав один автор записки, когда он говорит, что нормали¬
зация в Европе объективно снизила нашу роль как военно¬
го гаранта и лидера. Согласен с этим, но нормализация об¬
становки на континенте снизила не только нашу роль, но и
роль США как военных гарантов или лидеров в Европе.
И я думаю, это хорошо.
Каждая партия, как мы говорили не раз, ответственна
прежде всего перед своим народом, своей страной за про¬
водимую ею политику. И слова о невмешательстве во внут¬
ренние дела надо принимать, пора принимать всерьез. Мы
поддерживали и продолжаем поддерживать морально и по¬
литически братские партии и их коммунистов. И, конечно,
нельзя не возмущаться, когда против них устраиваются
кампании или «охота за ведьмами», как это было в США в
период Маккарти. Но я думаю, разум возьмет верх. Уже в
последнее время мы видим, что некоторые коммунисти¬
ческие партии получают на выборах значительно больше
голосов, чем они даже рассчитывали.
Я в последнее время встречался и с товарищем Гизи,
и с товарищем Могоритой, и с товарищем Миллером, и с то¬
варищем Лиловым. Конечно, положение у них нелегкое. Но
они надежды на будущее вовсе не теряют, но говорят о том,
что им действительно надо перестраиваться, идти в массы и
зарабатывать у рабочего класса, у крестьянства и интелли¬
генции авторитет, который потеряли.
Говорят, будто мы развалили коммунистическое движе¬
ние. Вот с этим я категорически не согласен. Мы за это вре¬
мя восстановили межпартийные отношения с такой пар¬
тией, как Китайская. И это что-то означает и для междуна¬
родного рабочего движения. К нам сами потянулись многие
социалистические силы, движения. У нас сейчас нормаль¬
ные отношения с Социнтерном и другими социалисти¬
ческими партиями, которые стоят у власти в Западной
Европе, и не только в Западной Европе. Улучшились
617

отношения со многими западными коммунистическими
партиями, когда мы сбросили с себя шоры идеи о так назы¬
ваемом «еврокоммунизме».
Дальше. Пишут товарищи о разрушении СЭВ и Вар¬
шавского Договора.
Ну, на международной секции товарищ Моисеев насчет
Договора говорил достаточно убедительно. СЭВ перестраи¬
вается, действительно перестраивается. Одно то, что мы пе¬
реходим на прямые отношения предприятий, на расчеты
в мировых ценах, уже требует перестройки. Видимо, не оп¬
равдались некоторые прямые связи, а другие сейчас толь¬
ко возникают. Я думаю, что СЭВ как организация экономи¬
ческая, перестроив свою работу, имеет будущее. Что каса¬
ется ОВД, я не вижу никаких оснований говорить о том,
что она развалилась, и последнее заседание комитета ми¬
нистров обороны, думаю, подтверждает мою оценку.
Должен вам сказать свое впечатление о последнем за¬
седании ПКК. Это было собрание доверяющих друг другу
людей, и никто не ставил вопрос о распаде в том смысле,
как делается здесь некоторыми товарищами: о распаде сод¬
ружества, взаимопомощи, экономических связей и т. д. Все
это, я думаю, будет развиваться. Это все касательно «разва¬
ла» содружества... (Шум в зале, смех.)
Дальше: о «развале» международного рабочего движе¬
ния. «Считаете ли Вы необходимым создание в этих усло¬
виях международной организации типа Коммунистическо¬
го Интернационала?»
Если бы мы даже очень захотели, я думаю, мы бы этого
сделать не сумели. Коминтерн был распущен во время вой¬
ны, а Коминформ — где-то в 50-х годах, и всякие попыт¬
ки как-то объединить движение в целом наталкиваются
не на наши разногласия с данными коммунистическими
партиями, а на разногласия между самими коммунисти¬
ческими партиями, несогласие их позиций и взглядов на
жизнь.
«Почему прекратились встречи Генерального секретаря
товарища Горбачева в период официальных визитов в кап¬
страны с руководителями компартий?»
Я не помню такого случая, чтобы Михаил Сергеевич
не встретился с руководителем коммунистической партии
какой-либо страны, в которой он побывал. Этого просто не
было.
Есть вопросы по германской проблеме.
Да, вопрос серьезный, здесь об этом говорил Эдуард
Амвросиевич Шеварднадзе. Действительно, он не может
618

не беспокоить советских людей, но, товарищи, это не вы¬
думка перестройки или выдумка того руководства, которое
мы сейчас с вами имеем. Вопрос об объединении Германии
выдвигали все время мы. Первый раз, по-моему, еще в кон¬
це 1945 или в начале 1946 года, затем неоднократно в
1950-е годы. И сейчас он выдвинут жизнью. Другой разго¬
вор, что надо сделать все, чтобы с территории Германии
не было никакой угрозы Советскому Союзу и чтобы мы не
пережили что-то похожее на тот кошмар, который мы уже
когда-то испытали.
«Верите ли Вы, что уже начался отсчет мирного перио¬
да в жизни человечества?»
Да, верю.
«Верите ли, что уже начинается строительство циви¬
лизации нового типа — без войн и оружия?»
Да, и в это верю.
«Общеевропейский дом. Говорят о том, что кто-то его на
Западе строит, а нас потом будут пускать и дадут ключик
для одной из квартир».
Товарищи! Идею общеевропейского дома выдвинул Со¬
ветский Союз, а не западноевропейские страны. И она там
проходила очень сложно, под нашим в том числе большим
давлением и под давлением прогрессивных сил. Так что
еще надо посмотреть, кто кого будет пускать в общеевро¬
пейский дом.
Дальше. Я исчерпал время? Нет?
Ниязов С. А. Нет, нет. Еще у Вас 3 минуты есть. (Шум
в зале.)
Яковлев А. Н. Спрашивают: сколько погибло в период
репрессий?
Мы еще пока этого не знаем. Есть случаи, когда нет
ни списков, ничего. И мы просто не знаем, что за люди в не¬
которых захоронениях, как их установить, идентифициро¬
вать. Удалось восстановить честное имя, как я вам сказал,
до миллиона человек. Процесс этот должен продолжаться.
Точно сказать пока невозможно, но я убежден, что мы
должны сказать, и мы скажем.
Несколько вопросов о том, кого бы я видел претенден¬
том на пост Генерального секретаря. Отвечаю: товарища
Горбачева Михаила Сергеевича.
И теперь о себе лично. Здесь одни записки требуют моей
отставки, другие наоборот, что ли, так скажем. Я для себя
этот вопрос решил, поэтому тому, кто поддерживает, спаси¬
бо; кто требует отставки, я удовлетворю эти запросы и про¬
шу вас в дальнейшем, хотя никакого выдвижения еще не
619

