АКАДЕМИЯ НАУК СССР
ИНСТИТУТ ИСТОРИИ
М. Л. БОГДЕНКО
СТРОИТЕЛЬСТВО ЗЕРНОВЫХ СОВХОЗОВ в 1928-1932 гг.
ИЗДАТЕЛЬСТВ
АКАДЕМИИ НАУК СССР
Москва 1958


ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР доктор исторических наук П. Н. СОБОЛЕВ


ВВЕДЕНИЕ
Строительство совхозов — крупных государственных сельскохозяйственных предприятий — одно из важнейших мероприятий Советского государства по социалистическому переустройству сельского хозяйства, содействовавших крутому подъему производительных сил деревни. Оно бы- ло продиктовано марксистско-ленинским учением о преимуществах крупного общественного производства в земледелии, о путях и методах социалистического преобразования сельского хозяйства.
Классики марксизма-ленинизма не раз подчеркивали, что система мелкого крестьянского производства не в состоянии избавить трудящихся от угнетения, нищеты и разорения.
Мелкое крестьянское хозяйство имеет самую низкую производительность труда. Оно не способно к расширенному воспроизводству и очень часто не может даже осуществить простого воспроизводства. Непрерывный процесс дробления земли, который происходит в таких хозяйствах, ведет к росту непроизводительных издержек производства, быстрому падению плодородия почвы, обнищанию основных масс крестьянства.
Обобщая свои наблюдения над развитием мелкого крестьянского хозяйства, К- Маркс отмечал, что «мелкая земельная собственность, по самой своей природе, исключает развитие общественных производительных сил труда, общественные формы труда, общественную концентрацию капиталов, скотоводство в крупных размерах, прогрессивное применение науки»
1 К. Маркс. Капитал, т. III. М., 1955, стр. 820.
3


«Превосходство крупного земледелия,— писал В. И. Ленин,— состоит не только в меньшей потере культурной площади, в сбережениях на живом и мертвом инвентаре, в более полном использовании инвентаря, в более широкой возможности применять машины, в большей доступности кредита, но также и в коммерческом превосходстве крупного хозяйства, в употреблении этим последним научно-образованных руководителей хозяйства... Крупное земледелие в больших размерах пользуется кооперацией рабочих и разделением труда» 2.
Основываясь на учении о превосходстве крупного производства в земледелии, К- Маркс и Ф. Энгельс еще задолго до Великой Октябрьской социалистической революции теоретически обосновали необходимость коренной перестройки сельского хозяйства после завоевания власти рабочим классом.
К. Маркс и Ф. Энгельс в общих чертах наметили пути социалистической перестройки сельского хозяйства, подчеркнув, что перевод мелких крестьян на рельсы крупного социалистического производства должен осуществляться постепенно, путем наглядного убеждения их в преимуществах коллективных форм труда. Ф. Энгельс предлагал создавать первые зачатки таких форм уже в ходе революции, используя для этой цели конфискуемые пролетарской властью имения крупных землевладельцев.
«Как только наша партия овладеет государственной властью,— писал Ф. Энгельс,— ей надо будет просто экспроприировать крупных землевладельцев, точно так же, как промышленных фабрикантов... Возвращенные, таким образом, обществу крупные имения мы будем передавать, под контролем общества, в пользование организующимся в товарищества сельским рабочим, которые обрабатывают их уже и в настоящее время... И пример этих земледельческих товариществ убедит в преимуществах товарищеского крупного хозяйства и последних еще сопротивляющихся парцелльных крестьян, а также, вероятно, и некоторых крупных крестьян» 3.
Указания К. Маркса и Ф. Энгельса о путях социалистического преобразования сельского хозяйства после
2 В. И. Ленин. Сочинения, т. 4, стр. НО—111.
3 К. Маркс, Ф. Энгельс. Сочинения, т. XVI, ч. И. стр. 459—460.
4


победы пролетарской революции получили дальнейшее развитие в трудах В. И. Лейина.
В. И. Ленин разработал развернутый план социалистического строительства и, как часть его, план социалистической перестройки деревни (знаменитый ленинский кооперативный план), в основе которого лежала марксистская идея постепенного осуществления.социалистической перестройки деревни путем наглядного убеждения крестьянства в преимуществах крупного коллективного производства.
Исходным положением ленинского плана социалистического преобразования сельского хозяйства является признание необходимости завоевания политической власти пролетариатом, не дожидаясь, пока капитализм успеет разорить многомиллионные массы крестьянства и создаст в сельском хозяйстве крупное капиталистическое производство.
В. И. Ленин дал всестороннее обоснование необходимости массового кооперирования крестьянских хозяйств как единственно возможного средства борьбы с экономической распыленностью мелкокрестьянского производства и его социалистического преобразования. Он указал на принципиально новую в качественном отношении роль кооперации в условиях Советской власти, подчеркнув, что она является социалистической формой организации сельскохозяйственного производства, однотипной по существу с другими социалистическими предприятиями.
Социалистическая перестройка деревни путем массового кооперирования крестьянских хозяйств сначала по линии сбыта и потребления, а затем и производства, по мысли В. И. Ленина, могла быть осуществлена лишь на основе упрочения союза рабочего класса с бедняцко-середняцкими массами деревни, всемерного развития тяжелой индустрии.
В. И. Ленин неоднократно указывал, что только крупная машинная техника может оздоровить и изменить психологию крестьянина, только путем массового внедрения техники в деревню можно перевести мелкие распыленные крестьянские хозяйства на рельсы крупного социалистического производства и тем самым окончательно подорвать корни капитализма в стране,
5


Ленинский план социалистического преобразования сельского хозяйства предусматривал всемерную помощь крестьянству со стороны социалистического государства, осуществление культурной революции в деревне, подъем политической и трудовой активности крестьянских масс.
Одно из коренных положений ленинского плана преобразования сельского хозяйства — идея о ведущей и организующей роли рабочего класса и пролетарского государства в создании социалистического уклада. В условиях диктатуры пролетариата деревня с ее единоличны?! мелкотоварным крестьянским производством не могла стихийно пойти за городом, как это было при капитализме, когда капиталистическое хозяйство в городе и мелкокрестьянское производство в деревне, базирующиеся на частной собственности, однотипны в своей основе.
Для того чтобы деревня повернула на новый, социалистический путь развития, рабочий класс, являющийся авангардной силой советского общества, должен был активно вмешаться в жизнь деревни, создать в ней свои опорные пункты, повести за собой крестьянство и с его участием преобразовать основы всего деревенского уклада на новых, социалистических началах.
Одной из важнейших форм осуществления ведущей и организующей роли рабочего класса в социалистической реконструкции сельского хозяйства было строительство совхозов.
Совхозы — это такие хозяйства, которые организуются пролетарским государством в виде крупного производства в общенациональном масштабе. «Совхозы являются государственными предприятиями,— говорится в решениях VI съезда Советов,— где государство является полным хозяином, со всеми вытекающими отсюда последствиями, и ничем с этой точки зрения не отличаются от любой другой социалистической фабрики промышленного типа»4,
Создание широкой сети государственных советских хозяйств, представляющих высшую форму организации социалистического сельскохозяйственного производства, В. И. Ленин считал программной задачей партии. Еще
4 «Важнейшие решения по сельскому хозяйству». Изд. 2. Сост. В. В. Килосанидзе. М., 1935, стр. 506.
6


в «Апрельских тезисах» В. И. Ленин поставил вопрос об образовании из крупных помещичьих имений образцовых хозяйств под контролем Советов батрацких депутатов. В резолюции по аграрному вопросу, внесенной В. И. Лениным на рассмотрение VII Всероссийской конференции РСДРП (б) в апреле 1917 г., говорилось: «Партия пролетариата должна советовать пролетариям и полупролетариям деревни, чтобы они добивались образования из каждого помещичьего имения достаточно крупного образцового хозяйства, которое бы велось на общественный счет Советами депутатов от сельскохозяйственных рабочих под руководством агрономов и с применением наилучших технических средств» 5.
В своих многочисленных выступлениях перед рабочими и крестьянами в 1917 г. и позднее В. И. Ленин неустанно пропагандировал идею создания крупных образцовых советских хозяйств. Он указывал, что организация таких хозяйств необходима «в интересах повышения техники производства хлеба и размеров производства, а также в интересах развития рационального крупного хозяйства и общественного контроля над ним...» 6.
Великий вождь партии и Советского государства рассматривал создание совхозов как составную часть социалистического переустройства сельского хозяйства. Он решительно предостерегал против противопоставления совхозов другим формам землепользования. По мнению В. И. Ленина, государственные образцовые хозяйства должны служить наглядным примером для окружающего крестьянства, помогая ему и убеждая его в преимуществах коллективных форм труда, в выгодности перехода к крупному общественному земледелию.
Выступая на I съезде сельскохозяйственных рабочих Петроградской губернии в 1919 г., В. И. Ленин говорил: «Советское хозяйство ставит своей задачей постепенно научить сельское население самостоятельно вырабатывать новый порядок, порядок общего труда, при котором не может снова родиться кучка богатеньких и давить на массу бедноты, как это бывало всегда и не только в деревнях у нас, но и в самых свободных республиках» 7.
5 В. И. Ленин. Сочинения, т. 24, стр. 260.
® Там же, стр. 50.
7 Там же, т. 29, стр. 27.
7


Ленинские идеи о создании крупных образцовых советских хозяйств были закреплены уже в одном из первых законодательных актов Советского государства — в декрете «О земле». В нем говорилось, что «земельные участки с высоко-культурными хозяйствами: сады, плантации, рассадники, питомники, оранжереи и т. под. не подлежат разделу, а превращаются в показательные и передаются в исключительное пользование государства или общин, в зависимости от размера и значения их» 8.
В «Положении о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» (1919 г.) определялись основные цели и порядок организации советских хозяйств и, в частности, указывалось, что материально-технической базой для них должны послужить конфискованные и национализированные Советской властью имения, имеющие ценные многолетние культуры, сложное техническое оборудование, специально развитое племенное животноводство или другие какие-либо важные отрасли хозяйства 9.
Осуществляя указания В. И Ленина, Советское правительство уже в первые годы революции приступило к организации советских хозяйств. Однако эта работа не получила тогда широкого размаха, так как основную массу конфискованных земель Советская власть передала в пользование крестьянам, удовлетворив их вековую мечту о земле. Кроме того, для строительства совхозов нужны были значительные средства и квалифицированные кадры,. которыми Советская власть тогда еще не располагала.
В 1917—1920 гг. было создано сравнительно небольшое количество совхозов (4292) 10. Базой для них послужила главным образом часть конфискованных и национализированных помещичьих имений (всего около 3 млн. га) п.
Основная масса этих хозяйств (77%) размещалась в Петроградском, Центрально-Промышленном и Центрально-Земледельческом районах 12. Это объяснялось главным
8 В. И. Ленин. Сочинения, т. 26, стр. 227.
9 См. «Аграрная политика Советской власти (1917—1918). Документы и материалы». М., 1954, стр. 420.
10 В. Н. Лаврентьев. Строительство совхозов в первые годы Советской власти (1917—1920). М., 1957, стр. 90.
11 Там же, предисловие Н. А. Анисимова, стр. 9.
12 См. М. А. Краев. Победа колхозного строя в СССР. М., 1954, стр. 190, 191.
8


образом тем, что названные районы имели в прошлом наиболее густую сеть помещичьих имений. К тому же они меньше пострадали от интервенции, чем окраинные районы страны, в которых строительство совхозов началось позже.
Первые совхозы по размерам земельной площади и обеспеченности средствами производства были сравнительно небольшими и слабыми хозяйствами. В 1920 г. в среднем на один совхоз системы Наркомзема РСФСР приходилось 520 десятин земли, а средний размер земельной площади «приписных» совхозов составлял всего 132,5 десятины 13.
Чрезвычайно слабо были обеспечены первые совхозы рабочей силой и инвентарем. В 1920 г. в среднем на совхоз приходилось всего 20 постоянных рабочих, 51,1 десятины посева, 10 рабочих лошадей и волов, 15,3 головы рогатого скота, 7 плугов, 5 борон, 1 рядовая сеялка, 1,5 жнейки и некоторое количество простейшего инвентаря 14.
Удельный вес совхозов в сельскохозяйственном производстве был совершенно незначительным. В 1920 г. на долю совхозов РСФСР приходилось всего лишь около 0,7% посевной площади страны (без Украинской, Азербайджанской, Туркестанской и Крымской республик) и 0,4% поголовья крупного скота 15. Естественно, что в этот период совхозы не смогли стать крупными продовольственными и сырьевыми источниками пролетарского государства.
Однако и в чрезвычайно тяжелых условиях гражданской войны и восстановительного периода некоторые сор- хозы сумели показать свои преимущества перед мелкокрестьянским производством. Так, например, в совхозах Смоленской губ. урожайность в 1919 г. была выше, чем в крестьянских хозяйствах, по ржи на 65%, по ячменю на 50%
13 В. Н. Лаврентьев. Указ, соч., стр. 94. «Приписные» совхозы — условное название хозяйств, созданных городскими рабочими и служащими на основании декрета Совнаркома от 15 февраля 1919 г. «Об организации советских хозяйств учреждениями и объединениями промышленного пролетариата».
14 Т. Л. Басюк. Организация совхозного производства. М.» 1952, стр. 86.
15 Подсчитано нами (М. Б.) по данным переписи 1920 г. См. «Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1920 года», вып. 6. М., 1922, стр. 128—132.
9


и по картофелю на 74% 16. В районе же Донбасса урожай совхозных полей в 1922 г. превысил крестьянский в полтора-два раза 17.
С организацией совхозов в деревне появились первые образцы социалистического производства, основанного на общенародной собственности. В этом заключалось огромное принципиальное значение самого факта их создания.
Первое десятилетие Советской власти было самым трудным периодом в развитии совхозов. За годы гражданской войны и военной интервенции строения и инвентарь совхозов были основательно разрушены и нуждались в капитальном ремонте и замене. Однако сами совхозы не имели еще накоплений, а Советское государство не могло выделить на укрепление этих хозяйств сколько-нибудь значительных средств. Поэтому в первые годы нэпа совхозы переживали большие трудности. Они не имели возможности полностью обработать свои земельные площади, стали прибегать к издольщине и сдавать часть земли в аренду.
Советское государство вынуждено было пойти на сокращение земельных площадей совхозов. За годы восстановительного периода по РСФСР они уменьшились более чем на 1 млн. га (с 3,4 млн. га в 1921/22 г. до 2,3 млн. га в 1926 г.) 18. Сократилась также и сама сеть совхозов (с 5227 хозяйств в 1922/23 г. до 3348 хозяйств в 1925/26 г.) 19.
Только в конце восстановительного периода, когда окрепшее Советское государство получило возможность материально поддержать советские хозяйства, началось укрепление и расширение совхозного производства.
В феврале 1925 г. Центральный Комитет партии принял специальное постановление «О совхозах», в котором обязал партийные и советские организации принять самые энергичные меры к сохранению и всемерному укреплению совхозов в целях упрочения союза рабочего класса с крестьянством и хозяйственного подъема деревни 20.
16 «Аграрная политика Советской власти (1917—1918). Документы и материалы», стр. 511.
17 Т. Л. Басюк. Указ. соч.. стр. 19.
18 «На аграрном фронте», 1932, № 2, стр. 34, 35.
. 19 И. С Кувшинов. Основные вопросы организации крупных.- советских хозяйств М.— Л., 1930, стр. 68.
20 См. «Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Сборник документов». Т. I. М., 1957, стр. 502. 10


Это постановление открыло новый этап в развитии совхозов. Они были включены в общегосударственный план развития народного хозяйства, стали систематически получать денежные кредиты для обновления основных производственных фондов. Уже в 1927 г. в совхозах РСФСР стоимость основных средств производства на 1 га сельскохозяйственных угодий увеличилась по сравнению с 1925 г. более чем на 62% 21. Возросла обеспеченность совхозов тягловой силой (с 44,9% в 1926 г. до 52,4% в 1927 г.) 22. Увеличился удельный вес механической тяги в общем запасе энергетических ресурсов совхозов (с 18,2% в 1925 г. до 39% в 1928 г.) 23.
Рост основных средств производства, улучшение техники земледелия позволили расширить посевные площади. Только по совхозам Госсельтрестов РСФСР посевные площади увеличились с 189,8 тыс. га в 1925 г. до 221,1 тыс. га в 1926 г., а в совхозах УССР —с 89,6 тыс. га до 112,6 тыс. га24. Интересно отметить, что по темпам роста посевных площадей совхозы значительно обгоняли крестьянские хозяйства. Если принять посевную площадь 1924 г. за 100%, то в совхозах РСФСР в 1925 г. она увеличилась на 13,2%, а в крестьянских хозяйствах лишь на 8,1%. В 1926 г. совхозы расширили свою площадь по отношению к 1925 г. на 28,1%, а крестьяне — лишь на 7,3% 25-
Постепенно совхозы стали освобождаться от издоль щины и аренды, переходя на обработку земельных площадей собственными силами. Так, если в 1923/24 г. с помощью издольщиков и арендаторов обрабатывалось более 23% пашни всех трестированных совхозов, то в 1926 г.— лишь 11% 26. К этому времени издольщина и аренда были почти полностью изжиты в совхозах северо-востока, Сибири, Белоруссии и др.27
Наряду с ростом собственной запашки и расширением посевных площадей улучшалось качество обработки
21 «На аграрном фронте», * 1932, № 2, стр. 35.
22 «Сельскохоз. газета», 21 марта 1929 г.
23 Там же.
24 «СССР. Год работы правительства. Материалы к отчету за 1925/1926 бюджетный год». М., 1927, стр. 272.
25 «Пути сельского хозяйства», 1927, № 10, стр. 112,
26 См. «IV собрание уполномоченных Госсельсиндиката. и совещание совхозов». М., 1927, стр. 162.
27 См. «Пути сельского хозяйства», 1927, № 10, стр. 111.
Н


земли, повышалась культура земледелия. По данным переписи 1926 г., из 1747 обследованных совхозов 59,5% применяли шестипольные севообороты и 15,8%—четырех- и пятипольные. Только 3% совхозов имели трехполье (по остальным не выяснено) 28.
На основе неуклонного подъема культуры и техники земледелия повышалась урожайность совхозных полей. В трестированных совхозах РСФСР сбор урожая зерновых с 1 дес. посева вырос в среднем с 38 пудов в 1924 г. до 56,6 пудов в 1926 г. Урожайность совхозов превышала крестьянскую в 1925 г. в среднем на 12,3%, в 1926 г.— на 10% 29.
Начавшийся процесс укрепления советских хозяйств сопровождался быстрым ростом их валовой и товарной продукции и ликвидацией убыточности. В конце 1926 г. XV партийная конференция записала в своем решении, что «развитие советских хозяйств за последнее время сделало их в общем бездефицитными...» 30.
В результате хозяйственного укрепления совхозов усиливается их влияние на крестьянские хозяйства. Воздействуя на крестьян примером своей работы, совхозы вместе с тем начинают оказывать крестьянам некоторую хозяйственную помощь. Так, в 1923/24 г. трестированные совхозы РСФСР организовали 183 прокатных и 253 зерноочистительных пунктов по обслуживанию крестьянского населения, отпустили крестьянам напрокат свой инвентарь (6778 машинодней), отсортировали 363,9 тыс. пудов зерна, выделили 24,8 тыс. голов племенного скота. Кроме того, агроперсонал совхозов прочитал для крестьян 1730 лекций, провел с ними 2017 бесед и организовал 116 экскурсий в совхозы31.
Уже в годы восстановительного периода некоторые совхозы сумели оказать известное влияние на перестройку крестьянских хозяйств. Например, в связи с работой
28 И. Е. К а н т ы ш е в. Экономика зерновых совхозов. М., 1953, стр. 9.
23 «IV собрание уполномоченных Госсельсиндиката и совещание совхозов», стр. 164.
30 «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», изд. 7, ч. II, стр. 299. ,
31 См. «Производственно-финансовый отчет по трестированным совхозам за 1923—1924 год». М., 1925, стр. 67—-70.
12


совхозов Сахаротреста в 1925 г. возникло 3390 различных кооперативных объединений, в которые входило 322 565 членов32.
XV съезд партии, подводя итоги строительства совхозов за первое десятилетие, отмечал: «В общем балансе социалистических элементов в сельском хозяйстве существенную роль играют совхозы, как формы крупного государственного социалистического земледелия и животноводства. Система совхозов, точно так же пережившая острый кризис, в настоящее время стала'уже рентабельной и начинает играть все большую роль как культурноагрономический показательный фактор, воздействующий на крестьянское хозяйство, и как образец, демонстрирующий превосходство крупного обобществленного производства перед мелкокрестьянским хозяйством» 33.
Однако воздействие совхозов на крестьянство, особенно на процесс кооперирования бедняцко-середняцких масс деревни, в этот период было сравнительно невелико. Совершенно недостаточно проявилась также их роль как производителей сельскохозяйственных продуктов и особенно товарного хлеба. Удельный вес совхозов в валовом сборе зерновых в 1927 г. составлял всего лишь 1,5%. Совхозы занимали незначительное место в посевах зерновых культур (1,1%). Они располагали очень небольшими земельными фондами 34. К тому же использовали их крайне недостаточно. В 1927 г., например, совхозы, расположенные в главных зерновых районах страны, освоили свои земельные угодья только на 40—50% 35. Не лучше обстояло дело и с урожайностью. Хотя она как правило превышала крестьянскую, но фактически была низкой.
Таким образом, в первое десятилетие своего существования совхозы использовали лишь незначительную часть своих возможностей как хозяйств последовательно-социалистического типа. Даже в конце этого периода совхозы были недостаточно обеспечены средствами произ-
32 И. С. Кувшинов. Указ, соч., стр. 141.
33 «КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 478.
34 По данным Госплана, земельная площадь всех совхозов в 1927 г. составляла 3,5 млн. га (см. Архив Института марксизма- ленинизма при ЦК КПСС, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 108, л. 72).
45 «Совхоз», 1928, № 9—10, стр. 53.
13


водства Зб. Не были устранены и серьезные недостатки в размещении совхозов37. Не удивительно поэтому, что совхозы в этот период, базируясь на старых помещичьих имениях, в большинстве случаев не имели ярко выраженной специализации, являлись хозяйствами смешанного типа.
Только в начале реконструктивного периода страна получила возможность приступить к строительству новых, высокомеханизированных и специализированных совхозов.
Новый этап совхозного строительства начался с Организации зерновых совхозов на неосвоенных землях страны с лета 1928 г., причем собственно строительным (организационным) периодом можно считать годы первой пятилетки (1928—1932), на протяжении которой число хозяйств и их посевные площади непрерывно увеличивались.
Главные задачи в области строительства крупных зерновых совхозов в этот период состояли в том, чтобы заложить основы новых хозяйств, расширить их посевные площади. Задача полного освоения совхозного производства была поставлена партией уже в годы второй пятилетки, ставшей периодом преимущественно организационно-хозяйственного укрепления вновь созданных совхозов и колхозов 38.
Годы первой пятилетки были наиболее трудным и вместе с тем чрезвычайно важным этапом в развитии зерновых совхозов, в течение которого формировался их машинный парк, готовились кадры, осваивались новые земли, накапливался опыт организации совхозного производства. Несмотря на то, что не все вопросы совхозного строительства получили в эти годы правильное разрешение и
36 Совхозы Госсельтреста РСФСР, например, имели в 1927 г. мертвого инвентаря всего лишь 56,5% нормы, а живого 32% (ЦГАОР, ф. 4058, оп. 9, ед. хр. 619, л. 2. Данные НК РКИ).
37 По данным ЦСУ за 1928 г., в районах северо-запада и, центра (Ленинградская, Московская, Западная, Ивановская области и Нижегородский край) имелось 936 совхозов, или около 30% их общего количества, а в плодородных районах Северного Кавказа и Поволжья — 347 (несколько более 11%). См. «ЦУНХУ, СССР. Народное хозяйство СССР. Статистический справочник*. М.—Л., 1932, стр. 122.
38 См. «КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 183.
14


что к концу первой пятилетки новые совхозы в специфических условиях того времени не смогли еще стать рентабельными хозяйствами, изучение данного периода имеет не только большое научно-познавательное, но и известное практическое значение.
Созданные в годы первой пятилетки на целинных и залежных землях десятки крупных зерновых совхозов были скромными предшественниками современных хозяйств, успешно осваивающих целинные земли Алтая, Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья. Поэтому глубокое изучение и обобщение опыта работы первых зерносовхозов становится актуальной задачей советских историков и экономистов. Эта задача имеет большое значение и потому, что опыт строительства крупных государственных сельскохозяйственных предприятий в СССР внимательно изучается трудящимися стран народной демократии, строящими социализм.
Между тем история строительства совхозов в СССР и, в частности, крупных зерновых совхозов в годы первой пятилетки не получила еще должного освещения в нашей исторической литературе. Правда, за последние годы поданной теме написано и защищено несколько кандидатских диссертаций 39, но ни одна из них пока не увидела света.
Опубликованная литература по истории строительства зерновых совхозов представлена в основном работами и брошюрами об отдельных совхозах 40.
39 И. Черкасов. Зерновые совхозы и их роль в| социалистическом преобразовании сельского хозяйства. М., 1947.
К- Русанов. Борьба Коммунистической партии за строительство зерновых совхозов на Северном Кавказе в годы первой пятилетки. М., 1953.
Н. Соколов. Борьба Коммунистической партии за усиление роли совхозов в социалистическом преобразовании сельского хозяйства СССР (1927—1930). М., 1956 и некоторые другие.
40 См. М. А. А б р о с и м о в, Т. А. К о в а л ь, В. Д. Т и щ е н- ко. Зерносовхоз «Гигант» (Опыт организации крупного зернового хозяйства). М.—Л., 1930, 256с.
М. А. Абросимов, Т. А. Коваль. 10 лет борьбы за хлеб. (Зерносовхоз «Гигант»). М., 1939, 220 с.
А. С. Анфилофьев. Социалистический город зерна. Учебно-опытный зерносовхоз № 2. М., 1939, 112 с.
Ф. А. Бойко. Первый зерносовхоз. К двадцатилетию совхоза «Гигант», под ред. и с предисловием М. А. Абросимова. М., 1949, 175 с.
15


Многие из них содержат интересный фактический материал, однако эти работы не воссоздают общего процесса развития зерновых совхозов за годы первой пятилетки.
Серьезные монографии Т. Л. Басюка и И. Е. КантЫ- шева, вышедшие в послевоенные годы, и изданная еще в 1930 г. монография И. С. Кувшинова 41 не ставят своей целью подробно рассмотреть интересующую нас тему.
В предлагаемой читателю книге сделана первая попытка обобщить в целом опыт строительства зерновых совхозов на целинных и залежных землях в годы первой пятилетки. История строительства совхозов как предмет специального исследования представляет чрезвычайно большую сложность. Она включает целый ряд вопросов не только исторических, но и экономических. На исчерпывающее решение всех этих вопросов настоящая работа не претендует. Избранная тема решается в ней в историческом плане.
Монография написана на основе работ классиков марксизма-ленинизма, постановлений партии и правительства, а также документальных источников, извлеченных из фондов архива б. Министерства совхозов СССР, Центрального архива Октябрьской революции и социалистического строительства и Центрального партийного архива Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. В работе использованы также опубликованные материалы и периодическая печать.
Б. И. Горчаков. Как живут рабочие зерносовхоза «Гигант». М.— Л., 1931, 88 с.
Б. А. Губер. Неспящие. Повесть о Борисовском зерносовхозе. М., 1931, 296 с.
Г. С. 3 раж а ев. Богучарский зерносовхоз (1930—32 гг.). Б/м,[1931]. 32 с.
А. Е. Иванов, Ф. В. Ш к а н о в. Зерносовхоз имени Московского Электрозавода. М., 1939, 96 с.
М. Н. Луценко. Зерносовхоз имени С. М. Кирова. Алма-Ата, 4939, 48 с.
«Опыт организации крупного зернового хозяйства (Калачеевский Зерносовхоз УЧО)», под ред. С. А. Лютикова и Т. А. Коваль. Воронеж, 1934, 261 с.
«Феодосийский зерносовхоз имени 15-летия ВЛКСМ. Монография», под ред. Д. Г. Лурье. М., 1936, 347 с.
41 Т. Л. Басюк. Организация совхозного производства. М., 1952; И. Е. Ка-нтышев. Экономика зерновых совхозов. М., 1953; И. С. Кувшинов. Основные вопросы организации крупных советских хозяйств. М.— Л., 1930.
>6


Глава I
КУРС КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ НА СОЦИАЛИСТИЧЕСКУЮ РЕКОНСТРУКЦИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.
МЕРОПРИЯТИЯ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА ПО ОРГАНИЗАЦИИ КРУПНЫХ СОВХОЗОВ
1 . Зерновая проблема в начале реконструктивного периода. Решение о строительстве крупных зерновых совхозов
К концу 1925 г. Советский Союз в основном закончил восстановление народного хозяйства, разрушенного империалистической и гражданской войнами и вступил в период социалистической реконструкции.
Молодое советское государство начало реконструкцию своего хозяйства с перестройки промышленности, с развития тяжелой индустрии как ведущего звена в социалистической экономике.
Осуществляя курс на индустриализацию страны, провозглашенный XIV съездом Коммунистической партии, советский народ уже к концу 1927 г. добился первых серьезных успехов в развитии отечественной промышленности. За первые два года индустриализации были значительно укреплены производственные мощности существовавших ранее заводов и фабрик, вступили в строй многие ранее бездействовавшие предприятия и заложены десятки новых, среди которых такие гиганты, как Сталинградский тракторный, Ростовский и Саратовский заводы сельскохозяйственных машин, Керченский и Златоустовский металлургические заводы, Днепрогэс и другие.
2 М. Л. Богденка
17


Советские люди, охваченные пафосом социалистического строительства, с первых же лет реконструкции освоили быстрые темпы промышленного развития. В 1926/27 г. прирост валовой продукции крупной государственной промышленности составил 18,6%, а тяжелой индустрии, производящей средства производства,— 21,9% ’. Это была рекордная цифра годового прироста, которой не знала крупная промышленность ни одной из самых передовых капиталистических стран мира.
В 1927 г. удельный вес промышленности в народном хозяйстве СССР поднялся до 42% и достиг уровня довоенного времени. Быстро шло развитие социалистического сектора в промышленности, выросшего с 81% в 1924/25 г. до 86% в 1926/27 г. Это означало, что в промышленности новое социалистическое производство к концу 1927 г. стало безраздельно господствующей формой.
Индустриализация (пуск старых заводов и фабрик, строительство новых промышленных предприятий) потребовала значительного увеличения количества фабрично-заводских рабочих. В первые же годы реконструктивного периода их число возросло более чем на 30% (с 2149 тыс. чел. в 1923/24 г. до 3261 тыс. чел. в 1926/27 г.). Одновременно значительно возросла численность рабочих на железнодорожном транспорте, строительстве и т. д.2
В годы индустриализации основным источником комплектования производственных кадров промышленности была деревня. Отсюда город получал огромное количество рабочих рук. Это приводило к быстрому увеличению городского населения. Только за четыре года (с 1923 по 1928) оно возросло более чем на 26% (с 21,9 млн. чел. в 1923 г. до 27,6 млн. на 1 января 1929 г.) 3.
Понятно, что в связи с развитием промышленности и значительным увеличением городского населения спрос на продукцию сельского хозяйства, и в первую очередь на
1 «СССР. Год работы правительства. Материалы к отчету за 1926/27 бюджетный год». М., 1928, стр. 84.
2 См. «ЦСУ СССР. Статистический справочник СССР за 1928 г.». М., 1929, стр. 526.
3 «СССР. Год работы правительства. Материапы к отчету за 1924/25 бюджетный год». М., 1926, стр. 177; «ЦУНХУ Госплана СССР. Социалистическое строительство СССР. Статистический ежегодник». М., 1934, стр. 353.
18


хлеб, сильно возрос. За короткий период с 1925/26 пО 1927/28 год потребность в хлебопродуктах лишь в городах Российской Федерации увеличилась более чем на 600 тыс. т4. За эти же годы потребление хлеба значительно возросло и в сельских местностях, особенно в районах, специализировавшихся на производстве технических культур.
Быстрое возрастание спроса на продукцию сельского хозяйства было также результатом повышения материального благосостояния населения, выразившегося в росте реальной заработной платы рабочих и доходов крестьянских хозяйств. По данным, приведенным в отчетном докладе Центрального Комитета XV съезду партии, реальная заработная плата рабочих государственной промышленности выросла с 1924/25 по 1926/27 год на 27,6%, а доходы крестьянского населения за этот же период выросли на 35,1% 5.
В связи с улучшением материального благосостояния трудящихся увеличилось потребление ими высококачественных сельскохозяйственных продуктов. Подсчитано, например, что в октябре 1926 г. на душу сельского населения приходилось пшеничной муки больше, чем в октябре 1922 г.,— на 41,8%, сахара — на 324%, мяса — на 128,9%, яиц,— на 196,6% и т. д.6 За период с ноября 1926 по ноябрь 1928 г. потребление рабочей семьи выросло следующим образом: хлеба пшеничного, не считая муки, на 68,2%, мяса — на 17,3%, сахара — на 20,2%, яиц —на 133,3%, масла коровьего — на 27,8% 7.
Возросший спрос на сельскохозяйственные продукты мог быть удовлетворен только путем увеличения товарной части сельскохозяйственного производства и в первую очередь его зерновой отрасли — ведущей отрасли сельского хозяйства, обеспечивающей хлебом города и население районов, специализирующихся на производстве технических, животноводческих и овощеводческих отрас-
4 «Торговля РСФСР (1925—1928)», под ред. Н. В. Никольского. Л., 1929, стр. 57.
5 И. В. Сталин. Сочинения, т. 10, стр. 314, 316.
6 «ЦСУ СССР. Итоги десятилетия Советской власти в цифрах. 1917—1927». М., 1927, стр. 356.
7 «Развитие советской экономики», под ред. А. А. Арутиняна и Б. Л. Маркуса. М., 1940, стр. 292.
2*
19


лей сельского хозяйства. От успехов развития зернового хозяйства зависит наиболее полное удовлетворение потребностей страны во всех продуктах сельского хозяйства.
Между тем состояние зернового хозяйства в начале реконструктивного периода оставалось крайне тяжелым. Несмотря на то, что посевные площади под зерновыми культурами в 1927 г. достигли довоенного уровня, а валовая продукция хлеба составляла 91% от этого уровня, ее товарная часть оставалась намного меньше, чем в дореволюционной России. Так, если в 1913 г. сельское хозяйство России выбросило на рынок 1300,6 млн. пудов хлеба, то в 1926/27 г. товарная продукция зерновых культур составила всего 630 млн. пудов8.
И это не было случайностью. После Великой Октябрьской социалистической революции коренным образом изменилась структура всего сельскохозяйственного производства. До революции основными производителями товарного хлеба были крупные помещичьи и кулацкие хозяйства. Октябрьская революция полностью ликвидировала помещичье и значительно урезала кулацкое производство. Крупное же социалистическое производство в первое десятилетие революции не получило сколько-нибудь заметного развития. Колхозы и совхозы занимали в 1928 г. только 2,3% посевной площади и давали всего лишь 2,7% валового сбора зерна и 6% товарного хлеба9.
Основными производителями хлеба после 1917 г. стали мелкие и средние крестьянские хозяйства. В 1928 г. они произвели 85% валовой и 74% товарной продукции хлеба. Но товарность бедняцко-середняцких хозяйств составляла в 1926/27 г. в среднем 11,2%, в то время как товарность крупных кулацких хозяйств достигала 20%, а товарность крупных социалистических хозяйств (колхозов и совхозов) —47,2% 10.
Классики марксизма-ленинизма неоднократно указывали, что сила и преимущество крупного хозяйства перед мелким состоит в том, что крупное хозяйство имеет воз-
8 «1ДУНХУ Госплана СССР. Социалистическое сельское хозяйство Союза ССР. Статистический сборник». М.— Л., 1939, стр. 89.
9 «ЦУНХУ Госплана СССР. СССР за 15 лет. Статистические материалы по народному хозяйству». М., 1932, стр. 51.
10 И. В. Сталин. Сочинения, т. 11, стр. 85.
20


можность применять машины, удобрения и другие сред- - ства усовершенствования сельскохозяйственного производства, подымая таким образом производительность труда и давая наибольшее количество товарного хлеба.
Мелкое крестьянское хозяйство лишено этих возможностей. Это обстоятельство и привело к тому, что в начале реконструктивного периода, когда потребности страны в товарном хлебе значительно выросли, полунатуральное мелкое крестьянское производство оказалось неспособным их удовлетворить. Кулачество пыталось организовать «хлебную стачку». В январе 1928 г. Советское государство недополучило от деревни 128 млн. пудов товарного хлеба (по сравнению с тем же периодом предшествующего года). Создалась угроза срыва всего социалистического строительства, ибо в условиях резкого отставания зерновой отрасли сельского хозяйства промышленность не могла развиваться быстрыми темпами, население и армия стояли перед угрозой хронического голода. Советское государство не могло пополнять свои хлебные ресурсы, необходимые для экспорта, на случай неурожая или каких-либо иных неожиданностей.
ЦК партии и Советское правительство вынуждены были ввести регулирование продажи хлеба, временно прекратить экспорт хлеба за границу, провести изъятие хлебных излишков у кулаков.
Чрезвычайные меры хотя и нанесли серьезный удар кулачеству, пытавшемуся сорвать хлебозаготовки, однако не могли устранить самой основы хлебозаготовительных трудностей — ликвидировать отставание зернового производства.
Коммунистическая партия мобилизовала народные массы на решение этой проблемы. Она указала на огромное значение подъема зернового хозяйства для судеб социализма, вскрыла причины хлебных затруднений и наметила пути их преодоления.
В решениях XV съезда партии и в последующих за ним постановлениях пленумов ЦК ВКП(б), в работах руководящих деятелей партии указывалось, что ликвидировать отставание сельского хозяйства можно только путем социалистической перестройки деревни и создания крупных, высокотоварных социалистических предприятий, спо-
21


собных стать прочной сырьевой и продовольственной базой развития индустрии, обеспечить удовлетворение растущих потребностей Советского государства в продуктах сельского хозяйства.
Курс на коллективизацию сельского хозяйства был провозглашен на XV съезде партии, который определил также практические меры, обеспечивающие успешное проведение социалистической реконструкции и подъем производительных сил сельского хозяйства. В частности, XV съезд указал на необходимость всемерного укрепления совхозов и превращения их на деле в образцовые социалистические хозяйства и.
Одним из крупнейших мероприятий по осуществлению директив XV съезда партии было строительство новых (зерновых) совхозов на свободных, не занятых крестьянами землях. Оно началось по решению Политбюро ЦК ВКП(б) от 23 апреля 1928 г., утвержденному в том же году на июльском пленуме ЦК партии.
Создание новых зерновых совхозов позволяло одновременно решить несколько важных экономических и политических задач.
Крупные фабрики зерна, какими мыслились новые совхозы, давали возможность в самое короткое время увеличить количество товарного хлеба в стране. Предполагалось уже в конце первой пятилетки довести товарную продукцию новых совхозов до 100 млн. пудов. Расчет этот основывался на том, что в крупных хозяйствах последовательно-социалистического типа с наибольшим эффектом могла быть использована новейшая техника, достигнута высокая производительность труда, применены последние достижения агрономической науки и т. п.
Созданием новых совхозов на свободных землях решалась и другая важная экономическая задача: увеличивались производительные силы сельского хозяйства, так как в хозяйственный оборот вовлекались значительные массивы целинных и залежных земель, недоступные мелким индивидуальным крестьянским хозяйствам.
В политическом отношении новые совхозы были призваны нанести удар по кулачеству, увеличив выход товарного хлеба и став одним из важных организующих цен-
11 См. «КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 484.
22


тров сплошной коллективизации, рычагами политики рабочего класса по социалистическому преобразованию деревни.
Центральный Комитет партии придавал огромное значение созданию новых совхозов, специализирующихся на производстве товарного хлеба. Рассматривая строительство этих совхозов как одно из важнейших средств крутого подъема сельского хозяйства и его социалистической перестройки, ЦК партии с самого начала взял дело организации новых совхозов под свое непосредственное руководство.
По решению Политбюро ЦК от 23 апреля 1928 г. была создана специальная Комиссия по строительству новых совхозов. В ее состав вошли виднейшие деятели партии и правительства: М. И. Калинин (председатель), А. И. Микоян, К. Л. Бауман, Н. А. Кубяк, Э. И. Квиринг, Я. А. Яковлев и др.
Комиссия Политбюро должна была создать рабочий аппарат для оперативного руководства новым делом, подобрать для него необходимые кадры, решить вопрос о зонах размещения новых совхозов, изыскать источники финансирования и снабжения их техникой. Комиссия должна была также провести большую разъяснительную работу среди партийной и советской общественности с тем, чтобы привлечь ее внимание к новому делу и преодолеть с ее помощью многочисленные трудности, стоявшие на пути решения поставленной партией задачи.
Создание крупных зерновых совхозов в те годы было делом совершенно новым. Накопленного опыта организации высокорентабельных зерновых хозяйств тогда не было не только в нашей стране, но и за рубежом. Отсутствовали нужные кадры специалистов.
К тому же, хотя в целом советская общественность горячо одобрила решение пленума ЦК, некоторая часть работников сельского хозяйства, особенно старых совхозов, не сразу поняла огромное значение организации новых хозяйств, сомневалась в целесообразности этого мероприятия, не верила в возможность его осуществления в намеченные сроки. «Многим кажется непонятным строительство совхозов в столь необжитых районах,— говорилось в одной нз дискуссионных статей журнала «Совхоз»,— когда в старых районах работа по организации
23


совхозов далеко еще не закончена и когда превращение вновь вовлекаемых земель в новых районах в рациональные сельскохозяйственные предприятия требует огромных материальных и организационных вложений» 12.
Настроения неверия и сомнения усиленно насаждали правые уклонисты, выступавшие против генеральной линии партии на индустриализацию и социалистическую перестройку сельского хозяйства. Известно, что Бухарин, ратуя за развитие индивидуальных крестьянских (в том числе кулацких) хозяйств, в 1928 г. утверждал, что колхозы и совхозы не могут играть в ближайшее время серьезной роли в развитии сельского хозяйства. В связи с этим он предлагал отказаться от финансирования совхозов и колхозов, бросить деньги на покупку хлеба за границей и укрепление индивидуальных крестьянских хозяйств.
Капитулянтские взгляды правых оппортунистов и порожденные ими настроения неверия и сомнений прозвучали на совещании в Наркомземе РСФСР 14 мая 1928 г. и на расширенном заседании Комиссии Политбюро ЦК 16 мая 1928 г., где обсуждались вопросы организации новых совхозов.
На совещании в Наркомземе РСФСР, а затем в Комиссии ЦК один из представителей Сахаротреста А. П. Корхов прямо заявил, что для того, чтобы получить 100 млн. пудов хлеба, не надо строить новые совхозы. Для этого достаточно вложить дополнительные средства на укрепление старых совхозов, специализирующихся на производстве сахарной свеклы, получить сахар, а потом обменять его на хлеб. Корхов утверждал, что этим путем хлеб можно получить быстрее и дешевле13.
Выступивший на расширенном заседании Комиссии Политбюро антисоветски настроенный профессор П. Н. Макаров предложил найти более правильное соотношение между' капиталовложениями в совхозное строительство и в переселенческое дело. При этом он ссылался на то, что переселенческий (т. е. крестьянский) хлеб будет в два раза дешевле совхозного. По существу этот довод и предложение означали отказ от строительства новых
12 «Совхоз», 1928, № 7—8, стр. 38.
13 Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 108, лл. 115, 149, 150, 151.
24


совхозов. Не случайно тот же Макаров требовал ревизии намеченных темпов и выдвигал идею создания в 1928 г. только двух опытных зерносовхозов.
Другой профессор-аграрник А. В. Чаянов, осужденный позднее за антисоветскую деятельность, открыто не осмелился выступить против решения о строительстве новых совхозов, но он пытался заразить участников совещания неверием в возможность осуществить его в короткий срок, намекая на неразрешимость проблемы кадров, отсутствие опыта организации крупных зерновых фабрик в засушливых районах и т. п.
Некоторые представители старой консервативно настроенной профессуры, пытаясь доказать невозможность создания новых совхозов в три-четыре года, ссылались на неизученность земельных фондов и необходимость проведения большой предварительной подготовки и даже утверждали, что свободных земель для зерновых хозяйств вообще уже нет. Профессор А. Г. Дояренко говорил на совещании в ЦК, что такие большие предприятия и через четыре года организовать нельзя, что этого «не позволит природа» 14.
Следует отметить, что сомнения в реальности намеченных сроков высказывали не только убежденные противники социалистической перестройки деревни, которые сознательно выступали против идеи создания в земледелии крупных социалистических предприятий, но и некоторые честные коммунисты, а также лойяльно настроенные к Советской власти ученые. Например, на совещании в ЦК 16 мая 1928 г. проф. П. И. Лященко, горячо поддерживавший идею строительства крупных зерновых совхозов, тем не менее сомневался в целесообразности столь быстрых темпов создания новых совхозов и предлагал значительно увеличить сроки их строительства 15.
Отсутствие опыта создания крупных зерновых хозяйств на неосвоенных землях привело к тому, что при разработке плана строительства новых совхозов, проводившейся в Госплане СССР и Земплане Наркомзема РСФСР, обнаружились совершенно различные точки зрения по ряду принципиальных вопросов организации новых предприятий. Эти разногласия нашли свое отражение
14 Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 108, л. 175.
15 Там же, лл. 152, 154; См. «Совхоз», № 7—8, стр. 17.
25


в двух проектах, представленных в Комиссию Политбюро Земпланом НЗК РСФСР и Госпланом СССР.
Работники Наркомзема РСФСР, представившие свой ориентировочный проект организации новых совхозов М. И. Калинину 4 мая 1928 г.16, считали, что организация новых совхозов с общей товарной продукцией в 100 млн. пудов возможна на свободных землях Северного Кавказа, Нижнего и Среднего Поволжья, Урала и Сибири. Для этого, по их мнению, надо было взять 4—4,5 млн. га земли,— из них 3,5 млн. пахотноспособной (считая ежегодно урожай в среднем по 53 пуда с десятины) и организовать 125 совхозов при оптимальном размере каждого в 30 тыс. га (по ежегодно засеваемой площади). Авторы проекта предлагали на первых порах специализировать 'новые совхозы исключительно на производстве зерна. По ж мнению, целинные и залежные земли позволяли в первые пять — десять лет провести широкое использование плодородных почв расширенными посевами ценных зерновых без соблюдения плодосмена. Необходимость зернового направления в новых совхозах доказывалась также тем, что «экстенсивные зерновые хозяйства с применением механизации требуют, по сравнению с хозяйствами других систем, меньших затрат основных капиталов, так как в значительной степени сокращаются потребности в постройках для скота и жилищных помещениях, а ведение хозяйства в них может быть при меньших оборотных капиталах, вследствие уменьшения потребности в рабочих, а также корма для скота» 17.
В проекте предусматривалась двухзвеньевая, строго централизованная система управления новыми совхозами. Общая потребность в капиталовложениях определялась суммой в 335,6 млн. руб. из расчета на десятину 70 руб. основных и 15 руб. оборотных средств.
Проект Наркомзема давал схему развертывания строительства новых совхозов по годам, согласно которой полевые работы в новых зерносовхозах должны были начаться в 1928/29 г. с таким расчетом, чтобы уже в конце первого хозяйственного года новые совхозы могли сдать
16 См. Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 109, лл. 225—235; ед. Хр. 108, лл. 62—67.
17 Там же, ед. хр. 108, л. 62; «Совхоз» 1928, № 7—8, стр. 30,
26


государству не менее 5 млн. пудов товарного хлеба, во втором году — не менее 25 млн., в третьем (1930/31 г.) — 60 млн. пудов и в последнем 1931/32 г.—100 млн. пудов хлеба.
Следовательно, по плану Наркомзема строительство новых совхозов должно было развертываться очень быстро, без проведения большой подготовительной работы.
Совершенно по-иному подходили к проблеме организации новых совхозов работники Госплана, составившие свои «Тезисы по организации крупных государственных сельскохозяйственных предприятий»18. Авторы тезисов считали, что задача получения новыми совхозами 100 млн. пудов хлеба может быть решена только при условии большой предварительной подготовительной работы и в течение длительного времени. Они предлагали весь оставшийся 1927/28 год потратить исключительно на подготовку к строительству совхозов и только с весны 1929 г. начать пахать земли и готовить под озимый посев около 80—100 тыс. десятин с перспективой снять с них первый урожай в 1930 г.
Таким образом, в отличие от проекта Наркомзема, работники Госплана предлагали строить новые совхозы более медленными темпами, в результате чего весь период строительства значительно удлинялся. В этом — главное различие проектов.
Были расхождения и по другим вопросам, в частности по вопросам размещения новых совхозов и их специализации.
По мнению работников Госплана, главным районом нового совхозного строительства должен стать Казахстан, так как якобы в других районах не было свободных земельных массивов. Работники Госплана отрицали возможность организации чисто зерновых хозяйств и прямо заявляли, что в новых совхозах зерновые культуры должны обязательно сочетаться с экстенсивным животно- водством. Свое утверждение они доказывали тем, что
18 См. Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 108, лл. 72—80. Время составления тезисов Госплана точно установить не удалось. Известно, что Госплан разрабатывал вопросы строительства новых совхозов параллельно с Земпланом НКЗ РСФСР (см. там же, лл. 92, 131). Однако, судя по тому, что в тезисах имеются ссылки на проект НКЗ, надо думать, что окончательно они составлены позднее.
27


процент пахотных угодий в новых совхозах вряд ли превысит 50—60%, а остальная земля должна быть использована под пастбища; кроме того, зерновое хозяйство будет иметь огромные отходы, которые целесообразно также использовать в качестве грубого корма для скота.
Одним из основных различий госплановского проекта по сравнению с проектом Наркомзема был совершенно иной подход к решению проблемы управления новыми совхозами. В то время как Наркомзем стоял за создание единого треста для всей республики, который должен непосредственно руководить работой совхозов, представители Госплана в своих «Тезисах...» и в специальном предложении, внесенном в Комиссию Политбюро, предлагали образовать областные тресты и центральное управление этими трестами, возложив на него общее планирование, объединение заявок, согласование планов реализации продукции и разработку общих для всех совхозов технических проблем.
Работники Госплана категорически возражали против создания единого треста, считая, что такая система не обеспечит оперативного руководства новыми совхозами, «поскольку совхозы,— писали они,— будут расположены в различных районах, притом крайне удаленных от центра...это привело бы к тому, что трест, управляющий этими совхозами, был бы очень мало осведомлен о действительном положении хозяйств и вряд ли его аппарат был бы компетентен для этого руководства. Получится крайне сложная и от жизни оторванная бюрократическая машина, которая может погубить столь важное дело. Да и не мыслимо, чтобы в сельском хозяйстве, требующем конкретного знания обстановки каждого отдельного хозяйства, можно было из столицы управлять несколькими сотнями крупных хозяйственных единиц» 19.
Комиссия Политбюро начала свою деятельность с рассмотрения вопроса о темпах строительства новых совхозов. Вопрос о темпах являлся важнейшим вопросом социалистического строительства вообще и совхозного строительства в частности. Его надо было рассмотреть прежде всего, ибо разговоры о непосильности взятых темпов могли демобилизовать массы, посеять неверие, в
19 Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 108, л. 45.
28


реальность планов. За разговором о непосилЬностй быстрых темпов в те годы нередко скрывалась оппозиция генеральной линии партии — правооппортунистический уклон.
Быстрые темпы совхозного строительства в той конкретной обстановке были совершенно необходимы. Они диктовались интересами социалистического строительства, судьба которого зависела от быстрейшего разрешения зерновой проблемы и ликвидации отставания, важнейшей отрасли сельского хозяйства.
Как уже отмечалось, основными аргументами против намеченных партией быстрых темпов строительства новых совхозов были ссылки на отсутствие опыта, кадров, не- изученность земельных фондов, отсутствие готовой технической базы и т. п. Действительно, в начале реконструктивного периода, когда начиналось строительство крупных зерновых совхозов, все это в той или иной степени имело место.
Партия понимала, какие огромные трудности стоят на пути строителей новых совхозов, но она верила в творческие силы советских людей, рожденные новым общественным строем, верила в их способность преодолеть все трудности в борьбе за социализм.
Комиссия Политбюро на своем первом заседании 8 мая 1928 г. рассмотрела проект Наркомзема и замечания к нему Госплана, подтвердила возможность и необходимость строительства новых совхозов быстрыми темпами. Однако, учитывая объективные трудности в деле создания крупных зерновых совхозов, она вынесла решение осуществить строительство новых совхозов не в три-четы- ре года, как первоначально планировалось, а в четыре- пять лет. В решении Комиссии было сказано: «Признать, согласно представленным данным, план получения товарной хлебной продукции с земельной территории вновь организуемых совхозов в размере 100 млн. пудов в течение ближайших четырех-пяти лет возможным и целесообразным, как с точки зрения обеспечения новых совхозов земельными массивами, так и с точки зрения финансовых возможностей государства, экономической целесообразности и выгодности их»20.
20 Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 108, л. 27; ед. хр. 109, л. 73.
29


Комиссия Политбюро поручила Наркомзему РСФСР Ьроизвести общие экономические и частично технические расчеты о размерах новых совхозов, с точки зрения их экономической выгодности, о районах их организации, о необходимых капиталовложениях и себестоимости про- дукцищ учтй при этом опыт работы старых совхозов и практику организации крупных зерновых хозяйств в других странах. Комиссия предложила при расчетах и проектировании исходить из того, что хозяйство новых совхозов «должно быть зернового типа, и что отрасли животноводческие в них должны явиться лишь подсобными» 21.
На том же первом заседании Комиссия Политбюро обсудила вопрос о возможности начала работ по строительству новых совхозов в текущем 1927/28 хозяйственном году. Признав такую задачу осуществимой, она обязала Наркомзем РСФСР представить к следующему заседанию (т. е. к 12 мая 1928 г.) конкретный план работы на текущий год с указанием районов и размеров площадей, которые уже могут быть засеяны, а также сообщить какие средства потребуются для выполнения этого плана 22.
Таким образом, по существу Комиссия Политбюро взяла за основу работы по организации новых совхозов проект Наркомзема. Она решила строить новые совхозы форсированными темпами, не проводя длительной подготовки. Однако Комиссия приняла во внимание критические замечания Госплана по проекту НКЗ, допустив возможность удлинения срока организации новых совхозов до пяти лет и обязала НКЗ произвести более точные экономические расчеты. Комиссия учла также соображения работников Госплана о целесообразности развития в зерносовхозах животноводческой отрасли.
Успешное осуществление намеченного партией плана строительства новых совхозов могло быть достигнуто лишь при участии широкой партийной и советской общественности.
С этой целью Комиссия Политбюро в мае — июне 1928 г. провела несколько совещаний с участием большого круга специалистов сельского хозяйства, работни-
21 Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 108, л. 27; ед. хр. 109, л. 73.
22 Там же, ед. хр. 108, л. 27 об.
-0


ков старых совхозов, промышленности, профсоюзов, ряда наркоматов. На этих совещаниях выяснялась практическая возможность выполнения намеченного плана, обсуждались принципиальные вопросы строительства новых совхозов, разъяснялось их значение, необходимость быстрых темпов и т. д.23
Опираясь на передовую часть ученых, используя опыт работников старых совхозов, широко привлекая партийную и советскую общественность, Комиссия, Политбюро в мае —июне 1928 г. провела подготовительную работу по созданию новых совхозов в 1928 г. Комиссия создала’ при Наркомземе РСФСР временный рабочий аппарат по» организации новых совхозов, подобрала для него кадры, изыскала пути снабжения первых зерновых совхозов тракторами.
С участием широкой общественности Комиссия разработала. основные принципы организации новых совхозов. Было принято предложение НКЗ о централизованном управлении новыми совхозами. Это на первых порах было совершенно необходимо в связи с недостатком руководящих кадров и ограниченностью материальной базы. В дальнейшем, когда строительство совхозов разрослось, а на местах выросли кадры опытных руководителей, были созданы областные и краевые тресты.
Комиссия определила основные районы размещения зерносовхозов, наметила пути подготовки кадров для них, рассмотрела проект декрета правительства об организации новых совхозов, решила создать в районах организации новых совхозов партийные комиссии содей ствия 24.
Своей работой Комиссия Политбюро ЦК ВКП(б) подготовила обсуждение вопроса об организации новых совхозов на пленуме ЦК партии в июле 1928 г. На утреннем заседании 11 июля М. И. Калинин подробно доложил участникам пленума о работе, проделанной Комиссией. Политбюро, о разработанных ею принципах организации новых совхозов, о плане мероприятий на текущий год..
23 См. Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 108, лл. 141—195, 213;: ед. хр. 109, лл. 96—104.
24 Там же, лл. 18, 19, 21, 22, 23, 24, 26; ед. хр. 109, лл. 64—73.. Подробнее о деятельности Комиссии см. ниже.
31


Основную часть своего доклада На пленуме М. Й. Калинин посвятил обоснованию объективной необходимости строительства новых совхозов. Он напомнил участникам пленума программное положение партии о социалистической перестройке деревни, о создании в земледелии крупного общественного производства. Калинин указал, что организация новых совхозов является практическим осуществлением программных установок партии. Остановившись на состоянии сельского хозяйства, докладчик показал, что оно не способно уже удовлетворить растущие потребности государства в сельскохозяйственных продуктах, в связи с чем в стране стал ощущаться недостаток хлеба.
Отвечая на вопрос, интересовавший многих работников сельского хозяйства, почему решено строить новые совхозы, а не вложить дополнительные средства в старые совхозы, М. И. Калинин указывал, что система старых совхозов мало действенна, что старые совхозы не имели широких возможностей для значительного увеличения производства зерна из-за того, что большинство их размещалось в центральной полосе.
М. И. Калинин подчеркнул принципиальное отличие новых совхозов от старых, заметив, что перед старыми совхозами стояли главным образом политико-воспитательные задачи, новые же совхозы должны стать прежде всего крупными фабриками зерна.
Подчеркивая значение организации новых совхозов для быстрейшего подъема зернового производства, М. И. Калинин вместе с тем подробно остановился на вопросе о роли совхозов в коллективизации сельского хозяйства и в частности на их роли в создании новой материально-технической базы деревни, которая имела решающее значение для изменения психологии мелкого крестьянина. -
В своем докладе и в заключительном слове на пленуме он разоблачил попытку Фрумкина исказить ленинскую установку о развитии совхозов и представить дело так, будто В. И. Ленин в 1920 г. пришел к выводу о ненужности совхозов.
Тов. Калинин напомнил участникам пленума высказывания В. И. Ленина о совхозах как о первых образцах крупного социалистического производства в деревне и об
32


их огромной роли в социалистической перестройке земледелия. Докладчик подчеркнул, что строительство крупных зерновых совхозов представляет собой новый этап в осуществлении ленинских идей и направлено на укрепление союза рабочего класса с крестьянством, общий подъем культурного состояния деревни и укрепление обороноспособности страны.
Резюмируя свой доклад, М. И. Калинин заявил, что решение Политбюро о создании крупных зерновых совхозов не является случайным. Оно вытекает из глубоких социальных, политических и экономических потребностей Советского государства в этих совхозах.
Калинин призвал коммунистов принять активное участие в практической работе по организации новых совхозов и послать на работу в них своих лучших представителей.
Июльский пленум ЦК, обсудив доклад тов. Калинина, утвердил решение Политбюро об организации новых совхозов. В резолюции, принятой пленумом по докладу М. И. Калинина, говорилось: «Одобряя мероприятия Политбюро, предпринятые во исполнение решений XV партийного съезда об усилении социалистического сектора сельского хозяйства на основе улучшения сельскохозяйственной техники, широкого применения усовершенствованных машин и орудий, вовлечения в сельскохозяйственный оборот свободных земельных фондов и увеличения выхода товарного зерна, пленум ЦК утверждает данную Политбюро конкретную директиву «об организации в продолжение 4—5 лет в РСФСР и на Украине новых крупных совхозов по производству хлеба в районах, где не могут быть задеты новыми совхозами крестьянские «наделы», в расчете на то, чтобы к концу этого срока иметь в них годовое производство товарного хлеба в размере 100 млн. пудов»25.
Указание пленума на преемственность решения партии о строительстве зерновых совхозов с директивами XV съезда партии еще раз подчеркивало значение совхозов в общем деле социалистического преобразования сельского хозяйства. Это указание было направлено против правых оппортунистов, которые пытались умалить
25 «КПСС в резолюциях ..>, ч. II, стр. 517.
3 М. Л. Богденко
33


роль совхозов как крупных рычагов социалистической реконструкции сельского хозяйства.
Постановление пленума четко определяло цели и задачи нового совхозного строительства.
Пленум подчеркнул, что новые совхозы призваны сыграть важнейшую роль в подъеме зернового хозяйства как путем производства товарного хлеба, так и за счет ускорения коллективизации сельского хозяйства в основных зерновых районах. Пленум ЦК ВКП(б) особо указал на необходимость принять все меры к тому, чтобы снабдить новые зерновые совхозы достаточным количеством инвентаря и в первую очередь тракторов, с тем чтобы обеспечить максимальную механизацию совхозного производства. Одновременно ЦК обязал все партийные и профсоюзные организации обратить самое серьезное внимание на «тщательный подбор руководящих кадров для строительства и ведения новых зерновых совхозов с тем, чтобы на эту работу выделялись лучшие специалисты с большим практическим стажем и наиболее энергичные, выдержанные и отличающиеся организаторскими способностями политические руководители» 26.
Постановление пленума ЦК определяло основные принципы организации новых совхозов, которые решено было строить как крупные, высокомеханизированные и высокотоварные предприятия, специализирующиеся на производстве зерна. Предусматривалось получить от новых совхозов уже в 1929 г. 5—7 млн. пудов хлеба.
Руководствуясь директивными указаниями пленума. Комиссия Политбюро ЦК по строительству новых совхозов и созданная по ее инициативе при Наркомземе РСФСР особая временная оргкомиссия27 развернули интенсивную деятельность по осуществлению решений пленума. Вскоре же после пленума начались широкие работы по выявлению и отводу земель для новых совхозов, по организации снабжения их техникой, инвентарем, по комплектованию кадров.
14 июля 1928 г. на заседании Комиссии Политбюро
26 «КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 518.
27 Оргкомиссия при Наркомземе была создана приказом № 105 по НКЗ от 22 мая 1928 г. См. ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 350, л. 167.
34


