МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД
XX ВЕК
ПЕРВАЯ ЗАПОВЕДЬ»
1932־1931

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД
«ДЕМОКРАТИЯ»
(Фонд Александра Н. Яковлева)

РОССИЯ.
XX В EK
ДОКУМЕНТЫ
СЕРИЯ ОСНОВАНА В1997 ГОДУ
АКАДЕМИКОМ А.Н. ЯКОВЛЕВЫМ
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:
А.Н. Артизов, О.В. Будницкий, В.П. Козлов,
В.В. Кондрашин, Н.С. Лебедева, С.В. Мироненко,
Н.В. Петров, Э.С. Радзинский, Н.Г. Томилина,
С.А. Филатов, А.О. Чубарьян
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД« ДЕМОКРАТИЯ»,МОСКВА

РОССИЯ.
XX ВЕК
ДОКУМЕНТЫ
«ПЕРВАЯ ЗАПОВЕДЬ»
ХЛЕБОЗАГОТОВКИ
В СССР
1932־1931
СОСТАВИТЕЛИ:
В.В. Кондрашин (ответственный составитель),
М.В. Кондрашин, О. Б. Мозохин
МОСКВА 2016

ББК 63.3(2)61
П26
Научно-исследовательский институт фундаментальных и прикладных исследований
Пензенского государственного университета
Издание осуществлено при финансовой поддержке
Российского гуманитарного научного фонда, проект № 16-01-16083
Общественный фонд «Международный фонд “Демократия”
(Фонд Александра Н. Яковлева)»
выражает благодарность Фонду Б.Н. Ельцина
за поддержку деятельности Фонда
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־ /
П26 Отв. составитель В.В. Кондрашин. — М.: МФД, 2016. — 784 с. —
(Россия. XX век. Документы).
ISBN 978-5-89511-042-3
Настоящее издание является тематической публикацией документов Архива
Президента РФ, в настоящее время переданных на постоянное хранение в Рос־
сийский государственный архив новейшей истории (РГАНИ). Они характеризу-
ют важнейший аспект внутренней политики сталинского руководства СССР —
государственные хлебозаготовки в 1931-1932 гг. Именно в этот период в пол-
ной мере проявилась суть аграрной политики сталинизма — превращение со-
ветской деревни в бесперебойный источник ресурсов для нужд форсированной
индустриализации. Важнейшим из них был хлеб. В документах сборника пока-
зан механизм планирования хлебозаготовок, выработка центральной властью
методов их осуществления на региональном уровне, ее взаимодействие по
данной проблеме с партийным руководством регионов.
ББК 63.3(2)61
ISBN 978-5-89511-042-3
© Международный фонд «Демократия»
(Фонд Александра Н. Яковлева),
издание, 2016
© В.В. Кондрашин, М.В. Кондрашин,
О.Б. Мозохин, составление, 2016
© В.В. Кондрашин, О.Б. Мозохин,
предисловия, научно-справочный
аппарат, 2016

ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.
В 1931—1932 гг. в полной мере проявилась суть аграрной политики Сталин-
ского руководства СССР — превращение советской деревни в бесперебой-
ный источник ресурсов для нужд форсированной индустриализации. Важ-
нейшим из них был хлеб. Именно поэтому главной целью, или «первой за-
поведью», как говорил И.В. Сталин, созданных с помощью принуждения и
насилия колхозов была сдача хлеба государству в срок и в установленном
объеме. Для этого ежегодно проводились государственные хлебозаготовки,
обязательные для выполнения всеми производителями зерна: колхозами,
совхозами и единоличными хозяйствами.
В современной российской и зарубежной историографии этой теме уделе-
но немало внимания. Существуют уже ставшие классикой труды В.П. Дани-
лова, Н.А. Ивницкого, И.Е. Зеленина, Р. Дэвиса, С. Уиткрофта, С. Мерля и
других авторов1. Увидели свет фундаментальные сборники документов о тра-
гедии советской деревни в результате политики принудительных хлебозагото-
вок в 1932—1933 гг., в частности выполненные в рамках международных про-
екгов Института российской истории РАН под руководством В.П. Данилова2.
Тем не менее проблема хлебозаготовок, особенно в период, предшествовав-
ший трагедии 1932—1933 гг. в СССР, на наш взгляд, еще не получила должного
освещения. В литературе подробно показаны негативные последствия аграрной
политики сталинизма3. Но сам механизм планирования хлебозаготовок, выра-
ботка центральной властью методов их осуществления на региональном уров-
не, ее взаимодействие по указанным вопросам с партийным руководством ре-
гионов остаются пока недостаточно изученными. И главная причина этому —
недостаток достоверной и разнообразной Источниковой базы.
Настоящая публикация — попытка восполнить этот пробел. Основой
сборника являются документы тематических папок о хлебозаготовках и хле-
бозакупках в СССР в 1931—1934 гг., ранее хранившихся в Архиве Президен-
та РФ, а в настоящее время переданных на постоянное хранение в Россий-
ский государственный архив новейшей истории (РГАНИ). Это рабочие ма-
териалы к заседаниям Политбюро ЦК ВКП(б) и его решения по вопросам
хлебозаготовок в указанный период. В них содержится информация, опись!-
вающая механизм планирования хлебозаготовок и их выполнение в регионах:
это решения Политбюро ЦК, докладные записки, телеграммы первых сек-
ретарей национальных республик, краев и областей И.В. Сталину, Л.М. Ка-
гановичу и В.М. Молотову, их экспертная оценка руководителями профиль-
ных наркоматов и ведомств (Наркомснаба, Наркомзема, Комитета загото-
вок и др.), наконец, реакция на эти источники информации Сталина и его
ближайшего окружения.
Представленные в сборнике документы помогают лучше понять пробле-
му на уровне высшей власти, взглянуть на ситуацию ее глазами. В них зву-
чит голос Сталина, видна его логика принятия решений по важнейшим
вопросам сельского хозяйства страны в 1931—1932 гг. На наш взгляд, доку-
менты сборника существенно дополнят общую картину развития сельского
хозяйства страны и положения советской деревни на этапе создания и ук-
репления нового колхозно-совхозного строя. Они внесут свою лепту в дис-
куссию о природе сталинизма, регионально-национальных особенностях
негативных последствий его аграрной политики, важнейшим направлением
которой были хлебозаготовки.
Также документы сборника будут полезны в контексте дискуссии о роли
Сталина и регионального партийного руководства в развертывании в 1930-е гг.
6
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
политики репрессий, маховик которых в полной мере затронул и советскую
деревню, в том числе в рассматриваемый период.
Учитывая особенность публикуемых документов, специфику содержа-
щейся в них информации, сборник не претендует на абсолютную полноту в
освещении проблемы. Многие важные сюжеты или выпадают из его поля
зрения, или затрагиваются частично (экспорт хлеба, ход посевных и убороч-
ных кампаний, зерновые ссуды и т.д.). Но данное обстоятельство не умаляет
научной новизны представленных документов, поскольку указанные сюже-
ты получили широкое освещение в современной литературе, в том числе и
на региональном уровне4.
Хронологические рамки сборника выбраны неслучайно. 1931 и 1932 гг. —
это период завершения сплошной коллективизации, утверждения в масшта-
бах основных сельскохозяйственных районов страны нового типа аграрной
экономики, проверки ее возможностей с точки зрения решения стратеги-
ческой задачи сталинского руководства — оптимального использования
имеющихся ресурсов советской деревни для поддержания и ускорения тем-
пов форсированной индустриализации.
Этот период важен и тем, что именно в результате хлебозаготовок 1931—
1932 гг. на СССР в первой половине 1933 г. обрушился голод, унесший жиз-
ни миллионов советских крестьян и жителей городов. Публикуемые доку-
менты расширят представления исследователей о причинах этой трагедии.
Документы сборника свидетельствуют, что январь—март 1931 г. — время
завершения кампании 1930 г., в ходе которой было заготовлено самое боль-
шое количество хлеба за всю историю не только советской, но и дореволю-
ционной России: на 10 апреля 1931 г. — 1338,8 млн пудов, что на 358 млн
пудов больше, чем заготовлено в кампанию 1929 г., и на 679 млн пудов
больше, чем в 1928 г. Это позволило направить на экспорт 75 млн пудов
зерна, а также сохранить неприкосновенный фонд в объеме 150 млн пудов
(док. №№ 3, 16). Таким образом, насильственная коллективизация достигла
своей главной цели — повышения товарности зернового производства для
обеспечения нужд форсированной индустриализации.
Однако эти успехи были достигнуты за счет изъятия не только товарного
хлеба, но и хлеба, необходимого для внутренних нужд деревни. На это ука-
зывают документы, характеризующие завершающий этап хлебозаготовок
1930 г. Например, некоторые регионы, выполнившие план, получили до-
полнительные, так называемые «встречные планы», которые покрыли его
недовыполнение другими регионами (док. № 6). В заготовку ушел хлеб из
страховых и потребительских фондов многих колхозов и единоличных хо-
зяйств, не выполнявших планы (док. № 9).
Для достижения нужных результатов центральной властью и лично
И.В. Сталиным оказывалось мощное давление на регионы. Например, 1 фев-
раля 1931 г. Сталин направил телеграмму руководству Казахстана в связи с
попытками последнего снизить план хлебозаготовок республике, основыва-
ясь на устном согласии Наркомата снабжения СССР, курировавшего этот
вопрос (док. № 7). В ней говорилось: «ваше сообщение о сокращении плана
хлебозаготовок не соответствует действительности. Выходит, что вы руко-
водствовались какими-то слухами, взятыми с улицы. Выходит, что вы не-
вольно вводили ЦК в заблуждение. ЦК настаивает на безусловном выпол-
нении сниженного плана» (док. № 8). В телеграмме, направленной секрета-
рю Средне-Волжского крайкома ВКП(б) М.М. Хатаевичу 28 марта 1931 г.,
Сталин назвал «вымогательством» предложение Хатаевича выделить допол-
нительный фонд фуража (овса) мобилизуемым на вывоз заготовленного
хлеба крестьянам. При этом он подчеркнул, что если хлеб «не будет вывезен
В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.
7
своевременно или будет подвергнут хотя бы частичной порче», то ЦК и
Совнаркомом будет признано со всеми вытекающими последствиями, «что
в крае нет власти, и люди, мнящие себя краевой властью, вводят Центр в
заблуждение» (док. № 13).
Заготовка огромной массы хлеба из урожая 1930 г. сопровождалась боль-
шими издержками и появлением проблем, неожиданных для власти. Так,
власть не предусмотрела, что возникнет проблема с транспортировкой и
хранением хлеба: емкостей существовавших элеваторов и зернохранилищ
просто не хватало.
В результате выход был найден в создании на местах, особенно в основ-
ных зерновых районах СССР, так называемых «глубинных ссыпных пунк-
тов», куда свозилось зерно из окрестных сел и там складировалось. Эти пун-
кты создавались в радиусе 20—30 км от элеваторов и мельниц, как правило,
расположенных вблизи железных дорог и водных артерий. Глубинные пунк-
ты открывались по инициативе местных властей и находились в подчине-
нии Хлебживцентра — структурного подразделения Наркомата снабжения
СССР, руководившего всей хлебозаготовительной кампанией. В 1930 — на-
чале 1931 г. было открыто 10,5 тыс. таких пунктов с 36,5 тыс. хлебных амба-
ров. В них оказалось сосредоточено свыше 220 млн пудов зерна, или около
40 % всего заготовленного хлеба (док. № 47). Свезя в глубинные пункты
выбитое из деревни зерно, центральная власть столкнулась с трудностью его
доставки в промышленные и потребляющие районы. Для этого на местах не
хватало тягла и автотранспорта. Кроме того, в регионах в начале 1931 г.
обозначилась тенденция со стороны местного руководства намеренной за-
тяжки вывоза хлеба с глубинных пунктов с целью его использования в ка-
честве семян и продовольствия во время предстоящей весенней посевной
кампании (док. № 12). Проблема обсуждалась на уровне Политбюро ЦК
ВКП(б). Было принято решение всячески форсировать вывоз хлеба из глу-
бинных пунктов с помощью направления в регионы дополнительной техни-
ки, а также принуждения местной власти к более решительным действиям в
этом направлении (док. №№ 23, 44, 45). Вместе с тем, осознавая сложность
вопроса и невозможность его быстрого решения, Политбюро ЦК и лично
Сталин вынуждены были согласиться с предложениями региональных руко-
водителей о продлении сроков вывоза хлеба из глубинных пунктов, а также
его фактическом использовании на местные нужды в ходе очередной сель-
скохозяйственной кампании (док. № 52).
Хлебозаготовки 1930 г. обозначили две крупные проблемы, которые будут
существовать и требовать постоянного внимания Политбюро ЦК и Советско-
го правительства в последующие годы: выполнение плана единоличником и
так называемый «гарнцевый сбор». В первом случае выявилась четкая линия
на срыв планов со стороны единоличников, который местные власти с целью
выполнения общего плана, данного региону Центром, компенсировали за
счет повышения планов колхозам, подрывая тем самым стимулы к труду у
основной массы колхозников (док. № 9). Во втором случае речь шла о прак-
тике невыполнения норм отчислений зерна государству и регионам за его по-
мол на мельницах. Если для государства это нарушение не имело решающего
значения с точки зрения получения запланированных объемов зерна в ходе
хлебозаготовок, то для местных властей оно играло очень важную роль, по-
скольку установленные регионам отчисления от гарнцевого сбора целиком
шли на их нужды. Поэтому уже в начале 1931 г. они подняли вопрос об уве-
личении норм этих отчислений, которые были невелики (10 %) (док. № 3).
Но центральная власть не пошла на это, считая более приоритетной задачей
концентрацию в своих руках как можно большего объема хлебных ресурсов.

8
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Представленные в сборнике документы свидетельствуют, что подготовка
к новой хлебозаготовительной кампании 1931 г. началась в апреле месяце с
инициативы секретаря ЦК ВКП(б) П.П. Постышева и заведующего распред-
отделом ЦК Н.И. Ежова о созыве партийного совещания по хлебозаготов-
кам (док. № 15). Но, судя по всему, она была не поддержана Сталиным, и
решением Политбюро ЦК от 30 апреля 1931 г. вместо общепартийного со-
вещания было признано целесообразным провести на указанную тему не-
сколько отдельных совещаний в профильных наркоматах (по зерну, хлопку,
льноконопле и т.д.) (док. № 17). Следуя ему, нарком снабжения СССР
А.И. Микоян как глава ведомства, отвечавшего за организацию и проведе-
ние хлебозаготовок в стране, предложил ЦК провести 17 мая 1931 г. на базе
наркомата «Всесоюзное хлебное совещание» (док. № 20). Но ЦК согласи-
лось его провести лишь 17 июня, видимо, под давлением Микояна, указав-
шего в своей записке Сталину от 19 мая 1931 г., что «позже никак нельзя
откладывать, ибо тогда уже надо заготовлять хлеб» (док. №№ 24, 25). По-
добная затяжка в созыве партийного совещания, на наш взгляд, объясня-
лась некоей эйфорией Сталина и его окружения от успехов хлебозаготови-
тельной кампании 1930 г., давшей столь выдающиеся результаты при от-
сутствии серьезных проблем.
В рассматриваемый период Наркомснаб СССР определил директивные
заготовительные цены на зерновые хлеба в хлебозаготовительную кампанию
1931 г. До регионов их следовало довести в период с 1 июня по 1 июля
текущего года (док. № 18).
Другой важной задачей было обеспечение предстоящих хлебозаготовок
промышленными товарами. Их выдача по результатам прошедших загото-
вок продолжалась на местах весной 1931 г., причем под личным контролем
Сталина (док. № 19, 21). Таким образом власть пыталась показать деревне,
что она учитывает ее интересы и выполняет свои обязательства в части то-
варообмена за выполненные хлебозаготовки.
В то же время в мае 1931 г., с началом посевной кампании в регионах
наблюдались факты несанкционированного использования хранящегося на
складах Хлебживотноводцентра зерна. С согласия региональных властей оно
выдавалось колхозам на семена в виде «зерновых ссуд». По инициативе нар-
кома снабжения СССР Микояна, поддержанной Сталиным, эта практика
была решительно осуждена. Поскольку речь шла об угрозе срыва планов
хлебоснабжения страны, проблема рассматривалась на уровне Политбюро и
секретариата ЦК ВКП(б) (док. №№ 27, 28).
Как видно из документов сборника, в подготовительный период к новой
кампании особое внимание ЦК и Совнаркомом было уделено укреплению
хлебозаготовительного аппарата, особенно на низовом уровне. Этот вопрос
активно обсуждался в июне 1931 г. в Наркомснабе СССР и Политбюро ЦК.
Была создана специальная комиссия с участием секретаря ЦК Л.М. Кагано-
вича и наркома снабжения СССР Микояна, которая по результатам дискус-
сии подготовила специальное постановление ЦК ВКП(б) «Об укреплении
хлебозаготовительного аппарата» (док. №№ 29, 33, 40, 41). В первоначаль-
ном варианте оно было принято 29 июня 1931 г., а в окончательном, после
одобрения И.В. Сталина, — в первой половине июля 1931 г. (док. № 53).
В этом постановлении очень детально прописан механизм организации
аппарата хлебозаготовок 1931 г., которые планировались сталинским руко-
водством как еще более масштабные, чем в 1930 г. В постановлении ука-
зывалось, что по своим размерам они «оставят далеко позади все предыду-
щие хлебозаготовительные кампании» (док. № 41). Речь шла о получении
1800 млн пудов хлеба (на 460 млн пудов больше, чем из урожая 1930 г.) и
В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.
9
экспорте в текущем году 351,8 млн пудов зерна (док. № 1). Подобные расче-
ты обосновывались «решающей победой коллективизации», «ростом совхозов
и МТС», «успешным проведением весеннего сева», «расширением посевных
площадей», «повышением урожайности и товарности зернового хозяйства»,
«полным выполнением планов контрактации посевов» и т.п. (док. № 41).
В указанном постановлении главная ответственность за выполнение пла-
на хлебозаготовок возлагалась на обкомы, крайкомы, ЦК нацкомпартий и
Наркомат снабжения СССР. Основным «хлебозаготовителем в предстоящую
кампанию» назначался Хлебживцентр. Ему и партийным органам на местах
предписывалось: «выделить в сельсоветах основных заготовительных рай-
онов сельуполномоченных по заготовкам»; организовать глубинные ссыпные
пункты «со строгим учетом необходимости максимальной концентрации
хлеба на пристанционных пунктах и элеваторах»; создать при сельсоветах и
в населенных пунктах из «колхозных и бедняцко-середняцких масс» «по
примеру прошлых лет, комиссии содействия хлебозаготовкам». На местах
ответственность за своевременное выполнение плана в колхозах возлагалась
на правление колхоза, в районах действия МТС — на директора МТС, в
совхозах — на директора совхоза. К заготовкам планировалось привлечь не
менее 50 тыс. весовщиков-учетчиков из комсомольцев-колхозников, обя-
занностью которых будет «правильный учет и взвешивание хлеба при мо-
лотьбе».
Особое внимание в постановлении уделялось работе пристанционных
пунктов, элеваторов и мельниц Союзхлеба, а также транспортировке заго-
товленного хлеба. В частности, работа пристанционных пунктов, элеваторов
и мельниц должна была не допустить фактов «бюрократического отношения
к сдатчикам хлеба на заготпунктах»: «искоренить очереди на ссыпных пунк-
тах», «работу по приемке хлеба производить круглые сутки», «максимально
увеличить пропускную способность весов, обеспечив их работниками»,
«поставить работу бухгалтерского и счетного аппаратов так, чтобы со сдат-
чиками хлеба производился расчет быстро и без волокиты». Госбанк обязы-
вался «открыть приписные расчетные кассы при всех заготовительных пун-
ктах». В целях ликвидации недостатков в транспортировке хлеба, «имевших
место в прошлую кампанию, в результате чего произошли потери хлеба и
перегрузка заготпунктов», постановление предусматривало сдачу хлеба
«франко-вагон—баржа», своевременную гужевую доставку хлеба из глубин-
ных пунктов на станции, отгрузку хлеба «целыми маршрутами», устранение
встречных перевозок, установление персональной ответственности заведую-
щих элеваторами, мельницами и ссыпными пунктами за простой вагонов и
т.п. Наркомат путей сообщения СССР обязывался «обеспечить подачу ваго-
нов для погрузки хлеба, снабдив пункты погрузки щитами и материалами,
дающими возможность грузить зерно насыпью», обеспечив их рабочей си-
лой, необходимым количеством платформ, мостков и пр. «для ускорения
погрузки хлеба в вагоны и баржи».
В постановлении ставилась задача «максимального укрепления всех звень-
ев заготовительного аппарата инспекторами и инструкторами по хлебозаго-
товкам». Для этого распред отделу ЦК, крайкомам, обкомам и ЦК нацком-
партий поручалось отобрать 2800 работников, «имеющих опыт хлебозагото-
вительной работы, и укрепить ими хлебозаготовительные организации
(Хлебживцентр, Союзхлеб и райснаботделы)». Их заработная плата стави-
лась в прямую зависимость от количественных и качественных показателей
(выполнение планов заготовок, норма выработки и т.д.). Вводилась система
премирования «как отдельных работников, так и бригад» за выполнение
планов хлебозаготовок, «ускорение оборота тары, вывозку хлеба из глубин¬
1 0	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
ных пунктов, лучшие результаты в борьбе с потерями, сокращение торгово-
организационных расходов, за лучшую постановку учета и отчетности». Оп-
лата труда сельуполномоченных устанавливалась в виде минимальной твер-
дой месячной ставки, «в зависимости от заготовительных планов и прира-
ботка за выполнение и перевыполнение планов по отдельным видам загото-
вок в своем районе» (док. № 41).
В период подготовительной кампании к хлебозаготовкам 1931 г. по пред-
ложению наркома снабжения СССР Микояна в целях экономии и повыше-
ния товарности заготовок были отменены ранее действовавшие надбавки
сдатчикам хлеба за качество сданного зерна и увеличены его параметры по
«сорности» и «сухости» (док. №№ 14, 31, 32).
До начала хлебозаготовок Микоян согласовывал со Сталиным все вопро-
сы, связанные со снабжением хлебом регионов, выделением им дополни-
тельных хлебных ресурсов (док. № 16). При этом Сталин, как правило, по-
лучаемые из регионов письма первых секретарей рассылал членам Полит-
бюро ЦК и профильным наркомам, чтобы узнать их мнение по данному
вопросу (док. № 57).
Во второй половине июня и на протяжении июля и августа 1931 г. Полит-
бюро ЦК ВКП(б) при личном участии Сталина, а также, как правило, в при-
сутствии на его заседаниях первых секретарей обкомов, крайкомов и респуб-
ликанских ЦК устанавливает повышенные, по сравнению с 1930 г., планы
хлебозаготовок для большинства регионов страны. Главной причиной повы-
шения планов называется произошедший в 1930 — первой половине 1931 г.
рост посевных площадей и урожайности зерновых культур в регионах, осо-
бенно в совхозах и колхозах в зонах действия МТС (док. №№ 38, 39, 49, 54).
В тех случаях, когда роста посевных площадей зерновых культур в регионе
не было, повышение плана хлебосдачи объяснялось «резким изменением со-
циальной структуры зернового хозяйства», т.е. увеличением числа колхозов и
совхозов в данном регионе за прошедший год. Этот факт по замыслу разра-
ботчиков плана уже сам по себе гарантировал повышение товарности зерно-
вого производства (док. № 49). Отдельно был установлен план заготовок
сортовых семян по линии Госсортфонда СССР, определены размеры и уело-
вия их выдачи совхозам для посевных целей (док. №№ 61, 96).
25 июля 1931 г. Политбюро ЦК принимает решение о запрещении на
местах любых дискуссий о планах хлебозаготовок и хлебофуражных балан-
сах и требует от региональных руководителей данный региону план «считать
окончательным» и «воспретить всякие разговоры» о его пересмотре (док.
№№ 58-60).
Но начавшаяся уборочная кампания изменила ситуацию и вынудила
центральную власть внести коррективы в утвержденные планы. С конца
июля и весь август месяц в ЦК ВКП(б) и лично Сталину шли письма из
регионов с информацией о резко изменившихся климатических условиях,
сильнейшем недороде из-за засухи и суховеев. Наиболее сильным недород
зерновых хлебов оказался в Казахстане, Башкирии и на Урале. По этой при-
чине региональные партийные лидеры сообщали ЦК ВКП(б) о невозмож-
ности выполнения установленного плана хлебозаготовок и просили его сни-
зить (док. №№ 63, 66, 68). К ним присоединялись и их коллеги из других
регионов, также просившие ЦК о снижении плана, но уже для других це-
лей: обеспечения кормами животноводства, хлебом населения городов и т.д.
(док. № 65). О необходимости снижения плана совхозам Союзсахара из-за
недорода поставил вопрос перед ЦК ВКП(б) председатель правления треста
И.А. Адамович (док. № 70). Как и в предыдущей заготовительной кампа-
нии, с первых же месяцев новой возникла проблема с вывозом хлеба из ре¬
В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.
11
гионов и с несанкционированным открытием на местах, вместо сокраще-
ния, новых глубинных ссыпных пунктов (док. №№ 75, 93).
Первая реакция центральной власти и лично Сталина на возникшие про-
блемы свелась к директивам о безоговорочном выполнении плана (док. № 64).
Например, на письме членов Казахского крайкома ВКП(б) Сталину, дата-
рованном концом июля 1931 г., где говорилось о невозможности выполне-
ния Кахастаном плана хлебозаготовок, имеется резолюция Сталина: «Сде-
лать нагоняй. Прекратить дискуссию!» (док. № 63).
Но в дальнейшем, по мере подтверждения информации о недороде, его
позиция стала меняться. Были сделаны уступки ряду регионов. Например,
план хлебозаготовок был снижен Уральской области, Западно-Сибирскому
и Средне-Волжскому краям (док. №№ 67, 80, 81). Вопрос о снижении пла-
на совхозам Союзсахара был отложен до получения более точной информа-
ции по этому вопросу (док. №№ 71, 88, 92). К сентябрю 1931 г. «в связи с
ухудшением урожая в восточных районах Союза» Политбюро ЦК сокращает
общесоюзный план хлебозаготовок на 115 млн пудов, и новый план состав-
ляет 1574,7 млн пуд. Из-за сокращения плана отменяется решение Полит-
бюро ЦК о выделении для подъема животноводства страны специального
фонда зерновых культур в размере 100 млн пудов (док. № 85). По этой же
причине Политбюро отказывает в просьбах региональным лидерам об уве-
личении норм отчислений с гарнцевого сбора местных нужд (док. № 86).
Первый промежуточный отчет о ходе хлебозаготовительной кампании
1931 г. был дан наркомом снабжения ССССР Микояном в его справке, на-
правленной в ЦК ВКП(б) 29 августа 1931 г. В ней рисовалась очень опта-
мистическая картина выполнения плана хлебозаготовок в регионах на 25 ав-
густа 1931 г. Большинство из них или перевыполнили августовский план,
или были близки к его выполнению. В отстающих числились только четыре
региона: Урал, Башкирия, Дальневосточный край и Средняя Азия. В то же
время в справке Микояна констатировался тревожный факт — повсемест-
ное невыполнение плана единоличниками и недостаточно высокие темпы
хлебосдачи совхозами СССР (док. № 84). Но он не менял главного — заго-
товки шли очень успешно. На 10 сентября 1931 г. по сравнению с аналогия-
ным показателем 1930 г. в стране было заготовлено хлеба в 1,7 раза больше
(соответственно 479 872 и 282 375 тыс. пудов) (док. № 95). В этой ситуации
ЦК ВКП(б) больше волновала проблема вывоза заготовленного хлеба в про-
мышленные и потребляющие районы, поскольку ссыпные пункты были
просто забиты им (док. № 94). Что касается отстающих по хлебозаготовкам
регионов, то постановлением Политбюро ЦК от 15 сентября 1931 г. туда
были направлены специальные уполномоченные и бригады ЦК. Им стави-
лась задача решить эту проблему в кратчайший срок (док. № 155). 30 сен-
тября 1931 г. по инициативе Сталина Политбюро ЦК принимает решение о
созыве в конце октября 1931 г. пленума ЦК партии, на котором предполага-
лось сказать о достигнутых успехах в хлебозаготовках, а также рассмотреть
вопросы улучшения работы транспорта, снабжения населения товарами и
т.д. (док. № 97).
Однако в первых числах октября 1931 г. ситуация с пониманием хода
хлебозаготовок центральной властью начинает меняться кардинальным об-
разом. Происходит отрезвление и осознание наличия серьезнейших про-
блем в этом вопросе из-за резкого падения темпов хлебосдачи во всех реги-
онах страны (док. №№ 98, 99). 4 октября 1931 г. нарком снабжения СССР
Микоян направляет письмо секретарю ЦК ВКП(б) Кагановичу, в котором
сообщает: «Серьезный успех заготовок в августе сменился падением загото-
вок в начале сентября и стабилизовался на этом уровне. Таким образом,
1 2	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
несмотря на то, что план заготовок текущего года выше фактических заго-
товок прошлого года на 230 млн пуд., начиная с 15 сентября пятидневки
текущего года настолько неудовлетворительны, что дают абсолютную вели-
чину ниже прошлогодней». По его мнению, причинами снижения темпов
хлебосдачи были, с одной стороны, «неблагоприятные результаты урожая»,
а с другой — наличие «сильных антизаготовительных тенденций в рядах ра-
ботников совхозной и колхозной системы, а также и в советских партийных
органах». Причем первое обстоятельство он не считал основным. Главной
причиной была позиция местного партийно-хозяйственного руководства,
которое не проявляло должной настойчивости в выполнении плана, находи-
ло различные отговорки для оправдания своей пассивности. В его действиях
Микоян усмотрел и чисто местнический интерес: стремление под предлогом
недорода и т.п. оставить хлеб в колхозах, чтобы потом использовать его на
нужды посевной кампании. В записке указывалось: «Если в прошлые годы
места боролись за глубинные пункты в интересах сбережения тягловой си-
лы, то в этом году, помимо этих соображений, скрытыми мотивами увели-
чения глубинки являются их расчеты оставить глубинный хлеб с тем, чтобы
в будущем использовать его в этом же районе для целей семенной или про-
довольственной помощи».
Выход из ситуации Микоян видел в применение ряда мер, которые, по
его мнению, позволят поднять темпы хлебозаготовок и повысить их товар-
ность. Среди них такие, как нажим на единоличника, стимулирование заго-
товок с помощью завоза в деревню промышленных товаров, борьба со спе-
куляцией хлебом, дача колхозам и регионам СССР, выполнившим план, до-
полнительных заданий («встречных планов») (док. № 99).
Точка зрения Микояна основывалась на информации с мест многочис-
ленных уполномоченных, направленных на хлебозаготовки в основные зер-
новые районы страны по линии Наркомата снабжения СССР. Именно они
сигнализировали ему о недостаточном рвении местных руководителей,
предлагали средства решения проблемы. Одновременно эти записки на-
правлялись и на имя Сталина.
Показательной в этом смысле является докладная записка уполномочен-
ного Наркомата снабжения СССР М.И. Хлоплянкина Сталину от 18 октяб-
ря 1931 г. «О состоянии хлебозаготовок в Средней Волге». Наряду с изло-
женными в записке Микояна фактами в ней до вождя доводилась очень
важная мысль, имеющая, на наш взгляд, очень большое значение с точки
зрения понимания причин дальнейшего хода всей хлебозаготовительной
кампании и роли в ней Сталина. Для решения проблемы с хлебозаготовка-
ми в Средне-Волжском крае Хлоплянкин предложил Сталину обложить до-
полнительными заданиями те районы Средней Волги, которые не пострада-
ли от недорода и уже выполнили данный им план. Причем главным аргу-
ментом в пользу этого предложения было опасение Хлоплянкина по поводу
сохранности собранного урожая. Он писал Сталину: «Безусловно, надо учесть,
что по левобережью будет невыполнение плана. Однако это недовыполне-
ние надо будет, во-первых, свести к минимальным размерам, во-вторых, на-
до заготовлять на левом берегу при всех обстоятельствах, иначе население
при недороде может съесть семена, в результате чего к севу придется заво-
зить дополнительное количество» (док. № 108).
Таким образом, хлеб из деревни нужно вывозить, чтобы его не съели
крестьяне и не сорвали тем самым предстоящую посевную кампанию! И для
этого нужно ввести дополнительные «встречные планы».
Подобного рода рекомендации Сталин и секретарь ЦК Каганович, кури-
ровавший аграрный сектор экономики страны, получали и из других источ¬
В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.
13
ников: от направленных в регионы уполномоченных ЦК ВКП(б) по хлебо-
заготовкам, первых секретарей обкомов, крайкомов, ЦК нацкомпартий и
т.д. (док. № 114). И, как показывают документы сборника, конкретный ме-
ханизм хлебозаготовительной кампании 1931 г. вырабатывался и корректи-
ровался центральной властью с учетом их мнений.
Например, некоторые первые секретари по собственной инициативе пред-
лагали Сталину способы повышения товарности заготовок за счет ущемления
интересов колхозов и крестьян, и Сталин, как правило, такие инициативы
поддерживал (док. №№ 161, 162). Например, 12 октября 1931 г. секретарь об-
кома ВКП(б) Центрально-Черноземной области (ЦЧО) И.М. Варейкис в сво-
ей телеграмме Сталину предложил снизить кормовые нормы зернофуража
на лошадь, корову и птицу с целью получения дополнительных товарных из-
лишков хлеба. Также с этой целью он предложил запретить бронирование кор-
мовых фондов в колхозах для скота и животноводческих ферм (док. № 105).
15 октября 1931 г. все эти предложения Варейкиса были утверждены Полит-
бюро ЦК.
В октябре—ноябре 1931 г. хлебозаготовки активно выполнялись на мес-
тах за счет «встречных планов» и постоянного давления на регионы со сто-
роны центральной власти. Первым секретарям было запрещено без разре-
шения Политбюро ЦК приезжать в Москву в профильные наркоматы и об-
суждать тему хлебозаготовок (док. № 103). Весь октябрь месяц в ЦК ВКП(б)
и Советском правительстве шла дискуссия о плане хлебозаготовок в связи с
трудностями его выполнения. Выяснилось, что одна из причин этих трудно-
стей — отсутствие твердой линии в выполнении заготовок по отдельным
секторам, прежде всего единоличникам и совхозам (док. №№ 109—110).
Также вскрылась неразбериха с учетом заготовленного хлеба и общими его
запасами в трех основных ведомствах, отвечавших за хлебозаготовительную
кампанию: Союзхлебе, Хлебживцентре и Тракгороцентре (док. № 102). По-
литбюро ЦК поручило ОГПУ проверить их деятельность в части планирова-
ния и учета посевных площадей, урожайности и объема полученного хлеба в
счет плана хлебозаготовок. В результате выявились факты недоучета посев-
ных площадей, заниженных планов хлебосдачи, различные нестыковки во
взаимодействии данных ведомств, приведшие к срыву планов хлебосдачи
(док. №№ 141—146). Они позволили скорректировать план хлебосдачи по
линии Трактороцентра в сторону его некоторого повышения (док. № 147).
Своеобразную черту хлебозаготовительной кампании 1931 г. подвел Ок-
тябрьский пленум ЦК ВКП(б). Он установил окончательные планы хлебо-
заготовок для всех регионов страны и потребовал от их руководства безого-
ворочного выполнения. Планы были снижены для всех основных регионов,
в наименьшей степени для Украины, руководство которой не настаивало на
этом (док. №№ 112, 117-139).
После пленума ЦК выполнение сниженного плана хлебозаготовок в
большинстве регионов происходило за счет его увеличения колхозам и еди-
поличным хозяйствам, а также вывоза на склады Союзхлеба всех накоплен-
ных запасов зерна от гарнцевого сбора (док. № 151). В отличие от прошло-
годней хлебозаготовительной кампании, Политбюро ЦК принимало реши-
тельные меры против оставления хлеба на местах в «глубинных пунктах». Для
этого выделялся дополнительный автотранспорт, директивно под угрозой су-
рового наказания запрещалось открытие «глубинных пунктов» (док. №№ 115,
152, 153, 160). Таким образом, заготавливался весь хлеб, который можно
было взять и вывезти из деревни.
На 1 декабря 1931 г. общесоюзный план хлебозаготовок был выполнен
на 79,9 %. Удалось заготовить 1 086 647 тыс. пудов зерна. Планы успешно
14
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
выполнялись потребительскими районами, в то время как в основных зер-
новых районах страны ситуация оставалась напряженной. Самые худшие ре-
зультаты показывали Уральская область, Казахстан и Украина (док. № 156).
6 декабря 1931 г. центральной властью был объявлен последний штурм
хлебозаготовок. В регионы была направлена директива Совнаркома СССР и
ЦК ВКП(б), в которой указывались меры, которые должны были обеспе-
чить «окончательное выполнение» годового плана на 100 %, «если не хотим
остаться без хлеба» (док. № 159).
Прежде всего в регионах следовало установить пятидневные задания
(«пятидневки») хлебозаготовок по каждому району. К колхозам, не выпол-
няющим установленных для них планов, следовало применять «досрочное
взыскание всех производственных кредитов и прекращение обслуживания».
В качестве меры устрашения предлагалось в каждом районе найти несколь-
ко колхозов и «за сопротивление хлебозаготовкам и злостное невыполнение
плана» распустить их «с преданием руководителей колхозов суду и немед־
ленным взысканием с колхозников сельхозналога и самообложения по став-
кам единоличников». В директиве ставилась задача тщательной проверки
выполнения единоличниками договоров контрактации. К «уклоняющимся
от выполнения своих обязательств» следовало применять меры администра-
тивного воздействия с целью компенсации ущерба за невыполненные обя-
зательства по сдаче государству хлеба.
В декабре 1931 г. наряду с административным нажимом Политбюро ЦК
использовало и другие методы для повышения темпов хлебозаготовок. На-
пример, Украине, где ситуация с выполнением плана была особенно ост-
рой, решением Политбюро ЦК от 24 декабря 1931 г. были выделены значи-
тельные объемы промышленных товаров для стимулирования хлебозагото-
вок. Наркомату снабжения СССР предписывалось отгрузить в конце
декабря 1931 г. и в течение января 1932 г. «для сел Украины» промышлен-
ных товаров на сумму 36 млн рублей. При этом были снижены нормы снаб-
жения промтоварами другим регионам СССР (док. № 164).
Фактическим продолжением хлебозаготовок стала кампания по «дозаго-
товке» семян для недородных районов, развернувшаяся в январе—феврале
1932 г. Центральная власть потребовала от регионов провести проверку всех
зерновых фондов колхозов и совхозов, выполнивших план, и обнаруженные
излишки направить на нужды посевной кампании в районы, пострадавшие
от засухи. В решении Политбюро ЦК от 23 декабря 1931 г. целью кампании
по «дозаготовке семян» называлось и стремление «исключить» использова-
ние семенных фондов колхозов и совхозов «на продовольственные нужды»
(док. № 165). То есть власть опасалась оставлять хлеб в деревне, предпола-
гая, что крестьяне его просто съедят.
Документы сборника свидетельствуют, что с точки зрения Политбюро
ЦК и лично Сталина самой острой проблемой хлебозаготовок 1931 г. была
ситуация с их выполнением совхозами СССР. Совершенно неожиданно для
сталинского руководства именно совхозы оказались самым слабым звеном
всей кампании.
Первый сигнал о неблагополучии в совхозном секторе аграрной эконо-
мики СССР был получен из треста Союзсахар. Выяснилось, что его руко-
водство дало неверные сведения о валовой и товарной продукции хлебов в
1931 г., что самым негативным образом повлияло на выполнение совхозами
Союзсахара плана• государственной хлебосдачи. Для выяснения обстоя-
тельств этого дела решением Политбюро ЦК была создана специальная ко-
миссия ЦК под председательством наркома земледелия СССР Я.А. Яковле-
ва с правом «снятия с работы, предания суду, ареста и пр.» всех виновных
В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.
15
лиц в системе указанного треста (док. №№ 168, 169). Главной целью комис-
сии было выяснение вопроса о реальных запасах хлеба в совхозах Союзсаха-
ра. По приезду в регионы ее были распущены все местные комиссии, конт-
ролировавшие работу данных совхозов, поскольку они были связаны с мест-
ной властью «круговой порукой».
Уже первые результаты проверки показали, что в совхозах Союзсахара
налицо «массовое сокрытие от государства товарного хлеба», «злостное пре-
уменьшение фактической урожайности и валовых сборов». Также было ус-
тановлено бесконтрольное расходование огромного количества зерна (до 3—
4 млн пудов). Причем, как выяснилось, председатель правления Союзсахара
И.А. Адамович «обманул партию», самовольно снизив в сентябре и октябре
1931 г. данный совхозам правительством план хлебозаготовок (док. № 173).
Эта информация стала сигналом для начала общей проверки всех совхо-
зов страны. Решением Политбюро ЦК от 20 октября 1931 г. были созданы
специальные комиссии ЦК «для выявления действительных размеров вало-
вой и товарной продукции в совхозах» (док. № 174). Они сразу же выехали в
основные зерновые районы СССР для проверки совхозов всех совхозных
трестов («Зернотреста», «Свиновода», «Скотовода», «Овцевода» и т.д.). Но в
центре внимания был «Зернотрест», совхозы которого специализировались
на зерновом производстве.
Деятельность комиссий ЦК протекала в тесном контакте с Политбюро
ЦК и лично со Сталиным, которым регулярно и оперативно направлялись
все отчеты о проделанной работе. Отчеты основывались на достоверной ин-
формации, поскольку в помощь комиссиям, по решению Политбюро ЦК,
были приданы силы ОГПУ. Именно агенты ОГПУ, используя оперативные
методы работы, предоставляли комиссиям ЦК информацию о положении в
совхозах (док. № 202). По инициативе Сталина присланные на его имя от-
четы рассылались всем членам Политбюро ЦК и руководителям наркоматов
и ведомств, связанных с работой совхозных трестов (док. № 188).
Представленные на страницах сборника докладные записки и телеграм-
мы председателей и членов комиссий ЦК по проверке совхозов убедительно
показывают кризисное состояние их экономики, серьезнейшие недостатки
в управлении и организации производства. Самым большим недостатком в
работе совхозов, по мнению проверявших их комиссий, было расходование
огромных объемов зерна на самоснабжение администраций, работников
совхозов и их семей. Оно осуществлялось совершенно произвольно. Дирек-
тора совхозов устанавливали завышенные нормы оплаты зерном рабочим
совхозов, ставили на довольствие хлебом и другой сельскохозяйственной
продукцией, производимой в совхозе, не работающих на производстве лиц.
Процветало воровство хлеба, была крайне низкой производственная дис-
циплина. В результате планы хлебосдачи не выполнялись, и это невыполне-
ние покрывалось руководством трестов с помощью различных махинаций
(приписки сданного хлеба, манипуляции с отчетностью и т.д.) (док. №№ 179,
184, 193, 203, 204).
Кроме самого настоящего бардака внутри совхозов, комиссии ЦК вы-
явили и еще один вопиющий факт, связанный с их деятельностью. 5 ноября
1931 г. в докладной записке Сталину, посвященной сдаче хлеба совхозами
Украины, нарком снабжения СССР Микоян указал: «Почти на каждой
станции встречаются не только горы зерна, но и муки в мешках, предназна-
ченных для Москвы и Ленинграда, на открытом воздухе, явная угроза порчи
хлеба, в особенности муки. На станциях Юго-Западных лежит более 15 мил-
лионов пудов хлеба, 20 миллионов пудов свеклы, сахар, живность и овощи»
(док. № 207). То есть налицо был факт самого безответственного отношения
16
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
хлебосдатчиков и приемщиков к заготовленному хлебу. Его просто свалива-
ли на ссыпных пунктах, не заботясь о его дальнейшей судьбе. Объяснялся
данный факт просто: для хлебосдатчиков, в том числе совхозов, главным
было выполнить план. Выполнением же считалась сдача хлеба на приемные
пункты. Дальнейшая его судьба их уже не волновала. Это были непредви-
денные последствия, издержки курса сталинского руководства на повыше-
ние товарности зернового хозяйства страны за счет резкого повышения пла-
нов хлебозаготовок и их выполнения с помощью административно-репрес-
сивного ресурса.
В ходе этой проверки комиссии ЦК пришли к общему мнению о невоз-
можности выполнения совхозами в полном объеме государственного плана
хлебосдачи. Поэтому Политбюро ЦК 10 ноября 1931 г. принимает решение о
его снижении и окончательном размере, а 11—12 ноября 1931 г. за подписями
Сталина и Молотова в регионы направляются телеграммы с требованием бе-
зоговорочного выполнения этого плана всеми совхозами (док. №№ 216—227).
При этом, чтобы умерить излишнее административное рвение на местах, Ста-
лин 13 ноября 1931 г. направляет в крайкомы, обкомы и ЦК нацкомпартий
еще одну телеграмму о «запрещении самочинного смещения и перемещения
директоров совхозов и МТС без согласия Наркомзема Союза» (док. № 228).
Общие итоги проверки совхозов были подведены 20 ноября 1931 г. на
заседании Политбюро ЦК с участием всех заинтересованных лиц, так или
иначе связанных с данной проблематикой. По результатам был одобрен
проект постановления ЦК ВКП(б) «О работе зерновых совхозов», подготов-
ленный наркомом земледелия СССР Яковлевым; окончательное его редак-
тирование было поручено комиссии Политбюро с участием Сталина и Мо-
лотова. Кроме того, на заседании была создана комиссия под председатель-
ством секретаря ЦК ВКП(б) П.П. Постышева для выработки конкретных
предложений «по кадрам системы Зерносовхозобъединения». Этим же ре-
шением Политбюро ЦК был снят с должности председателя Зерносовхоз-
объединения М.Г. Герчиков (док. № 231)
27 ноября 1931 г. вышло совместное постановление СНК СССР и ЦК
ВКП(б) «О работе зерновых совхозов», в котором были названы выявлен-
ные комиссиями ЦК недостатки и меры, призванные повысить товарность
зернового производства совхозов. Прежде всего в постановлении указыва-
лось, что проведенное комиссиями ЦК обследование «выявило вопиющую
бесхозяйственность в ведении возложенного на совхозы дела, приведшую к
срыву сдачи совхозами хлеба не только в отношении нарушения установ-
ленных партией сроков (к 15 октября для Юга и Юго-Востока и 25 ноября
для Севера и Северо-Востока), но и в отношении самих количеств подлежа-
щего сдаче хлеба (вместо 185—190 млн пуд. зерна совхозы смогут сдать толь-
ко 130—135 млн пуд.)». Произошло это по причине бесхозяйственности в
совхозах, которая проявилась в «безобразно великих потерях при уборке,
обмолоте и перевозке урожая», «хаотическом ведении учета собранного хле-
ба и отходов», «расточительности и бесконтрольности в расходовании хлеба
со стороны руководителей совхозов» и т.д. (док. № 229).
Перечисленные факты в постановлении объяснялись «упущениями со
стороны центральных и местных органов». Так, Наркомснаб СССР «не дал
своевременного плана по совхозам, не довел плана до каждого совхоза в
отдельности». Из-за «бесхребетной и преступной» деятельности Союзхлеба —
заготовителя совхозного хлеба — на местах не было организовано «нажима
на совхозы», «контроля над сдачей хлеба». Наркомзем СССР не ориентире-
вал совхозы «на необходимость выполнения хлебосдачи прежде других обя-
зательств; напротив, во главу работы Наркомземом ставилось обеспечение
В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.
17
предстоящих посевов, что дало совхозам лазейку для оттяжек в сдаче хлеба
и к преуменьшению излишков». Такие действия фактически санкциони-
ровало руководство Зерносовхозобъединения «либеральным» отношением
«к самочинным и рваческим действиям директоров совхозов по пересмотру
и снижению планов». Со стороны РКИ «не было принято достаточных мер
к постановке контроля над хозяйственной деятельностью совхозов». Мест-
ные районные партийные, советские и профорганизации «оказались в боль-
шинстве случаев стоящими в стороне от работы совхозов, считая руковод-
ство ими делом и заботой центра».
Для устранения выявленных недостатков постановление обязывало Зер-
носовхозобъединение, Союззернотрест и правления трестов других систем
при содействии РКИ и НКСнаба в месячный срок составить производст-
венно-финансовые планы для каждого совхоза с целью выявления его товар-
ности и сокращения до минимума расходной части хлебофуражного баланса.
Наркомзем, Наркомснаб и Зернотрест обязывались установить для каждого
совхоза «твердые штаты рабочих и служащих в соответствии с промфинпла-
ном» и «ежемесячный контингент едоков», ввести в совхозах «измененные
нормы снабжения рабочих, служащих и иждивенцев, приведя их в соответ-
ствие с установленными правительством нормами снабжения, а также уста-
новить нормы прокорма скота в соответствии с законными». Госплану, Нар-
комснабу и Накомзему СССР предписывалось дать четкую инструкцию сов-
хозам по составлению хлебофуражных балансов в части норм снабжения и
порядка сдачи излишков хлеба государству. С этой же целью Зерносовхоз-
объединение и Союзхлеб должны были изменить «генеральный договор по
хлебосдаче в части исчисления товарной продукции совхозов». Постановле-
ние предусматривало и другие меры, направленные на создание условий для
успешного выполнения совхозами государственных планов хлебосдачи.
Проверки совхозов СССР продолжались и после выхода данного поста-
новления. Аналогичные обнаруженным в совхозах «Зернотреста» недостатки
были выявлены и в совхозах других трестов (док. № 234).
Учитывая сложное хозяйственное положение совхозов, Политбюро ЦК в
январе 1932 г. пошло на дальнейшее снижение планов хлебосдачи для сов-
хозов ряда регионов страны. Эти решения принимались на основе инфор-
мации, полученной от уполномоченных ЦК, работавших в регионах. При-
мером этому является опубликованная в сборнике переписка Сталина с сек-
ретарем Дальневосточного крайкома ВКП(б) С.А. Бергавиным. В интересах
укрепления совхозов Дальнего Востока Сталин после получения необходи-
мой экспертной оценки из Наркомата снабжения СССР санкционировал
уменьшение данного им плана хлебосдачи, чтобы оставшийся хлеб был ис-
пользован на семена (док. №№ 242—244).
Январь—февраль 1932 г. — время завершения хлебозаготовительной кам-
пании 1931 г. В январе 1932 г. остро встает проблема с вывозом хлеба из
регионов из-за начавшихся перебоев в хлебоснабжении промышленных
центров, Москвы и Ленинграда. Центральная власть всячески подстегивает
региональное руководство к принятию мер по устранению данной пробле-
мы (док. №№ 235, 241, 248—259). При этом снова возникает вопрос о «глу-
бинных пунктах». В силу объективной невозможности быстрого вывоза за-
готовленного зерна на пристанционные склады и элеваторы Сталин согла-
шается на их открытие при условии выполнения регионами установленного
им плана хлебозаготовок. В данном вопросе он прислушивается к мнению
наркома снабжения СССР Микояна (док. №№ 263, 264).
В первой половине января 1932 г. продолжался нажим центральной влас-
ти на отстающие в хлебозаготовках регионы. Особенно сильным он был в
18
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
отношении Украины и Северного Кавказа как основных житниц страны.
Туда направлялись эмиссары-толкачи (уполномоченные ЦК по хлебозаго-
товкам) (док. №№ 236—237, 262).
Применительно к анализу итогов хлебозаготовительной кампании 1931 г.
важнейшим документом сборника является выписка из протокола № 83 за-
седания Политбюро ЦК ВКП(б) от 14 января 1932 г. «О хлебозаготовках».
По предложению наркома снабжения СССР Микояна, согласованному со
Сталиным, на этом заседании регионам было дано указание о сверхплано-
вых заготовках хлеба с помощью так называемых «встречных планов»: «Обя-
зать нацЦК, крайкомы и обкомы по выполнении установленного для облас-
ти (края, республики) годового плана хлебозаготовок продолжать заготовки
сверх плана» (док. № 247). Установка на «встречные планы» означала изъ-
ятие на местах в колхозах и единоличных хозяйствах, выполнивших план,
все излишки. При этом дополнительным стимулом для регионального руко-
водства пойти на данную меру было решение Политбюро ЦК об «использо-
вании на местные нужды 40 % из количества хлеба, заготовленного сверх
годового плана». На практике «встречные планы» стали удобной и своевре-
менной мерой для местного партийно-хозяйственного актива дожать крес-
тьян и взять из деревни столько хлеба, сколько требовалось для отчета перед
вышестоящим начальством о выполнении спущенного им задания по хлебо-
сдаче. Они активизировали свою деятельность в данном направлении, кото-
рая и до этого нередко сопровождалась фактами насилия над крестьянами,
названными в официальных документах «левацкими перегибами и извраще-
ниями в хлебозаготовках».
В сборнике опубликованы материалы расследований в Казахстане и
Молдавии, входившей на правах автономной республики в состав Украины,
где в ходе хлебозаготовительной кампании 1931 г. были допущены вопию-
щие случаи издевательств местных активистов и различных уполномочен-
ных по хлебозаготовкам над колхозниками и единоличниками, не сдавав-
шими хлеб. Об этих фактах было сообщено ЦК ВКП(б) и лично Сталину,
которые сразу же дали указание разобраться с этими делами и наказать ви-
новных. Итоги расследований с персоналиями наказанных за противоза-
конные действия в ходе хлебозаготовок лиц были обнародованы в партий-
ной и советской печати (док. №№ 238—240, 265—269).
Как уже отмечалось, продолжением хлебозаготовительной кампании
1931 г. стали действия центральной и региональных властей по заготовке
семян для посевной кампании 1932 г. Уже в январе 1932 г. стало ясно, что
семян для будущей посевной не хватает, и возникает угроза ее срыва, осо-
бенно на Украине и Северном Кавказе. Например, заместитель наркома зем-
леделия СССР А.М. Маркевич в телеграмме Сталину и Молотову от 19 ян-
варя 1932 г. сообщал: «на Северном Кавказе имеется огромное количество
колхозов без семенного материала, а на Украине имеются целые районы без
семян» (док. № 262). Сложившаяся ситуация стала результатом проведен-
ных изъятий зерна в ходе хлебозаготовок, и она активно обсуждалась в По-
литбюро ЦК с участием Сталина, который в данном вопросе, как правило,
прислушивался к мнению наркома снабжения СССР Микояна.
Решение проблемы с семенами на Украине было предложено Политбюро
ЦК секретарем ЦК КП(б)У С.В. Косиором. В своей телеграмме, направлен-
ной Сталину 15 марта 1932 г., он предложил «все недостающее до посевных
фондов зерно взять у колхозников из полученного ими хлеба в качестве зай-
ма, подлежащего обязательному покрытию из нового урожая» (док. № 271).
То есть не Политбюро ЦК и не Сталин, а партийный лидер Украины Коси-
ор инициировал новый «штурм» хлебозаготовок под предлогом «заготовки
В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.19
семян». При этом он посчитал необходимым высказать Сталину свое мне-
ние по поводу тех мер, которые бы в дальнейшем не допустили подобной
практики. Он осудил «встречные планы», которые уравняли хорошие и пл о-
хие колхозы при выполнении государственных планов хлебосдачи. Но для
Сталина важнее было его первое предложение по решению проблемы с де-
фицитом семян на Украине. После получения положительной экспертной
оценки наркома земледелия СССР Яковлева оно было утверждено Полит-
бюро ЦК 16 марта 1932 г. (док. №№ 272—273). Чтобы стимулировать про-
цесс новых изъятий хлеба у колхозников Украины и помочь республике
подготовиться к посевной кампании, 23 марта 1932 г. Политбюро ЦК «в ви-
де исключения» удовлетворило просьбу Косиора о семенной помощи УССР
(док. № 274).
В результате хлебозаготовительной кампании 1931 г. в СССР удалось за-
готовить 1400 млн пудов зерна, на 50 млн пудов больше, чем в рекордном
урожайном 1930 г. Это огромное количество зерна было получено, несмотря
на недород, поразивший значительную территорию основных зерновых
районов страны (док. № 280).
Представленные в сборнике документы показывают, что подготовка к
новой хлебозаготовительной кампании началась в мае 1932 г. До этого вре-
мени на местах отзвуками только что завершившихся хлебозаготовок были
так называемые «децентрализованные» заготовки, когда руководство регио-
нов с согласия центральной власти дозаготавливало хлеб для местных нужд
(док. № 276). На Украине с целью ослабления возникшего весной острого
продовольственного кризиса Политбюро ЦК нацеливало партийное руко-
водство на усиление работы по гарнцевому сбору, выделяя одновременно
республике дополнительные хлебные ресурсы (док. № 277).
4 мая 1932 г. Политбюро ЦК провело первое заседание, посвященное
предстоящим хлебозаготовкам. Докладчиком по этому вопросу выступил
Сталин. Он предложил создать комиссию ЦК под председательством Моло-
това для выработки механизма планирования и осуществления хлебозагото-
вок 1932 г., а также телеграфно запросить мнение по данной проблеме реги-
ональных партийных лидеров (док. № 279).
К 6 мая 1932 г. уже был готов и утвержден решением Политбюро ЦК
проект постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) о плане хлебозаготовок на
кампанию 1932/33 гг. Он предусматривал снижение плана по сравнению с
1931 г. примерно на 200 млн пудов и определялся по колхозно-крестьянско-
му сектору в пределах 1103-1173 млн пудов (док. № 280). Причиной сниже-
ния называлось главное нововведение очередной хлебозаготовительной
кампании — право свободной торговли хлебом колхозов и колхозников пос-
ле выполнения ими обязательных заданий по хлебосдаче. Свободная тор-
говля, по замыслу сталинского руководства, должна была улучшить снабже-
ние хлебом городов и промышленных центров, которые прежде обеспечива-
лись исключительно за счет централизованных хлебозаготовок. Сам факт ее
объявления должен был вызвать подъем трудовой активности колхозников.
С этой целью Политбюро ЦК поручило наркому земледелия СССР Яковле-
ву написать для печати статью, «комментирующую постановления ЦК и
СНК о плане хлебозаготовок и колхозной торговле» (док. № 281).
В постановлении также указывалось, что снижение плана должно ком-
пенсироваться ростом товарности совхозов страны, на которые центральной
властью возлагались очень большие надежды.
По инициативе Сталина было решено не распределять сниженный план на
уровне районов, чтобы «не отвлечь внимания от посевной кампании» местный
партийно-хозяйственный актив и простых колхозников (док. №№ 282, 297).

20
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
В то же время его обсуждение в закрытом режиме, на уровне руководителей
регионов, ЦК ВКП(б) и связанных с заготовками наркоматов и ведомств не
запрещалось, а наоборот поощрялось.
Суть предложений с мест в ЦК сводилась или к просьбам о снижении
плана, или к принятию мер, способных, по мнению авторов, стимулировать
трудовую активность колхозников. В первом случае партийные лидеры ре-
гионов, как правило, ссылались на неблагоприятные погодные условия
(док. № 284). Во втором — предлагали оставить часть зерна в распоряжении
тех колхозов, которые выполнят или перевыполнят годовой план. Также
они считали целесообразным дать этим колхозам право на продажу хлеба на
рынке, не дожидаясь выполнения плана заготовок другими колхозами в
данном районе (док. № 300).
Эти предложения не получили поддержки Сталина, поскольку в их неце-
лесообразности его убедил заместитель председателя созданного в феврале
1932 г. нового органа по оперативному управлению хлебозаготовками — Ко-
митета заготовок при СТО СССР М.А. Чернов. Комитет заготовок (Комзаг)
заменил Наркомат снабжения СССР. Это означало повышение статуса про-
блемы хлебозаготовок на уровне высшего руководства страны. Теперь их ку-
рировал не нарком, а заместитель председателя Совнаркома СССР В.В. Куй-
бышев в должности председателя Комзага. Непосредственное оперативное
руководство хлебозаготовительной кампанией по линии Комзага было по-
ручено заместителю В.В. Куйбышева М.А. Чернову, ранее занимавшему
должность заместителя наркома снабжения СССР.
Проанализировав суть вышеназванных предложений из регионов о мерах
стимулирования колхозников в период хлебозаготовительной кампании,
М.А. Чернов посчитал, что в случае их принятия у центральной власти бу-
дут проблемы с выполнением плана заготовок в целом, а именно — трудно-
сти с дачей регионам сверхплановых заданий. Об этом он и сообщил Стали-
ну, который согласился с ним, и эта позиция была закреплена решением
Политбюро ЦК от 20 июня 1932 г., посвященным хлебозаготовкам в Казах-
стане (док. № 300). Принятие данного решения означало, что передовые
колхозы лишались права на свободную колхозную торговлю, и им было
можно, так же как и в хлебозаготовительную кампанию 1931 г., давать
«встречные планы». То есть идея «свободной торговли» превращалась в про-
стую декларацию. Прежний механизм хлебозаготовок сохранялся, посколь-
ку интересы государства снова ставились выше интересов колхозников.
Чтобы лучше спланировать хлебозаготовки 1932 г., центральная власть
озаботилась получением информации о реальных размерах урожая 1931 г.
В предоставленной на имя Сталина докладной записке начальника ЦУНХУ
СССР В.В. Осинского и его заместителя С.В. Минаева была названа совер-
шенно другая их цифра, чем существовала ранее. В действительности вало-
вой сбор зерновых в СССР в 1931 г. оказался равным 683,7 тыс. ц, что было
на 152 тыс. ц меньше, чем в 1930 г., то есть почти на 20 % (док. № 291).
Учитывая, что 1931 год был недородным, а хлебозаготовки превзошли ре-
кордный 1930 г., становятся понятны их негативные последствия для совет-
ской деревни: голод весной 1932 г. в основных зерновых районах страны,
падение производственной дисциплины в колхозах и т.д.5
Но для сталинского руководства это было не столь важно, так как по-пре-
жнему главной оставалась задача повышения товарности зернового произвол-
ства. Поэтому факт чрезмерных изъятий хлеба в колхозах и его последствия
рассматривались им в контексте данной задачи. И это было вполне закономер-
но, поскольку именно для повышения товарности зернового производства и
была проведена насильственная коллективизация. В сборнике опубликована
В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.
21
докладная записка наркома снабжения СССР Микояна Сталину о нормах еда-
чи хлеба колхозами в 1930—1931 гг., где автор прямо признал факт нарушения
установленных норм хлебосдачи колхозами страны во время хлебозаготовок
1930—1931 гг. и предложил узаконить эту практику, доведя нормы хлебосдачи
для колхозов, обслуживаемых МТС, до 35-45 процентов (док. № 292).
16 июня 1932 г. Политбюро ЦК ВКП(б) под председательством секретаря
ЦК Кагановича, курировавшего по поручению Сталина сельское хозяйство
и хлебозаготовки на уровне Политбюро и ЦК партии, провело заседание, на
котором было решено подготовить к 20 июня 1932 г. «конкретные предло-
жения по хлебозаготовительной кампании на основе уже принятых реше-
ний ЦК о хлебозаготовительном плане» (док. № 296).
Но в действительности никакой реальной дискуссии не состоялось. За
основу стратегии всей хлебозаготовительной кампании были взяты указания
Сталина, изложенные в его письме Кагановичу и Молотову 18 июня 1932 г.
(док. № 297). Это письмо имеет принципиальное значение с точки зрения
понимания сталинского видения проблемы хлебозаготовок. Оно — квинтэс-
сенция взгляда вождя на эту проблему и механизм ее решения в 1932 г.
Прежде всего в этом письме Сталин высказал удовлетворение, что его
инициатива не доводить принятый план хлебозаготовок до районов и сел
позволила не отвлечь их от проведения посевной кампании. Кроме того, по
его мнению, она предотвратила на местах «механическое» разверстание пла-
на хлебозаготовок «по принципу уравниловки», которая в прошлом году
привела к снижению производственной активности крестьян, а впоследст-
вии ряд «урожайных районов» Украины, «несмотря на неплохой урожай»
оказался «в состоянии разорения и голода». На Урале эта «уравниловка»,
указывал Сталин, лишила местную власть возможности «оказать помощь
неурожайным районам за счет урожайных».
Другой причиной хлебозаготовительных трудностей Сталин назвал «ув-
лечение» первых секретарей Украины, Урала и отчасти Нижегородского
края «гигантами промышленности», в силу чего они не уделили «должного
внимания» сельскому хозяйству, «забыв, что без систематического подъема
сельского хозяйства» не может быть и «подъема промышленности».
Именно эти ошибки, по мнению Сталина, сказались «на посевном деле»,
особенно на Украине, откуда несколько десятков тысяч колхозников выеха-
ли в Европейскую часть СССР и там «своими жалобами и нытьем» стали
разлагать колхозы.
Чтобы не повторить этих ошибок, Сталин предложил доводить планы
хлебозаготовок до района и колхоза «не механически и уравниловски», а с
«учетом особенностей каждого района, каждого колхоза». Но поскольку
сложившееся состояние местных организаций не гарантирует «точного уче-
та этих особенностей», то следовало «допустить надбавку к плану в 4—5 %»,
чтобы создать тем самым «возможность перекрытия неизбежных ошибок в
учете и выполнить самый план во что бы то ни стало».
В своем письме Сталин предложил не позднее 26—27 июня 1932 г. созвать
совещание секретарей и председателей исполкомов основных хлебопроизво-
дящих районов, чтобы обсудить на нем предстоящие хлебозаготовки, поста-
вив цель безусловного выполнения плана. На этом совещании следовало
«раскритиковать ошибки хлебозаготовительной практики в истекшем году» и
«наметить пути организации хлебозаготовок с доведением плана до районов
и колхозов и учетом положения каждого района, каждого колхоза». При
этом он указал на необходимость персональной ответственности за результа-
ты хлебозаготовок первых секретарей партии, а также предисполкомов и
предсовнаркомов.

22
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Судя по всему, запланированного совещания по хлебозаготовкам в ЦК
партии не состоялось. Видимо, в отсутствие Сталина, который уехал на лето
в свою резиденцию в районе Сочи, Кагановичем и членами Политбюро бы-
ло решено просто взять под козырек и принять постановление ЦК, целиком
основанное на директивах вождя. 7 июля 1932 г. под грифом «секретно» и
«не для печати» вышло постановление ЦК ВКП(б) «Об организации хлебо-
заготовок в кампанию 1932 г.», почти дословно воспроизводящее текст
письма Сталина от 18 июня 1932 г. (док. № 310). Перед этим 23 июня 1932 г.
Политбюро ЦК утвердило согласованный заместителем председателя Коми-
тета заготовок при СТО СССР М.А. Черновым со Сталиным план хлебоза-
готовок на июль 1932 г. (док. № 306).
Весь июль месяц продолжалось согласование с регионами принятых ЦК
цифр плана хлебозаготовок по секторам и культурам. Необходимо было оп-
ределить в каждом регионе соотношение в общем объеме заготовок доли
колхозов, единоличных хозяйств и совхозов, а также конкретных зерновых
культур (пшеницы, ржи, кукурузы и т.д.). За исключением ЦЧО, повсемест-
но в основных зерновых районах по инициативе регионального руководства
уменьшались планы единоличным хозяйствам. При этом на долю этого
уменьшения увеличивались планы колхозам, особенно обслуживаемым МТС.
Считалось, что в предстоящих уборочной и хлебозаготовительной кампаниях
колхозы в зоне МТС внесут решающий вклад в заготовки. Такая уверенность
основывалась на убеждении, что расширение и более качественная обработка
посевов в данных колхозах благодаря поступившей в МТС техники обеспечит
автоматический рост товарности зернового производства (док. №№ 312, 316).
По этой причине ряд региональных руководителей попытались по максиму-
му увеличить планы для колхозов в зоне МТС, чтобы подстраховать себя на
случай возможных проблем с их выполнением другими секторами. Но цент-
ральная власть пресекала такие попытки (док. №№ 325—326).
Небольшая дискуссия по секторальным заготовкам произошла по поводу
Украины и Дальнего Востока. Она была связана с чрезмерным желанием
руководства данных регионов сократить план единоличным хозяйствам при
одновременном его увеличении колхозам. Наркомат земледелия СССР и
Колхозцентр выступил против значительного сокращения плана хлебосдачи
единоличным хозяйствам, предложенного украинскими руководителями
(док. №№ 312, 315). Точно такую же позицию занял заместитель председа-
теля Комитета заготовок при СТО М.А. Чернов по отношению к руковод-
ству Дальневосточного края, установив факт преуменьшения плана загото-
вок для единоличников. И в том и в другом случаях проблема была решена
с учетом мнения регионов (№№ 313, 314, 325).
Что касается распределения плана хлебозаготовок по видам зерновых
культур, то регионам разрешалось варьировать их в зависимости от урожай-
ности, не допуская при этом при хлебосдаче замену пшеницы другими
культурами. Заготовка пшеницы, как и прежде, оставалась приоритетным
направлением в хлебозаготовительной кампании 1932 г., поскольку большая
ее часть предназначалась на экспорт (док. №№ 355, 356, 403).
23 июля 1932 г. Политбюро ЦК утвердило окончательный план хлебо-
заготовок по секторам и культурам для колхозов и единоличных хозяйств
всех регионов страны за исключением Казахстана и Ленинградской об-
ласти (док. №№ 316, 317). Последние получили этот план чуть позже
(док. № 318).
1 августа 1932 г. Политбюро ЦК, основываясь на результатах совещания
представителей совхозных объединений в Наркомземе СССР и рекоменда-
циях Комитета заготовок при СТО, утвердило план хлебосдачи для совхозов
В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.
23
страны. Он равнялся 151 млн пудов, то есть был почти на 40 млн пудов
меньше, чем в 1931 г. (док. №№ 323—324). Это означало, что сталинское
руководство учло факт тяжелого хозяйственного положения совхозов. При
этом, в отличие от предыдущего года, оно не поощряло энтузиазм снизу в
части взятия повышенных заданий, по сравнению с предлагаемыми цент-
ром. Например, Комитетом заготовок была пресечена попытка руководства
Промсовхозобъединения установить завышенный и нереальный для выпол-
нения план сдачи кукурузы из урожая 1932 г. (док. № 323).
В июле и начале августа 1932 г. для ряда регионов были уточнены общие
планы хлебозаготовок на весь год. Например, большую снисходительность,
возможно по причинам личного характера, Сталин проявил к действиям руко-
водства ЗСФСР, самовольно снизившего планы Грузии, пострадавшей от не-
дорода и испытывавшей проблемы с хлебоснабжением. Он поддержал их и
одобрил снижение плана хлебозаготовок ЗСФСР (док. №№ 329—335, 351, 353).
Точно так же Сталин посчитал необходимым, учитывая сложную ситуа-
цию на Украине, снизить и ей общий план хлебозаготовок. Об этом он сооб-
щил Кагановичу в своем письме 24 июля 1932 г.: «Наша установка на безу-
словное исполнение плана хлебозаготовок по СССР совершенно правильна.
Но имейте в виду, что придется сделать исключение для особо пострадавших
районов Украины. Это необходимо не только с точки зрения справедливо-
сти, но и ввиду особого положения Украины, общей границы с Польшей и
т.п. Я думаю, что можно было бы скосить колхозам особо пострадавших
районов половину плана, а индивидуалам треть. На это уйдет 30 или 40 мил-
лионов пудов зерновых. Сделать это нужно не сейчас, а в половине или в
конце августа, чтобы озимый сев мог пойти более оживленно» (док. № 332).
Казалось бы, новая хлебозаготовительная кампания мало чем будет отли-
чаться от предыдущих. Более того, учитывая, что как будто бы были устра-
йены их недостатки, следовало ожидать от нее как минимум спокойного
хода и отсутствия сильных потрясений. К этому располагала и более благо-
приятная погода, установившаяся в основных зерновых районах страны. По
крайне мере, засухи, такой, как в 1931 г., там не было, и виды на урожай
были неплохими, превосходящими показатели предыдущего недородного
года. Информация об этом поступала Сталину из различных источников,
заслуживающих доверия. То есть до начала уборочной и хлебозаготовитель-
ной кампаний не было никаких серьезных признаков грядущего кризиса
хлебозаготовок, а тем более голодной катастрофы 1933 г.6
Но все кардинально изменилось, как только хлебозаготовки начались.
Неожиданно для центральной власти их темпы в июле месяце оказались
чрезвычайно низкими по сравнению с предыдущим годом. Причем они бы-
ли низкими по всем секторам: колхозам, единоличным хозяйствам, совхо-
зам (док. №№ 348, 355). По традиции на места пошли грозные директивы
ЦК о «немедленном выполнении июльского плана» (док. №№ 341, 344).
Хотя до начала заготовок был продуман механизм оперативного расчета
государства с колхозами за сданный хлеб через Государственный банк, но
на практике он не работал, и фактически повторилась ситуация 1931 г., по-
скольку отделения банка на местах отказывались открывать кассы в пунктах
приемки хлеба. В результате колхозники были вынуждены ехать за деньгами
в районные центры за 40—50 км (док. № 336). Политбюро ЦК посчитало эту
проблему несущественной, и указанная практика продолжала действовать
всю хлебозаготовительную кампанию (док. № 340).
Причину срыва выполнения июльского плана хлебозаготовок руководст-
во Комитета заготовок при СТО, а также ближайшее окружение Сталина —
Молотов и Каганович — объясняли прежде всего недостатками работы ре¬
24
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
гионального партийно-хозяйственного актива. По их мнению, этот актив не
довел своевременно до районов и сел годовой план, допустил спекулятив-
ную торговлю хлебом на рынках, не уделил должного внимания молотьбе
хлеба. А самое главное — не принял должных мер против чрезмерного аван-
сирования хлебом нового урожая работающих в поле колхозников и их се-
мей (док. № 345). Объяснения первых секретарей регионов, что причины
срыва плана другие — связанные с объективными трудностями уборки и за-
готовки хлеба (проливные дожди, напряженная уборка, требующая всех рабо-
чих сил и всего тягла и т.д.), встречались сталинским руководством в штыки
и расценивались как попытка уйти от ответственности (док. №№ 343, 346).
Сталин и центральная власть попытались оперативно отреагировать на
возникшие трудности в хлебозаготовках. Чтобы обеспечить уборку и вывоз
хлеба из совхозов, 1 августа 1932 г. Политбюро ЦК приняло решение орга-
низовать посылку в совхозы Северного Кавказа, Украины и Крыма «необ-
ходимого количества рабочей силы из городов». С этой же целью были вы-
делены автомобили и запасные части для тракторов. Выполнение данного
решения возлагалось на специально созданную комиссию под председатель-
ством секретаря ЦК ВКП(б) П.П. Постышева (док. № 349).
Поскольку в хлебозаготовках 1932 г. особые надежды возлагались на
МТС, то Сталин взял под личный контроль их деятельность, требуя от ди-
ректоров МТС качественной работы по уборке урожая и своевременного его
вывоза в счет государственного плана хлебосдачи (док. № 350). Кроме того,
его сильно волновала проблема отчетности МТС. 15 августа 1932 г. он на-
правил шифротелеграмму Кагановичу, в которой потребовал усилить госу-
дарственный контроль над доходами МТС, указав, что государство «все еще
не знает, сколько же платит ему крестьянство за МТС», «убыточны МТС
или прибыльны», «сколько хлеба и других продуктов получает государство
от колхозов за работу МТС, сколько получило в прошлом году, сколько по-
лучило в 1930 г.» (док. № 357).
Для борьбы с бесконтрольным расходованием хлеба и его воровством
Сталин и Каганович готовят текст специального закона, названного впос-
ледствии в советской деревне «указом о пяти колосках», в соответствии с
которым расхитителей следовало осуждать на срок до 10 лет, а при отягчаю-
щих обстоятельствах приговаривать к высшей мере наказания. 7 августа
1932 г. этот закон был принят постановлением ЦИК и СНК СССР под на-
званием «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и
кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности».
14 августа 1932 г. принимается постановление ЦК ВКП(б) об установле-
нии в колхозах строгой нормы авансирования хлебом нового урожая в раз-
мере 10—15 % от фактически обмолоченного хлеба (док. № 354).
Но эти меры, как видно из публикуемых в сборнике документов, не дают
быстрого эффекта, поскольку негативные процессы в уборочной и хлебоза-
готовительной кампаниях уже получили широкий размах. Кроме того, чисто
по техническим и организационным причинам было невозможно в корот-
кое время переломить ситуацию. Поэтому и август 1932 г. стал провальным
во всех основных зерновых районах страны с точки зрения выполнения ус-
тановленных норм и темпов хлебосдачи. Причем наиболее тревожной была
тенденция в единоличном секторе, где единоличники в массовом порядке
отказывались сдавать государству хлеб и везли его на рынок для продажи
«по спекулятивным ценам» (док. № 360).
Первым на эту проблему обратило внимание Политбюро ЦК руковод-
ство Северного Кавказа. 14 августа 1932 г. секретарь Северо-Кавказского
крайкома ВКП(б) Б.П. Шеболдаев и председатель крайисполкома И.Н. Пи¬
В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.
25
воваров направили телеграмму секретарю ЦК Кагановичу, в которой сооб-
щили о факте «прямого отказа» в единоличном секторе от выполнения плана.
Для изменения ситуации они предложили организовать на местах совмест-
ный обмолот зерна колхозников и единоличников, запретить последним до
выполнения плана покупать промышленные товары, а в случае срыва хле-
босдачи привлекать виновных к судебной ответственности7. По поручению
Кагановича заместитель Комзага Чернов рассмотрел эти предложения и
поддержал их, за исключением пункта о совместном обмолоте, полагая, что
в этом случае единоличники смогут скрыть от государства большую часть
своего зерна. По его мнению, единоличники возьмут справки об общем
объеме обмолоченного хлеба и предъявят их контрольным органам, кото-
рым будет сложно установить, какую его часть составлял их хлеб, а какую
колхозный. Подобный трюк действовал в хлебозаготовительную кампанию,
и в новой его следовало не допустить (док. № 372). Решением Политбюро
ЦК от 20 августа 1932 г. рекомендации Чернова были утверждены8. Это ре-
шение подвело и черту под дискуссией между Шеболдаевым и Сталиным по
вопросу снижения плана хлебозаготовок Северному Кавказу.
С самого начала хлебозаготовительной кампании Северо-Кавказский
край стал одним из проблемных для центральной власти регионов. Учиты-
вая его значительный вес в зерновом производстве, Сталин пристально еле-
дил за ходом начатых там заготовок и был удивлен их крайне низкими тем-
пами по сравнению с другими регионами. Об этом он прямо указал в теле-
грамме Кагановичу от 19 августа 1932 г.: «Северный Кавказ выполняет план
хуже, чем самые отсталые области, а он должен быть, по всем данным, на
первом месте» (док. № 374).
В докладной записке от 20 августа 1932 г. Шеболдаев объяснил слабые
темпы хлебозаготовок более низким урожаем в регионе по сравнению с
1931 г. Причины низкой урожайности были результатом, с одной стороны,
«плохого хозяйствования колхозов и совхозов» («поздний сев», «отсутствие
севооборота», «плохая обработка полей, давшая огромную засоренность и
прореженность хлеба»), а с другой — имели объективный характер. Они
обусловились «особыми природными условиями», вызвавшими болезни
растений («запал», «стек», «ржавчина» и т.д.). Кроме того, на Северном Кав-
казе с началом уборки почти полтора месяца непрерывно шли дожди. И в
таких условиях поддерживать высокие темпы хлебосдачи было просто не-
возможно. Поэтому, перечислив указанные причины, Шеболдаев попросил
Сталина снизить региону общий план хлебозаготовок, включая и отказ от
так называемой сверхплановой «страховки» на сданный хлеб в 4—5 %, ут-
вержденной по инициативе вождя. При этом он предупредил Сталина, что
даже в случае снижения плана «в колхозах останется хлеба значительно
меньше прошлого года» (док. № 375).
Реакция Сталина была резкой. В телеграмме от 22 августа 1932 г. он по-
требовал от северокавказских руководителей «устранить демобилизацион-
ные настроения» и «мобилизовать» партийную организацию на безусловное
выполнение установленного плана хлебозаготовок (док. № 378). Данные ус-
тановки вождя были реализованы в двух постановлениях Политбюро ЦК от
22 и 23 августа 1932 г. (док. №№ 379—380). В то же время Сталин согласил-
ся снять с Северного Кавказа страховку в 4—5 % на установленный план9,
но это не меняло общей ситуации, так как конечная цифра плана осталась
неизменной.
Следует отметить, что жесткая позиция центральной власти в вопросе
хлебозаготовок объяснялась реальной угрозой срыва снабжением хлебом
Москвы, Лениграда, потребляющих районов, а также хлебного экспорта. Об
26
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
этом, например, шла речь в совместной телеграмме Кагановича и председа-
теля Комитета заготовок при СТО В.В. Куйбышева Шеболдаеву и Пивова-
рову от 20 августа 1932 г.10
События на Северном Кавказе в начальный период хлебозаготовитель-
ной кампании свидетельствовали об очень важном и тревожном факте: уби-
рать урожай было намного труднее, чем в предыдущем году. Хлеб вырос, но
из-за низкой агротехники требовались очень большие усилия для его убор-
ки. Это была важнейшая причина низких темпов хлебозаготовок во всех ре-
гионах страны.
Особое внимание Сталина и Политбюро ЦК было приковано к Украине —
главной житнице СССР. Документы сборника показывают, что руководство
страны всячески стремилось поправить ситуацию в республике, давая ей яв-
ные преференции по сравнению с другими регионами. Так, 18 августа 1932 г.
Политбюро рассмотрело вопрос о сокращении УССР плана хлебозаготовок
на 40 млн пудов (док. № 382). 19 августа 1932 г. Сталин в телеграмме из
Сочи Кагановичу подчеркнул, что это сокращение возможно только для Ук-
раины. Другие регионы, несмотря на их просьбы, такую поблажку получить
не могут. В лучшем случае «разговор с ними» на эту тему мог быть заплани-
рован «на самый конец августа» (док. № 383).
Сокращая план Украине, центральная власть преследовала еще одну
важную цель — стимулировать таким образом уборку свеклы. Именно на
свекловичные районы УССР было распространено основное снижение хле-
бозаготовительного плана (док. №№ 385, 386).
Особенностью этого решения была его секретность. По указанию Стали-
на о нем не следовало сообщать в печати, чтобы избежать массовых обра-
щений «других районов и областей с требованием уменьшения планов»
(док. № 385). Таким образом, колхозники Украины не узнали, что план хле-
бозаготовок был снижен. Они продолжали пребывать в панике из-за офи-
циальных цифр, которые были завышены и нереальны с точки зрения орга-
низационно-хозяйственного состояния колхозов и урожая 1932 г. на Украине.
Поэтому августовский план хлебосдачи был сорван и колхозами, и еди-
ноличными хозяйствами. Август 1932 г. характеризовался на Украине та-
ким явлением, как «грубое нарушение» «важнейшей» директивы ЦК и СНК
«о выдаче колхозникам аванса в счет натуральной части дохода в размере
лишь 10-15 % фактически обмолоченного хлеба». То есть повсеместно нор-
мы выдачи хлеба на трудодни в колхозах из нового урожая были выше, чем
установленные. Наряду с этим наблюдались массовые случаи продажи хлеба
на рынках «по спекулятивным ценам» единоличниками Украины вместо его
сдачи государству. Эти явления получили в переписке Сталина и членов
Политбюро ЦК с региональными партийными лидерами название «разбаза-
ривание хлеба» (док. № 384).
В наиболее резкой форме Политбюро ЦК осудило это явление на Ниж-
ней Волге. 20 июня 1932 г. Нижневолжский крайком в директиве райко-
мам о создании колхозных фондов из хлеба нового урожая ориентировал их
на «оставление в колхозе ориентировочно 15—18 пудов на едока» и «трех-
четырех процентов валовой продукции для торговли колхоза». Исходя из
этих норм, авансирование трудодней стало осуществляться в колхозах в пре-
делах 1—2 кг зерна на трудодень. В результате в ходе уборки хлеб шел не
государству, а колхозникам на авансирование, что, по мнению ЦК ВКП(б),
и обусловило низкие темпы хлебозаготовок в июле—августе 1932 г. государ-
ству (док. № 387). Сюда же добавились проблемы с единоличниками, кото-
рые, так же как и на Северном Кавказе и Украине, «спекулировали хлебом»,
вместо того чтобы его сдавать. Вызвав секретаря Нижневолжского крайкома
В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.
27
В.В. Птуху в Москву, Политбюро ЦК устроило ему разнос на специальном
заседании и отменило все решения руководства НВК об авансировании тру-
додней. Была поставлена задача безоговорочного выполнения краем хлебо-
заготовительного плана (док. №№ 390—391).
В начальный период хлебозаготовительной кампании 1932 г. определи-
лись главные проводники воли Сталина в основных зерновых районах стра-
ны. Председатель Советского правительства Молотов «курировал» Украину,
секретари ЦК Каганович и П.П. Постышев — соответственно Северный
Кавказ и Нижнюю Волгу. Именно к их мнению прислушивался Сталин и
после совета с ними принимал принципиальные решения. К числу доверен-
ных лиц вождя по вопросу хлебозаготовок относился и заместитель предсе-
дателя Комитета заготовок при СТО М.А. Чернов. Судя по документам
сборника, его голос всегда имел значительный вес при выяснении степени
обоснованности просьб региональных лидеров о снижении планов. В новой
хлебозаготовительной кампании Чернов фактически сменил на посту «глав-
ного советника» вождя по проблемным вопросам — наркома снабжения
СССР А.А. Микояна.
Наряду с выявившимся аутсайдерами, летом 1932 г. были и относительно
успешные регионы по выполнению годового плана хлебозаготовок. Эконо-
мическая ситуация в них была такой же, как на Украине, Северном Кавказе
и Нижней Волге, но из-за небольшой территории или нахождения в по-
требляющей зоне степень остроты проблем была там ниже, хотя процессы
происходили те же самые. Например, Крымская автономная область пока-
зала высокие темпы выполнения плана за первые два месяца заготовок (вы-
полнение 70 % плана). Но добилась она этого, по сообщению в письме Ста-
лину секретаря Крымского ОК ВКП(б) Е.И. Вегера от 19 сентября 1932 г., с
помощью практики «встречных планов» и так называемой «колхозной взаи-
мопомощи». То есть хлеб просто вывезли оттуда, где он был. Причем в тек-
сте письма Сталин специально подчеркнул те места, где говорилось о
«встречных планах» и «колхозной взаимопомощи». Видимо, потому что этот
механизм срабатывал с точки зрения достижения главной цели — выполне-
ния плана хлебозаготовок. Но, отрапортовав об успехах, Вегер, ссылаясь на
«суховей», попросил Сталина о том же, что и остальные региональные лиде-
ры, — снизить Крыму установленный план (док. № 392). И Сталин, учиты-
вая «успехи» Крыма в хлебозаготовках, а также положительное мнение Чер-
нова, удовлетворяет эту просьбу. В данном случае сработал стереотип его
мышления: он поддерживал тех руководителей, которые сначала выполняли
задание, а потом уже просили о поблажках и помощи.
Под воздействием информации о трудностях хлебозаготовок, проблем с пе-
реработкой на муку заготовленного хлеба, а также сведений о снижении
урожайности зерновых хлебов центральная власть уменьшает сентябрьский
план хлебозаготовок с ранее запланированных 320 до 290 млн пудов (док.
№№ 398, 399). При этом Политбюро ЦК настаивает на выполнении плана зер-
носовхозами СССР, руководство которых также просило о скидке, ссылаясь на
«гибель озимых» и другие подобного рода причины (док. №№ 400—402). При-
нимаются и меры по принуждению единоличников к сдаче хлеба государству,
включая использование их тягла для его вывоза из колхозов (док. № 405).
Очень важными являются материалы дискуссии вокруг вопроса о меха-
низме планирования хлебозаготовок, состоявшейся во второй половине
сентября 1932 г. между руководством Наркомзема СССР и Комитета загото-
вок при СТО СССР (док. №№ 406—413). Произошла она по инициативе
Сталина, получившего докладную записку на эту тему от заместителя нар-
кома земледелия СССР А.М. Маркевича (док. № 406).

28
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Эта записка по сути — реакция Наркомзема СССР на трудности хлебоза-
готовок, его желание разобраться в них и с учетом накопленного опыта дать
практические рекомендации политическому руководству страны по их пре-
одолению в будущем.
В записке Маркевича откровенно признается факт «крупных дефектов» в
«действующем порядке хлебозаготовок», которые отрицательно сказались
«на развитии колхозного производства» и создали «большие трудности» в
ходе их выполнения. Среди них основным называется отсутствие «государ-
ственного положения» по вопросу планирования хлебозаготовок: до оконча-
ния уборки «ни один колхоз не знает, сколько хлеба он должен будет сдать
государству» и сколько будет оставлено ему «на хозяйственные и продоволь-
ственные нужды». Такое положение, по мнению автора записки, подрывало
интерес колхозников к повышению урожайности и производительности
труда в колхозах, а следовательно и выполнение государственного плана
хлебосдачи.
Чтобы изменить ситуацию, он предложил во главу угла поставить вопрос
материальной заинтересованности колхозников в росте валовых сборов зер-
на. Чем больше они соберут урожая, тем больше у них останется хлеба на
свои потребности. Но для этого им следовало гарантировать стабильность
государственного плана хлебосдачи и оставление на внутренние нужды
(потребление, фураж, семена) необходимого количества зерна. По мнению
Маркевича, этой цели можно было добиться, если при планировании хлебо-
заготовок учитывать только фактический (амбарный) сбор зерна по итогам
года, а не виды на него до начала уборки. Для этого необходимо как мини-
мум дважды скорректировать план: до начала уборки и после нее, когда раз-
меры урожая уже будут ясны. Колхоз при этом будет знать, что ему гаранта-
рован необходимый минимум хлеба для собственных нужд, а весь его изли-
шек после выполнения плана также достанется колхозникам. Такой подход
обеспечит подъем трудовой активности колхозников и даст значительный
рост валового сбора зерна. В результате, по расчетам Маркевича, при сред-
нем урожае в стране будут гарантированы государственные заготовки хлеба
в размере 1365 млн пудов, а при пониженном — не менее 1136 млн пудов,
то есть на уровне рекордного 1930 г. без тяжелых последствий для советской
деревни. Таким образом, главная идея автора записки — поднять заинтере-
сованность колхозов в повышении производительности труда.
Прочитав записку, Сталин направил ее непосредственному начальнику
Маркевича — наркому земледелия СССР Я.А. Яковлеву. Реакция последне-
го дает основание полагать, что действия Маркевича и Яковлева в данном
вопросе были согласованы.
16 и 17 сентября 1932 г. Яковлев ответил Сталину двумя докладными за-
писками: краткой и с развернутой аргументацией (док. №№ 407, 408). В це-
лом он поддержал инициативу своего заместителя изменить сложившуюся
систему планирования хлебозаготовок и за основу взять реальные показате-
ли «размеров урожая», «размеров посевов» и «зерновых на душу в колхозе».
В то же время он указал на главный недостаток предложений Маркевича:
в случае их реализации на практике «будет сильно затруднена возможность
нажать на хлебозаготовки», «иначе говоря, государство против нынешнего
будет поставлено в гораздо худшее положение» (док. № 407). Другим их не-
достатком, по мнению наркома, были ошибки в расчетах.
Но особенно важными являются рассуждения Яковлева в его разверну-
той докладной записке Сталину от 17 сентября 1932 г., которая испещрена
пометами вождя. В ней Яковлев, на наш взгляд, сам того не желая, вскрыл
истинную причину «перегибов» хлебозаготовок на местах и доказал ответст¬
В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.
29
венность за них центральной власти. Он отметил, что «коренным недостат-
ком ныне существующей системы хлебозаготовок является то, что определе-
ние размеров заготовок для каждого отдельного колхоза предоставляется
только усмотрению района. В большинстве случаев поэтому район действу-
ет по линии наименьшего сопротивления, то есть берет весь излишний хлеб
против рассчитанной по балансам потребности колхоза, который удается
выявить» (док. № 408).
Таким образом, из этого заключения Яковлева следовало, что, получив
из Центра контрольную цифру хлебозаготовок и приказ об их безоговороч-
ном выполнении, районные власти действовали на свой страх и риск, чтобы
добиться конечного результата, И субъективный фактор при этом приобре-
тал особую роль. Наиболее ретивые и не обремененные моралью исполни-
тели шли на все, чтобы выслужиться перед вышестоящим начальством и
сделать карьеру. Центральная власть не вмешивалась в их деятельность, ес-
ли достигался нужный результат и не происходили из ряда вон выходящие
эксцессы на этой почве. Но если они имели место, то виновники обвиня-
лись в «левацких перегибах» и несли показательное наказание. Однако опыт
прошедших и текущей хлебозаготовительных кампаний показал, что подоб-
ная практика имела сиюминутный успех: хлебозаготовки выполнялись, но
их результатом было падение уровня сельскохозяйственного производства.
1932 год, трудности хлебозаготовок первых месяцев были ярким тому под-
тверждением.
Поэтому, чтобы лишить районные власти права свободного «планирова-
ния» хлебозаготовок, Яковлев предложил выработать сверху точно установ-
ленные нормы сдачи хлеба с гектара, основываясь на данных о размерах
посева на душу населения, количестве рабочего скота и т.д. К началу убо-
рочной кампании эти нормы следовало в директивном порядке установить
для колхозов, чтобы тем самым заинтересовать их в повышении урожайно-
сти и добросовестном выполнении государственного плана хлебосдачи.
28 сентября 1932 г. по поручению Сталина Секретный отдел ЦК ВКП(б)
разослал записки Маркевича и Яковлева членам Политбюро ЦК и заинтере-
сованным лицам с целью получения их мнения по поводу высказанных в
записках предложений.
Как видно из дальнейших событий, для Сталина весьма важным было
мнение по данной проблеме заместителя председателя Комитета заготовок
при СТО М.А. Чернова. Его он высказал вождю уже 29 сентября 1932 г. в
докладной записке «О порядке организации хлебозаготовок». Столь опера-
тивная реакция, на наш взгляд, была не случайной: видимо, Чернов по ли-
нии Комзага, по указанию Сталина, уже занимался этим вопросом и по
первому же требованию вождя предоставил нужную информацию.
В записке Чернова в очень жесткой и категоричной форме отвергаются
предложения Маркевича. Он называет их «неприемлемыми». «Проект Яков-
лева» он оценивает более сдержанно, но в целом положительно, указывая,
что он нуждается «в ряде серьезных дополнений и изменений» (док. № 410).
Главный недостаток «проекта Маркевича», по мнению Чернова, состоял
в том, что он гарантировал колхозам «оставление определенных норм пот-
ребления и корма скоту», но в то же время не гарантировал государству
«размер выполнения плана хлебозаготовок». Корректировка плана несколь-
ко раз по ходу уборки урожая («неустойчивость в планировании»), по су-
ществу, вела «к срыву выполнения плана». То есть предложения Маркевича
ставили интересы колхозов выше интересов государства. А это, по мнению
Чернова, было недопустимым. Так же, как и Яковлев, Чернов раскритико-
вал расчеты Маркевича, особенно в части прогноза получения стабильно
30
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
высоких поставок зерна в случае осуществления на практике его предло-
жений.
Критика Яковлева свелась у Чернова к двум аспектам: в «проекте Яков-
лева» ни слова не говорилось о единоличниках и он не учитывал региональ-
ные особенности страны. Чтобы устранить эти недостатки, Чернов предло-
жил Сталину свой проект планирования хлебозаготовок. В нем он факта-
чески воспроизвел идею Яковлева о фиксированных нормах сдачи хлеба, но
дополнил ее двумя принципиальными нововведениями: необходимостью
учета региональных особенностей, а также секторального деления аграрной
экономики. Исходя из этого, он предложил выработать шкалу фиксирован-
ных норм сдачи хлеба по каждому региону и сектору (колхозам, совхозам,
единоличным хозяйствам). Таким образом, проект Чернова — это дополне-
ние проекта Яковлева идеей регионально-секторального планирования хле-
бозаготовок сверху по принципу строго фиксированных норм, менять кото-
рые на местах было бы уже невозможно.
Следуя традиции, Сталин поручил Секретному отделу ЦК разослать за-
писку Чернова всем членам Политбюро ЦК (док. № 412). В начале октября
1932 г. специальная комиссия ЦК «по хлебозаготовкам» поддержала идеи
Яковлева и Чернова. При личном участии Сталина началась работа по со-
ставлению шкал обложения по хлебозаготовкам в конкретных регионах и
секторах. Для этой работы привлекались первые секретари крайкомов, об-
комов и ЦК нацкомпартий (док. № 413). Это означало, что центральная
власть осознала несовершенство и негативные последствия действующей
практики хлебозаготовок и стремилась ее изменить. Но эти изменения пла-
нировались на будущее. Для текущей же хлебозаготовительной кампании
данный факт не имел значения.
К началу октября 1932 г. стало очевидным стремительное нарастание
кризиса хлебозаготовок в подавляющем большинстве регионов и по всем
секторам. Особенно тревожно ситуация складывалась в двух важнейших
зернопроизводящих регионах — на Украине и Северном Кавказе. Об этом
сообщил Сталину и Куйбышеву Чернов в своей докладной записке от 8 ок-
тября 1932 г. (док. № 414). Он подготовил ее, видимо, в связи с угрозой
срыва планов снабжения хлебом потребляющих районов и экспорта.
Чернов указал на фактическое прекращение хлебозаготовок на Северном
Кавказе и Украине, где они «спустились до совершенно ничтожных разме-
ров». В качестве главной причины этого он назвал переключение внимания
и сил местной власти на сев озимых хлебов в соответствии с полученной из
ЦК 9 сентября 1932 г. директивы. По его мнению, смысл этой директивы
был искажен и просто стал удобным поводом не выполнять план. На самом
деле ЦК не давал указания о приостановке заготовок на Украине и Север-
ном Кавказе. Речь шла лишь о незначительном ослаблении их темпов в свя-
зи с необходимостью проведения в срок сева озимых культур.
В своей записке Чернов назвал состояние с хлебосдачей совхозов «совер-
шенно нетерпимым». Ее показатели были даже хуже, чем в 1931 г. На 1 ок-
тября 1932 г. совхозы страны выполнили план лишь на 31,3 % «вместо 53,9 %
за тот же период прошедшего года». Это означало, что все усилия централь-
ной власти по наведению порядка в совхозах оказались тщетными.
Самый настоящий провал, по мнению Чернова, произошел в заготовке
пшеницы. На 1 октября 1932 г. ее было заготовлено в стране почти в 2 раза
меньше, чем к этому сроку в 1931 г.
Реакция Сталина на письмо Чернова была традиционной. В регионы бы-
ли посланы грозные телеграммы за его и Молотова подписями о безуслов-
ном выполнении октябрьского плана хлебозаготовок (док. №№ 422—429).

В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.31
В то же время, учитывая реальную ситуацию («резко неблагоприятные уело-
вия урожая»), были снижены планы заготовок для Северного Кавказа и Ка-
захстана (док. №№ 420—421).
Но кризис хлебозаготовок продолжал нарастать, и в первую очередь на
Украине, где не выполнялся даже сниженный план! Об этом очень аргумен-
тированно проинформировал Сталина недавно переведенный туда со Сред-
ней Волги М.М. Хатаевич, занявший должность первого секретаря Днепро-
петровского обкома КП(б)У. 22 октября 1932 г. он направил вождю письмо,
в котором ответственно заявил, что «Украина не даст» установленного пла-
ном количества хлеба. Видимо, следуя официальной линии, Хатаевич сна-
чала повторил в письме традиционные клише о «демобилизации и размаг-
ниченности, царящей в значительной части районного и сельского актива»
по вопросу хлебозаготовок. Но далее он обратил внимание Сталина на ра-
нее полученную им от Чернова информацию о негативном влиянии на тем-
пы хлебозаготовок в республике директивы ЦК от 9 сентября 1932 г. По
всей видимости, именно эту директиву Хатаевич счел причиной срыва хле-
бозаготовок на Украине, потому что, получив ее, с одной стороны, «люди
борьбу за хлеб прекратили», а с другой, и «борьбы за сев почти не усилили»
(док. № 433).
В дальнейшем сталинское руководство будет обвинять украинских и се-
верокавказских коммунистов в неверном толковании указанной директивы.
Но в действительности их вины не было, поскольку в директиве ясно ука-
зывалось: «Разрешить Украине и Северному Кавказу перебросить большую
часть тракторов, машин, лошадей и людей на полное выполнение по кол-
хозному сектору плана озимого сева и обеспечение качества сева»11. Руко-
водство регионов так и сделало.
В своем письме Сталину Хатаевич подчеркивал мысль, что он «еще мо-
лодой украинец», то есть не претендует на истину в последней инстанции.
Но, тем не менее, считает необходимым в силу сложившейся обстановки в
республике поставить перед ЦК вопрос о снижении плана хлебозаготовок
как минимум на 70 млн пудов, чтобы уже за сниженный план «драться» до
конца.
Это письмо вызвало крайнее недовольство партийного лидера Украины
С.В. Косиора, посчитавшего, что Хатаевич превысил свои полномочия, об-
ратившись к Сталину без согласования с ним. Об этом он написал вождю
23 октября 1932 г. В своем письме Косиор более оптимистично оценил си-
туацию с хлебозаготовками в республике. Он сообщил, что «просить о скид-
ке нам, безусловно, придется», однако «особенно спешить с этим не следу-
ет». По его мнению, невыполнение плана произошло из-за единоличников,
которые прекратили сдачу хлеба, а также недостаточного внимания на мес-
тах к обмолоту хлеба. Для изменения ситуации Косиор обещал организовать
в ноябре молотьбу всего убранного хлеба и нажать на единоличников. При
этом он заверил Сталина, что «настроения в массе колхозов также непло-
хие» (док. № 434).
На наш взгляд, письма Хатаевича и Косиора, а также информация из
других источников стали для Сталина сигналом для более активного вмеша-
тельства в ход хлебозаготовок на Украине. По крайней мере, он уже вполне
осознал глубину кризиса хлебозаготовок в республике, и поэтому дальней-
шие его действия были вполне закономерны.
По уже давно сложившейся традиции на Украину и Северный Кавказ,
как в наиболее проблемные и важные с точки зрения веса в общесоюзном
плане заготовок регионы, решением Политбюро ЦК от 22 октября 1932 г.
направляются специальные комиссии «в целях усиления хлебозаготовок».

32
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Комиссию Политбюро ЦК на Украине возглавляет Молотов, на Северном
Кавказе — Каганович, то есть самые близкие и преданные Сталину люди
(док. №№ 435, 465).
Прибыв на Украину, Молотов поддерживает идею сокращения плана
хлебозаготовок на 70 млн пудов, о чем писал Сталину Хатаевич, вместо
50 млн пудов, преложенных позднее Косиором (док. № 437). 30 октября
1932 г. Политбюро ЦК принимает такое решение (док. № 440). Чуть позже
снижается план и для совхозов Украины, так же как и для остальных совхо-
зов страны (док. №№ 450, 489). При этом центральная власть и лично Ста-
лин требуют от руководства УССР и всех регионов неукоснительного вы-
полнения плана заготовок пшеницы как особо ценной культуры для экс-
порта (док. №№ 436, 456—460).
Фактически ежедневно, находясь на Украине, с помощью писем и теле-
грамм Молотов активно консультируется со Сталиным по всем вопросам
работы комиссии, реализуя на практике его идею о борьбе с «демобилиза-
ционными» и «оппортунистическими настроениями» в хлебозаготовках мест-
ного партийно-хозяйственного актива (док. № 438). В начале ноября 1932 г.
по всей республике под жестким контролем партийных органов происходит
первичный и вторичный обмолот зерна, о необходимости которого в конце
октября писал Сталину Косиор (док. №№ 444—445). Молотов инициирует
расследование фактов выдачи колхозникам за работу завышенных норм зер-
на и наказание виновных (док. №№ 443, 446). С целью активизации загото-
вок в единоличном секторе он выдвигает идею о лишении единоличников,
не выполняющих план, права снабжения промышленными товарами и сра-
зу же получает поддержку Сталина (док. № 448).
Видимо, с согласия Молотова, Политбюро ЦК 13 ноября 1932 г. поддер-
живает инициативу секретаря Днепропетровского ОК КП(б)У Хатаевича об
отмене своего решения от 30 октября о направлении на Украину дополни-
тельных «товарищей из Москвы на предмет усиления хлебозаготовок». Те-
перь украинские коммунисты должны были самостоятельно выправить си-
туацию и обеспечить выполнение плана хлебозаготовок (док. № 449). И они
действуют в этом направлении совместно с Молотовым и членами его ко-
миссии. Например, просят Сталина поддержать идею о создании на период
хлебозаготовительной кампании специальной комиссии ЦК КП(б)У с пра-
вом вынесения смертных приговоров лицам, противодействующим ей (док.
№ 451). 25 ноября 1932 г. эта просьба была удовлетворена решением Полит-
бюро ЦК (док. № 452). На наш взгляд, данный факт важен в контексте дис-
куссии о роли Сталина и регионального партийного руководства в репрес-
сивной политики сталинизма. Не всегда ее ужесточение и масштабы реп-
рессий инициировались Сталиным и центральной властью. Иногда свою
лепту в этот процесс вносило и региональное руководство, и его конкрет-
ные представители12. Но они могли делать это в условиях созданной сверху
соответствующей политической обстановки.
Важнейшими свидетельствами о работе комиссии Молотова являются
документы о так называемой «брошюре М.М. Хатаевича». Они раскрывают
суть политики хлебозаготовок центральной власти на Украине и в других
регионах страны в рассматриваемый период, которая состояла в выколачи-
вании из советской деревни как можно большего количества хлеба для нужд
индустриализации, не считаясь с последствиями (док. №№ 499—502).
3 ноября 1932 г. секретарь Днепропетровского обкома КП(б)У Хатаевич
выступил в Харькове на областном совещании секретарей райкомов партии
с докладом «Задачи большевиков Украины в борьбе за хлеб; за организаци-
онно-хозяйственное укрепление колхозов; и за подъем сельского хозяйства».

В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.
33
Чуть позже его текст был опубликован отдельной брошюрой и попал в руки
Молотова (док. № 502). Реакция председателя комиссии Политбюро ЦК на
Украине по хлебозаготовкам была резко отрицательной. Он инициировал
решение Политбюро «об изъятии из обращения брошюры М.М. Хатаевича»
(док. № 499). Затем состоялась переписка между ним и Хатаевичем, не со-
гласившимся с подобным поворотом дела. Хатаевич следующим образом от-
реагировал на основную претензию Молотова в направленном на его имя
письме: «По поводу места на стр. 7 моей брошюры (от слов “Каждый наш
партруководитель” и т.д.), вызвавшего наибольшие Ваши нападки, считаю
необходимым напомнить Вам нижеследующее... Я считаю, что мы должны
заготовлять в колхозах товарный хлеб, а не хлеб вообще... Формула “Колхо-
зы для пролетарского государства, а не пролетарское государство для колхо-
зов” для меня является более чем бесспорной. Но в колхозах есть еще кол-
хозники-крестьяне — вчерашние единоличники... Если в том, что я здесь
написал, по-Вашему, есть оппортунизм, то Вам следует тогда отнести меня
к разряду неисправимых оппортунистов» (док. № 500). На эту аргумента-
цию в ответном письме Хатаевичу Молотов возразил: «Ваша позиция в кор-
не неправильна, небольшевистская. Нельзя большевику отодвигать удовлет-
ворения нужд — минимальных нужд, по строго и неоднократно проверен-
ному партией решению — нужд государства на десятое и даже на второе
место» (док. № 501).
Таким образом, суть претензий Молотова к Хатаевичу была в осуждении
его попытки учесть интересы колхозников в текущих хлебозаготовках. На
практике это означало снижение их темпов и объемов поступления зерна в
государственные закрома, что было недопустимо с точки зрения взятого ЦК
партии курса на безоговорочное выполнение плана хлебозаготовок.
Прибывшая в конце октября 1932 г. на Северный Кавказ комиссия Kara-
новича активно проводила линию на массовые репрессии против «саботажа
сева и хлебозаготовок, организованного контрреволюционными кулацкими
элементами» (док. № 465), действуя в том же ключе, что и комиссия Моло-
това на Украине, но более жестко. В то же время, понимая техническую не-
возможность выполнения установленного Северо-Кавказскому краю плана
хлебосдачи, Каганович инициирует его уменьшение на 22 млн пудов
«вследствие сравнительно неблагоприятных природных условий края, нега-
тивно ухудшивших урожай» (док. №№ 469—471). Одновременно с одобрения
Сталина в регионе развертывается массовая «чистка» партийно-хозяйствен-
ного актива. Рука вождя хорошо видна в рабочих материалах комиссии Kara-
новича, которые он внимательно изучал и подправлял. Например, Сталин
указал Кагановичу на необходимость широкого освещения в местной печати
решений Северо-Кавказского крайкома о чистке сельских парторганизаций,
особенно фактов расстрела виновных в срыве хлебозаготовок (док. № 480).
Документы сборника свидетельствуют, что и в других регионах страны
осенью 1932 г. центральная власть и лично Сталин проводили ту же линию
в хлебозаготовках, что и на Украине и Северном Кавказе, но лишь в мень-
ших масштабах, учитывая их удельный вес в общесоюзных заготовках (док.
№№ 490—491). Больше давили на те регионы и тех региональных лидеров,
где темпы хлебосдачи ослабевали и общая ситуация в аграрной экономике
складывалась менее благоприятно. При этом пресекались все попытки на
местах противодействовать политике Центра. Например, резкой критике
был подвергнут Сталиным секретарь Казкрайкома ВКП(б) М.И. Кахиани,
выступивший против товарной блокады колхозов Казахстана, испытывав-
ших трудности с выполнением плана13. При этом вождь одобрял действия
первого секретаря Казкрайкома Ф.И. Голощекина и других региональных
34
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
партийных руководителей, которые не сомневались в необходимости при-
менения жестких мер к колхозам и единоличным хозяйствам, не выполняю-
щим план, а также к представителям партийного актива, потакающим им
(док. №№ 492, 497).
В рассматриваемый период во всех регионах СССР особое внимание уде-
лялось выполнению плана совхозами как важными поставщиками товарно-
го хлеба, а также своевременному вывозу заготовленного зерна на ссыпные
пункты (док. №№ 485, 487, 488, 493).
Поскольку совхозы не выполняли план, по инициативе Сталина 2 нояб-
ря 1932 г. в ЦК ВКП(б) состоялось совещание директоров зернотрестов по
данному вопросу. В сборнике опубликована стенограмма выступления на
совещании директора Союззернотреста Украины А. Буркова и его полемика
со Сталиным. Из ее содержания видно, что Сталин не принял объяснений
Буркова причин срыва плана хлебосдачи низкой урожайностью из-за засо-
ренности полей вследствие их некачественной обработки и дождей. В вы-
ступлении директора Союззернотреста его привлек сюжет о массовой смене
директоров совхозов. И он сразу же перевел разговор в это русло, указав,
что все беды Союззернотреста были связаны с неправильной кадровой по-
литикой. И виновным в ней оказался Бурков, который, по мнению Стали-
на, «молчал» и не смог «использовать своих прав», чтобы защитить директо-
ров от наветов и несправедливых увольнений.
Таким образом, с точки зрения Сталина, проблемы совхозов в хлебосда-
че были результатом неэффективного управления. Из документов сборника
видно, что этой точки зрения он придерживался всю хлебозаготовительную
кампанию 1932 г. В случае получения информации о проблемах с хлебосдачей
в той или ином совхозе или совхозном тресте он, как правило, требовал нака-
зания их руководителей. Как «обманщиков», «саботажников» и «врагов совет-
ского государства» их увольняли и нередко репрессировали (док. №№ 546—547).
Поэтому упреки Сталина Буркову в недостаточно активной защите директо-
ров совхозов вряд ли стоит воспринимать серьезно. Именно политика дав-
ления центральной власти на региональную номенклатуру создавала на мес-
тах условия для кадровой «чехарды», поиска «стрелочников». Эта практика
позволяла региональному руководству находить оправдания невыполнению
плана, а также и многочисленным собственным просчетам.
Учитывая недовыполнение сниженного годового плана хлебозаготовок в
октябре 1932 г., Политбюро ЦК принимает план на ноябрь на 27 млн пудов
больше (327 млн пудов) ранее запланированного Комитетом заготовок при
СТО, включая туда и возврат семенных и продовольственных ссуд, получен-
ных регионами на проведение посевной и уборочных кампаний 1932 г. (док.
№№ 461-462).
План считался выполненным, если регион возвращал государству полу-
ченные зерновые ссуды. К ним добавлялись обязательные отчисления в
пользу государства от гарнцевого сбора. Поэтому в оставшиеся месяцы 1932 г.
центральная власть пресекала все попытки регионального руководства начать
свободную торговлю хлебом, не выполнив этих обязательств (док. №№ 522,
523, 570, 571, 579, 601, 602). Например, она пресекала попытки ряда регио-
нов снизить ставки отчислений от гарнцевого сбора с целью оставить как
можно больше зерна на местные нужды (док. № 604).
Документом концептуального значения, на наш взгляд, является письмо
начальника ЦУНХУ СССР и заместителя председателя Госплана СССР
В.В. Осинского Сталину «О размерах валового сбора хлебов и записке
т. Яковлева», датированное 7 ноября 1932 г. (док. № 498). Оно было реакци-
ей Осинского на обвинение наркома земледелия СССР Я.А. Яковлева в
В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.
35
публикации ЦУНХУ СССР заниженных цифр урожая 1932 г. В выпу-
щенном сотрудниками ЦУНХУ без ведома Осинского специальном бюлле-
тене валовый сбор зерновых в стране оценивался в 671 млн ц. Это было на
39 млн ц меньше официальной цифры Наркомзема СССР — 710 млн ц —
и на 13 млн ц меньше неурожайного 1931 г. (683,7 млн ц) (док. № 291). То
есть урожай 1932 г. в действительности оказался ниже урожая 1931 г.!
Этот факт противоречил официальной точке зрения о вполне нормаль-
ном урожае 1932 г., которой придерживался и Сталин. Он был уверен в
этом и поэтому настойчиво требовал от регионов выполнения планов хле-
бозаготовок. Его уверенность основывалась на сообщениях Наркомзема
СССР, которому было поручено следить за урожайностью зерновых культур
в стране. И Наркомзем постоянно сообщал вождю об увеличении посевных
площадей колхозов и совхозов как основы роста и стабильности этой уро-
жайности. Но неожиданно появилась другая информация об урожае 1932 г.
Она спутала все карты, поскольку подрывала основы хлебозаготовительной
кампании, указывая на факт несоответствия размеров установленных пла-
нов хлебосдачи реальным возможностям сельского хозяйства. Именно поэто-
му реакция наркома земледелия Яковлева на новые цифры урожая ЦУНХУ
оказалась столь болезненной и оперативной.
Начальник ЦУНХУ В.В. Осинский в вышеупомянутом письме Сталину
открестился от этих цифр, объяснив их публикацию собственным недосмот-
ром. В то же время он привел, по его мнению, наиболее точные данные о
размере урожая 1932 г., который оценивался ЦУНХУ в 690 млн ц. В заклю-
чении письма Осинский по традиции предложил Сталину создать специаль-
ную комиссию ЦК для выработки более надежной методики определения
урожайности зерновых, подчеркнув необходимость личного участия в ней
вождя.
Исходя из вышеизложенного, на наш взгляд, можно заключить, что од-
ной из причин насильственного характера хлебозаготовок 1932 г. и издер-
жек их планирования было отсутствие у центральной власти ясного пони-
мания реальных размеров урожая зерновых культур. Неслучайно поэтому в
1933 г. этому вопросу будет уделено особое внимание и, чтобы не допустить
ошибок 1932 г., будет создан независимый орган — Центральная государ-
ственная комиссия по определению урожайности.
В ноябрьском плане хлебозаготовок почти половина задания приходи-
лась на два региона страны — Украину и Северный Кавказ. Причем доля
Украины составляла 34 %, а в ней доля единоличных хозяйств составляла 30 %
(док. №№ 461—462). Поэтому именно на эти регионы в ноябре и декабре
1932 г. центральной властью оказывается особое давление.
На Украине комиссия Молотова в тесном взаимодействии с региональ-
ным руководством и Сталиным продолжает искать пути повышения темпов
и объемов хлебосдачи. Для этого используются силы ОГПУ и другие воз-
можности, чтобы выявить «агентов кулачества» и «саботажников» хлебоза-
готовок, особенно среди партийно-хозяйственного актива (док. №№ 511—
517, 534, 535). То же самое происходит на Северном Кавказе, где работает
комиссия Кагановича, и в других регионах страны (док. № 520).
В результате, по данным председателя Комитета заготовок при СТО
В.В. Куйбышева, представленным Сталину 25 ноября 1932 г. в специальной
докладной записке, на 15 ноября 1932 г. в СССР было заготовлено 766,2 млн
пудов хлеба. Еще 112 млн пудов планировалось получить до конца месяца.
Сниженный годовой план в 1114,3 млн пудов был выполнен на 15 ноября
1932 г. по всем регионам СССР на 68,7 %. При этом наихудшие показатели
были у двух регионов — Украины и Восточной Сибири (соответственно 58 и
36
Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
59 процентов), а наилучшие у Северного Кавказа и Центрально-Чернозем-
ной области (соответственно 86,4 и 80 процентов) (док. № 536).
В указанной докладной записке, чтобы выполнить годовой план, Куйбы-
шев предложил Сталину установить на декабрь 1932 г. задание по хлебозаго-
товкам в размере 235 млн пудов. Но в решении Политбюро ЦК по этому
вопросу, принятом 1 декабря 1932 г., эта цифра была снижена до 206 млн
пудов. Причем почти на 20 млн пудов был снижен план Украине за счет его
повышения другим регионам (док. № 537). Тем не менее, и после этого
удельный вес Украины в общесоюзных заготовках оставался наиболее значи-
мым (33,4 %). С учетом этого факта становится понятным особое внимание
центральной власти к этому региону в завершающий период хлебозаготовок.
Снижение Политбюро ЦК плана декабрьских заготовок, по сравнению с
предложенным Комитетом заготовок при СТО, видимо, было обусловлено
осознанием Сталиным и руководством страны сложности обстановки в ос-
новных зерновых районах СССР, пределов имеющихся в них запасов хлеба.
В ходе декабрьских заготовок центральной и региональной властью
предпринимаются все меры, чтобы взять хлеб из деревни, поскольку, в от-
личие от предшествующего периода, установленный план считался вполне
реальным для выполнения.
Стремление выполнить его любой ценой привело к отказу от последова-
тельно проводившейся ранее линии на сокращение глубинных ссыпных
пунктов. В декабре 1932 г., нередко вопреки рекомендациям Комитета заго-
товок, они открывались везде, где в этом была необходимость, поскольку
главною целью заготовок было получение как можно большего количества
зерна (док. №№ 538—545, 566). Проблема его сохранности отодвигалась на
второй план.
В декабре 1932 г. повсеместно в регионах получают распространение до-
полнительные задания по хлебозаготовкам колхозам («встречные планы»),
то есть возвращается ранее осужденная Сталиным «уравниловка» в хлебоза-
готовках (док. № 548).
Особую активность в поисках методов, обеспечивающих выполнение де-
кабрьского плана, учитывая важность региона в общесоюзных заготовках,
проявляет секретарь ЦК КП(б)У С.В. Косиор. 8 декабря 1932 г. в докладной
записке Сталину он отчитался перед вождем о масштабах и эффективности
репрессий на Украине за противодействие хлебозаготовкам и предложил их
усилить. По его мнению, наиболее чувствительными должны были стать на-
туральные штрафы колхозников и единоличников, отказывающихся сдавать
хлеб. У них следовало отбирать скот, особенно корову и свинью. Косиор
считал необходимым активизировать обыски у колхозников и единоличии-
ков с целью «отобрания разворованного хлеба». Также он предложил Стали-
ну выселять из сел и деревень «вычищенных» за «саботаж» коммунистов и
их семьи (док. № 554).
Содержание данной записки однозначно свидетельствует о значительной
доле ответственности регионального руководства Украины и лично Косиора
за масштаб репрессий, охвативших республику в хлебозаготовительную кам-
панию 1932 г.
То же самое можно сказать и о секретаре Северо-Кавказского крайкома
ВКП(б) Б.П. Шеболдаеве, который в подготовленной для ЦК справке о хо-
де хлебозаготовок и севе на Северном Кавказе попросил утвердить «допол-
нительную высылку и переселение 5 тысяч хозяйств, злостно саботирующих
сев и хлебозаготовки» (док. № 569).
Но приведенные факты не снимают ответственности за масштаб репрес-
сий в хлебозаготовительную кампанию 1932 г. и за их последствия с цент¬
В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.
37
ральной власти и лично Сталина, которые в большинстве случаев поддер-
живали подобные «инициативы» с мест и нередко дополняли ими свою «ге-
неральную линию» (док. №№ 578, 585, 595—596).
Примеров этому в сборнике немало. Среди них очень ярким является
постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О хлебозаготовках на Украине,
Северном Кавказе и в Западной области», утвержденное Политбюро ЦК 16 де-
кабря 1932 г. (док. № 557). В нем устанавливался окончательный срок вы-
полнения плана: для Украины — конец января 1933 г., для Северо-Кавказ-
ского края — 15 января 1933 г. ЦК КП(б)У, Севкавкрайком, СНК Украины
и крайисполком Севкавкрая обязывались «путем арестов», «заключения в
концлагерь на длительный срок», выселений и применения «высшей меры
наказания» «решительно искоренить» все «контрреволюционные элемен-
ты», противодействующие хлебозаготовкам. К их числу в постановлении
были отнесены «кулаки», «бывшие офицеры», «петлюровцы», «сторонники
Кубанской Рады», сумевшие «проникнуть в колхозы в качестве председате-
лей или влиятельных членов правления, счетоводов, кладовщиков, бригади-
ров у молотилки» и т.д. и организовавшие «против интересов пролетарского
государства и политики партии» «контрреволюционное движение», «сабо-
таж» хлебозаготовок и сева. В постановлении шла речь и о прекращении
«механической» «украинизации» Украины и Северного Кавказа, которая, по
мнению сталинского руководства, также способствовала кризису хлебозаго-
товок. Следовало «изгнать» из партийных и советских организаций «петлю-
ровские и другие буржуазно-националистические элементы» и «тщательно
подбирать и воспитывать украинские большевистские кадры».
В таком же ключе — принятое 19 декабря 1932 г. постановление ЦК
ВКП(б) и СНК СССР «О сельскохозяйственных заготовках в Белоруссии».
Причины невыполнения республикой планов заготовок хлеба, картофеля,
льна и маслосемян объяснялись в постановлении наличием в республикан-
ской партийной организации «гнилых перерожденческих элементов, сплошь
и рядом прикрывающих свою антисоветскую работу фалыпиво-националь-
ным флагом». Чтобы сломить «сопротивление делу заготовок», ЦК КП(б)Б
и СНК БССР следовало «развернуть решительную борьбу со спекулянтски-
ми элементами и саботажниками заготовок в колхозах и среди единоличии-
ков и на деле обеспечить проведение решительных мер по искоренению
спекулянтов-перекупщиков вплоть до выселения их из пределов Белорус-
сии, не останавливаясь перед применением расстрела в отношении наибо-
лее злостных» (док. № 600).
Квинтэссенцией политики хлебозаготовок 1932 г. на ее завершающем
этапе с точки зрения видения сталинским руководством ее проблем и мето-
дов их решения является публикуемое в сборнике постановление комиссии
президиума ЦКК ВКП(б) «О ходе хлебозаготовок в Самойловском, Алексе-
евском, Ольховском и Усть-Медведицком районах Нижне-Волжского края,
Фёдоровском районе Казахской АССР, Велико-Михайловском и Аннен-
ском районах ЦЧО, Саракташском (бывшем Петровском) и Пономаревском
районах Средне-Волжского края и Аргаяшском районе Башреспублики»,
принятое 29 декабря 1932 г. Оно подтверждает решающую роль централь-
ной власти в определении границ и масштабов репрессий в регионах в рас-
сматриваемый период хлебозаготовительной кампании (док. № 603).
В постановлении прямо указывалось на вину в проблемах заготовок мест-
ного партийного, комсомольского и колхозного актива, который «вместо
действительного большевистского руководства колхозами и борьбы за вы-
полнение плана хлебозаготовок» встал на путь «оппортунистического само-
тека и предательства интересов пролетарского государства», не организовав
38
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
борьбу «широких масс» против «организованного саботажа хлебозаготовок
со стороны контрреволюционного кулачества и его агентуры», использовав-
ших колхозы «для борьбы с советской властью». Партийные организации не
только «не разоблачили и не покарали пробравшихся в партийные ряды ку-
лацких агитаторов саботажа хлебозаготовок с партийным билетом в карма-
не», но и «дали возможность кулачеству организовать срыв своевременного
обмолота, массовые хищения, воровство и разбазаривание хлеба». Исходя
из этого, в постановлении были перечислены руководители райкомов пар-
тии, наказанные за данные преступления.
Таким образом, документы сборника свидетельствуют, что для централь-
ной власти все проблемы хлебозаготовок 1932 г. упирались в недостаточно
эффективную деятельность местного партийно-хозяйственного актива, ко-
торый был инертен, безынициативен, сомневался и паниковал в сложных
условиях. Кроме того, в его рядах оказалось немало скрытых врагов партии
и Советского государства.
Что же касается Политбюро ЦК и лично Сталина, то по публикуемым
документам сборника видно, что они искренне верили в вышесказанное и
поэтому всячески стремились встряхнуть местных руководителей и заста-
вить их активно действовать в заданном направлении. Уверенность Сталина
и центральной власти в эффективности такой политики поддерживалась их
эмиссарами и ставленниками на местах, обеспечившими с помощью давле-
ния на региональную власть и репрессий успешное выполнение плана. При
этом голос критики хлебозаготовительной политики Центра из регионов
был почти не слышан.
Единственным ее примером, отраженном в документах Политбюро ЦК и
в документах настоящего сборника, является позиция секретаря Днепропет-
ровского ОК КП(б)У М.М. Хатаевича. Конечно, он не подвергал сомнению
«генеральную линию» партии в вопросах хлебозаготовок. Но как практик и
руководитель региона, а, возможно, и в силу своих особых личных качеств,
он не мог равнодушно смотреть на фактическое разорение колхозов. Поэто-
му в своем регионе он старался не допустить этого, одергивая чересчур ре-
тивых исполнителей. Но такая позиция не понравилась Сталину и его бли-
жайшему окружению (Молотову), поскольку она мешала брать из деревни
нужное количество хлеба. Именно поэтому и попала под огонь критики так
называемая «брошюра М.М. Хатаевича», о которой уже шла речь выше.
Явное недовольство Сталина и Молотова вызвало и письмо, написанное
Хатаевичем Сталину 27 декабря 1932 г. (док. № 565). На наш взгляд, его
содержание представляет собой глубокий и убедительный анализ реальных
причин кризиса хлебозаготовок на Украине в 1932 г. В письме не акцента-
ровалось внимание на «саботажниках», «оппортунистах» и «врагах Совет-
ской власти», как было принято в таких случаях писать Сталину. Хатаевич
этот сюжет преподносит нескольку по-иному. Он говорит о «перегибобояз-
ни» местного актива, который, видя негативные последствия «массовых пе-
регибов» во время хлебозаготовок 1931 г., в новой хлебозаготовительной
кампании не пожелал идти по этому пути. Отсюда и недостаточно сильный
нажим на крестьян в начальный ее период, отсутствие должного контроля
над расходованием хлеба на общественное питание в колхозах в течение всего
лета 1932 г. Кроме того, Хатаевич приводит и такую причину невыполнения
плана, как упор местных властей на скирдование убранного хлеба без его
своевременного обмолота, что существенно снизило темпы хлебозаготовок.
Но далее, сам того не желая, Хатаевич указывает Сталину на вину цент-
ральной власти и его лично за срыв хлебозаготовок на Украине. Он пишет о
прекращении сдачи хлеба государству в сентябре 1932 г. в результате пере¬
В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.
39
ключения всех сил районов на сев озимых культур («На совещаниях секре-
тарей, которые тогда собирались, буквально говорилось: “За хлеб мы вас
бить не будем, будем бить за сев”»). Сталину было хорошо известно, что
такие действия украинского партийного актива были санкционированы ре-
шением Политбюро ЦК от 9 сентября 1932 г.
И, безусловно, Сталину не могла понравится та часть письма, где Хата-
евич прямо связал главную причину всех проблем хлебозаготовок на Украи-
не в 1932 г. с ошибками в их планировании. Естественно, он отнес эти
ошибки на счет ЦК КП(б)У, а не Сталина и Политбюро ЦК. Но в действи-
тельности это были ошибки именно Сталина!
Хатаевич писал: «План хлебозаготовок в 425 млн пуд., который вначале
получила Украина, не содействовал созданию должной мобилизованности в
борьбе за хлеб» (Слева от абзаца на полях рукой И.В. Сталина вписано:
«Виноват план! М.» — В.К.). «Если бы Украина в самом начале получила
план на 350 млн пуд. и, при этом, как следует развернула борьбу за хлеб, то
сейчас было бы заготовлено, во всяком случае, не меньше, а может быть и
больше всего того количества хлеба, которое нам следует сдать по ныне
действующему уменьшенному плану хлебозаготовок» (Предложение дважды
отчеркнуто рукой Сталина слева от абзаца на полях и там же его помета «х»,
обведенная кругом. — В.К.).
Прочитав эти строки, Сталин, несомненно, вспомнил, что ведь это он
предложил не сообщать регионам о снижении Украине плана хлебозагото-
вок. И получалось, что за все негативные последствия этого решения от-
ветственность несет он! Вряд ли это было ему приятно, так же, как и Моло-
тову, положившему столько сил для выполнения хлебозаготовок на Украине.
Подтверждением этому являются пометы Сталина и Молотова на указанном
письме Хатаевича. На первой странице письма рукой Молотова написано:
«Ложную установку свою т. Хатаевич углубляет», а по тексту письма рукой
Сталина обведена кругом фраза «я считаю необходимым... осветить перед
Вами фактическое положение здесь так, как оно мне представляется», и
слева от нее на полях вписано: «Ничего подобного».
Пример с Хатаевичем — это исключение из правил. Помещенные в
сборнике документы дают основание считать, что в хлебозаготовительных
кампаниях 1931—1932 гг. налицо была единая команда сталинской номенк-
латуры на уровне членов ЦК, правительства и регионального руководства,
действовавшая слаженно и эффективно в данном вопросе, всячески стре-
мившаяся угодить вождю, найти любые средства для выполнения получен-
ного задания.
Так было на всех этапах хлебозаготовок, в том числе и на завершающем
в хлебозаготовительной кампании 1932 г. Подтверждением этого является
переписка Сталина и его эмиссаров на Украине в период пика кризиса хле-
бозаготовок. Она наглядно свидетельствует о слаженном механизме их
взаимодействия, ясном понимании цели своей деятельности и методов ее
достижения.
Из документов сборника видно, что Сталин был особо озабочен положе-
нием с хлебозаготовками на Украине, поскольку в декабре 1932 г. их кризис
там, так же, как и по всей стране, достиг кульминации, а комиссии Молото-
ва не удалось его преодолеть. Поэтому решением Политбюро ЦК от 19 де-
кабря 1932 г. на Украину направляется новая «команда» в составе секрета-
рей ЦК Кагановича и Постышева, а также заместителя председателя Коми-
тета заготовок при СТО Чернова (док. № 559).
Общим лейтмотивом сообщений Кагановича и Постышева с Украины
была констатация факта виновности ЦК КП(б)У в сложившейся ситуации и
40	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
необходимости усиления на местах давления на колхозы и единоличные хо-
зяйства с целью изъятия у них всех запасов зерна.
Так, например, прочитав полученную 22 декабря 1932 г. с Украины теле-
грамму от Кагановича, Сталин на первой ее странице сделал помету: «Хоро-
шо». Особенно ему понравился следующий абзац в телеграмме, который он
дважды слева на полях отчеркнул жирной чертой: «По нашему настоянию
отменено два постановления ЦК КП(б)У от 29 ноября и 15 декабря, кото-
рые, по нашему мнению, дают основание местным организациям придер-
жать хлебозаготовки под видом закрепления и создания колхозных фон-
дов... Сегодня постановление арестовать и отдать под суд с опубликованием
в печати 4-х наиболее злостно срывающих хлебозаготовки директоров сов-
хозов» (док. № 561).
Примерно об этом же шла речь в помещенной в сборнике докладной за-
писке Сталину другого его эмиссара — Постышева «О ходе хлебозаготовок
по Днепропетровской области», куда он, видимо, был специально направлен
в связи с тем, что первым секретарем Днепропетровского обкома КП(б)У
являлся Хатаевич, позволявший себе иметь «особое мнение», в то время как
план его область не выполняла. Так же, как и в сообщениях Кагановича, в
ней основной акцент делался на факты массового расхищения колхозного
зерна практически всеми категориями сельского населения начиная от про-
стых колхозников и единоличников и заканчивая кладовщиками, весовщи-
ками и завхозами. Постышев поддерживал идею Кагановича о «возврате
расхищенного хлеба» и вывозе в счет хлебозаготовок семенного зерна из
проблемных колхозов и единоличных хозяйств (док. № 567). В результате с
санкции Сталина ЦК КП(б)У отменило свои прежние решения о неприкос-
новенности в колхозах семенных зерновых фондов (док. № 563). 1 января
1933 г Политбюро ЦК предложило ЦК КП(б)У и СНК УССР широко опо-
вестить через сельсоветы колхозы, колхозников и единоличников о необхо-
димости добровольной сдачи государству «ранее расхищенного» и «скрытого
хлеба». В противном случае к ним следовало применить «строжайшие меры
взысканий, предусмотренные постановлением ЦИК и СНК СССР от 7-го ав-
густа 1932 г. “Об охране имущества государственных предприятий, колхозов
и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собствен-
ности”»14.
Беспрецедентные меры давления на советскую деревню в декабре 1932 г. —
январе 1933 г. позволили добиться поставленной цели. Сниженный план хле-
бозаготовок был выполнен. В государственные закрома поступило 1115,9 млн
пудов зерна15. Это был самый низкий показатель хлебозаготовок за годы
коллективизации.
Представленные в сборнике документы показали механизм планирова-
ния хлебозаготовок и взаимодействия центральной и региональной власти
по этому важнейшему для страны вопросу на уровне Политбюро ЦК и ре-
гионального партийного руководства. В рассматриваемый период (1931-
1932) механизм планирования хлебозаготовок и методы их осуществления
определялись характером утвердившегося в стране политического режима,
главной целью которого в советской деревне было получение ресурсов для
нужд форсированной индустриализации в сжатый срок и в нужном объ-
еме. С точки зрения достижения этой цели, как свидетельствуют докумен-
ты сборника, данный механизм оказался вполне эффективным. Советское
государство получило столько хлеба, сколько ему было нужно, невзирая на
негативные последствия и издержки проводимой аграрной политики для
сельского хозяйства страны и для миллионов советских крестьян.
Доктор исторических наук, профессор В.В. Кондрашин

В.В. Кондрашин. ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР В 1931-1932 гг.
41
Примечания
1	См.: Кондрашин В.В. Историки-аграрники России XX — начала XXI вв.: творче-
ский путь и международное сотрудничество. Вып. 1. Прага: VSdecko vydavatelskd
centrum «Sociosfdra-CZ», 2014. С. 5-92.
2	См.: Кондрашин В.В. В.П. Данилов — публикатор документов по аграрной исто-
рии России первой половины XX в. // Отечественные архивы. 2012. № 6. С. 37—43;
Кондрашин В.В. Советская деревня глазами ВЧК—ОГПУ—НКВД: к итогам россий-
ско-французского проекта // Вопросы истории. 2013. № 7. С. 162—170; Трагедия со-
ветской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 1927-1939. Документы и мате-
риалы: В 5 т. Т. 3. Конец 1930—1933 / Под ред. В. Данилова, Р. Маннинг, Л. Виолы.
М.: РОССПЭН, 2001; Советская деревня глазами ВЧК-О ГПУ-НКВД. 19181939־.
Документы и материалы: В 4 т. Т. 3. 1930-1934 гг.: В 2 кн. / Под ред. А. Береловича,
В. Данилова. М.: РОССПЭН, 2003-2005; Голод в СССР. 19291934־: В 3 т. / Отв.
сост. В.В. Кондрашин. МФД, 20112013־, и др.
3	См., напр.: Кондрашин В.В. Хлебозаготовительная политика в годы первой пяти-
летки и ее результаты (19291933־ гг.). М.: РОССПЭН, 2014.
4	См.: Аграрное развитие и продовольственное обеспечение населения Урала в 1928—
1934 гг.: Сборник документов и материалов. Т. 1 / Сост. Е.Ю. Баранов, Г.Е. Корни-
лов. Оренбург, 2005; Есиков С.А. Хлебозаготовки 19301932־ гг. в Центрально-Черно-
земной области // Современная российско-украинская историография голода 1932־
1933 гг. в СССР / Науч. ред. В.В. Кондрашин. М.: РОССПЭН, 2011. С. 339362־;
Ильиных В.А. Государственные хлебозаготовки в Сибири (19201989־ гг.) // Аграрное
развитие и продовольственная безопасность России в XVIII-XX веках: Сб. статей.
Оренбург, 2006. С. 224229־, и др.
5	См.: Голод в СССР. 19291934־: В 3 т. Т. 1: 1929 — июль 1932: В 2 кн. / Отв. сост.
В.В. Кондрашин. М.: МФД, 2011. Кн. 2. С. 46184־.
6	См. об этом подробнее: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 239, 244.
7	РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 113.
8	Там же. Л. 104.
9	Там же.
10	Там же. Л. 99.
11	Там же. Л. 143.
12	См.: Кондрашин В.В. И.В. Сталин и голод 1932 — 1933 гг. в УССР: проблема
ответственности Центра и республиканского руководства // Современная российско-
украинская историография голода 1932 - 1933 гг. в СССР / Науч. ред. В.В. Кондра-
шин. М.: РОССПЭН; Фонд «Президентский центр Б.Н. Ельцина», 2011. С. 237 — 256.
13	См.: Отечественные архивы. 2009. № 2. С. 116 — 117.
14	РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 117.
15	См.: Голод в СССР. 19291934־. Т. 2. С. 19.

Археографическое предисловие
Сборник «“Первая заповедь”: Хлебозаготовки в СССР. 1931—1932 гг.» пред-
ставляет собой научную публикацию документов по истории советской де-
ревни.
Цель данной публикации — создание доступной Источниковой базы по
теме исследования путем введения в научный оборот новых, не публиковав-
шихся ранее архивных материалов. Из 605 представленных документов ра-
нее полностью или частично было опубликовано 122, в основном в следую-
щих изданиях: «Голод в СССР»1, «Трагедия советской деревни»11, «Сталин и
Каганович. Переписка»111. Одним из главных принципов составления дан-
ного сборника стал широкий охват архивных источников по теме, что обес-
печило репрезентативность их отбора.
В его состав в основном вошли документы Российского государственного
архива новейшей истории (РГАНИ) (ранее эти документы хранились в Архи-
ве Президента Российской Федерации) и несколько документов из Россий-
ского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ).
Основной состав документов представлен решениями Политбюро ЦК
ВКП(б) (184); телеграммами и шифротелеграммами (200); докладными за-
писками (90); а также письмами, извещениями, протоколами различных ко-
миссий, заседаний, совещаний и др. На первый план по количеству выходят
директивные и организационно-распорядительные материалы. При отборе
документов по содержательному признаку учитывалась и степень обобще-
ния информации. Этим документам уделялось особое внимание.
Книга включает в себя два раздела: первый содержит материалы за 1931 г.,
второй — за 1932 г.
В свою очередь первый раздел разделен на две основные группы.
В первую группу вошли документы, посвященные завершению хлебозаготовок
1930 г. и подготовки к новой хлебозаготовительной кампании (док. №№ 1—62).
Вторая группа включила в себя документы о хлебозаготовительной кам-
пании 1931 г. (док. №№ 63—234). В нее вошли материалы о ходе хлебозаго-
товок в регионах СССР и действиях центральной и региональной власти по
обеспечению их выполнения (док. №№ 63—167), документы о выполнении
плана хлебозаготовок Трактороцентром и колхозами, обслуживаемыми
МТС (док. №№ 141—147). Сюда же вошли документы о деятельности совхо-
зов СССР в хлебозаготовительной кампании 1931 г., в частности документы
Комиссий ЦК по проверке хозяйственной деятельности совхозов СССР в
период хлебозаготовительной кампании (док. №№ 174—234).
Второй раздел более многообразен. Он разделен на пять основных групп.
В первую вошли документы о завершении хлебозаготовительной кампа-
нии. В ней содержатся документы о ситуации с хлебозаготовками в отдель-
ных регионах СССР, телеграммы секретаря ЦК ВКП(б) И.В. Сталина и
председателя СНК СССР В.М. Молотова о вывозе заготовленного хлеба
(док. №№ 248-259).
1 Голод в СССР. 19291934־: в 3 т. Т. 1: 1929 — июль 1932: В 2 кн. / Отв. сост. В.В. Кондра-
шин. М.: МФД, 2011; Т. 2. Июль 1932 - июль 1933 / Отв. сост. В. В. Кондрашин. М.:
МФД, 2012.
11Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 1927-1939. До-
кументы и материалы: В 5 т. Т. 3. Конец 1930-1933 / Под ред. В. Данилова, Р. Маннинг,
Л. Виолы. М.: РОССПЭН, 2001.
111Сталин и Каганович. Переписка. 1931-1936 гг. / Сост. О.В. Хлевнюк, Р.У. Дэвис,
Л.П. Кошелева, Э.А. Рис, Л.А. Роговая. М.: РОССПЭН, 2001.

О.Б. Мозохин. АРХЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПРЕДИСЛОВИЕ
43
Вторая группа содержит материалы о подготовке новой хлебозаготови-
тельной кампании. Особое внимание руководством государства уделялось
планированию хлебозаготовок в Средней Азии (док. №№ 286—288), Восточ-
но-Сибирском крае (док. №№ 325-328) и др. регионах СССР.
Третья группа содержит документы о начале хлебозаготовок 1932 г. Это
документы о ходе хлебозаготовок в регионах СССР в первые месяцы хлебо-
заготовительной кампании — в Уральской области (док. №№ 363—371), в
Северо-Кавказском крае (док. №№ 372—381), на Украине (док. №№ 382—386),
в Нижне-Волжском крае (док. №№ 387-391); документы о ходе выполне-
ния плана хлебозаготовок совхозами СССР (док. №№ 400—402).
В четвертую группу вошли материалы о нарастании кризиса хлебозагото-
вок. Это телеграммы И.В. Сталина и В.М. Молотова в регионы СССР о безу-
словном выполнении октябрьского плана хлебозаготовок (док. №№ 422—429),
шифротелеграммы в Башкирскую АССР, Средне-Волжский край, Нижне-
Волжский край, Уральскую область, Казахскую АССР (док. №№ 456—460) с
требованием выполнения годового плана заготовок пшеницы, а также доку-
менты о нарастании кризиса хлебозаготовок на Украине (док. №№ 433—453).
Пятая группа содержит документы о кульминации кризиса хлебозагото-
вок и реакции на него власти. Сюда вошли документы о деятельности ко-
миссии ЦК ВКП(б) В.М. Молотова на Украине по обеспечению выполне-
ния плана хлебозаготовок во второй половине ноября 1932 г. (док. №№ 499—
519); материалы о кризисе хлебозаготовок в регионах СССР во второй поло-
вине ноября 1932 г. и репрессивных действиях власти по его преодолению
(док. №№ 520—535); документы о ходе выполнения декабрьского плана хле-
бозаготовок, о хлебозакупках и хлебоснабжении в Московской области и
Татарской АССР (док. №№ 549—553), на Украине и на Северном Кавказе
(док. №№ 554-569), в Западно-Сибирском крае (док. №№ 577-583), Ниж-
не-Волжском крае (док. №№ 584—592) и др.
Сборник документов построен по тематически-хронологическому прин-
ципу.
Археографическое оформление документов осуществлялась в соответ-
ствии с «Правилами издания исторических документов» (М., 1990). Тексты
переданы по современным правилам орфографии с максимальным сохране-
нием стилистических особенностей документа, сохранены имеющиеся в
оригиналах выделения, разночтения названий учреждений, органов власти, на-
званий отделов, классификации документов и т.д.. Неисправности текста, не
имеющие смыслового значения (орфографические ошибки, опечатки и т.п.),
исправлены в тексте без оговорок. Пропущенные в тексте документов не-
распознанные фрагменты заключены в квадратные скобки. Редко встречаю-
щиеся сокращения частично раскрыты без оговорок.
Все публикуемые документы снабжены редакционными заголовками.
Если документ написан от первого лица, то в заголовке указывается фами-
лия автора, подписавшего документ. Это касается не только писем частных
лиц, но и должностных, например, многие докладные записки написаны от
первого лица. Корреспондентом в заголовке указывается тот, кому направ-
лен данный экземпляр документа.
В заголовках документов — ввиду их многочисленности и однотипности
по авторству и адресатам рассылки — официальные должности И.В. Сталина,
В.М. Молотова, Л.М. Кагановича, А.И. Микояна, В.В. Куйбышева и других
руководителей высшего и среднего партийно-хозяйственного звена воспро-
изводятся целиком лишь при первом упоминании. В дальнейшем они опус-
каются, если речь не идет о новом должностном статусе указанных лиц (на-
пример, «председатель комиссии, комитета» и т.д.). В большинстве случаев
44
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
этот принцип действует и применительно к региональному партийному и
советскому руководству. В то же время должности региональных руководи-
телей (секретарей, председателей облисполкомов, крайисполкомов и т.д.)
нередко воспроизводятся в очередных подборках документов по тексту
сборника, относящихся к тому или иному региону, для лучшего понимания
их содержательной стороны, а также по причине того, что они не столь из-
вестны широкому кругу читателей, как посты, занимаемые И.В. Сталиным
и его ближайшим окружением.
Все документы датированы. Если точную дату установить не удалось, то
обоснование приблизительной датировки приводится в примечаниях. Опу-
щены случаи применения слова «месяц» после его названия, которое было
широко распространено в документах тех лет.
Пометы-грифы «Секретно» и «Совершенно секретно» воспроизводятся в
левом углу после даты подготовки документа и раскрываются полностью без
оговорок. Все документы, имеющие гриф секретности, рассекречены в уста-
новленном порядке.
Почти во всех документах приводится номер его регистрации, при его от-
сутствии воспроизводится входящий или исходящий номер, что оговаривается.
Остались без изменения сделанные в документах сокращения, а также
написания имен собственных, географических названий и т.п., которые со-
ответствуют нормам того времени, а также придают своеобразный колорит
документу и позволяют почувствовать дух эпохи.
Основная масса сокращений и сокращенных слов раскрыта в списке со-
кращений. Непонятные места текста, не поддающиеся восстановлению или
исправлению, оставлялись без изменений с оговоркой в текстуальных при-
мечаниях: «Так в тексте».
Составители посчитали возможным не указывать в археографических
примечаниях на имеющиеся в документах различного рода делопроизвод-
ственные пометы — регистрационные штампы и другие малозначимые в со-
держательном отношении особенности документов, если они не требуются
для датирования документа.
Подчеркивания, как рукописные, так и машинописные, встречающиеся
в текстах документов, сохранены. Рукописные пометы в тексте выделены
курсивом.
Подписи под всеми архивными документами сохраняются. В случае не-
возможности прочтения подписи делается оговорка «Подпись неразборчива».
Значимые для понимания события или факта, отраженного в документе,
резолюции и пометы воспроизведены в сносках внизу страницы. Указан
способ воспроизведения документа — машинописный или рукописный.
Фрагменты текста, напечатанные заглавными буквами, сохранены.
Текст каждого документа сопровождается легендой, в которой указыва-
ется архив, номер фонда, описи, дела и листов, а также подлинность или
копийность документа. Здесь же указываются и случаи предыдущей публи-
кации документа, если таковая имелась.
В состав научно-справочного аппарата сборника входят: историческое и
археографическое предисловие, примечания по содержанию и комментарии,
список сокращений, именной комментарий, оглавление с перечнем опубли-
кованных документов.
Учитывая специфику документов сборника, в подавляющей своей массе
содержащих информацию с использованием узкого круга персоналий цент-
ральной и региональной власти, а также их акцент на столичные и регио-
нальные центры, именной и географический указатели опускаются. Вся ин-
формация на эту тему дана в именном комментарии.

О.Б. Мозохин. АРХЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПРЕДИСЛОВИЕ
45
Примечания по содержанию (тематический комментарий) содержат справ-
ки об основных органах и учреждениях, игравших важную роль в организа-
ции работы сельского хозяйства в данный период, а также дополнительную
информацию по документам, выявленным, но не вошедшим в сборник; по-
яснения по упоминаемым в тексте документам, по наиболее важным собы-
тиям. Принцип расположения примечаний — по первому упоминанию в
тексте сборника документов. Для написания примечаний привлекалась об-
ширная научная и справочная литература.
В именной комментарий вошли имена деятелей, наиболее часто упоми-
наемых в публикуемых документах, принадлежащих к центральной и регио-
нальной власти.
В списке сокращений расшифрованы упоминаемые в тексте сокращения
(кроме раскрытых в квадратных скобках), при пользовании им следует учи-
тывать, что многие встречающиеся в тексте сокращенные названия учреж-
дений могли иметь по несколько вариантов сокращений.
Сборник соответствует научному типу издания, по форме — тематичес-
кая публикация. Он является многоаспектным источником для всех интере-
сующихся отечественной историей.
Составители благодарны за содействие и помощь при подготовке сбор-
ника профессору Центра северо-восточных азиатских исследований Уни-
верситета Тохоку Японии Киосукэ Тэраяме, руководству и ученым этого
Центра, доктору исторических наук, главному научному сотруднику РГВА
Н.С. Тарховой и С.И. Мякинькову, осуществившему компьютерный набор
документов сборника.
Доктор исторических наук, старший научный сотрудник О. Б. Мозохин

Раздел I
ו93ו год
№№ 162־: ЗАВЕРШЕНИЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК 1930 Г.
И ПОДГОТОВКА К НОВОЙ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
№ 1
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 22 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О НЕПРИКОСНОВЕННОМ ФОНДЕ1 11 И ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ1
7	января 1931 г.
Строго секретно
№ П22/32-С
32.	О неприкосновенном фонде. (ПБ от 25.12.30 г., пр. № 21, п. 2).
(т.т. Микоян, Чернов).
а)	Решение — особая папка.
б)	Комиссии в составе т.т. Рудзутака (председатель), Микояна, Чубаря
(с правом замены), Чернова, Вейнберга, Сулимова и Скрыпника рассмот-
реть вопрос о перерасходовании хлеба и о мерах возмещения и ликвидации
перерасхода.
в)	Поручить т. Чернову представить в Секретариат ЦК проект телеграм-
мы местным парторганизациям об усилении хлебозаготовок.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 1. Машинопись на бланке.
№2
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЦК ВКП(Б) И.В. СТАЛИНА И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СНК СССР
В	.М. МОЛОТОВА НА МЕСТА О НЕОБХОДИМОСТИ ОБЕСПЕЧИТЬ
ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК2
12 января 1931 г.
Строго секретно
№ 37/ш
Секретарям крайкомов, секретарям обкомов, секретарям ЦК компартий,
копия председателям крайисполкомов, председателям облисполкомов,
председателям СНК
Вашему району остается дозаготовить после 1 января до выполнения пла-
на ...״ млн пуд. хлеба, кроме того ... млн пуд. гарнцал Заготовки идут недо-
пустимо низком уровне, снижаясь с пятидневки на пятидневку. Создается уг-
роза срыва выполнения общесоюзного плана хлебозаготовок и экспорта хле-
1В правом углу документа помета: «п. “ОП” к данному вопросу не относится».
11 Здесь и далее отточия документа.

раздел 1. ו 93 ו год
47
ба, что не может не подорвать выполнение контрольных цифр на 1931 г. ЦК
и СНК объясняют ничтожные размеры заготовок последние дни исклю-
чительно демобилизационными настроениями районных равно областных
органов. Подобное положение ЦК и СНК считают дальше нетерпимым и
обязывают Вас принять меры немедленному изжитию демобилизационного
отношения хлебозаготовкам, мобилизовать силы партийных организаций, ре-
шительно прекратить растаскивание заготовительных кадров и обеспечить
январем выполнение установленного для Вашего района плана хлебозагото-
вок. Вместе этим ЦК предлагает усилить работу сбору гарнца таким расчетом,
чтобы остающаяся от годового плана часть была обязательно заготовлена.
Секретарь ЦК Сталин
Председатель СНК СССР Молотов
[Приложение]
Адресаты
Остается дозаготовить
до плана (млн пуд.)
Кроме того остается гарнца
(млн пуд.)
1. Средняя Волга
19
4,8
2. Нижняя Волга
5
5
3. Западная Сибирь
14
5,3
4. Восточная Сибирь
5,4
2,2
5. Казахстан
14
2,6
6. Северный Кавказ
21,7
7
7. Украина
35
22
8. Дальний Восток
1,9
0,4
9. Нижегородский край
2
2,6
10. Западная обл.
1,2
3,6
11. Ленинградская обл.
0,9
0,9
12. Белоруссия
2,4
3,3
13. Закавказье
2,2
0,7
14. Средняя Азия
9
0,7
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 2. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934: В 3 т. Т. 1: 1929 — июль 1932: В 2 кн. Кн. 1.
М.: МФД, 2011. С. 353354־.
№3
ПРОТОКОЛ КОМИССИИ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
И РАСХОДЕ ПРОДХЛЕБОВ
Не позднее 19 января 1931 г.1
Совершенно секретно
Тов. Чубарь, Микоян, Вейберг, Чернов, Скрыпник, Сулимов. Председа-
тель — т. Рудзутак.
1Датируется по штампу на документе.