началось, прошу извинить (я просто отвечаю на запис¬
ки),— не хочу затруднять никого моими самоотводами на
этой трибуне. Спасибо. (Шум в зале.)
Ниязов С. А. Так, товарищи, седьмой микрофон, пожа¬
луйста.
Назаров О. В., Ульяновская область. Уважаемый Алек¬
сандр Николаевич, хотел задать вопрос Вам, но решил об¬
ратиться к делегатам. Все мы, товарищи, только и говорим
о том, чтобы не поддаваться эмоциям, и снова всем съездом
и всей партией поддаемся эмоциям. Яркое доказательство
тому — та неоправданная теплота, опасная для КПСС, с
которой мы встретили прошлый раз выступление Алек¬
сандра Николаевича Яковлева. (Шум в зале.) Можно толь¬
ко удивляться мастерству и блеску, когда вместо отчета
(шум в зале у аплодисменты) Александр Николаевич пред¬
ставил нам свой литературный спич (шум в зале, аплодис¬
менты), и мы поверили ораторскому напору (шум, крики),
все мы дружно (шум в зале, непрекращающиеся аплодис¬
менты) определились в развале товарищем Медведевым
идеологии, утратившей социалистические принципы и иде¬
алы, но ведь развал-то начался не с Медведева и прессу
начал передавать в непартийные руки не Медведев, поэто¬
му развал идеологии надо как минимум разделить...
Ниязов С. А. Товарищ у седьмого микрофона, Вы не за¬
даете вопрос, это некорректно, поэтому я лишаю Вас слова.
Назаров О. В. У меня есть предложение... (Шум, кри¬
ки.)
Ниязов С. А. Слово предоставляется делегату у третьего
микрофона.
Калинин К. И., г. Москва, мандат 1431. Уважаемый
Александр Николаевич, поддерживаете ли Вы предложе¬
ние товарища Рыжкова, что «оценку пусть ставят мне и
Политбюро делегаты съезда»?
Яковлев А. Н. Буду говорить откровенно. Я не очень
понимаю эти отчеты, и вот почему. Политбюро — коллек¬
тивный орган, принимает решения коллективно и выпол¬
няет эти решения коллективно. Мы пытались найти, что мы
лично делали, каждый в отдельности. Но 90 процентов ра¬
боты проходило в коллективных условиях и в принятии
коллективных решений. Вот почему сейчас, я думаю, са¬
мым правильным было бы дать оценку работе Центрально¬
го Комитета и его исполнительного органа между Плену¬
мами — Политбюро. Как сейчас мы будем делить, отмери¬
вать, кто меньше, кто больше, кто лучше, кто чище,—
я думаю, это не совсем и нравственно. (Аплодисменты.)
620

Ниязов С. А. Восьмой микрофон, пожалуйста, восьмой
микрофон.
Лебедь А. И., Вооруженные Силы. Александр Николае¬
вич! В природе существует неопубликованная книга «Мое
видение марксизма». Объем до 600 листов. Автор Вы. Как
понимать Ваше выражение, что за ее опубликование Вы бу¬
дете «повешены на первой осине» и кто вешатели?
Вами объявлены Кунаев, Алиев и иже с ними жертвами
режима, несчастными людьми. Как Вы смотрите на то, что¬
бы в этот ряд поместить товарища Брежнева? И вообще
сколько у Вас лиц, Александр Николаевич?
Яковлев А. Н. Чего-чего, извините? (Шум в зале, апло¬
дисменты.) Сколько у меня чего?
Ниязов С. А. Повторите, пожалуйста, вопрос. (Шум
в зале.)
Лебедь А. И. Повторяю. (Шум в зале.) В природе су¬
ществует неопубликованная книга «Мое видение марксиз¬
ма». Автор этого произведения Вы. На чем зиждется Ваша
уверенность, что за ее опубликование Вы будете «повеше¬
ны на первой осине» — это Ваши слова — и кто вешатели?
Это первый вопрос. (Шум в зале.)
Второй. Вами товарищи Кунаев, Алиев, Рашидов
объявлены жертвами системы и несчастными людьми. Как
Вы смотрите на то, чтобы в этот ряд поставить Леонида
Ильича Брежнева?
Голоса. И третий вопрос.
Лебедь А. И. И третий вопрос: сколько у Вас лиц?
Яковлев А. Н. Товарищи! Действительно, я встречался с
Демократическим единством. Мы договорились, что встре¬
ча у нас откровенная, закрытая, доверительная и иск¬
ренняя. И мы выносим этот разговор сейчас сюда. Да,
я написал и когда-нибудь опубликую эту работу. Вы не
совсем точно цитируете, есть, наверное, и стенографиче¬
ские записи. Я говорил о том, что некоторые положения
сегодня могут показаться не очень-то хорошими, и мо¬
жет сейчас возникнуть у кого-то желание за них вешать.
Но пройдет год-два, они будут нормальными. Таков ди¬
намизм жизни.
Что касается Алиева, Рашидова, Брежнева, кого-то
еще Вы, по-моему, назвали... (Шум в зале.) Тут я свой
ответ хотел бы соединить и с некоторыми вопросами: как
быть с теми людьми, которые лежат у Кремлевской стены,
но не заслуживают этого? Для меня эти вопросы как-то
очень близко стоят. Я, конечно же, не оправдываю тех... и
осуждаю — и политически, и нравственно, и морально —
621

ту деятельность, которую вели эти предыдущие руководи¬
тели в свое время. Но я думаю, что сейчас, в настоящее вре¬
мя, мы отвлечемся от дела, если начнем копать такие вопро¬
сы. Надо политически осудить таких руководителей в
их партийных организациях, пусть там разберутся.
Что касается тех, кто лежит у Кремлевской стены, я
против того, чтобы раскапывать могилы, кому бы они ни
принадлежали. Время идет, и как бы эти захоронения у
Кремлевской стены не превратились, так сказать, в клад¬
бище грешников. История есть история, и пусть она остает¬
ся такой, какая она есть. (Аплодисменты).
Ниязов С. А. Товарищи! Как, будем дальше продол¬
жать? (Шум в зале.) Нет?
Голоса. Да. (Шум в зале.)
Ниязов С. А. Товарищи, последний микрофон, девя¬
тый. Пожалуйста. Они давно стоят. (Шум в зале.) Девятый
микрофон.
Качанов М. Н., член Центральной Контрольно-Реви¬
зионной Комиссии Компартии Литвы (на Платформе
КПСС). Александр Николаевич, у меня несколько к Вам
вопросов.
Первый. Делая доклад на Съезде народных депутатов
о Пакте 1939 года, Вы обошли молчанием, что делало пра¬
вительство Сметоны с 23 августа по 28 сентября 1939 года.
Это всего 36 дней.
Если Сталин, Молотов, бесспорно, подписали амораль¬
ные пакты, то какой моралью руководствовалось прави¬
тельство Сметоны в это время, участвуя в Вильнюсе в пе¬
реговорах по подготовке передачи Вильнюса, еще Польша
сражалась. Какими моральными факторами руководство¬
валось правительство Сметоны, когда в 1940 году посылало
различные послания Гитлеру и был раскол? Почему комис¬
сия это умолчала и дала возможность различным экстре¬
мистским силам вести линию на опошление социалисти¬
ческого строя?
Второй. В моем письме членам Политбюро осенью
1989 года, и Вам в том числе, было высказано пожелание,
что нельзя допускать проведения XX съезда Компартии
Литвы. В моем письме было сказано, что этот съезд приве¬
дет к расколу не только Компартии Литвы, но и породит
различные сепаратистские движения в нашей Коммунис¬
тической партии Советского Союза. Я просил убедительно
всех членов Политбюро внимательно коллективным ра¬
зумом вникнуть в это. Это было осенью 1989 года. И только
4 февраля 1990 года мне сообщили из Отдела межнацио¬
622