был утвержден список членов правления Зернотреста 28, а 26 июля 1928 г. состав правления был утвержден заместителем председателя Совнаркома СССР Я. Э. Рудзута- ком 29.
После создания постоянного правления Зернотреста временная комиссия по строительству новых совхозов при Наркомземе РСФСР была ликвидирована, а все ее сотрудники зачислены в штат правления Зернотреста 30.
Параллельно с этими организационными мероприятиями завершалась разработка правительственного декрета об организации новых совхозов, начатая Наркомзе- мом РСФСР еще до июльского пленума.
Наркомзем РСФСР впервые представил проект постановления ЦИК и СНК в Комиссию Политбюро 6 июня 1928 г.31 12 июня 1928 г. Комиссия Политбюро обсудила его и внесла ряд существенных поправок, уточнявших принципы построения новых совхозов32. Так, если Наркомзем РСФСР исходил из того, что новые совхозы будут создаваться только в РСФСР и в связи с этим управление ими возлагалось целиком на Наркомзем РСФСР, то Комиссия Политбюро пришла к выводу, что новые совхозы должны быть предприятиями общесоюзного значения и управление ими должно осуществляться Зерно- трестом, который временно (до организации новых совхозов в других республиках) может быть передан в ведение НКЗ РСФСР на правах мандата.
В связи с решением строить новые совхозы как предприятия союзного значения Комиссия Политбюро внесла в проект НКЗ поправку и относительно порядка отвода земель для них. Согласно этой поправке отвод земель для новых совхозов возлагался не на правительство РСФСР, а на правительства каждой из союзных республик.
По предложению Комиссии Политбюро в проект ЦИК и СНК был внесен специальный пункт о создании особой временной комиссии с целью «проведения подготовительной работы по организации новых совхозов, а также раз-
28 Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 108, л. 17.
29 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 350, л. 166.
30 Там же, ед. хр. 6, л. 16.
31 См. Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 108, л. 25.
32 См. там же, лл. 23, 24.
3*
35


работки оперативного плана и оформления устава33. Комиссия Политбюро одобрила инициативу Наркомзема РСФСР о создании особого Комитета содействия строительству новых совхозов при ЦИК СССР с комиссией экспертов при ней, а также предложение об освобождении Зернотреста в течение первых пяти лет от всяких налогов, а земель новых совхозов от арендной платы. Это должно было содействовать созданию благоприятных условий для развития новых совхозов в наиболее трудный период их работы.
Таким образом, Комиссия Политбюро ЦК еще до июльского пленума разработала основные положения проекта правительственного декрета «Об организации крупных зерновых советских хозяйств», отразив в нем общие принципы построения новых совхозов как предприятий общесоюзного значения.
После июльского пленума проект декрета ЦИК и СНК обсуждался: 19 июля 1928 г. в СНК РСФСР: 26 июля в СНК СССР, а 1 августа в Президиуме ЦИК СССР34.
Большая подготовительная работа, проделанная Комиссией Политбюро, позволила быстро обсудить проект во всех правительственных инстанциях. Основные положения декрета были единодушно одобрены членами СНК и Президиума ЦИК СССР. В окончательный текст декрета, утвержденный Президиумом ЦИК СССР 1 августа 1928 г., были внесены лишь некоторые изменения. В частности, отвод земель для новых совхозов возлагался не на каждую из союзных республик, а лишь на правительства РСФСР и УССР, как это было указано в решениях июль-
33 См. Архив ИМЛ. ф. 78, оп. 7, ед. хр. 108, л. 23.
34 ЦГАОР, ф. 5446, оп. 9, ед. хр. 259, лл. 1, 9, 14. В делах фонда Зернотреста имеются две копии выписки из протокола заседания СНК, обсуждавшего проект постановления об организации зерновых совхозов. Одна датирована 31 июля 1928 г. (см. ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 12, л. 8), другая—10 июля (исправлено карандашом на 27 июля) 1928 г. (см. ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 350, л. 161). Однако в обоих случаях допущена ошибка. Это подтверждается тем, что в выписке, датированной 10 июля, в левом углу имеются выходные данные СНК— протокол № 200 от 26 VII—1928 г. и дата утверждения его: «Зам. Председателя СНК СССР т. Рудзутак — 27 июля 1928 г.». Непосредственно в делах СНК СССР имеется также заверенная копия текста постановления, подписанная т. Руд- зутаком и датированная 27 июля 1927 г. (см. ЦГАОР, ф. 5446, оп. 9, ед. хр. 259, лл. 1—5).
36


ского пленума. При рассмотрении проекта декрета в Президиуме ЦИК была снята оговорка о передаче Зерно- треста в ведение НКЗ на правах мандата. Зернотрест передавался в непосредственное подчинение Совету Труда и Обороны, который должен был утвердить устав и назначить правление Зернотреста.
В декрете ЦИК и СНК СССР «Об организации крупных зерновых советских хозяйств» 35 нашли свое законодательное оформление основные принципы и первые мероприятия Советского государства по организации зерносовхозов. В нем закреплялся принцип централизованного управления новыми совхозами, подчеркивалось огромное значение их как фабрик зерна и мощных рычагов коллективизации сельского хозяйства.
Декрет предусматривал создание при Президиуме ЦИК СССР особого Комитета содействия строительству крупных зерновых совхозов с комиссией экспертов при нем36.
Комитеты содействия должны были создаваться и при местных советах (краевых, губернских, окружных, областных) в районах размещения новых совхозов 37. В декрете не определялись точные функции местных комитетов содействия, но само название говорило о том, что они должны были помогать Зернотресту в проведении практических работ по созданию новых совхозов.
Приступая к строительству крупных зерновых совхозов, партия и правительство внимательно отнеслись к опыту организации зерновых хозяйств за рубежом, несмотря на то, что в капиталистических странах имелись лишь единичные попытки организации крупных зерновых хозяйств: ферма Томаса Кэмпбела в США—38 тыс. га; хозяйство Гофмана — 20 тыс. га; хозяйство Ривер и К0 около 40 тыс. га. Уже на первом заседании Комиссии Политбюро 8 мая 1928 г. было принято решение, обязы-
25 См. «Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Республик». 1928, № 48, ст. 421.
56 Там же. В состав Комитета содействия при ЦИК СССР вошли члены Комиссии Политбюро по строительству новых совхозов: М. И. Калинин (председатель), А. И. Микоян и др. Первое заседание Комитета состоялось 20 марта 1929 г. (см. «Сельскохоз. газета», 21 марта 1929 г.).
37 См, СЗ СССР, 1928, № 48, ст. 421.
37


вавшее Наркомзем РСФСР внимательно изучить опыт постановки работы в ряде типично зерновых хозяйств в зарубежных странах (Америке и Пруссии), организуя с этой целью заграничные командировки и привлекая специалистов38.
Позднее, на июльском пленуме ЦК партии 1928 г., когда обсуждался вопрос об организации новых крупных (зерновых) совхозов, И. В. Сталин ознакомил участников пленума с опытом работы хозяйства Томаса Кэмпбелла в США, специализировавшегося на производстве пшеницы 39.
После пленума по решению правительства группа советских специалистов была направлена в США для практического изучения американского опыта организации крупных зерновых фабрик. В свою очередь в Советский Союз были приглашены иностранные специалисты, знакомые с организацией зерновых хозяйств, в частности был приглашен и Томас Кэмпбелл, который побывал в наших первых зерносовхозах и поделился с работниками Зерно- треста своим опытом.
Следует сказать, что ознакомление советских людей с постановкой работы в крупных зерновых хозяйствах США сыграло некоторую роль при организации первых зерновых совхозов в 1928/29 г. Однако было бы неправильно переоценивать эту роль. Крупные капиталистиче* ские зерновые хозяйства, базировавшиеся на частной собственности, принципиально отличались от наших фабрик зерна. Из их опыта можно было использовать очень немногое. По существу создателем первых крупных зерновых совхозов на целинных землях пришлось самостоятельно в ходе строительства решать все основные вопросы организации хозяйства и развития совхозного производства.
2. Выявление и отвод земель для зерновых совхозов и организация их территории
Мероприятия по выявлению и отводу земель для но вых совхозов с последующим землеустройством выделен-
38 Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 108, л. 27 об.; ед. хр. 109, л. 73.
39 См. И. В. Сталин. Сочинения, т. 11, стр. 190—192.
38


ной территории стали первоочередными и важнейшими, когда начались практические работы по организации совхозов. Известно, что в сельскохозяйственном производстве, в отличие от промышленности, земля служит не просто местом расположения, территориальной базой предприятия, а является одним из важнейших средств производства и существенным образом влияет на сте пень интенсификации сельскохозяйственного производства. К- Маркс указывал, что «по самой природе дела, интенсивная культура, т. е. последовательные затраты капитала на одной и той же земле, развивается преимущественно или в более значительной степени на землях лучших сортов»40.
Учитывая особую экономическую роль земли как основного средства производства в земледелии, необходимо было при создании крупных совхозов провести тщательный отбор земельных участков с тем, чтобы получить площади, которые по своим размерам, рельефу, составу угодий, водообеспеченности создавали бы максимум благоприятных условий для осуществления производственных процессов, для значительного сокращения общественно необходимых издержек производства и достижения наиболее высокой производительности труда.
Центральный Комитет партии придавал огромное значение правильному отводу земель для новых совхозов. В решении июльского пленума ЦК партии 1928 г. «Об организации новых (зерновых) совхозов» говорилось: «Необходимо со всей тщательностью произвести отбор земельных участков для организации новых зерновых совхозов, намечая эти участки в наиболее соответствующих— с точки зрения климатических, почвенных и экономических условий — районах, чтобы обеспечить при минимуме риска наибольшую рентабельность этих предприятий» 41.
Планируя размещение новых зерновых совхозов, партия и правительство исходили из необходимости такого географического распределения производительных сил, которое давало бы наибольший экономический эффект и отвечало бы интересам планомерного развития народного
40 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. XIX, ч. II, стр. 235.
41 «КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 517.
<39


хозяйства страны в целом. В отличие от уже существо- вавших старых совхозов, которые были созданы на базе помещичьих имений и в большинстве своем располагались в центральной потребляющей полосе, новые зерновые совхозы должны были создаваться в главных сельскохозяйственных районах страны, имевших большие массивы свободных земель, пригодных для организации на них крупных фабрик зерна.
Июльский пленум ЦК партии дал твердую установку строить новые государственные хозяйства в районах, где не могут быть задеты крестьянские наделы. Вместе с тем пленум подчеркнул необходимость строить новые совхозы по такому плану и с таким расчетом, чтобы они могли в дальнейшем стать мощными рычагами обобществления крестьянского производства 42.
Правильное решение проблемы размещения зерновых совхозов представляло большую и трудную задачу совхозного строительства особенно потому, что земли надо было отвести в чрезвычайно короткие сроки. Постановле ние ЦИК и СНК от 1 августа 1928 г. «Об организации крупных зерновых советских хозяйств» обязывало правительство РСФСР и УССР закончить отвод земель для новых совхозов в 1928 г., а их внутрихозяйственное землеустройство — в 1929 г.43
Положение осложнялось тем, что к началу строительства новых совхозов земельные органы страны не имели ясного представления о состоянии наличного земельного фонда, о количестве и качестве свободных земель.
По данным официальной статистики, состояние земельного фонда страны в 1927 г. представлялось в следующем виде44 (см. табл, на стр. 41).
Как видно из таблицы, более половины земельного фонда страны были землями неизвестного назначения.
Неизученность земельных фондов давала повод некоторым работникам Госплана, Наркомзема и Переселенческого Комитета говорить о необходимости удлинения срока
42 См. «КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 517.
43 СЗ СССР, 1928, № 48, ст. 421. В 1929 г. срок окончания работ по внутрихозяйственному землеустройству новых совхозов был передвинут на 1931 год (см. СЗ СССР, 1929, № 3, ст. 18).
44 «ЦСУ СССР. Мировое хозяйство. Сборник статистических материалов за 1913—1927 гг.». М., 1928, стр. 116, 117.
40


строительства новых совхозов и проведения предварительного тщательного изучения земельных фондов.
Как уже указывалось, Центральный Комитет партии отклонил это предложение. Наркомзему РСФСР и УССР предстояло в чрезвычайно короткие сроки обследовать огромные массивы так называемых непригодных свободных земель и выявить наиболее удобные из них для организации новых совхозов.
Земельный фонд СССР
Тыс. га
В % ко гсей
территории
Пашня
177 188
8,3
Естественные луга
35 671
1,6
Леса
551 915
25,8
Удобные, но необработанные земли
102 706
4,7
Неудобные
122 924
5,7
Земли неизвестного назначения . . .
1 159 575
53,9
Итого
2 149 979
100
Придавая огромное значение делу создания новых совхозов, Советское правительство выделило в распоряжение Зернотреста значительные средства на финансы рование работ, связанных с решением этой задачи. Только в течение лета и осени 1928 г. на проведение первых работ по строительству новых совхозов правление Зернотреста получило по государственному бюджету 2,5 млн. руб. В 1929 г. эти ассигнования составили уже 79,6 млн. руб., а всего Зернотрест получил в этом году 103 млн. рублей 45. На 1930 г. Совет Труда и Обороны утвердил ассигнования новым совхозам по госбюджету в размере 211 млн. руб.46, а в 1931 г. Зернотрест получил от Наркомфина по союзному и республиканскому бюджетам уже 372,1 млн. руб.47 Это позволило Зернотресту быстрыми темпами и в широких размерах развернуть работу по организации новых совхозов, начав с выявления и отвода земель для них.
45 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 350, л. 160; ф. 374, оп. 9, ед. хр. 374, л. 91 (данные НК РКИ).
46 ЦГАОР, ф. 5446, оп. 10, ед. хр. 584, л. 1 об.; ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 350, лл. 132, 133 об.
47 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 359, л. 121 (данные годового отчета Зернотреста).
41


Выявление и отвод земель начались с весны 1928 г. Еще 12 апреля 1928 года нарком земледелия РСФСР Н. Ф. Кубяк дал указание местным земельным органам изучить вопрос о возможности отвода земель для новых крупных совхозов зернового типа и наметить ориентировочные суммы средств, которые потребуются для освоения этих земель48.
На основании полученной директивы некоторые земельные органы уже в мае 1928 г. начали составлять предварительные схемы отвода свободных земель для организации новых совхозов. Так, например, Северо-Кав казское краевое земельное управление еще 11 мая 1928 г. сообщило НКЗ, что под новые совхозы на Северном Кавказе намечено выделить 207 тыс. га в Сальском и Ставропольском округах49. Самарское земельное управление в докладной записке в Наркомзем от 18 мая 1928 г. писало, что «поставленная правительством в порядок дня задача укрепления существующих и развития новых государственных сельскохозяйственных предприятий (совхозов) крупного размера и зернового типа находит на территории Самарской губернии наиболее благоприятную обстановку для практического и немедленного своего разрешения» 50. Далее указывалось, что в губернии имеется 1,5 млн. га плодородных целинных земель и что климатические условия позволяют выращивать лучшие по экспортным качествам сорта твердых пшениц. Самарское земельное управление предлагало выделить под новые совхозы 51 массив площадью 306 559 га, в том числе 69—70 тыс. га в Бузулукском, Бугурусланском и Самарском округах для первоочередных работ. В записке давалось конкретное описание намеченных участков51.
22 мая 1928 г. Сталинградское земельное управление также представило схему отвода земель для новых совхозов, предложив выделить 47 362 га, из них в Николаевском уезде — два участка, во 2-м Донском уезде — три массива в шести участках и в Хоперском уезде — пять массивов общей площадью 26 тыс. га52.
48 См. ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 24, л. 22.
49 Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 108, л. 89; ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 24, л. 61; ед. хр. 4, л. 23.
50 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 24, л. 28, 28 об.
51 См. там же, лл. 29—32.
52 Там же. оп. 2, лл. 16, 119.
42


Таким образом, уже первые сведения с мест показали несостоятельность доводов скрытых противников совхозного строительства об отсутствии свободных земель в главных зерновых районах страны и позволяли приступить к строительству первых совхозов.
21 и 22 мая 1928 г. НКЗ РСФСР провел расширенное заседание Земплана с участием представителей с мест, на котором обсуждались представленные наметки по отводу земель и выяснялись возможности их увеличения 53. Решено было начать строительство первых совхозов на Северном Кавказе, на Средней и Нижней Волге. Это объяснялось тем, что данные районы были наиболее благоприятными для организации зерносовхозов. Они находились в сравнительной близости от промышленных центров, были тесно связаны с ними средствами сообщения, имели достаточную плотность населения (в Самарской губ. 23 чел на 1 кв. м), большое количество свободных плодородных земель и играли важную роль в производстве хлеба. В последующие годы предусматривалось перейти к освоению более трудных районов.
23 мая 1928 г. Оргкомиссия по строительству новых совхозов на своем первом заседании постановила отвести для первых зерновых совхозов 100 тыс. га на Северном Кавказе, 60 тыс. га — в Самарской губ. и 40—50 тыс. га в Саратовской губернии. Специально созданная особая подкомиссия рассмотрела предложения местных органов о конкретных участках, отводимых для новых совхозов, и отобрала их54.
2 июня 1928 г. Оргкомиссия по строительству новых совхозов направила земельным управлениям названных районов категорическое предписание «приступить немедленно к организации крупных зерновых совхозов и организации вспашки земель в текущем же году...»55. Ответственность за выполнение этой директивы возлагалась на заведующих земельными управлениями, которые назначались уполномоченными по организации новых совхозов. Им было предложено подыскать и назначить
53 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 13, лл. 104—107; Архив ИМЛ. ф. 78, оп. 7, ед. хр. 110, лл. 2—4.
54 Там же, лл. 100—103; Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. ПО, лл. 7—9, 121—123.
55 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 24, лл. 19, 108.
43


директоров, организовать обследовательские партии дли выявления и отвода земель под зерновые совхозы следующей очереди, организовать курсы трактористов и т. п.56.
В помощь местным организациям Комиссия Нарком- зема решила послать специальные обследовательские комиссии из центра 57. Они должны были провести обследование всех незанятых земель в районах возможного строительства новых совхозов, выделив из них площади, пригодные для организации крупных зерносовхозов, а также составить проекты обмена непригодных для размещения зерновых совхозов площадей на земельные угодья, закрепленные за военным ведомством, акционерным обществом «Овцевод» и переселенческим комитетом. Помимо этого, обследовательские комиссии должны были определить объем землеустроительных работ и провести некоторые из них на землях совхозов, организуемых в 1928/29 г. На комиссии возлагалась также обязанность выяснить возможности местных организаций в заготовках строительных материалов, разработать проекты сооружения в новых совхозах разъездов, дорог и т. д.58
Согласно установкам, данным Оргкомиссией НКЗема, обследовательские комиссии должны были обеспечить землями новые совхозы таким образом, чтобы в 1929 г. они дали 5 млн. пудов товарного зерна, в 1930 г.— 25 млн. пудов и чтобы в 1930/31 г. завершить организацию крупных совхозов с перспективой получения от них в дальнейшем не менее 100 млн. пудов товарного , зерна ежегодно 59.
По плану оргкомиссии НКЗ вся работа по отводу земель и организации территории новых совхозов должна была быть завершена в течение первых трех лет.
Комиссия Наркомзема по строительству новых совхозов 1 июня 1928 г. установила точный перечень земель, которые следовало отвести под новые совхозы. В него вошли: необорудованные госземимущества; свободные участки колонизационного фонда; излишки земли в участках, частично зачисленных за переселенцами, и свободные
56 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 24, лл. 19—24, 108.
57 Там же, ед. хр. 13, лл. 95, 96; Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. НО, л. 13.
58 См. «Положение о комиссиях по обследованию свободных земельных фондов>. ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 4, лл. 9, 10,
59 Там же.
44


незаселенные земли; площади, числящиеся под совхозами, которые еще не организованы или только частично организованы; земли, используемые экстенсивными животноводческими хозяйствами, но пригодные для зерновых хозяйств 60.
Согласно указаниям комиссии Наркомзема, под новые совхозы следовало отводить массивы в 10—30 тыс. га и участки по 2—3 тыс. га, расположенные в районе с радиусом в 20—30 км. В первую очередь должны были отводиться земли, расположенные в зонах с осадками от 300 мм и выше и отстоящие от железнодорожных или водных путей сообщения на 25—35 км, а во вторую очередь— участки, находившиеся в зонах с осадками от 270 мм и выше, расположенные от железнодорожных или водных путей сообщения на расстоянии 50—60 км 61.
Комиссия дала в основном четкие установки о порядке проведения работ по выявлению и отводу земель для новых совхозов, однако она не смогла еще разработать детальной инструкции по организации территории совхозов и установить твердые контрольные цифры отвода земель. Комиссия ограничилась лишь ориентировочными наметками, предоставив право местным организациям уточнить и расширить их. Твердый список земельных фондов, отводимых для новых совхозов, был составлен после предварительной проработки на местах контрольных цифр Наркомзема. Этот список был утвержден 30 августа 1928 г. Экономическим Советом РСФСР, а 29 октября ВЦИК и СНК РСФСР.
В постановлении ВЦИК и СНК РСФСР от 29 октября 1929 г. «О выделении земель для организации новых крупных зерновых советских хозяйств» говорилось: «Считать подлежащими включению в состав зерновых совхозов «Зернотреста» следующие земельные площади:
По Среднему Поволжью 810 тыс. га
п Нижнему Поволжью 920 „
„ Северному Кавказу 210 „
„ Уралу 280
„ Сибири 400
60 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 13, лл. 95, 96; Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 110, лл. 12—14.
61 Там же.
45


В целях окончательного определения пригодности выделяемых земельных фондов для организации зерно* вых совхозов и возможности ведения' рентабельного хо зяйства, поручить НКЗему РСФСР совместно с Зерно- трестом провести соответствующее обследование этих фондов, а также сдачу и приемку земель»62.
ВЦИК и СНК РСФСР поручили Наркомзему дополнительно проработать вопрос о возможности выделения земель на Северном Кавказе сверх указанных 210 тыс. га, а также предложили НКЗемам Крымской, Казахской и Башкирской автономных республик представить к 1 января 1929 г. списки земель с оценкой их годности для организации зерновых совхозов 63.
Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 29 октября не определило окончательно количественного состава земельных фондов, обращаемых под новые совхозы. Оно лишь расширило первоначальные наметки Наркомзема и включило в организацию зерносовхозов новые районы.
’ Правительство установило определенный порядок отвода земель для новых совхозов, а также утвердило их конкретный перечень, разработанный Оргкомиссией Наркомзема и одобренный Комиссией Политбюро64. При этом особое внимание обращалось на необходимость решительно пресекать какие-либо попытки ущемить интересы крестьянства. Только в порядке исключения было разрешено в ряде мест, где свободные участки перемежались с крестьянскими землями, производить частичную замену крестьянских земель земельными участками из госфон- дов. Однако правительство специально указало, что такая замена может происходить только на основании особых соглашений с крестьянами, подлежащими переселению, с обязательной выплатой им компенсации за произведенные затраты на обмениваемых землях65.
Таким образом, законодательные установления Советского правительства по отводу земель для новых совхозов подтверждали основные принципы их создания, при-
62 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 350, лл. 142, 143.
03 Там же, л. 144.
64 См. Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 108, л. 21; ед. хр. ПО, лл. 12—14.
65 «Постановление СТО по промфинплану Зернотреста на 1928/1929 г.». См. ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 350, л. 130.
46


пятые июльским пленумом ЦК ВКП(б) 1928 г. об организации новых совхозов на свободных, не занятых крестьянством землях госфондов.
В соответствии с директивами партии и правительства, имея в руках конкретную программу работ, местные земельные органы в июне 1928 г. приступили к обследованию свободных земель и выявлению пригодных площадей для организации крупных зерносовхозов. Работа по отводу земель для них с этого момента приняла ударный характер. На местах к участию в ней были привлечены широкая партийная и советская общественность.
Центральный Комитет партии еще в мае 1928 г. обратился к партийной общественности с призывом оказать содействие строительству новых совхозов66. ЦК ВКП(б) принял специальное решение о создании партийных комиссий содействия организации новых совхозов при Северо-кавказском, Сибирском, Казахском крайкомах и Средневолжском и Нижневолжском бюро ЦК ВКП(б) 67.
Местные комиссии содействия строительству зерновых совхозов создавались в составе секретаря губкома (об кома или крайкома), председателя губисполкома, заведующего отделом по работе в деревне, заведующего краевым земельным управлением. В задачи комиссий входило «содействие подбору главных управляющих совхозами и управляющих экономиями, содействие выделению необходимых по количеству и качеству земель; содействие организации запашек; контроль и наблюдение за своевременным финансированием и снабжением вновь организуемых совхозов и экономий; наблюдение и содействие правильному и своевременному обеспечению совхозов рабочей силой»68.
Первые комиссии содействия строительству зерносовхозов при партийных комитетах возникли в июне 1928 г., как только на местах были получены директивы о начале подготовительных работ. Например, в Нижневолжском крае директива о строительстве зерносовхозов была получена 5 июня, а уже 9 июня на бюро крайкома при участии представителя профсоюза сельскохозяйственных
66 См. «Известия ЦК ВКП(б), 1928, № 16—17, стр. 7.
67 Там же, стр. 13.
68 См. «Положение о комиссиях содействия организации новых совхозов».— «Известия ЦК ВКП(б)», 1928, № 20, стр. 10.
47


рабочих слушался доклад о строительстве зерновых совхозов, и тогда же было решено создать комиссию содействия в составе десяти человек под председательством первого секретаря крайкома Б. П. Шеболдаева69.
5—6 июня 1928 г. Северокавказский крайком партии принял решение о создании комитетов содействия строительству новых совхозов при крайисполкоме и местных советах в районах создания новых совхозов70. Партийная комиссия содействия строительству новых совхозов в Средневолжской области была создана также, по-види- мому, в июне 1928 г., при первом же обсуждении вопросов нового совхозного строительства на заседании бюро обкома 25 июня 1928 г.71 После июльского пленума ЦК в области создан дополнительно комитет содействия строительству новых совхозов при облисполкоме72. В Казахской АССР партийная комиссия, созданная крайкомом партии, приступила к работе 14 июля 1928 г.73 Несколько позднее были созданы комиссии содействия на Украине и в Башкирии. На Украине по постановлению ВУЦИК и СНК на объединенном заседании от 22 августа 1928 г. была создана комиссия содействия во главе с Г. И. Петровским74. Башкирский СНК принял решение о создании комитета содействия 2 октября 1928 г.75
Местные партийные организации через комиссии и комитеты содействия возглавили всю работу по строительству зерновых совхозов на местах и в том числе работу по выявлению и отводу для них земель.
На заседаниях комитетов содействия и непосредственно краевыми и областными комитетами партии неоднократно рассматривались вопросы отвода земель для новых совхозов. Так, например, Северокавказский край-
69 Архив ИМЛ, ф. 17, оп. 21, ед. хр. 3653, л. ‘25.
70 «Известия Северокавказского краевого комитета ВКП(б)», 1928, №12, стр. 5, 6.
71 Согласно опубликованному плану работ, Бюро Средневолжского обкома рассматривало вопрос о новом совхозном строительстве в области 25 июня 1928 г. (см. «Известия Самарского губко- ма ВКП(б)», 1928, № 9, стр. 10).
72 См. «Бюллетень Средневолжского областного исполнительного комитета Советов», 1928, № 8—9, стр. 26.
73 В. И. Н а у м е ц. Развитие совхозов в Казахской ССР (кандидатская диссертация). Алма-Ата, 1950, стр. 106.
74 Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 109, л. 40.
75 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 11, л. 136.
48


ком в течение одного 1928/29 г. семь раз обсуждал вопросы строительства совхозов и в частности специально за-, нимался вопросами их землеустройства.
Комиссия содействия строительству новых совхозов при Средневолжском обкоме, возглавляемая его первым секретарем М. И. Хатаевичем, непосредственно наблюдала за выполнением работ по отводу земель, рассматривала контрольные цифры, проекты землеустройства и принимала меры к ускорению темпов развертывания совхозного строительства 76.
Большую работу проделало также бюро ЦК ВКП(б) Нижневолжского края. Еще 9 июня 1928 г. оно дало директиву оргкомитету по строительству новых совхозов немедленно начать обследование земель и их землеустройство. 18 февраля 1929 г. бюро специально рассмотрело вопрос о землеустроительных мероприятиях в крае в связи с созданием новых совхозов77. В связи с тем, что свободные земельные фонды здесь часто перемежались с крестьянскими наделами, выделение земель новым совхозам было связано с необходимостью проведения широких землеустроительных работ. Кулачество пыталось организовать противодействие этим работам, широко прибегая к клеветнической антисоветской пропаганде.
Рассматривая акты об отводе земель новым совхозам, Нижневолжский крайком дал указание Сталинградскому и Хоперскому окружкомам провести широкую разъяснительную работу среди крестьян. Это указание было успешно выполнено. В Хоперском округе при сельсоветах были созданы комиссии содействия из представителей местных, партийных, советских и других общественных организаций, которые во всех земельных обществах, затрагивавшихся землеустройством, до начала землеустроительных работ провели общие собрания крестьян с разъяснением целей и характера предстоящих землеустрои тельных работ.
В результате намеченные мероприятия по землеустройству были активно поддержаны бедняцко-середняцкой частью населения. Кулачество получило должный отпор 78.
76 См. Архив ИМЛ, ф. 17, оп. 21, ед. хр. 2506, л. 210.
77 Там же, ед. хр. 3653, лл. 24, 63.
78 «Нижнее Поволжье», 1929, № 10, стр. 48.
4 М. Л. Богденко
49


Однако не везде партийные организации оказались на высоте при решении вопросов создания крупных зерновых совхозов. В 1928 г. отмечались случаи, когда организации новых совхозов не предшествовала массовая разъяснительная работа; в результате некоторых районах, где проводилось землеустройство, беднота отказывалась от получения новых и лучших по качеству земель В Бузулукском уезде, например^ крестьянству объявили о переселении без указания нового места и условий компенсаций; это вызвало ропот населения 79. Подобные нарушения установок партии были на руку кулачеству и его агентуре, которые ожесточенно боролись против социалистического строительства в деревне и в том числе против создания новых совхозов.
Кулаки и торговцы, незаконно пользовавшиеся большими земельными угодьями, шли на всякие ухищрения, чтобы сорвать дело отвода земель для совхозов. Политрук Кардаильской землеустроительной партии в Хоперском округе П. И. Гаврилов отмечал, что зажиточнокулацкая верхушка ведет агитацию против землеустройства среди бедняцко-середняцкой части населения. В Нехаевском районе того же округа сопротивление кулачества против новых совхозов выразилось в распространении провокационных слухов. В хуторе Паршино монахи распространяли «Письмо богородицы», призывавшее противиться созданию новых совхозов 80. Аналогичные факты имели место и в других районах.
Ожесточенная борьба кулаков требовала от партийных организаций проведения большой разъяснительной работы. Разоблачая кулацкую агитацию, партийные организации обязаны были зорко следить за строгим соблюдением линии партии в совхозном строительстве, решительно пресекать все левацкие попытки насаждения совхозов в ущерб интересам крестьян. В то же время партийные организации должны были вести непримиримую борьбу с правооппортунистической тенденцией на замедление темпов строительства новых совхозов. В 1928—1929 гг. такая тенденция имела место в ряде земельных органов страны, в том числе в Наркомземе Башкирии, в земельных органах Сибири и Украины. Так,
79 См. ЦГАОР, ф. 4085, оп. 9, ед. хр. 616, л. 51.
80 «Нижнее Поволжье», 1929, № 10, стр. 49.
50


Наркомзем РСФСР на 1929 г. дал Сибирскому краю задание отвести под новые совхозы 600 тыс. га, но это задание было сначала выполнено только на 55,1 % 81, на Украине в 1928/29 г. было намечено выделить новым совхозам 70 тыс. га, а фактически было отведено только 60 тыс. га. В Башкирии план отвода земель для совхозов, организуемых в 1930 г., был недовыполнен на 49% 82.
Ссылаясь на отсутствие якобы свободных земельных фондов, пригодных для зерновых совхозов, правоопорту- нистические элементы в земельных органах этих районов пытались затормозить строительство новых совхозов. Однако, благодаря своевременному вмешательству партийных организаций, эти попытки не имели успеха.
Местные партийные и советские организации выступили инициаторами ускорения темпов совхозного строительства. Так, например, Сибирский крайком партии 27 июля 1928 г. обратился в правление Зернотреста со специальным письмом о пересмотре первоначального плана строительства новых совхозов в Сибири и организации в 1929 г. не 7, а 17 зерновых совхозов. Сибирский съезд Советов, поддерживая инициативу своего крайко ма, принял решение выделить в течение 1929 г. 1 млн. га лучших земель для новых совхозов и поручил краевым земорганам оказать максимальное содействие работе Зернотреста83.
По инициативе местных партийных и советских организаций НКЗ РСФСР пересмотрел план развертывания новых совхозов на 1928/29 г. и включил в него новые районы, где первоначально не предполагалось их создавать. 16 июня 1928 г. Оргкомиссия НКЗ приняла решение об организации зерновых совхозов в Казахстане, правительство которого еще 28 мая 1928 г. представило в НКЗ свои материалы, а 15 июня обратилось со специальным письмом в Комиссию Политбюро ЦК84.
В план развертывания новых зерновых совхозов на 1928/29 год была включена также Уральская область, об-
81 ЦГАОР, ф. 4085, оп. 9, ед. хр. 616, лл. 10, 11.
я2 Там же, ф. 374, оп. 9, ед. хр. 374, лл. 79 об., 81.
83 Там же, ф. 4085, оп. 9, ед. хр. 831, л. 125; «Сельскохоз. газета», 10 мая 1929 т.
84 См. там же, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 13, л. 73; ед. хр. 24, л. 125; Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 108, лл. 41, 42.
4*
51


ком которой ходатайствовал об этом перед Центральным Комитетом. В письме, датированном 22 мая 1928 г.. Уральский обком разоблачал ложные утверждения об отсутствии на Урале свободных земель и указывал, что только по предварительным подсчетам на Урале можно выделить для новых совхозов 11 свободных земельных массивов площадью до 92 тыс. га, из которых более 64 тыс. га могли быть целиком использованы под посевы. В письме говорилось, что «Урал, как пролетарский центр, скорее чем другие районы может обеспечить руководство совхозами»85. Поддерживая инициативу своего обкома, Уральский областной Совет в постановлении от 2 июля 1928 г. решил форсировать работы по организации зерносовхозов. Для этой цели облисполком выделил 240 тыс. руб., а для руководства работой создал при земельном управлении «Бюро новых совхозов»86.
Так, благодаря широкой инициативе местных партийных и советских организаций, строительство новых совхозов с первого же года развернулось в нескольких районах, в том числе на Урале и в Казахстане, где первоначально не предполагалось размещать зерновые совхозы.
Горячее сочувствие и поддержка широкой партийной и советской общественности способствовали чрезвычайно быстрому ходу работ по отводу земель для новых совхозов. Уже к 1 октября 1928 г. было выявлено свыше 3 млн. га земли, преимущественно в главных зерновых районах страны: в Нижневолжском крае — 956 тыс. га; в Средневолжском крае — 820 тыс. га, на Северном Кавказе—до 300 тыс. га; на Урале—280 тыс. га; в Казахстане— до 300 тыс. га; на Украине— 150 тыс. га; в Сибири — 150 тыс. га; в Крыму — 38 тыс. га; в Башкирии — 70 тыс. га87. Выявленные фонды полностью обеспечили выполнение производственной программы Зернотреста на 1928/29 год. Из этих фондов уже в 1928 г. было отведено 1653 тыс. га для организации 44 совхозов в 1929 г. и землеустроено 495 тыс. га 88.
В 1929 г. выявление и отвод земель для зерновых совхозов велись еще более быстрыми темпами. По решению
85 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 24, лл. 124—124 об.
86 Там же, ф. 4085, оп. 9, ед. хр. 616, л. 17 об.
87 «Совхоз», 1928, № 11, стр. 15.
88 ЦГАОР, ф. 5446, оп. И, ед. хр. 574, л. 9.
52


XVI партийной конференции первоначальный план отвода земель для новых совхозов был пересмотрен. Вместо предполагаемых 5 млн. га решено было отвести новым совхозам 10—12 млн. га.
Это решение было законодательно закреплено в постановлении Совета Труда и Обороны от 20 мая 1929 г., предусматривавшего расширение состава земель, подлежащих отводу под зерносовхозы, в частности, за счет освоения массивов Приазовских и Прикубанских плавней. Правительство обязало Зернотрест провести новые изыскательные работы во всех районах, в том числе и в районе потребляющей полосы89.
Выполняя задание партии и правительства, правление Зернотреста совместно с Наркомземом и местными земельными органами провели в 1929 г. огромные работы по обследованию и выявлению земель для новых совхозов. Эти работы проводились одновременно во многих районах и даже в таких отдаленных, как Казахстан и Дальний Восток, куда в начале 1929 г. были посланы специальные экспедиции.
Выявление и отвод земель для новых совхозов в 1929 г. проводилось, как и в 1928 г., при широком участии местных партийных и советских организаций. Они активно помогали обследовательским партиям, выступали инициаторами пересмотра контрольных цифр отвода земель. Так, Дальневосточный крайисполком вынес специальное постановление, в котором отмечалось, что намечаемая Зернотрестом площадь отвода земель в 200 тыс. га является минимальной и может быть в первом же пятилетии увеличена90. Бюро Средневолжского обкома предложило выделить для новых совхозов не 800 тыс. га, как предусматривалось, а 2,5 млн. га, оказав огромное содействие в практическом выполнении этой задачи 91.
Благодаря большой помощи и содействию партийных и советских организаций план землеотводных работ, намеченный на 1929 г., был перевыполнен. Всего, по данным правления Зернотреста, за год было выявлено 10,5 млн. га,
89 См. ЦГАОР, ф. 7802, он. 2, ед. хр. 350, л. 135.
90 «Сельскохоз. газета», 6 июня 1929 г.
91 См. ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 30, л. 106, 106 об.
53


из них отведено новым совхозам 7144 га, вместо 3121 тыс. га, предусматриваемых по промфинплану, а внутрихозяйственному устройству подверглась площадь в 3972 тыс. га вместо 3,5 млн. га. Кроме того, было землеустроено более 9,9 млн. га крестьянских земель 92.
Первый год работы по организации новых совхозов показал несостоятельность доводов противников совхозного строительства, отрицавших возможность быстрого решения проблемы отвода земель. Невыполнимая в условиях частной собственности на землю задача оказалась по плечу социалистическому государству, осуществившему еще в 1917 г. национализацию земли.
Общий успех работ по выделению земель новым совхозам не исключал, однако, отдельных недочетов и ошибок. В ряде мест в 1928/29 г. для новых совхозов отводились земли, малопригодные для развития зерновых культур, расположенные мелкими участками на солончаковых почвах. В Нижневолжском крае для совхозов были отведены массивы, пахотноспособные земли которых составляли всего лишь 50—60%. При отводе земель новым совхозам в Сибири, в Барабинском и Славгородском округах были взяты участки, на которых хлеба подвергались сильному вымерзанию.
Комиссия НК РКИ, обследовавшая в конце 1929 г. работу зерновых совхозов Средней Волги, установила, что в некоторых случаях до 40% выявленных и сверстанных земель оказались непригодными для организации зерновых совхозов 93.
Основным недостатком земельных фондов, выделенных новым совхозам в 1928/29 г., являлась их плохая водообеспеченность. По данным правления Зернотреста, были обводнены только 18% отведенных земель; 58% всей необводненной площади нуждались в обслуживании прудами, а 42%—колодцами. Кроме того, на площади в 13 тыс. га предстояло провести расчистку и раскорчевку, а 10 тыс. га — подвергнуть осушению94.
92 Ц1 АОР, ф. 5446, оп. 10 ед. хр. 574. л. 10 об.; ^Исторический архив», 1956, № 1, стр. 79. По данным НК РКИ, в 1929 г. зер носовхозам было отведено 5754 тыс. га (там же, ф. 374, оп. 9. ед. хр. 374, лл. 78 об., 81).
93 ЦГАОР, ф. 4085, оп. 9, ед. хр. 831, л. 89.
94 «Исторический архив», 1956, № I, стр. 80.
54


Таким образом, для полного освоения земель, отведенных совхозам в 1928/29 г., Зернотрест должен был провести большие дополнительные работы, требовавшие •значительных средств, но такими средствами Советское государство в те годы еще не располагало. Поэтому далеко не все отведенные земли могли быть использованы новыми совхозами. Впоследствии пришлось даже передать животноводческим трестам некоторые зерносовхозы, организованные в 1928/29 г. (например, совхозы Нижневолжского края: Краснореченский, Алтайский, Озеро- Пушкинский и др.).
Допущенные ошибки — следствие недостаточной предварительной подготовки, дефицита в кадрах землеустроителей, чрезвычайной уплотненности сроков проводимой работы.
В последующие годы правление Зернотреста стремилось учесть опыт работы по отводу земель в 1928/29 г.: были организованы курсы по подготовке и переподготовке кадров землеустроителей и создан специальный отдел при правлении по организации территории новых совхозов. Зернотрест потребовал, чтобы проекты отвода и землеустройства земель разрабатывались более детально, чтобы давалась подробная характеристика отводимых земель. В результате отвод земель для новых совхозов в 1930—1931 гг. проходил уже с меньшими издержками, хотя недочеты, допущенные в 1928/29 г., не были полностью устранены.
В 1930 г. изыскание и отвод земель новым совхозам проводились на огромных просторах страны во всех районах, где условия землепользования и наличие свободных земель давали возможность отвести необходимые площади для зерновых совхозов. В первую очередь брались районы, наиболее близко расположенные к промышленным центрам (Северный Кавказ, Поволжье, Украина), затем — лучшие свободные фонды в Сибири, Казахстане, - на Дальнем Востоке.
В результате проведения широких обследований силами местных земельных органов и специальными экспеди^ циями из центра в 1930 г. удалось выявить для новых совхозов еще свыше 14,5 млн. га земель. Это позволило организовать в 1930 г. 90 новых совхозов и значительно укрупнить ранее созданные хозяйства. К началу 1931 г.
55


общее количество совхозов в системе Зернотреста возросло до 183, а их земельный фонд — до 12,8 млн. га95.
1931 год стал завершающим в деле выявления и отвода земель для зерновых совхозов. К концу его земельный фонд государственных зерновых хозяйств вырос до 15 028 тыс. га96. Это полностью обеспечивало выполнение увеличенной программы Зернотреста.
Большая часть земель, отведенных новым совхозам в 1928—1931 гг., размещалась в основных зерновых районах. Об этом свидетельствуют данные таблицы 1.
Из таблицы видно, что 69,3% всех вновь созданных в 1928—1931 гг. зерновых совхозов и 71,7% отведенных для них земель находились в пяти основных сельскохозяйственных районах страны — на Северном Кавказе, в Поволжье, в Западной Сибири, Украине и Казахстане.
Во всех названных районах для зерновых совхозов отведены демли, которые ранее не использовались крестьянством и входили в состав земельного фонда переселенческого комитета и государственных земельных имуществ.
Для создания первых совхозов в 1928/29 г. было использовано 115,5 тыс. га земель' старых совхозов, или менее 10% всех отведенных в этом году фондов97. В 1930 г. в систему Зернотреста из Совхозцентра передан 21 старый совхоз с площадью немногим более 300 тыс. га 98. В 1931 г. Зернотрест получил еще 600 тыс. га земель из других организаций, в том числе из семи сов-
95 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 351, л. 349 (данные бухгалтерии Зернотреста). О земельном фонде — см. там же (ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 3'9, л. 147а, годовой отчет правления Зернотреста за 1931 г.). По другим источникам земельный фонд зерносовхозов на начало 1931 г. определяется в 12.3 млн. га (см. там же, ед. хр. 352, лл. 40, 41, данные планово-оперативного отдела Зернотреста от 3 марта 1931 г.). По-видимому, последние данные были использованы авторами справочника «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935» Изд. Наркомзема СССР и Наркомсовхозов. М., 1936, стр. 728.
96 «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935», стр. 728. В годовом отчете Зернотреста за 1931 г. общая земельная площадь на конец года определена в 12,9 млн. га (см. ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 359, л. 147а). Разница объясняется, по-видимому, тем, чго в первом случае не учтены земли, переданные в конце 1931 г. из Зернотреста другим совхозам.
97 ЦГАОР, ф. 4372, оп. 26, ед. хр. 1025, лл. 55, 56.
98 См. там же, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 93, лл. 133, 134.
56


Таблица 1
Размещение зерновых совхозов (осень 1931 г.) *
Республика, край, область
Со’хоь’ 1
Земельная площадь
всего
% к итогу
общая, в тыс.
га
в % к итогу всей земельной
площади
Бывш. Средневолжский . . . . .
28
15,4
2437
16,2
Северокавказский 1
Азовочерноморский - J
22
12,1
1869
12,4
Саратовский 1
Сталинградский /
20
11,0
1475
9,8
УССР
20
11,0
1108
7,4
Западносибирский
19
10,4
1952
13,0
Казахская АССР
17
9,4
1935
12,9
Челябинская
16
8,8
1526
10,2
Воронежская
10
• 5,5
344
2,3
Башкирская АССР
9
4,9
817
5,4
Дальневосточный
8
4,4
664
4,4
Узбекская и Таджикская ССР . .
5
2,8
169
1,1
Восточносибирский
4
2,2
603
4,0
Крымская АССР
3
1,6
115
0,8
Якутская АССР
1
0,5
14
0,1
Итого . . .
182
100,0
15028
100,0
♦ «Сельское хозяйство СССР, Ежегодник. 1935», стр. 730—732.
хозов системы Украинского семеноводтреста площадью 75 тыс. га".
Передача земель старых совхозов не носила массового характера и была лишь одним из вспомогательных источников обеспечения новых совхозов земельными фондами. Такой же вспомогательный характер имели передаваемые зерносовхозам излишки земель крестьянского землепользования, площадь которых была очень невелика.
99 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 359, л. 147а; ед. хр. 355, лЛ, 64 об., 65, 66.
5?


Таким образом, крупные зерновые совхозы, организованные в 1928—1932 гг., создавались в основном на свободных землях, преимущественно на целинных и залежных, использование которых было недоступно мелким крестьянским хозяйствам.
Выделение для новых совхозов в течение трехлетия свыше 15 млн. га целинных и залежных земель разоблачило ошибочные утверждения об отсутствии у нас свободных земель, пригодных для организации зерновых совхозов. «Опасность нехватки земли для совхозов оказалась сказкой» 10°,— говорил А. И . Микоян. Это была лишь небольшая часть имевшегося в стране огромного фонда целинных и залежных земель, освоение которых в невиданных масштабах развернулось в годы пятой пятилетки.
Также несостоятельными оказались пророчества буха- ринцев о неизбежности столкновения государства с крестьянством в процессе строительства совхозов. Практика показала, что нойые совхозы не только не задевали интересов крестьянства, но и оказывали ему большую хозяйственную помощь. При отводе земельных фондов совхозам Зернотреста в 1929—1930 г. было землеустроено более 23 млн. га крестьянских земель 101. В дальнейшем зерносовхозы оказали огромную помощь крестьянам в переводе их на колхозный путь развития. Основная масса крестьянства правильно оценила роль и значение совхозов в социалистическом сельском хозяйстве и оказала им всяческую помощь и поддержку.
В целом проблема отвода земель для новых совхозов была решена правильно. Земельные фонды, отведенные для зерновых совхозов в 1928—1931 гг., создавали хорошую основу для успешного развертывания крупных фабрик зерна — мощных рычагов коллективизации. Они имели большое количество пахотноспособных земель, доходившее на Украине до 92%, на Средней Волге до 86,8%, в Западной Сибири до 89%, на Северном Кавказе до 85%, на Нижней Волге до 84,9%. В среднем по всем районам удельный вес пахотноспособных земель в составе отведенных фондов равнялся 83,1% 102.
100 «Совхоз» 1929, № 7, стр. 8.
101 ЦГАОР, ф. 4372, оп. 29, ед. хр. 738, л. 189 об.
102 Там же, л. 190.
58


Для подавляющей массы новых совхозов земельные фонды были отведены в степных зонах основных зерновых районов страны, имевших плодородные черноземные почвы 103, но большинство из них лежало в зоне недостаточного увлажнения, характеризующейся малым количеством атмосферных осадков и неравномерным распределением их во времени, засушливым летом и вьюжной зимой 104. Такой характер климата требовал от работников новых совхозов исключительно большого внимания к вопросам выработки правильной системы обработки почвы, которая ослабляла бы отрицательное влияние неблагоприятных условий климата.
В частности, необходимо было особенно тщательно следить за сроками сева с тем, чтобы максимально использовать естественную почвенную влагу, вовремя пахать пары, подымать зябь.
При условии правильной организации производства крупные зерновые хозяйства имели все возможности получить высокие урожаи. Следовательно, сложившееся в годы первой пятилетки географическое размещение новых государственных зерновых хозяйств в основном благоприятствовало выполнению поставленной перед ними главной задачи — производить товарный хлеб.
Размещение новых совхозов в главных сельскохозяйственных районах страны было в основном благоприятно и для выполнения ими другой важнейшей задачи — стать мощными рычагами коллективизации сельского хозяйства.
Расположение зерновых совхозов по отношению к железнодорожным и водным путям сообщения характеризовалось следующими данными: в начале 1931 г. примерно 86 зерносовхозов находились на расстоянии 25 км от железной дороги, 44 хозяйства — на расстоянии от 25 до 50 км; 30 хозяйств — на расстоянии от 50 до 75 км,
103 Го данным правления Зернотреста, из общего количества земель, отведенных зерновым совхозам к началу 1°31 г., фонды с черноземными почвами (всех видов) составляли 82% (см. «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1931, № 3. стр. 152).
104 Там же; см. также подробную характеристику районов размещения зерновых совхозов в 1931 г. в кн.: «Справочник по составлению производственно-финансовые планов зерносовхозами». М., 1931, стр. 35—75.
59


a 15 совхозов были удалены от железных дорог более чем на 75 км 105. Такое размещение было обусловлено тем, что строительство зерновых совхозов в годы первой пятилетки происходило не только в европейской части Союза (Северный Кавказ, Поволжье, Украина), но и в более отдаленных районах (Казахстан, Дальний Восток, Сибирь, Средняя Азия). Это отвечало требованиям экономической и политической целесообразности, требованиям планомерного развития народного хозяйства страны, задаче ликвидации фактического неравенства национальных окраин.
Итак, первая задача нового совхозного строительства — выявление земель и размещение зерновых совхозов,— благодаря поддержке широкой советской общественности, направляемой партией, была решена своевременно и в основном правильно.
Одновременно с выявлением и отводом земель правление Зернотреста, опираясь на местные земельные органы, проводило большие работы по организации территории новых совхозов.
Работы по земельно-хозяйственному устройству территории совхозов включали в себя определение оптимальных размеров хозяйства и его участков; выбор наиболее выгодных мест для устройства усадеб; составление проектов системы обводнения, размещения полей и дорожной сети, анализ составленного проекта и перенесение его в натуру.
Работы по внутрихозяйственной организации территории могут быть успешно проведены только в том случае, если им предшествует достаточно глубокое изучение отводимых фондов в почвенном, водохозяйственном, мелиоративном отношении.
Организация территории любого сельскохозяйственного предприятия имеет своей целью обеспечить наиболее производительное использование земли и оборудования, сокращение внутрихозяйственных транспортных расходов и получение продукции с наименьшей себестоимостью. Отсюда понятно, что правильное решение проблемы организации территории создает предпосылки для рентабельного ведения совхозного производства.
105 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1931, № 3, стр. 151, 152.
60


Организация территории начинается с определений оптимальных (т. е. наивыгоднейших) размеров земельных площадей отдельных хозяйств. Вопрос о размере земельной площади одного совхоза имеет большое практическое и принципиальное значение. Размер земельной площади служит одним из показателей масштаба сельскохозяйственного производства, который непосредственно связан с уровнем интенсификации, ростом выхода товарной продукции на гектар обрабатываемой площади 106.
Широкое применение новейшей техника тракторов, комбайнов и т. д.— возможно только на больших земельных площадях. В экстенсивных зерновых хозяйствах размер земельной площади в значительной мере предопределяет объем развития ведущей зерновой отрасли, а также и размер некоторых дополнительных отраслей, которые базируются на отходах зернового производства.
Для того чтобы превратить новые совхозы в крупные фабрики зерна, необходимо было прежде всего отвести им большие массивы земель, которые позволили бы развернуть сельскохозяйственное производство при условии его максимальной механизации. Однако каковы же конкретно должны быть наивыгоднейшие (оптимальные) размеры каждого совхоза? Решение этого вопроса представляло немалую трудность в связи с отсутствием опыта создания высокомеханизированных сельскохозяйственных предприятий.
Вначале, когда Зернотрест зарождался, в широких агрономических кругах всеобщим распространением пользовалась теория, согласно которой оптимальный размер хозяйства, даже при экстенсивном зерновом типе, не мог превышать 1,5—2 тыс. га 107. Один из авторов этой теории А. В. Чаянов писал, что увеличение -размеров за эти пределы сделает хозяйство нерентабельным вследствие значительного возрастания транспортных расходов.
Теория оптимальных размеров Чаянова исходила из практики мелких индивидуальных крестьянских хозяйств, основанных на живой тяге. Она не учитывала
106 См. И. Е. К а н т ы ш е в. Экономика зерновых совхозов. М., 1953, стр. 44.
107 «Исторический архив», 1956, № 1, стр. 78.
61


влияния новой техники и новых средств связи. А между тем новая сельскохозяйственная техника и новые средства связи позволяли коренным образом пересмотреть устаревшие взгляды на оптимальные размеры сельскохозяйственных предприятий и создавали возможность организовать в земледелии подлинно крупные предприятия.
В практике сельского хозяйства в те годы был известен опыт работы крупнейшего зернового хозяйства Томаса Кэмпбелла в США, размер которого достигал 38 тыс. га. Правда, этот опыт не разрешал еще вопроса о наивыгоднейшей величине зернового хозяйства, так как земельный массив у Кэмпбелла осваивался не полностью. Но тем не менее его опыт показывал возможность создания более крупных сельскохозяйственных предприятий, чем предлагал Чаянов и его последователи.
Комиссия Наркомзема РСФСР, разрабатывая проект организации новых совхозов, предложила ориентироваться на хозяйства размером 30 тыс. га ежегодно засеваемой площади108. Однако на практике это предложение почти не осуществлялось. Уже в 1928 г. многим совхозам были отведены более значительные площади — 40, 50 и даже 60 тыс. га.
В апреле 1929 г., утверждая план землеотводных работ на текущий хозяйственный год, правление Зернотреста дало указание ориентироваться на хозяйства размером 20—50 тыс. га. Однако оно тогда же допустило возможность создания в отдельных случаях и более крупных хозяйств 109. Позднее оптимум нового совхоза был принят — 40—60 тыс. га110. Предполагалось, что при таборной системе работы (передвижными колоннами) на таких площадях можно будет создать вполне рационально организованное хозяйство с единым центром управления.
В действительности же планирование первых зерновых совхозов на площади свыше 25—30 тыс. га оказалось ошибочным. При отсутствии опыта работы, при огромном дифиците необходимых средств связи руководители новых совхозов не смогли охватить огромные площади,
108 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 24, л. 4.
109 Там же, ед. хр. 28, л. 59 об.
110 «Исторический архив», 1956, № 1, стр. 78.
62


Хотя они и разбивали территорию своих хозяйств на от дельные производственные участки. Такие участки обыч но создавались в соответствии с естественными границами (реками, оврагами, озерами), и поэтому даже в одинаковых по размеру совхозах количество участков было различно. Так, например, Херсонский зерносовхоз, площадь которого в 1929 г. составляла около 30 тыс. га, имел шесть участков, а в Краснореченском совхозе, примерно при той же площади, имелось три участка.
Размеры совхозных производственных участков также были неодинаковы. В зерносовхозе «Гигант», например, первоначально вся территория была разделена на три крупных части по 30—50 тыс. га каждая. В каждой из них были созданы базы для хранения машин и мате* риалов, ремонтные мастерские, жилища для рабочих. В свою очередь такие части делились на более мелкие участки размером 7—14 тыс. га, причем величина и количество их не были постоянными, меняясь в каждую хозяйственную кампанию в соответствии с характером и объемом работы111.
В директивах на 1930 год правление Зернотреста рекомендовало создавать участки двух размеров: при условии, если совхоз расположен на сплошном массиве, величина участков должна быть 6—10 тыс. га, а при разбросанной территории — 4—10 тыс. га112. Практически же размеры производственных участков совхозов были значительно большими. В 1931 г. в некоторых совхозах производственные участки достигали 25 тыс. га. Расположенные зачастую на значительном расстоянии от главной усадьбы хозяйства, они оказывались вне контроля администрации.
Производственные участки первых зерновых совхозов значительно отличались от экономий старых совхозов. В то время как последние в большинстве случаев представляли собой небольшую самостоятельную ячейку в составе хозяйства, производственные участки зерновых совхозов в 1928—1931 гг. никакой самостоятельностью не
111 «Совхоз», 1929, № 3, стр. 58; М. А. Абросимов, Т. А. Коваль, В. Д. Тищенко. Указ, соч., стр. 52, 53.
112 «Зернотрест. Директивы по организации зерносовхозов на 1930 год». М., 1930, стр. 10.
63


располагали. Правда, во главе участка был заведующий, но он не имел закрепленного состава земель, своих кадров, оборудования, самостоятельных севооборотов. На производственных участках первоначально не разрешалось создавать даже жилых помещений для рабочих (последние начали строиться только в 1931 —1932 гг.).
Организация производственных участков зерносовхозов в том виде, в каком они были созданы в 1928— 1931 гг., представляла собой некоторую паллиативную меру, призванную каким-то образом разрешить трудности, порожденные гигантоманией. Однако создание таких участков почти не устранило этих трудностей. Это показал уже первый опыт работы зерновых совхозов в 1928/29 г. Несмотря на то, что в этот год новые совхозы обрабатывали только часть отведенной им площади, все они, как правило, затянули сроки проведения уборочных работ, допустив огромные потери зерна.
Правление Зернотреста не сумело глубоко проанализировать причины серьезных недостатков в работе совхозов в 1928/29 г. Наоборот, оно чрезмерно увлеклось их первыми успехами, т. е. тем, что совхозы за первый год ввели в хозяйственный оборот около 1 млн. га новых земель и получили с них сравнительно высокий урожай. Все это привело работников Зернотреста к неправильному выводу о целесообразности увеличения установленного среднего оптимума размера зерносовхоза.
В директивах на 1930 год правление Зернотреста рекомендовало довести размеры зерновых совхозов на сплошных массивах до 70—80 тыс. га 113.
В соответствии с этой установкой в 1930 г. было проведено повсеместное укрупнение уже организованных зерносовхозов. Средний размер зерносовхоза за 1930 год увеличился почти в два раза — с 42 тыс. га в 1929 г. до 80 тыс. га на 1 января 1931 г.114 Земельные площади многих совхозов были доведены до 100 тыс. га и более.
113 «Зернотрест. Директивы по организации зерносовхозов на 1930 год», стр. 10.
114 См. приложение 2. По данным оперативного учета средний размер совхоза увеличился за это время с 44 до 82 тыс. га (см. «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1931, № 3, стр. 151; ЦГАОР, ф. 4372, оп. 29, ед. хр. 738, л. 190 об).
64


Так, 35 совхозов имели общую земельную площадь от 100 до 150 тыс. га каждый; десять хозяйств—150— 200 тыс. га, а четыре совхоза имели площади свыше 200 тыс. га каждый115. Дело дошло до того, что был поставлен вопрос об организации зернового совхоза на площади 600 тыс. га 116.
Корни гигантомании нужно искать в неумении руководителей Зернотреста внимательно изучать и обобщать опыт работы, а также отчасти в стремлении чуждых элементов сознательно опорочить идею создания крупных совхозов. Гигантомания причинила огромный вред совхозному строительству. С ней в значительной степени связаны прорывы в организации уборочных работ во многих совхозах в 1930—1932 гг., отклонения от агротехнических приемов обработки земли, повлекшие за собой большую засоренность совхозных полей и снижение урожайности к концу пятилетки;
Вредные последствия гигантомании и необходимость разукрупнения совхозов и их производственных участков стала очевидной уже в 1931 г. Вопрос об этом был впервые поставлен в постановлении коллегии Наркомзема СССР от 25 августа 1931 г., обязавшем правление Зернотреста реорганизовать гиганты и довести размеры зерносовхозов до 40—50 тыс. га уборочной площади, а также сократить размеры участков до 6—7 тыс. га и, закрепив за ними территорию и сельскохозяйственный инвентарь, ввести севообороты117.
Однако практическая реализация данного постановления проходила вначале крайне медленно. В некоторых местах предпринимались попытки обойти это решение, отложить его выполнение до окончания полевых работ, на зимний период.
Центральный Комитет партии и СНК СССР, знакомясь в конце 1931 г. с работой зерновых совхозов, обнаружили подобные факты и предложили Наркомзему, развернув решительную борьбу с ними, в двухмесячный
115 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1931, № 3, стр. 151; ЦГАОР, ф. 4372, оп. 29, ед. хр. 738, л. 190 об. (по данным планово-оперативного отдела Зернотреста).
116 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 96, л. 95 об.
1,7 «Известия Советов депутатов трудящихся СССР», 28 августа 1931 г.
5 М. Л. Богденко
65


срок завершить реорганизацию зерновых совхозов на основе постановления Наркомзема от 25 августа118.
Реорганизация зерновых совхозов фактически началась с декабря 1931 г. В первую очередь она коснулась самого правления Зернотреста, которое еще в сентябре было реорганизовано в Зерносовхозобъединение с одновременным созданием девяти, а позднее 12 союззернотрестов в основных районах строительства новых совхозов. Этим достигалось приближение руководства непосредственно к совхозам, усиливался контроль за их работой.
Вторым не менее важным моментом реорганизации было разукрупнение и перестройка самих совхозов. Они проводились несколькими путями: посредством разделения наиболее крупных хозяйств на два (иногда двух на три или трех на четыре); путем создания из старых производственных участков совхозов хозрасчетных отделений с определенными границами, закрепленным составом машин и людей, путем исключения из состава зерносовхозов земель мало или совсем непригодных для крупных зерновых хозяйств.
В результате проделанной работы уже в 1932 г. было исключено более 2 млн. га таких земель. Общий фонд зерносовхозов сократился с 15 028 тыс. га на 1 января 1931 г. до 12 847 тыс. га к концу 1932 г. Одновременно были созданы (за счет разукрупнения) более 40 новых совхозов («Горняк» Мартыновский, Арбузинский, Пятихацкий, Доренбургский, Близнецовский, Чубаревский, Токманский, Сватовский на Украине; Стерлитамакский, Давлеканов- ский в Башкирии; Ленинский, Самарский, им. Яковлева на Средней Волге; Ададымский, Бердский, Битковский, Покровский в Западной Сибири и др.). Средний размер земельного надела каждого совхоза сократился с 82,6 тыс. га на осень 1931 г. до 53,3 тыс. га на 1 января 1933 г. Количество же отделений, организованных на базе производственных участков, возросло с 1177 в 1931 г. до 1557 к концу пятилетки 119. Однако это было только начало
118 «Важнейшие решения по сельскому хозяйству». М., 1935, стр. 510.
119 «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935», стр. 728. Сведения о разукрупнении совхозов даны по газете «Соц. земледелие», 8 января 1932 г. и годовым отчетам союззернотрестов. См. ЦГАОР, ф. 7802, ед. хр. 758, л. 60; ед. хр. 741, л. 31; ед. хр. 827, л. 2 об.
66