48
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
Постановили:
1. Утвердить план заготовок в 1930/31 г. продовольственных хлебов,
включая 90 % поступления гарнцевого сбора, в размере 975,4 млн пуд.
Исходя из этого, считать необходимым с 1 января по 1 июля 1931 г. доза-
готовить 120 млн пуд., в том числе 107 млн пуд. продовольственных хлебов
и получить путем гарнцевого сбора 80 млн пуд., из которых 64 млн пуд.
продовольственных культур.
Утвердить весь приход продовольственных хлебов в 1930/31 г. в. размере
1052,7 млн пуд., а именно: наличие на 1 июля 1930 г. — 62,2; госфонд2 3 4 на
1 июля 1930 г. — 15,1; поступления 1930/31 г. — 975,4.
Утвердить переходящие запасы на 1 июля 1931 г. в количестве 58,5 млн
пуд., госфонд —16 млн пуд. и непфонд — 150 млн пуд.
Весь расход продхлебов утвердить в количестве (млн пуд.)
Годовой
На первое полугодие 1931 г.
Январь—июнь
Общее снабжение
398,4
190,4 (или 167 млн пуд. в муке)
Спецназначение, особые назначения
и водный завоз
139,6
61,6
Промышленность
42,3
25,3
Военвед5
21,4
10,4
Утери
20
12
Семссуда
5
—
Манная крупа
5,5
3
Экспорт
198
15
Итого расход
828,2
317,7
2. Поручить НКСнабу6 с привлечением НК РКИ7, ВЦСПС и НКТруда8 в
двухдекадный срок проверить действительное количество рабочих в основ-
ных промышленных районах (особый список № 1 и № 2)9 и соответствие
этого количества с установленными контингентами.
3. Ввиду того, что в первом полугодии, по заявлению НКСнаба, перерас-
ходовано против утвержденных планов около 12 млн пуд. хлеба, что про-
изошло частью потому, что фактическое число снабжаемых рабочих оказа-
лось выше числа, утвержденного планами снабжения, частью потому, что
некоторые районы снабжали из централизованных ресурсов отдельные ка-
тегории населения, на которые НКСнаб не давал контингентов, хотя их
снабжение было предусмотрено постановлением правительства, предложить
НКСнабу покрыть 4 млн пуд. перерасхода за счет остатков гарнцевого сбо-
ра, с пропорциональным распределением этой суммы по областям, в зави-
симости от размеров перерасхода; остальную часть перерасхода предусмот-
реть в плане снабжения второго полугодия.
4. Предложить ЦК нацкомпартий, райкомам и обкомам жестко прове-
рить контингенты снабжаемых на местах в сторону отсева мертвых душ и
проч.
5. Отменить все решения местных партийных и советских организаций о
дополнительных расходах хлеба сверх утвержденных планов и обязать тако-
вые впредь не выносить их.

раздел 1. ו 93 ו год
49
Возложить ответственность на НКСнаб и местные его органы за строгое
соблюдение норм снабжения и выдачу хлеба без соответствующих распоря-
жений правительства.
6.	Обязать местные органы снабжать сельских учителей в соответствии с
постановлением ЦИК и СНК из доли гарнцевого сбора, отчисленной на
местные нужды.
7.	Поручить НКСнабу разработать жесткие меры для экономии хлеба.
8.	В связи с заявлением представителей мест о том, что 10-процентное от-
числение гарнцевого сбора не покрывает всех местных нужд, предложить
НКСнабу проверить это и доложить в ПБ об использовании гарнцевого сбора.
Председатель Я. Рудзутак
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 4—406. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 356—357.
№4
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б),
ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СНК И СТО СССР, НАРКОМА РКИ СССР Я.Э. РУДЗУТАКА
В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О БАЛАНСЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ХЛЕБОВ НА 1930/31 Г.
Не позднее 19 января 1931 г.1
Секретно
Во исполнение постановления ПБ, Комиссия утвердила баланс продо-
вольственных хлебов на 1930/31 г. с образованием на 1 июля 1931 г. неп-
фонда в размере 150 млн пудов, госфонда в размере 16 млн пудов и перехо-
дящих запасов в размере 58,5 млн пуд.
В этом балансе заготовка продовольственных культур во втором полуго-
дии была принята в размере 107 млн пуд., поступление гарнцевого сбора в
количестве 64 млн пуд.
В расходной части, по сравнению с планом НКСнаба, был сокращен на
21 млн пуд. расход по спецназначению, водному завозу и особому назначе-
нию и увеличен на 10 млн пуд. расход по ст. «утери».
После утверждения Комиссией баланса последовали новые постановле-
ния ПБ, СНК и НКСнаба об увеличении расходов по экспорту на 16,5 млн
пуд., по контрактации10 льна на 5 млн пуд., по винокуренной промышлен-
ности на 5 млн пуд. Наряду с этим в приходной части принятые комиссией
к поступлению 107 млн пуд., по заявлению мест, являются необеспеченны-
ми, и они считают реальной заготовку лишь 60 млн пуд.
Однако размер и движение хлебозаготовок за декабрь и, особенно, ян-
варь далеко не обеспечивают поступления даже этого количества продхле-
бов. Поступления их по пятидневкам в декабре и первой половине января
дают следующую картину:
Декабрь
Январь
в миллионах пудов
первая
вторая
третья
четвертая
пятая
шестая
первая
вторая
третья
10,8
9,8
6,8
4,1
4,5
8,7
2,4
1,6
1,5
1 Датируется по штампу на документе.

50
Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Резкое сокращение заготовок в январе 1931 г. в некоторой степени объ-
ясняется старым рождеством11 и дождями на юге, но главным образом ос-
лаблением внимания местных органов к хлебозаготовкам.
Из этого видно, что сейчас необходима решительная мобилизация вни-
мания партийных и советских организаций, чтобы план заготовок был вы-
полнен.
Снабжение населения, согласно установленных норм и списков, исчис-
ляется на второе полугодие в сумме 190,4 млн пуд., а за весь год 398,4 млн
пуд. Ввиду того, что в первой половине года был произведен перерасход в
количестве 12 млн пуд., из которого только 4 млн пуд. могут быть перекры-
ты за счет остатков гарнцевого сбора на 1 января 1931 г., а остальное долж-
но быть возмещено путем сокращения расхода во втором полугодии, ресур-
сы для снабжения населения во втором полугодии являются напряженны-
ми, в связи с чем возможен перерасход.
Расходы по спецназначению, особому назначению и водному завозу были
сокращены комиссией на 21 млн пуд. К расходу по льну необходимо доба-
вить 5 млн пуд. на контрактацию. Поэтому весь расход по спецназначению,
особому назначению и водному завозу реально определяется за 1930/31 г. в
сумме 144,6 млн пуд. против 139,6 млн пуд., принятых комиссией, а на вто-
рое полугодие — 66,6 млн пуд. против 61,6 млн пуд.
За недостатком картофеля приходится довести отпуск продовольствен-
ных хлебов промышленности до 47,3 млн пуд. против 42,3 млн пуд., приня-
тых комиссией.
Необходимо еще отметить, что были уже случаи, когда реально на месте
хлеба было меньше, чем указывалось в заготовительных данных. Утери при-
няты комиссией в размере 20 млн пуд. против 10 млн пуд в плане НКСнаба.
В прошлом году при общем обороте 529 млн пуд. продовольственных хлебов
утери составляли 18 млн пуд.
Ради осторожности необходимо включить в план 5 млн пуд. расхода по
семссуде на случай возможной гибели озимых и необходимости пересева.
В переходящие запасы, которые должны включать и хлеб, расходуемый
после 1 июля до нового урожая, необходимо отложить около 80 млн пуд.
В прошлом году соответствующая цифра была 62,2 млн пуд., не считая
15,1 млн пуд. госфонда, который также был израсходован к новому урожаю.
Весь годовой баланс продовольственных хлебов, если принять во внима-
ние заявления мест о возможности заготовок 60 млн пуд. в первую полови-
ну 1931 г. и дополнительные статьи расхода по сравнению с планом, приня-
тым комиссией, представляется в следующем виде:
Баланс при заготовках, принимаемых
местами, и при измененных расходах
Баланс, принятый
комиссией
Наличие на 1 июля
62,2
62,2
То же в госфонде
15,1
15,1
Поступление (включая 90 %
гарнца)
928
975,4
1005,3
1052,7
Расход
Общее снабжение
398,4
398,4
Спецназначения
117,7
112,7
Особые назначения
16,9
16,9

раздел 1. ו 93 ו год
ו5
Окончание табл.
Баланс при заготовках, принимаемых
местами, и при измененных расходах
Баланс, принятый
комиссией
Водный завоз
10,0
10,0
Промышленность винокурен-
ная
23,8
18,8
Промышленность кондитер-
ская и макаронная
23,5
23,5
Семссуда
10,0
5,0
Военвед
21,4
21,4
Отгрузка в порты
212,5
198,0
Утери
20,0
20.0
Манная крупа
5,5
5,5
Всего
859,7
828,2
Остаток на 1 июля 1931 г. для
фондов снабжения
145,6
224,5
В том числе переходящие
запасы до нового урожая
80,0
58,5
Остается в непфонд
49,6
150,0
Остается в госфонд
16,0
16,0
Из сказанного видно, что реальность непфонда в размере 150 млн пуд. все-
цело зависит от хода заготовок. Необходимо принять все меры, чтобы мобили-
зовать места на выполнение заданного заготовительного плана.
Рудзутак
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 5-7. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 354356־.
№5
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЕЙ ЦК ВКП(Б) И.В. СТАЛИНА И Л.М. КАГАНОВИЧА
И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СНК СССР В.М. МОЛОТОВА ЦК КП(Б)У
О СНИЖЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
27 января 1931 г.
Строго секретно
№ 75/ш
По плану хлебозаготовок за вами остается более 34 млн пуд. без гарнца.
Судя по последним сводкам, у вас произошла полная демобилизация и поч-
ти приостановка заготовок. Мы считаем такое положение абсолютно нетер-
пимым, срывающим успех, достигнутый вами за истекший период хлебоза-
готовок. Требуем от вас не медля мобилизовать все силы на поднятие хлебо-
заготовок и добиться на деле решительного успеха. ЦК идет на крайнюю
меру и снижает ваш план с 34 до 25 млн с тем, чтобы этот план был обяза-
1 Телеграмма послана: «Строганову, Чубарю, Петровскому. Копия — Косиору, Микоя-
ну, Лобову».

52
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
тельно и полностью выполнен в продолжение февраля. ЦК обязывает вас в
двухдневный срок сообщить о принятых мерах.
Сталин, Каганович, Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 9. Заверенная копия. Машинопись.
№6
ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА, Л.М. КАГАНОВИЧА И В.М. МОЛОТОВА
РУКОВОДСТВУ УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ1 О НЕОБХОДИМОСТИ ДОБИТЬСЯ
ПЕРЕЛОМА ХЛЕБОЗАГОТОВОК12
27 января 1931 г.
Строго секретно
№ 85/ш
Вами в порядке встречных планов должно быть дозаготовлено сверх го-
дового плана четыре миллиона пудов. Судя по последним сводкам, у вас
произошла полная демобилизация и почти приостановлена заготовка. Мы
считаем такое положение нетерпимым. ЦК предлагает добиться решитель-
ного перелома хлебозаготовок. Обязываем в течение февраля—марта дозаго-
товить три миллиона пудов. Двухдневный срок сообщите принятых мерах.
Сталин, Каганович, Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 14. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 358.
№7
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ КРАЙКОМА ВКП(Б) КАЗАХСТАНА13
Ф.И. ГОЛОЩЕКИНА В ЦК ВКП(Б)" ОБ УТОЧНЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
28 января 1931 г.
Строго секретно
№ 122/ш
На № 9/с сообщаю: директиву ЦК по всем вопросам выполняем с больше-
вистской дисциплинированностью, требуемым напряжением и сознанием от-
ветственности. В хлебозаготовках не прекращали напора, с июля мес. до сих
пор не возвращен ряд краевых работников, по директиве ЦК от 13 января еде-
лали новый напор, послали еще людей. Принимая сейчас ряд мероприятий по
исполнению директивы от 27 января, должен довести до Вашего сведения:
1)	Сведения Наркомснаба о нашем выполнении неверны. Против макси-
мального (?)ш плана, преподанного нам в сентябре без гарнца 57 млн, мы
заготовили 44 с половиной миллиона, таким образом осталось 12 с полови-
ной миллионов, из которых 5 миллионов было снято Наркомснабом17 в но-
ябре по совхозному сектору, стало быть, остается заготовить 7 с половиной
миллионов пудов. Поэтому данные нам 8 миллионов являются не снижени-
ем плана, а повышением.
1Телеграмма послана: «Обком — Кабакову, Ошвинцеву».
11 Шифротелеграмма послана: «ЦК ВКП(б) — Сталину, Кагановичу, Молотову».
111Так в тексте.
IV Помета слева на полях: «Лобов заявляет, что Наркомснаб пяти миллионов с плана Ка-
захстана не снимал».

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
53
2)	Еще раз заявляем, что 27 районов бывшего Актюбинского, Уральско-
го, Кустанайского окр. имеют двухгодичный неурожай, и падающая на них
недозаготовка 4 млн пуд, ни при каких условиях не может быть выполнена.
3)	При всем напряжении и ущерба для семфонда мы сумеем заготовить
1,5 млн пуд, и 1,5 млн падающих недозаготовку по семссуде отсрочить до
будущего года.
Ждем срочного решения.
Голощекин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 26. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 359—360.
№8
ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА РУКОВОДСТВУ КАЗАХСТАНА1
О НЕОБХОДИМОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ УСТАНОВЛЕННОГО
СНИЖЕННОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК14
1 февраля 1931 г.
Строго секретно
№ 113/ш
По документальным справкам НКСнаба оказалось, что ваше сообщение
о сокращении плана хлебозаготовок не соответствует действительности. Вы-
ходит, что вы руководствовались какими-то слухами, взятыми с улицы. Вы-
ходит, что вы невольно вводили ЦК в заблуждение. ЦК настаивает на безу-
словном выполнении сниженного плана 8 млн пуд. и требует от вас приня-
тия всех мер, необходимых для этого дела.
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 24. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 361—362.
№9
ПИСЬМО Я.Э. РУДЗУТАКА И.В. СТАЛИНУ И В.М. МОЛОТОВУ
О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В СИБИРИ
1 февраля 1931 г.
Приехал с запозданием на 12 часов. Первые впечатления в Сибири еле-
дующие. Хлеб, безусловно, в деревне имеется. За последние 2 мес. заготов-
ки фактически прекратились. Распределение норм заготовок по районам
произведено по глазомеру. Например, Барабинский и Ачинский районы
идут со значительным превышением заданного плана просто потому, что
нормы заготовок для них установлены очень низкие. Почти не велась рабо-
та по колхозному сектору. Колхозники намолотили для своего потребления,
на семена, на свой страховой фонд, а остальное лежит в скирдах не обмоло-
ченным. Кулак прячет хлеб в яме, колхозник, не чувствуя никакого нажима,
просто его не обмолачивает. Некоторые члены бюро обкома всячески пыта-
лись доказать, что хлеб сейчас из-за морозов обмолотить нельзя. Они забы-
ли, что в Сибири обычный старый способ молотьбы хлеба зимой, на ледя-
ном току. Сами колхозники отговариваются неимением рабочих рук, одеж¬
1 Шифротелеграмма послана: «Алма-Ата Казкрайком ВКП(б) — Голощекину, предсов-
наркома — Исаеву. Копия Микояну». Выписка послана: «Лобову».

54
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
ды и т.п. Я думаю, что придется взяться за их страховые и потребительские
фонды, исходя из того, что у них останутся запасы в необмолоченном хлебе.
Чтобы обеспечить заготовку 15 млн пуд., вчера разверстали по районам
17 с лишним млн пуд. Сибиряки считают реальным заготовку 8—12 млн пуд.
Я уверен, что 15 млн безусловно заготовят. На заготовки по районам сегод-
ня направляются около 600 чел.
Чтобы не упустить время заготовок в Восточной Сибири, через полчаса
выезжаю в Иркутск. Через несколько дней вернусь и проеду в основные за-
готовительные районы.
Сейчас получил телеграмму, что забито дальневосточное направление и
хлеб не отправляется в золотые прииски. По пути займусь и этим делом.
Только что принесли твою шифровку с запросом, что предпринято во
исполнение директивы по хлебозаготовкам. Я вчера ночью послал тебе
шифровку о принятых мерах. О результатах заготовок смогу сообщить через
несколько дней.
Привет, Рудзутак
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 29-30 об. Автограф.
Опубликовано'. Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 361.
№ 10
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ПИСЬМА Я.Э. РУДЗУТАКА
8 февраля 1931 г.
№ П1917
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Ворошилову, Кагановичу, Кали-
нину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орджони-
кидзе, Петровскому, Рудзутаку, Сталину, Чубарю.
Секретарям ЦК: т.т. Бауману, Постышеву.
По поручению т. Сталина, посылается Вам для сведения письмо т. Руд-
зутака от 1 февраля 1931 г. с приложением.
Приложение: экз. №	на 1 листе1 11.
Зав. С[екретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 27. Машинопись на бланке.
№ 11
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 28 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕРНА ГОССОРТФОНДА1511
5 марта 1931 г.
Строго секретно
№ П28/22-С
22.	О плане использования зерна Госсортфонда. (ПБ от 25 февраля 1931 г.,
пр. № 27, п. 6-6).
(т.т. Рудзутак, Яковлев, Микоян, Криницкий, Гай, Саркис).
а)	Обязать НКЗем СССР передать Союзхлебу16 до 1 мая с.г. за счет Гос-
сортфонда 4,654 тыс. ц, из которых:
1 См. док. № 9.
11Выписка послана: «Яковлеву, Микояну, Рудзутаку, Лобачеву, Саркису; п. в — обко-
мам, крайкомам и ЦК нацкомпартий».

раздел 1. ו 93 ו год
55
остаток озимых	148 тыс. ц
выбракованное яровое зерно	700
сортовое зерно через Хлебоцентр17 от обмена	3000
рядовое зерно от обмена по линии семеноводческой кооперации 806
б)	Кроме этого, передать остаток озимых сортовых в размере 250 тыс. ц,
обязав Союзхлеб 180 тыс. ц из этого количества хранить как чистосортное
зерно, не допуская засорения другими сортами, до окончания осенней по-
севной кампании.
в)	Предложить крайкомам и крайисполкомам немедленно прекратить
использование Госсортфонда без обмена (кроме предусмотренного поста-
новлением правительства количества), а также использование семенных ре-
сурсов на цели местного снабжения.
г)	Вопросы организации Госсортфонда, порядок заготовки и хранения
зерна обсудить на следующем заседании.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 31. Машинопись на бланке.
№ 12
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПЕРВОГО СЕКРЕТАРЯ ВЦСПС Н.М. ШВЕРНИКА И.В. СТАЛИНУ
О ПОЕЗДКЕ В КАЗАХСТАН НА ХЛЕБОЗАГОТОВКИ18
12 марта 1931 г.
Строго секретно
№ 122/с
По решению ПБ 25/1 я был командирован в Казахстан на хлебозаготовки.
Прежде чем выехать в Казахстан, я запросил у т. Голощекина сведения
о районах, в которых наиболее слабо обстояло дело с хлебозаготовками.
Из числа районов, сообщенных т. Голощекиным, я выехал в районы быв-
шего Кустанайского округа: Кустанайский, Мендыгаринский, Федоров-
ский и Карабалыкский, посещая в каждом из них села, отдельные колхозы
и совхозы.
Помимо того по пути из Кустаная в Алма-Ату мне удалось ознакомиться
с состоянием и методами хлебозаготовок в районах Семипалатинском, Аягуз-
ском, Каратальском и Талдыкурганском.
Не останавливаясь на отдельных достижениях в работе по хлебозаготов-
кам в Казахстане, я остановлюсь лишь на основных недочетах, являющихся
причиной невыполнения плана хлебозаготовок в Казахстане.
Демобилизация на хлебозаготовительном фронте — самотек
С конца декабря парторганизации, советские и хлебозаготовительные
органы районов, которые я посетил, ослабили свое внимание делу хлебоза-
готовок, а в некоторых районах полностью демобилизовались и переключи-
лись на сбор семян и подготовку к посевной кампании, несмотря на то, что
план хлебозаготовок был далеко ими не выполнен.
Районные комитеты партии в Кустанае, Федоровке, Семипалатинске и
др. с конца декабря вопросами хлебозаготовок заниматься прекратили и по
февраль мес. даже не обсуждали вопросов о хлебозаготовках. Происходив-
шие в этот период пленумы райкомов (Кустанай, Семипалатинск) в своих
решениях совершенно обошли молчанием вопросы выполнения хлебозаго-
товительного плана. Не использованы были для форсирования темпов хле¬
56
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
бозаготовок и такие важнейшие хозяйственно-политические кампании, как
перевыборы советов, мобилизация денежных средств и др.
Основной ошибкой местных партийных, советских и хлебозаготовитель-
ных органов — это отсутствие сочетания хлебозаготовок с проведением кам-
пании по подготовке к второй большевистской весне, иногда почти полное
противопоставление кампании сбора семян хлебозаготовкам.
В результате такого отношения партийных и советских организаций в об-
ласти хлебозаготовок преобладает самотек. За весь январь мес. по Казахстану
поступило только 0,76 % годового плана. По ряду наиболее отстающих райо-
нов январь не дал совершенно никаких поступлений (Аманкарагайский, Фе-
доровский, Павлодарский и др.). В Мендыгаринском районе, где заготовлено
на 25/1 января всего 54,5 % плана за весь январь, поступило лишь 30 ц хлеба.
Краевой комитет партии в течение ноября и декабря неоднократно напо-
минал райкомам отстающих районов о форсировании темпов хлебозагото-
вок, приняв в отношении некоторых из них меры взысканий, вплоть до
роспуска бюро райкомов и назначения повторных чисток парторганизаций.
Чистка отдельных парторганизаций была проведена, в частности, в Кус-
танайском и Мендыгаринском районах. Проведение чисток совпало с мо-
ментом наибольшего напряжения хлебозаготовок (конец ноября) и несом-
ненно отрицательно повлияло на выполнение плана. Назначение повторных
чисток я считаю ошибкой со стороны крайкома. С этим согласен и т. Голо-
щекин, в отсутствие которого и было принято решение о повторной чистке.
В селе Александровке Кустанайского района исключены по чистке, напри-
мер, секретарь партячейки, рабочий 25-тысячник, учитель, активно прини-
мавший участие в хлебозаготовках. В других селах примерно такая же кар-
тина. Таким образом вместо хлебозаготовок и мобилизации партактива,
центр тяжести в работе парторганизаций был перенесен на чистку. По дого-
воренности с крайКК я условился, что все апелляции исключенных должны
быть с особой тщательностью рассмотрены. Равно должны быть пересмот-
рены и дела исключенных, не подавших апелляции.
После получения телеграммы ЦК крайком 28/1 дал новую директиву,
предлагавшую в категорической форме принять все меры для окончания
выполнения плана хлебозаготовок. После этой директивы на местах снова
зашевелились, однако три первые пятидневки февраля сдвига не дали. По
моему предложению крайком наметил ряд практических мероприятий, су-
щество которых изложу ниже.
Печать (районная) с конца января продолжала упорно молчать о хлебо-
заготовках, не мобилизуя внимание вокруг выполнения плана.
Методы хлебозаготовок.
В чем же заключаются вообще причины недовыполнения плана хлебоза-
готовок в Казахстане?
В текущую хлебозаготовительную кампанию в районах Казахстана работа
с беднотой вокруг хлебозаготовок почти не была развернута. Планы хлебо-
заготовок в целом ряде сел, которые мною посещены, на собраниях бедно-
ты не обсуждались. Беднота не была привлечена к активному участию в ра-
боте по хлебозаготовкам, к работе комиссий содействия. В некоторых селах
Кустанайского района (Силантьево, Александровка и др.) во время хлебоза-
готовок вовсе не созывались собрания бедноты. В результате беднота стояла
фактически в стороне от хлебозаготовок, а в отдельных случаях под влияни-
ем кулацкой агитации выступала активно против плана.
Характерным в этом отношении является собрание бедноты, проведен-
ное мною в с. Александровке Кустанайского района. Там на собрании бед¬
раздел 1. ו 93 ו год
57
нота, даже совершенно освобожденная от участия в выполнении плана, вы-
ступала против плана хлебозаготовок. В то же время в этом селе у некото-
рых бедняков был обнаружен спрятанный кулацкий хлеб. В другом селе
(Большая Чураковка) уполномоченный РИКа и РК как метод работы с бед-
нотой предлагал переобложить бедняков с тем, чтобы «они заорали и указа-
ли, у кого хлеб».
Еще хуже была поставлена работа с середняцкими массами на селе и с
колхозниками. Среди них почти никакой работы по выполнению общего
плана хлебозаготовок села не велось.
Комиссии содействия вместо проведения работы по принятию самообя-
зательств бедняцко-середняцкими массами деревни занялись доведением
плана до каждого отдельного двора.
В ряде сел Кустанайского района практиковались обыски у середняков
по амбарам.
Хлебозаготовительные и советские органы проявили исключительный оп-
портунизм, стояли вообще в стороне от хлебозаготовок. Ни райполеводсоюзы,
ни сельсоветы фактически ответственности за ход хлебозаготовок не несут.
Вся работа по хлебозаготовкам целиком возложена на партийные организа-
ции. Уполномоченные райкомов в селах подменяли сельсоветы, и последние
не принимали никакого участия в выполнении плана хлебозаготовок.
В некоторых селах Кустанайского района председатели сельсоветов не
знают даже планов хлебозаготовок и естественно не принимают участия в
работе по реализации их.
Твердые задания19.
Одним из факторов, тормозивших выполнение плана хлебозаготовок, яв-
ляется проявление оппортунизма на практике под предлогом «боязни» до-
пустить повторения прошлогодних перегибов при проведении хлебозагото-
вок. Наиболее ярко это выявилось в слабом нажиме на кулацкие, байские и
зажиточные хозяйства как при определении твердых заданий, так и в обл ас-
ти своевременного выполнения их.
Запроектированная средняя норма погектарной сдачи по твердым зада-
ниям чрезвычайно низка. По Семипалатинскому району, например, кулаки
по твердому заданию сдают 1,4 ц с га посева, в то же время середняки и
бедняки-единоличники сдают 2,2 ц.
Позднее применение репрессий в отношении обложенных твердыми за-
даниями привело к тому, что кулачество и баи успели распродать часть хле-
ба на рынке и запрятать в ямы, а сами сбежать на близь1 находящиеся стро-
ительства и совхозы.
Репрессивные меры в отношении кулака также были иногда слабыми. В не-
которых сельсоветах Кустанайского района кулаки приговаривались к отбы-
ванию принудительных работ по месту жительства при сельсоветах. Такие
репрессии приводили к обратным результатам, давая возможность кулачест-
ву еще шире развертывать свою агитацию против хлебозаготовок.
В результате выполнение твердых заданий во всех районах отстает от
среднего выполнения плана по краю.
Твердые задания по краю на 25 февраля в целом выполнены на 31,8 %, а
по отдельным районам еще меньше. Так, например, по Кустанайскому
району твердые задания выполнены на 8 %, по Мендыгаринскому на 16,2 %,
Карабалыкскому на 32 % и т.д.
1 Так в тексте.

58
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Выполнение плана колхозами.
План хлебозаготовок по колхозному сектору выполнен лишь на 89,3 %,
несмотря на то, что выполнение обязательных норм колхозами проведено
удовлетворительно. Местные организации пошли по линии наименьшего
сопротивления, перекладывая значительную часть плана на колхозы, слабо
нажимая на единоличника.
Средняя норма погектарной сдачи, запроектированная для колхозов в
порядке обязательной сдачи, значительно превышает среднюю погектарную
для единоличника. В Федоровском районе колхозы в порядке обязательном
сдают по 4,01 ц с га посева, в то время, как единоличники только 3,0 ц; в
Кустанайском районе колхозы сдают 1,04 ц с га, а единоличники — 0,79 ц.
Некоторые колхозы имеют еще у себя товарные излишки хлеба, которые
получить от них несомненно можно при соответствующем развертывании
разъяснительной массовой работы.
Контрактация.
Контрактация посевов, как авансовая, так и безавансовая, проходила по
Казахстану без проведения среди контрактантов разъяснительной работы об
обязанностях, вытекающих для контрактантов из заключенных договоров.
В результате поступление хлеба по контрактационным договорам протекает
очень слабо.
Заготовительные организации (полеводсоюзы) не потрудились завести у
себя даже списки контрактантов. Вся контрактация проведена сугубо бю-
рократическими методами. Написали книжки, роздали их контрактантам и
на этом успокоились в надежде, что хлеб сам потечет в амбары заготови-
тельных органов.
Сами контрактанты, видя такое отношение к заключенным договорам,
естественно, уклонялись от сдачи хлеба.
В Мендыгаринском, например, районе под контрактационные договоры
выдано 86 тыс. руб. Поступило же хлеба всего на 36 тыс., в то время, когда
по договорам его должно было поступить на сумму, в несколько раз превы-
шаюшую выданные авансы.
Никто, однако, из контрактантов в этом районе не привлечен к ответствен-
ности. Такое же положение примерно и в других посещенных мною районах.
По другим районам за невыполнение договоров по контрактации отдель-
ные хозяйства привлекались к ответственности, но процессам не был придан
показательный характер, вследствие чего должных результатов они не дали.
Надо прямо сказать, что контрактация не была использована как мощ-
ное орудие в проведении хлебозаготовок, каким оно должно и может быть
при правильном проведении ее.
Возврат семенной ссуды.
Задолженность на 20 февраля по семенной ссуде в крае достигает 1,2 млн
пуд. Часть этой ссуды находится за бедняками, которые фактически пога-
сить таковую в текущем году не смогут. Однако и этого фактора местные
организации не используют в целях мобилизации бедноты для активного
участия в выполнении плана хлебозаготовок. Вместо того, чтобы использо-
вать самый факт отсрочки семенной ссуды (ввиду явной невозможности
сдачи ее беднотой) в качестве агитационного мероприятия, обеспечивающе-
го привлечение бедняцких масс в активную работу по хлебозаготовкам, от-
срочка ссуд производится механически по постановлению сельсоветов, по-
рождая собезовские настроения у бедноты.

раздел 1. ו 93 ו год
59
Должный нажим со стороны местных органов на возврат семенной ссуды
отсутствует. Временами в сельсоветах, как например, в Кустанайском районе,
совершенно нет списков единоличников, за которыми значится задолжен-
ность по семейной ссуде. Никто из недоимщиков не привлечен к ответствен-
ности за несдачу числящейся за ним ссуды. При правильном проведении ра-
боты можно было бы безусловно собрать еще около 0,5 млн пуд. хлеба.
Глубинный и сохранный хлеб.
В глубинных пунктах Казахстана до сего времени находится значитель-
ное количество хлеба. В отдельных районах количество хлеба достигает
весьма внушительных цифр. Так, например, в Мендыгаринском районе —
23 570 пуд, хлеба, в Аманкарагайском — 40 тыс, пуд., в Урицком — 30 тыс,
пуд. Эти факты помимо того, что являются угрозой вывоза хлеба в связи с
надвигающейся распутицей, вместе с тем являются одной из серьезнейших
причин, тормозящих темп хлебозаготовок и засыпку семенного фонда.1
В Мендыгаринском районе, который фактически прекратил хлебозаго-
товки и очень слабо проводит работу по засыпке семян, и у районного акти-
ва, а следовательно и окружающего крестьянства, создается впечатление,
что заготовленный и хранимый на ссыпных пунктах хлеб целиком пойдет
на засыпку семян, а потому и не следует заниматься ни хлебозаготовками,
ни засыпкой семенных фондов. В этом районе мною предложено в трех-
дневный срок вывести хлеб в Кустанай на элеватор Союзхлеба и мобилизо-
вана парторганизация для окончания выполнения плана хлебозаготовок.
Выполнение плана совхозами.
Вопрос о выполнении плана хлебозаготовок совхозами в Казахстане
нуждается в самом срочном уточнении. По плану края в совхозах Казахста-
на в текущем году должно быть заготовлено 79 809 т хлеба. Фактически сов-
хозы в текущем году сдали только 31 302 т, или всего 39,2 %.
В одном из таких совхозов Кустанайском я побывал лично. Этот совхоз
по плану крайкома должен сдать 109 тыс, ц хлеба. Собрал он фактически
64 099 ц, и центр установил его программу в размере 15 тыс, ц.
Разница в абсолютных цифрах между планом края и фактической сдачей
хлеба совхозами составляет 48 507 т.
Товарного хлеба такого количества в совхозах, безусловно, не имеется,
принимая во внимание недород прошлого года и необходимость расшире-
ния посевных площадей будущего года.
Поскольку эта цифра нереальна, должен быть разрешен вопрос об
уменьшении на соответствующее количество общего плана хлебозаготовок
по Казахстану.
Руководство крайкома.
Директивное руководство со стороны секретариата и бюро крайкома
ВКП вопросами хлебозаготовок с начала кампании до последнего времени
было удовлетворительно. Однако у некоторых краевых работников сущест-
вует неверие в возможность выполнения плана хлебозаготовок.
Ошибкой со стороны крайкома является его постановление от 10 января о
немедленном отзыве из районов всех уполномоченных края по хлебозаготовкам.
Кроме того крайком не сумел в достаточной мере сочетать проведение
посевной и хлебозаготовительной кампаний, в результате чего местные ор¬
1 Абзац отчеркнут слева на полях.

60	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
ганизации переключились на сбор семян, совершенно прекратив работу по
хлебозаготовкам.
О ПРЕДПРИНЯТЫХ МЕРАХ.
По моему докладу бюро крайкома наметило ряд практических мероприятий
для окончания выполнения плана хлебозаготовок. С 25 февраля по 1 марта
назначен ударный месячник окончания плана хлебозаготовок. Мобилизован
весь наличный актив краевой парторганизации; такая же директива дана и
по районам. Кроме того мобилизованы совпартшколы и проведена мобили-
зация актива профдвижения. Все товарищи, командированные из центра на
посевную кампанию, переключены одновременно на проведение хлебозаго-
товок.
Мобилизован судейский аппарат для проведения по плану, установлен-
ному крайкомом, процессов над кулацко-байскими хозяйствами и показа-
тельных судов над отдельными единоличниками-середняками: контрактан-
тами, должниками по семссуде.
Кроме того, намечен ряд практических мероприятий в области проведе-
ния общественно-массовой работы с единоличниками и колхозниками. На-
мечен также ряд практических мероприятий по ликвидации задолженности
семссуды и в области вывоза хлеба из глубинных пунктов.
В заключение я должен отметить, что Казахстан, безусловно, сможет
дать еще 3—4 млн пуд, хлеба, т.е. то количество, которое он должен дать по
плану без совхозов. Из поездки по районам, в особенности селам, создается
впечатление, что хлеб есть.1 Нужна лишь соответствующая работа, главным
образом, массово-разъяснительная среди бедняков и середняков и твердый
нажим на кулацко-байские хозяйства, и план хлебозаготовок по Казахстану
может быть безусловно выполнен.
Н. Шверник
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 32-39. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 363—368.
№13
ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА И В.М. МОЛОТОВА РУКОВОДСТВУ
СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА20 ОБ ОТКЛОНЕНИИ ПРОСЬБЫ
О ВЫВОЗЕ ХЛЕБА С ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ11
28 марта 1931 г.
Совершенно] секретно
№ 24/с-373/ш
Ваше предложение об условиях вывоза четырех миллионов пудов хлеба с
глубинных пунктов считаем предложением, граничащим с вымогательством.
Решительно высказываемся против такого предложения. Если этот хлеб не
будет вывезен своевременно или будет подвергнут хотя бы частичной порче,
будем считать, что в крае нет власти, и люди, мнящие себя краевой властью,
вводят Центр в заблуждение. ЦК и Совнарком возлагают личную ответст-
венность на секретаря крайкома Хатаевича и предкрайисполкома Брыкова
за своевременный подвоз хлеба с глубинных пунктов и за полную его со¬
1 Начало абзаца дважды отчеркнуто слева на полях.
11 Шифротелеграмма послана: «Самара — Хатаевичу, Брыкову. Копия — Наркомснаб
Микояну».

раздел 1. ו 93 ו год
ו6
хранность. ЦК и Совнарком обязывают Вас через каждые три дня сообщать
в Москву сводку о ходе подвоза хлеба с глубинных пунктов.21
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 41. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 407.
№ 14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА СНАБЖЕНИЯ СССР
«О ЗАГОТОВИТЕЛЬНЫХ ЦЕНАХ НА БОБОВЫЕ КУЛЬТУРЫ
НА ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНУЮ КАМПАНИЮ 1931/32 ГОДА»
2 апреля 1931 г.
№ 311
г. Москва
В соответствие с общесоюзным стандартом «ОСТ» установить на хлебо-
заготовительную кампанию 1931/32 г. нижеследующие заготовительные це-
ны на бобовые культуры (в коп. за центнер):
I.	На чечевицу тарелочную
1)	на чечевицу тарелочную, неочищенную, тип I — Северная и тип II —
Южная:
Диам[етр] в мм
Ставки для подтипов по цвету
Б(К)
Ц(Т)
Д(У)
6,25
1820
1580
1185
5,25
1330
1080
845
4,25
960
815
710
Отходы
275
275
275
2)	на чечевицу тарелочную, очищенную, тип I — Северная и тип II —
Южная:
Диам[етр] в мм
Ставки для подтипов по цвету
Б(К)
Ц(Т)
Д(У)
6,25
1880
1640
1245
5,25
1390
1140
905
4,25
1020
875
770
Отходы
450
450
450
Примечание: Очищенной назвается чечевица, с содержанием примесей,
как сорной, так и зерновой, не свыше 5,5 %, в том числе сорной — не более
1 % включительно].
3)	Указанные в п.п. 1 и 2 цены устанавливаются для всех районов СССР и
относятся к чечевице влажностью не свыше «средней сухости» (до 17 % вкл[ю-
чительно]), за состояние «влажная» (свыше 17 до 19 % включительно]) делается
скидка с цены в размере 40 коп. за центнер, за зерно «сырое» (св[ыше] 19 %)
делается скидка в размере 30 коп. за центнер за каждый излишний процент.
Зерно дефективное (по стандарту «ОСТ») принимается по особому согла-
шению.

62
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
II.	На чечевицу мелко-семенную (кормовую)
На чечевицу мелкую семенную (кормовую) установить заготовительные
цены в следующих размерах (в коп. за центнер):
1)	По Западно-Сибирскому22 и Восточно-Сибирскому краю23 — для сов-
хозов, колхозов — 740 коп. за центнер; для всех прочих категорий хозяйств —
610 коп. за центнер.
2)	Для всех остальных районов СССР — для совхозов, колхозов — 610 коп.
за центнер; для всех прочих категорий хозяйств — 350 коп. за центнер.
3)	Указанные цены привязать к базису: по сорной примеси — к состоя-
нию «ниже средней чистоты» (св[ыше] 3 — до 6 % включительно]), по зер-
новой — к состоянию «ниже средней чистоты (св[ыше] 10 — до 20 %
включительно]), по влажности — к состоянию «средней сухости» (св[ыше]
14 до 17 % вкл[ючительно]).
Примечание: Круглая также считается как зерновая примесь.
4)	При повышении или снижения качества зерна против указанного ба-
зиса делается надбавка или скидка с установленной цены в следующих раз-
мерах:
а)	по сорной примеси — надбавка за состояние «средней чистоты» (св[ыше]
1 до 3% включительно]) — 20 коп., за состояние «чистое» (до 1 % вкл[ючи-
тельно]) — 30 коп. с центнера, скидка за состояние «сорное» (св[ыше] 6 %) —
по 10 коп. с центнера за каждый излишний процент;
б)	по зерновой примеси — надбавка за состояние «средней чистоты»
(св[ыше] 5 до 10 % включительно]) — 30 коп. и за состояние «чистое» (до 5 %
включительно]) — 45 коп. за центнер, скидка за состояние «сорное»
(св[ыше] 20 %) — по 5 коп. с центнера за каждый излишний процент;
в)	по влажности — за состояние «сухое» (до 14 %) надбавка не делается,
за состояние «влажное» (св[ыше] 17 до 19 % включительно]) делается скид-
ка в размере 15 коп. с центнера, и за сырое (св[ыше] 19 %) — по 10 коп. с
центнера за каждый излишний процент.
III.	На горох полевой
На горох полевой установить заготовительные цены в размере (в коп. за
центнер):
1) На горох рядовой (несортированный):
Классы
Диам[етр] в мм
Тип I белый
Тип II
зелен [ый]
Тип III
желтый
Тип ГУ серый
1. Крупный
7,25 и выше
975
1000
975
2. Средний
6,25 и выше
825
915
915
650
3. Мелкий
ниже 6,25
670
725
725
Примечание:
1.	Несортированный горох должен содержать не менее 60 % зерен данно-
го размера по весу в каждом классе.
2.	Заготовительная цена на «смесь» гороха устанавливается в размере:
а)	на смесь гороха I и III типов первых двух классов с допущением горо-
ха 3-го класса не более 40 % — 825 коп., свыше 40 % за каждые излишние
три процента применяется скидка по 15 коп. до предельной минимальной
цены в 670 коп.;
б)	на смесь гороха I, II и III типов — 670 коп.;
в)	на смесь гороха всех четырех типов в различных комбинациях при на-
личии IV типа в пределах норм, допускаемых стандартом «ОСТ» — 610 коп.

раздел 1. ו 93 ו год
63
2) На горох полевой сортированный:
Классы
Диаметр в мм
Тип I белый
Тип II зелен[ый]
Тип III желтый
Экстра крупный
8,25 и выше
1035
1060
1035
1. Крупный
От 7,25 до 8,25
2. Средний
От 6,25 до 7,25
885
975
975
3. Мелкий
ниже 6,25
730
785
785
Примечание: Сортированным считается горох, удовлетворяющий требо-
ваниям одного из классов в установленных по стандарту «ОСТ» для сорта-
рованного гороха с наличием зерна данного размера по весу не менее 80 %.
3)	Установленные выше цены на горох — как сортированный, так и не-
сортированный — распространяются на все районы СССР, кроме указан-
ных ниже районов РСФСР и Белоруссии.
4)	Цены для Нижегородского края, Московской, Ивановской, Западной
обл/4 и Белоруссии устанавливаются на 120 коп. и для Северо-Западной обл.25
на 180 коп. за центнер указанных цен соответствующих типов и классов.
5)	Перечисленные цены на горох относятся к гороху «сухому» и «средней
сухости» (до 16 % включительно]). За горох «влажный» (св[ыше] 16 до 18 %
включительно]) делается скидка с установленных цен в размере 20 коп. за
центнер, за горох «сырой» (св[ыше] 18 %) производится скидка в размере
15 коп. за центнер за каждый излишний процент влажности.
6)	При содержании примесей сверх норм, допускаемых стандартом
«ОСТ» для отдельных классов, а для гороха серого сверх норм, установлен-
ных для состояния «средней чистоты», производится скидка с цены по 10 коп.
с центнера за каждый излишний процент сорной примеси и 5 коп. за каж-
дый излишний процент зерновой примеси в отдельности.
7)	Цены установлены для гороха совершенно без зараженных зерен горо-
ховым жучком; за каждый процент поврежденных зерен жучком до 10 %
включительно] производится скидка с цены в размере 10 коп. с центнера,
свыше 10 до 20 % — по 15 коп. за каждый процент; свыше 20 % по заражен-
ности к другим признакам дефективности, согласно «ОСТ», горох принима-
ется по особому соглашению.
IV.	На горох «Нут» и «Чина»
1)	На горох «Нут» установить заготовительную цену для всех районов
СССР в размере 975 коп. за центнер, на горох «Чина» — 670 коп. за цент-
нер.
2)	Указанные цены привязать к базису:
По сорной примеси не свыше «средней чистоты» (до 2 % вкл[ючитель-
но]);
По зерновой не свыше «средней чистоты» (до 3 % включительно]);
Влажности не свыше средней сухости (до 16 % включительно]).
3)	При снижении качества гороха «Нут» и «Чина» против указанного ба-
зиса производится скидка с установленной цены:
а)	По сорной примеси за состояние «низшей чистоты» (от 2 до 4 %
включительно]) — 20 коп. и за «сорный» (свыше 4 %) — по 10 коп. с цент-
нера за каждый излишний процент.
б)	По зерновой примеси — за состояние «низшей чистоты» (от 3 до 6 %
включительно]) — 15 коп. и за «сорный» (св[ыше]) 6 %) — по 5 коп. с
центнера за каждый излишний процент.

64
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
в)	По влажности за состояние «влажное» (св[ыше] 16 % включительно]) —
по 15 коп. с центнера за каждый излишний процент.
г)	Горох «Нут» и «Чина» дефективный принимается по особому соглашению.
V.	На фасоль
1) На фасоль установить заготовительные цены в следующих размерах (в коп.
за центнер):
1 класс
2 класс
Класса не имеющ[ие]
Тип I сорт «Бомба»
1340
1220
—
II «Сахарная»
1220
1100
—
III «Полусахарная»
1035
1005
—
IV «Перловка»
945
915
—
V «Змейка»
1035
915
—
VI «Рачки»
1035
915
—
VII «Лопата»
1230
1100
—
VIII «Зеленая»
945
915
—
IX -“- «Рябая»
670
640
—
X «Вишневая» и светло-коричневая
760
730
—
смесь фасолей: белых
—
—
915
зеленых
—
—
825
разн[ых] цветов
—
—
610
2)	Указанные цены устанавливаются для всех районов СССР и привязы-
ваются к базису: по сорной и зерновой примесям для 1 класса — к состоя-
нию «чистое», для 2 класса и смеми1 — не свыше «средней чистоты» и по
влажности к состоянию «средней сухости» (св[ыше] 16 до 18 % вкл[ючи-
тельно]) и «влажная» (св[ыше] до 20 % включительно]).
Примечание: Половинки фасоли принимаются за битое зерно, как зер-
новая примесь по стандарту «ОСТ».
3)	При содержании примесей сверх норм, допускаемых стандартом «ОСТ»
для отдельных классов и состояний, производится скидка с установленной це-
ны в размере 20 коп. с центнера за каждый излишний процент сорной примеси
и 10 коп. за каждый излишний процент зерновой примеси — в отдельности.
4)	По влажности за фасоль «сырую» (св[ыше] 20 %) делается скидка с цены
в размере 10 коп. на центнер за каждый процент излишней влажности.
5)	Заготовка фасоли урожая 1930 года производится по ценам на 10 %
ниже установленных, с применением сверх того указанных выше скидок за
отклонение от базисных норм.
6)	Фасоль дефективная — принимается по особому соглашению.
VI.	На конские бобы
1)	На конские бобы установить заготовительную цену для всех районов
СССР в размерах (в коп. за центнер):
а)	на однородные светлые по цвету — 710
б)	на смесь разных цветов и фиолетовые — 610
1 Так в тексте.

раздел 1. ו 93 ו год
65
2)	Указанные цены привязать к базису: по сорной примеси не свыше
«средней чистоты» (до 1 % включительно]), по зерновой — не свыше «сред-
ней чистоты» (до 4 % включительно]) и по влажности — не свыше «сред-
ней сухоты» (до 16 % включительно]).
3)	За пониженное качество бобов против указанного базиса производит-
ся скидка с цены:
а)	По сорной примеси — за состояние «низшей чистоты» (от 1 до 2 %
включительно]) — 10 коп. и «сорное» (св[ыше] 2 %) — по 10 коп. с центне-
ра за каждый излишний процент.
б)	По зерновой примеси — за состояние «низшей чистоты» (от 4 до 10 %
включительно]) — 30 коп. и «сорное» (св[ыше] 10 %) — по 5 коп. с центне-
ра за каждый излишний процент.
в)	По влажности — за состояние «влажное» (от 16 до 18 % вкл[ючитель-
но]) — 20 коп. и «сырое» (св[ыше] 18 %) — по 10 коп. с центнера за каждый
излишний процент.
г)	Бобы дефективные — принимаются по особому соглашению.
VII.	Все перечисленные выше цены на бобовые культуры устанавливает-
ся франко-пристанционная или пристанская ссыпка.
VIII.	Цены глубинных пунктов устанавливаются исходя из пристанцион-
ных или пристанских цен за вычетом стоимости гужевой доставки по шкале
скидок за расстояние для зерновых хлебов.
IX.	Сортовые надбавки выплачиваются по нормам, установленным Союз-
наркомснабом на предстоящую хлебозаготовительную кампанию.
Замнаркомснаб СССР (Чернов)
Зам. управляющего] Наркомснаба СССР (Перимов)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 76-81. Заверенная копия. Машинопись.
№ 15
ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЯ ЦК ВКП(Б) П.П. ПОСТЫШЕВА И ЗАВ. РАСПРЕДОТДЕЛОМ
ЦК ВКП(Б)26 Н.И. ЕЖОВА В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)1 С ПРЕДЛОЖЕНИЕМ
О СОЗЫВЕ ПАРТСОВЕЩАНИЯ ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ
(С ПРИЛАГАЕМЫМ ПРОЕКТОМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ)
9 апреля 1931 г.
Секретно
№ П1572
Посылаю для ознакомления проект предложений по вопросу о созыве
партсовещания по хлебозаготовкам.
Прошу включить проект предложений для обсуждения в повестку ПБ
10 апреля 1931 г.
Постышев
Проект постановления
О созыве партсобрания по хлебозаготовкам
1.	Созвать партсовещание при ЦК по подготовке предстоящей хлебоза-
готовительной кампании на 25 апреля 1931 г.
2.	Основным докладчиком утвердить т. Микояна.
3.	Состав участников совещания определить в 138 чел., из них с мест 102 чел.,
из центральных организаций 26 чел., состав участников совещания утвер-
дить (прилагается).
1 Записка послана: «Сталину, Молотову, Кагановичу».

66	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
В Политбюро ЦК ВКП(б)
Докладная записка
Состав партсовещания по хлебозаготовкам нового урожая Распредотдел
предлагает установить в количестве 127 чел. с тем, чтобы обеспечить участие
на этом совещании представителей решающих (в хлебозаготовках) респуб-
лик и областей, работников всех звеньев основных заготовляющих систем и
общественных организаций.
Состав совещания по звеньям:
Сельское звено (заготпункт, пред, колхоза, директор совхоза, сек-
рет[арь] ячейки и т.д.)	21 чел.
Районное звено (секретарь] РК ВКП(б), председатель РИК’а района,
райколхоз и т.д.)	20	чел.
Областное звено (Союзхлеб, Хлебоцентр, Уполноснаб, секретарь]
обкома ВКП(б) и т.д.)	51	чел.
Работников центральных организаций	35	чел.
Как разбить участников совещания по республикам и областям, подробно
указано в прилагаемой сводке. Основная масса намечается к вызову из Украи-
ны — 15 чел., с Северного] Кавказа — 15 чел., Н[ижняя] Волга — 13 чел.,
Средн[яя] Волга — 11 чел., ЦЧО — 8 чел., а из остальных областей по 3—5 чел.
Работников партаппарата из села, района и области намечается к вывозу
21 чел., из системы НКСнаба — 14 чел., Хлебживотноводцентра27 — 16 чел.,
Колхозцентра28 — 12 чел., Союзхлеба — 10 чел., Зернотреста29 — 7 чел.,
Трактороцентра30 — 8 чел., а с остальных систем по 2—3 чел.
В таком составе совещание обеспечит наилучшую проработку вопроса о
проведении хлебозаготовок нового урожая. Здесь будет представлен опыт села,
района, области и центра. Кроме того, этот опыт будет представлен во всех
решающих хлебозаготовительных областях всеми заготовляющими системами.
Зав. распредотделом ЦК Ежов
По КРАЯМ И ОБЛАСТЯМ
1.	Украина
Секретарь ЦК КП(б)У	-	1
РК	-	1
Наркомснаб Украины Майоров	—	1
Уполн [омоченный] Союзхлеба Розенберг	—	1
Зав. элеватора Вознесенска
Предхлебживцентра Огий
Райхлебживцентр	—	1
Предколхозсоюза Мусульбас	—	1
Райколхозсоюз	—	1
Предколхоза	—	1
Уполн[омоченный] Зернотреста Малеев
Сахаросовхоза	—	1
Уполн [омоченный] Трактороцентра Прохоренко
Д[иректо]р МТС31 Выгодяевского — Гривнов
Прокурор Поляков
Председатель райисполкома
Всего — 16

раздел 1. ו 93 ו год
67
2.	Северный Кавказ
Секретарь крайкома	— 1
Секретарь райкома	— 1
Крайснаботдел Путнин
Уполн[омоченный] Союзхлеба Иванов
Заведующий Старо-Минского элеватора
Предколхозсоюза Кашников
Предхлебживцентра Касилов
Председатель колхоза	— 1
Пред, потребкооперации32 Каченев
райпотребкооперации	— 1
Крайземотдел Дорошев
Уполномоченный Трактороцентра Крустейн
Д[иректо]р совхоза «Гигант» Богомолкин
Пред. Семеноводсоюза33 Андреев
Пред, сельсовета
Всего — 15
3.	Нижняя Волга
Секретарь крайкома	—	1
ячейки	—	1
Райснаботдел	—	1
Уполномоченный] Союзхлеба Самарин
Зав. Урюпинск[ого] элеватора
Предхлебживцентра Моисеев
Предколхозсоюза Дорофеев
Райколхозсоюз	— 1
Д[иректо]р совхоза Семенотреста	— 1
Пред, потребкооперации] Кричевский
Д[иректо]р Римско-Корсакове кой] МТС Почекуев
Уполн[омоченный] Семеноводсоюза Голодев
Предрайисполкома	—	1
Всего —	13
4.	ЦЧО34
Секретарь обкома	—	1
райкома	—	1
Облснаботдел Ароцкер
Предколхозсоюза Колесников
Предколхозсоюза	—	1
Д[иректо]р совхоза Семенотреста	—	1
Предсельпотребкооп[ерации]	—	1
Предрайисполкома	—	1
Д[иректо]р Митрофановск[ой] МТС Буровис
Всего — 8
5.	Западная Сибирь
Секретарь крайкома
Райснаботдел
Пред. Хлебживцентра Панцов
Зав. заготпункта
- 1
- 1
- 1
Всего — 4

68	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
6.	Урал
Секретарь обкома	—	1
РК	-	1
Предхлебживцентра] Погодаев
Зам. заготпункта	—	1
Всего —	4
7.	Средняя Волга
Секретарь крайкома	—	1
ячейки	—	1
Крайснаботд[ел] Кушнарев
Райснаботдел	—	1
Райколхозсоюз
Предколхозсоюза Васильев
Уполн [омоченный] Зернотреста Демехин
Д[иректо]р совхоза Зернотреста
Д[ирекго]р Тростенской МТС Горшенин
Председатель с [ель] совета	—	1
Нарсудья	—	1
Всего —	13
8.	Восточная Сибирь
Предхлебживцентра Тильман	—	1
9.	Казахстан
Секретарь крайкома	—	1
райкома	—	1
Наркомснаб Ивеев
Райхлебживцентр	—	1
Предрайисполкома	—	1
Всего	— 5
10.	Башреспублика
Предхлебживцентра Ганитов
Райхлебживцентр	— 1
Зав. Давлекановск[ого] элеватора
Всего — 3
11.	Крым
Секретарь обкома	— 1
Всего — 1
12.	Татобком
Секретарь обкома	— 1
Всего — 1
13.	Белоруссия
Наркомснаб Белорус [сии] Балтон
Всего — 1

раздел 1. ו 93 ו год
69
14. Ленинград
Секретарь обкома
- 1
Всего — 1
15. Московский обком
Секретарь обкома
Облснаботдел Болотин
- 1
Зам. Уполн[омоченного] Союзхлеба Маслобаев
Предхлебживцентра Ещин
Предпотребкооп[ерации] Капелинский
Облземотдел Низовцев
Всего — 6
16.	Ивановский обком
Секретарь обкома	— 1
Всего — 1
17.	Нижний Новгород
Секретарь крайкома	— 1
Предхлебживцентра Банковский
Всего — 2
Список состава партсовещания по хлебозаготовкам1
№
п.п
Центр
Область
Район
Село
Всего
1.
Парторганизации
—
14
5
2
21
2.
Наркомснаб СССР
4
7
3
—
14
3.
Союзхлеб
2
4
—
4 эл.
10
4.
Хлебживцентр
2
9
3
2 п.
16
5.
Колхозсоюз
2
5
3
2 к.
12
6.
Потребкооперация]
2
3
1
1
7
7.
Наркомзем СССР
2
2
—
—
4
8.
Зернотрест
1
2
—
4 совх.
7
9.
Трактороцентр
2
2
—
4
8
10.
Советы
—
—
4
2
6
И.
Прокуратура
1
1
1
—
3
12.
Семеноводсоюз
1
2
—
—
3
13.
НКПС35
2
—
—
—
2
14.
НКВод36
2
—
—
—
2
15.
Союзтранс37
1
—
—
—
1
16.
Наркомфин СССР38
2
—
—
—
2
17.
Наркомфин РСФСР
1
—
—
—
1
18.
Госбанк39
2
—
—
—
2

70
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Окончание табл.
№
п.п
Центр
Область
Район
Село
Всего
19.
Союзсельмаш40
1
—
—
—
1
20.
Союзсахар
1
—
—
—
1
21.
Экспортхлеб41
1
—
—
—
1
22.
Наркомснаб РСФСР
1
—
—
—
1
23.
ЦКК-РКИ
2
—
—
—
2
Всего
25
51
20
21
126
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 43-49. Копия. Машинопись.
6ו №
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА НАРКОМА СНАБЖЕНИЯ СССР А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ
И В.М. МОЛОТОВУ О НЕОБХОДИМОСТИ УВЕЛИЧЕНИЯ ОБЪЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ХЛЕБНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТРАНЫ
20 апреля 1931 г.
Секретно
Несмотря на значительные успехи хлебозаготовок текущего года, Со-
юзхлеб и Наркомснаб испытывают значительное напряжение и трудности в
деле маневрирования хлебными ресурсами для бесперебойного выполнения
утвержденных ЦК и СНК СССР планов расхода хлеба и образования неп-
фонда. Эти напряжение и трудности еще больше выразятся в июне, а также
и в июле — в начале новой хлебозаготовительной кампании, поскольку Со-
юзхлеб, по примеру прош[лых] лет, выходит навстречу новому урожаю с
сравнительно недостаточными переходящими остатками для обеспечения
бесперебойной работы мельниц и сохранения переходящих запасов хлеба и
муки в основных потребительских центрах.
Выполнение плана хлебозаготовок на 10 апреля 1931 г. вырисовывается в
следующем виде:
Первоначальный план хлебозаготовок, утвержденный ПБ в июле 1930 г.
Годов [ой] план
Заготовл[ено]
Процент выполнения]
Все зерновые
1 383 700
1 338 811
96,2
в т.ч. продовольственные]
921 900
886 199
96,2
зерн[овые] б[ез] гарнца
1 215 600
1 220 059
100,4
Повышенный годовой план хлебозаготовок, утвержденный ПБ
в сентябре 1930 г.
Годов [ой] план
Заготовл[ено]
Процент выполнения]
Все зерновые
1 502 800
—
89,1
в т.ч. продовольственные]
1 043 400
—
84,9
зерн[овые] б[ез] гарнца
1 334 700
—
91,4
1	Опущена таблица «Сводка представителей краевых, областных, районных и сельских
организаций на партсовещании по хлебозаготовкам» (см.: РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 50.
Копия. Машинопись).

раздел 1. ו 93 ו год
ו7
Окончательный сокращенный план хлебозаготовок, утвержденный ПБ
в конце января 1931 г.
Годов[ой] план
Заготовл[ено]
Проц[ент] выполнения]
Все зерновые
1 416 200
—
94,1
в т.ч. продовольственные]
962 500
—
92,0
зерн[овые] б[ез] гарнца
1 256 700
—
96,9
В прошлом году было заготовлено всех зерновых хлебов за весь год до
1 июля 981 млн пуд, (вместе с разрешенными начислениями на план загото-
вок для местных нужд), из них продовольственных 542,1 млн пуд. В теку-
щем году мы определяем все заготовки вместе с гарнцевым сбором кругло в
1370 млн пуд., с вычетом из них около 15 млн пуд. 10-ти процентных отчие-
лений от гарнцевого сбора. Остается централизованных заготовок всех зер-
новых хлебов 1355 млн пуд., т.е. превышение прошлогодних централизован-
ных заготовок на 374 млн пуд, всех зерновых культур.
Экспорт всех зерновых культур в текущем году составит 351,8 млн пуд,
против 75 млн пуд, в прошлом году.
Таким образом, из всего прироста централизованных заготовок против
предыдущего года на 374 млн пуд., за исключением экспорта, в нашем рас-
поряжении для внутренних нужд по сравнению с прошлым годом осталось
96 млн пуд. всех зерновых культур.
Если учесть совершенно естественное увеличение расхода хлеба по раз-
личным заготовкам (по хлопку, лесу и т.д.), увеличение снабжения городов,
увеличение переработки зерна кондитерской промышленностью и виноку-
ренной промышленностью, — то станет ясно, почему так трудно нам манев-
рировать хлебными остатками, не допуская перебоев в снабжении. Угроза
перебоев в снабжении хлебом до последнего времени целиком зависела от
невыполнения транспортом норм перевозок хлеба, что привело к проеда-
нию запасов хлеба в основных потребляющих районах, как, например, в
Москве, Ленинграде, Баку, Ср[едней] Азии, ДВК и т.д.
Из прилагаемого при сем баланса прихода и расхода продовольствен-
ных и отдельно остальных зерновых хлебов явствует вся напряженность
положения. Этот баланс оставляет в системе переходящих остатков на
1 июля по всем хлебам 102,9 млн пуд., по продовольственным же —
49,4 млн пуд, (из них 24 млн пуд, варрантированного42 хлеба). В моб-
фонде43 оставляет по продкультурам 16 млн пуд., а в непфонде остается
только 40 млн пуд, вместо определенных решением ПБ в декабре 160 млн
пуд. Надо иметь в виду, что в ряде восточных районов, как, например,
Сибирь, Урал, Ср[едняя] Волга и т.д., поступление хлеба нового урожая в
пункты потребления будет не ранее конца августа и начала сентября, т.е.
эти районы должны быть обеспечены за июль—август хлебом старого уро-
жая, для каковых нужд переходящие остатки Союзхлеба недостаточны, что
потребует накануне нового урожая (в июле—августе) использования как
варрантного хлеба, так и непфонд для снабжения.
А. Микоян

72
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־

раздел 1. ו 93 ו год
73
2)	В том числе зернофуража для
гужтранспорта 70,6 млн пуд., для
переработки крупы 25,6 млн пуд.,
на посевкам[панию], концкорма
совхозам, колхозам 3,2 млн пуд.
3)	В том числе в портах заварран-
тировано 24 млн пуд. продкультур.
1
28,0
1 503,7
506,3i
182,2
19,4
23,8
91,6
СП
38,9
50,0
40,0
351,8
28,1
24,9
5,5
1
1
1 400,8
102,9
1
5,0
1 500,3
496,2?
181,0
19,1
23,8
91,6
СП
15,0
50,0
150,0
316,8
28,1
25,2
5,5
1
сч
1 227,7
52,5
1
14,6
991,9
379,7
114,0
1—י
10,0
53,6
4©
11,7
16,0
40,0
259,1
1
20,0
5,5
1
1
912,5
49,4i
1
5,0
1 011,0
367,3
14,0
15,9
10,0
48,4
40
яН
5,0
16,0
150,0
212,5
1
20,0
5,5
1
1
981,0
30,0
Примесь других культур
Поступление] для Госсортфонда
Всего в ПРИХОДЕ
Общее снабжение
Спецназначения
Особые назначения
Водный завоз
Промышленность
5
X
8
со
Семссуда
Госфонд
Непфонд
Особый фонд Наркомснаба
Животноводство-птицевод[ство]
Утери
Манная крупа
Утери при сортообмене
Резерв Союзхлеба
Всего РАСХОДОВ
Остаток на 1 июля
Правление В/0 «Союзхлеб» (Розит)

74«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Справка о непфонде на 20 апреля 1931 г. 2-го управления В/О «Союзхлеб»
(млн пуд. в зерновом исчислении)
20 апреля 1931 г.
Не подлежит оглашению
№№
п/п
Районы
Налич[ие]
на 20 марта
Налич[ие]
на 1 апреля
Остает[ся]
после
выполнения]
нарядов
План
на 40 млн пуд.
1.
Северн[ый] край44
1,03
1,11
1,11
1,83
2.
Л енингр [адская]
обл.
6,82
1,15
1,35
4,33
3.
Московская] обл.
4,69
4,51
4,32
7,08
4.
Ивановская] обл.
1,56
1,58
4,60
4,03
5.
Нижегородский]
край
1,57
1,57
3,69
4,88
6.
Урал
9,19
9,38
4,63
2,92
7.
Башкирия
5,24
5,18
0,63
—
8.
Татария
1,15
1,15
0,72
—
9.
Ср[едняя] Волга
5,51
5,06
2,60
1,83
10.
ЦЧО
5,97
5,86
2,24
1,22
11.
Н[ижняя] Волга
4,86
4,86
3,33
3,05
12.
Сев[ерный] Кавказ
2,72
2,04
1,16
0,30
13.
Крым
0,03
0,03
0,20
—
14.
Казахстан
3,65
3,65
2,47
0,91
15.
Зап[адная] Сибирь
13,54
13,17
7,42
1,83
16.
Вост[очная]
Сибирь
3,87
4,30
3,38
2,13
17.
ДВКрай45
—
—
0,91
—
ИТОГО по РСФСР
71,50
64,55
44,76
36,34
18.
УССР
22,70
13,84
—
1,22
19.
ЗСФСР
0,30
0,33
1,40
—
20.
Ср[едняя] Азия
0,60
0,66
2,17
2,44
ИТОГО по СССР
95,10
79,38
48,33
40,00
Председатель В/О «Союзхлеб» (Лобачев)
Исполнитель (Шаткое)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 51-56. Копия. Машинопись.

раздел 1. ו 93 ו год
75
№ 17
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 36 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ПО ВОПРОСАМ ЭКСПОРТА И ЗАГОТОВКАМ
СЕЛЬХОЗПРОДУКТОВ1
30 апреля 1931 г.
Строго секретно
№ ПЗб/14-pc
Решение Политбюро от 30 апреля 1931 г.
12/14. О совещаниях по экспорту, углю и др.
(т.т. Постышев, Розенгольц, Сталин).
а)	Разрешить НКВнешторг/*6 провести во второй половине мая совеща-
ние по экспорту.
б)	Совещаний по хлебозаготовкам, по зерну, хлопку и льноконопле при
ЦК не созывать, поручив проведение их соответствующим наркоматам.
в)	Созвать совещание по углю в конце мая.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 57. Машинопись на бланке.
№ 18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА СНАБЖЕНИЯ СССР
«О ДИРЕКТИВНЫХ ЗАГОТОВИТЕЛЬНЫХ ЦЕНАХ НА ЗЕРНОВЫЕ ХЛЕБА
В КАМПАНИЮ 1931 ГОДА»
11 мая 1931 г.
№ 493
г. Москва
1.	Установить на кампанию 1931 г. директивные цены на рожь, твердую
и мягкую пшеницы, овес, ячмень, гречу и просо, намеченные Всесоюзным
объединением Союзхлеб (перечень директивных цен прилагается).
2.	Директивные цены действуют на протяжении всей хлебозаготвитель-
ной кампании 1931 г. и изменению местными органами не подлежат.
3.	На основе утвержденных настоящим постановлением директивных
цен, обязать Союзхлеб с привлечением хлебо-животноводческой коопера-
ции выработать местные заготовительные цены с привязкой их к районам и
пунктам заготовок. Разработанные Созхлебом местные цены утверждаются
республиканскими, областными (краевыми) снаботделами.
Установление заготовительных цен на местах должно быть закончено и
опубликовано: по южным районам — к 1 июня с.г., по центральным и По-
волжью — к 15 июня с.г. и по остальным — к 1 июля 1931 г.
Зам. наркомснаб СССР
М. Чернов
Управляющий секретариатом Наркомснаба СССР
Збержховский 1
1 Выписка послана: «Розенгольцу — а, Яковлеву — б, Постышеву — все, Микояну — п. б».

76
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Приложение
К ПОСТАНОВЛЕНИЮ] НАРКОМСНАБА СССР № 493 ОТ 11 МАЯ 1931 Г.
Управление] заготовок В/о «Союзхлеб»
Директивные хлебозаготовительные цены 1931 года (в коп. за центнер)
Просо
510
510
520
510
530
500
425
485
1
из них:
450
1
510
Греча
620
620
630
630
630
610
570
585
1
009
1
Кукуруза
1
1
550
550
530
1
1
1
595
1
535
Ячмень
560
560
560
530
560
560
460
550
575
490
520
Овес
445
445
465
445
500
455
355
500
445
395
395
Пшеница
мягкая
765
о
795
810
795
710
605
ר/י
745
650
700
твердая
1
880
915
945
915
780
670
1
910
715
006
Рожь
5,35
535
550
550
585
520
415
535
475
440
490
Районы
Татария
Башкирия
Ср[едняя] Волга
Н[ижняя] Волга
ЦЧО
Урал
Сибирь Западная
Сибирь Восточная
Казахстан, ср[едние] цены
1. В админ[стративных] р-нах
б[ывших] округов: Петропав-
ловск[ого], Семипалатинского],
Акмолин[ского], Павлодарского
и Кустанайск[ого]
2. В админ[истративных] р-нах
б[ывших] округов: Уральского]
и Актюбинского

РАЗДЕЛ I. 931 וГОД
77
1
500
490
550
590
019
1
1
1
500
1
1
520
1
480
2°
а*
1
§
©י
!
б
צ
1
1
5
8
R
§
1
1
1
009
685
725
ОО
1
о
о
00
1
1
825
099
1
1
640
430
430
610
1
1
1
1
1
460
1
1
430
750
705
правления
$
§
640
560
560
009
595
630
ОО
925
825
720
006
о
560
850
7251
7952
$
§
3
§
а»
640
445
490
535
540
590
40
006
800
610
850
735
490
1
685
45
о
X
ש
00
00
SLL
825
915
805
875
ип
40
О
т—Н
1075
1050
945
1
1070
805
1200
1020*
9902
о
X
X
1
S
5
X
о
§
X
X
975
825
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
855
1
1
610
570
580
009
625
089
о
00
950
850
1
1010
795
580
1
635
S S
יה у
?ס ?ם
s x
3 3
x H
x x
נס
и
св
го
רס
т
3. В административных] р-нах
б[ывших] округов: Сыр-Дарьин-
ского, Алма-Атинского и Кзыл-
Ордынского
Сев[ерный] Кавказ
Крым
Д В Край
Нижегородский край
Московская обл.
S
X
§
го
Ленинградская -“-
Ивановская -“-
Дагестан
Сев[ерный] край
Белоруссия
Украина
Закавказье
Средняя Азия
Примечание: 1) Цены богарной пше]
2) Цены посевной пще
н
о
X
О
е
S
д
£
си

78
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№19
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА47 ВКП(Б)
Б.П. ШЕБОЛДАЕВА И.В. СТАЛИНУ С ПРОСЬБОЙ О РАЗРЕШЕНИИ ПЕРЕДАЧИ
ТЕЛЕГРАММЫ ЦК О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА МЕСТА И ВЫДАЧИ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ КОЛХОЗАМ
12 мая 1931 г.
Строго секретно
№ 587/ш
Из Ростова
Москва, ЦК ВКП(б) т. Сталину1
Просим разрешить: а) Передать Вашу шифровку о хлебозаготовках сек-
ретарям	б) Разрешить11 выдать из текущего поступления про-
мышленных товаров за прошлые заготовки колхозам 30 % стоимости в виде
премий, не допуская бронирования, всего на 600—700 тыс. руб.111
Секретарь Севкавкрайкома Шеболдаев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 60. Подлинник. Машинопись.
№ 20
ШИФРОСООБЩЕНИЕ СЕКРЕТАРИАТА ЦК ВКП(Б) РУКОВОДИТЕЛЯМ РЕГИОНОВ17
ОБ ОТМЕНЕ СОВЕЩАНИЯ ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ
13 мая 1931 г.
Совершенно секретно
№ 580/ш
Шифром
Сообщается постановление Секретариата ЦК ВКП(б): В связи с дирек-
тивой ЦК о хлебозаготовках от 10 мая совещание при Наркомснабе по хле-
бозаготовкам, назначенное на 17 мая, откладывается.
Постышев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 58. Заверенная копия. Машинопись.
№21
ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА Б.П. ШЕБОЛДАЕВУ О ТЕЛЕГРАММЕ ЦК
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРАХ
14 мая 1931 г.
Совершенно секретно
№ 55/с
1 Вверху документа рукописная помета: «С Молотовым согласовано. 14.05.31 г.».
11 Рукописная помета: «А как НКснаб?».
111 Слева абзац отчеркнут. Рукописная помета: «Пусть передают».
17Секретарям: ЦК КП(б) Украины, ЦК КП(б) Белоруссии, Казкрайком, Крымобком
ВКП(б), Татобком ВКП(б), Башобком ВКП(б), Запсибкрайобком ВКП(б), Востсибкрай-
обком ВКП(б), Севкавкрайобком ВКП(б), Средне-Волжский крайком ВКП(б), Нижне-
Волжский крайком ВКП(б), Уралобком ВКП(б), обком ЦЧО, Средазбюро ЦК ВКП(б),
ЦК КП(б) Узбекистана, ЦК КП(б) Туркменистана, ЦК КП(б) Таджикистана, Закрайком
ВКПб), Нижегородский крайком ВКП(б), Ленинградобком, Иваново-Вознесенский обком
ВКП(б), Западный обком ВКП(б) и Московский обком ВКП(б).

раздел 1. ו 93 ו год
79
На вашу 36/с. а) Передать телеграмму ЦК о хлебозаготовках районах раз-
решается, б) Разрешается также выдача промышленных товаров колхозам,
согласно вашей просьбы, на указанную вами сумму.
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 59. Заверенная копия. Машинопись.
№ 22
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
М.М. ХАТАЕВИЧА И.В. СТАЛИНУ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЧАСТИ
НЕПРИКОСНОВЕННОГО ЗЕРНОВОГО ФОНДА И ПОМОЩИ АВТОТРАНСПОРТОМ
ДЛЯ ВЫВОЗА ЗЕРНА ИЗ ОТДАЛЕННЫХ РАЙОНОВ КРАЯ
14 мая 1931 г.
Строго секретно
№ 27/с
Директива об отгрузке в два декадных срока 30 тыс. т, в том числе Средней
Азии — 13 зерновых, Москве — 17 мучных, принята к исполнению. Наличие
коммерческих ресурсов в линейных точках края полностью не обеспечивает
выполнения задания в срок, в связи с чем просим разрешить отгружать частич-
но запас непфонда, который будет восстановлен впоследствии с подвозом зер-
на из глубинных пунктов. По вопросу вывоза хлеба из глубинных точек даны
твердые задания по районам в календарном разрезе, однако обеспечить вывоз
до уборочной кампании из отдаленных районов, даже при мобилизации 50 %
всей тягловой силы, невозможно, почему ходатайствовал в советском порядке
о подкреплении нас автотранспортом, о завозе 600 тонн автоединиц. Прошу
дать директиву НКСнабу, Союзтрансу ускорить отгрузку автомашин.
Крайком ВКП(б) Хатаевич
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 62. Заверенная копия. Машинопись.
№ 23
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 38 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О НЕПРИКОСНОВЕННОМ ФОНДЕ И АВТОТРАНСПОРТЕ1
15 мая 1931 г.
Строго секретно
№ П38/опр.27-с
Опросом членов ПБ от 15 мая 1931 г.
27.	Телеграмма т. Хатаевича от 14 мая.
а)	Удовлетворить просьбу т. Хатаевича о частичной отгрузке запаса неп-
фонда с последующим восстановлением его из подвезенного из глубинных
пунктов зерна.
б)	Рассмотрение вопроса об автотранспорте поручить комиссии в составе
т.т. Рудзутака, Серебрякова и Лобова.
Созыв за т. Рудзутаком; срок работы — два дня.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 61. Машинопись на бланке.
1 Выписка послана: «Т.т. Хатаевичу, Лобову — все; Рудзутаку, Серебрякову — б».

80
Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 24
ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О РАЗРЕШЕНИИ ПРОВЕСТИ
РАНЕЕ ОТМЕНЕННОЕ ВСЕСОЮЗНОЕ ХЛЕБНОЕ СОВЕЩАНИЕ
19 мая 1931 г.
№ М-187
Секретарю ЦК ВКП(б) т. Сталину
Решением _ЦК отложено Всесоюзное хлебное совещание, назначенное
Наркомснабом на 17 мая.
Прошу разрешения ЦК созвать совещание 17 июня с тем, чтобы после это-
го совещания ЦК утвердил бы директивы по новой хлебозаготовительной
кампании. Этот срок обозначает запоздание с подготовкой, но после того как
ЦК отложил уже назначенное совещание, теперь более раннего срока не най-
ти. Позже никак нельзя откладывать, ибо тогда уже надо заготовлять хлеб.
А. Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 65. Подлинник. Машинопись.
№ 25
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 40 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СОЗЫВЕ ХЛЕБНОГО СОВЕЩАНИЯ1 11
25 мая 1931 г.
Строго секретно
№ П40/25-С
25. О сроке созыва хлебного совещания при НКСнабе СССР.
(т. Микоян).
Назначить созыв хлебного совещания при НКСнабе СССР на 17 июня с.г.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 64. Машинопись на бланке.
№ 26
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 40 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ЛЬГОТАХ ПОСЕВЩИКАМ ЛЬНА И КОНОПЛИ"
25 мая 1931 г.
Строго секретно
№ П40/4-С
Опросом членов ПБ от 23 мая 1931 г.
37/4. О дополнительных льготах посевщикам льна и конопли и о мерах,
обеспечивающих выполнение посевных планов по льну и конопле.
В целях поощрения развития льноводства и коноплеводства немедленно
издать постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР, в котором
предусмотреть следующие льготы для колхозов и единоличных бедняцких и
середняцких хозяйств:
г) освободить от выполнения плановых заданий по хлебозаготовкам
районы и сельсоветы потребляющей полосы и незерновых районов произ¬
1Выписка послана А.И. Микояну.
11 Выписка послана: «Т.т. Керженцеву, Микояну, Яковлеву».

раздел 1. ו 93 ו год
81
водящей полосы в тех случаях, когда в текущую весеннюю кампанию будет
засеяно по району или сельсовету в целом не менее 20 % общей посевной
площади льном-долгунцом или не менее 10 % коноплей.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 63. Заверенная машинопись на бланке.
№27
ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О ФАКТАХ ПЕРЕРАСХОДА ХЛЕБА
В НИЖНЕ-ВОЛЖСКОМ КРАЕ48
26 мая 1931 г.
Секретно
№ M-202-c
Направляю Вам телеграмму, полученную Хлебживотноводцентром из
Саратова от Нижне-Волжского крайхлебживсоюза о фактах перерасхода
хлеба49.
Как видно из телеграммы, крайком принял меры к наказанию виновных.
Поэтому я не ставлю вопроса перед ЦК о наказании их. Важно, чтобы
крайком выполнил свое решение о наказании, не оставив его на бумаге.
Подобные факты, сообщение о которых имеем из ряда районов, говорят,
что, несмотря на всю нашу решительную борьбу с перерасходом хлеба на
местах, видимо, некоторое и значительное количество перерасхода будет
иметь место, что отразится на наших и без того малых переходящих остат-
ках и затруднит выполнение плана снабжения.1
А. Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 67. Подлинник. Машинопись.
№28
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б)50
О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ А.И. МИКОЯНА
26 мая 1931 г.
Строго секретно
№ П1784
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Ворошилову, Кагановичу, Кали-
нину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орджони-
кидзе, Петровскому, Рудзутаку, Сталину, Чубарю.
Членам Президиума ЦКК: т.т. Акулову, Андрееву, Ильину, Павлунов-
скому, Розенгольцу, Сольцу, Шкирятову, Янсону, Ярославскому.
Серетарям ЦК: т.т. Бауману, Постышеву.
По поручению т. Сталина, посылается Вам для сведения записка т. Ми-
кояна от 26 мая 1931 г. с приложением.
Приложение: экз. №на 2 листах11.
Зав. Секретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 66. Машинопись.
1 Вверху листа рукописная помета: «Разослать членам Политбюро. Ст[алин]».
11 См. док. № 27.

82
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№29
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 41 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ УКРЕПЛЕНИИ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО АППАРАТА1
5 июня 1931 г.
Строго секретно
№ П41/63опр.
Опросом членов ПБ от 5 июня 1931 г.
16/63. Об укреплении хлебозаготовительного аппарата.
(т. Микоян).
Передать на разрешение Оргбюро51.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 69. Машинопись на бланке.
№ 30
ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ ОБ ОТМЕНЕ ДЕНЕЖНОЙ НАДБАВКИ
(БОНИФИКАЦИИ) ЗА СДАЧУ ГОСУДАРСТВУ ЗЕРНА ЛУЧШЕГО КАЧЕСТВА
5 июня 1931 г.
№ М-235
При обсуждении вопросов новой хлебозаготовительной кампании в Кол-
легии Наркомснаба СССР мы столкнулись с одним вопросом, требующим
предварительного разрешения. Это — вопрос об установлении средних ка-
честв хлеба (базисных кондиций), имеющих большое значение для опреде-
ления конкретной цены на хлеб.
Дело в том, что установленная директивная цена на определенное коли-
чество (на пуд) хлеба выплачивается в зависимости от определенного качес-
тва сдаваемого хлеба (базовая кондиция — «натура» зерна, влажность и сор-
ность). Причем директивная цена уплачивается только при наличии уста-
новленного среднего качества зерна для данной области. За зерно
повышенного качества производится доплата (бонификация), за зерно ка-
чества ниже средних базисных кондиций производится скидка (рефакция).
Директивную заготовительную цену на хлеб, установленную решением
ЦК для прошлого и позапрошлого годов, в этом году мы оставляем без из-
менения. Предполагаем внести некоторые изменения лишь в отношении
средних базисных кондиций. И вот почему существующие средние базис-
ные кондиции действуют с 1928/29 г. За эти годы качество зерна значитель-
но улучшилось. Так, качество зерна (по натуре), по данным Государствен-
ной Хлебной Инспекции52 за последние пять лет, показывает явное превы-
шение против составленного качества зерна, за которое уплачивалась
директивная цена. Это видно из следующей таблицы:
Культура
Район
Качество (натура) зерна в золотниках53
в среднем за 5 лет
с 1925-1930 гг.
установленная] НКСнабом
за последние 3 года
По овсу
Украина
76,1
72
ЦЧО
74,0
70
Ср[едняя] Волга
72,4
70
Башрес публика54
73,9
70
1 Выписка послана А.И. Микояну и Оргбюро ЦК ВКП(б).

раздел 1. ו 93 ו год
83
Окончание табл.
Культура
Район
Качество (натура) зерна в золотниках
в среднем за 5 лет
с 1925-1930 гг.
установленная] НКСнабом
за последние 3 года
По пшенице
Украина
127,1
125
озимой
Крым
130,5
129
Сев[ерный] Кавказ
126,0
125
По пшенице
Украина
124,4
124
яровой
Сев[ерный] Кавказ
125,7
124
Ниж[няя] Волга
125,5
124
Ср[едняя] Волга
126,3
124
Урал
127,6
127
По ржи
Украина
119,6
119
Сев[ерный] Кавказ
120
119
ЦЧО
117
116
Урал
114,4
113
Татария
112,2
112
Ср[едняя] Волга
113,8
116
Из этих сведений видно, что по всем культурам и по всем районам ка-
чество (натура) зерна, как правило, за последние 6 лет, превышало действу-
ющие базисные кондиции. Следовательно, сдатчики зерна, как правило, по-
лучали соответствующую надбавку (бонификацию) к директивной заготови-
тельной цене. Переплата, по данным Союзхлеба, в прошлом году
выражалась примерно в 30 млн руб. В истекшем 1930 году эта сумма была
бы еще больше, если бы не было ухудшения качества зерна во время уборки
(влажность и проржавливание на Украине и в Сибири). Надо полагать, что
в текущем году уборочная кампания будет успешная и качество хлеба будет
значительно выще среднего, что при условии оставления средних базисных
кондиций (прошлогоднего среднего качества) приведет к еще большим пе-
реплатам против 1930 года (ориентировочно около 35 млн руб. против уста-
новленных директивных цен).
В связи с этим, Накркомснаб принял предложение Союзхлеба о таком
повышении базисных кондиций, чтобы фактическая цена соответствовала
директивной.
Изменение базисных кондиций мы установили в следующих размерах:
для ржи — на 10 г (несколько меньше двух золотников), пшеницы — на 15 г
(менее трех золотников) и для овса — на 25 г (менее 5 золотников).
Остальные показатели качества зерна (сорность и влажность) остаются
без изменения. Меняется только — в целях стимулирования сдачи лучшего
качества зерна — надбавка (бонификация) и скидка (рефакция) за повы-
шенную и пониженную сорность.
В нынешних условиях было бы возможно, сократив рефакцию, вовсе от-
менить бонификацию.
Предлагаю следующий проект постановления ПБ:
1)	Утвердить постановление Коллегии Наркомснаба СССР об изменении
базисных кондиций зерна нового урожая.
2)	Предложить Наркомснабу вовсе отменить бонификацию, сохранив ре-
факцию.
А. Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 71—72. Подлинник. Машинопись.

84
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРКОМАТА СНАБЖЕНИЯ СССР
«О БАЗИСНЫХ КОНДИЦИЯХ, БОНИФИКАЦИИ И РЕФАКЦИИ
НА ЗЕРНОХЛЕБА В ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНУЮ КАМПАНИЮ 1931 Г.»
5 июня 1931 г.
№ 561
г. Москва
1.	Сохранить для кампании 1931 г. систему условных базисных кондиций.
2.	Признать необходимым повысить базисные кондиции по натурному
весу зерна в среднем по СССР:
по пшенице — на 15 г
ржи — на 10 -“-
овсу — на 25
3.	На кампанию 1931 г. установить бонификацию-рефакцию по натурно-
му весу пшеницы в размере 5 коп. за центнер на группу в 5 г и по сорной
примеси для всех культур установить 10 коп. за состояние или 1 процент
выше и ниже базиса.
4.	Предложить Союзхлебу с участием Хлебоживотноводцентра, Госинс-
лекции по качеству и Полеводческого сектора Наркомснаба СССР на осно-
ве вышеуказанного в декадный срок разработать базисные кондиции и инс-
трукцию о бонификации-рефакции на зернохлеба с учетом фактического
качества хлеба урожая 1929 и 1930 года, предусмотрев в инструкции штраф-
ную рефакцию по зерну, имеющему отклонение от базиса по сорной приме-
си и влажности свыше трех центнеров.
Наркомснаб СССР (Микоян)
Зам. Управляющего] секретариатом
НКСнаба СССР (А. Перимов)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 73. Заверенная копия. Машинопись.
№ 32
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 42 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О КАЧЕСТВЕ ХЛЕБА1
10 июня 1931 г.
Строго секретно
№ П42/24-рс
12/24. Об установлении средних качеств хлеба в связи с реализацией но-
вого урожая.
(т.т. Микоян, Чернов).
а)	Утвердить решение Коллегии Наркомснаба СССР об изменении ба-
зисных кондиций зерна нового урожая, с поправкой для пшеницы (128 30-
лотников в среднем, вместо 129 зол[отников], намеченных Наркомснабом).
б)	Бонификацию отменить, рефакцию оставить. Поручить комиссии в
составе т.т. Микояна, Чернова, Косиора Ст., Хатаевича и Шеболдаева рас-
смотреть вопрос о применении рефакцию, варьируя по районам.
Созыв комиссии за т. Микояном.
1Выписка послана: «Т.т. Микояну, Чернову, Косиору Ст., Хатаевичу, Шеболдаеву».

РАЗДЕЛ I. 1931ГОД
85
Срок работы — двухдневный.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 70. Машинопись на бланке.
№ 33
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 60 ЗАСЕДАНИЯ ОРГБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ УКРЕПЛЕНИИ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО АППАРАТА
17 июня 1931 г.
Строго секретно
№ ОБ-60/2 с
Об укреплении хлебозаготовительного аппарата.
(Постановление] ПБ от 5 июня 1931 г., пр. № 41, п. 63).
(т.т. Ежов, Саркис).
Оргбюро ЦК считает, что вопрос об укреплении хлебозаготовительного
аппарата кадрами должен быть увязан с общим вопросом о реорганизации
хлебозаготовительного аппарата, о системе его работы, функциях и обязан-
ностях, начиная с низовой хлебозаготовительной ячейки.
Поручить комиссии в составе т.т. Саркиса, Николаевой, Акулинушкина,
Лобачева, Маркевича и представителя НК РКИ СССР подработать этот
вопрос с тем, чтобы проект постановления был подробно обсужден на хле-
бозаготовительном совещании.
Для утверждения постановления созвать внеочередное заседание Оргбю-
ро, с внесением проекта постановления ЦК на окончательное утверждение
Политбюро.
Секретарь ЦК Л. Каганович
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 91. Подлинник. Машинопись на бланке.
№ 34
ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ БАЗИСНЫХ КОНДИЦИЙ
И НОРМЫ РЕФАКЦИИ ДЛЯ СДАТЧИКОВ ЗЕРНА В 1931 Г.
21 июня 1931 г.
Секретно
№ М-263
Согласно постановлению Политбюро Наркоснаб конкретизировал новые
базисные кондиции по отдельным районам, а также пересмотрел нормы ре-
факции, что изложено в прилагаемом при сем постановлении Коллегии
Наркомснаба СССР.
Представляю дополнительно подробную справку о всех изменениях в
тек[ущем] году против пр [опитого] года как в отношении базисных конди-
ций, так и нормы рефакции. Нет надобности Вам подробно изучать весь
этот материал, поскольку новое (кроме повышения б!азисных кондиций
пшеницы на 2 золотника, — что равняется 10 г и что уже утверждено ПБХ)
заключается в следующем изменении норм рефакций:
1.	За сорность в пр[ошлом] году вычитывалось за каждый процент 5 коп.
за центнер. В этом году за 1 % сорности нами намечена скидка также 5 коп.
1Здесь и далее: вписано А.И. Микояном.

86	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
за ц, за 2 % — 15 коп., за 3 % — 25 коп., за 4 % — 35 коп. и за каждый
дальнейший процент сорности дополнительно 15 коп. за центнер, т.е. уста-
новитъ более строгие правила рефакции.
2.	За влажность в пр[ошлом] году скидка составляла 15 коп. за каждый
процент. В этом году за первое состояние мы снижаем скидку с 15 до 5 коп.,
сохраняя за каждый остальной процент влажности прошлогоднюю скидку в
15 коп.
3.	За натуру пшеницы в пр[ошлом] году скидка за каждый золотник со-
ставляла 10 коп. В этом году мы снижаем рефакцию до 3 коп.
В отношении сорности и влажности система рефакции, исключая бони-
фикацию, не только сохраняет заинтересованность сдатчика зерна в высо-
ком качестве продукции, но еще более повышает эту заинтересованность.
Сорность и сухость есть важнейшие, ценнейшие качества зерна, зависящие
от уровня техники и умения вести зерновое хозяйство. Натура же, частично
являясь производной от указанных двух качеств, почти не зависит от стара-
ния сдатчика, а выше определенного предела высокая натура не представля-
ет особой ценности. Вот почему, отменив бонификацию, мы смягчили ус-
ловия рефакции, снизив норму скидок более чем в 3 раза.
Эти предложения согласованы с членом комиссии т. Косиором, но не
согласованы с т. Шеболдаевым ввиду его болезни ист. Хатаевичем ввиду
его отъезда в Самару.
Прошу одобрить постановление] Наркомснаба.
А. Микоян
Приложение: постановление НКСнаба от 18 июня и справка к нему. А. Ми-
коян
[Приложение]
Постановление Народного комиссариата снабжения Союза ССР
«Об основных базисных кондициях и скидках за качество
зерновых культур и подсолнуха в кампанию 1931/32 г.»
18 июня 1931 г.
№

г. Москва
I.	Установить нижеследующие порайонные основные базисные конди-
ции по натурному весу (в граммах литровой пурки1):
I.	Группа районов
Сев[ерный] Кавказ
Крым
Украина
Закавказье
Дагестан
Рожь	—	715
Пшеница мягкая (озимая и яровая):
для Северного Кавказа, Украины, Закавказья, Дагестана	—	755
для Крыма	—	760
Пшеница яровая твердая	—	760
Овес	—	460
1 Пурка — специальные весы для определения объемного веса зерна.

раздел 1. ו 93 ו год
87
Ячмень: для Северного] Кавказа, Закавказья, Крыма, Дагестана	—	610
Украины	—	630
Просо	—	730
Подсолнух: для Крыма и Украины	—	420
Дагестана и Сев[ерного] Кавказа	—	430
II.	Группа районов
ЦЧО
Ср[едне]-Волжский край
Нижне-Волжский край
Зап[адный] и Южный Казахстан
Рожь: для Ср[едней] Волги	— 700
Н[ижне]-Волжского] края, ЦЧО, Зап[адного] и Южн[ого] Казахстана — 705
Пшеница мягк[ая] (озимая и яровая)	— 750
Пшеница яровая твердая	— 760
Овес: для ЦЧО	— 465
Ср[едне]-Волжского] края, Н[ижне]-Волж[ского] кр[ая], Зап[адного] и
Южн[ого] Казахстана]	—	460
Ячмень: для ЦЧО	—	605
Ср[едне]-Волж[ского], Н[ижне]-Волжского] края, Зап[адного] и
Южн[ого] Казахстана	—	590
Просо	—	740
Подсолнух	—	405
III	. Группа районов
Татреспублика55
Башреспублика
Рожь	—	685
Пшеница мягкая (яровая и озимая)	—	750
Пшеница яровая твердая	—	760
Овес	—	460
Ячмень	—	585
Просо	—	730
Подсолнух	—	405
IV	. Группа районов
Урал
Сибирь
Восточный Казахстан
Рожь: для Урала	—	685
Зап[адной] Сибири и Восточного] Казахстана	—	695
Пшеница мягкая	—	760
твердая	—	780
Овес	—	460
Ячмень	—	585
Просо	—	730
Подсолнух	—	405
Восточная Сибирь
ДВК
Рожь	— 675

88
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Пшеница мягкая
- 730
Овес
- 460
Ячмень
- 585
Просо
- 730
Подсолнух
- 405
VI. Группа районов
Московская обл.
Западная обл.
Ленинградская обл.
Иваново-Промышлен[ная] обл.56
Нижегородский край
Северный край
Карелия57
Белоруссия
Рожь	—	685
Пшеница мягкая	—	735
Овес: для Московской] обл.	—	465
проч [их] районов группы	—	460
Ячмень	—	575
Просо	—	730
Подсолнух	—	405
Примечание: По гречихе и кукурузе по натуре базисные кондиции не ус-
танавливаются.
II.	При снижении натуры против упомянутых в п. 1-м основных базис-
ных кондиций применяется скидка за каждые 5 г (по просу — 10 г) в разме-
ре 3 коп. за центнер.
III.	По сорной примеси по всему Союзу ССР для всех культур устано-
вить базис-состояние «чистое»;
за состояние «средней чистоты», а также за первый процент состояния
«сорное» применяется скидка в размере 5 коп. за центнер;
в пределах последующих трех процентов состояния «сорное» скидка про-
изводится в размере 10 коп. (по просу и кукурузе — 5 коп.) за центнер за
каждый процент; за последующие (сверх первых четырех) процентов состо-
яния «сорное» применяется скидка в размере 15 коп. (по просу и кукурузе
10 коп.) за центнер за каждый процент.
IV.	По зерновой примеси по всему Союзу ССР для всех культур устано-
вить базис-состояние «чистое».
За состояние «средней чистоты» — применяется скидка 5 коп. за центнер;
за каждые два процента состояния «сорное» производится скидка в 5 коп. за
центнер.
V.	По влажности — по всем культурам для Зап[адной] и Восточ[ной] Си-
бири, Урала, Восточного] Казахстана, ДВК, Татреспублики, Башреспубли-
ки установить базис по состоянию «сухое» или «средняя сухость».
В перечисленных областях применять следующие скидки по влажности:
за состояние «влажное» — 5 коп. за центнер; за каждый процент состояния
«сырое» — 15 коп. за центнер.
VI.	В южных и центральных областях (не упомянутых в п. 5-м) устано-
вить по влажности базис-состояние «сухое».
В этих районах применять следующие скидки по влажности: за состоя-
ние «средняя сухость» — 5 коп. за центнер, за состояние «влажное» допол-

РАЗДЕЛ£1931ГОД
89
нительно — 15 коп. за центнер; за каждый процент состояния «сырое» — по
15 коп. за центнер.
Примечание:
1.	По подсолнуху устанавливается базис «средняя сухость» с применени-
ем скидки, согласно п. 5-го настоящего постановления.
2.	По кукурузе устанавливается базис по состоянию «влажное» с приме-
нением скидки за каждый процент состояния «сырое» в размере 10 коп. за
центнер.
VII.	Бонификации по всем перечисленным кондициям зерновых и мае-
личных культур — ОТМЕНИТЬ.
VIII.	Предложить Полеводсекгору совместно с Союзхлебом в трехднев-
ный срок представить зам. наркомснаба т. Чернову на утверждение инс-
трукцию по применению настоящего постановления, предусматривающую
также нормы скидки по остальным элементам качества (головня, спорынья,
зараженность амбарными вредителями, эффективность и проч [ее]).
Народный комиссар снабжения Союза ССР (А. Микоян)
Управ[ляющий] секретариатом (Збержховский)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 82-83. Подлинник. Машинопись. Л. 84-87. Копия.
Машинопись.
№ 35
СПРАВКА К ПРОЕКТУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ НАРКОМСНАБА СССР
О БАЗИСНЫХ КОНДИЦИЯХ ЗА КАЧЕСТВО ПО ЗЕРНОВЫМ ХЛЕБАМ И ПОДСОЛНУХУ
В КАМПАНИЮ 1931/32 Г.1
21 июня 1931 г.
а) По натуре повышение запроектировано:
I.	Группа:
Сев[ерный] Кавказ
Крым
Украина
Закавказье
Дагестан
Рожь
— плюс 5 г
Пшеница — мягкая для Северного] Кавказа, Украины, Закавка-
зья и Дагестана
Пшеница — мягкая для Крыма
Пшеница яровая твердая
Овес
Ячмень — для Украины оставлен без изменения, Северного]
Кавказа, Крыма, Закавказья и Дагестана
Просо
Подсолнух
—	плюс 15 г
— без изменения
—	плюс 10 г
—	плюс 10
—	плюс 15 г
—	без изменения
—	без изменения
II.	Группа:
ЦЧО
Средне-Волжский край
1 Собственный заголовок документа.

90	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Нижне-Волжский край
Зап[адный] и Южный Казахстан
Рожь — для Ср[едней] Волги
— плюс 5 г
ЦЧО, Ср[едне]-Волж[ского] края Зап[адного] и Южн[ого]
Казахстана
— плюс 10 г
Пшеница мягкая (яровая и озимая)
— плюс 10 г
Пшеница яровая твердая
— плюс 5
Овес — для ЦЧО
— плюс 30
Овес —Ср[едне]-Волж[ского] края, Ниж[не]-Волж[ского]
края, Зап[адного] и Южн[ого] Казахстана
— плюс 25 г
Ячмень — для ЦЧО
— плюс 10
Ячмень —Ср[едне]-Волж[ского] и Н[ижне]-Волж[ского]
[края], Западн[ого] и Южн[ого] Казахстана
— без изменения
Просо
— без изменения
Подсолнух
— без изменения
III.	Группа:
Татреспублика
Башреспублика
Рожь
Пшеница мягкая
Пшеница яровая твер[дая], вводится заново
Овес
Ячмень
Просо
Подсолнух
—	плюс 15 г (три золотника)
	10 (два золотника)
—	плюс 25 г (пять золот[ников])
—	без изменения
—	без изменения
—	без изменения
IV.
Урал
Сибирь
Восточный Казахстан
Рожь — для Урала
Рожь —Сибири и Восточного] Казахстана
Овес
Ячмень
Просо
Подсолнух
Пшеница мягкая
Пшеница твердая
—	плюс 10 г (два золотника)
—	плюс 5 г (один зол[отник])
—	плюс 10 г (два золотника)
—	без изменения
—	без изменения
—	без изменения
—	плюс 5 г (1 золотник)
—	без изменения
V.	Группа:
Восточ[ная] Сибирь
ДВК
Рожь
Пшеница
Овес
Ячмень
Просо
Подсолнух
—	плюс 5 г (один золотник)
—	плюс 15 г (три золотника)
—	плюс 10 (два золотника)
—	без изменения
—	без изменения
—	без изменения
VI.	Группа:
Московская обл.
Западная

раздел 1. ו 93 ו год
ו9
Ленинград[ская] -“-
Ив[аново]-Промышлен[ная] -“-
Нижегородский край
Северный край
Карелия
Белоруссия
Рожь
Пшеница мягк[ая]
Овес — для Московский] обл.
Овес — для остальных районов группы
Ячмень
Просо
Подсолнух
— плюс 10 г (два золотника)
	“-5 г (один золотник)
— плюс 30 г (5,5 золот[ников])
—	плюс 25 г (5 золотников)
—	без изменения
—	без изменения
—	без изменения
Скидки. Запроектированы в размере 3 коп. за каждые 5 г, а в прошлом
году действовали скидки—надбавки за 5 г — 5 коп., а по пшенице за 5 г —
10 коп. на центнер.
По сорной примеси. В прошлом году действовал базис-состояние «сред-
ней чистоты», запроектирован базис состояния «чистое».
Скидка по сорной примеси в прошлом году применялась за состояние и
каждый процент 5 коп. за центнер; запроектирована скидка по состоянию и
первый процент — 5 коп за центнер. За последующие три процента — 10 коп.
и дальнейшая скидка — 15 коп. с центнера.
По зерновой примеси. В прошлом году действовал базис «средняя чисто-
та», запроектировано на будущую кампанию состояние «чистое»; скидка в
прошлом году существовала за состояние 5 коп. и за каждые 2 % — 5 коп. с
центнера; на новую кампанию запроектированы те же скидки.
По влажности. В прошлом году в восточных районах действовал базис
«влажное», а по южным районам — «ср[едней] сухости». На новую кампа-
нию запроектирован базис для восточных районов «средняя сухость» или
«сухое», а для южных районов — «состояние сухое».
Скидки по влажности в прошлом году. За состояние — 15 коп. и каждый
процент — 15 коп. На новую кампанию запроектированы скидки: за первое
состояние — 5 коп., за последующее состояние и за каждый последующий
процент — 15 коп.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 88-90. Копия. Машинопись.
№ 36
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 45 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ДЛЯ ЗАКАВКАЗЬЯ, КРЫМА И СРЕДНЕЙ АЗИИ1
25 июня 1931 г.
Строго секретно
№ П45/7-С
7.	План хлебозаготовок для Закавказья, Крыма и Средней Азии.
(т. Микоян).
а)	Установить план заготовок для Закавказья по ячменю и пшенице 5 млн
пуд. Разбивку этого плана по республикам с таким расчетом, чтобы не по¬
1 Выписка послана: «Т.т. Микояну — все; Картвелишвили, Яковлеву — а; Крымобком — б».

92	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
страдали интересы районов технических культур, предоставить совместно
Заккрайкому, НКСнабу и НКЗему.
б)	План заготовок для Крыма по всем зерновым культурам определить в
16 млн пуд.
в)	План заготовок в Средней Азии отложить, поручив т. Микояну завтра
же разослать свои предложения с разбивкой по республикам и отдельным
культурам, и проголосовать опросом.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 92. Машинопись на бланке.
№37
СПРАВКА А.И. МИКОЯНА «О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
ПО РЕСПУБЛИКАМ СРЕДНЕЙ АЗИИ», НАПРАВЛЕННАЯ И.В. СТАЛИНУ1
26 июня 1931 г.
Секретно
№ M-265-c
1.	В прошлую кампанию было заготовлено (без гарнцевого сбора) по Уз-
бекистану 123 тыс. т, из которых 102,6 тыс. т пшеницы.
На 1931 г. мы намечаем план заготовок в размере 120 тыс. т, из которых
пшеницы 102 тыс. т. В Узбекистане имеется большая площадь под зер-
носовхозами, так что все совхозы в Средней Азии сдадут 22 тыс. т вместо
11 тыс. т прошлого года. Если это обстоятельство учесть, то мы уменьшим
заготовки против прошлого когда по крестьянскому сектору на 13 тыс. т.
Посевная площадь по Узбекистану в этом году исчисляется в размере
1305 тыс. га вместо 1323 тыс. га в прошлом году. Урожайность стабильна.
Поступление хлеба с га крестьянских посевов тем самым исчисляется в раз-
мере кругло 6 пуд.
2.	По Туркменистану посевная площадь сократилась более значительно
против прошлого года и исчисляется в количестве 163 тыс. га вместо 180 тыс.
в прошлом году. Уменьшение на 13 %. Зато по Туркменистану в этом году
значительно лучше урожайность — выше прошлогодней на 12 %.
Мы предлагаем утвердить план заготовок по Туркменистану в размере
34,8 тыс. т, из которых совхозы дадут 1,4 тыс. т. В прошлом году было всего
заготовлено 29,9 тыс. т, причем совхозы ничего не давали. Увеличение пла-
на заготовок по крестьянскому сектору составляет 11,3 %.
Из общего плана заготовок на пшеницу падает 30,3 тыс. т вместо 23,7 тыс. т
в прошлом году.
3.	По Таджикистану общая посевная площадь — 475,6 тыс. га вместо
639,7 тыс. га прошлого года, что дает уменьшение на 25 %.
Урожайность здесь также значительно выше прошлого года. Ни мы, ни
Госплан данных об урожайности в Таджикистане не имеем и судим об этом
лишь на основании показаний среднеазиатских работников, участвовавших
в распределении планов по республикам. План по Таджикистану мы опре-
деляем в 78 тыс. т вместо 76 тыс. т в прошлом году. Причем, все увеличение
падает на поступление хлеба от совхозов, которые должны дать 2,6 тыс. т.
4.	По Киргизии посевная площадь — 706,2 тыс. га вместо 631 тыс. га
прошлого года. Увеличение — 12 %. Урожайность по Киргизии, по данным
1 На документе имеется машинописная копия пометы: «P.S. Указанный план целиком
согласован со Среднеазиатским бюро ЦК. А Микоян».

раздел 1. ו 93 ו год
93
среднеазиатских работников (Госплан этих данных не имеет) выше прошло-
годней. Поэтому план заготовок по Киргизии мы устанавливаем в размере
139,2 тыс. т вместо 108,1 тыс. т, заготовленных в прошлом году. Из них
пшеницы — 85,9 тыс. т вместо 72,2 тыс. т в прошлом году.
В соответствии с изложенным, предлагаем голосовать опросом следую-
щий проект постановления:
Утвердить план хлебозаготовок по республикам:
по Узбекистану
по Туркменистану
по Таджикистану
по Киргизии
а всего по Средней Азии (без
гарнцевого сбора и риса)
— 120 тыс. т, из которых пшеницы — 102,4 тыс. т,
— 34,8 тыс. т, из которых пшеницы — 30,8 тыс. т,
— 78 тыс. т, из которых пшеницы — 54,8 тыс. т,
— 139 тыс. т, из которых пшеницы — 85,9 тыс. т,
— 372 тыс. т, из которых пшеницы — 273 тыс. т.
Наркомснаб СССР Микоян А.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 94-95. Заверенная копия. Машинопись.
№38
ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О ГОДОВОМ ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
ДЛЯ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА
28 июня 1931 г.
Секретно
№ М-268с
Нам необходимо поторопиться с утверждением годового плана хлебоза-
готовок для Сев[ерного] Кавказа, где на днях уже начнутся заготовки.
При определении плана хлебозаготовок по Сев[ерному] Кавказу я исхо-
жу из:
1.	Некоторого повышения посевных площадей под зерновыми — на
120 тыс. га, или на 1,2 %.
2.	Решительного изменения социальной структуры зернового хозяйства
Сев[ерного] Кавказа, дающего рост товарности, что видно из роста посевов
зерносовхозов на 898 тыс. га, а сдача хлеба — с 9,8 млн пуд. до 35,2 млн
пуд., МТС — с 12 млн пуд. до 70 млн пуд.
3.	Более благоприятных видов урожая (в частности, на днях прошли хо-
рошие дожди).
Исходя из всего этого, план заготовок по Сев[ерному] Кавказу предла-
гаю в 190 млн пуд. с тем, что если кукуруза даст хороший урожай (а пока
рано судить), то обязать Сев[ерный] Кавказ перевыполнить план за счет ку-
курузы.
Прошу опросом членов ПБ голосовать следующее предложение: Устано-
вить план хлебозаготовок (зерновых) по Сев[еро]-Кавказскому краю в
190 млн пуд, с тем, чтобы обязать Наркомснаб и Сев [еро] кавказский край-
ком в случае хорошего урожая кукурузы перевыполнить план.
А. Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 97. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 453.

94
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№39
ПИСЬМО А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПЛАНА
ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА УКРАИНЕ
29 июня 1931 г.
Секретно
Определяя план хлебозаготовок по Украине, я исхожу из следующего:
1. Некоторое снижение посевных площадей под зерновыми культурами (в свя-
зи с расширением клина технических культур) по сравнению с прошлым
годом фактически не снижает прошлогоднего размера валовых сборов, т.к.
недосев компенсируется повышенной урожайностью расширенных посев-
ных площадей совхозов, МТС и прочих колхозов.
2.	Резкого изменения социальной структуры зернового хозяйства Украи-
ны, обеспечивающего значительный рост товарности. Посевная площадь
совхозов против 620 тыс. га прошлого года составляет к урожаю 1931 г. свы-
ше 1 млн га, а сдача хлеба 27 млн пуд. до 37 млн пуд. Посевная площадь
колхозов против 10 млн га в прошлом году составляет сейчас 14,1 млн га, а
сдача хлеба со 142 млн пуд. в пошлом году возрастает до 314 млн пуд., при-
чем МТС, средняя товарность которых достигает 40 %, должны будут сдать
не менее 128 млн пуд.
3.	Исходя из этого и учитывая допущенные в прошлом году дефекты в
уборочной кампании, повлиявшие на снижение заготовок, план заготовок
по Украине предлагаю по всем видам поступления зерновых культур в раз-
мере 520 млн пуд.
Прошу опросом членов ПБ голосовать следующее предложение: «Устано-
вить план хлебозаготовок для УССР на 1931/32 г. в размере 520 млн пуд.».5**
А. Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 99. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929-1934. Т. 1. Кн. 1. С. 457.
№ 40
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 62 ЗАСЕДАНИЯ ОРГБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОМ АППАРАТЕ1
29 июня 1931 г.
Строго секретно
№ ОБ 62/5-с
Предложения комиссии о реорганизации хлебозаготовительного аппара-
та и об укреплении его кадрами.
(Постановление] ОБ от 17 июня 1931 г., пр. № 60, п. 2).
(т.т. Николаева, Микоян, Саркис, Акулинушкин, Розит).
Предложенный комиссией проект постановления с внесенными на засе-
Дании дополнениями и поправками утвердить, поручив окончательное ре-
датирование т.т. Кагановичу, Микояну и Николаевой с последующим вне-
сением на утверждение Политбюро.
Секретарь ЦК Л.М. Каганович
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 113. Машинопись на бланке.
1 Выписка послана: «Кагановичу, Микояну, Николаевой, Политбюро (2 экз.)».

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
95
№41
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК ВКП(Б)
«ОБ УКРЕПЛЕНИИ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО АППАРАТА»
29 июня 1931 г.
Решающая победа коллективизации, рост совхозов и МТС, успешное
проведение весеннего сева, расширение посевных площадей, повышение
урожайности и товарности зернового хозяйства, а также полное выполнение
планов контрактации посевов ставят перед партией исключительной важ-
ности задачу успешного проведения хлебозаготовок в этом году, которые по
своим размерам, как показывают предварительные данные, оставят далеко
позади все предыдущие хлебозаготовительные кампании.
Исходя из того, что две трети товарного хлеба дадут колхозы, МТС и
совхозы, ЦК предлагает всем партийным организациям сосредоточить свои
усилия на мобилизации колхозных масс для своевременной и быстрой еда-
чи ими хлеба государству.
Хлебозаготовительную кампанию в отношении единоличного сектора не-
обходимо провести в строгом соответствии с политикой партии на ликвида-
цию кулачества и дальнейшее вовлечение бедняцко-середняцких масс в кол-
хозы. Ввиду того, что хлебозаготовительный аппарат в прошлую кампанию в
ряде районов не был подготовлен к тому, чтобы успешно проводить всю прак-
тическую и техническую работу по хлебозаготовкам, в результате чего партий-
ные организации были вынуждены взять на себя не только общее руководство
хлебозаготовками, но и проведение ряда практических мероприятий, ЦК
предлагает обкомам, крайкомам, ЦК нацкомпартий и Наркомснабу немедлен-
но укрепить весь хлебозаготовительный аппарат и, в особенности, Хлебжив-
центр, являющийся основным хлебозаготовителем в предстоящую кампанию.
Ввиду особой важности и сложности организации технической базы хле-
бозаготовок в текущем году ЦК обязывает Наркомснаб и все партийные ор-
ганизации в течение июля мес. привести хлебозаготовительный аппарат, в
особенности в отношении его технической базы и кадров, в полную готов-
ность успешно провести новую хлебозаготовительную кампанию.
ЦК постановляет:
1.	Обязать Хлебживцентр и партийные организации выделить в сельсове-
тах основных заготовительных районов сельуполномоченных по заготовкам.
Сельуполномоченные назначаются райхлебживсоюзами из колхозного акти-
ва и из числа местных работников, особо выделившихся во время прошлых
хлебозаготовительных кампаний.
В каждом районе должен быть произведен тщательный отбор сельупол-
номоченных с тем, чтобы закончить эту работу в южных районах к 1 авгус-
та, во всех остальных районах — к 15 августа.
Обязать Хлебживцентр вести учет сельуполномоченных с тем, чтобы
районные отделения Хлебживцентра и райкомы партии представляли спис-
ки сельуполномоченных в декадный срок с момента их назначения крайко-
мам, обкомам и краевым союзам Хлебживцентра.
Сельуполномоченные Хлебживцентра должны вести практическую рабо-
ту по выполнению хлебозаготовительного плана, следить за работой глубин-
ных ссыпных пунктов, за выполнением контрактационных договоров, вы-
возом хлеба из глубины и т.д.
2.	Глубинные ссыпные пункты организовать со строгим учетом необхо-
димости максимальной концентрации хлеба на пристанционных пунктах и
элеваторах.
Заведующие глубинными пунктами должны организовать приемку, хра-
нение и охрану заготовленного хлеба, нести ответственность за быструю пе-

96	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
ревозку хлеба на заготовительные пункты. Сельпартячейки, сельсоветы и
комсомольские ячейки должны оказывать помощь глубинным пунктам в де-
ле вывозки хлеба на пристанционные пункты и элеваторы.
ЦК считает, что ряд партийных и советских организаций и заготовитель-
ных органов в прошлую кампанию допустили чрезвычайное разбухание глу-
бинных складских пунктов, а также закупку хлеба под сохранные расписки
у колхозов и единоличных хозяйств, в результате чего увеличились потери
хлеба и затруднилась вывозка его на станционные пункты.
ЦК предлагает всем партийным организациям категорически запретить
заготовительным органам закупку хлеба под сохранные расписки с оставле-
нием его у сдатчиков и принять все меры к организации хлебозаготовок так,
чтобы главная масса хлеба была сконцентрирована на пристанционных и
пристанских пунктах, элеваторах и мельницах Союзхлеба.
ЦК поручает Хлебживцентру совместно с партийными организациями
провести проверку состава работников глубинных пунктов, в целях очистки
их от чуждых элементов и укрепления подготовленными кадрами.
3.	На основе организации широкой самодеятельности колхозных и бедняц-
ко-середняцких масс должны быть организованы, по примеру прошлых лет, ко-
миссии содействия хлебозаготовкам при сельсоветах и в населенных пунктах.
4.	За своевременную и полную сдачу хлеба по плану, установленному для
данного колхоза, целиком несет ответственность правление колхоза.
Для практической работы по сдаче хлеба, быстрой его перевозки в заго-
товительные пункты, сбора тары, учета обмолоченного и сдаваемого хлеба
выделяется специальный член правления, освобожденный на время хлебо-
заготовок от всякой другой работы.
5.	Ответственным за сдачу товарной продукции колхоза в районах МТС
является директор МТС.
Для практической работы по организации вывозки и сдачи хлеба выделяет-
ся один из заместителей директора МТС, освобожденный на время хлебозаго-
товок от всякой другой работы, в задачу которого входит организация, вместе с
правлением колхозов, входящих в МТС, молотильных и транспортных бригад,
подготовка и сбор тары, учет обмолоченного и сдаваемого хлеба.
Учитывая, что в деле сдачи товарной продукции колхоза в районах МТС
в этом году огромную роль будут играть весовщики-учетчики при молотиль-
ных бригадах, обязанностью которых является правильный учет и взвеши-
вание хлеба при молотьбе, предложить ЦК ВЛКСМ совместно с Тракторо-
центром подобрать не менее 50 тыс. весовщиков-учетчиков из комсомоль-
цев-колхозников.
6.	По совхозам Зернотреста и других совхозных объединений ответствен-
ность за полное выполнение плана сдачи товарного хлеба возлагается на ди-
ректора совхоза.
Партийные, комсомольские и профсоюзные организации в совхозах орга-
низуют пролетарскую общественность для своевременной уборки, молотьбы
хлеба, на борьбу с потерями и для своевременной вывозки хлеба на элеваторы.
7.	В деле успешного проведения хлебозаготовок в текущем году исклю-
чительно важное значение приобретает работа пристанционных пунктов,
элеваторов и мельниц Союзхлеба.
ЦК обязывает Союзхлеб решительно устранить факты бюрократического
отношения к сдатчикам хлеба на заготпунктах, организовать работу при-
станционных пунктов и элеваторов таким образом, чтобы:
а)	искоренить очереди на ссыпных пунктах,
б)	работу по приемке хлеба производить круглые сутки,
в)	максимально увеличить пропускную способность весов, обеспечив их
работниками,

раздел 1. ו 93 ו год
97
г)	поставить работу бухгалтерского и счетного аппаратов так, чтобы со
сдатчиками хлеба производился расчет быстро и без волокиты.
Обязать Госбанк немедленно открыть приписные расчетные кассы при
всех заготовительных пунктах.
8.	В целях полной ликвидации недостатков в транспортировке хлеба,
имевших место в прошлую кампанию, в результате чего произошли потери
хлеба и перегрузка заготпунктов, ЦК обязывает:
а)	Хлебживцентр — принять все меры, обеспечивающие направление за-
готовленного хлеба непосредственно на пристанционные пункты; сдачу хле-
ба франко-вагон-баржа, а также организовать вместе с колхозсоюзам гуже-
вую доставку хлеба из глубинных пунктов на станции.
б)	Союзхлеб — своевременно дать наряды элеваторам, мельницам, при-
станционным пунктам с тем, чтобы обеспечить отгрузку хлеба целыми марш-
рутами; устранить встречные перевозки; установить персональную ответст-
венность заведующих элеваторами, мельницами и ссыпными пунктами за
простой вагонов; наладить снабжение тарой и привести в порядок подъезд-
ные пути к элеваторам и мельницам.
в)	НКПС — обеспечить подачу вагонов для погрузки хлеба, снабдив пун-
кты погрузки щитами и материалами, дающими возможность грузить зерно
насыпью; обеспечить рабочей силой и расширить количество платформ,
мостков и проч, для ускорения погрузки хлеба в вагоны и баржи.
ЦК предлагает краевым, областным комитетам и ЦК нацкомпартий, сов-
местно с Наркомснабом, Союзхлебом и Хлебживцентром проверить и уком-
плектовать подготовленными кадрами элеваторы, мельницы, ссыпные пун-
кты, а также и руководящими работниками, приемщиками, весовщиками,
работниками по транспорту, по таре, контролерами гарнца и работниками
оперативного учета.
9.	ЦК констатирует, что в предстоящую хлебозаготовительную кампанию
требуется максимальное укрепление всех звеньев заготовительного аппарата
инспекторами и инструкторами по хлебозаготовкам.
Одним из необходимых условий перестройки заготовительного аппарата,
в целях повышения его организующей роли, улучшения практического ру-
ководства и непосредственной ответственности за хлебозаготовки, должно
быть расширение специальных инспекторско-инструкторских кадров.
Распредотделу ЦК, крайкомам, обкомам и ЦК нацкомпартий отобрать в
центре и на местах 2800 работников (из них 300 — Распредотделу ЦК и 2500 —
местным партийным организациям), имеющих опыт хлебозаготовительной
работы, и укрепить ими хлебозаготовительные организации (Хлебживцентр,
Союзхлеб и райснаботделы).
10.	Систему заработной платы работников заготовительного аппарата
поставить в прямую связь с количественными и качественными показателя-
ми их работы (выполнение планов заготовок, норма выработки).
Ввести систему премирования как отдельных работников, так и бригад за
выполнение планов хлебозаготовок, ускорение оборота тары, вывозку хлеба из
глубинных пунктов, лучшие результаты в борьбе с потерями, сокращение тор-
гово-организационных расходов, за лучшую постановку учета и отчетности.
Оплату труда сельуполномоченных установить в виде минимальной твер-
дой месячной ставки, в зависимости от заготовительных планов и приработ-
ка за выполнение и перевыполнение планов по отдельным видам заготовок
в своем районе.
Поручить Хлебживцентру и Союзхлебу, совместно с ЦК союза коопера-
ции и госторговли, разработать и опубликовать в двухдекадный срок систе-
му оплаты труда работников заготовительного аппарата.

98«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
ЦК предлагает партийным организациям обеспечить в кратчайший срок
действительное укрепление хлебозаготовительного аппарата и развернуть
массовую работу в деревне вокруг хлебозаготовок, решительно борясь с оп-
портунистическими элементами и настроениями самотека в заготовитель-
ном аппарате, с кулацкой агитацией и против хлебных спекулянтов, пытаю-
щихся затормозить выполнение хлебозаготовительного плана и сорвать го-
сударственную политику цен.
ЦК предостерегает все партийные организации от недооценки роли еди-
поличного сектора в выполнении плана хлебозаготовок.
Как и в прошлую кампанию, необходимо вести заготовки так, чтобы
норма сдачи хлеба единоличниками была бы не ниже, чем у колхозников в
соответствующих районах, и чтобы единоличники выполнили свой план не
позже, чем колхозники. По отношению к кулацко-зажиточным хозяйствам
сельсоветы должны установить твердые задания по сдаче в кратчайший срок
всех товарных излишков государству.
Партийные организации должны развернуть массовую работу по моби-
лизации колхозников и бедняцко-середняцких хозяйств вокруг лозунга, вы-
двинутого в прошлую кампанию передовыми колхозниками: «Ни одного
центнера хлеба колхозников на частный рынок для спекуляции».
ЦК обращает внимание всех парторганизаций на огромное политическое
и хозяйственное значение хлебозаготовительной кампании в текущем году,
требующей напряженной работы, усиления конкретного руководства хлебо-
заготовительными организациями, мобилизации всех сил партии, комсомо-
ла, профсоюзов, советских и колхозных организаций, женделегаток на пре-
вращение борьбы за хлеб в борьбу за победу сплошной коллективизации,
укрепление колхозов и завершение ликвидации кулачества как класса.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 114-122. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 453457־.
№ 42
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 46 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО СРЕДНЕЙ АЗИИ1
30 июня 1931 г.
Строго секретно
№ П 46 опр./6-с
Опросом членов ПБ от 27 июня 1931 г.
6. О плане хлебозаготовок по Средней Азии.
Утвердить представленный т. Микояном и согласованный со Средазбю-
ро ЦК следующий план хлебозаготовок по Средней Азии:
по Узбекистану	—	120 тыс. т, из которых пшеницы	— 102,4 тыс. т,
Туркменистану	—	34,8 тыс. т, из которых пшеницы	— 30,(8)3 тыс. т,
Таджикистану	—	78 тыс. т, из которых пшеницы	— 54,8 тыс. т,
Киргизии	—	139,2 тыс. т, из которых пшеницы	— 85,9 тыс. т,
а всего по Средней Азии (без
гарнцевого сбора и риса) — 372 тыс. т, из которых пшеницы — 273 тыс. т.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 93. Машинопись на бланке.
1 Выписка послана: «Т.т. Микояну и Бауману».

раздел 1. ו 93 ו год
99
№ 43
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 46 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМ КРАЕ1 11
30 июня 1931 г.
Строго секретно
№ П46/к-опр.
Опросом членов ПБ от 28 июня 1931 г.
33/12. О хлебозаготовках по Северо-Кавказскому краю.
Установить план хлебозаготовок (зерновых) по Сев[еро]-Кавказскому
краю в 190 млн пуд. с тем, чтобы обязать Наркомснаб и Сев[еро]-Кавказ-
ский крайком в случае хорошего урожая кукурузы перевыполнить план.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф 3 Оп. 40. Д. 77. Л. 96. Машинопись на бланке.
№ 44
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 46 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ВЫВОЗЕ ХЛЕБА ИЗ ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ"
30 июня 1931 г.
Строго секретно
№ П46/49-рс.
Решение Политбюро от 30 июня 1931 г.
21/49. О вывозе хлеба из глубинных пунктов.
(т. Сталин).
Предложить т. Микояну в течение суток представить в Политбюро про-
ект директивы ЦК по районам о вывозе хлеба из глубинных пунктов.
Проголосовать проект директивы опросом.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 100. Машинопись на бланке.
№ 45
ПИСЬМО А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О НАЛИЧИИ ГЛУБИННОГО ХЛЕБА
В РЯДЕ РАЙОНОВ СССР
1 июля 1931 г.
Направляю на голосование опросом членов ПБ проект директивы ЦК сек-
ретарям следующих крайкомов ВКП(б), в районах которых глубинного хлеба
было на 1 мая
осталось на 201
Средней Волги
5543 млн пуд.
2600 млн пуд.
Урала
4600 млн пуд.
2200 млн пуд.
Западной Сибири
6136 млн пуд.
3600 млн пуд.
Восточной Сибири
3130 млн пуд.
2000 млн пуд.
Казахстана
5595 млн пуд.
3870 млн пуд.
1 Так в тексте.
1Выписка послана А.И. Микояну и Б.П. Шеболдаеву.
11 Выписка послана: «Микояну».

100	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
В отношении остальных районов считаю возможным директивы не да-
вать, т.к. у них вывоз глубинного хлеба идет сравнительно сносно.
Приложение: Проект директивы1.
А. Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 102. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 407—408.
№ 46
ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
1 июля 1931 г.
№ М 273-с
Прошу поставить на повестку заседания ПБ от 5 июля вопросы хлебоза-
готовок, имея в виду разрешить вопросы:
1)	о сроках окончания хлебозаготовок;
2)	о мероприятиях по сохранению глубинной сети складов;
3)	утверждение постановления] Оргбюро по вопросу об укреплении за-
готовительного аппарата;
4)	планы заготовок Нижней Волги, Средней Волги, Татарии, Башкирии,
ЦЧО, Казахстана.
Проекты предложений будут посланы Вам дополнительно.
А. Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 112. Подлинник. Машинопись.
№ 47
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ
О СОСТОЯНИИ ГЛУБИННЫХ ССЫПНЫХ ПУНКТОВ
4 июля 1931 г.
№ 282-с
В прошлую хлебозаготовительную кампанию система Хлебживцентра
имела 10,5 тыс. глубинных ссыпных пунктов с 36,5 тыс. хлебных амбаров,
общей емкостью свыше 220 млн пуд.
Такое расширение глубинной сети не вызывалось необходимостью. На-
личие большого количества глубинных пунктов привело к тому, что 35—40 %
всего заготовленного хлеба было принято на глубинных пунктах, что приве-
ло к большому оседанию хлеба на глубинке, увеличило потери и накладные
расходы по хлебозаготовкам.
Для прошлого года был установлен двадцативерстный радиус вокруг эле-
ваторов, мельниц, пристанционных и пристанских пунктов, где запрещалось
открытие глубинных пунктов. Однако в процессе хлебозаготовительной кам-
пании постановлением местных органов заготовительные организации рас-
ширяли глубинную сеть, открывая склады и в 20-километровом радиусе вок-
руг элеваторов, мельниц, пристанционных и пристанских пунктов.
Так, например, по Украине свыше 30 % глубинной складской сети нахо-
дилось на расстоянии до 10 км от элеваторов, мельниц, пристанционных и
пристанских пунктов; по ЦЧО на расстоянии до 10 км было открыто 17 %
всех складов.
1 Приложение не публикуется.

раздел 1. ו 93 ו год
וסו
Исходя из интересов максимальной мобильности хлеба, а также снижения
накладных расходов по заготовкам, борьбы против излишних потерь хлеба и
расширения складской сети Союзхлеба (строительство новых элеваторов и
складов), Наркомснаб устанавливает для этого года радиус вокруг элеваторов,
мельниц, пристанционных и пристанских пунктов в 30 км (за исключением
Украины, Северного Кавказа и ЦЧО, где сохраняется радиус в 20 км), в пре-
делах которого глубинные ссыпные пункты открываться не будут. В виде ис-
ключения, в зависимости от местных условий, но с утверждения Союзнар-
комснаба, допускается изменение этого радиуса в сторону его понижения.
При жестком соблюдении 20—30-километрового радиуса глубинная склад-
ская сеть Хлебживцентра будет сокращена на 50 млн пуд. Такое сокращение
складской емкости при росте товарной массы хлеба потребует значительно-
го напряжения гужевого и железнодорожного транспорта. Поэтому Нарком-
снаб решил подлежащие ликвидации глубинные склады, пригодные для
хлебозаготовок, сохранить в резерве на случай, если в месяцы наибольшего
поступления хлеба из-за транспортных затруднений потребуется некоторое
расширение складской сети.
Прошу Политбюро ЦК принять по этому вопросу следующее постанов-
ление: «На предстоящую хлебозаготовительную кампанию:
а)	одобрить производимое Наркомснабом сокращение сети глубинных
хлебных ссыпных пунктов, оставляя специальные хлебные склады с их обо-
рудованием в резерве Наркомснаба;
б)	подтвердить установленный Наркомснабом радиус в 30 км, а по Укра-
ине, Северному Кавказу и ЦЧО в 20 км вокруг элеваторов, мельниц, при-
станционных и пристанских пунктов, в пределах которого глубинных пунк-
тов не открывать.
Изменение этого радиуса в сторону понижения в исключительных случа-
ях произвести с санкции Наркомснаба СССР».
А. Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 111. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929-1934. Т. 1. Кн. 1. С. 408-409.
№ 48
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 47 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ВЫВОЗЕ ХЛЕБА ИЗ ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ1
5 июля 1931 г.
Строго секретно
№ П47/3-опр.
Опросом членов ПБ от 1 июля 1931 г.
37/3. О вывозе хлеба из глубинных пунктов (ПБ от 30 июня 1931 г., пр.
№ 47 п. 21/49)
Ввиду того, что, несмотря на директиву ЦК от 20 апреля, осталось не
вывезенного из глубинных пунктов хлеба: в Средней Волге 2,6 млн пуд., на
Урале 2,2 млн пуд., в Западной Сибири 3,6 млн пуд., Восточной Сибири 2 млн
пуд. и в Казахстане 3,87 млн пуд., послать секретарям Средне-Волжского,
Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского, Казахского крайкомов и сек-
ретарю Уралобкома телеграмму следующего содержания:
1 Выписка послана: «Средне-Волжский крайком, Уралобком, Запсибкрайком, Востсиб-
крайком, Казахкрайком; т.т. Микояну, Керженцеву, Саркису, Лобачеву».

02 ו
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
«ЦК специальным постановлением двадцатого апреля обязал лично сек-
ретаря крайкома и председателя исполкома немедля заняться вывозом хлеба
из глубинных пунктов, ЦК предупредил персонально вас и предисполкома
об угрожающем положении с хлебными запасами, особенно в июле. Не гля-
дя на это, вы не выполнили директивы ЦК, оставляя на глубинных пунктах
(столько-то) тысяч тонн хлеба. Повторно ЦК обязывает вас в декадный
срок вывезти весь остаток глубинного хлеба. Телеграфируйте в ЦК о причи-
нах невыполнения вами директивы ЦК от двадцатого апреля и о мерах, ко-
торые думаете принять для выполнения данной директивы».
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 101. Машинопись на бланке.
№ 49
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
ПО НИЖНЕЙ ВОЛГЕ, СРЕДНЕЙ ВОЛГЕ, ЦЧО, БАШКИРСКОЙ АССР, ТАТАРСКОЙ АССР,
КАЗАХСТАНУ И ДАГЕСТАНУ
5 июля 1931 г.
№ 286-с
I.	По Средней Волге в результате увеличения посевной площади с 7707,1
тыс. га в прошлом году до 8192,1 тыс. га в 1931 г. (прирост на 6,3 %) при
резком изменении социальной структуры зернового хозяйства края (зерно-
вая площадь совхозов увеличилась на 163 %, колхозов на 142 % против про-
шлого года) и повышении урожайности на 24,8 % валовой сбор повышается
на 33 % (1696,3 тыс. т).
Все это дает возможность установить годовой план для Средней Волги в
150 млн пуд. против 92 млн пуд. фактической заготовки прошлого года.
II.	По Нижней Волге посевные площади под зерновыми увеличились с
6901,3 тыс. га до 7725 тыс. га; площадь совхозов дала увеличение на 106 %,
колхозов на 76 %; урожайность увеличилась на 23,4 %. Повышение валового
сбора определяется на 37,1 % (увеличение на 1559 тыс. т).
Намечаем план хлебозаготовок для Нижней Волги вместе с Немреспуб-
ликой в 154 млн пуд. против фактической заготовки, составившей в истек-
шем году 106,9 млн пуд.
III.	По ЦЧО, несмотря на некоторое уменьшение зерновых посевов (на
3,5 %), мы также имеем резкое изменение социальной структуры зернового
хозяйства, что значительно повышает товарность хлебов. Рост посевных
площадей происходит по совхозам на 42,8 %, по колхозам на 189,6 % (пло-
щадь колхозов увеличилась с 1506,5 тыс. га до 4363 тыс. га). Сдача хлеба
совхозами запроектирована нами 187 тыс. т против 122,3 тыс. т, сданных в
1930 г., и колхозами до 1110,5 тыс. т против 296,7 тыс. т, заготовленных в
1930 г. Повышение урожайности по области намечается на 6,1 % валового
сбора — на 179,1 тыс. т.
План заготовок по ЦЧО предлагаем установить 140 млн пуд. против
131,2 млн пуд., фактически заготовленных в 1930 г.
IV.	По Башреспублике посевные площади под зерновыми увеличились
на 13,6 %. Прирост площади по совхозам дает 132,5 %, колхозам — 190,8 %.
Несмотря на уменьшение урожайности (на 4,7 %), мы имеем все же повы-
шение валового сбора на 198,4 тыс. т.
План хлебозаготовок по Башреспублике намечаем в 49 млн пуд. против
41,1 млн пуд., фактически заготовленных в прошлом году.

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
03 ו
V.	По Татреспублике увеличение посевной площади составляет 2,6 %, из
них совхозы дают увеличение на 82,6 %, колхозы — на 386,5 %. Урожайность
запроектирована нами с ростом на 36,3 %, а валовой сбор на 593,1 тыс. т.
План заготовок для Татреспублики определяется в 32 млн пуд. против
17,9 млн пуд. заготовки прошлого года.
VI.	По Казахстану имеем увеличение площади по зерновым культурам на
16,8 %; совхозы дают увеличение на 207,3 %, колхозы — на 45,2 %. При повы-
шении урожайности на 27,3 % валовой сбор дает прирост на 1296,6 тыс. т про-
тив прошлого года.
План хлебозаготовок намечаем в 85 млн пуд. Заготовки прошлого года
составили 48,5 млн пуд.
VII.	По Дагестану, несмотря на небольшое уменьшение посевных пло-
щадей, несколько возросла урожайность (с 8,2 ц с га в прошлом году до 9 ц
с га в этом году).
При определении для предстоящей кампании нормы сдачи в размере
0,97 ц с одного гектара установление плана для Дагестана на уровне загото-
вок прошлого года — 1500 тыс. пуд. — считаем реальным.
Прошу утвердить прилагаемый проект постановления.
Народный комиссар снабжения Союза ССР А. Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 107-109. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 461462־.
№ 50
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 47 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ1
5 июля 1931 г.
Строго секретно
№ П47/8-С
8 Вопросы хлебозаготовок.
Отложить до 10 июля с тем, чтобы Наркомснаб и Наркомзем Союза ССР
внесли совместные предложения59.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 103. Машинопись на бланке.
№51
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА 1931 Г.
5 июля 1931 г.и
Установить планы хлебозаготовок с включением 90 % гарнцевого сбора и
сортового зерна
По Ср[едней] Волге
— 2457,5 тыс. т (150 млн пуд.), из которых:
пшеницы	— 1447 тыс. т
ржи	— 500 -“־
По Ниж[ней] Волге
— 2523,0 тыс. т (154 млн пуд.), из которых:
пшеницы	— 1570 тыс. т
ржи	— 500
1 Выписка послана А.И. Микояну и Я.А. Яковлеву.
11Датируется по другим документам в деле.

1 04	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
По ЦЧО
— 2293 тыс. т (140 млн пуд.), из которых:
пшеницы	— 330 тыс. т
ржи	— 850
По Башреспублике
— 802,5 тыс. т (49 млн пуд.), из которых:
пшеницы	— 318 тыс. т
ржи	— 252
По Татреспублике
— 524 тыс. т (32 млн пуд.), из которых:
пшеницы	— 12 тыс. т
ржи	- 312
По Казахстану
— 1392 тыс. т (85 млн пуд.), из которых:
пшеницы	— 1187 тыс. т
ржи	— 15
По Дагестану
— 25 тыс. т (1500 тыс. пуд), из которых:
пшеницы	— 19 тыс. т
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. ПО. Копия. Машинопись.
№ 52
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 47 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ВЫВОЗКЕ ХЛЕБА В ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ60
5 июля 1931 г.
Строго секретно
№ П47/опр.16/с
Опросом членов ПБ от 5 июля 1931 г.
50/16. Телеграмма т.т. Леонова и Зимина
Разрешить Восточной Сибири растянуть вывозку хлеба из глубинки до
конца июля.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 104. Машинопись на бланке.
№ 53
ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА ЧЛЕНАМ И КАНДИДАТАМ ЦК И ЦКК ВКП(Б)
ОБ ОШИБОЧНОЙ РАССЫЛКЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК ВКП(Б)
ОБ УКРЕПЛЕНИИ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО АППАРАТА
ВВИДУ ЕГО НЕПОЛНОЙ ОТРЕДАКТИРОВАННОСТИ1
13 июля 1931 г.
Серия «Г»
Постановление ЦК об укреплении хлебозаготовительного аппарата, при-
ложенное к протоколу Политбюро № 48 от 10 июля, послано ошибочно в
неокончательно отредактированном виде и будет заменено окончательно
отредактированным текстом, который на днях будет опубликован в газетах.
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 123. Копия. Машинопись.
ן Точно такая же телеграмма направлена членам нацЦК, крайкомам и обкомам ВКП(б)
(РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 124).

раздел 1. ו 93 ו год
05 ו
№ 54
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК ВКП(Б) «О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ»
[Без даты]
ЦК обращает внимание партийных организаций на исключительную важ-
ность успешного проведения хлебозаготовок в этом году как в социалистичес-
ком, так и в индивидуальном секторах сельского хозяйства. Решающие побе-
ды коллективизации, рост совхозов и МТС — и тем самым преобладание то-
Варной продукции1 у организованного социалистического сектора сельского
хозяйства, —־ создают все возможности не только для полного и быстрого вы-
полнения плана хлебозаготовок, но и для одновременного вывоза хлеба к при-
станционным пунктам и элеваторам11. Главное, чего должны добиться мест-
ные парторганизации в хлебозаготовках текущего года, — это не допускать
разрыва между заготовками и вывозом, добиться единства заготовок и вывоза
хлеба. Все парторганизации, и в особенности хлебозаготовительные органы,
должны твердо усвоить, что только тот хлеб может считаться заготовленным111,
который подвезен к пристанционным пунктам, элеваторам, мельницам и т.д.
ЦК предлагает наряду с работой по укреплению хлебозаготовительного
аппарата немедленно заняться подготовкой и организацией транспортных
средств для быстрого и успешного перевоза хлеба (максимальное использо-
вание как гужевого, так и автотранспорта), не создавая никаких складов в
глубинных пунктах, за исключением особо отдаленных районов в восточной
и северной частях СССР (список которых утверждается Наркомснабом).
При этом должна быть улучшена вся работа по транспортировке хлеба к
пристанционным пунктам, элеваторам, мельницам. По линии ж.д. должны
быть устранены встречные перевозки, установлена персональная ответ-
ственность заведующих элеваторами, мельницами и ссыпными пунктами за
простой вагонов, налажено снабжение тарой и приведены в порядок подъезд-
ные пути к элеваторам и мельницам. Со своей стороны, НКПС должен
обеспечить необходимое количество вагонов для погрузки хлеба, обеспечить
пункты погрузки рабочей силой и всеми необходимыми для погрузки зерна
насыпью, материалами, щитами и т.п.
Для успешного выполнения как хлебозаготовок, так и вывоза в каждом
сельсовете основных зерновых районов выделяется уполномоченный Хлебо-
живцентра по заготовкам. В колхозах, а также в районах МТС выделяется
специальный член правления или один из заместителей директора МТС, ве-
дущий всю практическую работу по сдаче хлеба, обеспечению быстрой его
перевозки, сбору тары, учету обмолоченного и сдаваемого хлеба и т.д. Это
не снимает ответственности за своевременную и полную сдачу хлеба по пла-
ну с правления колхоза и директора МТС.
1В принятом 15 июля 1931 г. Постановлении ЦК ВКП(б) «О хлебозаготовках» фраза
«преобладание товарной продукции» заменена на «высокий процент продукции» (Голод в
СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 462).
11 Фраза «создают все возможности не только для полного и быстрого выполнения плана
хлебозаготовок, но и для одновременного вывоза хлеба к пристанционным пунктам и эле-
ваторам» в принятом Постановлении ЦК от 15 июля 1931 г. заменена на: «создают все воз-
можности для быстрого выполнения плана хлебозаготовок и одновременного вывоза хлеба
к пристанционным пунктам и элеваторам», и далее добавлена новая фраза: «Вся работа по
хлебозаготовкам должна быть организована так, чтобы полностью окончить заготовку хле-
ба и вывоз его на пристанционные пункты по южным и юго-восточным районам не позже
10—15 января, а по северным и северо-восточным — не позже 10—15 февраля» (Там же).
111В принятом Постановлении ЦК от 15 июля 1931 г. после этой фразы добавлена новая:
«который не застрял в так называемых глубинных пунктах» (Голод в СССР. 19291934־. Т. 1.
Кн. 1. С. 462).

106
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
Для успешного проведения хлебозаготовок в индивидуальном секторе
должна по примеру прежних лет проводиться широкая массовая работа сре-
ди бедняцко-середняцких масс и организованы комиссии содействия хлебо-
заготовкам при сельсоветах для помощи в деле успешного проведения хле-
бозаготовок, дальнейшего вовлечения бедняцко-середняцких масс в колхо-
зы и ликвидации кулачества как класса.
В связи с увеличением перевозки хлеба исключительно важное значение
приобретает работа пристанционных пунктов элеваторов и мельниц Со-
юзхлеба.
ЦК обязывает НКСнаб и местные организации проверить работу и пос-
тановку дела всех пристанционных пунктов и элеваторов с тем, чтобы были
решительно устранены факты бюрократического отношения к сдатчикам
хлеба, ликвидированы очереди и увеличена пропускная способность этих
пунктов.
ЦК предлагает НКСнабу совместно с краевыми и областными комитета-
ми и ЦК нацкомпартий немедленно, до начала хлебозаготовок, проверить и
укомплектовать подготовленными кадрами хлебозаготовительные аппараты,
элеваторы, мельницы, ссыпные пункты. Должна быть введена система пре-
мирования как отдельных работников, так и бригад за успешное выполне-
ние плана хлебозаготовок, в особенности за успешный вывоз хлеба с мест
заготовки. Одновременно с этим ЦК предлагает НКСнабу установить зар-
плату работников заготовительного аппарата в прямой связи с выполнением
количественных и качественных показателей их работы.
Не допуская недооценки роли единоличного сектора в выполнении пла-
на хлебозаготовок, в особенности потребляющих районов, устанавливая
твердые задания кулацко-зажиточным хозяйствам по сдаче ими хлеба госу-
дарству, парторганизации должны развернуть массовую работу по мобили-
зации колхозников, добиться того, чтобы колхозниками при выполнении
хлебозаготовок был усвоен и осуществлен лозунг: «Ни одного центнера хле-
ба на частный рынок для спекуляции!»1
ЦК требует как от НКСнаба11 и его заготовительных органов, так и от
партийных и советских организаций усиления конкретного руководства
хлебозаготовками, и в особенности мобилизации всех сил для успешного
вывоза хлеба.111
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 128130־. Копия. Машинопись.
№ 55
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 49 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕКСТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ17
15 июля 1931 г.
Строго секретно
№ П49 опр.12-с
Опросом членов ПБ от 15 июля 1931 г.
1В принятом Постановлении ЦК от 15 июля 1931 г. эта фраза заменена на: «Ни одного
центнера хлеба частнику» (Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 464).
11В принятом Постановлении ЦК от 15 июля 1931 г. далее по тексту вписано слово:
«Хлебживцентра» (Там же).
111 На первой странице имеется рукописная помета: «Тов. Сталину».
17Выписка послана: «Т.т. Микояну и Саркису».

раздел 1. ו 93 ו год
07 ו
36/12. Об организации хлебозаготовок в кампанию 1931/32 г.
Утвердить окончательный текст постановления ЦК о хлебозаготовках и
сдать немедля в печать для опубликования1 11.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 125. Машинопись на бланке.
№ 56
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 50 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ГОДОВЫХ ПЛАНАХ ХЛЕБОЗАГОТОВОК"
20 июля 1931 г.
Строго секретно
№ П50/18/39-рс
Решение ПБ от 20 июля 1931 г.
18/39. О хлебозаготовках. (ПБ от 10 июля 1931 г., пр. № 48, п. 5/17-г).
(т.т. Микоян, Одинцов С., Хатаевич, Голощекин).
Во изменение ранее принятых решений утвердить следующие годовые
планы заготовок зерновых хлебов с включением 90 % гарнцевого сбора и
сортового зерна:
По Средней Волге
Казахстану
Башкирии
Татарии
— 120 млн пуд. зерновых;
_ 65
	44
	34
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 131. Машинопись на бланке.
№ 57
ИЗВЕЩЕНИЕ ЗАВ. СЕКРЕТНЫМ ОТДЕЛОМ ЦК ВКП(Б) ЧЛЕНАМ И КАНДИДАТАМ
В ЧЛЕНЫ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ИМ ЗАПИСКИ СЕКРЕТАРЯ
УРАЛЬСКОГО ОК ВКП(Б)61 И.Д. КАБАКОВА ОТ 22 ИЮЛЯ 1931 Г.62
23 июля 1931 г.
№ П2089
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Ворошилову, Кагановичу, Кали-
нину, Кирову, Косиору, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Ор-
джоникидзе, Петровскому, Рудзутаку, Сталину, Чубарю.
Т.т. Постышеву, Андрееву.
По поручению т. Сталина посылается Вам для сведения записка т. Каба-
кова от 22 июля 1931 г.
Приложение: экз. №на 1 листе111.
Зав. Декретным] о[тделом]
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 132. Копия. Машинопись.
1Текст постановления совпадает с текстом его проекта (см. док. № 54). Опубликован:
Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 462464־).
11 Выписка послана: «т.т. Микояну, Хатаевичу, Голощекину; Средне-Волжскому крайко-
му, Казахкрайкому, Башобкому, Татобкому (шифром)».
111 См. комментарий 62.

108«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 58
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 51 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА УРАЛЕ1 11
25 июля 1931 г.
Строго секретно
№ П51/36/2-опр.
Опросом членов ПБ от 24 июля 1931 г.
36/2. О хлебозаготовках на Урале.
а)	Определить годовой хлебозаготовительный план Урала по зерновым
вместе с 90 % гарнцем и сортовым зерном — 95 млн пуд.
б)	Предложить секретарям обкома и пред, облисполкома немедля отпус-
тить на места вызванных в Свердловск работников и обязать их в точности
провести хлебозаготовительный план.
в)	Воспретить всякую дискуссию о хлебофуражном балансе и о плане
хлебозаготовок. Преподанный план считать окончательным и воспретить
всякие разговоры о пересмотре плана.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 134. Машинопись на бланке.
№ 59
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 51 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА НИЖНЕЙ ВОЛГЕ"
25 июля 1931 г.
Строго секретно
№ П51/37/3-опр.
Опросом членов ПБ от 24 июля 1931 г.
37/3. О хлебозаготовках на Нижней Волге.
а)	Определить окончательный годовой план хлебозаготовок Нижней Волги
по зерновым вместе с 90 % гарнцем и сортовым зерном — 125 млн пуд.
б)	Предложить секретарям крайкома и пред, крайисполкома немедля от-
пустить на места вызванных в Саратов работников и обязать их в точности
провести хлебозаготовительный план.
в)	Воспретить всякую дискуссию о хлебофуражном балансе и о плане
хлебозаготовок. Преподанный план считать окончательным и воспретить
всякие разговоры о пересмотре плана.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 135. Машинопись на бланке.
№ 60
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 51 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ111
25 июля 1931 г.
Строго секретно
№ П51/38/4-опр.
1Выписка послана: «Т.т. Микояну, Керженцеву. Всем секретарям Уралобкома, пред,
облисполкома и его заместителю], пред. облКК».
11 Выписка послана: «Всем секретарям крайкома, пред, крайисполкома и его заместите-
лю, пред. крайКК, крайснабу. Т.т. Микояну, Керженцеву».
Выписка послана: «Всем секретарям крайкома, пред, крайисполкома и его замест[ите-
лю], пред. крайКК, крайснабу. Т.т. Микояну, Керженцеву».