нальных отношений, что мое письмо изучено и с ним озна¬
комлены все члены Политбюро. Вы знаете об этом письме?
Как Вы на него реагировали?
Третий. Вам лично мною было послано несколько те¬
оретических статей о проблемах социализма в нашем об¬
ществе. Вы их отправили в журнал «Коммунист», и ни од¬
на статья не опубликована. Готовы Вы завтра публично,
где-то здесь в одной из комнат, вступить в полемику по
этим вопросам со мной? (Аплодисменты.)
Яковлев А. Н. Первое. Мандат комиссии, утвержденный
Съездом народных депутатов, касался только Договора о
ненападении, а не изучения деятельности правительств,
о которых Вы говорите. Конечно, мы все эти вопросы
изучали не в отрыве от того, какую политику вели
предыдущие правительства и правительство 1939 года.
Ясно и для меня, и для Вас, они вели антисоветскую
политику, прогерманскую политику.
Второе. Ваше письмо я не читал и готов его прочитать,
приду и запрошу. Что касается третьего, с Вами в полеми¬
ку я вступить готов, пожалуйста, в любое время.
Ниязов С. А. Есть предложение прекратить вопросы.
(Шум в зале.) Спасибо, Александр Николаевич.
Товарищи, настойчиво просит слова первый микрофон.
Последний вопрос. (Шум, свист, крики.) Товарищи, вре¬
мя приближается к обеду, не надо себе аппетит портить...
(Шум, крики.) Поэтому я хотел бы просить вас, если ка¬
кие-то вопросы остались, подойдите к Александру Нико¬
лаевичу и задайте. (Шум в зале.)
Товарищи, у нас осталось очень мало времени. Было
предложение создать Комиссию по привилегиям. Давайте
в принципе определимся, создавать или нет? (Шум в зале.)
Давайте проголосуем. Свое отношение к этому вопросу про¬
шу выразить голосованием. (Шум в зале.) Идет голосова¬
ние, не надо, товарищи, демонстрацию устраивать. Мы же
видим; четвертый микрофон, дадим слово попозже. Давай¬
те проголосуем. (Шум, крики.)
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
Проголосовало за
Проголосовало против
Воздержалось
Всего проголосовало
Не голосовало
Решение принято
2023
2898
872
43
3813
231
623

Решение принято, товарищи. Тогда позвольте поручить,
если не возражаете, Президиуму вместе с теми делегатами,
которые внесут предложение через Секретариат, и руково¬
дителями делегаций внести предложения по составу комис¬
сии. Как вы смотрите на это? Хорошо. Тогда будем считать,
что договорились. Есть предложение дать слово первому и
четвертому микрофонам. Пожалуйста, первый.
Алкснис В. И., старший инженер-инспектор отдела
боевой подготовки войсковой части. Я, во-первых, хотел бы
заявить протест Президиуму по порядку ведения съезда.
Вы знаете, товарищи, я являюсь членом депутатской фрак¬
ции «Равноправия» Верховного Совета Латвийской Рес¬
публики. И вот в условиях антикоммунистической истерии,
которая царит у нас в республике и в парламенте, мне, ком¬
мунисту, работать там намного проще, чем на нашем съезде
единомышленников. (Аплодисменты.)
Та железобетонная позиция Президиума, которая мно¬
го говорит о «власти партийных масс», вернее, о том, как
учитывается мнение рядовых коммунистов, наглядно про¬
демонстрирована на съезде. Но разве можно так вести
съезд, уважаемые товарищи? Для чего поставили микро¬
фоны в зале? Это по процедуре.
А теперь мне хотелось бы вернуться к отчетам. К сожа¬
лению, Александр Николаевич покинул трибуну. А мне хо¬
телось бы дать небольшую справку и задать ему вопросы.
Справочка небольшая: да, Александр Николаевич точно
процитировал свои выступления в Прибалтике. Но ведь он
же говорил и такое, например, у нас в Латвии: «Если
бы перестройка в стране проходила так же, как у вас в рес¬
публике, то мы бы далеко уже продвинулись вперед». Это
он тоже говорил. И поэтому у меня возникают вопросы к
Александру Николаевичу Яковлеву.
Первый: почему после визита Александра Николаевича
к нам в Прибалтику началась расправа с коммунистами,
которые предупреждали об опасности Народных фронтов?
Коммунисты получали партийные взыскания за то, что тре¬
бовали начать политическую борьбу с Народными фрон¬
тами.
Почему от партийных организаций требовали, ссылаясь
на указания товарища Яковлева, начать активную работу
коммунистов по созданию первичных организаций Народ¬
ного фронта на предприятиях и в организациях? И требо¬
вали даже отчетности по линии партийных органов о созда¬
нии таких организаций и количестве членов в этих орга¬
низациях.
624

Почему после визита товарища Яковлева в Литву про¬
исходила замена партийных руководителей? Например,
второй секретарь ЦК Компартии Литвы товарищ Митькин
был заменен после визита товарища Яковлева на известно¬
го товарища Березова, который стал теперь господин Бере-
зовас. (Смех.)
На февральском Пленуме ЦК уже вставал вопрос о том
октябрьском заседании Политбюро ЦК КПСС, на кото¬
ром Александр Николаевич докладывал об итогах по¬
ездки в Прибалтику. Тогда уже прозвучали требования
огласить эти данные. О чем же там говорилось? Мы
на этом съезде собрали подписи 120 делегатов, чтобы
добиться наконец гласности: о чем же говорилось на том
заседании Политбюро, какие выводы сделал Александр
Николаевич по ситуации в Прибалтике? Но почему-то
ответа не получили. Все это заставляет думать, что,
очевидно, там есть что скрывать. (Аплодисменты.)
Ниязов С. А. Четвертый микрофон, пожалуйста.
Романов В. Н., секретарь Свердловского обкома КПСС.
Уважаемый съезд! Прежде чем голосовать и принимать
решения, свердловская делегация просит одну минуту для
заявления... (Шум в зале.)
Ниязов С. А. Как, товарищи, дадим?
Голоса. Да.
Романов В. Н. Свердловская делегация глубоко разоча¬
рована и озабочена решениями Президиума, лишившего
слова нашу областную партийную организацию для выс¬
тупления по докладу «Политический отчет Центрального
Комитета КПСС XXVIII съезду КПСС и задачи партии».
Во все самые трудные времена Урал был и остается опор¬
ным краем державы. И очень плохо, что за эти дни не
нашлось для Урала десяти минут. Да, наши оценки суро¬
вы и неприятны Политбюро. Но они нужны для сохранения
партии и стабилизации общества. В этой связи наста¬
иваем признать настоящий съезд чрезвычайным. Это
первое.
Второе. Областная партийная конференция, прошед¬
шая в преддверии нашего съезда, записала в своем итого¬
вом документе, что ЦК КПСС, Политбюро не смогли обес¬
печить оперативное, гибкое руководство партией. В стреми¬
тельно изменяющихся политических условиях ЦК и По¬
литбюро проявили нерешительность, непоследовательность
в своих действиях и решениях. Во многих выступлениях
на нашей областной партийной конференции прозвучало
требование оценить работу руководящих органов партии
625

как неудовлетворительную. А партконференции таких
крупных организаций, как «Уралмашзавод», «Электро-
тяжмаш», ряда научно-исследовательских институтов и
вузов, выразили недоверие ЦК и Политбюро.
Третье. Понимание происходящего во многом опреде¬
лило позицию делегатов областной партийной конферен¬
ции, высказавшихся о недопустимости совмещения пос¬
тов Президента и Генерального секретаря ЦК КПСС.
И последнее. Уважаемые товарищи делегаты! В Сверд¬
ловске проведен экспресс-опрос по первым дням работы
XXVIII съезда. Результаты опубликованы в газете. Я зай¬
му полминуты. Опрошено 700 человек. Из них 50% — ра¬
бочие, 60% — члены КПСС. 55% дали неудовлетворитель¬
ную оценку Политическому отчету ЦК КПСС. Совмеще¬
ние постов Генсека и Президента страны одобрили 16%.
А 46,5% опрошенных считают, что Президент должен
отказаться от выдвижения на пост Генсека. Спасибо за
внимание.
Ниязов С. А. Товарищи! Есть предложение прекратить
вопросы. (Шум в зале.) У нас с вами остался еще один
вопрос: оценивать ли, давать ли оценку членам Политбюро,
персонально или в целом? (Шум в зале.)
Голос из зала. Было предложение — персонально.
Ниязов С. А. Было предложение — персонально дать
оценку членам Политбюро и их работе за отчетный период.
Прошу выразить свое отношение к этому предложению
голосованием. (Шум в зале.) Первое предложение — оце¬
нивать деятельность членов Политбюро персонально. Вот
за это я и прошу проголосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения
2067
Проголосовало за
2557
Проголосовало против
1393
Воздержалось
85
Всего проголосовало
4035
Не голосовало
97
Решение принято
Объявляется перерыв на полтора часа.

ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ *
Абакиров Э.— 29
Абакумов Б. Ф.— 143
Абалкин JI. И, — 259, 260, 400, 413,
537, 551
Абдинов С. С. — 29
Абдрахманова А. А.— 250
Абрамов Ю. В. — 257, 262, 418
Авдусь В. П.— 34, 35
Аверьянова JI. В. — 542
Агаев Р. А. — 29
Азаркин В. С.— 14
Азаров Н. Я.— 19, 24
Азимов О.— 10, 333, 338
Айтматов Ч. Т.-421, 511, 515,
523, 544, 545, 546
Акаев А.— 20
Акимова JI. Н.— 418
Акопян Г. Г.— 10
Алайба Т. Е.- 39, 188, 270
Алексеев А. Н.— 250, 525
Алиев М. Г.- 359, 370, 374
Алкснис В. И. — 588, 624
Алламурадов Б. А. — 29
Аллик Я. X.— 20
Амельченко — 243
Аникин Б. А. — 556
Аннус JI. О.— 545
Антонов В. А. — 558
Антонов В. Г.— 20
Антонов И. А. — 20
Арсеньев Е. Д.— 29
Архипов Ю. В.— 280, 307, 311
Асатрян Г. Е.— 14
Атаджанов А. Р.— 21
Атаева О.— 14
Ахмедова Н. Н.— 601
Ахмедова X.— 545
Ахметгареев Ф. Г.— 143
Бабакулиев Д.— 21
Бабурин А. В.— 21
Багров Н. В.— 587
Бадалбейли Ф. Ш.— 180, 545
Байзаков А. Т.— 14, 143
Бакланов О. Д.— 104, 572
Балакшин П. Н.— 418
Балгабаев Д.— 29
Банников Ю. А.— 15
Барабанов JI. В.— 143, 465
Баранов В. С.— 244, 543
Баранов Н. И. — 600
Баранчик И. И.— 15
Барбашин А. А. — 282, 465
Баринов А. О.— 19, 48
Баршатлы В. Э.— 465
Баталин Б. С.— 119
Батушкина Т. В.— 6, 10
Безкостый В. П.— 252
Бейсембекова Т. Ж.— 11
Бекбосынов С. А.— 181
Бекназаров С.— 15
* В Указатель не включены имена лиц, не имевших непосредственного
отношения к работе съезда.
627

Беков С. М.— 587
Белоусов Б. М.— 280, 325, 328,
329, 543
Белоусов В. С.— 527, 535, 536
Белоусов И. С.— 538
Белый П. С.— 418
Белявниекс Ю. А.— 15
Бесков И. А. — 6
Бирюкова А. П.— 104, 246, 572
Блудов В. Д.— 7
Бобков Ф. Д.— 545
Богомолов Ю. В.— 270
Бодрук О. С.— 115, 245
Болдин В. И.— 15
Болдырев Ю. Ю.— 33, 34, 37, 38,
243, 540
Болтовский И. М.— 248
Борачёк Н. Н.— 418
Борисов В. И.—543
Боровикова 3. И. — 278
Бородин Н. Н.— 181
Браков Е. А. — 259, 260
Бремкаугкас И. С.— 365
Бритвин Н. В.— 21
Бузгалин А. В.— 363, 448, 486,
490, 491, 572
Булатников Ю. А.— 18
Бунич П. Г.— 572
Бурканов А. Н.— 546, 551, 552
Бурокявичюс М. М.— 11, 379, 381.
387, 388, 392, 408, 412
Бурцев JI. Ю.— 19, 20, 21
Бухарков Г. А.— 11, 283
Бычков Н. Н.— 106
Валкрузман JI. А.— 543
Варданян М. В.— 543
Васильев В. М.— 181
Васильев В. Н.— 543
Величко В. М.— 527
Ветчинов М. И.— 25, 143
Вечканов В. Т.— 21
Виклова Т. В.— 20, 24
Вильчинский В. Ф.— 144
Вишневецкий А. Н.— 108, 558
Владимиров А. А.— 43
Власов А. В.— 104, 580
Волгин В. А. — 35
Володкин М. М.— 19
Воробьева С. В.— 143
Воронин JI. А.— 305
Воронов А. Н.— 242
Воронов В. Ф.— 276
Воронченко Н. Ф.— 261
Воротников В. И.— 104, 163, 170,
181, 246
Вылегжанин В. А.— 144, 272, 273
Высоцкий Ч. И.— 362
Газимагомедов Д. Г.— 15
Гайворонский В. А.— 429, 434
Галазов А. X.— 280, 338, 340
Галкин А. П.— 30
Галкин JI. В.— 268, 602
Гамзатов Р. Г.— 11
Гасанов Г. А.— 575
Гегамян А. М.— 185
Генг Э. Ф.— 424
Герасимов Е. И.— 253
Герасимов Н. Н.— 523
Гермаковский И. Г. — 363, 364
Гершкарон Е. А.— 581
Гидаспов Б. В.— 280, 311, 315,
319
Гиргенсон 3. В.— 545
Гиренко А. Н.— 104, 580, 584, 585
Гладун М. М.— 15
Гладышев — 602
Глушко А. И.— 543
Гогиашвили О. Г.— 545
Годунов А. В.— 13, 15, 18, 181, 580
Гоибназарова С.— 267
Голиков Н. Ф.— 208
Голлер М. А.— 119, 357
Голяс JI. П.— 575
Гомич С. А.— 21
Гончаров В. С.— 30
Горбачев М. С.— 5, 7, 8, 9, 10,
13, 14, 18, 19, 20, 24, 25, 26,
27, 28, 29, 32, 33, 34, 35, 36,
37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 45,
46, 47, 48, 49, 50, 52, 53, 54, 55,
86, 105, 107, 110, 119, 129, 136,
138, 145, 150, 157, 158, 171, 178,
210, 214, 245, 247, 250, 253,
257, 258, 263, 264, 265, 266,
267, 268, 269, 270, 272, 273, 274,
275, 276, 277, 278, 279, 280,
628