реорганизации и ликвидации гигантомании. Борьба с ней и ее последствиями продолжалась в течение всей второй пятилетки.
Таким образом, хотя молодые совхозы Зернотреста опытом своей работы опровергли старые каноны агрономической науки о невозможности создания сельскохозяйственных предприятий на больших площадях, в первый период работы они не смогли правильно разрешить проблему оптимальных размеров таких хозяйств. Зерновые совхозы вначале имели неоправданно большие размеры и это сильно затрудняло их деятельность.
Значительно больших результатов создатели первых зерносовхозов достигли в деле установления оптимальных размеров производственных клеток, на которые разбивалась совхозная земля для проведения полевых работ. В большинстве зерновых совхозов, созданных в 1929— 1932 гг., была принята квадратная производственная клетка размером 400 га, с длиной гона 2 км (при некотором отклонении в ту или иную сторону, в зависимости от характера рельефа земли и мощности машин). Этот размер, впервые проверенный в практике работы зерновых совхозов в годы первой пятилетки, был признан наивыгоднейшим. Ныне он используется многими полеводческими хозяйствами, в том числе и новыми совхозами, созданными на целинных землях в Казахстане и Сибири.
Первые зерновые совхозы проделали большую работу в поисках наилучших организационных форм построения крупных социалистических сельскохозяйственных предприятий. В частности, они впервые на практике выявили принципы наиболее целесообразного размещения центральных усадеб совхозов.
Выбор места центральной усадьбы является одним из важнейших вопросов организации территории крупных хозяйств. С него и начинается внутрихозяйственное устройство сельскохозяйственного предприятия.
При создании крупных зерновых совхозов в 1928— 1932 гг. обычно старались главную усадьбу, а также и участковые усадьбы (если такие создавались) расположить в центре отведенных земель. Такое местоположение было наивыгоднейшим, потому что сокращало расходы на внутрихозяйственный транспорт и было удобно для управления. Однако в ряде случаев, особенно в засушливых
5* 67


районах, где были большие затруднения с водой, допускались отступления от этого принципа: усадьбы размещались в местах, наиболее обеспеченных водой, даже если они и не лежали в центре хозяйства.
При выборе места для центральных усадеб учитывалось также расстояние до железнодорожных и водных путей сообщения. При создании первых зерносовхозов стремились разместить -их центральные усадьбы ближе к путям сообщения с тем, чтобы ускорить доставку оборудования и сбыт хлеба.
Важнейшим фактором при выборе усадебных центров в первых зерновых совхозах являлось рациональное использование имевшихся сооружений и дорожной сети, в целях максимального сокращения капитальных вложений. В зерновых совхозах, созданных в 1928 г., для центральных усадеб были использованы постройки старых совхозов, земли которых были переданы Зернотресту. Так, например, центральная усадьба зерносовхоза «Бе- нардаки» в Нижневолжском крае, разместилась на месте управления старого трестированного совхоза того же названия. Центральная усадьба зерносовхоза «Чапаевский» была организована на базе управления старого трестированного совхоза «Аржановский». Конечно, подобных примеров было немного, так как основная масса зерновых совхозов в годы первой пятилетки создавалась на неосвоенных целинных и залежных землях. В те годы эти земли были изучены крайне слабо, и поэтому выбор места для размещения центральных усадеб представлял нелегкую задачу. Известны случаи, когда выбор оказывался неудачным и приходилось менять расположение центральной усадьбы. Так было в Погроминском, Борисовском и Чаглинском зерносовхозах.
Выбор места для центральных усадеб первых зерновых совхозов затруднялся еще и тем, что отведенные им в 1928—1929 гг. земли в ряде случаев не представляли сплошных массивов. Они составлялись из разных участков, часто разделенных крестьянскими наделами. Так, например, территория Бузулукского зерносовхоза на Средней Волге состояла из пяти кусков, находившихся на расстоянии от 8 до 40 км друг от друга. В территорию совхоза вклинивались земли шести — семи крестьянских поселков и двух артелей. Территория Чапаевского зерно-
68


совхоза состояла из пяти участков общей площадью в 50 тыс. га. В земли совхоза также вклинивались крестьянские наделы трех сел. Земли Макушинского зерносовхоза были расположены в 11 местах, а Тамьяно-Катайский зерносовхоз имел три массива с расстоянием крайних участков до 100 км друг от друга.
Территориальная разбросанность земельных фондов, отведенных первым зерносовхозам, не только крайне усложняла проблему размещения центральных усадеб, но в то же время создавала большие трудности'для проектирования и проведения дорожной сети.
Зерновые совхозы, созданные на неосвоенных землях в степных районах страны, вначале почти не имели никаких дорог. А между тем, их земли были перерезаны многочисленными оврагами, буераками, пересыхавшими летом речушками. До начала полевых работ надо было срочно соорудить мосты через овраги и речки и проложить дороги для прохождения крупных колонн тракторов, автотранспорта и т. д.
Дорожное строительство представляло одно из основных звеньев в проведении работ по организации совхозной территории. Оно началось и развертывалось одновременно с выявлением и отводом земель, однако осуществлялось крайне медленно. Так, из 55 совхозов, созданных в 1929 г., дорожное строительство проводилось лишь в 23-х. План строительства был выполнен только на 70% 12°. В 1930 г. план дорожного строительства был выполнен всего лишь на 66% 121.
Большинству зерновых совхозов, созданных в 1928— 1932 гг., пришлось начинать полевые работы при неустроенной территории и отсутствии хороших дорог. Последнее связано еще и с тем, что в дорожном строительстве были допущены серьезные ошибки. В частности, в некоторых совхозах была неверно определена ширина магистральных дорог: они создавались слишком узкими.
При проектировании дорожной сети в первых зерновых совхозах не всегда учитывалась задача всемерного сокращения внутрихозяйственных перевозок и снижения транспортных расходов. Само проектирование, вследствие
120 «Исторический архив», 1956, № 1, стр. 83.
121 ЦГАОР, ф. 4372, оп. 29, ед. хр. 738, л. 188.
69


слабой изученности земель, было организовано плохо. Проекты задерживались и неоднократно менялись.
Имелись недостатки в мелиоративном строительстве. Хотя объем его из года в год возрастал, но темпы осуществления этой работы отставали от огромных потребностей зерновых совхозов, расположенных в засушливых районах. В результате многие зерновые совхозы в первые три года работы испытывали большие затруднения в снабжении водой, которую приходилось возить за 20—30 км. Из-за нехватки воды создавались длительные простои машин.
Недостатки в работе по земельно-хозяйственному устройству зерновых совхозов обусловливались прежде всего причинами объективного характера, определяемыми особенностями развития нашего сельского хозяйства в реорганизационный период, когда остро ощущалась нехватка квалифицированных кадров, не было достаточного количества машин и оборудования, но тем не менее новые предприятия приходилось создавать очень быстро.
Известную роль сыграло также слабое руководство Наркомзема и Зернотреста, которые явно недооценивали значение работы по своевременной организации территории совхозов, задерживали высылку на места подробных инструкций по земельно-хозяйственному устройству новых совхозов. Вследствие этого землеустроительные партии вынуждены были вначале кустарно решать все вопросы хозяйственного устройства земель.
Таким образом, специфические условия первой пятилетки, отсутствие опыта и слабое руководство правления Зернотреста обусловили возникновение целого ряда недостатков в проведении работы по отводу земель новым совхозам и организации их землепользования, но все же основные задачи по размещению совхозов были разрешены удовлетворительно и в рекордно короткие сроки.
3. Снабжение зерновых совхозов сельскохозяйственной техникой
Для создания крупных зерновых совхозов Советское государство, как сказано выше, в чрезвычайно короткие сроки выделило огромные массивы целинных и залежных земель. Чтобы осроить эти земли, нужно бцлр большое 70


количество новейшей техники — мощные тракторы, многокорпусные тракторные плуги, бороны различных систем, тракторные сеялки, сложные уборочные машины, автотранспорт, оборудование для хранения и развозки горючего и т. п.
Полное и своевременное удовлетворение потребности первых зерновых совхозов в новой технике представляло исключительно трудную проблему, так как в начале первой пятилетки в нашей стране еще не было мощной индустриальной базы для бесперебойного снабжения крупных социалистических сельскохозяйственных предприятий новой техникой. Производство тракторов только налаживалось, занимались им лишь немногие заводы, выпускавшие ограниченное количество машин. Всего за 1927/28 г. отечественные заводы изготовили 1272 трактора, а в 1928/29 г.— 3281 трактор122. Такое число машин было недостаточно даже для одного Зернотреста, которому в первый же год требовалось выделить 2471 трактор 123.
Заводы сельскохозяйственного машиностроения до 1930 г. почти совершенно не изготовляли крупного тракторного оборудования; их продукция была рассчитана на мелкого потребителя и состояла главным образом из конно-ручного инвентаря и запасных частей к нему. Достаточно сказать, что в 1928/29 г. отечественные заводы сельскохозяйственного машиностроения изготовили 1683 тыс. конных плугов и только 3,6 тыс. тракторных 124. Но и эти тракторные плуги, пригодные лишь для маломощных тракторов, почти невозможно было использовать при обработке твердых целинных и залежных земель, отведенных новым совхозам.
Спекулируя на неподготовленности материально- технической базы, антипартийные элементы предлагали подождать с социалистической реконструкцией деревни до тех пор, пока эта задача не будет полностью раз? решена.
*22 «ЦУНХУ Госплана СССР. Социалистическое строительство СССР... Статистический ежегодник». М., 1936, стр. 160, 162; «ЦСУ. Народное хозяйство СССР. Статистический сборник». М., 1956, стр. 75.
123 «Исторический архив», 1956, № 1, стр. 87.
124 «Социалистическое строительство СССР», М., 1936, стр. 161.
71


Находились люди, которые предлагали при строительстве новых совхозов ориентироваться на живую тягу лошадей и волов. При этом они доказывали, что в зерновых хозяйствах, имеющих большое количество гуменных остатков, себестоимость единицы тягловой энергии в волах будет значительно дешевле, т. е. по существу они выступали против самого принципа высокой механизации совхозного производства.
Не может быть никакого сомнения в том, что среди сторонников «воловьей механизации» было немало правых оппортунистов и враждебных элементов, которые таким путем стремились замедлить темпы строительства новых совхозов. Однако в связи с тем, что в начале первой пятилетки проблема механизации сельскохозяйственного производства еще не была решена, и вопрос о том, что выгоднее трактор или лошадь только дискутировался на страницах русских и иностранных журналов, многие честные практики сельского хозяйства также выступали против самого принципа организации высокомеханизированных сельскохозяйственных предприятий, считая, что это невозможно в силу самой природы земледельческого труда и должно неизбежно привести к снижению урожайности. Так, например, один из представителей старых совхозов Северного Кавказа, выступая на совещании директоров совхозов системы Госсельсиндиката в январе 1929 г. прямо заявлял, что полная механизация будет означать снижение урожая, если не на 30%, то на 25% наверняка. «Условия работы на Северном Кавказе,— говорил он,— таковы, что если в первые пять дней весны не произвести посева, охватив максимум территории, чего трактор сделать не может, то утеряна большая часть урожая. Наши же тракторы не позволяют произвести эту работу в период снеготаяния или когда снег находится еще на полях. Трактор зарывается и садится картером на землю» 125.
Такого же мнения придерживались некоторые работники совхозов Нижней Волги. Они утверждали, что ранней весной тракторы работать не могут и настойчиво требовали от правления Зернотреста отпустить им деньги на покупку волов для зерновых совхозов. Сотрудник Госплана СССР Шидарев в замечаниях на контрольные цифры Зернотреста на 1928/29 г. писал: «Нельзя рассчитывать
125 «Совхоз», 1929, № 2. стр. 25.
72


на то, что во время весеннего сева можно целиком положиться на механическую тяговую силу. В первые дни сева работа тракторов, даже легкого типа, будет чрезвычайно затруднена, если не невозможна» 126.
Итак, к началу строительства первых зерновых совхозов на целинных и залежных землях в нашей стране не только не было достаточной материально-технической базы для бесперебойного снабжения совхозов новой техникой, но и сама проблема полной механизации совхозного производства была еще очень многим не ясна.
Понимая, что только при машинном веденйи хозяйства можно в короткие сроки освоить огромные массивы твердых целинных земель и превратить новые совхозы в крупные фабрики зерна и мощные рычаги коллективизации, Комиссия Политбюро ЦК ВКП (б) еще в июне 1928 г. отклонила ориентацию на использование живой тягловой силы и взяла твердую установку на максимальную механизацию совхозного производства. Эта установка затем была одобрена и подтверждена решением и июльского пленума ЦК 1928 г., который потребовал: «Принять все меры к тому, чтобы снабдить новые зерновые совхозы достаточным количеством мертвого инвентаря и в первую очередь тракторов в целях полной механизации усадебных хозяйственных функций и для обеспечения машинизации полевых работ в наибольшем размере» 127.
Провозглашая принцип максимальной механизации совхозного производства, Центральный Комитет партии исходил из того, что основным источником снабжения новых совхозов техникой должно стать отечественное производство. Эта точка зрения была четко выражена М. И. Калининым в его выступлении на расширенном заседании Комиссии Политбюро ЦК по строительству совхозов 26 мая 1928 г., на котором присутствовали представители заводов тракторостроения и сельскохозяйственного машиностроения. «Нельзя, чтобы мы свои совхозы,— говорил М. И. Калинин,— строили на иностранной технике»; использование иностранной техники может быть только временным, «по нужде», в основном совхозы должны базироваться на русских тракторах 128.
126 ЦГАОР, ф. 4372, оп. 26, ед. хр. 1025, л. 83.
127 «КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 518.
128 Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 109, лл. 103, 104.
73


В этой связи М. И. Калинин резко критиковал первоначальную схему снабжения новых совхозов, составленную НаркомземОхМ РСФСР, рассчитанную исключительно на использование импортной техники и совершенно не предусматривавшую привлечения отечественных заводов к оборудованию новых совхозов. Калинин назвал эту схему ошибочной и предложил привлечь отечественные заводы к участию в снабжении новых совхозов сельскохозяйственным оборудованием, быстро расширив его производство 129.
Комиссия Политбюро обсудила это предложение и обязала правление Зернотреста разработать конкретный план трактороснабжения зерновых совхозов с максимальным использованием советских тракторов. Тогда же Комиссия предложила Зернотресту договориться с заводами сельскохозяйственного машиностроения об изготовлении инвентаря для новых совхозов и оказании этими заводами помощи Зернотресту инженерно-техническими работниками и другими специалистами 13°.
Установка партии на максимальное использование отечественного производства при организации снабжения новых совхозов сельскохозяйственной техникой, разумеется, не означала отказа от использования импортного оборудования, так как отечественная промышленность не могла сразу полностью удовлетворить потребность сельского хозяйства в машинах.
Импорт сельскохозяйственной техники широко практиковался в первые годы строительства крупных зерновых совхозов. К нему пришлось прибегнуть уже в 1928 г., когда новым совхозам понадобилось 600 тракторов, чтобы провести первые осенние работы. В это время продукция отечественных заводов оказалась уже полностью распределенной, хозяйственный год подходил к концу.
Комиссия Политбюро, занявшаяся непосредственно разрешением вопроса о снабжении первых зерносовхозов техникой, пересмотрела составленный план распределения импортных заказов на 1928/29 г., провела через Нарком- внешторг новые срочные заказы на тракторы и таким образом обеспечила первые совхозы механической тягой.
129 Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 109, л. 102.
130 Там же, лл. 102, 103.
74


Благодаря оперативному руководству Комиссии По- литбюро, первые зерновые совхозы уже осенью 1928 г. получили 613 импортных тракторов на сумму 1,5 млн. руб. Правда, это число машин не удовлетворило полностью потребность Зернотреста, так как в план совхозного строительства на 1928 год были дополнительно включены районы Урала и Казахстана.
В связи с этим уполномоченные Зернотреста закупили недостающее количество тракторов на местах (всего 141 трактор главным образом отечественных марок «Коммунар» и «Фордзон-Путиловец». Для совхозов Казахстана Зернотрест получил машины из военного управления, войдя с ним, по рекомендации Комиссии Политбюро, в специальное соглашение и относительно выделения группы трактористов из числа военнослужащих.
Таким образом, с самого начала организации новых совхозов они снабжались техникой одновременно по двум каналам' — за счет использования внутренних резервов и за счет импорта. Главным источником обеспечения совхозов новой техникой на первых порах был все-таки импорт. В 1928 г. не только подавляющая масса тракторов, но почти весь прицепной инвентарь к ним был закуплен за границей. Из 736 плугов, имевшихся в зерновых совхозах осенью 1928 г., только 36 были изготовлены Брянским заводом им. Профинтерна для тракторов «Коммунар» 131.
Из внутренних резервов страны первые зерновые совхозы получили небольшое количество транспортных и ремонтных средств, а также брезент для жилых палаток и машин. В десять новых совхозов в 1928 г. всего было отправлено 20 старых грузовиков, 2 легковых машины, 1 цистерна и 15 мотоциклов, приобретенных у Автопром- торга и других учреждений. Кроме того, на местах куплено 5 старых автомобилей 132. На фабриках Текстильторга были размещены заказы на изготовление 50 гессенских палаток и 70 «брезентов для укрытия машин.
Запасные части к тракторам и прицепному инвентарю, а также инструмент для ремонта приобретались частично в военном управлении, частично в машинотехническом
131 Архив ИМЯ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 109, л. 17.
^3* Там же, л. 20.
75


синдикате и Седьхозснабе РСФСР. Но зачастую директорам первых совхозов приходилось самим на местах изыскивать недостающее оборудование, пополнять автомобильный парк, организовывать питание рабочих и т. п.
Надо сказать, что в этом отношении они проявили большую находчивость и упорство и в чрезвычайно трудных условиях первых лет сумели обеспечить проведение полевых работ. Показательна организация этих работ в зерносовхозе «Гигант» на Северном Кавказе. В двадцатых числах июля 1928 г. «Гигант» получил 192 трактора. Их разделили на колонны по 15 машин в каждой и, посадив за руль трактористов, срочно взятых с месячных тракторных курсов, приступили к пахоте целинной земли, которая за период знойного засушливого лета настолько пересохла, что лемеха плугов не выдерживали сопротивления почвы и быстро выходили из строя. Запасных лемехов не было. Чтобы предотвратить угрозу срыва работ, по инициативе дирекции из окрестных сел были приглашены лучшие кузнецы, которые, работая в две смены, наладили изготовление лемехов.
Не меньшие трудности коллективу «Гиганта» пришлось преодолеть при организации снабжения машин горючим. Только для питания тракторов во время полевых работ совхозу ежедневно требовалось до 10 тонн горючего. Дело усложнялось отсутствием тары для хранения горючего на месте и подвоза его к бригадам. Можно было бы организовать стационарный пункт заправки горючим, но тогда тракторам пришлось бы ездить для заправки за 30—40 км. Дирекция совхоза, возглавляемая коммунистом Т. А. Юркиным, и здесь проявила большую оперативность. Тару для хранения горючего получили от соседнего винокуренного завода, а для подвоза горючего использовали цистерны, поставив их на колеса от старых молотилок, добытых в Рудметаллторге133. Аналогичные трудности в 1928 г. пришлось преодолеть всем новым зерновым совхозам.
Отечественная промышленность начала изготовлять производственное оборудование для новых совхозов лишь с 1929 г., причем сначала в этой работе участвовали немногие заводы. Так, Харьковский завод сельскохозяй-
133 М. А. Абросимов, Т. А. Коваль, В. Д. Тищенко. Указ, соч., стр. 68, 69.
76


ственного машиностроения «Серп и Молот» к весне 1929 г. изготовил для новых совхозов партию тяжелых и дефицитных борон «Зиг-Заг», Тверской машиностроительный завод принял заказ на изготовление 200 передвижных вагончиков для ремонтных мастерских зерносовхозов; заводы Украинского треста Сельмаш и Цупвоз в конце 1928 г. начали делать 2,5 тыс. прицепных тракторных тележек; Одесский завод «Кузовомеханик» и Московский Сокольнический вагоноремонтный завод приняли заказ Зернотреста на кузовы для автомобилей; Онежский завод в 1929 г. начал массовое производство дорожного оборудования для крупных совхозов 134.
Значительное расширение сети заводов, изготовлявших оборудование для Зернотреста, произошло уже в 1930 г. В конце 1929 г. Зернотрест разместил свои заказы на заводах: «Октябрьская революция» (1200 такторных плугов и 1100 лущильников); «Красная Звезда» (300 сеялок); «Серп и Молот» (4200 зубовых борон) и других. Всего весной 1930 г. правление Зернотреста установило связь с 74 заводами, изготовлявшими различное производственное оборудование для новых совхозов 135.
Однако, несмотря на значительное расширение сети отечественных поставщиков, все же главным источником снабжения новых совхозов производственным оборудованием и в 1929 г. и в 1930 г. продолжал оставаться импорт. В 1929 г. удельный вес инвентаря внутрисоюзного производства во всем оборудовании, полученном зерносовхозами, составлял лишь 10%, в 1930 г.— 16,6% и только в 1931 г. он поднялся до 71 % 136. Если рассмотреть отдельно снабжение новых совхозов тракторами, то увидим, что в 1930 г. доля импортных тракторов в общем тракторном парке зерносовхозов составляла 99,1%, в 1931 г.— 91,7% и лишь в 1932 г. снизилась до 64,2% 137.
Таким образом машинно-тракторный парк зерновых совхозов в первые годы их работы формировался в основном за счет привозной техники.
Использование импорта в качестве главного источника снабжения крупных совхозов новой техникой ограничива-
1 4 См. «Совхоз», 1929, № 2, стр. 72; № 3, стр. 49.
135 «Соц. земледелие», 11 марта 1930 г.
156 «Соц. зерн. ф-ка», 1930, № 8-9, стр. 18.
137 «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935», стр. 760.
77


ло развитие совхозов и создавало большие трудности в их работе. Импорт инвентаря требовал колоссальных затрат. По одному Зернотресту в 1929 г. затраты на приобретение импортного оборудования составили 14,5 млн. руб., а в 1930 г.— 69,7 млн. руб. 138 Часто закупленное за границей оборудование доставлялось несвоевременно и было низкого качества, что приводило к быстрому его износу.
Покупая сельскохозяйственные машины, Советское государство предпринимало одновременно самые энергичные меры к тому, чтобы в максимально короткие сроки создать крупное отечественное сельскохозяйственное машиностроение и тракторостроение.
Уже XV съезд партии дал указание усилить развитие тех отраслей промышленности, которые «...содействуют преобразованию сельского хозяйства на базе более высокой техники и коллективизации хозяйства»139. Ноябрьский пленум ЦК партии 1928 г. признал необходимым «в ускоренном порядке достраивать Сталинградский тракторный завод, Ростовский завод сельскохозяйственного машиностроения и т. д...» 140
В 1929 г. по указанию ЦК партии правительство пересмотрело пятилетний план строительства заводов сельскохозяйственного машиностроения и тракторостроения и приняло решение о постройке двух новых тракторных заводов, каждый производительностью в 50 тыс. тракторов в год и двух новых комбайновых заводов. В соответствии с этим были значительно увеличены капиталовложения в сельскохозяйственное машиностроение, что дало возможность уже в 1929/30 г. завершить строительство новых заводов, таких как Сталинградский тракторный, Ростсельмаш и увеличить производственные мощности старых заводов сельскохозяйственного машиностроения — Пути- ловского, Люберецкого и др. Только с 1928/29 г. по 1929/30 г. выпуск продукции заводов сельскохозяйственного машиностроения увеличился почти в полтора раза 141. Особенно быстро развивалось отечественное тракторо-
138 «Исторический архив», 1956, № 1, стр. 86; ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2 ед. хр. 105, л. 29.
139 «КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 457.
140 Там же, стр. 533.
141 «Госплан СССР. Сдвиги в сельском хозяйстве СССР между XV и XVI партийными съездами. Статистические сведения по сельскому хозяйству СССР за 1927—1930 гг.». М.—Л., 1931, стр. 8.
78


строение. Так, если в 1927/28 г. из 3334 тракторов, направленных в сельское хозяйство, только 25,5% было отечественного производства, то в 1931 г. из 59130 тракторов, направленных в деревню, уже 52,9% были изготовлены на отечественных заводах, а в 1932 г. все 100% тракторов, поступивших в деревню, были изготовлены на отечественных заводах 142.
Таким образом, уже в 1932 г. сельское хозяйство полностью избавилось от необходимости ввоза тракторов. Еще раньше прекратился импорт прицепного, инвентаря. В частности, зерновые совхозы уже на 1931 год весь основной прицепной инвентарь заказали на отечественных заводах 143. Отечественное сельскохозяйственное машиностроение и тракторостроение стало прочной основой снабжения совхозов и колхозов новейшей техникой.
Столь быстрые успехи в развитии отечественного сельскохозяйственного машиностроения в значительной мере были обусловлены творческой инициативой и энтузиазмом рабочего класса, который по призыву партии развернул массовое соревнование за досрочное выполнение государственных заданий в области промышленности, в частности по выпуску сельскохозяйственного оборудования.
В конце 1929 г. ВСНХ передал нескольким заводам сельскохозяйственного машиностроения срочный заказ Зернотреста на изготовление инвентаря для зерносовхозов к весеннему севу 1930 г., а Комитет содействия строительству зерносовхозов при Президиуме ЦИК СССР обратился к рабочей общественности с призывом обеспечить наилучшее выполнение этого заказа. «Создание крупных зерновых совхозов, применяющих последние достижения техники и агрономии — говорилось в обращении Комитета — это путь к овладению пролетариатом руководящими высотами сельского хозяйства. Пройти этот путь можно только при действительной поддержке рабочих масс» 144.
Рабочие горячо откликнулись на призыв Комитета. «Не покладая рук,— писали в своем ответе рабочие украинского завода «Красная Звезда»,— будем стремиться к наиболее полному и своевременному выполнению всех
142 «Социалистическое строительство СССР». М., 1934, стр. 166.
143 «Соц. зерн. ф-ка», 1930, № 8—9, стр. 18; № 10, стр. 6.
144 «Сельскохоз. газета», 25 сентября 1929 г.
79


заданий, поставленных перед нами партией и правительством, направленных к поднятию нашего сельского хозяйства и выполнению генеральной линии на индустриали зацию страны» 145.
«...Для Зернотреста надо преодолеть все затруднения, перестроиться на боевые темпы, ...проявить исключительное напряжение, мобилизовать все силы и средства»,— говорилось в резолюции производственного совещания Кременчугского механического завода, обязавшегося выполнить досрочно заказы Зернотреста 146.
Свои слова рабочие заводов подкрепляли делами. Еще в 1929 г. они начали соревнование за досрочное выполнение государственных планов выпуска сельскохозяйственного оборудования. В 1930 г. это соревнование получило новый размах. Так, например, по Уралсельмашу количество соревнующихся увеличилось за первое полугодие 1930 г. на 41%; на заводе «Октябрьская революция» на 1 октября 1929 г. в соревновании участвовало всего 8°/о рабочих, а к маю 1930 г. 78% 147. В среднем по всем заводам Союзсельмаша в апреле 1930 г. в соревновании участвовало около 63% рабочих148.
Широко развертывая соревнование, рабочие заводов вносили тысячи рационализаторских предложений, сокращали количество брака, удешевляли себестоимость продукции. Только на одном заводе «Красная Звезда» в 1928/29 г. от рабочих поступило 469 предложений, давших экономию 88 608 рублей. На этом же заводе экономия от уменьшения брака составила на первое полугодие 1930 г. 9202 руб., а от добровольного снижения рабочими-ударниками расценок — 20 781 руб. 149
Борясь за досрочное выполнение заданий партии по выпуску сельскохозяйственного оборудования, рабочие заводов Союзсельмаша уделяли особое внимание заказам Зернотреста, выполнение которых было поставлено рабочей общественностью заводов под специальный контроль, как самые ответственные. Правление Зернотреста в своем решении от 9 марта 1930 г. отмечало «исключительное
145 ЦГАОР, ф 3316, оп. 22, ед. хр. 373, л. 192.
146 «Сельскохоз. газета», 12 января 1930 г.
147 «Сельскохоз. машина», 1930, № 8-9, стр. 49.
148 Там же.
149 Там же, стр. 51; ЦГАОР, ф. 3316, оп. 22, ед. хр. 373, л. 192.
80


значение содействия партийных коллективов и рабочей общественности ряда заводов, изготовляющих оборудование для проведения весенней посевной кампании в зерносовхозах, в деле обеспечения своевременного выпуска посевного оборудования...» 150.
Большую помощь в своевременном выполнении заказов Зернотреста оказали московские заводы, взявшие шефство над зерносовхозами — «Электрозавод», «Серп и Молот», «АМО» и др. Некоторые из этих заводов послали зимой 1930 г. специальные рабочие бригады на предприятия, выполнявшие заказы зерносовхозов. Бригады помогли партийным организациям этих предприятий мобилизовать внимание общественности к заказам Зернотреста, связались с заводами, снабжавшими их полуфабрикатами, организовали контроль за их работой, добились своевременного выпуска и отгрузки продукции для зерносовхозов 151. Работа, проделанная бригадами, была столь значительной, что правление Зернотреста вынесло им благодарность 152.
Подобных примеров можно привести множество. Нефтяники Баку соревновались за то, чтобы своевременно и полностью снабдить новые совхозы горючим, железнодорожники — за своевременную доставку заказов Зернотреста, рабочие электропромышленности изготовляли для новых совхозов электрооборудование и т. д.
По инициативе рабочих Московского Электрозавода началось и получило широкое распространение движение за производство во внеурочное время запасных частей для машин новых совхозов. Это было тем более важно, что снабжение совхозов запасными частями оставалось узким местом в первые годы их работы, так как заводы сельскохозяйственного машиностроения не успевали удовлетворять быстро растущий спрос на них со стороны совхозов, МТС и колхозов.
Рабочие московских заводов «Серп и Молот», «Динамо», «Котлоаппарат» и др. также начали в порядке добровольной помощи в сверхурочное время изготовлять запасные части для подшефных совхозов,
150 ЦГАОР. ф. 7802. оп. 2, ед. хр. 93, л. 82.
151 «Электрозавод», 1 сентября 1930 г.; «Соц. земледелие», 11 марта 1930 г.
152 «Электрозавод», 1 сентября 1930 г.
6 М. Л. Богденко
81


используя отходы производства, ненужные станки й т. it Завод «Серп и Молот» подготовил для своего подшефного зерносовхоза в 1930 г. 30 комплектов кузнечного инструмента для пяти кузниц, передал ему 33 т железа и 6 т проволоки, закупил ряд машин, помог оборудовать ремонтные мастерские и электростанцию 153. Московский «Электрозавод» выделил для подшефного совхоза инструмент из утилизационного фонда, некоторые станки, дал спецодежду трактористам, послал ремонтную бригаду из десяти человек, снабдив их инструментами и материалами 154.
Примеру московских рабочих последовали рабочие других городов. Запасные части для зерносовхозов начали изготовлять Подольский механический завод, Самарский завод № 42, заводы Коломенский, Сталинградский и др. Часто заводы выручали совхозы в самые тяжелые минуты. Так, например, когда в Бийском зерносовхозе в самый разгар весенней пахоты 1930 г. из-за поломки автоматов вышли из строя 25 импортных пятикорпусных плугов «Оливер» и возникла угроза срыва всей посевной кампании, представитель рабочкома совхоза по инициативе партячейки обратился в завком Бийского чугунно-литейного завода с просьбой отлить новые автоматы. Партком и завком завода провели рабочую летучку, и автоматы были отлиты в два дня в сверхурочное время 155. Такие случаи были не единичны, и каждый раз обращение совхозов за помощью к заводским рабочим находило у них самый горячий отклик.
Опираясь на великие завоевания Октябрьской революции, на трудовой героизм и сознательность рабочего класса, используя все преимущества планового ведения хозяйства, Советское государство сумело в чрезвычайно трудных условиях только начавшейся реконструкции народного хозяйства снабдить зерновые совхозы большим количеством новой сельскохозяйственной техники. Это позволило уже в первые годы их работы обеспечить высокий уровень механизации основных процессов про-
153 «Лицом к деревне», 1930, № 21, стр. 9; «За кадры зерновой фабрики», 12 августа 1930 г.
154 «Соц. зерн. ф-ка», 1930, № 14, стр. 13.
155 «Партийное строительство», 1930, № 18, стр. 31.
82


йзводства и положить начало созданию системы машиИ в сельском хозяйстве.
Известно, что под системой машин Маркс и Ленин понимали такое ведение сельскохозяйственного производства, когда его отдельные процессы выполняются цепью разных, но взаимно дополняющих друг друга машин. В общей системе сельскохозяйственных машин решающую роль играет трактор, который является основным двигателем в сельском хозяйстве. Удельный вес тракторов в общем запасе энергетических ресурсов является одним из важнейших показателей степени механизации сельскохозяйственного производства.
Борясь за максимальную механизацию совхозного производства, Советское государство направило в новые совхозы огромное (по тому времени) число тракторов: в 1929 г. зерносовхозы имели 2922 трактора общей мощностью 61,4 тыс. л. с., в 1930 г.— 9792 машин мощностью до 250,7. тыс. л. с. В 1931 г. численность тракторов в совхозах Зернотреста возросла до 18 775, а их мощность до 474,1 тыс. л. с.; в 1932 г.— до 22 638 машин мощностью более 510,8 тыс. л. с. 156 Одновременно в совхозы завозились и другие сельскохозяйственные машины, в том числе комбайны. Количество их в зерносовхозах выросло с 45 в 1929 г. до И 477 в 1932 г. 157
Численность и мощность машинного парка зерновых совхозов в годы первой пятилетки увеличивались более быстрыми темпами по сравнению с ростом сети самих совхозов. Так, если сеть совхозов Зернотреста за 1929— 1932 гг. увеличилась всего в четыре раза (с 55 совхозов до 228), то количество тракторов за этот же период возросло почти в восемь раз, а их мощность более чем в восемь раз. На протяжении этого периода автопарк совхозов вырос более чем в десять раз, а парк комбайнов —
156 «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935», стр. 729. В отчете правления Зернотреста за 1931 год численность тракторного парка определена в 19 741 машину (см. ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 359, л. 27 в). По-видимому, в ежегодник включены не все тракторы, имевшиеся в системе Зернотреста, а только находившиеся непосредственно в самих совхозах (без учета тракторов в МТБ и в учебных заведениях).
157 «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935», стр. 729.
6*
83


в 255 раз 158. Это означало, что вместе с развитием совхозов непрерывно росла техническая вооруженность каждого из них. В самом деле, если в 1929 г. на один действующий совхоз приходилось в среднем 53 трактора мощностью 1117 л. с. и около 9 автомашин, то в 1930 г. каждый действующий зерносовхоз имел в среднем 65 тракторов мощностью 1672 л. с., более 13 автомашин и около 12 комбайнов. В 1931 г. на каждый зерносовхоз приходилось уже 99 тракторов, мощностью 2509 л. с., 18 автомашин, более 33 комбайнов 159.
По уровню технической вооруженности зерновые совхозы уже в эти годы стали самыми высокомеханизированными хозяйствами в стране. Если в 1930 г. во всех колхозах (включая МТС) процент механической тяги в общем запасе энергетических ресурсов равнялся 20,1%, а в совхозах всех систем — 66,2%, то в зерновых совхозах механическая тяга составляла 98,6% 160.
В 1931 г. на один зерносовхоз приходилось в среднем 2406,6 тыс. руб. основных средств производства, а на одного среднегодового постоянного и сезонного рабочего 3,5 тыс., в то время как другие крупные совхозы, например, мясомолочные, имели всего лишь 1166,5 тыс. руб. основных средств на одно хозяйство и 2,5 тыс. руб. на одного рабочего 161.
Крупные зерновые совхозы выделялись наиболее высокой насыщенностью производства машинами и орудиями. В 1930 г. на 1 га посева они имели по 80 руб. основных средств производства (тракторов, комбайнов, других сельскохозяйственных машин, включая автотранспорт и инвентарь). Для сравнения укажем, что старые совхозы имели в 1928 г. примерно по 44—45 руб. мертвого инвентаря на гектар посева, а колхозы даже в 1936 г. имели по 37 руб. 162
158 «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935», стр. 729.
159 См. приложение 2.
160 «Социалистическое строительство СССР. Статистический ежегодник». М., 1934, стр. 152, 167.
161 «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935», стр. 726.
162 Обеспеченность одного гектара посева в зерносовхозах высчитана нами (М. Б.) по данным ежегодника 1935 года, стр. 728. Сведения о насыщенности производства старых совхозов и колхозов см.: «СССР за 15 лет», стр. 50; «Совхозы к XV годовщине Октября». М., 1932, стр. 33; «ЦСУ Госплана СССР. 20 лет Советской власти. Статистический сборник». М., 1937, стр. 49.
84


Молодые совхозы Зернотреста были первыми сельскохозяйственными предприятиями, построенными на базе крупной техники. Они стали пионерами фабрично-заводского производства в земледелии.
Известно, что характерной чертой всякого фабрично- заводского производства является система машин. В крупных зерновых совхозах, вооруженных новейшей техникой, система машин начала складываться уже в первые годы их работы. Правда, в это время она не получила еще полного развития, так как совхозы не были укомплектованы всем необходимым оборудованием; зачастую наблюдались случаи, когда прицепной инвентарь не подходил к маркам тракторов, которые были в совхозах.
Однако при всех недостатках машиноснабжения переход к системе машин был уже сделан. Самые трудоемкие полевые работы в первых зерновых совхозах были механизированы. Они выполнялись с помощью взаимодополняющих друг друга сложных машин. Так, посев проводился агрегатом, составленным из трактора с прицепленными к нему двумя-тремя сеялками и катками для заделки почвы; уборка хлеба в первый год — жатками-сноповязалками, а начиная с 1930 г. значительная ее часть проводилась комбайнами. (Ими убрано в 1930 г. 54,5%, в 1931 г.— 48,5% уборочных площадей, в 1932 г.— 27,5%.) 163
Широкое применение самых разнообразных сельскохозяйственных машин превращало молодые совхозы Зернотреста в знаменосцев новых методов социалистического труда, в ведущую силу социалистического земледелия. Высокая механизация совхозного производства позволяла в короткие сроки освоить огромные массивы целинных и залежных земель.
Остановимся на некоторых особенностях машинного парка зерносовхозов и на вопросах организации снабжения их средствами производства.
С самого начала работ по созданию зерновых совхозов правление Зернотреста взяло курс на использование гусеничного трактора в качестве основной тяговой силы 164. Но в первый год строительства совхозов в них завозились главным образом колесные тракторы мощностью 20—
163 «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935», стр. 729.
164 См. «Совхоз», 1929, № 7, стр. 62.
85


30 л. с.; с конца 1929 г. в новые совхозы начали поступать более мощные колесные тракторы (до 36 л. с.) и гусеничные тракторы мощностью до 60 л. с.
Правление Зернотреста вынуждено было тракторный парк совхозов формировать из машин самых различных марок. О большой разномарочности машинного парка зерновых совхозов свидетельствует табл. 2.
Таблица 2
Тракторный парк зерновых совхозов на 1 января 1931 г.*
В % отношении
Число машин
Мощность, л. с.
к общему числу 1
к общей мощности трактор¬
тракторов
ного парка
„Катерпиллер"
48/60
1528
73 344
15,0
28,8
25/30
816
20 400
8,0
8,0
20/25
799
15 980
7,9
6,3
„Интернацио¬
25/36
2295
45 900
22,6
18,0
нал" ....
18/30
1050
15 750
10,ЗГ
6,2
10/20
781
17 810
7,7
7,0
„Клетрак" . .
40/55
350
14 090
3,4
5,5
„Ойль-Пуль" .
40/60
150
6 000
1,5
2,4
30/50
33
990
0,3
0,4
25
10
250
0,1
0,1
„Джон-Дир"
15/27
850
12 750
8,4
5,0
яКейс" . . .
10/20
1300
26 000
12,8
10,1
„Монарх" . . .
40
60
2 400
0,6
0,9
„Коммунар" л
—
117
2 940
1,2
1,1
„Фордзон" . . J ястз- . . . .
15/30
32
480
0,3
0,2
Итого . .
10 171
255 084
100
100
* ЦГАОР, .
ф. 4372, оп.
29, ед.
хр. 738, л.
172. Таблица
составлена по
данным оперативного учета.
В ней I
<меется ряд опечаток (в
графах 3 и 4),
ибо при подсчете общая численность парка и его мощность получается несколько больше указанной в источнике.
Из табл, видно, что тракторный парк зерносовхозов в 1930 г. состоял из машин 16 различных марок, причем 86


преобладали иностранные машины главным образом колесные тракторы «Интернационал», удельный вес которых составлял 40,6% от общего количества тракторов и :31,2% мощности всего тракторного парка, и тракторы «Катерпиллер» (гусеничные и колесные), на долю которых приходилось 30,9% общего количества машин и 43,1% их мощности.
Разномарочность тракторного парка неизбежно влекла за собой большой разнобой в составе прицепных машин, создавала трудности при подборе запасных частей и проведении ремонта, а, главное, требовала более высокой квалификации трактористов, которые должны были уметь одновременно работать на различных машинах.
Помимо разномарочности, серьезные трудности в использовании тракторного парка возникали в связи с низкими эксплуатационными качествами большинства тракторов иностранных марок. Особенно плохо работал трактор «Клетрак». Через каждые восемь — десять часов его работы приходилось менять масло, на что требовался час времени. Часто машины ломались. По настоянию администрации совхоза «Гигант» в 1929 г. в совхоз приезжали представитель фирмы и механик, которые признали несовершенство конструкции трактора 165.
Состояние машинно-тракторного парка зерновых совхозов отражало определенный уровень отечественного машиностроения. Разномарочность была вызвана прежде всего тем, что Советское государство в условиях недостаточного развития отечественной промышленности и необходимости вести совхозное строительство чрезвычайно быстрыми темпами, вынуждено было использовать импорт как главный источник обеспечения совхозов средствами производства.
Известную роль в возникновении разномарочности сыграло также отсутствие опыта организации крупных высокомеханизированных сельскохозяйственных предприятий; первым зерновым совхозам приходилось практически проверять и устанавливать преимущества тех или иных марок, сознательно допуская применение различных машин. Так, в частности, было в 1930 г., когда правление Зернотреста заказало комбайны нескольких марок, так
165 М. А. Абросимов, Т. А. Коваль, В. Д. Тищенко.
Указ, соч, стр. 213—215.
87


как опыт использования комбайнов в 1929 г. не дал еще оснований определить лучшую из работавших машин. Точно так же обстояло дело и с другими сельскохозяйственными машинами.
Организуя снабжение зерновых совхозов новой техникой, правление Зернотреста стремилось учесть специфику отдельных районов. Это тоже не могло не создавать разнообразия в составе машинно-тракторного парка. Однако, надо признать, что в первые годы строительства зерновых совхозов учет специфики районов проводился недостаточно. Многие совхозы получали инвентарь, не соответствующий условиям их работы. В практике первых лет работы зерносовхозов нередки были случаи, когда в одних совхозах ощущался недостаток тракторов, а в других они были в излишке.
Особенно неблагополучно обстояло дело со снабжением совхозов прицепным инвентарем и запасными частями, спецификацию которых не сразу разработали. Потребность совхозов в прицепном инвентаре и запасных частях исчислялась чисто механически, без учета того, какие машины имеются и в каком они состоянии. Нередко случалось, что инвентарь и запасные части к трактору «Интернационал 10/20» посылались в совхозы, в которых не было ни одного трактора этой марки, а в других совхозах ощущался острый недостаток соответствующего прицепного инвентаря и запасных частей. «Мы часто получаем запасные части к таким тракторам, которых в совхозе нет,— говорил директор Одесско-Николаевского зерносовхоза на совещании директоров Зернотреста в феврале 1931 г.— Телеграфируешь, что такие-то запасные части не нужны, что таких тракторов нет, но несмотря на это вторично шлют такие же запасные части» 166. «Я получил запасные части к 20-сильному «Катерпиллеру», а у нас «Катерпиллеров» нет и по плану не запроектировано»,— говорил директор Боровиковского зерносовхоза на том же совещанйи 167.
При распределении сельскохозяйственного инвентаря по отдельным совхозам не всегда учитывалась также целесообразность наиболее быстрого освоения тех земельных
166 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1931, № 5-6, стр. 157.
157 Там же, стр. 201.
88


фондов, которые обеспечивали наиболее высокую урожайность. Например, Чапаевский зерносовхоз, расположенный в зоне достаточного увлажнения и имевший черноземные почвы, получил в 1929 г. инвентарь, который дал возможность засеять лишь 14% пахотноспособной земли, а в то же время Бенардакский совхоз, находившийся в засушливой местности с менее плодородными почвами, получил возможность засеять 39% земли168.
Из-за недостаточной плановости в снабжении совхозов средствами производства приходилось нередко перебрасывать оборудование из одного совхоза в другой, что ускоряло износ инвентаря и порождало отрицательные явления в работе: обезличку, спешку и т. п.
Недостатки в организации машиноснабжения первых зерновых совхозов происходили в значительной мере из- за отсутствия опыта работы, нехватки нужного оборудования. Но основной причиной этих недостатков была нечеткая работа правления Зернотреста, справедливо подвергавшаяся суровой критике со стороны директоров совхозов 169.
Немаловажную роль в возникновении отмеченных дефектов играло то обстоятельство, что снабжение совхозов оказалось излишне централизованным. Конечно, централизованный порядок распределения оборудования был совершенно правилен, особенно в условиях острого дефицита сельскохозяйственного инвентаря, но в первые два года строительства зерновых совхозов уполномоченные Зернотреста за редким исключением почти не принимали никакого участия в распределении поступающего из центра оборудования и в изыскании недостающего оборудования на местах. Они не имели права без разрешения правления Зернотреста производить закупку дефицитного оборудования или перегруппировку средств производства по отдельным совхозам. В результате такого порядка нередко возникали случаи, когда на местных складах Сельхоз- снаба лежал нужный инвентарь, а правление Зернотреста в центре усиленно разыскивало его.
168 ЦГАОР, ф. 5446, оп. 11, ед. хр. 678, л. 23; ф. 374, оп. 9, ед. хр. 374, лл. 95, 101 об.
169 См. Материалы совещания директоров совхозов Зернотреста. «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва»; 1931, № 5-6, стр. 153, 154, 157. 158, 161, 163, 197, 201.
89


Доведенная до крайности централизация снабжения совхозов средствами производства стала превращаться в серьезный тормоз развития хозяйств, особенно в тот период, когда сеть их значительно возросла. В начале 1931 г. само правление Зернотреста признало необходимым пересмотреть старый порядок организации снабжения. Решением от 15 марта 1931 г. оно расширило права уполномоченных, благодаря чему руководство системой снабжения стало более оперативным. В 1932 г. в организацию снабжения активно включились краевые и областные тресты совхозов, созданные по постановлению ЦК партии и СНК СССР от 27 ноября 1931 г.
* * *
Итак, в течение первой пятилетки зерновые совхозы получили большое количество разнообразной сельскохозяйственной техники. Это создало благоприятные материальные предпосылки для успешного и быстрого развертывания совхозного производства. Однако сама по себе техника еще не решала данной проблемы. Ее могли решить только люди, овладевшие техникой. Поэтому организуя снабжение совхозов техникой, партия усиленно занималась подготовкой совхозных кадров.
4. Подготовка кадров
В годы первой пятилетки, когда решалась задача коренной перестройки сельского хозяйства, проблема сельскохозяйственных кадров приобрела исключительную остроту и стала одной из наиболее сложных проблем социалистической реконструкции народного хозяйства.
Организация крупных социалистических предприятий в земледелии (совхозов и колхозов) потребовала большого количества высококвалифицированных кадров самого разнообразного профиля. В частности для создания 125 новых зерновых совхозов по ориентировочному плану Наркомзема РСФСР требовались следующие категории специалистов и рабочих: администраторов-директоров — 125 чел.; помощников директоров по административной линии—125 чел.; помощников по технической части —
90


высококвалифицированных агрономов— 125, помощников агрономов—200 чел.; агрономов, заведующих отдельными экономиями— 1250 чел.; инженеров-механиков, заведующих центральными мастерскими—125 чел.; механиков- трактористов — 2500 чел.; трактористов — 20 тыс. чел. и постоянных рабочих до 52 тыс. чел.170
Только в первом году для 50 вновь открываемых совхозов надо было подготовить более 5 тыс. трактористов и 1100 инструкторов-механиков, 250 заведующих участками (экономиями), 50 директоров и их заместителей по производственной и административной части/ 50 заведующих ремонтными мастерскими и некоторые другие категории 171.
К началу строительства зерновых совхозов кадры сельскохозяйственных специалистов в нашей стране были крайне малочисленны. По данным официальной статистики на 1 января 1928 г. в СССР имелось всего 18 545 агрономов, в том числе 1701 в совхозах и 4156 на низовой работе в селе (участковые агрономы) 172. По подсчетам Наркомпроса РСФСР в 1927 г. на десять совхозов и на 1600 крестьянских хозяйств приходился один агроном 173.
Еще хуже обстояло дело с кадрами механизаторов, которые почти совершенно не готовились в вузах и техникумах. В 1929 г. во всем сельском хозяйстве страны имелось всего лишь 579 агрономов-механизаторов и 1700 технологов 174.
Однако сложность состояла не только в недостатке сельскохозяйственных кадров, но и в невысоком культурно- техническом уровне существовавших специалистов. В 1927 г., например, среди всего участкового агроперсонала РСФСР только 25,1% работников имели высшее сельскохозяйственное образование, 27,5% были с низшим сельскохозяйственным образованием, 47,4%—со средним. Среди управляющих совхозами системы Госсельсиндика- та 9,6% было с высшим образованием, 26,4% — с низшим, а 36% —без всякого специального образования175.
170 «Совхоз», 1928, № 7-8, стр. 36.
171 См. ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 8, л. 58.
172 «Статистический справочник за 1928 г.», М., 1929, стр. 291.
173 «Сельскохоз. жизнь», 1928, № 14, стр. 19; № 43, стр. 12.
174 «Большевик», 1929, № 23-24, стр. 55.
175 «Сельскохоз. жизнь», 1928, № 43, стр. 12; «Сельскохоз. газета», 7 июня 1929 г.
91


Было ясно, что с такими кадрами нельзя решить проблему создания крупного социалистического земледелия. ЦК ВКП(б) в своем постановлении от 15 сентября 1928 г. «О подготовке работников по строительству крупных (зерновых) совхозов» писал: «...состояние наличных кадров для строительства и ведения крупных (в первую очередь, зерновых) совхозов совершенно не обеспечивает успешного развертывания совхозного строительства на основе новейших достижений науки и техники...» 176.
Отсутствие необходимого количества специалистов составляло главную, но далеко не единственную трудность проблемы кадров зерновых совхозов. Кадры надо было подготовить в кратчайшие сроки. Только при этом условии можно было выполнить намеченные партией быстрые темпы развертывания совхозов.
Большая трудность решения проблемы подготовки совхозных кадров заключалась также в том, что это дело было связано с переброской людей из центральных районов в отдаленные степные районы, где в основном развертывалось строительство новых зерновых совхозов. От работника, направляемого на освоение целины в новые совхозы, требовалась не только определенная квалификация, но и глубокая преданность делу, понимание целей и задач нового совхозного строительства, готовность перенести временные трудности и лишения. Недостаток кадров не мог стать причиной отказа от проведения в жизнь социалистической реконструкции сельского хозяйства. Подготовка кадров для новых совхозов должна была развертываться в процессе совхозного строительства.
Отвечая на доводы противников совхозного строительства, которые предлагали сначала подготовить кадры, а потом строить совхозы, М. И. Калинин говорил на совещании специалистов в ЦК 16 мая 1928 г.: «Мы хотим произвести то же самое, что было во время захвата власти коммунистами. Во время захвата власти создалась Красная Армия, а ведь она недурно создана. Во время производства зерновых хлебов, в процессе его, при быстром темпе, мы будем создавать свою, нужную нам для этого армию» 177.
176 «Известия ЦК ВКП(б)>, 1928, № 28, стр. 10.
177 Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 108, л. 170; «Совхоз», 1928, № 7-8, стр. 16.
92


Этим путем и пошла партия при решении вопроса о кадрах крупных зерновых совхозов. Кадры зерносовхозов создавались в процессе производства, создавались по тому же методу, как и в промышленности — при широком участии народных масс, призванных партией к решению задач социалистического строительства.
Подготовка кадров зерновых совхозов проходила под руководством Коммунистической партии и ее Центрального Комитета, разработавших развернутую программу решения проблемы кадров в реконструктивный период. В постановлениях июльского пленума ЦК 1928т. и ноябрьского пленума 1929 г. были указаны основные пути и мероприятия подготовки кадров и для промышленности и для сельского хозяйства. Решения пленумов ЦК предусматривали три основных направления в деле подготовки квалифицированных кадров для народного хозяйства: 1) перестройку системы высшего и среднего образования и подготовку новых пролетарских специалистов в вузах и техникумах; 2) выдвижение передовых рабочих, привлечение промышленных рабочих к решению проблемы кадров для сельского хозяйства; 3) широкое использование лояльно настроенных старых специалистов и решительную борьбу с вредительством верхушки буржуазной интеллигенции.
ЦК партии в постановлении от 15 сентября 1928 г. «О подготовке работников по строительству крупных (зерновых) совхозов» конкретизировал эти пути применительно к решению проблемы кадров для новых совхозов. ЦК постановил специализировать высшие и средние сельскохозяйственные учебные заведения на подготовке кадров для социалистического земледелия, в частности, организовать уже в 1928 г. при сельскохозяйственных вузах отделения по подготовке пролетарских специалистов для крупных совхозов. Центральный Комитет предложил закрепить за Зернотрестом выпускников 1929 г. с факультетов индустриального земледелия ВТУЗов и сельскохозяйственных техникумов и провести дополнительную специализацию их с тем, чтобы уже в 1929 г. обеспечить новые совхозы необходимым количеством инженеров-механизаторов. В постановлении ЦК говорилось также о необходимости организации широкой сети курсов и о введении обя- тельной производственной практики для будущих специалистов зерносовхозов.
93


Постановление ЦК ВКП(б) «О Подготовке работников по строительству крупных (зерновых) совхозов» и принятое на его основе 5 октября 1928 г. аналогичное постановление СНК СССР 178 стали программой практической деятельности правления Зернотреста на пути разрешения одной из труднейших проблем совхозного строительства.
Руководствуясь этими постановлениями, правление Зернотреста вместе с органами Наркомпроса с осели 1928 г. развернуло большую работу по подготовке кадров для зерновых совхозов. С самого начала эта работа шла по нескольким каналам. Прежде всего правление Зернотреста установило связь с местными отделениями союза сельскохозяйственных рабочих в целях выяснения наличного состава кадров специалистов сельского хозяйства, которые могли быть использованы в новых совхозах в качестве инженеров-механизаторов, заведующих участками, агрономов, техников, механиков.
Правление Зернотреста дало директиву своим уполномоченным в районах строительства новых совхозов взять на учет и забронировать имеющиеся в наличии кадры трактористов. Параллельно были начаты переговоры с правлением Сахаротреста об откомандировании возможно большего количества работников, знающих крупное хозяйство, для работы в новых совхозах в качестве административно-хозяйственных руководителей и старших бухгалтеров. Переговоры о выделении людей в новые совхозы были начаты и с ЦК союза металлистов.
В конце 1928 г. правление Зернотреста отправило своих ответственных представителей на места для отбора подходящих кадров из числа подавших заявления об отправке их в новые совхозы (таких заявлений к 1 октября 1928 г. поступило около 1200) 179.
Одновременно принимались меры по подготовке кадров для новых совхозов через вузы и техникумы. Во исполнение сентябрьского постановления ЦК были организованы специальные отделения крупного хозяйства при пяти сельскохозяйственных вузах страны — Ленинградском, Воронежском, Омском, Саратовском, Самарском и Московской сельскохозяйственной академии им. Тимирязева.
178 См. ЦГАОР, ф. 5446, оп. 10, ед. хр. 2134, лл. 1—1 об.
179 Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 2, ед. хр. 109, л. 25.
94


Советское правительство ассигновало в 1928 г. на организацию этих отделений 260 тыс. рублей 180, направив на работу в них лучшую часть научных работников. В 1928/29 учебном году по указанию ЦК был проведен из числа парттысячников дополнительный набор студентов' (150 чел.) на указанные отделения 181.
Параллельно с организацией отделений крупного хо-- зяйства в учебные планы сельскохозяйственных вузов,, техникумов, профшкол и факультетов индустриального земледелия втузов были внесены программные изменения с целью подготовки специалистов для крупных механизм рованных совхозов и колхозов. Была введена обязательная производственная практика студентов сельскохозяйственных вузов в новых совхозах.
Чтобы обеспечить новые совхозы кадрами инженерно- технического состава, Наркомпрос РСФСР по рекомендации ЦК партии в 1928 г. временно закрепил за Зернотре- стом факультеты индустриального земледелия Ленинградского политехнического института и Московской сельскохозяйственной академии им. Тимирязева, а также выпускников девяти сельскохозяйственных техникумов и 12 профшкол 182. Со всеми этими учебными заведениями правление Зернотреста установило связь, ввело своих представителей в их ученые советы, организовало для выпускников специальные «кружки Зернотреста».
Через партийные и профсоюзные вузовские организации правление Зернотреста провело в 1928/29 и 1929/30 гг. контрактацию лучших студентов с отделений организации крупного хозяйства сельскохозяйственных вузов, факультетов и техникумов индустриального земледелия, установив для законтрактованных специальные стипендии. Таким способом Зернотрест сумел привлечь на работу в новые совхозы значительное число молодых специалистов на должности инженеров-механизаторов, инструкторов и т. п. (В 1929 г.— 597 выпускников селькохозяйственных вузов и техникумов, в 1930 г.— 731) 183.
Контрактация студентов являлась одним из важнейших методов вербовки необходимых кадров специалистов
180 ЦГАОР, ф. 5446, оп. 10, ед. хр. 2134, л. 7.
181 Там же, ф. 5466, оп. 11, ед. хр. 179, л. 115; ед. хр. 180, л. 107.
182 Там же, ед. хр. 180, л. 107; ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 8, л. 66.
183 «Пути сельского хозяйства», 1929, № 10, стр. 22.
95


ДЛЯ зерновых совхозов в 1929—1930 гг. В дальнейшем основным источником снабжения зерносовхозов квалифицированными кадрами инженерно-технического состава стала система специализированных отраслевых учебных заведений, созданная по решению ноябрьского пленума ЦК 1929 г. и в соответствии с постановлением ЦИК СССР от 23 июля 1930 г. «О реорганизации вузов, техникумов, рабфаков». Согласно этому постановлению, в ведение определенных хозяйственных организаций передавались соответствующие учебные заведения и факультеты и на их базе создавались новые специализированные отраслевые заведения. Так, в 1930 г. Зернотрест получил в свое ведение факультеты механизации и индустриализации земледелия Ленинградского политехнического и сельскохозяйственного институтов, Киевского политехнического и сельскохозяйственного институтов, Самарского, Саратовского, Новочеркасского сельскохозяйственных институтов, сельскохозяйственной академии им. Тимирязева и Ломоносовского сельскохозяйственного института 184. На базе переданных факультетов были созданы Ленинградский, Московский и Киевский институты механизации и электрификации сельского хозяйства, Самарский, Омский, Новочеркасский и Саратовский институты зерновых культур 185. Кроме того, Зернотрест получил ряд сельскохозяйственных техникумов (Крымский, Погроминский, Оренбургский, Амурский, Омский и др.), которые были реорганизованы в техникумы социалистического земледелия 186.
Большое значение имело также создание учебных заведений непосредственно на производстве. По примеру промышленности такие учебные заведения были организованы в 1930 г. в ряде зерносовхозов. При Учебно-опытном совхозе на Северном Кавказе был создан двухгодичный институт инженеров-механиков на 500 чел.; в Серноводском зерносовхозе на Средней Волге и Учебно-опытном зерносовхозе в Северном Казахстане открыты техникумы индустриального земледелия на 300 чел. каждый. Эти учебные
184 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 93, л. 122 об.; ед. хр. 96, лл. 3, 4, 5, 25, 26.
185 Там же.
186 См. ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 93, л. 85; ед. хр. 96, лл. 10 об., 24, 44, 49.
96


заведения дали зерносовхозам хорошо обученных инженеров-механизаторов и техников-механиков, подготовленных из числа посланцев заводов и фабрик, из работников совхозов. В этом смысле показателен социальный состав студентов института инженеров-механизаторов при Учебно-опытном зерносовхозе на Северном Кавказе. В первом наборе института имелось 88% рабочих с производственным стажем от 8 до 16 лет и 12% выдвиженцев из совхозов, причем коммунисты и комсомольцы составляли 88% от общего состава студентов 187.
Изменился социальный состав и в остальных сельскохозяйственных вузах страны, где в результате огромной работы, проведенной партией по улучшению набора, рабочая и крестьянская прослойка уже в 1931 г. составляла 79,5%, а в сельскохозяйственных техникумах — 82,4% 188. Особенно высокой эта прослойка была в отраслевых учебных заведениях, прикрепленных к Зернотресту. Укажем, что в составе учащихся Ленинградского института Зернотреста в 1930/31 учебном году имелось 83% коренных ленинградских промышленных рабочих и 75% коммунистов. По отзывам профессуры, этот состав занимался лучше всех 189.
Быстро растущая сеть специализированных сельскохозяйственных учебных заведений 190 становилась основным источником подготовки новых пролетарских кадров специалистов для социалистического земледелия. Зерно- грест, например, уже в 1929 г. получил 76,3% инженеров- механизаторов из числа выпускников вузов, а в 1930 г. среди инженеров-механизаторов, работавших в зерносовхозах, выпускники вузов составляли 97% 191. Однако было бы ошибочно думать, что находившаяся в те годы в стадии глубокой перестройки высшая и средняя школа могла сразу удовлетворить всю огромную потребность сельского хозяйства в кадрах специалистов высшей квалификации. В Зернотресте, например, по данным на 1 октября 1931 г.,
187 «Соц. земледелие», 16 апреля 1930 г.
188 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1932, № 6, стр. 149.
189 Там же, 1931, № 5-6, стр. 153.
190 Сеть сельскохозяйственных вузов за 1929—1932 гг. увеличилась более чем в три с половиной раза, техникумов более чем в семь раз, рабфаков в десять раз. «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1932, № 6, стр. 149.
191 «Совхоз», 1930, № 10, стр. 14.
7 М. Л. Богденко
97