раздел 1. ו 93 ו год
09 ו
Опросом членов ПБ от 24 июля 1931 г.
38/4. О хлебозаготовках в Западной Сибири.
а)	Определить годовой хлебозаготовительный план Западной Сибири по
зерновым вместе с 90 % гарнцем и сортовым зерном — 100 млн пуд.
б)	Предложить секретарям крайкома и предкрайисполкома немедля от-
пустить на места вызванных в Новосибирск работников и обязать их в точ-
ности провести хлебозаготовительный план.
в)	Воспретить всякую дискуссию о хлебофуражном балансе и о плане
хлебозаготовок. Преподанный план считать окончательным и воспретить
всякие разговоры о пересмотре плана.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 136. Машинопись на бланке.
№61
ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
ГОССОРТФОНДА СССР В 1931 Г.
14 августа 1931 г.
Направляю при сем годовой план заготовок Госсортфонда с разбивкой
по районам. Заготовки Госсортфонда входят в общую сумму заготовок.
Прилагаемый при сем план согласован с Наркомземом63.
А. Микоян
План заготовок зерновых хлебов Госсортфонда на 1931 г. (тыс. т)
Сортсемтрест
Семеноводколхоз
Итого
млн пуд.
Северный край
—
5,0
5,0
0,3
Ленинградская обл.
0,1
6,9
7,0
0,4
Западная обл.
0,5
11,5
12,0
0,7
Московская
2,5
12,5
15,0
0,9
Ивановская
1,7
6,3
8,0
0,5
Нижегородский край
4,0
26,0
30,0
1,8
Уралобласть
—
25,0
25,0
1,5
Башрес публика
3,2
12,8
16,0
1,0
Татреспублика
9,0
22,5
31,0
1,9
Ср[едняя] Волга
20,0
40,0
60,0
3,7
Н[ижняя] Волга
35,0
75,0
110,0
6,7
ЦЧО
7,0
68,0
75,0
4,6
С[еверный] Кавказ
42,0
123,0
165,0
10,1
Крым
21,0
14,0
35,0
2,1
Казахстан
—
25,0
25,0
1,5
Зап[адная] Сибирь
10,0
52,0
62,0
3,8
Вост[очная] Сибирь
3,0
2,0
5,0
0,3
двк
1,0
9,0
10,0
0,6
УССР64
75,0
200,0
275,0
16,8
БССР65
2,0
1,5
3,5
0,2

о ו ו
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Окончание табл.
Сортсемтрест
Семеноводколхоз
Итого
млн пуд.
ЗСФСР66
—
—
—
—
Ср[едняя] Азия
—
8,0
8,0
0,5
СССР
237,0
746,0
983,0
60,0
Млн пуд.
14,5
45,5
60,0
—
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 147 Подлинник. Рукопись. Л. 148. Копия. Маши-
нопись.
№ 62
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 56 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ПО ВОПРОСАМ ХЛЕБОЗАГОТОВОК И ГОССОРТФОНДА
15 августа 1931 г.
Строго секретно
№ П56/24-С
24.	Вопросы хлебозаготовок (т.т. Микоян, Одинцов, Зеленский, Чернов)
а)	Поручить Секретариату ЦК совместно с т. Микояном составить про-
ект директивы местным организациям по областям как по линии количест-
венных показателей хлебозаготовок, так и в отношении характера и методов
их. В дальнейшем поручить Секретариату по мере необходимости давать
местам директивы с докладом в Политбюро каждую десятидневку.
б)	Предложить Секретариату ЦК в случае необходимости наметить не-
сколько членов ЦК в те районы, где дело с хлебозаготовками обстоит ис-
ключительно плохо.
в)	Утвердить план зерновых хлебов Госсортфонда на 1931 г., внесенный
НКСнабом. (см. приложение).
Секретарь ЦК
Приложение
к п. 24, пр. ПБ № 56
План заготовок зерновых хлебов Госсортфонда на 1931 г.
(Утверждено Политбюро ВКП(б) от 15 августа 1931 г.) (тыс. т)
Сортсемтрест
Семеноводколхоз
Итого
млн пуд.
Северн [ый] край
—
5,0
5,0
0,3
Ленинградская обл.
0,1
6,9
7,0
0,4
Западная обл.
0,5
11,5
12,0
0,7
Московская
2,5
12,5
15,0
0,9
Ивановская
1,7
6,3
8,0
0,5
Нижегородский] край
4,0
26,0
30,0
1,8
Уралобласть
—
25,0
25,0
1,5
Башреспублика
3,2
12,8
16,0
1,0
Татреспублика
9,0
22,5
31,0
1,9
Ср[едняя] Волга
20,0
40,0
60,0
3,7

раздел 1. ו 93 ו год
ווו
Окончание табл.
Сортсемтрест
Семеноводколхоз
Итого
млн пуд.
Н[ижняя] Волга
35,0
75,0
110,0
6,7
ЦЧО
7,0
68,0
75,0
4,6
Сев[ерный] Кавказ
42,0
123,0
165,0
10,1
Крым
21,0
14,0
35,0
2,1
Казахстан
—
25,0
25,0
1,5
Зап [адная] Сибирь
10,0
52,0
62,0
3,8
Вост[очная] Сибирь
3,0
2,0
5,0
0,3
ДВК
1,0
9,0
10,0
0,6
УССР
75,0
200,0
275,0
16,8
БССР
2,0
1,5
3,5
0,2
ЗСФСР
—
—
—
—
Ср[едняя] Азия
—
8,0
8,0
0,5
СССР
237,0
746,0
983,0
60,0
Млн пуд.
14,5
45,5
60,0
—
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 145-146. Заверенная копия. Машинопись.
№№ 63-233: ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ 1931 Г.
№№ 63-167: Документы о ходе хлебозаготовок в регионах СССР
И ДЕЙСТВИЯХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
№ 63
ПИСЬМО ЧЛЕНОВ КАЗАХСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) М.И. КАХ И АН И,
КУРАМЫСОВА, У.Д. ИСАЕВА И.В. СТАЛИНУ О НЕВОЗМОЖНОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
Не позднее 30 июля 1931 г.* 11
6 июля мы сообщили, что по Казахстану при крайнем напряжении мож-
но будет собрать 75 млн, если не будет продолжаться в решающих зерновых
районах суховей, который может поставить под сомнение выполнение этого
плана. Резко ухудшившееся положение после этого, выявившиеся теперь
виды на урожай, вернее — неурожай, сигнализируют о явном неблагополу-
чии по всем районам Казахстана, кроме юга — районов Сыр-Дарьи, Алма-
Аты, Кзыл Орды, где по спущенным уже нами планам нашим расчетам
можно собрать 25 млн 800 тыс. пуд. хлеба.
Показатели следующие: 1) Члены бюро, ответственные работники края, пос-
данные в район для проведения плана хлебозаготовок — Рошаль, Голюдов, За-
логин, Гумер, Звонарев, Зинковер сообщают, что в районах бывших округов Ак¬
1Письмо адресовано также В.М. Молотову, Л.М. Кагановичу, А.И. Микояну, копия —
Ф.И. Голощекину.
11Датируется по постановлению ПБ ЦК ВКП(б) от 30 июля 1931 г.

1 1 2«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
тюбинского, Петропавловского, Павлодарского, Акмолинского, Кустанайского,
Семипалатинского и Уральского вместо предполагаемых 6—7 ц урожая можно
собрать 3—4 ц, в ряде случаев 1—2 ц с га, в ряде мест совершенно нет сходов.
2)	По семи засушливым группам районов валовой сбор первоначально
исчислялся 128 млн пуд., сейчас снижается до 86 млн, или на 33 % меньше,
средняя урожайность по тем же районам первоначально взята с га 32 пуда,
теперь снижается до 21 пуда, план заготовок по тем же районам первона-
чально исчислялся 50 млн, сейчас же можно максимально взять 25 млн пуд.
3)	Данные по совхозам: по 18 зерносовхозам, урожайность коих исчисля-
ется от 2 до 6 с половиной центнеров.
4)	Отмечается все усиливающийся уход единоличников, колхозников в
другие районы — Среднюю Волгу, Украину, также вынужденное неурожаем
массовое отходничество, доходящее в некоторых случаях до ухода 20—30 %
хозяйств данного района.
5)	В ряде районов, в частности пограничных, имеем политически не сов-
сем благоприятную обстановку, что подтверждается сведениями ГПУ67, в не-
которых местах осложнения, вследствие выступления бандитских и антисовет-
ских элементов, использовавших извращения, административные перегибы на
местах на почве хлебозаготовок. Большинство членов бюро, ответственных ра-
ботников края находится на местах для окончательной проверки состояния
полей, развертывания работы мобилизации масс вокруг хлебозаготовок. Нами
рассылается в районы план, исходящий из 65 млн по Казахстану, дается жест-
кая директива. Одновременно считаем своим долгом и со всей ответственное-
тью заявить, что этот план может оказаться невыполнимым в части порядка
10—15 млн. Стало быть, при полной мобилизации сил, напряженной борьбе за
хлеб считаем более реальным план по Казахстану 50 млн пуд.
Кахиани
Курамысов
Исаев1
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 139—140. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 467468־.
№ 64
ИЗ ПРОТОКОЛА № 53 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В КАЗАХСТАНЕ И ЭКСПОРТЕ ХЛЕБА
30 июля 1931 г.
Строго секретно
№ П53/5-С
Решение ПБ от 30 июля 1931 г.
12/5. О хлебозаготовках в Казахстане (т.т. Сталин, Микоян, Голощекин)
Послать т.т. Кахиани, Исаеву и Курамысову следующую телеграмму: 1) Обя-
зать т.т. Кахиани, Исаева и Курамысова в точности провести хлебозаготовитель-
ный план в 65 млн пуд., утвержденный ЦК.
2)	Указать Казкрайкому и Казсовнаркому, что ЦК воспрещает всякую
дискуссию о хлебофуражном балансе и о плане хлебозаготовок, а также вся-
кие разговоры о пересмотре утвержденного плана хлебозаготовок.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 138. Машинопись на бланке.
1 На письме имеется резолюция И.В. Сталина: «Сделать нагоняй. Прекратить дискуссию. Ст.».

раздел 1. 931 ו год
3ו ו
№ 65
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО КРАЙКОМА ЕГОРОВА
В ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК68
31 июля 1931 г.
Строго секретно
Вх. № 926/ш
Обсудив постановление ЦК от 25 июля о заготовке в текущем году 34 млн
пуд, зерновых хлебов, крайком считает необходимым поставить в известность,
что по уточненным данным посевная площадь всех зерновых края по секго-
рам в тысячах га следующая: совхозы — 147, колхозы — 961, единоличники —
628, всего — 1736, средняя урожайность — 9,6. Валовой сбор составляет в ты-
сячах тонн 1667, выше прошлого года на полпроцента. За исключением сов-
хозной площади валовой сбор ниже прошлого года на 145 тыс. т.
Принимая во внимание необходимость усилить развитие животноводства
в товарных фермах, значительную сокращенность посевов единоличного сек-
тора, невозможность резкого увеличения норм изъятия в Монголии, льготы
льноводческим районам, также наличие пограничных районов, ряд зерно-
вых районов, где были весной восстания и резко сокращена посевная пло-
щадь, Бюро считает возможным максимальный план в количестве 515 тыс, т.
При таком положении в совхозах, включая животноводческие, процент изъ-
ятия — 55, в колхозах — 27 и у единоличников — 27,5. Увеличенный про-
цент изъятия у единоличников объясняется пониженной урожайностью, за-
дача довести погектарную норму не ниже колхозного сектора.
Подробные обоснования шлем воздушной. № 24/с
Секретарь Востсибкрайкома Егоров
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 142. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 468.
№ 66
ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ УРАЛЬСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) И.Д. КАБАКОВА
Л.М. КАГАНОВИЧУ О НЕОБХОДИМОСТИ СНИЖЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
ДЛЯ УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ-ЗА НЕУРОЖАЯ
7 августа 1931 г.
План хлебозаготовок для Уральской обл. установлен вместе с гарнцевым
сбором — 95 млн пуд. вместо 84 млн в прошлом году. Положение с урожаем
в текущем году на Урале обстоит таким образом.
Южное и Среднее Зауралье, где сосредоточено около 50 % посевной
площади, охвачены сильнейшим недородом. Если в прошлом году по
Ишимскому району средняя балловая оценка урожая с гектара равнялась —
10,6 ц, то в текущем году эта оценка урожая дает в среднем по району 1,1ц;
Курганский р-н — вместо 8,2 ц в прошлом году, — 1,1 ц в тек[ущем] году;
Челябинский р-н — вместо 9,9 ц в прошлом году, — 2,9 ц в тек[ущем] году;
Троицкий р-н — вместо 3,3 [ц] в прошлом году, -0,5־ [ц] в тек[ущем] году.
Приведенные здесь показатели ни в коей мере нельзя принять средним
урожаем для данного района, ибо из общей площади посева Южного и
Центрального Зауралья в 2370 тыс. га посев погиб в размере 860 тыс. га, или
36 % к общему посеву.
Что касается Северного, Центрального и Южного Предуралья и Северного
Зауралья, то в этих районах средний урожай в прошлом году составлял 9,2 ц с
114	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
га, в текущем же году средний урожай здесь исчисляется в 7,8 ц. Горно-завод-
ской Урал и Северное [и] Центральное Зауралье — урожай в прошлом году
равнялся 11,1 ц с га; балловая оценка в этом году показывает 5,1 ц.
Расширение посевной площади по Уралу, главным образом, падало на
Южное и Центральное Зауралье. О состоянии урожая более подробно я ин-
формировал т. Микояна.
Бюро областного комитета просит Политбюро план хлебозаготовок для
Урала пересмотреть в сторону его снижения, исходя из постигшего Ураль-
скую обл. недорода.
Я. Кабаков
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 144. Подлинник. Машинопись.
№ 67
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 55 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА УРАЛЕ1
8 августа 1931 г.
Строго секретно
№ П55/опр.32./8-с.
Опросом членов ПБ от 8 августа 1931 г.
32/8. О хлебозаготовках на Урале.
а)	Во изменение решения ЦК от 25 июля установить план хлебозагото-
вок на Урале — 80 млн пуд.
б)	Воспретить всякую дискуссию о хлебофуражном балансе и о плане
хлебозаготовок. Преподанный план считать окончательным и воспретить
всякие разговоры о пересмотре плана.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 143. Машинопись на бланке.
№ 68
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЯ БАШКИРСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) Я.Б. БЫКИНА
И.В. СТАЛИНУ11 О НЕОБХОДИМОСТИ СНИЖЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОСДАЧИ
14 августа 1931 г.
Совершенно] секретно
№ 121с/с
Для Башкирии план хлебозаготовок на 1931/32 г. дан 44 млн пуд., исходя
из состояния урожая на 1 июля. Этот план принят, доведен до колхоза и
села, развернута массовая работа, хлебозаготовки начались.
Состояние урожая на 1 июля было таково, что этот план был выполним,
так как до уборки ранних зерновых оставалось около месяца, поздние культу-
ры могли поправиться, и урожай мог быть средним, однако июль мес. дал
значительное ухудшение состояния урожая. С середины июня до 1 августа не
было осадков, температура на поверхности почвы доходила до 60—65°, все это
сопровождалось суховеями. Зерновые хлеба в период налива, охваченные за-
сухой, были высушены, зерно урожая этого года мелкое, неполное, низкой
всхожести, клейковины мало, натура ржи доходит до 105—110 золотников.
1 Выписка послана: «Т.т. Кабакову, Микояну и Керженцеву».
11Послана также П.П. Постышеву, А.И. Микояну.

раздел 1. ו 93 ו год
5וו
Поздние культуры в неурожайных районах или не вышли совсем, или высох-
ли на корню. Уборка хлебов началась на 15—20 дней ранее нормального сро-
ка. Размеры действия засухи определяются следующим образом: в 10 районах
сбор хлебов до 4 ц с га, в 8 районах урожай средний и в остальных районах
ниже среднего — до 6 ц с га. Урожай этого года ниже урожая 1929 г. — года
самого неурожайного в течение последних 9 лет — по показателям урожай-
ности и почти равен ему по валовой продукции, несмотря на значительное
расширение по сравнению с 1929 г. посевной площади (30 %).
При таком состоянии урожая, распределяя план в 44 млн пуд. по районам,
мы вынуждены были районам со средним урожаем дать планы, в 3—4 раза
превышающие прошлогодние при одинаковом урожае, доводя изъятие до
60—70 % урожая, районам с пониженным против прошлого года урожаем
даны планы, превышающие прошлогодние, и районам неурожайным дали
план, уменьшенный против прошлого года, но рассчитанный не на урожай
текущего года, а на остатки прошлого года. Выполнение при таком состоя-
нии урожая плана в 44 млн пуд. может создать осложнения на селе, потому
что приведет к оставлению у колхозников при 65 % (на 10 августа) коллек-
тивизации минимального количества хлеба и то главным образом за счет
прошлогодних остатков, трудно поддающихся учету. Вместе с этим такое
изъятие при недостатке грубых кормов, вследствие низкой урожайности, за-
ставит урезать и без того минимальные кормовые нормы, поставив под уг-
розу не только развитие, но и сохранение стада скота. Ожидать же улучше-
ния урожая не приходится, так как уборка в разгаре, между тем 10 дней шли
сильные дожди, давшие еще дополнительные потери.
Башобком считает выполнимым при крайнем напряжении план в 28 млн
пуд. Напряжение при выполнении этого плана объясняется следующим:
1)	В баланс включены остатки прошлого года в количестве 14 млн пуд.,
из них 10 млн — товарная часть, хотя по инструкции Госплана СССР69 они
учету не подлежат. Эта цифра определена экспертным путем, исходя из про-
шлогодних ресурсов и фактических заготовок, и реальность ее находится
под сомнением. Остатки эти находятся не в колхозах, а у колхозников и
единоличников, что значительно затрудняет их учет и изъятие.
2)	Урожайность на 20 % повышена против показаний районов, между
тем в ряде районов такое повышение уже сделано таким образом: сбор хле-
бов может быть значительно ниже, чем он взят по балансу. Совхозы Зерно-
треста уже показывают, что эти опасения имеют основания — по балансу
мы определяем товарные излишки совхозов 376,4 тыс. ц, между тем, факги-
ческий сбор дает 291 тыс. ц (см. приложение). Все это говорит о том, что
валовый сбор хлебов нами определен с большим напряжением.
Какова же расходная часть баланса? Из объяснительной записки к ба-
лансу видно, что нормы потребления взяты не только ниже норм НКСнаба,
но даже ниже норм 1929 г. (см. приложение № 3), т.е. 180,2 кг вместо 196
кг, а по кормовым нормам — нормы, дающие возможность сохранить скот,
но не работать на нем и не получать продукцию, тем более, что имеем не-
урожай сена. Недостаток хлеба мог бы быть покрытым другими продуктами,
однако, таблица, приведенная в объяснительной записке к балансу, доста-
точно ярко характеризует положение: покрытия недостатка хлебов другими
продуктам мы не получим. Картофеля получаем менее 1929 г. на 30 %, мяса —
1/6 часть того, что имели в 1929 г.
В 1929 г. при одинаковом валовом сборе было заготовлено хлеба 17 млн
пуд., причем значительная часть его осталась в пределах Башкирии (семена,
фуражный фонд, продовольственный фонд — всего до 5 млн пуд. зерна).
Осенью 1929 г. мы имели громадную сброску скота вследствие недостатка
116	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
кормов еще до «сплошной коллективизации» — гигантов1. В этом году при
плане в 44 млн пуд. мы окажемся в более худшем положении, поэтому на-
стаиваем утвердить план хлебозаготовок в 28 млн пуд.
Секретарь обкома ВКП(б) Я. Быкин
[Приложение]
Объяснительная записка к хлебофуражному балансу Башреспублики
НА 1931/32 Г. ПО СОСТОЯНИЮ УРОЖАЯ НА 1 АВГУСТА С.Г.
При составлении настоящего баланса взята установка на полное выявле-
ние и учет всех хлебофуражных ресурсов и сжатие до минимума собствен-
ных потребностей с.х. производителей.
Основные элементы для исчисления приходных статей баланса получены
из следующих источников: посевные площади 1931 г. по отчетности Нарком-
зема и урожайность по данным районных комиссий с поправкой в сторону их
повышения на 20 %, хотя по инструкции Госплана СССР остатки по индиви-
дуальным хозяйствам в балансе не исчисляются, мы, в целях полноты учета
ресурсов и напряженности баланса, вводим учет остатков в количестве 14 млн
пуд. Остатки определены экспертным путем, исходя из ресурсов и заготовок
прошлого года с ориентировкой на большую из вероятных величин.
Расходные статьи запроектированы в следующих размерах.
Площади обсеменения на 1931/32 г. для совхозов приняты с понижением
против пятилетнего плана на 49 % и с повышением против текущего года на
76,8 %, для колхозов и единоличников площади приняты на уровне пяти-
летки, с повышением против текущего года на 11,2 %. Нормы высева на га
приняты со снижением против норм прошлых лет в меру намечаемых агро-
технических мероприятий. Образование запасного семенного фонда приня-
то в размере 10 % от семенной потребности.
Чтобы судить о величине принятых в балансе кормовых и продовольс-
твенных норм, мы наряду с абсолютными цифрами приводим их сравнение:
во-первых, с нормами НКЗема, запроектированными в соответствии с произ-
водственными заданиями в области животноводства, и, во-вторых, с нормами
1929/30 г. как года, близкого к нынешнему по размерам хлебных ресурсов и
вместе с тем наименее благополучного по урожаю за последние 9 лет.
Кормовая потребность исчислена на среднегодовое стадо, запроектиро-
ванное Наркомземом по следующим нормам на кормовую единицу: по сов-
хозам 1095 кг, на 25 % ниже проектировки НКЗ и на 15 % ниже нормы
1929/30 г., по колхозам 265 кг, на 63,6 % ниже проектировки НКЗ и на 6,7 %
ниже нормы 1929/30 г., и по единоличникам 164 кг, на 63,6 % ниже проек-
тировки НКЗ и на 33,3 % ниже нормы 1929/30 г. Продовольственные нор-
мы по расчету на душу приняты в таких размерах: единоличники 163,8 кг
(10 пуд.), колхозники 180,2 кг (11 пуд.) и для совхозов 198,2 кг (12 пуд.),
против 1929/30 г. проднормы ниже для единоличников на 16,5 %, для кол-
хозников на 7,3 % и для совхозов на 1 %. Хозяйственные потери для совхо-
зов приняты в размере 1,5 % от валового сбора вместе с потерями при пере-
работке, для колхозов и единоличников в учет приняты лишь потери при
переработке в размере 4 % от расходов на корм и продовольствие.
Остатки хлеба на 1 июля 1932 г. приняты в размере 12 % от расходов
на продовольствие и корм, т. е. в размере полуторамесячной потребности
(с 1 июля до 15 августа до времени реализации нового урожая).
1 Так в тексте.

раздел 1. ו 93 ו год
117
Товарные излишки хлеба по совхозам определены на основании проверен-
ного баланса Зернотреста на срок 1 августа с. г., совхозы других систем товар-
ными излишками не располагают и для выполнения намеченных произволе-
твенных программ по расширению площадей посева и разрешению животно-
водческой проблемы нуждаются в госснабжении в размерах до 571,4 тыс. ц.
Госснабжение колхозов и особенно единоличников предусмотрено в мини-
мальных размерах (по линии стимулирования, спецснабжения и общественно-
го питания в дефицитных по хлебу колхозах). Товарные излишки хлеба для
плановых изъятий при указанных выше нормах оседания выражаются для кол-
хозов в 2480,1 тыс. ц и для единоличников в 1849,7 тыс. ц. По отношению к
валовому сбору изъятия составляют 31,5 % у колхозов и 34,5 % у единоличии-
ков, по расчету на 1 га посева 1,46 ц у первых и 1,62 ц у вторых. Общий размер
изъятий по всем секторам достигает 4696,2 тыс. ц, или 28,7 млн пуд.
Такой объем изъятий в основном обуславливается размерами ресурсов и
оседания хлеба у производителя и, следовательно, может оспариваться или с
точки зрения недоучета ресурсов, или со стороны преувеличенности норм
потребления. Принятие в расчет остатков от прошлых лет в размере 14 млн
пуд. и повышение урожая экспертных комиссий на 20 % вполне гарантирует
полноту учета ресурсов, тем более, что до реализации урожая не исключена
возможность его снижения под влиянием неблагоприятных условий дозрева-
ния (поздние культуры) и уборки. Что касается норм оседания, то таковые
приняты с максимальным снижением. Особенно имея в виду, что обеспечен-
ность другими кормовыми и продовольственными ресурсами в нынешнем го-
ду крайне незначительна. Так, по сравнению с 1929/30 г. продовольственно-
кормовые нормы 1931/32 г. выражаются в таких показателях:
Продукты
Проднормы (в кг)
Кормовые нормы (в кг)
1929/30 г.
1931/32 г.
1929/30 г.
1931/32 г.
Картофель
151
106
53
44
Овощи и бахчи
24
29
41
69
Корнеплоды
—
—
Сено
—
—
1619
587
Солома
—
—
1073
1373
Мясо
36,6
6,0
—
—
Для 1931/32 г. нормы определены ориентировочно по оценкам урожая на
15 июля и по контрольным цифрам заготовок, на срок 1 августа урожай
картофеля, овощей, корнеплодов и соломы значительно снизился, и, следо-
вательно, положение 1931/32 г. по сравнению с 1929/30 г. еще менее благо-
приятно, чем это обрисовано в таблице.
Из таблицы же видно, что ресурсы не зерновых продуктов далеко не ком-
пенсируют сокращенных норм потребления зерновых культур. При таком по-
ложении определенные по балансу товарные излишки в сумме 28,7 млн пуд.
могут быть реальными для изъятия при условии самой напряженной работы
при заготовительной кампании нынешнего года. План же заготовок в 44 млн
пуд. является перенапряженным до крайности, особенно в связи с пестротой
нынешнего урожая. При размещении этого плана по районам размер изъятий
для более благополучных районов достигает до 80 % валового сбора, а для
неблагополучных районов размер оседания хлеба на продовольственно-кор-
мовые нужды снижается до 2—3 пуд. на душу населения.
Приложение к постановлению] Наркомснаба СССР № 493 от 11 мая 1931 г.
Управление] заготовок В/о «Союзхлеб»

118
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Хлебофуражный баланс Башреспублики за 1931/32 хозяйственный] год
(В ТЫС. ЦЕНТНЕРАХ)
Изъятия
хвбэнхнэп я
ЕЯЭЭОН EJ ЕН
ХьэьэвЛ оц
*£97
$177
£97
17$‘Т
HHlraXtodn я %% д
*£‘££
$‘1£
8‘££
Подл[ежит]
изъят[ию] товарных
излишков в порядке:
ojo±h
17‘9££
l‘08K
£‘61781
£‘90£17
НХээиээ EXEdatoa
—
8‘8£
—
8‘8£
Edogo 0J0aat1HdEJ
—
£$£
861
0$$
ЯОЯОХОЛЕЕ
f7‘9££
£‘680Z
£‘1$91
1771П
ИЯШИ1ГЕИ
эннйвяох
f7‘9££
l‘08K
£‘6t8I
£‘90£17
Потребность
В т.ч.
удовлет-
воря[ется]
[ки]ндждвнээол
ХЭБЭ Е£
17‘1£$
o‘$z!
1‘И
$‘0££
aoodXood
[х1чннэ]ахэдоэ ей
0‘9$£
0‘9£М7
S‘H6 н
иахэондаАиш
олээд
17‘£Z£I
$71789
1‘01$17
0‘$89 £1
1 יי»™ ££61 3*
ЕН ИЯХЕХЭО
—
171717
£‘1££
£79£
[0310gB]dodau ибн
[Hdajixni и Hdaxou
[э1чннэяхэив]еох
071
£7171
1701
8‘1££
чнэиьд
67M
Z/98EZ
$$61
9781717
Производствен-
ные
Ewdox
9‘90£
90EI
£‘И£
6‘££££
Гноф [ионно] нээ
[ионов]НЕЕ ’h’X д
6717
17сг
8‘££Т
87017
ВНЭИЭЭ
6‘09t
179$г
$‘$0171
t7‘0£t17
яоэйХээй олээд
970Z6
£‘$££9
£‘099 91
KtnraXtfodjj
177£Il
г‘1£8£
$‘6$£$
l‘£$£ Н
*3 1£61 «лгош ן
ЕН H5LLEJL3O
—
£‘9$6
976ZZ
Сектора
Совхозы
Колхозы
Единоличники
итого
* Если изъятия по совхозам отнести к продукции и площади совхозов Зернотреста, то изъятия выразятся в 48 % от продукции и 2,1 ц с
га посева.

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД	119
Оглашению не подлежит
Валовая продукция зерновых хлебов Башреспублики на 1931-32 г.
(ПО СОСТОЯНИЮ УРОЖАЯ НА 1 АВГУСТА 1931 Г.)
Культуры
Всего
зерновых
230,9
4,90
СЧ״
1693,4
4,65
7871,2
1137,7
4,71
5359,5
3052,0
4,69
14 363,1
Прочие
зерновые
0,1
6,0
so^
о"
34,1
4,93
168,2
44,3
4,63
205,0
78,5
4,76
373,8
Бобовые
2,4
5,42
26,8
5,98
160,2
21,3
6,29
133,9
50,5
00
<о
so"
307,1
Просо
5,7
5,16
О?
ГЧ
113,3
4,32
490,0
150,9
4,24
640,0
269,9
4,30
1159,4
Гречиха
о"
3,0
гч"
55,0
3,81
209,5
58,8
С*׳Г
221,4
114,5
оо
433,0
Овес
3!
5,09
SO״
437,0
4,42
1936,5
462,1
4,55
1205,2
735,8
4,51
3318,4
Ячмень
ר/י
о
so
гч"
11,4
3,63
41,4
3,6
2,87
13,8
16,5
3,49
57,6
Пшеница
169,6
ОО
о"
00
555,1
3,84
2133,6
229,6
3,62
831,6
954,3
3,96
3775,3
Рожь
16,2
6,05
ОО״
OS
460,7
5,93
2731,8
365,1
оо
2108,6
842,0
5,87
4938,5
Род данных
Посевные площади в га
Ожидаемая урож. в ц
מ
0
a
5
о
в
3
0
О
5
и
Посевные площади в га
Ожид. урожайность в цент
Валовый сбор в ц
Посевные площади в га
Ожид. урожайность в цент
Валовый сбор в ц
Посевные площади в га
Ожид. урожайность в ц
Валовый сбор в ц
Сектора
Совхозы
Колхозы
Единоличные
крестьянские
хозяйства
По респуб-
лике

120
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Основные элементы балансовых расчетов 1931/32 гг.
И ИХ СРАВНЕНИЕ С ПРОЧИМИ ГОДАМИ И ПЛАНОВЫМИ ПРОЕКТИРОВКАМИ
Высев, ц на 1 га
JZE/1E6I
г07
$Г1 {
£17
л 1Е/0Е61
807
ог‘1 {
617
•л 0E/6Z6I
817
п‘1 {
К7
Площадь обсеменения на 1931/32
г., тыс. га
Принято
•л IE6I
Хншги я
8‘9£1
г‘п!{
Z‘9ll
Хншги я
%% а
001 {
£76
ЭЭНВ1ГВО я
олвниац
z‘80t
£‘8t׳l£ {
6‘9$$£
Хнв1гп Хнэн
-ХЭ1Г-£ ОЦ
Z'lXL
£‘8МЕ {
6‘$68£
Валовая про־
дук[ция], тыс. ц
•л ZE/1E6I
t7£Il
37Ш
£‘6££$
Г£9£ tl
•л IE/0E6I
1‘LLL
f£tTS
010 81
3736 £3
л 0E/6Z61
г‘88
Z7£9
Z'SLL Z\
t‘0t$ £1
Урожай в ц с га
л ZE/1E61
06>
$9>
69‘fr
•л 1E/0E6I
87
£$‘6
сГ6
6Г6
•л 0E/6Z6I
9Т‘$
№
£t‘S
Площадь посева,
тыс. га
•л ZE/1E6I
6‘0££
f£69I
£7£П
0790£
л И/0Е61
г‘86
$72,61
8709г
л 0E/6Z6I
171
г7гт
z'zstz
$76К
Сектора
Совхозы
Колхозы
Единоличники]
По республ[ике]
Численность скота
в переводе
на кормежные
единицы (раб[очая]
лош[адь])
71,8
1470,9
393,6
936,3
ценность
еления,
го в балансе
>31/32 г.
72,1
1324,5
1193,5
2590,1
«52
на 1<
&
Продовольственная
норма в кг на 1 душу
Принято
в балансе
198,2
180,2
163,8
173,1
1929/30 г.
200,0
,196,1
1	Г961П
196,4
Кормовые нормы в кг по расчету
на кормежную единицу (раб[очая] лошадь)
1931/32 г.
Принято
в балансе
1095
I265	1
164
255
За проект
НКЗ
1460
727
I450	1
608
1929/30 г.
1287
284
]246
252	1
Сектора
1 Совхозы	|
| Колхозы	|
| Единоличники] |
| По республике] |

раздел 1. ו 93 ו год
121
Всего
зерновых
408,2
1,03
419,0
2011,0
9Г1
2330,9
1137,7
1,12
1277,7
2556,9
1,13
4027,6
прочие
зернов[ые]
еч
еч
СП
11,0
1,33
14,6
44,3
1,33
58,9
57,5
1,33
75,6
о
бобовые
4,3
0‘1
4,8
59,3
9Г1
68,8
21,3
1,15
24,7
85,4
ר/י
1 98,3
гч
сн
2
просо
П,2
оо
o'
о‘г
114,0
0,19
21,7
114,0
0,19
21,7
239,2
0,19
145’4
д\
а§
а-
Культу
гречиха
1,4
0,80
0,85
2
58,8
0,85
50,0
!35,!
0,85
114,8
й
в
овес
69,0
1,06
362,3
1,33
481,9
301,0
1,33
400,3
732,3
1,30
955,3
X
3
CQ
О
Ж
Ри
ячмень
!,0
1,09
12,1
1,09
13,2
3,6
1,09
3,9
!6,7
1,08
18,'
Щ
со
hQ
О
о
ЭС
пшеница
254,0
1,06
1 269,2 1
706,4
1,22
851,8
229,6
1,22
280,1
1190,0
1,19
1411,1
UQ
Рч
о
Е
рожь
54,6
0‘1
1 64,6 |
671,0
1,20
805,2
355,1
1,20
439,1
1100,7
оо
1307,9
3
X
X
ш
щ
О
Б
Род данных
Пос[еяно] пл[ощади]
под ур[ожай] 1932 г.,
тыс. га
[Вы]сев на 1 га в ц
Сем[енное] потр[ебле-
ние], тыс. ц
Пос[еяно] пл[ощади]
под ур[ожай] 1932 г.,
тыс. га
Высев на 1 га в ц
Сем[енное] потр[ебле-
ние], тыс. ц
Пос[еяно] пл[ощади]
под ур[ожай] 1932 г.,
тыс. га
Высев на 1 га в
цен[тнерах]
Сем[енное] потр[ебле-
ние], тыс. ц
Пос[еяно] пл[ощади]
под ур[ожай] 1932 г.,
тыс. га
Выс[ев] на 1 га в ц
Сем[енное] потр!ебле-
ние], тыс. ц
Оглашению не not
Сектора
Совхозы
3
מ
1
Единол[ичные]
крестьянские]
хоз[яйст]ва
По республике

122
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Ориентировочный хлебофуражный баланс зерносовхозов Башкирии на 10 апреля 1931 г.
ИЯШШГЕИ
дннбвяо!
-
8г016г
4 — 6500 га.
!8׳
11
R *
НЯШШГЕр{
-
-
-
-
-
гг£ 501
890 ftl
fr£l £61
S£69fr
68* W
[хе]6энхнэП 8
[неео]хяоэ
ХЭЕХЗОНЭЦ
090 89
£19 ft
096 6г
9Z.9 6г
fti 1г
-
-
-
-
9lfr 181
8
жвЛСф и
[ЭИ813Ч1Г08
-o]Vodn [ен]
нвмюэ [вэха
-XJgadi шээд
05г LL
09* £9
096 6г
£88*
on г£
055 ft
055 9*
5£4 It
548 It
OHftfr
5
Е
g
1
i	-
£	i
ג=י
о
жвбХф и
[дИ]81ЭЧ1ГО8
-OVodn ЕН
KdxaXgadj
06H
09£5
099£
059*
068г
055*
05г*
55И
565£
00* 8£
кеком — 65!
S я
я י*ן
5: л
§
е
нвнээ
кшХдэдх
092, LL
001 ft
00fr 9Z
081**
огг 6г
000 ££
008 И
08г 8£
08г 8£
ого 58£
I
м3
[олаэд]
0616
4ИИ
-
tsi 61
856 01
г48 гн
819 £41
606 иг
008 88
8И И4
в
S
о
40
3380
OOt
£589
-
Н5
иг
-
091г
509 L\
-
99£ LI
7
1 .
> в цент!
[Екшнэ]пш
[вв]шкн
oooz
SLA 01
-
005 £ I
9Z.69
l\6 LL
00£ £9
ж 90г
00г 04
49£ 45*
1
i
о .
к
р
«н
s .
до\
1
[ЕПн]нэшп
[квгбэ]ях
-
6008
-
-
-
096*9
005 06
-
0009
69* 691
if
1
4xod
0541
0l£0l
-
0015
8гл1
-
859 £1
00011
009г!
9*109
В
|
и
*(№ и 3080
0гг
95ft
-
K5
т
г66
ОН
1г5£
0001
4г5 г!
1
i
[е1шно]шп
[КЕЯрКИ
082,9
M66
-
££6frl
6EZ8
8Z.fr 61
099 г!
£61 £1
00* £г
580 £11
!
s2
Еоч
i
§
[ЕЬИН3]ПШ
[mrnd3]81
-
0009
-
-
-
0*г 91
001 81
-
000г
оиг*
с га: Аг
»ri .
«пец
тя
| Посев!
чжо<1
[KEJwHEO
05£
t86׳z
-
OZOl
ftfr
-
-
ООП
001г
6г601
л 0,5 ц
©о
Йо
(hr И 3380
I
г‘1
-
0*1
52/1
-
t
5
-
-
1
1й с га
[ейино]шн
[кея]лки
£0‘l
гоо‘1
-
6‘0
0‘1
5
г!
£
-
1
о
S
Ч О
I
Гниинэ]шп
[KEtrdaJei
-
£‘l
-
-
-
5
-
-
-
1
О а
0*2
4xod
5
5‘£
-
5
-
9
01
9
-
с
<15
Наименова-
ние зерносов-
хозов
Альшеев-
[ский]
Аргаяш-
ск[ий]
Акъяр-
ск[ий]
Буздяк-
ск[ий]
Буринский
Дил аир-
ск[ий]
Кр[асно-]
Башкир-
[ский]
Месягут-
[овский]
Мурапта-
л[овский]
Итого
Примечан
о
s|

раздел 1. 931 ו год 123
№ 69
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 57 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В БАССР
18 августа 1931 г.
Строго секретно
№ П57/опр.З/с
Опросом членов ПБ от 18 августа 1931 г.
21/3. О хлебозаготовках
а)	Отклонить предложение Башобкома о сокращении плана хлебозагото-
вок на 1931 г.
б)	Предложить Башобкому прекратить всякую дискуссию о плане заготовок
хлеба и развить энергичную работу по выполнению плана хлебозаготовок.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 149. Машинопись на бланке.
№ 70
ПИСЬМО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ СОЮЗСАХАРА И.А. АДАМОВИЧА
В ЦК ВКП(Б) О ТЯЖЕЛОМ ПОЛОЖЕНИИ С ХЛЕБОМ, О НЕОБХОДИМОСТИ
ДВОЙНОГО СНИЖЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК СОВХОЗАМ ТРЕСТА
14 августа 1931 г.
Июньский Пленум ЦК обязал Союзсахар сдать из своих совхозов 30 млн
пуд, товарного хлеба. Это решение было основано на том, что согласно плана
Союзсахара, валовой сбор хлебов без учета заводов бывшего Укрсельцукра
должен был составить (кругло) 45 млн пуд, а вместе с этими переданными в
ведение Союзсахара заводами — около 48 млн пуд. Однако предположения о
валовом сборе хлебов по совхозам Союзсахара не осуществились. В настоя-
щее время, согласно донесений 193 директоров сахарных комбинатов (из ко-
их по 80-ти комбинатам эти данные уже подтверждены комиссиями с участи-
ем представителей местных РКИ и представителей Союзхлеба), валовой сбор
хлебов, бобовых и фуражных культур определяется в 33 млн пуд, (кругло).
Такое резкое снижение урожая хлебов объясняется тем обстоятельством,
что в последний период созревания хлебов условия в районах расположения
сахарных заводов сложились чрезвычайно неблагоприятно, в результате чего
имел место запал хлебов, значительно снизивший наши плановые предпо-
ложения. Вместо запроектированного по плану среднего урожая по хлебным
культурам в 18,2 ц (111 пуд.) по пробным обмолотам ожидается урожай в
13,7 ц (83,6 пуд.), т.е. снижение на 25 %; по фуражным культурам — вместо
17,2 [ц] (105 пуд.) ожидается 11,5 [ц] (70,15 пуд.), т.е. снижение на 33 %; по бобо-
вым культурам — вместо 15,5 [ц] (94,55 пуд.) ожидается 10,4 [ц] (63,44 пуд.), т.е.
снижение на 33 %.
При этих условиях сдача 30 млн пуд, хлеба означала бы, что в совхозах
Союзсахара будет оставлено на все нужды (семенные, продовольственные и
фураж для скота) всего 3 млн пуд., что составляет (даже при минимальных
нормах) 16,3 % от потребности.1
В то же время, в прошлом году при валовом сборе около 36 млн пуд.,
при значительно меньшей, чем в этом году, потребности совхозов, мы сдали
22 млн пуд. и, начиная с 1 января этого года уже ощущали острую недостачу
как в продовольствии, так и в фураже, особенно обострившуюся к моменту
1 Абзац отчеркнут слева на полях.

24 ו	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
весенней посевной кампании. Несмотря на то, что нами было получено
свыше миллиона пуд. на нужды продовольствия и фуражирования рабочего
скота, все же благодаря резкому сокращению норм фуражирования скот по
большинству комбинатов из-за большой перегруженности был доведен до
крайне истощенного состояния.
Между тем, в ткущем году потребность совхозов Союзсахара значительно
увеличилась по следующим причинам:
а)	посевная площадь зерновых и бобовых культур вместо 426 тыс. т
(кругло) в 1930/31 г. возрастает до 600 тыс. га (кругло) в 1931/32 г.;
б)	потребность в продовольствии трудящихся совхозов в связи с расшире-
нием контингента рабочей силы вследствие увеличения посевных площадей,
большого расширения животноводства, передачи Союзсахару откормочных
пунктов, увеличивается по сравнению с прошлым годом не менее, чем на 30 %;
в)	потребность в фураже для рабочего скота, несмотря на сокращение
норм фуражирования по сравнению с установленными Наркомземом (для
молодняка — с 2 ц до 1-го и для вола — с 2 ц до 1,5), благодаря увеличению
поголовья рабочих лошадей в связи с увеличением посевных площадей, так-
же возрастает по сравнению с прошлым годом на 12—15 %.
Таким образом потребность совхозов Союзсахара в абсолютных цифрах
выражается в следующем:
1. для семенной потребности
на обсеменение 251 905 га озимых	—	по 1,5—1,2 ц на га
на обсеменение 287 734 га яровых злаковых — по 1,25-1,5 ц на га
на обсеменение 55 709 га бобовых	—	по 2,3—2,5 ц на га
Всего	811 039 ц, или 4 951 000 пуд.
2. для продовольствия рабочих совхозов
[Категории]
[Количе-
ство]
Норма в месяц
Необходимо на год
крупы, кг
хлеба, кг
крупы, кг
хлеба, кг
Рабочих:
Постоянных
48 814
Сезонных
53 248
Временных
139 283
[Всего]
241 345
3,75
22,8-27,3*
114 583
855 937
Служащих
7891
0,75
9,1
639
7755
Членов семей
199 990
0,75
9,1
16 198
196 550
Техникумам и с[ель]хозкурсам:
Рабочих
518
3,75
22,8-27,3
233,1
1554
Служащих
40
0,75
9,1
3,6
44
Членов семей
1410
0,75
9,1
126,9
1540
Учащихся и учительск[ого]
персонала
13 590
3,75
22,8
6082,4
37 187
Семьи учительск[ого]
перегнала]
993
0,75
9,1
39
1082
Для совхозов бывш[его] Укрсельцукра
4400
39 600
ИТОГО
125 517
936 944
1 062 461 ц, или
6 486 000 пуд.
Норма хлеба для рабочих для 6-ти месяцев полевых работ — 27,3 кг зерна в месяц.

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
125
3. для фуражирования рабочего скота
лошадей — 70 575, по 15 ц в год
молодняка — 7041, по 1 ц в год
волов — 44 770, по 1,5 -“-
[всего] — 1 134 891 ц, или 6 929 000 пуд.
А вся потребность выражается в 3 008 391 ц, или 18 366 000 пуд.
При этих обстоятельствах было бы крайне нецелесообразно оставить без
изменения установленный план сдачи в 30 млн пуд с тем, чтобы спустя два
месяца удовлетворять потребность совхозов за счет централизованного снаб-
жения путем обратного завоза зерна.
Ввиду изложенного, в связи со снижением валового сбора почти на 15 млн
пуд., прошу о пересмотре установленного Пленумом ЦК плана сдачи и о
понижении его, при крайне урезанных потребностях совхозов, на разницу в
валовом сборе, т.е. до 15 млн пуд.
Председатель Правления Союзсахара И. Адамович
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 24-2506. Подлинник. Машинопись.
№71
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 58 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ СОЮЗСАХАРА
25 августа 1931 г.
Строго секретно
№ П58/34-С
34. О плане хлебозаготовок Союзсахара.
Отложить.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 166. Машинопись на бланке.
№72
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 22 ПРЕЗИДИУМА УРАЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
20 августа 1931 г.
Секретно
г. Свердловск
О плане хлебозаготовок на 1931/32 г.
(Пункт 4-й постановления М [алого] Президиума № 116
от 20 августа, исх. № 201/н/о)
4. Обязать райисполкомы: Мехонский, Багарякский, Карагайский, Абат-
ский, Ишимский, Сладковский, Казанский, Половинский, Глядянский,
Звериноголовский, Куртамышский, Юргамышский, Мишкинский, Шуми-
хинский, Бишкильский, Яланокатайский, Бродокалмакский, Щучанский,
Усть-Уйский, Чудиновский, Каракульский, Увельский, Уйский, Кочкар-
ский, Троицкий и Варнинский провести самозаготовку хлеба в порядке
внутрирайонного плана для местного снабжения, установив твердые зада-
ния кулацко-зажиточным хозяйствам и обеспечив полную сдачу по ним
хлеба немедленно по уборке урожая, но не позднее 15 сентября.
Наряду с этим, немедленно по окончании обмолота хлеба провести засыпку
семян для весеннего посева, обеспечив безусловную сохранность последних.

1 26«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Облснабу и облзу с участием предРИКов этих районов установить конт-
рольные задания по самоподготовке и засыпке семян и внести на утвержде-
ние президиума 23 августа.
Зам. председателя Уральского
областного исполнительного комитета (Голъдич)
Секретарь Уралоблисполкома (Янсон)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 71. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 580.
№ 73
ШИФРОТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА, П.П. ПОСТЫШЕВА И А.И. МИКОЯНА
СЕКРЕТАРЮ КАЗАХСТАНСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Ф.И. ГОЛОЩЕКИНУ
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ
23 августа 1931 г.
Строго секретно
Алма-Ата
1123/ш
На август Вашему краю установлен план хлебозаготовок в размере 5 млн
пуд. Между тем, на 20 августа заготовлено всего 1906 тыс., или 38,1 % и 3,7 %
годов [ого] плана.
Такой темп заготовок в августе ЦК признает совершенно неудовлетвори-
тельным.
Крайком не мобилизовал своевременно внимание и силы организаций
на развертывание заготовок в южных районах, где заготовки в июле и пер-
вой половине августа сорваны, а также запаздывает с организацией работы
по заготовкам во всех остальных районах.
ЦК предлагает добиться решительного перелома в ближайшие дни с тем,
чтобы обеспечить выполнение августовского плана.
О принятых мерах телеграфируйте в ЦК.
Секретари ЦК Каганович, Постышев
Наркомснаб Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 162. Заверенная копия. Машинопись.
№ 74
ШИФРОТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА, П.П. ПОСТЫШЕВА И А.И. МИКОЯНА
СЕКРЕТАРЯМ УРАЛЬСКОГО И БАШКИРСКОГО ОБКОМОВ ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ1
23 августа 1931 г.
Строго секретно
1124/шш
На август Вашей области (краю) установлен план хлебозаготовок в раз-
мере 8500 тыс. пуд. Между тем, на 20 августа заготовлено всего 968 тыс.,
или 11,4 % и(ли) 2,4 % годового плана.
1На документе имеется машинописная зачеркнутая помета: «Для Урала августовский
план в размере 3 млн пуд., заготовлено 68 тыс., или 19,8 % и 1 % годового плана. Для
Башкирии августовский план в размере 8 млн 500 тыс. пуд., заготовлено 968 тыс., или 11,4 %
и 2,4 % годового плана».

раздел 1. ו 93 ו год
27 ו
ЦК признает такой темп заготовок совершенно недопустимым.
Такое нетерпимое положение с заготовками является в значительной
степени результатом демобилизационных настроений в Вашей организации.
Вместо настойчивой большевистской работы по выполнению данного ЦК
плана хлебозаготовок продолжаются дискуссии о непосильности плана.
ЦК категорически предлагает прекратить всякие разговоры о непосиль-
ности плана и принять решительные меры, обеспечивающие безусловное
выполнение августовского плана заготовок.
О принятых мерах телеграфируйте в ЦК.
Секретари ЦК ВКП(б) Каганович, Постышев
Наркомснаб Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 163. Заверенная копия. Машинопись.
№ 75
ПИСЬМО А.И. МИКОЯНА Л.М. КАГАНОВИЧУ О НЕОБХОДИМОСТИ
УЛУЧШЕНИЯ РАБОТЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО И ВОДНОГО ТРАНСПОРТА
В ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
23 августа 1931 г.
Секретно
№ М354-С
Тов. Кагановичу Л.М.
Хотя заготовки еще полностью не развернулись, мы уже встречаемся с
весьма тяжелыми транспортными затруднениями.
Наша потребность в порожняке на последнюю декаду августа определя-
ется в 9 тыс. вагонов ежедневно; между тем, планом НКПС предусмотрено
лишь 6334 вагонов. НКПС грузил за четвертую пятидневку в среднем еже-
дневно 6437 вагонов. Таким образом, против потребности на конец августа
нам не хватает кругло 2666 вагонов.
Совершенно безобразно обстоит дело с перевозкой хлеба по воде. Потреб-
ность в перевозке хлеба водой на август определяется в размере 542,900 тыс. т.
Перевезено за первую половину августа 170,248 тыс. т, или 31,4 % плана.
Через Махачкалу на Красноводск для Средней Азии надо было ежедневно
переваливать 200 вагонов. Наркомвод установил план в 50 вагонов, факта-
чески же принимает для перевозки 46 вагонов в сутки.
Такое положение уже привело, с одной стороны, к переполнению скла-
дов в ряде районов (Северный Кавказ, Нижняя Волга, Татария), с другой
стороны, — к крупным недогрузам по важнейшим направлениям. В частно-
ста, на Среднюю Азию при плане на август в 325 тыс. т отгружено на 20 авгус-
та 71,1 тыс. т.
Потребность в порожняке на сентябрь месяц определяется в 12 тыс. ва-
гонов ежедневно. НКПС окончательно еще не установил, но предполагает
дать 99,5־ тыс. вагонов.
Август—сентябрь являются месяцами, в течение которых необходимо мак-
симальное количество хлеба перебросить из производящих районов в потреб-
ляющие для использования имеющихся здесь складов, так как в октябре, в
связи с массовым поступлением сырья, мы будем иметь дополнительные
транспортные затруднения. Если в августе—сентябре не предоставить для
хлеба потребное для перевозки количество вагонов, то к октябрю мы столк-
немея с тем, что в силу транспортных затруднений придется сдерживать пос¬
128
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
тупление хлеба — за невозможностью его размещения в производящих райо-
нах, а в это время склады в потребляющих районах будут частично пустовать.
Прошу поставить данный вопрос на обсуждение ПБ.
Наши предложения:
1)	обязать НКПС довести ежедневную норму подачи вагонов на послед-
нюю пятидневку августа до 9 тыс. вагонов;
2)	обязать НКПС обеспечить подачу порожняков в сентябре в количест-
ве 12 тыс. вагонов ежедневно.1
А. Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 178-179. Подлинник. Машинопись.
№ 76
ПИСЬМО А.И. МИКОЯНА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В ЗАКАВКАЗЬЕ
24 августа 1931 г.
№ М357
Для Закавказья утвержден план хлебозаготовок (по пшенице и ячменю) в
размере 5 млн пуд. В прошлом году по Закавказью было заготовлено пше-
ницы и ячменя 5,9 млн пуд. План по кукурузе и рису пока не установлен.
В основу построения плана положены прилагаемые при сем сведения
(см. приложение).
Наркомснаб, исходя из опыта прошлого года, считает нецелесообразным
давать Завкавказью план заготовок по кукурузе по следующим соображениям:
1)	Районы заготовок кукурузы (Зап [адная] Грузия) совпадают с районами
быстрого роста технических культур — чай, табак, рами, соя и т.д.
2)	Три года подряд имеет место резкая нехватка хлеба в Западной Грузии
и второй год мы вынуждены оказывать этим районам продовольственную
помощь.
3)	В Зап[адной] Грузии из-за острой нехватки хлеба держится очень вы-
сокая ввозная цена на кукурузу (40—50 руб./пуд.).״
А. Микоян
Таблица № 1
Все зерновые культуры (в га и пудах) 1931 г.
Посев-
ная пло-
!пядь в
тыс. га
Урожай-
ность
в пуд.
Валовой
сбор в млн
пуд.
Заготовка
пшеницы
и ячменя
в млн пуд.
В том числе
совхозы
гарн[цевый]
сбор
Азербайджан
1209,4
56,6
68,5
3,0
0,5
0,3
Армения
234,2
53,8
12,6
0,8
—
0,2
Грузия
495,1
52,9
26,2
1,2
—
0,2
Итого по ЗСФСР:
в 1930 г.
2094,0
58,1
121,7
5,9
0,06
0,7
в 1931 г.
1938,7
55,4
107,3
5,0
0,5
0,7
1На последнем листе документа имеется рукописная помета: «P.S. Направляю Вам
сводку хлебозаготовок на 20 августа в сравнение с прошлым годом. Микоян».
11Абзац отчеркнут слева на полях.

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
129
Таблица № 2
Пшеница и ячмень
1931 г.
Годо-
в[ой]
план
в тыс.
пуд
Заготовлено (в тыс. пуд.)
Процент
выполне-
НИЯ годо-
вого
плана
июль
август
всего с
нач[ала]
кам[пании]
по 20 ав-
густа
1-я
пяти-
дн[евка]
2-я
пяти-
дн[евка]
3-я
пяти-
дн[евка]
4־я
пяти-
дн[евка]
Азербай-
джан
3000
885
418
274
195
260
2032
67,7
Армения
800
—
—
—
4
8
12
1,5
Грузия
1200
15
21
50
82
71
239
19,9
Итого по
ЗСФСР:
в 1930 г.
в 1931 г.
5900
5000
59
900
184
439
68
324
109
281
165
339
757**
2283
12,8*
45,6
*K заготовке пшеницы и ячменя за время с 1 августа по 20 августа 1930 г.
**Вместе с гарнцевым сбором, составляющим 172 тыс. пуд., который в прошлой кампа-
нии учитывался по декадам. (Примеч. док.)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 172-173. Подлинник. Машинопись.
№ 77
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 58 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ И ЗАВОЗЕ ХЛЕБА В ЗАКАВКАЗЬЕ
25 августа 1931 г.
Строго секретно
№ П58/33-С
33. а) О хлебозаготовках в Закавказье. (ПБ от 20 августа 1931 г., пр. № 57,
п. 20/46-г).
б) О завозе хлеба для Закавказья.
(т. Микоян).
Отложить.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 165. Машинопись на бланке.
№ 78
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ КОПИЙ ТЕЛЕГРАММ
ЦК ВКП(Б) МЕСТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ О СКОТО- И ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ
25 августа 1931 г.
Строго секретно
№ П2303
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Ворошилову, Кагановичу, Кали-
нину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орджони-
кидзе, Петровскому, Рудзутаку, Сталину, Чубарю.
Членам Президиума ЦКК: т.т. Акулову, Андрееву, Антипову, Ильину,
Криницкому, Сольцу, Шкирятову, Янсону, Ярославскому.

1 30 «Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Секретарям ЦК: т.т. Бауману, Постышеву.
По поручению т. Кагановича посылаются Вам для сведения копии теле-
грамм ЦК местным парторганизациям о скотозаготовках и хлебозаготовках1.
Приложение: экз. №на 5 листах.
Зав. (Декретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 161. Копия. Машинопись.
№ 79
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 58 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ И ЗАВОЗЕ ПРОМТОВАРОВ В РЕГИОНЫ
25 августа 1931 г.
Строго секретно
№ П58/32-С
32. а) Вопросы хлебозаготовок. (ПБ от 15 августа 1931 г., пр. № 56, п. 24).
б) О завозе промтоваров для Нижней Волги, Казахстана и ЦЧО.
(т.т. Микоян, Зеленский).
Отложить.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 164. Машинопись на бланке.
№ 80
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 58 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ11
25 августа 1931 г.
Строго секретно
№ П58/опр.6/с
Опросом членов ПБ от 25 августа 1931 г.
47/6. О плане хлебозаготовок по Западной Сибири.
Уменьшить план заготовок зерновых культур по Западной Сибири на
15 млн пуд., установив окончательный годовой план хлебозаготовок по За-
падной Сибири 85 млн пуд.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 167. Машинопись на бланке.
№81
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 58 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА СРЕДНЕЙ ВОЛГЕ111
25 августа 1931 г.
Строго секретно
№ П58/опр.7/с
Опросом членов ПБ от 25 августа 1931 г.
1См. док. №№ 73, 74.
11 Выписка послана: «Т.т. Микояну, Эйхе, Керженцеву».
111 Выписка послана: «Т.т. Микояну, Хатаевичу и Керженцеву».

РАЗДЕЛ I. 193 ו год
ו3ו
48/7. О плане хлебозаготовок по Средней Волге.
Снизить годовой план заготовок зерновых культур по Средней Волге на
20 млн пуд., установив окончательный годовой план хлебозаготовок по
Средней Волге в 100 млн пуд.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 168. Машинопись на бланке.
№ 82
ПИСЬМО А.И. МИКОЯНА Л.М. КАГАНОВИЧУ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОДОВОГО ПЛАНА
ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО ДВК И ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
25 августа 1931 г.
Секретно
№ M-359-c
Секретарю ЦК ВКП(б) т. Кагановичу
К настоящему времени утверждены ЦК годовые планы хлебозаготовок
по всем районам, за исключением ДВК и Ивановской области.
Прошу поставить на обсуждение ЦК планы хлебозаготовок по этим об-
ластям. Мы предлагаем утвердить план хлебозаготовок по ДВК (без риса) в
размере 11 млн пуд. и по Ивановской области 6,5 млн пуд. Благодаря йена-
лаженности учета в ДВК, по отношению к последнему имеются большие
разнобой как в сведениях о посевной площади, так и об урожайности. Нар-
комзем считает посевную площадь в 610 тыс. га, без учета гибели от навод-
нения, крайснаб и крайком сообщают о площади в 702 тыс. га уже с учетом
гибели от наводнения, вместо прошлогодних 1010 тыс. га.
Предлагаемый нами план по ДВК в размере 11 млн пуд. строится на еле-
дующих основаниях:
Зернотрест предлагает сдать 4400 тыс. пуд,
Трактороцентр -“- -“-	2500
Кроме того, поступит гарнцевого сбора в счет плана 600 тыс. пуд.; всего
по этим источникам поступит 7500 тыс. пуд.
На все остальные колхозы и единоличные хозяйства падает из нашего
плана заготовок 3500 тыс. тыс. пуд.
В этих хозяйствах посевная площадь составляет:
у колхозов, не обслуживаемых МТС— 330 тыс. га,
в единоличном секторе	— 120 -“-
Всего — 450 тыс. га
Таким образом, из общей площади в 702 тыс. га в этих хозяйствах имеет-
ся 450 тыс. га, на долю которых падает из плана заготовок 3500 тыс. пуд.
В прошлую кампанию по ДВК было заготовлено 8 млн пуд. Из них по
совхозам — всего лишь 720 тыс. пуд. Таким образом, все увеличение плана
против прошлого года дают исключительно совхозы.
По Ивановской области посевная площадь в этом году исчисляется в
размере 1418 тыс. га против 1485 тыс. га в 1930 г.; средний урожай 9,6 вмес-
то 9,52 центнеров с га. Валовой сбор немного меньше (83 млн пуд. вместо
85 млн пуд.), а фактическая заготовка прошлого года — 7100 тыс. пуд.
Наши предложения — утвердить годовой план заготовок, включая 90 %
гарнцевого сбора и Госсортфонд:
1)	по ДВК (без риса)— 11 млн пуд.,
2)	по Ивановской области— 6,5 млн пуд.
А. Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 170. Подлинник. Машинопись.

32 ו«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№83
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 59 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В ДВК И ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ1
30 августа 1931 г.
Строго секретно
№ П59/18-рс
Решение Политбюро от 30 августа 1931 г.
9/18. О плане хлебозаготовок по ДВК и Ивановской области.
(т. Микоян)
Утвердить годовой план хлебозаготовок, включая 90 % гарнцевого сбора
в Госсортфонд:
1)	По ДВК (без риса)	— 12 млн пуд.,
2)	По Ивановской области — 6,5 млн пуд.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 169. Машинопись на бланке.
№ 84
СПРАВКА А.И. МИКОЯНА
«О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО ДАННЫМ НА 25 АВГУСТА 1931 Г.»11 111
29 августа 1931 г.
I.	Выполнение годового плана хлебозаготовок
По данным на 25 августа 1931 г., с начала кампании заготовлено 296 153
тыс. пуд. (18,3 % годового плана) против 149 499 тыс. пуд. (11 %), заготов-
ленных на то же число в прошлом году. Таким образом, имеем увеличение
заготовок на 146 654 тыс. пуд., или на 98 %.
По обобществленному сектору заготовлено 231 354 тыс. пуд. (в том числе
от совхозов — 39 394 тыс. пуд. и от колхозов — 191 960 тыс. пуд.) против
86 235 тыс. пуд. (в том числе от совхозов — 21 668 тыс. пуд. и от колхозов —
64 567 тыс. пуд.), заготовленных в прошлом году, т.е. в этом году имеем уве-
личение заготовок по обобществленному сектору на 145 119 тыс. пуд., или
на 268 %.
По индивидуальному сектору заготовлено 51 178 тыс. пуд. (в том числе по
твердым заданиям 5883 тыс. пуд.) против 46 746 тыс. пуд., заготовленных в
прошлом году, т.е. имеем увеличение заготовок на 4432 тыс. пуд., или на 9,5 %.
II.	Выполнение июльского плана заготовок
За июль мес. заготовлено 55 700 тыс. пуд. (114,4 % месячного плана и ...ш %
годового плана) против 20 686 тыс. пуд., заготовленных в прошлом году, т.е.
имеем увеличение на 35 014 тыс. пуд., или на 169,3 %.
По обобществленному сектору заготовлено: 47 237 тыс. пуд. (в том числе
от совхозов — 17 163 тыс. пуд. и от колхозов — 30 074 тыс. пуд.) против
13 510 тыс. пуд., заготовленных в прошлом году (в том числе от совхозов —
5777 тыс. пуд. и от колхозов — 7733 тыс. пуд.), т.е. имеем увеличение на
33 727 тыс. пуд., или на 247 %.
1Выписка послана А.И. Микояну.
11 На первом листе документа имеется помета: «Секр[етарю] ЦК т. Кагановичу. Направ-
ляю справку о хлебозаготовках для рассылки членам ПБ. А. Микоян. 29 августа».
111 Цифра в тексте отсутствует.

раздел 1. 931 ו год
33 ו
По единоличному сектору заготовлено 3094 тыс. пуд. (в том числе по
твердым заданиям 248 тыс. пуд.) против 3396 тыс. пуд., заготовленных в
прошлом году, т.е. мы имеем уменьшение на 302 тыс. пуд., или на 9 %.
III. Выполнение августовского плана за 25 дней
Заготовлено в 1931 г. (без гарнца)
Заготовлено в 1930 г. (без гарнца)
I пятидневку
29 668 тыс. пуд.
12 818 тыс. пуд.
II пятидневку
37 210 тыс. пуд.
16 771 тыс. пуд.
III пятидневку
52 785 тыс. пуд.
20 984 тыс. пуд.
IV пятидневку
57 415 тыс. пуд.
27 116 тыс. пуд.
V пятидневку
55 862 тыс. пуд.
34 391 тыс. пуд.
Итого
234 887 тыс. пуд. (74,4 % месяч-
ного плана)
112 080 тыс. пуд.
Вместе с 90 % гарнцевого сбора за 25 дней августа мес. текущего года
заготовлено 241 352 тыс. пуд. (73,1 % месячного плана) против 123 826 тыс.
пуд. (вместе с гарнцем), заготовленных за 25 дней в прошлом году, т.е. име-
ем увеличение на 117 526 пуд., или на 94,9 %.
По обобществленному сектору заготовлено от совхозов 22 815 тыс.
пуд. (47 %) против 15 189 тыс. пуд. в прошлом году, от колхозов —
160 742 (90,2 %) против 54 668 тыс. пуд. Таким образом, имеем увеличе-
ние заготовок в августе против прошлого года по совхозам на 50,2 % и по
колхозам на 228 %.
По единоличному сектору заготовлено за 25 дней августа 47 660 тыс. пуд.
(58,5 %) против 42 223 тыс. пуд., заготовленных в прошлом году, т.е. имеем
увеличение на 12,9 %.
IV.	В ТЕЧЕНИЕ 25 ДНЕЙ АВГУСТА
1.	Перевыполнили августовский план хлебозаготовок следующие облас-
ти: Московская (120,7 %), Ивановская (203,7 %), Нижегородский (211,6 %),
Татария (172 %), Крым (125,1 %), Западная Сибирь (116,2 %), Белоруссия
(115,7 %) и ЗСФСР (150,6 %).
2.	Близки к выполнению месячного плана следующие области: Украина
(86,4 %) и ЦЧО (74,9 %).
3.	Отстают в выполнении месячного плана заготовок: Северный край
(69,4 %), Западная обл. (71,7 %), Средняя Волга (54 %), Нижняя Волга (57,8 %),
Северный Кавказ (64,3 %), Дагестан (52,6 %), Казахстан (69,4 %), Восточная
Сибирь (61 %).
4.	Неудовлетворительно идет выполнение плана: Урал (34,4 %), Башки-
рия (16,7 %), Киргизия (8,7 %), ДВК (2,6 %) и Средняя Азия (23,5 %).
V.	Выполнение августовского плана по секторам
а)	Сильное отставание по единоличному сектору имеет место в следующих
областях: Башкирия (10,4 %), Западная Сибирь (7,4 %), ЗСФСР (13,7 %),
Урал (26,2 %).
Слабое поступление имеет место: Украина (41,6 %), Казахстан (35 %),
Нижняя Волга (41,1 %), Ивановская (37,3 %), Северный Кавказ (48 %).
Более или менее удовлетворительно идет по Московской обл. (87,6 %),
ЦЧО (68,2 %), Средней Волге (59,5 %), Крыму (64,1 %).

1 34	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
Характерно отметить, что по Нижегородскому краю процент выполне-
ния по единоличному сектору составляет 204,8 %, по Татарии1 — 176,2 %.
б)	Сильное отставание по колхозам имеем в Башкирии (24,7 %), Кирги-
зии (37 %), Нижней Волге (57 %), Средней Волге (64,1 %), Урале (65,4 %) и
также некоторое отставание по Северному Кавказу (73 %). Остальные об-
ласти имеют выполнение и перевыполнение месячных планов.
в)	Удовлетворительное выполнение плана по совхозам имеем только в
следующих областях: Крым (97,9 %), Казахстан (65,4 %), Нижняя Волга
(63,4 %) и совершенно неудовлетворительное выполнение имеем: по Уралу
(7,2 %), по Башкирии (0,7 %), Средней Волге (25,5 %), ЦЧО (27,3 %), Сред-
ней Азии (28,7 %), Московской (23,5 %) и Северному Кавказу (44,8 %).
А. Микоян
Таблица «Выполнение плана хлебозаготовок
по зерновым культурам в тыс. пуд. с 90% ГАРНЦА»,
СОСТАВЛЕННАЯ СЕКТОРОМ УЧЕТА И СТАТИСТИКИ
Народного комиссариата снабжения СССР
29 августа 1931 г.
Август
С начала кампании
на 25 августа
План
Заготовлено
за 25 дней
1931 г.
%% выполнения
%% к прошлому
году
Заготовлено
с начала кампании
по 25 августа
1931 г.
Заготовлено
с начала кампании
по 25 августа
1930 г.
%% к прошлому
году
Южные районы
235 300
176 019
74,9
163,3
224 242
131 177
170,9
Крым
6100
7638
125,1
243,4
13 284
4978
266,8
Закавказье
1200
1839
150,6
237,5
2738
992
276
Средняя Азия
6900
1325
19,2
50,7
2616
3286
79,6
Северный Кавказ
70 200
45 104
64,3
137,8
62 442
45 956
135,8
Украина
115 00
99 411
86,4
170,3
118 613
65 343
181,5
Нижняя Волга
35 000
20 221
57,8
214,2
24 044
10 161
236,6
Дагестан
900
481
52,6
134,4
605
461
109,6
Центральные [районы]
70 900
19 012
69,1
409,2
54 163
12 576
430,7
ЦЧО
31 900
23 882
74,9
342,1
26 173
7329
357,1
Средняя Волга
35 000
18 914
54,0
441,5
20 632
4483
160,1
Татария
4000
6216
172,0
387,7
7358
764
962,5
Восточные [районы]
16 900
6336
37,5
177,3
7216
4213
171,1
Казахстан
5000
3476
69,4
163,4
3538
2368
146,8
Урал
3000
1030
34,4
163,4
1383
844
163,8
Башреспублика
8500
1427
16,7
194,6
1514
769
196,8
Западная Сибирь
300
355
116,2
455,1
652
216
302,0
Восточная Сибирь
100
48
61,0
—
129
21
619,0
1 Слово «Татарии» вписано от руки вместо вычеркнутого «Башкирии».

раздел 1. ו 93 ו год
35 ו
Окончание табл.
Август
С начала кампании
на 25 августа
План
Заготовлено
за 25 дней
1931 г.
%% выполнения
%% к прошлому
году
Заготовлено
с начала кампании
по 25 августа
1931 г.
Заготовлено
с начала кампании
по 25 августа
1930 г.
%% к прошлому
году
Остальные районы
7200
9985
128,9
1100,1
10 532
1528
754,0
Северный край
—
21
—
—
55
—
—
Карелия
—
—
—
—
—
1
—
Ленинградская [обл.]
100
—
—
—
—
75
—
Западная обл.
1000
700
71,7
245,6
872
594
146,8
Московская обл.
3800
4568
120,7
2424,7
4690
259
1809,0
Ивановская обл.
100
186
203,7
—
186
2
—
Нижегородский край
2000
4262
211,6
2841,3
4352
344
1264,2
ДВК
—
1
—
—
21
29
73,3
Белоруссия
200
247
2,6
168,0
356
224
158,1
СССР
330 300
241 352
73,1
194,5
296 153
149 999
198,1
По секторам:
от совхозов
48 627
22 815
47,0
150,2
39 394
21 668
181,8
от колхозов
178 261
160 742
90,2
326,0
191 960
64 367
297,3
от единоличников
98 825
47 660
53,5
112,9
51 178
46 746
109,5
Примечания:
1.	В 1930/31 г. заготовка с начала кампании по 25 августа 1931 г. исчис-
лена с гарнцем за весь август, вследствие того, что в прошлую кампанию
учет гарнца велся по декадам, а не по пятидневкам.
2.	Нет сведений за 5-ю пятидневку от ДВК, Вост[очной] Сибири, Кирги-
зии и неполные сведения по Западной и Ивановской областям.
3.	Заготовки Киргизии входят в заготовку Средней Азии.
4.	Сведения по Средней Азии неполные.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 175-176. Подлинник. Машинопись. Л. 177. Заве-
ренная копия. Машинопись. Л. 180. Копия. Машинопись.
Частично опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 481—483.
№ 85
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА Л.М. КАГАНОВИЧУ ОБ УМЕНЬШЕНИИ
ВЫДЕЛЯЕМОГО ДЛЯ ЖИВОТНОВОДСТВА ФОНДА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР70
1 сентября 1931 г.
№ М-372
В связи с ухудшением урожая в восточных районах Союза Политбюро пош-
ло на значительное сокращение плана хлебозаготовок по этим районам против
ранее утвержденных цифр. Этим самым общие хлебные ресурсы в распоряже¬
136	«Перваяза п о ведь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
нии государства значительно уменьшились. Так, например, первоначальный
план, намеченный Наркомснабом, исходит из I860 млн пуд. Политбюро же ут-
вердило в разное время по разным областям, вместе взятым, 1689,7 млн пуд.
Из этой суммы за последнее время план заготовок снижен на 115 млн пуд. Та-
ким образом, теперь весь план заготовок составляет 1574,7 млн пуд.
Исходя из этого, прошу: 1) в отмену решения Политбюро о выделении для
животноводства 100 млн пуд. зерновых культур утвердить для животноводства
совхозов, колхозов и товарных ферм Наркомзема — 6$ млн пуд. (т. Сталин в
своей телеграмме пишет, что можно определить цифру в 50—60 млн пуд.);
2)	во изменение решения Политбюро от 15 июля 1931 г. об установлении
стандарта пшеничного помола в среднем 81 % установить 83 % помол. Это
мероприятие снизит количество отрубей на 7325 тыс. пуд. и увеличит выход
муки на 9156 тыс. пуд.
А. Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 182. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 483—484.
№ 86
ЗАКЛЮЧЕНИЕ А.И. МИКОЯНА Л.М. КАГАНОВИЧУ ОБ ОСТАВЛЕНИИ 50 %
ГАРНЦЕВОГО СБОРА В СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОМ КРАЕ71
4 сентября 1931 г.
№ М386
Тов. Хатаевич вторично просит ЦК оставить 50 % гарнцевого сбора в
распоряжении области для продовольственной помощи дефицитным колхо-
зам Левобережья.
Считаю предложение т. Хатаевича совершенно неприемлемым, ибо это
обозначает новое, уже третье, сокращение централизованного плана хлебо-
заготовок по Средней Волге.
Прошу поставить этот вопрос в ПБ и отклонить предложение т. Хатаевича.
А. Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 6. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929-1934. Т. 1. Кн. 1. С. 484.
№ 87
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 60 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В ЗАКАВКАЗЬЕ"
5 сентября 1931 г.
Строго секретно
№ П60/1-С
1.	а) О хлебозаготовках в Закавказье. (ПБ от 20 августа 1931 г., пр. № 57,
п. 20/46-г). (т. Микоян).
б) О завозе хлеба для Закавказья. (ПБ от 25 августа 1931 г., пр. № 58,
п. 33). (т.т. Микоян, Лобачев).
а) Принять предложение т. Микояна: ограничиться данным уже планом
хлебозаготовок в Закавказье.
1	Цифра «60» вписана от руки вместо вычеркнутой «50».
11	Выписка послана А.И. Микояну.

раздел 1. ו 93 ו год
37 ו
б) Обязать НКСнаб и Союзхлеб усилить отгрузку хлеба для Закавказья,
закончив весь квартальный план завоза хлеба не позже 20 сентября с.г.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 171. Машинопись на бланке.
№ 88
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 60 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ1
5 сентября 1931 г.
Строго секретно
№ П60/13-С
13. а) Вопросы хлебозаготовок. (ПБ от 15 августа 1931 г., пр. № 56,
п. 24). (т. Микоян).
б) О плане хлебозаготовок Союзсахара. (ПБ от 25 августа 1931 г, пр. № 58,
п. 34). (т. Микоян).
а)	Принять к сведению сообщение т. Микояна о ходе хлебозаготовок.
б)	Ввиду того, что, по имеющимся данным, плохо идет заготовка овса и
неудовлетворительно — заготовка пшеницы, предложить НКСнабу и мест-
ным партийным организациям обратить особое внимание на усиление заго-
товок пшеницы и овса.
в)	Предложить парторганизациям усилить контроль в целях недопуще-
ния утайки и хищения хлеба при уборке и обмолоте хлеба в колхозах, а
также усилить работу по своевременной уборке и обмолоту подсолнуха и
кукурузы.
г)	Вопрос о плане хлебозаготовок Союзсахара отложить и рассмотреть
вместе с вопросом о плане хлебозаготовок зерносовхозов.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 174. Машинопись на бланке.
№ 89
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ДАЛЬНЕ-ВОСТОЧНОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
С.А. БЕРГАВИНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ И А.И. МИКОЯНУ С ПРОСЬБОЙ
О ПЕРЕСМОТРЕ ОБЪЕМА ЗАГОТОВОК72
8 сентября 1931 г.
Строго секретно
Вх. № 1090/ш
Хлебозаготовки по краю, включая 90 % гарнца, также госсортфонд, ут-
верждены ЦК в 12 млн пуд. без риса. Последующая телеграмма Микояна
11128 указывает, что это относится только к зерновым культурам без риса.
Учитывая предыдущие решения ЦК, заготовки подсолнуха, сои, также зада-
ние Наркомснаба о заготовке маслосемян, общий объем заготовок зерновых
и масляничных культур определен кругло в 15 млн пуд. без риса. Этот план
15 млн пуд. нами разверстан и вчера спущен в районы для исполнения, од-
новременно считаю долгом доложить ЦК о следующем: 1) В прошлом году
заготовлено краем всех культур 7580 тыс. пуд. без риса, в текущем году по¬
1Выписка послана А.И. Микояну.

138	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
севная площадь выросла на 19 %, а заготовки удваиваются. 2) На происхо-
дящем краевом хлебном совещании, в котором максимально участвовал,
вскрыл возмутительную картину того, что уборочная площадь зерновых
культур фактически меньше минимума 40 тыс. га, чем числится в сводках.
3) Отсутствие прошедшей зяблевой вспашки, очень поздние посевы весной
и двойное наводнение ударили по урожайности. 4) Необходимость укрепить
колхозы и обеспечить расширяемые краем в 1932 г. 45 % посевной площади
местными акклиматизированными семенами, ибо завозные дают низкую
урожайность.
В силу этих соображений, просьба Политбюро пересмотреть объем заго-
товок, установив по краю 12 млн пуд, всех зерновых и масляничных, вклю-
чая рис. Очень прошу поддержать.
Далъкрайком Бергавинов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 188. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 486487־.
№ 90
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 61 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ УБОРКЕ И ЗАГОТОВКЕ МАСЛИЧНЫХ КУЛЬТУР1
8 сентября 1931 г.
Строго секретно
№ П61/11-рс
46/11. Об уборке и заготовках подсолнуха и других масличных культур.
(т. Микоян).
1.	ЦК обращает внимание всех партийных организаций на исключитель-
ную важность успешного проведения заготовок масличных культур в этом
году.
Признавая недостаточными принятые местными партийными организа-
циями, а также органами НКЗема и Колхозцентра подготовительные меро-
приятия по уборке и обмолоту подсолнуха и других масличных культур, ЦК
предлагает всем обкомам, крайкомам, ЦК нацкомпартий, НКЗему, Колхоз-
центру, НКСнабу и Хлебживцентру принять все необходимые меры к свое-
временной и полной уборке и обмолоту урожая масличных культур с тем,
чтобы закончить всю заготовку масличных не позднее сроков, установлен-
ных для хлебозаготовок.
2.	При организации и проведении заготовок масличных культур руко-
водствоваться постановлением ЦК ВКП(б) от 15 июля «Об организации
хлебозаготовок в кампанию 1931/32 г.».
3.	Обязать всех работников, посланных на хлебозаготовки, принять ак-
тивное участие как в деле организации уборки, обмолота масличных, так и в
деле выполнения установленных планов заготовок масличных культур.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 183-18306. Машинопись на бланке.
1Выписка послана: «Колхозцентр; т.т. Яковлеву, Микояну; нацЦК, крайкомам, обко-
мам ВКП(б)».

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
139
ו9№
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ К ПИСЬМУ ОТ 14 АВГУСТА 1931 Г.
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ СОЮЗСАХАРА И.А. АДАМОВИЧА В ЦК ВКП(Б)
С УТОЧНЯЮЩИМИ ДАННЫМИ О ПОЛОЖЕНИИ С ХЛЕБОМ В СОВХОЗАХ ТРЕСТА
13 сентября 1931 г.
№ 2128/с
В дополнение к моему письму от 14 августа 1931 г. по вопросу о поло-
жении с хлебом Союзсахара, сообщаю, что выявившиеся окончательные
результаты урожая хлеба вносят нижеследующие изменения в мое сооб-
щение:
Предполагалось получить валового сбора — около 33 млн [пуд.] (кругло)
По последним данным имеем валового сбора — около 29,7 млн [пуд.] (кругло)
Вся потребность исчислялась нами ранее — в 18,3 млн пуд.
А ныне сжата	- до 7,9 -“־ путем снижения нормы
фуражирования.
Таким образом, твердые излишки Союзсахара уменьшаются с 14,7 млн
пуд. до 11,8 млн пуд.
Это я имел в виду сообщить на Политбюро при устном докладе, но так
как данный вопрос неоднократно снимался с повестки дня Политбюро и
затянулся в его разрешении, а я уезжаю сейчас по решению СТО на некото-
рое время из Москвы в Донбасс, то я счел своим долгом предупредить о
данных изменениях, которые, к сожалению, еще уменьшают товарный фонд
Союзсахара.
С коммунистическим приветом,
И. Адамович
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 26. Подлинник. Машинопись.
№ 92
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 62 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК СОЮЗСАХАРА И ЗЕРНОСОВХОЗОВ1
15 сентября 1931 г.
Строго секретно
№ П62/5-С
5.	О плане хлебозаготовок Союзсахара и зерносовхозов.
(ПБ от 5 сентября 1931 г., пр. № 60, п. 13-г)
(т.т. Микоян, Яковлев)
а)	Отложить до следующего заседания.
б)	Поручить Союзсахару и Объединению зерносовхозов представить в
Политбюро записку о количестве сданного ими хлеба.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 185. Машинопись на бланке.
1 Выписка послана: «Т.т. Микояну — все; Адамовичу — б; Яковлеву, Герчикову — б».

140
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№93
ПИСЬМО УПОЛНОМОЧЕННОГО НАРКОМАТА СНАБЖЕНИЯ СССР
С.А. САРКИСА (ДАНИЭЛЯНА) Л.М. КАГАНОВИЧУ
ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ НАД ССЫПНЫМИ ПУНКТАМИ
И УВЕЛИЧЕНИИ ПОДАЧИ ВАГОНОВ ПОД ПОГРУЗКУ ХЛЕБА
22 сентября 1931 г.
В Политбюро ЦК ВКП(б) — т. Кагановичу
В соответствии с постановлением ЦК от 15 июля, нами произведено зна-
чительное свертывание сети глубинных хлебных складов.
В прошлую хлебную кампанию (1930 г.) мы имели 12 188 глубинных
ссыпных пунктов с емкостью в 207 млн пуд.
В эту кампанию, по состоянию на 1 сентября, [имеется] глубинных
пунктов около 1,8 тыс. с емкостью в 47 млн пуд. Следовательно, количе-
ство пунктов сокращено в 7 раз, а по емкости — почти в 5 раз (см. прило-
жение № 1).
В связи с этим сократилась также приемка хлеба на глубинке. Наличие
хлеба на глубинке на 1 сентября в прошлом году составляло свыше 50 млн
пуд., а в этом году наличие хлеба на наших глубинных пунктах, по состоя-
нию на 10 сентября, составляет 11 млн пуд.
Почти 60% всего наличия глубинного хлеба падает на 3 области: Сред-
нюю Волгу (43,7 тыс. т), Казахстан (34 тыс. т), Нижегородский край
(27 тыс. т), причем, по Средней Волге, Нижегородскому краю и Казахста-
ну наличие на глубинке на 1 сентября несколько больше, чем было 1 сен-
тября прошлого года.
За последнее время ряд местных организаций (ЦЧО, Северный Кавказ)
нажимают на расширение и открытие новых глубинных пунктов. За послед-
ние 20 дней мы имели открытие новых глубинных пунктов в ЦЧО, на Се-
верном Кавказе, Башкирии.
Открытие новых глубинных пунктов объясняется тем, что местами скла-
ды Союзхлеба перегружены, нет достаточного количества брезентов и
НКПС не обеспечивает своевременную подачу вагонов.
Открытие новых пунктов местные организации объясняют также и пере-
грузкой тягловой силы (период сева и зяблевой вспашки).
Имея в виду, что в ближайшее время областные, краевые, а также
районные организации будут еще сильнее нажимать на нашу систему в
целях открытия новых глубинных пунктов, и что уже сейчас имеет место
открытие пунктов без нашего согласия и без санкции Наркомснаба, —
прошу ЦК:
а)	предложить НКПС усилить подачу вагонов для погрузки хлеба, в осо-
бенности по ЦЧО, Северному Кавказу и Украине;
б)	предложить Союзхлебу расширить склады на пристанционных, при-
станских пунктах в пределах пятикилометрового радиуса, расширить пло-
щадки для буртования хлеба, а также произвести переброску брезентов и
мешков в районы наибольшего скопления хлеба, как путем перераспределе-
ния, так и мобилизации ресурсов;
в)	предложить крайкомам, обкомам и ЦК нацкомпартий строго руко-
водствоваться постановлением ЦК о глубинных пунктах, открывая таковые
лишь с санкции Наркомснаба.
Саркис

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
141
о
S
X
цу системы Хлебживцентра
I Сеть, существующая в 1931 г. (на 1 октября) 1
Емкость в млн пуд.
9,6
I	закрыты
закрыты
0,8
О‘1
1,9
0,9
40
4י
7,0
4-י
глубинка передана Азиахлебу
04
сГ
L... г‘°
0,4
о,4
гч"
2,2
1,8
Количество] глубин[ных]
пунктов
407
I	84
ftך	׳
2;
1	20
гч
25
214
192
192
114
ОО
гч
о
27
гч
87
98
203
1793
к в 1930 и 1931 го,
ая в 1930 г.
Емкость в млн пуд.
$‘1£
8׳13	1
аГ
1	«■’
°׳19	1
1	'V
L	8‘г	|
1	L? .
	16,5	|
1	2י17	1
1
сведений] нет 1
1
гч
’	3■’	1
сГ
1	°’3	1
<П
1	8׳3	1
1
1
207,8
1УНКТЫ ПО ССЫПКЕ ХЛЕБ;
Сеть, существовав!!!
I
I
1
I
4980
1	487	1
809	|
6S2
341
226
1	271	1
643
1	857	1
1	284	1
1200
1	247	1
74
112
гч
СП
34	|
1S1	|
143	|
600	|
1
12 188
кч
щ
3
X
X
X
£
Е
נ
1
!
11. Украина
12. Северный Кавказ
13. Крым
|4. ЦЧО
15. Средняя Волга
16. Нижняя Волга
ר ן. Татреспублика
18. Башреспублика
19. Урал
110. Западная Сибирь
111. Восточная Сибирь
112. Казахстан
113. ЗСФСР
114. Таджикистан
115. БССР
116. ДВК
117. Дагестан
118. Московская] обл.
119. Нижегородская] обл.
120. Западная обл.
121. Ленинградская] обл.
I ИТОГО по СССР

42 ו
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
S
&
и
5־
о
ж
Примечание
Не утверждено, пред-
лож [ено] сократить число
пунктов, написано письмо.
Утверждены.
Предложено пункты
закрыть — уже закрыты.
Предложено] сократить]
сеть, получ[ена]
телегр[амма], что уст[анов-
лены] 42 п[ункта] и
25 резервных]. Пост[анов-
ление] на утверждении]
крайкома. Утв[ерждены]
42 п[ункта], а резервные —
зак[рыть].
Утверждено.
Д
5
S
מ
О
931/1932
нкден[ая]
снабом
емкость
0
22 800
1
1
22 000
17 200
32 000
25 500
121 200
о
<
רה
О
(-Q
Щ
1ПАНИЮ 1
Сеть, утвер
Нарком!
коли-
чГество]
пункт[ов]
1
1
сч
сч
о
сч
сч
кН
209
־S
О
ж
д
*A НА KAN
:танов-
местами
)вании]
м
Д
емк[ость]
в т
156 100
41 400
4700
крыты
115 700
33 000
1 26 500
48 700*
49 700
126 500
S
д
Е
*
S
д
о
о
о
и
н
д
W
д
5
מ
Сеть, у<
л[енная]
на осн[<
постанов;
коли-
ч[ество]
[пунктов] |
О
о\
-מי
все за
120
со
о
оо
оо
219
О
Д
О
מ
S
*
О
(-Q
ш
й
я 1931 г.
емкость
в т
256 600
62 500
3800
89 700
102 200
64 800
35 800
85 500
112 300
298 500
S
5
г
На 1 июл
коли-
ч[ество]
i
814
127
1134
159
О
оо
04
153
219
612
<נ
щ
и
емкость
в т
О
о
о
о
о
о
о
о
о
О
д
5
s
и
д
о
и
ר*>
04
£
сч
40
о
04
1-Н
2000
260 9(
311 3(
253 6(
о
40
40
128 9(
270 2(
281 9(
д
מ
а
о
На 1 янвз
коли-
ч[ество]
пункт[ов]
4980
487
1 608
682
341
226
271 1
643
837
d
ו
1
с
h
и в
?>«
!
i
л
Д
S
са
&
3
д ט
as
и я
ЭЫМ
О
д
Ср[едняя]
Волга
[ижняя]
>лга
§
&
в
!шкирия
5
1а
д. а
р
״а■
и :2
д
Д Д
(2
то
д
£
ך, аз
со и

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
143
Запрошены списки.
♦♦ По Узбекистану, Кирги-
зии и Туркменистану глу-
бинки переведены
Азиахлебу. По Тадж[ики-
стану] предложено] пере-
дать Азиахлебу.
Списки еще не получены,
— запрошены.
Утверждено.
Списки еще не получены,
— запрошены.
Утверждено.
Предложено пересмот-
реть сеть в сторону
сокращения.
сократить, сокра-
щенн[ые] еще не
получ[ены], — запрош[ены].
Не рассмотрены.
* взяты данные на 1 июля 1931 г.
**	1 января 1931 г.
* емкость взята ориентировочно. (Примеч. док.)
I 15 000*
о
о
00
гч
5300
оо
сч
о
23 900
134 600
о
о
00
17 300*
15 000*
о
о
00
гч
5410
14 770
81 100
35 000
30 500*
103 948
202
191
ОО
сч
115
00
сч
о
47
сч
ר*>
162
98
208
2185
124 000
349 500
30 100
19 900
54 900
о
о
гч
5600
17 400
172 000
36 000
33 400
1 972 20
0
284♦*
226** |
92♦♦
133
112**
47
361
235
256
4170
124 000
349 500
30 100
о
о
006
О
о
00
00
5600*
59 900
52 700
36 000
38 400*
3 720 700
284
226
гч
о\
247
112
гч
со
34*
181
143
235*
256*
11 123
Восточная
Сибирь
ן Казахстан ך
Таджикистан*
ЗСФСР
ן бсср ך
&
«
Дагестан
Московская]
обл.
Нижегород-
ский край
Западная обл.
Ленинград-
ская обл.
Итого —
СССР
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 18—20. Подлинник. Машинопись.

144
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
01
х
«
X
3
3
0
&
נס
5
ט
נס
ט
ט
§
о
CQ
О
I—
р
CO
О
ш
ш
5
ס
к
ס
О
Q
Ш
О
£
со
О
х
2
ס
ГО
3
נ\>
В
I
S
<М
0
X
נס
О
Он
ט
נס
§
ס
0
3
0
ט
ט
ט
נס
0
0
*
в
בז
&
ט
0
О
о
ט
ס
ט
ט
S
S
.S
О
Он
ט
о
0
נס
&
ס
3
ס
ט
ס
&
ас
ט
§
ט
נס
ט
о
о
0
о
0
ט
§
0
ss
<u —
10 Tt
® rrt
x
CO
2
ס
с
т 0
о
< а
ט
3
3
0
& а
о
g
5
о\ о
X
0
Н 0
н
Й®
“ 0
5
5
3
х
о
Он
о
ט
о
&«
ט ca
0 Л
ס
eri
§ g
X
ס
0
ס
ס
0
0
ס
Ю
נס
נס
о
ט
נס
0
О
&&•
о s
׳as׳־4
S ט
יס 04
х נס
Т <ט
ס.
Е л
о
о a
טג
ט
0
נס
ט
t=t
x
S4
גס
i
0
0
ס
Ю
נס
ס
ט
0
S
X
0
S
x
רה
О
0
ט
0
5
Он
ט
х
3
ט
0
ט
0
g
P
נס
X
ט
л
ט
Ю
ט
5
Ё о
|§.ю
יי׳ с ю
о
(D
BT0J
[0J0]1nn0du
10 %%
Г- ТГ <о гч
000 "־" сю" О״
т 000 ־ О\
(N ׳^ -
0£6l ב-
кадкшээ ןס
ои здэХиге ן э
[0НЭ1Г]Я(Шк1Е£
00
т 0■ О י7,
ГЧ »П ГЧ
гм О*\ ГЧ
ип ип
гч
виндшгошчя
%
<כ тг сл
О\ ГЧ״ СП״
т о\ г^ 0־
ב l£6I
кйдкхнээ 01
ои пгош 3 ן
[0H9Iffl0]10JB£
гч
3
HBIfU
[H0]a0V0j
866 200
16 000
5000
23 700
вйдынээ Woj
[ojo]1rmodu
10 %%
—«п 00^ сч
С*־Г с*־Г О\ О\
-Н 0■ -Н (N
-
г я °V61
[кОдирнэз
[И«]н» 01 «
[0НЭ1ГШ)]х0ТВ£
52 193
538
369
1340
1	Сентябрь	 1
кинэшгошчя
%
\О ר/י ר4 ך4
гч" о" 0־"
>— ־0 ר/> гч
[«э]н» 01 «
0НЭ1ГЯ0ЮЛВ£
59 052
772
811
1731
НВ1ГЦ
° о о о
"י о о
-г י׳י гч
4о Z3
гч
Районы
Южные районы
Крым
Закавказье
Средняя Азия
1Выписка послана: «Т.т. Постышеву, Кагановичу, Молотову, Микояну — а; Керженцеву — б, Микояну — в».
'1Датируется по другим документам в деле.
£
3
CO
ס
ט
ט
ס
ט
ט
5
S
CO
О
5
ט
ט
ט
נס
*
? s
- ° Д
«« «
מ
5 ט
с
ט ט
2
2
о
ט
s
х
ט
S
<D
О
0
נס
о
Он
0
0
О
со
£
ט
0
ט
О
* О■ 04
S §40 &
ОГм °r
Bh
° ט
^ט
10	0
0
3
о
ט
ё
s
ע
<
ח 0
0
О
О
Е
3
I
I
§
בז
3
s:
§
4

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
45 ו
04 <Э сп
in О04 ״ Г'"
сч 40 г- ип
י—Ч י—Ч 1-И «-Ч
ОО <Ф (Ч 4©
IC)	Г"
ו0 00 0-
сч сч ׳—י сп
\° 4> ״° ד"
<©" ־׳^ ОО״ Г"" о" ОО״
сч	СЧ
сч	Tj- TJ-
*4 04 °° г\
си" 1 I רס" с-" мп I г-Г ип" сп
о 1 1	сч 40 י ■מ־ СП
ר/י	сп י—। 00 оо сч
169,9
т
1	י—
40 1 ZT י׳י
י° гч -׳
Примечание: Нет сведений за вторую пятидневку сентября с.г. от Северного края, Киргизии, Средней Азии и ДВК.
Начальник сектора учета и статистики Готлобер
Руководитель Группы заготовок Петров
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 189. Заверенная копия. Машинопись.
69 609
114 572
24 331
549
(М (М С)
сч г- о о
»-ч ип סס
гл сч сч
тГ сч
СЧ
ип СП СП
? 0 40
сп 04 гт
СЧ Tt СП СП
R4
СП	тг о 40
00 I I	ил сч г- о о X
Г- 1 1	40 СЧ СЧ О Г- 2
282 375 I
32 518
114 656
114 470
ר/י сп ץכ> ך■׳
о" 4 "ר/יс" г-"
ו/י רה п
тг (X СП -Н
СЧ״ си сч"
7,0
14,1
5,1
10,4
3,7
2,1
0°, тг । о Н. И ” Н. «ר оо
סס׳״^צ^^׳"י 1
30,5 I
וווו
87 675
183 365
43 585
864
־4י О СП
О ־*Г СП СП
сп о сп 04
О 4© СП О
04 Tf ГП '
__ ר׳י ־!יי 00 0פ
22 00 00 04 О ©.
н о Г-
"י О ■מ «- ох Я
®S3 1
״	00>- по“	־3
сч
479 872 |
49 224
303 882
104 791
190 000
510 000
120 000
1500
279 000
145 000
100 000
34 000
308 000
65 000
80 000
44 000
85 000
34 000
121 500
3500
6000
13 000
34 000
6500
36 000
12 000
10 500
157 470 |
וווו
״° °° י<
-Г 0С ип" сп"
צצם®
*,У ОО 04^
СЧ״ ип " Г"־"
צ 00 צ ZZ
00.^счил *־г®
S^o^oS^®
״° ץ" ־׳° ,ד* -° -°	°1
—I	1	ип" сч" сп" S	°" 00"
С-	1	1	СЧ СП ОО 2?	04	СП сч
СП	00	—3י	w	^ч
125,5 |
70,3
227,7
73,3
11 746
29 986
8077
137
£ О ОО 40
Г- Г«- ОО Г"•
А СП 00
04 04 00
т—Ч
й g ил сп сп
£оо£Дтг 04
04 1 1 סס о 04 ° ОО ° S
79 964
6761
25 977
43 013
r4jn 4©
СЧ״
сч <ת п
40^ ООл си <Ф
ип "־3י "40 "40
СЧ СЧ СЧ СП
^-140«^^ СП
"04^0	צ
оо^сч^ 4® ®0ץ״r. 40״о 1,ץ
СЧ״ Оר/י 1 ״" Tt" СЧ04 ״" О״ _«Г 40"
СП _ч	СП тГ СП СП ~ СЧ
22,3
וווו
ОО сч
>; —< о
£40 о ™
22 196
11 793
7777
2626
oo	!> ип
42 רי>


О רה сч (N ”
40	I S 40 ип °° 2 OS g
?	04 ייי ° 00 1 сч
00 СП	С^^СЛ^ГЧ	“
100 395
^200 Й
Tf 04 ^3־
ип СЧ ГП
55 000
160 000
32 000
700
<ם> ס о
О О О о
1П О О О
СП Tf СЧ (С
ОО П־ СП
77 000
12 000
25 000
13 000
22 000
5000
27 000
300
1700
3000
8000
2000
9500
1000
1500
450 000
53 800
Северн[ый] Кавказ
Украина
Н[ижняя] Волга
Дагестан
Центральные
ЦЧО
Средняя Волга
Татария
Восточные
Казахстан
Урал
Башреспублика
Западн[ая] Сибирь
Восточн[ая] Сибирь
Остальные] районы
Северн[ый] край
Карелия
Ленингр[адская] обл.
Западная
Московская обл.
Ивановская
Нижегородский] край
ДВК
Белоруссия
[СССР
От совхозов
колхозов
В т.ч. от МТС
От единоличников

146	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 96
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 64 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ГОССОРТФОНДЕ1
25 сентября 1931 г.
Строго секретно
№ П64/25-С
25.	О Госсортфонде.
(т.т. Микоян, Саркис, Чернов, Яковлев).
Предложение НКСнаба утвердить с внесенными поправками (см. При-
ложение).
Секретарь ЦК
Приложение
к п. 25 пр. ПБ № 64
О Госсортфонде
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 25 сентября 1931 г.)
1.	Обязать Наркомзем СССР все озимое зерно, как находящееся на скла-
дах Союзсеменовода и базах Семеноводколхозцентра, а также оставленное
под сохранные расписки в колхозах, вывезти и сдать на пункты Союзхлеба в
южных районах (Украина, Крым, Северный Кавказ, Закавказье, ЦЧО и
Нижн[яя] Волга) не позднее, чем к 15 ноября; во всех остальных районах —
не позднее, чем к 1 ноября с.г.
2.	Разрешить Наркомснабу СССР зерно, оставленное Союзсеменоводом
под сохранные расписки в колхозах, в дальнейшем не включать в выполне-
ние плана хлебозаготовок как по Союзу в целом, так и по областям.
3.	Отпуск зерна совхозам для посевных целей (без обмена) в дальнейшем
производить только с разрешения Политбюро.
4.	Обязать Наркомзем СССР в декадный срок проверить выдачу сортово-
го зерна колхозам и привлечь к судебной, а коммунистов — к партийной
ответственности, виновных в допущении выдачи сортового зерна без пред-
варительной сдачи колхозами рядового зерна на пункты Союзхлеба.
5.	Установить срок окончания обмена ярового зерна 1 февраля и обязать
Наркомзем СССР все зерно, которое к этому сроку останется необменным,
вывезти и сдать на пункты Союзхлеба не позднее, чем к 1 марта 1932 г.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 191. Машинопись на бланке. Л. 192. Заверенная
копия. Машинопись.
№ 97
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 66 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СОЗЫВЕ ПЛЕНУМА ЦК
30 сентября 1931 г.
Строго секретно
№ П66/25-рс
1 Выписка послана: «Т.т. Микояну, Яковлеву, Керженцеву, Лобачеву, Чернову, Саркису,
Юркину».

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД 147
Решение Политбюро от 30 сентября 1931 г.
25.	О Пленуме ЦК (телеграмма т. Сталина).
(т. Каганович).
а) Принять предложение т. Сталина о созыве Пленума ЦК в конце ок-
тября со следующим порядком дня:
1)	Отчетный доклад НКПС’а об исполнении постановлений ЦК и СНК
о ж/д транспорте с содокладом ЦКК-РКИ;
2)	Отчетный доклад Наркомснаба и Центросоюза об исполнении поста-
новлений ЦК и СНК о развертывании советской торговли и улучшении
снабжения рабочих с содокладом ЦКК-РКИ;
3)	Сообщение секретарей республиканских и краевых парторганизаций о
ходе хлебозаготовок и меры улучшения последних.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 193. Машинопись на бланке.
№ 98
ТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА И В.М. МОЛОТОВА
РУКОВОДСТВУ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЯ
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ1
2 октября 1931 г.
ЦК отмечает, что на Северном Кавказе после большого подъема хлебоза-
готовок в августе сорвано выполнение сентябрьского месячного плана хле-
бозаготовок. В условиях прекрасного урожая Севкавказ11 скатился до уровня
хлебозаготовок, значительно ниже прошлогоднего. Считая нетерпимым со-
стояние дела хлебозаготовок на Севкавказе, ЦК требует такой мобилизации
усилий всей краевой партийной организации, которая дала бы немедленный
подъем хлебозаготовок и позволила бы полностью выполнить октябрьский
план и наверстать упущенное в сентябре. ЦК предлагает немедленно инфор-
мировать о принятых Вами мерах73.
Секретарь ЦК ВКП(б) Каганович
Председатель СНК СССР Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 1. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 514.
№ 99
ПИСЬМО А.И. МИКОЯНА Л.М. КАГАНОВИЧУ О НЕОБХОДИМОСТИ
ВМЕШАТЕЛЬСТВА ЦК ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ПЕРЕЛОМА
В ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ
4 октября 1931 г.
Секретарю ЦК ВКП(б) — т. Кагановичу
Хлебозаготовки вступили в решающий переломный период. Серьезный
успех заготовок в августе сменился падением заготовок в начале сентября и
стабилизовался на этом уровне.
1 Выписка послана: «Шеболдаеву, крайисполком — Пивоварову».
11Далее вычеркнута фраза: «Оказался в хвосте хлебозаготовок».

148
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Пятидневки
1930 г.
1931 г.
август
сентябрь
август
сентябрь
1־я пятидневка
12,8
35,3
30,7
49,3
2-я
16,7
41,0
38,4
54,9
3-я -“-
20,9
44,5
54,2
57,0
4-я
27,0
49,4
58,7
49,8
5-я
34,4
51,5
58,0
47,8
6-я
53,9
70,0
75,0
46,6
Таким образом, несмотря на то, что план заготовок текущего] года выше
фактических заготовок прошлого] года на 230 млн пуд., начиная с 15 сен-
тября, пятидневки тек[ущего] года настолько неудовлетворительны, что да-
ют абсолютную величину ниже прошлогодней, причем и в пр[ошлом] в это
время пятидневки были неудовлетворительны, что вызвало вмешательство
ЦК в ход хлебозаготовок для достижения перелома заготовок, после чего с
конца сентября и на протяжении октября были достигнуты самые высокие
темпы хлебозаготовок.
Необходимость такого вмешательства ЦК и достижение немедленного
перелома в хлебозаготовках в этом году является более острой и повелитель-
ной, чем в пр[ошлом] году. По существу, в последнее время хлебозаготовки
шли самотеком. Теперь только начинается и должна начаться серьезная
борьба за хлеб. Эта борьба должна быть наиболее упорной и настойчивой, в
особенности в восточных районах Советского Союза, что вызывается, с од-
ной стороны, неблагоприятными результатами урожая в этих районах и, с
другой стороны, наличием сильных антизаготовительных тенденций в рядах
работников совхозной и колхозной системы, а также и в советских партий-
ных органах.
Как мы не раз докладывали ЦК, в ходе заготовок ясно очерчивается ряд
опасных тенденций, а именно:
1.	Частый пересмотр районных планов хлебозаготовок, вызываемый не
только тем, что при распределении плана по районам были допущены
ошибки, или после утверждения первоначальных планов произошли изме-
нения в урожае, но также и тем, что в этом году нет той устойчивости хле-
бозаготовительных планов, которая имела место в пр[ошлом] году, что, не-
сомненно, отражается на ходе хлебозаготовок, в появлении у многих работ-
ников вместо усилий к выполнению плана усилий к доказательству о
необходимости снижения планов заготовок.
Если в первые месяцы хлебозаготовок ряд исправлений в районных
планах был неизбежен, но теперь уже необходимо немедленно прекратить
всякий пересмотр районных планов хлебозаготовок и переключить все
внимание хозяйственных и партийных организаций на выполнение пла-
нов.
2.	Утайка хлеба со стороны многих колхозов и даже отдельных совхозов
требует строгой проверки со стороны приезжих людей, ибо местные сель-
ские кадры так связаны с интересами колхозного движения, что часто пота-
кают такому явлению.

РАЗДЕЛ I. 193 ו год
49 ו
3.	Находится под угрозой срыва основная директива ЦК по хлебозаго-
товкам тек[ущего] года, а именно: «Заготовленным считать тот хлеб, кото-
рый вывезен к пристанским и пристанционным пунктам». Рядом партий-
ных организаций — не только районных, но и областных (напр[имер], Ба-
шобком и Ср[едне-]Волжский крайком), — принимаются прямые решения,
предлагающие заготовительным органам не вывозить заготовленный хлеб со
складов глубинных пунктов. Если в прошлые годы места боролись за глу-
бинные пункты в интересах сбережения тягловой силы, то в этом году, по-
мимо этих соображений, скрытыми мотивами увеличения глубинки являют-
ся их расчеты оставить глубинный хлеб с тем, чтобы в будущем использо-
вать его в этом же районе для целей семенной или продовольственной
помощи. Эту опасную угрозу, нависшую над хлебозаготовками, необходимо
отвести вмешательством ЦК ВКП(б).
4.	Поводом, прикрывающим усиление заготовки хлеба в глубинных пун-
ктах, служит переполнение ряда ссыпных пунктов, в особенности в ЦЧО и
на Сев[ерном] Кавказе, благодаря неподаче вагонов под погрузку хлеба да-
же против принятой самим НПС нормы. Невывоз хлеба из заполненных
жел[езно]дор[ожных] пунктов прямо дезорганизует хлебозаготовки, ибо
изымает почву для нажима на ускорение хлебозаготовок.
На Сев[ерном] Кавказе, ЦЧО и Украине десятки пристанционных заго-
товительных пунктов и элеваторов полностью забиты хлебом и перестали
функционировать. Необходимо немедленное вмешательство Комитета пере-
возок при СТО74 для быстрой разгрузки наиболее опасных пунктов, в осо-
бенности в ЦЧО, на Сев[ерном] Кавказе, Украине и Ниж[ней] Волге.
5.	Теперь, когда должна начаться действительная борьба за хлеб, немалое
значение имеет и будет иметь завоз промтоваров в деревню для стимулирова-
ния хлебозаготовок. Для этого Наркомснаб СССР считает необходимым,
имея в виду недогруз III квартала, отгрузить за октябрь в основные районы
хлебозаготовок не менее 50 % промтоварного квартального фонда, назна-
ченного для стимулирования хлебозаготовок.
6.	За последнее время имеет место значительное оживление спекуля-
ции хлебом, в особенности мукой, причем особенно большое оживление
хлебных базаров в недородных районах, ибо в этих районах заготовки
почти не ведутся, в то время, как, благодаря пестроте урожая, отдельные
села и отдельные колхозы, имея значительные излишки хлеба, направля-
ют вместо русла государственных заготовок на базарную торговлю. Разме-
ры хлебной спекуляции отнимают у нас не только тот хлеб, который дол-
жен быть заготовлен, но вносят колебания в среду колхозов и вызывают
надежду на сбыт на частном рынке. Необходимо теперь особо развернуть
борьбу за осуществление лозунга «Ни одного центнера хлеба на частный
рынок!»
7.	Обращает на себя внимание недостаточный нажим по хлебозаготовкам
на единоличные хозяйства, в особенности в потребляющей полосе, где еди-
ноличник занимает серьезное место в выполнении плана хлебозаготовок.
8.	Нельзя также пройти мимо той безответственности, которую прояв-
ляет ряд директоров совхозов в деле сдачи хлеба государству. Для того, что-
бы добиться перелома в настроении директоров совхозов, необходимо при-
мерно наказать нескольких директоров совхозов, не проявивших должной
заботы в деле сдачи хлеба.
В основных южных хлебозаготовительных районах с хорошим урожаем
(Крым, Северный Кавказ, Украина, ЦЧО), на которые падает 865 млн пуд.
150	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
плана хлебозаготовок, то есть более половины годового плана по Союзу, заго-
товки шли успешно в августе. В сентябре высокие темпы заготовок сохра-
нил только Крым и ЦЧО, а два главнейших района — Украина и Сев [ер-
ный] Кавказ — дали значительное снижение хлебозаготовок, что объясняет-
ся почти сплошным пересмотром плана хлебозаготовок в течение середины
сентября и противопоставлением рядом районных организаций различных
с/х кампаний — хлебозаготовительной кампании.
В основных хлебозаготовительных районах Востока, где часть областей
поражена недородом, хлебозаготовки находятся в самом опасном состоя-
нии, причем Урал и Сибирь почти еще не начали хлебозаготовок. Ссылки
на напряженность годового плана для этих районов ни в коей мере не могут
объяснить низкого уровня хлебозаготовок за сентябрь. Главным препятстви-
ем и основной причиной невыполнения сентябрьского плана хлебозагото-
вок этих районов является скрытое сопротивление ряда районных организа-
ций хлебозаготовкам при отсутствии действительного нажима из областных
центров. Заготовительный аппарат поддался влиянию областных органов и
не развивает энергичной борьбы за хлеб.
Для того, чтобы Наркомснабу добиться перелома в психологии и в ра-
боте заготовительного аппарата этих районов, необходимо повернуть на-
строение областных органов, в особенности Урала, Западной Сибири и
Башкирии. Мы заостряем вопрос именно об этих трех областях, потому
что в остальных — Средняя Волга и Казахстан — в сравнение с ними до
последнего времени заготовки шли значительно успешнее. Однако, за
последнее время в Средней Волге стала обнаруживаться угроза подрыва
хлебозаготовок.
Несмотря на двукратный пересмотр годового плана хлебозаготовок по
Средней Волге и принятие в обоих случаях предложений краевых органов о
размерах годового плана хлебозаготовок, Средне-Волжский крайком
ВКП(б) в своем заседании от 10 сентября принял постановление, обосно-
Бывающее нереальность утвержденного плана хлебозаготовок и требующее
снижения плана хлебозаготовок на 20 млн пуд., и сверх того, оказания по-
мощи пострадавшим районам на семенные, фуражные и продовольственные
нужды (22 млн пуд.), то есть, это постановление бюро крайкома допускает
прорыв в годовом плане хлебозаготовок в 44 млн пуд. Понятно, что такое
решение, принятое хотя и в порядке особой папки, является ударом по хле-
бозаготовкам.
В связи с той хлебозаготовительной конъюнктурой в отношении хлебоза-
готовок, которая вырисовывается теперь, необходим пересмотр плана хле-
бозаготовок для некоторых районов в сторону увеличения. В ту пору, когда
на Востоке ожидался большой урожай, мы сознательно шли на дачу легких
планов ряду районов техкультур (Крым и потребляющая полоса). Теперь же,
чтобы покрыть возможный недобор по некоторым восточным районам, не-
обходимо прибавить план заготовок по вышеуказанным районам — в по-
рядке ли встречного плана (например, Крым, который годовой план выпол-
нил полностью), или в порядке дополнительных заданий (потребляющие
районы).
Направляю таблицу предварительных итогов хлебозаготовок за сентябрь
месяц.
А. Микоян

РАЗДЕЛ I. 193 ו год
151
Выполнение плана хлебозаготовок по зерновым культурам
(в тыс. ПУД.)
B1TOJ
ojoirmodu
ТГ МП	04 -н <О МП СП
Ф״ ri o' СП мп 40"	тг
СПГЧСПОО^т!־СПСП
04 сп ר׳י
ОО04 ״" МП״ ГЧ״
СП СП	ОО
ГЧ
Ч °. ОО 04 Ч
ТГ ОО _Г 1Х	04
צ צ S S צ
223,6
•л 0Е61
кйдкьзо ן
Oil К1ГО1И 1 э
[0нэ1га<ш)]де£
S '-С	г-■ g 2 5
99 245
51 763
41 080
6402
о СЧ (Ч 1Г1
Tt IT) X 0 יך
צ ״ ״ °
19 708
КИНЗШГОШЧЯ
%
<Э <Э	<Ф <Э МП 40^ Tt
ГЧ״ Г^" о	40" ОО״ ОО״ —Г
’ПО\04Г^‘ПТГ<’ФГ"
־!י־ ОО^ 4© ГЧ
04 04 ri СП״
ר/1
׳Tt	ТГ	04	’’Г	04	prj
ti	04	-i	сч	Tt	<
36,3
30,3
•л 1£61
кйдкхяо ן он
[иинв]импп1
вгвьвн 3
[0H3Iffl0X0]JB£
£2 —•	СП £	ОО
ZJ	4©
S гч о Г-
°י ГЧ 4© О
Р; Р 2
ГЧ Г"	r- _
40 СП OO	■04 ■^י
40	СП	Г-	ЧО	40
_	un	oo	,
CH	04	O\	04	ГЧ	ГЧ
44 062
1061
ffai ZE/1C61
ВН НВ1Ш
[tf0]a0V0j
866 200
16 000
5000
23 700
190 000
510 000
120 000
1500
279 00
145 000
100 000
34 000
308 000
65 000
80 000
44 000
85 000
34 000
121 500
3800
BtfOJ
ojoirmodu
ч© ך	°, г
4©" 04"	МП ״ ri' ~ ОО״
—י^40כג00
)_,04)_00^00^^
о мп мп ״У
ГЧ״ ОО״ ОО״ S
04 04 4©
104,1
119,7
71,5
73,8
154,3
150,3
166,8
•л 0£6l
чйдюнээ be
OHdlfflOLOJBf
ר/י 00
г^££?^гччоо4©
1СЛФ\1/4\С\С^£:
X4	cn 00 гч
ОО י—। ОО
МП 4©	4©	04
ОО МП	ГЧ
ОО ГЧ 17)
СП	СП	Г"
оо ־ביי	оо
ТГ	־^י	о	ГЧ	4©	г-
ד	л	04	ип	Tt
®	2	04
00
о
Z 1
1	Сентябрь	1
% выпол-
[нения]
CN	4 4©	МП	4	־^יי©
ел"	Я ri	o" -i	гч"	ri	00"
4©^О40ОМП4ОГ^4©
4©^	04^
СП40 ״" ОО״ S
ОО ОО 40
Ч	СП	40	СП
тГ	ОО4	״©"	СП־3”	״"
мп	гч	00	י	ר/י^■
106,9
330,0
Заг[отовлено]
за сентябрь
״ צ s ״	g
“
69 792
37 974
22 048
9770
40 40	ГЧ
4©	ОО	ГЧ	־^־	Г*
о	4©	4о	ГЧ	4©	ГЦ
.	_	СП	ГЧ
ГЧ	сп	г-	Г»	י"^	ГЧ
28 862
1007
План
262 500
1500
1700
11 600
55 000
160 000
32 000
700
83 500
44 000
32 000
7500
77 000
12 000
25 000
13 000
22 000
5000
27 000
300
Южные районы
Крым
Закавказье
Средняя Азия
Северный Кавказ
Украина
Нижняя Волга
Дагестан
Центральные районы
ЦЧО
Средняя Волга
Татария
Восточн[ые] районы
Казахстан
Урал
Башрес публика
Западная Сибирь
Восточная
Остальные районы
Сев[ерный] край

152
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
Окончание табл.
BtfOJ
ojoirmodii
сп ״г п.	сч
1 оо	S о сп о JQ
139,6
so СП as^ сч
Г"* оо _г
сп сп OS
־И гч Г-
0Е61 יי¬
кбдкхяо ן
Oil К1Г0П1 1 э
[онэшкморвЕ
।	$	£	S	£	מ	£	ss
1	р	®	2	$	־?	s?	я
491 751
42 953
186 512
24 699
232 210
винэшгоина
%
ר/י <о (N сп \© о оо
1 ci оо as сп	_г г-"
~ 4׳ ■מ	4 <ч)
43,6
1111
Ч IE61
vdgKLso 011 ן
[иинв]нм1т
ВГЕЬВН э
[0НЭ1ГШШ)]1Е£
о©
О	О	53־	О\	Г"	гк	©
*־"ז	гч о	ר/י ип ן
1	сп	so	оо	_	L	х
сс	so	(Ч	SO	“	—
^■и
686 368
57 835
442 849
197 340
172 347
1סע ZE/1E6I
ЕН HBIfH
[H0]a0tf0j
6000
13 000
34 000
6500
36 000
12 000
10 500
1 574 700
1111
BtfOJ
ojoifmodu
\°	־׳" л*
2 £ ה $ צ 1 2 а
107,0
77,7
181,6
553,0
61,6
•J 0£6l
чЛдкляээ be
OH0If«KLOJE£
s©	(N	~	Tt	СП
1	$	3	£	־g	£	§	2
40	СП	МО	40	тГ	ГЧ
289 343
17 195
97 834
13 149
160 755
|	Сентябрь	|
% выпол-
[нения]
сч	СП ГЧ г;
1 o' »п gj гч о	°0
Г89
24,9
Заг[отовлено]
за сентябрь
S©
О\	Г-	О	ГЧ	г-
1	os	as	00	ש■	w-ч	д	тг
1	—।	•п	г-	53■	£י	сп
־Н	ГЧ	as	сч	о	<
306 704
£2 сп ר/י
so Д Os so
СП 40 so о
сп Г? гч as
-Н	г- О\
План
1700
3000
8000
2000
9500
1000
1500
450 000
53 800
Карелия
Ленинградская] обл.
Западная
Московская
Ивановская
Нижегородский] край
ДВКрай
Белоруссия
СССР
От совхозов
колхозов
в т.ч. от МТС
От единолич[ников]
х
גס
tt
*
ש
Он
ם §
ס
®”о
® 1"
g ?
о ►Si
בד q
CO
ю
5
g4־
S	X
גס
si °
X
« s
נס
?S	ש
о
מ
£	2
§
מ
נס
S
3	°״
2 j
X
g
£
&
t i
ש
I
שג
נס
а
У
ם £
t=j
מ
ס
X
о
ש
ס
ש
о
ש
X
ש
ש
3
ש
ש
ש
S
2
s
ש
Ё
а
са
ש
ש
ש
Он
^4
о
ש
מ
S
X
«
נס
ש
g
ש
о
X
ש
ש
co
о
נס
5
4ה
X
נס
5
Он
ש
X
ש
X
יש
ש
ס
ש
ש
i
X
ש
Он
Ю
שנ
S©
5
נס
X
1
X
t!
ГЧ
נס
נס
ס
ש
מ
Он
О
Н
od
נס
о
X
Ч
X .
נס
X 1-י
03 Q
3
о
ש
X
X
X
• О.
। ש
—• ю
tj
О
ש • •
н נס
נס
מ 3
3
ё
נס X
ס ש
X
ש
о
ש
S
s _־
נס
х
S ש
Он ע
К
К
Си

раздел 1. 931 ו год
153
№ 100
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 67 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ1 11
5 октября 1931 г.
Строго секретно
№ П67/15-С
15. О ходе хлебозаготовок. (ПБ от 15 августа г., пр. № 56, п. 24).
Отложить до 10 октября.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 8. Машинопись на бланке.
№ 101
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 67 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О КОМИССИИ ПБ ПО ХЛЕБОФУРАЖУ"
5 октября 1931 г.
Строго секретно
№ П67/опр.22-с
Опросом членов ПБ от 2 октября 1931 г.
43/22. О составе комиссии Политбюро по хлебофуражу. (ПБ от 26 сен-
тября 1931 г., пр. № 65, п. 1).
Принять предложение т. Молотова о включении т. Зеленского в состав
комиссии Политбюро по хлебофуражу.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 7. Машинопись на бланке.
№ 102
ПИСЬМО ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОГПУ СССР И.А. АКУЛОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ
О НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ УЧЕТА
В ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Не ранее 7 октября 1931 г.
№ 40763
В ЦК ВКП(б) — т. Кагановичу
Отчетность по хлебозаготовкам у Союзхлеба, Хлебживцентра и Тракто-
роцентра находится в столь хаотическом состоянии, что в этом году воз-
можно повторение прошлогоднего разрыва между фактическим наличием
хлеба и числящимся книжным остатком.
Так, по данным Трактороцентра, МТС с начала посевной кампании по
5 сентября с.г. сдали 156—157 млн пуд., а, по данным Союзхлеба, сдача
МТС на то же число составляет 132,5 млн пуд., причем в последующем этот
1 Выписка послана А.И. Микояну.
11 Выписка послана: «Т.т. Молотову и Зеленскому».

154	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 193 1932- ו
разрыв увеличивается и к 25 сентября составляет до 29,8 млн пуд. Удовлет-
верительных объяснений разрыва нет.
По материалам Союзхлеба, Урал заготовил за два месяца (июль—август)
36,9 тыс. т, а сдал Союзхлебу 54,1 тыс. т; Зап[адная] Сибирь заготовила
18 тыс. т, сдала — 36 тыс. т; Восточная Сибирь заготовила 4,2 тыс. т, сдала —
12,9 тыс. т.
Данные о поступлении кулацкого хлеба по состоянию на 1 октября также об-
наруживает разрыв между сведениями Союзхлеба и Хлебживцентра в 30 тыс. т.
Сдача хлеба совхозами, по данным Союзхлеба на 5 октября, составляет
46 млн пуд., фактически это количество сдано только одними совхозами
Зернотреста и Союзсахара, следовательно, и в отчетности выпали сдачи хле-
ба остальными совхозными объединениями, имеющими годовой план сдачи
10—12 млн пуд.
По данным Союзхлеба, всеми совхозами Башкирии заготовлено на 25 сен-
тября 1733 т, а по сведениям Зернотреста, только совхозами Башкирии, вхо-
дящими в его объединение, сдано 6396 т; по ДВК — соответственно 3580 т и
8337 т; по Западной Сибири — 14 730 т и 15 052 т.; по Средней Азии —
13 936 т и 18 073 т; таким образом заготовлено ими меньше, чем сдано. В связи
с отсутствием более подробного материала судить о том, имеются ли рас-
хождения по другим районам, сейчас невозможно.
Наличие хлеба в глубинных пунктах на 21 сентября, по данным Со-
юзхлеба, составляет 335 260 т, а по данным Хлебживцентра, только
271 211 т, т.е. разрыв определяется в 64 049 т.
Таким образом, уже имеющиеся значительные разрывы сигнализируют
явно неудовлетворительное состояние отчетности указанных организаций,
что приводит к невозможности судить о действительном наличии хлеба.1 11
И, Акулов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 10-11. Подлинник. Машинопись.
№ 103
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 68 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ"
10 октября 1931 г.
Строго секретно
№ П68/30-С
Решение Политбюро от 10 октября 1931 г.
30.	О ходе хлебозаготовок. (ПБ от 15 августа 1931 г., пр. № 56, п. 24).
(т.т. Микоян, Чернов, Лобачев).
а)	Отложить до Пленума ЦК.
б)	Ввиду случаев самовольной отлучки и приезда в Москву некоторых сек-
ретарей обкомов и крайкомов, что ЦК считает совершенно недопустимым, —
предложить секретарям обкомов, крайкомов и национальных ЦК воздержи-
ваться от приезда в Москву без ведома и разрешения Политбюро ЦК.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 9. Машинопись на бланке.
1На последнем листе документа имеется рукописная помета: «P.S. Одновременно об
этом мною сообщено и т. Молотову. И. Акулов».
11 Выписка послана секретарям обкомов, крайкомов и нацЦК.

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
155
04 ו №
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 68 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ГОДОВОМ ПЛАНЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕРНОВЫХ ХЛЕБОВ1 11 111 IV
10 октября 1931 г.
Строго секретно
№ П68/31-С
Решение Политбюро от 10 октября 1931 г.
31.	О годовом плане использования зерновых хлебов. (ПБ от 26 сентября
1931 г., пр. № 65, п. 1-в).
Отложить на 25 октября с.г.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 21. Машинопись на бланке.
№ 105
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ОБКОМА ВКП(Б) ЦЧО И.М. ВАРЕЙКИСА И.В. СТАЛИНУ
О КОРМОВЫХ ФОНДАХ"
12 октября 1931 г.
Считаю необходимым поставить перед ЦК вопрос о внесении изменений
в порядок, установленный Колхозцентром и проводимый на местах, о кор-
мовых нормах на лошадь, корову, птицу. Так, например, на лошадь уста-
новлена норма 7 и даже в ряде мест 10,5 ц зерновых. Все это стимулирует
искусственное снижение колхозных товарных излишков, растаскивание их
по различным твердым фондам и ослабляет действительную борьбу в колхо-
зах за создание кормовых ресурсов за счет экономии после выполнения
плана хлебозаготовок.
Вношу следующие предложения:
1)	отменить все распоряжения Колхозцентра и других организаций, уста-
навливающих твердые нормы зерновых для кормов;
2)	бронирование кормовых фондов, в том числе и зерновых, для скота и
животноводческих ферм в колхозах проводится лишь сверх плана хлебозаго-
товок, отнюдь не в счет его;
3)	ввиду наличия случаев бронирования колхозами кормовых фондов в
счет контрактации (как, например, Мучкапский район ЦЧО) запретить ка-
тегорически бронирование колхозных кормовых фондов™׳,
4)	при образовании потребительских семенных, страховых, кормовых
фондов в колхозах проявить максимум экономии, отнюдь не допуская рас-
ходования их, учитывая, что выполнение хлебозаготовок колхозами требует
величайшей экономии и ограничения в создании таких фондов.17
Секретарь обкома Варейкис
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 28. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 514515־.
1Выписка послана А.И. Микояну и В.М. Молотову.
11 На документе имеется помета: «За. Сталин. Послано Яковлеву, Юркину».
111 Конец фразы вписан от руки вместо вычеркнутых «это делать».
IV Четыре последних абзаца отчеркнуты слева на полях.

156	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№106
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 69 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПРЕДЛОЖЕНИЯХ И.М. ВАРЕЙКИСА1 И ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
КОЛХОЗЦЕНТРА СССР И РСФСР
15 октября 1931 г.
Строго секретно
11.	Телеграмма т. Варейкиса
а)	Принять следующие предложения т. Варейкиса:
1)	Отменить все распоряжения Колхозцентра и других организаций, ус-
танавливающих твердые нормы зерновых для кормов;
2)	забронирование кормовых фондов, в том числе и зерновых, для скота
и животноводческих ферм в колхозах проводится лишь сверх плана хлебоза-
готовок, отнюдь не в счет его;
3)	ввиду наличия случаев бронирования колхозами кормовых фондов в
счет контрактации запретить категорически бронирование колхозами кор-
мовых фондов;
4)	при образовании потребительских семенных страховых кормовых
фондов в колхозах проявить максимум экономии, отнюдь не допуская рас-
ходования их, учитывая, что выполнение хлебозаготовок колхозами требует
величайшей экономии и ограничения в создании таких фондов.
б)	Предложить Колхозцентру, Трактороцентру и НКСнабу в двухднев-
ный срок выработать проекты приказов каждому по своей линии с тем, что-
бы фонды для хлебозаготовок стояли на первом месте, и представить эти
проекты на просмотр Секретариата ЦК.
Секретарь ЦК
Проект
«Ко ВСЕМ колхозам СССР»
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛХОЗЦЕНТРА СССР И РСФСР)11
Не ранее 16 октября 1931 г.111
Колхозцентром обнаружен ряд случаев, когда колхозы вместо первооче-
редного выполнения хлебозаготовительных планов и своих обязательств пе-
ред рабоче-крестьянским государством по контрактации устанавливают твер-
дые нормы кормления скота зерном и бронируют всевозможные зерновые
фонды в колхозах (кормовые, страховые, семенные, продовольственные и др.)
за счет уменьшения плана хлебозагот[овок].
Колхозцентр считает такое отношение колхозов к выполнению своих
обязанностей недопустимым попустительством кулацким влияниям и указы-
вает всем колхозам и колхозсоюзам, что первоочередной их обязанностью
является выполнение плана хлебозаготовок и обязательств по контрактации
в установленные сроки.
Колхозцентр постановляет:
1.	Отменить все распоряжения животноводческих колхозных центров,
колхозсоюзов и колхозов, устанавливающие твердые нормы зерна для кор-
мов.
1Выписка послана: «Т.т. Варейкису, Юркину, Маркевичу, Микояну, Мехлису».
11 Собственное название документа.
111 Датируется по помете на документе.

раздел 1. ו 93 ו год
157
2.	Бронирование зерновых кормовых фондов для скота и животноводчес-
ких ферм колхозов производить лишь сверх плана хлебозаготовок, но от-
нюдь не за счет уменьшения плана.
3.	Обязать колхозсоюзы в колхозах, которые еще не выполнили пла-
нов хлебозаготовок, на общих собраниях колхозников разъяснить значе-
ние выполнения плана хлебозаготовок в срок для укрепления колхозов,
ответственность колхоза за невыполнение обязательств перед государ-
ством и устранить допущенные извращения в выполнении плана хлебоза-
готовок.
4.	В тех колхозах, которые выполнили планы хлебозаготовок, на общих
собраниях колхозников обсудить порядок образования и расходования се-
менных, кормовых, страховых и потребительских фондов и изыскания ис-
точников встречного плана.1
Председатель Правления Колхозцентра СССР и РСФСР
Т. Юркин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 27. Машинопись на бланке. Л. 29. Подлинник.
Машинопись.
Частично опубликовано'. Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскула-
чивание. 1927—1939: Документы и материалы. В 5 т. Т. 3. Конец 1930—1933. М., 2001.
С. 197-198.
№ 107
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 69 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ДОКЛАДЧИКАХ НА ПЛЕНУМЕ ЦК
75 октября 1931 г.
Строго секретно
№ П69/опр.5-с
Опросом членов ПБ от 14 октября 1931 г.
34/5. О докладчиках на пленуме ЦК.
Утвердить докладчиками на пленуме ЦК следующих товарищей:
3.	Сообщения т.т. Косиора С. (Украина), Шеболдаева (Сев[ерный]
Кавказ), Варейкиса (ЦЧО), Кагановича Л. (Московская обл.), Жданова
(Нижегородский край), Румянцева (Западная обл.), Гея (Белоруссия), Ки-
рова (Ленинградская обл.), Колотилова (Ивановская обл.), Быкина (Баш-
кирия), Разумова (Татария), Кабакова (Урал), Хатаевича (Средняя Волга),
Птухи (Нижняя Волга), Эйхе (Западная Сибирь), Леонова (Восточная Си-
бирь), Бергавинова (Дальний Восток), Икрамова (Средняя Азия), Голо-
щекина (Казахстан) и Вегера (Крым) о ходе хлебозаготовок и выполнении
заготовительного плана с одновременным сообщением Наркомснаба
СССР (т. Микоян), Наркомзема СССР (т. Яковлев), Колхозцентра (т. Юр-
кин), Зерносовхозобъединения (т. Герчиков), Союзсахара75 и Тракторо-
центра (т. Маркевич).
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 22. Машинопись на бланке.
1На документе имеется рукописная помета: «Опубликовано в газете “Правда” 19 октяб-
ря 1931 г. № 289».

158	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 108
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА УПОЛНОМОЧЕННОГО НАРКОМАТА СНАБЖЕНИЯ СССР
М.И. ХЛОПЛЯНКИНА «О СОСТОЯНИИ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В СРЕДНЕЙ ВОЛГЕ»
18 октября 1931 г.
Секретно
Тов. Сталину
Поездка по районам Мордовии подтвердила общий, касающийся правобе-
режья, вывод о лучшем урожае правобережья по сравнению с прошлым годом.
Из четырех районов Мордовии, в которых я был (Ромодановский, Руза-
евский, Тербеевский и Ковылкинский), — ни один не вызывает сомнений в
выполнимости плана. Каждая из районных организаций подтвердила воз-
можность этого выполнения, причем такой район, как Ковылкинский. поз-
воляет, безусловно, несколько увеличить план. Секретарь крайкома заявил,
что «планы даны очень реальные».
При обсуждении вопроса о заготовках в Мордовском обкоме бюро по-
следнего также допускало возможность увеличения плана по Ковылкинско-
му району.
Общая урожайность по Мордовской обл, значительно выше 7 ц, в ос-
тальных местах она увеличивается в 1,52־ раза.
На заседании бюро Мордовского обкома 25 сентября было дано поруче-
ние повысить по ряду районов план в целях перестраховки.
Мордовская обл. не является с точки зрения урожайности лучшей. Мож-
но привести ряд других районов правобережья, урожайность которых выше,
чем средние по Мордовии. К таким районам можно отнести Каменский,
Лунинский и особенно Мокшанский, в котором средняя урожайность дохо-
дит до 9 ц на га.
При общем благополучии хода хлебозаготовок на правобережье необхо-
димо констатировать острый недород по ряду районов левобережья. Обь-
ехав Оренбургский, Покровский и Бузулукский районы, я убедился в нали-
чии острого недорода. В отдельных сельсоветах этих районов урожайность
ниже центнера на га; правда, в среднем урожайность по другим сельсоветам
повышается в 23־ раза, что в общем итоге дает по этим районам урожай от
1,5 до 2 ц. Таких остро недородных районов по левобережью — около 8-ми.
В других районах недород не столь острый, но все же значительный, причем
урожайность колеблется от 2,5 до 3 ц на га.
В общем итоге урожайность левобережья свыше 2,5 ц. Часть районов ле-
вобережья, безусловно, может не только обойтись своим хлебом, но и сдать
излишки государству.
В течение всего периода уборки урожая стояла неблагоприятная погода.
За время моего пребывания (свыше 2 недель) каждый день лил дождь, при-
чем такая же погода была и в предыдущее и в последующее время. Это об-
стоятельство в известной мере затрудняет хлебозаготовки, задерживая их и
вызывая большие потери.
Общее состояние хлебозаготовок можно охарактеризовать как безуслов-
но неудовлетворительное. Нажима, соответствующей обстановке, в районах
не было.
Примером неудовлетворительного состояния хлебозаготовок могут слу-
жить следующие факты:
Если брать районы левобережья, как наиболее пострадавшие, можно бы-
ло бы ожидать, что заготовки в них будут отставать по сравнению с ходом

раздел 1. 931 ו год
159
заготовок на правобережье. Между тем, из 8-ми — 9-ти остро дефицитных
районов (Андреевский, Борский, Бузулукский, Болыпеглушицкий, Илек-
ский, Покровский, Пономаревский, Сорочинский и Шарлыкский) почти все
дали на 1 октября процент заготовок выше среднего процента по краю; По-
номаревский и Шарлыкский дали ниже 50 % (средний по краю), остальные
дали или свыше 60 % (Сорочинский, Илекский и Андреевский), или свыше
70 % (Покровский и Бузулукский), или свыше 80 % (Борский), и даже свы-
ше 100 % (Болыпеглушицкий). Районы же правобережья при весьма благо-
приятном урожае дают более низкий процент.
Другой пример: в шестой пятидневке из 67 административных единиц
дали повышение лишь 16, из которых 8 по левобережью, т.е. по недород-
ным районам.
Объезд районов, в частности, Мордовской обл., подтвердил, что по ряду
районов заготовка шла самотеком. В первых числах сентября со стороны
крайкома был сделан серьезный нажим, который нельзя все же признать
достаточным. Некоторым показателем слабости нажима может служить
прилагаемая при сем газета (приложение № 1) от 20 сентября, в которой
нельзя найти ни одного слова о хлебозаготовках.
Прилагаемый номер газеты, как фотография, отмечает своим материа-
лом, заголовками, что производственно-хозяйственные задачи вытеснили
вопросы заготовок хлеба.
После решения ЦК от 15 сентября крайком в дополнение своих прежних
решений принял постановление на заседании бюро от 19 октября (поста-
новление прилагается), где была дана правильная принципиальная линия и
где были приняты организационные меры — посылка членов бюро по рай-
онам, и были наложены дисциплинарные взыскания (через некоторое время
сделаны в отношении некоторых районов оргвыводы). Также принимались
дополнительные меры нажима на заседаниях 27 сентября и 3 октября. Од-
нако, нельзя не отметить неправильного закрытого письма крайкома (пись-
мо прилагается, приложение второе), в котором, например, крайком пред-
лагает: «Немедленно пересмотреть как нереальные задания в пределах того
снижения, которое проведено краем, если это до сих пор еще не сделано».
Такого категорического задания: «Немедленно пересмотреть явно нереаль-
ные» преуменьшенного задания не имеется. Письмо производит примеры
преувеличенных заданий, не приводя случаев заданий преуменьшенных.
Следует также отметить ту неосторожность, с которой краевые работой-
ки говорили о снижении плана со 100 млн пуд, до 80 млн, причем, насколь-
ко реальны были эти разговоры, можно судить хотя бы по тому, что часть
районов недородных дает план преуменьшенный, исходя, очевидно, из 80 млн.
Вообще, можно констатировать ряд настроений среди отдельных членов
бюро, отразившихся в такого рода выступлениях, как: «у нас хлеб есть, хлеб
не уйдет», «нельзя игнорировать дожди», «что волноваться, что горячиться,
подсохнет — вывезем», «у нас есть постановление ЦК, закончим заготовку к
1 января, давайте им руководствоваться». Такого рода настроения попадают
и на периферию.
Особо следует отметить о состоянии хлебозаготовок по совхозам. Вместо
намеченных планом сдачи зерна совхозами Зернотреста 27 млн пуд., по пос-
леднему варианту совхозы должны были сдать 9 млн пуд., причем эта цифра
на последнем заседании хлебной тройки в начале октября была снижена до
4 млн пуд.
Поездка в два совхоза — Мордовский и Бузулукский («Волжская Комму-
на»), показала, что состояние хлебозаготовок в совхозах является исключи-
тельно тяжелым.

1 60	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
Особенно безотрадную картину представляет Мордовский совхоз. Про-
ехав по полям этого совхоза, можно было видеть или совершенно неско-
шенный хлеб, или есть и скошенный, то лежащий на земле в валах или в
небольших копнах, совершенно перепорченный, проросший.
По подсчету агронома совхоза т. Трубе, погибло хлеба не менее 3,25 тыс. га.
Возможно, что эти потери будут большими.
При ознакомлении с положением дел выяснился факт исключительной
преступности и безрукости в руководстве. Например, простой по семи часов
тракторов из-за того, что не была подана вода; были простои из-за горюче-
го, а на Саранской базе был бензин; была не использована мобилизованная
общественная организация, рабочая сила и т.д.
Положение с этими совхозами обсуждалось и в обкоме, и в крайкоме, и
соответствующий материал послан и в центральные организации. На месте
пришлось зав. земотделом области вместе с рядом работников посадить на
совхоз.
Совхоз «Волжская Коммуна» представляет картину несколько лучшую.
В смысле управления там больше порядка, но результаты, с точки зрения
заготовок, к сожалению, немногим лучше. План не выполнен. Разобраться в
учете без специального обследования почти невозможно. Достаточно ука-
зать, что фактически оказалось при проверке обмолоченного зерна несколь-
ко больше, чем было записано в книгах по одному из право преуменьшения
балансов.
В обоих случаях, как в ряде и других районов, полностью отсутствует ка-
кая-либо экономия в отношении расходования хлеба и продкультур.
Упомянутым совхозам было предложено сократить расходную часть, до-
ведя ее до минимума.
Опуская ряд других вопросов (о плохой работе Союзхлеба по гарнцу, о
неподаче вагонов в правобережье, о задержке хлеба в глубинках и др.), по
которым были приняты меры на месте, остановлюсь на выводах.
1.	План по Ср[едней] Волге является исключительно напряженным. Доста-
точно сказать, что валовой сбор в этом году по Ср[едней] Волге ниже валового
сбора в пр[ошлом] году: 1929/30 г. — 4 млн 338 тыс, т при 3685 тыс, т в этом
году, причем эта последняя цифра недостаточно еще уточнена.
Достаточно сказать, что в записке т. Хатаевича валовой сбор этого года
исчисляется в 3123 тыс. т. Цифры т. Хатаевича я считаю необоснованными,
о чем остановлюсь дальше. В то же время заготовка в этом году больше за-
готовки пр [отлого] года примерно на 20 млн пуд.
Ярких признаков острого недорода в левобережье еще не имеется. Ко-
нечно, рано еще говорить о каком-либо голоде в том же левобережье. Если
даже взять наиболее острые по недородности районы, как Бузулукский, то
как можно было заключить из слов секретаря райкома, они на время работы
давали такие нормы, при которых получалось примерно по пуду не только
на колхозника, но и на членов его семьи.
Безусловно, надо констатировать факт довольно значительного отходни-
чества, в частности, большой отлив в Ср[еднюю] Азию, по преимуществу,
на хлопок. Но, наравне с этим, можно отметить невыполнение некоторых
нарядов на рабочую силу для других районов.
Кратко ознакомившись с запиской т. Хатаевича, считаю его расчеты не-
обоснованными. Могу привести ряд примеров, указывающих на необосно-
ванность. К его записке приложена таблица с хлебофуражным балансом. По
этому хлебофуражному балансу выходит, что средняя урожайность на га по
Бузулукскому району 1,7 ц.

раздел 1. ו 93 ו год
61 ו
Прилагая при сем хлебофуражный баланс (приложение № 3), взятый
мною в Бузулукском районе на заседании а райкоме, подписанный зам.
райснабом, по которому средняя урожайность свыше 1,9 ц. (Валовой сбор —
361 тыс ц при 189,8 тыс. га.) Баланс, составленный зав. крайснабом и полу-
ченный мною на заседании в райкоме, скорее можно критиковать с точки
зрения преуменьшения, чем преувеличения.
Второе замечание по Бузулуку. По сальдо, составленному в таблице,
приложенной к записке т. Хатаевича, по Бузулукскому району надо приба-
вить 23,4 тыс. т, т.е. 1400 тыс. пуд. В Бузулуке было заготовлено 8,3 тыс. т
при плане 11 тыс. т, т.е. недозаготовка выражается в 3 тыс. т.
Ознакомившись на заседании в райкоме, я считаю, что Бузулук может
обойтись без того, чтобы что-либо ему прибавлять, или если ему прибав-
лять, т.е. возвратить из 8,3 тыс. т не более 2—3 тыс. т.
Краткие расчеты Бузулукского района: населения — 154 тыс. чел., не ме-
нее 24 тыс. чел. будет отходников. Можно даже предполагать, что отходни-
ков будет между 30—35 тыс. чел. Если положить, что отходников будет толь-
ко 25 тыс. чел., то на прокормление останется 130 тыс. чел. Если считать на
круг по 8 пуд. на душу (включая и младенцев), то на это потребуется милли-
он пудов, или 16 тыс. т; фуражу потребуется около 2—3 тыс. т (20 тыс. лоша-
дей), правда, при исключительно урезанной норме; на семена — 10 тыс. т
при высеве 0,8 ц на га при посевной площади 125 тыс. га (в прошлом году
было 120 тыс. га), т.е. всего надо будет около 28—29 тыс. т. Собрано всего до
36 тыс. т. Таким образом, эти уже собранные 36 тыс. т позволяют покрыть
потребность и еще остается 8—9 тыс. т для заготовок, которые и взяты. Эти
расчеты очень напряженны, но если сделать некоторую поправку на них,
т.е. прибавить еще около 2 тыс. т на фураж, то дефицит выразится по Бузу-
луку в 3,5 тыс. т, т.е. на 20 тыс. т меньше, чем приводит т. Хатаевич.
По силосу надо заметить, что силосование в Бузулуке проведено весьма
успешно, так что по словам т. Гришаева, — секретаря райкома, можно будет
иметь около 1,5 т на корову.
Можно было привести пример по Покровскому району, в котором я
был, расчеты которого также значительно расходятся с расчетами т. Хатае-
вича.
Расчеты этих районов, а также ряд других показателей говорят о том, что
исчисленные размеры заготовок и потребности неправильны и требуют зна-
чительных поправок.
2.	Безусловно, надо учесть, что по левобережью будет невыполнение
плана. Однако, это недовыполнение надо будет, во-первых, свести к мини-
мальным размерам, во-вторых, надо заготовлять на левом берегу при всех
обстоятельствах, иначе население при недороде может съесть семена, в ре-
зультате чего к севу придется завозить дополнительное количество.
3.	Безусловно, надо сделать накидку на правый берег. Выше я приводил
пример с Ковылкинским районом Мордовской обл.: на заседании 3 октября
выезжавший на хлебозаготовки член бюро крайкома т. Ширин сообщил,
что он накинул 2 тыс. т на один из районов — Нижнеломовский. Секретарь
Большеглушицкого райкома, выезжавший для буксира в Мокшанский
район, сообщил, что они договорились с мокшанцами о перевыполнении
плана, с тем, чтобы все взятое сверх плана пошло Болыпеглушицкому рай-
ону. На заседании хлебной тройки 3 октября я вносил предложение о накидке
на правый берег. Тов. Хатаевич заявил, что на это они не пойдут, правда,
тут же сообщил, что левобережные районы, выезжая на буксир, могут дого-
вориться о том, чтобы правобережные районы давали им сверх плана неко-
торое количество хлеба, т.е. иначе говоря, т. Хатаевич не отрицал возмож¬
1 62	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
ности получения с некоторых районов правобережья кое-какого количества
сверх плана, но отвел дополнительные дачи им.
4.	Надо решительно усилить экономию в расходовании как по линии
совхозов, так и по линии колхозов. Приведенный мною только что пример
Бузулукского района — остро недородного — говорит о том, что экономии в
расходовании не наблюдается. В частности, надо обратить внимание на эко-
номию по отношению откорма скота. Дело в том, что начался падеж скота,
причем, к началу октября падеж выразился в количестве 43 тыс. голов. За
последнее время эта эпидемия пошла на убыль. По совету комиссии Нар-
комзема, крайком дал директиву районам установить для всех подозритель-
ных в смысле заболевания лошадей особый режим в смысле откорма. Одна-
ко места, в частности, Илекский район, о чем докладывал секретарь Илек-
ского райкома партии, поняли эту директиву таким путем, что весь скот
переводят на зерновой фураж.
5.	Надо увеличить, безусловно, план по линии совхозов за счет реши-
тельного снижения норм.
М. Хлоплянкин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 41-48. Заверенная копия. Машинопись.
№109
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 70 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ГОДОВОМ ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО СЕКТОРАМ1 11
20 октября 1931 г.
Строго секретно
№ П70/2-С
2.	О годовом плане хлебозаготовок по секторам.
(т. Сталин)
Поручить НКСнабу предоставить к заседанию Политбюро 25 октября го-
довой план хлебозаготовок по секторам.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 49. Машинопись на бланке.
№110
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 71 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ГОДОВОМ ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО СЕКТОРАМ"
25 октября 1931 г.
Строго секретно
№ П71/10-С
10. О годовом плане хлебозаготовок по секторам (ПБ от 20 октября 1931 г.,
пр. № 70, п. 2) (т.т. Микоян, Герчиков, Юркин, Яковлев).
Утвердить годовой план хлебозаготовок по секторам и разбивку его по
секторам, представленные т. Микояном (см. приложение).
Секретарь ЦК
1 Выписка послана А.И. Микояну.
11 Выписка послана: «Т.т. Керженцеву, Микояну».

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
163
Приложение
к п. 10 пр. ПБ № 71 от 25 октября 1931 г.
ГОДОВОЙ ПЛАН ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА 1931 Г. ПО СОЦИАЛЬНЫМ СЕКТОРАМ (ТЫС. Т)
В том числе: тыс. т
Возврат
семссуды
3,5
10,3
16,3
12,3
23,0
2,5
3,8
26,1
4,2
40	1
2,6
1
9,5
Госсорт-
фонд
5,0
7,0
12,0
15,0
8,0
°״ гч
О
25,0
16,0
31,5
60,0
75,0
110,0
165,0
1
35,0
В млн
пуд.
3,5
6,0
13,0
34,0
6,5
36,0
3,5
80,0
44,0
34,0
100,0
145,0
120,0
14,4
190,0
16,0
Всего
58,0
98,0
213,0
557,0
107,0
590,0
58,0
1310,0
720,7
557,0
1638,0
2375,2
1965,7
235,8
3114,0
24,6
262,0
Гарн[це-
выйсбор]
90 %
22,5
20,7
60,3
95,4
30,6
86,4
12,6
130,5
49,5
49,5
1
135,0
202,5
157,5
25,2
243,0
1,8
13,5
Едино-
личники
20,0
47,5
86,6
297,6
47,4
340,3
35,0
341,0
291,5
283,7
436,1
750,0
116,2
11,2
304,3
16,9
23,6
Итого
15,3
28,3
53,2
146,0
23,0
158,3
10,0
805,5
335,0
206,0
734,2
1275,0
1455,2
193,6
1859,9
5,6
144,9
МТС
1
5,0
9,0
25,0
3,0
25,0
1,0
100,0
52,0
51,0
330,0
350,0
550,0
115,8
1150,0
4,0
95,0
Колхозы
15,3
23,3
44,2
121,0
20,0
133,3
9,0
705,5
283,0
155,0
404,2
925,0
905,2
77,8
04
04
о
40
,—י
49,9
Совхозы
0,2
ר/י
4-י
12,9
18,0
6,0
5,0
0,4
33,0
44,7
17,8
332,7
147,7
236,8
5,8
706,8
0,3
o'
оо
Северный край
Ленинградская обл.
Западная обл.
Московская обл.
Ивановская обл.
Нижегородский край,
в том числе Чувашская
республика76
Урал
Башреспублика
Татреспублика
Средняя Волга
ЦЧО
Нижняя Волга,
в том числе АССРНП77
Северный Кавказ
Дагестан
Крым

164
Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
В том числе: тыс. т
Возврат
семссуды
6‘9
10,7
44,1
1
11,0
14,4
10,5
2,0
1111
269,7
16,5
1,0
Госсорт-
фонд
62,0
5,0
25,0
1
10,0
275,0
3,5
1111
8,0
Ч с
S o' 2;
22 й
Os
В млн
пуд.
85,0 1
34,0
65,0
8,7
12,0
510,0
10,5
5,0
3,0
0,8
1,2
15,0
7,8
4,8
2,4
1574,7
Всего
1392,0
557,0
1065,0
143,4
197,0
8355,0
172,0
82,0
49,0
13,0
20,0
®.ГГ N
? £ » £
ГЧ	'
25 798,2
1574,7
100,0
ГарнГце־
выйсоор]
90%
139,5
378
51,3
4,2
9,9
720,0
63,0
11,7
5,4
2,7
3,6
11,8
7,0
0,4
4,4
I‘6
67иг
и
454,8
194,2
178,5
82,2
30,6
2032,4
68,6
ОО
ם °0 ךן
сч «л оо
ם о «г тг
4) רי> 1л
6599,6
402,9
25,6
Итого
655,0
250,0
750,0
55,0
85,0
4998,0
35,0
20,0
13,5
1,5
5,0
90,0
44,0
36,0
10,0
14 183,4
865,8 .
55,0
МТС
200,0
40,0
150,0
22,0
16,0
2125,0
10,0
<О СЧ । оол
иЛ״ сч" י сч
16,0
5333,0
325,5
20,7
Колхозы
455,0
210,0
600,0
33,0
69,0
2873,0
25,0
°. *Л </ר гч
צ	- гч"
о
£ 1 1 1
-י״ ־о ־о
ил 2
S "
Совхозы
142,7
75,0
85,2
2,0
71,5
604,6
1л
1 ן 4> 4>
ОО ОО 1	1
29,3
25,0
3,5
2667,3
162,7
10,3
Западная Сибирь
Восточная Сибирь
Казахстан
Киргизия
двк
УССР1
Белоруссия
ЗСФСР,
в том числе Азербайджан
Армения
Грузия
Средняя Азия,
в том числе Узбекистан
Таджикистан
Туркмения
Всего
В млн пуд.
Удельный вес
1 По Украине план по совхозам устанавливается в размере 604,6 тыс. т, на размер завоза совхозам УССР зерна из других краев и областей
на семенные нужды соответственно уменьшается поступление хлеба совхозам УССР против сданного количества. (Примеч. док.)