281, 282, 283, 290, 291, 307,
311, 320, 323, 325, З3б, 338,
339, 340, 341, 352, 356, 365,
368, 369, 378, 389, 392, 395, 407,
426, 436, 440, 443, 448, 450,
461, 463, 465, 481, 482, 485,
491, 506, 507, 509, 535, 551,
553, 560, 576, 579, 585, 591,
596, 616, 618, 619
Горостоватов А. С.— 102
Гребенюк В. И. — 30
Гречин С. И.— 543
Григорьев В. В.— 392
Григорьева JI. Н.— 15
Гридасов В. С.— 543
Гриенко А. И.— 21
Гриневецкий С. Р.— 543
Грипас А. П.— 47
Губин Г. С. - 465
Гумбаридзе Г. Г.— И, 315, 319,
425, 429, 434, 439, 444, 448, 452,
456, 458, 462, 465, 467, 468,
472, 475, 478, 482, 486, 490,
496, 589
Гумеров P. X.— 362
Гуренко С. И.- 11, 145, 150, 156,
163, 170, 176, 179, 180, 182, 280,
283, 286, 301, 568, 572
Гусев А. А.- 8, 9, 10, 11, 27, 28, 29,
523
Гусев Г. Г.— 580
Гусейнов В. А. — 543
Гуселетов Б. П.— 19, 24, 25, 42,
44, 119, 359, 392, 395, 396
Густин JI. И. — 30
Давыдов JI. Д.— 30
Даллакян К. JI.— 186, 187, 586
Даукшис С.-В. Б.— 30
Дейниченко Г. Н.— 119
Демиденко А. Ф.— 545
Демьяненко А. В.— 119
Денисов Н. М.— 30
Деркачев В. И.— 260
Джалилов А. Д.— 21
Джамилова Г. М.— 119
Диденко В. И.— 180, 378
Дмитриев Ю. Н.— 49
Добрина Ф. Н.— И
Долженко Г. П.— 275
Долматова JI. В.— 15
Доровин Е. В.— 254
Дорохин Н. С.— 30
Дорошенко В. Г.— 21
Дубко А. И.- 270, 578
Дурдыева О. Б.— 30
Евгеньев А. Н.— 248
Евстифеев В. В.— 21
Егорова В. Ю.— 21
Елизарьев В. Н.— 15
Ельцин Б. Н.— 463, 468, 472,
481, 482, 505, 613
Емельянов А. М.— 34, 248, 249
Емельянов Ю. С.— 273, 274
Ерёменко В. Н.— 250
Ермаков В. И. — 30
Ермолаев В. В.— 8, 9, 10, 27, 28, 29,
30
Ефимов А. С. — 30
Ефимов Н. И.— 21
Ефремов Г. А. — 543
Жилкин В. А.— 102
Житенёв А. П.— 15
Журавлев В. В.— 249
Журавлев В. Н.— 6
Загорская Т. П.— 418
Задорина Е. А.— 15
Задоя Н. К.— 30
Зайков Л. Н.- 104, 136, 143, 145
Зайцев В. С.— 261
Заковряшина Л. Д.— 452, 456
Заржицкий В. С.— 265
Зорин В. Ю.— 22
Зубко Г1. В. — 465
Зубков Б. Ф.— 282
Зумакулов Б. М.— 15, 587
Зюкин В. М.— 478, 482
Ибрагимов Г. Р.— 11
Иванов А. П.— 180
Иванов Н. М.— 30
629

Ивашко В. А.— 20, 54, 85, 102,
103, 104, 105, 106, 107, 108, 109,
110, 111, 112, 113, 114, 115
Ивашков Б. Г. — 466
Ивашнев А. Г.— 22
Иващенко В. А. — 31
Ивкин Н. С.- 18
Ильин А. Н.- 14, 170, 176, 180,
214, 502, 507, 548
Ильин — 563
Иост А. А.— 545
Исаенков Н. И, — 31
Исаченко А. Н.— 599
Искалиев Н.— 15
Исмаилов Т. К.— 192
Истратов А. И,— 111
Кабелькова М. Т. — 359, 439, 444,
545
Назаров О. В.— 282, 620
Казимиров В. Н,— 31
Калашников В. В.— 282
Калимуллин Н. Г.— 102
Калинин К. И.— 263, 620
Калинина Е. И. — 581
Калиниченко И. Я,— 31
Калинская J1. Я.— 15
Калита Ю. И. — 364
Камай А. С.- 422, 423, 542, 543
Камша В. А.— 15
Камышев С. А.— 105, 379
Канашевич А. И.— 13, 40, 277
Капуцкий Ф. Н.— 545
Караковский В. А.— 248, 527, 536,
539
Караулов Д. В.— 12, 13
Каримов Д. X.— 22
Каримов И. А.— 11, 302, 307,
358, 360, 361, 362, 363, 364,
365, 370, 374, 378, 379, 384,
387, 392, 395, 400, 404, 408, 413,
416, 418, 419, 420, 421, 422, 423,
424
Касымов Б. Э.— 114, 543, 612
Катусев А. Ф.— 543
Кафарова Э. М.— 190
Качанов М. Н.— 622
Кемельбаев К. К.— 16
Кириленко И. Г.— 265, 266
Клауцен А. П.— 22, 581
Климаков В. А.— 105
Ключник В. Т.— 546, 551, 552
Ковтун В. Ф.— 361
Козлов А. А, — 325
Козлов Г. А. — 6
Козлов Г. В.— 49
Козулькин И. Г.— 543
Колбин Г. В.— 527
Колесников В. И.— 278
Колесников С. Н.— 42, 102
Колмогоров В. JL— 251
Колпаков С. В. — 465
Кольца И. А.—31
Кольцов В. А, — 596, 597
Кольцов Г. Е.— 611
Конарев Н. С.— 215, 357
Кондратенко Н. И.— 16
Корнеев В. М.— 48
Коротков Г. В. — 6
Кос И. М.- 181
Косарев А. А. — 582
Котов А. В.- 22, 361
Кошель П. П.— 22
Кошляк А. И.— 143
Кравченко В. В.— 466
Кравченко J1. П.— 143, 524, 526
Кравченко С. Г.— 257
Кравчук J1. М. — 545
Крайников А. С.— 119
Красницкий Е. С.— 44
Кривоносое М. М.— 43
Крохмаль В. В.— 272
Кручина Н. Е.- 231, 245, 277,
549
Крючков В. А.— 104, 193
Кугультинов Д. Н.— 26, 36, 364,
444, 448, 452, 523, 545
Кузнецов В. И. — 248
Кузнецов П. С.— 261
Куклин В. И.— 181
Кулагин В. А.— 182
Кулаков В. П.— 543
Кулешова J1. В.— 16
Кулиев Ф. X.— 466
Кульков Н. Р.— 170
Кулясов М. П.— 143
Кунцевич А. Д.— 543
Купцов В. А.- 313, 392, 576,
580
630