совхозы были обеспечены кадрами высшей квалификации лишь на 53,4% 192.
Острый недостаток высококвалифицированных кадров являлся крупнейшим тормозом развертывания совхозного строительства в годы первой пятилетки. Советское правительство предприняло ряд мер, направленных к устранению этого недостатка. По указанию партии была организована передвижка специалистов из других отраслей народного хозяйства в новые совхозы и развернута ускоренная подготовка недостающих кадров через сеть курсов.
Система курсовой подготовки кадров получила широкий размах в практике работы Зернотреста. Через систему курсов Зернотреста за 1928—1932 гг. по неполным сведениям было подготовлено более 600 тыс. работников зерносовхозов 193. Курсы давали зерносовхозам главным образом кадры массовой квалификации — трактористов, комбайнеров, шоферов и т. п. Так, например, в 1929/30 г. всего на курсах Зернотреста подготовлено 24 149 чел., из них 21,4 тыс.— трактористов 194. В 1931 г. на курсах подготовлено более 89 тыс. чел., в том числе 71 тыс. трактористов и комбайнеров 195.
Наряду с подготовкой кадров массовой квалификации, в первые годы создания зерносовхозов на курсах готовились и специалисты более высокого профиля — инструкторы-механики, агрономы, счетные работники, директора. Достаточно указать, что за 1929 год и начало 1930 г. молодые зерносовхозы получили с курсов 1164 инструкторов- механиков, 258 агрономов, 400 счетных работников, 135 директоров 196.
Комплектование курсов и особенно руководящего состава проходило под непосредственным руководством партийных организаций. Кандидатуры первых директоров зерносовхозов рассматривались и утверждались партийными комиссиями содействия зерносовхозам, созданными при крайкомах и обкомах партии и непосредственно краевыми и областными комитетами. Например, 9 июня 1928 г. Ко-
192 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1932, № 6, стр. 150.
193 «Соц. зерн. ф-ка», 1932, № 21-22, стр. 21.
194 «Соц. зерн. ф-ка», 1930, № 5, стр. 4.
19° ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 359, лл. 123—124 (подсчитано нами. — М. Б.).
196 «Соц. зерн. ф-ка», 1930, № 5, стр. 4.
98


миссия содействия при Нижневолжском бюро ЦК ВКП(б) обсудила и утвердила состав директоров зерносовхозов и их заместителей, а 16 июня—директора первых совхозов были утверждены бюро ЦК 197.
Северокавказский крайком партии отобрал для работы в первых зерносовхозах края десять человек хозяйственников и направил их на два месяца для учебы в лучшие старые совхозы 198. Курсы руководящего состава первых зерносовхозов на Средней Волге были созданы также при участии обкома партии. 11 июня Секретариат Средневолжского обкома специально слушал вопрос об откомандировании на курсы директоров новых совхозов и принял решение направить десять человек, конкретно указав фамилии 199.
Активное и непосредственное участие в комплектовании курсов директоров новых совхозов принимал Центральный Комитет партии, создавший в 1928/29 г. специальную отборочную комиссию по комплектованию курсов директоров новых совхозов. В ее состав входили также представители ЦК Союза сельскохозяйственных рабочих 20°.
Курсы Зернотреста комплектовались в эти годы различными путями, в частности, за счет работников старых совхозов. Система старых совхозов сыграла большую роль в деле обеспечения зерносовхозов кадрами руководящего состава в 1928—1929 гг.
Первые наборы курсов по подготовке для новых совхозов директоров и их заместителей по административно- хозяйственной части, созданные по решению ЦК партии в конце 1928 г. при с.-х. академии им. Тимирязева, были укомплектованы в основном выдвиженцами старых совхозов и рабочими сахарной промышленности201.
Старые совхозы (главным образом системы Сахаро- треста) послали в зерносовхозы большое количество своих агрономов для использования их в качестве заведующих
197 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 10, л. 12, 13. Архив ИМЛ, ф. 17, оп. 21, ед. хр. 3653, л. 31.
198 «Известия Северокавказского краевого комитета ВЦП (б)*, 1928. № 12, стр. 5-6.
199 Архив ИМЛ, ф. 17, оп. 21, ед. хр. 2508, л. 10.
200 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 11, ед. хр. 246, л. 7.
201 См. «Совхоз», 1928, № 9—10, стр. 21; Архив ИМЛ, ф. 78, оп. 7, ед. хр. 109, л. 23.
7*
99


участками и заместителей директоров по производственной части. По данным правления Зернотреста в 1929 г. 88% заместителей директоров зерносовхозов по производственной части пришли на эту работу из старых совхозов после предварительной подготовки на курсах Зернотреста 202. к
Другим крупнейшим источником совхозных кадров является город. В 1928/29 г. городские рабочие составили основной контингент шоферов зерносовхозов. Они были набраны правлением Зернотреста через биржи труда и из числа выпускников Московской, Ростовской и Харьковской школ шоферов. В конце 1929 — начале 1930 г. город дал зерновым совхозам большее количество кадровых рабочих в связи с развернувшимся по призыву Коммунистической партии шефским движением.
Идея шефства промышленных предприятий над зерносовхозами впервые родилась на Московском Электрозаводе. Она принадлежала рядовым рабочим завода Пече- гаеву, Кузминову и Родионову, которые в ответ на призыв XVI партконференции об усилении пролетарского руководства перестройкой сельского хозяйства предложили взять шефство над одним из зерносовхозов.
Предложение рабочих, своевременно поддержанное парторганизацией завода, получило горячее одобрение всего коллектива электрозаводцев. За принятие шефства высказалась II общезаводская партконференция, пленум завкома, общезаводская рабочая конференция. Летом 1929 г. при широком участии заводской общественности был составлен первый договор о шефстве. Он предусматривал организационно-техническую помощь завода в развитии Ток-Чуранского зерносовхоза на Средней Волге, который получал название в честь своего шефа — совхоз имени Электрозавода. Электрозаводцы брали обязательство выделить из своей среды кандидатов на руководящую работу в совхоз, направить группу квалифицированных ремонтных рабочих (25—30 чел.), организовать курсы трактористов. Кроме того, завод взял обязательство электрифицировать подшефный совхоз 203.
202 «Совхоз», 1930, № 10, стр. 13; «Пути сельского хозяйства», 1929, № 10, стр. 23.
203 См. Договор о социалистическом сотрудничестве между Зер- нотрестом и Электрозаводом. «Совхоз», 1929, № 11, стр. 48, 49.
100


19 сентября 1929 г. расширенный пленум завкома утвердил текст договора с Зернотрестом и кандидатуры руководителей зерносовхоза, послав на эту ответственную работу кадровых рабочих — коммунистов Ф. В. Шканова и П. Е. Печегаева. Пленум завкома обратился к крупнейшим заводам тяжелой промышленности с призывом последовать примеру электрозаводцев. «Реконструкция сельского хозяйства,— писали в своем обращении электроза- водцы,— выдвигает перед рабочими промышленности задачу всемерного усиления своего непосредственного участия в деревенской работе, изыскания новых форм производственной, социалистической смычки... Рабочие Электрозавода выдвинули новую форму производственно-политического шефства индустриального пролетариата над пролетариями сельского хозяйства — работниками зерносовхозов. Мы призываем все крупнейшие предприятия тяжелой промышленности последовать нашему примеру, дополнить новыми предложениями наши начинания, взять шефство над строящимися совхозами, усилить свое пролетарское руководство перестройкой сельского хозяйства»... 204.
Смелый почин электрозаводцев, свидетельствовавший о глубоком понимании рабочим классом своей авангардной роли в социалистическом переустройстве деревни, был широко подхвачен крупнейшими заводами страны. Первым откликнулся многотысячный коллектив Московского автомобильного завода «АМО». Развивая инициативу электрозаводцев, рабочие завода «АМО» 16 октября 1929 г. приняли решение о шефстве над строительством совхозов, колхозов, МТС в Ново-Анненском районе Нижней Волги 205.
Вслед за автозаводом в шефское движение включились другие московские заводы — «Серп и Молот», «Динамо», им. Войкова, завод № 1, «Авиаприбор», «Котлоаппарат» и др.206
Из Москвы это движение быстро перекинулось в другие районы страны. В Ленинграде шефство над зерносовхозами приняли такие гиганты как «Красный Путиловец», «Крас-
204 «Электрозавод», 21 сентября 1929 г.
205 «Вагранка», 16 октября 1929 г.
206 «За кадры зерновой фабрики», 12 августа 1930 г. «Известия ЦИК», 24 декабря 1929 г.
101


ный Выборжец», «Балтийский рабочий» 207, в Сталинграде — Сталинградский металлургический и з-д «Красный Октябрь». На Северном Кавказе шефство над зерновыми совхозами взяли 17 заводов 208.
Принимая шефство, коллективы заводов заключали договоры о социалистическом сотрудничестве с Зернотре- стом и выделяли из своей среды лучших рабочих для работы в совхозах. По призыву партии сотни добровольцев с заводов и фабрик изъявили желание ехать работать в деревню и в том числе в новые совхозы.
«Еду добровольно на постройку новых фабрик зерна,— писал рабочий И. П. Павлов — Хочу так поработать, чтобы мы в течение срока выполнения пятилетнего плана могли иметь в достаточном количестве зерна не только для себя, в Советском Союзе, но и могли еще отсылать его за границу в обмен на нужный инвентарь для поднятия нашего сельского хозяйства». Рабочий трамвайщик В. Кочетов заявил: «Еду в зерновую фабрику, ибо вижу, что этим мероприятием мы делаем наше зерновое хозяйство правильным и культурным».
«Буду вместе с работой в совхозе проводить пропаганду среди крестьян по вовлечению их в колхозы»,— писал рабочий тормозного завода Г. В. Халин 20Э.
Во главе добровольцев, пожелавших ехать на строительство новых совхозов, были коммунисты. М. И. Калинин на совещании директоров Зернотреста в феврале 1931 г. отмечал, что «в совхозы пошел партийный цвет» 210.
Наплыв желающих ехать в совхозы повсюду превышал установленные задания. Так, на Электрозаводе вместо 25 чел. записалось 150, на заводе «Динамо» вместо 30—70 человек. Аналогичная картина была и на других заводах. От москвичей за короткий срок поступило свыше 800 заявлений с просьбой направить их на строительство зерносовхозов, причем одна только Красная Пресня послала 300 добровольцев из рабочих со
207 «Известия ЦИК», 24 декабря 1929 г.; «Сельскохоз. газета». 6 декабря 1929 г.
208 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12. ед. хр. 151, л. 128.
209 «Липом к деревне», 1930, № 1, стр. 15.
210 М. И. Калинин. Социалистическая реконструкция сельского хозяйства. М., 1934, стр. 15.
102


стажем от шести до 24 лет211. Все это свидетельствовало о горячем патриотизме рабочего класса, о его высокой пролетарской сознательности.
Шефское движение — результат большой работы партии по воспитанию рабочего класса, по мобилизации его на осуществление важнейших задач социалистического строительства. Огромное значение в этой связи имели решения ноябрьского пленума ЦК ВКП(б) 1929 г. о мобилизации сил рабочего класса на помощь коллективизирующейся деревне и большая массово-политическая разъ- яснительная работа заводских партийных, профсоюзных и комсомольских организаций среди рабочих 212.
ЦК ВКП(б) горячо и своевременно поддержал новое начинание рабочего класса. Громадную помощь в распространении идей шефства, в организации шефской работы оказала бригада ЦК ВКП(б), направленная в июле 1930 г. в Зернотрест для оказания ему помощи в деле разрешения проблемы кадров. Бригада состояла из рабочих московских заводов, шефствовавших над совхозами. Через многотиражку «За кадры зерновой фабрики» бригада ЦК ВКП(б) мобилизовала внимание партийной и советской общественности к вопросам подготовки кадров для новых совхозов, организовала обмен опытом шефства, вскрыла недостатки и слабые места в организации этой работы. Большое значение для улучшения шефской работы имело созванное этой бригадой в августе 1930 г. в ЦК ВКП(б) совещание представителей заводов-шефов по обмену опытом и конференция шефов в октябре 1930 г.213 В день ударника, 1 октября 1930 г., бригада ЦК и конференция шефствующих заводов обратились ко всем металлистам Советского Союза с призывом включиться в шефское движение над зерносовхозами 214.
По решению конференции первые шефы — московские рабочие «Электрозавода», «Серпа и Молота», «АМО» — послали свои бригады на предприятия электропромышленности и с.-х. машиностроения для передачи опыта и привлечения этих заводов к социалистическому сотрудничеству и шефству над зерносовхозами. Президиум ЦК со-
211 «Правда», 1 марта 1930 г.
212 «См. «Вопросы истории», 1954, № 3, стр. 19—35.
213 «За кадры зерновой фабоики», 19 августа 1930 г.
?14 «Правда», 1 октября 1930 г
103


юза металлистов принял специальное постановление о развитии шефства над совхозами 215.
Деятельность рабочих бригад, широкая пропаганда обращения ЦК и постановления Президиума ЦК союза металлистов содействовали еще большему развертыванию шефской работы. В начале 1931 г. над зерновыми совхозами шефствовало уже 71 предприятие страны 216.
Шефство городских рабочих стало одним из важнейших источников обеспечения новых совхозов кадрами самого различного профиля. Правление Зернотреста получило возможность из посланцев заводов и фабрик — опытных кадровых рабочих набрать основной контингент рабочих ремонтных мастерских, а также укомплектовать созданные в конце 1929 г. в Москве, Ленинграде, Новочеркасске курсы инструкторов-механиков. Промышленные рабочие преобладали и среди слушателей курсов директоров зерновых совхозов, приступивших к работе с января 1930 г. Многие промышленные рабочие стали в новых совхозах трактористами, шоферами. Всего через систему курсов по линии профсоюзов и в порядке прямого шефства Зернотрест получил за период с октября 1929 г. по 1 июля 1930 г. 3342 промышленных рабочих217.
Посланцы города принесли в совхозы свой огромный производственный опыт, политическую закалку, новую дисциплину труда. Они стали опорой партийных организаций молодых зерносовхозов в работе с новыми рабочими из числа бедняков и батраков.
Из батрацко-бедняцкого населения деревень совхозы набирали основную массу слушателей для своих многочисленных курсов по подготовке кадров массовой квалификации (трактористов, комбайнеров и др.). Так, например, на курсах трактористов, организованных Зерно- трестом в январе 1929 г. в семи районах страны, батраки составляли 76%, а вместе с крестьянами — 87% 218. Во втором наборе слушателей этих курсов бедняцко-батрацкая прослойка также оставалась преобладающей — 62% 219.
215 «Правда», 7 октября 1930 г.
216 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва». № 5-6, 1931, стр. 190,
2,7 «Соц. земледелие», 4 июля 1930 г.
2,8 ЦГАОР, ф. 374, оп. 9, ед. хр. 374, л. 57.
219 Там же, ф. 5466, оп. 11, ед. хр. 249, лл. 59, 81,
Ю4


В 1930—1931 гг., когда развернулась сплошная коллективизация и огромная масса бедняков и батраков была вовлечена в колхозы, в составе курсов Зернотреста их стало заметно меньше. В частности, в составе слушателей курсов трактористов, организованных Зернотрестом, в конце 1931 г. батраков занималось уже не более 17%, а бедняков — 27% 220. Новым источником совхозных кадров становилось колхозное крестьянство. В 1931 г. в составе названных тракторных курсов Зернотреста,' готовивших кадры к весне 1932 г., было уже свыше 23% колхозников221.
Переход бедноты и батрачества в колхозы и ликвидация на этой основе деревенской безработицы по-новому поставили вопрос о методах набора рабочей силы для совхозов и промышленных предприятий.
Если до начала массовой коллективизации набор рабочей силы осуществлялся в значительной мере в порядке самотека, так как мелкокрестьянская деревня механически выделяла в отход избыточную рабочую силу, то с победой колхозного строя, ликвидировавшего безработицу, рассчитывать на самотек было нельзя. Необходимо было перейти к организованному набору рабочей силы путем подписания специальных договоров с колхозами. Заключение таких договоров молодые зерносовхозы начали практиковать начиная с 1930 г. Первоначально это были обычно колхозно-совхозные соглашения о взаимопомощи, предусматривавшие выделение совхозом своих машин для обработки колхозных земель и обязательство со стороны колхоза направить в совхоз определенное количество рабочих 222. Однако в 1930—1932 гг. колхозы далеко не всегда выполняли свои обязательства в отношении выделения рабочей силы совхозам. Вследствие этого многие зерносовхозы испытывали серьезные затруднения при наборе временных и сезонных рабочих, особенно в период уборочных кампаний.
Таким образом, метод организованного набора рабочей силы для совхозов на основе твердых договоров с кол-
220 «Соц. зерн. ф-ка», 1932, № 21-22, стр. 22.
221 Там же. (Подсчитано нами. — М. Б.).
222 Типовой проект договора см. в кн.: «Справочник по составлению производственно-финансовых планов зерносовхозами на 1931 г.» М.., 1931, стр. 241—244-
105


хозами только начал складываться в годы первой пятилетки.
Итак, главными источниками комплектования курсов Зернотреста, а, следовательно, кадров зерносовхозов вообще, следует считать, во-первых, крестьянское население деревни, дававшее совхозам основной контингент рабочих массовой квалификации, во-вторых, социалистический город, выделивший для работы в новых совхозах сотни своих представителей на должности директоров, инструкторов-механиков, ремонтных рабочих, частично трактористов и шоферов и, в-третьих, старые совхозы, передавшие зерновым совхозам большое количество своих специалистов.
Названные источники по своему качеству были далеко неравноценными. Если крупная социалистическая промышленность давала совхозам работников, обладавших навыками работы в крупном механизированном производстве, имевших большой организационный и политический опыт, революционную закалку и высокую классовую сознательность, то крестьянское население деревень таких качеств не имело. Недавние батраки и бедняки должны были еще пройти большую школу производственной и общественно-политической выучки, чтобы превратиться в стойких, сознательных и квалифицированных рабочих социалистических предприятий.
Однако уже сам факт перехода батрачества из сферы буржуазных, частнособственнических производственных отношений в сферу новых социалистических отношений оказывал огромное революционизирующее воздействие на изменение его психологии. Работа в крупных зерносовхозах на новых машинах, в коллективе с сильным ядром промышленных рабочих, участие в решении производственных вопросов,— все это постепенно перевоспитывало крестьянство, из рядов которого выдвигались сотни талантливых мастеров социалистического земледелия, формировался новый тип сельскохозяйственного рабочего.
Широкое распространение в практике работы Зернотреста получила массовая подготовка кадров из среды практических работников в порядке выдвижения и переподготовки их через систему курсов. Выдвиженчество, как дополнительный источник комплектования совхозных кадров, использовалось уже в первые же годы работы зерно- 106


совхозов. Так, в 1929 г. в составе руководящих кадров зерносовхозов было 300 выдвиженцев, а в 1930 г. их число поднялось до 1600 человек 223.
Советское правительство выделяло для подготовки совхозных кадров большие средства 224, поддерживало и развивало все формы творческого роста трудящихся, пресекало попытки классовых врагов и их пособников затормозить творческую инициативу советских людей.
Многосторонняя работа партии по созданию кадров специалистов для совхозов протекала в острой борьбе с правооппортунистическими элементами, которые пытались всеми силами помешать решению этой важнейшей для судеб совхозного строительства задачи. Они сеяли в рядах рабочего класса неверие в возможность решения проблемы создания кадров для совхозов своими силами, предлагали ориентироваться на использование иностранных специалистов, тормозили развитие творческой инициативы рабочих, пытались воспрепятствовать отправке промышленных рабочих на места, в помощь новым совхозам.
На митингах и собраниях, посвященных этому вопросу, вражеские элементы выступали с провокационными речами о нерентабельности совхозов, о ненужности их. Они старались запугать рабочих трудностями, которые их ожидают в новых совхозах. В то же время кулацкая агентура пыталась проникнуть в совхозы, чтобы вредить изнутри. В этом ей потворствовали правооппортунистические элементы из правления Зернотреста, которые, нарушая директивы ЦК партии о строгом классовом принципе набора рабочих в совхозы, принимали на курсы иногда социально-чуждые элементы.
Стремясь сорвать подготовку кадров для новых совхозов, а тем самым и все их строительство, правые пытались опорочить систему курсов, как якобы не оправдывающую себя.
Система курсовой подготовки, разумеется, не могла быть идеальной. Основное достоинство курсов — возможность быстрой и массовой подготовки кадров — в то же время являлось их главным недостатком: слушатели кур-
223 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1931, № 5-6, стр. 211 (диаграмма).
224 Уже в 1929 г. на подготовку кадров зерносовхозов было израсходовано 2,2 млн. руб., в 1931 г.—34,2 млн. руб. (ЦГАОР, ф. 374, оп. 9, ед. хр. 374, л. 91; ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 359, лл. 121, 128).
107


сов получали лишь крайний минимум знаний и навыков, недостаточных для умелого обращения со сложной техникой. Отсюда плохое использование этой техники в совхозах на первых порах, большое количество простоев, поломок и т. п.
Однако отказаться от метода курсовой подготовки, как это предлагали правые, было нельзя. Курсовая система на первых порах существования новых совхозов стала жизненно необходимой. Отказ от нее означал бы на деле срыв строительства зерносовхозов. Поэтому Коммунистическая партия, отвергнув капитулянтское предложение правых, приняла в то же время ряд мер, способствовавших улучшению работы курсов. В 1930—1931 гг. сроки обучения на курсах были удлинены, и отбор слушателей начали производить более тщательно (из числа выдвиженцев и т. п.).
Наряду с этим, начиная с 1930 г., стала развертываться сеть школ совхозуча, т. е. школ типа ФЗУ, дававших несравненно более подготовленные кадры, чем курсы 225.
В результате многосторонней работы по подготовке кадров новые совхозы уже в первые годы своего развития получили большое количество рабочей силы. Общий рост численности кадров зерновых совхозов в годы первой пятилетки виден из табл. 3.
Быстрый количественный рост совхозных кадров свидетельствовал о достигнутых в годы первой пятилетки успехах в деле разрешения одной из самых трудных проблем совхозного строительства. Он говорил о том, что массы поняли значение организации крупных зерновых совхозов и приняли активное участие в их строительстве.
Однако количественный рост далеко еще не разрешает проблемы кадров. Не меньшее значение имеет качественная сторона вопроса —деловые и политические качества работников, уровень их квалификации. Между тем качественный рост совхозных кадров значительно отставал в эти годы от их количественного роста.
225 Первые двухгодичные школы совхозуча в системе Зернотреста были открыты с мая 1930 г. в совхозах «Гигант», Карголин- ский, Херсонский, Макушинский, «Галля-Арал», Уральский (см. ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 93, л. 103). В 1931 г. в зерносовхозах было уже 48 совхозучей, в которых обучалось 8435 человек (см: ЦГАОР, ф, 7802, оп. 2, ед. хр. 359, л, 124), 108


Таблица 3
Сведения о рабочей силе совхозов Зернотреста в 1929—1932 гг. *
(ата
Число рабочих
Удельный вес постоянных рабочих, %
Число служащих
постоянных
сезонных
временных
всего
1. XII
1929 г.
6 412
1821
3 706
11939
53,7
1854
1. I
1930 г.
6 683
836
3 467
10 986
60,8
1769
1. VII
1930 г.
37 867
10 945
15 573
64 385
58,8
8156
1. I
1931 г.
44 374
9 978
8 208
62 560
70,9
11332
1. VII
1931 г.
101 091.
52 079
51773
204 943
49,3
21125
1. I
1932 г.
86 810
19 155
14 638
120 603
71,9
20 207
* Сведения за 1929 и 1930 гг. по данным оперативного учета (см. ЦГАОР, ф. 4372, оп. 29, ед. хр. 738, л. 186 об.); сведения за 1931 г.—по данным годового отчета Зернотреста (без учеников и младшего обслуживающего персонала). ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 359, д. 93. (Удельный вес постоянных рабочих исчислен нами.— М. Б.)
Рассмотрим некоторые вопросы качественного состояния кадров зерновых совхозов в годы первой пятилетки.
Характерной особенностью кадров зерновых совхозов следует считать наличие в их составе уже в первые годы работы хозяйств значительного количества постоянных (штатных) работников (более 60% на конец 1929 г.)
Такого высокого процента постоянных работников не было в те годы ни в какой другой системе совхозов, не говоря уже о старых совхозах, созданных в первые годы революции, где прослойка постоянных рабочих составляла в 1928 г. всего лишь 12%.
Высокий удельный вес постоянных кадров среди рабочих зерновых совхозов был обусловлен тем, что они создавались по типу промышленных предприятий. Правда, в отличие от последних, новые совхозы, как и всякие другие сельскохозяйственные предприятия, помимо постоянных кадров, использовали значительную часть сезонных и временных рабочих.
Обычно такие рабочие нанимались в периоды полевых работ, когда требовалось в исключительно сжатые сроки обработать колоссальные земельные площади. Особенно
109


велико было количество временных рабочих во время уборочных кампаний, поскольку в первые годы работы зерносовхозов, значительная часть уборки урожая производилась с помощью простых машин. Однако, все же основным типом рабочего в зерновых совхозах был постоянный рабочий, находившийся в хозяйстве в течение всего года и имевший постоянную квалификацию.
С организацией крупных высокомеханизированных зерносовхозов в сельском хозяйстве в большом количестве появились новые категории сельскохозяйственных рабочих, такие как трактористы, комбайнеры, шоферы, ремонтные рабочие и другие. С первых же дней создания новых совхозов механизаторы и ремонтные рабочие заняли ведущее место в составе совхозных кадров. Если принять всех квалифицированных рабочих за 100%, то в 1929 г. трактористы занимали 76,8%, шоферы — 7,5%, остальные—15,7%. В 1930 г. соответственно — 74,1%, 14,2 и 11,7% 226. В 1931 г. (по данным на 1 июля) квалифицированные рабочие (трактористы, шоферы, комбайнеры и индустриальные рабочие) составляли 81,7% всех постоянных и более 40% всех рабочих зерносовхозов 227.
Преобладание в составе кадров зерновых совхозов трактористов, комбайнеров и других категорий квалифицированных работников индустриального профиля свидетельствовало о том, что с созданием крупных высокомеханизированных сельскохозяйственных предприятий начал меняться сам характер земледельческого труда; он приобретал черты труда индустриального и требовал нового типа сельскохозяйственного рабочего.
В первые годы строительства зерновых совхозов новые категории сельскохозяйственных рабочих подготавливались главным образом из наиболее молодой и трудоспособной части населения городов и деревень. Об этом свидетельствует перепись, проведенная в 1930 г. в крупнейших зерновых совхозах. По данным переписи, среди постоянных рабочих Зернотреста молодежь в возрасте от 18 до 29 лет составляла 75,8%, а среди трактористов— 91 % 228.
223 ЦГАОР, ф. 3316, оп. 23, ед. хр. 1151, л. 17—17об.
227 См. приложение 3.
228 «ЦУНХУ Госплана СССР. Труд в СССР. Статистико-экономический справочник». М.— Л., 1932, стр. 96—97.
110


Несколько меньший процент молодежи был среди ремонтников, которые в массе своей набирались в те годы из кадровых промышленных рабочих. Однако и здесь молодежь в возрасте от 18 до 29 лет занимала 54,8% 229.
В первые годы работы в зерновых совхозах преобладали мужчины. В 1930 г. (на 1 августа) в зерносовхозах работало 74 913 рабочих и служащих и среди них женщин— только 13 420. Трактористами работали 2349 женщин, шоферами—158, агрономами — 65; 17 женщин работали инженерами и 19 — директорами 230.
Основную массу своих рабочих, как уже отмечалось, зерносовхозы получали из бедняцко-батрацкой части крестьянского населения и за счет городских рабочих. Данные переписи 1930 г. позволяют привести более конкретные сведения о социальном происхождении рабочих крупнейших зерносовхозов (табл. 4).
Таблица 4
Социальный состав рабочих зерновых совхозов по данным переписи 1930 г.*
Группы рабочих
К-во учтенных ра бочих, тыс.
Выходцы из семей, %
промышленных или го- род< ких рабочих
С. - X. рабочих в помещичьих хозяйствах
прочих
С. - X.
рабочих
служащих
крестьян бедняков
крестьян середняков
кустарей
чуждых классов
Постоянные
В том числе:
11,9
18,1
1,5
11,4
4,0
52,2
9,3
3,2
о.з
ремонтные
1,7
29,2
2,0
10,1
5,1
35,3
10,8
6,8
0,7
трактористы . . .
6,3
14,9
1,0
10,3
3,4
58,6
8,9
2,6
0,3
шоферы .
0,8
32,2
1,5
10,3
7,0
37,3
9,1
2,6
—
Сезонные .
3,7
8,6
1,1
10,3
1,7
59,8
16,2
1,8
0,5
’«Труд в СССР», 1932, стр. 98—99.
Как видно из таблицы, в составе постоянных рабочих зерновых совхозов 65,1 % были выходцами из се-
229 «Труд в СССР» М.-Л., 1932, стр. 96—97.
230 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1931, № 5-6, стр. 184 (диаграмма) .
111


мей бедняков и сельскохозяйственных рабочих. Значительная часть совхозных рабочих, как временных, так и постоянных (особенно последних) происходила из семей городских рабочих, причем наибольшее количество лиц пролетарского происхождения было в группе ремонтных рабочих (29,2%) и шоферов (32,2%). Трактористы, происходившие из семей городских рабочих, составляли всего 14,9%. Основные кадры этих рабочих комплектовались из бедняков и батраков деревни.
Основная масса сезонных рабочих также происходила из бедняцких и частично середняцких крестьянских семей. Дети кустарей и зажиточных элементов в составе рабочих совхозов были немногочисленны. Однако можно предположить, что часть их сумела скрыть свое происхождение. Об этом свидетельствовала чистка совхозных кадров, проведенная политотделами в начале второй пятилетки.
Для того, чтобы более верно судить о социальном составе рабочих совхозов, недостаточно знать, кем были родители этих рабочих. Надо иметь сведения и о характере занятий самих рабочих накануне прихода их в совхозы. Согласно той же переписи 1930 г., по роду занятий накануне прихода в совхозы рабочие зерносовхозов делились следующим образом (см. табл. 5).
Таким образом, основная масса постоянных и временных рабочих крупнейших зерновых совхозов (соответственно 74,3% и 64,0%) непосредственно перед поступлением в совхоз уже работала по найму, причем большая часть (около 40%)—в сельском хозяйстве, т. е. была батраками. Примерно одна треть постоянных рабочих (29,3%) состояла из промышленного пролетариата, а среди шоферов и ремонтных рабочих совхозов пролетарская прослойка превышала 50%. Небольшая группа постоянных и сезонных рабочих набиралась из колхозников, служащих и из крестьянских семей. По-видимому, в массе своей это были хозяева бедняцкого типа, так как часть их вынуждена была продавать свою рабочую силу на сторону. Но возможно, что среди группы рабочих, имевших свое хозяйство, скрывались и кулаки, которые, распродав свое имущество, искали в совхозах убежища от раскулачивания и высылки.
Приведенные данные о социальном составе рабочих зерносовхозов (табл. 4) свидетельствуют о том, что 112


Таблица 5
. Богденко
Сведения о характере занятий рабочих накануне прихода их в совхозы Зернотреста по данным переписи 1930 г. *
(В %)
Группы рабочих
Работали по найму перед поступлением в совхоз
Не работали по найму перед поступлешем в совхоз
рабочими в крупной промышленности
рабочими прочих отраслей промышле шо- сти (кроме
сельского хозяйства)
с.-х. рабочи¬
ми
домработн. | в городе и в качестве'
обслуж. 1 персонала
(в учреж- 1
дениях) |
служащими
кустари
имеыш е свое хо-
зяйство
члены колхо-, зов
не » меыш.е сьоего хозяйства и проч.
всего
в т. ч. работавшие по найму не менее года или се- 1
зона |
всего
в т. ч. работавшие по найму не ме ее года или сезона
Постоянные
11,8
17,5
38,3
2,6
4,1
1,3
12,9
4,7
3,8
7,7
1,4
В том числе:
ремонт¬
25,8
31,4
16,6
0,5
2,7
6,1
9,0
4,4
2,0
5,9
1,7
ные . .
трактористы .
8,4
15,2
46,4
2,3
3,3
0,4
12,5
3,9
4,6
6,9
1,3
шоферы
29,4
22,0
20,1
1,8
9,6
1,4
6,6
1,8
1,5
7,6
1,6
Сезонные .
6,1
13,2
39,8
2,9
2,0
0,9
25,2
6,9
5,0
4,9
1,о
• «Труд в СССР». 1932, стр. 98 - 99.


преобладающий социальной группой, даже в крупнейших совхозах, было крестьянство, особенно бывшие бедняки и батраки. Можно полагать, что в менее крупных совхозах, не попавших в перепись 1930 г., крестьянство сыграло еще большую роль в формировании кадров и что пролетарская прослойка в этих совхозах была сравнительно невелика.
Широкие массы крестьянства, пришедшие на работу в совхозы, нуждались в длительном перевоспитании, в серьезном повышении своего идейного и общего культурного уровня. По данным переписи 1930 г., в совхозах Зернотреста более половины постоянных рабочих являлись малограмотными, а среди сезонных рабочих процент неграмотных и малограмотных был еще выше231.
Рабочие зерносовхозов имели низкую квалификацию, так как краткосрочные курсы являлись основной формой подготовки массовых квалифицированных кадров на всем протяжении первой пятилетки, а также потому, что опыт работы закреплялся плохо.
В первые годы работы совхозов наблюдалась огромная текучесть кадров. За один только 1930 г. (с марта по сентябрь) рабочий состав совхозов обновился почти на 75% 232. Такое же положение сохранилось и в 1931 г., о чем свидетельствуют данные, приведенные в табл. 6.
Таблица 6
Сведения о движении рабочей силы в зерносовхозах за 1931 г. *
Трак- | тори- 1 сты
1
Комбайнеры
Шоферы
Индустриальные рабочие других прфес- сий
Строительные рабочие
Прочие
Гсего
Принято .
. 45 126
9 355
6 310
23726
45 514
Лоо 661 283 692
Уволено .
. 28 350
6 940
3 765
17 876
35 278
133 340'225 549
Текучесть,
И 62,7
74,2
59,7
1 —
—
1
! 79,5
♦ ЦГАОР. ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 359, л. 9 3.
231 По данным переписи 1930 г., среди постоянных рабочих крупнейших совхозов Зернотреста неграмотные и умеющие только читать составляли 7,5%, обучавшиеся в школе не менее года и год — 19%, два года—12,4%, три года — 20,5%, четырехлетнее образование имели 17,7% рабочих. Среди сезонных рабочих неграмотных и умеющих только читать было 20,3%. «Труд в СССР», стр. 102.
232 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1931, № 5-6, стр. 210.
114


Таким образом, в 1931 г. выбыло почти 63% трактористов, более 74% комбайнеров, около 60% шоферов и значительное количество других рабочих.
В том же 1931 г. среди инженерно-технического и агрономического персонала произошли следующие перемещения 233.
Инженерно-технический состав
принято . • . . . • 2926
уволено 1617
Агрономический состав принято 713
уволено 472
Прочих служащих принято 6488
уволено 3077
В системе Зернотреста в 1931 г. сменилось более 30% директоров совхозов 234.
Основной причиной такой текучести кадров, ставшей бичом совхозного производства, следует считать тяжелые материально-бытовые условия работников совхозов того времени.
Первым строителям зерносовхозов пришлось испытывать нужду во всем необходимом — в питании, в одежде, в жилище. Они жили в палатках, шалашах, землянках. Медицинского обслуживания почти никакого не было, а между тем в результате неумелого обращения с машинами рабочие очень часто получали серьезные травмы. Коллективные договоры, заключаемые профсоюзом сельскохозяйственных рабочих с правлением Зернотреста, выполнялись плохо. Рабочие подчас не получали необходимой теплой одежды и рукавиц. Кооперация, на которую возлагалась ответственность за снабжение совхозов продовольственными и промышленными товарами, со своей задачей не справлялась.
Советское правительство, учитывая огромную важность создания устойчивого контингента совхозных кад-
233 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 359, л. 93.
234 «Соц. зерн. ф-ка», 1931, № 18, стр. 1.
8“
115


ров, стремилось облегчить тяжелое положение новоселов. Ойо приравняло новые совхозы по нормам снабжения промтоварами и продуктами питания к промышленным предприятиям. Рабочие зерновых совхозов получали зарплату, которая приближалась к уровню зарплаты промышленных рабочих и в два-три раза превосходила заработки батраков 235.
Придавая особое значение привлечению в новые совхозы городских рабочих, правительство в специальном постановлении от И июня 1930 г. установило льготы для рабочих, едущих в совхозы 236. В трудных условиях начавшейся реконструкции народного хозяйства были выделены значительные средства па жилищное и культурно-бытовое строительство в новых совхозах. Только в 1929— 1931 гг. на жилищно-коммунальное строительство в зерновых совхозах было израсходовано более 35 млн. руб 237
В начале '1930 г. Совет Народных Комиссаров Союза ССР принял специальное постановление «Об условиях труда в совхозах», в котором дал развернутую программу решительного улучшения культурно-бытового обслуживания работников совхозов, в частности предусмотрел широкое жилищное, школьное и кооперативное строительство, обязал совхозобъединения в течение двух лет полностью обеспечить жилищами всех рабочих, в течение трех лет — больницами, в течение года — банями и школами первой ступени 238.
Однако это постановление проводилось в жизнь очень медленно, отпускаемые государством средства использовались неумело, а иногда даже хищнически. Планы жилищного строительства в совхозах из года в год не выполнялись.
На материальное положение рабочих совхозов отрицательно влияла несовершенная система оплаты труда. В зерносовхозах в первые годы их работы применялась главным образом повременная форма оплаты труда, при которой рабочий получал зарплату лишь за время, про-
235 См. «Госплан СССР, Труд в СССР». Справочник. 1926— 1930 гг., М., 1930, стр 38, 81; «Труд в СССР». М., 1932, стр. 41.
236 См. СЗ СССР, 1930, № 29, стр. 330.
237 «Исторический архив», 1956, № 1, стр. 83; ЦГАОР, ф. 4372, оп. 2, ед. хр. 738, л. 187 (подсчитано нами.— М. Б.).
238 См. СЗ СССР, 1930, № 6, ст. 70.
116


веденное на работе, независимо от качественных и количественных показателей. Тем самым грубо нарушался ленинский принцип материальной заинтересованности работников в результатах своего труда, следствием чего были такие явления, как недовольство честных рабочих, снижение трудовой активности масс, текучесть квалифицированных кадров, а в конечном счете — падение производительности труда и общего уровня совхозного производства.
О широком распространении повременной оплаты труда в зерносовхозах в годы первой пятилетки' говорят такие данные 239:
1929 1930 1931 1932
Сдельщина, %
среди всех рабочих зерносовхозов 15 13 30 —
среди постоянных рабочих . . — 17,5 39,1 49,4
Несмотря на то, что правление Зернотреста понимало отрицательные последствия повременной оплаты труда и целесообразность применения сдельщины 24°, последняя, как показывает приведенная таблица, внедрялась довольно медленно.
И это не случайно. В те годы отсутствовали точно установленные нормы выработки и расценки, причем выработка их крайне затруднялась плохой постановкой учета. В практике работы зерновых совхозов было немало случаев, когда в начале работ вводили сдельщину, а потом, в результате неумения учесть работу, вновь начинали выплачивать зарплату повременно.
Наряду с недостатками организации труда и учета, необходимо отметить также, что существенным тормозом для введения сдельщины явились опасения ряда руководителей, что переход на сдельщину ухудшит качество работы. Такими опасениями вначале страдали не только от-
239 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 16, л. 16; ед. хр. 105, лл. 30, 31; ед. хр. 359, л. 94 (высчитано нами.— М. Б.). «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935», стр. 773.
240 См. «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1931, № 5—6, стр. 206; 1. Н. Дроздов. Сдельщина и учет тракторных полевых работ в зерносовхозах. Омск, 1932, стр. 12.
117


дельные директора совхозов, но и само правление Зернотреста. Так, в директивах по организации зерносовхозов на 1930 год правление предлагало в новых совхозах применять сдельщину только в тех случаях, «когда это допускается подбором соответствующего состава рабочей силы, проверено на опыте и не отразится на качестве работы и состоянии машин и орудий» 241. Совершенно очевидно, что такая директива по существу означала отказ от введения сдельщины, так как новые совхозы вначале не имели ни опыта работы, ни опытных кадров.
Немаловажную роль в текучести совхозных кадров, помимо отмеченных причин, играло еще и то обстоятельство, что зерновые совхозы возникли и развивались на всем протяжении первой пятилетки, как узкоспециализированные хозяйства. Это приводило к тому, что с окончанием полевых работ огромное количество постоянных рабочих оказывалось незанятым.
Правление Зернотреста, пытаясь сохранить в совхозах квалифицированные кадры, давало указание выплачивать незанятым в зимний период трактористам зарплату в размере одной трети тарифной ставки, с момента окончания сезонных работ и до начала их в следующий посевной период242. Однако значительная часть рабочих, отпущенная на зимний период в поисках работы, уходила в города и назад не возвращалась. Совхозы каждую весну и лето должны были вновь готовить себе кадры трактористов, комбайнеров и т. п.
Проблему создания устойчивых кадров удалось решить только после того, как зерновые совхозы решительно отказались от узкой специализации и перешли к многоотраслевому хозяйству, ввели сдельную оплату труда и серьезным образом улучшили жилищно-бытовые условия. Все это произошло- уже в годы второй пятилетки.
241 См. «Зернотрест. Директивы по организации зерносовхозов на 1930 год». М.г 1930, стр. 170.
242 См. там же, стр. 167.


Глава II
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗЕРНОВЫХ СОВХОЗОВ
в 1928—1932 гг.
1. Организация труда и использование машин
Успешное развитие совхозного производства во многом зависит от организации труда работников совхозов. Только на основе правильной организации труда можно высокопроизводительно использовать технику, добиться сокращения сроков проведения полевых работ, внедрить передовую агротехнику, снизить себестоимость, обеспечить выполнение государственных заданий.
Организация труда в зерновых совхозах, поскольку они с самого начала создавались как хозяйства со «100-про- центной механизацией», заключалась в основном в организации использования техники, в первую очередь тракторов и прицепных машин.
Для первых зерновых совхозов, созданных на целинных и залежных землях в 1928—1932 гг., правильно наладить использование новых машин и механизмов было не менее сложной задачей, чем отведение земли и подготовка кадров. Открытая к началу создания этих совхозов форма использования крупной сельскохозяйственной техники в виде машинно-тракторных колонн только начинала применяться и не получила еще широкого распространения.
Поэтому многие вопросы организации тракторных колонн, рационального использования крупной сельскохо-
119


зяйственной техники оставались нерешенными. В частности, не был определен наиболее целесообразный размер тракторных колонн, не ясно было, как правильно использовать прицепные орудия, как лучше организовать обслуживание машин в поле, ремонт и т. п.
Зерновым совхозам, следовательно, предстояло найти правильное решение целого ряда вопросов организации производства непосредственно в ходе самого производства. Известную помощь в этом им должны были оказать учебно-опытные совхозы.
Решение об организации в системе Зернотреста специального учебно-опытного совхоза-школы было принято правлением Зернотреста еще 25 июля 1928 г.1. На основании этого решения осенью 1928 г. на Северном Кавказе был организован первый такой совхоз 2. В него были направлены лучшие кадры руководителей, приглашена группа высококвалифицированных иностранных специалистов, завезена новейшая техника.
В 1930 г. аналогичный совхоз был создан в Кустанайском округе Казахстана, а в 1932 г. началось строительство учебно-опытного совхоза на Средней Волге (на базе зерносовхоза и Безенчукской опытной станции) 3.
Учебно-опытные зерносовхозы несомненно сыграли значительную роль в борьбе за правильную организацию крупных высокомеханизированных сельскохозяйственных предприятий. Они были своеобразными лабораториями социалистического земледелия. В них проводились испытания различных сельскохозяйственных машин, в том числе машин выпуска отечественных заводов — Ростсельмаша Сталинградского тракторного, «Красная заря» и других, изучались приемы обработки целинных земель, готовились высококвалифицированные инженерно-технические кадры.
Однако при всем этом было бы ошибочно переоценивать роль учебно-опытных совхозов в становлении и развитии совхозного производства в период с 1928 по 1932 г.
1 См. ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 8, л. 6.
2 Он получил название — Учебно-опытный зерносовхоз № 2, так как был создан после «Гиганта», именовавшегося вначале Совхоз Ns 1.
3 См. ЦГАОР,. ф. 5466, оп. 11, ед. хр. 34, л. 103; «Соц. зерн. ф-ка», 1932, № 15-16, стр. 48.
120


Большинство зерновых совхозов, созданных в годы первой пятилетки, не имели еще возможности воспользоваться результатами работы учебно-опытных совхозов, ибо, во-первых, организация последних по времени не намного предшествовала -началу полевых работ в новых совхозах, а во-вторых, учебно-опытные совхозы не сразу нашли правильное решение новых проблем, да и результаты их работы обобщались крайне медленно.
Первым зерновым совхозам по существу пришлось самостоятельно решать вопросы организации труда и использования машин. Вполне естественно поэтому, что правильное решение всех этих вопросов было найдено не сразу и что дело не обошлось без известных ошибок и просчетов.
В первые годы работы зерновых совхозов, когда им приходилось осваивать огромные массивы новых земель, в основу эксплуатации тракторного парка была положена система подвижных тракторных колонн (бригад). За такими тракторными колоннами (бригадами) не закреплялись ни постоянная территория, ни орудия производства, ни определенный состав людей. Они перебрасывались с одного участка на другой по указанию администрации совхоза по мере выполнения тех или иных заданий. При формировании колонн руководители совхозов стремились, чтобы все колонны данного совхоза располагали примерно одинаковым составом машин и чтобы мощность тракторного парка каждой колонны соответствовала площади земельного массива, выделенного ей для обработки 4.
Для первых зерновых совхозов исключительно большую сложность представлял вопрос об установлении оптимального размера тракторных колонн. Правильно решить его не могли и самые лучшие производственники, пришедшие из старых совхозов и уже имевшие некоторый опыт работы с тракторами. Обычно в старых совхозах, тракторный парк которых был очень небольшим (10—12 машин), каждая колонна состояла в среднем из пяти-шести тракторов. В новых же совхозах, которые имели на вооружении сотни тракторов, такой количественный состав колонн был неприемлем, ибо это привело бы к дроблению
4 См. В. Казанский. Комплектование тракторных бригад и организация полевых работ. В сб. «Зерносовхоз „Гигант"» Ростов- на-Дону, 1930, стр. 46.
121


тракторного парка, усложнило бы управление и в огромной степени увеличило бы потребность в остродефицитных кадрах бригадиров. При закреплении за каждой колонной пяти-шести тракторов в одном лишь зерносовхозе «Гигант», имевшем в 1928 г. до 300 машин, потребовалось бы создать 50—60 тракторных колонн.
Стремясь разрешить проблему использования машин с учетом специфических особенностей развития крупных зерновых совхозов, правление Зернотреста в 1929 г. рекомендовало создавать тракторные колонны из 15—20 машин5. Фактически же в первых зерновых совхозах количественный состав колонн был очень различен. Так, например, в Херсонском зерносовхозе весной 1929 г. тракторные колонны, состояли из 6, 9 и 12 машин, а в зерносовхозе, «Гигант» уже в 1928 г. в среднем в колонне было по 20—25 тракторов. Весной 1929 г. в этом зерносовхозе работали колонны даже из 40—60 тракторов6.
В 1930 г. в Киялыкском зерносовхозе работы производились колоннами в 26—28 машин, а в Борисовском зерносовхозе — колоннами в 14 машин 7.
«Размеры и состав тракторных колонн и бригад варьируют по различным совхозам... —писали в 1931 г. работники отдела организации крупных хозяйств Омской зональной станции, проводившие изучение организации труда в ряде совхозов Сибири.— Это разнообразие не имеет достаточных обоснований» 8.
Определяющим моментом при установлении количественного состава тракторных колонн и бригад являлась степень обеспеченности совхозов техническим персоналом и оборудованием.
В первые годы работы, когда новые совхозы не имели еще достаточного количества технических кадров (механиков, бригадиров, ремонтных рабочих), они вынуждены были создавать крупные колонны по 25—30 и даже 40—50 машин.
5 См. «Совхоз», 1929, № 7, стр. 47.
6 ЦГАОР, ф. 7802, оп., 2, ед. хр. 38. л. 62; М. А. Абросимов, Т. А. Коваль, В. Д. Т и щ е н к о. Зерносовхоз «Гигант». М.—Л., 1930, стр. 58, 67.
7 «Рабочее время и труд в зерносовхозах», ч. I. Новосибирск. 1931, с^р. 70, 72.
8 Там же, стр. 181.
122


Во главе каждой такой колонны стоял инструктор-механик, имевший несколько помощников. Инструктор-механик являлся главой колонны и отвечал за все ее имущество и организацию работы.
Обычно каждая колонна, помимо тракторов и прицепного инвентаря, имела оборудование походного типа: полевые вагончики, в которых жили постоянные рабочие, палатки для временных и сезонных рабочих, вагон-мастерскую для текущего ремонта с набором запасных частей и инструмента, походный кузнечный горн, цистерны на колесах с горючим, походную кухню, повозки для доставки воды и другой инвентарь. Каждой колонне также передавалось от 4 до 12 лошадей для разъездов полевых смотрителей, бригадиров и их помощников.
Из обслуживающего персонала в колонну входили постоянный учетчик-табельщик, бригада ремонтников (слесарь, кузнец, молотобоец), рулевые (по два человека на трактор при двухсменной работе и двое запасных), бригада заправщиков (три — пять человек), водовоз, прачка, уборщицы. К каждой колонне прикреплялись два полевых смотрителя (старший и младший) для наблюдения за агротехникой обработки земли. Кроме постоянных рабочих, в колонне были и временные рабочие, которых использовали для работы на прицепных машинах и в качестве чернорабочих. Количество их зависело от численного состава бригады, характера и объема работ9.
Формирование тракторных колонн в первых зерновых совхозах как правило проходило на центральной усадьбе, где хранился весь сельскохозяйственный инвентарь и жили постоянные рабочие. Оно осуществлялось бригадирами под руководством главного инженера-механизатора, который отвечал за снабжение и работу колонн.
Укомплектованные колонны перед началом полевых работ выезжали на отведенные им участки и устраивали там полевой стан, или, как тогда говорили, «табор», так как он передвигался с одного освоенного участка на другой. На полевом стане размещались жилые вагончики и палатки, вагон-мастерская, навесы для машин, склад семян, кухня. Здесь же устраивалась столовая, обычно под от-
9 См. «Совхозы», сб. статей под ред. М. А. Абросимова. М., 1951, стр. 382.
123


крытым небом или брезентовым навесом. Продукты питания доставлялись в колонну ежедневно с центральной усадьбы. Одновременно привозилась в полевой стан и почта.
В полевом стане рабочие оставались в течение всего сезона полевых работ. В центральные усадьбы они приезжали главным образом в перерывах между отдельными сельскохозяйственными кампаниями.
Из полевых станов на место работы (если оно находилось на отдаленных участках) рабочие доставлялись обычно на грузовых автомашинах или тракторах 10. В уборочную кампанию в некоторых крупных совхозах непосредственно на местах работы создавались особые коши из брезентовых палаток для временных рабочих 11.
В большинстве совхозов в первое время тракторные колонны работали в одном загоне — «гуськом» (отсюда и шло их название — колонна). Такая организация труда объяснялась общими условиями того времени, прежде всего нехваткой кадров бригадиров и ремонтных рабочих. Считалось, что при работе машин в одном загоне легче будет организовать технический уход и контроль за качеством труда. Концентрация машин вызывалась и стремлением ярче продемонстрировать крестьянам мощь новой техники.
Однако на практике работа машин в одном загоне создавала большую скученность, снижала производительное использование техники, ибо очень часто из-за остановок впереди идущих агрегатов вынуждены были останавливаться и другие машины. Кроме того, работа колонн в одном загоне создавала уравниловку в оплате труда. Всем трактористам записывалась средняя выработка без учета количества и качества работы каждого из них.
Особенно большие неудобства имела такая организация труда во время уборочной кампании, когда при поломках первых агрегатов идущие за ними комбайны выходили из борозды и мяли хлеба. Работа комбайнов «гусь-
10 См. М. А. А б р о с и м о в, Т. А. Коваль, В. Д. Тищен- к о. Указ соч., стр. 207; «Рабочее время и труд в зерносовхозах», ч. I, стр. 73.
11 М. А. А б р о с и м о в, Т. А. Коваль, В. Д. Тищенко. Указ, соч., стр. 206.
124


ком» вызывала также затруднения с траспортировкой зерна, так как бункеры всех комбайнов наполнялись почти одновременно.
Работники зерновых совхозов, убедившись на опыте в неудобствах концентрации машин в одном загоне, очень скоро начали отказываться от такой организации труда. На время полевых работ они стали разбивать крупные колонны на отдельные рабочие группы по два-четыре или четыре-шесть тракторов, выделяя каждой такой группе самостоятельные рабочие участки.
Размер и конфигурация рабочих участков, так же как и количественный состав колонн и групп, не были одинаковы на всех производственных операциях и во всех совхозах. Во время уборки, например, размеры рабочих участков колебались от 200 до 600 га с соотношением длины и ширины сторон 2 : 2, 2 : 3, 3 : 1, 1 : 5 12. На пахоте и севе рабочие участки (загоны), выделяемые каждой группе.тракторов, имели длину гона 2—6 км, а ширину — 75—100 и более метров 13.
Обычно величина рабочего участка (загона) и его конфигурация зависели от мощности машин и способа работы. При фигурном (круговом) способе пахоты и сева рабочие участки групп как правило имели форму квадрата или широкого прямоугольника, а при загонном (челночном) способе имели форму вытянутого узкого прямоугольника 14.
В 1930 г. Омская зональная станция провела несколько наблюдений над работой тракторов в крупных совхозах Западной Сибири с целью выяснения наиболее целесообразных размеров колонн, бригад и рабочих участков. Однако эти наблюдения не дали возможности сделать исчерпывающие рекомендации по данному вопросу, и поэтому в совхозах Зернотреста вплоть до конца первой пятилетки размеры колонн, бригад, групп и рабочих участков были не одинаковы.
Столь же различны были длина рабочего дня и системы обслуживания колонн, управления и т. п. В одних совхозах практиковалась двухсменная работа с 10-часовым рабочим днем, в других — трехсменная с 8-часовым. В ка-
12 См. «Рабочее время и труд в зерносовхозах», ч. I, стр. 111.
13 Там же, стр. 74.
14 Там же, стр. 195—207.
125


честве иллюстрации приведем примеры организации труда в Борисовском, Черлакском и Киялыкском совхозах Западной Сибири 15.
В Киялыкском совхозе тракторы работали круглые сутки с тремя сменами рабочих по 8 часов каждая. Первая смена приступала к работе в 4 часа утра, вторая — в 12 часов дня и третья — в 8 часов вечера. Рабочая неделя продолжалась шесть дней, седьмой был днем отдыха для всех рабочих. В Черлакском зерносовхозе тракторы работали в две смены: первая — с 3 до 13 часов, вторая — с 14 до 24 часов. В перерывах между сменами тракторы ставились в поле в колонну и заправлялись специальной бригадой заправщиков. В Борисовском зерносовхозе рабочий день длился 10 часов. Первая смена на большинстве участков начинала работу в 2 часа и заканчивала в 12. После двухчасового перерыва в 14 часов приступала вторая смена и работала до 24 часов. Перерывы между сменами использовались для заправки тракторов и смазки плугов.
Выбор системы обслуживания тракторных колонн был важнейшим моментом организации труда в полевых бригадах.
В системе обслуживания машинного парка зерновых совхозов в первые годы их работы имели место серьезные недостатки. Правда, еще весной 1929 г. правление Зернотреста вместе с директорами совхозов разработало подробное положение об организации производства и учета 16. По этому положению техническое обслуживание каждой тракторной колонны возлагалось на специальную группу заправщиков и ремонтную бригаду, которые обязаны были между сменами проводить профилактический осмотр и мелкий текущий ремонт одновременно с заправкой и смазкой. Бригадир, принимавший смену, отвечал за качество заправки.
Правление Зернотреста обязывало работников совхозов производить заправку, смазку, а также мелкий ремонт машин непосредственно на месте работ. Категорически запрещалось направлять тракторы на заправку в полевые станы. Чтобы избежать холостых переходов, решено было при каждой работающей группе иметь допол-
15 См. «Рабочее время и труд в зерносовхозах», ч. I, сто. 70, 71, 72; ч. II, стр. 10 и 11.
16 См. «Совхоз», 1929, № 7, стр. 47, 48.
126


нительные бачки с горючим и водой, а в дальнейшем организовать подвозку горючего и воды к тракторам на автомашинах. Было дано указание вывозить семена в поле до начала посевной по санному пути и хранить их на специальных помостах укрытыми брезентом.
Установки Зернотреста о порядке обслуживания тракторных колонн были достаточно исчерпывающими и в основе своей правильными. Однако на практике они сплошь и рядом не выполнялись. Зачастую тракторы заправляли не в борозде, а на стационарных заправочных пунктах, что приводило к холостым прогонам машин и увеличению их вынужденных простоев; нередко случалось, что тракторы, пришедшие на заправку, должны были долго простаивать, ожидая подвоза горючего из центральных складов.
В первые годы работы совхозы Зернотреста не имели тары'для хранения больших запасов горючего на полевых базах, и поэтому на участок завозилась лишь небольшая часть необходимого горючего, а остальная подвозилась уже в процессе работы. Однако из-за плохих дорог и нехватки транспорта доставка горючего, а также семян нередко задерживалась. Кроме того, горючего часто не хватало.
Высокомеханизированные зерносовхозы требовали огромного количества горючего. Только на одну весну 1930 г. для тракторов нужно было заготовить 30—32 тыс. т (около 2 млн. пуд.) горючего, а в 1931 г. потребность в нефти, автоле и бензине выросла до 40 млн. пудов 17. По расходу топлива зерносовхозы приближались к промышленным предприятиям: на 100 пудов продукции они тратили 267 кг нефтетоплива, а заводы и фабрики — 275 кг 18.
Снабжение зерновых совхозов горючим долгое время оставалось узким местом в работе Союзнефти.
В начале реконструктивного периода отечественная нефтяная промышленность сама находилась в стадии глубокой перестройки и, естественно, с трудом удовлетворяла растущие потребности народного хозяйства. Местные районные нефтеконторы нередко задерживали выполнение заказов Зернотреста или выполняли их неполностью. В 1930 г. правление Зернотреста вынуждено было даже
17 «Соц. зерн. ф-ка», 1930, № 1, стр. 31; № 11, стр. 7.
18 Там же, № 11, стр. 7.
127


обратиться к председателю Совнаркома с просьбой воздействовать на Союзнефть, так как из-за недостатка горючего создавалась угроза срыва уборки урожая. 23 августа 1930 г. СНК СССР принял специальное постановление, обязывавшее ВСНХ удовлетворять полностью требования Зернотреста и хранить на каждом нефтескладе двухнедельный запас нефти для зерносовхозов 19. Несомненно, это постановление способствовало улучшению снабжения совхозов горючим, однако перебои в снабжении по вине Союзнефти были и в последующие годы. Об этом свидетельствует факт созыва в Баку в начале 1931 г. специальной конференции по нефти с участием представителя Зернотреста. Эта конференция была созвана на основе решения ЦК ВКП(б) по докладу Зернотреста20.
Недостаток горючего приводил к частым и порой длительным простоям тракторов. Например, в Илекском зерносовхозе в 1930 г. из-за отсутствия горючего более 10% мощности тракторного парка не было использовано, а в зерносовхозе им. завода «Серп и молот» по этой же при чине с 1 мая по 15 ноября 1930 г. тракторы простояли 1137 тракторо-дней из 19 889 21.
Необходимо указать, что частые перебои с горючим объяснялись также тем, что в тот период в совхозах не была организована надлежащим образом борьба за экономию горючего. Особенно велик был перерасход горючего при заправке тракторов. Заправка обычно проводилась вручную, при помощи ведра и воронки, в результате чего горючее загрязнялось, выплескивалось на землю, а тракторы простаивали в очереди, так как ручная заправка продолжалась не менее 30—50 мин.
Следует сказать, что некоторые совхозы уже в первые годы работы сумели организовать подвоз горючего непосредственно в поле и даже механизировать процесс заправки. Так, например, в Херсонском зерносовхозе в 1929 г. для подвоза горючего были использованы простые крестьянские 'бочки и наняты крестьянские повозки. В Мурапталовском зерносовхозе в 1930 г. было внедрено предложение инженера Гусева о механизации заправки,
19 ЦГАОР, ф. 5446, оп. 11, ед. хр. 735, л. 1.
20 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1931, № 4, стр. 26.
21 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1931, № 3, стр. 122; ЦГАОР, ф. 4372, оп. 29 ед. хр. 738, стр. 182.
128


благодаря чему простои машин резко сократились. Заправка стала производиться в течение 3—4 мин.
К сожалению, правление Зернотреста не сумело вовремя подхватить эту инициативу и сделать передовой опыт достоянием всех совхозов. Это в равной мере относится и к некоторым другим элементам организации использования машин, в частности к проведению засыпки семян в сеялки во время сева, разгрузке комбайнов и вывозу зерна с поля во время уборочных работ.
В практике работы зерновых совхозов в 1928—1932 гг. семенной материал обычно вывозился на участки и полевые базы еще до начала сева. Там он складывался в штабеля на особые настилы, сделанные из досок или кирпича, а иногда просто из соломы (последнее являлось отступлением от инструкции). К началу сева зерно развозилось по линиям работы тракторов на заранее намеченные места засыпки. Засыпка производилась в разных совхозах и даже бригадах по-разному. В одних — специальной бригадой засыпщиков, в других — сеяльщиков при участии тракториста, в третьих — бригадой накладчиков.
По данным выборочного обследования, проведенного в Борисовском зерносовхозе в 1930 г., наиболее производительным оказался третий способ, при котором бригада накладчиков грузила на трактор мешки с семенами во время короткой остановки агрегата, а сеяльщик уже на ходу засыпал семена в бункер сеялки. В этом случае на засыпку семян требовалось всего 2 мин. 02 сек., в то время как при засыпке семян бригадой засыпщиков расходовалось 4 мин. 51 сек., а при засыпке трактористом и сеяльщиком — 6 мин. 45 сек.22 Однако, несмотря на преимущества этого способа, он не стал достоянием всех бригад и совхозов. Многие из них допускали очень большие простои машин на этой операции, доходившие зачастую до 28 мин.23
Еще сложнее обстояло дело с разгрузкой комбайнов. Согласно установкам правления Зернотреста, она должна была производиться на ходу или во время коротких (трехминутных) остановок комбайна в заранее намеченных
22 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 366, л. 2 об; «Рабочее время и труд в зерносовхозах», ч. I, стр. 217.
23 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1931, № 4, стр. 16.
9 М. Л. Богденка
129