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
165
Годовой ПЛАН НА 1931 Г. ПО СОВХОЗАМ
млн пуд.
112,0
24,0
15,3
3,5
о\
162,7
тыс. т
1834,0
393,0
251,0
58,1
131,2
2667,3
Зернотрест
Союзсахар
Сортсемтресты (включая выбракованное зерно)
Союзные объединения солвхозов (Маслотрест78, Льноконоплеводтрест79, Свиновод80 и Коневодтрест81)
Республиканские совхозобъединения и нетрестированные совхозы (РСФСР, УССР, БССР и др.)
ВСЕГО
В млн пуд.
1
0,1
1	0,8
0,4
0,3
2,0
Итого
0,2
רס
12,9
18,0
6,0
5,0
33,0
44,7
17,8
Проч[ие] тресты
0,2
1,4
9,9
10,5
0,3
0‘1
10,0
4,5
со
Сортсемтресты
Выбрак[ованное]
1
1
0,5
2,0
1
1
1
0‘1
1,5
Сортов[ое]
1
го
0,5
ר/י
сч
1,7
4,0
1
3,2
9,0
Союзсахар
1
1
2,0
3,0
1
1
1
1
1
Зернотрест
1
1
1
1
4,0
1
23,0
36,0
1
Северный край
Ленинградская] обл.
Западная обл.
Московская обл.
Ивановская обл.
Нижегородский] край
Урал
Башреспублика
Татреспублика

166
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
i
1
מ
20,3
9,0
14,4
43,1
1
О\
гч
и-Г
o'
ОО״
4,6
4,4
36,9
0,3
0,5
0,5
ООл
162,7
1
1
Итого
332,7
147,7
236,8
706,8
0,3
80,0
85,2
2,0
142,7
75,0
71,5
604,6
5,4
8,2
8,2
29,3
2667,3
162,7
100,0
1[ие] тресты
16,7
16,3
0,3
59,1
0,3
1
1
1
гч
1
41,8
3,4
1
1
1
189,3
11,4
F—4
<
С
L
[эон»
>рак[ова1
1,0
1
1
3,0
1
ר/י
4-ז
1
1
1
2,0
1
1
1
1
1
ר/י
14,0
0,8
0,5
V
3
«
I
о
и
20,0
7,0
35,0
42,0
1
21,0
1
1
10,0
3,0
75,0
2,0
1 1
1
237,0
14,5
8,9
с
X
i
1
90,0
1
13,0
1
1
1
2,0
1
1
1
283,0
1
1
1
1
393,0
24,0
14,7
Зернотрест
295,0
34,4
201,5
589,7
1
52,4
85,2
1
132,7
68,8
70,5
204,8
1
8,2
8,2
27,8
<о
ОО
112,0
68,8
Средняя Волга
ЦЧО
Нижняя Волга
Сев[ерный] Кавказ
Дагестан
Крым
Казахстан
Киргизия
Западная Сибирь
Восточная] Сибирь
двк
Украина
Белоруссия
ЗСФСР
В т.ч. Азербайджан
Средняя Азия
СССР
млн пуд.
удельн[ый] вес

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
67 ו
i

68 ו
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
	 Окончание табл.
В том числе (тыс. т) |
Возврат
семмссуды
сч
1
9,5
6,9
10,7
44,1
1
11׳О
14,4
!0,5
2,0
1111
269,7
16,5
Примечание: По Украине план совхозам устанавливается в размере 604,6 тыс. т. На размер завоза совхозам
УССР зерна из других краев и областей на семенные нужды соответственно уменьшается поступление хлеба сов-
хозам УССР против сданного количества.
Госсорт-
фонд
165,0
1
35,0
62,0
5,0
25,0
1
10,0
כ>
<п
гч
3,5
1111
ווו®
983,0
60,0
т"
В млн
пуд.
190,0
in
16’°
35,0
34,0
65,0
8,7
!2,0
510,0
10,5
5,0
3,0
0,8
1,2
°״ ОО ОО Tf
2 < Th гч"
1574,7
1
1
Всего
3114,0
L 246י
1 262,0
1392,0
1 557,0
1065,0
1 143,4
197,0
8355,0
172,0
82,0
49,0
13,0
20,0
Ч = тг еч
3 ™ 2° £
сч —<	נ
I 25 798,2
1574,7
100,0
Гарн[цев
ый] 90 %
1 243,0
0©
113,5
139,5
1 3748 1
1 5U8
4.2
1720,0
63,0
1"г, 4Ч
•п гч еп
11,8
7,0
0,4
4,4
! 2347,9
143,3
1 г6 ך
Единолич
н[ики]
304,3 1
16.9
23.6
454,8
194,2
178,5
82,2
1 30,6
2032,4
68,6 1
42,1
21,9
8,8
11,4
113,5
50,2
38,5
24,8
6599,6
1 402,9
1 25,6
Итого
1859,9
5.6
144,9
655,0
250,0
750,0
55,0
85,0
4998
35,0
о רס י׳1 Ч
й צ
90,0
44,0
36,0
10,0
14 183,4
868,8
55■°
МТС
1150,0
4•°
95,0
200,0
40,0
150,0
22,0
16,0
2125,0
10,0
סס ן гч כ>
IT? гч" ' гч"
16,0
5333,0
325,5
20,7
Колхозы
709,9
,.6
49,9
455,0
210,0
009
33,0
69,0
2873,0
25,0
15,0
11,3
1,5
2,2
74,0
8850,4
540,3
34,3
Совхозы
| 706,8
0.3
ן 80,0
ך 42,7!
75’°
85,2
2.0
71.5
Р 604,6
5,4
ן ן 4>
oo oo 1	1
29,3
25,8
3,5
2667,3
162,7
1°’3
| Северный Кавказ	ך
ן Дагестан	|
| Крым
ן Сибирь Западная
| Сибирь Восточная
ן Казахстан	|
| Киргизия	|
|ДВК	|
|усср	ן
| Белоруссия	|
ЗСФСР
в т.ч. Азербайджан
Армения
Грузия
Средняя Азия
В том числе Узбекистан
Таджикистан
Туркмения
1 ВСЕГО
1В млн т
| Удельный вес	|

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
169
План хлебозаготовок на 1931 г. по совхозобъединениям (тыс. т)
1
5־
I
ОО
СО
о
4Ч
co
44
I
о
гм^
40
О\
СО^
ר^יר׳י
00^
гм"
I
I
В
1
о
о
о
о
гм
гм
о
гм
о\
СО״
1
ио"
О״
00"
40
О״
о" о"
4Ч
о
44
1
1
מ
Итого
0>2
ר/י
6‘п
<э
ОО״
6,0
3,0
33,0
44,7
8‘Z.I
1 Лк 1
т?
236,8
706,8
О״
о
о"
00
гм^
ио"
00
2,0
142,7
1 о‘$/,
71,5
604,6
ГМСЧ
ОО06״
04"
гм
2667,3
162,7
1 0001 1
те тресты
V0
9,9
$‘01
0,3
о
10,0
1	$>
7,3
Г91
МЭ
1	ГО
1	1‘6$
о"
44
ио
1
1
1
1
41,8
3,4
1
1
1
189,3
11,4
4Ч
<
С
м
т
=
g
I
ן
ך/1
о
1
I
I
о
О
I
I
о
I
I
I
I
о^
I
I
I
I
I
ץ/י
00л
ר/י
g
1
1
О
гм
1
1
1
4Ч
44
1
1
со
1
1
1
1
гм"
1
1
1
1
1
чч
о"
о"
S
л
f
0)
1
и
сортов[ое]
1
1 го 1
1	°,5	|
1	5‘г	1
гЧ
1	0‘t	1
1
1	3,2	I
1	0‘6	1
|	20,0	|
<о
|	35,0	|
1	0‘п1 ׳
1
1	21,0	I
1
1
1	0‘01	1
1	3,0	1
о^
1	75,0 I
1	2,0	|
1 1
1
|	237,0	|
1	1
1	8-9	1
2
1
1
2,0
3,0
1
1
1
1
1
1
О'
о"
о\
1
13,0
1
1
1
2,0
1
1
1
283,0
1
1
1
1
393,0
24,0
14,7
)
рнотрест
1
1
1
1
1	o‘t
1
23,0	|
36,0	|
1
295,0	|
СО
1 $‘юг
589,7	|
1
52,4	|
1	Г$8
1
1 L'lfA
©О'
00"
ЧО
1	$‘0£
204,8	|
1
ГМг
06
8,2	|
ח 27,8
1834,0 |
ך 112,0
1	8‘89
а
ל
ן Северный край
[Ленинградская] обл.
| Западная обл.	|
| Московская обл.	|
| Ивановская обл.	|
| Нижегородский кр[ай]
[Урал
| Башреспублика
| Татреспублика
| Ср[едняя] Волга	|
о
ע
| Нижняя Волга
|Сев[ерный] Кавказ	|
| Дагестан	|
| Крым
I	НВХЭХЕЕВ^
| Киргизия	|
| Западная Сибирь
| Восточная Сибирь
|двк	ך
| Украина	ך
| Белоруссия	|
ЗСФСР
| в т.ч. Азербайджан
| Ср[едняя] Азия
ן ссср	ן
1 млн пуд.	1
| удельный вес
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 75—77. Копия. Машинопись. Л. 78—79. Заверенная копия. Машинопись. Л. 80. Подлинник.
Машинопись. Л. 81, 83. Копия. Машинопись.
Частично опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 518-419; 566.

1 70«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№111
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 70 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СЕМЕННОЙ ССУДЕ ЗАКАВКАЗЬЮ1 11
20 октября 1931 г.
Строго секретно
№ П70/1-опр.
Опросом членов ПБ от 17 октября 1931 г.
25/1. О семенной ссуде Закавказью.
1)	Предложить НКСнабу отпустить 45 тыс. ц пшеницы и 5 тыс. ц ячменя
в качестве семссуды колхозам ЗСФСР.
2)	Предложить ЗакСНК покрыть этот расход хлеба путем перевыполне-
ния централизованного плана хлебозаготовок по Закавказью на 45 тыс. ц
пшеницы и на 5 тыс. ц ячменя.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 32. Машинопись на бланке.
№ 112
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 4 ЗАСЕДАНИЯ ПЛЕНУМА ЦК ВКП(Б)82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ЗАГОТОВОК ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР"
31 октября 1931 г.
Строго секретно
№ Пл.4/3-с
3.	Сообщения т.т. Косиора Ст. (Украина), Шеболдаева (Северный Кав-
каз), Варейкиса (ЦЧО), Кагановича Л. (Московская обл.), Хатаевича (Сред-
няя Волга), Птухи (Нижняя Волга), Эйхе (Западная Сибирь), Голощекина
(Казахстан), Кабакова (Урал) о ходе хлебозаготовок и выполнении заготови-
тельного плана с одновременным сообщением Колхозцентра (т. Юркин) и
Наркомснаба СССР (т. Микоян).
Заслушав доклады секретарей ЦК нацкомпартий, обкомов и крайкомов
хлебозаготовительных районов, Наркомснаба и Колхозцентра, пленум ЦК
постановляет: 1. Утвердить принятый Политбюро ЦК окончательный годовой
план заготовок всех зерновых культур (без риса) в следующих размерах: по
Украине — 510 млн пуд.; по Северному Кавказу — 200 млн пуд.; по ЦЧО —
150 млн пуд.; по Нижней Волге — 88 млн пуд.; по Средней Волге — 78 млн
пуд.; по Уралу — 55 млн пуд.; по Западной Сибири — 65 млн пуд.; по Восточ-
ной Сибири — 36 млн пуд.; по Казахстану — 55 млн пуд.; по Татарии —
34 млн пуд.; по Башкирии — 30 млн пуд.; по Крыму — 17,5 млн пуд.; по
Нижегородскому краю — 39 млн пуд.; по Московской обл. — 38 млн пуд.; по
Западной обл. — 14,5 млн пуд.; по Иваново-Вознесенской обл. — 8 млн пуд.;
по Ленинградской обл. — 7 млн пуд.; по Северному краю — 3,5 млн пуд.;
по Дагестану — 1,5 млн пуд.; по ДВК — 12 млн пуд.; по Средней Азии —
24,5 млн пуд.; по Закавказью — 5 млн пуд.; по Белоруссии — 10,5 млн пуд.
2.	Обязать ЦК нацкомпартий, крайкомы и обкомы полностью выпол-
нить окончательный годовой план хлебозаготовок в установленные Полит-
бюро сроки.
1 Выписка послана: «Т.т. Микояну, Яковлеву, Керженцеву, Заккрайкому».
11 Выписка послана: «Т.т. Микояну, Керженцеву, Лобачеву, Саркису, Молотову, Чернову —
все».

раздел 1. ו 93 ו год
171
3.	Утвердить принятый Политбюро ЦК годовой план заготовок риса-
сырца в следующих размерах: по Средней Азии — 3340 тыс. пуд.; по ДВК —
1343 тыс. пуд.; по Казахстану — 1343 тыс. пуд.; по Северному Кавказу (с Да-
гестаном) — 85 тыс. пуд.; по Закавказью — 1220 тыс. пуд.
4.	Обязать Средазбюро ЦК, Северо-Кавказский, Казахстанский, Дальне-
Восточный и Закавказский крайкомы обеспечить полное выполнение плана
заготовок риса.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 121 — 12106. Машинопись на бланке.
Опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 535536־.
13 ו №
СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА УПОЛНОМОЧЕННОГО ЦК ВКП(Б)
ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ В УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Н. ИЛЬИНА К ДОКЛАДУ
ОБ ИТОГАХ СВОЕЙ КОМАНДИРОВКИ, НАПРАВЛЕННАЯ И.В. СТАЛИНУ1
1 ноября 1931 г.
№ 0325
По решению Политбюро от 15 сентября я был командирован на хлебоза-
готовки в Уральскую обл.
Вопрос о хлебозаготовках обсуждался на бюро Уральского обкома.
Обком сам отметил недостатки работы по хлебозаготовкам и принял ряд
жестких директив по улучшению хода хлебозаготовок. Поэтому специаль-
ных предложений не даю, а ограничиваюсь лишь в целях информации этой
докладной запиской.
С коммунистическим приветом,
Я. Ильин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 2. Подлинник. Машинопись.
№ 114
ДОКЛАД Н. ИЛЬИНА СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(Б) И.В. СТАЛИНУ ОБ ИТОГАХ
ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ В УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ83
1 ноября 1931 г.
Сентябрьский план хлебозаготовок на Урале выполнен всего лишь в раз-
мере 29 %, и первые две пятидневки октября не создали должного перелома
в сторону улучшения. Основными причинами срыва плана хлебозаготовок
являются:
1.	Совершенно неудовлетворительная постановка работы хлебозаготовок.
2.	Дождливая погода во время уборки урожая, позднее созревание и не-
дозрелость в ряде мест яровых хлебов.
3.	Недород в ряде районов.
В тек[ущем] году хлебозаготовки на Урале, несомненно, являются более
трудным делом, чем хлебозаготовки прошлого] года. Вследствие большой
пестроты урожая территориально хлебозаготовки переместились (по плану)
с южных районов в северные районы Урала: так, южно-центральное и юж-
ное Зауралье, давшие в пр[ошлом] году 56,3 % всех хлебозаготовок, в этом
году имеют по плану лишь 11,4 %, а северн[ое] Предуралье и Зауралье, цен-
тральное и южное Предуралье, а также сев[ерное] [и] центр[альное] Заура¬
1 На документе имеется рукописная надпись: «Членам ПБ и Молотову. Ст[алин]».

1 72	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
лье и горнозаводский Урал должны дать по плану 88,6 % против 43,7 %
пр[ошлого] года; в пределах б[ывшего] Челябинского округа в пр[ошлом]
году заготовлено 9,3 млн пуд., а в этом году план хлебозаготовок лишь
0,2 млн пуд. По отдельным районам пестрота урожая еще больше (по опре-
делению урожая облснабом). Максимум урожая с га площади посева дают
районы: Лялинский — 13,9 ц, Верхне-Туринский — 13,6, Надеждинский —
11,6, Березниковский — 10,5 и, как минимум, районы: Щучянский — 0,5 ц,
Увельский — 0,4, Чулиновский — 0,3, Троицкий — 0,3, Мишкинский — 0,1,
вследствие чего 26 районов, давшие в пр[ошлом] году 14 млн пуд. зерна,
совершенно освобождены от хлебозаготовок, и 12 крупных районов (на-
пр[имер], Челябинский, Петуховский, Лебяжевский, Шадринский, Курган-
ский, Еманжелинский, Макушинский) имеют плановые задания 1,3 млн
пуд. против заготовленных в пр[ошлом] году 13,9 млн пуд. Пестрота урожая
и дождливая погода в период уборки затрудняли ход хлебозаготовок, однако
главной причиной срыва сентябрьского плана хлебозаготовок является совер-
шенно неудовлетворительная постановка работ по хлебозаготовкам. Если о
ходе хлебозаготовок судить на основании материалов областных органов, не
спускаясь вниз — в сельсовет и колхоз, — то внешне выглядит все хорошо:
обком еще 1 августа созвал областное совещание по хлебозаготовкам в со-
ставе 400 представителей; с начала уборочной и хлебозаготовительной кам-
пании по 23 сентября командировано на хлебозаготовки 215 чел., на уборку
льна — 140 чел. и на сеноуборку — 37 чел., а на 11 октября количество
командированных на хлебозаготовки определяется в 470 чел.; налагались на
отдельных работников парт, и административные взыскания и т.д. Но все
же по существу хлебозаготовки идут самотеком. Прежде всего, роль облсна-
ба в деле хлебозаготовок явно неудовлетворительна: облснаб не является 60-
евым штабом хлебозаготовок, и впечатление таково, что облснаб, будучи за-
гружен снабженческими вопросами, не уделял должного внимания делу хле-
бозаготовок; фактически руководил делом хлебозаготовок (по сектору
хлебозаготовок) беспартийный специалист, человек, быстро дающий всякие
справки и вообще в курсе дела хлебозаготовок, но выглядит он типичным
мягкотелым интеллигентом, и нажать где следует, проявить революцион-
ность — он не в состоянии. Ввиду того, что хлебозаготовками в области
фактически руководит беспартийный специалист, командируемые обкомом
на хлебозаготовки работники не получают от облснаба конкретного руко-
водства и не отчитываются перед ним (я здесь имею в виду рядовых работ-
ников, рассылаемых обкомом, и исключаю членов обкомов, командируемых
в качестве уполномоченных, хотя и им следовало бы связываться поближе с
облснабом). Работа командированных на хлебозаготовки носит недостаточ-
но конкретный характер — по существу, больше митингуют в аппаратах об-
ласти, районах и реже — сельсоветах, а до колхоза и единоличника почти не
доходит. Нужно также отметить неудовлетворительную работу облЗУ и обл-
колхозсоюза по уборке урожая. Уборка урожая на Урале сильно затянулась.
Еще в последнюю декаду сентября и первую половину сентября в ряде
районов, где я был, на полях стоял нескошенный хлеб, или был скошен, но
не убран, или в скирдах необмолоченным. Особым недостатком хлебозаго-
товительной кампании на Урале является то, что хлебозаготовительная кам-
пания совершенно не связана с организацией уборки хлеба и обмолотом
хлеба, без чего хлебозаготовительная кампания превращается в значитель-
ной степени в митингование, т.е. проходит формально. Нет достаточной
увязки между облснабом, облЗУ и облколхозсоюзом в деле уборки урожая и
заготовки хлеба. Учитывая, что картина урожая очень пестра не только меж-
ду районами, но и между с[ель]советом и колхозами, нужно конкретно,
РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
73 ו
дифференцированно по районам, вплоть до колхоза поставить дело хлебоза-
готовок. Только при таком положении можно рассчитывать на успех хлебо-
заготовок, и этого требует политическое состояние колхозов. По существу
этого нет. Выполнение сентябрьского плана хлебозаготовок имеет очень
пеструю картину, так, 13 районов дали хлебозаготовок лишь от 1 до 5 %
месячного плана, 12 районов — от 5 до 10 % плана, 20 районов — от 10 до
15 %, 25 — от 15—20 %, 32 — от 20 до 30 % плана, 10 — от 30 до 40 %, 8 —
от 40 до 100 % и 3 р-на — свыше 100 %.
Конкретной борьбы и конкретного дифференцированного руководства,
несмотря на такой безобразный ход хлебозаготовок, со стороны организа-
ций, ответственных за хлебозаготовки, не было. Командированные на хле-
бозаготовки работники распылены: сидят и там, где есть хлеб, и там, где его
нет, одни заготавливают, а другие — нет, тогда как нужно было бы в целях
ускорения хлебозаготовок лучших работников направить в районы массовой
заготовки хлеба. По размерам плана хлебозаготовок 57 районов дают лишь
16 % плана и 59 районов — 84 % плана хлебозаготовок. Вот именно в этих-
то районах и должны быть сосредоточены лучшие работники по хлебозаго-
товкам. Туда же должны были быть переброшены в случаях надобности хле-
боуборочные машины из недородных районов, где они полностью не ис-
пользовались. Этого также сделано не было. Необходимо также отметить,
что со стороны облЗУ и облколхозсоюза уборка урожая как задача, заверша-
ющая результат годовой работы сельского хозяйства, не была обеспечена
конкретным живым руководством, и вследствие чего, наряду с неурожаем, в
ряде районов много погибло зерна — осыпалось на полях или проросло из-
за несвоевременной уборки. В Сарапульском р-не, там, где убрали пшеницу
с поля, получилась очень густая зелень всхожести пшеницы. Густота всхо-
жести во много больше, чем нормальный засев пшеницы; работник рик’а,
ездивший со мной по полям, как бы в утешение говорил, что эту зелень они
думают оставить на будущий год как засев, проборонив лишь весной, и на-
деются получить 8—10 ц урожая с га. Неизвестно, какой урожай будет от
этой зелени — пшеница не озимая, а яровая, и такого опыта еще не было, —
но факт тот, что часть урожая этого года погибла, осталась на полях. Основ-
ная причина этого — неправильная организация труда в колхозах. И здесь
внешне как будто неплохо: колхозники имеют на руках трудовые книжки, в
них записываются трудодни; колхозники разбиты по бригадам и т.д., но бе-
да в том, что распределение труда в колхозах происходит почти что без учас-
тия самих колхозников. В том же Сарапульском р-не, в Швыряловском кол-
хозе (с/х артель), состоящем из 495 дворов, 26 сентября на полях оставалось
еще порядочно нескошенной пшеницы; день был хороший, сухой, а ранее
шли часто дожди, пшеница настолько состарилась, что солома почернела на
корню, однако пшеницу в поле никто не убирал. Я созвал несколько кол-
хозников с целью расспросить их, почему они в такой хороший день не
пошли всем колхозом в поле убирать гибнущий хлеб. Один из колхозников
начал жаловаться, говоря, что «я — лучший работник в поле, и это подтвер-
дят все колхозники, но меня в течение целого лета не пустили на полевую
работу, сколько я ни просил; вот и сегодня хорошая погода, нужно хлеб уби-
рать, а я все лето должен плотничать, а плотничать я мог бы и после уборки
хлеба». То же говорили другие колхозники и колхозницы: что с ними прав-
ление колхоза не советуется, «не слушают нас, как надо поставить работу, и
из-за этого хлеб гниет на полях». В колхозе проведена специализация труда:
одни все время плотничают, другие пашут, третьи заняты заготовкой и пе-
ревозкой стройматериалов и т.д., а хлеб убирать некому, хотя машинами,
которые имелись, пшеницу можно было убрать в течение 1—2 дней. Правде-
174	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
ние колхоза, увлекшись специализацией труда, упустило из виду сезонность
сельского хозяйства, требующую исключительно гибкой организации труда.
Результат труда в сельском хозяйстве определяет не только количество тру-
да, но и, главным образом, своевременное применение его, и ничто так не
влияет на настроение колхозника, как неумелое распределение труда по
времени. Во всех 8 районах, в которых пришлось побывать, дело с уборкой
хлебов поставлено неудовлетворительно.
На Урале еще не изжита, а местами даже имеет тенденцию к усилению
гигантомания колхозного строительства, которая также вредно отражается
на организации труда и отдаляет колхозников от руководства колхозом. Тот
же Швыряловский колхоз состоит из 12 отдельных деревень. В одной из них
находится правление, а в остальных 11 созданы экономии. Никаких предпо-
сылок для такого объединения нет, так как нет даже трактора, и каждая де-
ревня принадлежащую ей землю обрабатывает своим инвентарем. К тому же
правление колхоза очень слабое и руководить таким большим разбросан-
ным колхозом не в состоянии. Таких крупных колхозов в одном только Са-
рапульском р-не насчитывается 13. По области имеются еще более крупные
колхозы и коммуны. По данным облколхозсоюза, в области имеется 11 кол-
хозов и коммун, в состав которых входит более 1 сельсовета. В одной такой
с/х артели в Ялуторовском р-не («Путь к социализму») мне пришлось побы-
вать. Артель состоит из 8 крупных экономий, самая дальняя из которой на-
ходится 17 км от правления. В этой артели я не мог получить ответы на
вопросы: сколько людей в артели, сколько посева, обобществленного скота
и т.д. На мое замечание, что с таким большим хозяйством трудно справ-
ляться, мне ответили, что в прошлом эта артель имела 32 экономии, т.е.
весь Ялуторовский р-н входил в состав одной артели, и отдельные эконо-
мии постепенно отпадали и теперь осталось только 8.
Большой недостаток в организации колхозов — это чрезвычайная теку-
честь состава правлений. То же самое в отношении сельсоветов. Побывав в
10 с[ель]советах, встретил лишь одного председателя с[ель]совета, который
работает непрерывно в течение 9 м[еся]цев. В результате нет никакой систе-
мы по выращиванию работников сельсоветов и колхозов. Смена происходит
по всякого рода причинам. В одних случаях председателя с[ель]совета сни-
мают и пересаживают на работу секретаря сельской ячейки ВКП(б), как на
наиболее важную работу, других берут в район — в различные отделы, тре-
тьих снимают за всякие ошибки, в результате нередки случаи смены предсе-
дателей с[ель]советов 5—6 раз в год. В отношении председателей колхозов то
же самое: или снимают, или переводят на другую работу, или переизбирают.
И сельсоветы, и колхозы в системе района находятся в таком положении,
что о[б] их кадрах, по существу, никто не заботится. Отделы районов орга-
низованы по линии центральных ведомств и вышестоящие организации за-
ботятся все же о создании аппаратов этих отделов и дерутся за кадры. Сель-
советы и колхозы, как низовые организации, как бы выключаются из этой
ведомственной линии, и каждый отдел рик’а рассматривает их аппарат как
свой резерв, и защищать их по существу некому. Такое положение сказыва-
ется на всей работе с [ель]советов и колхозов, и особенно на хлебозаготов-
ках. Там, где председатели с[ель]советов и колхоза охватили работу, там и
хлебозаготовки проходят лучше. В деле хлебозаготовок громадное значение
должно иметь правление колхоза, но с колхозами по этому вопросу конк-
ретно, по-деловому, почти никто не занимается. Больше того, всякими фор-
мами по составлению хлебофуражных балансов сбивают с толку руководи-
телей колхоза. То же надо сказать и в части обследователей как по линии
с[ель]советов, так и колхозов, которые, как общее явление, не оказывают
раздел 1. ו 93 ו год
75 ו
реальной помощи ни с[ель]совету, ни колхозу, а лишь дергают их всякого
рода цифровыми справками. И с [ель]советы и колхозы очень нуждаются в
конкретном, деловом инструктировании. Нужно создать кадры инструкго-
ров, хотя бы в самом ограниченном количестве, но таких, которые могли бы
действительно поставить работу в с [ель] совете или колхозе (завести отчет-
ность, правильно разбить на бригады и организовать труд колхозников, со-
ставить производственный план, организовать скотный двор и правильный
уход за скотом и т.д.), чтобы в одном колхозе инструктор, пробыв месяц-два,
отвечал бы за состояние этого колхоза, а не только как гастролер — побы-
вал, раскритиковал и уехал.
Особо следует отметить метод составления хлебных балансов. План хлебоза-
готовок распределен по районам, исходя из оценки урожая на 15 июля. По
этой оценке сбор определяется в 5,8 ц с га в среднем по области и весь валовой
сбор — 212 млн пуд. В дальнейшем, облснаб на 1 августа урожайность с га
определяет в 4,4 ц и на 1 сентября — 3,5 ц, а весь валовой сбор — лишь
128,8 млн пуд., т.е. в сравнении с первой оценкой урожая менее на 83 млн пуд.;
расход — на 83 млн пуд., расход на семена — 57,7 млн пуд., на продоволь-
ствие — 54,1 и на корм скоту — 45,1 млн пуд. и сальдо в пользу села — недоста-
ток — 28 млн пуд. Баланс, составленный облЗУ по 87 районам на 1 сентября,
выглядит еще хуже. Валовой сбор хлеба в этих районах определен в 48,1 млн
пуд., потребность на семена — 31,6 млн пуд., на продовольствие — 26,7 млн
пуд., на корм скоту — 22,2 млн пуд., семенной страховой фонд — 3,5 млн пуд.,
хлебозаготовки — 19,8 млн пуд., а весь расход — 104 млн пуд., т.е. недостаток —
56 млн пуд. В ряде районов валовой сбор урожая определен равным и даже
меньше плана хлебозаготовок: так, в Слаботуринском р-не валовой сбор опре-
делен 131,5 тыс. ц, а план хлебозаготовок 150 тыс. ц, т.е. больше валового сбора
на 14 %, в Тугулынском районе валовой сбор 165,5 тыс. ц, а план хлебозагото-
вок — 162 тыс. ц., в Буткинском — соответственно 63,9 и 72 тыс. ц, в Камыш-
ловском — 104,5 и 105 тыс., в Кизельском — 78,8 и 80 тыс. ц и т.д.
Характерен метод составления хлебных балансов. Облснабом и облЗУ в
обоих случаях берутся статистические данные всего сельского населения,
включая и грудных детей, и помножаются на 11 (11 пуд. — годовая средняя
норма потребления для всего сельского населения), и таким образом, опреде-
ляется расход на продовольствие населения. То же в отношении исчисления
корма скоту. Такие балансы парализуют волю отдельных работников по вы-
полнению хлебозаготовок и создают выжидательное настроение — авось ам-
нистируют от хлебозаготовок. В отношении определения расходов зерна на
прокорм скоту, то условия этого года благоприятные: сбор сена во многих мес-
тах произведен два раза и особенно хорош корм для лошадей — это сбор не-
дозрелого овса. В некоторых районах местами овес поздних всходов созрел,
годен на семена и должен быть учтен в плане хлебозаготовок, но большое ко-
личество овса недозрело и остается на месте как хороший корм. Нужно только
его правильно заготовить. В отношении расхода на продовольствие сельско-
го населения, то там, где недород — никакого обязательства по снабжению
11 пуд. зерна на человека государство давать не может, да этого и не потребуется.
Прежде всего, сбор овощей в этом году во много больше прошлогоднего; сбор
картофеля тоже сравнительно неплохой; местами очень хорошее просо. К тому
же, кроме хорошего зерна, имеющееся в недородных районах не совсем добро-
качественное зерно, которое обычно шло на корм скоту, пойдет на продоволь-
ствие населения. А вообще-то недород обязывает к максимальной экономии.
Гигантское индустриальное строительство на Урале требует большого
притока рабочей силы. Перед уральскими организациями стоит задача — до
70 % трудоспособного сельского населения на зиму переключить в про¬
176	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
мышленность и продовольствие на них в сельском хозяйстве не учитывать.
Задача эта очень трудная, но это необходимо сделать. Баланс рабочей силы
на 1932 г., составленный облотделом труда, предусматривает необходимость
ввоза из других областей минимум 175 тыс. чел. За исключением отдельных
квалификаций, к ввозу неквалифицированной рабсилы нужно отнестись ос-
торожно. Вербовка рабочей силы в колхозах проходит недостаточно удов-
летворительно. Как правило, правления колхозов заключают договора на
рабсилу с хозорганами без ведома и участия самих колхозников, и отсюда —
неорганизованный самотек рабсилы из колхозов. В отдельных районах само-
тек составляет до 30 % всех работоспособных мужчин в колхозе (иногда ухо-
дят тайно ночью). Что касается единоличного сектора, то здесь дело обстоит
много хуже, особенно в недородных районах. Так, данные по 6 районам ука-
зывают, что происходит почти поголовный уход единоличников в промыш-
ленность и осталось лишь 12—15 % (по справке ОГПУ). Единоличники бро-
сают сельское хозяйство, отчасти вследствие неурожая в этом году, а также и
потому, что с ними никакой работы местными организациями не ведется и
отношение к единоличнику совсем не такое, что он завтрашний колхозник.
По уральским условиям, где особенно остро стоит вопрос с рабсилой в про-
мышленности, уход части единоличников с сельского хозяйства необходим,
но массовый уход самотеком все же опасен. 37 % крестьянских хозяйств (бед-
няков и середняков) вне колхоза. По плану хлебозаготовок, в этом году на
единоличный сектор падает 20,8 млн пуд. безгарнцевого сбора. По отдельным
районам процент единоличников еще довольно высок и в случае массового
ухода самотеком есть угроза, что будущей весной колхозы не смогут обрабо-
тать бросовую землю единоличников. Учитывая также, что и колхозники в
отдельных случаях уходят из колхоза самотеком, необходимо предусмотреть с
будущей весны большее обеспечение Урала тракторами и с/х машинами, что-
бы освоить всю землю и обеспечить дальнейшее расширение посевной пло-
щади. Наиболее прочная база уральской промышленности по снабжению ра-
бочей силой — это сельское население Урала, и возмещение сельскому хо-
зяйству убыли сельского населения должно пойти по линии усиленной
механизации сельского хозяйства и лучшей организации труда в колхозах.
Поскольку план хлебозаготовок составлен по оценке урожая на 15 июля
и в дальнейшем виды на урожай значительно изменились, имеется большой
напор со стороны ряда районных работников к пересмотру плана хлебозаго-
товок, и их поддерживают отдельные областные работники. План хлебозаго-
товок не пересмотрен, и это правильно, но в практической работе по вы-
полнению хлебозаготовок нужна гибкость, дифференцированный подход —
собрать полностью там, где есть хлеб, и в отступление от плана ослабить
нажим там, где хлеба нет. Словом, — проявить максимум партийной добро-
совестности, изжить казенный подход. Так как сейчас происходят хлебоза-
готовки, то не гарантированы от того, что местами имеющийся хлеб не со-
берут, а местами будут нажимать и отбирать последний, что на результатах
хлебозаготовок отразится мало, а лишь принесет политический вред и мо-
жет осложнить хлебозаготовки вообще.
О том, какое влияние на хлебозаготовки в колхозах имеют кулацкие эле-
менты и какая борьба ведется с этими элементами, то по этой линии, т.е. в
связи с хлебозаготовками, борьбы с кулацкими элементами в колхозах почти
не ведется, потому что еще вся хлебозаготовительная кампания вплотную до
колхоза не была доведена. Но вообще-то, упрекнуть уральские организации в
отсутствии борьбы с кулачеством в колхозах нельзя. Чистка колхозов произ-
водится: там, где я был, — почти повсеместно, но сама чистка местами про-
водится как-то формально, без конкретного учета деятельности подвергаю-
щихся чистке внутри колхоза, а лишь на основании социально-имуществен-

раздел 1. 931 ו год
77 ו
ного положения в прошлом. Имеются случаи, когда борьба переходит по
наследству от умерших родителей к детям, имеющим даже революционные
заслуги. Такая чистка не дает должных результатов, не мобилизует колхозную
общественность вокруг борьбы за очищение колхозов от чуждых элементов,
препятствующих правильному развитию колхозного строительства, т.к. чист-
ка проходит без достаточного участия в ней колхозной общественности.
Н. Ильин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 3-8. Подлинник. Машинопись.
15 ו №
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 74 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ГЛУБИННЫХ ПУНКТАХ В ЦЧО1 11 111
10 ноября 1931 г.
Строго секретно
№ П74/опр.1-с
Опросом членов ПБ от 6 ноября 1931 г.
28/1. Телеграмма т. Варейкиса.
Разрешить обкому ЦЧО дополнительно к уже разрешенным глубинным
пунктам в 10 районах открыть еще 20 пунктов с емкостью в 25 тыс. т зерна
с обязательством вывезти это зерно к 15 декабря из глубинок на железнодо-
рожные станции.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 41. Машинопись на бланке.
№№ 116-139: Телеграммы председателя СНК СССР В.М. Молотова
и секретаря ЦК ВКП(б) И.В. Сталина в регионы об утверждении
окончательного плана хлебосдачи и необходимости его выполнения
№116
ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Не ранее 12 ноября 1931 г.1״
№ П2723
Утвердить окончательный план хлебосдачи по совхозам всех систем Ле-
нинградской обл. в 90 тыс. пуд.
Распределение задания по отдельным трестам произвести т.т. Кирову и
Кадацкому.
Совхозам закончить хлебосдачу к 30 ноября.
Обязать первого секретаря обкома и председателя облисполкома иметь
личное наблюдение за выполнением установленного плана.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК ВКП(б) Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 75. Подлинник. Машинопись.
1 Выписка послана: «Т.т. Лобову и Варейкису».
11Телеграмма послана: «Ленобком — Кирову, предоблисполком — Кадацкому».
111 Датируется по исходящему номеру телеграммы.

178	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№117
ТЕЛЕГРАММА ЛЕНИНГРАДСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б) И ОБЛИСПОЛКОМУ1 11
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П2731
Утвердить по Ленинградской области следующий окончательный план сдачи
хлеба колхозами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по
колхозам 1,8 млн пуд., в том числе МТС — 0,3 млн пуд., второе — едино-
личинками 3,810 млн пуд., третье — по гарнцу 1,3 млн пуд.
Сроки выполнения плана остаются старые. Первый секретарь обкома и
предисполкома обязываются установить специальное наблюдение за пол-
ным выполнением плана хлебозаготовок по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 85. Заверенная копия. Машинопись. Л. 8506. Заве-
ренный телеграфный текст на бланке.
№ 118
ТЕЛЕГРАММА СЕВЕРНОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И КРАЙИСПОЛКОМУ"
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П2731
Утвердить по Северному краю следующий окончательный план сдачи хле-
ба колхозами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по кол-
хозам 1,2 млн пуд., второе — единоличниками 1,465 млн пуд., третье — по
гарнцу 0,835 млн пуд.
Сроки выполнения плана остаются старые. Первый секретарь обкома111 IV и
предисполкома обязываются установить специальное наблюдение за пол-
ным выполнением плана хлебозаготовок по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 84. Заверенная копия. Машинопись. Л. 8406. Заве-
ренный телеграфный текст на бланке.
№ 119
ТЕЛЕГРАММА ЗАПАДНОМУ ОБКОМУ ВКП(Б) И ОБЛИСПОЛКОМУ^
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П2731
Утвердить по Западной области окончательный план сдачи хлеба колхозами,
МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по колхозам 3,2 млн пуд.,
1Телеграмма послана: «Обком ВКП(б). Ленинград. Кирову, Кадацкому».
11 Телеграмма послана: «Архангельск. Севкрайком — Иванову, предкрайиспоком — Прад-
ченко».
111 Так в тексте.
IV Телеграмма послана: «Смоленск. Запобком ВКП(б) — Румянцеву, предоблисполкома —
Шелехес».

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
179
в том числе МТС — 0,4 млн пуд., второе — единоличниками 7,334 млн пуд.,
третье — по гарнцу 3,4 млн пуд.
Сроки выполнения плана остаются старые. Первый секретарь обкома и
предисполкома обязываются установить специальное наблюдение за пол-
ным выполнением плана хлебозаготовок по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 86. Заверенная копия. Машинопись. Л. 8606. Заве-
ренный телеграфный текст на бланке.
№ 120
ТЕЛЕГРАММА ИВАНОВСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б) И ОБЛИСПОЛКОМУ1 11
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П2731
Утвердить по Ивановской области окончательный план сдачи хлеба колхоза-
ми, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по колхозам 1,8 млн
пуд., в том числе МТС 0,3 млн пуд., второе — единоличниками 4,022 млн пуд.,
третье — по гарнцу 1,9 млн пуд. Сверх того, ввиду роста посевных площадей,
охватываемых МТС, установить дополнительный план хлебосдачи по МТС
Ивановской области 100 тыс. пуд., однако без изменения общеобластного
плана. Сроки выполнения плана остаются старые. Первый секретарь обкома и
предисполкома обязываются установить специальное наблюдение за полным
выполнением плана хлебозаготовок по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 87. Заверенная копия. Машинопись. Л. 8706. Заве-
ренный телеграфный текст на бланке.
№ 121
ТЕЛЕГРАММА НИЖЕГОРОДСКОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И КРАЙИСПОЛКОМУ"
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П2731
Утвердить по Нижегородскому краю следующий окончательный план еда-
чи хлеба колхозами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по
колхозам 10,5 млн пуд., в том числе МТС 1,5 млн пуд,, второе — единолич-
никами 23,350 млн пуд., третье — по гарнцу 4,9 млн пуд. Сверх того, ввиду
роста посевных площадей, охватываемых МТС, установить дополнительный
план хлебосдачи по МТС Нижкрайкома 200 тыс. пуд., однако без измене-
ния общеобластного плана. Сроки выполнения плана остаются старые.
Первый секретарь крайкома и предкрайисполкома обязываются установить
1Телеграмма послана: «Иваново-Вознесенск, обком ВКП(б) — Колотилову, предоблис-
пол кома — Кубяку».
11 Телеграмма послана: «Нижний Новгород, предкрайкома ВКП(б) — Жданову, предкрай-
исполкома — Пасхову».

1 80	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
специальное наблюдение за полным выполнением плана хлебозаготовок по
всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 88. Заверенная копия. Машинопись. Л. 8806. Не-
заверенный телеграфный текст на бланке.
№122
ТЕЛЕГРАММА БАШКИРСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б)
И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ СОВНАРКОМУ
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П2731
Утвердить по Башкирии следующий окончательный план сдачи хлеба
колхозами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по колхо-
зам 14,397 млн пуд., в том числе МТС 3,2 млн пуд., второе — единоличии-
ками 11,7 млн пуд., третье — по гарнцу 2,4 млн пуд.
Сроки выполнения плана остаются старые. Первый секретарь обкома и
предсовнаркома обязываются установить специальное наблюдение за пол-
ным выполнением плана хлебозаготовок по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 89 Заверенная копия. Машинопись. Л. 8906. Заве-
ренный телеграфный текст на бланке.
№ 123
ТЕЛЕГРАММА ТАТАРСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б)
И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ СОВНАРКОМУ1 11
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П 2731
Утвердить по Татарии следующий окончательный план сдачи хлеба кол-
хозами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по колхозам
13,8 млн пуд., в том числе МТС 3,1 млн пуд., второе — единоличниками
16,930 млн пуд., третье — по гарнцу 3,0 млн пуд. Сверх того, ввиду роста
посевных площадей, охватываемых МТС, установить дополнительный план
хлебосдачи по МТС Татарии 500 тыс. пуд., однако без изменения общеобласт-
ного плана. Сроки выполнения плана остаются старые. Первый секретарь об-
кома и предсовнаркома обязываются установить специальное наблюдение за
полным выполнением плана хлебозаготовок по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 90 Заверенная копия. Машинопись. Л. 9006. Заве-
ренный телеграфный текст на бланке.
1Телеграмма послана: «Уфа, Башобком — Выкину и предсовнаркома».
11 Телеграмма послана: «Казань, Татобком ВКП(б) — Разумову, предсовнаркома — Абрамову».

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
181
№ 124
ТЕЛЕГРАММА СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И КРАЙИСПОЛКОМУ1 11
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П2731
Утвердить по Средне-Волжскому краю следующий окончательный план
сдачи хлеба колхозами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое —
по колхозам 40,3 млн пуд., в том числе МТС 18,3 млн пуд., второе — едино-
личинками 23,5 млн пуд., третье — по гарнцу 6,7 млн пуд.
Сроки выполнения плана остаются старые. Первый секретарь обкома и
предисполкома обязываются установить специальное наблюдение за пол-
ным выполнением плана хлебозаготовок по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 91 Заверенная копия. Машинопись. Л. 9106. Теле-
графный текст на бланке.
№125
ТЕЛЕГРАММА НИЖНЕ-ВОЛЖСКОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И КРАЙИСПОЛКОМУ"
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П2731
Утвердить по Нижне-Волжскому краю следующий окончательный план
сдачи хлеба колхозами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое —
по колхозам 62,6 млн пуд., в том числе МТС 26,2 млн пуд., второе — едино-
личинками 5,7 млн пуд., третье — по гарнцу 7,9 млн пуд.
Сроки выполнения плана остаются старые. Первый секретарь обкома и
предисполкома обязываются установить специальное наблюдение за пол-
ным выполнением плана хлебозаготовок по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 92. Заверенная копия. Машинопись. Л. 9206. Заве-
ренный телеграфный текст на бланке.
№ 126
ТЕЛЕГРАММА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И КРАЙИСПОЛКОМУ111
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П2731
Утвердить по Северному Кавказу следующий окончательный план сдачи хлеба
колхозами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по колхозам
1Телеграмма послана: «Самара, Средне-Волжский крайком ВКП(б) — Хатаевичу, пред-
крайисполкома — Быкову».
11Телеграмма послана: «Саратов, Нижне-Волжский крайком ВКП(б), секретарю — Пту-
хе, предкрайисполкома — Козлову».
׳1״Телеграмма послана: «Ростов-на-Дону, Северо-Кавказский крайком ВКП(б) — Ше-
болдаеву, предкрайисполкома — Пивоварову».

182	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
122,2 млн пуд., в том числе МТС 75,1 млн пуд., второе — единоличниками
19,610 млн пуд., третье — по гарнцу 13,6 млн пуд. Сверх того, ввиду роста посевных
площадей, охватываемых МТС, установить дополнительный план хлебосдачи по
МТС Севкавкрайкома 8800 тыс. пуд., однако без изменения общекраевого плана.
Сроки выполнения плана остаются старые. Первый секретарь крайкома
и предкрайисполкома обязываются установить специальное наблюдение за
полным выполнением плана хлебозаготовок по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 93 Заверенная копия. Машинопись. Л. 9206. Теле-
графный текст на бланке.
№ 127
ТЕЛЕГРАММА ДАГЕСТАНСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б)
И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ СОВНАРКОМУ1 11
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П2731
Утвердить по Дагестану следующий окончательный план сдачи хлеба
колхозами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по колхо-
зам 0,3 млн пуд., в том числе МТС 0,2 млн пуд., второе — единоличниками
1,0 млн пуд., третье — по гарнцу 0,1 млн пуд.
Сроки выполнения плана остаются старые. Первый секретарь обкома и
щуежовнаркома обязываются установить специальное наблюдение за пол-
ным выполнением плана хлебозаготовок по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 94 Заверенная копия. Машинопись. Л. 9406. Заве-
ренный телеграфный текст на бланке.
№128
ТЕЛЕГРАММА КРЫМСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б) И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ
СОВНАРКОМУ"
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П2731
Утвердить по Крыму следующий окончательный план сдачи хлеба колхо-
зами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по колхозам
9,8 млн пуд., в том числе МТС 6,1 млн пуд., второе — единоличниками
1,733 млн пуд., третье — по гарнцу 0,8 млн пуд. Сверх того, ввиду роста посев-
ных площадей, охватываемых МТС, установить дополнительный план хлебо-
сдачи по МТС Крымобкома 200 тыс. пуд., однако без изменения общеобласт-
ного плана. Сроки выполнения плана остаются старые. Первый секретарь
1Телеграмма послана: «Махачкала, Дагобком ВКП(б) — Цехеру, предсовнаркома —
Коркмасову».
11Телеграмма послана: «Симферополь, Крымобком ВКП(б) — Вегеру, предсовнаркома —
Самединову».

раздел 1. ו 93 ו год
83 ו
крайкома и предсовнаркома обязываются установить специальное наблюдение
за полным выполнением плана хлебозаготовок по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 95. Заверенная копия. Машинопись. Л. 9506. Теле-
графный текст на бланке.
29 ו №
ТЕЛЕГРАММА КАЗАХСТАНСКОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б)
И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ СОВНАРКОМУ1
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П2731
Утвердить по Казахстану следующий окончательный план сдачи хлеба
колхозами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по колхо-
зам 40,9 млн пуд., в том числе МТС — 6,3 млн пуд., второе — единоличии-
ками 8,642 млн пуд., третье — по гарнцу 2,4 млн пуд.
Сроки выполнения плана остаются старые. Первый секретарь обкома11 111 и
предсовнаркома обязываются установить специальное наблюдение за пол-
ным выполнением плана хлебозаготовок по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 96. Заверенная копия. Машинопись. Л. 9606. Заве-
ренный телеграфный текст на бланке.
№ 130
ТЕЛЕГРАММА КИРГИЗСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б)
И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ СОВНАРКОМУ"1
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П2731
Утвердить по Киргизии следующий окончательный план сдачи хлеба
колхозами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по колхо-
зам 3,7 млн пуд., в том числе МТС 1,5 млн пуд., второе — единоличниками
4,8 млн пуд., третье — по гарнцу 0,3 млн пуд.
Сроки выполнения плана остаются старые. Первый секретарь обкома и
предсовнаркома обязываются установить специальное наблюдение за пол-
ным выполнением плана хлебозаготовок по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 97. Заверенная копия. Машинопись. Л. 9706. Заве-
ренный телеграфный текст на бланке.
1Телеграмма послана: «Алма-Ата, Казкрайком — Голощекину, предсовнаркома — Исаеву».
11Так в тексте.
111 Телеграмма послана: «Фрунзе, 2 адреса, Киробком ВКП(б), секретарю обкома и пред-
совнаркома».

1 84«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 131
ТЕЛЕГРАММА ЦК КП(Б|У И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ СОВНАРКОМУ1 * 111
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П2731
Утвердить по УССР следующий окончательный план сдачи хлеба колхоза-
ми, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по колхозам
311,0 млн пуд., в том числе МТС — 129,7 млн пуд., второе — единоличниками
123,610 млн пуд., третье — по гарнцу 42,7 млн пуд. Сверх того, ввиду роста
посевных площадей, охватываемых МТС, установить дополнительный план
хлебосдачи по МТС Украины 7000 тыс. пуд., однако без изменения республи-
канского плана. Сроки выполнения плана остаются старые. Первый секретарь
ЦК и зампредсовнаркома обязываются установить специальное наблюдение
за полным выполнением плана хлебозаготовок по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 98. Заверенная копия. Машинопись. Л. 9806. Теле-
графный текст на бланке.
№ 132
ТЕЛЕГРАММА ЦК КП(Б)Б И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ СОВНАРКОМУ"
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П2731
Утвердить по БССР следующий окончательный план сдачи хлеба колхо-
зами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по колхозам
2,1 млн пуд., в том числе МТС 0,6 млн пуд., второе — единоличниками 4,3
млн пуд., третье — по гарнцу 3,9 млн пуд.
Сроки выполнения плана остаются старые. Первый секретарь обкома и
предсовнаркома обязываются установить специальное наблюдение за пол-
ным выполнением плана хлебозаготовок по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 99. Заверенная копия. Машинопись. Л. 9906. Заве-
ренный телеграфный текст на бланке.
№ 133
ТЕЛЕГРАММА ЗАКАВКАЗСКОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б)
И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ СОВНАРКОМУ1"
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П2731
1 Телеграмма послана: «Харьков, ЦК КП(б)У Украины — Косиору, зампредсовнаркома —
Сербиненко».
*1Телеграмма послана: «Минск, ЦК КП Белоруссии — Гею, предсовнаркома — Голодеду».
111 Телеграмма послана: «Тифлис, Заккрайком ВКП(б) — Орахелашвили, предсовнаркома —
Мусабекову».

раздел 1. ו 93 ו год
85 ו
Утвердить по ЗСФСР следующий окончательный план сдачи хлеба кол-
хозами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по колхозам
1,735 млн пуд., в том числе МТС 0,3 млн пуд., второе — единоличниками
2,3 млн пуд., третье — по гарнцу 0,4 млн пуд.
Сроки выполнения плана остаются старые. Первый секретарь обкома1 11 и
предсовнаркома обязываются установить специальное наблюдение за пол-
ным выполнением плана хлебозаготовок по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 100. Заверенная копия. Машинопись. Л. ЮОоб.
Заверенный телеграфный текст на бланке.
№ 134
ТЕЛЕГРАММА СРЕДНЕАЗИАТСКОМУ БЮРО ЦК ВКП(Б)"
12 ноября 1931 г.
По прямому проводу
№ П2731
Утвердить по Средней Азии следующий окончательный план сдачи хлеба
колхозами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по колхо-
зам 7,6 млн пуд., в том числе МТС 4,9 млн пуд., второе — единоличниками
5,6 млн пуд., третье — по гарнцу 0,6 млн пуд.
Сроки выполнения плана остаются старые. Первый секретарь обкома111
обязывается установить специальное наблюдение за полным выполнением
плана хлебозаготовок по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 101. Заверенная копия. Машинопись.
№ 135
ТЕЛЕГРАММА МОСКОВСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б)
И ОБЛИСПОЛКОМУ17
12 ноября 1931 г.
№ П2732
Утвердить по Московской области окончательный план сдачи хлеба кол-
хозами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по колхозам
10,679 млн пуд., в том числе МТС 2,6 млн пуд., второе — единоличниками
20,9 млн пуд., третье — по гарнцу 5,5 млн пуд. Сверх того, ввиду роста по-
севных площадей, охватываемых МТС, установить дополнительный план
хлебосдачи по МТС Мосбласти 200 тыс. пуд., однако без изменения обще-
областного плана. Сроки выполнения плана остаются старые. Первый сек-
ретарь обкома и предисполкома обязываются установить специальное на¬
1Так в тексте.
11Телеграмма послана: «Ташкент, Средазбюро ЦК ВКП(б) — Бауману».
111Так в тексте.
17Телеграмма послана: «Москва, т.т. Кагановичу, Уханову».

186
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
блюдение за полным выполнением плана хлебозаготовок по всем секторам
и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 102. Заверенная копия. Машинопись. Л. 103-10306.
Подлинник. Рукопись.
№ 136
ТЕЛЕГРАММА УРАЛЬСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б) И ОБЛИСПОЛКОМУ1 11 111
13 ноября 1931 г.
Утвердить по Уральской области окончательный план сдачи хлеба колхо-
зами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по колхозам
33,95 млн пуд., в том числе по МТС 4 млн пуд., второе — единоличниками
14 млн пуд., третье — по гарнцу 5,2 млн пуд. Сроки выполнения плана оста-
ются прежние. Обязать первого секретаря обкома и председателя облиспол-
кома установить специальное наблюдение за полным выполнением хлебо-
сдачи по всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 104. Заверенная копия. Машинопись.
№137
ТЕЛЕГРАММА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И КРАЙИСПОЛКОМУ"
13 ноября 1931 г.
Утвердить по Дальнему Востоку следующий окончательный план хлебо-
сдачи колхозами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по
колхозам 6 млн пуд., в том числе по МТС 2 млн пуд., второе — единолич-
никами 2,55 млн пуд., третье — по гарнцу 0,6 млн пуд. Сроки выполнения
плана остаются прежние. Обязать первого секретаря крайкома и председате-
ля крайисполкома установить специальное наблюдение за полным выпол-
нением плана хлебосдачи [по] всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 106. Заверенная копия. Машинопись.
№ 138
ТЕЛЕГРАММА ЗАПАДНОСИБИРСКОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И КРАЙИСПОЛКОМУ"1
13 ноября 1931 г.
Утвердить по Западной Сибири следующий окончательный план хлебо-
сдачи колхозами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по
колхозам 34,4 млн пуд., в том числе по МТС 10,8 млн пуд., второе — едино-
1Телеграмма послана: «Свердловск, обком — Кабакову, облисполком — Ошвинцеву».
11Телеграмма послана: «Хабаровск, крайком — Бергавинову, исполком — Буценко».
111 Телеграмма послана: «Новосибирск, крайком — Эйхе, крайисполком — Грядинскому».

раздел 1. ו 93 ו год
87 ו
личинками 18,9 млн пуд., третье — по гарнцу 6,7 млн пуд. Сроки выполне-
ния плана остаются прежние. Обязать первого секретаря крайкома и пред-
седателя крайисполкома установить специальное наблюдение за полным
выполнением плана хлебосдачи [по] всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 108. Заверенная копия. Машинопись.
39 ו №
ТЕЛЕГРАММА ВОСТОЧНОСИБИРСКОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И КРАЙИСПОЛКОМУ1
13 ноября 1931 г.
Утвердить по Восточной Сибири следующий окончательный план хлебо-
сдачи колхозами, МТС, единоличниками и по гарнцу (90 %): первое — по
колхозам 18,3 млн пуд., в том числе по МТС 3,7 млн пуд., второе — едино-
личинками 12 млн пуд., третье — по гарнцу 1,3 млн пуд. Сверх того, ввиду
расширения посевных площадей, охватываемых МТС, утвердить дополни-
тельный план хлебосдачи по МТС Восточной Сибири 0,6 млн пуд., однако
без изменения общекраевого плана. Сроки выполнения плана остаются
прежние. Обязать первого секретаря крайкома и председателя крайисполко-
ма установить специальное наблюдение за полным выполнением плана [по]
всем секторам и гарнцу.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. ПО. Заверенная копия. Машинопись.
№ 140
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ ОКОНЧАТЕЛЬНОМ ПЛАНЕ
ХЛЕБОСДАЧИ КОЛХОЗАМИ, МТС, ЕДИНОЛИЧНИКАМИ
Не ранее ноября 1931 г.11
Утвердить следующий окончательный план сдачи хлеба колхозами, МТС,
единоличниками, по гарнцу (90 %) (млн пуд.):
Совхозы
Колхозы
включая
МТС
В том
числе
МТС
По
единолич-
н[икам]
По гарнцу
(90 %)
Всего
Северный край
—
1,2
—
1,465
0,835
3,5
Ленинградская] обл.
0,09
1,8
0,3
3,810
1,3
7
Западная обл.
0,566
3,2
0,4
7,334
3,4
14,5
Московская обл.
0,921
10,679
2,6
20,9
5,5
38
Ивановская обл.
0,278
1,8
0,3
4,022
1,9
8
Нижегородский] край
0,250
10,5
1,5
23,350
4,9
39
1Телеграмма послана: «Иркутск, крайком — Леонову, крайисполком — Зимину».
11 Датируется по другим документам в деле.

188
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Окончание табл.
Совхозы
Колхозы
включая
МТС
В том
числе
МТС
По
единолич-
н[икам]
По гарнцу
(90 %)
Всего
Башкирия
1,508
14,397
3,2
11,7
2,4
30
Татария
0,270
13,8
3,1
16,930
3,0
34
Ср[едне]-Волжск[ий]
край
7,5
40,3
18,3
23,5
6,7
78
ЦЧО
9,139
81,6
24,4
46,861
12,4
150
Ниж[не]-Волжск[ий]
край
11,8
62,6
26,2
5,7
7,9
88
Северный Кавказ
43,59
123,2
75,1
19,610
13,6
200
Дагестан
0,1
0,3
0,2
1,0
0,1
1,5
Крым
5,167
9,8
6,1
1,733
0,8
17,5
Казахстан
8,058
40,9
6,3
8,642
2,4
55
Киргизия
0,4
3,7
1,5
4,8
0,3
9,2
УССР
32,69
311,0
129,7
123,810
12,7
510
БССР
0,2
2,1
0,6
4,3
3,9
10,5
ЗСФСР
0,565
1,735
0,3
2,3
0,4
5
Ср[едняя] Азия
1,500
7,6
4,9
5,6
0,6
15,3
2. Установить дополнительный план хлебозаготовок по МТС без измене-
ния областных планов в
районам (в млн пуд.):
20 млн пуд.2 1 со следующим распределением по
Нижегородский край 0,200
Ивановская обл.	0,100
ЦЧО	1,800
Северный Кавказ 6,500
Украина	6,000
Восточная Сибирь 0,500
Добавочный план по МТС
Нижегородский край
Ивановская обл.
ЦЧО
Сев[ерный] Кавказ
Украина
Вост[очная] Сибирь
Московская [обл.]
Татария
Крым
200 тыс. пуд.
100-“-
2500-“-
8800-“-
7000-“-
500-“-
200-“-
500-“-
200-“-
20 000 тыс. пуд.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 82-83. Подлинник. Машинопись, рукопись.
1Цифра «20» вписана от руки вместо напечатанной «15,1».

раздел 1. ו 93 ו год
89 ו
№№ 141-147: Документы о выполнении плана хлебозаготовок
Трактороцентром и колхозами, обслуживаемыми МТС
№ 141
СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ОГПУ СССР И.А. АКУЛОВА
И.В. СТАЛИНУ С ПРИЛАГАЕМОЙ ДОКЛАДНОЙ ЗАПИСКОЙ НАЧАЛЬНИКА
ЭКУ ОГПУ84 Л.Г. МИРОНОВА О ХЛЕБОСДАЧЕ ПО ТРАКТОРОЦЕНТРУ1 11
11 ноября 1931 г.
№ 240110
ОГПУ направляет Вам докладную записку, устанавливающую значитель-
ное преуменьшение плана хлебосдачи по Трактороцентру.
Преуменьшение произошло вследствие того, что Трактороцентр задер-
жал в своем аппарате полученные от МТС дополнительные сведения, уточ-
няющие в сторону увеличения посевную площадь под зерновыми культура-
ми, что привело к установлению преуменьшенного задания хлебосдачи по
системе Трактороцентра.
Зам. председателя ОГПУ Акулов
Докладная записка о посевной площади и плане хлебосдачи
по Трактороцентру
Совершенно секретно
Постановлением Наркомснаба план хлебосдачи колхозами, обслуживаемы-
ми МТС, определен в 325,5 млн пуд., исходя из представленной Трактороцент-
ром посевной площади зерновых культур (озимых и яровых) в 16 963,9 тыс. га.
План сдачи хлеба по колхозам, обслуживаемым МТС, Наркомснабом из-
менениям не подвергался, хотя председатель Трактороцентра т. Маркевич
на заседании об окончательном уточнении плана при Наркомснабе от 8 ав-
густа (см. протокол заседания) высказался за необходимость уменьшения
плана по УССР на 60 тыс. т и СКК — на 50 тыс. т.
ЭКУ ОГПУ располагает сведениями, свидетельствующими о том, что план
хлебосдачи для колхозов, обслуживаемых МТС, в количестве 325,5 млн пуд,
является явно преуменьшенным, что подтверждается следующими данными о
посевной площади?1
1.	По телеграфным данным от периферии, площадь ярового сева колхозов,
обслуживаемых МТС, на 15 июня равнялась 20 305 тыс. га. Из этого количес-
тва распределенными по отдельным культурам значилось 18 331,3 тыс. га; ос-
тальная же площадь в 1973,7 тыс. га была периферией отнесена к прочим.
Из общего количества распределенных по культурам 18 331,3 тыс. га на
зерновые падало 13 049 тыс. га.
Площадь по озимым, сведениями о которой Трактороцентр к этому вре-
мени располагал, значилась в 4785 тыс. га.
Таким образом, общая посевная площадь под зерновыми культурами осей-
него и весеннего сева была исчислена Трактороцентром в 17 997,9 тыс. га.
Но при этом указанная цифра была снижена на 993 тыс. га на основании
того, что, якобы, часть зерновых культур была посеяна организациями, не
1 На документе имеется рукописная резолюция: «Разослать не медля членам ПБ, Анти-
пову, Яковлеву, Маркевичу, Лобову, Чернову, Юркину. Ст[алин]».
11 Абзац отчеркнут слева на полях.

1 90«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
входящими в систему МТС, часть кукурузы была брошена в силосы и часть
вики была скошена на сено.
В результате и получилась площадь зерновых культур по Трактороцентру
в 16 963,8 тыс, га, фигурировавшая и учитывавшаяся при составлении плана
хлебосдачи.
2.	Попутно с телеграфными сведениями, давшими площадь в 20 261 тыс.
га, Трактороцентр примерно к началу августа получил от 1194 МТС так на-
зываемые рапорта, в которых приведена площадь весеннего посева по куль-
турам (всех МТС 1228, не представили сведения только 34 МТС).
Разработка этих рапортов, которая должна была дать точные данные о
посевной площади, была статистическим аппаратом Трактороцентра закон-
чена к 15 сентября.
Указанные рапорта по 1194 МТС при подсчете дали площадь весеннего
сева в 22 162 тыс, га, т.е. больше на 1857 тыс, га, нежели площадь, подсчй^
тайная по телеграфным сведениям (20 261 тыс, га).1
При этом в 22 162 тыс. га площадь под зерновыми, согласно сведений,
по рапортам значится в 14 932 тыс. га, т.е. на 1883 тыс. га больше против
сведений телеграфных (13 049 тыс. га).
По тем же рапортам площадь озимого сева значится в 6400 тыс. га, т.е. на
1915 тыс. га больше против ранее указанной цифры озимых (4785 тыс. га).
Таким образом, в итоге общая площадь зерновых культур выразилась в
21 632 тыс. га, на 3798 тыс. га больше против сведений, показанных Тракто-
роцентром при составлении плана хлебосдачи.
Этими данными по рапортам, которые по существу дают наиболее пра-
вильное представление о посевной площади МТС, Трактороцентр не только
нигде не оперировал, но даже воспретил аппарату в какой-либо мере ими
пользоваться.
Зам. зав. Планово-статистическим отделом Трактороцентра Наумов по-
лучил сводную таблицу по рапортам с площадью в 22 162 тыс. га, вернул ее
аппарату без абсолютных цифр. При этом предложил работникам, составля-
ющим производственный план на 1932 г., пользоваться лишь процентным
соотношением отдельных культур, имея в виду не 22 162 тыс. га, как это
фигурировало в сводке по рапортам, а 20 961 тыс. га, числящиеся по теле-
графным сводкам.
Приводимые нами данные о фактической площади посева зерновых,
имеющиеся в Тракгороцентре, подтверждаются их же данными об убороч-
ной площади зерновых.
Площадь уборки зерновых по состоянию на 25 октября составляет
21 465,1 тыс, га. Это количество совпадает в основном с данными по рапор-
там: 14 932 тыс. га яровых и плюс 6700 тыс. га озимых, всего зерновых
21 632 тыс. га.
Преуменыпенность плана хлебосдачи Трактороцентра также подтвержда-
ется сведениями о хлебосдаче по отдельным МТС.
Взятые нами на выдержку 10 МТС по СКК и ЦЧО дают следующую кар-
тину:
Намолочено
в центнерах
Сдано
в центнерах
Процент сдачи
к обмол[оту]
Процент выпол-
нения плана
СКК
1) Анапская МТС
129,598
19,015
14 %
82,3 %
1 Абзац дважды отчеркнут слева на полях.

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
ו9ו
Окончание табл.
Намолочено
в центнерах
Сдано
в центнерах
Процент сдачи
к обмол[оту]
Процент выпол-
нения плана
2) Крымская МТС
51,283
9,992
19,4 %
116 %
3) Платовская МТС
72,535
9,213
12,7 %
107 %
4) Болыпетановская
МТС
127,731
38,000
29,7 %
134,7 %
5) Таманская МТС
193,150
39,398
20,3 %
101,8 %
ЦЧО
6) Кантемировская
МТС
192,518
26,057
13,5 %
109,6 %
7) Особо-Калитвен-
ская МТС
192,293
28,062
14,6 %
102 %
8) Ольховатская МТС
91,456
18,957
20,7 %
88,6 %
9) Петропавловская
МТС
73,998
15,853
21,4 %
90,8 %
10) Комсомольская
МТС
75,940
12,914
17 %
98,3 %
Из приведенной таблицы следует, что часть из указанных МТС перевы-
полнили план и часть подошли к стопроцентному выполнению, между тем
сданный хлеб по отношению к обмолоту составляет процент ниже нормаль-
ного, т.е. в МТС сохраняются крупные хлебные резервы.
Аналогичное положение имеется и по целому ряду других МТС.
Из изложенного следует, что план хлебосдачи по Трактороцентру в 325 млн
пуд, является преуменьшенным на то количество, которое должно быть ис-
числено из 3738 тыс, га, и подлежит пересмотру.1
Начальник ЭКУ ОГПУ Миронов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 6973־. Подлинник. Машинопись.
Частично опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 538539־.
№ 142
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ И.А. АКУЛОВА
С ПРИЛОЖЕНИЕМ ЗАПИСКИ Л.Г. МИРОНОВА ОТ 11 НОЯБРЯ11
12 ноября 1931 г.
Строго секретно
№ П2721
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Ворошилову, Кагановичу, Кали-
нину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орджони-
кидзе, Петровскому, Рудзутаку, Сталину, Чубарю.
Членам Президиума ЦКК: т.т. Акулову, Андрееву, Антипову, Шкирято-
ву, Янсону, Ярославскому.
1 Абзац дважды отчеркнут слева на полях.
11 На документе имеется рукописная помета: «См. записку Маркевича от 16 ноября 1931 г.».

1 92	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Т.т. Яковлеву, Маркевичу, Лобову, Чернову, Юркину.
По поручению т. Сталина, посылается Вам для ознакомления записка
т. Акулова от 11 ноября с приложением записки т. Миронова.
Приложение: экз. №на 6 листах1 11.
Зав. Декретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 68. Копия. Машинопись.
№ 143
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ТРАКТОРОЦЕНТРА А.М. МАРКЕВИЧА
И.В. СТАЛИНУ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО ТРАКТОРОЦЕНТРУ
16 ноября 1931 г.״
Совершенно секретно
В ответ на записку т.т. Акулова и Миронова о плане хлебозаготовок по
Трактороцентру сообщаю:
1.	Всесоюзная перепись колхозов, произведенная по постановлению
Наркомзема (рапорты), выявила, что в течение весеннего и летнего периода
посевная площадь колхозов, обслуживаемых МТС, увеличилась примерно
на 10 %. Увеличение это произошло в связи с ростом коллективизации в
районах МТС. Но ГПУ незачем было это «обнаруживать», так как сведения
об изменении посевных площадей мною были сообщены зам, наркомснаба
т. Чернову тотчас же по получении окончательных подсчетов от статисти-
ческого
2.	Совершенно неверно заявление т. Миронова о том, что в результате
выявившегося расширения посевных площадей «в МТС создались крупные
хлебные резервы». Самый порядок установления планов хлебосдачи по
МТС исключает всякую возможность недоучета посевных площадей, хлеб-
ных ресурсов и, следовательно, снижения плана хлебозаготовок в МТС.
Согласно специальной инструкции НКСнаба и Трактороцентра план
хлебосдачи по каждой МТС устанавливался районными организациями
(райснабом и риком), исходившими при этом из общерайонного плана хле-
бозаготовок и удельного веса МТС в посевных площадях и валовом сборе
района. Этой же инструкцией было предложено для колхозов МТС устанав-
ливать более высокую товарность, чем для других колхозов. Районными ор-
ганизациями утверждался не только план МТС в целом, но и план хлебо-
сдачи каждого входящего в МТС колхоза.
Установленные таким образом районами планы утверждались краевыми
и республиканскими организациями (Крайснабом и Крайтрактором), кото-
рые, как правило, повышали эти планы. Затем планы посылались на окон-
чательное утверждение правления Трактороцентра.
Правление Трактороцентра в свою очередь увеличило краевые планы МТС
на 23 млн пуд. и предложило их выполнить в порядке встречных планов.
Все районные планы устанавливались и утверждались в июле—августе
мес., и, таким образом, изменения в посевных площадях, выявленные в ра-
портах, были при установлении планов МТС районов, безусловно, учтены.
3.	Для подтверждения своих выводов т. Миронов прибег к совершенно
недопустимому приему. Им взяты, по его утверждению, «на выдержку» 10 МТС
(5 МТС по Северному Кавказу и 5 МТС по ЦЧО), на примере которых он
1См. док. № 141.
11 Датируется по штампу на документе.

раздел 1. 931 ו год 93 ו
пытается доказать низкий процент товарности в МТС. Из 5 МТС по Север-
ному Кавказу взяты «на выдержку» 2 МТС хлопковые (Анапская — 50 %
всего ярового клина занято под хлопок, Таманская — 70 % под хлопком),
1 МТС огородная (Крымская — свыше 50 % ярового клина под огородом) и
2 МТС — Болыпе-Таловская и Платовская — пораженных неурожаем рай-
онов, получивших от края резко сниженный план хлебозаготовок (средний
урожай по этим 2 МТС — 3—4 ц с гектара). По ЦЧО взяты «на выдержку»
5 МТС, из коих четыре бывшего Россошанского округа, самого неурожай-
ного в ЦЧО (средний урожай с 1 гектара — 4—4,5 ц), а пятая (Комсомоль-
ская) свекловичная с небольшим удельным весом зерновых культур.
Зачем понадобилось т. Миронову выбрать эти МТС, явно не характери-
зующие зерновую товарность МТС, имея в своем распоряжении данные о
сдаче товарной продукции всеми МТС Союза?
Действительную	напряженности хлебозаготовительного плана и
процента товарности по МТС дает следующая таблица сдачи зерновой про-
дукции по всем МТС основных зерновых районов, а не специально подоб-
ранным.
Край, республика
Намолочено
(в тысячах
центнеров)
Сдано
(в тысячах
центнеров)
Процент
к обмолоченному
Процент
выполнения
плана
Украина
31 379,6
20 616,2
65,7
82,0
Северный Кавказ
197 008,4
11 900,5
60,4
77,3
ЦЧО
9380,6
3707,7
39,5
83,1
Средняя Волга
7509,3
3188,8
42,5
69,2
Нижняя Волга
6481,4
3702,9
57,1
55,1
Урал
448,5
350,1
38,0
41,5
Казахстан
1417
973,1
69,0
37,1
Западная Сибирь
3183,8
1664,6
52,3
46,6
Приведенный процент товарности в колхозах МТС значительно превы-
шает среднюю товарность остальных колхозов и не оставляет никакого сом-
нения в исключительной напряженности планов хлебосдачи в МТС.
4.	Приток новых колхозов и колхозников в МТС, которые проводили ве-
сенний сев без участия МТС, далеко не везде повлек за собой увеличение
хлебосдачи по МТС. Как правило, единоличники, вошедшие в колхозы пос-
ле весеннего сева, сдавали свои товарные излишки не через МТС, а через
с.х. кооперацию по своим контрактационным договорам. Тем не менее
НКСнаб, на основании полученных от Трактороцентра сведений об измене-
ниях в посевных площадях и до появления письма т. Акулова, увеличил
план хлебозаготовок по Трактороцентру на 20 млн пуд. при общем сниже-
нии плана по Союзу на 90 млн пуд.
А.М. Маркевич1
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 114-115. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 540—541.
1 На документе помета И.В. Сталина: «Членам ПБ. Ст.».

94 ו
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 144
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ
А.М. МАРКЕВИЧА «О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО ТРАКТОРОЦЕНТРУ»
16 ноября 1931 г.
Строго секретно
№ П2743
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Ворошилову, Кагановичу, Кали-
нину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орджони-
кидзе, Петровскому, Рудзутаку, Сталину, Чубарю.
Членам Президиума ЦКК: т.т. Акулову, Андрееву, Антипову, Ильину,
Криницкому, Сольцу, Шкирятову, Янсону, Ярославскому.
Секретарям ЦК: т.т. Бауману, Постышеву.
По поручению т. Сталина, посылается Вам для сведения записка т. Мар-
кевича о плане хлебозаготовок по Трактороцентру.
Приложение: экз. №на 5 лист[ах]!.
Зав. Секретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 113. Копия. Машинопись.
№ 145
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ
О ВЫПОЛНЕНИИ ТРАКТОРОЦЕНТРОМ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
Не ранее 1 декабря 1931 г.1 11
Секретно
Трактороцентр имеет все возможности выполнить установленный для
него ЦК годовой плана хлебозаготовок в размере 345,6 млн пуд. раньше об-
щего срока, установленного для выполнения годового плана. Досрочное вы-
полнение Трактороцентром своего плана необходимо и в целях того, чтобы
подтянуть другие организации (колхозы, не обслуживаемые МТС) и едино-
личников.
На 1 декабря годовой план по Трактороцентру выполнен в размере 91,1 %,
заготовлено 312,6 млн пуд.
Я считаю необходимым установить срок выполнения Трактороцентром
годового плана по Союзу 20 декабря. Против этого не возражает и Тракто-
роцентр.
Прошу опросом провести следующий проект постановления: Обязать
Трактороцентр закончить выполнение установленного для него годового
плана хлебозаготовок в размере 345,6 млн пуд. по Союзу не позднее, чем к
20 декабря 1931 г.
Приложение: Справка о выполнении Трактороцентром годового плана
заготовок по районам111.
Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 163. Копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 541542־.
1См. док. № 143.
11Датируется по содержанию документа.
111 См. док. № 146.

раздел 1. ו 93 ו год
95 ו
№ 146
ТАБЛИЦА-СПРАВКА СЕКТОРА УЧЕТА И СТАТИСТИКИ НАРКОМАТА СНАБЖЕНИЯ СССР
«ПОСТУПЛЕНИЕ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР ОТ МТС С НАЧАЛА КАМПАНИИ
НА 1 ДЕКАБРЯ 1931 Г.»
Не ранее 1 декабря 1931 г.1
(в тыс. пуд.)
Наименование областей,
краев и республик
План
Поступл[ение]
Процент выполнения]
1.
Северный край
в т.ч. Коми
—
13
—
2.
Карельская АССР
—
—
—
3.
Ленинградская обл.
300
64
20,9
4.
Западная обл.
400
236
58,5
5.
Московская обл.
2800
2028
72,4
6.
Ивановская обл.
400
215
54,1
7.
Нижегородский край
1700
1018
59,6
8.
Чувашская АССР
—
—
—
9.
Уральская обл.
4000
4539
113,5
10.
Башкирская АССР
3200
2980
93,9
11.
Татарская АССР
3600
4008
111,2
12.
Средне-Волжский край
18 300
16 894
92,2
13.
ЦЧО
26 900
22 129
82,2
14.
Нижне-Волжский край
26 200
26 533
101,0
15.
Республика Немцев Поволжья
—
—
—
16.
Северо-Кавказский край
83 900
74 402
88,7
17.
Дагестанская АССР
200
328
134,4
18.
Крымская АССР
6300
6244
99,0
19.
Казахская ССР
6300
4443
70,5
20.
Западно-Сибирский край
10 800
9423
87,2
21.
Восточно-Сибирский край
4300
2933
68,2
22.
Б[урят]-Монгольская АССР
—
—
—
23.
Якутская АССР
—
—
—
24.
двк
2000
924
46,2
25.
УССР
136 700
124 614
91,1
26.
БССР
600
309
60,5
27.
ЗСФСР
300
182
59,8
28.
Ср[едняя] Азия
6400
8049
125,7
Всего по СССР
345 600
312 568
90,4
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 164. Подлинник. Рукописный набор цифр.
1 Датируется по содержанию документа.

1 96«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 147
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 79 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СДАЧЕ ХЛЕБА МТС
8 декабря 1931 г.
Строго секретно
№ П79/опр.12/с
Опросом членов ПБ от 5 декабря 1931 г.
45/12. О сдаче хлеба МТС
Обязать Трактороцентр закончить выполнение установленного для него
годового плана хлебозаготовок в размере 345,6 млн пуд. по Союзу не позд-
нее, чем к 20 декабря 1931 г.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 162. Машинопись на бланке.
№148
ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА И В.М. МОЛОТОВА СРЕДНЕВОЛЖСКОМУ
И КАЗАХСТАНСКОМУ КРАЙКОМАМ ВКП(Б) О НЕМЕДЛЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ПЕРЕЛОМА В ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ1 11
19 ноября 1931 г.
Из всех республик и областей СССР Казахстан и Средняя Волга являют-
ся единственными районами, где заготовки хлеба все время падают от пяти-
дневки к пятидневке. В последнюю пятидневку у Вас заготовлено хлеба
меньше, чем в Нижегородском крае, Московской области, Татреспеблике,
Восточной Сибири. Решение пленума ЦК о хлебозаготовках срывается Ва-
ми грубейшим образом. ЦК и СНК обращаются к Вам с вопросом: намере-
ны ли Вы немедленно организовать перелом в хлебозаготовках, и если нет в
этом у вас никакой надежды, то не следует ли поставить вопрос о смене
руководства, для того чтобы двинуть вперед хлебозаготовки.
Секретарь ЦК Сталин
Предсовнаркома Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 116. Копия. Машинопись. Л. 117. Подлинник.
Рукопись.
Опубликовано: Отечественные архивы. 2009. № 2. С. 104—105; Голод в СССР. 1929—
1934. Т. 1. Кн. 1. С. 548.
№ 149
ПРОЕКТ ЦИРКУЛЯРНОЙ ТЕЛЕГРАММЫ В.М. МОЛОТОВА И И.В. СТАЛИНА
С ДИРЕКТИВОЙ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ПО ГАРНЦЕВОМУ СБОРУ"
Не ранее 25 ноября 1931 г.
Крайкомам, обкомам и нацЦК (и соответственно по советской линии)
Крайком
Крайисполком
Заготовки гарнцевого сбора находятся в недопустимом состоянии. В то
время, как в прошлом году на 25 ноября было заготовлено 56 млн пуд., т.е.
1Телеграмма послана: «Алма-Ата, Казкрайком — Голощекину, Исаеву и Кахиани, Са-
мара, крайком, Хатаевичу, Шубрикову и Брыкову».
11На документе имеется рукописная помета: «За. Ст[алин]».

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД 197
45 % всей годовой заготовки гарнцевого сбора, в текущем году заготовлено
всего на 25 ноября — 37 млн пуд., т.е. 29 % годового плана. Между тем,
гарнцевый сбор, составляющий по плану на текущий год 129 млн пуд., яв-
лялся всегда по опыту прошлых лет тем обеспеченным источником, кото-
рый решал судьбу хлебозаготовок.
Такое недопустимое отношение к гарнцевому сбору создает прямую уг-
розу выполнению годового плана хлебозаготовок и не может быть дальше
терпимо.
ЦК и Совнарком обязывают партийно-советское руководство, и прежде
всего первого секретаря 	и председателя

принять все необходимые меры к тому, чтобы прорыв по линии гарнца был
безусловно ликвидирован, и к 1 января годовой план по гарнцу был выпол-
нен не менее чем на 50 %.
В частности, ЦК предлагает:
1)	В пятидневный срок вывезти на склады Союзхлеба весь хлеб гарнце-
вого сбора, скопившийся на мельницах и глубинных пунктах;
2)	Наложить строгие взыскания на виновников растаскивания гарнцево-
го сбора, безусловно, возместив государству разбазаренное, зерно.
Настоящую директиву разослать райкомам партии и рик’ам на исполнение.
О ходе исполнения сообщать по пятидневкам.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 153. Подлинник. Машинопись. Черновой вариант.
№ 150
ПРОЕКТ ДИРЕКТИВЫ ЦК ВКП(Б) И СНК СССР «О ГАРНЦЕВОМ СБОРЕ»
Не ранее 25 ноября 1931 г.
Заготовки гарнцевого сбора находятся в катастрофическом состоянии. В то
время, как в прошлом году на 25 ноября было заготовлено 56млн пуд., т.е. 45 %
годового плана гарнцевого сбора, в текущем году заготовлено всего на 25 ноября
37 млн пуд., т.е. 29 % годового плана. Между тем, гарнцевый сбор, составляющий
по плану на текущий год 128 млн пуд., являлся всегда по опыту прошлых лет тем
обеспеченным источником, который решал судьбу хлебозаготовок.
Такое недопустимое отношение к гарнцевому сбору создает прямую угрозу
выполнению годового плана хлебозаготовок и не может быть дальше терпимо.
ЦК и Совнарком обязывают партийно-советское руководство, прежде все-
го первого секретаря 	, ЦК и предсовнаркома, председателя
	принять все необходимые меры к тому, чтобы прорыв по линии
гарнца был безусловно ликвидирован, и к 1 января годовой план по гарнцу был
выполнен не менее чем на 50 %.
В частности, ЦК предлагает:
1)	в пятидневный срок вывезти на склады Союзхлеба весь хлеб гарнцево-
го сбора, скопившийся на мельницах и глубинных пунктах;
2)	наложить строгие взыскания на виновников растаскивания гарнцевого
сбора, безусловно, возместив государству разбазаренное зерно.
Настоящую директиву разослать райкомам партии и рик ’ам на исполнение.
А. Микоян1
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 154. Подлинник. Машинопись. Черновой вариант.
1 На документе имеется рукописная надпись: «P.S. Процент выполнения каждой отде-
льной области и края поставим в телеграмме согласно прилагаемой таблицы. А. Микоян».

198	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 151
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 77 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В НИЖНЕ-ВОЛЖСКОМ КРАЕ1 11 111
25 ноября 1931 г.
Строго секретно
№ П77/3-С
3. О хлебозаготовках в Нижней Волге (телеграммы т.т. Птухи и Козлова)
Принять предложение т.т. Птухи и Козлова о снижении плана сдачи хле-
ба совхозами на 2,3 млн пуд. с тем, чтобы это количество зерна было пере-
крыто полностью за счет колхозно-крестьянского сектора и чтобы общий
план хлебозаготовок по краю (88 млн пуд.) ни в коем случае не был снижен,
предупредив крайком, что руководство края будет снято, если выполнение
плана по краю потеряет на этой операции.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Д. 144. Машинопись на бланке.
Опубликовано: Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 216; Голод в СССР. 1929-1934.
Т. 1. Кн. 1. С. 550.
№ 152
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 77 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК"
25 ноября 1931 г.
Строго секретно
№ П77/15-С
15.	Сообщение о ходе хлебозаготовок (ПБ от 15 августа 1931 г., пр. № 56,
п. 24). (т.т. Микоян, Чернов, Саркис, Лобачев)
а) Поручить т. Молотову подготовить к ближайшему заседанию Политбю-
ро вопрос об организации в основных хлебных районах (краях, областях, рес-
публиках) постоянного парка грузовых автомашин для вывоза хлеба, имея в
виду образование парка в 8—10 тыс. грузовых машин к началу июля мес. 1932 г.;
б) остальные вопросы хлебозаготовок отложить до следующего заседания.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 145. Машинопись на бланке.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 550
№ 153
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 77 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ГЛУБИННЫХ ПУНКТАХ1"
25 ноября 1931 г.
Строго секретно
№ П77/18-опр.
Опросом членов ПБ от 25 ноября 1931 г.
39/18. О глубинных пунктах (т.т. Микоян, Каганович)
1 Выписка послана: «Т.т. Птухе, Козлову, Яковлеву, Микояну».
11 Выписка послана: «Т.т. Молотову, Микояну».
111 Выписка послана: «Т.т. Микояну, Лобачеву, Каминскому, крайкомам и обкомам».

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
99 ו
а) Отменить постановление Уралобкома, Башобкома и Средне-Волжско-
го крайкома об открытии дополнительных глубинных пунктов приемки хле-
ба, обязав немедленно их ликвидировать; б) предложить крайкомам, обко-
мам и Наркомснабу с наступлением санного пути закрыть все глубинные
пункты, организовав вывозку всего заготовляемого хлеба на ж.д. станции.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 146. Машинопись на бланке.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 550
№154
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 77' ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ТЕЛЕГРАММЕ СЕКРЕТАРЯ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА Б.П. ШЕБОЛДАЕВА85
25 ноября 1931 г.
Строго секретно
№ П77/19-С
Опросом членов ПБ от 25 ноября 1931 г.
40/19. Телеграмма т. Шеболдаева
Не возражать против решения Севкавкрайкома об открытии в связи с
распутицей подсобных заготовительных пунктов Союзхлеба в двадцати
районах, а также об увеличении числа глубинных пунктов в этих районах с
тем, чтобы колхозный хлеб был вывезен их этих пунктов в течение декабря.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 147. Машинопись на бланке.
№ 155
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 77 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О БРИГАДАХ ЦК* 11
25 ноября 1931 г.
Строго секретно
№ П77/20-опр.
Опросом членов ПБ от 25 ноября 1931 г.
40/20. О бригадах ЦК, мобилизованных на проведение хлебо- хлопко-
овощезаготовок.
(ПБ от 21 ноября 1931 г. пр. № 82, п. 6).
а)	Продлить срок пребывания бригад, находящихся на хлопкозаготовках
в Азербайджане и Средней Азии, до 1 января 1932 г.
Тов. Евреинова с хлопкозаготовок отозвать, поручив Отделу агитации и
массовых кампаний направить взамен т.т. Козлова и Евреинова двух това-
рищей.
б)	Поручить Отделу агитации и массовых кампаний ЦК направить на хлоп-
козаготовки: в Казахстан — новую бригаду и на Сев[ерный] Кавказ — 5 чело-
век.
в)	т.т. Гордеева, Петрова и Серганина оставить на овощезаготовках, по-
ручив Отделу агитации и массовых] кампаний ЦК заменить т. Иванова
1 Выписка послана: «Т.т. Шеболдаеву, Микояну, Лобачеву».
11Выписка послана: «Тов. Николаевой — все; Средазбюро, Азербайджан — а; Голощеки-
ну, Шеболдавеву — б».

200
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
другим товарищам, а остальных — т.т. Жукова, Кубанина, Петросяна и
Корчагина — с овощезаготовок отозвать.
г)	Всех товарищей, мобилизованных на путину, отозвать.
д)	Продлить до 1 января 1932 г. срок пребывания на местах всем моби-
лизованным на хлебозаготовки.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 149—14906. Машинопись на бланке.
№156
СВОДКА О ЗАГОТОВКАХ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР (БЕЗ ГАРНЦА1 В СССР
НА 1 ДЕКАБРЯ 1931 Г.
Не ранее 1 декабря 1931 г!
В тысячах пудов
Районы
Годовой план
Заготовлено
Процент выполнения
Северный край
2704
2683
99,2
Карельская АССР
—
—
—
Ленинградская обл.
5719
3986
69,6
Западная обл.
11 097
6053
54,5
Московская обл.
32 504
27 034
83,2
Иваново-промышленная обл.
6098
4883
80,1
Нижегородский край
34 103
25 381
74,4
Уральская обл.
49 735
33 790
65,7
Башкирская АССР
27 553
23 603
85,7
Татарская АССР
30 978
30 642
98,9
Средне-Волжский край
71 295
59 216
83,1
ЦЧО
137 615
112 729
81,9
Нижне-Волжский край
80 121
72 911
91,0
Северо-Кавказский край
186 379
152 159
81,6
Дагестанская АССР
1453
1359
93,6
Крымская АССР
16 694
16 182
96,9
Казахская АССР
53 880
36 459
67,7
Каракалпакская АССР
—
—
—
Западно-Сибирский край
58 293
49 240
84,5
Восточно-Сибирский край
34 713
24 357
72,0
Дальне-Восточный край
12 769
3805
29,7
УССР
467 261
363 820
77,9
БССР
6653
4501
67,7
ЗСФСР
5823
5713
98,1
1 Датируется по содержанию документа.

раздел 1. ו 93 ו год
ו20
Окончание табл.
Районы
Годовой план
Заготовлено
Процент выполнения
Средняя Азия
26 955
26 141
97,0
Итого по СССР1:
1 360 395
1 086 647
79,9
1 За шестую пятидневку нет сведений по Хлебживцентру: по Татарии, Нижегородскому
краю, Дагестану; по Союзхлебу: по Татарии, ДВК и Армении; по Союзсеменоводу: по Ка-
захстану и по Центросоюзу — от Северного края. (Примеч. док.)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 161. Копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 550551־.
№ 157
СКОЛЬКО ПЯТИДНЕВОК ТРЕБУЕТСЯ, ЧТОБЫ ЗАКОНЧИТЬ ВЫПОЛНЕНИЕ ГОДОВОГО
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК, ЕСЛИ ИСХОДИТЬ ИЗ ТЕМПОВ ЗАГОТОВОК ЗА НОЯБРЬ1
Не позднее 1 декабря 1931 г.
Районы
Осталось на 1 декабря
заготовить в тыс.1 пуд.
В течение скольких
пятидневок кончить план
Зап[адная] обл.
5,0
30
Украина
103,5
12
ДВК
9,0
20
Ивановская обл.
1,2
10
Белоруссия
2,0
10
Казахстан
17,4
14
Сев[ерный] Кавказ
34,2
10
Нижегородский край
8,7
12
Ленинград[ская] обл.
1,7
9
ЦЧО
24,8
9
Урал
15,9
6
Вост[очная] Сибирь
10,3
5
Ср[едняя] Волга
12,1
10
Баш[кирская] [А]ССР
4,6
5
Зап [адная] Сибирь
9,0
4
Московская обл.
5,5
4
Ниж[няя] Волга
7,2
3
1Так в документе. Правильно: «млн».
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 160. Копия. Машинопись.
1 Собственный заголовок документа.

202
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 158
ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА И В.М. МОЛОТОВА НА МЕСТА
О ЗАГОТОВКЕ ГАРНЦЕВОГО СБОРА
2 декабря 1931 г,
№ П2851
Заготовки гарнцевого сбора находятся в недопустимом состоянии. В то
время, как в прошлом году на 25 ноября было заготовлено 56 млн пуд., то
есть 45 % всей годовой заготовки гарнцевого сбора, в текущем году заготов-
лено всего на 25 ноября — 37 млн пуд., то есть 29 % годового плана. Между
тем гарнцевый сбор, составляющий по плану на текущий год 129 млн пуд.,
является всегда, по опыту прошлых лет, тем обеспеченным источником, ко-
торый решал судьбу хлебозаготовок.
Такое недопустимое отношение к гарнцевому сбору создает прямую угрозу
выполнению годового плана хлебозаготовок и не может быть дальше терпимо.
ЦК и Совнарком обязывают партийно-советское руководство и, прежде
всего, первого секретаря и председателя принять все необходимые меры к то-
му, чтобы прорыв по линии гарнца был безусловно ликвидирован и к 1 янва-
ря годовой план по гарнцу был выполнен не менее, чем на 50 %.
В частности ЦК предлагает: 1. В пятидневный срок вывезти на склады Со-
юзхлеба весь хлеб гарнцевого сбора, скопившийся на мельницах и глубинных
пунктах. 2. Наложить строгие взыскания на виновников растаскивания гарн-
цевого сбора, безусловно возместив государству разбазаренное зерно.
Настоящую директиву разослать райкомам партии и рикам на исполне-
ние. О ходе исполнения сообщать по пятидневкам.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 152. Копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 551552־.
№159
ПРОЕКТ ДИРЕКТИВЫ СОВНАРКОМА СССР И ЦК ВКП(Б) ПАРТИЙНО-СОВЕТСКОМУ
РУКОВОДСТВУ НА МЕСТАХ1 * 111 О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ХЛЕБОЗАГОТОВОК"
5 декабря 1931 г.
Октябрьским пленумом ЦК установлен по Нижегородскому краю окон-
нательный годовой план хлебозаготовок кроме гарнца 34,1 млн пуд.
ЦК и СНКХ{ считают, что взятые Вами темпы хлебозаготовок недоста-
точны. ЦК и СНК предлагаю/п:
1)	Установить пятидневные задания хлебозаготовок по каждому району.
2)	Провести на деле все последние директивы в отношении совхозов,
колхозов и МТС.
3)	К колхозам, не выполняющим установленных для них планов, приме-
нить досрочное взыскание всех производственных кредитов и прекращение
обслуживания МТС.
4)	Несколько колхозов за сопротивление хлебозаготовкам и злостное не-
выполнение плана в виде исключения распустить с преданием руководителей
1 Нижний Новгород, Воронеж, Свердловск, Иркутск, Новосибирск, Самара, Ленинград,
Саратов, Уфа.
6 ״ декабря в данном отредактированном варианте директива была направлена на места
для исполнения (РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 155. Копия. Машинопись).
111Здесь и далее вписано А.И. Микояном.

РАЗДЕЛ I. 193 ו год
203
колхозов суду и немедленным взысканием с колхозников сельхозналога и
самообложения по ставкам единоличиков.
5)	Провести тщательную^ проверку выполнения единоличниками дого-
воров контрактации, применяя к уклоняющимся от выполнения своих обя-
зательств инструкции Наркомторга и Наркомюста РСФСР от 29 октября
1930 г. о взыскании в административном порядке за невыполнение обяза-
тельств по договорам контрактации на сдачу сельхозпродукции.
6)	В своей работе исходить из того, что план должен быть выполнен на
все 100 %, если не хотим остаться без хлеба.
Председатель СНК Союза ССР В. Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 156. Подлинник. Машинопись. Черновой вариант.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 552.
№ 160
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 79 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ АВТОГРУЗОВОМ ПАРКЕ ДЛЯ ВЫВОЗА ХЛЕБА11
8 декабря 1931 г.
Строго секретно
№ П79/10-С
10.	Об автогрузовом парке для вывоза хлеба.
(ПБ от 25 ноября 1931 г., пр. № 77, п. 15-а).
(т.т. Молотов, Микоян, Яковлев).
а)	Отложить до следующего заседания.
б)	Предложить т. Молотову в проекте постановления предусмотреть не-
обходимость выделения, кроме грузовиков, и легких машин для нужд хлебо-
заготовок.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 165. Машинопись на бланке.
№ 161
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
Б.П. ШЕБОЛДАЕВА И.В. СТАЛИНУ О РАЗРЕШЕНИИ БРОНИРОВАНИЯ ЧАСТИ
ВЫСОКОСОРТНЫХ СЕМЯН В СЧЕТ СОВХОЗНЫХ ЗАГОТОВОК"1 11 111
9 декабря 1931 г.
Из Ростова Н/Д
№ 63/с
Совхозы выполнили в настоящее время только 31 млн пуд. из 43, ут-
вержденных ЦК. В ходе заготовок задели яровые семена части совхозов. Ос-
лаблять нажим в деле выполнения плана совхозами считаем невозможным,
поэтому просим разрешения часть высокосортных семян примерно около
миллиона пуд., сданных [в] элеваторы, забронировать до конца заготовок —
окончательных подсчетов.
Секретарь Севкрайкома Шеболдаев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 166. Копия. Машинопись.
1 Вписано вместо вычеркнутого «сплошную».
11Выписка послана В.М. Молотову.
111 Шифротелеграмма послана Я.А. Яковлеву, АИ. Микояну, В.М. Молотову, в архив II сектора.

204
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№162
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 80 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ1
16 декабря 1931 г.
Строго секретно
№ П80/опр. 5-с
Опросом членов ПБ от 11 декабря 1931 г.
40/1. О хлебозаготовках в Азербайджане.
Удовлетворить просьбу ЦК КП(б) Азербайджана, поддержанную НКСна-
бом СССР, о передаче в распоряжение А3СНК 8 тыс. ц хлеба для нужд коче-
вых, полукочевых, а также пострадавших от стихийных бедствий районов,
ввиду перевыполнения Азербайджаном плана хлебозаготовок на 16 тыс, ц.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 167. Машинопись на бланке.
№163
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 81 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
«О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ И ЗАВОЗЕ ТОВАРОВ НА УКРАИНУ»11
23 декабря 1931 г.
Строго секретно
№ П81/9-С
9.	О хлебозаготовках и завозе товаров на Украину (т.т. Петровский, За-
тонский, Микоян)
а)	Поручить комиссии в составе т.т. Молотова, Петровского, Затонского,
Микояна и Зеленского обсудить вопросы: 1) о максимальном усилении хле-
бозаготовок на Украине и 2) о максимальном завозе товаров на Украину.
Созыв комиссии за т. Молотовым. Срок работы — 2 дня.
б)	Поручить т. Молотову, по окончании работ сессии ЦИК, выехать на
Украину на помощь ЦК КП(б)У для усиления хлебозаготовок.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 168. Машинопись на бланке.
Опубликовано: Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 217.
№ 164
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 82 ОТ 8 ЯНВАРЯ 1932 Г. ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО
ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ И ЗАВОЗЕ ПРОМТОВАРОВ НА УКРАИНУ
24 декабря 1931 г.
Строго секретно
№ П82/1-опр.
Опросом членов ПБ от 24.XII.31 г.
П. 41/1. О хлебозаготовках и завозе промтоваров на Украину.
Утвердить следующие предложения комиссии т. Молотова:
Для усиления фонда промтоваров по стимулированию хлебозаготовок на
Украине в течение января м[еся]ца Политбюро постановляет:
1Выписка послана: «Т.т. Микояну и Полонскому».
11 Выписка послана: «Т.т. Молотову, Петровскому, Затонскому, Микояну, Зеленскому».

раздел 1. ו 93 ו год
205
Предложить НКСнабу СССР обеспечить отгрузку в конце декабря меся-
ца и в течение января м[еся]ца промтоваров для сел Украины в общей сум-
ме по отпускным ценам на 36 млн руб. за счет:
1)	отгрузки до 1 января из фонда Комитета резервов при СТО86 на
11 млн руб. товаров, из них хлопчато-бумажных тканей на 3 млн руб., обуви —
на 3,5 млн руб., папирос — на 3 млн руб., махорки — на 72 ^1и РУб. и мыла
хозяйственного на 1 млн руб.;
2)	коммерческого фонда — хлопчато-бумажных тканей на 1 млн руб. с
отгрузкой до 1 января;
3)	сокращения январского плана товароснабжения всех остальных районов
(за исключением Северного] Кавказа) на 10 млн руб., из которых 5 млн руб. за
счет фонда коммерческих продаж, а остальные — за счет планового снабжения;
4)	Январский план снабжения товарами Украины перестроить между горо-
дом и селом с таким расчетом, чтобы увеличить снабжение села за счет города
до 14 млн рублей, с отгрузкой всего этого количества до 20 января 1932 г.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 180. Машинопись на бланке.
№№ 165-167: Документы о проблемах хлебозаготовок
в Нижне-Волжском крае
№ 165
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 81 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ЗАГОТОВКАХ СЕМЯН НА НИЖНЕЙ ВОЛГЕ1
23 декабря 1931 г.
Строго секретно
№ П81/31-С
Опросом членов ПБ от 23 декабря 1931 г.
81/32. О заготовках семян на Нижней Волге (т.т. Яковлев, Птуха)
В связи с выполнением Нижней Волгой хлебозаготовительного плана (без
гарнца) обязать Нижне-Волжский крайком немедленно переключить свою
работу на дело полного обеспечения семенами недородных районов путем:
а) дозаготовок специально для нужд семпомощи 2 млн пуд зерна; б) проверки
по всем колхозам и совхозам количества и состояния семфондов с тем, чтобы
исключить их использование на продовольственные нужды.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 179. Машинопись на бланке.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 565.
№166
ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ С ПРЕДЛОЖЕНИЕМ
ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРИНЯТЬ ПРИЛАГАЕМЫЙ ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПО НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЮ ПО ВОПРОСУ О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ
27 декабря 1931 г.
Годовой план хлебозаготовок (без гарнца) утвержден для Нижне-Волж-
ского края в размере 80,1 млн пуд. На 20 декабря заготовлено 78,3 млн пуд.,
1 Выписка послана: «Т.т. Птухе, Яковлеву, Микояну».

206	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
т.е. годовой план выполнен в размере 97,7 %. Сверх этого количества заго-
товлено для Госсортфонда и не сдано на пункты Союзхлеба 2,1 млн пуд.
Последнее количество нами не включается в выполнение плана хлебоза-
готовок до вывоза его на пункты Союзхлеба.
Поэтому прошу дополнительно к постановлению ПБ от 23 декабря при-
нять прилагаемый проект постановления1 11 111.	"
А.И. Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 183. Подлинник. Машинопись.
№167
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 82 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В НИЖНЕ-ВОЛЖСКОМ КРАЕ"
28 декабря 1931 г.
Строго секретно
№ П82/опр.10-с
Опросом членов ПБ от 28 декабря 1931 г.
82/10. О хлебозаготовках в Нижне-Волжском крае
В дополнение к постановлению Политбюро от 23 декабря: а) обязать
Нижне-Волжский крайком вывезти и сдать на пункты Союзхлеба все зерно,
заготовленное для Госсортфонда, в течение декады; б) заготовку для нужд
семпомощи в размере 2 млн пуд. разрешить крайкому производить лишь
после фактического выполнения годового плана хлебозаготовок.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 182. Машинопись на бланке.
№№ 168-233: Совхозы СССР В ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ кампании 1931 г.
№№ 168173־: Документы о проблемах хлебозаготовок в тресте
Союзсахар
№ 168
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 69 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О КРАТКОМ ОТЧЕТЕ САХАРОТРЕСТА1"
75 октября 1931 г.
Строго секретно
№ П69/5-С.
5. Краткий отчет Сахаротреста по валовой и товарной продукции хлеба в
совхозах Сахаротреста и о производственном плане сахарной промышлен-
ности на 1931/32 г.
(т. Адамович).
а)	Ввиду сомнительности данных, внесенных Союзсахаром о валовой и
товарной продукции хлебов и ввиду наличия в Союзсахаре явно неправильных
1 Проект постановления в деле отсутствует.
11 Выписка послана: «Т.т. Микояну, Яковлеву, Нижне-Волжскому крайкому — т. Птухе».
111 Выписка послана: «Т.т. Адамовичу, Микояну, Яковлеву — все; Постышеву, Акулинуш-
кину, Балицкому, Реденсу, Миронову, Цылько, Одинцову, Рябоконь, Маркевичу, Назаро-
ву, Ройзенману, Сомсу, Бондаренко — а, в».

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
207
установок по хлебозаготовкам, идущих вразрез директивам партии, при-
знать необходимым организовать проверочную комиссию в составе т.т. Яков-
лева (пред.), Постышева, Акулинушкина, Балицкого, Реденса, Миронова
(ОГПУ), Цылько, Одинцова, Рябоконь, Маркевича, Назарова, Ройзенмана,
Сомса и Бондаренко с поручением в недельный срок определить размеры
валовой и товароной продукции Союзсахара по зерну.
б)	На время проверки т. Адамовича отстранить от работы в Союзсахаре,
запретив ему всякие сношения с совхозами Союзсахара, а НКСнабу предло-
жить воздержаться от сношений с совхозами Союзсахара.
в)	Поручить той же комиссии произвести во вторую очередь проверку по
линии урожая свеклы и производства сахара в текущем хозяйственном году.
г)	Признать абсолютно неправильными распоряжения Союзсахара о со-
стоянии патоки в качестве топлива и объявить выговор т. Адамовичу за до-
пущение сжигания патоки.
Секретариат ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 23. Машинопись на бланке.
69 ו №
ТЕЛЕФОНОГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ
В СИСТЕМЕ ТРЕСТА СОЮЗСАХАР Я.А. ЯКОВЛЕВА И.В. СТАЛИНУ И А.И. МИКОЯНУ
О ЛИКВИДАЦИИ МЕСТНЫХ КОМИССИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОГО
НАЛИЧИЯ ХЛЕБА
Не ранее 16 октября 1931 г.1
Из Харькова
16 октября Украинский Наркомснаб и Харьковский Сахаротрест получи-
ли телеграмму от НКСнаба за подписью т. Чернова, предлагающую создать
в сахарных совхозах специальные комиссии для определения действитель-
ного наличия хлеба в каждом комбинате. Сахаротрестом, Союзхлебом на-
правлена без согласия ЦК КП(б)У телеграмма в сахарные комбинаты об ор-
ганизации комиссий из зампредисполкома, местного представителя Со-
юзхлеба, директора комбината и райРКИ. Так как такие комиссии только
свяжут всю местную власть круговой порукой, мы отменили эту телеграмму
в Харькове. Просим также ее отменить во всех остальных районах.
Яковлев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 31. Копия. Машинопись.
№ 170
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ
В СИСТЕМЕ ТРЕСТА СОЮЗСАХАР
16 октября 1931 г.
Секретно
Председатель — т. Яковлев.
Присутствовали: т.т. Постышев, Акулинушкин, Ройзенман, Назаров С.,
Балицкий, Миронов, Рябоконь, Маркевич, Цылько, Одинцов А., Бондарен-
ко, Соме.
1 Датируется по содержанию документа.

208
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
1.	Комиссия разбивается на 4 группы, по числу трестов Союзсахара, еле-
дующим образом:
1)	Цылько (пред.), Соме, Миронов, Рябоконь — Винница;
2)	Балицкий (пред.), Назаров С., Одинцов А. — ЦЧО;
3)	Постышев (пред.), Маркевич, Ройзенман, Акулинушкин — Киевщина;
4)	Яковлев (пред.), Редене, Бондаренко — Харьковщина.
2.	В случаях явно злостного сокрытия хлеба в совхозах Комиссия немед־
ленно на месте совместно с местными организациями принимает необходи-
мые меры по отношению к работникам совхозов (в смысле снятия с работы,
предания суду, ареста и пр.).
3.	При осуществлении фактической проверки не останавливаться ни пе-
ред какими мерами, вплоть до обысков.
4.	Комиссиям исходить из необходимости и возможности получить от
Союзсахара 22—24 млн пуд. зерна.
5.	Комиссиям проверить фактические размеры сбора свеклы.
6.	Комиссии выезжают сегодня вечером или в крайнем случае завтра (17 ок-
тября).
7.	Возвращаются комиссии 22—23 октября.
8.	Следующее заседание Комиссии назначается на вечер 23 октября.
Председатель Я. Яковлев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 30. Заверенная копия. Машинопись.
71 ו №
ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА ПО ВОПРОСУ О МЕСТНЫХ КОМИССИЯХ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НАЛИЧИЯ ХЛЕБА В СОВХОЗАХ ТРЕСТА СОЮЗСАХАР
17 октября 1931 г.
Харьков — ЦК КП(б)У, т. Яковлеву, Воронеж — обком ЦЧО, Ростов —
Севкавкрайком
ЦК ВКП(б) разъясняет, что ввиду образования комиссий ЦК для про-
верки совхозов Союзсахара, следует считать распущенными все другие ко-
миссии, образованные ранее Наркомснабом или другими учреждениями.
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 3106. Автограф.
№ 172
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 71 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ДОКЛАДЕ КОМИССИИ ЦК ПО СОЮЗСАХАРУ1
25 октября 1931 г.
Строго секретно
№ П71/30-С.
30.	Доклад комиссии ЦК по Союзсахару.
(т.т. Яковлев, Постышев, Балицкий, Цилько)
а)	Принять предложения комиссии т. Яковлева за исключением пункта
об исключении т. Адамовича из партии (см. приложение).
1 Выписка послана: «Микояну, Яковлеву — все; Кагановичу, Постышеву — а, в; Балиц-
кому — а».

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
209
Окончательную редакцию резолюции для опубликования ее в печати по-
ручить комиссии в составе т.т. Яковлева, Кагановича, Постышева, Микояна
и Балицкого.
б)	Назначить вместо т. Адамовича председателем правления Союзсахара
т. Одинцова С., освободив его от работы в НКЗ СССР. ״
в)	Поручить т.т. Кагановичу и Постышеву подыскать замену т. Одинцова
в НКЗ СССР87.
Секретарь ЦК1 11 111 IV
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 84. Машинопись на бланке.
№173
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК ВКП(Б) ПО ДОКЛАДУ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б)
ПО СОЮЗСАХАРУ״
25 октября 1931 г.
I. Проверив™ деятельность Союзсахара в области хлебосдачи по 44 ком-
бинатам, ЦК констатирует:
1.	В совхозах Союзсахара установлено массовое сокрытие от государства
товарного зерна:
а)	во всех проверенных совхозах имело место злостное преуменьшение
фактической урожайности, а следовательно и валовых сборов;
б)	комбинаты не учитывали переходящих зерновых™ остатков прошлого
года;
в)	путем списания в отходы и сознательно недоброкачественного обмо-
лота скрыто значительное количество годного для употребления зерна;
г)	в ряде совхозов значительное количество зерна (до 1000 ц на совхоз)
не заприходовано и тем самым оставлено в бесконтрольном пользовании
администрации совхоза.
2.	Наряду с умышленным снижением зерновых ресурсов в совхозах Союзса-
хара установлено значительное преувеличение продовольственных, фуражных
и семенных фондов, граничащее в ряде случае с прямым мошенничеством:
а)	потребность в рабочей силе преувеличивалась на 1,5—2 раза против
действительно необходимого;
б)	нормы снабжения рабочих совхозов превышали установленные;
в)	количество членов семей рабочих и служащих, показанных^ при составле-
нии хлебофуражного баланса, превышало в 2—3 раза фактическое наличие;
г)	нормы кормления зерном скота устанавливались расточительные, в
1,5—2 раза превышающие действительно необходимые;
д)	семенная потребность исчислялась по несуществующим и не требую-
щимся агрономическими правилами явно преувеличенным нормам.
Все это в целом привело в комбинатах и совхозах Союзсахара не только
к сокрытию товарного зерна, но и к прямому расточительству в расходова-
нии хлеба, в результате чего за время, истекшее с начала уборки, Союзсаха-
ром бесконтрольно растрачено, по меньшей мере, 3—4 млн пуд. зерна.
1На документе имеется рукописная помета: «Опубликовано в газете “Правда” 28 октяб-
ря 1931 г. № 298».
11В отредактированном наркомом земледелия виде этот проект будет принят ЦК ВКП(б)
25 октября 1931 г. См.: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 602603־.
111 Вписано рукой Я.А. Яковлева взамен вычеркнутой фразы: «На основе материалов ко-
миссии ЦК».
IV Вписано от руки Я.А. Яковлевым.
7Вписано рукой Я.А. Яковлева взамен вычеркнутого слова «учтенных».

210	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
И. Руководство Союзсахара не только не давало должного отпора буржу-
азным тенденциям со стороны работников комбинатов и совхозов, но своей
деятельностью поощряло эти тенденции.
Получив задание сдать 30 млн пуд. товарного зерна и торжественно, пе-
ред лицом всей партии обязавшись в своем рапорте ЦК и Совнаркому эти
30 млн пуд. сдать полностью, Союзсахар обманул партию и самовольно
снизил это задание в сентябре до 11,8 млн пуд., а в октябре до 8 млн пуд.
Таким образом, в деле хлебосдачи руководство Союзсахара объективно
выступало как союзник кулачества, сопротивляющегося проведению хлебо-
сдачи государству.
III.	На основании всего этого ЦК постановляет:
1.	Председателя правления Союзсахара т. Адамовича снять с занимаемой
должности и запретить в течение двух лет занимать ответственные должности.
2.	Бывшего заместителя председателя правления Союзсахара, а ныне ди-
ректора Харьковского сахарного треста т. Николаевского снять с занимае-
мой должности, исключить на год из партии и запретить в течение двух лет
занимать ответственные должности.
3.	Бывшего заместителя председателя правления Союзсахара, ныне дирек-
тора Киевского треста т. Собесского, директора Сахаротреста ЦЧО т. Севас-
тьянихина и заместителя председателя правления Союзсахара т. Сныткина
снять с занимаемой должности, объявить строгий выговор с предупреждени-
ем и запретить в течение двух лет занимать ответственные должности.
4.	Одобрить наложенные комиссией ЦК взыскания и произведенные ею
аресты злостных растратчиков государственного зерна и укрывателей товар-
ного хлеба.
5.	Установить план хлебосдачи по совхозам Союзсахара в 221 11 млн пуд.
хлебофуража.
НКСнабу и Союзсахару закончить выполнение установленного плана
хлебосдачи к 10 ноября с.г.
6.	Местным партийным организациям установить ежедневный контроль
за ходом выполнения данного задания в срок.
Председатель комиссии Я. Яковлев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 87-89. Копия. Машинопись.
№№ 174-234: Документы Комиссий ЦК по проверке хозяйственной
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВХОЗОВ СССР В ПЕРИОД ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
№ 174
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 70 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПОСЫЛКЕ КОМИССИЙ ЦК ДЛЯ ПРОВЕРКИ ВАЛОВОЙ И ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ
ЗЕРНА В СОВХОЗАХ"
20 октября 1931 г.
Строго секретно
№ П702/опр.3-с
Опросом членов ПБ от 17 октября 1931 г.
1Число «22» от руки исправлено на «24».
11Выписка послана И.В. Сталину, А.И. Микояну и Л.М. Кагановичу.

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
ו ו2
27/3. О посылке комиссий ЦК для выявления действительных размеров
валовой и товарной продукции зерна в совхозах.
а)	Послать на места специальные комиссии ЦК для выявления действи-
тельных размеров валовой товарной продукции зерна во всех совхозах (кро-
ме совхозов Союзсахара) и принятия мер, необходимых для своевременного
и полного выполнения плана хлебозаготовок.
б)	Утвердить следующий состав комиссий (см. приложение № 1).
в)	Послать на места следующие телеграммы (см. приложение 2 и 3).
Секретарь ЦК
Приложение № 1
к п. 3 опр., пр. ПБ № 70
Состав комиссий по выявлению действительных размеров
ВАЛОВОЙ И ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ ЗЕРНА В СОВХОЗАХ
1.	Чернов (председатель)
2.	Лоос
3.	Миткевич
4.	Гриневич
5.	Нуринов
6.	Гусев
Северный Кавказ
7.	Манохин
8.	Богдасаров
9.	Дейч
10.	Островский
11.	Корницкий
Восточный (Вост[очная] Сибирь. Дальневосточный])
1.	Кисис (председатель)
2.	Стриковский
3.	Мартьянов
4.	Козицкий
5.	Полумордвинов
6. Семенов
1. Анатолии
8.	Гарин
9.	Креймер
10.	Гурвич
1.	Хлоплянкин (председатель)
2.	Софроненко
3.	Корасташевский
4.	Фаворский
5.	Досов
Казахстан
6.	Руть
7.	Рассказчиков
8.	Карлович
9.	Кантор
10.	Пачуфарова
У краинско-Крымский
1.	Хлоплянкин М.И. (председатель)	6. Маттисон
2.	Скачко	7. Редене
3.	Тюрьников	8.	Федюшин
4.	Берман	9.	Маркович
5.	Тарногородский	10. Генералов
1.	Гроссман (председатель)
2.	Кричевский
3.	Авдеев
4.	Соколинский
Центральный
5.	Михайлов
6.	Кацнельсон
7.	Киселев
8.	Сидлин

212
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Западная Сибирь
1. Анцелович (председатель)
7. Зельпетер
2. Кренцель
8. Березовский
3. Ковалев
9. Кельтман
4. Тростников
10. Троцкий Б.И.
5. Фомин
11. Аронщтам
6. Симонов
Средняя Волга
1. Шверник (председатель)
5. Кокорев
2. Зыков
6. Дедов
3. Гегечкори
Бак
4. Лобачев
8. Крючков
Урало- Башкирия
1. Саркис (председатель)
6. Наумов
2. Заводник
7. Раппопорт
3. Петров
8. Погребинский
4. Джиан
9. Корров
5. Ткачев
По другим районам
1. Молочников (председатель)
7. Поспелов
2. Адатынь
8. Осокин
3. Фейгин
9. Шанин
4. Киндеев
10. Кудрявцев
5. Горьков
11. Тойво
6. Лавров
12. Крылов
Приложение № 2
к п. 3 опр., пр. ПБ № 70
Телеграмма секретарям ЦК нацкомпартий, крайкомов,
ОБКОМОВ ВКП(Б) И ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ КОМИССИЙ ЦК ВКП(Б)1
17 октября ЦК ВКП(б) постановил:
1)	Строжайше проверить совхозы зерносовхозобъединения, животновод-
ческие и другие совхозы, имеющие зерновые посевы, а также совхозы, не
вошедшие в объединения, с точки зрения установления действительных
размеров валовой и товарной продукции зерна, в интересах своевременного
и полного выполнения плана хлебозаготовок.
2)	В связи с этим ЦК ВКП(б) организованы соответствующие комиссии,
которым предложено немедля выехать на места.
ЦК ВКП(б) предупреждает секретарей ЦК нацкомпартий, крайкомов и
обкомов, что вышеупомянутым комиссиям даны чрезвычайные полномочия
и максимум прав по немедленной ликвидации безобразий по части умень-
шения размеров валовой и товарной продукции хлеба, сокрытия запасов и
преувеличения норм расходов.
ЦК ВКП(б) предлагает ЦК нацкомпартий, крайкомам и обкомам оказать
этим комиссиям всемерное содействие.
Секретарь ЦК Сталин
1 Собственный заголовок документа.

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
213
Приложение № 3
к п. 3 опр., пр. ПБ № 70
Телеграмма секретарям ЦК КП(б)У, Севкрайобкома,
обкому ЦЧО и Московского ОБКОМА, КОМИССИИ ЦК ВКП(Б)1 11
ЦК 15 октября постановил:
«а) Ввиду сомнительности данных, внесенных Союзсахаром о валовой и
товарной продукции хлебов и ввиду наличия в Союзсахаре явно неправиль-
ных установок по хлебозаготовкам, идущих вразрез директивам партии,
признать необходимым организовать проверочную комиссию в составе
т.т. Яковлева (пред.), Постышева, Акулинушкина, Балицкого, Реденса, Ми-
ронова (ОГПУ), Цилько, Одинцова, Рябоконь, Маркевича, Назарова, Рой-
зенмана, Сомса и Бондаренко с поручением в недельный срок определить
размеры валовой и товарной продукции Союзсахара по зерну.
б)	На время проверки т. Адамовича отстранить от работы в Союзсахаре,
запретив ему всякие сношения с совхозами Союзсахара, а НКСнабу предло-
жить воздержаться от сношений с совхозами Союзсахара.
в)	Поручить той же комиссии произвести во вторую очередь проверку по
линии урожая свеклы и производства сахара в текущем хозяйственном году.
г)	Признать абсолютно неправильными распоряжения Союзсахара о
сжигании патоки в качестве топлива и объявить выговор т. Адамовичу за
допущение сжигания патоки».
Соответствующая комиссия по проверке уже направлена на места и сов-
хозы.
ЦК считает нужным предупредить, что комиссии снабжены максимумом
прав для ликвидации вопиющих безобразий по части уменьшения размера
валовой и товарной продукции, сокрытия запасов и преувеличения норм
расходов.
ЦК предлагает ЦК КП(б)У, обкому ЦЧО, Севкавкрайкому и Московско-
му обкому оказать комиссии всемерную помощь.
Секретарь ЦК Сталин
[Состав комиссий ЦК ВКП(б) по выявлению действительных
РАЗМЕРОВ ВАЛОВОЙ И ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ ЗЕРНА]11
Северный Кавказ
1.	Чернов
2.	Лоос
3.	Миткевич
4.	Гриневич
5.	Нуринов
6.	Гусев
ר. Манохин
8. Багдасаров
—	нач. Моб[илизационного] сектора НКСнаба
—	зам. зав. Организационно]-инструкторского отдела] ЦК88
—	зам. наркомзема Союза
—	НКЗем Союза
—	зам. зав. Культ[урно]-пропагандистского отдела] ЦК89
—	пом. зав. Распред[елительного отдела] ЦК
—	начальник плановой группы Хлебофуражного Управле-
ния НКСнаба
9. Дейч
10. Островский
— заместитель ПП ОГПУ90
— зам. пред. Зернотреста
1. Кисис
Восточный (Вост[очная] Сибирь. Дальневосточный])
- НКСнаб
1 Собственный заголовок документа.
11 Заголовок дан, исходя из содержания.

214	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
2.	Стриковский
3.	Мартьянов
4.	Козицкий
5.	Полумордвинов
6.	Семенов
Анатолии
8.	Гарин
9.	Креймер
10.	Гурвич
—	пред. Союзмолоко91
-	НКЗем
-	НКЗем
—	ответственный] инструктор] ЦК
—	Агитационно]-массовый отдел] ЦК
—	зам. нач. Хлебофуражного сектора НКСнаба
-	ОГПУ
—	Зернотрест
-	РКИ
Казахстан
1.	Хлоплянкин И.И.
2.	Саблин
3.	Гришенков
4.	Леонов
5.	Миронов
6.	Островский
7.	Егерь
8.	Гиндин
9.	Орлов-Пекарь
—	Центросоюз
—	Наркомзем, управделами
—	ответственный] инструктор] ЦК
—	инструктор] Агитационно]-масс[ового отдела] ЦК
-	зам. ПП ОГПУ
-	ОГПУ
—	Зернотрест
-	НКСнаб
-	РКИ
Нижне-Волжский
1.	Беленький
2.	Софроненко
3.	Коросташевский
4.	Фаворский
5.	Досов
6.	Руть
7.	Рассказчиков
8.	Карлович
9.	Кантор
10.	Пачуфарова
—	пред. Союзкрупы
-	НКЗем
—	зам. Сектор[а] обслуживания] НКЗема РСФСР
—	ответственный] инструктор] ЦК
-	ПП ОГПУ
-	ОГПУ
-	НКСнаб
-	РКИ
—	Зернотрест
Украинско-Крымский
1.	Хлоплянкин М.И.
2.	Скачко
3.	Тюрьников
4.	Берма
5.	Тарногородский
6.	Маттисон
7.	Редене с заменой
Мазо
8.	Федюшин
9.	Маркевич
10.	Генералов
-	НКСнаб
—	зам. пред. Союзкрупы
—	НКЗем, чл[ен] коллегии
—	Сектор проверки НКЗема Союза
—	ответственный] инструктор ЦК
—	пом. зав. Распред[ительного отдела] ЦК
-	ОГПУ
—	Зернотрест
-	РКИ
Центральный
1. Гроссман
- НКСнаб

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
5ו2
2.	Кричевский
3.	Авдеев
4.	Соколинский
5.	Михайлов
6.	Кацнельсон
ר. Киселев
8. Сидлин
—	Центросоюз
-	НКЗем
—	пом. зав. Распред [ел ительного отдела] ЦК
—	пом. зав. Культурно-проп[агандистского отдела] ЦК
-	ГПУ
-	РКИ
—	Зернотрест
Западная Сибирь
1.	Анцелович1
2.	Кренцель
3.	Ковалев
4.	Тростников
5.	Фомин
6.	Симонов
7.	Зельпетер
8.	Березовский
9.	Кельтман
10.	Троцкий Б.И.
11.	Аронштам
—	НКЗем, чл[ен] коллегии
-	НКЗем
—	ответ[ственный] инструктор ЦК
—	инстр[уктор] Агит[ационно]-масс[ового отдела] ЦК
—	нач. ОО Сибири
-	ЭКУ
—	Зернотрест
-	НКСнаб
-	РКИ
Средняя Волга
1.	Шверник
2.	Зыков
3.	Гегечкори
4.	Лобачев
5.	Кокорев
6.	Дедов
- РКИ
—	Центросоюз, чл[ен] президиума
—	зав. Сектором учета НКЗема
—	пред. Союзхлеба
—	пом. зав. Культ[урно]-пропагандистского отдела] ЦК
—	инструктор] Орг[анизационно]-инстр[укторского
отдела] ЦК
7. Бак
8. Крючков
- ПП ОГПУ
- ГПУ
Урало- Башкирия
1.	Саркис
2.	Заводник
3.	Петров
4.	Джиан
5.	Ткачев
6.	Наумов
7.	Раппопорт
8.	Погребинский
9.	Коров
—	чл[ен] през[идиума] Центросоюза
—	НКЗем Союза
	 и
—	пом. зав. Распред [ел ительного отдела] ЦК
—	зав. сектор[ом] Агитационно]-массового отдела] ЦК
-	ПП ОГПУ
	 а
-	РКИ
По другим объединениям (в т.ч. животновод[ство])
1.	Молочников
2.	Адатынь
3.	Фейгин
4.	Киндеев
— зам. пред. Хлебоэкспорт92
- НКЗем РСФСР


1Г.Г. Ягода был вычеркнут, вместо него вписан Анцелович.

216
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
5.	Горьков
6.	Лавров
7.	Поспелов
8.	Осокин
9.	Шанин
10.	Кудрявцев
11.	Тойво
12.	Крылов
—	пом. зав. Культ[урно]-пропагандистского отдела] ЦК
—	пом. зав. Распределительного] отдел[а] ЦК
—	Хлебоцентр
—	зам. пред. Союза
-	ГПУ
-	ГПУ
-	НКСнаб
-	РКИ
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 33. Машинопись на бланке. Л. 34-37. Заверенная
копия. Машинопись; Л. 38-40. Копия. Машинопись.
Частично опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 567-568.
№ 175
ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВАЛОВОЙ
И ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ В СОВХОЗАХ ЦЧО В.Я. ГРОССМАНА Л.М. КАГАНОВИЧУ93
Не ранее 20 октября 1931 г.1 11
Член моей комиссии Сидлин, одновременно председатель Центрального
Зернотреста, заявляет [о] невозможности выполнения плана заготовок, ут-
вержденного Наркомснабом, обкомом [и] согласованного [с] Варейкисом.
Просим санкционировать отвод состава комиссии, так как трест придется
крупно проверять.
Гроссман
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 74. Заверенный телеграфный бланк. Машинопись.
№176
ЗАПИСКА ПО ПРЯМОМУ ПРОВОДУ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б)
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВАЛОВОЙ И ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ В СОВХОЗАХ СКК
М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ
20 октября 1931 г.
Ввиду невозможности выезда на место Дейча прошу санкционировать
дополнительно ввод в состав комиссии Зверева, начальника Экономуправ-
ления ПП ОГПУ СКК, член партии 1917 г.
Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 73. Заверенный телеграфный бланк. Машинопись.
№ 177
ЗАПИСКА УПОЛНОМОЧЕННОГО ЦК ВКП(Б)" М.И. ХЛОПЛЯНКИНА В ЦК ВКП(Б)
О СДАЧЕ ХЛЕБА СОВХОЗАМИ УКРАИНЫ
21 октября 1931 г.
1.	20-го числа, после разговора с т.т. Косиором, Затонским и другими,
была проведена мобилизация работников мобилизация работников для
1Дата определена по предыдущим и последующим документам дела.
11Записка направлена: «Т. Сталину, т. Кагановичу, т. Молотову, т. Косиору».

раздел 1. ו 93 ו год
7ו2
форсирования сдачи хлеба совхозами, причем, по линии ЦК было мобили-
зовано 60 чел., по линии ГПУ — 10 чел., по линии ЦКК-РКИ — 7 чел и по
линии НКСнаба — 7 чел.
Все товарищи были 20-го же числа проинструктированы и им было
предложено выехать на протяжении 21-го числа.
Установлено 47 совхозовских точек, причем, на некоторые из них от-
правлены группы работников в 2 чел., на некоторые — 3, и в небольшое
количество совхозов — 5 чел., на небольшие совхозы послано по 1 чел.
По линии ЦК отправлена телеграмма за подписью Косиора относитель-
но содействия выехавшим уполномоченным. Кроме этого, пошла такая же
телеграмма по линии ЦКК.
Особая директива пошла по линии ГПУ, в которой предложено секторам
оказывать содействие и выделять работников с тем, чтобы к каждой группе
был присоединен 1 работник ГПУ. Большая часть работников ГПУ должна
идти из межрайонных секторов.
Кроме того, по линии ГПУ даны указания об установлении связи во вре-
мя работы с выехавшей комиссией.
Все уполномоченные обязаны давать ежедневную телеграфную отчет-
ность о ходе сдачи хлеба совхозами, а также присылать по линии ГПУ све-
дения о ходе работ.
2.	В первый день своего приезда я вызвал на заседание приехавшей комис-
сии руководителей основных трестов, а также представителей Наркомзема.
Выяснилось ряд безобразных вещей в трестах, сводящие, в основном, к
уменьшению планов, утвержденных для них директивными органами, при-
чем эти безобразия не только покрывались, но иногда и санкционировались
Наркомземом Украины. Можно отметить ряд фактов, например:1
а)	Через месяц после утверждения Политбюро ЦК ВКП(б) планов хлебо-
заготовок Наркомзем утвердил хлебофуражные балансы трестов, по кото-
рым выведено товарных излишков меньше утвержденных Политбюро пла-
нов, в результате чего Наркомземом были фактически уменьшены планы
сдачи хдеба по всем совхозам.
Постановлением Коллегии Наркомзема (протокол] за № 145) за подписью
замнаркома т. Скалыги были утверждены хлебофуражные балансы трестов с
выводными товарными излишками, меньшими, чем утвержденных для них пла-
нов, причем трестам было предложено сдать эта излишки хлеба, которые полу-
чились в результате утверждения Наркомземом новых планов, как, например:
1.	По Укрсеменоводтресту план хлебосдачи был утвержден в 75 тыс. т.
Наркомзем его уменьшил до 44 тыс. т, и то — при условии дачи тресту в
обмен 20 тыс. т продовольственных и фуражных культур.
2.	По Деску (Днепровский электрокомбинат) план утвержден в количест-
ве 14,5 тыс. т. Наркомзем его уменьшил до 3,9 тыс. т.
3.	По Молокотресту план был утвержден в 10 тыс. т, а Наркомзем умень-
шил его до 8,133 тыс. т.
б)	Член Коллегии Наркомзема т. Левинштам утвердил ряд балансов, так-
же преуменьшающих планы заготовок, причем им обуславливалась сдача
преуменьшенного количества хлеба по утвержденному им балансу лишь при
определенных условиях.
Привожу текст одной резолюции т. Левинштама:
«Балансы утвердить при условии, что:
а)	будет полностью выполнен промфинплан Зернотреста в отношении
снабжения комбайнами и потребными тракторами;
1 Абзац дважды отчеркнут слева на полях.

218	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
б)	Наркомснаб гарантирует выдачу выдачу на пересев (в случае необхо-
димости) страхового фонда в размере 24,2 тыс. ц 10 сентября. Член Колле-
гии Наркомзема УССР Левинштам».
Оба эти случая были вчера разобраны у т. Затонского и на обоих накла-
дывается дисциплинарное взыскание (на т.т. Скалыгу и Левинштама);
в)	Неблагополучно обстоит дело и с Зернотрестом. Политбюро ЦК
КП(б)У утвердил план для Зернотреста в количестве 217 тыс. т, однако план
до совхозов был с самого начала доведен лишь на 184 тыс, т, причем, в аппа-
рате уполномоченного Зернотреста эти планы в дальнейшем снижались, и по
сообщению т. Буркова (директора Зернотреста), приехавший сюда зампредсе-
дателя Зернотреста т. Збарский дал визу на уменьшение плана в 126 тыс. т.
После того, как член Коллегии Наркомзема т. Левинштам утвердил хлебо-
фуражный баланс, по которому Зернотрест должен был сдать только 103 тыс, т,
т.е. вдвое преуменьшенный план, аппарат уполномоченного, как видно из
прилагаемой при настоящем письме таблицы, начал руководствоваться этой
цифрой и вести учет по отдельным совхозам уже к этому преуменьшенному
плану, не считаясь с планом, утвержденным Политбюро ЦК КП(б)У.
Как видно из прилагаемой таблицы, выходит, что план Зернотрестом вы-
полнен уже как будто на 82,7 %, а целый ряд совхозов выполнили уже план
по этому исчислению на 100 %, тогда как по плану Правления Зернотреста
процент выполнения равен 46, а к утвержденному плану ЦК Украины —
равен 39
г)	Неблагополучно также в Укрмолокотресте, для которого был утверж-
ден план в 10 тыс. т. Правление же, по предложению Наркомзема, спустило
план совхозам в 8,2 тыс. т, — это первое безобразие, а второе — это послан-
ная трестом 26 августа телеграфная директива всем своим совхозам, предла-
гающая приостановить сдачу зерна Союзхлебу впредь до особого распоря-
жения. Это в то время, когда план выполнен трестом на это число на 60 %.
Вообще, я допускаю, что по этой системе можно взять несколько боль-
ше, чем даже 10 тыс. т. С этой целью послано ряд мобилизованных товари-
щей в те совхозы, которым трест плана не дал.
д)	Неблагополучно с Семеноводтрестом. Для него был утвержден план в
75 тыс. т.
Этот трест вообще не довел до совхозов плана хлебосдачи, считая его
нереальным. Утвержденный план был уменьшен Семеноводтрестом с помо-
щью Наркомзема до 44 тыс. т.
Следует отметить, что Правление треста для уменьшения товарных из-
лишков снизило урожайность по всем культурам ровно вдвое.
Уменьшенный трестом и Наркомземом план хлебосдачи выполнен пока
на 30 %, а фактически план выполнен лишь на 19 %.
е)	Свиноводтрест заявляет, что у него вообще нет планов хлебосдачи, и
что он ни от кого планов не получал и сдавать хлеб он не может.
Свиноводтрест имел намерение сдать излишки пшеницы только в поряд-
ке на дополнительное количество фуража, понятно, как дополнительный
резерв к централизованному снабжению.
В то же время, как выявилось по документам, Свиноводтрест имеет план
в 10,6 тыс. т и его совхозы даже имеют договора с Союзхлебом на сдачу
вышеуказанного количества.
3.	Учитывая, что на местах создалась неразбериха с планами и что
вследствие безобразного уменьшения планов со стороны отдельных украин-
ских трестов и Зернотреста, трудно определить сейчас в совхозах, какой же
1 Абзац отчеркнут слева на полях.

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
219
план для них является действительным, — мною предложено директорам
треста восстановить полностью все планы хлебосдачи в полном соответс-
твии с планами, утвержденными первоначально директивными инстанция-
ми1 (копии распоряжений прилагаются). ’
4.	В дополнение к вчерашнему устному инструктированию отъезжаю-
щих, где был сделан упор на главной задаче — получении хлеба от совхозов
и где было предложено не увлекаться балансами, — сегодня на основании
подписанного т. Молотовым постановления — рассылаю всем уполномо-
ченным прилагаемое при сем распоряжение о фондах.
М. Хлоплянкин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 51-53. Подлинник. Машинопись.
78 ו №
ТЕЛЕГРАММА М.И. ХЛОПЛЯНКИНА УПОЛНОМОЧЕННЫМ ЦК КП(Б)У
ПО ВЫВОЗКЕ ХЛЕБА ИЗ СОВХОЗОВ О ЗАПРЕЩЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
В СОВХОЗАХ ЗЕРНОВЫХ ФОНДОВ ЗА СЧЕТ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
21 октября 1931 г.
[В] соответствие [с] постановлением Совнаркома Союза ССР [от] 19 октяб-
ря предлагаю всем уполномоченным не допускать образования [в] совхозах
зерновых фондов за счет установленного государством плана хлебозаготовок.
До полного выполнения установленного государством плана хлебозаготовок
категорически запрещается бронирование совхозами зерновых, продовольст-
венных, кормовых, посевных, страховых фондов. [В] случае наличия затрудне-
ний обмолоту [и] вывозки хлеба немедленно добейтесь [в] местных директив-
ных советских органах максимальной помощи совхозам [и] окрестного насе-
ления рабочей силой [и] гужом. Установите жесткие ежедневные задания [по]
вывозу хлеба из совхозов [в] порядке выполнения сдачи. Телеграфируйте еже-
дневно мне [в] адрес Наркомснабу [о] ходе вывоза.
Уполномоченный ЦК ВКП(б) Хлоплянкин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 54. Копия. Машинопись.
№ 179
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) С.А. САРКИСА
(ДАНИЭЛЯНА) И.В. СТАЛИНУ И Л. М. КАГАНОВИЧУ О ХЛЕБОСДАЧЕ СОВХОЗОВ
УРАЛА И БАШКИРИИ94
23 октября 1931 г.
До сих пор не посылал Вам информационных материалов только потому,
что нужно было в кратчайший срок провести всю организационную работу
для обеспечения выполнения плана хлебосдачи совхозами Урала и Башки-
рии. Теперь эта работа уже закончена, и в ближайшие 5—7, максимум
10 дней, надеюсь полностью закончить поручение ЦК.
Обеспечена непосредственно проверка на местах всех совхозов. Обком
дал нужное количество людей.
Все руководители совхозов (зерновых, животноводческих), которые раньше
доказывали дефицит, теперь ищут товарный хлеб и сплошь и рядом его нахо-
1 Абзац дважды отчеркнут слева на полях.

220«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
дят. Совхозы Урала, по состоянию на 15 октября, дали всего 9,6 тыс. т хлеба,
что составляет 15 кг с каждого гектара зернового посева. Зерносовхозы дали
8,8 тыс. т, что составляет 22 кг с га, соответственно колхозы дали с га своего
зернового посева 45 кг, единоличники — 61 кг (см. приложение № 1).
Ознакомление с хлебофуражным балансом зерносовхозов показывает, что
почти по всем совхозам и почти по каждой отдельной культуре зерносовхозы
показывают урожайность значительно ниже против той урожайности, которую
определили местные органы Наркомзема по состоянию на 1 октября.
Несколько фактов: Нагайбакский зерносовхоз (имеет зерновых посевов
50 тыс. га) показывает урожайность ржи 1,7 ц с га, данные облЗУ на 1 ок-
тября — 2,9 ц, по пшенице — 1,2 ц по балансу совхоза и 2,9 ц по данным
облЗУ.
Директор этого совхоза такой низкий урожай объясняет следующими об-
стоятел ьствами:
1.	На 25-30 % хлеб пророс на корню;
2.	200 га испорчено в копицах (не заскирдовано);
3.	Хлеб крадут окружающее совхоз население, или даже приезжающие,
не только копнами, но в большинстве случаев берут копны, обмолачивают и
везут.
4.	Происходят кражи зерна на току: мешок с зерном прячут в сено с тем,
чтобы потом забрать.
По словам директора совхоза, вес обмолоченного зерна определяется по
объему в бункере (ящик комбайна), и вторично — после отсортировки и
подсушки — снова перевешивают на весах (ясно, что здесь могут быть серь-
езные ошибки).
В Петуховском совхозе урожайность овса (главная культура) по балансу
совхоза определена в 30 кг с га, окружающие колхозы имеют урожайность
овса с га один центнер.
В Медведевском совхозе урожайность пшеницы совхоз определяет в 36 кг
с га, окружающие колхозы имеют урожайность с га пшеницы 1,3 ц.
Н[ижне]-3имковский совхоз показывает полную гибель проса, колхозы
района, где находится этот совхоз, имеют урожай проса 4,4 ц. Кажется, до-
статочно и этих примеров.
Вторым, снижающим валовой сбор совхозов фактом, является вопрос о
нормах продовольствия и кормов. Чрезвычайно высокие нормы установлены
инструкцией Госплана, НКЗ и Наркомснаба — известны Вам. Должен заме-
тить, что работники совхозов, хотя и считают эти нормы высокими, ими здо-
рово руководствовались, больше того, эти нормы были даже несколько уве-
личены по совхозам Зернотреста. Известно, что инструкции Госплана, Нар-
комзема и Наркомснаба устанавливают для постоянных и сезонных рабочих,
агро- и зоотехнического персонала — 22,8 кг зерна в месяц. В договоре же,
заключенном между Союзхлебом и Зернотрестом (§ 2), указывается:
«При исчислении потребности для рабочих следует исходить из средней
годовой нормы на каждого 25 кг продовольственного зерна в месяц (кроме
крупяных)».
Это составляет 3 ц в год. Следует иметь в виду, что почти во всех зерно-
совхозах кормится громадное количество людей*. Так, например, в Маку-
шинском зерносовхозе, по заявлению его директора, имеется 8 тыс. чел.
(рабочих, служащих, членов семей и т.д.). Этот зерносовхоз имеет всего 58
тыс. га посева, следовательно, на 7 га приходится 1 едок. Расчеты Урало-
Башкирского Зернотреста были основаны на создании продовольственного
1Две строчки дважды отчеркнуты слева на полях.
раздел 1. ו 93 ו год
221
фонда для рабочих всех зерносовхозов из расчета на 10 га один едок. Ясно,
что один едок на 7 или 10 га, — это антисовхозная, собесовская практика’
Таким образом, высокие нормы продовольствия и до невозможности раз-
бухшие штаты совхозов съедают товарную продукцию.
Так же обстоит дело и с нормами фуражирования. Вообще, существует
правило в совхозах: не заменять один вид корма другим, фонды создавать
по установленным нормам и только в зерне. При том, с поголовьем скота
обстоит дело так же, как и с количеством работников, разница только за-
ключается в том, что, как правило, преувеличенное количество людей нали-
цо в совхозах, а преувеличенного количества поголовья скота нет налицо —
только в плане зерносохоза. Кормят также работников прилегающих или
находящихся на их территории предприятий (работников баз Нефтесинди-
ката, скот рабочих кооперативов, совхозов и т.д.).
Весьма важным фактом, понижающим валовую и товарную продукцию
зерносовхозов Урала, является безобразное отношение к урожаю овса и от-
части — яровой пшеницы. Известно, что овес и просо на Урале в течение
августа поправились и несколько улучшили хлебофуражный баланс Урала.
Несмотря на это, у руководителей совхозов господствует убеждение о необ-
ходимости скашивания значительной площади овса на силос или на корм.
Зам. председателя Урало-Башкирского Зернотреста т. Эрлих дал указа-
ния не обмолачивать овес там, где он дает с га 5—6 пуд. Вместе с тем зерно-
совхозы продали, по их заявлению, 18 тыс. га такого овса животноводчес-
ким совхозам и новостройкам (на самом деле продано, наверное, значитель-
но больше). Ясно, что на корм и на силос продавали не только овес,
который мог бы дать с га 5—6 пуд., но и несколько выше. Сейчас прекрати-
ли это вредное, и я бы сказал, «аристократическое», отношение зерносовхо-
зов к урожаю; однако, бесспорно, что такая практика у работников совхозов
(а также и в колхозах) сильно снижает валовую и товарную продукцию. Во
многих местах хлеб продают на корню потому, что это им дает возможность
заработать, спекулировать. Центнер овса с га им даст доход 5—6 руб., в то
время как, продавая так называемый «зеленый овес», они выручают с га в
10—20 раз больше. Нужно заметить, что практика продажи зерна в совхозах
имеет место под тем или другим предлогом. Нагайбакский совхоз продал
«отходы» В[ерхне]-Уральскому винокуренному заводу 40 т, Еманжелинский
зерносовхоз продал Ют семенного материала Рабкоопу (сообщение ГПУ).
То же самое имеет место, как об этом сообщает Зернотрест, в Аргаяшском
совхозе (мною проверяется).
Пару слов о том, насколько работники зерносовхозов не были настроены
сдавать хлеб государству по установленному плану. Обком партии дал зер-
носовхозам Урала план вдвое больший против плана Наркомснаба (около
50 тыс. т), устанавливая в то же время срок окончания хлебосдачи 1 октяб-
ря. На 1 октября зерносовхозы выполнили план Наркомснаба лишь 28 %
(областной план — около 18 %). Прекратили же хлебозаготовки фактически
в двадцатых числах сентября. 19 сентября председателем Урало-Башкирско-
го Зернотреста т. Поповым была разослана молния пяти крупнейшим сов-
хозам следующего содержания:
«Временно, до особого распоряжения, приостановите сдачу зерна, годно-
го на семена. Попов».
После этой телеграммы ни одного указания о выполнении плана хлебо-
сдачи вплоть до приезда нашей комиссии не было дано. Аналогичное отно-
шение к выполнению плана хлебосдачи было проявлено и Правлением Зер-
нотреста в Москве по отношению к совхозам Урала. В первых числах октяб-
ря была прислана следующая телеграмма за подписью т. Стырмана:

222	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
«Задание хлебосдачи [на] октябрь Вашему тресту установлено [в] 29,5 тыс. т,
[из] коих Башкирии месячная — 29,5 тыс. т [с] контрольной суточной еда-
чей 1180 т, Уралу — месячная — нет т [с] контрольной суточной сдачей —
нет т. Исходя [из] этого задания, установите твердые месячные, [а] также
суточные каждому совхозу. Установленные задания срочно доведите [до]
каждого совхоза, [а] также рабочей совхозной общественности. Месячные
посовхозные задания срочите1 нам 3 х 1003. Стырман».
После этой телеграммы Зернотреста, вплоть до сегодняшнего дня Зерно-
трест не беспокоит своих уральских совхозов, хотя они не выполнили и без
того маленький план хлебосдачи. Решив, что хлебосдача закончена, они
полностью переключились на производственную работу.
На 20 октября было назначено Урал о-Башкирское совещание директо-
ров Зерносовхозов. В повестке дня 6 производственных вопросов и ни од-
ного звука о хлебосдаче. Это совещание было использовано только по воп-
росу хлебозаготовок и директора немедленно были возвращены на места.
Что касается вопроса о заготовке хлеба в животноводческих совхозах, а
также и в других советских и кооперативных хозяйствах, то здесь положение
дел еще хуже11. Все животноводческие совхозы абсолютно ничего не знают
и не интересуются своим зерновым хозяйством. Мне кажется, что постанов-
ление Коллегии Наркомзема и распоряжения соответствующих животно-
водческих трестов (см. приложение № 2) коренным образом демобилизовы-
вало всех работников животноводческих совхозов в отношении не только
выявления товарного хлеба своего хозяйства, но и вообще по отношению к
своему зерновому хозяйству.
Руководители животноводческих совхозов (Свиновод, Скотовод95,
Овцевод96) не имеют никаких данных об урожайности валового сбора хле-
бов в своих хозяйствах. Некоторые из них имеют такое понятие о зерновом
хозяйстве, что собираются посеять центнер проса на 1 га и также называют
невероятно большие нормы высева по другим культурам. Вообще, норма
потребления, норма высева и норма фуражирования в животноводческих
совхозах еще более высока, чем в зерносовхозах. Количество людей здесь
еще больше, иногда доходит, как об этом заявил руководитель скотоводчес-
кого совхоза, до одного человека на 4 головы скота111.
Руководитель «Овцевода» т. Баландин предъявляет требование на продо-
вольствие и фураж для Брединского совхоза — 24,7 тыс. ц хлеба, из них на
продовольствие рабочих — 13 тыс. ц, на прокорм лошадей и волов —
10 тыс. ц и на овец — 2,7 тыс. ц. Так же по всем другим совхозам. Кормятся
люди и живая тягловая сила в неимоверно больших размерах по сравнению
с поголовьем специального стада.
Указанное выше отношение к уборке всего урожая (в особенности, овса)
в еще большем масштабе проявляется в животноводческих совхозах. Здесь
прямо скашивают на сено овес, который при обмолоте дал бы значительно
больше 1 ц зерна.
В заключение имею сообщить Вам следующие соображения:
1.	Мне кажется неправильным, что в практике совхозной работы все
совхозы — как зерновые, так и животноводческие, как большие, так и ма-
ленькие, — как бы являются в отношении к районам (райкомам партии и
райисполкомам) экстерриториальными организациями, подчиненными толь-
ко Москве, а в последнее время, после разукрупнения совхозов, — и облает-
1Так в документе.
11 Подчеркнутый текст отчеркнут слева на полях.
111 Подчеркнутый текст отчеркнут слева на полях.

раздел 1. ו 93 ו год
223
ному центру. Это привело к тому, что в план хлебозаготовок по совхозам,
несмотря на постановление Наркомзнаба СССР, по Уралу не включены в
районный единый план хлебозаготовок. Райкомы получают много директив
о выполнении плана заготовок по совхозам, но эти планы не включены в
единый районный план. И, естественно, что к выполнению этих планов
иное отношение у районных организаций, чем к выполнению «своих пла-
нов хлебозаготовок». Мне кажется более целесообразным и правильным ус-
тановление таких взаимоотношений между совхозами и районными органи-
зациями, которые дали бы возможность райкомам и райисполкомам непос-
редственно руководить хозяйственной работой совхозов. Исключение из
этого правила можно было бы сделать для наиболее крупных совхозов.
2.	Установленная система сдачи товарного хлеба совхозами государству
мне кажется неправильной. Во-первых, неправильна эта система и порядок
по отношению к животноводческим совхозам, которые освобождены от еда-
чи товарного хлеба; во-вторых, — эта практика неправильна, поскольку она
явно обезличивает товарность каждого отдельного совхоза и каждой отде-
льной культуры в данном совхозе.
Посылаю вам 1 экземпляр формы хлебофуражного (зернового) баланса
совхозов (приложение № З)1 11, утвержденную Госпланом, Наркомземом, Нар-
комснабом и НК РКИ СССР. При значительном просмотре этого баланса
бросается в глаза прежде всего то обстоятельство, что баланс составлен не
только для удовлетворения всех потребностей данного совхоза, но и для удов-
летворения всех потребностей в зерне всего треста совхозов. Товарность вы-
хода зерновой продукции по каждому отдельному совхозу затушевывается,
или, вернее, прикрывается балансом всего треста. Товарность зерна, подлежа-
щего сдаче Союзхлебу (графа 30), является лишь результатом покрытия всех
потребностей совхоза, входящего в данное совхозное объединение.
Как Вы видите, в балансе (1-я стр., гр[афы] 13 и 14) требуют указать в
приходе поступления от других совхозов своей системы, как непосредствен-
ное, так и через Союзхлеб; в расходной части имеются графы (28 и 29), где
мы видим расход по передаче продукции зернового хозяйства данным сов-
хозом для удовлетворения потребностей других совхозов своей системы,
опять-таки, как непосредственно, так и через Союзхлеб. Следовательно, то-
варная продукция зернового хозяйства выделяется как сальдо треста. Мне
кажется, что обязательно необходимо отменить форму хлебофуражного ба-
ланса, утвержденную Госпланом, Наркомземом, Наркомснабом и НК РКИп,
установить такую систему определения товарного выхода зернового хозяй-
ства для каждого отдельного совхоза, которая дала бы возможность без за-
путывания товарного хлеба в межколхозной переброске зерна определить
товарность зерна по каждой культуре и только по данному совхозу исклю-
чительно от его зернового хозяйства.
Мною дано распоряжение о приостановке довыполнения плана хлебо-
сдачи, всех межсовхозных перебросок зерна. Я считаю этот вопрос довольно
серьезным. Межсовхозная переброска, производимая непосредственно сов-
хозным объединением, отстраняет фактически Наркомснаб от выявления
товарного хлеба по каждому отдельному совхозу и все дело передает совхоз-
ным объединениям, а они сперва удовлетворяют в масштабе области или в
масштабе республики все свои потребности, перебрасывают зерно из одного
совхоза в другой, а затем показывают либо дефицит, либо незначительную
товарность по данному совхозу.
1 Приложение № 3 не публикуется.
11 Подчеркнутый текст дважды отчеркнут слева на полях.