Курбонов А. X.— 267
Курганский Ю. А.— 119
Куринный И. И.— 542, 552, 554,
555
Курташин В. Е.— 418
Кустов Б. А, — 475, 478
Кутняков Г. И,— 255
Куцан Л. К.- 47
Ладыгин В. И. — 27, 28
Ладяева Е. Г.— 324
Лазутка В. А, — 22, 610, 611
Лакомкин Н. М.— 22
Лапада В. А. — 543
Лацис О. Р.- 19, 24, 25, 418, 442
Лащинин В. И.— 31
Лебедь А. И.- 546, 551, 621
Левкович А. И. — 256
Легенько В. С.— 543
Лекишвили Н. М.— 22
Лигачев Е. К.- 104, 145, 150, 181,
187, 188, 270, 271, 403, 419,
420, 434, 534, 576, 596, 597, 607
Лиепниеце Э. С.— 11
Лизичев А. Д. - 421, 422, 543, 560
Лисицын Г. Ф.— 19
Лихошва Ю. В.— 598
Лобач В. И.- 182, 256, 259
Лобов О. И.— 191
Лобойко Л. М.— 182
Лукьянов А
, И.-
- 11,
104,
120,
129,
133,
135,
142,
143,
282,
356,
423,
580
Лупан
А. П.
- 545
Лучинский ]
П. К.
- 11,
263,
264,
359,
420,
421,
425,
498,
502,
506,
507,
511,
515,
519,
522,
523,
524,
525,
526,
527,
531,
535,
539,
542,
543,
544,
545,
546,
548,
549,
550,
551,
552,
554,
555,
556, 557, 558, 559
Лысенко В. Н.— 39, 85, 181
Лякишев В. А. — 247, 248
Ляшко С. Я. — 260
Магомедов М. М.— 260
Мазепа Р. Б.— 254
Мазин А. Г.- 48, 112, 252
Макашов А. М.— 338
Максимов Е. В.— 359, 425, 429,
430, 450
Малов В. Н.- 111
Малофеев А. А.— 523, 575
Малышев В. Н.— 250, 549
Мальцев А. Н.— 361
Мальцев А. Т.— 253
Мальцев Ю. В.— 278
Мамарасулов С.— 276
Манаенков Ю. А. — 29, 85, 104,
182, 185, 187, 188, 189, 191,
243, 244, 279, 565
Мануйлова Г. А.— 11
Маренков А. К.— 466
Мартиросян Р. М.— 22
Марченков В. И.— И
Марчук Г. И.— 11, 133
Масалиев А. М.— 11, 22, 448,
452
Маслюков Ю. Д.— 104, 156, 163,
392, 418
Махкамов К.— 11, 456, 458
Машкина Т. В.— 252
Машутин И. Т.— 19, 24
Медведев В. А.— 104, 120, 129,
133, 135, 177, 181, 251, 260,
276, 289, 301, 336, 343, 346,
356, 370, 392, 438, 439, 488,
551, 563, 585, 593, 601, 609, 611,
612, 613, 620
Медведев С. А.— 22
Межуев В. А. — 323
Меликова М. Ф.— 16
Мельников А. Г. — 407
Мельников Е. А.— 35
Мельников И. И.— 564, 565
Мельников П. М.— 31
Мерзлякова Т. Г.— 25, 26
Микитин М. А.— 250
Микульчик Е. В.— 244
Милейко С. Т.— 262, 267
Миндолин В. А.— 19, 20
Миргородский В. А. — 249
Мирзошоев С. — 31
Миронюк А. Ф.— 254, 276
Михайлин Н. В.— 114
Михайлов В. А. — 545
Михальчук Л. А.— 581
Мкртумян Ю. И.— 188, 189, 545
631

Мовсисян В. М.— 11, 465, 468,
469
Могилевцев П. JI.— 19, 467
Моисеев М. А.— 590, 618
Моисеенко Ю. Ф.— 119
Москаленко П. П.— 16
Мостовой П. И.— 305
Мотыгина И. Н.— 22
Мулярчик В. В.— 22
Муратов К.— 31
Муращенко П. И.— 545
Муртазаев Ш.— 22
Мусаев В. Г.— 31
Мустяца В. А.— 16
Муталибов А. Н.— 12, 359, 400,
401
Мухамадиев Ш.— 524
Мухтаров А. Г.— 16, 143
Нагорный В. М.— 119
Назарбаев Н. А.— 12, 182, 185,
186, 187, 189, 190, 191, 192, 202,
207, 208, 214, 328, 333, 465,
545
Науёкас И. В.— 543
Нестеренко С. М.— 31
Нестеров В. С.— 16
Нестеровский С. Б.— 22
Ниетуллаев С. Д.— 545
Низовцева А. А, — 33, 216, 233
Никитин Г. И. — 6
Никитина JI. Д.— 16
Никифоров В. М.— 16
Николаев К. А.— 12
Николаенко С. Н.— 44
Нишанов Р. Н.— 545
Ниязов С. А.— 12, 359, 472, 475,
561, 564, 568, 572, 576, 580, 584,
589, 592, 593, 596, 597, 598,
599, 600, 601, 609, 610, 611, 612,
613, 614, 619, 620, 621, 622,
623, 625, 626
Новаков И. А.— 119
Овчинников А. И. — 16
Ожегина В. И. — 31
Олейник Б. И. — 545, 586
Омеличев Б. А.— 23
Омельченко Г. Е,— 548
Оразмухамедова Э.— 545
Осинцев П. А.— 42
Очколас В. В.— 48, 103
Павлов Ю. А. — 275
Павлов Ю. М.— 143
Павлович А. В.— 252, 362
Павлович В. А.— 12
Палагин А. Г.— 275
Пальм В. А. — 9, 10, 545
Пантелеев С. М.— 260
Панфилов П. Н.— 9, 27
Пахарев В. Н.— 102
Пахомов Ю. Н,— 260
Пахулако — 243
Передрий Б. И. — 23
Перец Ф. Я. — 31
Перов В. И. - 262, 340, 344
Першин Г. А. — 523, 527, 531
Песков Ю. А.- 280, 298, 302, 336
Петрик А. Г.— 549
Петровас И. К.— 16
Петронис А. П. — 49, 575
Пиган J1. Р.— 543
Пидгирняк П. С.— 23
Пинчук П. В.— 601
Плужников В. В.— 285
Подзорова Г. В.— 545, 557
Подольский А. С.— 244, 276
Подольский Е. М.— 31
Пожиленко В. С.— 544, 546
Поликарпов А. Е.— 581
Полищук Е. И,— 421, 422
Полозков И. К.- 12, 283, 284, 285,
286, 290, 293, 297, 298, 302, 307,
311, 315, 319, 323, 325, 328, 333,
338, 340, 344, 348, 352, 356,
519, 522, 527
Полотов — 243
Поляков В. В.— 105
Поляков Ю. В.— 182
Поляничко В. П.— 23, 190
Пономарев А. Ф.— 359, 365
Попов А. А.- 143, 359, 380, 384
Порутчиков А. А.— 280, 290, 293,
354, 501
Потапов В. И. — 482, 486
Потапов В. П.— 543
Примаков Е. М.— 104, 589
Прокопьев Ю. Н.— 545
632