пунктах, где их должны были поджидать автомашины для вывозки зерна на элеваторы24. Таким образом, предполагалось, что уборка и вывозка хлеба будут производиться по «конвейерному» методу.
Однако на практике этот метод оказался неосуществимым. Большинство зерновых совхозов в годы первой пятилетки не располагало достаточным количеством автомашин, чтобы обеспечить своевременную разгрузку комбайнов и быстрый вывоз зерна на элеваторы. К тому же транспортные работы были плохо организованы и выполнялись с большими перебоями 25.
Следствием этого были длительные простои комбайнов в ожидании транспорта и разгрузки. В Чаглинском зерносовхозе, например, в 1930 г. каждый комбайн на ожидании транспорта терял за рабочий день в среднем свыше 1,5 часа. В Учебно-опытном зерносовхозе № 2 в 1931 г. простои комбайнов в ожидании транспорта достигали 7— 10% рабочего времени, а в Симферопольском—13% 26.
Стремясь сократить простои комбайнов, руководители некоторых совхозов разрешали комбайнерам ссыпать зерно из бункера прямо на землю, на подстеленный брезент, но эта практика не оправдала себя, так как поиски брезентов с зерном среди поля, особенно в ночное время, были крайне затруднительны и вызывали большую трату полезного времени автомашин. Нередко случалось, что брезенты с зерном оставались ненайденными и неубранными.
Для облегчения транспортировки зерна некоторые совхозы еще в 1930 г. создавали особые перевалочные пункты, или бунты, куда свозилось зерно на временное хранение (до отправки на элеваторы). Это ускоряло оборачиваемость автомашин и значительно сокращало простои комбайнов. Однако из-за боязни запарить хлеб в бунтах
24 См. «Соц. зерновая ф-ка», 1930, № 5, стр. 6. № 7, стр. 4, 5.
25 Так, например, в 1930 г. при чистой транспортной работе в течение 16 часов и средней скорости 30 км в час одна автомашина должна была по расчетам давать 240 тонно-километров, а давала всего 50% этой нормы. См. «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1932, №1, стр. 67. Об организации транспортных работ см. также «Рабочее время и труд в зерносовхозах», ч. I, стр. 120.
26 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1932, № 1, стр. 63, 96; «Соц. зерн. ф-ка», 1931, № 16, стр. 9; «Рабочее время и труд в зерносовхозах», ч. I, стр. 120.
130


бунтование применяли не все совхозы. Показательно, что боязнь бунтования наблюдалась даже в таком передовом хозяйстве, как Учебно-опытный совхоз на Северном Кавказе 27.
Серьезные недостатки в организации уборки и, в частности, слабое применение метода бунтования приводили к большим простоям комбайнов. В Учебно-опыгном зерносовхозе № 2, например, в 1930 г. простои комбайнов составляли 44,9% всего рабочего времени комбайна, в том числе 23,85% простоев падало на подготовку к работе и выгрузку, 9,11 % на неисправность комбайна, 3,32% на ожидание транспорта и 7,62% по другим причинам28. В Краснореченском зерносовхозе в 1930 г. комбайн использовался только на 53%, в Черепановском— на 66%, причем время на выгрузку зерна в этом совхозе составляло 17% всех простоев29.
В 1931 г. в Феодосийском зерносовхозе простои комбайна «Коммунар» достигали 55,6% рабочего времени30. В целом в 1931 г. использование комбайна в зерносовхозах колебалось от 47 до 66%, т. е. почти половина рабочего времени комбайнов терялась на простоях.
Слабое использование сложных уборочных машин, вызвавшее серьезное затягивание сроков уборки и значительные потери хлеба 31, было обусловлено не только плохой организацией труда: огромную роль в этом играла также низкая квалификация комбайнеров и трактористов, которые обучались наспех на краткосрочных курсах.
В неопытных руках малоквалифицированных трактористов и комбайнеров, в недавнем прошлом полуграмотных и неграмотных батраков и бедняков, сложные сельскохозяйственные машины очень быстро ломались и выходили из строя. За один лишь 1929 г. в зерновых совхозах Средней Волги пришло в негодность от 30 до ЛО % всех тракторов 32. Конечно, не обошлось здесь и без вредительства классовых врагов: кулаков, бывших белогвардейцев, сектантов — всех тех, кто, смертельно ненавидя совхозы,
27 См. «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1932, № 1, стр. 63.
28 Там же, стр. 96.
29 «Соц. зерн. ф-ка», 1931, № 9-10, стр. 29.
30 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1932, № 1, стр. 95, 96.
31 Об этом см. подробнее параграф 2-й настоящей главы.
32 ЦГАОР, ф. 374, оп. 9, ед. хр. 374, лл. 25, 101.
9*
131


делал все, чтобы помешать их нормальной работе. Они пытались настроить крестьянство против совхозов россказнями о «новых помещиках», о «пустой трате народных денег», о том, что «из совхозов ничего не выйдет». Кулаки отговаривали крестьян от работы в новых совхозах, устраивали поджоги, убивали трактористов-ударников и т. п.
Одной из распространенных форм вредительства классовых врагов в совхозах была ломка машин. В барабаны комбайнов и молотилок неведомыми путями попадали болты, гайки, прутья и т. д.; железные прутья находили спрятанными в рядах хлеба и в середине снопов; уборочные машины часто наезжали на воткнутые в землю болты 33. В Крымском зерносовхозе, по словам одного из делегатов съезда ударных бригад в 1929 г., кулаки поломками машин причинили за два месяца убыток на сумму 5000 руб.34 В Черлакском зерносовхозе в 1930 г. в самые боевые дни уборки неожиданно вышли из строя сразу девять грузовых машин по одной и той же причине: выпали штопорные болты. Оказалось, ч'го машины испортил заведующий гаражем, бывший колчаковец35.
Подобных случаев вредительства было особенно много в первые годы работы совхозов, но попытки вывести из строя совхозные машины продолжались и в конце пятилетки. Газета Ейского зерносовхоза в феврале 1932 г. сообщала, например, что собранный бригадой трактор при выезде в поле потерпел аварию, хотя накануне был совершенно исправен. Проверочная комиссия, расследовавшая причины аварии, установила, что она возникла в результате попадания в картер мотора шплинтов и осколка поршня и что эти предметы могли быть подложены туда только умышленно36. Та же газета писала о попытке вывести из строя комбайн во время уборочной кампании. За несколько дней до выезда машина была отремонтирована и опробована. В. поле же двигатель комбайна сильно застучал. Его пришлось разобрать. Оказалось, что в мотор с целью вывести комбайн из строя был подброшен болт37.
33 М. А. Абросимов, Т. А. Коваль, В. Д. Тищенко. Указ, соч., стр. 187.
34 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 11, ед. хр. 196, л. 70.
35 «Сельскохоз. рабочий», 5 октября 1930 г.
36 «Совхозный ударник», 8 февраля 1932 г.
37 «Совхозный ударник», 1 августа 1933 г.
132


В результате происков классовых врагов, а также неопытности трактористов уже на втором году работы почти весь машинно-тракторный парк зерновых совхозов нуждался в капитальном ремонте 38. Совершенно очевидно, что в таких условиях организация быстрого и высококачественного ремонта превращалась в одну из коренных проблем совхозного строительства.
Для того чтобы успешно организовать высококачественный ремонт, зерновые совхозы должны были располагать широкой сетью хорошо оборудованных мастерских, достаточным количеством запасных частей и квалифицированными кадрами ремонтных рабочих. Однако в первые годы работы молодые совхозы Зернотреста почти ничего этого не имели. Они с огромным трудом создавали свои ремонтные мастерские, причем для этой цели вначале использовались старые сараи.
Сеть ремонтных мастерских в совхозах Зернотреста росла медленно. К началу уборки 1930 г. оборудованные мастерские имелись только в 45 хозяйствах39. Остальные совхозы обходились в основном кузницами или кустарными мастерскими, оборудованными полуизношенными станками.
Ремонтные мастерские совхозов в те годы в большинстве случаев не имели полного набора необходимых инструментов, постоянно нуждались в запасных частях, а главное не располагали квалифицированными кадрами.
В конце 1929 — начале 1930 г. промышленные предприятия помогли Зернотресту в организации ремонтных мастерских. Они выделили для работы в совхозах более 600 опытных слесарей, токарей, автогенщиков 40, но это не ликвидировало недостатка в ремонтниках. В ремонтную кампанию 1930/31 г., например, зерновым совхозам не- хватало 979 токарей, слесарей и других ремонтных рабочих 4l.
Особенно плохо обстояло дело с кадрами ремонтных
38 См. ЦГАОР, ф. 374, оп. 9, ед. хр. 374, л. 98 об.; «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1931, № 5-6, стр. 185.
39 «Соц. зерн. ф-ка», 1930, № 6-7, стр. 8. К началу 1932 г. сеть ремонтных мастерских в совхозах Зернотреста выросла до 71, в том числе полностью оборудованных — 58 (см. «Соц. земледелие», 3 января 1932 г.).
40 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 93, л. 10.
41 «Соц. зерн. ф-ка», 1930, № 14, стр. 5.
133


рабочих на полевых станах. Рядовые слесари, работавшие в ремонтных бригадах тракторных колонн, были недостаточно квалифицированы. Они не умели организовать профилактический осмотр машин, зачастую оказывались не в состоянии провести на месте текущий ремонт тракторов и отправляли их в базовые стационарные мастерские. Это приводило к ненужному расходованию тракторной тяги для буксировки поломанных машин и отвлекало людей от непосредственной работы в поле.
Вследствие слабой квалификации ремонтных рабочих, плохого оборудования мастерских, недостатка запасных частей ремонт затягивался, а его качество было неудовлетворительным. Отремонтированные тракторы быстро выходили из строя и опять возвращались в ремонтные мастерские. Немалую роль в этом играло и отсутствие должного контроля за качеством ремонта. Заведующие участками (отделениями) не принимали лично машины, из ремонта, а если и принимали, то формально, без оформления приемки соответствующей документацией. Редко практиковалась и передача машин из смены в смену. Все это порождало безответственность, плохое качество ремонта и в конечном счете длительные простои машин.
Данные об использовании машинно-тракторного парка в зерновых совхозах показывают, что тракторы больше всего простаивали из-за ремонта. Так, в 1930 г. в период сельскохозяйственных работ в совхозах Зернотреста не было использовано 36,7% всех силовых ресурсов тракторного парка, в том числе 19,7% из-за ремонта машин, 5,7% из-за непогоды, 11,9% из-за нехватки рабочей силы, отсутствия горючего, отсутствия работы и т. п.42 В 1931 г. не использовалось 68,6% всех силовых ресурсов тракторного парка, в том числе из-за ремонта и отсутствия запасных частей — 54,4%, из-за непогоды — 9,8%, из-за отсутствия работы — 8,4%, по прочим причинам — около 28% 43.
Таким образом, тракторный парк совхозов в этот период использовался совершенно неудовлетворительно. В среднем в году более одной трети силовых ресурсов тракторного парка пропадало даром, в связи с тем что
42 ЦГАОР, ф. 4372, оп. 29, ед. хр. 738, л. 183об.
43 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 359, лл. 79, 80.
04


тракторы находились в ремонте или в ожидании ремонта. Однако и занаряженные на работы машины использовались слабо. По данным оперативного учета правления Зернотреста, в 1930 г. простои занаряженных тракторов на работе составляли в среднем по всем совхозам 21,8% 44. В 1931 г. занаряженные тракторы использовались во время весеннего сева на 68,8%, а в уборочную кампанию на 51,6% 45.
Не лучше было положение и в 1932 г. В зерновых совхозах Казахстана, например, в 1932 г. занаряженные на работы тракторы использовались лишь на.61,9%, а на Средней Волге на 55,9% 46.
Простои тракторов во время полевых работ происходили по многим причинам. Рассмотрим в этой связи итоги выборочных хронометражных обследований работы тракторов в 1930 г. (табл. 7).
Из табл. 7 видно, что простои тракторов в борозде вызывались главным образом плохой организацией работ. Слишком много времени тратилось на обслуживание тракторов и машин (в период осеннего сева более 17% рабочего времени трактора). Большое количество простоев возникало из-за неисправности тракторов и прицепных машин, которые ремонтировались плохо и несвоевременно. Были простои из-за нераспорядительности администрации (оргнедостатки), отсутствия семян, горючего, несвоевременности отвода участков для работы, по вине рабочего и т. п.
Значительная часть полезного рабочего времени уходила на холостые переезды машин. Подсчитано, например, что в одном зерносовхозе «Гигант» с 15 апреля по 31 августа 1929 г. на это было затрачено 24 688 часов работы тракторов, а за весь 1931 г. по всем совхозам Зернотреста холостые переезды вызвали потерю 2 204 999 сило-часов мощности тракторного парка совхозов 47.
Анализ причин длительных простоев машин и слабого их' использования показывает, что значительная часть
44 ЦГАОР, ф. 4372, оп. 29, ед. хр. 738, л. 182.
45 «Совхозы к XV годовщине Октября», сб. статей под ред. А. П. Теряевой. М.—Л., 1932, стр. 103, 104.
46 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 762, л. 60; ед. хр. 827, л. 4.
47 ЦГАОР, ф. 374, оп. 9, ед. хр. 374, л. 96; ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 359, лл. 79, 80.
135


Таблица 7
Распределение рабочего времени трактористов (%) *
Весенняя вспашка гусеничным трактором
Вспашка по , всем маркам J в среднем**
Осенний сев по геем маркам в среднем
Количество хронометражных
наблюдений . . . . • . .
210
349
108
Рабочие передвижки ....
79,3
74,7
55,5
Холостые „
6,0
6,6
9,02
Обслуживание трактора . . .
4,7
7,0
6,79
„ прицепа ....
2,1
2,2
10,75
Организация работ
0,8
1,2
1,03
Необходимый отдых ....
0,2
0,2
0,15
Прочие затраты времени . . .
0,2
0,1
0,34
Простои, в том числе: . . . из-за неисправности
трактора
3,0
3,8
2,19
прицепа .
1,5
1,5
7,58
организационных непо¬
ладок
1,4
1.6
4,63
по вине рабочего ....
0,4
0,7
1,1
по метеорологическим
условиям
0,1
0,1
0,3
прочие простои
0,3
0,3
0,4
♦ ЦГАОР, ф. 4372, оп. 29, ед. хр. 738, л. 181.
♦♦ Общая сумма цифр меньше 100; очевидно, это результат неудачные округлений цифр при составлении таблицы.
простоев при более внимательном отношении к делу могла бы быть устранена и степень полезного использования повой техники была бы уже в первые годы работы новых совхозов значительно большей.
Показательно, что те совхозы, которые лучше организовывали труд, больше внимания уделяли вопросам сохранности машин, экономии времени в трудных условиях тех лет — при нехватке квалифицированных кадров, отсутствии опыта работы — добивались значительного сокращения простоев и более высокого использования но-
136


вой техники, чем хозяйства с плохой организацией труда. Так, если в 1930 г. удельный вес простоев тракторов из-за ремонта в зерносовхозе Вешенском достигал 23,9%, то в Кавказском совхозе он составлял всего 7,9%; в Луганском— 29,7%, а в совхозе им. Косиора — 6,9%; в Краснореченском — 34,1 %, а в совхозе «АМО» на Нижней Волге — 10,5%.
Чистое использование тракторов в борозде в совхозах Сибири и Урала составляло в 1930 г. приблизительно 80%, а в совхозах Северного Кавказа, Поволжья — не более 74—77% 48. В уборку 1931 г. Симферопольский зерносовхоз использовал комбайн «Оливер» всего на 45%, а соседний Евпаторийский зерносовхоз добился полезного использования комбайна «Оливер» на 78%. При этом Симферопольский совхоз имел 13% простоев из-за транспорта и 5% на холостых переездах, а Евпаторийский совхоз, правильно расставив силы, имел из-за транспорта только 4% простоев, а на холостых переездах — 0,4% 49.
Прямая зависимость степени использования техники от качества организации труда наиболее ярко проявляется при сопоставлении результатов работы трактористов — ударников и неударников. В то время как на пахоте ударники использовали трактор на 92%, неударники — лишь на 75%, на посеве соответственно — 78 и 50%, на уборке — 79 и 46% 50.
Одной из основных причин, вызывавших значительные потери рабочего времени машин, являлась сама система кочующих тракторных колонн. Как уже отмечалось, тракторные колонны совхозов перебрасывались с участка на участок по указанию администрации, а состав машин и людей в колонне часто менялся. На протяжении одного сельскохозяйственного года колонны неоднократно переформировывались. Это происходило потому, что обрабатываемые участки не имели твердых границ, а объем работ на них в каждую сельскохозяйственную кампанию менялся. В тракторных колоннах процветала обезличка, способствовавшая быстрому износу машин и прицепного инвентаря.
48 ЦГАОР, ф. 4372, оп. 29, ед. хр. 738, лл. 182, 183.
49 <Соц. зерн. ф-ка>, 1931, № 16, стр. 8.
50 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1931, Xs 3, стр. 122,
137


Видя пагубные последствия обезлички, руководители многих зерновых совхозов уже в 1930—1931 гг. ставили вопрос о закреплении за колоннами земель, техники и людей. В феврале 1931 г. на совещании директоров зерновых совхозов директор Учебно-опытного зерносовхоза № 2 Л. С. Марголин предложил организовать работы на участках так, чтобы они обслуживались постоянным составом машин, производились определенным коллективом рабочих, которым были бы созданы хорошие бытовые условия. «Нам необходимо отказаться от бродячих бригад... — заявил он.— Если нам дано ценное импортное оборудование, которое мы обязаны максимально использовать, если перед нами стоит задача улучшить качество работ, то я думаю, что при помощи бродячих бригад разрешения этих важнейших задач мы не обеспечим» 5l. Это предложение поддержали директора Херсонского, Заглядинского и некоторых других зерносовхозов. «До тех пор пока мы не устраним бродячих колонн,— говорил Г. С. Кравцов (директор Херсонского зерносовхоза),— мы не сможем создать соответствующих квалифицированных кадров трактористов, инструкторов, бригадиров и вообще квалифицированной рабочей силы» 52.
С 1931 г. руководители некоторых зерносовхозов стали выделять из состава тракторных колонн группы агрегатов, закрепляя за ними более или менее определенный состав машин и людей и подчиняя их единому руководству. Так в совхозах зарождается бригадная форма организации труда.
На первых порах это были временные бригады. Они создавались только на время проведения отдельных сельскохозяйственных операций (боронование, посев, вспашка и т. п.) или определенного цикла сельскохозяйственных работ (посевных, уборочных, подъема паров). После проведения соответствующих работ такие бригады обычно расформировывались53.
В конце первой пятилетки возникают постоянные
51 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва>, 1931, № 3, стр. 139.
52 Там же, стр. 175.
53 См. «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1933, № 1, стр. 152; Т. Л. Басюк. Организация совхозного производства. М., 1952. стр. 211.
138


бригады. Это означало, что зерносовхозы нашли, наконец, наиболее рациональную форму организации труда.
Надо сказать, что большое значение для перехода совхозов к новой форме организации труда имело постановление ЦК партии и СНК СССР от 27 ноября 1931 г. «О работе зерновых совхозов»54, которое предусматривало, в частности, создание в совхозах хозрасчетных отделений во главе с управляющим, с постоянным составом машин.
За постоянной бригадой закреплялись тракторы, прицепной инвентарь, а также определенная группа рабочих, руководимая бригадиром. При определении количества тракторов в бригаде за основу брались уборочные работы, так как на них использовалось больше всего машин. Как показала практика Учебно-опытного зерносовхоза № 2, в конце первой пятилетки постоянная бригада в восемь комбайнов при четырех гусеничных тракторах или восьми колесных была наилучшей формой организации производства в совхозах. При слабой квалификации бригадиров и трактористов бригада уменьшалась до трех гусеничных и шести колесных тракторов и, наоборот, при более квалифицированных кадрах и новых машинах — увеличивалась до шести гусеничных и десяти колесных тракторов. Обычный состав бригады — бригадир, его помощник, два заправщика, трактористы (по два человека на трактор), слесарь, водовоз и сторож 55.
Постоянные тракторные бригады способствовали борьбе с обезличкой, укреплению трудовой дисциплины и лучшему использованию техники.
Правда, первые постоянные бригады, возникшие в зерносовхозах в 1932 г., имели серьезные недостатки. За ними как правило не закреплялась определенная территория. Участки работы бригад управляющий отделением определял на время сельскохозяйственной кампании. Это вело к снижению ответственности за качество полевых работ.
Отрицательную роль играло и то обстоятельство, что постоянные бригады создавались вначале только на год, что естественно не способствовало накоплению опыта и сплочению коллектива работников.
54 См. «Важнейшие решения по сельскому хозяйству». М., 1935, стр. 509, 510.
55 «Совхозная газета», 11 апреля 1933 г.
139


Все эти недостатки в организации постоянных бригад были устранены только во второй пятилетке, когда рост совхозов вширь резко приостановился, и их руководители получили возможность вплотную заняться организационно-хозяйственной работой.
2. Агротехника в зерновых совхозах в годы первой пятилетки
Одна из особенностей первых зерносовхозов заключалась в том, что они возникли и на протяжении всей первой пятилетки развивались как узкоспециализированные хозяйства, в посевах которых яровая пшеница занимала положение монокультуры (см. табл. 8).
Табл. 8 показывает, что в первые годы работы совхозов Зернотреста 98—99°/о их посевных площадей было занято зерновыми культурами, главным образом пшеницей. В 1929 г. пшеница занимала 83,3% всех посевов, в 1930 — 84,3%, в 1931 г.— 81,3%, а в некоторых районах, таких как Сибирь, Казахстан,— даже 90—99% 56.
Об узкой специализации зерновых совхозов в 1929— 1932 гг. говорило и то, что они совершенно не имели своего продуктивного скота. В 1932 г. на 100 га совхозной земли приходилось в среднем только 0,34 головы крупного рогатого скота и 0,09 овцы 57.
Специализация зерновых совхозов исключительно на производстве зерновых культур в первые годы их работы была обусловлена прежде всего конкретной обстановкой того времени: резким отставанием зернового хозяйства, необходимостью быстрейшего разрешения зерновой проблемы.
Другой особенностью зерносовхозов явилось отсутствие на их полях севооборотов вплоть до конца первой пятилетки. Надо сказать, что в первые два-три года работы совхозов посевы зерновых по зерновым были допустимы, поскольку совхозы организовывались на целинных землях.
56 «Совхозы к XV годовщине Октября», стр. 98.
57 «Совхозы», стр. Б0.
140


Таблица 8
Структура посевных площадей зерносовхозов в 1929—1932 гг. *
Сельскохозяйственные культуры
в % к итогу
1929 г.
1930 г. |
1931 г. 1
1932 г.
1
Озимые
10,4
14,1
18,7
25,3
В том числе:
пшеница
2,7
7,5
12,3
17,0
рожь
7,7
6,6
6,4
9,3
Яровые
89,6
85,9
81,3
74,7
В том числе:
пшеница
80,6
76,8
69,0
55,3
ячмень
2,9
2,1
2,2
2,4
овес
5,6
5,6
5,0
6,2
кукуруза
—
0,08
2,2
4,4
подсолнечник ....
—
0,16
0,6
3,6
просо
—
0,5
0,8
0,4
соя
—
0,36
1,1
1,2
прочие культуры . . .
0,5
1,3
0,3
1,2
• «Совхозы к XV годовщине Октября», стр. 97. См. также приложение 5.
• Однако в этом случае исключительно большое значение приобретало качество обработки земель.
Между тем, отказавшись от севооборотов, руководители Зернотреста и большинства совхозов не уделили должного внимания качеству обработки полей.
Известно, что одним из наиболее действенных агротехнических способов борьбы с засухой и повышения урожайности зерновых является обеспечение посевов яровых культур зябью, а озимых — парами, причем зяблевая пахота и подъем паров должны производиться своевременно и качественно.
Первый опыт работы зерносовхозов достаточно убедительно показал роль зяби и паров в подъеме урожайности.
В 1931 г. зерновые совхозы Северного Кавказа — им. Сталина, Донской, Ейский, Темижбекский, «Красная заря» — получили с гектара посева яровых по зяби в сред-
141


нем 7,8 ц, а по весновспашке всего 4,6 ц; украинские зерносовхозы Бериславский и «Металлист» получили в том же году по зяби 7,4 ц, а по весновспашке 5,8 ц. Еще более значительной разница урожаев по зяби и весновспашке была в засушливых районах. На Нижней Волге, например, в 1931 г. зерносовхозы Камышинский и «Казачка» получили урожай яровых, посеянных по зяби, 7,7 ц, а по весновспашке всего 2 ц; на Средней Волге зерносовхоз «Рабочий» по зяби получил 4,4 ц с га, а по весновспашке 2,1 ц58.
Значение пара в подъеме урожайности озимых хлебов можно проиллюстрировать следующими примерами: Феодосийский зерносовхоз в 1931 г. получил средний урожай озимых хлебов, посеянных по парам, 8,8 ц с га, а по стерне 5,8 ц; Бериславский зерносовхоз в том же 1931 г. по стерне получил 6,4 ц с га посева, а по парам 10,6 ц, т. е. на 65% больше; Ингульский зерносовхоз по стерне имел урожай озимых хлебов всего 4,3 ц с га, а по парам — 10 ц59.
Учитывая огромную роль зяби и паров в борьбе с засухой за получение высоких урожаев, правительство ежегод-
Таблица 9
Обеспеченность посевов парами и зябью в зерновых совхозах в 1930—1933 гг. *
1930 г.
1931 г.
1932 г.
1933 г.
Яровые, тыс. га
1022,0
3509,6
3364,7
2259,0
В том числе:
по парам и зяби, тыс.
га
821,8
2820,9
2381,9
859,0
В % к общей площади яровых
80,4
80,4
70,8
38,1
Озимые, тыс. га
843,0
1173,8
969,3
951,0
В том числе:
по парам, тыс. га . .
524,2
728,1
488,4
660,9
В % к общей площади озимых
62,2
62,0
50,4
69,5
* «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935*. М., 1936, стр. 746.
58 «Соц. зерн. ф-ка>, 1932, № 17-18, стр. 5.
59 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1933, № 1, стр. 107.
142


но давало зерновым совхозам твердые задания по зяблевой пахоте и взмету паров. Однако руководители совхозов Зернотреста не обеспечивали полного выполнения этих заданий 60. Поэтому часть яровых посевов обычно в совхозах производилась по весновспашке, а озимые хлеба в значительной мере сеялись по стерне (см. табл. 9).
Приведенные данные убедительно говорят о том, что зерновые совхозы уже в первые годы работы нарушили важнейшее требование агротехники — сеять озимые по парам, а яровые по зяби. Как видно из табл. 9, в 1930— 1932 гг. озимые посевы лишь частично были обеспечены парами, 38% их производилось по стерне, и около 20% яровых сеялось по весновспашке.
Однако положение еще более ухудшилось в конце пятилетки, когда руководители совхозов Зернотреста открыто встали на путь упрощенной агротехники, резко сократили паровой клин и зяблевую пахоту и начали широко практиковать посев яровых по весновспашке, а озимых по мелковспаханной стерне. Тревожная тенденция к упрощению агротехники достаточно ярко проявилась в совхозах уже в конце 1930 г. Даже зерносовхоз «Гигант», не допускавший в первые два года работы больших отклонений от требований агротехники в отношении подъема зяби и паров, в 1930 г. значительную часть озимой пшеницы посеял по мелковспаханной стерне на землях, которые уже два года засевались пшеницей и потому особенно нуждались в паровой обработке.
В результате эти посевы настолько заросли сорняками, что их невозможно было убирать комбайном. Однако этот горький опыт не был учтен руководством совхоза. Осенью 1931 г. снова огромная площадь озимых хлебов (59,6 тыс. га) была посеяна по мелковспаханной стерне, хотя на этот раз пшеница сеялась по пшенице третий год подряд. В этом же году была грубо нарушена и агротехника яровых культур. Зябь была поднята несвоевременно и только на площади, составлявшей 22% от предполагаемого посева яровых61.
60 См. «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва>, 1933, № 1, стр. 101, 107.
61 М. А. А б р о с и м о в, Т. А. К о в а л ь. 10 лет борьбы за хлеб (зерносовхоз «Гигант*). М., 1939, стр. 67; Ф. А. Бойко. Первый зерносовхоз. К двадцатилетию совхоза «Гигант*. М., 1949, стр. 36.
143


Аналогичные нарушения агротехники допустили в 1931 г. и многие другие совхозы. В целом по Зернотресту в 1931 г. земельная площадь, вспаханная под зябь, уменьшилась по сравнению с 1930 г. почти на 500 тыс. га, а посев яровых в 1933 г. оказался обеспеченным зябью только на 38% 62.
Грубейшее нарушение агротехники, выразившееся в резком сокращении парового клина и зяблевой пахоты, имело своим непосредственным результатом заметное падение урожайности совхозных полей к концу первой пятилетки. Например, в зерносовхозе «Гигант» урожайность упала с 8,9 ц в 1929 г. до 2,6 ц в 1932 г.63. В Учебно-опытном зерносовхозе № 2 средняя урожайность озимой пшеницы упала с 19,9 ц в 1930 г. до 3,4 ц в 1932 г., а яровой— с 7,7 до 3,5 ц 64. В зерносовхозах Средней Волги урожайность яровой пшеницы упала с 7,2 ц в 1930 г. до 2,7 ц в 1932 г.65 В совхозах Украины, не выполнявших в 1930— 1931 гг. задания по пахоте зяби и подъему паров, к концу пятилетки урожайность уменьшилась более чем в два раза (с 8,7 ц в 1929 г. до 3,6 ц в 1931 г.) 66.
Разумеется, падение урожайности совхозных полей к концу первой пятилетки нельзя объяснять только сокращением парового клина и зяблевой пахоты. Урожайность определяется многими факторами, например, тем, когда производится подъем зяби и пара.
Опыты, проведенные в 30-х годах в некоторых совхозах Зернотреста (а также опытными агрономическими станциями), показали, что наиболее высокий урожай получается при раннем подъеме зяби (в июне — сентябре) и при ранних (майских) парах с последующей тщательной обработкой, боронованием и культивацией. Так, в зерносовхозах Сибири ноябрьская вспашка зяби дала в 1931 засушливом году урожай 0,54 ц, октябрьская 1,24 ц, августовская 3—4 ц, а вспашка в июне обеспечила получение урожая по 5—7 ц с га. В зерносовхозе «Серп и молот» по
62 «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935», стр. 746.
63 М. А. Абросимов, Т. А. Коваль. Указ, соч., стр. 72.
64 А. С. А н ф и л о ф ь е в. Социалистический город зерна. Учебно-опытный зерносовхоз № 2. М., 1939, стр. 25.
65 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 827, лл. 26—27.
66 См. «Совхозы к XV годовщине Октября», стр. 105.
144


августовской вспашке зяби был собран урожай по 8,5 ц с га, а по октябрьской — по 6,4 ц67. В зерносовхозе «Шахтер» в 1930 г. ранняя вспашка пара с боронованием вслед, последующей двойной культивацией и повторным боронованием дала по 25,5 ц с га, июньский же пар с боронованием и одной культивацией дал урожай только 13,6 ц с га 68.
Особенно эффективными в засушливых районах оказывались кулисные пары. Безенчукская опытная станция на протяжении пяти лет (с 1926 по 1930 г.) по кулисному (кукурузному) пару получила урожай озимой пшеницы, превышавший обычный урожай по черному пару на 88,1 %, а по подсолнечным кулисам на 34,6% 69.
Однако, несмотря на преимущества ранней зяби и ранних паров, особенно кулисных, они долгое время в совхозах Зернотреста не применялись. В годы первой пятилетки в зерносовхозах практиковались в основном чистые пары, но подъем их производился только в июне — июле, а зяблевая пахота затягивалась до ноября и даже декабря (табл. 10).
Таблица 10
Подъем паров и зяби в совхозах Зернотреста в 1930—1932 гг.*
1
1930 г.
1931 г.
1932 г.
Поднято паров под озимь, тыс. га ..... . В том числе поднято на I. VI,
547,3
999,2
546,6
тыс. га
261,0
218,3
83,1
Процент выполнения на I. VI . . . . • ...
47,7
21,8
15,2
Пары под яровые следующего года, тыс. га . .
| 2958,0
638,4
220,0
Зябь под яровые следующего года, тыс. га . . В том числе поднято на I. X,
1850,5
639,8
тыс. га
1784,8
655,3
57,3
Процент выполнения на I. X
60,3
35,4
9,0
* «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935», стр. 743.
67 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1933, № 1, стр. 101.
68 «Соц. зерн. ф-ка», 1931, № 23-24, стр. 10.
69 Там же, № 17, стр. 19.
Ю М. Л. Богденко
145


Таким образом, в 1930—1932 гг. подъем зяби и паров в совхозах Зернотреста проходил несвоевременно, причем положение из года в год ухудшалось. Если в 1930 г. поздней осенью (после 1 октября) было поднято около 40% зяби, то в 1931 —1932 гг. в основном вся зябь была поднята После 1 октября. В 1930 г. ранние (майские) пары под озимые составили более 50% общего количества поднятого пара, а в 1931 —1932 гг. удельный вес ранних паров снизился до 21 —15%.
Не справившись с заданиями по подъему паров и зяби, допустив в конце пятилетки резкое сокращение парового клина и зяблевой пахоты, зерновые совхозы вместе с тем не сумели обеспечить и надлежащего качества этих работ. Комиссия НК РКИ, обследовавшая зерновые совхозы в 1929 г., отмечала, что «зяблевая пахота во многих совхозах была глыбистой и неровной, наблюдалось много огрехов. Пласты поздней пахоты не успели разложиться. Зернотрест не произвел с осени дискование, хотя бы поздних пластов...» 70.
По вопросу о качестве обработки паров в 1929 г. эта же комиссия в своем докладе в СНК СССР писала:
«Пахота и дальнейшая обработка паров произведены неудовлетворительно в отношении своевременности и качества работ. В зерносовхозе «Гигант» паровая кампания началась 13 мая и была прервана 30 июня ввиду наступления уборочной кампании. Второе дискование пластов не было произведено на площади около 12 тыс. га, что вызвало засорение паров и тормозило посев, так как подготовку пришлось производить уже в процессе самого посева. В Учебно-опытном совхозе 90% паров вспахано поздно с 21 мая по 2 июня и часть паров никакой поверхностной обработки не получила. На Нижней Волге все пары поздние и надлежащей поверхностной обработки не получили» 71.
Аналогичные явления наблюдались и в последующие годы, особеннов 1931 —1932 гг., когда руководители совхозов серьезно ослабили борьбу за соблюдение требований агротехники. Вот как описывал, например, уполномочен-
70 ЦГАОР, ф. 5446, оп. И, ед. хр. 678, л. 19об.
71 Там же, л. 21.
146


ный_ Зернотреста в 1931 г. обработку почвы в совхозах Западной Сибири.
«Вспаханные в прошлом году поля выглядят очень плохо, особенно целина и многолетние залежи. На полях масса глыб, толстые неразделанные пласты. Поля, засеянные пшеницей, представляют собой сплошные глыбы, что, во-первых, затягивает сроки посева, уменьшает количество всхожих семян, и, во-вторых, всходы получаются неравномерные» 72.
Омская опытная станция при обследовании совхозов Западной Сибири в 1931 г. также дала крайне отрицательную характеристику качеству обработки земли. «Паровые поля,— говорилось в заключении этой станции,— в' большинстве случаев после вспашки оставались до посева без дальнейшей обработки, не бороновались, не культивировались (Борисовский зерносовхоз). Там же, где проводилась последующая обработка, она проводилась несвоевременно и скверно (Нижнеуральский зерносовхоз) »73.
Плохо обрабатывалась земля и в других районах. Комиссия НКЗ и Зернотреста, обследовавшая в 1931 г. работу Одесско-Николаевского зерносовхоза на Украине, отмечала крайне низкое качество полевых работ, особенно плохую обработку паров, которые заросли до такой степени, что часть их, свыше 4 тыс. га, не могла быть использована под озимый посев. В другом украинском совхозе, Криворожском, 30% паров совершенно не бороновались, а весь массив пара (5 тыс. га) ни разу не лущился. В результате пар зарос до такой степени, что без предварительного удаления сорной растительности непосредственная обработка его каким-либо орудием была невозможна74. В зерносовхозе «Красный Перекоп» из 25 тыс. га, поднятых в ранние сроки паров, пустить под посев озими можно было лишь 56%, остальные так заросли, что подготовить их вновь под посев было трудно 75.
72 «Соц. зерн. ф-ка», 1931, № 9-10, стр. 16.
73 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1933, № 1, стр. 108.
74 «Соц. зерн. ф-ка», 1931, № 20, стр. 7,; № 23-24, стр. 10.
75 Там же, № 23-24, стр. 10.
10*
147


Обобщая многочисленные данные проверочных комиссий, обследовавших совхозы Зернотреста, Центральный Комитет партии и СНК СССР в постановлении от 27 ноября 1931 г. указывали, что «качество обработки земли совершенно неудовлетворительно, и имеющаяся в совхозах высокая техника совершенно недостаточно ими используется для повышения урожайности» 76.
Низкое качество обработки почвы весьма сильно понижало эффективность подъема паров и зяблевой пахоты и в то же время создавало большие трудности при проведении сева.
Из-за плохой обработки зяби и паров зерновым совхозам часто приходилось накануне сева проводить дополнительные работы по подготовке земель. А в результате сев нередко начинался с большим опозданием и затягивался.
Между тем проведение сева в лучшие агротехнические сроки является одним из важнейших условий получения высоких урожаев. Подсчитано, например, что в районах засушливой степи затягивание ярового сева до 15—20 дней дает снижение урожая на 25—30%. Запоздание с озимым севом таит в себе опасность вымерзания всходов или даже полную гибель семян в земле. Такие случаи бывали в зерновых совхозах в 1931—1932 гг. Укажем, например, что в Одесско-Николаевском зерносовхозе в 1931 г. погибло 3 тыс. га озимой пшеницы, посеянной слишком поздно (с 1 по 15 ноября). В Криворожском совхозе в 1932 г. погибло 1,7 тыс. га несвоевременно посеянной по плохим парам озимой ржи 77. В совхозах Казахстанского треста в 1932 г. погибло 12,2 тыс. га, в том числе от несозрева- ния (из-за несвоевременного сева) —4141 га78.
В зерновых совхозах Нижней Волги в 1932 г. погибли хлеба на площади 26 тыс. га, главным образом в результате позднего сева 79.
О сроках сева в зерновых совхозах дают конкретное представление табл. 11, 12.
76 «Важнейшие решения по сельскому хозяйству», стр. 509.
77 «Соц. зерн. ф-ка», 1931, № 20, стр. 7, 8; 1932, № 19-20, стр. 44.
78 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 762, л. 52.
79 Там же, ед. хр. 768, л. 93.
148


Таблица 11
Продолжительность сева яровых культур* (в днях)
1929 г.
1930
1931
г.
И?2 г.
Тресты совхозов
средняя продолжи-
факти-
по
факти¬
по
факти¬
по
тель ость
чески
плану
чески
плану
чески
плану
сева
Башкирский . . .
—
20
13
28
13'
18
24
Казахстанский . .
10
12
13
25
17
36
—
Западно-Сибирский
—
23
21
30
15
50
34
Нижне-Волжский
9
И
10
20
13
41
—
Северо-Кавказский
17
10
12
24
14
27
10
Средне-Волжский
12
14
11
18
14
25
12
Одесский | Донецкий/.* * ’ ’
10
14
И
18
17
23
20
Уральский ....
—
17
15
28
17
49
17
* Сведения за 1929—1931 гг. см. «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1933,
№ 1, стр. 104, 109 (данные округлены). Сведения за 1932 г. даны по годовым отчетам Союззернотрестов (см. ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 741, л. 144; ед. хр. 755, л. 90; ед. хр. 762, л. 166; ед. хр. 758, л. 100; ед. хр. 861, л. 70; ед. хр. 787, л. 71; ед. хр. 827, л. 6Г, ед. хр. 768, л. 74).
В первые два года работы молодые совхозы Зернотреста со сроками сева яровых и озимых культур в основном справлялись удовлетворительно, а некоторые даже показывали при этом невиданные темпы работы (зерносовхоз «Гигант», например, провел весенний сев в 1930 г. на площади 75 тыс. га в восемь дней). Однако в 1931 г. во многих районах было допущено значительное удлинение сроков сева. Так, совхозы Северного Кавказа, проводившие весенний сев в 1929—1930 гг. в 10—17 дней, в 1931 г. затянули сев яровых почти до 24 дней, а осенний сев до 58 дней и закончили его только в ноябре. Совхозы Казахстана в 1931 г. увеличили срок сева яровых в два раза по сравнению с первыми годами работы, а осенний сев затянули на 1,5 месяца, до конца декабря. В среднем по всем совхозам Зернотреста в 1931 г. почти 24% посевной площади яровых было посеяно в агротехнически недопустимые сроки. В 1932 г. сев был проведен с еще большим
149


Таблица 12
Сроки озимого сева*
1928 г.
1929 г. |
1930 |
| 1931 г.
Начало сева
Конец сева
Число । Дней
Начало сева |
Конец сева
Число дней
Начало сев а |
Конец сева
Число дней
Начало’ сева |
Конец сева
Число дней
С еверный Кавказ по плану фактически . • . . .
з.х
15.Х
13
И.IX
5.Х
25
4.IX
2.IX
26.IX
16.IX
23
25
26.УП
10.IX
2.IX
6.XI
17
58
Украина по плану



28.УН
8.Х—
42
28.УП
13.IX
17
ЗО.УП
20.IX
22
фактически
—
—
—
29.ХП
8.Х
41
5.IX
26.Х
51
1.IX
5.XI
66
Нижняя Волга по плану





21.УП
1.IX
12
23.УП
4.IX
13
фактически
28.УН
20. IX
24
15.IX
20. IX
16
2.IX
20.Х
20
27.УП
16.IX
21
Средняя Волга по плану

18.УП
1.IX
15
20.УП
2.IX
14
фактически ....
26. УП
9.IX
15
5.IX
5.Х*
22
2.IX
24. IX
23
22.УП
21.IX
30
Западная Сибирь по плану


17.УП
31.УП
15
15.УП
21.УП
18
фактически
—
—
—
15.XII
5.IX
22
4.IX
35.IX
12
4.IX
23.IX
20
Казахстан по плану
19.УП
27.УП
9

фактически
—
—
—
—
—
—
13.IX
20. IX
7
12.Х
24.XII
44
* «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1933, № 1, стр. 104, 109.
** В источнике ошибочно 5. IX.


запозданием. В среднем по тресту это запоздание достигло 15 дней, а в некоторых районах — более 20-ти. В 1932 г. 38,5% ранних яровых было посеяно в совершенно недопустимые агротехнические сроки 80.
Несоблюдение нормальных сроков проведения сева сочеталось с плохой предпосевной обработкой почвы. Многие совхозы в 1931—1932 гг. упрощали предпосевную обработку земли: вместо двойного боронования твердых пластов и культивации они нередко ограничивались какой-либо одной операцией.
Естественно, что все это не способствовало получению высоких урожаев. Кроме того, плохая предпосевная обработка земли крайне затрудняла работу посевных, а затем и уборочных машин. Последние особенно часто выбывали из строя из-за поломок, полученных на огрехах и плохо разделанных пластах земли, тем самым сроки проведения уборочных работ удлинялись. В 1929 г., например, уборка в зерносовхозе «Гигант» продолжалась более месяца (вместо 20 дней по плану), в Озеро-Пушкинском совхозе — месяц (вместо 14 дней) 81. Еще более затянулись сроки уборки в 1930—1932 гг., когда уборочные площади совхозов значительно выросли 82.
Из приведенных в табл. 13 данных видно, что ни в 1930, ни в 1931 гг. зерносовхозы не справились с уборочной кампанией в намеченные сроки. Проведение уборочных работ растянулось в ряде мест на полтора-два месяца. Еще хуже обстояло дело с уборкой в 1932 г. В совхозах Западной Сибири, например, она затянулась до 95 дней (вместо 47 дней по плану). В совхозах Средней Волги — до 56 дней (вместо 28), а в совхозах Северного Кавказа только озимые хлеба убирались 59 дней (вместо 10) 83.
Несвоевременная уборка хлебов в 1929—1932 гг. сопровождалась исключительно большими потерями зерна. В зерносовхозе «Гигант», например, в 1929 г. после уборки
80 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1933, № 1, стр. 106.
81 ЦГАОР, ф. 5446, оп. 11, ед. хр. 678, л. 20.
82 Если в 1929 г. уборочная площадь совхозов составляла 146 тыс. га, то в 1930 г. зерносовхозы убирали хлеба с площади свыше 1 млн. га, в 1931 г.— свыше 3 млн. га, а в 1932 г. — более 4 млн. га.
83 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 758, л. 100; ед. хр. 827, л. 66; ед. хр. 787, л. 71.
151


Таблица 13
Ход уборки урожая в совхозах Зернотреста в 1930—1931 гг. * (в днях)
Районы расположения совхозов
1930 г. |
1931 г.
Средняя продолжительность по плану
Средняя фактическая продолжительность
От к л о- Средняя нение продолжи- от пла- тельнссть
Средняя фактическая продолжительность
Отклонение от пла на
на
по плану
Северный Кавказ
36
56
-20
28
44
—16
Крым .....
21
39
—18
20
43
-23
Украина . . .
50
50
—
26
32
— 6
ЦЧО
27
49
-22
25
30
— 5
Казахстан . .
—
—
—
34
48
—14
Урал
37
59
' -22
27
' 69
—42
Башкирия . . .
45
80
-35
28
59
—31
Восточная
Сибирь . . .
42
63
-21
24
55
-31
Средняя Волга
46
91
—45
33
45
—12
Нижняя Волга
37
73
-36
34
44
-10
Западная Сибирь ....
—
—
—
30
41
—И
* «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1933, Ns 1, стр. 115.
урожая озимых и яровых хлебов от потерянного при уборке зерна взошли всходы, напоминавшие по своей густоте нормальные всходы озимых посевов 84. В Октябрьском зерносовхозе, где уборка в 1930 г. затянулась на 19 дней, специальная комиссия установила, что осыпаемость зерна на корню составляла от 0,5 до 1 ц на га. В Учебно-опытном зерносовхозе № 2, затянувшем уборку в 1931 г. более чем на два месяца, потери урожая в поле, главным образом от осыпания, достигли 26% от всего урожая. В зерносовхозе «Гигант» в 1931 г. потери из-за несвоевременной и плохой уборки достигли 22% урожая85.
Огромное количество хлеба терялось не только от перестоя в поле, но и во время самой уборки. Подсчитано, например, что в 1930 г. в совхозах Зернотреста при уборке
94 ЦГАОР, ф. 5446, оп. 11, ед. хр. 678, л. 20.
85 «Соц. зерн. ф-ка», 1931, № 9-10, стр. 15; 15-16, стр. 19, 25.
152


комбайном терялось в среднем до 6% урожая, в 1931 г. при комбайновой уборке — 8,9%, а при уборке лобогрейками— 19,6% 86. В отдельных зерносовхозах эти потери были еще более значительными. В Черлакском зерносовхозе, например, в 1931 г. потери зерна при уборке комбайнами доходили до 29,7%, в Алабатинском— до 18,6%, в Кушевском — до 12,9% 87.
Анализируя причины серьезных недочетов в проведении уборочных кампаний в совхозах Зернотреста в период 1929—1930 гг. и особенно в 1931—1932 гг.,, когда многие зерновые совхозы по существу совершенно не справились с уборкой, нельзя не заметить, что в основе этого явления лежали не только плохая организация труда, нехватки рабочих рук, низкая квалификация совхозных кадров и их неумение быстро овладеть новыми машинами, особенно комбайнами 88.
Прорывы в уборке в 1931 и 1932 гг. в значительной степени явились следствием грубейших нарушений агротехники, которые привели к тому, что поля ряда совхозов Зернотреста настолько заростали сорняками, что сделали почти невозможной работу комбайнов. Прежде всего поэтому в конце пятилетки совхозам пришлось убирать большую часть своего урожая простыми машинами. В 1932 г. комбайнами было убрано в среднем по всем совхозам лишь 27,5% площади зерновых против 54,5% в 1930 г. и 48,5% в 1931 г.89.
В конце первой пятилетки в 1931—1932 гг. поля многих совхозов были покрыты сорняками. В зерносовхозе «Серп и молот» в 1931 г. до 40% посевов пшеницы сильно заросли сорняками, а кукуруза, по словам очевидца, представляла собой «заросли самых злостных сорняков (овсюга и осота), прекрасно развивавшихся и дошедших до стадии созревания»90. В 1932 г. засоренность хлебов в зерносовхозе «Серп и молот» колебалась от 53 до 83%, в Кара- ванском — от 10 до 70% (средняя 40%), в Кубанском —
86 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1933, № 1, стр. ИЗ.
87 Там же.
88 По признанию самих руководителей Зернотреста, в 1930 г. в ряде совхозов наблюдалось «нечто вроде комбайнобоязни» (см. «Соц. зерн. ф-ка», 1931, № 9-10, стр. 15—16).
89 «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935», стр. 764.
90 «Соц. зерн. ф-ка», 1932, № 7-8, стр. 8.
153


от 30 до 80% 91- В Учебно-опытном совхозе № 2 средняя засоренность озимой пшеницы в 1932 г. достигла 75%, а яровой — 58% 92 (в % выражена общая масса сорняков по отношению к общей массе культурных растений).
В некоторых совхозах в 1932 г. имели место случаи массовой гибели посевов от сорняков. Так, в Тимашевском зерносовхозе в этом году от сорняков погибло 66,5% всей площади посева озимой пшеницы 93, а в девятом отделении Егорлыкского зерносовхоза — 35% 94. В зерносовхозе «Гигант» в 1932 г. от сорняков погибло 10 309 га посевов95.
К концу первой пятилетки сорняки стали серьезным фактором резкого снижения урожайности совхозных полей, настоящим бичом зерновых совхозов. Этот печальный опыт первых зерновых совхозов должен послужить уроком для работников новых совхозов, напоминая им о необходимости постоянного и неуклонного соблюдения с первых же лет работы основных правил агротехники.
Остается выяснить, в чем заключалась причина серьезных нарушений агротехнических норм работниками крупных зерновых совхозов в годы первой пятилетки. В самом деле, почему некоторые из них неплохо начав свою деятельность, в конце пятилетки встали на путь забвения агротехники, повлекшего за собой появление сорняков на совхозных полях, резкое снижение урожайности и крупные производственные прорывы?
Одной из основных причин отступлений зерносовхозов от необходимых норм агротехники следует считать развивавшуюся из года в год гигантоманию. Гигантские размеры хозяйств серьезно снижали возможности совхозов агротехнически грамотно осваивать земли. А надо сказать, что таких возможностей у совхозов в те годы было не очень много, поскольку реорганизационный период в сельском хозяйстве, как уже отмечалось, сопровождался недостатком квалифицированных кадров, отсутствием опыта работы, неумением правильно расставить силы и т. д.
Добавим еще, что руководители Зернотреста .не всегда достаточно твердо требовали от директоров совхозов
91 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва>, 1933, № 1, стр. 111.
92 «Северокавказский край», 1933, № 1-2, стр. 7.
93 Там же.
94 «Соц. зерн. ф-ка», 1932, № 17-18, стр. 4.
95 М. А Абросимов, Т. А. Коваль. Указ, соч., стр. 88.
154.


строгого выполнения агротехнических норм, более того, порой некоторые из них поощряли погоню за количеством в ущерб качеству. Находясь в столице, вдали от совхозов, они глубоко не вникали в производственную жизнь каждого совхоза, слабо анализировали экономические показатели их развития, зачастую без достаточного экономического обоснования увеличивали производственные задания совхозам, чем толкали руководителей совхозов на нарушение агротехники.
Некоторые работники Зернотреста в те годы разделяли глубоко ошибочные взгляды сторонников «теории» упрощенной агротехники, которая культивировалась тогда во Всесоюзном институте зернового хозяйства. Авторы этой «теории», выдавая себя за новаторов науки, утверждали, что для крупных механизированных хозяйств агротехника не имеет существенного значения. «Были бы машины, а хлеб будет»,— говорили они, отрицая при этом необходимость введения в зерносовхозах правильных севооборотов, глубокой пахоты, строгого соблюдения сроков сева, и т. д.
Сторонники «теории» упрощенной агротехники, пропагандируя свои идеи, ссылались на первый опыт зерновых совхозов, которые в 1929—1930 гг. получили сравнительно высокую урожайность при относительно небольших издержках производства, хотя и допустили нарушения агротехники (не полностью обеспечивали посевы парами и зябью). Однако, во-первых, в 1929—1930 гг. нарушения агротехники в новых совхозах не носили столь грубого характера, как это было в последующие годы, а, во-вторых, в основе их сравнительно хорошей урожайности лежало высокое естественное плодородие целинных земель, сохраняющееся в течение первых двух-трех лет.
Авторы пресловутой «теории» игнорировали эти два фактора. Они не изучали глубоко многолетний опыт работы старых совхозов и испытательных станций, не проверяли свои положения на практике. Злоупотребляя своим служебным положением96, они стали выдавать новую «теорию» за официальную точку зрения, принимая все меры для внедрения ее в практику.
96 Многие из них работали тогда в Институте зернового хозяйства, в Госплане, в руководящих органах сельского хозяйства.
155


В конце пятилетки «теория» упрощенной агротехники получила широкое распространение и нашла свое отражение в практике сельского хозяйства. Партия и правительство решительно выступили против этой «теории», вскрыв ее антинаучный характер и практический вред.
29 сентября 1932 г. СНК СССР и ЦКВКП(б) приняли постановление «О мероприятиях по повышению урожайности», в котором обязали Наркомзем СССР в течение 1933 г. ввести во всех совхозах и колхозах севооборот, как одно из лучших средств повышения урожайности 97.
3. Трудовой героизм работников зерновых совхозов в борьбе за выполнение производственного плана
Одной из основных черт, характеризующих производственную деятельность Зернотреста в 1928—1932 гг., была поистине героическая борьба рабочих совхозов за выполнение заданий партии и правительства.
Работники совхозов Зернотреста своим самоотверженным трудом вписали яркую страницу в летопись великих подвигов рабочего класса и крестьянства нашей страны.
Для того чтобы в полной мере понять и оценить высокий трудовой подвиг строителей первых зерновых совхозов, необходимо напомнить об условиях, в которых они начали работу.
Производственная деятельность совхозов Зернотреста началась еще до того, как были завершены работы по отводу земель и организации совхозной территории, по строительству жилищ и других самых необходимых помещений. В связи с этим первые новоселы, прибывшие на покорение целины, вынуждены были вначале жить в палатках, в землянках, в сараях и неблагоустроенных бараках. Во многих совхозах первое время часто не хватало воды, случались перебои в подвозе продуктов. Не было достаточного ' количества столовых, прачечных, бань. Культурное и медицинское обслуживание было организовано плохо. Своих клубов и больниц многие совхозы дол-
97 «Коллективизация сельского хозяйства. Важнейшие постановления Коммунистической партии и Советского правительства. 1927— 1935». М., 1957, стр. 10, 425.
156


гое время не имели, а районные центры находились от них за сотни километров.
Плохие бытовые условия работников новых совхозов создавали огромные трудности в организации производства. Кроме того, климат в районах расположения зерновых совхозов был исключительно суровым. Знойное лето с резкой сменой температуры дня и ночи, с суховеями и засухой, суровые зимы с частыми снежными буранами, заносами и сильными морозами.
Однако ни отсутствие жилья, ни суровый климат не испугали первых покорителей целины. В трудных условиях они сумели полностью выполнить строительную программу, а в ряде случаев даже перевыполнить ее. Совхозы Зернотреста уже осенью 1928 г. засеяли более 16 тыс. га земли озимыми культурами, выполнив плановое задание на 108%. Кроме этого, они тогда же запахали более 105 тыс. га земли под посевы яровых хлебов 98.
Весной 1929 г. работники зерносовхозов в течение семи — десяти дней засеяли свыше 133 тыс. га земли, выполнив установленный Советом Труда и Обороны план ярового сева на 102% ".
Трудовая доблесть рабочих совхозов явилась одним из решающих факторов выполнения совхозами производственных заданий. Можно привести немало примеров героического, самоотверженного труда рабочих зерновых совхозов. Так, например, рабочие Погроминского зерносовхоза, чтобы не опоздать с началом сева, в течение двух суток в половодье перевозили тракторы через р. Бузулук, категорически отказываясь от предложенного администрацией отдыха. Рабочие на митинге заявили: «Сев проведем во что бы то ни стало. Мы готовы к бою» 10°.
В Макушинском зерносовхозе трактористы-комсомольцы вместо полагавшихся 1,5 га пахали за смену по 3— 6 га 101.
В Бийском зерносовхозе рабочие развернули во время сева соревнование, увеличили норму выработки на вспашке почти на 23% и благодаря этому перевыполнили план
98 «Совхоз», 1928, Кв 11, стр. 19.
99 «Исторический архив», 1956, № 1, стр. 88.
100 «Батрак», 10 мая 1929 г.
101 «Комсомольская правда», 5 июня 1929 г.
157


вспашки земли на 750 га, Снизив себестоимость вспашки 1 га на 22% 102.
Характеризуя трудовые усилия рабочих новых совхозов в период проведения первых полевых работ, директор Карголинского зерносовхоза А. Горелик говорила, что это такие усилия, «представление о которых может дагь только военный фронт»103. Справедливость этих слов можно подтвердить примером проведения посевной кампании в зерносовхозе «Гигант».
Весной 1929 г. совхоз получил задание засеять 48,5 тыс. га. Когда бригады направились на участки, стояла распутица, грязь в тракторных выбоинах доходила до метра глубины. Совхоз не имел ни благоустроенных дорог, ни мостов, поэтому пришлось добираться до места работы обходными путями. На четвертый день после начала сева поднялась снежная буря, температура упала до минус 15°. Сев пришлось прервать. Рабочие в мокрой и обледеневшей одежде с трудом добрались до места стоянки бригад. Из- за пурги прекратился подвоз продовольствия. Временные рабочие, жившие в брезентовых палатках, вынуждены были перейти в вагончики к трактористам, вследствие чего в каждом вагончике, рассчитанном на 20—25 человек, оказалось по 40 человек. Только через четыре дня, когда стих буран, можно было приступить к севу. Тракторы и прицепные орудия были завалены снегом, их пришлось откапывать и отогревать. Создалась угроза срыва сева. Чтобы выправить положение, решено было сеять круглосуточно.
В мировой истории земледелия не было до этого случаев, чтобы сев проводился в ночное время, но гигантовцы не посчитались с этим. Ночной сев развернулся во всех бригадах, раскинувшихся на десятки километров в безлюдной Сальской степи.
«Для тех, кто участвовал непосредственно в проведении весенней посевной кампании в «Гиганте»,— писали молодые агрономы М. А. Абросимов, Т. А. Коваль и В. Д. Тищенко,— навсегда останется памятным этот поистине героический период работы и величественные картины ночного сева. Запыленные корпуса тракторов потеряли свои очертания и слились с черной мглой ночи, мелькая
102 «Батрак», 5 июля 1929 г.
103 «Совхоз», 1929, № 7, стр. 52.
158


Лишь огневыми точками карбидных фонарей' и тусклыми огоньками керосинок «летучая мышь». По этим еле передвигающимся точкам, разбросанным по всему полю, можно было видеть, что трудовой день сменился трудовой ночью. По главным снабжающимся линиям поминутно пробегали автомобили с зерном, проходили тракторы с цистернами горючего и водой, а в общем создавалась картина необыкновенного шума от движения, в котором трудно было разобраться» 104.
Ночной сев, ставший возможным только благодаря невиданному трудовому героизму масс, дал возможность зерносовхозу наверстать упущенное время и полностью выполнить задание партии и правительства. За девять дней (вместо десяти по плану) рабочие зерносовхоза засеяли 48,5 тыс. га, что составляло почти одну треть всего задания Зернотреста.
Социалистическое соревнование, зародившееся в зерносовхозе «Гигант» весной 1929 г., способствовало проведению первых полевых работ. Правда, сначала социалистическое соревнование в зерносовхозах было организовано плохо: обязательства и договоры обычно нигде не записывались, учета их выполнения почти не было. Само правление Зернотреста отмечало, что во время весенней посевной кампании в немногих совхозах соревнование оформлялось договорами. Но в то же время фактический трудовой подъем и энтузиазм основной массы рабочих по> 16 сеющим совхозам был так ярко выражен, что отсутствие договоров не дает еще оснований говорить, что соревнование не проводилось; оно проходило стихийно, и «именно это соревнование позволило совхозам выполнить план весенней посевной кампании на 102 °/о» 105.
Социалистическое соревнование в зерновых совхозах приобрело более организованный характер после окончания весеннего сева 1929 г., вскоре после того как на рабочих собраниях были обсуждены итоги сева и задачи по подъему паров и уборке. Во многих совхозах тогда же было обсуждено обращение XVI партийной конференции о развертывании соревнования, в ответ на которое рабочие
104 М. А. А бро с и мо в, Т. А. Коваль, В. Д. Тищенко. Указ, соч., стр. 107.
105 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 11, ед. хр. 200, л. 31.
159