224	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
В инструкции по генеральному договору между Правлением Зернотреста —
Союзхлеба имеется один пункт, который, несомненно, должен быть отме-
нен, с точки зрения, указанной выше. Этот пункт гласит:
«При определении товарной продукции каждому зерносовхозу в отдель-
ности необходимо исходить из предполагаемого валового сбора на основа-
нии учета фактических посевных площадей и урожайности, запроектиро-
ванной по промфинплану, утвержденному Зернотрестом. Из этого валового
сбора должна быть исчислена семенная потребность самого зерносовхоза на
озимый посев 1931 г. (если таковой будет производиться) и яровой посев
1932 г., а также семенной материал, подлежащий переброске в другие зер-
носовхозы1 11, и продовольственное, и фуражное зерно для существующих, но
не убирающих зерносовхозов, согласно указаний Правления Зернотреста с
оплатой в случае обмена, согласно § 3 гендоговора».
Вот эта практика на самом деле направлена против плана хлебосдачи
каждого данного совхоза.
Теперь пару вопросов не по совхозам. Мне кажется, что следовало бы в
отношении животноводческих совхозов, а также с/х комбината потребко-
операции принять ряд дополнительных мер воздействия для полного выяв-
ления валового сбора хлеба, а также всех ресурсов.
В качестве такой меры я предлагаю немедленно сократить им фураж-
ный и продовольственный контингенты на определенный процент с пред-
ложением покрыть сокращаемую часть за счет выявления своего валового
сбора и скрытых ресурсов, а также за счет (для Урала) так называемого
«зеленого овса».
Посылаю Вам постановление Президиума Уралисполкома «О хлебозаго-
товках в недородных районах». Это постановление, по-моему, не совсем
правильное (см. приложение № 4)״.
Следующую информацию пришлю по получении сведений от товари-
щей, работающих сейчас в совхозах по выполнению плана хлебосдачи.
Председатель Урало-Башкирской
комиссии ЦК ВКП(б) Саркис
Приложение № 1
К плану хлебозаготовок кампании
111.1932 г־1931
1.	Общая посевная площадь зерновых культур области — 5 950 000 га
2.	В том числе:
а)	Колхозы	—	1	321 500
б)	Прочие колхозы	—	2	869 830
в)	Единоличники	—	1	125 300
г)	Совхозы трестирован [ные]	—	506 200
д)	не трестированные]	— 127 170
3.	Среднее изъятие товарного хлеба с га, включая
посевн[ые] площади недородных районов, не имею-
щих планов заготовок	— 1,99 ц
1 Подчеркнутый текст дважды отчеркнут слева на полях.
11 Приложение № 4 не публикуется.

РАЗДЕЛЬ1931 ГОД
225
В том числе
План
Изъятие
а) По колхозам МТС
13 882
1-05
б) По прочим колхозам
644 410
2-2
в) -“- единоличникам
341 170
3-03
г) Среднее изъятие по всем кол[хозам]
783 230
1-86
д) Совхозы трестированные
54 500
1-07
е) -“- не трестированные
5500
0-43
4.	Среднее изъятие товарного хлеба с посевных площадей в районах,
имеющих планы заготовок за вычетом посевной площади колхозов и едино-
личников по 26 недородным районам
Посевная площадь
План заготовок
Изъятие с га
1. Общий без совхозов
4 142 529
1 124 400
2-71
2. Колхозы
3 191 294
783 230
2-45
3. Единоличники
951 235
341 170
3-58
4. Совхозы трестированные
506 200
54 500
1-07
5. -“- не трестированные
127 170
5500
0,43
Заготовлено на 15 октября 1931 г.
1. Общая без совхозов
4 142 529
204 037
0,49
2. Колхозы
3 191 294
145 203
0,45
3. Единоличники
951 235
58 834
0,61
4. Совхозы
633 370
9619
0,15
Заготовлено в процентах к плану
1. От колхозов
19%
Примечание: Посевные
площади взяты по состоя-
нию на 15 августа 1931 г.
2. -“- прочих колхозов
18,4
3. -“- единоличников
17,2
Уралооблснаботдел (Савин)
Организационно-плановый сектор (Тимофеев)
Приложение № 2
Воздушной почтой
НКЗ СССР
Трест «Свиновод»
Сектор корнедобывания
22 августа 1931 г.
№ 433228
Всем уполномоченным
В дополнение к отношению Вашему от 5 августа с.г. за № 43608 настоя-
щим сообщает, что постановлением Союзного Наркомзема от 13 августа с.г.
111 Собственный заголовок документа.

226«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
(прот[окол] № 38) пункт 4-й, вновь подтверждено, что животноводческие
тресты не должны сдавать излишки зерновых продовольственных хлебов в
порядке хлебозаготовок, а имеющиеся излишки после удовлетворения пол-
ностью всех потребностей всего количества рабочих (постоянных, сезонных
и строительных) обменивать на фураж.
В число потребностей также должна быть включена и семенная потреб-
ность на будущий год.
Немедленно сообщите всем колхозам В[ашего] района руководствоваться
этим постановлением Союзного НКЗ и производить лишь обменные опера-
ции одних культур на другие согласно посланного Вам при указанном выше
отношении, проекта гендоговора.
О принятых Вами мерах и о заключении договора уведомите Правление.
За члена Правления Калюжный
Агроном Макарин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 56-66. Подлинник. Машинопись. Л. 67-68. Копия.
Машинопись.
Частично опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 575—579.
№180
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 71 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О КОМИССИЯХ ПБ ПО ПРОВЕРКЕ ЗЕРНОСОВХОЗОВ1
25 октября 1931 г.
Строго секретно
№ П71/3-опр.
Опросом членов ПБ от 23 октября 1931 г.
О комиссиях т.т. Чернова и Гроссмана по проверке зерносовхозов
а)	Ввиду невозможности выезда т. Дейча ввести вместо него в состав ко-
миссии т. Чернова по определению валовой и товарной продукции в совхо-
зах т. Зверева (ПП ОГПУ, н[ачальни]к Экономуправления).
б)	Ввиду того, что член комиссии т. Гроссмана по определению валовой
и товарной продукции в совхозах т. Сидлин является председателем треста,
подлежащего проверке той же комиссией, освободить т. Сидлина от работы
в качестве члена комиссии т. Гроссмана.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 72. Машинопись на бланке.
№181
ТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧУ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б)
ПО ПРОВЕРКЕ ПЕТРОПАВЛОВСКОЙ ГРУППЫ СОВХОЗОВ"
26 октября 1931 г.
Секретно
Окончили работу Петропавловской группы совхозов; низкий валовой
сбор и товарность объясняются в значительной мере громадными потерями
т. Гроссману — б»
11По поручению
1 Выписка послана: «Т.т. Микояну — все, Севкавкрайком, Чернову — а, Обкому ЦЧО,
И.В. Сталина текст телеграммы послан членам и кандидатам в члены По-
литбюро ЦК ВКП(б), членам президиума ЦКК и секретарям ЦК К.Я. Бауману, П.П. Посты-
шеву (см. РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 99).

раздел 1. ו 93 ו год
227
при уборке, преступным разбазариванием собранного хлеба, рваческими на-
строениями ряда директоров, оставивших совхозам вдвое-втрое больше хле-
ба, продовольствия, чем необходимо. Потери в процентах по Чаглинскому
совхозу — 25—30, Киялинскому — 20—25, Возвышенскому — 26—56, Чис-
товскому 20—30, те же примеры о других совхозах. В соломе осталось много
зерна, сбор колосьев организован плохо, в Возвышенском, Чистовском за-
пахивали неубранные площади, могущие дать хлеб. Хлеб расходовался пре-
ступно без всякого учета, контроля, большими нормами всех одинаково ра-
бочих, служащих, семей, вообще людей, не имевших никакого отношения к
совхозам; в Киялинском совхозе обнаружено 25 % лишних дармоедов, то же
в Возвышенском совхозе и других. В результате местами началась спекуляция
совхозным хлебом. Руководители совхозов вместо борьбы с явлениями стали
сами рвачествовать. Киялинский совхоз требовал продовольствия 22 тыс. ц,
комиссия установила 2112 ц; Чаглинский требовал 14 тыс. ц, комиссия уста-
новила 3 тыс. ц; Чистовский требовал 7 тыс. ц, комиссия установила 2700 ц;
Возвышенский требовал 8 тыс. ц, комиссия установила 2 тыс. ц.
По хлебофуражному балансу Чаглинскому совхозу не хватает 3062 ц, Кия-
линскому 12 тыс. ц, Чистовскому 10 тыс. ц, комиссия, убедившись в исключи-
тельно рваческом характере хлебофуражных балансов, установила возмож-
ность вывезти государству немедленно: по Чаглинскому совхозу 82 540 ц, Ки-
ялинскому 638 тыс. ц, Чистовскому 5 тыс. ц. Комиссия приняла ряд мер
жесткой регламентации контингента едоков, изгнания нахлебников, сниже-
ния норм, усиления борьбы за снижение потерь путем переобмолота соломы,
сбора колосьев, борьбы за каждый килограмм хлеба, окончания к 1 ноября
уборки находящихся на корню хлебов, молотьбы, а вывоз к 10 ноября.
Создали тройку для систематической проверки выполнения наших реше-
ний. Комиссия решила предать суду двух бывших директоров совхозов, од-
ного из них, Оборовича, директора Возвышенского, исключить из партии
как совершенно разложившегося, открыто проповедующего кулацкие уста-
новки; предаем суду двух его специалистов, бывших белогвардейцев и фак-
тически приведших к развалу хозяйство в совхозе. Решение комиссии высы-
лаю спешно фельдъегерьской.
Выезжаем в Павлодарскую группу совхозов; мой адрес: Максимогорьков-
ское ГПУ или Иртышское ГПУ, мне.
Комиссия ЦК Пекарь-Орлов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 105-106. Заверенная копия.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 582—583.
№ 182
ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВА БАССР Л.М. КАГАНОВИЧУ И А.И. МИКОЯНУ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ЗЕРНОСОВХОЗОВ РЕСПУБЛИКИ97
27 октября 1931 г.
Из Уфы
Совхозы Башкирии 25 октября план Союзнаркомснаба в 44 тыс. т вы-
полнили 8 тыс. т — 18,8 %, из коих зерносовхозы в плане 36 тыс. сдали
7268, или 20 %, остальные в плане 8 тыс. сдали 905 т — 11 %. При общем
выполнении плана хлебозаготовок по республике в процентах: МТС — 52,
колхозами — 37, кулацко-зажиточными — 17,3. Слабость сдачи совхозами
объясняется: полнейшей бесхозяйственностью, безответственностью совхо-
зов, чрезвычайной слабостью оперативного руководства совхозцентрами,
засоренностью ряда совхозов чуждыми и уголовными элементами, укрыва-
тельством, разбазариванием, преступным учетом, небрежным хранением
228«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
хлеба, умышленным понижением урожайности выходов обмолота, искусст-
венным увеличением потребности за счет несуществующих рабочих. Обмо-
лот до настоящего времени не закончен, совхозы занимались очковтира-
тельством, недостаточное внимание районных [и] областных организаций.
Приводим характернейшие факты: Месягутовскому зерносовхозу необходи-
мо обмолотить 17 тыс. т, по состоянию на 25 октября обмолочено всего
5243 т — 31,3 %; аналогичное в других совхозах; в Мурапталовском зер-
носовхозе по вине администрации из-за несвоевременной уборки погибло
234 тыс. пуд. хлеба при фактическом использовании при уборке тракторной
мощности 25 % при имевшейся возможности 60 %. В совхозе «Красная
Башкирия» погибло 36 тыс. пуд., [в] Мурапталовском зерносовхозе скрыто
29 тыс. пуд. хлеба, из коих 4 тыс. остатоков зерна прошлого года, остальные —
понижение урожайности; в совхозе «Спартак» Свиноводтреста скрыли 4 тыс.
пуд. прошлого года, преувеличена продовольственная потребность — 18 тыс.
пуд.; в совхозе «Карламан» Свиноводтреса, освобожденном от заготовок в
связи с дефицитностью, установлен излишек [в] 3 тыс. пуд. пшеницы; Ме-
сягутовский совхоз скрыл прошлогоднего хлеба 14,4 тыс. пуд.; в Мидовском
зерносовхозе по последнему балансу проса не значилось, фактически в зер-
носовхозе обнаружено обмолоченным 12 тыс. пуд. скрытого проса, и так да-
лее. Обнаружен ряд случаев хищения, окончательные размеры коих не уда-
ется установить полнейшей запутанностью отчетности; в этих условиях в
Мурапталовском зерносовхозе долгое время бесконтрольным кладовщиком
являлся твердо обложенный кулак Кожевников.
Урожайность совхозов повсеместно пониженная, так: Мурапталовский сов-
хоз показывает в балансе урожайность пшеницы 0,93 ц, фактическая урожай-
ность 1,15 ц, урожайность в окрестных колхозах [и] единоличников — 1,8 ц;
ржи в балансе показано 5,94 ц при фактической урожайности 6,72 ц [с] га; сов-
хоз «Красная Башкирия» в балансе показывает урожайность ржи 5 ц [с] га при
урожайности окрестных колхозов 6,4 ц, единоличников — 6 ц; пшеницы — 4,5 ц
при урожайности окрестных колхозов 7 ц, единоличников — 8 ц; Залаирский:
пшеницы — 1,725 ц, колхозы — 7, единоличники — 8, и так далее. В Мурапта-
ловском зерносовхозе по балансу показаны 1834 чел. при фактическом нали-
чии 1111 чел., в совхозе «Уршак» Промсовхозтреста при проверке установлена
разница 3548 человеко-месяца; совхоз «Красная Башкирия» за работу в совхозе
платил единоличникам и колхозникам натурой: зафиксирована выдача 8,1 тыс.
пуд., есть факты неучтенных выдач хлеба за работу, и так далее. В период убо-
рочных работ руководящий состав большинства совхозов, вопреки запрета об-
кома, находился вне совхозов — в отпусках, командировках.
Обращают на себя внимание многочисленные пересоставления балансов,
каждый раз в сторону уменьшения.
Совхозы посетил ряд комиссий Наркомзема, Зернотреста, которые пот-
ворствовали всем безобразиям, устанавливая на глазок актами отсутствие
товарных излишков, в то время, когда хлеб имелся. Сейчас, по нашему на-
стоянию, вывозится в пункты Союзхлеба. Приняты меры к максимальному
выполнению плана хлебозаготовок совхозами. Разосланы по совхозам пят-
надцать подкомиссий.
Заводник
ГПУ Зеликман
Башобком Исянчуринх
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 94—96. Копия. Машинопись.
1Далее ручкой зачеркнута фраза: «Кто принял, передал, представитель ОГПУ тов. Шех-
терман».

раздел 1. ו 93 ו год
229
№183
ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ПРОВЕРКЕ СОВХОЗОВ
НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ М.Т. БЕЛЕНЬКОГО И.В. СТАЛИНУ
О НАЛИЧИИ ХЛЕБА В СОВХОЗАХ НВК
27 октября 1931 г.
Секретно
С помощью специально мобилизованных крайкомом работников с учас-
тием ОГПУ и РКИ производим сплошную проверку наличия хлеба в совхо-
зах края. Результаты сообщим через пять дней. Лично обследовал два совхо-
за Зернотреста. Произведенное мною обследование и сообщение других
членов комиссии решительно опровергают данные краевого Зернотреста и
обследовавших совхозы Зернотреста комиссий краевой РКИ, по которым
будто бы из 18 зерносовхозов, включенных в план хлебосдачи, 11 не только
сдали все товарные излишки, но уже задели продовольственные и семенные
фонды, а остальные 7 совхозов могут сдать не более 171 тыс. пудов, в то
время как по годовому плану совхозы Зернотреста должны сдать еще свыше
6 млн пудов, т.е. 52 % плана.
На основе предварительного изучения материалов я счел возможным
обязать Зернотрест в декадный срок сдать Союзхлебу 800 тысяч пудов, с
тем, чтобы окончательные размеры товарных излишков уточнить по получе-
нии всех материалов проверки.
Одновременно ставлю в крайкоме вопрос об абсолютно неправильном
балансе Зернотреста и недопустимых выводах комиссии РКИ, фактически
санкционировавших прекращение сдачи хлеба зерносовхозами.
Беленький
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 97—98. Заверенная копия.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 571—572.
№ 184
ЗАПИСКА ПО ПРЯМОМУ ПРОВОДУ (ТЕЛЕГРАММА) М.Т. БЕЛЕНЬКОГО, КАНТОРА
И КОРОСТЫШЕВСКОГО И.В. СТАЛИНУ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ЗЕРНОСОВХОЗОВ
НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ
28 октября 1931 г.
Копия: наркомснаб Микояну
Поступающие материалы проверки подтверждают несостоятельность
расчетов краевого Зернотреста об исчерпании зерносовхозами товарных из-
лишков, выявляя неучтенные запасы хлеба в большинстве же совхозов, и
показывают, что в крае не было сколько-нибудь серьезной работы по обес-
печению выполнения плана совхозами, сохранению урожая, борьбы с вопи-
ющими фактами бесхозяйственности, разбазаривания и расхищения хлеба.
В то же время, как краевой Зернотрест определял остатки товарных излиш-
ков всех совхозов на 15 октября в 171 тыс. пуд., только в двух совхозах —
«Казачка» и «Первомайском» — обнаружено около 200 тыс. пуд. Проверка
зерносовхозов выявила по существу беспризорное состояние совхозного
хлеба. Отсутствует элементарный учет урожайности валового сбора товар-
ных излишков наличия хлеба. Потери, разбазаривание и срыв плана при-
крываются фиктивными хлебофуражными балансами с явно преуменьшен-
ными цифрами урожайности и валового сбора. В обследованном мною зер¬
230
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
носовхозе «Серп и Молот», считающемся лучшим в крае, сумма валового
сбора менялась дирекцией пять раз в сторону резкого снижения, из них че-
тыре раза — уже после окончательного созревания хлеба: в начале июля вало-
вой сбор был определен дирекцией совхоза в 480 тыс. ц, 19 июля — 389 [тыс.],
9 августа — 270 [тыс.], 20 августа — 215 тыс. ц. Наконец, 28 августа комис-
сия Зернотреста из Москвы составила акт, определяющий валовой сбор в
189 тыс. ц, то есть, в два раза меньше установленного для зерносовхоза пла-
на сдачи. Совершенно очевидно, что с 9 по 28 августа валовой сбор не мог
уменьшиться на 43 %. Многократные изменения оценки урожая имели це-
лью подогнать урожайность и валовой сбор к фактическим остаткам урожая
и тем самым скрыть большие потери, разбазаривание и воровство хлеба. То
же самое происходило во всех зерносовхозах края. Отмечаю безответствен-
ное определение на глаз урожайности и составление фиктивных хлебофу-
ражных балансов, [что] не встречает никакого противодействия со стороны
Зернотреста, не давшего совхозам определенной системы и порядка уста-
новления урожайности и валового сбора. В безобразном состоянии находит-
ся учет собранного хлеба. Комиссия констатировала, что ни в одном совхозе
края собранный хлеб не взвешивался, хлеб принимался без веса на перева-
лочных пунктах и в зернохранилищах совхоза, без веса сдавался Союзхлебу,
учитывался на глаз, по количеству мешков [в] грузовиках, в условном весе,
который значительно расходился с действительным весом, весы в совхозах
насчитываются единицы. В период уборки окрестным населением было
собрано с полей совхозов большое количество хлеба. Широко расхищался
также и обмолоченный хлеб. При обследовании совхоза «Индустриальный»
член комиссии Коростышевский обнаружил, что в прилегающих к совхозу
селах почти [в] каждом крестьянском дворе имеется краденый совхозный
хлеб, имеющиеся в районе совхоза единоличники, которые отказались в
этом году от уборки своих посевов, снабдили себя хлебом за счет совхоза.
Администрация совхоза, имевшая сведения о массовом хищении хлеба, не
приняла до приезда комиссии никаких мер к изъятию краденого хлеба и
выявлению виновных. Такие же факты установлений в ряде других совхозов
(«Спартак», «Серп и Молот», «Хоперский» и др.). Имеются факты раздачи
хлеба: Краснореченский совхоз выдал соседнему колхозу 1500 ц ржи для об-
семенения, Хоперский совхоз выдал колхозу за работу 300 ц пшеницы. За-
регистрированы возмутительные факты бесхозяйственности: например, [в]
Полеводинском совхозе на кирпичном заводе омет соломы, предназначен-
ный для обжига кирпича, содержал до 50 % необмолоченных колосьев, [в]
Краснореченском совхозе на одном из участков соседние крестьяне собрали
после уборки комбайном 2 тыс, пуд, чистого зерна. Особо отмечаю, что ни
один совхоз не имеет точных данных о наличии хлеба, так, хлеб принимался
на склады и отправлялся со складов, как правило, без взвешивания, а учиты-
вался по обмеру или на глаз. Обследовавшим совхоз «Казачка» Кантором ус-
тановлено, что в одном зернохранилище вместо числившихся 6,2 тыс. ц оказа-
лось при проверке 8,3 тыс. ц, в другом — вместо 7003 ц оказалось 4,8 тыс., в
третьем — вместо 21 тыс. оказалось 8,3 тыс. ц. Дирекция совхоза объяснила
причину расхождения тем, что наличие хлеба на складах не взвешивалось, а
определено путем вычитания хлеба, сданного Союзхлебу из общего ко-
личества обмолоченного хлеба (который, в свою очередь, не был взвешен).
В обследованном мною совхозе «Серп и Молот» расхождения оперативных
данных учета и фактического наличия превышает 12 тыс. ц, по неполным
данным. Установить точно, в какой мере недостача хлеба в обоих случаях
приходится на неточность учета и в какой мере на расхищение — невозмож-
но, но совершенно ясно, что при нынешнем состоянии учета хлеб в совхо-

раздел 1. ו 93 ו год 23 ו
зах может разворовываться вагонами без того, чтобы кто-либо в совхозе от-
вечал за это. Многочисленные факты разворовывания хлеба имели место
при перевозке его на пункты Союзхлеба. Безобразно поставлено расходова-
ние продовольственных и фуражных фондов. Недостаточно используется
для этой цели отходы. Как общее правило, для продовольствия оставляется
вместо ржи пшеница, нет никакого учета и контроля за соблюдением норм
и контингентов. В обследованном мною Хоперском совхозе перерегистра-
ция едоков выявила только по столовой центральной усадьбы 350 чел. неза-
конно пользующихся столовой, в том числе были торговцы, не работавшие
в совхозах, получающие по два пайка и так далее. На хлебном довольствии в
совхозе «Серп и Молот» состояли все организации местечка Куликово: ам-
булатория, милиция, почта, Союзхлеб и др. Количество мертвых душ и не-
законно пользующихся пайком превышало в этом совхозе тысячи человек.
То же обнаружено в совхозе «Тракторист», эти факты типичны. Комиссией
принимаются меры к ликвидации обнаруженных безобразий. Начат ряд
следствий и судебных дел. В настоящее время проводятся следующие ме-
роприятия: первое — усиливается охрана хлеба, второе — перевешивается
все наличие хлеба, третье — проверяется солома и мякина в целях повтор-
ного обмолота и перевейки, четвертое — производится перерегистрация
всех находящихся на довольствии в совхозах, пятое — сокращаются нормы
продовольствия и фуража, шестое — отпущенные Рабкоопом продоволь-
ственные фонды частично изымаются для обмена на менее ценные культу-
ры и отходы, седьмое — совместно с Зернотрестом и Институтом зерна пе-
ресмотрены нормы высева и семенные фонды. О положении животновод-
ческих и нетрестированных совхозов сообщу дополнительно.
Беленький, Кантор, Коростышевский
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 108—111. Заверенная копия. Машинопись.
№ 185
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ТЕЛЕГРАММЫ
М.Т. БЕЛЕНЬКОГО, КАНТОРА И КОРОСТЫШЕВСКОГО ОТ 27 ОКТЯБРЯ 1931 Г.
29 октября 1931 г.
№ П2634
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Ворошилову, Кагановичу, Кали-
нину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орджони-
кидзе, Петровскому, Рудзутаку, Сталину, Чубарю.
Членам Президиума ЦКК: т.т. Акулову, Андрееву, Антипову, Ильину,
Криницкому, Сольцу, Шкирятову, Янсону, Ярославскому.
Секретарям ЦК: т.т. Бауману, Постышеву.
По поручению т. Сталина, посылается Вам для сведения телеграмма
т. Беленького от 27 октября 1931 г.
Приложение: экз. № 29 на 2 листах1.
Зав. С[екретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 97. Копия. Машинопись.
1См. док. № 183.

232	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 186
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ТЕЛЕГРАММЫ
М.Т. БЕЛЕНЬКОГО, КАНТОРА И КОРОСТЫШЕВСКОГО ОТ 28 ОКТЯБРЯ 1931 Г.1
29 октября 1931 г.
№ П2635
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Ворошилову, Кагановичу, Кали-
нину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орджони-
кидзе, Петровскому, Рудзутаку, Сталину, Чубарю.
Членам Президиума ЦКК: т.т. Акулову, Андрееву, Антипову, Ильину,
Криницкому, Сольцу, Шкирятову, Янсону, Ярославскому.
Секретарям ЦК: т.т. Бауману, Постышеву.
По поручению т. Сталина, посылается Вам для сведения телеграмма т.т. Бе-
ленького, Кантора и Коростышевского от 28 октября 1931 г.
Приложение: экз. №на 3 листах11.
Зав. (Декретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 107. Копия. Машинопись.
№ 187
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ЗАМ. НАРКОМА СНАБЖЕНИЯ СССР М.И. ХЛОПЛЯНКИНА
И.В. СТАЛИНУ О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБСЛЕДОВАНИЯ СОВХОЗА «КРАСНЫЙ ПЕРЕКОП»
НА УКРАИНЕ
29 октября 1931 г.
[L	] План и урожайность
Посылаю краткие замечания по совхозу Зернотреста «Красный Пере-
коп», из которого только что вернулся.
Общая картина напоминает в основных чертах то, что было констатиро-
вано мною и изложено во втором письме по Днепропетровскому совхозу —
станция Межевая.
1.1)	Твердого плана по «Красному Перекопу» также не было, как и по
Днепропетровскому. Правда, здесь отклонения были в значительно мень-
шем размере.
Первые задания были спущены в размере 37 343 т, причем, это задание
исходило из преуменьшенного по Украине плана. (Политбюро установило
цифру свыше 200 тыс. т, в то время, как 37 343 т разверстаны исходя из
184 тыс. т).
На 30 сентября был подписан директором т. Кравцовым баланс, который
устанавливал излишки, не обеспечивающие выполнение плана.
На 20-е число был составлен новый план, по которому совхоз должен
был сдать в большем размере, чем он хотел сдать раньше, но даже по этому
плану совхоз не додал бы против прежнего плана в 37 тыс. всего 5 тыс. т. По
этому, повторяю, составленному уже под нажимом плану, они должны были
сдать около 34,5 тыс. т, за последние дни получен новый план в 39 тыс. т,
причем он является выполнимым.
1В этот же день было выслано извещение с данным текстом под № П2638 с указанием в
тексте количества экземпляров в приложении: «Экз. № 28-40 на 4 лист[ах]» (РГАНИ. Ф. 3.
Оп. 40. Д. 78. Л. 93. Копия. Машинопись).
11 См. док. № 184.

раздел 1. ו 93 ו год
233
Основная путаница происходила из преуменьшения урожайности. По со-
ставленному за последние дни балансу совхоз имеет урожайность по озимой
пшенице 8,53 ц с га. По моему распоряжению был проделан подсчет днев-
ников работы комбайнов — этого подсчета раньше ими не делалось, — при-
чем получились цифры, опровергающие их расчеты об урожайности. Всего
по озимой пшенице было засеяно 40 386 га, из них 465 га погибло. Комбай-
нами было убрано 31 тыс. га.
В проделанный, по моему распоряжению, подсчет вошли дневники ра-
бот комбайнов, охвативших 29 492 га. Комбайнами с этой площади было
убрано 288 324 ц, т.е. мы получаем среднюю урожайность 9,77 ц.
Показатели, данные по обмолоту комбайнов, по словам заместителя ди-
ректора агронома Брокерта, совпадают с действительным обмолотом.
Если принять во внимание, что остальная площадь — свыше 10 тыс. га
была обмолочена сноповязалками и лобогрейками и дала потерю в зерне, то
все же урожай ни в коем случае нельзя считать ниже 8,5 ц на га, в то время,
как указано выше, совхоз вывел урожайность в 8,5 ц с га.
Эта проверка уже изобличает уменьшение урожайности около центнера на
га. Таким же путем нельзя было проверить урожайность других культур. Только
в отношении пшеницы яровой удалось просчитать данные по дневникам рабо-
ты комбайнов в отношении 79 га, с которых было снято 471 ц, т.е. урожайность
выходит около 6 центнеров с га — точно 5,96 ц с га, в то время, как по балансу,
составленному совхозом, урожайность пшеницы яровой — 3,77 ц с га.
Повторяю, последняя цифра малопоказательна — она могла быть слу-
чайной, но первые расчеты, касающиеся озимой пшеницы, безусловно, го-
ворят за то, что урожайность совхозом в окончательных расчетах понижена
и она позволяет скрыть всю бесхозяйственность уже в процессе хранения и
распределения зерна.
Если считать, что урожайность была около 9,5 ц с га, то совхоз недосчи-
тает на 40 тыс. га около 40 тыс. ц, т.е. 74 млн пуд. пшеницы. Это только по
пшенице, причем эта утечка зерна охватывает только цикл работы с момен-
та снятия его комбайнами. Те же потери, которые были до снятия комбай-
нами, здесь не учтены.
Это преуменьшение урожайности позволяет вскрыть все потери, которые
имеются в совхозах.
II.	Потери
1)	Только что назначенный новый директор т. Григель заявил, что есть
еще на поле хлеб, который не собран в скирды и оставлен совершенно на
поле, как не убранный и находящийся или в валках, или в копнах, но уже
проросший и негодный к уборке.
Сколько находится в поле уже снятого, но погибшего зерна, конечно,
сказать нельзя, т[ак] как проверить всего того, что находится на площади
56 тыс. га, очень трудно.
2)	Есть следующая категория потерь — совершенно погибший хлеб, ко-
торый уже не представляется возможным убрать.
Так, в Доренбургском участке заведующий заявил, что не скошено свы-
ше 600 га, причем, это нескошенное проросло бурьяном и, следовательно,
уборка его невозможна.
3)	Потери будут от того, что есть еще зерно в копнах, а не в скирдах.
В копнах, конечно, процент потерь гораздо больше, потому что подвергает-
ся прорастанию значительное большее количество.
В этом же Доренбургском участке, в который заезжала комиссия, в коп-
нах находится 933 га, из них пшеницы свыше 600 га, а остальные — ячмень.

234	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
III.	Состояние уборки
1)	Уборка и молотьба еще, как указано выше, не закончены, причем, од-
ной из основных причин является беспомощность совхоза в деле привлече-
ния рабочей силы. Здесь сказывается, в частности, разрыв между совхозом и
партийной районной организацией. Конечно, получить рабочую силу в на-
стоящее время из окружающих совхоз районов, в которых не закончен сев,
не закончена сдача хлеба и плохо идет зябь, трудно, но ни в коем случае не
невозможна.
В настоящий момент, после проведения мобилизации и подброски рабо-
чей силы, идет уборка кукурузы. Плохо в совхозе с другими видами работ —
севом и зябью.
Вообще, сейчас перед совхозом стоит целый ряд довольно крупных задач:
1)	заготовка; 2) сев; 3) уборка и обмолот; 4) зябь; те темпы, которыми
работал совхоз до сего времени, конечно, могут привести к полнейшему
срыву выполнения заданий.
IV.	Вывоз
1)	С вывозом хлеба дело не наладилось, вследствие: во-первых, недоста-
точности транспорта, во-вторых, плохой работы уже имеющегося транспор-
та. Сейчас приняты меры по линии подброски автомобилей Союзтранса, по
линии использования волов Скотовода, по линии использования мобилиза-
ции лошадей и рабочей силы из соседних районов и некоторой части работ-
ников из Аскании Нова. Совхоз находится около 90 верст от станции же-
лезн[ой] дороги и около 40 верст от Каховки, так что приходится делать
большие пробеги.
V.	Тракторный парк
Особенно необходимо отметить состояние тракторного парка: из 230 тракто-
ров работают 55.
Причины остановки, как говорилось, сводятся в основном к отсутствию
запасных частей. Комиссия не могла пройти мимо этого факта и занялась
этим вопросом. По ознакомлению с делом оказалось, что если отсутствие
запасных частей и является одним из основных причин простоя машин, то
наряду с этим имеется налицо своеобразная спекуляция на этом факте.
В процессе проработки вопросов со специалистами, руководителями тех-
нической части и с рабочими выяснилась возможность срочного возврата в
строй большого количества тракторов путем принятия мер на месте.
В частности, было намечено:
1)	Использование тех частей, которые уже изъяты при прежних ремон-
тах. Это оказалось необходимым и возможным сделать, потому что тракто-
ристы иногда выбрасывают и заменяют части, которые могли бы еще рабо-
тать. Эти явления практикуются часто, так как контроля за изъятием частей
никто не ведет;
2)	использование частей тех тракторов, которые нуждаются в капиталь-
ном ремонте;
3)	ремонт в первую очередь тракторов, требующих 2—3-часовой работы.
Эти мероприятия наряду с выявленными ресурсами дают возможность
отремонтировать в течение нескольких дней несколько десятков тракторов.
При проверке, в частности, оказалось, что в совхозах имеются части, в
которых ощущается нужда, т.е. не было поставлено учета того, что имеется.
Сама система работы была плохая. В частности, на ремонте тракторов учас-
твовало около 107 людей, в то время, как технически квалифицированных
РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
235
работников — около 176. На тракторе существует до сих пор обезличка, от-
сутствуют паспорта на тракторе и т.д.
Одним словом, состояние совхоза в отношении технической части столь
же безруко и неорганизованно, как и в отношении других частей работы.
VI.	Хранение зерна
С хранением зерна дело обстоит в «Красном Перекопе» несколько луч-
ше, чем в других совхозах. Но это лучшее объясняется тем, что затрачены
большие средства в постройке зернохранилищ. Там же, где специальных
зернохранилищ не построено, а приходится использовать старые здания,
там небрежное и даже преступное хранение.
При выезде моем на Красноармейский участок пришлось констатиро-
вать, что хранение производится в помещениях:
1)	совершенно раскрытых, не запираемых, и
2)	в помещениях, на редкость грязных, и незащищенных от действия
дождей. Достаточно было в этих хранилищах затратить несколько десятков
рублей, т.е. заколотить досками поломанные стены, повесить замок, и дело
было бы упорядочено.
VII.	Расходование хлеба
1)	В расходовании хлеба такая же вакханалия, как и в Днепропетровском
совхозе. Я не прикладываю к этому письму документов, как это было сдела-
но в обзоре по Днепропетровскому совхозу, поскольку эти документы ни-
чуть не лучше тех, которые иллюстрировали безобразное отношение к рас-
ходованию хлеба в Днепропетровском совхозе.
Лица, которые руководят расходованием хлеба — члены правления и ра-
ботники аппарата рабкооп’а и столовой, сами говорят о том, что: 1) кормят
кого угодно; 2) дают сколько угодно, и 3) никакого учета ни людям, ни хле-
бу не ведется. По самым скромным подсчетам, в год по совхозу уйдет до
15-20 тыс. пуд. лишнего хлеба, т.к. существующие порядки дают возмож-
ность есть не только по кило, но да[же] и по 3 кило.
В частности, работник получил паек в 1 кило, этот же работник может
получить около 1 кило в столовой, и если же шла его жена в столовую, то
она могла получить на своего мужа или родственника третье кило, потому
что никакого учета не было.
Кроме этого, больше 200 чел. получают особые пайки, куда тоже входит
хлеб. Т.е. в общем итоге работник может без большой ловкости и хитрости
получить свыше 3 кило.
Из упомянутых выше около 200 ответственных пайков, последние дают-
ся таким лицам, как аппарату Сберкассы.
Так же безобразно дело обстоит с использованием отходов. Вообще, ког-
да приезжаешь на участок и заходишь на двор, то получаешь впечатление,
что попал в какой-то птичий совхоз, хотя это обозначение не совсем точно,
т.к. помимо птиц, видишь большое количество свиней.
Все это объясняется тем, что, помимо хлеба, бесконтрольно расходуемо-
го и бесконтрольно получаемого, имеются еще 2 статьи — использование
отходов. Отходы с большим процентом пшеницы раздаются всем служащим
и рабочим, причем на Доренбургском участке отходы выдавались в размере
пуда на месяц, а в Красноармейском участке выдавались по 2 пуда на месяц
на рабочего. Вся эта масса хлеба и зерна, конечно, не может быть съедена и
проведена через птицу, а требуется еще разведение свиней, чтобы уничто-
жать это количество.

236	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Приехавший со мной шофер, только что прибывший из совхоза Союзса-
хара со ст. Ржава бывш[ей] Курской губ., заявил, что в «Красном Перекопе»
кормят прекрасно, что хлеба ешь сколько хочешь, и что в отношении пищи
нет никакого сравнения с его прежней работой.
VIII.
Необходимо отметить, что общий тон всей работы совхозов, несмотря на
то, что перед совхозом стоят огромнейшие обязанности и производственные
задачи — сдачи хлеба, сева, уборки и молотьбы и зябь, — не ведется почти
никакой массовой работы и нет никакого производственного настроения, и
нет никаких конкретных хозяйственных лозунгов.
Администрация не только плохо работала, но она работала в полном от-
рыве с партийной и комсомольской организациями, совершенно не исполь-
зуя огромных возможностей — в организации находится до 200 партийцев и
сверх 1 тыс. комсомольцев.
Также следует отметить полное отсутствие конкретности и оперативной пла-
новости в работе. Управители работают немало: в частности, заместитель дирек-
тора по агрономической части и другие работники зачастую объезжают по но-
чам участки, но элементарной постановки в управлении, т.е. дачи конкретных
заданий на каждый день каждому участку, — графика работы не имеется.
Не имеется также проверки работы по тем заданиям, которые централь-
ная контора дает по участкам.
IX.	Участки
В «Красном Перекопе» особенно бросается в глаза исключительно беспо-
мощное состояние управления участками. Огромнейший совхоз, снимающий
посев почти с полсотни тысяч га, покоится как колос на длинных ногах.
Я знакомился с двумя участками — Доренбургским и Красноармейским.
Во главе с совершенно беспомощными людьми, неспособными к управле-
нию таким сложным делом, как участок. Причем, у этих людей, при их бес-
помощности и непригодности, не имеется под рукой соответствующего ап-
парата. Безнадежное дело — знакомиться с участком, с состоянием учета и
отчетности. Пример: Доренбургский участок с мая этого года переменил че-
тырех счетоводов, привожу их фамилии: т.т. Лях, Левищенко, Белый, Симо-
нов, теперь сидит пятый. Никаких документов — акты посева, акты обмоло-
та, акты гибели и уборки на участке нет.
X.	Что ПРОИСХОДИТ в СОВХОЗАХ в НАСТОЯЩИЙ МОМЕНТ
За последние дни в результате прибывших в совхоз специальных уполно-
моченных товарищей на местах усиливается отгрузка хлеба, для чего:
1)	послан туда дополнительный транспорт Союзтранса;
2)	дается большая нагрузка собственному транспорту;
3)	проведена мобилизация волов и лошадей Скотовода;
4)	мобилизованы на уборку люди — рабочие и служащие заповедника
Аскании Нова;
5)	производится мобилизация колхозников вместе с тягловой силой из
окружающих районов.
План установлен в размере 39 тыс. т. План выполнен.
Общие выводы.
1.	С урожайностью, как я уже писал в предыдущих письмах, общая для
всех совхозов картина: урожайность показывается совхозами не действи-

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
237
тельная, а та, которая получается механически от дележки уже полученного
и находящегося в руках совхоза зерна на общую площадь.
Приведенные в пункте первом расчеты по дневникам работы комбайнов
ясно говорят о том, что эта урожайность понижена, в частности, по пшени-
це — не меньше центнера на га. Следовательно, разница эта, в частности, в
отношении пшеницы, примерно на четверть миллиона пудов утеряна, съе-
дена, расхищена и т.д.
2.	Особенно надо отметить разрыв между совхозами и районами.
Одной из основных трудностей в работе совхозов являются вопросы при-
влечения рабочей силы и организации труда. Совхоз эти задачи разрешить
не может без твердой связи с районами, а между тем имеющееся отношение
между совхозами и районами весьма отдаленное.
Надо, очевидно, в будущем обязательно включать в план района план по
совхозам и дать районам ответственных за заготовку в совхозах. Это, конеч-
но, должно сопровождаться известными правами района на контроль за ра-
ботой в совхозах.
3.	Как общее для многих совхозов явление надо отметить слабость сред-
него звена, или, вернее, полное его отсутствие, — в основном, это относит-
ся к участкам. Руководство участками почти нет никакого.
4.	Общее состояние совхозов надо характеризовать в настоящий период
как очень тяжелое, причем, очевидно: всю совокупность работы, лежащую в
настоящий период на совхозах, последние не могут провести без помощи
как со стороны района, так и со стороны специально уполномоченных лиц.
О выводах в отношении остальных вопросов, указанных в письме, я не
останавливаюсь, поскольку они в достаточной мере там затронуты — о пла-
не, о расходовании хлеба, расхищении и т.д.
Предполагаю здесь задержаться в течение 3—4 дней, с тем, чтобы сделать
общие выводы по всей Украине как в отношении хода работы, так и в отно-
шении балансов в совхозах.
Зам. наркомнаба СССР М. Хлоплянкин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 113-119. Подлинник. Машинопись.
№188
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ
М.И. ХЛОПЛЯНКИНА ОТ 29 ОКТЯБРЯ 1931 Г.
30 октября 1931 г.
№ П2640
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Ворошилову, Кагановичу, Кали-
нину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орджони-
кидзе, Петровскому, Рудзутаку, Сталину, Чубарю.
Членам Президиума ЦКК: т.т. Акулову, Андрееву, Антипову, Ильину,
Криницкому, Сольцу, Шкирятову, Янсону, Ярославскому.
Секретарям ЦК: т.т. Бауману, Постышеву.
По поручению т. Сталина, посылается Вам для сведения записка т. Хло-
плянкина от 29 октября 1931 г.
Приложение: экз. №	на 12 листах1.
Зав. Секретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 112. Копия. Машинопись.
1См. док. № 187.

238	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 189
ТЕЛЕГРАММА КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ПРОВЕРКЕ СОВХОЗОВ
НИЖНЕВОЛЖСКОГО КРАЯ И.В. СТАЛИНУ О ПРИНЯТЫХ МЕРАХ
ПО НАВЕДЕНИЮ ПОРЯДКА В СОВХОЗАХ КРАЯ
30 октября 1931 г.
Секретно
№ П2641
Комиссия закончила работу. Сегодня делаем сообщение на бюро крайкома,
решительно опровергаем дутые балансы и расчеты Зернотреста, привлекаем к
ответственности виновных в пересмотре и фактической отмене установленных
зерносовхозам планов хлебосдачи. Обязали зерносовхозы немедленно присту-
пить к вывозу хлеба в соответствии с установленными для них планами хлебо-
сдачи, дав задание вывезти в течение десяти дней не менее полутора миллионов
пудов. Установили планы сдачи продовольственных культур животноводческим
трестам: «Овцеводу» — 200 тыс., «Свиноводу» — 150 тыс., данное из Москвы за-
дание «Скотоводу» в количестве 100 тыс. пудов считаем преуменьшенным, уве-
личили в двое. Всего по животноводческим трестам 550 тыс. пудов. Кроме того,
обязали свиносовхозы немедленно сдать Союзхлебу 50 тыс. пудов экспортной
чечевицы и гороха, которые скармливались свиньям, в то время, как в крае
имелась полная возможность замены их пригодными для корма бобовыми отхо-
дами. Считаем необходимым немедленно проверить и провести это мероприя-
тие в других краях. Телеграмму Сортсемтреста от 29 октября за № 52820, снижа-
ющую план Сортсемтреста по краю со 158 тысяч центнеров до 118 тыс. центне-
ров, считаем неправильной, подлежащей отмене. Дали задание дополнительно
к сданному вывезти в течение декады 250 тыс. пудов, что уже превышает новый
план Сортсемтреста на восемь—десять тысяч пудов. Нетрестированным совхо-
зам установили план 50 тыс. пудов. Всего обязали совхозы вывезти в счет уста-
новленных для них планов в течение декады 2 млн 350 тыс. пудов.
Приняли меры, обеспечивающие вывоз хлеба совхозами: к каждому сов-
хозу прикрепили уполномоченного крайкома, мобилизовали транспорт.
Ряд лиц предан суду, привлечен к партийной ответственности. Вместе с
крайкомом ГПУ приняли меры к максимально возможному восстановле-
нию потерь, переобмолоту, перевейке, изъятию краденного хлеба, взыска-
нию выданных совхозам семенных ссуд, максимальному использованию
всех отходов для продовольствия и фуража, улучшению условий хранения,
жесткому сокращению контингента снабжаемых, проведению сокращенных
норм снабжения. Обеспечили усиление охраны хлеба, установили строжай-
шую партийную, советскую ответственность директоров совхозов за сохран-
ность семенных фондов, организовав систематический контроль.
Беленький
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 122—124. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано'. Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 572.
№ 190
ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ПРОВЕРКЕ СОВХОЗОВ ЦЧО
В.Я. ГРОССМАНА И.В. СТАЛИНУ, Л.М. КАГАНОВИЧУ И А.И. МИКОЯНУ
О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ РАБОТЫ
30 октября 1930 г.
Секретно
1)	В Калачеевском и Воробьевском совхозах Зернотреста сдано на 20 ок-
тября 69 000 центнеров; после проверки совхозами сдается дополнительно
РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
239
19 000 тонн. Обнаружили отсутствие пробных обмолотов, огромные потери
при уборке, бесконтрольное расходование хлеба, превышение всяких норм.
Особенно преступно в Воробьевском совхозе преувеличение иждивенцев в
два раза, заявка на рабочих — 1230 человек, против фактических 680 чело-
век, полное отсутствие контроля над расходованием хлеба в кооперативе.
Комиссией решено снять зам. директора совхоза [по] административно-хо-
зяйственной части Щербакова с преданием суду, директору Хрустову выго-
вор строгий с предупреждением, пред, рабкоопа предать суду и снять с ра-
боты. Обращает внимание: Зернотрест не руководит борьбой за реализацию
урожая и выполнение плана заготовок.
2)	Ливенская группа Молокоовощтреста98: уменьшена урожайность: рожь
на 13 % вместо 14; овес первоначально 3,2, затем 5, вместо принятых 6 цен-
тнеров на гектар; количество рабочих увеличено на 200 человек, иждивенцы
на 300 человек, корм лошадям 14, вместо установленных областью восьми.
План заготовок выполнен на 25 %. Передаем Контрольной комиссии.
3)	Мичуринский совхоз Садвинтреста: урожайность обеспечила перевы-
полнение плана, однако ввиду потерь от бесхозяйственной, безвременной
уборки трех с половиной тысяч центнеров будет сдано 4000, вместо плано-
вых 6142 центнера. Выкошено 72 га пшеницы, как негодной; случайно уце-
левшие 23 га дали 4 центнера урожая; погибло также 47 га нескошенной
вики. Обмолотов пробных не было, никаких норм не соблюдалось, расход
безотчетен; за период апрель-сентябрь выдано пайков 80 тысяч, вместо не-
обходимых, судя по записям, 40 тысяч; наряду с этим, полная бесхозяй-
ственность в остальных областях работы. Привлекли к суду ряд работников
во главе [с] бывшим директором Вольф.
4)	Писаревский совхоз Свиновода: показана пониженная урожайность, пре-
вышение норм продовольствия, кормов, хотя громадный процент гибели евино-
го стада, частью из-за плохого кормления: 63 % гибели молодняка, 20 % основ-
ного стада; налицо явное расхищение кормов штатом, в большинстве жителями
окрестных деревень. Снимаем директора, передаем Контрольной комиссии1.
Комиссия ЦК Гроссман
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 124-126. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 570571־.
91 ו №
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ТЕЛЕГРАММ
М.Т. БЕЛЕНЬКОГО И В.Я. ГРОССМАНА
31 октября 1931 г.
№ П2641
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Ворошилову, Кагановичу, Кали-
нину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орджони-
кидзе, Петровскому, Рудзутаку, Сталину, Чубарю.
Членам Президиума ЦКК: т.т. Акулову, Андрееву, Антипову, Ильину,
Криницкому, Сольцу, Шкирятову, Янсону, Ярославскому.
Секретарям ЦК: т.т. Бауману, Постышеву.
По поручению т. Сталина, посылается Вам для сведения телеграммы т.т. Бе-
ленького и Гроссмана от 30 октября с.г.
1 После текста телеграммы рукописная запись: «Телеграфные тексты сожжены. 31/Х.31 г.».

240
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Приложение: экз. №	на 5 листах1.
Зав. (Декретным] о[тделом] ЦК
А. Поскребышев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 122. Копия. Машинопись.
№ 192
ТЕЛЕГРАММА (ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА) ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б)
ПО ПРОВЕРКЕ ЗЕРНОСОВХОЗОВ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЯ Н.М. АНЦЕЛОВИЧА
И.В. СТАЛИНУ, Л.М. КАГАНОВИЧУ, П.П. ПОСТЫШЕВУ, В.М. МОЛОТОВУ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ЦКК-РКИ Я.Э. РУДЗУТАКУ О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
31 октября 1931 г.
Из Новосибирска
В связи с обсуждением на Пленуме ЦК вопроса о хлебозаготовках ре-
шился на передачу столь длинной записки по прямому проводу в качестве
материала к обсуждаемому вопросу. Учитывая, что из 14 зерносовхозов
Зап [адной] Сибири 8 сеяли в этом году впервые, в западной части серьез-
ный недород, Москва снизила первоначальный план хлебозаготовок в зер-
носовхозах с 19 млн до 8 млн пуд.
Благодаря преступной работе прежде всего Зернотреста, затем местных
краевых организаций, руководству уборочной и хлебозаготовительной в зер-
носовхозах, последний план также не обеспечен. Чтобы дать 8 млн товарной
продукции, зерносовхозы должны были бы дать не менее 13 млн валовой
продукции, но валовой сбор, как подтверждает предварительный анализ ба-
ланса треста и частичные итоги проверки, едва превышает 7 млн пуд. Взять
7 млн пуд. зерна в зерносовхозах означает не оставить ни одного пуда на
семена, продовольствие, фураж. Навряд ли целесообразно при сибирских
расстояниях, разбросанности зерносовхозов в условиях недорода [в] значи-
тельной части края так поступить. С другой стороны, нельзя допустить по-
ложения, когда часть совхозов, существующих 2—3 года, даже в районе уро-
жая дадут товарность ниже окружающих колхозов и единоличников. Из
14 зерносовхозов 6 существует три года, 3 — два года.
Выяснив положение, комиссия разделилась на 14 подкомиссий с привлече-
нием товарищей из местного ответственного актива для проверки всех дей-
ствующих зерносовхозов. Все время меняющиеся сведения о валовом сборе,
полная неосведомленность правления и уполномоченного Зернотреста,
крайЗУ, Союзхлеба, крайснаба о действительном положении в совхозах, неиме-
ние возможности получить хотя бы ориентировочный сводный баланс принуда-
ло нас сосредоточить силы на тщательной проверке всех зерносовхозов.
Примером преступного очковтирательства являются сделанные до нашего
приезда заявления директоров: Черепановского зерносовхоза — Буркова о воз-
можности сдать товарную продукцию в размере 29 тыс, т, фактически сдавшего
только 5,1 тыс, т; Прокопьевского совхоза — Густилина о сдаче 14 тыс., сдав-
шего 5,9 тыс, т; Бийского — Бреуса о 5,1 тыс, т, сдавшего тысячу пятьдесят.
Мы ставим себе практическую задачу добиться максимальной сдачи зер-
на в первую очередь зерносовхозами, посевная площадь которых больше
половины всей площади совхозов края. Для этого, в частности, необходимо
решить вопрос — на какую площадь посева 1932 г. нужно оставить семена.
Край намечает расширение посевной площади с 487 тыс. га до 808 тыс.,
1См. док. №№ 189, 190.

раздел 1. 931 ו год
ו24
правление Зернотреста до 800 тыс., Наркомзем — до 750 тыс. Зерносовхоза-
ми, по данным Союзхлеба на 25 октября, сдано 39 371 т (29,6% краевого
плана зерносовхозам). Крайснабом дана директива к 7 ноября вывезти до-
полнительно 10,7 тыс. т. Если оставлять в зерносовхозах края семена на всю
запроектированную площадь, соответственно продовольствие и фураж, это
равносильно отказу от дальнейших хлебозаготовок.
Край не затрудняется в наметках новых площадей на 1932 г., чрезмерно
легко исчисляет дефициты, но не умеет грамотно подсчитать на сегодняш-
ний день валового сбора и товарной продукции в зерносовхозах. Уползерно-
треста утверждает, что валовой сбор равен 6 млн 630 тыс. пуд. Он несколько
раз менял цифру валового товарного сбора. Руководитель крайснаба возде-
рживается от названия цифры. У пол союзхлеба Сороковой не обосновывает,
а просто декларирует 8 млн, крайЗУ по хлебофуражному балансу в совхозах
точки зрения не имеет, крайком, крайКК, крайисполком до приезда комис-
сии не успели изучить этот вопрос путем проверки.
Самое замечательное, — что руководители Союзхлеба, крайснаба во гла-
ву своей работы не ставят оперативное выполнение централизованного пла-
на хлебозаготовок в зерносовхозах, вопрос о размерах хлебосдачи подчиня-
ют производственной программе 1932 г. Край чувствует себя ответственным
только за расширение площадей, а не [за] сдачу продукции сельского хо-
зяйства. В крае есть тенденция скорее помириться с фактом полного прова-
ла плана хлебозаготовок в совхозах, невыполнением его даже на 60—75 %,
нежели идти на уменьшение размеров оставляемых в совхозах фондов семян
на 1932 г. Я стою за исчисление фонда семян, исходя из реальной площади
пара и освоенной до 5 ноября площади зяби. Специалисты считают, что в
условиях Зап[адной] Сибири для зяби этот срок предельный. На 25 октября
зяби и пара освоено не более 55 % краевого задания — в 88 тыс. га. По
заявлению уползернотреста Греймера, до 5 ноября будет подготовлено зем-
ли не более 65 %. Надо отметить, что на 60 % площади подготовленной
земли Зернотрест ограничился только пахотой, культивация охватила только
39 %, пробороновано не больше 25 %, продисковано только 12 % площади.
Это является прямой угрозой урожаю будущего года.
Категорически возражаем на основе опыта текущего года против посева
пшеницы по веснопашке. Краевые организации могут ставить перед НКЗ и
другими центральными органами вопрос о расширении посевных площадей
1932 г. в соответствии с интересами страны и края, но мы думаем, что пос-
тупим правильно, когда в основу исчисления фонда посевных материалов в
хлебофуражном балансе 1931 г. кладем реальную почву подготовленной
земли, выключая вопрос о веснопашке. Этот вопрос пусть решает НКЗ с
учетом уроков текущего сельскохозяйственного года Зап[адной] Сибири.
При положительном решении должен быть также разрешен вопрос об уве-
личении фонда семматериалов для новых совхозов и площади под весно-
пашку. В условиях Зап[адной] Сибири мы считаем правильным хлебный па-
ек совхозовских рабочих установить в таком размере, как во всех других
совхозах — 800 г на день, учитывая уровень снабжения другими продуктами,
наличие во всех совхозах кооперативных огородов (более 2 тыс. га), столовых
и внутрисовхозовских кооперативных ферм. В области снабжения рабочих
продовольствием зерносовхозы до сих пор недостатков не испытывали.
Наши поверочные комиссии сообщают из Алабатинского, Ново-Уральско-
го зерносовхозов: заявки на рабсилу в расходной части баланса раздуты, фрак-
цией рик’а в сентябре принято и опубликовано решение, по которому колхо-
зы передают две трети рабсилы совхозам при условии снабжения остальной
трети, всех иждивенцев. В тех колхозах, в которых рабсила в таком размере
242
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
передана быть не может, передается 60 %, остальные трудоспособные, также
иждивенцы, переходят на снабжение совхозов. По этому решению заключена
часть договоров. Другая поверочная комиссия — Борисовского зерносовхоза —
сообщает о бесконтрольной выдаче зерна рабкооп’у. В период январь—ок-
тябрь выдано 116 пуд, зерна, незаконно израсходовано 54 тыс, пуд. Комиссия
Кренцеля в Ачинском районе обнаружила незаконное использование хлебоза-
готовок в районе для местных фондов за счет централизованных. Подкомис-
сия Аронштама в Бийском зерносовхозе сообщает о практике выдачи зерно-
совхозом ссуд колхозам в прошлом и текущем году в размере 8 тыс, ц, поза-
имствования в близлежащем совхозе городом 760 ц хлеба. Комиссия
принимает меры к устранению всех этих недостатков на месте, вся сумма вы-
!неупомянутых вопросов поставлена нами перед краевыми организациями.
Не останавливаясь в данный докладной записке на общем ходе хлебоза-
готовок (на 30 октября выполнено 38 % плана), должен отметить, что дело
обстоит явно неблагополучно. Беспомощность руководства Крайсоюзхлеба
в сложных условиях этого года (недород в западной части края) политичес-
ки и хозяйственно опасна, вредна. Уполсоюзхлеба Сороковой не умеет ни
подсчитать, ни проанализировать, ни нажать, навряд ли он справился бы с
работой в среднем районе, не говоря уже о крае. Надо немедленно укреп-
лять Союзхлеб. Руководство крайснабом также неудовлетворительно, о тем-
пах работы — трудно себе представить более вялое, бесхребетное учрежде-
ние. Причины провала уборочной и хлебозаготовительной кампании в зер-
носовхозах лежат не в объективных фактах засухи, поздней весны. При этом
должен отметить, что действительно серьезной причиной, повлиявшей на
урожайность, явилось отсутствие в зерносовхозах края дисковых борон. По-
лучив от промышленности всего 26 % дисковых борон, правление Зерно-
треста, по-моему мнению, сделало ошибку, не перебросив их прежде всего в
районы целинных земель Зап[адной] Сибири и другие, требующие безу-
словного дискования. Погибшая площадь посевов в зерносовхозах исчис-
ляется более 90 тыс. га. В круглых цифрах в Алабатинском совхозе погибло
29 тыс. га, Чежланском — 19, Борисовском — 9 тыс., Ново-Уральском — 9,
Чарышском — 7, Сосновском — 6 тыс. При исчислении хлебофуражного
баланса центр и краевые организации поставили за скобки баланса площадь
погибших посевов. Но если бы был собран урожай на оставшейся площади
полностью, при условии сбора среднего урожая окружающих колхозов,
можно было значительно перекрыть потери от прямой гибели посевов в не-
урожайных районах. Неумение даже собрать урожай говорит о неумении ру-
ководить совхозами, о преступном и небрежном отношении Зернотреста,
крайЗУ и др. местных органов к этой задаче.
Повторяю: в отношении снабжения зерносовхозов инвентарем, продо-
вольствием, по заявлению уполномоченного Зернотреста Греймера, дело
обстояло вполне удовлетворительно, не хуже, например, чем в Кузбассе.
Мне сообщено, что за время уборочной кампании в Крутоярском совхозе на
2 тыс, работавших ежемесячно, в среднем, постоянных и сезонных рабочих,
скормили 800 баранов, 120 голов крупного рогатого скота, 80 свиней, десят-
ки тысяч банок консервов, картошки. Около каждого совхоза кормится гро-
мадное количество иждивенцев — семей сезонников, часть населения близ-
лежащих сел, колхозов, даже, как приведено выше, городов. Прогрессивная
сдельщина настолько недопустимо небрежно проведена, что комбайнер,
шофер и тракторист выгоняют, в среднем, 10—12 руб, в день. При отсут-
ствии промтоваров у кооперации зерносовхозов, при стоимости питания
70—80 коп. в день, зарплата перестает быть стимулом к повышению заработ-
ка и производительности труда.

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
243
Останавливаясь только на главных причинах провала плана хлебозагото-
вок и тесно связанного с ним плана хлебоуборочной в зерносовхозах
Зап[адной] Сибири, обращаю внимание на следующее:
1.	Недопустимо безобразное проведение Зернотрестом уборки, что, в свою
очередь, находится в теснейшей связи с прямо-таки преступным по качеству
работ проведением весной и прошлой осенью обработки земли. В Крутояр-
ском, в Прокопьевском зерносовхозах, являющихся в текущем году основ-
ными хлебозаготовителями, потери зерна при уборке более 15 фунтов с пу-
да. Ориентировочно исчисляют потери: по влажности — 4,6 фунта, по засо-
ренности — 2,2, по высыпанию и потере колосьев при молотьбе — больше
12 фунтов с пуда. Среднеурожайные зерносовхозы дают более 35-40 % по-
тери урожая при уборке. Зернотрест, сообщая в рапортах партии и прави-
тельству о выполнении плана зяби, пахоты, сева, на этой основе выводя
цифры ожидаемого валового сбора, не проявил элементарной добросовест-
ности. Запсибирская практика работы Зернотреста говорит, что в боль-
шинстве совхозов обработка земли свелась лишь к перевертыванию пластов
целины, скольжению по земле. В результате из-за этого во многих случаях
была парализована работа комбайнов, в Крутоярском зерносовхозе был да-
же случай переведения комбайна вверх хедером. По решающим зерносовхо-
зам (Крутоярский, Прокопьевский и др.) уборка длилась вместо 10—12 дней
более 35—40 дней. Такое отношение к элементарным требованиям агроно-
мии привело к недопустимо низкой урожайности. Иллюстрацией низкой
урожайности зерносовхозов является тот факт, что в зерносовхозах, по заяв-
лению уползернотреста Греймера, средний урожай 2,57 ц с га, в колхозах —
в среднем 3—4 ц. Например, в Крутоярском зерносовхозе средний урожай 7 ц
с га, в ближайшей МТС — 12 ц. В Новоуральском зерносовхозе (неурожай-
ный район) — 0,77 ц с га, а МТС — 1,09 ц. Из 14 зерносовхозов 6 имеют
урожай ниже находящихся вблизи МТС и колхозов. Процент использования
тракторного парка в сентябре у зерносовхозов равен 63 %, при капитальном
текущем ремонте более 32 %, совершенно вышедших из строя по аварий-
ности 5 %. Простои тракторного парка по зерносовхозам превышали 37 %.
Процент использования тракторного парка МТС — только 45 %, простоев —
более 39 %. Эти показатели края по системе Зернотреста, Тактороцентра не
худшие. Необходимо выявить действительное состояние тракторного парка
Зернотреста и Трактороцентра. Молчание по этому вопросу Зернотреста,
возрастающая в последнее время хвастливость Трактороцентра1 требует при-
стального внимания партии к этому вопросу. Приведенные выше факты хо-
зяйствования Зернотреста в текущем году требуют, чтобы проводимая РКИ
проверка Зернотреста срочно занялась выяснением основных причин поте-
ри значительной части урожая текущего года, а также в связи с этим изучи-
ла методы агрономического организационно-хозяйственного руководства
совхозами. Бесконтрольности, существовавшей до сих пор в отношении
продовольственных ресурсов, использования инвентаря, финансовых
средств, должен быть положен решительный конец. Наличие достижений в
Зернотресте в прошлом и настоящем не должно позволять замазывать дейс-
твительное положение вещей, вопиющие недостатки в работе зерносовхозов
и их объединений как в центре, так и на местах. Необходимо срочно с учас-
тием РКИ уточнить функции краевых трестов, приблизить тресты к произ-
водству, ликвидировать безответственность, усилить роль парторганизаций
в работе совхозов.
1 Строка дважды отчеркнута слева на полях.

244	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
2.	Необходимо констатировать: никакого оперативного руководства в
крае зерносовхозами по проведению уборочной и хлебозаготовок со сторо-
ны Зернотреста нет. Реорганизация Зернотреста на деле в жизнь не прове-
дена. Председатель треста в острейший период хлебоуборочных и хлебозаго-
товительных работ в зерносовхозах отсутствует, местное представительство
Зернотреста бесправно, совхозы его не слушают. Например, зам. директора
Крутоярского совхоза пишет уполномоченному] Зернотреста: «Сообщаем,
что районная экспортная комиссия определила подлежащий сдаче товарный
урожай этого года в 31 тыс. т, каковое количество мы считаем для себя обя-
зательным». Тем самым директор указывает, что для него не обязательны
другие указания по данному вопросу. Конкретных директив о хлебосдаче от
правления Зернотреста, НКЗ, на основе учета реальной урожайности, ре-
зультатов, обмолота, уборки хлеба, — не имеется. Настаивая декларативно
по новому варианту на 155 тыс. т, Зернотрест не дает указания, сколько на-
до в соответствие с планом взять товарной продукции у каждого зерносов-
хоза, зная от своих многочисленных комиссий о провале хлебоуборки и хле-
бозаготовок, Зернотрест и НКЗ, однако не информируют партию и прави-
тельство о действительном положении вещей в крае. В результате
директивы, вырабатываемые конкретным путем до получения фактических
данных об урожайности, виснут в воздухе. Очевидно Зернотрест и НКЗ, 60-
ясь очутиться в положении Союзсахара, по этой причине правды не догова-
ривают.
3.	Перенесение по договору Союзхлеба Зернотрестом сдачи хлеба зерно-
совхозами более 38 % на ноябрь—декабрь является, по нашему мнению,
крупнейшей хозяйственно-политической ошибкой. Зам. уполномоченного]
Зернотреста Мурадов в конце июля углубил эту ошибку, перенеся более 40,
даже для отдельных совхозов 55 % хлебосдачи на ноябрь—декабрь. Если та-
кая растяжка хлебосдачи в зерносовхозах объяснялась невозможностью 60-
лее быстро мобилизовать транспорт, то, во всяком случае, надо было бы
провести фактическую сдачу товарной продукции на внутрисовхозских пун-
ктах Союзхлеба. Колхозники и единоличники должны были видеть, что сов-
хозы идут впереди по хлебосдаче, кроме того, наибыстрейшая сдача явилась
бы стимулом к быстрому окончанию уборочных работ. Недопустимым, с
этой точки зрения, является также приказ члена правления Зернотреста
Сидлина от 21 августа т.г., предостерегающий уполномоченных от сдачи ос-
тродефицитных сортов хлеба, ни слова не говорящий о срочном выполне-
нии всех обязательств по хлебозаготовкам перед государством. После всех
безобразий, имевших место в совхозах, считаю также беззубой и либераль-
ной формулировку постановления Коллегии НКЗ от 21 октября 1931 г.
(протокол № 51): «Предложить всем совхозам немедленно устранить эти яв-
ления, мобилизовать все силы, чтобы в первую очередь полностью выпол-
нить план хлебозаготовок в срок».
4.	Совхозы Сортсемтреста и животноводческих трестов, имея валовую
продукцию пшеницы в размере больше 1250 тыс, пуд., от хлебозаготовок
освобождены. Считая это ненормальным, примем меры к участию этих сов-
хозов в сдаче государству. Краевые организации правления Скотовода, Ов-
цевода, Свиновода и других животноводческих центров в Москве без возра-
жений со стороны краевых организаций приняли на веру заявки животно-
водческих совхозов на потребность в хлебофураже. Предварительное
ознакомление с этим вопросом дало возможность комиссии констатировать
преувеличение заявок ориентировочно на 6 млн пуд. хлебофуража по краю.
Краевые тресты, приняв такое сокращение дефицита на несколько милли-
онов пудов хлебофуража, заявили нам официально, что данное сокращение
РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
245
на развитии животноводства отрицательно не отразится. Считаем крайне
назревшей немедленную проверку всех заявок всесоюзных и республикан-
ских совхозных объединений на кормовые и продовольственные нужды.
Рваческие тенденции местных органов основываются на установках и рас-
четах центральных объединений, требующих без всякой проверки от госу-
дарства сотни миллионов пудов хлебофуража.
5.	Зерносовхозы, не говоря уже о других совхозах, выпали из поля зрения
местных советских и парторганизаций. Имея недород в совхозах западной
части, не были своевременно мобилизованы внимание и силы, чтобы пере-
крыть это путем полного сбора урожая совхозов в восточной части края. До
приезда комиссии местные советские и парторганы не отдавали себе отчета
в положении дел с хлебоуборкой и хлебозаготовками в совхозах. В Союзхле-
бе, в крайснабе нет никакого оперативного учета и руководства хлебосдачей
зерносовхозами и другими совхозами. Местные организации, очевидно, ис-
ходили из того, что руководство совхозами централизовано, потому они не
несут ответственности за прорывы и провалы. Краевая печать о хлебозаго-
товках в совхозах почти не писала. Передовица о хлебозаготовках в совхозах
появилась в «Советской Сибири» только через 6 дней после появления пе-
редовицы по этому вопросу в «Правде», и то после указания комиссии.
Нельзя не отметить, что на пленуме крайкома 13 октября при обсуждении
вопроса по хлебозаготовкам в совхозах внимания не уделили.
Принятая резолюция специально о хлебозаготовках в зерносовхозах ни
одним словом не отмечает роли совхозов в хлебозаготовках. Такое отноше-
ние к совхозам, насчитывающим 800 тыс. га посева (а было время, когда вся
совхозская сеть страны насчитывала меньшую посевную площадь), нельзя
не считать крупной политической ошибкой, если не квалифицировать эту
недооценку хлебозаготовок в совхозах еще более резко. В течение 8 дней
пребывания комиссии в крае краевые организации, оказывая всемерную
поддержку нашей работе, все еще не дали оценки положению вещей с хле-
бозаготовками в совхозах, хотя материалов в их распоряжении уже вполне
достаточно для развернутых выводов.
Материалы по всем этим вопросам вышлю письменным докладом1.
Анцелович
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 128—139. Заверенная копия. Машинопись.
№193
ТЕЛЕГРАММА М.Т. БЕЛЕНЬКОГО И.В. СТАЛИНУ И А.И. МИКОЯНУ
О ПОЛОЖЕНИИ В ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ СОВХОЗАХ КРАЯ11
31 октября 1931 г.
Из Саратова
Коротко информирую о важнейших фактах, обнаруженных в проверке
животноводческих совхозов. В связи [с] отсутствием планов хлебосдачи в
этих совхозах имеется особенно много фактов бесхозяйственного расходова-
ния хлеба и потерь. Установленные нормы кормления высоки, на деле не
1 На документе имеются рукописные пометы: «Разослать членам ПБ и товарищам Эйхе,
Яковлеву, Маркевичу, Герчикову. И. Ст[алин]»; «4 копии сожжены, также телегр[афный]
текст телегр[ам]мы».
11 На документе имеется рукописная помета: «Разослать членам ПБ, Яковлеву, Герчико-
ву. Ст[алин]».

246	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
соблюдаются, и выделяемые фонды расходуются часто не по назначению.
Посланная в Москву заявка краевого Свиновода на централизованное снаб-
жение кормами оказалась преувеличенной больше, чем в два [раза], при-
мерно на 350 тыс, ц. Наряду с этим, Свиновод письмом № 2733030 факта-
чески отменил нормы Наркомзема и ввел так называемые «нормы зоотехни-
ки», предложив совхозам увеличивать нормы Наркомзема за счет
собственных ресурсов вместо зачета последних в счет нормы. «Нормы 300־
техники» произвольно устанавливаются каждым совхозом, открывая про-
стор для раздувания потребности и бесконтрольного расходования кормов.
В совхозах Свиновода имеется 6,5 тыс, коров, в то время, как по установ-
ленной норме кормления поросят требуется не больше 1,5 тыс. На излиш-
нее стадо и обслуживающий персонал расходуется большое количество зер-
на. Сдача молока ничтожна. Имеется также большое количество лишних
лошадей. В совхозе «Пограничный» из 311 лошади рабочих лошадей всего
165. Отношение к хлебу в совхозах Овцевода характеризуется результатом
обследования крупнейшего в крае совхоза № 5 «Октябрьский». При площа-
ди посева зерновых культур в 17,8 тыс. га совхоз исчислил свои товарные
излишки в 651 ц.
При проверке оказалось, что товарные излишки совхоза составляют на
деле 15 тыс. ц. Обнаружено преступное разбазаривание кормов и хлеба.
Столовая рабочего] кооп’а за сентябрь расходовала в среднем в сутки на
одного человека 2,8 кг хлеба, большинство столующихся рабочих получали
кроме этого хлебный паек на руку. В совхозе кормится фуражом 200 коров
рабочих и служащих. Широко применялась натуральная оплата рабочих
хлебом. За уборку сена кроме денежной оплаты уплачивались с га 2 кг хлеба
и 400 г крупы. Зарегистрирован случай, когда некий Снегирев за один ме-
сяц «заработал» 120 пуд, хлеба и 25 пуд, проса.
Совхоз, не сдавая хлеб государству, выдал по постановлению бюро рай-
кома семенную ссуду соседнему колхозу [в] количестве 500 ц. В другом сов-
хозе Овцевода «Крепь», считавшимся дефицитным, на 6,5 тыс. ц обнаруже-
но свыше 5 тыс. ц товарных излишков. Аналогичное положение в совхозах
Скотовода. Здесь выявлено, кроме того, большое разбазаривание мяса: на-
пример, в Перелюбском мясосовхозе расход мяса на одного рабочего со-
ставлял 24 фунта в месяц. Отмечаю полное отсутствие руководства совхоза-
ми со стороны краевых трестов и крайне неудовлетворительный подбор
большинства руководителей трестов.
Беленький
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 141-142. Копия. Машинопись.
№ 194
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ТЕЛЕГРАММЫ
Н.М. АНЦЕЛОВИЧА ОТ 31 ОКТЯБРЯ
2 ноября 1931 г.
№ П2651
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Ворошилову, Кагановичу, Кали-
нину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орджони-
кидзе, Петровскому, Рудзутаку, Сталину, Чубарю.
Членам Президиума ЦКК: т.т. Акулову, Андрееву, Антипову, Ильину,
Криницкому, Сольцу, Шкирятову, Янсону, Ярославскому.
Секретарям ЦК: т.т. Бауману, Постышеву.
Т.т. Эйхе, Яковлеву, Маркевичу, Герчикову.

раздел 1. ו 93 ו год
247
По поручению т. Сталина, посылается Вам для сведения телеграмма
т. Анцеловича от 31 октября 1931 г.
Приложение: экз. №на 11 лист[ах]1.
Зав. (Декретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 127. Копия. Машинопись.
№195
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ТЕЛЕГРАММЫ
М.Т. БЕЛЕНЬКОГО ОТ 31 ОКТЯБРЯ 1931 Г.
2 ноября 1931 г.
№ П2653
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Ворошилову, Кагановичу, Кали-
нину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орджони-
кидзе, Петровскому, Рудзутаку, Сталину, Чубарю.
Членам Президиума ЦКК: т.т. Акулову, Андрееву, Антипову, Ильину,
Криницкому, Сольцу, Шкирятову, Янсону, Ярославскому.
Секретарям ЦК: т.т. Бауману, Постышеву.
т.т. Яковлеву, Герчикову.
По поручению т. Сталина, посылается Вам для сведения телеграмма т. Бе-
ленького от 31 октября 1931 г.
Приложение: экз. №	на 3 листах11 111.
Зав. Секретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78., Л. 140. Копия. Машинопись.
№ 196
ИНФОРМАЦИЯ РОСТА" О ФАКТАХ СОКРЫТИЯ ЗЕРНА В СОВХОЗАХ
СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ"1
1 ноября 1931 г.
Самара, 1 ноября (РОСТА). Комиссия ЦК партии, посланная для про-
верки фактического наличия и выявления товарных излишков хлеба в сов-
хозах края, обнаружила ряд безобразий. Учет хлеба поставлен очень плохо.
В совхозе «Серноводском» администрация не знает, сколько имеется хлеба.
В сведениях об учете хлеба бухгалтерией и кладовщиками имеется расхож-
дение. Совхоз им. Фрунзе хлебофуражного баланса не имеет, хлеб ссыпается в
амбары без весового учета. Проведенным пересчетом обнаружены излишки
в 3,4 тыс. ц. За три месяца в совхозе израсходовано более трети оставленно-
го продовольственного запаса. В совхозе «Октябрьская Революция» обмоло-
ченный хлеб не вешают, измерителем является телега. Наряду с отсутствием
учета наблюдаются факты прямого сокрытия от государства. В Любимов-
ском мясосовхозе с участка в 615 га валовой сбор показан в 45 ц, остальной
хлеб скрыт, чтобы создать резерв. В зерносовхозе «Волжская Коммуна» за-
приходовали только хлеб, убранный комбайнами. Скошенный лобогрейка-
ми — не значится. В совхозе оправдываются тем, что «этот хлеб растащили
колхозники». В Первомайском совхозе установлена норма снабжения в 1500 г
1См. док. № 192.
11 См. док. № 193.
111 На документе имеется рукописная помета: «Членам ПБ, Яковлеву, Герчикову. Ст[алин]».

248	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
хлеба. Совхоз выдает эту норму не только рабочим, но и иждивенцам. Пре-
ступно небрежно поставлено хранение зерна. В совхозе «Свободный труд»
зерно в амбарах разбросано, засорено, горох не сортирован. В мясосовхозе
«Коминтерн» обнаружено 842 ц проросшей пшеницы, 315 ц покрытой пле-
сенью, негодной на продовольствие. Установлены факты хищнического ис-
требления зерна. В совхозе «Правда» урожай подсчитывали только чистым
зерном, отходы не учитывали. Отходы ржи в совхозе составляют 42 %, пше-
ницы — 53. Их перемалывали, давали свиньям.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 10. Копия. Машинопись.
№ 197
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ СООБЩЕНИЯ РОСТА
О ФАКТАХ СОКРЫТИЯ ЗЕРНА В СОВХОЗАХ СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ
2 ноября 1931 г.
№ П2652
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Ворошилову, Кагановичу, Кали-
нину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орджони-
кидзе, Петровскому, Рудзутаку, Сталину, Чубарю.
Членам Президиума ЦКК: т.т. Акулову, Андрееву, Антипову, Ильину,
Криницкому, Сольцу, Шкирятову, Янсону, Ярославскому.
Секретарям ЦК: т.т. Бауману, Постышеву.
Т.т. Яковлеву, Герчикову.
По поручению т. Сталина, посылается Вам для сведения сообщение
РОСТА от 1 ноября 1931 г.
Приложение: экз. №	на 2 листах1.
Зав. Секретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 9. Копия Машинопись.
№ 198
ЗАПИСКА УПОЛНОМОЧЕННОГО ЦК ВКП(Б) ПО ПРОВЕРКЕ СОВХОЗОВ ТАТАРСТАНА
А.Л. МОЛОЧНИКОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2 ноября 1931 г.11
План хлебозаготовок, утвержденный Наркомснабом Союза для совхозно-
го сектора Татарии, равен 17,8 тысяч тонн.
К моему приезду в Татарии оказалось: 1) что никто не знает о таком пла-
не; что совхозам Татарии вообще никакого плана не дано, и 3) что совхо-
зы, как правило, не думают участвовать в хлебозаготовках.
Обком Татарии, Наркомснаб и Союзхлеб, занимаясь много хлебозаготов-
ками, в части совхозного сектора ничего не делали, или, вернее сказать, о
нем и не думали. Только 25 октября в обкоме приняли решение дать пред-
варительный, к немедленному исполнению, план совхозам на 3800 тонн, с
тем, что когда вернутся посланные бригады по совхозам, уточнить его.
Этот план принят при большом сопротивлении руководителей групп
совхозов и моей торговли с тов. Разумовым.111
1 См. док. № 196.
11 Датируется по штампу на документе.
111Абзац отчеркнут слева на полях.

раздел 1. ו 93 ו год
249
В связи с этим несколько слов о совхозах.
Состояние их, особенно совхозов Сортсемтреста100, который главным
образом должен участвовать в сдаче зерна, исключительно неблагополучно
бесхозяйственное. Урожайность по всем совхозам, почти по всем культурам,
исчислена и защищается значительно ниже, чем у колхоза и единоличника?
У совхозов Сортсемтреста при посеве зерновых культур 20151 га уборочная
площадь исчислена в 14,5 тыс. га. Для примера приведу результаты посева
по одному совхозу «Прикамском»: из 802 га пшеницы не убрано совсем 250
га, 119 проросли на 100 %, 119 га на 80 %, 291 га ссыпались на 20 %; овес на
450 га посеянной площади убирается только 156, остальные остались в поле;
гречу на посеянной площади 660 га убрали только 300, остальные на 20/Х
лежат в поле.
Все совхозы Сортсемтреста, а их пять в Татарии, проработав этот год, не
вернули потраченных семян и продовольствие. Обком об этом «хозяйство-
вании» узнал только тогда, когда мы рассматривали баланс Семеноводтрес-
та, и то потому, что перед этим я посидел в Семеноводтресте и просмотрел
их материалы. Чтобы не быть голословным, привожу выдержку из выступ-
ления инструктора-обследователя Сортсемтреста на их производственном
совещании от 2/Х-31 г.: «В обследуемых мною совхозах царит полная анар-
хия и безответственность. Сколько и каких имеется ценностей, совхозы не
знают. Первичная документация поставлена скверно. Отсталость по При-
камскому совхозу на 105 дней, Красному Октябрю — 120 дней, Галакгио-
новскому — 165 дней. Горючее по “Красному Октябрю” перерасходовано на
13 %, по запасным частям перерасход на 44,9 %, прочие расходы на 121 %,
общие хозрасходы на 85 %. Эти показатели говорят за то, что имеется отрыв
от промфинплана. Бухгалтерия оторвана от производства, учет рабсилы бес-
хозяйственный, нет правильной калькуляции — сколько уродилось, бухгал-
терия не знает. Дисциплины нигде нет. Сколько чего имеется, можно узнать
у овчара, скотника и других, но в бухгалтерии и от дирекции трудно полу-
чить точные данные...».
Остальные совхозы Татарии специальные, так: 5 совхозов Маслотреста,
5 совхозов Свиноводтреста, 5 совхозов Промсовхозтреста. В них дела вряд
ли лучше: 1) урожайность, как правило, ниже, чем в других секторах; 2) се-
бестоимость масла в Маслоцентре 7 р. 50 к. кило, в то время когда государ-
ственная продажная цена 2 руб. 50 коп.
При таком хозяйствовании совхозы наметили утроить (Сортсемтрест) и
упятерить посевную площадь (Маслотрест), и их в этом поддерживает об-
ком.
Не знаю, насколько это верно, но на сегодня эта установка сводится к
тому, что совхозы не только не думают сдавать хлеб, но предъявляют требо-
вание на огромное количество семенного и продовольственного зерна.
Для примера, если бы Семеноводтресту при его пока гнилом «хозяйство-
вании» разрешить расширить посев на 30 %, а не утраиваться, то можно
было бы у него забрать 4,5 тыс. тонн товарного зерна, а подтвердив ему
утроенный посев, с трудом можно взять 2000 тонн, и то, как рассчитывает
тов. Разумов, «придется возить обратно».
Сейчас почти во всех совхозах работают бригады и производят тщатель-
ную проверку. Такую же проверку я организовал в Нижегородском крае.
Кстати, там к моему приезду план по совхозному сектору был спущен в
1 Эта часть абзаца дважды отчеркнута слева на полях.

250«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
район, и я застал телеграмму крайкома о том, чтобы к Пленуму план хлебо-
заготовок был выполнен1.
Молочников
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 12-13. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 574—575.
№199
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ
А.Л. МОЛОЧНИКОВА
2 ноября 1931 г.
№ П2654
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Ворошилову, Кагановичу, Кали-
нину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орджони-
кидзе, Петровскому, Рудзутаку, Сталину, Чубарю.
Членам Президиума ЦКК: т.т. Акулову, Андрееву, Антипову, Ильину,
Криницкому, Сольцу, Шкирятову, Янсону, Ярославскому.
Секретарям ЦК: т.т. Бауману, Постышеву.
Тов. Яковлеву.
По поручению т. Сталина, посылается Вам для сведения записка т. Мо-
лочникова.
Приложение: экз. №на 3 листах11.
Зав. (Декретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 11. Копия. Машинопись.
№ 200
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б)
ПО ПРОВЕРКЕ СОВХОЗОВ МЛ. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ
ХЛЕБОСДАЧИ СОВХОЗАМИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЯ
3 ноября 1931 г.
№ М-482 с
План хлебосдачи для всех совхозов Сев[еро]-Кавказского края был уста-
новлен Наркомснабом СССР в размере 41,5 млн пуд., из которых на зерно-
совхозы падало 32,8 млн пуд. Постановлением Политбюро 25 октября, по
предложению Наркомснаба и в соответствии с распределением 112 млн
пуд., правлением Зернотреста по своим совхозам план утвержден в размере
43,1 млн пуд., из которых по зерносовхозам 36 млн пуд и по совхозам дру-
гих систем 7,1 млн пуд.
С начала кампании по 20 октября, т.е. на день приезда комиссии, было
сдано государству всеми совхозами края 23,5 млн пуд., в том числе зерно-
совхозами 19 млн пуд. До выполнения плана совхозы должны были сдать
еще 19,6 млн пуд., т.е. 45 % плана. Между тем, совхозы сдачу хлеба факти-
чески прекратили. Совхозами слано в октябре лишь:
1В верхнем левом углу первого листа документа имеется помета: «Разослать членам ПБ,
Яковлеву. Ст[алин]».
11 См. док. № 198.

раздел 1. ו 93 ו год
ו 25
за 1-ю пятидн[евку]
-	“- 2-ю -“-
-	“- 3-ю -“-
-	“- 4-ю
— 228 тыс. пуд.
- 141	-“-
_ 84
- 218 -“-
Большинство директоров совхозов считали хлебозаготовки законченными
и предполагали ограничиться в дальнейшем только сдачей кукурузы. В общей
сложности, по краю директорами совхозов считалось возможным сдать госу-
дарству дополнительно к тому, что было сдано на 20 октября, лишь 5 млн пуд.
вместе с кукурузой.
Проверкой комиссии установлена полная возможность для совхозов края
сдать государству дополнительно к сданному на 20 октября 14,6 млн пуд., в
том числе зерносовхозы — 8,3 млн пуд. Таким образом общая сумма сдачи
хлеба всеми совхозами края составит 38,1 млн пуд., из которых зерносовхо-
зы — 27,3 млн пуд. и совхозы др. систем — 10,8 млн пуд.
По отношению к утвержденному Политбюро плану зерносовхозы недо-
дадут 8,7 млн пуд., а совхозы др. систем дадут сверх плана 3,7 млн пуд. Об-
щий недобор хлеба по совхозам края против плана должен составить не 60-
лее 5 млн пуд.1 11
Комиссия при исчислении потребности совхозов в семенах исходила из
полного выполнения программы сева. Между тем, есть основание предпо-
лагать, что программа озимого сева по зерносовхозам не будет выполнена.
В этом случае совхозы должны сдать дополнительное количество семян.
Недобор против плана в 5 млн пуд. происходит исключительно в силу
бесхозяйственности в совхозах, приведшей к громадным потерям зерна при
уборке, разбазариванию и расхищению хлеба. По подсчетам комиссии, потери
при уборке по зерносовхозам составили 910 ־־ млн пуд. По крупнейшим совхо-
зам: в «Гиганте» — свыше 2 млн пуд., Учебно-опытном — около 1,2 млн пуд.,
Тацинском — 300 тыс. пуд., Обливском — 400 тыс. пуд., Сталинском —
200 тыс. пуд., Кавказском — 800 тыс. пуд., Адыгейском — 480 тыс. пуд. Еще
на день приезда членов комиссии в совхозы часть пшеницы не была скоше-
на в совхозах Чеченском, Тихорецком, Урупском. Во многих совхозах ско-
шенный хлеб оставался лежать в копнах.1*
Совхозами роздано крестьянам за работу в порядке «отоваривания», как
называют директора совхозов, не менее 500 тыс. пуд. Установить точно
цифру розданного хлеба не представляется возможным, так как большей
частью раздача хлеба производилась без документов.
Кроме прямой оплаты хлебом за работу крестьянам, во всех совхозах, и
особенно в животноводческих, большая масса хлеба роздана окружающим
крестьянам в порядке выдачи хлебных пайков иждивенцам сезонных и вре-
менных рабочих. Количество снабжаемых хлебом иждивенцев превышает
число постоянных рабочих совхозов в 5—7—8 раз. Так, совхоз Госпромсов-
хозтреста им. Сталина «Хуторок» — в 8 раз, совхоз Сортсемтреста «Труд» —
в 5 раз, совхоз Коневодтреста «Восход» — в 7 раз.
К расходованию хлеба относятся прямо по-барски, отдать на сторону ты-
сячу пудов хлеба считают пустяком. Наличие расхищения хлеба окружаю-
щими крестьянами подтверждается рядом фактов: крестьяне, живущие вок-
руг Приазовского совхоза, сдавали в счет выполнения плана заготовок куку-
рузу «айварекинг», которая ими не сеялась; на хуторе «Бобовник» у кулаков
при раскулачивании была обнаружена пшеница «мелянопус» из совхозных
посевов; в Тацинском совхозе нашла рожь в мешках, скрытую в копнах
1 Абзац дважды отчеркнут слева на полях.
11 Абзац дважды отчеркнут слева на полях.

252	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
сена и уже сгнившую; в этом же совхозе было раскрадено в период кампа-
нии 5,7 тыс. мешков.
Нельзя назвать хищением, но необходимо указать на следующий случай:
«Гигант» отдал соседнему военно-конному заводу 1,5 тыс. га падалицы на
сено. Завод по этому участку собрал 36 пуд. зерна с га.
План хлебосдачи, установленный для совхозов Сев[еро]-Кавказского
края, в том числе и для зерносовхозов, не только соответствовал, но был
ниже товарных излишков хлеба совхозов по состоянию их урожая к началу
уборки.
Правление Зерносовхозобъединения принимало меры нажима на своих
директоров к ускорению хлебосдачи совхозами, но они не давали на деле
необходимого эффекта.
В совхозах совсем не поставлен учет хлеба. Характерно отметить, что,
как правило, в большинстве зерносовхозов нет весов. Хлеб принимается с
полей и вес его определяется на глаз. Директора совхозов судят о количест-
ве хлеба по запискам приемщиков и кладовщиков. Благодаря отсутствию
учета, директора совхозов не знают о количестве и даже месте расположе-
ния хлеба. Во многих совхозах членами комиссии для установления факти-
ческого наличия зерна пришлось прибегнуть к обмерам. Сопоставление
данных обмера с данными дирекции о количестве зерна на том или ином
участке, как правило, не совпадало, часто резко расходилось в сторону уве-
личения или уменьшения против предположений директоров. В частности,
по «Гиганту» — на отдельных участках — до 100 %. Директор Приазовского
совхоза до последнего времени, благодаря отсутствию учета, вообще отка-
зался составить какой бы то ни было баланс по совхозу. В Тихорецком зер-
носовхозе, по данным учета самого совхоза, они могли сдать пшеницы всего
5—6 тыс. т, между тем по справке, полученной от Союзхлеба, последний
принял уже от данного совхоза 11 тыс. т. В отдельных зерносовхозах наблю-
дается сознательное сокрытие товарных излишков путем преувеличенного
исчисления внутренних потребностей.
В Тацинском зерносовхозе, при уменьшении валового сбора против пер-
воначальных предположений, директор зерносовхоза т. Николаев, чтобы
уменьшить сдачу хлеба государству, увеличил исчисление потребности хлеба
на внутренние нужды совхоза с 41 тыс. до 60 тыс. ц.
Кроме этого, в отдельных совхозах проявилось прямое противодействие
срочному вывозу излишков хлеба со ссылкой на плохие дороги и сев. Особен-
но обращает на себя внимание следующий случай в совхозе «Гигант». Заведу-
ющий 3-м участком т. Якимук сообщил директору зерносовхоза о том, что он
не может выполнить его распоряжения о вывозе хлеба тракторами вследствие
плохой дороги. Директором ему было категорически предложено хлеб вывез-
ти. Вечером от т. Якимука было получено сообщение о том, что катерпилле-
ры, отправленные с тележками, нагруженные хлебом, застряли в пути вследс-
твие порчи сцепок. Немедленным расследованием на месте посланным для
этой цели уполномоченным ГПУ т. Хватковым и секретарем парткома
т. Макаренко было обнаружено, что тележки были сцеплены проволокой.
В преобладающем большинстве совхозов других систем, помимо разбазари-
вания хлеба, явно выражено противопоставление интересов своего хозяйства
интересам государства. Все они путем преувеличенного исчисления потребно-
стей совхозов в продовольствии и фураже для скота пытались показать отсут-
ствие товарных излишков и невозможность сдачи хлеба государству. В этом от-
ношении особенно выделяется Сев[еро]кавказская краевая контора Госпром-
совхозтреста. Она для своего совхоза «Хуторок» исчислила потребность в
фураже для скота, исходя из баснословно высоких норм. Так:

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
253
для коровы	— 101	пуд.
свиньи	— 78
поросенка	— 45
лошади	— 90
Это при наличии в совхозе винокуренного завода, отходы которого ис-
пользуются для прокорма скота. Комиссия увеличила план заготовок по
этому совхозу на 730 тыс. т.
361вотноводческие совхозы, имея излишки продовольственных культур, во-
обще не считали своей обязанностью сдавать их государству. Привожу текст
телеграммы председателя правления Коневодтреста т. Илюшина: «Сдачу из-
лишков категорически запрещаю, обеспечьте полностью семенную фуражную
продовольственную потребность, после чего излишки обменивайте [на] фураж.
Илюшин». Пятигорский совхоз № 25 Молокоовощтреста вместо сдачи хлеба в
централизованный план продал 4 тыс. пуд. хлеба по коммерческим ценам, что
было санкционировано Пятигорским горсоветом. Совхозы Промсовхозцентра
им. Карла Маркса и «Мясниковский» Скотовода вместо сдачи хлеба государ-
ству обменивали свои излишки на различные промтовары и на рыбу.
Наркомснабом на конторы Союзхлеба была возложена специальная обя-
занность проверки совхозных балансов. Комиссия констатирует, что конто-
ры Союзхлеба с возложенной на них обязанностью не справились. Вместо
того, чтобы взять на себя контроль над расходованием хлеба и вести жест-
кую линию при установлении самих планов расходов, а равно и помогать
выявлению действительного валового сбора, конторы Союзхлеба занима-
лись штемпелеванием совхозных балансов и тем самым сыграли отрица-
тельную роль. Отрицательную роль сыграли и специальные комиссии, со-
зданные на местах из представителей крайисполкома, РКИ и снаботдела
для проверки совхозных балансов. Эти комиссии не подошли критически к
данным директоров совхозов и в большинстве случаев ограничились статис-
тическими данными, представленными им конторами совхозов. В будущем
необходимо самому Наркомснабу определять размеры валовых сборов в
совхозах и устанавливать планы расходования хлеба для каждого совхоза.
Комиссия наложила следующие взыскания на директоров совхозов. Пре-
даны суду директора: Тихорецкого зерносовхоза — т. Чубов и Кавказского
зерносовхоза — т. Семенов. Снят с работы директор Ейского зерносовхоза
т. Малышевский. Сняты с работы, отданы под суд и арестованы директора:
Тацинского зерносовхоза — т. Николаев, Промсовхозтреста им. Карла Мар-
кса — т. Бондаренко, Пятигорского совхоза Молокоовощтреста — т. Бойко,
заведующий 3-м участком совхоза «Гигант» — т. Якимук. Через бюро край-
кома вынесен строгий выговор с предупреждением директору совхоза «Ху-
торок» т. Зискинду. Дела секретарей парткомов и председателей рабочкомов
совхозов, директора которых сняты с работы или преданы суду, переданы
для рассмотрения крайКК. Кроме этого, сняты с работы и отданы под суд:
управляющий Союзхлеба по Коневскому району — за отказ в приеме сорто-
вого зерна от совхоза и уполномоченный Союзхлеба т. Лубенцов — за вклю-
чение в сводку хлебозаготовок совхоза «Хуторок» 7 тыс. т пшеницы, еще не
обмолоченной, и 15 тыс. т кукурузы, находящейся на корню.
Определяя размеры сдачи хлеба совхозами края в размере 38,1 млн пуд.,
комиссия считает необходимым указать на всю обязательность для директо-
ров совхозов принять все необходимые меры к быстрейшему окончанию об-
молота и полному сбору кукурузы. Окончательным сроком, по которому
совхозы Сев [еро]-Кавказского края должны выполнить план хлебозагото-
вок, должно являться 15 ноября. По предложению комиссии и бюро край¬
254	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
кома, даны ежедневные задания на вывоз хлеба каждому совхозу с расчетом
ежедневного вывоза по всем совхозам не менее 1 млн пуд.
Комиссия ставит на решение ЦК вопросы об управляющем Сев[еро]-
Кавказским Зернотрестом т. Брауде и б[ывшем] директоре совхоза «Гигант»
т. Богомолкине, бесхозяйственная деятельность которых в совхозе «Гигант»
привела к громадным потерям зерна и срыву выполнения плана сдачи хлеба
совхозом государству. Со своей стороны, комиссия считает необходимым:
1.	Предложить Зерносовхозобъединению101 заменить руководство Сев[е-
ро]-Кавказским Зернотрестом, в силу того, что директор Зернотреста т. Бра-
уде не может обеспечить необходимого руководства зерносовхозами такого
края, как Сев[ерный] Кавказ.
2.	Снять т. Богомолкина с должности председателя Восточного треста и
предложить фракции ЦИК Союза лишить его ордена Ленина.
3.	Объявить выговор председателю Коневодтреста т. Илюшину1 11.
Комиссия просит ЦК одобрить произведенные ею аресты и наложенные
взыскания.
Председатель комиссии ЦК ВКП(б) по проверке
совхозов] в Сев[еро]-Кав[казском] крае М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 15—21. Подлинник. Машинопись.
№ 201
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ М.А. ЧЕРНОВА
4 ноября 1931 г.
№ П2662
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Ворошилову, Кагановичу, Кали-
нину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орджони-
кидзе, Петровскому, Рудзутаку, Сталину, Чубарю.
Членам Президиума ЦКК: т.т. Акулову, Андрееву, Антипову, Ильину,
Криницкому, Сольцу, Шкирятову, Янсону, Ярославскому.
Секретарям ЦК: т.т. Бауману, Постышеву.
Т.т. Яковлеву, Герчикову.
По поручению т. Сталина, посылается Вам для сведения записка т. Чер-
нова от 3 ноября с.г.
Приложение: экз. №на 8 лист[ах]״.
Зав. Секретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 14. Копия Машинопись.
№ 202
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) Н.М. ШВЕРНИКА
И.В. СТАЛИНУ «О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОСДАЧИ СОВХОЗАМИ
СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ»
3 ноября 1931 г.
Строго секретно
По решению ПБ от 16 октября, я во главе комиссии был командирован в
Средне-Волжский край для проверки выполнения плана хлебосдачи совхозами.
1 Три абзаца дважды отчеркнуты слева на полях.
11 См. док. № 200.

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
255
С[редне]-В[олжский] краевой комитет выделил, по моему предложению,
для работы в комиссии дополнительно 26 работников (ГПУ, крайКК, РКК
и крайкома). Всего работой комиссии охвачено 40 совхозов всех систем:
зерносовхозов, свиноводческих, скотоводческих, овцеводческих и других.
Выполнение плана хлебосдачи
При первом же ознакомлении в краевых организациях с состоянием вы-
полнения плана хлебосдачи выяснилось, что план, утвержденный ЦК ВКП(б)
и преподанный Союззернотрестом в размере 18 млн пуд., по предложению
Средне-Волжского краевого Зернотреста сокращен постановлением по-
севхлебтройки от 1 октября до 9 млн пуд., т.е. наполовину.
При обращении руководителей С[редне]-В[олжского] к[раевого] Зерно-
треста в Союззернотрест о размерах плана, руководители последнего дали
по телефону согласие на сокращение плана до 9 млн, однако письменным
документом подтвердить это отказались. Но и этот план не был доведен до
совхозов и вся хлебосдача проходила в порядке самотека. С первых же дней
уборочной кампании борьбы за выполнение плана, за реальность его факта-
чески не было ни в крае, ни в совхозах. Преобладали настроения, что в те-
кущем году недород, выполнение невозможно и необходимо даже ввезти
зерно на продовольствие и семена.
Как следствие этого, всего на 1 октября совхозы сдали 3 840 143 пуда
хлеба, т.е. даже меньше половины того плана, который принят в крае и
меньше 1Л плана, преподанного Союззернотрестом.
3 октября посевхлебтройка, заслушав информацию руководителя С [ред-
не]-В[олжского] Зернотреста т. Розенталя, принимает следующее решение:
«Принимая к сведению сообщение т. Розенталя о хлебофуражном балан-
се в зерносовхозах, признать, что, в основном, имевшийся в зерносовхозах
края товарный хлеб уже сдан, о чем сообщить Наркомснабу и ЦК партии».
Таким образом, решение посевхлебтройки, несмотря на то, что совхозы
не выполнили плана, освобождало их от дальнейшей хлебосдачи. Тем не
менее, хлеб все же продолжал поступать на элеваторы Союзхлеба. По 28 ок-
тября поступило еще 146 тыс., или всего с начала хлебозаготовок 3986 тыс.
пуд. хлеба. В результате работы нашей комиссии зерносовхозы сейчас сдают
еще 670 тыс. пуд. хлеба и совхозы Сортсемтреста — 306 тыс. пуд. хлеба.
Некоторые центральные органы также приложили руку к тому, что в
совхозах нет товарных излишков. В совхозах «Маяк», «Красный Холм»,
«Погроминском» и других нами найдены акты комиссии Наркомзема СССР
и Наркомснаба (т.т. Коген, Рябоконь и другие), которые свидетельствуют об
отсутствии товарного хлеба в зерносовхозах, в то время, когда он у них фак-
тически
Валовой сбор и средняя урожайность
В совхозах, как правило, имели место преуменьшение валового сбора и
преувеличение расходной части хлебного бюджета совхозов. Данные, кото-
рые выявлены моей комиссией, говорят о вопиющих безобразиях, творя-
щихся в этой области. Хлеб, как правило, в тех совхозах, где побывали чле-
ны нашей комиссии, не перевешан и количество его определяется в лучшем
случае путем обмера, а то — и просто на глазок. Везде и всюду практикуется
преуменьшение валового сбора против фактического, преуменьшение сред-
ней урожайности с 1 га. Так, например, Погроминский зерносовхоз на 7 сен-
тября дает сведения, что валовой сбор равен 80 327 ц, а на 22 октября —
60 тыс. ц, зерносовхоз «Волжская Коммуна» на 20 августа сообщает данные,
256	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
по которым валовой сбор равен 71 546 ц, а на 22 октября у него валовой
сбор равен 58 139 ц. То же происходит и со средней урожайностью. Зерно-
совхоз им. Завода № 42 на 15 августа сообщает, что средний урожай равен
5,15 ц с га, а на 3 октября у него уже получается 3,49 ц с га.
Преуменьшение данных о валовом сборе и урожайности происходит в
такой период времени, в течение которого климатические условия не могли
повлиять на большие изменения в ту или иную сторону, так как уборочная
кампания уже закончилась. Следовательно, уменьшение валового сбора и
средней урожайности является либо результатом расхищения хлеба, либо
страховкой зерносовхозов от хлебосдачи государству.
Уборка хлеба
Уборка хлеба также произведена неудовлетворительно.
В Погроминском зерносовхозе обнаружено несколько стогов обмолочен-
ной соломы, в которой имелось значительное количество зерна. Почти по
всем совхозам комбайны работали неудовлетворительно. Часты случаи, ког-
да комбайны отбивали колос от соломы и выбрасывали его на поля. В ре-
зультате поля совхозов сейчас зеленеют точно после посева. Происходило
это главным образом вследствие отсутствия должного технического надзора
за машинами и достаточной технической помощи совхозам.
Учет в зерносовхозах
Учет в зерносовхозах находится на очень низком уровне. Плохо постав-
лены первоисточники учета, поскольку зерно почти нигде не перевешено, а
количество его определено по обмеру или на глазок — по емкости зернохра-
нилищ. Поэтому всюду чувствуется желание застраховать себя на случай не-
хватки, преуменьшить фактическое наличие зерна.
Например, в Самаро-Марьевском зерносовхозе по книгам значится
76 277 ц хлеба. Фактически налицо 76 637 ц. В этом же зерносовхозе нами
фактически излишек установлен в 9,8 тыс. ц хлеба. В совхозе Свиноводтрес-
та «Правда», пытаясь скрыть имеющиеся излишки, показали, что рожь дает
41,8 %, а пшеница — 62 % отходов, в то время, когда по другим совхозам
отходы равны максимум 12 %. В зерносовхозе им. Фрунзе вообще неизвест-
но, сколько имеется хлеба. В Больше-Глушицком зерносовхозе по книгам
значится 1532 ц, нами установлено, что фактически имеется 2476 ц. Бухгал-
терия не заприходовала остатков прошлого года.
Должного внимания вопросам учета в зерносовхозах не уделяется, отсю-
да возможность ко всякого рода злоупотреблениям и расточительному рас-
ходованию
Счетный аппарат совхозов
По имеющимся агентурным сведениям ГПУ, счетный аппарат совхозов
всех систем засорен белогвардейскими элементами. Дирекция совхоза,
партячейка и профсоюзные организации мало уделяют внимания вопросам
подбора аппарата, в результате чего в области учета у нас не только неразбе-
риха, но и целый ряд преступлений.
Счетный аппарат привык, чтобы ему во всем верили на слово. На эту
удочку часто попадаются не только директора, партийные] и профоргани-
зации, но центральные и краевые комиссии.
В скотоводческом совхозе «Им. 1 Мая» экономист дирекции совхоза при
ознакомлении моей комиссии с работой совхоза долгое время пытался раз-
говорами втирать очки нашему товарищу. И только после угрозы арестом
РАЗДЕЛ I. 193 ו год
257
представил необходимые документы, из которых выявилось безобразное ве-
дение хозяйства в совхозе.
Вопрос о проверке счетного аппарата совхозов, укреплении его прове-
ренными людьми, упрощении системы отчетности является также одной из
важнейших задач упорядочения хозяйств совхозов, мерой борьбы со зло-
употреблениями, которые там имеют место.
О РАСХОДОВАНИИ ХЛЕБА
В области расходования хлеба существует самое безобразное положение.
Хлеб отпускается, не сообразуясь со штатным числом рабочих и служащих.
Почти, как общее явление, штаты, установленные промфинпланом, не соб-
людаются. Во всех зерносовхозах огромное количество так называемых вре-
менных и сезонных рабочих. Особенно велики штаты в стройконторах.
При исчислении семейности также наблюдаются самые безобразнейшие
явления. В некоторых совхозах на семью, из которых работает всего 1 чело-
век, отпускают продовольствие на 9 чел. А снабжение семьи в 5—6 чел, счи-
тается обыденным, «узаконенным» явлением. В тех зерносовхозах, где рабо-
тают казаки, наблюдается следующее: приезжает казак в кибитке, с ним се-
мья в 9—10 чел. Никто не интересуется, что это за члены семьи, и отпускают
на всех хлеб вперед на 10, иногда на 30 дней. Проработав несколько дней,
казак снимается с места и перекочевывает в другой совхоз. Там снова полу-
чает хлеб и продолжает кочевку. Никакой — ни разъяснительной, ни адми-
нистративной — работы в этой области не ведется. Нормы снабжения также
преувеличены. На работника выдается 1200 г хлеба и 400 г на семью.
Помимо того, хлеб выдается в таком же количестве в столовых совхозов
(Скотовод, совхоз 1 Мая, столовая совхоза «Красный Холм» и др.), и таким
образом нормы снабжения увеличиваются вдвое. В то же время в совхозах
(«Красный Холм», «Маяк», «Погроминский» и др.) вместо борьбы за макси-
мальную экономию хлеба идут разговоры о дефицитности хлебофуражных ба-
лансов, нехватке зерна на продовольствие и семена. Наша же комиссия не
только никакого дефицита у них не обнаружила, но предложила, например,
совхозу «Маяк» сдать 35 тыс. пуд. хлеба, Погроминскому — 24 тыс. пуд. и т.д.
Вследствие отсутствия учета происходит огромный перерасход хлеба, так
как кооперация не проверяет, где тот или иной рабочий работает. В скотовод-
ческом совхозе «1 Мая» ежемесячно в течение трех месяцев июля—сентября в
среднем расходовали хлеба только по рабочей категории на 1 тыс, чел, больше,
чем было занято рабочих на всех участках совхоза. За этот период съедена по-
лугодовая норма хлеба. В совхозе «Маяк» на снабжении находилось 60 чел,
работников нефтебазы ст. Маячной, 250 чел. стройконторы элеватора Со-
юзхлеба. Кроме того, на продовольственном и фуражном снабжении совхозов
были кооперативы, молочные фермы кооперации, насчитывающие иногда по
150—250 голов скота. Все эти организации нами сняты со снабжения.
Моей комиссией были сокращены контингенты рабочих, находящиеся
на снабжении, установлены соотношения семейности 1 к 1 и нормы 800 г
хлеба на рабочего и 400 г на члена семьи. По отдельным совхозам в резуль-
тате проделанной нами работы произведено такое сокращение расходов на
продовольствие. По зерносовхозу «Маяк» запроектировано было 13 514 ц,
оставлено 8729 ц, по зерносовхозу «Волжская Коммуна» запроектировано
9253 ц, оставлено 6,2 тыс. ц; по зерносовхозу «Красный Холм» запроектиро-
вано 6,5 тыс. ц, оставлено 5555 ц, по зерносовхозу им. Фрунзе запроектиро-
вано 11 тыс. ц, оставлено 6144 ц и т.д.
Безответственность дирекции зерносовхозов приводила к тому, что ко-
оперативные органы допускали даже продажу хлеба на сторону. Например,
258	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
рабкооп совхоза «Им. Крупской» продал 195 ц ржаной муки пригородному
совхозу Мелекесского горпо. В зерносовхозе «Маяк» были случаи, когда ра-
ботники кооперации продавали на рынке украденный в совхозе хлеб.
Дирекция совхозов, партячейка и рабочком во всех обследованных на-
шей комиссией районах формально относились к работе кооперации. Ди-
рекция давала разрешения на отпуск хлеба, ни разу не поинтересовавшись
ни контингентом снабжаемых, ни порядком расходования хлеба.
Во всех совхозах, как приведено выше, нами сокращен расход хлеба на
продовольствие и приняты меры к усилению контроля дирекции и обще-
ственности (партийной] и профорганизации) над расходованием хлеба.
Наши решения о хлебосдаче
По ознакомлению с работой совхозов на месте мною в крае были про-
изведены перерасчеты наличного хлеба, в результате чего оказалась воз-
можной сдача зерносовхозами еще 670 тыс. пуд. и совхозами Сортсемтрес-
та 306 тыс. пуд. хлеба.
Всего по двум системам совхозов предложено сдать 976 тыс. пуд. хлеба.
В случае, если не будет поднято 750 тыс. га зяби, предусмотренных планом
Наркомзема СССР (на 25 октября поднято 412 тыс. га зяби и, по подсчетам
до периода конца зяблевой вспашки, можно поднять еще 100 тыс. га), и
будет решен вопрос о нецелесообразности весновспашки на левом берегу
Волги, зерносовхозы могут сдать еще 194 тыс. ц, или 1173 тыс. пуд. зерна.
Эти решения комиссии одобрены и приняты Средне-Волжским краевым
комитетом ВКП(б) на специальном заседании бюро 30 октября с.г.
О ПЛАНЕ 18 МЛН ПУДОВ
Сейчас я считаю необходимым принять решение ЦК ВКП(б) о снятии с
зерносовхозов Средне-Волжского края плана 18 млн пуд., так как вследс-
твие суховея, который снизил урожайность совхозов, такого количества хле-
ба они дать не могут.
При условии сдачи установленных нами 670 тыс. пуд. и разрешения воп-
роса о весновспашке, надо принять решение ЦК, по которому зерносовхозы
С[редне]-В[олжского] края освобождаются от дальнейшей сдачи хлеба.
О РУКОВОДСТВЕ КРАЕВЫХ ОРГАНОВ СОВХОЗОВ
Сейчас фактически никакого действенного руководства со стороны крае-
вых трестов совхозами нет.
Зерносовхозы бомбардируются бумажным потоком как со стороны Со-
юззернотреста, так и С[редне]-В[олжского] к[раевого] треста зерносовхозов.
Надо при наличии краевых трестов прекратить вмешательство Союззерно-
треста в непосредственную оперативную работу отдельных совхозов, а вмес-
те с тем и коренным образом изменить систему руководства краевого трее-
та, превратив его в орган непосредственной помощи совхозам.
Надо придать ему больше оперативности, сосредоточить его внимание на
вопросах технической помощи совхозам, обобщении технического опыта,
дать ему право маневрировать техническими средствами в пределах края,
усилить практическую помощь совхозам в организации рабочей силы, пос-
тановке учета и отчетности.
Надо путем конкретизации и усиления руководства совхозами со сторо-
ны краевых органов добиться такого положения, при котором совхозы, как
крупные, технически вооруженные хозяйства, станут действительным об-
разцом преимуществ крупного хозяйства для окружающих колхозников.

раздел 1. ו 93 ו год
259
В заключение считаю необходимым, чтобы со стороны ЦК ВКП(б) были
даны соответствующим органам следующие директивы о совхозах:
1.	Разрешить вопрос о нецелесообразности весновспашки на левом бере-
гу Волги и дать указания о немедленной дополнительной сдаче вследствие
этого 1173 тыс. пуд. зерна.
2.	Поручить Наркомзему СССР:
а)	разработать директивы о порядке установления средней урожайности
с га по совхозам;
б)	немедленно пересмотреть штаты совхозов в сторону сокращения их и
приведения в соответствие с промфинпланом;
в)	при рассмотрении промфинпланов совхозов на 1932 г. предложить
НКЗему СССР и соответствующим Всесоюзным совхозным объединениям
сократить штаты рабочих совхозов, принимая во внимание восзрастаюшую
техническую вооруженность совхозов;
г)	пересмотреть систему учета и отчетности совхозов в сторону сокраще-
ния ее.
3.	Поручить Наркомснабу и Наркомзему СССР уточнить нормы снабже-
ния рабочих и служащих хлебом, принимая во внимание обеспеченность
совхозов овощами и молочными продуктами из хозяйств кооперации.
4.	НК РКИ СССР совместно с объединениями Скотовод, Овцевод и
Свиновод немедленно принять меры в отношении коренного улучшения
постановки дела в скотоводческих совхозах, где положение значительно ху-
же, чем в других системах советских хозяйств, и укомплектовать руководя-
щие кадры этих совхозов проверенными работниками-коммунистами1.
Н. Шверник
Приложение: Решение комиссии о хлебосдаче совхозов Средне-Волж-
ского края11.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 28—35. Подлинник. Машинопись.
№ 203
РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОМ Н.М. ШВЕРНИКА
«О ХЛЕБОСДАЧЕ СОВХОЗОВ СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ»
4 ноября 1931 г.111
Комиссия устанавливает, что со стороны Зернотреста С[редне]-В[олжско-
го] края не было должной борьбы за выполнение плана хлебосдачи, установ-
ленной ЦК ВКП(б). Руководство С[редне]-В[олжского] к[раевого] Зернотрес-
та, уменьшив установленный план вдвое и не выполнив его даже наполовину,
считает, в основном, сдачу товарного хлеба законченной. В зерносовхозах не
было борьбы за полную реализацию урожая и до сего времени часть хлеба не
убрана и не обмолочена. Отсутствует учет собранного хлеба.
Дирекция совхозов, парткомитеты и рабочкомы большинства обследо-
ванных совхозов, забыв, что совхозы, как крупные государственные пред-
приятия, должны быть ведущими и образцом для окружающих колхозни-
ков, вместо действительной борьбы за выполнение плана хлебосдачи со-
ставляют дефицитные хлебофуражные балансы, рассчитывая при наличии
1На документе имеется рукописная помета: «Разослать чл[енам] ПБ и прочим.
Ст[алин]».
11 См. док. № 203.
111 Датируется по штемпелю на документе.

260	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
товарного хлеба получить еще дополнительно от государства. Совхозы до-
пустили разбазаривание хлеба, грубо нарушая установленные нормы снаб-
жения, раздувая против промфинпланов контингенты рабочих, снабжая
продовольствием лиц, ничего общего не имеющих с совхозами, не боролись
с хищениями хлеба и допускали даже продажу на сторону (зерносовхоз
«Им. Крупской», «Маяк» и др.).
Руководство многих совхозов, поддавшись кулацкому влиянию, пошло
по линии невыполнения своего важнейшего долга перед партией и госу-
дарством.
Отмеченное безобразное отношение к сбору урожая, разбазаривание хле-
ба и выполнению своих обязательств еще в большей степени практикуется в
совхозах Скотовода, Свиновода, Сортсемтреста, Промсовхозтреста, Овоще-
вода и др.
Проверив на месте состояние валового сбора и выполнение плана хлебо-
сдачи, комиссия устанавливает, что:
1.	Валовой сбор по зерносовхозам преуменьшен против фактического
сбора.
2.	Расходная часть хозяйственно]-финансового] баланса чрезвычайно
раздута как за счет преувеличения контингентов рабочих, так и за счет пре-
вышения норм снабжения.
3.	Раздутой является потребность в фураже.
Исходя из этого, комиссия:
1)	Учитывая обеспечение зерносовхозов полностью в пределах утверж-
денного Наркомземом плана посева на [19] 32 г.1 и удовлетворение всех пот-
ребностей на продовольствие и фураж, предлагает Зернотресту сдать в декад-
ный срок 670 тыс. пуд. имеющегося в зерносовхозах товарного хлеба.
2)	Отмечая неудовлетворительное выполнение плана зяблевой пахоты в
совхозах, комиссия предлагает в случае недовыполнения зерносовхозами
плана весеннего сева дополнительно сдать неиспользованное зерно, остав-
ленное на семена11.
3)	Предложить Сортсемтресту немедленно сдать 306 тыс. пуд. товарных
излишков.
4)	Учитывая незначительный период времени работы т. Розенталя во главе
С[редне]-В[олжского] краевого] Зернотреста, отметить все же, что с его сто-
роны не было большевистской борьбы за выполнение плана хлебосдачи.
5)	За отсутствие проверки хлебобалансов совхозов и за допущенные раз-
базаривания хлеба совхозов во всех системах по раздутым штатам и по нор-
мам сверх утвержденных Наркомснабом руководителю крайснаба т. Ва-
сильеву поставить на вид.
6)	Директору Погроминского зерносовхоза т. Хрисанфову за невыполне-
ние предложений комиссии о сдаче товарного хлеба объявить строгий выго-
вор и предложить немедленно закончить сдачу товарных излишков.
7)	Предложить Зернотресту немедленно обновить руководство Саранско-
го зерносовхоза, а крайкому партии специально обсудить вопрос о руко-
водстве совхозов со стороны Мордовского обкома партии, допустившего хо-
зяйственный развал совхоза и полный провал уборки в нем.
8)	Предложить крайкому немедленно принять меры к исправлению хле-
бофуражных балансов, заприходованию всего хлеба, прекращению разбаза¬
1Фраза подчеркнута карандашом, на полях помета И.В. Сталина: «Почему? Кто утверж-
дал план посева?».
11Фраза подчеркнута карандашом, на полях помета И.В. Сталина: «Не так, а иначе надо
поставить дело».

раздел 1. ו 93 ו год
261
ривания его и немедленному завершению обмолота во всех совхозах края,
основываясь на материалах комиссии.
В частности, комиссия предлагает крайкому:
а)	немедленно принять меры к замене ржи и других зерновых культур,
идущих на винокурение, в первую очередь картофелем и др. сырьем;
б)	принять меры к недопущению расходования на корм животным пше-
ницы и ржи, заменив их отрубями и др. отходами.
Н. Шверник1
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 36—38. Копия. Машинопись.
№ 204
ЗАПИСКА П.П. ПОСТЫШЕВА И.В. СТАЛИНУ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ РАБОТЫ
УКРАИНСКИХ СВЕКЛОКОМБИНАТОВ ТРЕСТА СОЮЗСАХАР
4 ноября 1931 г.
Ст. Карловка Южных ж.д.
Группа моя в 47 чел. разъехалась по районам сахарных заводов Харьков-
щины. Сам нахожусь на ст. Карловка (быв[ший] Полтавский окр.).
С промфинпланом производства сахара — повторяется та же история,
что и с планом хлебозаготовок по Союзсахару. Комбинаты по 3—4 раза са-
мовольно, незаконно пересматривали программу переработки сахара,
уменьшая ее на 30—50 %,
Так, например, по Чубаревскому комбинату первоначальный план пере-
работки свеклы был определен в 719 тыс. ц (июль). В сентябре план был
снижен до 618 тыс. ц. Затем план еще раз был снижен до 500 тыс. ц и,
наконец, к нашему приезду план определен в 380 тыс. ц.
По Октябрьскому комбинату план переработки свеклы в июле составлял
880 тыс. ц. В сентябре он был снижен до 700 тыс. ц, а к нашему приезду
план доведен до 834 тыс. ц.
Такая же картина с планами переработки свеклы и по другим комбина-
там. Необходимо наряду с этим отметить, что как в указанных, так и осталь-
ных комбинатах посевная площадь свеклы значительно выросла по сравне-
нию с прошлым годом. Так, например, по Чубаревскому комбинату посев-
ная площадь в 1930/31 г. увеличена по сравнению с 1929/30 г. на 1 тыс. га.
По Октябрьскому комбинату увеличение составляет 1,3 тыс. га, по Ленин-
скому — 500 га и т.п.
Администрация комбинатов пытается объяснить уменьшение произвол-
ственной программы неурожаем свеклы. По-нашему же, преступное, само-
вольное уменьшение планов переработки свеклы объясняется следующим:
1)	Союзсахар, администрация комбинатов, советские и партийные орга-
низации на местах не уделяли никакого внимания к колхозной свекле как в
период ее созревания, так и в период уборки (копка, возка).
В результате этого никто не нажимал на колхозников, не наблюдал за
своевременной и доброкачественной прополкой ими свеклы. Прополка по
подавляющему большинству комбинатов была проведена самым отвра-
тительным образом и сорные травы, безусловно, снизили урожайность
свеклы.
Но, если даже признать во внимание отвратительную прополку колхозной
свеклы и скинуть определенный процент на засуху, то и при этих условиях
1 На документе имеется рукописная помета: «Разослать членам ПБ и др. Ст[алин]».

262	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
поступление свеклы на переработку должно быть значительно большим, чем
это предусмотрено последними, явно преуменьшенными планами.
2)	Решающей причиной уменьшения количества поступающей на пере-
работку свеклы является массовое хищение ее колхозниками и единоличны-
ками в невиданных за предыдущие годы размерах. Ни заводская админист-
рация, ни местные советские и партийные организации не давали отпора
этим тенденциям и никакой борьбы с хищением свеклы не вели.
О массовом хищении свеклы свидетельствуют цифры и многочисленные
факты. Чубаревский комбинат, например, учтя засуху и низкое качество
прополки, после пробных копок и лабораторных исследований исчислял
урожайность свеклы на 1 сентября в 125 ц с га, а получил он по 97 ц, при-
чем, даже эта цифра преувеличена.
Куда же девались остальные 28 ц с га? Нет никакого сомнения в том, что
эта разница разворована колхозниками и единоличниками.
Аналогичная картина и по Октябрьскому комбинату, который сделал
скидку на засуху и низкое качество прополки, исчислял урожайность с га в
127 ц, а получает он фактически по 114 ц с га колхозной свеклы. Такое же
явление и по другим комбинатам.
Наглядное представление о размерах хищения свеклы дает такой факт:
по Халтуринскому комбинату, в одном и том же селе Ольховатка урожай-
ность с одного гектара исчислена по отдельным колхозам начиная с 96 ц и
кончая 70, 60, 40 ц. Ясно, что такой пестроты урожая свеклы в одном селе
никак не может быть.
А ларчик открывается просто: сколько колхозники сдали, столько ком-
бинат и принял. И такими-то данными оперируют при составлении и
уменьшении производственных программ, тем самым фактически покрывая
и поощряя разворовывание свеклы.
3)	Наряду с прямым хищением, по сбору свеклы бьет отвратительное ка-
чество копки. Во-первых, до сих пор по большинству комбинатов не пере-
копана вторично площадь ранней копки, а ведь там за время, истекшее с
начала уборки, успела подрасти та свекла, которую при ранней копке не
трогали. Во-вторых, даже на полях, на которых копка была проведена в пос-
ледние декады, обнаружено при пробной повторной копке от 10 до 30 пуд. с
га. Это, опять-таки, говорит о массовом, значительном хищении свеклы
колхозниками, которые сперва оставляют ее в поле, а потом свозят к себе.
Комбинаты же, не ведя никакой борьбы с этим преступным явлением, шли
по линии наименьшего сопротивления, самовольно снижая произволствен-
ные программы.
Какие мы сейчас принимаем меры:
1)	Организуем ускоренную копку невыкопанной свеклы и повторную пе-
рекопку специальными бригадами тех участков, копка которых была прове-
дена неудовлетворительно.
2)	Принимаем решительные меры к быстрой вывозке свеклы с полей к
ж/д станциям и на заводы, для чего мобилизовали наличные перевозочные
средства и организуем ускоренный ремонт дополнительных перевозочных
средств.
3)	Организуем и проводим массовое изъятие свеклы, с тем, чтобы во
чтобы-то ни стало вернуть комбинатам ту часть свеклы, которую разворова-
ли колхозники и единоличники и не успели еще израсходовать.
Некоторые результаты изъятия уже имеются: в с. Федоровка, например,
изъято 500 ц припрятанной свеклы, в артели им. Шевченко обнаружено
1 тыс. пуд., в с. Нижне-Ланная у отдельных колхозников и единоличников
раздел 1. 931 ו год
263
найдено 1,2 тыс. пуд. свеклы, в артели «День коллективизации» обнаружено
150 пуд. свеклы, и т.п.
Очевидно, придется наиболее отъявленную сволочь судить.
4)	Учитывая безусловную преуменьшенность последних планов перера-
ботки свеклы, по которым равнялись как заводская администрация, так и
местные парторганизации, пересматриваем производственные программы в
сторону их увеличения, исходя из первоначальных июльских планов и диф-
ференцируя размер производственной программы в зависимости от показа-
телей по свекле каждого комбината.
Из Карловки поеду по другим районам. Вот пока все, что касается
свеклы.
Несколько слов о выполнении комбинатами последних планов сдачи
хлеба. В тех местах, где я был, планы эти выполняются и семенной фонд
оставляется. По некоторым заводам администрация ставит вопрос о том,
что до нового урожая им не хватит продовольствия для людей. Но этот не-
достаток по отдельным комбинатам тресты Союзсахара и Союзсахар в це-
лом должны будут безусловно перекрыть путем пересмотра хлебосдачи тех
комбинатов, где имеются большие излишки. При условии еще большего
сжатия норм потребления и при экономном отношении к хлебу новое зада-
ние по хлебосдаче комбинаты выполнят.
По Харьковскому тресту мероприятия по перераспределению между от-
дельными комбинатами заданий по хлебосдаче мы проведем по окончании
работы на местах и возвращении в Харьков.
Более подробное напишу позднее.
С приветом,
Постышев*
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 23-26. Подлинник. Машинопись.
№ 205
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ
П.П. ПОСТЫШЕВА
8 ноября 1931 г.
№ П2672
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Ворошилову, Кагановичу, Кали-
нину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орджони-
кидзе, Петровскому, Т\дзутаку, Сталину, Чубарю.
Членам Президиума ЦКК: т.т. Акулову, Андрееву, Антипову, Ильину,
Криницкому, Сольцу, Шкирятову, Янсону, Ярославскому.
Секретарям ЦК: т.т. Бауману, Постышеву.
Тов. Лобову.
По поручению тов. Сталина, посылается Вам для сведения записка т. Пос-
тышева от 4 ноября с.г.
Приложение: экз. №на 5 листах1 11.
Зав. (Декретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 22. Копия. Машинопись.
1 На документе имеется рукописная помета: «Членам ПБ, Лобову. Ст[алин]».
11 См. док. № 204.

264	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№206
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 73 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОСДАЧЕ СОВХОЗАМИ ЗЕРНОСОВХОЗОБЪЕДИНЕНИЯ1 11
5 ноября 1931 г.
Строго секретно
№ П73/5-С.
5.	а) О результатах обследований хлебосдачи совхозами Зерносовхозобъ-
единения.
(т.т. Чернов, Шверник, Беленький, Герчиков).
б)	О плане посевов совхозов и Союзсахара на весну 1932 г.
(т.т. Яковлев, Герчиков, Лобов).
а)	Поручить комиссии в составе т.т. Яковлева, Герчикова, Лобова, Чер-
нова, Беленького, Шверника, Ройзенмана и Муралова в однодневный срок
установить конкретный план хлебосдачи совхозами всех систем (Зероносов-
хозобъединения, скотоводческих, семеноводческих и др.) на Северном Кав-
казе, Нижней и Средней Волге, руководствуясь решением пленума ЦК о
хлебозаготовках, с тем, чтобы: 1) при расширении посевов исходить из не-
обходимости минимального расширения посевов в совхозах, и 2) весно-
вспашку в засушливых районах воспретить.
Созыв комиссии за т. Яковлевым.
б)	Предложить Наркомснабу обеспечить представление докладов комис-
сиями по обследованию совхозов в остальных районах (за исключением
Дальнего Востока и Западной Сибири) к 10 ноября с.г.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 27. Машинопись на бланке.
№ 207
ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О СДАЧЕ ХЛЕБА СОВХОЗАМИ УКРАИНЫ
И ПРОБЛЕМАХ С ЕГО ОТГРУЗКОЙ В МОСКВУ И ЛЕНИНГРАД"
5 ноября 1931 г.111
Строго секретно
Шифром
№ 1320/Ш
2 ноября в Киеве мобилизовали и инструктировали и отправили в сахарные
районы 1000 человек, по 10 на комбинат. Сдача хлеба сахкомбинатами идет
неудовлетворительно. Сегодня единственный комбинат, Кагарлицкий, застави-
ли первым выполнить план ЦК. Результаты нажима должны сказаться на днях.
Неверны были сообщения, что сахкомбинаты сдают семена, наоборот,
на трех комбинатах при личной проверке оказалось возможным снять по
5—6 тысяч пудов семенных фондов. Много разбазарено хлеба до проверки
ЦК. Сахкомбинаты пытаются использовать отказ Союзхлеба принимать
хлеб ввиду переполнения складов.
Почти на каждой станции встречаются не только горы зерна, но и муки
в мешках, предназначенных для Москвы и Ленинграда, на открытом возду¬
1Выписка послана: «т.т. Яковлеву, Герчикову, Чернову, Беленькому, Швернику, Рой-
зенману, Муралову — а; Лобову — а, б».
11На документе имеется помета: «Членам ПБ и Молотову, Андрееву. Ст[алин]».
111Датируется по сопроводительной записке.

раздел 1. ו 93 ו год
265
хе, явная угроза порчи хлеба, в особенности муки. На станциях Юго-Запад-
ных лежит более 15 миллионов пудов хлеба, 20 миллионов пудов свеклы,
сахар, живность и овощи.1
При избытке платформ и нехватке крытых вагонов, в результате чего да-
же овощи и муку грузят на платформы. Вчера усилилась отгрузка свеклы
при резком невыполнении отгрузок хлеба.
Прошу подкрепить Юго-Западную порожняком, о чем уже сообщил Мо-
лотову и Андрееву. О производстве сахара и подвозке свеклы сообщу допол-
нительно. № 1/с.11
Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 40. Копия. Машинопись на бланке.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 594—595.
№ 208
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ А.И. МИКОЯНА
от 5 ноября ו93 ו г.
8 ноября 1931 г.
№ П2671
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Ворошилову, Кагановичу, Кали-
нину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орджони-
кидзе, Петровскому, Рудзутаку, Сталину, Чубарю.
Членам Президиума ЦКК: т.т. Акулову, Андрееву, Антипову, Ильину,
Криницкому, Сольцу, Шкирятову, Янсону, Ярославскому.
Секретарям ЦК: т.т. Бауману, Постышеву.
Тов. Миронову.
По поручению т. Сталина, посылается Вам для сведения записка т. Ми-
кояна от 5 ноября с.г.111
Зав. С[екретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 39. Копия. Машинопись.
№ 209
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПОСЕВНОМ ПЛАНЕ
ДЛЯ ЗЕРНОСОВХОЗОВ
8 ноября 1931 г.™
1. Утвердить следующий посевной план по Зерносовхозобъединению на
осень 1931 г. и весну 1932 г. (в тыс. га):
Районы
Озимые
Яровые
Всего
Северный Кавказ
406
580
986
Закавказье
15
—
15
Украина
280
300
580
Крым
57
21
78
1Абзац выделен слева на полях обычной скобкой.
11Абзац отчеркнут слева на полях.
111 См. док. № 207.
IV Датируется по штемпелю на документе.

266
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
Окончание табл.
Районы
Озимые
Яровые
Всего
ЦЧО
58
100
158
Ивановская обл.
5
10
15
Московская
4
15
19
Нижняя Волга
126
290
416
Средняя Волга
130
500
630
Урал
47
450
497
Башкирия
41
200
241
Западная Сибирь
10
550
560
Восточная Сибирь
5
160
165
Дальне-Восточный край
1
220
221
Якутия
—
8
8
Казахстан
14
320
334
Средняя Азия
65
36
101
[Всего]
1264
3760
5024
2. Утвердить окончательное задание по сдаче хлеба совхозами Северного
Кавказа в 43 590 тыс. пуд., в том числе:
Зерносовхозобъединение
— 31,5 млн пуд.
Г оспромсовхозтрест
- 4,7 -“-
Военно-конные заводы
— 210 тыс. пуд.
Коневодтрест
- 220 -“-
Совхозы Молокоовощтреста
- 500 -“-
Сортсемтрест
— 2,6 млн пуд.
Новхлопком
— 180 тыс. пуд.
Овцевод
- 400 -“-
Скотовод (вместе с совхозами, переданными] от Сорт-
семтреста)
- 700 -“-
Союзсахар
— 1,05 млн пуд.
Свиновод
— 120 тыс. пуд.
Союзплодоовощь
- 10 -“-
Нетрестированные
— 1,4 млн пуд.
— 43 590 тыс. пуд.
3. Утвердить окончательное задание по сдаче хлеба по Нижней Волге в
11,8 млн пуд., в том числе:
Зерносовхозобъединение
— 9,8 млн пуд.
Коневодтрест
— 150 тыс. пуд.
Сортсемтрест
— 1,2 млн пуд.
Овцевод
— 200 тыс. пуд.
Скотовод
- 200 -“-
Свиновод
- 150 -“-
Нетрестированные
- 100 -“-

раздел 1. 931 ו год
267
4.	Ввиду полного расхождения цифр хлебосдачи по Средней Волге, опре-
деленных постановлением ЦК от 25 октября с.г., и данных комиссии
т. Шверника, — вопрос об окончательном плане заготовок по совхозам
Средней Волги отложить, с тем, чтобы вопрос был решен после представле-
ния Средне-Волжским крайкомом своих предложений о распределении
своего плана заготовок между секторами.
5.	Принять предложение Наркомзема СССР о выделении в каждом совхо-
зе, имеющем зерновые и кормовые посевы, специального заместителя дирек-
тора, ведающего зерновой и кормовой частью продукции, на личной ответ-
ственности которого лежит расходование кормовых и продовольственных ре-
сурсов исключительно по установленным нормам, а также и хранение их.
6.	Установить также, как это принято в отношении старших бухгалтеров
фабрично-заводских предприятий, что распоряжение администрации в от-
ношении выдачи кормов и продовольствия в размерах, превышающих уста-
новленные нормы, не подлежат исполнению со стороны заместителя дирек-
тора по кормам и продовольствию, и о каждом случае подобных рспоряже-
ний он обязан немедленно довести до сведения Наркомзема СССР.
7.	Совхозам закончить хлебосдачу к 25 ноября с.г.1
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 43-44. Заверенная копия. Машинопись.
0ו2№
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) М.И. ХЛОПЛЯНКИНА
В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОСДАЧЕ СОВХОЗАМИ УКРАИНЫ
9 ноября 1931 г.11
1.	Потери и расхищение зерна.
Работа подавляющего большинства совхозов всех систем характеризуется
преступной бесхозяйственностью, в результате чего в совхозах Украины и Кры-
ма имеют место безобразно большие потери при уборке, обмолоте и перевозке,
порча зерна, отсутствие охраны и расхищение зерна, оставление на полях зерна
как необмолоченного, так и обмолоченного, при отсутствии его учета, разбаза-
ривание зерна на обмен, незаконная раздача зерна местным организациям, рас-
точительное расходование продовольствия как на работающих, так и на нерабо-
тающих при превышении установленных норм, преувеличенные расходы на
прокорм скота, зачисление в отходы годного зерна и преступная его раздача.
В результате указанных потерь и расхищения товарная масса зерна сни-
зилась ориентировочно на 5 млн пуд.
2.	Самочинное снижение планов.
Отдельные центральные организации или их представители, а также
Совхозобъединения и в подавляющем большинстве совхозы не только не
возглавили борьбы за хлеб, но во многих случаях скатывались на правооп-
портунистическую практику снижения планов:
а)	Правление Зернотреста, увеличив план по Украине до 201 тыс. т, не
дало разверстки и не довело до отдельных совхозов увеличенного плана, ос-
тавив для совхозов прежний уменьшенный план;
б)	Член правления Зернотреста т. Збарский, будучи уполномоченным
правления на Украине по хлебосдаче, визировал документ с планом по сов-
хозам в 103 тыс. т зерновых вместо 178 тыс. т зерновых;
1 На документе имеется рукописная помета: «Поставить на повестку ПБ. Ст[алин]».
11Датируется по штемпелю на документе.

268	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
в)	Правление Свиноводтреста (Москва) запретило своим совхозам про-
изводить сдачу хлеба;
г)	Комиссии НКЗема СССР и НК РКИ Украины своими расчетами, на-
правленными к преуменьшению плана, и составлением актов дали совхозам
право считать данный им основной план необязательным;
д)	Коллегия НКЗема Украины своим постановлением от 17 августа № 145
за подписью зам. наркома т. Скалыги и члена коллегии НКЗема т. Левен-
штама утвердили огромное снижение плана;
е)	Правление Укрмолокотреста (в частности т. Савина) и Свиновода
(в частности т. Матяш) своими распоряжениями приостанавливали сдачу
хлеба совхозами.
Указанные распоряжения упомянутых выше организаций и лиц сводили
план сдачи хлеба ориентировочно в 144 300 т, или 8,8 млн пуд., т.е. пре-
уменьшили план на 190 000, или на 11,5 млн пуд., причем этот преумень-
шенный план тоже не выполнялся, и сдача хлеба за последнее время почти
прекратилась.
3.	Сдача хлеба и фактические размеры товарной продукции.
В результате принятых ЦК ВКП(б) мер, выезда на места членов комис-
сии ЦК ВКП(б), а также уполномоченных ЦК КП(б)У и обкома Крыма
(было послано в совхозы до 130 чел.) и активного участия органов ОГПУ
(работало не менее 100 сотрудников ГПУ) сдвинута с места сдача хлеба и
выявлены возможности к сдаче зерна в количествах, значительно превыша-
ющих наметки объединений и трестов.
Сдача хлеба совхозами по Украине за последнее время идет в следующих
размерах (по данным Союзхлеба, которые значительно отстают): за четвер-
тую пятидневку октября совхозы всех систем кроме Союзсахара сдали 685 т
(42 тыс. пуд.), за пятую пятидневку — 1691 т, за шестую пятидневку —
10 700 т (643 тыс. пуд.).
Комиссия установила фактическое наличие зерна во всех основных сов-
хозах (было обследовано до 62 совхозов и определены реальные возможное-
ти сдачи хлеба). При определении плана сдачи хлеба комиссия исходила из
фактического наличия хлеба как в зерне, так и в скирдах, и из потребностей
на семена, продовольствие и фураж.
В частности при установлении плана: во-первых, по Зернотресту — по 15 сов-
хозам (из 19 по Украине) комиссия исходила из фактического наличия зерна;
во-вторых, по Молокотресту и другим объединениям комиссия исходила
из расчетов балансовых, причем везде комиссия повышала урожайность на
15 % сверх той, которую указывали сами объединения;
в-третьих, во всех совхозах снят с фуражного довольствия весь скот, при-
надлежащий рабкоопам;
в-четвертых, нормы для рабочих лошадей во всех совхозах взяты по 7 ц;
в-пятых, в животноводческих совхозах взяты нормы: для коров — 6 ц,
для телят —1ц, для свиней (маток) — 5 ц;
в-шестых, нормы для рабочих понижены по некоторым совхозам до 600 г;
в-седьмых, население совхозов везде понижено против контингентов
объединений (в частности, по Зернотресту на 20 %)\
в-восьмых, посевные площади на 1931/32 г. для Зернотреста взяты по
озимому клину в 260 тыс. га, а по яровому — 295 тыс. га.
Основные цифровые расчеты по плану сдачи хлеба представлены в при-
лагаемой таблице1.
1 Таблица в деле не обнаружена.

раздел 1. ו 93 ו год
269
4.	Меры, намеченные к проведению в порядке постановления ЦК КП(б)У.
Комиссия наметила и в основном согласовала с т. Косиором и т. Любченко и
с Крымским обкомом, а в некоторых случаях проработала с аппаратом ЦК КП(б)У
и Крымобкома ряд мер, которые должны обеспечить сдачу хлеба совхозами.
В частности комиссией были приняты следующие решения:
а)	Установить сдачи хлеба по совхозам всех систем по Украине 15 ноября,
а по Семеноводтресту и Зернотресту — 20 ноября, а по Крыму по всем систе-
мам 10 ноября.
б)	Закончить к 10 ноября уборку полей, привлекая окрестное население
для ручной уборки кукурузы в случае отсутствия пикеров.
в)	Просить ЦК КП(б)У назначить одного из заместителей председателя
Совнаркома в качестве специального уполномоченного по Украине по сдаче
и вывозу хлеба из совхозов.
г)	Возложить на райкомы ответственность за быстрое окончание и обмолот
зерна, за срочную сдачу зерна и за немедленный вывоз его к пунктам Союзхлеба.
Предложить райкомам выделить специального товарища, который был
бы ответственен за сдачу хлеба совхозами.
д)	Оставить в основных совхозах уполномоченных ЦК КП(б)У и Крымоб-
кома впредь до окончания сдачи хлеба каждым совхозом.
е)	Обязать уполномоченных ЦК КП(б)У и соответствующие райкомы про-
верить работу по сдаче хлеба всех остальных трестированных совхозов, которые
не были обследованы уполномоченными ЦК КП(б)У, а также всех нетрестиро-
ванных совхозов в целях выполнения установленного плана и возможного пре-
вышения его и вообще сдачи излишков хлеба при отсутствии плана.
5.	Вопросы, вносимые комиссией на утверждение ЦК ВКП(б).
Комиссия, определив действительное наличие товарного хлеба, дала рас-
поряжения лишь в отношении .J
Основным моментом в работе комиссии является вопрос о плане сдачи
хлеба.
Если по Крыму комиссия предлагает утвердить повышенный план, то по
Украине правительственный план невыполним в силу тех потерь и расхище-
ний в зерне, которые имели место в действительности.
Новый проектируемый план определен на основе проверки фактического
наличия хлеба, причем, как указано было выше, эта проверка проводилась во
всех крупнейших совхозах комиссией с участием работников ГПУ (в работе
были использованы все агентурные материалы ОГПУ, а также была привлече-
на к работе по наиболее крупным совхозам вся общественность).
В качестве примеров, иллюстрирующих фактическую возможность вы-
полнения планов, можно привести несколько совхозов.
В прилагаемой ниже таблице показан валовой сбор, план хлебозагото-
вок, фактическая сдача хлеба и намеченный комиссией план.
Валовой
сбор
План
хлебозаготовок
На 1 ноября
фактическая сдача
Намечено
к сдаче
1. Азов.
3643 т
6350 т
2050 т
2500 т
2. Криворожск.
6600 [т]
21 456 [т]
—
5380 [т]
3. Им. Косиора
12 162 [т]
15 900 [т]
6327 [т]
8194 [т]
4. Шахтер
23 723 [т]
24 513 [т]
11 000 [т]
19 000 [т]
5. Одесско-Никол.
12 386 [т]
13 172 [т]
9190 [т]
5983 [т]
1 Далее часть текста утрачена.

270	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
6.	Дисциплинарные взыскания.
Комиссией во время работ наложен ряд взысканий на работников совхозов.
а) ЦКК Украины уже наложены взыскания на основных работников1 11 т. Ска-
лыгу и т. Левенштама.
Кроме того комиссия просит ЦК КП(б)У наложить следующие дисцип-
линарные взыскания:
а)	Объявить выговор зам. директора Укрмолокотреста т. Савиной за рас-
сылку распоряжений о временном прекращении сдачи хлеба.
Объявить выговор председателю правления Свиноводтреста Украины т. Ма-
тяшу за дачу распоряжений совхозам о временном прекращении сдачи хлеба.
Объявить строгий выговор правлению дирекции Деска, а зам. директора
т. Кокоша снять с работы за правооппортунистическое отношение к хлебо-
заготовкам, за обмен хлеба и допущение расхищения зерна.
б)	Членами комиссии ЦК ВКП(б) и уполномоченными ЦК КП(б)У были
наложены (по частичным данным) взыскания: отстранено от работы 11 чел., в
том числе 3 директора совхоза, исключено из партии 3, в том числе 2 директо-
ра, привлечено к суду 9 чел., в том числе 5 директоров, арестовано 7 чел., в том
числе 1 директор, объявлено выговоров 7, в том числе 1 директору, ведется
следствие в 40 совхозах, привлечено к партийной ответственности 13 чел. и т.д.
в)	Комиссия просит ЦК ВКП(б) принять в отношении Зернотреста и его
работников, а также в отношении Свиновода следующие предложения:
а)	Поставить на вид правлению Зернотреста на неправильность его дейст-
вий, выразившихся в том, что, дав Украине увеличенный план в 201 000 тыс. т״,
правление не разбило указанного задания по совхозам, в результате чего каж-
дый в отдельности совхоз имел преуменьшенный план.
б)	Члена правления Зернотреста т. Збарского снять с работы и передать
дело его в ЦКК за его действия на Украине, приведшие к снижению плана
по Зернотресту.
в)	Предложить коллегии Наркомзема снять пом. управляющего Зерно-
совхозобъединения т. Стырмана с работы за действия, направленные к сни-
жению плана.
г)	Поставить на вид правлению Свиновода за дачу распоряжений, пре-
уменьшенных планы сдачи хлеба его системой по Украине.
д)	Объявить строгий выговор бывшему директору совхоза111 IV т. Кравцову за
бездеятельность его в последние месяцы работы в совхозе, приведшую послед-
ний к невыполнению планов уборки, сева и сдачи хлеба.
Кроме того комиссия направляет в ЦКК УКП(б) дело по обвинению пред-
ставителя правления Сортсемтреста т. Лебедева за преуменьшение последним
плана сдачи хлеба совхозом «1 Мая» Крыма.
М. Хлоплянкин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 56—59. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 595—598.
ו ו2№
ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА КОМИССИИ ЦК ВКП(Б)
ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ СОВХОЗОВ КАЗАХСТАНА17
9 ноября 1931 г.
При обследовании совхозов Казахстана с целью выявить действительный
размер валовой продукции зерна комиссией было обнаружено: 1. Отсутствие
1 Слова «основных работников» зачеркнуты в тексте.
11Так в тексте.
111 Название совхоза неразборчиво.
IV Приложение к протоколу Политбюро ЦК ВКП(б) № 74, п. 18.

раздел 1. ו 93 ו год
271
учета действительно засеянных площадей по некоторым совхозам (I Куста-
найский зерносовхоз, Узункульский мясосовхоз).
2.	Невозможность установить площадь погибших полей, так как часть зе-
мельных площадей распахана под зябь.
3.	Отсутствие пробных обмолотов, на основе которых можно было бы
судить о валовом сборе зерна с гектара.
4.	Запущенность отчетности по складам о приходе и расходе зерна.
Такое положение затрудняло работу комиссии. Для выяснения действи-
тельного размера валового сбора необходима была проверка зерна на скла-
дах, просмотр отходов, определение действительного процента отхода при
сортировке зерна, выборка из документов расходных ордеров, проверка
действительных потребностей зерна на продовольствие.
К моменту приезда комиссии уборка зерновых культур по совхозам была
закончена. Исключение составляет I Кустанайский совхоз, где на корню ос-
тавалось 11,9 тыс. га, что явилось следствием непринятия мер со стороны
дирекции и Зернотреста (его представители все время были в совхозе) к
своевременному снятию урожая. Причины кроются, по-видимому, и в том,
что все работники совхозов Казахстана считают [19] 31 г. неурожайным го-
дом. Существовало убеждение, что «все равно сбора зерна не будет — не
соберешь и семена». Скашивание овса началось при нас, и валовой сбор с
га составляет 10 ц; пшеница дает валовой сбор от 1,2—2 ц. Комиссией пред-
ложено уборку закончить в десятидневный срок, при этом из соседних сов-
хозов Зернотреста были переброшены комбайны, лобогрейки, тракторы и
до 450 чел. рабочих и студентов техникума учебно-опытного зерносовхоза и
из исправтруддома Кустаная.
Общая площадь посева четырех зерносовхозов составляла 125,5 тыс. га,
из них погибло 7808 га (установить точно количество посева нельзя, так как
часть полей перепахана под зябь, и актов о гибели посева не имеется). Уб-
рано на 28 октября 105,7 тыс га.
Валовой сбор совхозами с га:
Намечался
Фактический
По I Кустанайскому
3,98 ц
1,4 ц
По Кен-Аральскому
8 [Ц]
0,56 [ц]
По учебно-опытному
2,1 [Ц]
0,82 [ц]
По Каиндо-Кумыкскому
4[ц]
1,82 [ц]
Причем при уборке и обмолоте имелся большой процент потерь (15—50 %),
что объясняется непринятием мер к сбору колосьев (применялось лишь в
Кен-Аральском совхозе) и необорудованностью лобогреек при уборке зер-
ноуловителями. Наибольший процент потерь при уборке падает на I Куста-
найский совхоз — 30 % и Каиндо-Кумыкский — 50 %. При отсортировке
зерна совхозами для исчисления излишков определялись преувеличенные
отходы до 22 %; пригодное продовольственное зерно списывалось в фураж-
ные отходы и продавалось на фураж кооперации. В отдельных случаях это
вызывало недовольство со стороны рабочих (учебно-опытный совхоз), но
мер со стороны дирекции к прекращению безобразий по преступному обра-
щению с зерном принято не было. Борьбы за сохранение зерна, за макси-
мальное получение его нет. Тщательная отсортировка отходов считается
«мелочью» для совхоза. Под предлогом преувеличения недорода план сдачи
зерна не выполняется, а фактически есть точка зрения — «себя обеспечива-
ем, а что останется за покрытием своих потребностей, сдадим государству».

272	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
Таково настроение и дела большинства дирекций, местных партийных и
профсоюзных организаций, а также у представителей Зернотреста.
Приводим некоторые примеры:
1)	В директиве уполномоченного Зернотреста по Казахстану от 7 октября
указывается: «.J все перечисленные категории должны снабжаться на об-
щих основаниях, а посему при сдаче хлебных излишков Союзхлебу зачтите
в счет сдачи оставленное количество зерна для переименованных групп»
(Копия директивы прилагается).
2)	Комиссия крайкома ВКП(б) установила излишек зерна в учебно-опыт-
ном совхозе в 2700 ц, подлежащего сдаче Союзхлебу. Дирекция согласилась с
этим и подписала акт, и все же зерно не было сдано в течение 2 недель, и
лишь 31 октября получилась телеграмма от директора совхоза из Москвы
сдать зерно (телеграмму прилагаю), очевидно, после получения санкции от
правления Зернообъединения.
Следует отметить, что и инструкция Наркомзема, Наркомснаба и Гос-
плана о составлении балансов 1931 г. ориентирует колхозы в том же направ-
лении: «...Выявить остающиеся за покрытием хозяйственных нужд свобод-
ные товарные излишки, подлежащие сдаче Союзхлебу» (с. 3).
Комиссией проценты отходов при отсортировке зерна сокращены, при-
чем эти довольно значительные сокращения не вызвали со стороны дирек-
ции совхозов и партийных организаций резких возражений.
Приводим примеры изменения в определении процента отходов: по I Кус-
танайскому с 20 % до 5,6 %, Кен-Аральскому с 16,5 % ко 4,5 %, учебно-опыт-
ному с 22 % до 7,01 %. Тем самым увеличивается количество товарного зерна.
Вопросы учета и расходования хлебопродуктов поставлены крайне не-
удовлетворительно: отчетности нет о поступлении зерна на участки и с
участков в центральные склады. Зерно принимается по условному весу
«бункер» комбайна (единица веса), «пятитонная машина». При таком поло-
жении учета, а особенно при неаккуратности записей, создается благопри-
ятная почва для хищений, которые и имеют место. В частности, по I Куста-
найскому зерносовхозу недостача зерна по складу — 1419 ц, или 8,5 тыс.
пуд.; там же отмечен ряд случаев расхищений по 3—10 мешков с зерном.
Следует отметить факты незаконного расходования зерна. Так, по четы-
рем зерносовхозам было передано местным районным организациям на
якобы семенные нужды колхозам 9651 ц зерна, или 57,9 тыс. пуд. без разре-
шения центральных организаций. Местные партийные организации явля-
ются инициаторами такого незаконного расходования хлеба. До нашего
приезда о возврате взятого у совхозов зерна вопрос не поднимался. Предло-
жение комиссии возвратить зерно вызвало со стороны райкомов возраже-
ние: «зерна-то ведь нет — у колхозов недород». Нами категорически предло-
жено зерно, незаконно взятое у совхозов, возвратить в декадный срок и
сдать Союзхлебу.
В ряде совхозов практикуется оплата труда колхозников зерном, предо-
ставление зерном ссуд колхозникам для выполнения их планов хлебозагото-
вок. Так, свиносовхоз № 43 Кустанайского района передал колхозу просо
ориентировочно 25 га (копия договора прилагается) с тем, что колхозники
отработают стоимость зерна; тот же совхоз передал колхозу овес с 42 га для
выполнения плана хлебозаготовок и пшеницы — 104 ц, а колхоз обязался
возвратить взятое заимообразно зерно; возврат не произведен. Технический
директор агроном Гусев (партиец) за преступное обращение с зерном по на-
шему предложению арестован.
1 Здесь и далее отточия документа.