Прокофьев Ю. А.— 23, 248, 249,
280, 293, 297, 298, 484
Прохоров В. А.— 254, 543
Пугин Н. А.— 243
Пуго Б. К.- 104, 256, 282, 547, 548,
565
Размахнин Ю. К.— 27
Разумовский Г. П.— 104, 181,
193, 202, 207, 252, 254, 255,
260, 261, 272, 273, 276, 299,
313
Раков В. В. — 543
Рафаилов С. В. — 252, 272
Рачинский О. Г.— 16
Ребров Г. К.- 572
Редин В. М.— 6, 378
Ремезов В. В.— 188
Ременюк Н. А.— 119
Родин В. С. — 23
Родионова J1. П.— 527, 539, 540,
541
Романов А. И.— 136
Романов В. Н.— 361, 625
Романов С. Г.— 265
Рубике А. П.— 12, 434, 439
Русак А. Д.— 466
Рыбак Ю. М.- 524
Рыжков Н. И.— 12, 46, 55, 85,
86, 102, 103, 104, 105, 106, 107,
108, 109, 110, 111, 112, 113,
114, 115, 119, 120, 135, 167,
177, 180, 260, 261, 284, 303,
336, 350, 417, 418, 419, 482,
509, 534, 537, 538, 576, 579,
593, 594, 597, 598, 599, 600,
620
Рябов В. В.— 23
Рягузов Е. JL— 180, 285, 550
Савельев А. Б. — 546
Савкин А. С. - 41, 42, 44, 47
Савкин Ю. П.— 23
Савченко А. И. — 359, 361, 546
Сагатовский В. Н.— 545
Сагинтаев С. С. — 543
Саламашкин В. А.— 23
Салусте В. А. — 27, 28
Сарсенбеков А. Б.— 119
Саушкин А. И.— 255, 573
Сафонов Ф. Ф.— 559
Сахарчук В. Н.— 27, 542
Свистун Н. С. — 32
Северин Г. И. — 543
Севостьянов А. В.— 16
Седанкин Г. А.— 357
Селезнев Н. Ю,— 25
Семиволос Г. Н.— 105
Сенин В. П.— 181, 208
Сергеев А. А.— 261, 448, 498, 502,
506, 507, 551, 572
Сергеев Д. М.— 23
Сержантович С. С.— 16
Сидоркин Н. Н.— 359, 400, 404
Сизенко Е. И.— 269, 271
Силаев И. С.— 357
Силлари Э.-А. А. — 8, 12, 515, 519
Симатов JI. Г.— 135
Симоненко В. К. — 423
Синаньянц К. К.— 110
Скляров И. П.— 267, 268
Скоков В. В. — 422, 545
Скориков А. И.— 280, 286, 290
Слонов А. В.— 19
Смыслов В. А. — 32
Собчак А. А.— 463, 580
Сокк А. С.— 32
Соколов Е. Е.- 12, 216, 230, 242,
244, 245, 246, 247, 248, 249, 250,
251, 252, 253, 254, 255, 256,
257, 258, 259, 260, 261, 262,
263, 264, 280, 319, 323, 325
Солдатенков П. А.— 267
Соломенцев Е. М.— 265, 274
Соломийчук А. Д.— 264
Сообик Я. Э.— 17, 27, 28
Сопыев М.— 12
Сорокин Е. В.— 578
Станкевич С. Б.— 580
Стародубцев В. А.— 144, 267. 269,
271, 359, 374, 378, 380, 572,
576
Степанов В. Н.— 545
Степанов Ю. А.— 264
Стефанович 3. В.— 12
Стратийчук В. И.— 144
Стржельчик В. И.— 244
Стрижак Г. Ю.— 257
633

Строев Е. С.- 104, 270, 576
Ступников Ю. И. — 32
Субботина Н. И.— 17
Сударенков В. В.— 359
Сулейменов О. О.— 559
Суслов М. Г.- 18, 24, 265
Сысуев О. Н.— 525
Тавхелидзе А. Н.— 12, 603
Тагандурдыев Б.— 17
Таль Г. А.- 17
Тарасенко А. И.— 17
Таций В. Я.— 17
Тварийонас Р. А,— 545
Тепленичев А. И.— 344, 348
Терещенко В. П.— 254
Терлецкий С. И.— 543
Тимченко В. С.— 253
Тишков В. А.— 545, 586
Тищенко Н. В.— 259
Ткаченко JI. П.— 252
Ткаченко Н. Ф.— 252
Тлехас М. С.— 545
Тлехуч А. И.— 543
Тлостанов В. К.— 545
Толяутас С. J1.— 32
Торопов Е. В.— 32
Тохтоходжаев А. Р.— 250
Тунгусов В. А. — 545
Турганов К. А.— 17
Турищев J1. С. — 23
Турлубаев X. А,— 250
Тусупов И. Н.— 23
Тюлькин В. А.— 242, 502
Тюшкевич В. А.— 246
Угрехелидзе М. Г.— 23
Ульянов М. А,— 458, 462, 518, 523
Усманов Г. И.- 104, 246, 584,
585, 588
Усманов С.— 17
Фазылбеков А. И.— 17
Фалин В. М.- 23, 584, 589
Федоров С. Н.— 418
Фейзуллаев Р. Б.— 17
Филимонов А. М.— 270, 277
Филимонов J1. И. — 497
Фортунатов В. В.— 244
Фриш Г. JL— 265
Фролов И. Т.- 23, 104, 568
Халимов И. — 543
Хамидов Д.— 545
Хатамов Н.— 12, 574
Хаустов А. Ф.— 32
Хахва Т. С.- 17, 143
Хашимов У.— 24
Хилова Р. И. — 364
Хишба В. Ф.— 32
Ходжаков О.— 24
Холод Б. И.- 261, 360, 361
Хоришко А. И.— 269
Цихиев М. Б.- 545, 585
Цховребашвили В. В. — 32
Цыбикжапова J1. Д.— 17
Чайковский А. А.— 17
Червякова Т. А.— 32
Черненко А. К.— 19
Черниченко Ю. Д.— 85, 267
Черных П. Д.— 580
Черняев Н. А, — 543
Чертищев В. С. — 24
Чеховой Ю. Н.— 243
Чигогидзе Г. Е.— 543
Чикин В. В.— 24
Чикислов С. М.— 245
Читанава Н. А.— 17
Чобану Е. Ш.— 24
Чурута М. И.— 284
Шабалин А. В.— 252
Шабунин А. С. — 32
Шаймиев М. Ш.— 362, 588
Шакиров Д. Р. — 24
Шаталин С. С.— 133
Шаумян А. Ф.- 361, 558
Шафаренко Н. А.— 17
Швед В. Н.— 365, 379, 404, 408,
412, 450
Швецов Н. Р.- 324, 364
634

Шеварднадзе Э. А.— 104, 146, 150,
156, 195, 616, 618
Шевелев М. В.— 270
Шепелевич И. Н.- 24, 545, 613
Шестаков Н. И. — 418
Шестернев Н. И.— 18
Шигина Н. Н.— 18
Ширшин Г. Ч.— 24
Ширяев В. В.— 187
Шломин В. Н.— 261
Шляга Н. И. - 348, 352, 545
Шостаковский В. Н.— 188, 329,
448, 491, 498, 513
Штогрин С. И. — 601
Шувалов А. А. — 556
Шутылева А. В.— 18, 359, 370, 451
Щадов М. И.- 256
Щербаков В. И, — 418, 497
Щербаков Ю. В.— 243
Ювченко И. В.— 18
Юрченко В. И. — 253
Юрченкова В. JL— 280, 542, 561
Юсупов А. Ю.— 270
Юсупов Э. Ю.— 597
Ягодин Г. А.- 265, 359, 388, 392,
420, 450
Язов Д. Т.- 104, 195, 202, 208,
589
Яковлев А. Н.- 104, 129, 136, 146,
178, 250, 251, 289, 346, 396, 403,
439, 483, 488, 506, 509, 539,
585, 593, 607, 613, 614, 619, 620,
621, 623, 624, 625
Яковлев Е. В. — 85
Яловой В. Б.— 525
Янаев Г. И.- 418, 507, 511
Янков — 244
Яркин Е. И. — 543