объявляли себя ударниками на все время проведения полевых работ.
Летом 1929 г. вопросы соревнования специально обсуждались на производственных совещаниях работников совхозов. Так, например, работники Макушинского зерносовхоза обсудили вопросы соревнования на трех производственных совещаниях, заключили договора между участниками, в соревнование включились 250 человек. Рабочий комитет Магнитного зерносовхоза организовал обсуждение этого вопроса на участковых производственных совещаниях и сумел втянуть в соревнование 170 человек. В зерносовхозе «Гигант» в период подготовки к уборке было проведено 27 производственных совещаний, посвященных организации соревнования 106.
Использование производственных совещаний для организации массового соревнования несомненно содействовало его дальнейшему развитию, придавало более конкретный характер договорам соревнующихся, усиливало их воспитательное значение.
Однако было бы ошибочно переоценивать роль производственных совещаний в развертывании соревнования в зерновых совхозах в этот период. В подавляющей массе совхозов не только в 1929 г., но и в последующие годы производственные совещания не стали штабами соревнования. Хозяйственно-политические договоры между совхозами составлялись помимо них, без участия рабочих. Комиссия ЦК Союза сельскохозяйственных и лесных рабочих (СХЛР), обследовавшая в августе — ноябре 1929 г. работу областного комитета профсоюза по Средней Волге, в своем заключении о состоянии соревнования в совхозах области прямо писала: «Условия договора вырабатывались и принимались без должного участия массы, внимание массы рабочих не было мобилизовано вокруг выполнения условий договоров; сами РК после заключения договоров о них забыли и вспомнили только к сроку окончания» 10С
Вполне понятно, что такая постановка дела мало способствовала рациональному использованию творческой инициативы рабочих. Развитие активности рабочих совхо-
106 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 11, ед. хр. 129, лл. 116 об., 217; ед. хр. 185, л. 86.
107 Там же, ед. хр. 33, л. ПО.
160


зов в большинстве случаев шло помимо бумажных договоров. Рабочие непосредственно в труде показывали образцы действительного соревнования. Они перевыполняли нормы выработки, сокращали сроки сева, добивались экономии горючего, выдвигали сотни рационализаторских предложений, направленных на улучшение организации производства.
В Макушинском зерносовхозе, например, на одном из участков летом 1929 г. возникла инициативная группа во главе с коммунистами и комсомольцами, которая вызвала на соревнование другие участки, поставив задачей выполнить в срок производственное задание. Вызов был принят. Между бригадами развернулось соревнование, в результате которого производительность машин по вспашке целины поднялась с 90% в июле до 128% в августе, а по вспашке зяби — до 135%. Уборка хлеба одной машиной выросла в несколько раз. В бригадах укрепилась трудовая дисциплина, сократились прогулы — с 4,2 человеко-дня в июле до 1,07 в сентябре. В итоге 1929 г. совхоз перевыполнил производственную программу на 12% 108.
Серьезных производственных успехов благодаря широкому соревнованию добились в этом году и другие совхозы. Первомайский зерносовхоз вместо 2 тыс. га паров вспахал 2053 га, во-время убрал хлеб и завершил молотьбу в 19 дней вместо 25; расход горючего в этом совхозе сократился с 11,6 кг на тонну зерна до 6,6 кг. В Федоровском зерносовхозе благодаря соревнованию выработка на вспашке поднялась с 75 га в сутки до 96—114 га; рационализаторские предложения рабочих дали 20% экономии 109.
Усманский зерносовхоз на основе трудового подъема рабочих сумел увеличить зяблевую пахоту с 11 тыс. га по договору до 15,3 тыс. га и сверх этого вспахал свыше 3 тыс. га крестьянам ио. В зерносовхозе «Гигант» социалистическое соревнование особенно широко развернулось в период осенней пахоты, и в результате ежедневная выработка бригад на зяблевой пахоте значительно возросла, задание по подъему зяби в целом. было превышено на 10 тыс. га 1И. Таким образом, социалистическое соревно-
108 Ц1 АОР, ф. 5466, оп. 11, ед. хр. 200, лл. 7 2об, 8 7.
109 Там же, ед. хр. 198, лл. 100—101.
110 Там же, ед. хр. 33, лл. 84—85.
111 «Соц. зерн. ф-ка», 1930, № 6-7, стр. 24.
11 М. Л. Богденко
161


вание уже в первый год работы зерновых совхозов стало серьезным фактором роста производительности труда. Оно оказало существенное влияние на результаты совхозного производства. Крупнейшим достижением зерносовхозов в этот период следует считать выполнение ими заданий по освоению новых земель.
Источник самоотверженного труда рабочих совхозов, вчерашних бедняков и батраков, заключался в том, что они впервые после долгих лет труда на эксплуататоров стали работать на себя, опираясь при этом на последние достижения науки и техники.
Трудовая активность рабочего класса и в том числе рабочих совхозов закономерно вытекала из самой сущности нового социалистического производства, целью которого является не погоня за прибылью ради обогащения кучки тунеядцев, а повышение производительности труда для максимального удовлетворения постоянно растущих по- потребностей народа.
Социалистическое соревнование в совхозах, так же как и в промышленности, возникло не случайно. Оно было подготовлено большой организационно-воспитательной работой Коммунистической партии.
Коммунистическая партия подняла массы на борьбу с трудностями социалистического строительства, раскрыла перед ними грандиозные перспективы расцвета производительных сил страны и вызвала мощную волну творческой активности, массовое соревнование рабочих всех отраслей народного хозяйства. При этом, разумеется, размах соревнования и степень его эффективности на различных участках социалистического строительства не могли быть одинаковы. Там, где степень сознательности и организованность трудящихся были выше, где имелись сильные партийные организации, размах соревнования был шире, а результаты его более значительны.
В совхозах Зернотреста партийные организации были вначале очень малочисленны и слабы. По данным 57 крупнейших хозяйств Зернотреста, к началу 1930 г. средняя численность партячеек зерносовхозов достигала всего 29 человек 112.
Партийные организации зерновых совхозов росли
112 «Партийное строительство», 1930, № 11-12, стр. 17.
162


крайне медленно. Например, в Ульяновском зерносовхозе за десять месяцев 1929 г. из 200 человек в партию было принято всего пять; в Карголинском зерносовхозе за то же время было принято три человека; в Херсонском зерносовхозе, имевшем на 1 мая 1929 г. 219 рабочих, партячейка выросла за год всего на 12 человек из.
Заметный рост партийных ячеек зерновых совхозов начался только весной 1930 г., после того как в совхозы прибыла значительная группа городских рабочих и был проведен прием в партию лучших ударников-трактористов. Однако и после этого партийные ячейки зерновых совхозов оставались малочисленными. К моменту созыва XVI съезда партии из 21 522 постоянных работников зерновых совхозов всего 2312 были членами партии, т. е. партийная прослойка не превышала в среднем 11% 114. К началу 1931 г. из НО тыс. работников зерновых совхозов было только 10 тыс. коммунистов 115.
Партийные организации зерновых совхозов не имели опыта работы. Они не сразу нашли соответствующие условиям крупных государственных сельскохозяйственных предприятий формы работы с широкими рабочими массами. Этому в значительной мере мешала принятая вначале структура построения партийных организаций совхозов по принципу единых базовых ячеек, создаваемых на центральных усадьбах. Такая структура приводила к тому, что партийные ячейки совхозов и их выборные органы оказывались оторванными от рабочих, находившихся в полевых станах на рассстоянии 20—25 км от центральных усадьб. Они не имели возможности конкретно руководить ими, во-время по-дхватывать и возглавлять инициативу передовых рабочих в социалистическом соревновании.
В конце 1929 — начале 1930 г. ЦК партии дал конкретные указания об укреплении партийных организаций в совхозах, об усилении их авангардной роли на производстве.
113 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 11, ед. хр. 222, л. 33; ф. 374, оп. 2, ед. хр. 374, л. 135.
114 «Соц. зерн. ф-ка», 1930, № 5, стр. 4. В наиболее крупных совхозах партийная прослойка доходила до 27%: «Гигант» — 27%; Кубанский— 25%, Ульяновский — 26,7% («Партийное строительство». 1930, № 9, стр. 20).
115 «Сельскохоз. рабочий», 26 марта 1931 г. (передовая).
11» 163


В постановлении ЦК ВКП(б) «О партийной и массовой работе в совхозах и среди окружающего населения» 116 говорилось о необходимости перестроить организационную структуру парторганизаций совхозов. Для усиления руководства парткомов совхозными ячейками ЦК предложил выделить их в группу производственных ячеек. В крупных совхозах, имевших не менее 50 членов, ЦК рекомендовал создавать парткомы с освобожденным секретарем и непосредственным подчинением их окружкомам.
Руководствуясь постановлениями ЦК ВКП(б), местные партийные организации в 1930—1932 гг. начали перестройку парторганизаций совхозов под лозунгом поворота их «лицом к производству».
Проследим ход перестройки совхозных парторганизаций на примере Черепановского зерносовхоза (Сибирь). Совхоз был расположен на площади 220 тыс. га. Парторганизация совхоза была малочисленной и не оказывала заметного влияния на производство. К началу весеннего сева 1930 г. были ликвидированы ячейки на базах и созданы новые производственные ячейки непосредственно в колоннах. Был избран партийный комитет с группой внештатных инструкторов при нем. К работе в качестве внештатных инструкторов привлекались наиболее активные коммунисты из числа рабочих и специалистов.
Опираясь на участковые партийные ячейки, парткоми- тет мобилизовал рабочих на решение производственных вопросов; во время сева каждые пять дней проводил краткосрочные слеты ударников для обмена опытом. Постепенно связь парткома с массами укрепилась, повысилась авангардная роль коммунистов.
Результаты перестройки не замедлили сказаться на производстве. Несмотря на позднюю весну, план сева в совхозе был выполнен в срок. Кроме того, совхоз помог 17 соседним колхозам, послал в села 12 бригад на проведение коллективизации.
Одержанные коллективом совхоза весной 1930 г. успехи парторганизация сумела в дальнейшем закрепить. Совхоз во-время провел подъем паров и уборку, хорошо подготовился к ссеннему севу. Во время подготовки к севу партком создал бригады из коммунистов-ударников по самопроверке. Эти бригады выявили факты вредительства
116 См. «Правда», 1 января 1930 г.
164


со стороны кулаков (порчу молотилок, хищение горючего). По сигналам бригад партком совместно с рабочкомом провел собрания рабочих, слеты ударников, производственные совещания. Под руководством парткома был составлен встречный план на 1931 г. Массовая работа имела своим результатом быстрый рост парторганицазии совхоза. Только в октябре 1930 г. в партию вступило 107 лучших ударников 117.
Подобным же образом проходила перестройка парторганизаций в совхозах Макушинском, Чапаевском, «Гигант», им. Сталина 118 и других. Однако необходимо отметить, что это было только начало перестройки. По ряду причин в большинстве зерносовхозов перестройка парторганизаций к концу первой пятилетки не смогла завершиться, и только благодаря деятельности политотделов уже в начале второй пятилетки парторганизации совхозов окончательно повернулись «лицом к производству». Тем не менее и эти первые шаги принесли свои результаты. Они способствовали улучшению всей общественной и в том числе профсоюзной и комсомольской работы.
Большое значение для оживления профработы в совхозах имело создание в январе 1930 г. специального совхозного сектора при Центральном Комитете Союза сельскохозяйственных и лесных рабочих. Совхозный сектор ЦК СХЛР стал руководящим центром профсоюзной работы в совхозах. Под его руководством в 1930 г. прошел смотр работы производственных совещаний в совхозах, подведены итоги соревнования (с 1 мая по 1 июля) и проведены перевыборы совхозных низовых профорганизаций (с 15 мая по 25 июня). Трудовая активность рабочих совхозов еще более поднялась. На собраниях и производственных совещаниях рабочие совхозов выдвигали много рационализаторских предложений. В зерносовхозе «Гигант», например, рабочие в начале 1930 г. внесли 283 ценных предложения, из которых 211 были сразу приняты и дали до 3415 руб. экономии 119.
Наиболее ярким показателем растущей активности рабочих в период подготовки и проведения весеннего сева
117 См. Д. М. Яблонский. Пройденный путь и задачи парт-" организаций зерносовхозов. [М.1— Саратов, 194, стр. 33.
118 См. «Правда», 13 апреля 1930 г.; «Соц. земледелие», 21 июня 1920 г.; «Зерносовхоз «Гигант», стр. 81—85.
119 «Зерносовхоз «Гигант», стр. 88.
165


1930 г. был новый размах соревнования и ударничества в совхозах. Большую роль в этом сыграли рабочие бригады, направленные в совхозы накануне сева. Только по линии ЦК СХЛР весной в совхозы было послано 6240 таких бригад с 31 892 участниками120. Кроме того, десятки бригад были посланы непосредственно шефствующими предприятиями. Например, московские заводы-шефы послали в зерновые совхозы весной 1930 г. 60 бригад121. Рабочие бригады организовывали в совхозах смотры производственных совещаний, проводили сборы рационализаторских предложений рабочих, создавали ударные бригады, налаживали соревнование. Так, например, в Каиндо- Кумакском зерносовхозе бригада помогла рабочему комитету организовать соревнование в ремонтных мастерских, в результате чего время ремонта каждого трактора сократилось с 600 до 376 часов; провела десятидневник по сбору рабочих предложений. По инициативе бригады совхоз взял шефство над тремя колхозами 122. В Кубанском зерносовхозе бригада ЦК Союза провела смотр производственных совещаний, помогла организовать изучение рабочими производственных планов, норм выработки и сдельных расценок 123.
Во многих случаях рабочим бригадам приходилось преодолевать сопротивление классов чуждых и правооппортунистических элементов, которые мешали развитию творческой активности масс. Так, в частности, было в Чаглинском зерносовхозе Казахстана. Бригада московских рабочих, прибывшая в этот совхоз в январе 1930 г., вскрыла правооппортунистический уклон в руководстве зерносовхозом и выявила засоренность совхоза классово чуждыми элементами. По материалам рабочей бригады было проведено обследование совхоза. Все эти факты подтвердились. Руководство совхоза и партийной организации было обновлено. Секратерем партбюро был избран московский рабочий. Специальная комиссия по проверке социального состава рабочих совхоза под председательством члена бригады выявила среди них 30 бывших кулаков и баев. Были проведены перевыборы профорганов,
120 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, ед. хр. 9 6, л. 6 5; ед. хр. 151, л. 162.
121 ЦГАОР, ф, 7802, оп. 2, ед. хр. 93, лл. 4 об. 12.
122 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, ед. хр. 184, л. 275об.
123 Там же, л. 278об.
166


созданы участковые бюро. Бездействующая редколлегия стенгазеты была заменена. Газета стала выходить регулярно, раз в пятидневку. В результате всех этих мероприятий оживилось соревнование. "Было создано три ударных бригады. В дни годовщины смерти В. И. Ленина в ряды ударников вступило еще 135 человек. Ремонтная мастерская перешла на ударные темпы работы. Рабочая бригада связалась с комсомольской организацией Харьковского паровозостроительного завода, и совхоз получил дефицитные запасные части. В феврале план ремонта был перевыполнен. Совхоз хорошо подготовился к севу 124. Рабочие высоко оценили деятельность бригады. В своем письме в ЦК СХЛР они выразили горячую благодарность за присылку бригады и обещали «начатое бригадой дело довести до конца» 125.
Значительную помощь общественным организациям молодых зерносовхозов оказали также бригады по культурной работе, посланные ЦК Союза и НКпросом РСФСР весной и летом 1930 г.126
Работа культбригады в Рубцовском зерносовхозе с февраля по 15 августа 1930 г. один из многих примеров, конкретно показывающий характер этой помощи. Весной 1930 г. совхоз проводил свой первый сев на площади 19 448 га. Рабочие жили и трудились в очень тяжелых условиях. Партийная организация была малочисленной и слабой. Рабочий комитет бездействовал. С помощью культбригады были организованы участковые и цеховая партячейки, а также участковые профбюро. Бригада помогла наладить работу производственных совещаний. Начали с обсуждения на производственном совещании плана сева. На участковых собраниях были обсуждены задания по участкам, организован общественно-показательный суд над одним нерадивым трактористом и инструктором-механиком, заморозившим трактор. В центральном поселке и на участках были открыты два красных уголка, стали выходить стенгазеты, появилось радио, библиотека организовала регулярную доставку газет и журналов в полевые
124 См. «Сельскохоз. рабочий», 17 и 23 февраля, 3 марта 1930 г.; ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, ед. хр. 185, лл. 161 —164.
125 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, ед. хр. 162, л. 368.
126 О работе культбригад см. там же, ед. хр. 253, лл. 59—153; ед. хр. 162, лл. 32, 33, 34, 162—165.
16t


станы. В совхозе развернулось соцсоревнование. Во время ремонта тракторов к севу были созданы ударные бригады, которые повысили производительность труда более чем в два раза. Соревнование бригад ударников проходило и во время сева. Ход соревнования освещался в газете, в листовках, на доске учета. Проводились самопроверки, итоги сева обсуждались на участке. В результате проведенной работы совхоз успешно справился с производственным заданием и оказал помощь колхозам 127.
Материалы о деятельности рабочих бригад показывают одну из конкретных форм проявления ведущей роли рабочего класса в социалистическом преобразовании деревни: рабочие городов, связанные с самой развитой формой социалистических производственных отношений — крупным фабричным производством, вооруженные богатым опытом классовой борьбы с буржуазией, накопившие большой опыт руководства социалистическим строительством, выступили носителями новых методов социалистической организации труда в сельском хозяйстве.
Опираясь на помощь рабочих бригад, партийные и профсоюзные организации совхозов сумели в период подготовки и проведения весеннего сева 1930 г. вызвать мощную волну социалистического соревнования. Происходившее под лозунгом лучшей подготовки и проведения весеннего сева и наиболее активного участия в проведении сплошной коллективизации в окружающих селах, оно охватило массы рабочих совхозов. Только по данным 14 совхозов Зернотреста, на Северном Кавказе весной 1930 г. в соревновании участвовало 7173 человека, что составляло 65,8% работавших на этих предприятиях128. В совхозах Нижней Волги соревнованием было охвачено 151 тыс. рабочих129.
В авангарде соревнования шли коммунисты и комсомольцы, посланцы городов. Они вели массы рабочих за собой, показывали образцы самоотверженного труда, возглавляли самые трудные участки работы.
В Борисовском зерносовхозе в начале сева обнаружился прорыв на участках. Партийное бюро совхозалослало
127 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, ед. хр. 253, лл. 60—63.
128 «Отчет Северо-Кавказского краевого комитета сельхозлесных рабочих (1928—1930 гг.)». Армавир, 1931, стр. 8.
129 «Коммунистический путь», 1930, № 11-12, стр. 20.
168


на отстающие участки членов бюро и ленинградских рабочих-двадцатипятитысячников, проходивших в совхозе практику. Под их руководством на участках были проведены партсобрания, совещания актива, участковые производственные совещания, на которых были вскрыты недостатки и намечены меры к их устранению. На отстающих участках удалось добиться перелома. Совхоз закончил сев раньше срока и, кроме того, вспахал окружающим колхозам 5600 га 130.
В зерносовхозе «Серп и молот» одной из худших была четвертая колонна. По рекомендации парторганизаций, дирекция совхоза назначила заведующим колонной выдвиженца завода «Серп и молот» рабочего Пономарева, который организовал соревнование и ударничество, личным примером вдохновил рабочих на перевыполнение производственных заданий. Колонна не только вышла из прорыва, но и завоевала красное знамя за ударный сев.
Рабочие совхоза высоко оценили самоотверженную работу выдвижения завода. «Рабочие завода «Серп и молот» — наши славные шефы,— отмечали они,— умеют не только бороться за металл, но умеют вести за собой и на полях массы сельскохозяйственных рабочих» 131.
Социалистическое соревнование, перенесенное городскими рабочими с заводов и фабрик в сельское хозяйство, в 1930 г. получило широкое распространение в совхозах. Правда, развивалось оно здесь значительно медленнее, чем в городе, где рабочий класс в массе своей был более организован, сплочен и политически сознателен, но тем не менее развитие его шло неуклонно, несмотря на многочисленные преграды, которые пытались ставить ему правооппортунистические элементы в профсоюзных организациях.
В 1930 г. заметный размах в совхозах получает движение ударных бригад, зародившееся еще в конце 1929 г.
В сентябре 1930 г. в молодых совхозах Зернотреста работало 214 ударных бригад, в которых насчитывалось 2576 ударников. К 1 октября 1930 г. число ударных бригад увеличилось до 326, а ударников — до 4119 132.
130 «Соц. земледелие», 21 июня 1930 г.
131 «Мартеновка», 6 декабря 1930 г.
132 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1931, № 3, стр. 121
169


Создание сотен ударных бригад свидетельствовало о растущей политической и производственной активности рабочих совхозов. Оно знаменовало начало коренного перелома во взглядах людей на труд: труд из зазорного и тяжелого бремени, каким он был раньше, превращался в дело чести, доблести и геройства.
Ударники выступали как передовые борцы за выполнение плана, как подлинные революционеры производства. Они опрокидывали старые нормы, сокращали сроки работы, показывали примеры трудового героизма.
История строительства первых зерновых совхозов на целинных и залежных землях сохранила немало имен ударников, отличившихся в борьбе за выполнение заданий партии и правительства. Назовем рулевого зерносовхоза «Гигант» Гапонова, который в период весеннего сева 1930 г. выступил зачинателем соревнования за перевыполнение норм выработки. При дневной норме сева 57 га Гапонов сеял по 77,5, а затем по 93 га. Вслед за ним в соревнование вступили трактористы Яковенко, Белозеров, Пальчик, Коростелев. Последние двое довели производительность своих агрегатов до 100 га в день 133.
Нельзя не отметить ударника-комсомольца Шаповалова из Тарасовского зерносовхоза. Осенью 1931 г. на первом участке этого совхоза остановились машины из-за порчи подшипников. Запасных не оказалось. Шаповалов организовал ударную бригаду из трех человек, которая, работая по 16—18 часов делала сплав и выливала подшипники. Прорыв был ликвидирован 134.
В 1930 г. всей стране стал известен героический подвиг комсомолки-ударницы зерносовхоза «Гигант» М. И. Соболевой, которая проработала 48 часов подряд, когда ее сменный позорно дезертировал с работы и создалась угроза простоя машин и задержки сева. В течение зимы 1929/30 г. М. Соболева работала в составе первой ударной ремонтной бригады совхоза, сократившей сроки ремонта тракторов с 242 до 137 часов. Во время сева бывшая батрачка Соболева довела коэффициент использования своего трактора до 87%. За рекордные достижения в борьбе с простоями машин, за ударную работу М. Собо-
133 «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1931, № 3, стр. 121.
134 «Соц. зерн. ф-ка», 1931, № 18, стр. 11.
170


лева в 1930 г. была удостоена высшей правительственной награды — ордена Ленина 135.
Вместе с Соболевой за героический труд были тогда же награждены 12 других трактористов: Ф. Гладченко из зерносовхоза «Гигант», регулярно перевыполнявший норму на 30%, комсомолец-ударник Кустанайского зерносовхоза И. Жуков, добившийся наиболее высокой производительности трактора, лучшая ударница Макушинского зерносовхоза комсомолка В. Ушакова, С. Роменко из Сер- новодского совхоза, И. Лисицын из Карголинского С. Маслов из Магнитного, А. Мартинюк из Черепанского, А. Минаев из Краснореченского, А. Гизело из Херсонского, Чекалин из Симферопольского, Г. Токарев из совхоза «Галля-Арал», А. Мухамедьяров из совхоза «Красная Башкирия», слесари М. Волгин из Екатеринославского и И. Хояновский из Суворовского совхозов 136.
Орденом Ленина были награждены также директор зерносовхоза «Гигант» Т. А. Юркин, директор совхоза им. Электрозавода Ф. В. Шканов, директор Херсонского совхоза Г. С. Кравцов и другие 137.
Высокий трудовой подъем, возглавленный коммунистами и комсомольцами, нашел свое выражение не только в героическом труде передовиков. Он носил массовый характер. Многие из участников борьбы за создание первых совхозов, чьи подвиги и сейчас могут служить вдохновляющим примером для молодежи, остались безызвестными. В Ташлинском зерносовхозе, например, зимой 1930 г. в лютую стужу рабочие перевозили грузы от станции за 80 км. Бездорожье вызывало частые аварии. Один из комсомольцев два дня оставался в степи без пищи у своего груза, а когда его нашли, он сказал: «Я бы лучше замерз, чем оставил груз без охраны в дороге» 138.
В Ставропольском зерносовхозе зимой 1930 г. буран занес мастерские и жилые дома. Чтобы не сорвать ремонт, рабочие, вырыв в снегу траншеи, добрались до крыши мастерской через люк, проникли туда и при температуре минус 5° ремонтировали машины. Когда мастерская
135 «Сельскохоз. рабочий», 15 октября, 7 ноября 1930 г.; ЦГАОР. ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 739, лл. 1—3.
136 «Сельскохоз. рабочий», 7 ноября 1930 г.
137 Там же.
138 «Соц. земледелие», 15 января 1931 г.
171


осталась без угля, ей было передано топливо, предназначенное для жилых помещений. В результате героических усилий план ремонта был выполнен досрочно к 25 мар- У2 139
XVI съезд партии, подводя итоги социалистического строительства в этот период, отметил огромную активность рабочего класса и всех трудящихся, выразившуюся в широком развитии социалистического соревнования, в перевыполнении заданий пятилетнего плана 14°. Учитывая трудовой героизм масс, съезд одобрил лозунг «пятилетка в четыре года». Задание пятилетнего плана по строительству новых совхозов было решено выполнить в три года.
Решения XVI съезда партии вызвали новый подъем творческой инициативы рабочего класса и всех трудящихся. В борьбе за выполнение решений съезда родились новые формы социалистического соревнования—встречные планы, походы за мобилизацию внутренних ресурсов, сквозные бригады, общественные буксиры, батальоны третьего года пятилетки и т. п.
Некоторые из этих форм получили значительное распространение и в сельском хозяйстве, например встречные планы.
Идею составления встречных планов колхозами и совхозами выдвинули рабочие московских заводов «АМО», «Электрозавод», «Парострой», «Авиаприбор», фабрики «Кардолента» и МОГЭС, обратившиеся 16 октября 1930 г. ко всем рабочим коллективам, шефствующим над колхозами и совхозами, с призывом передать им свой опыт составления встречных планов 141. Для помощи подшефным колхозам и совхозам в составлении встречных планов городские рабочие осенью 1930 г. послали в деревню специальные бригады.
Встречные планы обычно значительно превышали первоначальные наметки хозяйственных центров. В совхозах Зернотреста, например, только по осенней вспашке встречные планы превысили первоначальные наметки на 381 370 га (задание было 3 825 359 га, а встречный дал 4 206 729 га) 142.
139 «Соц. зерн. ф-ка», 1931, № 7, стр. 15-16; ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 351, л. 161.
140 См. «КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 18.
141 «Сельскохоз. рабочий», 16 августа 1930 г.
142 «Сельскохоз. рабочий», 1 октября 1930 г.
172


Встречные планы, составлявшиеся при участии рядовых рабочих, имели огромное воспитательное значение. Рабочий совхоза, вчерашний батрак и бедняк, втягивался в управление, начинал чувствовать себя его активным участником, ответственным за судьбу всего производства. В этом и следует искать причины нового размаха социалистического соревнования и ударничества, который повсеместно сопровождал составление встречных планов. Например, в 15 зерносовхозах Средней Волги в ходе составления встречных планов осенью 1930 г. было организовано 55 ударных бригад. 1068 рабочих объявили себя ударниками набора третьего года пятилетки и 1024 человека закрепились на работе до конца пятилетки. В ЦЧО по девяти крупным совхозам в ударники третьего года пятилетки вступило 1178 рабочих143.
В зерносовхозе «Гигант» в период составления встречного плана на 1931 г. было создано 13 сквозных бригад, охвативших 1620 ударников. Все рабочие объявили себя закрепленными до конца пятилетки 144. В Чапаевском зерносовхозе во время борьбы за встречный план в соревнование было втянуто до 75% рабочих, создано 22 ударных и одна сквозная бригада И5.
Встречные планы сыграли большую роль в выполнении плана осеннего сева 1930 г. и полевых работ 1931 г., особенно весенней посевной кампании, когда совхозам пришлось засеять более 3 млн. га. Успех проведения этой кампании, вызвавший известное приветствие И. В. Сталина Зернотресту 146, был в значительной мере обусловлен трудовой активностью рабочих масс, выдвинувших, помимо встречных планов, такие формы участия в развитии совхозного производства, как движение за составление рационализаторских счетов, движение за овладение техникой, использование внутренних ресурсов, сквозные бригады и общественный буксир 147.
Необходимо все-таки отметить, что и в этот период, как и в 1929—1930 гг., трудовая активность масс в связи
143 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, ед. хр. 149, лл. 3, 71об.
144 «Сельскохоз. рабочий», 25 февраля 1931 г.
145 «Соц. земледелие», 10 марта 1931 г.
146 См. И. В. Сталин. Сочинения, т. 13, стр. 50.
147 См. «Сельскохоз. рабочий», 22 марта, 6 апреля, 28 мая 1931 г.; «Соц. земледелие», 1 января, 22 марта 1931 г.
173


со слабостью общественных организаций не всегда исполь- зовалась должным образом. В частности, внимание работников совхозов не было направлено на достижение наиболее высоких качественных показателей в работе. Как уже отмечалось, именно в эти годы имели место грубые нарушения агротехники.
Кроме того, трудовой энтузиазм рабочих почти не поощрялся материально. Игнорирование ленинского принципа материальной заинтересованности работника в своем труде привело к тому, что в конце пятилетки (начиная со второй половины 1931 г.) трудовая активность работников совхозов заметно ослабла.
Ошибками руководителей совхозов воспользовались классовые враги, которым удалось проникнуть в советские хозяйства.
Во многих совхозах в конце первой пятилетки стали распространяться саботажные настроения, упала трудовая дисциплина. Это нашло свое отражение в снижении производственных показателей.
Коммунистическая партия и Советское правительство в начале второй пятилетки вынуждены были провести ряд специальных мероприятий для быстрейшего повышения материальной заинтересованности работников в результатах своего труда, с тем чтобы на этой основе добиться нового мощного трудового подъема.
4. Итоги производственной деятельности зерновых совхозов в годы первой пятилетки
Коммунистическая партия и Советское правительство, принимая в 1928 г. решение о строительстве новых зерновых совхозов, поставили перед ними задачу — дать к 1933 г. 100 млн. пудов (1650 тыс. т) товарного хлеба. Предполагалось, что для этого новым совхозам потребуется 5—6.млн. га земли.
В дальнейшем это задание было пересмотрено: XVI партийная конференция приняла решение довести земельную площадь совхозов Зернотреста до 12 млн. га. В соответствии с этим были несколько увеличены и первоначальные задания по валовому и товарному производству хлеба.
Рассмотрим, как же были выполнены эти задания.
174


Табл. 14 показывает, что строительство крупных зер^ новых совхозов в годы первой пятилетки происходило
Таблица 14
Основные показатели производственной деятельности зерновых совхозов за годы первой пятилетки *
Показатели
1928 г.
1929 г. |
1930 г. |
1931 г.
1932 г.
Всего совхозов, проводивших
1
полевые работы
10
55
150-
189
228
В том числе:
пахоту и уборку ....
—
20
96
172
228
пахоту
10
35
54
17
—
Общая земельная площадь всех
совхозов (тыс. га) ...
545
5072
12312
15028
12847
Посевная площадь (под урожай
соответствующего года)
(тыс. га)
—
146,1
1189,6
4352,6
4538,5
В том числе под зерновыми . .
145,4
1186,3
4321,4
4346,0
Процент зерновых
99,5
99,7
99,3
95,8
Подготовка земель под посевы
будущего года (тыс. га)
; 134
954,9
3505,3
3488,1
1406,4
Валовая продукция зерновых,
(тыс. тонн.)
74,5
773,3
1263,4
1360,6
Товарная продукция (тыс. тонн)
1
50,2
474,7
1055,5
1204,1
Процент товарности
67,4
61,3
83,6
88,4
* См. приложение 2, 4, 5, 6.
исключительно быстрыми темпами. За короткий срок, с осени 1928 г. до 1932 г., общее число совхозов Зернотреста увеличилось более чем в 20 раз, их земельная площадь — более чем в 23 раза, а посевная площадь (с 1929 по 1932 гг.) возросла в 30 с лишним раз.
Молодые гиганты земледелия, созданные на целинных и залежных землях Заволжья, Северного Кавказа, Украины, Урала и в некоторых других районах страны, сумели в невероятно трудных условиях добиться серьезных успехов в освоении этих земель. Уже в 1929 г., не имея опыта и достаточного количества кадров, почти без предварительной подготовки, они ввели в хозяйственный обо-
175


рот более 1 млн. га новых земель. В 1930 г. совхозы Зернотреста обработали еще свежие 3 млн. га и увеличили посев зерновых культур по сравнению с первым годом более чем в восемь раз. К концу 1931 года зерновые совхозы ввели в оборот около 8 млн. га, из них было засеяно более 4,5 млн. га.
По росту посевных площадей совхозы Зернотреста выполнили свой пятилетний план досрочно, в три года. Это был крупнейший производственный успех молодых совхозов, большая победа всего советского народа, имевшая огромное практическое и принципиальное значение.
Введение в хозяйственный оборот значительного количества новых земель знаменовало дальнейшее развитие производительных сил страны, укрепление позиций социалистического государства в деревне.
С вновь освоенных земель молодые совхозы Зернотреста уже за первые четыре года работы собрали более 211 млн. пудов хлеба и сдали государству около 170 млн. пудов. При этом особенно отличились некоторые зерносовхозы Северного Кавказа, Сибири и Украины, добившиеся в первые годы работы невиданной по тому времени урожайности. В 1930 г. Учебно-опытный зерносовхоз № 2 получил, например, 20,8 ц с га посева озимой пшеницы, а в 1931 г.— 14,2 ц с га 148. За годы первой пятилетки совхоз собрал более 5 млн. пудов зерна и сдал государству 4,5 млн. пудов 14<
Другой крупнейший зерносовхоз Северного Кавказа «Гигант» в первый же год работы собрал более 3 млн. пудов, получив урожай яровой пшеницы 9,1 ц, а озимой— 10 ц с га 15°. Всего за первую пятилетку зерносовхоз «Гигант» собрал свыше 18 млн. пудов, вместо 10 млн. пудов по плану. Свой пятилетний план совхоз «Гигант» выполнил в три года 151. Товарность зернового производства «Гиганта» в годы первой пятилетки составляла 68—82% 152.
148 ЦГАОР, ф. 7 8 0 2, оп. 2, ед. хр. 786, л. 8 2 об. (данные годового отчета треста). В кн. А. С. Анфилофьева «Социалистический город зерна» (стр. 25) урожайность озимой пшеницы определена в 19,5 ц.
149 А. С. Анфилофьев. Указ, соч., стр. 25.
150 М. А. Абросимов, Т. А. Коваль. Указ, соч., стр. 82, 86; «Исторический архив», 1956, № 1, стр. 92.
151 «Исторический архив», 1956, № 1, стр. 92; «Правда», 2 ноября 1931 г.
152 Ф. А. Бойко. Указ, соч., стр. 16.
176


Серьезных производственных успехов добились также Приазовский зерносовхоз, получивший в 1930 г. 19,1 ц с га озимой пшеницы, а в 1931 г. —9,17 ц с га яровой пшеницы; зерносовхоз «Светоч», собравший в 1930 г. по 15,9 ц с га озимой пшеницы 153; Борисовский зерносовхоз, получивший в 1930 г. в среднем с каждого гектара уборочной площади 13 ц 154; зерносовхоз им. Крупской, где урожайность в засушливом 1931 г. составляла 14 ц озимой пшеницы с га; Москаленковский совхоз, получивший в 1931 г. на массиве в 500 га рекордный урожай яровой пшеницы— 30 ц с га; совхоз «Переможец», собравший в 1931 г. по 30 ц яровой пшеницы с га 155; Мурапталовский зерносовхоз, получивший в 1932 г. урожай 21,3 ц с га при плане 6,2 ц 156.
Очень важно то обстоятельство, что себестоимость производимого зерносовхозами хлеба была вначале сравнительно невысокой. В 1929 г. центнер яровой твердой пшеницы стоил в среднем 11 руб., а в зерносовхозе «Гигант» даже 5 р. 50 к.; в 1930 г. средняя себестоимость центнера яровой пшеницы равнялась 8 р. 90 к.157
Производственные успехи молодых совхозов Зернотреста, и в первую очередь наиболее крупных из них, получили широкое признание не только в нашей стране, но и за рубежом 158.
«Наши зерносовхозы, в особенности «Гигант», Учебноопытный,— писал А. И. Микоян,— представляют собой мировой образец лучших крупных зерновых фабрик, куда уже ездят и будут еще больше ездить лучшие ученые мира, чтобы видеть претворение в жизнь последнего слова техники и науки. Зернотрест не только является образцом крупного и в техническом отношении самого совершенного трестированного хозяйства, но он представляет образец подлинных большевистских темпов» 159.
153 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 786, лл. 82об, 86об.
154 «Сельскохоз. рабочий», 4 февраля 1931 г.
155 «Соц. зерн. ф-ка», 1932, № 21-22, стр. 7—8.
156 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 741, л. 76об.
157 «Исторический архив», 1956, № 1, стр. 92; ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 105, л. 58.
158 См.» например, отзывы иностранцев о совхозе «Гигант» в сб. «Увидели своими глазами», под ред. А. А. Андреева. Ростов-на Дону, 1930, стр. 88—93.
159 «Сельскохоз. рабочий», 14 августа 1930 г.
12 М. Л. Богденко
17


Успехи зерновых совхозов доказали правильность генеральной линии партии на создание крупных специал ь зированных хозяйств в земледелии и опровергли клеветнические утверждения врагов партии и Советского государства о нецелесообразности организации новых совхозов, о нереальности разработанного партией плана строительства крупных государственных сельскохозяйственных предприятий.
Успехи совхозного строительства были обусловлены самой природой общественного строя Советского государства, социалистическими производственными отношениями, которые дают простор для безграничного развития производительных сил.
Решающим фактором, обеспечившим быстрое развертывание зерновых совхозов, была мощная техника, позволившая работникам совхозов в невиданно короткий срок освоить огромные массивы твердых целинных и залежных земель. ‘
Большую роль в выполнении государственного плана строительства новых совхозов сыграл трудовой подъем работников совхозов, вылившийся в массовое соревнование и ударничество.
Конечно, реорганизационный период развития сельского хозяйства наложил отпечаток на производственную деятельность совхозов в годы первой пятилетки. Объективные трудности в работе хозяйств — отсутствие опыта, нехватка квалифицированных кадров, их большая текучесть — не позволили зерновым совхозам в этот период полностью реализовать свои преимущества как крупных высокомеханизированных предприятий. Совхозы не смогли в этот период добиться высокого качества работы. В этом нетрудно убедиться, ознакомившись с одним из важнейших показателей, характеризующих работу сельскохозяйственных предприятий,— их урожайностью.
По данным годовых отчетов правления Зернотреста средняя урожайность зерновых культур за 1929—1932 гг. составляла (в центнерах с гектара) 160:
160 П. И. Лебедев. Себестоимость пяти основных культур в зерносовхозах по данным годовых отчетов. М., 1935. Сводные таблицы по Зернотресту хранятся в архиве б. Министерства совхозов СССР. В сб. статей «Совхозы к XV годовщине Октября» (стр. 104— 105) сведения об урожайности зерновых совхозов завышены, особенно за 1932 г.
178


У рожайность основных зерновых культур в совхозах Зернстреста (в ценпиерах с га)
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г.
Яровая пшеница .
. . . 4,77
6,14
2,35
3,36
Озимая пшеница .
. . . 10,13
11,11
7,93
3,83
Рожь
. . . 5,84
8,53
4,98
6,00
Овес
. . . 3,95
7,07
3,00
3,84
Ячмень . . . .
. . . 9,04
7,01
4,97
4,81
В среднем по пяти
куль-
турам
. . . 5,09
6,77
3,41
3,85
Урожайность зерновых в
совхозах
Зернотреста в
годы первой пятилетки была невысокой. Исключение составляла только озимая пшеница, которая не являлась ведущей культурой. В то же время главная культура зерносовхозов — яровая пшеница — на протяжении всех этих лет давала низкие урожаи, особенно в конце пятилетки, когда совхозы допустили грубые нарушения агротехники.
Несмотря на то, что зерновые совхозы получали, как правило, более высокие урожаи, чем крестьянские хозяйства 161, в целом они не смогли добиться выполнения плановых заданий по урожайности. Так, в 1929 г. по плану предполагалось получить урожай пшеницы в среднем 8— 9 ц с га, фактическая же урожайность пшеницы составляла только 5 ц с га. В 1930 г. средняя урожайность яровой пшеницы планировалась по 8,9 ц с га, совхозы же смогли получить только 6,7 ц. В 1931—1932 гг. урожайность в зерновых совхозах была еще более низкой. В 1931 г. по яровой пшенице она составляла в среднем всего лишь 2,3 ц с га вместо плановых 8,3 ц, а по ржи 5 вместо 9,7 ц, озимая пшеница дала урожай 7,9 ц вместо 9,8 ц по плану 162.
Анализируя средние данные об урожайности зерновых культур во всех совхозах Зернотреста, необходимо помнить, что хотя эти цифры правильно характеризуют процесс развития молодых совхозов, но они все же не воссоздают полной картины действительности с ее большой неравномерностью, успехами одних хозяйств и крупными прорывами в других.
161 См. «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1933, № 1, стр. 121.
162 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 105, лл. 56, 57; ед. хр. 359, лл. 36, 37, 38 (исчисления сделаны нами.— М. Б.).
О
12*
179


В этой связи заслуживают внимания данные об урожайности по отдельным районам размещения зерновых совхозов (табл. 15).
Таблица 15
Урожайность яровой и озимой пшеницы (в центнерах с гектара*)
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г.
озимая
яровая
озимая
яровая
озимая |
яровая
озимая ^яровая
Северный Кавказ ....
8,9
16
6,1
1 8,4
4,4
2,9
2,5
Донецкая область . . .

9,8
И
4,0
2,2
3,1
3,1
Нижняя Волга
—
2,7
6,5
5,0
4,5 '
2,6
3,8
2,6
Средняя Волга
—
2,2
7,8
7,3
1 2,7
1,6
6,8
2,7
Западная Сибирь ....
—
6,7

8,0
2,1
—
5,2
Урал ....
—
3,2
—
5,8
1,0
—
3,0
Казахстан . .
—
1,4
—
4'8
1,0
—
3,8
Башкирия . .
—-
—
—
4,6
2,0
—
2,6
♦ ЦАМС (Центральный архив б. Министерства совхозов СССР), Ф, Политуправления, оп. 3, д. 3, лл. 1, 2. Сведения за 1932 г. даются по годовым отчетам Союззернотрестов. См. ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 861, лл. 19-22; ед. хр. 758, лл. 44, 193—199; ед. хр. 762, л. 66; ед. хр. 785, лл. 21-24; ед. хр. 741, лл. 71—74; ед. хр. 755, лл. 44—84; ед. хр. 787, лл. 21-24; ед. хр. 768, лл. 19, 20; ед. хр. 827, лл. 26-28.
Приведенные данные говорят о значительных колебаниях урожайности в различных районах совхозного строительства. Конечно, нужно учитывать различные природные и климатические условия этих районов. Надо иметь в виду, например, что в 1929 и 1931 гг. была сильная засуха в Поволжье, Казахстане и на Урале.
Однако географический фактор не имел все же решающего значения. Показательно, что довольно резкие колебания в урожайности наблюдались и в пределах одного района, в совхозах, расположенных в примерно одинаковых природных условиях. В Западной Сибири, например, в 1930 г. Борисовский зерносовхоз собрал урожай яровой пшеницы до 12,8 ц с га, Бийский — по 8,3 ц, а Черлакский, Локтевский и Крутоярский — всего по 4—
180


4,5 ц с га 163. В 1932 г. на Средней Волге Сызранский зерносовхоз получил урожай озимой пшеницы 10 ц с га, себестоимость одного центнера равнялась 6 руб.; зерносовхоз им. Завода № 42 собрал по 9 ц с га при плане 8 ц с га, себестоимость одного центнера равнялась 12 руб.; в то же время совхоз «Волжская коммуна» собрал только по 3,3 ц с га при себестоимости центнера — 24 руб.; Заглядинский совхоз — 1,6 ц с га себестоимостью 52 руб.164.
Необходимо отметить резкие колебания в урожайности не только отдельных совхозов, но и внутри хозяйств. В 1931 г. в Ленинском совхозе второе отделение получило урожай яровой пшеницы 9 ц с га, а шестое — 3,3 ц 165. В Одесско-Николаевском зерносовхозе в том же году Лан- даусский участок получил 10 ц с га посева яровой пшеницы, а Варваровский — 2—3 ц 166.
Анализ производственной деятельности зерновых совхозов в 1928—1932 гг. показывает, что урожайность совхозных полей и себестоимость единицы продукции зависят главным образом от организации работ и уровня агротехники. Те совхозы, которые соблюдали нормы агротехники, боролись за качество пахоты и сева, за экономию горючего и лучшее использование машин, своевременно поднимали зябь и пары, даже в условиях засушливого лета получали урожаи выше плановых.
Однако таких совхозов было сравнительно немного. Большинство хозяйств не смогло добиться высокой урожайности. Зернотрест в целом, как уже отмечалось, не выполнил государственных заданий по урожайности. Это привело к недовыполнению плана по валовым сборам и хлебосдаче.
В конце пятилетки (1932 г.) зерносовхозы сдали государству 1204,1 тыс. т зерна, а планировалось получить от них в этом году 1867,9 тыс. т 167.
С 1931 г. заметен рост себестоимости зерна в совхозах. Так, если в 1930 г. себестоимость центнера зерна состав-
163 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 758, л. 132.
164 Там же, ед. хр. 827, л. Збоб.
165 «Соц. зерн. ф-ка», 1932, № 19-20, стр. 35.
166 Там же, 1931, № 20, стр. 8.
167 См. контрольные цифры Зернотреста на 1929—1933 гг. ЦГАОР, ф. 4372, оп. 29, ед. хр. 1025, л. 44. Пятилетний план зерносовхозов, составленный после V съезда Советов, предусматривал в 1932 г. валовой сбор 3658 тыс. т, а товарный — 3181 тыс. т (см. ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2. ед. хр. 31, л. 31).
181


ляла в среднем 8 р. 38 к., то в 1931 г. она увеличивается более чем в два раза— до 17 р. 75 к., а в 1932 г.— до 22 р. 95 к. 168.
Почему же совхозы Зернотреста не сумели к копну пятилетки закрепить свои достижения и полностью выполнить государственные задания по производству зерна?
Необходимо отметить, что общий невысокий уровень совхозного производства в годы первой пятилетки был обусловлен особенностями развития нашего сельского хозяйства в реорганизационный период, когда главная задача заключалась в том, чтобы заложить основы новых хозяйств (колхозов и совхозов), ввести в оборот неосвоенные земли, расширить посевные площади 169. В те годы нельзя было одновременно решать вопросы создания новых предприятий и полного организационно-хозяйственного освоения их.
Большую роль в снижении производственных показателей совхозов сыграли, конечно, неблагоприятные метеорологические условия в ряде районов страны в 1929, 1931, 1932 гг.
Нельзя, однако, при анализе причин серьезных недостатков в работе совхозов, в частности недовыполнения ими государственных заданий по производству зерна, игнорировать факторы субъективного порядка, например, слабое руководство совхозами со стороны административно-хозяйственных и общественных организаций.
Руководители ряда совхозов Зернотреста, не имея опыта работы, допустили большую бесхозяйственность, безответственно отнеслись к государственному имуществу, в особенности к сбережению и хранению зерна. Как уже отмечалось, уборка хлеба во многих совхозах Зернотреста безмерно затягивалась и сопровождалась колоссальными потерями. В ряде совхозов отсутствовал действительный учет урожая, имели место массовые хищения хлеба, с которыми администрация совхозов почти совершенно не боролась. «Потерь, хищений, разбазаривания хлеба в совхозе в изобилии,— сообщал контролер НКЗема Жилин из совхоза «Светоч»,— а вот борьбы с этим никто не ведет» 17°. «В совхозе «Серп и молот»,— писал другой
168 П. И. Лебедев. Указ, соч., табл. 1.
169 См. «КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 183.
170 «Соц. земледелие», 11 августа J932 г*
182


контролер НКЗема, — случаи хищения зерна настолько часты, что о них можно говорить уже как о системе. Но лица, пойманные с поличным, остаются безнаказанными» 171.«Что особенно поражает в совхозе,—писали корреспонденты газеты «Социалистическое земледелие» из Павловского зерносовхоза Западной Сибири,— так это либеральное отношение к хищению хлеба» 172.
Руководители некоторых совхозов явно недооценили способности к сопротивлению экспроприированного кулачества. Они не поняли особенностей классовой борьбы в новой обстановке, когда кулачество, разбитое в открытом бою, изменило тактику своих действий, сделав попытку разрушить советские хозяйства изнутри. Социально-чуждым элементам при попустительстве политически беспечных хозяйственников и некоторых партийных руководителей совхозов удалось пробраться в совхозы под видом честных работников 173 и начать там свою подрывную деятельность. Формы ее были весьма разнообразны.
В Херсонском зерносовхозе, например, пробравшиеся туда кулаки во время уборки пустили слух, что деньги, выпущенные в 1922 и 1923 гг., Советское правительство признало недействительными. Это создало такую панику, что многие рабочие бросали работу в самый разгар уборки и шли за 30 км в сберкассу и банк для обмена денег 174.
В Озерском зерносовхозе управляющий отделением Карпов набрал на работу около 100 семей, не имевших на руках никаких документов. Эти «рабочие» на глазах у руководителей отделения вырыли яму и семьями, по четыре-пять человек молотили наворованный хлеб на мельнице. В центральном отделении этого совхоза сторожем зернохранилища устроился кулак Кулешов, который в
171 «Соц. земледелие», 17 августа 1932 г.
172 Там же, 24 августа 1932 г.
173 К концу первой пятилетки кадры зерновых совхозов оказались сильно засоренными классово-чуждыми элементами. Об этом свидетельствуют многочисленные данные и прежде всего материалы политотделов совхозов, проводивших в 1933 г. чистку совхозов. По данным Наркомата совхозов, только из 17 зерносовхозов Севера ного Кавказа в 1933 г. было уволено 1423 человека (23% всего количества работников этих совхозов), в том числе 220 бывших кулаков, активно боровшихся против Советской власти, 1074 белогвардейца («Совхозы к VII Всесоюзному съезду Советов». М., 1935, стр. 35).
174 «Сельскохоз. рабочий», 27 июля 1930 г.
183.


прошлом был осужден советским судом. Не случайно, что случаи хищения хлеба носили здесь массовый характер 175.
В Одесско-Николаевском зерносовхозе проникшие в руководство социально-чуждые элементы довели дело до того, что за полтора года совхоз дал 2 млн. руб. убытка; в 1930 г. 200 га скошенного хлеба оказались неубранными, а 25% убранного хлеба проросло; 22 пожара уничтожили 1 тыс. га хлеба, в амбарах сгорело 1,6 тыс. мешков с зерном. Неведомая рука портила продукты: в бочке с салом оказался сахар, в крупе — нафталин. Во время продовольственных затруднений сгнило 7,6 т картофеля. Все эти вредительские акты были совершены завхозом — бывшим кулаком 176.
В ряде случаев административно-хозяйственные руководители и общественные организации совхозов сами оказывались под влиянием классовых врагов. Вместо того чтобы решительно выступить против вражеского охвостья, разоблачить его, мобилизовать основную массу рабочих на борьбу с прорывами, за выполнение государственного плана хлебосдачи, они становились на путь обмана государства: начинали уменьшать действительные размеры хлебных ресурсов, создавать всевозможные фонды для нужд своих хозяйств, допускали совершенно незаконное увеличение норм потребления хлеба и т. д. Все это было на руку классовым врагам, пытавшимся организовать саботаж хлебозаготовок.
В конце 1931 г. создалось особенно тяжелое положение. Нависла реальная угроза срыва плана хлебосдачи: на 20 сентября 1931 г. годовой план хлебозаготовок по всему Зернотресту был выполнен всего на 37,1%, а на 10 ноября — на 46,7% 177.
Потребовалось решительное вмешательство Центрального Комитета партии, чтобы обеспечить выполнение плана хлебозаготовок, разоблачить происки враждебных элементов и антигосударственные действия руководителей некоторых совхозов.
Получив сведения об угрозе срыва хлебозаготовок, ЦК партии в октябре-ноябре 1931 г. послал на Украину, Се-
17$ «Соц. земледелие», 24 августа 1932 г.
176 Там же, 3 и 7 апреля 1931 г.
177 «Соц. зерн. ф-ка», 1931, № 19, стр. 1; Ns 22, стр. 1,
184


верный Кавказ, Среднюю и Нижнюю Волгу, Сибирь и Дальний Восток особые комиссии по обследованию совхозов. Эти комиссии за короткое время проделали огромную работу. Они побывали во многих совхозах и вскрыли факты вопиющей бесхозяйственности, преступного отношения к государственному имуществу. В некоторых совхозах в поле под открытым небом лежали тысячи тонн необмолоченного хлеба. В зерносовхозе «Шахтер», например. комиссия ЦК обнаружила на полях в ноябре месяце совершенно сгнившие копны хлеба, хотя скирдование было закончено в октябре. В главном зернохранилище сов- хоза по бухгалтерским записям числилось 900 тыс. т, а после обмера выяснилось, что имеется только 600 тысяч. В Днепропетровском зерносовхозе под соломой было найдено 250 мешков проросшей пшеницы 178.
В Чаглинском зерносовхозе Казахстана комиссия установила, что во время уборки на полях осталась четверть урожая. Не было убрано 4 тыс. га пшеницы. Дирекция оставила на продовольствие в десять раз больше хлеба, чем это фактически было нужно. Совхоз сдал всего 3,5 тыс. ц, а мог — 26,5 тыс. ц 179.
Возмутительные факты разбазаривания зерна при попустительстве дирекции были вскрыты в Калачеевском совхозе ЦЧО. В июне было отпущено продовольствия на 5 тыс. человек, в то время как фактически в совхозе числилось 4 тыс., в августе хлеба было отпущено на 8 тыс. человек, в то время как право на его получение имели 4,2 тысячи.
На основании материалов обследовательских комиссий ЦК ВКП(б) и СНК СССР 27 ноября 1931 г. приняли известное постановление «О работе зерновых совхозов», в котором отметили «вопиющую бесхозяйственность и недопустимо преступное отношение к государственному имуществу», варварское отношение к использованию новой техники, плохую организацию уборки, огромные потери хлеба, оппортунистическую недооценку значения своевременной сдачи хлеба государству 180.
В постановлении были намечены конкретные меры по улучшению работы зерновых совхозов. В частности, реше-
178 «Соц. зерн. ф-ка», 1931, № 22, стр. 1.
179 «Соц. земледелие», 29 октября, 16 ноября 1931 г.
190 Там же, 29 ноября 1931 г.
185


но было укрепить руководство зерновыми совхозами. Председатель правления Зерносовхозобъединения М. Г. Герчиков как не обеспечивший руководства был снят с занимаемой должности. На этот пост был выдвинут председатель Колхозцентра, первый директор зерносовхоза «Гигант» Т. А. Юркин, показавший себя способным руководителем. Наркомзему Союза было поручено наложить административные взыскания на работников совхозов, проявивших бесхозяйственность, не сумевших организовать борьбу за хлеб.
Для усиления государственного контроля в совхозы были посланы специальные контролеры НКЗема, не зависимые от директора совхоза и треста, которые должны были наблюдать за хранением продукции совхоза, за соблюдением норм расходования продовольственных кормов, за выполнением совхозами своих обязательств перед государством по сдаче продукции.
Принятые партией и правительством меры предотвратили распространение кулацкого саботажа. Надежды кулаков на срыв в 1931 г. плана хлебосдачи не оправдались: зерносовхозы, хотя и с запозданием, в основном выполнили пересмотренный правительством (с учетом неурожайных районов) план хлебосдачи. В 1931 г. ими было сдано государству зерна почти в 2,5 раза больше, чем в 1930 г.
Однако в 1932 г. трудности с выполнением плана хлебозаготовок повторились. Руководители совхозов не сумели своевременно и должным образом организовать борьбу за хлеб, ликвидировать бесхозяйственность. ЦК ВКП(б) вынужден был опять предпринять чрезвычайные меры, чтобы обеспечить проведение хлебозаготовок 1931/32 г. Представители ЦК, посланные в различные районы осенью 1932 г., вновь вскрыли факты вопиющей бесхозяйственности и неорганизованности, на которых в ряде случаев лежала печать действий классовых врагов.
Стало ясно, что без серьезной помощи молодые совхозы и колхозы не в состоянии быстро устранить крупные недостатки в работе, очиститься от пробравшихся в них врагов.
В целях быстрейшего организационно-хозяйственного укрепления совхозов и колхозов Объединенный январский пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) 1933 г. принял решение об организации политотделов в МТС и совхозах.
186,


Таким образом, анализ основных производственных показателей работы зерновых совхозов за период первой пятилетки показывает, что, хотя зерновые совхозы в эти годы добились значительных успехов в деле быстрого освоения целинных и залежных земель, они не сумели в силу новизны дела и отсутствия опыта использовать все преимущества крупных высокомеханизированных предприятий. Зерновые совхозы не полностью выполнили задания государства по урожайности и производству хлеба. Более того, добившись в первые годы работы сравнительно высоких показателей, они не сумели закрепить, достигнутые успехи, заметно снизив к концу пятилетки качество работы. Последнее было связано с распространением порочной теории упрощенной агротехники и усилившимся сопротивлением классового врага.
Зерновые совхозы еще не сумели превратиться в рентабельные предприятия. В 1930 г. Зернотрест закончил год с чистым убытком 31,7 млн. руб., а в 1931 г. сумма убытков значительно возросла 181.
Однако, как бы ни велика была убыточность зерновых совхозов, не ею определялись основные итоги первой пятилетки в совхозном строительстве. Убыточность совхозов была временным явлением, она отражала организационный период в развитии совхозов.
«Было бы... смешно требовать,— говорилось в решениях объединенного январского пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) 1933 г.,— чтобы все эти многочисленные новые крупные предприятия в области сельского хозяйства, созданные в условиях культурной и технической отсталости деревни, стали сразу, в один год, образцовыми и высокорентабельными» 182.
Партия дала решительный отпор тем правооппортунистическим элементам, которые требовали распустить колхозы и совхозы как якобы не оправдавшие себя, нерентабельные. Выступая на январском пленуме ЦК ВКП(б), И. В. Сталин напомнил, что в свое время значительная часть промышленных предприятий была также нерентабельна, в связи с чем выдвигались предложения о закрытии этих предприятий. Партия отвергла такого рода предложения, гибельные для дела социализма. Требовать рос-
181 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 105, л. 16; ед. хр. 359, л. 24.
182 «КПСС в резолюциях...», ч. III, стр. 193.
187


пуска колхозов и совхозов, «отказать им в помощи и поддержке на том основании, что не все они рентабельны в данную минуту,— говорил И. В. Сталин,— значит совершить величайшее преступление перед рабочим классом и крестьянством» 183.
Основные итоги первой пятилетки в области совхозного строительства определялись прежде всего тем, что зерновые совхозы в невиданно короткие для того времени сроки сумели освоить большие массивы целинных и залежных земель, получив с них значительное количество товарного хлеба.
Крупные зерносовхозы были мощными опорными пунктами укрепления союза рабочего класса с крестьянством.
Роль совхозов как опорных пунктов диктатуры пролетариата в деревне для борьбы за полную победу в нашей стране социалистических производственных отношений ярко проявилась уже в первый период существования зерносовхозов — в период борьбы с кулачеством за подготовку и проведение коллективизации деревни.
183 И. В. Сталин. Сочинения, т. 13, стр. 194.