раздел 1. ו 93 ו год
273
Продовольственные потребности совхозов значительно преувеличены как
по числу едоков, так и по нормам. Снабжаются по нормам рабочих свыше
95 % всех занятых в совхозах рабочих и служащих. Количество иждивенцев
исчисляется по коэффициенту 3:1, что не соответствует действительности; се-
зонные рабочие и строители получают на членов семей; колхозники, работа-
ющие в совхозе, получают для снабжения семей продукты от совхозов и кол-
хозов. Нормы хлеба установлены: 3 фунта для рабочих, 2 фунта для служащих
и 1 фунт для членов семей. Такие нормы являются преувеличенными, и хлеб
идет нередко для откорма домашней птицы и свиней рабочих и служащих.
Сообщения об отмене существовавших повышенных норм, произведенной
НКСнабом 18 октября, и о вновь установленных нормах до момента отъезда
комиссии из Казахстана (2 ноября) в совхозах получено не было. Точно так
же совхозные объединения в Москве указаний о нормах не дали на места.
Нормы комиссией снижены и установлены: 2 фунта для рабочих, 1 фунт для
служащих и членов семей; был также сокращен коэффициент семейности.
В результате проделанной работы расход на продовольственные нужды сокра-
щен по четырем зерносовхозам на 15 817 ц — 94,9 тыс. пуд. Учет континген-
тов отсутствует, контроля за расходованием хлебопродуктов нет.
Налицо бездеятельность в этой части партийных и профсоюзных органи-
заций. Комиссией предложено произвести перерегистрацию и выдачу новых
заборных документов в соответствии с данными на этот счет указаниями, а
также ввести ежемесячный контроль.
По первоначальному плану Зернотреста по 13 совхозам подлежало сдаче
зернопродуктов 1 617 290 ц — 9 730 740 пуд. Уменьшенный план Зернотрес-
том до 4222 тыс. пуд. совхозам не был сообщен, и последние установили
самостоятельно план сдачи, исходя из необходимости полностью покрыть все
потребности совхозов в первую очередь и «остаток» 125 674 ц — 754 044 пуд.
вывезти Союзхлебу. Вместо этой цифры комиссией установлена сдача в ко-
личестве 220 965 ц — 1 325 790 пуд.
Комиссией были установлены короткие сроки выполнения дополнитель-
ного плана сдачи хлеба (3—7 дней). По телеграфным сообщениям четырех
зерносовхозов планы, установленные комиссией, выполнены. Совхозы дру-
гих систем были освобождены от сдачи излишков, хотя таковые и имелись —
такова установка центральных организаций, трестов и крайкома (телеграм-
ма т. Голощекина прилагается).
Комиссией предложено и по незерновым совхозам произвести сдачу зер-
на в количестве 1614 ц — 75 614 пуд. Союзхлебу.
В заключение считаем необходимым сообщить о руководящем составе ра-
ботников совхозов. По мнению комиссии, по I Кустанайскому зерносовхозу
необходимо немедленно снять директора Хаустова, укрепить совхоз агрономи-
ческим персоналом. Наличный состав руководства не обеспечит развитие сов-
хоза — дела не знает и не желает брать ответственность за работу. По учебно-
опытному совхозу — директор Евсеев также не может обеспечить нормальную
работу совхозов. У директоров совхозов Кен-Аральского — Климов и Каиндо-
Кумыкского — Сазонов хозяйство поставлено в общем удовлетворительно.1
Выводы по совхозам Казахстана
1.	Работа обследованных совхозов как Зернотреста, так и других систем
характеризуется преступной бесхозяйственностью, в результате чего имели
место: большие потери зерна при уборке, обмолоте и перевозке, расхище¬
1 Подпись неразборчива.

274
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
ние зерна, разбазаривание его на обмен и в уплату за работу колхозникам,
незаконная раздача зерна местным организациям, списывание в отходы год-
ного для продовольствия зерна и расточительное расходование на продо-
вольственные нужды.
2.	Правление Зернотреста, изменив план сдачи зерна по Казахстану в
сторону значительного снижения (с 206,8 тыс. т — 12 412 тыс. пуд. до
90 тыс. т — 5400 тыс. пуд.), не довело до отдельных совхозов задания, слабо
контролировало и руководило хлебосдачей совхозами и тем самым дало ос-
нование к самостоятельному установлению совхозами минимальных пла-
нов; представители Зернотреста считали и их невыполнимыми.
3.	Правления совхозов других систем, а также крайком ВКП(б) планов
сдачи зерна по совхозам не устанавливали, а давали директиву использовать
все зерно на покрытие местных нужд и общекраевых потребностей.
4.	Уполномоченный Зернотреста по Казахстану т. Конев своей директи-
вой от 7 октября, предлагая принять на снабжение иждивенцев сезонников,
указал, что при сдаче хлебных излишков Союзхлебу необходимо зачесть в
счет сдачи оставленное количество хлеба для продовольствия. Такое поло-
жение свидетельствует о том, что ни совхозобъединения, ни их уполномо-
ченные на местах и специально посылаемые представители не возглавляли
борьбу за хлеб и в большинстве случаев скатывались на правооппортунисти-
ческую практику снижения планов.
5.	Комиссия одновременно отмечает, что со стороны Казкрайкома
ВКП(б) в начале октября мес. были приняты меры к выяснению товарного
выхода зерна и сдачи излишков зернопродуктов по зерновым совхозам, но в
то же время не были приняты меры, чтобы планы, намеченные комиссиями
крайкома по сдаче зерна по отдельным совхозам, были выполнены. Особо
следует отметить невыполнение плана сдачи хлеба, определенного крайко-
миссией, учебно-опытным совхозом по вине директора Евсеева, запретив-
шего вывоз зерна до дополнительного его распоряжения из Москвы.
6.	В результате работы комиссии выявлено количество зерна, подлежа-
щего сдаче выше наметки зерносовхозов и объединений незерновых совхо-
зов на 107 905 ц — 647 430 пуд. Сдача хлеба установлена к 10 ноября.
7.	Внести на утверждение ЦК ВКП(б): 1) Предложить Госплану, Нар-
комснабу и Наркомзему СССР отменить инструкцию 1931 г. по составле-
нию хлебофуражных балансов на 1931/32 г. в части норм снабжения и по-
рядка сдачи излишков.
2)	Указать правлению Зернотреста на неправильность его действий, вы-
разившихся в уменьшении общего плана сдачи зерна по Казахстану и недо-
ведении твердого количества и сроков сдачи по каждому совхозу.
3)	Предложить правлению Зернотреста снять с работы уполномоченного
по Казахстану т. Конева за дачу распоряжения по снижению плана сдачи, а
также представителя правления Зернотреста т. Новикова за непринятие мер
к выполнению плана сдачи зерна Кустанайским совхозом.
4)	Указать Казкрайкому ВКП(б) на неправильность директивы по сдаче
излишков зерна животноводческими совхозами.
5)	Обязать Наркомснаб СССР — т. Лобова и Зернотрест — т. Герчикова
срочно (24 час.) разослать совхозам изменение нормы снабжения рабочих,
служащих и иждивенцев.
6)	Обязать Зерносовхозобъединение установить через Союззернотресты
для каждого совхоза твердые минимальные штаты постоянных рабочих и
ежемесячный контингент едоков с таким расчетом, чтобы фактический раз-
мер потребления не превышал бы установленных продовольственных фон-
дов в совхозах комиссией ЦК. Обязать директоров совхозов, правления раб-
РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
275
коопов и парткомы совхозных ячеек установить ежемесячную проверку
фактического наличия рабочих и едоков и правильность расходования про-
довольственных фондов.
7)	Выдачу заборных документов (карточек) возложить на совхозрабкоопы
с ответственностью последних, наряду с директорами совхозов, за правиль-
ность расходования хлебопродуктов, запретив дирекции совхозов выдачу ка-
ких бы то ни было документов, дающих право на получение продуктов.
8)	Принять к сведению, что во время работы комиссией сняты с работы,
привлечены к партийной и судебной ответственности работники следующих
совхозов:
по Возвышенскому совхозу быв. директор Аборович, зам. директора
Яценко, зав. производственным участком Бойко отданы под суд за бесхо-
зяйственность, бездеятельность и разбазаривание хлеба.
По Голощекинскому совхозу исключен из партии Цивирко — заведую-
щий сдачей зерна за передачу годного для продовольствия зерна на фураж и
непринятие мер к сдаче зерна Союзхлебу, директор совхоза т. Евсеев за
противодействие сдаче зерна передан в Контрольную комиссию.
По Кустанайскому совхозу снят с работы зав. первым участком Берзин —
адмвысланный в 1928 г., снят с работы пред, рабкоопа за разбазаривание
хлеба и передан в Контрольную комиссию, снят зав. центральным складом
Мешкай за недостачу зерна на складе1.
По Суворовскому совхозу быв. директор Жусь передан суду за разбазари-
вание хлеба, сокрытие 1,5 тыс. ц хлеба.
По Чагинскому совхозу быв. директор Замиралов передан суду за срыв
уборочной кампании, за разбазаривание хлеба.
По свинсовхозу Кустаная 643 технический директор Гусев арестован за
разбазаривание зерна, директор Семенов — за бесхозяйственность передан в
Контрольную комиссию.
По свинсовхозу Кустаная 641 агроном Колесников за растрату 126 ц зер-
на отстранен от работы и передан суду.11
План сдачи зерна Союзхлебу совхозами Зернотреста по Казахстану
(в центнерах)
9 ноября 1931 г.111
[Совхозы]
План
Зернотреста
Установленная]
совхозом
сдача Союзхлебу
Определен
недостаток
зерна совхозам
У станов [ленная]
сдача зерна
комиссией
Определена]
недосдача зерна
комиссией
1. Возвышенский
102 740
—
—
—
—
2. им. Голощекина
159 200
9448
—
14 448
—
3. КазЦИК’а
73 590
18 817
—
18 817
—
4. Каинда-Кумыкский
59 980
18 474
—
23 221
—
5. Кустанайский
243 450
65 414
—
84 500
—
6. Киялыкский
157 890
12 000
—
38 000
—
1 Курсив документа.
11 Подпись неразборчива.

276
Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
Окончание табл.
[Совхозы]
План
Зернотреста
Установленная]
совхозом
сдача Союзхлебу
Определен
недостаток
зерна совхозам
Установленная]
сдача зерна
комиссией
Определена]
недосдача зерна
комиссией
7. Кен-Аральский
91 380
1521
—
4021
—
8. Октябрьский
111 800
—
11 000
—
11 000
9. Прииртышский
57 140
—
12 000
—
2148
10. Северный
109 650
—
21 500
—
18 700
11. Суворовский
139 670
—
22 479
3956
—
12. Чаглинский
186 060
—
3062
30 000
—
13. Чистовский
124 740
—
10 000
5002
—
[Итого]
1 617 290
125 674
—
—
—
Исходя из уменьшенного плана
Зернотрестом по Казахстану,
перечисленные совхозы должны
были сдать
В пудах
703 800 ц
4222 тыс.
126 674 ц
754 044
80 041
220 965
1 325 790
31 848
Кроме того, по 4-м незерновым
совхозам установлена сдача
зерна
в 12 614 ц, или 75 684 пуд.
Всего
1 401 474 пуд.
[Подпись неразборчива]
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 48—55. Подлинник. Машинопись.
Частично опубликовано'. Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 590—594.
№212
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 74 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СДАЧЕ ХЛЕБА СОВХОЗАМИ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА* 1
10 ноября 1931 г.
Строго секретно
№ П74/15-С
15.	О плане сдачи хлеба совхозами всех систем по Северному Кавказу.
(т.т. Яковлев, Чернов, Беленький).
а)	Утвердить окончательное задание по сдаче хлеба совхозами всех сис-
тем Северного Кавказа в 43 590 тыс. пуд., в том числе:
111 Датируется по штемпелю на документе.
1 Выписка послана: «Т.т. Шеболдаеву, Герчикову, Яковлеву, Лобову».

РАЗДЕЛ I. 193 ו год
277
Зерносовхозобъединение
Г оспромсовхозтрест
Военно-конные заводы
Коневодтрест
Совхозы Молокоовощтреста
Сортсемтрест
Новхлопком
Овцевод
Скотовод (вместе с совхозами, переданными] от Сортсемтреста)
Союзсахар
Свиновод
Союзплодоовощь
Нетрестированные
— 31,5 млн пуд.
- 4,7
— 210 тыс. пуд.
- 220
- 500
— 2,6 млн пуд.
— 180 тыс. пуд.
- 400
- 700
— 1,05 млн пуд.
—	120 тыс. пуд.
-	10
—	1,4 млн пуд.
б)	Совхозам Северного Кавказа закончить хлебосдачу к 30 ноября.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 42. Машинопись на бланке.
№213
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 74 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СДАЧЕ ХЛЕБА СОВХОЗАМИ НИЖНЕЙ ВОЛГИ1
10 ноября 1931 г.
Строго секретно
№ П74/16-С
16.	О плане сдачи хлеба совхозами всех систем по Нижней Волге.
(т.т. Яковлев, Чернов, Беленький).
а)	Утвердить окончательное задание по сдаче хлеба совхозами всех сис-
тем по Нижней Волге в 11,8 млн пуд., в том числе:
Зерносовхозобъединение
Коневодтрест
Сортсемтрест
Овцевод
Скотовод
Свиновод
Нетрестированные
— 9,8 млн пуд.
- 150
— 1,2 млн пуд.
— 200 тыс. пуд.
— 200 тыс. пуд.
— 150 тыс. пуд.
— 100 тыс. пуд.
б)	Совхозам Нижней Волги закончить хлебосдачу к 30 ноября.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 45. Машинопись на бланке.
1 Выписка послана: «Т.т. Птухе, Герчикову, Яковлеву, Лобову».

278	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№214
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 74 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОСДАЧИ СОВХОЗОВ СРЕДНЕЙ ВОЛГИ1 11
10 ноября 1931 г.
Строго секретно
№ П74/17-С
17.	О плане сдачи хлеба совхозами всех систем по Средней Волге.
(т.т. Яковлев, Чернов, Беленький).
а)	Утвердить окончательное задание по сдаче хлеба совхозами всех сис-
тем по Средней Волге в 7,5 млн пуд., в том числе:
Зерносовхозобъединение
— 6,5 млн пуд.
Сортсемтрест
— 650 тыс. пуд.
Промсовхозтрест
— 200
Скотовод
- 70
Овцевод
- 15
Коневод
-65
б)	Совхозам Средней Волги закончить хлебосдачу к 30 ноября102.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 46. Машинопись на бланке.
№215
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 74 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОСДАЧЕ СОВХОЗАМИ ЗЕРНОСОВХОЗОБЪЕДИНЕНИЯ"
10 ноября 1931 г.
Строго секретно
№ П74/18-С
18.	О результатах обследования хлебосдачи совхозами Зерносовхозобъ-
единения.
(ПБ от 20 октября 1931 г., пр. № 70, п. 26/3).
а)	Поручить комиссии т. Яковлева (к вечеру 11 ноября) представить кон-
кретные предложения о хлебосдаче по совхозам всех систем по всем тем об-
ластям, по которым уже имеются материалы комиссий. По остальным об-
ластям предложить комиссии представлять предложения немедленно по по-
лучении материалов.
б)	Обязать НКСнаб представить к 15 ноября разбивку всего годового
плана хлебозаготовок по секторам.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 47. Машинопись на бланке.
1Выписка послана: «Т.т. Хатаевичу, Яковлеву, Герчикову, Лобову».
11 Выписка послана: «т.т. Яковлеву — а; Лобову — б».

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
279
№№ 216-227: Телеграммы председателя СНК СССР В.М. Молотова
и секретаря ЦК ВКП(б) И.В. Сталина в регионы о выполнении совхозами
ПЛАНОВ ХЛЕБОСДАЧИ
№216
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
Б.П. ШЕБОЛДАЕВУ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА СДАЧИ ХЛЕБА103
11 ноября 1931 г.
№ П2712
Севкавкрайком, Шеболдаеву
Совхозам Союзсахара продлить срок сдачи хлеба согласно телеграммы, по-
сланной Вам 10 ноября.
Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 65. Подлинник. Рукопись.
№217
ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ ИВАНОВО-ВОЗНЕСЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
11 ноября 1931 г.
№ П2713
Утвердить окончательный план по сдаче хлеба совхозами всех систем
Иваново-Вознесенской обл, в 278 тыс. пуд., в том числе:
Зернотрест
— 190 тыс. пуд.
Нетрестиров[анные] совхозы
- 36
Сортсемтрест
- 35
Молокоовощтрест
- 8
Льноконоплевод
- 7
Промсовхозтрест
- 1
Коневодтрест
- 1
Совхозам Иваново-Вознесенской обл. закончить хлебосдачу к 30 ноября.
Обязать первого секретаря обкома и предисполкома или его заместителя
иметь личное наблюдение за выполнением плана.
ПредСНК Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 66. Подлинник. Машинопись.
№218
ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ КАЗАХСКОЙ ССР
11 ноября 1931 г.
№ П2714
Утвердить окончательный план по сдаче хлеба совхозами всех систем по
Казахстану в 3 058 000 пуд., в том числе:

280	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
Зернотрест
— 2440 тыс. пуд.
Свиновод
- 68
Овцевод
- 180
Коневодтрест
- 30
Нетрест[ированные] и республиканские] тресты
- 340
Совхозам Казахстана закончить хлебосдачу к 10 декабря.
Обязать первого секретаря крайкома и предсовнаркома иметь специальное
наблюдение за выполнением плана.
ПредСНК Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 67. Подлинник. Машинопись.
№219
ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ1
12 ноября 1931 г.
№ П2722
Утвердить окончательный план по сдаче хлеба совхозами всех систем по
Московской обл. в 921 тыс. пуд., в том числе:
по Союзсахару
-366
тыс. пуд.
по Сортсемтресту
- 92
и
по Льноконоплеводтресту
-6
по Коневодтресту
- 31
по Молтресту
- 30
и
по Промсовхозу
- 150
по Мосгорсовхозтресту
- 95
и
по Садвинтресту
-61
и
по нетрестир[ованным] совхозам
-90
Совхозам закончить сдачу хлеба к 10 декабря.
Обязать первого секретаря МК и председателя Мособлисполкома иметь
личное наблюдение за выполнением плана.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК ВКП(б) Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 74. Подлинник. Машинопись.
№ 220
ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ ЗСФСР"
12 ноября 1931 г.
№ П2724
Утвердить окончательный план хлебосдачи по совхозам всех систем
ЗСФСР в 565 тыс. пуд., в том числе:
1Телеграмма послана: «Мособком ВКП(б) — Кагановичу, предоблисполком — Уханову».
11Телеграмма послана: «Заккрайком — Орахелашвили, пред.СНК Зак — Мусатову».

раздел 1. 931ו год 281
по Зернотресту
по Союзсахару
— 366 тыс. пуд.
- 64
по всем республиканским трестам республик Закавказья — 135 -“־
Совхозам закончить сдачу хлеба к 10 декабря.
Обязать первого секретаря крайкома и председателя Совнаркома Закфе-
дерации или его заместителя иметь личное наблюдение за выполнением ус-
тановленного плана.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 76. Подлинник. Машинопись.
№ 221
ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ СРЕДНЕЙ АЗИИ1 11
12 ноября 1931 г.
№ П2725
Утвердить окончательный план хлебосдачи по совхозам всех систем
Средней Азии в 1500 тыс. пуд., в том числе:
по Зернотресту
по республиканским совхозам всех систем
— 1350 тыс. пуд.
- 150
Совхозам закончить сдачу хлеба к 10 декабря.
Обязать секретариат Средазбюро ЦК иметь личное наблюдение за вы-
полнением установленного плана.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 77. Подлинник. Машинопись.
№ 222
ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ ЗАПАДНОЙ ОБЛАСТИ"
12 ноября 1931 г.
№ П2726
Утвердить окончательный план хлебосдачи
ладной обл. в 566 тыс. пуд., в том числе:
по совхозам всех систем За-
по Союзсахару
по Молокоовощтресту
по Сортсемтресту
по Льноконоплеводу
по Племстрою
по Птицетресту
по Госпромсовхозтресту
по Коневодтресту
по нетрестир[ованным] совхозам
— 300 тыс. пуд.
- 12 -“-
-61 -“-
-70
-	6
-	3
-	30
-	4 -“-
-80 -“-
1Телеграмма послана: «Средазбюро —Бауману».
11Телеграмма послана: «Запобком — Румянцеву, предоблисполком — Шелехес».

282	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Совхозам закончить сдачу хлеба к 5 декабря.
Обязать первого секретаря обкома т. Румянцева и председателя облис-
полкома т. Шелехес или его заместителя иметь личное наблюдение за вы-
полнением установленного плана.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 78. Подлинник. Машинопись.
№ 223
ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ БАШКИРСКОЙ АССР1 11
12 ноября 1931 г.
№ П2728
Утвердить окончательный план хлебосдачи по совхозам всех систем
Башкирской АССР в 1503 тыс. пуд., в том числе:
по Зернотресту	—	1200	тыс. пуд.
по Сортсемтресту	—	30	-“־
по Промсовхозтресту	—	73
по Свиноводу	—	20
по нетрестир[ованным] совхозам	—	180
Совхозам закончить сдачу хлеба к 10 декабря.
Обязать первого секретаря обкома т. Быкина и председателя Совнаркома
или его заместителя иметь личное наблюдение за выполнением установлен-
ного плана.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 80. Подлинник. Машинопись.
№ 224
ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ БЕЛОРУССИИ"
12 ноября 1931 г.
№ П2729
Утвердить окончательный план хлебосдачи по совхозам всех систем Бе-
лоруссии в 200 тыс. пуд. (Бельсельтрест, семеноводческие совхозы и нетрес-
тированные совхозы).
Совхозам закончить сдачу хлеба к 10 декабря.
Обязать первого секретаря ЦК и председателя Совнаркома или его за-
местителя иметь личное наблюдение за выполнением установленного плана.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК ВКП(б) Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 81. Подлинник. Машинопись.
1Телеграмма послана: «Башобком — Выкину. Предсовнаркома».
11Телеграмма послана: «ЦК Белорус — Гею, предсовнар — Гололеду».

РАЗДЕЛ I. 193 ו год
283
№ 225
ТЕЛЕГРАММА УРАЛЬСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б) И ОБЛИСПОЛКОМУ1
13 ноября 1931 г.
Утвердить окончательный план хлебосдачи по совхозам всех систем
Уральской области [в] количестве 1 млн 850 тыс. пуд., [в] том числе: Зерно-
тресту — 1 млн 280 тыс. пуд., Промсовхозтресту — 134 тыс. пуд., Льноко-
ноплеводтресту — 30 тыс. пуд., Коневодтресту — 67 тыс. пуд., Сортсемтрес-
ту — 39 тыс. пуд., Овцеводу — 36 тыс. пуд., Скотоводу — 132 тыс. пуд.,
Маслотресту — 21 тыс. пуд., Молокоовощтресту — 17 тыс. пуд., Свиноводу —
30 тыс. пуд., нетрестированным совхозам — 64 тыс. пуд. Обязать первого
секретаря крайкома и председателя крайисполкома установить специальное
наблюдение за полным выполнением плана хлебосдачи. Окончательный
срок сдачи — 10 декабря.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 105. Копия. Машинопись.
№ 226
ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ ЗАПАДНОСИБИРСКОГО КРАЯ11
13 ноября 1931 г.
Утвердить окончательный план хлебосдачи по совхозам всех систем За-
падной Сибири [в] количестве 5 млн пуд., [в] том числе: Зернотресту —
4 млн 500 тыс. пуд., Союзсахару — 73 тыс. пуд., Сортсемтресту — 200 тыс.
пуд., Коневодтресту — 37 тыс. пуд., Овцеводу — 50 тыс. пуд., Маслотресту —
15 тыс. пуд., нетрестированным совхозам — 115 тыс. пуд. Обязать первого
секретаря крайкома и председателя крайисполкома установить специальное
наблюдение за полным выполнением плана хлебосдачи. Окончательный срок
сдачи — 10 декабря.
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 109. Копия. Машинопись.
№ 227
ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ ВОСТОЧНОСИБИРСКОГО КРАЯ111
13 ноября 1931 г.
Утвердить окончательный план хлебосдачи по совхозам всех систем Восточ-
ной Сибири [в] количестве 4 млн 400 тыс. пуд., [в] том числе: Зернотресту —
4 млн 345 тыс. пуд., Льноконоплеводтресту — 25 тыс. пуд., Овцеводу — 20 тыс.
пуд., нетрестированным совхозам — 10 тыс. пуд. Обязать первого секретаря край-
кома и председателя крайисполкома установить специальное наблюдение за пол-
ным выполнением плана хлебосдачи. Окончательный срок сдачи — 10 декабря™4
Предсовнаркома Молотов
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 111. Копия. Машинопись.
1Телеграмма послана: «Свердловск, крайком, крайисполком».
11Телеграмма послана: «Новосибирск, крайком — Эйхе, крайисполком — Грядинскому».
111Телеграмма послана: «Иркутск, крайком — Леонову, крайисполком — Зимину».

284	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 228
ТЕЛЕГРАММА КРАЙКОМАМ, ОБКОМАМ И ЦК НАЦКОМПАРТИЙ О ЗАПРЕЩЕНИИ
САМОЧИННОГО СМЕЩЕНИЯ И ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ДИРЕКТОРОВ СОВХОЗОВ И МТС1 11
13 ноября 1931 г.
№ 2735
Не для печати
Всем крайкомам, обкомам и ЦК нацкомпартий
Несмотря на то, что право смещения директоров совхозов Центральным
Комитетом было предоставлено только комиссиям ЦК на период проверки
ими хлебосдачи в совхозах, имеет место [в] ряде районов массовое [и] само-
чинное снятие и отстранение директоров совхозов и машинно-тракторных
станций со стороны местных организаций. Центральный Комитет предлагает
всем партийным организациям впредь строго руководствоваться утвержденным
ЦК порядком, при котором директора совхозов машинно-тракторных станций
смещаются и назначаются исключительно с согласия Наркомзема Союза. На-
стоящее постановление Центрального Комитета разослать райкомам.
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 112. Копия. Машинопись.
№ 229
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК ВКП(Б) ПО ДОКЛАДАМ КОМИССИЙ ЦК
ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ХЛЕБОСДАЧИ СОВХОЗАМИ"
15 ноября 1931 г.
I.
Проведенное комиссиями ЦК обследование хлебосдачи совхозами раз-
личных систем (зерновые, животноводческие, семенные и пр.) выявило во-
пиющую бесхозяйственность в ведении возложенного на совхозы дела, при-
ведшую к срыву сдачи совхозами хлеба не только в отношении нарушения
установленных партией сроков (к 15 октября для Юга и Юго-Востока и
25 ноября для Севера и Северо-Востока), но и в отношении самих коли-
честв подлежащего сдаче хлеба (вместо 185—190 млн пуд. зерна совхозы
смогут сдать только 130—135 млн пуд.).
Основные факты бесхозяйственности в совхозах таковы:
а)	безобразно велики потери при уборке, обмолоте и перевозке урожая
(по крайней мере, 25 % потери к валовому сбору). Урожайность и валовые
сборы исчислены совхозами гораздо ниже фактических. Отсутствовали проб-
ные обмолоты, могущие правильно установить сбор хлеба с га. Не был по-
ставлен в должной степени обмер и учет засеянных и погибших площадей,
имели место факты очковтирательства при посевной кампании. Чрезмерно
преувеличивался процент отходов. Не велось наблюдения за сохранностью
снятого хлеба от краж и порчи.
б)	Хаотически ведется учет собранного хлеба и отходов: в большинстве
случаев отсутствует точное взвешивание (вес определяется «на глазок»), не
1 На документе имеется рукописная помета: «За. Сталин».
11В отредактированном в данном проекте варианте постановление будет принято ЦК
ВКП(б) 27 ноября 1931 г. (См.: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 1. С. 607608־).

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
285
фиксируется и не проверяется дислокация и действительное наличие зерна
на совхозных складах и амбарах, бухгалтерские записи приходования и рас-
ходования зерна и отчетность находятся в самом запущенном состоянии и
дают ложное представление о зерновых операциях совхозов.
в)	Промфинпланы в совхозах составляются совершенно неудовлетвори-
тельно. Вследствие отсутствия необходимой и достаточной проверки со сто-
роны контролирующих органов НКЗема, НКСнаба и РКИ, промфинпланы
совхозов ни в какой степени не отражают хозяйственных задач, лежащих на
совхозах. Особенно неблагополучно положение с хлебофуражными баланса-
ми, в расходную часть которых вносится снабжение натурой чрезмерно пре-
увеличенного контингента рабочих, служащих, сезонников, поденщиков и их
семейств, а также прокорм несуществующего скота — при полном отсутствии
в расходных предположениях цифр сдачи хлеба государству. Товарность по
хлебу отдельного совхоза обезличена — затушевывается балансом целого
треста, производящего «межсовхозные переброски» хлеба. Раздутые потреб-
ности «семян к весне» еще более уменьшили возможности хлебосдачи.
г)	Расточительность и бесконтрольность в расходовании хлеба со стороны
руководителей совхозов: ссуды хлебом «взаймы», фактически без отдачи, кол-
хозам, кооперации и разного рода местным организациям; снабжение ненуж-
ных, по сути дела, работников и фиктивных семейств работников совхозов,
совершенно не считаясь и с без того раздутыми контингентами промфинпла-
нов; допущение совершенно незаконных1 баснословно высоких норм снабже-
ния людей и прокорма скота, превращающих установленные законом (1500 г
хлеба на работника совхоза и на его иждивенцев, при 800 г хлеба на перворазряд-
ного индустриального рабочего в городе), зачисление в отходы годного зерна и
преступная его раздача; отсутствие какой бы то ни было борьбы с хищениями
зерна с полей и со складов; отсутствие предусмотрительности и борьбы с
нормой хлеба. И в то же время — полное отсутствие у руководителей совхо-
зов представления о своих зерновых обязательствах перед государством: не-
имение и беззаботность в отношение планов хлебосдачи и точных сроков вы-
воза хлеба. Как правило, животноводческие совхозы не интересуются своим
зерновым хозяйством, не заботятся о его товарности.
II.
На основе хозяйственного хаоса в совхозах всех систем стали возможны
тенденции к утайке от государства могущих быть сданными зерновых из-
лишков и самочинное снижение планов хлебосдачи. Центральные и мест-
ные руководящие органы не дали должного отпора фактам ревизии госу-
дарственных обязательств совхозов по хлебу, а отсутствие необходимого
инструктирования, контроля, инициативы и нажима сверху содействовало
бездеятельности совхозов по выполнению хлебосдачи.11
Основные факты упущений со стороны центральных и местных органов
таковы:
а)	Наркомснаб СССР не дал своевременного плана по совхозам, не до-
вел плана до каждого совхоза в отдельности, не поставил надлежащего кон-
троля за хлебными фондами совхозов и хлебными операциями совхозов, до-
пустил неразбериху в совхозных планах хлебосдачи, не сигнализировал
своевременно с необходимой решительностью об угрозе срыва хлебосдачи
совхозами.
1Здесь и далее: вписано рукой И.В. Сталина.
11На полях слева рукописное резюме И.В. Сталина: «Надо сказать просто: нарушали
планы государства и обманывали рабочий класс».

286	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Бесхребетной и преступной является деятельность Союзхлеба — загото-
вителя совхозного хлеба. Ни контроля над сдачей хлеба совхозами, ни на-
жима на совхозы, ни интереса к хлебным операциям совхозов Союзхлеб и
его аппарат на местах не проявили, предоставив все самотеку и сведя свою
роль к штемпелеванию совхозных «планов» хлебосдачи и «учету поступле-
ния», вместо того чтобы быть толкачом и контролером.
б)	Наркомзем СССР не ориентировал свои совхозы на необходимость
выполнения хлебосдачи прежде других обязательств; напротив, во главу ра-
боты Наркомземом ставилось обеспечение предстоящих посевов, что дало
совхозам лазейку для оттяжек в сдаче хлеба и к преуменьшению излишков.
Руководство Зерносовхозобъединения либерально относилось к самочин-
ным и рваческим действиям директоров совхозов по пересмотру и сниже-
нию планов, фактически санкционируя такие действия. Мер, могущих дать
реальный результат по борьбе с бесхозяйственностью совхозов, Наркомзем
и его органы (Зерносовхозобъединение и др. системы совхозов) не приняли.
в)	Со стороны РКИ не было принято достаточных мер к постановке кон-
троля над хозяйственной деятельностью совхозов. Обследования, произво-
димые на местах комиссиями и инспектурой РКИ, не будучи обеспечены
достаточно квалифицированными работниками, не давали конкретных ука-
заний к изжитию недостатков и к усилению хлебосдачи. Прикрываясь авто-
ритетом РКИ, бесхозяйственные руководители совхозов ослабляли блитель-
ность местных организаций, продолжая затягивать хлебосдачу.1
При таком отношении к хлебосдаче совхозов со стороны руководящих
центров стали возможны факты вроде инструкции НКСнаба, НКЗема и Гос-
плана СССР по составлению хлебофуражных балансов в совхозах (эта инс-
трукция дает возможность преувеличивать расходную часть по хлебу) и гене-
рального договора между правлениями Зерносовхозобъединения и Союзхлеба
(этот договор дает лазейки к уменьшению товарных излишков совхозов).
г)	Местные районные партийные], советские] и профорганизации ока-
зались в большинстве случаев стоящими в стороне от работы совхозов, счи-
тая руководство ими делом и заботой центра. Уполномоченные совхозных
центров на местах оказались просто передаточными пунктами бумажных
распоряжений центров. Неся ответственность за выполнение плана хлебоза-
готовок по району, район не включал в то же время в свой план хлебосдачу
совхозов и не отвечал за нее, не следил за утечками и перебросками хлеба,
не сигнализировал о непорядках, а иногда даже пользовался бесхозяйствен-
ностью совхозов в интересах районного снабжения.
Демобилизационным настроениям совхозов не могли не содействовать
«дискуссии» о планах хлебозаготовок, имевшие место в некоторых областях и
краях при попустительстве краевого и областного партийного руководства.
III.
Исходя из этих фактов, ЦК ВКП(б) постановляет:
а)	Обязать Зерносовхозобъединение, Союззернотресты и правления трее-
тов других систем в месячный срок произвести при содействии РКИ и
НКСнаба пересоставление промфинпланов по каждому совхозу в направле-
нии выявления товарности данного совхоза и сокращения расходной части
хлебофуражного баланса до необходимого минимума. Предложить НКЗему
представить в ЦК сводный доклад о выполнении этого поручения.11
1Слева на полях напротив абзаца рукописная помета И.В. Сталина: «А бесхребетность».
11Абзац отчеркнут слева на полях, рядом стоит вопросительный знак.

РАЗДЕЛ I. 1931 ГОД
287
б)	Обязать Наркомзем установить через Зерносовхозобъединение, Со-
юзтресты и тресты других систем для каждого совхоза твердые штаты рабочих
и служащих в соответствии с промфинпланом и (совместно с НКСнабом)
ежемесячный контингент едоков. Количества расходуемого зернофуража и
кормов должны быть приведены в точное соответствие с действительным на-
личием скота. Всякие изменения в контингентах едоков и плане расходова-
ния зернофуража и кормов могут проводиться только с санкции органов Нар-
комснаба. Всех, не имеющих прямого отношения к совхозам, со снабжения
снять. Воспретить дирекции совхозов выдачу каких-либо документов на по-
лучение продуктов помимо установленных законом заборных книжек, выда-
ваемых кооперацией, а также оплату работы в совхозе натурой.
в)	Возложить на главных бухгалтеров совхозов такую же ответственность за
балансы, отчетность, приходование и расходование хлеба, какая возложена за-
коном на главных бухгалтеров промышленных предприятий. Оформить права
и обязанности главных бухгалтеров совхозов в законодательном порядке.
г)	Обязать Наркомснаб и Зернотрест немедленно ввести в совхозы изме-
ненные нормы снабжения рабочих, служащих и иждивенцев, приведя их в
соответствие с установленными правительством нормами снабжения, а так-
же установить нормы прокорма скота в соответствии с законными.
д)	Предложить Госплану, Наркомснабу и Накомзему СССР изменить
инструкцию по составлению хлебофуражных балансов на 1931/32 г. в части
норм снабжения и порядка сдачи излишков. Предложить Зерносовхозобъ-
единению и Союзхлебу изменить генеральный договор по хлебосдаче в час-
ти исчисления товарной продукции совхозов.
е)	Поручить НКЗему совместно с Наркомснабом установить допустимый
процент отходов и порядок их использования, не допуская разбазаривания
отходов путем раздачи рабочим, служащим, колхозам и т.д. Категорически
воспретить расходование на корм животным продовольственных культур
(пшеницы и ржи).
ж)	Установить, что план сдачи хлеба каждым совхозом утверждается
НКСнабом и какое-либо изменение плана хлебосдачи (количества и сроков
хлебосдачи) может исходить к совхозу только НКСнаба. Предложить орга-
нам НКСнаба вести активную политику по опротестованию преуменьшен-
ных валовых сборов и товарности совхозов и по привлечению к ответствен-
ности виновных в потерях и порче зерна. Поручить НКСнабу совместно с
Распредотделом ЦК разработать мероприятия по усилению районной инс-
пектуры по хлебу.
Указать НКСнабу на недопустимость затяжек в определении плана хле-
босдачи совхозов и предложить впредь вносить план хлебосдачи совхозов на
утверждение правительства немедленно по выяснении урожая.
3)	Предложить НКСнабу провести включение планов хлебосдачи совхозов
в единый план района. ЦК подчеркивает, что местные районные и партийные
и советские организации несут за выполнение плана хлебосдачи своих совхо-
зов такую же ответственность, как и за выполнение остального плана.
и)	Воспретить до выполнения плана хлебосдачи всякие межсовхозные
переброски зерна.
к)	Запретить совхозам продавать впредь хлеб на корню, допуская это
только с санкции краевого (областного) треста в каждом конкретном случае
при установлении необходимости такого мероприятия.
л)	Поручить ВЦПС совместно с ЦК соответствующих профсоюзов рас-
смотреть систему оплаты труда и нормы выработки в совхозах под углом
изгнания обезлички и уравниловки и превращения зарплаты в совхозах в
стимул к поднятию производительности труда.

288	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
м) Поручить НКЗему СССР в декадный срок внести на утверждение ЦК
вопрос об организационной структуре управления совхозами: разукрупнить
тресты и приблизить руководство совхозами к областным организациям, ор-
ганизовав в областях и краях совхозные тресты различных систем как хо-
зяйственные единицы.
н) Поручить Распредотделу ЦК на основании материалов комиссий в
месячный срок пересмотреть личный состав управляющих конторами Со-
юзхлеба, представителей совхозных трестов в республиках, краях, областях
и крупнейших районах и разработать вместе с совхозными центрами и ЦК
профсоюзов меры к укреплению счетного аппарата совхозов.
о) Считать необходимой смену руководства Зерносовхозобъединения и
Союзхлеба: т.т. Герчикова и Лобачева с работы снять и объявить им строгий
выговор. Председателям Скотовода, Свиновода, Овцевода, Молокоовощтрес-
та, Садвинтреста, Пищеводтреста, Промсовхозтреста, Семеноводтреста —
объявить выговор за бесхозяйственность в совхозах их систем и непринятие
мер к выполнению хлебосдачи. Одобрить наложенные комиссиями ЦК на
местах взыскания. Поручить ЦКК в срочном порядке разобрать дела привле-
ченных к ответственности членов партии, не останавливаясь перед исключе-
ниями и лишениями виновных наград (ордена и др.) за прежнюю работу.1
ЦК ВКП(б) обращает внимание республиканских, краевых, областных и
районных организаций партии на недостаточность партийного руководства с
их стороны совхозами. Парторганизации совхозов в большинстве случаев
очень слабы и не справляются с порученными им задачами. ЦК обязывает
крайкомы, обкомы и нацЦК пересмотреть и укрепить руководство совхозны-
ми парторганизациями, заменив не оправдавших себя районных и совхозных
руководителей более способными и бдительными товарищами. Работа совхо-
зов должна быть поставлена под контроль всей советской общественности, и в
первую очередь местной печати, недостаточно вскрывавшей и бившей по сов-
хозным недостаткам. Необходимо ориентировать районные парторганизации
на то, что хозяйственная работа совхозов должна быть в центре их внимания и
что они несут за нее ответственность наравне с дирекцией совхозов.11
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 126—134. Копия. Машинопись.
№ 230
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 53 ЗАСЕДАНИЯ СЕКРЕТАРИАТА ЗАККРАЙКОМА ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОСДАЧИ СОВХОЗАМИ ЗСФСР105
18 ноября 1931 г.
Строго секретно
№ С-т 53/52
Слушали:
4.	План хлебосдачи совхозами ЗСФСР. (Телеграмма т.т. Сталина и Мо-
лотова).
1 Абзац отчеркнут слева на полях.
11 Слева на полях первой страницы имеется рукописное резюме И.В. Сталина: «Главное —
руководители совхозов скатились на путь буржуазного перерождения. Они рассматривали
имущество совхозов не как государственное народное добро, которое надо беречь, а как
чужое имущество, как имущество чужой силы, которое можно грабить, расточать, а госу-
дарство — как силу, которое можно и нужно обманывать».

РАЗДЕЛ I. 931 ו Iгод
289
Постановили:
4.	1) Утвердить окончательный план хлебосдачи по совхозам всех систем
ЗСФСР в 565 тыс. пуд., в том числе: по Зернотресту — весь товарный изли-
шек, но не менее 366 тыс. пуд.; по Союзсахару — 76 312 пуд. (Ленинак[ан-
ский] — 61 050, Грузсахарстрой — 15 262) и по остальным совхозам респуб-
лик Закавказья — 122 688 пуд. (совхоз Б. Заде — 3052, «ЗОД» — 29 121, Бак-
коопхоз — 3932, «Шираки» — 16 583).
2)	Отметить, что в результате неудовлетворительной организационной
работы и неумелого использования машин совхозом им. Орджоникидзе не-
додано государству до 1500 т хлеба.
Предложить ЦК АКП(б) привлечь виновных в невыполнении плана к
ответственности.
3)	Предложить ЦК КП(б) Армении отменить постановление Наркомсна-
ба ССР А[рмении] о снижении плана сдачи хлеба совхозами Армении и
привлечь виновных к ответственности.
4)	ЦК КП(б) Г[рузии] выявить причины неиспользования наличия сор-
товой пшеницы «украинки» у Совхозтреста НКЗема Грузии на посевные це-
ли (в порядке обмена) и привлечь виновных к ответственности.
5)	ЦК АКП(б) привлечь к ответственности персонально виновных работ-
ников Баккоопхоза, не сдавших товарных излишков пшеницы, выявленных
бригадой ЦК ВКП(б) в размере 1211 т.
6)	Предложить ЦК компартий республик обеспечить своевременный обмо-
лот совхозами хлеба и выполнение ими плана сдачи хлеба не позже 10 декабря.
7)	Поручить Закавказской] РКИ привлечь к ответственности виновных
в составлении неверных хлебофуражных балансов по совхозам (преувеличе-
ние количества занятых рабочих рук, наличия поголовья стада и т.д.) и пре-
увеличенных требований на снабжение.
8)	Закнаркомзему немедленно отменить установленные рядом совхозов
повышенные нормы по кормлению скота и обсеменению.
9)	Поставить вопрос перед ЦК ВКП(б) о привлечении к ответственности
правление «Скотовода» за дачу Закотделению директивы о невыявлении по
совхозам товарных излишков.1
10)	Возложить на первых секретарей ЦК нацкомпартий ответственность и лич-
ное наблюдение за выполнением установленных планов хлебосдачи по совхозам.
Секретарь ЗКК ВКП(б) Орахелашвили М.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 174—17406. Заверенная копия. Машинопись на
бланке.
№ 231
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 76 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
«ОБ ИТОГАХ ОБСЛЕДОВАНИЯ СДАЧИ ХЛЕБА СОВХОЗАМИ»11
20 ноября 1931 г.
Строго секретно
№ П76/15-С
15.	Об итогах обследования сдачи хлеба совхозами.
(ПБ от 17 октября 1931 г., пр. № 70, п. 26/3).
1 Абзац дважды отчеркнут слева на полях.
11 Выписка послана: «Т.т. Яковлеву, Юркину — все; Герчикову — б, в; Молотову — а, б,
в, г; Хлоплянкину — а, б, в; Постышеву, Ежову — д».

290
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
(т.т. Яковлев Микоян, Чернов, Кисис, Хлоплянкин И., Беленький, Хло-
плянкин М., Гроссман, Анцелович, Шверник, Саркис, Молочников, Герчи-
ков).
а)	Одобрить в основном проект т. Яковлева.
б)	Снять т. Герчикова с поста председателя Зерносовхозобъединения.
в)	Назначить т. Юркина председателем Колхозцентра.
г)	Окончательное редактирование резолюции поручить комиссии в составе
т.т. Молотова, Сталина, Яковлева, Антипова, Юркина и Хлоплянкина М.И.
Созыв комиссии за т. Молотовым.
д)	Поручить комиссии в составе т.т. Постышева, Ежова, Яковлева и Юр-
кина представить в Политбюро конкретные предложения по кадрам систе-
мы Зерносовхозобъединения.
Созыв комиссии за т. Постышевым.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 118. Машинопись на бланке.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 606.
№ 232
ТЕЛЕГРАММА ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЕВОГО КОМИТЕТА ВКП(Б) В ЦК ВКП(Б)
О СИТУАЦИИ, СВЯЗАННОЙ СО СДАЧЕЙ ЗЕРНА СОВХОЗАМИ ТРЕСТА «СКОТОВОД»
7 декабря 1931 г.
Секретно
№ 1494
По поручению секретаря ЗКК пересылается постановление с[екретариа]та
ЗКК от 18 ноября по вопросу о сдаче совхозами зерна с просьбой «привлече-
ния Правления “Скотовода” к ответственности за дачу Закавказскому] отде-
лению директивы о невыявлении по совхозам товарных излишков».
По этому вопросу пересылается Вам, как материал, докладная записка
т. Горькова «О результатах проверки валовой и товарной продукции совхо-
зов Закавказья».
Зав. Секретным отделом
ЗКК ВКП(б) Саруханов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 173. Подлинник. Машинопись.
№ 233
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 81 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПРОСЬБЕ ЗАККРАЙОМА1
23 декабря 1931 г.
Строго секретно
№ П81/31-С.
31. Просьба Заккрайкома о привлечении к ответственности правление
«Скотовода» за директиву о невыявлении товарных излишков.
(т.т. Яковлев, Криницкий).
Считать вопрос исчерпанным принятыми ранее решениями Политбюро.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 169. Машинопись на бланке.
1 Выписка послана: «в Заккрайком, Грушевскому, Антипову».

раздел 1. ו 93 ו год
291
№ 234
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ЗАМ. НАРКОМА РКИ СССР А.И. КРИНИЦКОГО И.В. СТАЛИНУ
О НЕСДАЧЕ ТОВАРНЫХ ЗЕРНОВЫХ ИЗЛИШКОВ СОВХОЗАМИ «СКОТОВОДА»
23 декабря 1931 г.
Сообщение Закавказского крайкома ВКП(б) о том, что правление «Ско-
товода» дало директиву, запрещающую выявлять товарные зерновые излиш-
ки, соответствует действительности1. Такая директива была дана 24 июля.
Эта директива, ссылаясь на договор с «Союзхлебом», говорит: «По этому
договору наша система в текущую хлебозаготовительную кампанию товар-
ные излишки зерновой продукции “Союзхлебу” не сдает. Местные органи-
зации при проверке ваших хлебофуражных балансов не имеют права выяв-
лять товарные излишки и требовать сдачи таковых, как это практиковалось
до настоящего года» (см. приложение).
До этой директивы 19 июля 1931 г. была дана т. Грушевским и т. Крен-
целем телеграмма подобного же содержания: «В текущую кампанию совхо-
зы “Скотовода” сдают зерно в порядке обмена на условиях особого согла-
шения, высылаемого почтой, товарных излишков иметь не будут. — 12018.
Союзхлеб — Кренцель, Скотовод — Грушевский».
Эти директивы «Скотовода» вытекают из распоряжения т. Яковлева от
19 апреля 1931 г. (см. приложение) и ряда аналогичных директив Наркомзе-
ма, впоследствии отмененных (в октябре 1931 г.).
Эта директива «Скотовода», согласованная с «Союзхлебом», на местах
привела к сокрытию от государства товарного хлеба в совхозах «Скотовода».
Об этих фактах сообщает в ЦК Закавказский крайком ВКП(б), об этих же
фактах свидетельствует телеграмма ЦКК КП(б)У от 22 декабря: на наш воп-
рос, получена ли на Украине директива «Скотовода» — «Циркуляр получен.
Совхозы спущен. После репрессии ЦКК КП(б)У отношении наркомземов-
ского руководства план хлебосдачи размере 500 т пуд. выполнен полностью
против первоначальных наметок Скотовода 200 тыс. Подпись — Иванов
ЦКК-КП(б)У». Очевидно, подобные же факты будут вскрыты работающими
сейчас комиссиями ЦКК по животноводческим совхозам.
После решения Совнаркома от 19 октября 1931 г. эти директивы «Ското-
вода», противоречащие партийной линии, были отменены как по НКЗему,
так и по «Скотоводу».
Зам. наркома РКИ СССР Криницкий
Приложение] № 1
«Всем мясосовхозам» — копия договора, заключенного Наркомземом
СССР С ПРАВЛЕНИЕМ ТРЕСТА СОЮЗХЛЕБ ОБ УСЛОВИЯХ СДАЧИ ИЗЛИШКОВ
ЗЕРНА СОВХОЗАМИ ТРЕСТА В ПЕРИОД ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
24 июля 1931 г.
Исх. № 1069-8
Посылаем Вам копию договора, заключенного нами с правлением Со-
юзхлеба.
По этому договору наша система в текущую хлебозаготовительную кам-
панию товарные излишки зернопродукции Союзхлебу не сдает. Местные
1 Слова «соответствует действительности» вписаны от руки вместо вычеркнутого «пра-
ВИЛЬНО».

292	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
организации при проверке Ваших хлебофуражных балансов не имеют права
выявлять товарные излишки и требовать сдачи таковых, как это практике-
валось до настоящего года.
Сдача зернопродукции нашей системой производится в текущем году на
началах обмена, а именно:
1)	В пределах края те совхозы, которые после полного удовлетворения сво-
их посевных и продовольственных нужд будут иметь излишки зернопродук-
ции, сдают их на ближайшие пункты Союзхлеба или ближайшие элеваторы;
2)	за сданную зерносовхозами зернопродукцию на пункты Союзхлеба
или элеваторы последний рассчитывается по установленным в этом крае за-
готовительным ценам;
3)	взамен сданных нашими совхозами излишков зернопродукции Со-
юзхлеб обязан такое же количество зернопродукции тех же культур сдать тем
нашим совхозам, которые имеют дефицит в продовольственных] культурах;
4)	за полученную зернопродукцию совхозы, имеющие дефицит
продовольственных] культур, расплачиваются по установленным в этом
крае заготовительным ценам, плюс определенные накидки на покрытие
расходов Союзхлеба, указанные в прилагаемом при сем договоре (п. 8).
Договор обязывает наших краевых уполномоченных не позднее 25 июля
с.г. представить краевым и областным конторам Союзхдеба план обмена, в
котором должно быть указано:
а)	точки сдачи нашими совхозами своих излишков зернопродукции, а
также точки приема нашими дефицитными совхозами зернопродукции в
порядке обмена;
б)	количество сдаваемой зернопродукции по культурам в порядке обмена;
в) сроки сдачи.
В связи с этим, предлагаем Вам выслать нашему краевому уполномочен-
ному точные сведения следующего характера:
1)	валовой сбор продовольственных культур (каждой в отдельности) в
Вашем мясосовхозе;
2)	Ваша потребность в продовольствии, семенах (с приведением подроб-
ного расчета) и излишки или дефицит.
Свою потребность в продовольствии исчислите из норм, установленных
Наркомснабом Союза ССР, а именно:
рабочим	— 1000 г печеного хлеба
служащим и иждивенцам]	— 400 г
крупы или макарон: рабочим	— 2500 г в месяц
служащим и иждивенцам] — 500
Потребность в посевном материале исчисляется из преподанных Вам
контрольных цифр на 1932 г.
Рассчитывайте так, чтобы выявить у себя товарные излишки, вовремя
сдайте их Союзхлебу, с тем, чтобы совхозы наши, имеющие дефицит в
продовольственных] культурах, получили бы их своевременно в другом
месте от Союзхлеба, и тем самым покрыть свои нужды в продовольствии.
Пользуясь случаем, сообщаем, что за последнее время к нам начали пос-
тупать письма от совхозов, которые требуют засылки мешкотары, причем
некоторые совхозы даже не стесняются в цифрах и требуют по десятку ты-
сяч штук; некоторые совхозы угрожают срывом уборочных работ, — ставим
Вас в известность, что ресурсы мешкотары очень ограничены; на предстоя-
щую уборочную кампанию мы мешкотары совсем не получим, поэтому
удовлетворить Вашу потребность в таковой мы не сможем. Рекомендуем
раздел 1. ו 93 ו год
293
Вам на период уборочной кампании организовать бестарную перевозку про-
дукции, а именно: производить перевозку в телегах, покрытых соломенны-
ми или Камышевыми щитами, где представится возможным — организуйте
перевозку зернопродукции в ящиках. Во всяком случае, мы в третьем квар-
тале мешков не получим и Вашу потребность в них удовлетворить не суме-
ем. Прекратите посылку каких бы то ни было писем и телеграмм, ибо это
не приведет ни к чему. Мы надеемся, что в четвертом квартале нам выделят
какое-то количество мешков, по получении их мы их немедленно распреде-
лим, о чем поставим Вас в известность.
Зампредправления Далаков
Управление Снабжения Сахаров
Приложение] 2
Распоряжение наркома земледелия СССР Я. Яковлева председателям
животноводческих объединений «Скотовод», «Свиновод»,
«Маслотрест», «Овцевод», «Коневодтрест» о запрещении заключения
ДОГОВОРОВ С СОЮЗХЛЕБОМ ПО СДАЧЕ ЕМУ ЗЕРНОВОЙ ПРОДУКЦИИ
19 апреля 1931 г.
По имеющимся сведениям, животноводческие тресты приступают к за-
ключению договоров с Союзхлебом на сдачу зерновой продукции.
Категорически запрещаю заключать какие бы то ни было договоры с Со-
юзхлебом о сдаче животноводческими трестами зерновой продукции
Я. Яковлев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 79. Л. 170. Подлинник. Машинопись. Л. 171—172. Копия.
Машинопись.
Частично опубликовано'. Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 1. С. 601—602.

Раздел II
932 ו ГОД
№№ 235275־: ЗАВЕРШЕНИЕ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ
КАМПАНИИ
№235
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
М.М. ХАТАЕВИЧА И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КРАЙИСПОЛКОМА А.П. БРЫКОВА И.В. СТАЛИНУ
О НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОЙ ПОДАЧЕ ВАГОНОВ ДЛЯ ВЫВОЗА
ЗАГОТОВЛЕННОГО ХЛЕБА1
1 января 1932 г.
Копия наркомснаб Микояну
На станциях Правобережья Московско-Казанской жел[езной] дороги ле-
жит под открытым небом до 2 млн пуд, хлеба, отгрузка которого вследствие
неподачи вагонов идет крайне медленно. Прошедшие дожди, сильная отте-
пель усилили угрозу массовой порчи этого хлеба. Одновременно произво-
дим усиленный вывоз хлеба из глубинки, где он хранится в хороших скла-
дах, валим прямо на землю под открытым небом.
Просим нажать на МКжд, чтобы усилили подачу вагонов.11
Разрешить до отгрузки всего лежащего на этих станциях бунтах хлеба
приостановить вывоз хлеба из глубинки.111
Хатаевич, Брыков
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 1. Копия. Машинопись.
№ 236
ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА И В.М. МОЛОТОВА СЕКРЕТАРЮ ЦК КП(Б)У
С.В. КОСИОРУ С ТРЕБОВАНИЕМ ПОЛНОГО И БЕЗУСЛОВНОГО ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА
ХЛЕБОЗАГОТОВОК УКРАИНОЙ
7 января 1932 г.
35/ш
Копия: Харьков, Строганову и членам Политбюро ЦК КП(б)У
Москва, членам Политбюро ЦК ВКП(б)
Положение с хлебозаготовками на Украине считаем тревожным. На осно-
вании имеющихся в ЦК ВКП(б) данных, работники Украины стихийно ори-
ентируются на невыполнение плана на 70—80 млн пуд. Такую перспективу
считаем абсолютно неприемлемой и нетерпимой. Считаем позором, что Ук¬
1 На документе имеется резолюция: «Т.т. Миронов и Благонравов! Просьба принять ме-
ры к усиленной подаче вагонов. И. Ст[алин]».
11 Абзац дважды отчеркнут слева на полях И.В. Сталиным, и рядом им вписано: «Так».
111 Предложение зачеркнуто И.В. Сталиным.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
295
раина в этом году при более высоком уровне коллективизации и большем
количестве совхозов заготовила на 1 января сего года на 20 млн пуд. меньше,
чем в прошлом году. Кто тут виноват: высший уровень коллективизации, или
низший уровень руководства делом заготовок? Считаем необходимым Ваш
немедленный приезд в Харьков и взятие Вами в собственные руки всего дела
хлебозаготовок. План должен быть выполнен полностью и безусловно. Реше-
ние Пленума ЦК ВКП(б) должно быть выполнено106.
Сталин, Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 3. Копия. Машинопись. Л. 4-5. Подлинник. Рукопись.
№ 237
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 82 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА УКРАИНЕ И СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ1
8 января 1932 г.
Строго секретно
№ П82/опр.38с
Опросом членов ПБ от 5 января 1932 г.
76/38. О хлебозаготовках по линии МТС по Украине и Северном Кавказе.
Командировать для усиления хлебозаготовок по линии МТС на Украине
и Севером Кавказе т. Маркевича сроком на две декады.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 2. Машинопись на бланке.
№№ 238-240: Документы О «ЛЕВАЦКИХ извращениях
В ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ» В КАЗАХСТАНЕ И РЕАКЦИИ НА НИХ И.В. СТАЛИНА
№ 238
СООБЩЕНИЕ СЕКРЕТАРЯ ГАЗЕТЫ «ПРАВДА» Л.З. МЕХЛИСА И.В. СТАЛИНУ,
Л.М. КАГАНОВИЧУ И П.П. ПОСТЫШЕВУ О ПОЛУЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
О ФАКТАХ «ЛЕВАЦКИХ» ИЗВРАЩЕНИЙ В ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В КАЗАХСТАНЕ
7 января 1932 г.
Секретно
№ 366с
Посылаю телеграмму нашего корреспондента по Казахстану о грубых
«левацких» извращениях в хлебозаготовках11.
Печатать о фактах поголовных обысков в городах без особого указания
ЦК мы не можем.
Просим указаний ЦК.
Секретарь «Правды» Л. Мехлис
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 10. Подлинник. Машинопись на бланке издатель-
ства «Правда».
1 Выписка послана: «Т.т. Микояну, Маркевичу, Молотову, Яковлеву».
11 См. док. № 239.

296	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 239
ТЕЛЕГРАММА КОРРЕСПОНДЕНТА ГАЗЕТЫ «ПРАВДА» В КАЗАХСТАНЕ КОЛМАКОВА
Л.З. МЕХЛИСУ О ФАКТАХ ЛЕВАЦКИХ ИЗВРАЩЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ
В ОТНОШЕНИИ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
7 января 1932 г.
Из Алма-Ата
Голое администрирование в крае нашло свое наиболее яркое выражение в
Павлодарском и в Каркаралинском районах. Павлодарский райком партии ре-
шил провести хлебозаготовки...1 11 в самом городе. Для этого специальным ре-
шением райкома созданы уполномоченные, а также бригады, проводящие
обыски почти поголовно у всех рабочих, а также и служащих. Обыскиваются
также и пассажирские поезда. Обыски среди железнодорожников привели к
частичному невыходу на работу, ибо рабочие боятся, что ретивые бригадиры
отберут последний хлеб. Недавно в Павлодарском райкоме партии разоблаче-
на двурушническая установка — сговор членов райкома во главе с секретарем
Зандышем — не проводить в жизнь жесткие решения самого райкома в отно-
шении плохо работающих по заготовкам хлеба. Однако эта антипартийная
[установка] не повысила бдительности края по отношению к Павлодару.
Больше того, в Павлодаре при вынесении решения о поголовных обысках был
член бюро крайкома партии Шелымханов. Аналогичная история, граничащая
с контрреволюцией, происходит в Каркаралинске, где также обыскивают аг-
рономов, врачей, учителей и служащих. В административном восторге «лева-
ки» отбирают даже хлеб, получаемый населением за сданный скот. Печать
края молчит об этих вопиющих извращениях линии партии. Молчат пока так-
же и все краевые организации, край еще никаких мер не принял.
Колмаков
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. И. Копия. Машинопись.
№ 240
ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА СЕКРЕТАРЮ КАЗАХСТАНСКОГО КРАЙКОМА
ВКП(Б) Ф.И. ГОЛОЩЕКИНУ И СЕКРЕТАРЯМ ПАВЛОДАРСКОГО И КАРКАРАЛИНСКОГО
РАЙКОМОВ ВКП(Б)" О НЕДОПУСТИМОСТИ ОБЫСКОВ СРЕДИ РАБОЧИХ
И СЛУЖАЩИХ С ЦЕЛЬЮ ВЫЯВЛЕНИЯ ХЛЕБА
9 января 1932 г.
№ 50/ш
ЦК ВКП(б) получено сообщение корреспондента «Правды» по Казахста-
ну о том, что в городах Павлодаре и Каркаралинске по решениям райкомов
партии производятся обыски среди рабочих и служащих с целью выявления
хлеба.
ЦК предлагает немедленно дать объяснение, как могло произойти такое
недопустимое извращение линии партии в деле хлебозаготовок.
Секретарь ЦК И. Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 9. Заверенная копия. Машинопись.
1 Здесь и далее отточия документа.
11Телеграмма послана: «Секретарю Павлодарского райкома ВКП Вындину, секретарю
Каркалинского райкома РКП Ниярову».

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
297
№ 241
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 82 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ АВТОГРУЗОВОМ ПАРКЕ ДЛЯ ВЫВОЗА ХЛЕБА2 1
8 января 1932 г.
Строго секретно
№ П82/23с
23. Об автогрузовом парке для вывоза хлеба.
(ПБ от 8 декабря 1931 г., пр. № 79, п. 10).
(т.т. Молотов, Яковлев, Микоян).
Утвердить с поправками внесенный комиссией проект постановления об
автогрузовом парке для вывоза хлеба (см. приложение).
Секретарь ЦК
Приложение
к п. 23 пр. ПБ № 82.
Об автогрузовом парке для вывоза хлеба
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 8 января 1932 г.)
1. Установить следующее ориентировочное распределение грузовых авто-
машин для вывоза зерна и овощей по краям, МТС и совхозам:
Северный Кавказ
- 2000
Башкирия
- 400
Запади[ая] Сибирь
- 2000
Крым
- 200
Восточн[ая] Сибирь
- 800
ЦЧО
- 1000
Казахстан
- 1500
двк
- 800
Урал
- 800
Немреспублика
- 200
Нижн[яя] Волга
- 800
УССР
- 3000
Средн[яя] Волга
- 1200
Итого
- 14 700
2. Установить следующие сроки отгрузки этих автомашин:
январь 1932 г.
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
— 1000 машин
- 1000
- 1500
- 3000
- 3000
- 3400
- 1800
3.	Отпустить для обслуживания хлебосдачи до 1 июля 1932 г. легковых машин'.
для МТС зерновых районов	— 1500 машин
отделений зерносовхозов и Союзсахара	—	700
райисполкомов и райкомов зерновых районов —	1000
район[ных] контор Союзхлеба	—	300	-“־
Союзсеменовода	—	30
Госпромсовхозтреста	—	20
1 Выписка послана: «Т.т. Керженцеву, Яковлеву, Микояну, Маркевичу, Юркину — все;
Перепелкину из прил. п. 4; Оргбюро — из прил. п. 5».

298	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
4.	Установить, что участие Союзтранса в вывозе хлеба из зерновых в буду-
щем году должно быть ограничено использованием тех 8 тыс. грузовых машин,
которые в настоящем году были отпущены Союзтрансу для вывоза хлеба.
5.	Предложить Наркомзему СССР образовать Транспортное Управление
для организации контроля и правильного использования автопарка совхо-
зов и МТС и для руководства внутрисовхозным и внутриМТС-ным дорож-
ным строительством.
Предложить Оргбюро в 3-дневный срок выделить для работы в этом Уп-
равлении серьезную группу работников.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 6. Машинопись на бланке. Л. 7-8. Копия. Маши-
нопись.
№№ 242-244: Документы о ситуации с хлебозаготовками
в Дальневосточном крае и реакции на нее Политбюро ЦК ВКП(б)
№ 242
ТЕЛЕГРАММА ЧЛЕНА КОЛЛЕГИИ НАРКОМАТА СНАБЖЕНИЯ СССР Р.Я. КИСИСА
И.В. СТАЛИНУ О ПОЛОЖЕНИИ С ХЛЕБОЗАГОТОВКАМИ ПО СОВХОЗАМ ДВК
8 января 1932 г.
Из Хабаровска
Копия: Союзнаркомснаб т. Микояну.
Копия: Союзнаркомзем т. Яковлеву.
На 5 января восемь зерносовхозов ДВК сдали Союзхлебу 22 287 т против
плана 54 841 т, в том числе сои 3804 т, против плана 93 000 т, кроме того,
передали кооперации [для] продовольственного снабжения рабочих совхо-
зов до 1 тыс. т. Пять совхозов (Амурский, Комиссаровский, Восточный,
Средне-Бельский-Суньятсен) закончили обмолот и сдачу хлеба полностью,
[но] остались без семенных фондов. Три совхоза (Партизанский, Завитин-
ский, Биробиджанский) заканчивают молотьбу, по проверенным мною на
месте данным, могут сдать еще не более 10 тыс. т. Темпы сдачи зерновых
риса следующие: четвертая декабрьская пятидневка — 1184 т, пятая — 853 т,
шестая — 2318 т, первая январская — 380 т.
После вывоза оставшихся 10 тыс. т зерносовхозы будут иметь только
22 тыс, га хлеба, стоящего под снегом на корню; сбор этих площадей может
дать до 5 тыс, т зерна. Этот хлеб нельзя считать пропавшим, уборка станет
возможна в марте и апреле — после убыли снегового покрова, зерно будет
пригодно для обсеменения. Других ресурсов семян совхозы иметь не будут.
Для обеспечения утвержденной ЦК программы посева нужно 30 тыс. т семян.
Прошу:
1)	разрешить вывоз оставшегося в совхозах 10 тыс, т прекратить, забро-
нировать полностью на семена;
2)	срочно решить вопрос об общем плане хлебосдачи по зерносовхозам
ДВК. Недовыполнение плана на 5 января выражается [в] 32 554 т. Крайком
партии решительно возражает против покрытия этрго разрыва за счет уве-
личения заготовок других секторов, опасаясь нежелательных на Дальнем
Востоке осложнений;
3)	разрешить весь вопрос о семенах для совхозов.

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
299
Дефицит семян выразится до 15 тыс, т. Считаю, что это последнее коли-
чество должно и может быть покрыто только за счет соответствующего уве-
личения заготовок в других секторах по краю.
По рисосовхозам план — 7900 т, выполнен в размере 5900 т.
Вопрос об усилении хлебозаготовок в крае в целом обсуждается на проис-
ходящем пленуме крайкома. Намечено бросить в районы весь руководящий
краевой актив, усилить репрессии, развернуть хлебные буксиры. Напряжен-
ность создается значительным отвлечением рабгужсилы на лесозаготовки.
Член Коллегии Союзнаркомснаба Кисис
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 14-15. Заверенная копия. Машинопись.
№ 243
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
С.А. БЕРГАВИНОВА И.В. СТАЛИНУ И В.М. МОЛОТОВУ О НЕОБХОДИМОСТИ
СНИЖЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК СОВХОЗАМ КРАЯ
9 января 1932 г.
Вместе с Кисисом путем посещения почти всех совхозов выявлено: сов-
хозы Зернотреста сдали продукции 22 287 т, включая сою, при плане в
54 841 т. Осталось на складах совхозов не более 10 000 т, в поле неубранных
22 000 га с возможным сбором 3000 т. Всего, таким образом, в совхозах
13 000 т. На обсеменение площадей совхозов требуется 30 000 т, в обеспече-
ние чего, включая 10 000 т семян, хранящихся в совхозах, 3000 т, подлежа-
щих сбору с неубранных площадей, совхозам не хватает 17 000 т. Из сдан-
ных 22 287 т совхозам нужно вернуть на семена 17 000 т. Получается недо-
выполнение плана хлебосдачи 49 554 т.
Переложить недовыполненный совхозами план на другие сектора невоз-
можно — не только в силу необходимости при данной обстановке сохранить
крепкое настроение деревни, потребности переключения населения [на] ле-
созаготовки, но также, главным образом, в силу следующих причин: посев-
ная площадь зерновых колхозов, единоличников в [19] 30 г. выражалась в
632 882 га, план хлебозаготовок — 114 579 т. В [19]31 г. посевная площадь
зерновых колхозов, единоличников — 632 233 га, урожайность — ниже про-
шлогодней, план хлебозаготовок — 156 132 т, или на 36 % больше прошлого
года. В итоге завершения уже данного плана в колхозах неизбежен дефицит
семян грубо в размере 30 000 т.
Просим уменьшить по краю общий план хлебозаготовок — 49 554 т, не-
выполненных совхозами.
Бергавинов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 13. Копия. Машинопись.
№ 244
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 83 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СНИЖЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВКОК СОВХОЗАМ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА1
14 января 1932 г.
Строго секретно
№83/опр.4-с
Опросом членов ПБ от 11 января 1932 г.
1 Выписка послана: «Т.т. Микояну, Керженцеву, Бергавинову».

300	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
О хлебозаготовках на Дальнем Востоке.
(телеграммы т.т. Бергавинова, Буценко, Кисиса).
Удовлетворить просьбу Дальневосточного крайкома ВКП(б) об уменыпе-
нии плана хлебозаготовок на 49 554 т (по совхозному сектору).
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 12. Машинопись на бланке.
№ 245
ОБРАЩЕНИЕ В.М. МОЛОТОВА В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) С ПРОСЬБОЙ УТВЕРДИТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК СССР О РАЗРЕШЕНИИ СНК ТАДЖИКСКОЙ ССР
ОСТАВИТЬ ДЛЯ ВНУТРИРЕСПУБЛИКАНСКИХ НУЖД ПОЛОВИНУ
ЗАГОТОВЛЕННОГО СВЕРХ ПЛАНА ЗЕРНА
11 января 1932 г.
Секретно
№ 00/100
Прошу утвердить постановление СНК СССР от 11 января [19]32 г. —
о разрешении СНК Таджикской] ССР использовать 50 % заготовленных
сверх годового плана централизованных хлебопоставок пшеницы и ячменя
на семенную помощь бедняцким и маломощным хозяйствам, а также колхо-
зам в богарных районах Таджикистана.
В. Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 20. Заверенная копия. Машинопись.
№ 246
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК ССР «ОБ ОТПУСКЕ СНК ТАДЖССР 50 % КУЛЬТУР,
ЗАГОТОВЛЕННЫХ СВЕРХ ПЛАНА ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ЗАГОТОВОК»
11 января 1932 г.
№ 5/с
Москва, Кремль
Об отпуске СНК Тадж[икской] ССР 50 % культур,
ЗАГОТОВЛЕННЫХ СВЕРХ ПЛАНА ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ЗАГОТОВОК
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
Разрешить СНК Тадж[икской] ССР 50 % заготовленных сверх годового
плана централизованных хлебозаготовок пшеницы и ячменя использовать
для семенной помощи бедняцким и маломощным хозяйствам, а также кол-
хозам в богарных районах Таджикистана.
Председатель Совета
Народных Комиссаров Союза ССР
(В. Молотов (Скрябин))
Зам. Управляющего делами
Совета Народных Комиссаров Союза ССР
(И. Мирошников)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 21. Копия. Машинопись.

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
301
№ 247
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 83 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ1
14 января 1932 г.
Строго секретно
№ П83/7-опр.
Опросом членов ПБ от 11 января 1932 г.
13/7. О хлебозаготовках.
(т. Микоян).
а)	Обязать нацЦК, крайкомы и обкомы по выполнении установленного
для области (края, республики) годового плана хлебозаготовок продолжать
заготовки сверх плана.
б)	Разрешить Наркомснабу оставлять в распоряжении облкрайисполко-
мов для использования на местные нужды 40 % из количества хлеба, заго-
товленного сверх годового плана.
в)	Весь хлеб, заготовленный сверх годового плана, за исключением 40 %-го
отчисления, зачислять в централизованные ресурсы.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 16. Машинопись на бланке.
№№ 248-259: Телеграммы секретаря ЦК ВКП(б) И.В. Сталина
И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СНК СССР В.М. МОЛОТОВА В РЕГИОНЫ
О ВЫВОЗЕ ЗАГОТОВЛЕННОГО ХЛЕБА
№ 248
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
Б.П. ШЕБОЛДАЕВУ
13 января 1932 г.
Совершенно] секретно
Шифром
№ 6/с-65/ш
По имеющимся ЦК сведениям, на Северном Кавказе неблагополучно с
вывозом глубинного хлеба, достигшего размеров 145 тыс. т.
ЦК считает неправильным ваше постановление и предлагает провести
мероприятия для срочного вывоза и сдачи глубинного хлеба на пункты Со-
юзхлеба.
Предлагается также исключить из заготовок хлеб, который находится в
колхозных амбарах.
Секретарь ЦК Сталин
ПредСНК Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 22. Копия. Машинопись.
1 Выписка послана: «Т.т. Микояну, Керженцеву, секретарям нацЦК, крайкомов и обко-
мов; МОК ВКП(б) — Кагановичу».

302	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
№ 249
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) М.М. ХАТАЕВИЧУ
13 января 1932 г.
Совершенно] секретно
Шифром
№ l/c-66/ш
По имеющимся ЦК сведениям, [в] Средне-Волжском крае свыше 66 ты-
сяч тонн хлеба находятся в глубинных складах. Краевыми органами этот
хлеб забронирован и вывоз его запрещен.
ЦК считает неправильным ваше постановление и предлагает отменить
забронирование хлеба в глубинке и принять немедленные меры более уско-
ренного вывоза имеющихся в глубинке 66 тысяч тонн хлеба.
Секретарь ЦК Сталин
ПредСНК Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 23. Заверенная копия. Машинопись.
№ 250
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ БАШКИРСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) Я.Б. БЫКИНУ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ РЕСПУБЛИКАНСКОГО СОВНАРКОМА БУЛЯКЩЕВУ
16 января 1932 г.
П 3097
Постановлением ЦК [от] 25 ноября вам было предложено: [с] наступле-
нием санного пути закрыть все глубинные пункты, организовав вывоз всего
заготовляемого хлеба [на] железнодорожные станции. Несмотря на это, [по]
состоянию [на] 10 января [в] глубинных пунктах вашего края застряло
27 355 т хлеба. Попытки районных организаций придержать глубинный хлеб
[в] целях самочинного расходования его не встречают должного отпора со сто-
роны обкома [и] Совнаркома. ЦК и Совнарком в виде крайней меры уста-
навливают окончательный срок вывоза хлеба из глубинки не позднее 1 фев-
раля и обязывают вас к этому сроку свезти весь хлеб [на] станционные пун-
кты Союзхлеба. ЦЕКА и СОВНАРКОМ еще раз предупреждают вас, что
застрявший [в] глубинке хлеб, до тех пор пока он не вывезен [на] пристан-
ционные пункты, не может считаться заготовленным.1 Исполнение сообщите.
Секретарь ЦК Сталин
Пред. Совнаркома СССР Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 26. Черновик. Машинопись.
№ 251
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ ОБКОМА ВКП(Б) ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНОЙ ОБЛАСТИ
И.М. ВАРЕЙКИСУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ОБЛИСПОЛКОМА Е.И. РЯБИНИНУ
16 января 1932 г.
П 3098
Постановлением ЦК [от] 25 ноября вам было предложено: [с] наступле-
нием санного пути закрыть все глубинные пункты, организовав вывоз всего
1 Предложение в тексте телеграммы вычеркнуто.

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
303
заготовляемого хлеба [на] железнодорожные станции. Несмотря на это, [по]
состоянию [на] 10 января [в] глубинных пунктах вашего края застряло
26 602 т хлеба. Попытки районных организаций придержать глубинный хлеб
[в] целях самочинного расходования его не встречают должного отпора со сто-
роны крайкома [и] крайисполкома. ЦК и Совнарком в виде крайней меры
устанавливают окончательный срок вывоза хлеба из глубинки не позднее
10 февраля и обязывают вас к этому сроку свезти весь хлеб [на] станционные
пункты Союзхлеба. ЦЕКА и СОВНАРКОМ еще раз предупреждают вас, что
застрявший [в] глубинке хлеб, до тех пор пока он не вывезен [на] пристанци-
онные пункты, не может считаться заготовленным.1 Исполнение сообщите.
Секретарь ЦК Сталин
Пред. Совнаркома СССР Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 27. Черновик. Машинопись.
№ 252
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ ТАТАРСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) М.О. РАЗУМОВУ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ РЕСПУБЛИКАНСКОГО СОВНАРКОМА АБРАМОВУ
16 января 1932 г.
П 3099
Постановлением ЦК [от] 25 ноября вам было предложено: [с] наступле-
нием санного пути закрыть все глубинные пункты, организовав вывоз всего
заготовляемого хлеба [на] железнодорожные станции. Несмотря на это, [по]
состоянию [на] 10 января [в] глубинных пунктах вашего края застряло
14 112 т хлеба. Попытки районных организаций придержать глубинный хлеб
[в] целях самочинного расходования его не встречают должного отпора со
стороны крайкома [и] крайисполкома. ЦК и Совнарком обязывают вас [в]
декадный срок вывезти и сдать на пункты Союзхлеба весь остаток глубин-
ного хлеба. ЦЕКА и СОВНАРКОМ еще раз предупреждают вас, что за-
стрявший [в] глубинке хлеб, до тех пор пока он не вывезен [на] пристанци-
онные пункты, не может считаться заготовленным.11 Исполнение сообщите.
Секретарь ЦК Сталин
Пред. Совнаркома СССР Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 28. Черновик. Машинопись.
№ 253
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ НИЖНЕВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) В.В. ПТУХЕ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КРАЙИСПОЛКОМА Н.К. КОЗЛОВУ
16 января 1932 г.
П 3100
Постановлением ЦК [от] 25 ноября вам было предложено: [с] наступле-
нием санного пути закрыть все глубинные пункты, организовав вывоз всего
заготовляемого хлеба [на] железнодорожные станции. Несмотря на это, [по]
состоянию [на] 10 января [в] глубинных пунктах вашего края застряло 8188 т
1 Предложение в тексте телеграммы вычеркнуто.
11 Предложение в тексте телеграммы вычеркнуто.

304	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
хлеба. Попытки районных организаций придержать глубинный хлеб [в] це-
лях самочинного расходования его не встречают должного отпора со сторо-
ны крайкома [и] крайисполкома. ЦК и Совнарком обязывают вас [в] дека-
дный срок вывезти и сдать на пункты Союзхлеба весь остаток глубинного
хлеба. ЦЕКА и СОВНАРКОМ еще раз предупреждают вас, что застрявший
[в] глубинке хлеб, до тех пор пока он не вывезен [на] пристанционные пун-
кты, не может считаться заготовленным.1 Исполнение сообщите.
Секретарь ЦК Сталин
Пред. Совнаркома СССР Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 29. Черновик. Машинопись.
№ 254
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ ЗАПАДНОСИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Р.И. ЭЙХЕ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КРАЙИСПОЛКОМА Ф.П. ГРЯДИНСКОМУ
16 января 1932 г.
П 3101
Постановлением ЦК [от] 25 ноября вам было предложено: [с] наступле-
нием санного пути закрыть все глубинные пункты, организовав вывоз всего
заготовляемого хлеба [на] железнодорожные станции. Несмотря на это, [по]
состоянию [на] 10 января [в] глубинных пунктах вашего края застряло
26 569 т хлеба. Попытки районных организаций придержать глубинный хлеб
[в] целях самочинного расходования его не встречают должного отпора со
стороны крайкома [и] крайисполкома. ЦК и Совнарком в виде крайней ме-
ры устанавливают окончательный срок вывоза хлеба из глубинки не позднее
1 февраля и обязывают вас к этому сроку свезти весь хлеб [на] станционные
пункты Союзхлеба. ЦЕКА и СОВНАРКОМ еще раз предупреждают вас, что
застрявший [в] глубинке хлеб, до тех пор пока он не вывезен [на] пристанци-
онные пункты, не может считаться заготовленным.11 Исполнение сообщите.
Секретарь ЦК Сталин
Пред. Совнаркома СССР Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 30. Черновик. Машинопись.
№ 255
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ НИЖЕГОРОДСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) А.А. ЖДАНОВУ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КРАЙИСПОЛКОМА ПАХОМОВУ
16 января 1932 г.
П 3102
Постановлением ЦК [от] 25 ноября вам было предложено: [с] наступле-
нием санного пути закрыть все глубинные пункты, организовав вывоз всего
заготовляемого хлеба [на] железнодорожные станции. Несмотря на это, [по]
состоянию [на] 10 января [в] глубинных пунктах вашего края застряло
57 711 т хлеба. Попытки районных организаций придержать глубинный хлеб
[в] целях самочинного расходования его не встречают должного отпора со
1 Предложение в тексте телеграммы вычеркнуто.
11 Предложение в тексте телеграммы вычеркнуто.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
305
стороны крайкома [и] крайисполкома. ЦК и Совнарком в виде крайней ме-
ры устанавливают окончательный срок вывоза хлеба из глубинки не позднее
10 февраля и обязывают вас к этому сроку свезти весь хлеб [на] станционные
пункты Союзхлеба. ЦЕКА и СОВНАРКОМ еще раз предупреждают вас, что
застрявший [в] глубинке хлеб, до тех пор пока он не вывезен [на] пристан-
ционные пункты, не может считаться заготовленным.1 Исполнение сообщите.
Секретарь ЦК Сталин
Пред. Совнаркома СССР Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 31. Черновик. Машинопись.
№ 256
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ ЦК КП(Б)У С.В. КОСИОРУ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ РЕСПУБЛИКАНСКОГО СОВНАРКОМА А.К. СЕРБИНЕНКО
16 января 1932 г.
П 3103
Постановлением ЦК [от] 25 ноября вам было предложено: [с] наступлени-
ем санного пути закрыть все глубинные пункты, организовав вывоз всего за-
готовляемого хлеба [на] железнодорожные станции. Несмотря на это, [по] со-
стоянию [на] 10 января [в] глубинных пунктах вашего края застряло 83 228 т
хлеба. Попытки районных организаций придержать глубинный хлеб [в] целях
самочинного расходования его не встречают должного отпора со стороны ЦК
КП(б)У [и] Совнаркома. ЦК и Совнарком в виде крайней меры устанавлива-
ют окончательный срок вывоза хлеба из глубинки не позднее 1 февраля и
обязывают вас к этому сроку свезти весь хлеб [на] станционные пункты Со-
юзхлеба. ЦЕКА и СОВНАРКОМ еще раз предупреждают вас, что застрявший
[в] глубинке хлеб, до тех пор пока он не вывезен [на] пристанционные пунк-
ты, не может считаться заготовленным.11 Исполнение сообщите.
Секретарь ЦК Сталин
Пред. Совнаркома СССР Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 32. Черновик. Машинопись.
№ 257
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ ВОСТОЧНОСИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
Ф.Г. ЛЕОНОВУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КРАЙИСПОЛКОМА Н.Н. ЗИМИНУ
16 января 1932 г.
П 3104
Постановлением ЦК [от] 25 ноября вам было предложено: [с] наступле-
нием санного пути закрыть все глубинные пункты, организовав вывоз всего
заготовляемого хлеба [на] железнодорожные станции. Несмотря на это, [по]
состоянию [на] 10 января [в] глубинных пунктах вашего края застряло
72 479 т хлеба. Попытки районных организаций придержать глубинный хлеб
[в] целях самочинного расходования его не встречают должного отпора со
стороны крайкома [и] крайисполкома. ЦК и Совнарком в виде крайней ме¬
1 Предложение в тексте телеграммы вычеркнуто.
11 Предложение в тексте телеграммы вычеркнуто.

306	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
ры устанавливают окончательный срок вывоза хлеба из глубинки не позднее
10 февраля и обязывают вас к этому сроку свезти весь хлеб на станционные
пункты Союзхлеба. ЦЕКА и СОВНАРКОМ еще раз предупреждают вас, что
застрявший [в] глубинке хлеб, до тех пор пока он не вывезен [на] пристан-
ционные пункты, не может считаться заготовленным.1 Исполнение сообщите.
Секретарь ЦК Сталин
Пред. Совнаркома СССР Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 33. Черновик. Машинопись.
№ 258
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ КАЗАХСТАНСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Ф.И. ГОЛОЩЕКИНУ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КАЗАХСТАНСКОГО СОВНАРКОМА УД. ИСАЕВУ11
16 января 1932 г.
П 3105
Постановлением ЦК [от] 25 ноября вам было предложено: [с] наступле-
нием санного пути закрыть все глубинные пункты, организовав вывоз всего
заготовляемого хлеба [на] железнодорожные станции. Несмотря на это, [по]
состоянию [на] 10 января [в] глубинных пунктах вашего края застряло
155 358 т хлеба. Попытки районных организаций придержать глубинный
хлеб [в] целях самочинного расходования его не встречают должного отпора
со стороны крайкома и крайисполкома. ЦК и Совнарком обязывают вас
вывезти не позднее 1 февраля минимум 100 тыс. хлеба, сдав его [на] пункты
Союзхлеба. ЦЕКА и СОВНАРКОМ еще раз предупреждают вас, что за-
стрявший [в] глубинке хлеб, до тех пор пока он не вывезен [на] пристанци-
онные пункты, не может считаться заготовленным.111 IV Исполнение сообщите.
Секретарь ЦК Сталин
Пред. Совнаркома СССР Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 34. Черновик. Машинопись.
№ 259
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА С.М. КИРОВУ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ОБЛИСПОЛКОМА ЦАРЬКОВУ17
16 января 1932 г.
П 3106
Постановлением ЦК [от] 25 ноября вам было предложено: [с] наступле-
нием санного пути закрыть все глубинные пункты, организовав вывоз всего
заготовляемого хлеба [на] железнодорожные станции. Несмотря на это, [по]
состоянию [на] 10 января [в] глубинных пунктах вашего края застряло
44 241 т хлеба. Попытки районных организаций придержать глубинный хлеб
[в] целях самочинного расходования его не встречают должного отпора со
стороны обкома [и] облисполкома. ЦК и Совнарком в виде крайней меры
1 Предложение в тексте телеграммы вычеркнуто.
11На документе имеются пометы: «За. Сталин», «За. Микоян».
111 Предложение в тексте телеграммы вычеркнуто.
IVHa документе имеется помета: «Микоян».

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
307
устанавливают окончательный срок вывоза хлеба из глубинки не позднее
1 февраля и обязывают вас к этому сроку свезти весь хлеб [на] станционные
пункты Союзхлеба. ЦЕКА и СОВНАРКОМ еще раз предупреждают вас, что
застрявший [в] глубинке хлеб, до тех пор пока он не вывезен [на] пристан-
ционные пункты, не может считаться заготовленным.1 11 Исполнение сообщите.
Секретарь ЦК Сталин
Пред. Совнаркома СССР Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 35. Черновик. Машинопись.
№ 260
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
Б.П. ШЕБОЛДАЕВА И.В. СТАЛИНУ О ПРОБЛЕМАХ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
И СДАЧИ МАСЛОСЕМЯН
17 января 1932 г.
1)	Краю осталось заготовить без гарнца 6 млн пуд. из 186, утвержденных
ЦК. Совхозы недовыполнят примерно 9 млн. Прошу сократить на эту циф-
ру план совхозов, увеличив соответственно план колхозно-крестьянскому
сектору. После выполнения плана прошу разрешить провести заготовку в
размере 1,5 млн специально для покрытия недостатка семян в совхозах, взя-
тых в порядке хлебозаготовок.
2)	На основании разговора с Вами рассчитываю на отмену решения ЦК
о сокращении нормы выдач подсолнечного масла сдатчикам маслосемян.
Прошу сообщить решение.
3)	Рассчитываем, что на основании нашей записки о промышленном
развитии Северного Кавказа в проекте резолюции конференции будет отме-
чена эта задача и, в частности, постройка Манычевского канала.
Шеболдаев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 40. Заверенная копия. Машинопись.
№ 261
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 85 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СТИМУЛИРОВАНИИ ЗАГОТОВОК ПОДСОЛНУХА НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ И В ЦЧО"
23 января 1932 г.
Строго секретно
№ П85/опр.40/12-с
Опросом членов ПБ от 21 января 1932 г.
40/12. Вопросы т. Шеболдаева.
в) Установить по Северному Кавказу и ЦЧО норму стимулирования за-
готовок подсолнуха в 3 кг за центнер сдачи семян подсолнуха (вместо уста-
новленных недавно 2 кг за центнер сдачи семян подсолнуха).
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 39. Машинопись на бланке.
1 Предложение в тексте телеграммы вычеркнуто.
11 Выписка послана А.И. Микояну.

308
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 262
ТЕЛЕГРАММА ЗАМ. НАРКОМА ЗЕМЛЕДЕЛИЯ СССР А.М. МАРКЕВИЧА
И.В. СТАЛИНУ, В.М. МОЛОТОВУ И НАРКОМУ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ СССР Я .А. ЯКОВЛЕВУ
О ПОЛОЖЕНИИ С ХЛЕБОЗАГОТОВКАМИ, НАТУРОПЛАТОЙ РАБОТЫ МТС
И СЕМЕННЫМ ФОНДОМ НА УКРАИНЕ И СЕВЕРОМ КАВКАЗЕ1
19 января 1932 г.
Весьма срочно
№ 54
Рядом принятых мер удалось добиться некоторого перелома [в] ходе загото-
вок по МТС: [в] третьей пятидневке заготовлено 27 тыс. т вместо 13 300 т, заго-
товленных [во] вторую пятидневку. Но и этого темпа недостаточно для своевре-
менного выполнения дополнительного задания Молотова [и] Чернова — в
8 млн пуд. Принимаю все меры [к] выполнению этого задания. Каждой отста-
ющей МТС расторгаем договора с одним-двумя колхозами, не выполняющими
пункта договора с МТС о хлебосдаче государству. Это мероприятие имеет, не-
сомненно, положительные результаты. Две старые МТС помощью сняты из ад-
министративных районов, отстающих [по] хлебозаготовкам, и перебрасываются
[в] передовые районы. Предупреждение о снятие МТС сделано всем прочим
отстающим районам. [В] связи с тем, что на Украине во многих колхозах про-
изведен плохой обмолот хлеба с оставлением в соломе и полове большого коли-
чества зерна, мною дано распоряжение всем без исключения МТС вторично
перевеять всю полеву и перемолотить скирды соломы. [К] проведению этого
мероприятия [во] всех МТС приступлено. Совокупностью всех этих мероприя-
тий надеюсь добиться выполнения плана. Большую тревогу вызывает положе-
ние [с] семенами. Не только на Украине, но даже [на] Сев[ерном] Кавказе име-
ется огромное количество колхозов без семенного материала, а на Украине име-
ются целые районы без семян или незначительной обеспеченности семенными
фондами. Беда в том, что никто на местах о семенах не думает и никаких мер
по созданию семенных фондов не принимается. [В] наибольшем недостатке се-
мена яровой пшеницы. Среди колхозников создана кулацкими элементами уве-
ценность, что семена дает государство, такую же тайную надежду питают и мно-
гие районные работники. Поэтому вместо упорной борьбы за заготовку хлеба
многие местные работники идут по линии наименьшего сопротивления и уси-
ленно вывозят семена. Я считаю, что дальше оставить в таком положении дело
с семенами невозможно: каждый день оттяжки уменьшает наши возможности,
так как хлеб съедается [и] разбазаривается, особенно пшеница. Объявленная
Наркомземом проверка семенных фондов не вылилась [в] широкую кампанию
по сбору семян. Между тем, без широкой боевой кампании вовлечения всех
партийных советских колхозных организаций семян не соберем. В районах, не
выполнивших хлебозаготовки, эту кампанию, по-моему, нужно сочетать с хле-
бозаготовками. Я уверен, что это не ослабит хода хлебозаготовок, а, наоборот,
во многих районах усилит его, и во всяком случае рассеет надежды на получе-
ние семян от государства. Очень прошу обсудить этот вопрос возможно скорее,
так как [с] семенами, безусловно, неблагополучно.11
Зам. народн[ого] комис[сара]
земледелия] СССР Маркевич
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 36—37. Копия. Машинопись.
1На первой странице документа имеется рукописная резолюция: «Мнение НКСнаба.
[алии]».
[1 Три последние строчки абзаца дважды отчеркнуты слева на полях.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
309
№ 263
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ВОСТОЧНОСИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
Ф.Г. ЛЕОНОВА И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КРАЙИСПОЛКОМА Н.Н. ЗИМИНА
И.В. СТАЛИНУ И В.М. МОЛОТОВУ О ПРОБЛЕМЕ ГЛУБИННЫХ
ЗЕРНОВЫХ ПУНКТОВ1
19 января 1932 г.
В соответствии с указаниями Наркомснаба, Хлебживцентра, Союзхлеба
[от] 30 ноября краю разрешено в период до 1 января сохранить 30 глубин-
ных	Считали, что данное указание согласовано с ЦК, поэтому
приняли к руководству. Краем закрыты все глубинные пункты с прекраще-
нием приемки, за исключением указанных 30. В настоящее время из числа
30 оставлено по всему краю только 6. Указанные 6 пунктов находятся в
100—200 км от магистрали, в решающих по хлебозаготовкам районах, слабо
обеспеченных транспортными средствами, имеющих крупные лесозаготов-
ки, перевозки северных грузов.
Просим утвердить оставление в крае 6 глубинных пунктов с условием
форсированной вывозки.11 В настоящее время в глубинках находятся не 72
тыс. указанных в вашей телеграмме, а 57 тыс. т, приняты решительные ме-
ры к вывозке, также против задержки хлеба в районах.
По установленному нами плану весь хлеб из глубинки будет вывезен к
20 февраля. Просим утвердить.111
Леонов, Зимин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 43. Копия. Машинопись.
№ 264
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 85 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ГЛУБИННЫХ ПУНКТАХ В ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ17
23 января 1932 г.
Строго секретно
№ П85/опр.ЗЗ/с
Опросом членов ПБ от 23 января 1932 г.
67/33. О глубинных пунктах и сроке вывоза из них хлеба по Восточной
Сибири.
(телеграмма т.т. Леонова и Зимина).
Принять предложение Восточносибирского крайкома об оставлении в
крае 6 глубинных пунктов с обязательным вывозом всего глубинного хлеба
к 20 февраля.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 42. Машинопись на бланке.
1 На документе имеется помета: «Мнение НКСнаба. Ст[алин]».
11 Предложение дважды отчеркнуто слева на полях.
111 Абзац дважды отчеркнут слева на полях.
17Выписка послана: «Т.т. Микояну, Керженцеву и Леонову».

310	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№№ 265-269: Документы о хлебозаготовках в Молдавской АССР
№ 265
ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЯ ГАЗЕТЫ «ПРАВДА» Л.З. МЕХЛИСА И.В. СТАЛИНУ,
Л.М. КАГАНОВИЧУ И П.П. ПОСТЫШЕВУ О ПОЛУЧЕНИИ ЗАКРЫТОГО ПИСЬМА
ОТ СПЕЦИАЛЬНОЙ БРИГАДЫ КОРРЕСПОНДЕНТОВ О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
В МОЛДАВСКОЙ АССР107
10 февраля 1932 г.
Совершенно секретно
№ 516/с
Печатавшиеся в «Правде» материалы о ходе хлебозаготовок в Молдавии
сигнализировали ряд фактов, вызвавших необходимость посылки специаль-
ной бригады «Правды» из хорошо известных редакции работников.
Наша бригада прислала закрытое письмо, свидетельствующее о явном
неблагополучии в АМССР. Письмо бригады мы в печати использовать не
можем и пересылаем на распоряжение ЦК.1
Секретарь «Правды» Л. Мехлис
Закрытое письмо в бюро редколлегии «Правды»
Дорогие товарищи!
В дополнение к трем посланным статьям о Молдавии считаем необходи-
мым осветить некоторые вопросы в порядке закрытого письма.
Прежде всего необходимо внести ясность в вопрос о том, что по сущест-
ву представляют собой так называемые «левацкие» перегибы. То, с чем мы
столкнулись в Молдавии, выходит далеко за пределы того, что обычно при-
нято было принимать под «левацкими» перегибами. Речь идет о явных и в
большинстве случаях открытых к-p актах со стороны низовых руководящих
работников по отношению к деревне. В своих статьях мы в меру возможно-
го намекали на это, но сейчас надо будет осветить вопрос подробнее.
Наиболее «невинным» «левацким» перегибом надо признать метод по-
вальных обысков у колхозников и у единоличников бедняков и середняков-
контрагентов. Обыски обычно проводились ночью, искали крепко, по-на-
стоящему. Есть деревни на самой границе с Румынией, где не осталось ни
одной хаты с неразваленной печкой. Разрушали соломенные стрехи, искали
кочаны кукурузы в соломе стрех. Если находили хлеб, тут же объявляли
крестьянина, кто бы он ни был — бедняк ли, середняк ли или зажиточный —
твердосдатчиком, накладывали на него штраф хлебом и деньгами, причем в
таком количестве, какое заведомо нельзя выполнить. В эту же ночь и не
позже следующего дня распродавали (в ряде случаев просто разбирали) все
имущество, буквально раздевая крестьянина и его семью. В с. Ставрово
Красноокнянского района нами обнаружены случаи, когда с женщин сни-
мали юбки, а с мужчин — сапоги. Причем, должно быть, для особой «на-
уки» [у] укрывателя хлеба, как правило, вынимались окна вместе с рамами.
Разумеется, дом превращался в нежилой дом.
Сколько находили хлеба? Очень редко находили более или менее солид-
ное количество, обычно обыски кончались отобранием последнего хлеба и в
1 На документе имеется резолюция: «Членам ПБ, ЦК В КП (б) и ЦК КП(б)У для сведе-
ния. И. Сталин».

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
וו3
самых мизерных количествах. Это отнюдь не значит, что по существу хлеб
был последний и что его было мало, кто его имел, тот его прятал достаточно
ловко, но для характеристики самого «принципа» повальных обысков важно
отметить именно то, что не стеснялись отбиранием последнего хлеба.
Не знаем, насколько это верно, думаем, что скорее всего это «левацкая»
выдумка, но нам говорили весьма ответственные работники Молдавии, в том
числе председатель Совнаркома Дмитриу и член бюро обкома, что «крестьяне
прячут хлеб в бутылках, в спичечных коробках, в фунтовых мешочках, кото-
рые они подвешивали под столами». Если бы это было даже так, большего
позора для молдавских «хлебозаготовителей» трудно было бы выдумать.
Были обыски не только в деревнях, обыскивали и районные центры
(Балта), рабочих и служащих, не исключая членов партии. «Потрусить го-
род» — установка наркомснаба АМССР Купермана. В Балте во время обыс-
ков забирали у рабочих последние запасы хлеба, даже если они исчислялись
фунтами. В Балте же было дано задание школьникам принести по 2,5 фунта
муки (в порядке вовлечения в хлебозаготовку школяров).
Следующий «перегиб» — избиение крестьян. Мы лично были только в
одном селе (Ставрово), где практиковались избиения, но материалов у нас
об избиениях больше и касаются они ряда сел и районов. В д. Ставрово
бывали совсем горячие дни, когда у больницы выстраивался, по выражению
местного врача, «целый транспорт» подвод с избитыми. Выламывали паль-
цы, выкручивали руки, выдергивали волосы по одному волосу (д. Плужай-
ково Балтского района), били железными палками по голове.
В одном селе опустили крестьянина вниз головой в колодезь и в таком
положении допрашивали — даст он хлеб или нет.
Ставровский врач, исключительно запуганная личность, боясь преследо-
ваний, не выдавал справок избитым. В лучшем случае он писал: «Раны на-
несены такие-то, размера такого-то, а причины неизвестны».
Третий вид «перегибов» — незаконный арест. В д. Гулянка Красноок-
нянского района прошло через «кутузку» при сельсовете 120 колхозников и
единоличников, причем сидели они нередко по 7 суток. Обнаружено это
было (в официальном порядке, в неофициальном это было известно все
время) в начале декабря, но по сей день председатель сельсовета, кандидат
партии, не только не исключен из партии и не предан суду, но продолжает
работать на селе в качестве председателя сельсовета.
«Либеральное» отношение руководства (районного и областного) к «ле-
вацким» перегибам объясняется двумя причинами. Первая — было прямое
опасение, что удар по перегибам приведет к прекращению борьбы за хлеб.
Это безусловно установлено нами. Это прямое следствие их неверия в реаль-
ностъ плана: от правооппортунистического самотека к «левому» голому адми-
нистрированию. Председатель Балтской контрольной комиссии Семенчук
прямо заявил начальнику Балтского ГПУ: «Поменьше нажимайте на нас по
поводу перегибов», дав ясно понять этим, что иначе не будет хлеба. Вторая
причина «либерального» отношения к перегибам — непонимание очень
многими ответственными работниками специфического в условиях Молда-
вии, как пограничной республики, политического значения перегибов, не-
понимание того, что к издевательствам над крестьянами не мог не прило-
жить руку прямой агент контрреволюции, прямая наемная рука Румынии.
Это самое важное, и на это мы хотели бы обратить Ваше особое внимание.
Мы беседовали со многими руководящими работниками и спрашивали
их, допускают ли они возможным соучастие «соседей» в организации массо-
вых обысков и в избиении колхозников и единоличников и, странно, они
не допускают даже такой мысли, когда, казалось бы, именно в этом вопросе
2ו3
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
должна была быть максимальная настороженность организации. Куда даль-
ше идти, если ответственные работники ГПУ (Балта, Тирасполь) ни в коем
случае не допускают и даже отрицают какое-либо соучастие врагов из «той
стороны» в организации перегибов.
За последнее время снято в Молдавии 5 контрреволюционных шпионских
и белоэмигрантских организаций, арестовано более 150 чел., и когда мы спро-
сили, есть ли среди арестованных хотя бы один человек, участвовавший лично
в обысках, избиениях, арестах крестьян или влиявший на других в этом смыс-
ле, нам вначале вообще не могли ответить на этот вопрос (в этом направлении
никто не думал), а затем минут через пять ответили, что таковых нет.
Если бы все те работники, которые так решительно и так скоропалитель-
но отвергли даже предположение об участии Румынии в волне издева-
тельств над молдавскими колхозниками и единоличниками, не были бы
старыми чекистами, безусловно преданными революции и неоднократно
доказавшими это на деле, можно было бы говорить о подозрительности их
ответа. Мы же приводим наш разговор с ними и другими ответственными
работникам для того, чтобы показать степень политической нечуткости ру-
ководителей организации к тем явлениям, которые имели место в Молда-
вии. Товарищи не поняли самого главного.
К тому, что было уже сказано, остается прибавить, что из деревень, рас-
положенных у самой границы, пачками бегут крестьяне-колхозники и не-
колхозники в Румынию. Есть факты неблагоприятных настроений среди
пограничной охраны, которая видит, конечно, и повальные обыски у бедня-
ков, и разваленные печи, и прочие издевательства.
И последнее: за все время «левацких» перегибов, а они длятся не меньше
трех месяцев, не было ни одного процесса над контрреволюционерами, ку-
лаками и подкулачниками, пролезшими в партию, в руководство колхозов и
сельсоветов с прямой целью дискредитации Соввласти и партии. (Необходи-
мо немедленно организовать несколько показательных процессов, особенно в
тех местах, где «перегибы» внесли сильное брожение среди единоличников и да-
же колхозников далеко не в нашу пользу.)
Второе, о чем мы считаем необходимым сообщить бюро редколлегии,
это о явлениях бесхозяйственности, круговой поруки и разложения среди
отдельных звеньев организации.
Кое о чем мы писали в наших статьях. Прибавим несколько фактов. В с. То-
палы при обыске находят у одного крестьянина 25 пуд, трехнельки. Мука эта
распределяется следующим образом: 2 пуда берет председатель рика Мак-
сименко, 2 пуда — председатель КК Ситников, 2 пуда — райснаб Белонучкин,
2 пуда — агитпроп Уманский, 3 пуда — секретарь сельской ячейки Рыбак, а
остальную муку съедает бригада, нашедшая муку. Тот же председатель рика
Максименко забирает конфискованный при обыске кожух и мануфактуру.
Вопрос разбирается на бюро райпарткома, куда обращается с жалобой
председатель райКНС Чучукин, оказавшийся при разделе «реквизированного»
добра обойденным. Дело кончается миром: руководство не знало, что Чучукин
нуждается, надо, мол, устроить так, чтобы и он был обеспечен. Это — словес-
ное решение, а письменно заносится в протокол так: «Считать склокой».
Председатель Красноокнянского рика Максименко был раньше предсе-
дателем рика в Балте, откуда он был с треском снят за пьянство, разложе-
ние и половую распущенность. Снят и переброшен в Красноокнянский
район на такую же работу. В момент его приезда в Красные Окна на второй
день после того, как его пленум избрал, он был вызван в Балту на заседание
выездной тройки областной контрольной комиссии, где был всенародно с
позором выброшен из партии. Максименко апеллировал не в ЦК и даже не
в ЦКК, а непосредственно в бюро обкома, и был восстановлен.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
313
Совершенно разложившуюся фигуру представляет собой нынешний сек-
ретарь Балтского партийного комитета Дубецкий. Старый партизан, член
партии с 1913 г., человек больших заслуг во время гражданской войны, он
сейчас абсолютно спился, дебоширит, кричит на весь город: «Я Сталин в
Балте». Хлебозаготовку провалил, дезориентировал парторганизацию, ело-
вом, никуда не годится как руководитель, и об этом знают все без исключе-
ния и, однако, он продолжает оставаться во главе района.
Почему его не снимают? Дается такое объяснение: Дубецкий имеет боль-
шой авторитет среди молдавских партизан, он еще пригодится, он нужен
Молдавии. Все это, конечно, верно, Дубецкий как партизан и как руково-
дитель партизан весьма полезен, но как секретарь районной партийной ор-
ганизации он сегодня наносит прямой вред организации.
Председатель Балтской контрольной комиссии Селиванов — пьяница,
каких мало. Как пьяница оскандалил себя и дискредитировал перед всей
организацией. Слабовольный, бесхарактерный человек, политически негра-
мотный. Вся организация знает ему цену, он не пользуется никаким автори-
тетом и тем не менее почему-то продолжает оставаться на работе в КК.
Начальник Молдавского ГПУ т. Шумский (находится в Молдавии 3 мес.)
говорит, что в низовых организациях семейственность и круговая порука
сильно развиты.
Мы пробыли в Молдавии всего около 10 дней и не могли детально изу-
чить вопрос до конца, но что абсолютно ясно для нас, это то, что в Молда-
вию должна выехать комиссия ЦК ВКП(б) для основательной работы по 03-
доровлению партийной организации. Мы думаем, что в области достаточно
сильны семейственность и круговая порука, на что есть факты. Ясно и другое,
что ряд работников должен быть удален из Молдавии, а на место их надо
прислать в Молдавию свежие силы, не связанные круговой порукой. Говорят,
что на Украине и в РСФСР есть немало молдаван-коммунистов, работающих
на партийной, советской и иной работе. Если можно было хотя бы часть этих
работников перебросить в Молдавию, польза была бы огромная.
На этом заканчиваем письмо, дней через десять будем в Москве и лично
сообщим о многом другом, о чем надо сказать о Молдавии.
Это письмо написано в Киевском секторе ГПУ в условиях необходимой
конспирации.
С коммунистическим приветом1
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 45-51. Подлинник. Машинопись.
Частично опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 2. С. 158—161.
№ 266
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ Л.З. МЕХЛИСА
11 февраля 1932 г.
Строго секретно
№ П3208
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Андрееву, Ворошилову, Каганови-
чу, Калинину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орд-
жоникидзе, Петровскому, Сталину, Чубарю.
Секретарю ЦК: т. Постышеву.
ЦККП(б)У.
1Две подписи неразборчивы.

314	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
По поручению т. Сталина, посылается Вам для сведения записка т. Мех-
лиса от 10 февраля 1932 г. за № 516 с приложением письма бригады «Прав-
ды» о ходе хлебозаготовок в Молдавии1 11.
Зав. (Декретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 44. Копия. Машинопись.
№ 267
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК КП(Б)У
«ОБ ИСКРИВЛЕНИЯХ ПАРТИЙНОЙ ЛИНИИ ПРИ ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В АМССР»״
29 февраля 1932 г.
Рассмотрев материалы бригады «Правды» и результаты обследования по-
ложения на месте, произведенное т.т. Ивановым и Карлсоном, ЦК КП(б)У
констатирует, что массовые перегибы, имевшие место в АМССР, произо-
шли в результате неудовлетворительного руководства со стороны Молдавского
обкома хлебозаготовительной кампанией. Эти перегибы являются обратной
стороной правооппортунистических настроений в партийном руководстве
хлебозаготовительной кампании (до ноября). Эти настроения, сопровождав-
шиеся отсутствием действительной борьбы с кулацкими элементами, кото-
рые в АМССР при слабой коллективизации и пограничном характере Мол-
давии имеют еще очень сильные корни, — привели к тому, что вполне ре-
альный и отнюдь не перенапряженный план хлебозаготовок к 1 октября
был выполнен только на 26,3 %. В связи с этим, ЦК вынужден был объ-
явить обкому предостережение.
Тов. Плачинда, с конца октября заменивший т. Ильина на посту секрета-
ря, вместе с бюро обкома не сумел обеспечить такое руководство хлебозагото-
вительной кампанией, при котором нажим на хлебозаготовки проходил бы в
строгом соответствии с линией партии. Массовые перегибы и ряд преступле-
ний, совершенные низовыми работниками на протяжении ноября—декабря,
были, в основном, известны бюро обкома, однако решительных мер к ликви-
дации допущенных искривлений партийной линии до января не было приня-
то. Ряд безобразных фактов, особенно имевших место в Слободзейском, Балт-
ском и Красноокнянском районах, до января оставались безнаказанными и
население ничего о реагировании на эти факты со стороны партийных и со-
ветских органов Молдавии не знало, руководство Молдавского обкома совер-
шенно не учло, что отрицательное значение перегибов в Молдавии, принимая
во внимание ее пограничное положение, увеличивается во много раз, а в ряде
случаев носили прямо контрреволюционный характер, на что обком должен
был реагировать немедленно и самым решительным образом.
Исходя из вышеизложенного, ЦК постановляет:
1.	Объявить выговор всему составу бюро Молдавского обкома за плохое
руководство хлебозаготовительной кампанией, за недопустимо слабую борь-
бу как с правооппортунистическими настроениями в начале кампании, так
и в особенности за безусловно недостаточную нерешительную борьбу с «ле-
выми» загибами и безобразными искривлениями партийной линии во вто-
рую половину кампании (ноябрь—декабрь).
2.	Кроме того, объявить строгий выговор с предупреждением следующим
основным руководящим партийным и советским работникам Молдавии:
1 См. док. № 265.
11 Собственный заголовок документа.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
5ו 3
бывшему секретарю обкома т. Ильину, пред. СНК Молдавии т. Дмитриу,
пред. ЦИК т. Вороновичу.
Секретарю обкома т. Плачинде объявить выговор.
3.	Поручить обкому немедленно организовать несколько судебных про-
цессов над виновниками наиболее значительных перегибов и безобразий, с
тем, чтобы эти процессы стали широко известны населению. В процессах
должны быть вскрыты действительные вдохновители преступлений — ку-
лацкие агенты и контрреволюционные провокаторы.
4.	В виду исключительной слабости кадров молдавских работников, осо-
бенно в районах, что в значительной степени обусловило допущение массо-
вых искривлений партийной линии, поручить секретариату укрепить как
областной аппарат (партийный и советский), так, — в особенности районы —
работниками. Для этой цели подыскать кандидатуру второго секретаря об-
кома и заворга, дать 3—5 ответственных работников для областного аппарата
Молдавии, а также не менее 25 работников для укрепления районов.
5.	Для принятия на месте всех необходимых мер по ликвидации послед-
ствий, имевших место в АМССР массовых перегибов при проведении хле-
бозаготовок, командировать в АМССР сроком на 15 дней группу работай-
ков во главе с т. Ивановым, в составе т.т. Панасенко, Викторова, Сирко,
Гапеева, Шугли, Барабаша, Серебряного.
Поручить т. Иванову, наряду с привлечением виновных в допущенных
безобразиях к судебной и партийной ответственности, проверить основные
кадры работников Молдавии и всех негодных или скомпрометированных
работников устранить и заменить другими.
В связи с посевной кампанией должна быть развернута широкая полита-
ческая работа среди крестьянства и колхозников, направленная к ликвида-
ции имеющихся в основной массе крестьянства в связи с искривлениями
отрицательных настроений, за развитие коллективизации, укрепление кол-
хозов, успешное проведение посевной кампании и осуществление действи-
тельной борьбы кулацкими элементами в АМССР.
Настоящее постановление публикованию в печати не подлежит.
Секретарь ЦК КП(б)У С. Косиор
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 54—56. Подлинник. Машинопись.
№ 268
ПРЕПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У С.В. КОСИОРА И.В. СТАЛИНУ
О ПЕРЕСЫЛКЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК КП(Б)У О МОЛДАВИИ1
7 марта 1932 г.
№ 095990/т
Харьков
В дополнение к телеграмме от 6 марта посылаю постановление ПБ ЦК
КП(б)У о Молдавии11.108
Ст. Косиор
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 53. Подлинник. Машинопись.
1 На документе имеется помета: «Членам ПБ для сведения. Ст[алин]».
11 См. док. № 267.

316«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 269
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПБ ЦК КП(Б)У ОТ 29 ФЕВРАЛЯ 1932 Г.
9 марта 1932 г.
№ П3347
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Андрееву, Ворошилову, Кагановичу,
Калинину, Кирову, Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орджоникидзе, Сталину.
Тов. Рудзутаку.
Тов. Постышеву.
По поручению т. Сталина, посылается Вам для сведения постановление
ПБ ЦК КП(б)У от 29 февраля 1932 г. о Молдавии1.
Приложение: экз. №на 4 листах11.
Зав. Секретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 52. Копия. Машинопись.
№270
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 90 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ЗАГОТОВКЕ СЕМЕННОЙ ПШЕНИЦЫ В ДВК111
3 марта 1932 г.
Строго секретно
№ П90/опр.37-с
Опросом членов ПБ от 3 марта 1932 г.
73/37. Телеграмма т. Буценко.
Разрешить ДВК заготовить 10 тыс. ц семенной пшеницы в пригранполо-
се в порядке обмена на списанные сельскохозяйственные продукты и дру-
гие внутрикраевые ресурсы.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 57. Машинопись на бланке.
№№ 271 -274־: Документы О ХОДЕ хлебозаготовок и заготовке семян
на Украине
№271
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У С.В. КОСИОРА И.В. СТАЛИНУ
О ПОЛОЖЕНИИ С ЗАГОТОВКОЙ СЕМЯН
15 марта 1932 г.
Строго секретно
№ 39/с
Вторая пятидневка марта пор сбору семян не дала серьезных сдвигов. Соб-
рано 5 миллионов центнеров, что к установленному заданию составляет 55,2 %.
1 См. док. № 267.
11 Приложение отсутствует.
111 Выписка послана: «Т.т. Бергавинову, Буценко — шифром».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
317
Если считать фонды по фактическому состоянию коллективизации (вместо
намечавшихся 84 % — 74 %, что имеется фактически на сегодняшний день),
то собранные фонды составляют 65 % потребности.
Почти из всех областей сообщают, что, как правило, районы, имеющие
свыше 75 % посевных материалов, стараются уменьшить свои действитель-
ные фонды, чтобы избегнуть обязанности поддержать другие.
Самый тщательный анализ положения говорит о том, что зерно в колхо-
зах безусловно есть. Подтверждением этого является такой факт, что поло-
жение в деле сбора семян, пожалуй, хуже всего в районах с наиболее благо-
приятным урожаем: Харьковской, Днепропетровской областях.
В колхозных амбарах хлеба нет, все распределено легально и нелегально
колхозникам. Под влиянием нажима на хлебозаготовки и допущенных мес-
тами перегибов, а также под влиянием кулацкой агитации, что будто бы за-
берется весь хлеб, колхозник и индивидуальник весь хлеб припрятали.
Очевидно, надо во что бы то ни стало разрядить создавшуюся в связи с
последним периодом хлебозаготовок атмосферу.
Во многих местах среди колхозников идут разговоры, что государство все рав-
но не оставит поля незасеянными и даст семена, поэтому беспокоиться нечего.
В связи с этим просим разрешения провести следующие меры:
1)	Объявить выполнение хлебозаготовительного плана по колхозам закон-
ченным. Все дальнейшие заготовки вести в порядке кампании добровольной
продажи колхозниками имеющихся у них хлебных излишков. Все последнее
время фактически мы заготовляли только то, что давал колхозник.
2)	Все недостающее до посевных фондов зерно взять у колхозников из
полученного ими хлеба в качестве займа, подлежащего обязательному по-
крытию из нового урожая.
Эти два предложения необходимы для того, чтобы колхозник знал, что
фактическое распределение хлеба, несмотря на его неправильности, утайку
и растаскивание, мы больше оспаривать не будем и требовать возврата от
колхозников неправильно взятой части хлеба, несмотря на невыполнение
колхозом плана, также не станем.
3)	Кроме того, необходимо объявить от имени союзных органов о поряд-
ке хлебозаготовок из будущего урожая, исходя из того, чем больше урожая
добьется колхоз и колхозник, тем больший фонд должен быть выделен и
распределен на личное потребление. Чем больше трудодней у колхозника,
тем больший натуральный фонд потребления должен быть обеспечен для
его семьи в установленные сроки, учитывая необходимость создания у кол-
хозника и в колхозах также некоторых запасов.
Этим последним предложением необходимо устранить последствие и
предотвратить на будущее время ту вреднейшую уравниловку, которая была
допущена в этом году [в] практике хлебозаготовок, когда исправный хорошо
работавший колхоз получил несколько добавок к первоначальному плану,
когда в хороших добросовестных колхозах значительная часть хлеба, пред-
назначавшаяся на личное потребление, была изъята по хлебозаготовкам, а
те, кто работал плохо, кто утаивал, отделался выполнением только 50—69 %
плана и фонды личного потребления в таких колхозах были выше добросо-
вестных колхозов.
Эта практика подрывает стимул для хорошей работы как колхоза в це-
лом, так и отдельного колхозника.
Опубликовать первые 2 пункта нужно на протяжении 2—3 дней.
Косиор
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 61—6106. Копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929-1934. Т. 1. Кн. 2. С. 21-22.

318	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№272
ПИСЬМЕННОЕ МНЕНИЕ НАРКОМА ЗЕМЛЕДЕЛИЯ СССР Я .А. ЯКОВЛЕВА
НА ПРЕДЛОЖЕНИЯ СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У С.В. КОСИОРА ПО ВОПРОСУ
ОРГАНИЗАЦИОННОГО УЛУЧШЕНИЯ ХОДА ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА УКРАИНЕ1 11
75 марта 1932 г.
1.	По первому предложению т. Косиора имеется вполне достаточное ре-
шение ЦК (п. 5 постановления по семенам от 7 марта с.г.), согласно кото-
рого на Украине временно прекращена заготовка в счет централизованного
плана. Тов. Косиор 7 марта сообщил ЦК о том, что еще 23 февраля украин-
цы дали директиву о прекращении хлебозаготовок и «вчера предложили об-
ластям опубликовать директиву от имени областей».
2.	Второе предложение т. Косиора по вопросу о сборе семян у колхозни-
ков в порядке займа семян у колхозников также никакого нового решения
ЦК не требует, так как заем семян у колхозников в колхозный фонд в ка-
честве одного из методов сбора семян рекомендован местам решением По-
литбюро от 16 февраля с.г. и степень применения этого метода зависит це-
ликом от местных организаций.
3.	Нового «объявления» о порядке хлебозаготовок от союзных органов не
требуется, потому что существующими постановлениями (о контрактации
зерновых и о распределении продовольственных фондов колхозов по тру-
додням) предусматривается определение размера хлебозаготовок в зависи-
мости от размеров сбора хлеба. Указываемые т. Косиором факты грубого
нарушения этого порядка в украинской практике хлебозаготовок должны
исправляться в порядке проверки того, что делается на местах.
4.	Положение со сбором семян по УССР, в особенности по пшенице и в
особенности по Одесской и Днепопетровской областям, надо признать уг-
рожающим успеху сева. Центральный Комитет требует от ЦК КП(б)У не-
медленной и действительной мобилизации всех сил партийных и советских
организаций для сбора семян.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 60. Копия. Машинопись.
№273
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 92 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ СРЫВА СЕВА НА УКРАИНЕ"
16 марта 1932 г.
Строго секретно
№ П92/1-С
1.	Телеграмма т. Косиора о хлебозаготовках на Украине, (т. Сталин).
Послать ЦК КП(б)У следующую телеграмму:
а)	Принять предложение ЦК КП(б)У по всем трем пунктам, изложен-
ным в телеграмме т. Косиора от 15.III с.г.111
б)	Считать нецелесообразным издание постановления центральных орга-
нов СССР о государственной доле в будущем урожае, так как такое объяв-
ление, говорящее о том, что от 1/3—1/4 урожая будет отдано государству,
уже сделано раньше.
1См. док. № 271.
11 Выписка послана: «ЦК КП(б)У; т.т. Чернову, Яковлеву».
111См. док. № 271.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
319
Предложить ЦК КП(б)У и центральным органам Украины издать на
месте соответствующее постановление.
в)	Политбюро считает, что положение с семенами на Украине во много
раз хуже того, чем это следует из телеграммы т. Косиора, поэтому Политбю-
ро предлагает ЦК КП(б)У принять все зависящие от него меры к тому, что-
бы была предотвращена угроза срыва сева на Украине.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 58. Машинопись на бланке.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 2. С. 23.
№274
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 93 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СЕМЕННОЙ ПОМОЩИ УКРАИНЕ1
23 марта 1932 г.
Строго секретно
№ П93/опр.1/с
Опросом членов ПБ от 17 марта 1932 г.
38/1. Телеграмма т. Косиора.
В виде исключения удовлетворить просьбу т. Косиора о семенной помо-
щи, для чего:
1)	Выдать из Госфонда 10 тыс. т овса с обменом на озимое зерно.
2)	Разбронировать из резервного фонда 100 тыс. пуд. ячменя и отдать
Украине в качестве беспроцентной ссуды11 111 IV.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 62. Машинопись на бланке.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. Кн. 2. С. 219.
№275
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 93 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ЗЕРНОПОСТАВКАХ СОЮЗТРАНСА1"
23 марта 1932 г.
Строго секретно
№ П93/опр.21/с
Опросом членов ПБ от 23 марта 1932 г.
58/21. О зернопоставках по линии Союзтранса.
(т. Перепелкин).
Передать на рассмотрение в советском порядке™.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 63. Машинопись на бланке.
1 Выписка послана: «Т.т. Чернову, Яковлеву, Куйбышеву, Косиору».
11 Данное решение было принято к исполнению СТО СССР 20 марта 1932 г., о чем было
издано постановление № 256/96 (ГА РФ. Ф. Р-5674. Оп. Зс. Д. 21. Л. 134. Подлинник).
111 Выписка послана: «Т.т. Перепелкину, Керженцеву».
IVB нижнем углу бланка справа имеется помета: «Хлебозаготовки».

320	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№№ 276-328: ПОДГОТОВКА НОВОЙ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ
КАМПАНИИ
№276
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 96 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОСНАБЖЕНИИ НИЖЕГОРОДСКОГО КРАЯ1
16 апреля 1932 г.
Строго секретно
№ П96/38-опр.
Опросом членов ПБ от 16 апреля 1932 г.
60/38. О хлебоснабжении Нижегородского края во II квартале 1932 г.
а)	Обязать Нижегородский крайком дозаготовить на протяжении 2-го квар-
тала для выполнения установленного для края годового плана хлебозагото-
вок вместе с гарнцем 25 тыс. т продовольственных хлебов.
б)	Из заготовок 25 тыс. т разрешить 10 тыс. т использовать на увеличе-
ние утвержденного на 2-й квартал плана снабжения.
Секретарь ЦК
[Приложение]
Хлебозаготовки в СССР на 20 апреля 1932 г.п
в млн пуд.
1931-1932 г.
1930-1931 г.
План
На
20 апреля
%% к годо-
в [ому] плану
Годов[ая]
заготовка
На
20 апреля
%% к годо-
в [ому] плану
Совхозы
116,3
108,0
93
77,8
76,2
98
Колхозы
852,9
859,1
101
409,5
404,9
99
В т.ч. МТС
346,8
375,1
108
38,7
38,7
100
Единоличники
388,1
335,5
84
728,4
721,8
99
Гарнец
128,8'
74,8
58
127,4
104,2
81
Не распродано
—
3,2
—
—
—
—
Всего (с рисом)
1486,2
1371,4
92
1342,1
1307,1
97
Всего (без риса)
1428,0
1	Выделенные в таблице курсивом цифры заключены в круг.
ХОД ЗАГОТОВОК ЗЕРНОВЫХ В АПРЕЛЕ ПО ПЯТИДНЕВКАМ (БЕЗ ГАРНЦА)
в тыс. пуд.
Пятидневки
I
II
III
IV
V
VI
Всего
1931/32 г.
92
29
24
33
—
—
—
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 64. Машинопись на бланке. Л. 65. Копия. Маши-
нопись.
1 Выписка послана М.А. Чернову и А.А. Жданову.
11 Собственный заголовок документа.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
321
№277
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 97 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОСНАБЖЕНИИ УКРАИНЫ1 11 111
23 апреля 1932 г.
Строго секретно
№ П97/опр.21/с
Опросом членов ПБ от 23 апреля 1932 г.
44/21. Телеграмма т. Чубаря.
а)	Имея в виду, что затруднения в хлебоснабжении на Украине, в осно-
ном, являются результатом крайне слабого поступления гарнцевого сбора,
который должен был дать по плану в апреле 100 тыс. т, — обязать ЦК
КП(б)У принять все меры к максимальному усилению гарнцевого сбора с
немедленным вывозом его на пристанционные пункты.
б)	В виде крайней меры — разбронировать для нужд снабжения Украины
в апреле 25 тыс. т хлеба.
в)	Обязать Наркомвнешторг освободить от варранта 30 тыс. т пшеницы.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 66—6606. Машинопись на бланке.
№278
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 97 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ ОТПУСКЕ ХЛЕБА ИЗ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ РЕСУРСОВ"
23 апреля 1932 г.
Строго секретно
№ П97/опр.22-с
Опросом членов ПБ от 23 апреля 1932 г.
45/22. О порядке отпуска хлеба из централизованных ресурсов.
(Записка т. Саркиса).
Предложить т.т. Куйбышеву, Микояну, Саркису и Чернову договориться
и внести совместные предложения.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 67. Машинопись на бланке.
№279
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 98 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ БУДУЩЕГО ГОДА1"
4 мая 1932 г.
Строго секретно
№ П98/14-С
14. О хлебозаготовках будущего года.
(т. Сталин).
1 Выписка послана: «Т.т. Косиору, Чубарю, Чернову — все; Розенгольцу — в; Комитету
резервов».
11 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Микояну, Саркису, Чернову».
111 Выписка послана: «Т.т. Молотову, Сталину, Чернову, Микояну, Куйбышеву, Вороши-
лову, Орджоникидзе, Рудзутаку, Андрееву, Сулимову, Яковлеву, Кагановичу Л., Маркеви-
чу, Калинину, Юркину, Менжинскому, Саркису».

322
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Поручить комиссии в составе т.т. Молотова (созыв комиссии), Сталина,
Чернова, Микояна, Куйбышева, Ворошилова, Орджоникидзе, Рудзутака,
Андреева, Сулимова, Яковлева, Кагановича Л., Маркевича, Калинина, Юр-
кина, Менжинского и Саркиса выработать от имени Политбюро постанов-
ление о плане хлебозаготовок будущего года, запросив телеграфом мнение
секретарей крайкомов, обкомов и нацЦК109.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 68. Машинопись на бланке.
№280
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 99 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПРОЕКТЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК 1932 Г.
8 мая 1932 г.
Строго секретно
№ П99/опр.З-с
Опросом членов ПБ от 6 мая 1932 г.
35/3. Проект постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) о плане хлебоза-
готовок из урожая 1932 г. и развертывании колхозной торговли хлебом.
Утвердить (см. приложение).
Секретарь ЦК
[Приложение № 1]
Проект постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР
и ЦК ВКП(б) о плане хлебозаготовок на кампанию 1932/33 гг.
Май 1932 г.
Секретно
1.	Установить план хлебозаготовок по СССР для колхозов и единолич-
ных крестьянских хозяйств на кампанию 1932/33 г. (вместе с 90 %-ми гарн-
цевого сбора) в размере 1173 млн пуд. вместо установленного для хлебозаго-
товительной кампании прошлого года 1370 млн пуд.
2.	Установить план хлебозаготовок для областей, краев и республик в
следующих размерах:
Украина
— 377
млн пуд. против плана
прошл[ого] года
476
млн
пуд.
С[еверный] Кавказ
- 145
_сс_	сс
сс
сс
166,7
сс
_сс_
Крым
- 12
_сс_ _сс_
_сс
_сс
11,8
сс
сс
ЦЧО
- 127
_ сс _	_ сс _
_сс_
_сс_
140,6
сс
сс
Татреспублика
- 27
_«
сс_	сс
сс
_сс
33,5
сс
_сс_
Казахстан
- 40
_сс_ _сс_
_сс_
_сс_
50,5
сс
сс
Восточн[ая] Сибирь
- 30
_сс_ _сс_
_сс_
_сс_
33,5
сс
сс
Ср[едняя] Азия
- 20
_сс_ _сс_
_сс_
сс
26
_сс_
_сс
Московская] обл.
- 30
_сс_ _сс_
сс
сс
36,5
_сс_
_сс_
Нижегородский]
кр[ай]
- 30
сс
сс _ сс _
_сс_
_сс
37,8
сс
_сс_
Западн[ая] обл.
- 8
сс
сс	_сс_
_сс_
_сс
12,9
_сс_
_сс_
Ленинградская] обл.
- 5
_сс_
_сс_ _сс_
_сс_
_сс_
6,3
сс
_сс_
Ивановская] обл.
- 5
_сс_
_ сс _	_ сс _
_сс_
_сс
7,5
сс
_сс_
Северн[ый] кр[ай]
- 2,5
_сс_
_сс_ _сс_
_сс_
_сс_
3,3
сс
сс

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
323
Закавказье
— 4,5 -“-
м_
5,5
_м_
а
Белоруссия
— 8 млн
пуд. против плана прошл[ого]года
9,7
млн
пуд.
двк
- 6
9
сс
и
Н[ижне-]Волж[ский]
факт[и-
край
-80 -“-
-“־ чески] заготовлено] 1930/31 г.
85
«_
Ср[едняя] Волга
- 70
_« «
73
сс
и
Башкирия
- 29
35,6
а
и,
Урал
- 55
74
и
и
Запади[ая] Сибирь
-62 -“-
73
и
3.	После выполнения плана сдачи (продажи) хлеба государству колхозы
образуют семенные и фуражные (для обобществленного скота) фонды.
4.	Распределение хлеба между колхозниками должно быть произведено в
полном соответствии с количеством затраченного каждым из колхозников
труда (по трудодням).
Полученный колхозниками хлеб находится в их полном распоряжении, и
этот хлеб колхозники используют по своему усмотрению — как для своих
продовольственных и хозяйственных нужд, так и для продажи путем кол-
хозной торговли по среднерыночным ценам.
5.	Выполнение плана хлебозаготовок в кампанию 1932/33 г. закончить не
позднее, чем к 15 декабря в южных и центральных районах (кроме Сев[ерно-
го] и Украины) и не позднее, чем к 1 января в остальных районах. По Сев[ер-
ному] Кавказу и Украине закончить к 15 декабря выполнение плана загото-
вок по колосовым культурам и не позднее, чем к 1 февраля по кукурузе.
М. Чернов
[Приложение № 2]
Проект постановления Совета Народных Комиссаров СССР
и Центрального Комитета ВКП(б)
«Об уменьшении хлебозаготовительного плана на 1932 г.
и развертывании колхозной торговли хлебом»1
[1932 г.]
1.	На основе победы колхозной и совхозной системы хозяйства над системой
единоличного хозяйства11 и разгрома кулацких элементов в деревне СССР в два
года достиг такого развертывания зернового хозяйства, расширения посевных
площадей и роста валовой продукции зерна, что вместо 660 млн пуд. зерна
(вместе с гарнцем), заготовленных в 1928 г. на основе единоличного хозяйс-
тва, в 1930 г. государственные заготовки достигли 1350 млн пуд. зерна (вместе
с гарнцем), а в 1931 г., несмотря на засуху, 1400 млн пуд. (вместе с гарнцем).
Эти успехи объясняются прежде всего тем, что колхозы, как крупное
объединенное хозяйство, получили возможность через машинно-трактор-
ные станции применить и наилучше использовать тракторы и машины, рас-
ширить посевные площади и улучшить агротехническую постановку дела, а
совхозы превратились в значительно большее, чем прежде, количество хлеба.
Благодаря осуществлению политики ленинской партии, страна вышла
из кризиса зернового хозяйства и преодолевает трудности, вызванные засу-
хой прошлого года в восточных районах СССР, гораздо успешнее, чем это
1 Собственный заголовок документа.
11 Выделенные курсивом части документа вписаны от руки авторами проекта.

324
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
имело место в предыдущие засушливые годы, когда мелкое крестьянское
хозяйство еще преобладало в нашей стране.
2.	Вместе с тем, в результате успехов в деле осуществления пятилетки в
области промышленности все более растут возможности Советского Союза
в области производства промышленных] товаров как для удовлетворения
производственных нужд колхозов, так и для удовлетворения личных потреб-
ностей колхозников.
В связи с этим непрерывным ростом количества товаров и ростом произ-
водства зерна в деревне, увеличиваются возможности развертывания колхозной
торговли. Колхозная торговля становится все более важным добавочным ис-
точником снабжения городов продуктами сельскохозяйственного производства.
В связи с этим обстоятельством Советская власть получила возмож-
ность наряду с методом государственных хлебозаготовок практиковать как
средство снабжения городского населения другой метод — метод торговли
хлебом самих колхозов и колхозников. Развертывание колхозной торговли
при одновременном росте товарной зерновой продукции совхозов дают воз-
можность1 Советской власти значительно снизить в 1932 г. размеры госу-
дарственных хлебозаготовок крестьян (колхозников и единоличников).
На основании всего этого Совет Народных Комиссаров СССР и Цент-
ральный Комитет ВКП(б) постановляют:
а)	Уменьшить государственный план хлебозаготовок по СССР из урожая
1932 г. по колхозам и единоличным хозяйствам при среднем урожае (без гарн-
ца) в размере 1103 млн пуд. вместо установленного из расчета среднего урожая
для 1931 г. хлебозаготовительного плана в размере 1367 млн пуд, из них:
по Украине
356
млн
пуд.
вместо
плана прошлого года
434
млн
пуд.
по С[еверному] Кавказу 136
а
сс
сс
сс
сс
сс
154
сс
сс
по Крыму
10,0
_сс_
СС
сс
сс
_сс_
_сс_
11
_сс_
_сс_
по ЦЧО
116
СС
сс
сс
сс
сс
сс
128
сс
сс
по Татарии
24
сс
сс
сс
сс
сс
сс
31
сс
сс
по Казахстану
38
сс
_сс_
сс
_сс_
_сс_
_сс_
57
_сс_
_сс_
по Вост[очной] Сибири
29
млн
пуд.
вместо
плана
прошлого года
32
млн
пуд.
по Ср[едней] Азии
22
_сс_
сс
сс
сс
сс_
сс
25
_сс_
_сс_
по Московский] обл.
27
сс
сс
сс
сс
сс
сс
31
сс
сс
по Нижегородской]
обл.
29
_сс_
сс
сс
сс
_сс_
_сс_
33
_сс_
сс_
по Запад[ной] обл.
6
_СС_
сс
сс
сс
сс
сс
9
сс
сс
по Ленинград [ской]
обл.
4
сс
сс
сс
сс
сс
сс
5
сс
_сс_
по Ивановский] обл.
4
_сс_
_сс_
_сс_
_сс_
сс
_сс_
5
_сс_
_сс_
по Северному кр[аю]
2
_и_
сс
сс
сс
_сс_
_сс
3
сс
сс
по Закавказью
4
_сс_
_сс_
_сс_
_сс_
_сс_
_сс_
5
_сс_
_сс_
по БССР
4
_сс_
сс
сс
сс
_сс_
_сс
6
сс
сс
по ДВК
7
_сс_
_сс_
_сс_
сс_
сс
_сс_
8
_сс_
_сс_
по Ср[едней] Волге
72
сс
сс
сс
сс
_сс_
_сс_
106
сс
_сс_
по Н[ижней] Волге
77
_сс_
сс
сс
сс
сс
_сс_
100
_сс_
_сс_
по Башкирии
26
сс
сс
сс
сс
_сс_
сс
39
сс
сс
по Уралу
48
_сс_
сс
сс
сс
_сс_
сс
71
сс
сс
по Зап[адной] Сибири
62
сс
сс
сс
сс
сс
сс
74
_сс_
_сс_
1 Слова «дают возможность» вычеркнуты в документе.

РАЗДЕЛ II. 932 ן ГОД
325
б)	В соответствии с ростом совхозного хозяйства увеличить в 1932 г.
план хлебозаготовок по совхозам всех систем до 151 млн пуд. (против сдан-
ных в прошлом году 108 млн пуд.). Из них: по Зернотресту — НО млн пуд.,
по Союзсахару — 20 млн пуд., по семеноводческим трестам — 10 млн пуд.,
по Промсовхозтресту — 5 млн пуд., по животноводческим совхозам (союз-
ным и республиканским) — 3 млн пуд., по прочим республиканским и мес-
тным совхозам — 3 млн пуд., с разбивкой по краям, областям и республи-
кам:
Украина
- 32
млн
пуд.
Сев[ерный] Кавказ
- 36
_44
4С
Крым
- 4
_44
_44
ЗСФСР
- 0,4
44
44
Средняя Азия
-2,0
и
44
Нижняя Волга
- 11,25
_44_
44
ЦЧО
- 10,0
_44_
44
Средняя Волга
- 16,0
_44_
_44_
Татария
- 0,3
_44_
44
Казахстан
- 4,0
_44_
44
Урал
- 8,0
_44_
_44_
Башкирия
- 5,0
_44_
_44_
Западная Сибирь
- 13,0
а
44
Восточная Сибирь
- 3,5
и
44
Ленинградская обл.
- 0,05
_44_
_44_
Западная обл.
- 0,4
44
44
Московская обл.
- 0,8
_и_
_44_
Ивановская обл.
- 0,2
_а_
_44_
Нижегородский край
- 0,1
_44_
_44_
двк
- 4,0
_44_
3)	Выполнение плана хлебозаготовок из урожая 1932 г.закончить не позд-
нее чем к 1 января 1933 г.
4)	Образование семенных фондов в колхозах закончить не позднее 15 янва-
ря 1933 г.
5)	Признать целесообразным по окончании выполнения настоящего хле-
бозаготовительного плана и образования семенных фондов, т.е. с 15 января
1933 г., предоставить колхозам и колхозникам полную возможность беспре-
пятственной продажи излишков своего хлеба по своему усмотрению как на
базарах и рынках, так и в своих колхозных лавках, обязав местные органы
оказывать колхозам и колхозникам в этом полное содействие и принять ме-
ры к искоренению частников, спекулянтов и перекупщиков, пытающихся
нажиться на колхозной торговле.
Председатель СНК СССР Молотов (Скрябин)
Секретарь ЦК ВКП(б) Сталин1
1В отредактированном виде текст проекта будет принят ЦК ВКП(б) и СНК СССР 6 мая
1932 г. одноименным постановлением (РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 70-72. Заверенная
копия. Машинопись).

326
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
[Приложение № 3]
Баланс продхлебов в зерновом выражении за 1929-1930 гг.,
1930-1931 гг., 1931-1932 гг. и план на 1932-1933 гг. (млн пуд.)
6 мая 1932 г.
Не подлежит оглашению
1929-1930
1930-1931
1931-1932
1932-19331
Наличие на 1 июля
37,3
77,3
88,8
Поступления, включая 90 % гарнца
546,1
900,6
958,2
Примесь ячменя и кукурузы
36,0
—
—
Всего в приходе:
619,4
977,9
1047,0
Общее снабжение
355,4
416,7
459,5
Особые назначения
3,0
13,0
22,3
Спецназначения:
Лес
18,9
26,1
27,0
Лен-пенька
12,8
16,0
13,0
Масло-молоко
3,0
4,05
3,5
Мясозаготовки
4,8
7,7
7,0
Хлопок
30,5
47,6
48,9
Прочие
4,0
7,55
12,1
Северные окраины
7,3
10,0
13,7
Военвед
13,6
16,4
24,9
Лон
2,4
3,1
4,0
Спецпереселенцы
1,2
4,9
8,1
Промышленность
10,3
53,5
60,8
Животноводство
—
3,7
9,8
Семена
23,7
11,7
40,3
Экспорт
30,8
230,7
184,6
Продснабжение:
Зерносовхоз
—
—
1,5
Живсовхоз
—
—
4,5
колхозов
—
—
8,2
Отчисления за перевыполнение
плана
—
—
3,6
Манная крупа
2,7
4,3
4,8
Утери
17,7
12,1
13,5
Всего расхода:
542,1
889,1
975,6
Переходящий запас (включая
фонды)
77,3
88,8
71,4
1 Последняя колонка не заполнена.

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
327
1.	Расшифровка отпуска продалебов для «особых назначений» (млн пуд.)
1929-1930
1930-1931
1931-1932
Путина
—
6,2
10,2
Торф
—
1,8
3,3
Цветметзагот.
3,0
5,0
8,8
Всего:
3,0
13,0
22,3
2.	Расшифровка отпуска продалебов для «прочих» спецназначений
Кенаф
0,4
0,6
0,7
Табак
0,9
2,0
2,7
Плодоовощ
0,1
2,8
3,6
Кедровый орех
—
0,3
0,04
Рис
—
0,4
0,5
Шерсть
—
0,7
1,7
Пушнина
—
0,25
0,3
Чай
—
0,1
1,13
Соя
—
0,05
0,2
Каучуконосы
—
0,15
0,07
Семена трав
—
0,05
0,2
Лекгехсырье
—
0,1
0,15
Новомасличные
—
—
0,15
Нераспределенные
2,6
0,05
0,66
Всего «прочих»
4,0
7,55
12,1
3.	Расшифровка отпуска продхлебов для промышленности
Спиртовая
—
26,9
24,8
Макаронная
—
13,7
20,4
Кондитерская
—
10,4
13,3
Прочая
—
2,5
2,3
Всего:
10,3
53,5
60,8
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 69. Машинопись на бланке. Л. 82—83. Заверенная
копия. Машинопись. Л. 73-77. Черновик. Машинопись. Л. 86—87. Заверенная копия.
Машинопись.
Частично опубликовано: Голод в СССР. 1929-1934. Т. 1. Кн. 2. С. 190-192.

328	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 281
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 99 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПОРУЧЕНИИ НАРКОМУ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ СССР ЯЛ. ЯКОВЛЕВУ1 11
8 мая 1932 г.
Строго секретно
№ П99/15-С
г) Поручить т. Яковлеву написать статью, комментирующую постановле-
ния ЦК и СНК о плане хлебозаготовок и колхозной торговле.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 88. Машинопись на бланке.
№282
ТЕЛЕГРАММА ЦК ВКП(Б) ОБКОМАМ, КРАЙКОМАМ, ЦК НАЦКОМПАРТИЙ
С ПРЕДЛОЖЕНИЕМ ВОЗДЕРЖАТЬСЯ ОТ УСТАНОВЛЕНИЯ
РАЙОННЫХ ПЛАНОВ ХЛЕБОЗАГОТОВОК"
9 мая 1932 г.
Строго секретно
Шифром
№ 14/723/ш
ЦК предлагает воздержаться пока от установления районных планов хле-
бозаготовок на основе постановления ЦК и СНК от 6-го, а так же от дове-
дения планов хлебозаготовок до сел и колхозов. Популяризация постанов-
ления ЦК и СНК о хлебозаготовках ни на йоту не должна отвлечь внима-
ния от посевной кампании, а, наоборот, должна послужить стимулом к
всемерному развертыванию посевной кампании.
ЦК В КП (б)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 90. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 1. Кн. 2. С. 301302־.
№ 283
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ТЕЛЕГРАММЫ ОБКОМАМ,
КРАЙКОМАМ И ЦК НАЦКОМПАРТИЙ С ПРЕДЛОЖЕНИЕМ ВОЗДЕРЖАТЬСЯ
ОТ УСТАНОВЛЕНИЯ РАЙОННЫХ ПЛАНОВ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
10 мая 1932 г.
№ П3699
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Андрееву, Ворошилову, Каганови-
чу, Калинину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орд-
жоникидзе, Петровскому, Сталину, Чубарю.
Секретарю ЦК: т. Постышеву.
Тов. Рудзутаку.
Т.т. Яковлеву, Чернову, Маркевичу, Татаеву.
По поручению т. Сталина, посылается Вам для сведения телеграмма об-
комам, крайкомам и ЦК нацкомпартий от 9 мая 1932 г.
1 Выписка послана: «Т.т. Кагановичу, Кирову; Яковлеву — п. “г”».
11 На документе имеется помета: «Архив II сектора».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
329
Приложение: экз. №на 1 листе1.
Зав. С[екретным] о[тделом] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 89. Копия. Машинопись.
№284
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ КАЗАХСТАНСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
Ф.И. ГОЛОЩЕКИНА И.В. СТАЛИНУ И В.М. МОЛОТОВУ О НЕСОГЛАСИИ
С ПЛАНОМ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ДЛЯ КАЗАХСТАНА"
10 мая 1932 г.
Вх. № 737/ш
Из Алма-Ата
Постановление ЦК и и СНК о хлебозаготовках широко распространяем
листовками на казахском и русском языках, на этой основе добиваясь уси-
ления темпа и выполнения плана посевной.
Однако от распределения краевого плана по областям воздерживаемся
по следующим причинам: при плане 38 млн пуд. по колхозному и крестьян-
скому сектору, 4 млн пуд. по совхозам, 2 млн 500 тыс. пуд. гарнцевого сбора
и возврата семпродссуды 10 млн 500 тыс. пуд. фактически план выразится в
55 млн пуд. (при этом неясно, включается ли сюда рис) против 57 млн пуд.
прошлого года вместе с рисом и против фактических заготовок 47 млн пуд.
В этом году посевная площадь будет меньше против прошлого года око-
ло 1 млн га. На урожае отразится: завоз семян неоклиматизированных и по-
ниженная всхожесть семян, завезенных из Западной и Восточной Сибири.
Таким образом, при настоящем плане изъятие с гектара будет больше, чем в
прошлом году. По совхозному же сектору план считаем преуменьшенным.
Голощекин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 92. Подлинник. Машинопись.
№285
ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА Ф.И. ГОЛОЩЕКИНУ
О ПРИНЦИПЕ ПЛАНИРОВАНИЯ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ДЛЯ КАЗАХСТАНА
11 мая 1932 г.
Совершенно] секретно
№ 37/с-736/ш
На вх. № 737/ш
При своих подсчетах изъятий с гектара вы забыли, что прошлый год был
у вас засушливый, а заготплан СНК и ЦК на 1932 г. исходит из расчета на
среднеурожайный год.
Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 91. Заверенная копия. Машинопись.
1 См. док. № 282.
״ Шифротелеграмма послана: «Т.т. Сталину, Яковлеву, Куйбышеву, Чернову, Молотову.
Архив II сектор».

330	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
№№ 286-288: Документы о планировании хлебозаготовок
для Средней Азии
№286
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ СРЕДНЕАЗИАТСКОГО БЮРО ЦК ВКП(Б) К.Я. БАУМАНА
И.В. СТАЛИНУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК ПРИ СТО СССР110
В.В. КУЙБЫШЕВУ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ДЛЯ СРЕДНЕЙ АЗИИ НА 1932 Г.
18 мая 1932 г.
Постановлением ЦК и СНК от 6 мая государственный план заготовок
в 1932 г. по Средней Азии по колхозам и единоличникам без гарнца вместо
25 млн пуд. 1931 г. сокращен до 22 млн. В план заготовок 1931 г. (25 млн
пуд.) входила шала в 3340 тыс. пуд. Заготозерно сообщено, что в 22 млн пуд.
1932 г. шала не входит. По такому толкованию в текущем году вместо со-
кращения на 3 млн пуд, получается увеличение на 300 тыс, пуд.
Ввиду необходимости в ближайшие дни дать план по республикам прошу
подтвердить окончательный объем заготовок 1932 г. по колхозно-индивиду-
альному сектору.
Бауман
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 97. Заверенная копия. Машинопись.
№ 287
ПИСЬМО ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК ПРИ СТО СССР М.А. ЧЕРНОВА
И.В. СТАЛИНУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ «НА ТЕЛЕГРАММУ Т. БАУМАНА»1
19 мая 1932 г.
Исх. № 361с
При утверждении плана заготовок из урожая 1932 г. (по моей вине) до-
пущена ошибка по Средней Азии. Указан план заготовок 1931 г. в размере
20 млн пуд., между тем, в 20 млн пуд. входил рис, по которому был установ-
лен план заготовок 3,3 млн пуд.
Поэтому, если считать 22 млн пуд. (без риса), то уменьшения плана заго-
товок против прошлого года не получится.
Поэтому я предлагаю считать 22 млн пуд, вместе с рисом или установить
план заготовок по Средней Азии (без риса) в количестве 20 млн пуд, вместо
плана 1931 г. в размере 21,7 млн пуд.
Фактически риса заготовлено из урожая 1931 г. 1,5 млн пуд. вместо пла-
на 3,3 млн пуд.
М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 96. Подлинник. Машинопись.
№288
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 101 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ДЛЯ СРЕДНЕЙ АЗИИ11
23 мая 1932 г.
Строго секретно
№ П101/опр.7-с
Опросом членов ПБ от 20 мая 1932 г.
1 См. док. № 286.
11 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Чернову и Микояну».

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
ו33
33/7. О плане хлебозаготовок в Средней Азии, (телеграмма т. Баумана).
Во изменение постановления Политбюро от 6 мая 1932 г. установить для
Средней Азии план заготовок хлеба урожая 1932 г. в размере 22 млн пуд.
вместе с рисом.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 95. Машинопись на бланке.
№289
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ КАЗАХСТАНСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
Ф.И. ГОЛОЩЕКИНА И.В. СТАЛИНУ О НЕВОЗМОЖНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК, УСТАНОВЛЕННОГО ДЛЯ КАЗАХСТАНА1
27 мая 1932 г.
Строго секретно
Вх. № 832/ш
Из Алма-Ата
Выполнение постановления ЦК от 25 мая о заготовках 1 млн пуд. хлеба в
условиях исключительно напряженного продовольственного состояния в се-
лах и аулах абсолютно невозможно. Считаю возможным бороться за заго-
товку с гарнцевым сбором 6 тыс. т.111
Голощекин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 106. Подлинник Машинопись.
№ 290
ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА Ф.И. ГОЛОЩЕКИНУ О НЕИЗМЕННОСТИ
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО КАЗАХСТАНУ, ПРИНЯТОГО ЦК ВКП(Б)
29 мая 1932 г.
Совершенно] секретно
№ 48/889/ш
Принимаем к сведению Ваше сообщение о возможности дозаготовить
хлеба вместе с гарнцем 6 тыс. т. Для обеспечения поступления хлеба в ука-
занных Вами размерах считаем необходимым сохранить установленный для
Казахстана план в размере 1 млн пуд. Обратите особое внимание на моби-
лизацию и использование гарнцевого сбора исключительно для целей пла-
нового снабжения.
Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 104. Заверенная копия. Машинопись.
№ 291
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА НАЧАЛЬНИКА ЦУНХУ СССР112 В.В. ОСИНСКОГО
И ЗАМ. НАЧАЛЬНИКА ЦУНХУ С.В. МИНАЕВА И.В. СТАЛИНУ И В.М. МОЛОТОВУ
О РАЗМЕРАХ ВАЛОВОГО СБОРА В 1931 Г.
29 мая 1932 г.
Секретно
№ 53с
При определении предстоящего урожая 1932 г., а также для объяснения
ряда обстоятельств, связанных с истекшей хлебозаготовительной кампанией
1 Шифротелеграмма послана В.В. Куйбышеву и М.А. Чернову.