СОДЕРЖАНИЕ
От издательства 3
Заседание первое
(2 июля 1990 г., утреннее)
Открытие съезда 5
Выборы руководящих органов съезда 7—33
Президиум съезда 10
Секретариат съезда 14
Редакционная комиссия съезда 20
Мандатная комиссия съезда 29
Утверждение повестки дня съезда 33—40
Обсуждение проекта Регламента съезда 40—52
Политический отчет Центрального Комитета КПСС XXVIII съезду
КПСС и задачи партии. Доклад Генерального секретаря ЦК
КПСС М. С. Горбачева 55
Заседание второе
(2 июля 1990 г.у вечернее)
Окончание доклада Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Горба¬
чева М. С 86
Сообщение председателя Редакционной комиссии тов. Иваш¬
ко В. А 102
Утверждение Регламента съезда 103
Регламент XXVIII съезда КПСС 116
Отчеты членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей
ЦК КПСС 120
Выступление тов. Рыжкова Н. И —
Выступление тов. Медведева В. А 129
Выступление тов. Яковлева А. Н 136
636

Заседание третье
(3 июля 1990 г., утреннее)
Отчеты членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей
ЦК КПСС 145
Выступление тов. Зайкова JI. Н —
Выступление тов. Лигачева Е. К 150
Выступление тов. Шеварднадзе Э. А 156
Выступление тов. Маслюкова Ю. Д 163
Выступление тов. Воротникова В. И 170
Сообщение руководителя Секретариата съезда тов. Ильина А. Н. 176
Доклад председателя Мандатной комиссии тов. Манаенкова Ю. А. 182
Обсуждение доклада Мандатной комиссии 185
Отчеты членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей
ЦК КПСС 193
Выступление тов. Крючкова В. А —
Выступление тов. Разумовского Г. П 202
Выступление тов. Язова Д. Т 208
Заседание четвертое
(3 июля 1990 г., вечернее)
Доклад заместителя председателя ЦРК КПСС тов. Низовце-
вой А. А. «Отчет Центральной Ревизионной Комиссии КПСС» 216
Доклад управляющего делами ЦК КПСС тов. Кручины Н. Е.
«О бюджете и имуществе КПСС» 231
Избрание комиссий по подготовке основных документов съезда 247
Заседание пятое
(4 июля 1990 г., утреннее)
Обращение делегатов съезда от угольных регионов. Выступление
тов. Бухаркова Г. А 283
Обсуждение Политического отчета ЦК КПСС и отчетов членов и
кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС .... 286
Выступление тов. Гуренко С. И —
Выступление тов. Скорикова А. И 290
Выступление тов. Порутчикова А. А 293
Выступление тов. Прокофьева Ю. А 298
Выступление тов. Пескова Ю. А 302
Выступление тов. Каримова И. А 307
Выступление тов. Архипова Ю. В 311
Выступление тов. Гидаспова Б. В 315
Выступление тов. Гумбаридзе Г. Г 319
Выступление тов. Соколова Е. Е 325
Выступление тов. Белоусова Б. М 329
Выступление тов. Назарбаева Н. А 333
Выступление тов. Азимова 0 338
637

Выступление тов. Галазова А. X 340
Выступление тов. Перова В. И 344
Выступление тов. Тепленичева А. И 348
Выступление тов. Шляги Н. И 352
Заседание шестое
(4 июля 1990 г. у вечернее)
Обсуждение процедурных вопросов 358
Обсуждение Политического отчета ЦК КПСС и отчетов членов
и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС . 365
Выступление тов. Пономарёва А. Ф —
Выступление тов. Шутылевой А. В 370
Выступление тов. Алиева М. Г 374
Выступление тов. Стародубцева В. А 380
Выступление тов. Попова А. А 384
Выступление тов. Бурокявичюса М. М 388
Выступление тов. Ягодина Г. А 392
Выступление тов. Гуселетова Б. П 396
Выступление тов. Муталибова А. Н 401
Выступление тов. Сидоркина Н. Н 404
Выступление тов. Шведа В. Н 408
Выступление тов. Абалкина J1. И 413
Утверждение состава комиссий по подготовке резолюций съезда 417
Заседание седьмое
(6 июля 1990 г.у утреннее)
Обсуждение Политического отчета ЦК КПСС и отчетов членов
и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС . . 425
Выступление тов. Лучинского П. К —
Выступление тов. Максимова Е. В 430
Выступление тов. Гайворонского В. А 434
Выступление тов. Рубикса А. П 439
Выступление тов. Кабельковой М. Т 444
Выступление тов. Кугультинова Д. Н 448
Выступление тов. Масалиева А. М 452
Выступление тов. Заковряшиной Л. Д 456
Выступление тов. Махкамова К 458
Выступление тов. Ульянова М. А 462
Обращение железнодорожников — делегатов XXVIII съезда
КПСС ко всем шахтерам угольной промышленности страны.
Выступление тов. Русака А. Д 466
Обращение металлургов — делегатов XXVIII съезда КПСС
к забастовочным комитетам, трудовым коллективам и всем
трудящимся угольной промышленности. Выступление
тов. Могилевцева П. Л 467
638

Выступление тов. Мовсисяна В. М 469
Выступление тов. Ельцина Б. Н 472
Выступление тов. Ниязова С. А 475
Выступление тов. Кустова Б. А 478
Выступление тов. Зюкина В. М 482
Выступление тов. Потапова В. И 486
Выступление тов. Бузгалина А. В 491
Заседание восьмое
(6 июля 1990 г., вечернее)
Обсуждение Политического отчета ЦК КПСС и отчетов членов
и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС 498
Выступление тов. Шостаковского В. Н —
Выступление тов. Сергеева А. А 502
Сообщение руководителя Секретариата съезда тов. Ильина А. Н. 507
Выступление тов. Янаева Г. И 511
Выступление тов. Айтматова Ч. Т 515
Выступление тов. Силлари Э.-А. А 519
Выступления в разделе «Разное» 522
Выступление тов. Полозкова И. К 527
Выступление тов. Першина Г. А 531
Выступление тов. Белоусова В. С 536
Выступление тов. Родионовой J1. П 540
Утверждение состава комиссий по подготовке резолюций съезда 542
Выступления в разделе «Разное» 551
Заседание девятое
(7 июля 1990 г.у утреннее)
Выступление тов. Юрченковой В. JI 561
Сообщения о работе секций съезда 565
Выступление тов. Мельникова И. И —
Выступление тов. Фролова И. Т 568
Выступление тов. Гуренко С. И 572
Выступление тов. Стародубцева В. А 576
Выступление тов. Купцова В. А 580
Выступление тов. Гиренко А. Н 584
Выступление тов. Фалина В. М 589
Ответы членов Политбюро на вопросы 593
Выступление тов. Рыжкова Н. И —
Выступление тов. Медведева В. А 601
Выступление тов. Яковлева А. Н 614
Именной указатель 627

XXVIII съезд
Коммунистической партии
Советского Союза
2—13 июля 1990 года
Стенографический отчет
1
Заведующий редакцией Л. Н. Доброхотов
Редакторы: Л. Н. Доброхотов (сост. тома),
В. К. Гаврилина, Л. М. Держицкая, Л. Я. Куркина
Художественный редактор О. Н. Зайцева
Технический редактор Ю. А. Мухин
ИБ № 9265
Сдано в набор 22.12.90. Подписано в печать 25.04.91. Формат 84Х108'/з2- Бумага офсетная.
Гарнитура «Обыкновенная новая». Печать офсетная. Уел. печ. л. 33,60. Уч.-изд. л. 36,86.
Тираж 50 000 экз. Заказ № 1466. Цена 2 р. 80 к.
Политиздат. 125811, ГСП, Москва, А-47, Миусская пл., 7.
Ордена Ленина типография «Красный пролетарий». 103473,
Москва, И-473, Краснопролетарская, 16.

■J&M
О
ЯД
Шк
si
СП