Глава III
РОЛЬ ЗЕРНОВЫХ СОВХОЗОВ
В КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Роль совхозов в подготовке массового колхозного движения
Перевод многомиллионных бедняцко-середняцких масс крестьянства на социалистический путь развития является величайшим и невиданным в истории революционным переворотом, который был проведен в нашей стране по инициативе государственной власти и при самой широкой поддержке трудящихся крестьян. В результате этого переворота в сельском хозяйстве были уничтожены частнокапиталистические и утвердились новые, социалистические производственные отношения.
Создание в деревне социалистических производственных отношений явилось одним из важнейших условий быстрого развития сельскохозяйственного производства на базе новой техники и неуклонного подъема материального благосостояния и культурного уровня советских людей.
Величайший революционный переворот в деревне — коллективизация сельского хозяйства — был подготовлен глубокой, многосторонней и длительной работой Коммунистической партии и Советского правительства.
Конфискация помещичьих земель и уничтожение частной собственности на землю, проведенные в первые дни Октября, создали благоприятные условия для перехода крестьян от мелкого хозяйства к крупному социалистическому. В первые годы революции были созданы новые
189


производственные отношения в промышленности, ставшие главной движущей силой социалистического преобразования всей экономики страны и в том числе сельского хозяйства. Под руководством Коммунистической партии были подготовлены и другие необходимые условия социалистического преобразования сельского хозяйства — создана мощная отечественная индустрия, накоплены достаточные материальные средства для финансирования массового колхозного и совхозного строительства, укреплен союз рабочего класса с бедняцко-середняцкими массами крестьянства.
Особое место в грандиозной работе партии по подготовке коллективизации крестьянских хозяйств занимает период после XV съезда, когда задача проведения социалистической перестройки сельского хозяйства была поставлена в качестве первоочередной и главной задачи партии в деревне.
Выполняя решения XV съезда, Коммунистическая партия под руководством Центрального Комитета наметила и осуществила мероприятия, направленные на быстрейшее проведение коллективизации. Одним из таких мероприятий было строительство крупных зерновых совхозов на свободных землях главных зерновых районов страны.
Развертывая строительство крупных зерновых совхозов, Советское государство, как уже отмечалось, стремилось не только получить дополнительный источник товарного зерна, но и создать в деревне мощные рычаги коллективизации, опорные пункты рабочего класса.
Молодые совхозы Зернотреста, выполняя свою основную задачу по производству хлеба, одновременно с первых же лет активно включились в работу по проведению коллективизации. Естественно, что это создало для них огромные дополнительные трудности, но к чести работников первых зерносовхозов надо сказать, что они в основном с этими трудностями справились.
Несмотря на наличие ряда серьезных недочетов в организации производства, молодые совхозы Зернотреста уже в первые годы работы сумели стать крупными высокотоварными фабриками зерна. Они быстро развертывали свое производство и вместе со старыми совхозами и колхозами обеспечили замену кулацкого хлебного производства колхозно-совхозным,
90


Зерновые совхозы с первых же дней работы продемонстрировали огромные преимущества крупного социалистического хозяйства. Широко используя новую технику, они быстро вводили в хозяйственный оборот сотни тысяч гектаров целинных и залежных земель, обработка которых была совершенно недоступна мелким крестьянским хозяйствам, практиковали посев чистосортным зерном и получали, как правило, более высокую урожайность, чем единоличные крестьянские хозяйства. Так, в 1929 г. зерновые совхозы Северного Кавказа и Украины собрали с каждого гектара уборочной площади на 17,4% больше, чем окрестные крестьяне; в 1930 г. средняя урожайность зерновых совхозов по пшенице и ячменю превышала урожайность крестьянских полей на 21%, а по овсу — на 25% I
Крупные высокомеханизированные совхозы являлись наиболее высокотоварными предприятиями в земледелии. Уже в 1929 г. товарная часть их зерновой продукции превышала товарность зернового производства крестьянских хозяйств более чем в три раза <
На примере зерновых совхозов крестьяне наглядно убеждались в выгодности крупного производства, а следовательно, в необходимости объединения в колхозы.
Совхозы Зернотреста выступали в роли крупнейших пропагандистов идей коллективизма в крестьянской среде. Сам факт создания этих гигантов земледелия, вооруженных первоклассной техникой, освоение ими в короткие сроки миллионов гектаров целинных земель, новые методы работы, в частности проведение полевых работ в ночное время, производили огромное впечатление на крестьян, способствовали настоящему перевороту в их сознании.
С первых дней своего существования новые совхозы вызвали интерес у миллионов крестьян. Из самых отдаленных сел в совхозы шли делегации, чтобы посмотреть на работу невиданных машин, слух о которых разносился на десятки и сотни километров. «От делегаций нет отбоя», — сообщал корреспондент из Погроминского зерно-
1 ЦГАОР, ф. 5446, оп. 11, ед. хр. 678, л. 19об; «Соц. реконстр. сельск. хоз-ва», 1933, № 1, стр. 121.
2 «СССР. Год работы правительства. Материалы к отчету за 1928/29 г.». М., 1930, стр. 175.
191


совхоза3. В одном только совхозе «Гигант» за 1929— 1931 гг. побывало свыше 120 тыс. делегатов от крестьян4.
В совхозах крестьяне видели обширные поля золотой пшеницы с крупным налитым колосом, наблюдали за работой тракторов, комбайнов, электромолотилок, беседовали с агрономами о новых методах выращивания богатых урожаев, знакомились с бытом рабочих, слушали радио, все больше и больше убеждаясь в том, что только крупное хозяйство дает возможность рационально организовать работу, облегчает тяжелый труд, обеспечивает зажиточную и культурную жизнь.
«Познакомившись с работой совхоза,— писали крестьяне с. Балаши Озеринского района Пугачевского округа Нижне-Волжского края, посетившие осенью 1929 г. зерносовхоз «Бенардаки»,— мы убеждаемся, что только созданием совхозов и колхозов мы добьемся необходимого поднятия сельского хозяйства. Лишь с переводом на коллективную работу и организацию крупных колхозов будет полностью оплачиваться затрачиваемый труд крестьянина...» 5.
Крестьянин-бедняк М. А. Левченко, приехавший с группой хлеборобов из Зимовниковского района в «Гигант» в июле 1929 г., рассказывал: «Поглядишь на такое хозяйство с тракторами и другими машинами, посмотришь, как здесь дружно работают, так и не хочется в хутор к себе возвращаться, так бы тут и остался. Теперь одна думка — колхоз большой у себя создать, слить свои мелкие бедняцкие и середняцкие хозяйства в одно да также организованно повести хозяйство, как оно ведется в совхозе» 6.
С такими же настроениями — покончить с единоличным хозяйством и идти в колхозы — покидали совхоз тысячи других крестьян 7.
Далеко по стране разносили крестьянские делегации правду о новой жизни, становились активными агитаторами за колхозы, разоблачали злобные наветы кулаков.
3 «Средневолжская деревня», 27 июня 1929 г.
4 «Совхозы», сб. статей под ред. М. А. Абросимова. М., 1951, стр. 15.
5 «Заволжский пахарь» (Пугачев), 5 октября 1929 г.
6 «Гигант», 12 июля 1929 г.
7 О впечатлениях крестьян, посетивших зерносовхоз «Гигант» в 1929 г., см. в сб. «Увидели своими глазами». Ростов-на-Дону, 1930, стр. 18—87.
192


«Нам, адыгейцам, поют наши кулаки, что в коллективы вступать не надо,— писал горец-хлебороб Хаджабий Чуц — Но мы убедились после осмотра Сельмашстроя, а также и совхоза «Гигант», что наша жизнь и спасенье только в колхозах и совхозах» 8. Другой хлебороб т. Петренко из пос. Калинино Краснодарского края писал: «Побывав в совхозе «Гигант», познакомившись с бытом рабочих, которые работают в совхозе, увидев машины, которыми снабжен «Гигант», мы поняли, что кулаки врут. Лично каждый из нас увидел те поля, засеянные колосовыми хло бами. Мы увидели, как рабочие великодушно встречают делегации крестьян. Мы приехали, как домой, как к своим друзьям и знакомым.
Мы узнали, что «Гигант» в 1928/29 году собрал со своих необъятных полей 3 с половиной миллиона пудов зер- нохлеба... Возвратясь домой в свои станицы и хутора мы заплюем подкулачникам и кулакам глаза за их наглую ложь, которую они распускают о правительстве... Товарищи, все за коллективизацию мелких крестьянских хозяйств!» 9.
Сила примера совхозов заражала и увлекала крестьян, ломала вековую косность деревенского уклада.
В чем же был источник этой громадной преобразующей силы совхозов?
В. И. Ленин еще в 1918 г. говорил: «Сила примера, которая не могла проявить себя в обществе капиталистическом, получит громадное значение в обществе, отменившем частную собственность на земли и на фабрики,— не только потому, что здесь будут, может быть, следовать хорошему примеру, но и потому, что лучший пример организации производства будет сопровождаться неизбежным облегчением труда и увеличением суммы потребления для тех, кто эту лучшую организацию провел» 10.
Совхозы указывали беднякам и середнякам выход из их беспросветного полунищенского существования, путь к обеспеченной и культурной жизни. Механизация всех полевых работ, коллективный труд вдвое и втрое сберегали силы рабочих совхозов, значительно повышали их доходы. А это было для крестьян одним из сильнейших аргументов
8 «Увидели своими глазами», стр. 37.
9 Там же, стр. 32, 33.
10 В. И. Ленин". Сочинения, т. 27, стр. 179.
13 М. Л. Богденко
193


в пользу общественного машинизированного ведения хозяйства. Кровно заинтересованные в улучшении своей жизни, в облегчении своего тяжелого труда, крестьяне, прежде всего бедняки и батраки, а за ними и середняки, под влиянием совхозов начинали понимать, что только колхозный строй принесет им настоящее освобождение.
Конечно, одного примера было недостаточно. Совхозы не могли простой демонстрацией своей работы преодолеть деревенскую косность, огромную силу инерции, устойчивость мелкособственнической психологии крестьянства.
В. И. Ленин неоднократно указывал, что среднее крестьянство «только тогда будет на нашей стороне, когда мы облегчим и улучшим экономические условия его жизни» п. Ленин с особой силой подчеркивал значение помощи техникой, говоря, что «оздоровить, так сказать, всю его (мелкого земледельца.— М. Б.) психологию может только материальная база, техника, применение тракторов и машин в земледелии в массовом масштабе...» 12.
Руководствуясь указаниями Ленина, партия организовала широкую помощь крестьянству, использовав при этом и совхозы.
Коммунистическая партия и Советское правительство уже в самом начале совхозного строительства поставили перед совхозами задачу оказывать всемерную помощь крестьянству. В декрете ВЦИК от 14 февраля 1919 г. подчеркивалось, что в совхозах наряду с показательными участками, опытными станциями, выставками и т. п. должны устраиваться племенные рассадники, курсы и сельскохозяйственные школы, прокатные пункты, предназначенные для организации непосредственной производственной помощи крестьянству13. VIII съезд Коммунистической партии вновь подчеркнул задачу совхозов по оказанию помощи крестьянству. «В особенности надо добиваться, — говорилось в резолюции съезда, — чтобы действительно проводился в жизнь и притом полностью закон Советской власти, требующий от советских хозяйств... оказания немедленной и всесторонней помощи окрестным средним крестьянам. Только на основе такой, фактически оказыва-
11 В. И. Ленин. Сочинения, т. 29, стр. 190.
12 В. И. Л е н и н. Сочинения, т. 32, стр. 194.
13 См. «Аграрная политика Советской власти (1917—1918). Документы и материалы». М., 1954, стр. 421.
194


емой, помощи осуществимо соглашение со средним крестьянством. Только так можно и должно завоевать его доверие» 14.
Требуя от совхозов оказания всемерной помощи крестьянам и разъясняя огромное значение этой работы, партия указывала, что помощь совхозов, коммун и артелей окрестному крестьянству не должна носить филантропического характера. Предупреждая против всякой филантропии по отношению к крестьянству, В. И. Ленин говорил на I съезде земледельческих коммун в 1919 г.: «Если коммуны и артели из оказанной им государством помощи уделяют часть крестьянам, то это лишь даст повод каждому крестьянину думать, что здесь только добрые люди ему помогают, но вовсе не доказывает перехода к социалистическому порядку... Нужно, чтобы эта помощь была социалистической, т. е. давала бы возможность крестьянам переходить от обособленного, единоличного хозяйства к товарищескому» 15.
Однако в период восстановления народного хозяйства и первые годы реконструкции далеко не все совхозы выполняли это указание партии: свою помощь окрестному населению они не всегда связывали с социалистической перестройкой деревни. Это ослабляло преобразующее воздействие совхозов.
В период непосредственной подготовки сплошной коллективизации, когда задача укрепления союза рабочего класса с бедняцко-середняцкими массами крестьянства стала как никогда актуальной, совхозы должны были всемерно усилить свое воздействие на процесс социалистической реконструкции деревни путем расширения помощи крестьянству в направлении, указанном Коммунистической партией. XV съезд ВКП(б) и XVI партийная конференция потребовали от совхозов всемерного усиления работы среди окружающего населения и прежде всего по линии обслуживания крестьян своим инвентарем 16.
До 1928/29 г. помощь совхозов инвентарем осуществлялась в основном путем организации прокатных пунктов. Прокатные пункты совхозов, так же как и прокатные пункты кооперации, являлись одним из каналов внедрения
14 «КПСС в резолюциях...», ч. I, стр. 449.
15 В. И. Ленин. Сочинения, т. 30, стр. 178, 182.
16 См. «КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 484, 588.
13* 195


техники в деревню. Они обслуживали главным образом маломощных крестьян, испытывавших острый недостаток в инвентаре, помогали им освобождаться от кулацкой эксплуатации, развивать свое хозяйство. Прокатные пункты укрепляли смычку рабочего класса с бедняцко-середняцкими массами деревни, содействовали росту идей коллективизма в крестьянской среде. Совместное использование крестьянами инвентаря прокатных пунктов вело к возникновению различных форм трудовой крестьянской взаимопомощи. Однако социалистическое воздействие прокатных пунктов было весьма ограниченным. Прокатные пункты имели в своем распоряжении преимущественно мелкий сельскохозяйственный инвентарь, который мог использоваться только в единоличных хозяйствах. Они были рассчитаны на обслуживание единоличных хозяйств.
В условиях, когда задача коллективизации сельского хозяйства была поставлена в порядок дня, а быстро развивавшаяся промышленность с каждым годом увеличивала производство для деревни новой машинной техники, форма прокатных пунктов стала уже недостаточной. Коренные задачи нового этапа развития деревни требовали такой организации использования техники, которая непосредственно вела бы к обобществлению крестьянских хозяйств и позволяла наиболее эффективно использовать новую технику для быстрого развития производительных сил сельского хозяйства. В разрешении этой задачи огромная заслуга принадлежала совхозам, которые первыми стали применять крупную технику в крестьянских хозяйствах и колхозах на основе создания тракторных колонн и МТС. Этим совхозы еще раз ярко продемонстрировали свою ведущую роль в социалистическом сельском хозяйстве и внесли крупный вклад в коллективизацию.
Как известно, первый удачный опыт обработки крестьянских полей тракторными колоннами был осуществлен старым зерновым совхозом им. Шевченко Одесского округа весной 1927 г. Бедняки и середняки пяти хуторов, согласившиеся на совместную обработку земли колонной тракторов совхоза им. Шевченко, в первый же год получили урожай, значительно превосходивший урожай единоличных хозяйств. Это дало им возможность без ущерба внести плату совхозу за обработку земли и оставить у себя достаточное количество зерна для питания и на семе-
196


на. С помощью колонны бедняки освободились от кабальной кулацкой зависимости, значительно облегчили свой труд. Именно эта практическая выгода обусловила успех тракторной колонны и породила среди крестьян тягу к коллективной обработке земли трактором. «После ’той работы тракторов, которую мы видели,— писали крестьяне в правление Укрсовхозобъединения в ноябре 1927 г.— не хотим больше вести бедняцкое мелкое хозяйство, а решили организовать обобществленное тракторное хозяйство, в котором не будет отдельных крестьянских клочков» 17.
В 1928 г. совхоз им. Шевченко обслуживал уже 26 сел с общий земельной площадью 24 тыс. га 18.
XV съезд партии, ознакомившись с опытом совхоза им. Шевченко по обработке крестьянских земель тракторным отрядом, горячо поддержал это начинание. Съезд обязал все совхозы усилить помощь крестьянским хозяйствам путем организации прокатных пунктов и тракторных колонн 19.
Высокая оценка начинания совхоза им. Шевченко была подтверждена затем в решении июльского пленума ЦК ВКП(б) 1928 г. «Об организации новых (зерновых) совхозов», где указывалось, что новые совхозы должны строиться с таким расчетом, чтобы в будущем превратиться в мощные рычаги обобществления крестьянского земледелия 20. С особой силой роль тракторных колонн и машинно-тракторных станций как серьезного фактора в борьбе за проведение сплошной коллективизации и важнейшей формы производственной смычки рабочего класса с крестьянством была подчеркнута в решениях XVI партийной конференции 21.
Выполняя задания партии, рабочие коллективы совхозов всех систем под руководством партийных организаций развернули в 1928—1929 гг. большую работу по оказанию производственной помощи бедняцко-середняцким массам деревни. Они снабжали крестьян чистосортными семенами, породистым скотом, организовывали зерноочиститель- ные и ^ппкатные пункты, ремонтировали крестьянский
17 сИз' рстия ЦИК», 22 ноября 1927 г.
18 А. Фичимонов. Машинно-тракторные станции. М.—Л. 1930, стр. 25—26.
19 См. «КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 484.
20 См. там же, стр. 517.
21 См. там же, стр. 580.
197


инвентарь, обрабатывали крестьянские земли своим инвентарем и т. п. Объем работы совхозов среди окрестного населения увеличивался из года в год по мере укрепления материальной базы совхозов и накопления ими опыта такой работы.
В весеннюю посевную кампанию 1928 г. трестированные совхозы РСФСР отпустили крестьянам 210 тыс. ц высокосортных семян, очистили через свои зерноочистительные пункты 127 тыс. ц семян, дали на прокат свой инвентарь на 20 тыс. машино-дней, отремонтировали в мастерских совхозов 2580 разных орудий производства и запахали для комитетов крестьянской взаимопомощи и отдельных бедняцких хозяйств более 5 тыс. га пашни, а в весеннюю посевную кампанию 1929 г. они уже отпустили более 496 тыс. ц семян, очистили более 437 тыс. ц, дали на прокат инвентарь более чем на 32 тыс. машино-дней и обработали свыше 37 тыс. га крестьянских земель22.
Перед вновь созданными совхозами Зернотреста также была поставлена задача оказания помощи окрестному крестьянству. В первом же производственно-финансовом плане Зернотреста на 1928/29 г. новым совхозам было дано конкретное задание вспахать окружающим. колхозам 43 тыс. га земель и помочь им в проведении ремонта 23.
Несмотря на то что в 1928/29 г. зерновые совхозы находились еще в стадии организации, они уже весной 1929 г. сумели вспахать крестьянам 7333 га, главным образом целинных и залежных земель, а за весь 1929 г. (по неполным сведениям) —46 тыс. га, забороновать 6791 га, продисковать 9742 га, посеять 7876 га, очистить и протравить свыше 2 тыс. ц семян, обмолотить 25 тыс. ц24. Кроме того, некоторые из них помогали ремонтировать крестьянский инвентарь и оборудование. В небольших размерах практиковалась также отдача на прокат сельскохозяйственных орудий.
22 См. «Батрак», 9 сентября 1928 г.; «Совхоз», 1929, № 8, стр. 15.
23 ЦГАОР, ф. 3316, оп. 22, ед. хр. 373, л. 11.
24 Там же, ед. хр. 249, л. 8; «Исторический архив». 1956, № 1, стр. 95. В справочнике «Народное хозяйство СССР» (М.—Л., 1932, стр. 128) указывается, что зерносовхозы в 1929 г. обработали 62,7 тыс. га крестьянских земель. Разница, по-видимому, объясняется тем, что в первом случае даны сведения по отдельным видам помощи, а во втором — в целом весь объем работы.
198


В 1928/29 г. во многих крупных совхозах были созданы тракторные колонны, причем в наиболее организованных старых совхозах Укрсовхозобъединения, Сахаротреста и некоторых совхозах Госсельтреста были созданы постоянные машинно-тракторные колонны, которые в течение всего сезона полевых работ вели работу на крестьянских полях. Молодые совхозы Зернотреста в первый год не создавали постоянных тракторных колонн для обработки крестьянских земель. Они перебрасывали свои колонны на крестьянские поля по мере освобождения их от совхозных работ.
Тракторные колонны и МТС стали важнейшим средством социалистической переделки деревни, укрепления союза рабочего класса с крестьянством на новой производственной основе. Концентрация сельскохозяйственной техники в тракторных колоннах и особенно в машинно- тракторных станциях обеспечивала наибольшую эффективность использования мощной техники, что являлось основным условием быстрого подъема производительных сил деревни и роста благосостояния народа. Партия сделала МТС опорными пунктами социалистической переделки деревни. Через МТС были обеспечены быстрые темпы развертывания колхозного строительства.
С первых дней своего возникновения тракторные колонны и МТС стали в руках рабочего класса сильнейшим орудием борьбы с кулачеством за бедняцко-середняцкие массы крестьянства. Они сплачивали бедноту и середняков, помогая им освобождаться от кулацкой кабалы.
В этом отношении чрезвычайно показателен опыт работы тракторных колонн совхоза им. Шевченко.
В пос. Красино Джагастровского сельсовета Тарас - Шевченковского района Одесского округа до появления тракторных колонн в 1927 г. из 22 крестьянских хозяйств сдавали в аренду землю 13 хозяйств. После того как в 1928 г. к работе приступила тракторная колонна совхоза им. Шевченко, сдача земли в аренду прекратилась. В пос. Калинина процент хозяйств, сдававших землю в аренду» сократился за это же время с 59 до 7,7% 25-
Повсеместно тракторные колонны, помогая бедноте, наносили сильнейший удар по экономическому благополу-
25 ЦГАОР, ф. 5446, оп. 10, ед. хр. 491, д. 23.
199


чию кулачества, лишая его таких источников обогащения, как аренда бедняцких/Земель, ростовщические отработки за отпущенный инвентарь и т. п. Не случайно поэтому тракторные колонны вызывали бешеную ярость кулачества и его агентуры.
Враги делали все, чтобы помешать развертыванию тракторных колонн и МТС. С этой целью в ход пускались самые разнообразные средства — от распространения слухов о невыгодности тракторной обработки для бедняка до актов прямого террора. В те годы пресса часто сообщала о таких фактах. На Северном Кавказе кулаки обстреляли трактористов Канглинской тракторной колонны. В районе деятельности тракторной колонны МТС совхоза им. Шевченко в с. Степановне вражескими элементами были подожжены дома, где останавливались уполномоченные МТС. В станице Термигоевской на Северном Кавказе кулаки и реакционное духовенство пытались настроить крестьян против тракторных колонн.
Ожесточенное сопротивление кулаков строительству колонн и МТС еще раз наглядно подтверждало известное марксистское положение о том, что ни один умирающий класс не уходит из жизни добровольно, он всеми средствами борется за свое спасение, тормозит развитие социалистических форм труда. Однако все попытки кулачества и его агентуры задержать развитие советской деревни по пути к социализму, сорвать строительство совхозов, колхозов, тракторных колонн и МТС не имели успеха. На защиту новых социалистических форм хозяйства выступили сами крестьянские массы, которые на собственном опыте убеждались в том, что тракторные колонны облегчают их тяжелый Труд, повышают благосостояние, помогают осваивать плодороднейшие целинные земли, расширять посевы и поднимать урожайность.
Анкетный опрос бедняцкой части крестьянства, проведенный в Армавирском округе, показал, что посевы бедняков в 1929 г.' в связи с работой тракторных колонн зачастую увеличивались в 1,5 раза и более26. Урожайность на крестьянских полях, обрабатываемых колоннами совхоза «Хуторок», была на 52% выше, чем в единоличных
26 «Ленинский путь» (Ростов-на-Дону), 1926, № 8, стр. 31.
200


хозяйствах, не участвовавших в общественной обработке 27.
Очевидное и бесспорное экономическое превосходство общественной обработки земли тракторными колоннами обусловливало их огромный успех и порождало у крестьян сильную тягу к обобществлению своих земель. Так, в результате помощи в пахоте, оказанной весной 1929 г. окрестным крестьянским хозяйствам, Черепановский зерносовхоз вскоре получил 9 тыс. заявок на коллективную обработку земли28. Зерносовхоз им. Сталина ежедневно1 получал заявки от коллективов и отдельные групп кре-- стьян с просьбой вспахать их землю, к осени 1929 г. этот совхоз получил заявки на обработку 10 тыс. га29. «Крестьяне, видя работу совхоза, целыми поселками обращаются к совхозу, чтоб он забрал их землю для обработки»,— сообщали из Одесско-Николаевского зерносовхоза30. В 1929 г. Зернотрест получил несколько десятков тысяч заявок на коллективную обработку тракторами ПО тыс. га крестьянских земель31.
Работа тракторных колонн на крестьянских полях повсеместно сопровождалась массовым вступлением крестьян в колхозы. В районе деятельности МТС совхоза «Хуторок» до ее возникновения было всего 37 колхозов, после начала работы МТС весной 1929 г. количество колхозов увеличилось до 52, а число дворов в них с 561 до 1539 32. В Березовском районе Одесского округа за короткий срок работы тракторных колонн коллективизация поднялась с 0,8% на 1 октября 1928 г. до 36,2% на 1 апреля 1929 г.33.
Деятельность тракторных колонн способствовала не только быстрому вовлечению бедняцко-середняцких масс в производственные кооперативы, но и перерастанию низших форм кооперирования крестьян в высшие. Весьма показателен в этой связи пример создания на Северном Кавказе колхоза им. XI годовщины Октября.
В 1929 г. при участии Учебно-опытного зерносовхоза № 2 было создано Егорлыкское товарищество по совмест-
27 А. Филимонов. Указ, соч., стр. 36.
23 ЦГАОР, ф. 4085, оп. 9, ед. хр. 622, л. 226, 231.
29 «Сельскохоз. газета», 1 октября 1929 г.
30 ЦГАОР, ф. 4085, оп. 9, ед. хр. 816, л. 182.
31 Там же, ф. 374, оп. 9, ец. хр. 374, л. 75.
32 «Ленинский путь», 1929, № 8, стр. 30, 31.
33 «Б1лышв1к Укра1ни», 1929, № 13, стр. 62.
201


ной обработке земли общей площадью в 2,5 тыс. га, объединившее 195 крестьянских хозяйств. С помощью совхоза объединение быстро окрепло. Благодаря тракторной обработке земли посевная площадь ТОЗа была увеличена в два раза, а товарность выросла с 81,4 кг на едока до 163,8 кг. О своих успехах крестьяне писали в газету «Правда»: «Зерносовхоз сделал большое дело. Несмотря на бешеную агитацию кулачества против трактора и против колхозов, крестьянство усиленно стремится к созданию новых колхозов»34. В конце 1929 г. на базе этого товарищества организовался крупнейший в районе колхоз им. XI годовщины Октября площадью в 26 тыс. га 35. Подобные факты перерастания простейших форм объединения крестьянства в более высокие в результате работы тракторных колонн были не единичны 36. Особенно много их было в тех районах, где руководители МТС и совхозов сочетали производственную работу с политико-массовой и культурно-просветительной.
В практике колхозного строительства в те годы нередко бывали случаи, когда под влиянием работы тракторных колонн крестьяне охотно соглашались на общественную обработку земли, но очень нерешительно переходили от простейших форм кооперирования к высшим. Борясь за проведение коллективизации, Коммунистическая партия развернула огромную политико-массовую и культурно- просветительную работу среди крестьян. К участию в проведении этой работы партия привлекла партийно-советский актив, городских рабочих, а также большой отряд работников совхозов.
Работники совхозов вместе с рабочими городов, посланными партией на работу в деревню, несли в крестьянские массы идеи коллективизма, выступали в качестве инициаторов создания колхозов.
Организационно-просветительная работа совхозов на селе получила значительное распространение уже в период непосредственной подготовки сплошной коллективиза-
34 «Правда», 6 августа 1929 г.
35 «Совхозная стройка» (Северокавказский краевой комитет Союза СХЛР), 31 мая 1930 г.; «Соц. зерн. ф-ка», 1930, № 3-4, стр. 39—40.
:б Данные по ЦЧО см., например, «Исторические записки», т. 38, 1951, стр. 21.
202


ции — в 1928—1929 гг. Так, например, агроперсонал совхозов Сахаротреста только за 1928 г. провел среди крестьянства 8,4 тыс. лекций на сельскохозяйственные темы и 18 120 собеседований, организовал 693 сельскохозяйственных выставки и 583 курса, на которых обучалось 42 026 крестьян-слушателей 37. Работники старых трестированных совхозов РСФСР в 1928 г. провели в селах докладов, лекций и бесед — 3954, организовали клубов и красных уголков, библиотек, читален — 792 и 201 сельскохозяйственную выставку38.
Вместе со старыми совхозами культурно-просветительную и организационную работу проводили и молодые совхозы Зернотреста.
Однако размер работы последних в первый год был незначителен. Работники зерносовхозов (по неполным сведениям) провели в 1929 г. всего 248 лекций, 30 бесед, 60 производственных совещаний, организовали 18 курсов и 10 сельскохозяйственных кружков 39. Средневолжский обком партии, ознакомившись в конце 1929 г. с состоянием партийной работы в колхозах и зерновых совхозах Средней Волги, констатировал, что данная группа совхозов совершенно неудовлетворительно участвовала в проведении политико-массовой и культурной работы на селе, что культурная работа проводилась от случая к случаю, а хозяйственная помощь не сопровождалась организационно-политической работой40.
Итак, влияние совхозов на крестьянство осуществлялось, во-первых, путем демонстрации преимуществ общественного высокомеханизированного хозяйства, во-вторых, по линии оказания производственной помощи и, наконец, на основе проведения культурно-политической работы на селе.
В 1928—1929 гг. основной и решающей формой помощи совхозов крестьянству была производственная помощь.
В большой и разносторонней помощи совхозов окружающему бедняцко-середняцкому населению деревень на-
37 «Сельскохоз. газета», 27 августа 1929 г.
38 «Совхозы», стр. 10.
39 «Исторический архив», 1956, № 1, стр. 95.
40 См. «Бюллетень Средневолжского краевого комитета ВКП(б)», 1929, № 19, стр. 8.
203


шли свое проявление новые взаимоотношения между высшей и низшей формами хозяйства в условиях советской действительности. Если при капитализме, где господствует волчий закон конкуренции и погоня за прибылью, высшая форма как экономически более сильная в конкурентной борьбе разоряет и поглощает низшую форму, то в советских условиях, где утвердились новые производственные отношения — отношения сотрудничества и товарищеской взаимопомощи в труде, а закон конкуренции перестал действовать, высшая форма как ведущая, помогает низшей. Совхозы как высшая форма организации социалистического сельского хозяйства способствовали развитию мелких кресп янских хозяйств, переводу их на колхозный путь развития.
Не случайно поэтому, что раньше всех принимали решение об объединении в колхозы крестьяне тех районов, где им'елись МТС и совхозы. Здесь коллективизация развивалась особенно быстро. Так, в районе расположения Петровской МТС Одесского округа коллективизация к концу 1929 г. была в два с лишним раза выше, чем в других смежных районах41. В Пугачевском районе Нижней Волги, в котором было создано восемь крупных зерновых совхозов, коллективизация к концу 1929 г. охватила 42,6% крестьянских хозяйств, в то время как в смежных районах, где не было совхозов, она составляла всего 9—16%. В Бугурусланском округе Средней Волги, где были расположены крупнейшие зерновые совхозы — Заглядинский, Пономаревский, Серноводский, уже на 1 декабря 1929 г. в колхозы было вовлечено более 40% крестьянских хозяйств 42.
К осени 1929 г. очень многие совхозы «обросли» плотным кольцом колхозов. Они стали центрами массивов сплошной коллективизации. Так, вокруг 14 старых совхозов Северного Кавказа было создано в 1929 г. 125 колхозов, в том числе вокруг совхоза «Хуторок» — 55 колхозов, объединивших 2530 крестьянских дворов площадью земли в 12 тыс. га43. Крупных успехов в коллективизации
41 «Большевик», 1929, № 17, стр. 77.
42 «Сельскохоз. газета». 19 декабря 1929 г.
43 М. Любимов, В. Полянский. Совхозы на помощь колхозам. М.—Л., 1930, стр. 20—21; «Сельскохоз. газета», 7 ноября 1929 г.
204


добились совхозы ЦЧО, которые помогли организовать в 1929 г. (по неполным данным) 40 колхозов и десятки простейших объединений. Только один Россошанский совхоз ЦЧО помог создать 38 производственных объединений, охвативших 1335 крестьянских дворов, и девять колхозов площадью 1,5 тыс. га44. С помощью старых совхозов Средней Волги в 1929 г. было организовано 22 колхоза на площади 7 тыс. га 45. Молодые совхозы Зернотреста в 1929 г. (по неполным данным) помогли организовать 124 колхоза 46.
И все же, как отметила комиссия Наркомата РКИ, обследовавшая в конце 1929 г. работу Зернотреста, зерновые совхозы далеко не полностью использовали свои возможности воздействия на окружающее крестьянство47.
Зерносовхозы в 1929 г. ограничивались главным образом оказанием производственной помощи окружающему крестьянству, которая к тому же в ряде случаев была плохо организована. Достаточно сказать, что типовой договор на обслуживание крестьянских хозяйств тракторами зерносовхозов, утвержденный правлениехМ Зернотреста 27 июня 1929 г.48, не предусматривал со стороны совхозов никаких обязательств агротехнического и организационного порядка. Правление Зернотреста очень слабо помогало зерносовхозам в организации помощи окружающему населению. Только в тех совхозах, где были достаточно сильные партячейки, крепкое ядро городских рабочих, где на высоте было руководство местных партийных организаций, молодые зерновые совхозы, несмотря на тяжелые условия, с первого года работы сумели стать мощными рычагами социалистического преобразования деревни. Так, например, Усманский зерносовхоз помог организовать в 1929 г. три колхоза, Андреевский — семь, Кустанайский укрупнил три карликовых колхоза и создал один новый 49. Интересно отметить, что вокруг мощ-
44 М. Любимов, В. Полянский. Указ, соч., стр. 20—21.
45 Там же; «Сельскохоз. рабочий», 3 февраля 1930 г.; «Беднота», 3 января 1930 г.
46 «Исторический архив», 1956, № 1, стр. 95.
47 ЦГАОР, ф. 374, оп. 9, ед. хр. 374, л. 76.
48 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 28, л. ЮЗоб.
49 А. А. Степняк. Зерновые совхозы Средней Волги. М., 1931. стр. 30; «Сельскохоз. рабочий». 30 января 1930 г. (Средневолжская страница); «Совхоз», 1930, № 17-18, стр. 47.
205^


ных совхозов Зернотреста возникали наиболее крупные колхозы. Так, рядом с Пономаревским зерносовхозом выросло одно из самых больших в СССР объединений — колхоз им. XV годовщины Октября на площади 60 тыс. га, около Заглядинского зерносовхоза на 30 тыс. га развернулся колхоз «Путь к социализму», вокруг Чапаевского зерносовхоза к концу 1929 г. сложились три коллективных хозяйства — Клинцовское, Старопорубниковское и Корнеевка с общей площадью 125 тыс. га 50.
Наиболее крупных успехов в коллективизации сельского хозяйства, как было сказано выше, достигли те зерносовхозы, партийные и профсоюзные организации которых кроме производственной помощи, проводили политико-просветительную и организационную работу среди крестьянства. Укажем на Макушинский зерносовхоз Урала, который распахал в 1929 г. коммунам, колхозам и бедноте 2309 га целины, продисковал 2074 га и забороновал 134 га. Рабочие совхоза ремонтировали крестьянский инвентарь. Партком и рабочком совхоза выделили 13 бригад (208 человек) для проведения политико-просветительной работы. Вокруг Макушинского зерносовхоза сложился район сплошной коллективизации 51.
Таким образом, несмотря на тяжелые условия организационного периода, сильно ограничивавшие преобразующее воздействие мощной системы совхозов Зернотреста на окружающее население, многие зерновые совхозы Урала, Северного Кавказа, Сибири, Нижней и Средней Волги уже с 1928—1929 гг. сумели повести сотни и тысячи крестьянских хозяйств по новому пути. Вместе со старыми совхозами, МТС, кооперацией они участвовали в подготовке великого перелома в деревне.
Этот перелом начался летом 1929 г., когда, убежденные примером совхозов и первых колхозов, крестьянские массы решительно повернули к коллективизации, и движение за колхозы отдельных групп крестьян превратилось в движение миллионов. В колхозы пошел середняк. В ноябре 1929 г. в колхозы было вовлечено до 1040 тыс. крестьян. Это был огромный, небывалый успех колхозного движения. Он оказался возможным лишь благодаря мудрой и даль-
50 «Сельскохоз. газета», 19 декабря 1929 г.; 29 января 1930 г.
51 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 11, д. 71, л. 51; д. 129, л. 219.
206


новидной политике Коммунистической партии, которая мобилизовала массы трудящихся на преодоление трудностей социалистического строительства, на ликвидацию сопротивления врагов колхозного строительства, форсировала развитие индустрии, совхозов, МТС, укрепила союз рабочего класса с бедняцко-середняцкими массами деревни на новой производственной основе и, последовательно осуществляя намеченную линию, подвела крестьянские массы к колхозам.
Сплошная коллективизация поставила в порядок дня задачу ликвидации последнего эксплуататорского класса — кулачества. Она давала возможность партии и правительству сделать крутой поворот в своей политике в деревне — перейти от ограничения и вытеснения кулацких элементов к полной ликвидации класса кулаков на базе сплошной коллективизации. Такой поворот и был сделан в в конце 1929 — начале 1930 г. В районах сплошной коллективизации было отменено действие закона об аренде земли и найме рабочей силы. Местные Советы получили право проводить экспроприацию кулацких хозяйств и выселять кулаков в отдаленные районы. Начался новый период социалистического строительства, период развернутого наступления социализма по всему фронту.
2. Участие рабочих коллективов зерновых совхозов в проведении сплошной коллективизации и ликвидации кулачества как класса
Переход партии к проведению сплошной коллективизации и ликвидации на этой основе кулачества как класса поставил перед совхозами новые ответственные задачи.
Располагая мощными материально-техническими средствами и огромной армией специалистов, совхозы должны были всемерно расширять свое воздействие на крестьян- единоличников, содействуя их переходу на путь коллективизации, и, вместе с тем, оказывать молодым колхозам помощь в обработке полей, подготовке кадров, налаживании организации труда и т. п.
Новые задачи, вставшие перед совхозами в условиях развернутого наступления социализма по всему фронту, были четко определены в решениях ноябрьского пленума 1929 г. и в постановлении ЦК ВКП(б) от 30 декабря
207


1929 г. «О партийной и массовой работе в совхозах и среди окружающего населения».
«Совхозы, являясь сельскохозяйственными предприятиями последовательно-социалистического типа,— говорилось в резолюции ноябрьского пленума,— должны в своей практической работе в еще большей степени, чем до сих пор, служить примером того, как нужно организовать крупное производство и использовать высокую технику в сельском хозяйстве. Вместе с тем эти государственные предприятия (совхозы), располагая мощным материально- техническим аппаратом, должны всемерно усиливать свою роль рычагов, способствующих переходу индивидуальных крестьянских хозяйств на рельсы коллективизации» 52.
Для того чтобы решить эти новые большие задачи, совхозам предстояло прежде всего укрепить свои партийные организации на основе их коренной перестройки. Состояние партячеек и уровень партийно-массовой работы как внутри совхозов, так особенно среди окружающего населения не отвечали требованиям времени.
Занятые решением внутрихозяйственных вопросов, партячейки молодых зерновых совхозов мало уделяли внимания политико-массовой работе на селе. Как уже отмечалось, в 1928—1929 гг. эта работа не получила широкого размаха. Зерновые совхозы в целом не сумели стать политическими и культурными центрами деревни.
Центральный Комитет в постановлении «О партийной и массовой работе в совхозах и среди окружающего населения» вскрыл недостатки этой стороны деятельности совхозов и наметил программу перестройки всей работы парторганизаций совхозов.
На основе этого постановления в совхозах были созданы участковые ячейки, введен институт участковых парторганизаторов, в крупных организациях выделены освобожденные секретари. Новые организационные формы построения партячеек совхозов содействовали повышению их роли в совхозах и усиливали влияние совхозных парторганизаций на окружающее население. Если раньше единая базовая ячейка какого-либо совхоза брала шефство над селом (или колхозом), то большинство рабочих совхоза фактически участвовать в этой работе не могло, так
52 «КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 651.
208


как они находились от базы на расстоянии десятков километров. С созданием участковых ячеек появилась возможность прикрепить каждую ячейку участка к определенному селу для проведения политико-массовой, агрикультурной и другой работы. К работе на селе привлекались рабочие всего участка. Парткомы совхозов организовывали обмен опытом работы участковых ячеек по коллективизации деревни. Перестройка работы партячеек по производственному принципу явилась одним из важнейших условий, обеспечивших усиление работы совхозов среди окружающего населения в 1930—1932 гг.
Осуществляя директивные указания ЦК ВКП(б) об улучшении партийно-массовой работы, партийные организации совхозов в осенне-зимний период 1929/30 г. провели глубокое изучение на рабочих собраниях, в школах и кружках политучебы решений ноябрьского пленума и постановления ЦК об усилении темпов коллективизации и новых задачах совхозов и сосредоточили внимание широких масс рабочих на задачах, поставленных партией. «К вопросам коллективизации, особенно к изучению форм и методов коллективизации, рабочие проявили большой интерес»53,— сообщали из зерносовхоза «Гигант». Большую помощь в мобилизации внимания рабочих совхозов к вопросам социалистической реконструкции деревни и в налаживании работы среди окружающего населения оказали местные партийные организации.
Руководствуясь указаниями ноябрьского пленума ЦК ВКП(б) и постановлением ЦК «О партийной и массовой работе в совхозах и среди окружающего населения», местные организации приняли в конце 1929 — начале 1930 г. ряд конкретных решений о работе совхозов среди крестьян. Так, Средне-Волжский крайком партии, утверждая 11 декабря 1929 г. план развертывания зерносовхо- зо'в на 1929/30 г., принял решение создать во всех зерновых совхозах края постоянные машинно-тракторные бригады для обработки крестьянских земель и запахать с их помощью уже в 1930 г. 50 тыс. га колхозной пашни54. В специальном постановлении «Об участии зерносовхозов и совхозов Совхозтреста в подготовке и переподготовке
53 «Деревенский коммунист», 1930, № 1, стр. 3—6.
54 См. «Бюллетень Средневолжского областного комитета ВКП(б)», 1930, № 1, стр. 4, 5.
|4 М. Л. Богденко
209


колхозных кадров» крайком вменил в обязанность Крайзу й уполномоченному Зернотреста организовать курсы по подготовке трактористов для колхозов, закрепить за работниками колхозов не менее 20% мест в сельскохозяйственных техникумах Зернотреста и 15% мест в сельскохозяйственных учебных заведениях Сельхозтреста. Партийной фракции колхозеоюза было поручено подготовить на курсах 1700 колхозников, организовать в течение года экскурсии не менее 30 тыс. колхозников в совхозы, пригласить не менее 600 колхозников для изучения в совхозах дела ведения крупного хозяйства. Совхозы должны были в 1930 г. подготовить для колхозов 400 трактористов и 1070 работников других специальностей 55. Реализуя постановления ЦК ВКП(б) об усилении партийно-массовой работы совхозов среди окружающего населения, Средневолжский крайком принял решение о создании при зерносовхозах под руководством опытных и знающих местные условия коммунистов специальных бригад в помощь коллективизации 56. Аналогичные постановления с указанием конкретных форм помощи совхозов окружающему населению приняли партийные организации Северного Кавказа и Нижней Волги 57. Руководящие указания ЦК партии, а также директивы местных партийных организаций, определившие задачи совхозов на новом этапе социалистического строительства, сыграли важнейшую роль в превращении совхозов в мощные рычаги осуществления сплошной коллективизации и ликвидации кулачества как класса.
Большую помощь совхозам в выполнении этих задач оказали рабочие бригады, направленные Союзом СХЛР в совхозы весной 1930 г.
Промышленные рабочие помогли совхозам организовать работу среди окрестных крестьян. Они были застрельщиками посылки совхозных рабочих бригад в села, шефства совхозов над колхозами, соревнования между колхозами и совхозами и т. д.58. В ряде случаев рабочие горо-
55 См. «Бюллетень Средневолжского областного комитета ВКП (б)», 1930, № 1, стр. 28, 29.
56 «Волжская коммуна», 8 января 1930 г.
57 См. «Ивестия Северокавказского краевого комитета ВКП(б)», 1930, № 2, стр. 19—20; № 4, стр. 21; «Известия Нижневолжского краевого комитета ВКП(б)», 1929, № 17-18, стр. 7, 14.
58 См. отчеты бригад, посланных в зерносовхозы дня проведения весеннего сева. ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, ед. хр. 185, лл. 44—159.
210


дов вносили плановое начало в эту работу. Так, например, прибывшая в Чаглинский зерносовхоз бригада обнаружила, что совхоз не имеет конкретного плана помощи колхозам. По инициативе бригады при партячейке был создан штаб колхозного обслуживания, который стал организатором выездов рабочих в подшефные села, посылки бригад и т. п.59. В Илекском зерносовхозе бригада, присланная ЦК СХЛР, помогла заключить договоры с колхозами60. Рабочие бригады помогли парторганизациям совхозов преодолеть правооппортунистические настроения некоторых руководителей совхозов, пытавшихся отказаться от работы на селе под тем предлогом, что зерносовхозы еще недостаточно окрепли как производственные единицы.
При содействии городских рабочих совхозные общественные организации усилили работу в помощь коллективизации. Многие партийные и комсомольские комитеты совхозов выделили специальных ответственных за работу на селе, в ряде совхозов были назначены специальные заместители директоров по работе среди населения. В самом правлении Зернотреста был создан отдел помощи деревне и шефства. К работе по коллективизации были привлечены широкие массы рабочих.
Они развернули соцсоревнование за лучшее участие в проведении сплошной коллективизации и лучшую помощь колхозам. В период подготовки и проведения весенней посевной кампании 1930 г. на Средней Волге, например, за лучшую помощь колхозам соревновалось 47 совхозов, соревнованием было охвачено до 27,6 тыс. рабочих 61. Инициатором соревнования средневолжских совхозов выступил зерносовхоз им. Красной Пресни, взявший шефство над шестью соседними колхозами, которые объединяли 4043 хозяйства с земельной площадью 149,8 тыс. га62.
На Северном Кавказе инициатором соревнования выступил Учебно-опытный зерносовхоз № 2, взявший на себя задачу помочь провести коллективизацию в пяти селениях
59 См. отчеты бригад, посланных в зерносовхозы для проведения весенного сева. ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, ед. хр. 185, л. 159.
60 Там же, ед. хр. 184, л. 210.
61 «Соц. земледелие», 11 мая 1930 г.; «Сельскохоз. рабочий», 12 мая 1930 г.
62 «Волжская коммуна», 5 апреля 1930 г.
14*
211


Мечетинского района63. Развивая инициативу Учебноопытного зерносовхоза, коллектив совхоза «Гигант» объявил себя ударным по проведению коллективизации, заключил договор с подшефным колхозом на лучшую работу и вызвал на соревнование окрестных крестьян 64. По примеру «Гиганта» к началу весеннего сева 1930 г. вступили в соревнование с крестьянами 36 зерновых совхозов 65.
Социалистические обязательства совхозов о помощи окружающему крестьянству, договоры рабочих коллективов совхозов с крестьянами на лучшую подготовку к севу способствовали перенесению в деревню социалистических методов и форм труда. Социалистическое соревнование явилось могучим фактором преобразования деревни.
Рабочие совхозов, включаясь в соревнование на лучшую помощь колхозам, сокращали сроки ремонта, чтобы успеть отремонтировать инвентарь колхозам; проводили субботники для покупки тракторов подшефным колхозам; выделяли ударные бригады в помощь коллективизации и т. д.
Эти формы участия рабочих коллективов совхозов в социалистическом преобразовании деревни с зимы 1929/30 г. получили широкое распространение. В зерносовхозе «Гигант» рабочие, готовясь к проведению первой большевистской весны 1930 г., сократили ремонт тракторов с 220 до 160 часов и отчислили однодневный заработок на покупку трактора подшефному колхозу. Партком совхоза выделил четыре агитколонны на проведение коллективизации в помощь местным партийным организациям, послал 60 человек в распоряжение окружкома для использования на работе по проведению коллективизации, 10 рабочих были направлены на постоянную работу в колхозы 66.
Рабочий коллектив зерносовхоза им. Сталина отчислил в фонд коллективизации трехдневный заработок, выделил две ремонтные бригады, которые отремонтировали колхозам 76 сельскохозяйственных машин. Совхозные работни-
63 См. «Сельскохоз. газета», 10 января 1930 г.
64 См. «Гигант», 10 января 1930 г. (приложение).
65 «Совхоз», 1930, № 10, стр. 57.
66 «Сельскохоз. газета», 21 января 1930 г.; «Деревенский коммунист», 1930, № 1, стр. 36—37.
212


ки помогли организовать шесть новых крупных колхозов, в которые вступило от 75 до 98% населения хуторов07.
Донской зерносовхоз в помощь деревне выделил две бригады из 10 человек, хорошо знающих сельскохозяйственные машины. При обсуждении вопроса об оказании помощи колхозам рабочие центральной мастерской объявили себя ударниками и приняли решение отработать сверхурочно два часа по ремонту инвентаря колхозов 68.
Рабочие зерносовхоза «Серп и молот» создали добровольную ударную ремонтную бригаду, которая в сверхурочные часы за три дня отремонтировала четыре трактора, считавшихся негодными, и передала их в соседний колхоз 69.
В мощной волне социалистического соревнования, которая развернулась в совхозах, ярко проявилось понимание рабочими совхозов своей авангардной роли в борьбе за великое дело социалистического преобразования деревни. Вчерашние батраки и бедняки, освобожденные от гнета капиталистической эксплуатации, проявляли трудовой героизм в работе на совхозных и колхозных полях.
Самоотверженность совхозных рабочих была важнейшим фактором успешного осуществления совхозами своей ведущей роли в социалистической реконструкции деревни.
Велика и многообразна работа зерновых совхозов по коллективизации деревни в годы первой пятилетки, особенно в 1930—1931 гг.70 Широко развернув массоворазъяснительную работу на селе, рабочие совхозов принимали непосредственное участие в организации колхозов и в ликвидации кулачества. Они помогали в организационно-хозяйственном укреплении молодых колхозов, проводили агропропаганду, оказывали огромную производственную помощь крестьянству и колхозам.
В период проведения сплошной коллективизации и ликвидации кулачества как класса в работе общественных организаций совхозов прочно утвердилась такая форма, как посылка рабочих бригад в окружающие села. Разно-
67 «Соц. земледелие», 1 марта 1930 г.
68 «Соц. земледелие», 9 июля 1930 г.
69 «Мартеновка», 14 сентября, 12 октября 1930 г.
70 Со второй половины 1931 г. совхозы ослабили свое участие в коллективизации в связи с тяжелыми затруднениями в собственных хозяйствах.
213


образные по типу (ударные бригады содействия коллективизации, агитколонны, культбригады, ремонтные бригады, тракторные бригады и т. п.), бригады совхозных рабочих были очень удачно найденной формой участия совхозов в коллективизации деревни.
Посылка рабочих бригад в окружающие села, проводимая по инициативе и под руководством партийных организаций совхозов, получила широкое распространение уже зимой 1929/30 г. Так, из совхозов Северного Кавказа на завершение сплошной коллективизации было послано 250 рабочих бригад71, из совхозов Украины — 623 72, из совхозов ЦЧО — 20973. По призыву ЦК партии и ЦК СХЛР общественные и хозяйственные организации совхозов послали сотни бригад в помощь хлебозаготовкам и перевыборам сельских Советов в 1930—1931 гг. В октябре 1930 г. тысячи рабочих совхозов участвовали во всесоюзной «вылазке» совхозов в окружающие села и в декаднике «Дни урожая и коллективизации». В период подготовки и проведения весеннего сева 1931 г. среди крестьянства вели работу более тысячи совхозных бригад, из них 396 бригад, посланных зерновыми совхозами 74.
Бригады состояли из десятков рабочих и специалистов совхозов. По данным ЦК СХЛР только по 71 крупнейшему совхозу за период с 1 октября 1929 г. по 1 мая 1930 г. на проведение культурно-просветительной работы в селах было послано 2184 человека 75. Это была крупная сила, оказавшая существенную помощь местным партийным и советским организациям в борьбе за проведение сплошной коллективизации и ликвидацию кулачества как класса.
Посылка рабочих бригад была не единственной формой работы общественных организаций совхозов среди окружающего населения. В 1930—1931 гг. многие партийные и комсомольские организации зерносовхозов прикрепили коммунистов и комсомольцев к окружающим селам для постоянной работы. Так, например, партячейка Погромин-
71 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, ед. хр. 151, л. 219.
72 «Сельскохоз. рабочий», 11 марта 1930 г.
73 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, ед. хр. 151, л. 130.
74 «Сельскохоз. рабочий», 18 марта 1931 г.; «Соц. земледелие^, 29 мая 1931 г.
7з ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, ед. хр. 32, л. 138.
214.


ского зерносовхоза содействовала созданию и помогала в работе партийным ячейкам в деревнях Злсбинка, Ивановка и Казанка, организовала четыре школы политграмоты, прикрепила всех коммунистов, комсомольцев и агрономов к восьми близлежащим населенным пунктам для проведения работы по сплошной коллективизации 76. В зерносовхозе им. Сталина весь агрономический персонал был также прикреплен к селам, прилегающим к участкам совхоза 77. Бюро ячейки Борисовского зерносовхоза развернуло большую общественно-политическую и агрономическую работу в окружающих колхозах. Все заведующие участками были направлены в ближайшие колхозы, для того чтобы помочь составить планы работы 78. Аналогичную работу проводили десятки других совхозов 79.
Большую роль в борьбе с кулачеством и осуществлении сплошной коллективизации сыграли сезонные и временные работники совхозов из батраков и бедняков. По данным на 1 августа 1930 г. в совхозах работало более 766 тыс. сезонных и временных рабочих, в том числе в зерносовхозах—42,2 тыс. 80. Работа в совхозах была хорошей политической школой для бедняцких слоев деревни. На собственном опыте они убеждались в преимуществах коллективного труда, в громадной силе машин, облегчающих тяжелый крестьянский труд. Возвратившись из совхозов, батраки и бедняки становились организаторами колхозов в своих селах, активными борцами с кулачеством.
«Вернувшись из «Гиганта»,— писал крестьянин Л. С. Горлов, работавший трактористом в этом зерносовхозе,— прямо влился в колхоз, который организован на Валуйской сотне нашего села. Сейчас веду хлебозаготовку. Вспомнил, как ударной бригадой работали мы на своем, участке, как спорилась работа, и решил у себя организовать ударную бригаду по хлебозаготовкам. Завербовал трех колхозников и двух единоличников, которые в скором времени вступили в колхоз. Разъяснительной работой сокрушили мы вредительство кулаков, разбили кулацкую агитацию. Наша сотня первая выполнила план. Сейчас
78 «Волжская коммуна», 26 февраля 1930 г.
77 «Соц. земледелие», 1 марта 1930 г.
78 «Соц. земледелие», 24 июня 1930 г.
78 См. «Соц. земледелие», 8, 18 февраля; 1, 12 марта 1930 Г»
80 «Труд в СССР». М., 1932, стр. 79. " /
215


переключаюсь на коллективизацию. Мы создаем инициативные группы по вербовке в колхоз. Меня научил «Гигант» бороться с кулаками за колхозы»81. «В нашем селе,—писал другой рабочий, тракторист Шветцев,— идет большая классовая борьба. Кулаки провоцируют бедноту и середняков против колхозов, распускают о колхозах и совхозах злостные слухи. До моего приезда многие колеблющиеся единоличники, особенно из середняков, вышли из колхоза. Мне пришлось развернуть массовую работу по колхозному строительству и добиться от середняков взять обратно свои заявления о выходе из колхоза. Я начал убеждать бедняков и середняков в выгодности состоять в колхозе на примерах совхоза «Гигант». Со мною согласились. Теперь мое село все влилось в колхоз»82. «Крестьяне приходили даже ко мне на квартиру, — писал рабочий совхоза Нечиков,— и длинные зимние вечера приходилось проводить с ними в разговорах о «Гиганте». Потом 125 человек решили вступить в коллектив» 83.
Рабочие совхозов совместно с городскими рабочими помогали местным партийным и советским организациям сплачивать бедноту и середняков, разьясняли политику партии в деревне, разоблачали кулацкую агитацию против совхозов и колхозов, выступали активными организаторами колхозов. Одновременно работники совхозов проводили широкую агрикультурно-просветительную работу, читали лекции и доклады о методах повышения урожайности, создавали агрономические ячейки, кружки, и т. д.
Политико-массовая и агрикультурная работа совхозов среди окружающего населения получила особенно значительный размах в зимне-весенний период 1929/30 г. Ударные бригады «Гигант» (45 человек), например, посланные в это время на проведение сплошной коллективизации в Западно-Коннозаводский район Сальского округа, провели на темы, связанные с коллективизацией, до 225 собраний крестьян . с общим количеством участников около 16 тыс. Совместно с общественными организациями деревень за короткий срок бригады помогли создать семь колхо-  (
81 Цит. по кн.: М. Осипов. «Гигант» — большевистский вожак •коллективизации. Ростов-на-Дону, 1931, стр. 19, 20.
82 Там же, стр. 20.
83 Там же; М. А. А б р о с и м о в, Т. А. К о в а л ь. 10 лет борьбы за хлеб. М., 1939, стр. 60; «Гигант», 10 января 1930 г.
216


зов, объединивших 1761 двор (16 680 крестьян), что составило 45% всех хозяйств района 84.
Черепановский зерносовхоз охватил агитационной и организационной работой 10 сельсоветов, помог гже к 1 февраля в этих сельсоветах вовлечь в колхозы 2600 дворов и создать семь коммун и 11 артелей 85.
Большую разъяснительную работу провели рабочие совхозов в тот момент, когда в связи с перегибами начался отлив крестьян из колхозов. Рабочие бригады зерносовхозов помогали местным партийным и советским организациям разъяснять крестьянам постановления партии и правительства о борьбе с искривлениями партийной линии, зачитывали на собраниях колхозников письмо ЦК, постановления о льготах колхозникам.
Тесно связанные с крестьянством общностью происхождения и трудовой деятельности, рабочие совхозов легко находили простые и доходчивые для крестьян доводы в пользу колхозов, были прекрасными агитаторами за колхозный строй. Повсюду работа совхозных бригад вызывала новый прилив крестьян в колхозы. Например, в результате активной работы бригад Краснореченского зерносовхоза 70 крестьян подали заявления об обратном приеме в колхозы86. За короткий период подготовки к весеннему севу вокруг 59 зерновых совхозов было создано 254 колхоза 87.
Оценивая большую массово-политическую и организационную работу зерновых совхозов, проведенную в период подготовки к весеннему севу 1930 г., и ее значительные реальные результаты, бригада ЦК ВКП(б), направленная летом 1930 г. в помощь Зернотресту, писала: «Зерносовхозы превратились в мощные общественно-политические центры на селе, в действительных проводников политической линии партии в деревне 88.
Одним из главных условий успеха агитационно-массовой работы зерносовхозов на селе являлось то, что рабочие совхозов по примеру городских товарищей подкреп-
84 «Соц. зерн. ф-ка», 1930, № 5, стр. 36; «Соц. земледелие», 6 апреля 1930 г.
85 «Соц. земледелие», 18 февраля 1930 г.
86 «Заволжский пахарь», 1 мая 1930 г.
87 «Правда», 1 октября 1930 г.; «Совхоз», 1930, № 10, стр. 57.
88 «Правда», 1 октября 1930 г.
217


ляли свою агитацию большой и разносторонней помощью крестьянству. Бригады, которые были посланы па проведение коллективизации, помогали ремонтировать крестьянский инвентарь, очищали зерно, помогали подготавливать семенные фонды и т. п. Все эти виды помощи имели место и в период непосредственной подготови коллективизации в 1928/29 г., но весной 1930 г. они получили значительно больший размах и стали оказываться главным образом крестьянам, объединившимся в колхозы.
К сожалению, из-за отсутствия точного учета нет возможности привести исчерпывающие сведения об объеме этой работы, но достаточно яркое представление о ней дают следующие цифры: при участии 43 зерносовхозов в зимний период 1929/30 г. было собрано 217 тыс. ц семенного зерна; при содействии 47 совхозов собрано 502 992 'руб. задатков на тракторы; 89 совхозов производили ремонт инвентаря для колхозов; было отремонтировано свыше 139 тракторов и свыше 1,2 тыс. штук сельскохозяйственного инвентаря; в 1930 г. зерносовхозы очистили колхозам более 80 тыс. ц семян, протравили 17,4 тыс. ц89. В период подготовки к весеннему севу 1931 г. совхозы Зернотреста отремонтировали колхозам еще около 2,5 тыс. тракторов, машин и прицепного инвентаря, очистили около 40 тыс. и протравили 21 тыс. ц зерна90.
Основным видом помощи совхозов крестьянству и в этот период оставалась производственная помощь. Однако в отличие от 1928/29 г., когда эта помощь оказывалась эпизодически, теперь она приобрела планомерный характер. Каждый совхоз получил твердое задание по обработке колхозных земель, зафиксированное в его промфинплане. Правление Зернотреста дало установку оценивать работу совхозов не только по производственным достижениям самих совхозов, но и по тому, как они используют свои возможности для оказания помощи колхозам91.
В 1930 г. масштабы производственной помощи совхозов колхозам возросли во много раз. Если в 1928/29 году рабочие зерновых совхозов вспахали 46 тыс. га крестьян-
89 «Соц. зерн. ф-ка», 1931, № 8, стр. 4; «Совхоз», 1930, № 10, стр. 57; «Соц. земледелие», 15 октября 1930 г.
90 «Соц. земледелие», 29 мая 1931 г.
91 «Соц. земледелие», 4 апреля 1930 г.
218


ских земель, то только весной 1930 г. они вспахали 570 794 га колхозных земель, продисковали 57 512 га, забороновали 371 051 га, посеяли 282 975 га92. Весной 1931 г. зерносовхозы в порядке взаимопомощи обработали 532 385 га в 1837 колхозах93.
Огромное увеличение размеров помощи совхозов крестьянству было результатом проведенного партией и правительством укрепления совхозов, в частности пополнения их машинного парка. Государство выделило совхозам специальные ассигнования на оказание помощи колхозам. При утверждении контрольных цифр Зернотреста на 1929/30 г. СТО постановил ассигновать Зернотресту сверх установленного плана финансирования 3 млн. руб. специально на организацию помощи колхозам 94. Одновременно Зернотресту были отпущены новые машины. Это дало возможность зерновым совхозам значительно увеличить помощь крестьянству техникой, в частности, создать специальные машинно-тракторные бригады (МТБ) для постоянной работы на колхозных полях. В 1930 г. зерносовхозы создали 36 таких МТБ, выделив для них 552 трактора мощностью 8715 л. с. В 1931 г. количество МТБ было увеличено до 125. их тракторный парк до 1750 машин мощностью до 35 000 л. с. 95
Постоянные машинно-тракторные бригады совхозов по своей организационной структуре не отличались от МТС. В 1930—1932 гг., когда число МТС было сравнительно невелико, они выполняли в районах расположения совхозов функции МТС и сыграли большую роль в коллективизации
92 См. ЦГАОР, ф. 5466, оп. 13, ед. хр. 39, лл. 64, 65.
93 «Сельскохоз. рабочий», 1 октября 1931 г. В сб. «Совхозы» (стр. 15) говорится, что в 1931 г. зерносовхозы обработали колхозам 1,78 млн. га земли (в переводе на мягкую пахоту). Источником этой цифры является, по-видимому, промфинплан Зернотреста на 19°0/31 г., который зафиксировал задание совхозам на 1931 г. по оказанию помощи колхозам в 1,78 млн. га в пепеводе на мягкую пахоту (см. ЦГАОР, ф. 4372, оп. 29, ед. хр. 723, л. 101). В статье М. А. Абросимова, опубликованной в кн. «Победы социалистического сельского хозяйства» (М., 1939), и в монографии М. А. Краева «Победа колхозного строя в СССР» (М., 1954) указывается цифра 17,8 млн. га,— очевидно, это опечатка.
94 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 350, л. 133об.
95 «Соц. зерн. ф-ка», 1931, № 8, стр. 4; ЦГАОР, ф. 5466, оп. 13, ед. хр. 39. л. 65: ф. 4372, оп. 29, ед. хр. 738, л. ПО.
219