332
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
и протекающей посевной кампанией, определенное значение имеет уточне-
ние расчетов валового сбора хлебов 1931 г. Мы сочли поэтому необходимым
изложить в специальной записке имеющиеся по этому поводу материалы.
В 1931 г. впервые исчисление валового сбора хлебов производилось Нар-
комземом, которому была передана с этого времени урожайная статистика.
Свои расчеты по валовому сбору хлебов Наркомзем производил на основа-
нии показаний отдельных колхозов, совхозов и сельсоветов (статуполномо-
ченных). Часть из этих данных проходила через экспертизу специальных
районных и областных комиссий по оценке урожая. В центре же эти данные
и весь расчет валового сбора докладывались Наркомземом специальному
совету по оценке хлебофуражной продукции.
Предварительный расчет валового сбора основывался на данных, собран-
ных на 1 августа 1931 г. Эти данные от имени Госплана Союза (Управление
народно-хозяйственного учета) были изложены в специальной записке в ПБ
ЦК ВКП(б) и заслушаны им 26 сентября 1931 г. Доложенный в ПБ расчет
валового сбора на 1 августа представлялся в следующем виде:
Валовой сбор
зерновых в 1930 г.
Валовой сбор
на 1 августа 1931 г.
Уменьшение против 1930 г.
В центнерах
В тыс. пудов
СССР
835 480
779 926
-55 554
-339 143
РСФСР
547 058
523 794
-23 264
-142 026
УССР
231 761
204 341
-27 420
-167 394
БССР
20 161
18 896
-12 065
-7722
ЗСФСР
19 522
17 202
-23 020
-14 163
Узбекская ССР
8683
8431
-252
-1532
Туркменская ССР
2500
1832
-668
-4078
Таджикская ССР
5795
5430
-365
-2228
Итак, по этим уже предварительным данным валовой сбор 1931 г. был
значительно ниже 1930 г., особенно на Украине. Однако, докладывая эти
результаты, представители Госплана и Управления народно-хозяйственного
учета довели до сведения Политбюро о том, что остался спорным вопрос о
валовом сборе Украины, который, против указанного выше в таблице, пред-
стояло по последним данным еще уменьшить примерно на 30 млн ц. Как
данный вопрос, так и вопрос о хлебофуражном балансе и валовом сборе
после обсуждения в ПБ было поставлено не решать в связи с разгаром хле-
бозаготовительной кампании и отложить без указания срока и дальнейших
поручений по данному вопросу. Для распределения же заготавливаемого
хлеба была выделена специальная комиссия.
Однако уже через некоторое время местные органы стали вносить кор-
рекгивы в свои данные. Осенью и в начале 1932 г. стало уже совершенно
очевидным, что необходимо пересчитать валовой сбор. Центральное управ-
ление народно-хозяйственного учета неоднократно предлагало Наркомзему
подобный пересчет валового сбора произвести. Так как всякие личные пе-
реговоры не привели ни к чему, Наркомзему был послан ряд официальных
предложений о необходимости пересчитать валовой сбор с использованием
всех последних местных материалов. В силу того, что Наркомзем всячески
уклонялся от производства этих пересчетов, 3 апреля за подписью т. Минаева
было послано категорическое предложение произвести расчет по последним
материалам валового сбора и представить их в Центральное управление на¬
РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
333
родно-хозяйственного учета. На это был получен ответ от руководителя
Сектора учета Наркомзема, в котором официально сообщалось, что в связи
с повсеместным снижением сборов по местным расчетам против 1 августа,
Наркомзем отказывается от того, чтобы разрабатывать и использовать эти
последние данные, так как они составлены, по мнению Наркомзема, под
влиянием хлебозаготовок. После подобного ответа т. Осинский обратился
непосредственно с письмом 10 апреля к т. Яковлеву с просьбой распоря-
диться о представлении всех местных данных в Центральное управление на-
родно-хозяйственного учета. До сего времени ответ на письмо т. Осинского
не получен, и Наркомзем перерасчета предварительного сбора хлебов по
данным на 1 августа не произвел и своих данных не представил.
Это понудило Центральное управление народно-хозяйственного учета са-
мостоятельно обратиться к своим местным управлениям с предложением
представить все последние данные о валовом сборе хлебов. В настоящее вре-
мя эти данные собраны, и мы считаем необходимым привести сопоставление
этих данных с предварительными расчетами валового сбора на 1 августа.
Валовой сбор на
1 августа 1931 г.
в тыс. центнеров
Валовой сбор по рас-
четам местных орга-
нов в тыс. центнеров
Уменьшение против
предварительных рас-
четов в тыс. центнеров
СССР
779 926
683 724
-96 202
РСФСР
523 794
461 878
-62 016
УССР
204 341
176 397
-27 944
БССР
18 896
15 397
-3499
ЗСФСР
17 202
16 243
-959
Узбекская ССР
8431
6937
-1494
Туркменская ССР
1832
1690
-142
Таджикская ССР
5430
5282
-148
Таким образом, местные расчеты устанавливают значительное снижение
валовых сборов хлебов против предварительно исчисленных. Если уже пред-
варительный расчет показал уменьшение валового сбора против прошлого го-
да на сумму, превышающую 300 млн пуд., то последний местный расчет до-
водит это уменьшение до суммы, превышающей 900 млн пуд. При сравнении
валового сбора 1931 г. с валовым сбором 1930 г. следует, однако, иметь в виду
то обстоятельство, что при формальном сборе в 1930 г. в 835 480 тыс. ц какая-
то часть хлебов оказалась в силу специфических условий 1930 г. неубранной.
Так что фактически уменьшение против 1930 г. в связи с этим обстоятель-
ством было на какую-то величину меньшим. Уменьшение валового сбора по
данным местных органов на 96 млн ц против августовского расчета связано,
во-первых, с некоторым уменьшением против предварительных расчетов по-
севной площади, что давало уменьшение на 16 млн ц против августовского
расчета, во-вторых, с более пониженным урожаем с гектара, чем это предпо-
лагалось раньше, что дает уменьшение на остальные 80 млн ц. Эти местные
расчеты также являются по существу экспертными, так как они не опирают-
ся, за исключением урожая совхозов, на какие-либо отчетные материалы.
Вследствие этого можно предполагать, что в той или иной мере эти местные
расчеты могут несколько сгущать краски и давать преувеличенное пред-
ставление о снижении размеров урожая. Однако есть все основания думать,
что уменьшение валового сбора против урожая, рассчитанного по данным на
1 августа, вне всякого сомнения, имеется и довольно значительное.

334	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
Это доказывается хотя бы той частью расчетов местных органов, которая
оперирует урожаями совхозов. По валовым сборам совхозов в распоряжении
местных органов уже имелись частично годовые отчеты и всякие другие ма-
териалы о фактическом сборе хлеба. На основании их местные органы ис-
числили валовой сбор хлебов с совхозов, который по этим расчетам дости-
тает 49,2 млн ц, между тем как на 1 августа он исчислялся в размере 57 млн ц.
Следует указать точно так же, что по более поздним расчетам самих совхо-
зов мы получаем еще более низкий сбор. Таким образом, эти данные под-
тверждают, что августовский расчет валового сбора должен быть очевидно
снижен. Дополнительная разработка отчетов колхозов и всяких других от-
четных материалов должна быть всячески ускорена для того, чтобы опи-
раться на более достоверную статистическую базу.
Для того чтобы решить этот вопрос, нужно прежде всего устранить со-
противление Наркомзема в этой весьма важной работе и предложить ему
мобилизовать все возможные материалы для того, чтобы произвести наибо-
лее правильный расчет. Последним решением Коллегии Центрального уп-
равления народно-хозяйственного учета от 25 мая было предложено Нар-
комзему в кратчайший срок произвести подобный расчет. Однако, судя по
прошлой практике, одного постановления Коллегии ЦУНХУ для этого не-
достаточно.
В силу этого просим подтвердить Наркомзему необходимость означен-
ную работу произвести и закончить.
Обращаем также Ваше внимание на большое значение: 1) правильного
развертывания работы созданных по нашему предложению и по постанов-
лению СНК СССР учетно-контрольных комиссий по установлению разме-
ров посевных площадей и урожая; 2) скорейшей организации и развертыва-
ния работы реорганизованного совещания по хлебофуражному балансу при
СТО. То и другое будет содействовать установлению в 1932 г. с самого нача-
ла работ более точного размера валового сбора.
Осинский
Минаев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 98—102. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929-1934. Т. 1. Кн. 2. С. 303-306.
№ 292
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О НОРМЕ СДАЧИ ХЛЕБА
КОЛХОЗАМИ И МТС
Май 1932 г.1
Секретно
Приступая к контрактации зерновых культур урожая 1932 г., мы сталки-
ваемся с двумя вопросами, которые должны быть разрешены ЦК.
Еще в апреле 1930 г. были установлены нормы сдачи хлеба колхозами
в размерах от 1/4 до 1/3 валового сбора в основных зерновых районах и
не выше 1/8 валового сбора в неосновных зерновых районах. Фактичес-
кие нормы сдачи были значительно выше, что видно из следующих таб-
лиц:
1Датируется по помете на документе.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
335
Таблица № 1
Районы
Сдача колхозами в % от валового сбора
Урожай 1930 г.
Урожай 1931 г.
Украина
30.2
41.3
Северный Кавказ
34.2
38.3
Нижняя Волга
41.0
40.1
Крым
32.7
41.7
Ср. Волга
38.6
32.3
Западная Сибирь
26.5
29.3
Казахстан
33.1
39.5
Таблица № 21
Районы
Сдача в % от валового сбора всеми секторами
Урожай 1930 г.
Урожай 1931 г.
Московская область
14.5
20.0
Нижегородская область
10.5
14.8
Ленинградская область
8.8
9.9
Западная область
7.9
9.8
Ивановская область
7.4
10.0
В среднем по основным зерновым районам колхозы сдавали от валового
сбора урожая 1930 г. — 31.5 % и 1931 г. 37.0 %, а по Союзу ССР по всем
зерновым районам в 1930 г. — 28.2 % и в 1931 г. — 32.4 %.
Сдача колхозами товарного хлеба в размерах больше установленных
норм объясняется тем, что за истекшие два года колхозы технически воору-
жены лучше, хозяйственно более окрепли и увеличилась их посевообеспе-
ченность. Необходимо, по нашему мнению, нормы сдачи, которые обуслов-
ливаются при заключении контрактационных договоров, повысить против
установленных весной 1930 года.11
Кроме повышения самих норм сдачи мы считаем необходимым совер-
шенно изменить и порядок сдачи хлеба колхозами, обслуживаемыми МТС.
Раньше отсутствовал такой порядок, по которому колхозы, обслуживаемые
МТС, обязывались сдать 25 % от валового сбора в порядке оплаты за произ-
водимые МТС работы и сверх этого обязывались продавать все товарные
излишки. Это приводило к составлению хлебофуражных балансов по колхо-
зам, а отсюда и к установлению продовольственных и кормовых норм.
Уже в кампанию 1931—32 г. этот порядок частично был изменен. Перво-
начально это было сделано в восточных районах с пониженным урожаем, а
затем и в отношении других районов. Необходимо на колхозы, обслуживае-
мые МТС, распространить тот же порядок сдачи, что и для остальных кол-
хозов, но для них установить повышенный процент сдачи от валового сбо-
ра. Установление повышенного процента мотивируется тем, что в колхозах, * 11
1С левой стороны таблицы рукописная помета: «Надо обсудить. Ст[алин]».
11 Три последние строчки дважды отчеркнуты слева на полях.

336	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
обслуживаемых МТС, большая посевообеспеченность, лучшая обработка
земли и более высокая урожайность.
Наши предложения:
1.	Установить для колхозов в районах преимущественного зернового хо-
зяйства — Сев[ерный] Кавказ, Украина, Нижняя и Средняя Волга, Башки-
рия, Татария, Урал, Сибирь, ЦЧО, Казахстан, Крым и производящих зерно-
вых районов других областей — норму сдачи (продажи) товарной продукции
заготовительным органам от 30 % до 40 % от валового сбора, исходя из рас-
чета среднего урожая. Для колхозов незерновых районов установить сдачу
(продажу) товарного хлеба от 10 до 15 % валового сбора зерна.
2.	Для колхозов, обслуживаемых МТС, установить норму сдачи в зерно-
вых районах от 35 % до 45 %, в остальных от 10 % до 15 %.
3.	Поручить Колхозцентру и Тракгорцентру на основе настоящего поста-
новления опубликовать соответствующее разъяснение.1
А. Микоян (Подпись)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 107-108. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929-1934. Т. 1. Кн. 2. С. 306-308.
№ 293
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 102 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СТИМУЛИРОВАНИИ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В ЦЧО11
1	июня 1932 г.
Строго секретно
№ П102/18-опр.
Опросом членов ПБ от 29 мая 1932 г.
75/18. Телеграмма т. Варейкиса113.
Предложить Комитету фондов немедленно направить в ЦЧО товаров
на 3 млн руб. для стимулирования заготовок 2 млн пуд. хлеба урожая 1931 г.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 103. Машинопись на бланке.
№ 294
ПИСЬМО ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК ПРИ СТО СССР М.А. ЧЕРНОВА
Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.М. МОЛОТОВУ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
НА ИЮЛЬ 1932 Г.
11	июня 1932 г.
Исх. № 467с
Прошу утвердить план хлебозаготовок на июль в размере 60 млн пуд., в
том числе продкультур — 54,7 млн пуд. В прошлом году в июле было заго-
товлено всего 57,1 млн пуд., из них продовольственных культур 53,8 млн
пуд.
В этот план хлебозаготовок входит:
1Три последние абзаца дважды отчеркнуты слева на полях.
11 Выписка послана: «Т.т. Молотову, Керженцеву, Варейкису».

РАЗДЕЛ IL 1932 ГОД
337
а)	от совхозов	— 20,6 млн пуд.
(в прошлом году было заготов-
лено в июле 17,5 млн пуд.);
б)	по колхозам и единоличным хозяйствам — 35	-“-
(в прошлом году было заготов-
лено в июле 35,5 млн пуд.)
в)	гарнцевого сбора (90 %)	— 3,9 -“-	-“-
(в прошлом году поступило
4,1	млн пуд.)
Мы устанавливаем июльский план заготовок по следующим районам:
Украина
—19,5
млн
пуд.,
в прошлом
году
- 21,5
млн
пуд.
Сев[ерный] Кавказ
-18,3
_сс_
_сс_
_сс
- 17,5
сс
_сс_
Крым
- 5,5
_сс_
сс
_сс_
сс
- 5,6
_сс_
_сс_
ЦЧО
- 2,4
_сс
и
_сс
_сс_
- 2,0
_сс_
сс
Н[ижняя] Волга
- 4,1
_сс
и
сс
_сс_
- 3,3
_сс_
сс_
Ср[едняя] Волга
- 2,2
_сс_
сс
_сс_
сс_
- 1,7
сс
сс
Закавказье
- 0,9
сс
сс
_сс
_сс_
- 0,9
_сс_
сс
Казахстан
- 1,1
сс
_сс_
Ср[едняя] Азия
- 4,4
_сс_
_сс_
По всем остальным районам намечается, в основном, только поступле-
ние гарнцевого сбора.
Проект предложений прилагается.
М. Чернов
[Приложение]
Проект постановления ЦК ВКП(б) об июльском плане
ХЛЕБОЗАГОТОВОК
11 июня 1932 г.
1.	Утвердить план хлебозаготовок на июль в 60 млн пуд. (в том числе
продкультур 54,7 млн пуд.), из них:
по Украине
-19,5
млн
пуд.
-“- Северному] Кавказу
- 18,3
сс
сс
-“- ЦЧО
- 2,4
_сс_
сс
-“- Крыму
- 5,5
сс
сс
Н[ижней] Волге
- 4,1
_сс_
_сс_
-“- Ср[едней] Волге
- 2,2
_сс_
_сс_
-“- Закавказью
-0,9
_сс_
_сс_
-“- Ср[едней] Азии
- 4,4
_сс_
_сс_
Казахстану
- 1,1
_сс_
_сс_
прочим районам
- 1,6
_сс_
_сс_
2.	Утвердить план поступления хлеба по совхозам в счет июльского
плана в размере 20,5 млн пуд. (в том числе по Зерносовхозобъединению
19,0 млн пуд., по Союзсахару 1,1 млн пуд. и по прочим совхозам 0,5 млн
пуд.) со следующим распределением по областям:

338	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
Украина
Сев[ерный] Кавказ
Закавказье
Крым
Ниж[няя] Волга
ЦЧО
Ср[едняя] Волга
Казахстан
Ср[едняя] Азия
— 4,9 млн пуд.
- 9,5	-“-
_ 0,4	-“-
- 1,1 -“-
- 1,8 -“- -“-
- 0,6
- 1,1
_ 0,2	-“-
- 1,2 -“- -“-
3.	Указать крайкомам, обкомам и ЦК нацкомпартий, что от своевремен-
ного выполнения плана хлебозаготовок зависит все дело снабжения важней-
ших промцентров до массового поступления хлеба.
ЦК обязывает секретарей крайкомов, обкомов и ЦК нацкомпартий, Ко-
митет по заготовкам при СТО и Заготозерно принять все меры к обязатель-
ному выполнению июльского плана хлебозаготовок и быстрейшей отгрузке
всего заготовленного хлеба для снабжения важнейших промцентров.
Обязать НКПС и Наркомвод в соответствии с планом июльских пере-
возок обеспечить подачу порожняка и установить специальное наблюде-
ние за быстрейшим продвижением хлеба от мест заготовок к местам пот-
ребления.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 128. Подлинник. Машинопись. Л. 129. Копия.
Машинопись.
№ 295
ЗАКЛЮЧЕНИЕ М.А. ЧЕРНОВА НА ТЕЛЕГРАММУ ПЕРВОГО СЕКРЕТАРЯ
ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) ИД. ОРАХЕЛАШВИЛИ
ОБ УМЕНЬШЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК,
НАПРАВЛЕННОЕ Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.М. МОЛОТОВУ114
13 июня 1932 г.
Исх. № 475с
Считаю необходимым отклонить ходатайство Заккрайкома об умень-
шении плана хлебозаготовок по Закавказью по следующим соображени-
ям. В прошлую кампанию план хлебозаготовок по крестьянскому сектору
без гарнца и семссуды был 3,9 млн пуд. При этом необходимо учесть, что
уже в прошлом году был резко снижен план хлебозаготовок по Закавка-
зью с целью увеличить остатки хлеба в крестьянских хозяйствах, главным
образом, в связи с необходимостью обеспечения хлебом районов смешан-
ного сева — хлеба и технических культур.
Фактически в прошлом году по Закавказью было заготовлено по кресть-
янскому сектору без гарнца и семссуды 4,3 млн пуд. Таким образом, план
хлебозаготовок из урожая 1932 г. меньше фактических заготовок прошлого
года на 0,3 млн пуд.
Приложение: Проект постановления.
Чернов

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
339
[Приложение]
Проект постановления Политбюро ВКП(б) о плане хлебозаготовок
ПО КРЕСТЬЯНСКОМУ сектору Закавказья в 1932 г.
13 июня 1932 г.
1.	Ходатайство Заккрайкома об уменьшении установленного ЦК для За-
кавказья плана хлебозаготовок по крестьянскому сектору без гарнца и сем-
ссуды с 4 млн пуд. до 2,5 млн пуд. отклонить.
2.	Обязать Заккрайком обеспечить полное выполнение установленного
плана, т.е. 4 млн пуд. по крестьянскому сектору без гарнца и семссуды.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. ПО. Подлинник. Машинопись. Л. 111. Копия.
Машинопись.
Частично опубликовано'. Голод в СССР. 1929-1934. Т. 1. Кн. 2. С. 313.
№ 296
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 104 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПОДГОТОВКЕ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ1
16 июня 1932 г.
Строго секретно
№ П 104/26-с
26.	О подготовке хлебозаготовительной кампании.
(т. Каганович Л.).
а)	Поручить комиссии в составе т.т. Микояна (созыв), Чернова, Саркиса,
Яковлева и Маркевича внести в Политбюро к 20 июня проект конкретных
предложений по хлебозаготовительной кампании на основе уже принятых
решений ЦК о хлебозаготовительном плане.
б)	Вопросы об июльском плане хлебозаготовок, о хлебозаготовках на Ук-
раине и в Казахстане передать в ту же комиссию.11
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 113. Машинопись на бланке.
№ 297
ПИСЬМО И.В. СТАЛИНА Л.М КАГАНОВИЧУ И В.М. МОЛОТОВУ111
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ 1932 Г.
18 июня 1932 г.
Секретно
№ П3918
Очень прошу вас обратить внимание на следующее обстоятельство.
Как помните, в связи с постановлением ЦК и СНК о сокращении плана
хлебозаготовок места обратились в ЦК с просьбой разрешить им довести
план хлебозаготовок до села. Мы отказали местам, сказав им, что сокраще-
ние плана надо использовать пока что исключительно для стимулирования
1 Выписка послана: «Т.т. Микояну, Чернову, Саркису, Яковлеву, Маркевичу».
11На документе имеется рукописная помета: « См. п. 105/5 от 23 июня 1932 г.».
111 Письмо для ознакомления было послано членам и кандидатам в члены Политбюро ЦК
ВКП(б).

340
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
посевной работы. Теперь ясно для всех, что мы были правы, сосредоточив
внимание работников на посевной работе.
Но мы были правы не только в этом отношении. Мы были правы еще в том
отношении, что не дали местам механически разверстать план хлебозаготовок
по районам и селам (колхозам) по принципу уравниловки и тем подорвать как
хлебозаготовительную работу, так и хозяйственное положение колхозов. Глав-
ная ошибка нашей хлебозаготовительной работы в истекшем году, особенно на
Украине и Урале, состоит в том, что план хлебозаготовок был разверстан по
районам и колхозам и проводился не в организованном порядке, а стихийно,
по «принципу» уравниловки, проводился механически, без учета положения в
каждом отдельном районе, без учета положения в каждом отдельном колхозе.
В результате этого механически-уравнительного отношения к делу получилась
вопиющая несообразность, в силу которой на Украине, несмотря на неплохой
урожай, ряд урожайных районов оказался в состоянии разорения и голода, а на
Урале обком лишил себя возможности оказать помощь неурожайным районам
за счет урожайных районов области. Я уже не говорю о том, что ряд первых
секретарей (Украина, Урал, отчасти Нижегородский край) увлекся гигантами
промышленности и не уделил должного внимания сельскому хозяйству, забыв,
что без систематического подъема сельского хозяйства не может быть у нас и
подъема промышленности. В этом, между прочим, проявилась оторванность
секретарей от деревни. Результаты этих ошибок сказываются теперь на посев-
ном деле, особенно на Украине, причем несколько десятков тысяч украинских
колхозников все еще разъезжают по всей европейской части СССР и разлагают
нам колхозы своими жалобами и нытьем.
Что нужно сделать, чтобы не повторять ошибок истекшего года?
План нужно довести до района и колхоза, но довести нужно не механи-
чески и уравниловски, а с учетом особенностей каждого района, каждого
колхоза. Так как при данном состоянии наших организаций у нас не может
быть абсолютно точного учета этих особенностей, то надо допустить над-
бавку к плану в 4—5 %, чтобы создать тем самым возможность перекрытия
неизбежных ошибок в учете и выполнить самый план во что бы то ни стало.
Предлагаю:
1)	Созвать не позднее 26—27 июня совещание секретарей и предисполкомов
(предсовнаркомов) Украины, Северного Кавказа, ЦЧО, Нижней Волги, Сред-
ней Волги, Нижнего Новгорода, Москвы, Татарстана, Башкирии, Урала, Ка-
захстана, Западной Сибири, Западной обл., Белоруссии по вопросам об орга-
низации хлебозаготовок и безусловном выполнении плана хлебозаготовок.
2)	Раскритиковать на совещании ошибки нашей хлебозаготовительной
практики в истекшем году и наметить пути организации хлебозаготовок с
доведением плана до районов и колхозов и учетом положения каждого
района, каждого колхоза.
3)	Ответственность за состояние сельского хозяйства (края, области, рес-
публики) и за успехи и недочеты хлебозаготовок этого года возложить лично на
первых секретарей Северного Кавказа, Украины, ЦЧО, Нижней Волги, Сред-
ней Волги, Московской обл., Западной обл., Белоруссии, Татарии, Башкирии,
Нижегородского края, Урала, Казахстана, Западной Сибири, Восточной Сиби-
ри, ДВК, что ни в какой мере не должно, конечно, освобождать от ответствен-
ности соответствующих предисполкомов и предсовнаркомов.
4)	Соответствующие решения ЦК разослать бюро обкомов, крайкомов,
национальных ЦК.
И. Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 114—117. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Сталин и Каганович. Переписка. 1931—1936. М., 2001. С. 179180־;
Голод в СССР. 1929-1934. Т. 1. Кн. 2. С. 314316־.

РАЗДЕЛ IL 1932 ГОД
341
№ 298
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ПИСЬМА И.В. СТАЛИНА
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ
28 июня 1932 г.
№ П3948
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Андрееву, Ворошилову, Каганови-
чу, Калинину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орд-
жоникидзе, Петровскому, Сталину, Чубарю.
Т.т. Рудзутаку и Постышеву.
По поручению т. Кагановича, посылается Вам для ознакомления письмо
т. Сталина от 18 июня 1932 г.
Приложение: Экз. №на 4 листах1 11.
Зав. Секретным] о[тделом] ЦК
А. Поскребышев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 114. Копия. Машинопись.
№ 299
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 105 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК И РАСХОДЕ ХЛЕБА"
20 июня 1932 г.
Строго секретно
№ П105/26-рс
Решение Политбюро от 20 июня 1932 г.
66/26. Сообщение т. Чернова по хлебным вопросам.
(т. Чернов).
1.	Констатировать, что утвержденный ЦК от 25 мая план снабжения хле-
бом и баланс продхлебов в основном выполняется,
2.	Установить общий расход хлеба на июль не выше плана на июнь,
обеспечив рабочее снабжение на уровне июня.
3.	Установить переходящий остаток хлеба на 1 августа в размере не менее
45 млн пуд., поручив Комитету товарных фондов определить порайонное раз-
мещение переходящих остатков с таким расчетом, чтобы обеспечить снабже-
ние северных и восточных районов до поступления хлеба своего урожая.
4.	Утвердить план заготовок хлеба на июль (вместе с 90 % гарнца) в раз-
мере 60 млн пуд., в том числе продхлебов — 54 млн пуд.
а)	Утвердить план хлебосдачи совхозами в июле в счет общего плана за-
готовок в размере 20,6 млн пуд., из коих:
По Зерносовхозобъединению	— 19,0	млн	пуд.
Союзсахару	—1,1	־“־	־“־
прочим совхозам	—0,5
б)	Утвердить план хлебозаготовок в июле по районам в следующих раз-
мерах:
1 См. док. № 297.
11Выписка послана: «Комитет фондов — п. 3; Указанным организациям — 4-6; ЦК
КП(б)У — п. 6; т.т. Чернову, Микояну — все; Юркину — 4-а; Разумову — п. 8».

342
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Украина
- 19,5
млн
пуд.
Северный Кавказ
- 18,3
и
_м_
Крым
- 5,5
ЦЧО
- 2,4
Нижняя Волга
- 4,4
а
и
Средняя Волга
- 2,2
а
(С
Казахстан
- 1,1
(С
а
Средняя Азия
- 4,4
«_
Закавказье
- 0,9
и
сс
Прочие районы
- 1,6
МЛН
пуд.
5.	Вопрос о завозе хлеба в ДВК отложить до 23 июня.
6.	Предложить т. Микояну и т. Чернову совместно с ЦК КП(б)У разра-
ботать оперативный план использования заготовок внутри Украины из но-
вого урожая с таким расчетом, чтобы помимо обеспечения Донбасса, Харь-
кова и Днепропетровска особое внимание было обращено на обеспечение
снабжения хлебом Николаева, Одессы, Киева и юго-западных ж.д.
7.	Поручить т. Микояну совместно с т. Черновым обеспечить беспере-
бойное снабжение Караганды и доложить о принятых мерах ЦК.
8.	Увеличить отпуск хлеба Татарии против действующего плана на 1,5
тыс. т в июне и на 1,5 тыс. т в июле, обусловив это увеличение обязатель-
ным выполнением Татарией установленного для нее плана отгрузок хлеба
не позднее, чем к 1 июля.
9.	Поручить т. Молотову и т. Кагановичу за совместными подписями
послать телеграмму Нижневолжскому крайкому и крайисполкому, Средне-
волжскому крайкому и крайисполкому, обязав секретарей крайкомов и
председателей крайисполкомов безусловно выполнить план отгрузок хлеба
из края в установленных размерах к 1 июля.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 118-11806. Машинопись на бланке.
№ 300
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 105 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В КАЗАХСТАНЕ1
20 июня 1932 г.
Строго секретно
№ П105/31-рс
Решение Политбюро от 20 июня 1932 г.
71/31. Предложения Казкрайкома о хлебозаготовках в Казахстане.
(т. Микоян).
Не возражать против предложений Казкрайкома, за исключением 4 пун-
кта предложений, о разрешении досрочной колхозной торговли хлебом от-
дельным районам, выполнившим план, не дожидаясь выполнения другими
районами. Предложить Казкрайкому руководствоваться постановлениями
ЦК и правительства115.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 119. Машинопись на бланке.
1Выписка послана Ф.И. Голощекину и А.И. Микояну.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
343
№№ 301304־: Шифротелеграммы секретаря ЦК ВКП(б)
Л.М. Кагановича и председателя СНК СССР
В.М. Молотова в регионы о вывозе зерна и муки
В ПОТРЕБЛЯЮЩИЕ РАЙОНЫ
№ 301
ШИФРОТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ ТАТАРСКОЙ АССР1
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ВЫПОЛНЕНИИ РЕСПУБЛИКОЙ ПЛАНА ВЫВОЗА ЗЕРНА И МУКИ
В ПОТРЕБЛЯЮЩИЕ РАЙОНЫ
20 июня 1932 г.11 111
Совершенно секретно
№ 28/1059
План общего снабжения в июне увеличивается на 1,5 тыс. т, то же для
июля, при обязательном условии выполнения Вами вывоза в потребляющие
районы зерна и муки, отгрузка коих протекает неудовлетворительно. Обяза-
ны отгрузить, начиная с 10 мая до 1 июля, ржи: [по] Западной Сибири —
33,7 тыс. т, Уралу — 36,5, Нижнему Новгороду — 12; муки: Москве — 15,1,
Ленинграду — 6,8, Севкраю — 5, отгрузили всего вместо 109,1 лишь 56,8 тыс. т.
Обязываем закончить отгрузку к 1 июля.
О принятых Вами мерах немедленно телеграфьте ЦК.
Каганович, Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 121. Заверенная копия. Машинопись.
№ 302
ШИФРОТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ"1
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ВЫПОЛНЕНИИ КРАЕМ ПЛАНА ОТГРУЗКИ МУКИ
В ДРУГИЕ РАЙОНЫ
20 июня 1932 г.
Совершенно секретно
№ 42/1057
Ваш край обязан отгрузить за период 10 мая — 1 июля в другие районы
муки 6 тыс. т, в том числе в Москву — 5 тыс. т, в Ленинград — 1 тыс. т.
Вами отгружено лишь 1,7 тыс. т. На Москву вместо 5 тыс. т отгружено толь-
ко 700 т. ЦК и СНК обязывают лично Вас обеспечить выполнение всего
плана отгрузок не позднее, чем к 1 июля, о принятых Вами мерах немедлен-
но телеграфьте ЦК.
Каганович, Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 122. Заверенная копия. Машинопись.
1 Шифротелеграмма послана: «Казань, обком — Разумову, СНК — Абрамову».
11 Дата установлена по другим документам дела.
111 Шифротелеграмма послана: «Самара, крайком — Шубрикову, крайисполком — Бры-
кову».

344	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
№ 303
ШИФРОТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ВЫПОЛНЕНИИ КРАЕМ1 ПЛАНА ОТГРУЗКИ ЗЕРНА И МУКИ
В ПРОМЫШЛЕННЫЕ ЦЕНТРЫ
20 июня 1932 г.
Совершенно секретно
№ 50/1046
ЦК и СНК считают совершенно недопустимым Ваше отношение к
выполнению обязательств по отгрузкам хлеба [для] снабжения важней-
ших промышленных центров, тем более, что размер отгрузок был согла-
сован Комитетом] [при] СТО заготовок Черновым с секретарем крайко-
ма Андреевым. Из Вашего края должно быть отгружено в другие районы
[за] период 10 мая — 1 июля 34 тыс. т в зерновом исчислении, в том
числе: зерна — 5 тыс. т Украине, муки Ленинграду — 10 тыс. т, Север-
ному краю — 2,5 тыс., Москве — 10,6 тыс. Вами отгружено всего, по
данным на 15 июня, — 6,1 тыс., в том числе Москве — 4,8 тыс., Ленин-
граду — 1,3 тыс.
ЦК и СНК обязывают Вас лично проследить за отгрузкой. Безусловно
обеспечить выполнение всего плана отгрузкой не позднее, чем 1 июля.
Каганович, Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 123. Заверенная копия. Машинопись.
№ 304
ШИФРОТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА СЕКРЕТАРЮ ЗАПАДНОСИБИРСКОГО
КРАЙКОМА ВКП(Б) Р.И. ЭЙХЕ О ПРИНЯТЫХ МЕРАХ ПО СНАБЖЕНИЮ ХЛЕБОМ
ЗАПАДНОЙ СИБИРИ
20 июня 1932 г.
Совершенно секретно
№ 75/1058
Обязали Чернова установить личное наблюдение за отгрузкой хлеба За-
падной Сибири, также обеспечить выполнение плана отгрузок в размерах,
установленных ЦК, т.е. 99 тыс. т. Транспортное ОГПУН° обязали устано-
вить специальное наблюдение за продвижением хлебных маршрутов в За-
падную Сибирь. Поручили ОГПУ проверить факт захвата уральскими орга-
низациями хлеба, адресованного Западной Сибири, привлечь виновных к
ответственности, Уралобкому вернуть [из] своих запасов взятое количество
хлеба.
Каганович
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 124. Заверенная копия. Машинопись.
1 Шифротелеграмма послана: «Саратов, крайком — Птухе, крайисполком — Козлову».

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
345
№ 305
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 105 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СОВЕЩАНИИ ПО ВОПРОСУ ХЛЕБОЗАГОТОВОК1
23 июня 1932 г.
Строго секретно
№ П105/36-рс
Решение Политбюро от 21 июня 1932 г.
76/36. О совещании по хлебозаготовкам.
Созвать 28 июня совещание секретарей и предисполкомов (предсовнар-
комов) Украины, Сев[ерного] Кавказа, ЦЧО, Нижней Волги, Средней Вол-
ги, Нижнего Новгорода, Москвы, Татарии, Башкирии, Урала, Казахстана,
Западной Сибири, Западной области, Белоруссии по вопросам об организа-
ции хлебозаготовок и выполнении установленного плана хлебозаготовок.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 125. Машинопись на бланке.
№ 306
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 105 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА ИЮЛЬ 1932 Г."
23 июня 1932 г.
Строго секретно
№ П105/5-С
5. О хлебозаготовках на июль. (ПБ от 16 июня 1932 г., пр. № 104, п. 26).
(т.т. Микоян, Саркис, Яковлев, Чернов, Маркевич).
Утвердить предложенный Наркомснабом и Комитетом заготовок план
хлебозаготовок на июль (см. приложение).
Секретарь ЦК
Приложение
к п. 5 пр. ПБ № 105
«О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА ИЮЛЬ»111
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 23 июня 1932 г.)
1. Утвердить план хлебозаготовок на июль в 60 млн пуд. (в том числе
продкультур 54,7 млн пуд.),
из них:
по Украине
—19,5 млн пуд.
Сев[ерному] Кавказу
- 18,3
ЦЧО
- 5,5
Нижн[ей] Волге
-4,1
Ср[едней] Волге
— 2,2
Закавказью
_ 0,9
Ср[едней] Азии
	4 4
1 Выписка послана секретарям крайкомов и обкомов, предисполкомов и председателям СНК.
11 Выписка послана: «Т.т. Чернову, Микояну, Керженцеву, Яковлеву, Андрееву, Янсону».
111 Собственный заголовок документа.

346
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Казахстану
проч[им] районам
2.	Утвердить план поступления хлеба по совхозам в счет июльского плана в
размере 20,6 млн пуд. (в том числе по Зерносовхозобъединению 19,0 млн пуд.,
по Союзсахару 1,1 млн пуд. и по прочим совхозам 0,5 млн пуд.) со следующим
распределением по областям:
Украина
— 4,9
млн
пуд.
Сев[ерный] Кавказ
-9,5
_С4_
Закавказье
- 0,2
_м_
_а_
Крым
- 1,1
а
сс
Н[ижняя] Волга
- 1,8
it
ЦЧО
- 0,6
сс
Ср[едняя] Волга
- 1,1
Казахстан
- 0,2
_м_
Ср[едняя] Азия
- 1,2
а
и
3.	Указать крайкомам, обкомам и ЦК нацкомпартий, что от своевремен-
ного выполнения плана хлебозаготовок зависит все дело снабжения важней-
ших промцентров до массового поступления хлеба.
ЦК обязывает секретарей крайкомов, обкомов и ЦК нацкомпартий, Ко-
митет по заготовкам при СТО и Заготозерно117 принять все меры к обяза-
тельному выполнению июльского плана хлебозаготовок и быстрейшей от-
грузке всего заготовленного хлеба для снабжения важнейших промцентров.
4.	Обязать НКПС и Наркомпрод в соответствии с планом июльских пе-
ревозок обеспечить подачу порожняка и установить специальное наблюде-
ние за быстрейшим продвижением хлеба от мест заготовок к местам потреб-
ления.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 126. Машинопись на бланке. Л. 127. Заверенная
копия. Машинопись.
№ 307
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 105 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ УБОРОЧНОЙ КАМПАНИИ1
23 июня 1932 г.
Строго секретно
№ П105/12-С
12.	Об уборочной кампании.
(ПБ от 7 июня 1932 г., пр. № 103, п. 45/30).
Отложить вопрос об уборочной кампании, с тем чтобы обсудить его на
совещании по вопросу о хлебозаготовках 28 июня с.г.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 130. Машинопись на бланке.
1	Выписка послана Я.А. Яковлеву и В.М. Молотову.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
347
№ 308
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 106 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СОВЕЩАНИИ ПО ВОПРОСУ ХЛЕБОЗАГОТОВОК1
Не ранее 30 июня 1932 г.
Строго секретно
№ тОб/41/ll-pc
Решение Политбюро от 28 июня 1932 г.
41/11. О совещании по хлебозаготовкам.
а)	Общего доклада не ставить. Поручить т. Молотову при открытии сове-
щания указать на задачи совещания, огласить письмо т. Сталина, подчерк-
нув, что предложения т. Сталина приняты Политбюро и должны лечь в ос-
нову решения о хлебозаготовках.
б)	После докладов с мест и прений избрать одну или две комиссии для
разработки практических мероприятий.
в)	На этом же совещании обсудить вопрос об уборочной кампании и о
распределении урожая.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 131. Машинопись на бланке.
№ 309
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 106 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПОДГОТОВКЕ УБОРОЧНОЙ И ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ
КАМПАНИЙ11
30 июня 1932 г.
Строго секретно
№ ШОб/44-pc
Решение Политбюро от 29 июня 1932 г.
52/44. Сообщения с мест о подготовке к уборочной и хлебозаготовитель-
ной кампании в 1932 г.
а)	Считать необходимым выработку двух проектов резолюций: о хлебоза-
готовительной кампании и об уборочной кампании, с тем, чтобы вторую
опубликовать в печати, а первую разослать нацЦК, крайкомам, обкомам и
райкомам.
б)	Для выработки проектов резолюций, на основе письма т. Сталина, вы-
делить комиссию в составе т.т. Молотова (председатель]), Кагановича Л., Ми-
кояна, Яковлева, Калинина, Косиора С., Чубаря, Постышева, Анцеловича,
Зеленского, Чернова, Саркиса, Маркевича, Юркина, Шеболдаева, Эйхе и
Варейкиса.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 132. Машинопись на бланке.
1Выписка послана В.М. Молотову.
11Выписка послана: «Т.т. Молотову, Кагановичу Л., Микояну, Яковлеву, Калинину, Ко-
сиору С., Чубарю, Постышеву, Анцеловичу, Зеленскому, Чернову, Саркису, Маркевичу,
Юркину, Шеболдаеву, Эйхе и Варейкису».

348	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№310
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 107 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ1
10 июля 1932 г.
№ П107/опр.16-с
Опросом членов ПБ от 7 июля 1932 г.
60/16. Об организации хлебозаготовок в кампанию 1932 г.
(ПБ от 29 июня 1932 г., пр. № 106, п. 52/44).
Утвердить проект постановления, предлагаемый комиссией Политбюро
(см. приложение), немедленно разослав это постановление нацЦК, крайко-
мам, обкомам и райкомам.
Секретарь ЦК
[Приложение № 1]
Постановление ЦК ВКП(б) «Об организации хлебозаготовок
в кампанию 1932 г.»
7 июля 1932 г.
Секретно
Не для печати
№ П4000
ЦК нацкомпартий, крайкомам, обкомам и райкомам ВКП(б).
ЦК и СНК СССР в своем постановлении от 6 мая о хлебозаготовках и
развертывании колхозной торговли хлебом118 подчеркнули, что в 1931 г. го-
сударственные заготовки хлеба достигли, несмотря на засуху, 1400 млн пуд.
вместо 1350 млн пуд., заготовленных в 1930 г. Этот успех достигнут на осно-
ве победы колхозной и совхозной системы в сельском хозяйстве и разгрома
кулацких элементов в деревне.
Приступая к новой хлебозаготовительной кампании, необходимо учесть все до-
стижения и ошибки прошлой кампании, с тем чтобы, устранив допущенные
ошибки, по-большевистски организовать и провести предстоящие хлебозаготовки.
Главная ошибка нашей хлебозаготовительной работы в истекшем году, осо-
бенно на Украине и Урале, состоит в том, что план хлебозаготовок был разверстан
по районам и колхозам и проводился не в организованном порядке, а стихийно,
«по принципу» уравниловки, проводился механически, без учета положения в
каждом отдельном районе, без учета положения в каждом отдельном колхозе.
Что нужно сделать, чтобы не повторить ошибок истекшего года?
1.	План нужно довести до района и колхоза, а в части единоличников до
села, но довести нужно не механически и уравниловски, а с учетом особен-
ностей каждого района, каждого колхоза и каждого села.
Надо решительно ликвидировать уравниловки в подходе к колхозам, тем
самым обеспечить полное выполнение плана хлебозаготовок и добиться то-
го, чтобы колхозы, лучше посеявшие, убравшие и полностью выполнившие
установленный для них план хлебозаготовок, имели бы соответственно в сво-
ем распоряжении для собственных потребностей большее количество хлеба.
2.	Так как при данном состоянии наших организаций у нас не может
быть абсолютно точного учета этих особенностей, то надо допустить страхо-
вую надбавку к плану области для районов 4—5 %, чтобы создать тем самым
1На первой странице документе имеется рукописная помета: «См. п. 108/19 от 16 июля
1932 г.; п. 109/30 от 28 июля 1932 г.», а на второй — «Проект постановления ЦК и СНК
смотри в подлиннике], п. 107/16».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
349
возможность перекрытия неизбежных ошибок в учете и выполнить самый
план во что бы то ни стало.
3.	Нужно, чтобы обкомы, крайкомы и ЦК нацкомпартий посылали в по-
мощь районам ответработников с хлебозаготовительным опытом как до раз-
бивки плана по районам (для разработки необходимых данных), так и после
доведения плана до районов (для участия и проверки, насколько правильно
производится разбивка районного плана по МТС, колхозам, а в части еди-
ноличников — по селам).
Разбивка плана по районам должна быть произведена с обязательным
участием секретарей райкомов и председателей райисполкомов, а доведение
планов до колхозов и в части единоличников до села — с участием пред,
колхозов и пред, сельсоветов.
Сельсоветы должны иметь повседневное наблюдение за выполнением пла-
на хлебозаготовок по всему селу как в части единоличников, так и колхозов.
4.	Выделить в планах хлебозаготовок следующие культуры и группы
культур: 1) пшеница, 2) рожь, 3) все кормовые, с особым выделением овса,
4) крупяные и 5) бобовые, допустив сдачу пшеницы, ржи и бобовых взамен
любой другой культуры, не допуская, однако, замены пшеницы и ржи ка-
кой-нибудь другой культурой или замену пшеницы рожью.
5.	Установить следующие предельные сроки доведения плана до районов:
а)	по Закавказью, Крыму и Средней Азии	— 10 июля
б)	по Северному Кавказу, Украине, ЦЧО, Нижней Волге, южным
районам Казахстана	—	20	июля
в)	по Средн[ей] Волге, Татарии, Башкирии	—	25	августа
г)	по Восточной Сибири и ДВКраю	—	1	августа
д)	по всем остальным районам	—	15	августа
Доведение плана до колхоза, а в отношении единоличников — до села
произвести в десятидневный срок с момента доведения плана до района.
6.	Не допуская недооценки роли единоличного сектора в выполнении пла-
на хлебозаготовок и ведя борьбу против перегибов и администрирования, до-
биться, чтобы единоличные хозяйства сдавали хлеб государству с каждого га
посева не менее, чем соседние колхозы. В отношении же кулацко-зажиточных
хозяйств — сохранить практику дачи сельсоветами твердых заданий.
ЦК подтверждает к безусловному выполнению принятый 6 мая с.г.
ЦК и СНК план хлебозаготовок по совхозам, колхозам и единоличному
сектору, включающий в том числе Госсортфонд, и указывает, что этот план
не включает в себя поступление гарнцевого сбора и выданную государством
семенную и продовольственную ссуду, подлежащую возврату полностью.
8.	Утвердить план поступления централизованной части (90 %) гарнцево-
го сбора (из урожая 1932 г.) в размере 100 млн пуд. с разбивкой по респуб-
ликам, краям и областям, согласно прилагаемой таблице (см. таблицу № 1).
9.	Утвердить план возврата семенной и продовольственной ссуды в раз-
мере 80 млн пуд; из них: а) по совхозам — 10 млн пуд. (в том числе по Зер-
носовхозобъединению — 8 млн пуд., по Союзсахару — 0,5 млн пуд., по Жи-
вотноводобъединению — 0,5 млн пуд., по Сортсемтресту — 0,5 млн пуд., по
республиканским] и проч [им] совхозам — 0,5 млн пуд. и б) по крестьян-
скому сектору — 70 млн пуд., с разбивкой всего плана по республикам, кра-
ям и областям согласно прилагаемой таблице (см. таблицу № 2).
10.	Разрешить Зерносовхозобъединению в случае необходимости на убо-
рочных работах допустить частичную оплату рабочей и тягловой силы нату-
рой в пределах 1 млн пуд. хлеба при обязательном выполнении установлен-
ного плана хлебосдачи по Зерносовхозобъединению.

350	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
Союзсахару — для этой же цели в отдельных районах УССР разрешить
израсходование до 200 тыс. пуд. хлеба при обязательном выполнении уста-
новленного плана хлебозаготовок.
11.	Предложить Комитету заготовок при СТО представить на утвержде-
ние ЦК с заключением обкомов, крайкомов и нацЦК разбивку плана хлебо-
заготовок по секторам и культурам:
а)	по Крыму, Закавказью, Средней Азии, Северному Кавказу, южным
районам Казахстана, Украине, ЦЧО, Нижней Волге, Средней Волге,
Татарии, Башкирии	— 10 июля
б)	по всем остальным районам	— 20 июля
12.	Запретить практику безналичного расчета между колхозами и загото-
вительными организациями, обязав Заготзерно и МТС произвести немед-
ленно расчет с колхозами, а Госбанк — расширить соответственно с этим
сеть приписных касс при ссыпных пунктах.
Не допускать повторения прошлогодней практики, когда колхозы за
сданный ими хлеб получали совершенно ничтожную часть причитающихся
им денег в результате производства без согласия колхоза многочисленных
удержаний и отчислений. Удержание МТС за свою работу должны произво-
диться не сразу из первых партий сданного хлеба, а равномерно и в кален-
дарные сроки по согласованию с колхозами, с тем чтобы расчет между кол-
хозами и МТС закончить одновременно с окончанием выполнения плана
хлебозаготовок по данному колхозу.
13.	Усилить и ускорить завоз товаров широкого потребления в деревню
(хлопчатобумажные ткани, нитки, платки, обувь, кожаная, резиновая обувь,
мыло хозяйственное, мыло туалетное, махорка, папиросы, трикотаж, швей-
ные изделия), определив план завоза в деревню на третий квартал по ука-
занным товарам в сумме 690 млн руб. против 335 млн руб. соответствующе-
го квартала прошлого года.
Обязать все партийные и советские организации, Наркомснаб, Нарком-
легпром и Центросоюз сурово наказывать виновных в использовании для
других целей товаров, предназначенных к завозу в деревню.
14.	Подготовка технической базы к хлебозаготовкам: строительство и ре-
монт элеваторов и складов, механизация погрузочно-разгрузочных работ, тара,
весы и проч[ее] оборудование, подготовка к бестарным перевозкам хлеба,
строительство подъездных путей к элеваторам и ссыпным пунктам, быстрая и
своевременная подача под хлебные грузы НКПС’ом и Наркомводом порож-
няка и тоннажа, подготовка транспортных средств в колхозах, МТС и совхозах
для подвозки хлеба на пристанционные и пристанские пункты, — все эти ра-
боты должны быть под повседневным наблюдением партийных организаций.
ЦК предлагает искоренить имевшие место в практике работы заготови-
тельных пунктов факты бюрократического отношения к сдатчикам хлеба,
образования очередей и задержки в расчетах за сданный государству хлеб и
поручает органам РКИ систематически проверять работу этих пунктов.
15.	ЦК обязывает Заготзерно расширить сеть пристанционных и при-
станских пунктов и усилить практику приемки хлеба непосредственно в ва-
гоны и на баржи. Открытие новых глубинных пунктов сверх существовав-
ших в истекшем году допускать в виде исключения только с разрешения
Комитета заготовок при СТО.
16.	Партийные организации должны срочно развернуть всю организацион-
ную работу по проведению хлебозаготовительной кампании и укрепить загото-
вительный аппарат (областные и районные конторы Заготзерна, элеваторы,
ссыпные пункты) опытными в деле хлебозаготовок работниками; создать ко-
миссии содействия хлебозаготовкам при сельсоветах и выделить во всех колхо¬
РАЗДЕЛИ. 1932 ГОД
ו 35
зах членов правления, а в МТС — помощников директоров, на которых возло-
жить ответственность за организацию сдачи хлеба по установленному плану.
* * *
ЦК подчеркивает, что нынешняя обстановка в деревне характеризуется
полной победой колхозов в сельском хозяйстве. Тем самым определяется
преобладающее значение социалистического сектора в нынешней хлебоза-
готовительной кампании. Однако наличие остатков кулацких элементов и
кулацкого влияния на единоличные хозяйства и на отдельные прослойки
колхозников указывает на неизбежность сопротивления кулацких элементов
делу хлебозаготовок и необходимость для партийных организаций быть го-
товым сломить это сопротивление и во что бы то ни стало выполнить ут-
вержденный план хлебозаготовок.
В результате успехов партии в деле подъема промышленности и социа-
диетической переделки сельского хозяйства стала возможной колхозная
торговля хлебом как добавочный источник снабжения городского населе-
ния. ЦК требует точного проведения в жизнь постановления ЦК и СНК от
6 мая о развертывании колхозной торговли хлебом, начиная с 15 января —
после полного выполнения хлебозаготовительного плана, и предупреждает,
что кулацкие элементы и спекулянты будут стараться по-своему толковать и
использовать развертывание колхозной торговли для подрыва государствен-
ного плана хлебозаготовок. В связи с этим необходима самая решительная
борьба с хлебной спекуляцией с самого начала хлебных заготовок под ло-
зунгом: ни одного центнера колхозного хлеба перекупщику и спекулянту.
По-большевистски проведенная хлебозаготовительная кампания, в борьбе со
всеми разновидностями оппортунизма в рядах партии и влиянием кулацких эле-
ментов в деревне должна обеспечить полное выполнение в срок государственного
плана хлебозаготовок и организационно-хозяйственное укрепление колхозов.
Парторганизации должны твердо усвоить, что всякие перегибы в отно-
шении трудящихся, и особенно колхозов и колхозников, играют на руку ку-
лацким элементам.
Недостатки, вскрытые ЦК в прошлой хлебозаготовительной кампании,
указывают на наличие отрыва руководства ряда парторганизаций от дерев-
ни, незнание действительного положения в районе и колхозе и неумение
учитывать их особенности в своей практической работе.
Дело выполнения плана хлебозаготовок требует от партийных организа-
ций, в первую очередь от их руководящих органов, решительной борьбы с
правоуклонистскими демобилизационными настроениями и, с другой сто-
роны, с левацкими перегибами в подходе к крестьянским массам. В особен-
ности, ЦК ВКП(б) обращает внимание парторганизации Украины на борь-
бу с этими оппортунистическими настроениями и требует мобилизации
всех сил для полного выполнения плана хлебозаготовок.
ЦК возлагает ответственность за успехи и недочеты в хлебозаготовках
этого года, так же, как и за все состояние сельского хозяйства лично на
первых секретарей парторганизаций хлебозаготовительных районов, что ни
в какой мере не должно, конечно, освобождать от ответственности соот-
ветствующих председателей исполкомов и председателей совнаркомов.
ЦК предлагает всем парторганизациям немедленно развернуть агитационно-
массовую работу, мобилизовав вокруг хлебозаготовительной кампании партийные
ячейки деревни, ячейки комсомола, колхозный актив и советы, профсоюзы и пе-
чать, и добиться того, чтобы всеми колхозниками и трудящимися крестьянами и
рабочими совхозов был осуществлен на деле лозунг: выполнение плана хлебозаго-
товок — первоочередная обязанность колхозов, совхозов, МТС и единоличников.
ЦК В КП (б)

352
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
Таблица № 1
План поступления гарнцевого сбора (90 %) из урожая 1932 г. по Союзу ССР
Северный край
- 1,1
млн
пуд.
Ленинградская обл.
- 1,1
Западная обл.
- 3,4
_и_
Московская обл.
- 4,7
а
Ивановская -“-
- 1,5
_4<_
Нижегородский край
-4,7
_и_
Урал
- 4,3
м_
Башкирия
- 2,1
_С4_
Татария
- 2,1
_СС_
Средне-Волжский край
-6,4
_4С_
ЦЧО
- 10,4
а
СС
Нижне-Волжский край
- 6,0
Северо-Кавказский край (вместе с Дагестаном)
- 11,6
Крым
- 0,8
11
С(
Казахстан
- 1,8
и
а
Киргизия
- 0,2
а
а
Западная Сибирь
- 5,2
_и_
Восточная Сибирь
- 1,5
_сс_
Дальне-Восточный край
- 0,5
_и_
Украина
- 26,0
а
БССР
- 3,3
11
Закавказье
- 0,4
и
и
Средняя Азия
- 0,9
Всего
- 100
МЛН
пуд.
Таблица № 2
План возврата семпродссуды по областям, краям и республикам
Северный край
- 0,08
млн
пуд.
Ленинградская обл.
- 0,16
Западная обл.
- 1,18
и
Московская обл.
- 0,76
и
Ивановская -“-
- 0,20
_м_
Нижегородский край
- 0,24
и
и
Урал
- 17,89
а
а
Башкирия
- 5,27
и
Татария
- 1,95
_м_
Средне-Волжский край
- 10,09
а
а
ЦЧО
- 1,39
а
и
Нижне-Волжский край
- 6,07
Северо-Кавказский край (вместе с Дагестаном)
- 0,50
11
а
Крым
- 0,01
и
а
Казахстан
- 11,77
_м_
Западная Сибирь
- 10,89
_м_
_а_
Восточная Сибирь
- 0,56
и
и
Дальне-Восточный край
- 1,02
Украина
- 8,97
_сс_
_и_
БССР
- 0,95
_и_
_а_
Закавказье
- 0,02
и
Средняя Азия
- 0,03
Всего
- 80
МЛН
пуд.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
353
[Приложение № 2]
Особое постановление1 11
1.	Утвердить план поступления централизованной части гарнцевого сбо-
ра (из урожая 1932 г.) в размере 100 млн пуд. с разбивкой по республикам,
краям и областям, согласно прилагаемой таблицы (см. таблицу № 1) ״.
2.	Утвердить план возврата семенной и продовольственной ссуды в раз-
мере 80 млн пуд., из них: а) по совхозам — 10 млн пуд. (в том числе по
Зерносовхозобъединению — 8 млн пуд., по Союзсахару — 0,5 млн пуд., по
Животноводобъединению — 0,5 млн пуд., по Сортсемтресту — 0,5 млн пуд.,
по республиканским] и проч[им] совхозам — 0,5 млн пуд. и б) по крестьян-
скому сектору — 70 млн пуд., с разбивкой всего плана по республикам, кра-
ям и областям, согласно прилагаемой таблицы (см. таблицу № 2).
3.	Разрешить Зерносовхозобъединению в случае необходимости на убо-
рочных работах допустить частичную оплату рабочей и тягловой силы нату-
рой в пределах 1 млн пуд. хлеба при обязательном выполнении установлен-
ного плана хлебосдачи по Зерносовхозобъединению.
Союзсахару — для этой же цели в отдельных районах УССР разрешить
израсходование до 200 тыс. пуд. хлеба при обязательном выполнении уста-
новленного плана хлебозаготовок. [...]
Таблица № 2
План возврата семенной и продовольственной ссуды по областям,
краям и республикам
Северный край
- 0,08
млн
пуд.
Ленинградская обл.
- 0,16
Западная обл.
- 1,18
а
Московская обл.
- 0,76
_и_
Ивановская обл.
- 0,20
и
и
Нижегородский край
- 0,24
Урал
- 17,89	-“-
(300 тыс. пуд. снимается)
Башкирия
- 5,27
_м_
Татария
- 1,95
м_
(С
Средне-Волжский край
- 10,09
_м_
_а_
ЦЧО
- 1,39
Нижне-Волжский край
- 6,07
и
а
Сев[еро]-Кавказский] край (вместе с Дагестаном)
- 0,50
_и_
Крым
- 0,01
Казахстан
- 11,77
_а_
Зап [адная] Сибирь
- 10,89
а
и
Восточная Сибирь
- 0,56
Дальне-Восточ[ный] край
- 1,02
и
и
Украина
_ 8,93
(снимается 200 тыс. пуд.)
БССР
- 0,95
_и_
Закавказье
- 0,02
а
и
Средняя Азия
- 0,03
_м_
ВСЕГО
- 80
МЛН
пуд.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 133. Машинопись на бланке. Л. 134—135 с об.
Типографский экз. Л. 144, 146. Черновик. Машинопись.
1 Собственный заголовок документа.
11Таблица не публикуется, так как она совпадает с таблицей № 1 в приложении № 1.

354	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
ו ו3№
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 108 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО СЕКТОРАМ И КУЛЬТУРАМ1
16 июля 1932 г.
Строго секретно
№ П108/19-С
19. О плане хлебозаготовок по секторам и культурам.
(ПБ от 7 июля 1932 г., пр. № 107, п. 60/11).
(т.т. Чернов, Маркевич, Микоян).
Утвердить с поправкой внесенный комиссией проект постановления о
плане хлебозаготовок по секторам и культурам. (См. приложение.)11
Секретарь ЦК
Приложение
к п. 19 пр. ПБ № 108
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 16 июля 1932 г.
«О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО СЕКТОРАМ И КУЛЬТУРАМ»111
Утвердить представленную Комитетом заготовок при СТО разбивку пла-
нов хлебозаготовок по секторам и культурам (без совхозов, гарнцевого сбо-
ра и возврата семенной ссуды).
По Украине:
По колхозам	— 4751,2 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, - 3160 тыс. т)
по единоличному] сектору — 1080,1 тыс. т
Всего
— 5831,3 тыс. т
По ржи
- 1399
пшенице
- 2198
фуражным
— 1668 (в т.ч. по овсу — 234 тыс. т)
крупяным
- 482,1
бобовым
- 84,2
Всего
— 5831,3 тыс. т
По Сев[ерному] Кавказу:
По колхозам
— 2047,7 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, - 1435,4 тыс. т)
-“־ единоличникам]
- 180,0
Всего
— 2227,7 тыс. т
По ржи
- 185
пшенице
- 1149,0
фуражным
— 781,2 (в т.ч. по овсу — 41,6 тыс. т)
крупяным
- 110,0
1 Выписка послана: «Т.т. Чернову, Маркевичу, Керженцеву».
11На документе имеются рукописные пометы: «Постановление СНК от 18 июля 1932 г.
№ 1120», «См. п. 109/47/13 от 21 июля 1932 г.».
111 Собственный заголовок документа.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
355
бобовым
- 2,5

Всего
— 2227,7 тыс. т
По ЦЧО:
По колхозам
— 1363,1 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 789 тыс. т)
- “ -единоличникам
	־“- 537,0 -
Всего
— 1900,1 тыс. т
По ржи
- 1000,0
пшенице
- 178,0
фуражным
— 444,0 (в т.ч. по овсу — 344 тыс. т)
крупяным
- 223,1
бобовым
- 55,0

Всего
— 1900,1 тыс. т
По Нижней Волге:
По колхозам
— 1237,3 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 670 тыс. т)
единоличникам
- 24 0

Всего
— 1261,3 тыс. т
По ржи
- 440,3
пшенице
- 600,0
фуражным
— 115,0 -“־ (в т.ч. по овсу — 74 тыс. т)
крупяным
- 81,0
бобовым
- 25 0

Всего
— 1261,3 тыс. т
По Средней Волге:
По колхозам
— 1035,3 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 581 тыс. т)
-“־ единоличникам]
- 145

Всего
— 1180 тыс. т
По ржи
— 396 тыс. т
пшенице
- 440
фуражным
— 198,6 (в т.ч. по овсу — 177,6 тыс. т)
крупяным
- 116,4
бобовым
- 29,0

Всего
— 1180 тыс. т
По Башкирии:
По колхозам
— 310,9 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 112 тыс. т)
־“־ единоличникам]
- 115,0

Всего
— 425,9 тыс. т
По ржи
— 187,6 тыс. т

356
!Первая заповедь»; Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
пшенице
- 87,5
фуражным
— 66,1 (в т.ч. по овсу — 64 тыс. т)
крупяным
- 81,0
бобовым
- 3,7

Всего
— 425,9 тыс. т
По Татарии:
По колхозам
— 279,9 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 109,8 тыс. т)
- “ -единоличникам
- 113,2

Всего
— 393,1 тыс. т
По ржи
— 256,0 тыс. т
пшенице
- 20,6
фуражным
— 67,5 (в т.ч. по овсу — 62,5 тыс. т)
крупяным
- 24,4
бобовым
- 24,6

Всего
— 393,1 тыс. т
По Крыму:
По колхозам
— 148,8 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 114 тыс. т)
единоличникам
- 15,0

Всего
— 163,8 тыс. т
По ржи
- 3,8
пшенице
- 140,0
фуражным
— 20,0 (в т.ч. по овсу — 1,5 тыс. т)
Всего
— 163,8 тыс. т
По Средней Азии:
По колхозам
— 217,4 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 109,1 тыс. т)
единоличникам]
- 143,0
Всего
- 360,4
По пшенице
— 239,5 тыс. т
фуражным
— 93,2 (в т.ч. по овсу — 7,4 тыс. т)
крупяным
- 27 7

Всего
— 360,4 тыс. т
По ЗСФСР:
По колхозам
— 28,5 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 7,6 тыс. т)
единоличникам]
- 37,0

Всего
— 65,5 тыс. т
По пшенице
- 38,8
фуражным
- 26,7

Всего
— 65,5 тыс. т

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
357
План хлебозаготовок по колхозно-крестьянскому сектору из урожая 1932 г. (тыс. т)
14 июля 1932 г.
Крупян[ые]
<э	£כ
00	00	ОО
CN	-Н	rf
"־^	״СП	"־^
—4	40	ГЧ
00 со тг
ил	4כ"
т“Н
ип	О	־״^
ГЧ00	״"	сП״
00	ГЧ
СП	ГЧ
Бобов[ые]
сп сп" сп"
00^	40^	40^
О״	Tfr"	’Ф״
СП	ГЧ	ГЧ
СП	О'
ГЧ04	"04 ״"
СП	ГЧ	ГЧ
О'	Ол
О04 ״"	ЧП״
4•	г-	чп
В т.ч.
овес
чп	<כ	<о
SO״	тг	тг
00	40	40
чп	ЧП
ГЧ״	тг"	ГЧ״
40	ЧП	40
О'	Ол	40^
00"	СП
00	Tt	Г"■
wH
344,0
344,0
344,0
В том числе	|
1 Фураж 1
40
00"	40"	40"
00	40	40
чп <э чп
—04"	Г-"
ЧП	40
СП	О so
СП	00"
О	40	04
4-י	4-י	ГЧ
437,3
444,0
444,0
i
40^	40^	40^
40"	Г-"	Г-"
00	00
^Ч	4-ז	^ч
<э	<э	со
40"	О40	״"
чп	сп	чп
ГЧ	ГЧ	ГЧ
Ол	О'
ЧП40	״"	so"
Tt	ГЧ	04
СП	rt	СП
1062,3
900,0
1000,0
Пш[ени]ца
о^ чп чп
40"	Г-"	t-"
00	סס	'Г
4О~	40^
о"	40"	о"
ГЧ	»-Н	ГЧ
483,0
410,0
440,0
Ол	о~
00"	о"	00"
Г-	40	Г-
Итого
Os	OS	OS
чп"	чп"	чп"
^Ч	₽Ч	^Ч
04	О\	О\
СП	СП	СП
1179,4
1180,0
1180,0
1900,1
1901,0
1900,1
[ияиныпг
-0]шйГз
о ®	4
2!	צ	"סס
ם	ם
6ч	״°
О״	СП״	СП״
163,0
134,0
145,0
40^	О^
40"	Г-"	Г-"
ЧП	ЧП
В т.ч.
МТС
ס>	04 <Э
00"	ГЧ״	(N״
О	י-<
04"	Tf"	04"
О	ГЧ	О
4“י
״°
ЧП״	Г"-"
so	ОО	00
ЧП	чп	чп
О^	О^	Ол
чп"	as	оС
00	00	00
Колхозы
04	04	04
Г-"	о"	о"
ГЧ	-н	י-<
сп	сп	сп
—04^	04^
СП	04	04
ОО	Г-	Г-
ГЧ	ГЧ	ГЧ
1016,4
1046,0
1035,0
ЧП	О^
5	3	40
4■	СП	СП
^ч	»■ч
1 Башреспублика
Наш проект
Предложение] партко-
мов
Предложено] к
утверждению]
| Татреспублика
Наш проект
Предложение] парт-
ком[ов]
Предл[ожено] к
утверждению]
| Ср[едне-]Волжск[ий]
кр[ай|
Наш проект
Предложение] парт-
ком[ов]
Предл[ожено] к
утверждению]
ЦЧО
Наш проект
Предложение] парт-
ком[ов]
Предл[ожено] к
утверждению]

358
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Крупян[ые]
О О <О
-г о"	-"
00	04	סס
83,0
147,4
110,0
1	1	1
561,0
482,1
482,1
Бобов[ые]
ס
гч"	о"	UT״
ГЧ	тГ	ГЧ
ץ✓• ר/י т•
гч" гч" ГЧ״
1	1	1
84,0
84,2
84,2
ЕГ Q
H'S
6а ®
Я. о о
כ> 2
-г ר/י
56,0
41,0
41,6
иг	*,ץ
ГЧ״	-Ч״	W-?
<Э	О'	О'
00	ст	гг
гч	гч	гч
В том числе	|
Фураж |
160,1
91,0
115,0
о^ гт (N
S 40	00
-г •»יה סס
Tt	®	°״
ГТ״	О״	о"
гч	гч	гч
О' О' О'
40"	00"	00"
40	40	■^יי
40	40	40
4-ז	4-י	4-י
Рожь |
397,5
440,3
440,3
О^	־о	Ол
04"	О״	<Т״
40	ГТ	ОО
гч
00^	00^
^ס מס Ол
"04 "04 ״О
О	04	04
1/ר гт ст
^■1	4״י	4^
Пш[ени]ца |
600,0
600,0
600,0
гч	ץ/י
04"	О04	״"
Tt	ОО	Tt
О
^ч	^ч	^ч
139,0
140,0
140,0
ст	О' Ол
"00 "סס "ס
Tt	04	04
>	ס
ГЧ	ГЧ	ГЧ
i
S
гт	гт	гт^
40	40	40
гч	гч	гч
^ч	^ч	^ч
сч	сч	сч
гч	гч	гч
сч	гч	гч
00^ ОО'	©О'
42	43	42
.-н
гг	ГТ	гг
ОО	00	00
иг	иг	1/ר
Един[о-
личинки]
<э	<э	<о
тГ״	тГ	тГ״
гч	гч	гч
<О	<О	<=>
о" о" о"
00	ОО	00
4-ו	4-ז
13,6
15,0
15,0
40"	40"
22 О' 04
04	04
В т.ч.
МТС
1т	о^	о~
мт"	о"	о"
00	г*
40	40	40
<т"	1т" иг"
гт гт гт
4	1-И-ז	4-י
110,7
118,5
114,0
Ол	о~	о^
ГТ״ ст"
ОО	4о	40
й	гт	гт
!
*
1237,3
1237,3
1237,3
2047,7
2047,7
2047,7
ГЧ	ОО^	©О'
о"	©0"	00"
wr	Tt
О'	сч	гч^
О4	״Г)"	1/־)"
1т	гт	гт
40	ОО	ОО
1 Н[ижне-]Волжск[ий]
кр[ай|
Наш проект
Предложение] парт-
ком[ов]
Предложено] к
утверждению]
!северный] Кавказ
Наш проект
Предложение] парт-
ком[ов]
Предложено] к
утверждению]
Крым
Наш проект
Предложение] парт-
ком[ов]
Предложено] к
утверждению]
Украина
Наш проект
Предложение] парт-
ком[ов]
Предложено] к
утверждению]
Комзаг СТО М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 1. Машинопись на бланке. Л. 2—4. Заверенная машинописная копия. Л. 12. Машинописный
подлинник.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
359
№312
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК ПРИ СТО СССР
М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
14 июля 1932 г.
В ЦК ВКП(б) тов. Кагановичу.
В соответствии с постановлением ЦК от 7 июля с.г. об организации хле-
бозаготовительной кампании вносим на утверждение ЦК планы хлебозаго-
товок по секторам и культурам по следующим областям: Украина, Север-
ный Кавказ, ЦЧО, Н[ижняя] Волга, Ср[редняя] Волга, Башкирия, Татария,
Крым, Ср[едняя] Азия и Закавказье. По остальным областям, в том числе
по Казахстану (по южным районам Казахстана) планы будут внесены на ут-
верждение ЦК 17 июля.
Считаю необходимым к внесенному проекту постановления ЦК дать
следующие справки.
1.	По Украине. Основные изменения, внесенные украинскими организа-
циями в сообщенный нами план по секторам, заключается в том, что они
снизили план по единоличному сектору на 11.285 тыс. пуд. и соответствен-
но увеличили план по колхозам (почти полностью по колхозам, обслужива-
емым МТС).
Это снижение украинские организации мотивируют тем, что они Вин-
ницкой и Киевской областям, где имеется большое количество единолич-
ных хозяйств, вынуждены дать относительно меньший план заготовок, чем
другим областям, где единоличников несравненно меньше.
С этими изменениями, произведенными в плане по секторам украински-
ми организациями, мы согласились.
Следующее значительное изменение украинскими организациями произ-
ведено в плане заготовок по культурам: план заготовок по пшенице сокра-
щен на 9.640 тыс. пуд. и увеличен план заготовок по ржи на 6.160 тыс. пуд.
Одновременно произведены мелкие изменения по плану заготовок других
культур.
С этими изменениями, произведенными украинскими организациями,
мы согласились.
2.	По Сев[ерному] Кавказу. По секторам Северо-Кавказский крайком
принял полностью предложенный нами план. По культурам основные изме-
нения он предлагает произвести по ржи, пшенице и просо. По ржи крайком
предлагает увеличить почти на 4 млн пуд., по пшенице сократить на 3 млн пуд.
и по просо добавить больше чем 4 млн пуд.
Наши предложения сводятся к тому, чтобы пшеницу по Северному Кав-
казу оставить без изменения, т.е. предложенный крайкомом план не при-
нять. По ржи данный нами план увеличить. Принять предложение крайко-
ма о некотором сокращении плана по овсу и соответственно увеличить план
по просо.
2.	По ЦЧО. Обком уменьшает план заготовок по колхозам на 4.800 тыс.
пуд. и соответственно увеличивает план по единоличному сектору.
С этим предложением обкома мы согласны.
По культурам обком предлагает уменьшить план ржи почти на 10 млн
пуд. и пшеницы на 1 млн пуд. В то же время обком намечает увеличение
плана по крупяным (главным образом по просо) на 7.600 тыс. пуд. и по
бобовым почти на 2,5 млн пуд.
Мы с этими изменениями согласиться не можем и предлагаем умень-
шить данный нами план ржи лишь на 3.700 тыс. пуд., оставляя пшеницу без
360	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
изменения, и соответственно увеличить план по крупяным (на 2,5 млн пуд.)
и по бобовым.
4.	По Н[ижней] Волге. Крайком внес небольшие изменения в предло-
женный нами план по секторам (снижает план по МТС на 900.000 пуд. и
соответственно увеличивает план по прочим колхозам).
С этим предложением мы согласны.
По культурам крайком предлагает увеличить план по ржи на 2,5 млн
пуд., уменьшить план по овсу против нашего проекта свыше чем на 4 млн
пуд. и увеличить план по бобовым не более чем на 1 млн пуд. Другие изме-
нения, внесенные крайкомом, незначительны.
Мы согласны с предложением крайкома об увеличении плана по ржи,
согласны также сократить план по овсу, но на 2.700 тыс. пуд., соответствен-
но увеличив план по бобовым против нашей наметки (на 200.000 пуд.) и по
ячменю (на 400.000 пуд.).
5.	По Средней] Волге. Крайком предлагает уменьшить план по секторам
против нашей наметки по единоличникам на 1.800 тыс. пуд.
Мы предлагаем план по единоличникам против нашей наметки сократить
лишь на 1 млн пуд., соответственно увеличив план по колхозному сектору.
По культурам предложение крайкома сводится к тому, чтобы против на-
шей наметки увеличить план ржи почти на 5 млн пуд., уменьшить план
пшеницы более чем на 4 млн пуд., уменьшить план по овсу на 2.800 тыс.
пуд и увеличить план по крупяным на 2 млн пуд. Остальные изменения
крайкома незначительны.
Мы предлагаем против нашей наметки увеличить план по ржи на 3.100
тыс. пуд., по пшенице уменьшить на 2.600 тыс. пуд., по овсу уменьшить
всего лишь на 660.000 пуд. и произвести соответствующие незначительные
изменения по остальным культурам.
6.	По Башкирии. Изменения, внесенные Башобкомом к нашим предло-
жениям, незначительны.
Эти изменения мы полностью принимаем (по единоличникам обком
увеличивает на 1 млн пуд., сократив соответственно по колхозам).
По культурам обком увеличивает план по ржи и по пшенице и уменыиа-
ет план по овсу.
7.	По Татарии. Обком внес незначительные изменения к нашему проекту
разбивки плана по секторам. Эти изменения нами приняты почти полно-
стью.
По культурам обком предлагает снизить против нашего проекта план по
ржи на 1.400 тыс. пуд., по пшенице — на 250.000 пуд. и по овсу — на
500.000 пуд., одновременно увеличив план по крупяным на 3 млн пуд. Ос-
тальные изменения незначительны.
Мы не согласны с предложением обкома о сокращении нашей наметки по
ржи, по пшенице, а также по овсу. Мы согласны с предложением обкома об
увеличении по ячменю, крупяным и об уменьшении плана по бобовым и вике.
8.	По Крыму. Изменения, внесенные Крымобкомом в наш проект как по
секторам, так и по культурам, незначительны. С этими изменениями мы со-
гласны. (Обком увеличивает план по ржи и по пшенице, соответственно со-
кращая по овсу, ячменю и кукурузе.)
9.	По Ср[едней1 Азии. Мы не получили замечаний Средазбюро ЦК.
Имеем лишь сообщение Средне-Азиатской конторы Заготзерно, которое в
основном не расходится с нашими предложениями.
Поэтому мы вносим на утверждение ЦК первоначальный наш проект
распределения по секторам и культурам, который в свое время был сообщен
Средне-Азиатским организациям.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
361
10.	По ЗСФСР. Не имеем заключения Заккрайкома. Несмотря на неод-
нократные наши запросы.
Просим утвердить нашу наметку, сообщенную Закавказским организациям.
Замечания, присланные обкомами, крайкомами и ЦК Нацкомпартий,
мы рассматривали на совещании Комитета Заготовок с участием НКЗема
(т. Маркевич) и Колхозцентра (т. Татаев).
Единственное разногласие у нас с т.т. Маркевичем и Татаевым относится
к плану хлебозаготовок по Украине в отношении его разбивки по секторам.
Т.т. Маркевич и Татаев предлагают не согласиться с предложением ЦК
КП(б)У о снижении плана хлебозаготовок по единоличному сектору.
Прилагаю: а) Проект постановления ЦК; б) Таблицы по каждой отдельной
области, краю, республике, с указанием первоначального проекта Комзагсто
по секторам и культурам, предложения обкомов, крайкомов и ЦК Нацкомпар-
тий и окончательный проект, принятый Комитетом Заготовок при СТО1.
Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 57־. Подлинник.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934: В 3 т. Т. 2: Июль 1932 — июль 1933. М.:
МФД, 2012. С. 42-44.
№313
ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО КРАЙИСПОЛКОМА ШУБА
М.А. ЧЕРНОВУ О ПРЕДПОЛАГАЕМОМ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПО СЕКТОРАМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО КРАЮ119
18 июля 1932 г.
№ 20727
[С] нашими расчетами [в] телеграмме Чухланцева вам сообщили чрезвы-
чайно напряженный для края план [в] размере 6 млн. Исходя [из] этого плана
за вычетом подлежащего сдаче совхозами гарнца семссуды остающиеся 3 млн
считаем возможным распределить [по] секторам: колхозы — 2 млн 200 тыс.,
[в] том числе МТС — 1 млн 500 тыс., единоличники — 800 тыс. пуд. [По]
культурам этот план просим утвердить: продовольственные 2 млн 300 тыс.,
крупяные — 500 тыс., овес из плана исключить вовсе. Настоящее распреде-
лить [по] секторам культурам. [С] крайкомам] согласовано.
Крайисполком Шуб
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 15. Заверенная машинописная копия.
№314
ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И Л.М. КАГАНОВИЧА РУКОВОДСТВУ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО КРАЯ О НЕМЕДЛЕННОМ РАЗВЕРСТЫ ВАН И И ПО СЕКТОРАМ
УТВЕРЖДЕННОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
Не ранее 19 июля 1932 г.11
№ 2644
По телеграмме крайисполкома [за] подписью Шуб111 со ссылкой на со-
гласованность с крайкомом видно, что утвержденный ЦК и СНК план хле¬
1См. док. № 310, 311.
11Датируется по другим документам в деле.
111 См. док. № 313.

362	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
бозаготовок для ДВК не разверстан по секторам. Считаем это недопусти-
мым. Предлагаем немедленно выполнить решение ЦК и СНК и дать свое
заключение по проекту разбивки плана Комитета заготовок.
Молотов, Каганович
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 13. Машинописная копия на телеграфном бланке.
№315
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У П.П. ЛЮБЧЕНКО
И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СНК УССР В.Я. ЧУБАРЯ Л.М. КАГАНОВИЧУ
О ПЕРЕСМОТРЕ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК УКРАИНЕ ПО СЕКТОРАМ120
19 июля 1932 г.
Строго секретно
Немедленно
Снятие копий воспрещается.
ЦК КП(б)У просит пересмотреть решение ЦК ВКП(б) от 16 июля о раз-
бивке плана хлебозаготовок Украины по секторам и утвердить проект, пред-
ставленный нами по следующим мотивам: Основная масса единоличных хо-
зяйств находится в Киевской и Винницкой областях. В Киеве посев зерно-
вых единоличниками составляет 1.150 тысяч га или 40 % посевной площади
зерновых семян сельскохозяйственного сектора. В Виннице 828 тыс. га или
40 %. Между тем, сдача с гектара в этих областях — 1,8—3 центнера. Весь
план в этих областях составляет 70 миллионов пудов.
В основных хлебных областях площадь единоличников составляет: Одес-
ская — 182 тыс. га или 7 %, Днепропетровская тоже 7 %, Донбасс — 5 %,
Харьковская область единоличники 23 %.
Наш план предусматривает по Винницкой, Киевской, Харьковской областям
сдачу с гектара единоличника полтора — два десятых центнера больше колхо-
зов. По Днепропетровской и Одесской сдача с гектара равна сдаче колхозов.
Комитет Заготовок, представляя свое распределение, не учел особенности
каждой области, исходил из средне-украинских цифр. То же и с цифрой МТС.
Наиболее тракгоризирована степь, где сдача с гектара наиболее высокая. Этим
объясняются задания колхозам, входящим МТС. Прошу срочного ответа. План,
утвержденный нами, сообщен областям. 20 июля спускается областям в районы.
Любченко, Чубарь.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. Л. 17. Заверенная копия.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929-1934. Т. 2. С. 45—46.
№316
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК
ПРИ СТО СССР М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
(К ПРОТОКОЛУ ПБ № 109 П. 30)1
20 июля 1932 г.
Исх. № 610
Представляю на утверждение ЦК разбивку годового плана хлебозаготовок
по культурам и секторам по Северному краю, Ленинградской, Западной,
1На первой странице документа имеется виза (подпись) М.А. Чернова.

РАЗДЕЛ II. 932ו ГОД
363
Московской и Ивановской областям, Нижегородскому краю, Уралу, Запад-
ной Сибири, Восточной Сибири, ДВК, Белоруссии и Казахстану. Этим ис-
черпывается распределение годового плана хлебозаготовок по секторам и
культурам (без совхозов, гарнцевого сбора и возврата семенной ссуды).
Считаю необходимым дать следующие справки:
По Северному краю, Нижегородскому краю, Западной и Московской об-
ластям и Белоруссии мы приняли полностью предложения областных (крае-
вых) комитетов партии ввиду того, что их поправки к нашему проекту раз-
бивки плана по секторам и культурам крайне незначительны. Нижегород-
ский край предлагает лишь увеличить план заготовок овса, на что мы согласны.
По Ивановской области. Обком увеличивает против нашего проекта
план по единоличному сектору на 7,5 тыс. тонн, соответственно сокращая
план по колхозам. С этой поправкой мы согласны.
По культурам обком не дал своих замечаний, поэтому мы просим ЦК
утвердить проект нашей разбивки по культурам.
По Уралу. Обком уменьшает против наших наметок план по единолич-
ному сектору на 10 000 тонн, соответственно увеличивая план по колхозам.
Мы предлагаем план по единоличному сектору сократить лишь на
5000 тонн, соответственно увеличив план по колхозному сектору (в основ-
ном по колхозам, обслуживаемым МТС).
По культурам обком вносит следующие изменения к нашему проекту:
увеличивает план по ржи на 41,2 тыс. тонн; по пшенице уменьшает на
35,5 тыс. тонн; уменьшает план по овсу на 79,2 тыс. тонн и увеличивает
план по ячменю и вике на 22,3 тыс. тонн и по крупяным на 51,2 тыс. тонн.
Мы согласились с предложением обкома по ржи и пшенице. В отношении
овса мы согласились на уменьшение лишь на 47,2 тыс. тонн, с соответствую-
щим перенесением этого количества на ячмень, вику и частично на крупяные.
По Западной Сибири. Крайком предлагает уменьшить план по едино-
личному сектору на 17,4 тыс. тонн. Мы согласились уменьшить план по
единоличникам лишь на 11,4 тыс. тонн, соответственно увеличив план по
колхозам (в основном по колхозам, обслуживаемым МТС).
По культурам крайком предлагает увеличить план по ржи на 25 тыс.
тонн, по пшенице уменьшить на 60 000 тонн, по овсу увеличить на 32 тыс.
тонн, по крупяным и бобовым увеличить на 3000 тонн.
Эти изменения крайком объясняет большими размерами подлежащих
возврату семенной и продовольственной ссуд по пшенице. С предложением
крайкома мы согласны.
По Восточной Сибири. Крайком предлагает уменьшить план по едино-
личному сектору на 15 000 тонн, соответственно увеличив план по колхозам.
С предложением крайкома мы не согласны и просим ЦК утвердить нашу
разбивку по секторам.
По культурам крайком предлагает уменьшить план по ржи против наших
наметок на 29,7 тыс. тонн, а по пшенице на 39 000 тонн, по овсу увеличить
на 51 000 тонн и по крупяным на 20,8 тыс.тонн.
С предложением крайкома о плане ржи, овса и ячменя мы согласны. Что
касается плана по пшенице, то мы предлагаем против нашей первоначаль-
ной наметки уменьшить лишь на 29 000 тонн с некоторым увеличением
плана по крупяным.
По ДВК. Ввиду того, что крайком при разбивке плана по секторам и
культурам исходил не из установленного ЦК плана хлебозаготовок, а из
плана вдвое меньшего (свыше 2 млн пуд.), поэтому мы предлагаем утвер-
дить по ДВК наш проект разбивки плана по колхозам и единоличникам и
по культурам.

364	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
По Нижегородскому краю. Крайком предложил значительно увеличить
план по единоличному сектору. Мы предлагаем против первоначальной на-
шей наметки плана по единоличному сектору увеличить на 14 тыс. тонн,
соответственно сократив план по колхозам.
По культурам крайком предлагает уменьшить план по ржи против нашей
наметки на 14,5 тыс. тонн, по фуражным увеличить на 40,5 тыс. тонн (в ос-
новном по овсу).
Ввиду того, что Крайком при разбивке плана по культурам исходил не из
установленного ЦК плана хлебозаготовок, а из плана, включая и принятую
краем страховку, мы просим утвердить распределение плана по культурам в
первоначальной нашей наметке.1
По Казахстану. Крайком снижает план по единоличному сектору против
нашей наметки на 10 000 тонн, соответственно увеличивая план по колхозам.
План, предлагаемый крайкомом по единоличному сектору, составляет от об-
щего плана хлебозаготовок по колхозам и единоличным хозяйствам 2,5 %, по-
севные площади единоличных хозяйств по данным НКЗема составляют 1,7 %.
Мы предлагаем утвердить план по единоличному сектору не в 16 000
тонн, как это предлагает крайком, а в 20 000 тонн.
По Казахстану остается нерешенным вопрос о разбивке плана по колхо-
зам между колхозами, обслуживаемыми МТС, и прочими колхозами. Ввиду
того, что крайком окончательно своих предложений по этому вопросу нам
не сообщил, мы просим ЦК предоставить разрешение этого вопроса Коми-
тету Заготовок при СТО вместе с Трактороцентром.
По культурам крайком предлагает увеличить план по ржи на 16 000 тонн,
по пшенице — на 17,5 тыс. тонн и уменьшить план по овсу на 33,4 тыс. тонн.
С предложением крайкома в части разбивки плана по культурам мы со-
гласны.
Как и в прошлый раз представляемый на утверждение ЦК план загото-
вок по культурам и секторам нами рассмотрен вместе с НКЗемом, Колхоз-
центром и Трактороцентром. За исключением вопроса о разбивке плана
хлебозаготовок по Казахстану между колхозами, обслуживаемыми МТС и
прочими колхозами, у нас никаких разногласий нет.
Зам. председателя Комитета заготовок при СТО М. Чернов
[Приложение]
Проект постановления ЦК ВКП(б)״
Утвердить следующую разбивку годового плана хлебозаготовок по кол-
хозному и единоличному секторам и по культурам:
По Северному краю
По колхозам
— 20,4 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 1,6 тыс. т)
по единоличникам]
Всего
— 12,4 тыс. т
— 32,8 тыс. т
По ржи
по пшенице
по фуражным
— 13,0 тыс. т
— 0,6 тыс. т
— 17,2 тыс. т (в т.ч. по овсу — 13,3 тыс. т)
1 Раздел по Нижегородскому краю перечеркнут тремя вертикальными линиями.
11 Собственный заголовок документа.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
365
по бобовым
Всего
— 2,0 тыс. т
— 32,8 тыс. т
По Ленинградской обл.
По колхозам
— 24,9 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 9,5 тыс. т)
по единоличникам]
Всего
— 40,6 тыс. т
— 65,5 тыс. т
По ржи
по пшенице
по фуражным
по бобовым
Всего
— 23,9 тыс. т
— 1,0 тыс. т
— 38,6 тыс. т (в т.ч. по овсу — 32 тыс. т)
—	2,0 тыс. т
—	65,5 тыс. т
По Западной обл.
По колхозам
— 45,3 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 9,2 тыс. т)
по единоличникам]
Всего
— 53,0 тыс. т
— 98,3 тыс. т
По ржи
по пшенице
по фуражным
по бобовым
по крупяным
Всего
— 48,5 тыс. т
— 3,0 тыс. т
— 39,8 тыс. т (в т.ч. по овсу — 26 тыс. т)
—	3,0 тыс. т
—	4,0 тыс. т
—	98,3 тыс. т
По Московской обл.
По колхозам
— 230 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 58 тыс. т)
по единоличникам]
Всего
— 212,3 тыс. т
— 442,3 тыс. т
По ржи
по пшенице
по фуражным
по бобовым
по крупяным
Всего
— 246,8 тыс. т
—	4,0 тыс. т
— 164,5 тыс. т (в т.ч. по овсу — 146,5 тыс. т)
—	9,0 тыс. т
—	18,0 тыс. т
—	442,3 тыс. т
По Ивановской обл.
По колхозам
— 28,0 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 7,8 тыс. т)
по единоличникам]
Всего
— 37,5 тыс. т
— 65,5 тыс. т
По ржи
— 21,5 тыс. т

366
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
по пшенице
по фуражным
по бобовым
Всего
—	2,3 тыс. т
— 37,7 тыс. т (в т.ч. по овсу — 29,0 тыс. т)
—	4,0 тыс. т
—	65,5 тыс. т
По Нижегородскому краю
По колхозам
— 221,0 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 47,3 тыс. т)
по единоличникам]
Всего
— 254,0 тыс. т
— 475,0 тыс. т
По ржи
по пшенице
по фуражным
по бобовым
по крупяным
Всего
— 244,0 тыс. т
—	4,0 тыс. т
— 219,0 тыс. (в т.ч. по овсу — 196,0 тыс. т)
—	4,0 тыс. т
—	4,0 тыс. т
—	475,0 тыс. т
По Уралу
По колхозам
— 716,2 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 260,0 тыс. т)
по единоличникам]
Всего
— 70,0 тыс. т
— 786,2 тыс. т
По ржи
по пшенице
по фуражным
по бобовым
по крупяным
Всего
— 196,5 тыс. т
— 314,5 тыс. т
— 230,8 тыс. т (в т.ч. по овсу — 150,0 тыс. т)
—	4,4 тыс. т
—	40,0 тыс. т
—	786,2 тыс. т
По Западной Сибири
По колхозам
— 937,0 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 484 тыс. т)
по единоличникам]
Всего
— 78,6 тыс. т
— 1015,6 тыс. т
По ржи
по пшенице
по фуражным
по крупяным
по бобовым
Всего
— 95,0 тыс. т
— 535,0 тыс. т
— 294,0 тыс. т (в т.ч. по овсу — 280,0 тыс. т)
— 90,0 тыс. т
—	1,6 тыс. т
—	1015,6 тыс. т
По Восточной Сибири
По колхозам
— 375,0 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 100,9 тыс. т)

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
367
по единоличникам]
— 100,0 тыс. т
Всего
— 475,0 тыс. т
По ржи
— 120,0 тыс. т
по пшенице
— 140,0 тыс. т
по фуражным
— 194,0 тыс. т (в т.ч. по овсу — 170,0 тыс. т)
по бобовым
— 1,0 тыс. т
по крупяным
— 20,0 тыс. т
Всего
— 475,0 тыс. т
По Казахстану
По колхозам
— 602,4 тыс. т
по единоличникам
— 20,0 тыс. т
Всего
— 622,4 тыс. т
По ржи
— 19,0 тыс. т
по пшенице
— 337,5 тыс. т
по фуражным
— 61,5 тыс. т (в т.ч. по овсу — 33,6 тыс. т)
по крупяным
— 204,4 тыс. т
Всего
— 622,4 тыс. т
По ДВК
По колхозам
— 85,0 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 49,9 тыс. т)
по единоличникам
— 29,7 тыс. т
Всего
— 114,7 тыс. т
По ржи
— 11,7 тыс. т
по пшенице
— 41,0 тыс. т
по фуражным
— 52,0 тыс. т (в т.ч. по овсу — 47,7 тыс. т)
крупяным
— 10,0 тыс. т
Всего
— 114,7 тыс. т
По Белоруссии
По колхозам
— 24,5 тыс. т (в т.ч. по колхозам, обслуживаемым]
МТС, — 7,6 тыс. т)
по единоличникам
— 41,0 тыс. т
Всего
— 65,5 тыс. т
По ржи
— 24,0 тыс. т
по пшенице
— 2,5 тыс. т
по фуражным
— 33,0 тыс. т (в т.ч. по овес — 24,0 тыс. т)
по бобовым
— 1,0 тыс. т
по крупяным
— 5,0 тыс. т
Всего
— 65,5 тыс. т
М. Чернов

368
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
Сравнительная таблица первоначального проекта Комзаг СТО годового плана хлебозаготовок 1932 г.,
ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПАРТКОМОВ И ОКОНЧАТЕЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ К КОМЗАГ СТО, ПОДЛЕЖАЩИХ УТВЕРЖДЕНИЮ
(тыс. т)
§
I
1 1 1
1 1 1
4,0
4,0
4,0
16,0
18,0
18,0
1 1 1
4,0
4,0
Бобовые
<э
—ז гч гч
СЭ
гч" гч" гч"
3,0
3,0
3,0
<о о^ <©
Г-" 04" 04"
4,0
4,0
4,0
4,0
В т.ч.
овес
14,5
13,3
13,3
'О כ>
СМ״ см" гч"
о^ ©
04" 40" 40"
ГЧ ГЧ СМ
»л <л ип
40" 40" 40"
о
04" I 04"
гч	гч
174,5
196,0
В том числе	|
Фураж
20,5
17,2
17,2
40^ 40^ 40^
ОО״ ОО״ ОО״
1л оо оо
О 04 04
ץ" 00
оо" 'чГ״
40 40 רס
37,7
37,7
192,5
219,0
1
11,3
13,0
13,0
24,9
23,9
23,9
48,5
48,5
48,5
256,5
246,8
246,8
21,5
21,5
270,5
244,0
Пшеница |
1 4R 4R
1 о" о"
1‘0
דס
СП <Э О'
гч" си" си"
4,0
4,0
4,0
ן
ГЧ 1 CM
4,0
4,0
Итого
32,8
32,0
32,8
65,5
65,5
65,5
98,3
98,3
98,3
442,3
442,3
442,3
!2 !2 !2
475,0
475,0
Едино-
л[ичники]
*n ”Ф Tt
ГЧ״ ГЧ״ гч"
г—4
40 40^
40" О״ О״
СО О' <э
й й й
04 ГЧ ГЧ
'—י י—י ОО
СМ ГЧ
о <л •л
о" г-" г-"
СП СП СП
236,0
254,2
в т.ч.
МТС
40
^-י	4-ז	4-י
ץ/י ।
04" । 04"
<4 <4
04 04 04
58,0
58,0
11,4
7,8
7,8
47,3
Колхозы
о" о" о"
гч гч гч
29,4
24,9
24,9
СП СП СП
»Л״ jX «Л״
<о о <о
СП״ о" о"
ר/י сп сп
гч см гч
1R.	°״
•л" оо" оо"
СП см гч
239,0
231,8
1. Северный край
Наш проект
Предложение] парткомов
Предложено] к утверждению
12. Ленинградская] обл.
Наш проект
Предлож[ение] парткомов
Предл[ожено] к утверждению
13. Западная обл.
Наш проект
Предложение] парткомов
Предл[ожено] к утверждению]
14. Московская обл.	1
Наш проект
Предложение] парткомов
Предл[ожено] к утверждению]
15. Ивановская обл.	1
Наш проект
Предложение] парткомов
Предл[ожено] к утверждению]
16. Нижегородский край	1
Наш проект
Предложение] парткомов

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
369
о
о	о
40 о о
с> ол ол
מי מי -г
О еч ®
in Ол О'
מי
сп СЧ О
сч с- מי
4© О О
00 04 04
ООО
י—’ СП СЧ
о
о О
СЧ СЧ СЧ
2*2
־מי" in" in"
о
מי о מי
О 4© 40
ОО о о
ООО
VS	•\	*4
*4	•4	•4
1 1 1
1 1 1
*s	vs
־מי ©4 ־מי
СЧ י ^-י—।
1	1	1
1	1	1
Rd	t—H	4-H
СЧ О О
о о о
О' о^ о~
О 40 40
t*4*	Г4**
40^ O^ O^
40
г- 00 о
00 о о
04 О О
ГЧ	Г\	г\
■4J4 I гС
04
^-4
04	in
־מי оо оо
СЧ СЧ СЧ
^-ז	4-^
СП СП
4© СП СП
■מי	■מי
СЧ СЧ СЧ
О
in in סס
о о о
•П О^ О'
!п !п
о о
ООО
1 219
m 4© о
Ш 04 СП
СЧ י—י СЧ
־מי ־מי сч
40 04 04
СЧ СЧ СЧ
а\ S
w-Н
5י 00 ,S
״I СЧ ״СЧ
п	т!
30,
33,
33,
«О
т in in
ООО
о^ о
О °л ®
г—
Ол Ол О'
244
1П 40 40
т 04 04
О״ in in
С- 04 04
04" о о
־מי сч сч
^“4	4-Н	4—4
сп 2 2}
11,
3,:
11,
"־מי "־מי "©4
СЧ СЧ СЧ
о т in
ООО
Ол Ол О'
о^ •п •п
<э
"־^י "־מי "о
1П Ш״ in
04" О״ О״
О״ Г"■" Г-"
Ол in in
tn
04 СП СП
40 СП тГ
СЧ СП СП
־מי" сч" сч"
т tn tn
4—4
СП СП СП
” СП
<э
СЧ СЧ СЧ
40^ 40^ 4©^
Ол
־3^ ימי ״1^
Г-.	. г-
»п »п in
40 ч© 40
ОО 00 ОО
Юк
Юк
Юк
т" т т
СЧ״ СЧ״ СЧ״
СЧ СЧ СЧ
4© 4© 40
114
49,
114
in" in" in"
4© 4© 40
о״
<э <פ <о
Ол 40^ 4©~
<о о °.
ООО
с- о с-
ООО
*4	*4
*4
*S	*4	*4
Ш״ tn о"
О״ СЧ00 ״"
2 »п״ g
40 40 О
04 СП О\
СЧ
ייה 40 -с
04 Г- Г-
2 00 2
СЧ	СЧ
СЧ	СЧ
כ£ ^©4
О^ О^
04 О 04
in
tfk	tfk	*4
©י*' ©יי'
40" Ш״ о"
СП С*■" מי"
ООО
40 I I
tn 40 4©
40 00 00
О 04 о
1	1	^■*ן
p-s)
t**״* t"4** t***
СЧ СЧ СЧ
מי מי מי
4-Н	4-Н
<о
СЧ^ СЧ СЧ
4©л о״ ол
О' О' О'
־מי ימי ־מי
О' О' О'
in in in
\о
in СП Г-"
in" О״ tn
״40" 40" СЧ
1^4	1л
СЧ
СЧ
71
72
71
СЧ ТГ СП
04 04 04
37
39
37
04 О О
in 40 40
оо т оо
СЧ СЧ (N
2׳
2
2׳
2
24
s'
2׳
X
X
X
X
X
X
я
X
X
X
X
X
X
ע
0 (D
0 О
0 о
0 <D
נס 0
נס 0
° ״S'
о ״s'
° 1S'
° ״S'
° "S'
° "S'
5
3 3
х 3
s 3
х 3
о
о Й
0
S О.
0
о
£ л
о 5
4/	04
о Й
04
о Й
04
נס
0
*
נג С
& в.
« и
о.
X
ю
X
11
X
ю
X
О
] парт!
к утве
] парт
к утве
] парт
к утве
к4
X 0
л £
д ה
(D >—।
О ,—!
О

!—>
<—! נס
,—! נס
о
r X о
X о
15
X О
X
X о
X О
X
X О
к
נס
h х х
* о о
§
h х х
סס*
0
X
h х х
כס כס *
0
h х х
נס נס *
КТ
ен
ен
и
о
КТ
ен
ен
1
5
;£■
4J Ь—I
О * ?
£ 8 «.
§ 5 כ
Э 0) <D
X
3
§
со
4—1 נ0
1§|
§ 5 כ
נס נס д
X
о
&
о
מ
ш прое
едлож[
едл[ож
Казахе
ш прое
едлож[
едл[ож
ДВК
ш прое
едл[ож
едл[ож
Белор:
ш прое
едлож[
едлож[
Оч
0 04 О|
0	04 04
0	04 04
0	04 04
0	04 04
0	04 04
	С
Г-
EEC
ОО
e e e
04
с с הה
О
ש с הה
4-Н
ששש
СЧ
ששש
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 25—33. Подлинник. Машинопись.
Частично опубликовано'. Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 46—48.

370	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№317
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 109 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО СЕКТОРАМ И КУЛЬТУРАМ1
23 июля 1932 г.
Строго секретно
№ П109/30-С
18.	О плане заготовок по секторам и культурам.
(ПБ от 7 июля 1932 г., пр. № 107, п. 60/11).
(т.т. Чернов, Маркевич, Уханов).
а)	Утвердить с поправками проект постановления о разбивке годового
плана хлебозаготовок по секторам и культурам (см. приложение)11.
б)	Вопрос о разбивке плана по Казахстану и по колхозам Ленинградской
области, обслуживаемым МТС, оставить открытым до получения заключе-
ния с мест. По получении заключений вопрос решить опросом.111 IV
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 20. Машинопись на бланке.
№318
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 110 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК КАЗАХСТАНУ17
27 июля 1932 г.
Строго секретно
№ ППО/6/рс
Решение Политбюро от 23 июля 1932 г.
26/6. О плане хлебозаготовок по Казахстану.
(т.т. Чернов, Маркевич, Уханов).
Утвердить по Казахстану следующую разбивку годового плана хлебозаго-
товок по колхозному и единоличному секторам и по культурам:
По колхозам
единоличн[икам]
Всего
— 602,4 тыс. т
- 20
- 622,4
По ржи
пшенице
фуражным
крупяным
Всего
—	19,0 тыс. т
—	337,5 тыс. т
—	61,5 тыс. т (в т.ч. по овсу — 33,6 тыс. т)
—	204,4 тыс. т
—	622,4 тыс. т
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 34. Машинопись на бланке.
1Выписка послана М.А. Чернову и В.В. Куйбышеву.
11 См. док. № 316.
111 На документе имеются рукописные пометы: «Постановление] СНК от 26 июля 1932 г.
№ 1155»; «См. п. 110/42/17 от 1 августа 1932 г.».
IV Выписка послана: «Т.т. Чернову, Куйбышеву, Керженцеву, Маркевичу, Казахстанско-
му крайкому ВКП(б)».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
371
№319
ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ, В.В КУЙБЫШЕВУ И В.М. МОЛОТОВУ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ПЛАНУ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
КОЛХОЗАМ КАЗАХСТАНА, ОБСЛУЖИВАЕМЫМ МТС1 11
29 июля 1932 г.
Секретно
В соответствии с поручением ПБ ЦК прошу утвердить проект постновле-
ния по плану хлебозаготовок пол колхозам, обслуживаемым МТС, для Ка-
захстана. Цифра плана согласована с т. Маркевичем и казахстанскими орга-
низациями.
Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 52. Подлинник. Машинопись.
№ 320
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 110 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ДЛЯ КОЛХОЗОВ КАЗАХСТАНА, ОБСЛУЖИВАЕМЫХ МТС"
1 августа 1932 г.
Строго секретно
№ П110/12-опр.
Опросом членов ПБ от 30 июля 1932 г.
37/12. О плане хлебозаготовок колхозами, обслуживаемыми МТС, по
Казахстану.
Утвердить план хлебозаготовок для Казахстана по колхозам, обслуживае-
мым МТС, в размере 13,5 млн пуд.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 51. Машинопись на бланке.
№321
ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО КРАЯ Л.М. КАГАНОВИЧУ
И В.М. МОЛОТОВУ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК И ЛЬГОТАХ
ДЛЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КРАЯ
29 июля 1932 г.
№ 492/0
Из телеграммы Чернова № 630 видно, что наша № 483/с искажена при
передаче. Ввиду этого повторяем:
«Вашу 2644 сообщаем: Первое. Утвержденный ЦК и СНК план хлебоза-
готовок по секторам разверстан в следующем виде: колхозы — 85 тыс. т, в
том числе МТС — 53,3 тыс., единоличники — 29,7 тыс., всего — 114,7 тыс.
По культурам: рожь — 15 тыс., пшеница — 55 тыс., ячмень-кукуруза — 3 тыс.,
крупяные — 12,5 тыс., овес — 29,2 тыс., всего — 114,7 тыс. т. Из этого вид-
но, что решение нами выполнено.
1На документе имеется рукописная помета: «Проект — см. черн[овик] пр. ПО, п. 37/12».
11 Выписка послана: «Т.т. Чернову, Куйбышеву, Керженцеву и Казахстанскому крайкому
ВКП(б)».

372	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Второе. По получении телеграммы Чернова по вопросам Чухланцев, по-
том Шуб, согласовав [с] нами, ответили Чернову, как предложение края, ос-
нованное на очень тяжелом состоянии сельского хозяйства края, в частное-
ти, ДВК за все годы впервые истекшей зимой выполнил установленный
план хлебозаготовок, ни разу Москвой не сниженный, причем край загото-
вил с несуществующих 100 тыс. га, которые прошлой весной произвольно
прибавил к размеру посевной площади, что сказалось на сельском хозяйстве.
Третье. Ведя подготовку к хлебозаготовкам в точном соответствии с реше-
нием ЦК и СНК, все же шлем ЦК специальную записку [с] обоснованной
просьбой ряда льгот сельскому хозяйству, в том числе в деле хлебозаготовок».
Бергавинов, Буценко
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 55. Заверенная машинописная копия.
№ 322
ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ, В.М. МОЛОТОВУ
О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ДЛЯ ДВК1
31 июля 1932 г.
Секретно
Первая телеграмма т.т. Бергавинова и Буценко была искажена по теле-
графу. Поэтому я просил ее повторить. В повторной телеграмме т.т. Берга-
винов и Буценко дают распределение по секторам и культурам утвержден-
ного для ДВК плана по крестьянскому сектору. Изменения, которые они
вносят в утвержденную ЦК разбивку, видны из следующей таблицы.
Колхозы
в том числе МТС
единоличники
Утверждено ЦК
85,0
49,9
29,7
Предложение крайкома
85,0
53,3
29,7
Всего
114,7
114,7
рожь
11,7
15,0
пшеница
41,0
55,0
фуражные
52
32,2
в т.ч. овес
47,7
29,2
крупяные
10,0
12,5
Расхождение по секторам совершенно незначительное. Т.т. Бергавинов и
Буценко предлагают против утвержденного плана увеличить план по МТС
кругло на 3 тыс. т.
Что касается распределения плана по культурам, то т.т. Бергавинов и Бу-
ценко предлагают увеличить план заготовок ржи и пшеницы за счет умень-
шения плана заготовок овса.
Считаю необходимым согласиться с предложением Далькрайкома11 и
принять прилагаемый при сем проект постановления.
1 На документе имеется машинописная помета: «Оригинал записки находится в подлин-
нике протокола ПБ ЦК. 19 апреля 1960 г. [подпись неразборчива]».
11См. док. № 321.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
373
Приложение: упомянутое1.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 54. Заверенная машинописная копия.
Чернов
№№ 323-324: Документы о планировании хлебозаготовок
совхозам СССР
№ 323
ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ, В.М. МОЛОТОВУ
И ЗАМЕСТИТЕЛЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СТО В.В. КУЙБЫШЕВУ
О ПЛАНЕ ХЛЕБОСДАЧИ СОВХОЗОВ ПО КУЛЬТУРАМ
30 июля 1932 г.
Прошу утвердить разбивку плана хлебосдачи совхозами по культурам.
Предполагаемая нами разбивка охватывает лишь основной план совхо-
зов, установленный для них в размере 151 млн пуд.
Что касается возврата семенной ссуды, то она производится теми культу-
рами, которые фактически совхозам выданы.
Разбивка плана рассмотрена нами совместно с представителями совхоз-
ных объединений и Наркомземом СССР.
У Наркомзема СССР и совхозобъединений имеются с нами разногласия
лишь по линии Госпромсовхозобъединения. Последний предлагает отнести
из плана, для него установленного, на сдачу кукурузы 27 700 т вместо пред-
лагаемых нами 21,5 тыс. т.
Предложение Промсовхозобъединения означает сдачу кукурузы с гектара
в размере 18,3 ц, или ПО пуд.
Промсовхозобъединение явно хочет установить такое нереальное коли-
чество заготовок по кукурузе, как по более поздней культуре. 110 пуд. с га
он никогда сдать не сможет.
Приложение — проект постановления.
М. Чернов
[Приложение]
Проект постановления о разбивке плана хлебосдачи совхозами
по культурам, внесенный Комитетом заготовок при СТО
в ЦК ВКП(Б) и СНК СССР
30 июля 1932 г.
1.	Утвердить разбивку утвержденного ЦК плана хлебосдачи совхозами в
размере 2473,4 тыс. т по культурам в следующем виде:
Рожь	— 336 тыс. т
Пшеница	—	1554,2
Фуражные	—	514,9 в т.ч.	овес	—	161,8 тыс. т
Крупяные	—	30,3
Бобовые	—	38
1 Проект постановления в деле отсутствует. Текст постановления см.: РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40.
Д. 81. Л. 53.

374
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
2.	Для отдельных совхозных объединений утвердить следующую покуль-
турную разбивку годового плана хлебосдачи (в тыс. т):
Рожь
Пше-
ница
Фураж-
ные
В т.ч.
овес
Крупя-
ные
Бобо-
вые
Итого
Зерносовхоз
257
1205
321,7
97,2
18,1
—
1801,8
Союзсахар
16,6
183
91,4
29,1
6,7
30
327,7
Сортсемтрест
29,3
90
37,3
23,2
0,8
6,4
163,8
Промсовхозобъединение
16,8
23,6
41,3
8,1
—
—
81,7
Животноводсовхозы
12,9
32,6
—
—
2,7
1
49,2
Проч[ие] совхозы
3,4
20
23,2
4,2
2
0,6
49,2
Всего
336
1554,2
514,9
161,8
30,3
38
2473,4
3.	Поручить Комитету заготовок при СТО совместно с Наркомземом, ис-
ходя из настоящего постановления, произвести покультурное распределение
плана хлебосдачи совхозами по областям, краям и республикам.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 63. Подлинник. Машинопись. Л. 64. Заверенная
машинописная копия.
№ 324
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 110 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК СОВХОЗОВ1
7 августа 1932 г.
Строго секретно
№ ППО/9-с
9.	О плане хлебозаготовок по совхозам.
(т.т. Чернов, Маркевич).
Утвердить внесенный т. Черновым проект постановления о плане хлебо-
заготовок по совхозам (см. приложение)11 111.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 61. Машинопись на бланке.
№№ 325328־: Документы о планировании хлебозаготовок колхозам
ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО КРАЯ, ОБСЛУЖИВАЕМЫМ МТС
№ 325
ЗАПИСКА ПО ПРЯМОМУ ПРОВОДУ СЕКРЕТАРЯ ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО КРАЙКОМА
ВКП(Б) Ф.Г. ЛЕОНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ВОЗМОЖНОСТИ УВЕЛИЧЕНИЯ
ХЛЕБОЗАГОТОВОК ДЛЯ КОЛХОЗОВ, ОБСЛУЖИВАЕМЫХ МТС"1
31 июля 1932 г.
Телеграммой 21 июля № 204/с мы просили утвердить контрольные циф-
ры в тысячах тонн: МТС — 190, прочие колхозы — 200, единоличники — 85.
1 Выписка послана: «Т.т. Керженцеву, Чернову, Маркевичу». На документе имеется ру-
кописная помета: «Постановление СНК от 2 августа 1932 г. № 1197».
11 См. док. № 323.
111На документе имеется рукописная помета: «Послано т. Молотову, т. Куйбышеву,
т. Чернову, т. Маркевичу. 31 июля».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
375
Вашими телеграммами 24 и 26 июля подтверждены цифры: единоличники —
100, колхозы — 375, в том числе МТС — 100 900 т. Принимая к руководству
цифру по единоличному сектору, еще раз просим пересмотреть, подтвер-
дить по МТС нашу цифру 190 тыс. т по следующим мотивам: МТС занимает
43 % всего колхозного посева, более мощное, наиболее обеспеченное маши-
нами состояние колхозов МТС обусловило лучшую обработку, что также,
безусловно, обеспечит лучшую уборку и больший валовой сбор.
Решение телеграфьте.
Крайком Леонов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 70. Копия. Машинопись.
№ 326
«НА ТЕЛЕГРАММУ Т. ЛЕОНОВА» - ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА
Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.М. МОЛОТОВУ
Не ранее 31 июля 1932 г.1 11
В 20-х числах истекшего месяца нами был представлен в ЦК и утвержден
последним годовой план хлебозаготовок по колхозам, обслуживаемым МТС
по Восточно-Сибирскому краю, в размере 100,9 тыс. т.
К тому времени площадь посева зерновых по машинно-тракторным
станциям В[осточной] Сибири составляла, по данным НКЗ’ема Союза,
293,6 тыс га, или 25,7 % от общей площади в колхозах.
Ныне выявилось, что МТС охвачены значительно большие посевы. По
данным Трактороцентра, площади под зерновыми определяются в 472,9 тыс
га, что составляет 41,4 % общего количества колхозных посевов.
Краевые организации удельный вес МТС считают равным 43 %.
Поэтому годовой план хлебозаготовок по колхозам МТС по В[осточно]-
Сибирскому краю считаю возможным установить в размере 160 тыс. Цифра
эта согласована с т. МолотовымЛ
Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 69. Подлинник. Машинопись.
№ 327
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 111 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК КОЛХОЗАМ ВСК, ОБСЛУЖИВАЕМЫМ МТС111
8 августа 1932 г.
Строго секретно
№ ПШ/27-опр.
Опросом членов ПБ от 4 августа 1932 г.
77/27. О плане хлебозаготовок МТС по Восточно-Сибирскому краю.
Во изменение постановления ПБ от 23 июля с.г. утвердить годовой план
хлебозаготовок по колхозам, обслуживаемым МТС по Восточно-Сибирско-
му краю, в размере 160 тыс. т.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 68. Машинопись на бланке.
1Датируется по документу № 325.
11 Предложение вписано М.А. Черновым.
111Выписка послана М.А. Чернову и Восточносибирскому крайкому ВКП(б).

376
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 328
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 110 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ УТОЧНЕННОМ ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО СЕКТОРАМ И КУЛЬТУРАМ
ДЛЯ ВОСТОЧНОСИБИРСКОГО КРАЯ1
7 августа 1932 г.
Строго секретно
№ П110/17-опр.
Опросом членов ПБ от 1 августа 1932 г.
42/17. О плане хлебозаготовок по секторам и культурам.
(ПБ от 23 июля 1932 г., пр. № 109, п. 30)
Во изменение постановления Политбюро от 23 июля с.г. утвердить раз-
бивку годового плана хлебозаготовок по крестьянскому сектору для Дальне-
восточного края в следующих размерах:
колхозы
в т.ч. МТС
единоличники
по культурам:
рожь
пшеница
фуражные
в т.ч. овес
— 85 тыс. т
- 53,3
- 29,7
крупяные
— 15 тыс. т
- 55
- 32,2
- 29,2
- 12,5
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 53. Машинопись на бланке.
№№ 329-335: ДОКУМЕНТЫ О ПЛАНИРОВАНИИ
ХЛЕБОЗАГОТОВОК В ЗСФСР
№ 329
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) А.С. АМ АТУ НИ
П.П. ПОСТЫШЕВУ О НЕВОЗМОЖНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКАВКАЗЬЕМ
ИЮНЬСКОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
29 июня 1932 г.
Бюро Заккрайкома 23 июня приняло к исполнению установленный вами
Закавказью на июнь план хлебозаготовок в размере 900 тыс. пуд., однако,
учитывая существующие условия заготовок, большой недосев хлебов, позд-
нее поспевание11 111 IV, низкую урожайность в сравнении с прошлым годом, край-
ком считает реальным заготовку в июле всего 10 тыс. т, почему просит ЦК в
расчетах хлебных ресурсов на июль исходить из 10 тыс. т.1П
Секретарь Заккрайкома Аматуни™
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 40. Заверенная машинописная копия.
1 Выписка послана М.А. Чернову и Дальневосточному крайкому ВКП(б).
11Так в тексте.
111 Подчеркнутый текст выделен слева абзаца на полях квадратной скобкой.
IVB правом верхнем углу документа имеется рукописная помета: «Чернову. Чернов прав.
Постышев».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
377
№ 330
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
И.Д. ОРАХЕЛАШВИЛИ Л.М. КАГАНОВИЧУ О НЕОБХОДИМОСТИ СНИЖЕНИЯ
ДЛЯ ЗСФСР ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК1 11
21 июля 1932 г.
Строго секретно
Вх. № 1185/ш
Сообщаю постановление бюро крайкома от 19 июля: «Вновь поставить
перед ЦК ВКП(б) вопрос о снижении плана хлебозаготовок по ЗСФСР до
2,5 млн пуд., поручить находящимся в Москве Мусабекову и Тер-Габриеля-
ну защиту указанного плана». Также сообщаю мое предложение, не принятое
бюро: «1) Считать недопустимым до удовлетворения Политбюро просьбы ЗКК
о снижении плана хлебозаготовок по ЗСФСР (с 4 млн пуд. до 2 с половиной
млн пуд. по крестьянскому сектору), самочинный спуск ЦК КПГ в районы
сниженного наполовину годового плана. 2) Отменить постановление ЦК КПГ
от 8 июля, снизившее годовой план хлебозаготовок по Грузии, утвержденный
ЗакСНК на основе задания ЦК ВКП(б) — с 15,2 тыс. до 8,4 тыс. т. 3) Считать
возможным снова ходатайствовать перед ЦК ВКП(б) о снижении плана хле-
бозаготовок по ЗСФСР представлением ЦК республик проверенных данных
[о] состоянии посевов и перспектив урожая по отдельным районам, в кото-
рых, по заявлению секретарей ЦК республик, хлеб гибнет от засухи».
Секретарь Заккрайкома Орахелашвили
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 39. Заверенная машинописная копия на бланке.
№331
ЗАПИСКА И.В. СТАЛИНА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ЗАПРЕЩЕНИИ
ЗАКАВКАЗСКОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) СТАВИТЬ ПЕРЕД ЦК ВОПРОСЫ,
КАСАЮЩИХСЯ СНИЖЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ДЛЯ РЕСПУБЛИК ЗАКАВКАЗЬЯ
22 июля 1932 г.
Закавказцы два раза ставили вопрос о снижении годового плана. Им в
снижении было отказано. Теперь третий раз ставят тот же вопрос по июль-
скому плану и в форме совершенно недопустимой. Принимают план к ис-
полнению, и в то же время сообщают, что они его не выполнят. Подобное
отношение к хлебозаготовкам в самом начале (?) нужно (? придется?) пре-
сечь и передать Заккрайкому ...п
Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 4006. Автограф.
№ 332
ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.М. МОЛОТОВУ
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В ЗСФСР И НА УКРАИНЕ
24 июля 1932 г.
Строго секретно
Вх. № 1203/ш
1 Шифротелеграмма послана: «Молотову, т. Чернову», на ней имеется помета: «хлебоза-
готовки».
11Далее неразборчиво.

378	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
1.	Если закавказцы уже спустили свой новый план, то отменять их реше-
ние не стоит, политически не выгодна та сумятица, которая создастся в рай-
онах после отмены. Если же еще не успели спустить, целиком присоединя-
юсь к вашему решению. Во всяком случае решение ЦК надо усилить, поста-
вив на вид Закорганам совершенно недопустимое самочинное действие.
2.	Наша установка на безусловное исполнение плана хлебозаготовок по
СССР совершенно правильна. Но имейте в виду, что придется сделать ис-
ключение для особо пострадавших районов Украины. Это необходимо не
только с точки зрения справедливости, но и ввиду особого положения Укра-
ины, общей границы с Польшей и т.п. Я думаю, что можно было бы скосить
колхозам особо пострадавших районов половину плана, а индивидуалам
треть. На это уйдет 30 или 40 миллионов пудов зерновых. Сделать это нужно
не сейчас, а в половине или в конце августа, чтобы озимый сев мог пойти
более оживленно. Возможно, что такое же исключение из правила потребует-
ся и для Закавказья, но в размере не более одного миллиона пудов.
Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 38. Заверенная машинописная копия на бланке.
Опубликовано: Сталин и Каганович. Переписка. 1931—1936 гг. М., 2001. С. 241—242;
Голод в СССР. 1929-1934. Т. 2. С. 4849־.
№ 333
ШИФРОТЕЛЕГРАММА ИД. ОРАХЕЛАШВИЛИ Л.М. КАГАНОВИЧУ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПО ЗАКАВКАЗСКИМ РЕСПУБЛИКАМ
СНИЖЕННОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
28 июля 1932 г.
Строго секретно
Вх. № 1232/ш
На Ваш запрос о спуске в районы плана хлебозаготовок сообщается: по
Азербайджану в районы спущен годовой план, а по Армении — июльский-
августовский, в обоих случаях исходя из 4 млн пуд. По Грузии в районы
спущен июльский план и сниженный годовой — 8930 т против 15,5 тыс. т,
установленных ЗакСНК из расчета 4 млн, утвержденных Политбюро.
Орахелашвили
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 37. Заверенная машинописная копия на бланке.
№ 334
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 110 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В ГРУЗИИ1 11
1 августа 1932 г.
Строго секретно
№ ППО/11-рс
Решение Политбюро 23 июля 1932 г.
27/11. О хлебозаготовках в Грузии.
1 На бланке шифровки в строке «Кому послано» от руки вписано: «т.т. Кагановичу, Мо-
лотову».
11 Выписка послана: «Т.т. Чернову, Куйбышев, Заккрайком, ЦК Грузии».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
379
1.	Поставить на вид Заккрайкому и ЦК Грузии совершенно недопусти-
мое самочинное действие, выразившееся в спуске в районы Грузии снижен-
ного на 430 тыс. пуд. хлебозаготовительного плана в сравнении с планом,
утвержденным ЦК.
2.	Ходатайство Заккрайкома о снижении плана хлебозаготовок по ЗСФСР
до 2,5 млн пуд. отклонить.
3.	Решение — особая папка.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 35. Машинопись на бланке.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 50.
№ 335
ВЫПИСКА ИЗ «ОСОБОЙ ПАПКИ» ПРОТОКОЛА № 110 ЗАСЕДАНИЯ
ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В ГРУЗИИ1 11
1 августа 1932 г.
Строго секретно
№ ППО/11-рс
Решение Политбюро от 23 июля 1932 г.
27/11. О хлебозаготовках в Грузии.
Ввиду того, что отмена спущенного в районы Грузии сниженного плана
хлебозаготовок может внести дезорганизацию в районах, не отменять сни-
жение на 430 тыс. пуд. плана по Грузии.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 36. Машинопись на бланке.
№№ 336-340: ДОКУМЕНТЫ О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА С КОЛХОЗАМИ
ЗА ХЛЕБОЗАГОТОВКИ
№ 336
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЗАПАДНОСИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Р.И. ЭЙХЕ
Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.М. МОЛОТОВУ О НЕОБХОДИМОСТИ ИЗМЕНЕНИЯ
ПОРЯДКА РАСЧЕТА С КОЛХОЗАМИ ЗА СДАННЫЙ ХЛЕБ"
Не позднее 27 июля 1932 г.111
№411
Телеграммой № 414 Правление Госбанка устанавливает такой порядок
расчета за хлеб колхозам, который фактически отменяет утвержденную ре-
шением ЦК систему оплаты [и] почти сохраняет практику прошлого года.
Госбанк предлагает вместо оплаты наличными за хлеб в пункте приема хле-
ба посылать колхозы за деньгами за 40—50 верст от пункта в райбанк. Про-
сим на основе решения ЦК от 7 июля предложить Госбанку установить по¬
1 Выписка послана: «Т.т. Чернову, Куйбышеву, Закавказскому крайому ВКП(б), ЦК
КП(б) Грузии».
11 На документе имеется рукописная помета: «Телеграфный текст и 2-й экз. сожжен
31 июля 1932 г.».
111 Датируется по другим документам в деле.

380	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
рядок расчета с колхозами наличными непосредственно в приписной кассе
в пункте приема хлеба, представив самому колхозу право вместо наличными
брать платежи [по] поручению на райбанк.
Эйхе
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 47. Заверенная машинописная копия.
№ 337
ПИСЬМО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ ГОСБАНКА СССР Л.Е. МАРЬЯСИНА
Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.М. МОЛОТОВУ О ПОРЯДКЕ НАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ
С КОЛХОЗАМИ ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ1
27 июля 1932 г.
Прошу оформить решение по вопросу о порядке выплаты наличных колхо-
зам по хлебозаготовкам, вынесенное Вами на заседании с участием Госбанка
(Марьясин), Трактороцентра (Маркевич), Заготозерно (Саркис) и Гринько.
В виду отсутствия оформленного постановления ЦК, на местах возника-
ют недоразумения (Белоруссия, ЦЧО, Зап[адная] Сибирь — см. прилагав-
мую телеграмму)11.
Проект постановления ПБ по этому вопросу прилагаю111.
Л. Марьясин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 44. Машинописный подлинник на бланке.
№ 338
ЗАПИСКА Л.Е. МАРЬЯСИНА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ПРОЕКТЕ ОТВЕТНОЙ ТЕЛЕГРАММЫ
Р.И. ЭЙХЕ ПО ВОПРОСУ ПОРЯДКА НАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ С КОЛХОЗАМИ
27 июля 1932 г,
№ 101/м
Прилагаю проект ответной телеграммы т Эйхе, составленный в соответ-
ствии с решениями по вопросу о порядке наличных расчетов с колхозами,
принятыми Вами и т. Молотовым17.
Марьясин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81._Л. 45. Машинописный подлинник на бланке.
№ 339
ПРОЕКТ ТЕЛЕГРАММЫ В.М. МОЛОТОВА И Л.М. КАГАНОВИЧА Р.И. ЭЙХЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕГ КОЛХОЗАМ ЗА ХЛЕБОЗАГОТОВКИ
27 июля 1932 г.
№ 411
ЦК санкционирован следующий порядок выплаты наличных колхозам
[по] хлебозаготовкам: колхозы, расположенные [в] 50 км [от] райфилиалов
банка, получают наличные [в] банке, более отдаленные колхозы — [в] загот-
пункте. Этот порядок полностью отвечает решению ЦК о расплате [перед]
1 Внизу бланка документа имеется помета: «об уборке зерна, свеклы».
11 Содержание телеграммы изложено в док. № 336.
111 Проект постановления ПБ в деле отсутствует.
ivCm. док. № 339.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
381
колхозами наличными. Осуществить выплату наличными [во] всех случаях
[в] заготпункте технически затруднительно [и] нецелесообразно.
Молотовх, Каганович
РГАНИ Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 46. Заверенная машинописная копия.
№ 340
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 110 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПОРЯДКЕ НАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ С КОЛХОЗАМИ ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ״
1 августа 1932 г.
Строго секретно
№ П110/опр.10-с
Опросом членов ПБ от 28 июля 1932 г.
26/10. О порядке производства наличных расчетов с колхозами по хлебо-
заготовкам.
Установить, что выплата наличных по хлебозаготовкам производится:
1.	Колхозам, расположенным в пределах 40—50 км от районного филиала
Госбанка, — в районном филиале, на основании платежных поручений за-
готпункта, выдаваемых на руки колхозам.
2.	Колхозам, расположенным далее 40—50 км от районного филиала Гос-
банка, — на заготпунктах.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 43. Машинопись на бланке.
№№ 341-414: НАЧАЛО ХЛЕБОЗАГОТОВОК 1932 Г.
№ 341
ШИФРОТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И Л.М. КАГАНОВИЧА
РУКОВОДСТВУ КРЫМСКОЙ АССР121 О НЕМЕДЛЕННОМ ВЫПОЛНЕНИИ
ИЮЛЬСКОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК1 11 111"
21 июля 1932 г.
Совершенно] секретно
№ 23/с-1309/ш
За пятнадцать дней июля Вами заготовлено лишь 5 % месячного плана, [в]
два с половиной раза менее прошлого года, в то время, как за десять дней
июля у Вас было скошено столько же, сколько в прошлом году. Особенно
отмечаем почти полное отсутствие сдачи хлеба совхозами, которые в про-
шлом году сдали в первой половине июля более 9 тыс. т, теперь менее 900 т.
Июльский план заготовок по Крыму поставлен перед явной угрозой срыва.
ЦК и Совнарком обязывают Вас немедля принять соответствующие ме-
ры и обеспечить выполнение июльских планов заготовок, отгрузок.
Молотов, Каганович
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 18. Заверенная машинописная копия.
1 Фамилия вписана от руки.
11 Выписка послана: «Т.т. Эйхе, Марьясину, Чернову, Маркевичу, Саркису».
111 Шифротелеграмма послана: «Симферополь. Обком партии — Вегеру, Совнарком —
Самединову».

382	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
№ 342
ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ЗАПРЕЩЕНИИ
ЧАСТНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ ПО ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ И ВОДНОМУ ТРАНСПОРТУ
23 июля 1932 г.
Строго секретно
Вх. № 1199/Ш
Я думаю, что следовало бы немедля восстановить действовавшее в прош-
лом году запрещение частных перевозок грузов по железным дорогам и вод-
ному транспорту. Без этой меры спекуляция будет усилена и хлебозаготовки
будут сорваны.
Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 19. Заверенная машинописная копия на бланке.
№ 343
ТЕЛЕГРАММА ПЕРВОГО СЕКРЕТАРЯ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
Б.П. ШЕБОЛДАЕВА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В КРАЕ
(К ПРОТОКОЛУ ПБ № 110, П.6)1
29 июля 1932 г,
№ 4402/151
Непрерывные дожди сорвали в июле обмолот, скирдование, а также июль-
ский план хлебозаготовок. Началось прорастание хлеба, грозит большими по-
терями. Поэтому первая половина августа должна быть использована для окон-
чания уборки, просушки и скирдования, что единственно может спасти хлеб.
Предложенный план хлебозаготовок на август 72 миллиона пудов означает при
его добросовестном проведении переключение с первых дней августа тягла, ра-
бочих рук на молотилки (6500—7000 молотилок) и неизбежный срыв просушки
и скирдования без того встречающих сопротивления. Учтите также, что в этом
году комбайны в совхозах, МТС будут работать в ничтожном проценте. Поэто-
му решительно возражаем против плана на август 72 млн, категорически наста-
иваем утвердитьранее предложенные нами 52 млн по всем секторам с гарнцем.
Этот план является максимальным, всякое увеличение неизбежно отразится
потерями урожая. По остальным месяцам заготовки распределяются примерно:
сентябрь 50, октябрь — 40, ноябрь — 40. Учтите, кукуруза (35 миллионов) будет
поступать только в конце октября—ноября.122
Секретарь крайкома Шеболдаев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 60. Копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 92—93.
№ 344
ТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА И В.М. МОЛОТОВА СЕКРЕТАРЮ ЦК КП(Б)У
С.В. КОСИОРУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ РЕСПУБЛИКАНСКОГО СОВНАРКОМА В.Я. ЧУБАРЮ
О БЕЗУСЛОВНОМ ВЫПОЛНЕНИИ РЕСПУБЛИКОЙ ИЮЛЬСКОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
29 июля 1932 г.
20 час. 40 мин.
Хлебозаготовки [на] Украине развертываются [с] недопустимой медли-
тельностью: на 25-е июльский план выполнен вами менее 10 %, [по] срав¬
1На документе имеется помета: «Послано т. Молотову, Куйбышеву, Чернову 31.VII».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
383
нению [с] прошлым годом заготовили [в] четыре раза меньше, вместе [с]
тем, имеет место спекуляция хлебом [в] значительных размерах. ЦК [и]
Совнарком объясняют неудовлетворительный темп хлебозаготовок тем, что
районные организации еще не мобилизовались [в] должной мере для органи-
зованного проведения всех работ, связанных [с] реализацией урожая [и] хле-
бозаготовками. [По] данным Наркомзема, [на] 20 июля [на] Украине скошено
3 млн 940 тыс. га, всего одна треть посева1, или [в] два [с] лишним раза мень-
ше прошлого года, обмолочено меньше 3 % скошенной площади при таком
же мизерном проценте скирдования. Особо отмечаем совершенно недопусти-
мое отставание зерносовхозов [в] уборке, [а] равно [в] хлебосдаче: скошено
80 тыс. га, или 16% посева, намолочено около 20 тыс. т зерна, сдано [на] 20
июля, [по] данным Заготзерно, лишь 2780 т, июльский план выполнен мень-
ше 5 %. ЦК [и] Совнарком обязывают вас немедленно выправить положение
[на] всех участках реализации урожая, провести решительную борьбу [со] спе-
куляцией хлебом [и] одновременно широко развернуть массовую разъясни-
тельную работу [по] выполнению постановления ЦК [и] Совнаркома [о] раз-
вертывании колхозной торговли хлебом лишь после выполнения общесоюзно-
го плана хлебозаготовок [и] засыпки семфондов, максимально ускорить
обмолот, уделив особое внимание повышению темпа уборки обмолота [в] сов-
хозах, добиться резкого перелома [в] хлебозаготовках, обеспечив обязательное
выполнение июльского плана. [О] принятых мерах телеграфьте.
Каганович, Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 50. Подлинник. Машинопись.
№№ 345347־: Документы О ХОДЕ выполнения плана хлебозаготовок
в Нижне-Волжском крае
№ 345
ТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА И В.М. МОЛОТОВА
СЕКРЕТАРЮ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) В.В. ПТУХЕ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КРАЙИСПОЛКОМА Н.К. КОЗЛОВУ О НЕОБХОДИМОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ ИЮЛЬСКОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
29 июля 1932 г.
20 час. 40 мин.
Хлебозаготовки [по] вашему краю развертываются [с] недопустимой мед-
лительностью: на 25-е июльский план выполнен вами лишь [на] 8 %, [по]
сравнению [с] прошлым годом заготовили меньше [в] четыре раза, вместе
[с] тем, имеет место спекуляция хлебом. ЦК [и] Совнарком объясняют не-
удовлетворительный темп хлебозаготовок тем, что районные организации
не мобилизовались [в] должной мере на организованное проведение всех
работ, связанных [с] реализацией урожая [и] хлебозаготовками. [По] дан-
ным Наркомзема, на 20 июля [по] краю скошено 2 млн 187 тыс. га, или 32,5 %
посева, обмолочено же только около 4 % скошенного. Особо отмечаем совер-
шенно недопустимое отставание зерносовхозов [в] уборке, [а] равно [в] хлебо-
сдаче: скошено на 20-е 76 тыс. га, или 20 % посева, намолочено 16,5 тыс. т,
хлебосдача ничтожная. ЦК [и] Совнарком обязывают вас немедленно ис¬
1 Слова «всего одна треть посева» вычеркнуты в тексте телеграммы.

3 84	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
править положение [на] всех участках реализации урожая, повести реши-
тельную борьбу [со] спекуляцией хлебом [и] одновременно широко развер-
нуть массовую разъяснительную работу [по] выполнению постановления
ЦК [и] Совнаркома [о] развертывании колхозной торговли хлебом лишь
после выполнения общесоюзного плана хлебозаготовок [и] засыпки сем-
фондов, максимально ускорить обмолот, особое внимание уделить зерно-
совхозам, добиться резкого повышения темпа хлебозаготовок, обеспечив обя-
зательное выполнение июльского плана. [О] принятых мерах телеграфьте.
Каганович, Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 49. Подлинник. Машинопись.
№ 346
ТЕЛЕГРАММА В.В. ПТУХИ Л.М. КАГАНОВИЧУ С ПРОСЬБОЙ
О СНИЖЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК1 11
1 августа 1932 г.
№ 246
КомзаготСТО наметил на август заготовки по Нижней Волге по колхоз-
но-крестьянскому сектору в размере 30 млн пудов, вывоз такого количества
хлеба потребует переключения всего тягла, что в условиях уборки урожая,
безусловной необходимости заскирдовать весь хлеб, особенно в связи с не-
прекращающимися дождями, сева озимых, — невозможно. Поэтому край-
ком просит утвердить план на август по крестьянскому сектору в размере
15 млн пудов.123
Птуха
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 67. Копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 94.
№ 347
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 111 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК НВК"
8 августа 1932 г.
Строго секретно
№ ПШ/23-опр.
Опросом членов ПБ от 3 августа 1932 г.
79/23. О плане хлебозаготовок по Н[ижней] Волге.
Ходатайство Нижне-Волжского крайкома об уменьшении плана хлебоза-
готовок на август по крестьянскому сектору до 15 млн пуд. вместо утверж-
денных 23,6 млн пуд. отклонить.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 65. Машинопись на бланке.
1 На документе имеется помета: «Молотову, Куйбышеву, Чернову. 2.VIII».
11Выписка послана М.А. Чернову и В.В. Птухе.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
385
№ 348
СПРАВКА М.А. ЧЕРНОВА «К ВОПРОСУ О ХОДЕ УБОРКИ, ОБМОЛОТА
И ХЛЕБОЗАГОТОВОК В ИЮЛЕ», НАПРАВЛЕННАЯ СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(Б)
Л.М. КАГАНОВИЧУ124
31 июля 1932 г.
Июльский план хлебозаготовок, установленный ЦК в размере 983 тыс. т,
на 25 июля выполнен в размере 23,6 %. Заготовлено 231 837 т против
396 598 т, заготовленных за тот же период в прошлом году, или 58,5 % от
прошлого года.
Сравнительно удовлетворительно идет заготовка только по Средней
Азии, где июльский план на 25-е число выполнен в размере 73 %.
По другим зерновым районам выполнение составляет:
По Северо-Кавказскому краю	— 20,8	%
-“- Крыму	- 36,2	%
По Нижне-Волжскому краю	— 24,8	%
Украине	— 9,7 %
Закавказью	— 25,1	%
Слабый ход хлебозаготовок в июле объясняется:
1)	Тем, что хлебозаготовительный аппарат не сумел организовать заго-
товки в счет годового плана до его доведения до районов и сел.
2)	Слабостью борьбы местных организаций со спекулятивной торговлей
хлебом на базарах, что усилило тенденции к задержке хлеба до получения
годовых планов.
3)	Чрезвычайной медлительностью в развертывании молотьбы хлеба.
Обращаю особое внимание на то, что совхозы, которые по плану
должны сдать в июле 337 тыс. т, сдали на 25-е число лишь 70,2 тыс. т, или
21 % плана, при выполнении плана по крестьянскому сектору в размере
23,5 %.
Пониженный процент выполнения совхозами своего плана происходит
за счет явно неудовлетворительной работы совхозов по Северо-Кавказскому
краю, где план ими выполнен лишь в размере 15,1 % при выполнении пла-
на по крестьянскому сектору — 25,1 %.
По Нижне-Волжскому краю — 19,9 % при выпол[нении] по
крестьянскому] сектор[у] —
26,9 %
ЦЧО	-	12,3	%	-“-	-“- -	19,9 %
Средне-Волжскому краю	—	27,9 %	 33,1	%
Средней Азии	-	34,7	%	-“- -	86,4 %
Лишь по Украине процент выполнения плана совхозами выше —
17,2 % при 6 % по крестьянскому сектору. Но в абсолютных размерах на
Украине совхозами сдано ничтожное количество — 13 750 т (против пла-
на 80 тыс. т).
Общая сдача хлеба совхозами за 25 дней июля составила 70,2 тыс. т про-
тив сданных в прошлом году за этот же период времени 170,8 тыс. т.
М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 58-59. Подлинник. Машинопись.

386
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
№349
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 110 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ УБОРКЕ УРОЖАЯ И ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ1
1 августа 1932 г.
Строго секретно
№ П110/6-С
П. 6. Об уборке урожая и хлебозаготовках.
(т.т. Маркевич, Чернов, Куйбышев).
а)	Организовать посылку в совхозы необходимого количества рабочей
силы из городов на Северном Кавказе, Украине, в Крыму и в других местах,
где это окажется необходимым, по преимуществу из людей, имеющих опыт
в с.хоз.работах, для работы по уборке хлеба, на срок 10—15 дней.
6)	Для руководства проведения местами всей этой работы создать комис-
сию в составе т.т. Постышева, Антипова, Маркевича, Чернова и Островского.
в)	Ввиду того, что выполнение решения ЦК о выделении автомобилей,
запасных частей для тракторов и снабжении необходимыми материалами
уборочной кампании проходит крайне неудовлетворительно, уполномочить
т. Антипова от СТО и ЦК следить и проталкивать ускоренное проведение в
жизнь этого решения.
г)	Послать телеграмму от ЦК и СНКома директорам совхозов и МТС об
усилении уборочной кампании.
д)	Распредотделу ЦК выделить не менее 200—300 крупных работников,
знающих заготовительную работу, в распоряжение Заготхлеба для постоян-
ной работы.
е)	Утвердить с поправками внесенный т. Черновым план хлебозаготовок
на август месяц из урожая 1932 г. (см. приложение).11
Секретарь ЦК
Приложение
к п. 6 пр. ПБ № НО
Об уборке урожая и хлебозаготовках111
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) от 1 августа 1932 г.)
1. Утвердить план хлебозаготовок на август в размере 285 млн пуд. по СССР
со следующей разбивкой по областям, краям и республикам (в млн пуд.).
Северный край
Ленинградская обл.
Западная обл.
Московская обл.
Ивановская обл.
Нижегородский край
Урал
Башреспублика
Татреспублика
- 0,1
- 0,2
- 1,4
- 5
- 0,6
- 4,6
- 2,1
- 2
- 2,5
1 Выписка послана: «Т.т. Чернову, Керженцеву — все; Постышеву, Антипову, Маркеви-
чу и Островскому — а, б; Антипову — в; Ежову — д; телеграммы всем организациям».
11 Карандашом внизу документа написано: «Постановление] СНК от 2 августа 1932 г. № 1200».
111 Собственный заголовок документа.

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
387
Средняя Волга
ЦЧО
Н[ижняя] Волга
Сев[ерный] Кавказ
Крым
Казахстан
Зап[адная] Сибирь
Восточная Сибирь
ДВК
УССР
БССР
ЗСФСР
Средняя Азия
Всего по СССР
-	25
-	29,2
-	28,5
-	60
-	7
-	5,5
-	1,5
-	0,2
-	0,3
-	100
-0,6
-	1,9
-	6,8

-	285
2.	Утвердить разбивку августовского плана хлебозаготовок по секторам и
источникам поступления в следующем виде:
Совхозы
в т.ч. зерносовхозы
Союзсахар
Сортсемтрест
Проч[ие] совхозы
Колхозы
в т.ч. МТС
Единоличники
Гарнцевый сбор (90 %)
—	38 млн пуд.
—	25 млн пуд.
—	7,9 млн пуд.
-	3,1
-	2,3
—	200 млн пуд.
-	125
-	39
—	8 млн пуд.
3.	Поручить Комитету заготовок произвести разбивку плана хлебозагото-
вок на август по культурам.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 56. Машинопись на бланке. Л. 57. Заверенная
машинописная копия.
Частично опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 94.
№ 350
ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА И В.М. МОЛОТОВА ДИРЕКТОРАМ МТС
О ХОДЕ УБОРОЧНОЙ КАМПАНИИ
6 августа 1932 г.
Серия «Г»
№ П4196
Ход уборки в Вашей МТС совершенно неудовлетворителен. ЦК и Сов-
нарком ждут от Вас решительного усиления темпов уборки, своевременного
скирдования с одновременным развертыванием молотьбы, тщательного уче-
та хлеба и решительной борьбы с хищениями, своевременного выполнения
заданий по хлебосдаче. ЦК и СНК уверены, что Вы мобилизуете все силы
для большевистского выполнения этих задач.
Секретарь ЦК ВКП(б) Сталин
Председатель СНК СССР Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 71. Копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 95.

388
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№№ 351-353: Документы о ходе хлебозаготовок в Грузии
№ 351
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б) ГРУЗИИ Л.П. БЕРИЯ В ЦК ВКП(Б)
«О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ ПО ССР ГРУЗИИ В 1932 Г.»‘
10 августа 1932 г.
Совершенно] секретно
№ 8357/с
Г. Тифлис
1.	Площадь сбора.
Одним из результатов допущенных в Грузии серьезных политических
ошибок в крестьянском вопросе БЫЛ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ НЕДОСЕВ ОЗИ-
МЫХ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР ОСЕНЬЮ 1931 Г.11
Недосев этот против посевов озимых 1930 г. выразился в размере 90 тыс.
га. Несмотря на то, что недосев этот частично был компенсирован в яровую
кампанию 1932 г. (в 1932 г. в Восточной Грузии яровых зерновых посевов
на 38,6 тыс. га больше, чем в 1931 г.), общая площадь сбора зерновых под
урожай 1932 г. за вычетом погибших от стихийных бедствий меньше, чем в
прошлом году на 43,1 тыс. га (на 9,6 %). Если же СРАВНИТЬ ПЛОЩАДИ
ПШЕНИЦЫ И ЯЧМЕНЯ, ТО ПОЛУЧАЕТСЯ МЕНЬШЕ НА 44,2 тыс. га.
2.	Урожайность.
Урожай колосовых хлебов в основных зерновых районах в этом году ска-
зался весьма неудовлетворительным по сравнению с прошлым 1931 г., сбор
с одного га в среднем определяется меньше на 1/3 и более: ТАК УРОЖАИ
ВСЕХ КОЛОСОВЫХ С 1 ГА ДАЕТ 5,3 Ц С ГА ПРОТИВ 7,3 Ц В 1931 г.
По отдельным хлебам:
Озимая пшеница дает
Яровая пшеница -“-
Озимый ячмень -“-
Яровой ячмень -“-
5,4 ц против	7,3	ц
4,9	6,4	-“-
6,5 -“- -“-	8,2	-“-
5,6 -“-	7,7	-“-
Виды на урожай кукурузы в Вост[очной] Грузии в настоящем году ниже, чем
в предыдущем на 1,6 ц (9,4 против 11). Снижение вызвано главным образом
ухудшением состояния посевов кукурузы в Карталинии и некоторых районах
Кахетии, что является результатом длительной засухи, и только выпавшие за
последние дни дожди могут задержать дальнейшее снижение урожая кукурузы.
Основными причинами неурожая колосовых хлебов в текущем 1932 г.
являются запоздание с севом озимых осенью в 1931 г., а также весьма вред-
ные для произрастания и созревания колосовых хлебов условия погоды.
Кроме того, во многих районах имели место стихийные бедствия — лив-
ни (весной) и градобития.
Погибли и пострадали посевы в Телавском, Кварельском, Гаре-Кахетин-
ском. Эрцо-Тионетском, Борчалинском, Сигнахском и др. районах.
По данным районов, общая площадь совершенно погибших посевов по
Восточной Грузии составляет свыше 8,5 тыс. га.
3.	Валовой сбор.
Сравнение валового выхода зерновых по Восточной Грузии (без совхо-
зов) в 1932 г. и 1931 г. дает следующую картину. * 11
1На первой странице документа имеется рукописная помета: «Куйбышеву, Чернову,
Уханову».
11 Здесь и далее: так в документе.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
389
Валовая продукция колосовых хлебов в 1932 г. составит 1 601 500 ц
(кругло) против валовой продукции колосовых в 1931 г. в 2 553 500 ц, т.е. на
952 тыс. ц меньше.
ВАЛОВАЯ ПРОДУКЦИЯ ВСЕХ ЗЕРНОВЫХ СОСТАВИТ 2 420 300 ц
ПРОТИВ 3 439 800 ц в 1931 г., Т.Е. НА 1 019 500 Ц МЕНЬШЕ.
4.	Итоги хлебозаготовок 1931 г. и план на 1932 г.
В постановлении от 31 октября 1931 г. ЦК ВКП(б) указано, что в Грузии
ошибки в крестьянском вопросе наиболее яркое выражение нашли в хлебо-
заготовках, где был допущен ряд грубейших перегибов.
Фактическая заготовка хлеба (пшеница, ячмень) в 1931 г. (без совхозов)
выразилась в 159,8 тыс. ц (кругло), что составляет 4,6 % от валового сбора
всех зерновых и 6,5 % сбора пшеницы и ячменя.
За вычетом заготовок осталось в деревне 3 280 000 ц всех зерновых, в том
числе пшеницы и ячменя 2 310 100 ц.
После проведения хлебозаготовок 1931 г. по настоящее время в районы
Восточной Грузии для деревни завезено хлеба в размере 203,9 тыс ц, в т.ч.
вне плана из 4-х млн фонда — 147 730 ц. Если бы не завоз хлеба вне плана,
мы имели бы в деревне подлинный голод.
В 15 районах, в которых в текущем году проводятся хлебозаготовки, за-
везено ПО 077 ц, в т.ч. вне плана — 79 970 ц.
План хлебозаготовок на 1932 г. определен в размере 80 тыс. ц (без совхо-
зов), что составляет 3,3 % валового сбора всех зерновых в 5,1 % пшеницы и
ячменя.
Удельный вес заготовок по отношению к валовому сбору зерна в 1932 г.
ниже, чем в 1931 г., однако, за вычетом подлежащего к заготовке хлеба
(80 тыс. ц) останется в деревне 2 340 300 ц всех зерновых, Т.Е. НА 939,7
ТЫС. Ц (28,6 %) МЕНЬШЕ, ЧЕМ В ПРОШЛОМ ГОДУ.
Если взять отдельно только пшеницу и ячмень, за вычетом заготовок ос-
танется в деревне 1 493 000 ц, т.е. на 817,1 тыс. ц (35,4 %) меньше, чем в
прошлом году.
По отдельным районам, в которых ПРОВОДИТСЯ В ТЕКУЩЕМ ГОДУ
ЗАГОТОВКА, оставалось зерна в деревне в 1931 г. и останется в 1932 г. в
центнерах:
Районы
1931 г.
1932 г.
+
-
Всех зер-
новых
В т.ч. пше-
ницы [и]
ячменя
Всех зер-
новых
В т.ч. пше-
ницы [и]
ячменя
Всех зер-
новых
В т.ч. пше-
ницы [и]
ячменя
1. Ахалкаланский
179 000
173 000
112 700
111 600
- 66 300
-61 400
2. Ахалцихский
98 500
76 900
80 800
59 100
- 17 700
- 17 800
3. Сталинисский
345 900
173 800
231 600
109 200
- 114 300
- 64 600
4. Горийский
242 300
154 300
154 200
83 300
100 88 ־
- 71 000
5. Каспский
101 800
61 400
86 500
48 000
- 16 300
- 13 400
6. Гурджаанский
221 300
137 800
147 900
57 900
- 73 400
- 79 900
7. Сигнахский
226 000
206 100
109 900
91 900
- 116 100
- 114 200
8. Телавский
299 800
170 100
157 400
50 400
- 142 400
700 119 ־
9. Кварельский
137 000
56 100
108 500
27 500
-28 500
- 28 600
10. Тифлисский
73 700
71 900
66 000
66 100
- 7700
- 6800
11. Агб[упах]-
Манглисск[ий]
102 600
98 900
118 300
110 400
+ 15 700
+ 11 500

390
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Окончание табл.
Районы
1931 г.
1932 г.
+
-
Всех зер-
новых
В т.ч. пше-
ницы [и]
ячменя
Всех зер-
новых
В т.ч. пше-
ницы [и]
ячменя
Всех зер-
новых
В т.ч. пше-
ницы [и]
ячменя
12. Гаре-
Кахетин[ский]
158 900
90 300
106 700
89 800
- 52 200
- 509
13. Мцхетский
48 700
32 500
74 100
54 900
+ 25 400
+ 22 400
14. АО Южно-
Осетин [ский]
225 500
165 900
132 100
78 800
- 93 400
- 87 100
Итого
2 461 000
1 669 000
1 686 100
1 037 800
- 774 300
- 631 200
Примечание: Сведений по Лагодехскому району не даем ввиду того, что
согласно закона о льготах табаководам план заготовок пересматривается.
Таким образом, не только по всей Восточной Грузии, но и по всем хле-
бозаготовительным районам (кроме Мцхетского и Агбупах-Манглисского)
за вычетом подлежащего заготовке хлеба, всех хлебов в деревне остается
значительно меньше, чем в 1931 г.
5.	Обеспечение озимой кампании семенами зерновых.
Недород колосовых хлебов, особенно озимых, что наряду с низким уро-
жаем усугубляется недосевом, остро ставит вопрос о семенах в озимую кам-
панию.
По плану озимого сева должно быть посеяно хлебов — 283,8 тыс. га, в
т.ч. пшеницы — 213,4 тыс. га и ячменя — 19,6 тыс. га.
Для обеспечения этих площадей требуется до 363 370 ц, в т.ч.: пшеницы —
330 480 ц, ячменя — 31 470 [ц].
Если принять во внимание, что валовая продукция озимых составляет
810,8 тыс. ц, только на семена потребуется до 45 %.
По ряду районов урожай озимых даже не обеспечивает потребного коли-
чества семян, почему необходимо завезти в районы примерно 31 275 ц се-
мян озимой пшеницы и ячменя (без учета потребностей в семенном мате-
риале совхозов).
Только в хлебозаготовительные районы необходимо завезти 26,4 тыс. ц
семян пшеницы и ячменя.
Кроме того, в целях сохранения от проедания всего годного на посевные
цели зерна, необходимо в целый ряд районов завезти продовольственное зерно.
Выводы.
Хлебозаготовительный план в размере 80 тыс. ц (без совхозов) был опре-
делен комиссией ЦК КП(б) Грузии тогда, когда виды на урожай еще не бы-
ли ясны, расчеты на урожайность строились грубо ориентировочно и при-
равнивались к урожайности прошлых обычных годов.
В данное время, ввиду окончательно выявившихся катастрофически низ-
ких урожаев колосовых в большинстве хлебозаготовительных районов, стано-
вится очевидным, что проведение хлебозаготовки даже в размере 80 тыс, ц не
может не привести к повторению грубейших ошибок в крестьянском вопросе,
тем более, что заготовки будут проводиться в районах специальных и техни-
ческих культур (виноградарство, плодоводство, свеклопосеяние и др.).
Очевидно и то, что в Восточной Грузии в конкретных условиях текущего
года изъятие хлеба из деревни в порядке централизованной заготовки при-
дет в противоречие с директивой ЦК ВКП(б) о развертывании торговли
хлебом колхозов, колхозников и единоличников — трудящихся крестьян «за
РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
391
счет некоторого сокращения государственных хлебозаготовок по крестьян-
скому сектору».
Ввиду изложенного, необходимо:
1.	Отменить вовсе в текущем году централизованную хлебозаготовку в
крестьянском секторе, значительно снизить план и провести только мест-
ные хлебозаготовки в целях создания хотя бы незначительного маневренного
фонда для частичного удовлетворения сверх плана завоза хлеба по целевому
назначению (по контрактациям) особо дефицитных колхозов и трудовых
единоличных хозяйств, а также в целях частичного покрытия потребностей
в семенном материале особо дефицитных сел и районов.
2.	Для обеспечения плана осеннего сева завезти из других районов СССР по-
севной материал в количестве, покрывающем образовавшийся дефицит (31 275 ц).
3.	В целях предотвращения голода, как неизбежного следствия осеннего
недосева и недорода текущего года завезти в районы продовольственное
зерно в соответствие с расчетами по хлебофуражному балансу, который в
настоящее время разрабатывается Госпланом Грузии и будет дополнительно
представлен.
Ставя этот вопрос, ЦК КП(б) Грузии просит соответствующего решения
ЦК ВКП(б).
Секретарь ЦК КП(б) Грузии Л. Берия
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 74-80. Подлинник. Машинопись.
№ 352
СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ИЗВЕЩЕНИЕ В.В. КУЙБЫШЕВУ, М.А. ЧЕРНОВУ И К.В. УХАНОВУ
О ЗАПИСКЕ Л.П. БЕРИЯ ПО ВОПРОСУ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В ГРУЗИИ
75 августа 1932 г.
П 4274
Посылается Вам записка т. Берия от 10 августа 1932 г. о хлебозаготовках
по ССР Грузии в 1932 г.
Вопрос будет слушаться на Политбюро 16 августа 1932 г.
Приложение: упомянутое на 7 листах1 11.
Зам. зав. Секретного] о[тдела] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 73. Незаверенная машинописная копия.
№ 353
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 112 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СНИЖЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ГРУЗИИ״
16 августа 1932 г.
Совершенно секретно
№ П112/50с
Особая
50.	Вопросы т. Берия.
(т. Берия).
1См. док. № 351.
11 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Чернову, Яковлеву, Берия».