крестьянских хозяйств этих районов. Достаточно указать, что только в 1930 г. постоянные МТБ зерносовхозов вспахали 162 512 га, забороновали 659 172 га, продисковали 74 017 га и засеяли 59 285 га колхозных земель96. Кроме того, МТБ совхозов, имевшие в своем штате агрономов, учетчиков и т. п., оказывали колхозам квалифицированную помощь в организации их производства.
Однако было бы неправильно думать, что производственная помощь совхозов крестьянству осуществлялась главным образом через постоянные бригады. В 1930 г. на долю постоянных МТБ зерносовхозов приходилось лишь 11,9% вспаханной колхозам земли, остальные 88,1% были обработаны тракторными колоннами, посланными в колхозы после окончания сева на совхозных полях97.
Переброска совхозных тракторных колонн па колхозные поля в 1930 г. носила массовый характер. Небезынтересно отметить, что колонны совхозов перебрасывались не только на поля близлежащих колхозов, но и в отдаленные районы. Рабочий коллектив зерносовхоза «Гигант» в 1930 г.-в течение восьми дней выполнил план весеннего сева (было посеяно 75 тыс. га), а затем засеял окрестным колхозам 20 тыс. га. После этого тракторная колонна в 171 трактор (с полным составом машин и оборудованием) была переброшена на Урал в районы позднего сева, где вспахала за 10 дней 31 тыс. га колхозных земель. За эту работу колонна «Гиганта» была удостоена высшей правительственной награды — ордена Ленина 98. Вместе с нею тогда же была награждена орденом Ленина тракторная колонна Симферопольского зерносовхоза (191 трактор), переброшенная весной в Сибирь. Симферопольцы произвели на полях алтайских колхозов вспашку 16 614 га и посев 8830 га ".
В 1930—1932 гг. производственная помощь совхозов колхозному крестьянству оформлялась специальными двухсторонними договорами. По договору администрации
96 ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 105, лл. 97—98 (подсчитано нами.— М. Б,).
97 Там же (подсчитано нами.— М. Б.).
98 «Сельскохоз. рабочий», 19 октября, 7 ноября 1930 г.; «Соц. земледелие», 1 июня 1930 г.
99 Там же: «Правда», 5 ноября 1930 г.; «Соц. зерн. ф-ка», 1930, № 10, стр. 15.
220


совхоза с правлением колхоза или Колхозсоюза совхоз обязывался выделить тракторную бригаду для обработки колхозных полей, агрономов-инструкторов и других специалистов, которые должны были помочь колхозникам в составлении планов, в разработке норм труда, в проведении установленного агроминимума. Совхоз должен был также подготавливать для колхозов работников массовых квалификаций.
В свою очередь колхоз брал на себя обязательства расширять посевные площади, развивать продуктивное животноводство, выделить колхозников для обслуживания тракторных колонн и бригад, сдать государству излишки сельскохозяйственной продукции и т. д. Кроме того, колхоз должен был оказать помощь совхозу рабочей силой 10Э.
Договоры, заключаемые совхозами с колхозом, непосредственно или через постоянные МТБ, по своему характеру были аналогичны договорам МТС с колхозами. Они выражали новые взаимоотношения социалистического государства с крестьянством, взаимоотношения социалистического сотрудничества и взаимопомощи при ведущей роли государственных предприятий.
Договорная форма взаимоотношений совхозов с колхозами получила широкое распространение в 1930— 1932 гг. Она не имела ничего общего с попытками создания колхозно-совхозных комбинатов, осужденных партией как левацкие извращения.
Производственная помощь совхозов крестьянству на основе заключения специальных договоров сыграла большую роль в борьбе с кулачеством. Исключительно ярко это проявилось в весеннюю посевную кампанию 1930 г., когда кулаки, используя допущенные при проведении коллективизации перегибы, пытались сорвать первый колхозный сев. Неустойчивые середняки под влиянием кулацкой агитации начали выходить из колхозов. Мощные тракторные колонны совхозов, двинувшиеся в этот момент на помощь колхозам, явились сильнейшим средством борьбы (С кулачеством за упрочение и дальнейшее развитие колхозов. Почти повсеместно появление тракторных бригад 'совхозов останавливало отлив из колхозов, содействовало
100 См. ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 93, л. 1об; «Совхоз», 1930,
.№ 10, стр. 57.
221


возвращению крестьян в колхозы. «Как только наши тракторы появились в селе Переезд,— писали трактористы зерносовхоза «Индустриальный»,— так сразу же... несколько выходцев из колхозов подало заявления о принятии их обратно в колхоз» 101. «Колебания сходят на нет. Прибытие тракторов из совхоза «Гигант»,— сообщали из с. Николаевки (Северный Кавказ),— ликвидирует всякие шатания» 102.
О степени социалистического воздействия совхозов и их мощной техники на крестьянство можно судить по темпам коллективизации крестьянских хозяйств в районах расположения совхозов. Повсеместно они были выше среднерайонных. Так, в районе деятельности бригад Черлак- ского зерносовхоза коллективизация уже к лету 1930 г. достигла 68%, в то время как в целом по Сибири она равнялась лишь 19,8% 103. Влияние Херсонского зерносовхоза к лету 1930 г. привело к коллективизации окрестных сел на 73%, в это время в среднем по УССР было коллективизировано всего 38,2% 104. Вокруг Учебно-опытного зерносовхоза № 2 уже весной 1930 г. было коллективизировано около 50% крестьянских хозяйств 105. Выход колхозников из колхозов, обслуживаемых этим зерносовхозом, не превышал 7—10%, в то время как в других местах района он достигал 30—40% 106.
Обобщая эти примеры и показывая их закономерность, А. И. Микоян говорил в июне 1930 г.: «Уроки коллективизации говорят, что колхозы быстрее возникают, больше крестьян охватывают, прочнее держатся там, где районы являются основными зерновыми, где рядом есть образец, опыт старого совхоза или колхоза, где есть крупная машина, в частности трактор. Не случайно, что в полосе совхозов Зернотреста ни один колхоз не распался. Отлив здесь был самый ничтожный. Вот какова сила притяжения
101 «Соц. земледелие», 16 апреля 1930 г.
102 «Ленинский путь», 1930, № 9, стр. 28.
103 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, ед. хр. 253, л. 152об; «Госплан СССР. Сдвиги в сельском хозяйстве СССР между XV и XVI партийными съездами. Статистические сведения по сельскому хозяйству за 1927—1930 гг.». М.—Л., 1931, стр. 25.
104 «Соц. земледелие», 26 июня 1930 г.; «Сдвиги в сельском хозяйстве между XV и XVI партийными съездами», стр. 25.
105 «Сельскохоз. рабочий», 19 октября 1930 г.
106 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 13, ед. хр. 39, л. 64.
222


новой социалистической организации и техники, которая воздействует на крестьянина-индивидуала» 107.
Ведущая роль совхозов в социалистическом преобразовании деревни проявлялась также в факте передачи ими новых методов труда молодым колхозам, в работе по их организационно-хозяйственному укреплению.
Организационно-хозяйственное укрепление колхозов составляло неразрывную часть задачи проведения сплошной коллективизации и ликвидации кулачества как класса. От того, насколько хорошо будет поставлено дело в колхозе, сумеет ли колхоз показать крестьянину-единоличнику преимущества коллективных форм работы, зависел дальнейший рост колхозного движения, успех борьбы с кулачеством.
Укрепление колхозов, правильная организация колхозного производства имели решающее значение для осуществления намеченных партией темпов коллективизации. Уже в решениях ноябрьского пленума ЦК ВКП(б) 1929 г. и в постановлении ЦК от 5 января 1930 г. была поставлена задача организационно-хозяйственного укрепления колхозов 108.
Эта задача имела огромное принципиальное значение, ибо речь шла об укреплении новой социалистической формы организации сельскохозяйственного производства, рожденной творчеством самого народа. Как форма крупного социалистического производства, основанного на общественной собственности на орудия и средства производства, на коллективном труде свободных тружеников, колхозы имели огромные преимущества по сравнению с мелким единоличным хозяйством. Но для того, чтобы эти преимущества могли проявиться, надо было укрепить молодые колхозы кадрами, организовать по-новому труд, наладить распределение продуктов труда по социалистическому принципу. «...Дело не только в самих колхозах, как социалистической форме организации,— говорил И. В. Сталин,— но прежде всего в том, какое содержание вливается в эту форму, дело прежде всего в том, кто стоит во главе колхозов и кто руководит ими» 109
107 «Соц. земледелие», 3 июня 1930 г.
108 См. «КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 64 7, 649, 667.
109 И. В. Сталин. Сочинения, т 13, стр. 228.
223


В период становления колхозного производства кулаки, проникавшие в колхозы и действовавшие «тихой сапой», мешали наладить работу хозяйств — правильно организовать труд, укрепить производственную дисциплину, повысить производительность труда.
Конечно, серьезные недостатки в организации колхозного производства в этот период зависели не только от происков классовых врагов. Надо учитывать и то обстоятельство, что крестьянство, вступавшее в колхозы, сохраняло свои старые привычки, мелкобуржуазную психологию, иллюзии уравнительного распределения. Вековая психология мелкого собственника не могла исчезнуть сразу в результате обобществления единоличных крестьянских хозяйств.
Для того чтобы вчерашний крестьянин-единоличник сделался настоящим тружеником социалистического общества, надо было проделать огромную работу и прежде всего помочь крестьянству, объединившемуся в колхозы, наладить производство, организовать труд так, чтобы каждый работник почувствовал себя заинтересованным в нем. В решении задачи налаживания коллективнго труда крестьянству должен был помочь рабочий класс, имевший большой опыт работы в крупном социалистическом производстве.
Центральный Комитет партии на ноябрьском пленуме 1929 г. и в ряде постановлений о совхозах в 1930--1931 гг. потребовал от совхозов оказания всесторонней помощи колхозам в их организационно-хозяйственном укреплении. Так, в постановлении ЦК от 30 декабря 1929 г. «О партийной и массовой работе в совхозах и среди окружающего населения» говорилось: «Должна быть... усилена помощь колхозам в составлении производственных планов, в постановке организации труда, в особенности в деле подготовки кадров для колхозов. Совхозы должны расширить курсы (трактористов и др.) за счет приема колхозников, организовать практику колхозников и колхозниц, развернуть сеть агропроизводственных и технических кружков, а также выделить для работы в колхозах наиболее подготовленных рабочих совхозов» и0. Центральный Комитет рекомендовал совхозам брать по примеру городских рабочих шефство над молодыми колхозами.
110 «Правда», 1 января 1930 г.
224


Выполняя указания Центрального Комитета, совхозы зимой 1929/30 г. установили тесную связь с окрестными колхозами. Они выделяли своих специалистов для налаживания колхозного производства, развернули широкую сеть курсов по подготовке и переподготовке колхозных кадров.
В 1930—1931 гг. эта работа получила значительный размах. Только в 1930 г. зерносовхозы через специальные курсы подготовили для колхозов 12 тыс. работников111. Всего за 1930—1931 гг. зерносовхозы, по далеко не полным данным, подготовили для колхозов на своих' курсах более 30 тыс. работников разных специальностей 112. На этих курсах проходили подготовку не только колхозники, но и рабочие совхозов, выделенные для работы в колхозах. Весной 1930 г. на руководящую работу в колхозы местными органами союза СХЛР было выделено 1180 совхозных рабочих, и все они прошли курсовую подготовку113. В 1931 г. зерносовхозы послали в колхозы на постоянную работу 3,5 тыс. бригадиров114.
Помощь совхозов в подготовке колхозных кадров в начальный период организации колхозного производства — в обстановке острейшей классовой борьбы, при огромном дефиците сельскохозяйственных кадров — помогала укреплению молодых колхозов, облегчила борьбу с врагами, пытавшимися помешать колхозному строительству.
Зерновые совхозы передавали молодым колхозам методы социалистической организации труда. Они устраивали для колхозников специальные экскурсии и производственную практику. Эти формы передачи опыта работы высокомеханизированных зерновых фабрик молодым колхозам получили заметное распространение в 1930 — 1931 гг. В 1930 г. в зерносовхозах проходили производственную практику 1,5 тыс. рабочих-двадцатипятитысячников115, а в начале 1931 г. только северокавказские совхозы приняли на производственное обучение 2 тыс. колхозников 11в.
111 «Сельскохоз. рабочий», 18 марта 1931 г. (передовая).
112 И. А. Черкасов. Совхозы и их роль в социалистическом сельском хозяйстве. М., 1952, стр. 28.
113 «Гигант», 4 июля 1930 г.
114 «Соц. зерн. ф-ка», 1932, № 21-22, стр. 22.
115 «Сельскохоз. газета», 21 февраля 1930 г.
116 «Соц. земледелие», 27 марта 1931 г.
15 М. Л. Богденко 225


Большое значение в передаче колхозам передового опыта имела деятельность совхозных бригад, которые были направлены в села в 1930—1931 гг. Бригады одновременно с проведением агитационной работы и оказанием производственной помощи колхозам приняли непосредственное участие в организационно-хозяйственном укреплении колхозов. Совместно с активом колхозников они составляли планы, помогали организовать работу производственных совещаний, развернуть соревнование и ударничество и т. п. Приведем несколько примеров, иллюстрирующих эту деятельность совхозов.
Работники зерносовхоза «Гигант» в 1930 г. помогли организовать восемь колхозов, в которые вошло около 3 тыс. хозяйств. Кроме того, совхоз оказал производственную помощь 80 колхозам, обработал 200 тыс. га колхозной земли и подготовил 297 трактористов, механиков и председателей колхозов, провел в колхозах 12 производственных совещаний, в подшефном колхозе «Путь к социализму» производственные совещания были организованы на всех участках. Накануне осеннего сева были проведены две конференции, в которых участвовали 450 хлеборобов. Специалисты совхоза помогли 14 колхозам в составлении производственных планов, приняли участие в организации полевых бригад, втянули в соревнование 2640 колхозников, создали 60 ударных бригад 117.
Другой крупнейший зерносовхоз Северного Кавказа, Учебно-опытный, весной 1930 г. помог организовать в пяти селах колхозы и вспахал для них 6730 га, посеял 1472 га, забороновал 4682 га, очистил 2 тыс. и протравил 2,25 тыс. ц семенного материала. Кроме того, совхоз передал колхозам 6479 ц высокосортных очищенных и протравленных семян. Помимо производственной помощи, работники совхоза проводили большую организационную работу в соседних колхозах: помогали составлять производственные и рабочие планы, проводить производственные совещания. Совхоз организовал курсы счетных работников, агрокурсы и семь медпунктов в колхозах. Учебноопытный совхоз заключил договоры на соцсоревнование с шестью колхозами 118.
117 «Соц. земледелие», 22 января 1931 г.
118 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, ед. хр. 143, л. 155; «Соц. зерн. ф-ка». 1930, № 3-4, стр. 39—40.
226


Богучарский совхоз в 1930 г. вспахал в соседних колхозах 3954 га, забороновал 4597 и засеял 1912 га. Работники совхозов провели в соседних колхозах 15 производственных совещаний по вопросам подготовки к весеннему севу 1931 г., в четырех колхозах провели пятидневные агрокурсы, где занималось 175 колхозников. Специалисты совхоза помогли составить девять производственных и шесть рабочих планов 119.
Работу по организационно-хозяйственному укреплению колхозов в сочетании с большой производственной помощью проводили и многие другие зерносовхозы, в частности «Болжская коммуна», обслуживший в 1930 году 74 колхоза, Макушинский — 57 колхозов, Серноводский — 33 колхоза, им. Электрозавода — 21 колхоз, Херсонский — 20 колхозов, Караванный — 22 колхоза, Черепановский — 22 колхоза и т. д. 12°.
Всего, по неполным данным, в 1929—1931 гг. зерносовхозы оказали помощь 2127 колхозам.
Участие совхозов в организационно-хозяйственном укреплении колхозов росло из года в год. Так, если в 1929 г. зерносовхозы обслуживали только 135 колхозов, помогли составить колхозам 11 производственных планов, провели 60 производственных совещаний и организовали 18 курсов и 10 сельскохозяйственных кружков121, то уже в 1930 г. зерносовхозы тесно связались с 420 колхозами, помогли колхозам составить 475 производственных планов, провели 760 производственных совещаний, 112 агроконференций, организовали 155 курсов и 59 кружков 122. Весной 1931 г. 108 зерносовхозов обслуживали 1225 колхозов. С 1092 колхозами совхозы заключили договора, только 46 совхозов организовали в колхозах 298 бригад, 12 совхозов провели 464 производственных совещания и конференции, 63 совхоза составили колхозам 642 производ-
119 Г. С. 3 р а ж а е в. Богучарский зерносовхоз (1931—32 гг.). Б/м, 1931, стр. 5, 16.
120 «Соц. земледелие», 5, 26 июня 1930 г.; 16 февраля 1931 г.; «Сельскохоз. рабочий», 15 октября 1930 г.; «Лицом к деревне», 1930, № 16, стр. 23; ЦГАОР, ф. 5466, оп. 12, ед. хр. 162, л. 34.
121 «Соц. земледелие», 29 мая 1931 г.; «Исторический архив», 1956, № 1, стр. 95.
122 «Соц. земледелие», 29 мая 1931 г.; М. А. Краев. Указ, соч., стр. 328; «Соц. зерн. ф-ка», 1931, № 8, стр. 5—6; «Совхозы К XV годовщине Октября», М., 1932, стр. 42; «За кадры зерновой фабрики», 11 октября 1931 г.
15*
227


ственных плана, 9 совхозов провели 102 лекции 123. Помимо этого, работники совхозов во многих колхозах создали группы бедноты, помогли провести чистку от кулаков, организовали агроучебу и т. д.
Вся эта работа проводилась совхозами в значительной мере в порядке шефства над колхозами, получившего значительное распространение в эти годы. Пионером шефства в системе Зернотреста выступил Чапаевский зерносовхоз Пугачевского округа Нижневолжского края, организовавший еще в конце 1929 г. общество шефства над деревней. В декабре 1929 г. совхоз взял шефство над двумя соседними большими колхозами, послав для проведения организационно-политической работы две бригады из коммунистов и комсомольцев и три бригады для оказания помощи в организационной и агротехнической работе. Кроме того, совхоз выделил для обслуживания колхозов две ремонтные мастерские, создал курсы трактористов на 600 учащихся и организовал в помощь колхозу постоянную МТБ из 16 тракторов 124.
По примеру Чапаевского зерносовхоза в шефство над колхозами включились крупнейшие зерносовхозы Нижней и Средней Волги — Озеро-Пушкинский, Краснореченский, Первомайский, Усманский, Погроминский, «Волжская коммуна», Серноводский и другие. Многие из зерновых совхозов Северного Кавказа, Западной Сибири, Урала, Казахстана также взяли шефство над колхозами. В частности, западносибирские совхозы в период подготовки к весеннему севу 1931 г. шефствовали над 300 колхозами 125.
Шефство как новая форма взаимоотношений между совхозами и колхозами, в которой ярко проявилась ведущая роль совхозов в социалистической реконструкции деревни, сыграло большую роль в организационно-хозяйственном укреплении колхозов, расположенных в районах совхозов. С помощью шефов многие колхозы уже в эти годы сумели наладить производство и стать образцом для окрестных крестьян. Они быстро осваивали новые земли, недоступные для крестьян-единоличников. В колхозе «Путь к социализму» Пугачевского района на Ниж-
123 «Соц. земледелие», 23 апреля 1931 г.
124 «Заволжский пахарь», 26 декабря 1929 г.; 1.1 января 1930 г
125 «Сельскохоз. рабочий», 18 марта 1931 г.
228


ней Волге, над которым шефствовал Чапаевский зерносовхоз, посевные площади весной 1930 г. увеличились по сравнению с 1929 г. в пять раз, а в колхозе Бобров- Гай— в четыре с лишним раза126. В колхозе «Красный хлебороб», пользовавшемся помощью Учебно-опытного зерносовхоза № 2, план сева колосовых весной 1930 г. был перевыполнен на 32%. Дубовский колхоз, находившийся близ Илекского зерносовхоза на Средней Волге, расширил посев из расчета на одно хозяйство от 2 до 15 га. В колхозах, которым помогал Черепановский зерносовхоз, на одно хозяйство приходилось 10—12 га посева, а в колхозах, не пользовавшихся помощью совхоза,— 6—7 га 127.
Одновременно с расширением посевных площадей колхозы с помощью совхозов улучшали культуру земледелия, добивались более высоких урожаев, более высоких доходов. Так, у колхозов, находившихся в районе зерносовхоза «Гигант», урожайность озимой пшеницы в 1930 г. в среднем составила 20 ц с га, а в соседних колхозах, не пользовавшихся помощью совхоза, она равнялась 10,5 ц. Излишек товарной продукции достигал в колхозах 51,5%, а у единоличников — всего 23% 128.
Укрепление молодых колхозов способствовало повышению их авторитета среди крестьянства. Все больше и больше убеждаясь в преимуществах коллективной работы, крестьяне решительно порывали со старыми методами хозяйства, вступали в колхозы. Показательно в этом отношении заявление крестьян-единоличников станицы Хомутовской Мечетинского округа Северного Кавказа, где проводил работу Учебно-опытный совхоз № 2. «Первый год коллективного хозяйствования, пример наших колхозов убеждает нас в том, что генеральная линия партии единственно верная. Мы, до сего времени колебавшиеся, вступаем теперь в колхоз, чтобы ускорить социалистическую перестройку сельского хозяйства, чтобы ускорить ликвидацию кулачества как класса» 129.
Хозяйственные достижения молодых колхозов способствовали успехам коллективизации, достигшей в конце
126 «Соц. земледелие», 4 июня 1930 г.
127 ЦГАОР, ф. 5466, оп. 13, ед. хр. 39, лл. 64, 65.
128 «Соц. земледелие», 22 января 1936 г.
129 «Трактор» (Учебно^опытный зерносовхоз № 2), 6 декабря |930 г.
229


1930 г. в районе расположения Учебно-опытного совхоза 82%. По Камышинскому сельсовету (Нижняя Волга) в результате смотра достижений молодых колхозов, проведенного с участием Первомайского зерносовхоза, процент коллективизации по числу крестьянских хозяйств поднялся с 50 до 78% к концу года 13°. По с. Лапанка, где был расположен подшефный «Гиганту» колхоз «Сельмаш- строй», после подведения итогов хозяйственного года в колхоз вступило 94 единоличника 131. За небольшой период подготовки к весеннему севу 1931 г. еще до начала полевых работ только 23 зерносовхоза сумели вовлечь в колхозы 16 426 единоличников132.
Весной 1931 г. сплошная коллективизация в главных зерновых районах было в основном завершена, причем наиболее высокий процент обобществления крестьянских хозяйств по-прежнему был в селах, расположенных в непосредственной близости от совхозов. Так, в станицах Сальского района, находившихся вблизи совхоза «Гигант», коллективизация крестьянских хозяйств весной 1931 г. достигала 87,3%, в то время как по всему району она не превышала 63,5%; в станицах, окружавших Учебно-опытный зерносовхоз № 2,— 70—90%, в то время как во всем районе уровень коллективизации достигал лишь 65%; в селах, расположенных в зоне влияния Серноводского зерносовхоза, коллективизация достигла 71% при среднем по району уровне — 33%; около Заглядинского зерносовхоза к веоне 1931 г. было коллективизировано 93,7% крестьянских хозяйств 133.
Завершение сплошной коллективизации и ликвидации кулачества как класса в основных зерновых районах страны (Поволжье, Северный Кавказ, Степная Украина) явились крупнейшей победой советского народа, обеспечившей разрешение зерновой проблемы и бесперебойное снабжение хлебом городского населения уже в 1930— 1931 гг.
130 «Сельскохоз. рабочий», 30 декабря 1930 г.
131 «Соц. земледелие», 22 января 1931 г.
132 «Соц. земледелие», 23 апреля 1931 г. (передовая).
133 См. М. А. Абросимов, Т. А. Коваль. Указ, соч., стр. 51; «Сельскохоз. рабочий», 18 марта 1931 г. (передовая); И. А. Черкасов. Указ, соч., стр. 27; «Волжская коммуна», 14 марта 1931 г.
230


♦ ♦ ♦
Итак, роль совхозов в переводе крестьянства на социалистический путь развития весьма значительна. Они были действительно ведущей силой коллективизации, которая в зонах расположения совхозов шла значительно быстрее, чем в других районах. Вокруг совхозов раньше всего сложились массивы сплошной коллективизации. Рабочие коллективы совхозов активно способствовали внедрению в колхозах передовых методов труда. Совхозам принадлежала инициатива создания МТС, ставших материально- технической базой колхозного строя. Совхозы примером своей работы убеждали крестьян в преимуществах крупного социалистического производства перед мелким индивидуальным и тем самым содействовали их переходу на социалистический путь.
Помощь совхозов способствовала укреплению смычки рабочего класса с крестьянством, преодолению недоверия мелкого крестьянина к обобществлению средств производства, к машинной обработке земли. В мощной технике крупного социалистического производства крестьянин впервые увидел не средство угнетения и разорения, а источник роста своего благосостояния, выход из кулацкой кабалы, путь к зажиточной и культурной жизни. Производственная помощь совхозов крестьянству и особенно помощь техникой, принявшая с 1928 г. форму обработки крестьянских полей тракторными колоннами, являлась важнейшим фактором, который облегчил переход крестьян на новый колхозный путь развития.
Существенный вклад в проведение коллективизации внесли совхозы, выделив сотни своих бригад в помощь местным партийным и советским организациям. Эти бригады под руководством партийных организаций участвовали в проведении политических кампаний, в раскулачивании, разъясняли политику партии, создавали новые колхозы.
Среди совхозов, активно участвовавших в коллективизации, ведущее место заняли зерновые совхозы как самые крупные, высокомеханизированные хозяйства с большой прослойкой индустриальных рабочих. Уже в первый год работы, в 1928/29 г., некоторые из них сумели стать мощными рычагами коллективизации. К осени 1929 г. вокруг этих совхозов возникли крупные колхозы.
231


В период проведения сплошной коллективизации и ликвидации кулачества как класса огромное революционизирующее воздействие зерносовхозов еще белее возросло. Это было связано не только с дальнейшим ростом технической базы совхозов, но и с проведенной перестройкой и укреплением парторганизаций совхозов. Партячейки совхозов в 1930—1931 гг. сумели привлечь к работе среди окрестного населения широкие массы рабочих и специалистов совхозов.
В 1930 г. в проведении коллективизации в селах, окружающих зерносовхозы, участвовало более 51% всех рабочих крупных зерносовхозов 134. Огромная армия совхозных рабочих оказала значительную помощь местным партийным и советским организациям в быстрейшем проведении коллективизации и ликвидации кулачества как класса.
Активное участие рабочих коллективов молодых зерновых совхозов в проведении коллективизации сельского хозяйства, их огромная производственная помощь крестьянству, работа по организационно-хозяйственному укреплению колхозов, подготовка колхозных кадров наглядно продемонстрировали характер взаимоотношений крупного и мелкого производства в условиях социализма.
Не разорение мелких производителей, а всестороннее содействие подъему их благосостояния путем перевода на рельсы крупного производства — такова закономерность развития крупных и мелких хозяйств в условиях диктатуры пролетариата, особенно ярко проявившаяся в деятельности зерновых совхозов в годы первой пятилетки.
>34 «Труд в СССР», М., 1932, стр. 102.


ЗАКЛЮЧ ЕНИЕ
Строительство крупных зерновых совхозов, начавшееся в 1928 г., было обусловлено экономическими и политическими потребностями развития Советского государства, необходимостью быстрейшего разрешения зерновой проблемы и проведения сплошной коллективизации.
Строительство зерновых совхозов в 1928—1932 гг. составляло часть общего плана социалистического преобразования сельского хозяйства, разработанного Коммунистической партией на основе марксистско-ленинского учения. Руководящая роль Коммунистической партии в совхозном строительстве явилась важнейшим фактором достигнутых к концу первой пятилетки успехов в освоении целинных и залежных земель, несмотря на огромные трудности, с которыми пришлось столкнуться в этот период молодым совхозам.
Однако из-за отсутствия опыта, недостатка квалифицированных кадров, происков классовых врагов совхозы Зернотреста в годы первой пятилетки не сумели добиться высоких качественных показателей в своей работе.
Развитие новых совхозов проходило тогда главным образом вширь, за счет быстрого роста их числа и непрерывного увеличения посевных площадей.
Первая пятилетка — это организационный период в развитии зерновых совхозов, который в связи с конкретными условиями того времени сильно затянулся. Молодым совхозам пришлось непосредственно на практике, в ходе работы, решать все основные вопросы организации крупных государственных сельскохозяйственных предприятий: рациональные размеры и характер специализации хозяйств, формы использования машин, агротехнические
233


приемы, нормы и методы учета труда и т. д. Вполне естественно, что правильное решение всех этих вопросов было найдено не сразу.
Однако уже к концу первой пятилетки основные из них были разрешены — определены оптимальные размеры хозяйств и характер их специализации, найдены рациональные формы организации труда, правильное соотношение между техникой и агротехникой в крупных хозяйствах и т. д. Это была большая заслуга первых зерносовхозов.
Деятельность зерновых совхозов в изучаемый период — первый опыт Советского государства по освоению целинных и залежных земель. Но не только этим определяется значение новых совхозов.
Строительство зерновых совхозов в 1928—1932 гг. сыграло существенную роль в экономическом вытеснении кулачества. Молодые зерновые совхозы, развернув свое производство, содействовали подготовке условий для замены кулацкого производства хлеба колхозно-совхозным. Уже в первые годы работы они стали серьезным фактором разрешения зерновой проблемы, сдав государству в 1929— 1932 годах около 170 млн. пудов товарного хлеба.
Совхозы нанесли сильнейший удар по кулачеству, в значительной мере лишив его таких источников обогащения, как наемная сила батраков, аренда земли, кабальные обработки и т. д.
Молодые зерновые совхозы с их новой техникой, огромным размахом работы, большой и разносторонней помощью крестьянству явились крупнейшими рычагами коллективизации. Они помогли проведению великого революционного переворота в деревне, стали опорными пунктами рабочего класса, одной из форм осуществления его ведущей роли в социалистическом преобразовании земледелия.
Первые зерновые совхозы открыли перспективу дальнейшего освоения целинных земель как одного из важнейших средств увеличения продовольственных и сырьевых ресурсов государства для удовлетворения растущих потребностей советского народа. Опыт их показал, что организация зерновых совхозов является наиболее целесообразной формой вовлечения в хозяйственный оборот плодородных целинных и залежных земель для получения с 234


них большого количества товарного хлеба в короткие сроки.
В трудных условиях первых лет работы, при отсутствии опыта, недостатке кадров, в обстановке острейшей классовой борьбы молодые зерносовхозы сумели освоить более 4,5 млн. га целинных и залежных земель. На их долю приходилось 6О°/о прироста посевных площадей зерновых культур, достигнутого в стране за годы первой пятилетки. Новые совхозы получали урожаи, значительно превышавшие урожаи не только мелких крестьянских хозяйств, но и некоторых колхозов. Они добились высокой товарности своего производства.
Опыт работы первых зерносовхозов показал огромные возможности совхозов в деле быстрого развития производительных сил земледелия. Успехи совхозов стали возможны лишь благодаря тому, что в них были сконцентрированы огромная масса новой сельскохозяйственной техники и значительный отряд сельскохозяйственных рабочих и специалистов. Строительство зерновых совхозов доказало возможность создания высокомеханизированных предприятий в земледелии, по-новому поставило вопрос о темпах развития сельскохозяйственного производства. Благодаря высокой механизации новые зерновые совхозы развивались такими темпами, каких сельское хозяйство до того не знало. Это были подлинно революционные темпы, принесенные в совхозы городским пролетариатом, принявшим самое активное участие в их создании.
С организацией зерносовхозов у нас были впервые созданы крупные специализированные и высокомеханизированные сельскохозяйственные предприятия, которые существенным образом отличались от старых совхозов, организованных в первые годы революции на базе бывших помещичьих имений. Создание крупных зерновых совхозов доказало историческую зрелость советского рабочего класса, которому по плечу оказалась задача не только наладить работу доставшихся в наследство от буржуазии и помещиков предприятий, но и построить новые, подлинно социалистические сельскохозяйственные предприятия.
Путь, пройденный зерновыми совхозами в годы первой пятилетки, является одной из славных страниц героической истории нашей родины в период борьбы за построение социалистического общества. Возникшие в годы первой
235


пятилетки в результате самоотверженного труда тысяч советских людей — первых покорителей целины — 228 крупных зерновых совхозов в дальнейшем превратились в образцовые социалистические хозяйства. Многие из организованных в те годы совхозов — «Гигант», Те- мижбекский, им. Электрозавода, Чаглинский (им. Кирова) и другие — ныне являются гордостью Советского Союза.
В 1954—1955 гг. по призыву Коммунистической партии в районах Казахстана, Сибири, Урала вновь началось освоение целинных и залежных земель — в невиданных доселе масштабах.
Целинные совхозы наших дней и их скромные предшественники создавались в разных’условиях. Но многое роднит их. Высокая техническая вооруженность совхозов, массовый трудовой героизм покорителей целины, глубокое понимание ими своего патриотического долга перед родиной и своей ответственности за судьбы социалистического и коммунистического строительства — вот что прежде всего характеризует эти этапы совхозного строительства, между которыми — четверть столетия.
Совхозы, созданные в последние годы, имеют то важнейшее преимущество, что они могут использовать накопленный социалистическим сельским хозяйством опыт, в частности, опыт первых зерносовхозов, созданных на целинных и залежных землях в годы первой пятилетки.


ПРИЛОЖЕНИЯ
(Список совхозов и таблицы основных показателей строительства зерновых совхозов 1928—1932 гг.)
16 М. Л. Богдейко


Приложение 1
Зерновые совхозы, входившие в систему Зернотреста—Зерносовхоз- объединения к концу 1932 г.*
Название совхозов
Место расположения
Время организации
Ададымский
Западно-Сибирский край
1932
Адыгейский
Северо-Кавказский
1929
„Азов"
УССР
1930
Акъярский
Баш. АССР
1931
Амгинский яАмо“ („Степное При¬
Якутская АССР
Нижне-Волжский край
1932
волье")
1930
Амурский
Дальневосточный
1929
Алабатинский
Западно-Сибирский „
1929
Алтайский
л л
1931
Алейский
я л
1931
Александровский
Ивановская промышленная
1930
область
Альшеевский („ Ашкадар “)
Баш. АССР
1930
Арбузинский
УССР
1932
Аргаяшский
Баш. АССР
1929
Байчуровский
ЦЧО
1930
Балахтинский
Восточно-Сибирский край
1930
Балтийский рабочий
Северо-Кавказский
1930
(„Терский") Барвенковский
УССР
1930
„Батрак" (Усманский)
Средне-Волжский край
1928
Белоглинский
Северо-Кавказский край
Не уст.
Березанский
л л
Не уст.
Бердский
Западно-Сибирский „
1932
Бериславский
УССР
.1930
Белозерский
Уральская область
1931
Бельский
Дальневосточный край
1931
Бийский
Западно-Сибирский „
1929
Биробиджанский (Добрин¬
Дальневосточный „
1930
ский)
* Список составлен по данным годовых отчетов совхозов и Союззерно- трестов за 1932 г. Сведения о численности совхозов Украины и их названиях даны по газете «Социалистическое земледелие» от 8 февраля 1932 г., ввиду того что в годовом отчете Одесского треста они отсутствуют.
Названия совхозов даны на 1932 г., в скобках указано их первоначальное название.
Названия республик, краев и областей даны по административно-территориальному делению 1932 г.
Год организации совхозов (имеется в виду начало полевых работ) установлен по протоколам Правления Зернотреста, годовым отчетам совхозов и союззернотрестов.
238


Продолжение приложения 1
Название совхозов
Место расположения
Время организации
БиТКОВСК! й
Западно-Сибирский край
1932
Близнецовский
УССР
1932
Богучарский
ЦЧО
1929
„Большевик"
Уральская область
1931
„Большевик"
Крымская АССР
1932
Бондарский
ЦЧО
1931
Борисовский
Западно-Сибирский край
1929
Борисоглебский
Дальневосточный »
1931
Бугский
УССР
1931
Б узд я кс к 11 й („ Возрожд с-
Баш. АССР
1930
ние“) Б\ринский
» я
1930
Вешенский
Северо-Кавказский край
1930
ВикторополЕский
ЦЧО
1930
Возвышенский
Казахская АССР
1930
„Волжская Коммхна"
Средне-Волжский край
1928
(Бузулукский)
Воробьевский
ЦЧО
1930
Восточный (Екатерино-
Дальневосточный край
1929
славский)
„Галля-Арал"
Узбекская ССР
1930
„Гигант"
Северо-Кавказский край
1928
Глубокинский
Северо-Кавказский край
Не уст.
Глушицкий
Средне-Волжский „
1930
Г орностаевский
УССР
1932
„Горняк"
УССР
1932
Давлекановский
Баш. АССР
1932
„Дальний"
Нижне-Волжский край
1932
Дангаринский
Таджикская ССР
1930
Дарбазинский
Казахская АССР
1930
Димский
Дальневосточный край
1931
„Динамо" (Нехаевский)
Нижне-Волжский „
1930
Днепропетровский
УССР
1929
Донской
Северо-Кавказский край
1930
Доренбургский
УССР
1932
Евпаторийский
Крымская АССР
1930
Егорлыкский
Северо-Кавказский край
Не уст.
Ейский
я я
1930
Емаижелинский
Уральская область
1930
Еланский
1930
Заглядинский
Средне-Волжский край
1929
Завитинский
Да Л! невосточный „
1930
Завьяловский
Западно-Сибирский „
1931
Зеленовский (Березанов-
Нижне-Волжский „
1931
. ский) Зилаирский
Баш. АССР
1929
„Изобилие"
Северо-Кавказский край
1931
Им. Войкова (Сорочинский)
Средне-Волжский „
1930
16*
239


Продолжение приложения 1
Название совхозов
Место расположения
Им. Завода № 42
Им. Каз. ЦИКа (Колу- тонский)
Им. Калинина (Ташлин- ский)
Им. Каширина (Петровский)
Им. Косиора (Засель- ский)
Им. Крупской (Ульяновский)
Карголинский
Им. XII Октября (Рубцовский)
Им. Орджоникидзе
Им. Сталина (Шахтинский)
Им. 50-летия Сталина („Казачка")
Им. Сун Ят-сена
Им. Фрунзе
Им. Шубрикова (Сарай- Гирский)
Им. Электрозавода (Ток- Чуранский)
Им. Яковлева Им. Яковлева Илекский Ингушский Ингульский V
Инжавинский Индустриальный (Сердоб- ский)
„Искра" (Добринский) Иркутский Кавказский
Каиндо-Кумакский (Шил- динский)
Калачеевский Калмыцкий Камалинский Каменский Камышинский Канский Караванный Кваркснский
240
Средне-Волжский край Казахская АССР
Средне-Волжский край я в
УССР
Средне-Волжский край
Казахская АССР
ЗСФСР Северо-Кавказский край
Нижне-Волжский ,
Дальневосточный „
Средне-Волжский ,
я ■
я Я
Нижне-Волжский „
Средне-Волжский „
Северо-Кавказский ,
УССР ЦЧО Нижне-Волжский край
я я
Восточно-Сибирский „ Северо-Кавказский „ Казахская АССР
ЦЧО
Нижне-Волжский край Восточно-Сибирский край Казахская АССР Нижне-Волжский край Восточно-Сибирский „ Средне-Волжский „
я я
Время организации
1930
1930
1929
1930
1930
1929
1929
1929
1930
1929
1928
1930
1930
1931
1930
1932
1932
1929
1932
1931
1930
1929
1930
1930
1930
1929
1929
1931
1929
1930
1930
1932
1930
1930


Продолжение приложения 1
Название совхозов
Месторасположения Время ор¬
ганизации
Киялыкский Кень-Аральский „Коммунист* „Коммунар* Комиссаровский Коченевский „Красная Башкирия* (Тамьяно-Катайский) „Красная Заря* „Красный Октябрь* „Красный Перекоп* (Херсонский) Краснореченский Краснохолмский Красноярский Криворожский Кропоткинский Крутоярский Кубанский (Н. Покровский)
Кущевский Кушумский Лебяжьевский Ленинский (Самаро-Марь- евский)
Локтевский
Луганский („Индустриализация*)
Лысьевский (Ново-Заим- ковский)
Магнитный Макушинский Мамонтовский Мартыновский „Маяк* (Соль-Илецкий) Медведевский „Металлист* Миллеровский Москаленковский Мурапталовский Мясогутовский Нагайбакский Нивинский Ново-Уральский „Нотор* Обливский Одесско-Николаевский Озерский (Озеро-Пушкин-
СКИЙ)
Казахская АССР 1930
, „ 1930
Западно-Сибирский край 1931
Уральская область 1931
Дальневосточный край 1930
Западно-Сибирский „ 1931
Баш. АССР 1929
Северо-Кавказский край . 1930
Нижне-Волжский „ 1929
УССР 1929
Нижне-Волжский край 1928
Средне-Волжский „ 1930
Восточно-Сибирский „ 1931
УССР 1930
Северо-Кавказский край Не уст.
Западно-Сибирский „ 1930
Северо-Кавказский „ 1929
л я 1930
Нижне-Волжский „ 1929
Уральская область 1932
Средне-Волжский край 1932
Западно-Сибирский „ 1930
УССР 1930
Уральская область 1930
- » 1928
л я 1928
Западно-Сибирский край 1931
УССР 1932
Средне-Волжский край 1930
Уральская область 1930
УССР 1930
Северо-Кавказский край Не уст.
Западно-Сибирский „ 1932
Баш. АССР 1930
л л 1930
Уральская область 1930
Западно-Сибирский край 1931
л л 1930
Якутская АССР 1932
Северо-Кавказский край 1930
УССР 1929
Нижне-Волжский край 1928
241


Продолжение приложения 1
Название совхозов
Место расположения
Время организации
Ореховский
УССР
1931
Петропавловский
Уральская область
1930
Павловский
Западно-Сибирский край
1931
Павловский
Северо-Кавказский
Не уст.
„Партизан"
Дальневосточный „
1931
Первомайский (Дергачев-
Нижне-Волжский „
1929
ский) Первомайский
Крымская АССР
1932
„ Переможец “
УССР
1931
Петровский
Северо-Кавказский край
Не уст.
Петуховский
Уральская область
1929
Платовский („Культура")
Средне-Волжский край
1930
Погроменский
Средне-Волжский
1930
Подовинный
Уральская область
1932
Покровский
Западно-Сибирский край
1928
Полеводинский
Нижне-Волжский „
1930
Пономаревский
Средне-Волжский
1928
Приазовский
Северо-Кавказский „
1929
Прииртышский
Западно-Сибирский „
1930
Прималкинский
Северо-Кавказский „
Не уст.
Прокопьевский
Западно-Сибирский „
1929
Пронский
Московская область „
1931
Пятихацкий
УССР
1932
„Рабочий" (Кинель-Чер-
Средне-Волжский край
1931
касский)
Райчихинский
Дальневосточный
1931
Расшеватский
Северо-Кавказский „
1932
„Революционер" (Грачев¬
Средне-Волжский
1931
ский) „Реконструкция"
УССР
1931
Рубеженский
Казахская АССР
1930
Самаровский (Самаро-
Средне-Волжский край
1929
Марьевский) Саранский
1930
„Сартана"
УССР
1930
Саянский
Восточно-Сибирский край
1931
Сватовский
УССР
1932
„Светоч"
Северо-Кавказский край
1929
Симферопольский
Крымская АССР
1929
Северный
Казахская АССР
1930
Серноводский
Средне-Волжский край
1929
„Серп и Молот" (Урю¬
Нижне-Волжский „
1930
пинский) Сосновский
Западно-Сибирский „
1930
„Спартак" (Федоровский)
Нижне-Волжский
1930
Ставропольский
УССР
1930
Старсбельский
1931
Степнянский
Северо-Кавказский край
Не уст.
Стерлитамакский
Баш. АССР
1932
242


Окончание приложения 1
Название совхозов
Место расположения Время ор¬
ганизации
Суворовский Сызранский Таежный (Сухобузин-
ский) Тарасовский Темижбекский (Григоро- полисский)
Терновский (Грачевский) Тимошевский Тихорецкий Токмакский „Тополи" „Тракторист" Троицкий «Труд" „Ударник" („Джезак") Уральский (Лебедевский) Учебно-опытный № 2 Учебно-опытный № 1 (Карабалыкский)
Уйский
Федоровский (Кустанайский)
Феодосийский
Халиловский (Ново-Покровский)
Хоперский Чаглинский Чапаевский (Аржанов- ский)
Чарыжский (Калманский) Чистовский Черепановский Черлакский Чертковский
Чеченский (Грозненский) Чубаровский „Шахтер" Шадринский Шацкий Шипуновский
Шляховой (Домановский) Яккобагский
Казахская АССР 1929
Средне-Волжский край 1930
Восточно-Сибирский „ 1930
Северо-Кавказский „ 1931
» „ 1930
1931
* ' „ Не уст.
1930
УССР 1932
« 1931
Нижне-Волжский край 1930
Уральская область 1931
Нижне-Волжский край 1930
Узбекская ССР 1930
Казахская АССР 1930
Северо-Кавказский край 1928
Казахская АССР 1930
Уральская область 1928
Казахская АССР 1928/29
Крымская АССР 1928/29
Средне-Волжский край 1931
Нижне*Волжский „ 1929
Казахская АССР 1928
Нижне-Волжский край 1928
Западно-Сибирский „ 1930
Казахская АССР 1930
Западно-Сибирский край 1929
„ в 1929
Северо-Кавказский „ 1932
» „ 1930
УССР 1932
» 1930
Уральская область 1931
Московская „ 1931
Западно-Сибирский „ 1930
УССР 1931
Таджикская АССР 1931.
243,


Приложение 2
Основные показатели обеспеченности зерновых совхозов средствами производства в 1928—1932гг*
1928 г.
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г.
Численность действующих совхозов (на конец года)
10
55
150
189
228
Общая земельная площадь всех совхозов на конец года, тыс. га . .
545
5072
12312
15028
12847
Средний размер совхоза по земельной площади, тыс. га
54,5
42
67
80
56,3
Количество тракторов, шт. **
Нет св.
2922
9792
18775
22638
Мощность тракторного парка, л. с
»
61427
250743
474144
510791
Количество комбайнов, шт
—
45
1741
6339
11477
Количество грузовых и легковых автомашин, шт
Нет св.
474
1999
3382
4783
Энергетика одного совхоза в среднем: тракторов, шт. . .
»
53,1
65,3
99,3
99,3
мощность тракторов, л. с.
1116,9
1671,6
2508,7
2240,3
комбайнов, шт. . .
—
0,8
11,6
33,5
50,3
грузовых и легковых автомашин, шт.
Нет св.
8,6
13,3
17,9
20,9
Процент тракторной тяги в общих энергетических ресурсах ....
Нет св.
Нет св.
Нет св.
Нет св.
96,9
Процент уборки комбайнами
—
»
54,5
48,5
27,5
244


Продолжение приложения 2
1928 г.
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г.
Стоимость основных фондов на конец года, млн. руб
Нет св.
Нет св.
149,2
438
628,2
на одного среднегодового рабочего (постоянного и сезонного), тыс. руб.
Нет св.
Нет св.
Нет св.
3,5
3,7
на 1 га посева,
руб
Нет св.
Нет св.
125,4
100,6
133,4
* В основу таблицы положен статистический справочник Наркомзема и Нар- комсовхозов СССР «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935> (М., 1936, стр. 7 28, 729, 773). Ввиду того что в этом справочнике сведения о численности совхозов даны на разное время (за 1930 г.—на весну, на 1931 г.—на осень), а за 1928 г. они вообще отсутствуют, мы взяли их непосредственно из годовых отчетов Зернотреста (за 1928 г.—см. ЦГАОР, ф. 5446, оп. 11, ед хр. 678, л. 36; за 1929—1931 гг. — ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 16, лл. 1, 32; ед. хр. 105, л. 2 об.; ед. хр. 359, л. 148), опустив сведения о совхозах, не проводивших полевые работы. Таких совхозов в системе Зернотреста было в 1929 г.—66, в 1930 г.—33 (см. там же).
Статистический справочник «ЦУНХУ Госплана СССР. Народное хозяйство СССР> (М. — Л., 1932, стр. 124—125) включает в подсчет эти хозяйства и определяет общую численность предприятий Зернотреста за 1929 г. в 121 совхоз. За 1930 г. в справочнике значатся 175 совхозов с земельным фондом 14 463 тыс. га. Однако последние две цифры неточны. Они представляют собой плановые наметки Зернотреста (см. ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр. 352, л. 42 — справка об основных показателях по совхозам Зернотреста). Эта справка 19 марта 1931 г. была направлена в Госплан (см. ф. 4372, оп. 29, ед. хр. 738, л. НО) и послужила, по-видимому, источником для составителей сборника.
Приводимые в таблице данные о среднем размере совхоза по земельной площади исчислены нами по всем хозяйствам, входившим в Зернотрест (за 1929 г. — по 121 совхозу, за 1930 г. — по 183, за 1932 г. — по 228), по количеству машин —только по совхозам с полевыми работами. Расхождение наших исчислений с данными ежегодника 1935 года объясняется тем, что там исчисления сделаны по меньшему числу хозяйств.
Данные о количестве совхозов в 1928 г. и их земельной площади приводятся по годовому отчету Зернотреста на 15 октября.
* * Все данные о количестве и мощности машин в совхозах даны на конец года.
245


Приложение 3
Состав рабочих кадров зерновых совхозов в 1929—1932 гг*
1/1 1930 г.
1/VII1931 г.
1/1 1932 г.
Общая численность рабочих . .
62560
204943
120603
В том числе: постоянные
44374
101091
86810
сезонные
9978
52079
19155
временные
8208
51773
14638
Удельный вес постоянных рабочих, %
70,9
49,3
71,9
Механизаторские кадры . . .
33626
82682
61212
В том числе: трактористы
18171
50958
34947
комбайнеры и штурвальные
900
7519
3315
шоферы
3052
5859
5597
индустриальные рабочие .
11503
18346
17353
Удельный вес механизаторских кадров
% ко всем рабочим . .
53,5
40,3
50,7
% к постоянным ....
76,0
81,7
70,5
* ЦГАОР. ф. 7802. оп. 2. ед. хр.
359, л. 93, из
годового отчета
Зернотреста
за 1931 г. (проценты исчислены нами.—М. Б.).
Приложение 4
Основные показатели производственной деятельности совхозов Зернотреста — Зерносовхозобъединения за 1928—1932 гг*
1928 г.
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г.
Количество совхозов, проводивших полевые работы .
10
55
150
189
228
В том числе:
с посевом и уборкой .

20
96
172
228
без уборки ....
10
35
54
17
—
Земельная площадь, засеянная в течение года, тыс. га . .
—
282,6
1865,0
4683,4
4334,0
В том числе: озимые посевы, тыс. га .
16,7
149,2
843,0
1173,8
969,3
яровые „
—
133,4
1022,0
3509,6
3364,7
246


Продолжение приложения 4
1928 г.
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г.
Поднято паров под озимые, тыс. га

153,4
547,3
999,2
546,6
Поднято паров и зяби под яровые, тыс. га
134
801,5
2958,0
2488,9
859,8
Процент посева озимых по парам

100
62,2
62,0
50,4
Процент посева яровых по парам и зяби

Нет св.
80,4
80,4
70,8
Валовый сбор зерна, тыс. т
—
74,5
773,3
1263,4
1360,6
Сдача товарной продукции государству (включая возврат семссуды), тыс. т .
50,2
474,4
1055,5
1204,1
Товарность, %
—
67,4
61,3
83,6
88,4
Урожайность зерновых (средняя по всем культурам), ц с га
5,0
6,7
3,4
3,8
Себестоимость центнера зерна средняя по всем культурам, руб ....
10,6
8,4
17,3
22,9
* В основу таблицы положены показатели статистического справочника «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935», стр. 746, в котором сведения о посевных площадях даны по оперативной отчетности, на момент сева (см. примечание источника на стр. 1431). Они несколько отличаются от показателей годовых отчетов, хотя в большинстве случаев эти расхождения незначительны. Для сравнения приведем следующую таблицу:
1929 г. 1930 г. 1931 г. 1932 г.
Земельная площадь засеянная в течение года, тыс. га
Сводных данных в
282,6 1862,2 4694,6 фонде
Зернотреста
В том числе:
нет
озимые посевы, тыс. га . яровые я , , .
149,2 835,3 1181,8 То же
133,4 1026,9 3512,8 я я
«Исторический архив», 1956, Ws 1, стр. 88;
ЦГАОР, ф. 7802, оп. 2, ед. хр.
105, лл. 57—87; ед. хр. 359, лл. 359, лл. 33, 34 (подсчитано по калькуляционным сводкам,— М. Б.).
247


Расхождения опубликованных в ежегоднике 1935 года данных с данными годовых отчетов наблюдаются и по другим показателям совхозного производства (объем паров, пахоты, зяби, хлебосдачи).
Вопрос о принятии за основу цифр, приводимых в ежегоднике 1935 гада, решался при его составлении непосредственно Наркоматом совхозов. По-ви- димому, они являются более точными, чем данные годовых отчетов. Последние нередко включали сведения по хозяйствам, в которых сам Зернотрест сева не производил (старые совхозы, переданные в Зернотрест после весеннего сева, в конце 1930, 1931 гг.).
Сведения о валовых сборах исчислены по годовым отчетам Зернотреста (см. приложение 5). Сведения о вспашке земель в 1928 г. даны по «Сельскохозяйственной газете» от 19 февраля 1929 г. (в других источниках их нет.) Подъем паров и зяби в 1929 г.— с. «Исторический архив», 1956, № 1, стр. 88. Сведения об урожайности и себестоимости хлеба данкЛ по работе П. И. Лебедева «Себестоимость пяти основных культур по данным годовых отчетов Зернотреста». (Сводные таблицы хранятся в архиве. Министерства сельского хозяйства СССР.)
Приложение 5
Структура посевных площадей зерновых совхозов 1929—1932 гг*
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г.
Посевная площадь под урожаи соответствующего года, тыс. га
146,1
1189,6
4352,6
4538,5
В том числе: яровая пшеница
118,1
916,0
2991.5
2518,7
озимая „
4,5
88,7
557,4
733,8
» рожь
12,2
78,9
285,6
439.7
ячмень
4,8
42,5
98,8
153,0
овес
5,8
66,4
217,9
204,0
прочие посевы
0,7
14,1
201,4
489,0
Удельный вес зерновых культур, % ко всей площади посевов
99,5
99,7
99,3
95,8
В том числе: яровая пшеница • .
80,8
77,0
68,7
55,5
озимая „
3,1
7,4
12.8
16,2
рожь • . .
8,4
6,7
6,6
9,7
ячмень
3,3
2,1
2,3
3,4
овес .......
4,0
5,6
5,0
4,5
прочие посевы
0,4
1,2
4,5
10,7
Удельный вес яровых к общей площади посевов
88,6
85,9
80,6
74,1
* П. И. Лебедев. Себестоимость пяти основных культур в зерносовхозах по данным годовых отчетов (таблица 1); «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935», стр. 738—739. В сборнике статей «Совхозы к XV годовщине Октября» (М.—Л., 1932, стр. 97) дается несколько иная структура посевных, но расхождения незначительны,
248


Приложение 6
Валовый сбор хлеба в зерновых совхозах в 1929—1932 гг. (в тысячах центнеров)^
1929 г.
193j г.
1931 г.
1932 г.
Яровая пшеница^
. . 603,8
6481,6
6144,8
7818,6
Озимая и /
4128,4
2177,4
Рожь
. . 67,8
619,2
1392,3
2421,4
Ячмень
. . 41,6
164,5
484,7
515,5
Овес
. . 31,6
467,9
484,0
673,4
Всего
. . 744,8
7733,2
12634,2
13606,3
* Подсчитано по
годовым отчетам Зернотрестг
। (см. ЦГАОР, ф. 7802,
оп. 2, ед. хр. 16, л. 7 об.; ед. хр. 105, лл
. 26 об., 27; ед. хр. 359, лл.
36—39). За
1932 г. — по годовым <
отчетам Союззернотрестов (см.
ед. хр. 741,
лл. 71—74,
127—137; ед. хр. л. 710; ед. хр. 755, лл. 44—84; ед.
хр. 756, лл.
25, 26, 29,
38, 39; ед. хр. 759, лл.
44, 193—205; ед.
хр. 762, лл.
136—156; ед. хр. 768, лл.
17—20; ед. хр. 785, лл. 20—25; ед. хр.
787, лл. 21-
-24; ед. хр.
822, лл.
24—27; ед. хр. 861, лл.
45, 48, 51, 55, 56;
ед. хр. 883, лл. 32—36; ед.
хр. 885, лл.
27—30; ед. хр. 894, л. 6).
В архивных материалах фонда Зернотреста, а также в периодической печати можно найти * иные цифры валовой продукции зерносовхозов в 1929—1931 гг. В справке планово-оперативного управления Зернотреста от 3 марта 1931 г. валовая продукция за 1929 г. определена в 813 тыс. ц, а за 1930 г. — 8 млн. ц (см. ЦГАОР, ф. 7802, ед. хр. 352, л. 42). В материалах Госплана встречается цифра 8357 тыс. ц за 1930 г. (см. ЦГАОР, ф. 4372, оп. 29, ед. хр. 738). В журнале «Социалистическая зерновая фабрика» указывается, что в 1929 г. валовая продукция зерновых совхозов составляла 813,5 тыс. ц, в 1930 г.—7957 тыс. ц, а в 1931 г. — 13 тыс. ц (1932, Ха 21—22, стр. 5). В журнале «Социалистическая реконструкция сельского хозяйства» (1931, № 3, стр. 131) приведены цифры валовых сборов хлеба — 819 тыс. ц в 1929 г. и 8190 тыс. ц в 1930 г. В газете «Правда» (29 мая 1931 г.)—813,5 тыс. ц за 1929 г. и 8160 тыс. ц за 1930 г.; в газете «Социалистическое земледелие» (29 мая 1931 г.) — 820 тыс. ц за 1929 г. и 8200 тыс. ц за 1930 г.
К сожалению, авторы газетно-журнальных статей не дают ссылок на перво* источники и не указывают, идет ли речь только о зерновой продукции или обо всем валовом сборе, включая зерновые отходы, сено и т. п. Неясно также, учитывался ли амбарный урожай или урожай на корню. Вероятно, в большинстве названных источников исходным моментом в подсчете явился урожай на корню, который значительно расходился с фактическим. Возможно также, что в подсчет валовой продукции совхозов включался также хлеб, полученный ими за работу на крестьянских полях.
Большой разнобой в цифрах валовых сборов свидетельствует об очень плохой постановке учета в Зернотресте. Это отразилось даже на годовых отчетах треста, где нередко по одному и тому же вопросу даются различные цифры. Так, например, в ведомости сбора хлеба и хлебосдачи за 1931 г. валовый сбор определен в 339,9 тыс. ц.; при проверке же этой ведомости получается 1269,9 тыс. ц. Но еще более значительное расхождение получается при подсчете урожая по калькуляционным сводкам, хранящимся в том же 359 деле фонда Зернотреста: валовый сбор зерновых по ним определяется в 12 634 тыс. ц.
249


Публикуемая таблица представляет собой суммированный итог данных о валовых сборах по каждой зерновой культуре в отдельности. Произведенные нами исчисления близки к исчислениям П. И. Лебедева, составившего также таблицу валовых сборов хлеба в совхозах Зернотреста (хранится в архиве министерства сельского хозяйства СССР). Для сопоставления приведем ее:
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г.
1933 г.
Яровая пшеница . .
563,2
5415,0
6007,1
7161,0
5477,0
Озимая „ . .
40,5
1033,0
3801,0
2324,5
3350,5
Рожь
67,8
619,2
1371,9
2542,1
1010,2
Ячмень
41,6
164,1
469,2
518,3
1486,2
Овес
32,0
445,6
476,3
574,6
629,0
Всего
745,1
7677,2
12125,5
13120,5
1953,1
Приложение 7
Удельный вес совхсзов Зернотреста в совхозной системе страны, % *
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г.
Численность хозяйств** .
3,6
5,3
5,6
5,2
Земельный фонд*** . . .
Нет св.
Нет св.
Нет св.
15,8
Среднегодовое число рабочих
2,4
6,4
8,9
8,4
Тракторный парк ....
29,9
35,3
36,5
35,3
Мощность тракторного парка . .
49,8
51,9
53,2
48,9
Посевные площади зерновых . .
9,5
40,6
53,5
47,0
Товарная продукция зерновых
12,8
35,6
58,6
70,9
* Подсчитано нами (М. Б.). См. «Сельское хозяйство СССР. Ежегодник. 1935», стр. 715—716, 728, 729; «Социалистическое строительство СССР. Статистический ежегодник». М., 1934, стр. 7; «Народное хозяйство СССР». М.—Л., 1932, стр. 124—125; «Совхозы в 1934 г. Статистический справочник». М., 1936, стр. 3.
♦* Только трестированных (без подсобных предприятий по рабочему снабжению). См. «Народное хозяйство СССР», стр. 124—125; «Совхозы в 1934 г.», стр. 3. По совхозам Зернотреста учтены одни действующие (см. приложение, таблица 1).
**♦ Совхозов союзного и республиканского значения (без коопхозов и подсобных предприятий).
250


ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Курс Коммунистической партии на социалистическую реконструкцию сельского хозяйства. Мероприятия Советского государства по организации крупных зерновых совхозов . 17
1. Зерновая проблема в начале реконструктивного периода. Решение о строительстве крупных зерновых совхозов . 17
2. Выявление и отвод земель для зерновых совхозов и организация их территории 38
3. Снабжение зерновых совхозов сельскохозяйственной техникой 70
4. Подготовка кадров 90
Глава II. Производственная деятельность зерновых совхозов в 1928—1932 гг 119
1. Организация труда и использование машин .... 119
2. Агротехника в зерновых совхозах в годы первой пятилетки . • 140
3. Трудовой героизм работников зерновых совхозов в борьбе за выполнение производственного плана 156
4. Итоги производственной деятельности зерновых совхозов в годы первой пятилетки 174
Глава III. Роль зерновых совхозов в коллективизации сельского хозяйства 189
1. Роль совхозов в подготовке массового колхозного движения 189
2. Участие рабочих коллективов зерновых совхозов в проведении сплошной коллективизации и ликвидации кулачества как класса . . • 207
Заключение . 233
Приложения . 237


Мария Лукинична Вогденко
Строительство зерновых совхозов в 1928-1932 гг.
Утверждено к печати Институтом истории Академии наук СССР
*
Редактор издательства И. Е. Зеленин Технический редактор С. Г. Маркович
*
РИСО АН СССР №24-76В Сдано в набор 23/1V-1958 г.
Подписано в печать 22/VII1-1958 г. Формат бум.
84хЮ81/,» Печ. л. 15,75 Уч.-изд. лист. 13,6
Т-07477 Тираж 2000 экз.Изд. № 3013. Тип. зак. 3085
Цена 9 р. 15 к.
Издательство Академии наук СССР
Москва Б-64, Подсосенский пер., д. 21
2-я типография ИздательстЕа АН СССР
Москва Г-99, Шубинский пер., д. 10


Исправления и опечатки
Стр.
Строка
Напечатано
Следует читать
16
8 сн.
УЧО
. ЦЧО
126
2—3 св.
совхозах Запад¬
совхозах.
ной Сибири
153
7 св.
Кушевском
Кущевском
234
17 сн.
обработки
отработки
242
4 сн.
УССР
Северо-Кавказский
242
3 сн.
»
УССР
248
И св.
приложение 5
приложение 6
249
5 сн.
339,9
1339,9
М. Л. Б о г д е н к о