392	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
1.	В дополнение к решению Политбюро от 23 июля 1932 г. о сокращении
плана централизованных хлебозаготовок в Грузии на 430 тыс. пуд. довести
это снижение до 1 млн по Закавказью, из которых дополнительно 300 тыс.
должно пойти по Грузии, в остальном — другим республикам по решению
Заккрайкома.
2.	Поручить т.т. Яковлеву, Чернову и Берия определить размеры необхо-
димой ссуды для Грузии.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 92. Машинопись на бланке.
№ 354
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК ВКП(Б), ПРЕДСТАВЛЕННЫЙ В ЦК ВКП(Б)
М.А. ЧЕРНОВЫМ, О ВЫПОЛНЕНИИ КОЛХОЗАМИ НОРМ АВАНСИРОВАНИЯ ХЛЕБА
НА ВНУТРИКОЛХОЗНЫЕ НУЖДЫ
14 августа 1932 г.
ЦК обращает внимание обкомов, крайкомов и ЦК нацкомпартий, что
важнейшая директива о выдаче колхозникам аванса в счет натуральной час-
ти доходов в размере лишь 10—15 % фактически обмолоченного хлеба грубо
нарушается правлениями колхозов и дирекциями МТС при попустительстве
со стороны местных партийных организаций: идет распределение значи-
тельно больше 10—15 % обмолоченного хлеба под видом общественного пи-
тания; хлеб при общественном питании расходуется уравниловски, без учета
фактического участия колхозника в работе в поле.
В результате этих явлений хлебосдача государству составляет ничтожный
процент от количества намолоченного хлеба и идет по Союзу на уровне
вдвое ниже против прошлого года.
ЦК постановляет:
1.	Обязать обкомы, крайкомы и ЦК нацкомпартий немедленно и на деле
добиться того, чтобы впредь до выполнения плана колхозом оставалось на
внутриколхозные нужды не более 10—15 % фактически намолоченного хле-
ба и необходимые для озимой посевной кампании семена, с тем, чтобы весь
остальной хлеб сдавался из-под молотилок немедленно на заготпункты, не
допуская, — до выполнения хлебозаготовительного плана колхозом, — со-
здания каких бы то ни было других фондов.
2.	Предложить Наркомзему, Колхозцентру и Трактороцентру пересмот-
реть порядок организации общественного питания в колхозах, не допуская
перевода всех членов сельхозартелей на так называемое общественное пита-
ние. Немедленно пересмотреть нормы выдачи печеного хлеба на общест-
венное питание, обязательно засчитывая передаваемый на общественное
питание хлеб в счет натурального аванса по трудодням.
3.	Поручить Колхозцентру и Трактороцентру опубликовать через печать
соответствующее постановление по этим вопросам.
4.	В помощь местным партийным организациям сверх отобранных
200 работников для укрепления заготовительного аппарата мобилизовать из
центральных организаций 300 работников из числа участвовавших в про-
шлых хлебозаготовительных кампаниях.
5.	Предупредить т. Юркина (Зерносовхозобъединение), т. Одинцова (Со-
юзсахар), т. Александрова (Сортсемтрест РСФСР), тов. [..J1 и директоров
других совхозобъединений, что невыполнение ими августовского плана хле¬
1 Фамилия в документе отсутствует.

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
393
бозаготовок будет расцениваться ЦК как отсутствие борьбы на деле за недо-
пущение прошлогодних ошибок в хлебосдаче совхозами.
М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 87—88. Подлинник. Машинопись.
№№ 355-356: Документы об особом статусе пшеницы
ПРИ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО КУЛЬТУРАМ
№ 355
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА Я .А. ЯКОВЛЕВА Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО КУЛЬТУРАМ
15 августа 1932 г.
В настоящем году заготовительный план зерновых культур разбит на
много групп культур и в таком виде доводится до колхоза. Каждый колхоз
получает задание на сдачу не только определенного количества зерна, но и
по культурам. Разрешение в известных пределах заменять одну культуру
другой на деле часто не реализуется. Так как совершенно невозможно в
районе учесть точно ресурсы каждого колхоза по каждой культуре отдельно,
то план, доведенный до колхоза по культурам, часто забирает по отдельным
колхозам все ресурсы колхоза в то время, как другие культуры остаются не-
догруженными.
В то же время ход хлебозаготовок и данные об урожае показывают, что
наиболее трудным участком в заготовках настоящего года будет пшеница.
Отставание заготовок в июле и в августе имеется прежде всего по пшенице;
так, в июле пшеницы заготовлено только 1/3 прошлогоднего при заготовке
ржи в размере 2/3 прошлогоднего, кукурузы — 100 %, при перевыполнении
плана по ячменю. Первая декада августа дала также отставание по пшенице:
месячный план по ней выполнен только на 8,2 % при выполнении плана по
ржи на 16,6 %.
В соответствии с этим, в условиях настоящего года необходимо отказать-
ся от детального планирования заготовок по культурам, за исключением
пшеницы.
Сейчас трудно сказать, какие последствия вызовет отказ от распределе-
ния заготовительного плана по культурам. Однако, можно предполагать, что
в некоторых районах он вызовет увеличение сдачи проса и кукурузы за счет
других культур. Но это компенсируется теми громадными выгодами, кото-
рые будут получены по линии борьбы с уравниловскими и механическими
методами проведения заготовок.
В соответствии с этим, вношу следующий проект постановления.
Я. Яковлев
[Приложение]
Проект постановления, представленный Я.А. Яковлевым
в Политбюро ЦК ВКП(б) о выделении задания по пшенице
В ОБЩЕМ ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
75 августа 1932 г.
1.	Отменить разбивку хлебозаготовительного плана на 1932 г. по культу-
рам, выделив особо лишь пшеницу.

394
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
2.	Предложить республикам, краям и областям доводить годовые и ме-
сячные планы до районов и колхозов с выделением из общего плана заго-
товки зерна отдельного задания только по пшенице.
Яковлев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 82-83. Подлинник. Машинопись.
Частично опубликовано: Голод в СССР. 19291934־־. Т. 2. С. 109.
№ 356
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 112 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О РАЗБИВКЕ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ПО КУЛЬТУРАМ1 11
16 августа 1932 г.
Строго секретно
№ П112/25/с
25.	О разбивке хлебозаготовительного плана по культурам.
(т.т. Яковлев, Чернов).
а)	Разрешить краям, областям и республикам и хлебосдатчикам (колхо-
зы, МТС, совхозы и единоличники) выполнять установленный государ-
ственный план хлебозаготовок любыми культурами, не допуская замены
другими культурами лишь пшеницы — в пшеничных районах, ржи — в ржа-
ных районах; в овсяных районах — к ржи прибавить овес.
б)	Поручить т.т. Яковлеву и Чернову определить список овсяных районов.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 72. Машинопись на бланке.
№№ 357-359: Документы о реакции И.В. Сталина
НА ПРОБЛЕМЫ ДОХОДОВ МТС В ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
№ 357
ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА Л.М. КАГАНОВИЧУ ОБ УСИЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ НАД ЗЕРНОВЫМИ ДОХОДАМИ МТС"
15 августа 1932 г.
Строго секретно
№ 1340/ш
Из Сочи
Считаю недопустимым тот факт, что государство тратит сотни милли-
онов на организации МТС для обслуживания колхозов, а оно все еще не
знает, сколько же платит ему крестьянство за услуги МТС. Убыточны МТС
или прибыльны, сколько хлеба и других продуктов получает государство от
колхозов за работу МТС, сколько получило в прошлом году, сколько полу-
чило в 1930 г. Трактороцентр складывает свои доходы с количества заготов-
ленного в колхозах хлеба и показывает нам общую цифру — сумму заготов-
ленного хлеба. Но это неправильно и недопустимо. Единственно правиль-
ный метод — отделить доходы МТС от заготовленного в колхозах хлеба и
1 Выписка послана: «Т.т. Яковлеву, Куйбышеву, Чернову — все; местн[ым] парторг[ани-
зациям] — а».
11На документе имеется помета: «Чл[енам] ПБ + Яковлеву».

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
395
давать периодически отдельную их сводку. Я говорил уже с Яковлевым об
этом. Без этого МТС из государственных предприятий, отчитывающихся
перед государством, превратятся в богадельню или в средство для система-
тического обмана государства. Нельзя допустить, чтобы МТС работали бес-
контрольно.
Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 95. Заверенная машинописная копия на бланке.
№ 358
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ТЕЛЕГРАММЫ
И.В. СТАЛИНА
15 августа 1932 г.
Строго секретно
№ П4269
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Андрееву, Ворошилову, Каганови-
чу, Калинину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орд-
жоникидзе, Петровскому, Сталину, Чубарю.
Секретарю ЦК т. Постышеву.
Пред. ЦКК т. Рудзутаку.
По поручению т. Кагановича, посылается Вам для ознакомления теле-
грамма т. Сталина от 15 августа 1932 г.
Приложение: Экз. №1 11.
Зам. зав. Секретного] о[тдела] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 94. Копия. Машинопись.
№ 359
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 112 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О КОНТРОЛЕ ЗА ДОХОДАМИ МТС״
16 августа 1932 г.
Строго секретно
№ П112/75-23-С
Опросом членов ПБ от 16 августа 1932 г.
75/23. О МТС.
(телеграмма т. Сталина).
Поручить НКЗему СССР давать периодически по Трактороцентру отде-
льно сводку о количестве хлеба и других культур, получаемых МТС в поряд-
ке оплаты крестьянством за услуги МТС, отделив эти доходы МТС от заго-
товленного в колхозах хлеба.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 93. Машинопись на бланке.
1 См. док. № 357.
11 Выписка послана: «Т.т. Яковлеву и Маркевичу».

396
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 360
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ХОДЕ
ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ В СССР ЗА ПЕРВУЮ ДЕКАДУ АВГУСТА 1932 Г.
75 августа 1932 г.
Вторая пятидневка августа по заготовкам хлеба не дает сколько-нибудь
заметного сдвига. По основным районам заготовок темпы остаются весьма
пониженными; отставание от прошлого года продолжает оставаться на
июньском уровне. Это видно из следующих данных:
А. Общие итоги заготовок (в тоннах)
Июль
с 1—5 августа
с 6-10 августа
Итого с 1-10 августа
1931 г.
941 597
507 606
658 223
2 107 426
1932 г.
465 890
224 020
285 246
975 056
Б. Заготовки по районам
УССР
1931 г.
1932 г.
354 840
66 172
212 557
42 592
269 309
72 087
836 706
180 851
С[еверный] Кавказ
1931 г.
1932 г.
280 552
100 833
64 721
24 758
129 238
31 611
474 513
157 202
ЦЧО
1931 г.
1932 г.
35 375
34 747
45 668
30 988
56 077
58 331
137 120
124 066
Ср[едняя] Волга
1931 г.
1932 г.
26 525
43 184
51 804
33 550
60 288
34 607
138 617
111 341
Н[ижняя] Волга
1931 г.
1932 г.
64 065
38 582
49 854
15 778
41 446
10 625
155 365
64 985
Башкирия
1931 г.
1932 г.
5375
2089
2333
3692
3159
5397
10 867
11 178
Татария
1931 г.
1932 г.
19 958
1131
24 128
7138
20 249
11 087
64 335
19 356
Ср[едняя] Азия
1931 г.
1932 г.
22 714
65 754
33 984
21 710
18 893
44 424
118 621
ЗСФСР
1931 г.
1932 г.
9971
9997
7197
3266
5467
2621
22 635
15 884
В. Заготовки по секторам
Совхозы
1931 г.
1932 г.
292 198
119 298
68 799
36 078
77 182
46 924
438 179
202 300
МТС
1931 г.
1932 г.
315 546
179 513
188 886
90 523
229 935
115 594
734 267
385 630
Проч[ие] колхозы
1931 г.
1932 г.
211 787
91 410
170 161
56 198
230 981
65 969
612 929
213 577
Единоличники]
1931 г.
1932 г.
52 123
23 437
59 192
19 035
94 216
29 490
205 531
71 962
Из приведенных цифр видно, что только по трем областям мы имеем
более или менее благополучную картину, причем из них:
ЦЧО подтягивается к прошлогодним темпам;
Башкирия идет несколько выше прошлогодних темпов заготовок;
Ср[едняя] Азия заготовила почти в три раза больше, чем в прошлом году.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
397
Все остальные области находятся на недопустимо низком уровне.
Совхозы и МТС, которые значительно увеличили свои посевные площа-
ди (Трактороцентр охватывает посевных площадей на 8 млн га больше про-
шлого года), сдают хлеб в два раза меньше против прошлого года.
Отношение совхозов к хлебосдаче становится дальше совершенно нетер-
пимым. Я опасаюсь того, что если сейчас не произвести решительного на-
жима на руководителей совхозов, побудив их к быстрейшей сдаче хлеба, то
мы будем иметь прошлогоднее положение в совхозах (большие потери зер-
на, расхищение и разбазаривание хлеба), что окажет весьма отрицательное
влияние на выполнение всего плана хлебозаготовок.
Июльский план совхозами был выполнен лишь в размере 35,2 %. Выпол-
нение августовского плана за десять дней составляет:
По Зерносовхозобъединению	— 15,9	%
Союзсахару	— 6,4 %
Сортсемтрестам	— 2,7 %
прочим совхозам	— 26,7	%
По сравнению с прошлым годом, с начала кампании на 10 августа всеми
совхозами сдано лишь 12 млн пуд. против 27 млн пуд. на то же число в
прошлом году.
Места объясняют такие слабые темпы заготовки почти исключительно
их поголовной занятостью уборочной работой (ссылка на дожди отпала вви-
ду установившейся почти по всему СССР хорошей погоды). Однако это
объяснение нам кажется неправильным. На самом деле, как это показывает
сводка НКЗема, уборка идет значительно слабее прошлого года: скошено на
10—12 млн га менее, чем на соответствующий период 1931 г., скирдование,
хотя и несколько оживилось, но остается отсталым участком.
С другой стороны, по состоянию на 5 августа обмолочено 3576 тыс. га. Если
исходить из средней урожайности (отнюдь не преувеличенной) по данным
НКЗема, то выходит, что обмолочено 2646 тыс. т зерна, сдано же государству
всего 641 тыс. т, т.е. совхозы, колхозы, МТС и единоличники от всего обмоло-
ченного зерна сдали на заготовительные пункты лишь около 26 %, причем, по
Закавказью сдано от обмолоченного хлеба — 20 %, по Башкирии — 13 % и т.д.
Следовательно, основная масса обмолоченного хлеба оседает в совхозах и кол-
хозах.
В этом, по нашему мнению, основная и главная причина слабости тем-
пов хлебозаготовок.
Абсолютно правильная директива ЦК о том, чтобы «уже в ходе обмолота
произвести выдачу колхозникам авансов, в счет натуральной части доходов,
в размере 10—15 % фактически обмолоченного хлеба», — везде и повсюду
нарушается, либо выполняется «по-своему».
Постановление ЦК имело в виду, чтобы по крайней мере 70—80 % фак-
тически обмолоченного хлеба в первый период уборки сдавалось по хлебо-
заготовкам. Если бы эта директива была бы выполнена решительно по всем
областям, — мы имели бы полное выполнение июльского и августовского
плана хлебозаготовок.
Куда же девается обмолоченный хлеб? В основном, он раздается колхоз-
никам, некоторая же часть прямо завозится в колхозные амбары, причем,
выдача хлеба колхозникам производится по нескольким каналам.
Мы еще раз хотим обратить Ваше внимание на выдачу хлеба колхозникам
через систему общественного питания в колхозах. В некоторых колхозах, по
которым мы имеем сведения, фонды общественного питания по своему раз¬
398	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
меру составляют 50—60, а иногда и 70 % от фондов распределения; колхозни-
ки получают ежедневно от килограмма до полутора килограмм печеного хле-
ба в порядке общественного питания, и это не зачитывается ни в счет аван-
сов, ни в счет вообще распределения натуральной части доходов.
Наряду с указанным, весьма отрицательно влияет на хлебозаготовки спе-
куляция хлебом на базарах. Единоличники сбывают известную часть своего
хлеба на рынок. Еще не принято достаточно жестких мер против хлебной
спекуляции в соответствии с постановлением ЦК от 7 июля.
Все это, а также и другие недостатки организации хлебозаготовок объяс-
няется тем, что нет настоящей мобилизованности местных организаций
вокруг хлебозаготовок. С другой стороны, на местах имеется большая нужда
в опытных по хлебному делу работниках, — об этом мы имеем сообщение
из Ср[едней] Волги, Башкирии, Казахстана, ЦЧО. Полностью споры вокруг
планов далеко не закончились.
Мы просим ЦК ВКП(б) принять прилагаемый при сем проект постанов-
ления1.
М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 84—86. Подлинник. Машинопись.
Частично опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 107—108.
№ 361
ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ
О ТЕЛЕГРАММЕ ДИРЕКТОРАМ ЗЕРНОСОВХОЗОВ С ТРЕБОВАНИЕМ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
15 августа 1932 г.
№ П4281
Секретно
Считаю необходимым директорам наиболее крупных зерносовхозов, осо-
бенно отстающих в выполнении плана хлебосдачи, послать специальную те-
леграмму от имени ЦК и СНК.
Приложение: 1) Проект телеграммы.
2) Список зерносовхозов, которым следует послать.
М. Чернов
[Приложение]
Проект телеграммы
15 августа 1932 г.
Директору совхоза
Хлебосдача по Вашему совхозу идет настолько слабо, что заставляет нас
сомневаться, сумеете ли Вы учесть все уроки прошлого года и, по-больше-
вистски, выполнить задания, полученные от партии и правительства.
ЦК и СНК обязывают под Вашу личную ответственность добиться не-
медленного перелома и безусловно выполнить августовский план хлебосда-
чи, обеспечив одновременно досрочное выполнение годового плана.
ЦК и СНК внимательно следят за ходом Вашей работы по сдаче хлеба,
считая эту работу главнейшим показателем для оценки Вашей деятельности,
а также работы руководителей отделений Вашего совхоза.
1 Проект постановления не публикуется.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
399
Телеграфируйте в ЦК и СНК не позднее 2 сентября о выполнении Вами
августовского плана, а также о твердых сроках окончания годового аплана
хлебосдачи.
Секретарь ЦК ВКП(б) (Каганович)
СНК СССР (Куйбышев)
[Приложение]
СПИСОК СОВХОЗОВ И ВЫПОЛНЕНИЕ ИМИ ПЛАНА ХЛЕБОСДАЧИ (В ТЫС. ПУД.)1
15 августа 1932 г.
Наименование
совхоза
Годов [ой]
план
Поступило]
с нач[ала] кампан[ии]
Телеграфный адрес
1. по Зерносовхозобъединению
Северо-Кавказский край
1. Белоглинский
1268
75
Белоглинск, Белоглинскому
зерносовхозу]
2. Гигант
3544
295
Трубецкой, С[еверо-]
Кавказский] Гигант
3. Егорлыкский
2006
26
Егорлык, С[еверо-]Кавк[аз-
скому] зерносовхозу
4. Кубанский
1427
227
Ново-Покровское,
Кубанскому] [зерносовхозу]
5. Учебно-опыт-
ный № 2
2737
426
Верблюд, зерносовхозу
6. Павловский
1390
122
Павловское, Павловскому
[зерносовхозу]
7. Расшеватский
1122
54
Ново-Александровская, Рас-
шеватск[ому] зерносовхозу]
8. Тихорецкий
1372
94
Тихорецк, зерносовхозу
9. Донской
549
48
Сетраково, зерносовхозу
10. Ейский
451
15
Ейск, Ейскому зерносовхозу
11. Изобилье
805
54
Изобилье, Тишенский зерно-
совхоз
12. Кропоткин-
ский
769
47
Тифлисская, Кропоткин-
скому зерносовхозу
13. Красн[ая] Заря
543
28
Каргинская, Вешинскому зер-
носовхозу
14. Кущевский
592
30
Кущевка, зерносовхозу
15. Светоч
622
52
Морозовская, Светоч
16. Сталинский
757
68
[Морозовская, Светоч]
1 Собственный заголовок документа.

400	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
УССР
1. Азов
579
57
Люксембург Украинский],
зерносовхоз] Азов
2. Днепропетров-
ский
480
7
Межевая, Днепропетровскому
зерносовхозу
3. Криворожский
570
67
Кривой Рог, зерносовхозу
4. Одесско-Нико-
лаевский
897
127
Нечаянное, совхоз Петров-
ского, зерносовхозу
5. Шахтер
794
44
Большой Инисоль, зерносов-
хозу
ЦЧО
1. Богучарский
701
19
Богучар, зерносовхозу
2. Байчуровский
520
41
Родничок Юго־Вост[очный],
Байчуровский зерносовхоз
3. Виитрополь
536
20
Вейделевка, зерносовхозу
4. Калачевский
1173
219
Калач, [зерносовхозу]
Нижняя Волга
1. Динамо
671
82
Нехаево, зерносовхозу
2. Краснооктябрь-
ский
1128
73
Ново-Анненская,
[зерносовхозу]
3. Камышинский
536
38
Елань, [зерносовхозу]
4. Зеленовский
500
22
Фролово, [зерносовхозу]
5. Полеводинский
683
147
Пугачевск, Полеводин[ский]
зерносовхоз
6. Серп и Молот
1171
106
Куликово, Сталинградский]
[округ], Серп и Молот
7. Спартак
646
32
Плес Рязано-Уральской,
Спартак
8. Хоперский
701
67
Куликово, Сталинградский [ок-
руг], Хоперскому зерносовхозу
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 89. Подлинник. Машинопись. Л. 90. Заверенная
машинописная копия. Л. 91. Копия. Машинопись.
№ 362
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 112 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК1
16 августа 1932 г.
Строго секретно
№ П112/41-С
41.	О ходе хлебозаготовок.
(т.т. Куйбышев, Чернов, Яковлев, Уханов, Саркис).
1 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Чернову, Саркису — все; Кагановичу — п. б».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД 401
а)	Признать ход хлебозаготовок неудовлетворительным, в особенности
на Украине, Сев[ерном] Кавказе и Нижней Волге.
б)	Поручить т.т. Кагановичу, Куйбышеву и Чернову послать от имени
ЦК и СНК телеграмму на Украину, Северный Кавказ и Нижнюю Волгу с
указанием конкретных фактов по областям и районам, наиболее отстающим
в выполнении плана хлебозаготовок, и затребовать от них объяснений при-
чин и о принимаемых мерах.
в)	Поручить Заготзерно т. Саркису организовать получение точных и
своевременных сведений с мест об извращениях заданий по хлебозаготов-
кам или их игнорировании с представлением их в СНК СССР.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 81. Машинопись на бланке.
№№ 363-371: Документы о ходе хлебозаготовок в Уральской области
№ 363
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ УРАЛЬСКОГО ОК ВКП(Б) Л.И. МИРЗОЯНА
И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЛИСПОЛКОМА М.К. ОШВИНЦЕВА Л.М. КАГАНОВИЧУ
И В.М. МОЛОТОВУ ОБ ОТСРОЧКЕ ВОЗВРАТА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ССУДЫ
И ЗАМЕНЕ РЖИ ДРУГИМИ КУЛЬТУРАМИ В ХОДЕ ХЛЕБОСДАЧИ1
10 августа 1932 г.
Строго секретно
№ 1320/ш
По данным об урожайности на 1 и 7 августа, а также по личным нашим и
других членов бюро посещениям важнейших зерновых районов области уста-
новлено неудовлетворительное состояние посевов яровых культур. Значитель-
ная часть хлебных районов урожай не превышает 3—3,5 центнеров с га. Осо-
бенное неудовлетворительное состояние яровых посевов среднем и южном
Зауралье. Большое количество пшеницы разных сортов, не приспособленных
к нашим климатическим условиям, не взошло, а некоторые из них, давшие
всходы, не дали должного роста и развития. Значительном количестве райо-
нов посевы пшеницы редкие и заглушены сорняками. Некоторая часть посе-
вов пшеницы, овса и ячменя произведена перед непосредственным наступле-
нием полосы резкого похолодания с обильными осадками, попали в крайне
неблагоприятные условия, способствующие более быстрому росту сорняков
при задержании роста этих хлебов. Просо, посеянное области размере 1 млн
га, часть не взошло, а часть, давшая всходы, находится в первой фазе своего
развития и заглушена сорняками и только около 1/3 посевного проса, осо-
бенно в южных районах, обещает урожай, близкий к среднему. Значительная
часть посевов овса редкая, забита овсюгом и заражена головней. Урожайность
этих посевов овса не превышает 2—2,5 центнеров с га. Яровые посевы зерно-
вых культур всей полосе Предуралья и северной части Зауралья за исключе-
нием просо находится в более удовлетворительном состоянии. Противопо-
ложность яровым культурам озимая рожь по всей области дает урожай выше
среднего. Выполнять план хлебозаготовок плюс продовольственная и семссу-
да в размере 67 млн пуд. при данном состоянии урожая яровых культур кол¬
1 Послана: «Т.т. Кагановичу, Молотову, Яковлеву».

402	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
хозном и единоличном секторе, при значительном недороде прошлого года
не даст возможность обеспечить улучшение состояния сельского хозяйства
области и в ряде районов ставит перед фактом недостатка семян (особенно
по овсу) для посева будущего года. Исходя из этого просим ЦК возврат поло-
вины продовольственной и семссуды в размере 9 млн пуд, отсрочить возврат
до 1933 г. Одновременно просим разрешить нам, во-первых, в процессе вы-
полнения плана хлебозаготовок заменить частично рожь, во-вторых, увели-
чить удельный вес проса за счет некоторого снижения плана по овсу?
Секретарь обкома Мирзоян
Председатель облисполкома Ошвинцев
РГАНИ. РФ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 140. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано׳. Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 102-103.
№ 364
ЗАКЛЮЧЕНИЕ М.А. ЧЕРНОВА НА ТЕЛЕГРАММУ Л.И. МИРЗОЯНА
И М.К. ОШВИНЦЕВА, НАПРАВЛЕННОЕ Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ
15 августа 1932 г.
Секретно
1.	Считать целесообразным сейчас уменьшить план возврата продоволь-
ственной и семенной ссуды. Если потребуется, то это можно будет сделать в
процессе хлебозаготовок, рассмотрев означенный вопрос примерно в конце
сентября — начале октября.
2.	В процессе выполнения плана хлебозаготовок сдатчики имеют право
заменить любые другие культуры, кроме пшеницы.
Дать заключение — о замене просом овса — затруднительно, поскольку
никакой цифры не указывается.
В соответствие с изложенным прилагаю проект ответа.
Приложение: упомянутое1 11.
М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 138. Подлинник. Машинопись.
№ 365
ТЕЛЕГРАММА М.А. ЧЕРНОВА РУКОВОДСТВУ УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ111
О «НЕСВОЕВРЕМЕННОСТИ» ПОСТАНОВКИ ВОПРОСА ОБ УМЕНЬШЕНИИ
ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО ПЛАНА И ДРУГИМ ВОПРОСАМ,
КАСАЮЩИМСЯ ХОДА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
15 августа 1932 г.
Первое: считаю постановку вопроса [об] уменьшении плана [из-за] воз-
врата продовольственной] и сем[енной] ссуды несвоевременным. Второе:
[на] основании постановления ЦК [вы] имеете право рожью заменять лю-
бые другие культуры, кроме пшеницы. Третье: сообщите, насколько [вы]
считаете необходимым снизить план [по] овсу [за] счет проса.
М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 139. Подлинник. Машинопись.
1Абзац отчеркнут слева на полях жирной чертой.
11 Приложение в деле отсутствует.
111Телеграмма послана: «Свердловск, обком — Мирзояну, облисполком — Ошвинцеву».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
403
№ 366
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 113 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
«ВОПРОСЫ Т. МИРЗОЯНА»
25 августа 1932 г.
Строго секретно
№ П112/31-С
31. Вопросы т. Мирзояна.
Отложить до следующего заседания.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 121. Машинопись на бланке.
№ 367
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 115 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
«ТЕЛЕГРАММА Т. МИРЗОЯНА»1 11 111
8 сентября 1932 г.
Строго секретно
№ П115/38/опр.23-с
Опросом членов ПБ от 8 сентября 1932 г.
38/23. Телеграмма т. Мирзояна.
Передать на разрешение Комитета заготовок.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 137. Машинопись на бланке.
№ 368
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ УРАЛЬСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) ИД. КАБАКОВА
И.В. СТАЛИНУ С ПРОСЬБОЙ НЕ УВЕЛИЧИВАТЬ СЕНТЯБРЬСКИЙ ПЛАН ХЛЕБОЗАГОТОВОК"
10 сентября 1932 г.
Строго секретно.
№ 1470/ш
В августе на сентябрь нам дали план хлебозаготовок 183 тыс. тонн, сюда
входил хлебозаготовительный план и возврат ссуды. 9 сентября получено со-
общение от Комитета заготовок об увеличении сентябрьского плана на 82 тыс.
тонн. Хлебозаготовительный план на сентябрь спущен на места к 1 сентября,
уборка шла плохо, были дожди, затянулось созревание поздних посевов. Сей-
час все силы брошены на уборку хлебов, нужно в ближайшие 10—15 дней за-
кончить уборку во что бы то ни стало, с тягловой силой обстоит отвратитель-
но, возка чрезвычайно затруднена.
Убедительно прошу оставить для Урала предварительный план в 183 тыс,
тонн, на места спустили план 221 тыс., но есть опасения, при создавшемся
положении выполнить сентябрьский план полностью будет трудно, сейчас
надо заканчивать сев.
Кабаковххх
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 148. Копия. Машинопись.
Опубликовано: Отечественные архивы. 2009. № 2. С. 109-110; Голод в СССР. 1929—
1934. Т. 2. С. 128-129.
1 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Чернову, Урал обкому».
11 Шифротелеграмма послана В.В. Куйбышеву и В.М. Чернову.
111В конце документа от руки написано: «Проект постановления прилагается».

404	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 369
ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ
О РЕАЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ УТВЕРЖДЕННОГО ЦК ВКП(Б) ПЛАНА
ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА СЕНТЯБРЬ 1932 Г. ДЛЯ УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
10 сентября 1932 г.
Исх. № 815с
Увеличения сентябрьского плана хлебозаготовок по Уралу, утвержденно-
го ЦК в размере 183 тыс. т, Комитетом по заготовкам при СТО не давалось.
Поскольку план в размере 183 тыс. т не включал в себя возврата семссуды, а
в начале сентября ЦК отдельно был утвержден план возврата семссуды, по
которому Урал должен вернуть 82 тыс. т, Комитетом по заготовкам при
СТО и было сообщено Уралу о том, что сверх плана хлебозаготовок в разме-
ре 183 тыс. т он должен вернуть 82 тыс. т в счет семссуды.
По существу, общий план поступления хлеба вместе с возвратом сем-
ссуды в размере 265 тыс, т на сентябрь, когда должны максимально раз^
вернуться заготовки по Уралу, не является высоким и должен быть остав-
лен в силе.
Что касается ссылки т. Кабакова на то, что им на места спущен план в
размере 221 тыс. т, то это не имеет большого значения, потому что месяч-
ный план до колхозов и единоличников не доводится — им даны лишь го-
довые планы, — а доводится лишь до райисполкомов и сельсоветов. Поэто-
му уральские организации имеют возможность исправить свою ошибку и
довести план до райисполкомов и сельсоветов вместе с возвратом семссуды
не в размере 221 тыс. т, как они это сделали, а в размере 265 тыс. т, утверж-
денных ЦК.
Приложение: Проект постановления1 11.
М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 147. Подлинник. Машинопись.
№370
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 116 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА УРАЛЕ"
16 сентября 1932 г.
Строго секретно
№ П116/10-опр.
Опросом членов ПБ от 12 сентября 1932 г.
42/10. О хлебозаготовках на Урале.
Отклонить ходатайство т. Кабакова об уменьшении плана хлебозаготовок
и плана возврата семссуды на сентябрь, и сохранить план хлебозаготовок в
размере 183 тыс. т и план возврата семссуды, сверх этого, — 82 тыс. т.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 146. Машинопись на бланке.
1 Приложение в деле отсутствует.
11 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Чернову, Кабакову».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
405
№371
ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА СЕКРЕТАРЮ УРАЛЬСКОГО ОБКОМА ВКП(Б)
И.Д. КАБАКОВУ С ОТКАЗОМ В ХОДАТАЙСТВЕ ОБ УМЕНЬШЕНИИ
СЕНТЯБРЬСКОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
12 сентября 1932 г.
Совершенно секретно
№ 96/1671/ш
По обстановке в СССР к сожалению не можем удовлетворить Вашу про-
сьбу. Поэтому ЦК ВКП постановил: «Отклонить ходатайство т. Кабакова об
уменьшении плана хлебозаготовок и плана возврата семссуды на сентябрь
месяц, и сохранить план хлебозаготовок в размере 183 тыс. тонн и план воз-
врата семссуды, сверх этого, 82 тыс. тонн».
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 149. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Отечественные архивы. 2009. № 2. С. НО.
№№ 372-381: Документы о ходе хлебозаготовок
в Северо-Кавказском крае
№372
«НА ТЕЛЕГРАММУ Т.Т. ШЕБОЛДАЕВА И ПИВОВАРОВА» ־ ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА,
НАПРАВЛЕННАЯ Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ1
17 августа 1932 г.
Секретно
Считаю возможным разрешить Северо-Кавказскому крайкому для преодо-
ления сопротивлений со стороны единоличников в выполнении плана хлебо-
заготовок применять пункты «б» и «в» предложения т. Шеболдаева125, т.е.:
1)	лишить не выполняющих план права покупки промышленных това-
ров, и
2)	в единичных случаях привлекать к ответственности в соответствии со
статьей 61-й Уголовного] Кодекса126.
Предложение об организации совместного обмолота хлеба единоличии-
ков, хотя бы и под контролем Совета, нецелесообразно. Этот опыт был в
прош[лом] году. Он привел к тому, что единоличники растаскивали и пря-
тали основную часть своего хлеба, давая на совместный обмолот ограни-
ченное количество, а потом, когда к этим единоличникам предъявляли
требование выполнения плана хлебозаготовок, то они ссылались на коли-
чество хлеба, полученного от совместного обмолота, как на доказатель-
ство, что у них нет хлеба для выполнения государственного плана хлебоза-
готовок.
В соответствии с изложенным прилагаю проект ответа.
Приложение: упомянутое.
М. Чернов
1 На документе имеется рукописная помета: «Условно на 23 августа».

406
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
[Приложение]
Проект телеграммы руководству Северо-Кавказского края,
предложенный М.А. Черновым
77 августа 1932 г.
[В]	отношении единоличников, оказывающих сопротивление или прямо
отказывающихся [от] выполнения плана хлебозаготовок, разрешаем приме-
нять меры, указанные [в] пунктах «б» и «в» Вашей телеграммы. Считаем не-
целесообразным организовывать совместный обмолот хлеба единоличника-
ми, хотя бы под контролем Совета, так как это лишь усилит сокрытие хлеба.1 11
Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 111-112. Подлинник. Машинопись.
№373
СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ
И В.В. КУЙБЫШЕВУ С ПРОЕКТОМ ТЕКСТА ТЕЛЕГРАММ НА МЕСТА
ПО ВОПРОСУ ХЛЕБОЗАГОТОВОК"
77 августа 1932 г.
Секретно
Препровождаю при сем проекты телеграмм по хлебозаготовкам Украине,
Сев[ерному] Кавказу и Нижней Волге.
Приложение: упомянутое111 IV.
Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 100. Подлинник. Машинопись.
№374
ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА Л.М. КАГАНОВИЧУ О КРИТИКЕ РУКОВОДСТВА
СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЯ В ПЕЧАТИ ЗА НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫЙ ХОД
ХЛЕБОЗАГОТОВОК17
19 августа 1932 г.
Строго секретно
№ 1370/ш
Из Сочи
Дайте «Правде» директиву крепко обругать северокавказское руководство
за плохое выполнекние плана хлебозаготовок. Северный Кавказ выполняет
план хуже, чем самые отсталые области, а он должен быть, по всем данным,
на первом месте. Это недопустимо.
Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 98. Заверенная машинописная копия на бланке.
1Абзац дважды отчеркнут слева на полях М.А. Черновым.
11 На документе имеется рукописная резолюция: «т. Кагановичу. Телеграммы составлены
хорошо. Посылаю на твою подпись. В. Куйбышев».
™ См. док. №№ 372, 384, 388.
IVHa документе имеется рукописная помета: «Архив II Сектора, т. Кагановичу».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
407
№375
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЯ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
Б.П. ШЕБОЛДАЕВА И.В. СТАЛИНУ О НЕОБХОДИМОСТИ СОКРАЩЕНИЯ
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК КРАЮ127
20 августа 1932 г.
Обстановка [с] урожаем и хлебозаготовками сложилась в крае тяжелая.
Если еще в конце июня, начале июля я считал, что урожай по краю равен
прошлогоднему, а может быть, даже лучше, то сейчас очевидно, что валовая
продукция этого года по зерновым, в сравнении с прошлым годом, ниже,
особенно понижен урожай по пшенице (озимой и яровой). При выполне-
нии плана заготовок в колхозах остается хлеба значительно меньше прош-
лого года.
Трудно установить значение отдельных причин, приведших в июле к рез-
кому снижению видов на урожай. Несомненно, что на наливе зерна отрази-
лось плохое хозяйствование колхозов и совхозов (поздний посев, отсутствие
севооборота, плохая обработка полей), давшее огромную засоренность и про-
реженность хлеба, но имелись еще и особые природные условия («запал»,
«стек», «ржавчина», «туман» и т.д., как называют эти явления агрономы и
практики), которые резко снизили урожай колосовых, а в отдельных районах
свели на нет (Георгиевский, Вер[хне]-Александровский, Моздокский, быв.
Прохладненский и др.). Наконец, условия уборки (дожди в течение полутора
месяцев) также привели уже к некоторым потерям (прорастание).
Колхозники работают это лето лучше прошлого года, но имеется обост-
ренная настороженность. В особенности, в отношении к хлебозаготовкам.
Основное недовольство колхозников идет по линии:
а) критики нашего плохого руководства сельским хозяйством работ и
против администрирования; б) почти везде можно слышать открыто выра-
жаемые опасения о том, что «в крае будет то же, то и на Украине», причем
кулацкая провокация этого рода почти не встречает отпора; в) жалобы на
недостаток одежды и других промтоваров.
При доведении плана хлебозаготовок до района и колхоза мы встречаем
огромное сопротивление районного руководства и боязнь доводить план до
колхоза. В колхозах, где планы оказываются напряженными, то есть не ос-
тается зерна на фураж и урезывается продовольственный фонд (меньше
1,5—2 кг на трудодень), имеются многочисленные отказы от принятия пла-
на, женские волынки, отказ от работ колхозников и отдельные случаи выхо-
дов из колхозов.
Окончательные планы до районов мы довели к 25 июля, и уже после это-
го стало очевидным, что по 19 районам (Кропоткинский, Сальский, Георги-
евский, Ст[аро]-Минский, Курсавский, Виноделенский, Мечетинский, От-
радненский, Армавирский, В[ерхне]-Донской, Н[ово]-Александровский,
Каменский, Курганенский, Минераловодский, Невинномысский, Тимашев-
ский, Усть-Лабинский, Тихорецкий, быв. Каневской) мы просчитались, как
просчитались и сами районы. Причем и дальше общее положение с урожай-
ностью оказалось в ходе уборки, обмолота хуже предполагаемого. Все это
поставило нас в крайне тяжелое положение в отношении ряда районов, в
которых несообразность наших планов (иногда больше валового сбора,
культуры) очевидно не только для колхозов и колхозников, но и для нас.1
1Абзац выделен слева на полях круглой скобкой, радом с которой от руки вписано: «150 тг.,
100, 50».

408	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Чтобы исправить эти явные несообразности, ослабить напряженность
плана в целом, прошу разрешить: а) сверстать весь план по колхозно-кресть-
янскому сектору без страховки, т.е. разрешить урегулировать положение
указанных районов за счет 5,5 млн пуд., разверстанных нами по районам в
качестве 4 % страховки. При этом надо, конечно, иметь в виду, что тем са-
мым ослабляется гарантия полного выполнения плана; б) сократить план
ЦК по пшенице на 5 млн пуд. за счет увеличения ржи на 2 млн пуд. и куку-
рузы на 3 млн пуд. Эта льгота является минимальной, обязательно необхо-
димой сейчас для того, чтобы сманеврировать при доведении и выполнении
плана колхозами в ближайший период.1
Сказать с уверенностью, что при этих условиях по колхозно-крестьян-
скому сектору 136 млн пуд. будут выполнены, я не могу. Думаю, что милли-
онов на 10—15 он окажется недовыполненным. Но это покажет дальнейшая
борьба за хлеб.
Примерно так же обстоит дело и с совхозами, которые, по-видимому, не
доберут 5—6 млн. Тов. Яковлев уже принял меры к снижению плана по сов-
хозам системы Северного Кавказа за счет более урожайных районов, и если
оно будет проведено в указанных размерах, то план, очевидно, будет обес-
печен.
Считаю совершенно необходимым значительно изменить темпы загото-
вок по сравнению с прошлым годом, исходя при этом из необходимости
гораздо больше сил сосредоточить на своевременной уборке пропашных
(освобождающиеся площади для посева озимых), озимом севе и подъеме зя-
би. А именно: заготовить в июле 6 млн пудов, в августе — 50 млн, сентябре
— 40, октябре — 40, ноябре — 30, декабре — L5, а всего 181 млн из общего
плана края по всем секторам с гарнцем 186 млн пудов.11
Несмотря [на] массовую работу, хлебозаготовки единолич...111 IV отказ вы-
полнения плана.
Считает ли ЦК допустимым: а) на основе общественной работы про-
изводить совместный обмолот хлеба единоличников под контролем совета;
б) лишать не выполняющих план права покупать промтовары и в) в единич-
ных случаях привлекать [к] судебной ответственности по соответствующим
частям 61-й статьи УК за невыполнение плана, утвержденного собранием
граждан.™
В нескольких районах мы имеем гибель пшеницы полностью, и, во вся-
ком случае, сохранившаяся не годится на семена. Поэтому необходимо бу-
дет оказать этим районам семенную помощь по озимой пшенице в размере
примерно 1,5 млн пудов частично в обмен на фуражные культуры. В распо-
ряжении края, кроме 10 % отчислений от гарнца (примерно 1,2 млн пудов),
которые будет поступать в течение всего года, никаких ресурсов нет, так что
вопрос может быть разрешен только в центре.
Шеболдаев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 107—110. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Отечественные архивы. 2009. № 2. С. 106—108; Голод в СССР. 1929—
1934. Т. 2. С. 111-113.
1 Абзац выделен слева на полях круглой скобкой.
11Абзац выделен слева на полях круглой скобкой.
111Далее неразборчиво.
IV Абзац выделен слева на полях круглой скобкой.

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
409
№376
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ
Б.П. ШЕБОЛДАЕВА
20 августа 1932 г.
№ П4297
Членам и кандидатам Политбюро: т.т. Андрееву, Ворошилову, Каганови-
чу, Калинину, Кирову, Косиору Ст., Куйбышеву, Микояну, Молотову, Орд-
жоникидзе, Петровскому, Сталину, Чубарю.
Секретарю ЦК т. Постышеву.
т. Рудзутаку.
По поручению т. Кагановича, посылается Вам для ознакомления записка
т. Шеболдаева.
Приложение: Экз. №на 5 листах1 11.
Зам. зав. Секретного] о[тдела] ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 106. Копия. Машинопись.
№377
СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА В.В. КУЙБЫШЕВА В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
К ПРОЕКТУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О КАЛЕНДАРНОМ РАСПРЕДЕЛЕНИИ
ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО ПЛАНА И О СЕМЕННОЙ ПОМОЩИ
СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
21 августа 1932 г.
Секретно
№ СО 155/ск
Направляю на утверждение ПБ проект постановления о календарном
распределении хлебозаготовительного плана и о семенной помощи Север-
ному Кавказу, разработанный совместно с т.т. Яковлевым и Черновым на
основании решения ПБ от 20 августа.
Приложение — проект111.
В. Куйбышев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 115. Подлинник. Машинопись.
№378
ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА Б.П. ШЕБОЛДАЕВУ17
С ОТКАЗОМ СОКРАТИТЬ ПЛАН ХЛЕБОЗАГОТОВОК
22 августа 1932 г.
Строго секретно.
№ 1386/ш
Вашу записку о сокращении плана получил и отослал в ЦК. Поддержать
Вас не могу ввиду плохой работы края в области хлебозаготовок. Если пережи-
вая засуху Средняя Волга сдала в третьей пятидневке 4 млн пуд., а Ваш край не
1См. док. № 375.
11«Проект постановления] — см. черновики пр. 113, п. 60/37». (Примеч. док.)
111 См. док. № 379.
17Копия послана Л.М. Кагановичу.

410
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
сдал и 2 млн, то это значит, что крайком сдрейфил перед трудностями и сдал
позиции апостолам самотека, либо крайком дипломатничает и старается вести
ЦК за нос. Согласитесь, что я не могу поддерживать в такого рода работе.128
Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 105. Машинописная копия на бланке.
Опубликовано: Отечественные архивы. 2009. № 2. С. 109; Голод в СССР. 1929—1934.
Т. 2. С. 103.
№379
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 113 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О РЕШЕНИИ ПБ ОТ 22 АВГУСТА О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ1 11
22 августа 1932 г.
Строго секретно
№ ППЗ/37-pc
Решение Политбюро от 22 августа 1932 г.
69/37. О хлебозаготовках на Северном Кавказе.
(т. Куйбышев).
а)	Установить следующие сроки выполнения годового плана хлебозаго-
товок по Северо-Кавказскому краю:
Июль
— 6 млн пуд.
август
- 35 -“- -“-
сентябрь
- 30	-“-
октябрь
_ 40
ноябрь
- 35 -“-
декабрь
- 35 -“-
и в последующие месяцы (январь—июнь) за счет поступления гарнцевого
сбора 4,1 млн пуд.:
В том случае, если по Северо-Кавказскому краю будет в августе заготов-
лено больше или меньше 35 млн пуд., то на соответствующую разницу из-
меняется план заготовок на сентябрь и октябрь.
б)	Разрешить Северо-Кавказскому крайкому использовать 1 млн пуд. ози-
мой пшеницы для выдачи колхозам в порядке обмена на рожь, яровую пшени-
цу и фуражные культуры, с тем, чтобы в обмен на озимую пшеницу было полу-
чено 500 тыс. пуд. яровой пшеницы и ржи и 500 тыс. пуд. фуражных культур.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 114. Машинопись на бланке.
№380
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 113 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О РЕШЕНИИ ПБ ОТ 23 АВГУСТА О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ"
24 августа 1932 г.
Строго секретно
№ П113/61-опр.
Решение Политбюро от 23 августа 1932 г.
1 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Чернову, Шеболдаеву, Керженцеву».
11Выписка послана Б.П. Шеболдаеву.

РАЗДЕЛ II. 932ו год 411
93/61. О хлебозаготовках на Сев[ерном] Кавказе.
а)	Решительно отвергнуть всякие попытки к сокращению плана хлебоза-
готовок на Сев[ерном] Кавказе.
б)	Послать т. Шеболдаеву следующую телеграмму:
«ЦК считает совершенно неправильной изложенную в вашей записке ус-
тановку крайкома на возможность невыполнения плана хлебозаготовок на
10-15 млн пуд.
Такое пессимистическое отношение к выполнению плана хлебозаготовок
и даже точное определение цифры недовыполнения плана не способствует
мобилизации парторганизации и демобилизует ее в деле выполнения хлебо-
заготовительного плана.
ЦК согласился на замену 5 млн пуд. пшеницы — двумя миллионами пу-
дов ржи и тремя миллионами пудов кукурузы, и требует безусловного вы-
полнения заготовок этих культур.
К определенному на сентябрь плану хлебозаготовок в 30 млн пуд. добав-
ляется недобор за август.
ЦК предлагает крайкому немедленно принять все необходимые меры к
решительному устранению демобилизационных настроений и мобилизации
партийной организации и всех сил советских и заготовительных органов для
полного выполнения плана хлебозаготовок этого года».
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 116. Машинопись на бланке.
№381
ШИФРОТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА И.В. СТАЛИНУ
О ПРИНЯТОМ ПОСТАНОВЛЕНИИ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ*
24 августа 1932 г.
Совершенно] секретно
№ 106/С-1561/Ш
Сегодня приняли следующее постановление о хлебозаготовках на Север-
ном Кавказе.
а)	Решительно отвергнуть всякие попытки к сокращению плана хлебоза-
готовок на Сев[ерном] Кавказе.
б)	Послать т. Шеболдаеву следующую телеграмму:
«ЦК считает совершенно неправильной изложенную в вашей записке ус-
тановку крайкома на возможность невыполнения плана хлебозаготовок на
10-15 млн пуд.
Такое пессимистическое отношение к выполнению плана хлебозаготовок
и даже точное определение цифры недовыполнения плана не способствует
мобилизации парторганизации и демобилизует ее в деле выполнения хлебо-
заготовительного плана.
ЦК согласился на замену 5 млн пуд. пшеницы — двумя миллионами пу-
дов ржи и тремя миллионами пудов кукурузы, и требует безусловного вы-
полнения заготовок этих культур.
К определенному на сентябрь плану хлебозаготовок в 30 млн пуд. добав-
ляется недобор за август.
1 На документе имеется машинописная помета: «Архив П-го Сектора».

412	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
ЦК предлагает крайкому немедленно принять все необходимые меры к
решительному устранению демобилизационных настроений и мобилизации
партийной организации и всех сил советских и заготовительных органов для
полного выполнения плана хлебозаготовок этого года».
Каганович
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 119. Заверенная машинописная копия.
№№ 382-386: Документы о ходе хлебозаготовок на Украине
№382
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 113 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА УКРАИНЕ1 11
18 августа 1932 г.
Строго секретно
№ П113/4־рс
Решение Политбюро от 17 августа 1932 г.
47/4. О хлебозаготовках на Украине.
а)	Принять предложение т. Сталина о сокращении плана хлебозаготовок
на Украине на 40 млн пуд. в виде исключения для особо пострадавших
районов Украины, с тем, чтобы колхозам особо пострадавших районов
снять половину, а индивидуалам — треть.
б)	Вызвать срочно т. Косиора С. в Москву.
в)	Поручить т.т. Куйбышеву, Косиору С. и Кагановичу определить рай-
оны, по которым предполагается это снижение, не допуская при этом урав-
ниловки.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 96. Машинопись на бланке.
№383
ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА Л.М. КАГАНОВИЧУ
О СНИЖЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК УКРАИНЕ"
19 августа 1932 г.
Строго секретно
№ 1368/ш
Из Сочи
Как видно из материалов, о сокращении плана хлебозаготовок будут гово-
рить с ЦК не только украинцы, но и северокавказцы, Средняя Волга, Запад-
ная Сибирь, Казахстан и Башкирия. Советую удовлетворить пока только ук-
раинцев, сократив им план на 30 млн и лишь в крайнем случае на 35—40 млн.
Что касается остальных, разговор с ними отложите на самый конец августа.
Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 97. Заверенная машинописная копия на бланке.
1 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Кагановичу — а, в; Косиору — б».
11 На документе имеется рукописная помета: «т. Кагановичу, архив II Сектора».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
3ו4
№384
ТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА И В.В. КУЙБЫШЕВА СЕКРЕТАРЮ ЦК КП(Б) УКРАИНЫ
С.В. КОСИОРУ О ВЫПОЛНЕНИИ АВГУСТОВСКОГО ПЛАНА
ХЛЕБО- И СВЕКЛОЗАГОТОВОК И О ВЫДАЧЕ КОЛХОЗНИКАМ АВАНСА
В СЧЕТ НАТУРАЛЬНОЙ ЧАСТИ ДОХОДА
20 августа 1932 г.
№ П4305
Заготовки хлеба, по-прежнему, идут крайне медленно. Третья пяти-
дневка августа не дает сколько-нибудь заметного сдвига. Августовский
план поставлен [под] угрозу срыва. Отдельные области почти не ведут за-
готовок: Винницкая — августовский план выполнила лишь [на] 3,4 %, Ки-
евская — [на] 2 %, Харьковская — [на] 4,5 %. [В] этих областях заготовки
[в] единоличном секторе отсутствуют. Состояние хлебосдачи совхозами
становится дальше совершенно нетерпимым, видимо, руководители совхо-
зов, [в] особенности Зернотреста [и] Союзсахара, не учли уроков прошло-
го года: Винницкий свеклотрест годовой план выполнил [на] 1,4 %, Киев-
ский — 0,5 %, Харьковский — менее 3 %. [В] ряде районов, [в] частности,
Винницкой обл., МТС план хлебосдачи выполняют хуже, чем прочие кол-
хозы. Важнейшая директива ЦК [и] СНК [о] выдаче колхозникам аванса
[в] счет натуральной части дохода [в] размере лишь 10—15 % фактически
обмолоченного хлеба грубо нарушается колхозами [и] МТС при попусти-
тельстве [со] стороны местных партийных организаций. [В] ряде сельсове-
тов ведется неприкрытая кулацкая агитация против хлебозаготовок, кото-
рая не встречает должного отпора стороны партийных организаций. Нали-
цо растерянность господство демобилизационных настроений низовых
партийных организациях. [В] то же время усиливается хищение хлеба, раз-
базаривание, выдача громадного количества хлеба колхозникам, спекуля-
ция хлебом, [в] особенности [со] стороны единоличников. [По] состоянию
[на] 10 августа, от фактически намолоченного хлеба [на] Украине сдано
государству едва 25 %, [в] то время, как согласно директивы ЦК и СНК
нужно было сдать минимум 75—80 %. ЦК [и] СНК напоминают Вам [о]
Вашей персональной ответственности [за] выполнение плана хлебозагото-
вок [за] 1932 г. и1 обязывают Вас принять меры, чтобы уже [в] пятой пяти-
дневке августа добиться решительного перелома [в] хлебозаготовках [с]
расчетом обеспечить полное выполнение августовского плана. ЦК [и]
СНК [в] особенности обращают Ваше внимание [на] необходимость стро-
того наказания виновных [в] нарушении директивы ЦК [и] СНК [в] выда-
че авансов [в] счет натуральной части дохода лишь [в] размере 10—15 %
фактически обмолоченного хлеба, добиваясь, чтобы весь остальной хлеб,
за исключением семян озимого посева, сдавался из-под молотилок немед-
ленно на заготпункты.
Телеграфьте ЦК и СНК какие фактические меры приняты Вами.
Секретарь ЦК ВКП(б)
Каганович
Зампред СНК
Куйбышев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 101. Подлинник. Машинопись.
1 Текст со слова «напоминают» вычеркнут в тексте документа.

414
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№385
ШИФРОТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА И В.В. КУЙБЫШЕВА И.В. СТАЛИНУ
И В.М. МОЛОТОВУ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ СНИЖЕННОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
ПО ОБЛАСТЯМ УКРАИНЫ1 11
24 августа 1932 г.
Совершенно секретно
№ 104/105/1559/ш
Нами совместно с Косиором и Чубарем сегодня намечено следующее
распределение снижения плана хлебозаготовок Украины на 40 млн пуд.:
«Снижение плана хлебозаготовок Украины произвести [в] следующих
размерах: Винницкая обл. — 9 млн пуд., Киевская — 11 млн пуд., Харьков-
ская — 8 млн пуд., Днепролпетровская — 4 млн пуд., Одесская — 2 млн пуд.,
Донецкая — 5 млн пуд. и АМССР — 0,5 млн пуд., всего — 39,5 млн пуд.,
оставив 0,5 млн пуд. в виде резерва в распоряжении ЦК КП(б)У.
Утвердить в основном представленный ЦК Украины проект снижения планов
по районам и поручить ЦК Украины при окончательном утверждении планов
еще больше сконцентрировать сокращение на наиболее пострадавших районах,
сократив количество районов, по которым снижаются планы хлебозаготовок.
Установить, что снижение планов по колхозам и селам должно быть про-
изведено не механически по всем колхозам и селам, а с учетом особенное-
тей каждого колхоза и села (основное направление хозяйства колхоза и его
состояние в результате ошибок при определении планов в прошлом году),
путем вызова в район представителей колхозов, предсельсоветов и секрета-
рей партячеек, либо путем выезда в колхозы.
Учитывая, что снижение плана падает в основном на свекловичные
районы, признать необходимым связать это снижение с предоставлением
льгот свеклоробам по хлебозаготовкам в целях стимулирования обработки
копки и сдачи сахарной свеклы.
В связи с этим фактическое уменьшение плана в свекловичных районах
производить наполовину немедленно же, а вторую половину — после вы-
полнения плана сдачи свеклы каждым хозяйством.
Признать нецелесообразным опубликование снижения плана хлебозаго-
товок по Украине».
Снижение плана на 20—25 млн пуд. падает на свекловичные районы и в
половинном размере будет использовано для стимулирования обработки за-
готовки свеклы. Решение о снижении плана Украины считаем нецелесооб-
разным опубликовать, исходя из того, что это может вызвать обращения
других районов, областей [с] требованием уменьшения планов.
Каганович, Куйбышев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 117-118. Заверенная машинописная копия.
№386
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 114 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СНИЖЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК УКРАИНЕ"
28 августа 1932 г.
Строго секретно
№ П114/4-рс
1 На документе имеется рукописная помета: «Архив II Сектора».
11Выписка послана В.В. Куйбышеву и С.В. Косиору.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
415
Решение Политбюро от 28 августа 1932 г.
41/4. ВопКосы ЦК КПСб)У.

а)	Снижение плана хлебозаготовок Украины произвести в следующих
размерах: Винницкая обл. — 9 млн пуд., Киевская — 11 млн пуд., Харьков-
ская — 8 млн пуд., Днепропетровская — 4 млн пуд., Одесская — 2 млн пуд.,
Донецкая — 5 млн пуд. и АМССР — 0,5 млн пуд., всего — 39,5 млн пуд.,
оставив 0,5 млн пуд. в виде резерва в распоряжении ЦК КП(б)У.
б)	Утвердить в основном представленный ЦК КП(б)У проект снижения пла-
нов по районам и поручить ЦК КП(б)У при окончательном утверждении планов
еще больше сконцентрировать сокращение на наиболее пострадавших районах,
сократив количество районов, по которым снижаются планы хлебозаготовок.
в)	Установить, что снижение планов по колхозам и селам должно быть
произведено не механически по всем колхозам и селам, а с учетом особен-
ностей каждого колхоза и села (основное направление хозяйства колхоза и
его состояние в результате ошибок при определении планов в прошлом го-
ду), путем вызова в район представителей колхозов, предсельсоветов и сек-
ретарей партячеек, либо путем выезда в колхозы.
г)	Учитывая, что снижение плана падает, в основном, на свекловичные
районы, признать необходимым связать это снижение с предоставлением льгот
свеклоробам по хлебозаготовкам в целях стимулирования обработки, копки и
сдачи сахарной свеклы. В связи с этим фактическое уменьшение плана в свек-
ловичных районах производить наполовину немедленно, теперь же, а вторую
половину — после выполнения плана сдачи свеклы каждым хозяйством.
д)	Признать нецелесообразным опубликование снижения плана хлебоза-
готовок по Украине.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 125. Машинопись на бланке.
№№ 387-391: Документы о ходе хлебозаготовок
в Нижне-Волжском крае
№387
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ЗАМЕСТИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСТРУКТОРСКОГО
ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) Ж.И. МЕЕРЗОНА «О НЕПРАВИЛЬНЫХ ДИРЕКТИВАХ
НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА ПО ВОПРОСАМ ХЛЕБОЗАГОТОВОК»
75 августа 1932 г.
20 июня крайком дал директиву райкомам при составлении расчетов
плана хлебозаготовок учесть: «кроме необходимых колхозу фондов семен-
ных, фуражных, учителей, многоедоцких оставление в колхозе ориентиро-
вочно 15—18 пудов среднем едока». Одновременно рекомендуется в колхо-
зах, «выполнивших план сева, оставление трех-четырех процентов валовой
продукции для торговли колхоза». Кроме этого крайком предложил выда-
вать аванс колхозникам 1—2 кгр. хлеба на трудодень, а на местах фактичес-
ки устанавливается по 2 кгр. на трудодень, что может привести к срыву ав-
густовского плана хлебозаготовок, так как потребное количество хлеба для
выдачи авансов будет равняться количеству обмолоченного хлеба в августе.
Оргинстр ЦК считает эти директивы крайкома неправильными, так как они
содействуют разбазариванию хлеба нового урожая, и предлагает их отменить.
Зав. оргинстом ЦК Меерзон
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 127. Копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929-1934. Т. 2. С. 109110־.

416	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№388
ПРОЕКТ ТЕЛЕГРАММЫ ЦК ВКП(Б) И СНК СССР РУКОВОДСТВУ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО
КРАЯ О ВЫПОЛНЕНИИ АВГУСТОВСКОГО ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО ПЛАНА1
Не ранее 17 августа 1932 г.״
Заготовки хлеба, [по-]прежнему, идут крайне медленно. Третья пятидневка
августа дает дальнейшее ухудшение. Хлебозаготовки, видимо, предоставлены
самотеку. ЦЧО, Средняя Волга, вступившие [в] заготовку после вас, каждую пя-
тидневку дают [в] три раза больше хлеба, чем Нижняя Волга, [и] уже перегнали
прошлогодние темпы, [в] то время, как Ваш край, [по] сравнению [с] прошлым
годом, заготовляет [в] три раза меньше, чем [в] прошлом году. Срыв июльского
плана [и] ничтожные заготовки [в] августе поставили [в] тяжелое положение [в]
отношении хлебоснабжения Москвы, Ленинграда [и] Средней Азии. Важней-
шая директива ЦК [и] СНК [о] выдаче колхозникам аванса [за] счет натураль-
ной части дохода [в] размере лишь 10—15 % фактически обмолоченного хлеба
грубо нарушается колхозами [и] МТС при попустительстве местных партийных
организаций. [В] ряде сельсоветов ведется неприкрытая кулацкая агитация про-
тив хлебозаготовок, которая не встречает должного отпора [со] стороны партий-
ных организаций. Налицо господство демобилизационных настроений [в] ни-
зовых партийных организациях. [В] то же время усиливается хищение хлеба,
разбазаривание, выдача громадного количества хлеба колхозникам, спекуляция
хлеба, [в] особенности [со] стороны единоличников. Состояние хлебосдачи сов-
хозами становится дальше совершенно нетерпимым, видимо, руководители
совхозов не учли уроков прошлого года. [По] состоянию [на] 10 августа, от фак-
тически намолоченного хлеба [в] Вашем крае сдано государству не более одной
трети, [в] то время, как согласно директивы ЦК [и] СНК нужно было сдать ми-
нимум 75—80 %. ЦК и СНК обязывают Вас принять решительные меры, чтобы
уже [в] пятой пятидневке августа добиться решительного перелома [в] хлебоза-
готовках [с] расчетом обеспечить полное выполнение августовского плана. ЦК
[и] СНК [в] особенности обращают Ваше внимание [на] необходимость строго-
го наказания виновных [в] нарушении директивы ЦК [и] СНК [в] выдаче аван-
сов [за] счет натуральной части дохода лишь [в] размере 10—15 % фактически
обмолоченного хлеба, добиваясь, чтобы весь остальной хлеб [за] исключением
семян озимого посева сдавался из-под молотилок немедленно на заготпункты.
Телеграфьте ЦК [и] СНК, какие фактические меры приняты Вами.
Секретарь ЦК ВКП(б) Каганович
Зампред СНК Куйбышев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 102-103. Подлинник. Машинопись.
№№ 389-391: Выписки из протоколов заседаний Политбюро ЦК ВКП(б)
О НЕПРАВИЛЬНЫХ ДИРЕКТИВАХ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА
ПО ВОПРОСАМ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
№389
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 113
25 августа 1932 г.
Строго секретно
№ ППЗ/29-c
1За подписью Л.М.Кагановича и В.В.Куйбышева телеграмма с данным текстом за
№ П4305 20 августа 1932 г. была отправлена в Сталинград — секретарю Нижневолжского
крайкома ВКП(б) В.В. Птухе и председателю крайисполкома Н.К. Козлову.
"Датируется по другим документам в деле.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
417
29. О неправильных директивах Нижне-Волжского крайкома по вопро-
сам хлебозаготовок.
Отложить на 1 сентября с.г.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 120. Машинопись на бланке.
№ 390
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 114'
1 сентября 1932 г.
Строго секретно
№ П114/24-С
24.	О неправильных директивах Нижне-Волжского края по вопросам
хлебозаготовок.
(ПБ от 25 августа 1932 г., пр. № 113, п. 29).
(т. Постышев).
В связи с совершенно неправильной директивой Н[ижне-] Волжского
крайкома от 20 июня с.г. по вопросам проведения плана хлебозаготовок вы-
звать немедленно т. Птуху в Москву для объяснений, поручив комиссии в
составе т.т. Сталина, Постышева и Куйбышева заслушать его объяснения и
разрешить вопрос.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 126. Машинопись на бланке.
№391
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 115"
5 сентября 1932 г.
Строго секретно
№ П115/3-рс
Решение Политбюро от 5 сентября 1932 г.
16/8. О неправильной директиве Нижне-Волжского крайкома по вопро-
сам хлебозаготовок.
(т. Птуха).
а)	Считать абсолютно неправильной, политически ошибочной директив-
ную телеграмму секретаря Нижне-Волжского крайкома т. Птухи от 13 июня
партийным организациям края (см. приложение).
б)	Указать Н[ижне]-Волжскому крайкому, что первейшей обязанностью
партийной организации края является полное выполнение хлебозаготови-
тельного плана.
в)	Принять к сведению заявление т. Птухи, что хлебозаготовительный
план по краю будет безусловно выполнен.
г)	Обязать все краевые (областные) комитеты и ЦК нацкомпартий копии
всех своих постановлений и директив, относящихся к хлебозаготовкам, со-
общать сразу после принятия в ЦК и Комитет заготовок.
Секретарь ЦК
1 Выписка послана: «Т.т. Птухе, Сталину, Постышеву, Куйбышеву».
11 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Чернову, Саркису, Микояну; МОК; всем нацЦК,
обкомам, крайкомам ВКП(б); членам секретариата Н[ижне]-Волжского крайкома — Пту-
хе, Кенигу, Андрееву, Кариб».

418
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Приложение
к п. 8-рс. пр. ПБ № 115
«Всем секретарям ОК, ГК, РК ВКП(б)» — телеграмма секретаря
Нижне-Волжского крайкома ВКП(б)
13 июня 1932 г.
№ 213
[К] пленуму крайкома привезите расчеты плана хлебозаготовок и полно-
го возврата семенной продовольственной ссуды колхозно-крестьянского
сектора без гарнцев, исходя из определившихся видов урожая [и] обеспече-
ния, кроме необходимых [в] колхозе фондов, семенные [и] фуражные [для]
учителей [и] многоедоцких [семей], оставления [в] колхозе ориентировочно
15—18 пуд. в среднем [на] едока в зависимости [от] успешности выполнения
плана сева [и] качества обработки, кроме того, оставления в колхозе, вы-
полнившем план сева, 3—4 % валовой продукции для торговли колхоза.
Птуха
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 132. Машинопись на бланке. Л. 133. Заверенная
машинописная копия.
№№ 392- 396: Документы о ходе хлебозаготовок в Крымской АССР
№ 392
ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ КРЫМСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) Е.И. ВЕГЕРА И.В. СТАЛИНУ
«О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В КРЫМУ»1
19 сентября 1932 г.
№ 56сс
За первые два месяца хлебозаготовительной кампании в Крыму выпол-
нено 70 % годового плана. Этого успеха мы добились на основе выполнения
директивы ЦК о конкретном подходе к каждому району и колхозу при дове-
дении планов.
Для нас этот момент имел особое значение, так как в ряде районов уже
после доведения планов прошел суховей, который значительно и резко сни-
зил урожайность во многих колхозах, что обязывало нас внимательно изу-
чить положение дел, буквально в каждом колхозе.
Доведенных планов мы не изменяли, но в тех колхозах, где пониженный
урожай не давал возможности выполнить план (были случаи, когда весь ва-
ловой сбор колхоза оказывался меньше плана), мы давали колхозу месячное
задание на вывозку зерна в счет плана, причем это задание как раз совпада-
ло с подсчитанной фактической возможностью данного колхоза. Недобор
по этим колхозам мы перекрывали, — путем принятия встречных планов в
других колхозах. Эти встречные планы мы проводили через самих колхозни-
ков — на общих собраниях и т.п. Мы считали этот путь лучшим, нежели
пересмотр в разгар заготовок уже установленных планов, ибо такой пере-
смотр неизбежно вызывал бы волну разговоров о нереальности планов и
снижение темпов хлебозаготовок.
Этот метод дал свои несомненные положительные результаты.
1На документе имеется помета И.В. Сталина: «Архив».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД 419
Не получилось ли при этом такое положение, что лучшие колхозы оказа-
лись в худшем положении, так как на их долю нередко падают встречные
планы?
Мы этого, безусловно, не допускали и добивались, чтобы в лучших кол-
хозах в распоряжении колхозников оставалось больше зерна, чем в худших.
Проверка ряда колхозов подтвердила это положение: в лучших колхозах на
трудодень приходится примерно 3—4 кг зерна, в худших — 1—2 кг (колеба-
ния, конечно, весьма велики).
Большое значение в ускорении темпов хлебозаготовок сыграло у нас
проводимая по инициативе парторганизаций колхозная взаимопомощь.
Значительное количество колхозов, не имеющих молотилок, должно было
очень затянуть выполнение своего плана хлебосдачи, а нас подталкивала не-
обходимость быстрейшей доставки хлеба для Москвы и Ленинграда, а также
на экспорт.
Колхозная взаимопомощь заключалась в том, что колхоз, имеющий
мощные молотильные гарнитуры и выполнивший свой план, — молотил
хлеб и сдавал в счет плана другого колхоза, с которым он заключил соот-
ветствующий формальный договор с указанием сроков возврата, кондиций,
условий вывоза и т.д.
Это мероприятие, также проводимое через самих колхозников, дало
весьма положительные результаты для ускорения темпов хлебозаготовок.
Весьма тяжелое положение создалось у нас по совхозам. Постановлением
ЦК и СНК годовой план хлебозаготовок по совхозам Крыма установлен в
размере 65,5 тыс. т. Валовой же сбор зерновых по совхозам Крыма в теку-
щем году выразился всего в цифре 60,2 тыс. т.
Низкий валовой выход является, бесспорно, результатом плохой работы
совхозов, — большая засоренность полей, поздний осенний сев и т.д., но, с
другой стороны, здесь также сыграл большую роль суховей, который захва-
тил многие совхозы, особенно основные зерновые. Мы проверили почти
каждый совхоз, взвесили во многих все зерно (обмолот уже закончен), и
все-таки валовой сбор оказывается ниже плана хлебосдачи.
Во многих совхозах нет даже зерна, для осеннего сева не хватает около
7 тыс, т, о чем мы уже поставили вопрос перед НКЗемом СССР.1 В то врё>
мя, как по крестьянскому сектору годовой план хлебозаготовок выполнен
на 79,8 %, по совхозному сектору план выполнен на 44,6 % и возможностей
для дальнейшего выполнения не имеется, за исключением некоторого коли-
чества кукурузы, которую мы еще будем убирать.
Мы не ставили этот вопрос перед Центральным Комитетом до тех пор,
пока не проверили тщательнейшим образом действительное положение ве-
щей и не исчерпали всех возможностей, но сейчас в совхозах товарного зер-
на больше нет.11
Что же касается крестьянского сектора, то мы продолжаем заготовки со
всей настойчивостью, добиваясь на основе конкретного подхода к каждому
колхозу максимального выполнения плана.
Секретарь Крымского областного
комитета ВКП(б)
Вегер
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 35—37. Подлинник. Машинопись.
1 Предложение слева на полях выделено чертой.
11Абзац отчеркнут слева на полях.

420	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№393
ЗАПИСКА Е.И. ВЕГЕРА И.В. СТАЛИНУ О НЕВОЗМОЖНОСТИ ВЫПОЛНИТЬ
УТВЕРЖДЕННЫЙ ДЛЯ КРЫМА ГОДОВОЙ ПЛАН ХЛЕБОЗАГОТОВОК1 11
29 сентября 1932 г.
Центральному Комитету известно, что в текущем году в ряде районов
Крыма имело место значительное снижение урожая. Вследствие этого пре-
поданный годовой план хлебозаготовок в 14 млн пуд. полностью выполнен
быть не может.
На 15 сентября заготовлено 9800 тыс. т пуд. Если выбросить отсюда
800 тыс. пуд., полученных нами согласно постановления ПБ на семена, то
нами заготовлено примерно 9 млн пуд. Октябрьский план утвержден в раз-
мере 900 тыс. пуд. (без гарнца).
Итого мы сможем заготовить 9900 тыс. пуд., каковую цифру и просим
утвердить в качестве годового плана хлебозаготовок по Крыму.
Секретарь Крымобкома ВКП(б) Вегер
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 92. Подлинник. Машинопись.
№ 394
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 117 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СЕВЕ В КРЫМУ И УМЕНЬШЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК"
28 сентября 1932 г.
Строго секретно
№ П 117/опр.17-с
Опросом членов ПБ от 23 сентября 1932 г.
29/17. О севе в Крыму.
1.	Отпустить Крыму 800 тыс. пуд. на семена, уменьшив на это количест-
во выполнение плана хлебозаготовок.
2.	Отпуск произвести следующими культурами:
пшеницы — 600 тыс. пуд.
ржи — 200 -“- -“-
из них отпустить для посева в совхозах 600 тыс. пуд. и в колхозах
200 тыс. пуд.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 34. Машинопись на бланке.
№ 395
ЗАКЛЮЧЕНИЕ М.А. ЧЕРНОВА ПО ЗАПИСКЕ Е.И. ВЕГЕРА111
2 октября 1932 г.
Секретно
№ 919с
По данным на 25 сентября, в Крыму заготовлено хлеба по крестьянскому
сектору 7880 тыс. пуд.; поступило от совхозов 1200 тыс. пуд. Всего по кресть¬
1 На документе имеется рукописная резолюция: «Тов. Чернов. Дайте В[аши] соображе-
ния днем 2 октября, чтобы можно было решить завтра этот вопрос вопрос в ЦК. В. Куй-
бышев. 1/Х».
11 Выписка послана: «Т.т. Чернову, Яковлеву, Крымобкому».
111 На документе имеются рукописные пометы: «Тов. Сталину. Придется пойти на скидку
заготовок по Крыму в пределах предложения Чернова (см. проект постановления). В. Куй-
бышев»; «За. Ст[алин]».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
421
янскому сектору и от совхозов поступило 9080 тыс. пуд. Здесь же учтена
скидка с выполнения плана хлебозаготовок — 800 тыс. пуд., возвращенных
совхозам и колхозам на семена Крыму. Совхозы смогут еще сдать, главным
образом, за счет кукурузы 200 тыс. пуд. По крестьянскому сектору, также
преимущественно за счет яровых культур, в частности, кукурузы, можно за-
готовить еще около 700 тыс. пуд. Поэтому надо окончательный годовой
план хлебозаготовок по Крыму (без гарнца и семссуды) установить в разме-
ре 10 млн пуд.; в том числе заготовки по крестьянскому сектору 8600 тыс.
пуд.; хлебосдача совхозами — 1400 тыс. пуд.
Приложение: Проект постановления1 11.
Зам. пред. Комитета по заготовкам при СТО М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Д. 91. Машинописный подлинник на бланке.
№ 396
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 118 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК
ОБ УМЕНЬШЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО КРЫМУ"
8 октября 1932 г.
Строго секретно
№ П 118/опр.21-с
Опросом членов ПБ от 2 октября 1932 г.
41/21. О хлебозаготовках по Крыму.
1.	Уменьшить годовой план хлебозаготовок по крестьянскому сектору по
Крыму на 1400 тыс. пуд.
2.	Уменьшить годовой план хлебосдачи совхозами на 2600 тыс. пуд.
3.	Утвердить окончательный годовой план хлебозаготовок по крестьянско-
му сектору по Крыму (без гарнца и возврата семссуды) в размере 8600 тыс.
пуд. и план хлебосдачи по совхозам 1400 тыс. пуд., а весь план поступления
хлеба по крестьянскому сектору и от совхозов в размере 10 млн пуд.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 90. Машинопись на бланке.
№397
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 113 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ ОТГРУЗКЕ ХЛЕБА111
25 августа 1932 г.
Строго секретно
№ П 113/28-с
38.	Об отгрузке хлеба.
(ПБ от 23 августа 1932 г., пр. № 113, п. 56-рс).
(т.т. Саркис, Благонравов).
Обязать НКПС доложить в 5-дневный срок в СТО об обеспечении всех
хлебных грузов вагонами.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 122. Машинопись на бланке.
1«Проект постан[овления] см. черновик (голосование т. Сталина на пр[оекте] по-
становления] имеется». (Примеч. док.)
11 Выписка послана: «Т.т. Вегеру, Чернову, Куйбышеву».
111 Выписка послана: «Т.т. Благонравову, Куйбышеву, Саркису».

422
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№398
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ
О СЕНТЯБРЬСКОМ ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
27 августа 1932 г.
Секретно
(К прот.ПБ № 114, п. 2).
№ 744с
В дополнении к записке о сентябрьском плане хлебозаготовок считаю
крайне необходимым сообщить Вам следующую справку о наших пот-
ребностях по расходу хлебофуражных культур на Ш-й квартал (июль—
сентябрь). Назначено всего к расходу в соответствии с утвержденным
СТО планом 396,7 млн пуд. В том числе продовольственных хлебов
309,5 млн пуд., зернофуражных — 71,3 млн пуд., крупяных 12,4 млн пуд.,
бобовых 3,5 млн пуд. В этот расход входят следующие важнейшие за-
дания:
а)	на переработку для снабжения населения — 175,3 млн пуд.
б)	“ отгрузку в порты — 69 “ “
в)	“ винокурение — 11,6 “ “
г)	“ хлопок, лен и другие виды заготовок — 12 “ “
д)	Военведу — 9 “ “
е)	Госфонд и непфонд — 74,5 “ 66
Остальные не менее важные задания (лес, путина и др.) не перечисляют-
ся. Сверх этого расхода мы для бесперебойной работы мельниц и крупору-
шек, а также для бесперебойного снабжения в последующие месяцы долж-
ны создать переходящие запасы на мельницах и крупорушках в размерах, по
постановлению СТО, не менее 137 млн пуд. В том случае, если план загото-
вок на сентябрь будет утвержден в цифре 291 млн пуд., мы будем иметь
следующие ресурсы:
переходящий остаток на 1 июля составлял — 40 млн пуд.
заготовка с 1 июля по 20 августа — 113 “ “
предполагаемая заготовка за последнюю декаду августа — 80 “ “
план заготовок на сентябрь — 291 “ “
Все ресурсы таким образом составляют — 524 млн пуд.
Само собою разумеется, что мы не можем поставить на колеса всю массу
хлеба, до единого зерна, которую заготовим до 1 октября. По крайней мере,
заготовку последней декады сентября месяца надо отнести к не мобильным
запасам, т.е. при самой четкой работе заготовительного аппарата и транспорта
мы сможем иметь мобильного, т.е. готового к использованию, — 424 млн пуд.
Потребность при выполнении всех заданий СТО вместе с накоплением за-
пасов на мельницах и крупорушках составляет 537 млн пуд. Это означает,
что даже при плане в 291 млн пуд. мы не сможем создать запроектирован-
ный СТО переходящий остаток на мельницах, а также ставим под угрозу
создание фондов.
Поэтому убедительно просим дальнейшего снижения сентябрьского
плана заготовок сверх того, что уже сделано против нашей проектировки
320 млн пуд., не производить, т.е принять план заготовок минимально
291 млн пуд.
М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 124-12406. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929-1934. Т. 2. С. 118.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
423
№ 399
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 114 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СЕНТЯБРЬСКОМ ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК1
28 августа 1932 г.
Строго секретно
№ П 114/2-рс
Решение Политбюро от 28 августа 1932 г.
44/2. О хлебозаготовках.
Утвердить сентябрьский план хлебозаготовок в размерах 290 млн пуд.
зерновых по крестьянскому и совхозному сектору с гарнцем со следующим
распределением по областям: (в млн пуд.)
Украина
- 85,0
Башкирия
- 10,4
Сев[ерный] Кавказ
- 30,0
Зап [адная] Сибирь
- 12,5
Крым
- 1,8
Вост[очная] Сибирь
- 2,1
Нижн[яя] Волга
- 22,0
Северный край
- 1,5
Средн [яя] Азия
- 11,0
Ленинградская] обл.
- 1,2
Закавказье
- 1,0
Западн[ая] обл.
- 2,4
ЦЧО
- 30,0
Московская] обл.
- 8,8
Средн [яя] Волга
- 22,0
Ивановская] обл.
- 2,1
Татария
- 9,2
Нижегород[ский] край
- 10,7
Казахстан
- 13,1
ДВК
- 0,4
Урал
- 11,6
БССР

- 1,2
СССР
- 290,0
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 123. Машинопись на бланке.
№№ 400-402: Документы о ходе выполнения плана хлебозаготовок
совхозами СССР
№400
ЗАПИСКА ЯЛ. ЯКОВЛЕВА Л.М. КАГАНОВИЧУ ОБ УТОЧНЕНИИ ЦИФР ХЛЕБОЗАГОТОВОК
ДЛЯ СОВХОЗОБЪЕДИНЕНИЙ В СВЯЗИ С ГИБЕЛЬЮ ЧАСТИ ОЗИМЫХ129
28 августа 1932 г.
В связи с собранными материалами о состоянии урожайности в совхозах и
фактическими размерами гибели озимых по краям необходимо внести ряд уточ-
нений в установленное ранее покраевое распределение хлебозаготовительного
задания по совхозам без11 изменения как валовой цифры заготовок (151 млн
пуд), так и по объединениям (Зерносовхозобъединение — 110 млн пуд., сорт-
семтресты — 10 млн пуд., Госпромсовхозтрест — 5 млн пуд., животноводческие
объединения — 3 млн пуд., Союзсахар — 20 млн пуд., прочие — 3 млн пуд.).
Настоящее перераспределение установлено т. Юркиным совместно с т. Чер-
новым.
Я. Яковлев
1 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Чернову, Саркису, Керженцеву».
11 Слово подчеркнуто двойной чертой.

424
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
<3
I
Утвержден-
ный план
20 мая
1 0s
350
800
200
100
8500
5000
300
16 000
10 000
12 000
37 000
4000
4000
12 500
3500
4000
О
о
о
04
ГЧ
1
400
2300
| 151 млн |
Итого
ГЧ
S2E
830
*81 1
9518
5360
809 1
16 230
11 566
9938
30 542
2624
4300
12 600 1
4050
200
04
О
ГЧ
400
иргизии
2300
HEW ISI |
Союз-
сахар
1
О
in
^-ч
0SI
1
1
1
1
1
1
Ш
1
00S
1
1
о
in
1
09
о
о
о
1
о
40
По К
30
1
1
т
1
1
1
ГЧ
I
I
о
О
I
I
I
I
I
|
|
|
|
I
I
ТЫС.
5 О в
ьм д ч
о
40
I
Глав-
ленком
о
т
1
1
1
1
1
1
1
т
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
130 тыс. |
с
Глав-
хлоп-
ком
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
I 145
in
1П
о
ГЧ
1
1
1
о
о
1
1
1
1
г
8
о
40
|
|
о
о
о
о
|
ип
Г'-
|
|
о
00
|
|
о
X
ч
«
ГЧ
Живот-
н[овод]־
объед[и-
некие]
1
ГЧ
1
1 06 1
о
ОО
340
1 277 |
1 8г$ 1
1 LLS, I
т
ГЧ
1 ш ר
<о
ГЧ
1
04
1
1
1
3 млн
Госпром-
сов-
хозтрест
Ш
42
1 12° 1
37
1
I 200	|
I 200	|
1 190 1
I 1400 |
о
ОО
1
1 1935 |
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5 млн
Сорт-
сем-
трест
1
о
1 081 I
1 09 1
1 081 I
ОО
ГЧ
^-י
1 ок I
1 400 |
| 2000 |
1 506 |
1 1280 |
1 006 1
1 807 |
1
о
т
т
1
1 081 1
י—н
о
о
10 млн
is
О
О
о
О
091
О
40
ך/*)
о
о
о
о
о
ОО
о
о
о
00
о
о
00
X
5
1
И
1
1
ип
1
)68
;817
1
16t 1
QO
; 5г
40
ГЧ
о
г-־
00
40
1
о
ГЧ
I оп
[и®
S'
ей
!доф!
край
Наименование район
| Ленинградская] обл.
|3ападная
!Московская
]Ивановская
| Нижегородский] кр[ай
]Уральская обл.
| Башкирская АССР
]Татарская АССР
|Средне-Волж[ский] кр[
|цчо
| Нижне-Волж[ский] кр[;
| Сев[еро-]Кав[казский]
| Крымская АССР
| Казахская АССР
| Зап[адно]-Сибирский]
Вост[очно]-Сиб[ирский
край
|двк
Си
и
и
|БССР
I ЗСФСР
Ср[едняя] Азия
]ВСЕГО по СССР
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 130. Подлинник. Машинопись. Л. 131. Копия. Машинопись.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
425
№ 401
ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ О ВОЗМОЖНОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ
ПОВЫШЕННОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК СОВХОЗАМ ЦЧО1
Не позднее 8 сентября 1932 г.11
По последним данным Наркомзема СССР, посевная площадь Зерносов-
хозобъединения по ЦЧО определяется в 150,6 тыс. га с валовым сбором в
118 тыс. т при урожайности в 7,8 ц с га. Урожайность, по данным организа-
ций ЦЧО, не расходится с данными Наркомзема, а, наоборот, дает некото-
рое повышение. По данным же Зернотреста, внутрихозяйственная потреб-
ность с учетом расширения посевного плана на урожай 1933 г. до 172 тыс. га
определяется в размере 25 тыс. т.
План заготовок первоначально утвержден в 67,2 тыс. т и дополнительно
13 тыс. т, всего 80,2 тыс. т. Остаток от валового сбора определяется около 38 тыс. т.
Таким образом, с учетом покрытия всех потребностей и обеспечения
расширения посевных площадей, а также полного обеспечения выполнения
всего хлебозаготовительного плана (80,2 тыс. т), остается на нужды Зерно-
совхозобъединения по ЦЧО около 38 тыс. т вместо 25 тыс. т, потребных ему
для удовлетворения своих хозяйственных нужд. Я не думаю, чтобы потери
при уборке были больше 13 тыс. т.
Эта показатели достаточно подтверждают правильность решения ЦК ВКП(б)
об установлении дополнительного задания Зерносовхозобъединению по ЦЧО.
В отношение плана хлебосдачи по линии Союзсахара нами дополнительный
план не установлен; безусловно, утвержденный ЦК план в размере 5 млн пуд.
совершенно реален. Что касается дополнительного плана, данного т. Мико-
яном в размере 650 тыс. пуд., то это является страховкой и обеспечивается
реальными возможностями совхозов Союзсахара по ЦЧО.
На основании этого я считаю телеграмму т. Варейкиса неправильной и
прошу ЦК ВКП(б) отклонить ходатайство крайкома ЦЧО.111 IV
М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 136. Подлинник. Машинопись.
№ 402
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 115 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОСДАЧИ ДЛЯ СОВХОЗОВ ЦЧО|У
8 сентября 1932 г.
Строго секретно
№ П115/14-опр.
Опросом членов ПБ от 8 сентября 1932 г.
20/14. О плане хлебосдачи совхозами ЦЧО.
Ходатайство тов. Варейкиса об уменьшении плана хлебосдачи в ЦЧО по
зерносовхозам прежней цифры в размере 4,1 млн пудов отклонить и под-
твердить план хлебозаготовок по ним в размере 4900 тыс. пудов.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 135. Машинопись на бланке.
Опубликовано'. Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 121.
1 На документе имеется рукописная помета: «Проект постановления] прилагается».
11 Датируется по другим документам в деле.
111 Абзац дважды отчеркнут слева на полях. После подписи М.А. Чернова от руки написа-
но: «Проект постановления] прилагается».
IV Выписка послана: «Т.т. Чернову, Варейкису».

426	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
№ 403
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 115 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПОРЯДКЕ ЗАМЕНЫ КУЛЬТУР ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК1
8 сентября 1932 г.
Строго секретно
№ П115/27-опр.
Опросом членов ПБ от 8 сентября 1932 г.
42/27. О порядке замены одной культуры другой при выполнении плана
хлебозаготовок.
В отмену постановления от 16 августа оставить в силе порядок замены
одной культуры другой при выполнении плана хлебозаготовок, принятый на
хлебном совещании при ЦК и утвержденный постановлением ЦК от 7 июля
1932 г., а именно:
«Выделите в планах хлебозаготовок следующие культуры и группы культур:
1) пшеница, 2) рожь, 3) все кормовые с особым выделением овса, 4) крупя-
ные, и 5) бобовые, допустив сдачу пшеницы, ржи и бобовых взамен любой
другой культуры, не допуская, однако, замены пшеницы и ржи какой-нибудь
другой культурой или замену пшеницы рожью».
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 141. Машинопись на бланке.
№404
СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ
К ПРОЕКТУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПОРЯДКЕ ЗАМЕНЫ
ОДНОЙ КУЛЬТУРЫ ДРУГОЙ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
8 сентября 1932 г.
Секретно
Исх. № 800с
Согласно Вашего поручения, прилагаю проект постановления ПБ — о по-
рядке замены одной культуры другой при выполнении плана хлебозаготовок.
Приложение: упомгянутое11.
М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 142. Подлинник. Машинопись.
№ 405
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 116 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЛОШАДЕЙ ЕДИНОЛИЧНЫХ КРЕСТЬЯН111
16 сентября 1932 г.
Строго секретно
№ П116/7-опр.
Опросом членов ПБ от 11 сентября 1932 г.
39/7. Об использовании лошадей единоличных крестьян на нужды сева,
хлебозаготовок и вывоза зерна, свеклы и овощей.
1Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Чернову, Саркису, Яковлеву; обкомам, крайко-
мам и ЦК нацкомпартий».
11См. док. № 403.
111 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Енукидзе».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
427
Утвердить следующее постановление ЦИК и СНК СССР (см. приложе-
ние) и опубликовать в газетах от 12 сентября1 11 111.
Секретарь ЦК
Приложение
к п. 7-опр. пр. ПБ № 116
«Об использовании лошадей единоличных крестьян
НА НУЖДЫ СЕВА, ХЛЕБОЗАГОТОВОК И ВЫВОЗА ЗЕРНА, СВЕКЛЫ И ОВОЩЕЙ».
Постановление Центрального Исполнительного Комитета
и Совета Народных Комиссаров Союза ССР
(утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) И сентября 1932 г.)
1.	Разрешить колхозам использовать за плату лошадей единоличных
крестьян на нужды сева, хлебозаготовок и вывоза зерна, свеклы и овощей, а
единоличных крестьян обязать предоставлять лошадей на указанные нужды.
2.	Обязать колхозы при использовании лошадей единоличных крестьян
полностью обеспечить лошадей кормами и возвращать их владельцам по ис-
пользовании в исправном виде.
Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин
Заместитель Председателя СНК Союза ССР В. Куйбышев
Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе
Москва, Кремль.
11 сентября 1932 г.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 144. Машинопись на бланке. Л. 145. Заверенная
машинописная копия.
№№ 406-413: Документы о дискуссии вокруг предложений
ЗАМ. НАРКОМА ЗЕМЛЕДЕЛИЯ СССР А.М. МАРКЕВИЧА ОБ ИЗМЕНЕНИИ
СИСТЕМЫ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
№ 406
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ЗАМ. НАРКОМА ЗЕМЛЕДЕЛИЯ СССР А.М. МАРКЕВИЧА
И.В. СТАЛИНУ О НЕОБХОДИМОСТИ ИЗМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ ЗАГОТОВОК
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОДУКТОВ"
Не позднее 16 сентября 1932 г.1п
О
Действующий порядок хлебозаготовок имеет ряд крупных дефектов, ко-
торые отрицательно сказываются на развитии колхозного производства и
вносят большие трудности в самый ход хлебозаготовок:
1)	До окончания уборки (июль—август) ни один колхоз не знает, сколько
хлеба он должен будет сдать государству и сколько будет оставлено колхозу
на его хозяйственные и продовольственные нужды.
2)	Установление хлебозаготовительного плана по колхозу ни каким госу-
дарственным положением не урегулировано и при существующей системе
1На документе имеется печатная помета: «Опубликовано 12 сентября 1932 г.».
11На первой странице документа, слева вверху резолюция: «Тов. Яковлев! Дайте свои за-
мечания на записку т. Маркевича. Записку Маркевича верните. И. Сталин».
111 Датируется по другим документам в деле.

428
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
хлебозаготовок не поддается четкому регулированию. Колхоз поэтому всегда
находится в полной зависимости от планирования местных органов, кото-
рое связано с элементом субъективной оценки, случайностями и в связи с
этим нередко — крупными ошибками.
3)	Методы установления хлебозаготовительного плана по колхозам не
стимулируют улучшения качества работы в колхозах, повышения урожай-
ности и расширения посевных площадей. Во многих случаях у лучших кол-
хозов, давших высокий урожай, остается после выполнения хлебозаготови-
тельного плана меньше хлеба, чем у худшего колхоза. Нередки случаи, когда
вследствие ошибок планирования колхозы после выполнения хлебозагото-
вительного плана оставались без семян и фуража.
Все это сильно бьет по хозяйственной заинтересованности колхозов, вле-
чет за собой ухудшение обработки земель и понижение производительности
колхозного	Вместе с тем, этот порядок хлебозаготовок, как по-
казала практика, не гарантирует выполнение хлебозаготовительных планов.
Необходимо в дальнейшем установить такой метод хлебозаготовок, кото-
рый, безусловно обеспечивая выполнение колхозами государственного пла-
на хлебосдачи, учитывал бы состояние и производственные условия каждо-
го колхоза и дал бы возможность колхозу и колхознику заранее, еще до на-
чала сева, твердо знать, сколько хлеба он должен будет продать государству,
сколько у него останется на хозяйственные и продовольственные нужды и в
какой зависимости и то и другое будет находиться от результатов его хо-
зяйственной деятельности, от его валового урожая.
Это может быть осуществлено следующим образом:
1)	Особым правительственным постановлением о порядке заготовок хле-
ба устанавливаются на ближайшие 2—3 года для каждой республики, края и
области:
а)	план посевных площадей зерновых культур;
б)	средняя урожайность зерновых культур с гектара на основе данных о
фактической урожайности за последние 5—10 лет и
в)	исходя из этого — плановый валовой сбор зерновых культур по рес-
публике, краю, области.
2)	На основе этого правительственного постановления республика, край
или область на тот же срок (2—3 года) и в таком же порядке устанавливает
для каждого административного района план посева зерновых культур,
среднюю (районную) урожайность с гектара и на основании этого — плано-
вый валовой сбор по району.
Если природные (почвенные) условия в разных частях административно-
го района резко отличны, область по предложению района устанавливает
разный размер средней урожайности для отдельных частей района.
3)	Район в свою очередь устанавливает для каждого колхоза план посева
зерновых культур и плановый валовой сбор колхоза, исчисленный при сред-
ней районной урожайности, установленной областью.
Район не вправе устанавливать для отдельных колхозов различные нор-
мы средней урожайности с гектара, а обязан руководствоваться средней
урожайностью, установленной для района областью.
При установлении плана посева зерновых для каждого колхоза район обя-
зан исходить из установленного в колхозе севооборота. Если колхоз не согла-
сен с установленным для него районом планом посева зерновых, он может
это постановление опротестовать в особую комиссию при облисполкоме.
4)	План хлебозаготовок по каждому колхозу и количество оставляемого
хлеба для хозяйственных и продовольственных нужд самого колхоза должны
устанавливаться в зависимости от его фактического валового сбора.

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
429
В соответствии с этим же правительственным постановлением должно
быть установлено:
а)	Для колхоза, собравшего плановый валовой урожай (согласно п. 3),
хлебозаготовительный план устанавливается с таким расчетом, чтобы в кол-
хозе осталось сверх зерна, причитающегося МТС, необходимое количество
хлеба для собственных нужд по следующим нормам:
семена — на намеченную посевную площадь по норме высева, установ-
ленной земельными органами для данного района;
продовольствие — по норме потребления, дифференцированной по респуб-
ликам, краям и областям (примерно, от 12 до 17 пудов на едока (см. приложе-
ние 2), фураж — из расчета оставления по различным областям от 20 до 40 пудов
на лошадь и от 8 до 25 пудов на свинью, включая и молодняк (приложение 2).
Указанные нормы оставления продовольствия и фуража внутри каждой
республики, края и области могут дифференцироваться порайонно.
б)	Если колхоз собрал урожай зерновых больше или меньше установленного
для него планового валового сбора (согласно п. 3) нормы оставления продо-
вольствия и фуража соответственно увеличиваются или уменьшаются в следу-
ющих соотношениях: на каждый процент прироста валового сбора нормы ос-
тавления увеличиваются на 1—1,5 % и, наоборот, на каждый процент снижения
валового сбора нормы оставления уменьшаются на 1—1,5 %. Таким образом?
если колхоз собрал урожай на 10 % выше установленного для него планового
сбора, нормы оставления на продовольствие и фураж увеличиваются на 15 %, а
при уменьшении урожая на 10 % нормы оставления уменьшаются на 15 %.
5)	Ежегодно не позднее 1 марта каждому колхозу выдается особый доку-
мент («хлебозаготовительный лист»)?
В этом документе должно быть указано:
а)	утвержденный план посева зерновых,
б)	установленная областью средне-районная урожайность с гектара,
в)	плановый валовой сбор колхоза,
г)	сколько хлеба подлежит сдаче (продаже) государству при плановом ва-
ловом сборе,
д)	сколько подлежит уплате МТС,
е)	нормы и количество зерна, подлежащего оставлению в колхозе, отдель-
но на семена, на фураж и продовольствие при плановом сборе,
ж)	количество едоков в колхозе и количество животных, проверенное и
утвержденное РИКом по состоянию на 1 февраля каждого года, на которое
исчисляется продовольствие и фураж.
В этом документе должно быть также указано, как изменяются нормы
оставления и план хлебозаготовок в зависимости от изменения фактическо-
го валового сбора.
Документ подписывается председателем РИКа, заведующим Райзу, За-
готзерном и директором МТС.
6)	В установленные для каждой области сроки (не позднее 20—25 дней
после начала уборки) в зависимости от данных обмолота определяется фак-
тический валовой сбор колхоза.
В соответствии с этим валовым сбором и устанавливается план хлебозагото-
вок, по которому колхоз должен производить хлебосдачу, а также количество
зерна, оставляемое в колхозе на семена, фураж и продовольствие по нормам,
предусмотренным в «хлебозаготовительном листе» для данного валового сбора.
Окончательная проверка и уточнение хлебозаготовительного плана и норм
оставления производится по каждому колхозу по окончании обмолота особым
актом с обязательным участием государственного хлебного контроля (см. ниже).
7)	Если урожай в колхозе окажется ниже планового более чем на 30 % по
причине стихийного бедствия (град, засуха и пр.), план хлебозаготовок для
430
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
этого колхоза устанавливается из расчета оставления полностью семян, а
фуража и продовольствия в размере 50 % плановых норм.
8)	До окончания хлебосдачи продовольствие и фураж выдаются по мере
обмолота в размере 10—20 % обмолачиваемого зерна (в зависимости от
районов). Весь остальной обмолоченный хлеб подлежит сдаче в счет хлебо-
заготовительного плана и оставлению на семена.
9)	Районные и областные планы хлебозаготовок устанавливаются в те же сро-
ки и на основании тех же данных, по которым устанавливаются планы колхозов.
10)	Для единоличников необходимо сохранить существующий метод хлебоза-
готовок с обязательным соблюдением условия, чтобы размер изъятия с гектара
единоличника ни в коем случае не был ниже погектарного изъятия в колхозах.
Важнейшим условием применения предлагаемого метода хлебозаготовок
является организация учета фактического сбора и постановка строжайшего
контроля за правильностью этого учета в целях недопущения сокрытия и
хищения хлеба.
Для этого необходимо провести следующие мероприятия:
а)	установить обязательную для всех колхозов единообразную систему
учета убранного и обмолоченного хлеба с уголовной ответственностью
правления колхоза за нарушение этой системы учета;
б)	организовать при «Заготзерно» институт «Государственного хлебного
контроля», осуществляющий проверку правильности учета хлеба в колхозах;
в)	подчинить Государственному хлебному контролю весовщиков-учетчи-
ков при молотилках МТС. В колхозах, не обслуживаемых МТС, также ввес-
ти институт весовщиков — учетчиков при молотилках;
г)	в помощь Государственному хлебному контролю в каждом колхозе ор-
ганизовать общественную инспекцию из среды колхозного актива;
д)	сокрытие хлеба от учета должно приравниваться к хищению и карать-
ся согласно законодательства об охране общественной собственности;
е)	для колхоза, в котором выявится неправильный учет хлеба в целях его
сокрытия, устанавливается план хлебозаготовок, исходящий из валового
урожая, который будет определен для этого колхоза хлебным контролем.
Каковы основные преимущества предлагаемого метода хлебозаготовок.
1)	Из прилагаемых таблиц видно, что при среднем (плановом) урожае
может быть заготовлено в колхозах 1365 миллионов пудов, т.е. значительно
большее количество хлеба, чем заготавливалось до сих пор. При урожае на
10 % ниже среднего может быть заготовлено 1243 миллиона пудов. При уро-
жае на 20 % ниже среднего (примерно, урожай 1932 г.) может быть заготов-
лено 1136 миллионов пудов.
Даже при условии увеличения норм оставления (а нормы эти, в особен-
ности для лошадей, желательно повысить) мы располагаем страховкой в
размере 100—150 миллионов пудов для получения хлеба в размерах не менее
планов, установленных в 1931 и 1932 гг.
При предлагаемом методе исчисления и установления плана хлебозаго-
товок снижение валового урожая лишь частично идет за счет снижения хле-
бозаготовок, а большая часть идет за счет снижения норм оставления. Так,
при уменьшении урожая на 10 % против планового, т.е. на 336 миллионов
пудов, план хлебозаготовок уменьшается, примерно, только на 120 милли-
онов пудов, на остальные 216 миллионов пудов уменьшаются продоволь-
ственные и фуражные фонды. При уменьшении планового урожая на 20 %,
т.е. на 672 миллиона пудов, за счет уменьшения хлебозаготовок приходится
228 миллионов пудов, а за счет уменьшения продовольствия и фуража —
444 миллиона пудов. Получение хлеба менее 900 миллионов пудов (хлебоза-
готовительного плана этого года) возможно лишь при снижении среднего
урожая более, чем на 30 %, т.е. при значительном недороде.

РАЗДЕЛ II. 932 ן ГОД
431
2)	Даже при урожае на 20 % ниже среднего, т.е. при недороде, колхоз бу-
дет обеспечен минимальной нормой продовольствия (около 10 пудов на едо-
ка, а лошади — минимальным количеством кормов (около 20 пудов на ло-
шадь). Полностью исключается возможность оставления колхоза без семян.
3)	Колхоз будет заинтересован в повышении урожайности, т.к. при более
высокой урожайности значительно повышаются нормы оставления продо-
вольствия и фуража. Так, при повышении урожайности на 20 %, на каждого
едока вместо 15 пудов будет оставляться 19,5 пудов, на лошадь вместо 30 пу-
дов будет оставлено 39 пудов.
4)	Колхоз будет заинтересован в расширении посевных площадей под зерно-
выми культурами, т.к. повышение среднего валового урожая (планового) воз-
можно не только путем повышения урожайности, но и путем расширения посев-
ной площади зерновых против установленной по плану. Разумеется, нужно будет
оговорить, что это расширение не должно идти за счет сокращения технических
культур. Если же колхоз будет расширять площадь зерновых за счет сокращения
второстепенных, так называемых, «прочих» культур, это будет не плохо.
5)	Значительно усилится заинтересованность колхоза и колхозников в
увеличении своего конского состава.
Вопрос о сохранении лошадей является сейчас центральным и решающим
вопросом коллективного хозяйства. Во многих районах количество лошадей
за зиму 1931 г. уменьшилось вдвое. Большое количество колхозов осталось
совершенно без лошадей. Падеж лошадей не приостанавливается. Прирост
тракторной тяги ни в какой мере не поспевает восполнить огромную убыль
живой тягловой силы. Северный Кавказ сейчас имеет вдвое меньше тягла,
чем до революции. Если не удастся немедленно приостановить убыль кон-
ского состава, коллективное хозяйство может очутиться в катастрофическом
положении. Главная причина здесь — отсутствие кормов для лошади. При
недостатке продовольствия колхозы расходуют на продовольственные нужды
все зерно, имеющееся в колхозе, оставляя лошадей без корма.
При предлагаемой системе хлебозаготовок колхоз будет заинтересован в
сохранении и увеличении своего конского состава, т.к. на каждую голову
будет оставляться определенное количество кормов по установленным нор-
мам. Если в колхозе окажется меньше лошадей, им будет оставлено мень-
шее количество фуража, и, наоборот, колхозам с большим количеством ло-
шадей будет оставлено большее количество кормов.
6)	Значительно усилится заинтересованность всей колхозной массы в
борьбе с сокрытием и хищением хлеба, т.к. нормы оставления будут нахо-
диться в прямой зависимости от учтенного валового сбора.
Для усиления заинтересованности каждого колхозника в повышении
урожайности и валового сбора нужно создать такие условия, при которых не
только колхоз, но и каждый колхозник знал, сколько хлеба он получит к
концу года. При существующем порядке распределения натуральной части
дохода колхозник не может знать, сколько хлеба он получит в конце года.
У колхозника не может быть уверенности в том, что он получит количество
хлеба, необходимое для прокормления семьи, даже если он добросовестно в
течение года будет выполнять все порученные ему работы. Он не знает,
сколько трудодней он выработает в течение года. Он не знает, сколько тру-
додней всего будет выработано в колхозе и сколько хлеба придется на тру-
додень. Необходимо ввести определенность, ясность для каждого колхозни-
ка в этом вопросе, так как без этого никакая система хлебозаготовок не по-
высит заинтересованность в работе колхозников.
Отменить распределение хлеба между колхозниками по трудодням мы не
можем, т.к. хлеб сейчас — основной стимул для работы колхозника. Но
нужно каждому колхознику заранее (с начала года) сказать, какое количест¬
432
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
во трудодней он и его семья должны выработать для того, чтобы получить на
всех членов своей семьи количество хлеба по норме на душу, оставленной
колхозу. Тогда каждый колхозник будет знать, что он получит по 15—16 пудов
(примерно) на каждого члена своей семьи при условии, если он и члены его
семьи исправно выполнят определенную для них колхозом в трудоднях ра-
боту, и если колхоз соберет не ниже среднего урожая.
В заключении необходимо отметить неприемлемость предложений об изме-
нении существующей практики хлебозаготовок путем перехода к продналогу.
Продналог может быть построен лишь на принципе учета некоторых общих по-
казателей по условным нормам и ни в коем случае не может учесть произволе-
твенные возможности и особенности каждого колхоза в отдельности. Здесь неми-
нуем шаблон и механическое установление плана еще в большей мере, чем это
имеет место в нынешней практике хлебозаготовок. Введение системы продналога
в колхозах могло бы дать некоторые положительные результаты, если бы размер
получения хлеба от колхозов путем налога мог бы быть значительно снижен (до
400—500 миллионов пудов). На это мы, конечно, пойти не можем, т.к. нет ника-
ких оснований полагать, что колхозник в настоящих условиях остальную часть
хлеба выбросит на рынок, а не задержит значительную часть у себя. Если же в
порядке продналога нужно будет получить от колхозов те же 900—1000 миллионов
пудов хлеба, то это неизбежно приведет к еще большим трудностям как для кол-
хозов, так и для получения хлеба государством. Ежегодно часть колхозов окажут-
ся переобложенными, в то же время налоговые планы не будут выполнены.
О
Также, как и в хлебозаготовки, необходимо внести изменения в сущест-
вующую систему мясозаготовок. В целом ряде районов существующие мето-
ды мясозаготовок являются причиной задержки роста животноводства.
При распределении плана мясозаготовок между отдельными дворами, как
правило, в первую очередь облагаются дворы, имеющие более одной головы
скота (корову и теленка, корову и свинью, пару свиней и пр.). Это привело к
тому, что колхозник избегает иметь более одной головы скота. Многие же вовсе
не обзаводятся скотом, т.к. бесскотные дворы от мясопоставок освобождаются.
Но колхозников, имеющих более одной головы скота, сейчас очень мало.
В большинстве случаях приходится брать при мясозаготовках последнее жи-
вотное. Список дворов, на которые должно лечь это тяжелое бремя, состав-
ляется по совершенно случайным признакам, а во многих случаях просто по
жребию. Каждый двор с тревогой ждет своей очереди. При распределении
плана мясозаготовок часто сводятся личные счеты, имеют место злоупот-
ребления. Нередки случаи, когда колхозник должен сдать в мясозаготовку
животное, которое им за несколько месяцев до этого куплено на рынке по
рыночным ценам. Все это создает неблагоприятную обстановку для разви-
тия этой важнейшей отрасли сельского хозяйства.
С другой стороны, и план мясозаготовок выполняется скверно.
Существующую систему мясозаготовок необходимо заменить обязатель-
ной государственной поставкой, сущность которой в основном сводилась
бы к следующему:
1)	Каждое индивидуальное крестьянское хозяйство, каждый колхозник
(колхозный двор или семья) и каждый колхоз, имеющий общественное жи-
вотноводство, обязаны сдать (продать) государству по установленным ценам
в течение года определенное количество мяса в установленные сроки.
2)	Размер мясосдачи устанавливается одинаковый для всех колхозников дан-
ного района, независимо от наличия животных у колхозников и их количества.
3)	В индивидуальных хозяйствах дифференцируется размер мясосдачи по
мощности хозяйства, но также не в прямой зависимости от наличия коли-
чества животных в хозяйстве.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
433
4)	В 1933 г. в виде исключения годовая норма поставки для бесскотных
дворов устанавливается в размере 50 % и сдача отсрочивается на второе по-
лугодие 1933 г. В 1934 г. эти льготы не устанавливаются.1
5)	Норма мясосдачи на колхозный двор должна быть установлена ниже,
чем на индивидуальное хозяйство.
6)	Для колхозов, имеющих обобществленное животноводство, устанавли-
вается сдача (продажа) государству мяса по определенной норме с каждой
головы по отдельным видам животных.
При определении этих норм нужно исходить из того, чтобы колхоз еда-
вал государству около одной трети своей товарно-мясной продукции.
7)	Для колхозников, имеющих в своем колхозе обобществленное стадо,
план поставки мяса снижается в размере плана, установленного для обоб-
ществленного животноводства этого колхоза, но не более, чем на 50 %.
8)	Сдача (продажа) может производиться любыми животными по уста-
новленному коэффициенту заменяемости одного вида животного другим.
В отдельных районах со слабым развитием мясного животноводства не-
обходимо допустить замену поставки мяса поставкой масла и яиц по уста-
новленному коэффициенту.
9)	Предоставляется право нескольким дворам по взаимному сговору ело-
житься и сдать одно или несколько животных в выполнение своих обяза-
тельств, а также приобретать или выращивать для этого животных на общест-
венных началах.
10)	В случае невыполнения данным двором мясной поставки обязательство
поставки приводится в исполнение в принудительном порядке или взыскивается
в бесспорном порядке стоимость подлежащего сдаче мяса по рыночным ценам.
11)	План обязательной поставки мясной продукции должен быть уста-
новлен вперед на 2~3 года.
12)	По республикам, краям и областям, также по отдельным районам
норма обязательной поставки устанавливается в зависимости от степени
развития животноводства.
13)	Установить льготу за досрочное выполнение поставки мяса в виде
уменьшения плана сдачи на 5—10 %.
14)	Размер мясозаготовок на 1933 г. установить в количестве 700—720 тысяч
тонн в живом весе, из коих 100—120 тысяч тонн падет на обобществленное кол-
хозное стадо, остальное на колхозников и единоличников. При этом в среднем
на двор придется мясной поставки в размере 20—25 килограмм живого веса.
15)	Указанный метод мясозаготовок целесообразно ввести с 1 октября
т.г. с установлением отдельного плана мясопоставки на IV квартал 1932 г.
Результатом введения обязательной государственной поставки явится
значительное расширение животноводства, в особенности, мелкого живот-
новодства и птицеводства. Каждый колхозник постарается выполнять в пер-
вую очередь свое обязательство птицей или мелкими животными. При уста-
новлении коэффициента заменяемости одного вида животного другим не-
обходимо сделать более выгодной сдачу птицей, кроликами, свиньями с
тем, чтобы в течение ближайших лет расширить товарный выход птицевод-
ства и мелкого животноводства и сохранить для дальнейшего размножения
поголовье крупного рогатого скота.
Для этого нужно колхознику помочь в обзаведении мелким животно-
водством и птицей. Помощь эту могут и должны оказать колхозы и совхозы:
а)	необходимо, по возможности, в каждом колхозе организовать неболь-
шие свиные маточники (5—10 голов) исключительно для продажи молодюь
ка (поросят) колхозникам;
1 Абзац отчеркнут слева на полях.

434	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
б)	свиноводческие совхозы и свиноводческие колхозные фермы должны
часть приплода поросят, особенно осеннего, продавать колхозникам для вы-
ращивания;
в)	аналогичные мероприятия необходимо провести для оказания помощи
колхозникам в разведении кроликов;
г)	имеющиеся инкубаторы должны значительную часть цыплят прода-
вать для выращивания отдельным колхозникам.
Заготовка молочных продуктов.
Заготовку молочных продуктов следует производить на тех же началах,
как и мясопродуктов, с той лишь разницей, что молочная продукция долж-
на сдаваться не всеми дворами, а только имеющими корову. Норма сдачи
устанавливается не на двор, а на корову.
Необходимо отменить существующее положение, по которому МТФ130
сдает государству не меньше 70 % своей товарной продукции.
Основная беда колхозно-товарных ферм заключается в том, что ни отдель-
ные колхозники, ни колхоз в целом не заинтересованы в своей ферме. На-
оборот, ферма является во многих случаях для колхоза обузой, т.к. она заби-
рает все кормовые ресурсы колхоза, иногда и часть продовольственных ре-
сурсов. Доход от фермы весьма ничтожный, т.к. почти вся товарная
продукция сдается государству по твердым ценам. Колхоз смотрит на ферму
как на предприятие, которое нужно не ему, а государству. Рыночная стой-
мость кормов во многих случаях превышает доход от фермы.
Это положение должно быть изменено. Для МТФ необходимо устано-
вить норму сдачи с коровы, не превышающую более, чем на 40—50 % нор-
му, установленную для коров колхозников. Остальную часть своей продук-
ции ферма может продавать на рынке.
Нужно тяжесть государственных заготовок в колхозах несколько пере-
нести с обобществленной части колхозного производства на необобщест-
вленную. Нужно, чтобы колхозник начал получать от обобществленной час-
ти хозяйства значительно больший доход.
Необходимо в течение ближайших лет всячески содействовать расшире-
нию животноводства, не только общественного, но и индивидуального жи-
вотноводства колхозников. Следует снять ограничения, установленные для
размеров индивидуального животноводства колхозников. Колхозник счита-
ет, что более одной коровы он не в праве иметь. Поэтому он не заинтересо-
ван в сохранении и выращивании приплода, который он ежегодно получает
от своей коровы. Вряд ли следует опасаться, что развитие индивидуального
животноводства ослабит заинтересованность колхозников в обобществлен-
ной части хозяйства. Наоборот, он будет еще более заинтересован в своем
колхозе, т.к. корма как грубые, так и концентрированные, он будет полу-
чать от колхоза. Одновременно будет расширяться и обобществленная часть
животноводства в связи с повышением его доходности от продажи части то-
Варной продукции по рыночным ценам.
Предложениями, указанными в данной записке, далеко не исчерпывают-
ся все мероприятия, которые должны быть в ближайшее же время проведе-
ны в сельском хозяйстве: действительное введение севооборотов в колхозах,
обязательное введение ранних чистых паров в засушливых районах, распре-
деление трудоемких культур по колхозам в соответствии с их трудовыми ре-
сурсами и усиление механизации обработки пропашных, создание прочной
ремонтной базы для машино-тракторного парка МТС и совхозов, разреше-
ние «проклятой» проблемы запчастей, создание постоянных квалифициро-
ванных кадров руководителей сельского хозяйства, усиление роли агронома
в колхозе, а, главное, проведение ряда мероприятий по сохранению и уве-
личению конского поголовья в колхозах.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
435
Но все эти мероприятия могут полностью дать свои результаты лишь при
внесении необходимых изменений в существующую практику заготовок.
А. Маркевич
Приложение №] 1
Средняя урожайность зерновых за 5 лет
N
п/п
Республика, область, край
Урожай с 1 га в пуд.
1927
1928
1929
1930
1931
Средн[яя] за 5 лет
I.
Итого по СССР
53,4
53,4
48,7
48,2
38,4
48,4
II.
Итого по УССР
70,0
46,3
60,8
57,3
51,9
57,3
III.
Итого по БССР
45,6
49,8
54,2
51,9
40,9
48,5
IV.
Итого по ЗСФСР
51,2
59,8
56,6
64,7
51,9
56,8
V.
Итого по Ср[едней] Азии
58,2
46,8
52,6
38,4
—
49,0
1.
Северный край
71,7
69,8
87,8
56,2
63,4
69,8
2.
Ленинградская] обл.
53,6
54,0
57,8
59,2
55,5
56,1
3.
Западная обл.
44,2
58,6
60,8
63,4
50,0
54,8
4.
Московская обл.
51,6
65,4
72,3
61,6
53,1
60,8
5.
Ивановская обл.
56,3
77,3
72,8
66,5
59,8
66,6
6.
ЦЧО
62,0
52,6
61,9
61,9
47,6
57,2
7.
Нижегородский край
49,0
65,3
66,3
55,9
48,2
56,9
8.
Уральская обл.
51,2
66,5
43,2
52,1
18,3
46,3
9.
Башкирская АССР
41,2
50,3
40,1
59,0
29,9
44,1
10.
Средне-Волжск[ий] край
34,8
50,2
35,6
38,9
22,0
36,3
11.
Татреспублика
44,1
54,0
40,4
44,5
39,0
44,4
12.
Нижне-Волжск[ий] край
32,9
47,9
38,0
37,2
22,6
35,7
13.
АССР Немцев Поволжья
—
—
—
—
—
—
14.
Крымская АССР
37,2
34,6
55,9
25,6
50,0
40,7
15.
Сев[еро]-Кавказ[ский] край
40,1
51,7
50,1
42,7
45,1
45,8
16.
Дагестанская] АССР
64,7
54,4
57,9
55,5
67,7
60,0
17.
Казахская АССР
32,3
60,3
34,2
37,6
27,5
38,4
18.
Кара-Калпакск[ая] АССР
—
—
—
—
—
—
19.
Киргизская ССР
—
51,4
62,5
48,8
59,2
58,0
20.
Западно-Сибирск[ий] кр[ай]
52,2
63,0
37,1
55,5
28,7
47,3
21.
Вост[очно]-Сибирск[ий] кр[ай]
—
—
—
67,7
58,6
63,1
22.
Якутия
—
—
—
66,5
55,5
61,0
23.
ДВК
48,4
46,8
59,4
48,8
39,0
48,5
24.
Узбекская ССР
—
—
—
34,8
43,9
39,3
25.
Туркменская ССР
—
—
—
74,4
73,8
74,1
26.
Таджикская ССР
—
—
—
53,1
56,7
54,9

436
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
2
о
S
К
Нормы фуража на свиней
(включая и молодняк)
15,6
00
ОО
1
1
ОО
ОО
о
сч
о
СМ
4-י
רס
чч
ר/י
00
00
20
25
25
25
лошадь
ража на.
40
еп
40
24
24
24
24
24
24
40
т
30
48
О
СО
40
40
42
42
42
42
42
42
£
гребления на душу
ר/י
•л
гм
чн
F4
^н
44
^ч
*4
»—י
чч
40
44
44
44
ר/י
44
40
чн
40
Rd
40
44
Нормы ПО1
Республика, область, край
Итого по СССР	ך
Итого по УССР	ן
Итого по БССР
Итого по ЗСФСР
Итого по Средней Азии	|
Северный край
Ленинградская обл.	ך
Западная обл.
Московская обл.
Ивановская обл.	|
цчо	I
Нижегородский край
Уральская обл.
Башкирская АССР
Средне-Волжский край
Татреспублика
Нижне-Волжский край
Крымская АССР	|
Северо-Кавказский край
Дагестанская АССР	ך
N
п/п
НН
НН
•III
IV.
>
ri
•ri
40
г-
06
04
о
44
44
гч
44
ГП
44
44
44

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
437
1
1
1
20
20
1
1	30
1	24.
1	24
1	36
1	35
36
^Ч
^Ч
,-и
ן Казахская АССР	|
Кара-Кал паке кая АССР	|
Киргизская ССР
Западно-Сибирский край
Восточно-Сибирский край
מ
ז—Ч
ОО
20.
4-י
ГЧ
Приложение № 3
Примерный план хлебозаготовок по колхозам и использования урожая при плановом валовом сборе
(ПРИ СРЕДНЕМ УРОЖАЕ И ПОСЕВНОЙ ПЛОЩАДИ 1932 Г.) В ПУДАХ1
*tfXn hitw а
‘Э1И1 BiBirnX и
HOflOLOJBEOgdlfX НВ1ГЦ
6>9£I
—
8‘9l£
олээд
s9‘£102
—
t‘82t
!
1
1
к
Корм свиньям
(׳ttCn шгм я)
олээд
8‘Z6
—
0‘t£
*tfXn я
винэпяшэо
Bwd0H
9‘SI
—
81
n(fl0if01 3141־ я)
ренина ojaag
8‘£fr6S
—
6‘888I
4В
1
в
(*tfXn шгн а)
олэад
—
0‘£8
( гХп а)
BHHaifflBiao
BwdoH
9£
—
Ofr
(*am а) аоичк!
огонь
9‘9^ 01
—
SI02
Продовольствие
( tXn hitw a)
ojaag
£‘0£0l
8‘90£
8‘0I2
׳am 8 ‘эинэгоэвн
aoHEOxirox
£U89
гн it
2S0 H
•tf£n 8
‘[винэ1гра]<иоп
rmdoH
SI
SI
SI
Семена
ojaag
SZ‘6IS
SI>2£
9‘00I
bj ץ вн визами
rovdoH
IS‘£
Wl
doga И0Я01ГВЯ
рггаотигц
£>9££
S‘S9t2
2‘SH
чхэощвжоёХ
[кк]нГэбэ
£‘8t
S‘9t
£‘£S
jBJ 3FLL ‘dX1«nrXx
[хн]аонбэе чтпшгц
021 69
2S0 £S
SOO £1
Республика, область,
край
Итого по СССР
Итого по РСФСР
Итого по УССР
י—1
ни
1 Собственный заголовок документа.

438
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
Окончание табл.
HlfW 8
‘Э1И шлигпХ и
И0Я0Х0ЛЕ£0дЭ1ГХ НШГЦ
£‘п
0‘5
—
l‘£
8‘£
l‘lfr
8‘П
6‘ш
5>5
(шэд
£‘£t
?IV
£‘59
£‘1£
V'Ll
9>9
6‘£8
9‘г£
9‘061
1‘5£
Подлежит оставлению в колхозах на:
Корм свиньям
(ТХп HITW я)
(шэя
1‘5
—
—
fo
8‘0
£‘S
г‘£
5‘0
f9
6‘£
•tf£n я
КИНЭ1ГЯЕХЭО
вМоц
8
—
—
8
8
01
г1
01
51
г!
(flOIfOJ энх я)
рэнияэ олээд
fl £9
—
—
г>5
9‘86
$‘89г
\‘LV
6‘VZV
17г£
Фураж для лошадей
(•tfXn HITW я)
(шэя
Г8
£‘8
Г0Т
9‘V
9‘V
г‘01
£‘51
9‘5
l‘6£
6‘0I
(•tfXn я)
КИН31ГЯВХЭО
внбоц
VI
VI
VI
VI
VI
VI
9£
0£
8t
0£
(*ЭН± fl) HOlfOJ
OlfOHh
Г‘£Н
VW£
6‘0tt
I‘£6l
S‘Z6I
S'tlV
C91V
1‘581
0‘518
9£ל5
Продовольствие
(ТХп шги я)
(шэя
1‘ог
L^l
5‘05
V‘1Z
Г91
1‘9£
I‘5t
г‘ог
о‘го!
£‘8£
*3FU Я ‘ЭИНЭЕЭЭВН
ЭОНЕОХ1ГОЯ
£491
8£8l
809£
8Z51
1611
5гг£
VWI
662,9
г85г
*Ь׳Хп я
‘[винэ1грэ](11оп
NMidoH
И
H
H
£1
v\
и
51
51
Семена
(шэя
6‘6
5‘8
1‘5
£‘5
£‘S
0‘£l
£‘ог
£‘9
I‘£t
9‘1г
BJ ן ЕН ЕЯЭЭНЯ
NwdoH
99‘8
0Z‘0l
IL‘V
89‘0T
os‘6
1г‘6
98‘6
15‘6
П‘8
05‘6
dogo цояо1гвя
рпяоншгц
9‘55
?LV
6‘г5
8‘H
Г1£
Cll
0‘5г1
v(w
5‘£0£
9‘6г1
4L3OH0BXO(K
[кк]Ш7эдэ
5‘8fr
8‘95
0‘6^
8‘69
1‘9S
8‘ts
8‘09
9‘99
г‘£5
6‘95
ш ,зги ‘<К1яеХя
[хн]яондэ£ чШпоггц
ЖI
££8
6£0l
66V
£SS
IIH
950г
£99
90£5
LLU
Республика, область,
край
Итого по БССР
Итого по ЗСФСР
Итого по Ср[едней] Азии
Северный край
Ленинградская] обл.
Западная обл.
Московская обл.
Ивановская обл.
ЦЧО
Нижегородский кр[ай]
П/В0М0М
г;
>
£
*-4
(N
СП
«ri
г-

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
439
6‘ш
9‘££
£‘26
9‘9£
8‘1£I
—
f tl
9‘fr9I
9‘0
9‘89
—
9‘9I
9>£
Т‘££
l‘0l
1Приняты посевные площади 1932 г. (Примеч. док.)
11 Кроме Средней Азии, Закавказья и Казахстана. (Примёч. док.)
Ген
L'ZS
9‘££I
t‘09
8‘80I
—
2‘П
I‘£9l
ft
f 98
99‘1
8‘1I
£‘9£I
0‘9l
2‘t
fl
£‘2
Г1
f£
—
8‘0
9‘6
l‘O
-
—
—
6‘s
ft
—
и
91
81
81
02
—
92
92
92
—
—
—
02
02
' —
о‘£82
f 96
£‘0£T
9‘69
2‘1£I
—
9‘0£
2‘98£
8‘£
—
—
—
8‘262
£‘222
—
9‘22
6‘1I
£‘t2
0‘6
6‘02
—
£‘2
2‘2£
l‘l
9‘6I
9‘0
9‘1
f£2
£‘1I
f£
ot
Ot
2t
2t
2t
—
2t
2t
2t
0£
t2
t2
9£
9£
9£
Г99$
9‘862
0‘889
9‘tI2
6‘6£t
—
8‘t9
£‘£9£
9‘92
£‘299
2‘12
O‘££
8‘69£
9‘tl£
6‘t6
0‘tt
6‘22
£‘89
£‘£2
t‘9t
—
8‘£
2‘69
£‘2
£‘9t
l‘l
O‘£
8‘99
0‘6I
f£
\SLl
9291
I99t
£891
£20£
—
0t2
82£t
891
88t£
18
009
626£
8Ш
26t
91
91
91
91
91
—
91
91
91
£1
tl
£1
£1
91
6‘2t
9‘9I
£‘8£
9‘9I
8‘6£
—
£‘t
l‘9t
9‘0
9‘0£
90‘0
2‘£
2‘9£
2‘t
08‘8
80‘8
tl‘9
89‘8
06‘9
—
06‘9
£9‘9
t8‘9
2Г9
02‘17
l£‘9
t6‘£
29‘6
90‘8
9‘922
2‘06
£‘922
0‘98
9‘0t2
—
9‘92
£‘12£
6‘t
6‘£9I
9‘0
f£2
6‘602
6‘6£
1‘92
£‘9t
l‘tt
£‘9£
ftt
£‘9£
£‘9£
£‘0fr
8‘9t
0‘09
f8£
9‘09
0‘89
£‘£17
l‘£9
9‘8t
££8t
9tO2
££29
9£6l
t2£9
£101
829
t20£
28
600t
21
££t
8£t17
£921
819
Уральская обл.
Башкирская АССР
Ср[едне]-Волжский кр[ай]
Татреспублика
Нижне-Волж[ский] кр[ай]
АССР Нем[цев] Пов[олжья]
Крымская АССР
Сев[еро]-Кавк[азский] кр[ай]
Дагестанская] АССР
Казахская АССР
Кара-Калпакск[ая] АССР
Киргизская ССР
Зап[адно]-Сиб[ирский] край
Вост[очно]-Сиб[ирский] край
Двк
00
as
о
СЧ
4״ז
ר/י
\D
od
^-4
o\
о
СЧ
1-Н
СЧ
ГЧ
СЧ

440
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
Приложение № 4
Примерный план хлебозаготовок и использования урожая колхозов при валовом сборе
НА 10 % ВЫШЕ ПЛАНОВОГО (ПРИ УРОЖАЕ НА 10 % ВЫШЕ СРЕДНЕГО)1
•tfXn mrw а
‘Э1И	и
XOflOLOJBEOgOIfX НЕ1ГЦ
t16‘׳frl
—
г‘9и
971
8‘fr
—
£‘£
9‘г1
олээд
—
!>£17
£‘817
9717
9^L
9‘9£
£‘0£
9‘г£
I	Подлежит оставлению в колхозах на:	1
Корм свиньям I
(*нХп шги я)
олээд
8‘90I
—
Г6£
8‘9
—
—
9‘0
6‘0
1‘9
*ttCn я
кинэипиэо
Ewdojj
0‘8I
—
£‘ог
Z‘6
—
—
г*6
г‘6
9‘Н
,!(flOlfOJ □FLL я)
допгаэ олээд
8*£t6׳S
—
6‘8881
fr‘1£9
—
—
г>9
9‘86
£‘£г9
Фураж для лошадей 1
(״tf£n ник я)
озээд
6‘ИФ
—
9‘96
9‘6
9*6
8‘И
t‘9
t‘9
6‘н
(־tfXn я)
[КИ]НЭ1ГЯВ1ЭО
Ewdojj
It
—
9fr
8г
8г
8г
8г
8г
8г
(эги я)
ЯО1ГОЛ огонь
9'91L 01
—
9£0г
г7и
1‘т
6‘0г17
1‘£61
9T61
9‘£г17
| Продовольствие
(ТАИ HITW Я)
озээд
Г 8911
—
6‘8£г
f£3
17‘6г
£‘£9
Г61
9‘lfr
*3N1 я *эинэгоэвн
[Э0]Н£0Х1Г0Я
£1£89
—
Z90H
££91
8£8Т
809£
8г91
1611
9££г
•tf£n я
‘[кино1г]дэ(1хоп
FDVdOH
L\
—
L\
И
91
91
91
91
91
Семена
озээд
9г‘619
91‘96£
9‘001
6‘6
9‘8
Г9
£‘9
£‘9
0‘£1
EJ J ЕН ЕЯЭЭ1ЧЯ
iwdoH
197
WL
t£‘£
99‘8
0г‘01
г£>
89‘01
09‘6
1г‘6
dog□ poaoiTBfl
HFIHOHEIfJJ
£‘1O££
£‘01£г
£‘618
г‘19
£79
6‘г9
£‘8£
17‘И
Г98
HBxodX
QHHVdd□
9‘£9
0‘19
О‘£9
t‘£9
979
6*£S
8‘9£
£‘19
£‘09
jdXiqirXx [xN]a0HddE
*rtTEtnoirn ввняээоц
0г! 69
ZSO £9
900 £1
£Н1
££8
6Z0I
66t
£99
1Ц71
Республика, область, край
Итого по СССР
Итого по РСФСР
Итого по УССР
Итого по БССР
Итого по ЗСФСР
Итого по Ср[едней] Азии
Северный край
Ленинградская обл.
Западная обл.
П/ПоКчК
НН
»-ч
>
>
сч
רס
1 Собственный заголовок документа.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
441
t‘tt
С1\
87г1
I‘09
£‘Kl
fit
1701
5‘6£
8‘9tl
-
0‘91
1781
5‘0
—
г>£
071
Г6£
t‘5£
г‘п
ГЕ6
г‘9£
6‘01г
t78
£7г1
875
9‘9tl
0‘55
г‘8п
-
171
6‘14I
ל6
56‘1
0‘56
г71
£‘151
575
5‘91
£7
5‘0
t‘£
5‘t
6‘t
£‘l
£7
г‘1
67
-
6*0
l‘ll
Го
-
-
-
£‘9
1‘5
-
871
£‘1
£71
871
£71
£71
£‘ог
Гог
07г
-
8‘8г
8‘8г
8‘8г
-
—
—
07г
07г
—
$‘89Z
l‘£t
6‘т
VLlt
078г
t‘96
£‘0£l
9‘65
г‘1£1
-
5‘0£
г‘58£
87
—
—
-
8‘г6г
£‘ггг
-
571
£‘9
8‘tt
Vl\
0‘9г
£‘£l
г‘8г
£‘01
07г
-
97
8‘9£
£‘1
9‘0
г‘гг
07
г‘г£
671
67
It
t£
t£
9t
9t
8t
8t
8t
—
8t
8t
8t
8г
t£
8г
it
it
it
£^t
Г581
0‘518
5‘t9£
Г 995
S‘864
0‘885
9‘tU
6‘64fr
—
8‘t5
£‘£9£
5‘9г
г‘1г
£759
О‘££
8‘6S4
9‘tl£
6‘t6
9‘15
17г
9‘5ll
67t
5‘6t
6‘5г
t‘££
6‘9г
545
-
£‘t
6‘44
07
£‘1
£75
0‘8
9‘8£
t7Z
t‘8
Wit
ttti
6649
г85г
15£г
9г51
155t
£851
£г0£
—
orc
8г^
891
18
88t£
005
6г6с
8111
׳461
91
91
L\
L\
81
L\
£1
£1
£1
-
81
81
81
91
51
91
ог
ог
£1
£‘ог
£‘9
l‘£t
9‘1Z
67t
5‘9l
£‘8£
9‘91
8‘6£
—
£‘t
l‘9t
5‘0
50‘0
5‘0г
г7
г‘5£
171
г>
98*6
15‘6
гГ8
05‘6
08‘8
80‘8
tl‘9
85‘8
06‘5
-
06‘9
£5‘9
t8‘5
ог>
гГ5
1£‘9
t67
к‘6
50‘8
5751
6*8fr
£‘£££
57tl
0‘8tt
г‘66
£‘8П
5‘t6
0‘5гг
0‘0t
1‘8г
O‘t5£
t‘5
£‘0
г‘691
г‘0£
8‘0£г
678
Clz
6‘99
£‘££
679
979
6‘0S
5‘8t
6‘6£
8‘8t
£‘6£
-
8‘tt
t‘05
0‘99
£‘55
г‘гt
879
075
69ץ
t‘£5
950г
£99
90£5
LLll
££8t
5Ж
££Z9
9E6I
t3£5
£101
8г9
^0£
г8
г1
׳»60
££t
8£tt
£9г1
815
Московская обл.
Ивановская обл.
ЦЧО
Нижегородский край
Уральская обл.
Башкирская АССР
Средне-Волжский кр[ай]
Татреспублика
Нижне-Волжский край
АССР Немцев Поволжья
Крымская АССР
Северо-Кавказский кр[ай]
Дагестанская АССР
Кара-Калпакская АССР
Казахская АССР
Киргизская ССР
Зап[адно]-Сибирский край
Вост[очно]-Сибирский край
двк	|
46
г-
06
Os
о
ГЧ
еп
46
4-י
г-
06
1-Н
Os
о
гч
гч
ГЧ
ГЧ
[риняты посевные площади 1932 г. (Примеч. док.)
’роме Средней Азии, Закавказья и Казахстана. (Примеч. док.)

442
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
[Приложение № 5]
Примерный план хлебозаготовок и использования урожая колхозов при валовом сборе
НА 10 % НИЖЕ ПЛАНОВОГО (ПРИ УРОЖАЕ НА 10 % НИЖЕ СРЕДНЕГО)1
•tfXn hitw а
‘Э1И BiBifnX и
хошшмюодэпх нв!гц
97*31
—
1‘16г
6‘п
£7
—
£‘£
О‘*
171
олаэд
£0*1181
-
0‘08£
г*8£
£*££
t‘9£
87г
Г*г
£‘9£
Подлежит оставлению в колхозах на:	|
I Корм свиньям I
(,tXn шги я)
олаэд
8‘8£
—
6‘8г
£**
-
-
*‘0
£‘0
£**
*tfXn я
ВИНЭ1ГЯВ1ЭО
ЕМЙОЦ
£*£1
-
£71
8*9
-
-
8*9
8*9
£‘8
п(я01гш "Э1Ч1 я)
донияэ олаэд
8‘4fr6S
-
6*8881
fl £9
-
-
г‘*£
9*86
£‘£3£
| Фураж для лошадей
(гХп шгм я)
олээд
**£££
—
9‘0£
6*9
6‘9
*‘8
67
67
£‘8
(ГХп я)
[кинэ]1гявхэо
Ewdon
и
—
*£
03
03
0Z
ог
03
03
(*ЭШ я)
ЯО1ГОЛ ОГОНЬ
9‘9Г£ 01
-
££03
37*£
!***£
6‘0Zt
1761
£761
£73*
Продовольствие |
(TXu mrw я)
олээд
$‘6£8
-
6‘6£1
171
6*13
67*
г‘81
г‘*1
£‘0£
(эш я) ‘эинэгоэвн
ЭОНЕОХ1ГОЯ
CU 89
IK L*
гео *1
££91
8£81
809£
8Z£l
I6II
£££3
(ГХп я)
‘[КИНЭ1Гдэ]4иШ
нмгаон
871
871
871
3*01
6‘11
6‘П
6‘П
6‘п
о‘п
Семена |
(•tfXn шгн) олээд
SZ‘6IS
S1‘S6£
9‘001
6*6
£‘8
17
£7
£7
071
(вл ן ян)
вяээня н мйон
1£‘£
***£
*£*£
99*8
0г*01
и‘*
89*01
os‘6
IZ‘6
•tfXn н1гн ‘dogo
[до]яо!гвя [дефошшц
£‘630£
ClAll
1719
Г0£
87*
97*
£‘1£
1*83
9*69
чхэощрпкодХ
[кк]ШЫэ
£7*
8*1*
9‘1£
£*£*
1‘1£
I‘**
879
£‘0£
£‘6*
(вл •эт) |d£L41fXx хнаонбэЕ
«йГвШогп юняээоц
03169
3£0 ££
£00 £1
£*Н
££8
6Z.0I
66*
£££
П*1
Республика, область, край
Итого по СССР
Итого по РСФСР
Итого по УССР
Итого по БССР
Итого по ЗСФСР
Итого по Средней Азии
Северный край
Ленинградская обл.
Западная обл.
П/П0Ы0Ы
мн
мн
мн
£
>
>
т-Н
(N
СП
1 Собственный заголовок документа.

РАЗДЕЛИ. 1932 ГОД
443
6‘££
s‘n
ffrOl
l‘6t
I‘001
6‘££
078
6‘1£
9711
-
871
1781
s‘o
г7£
-
071
I■■•)
[-1
1 Приняты посевные площади 1932 г. (Примеч. док.)
11 Кроме Средней Азии, Закавказья и Казахстана. (Примеч. док.)
111 Данная часть документа отсутствует.
97£
д‘8г
ז89*6
079
I‘£01
£‘£t
8‘6п
S‘Sfr
£‘86
-
г‘01
6‘ш
6‘fr
O‘S6
S6‘l
г71
ן...]
[•••]
[•••]
1)1
t‘o
t‘s
£‘£
97
t\
07
6‘0
67
-
9‘0
ГП
Го
-
-
-
п!["■]
|•)
г‘01
S‘8
871
Г01
871
871
£71
£71
071
־־
£‘1г
£‘1г
£‘1г
-
-
-
071
071
-
S‘89Z
l‘£t
6‘Wfr
17Z£
078г
fr‘96
£‘0£l
9‘6S
г‘ш
-
S‘0£
г78£
87
-
-
-
876г
£‘ггг
-
г‘£1
97
fr‘££
Г 6
Z‘6l
I‘01
г‘1г
£7
£71
-
07
9‘1£
о‘I
£‘91
fr‘O
S‘l
07г
8‘6
67
к
£1
It
SI
fr£
t£
9£
9£
9£
-
9£
9£
9£
5г
0г
ог
1£
1£
1£
£‘9&
Г581
O‘SI8
9‘t9£
1‘99S
S‘86Z
0‘88S
971г
6‘6£t
-
87s
£‘£9£
;‘9г
£7S9
г‘1г
О‘££
8‘6S£
971£
676
t‘8£
tL\
078
0‘££
f££
S‘6l
£‘8S
£‘ог
£‘8£
-
£‘£
6‘8S
£‘г
t‘8£
о‘1
0‘9
07s
г‘91
£‘9
Silt
mi
66£9
Z8SZ
\SLl
9Ш
ISSfr
£8Sl
£г0£
-
Ж
8г£^
891
88fr£
18
00S
6г6Е
8III
16Р
6‘П
6‘п
871
871
6‘£I
871
871
871
871
-
971
971
971
O‘ll
6‘П
6‘П
S71
S71
871
£‘0Z
£‘9
l‘£fr
9‘U
67t
S‘9l
£‘8£
9‘91
8‘6£
-
£7
l‘9t
s‘o
S‘0I
so‘o
г7
г‘5£
171
г7
98*6
IS‘6
П‘8
0$‘6
08‘8
80‘8
tl‘9
8S‘8
067
-
06*9
£S‘9
fr87
г17
0г7
1£‘9
fr67
г9‘6
S0‘8
s7n
0‘0t
<t£Ll
9‘91I
г70г
г‘18
870г
fr‘££
£781
97£
07г
О‘К£
£‘8£l
s‘o
£7г
1‘681
07£
97г
£7S
6‘6S
S‘1S
rts
£‘lfr
L‘f&
17£
0‘0fr
17£
Гг£
9‘9£
fr‘0S
07S
97£
s‘st
г‘г5
97t
8‘9S
£‘£t
950г
£99
90£S
LLll
££8fr
Stftf
££г9
9E6I
W£S
£101
8г9
W0£
г8
600fr
г!
ш
8£tt
£9г1
8IS
Московская обл.
Ивановская обл.
ЦЧО
Нижегородский край
Уральская обл.
Башкирская АССР
Средне-Волжский край
Татреспублика
Нижне-Волжск[ий] край
АССР Немц[ев] Поволжья
Крымская АССР	|
Северо-Кавказский кр[ай]
Дагестанская АССР	]
Казахская АССР
Кара-Калпакская АССР	|
Киргизская ССР	|
Западно-Сибирск[ий] край
Вост[очно]-Сибирск[ий] край
ДВК	1
Tt
40
00
o<
о
^ч
^ч
ГЧ
^ч
^ч
4-י
1zS
4-ו
\о
00
о\
^ч
о
ГЧ
ГЧ
ГЧ
ГЧ

444
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
о
S
X
о
§
§
Примерный план хлебозаготовок и использования урожая колхозов при валовом сборе
НА 20 % НИЖЕ ПЛАНОВОГО (ПРИ УРОЖАЕ НА 20 % НИЖЕ СРЕДНЕГО)1
(׳ИХп шгн я)
ЗдоиагнХи
[йояохшне]
одолс тпгц
9‘9£П
-
9‘£9г
г‘п
£‘£
-
6‘£
971
0‘££
гХп шги 8
‘одээд
££‘£££1
-
0‘0££
£‘££
£7£
CL^
67г
6‘0г
Z‘6*
9ל6
I	Подлежит оставлению в колхозах на:	 1
Корм свиньям 1
ГХп шги я
*шээд
£‘те
-
87г
£‘£
-
-
£‘0
9‘0
L\
£7
ГГХп я
‘[КННд11ГЯК1ЭО
виаоц
8‘01
-
971
9‘£
-
-
9‘£
9‘£
07
Г8
.]HOIfOJ Э1Ч1 я
1рэшшэ одээд
87fr6£
-
6‘8881
fl £9
-
-
г‘и
9‘86
£7г£
£‘89г
| Фураж для лошадей |
•tfXn шли я
‘озээд
?UI
-
Г8£
8‘£
8‘£
г‘4
£‘£
£‘£
г7
£‘01
ГХпя
‘[кинэ1г]яв1эо
Hwd0H
£г
-
8г
1Л
L\
L\
£1
£1
£1
£г
,Э1Ч1 я
‘flOIfOJ оюиь
9‘9££ 01
-
££0г
г‘£И
Гт
6‘0г^
Г£61
£761
£‘££fr
£‘9г*
| Продовольствие
гХп шги я
‘озээд
£\и
-
£7я
1‘Я
0‘81
f££
О‘£1
£‘П
£‘£г
9‘1£
‘31U Я (9ННЭ1ГЭЭВН
эонеохиоя
£1£ 89
-
г$0 я
££91
8£81
809£
8г£1
1611
£££г
£гг£
•tfXn я
‘киндЕдэскоп ннйоц
£‘01
-
s‘01
fr‘8
8‘6
8‘6
8‘6
8‘6
Гб
8‘6
| Семена
•tfXn шгн ‘шээд
£г‘61£
£1‘£6£
9‘001
6‘6
£‘8
1‘£
£‘£
£‘£
071
£‘ог
и 1 ян вяээня
FDVdOH
1£‘£
WL
Я‘£
99‘8
0г‘01
гг>
89‘01
0£‘6
1г‘6
98‘6
ТГХп шги
‘dogo цошнгвд
8769г
*7661
9‘S6S
£‘tt
0‘8£
£tfr
87г
о‘£г
8‘19
6‘66
шзощртжшК
[■«]■Юдз
0‘6£
£‘££
8‘tt
8‘9£
f£t
г‘6£
8‘££
6‘Я
8‘£fr
9‘8t
,и *э!и ‘dAiwAi
[ХНВ0]нбЭ£ «ЙГЙПО1ГЦ
ОП 69
Ш) £5
£00 £ I
£Я1
££8
6Z.01
66*
£££
ПЯ
9£0г
Республика, область и край
Итого по СССР
Итого по РСФСР
Итого по УССР
Итого по БССР
Итого по ЗСФСР
Итого по Сред[ней] Азии
Северный край
Ленинградская обл.
Западная обл.
Московская обл.
•—<
НН
НН
НН
£
>
>
гч
СП
о
:нный заголовок документа.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
445
£‘П
£‘101
£‘tt
г‘88
£‘0£
0‘9£
£‘8г
6‘frOl
-
Н1
£‘К1
9‘0
г‘££
־
971
£‘19
97г
£‘8
£‘К
£‘9Н
Г6£
176
6‘lfr
8‘M)1
г‘о*
678
-
Гб
97г!
£‘£
679
£г‘1
£‘6
Г901
Г9£
8‘П
£‘0
£>
Cl
£7
0‘1
9‘1
8‘0
fr7
-
£‘0
£‘9
Го
-
-
-
l‘fr
17
-
07
£‘01
fr‘8
£‘0I
£‘0l
971
971
о‘к
-
£71
£71
£71
-
-
-
о‘к
0‘Н
-
I‘£fr
6*Kt׳
VLl£
0‘£8Z
fr‘96
£‘0£I
9*6$
г‘1£1
-
£‘0£
г‘£8£
87
-
-
-
8‘г6г
£‘ггг
-
67
CLI
Cl
671
fr‘8
171
г‘9
671
-
9‘1
£‘гг
8‘0
£71
fr‘0
г‘1
о‘ог
6*4
^7
М
К
\1
8г
8г
6г
6г
6г
-
6г
6г
6г
1г
£1
£1
£г
£г
£г
1781
0718
£‘t9£׳
l‘99£
£‘86г
0‘88£
9‘иг
׳611*6
-
8>£
£‘£9£
£‘9г
£7£9
си
0‘££
8‘6S£
9‘К£
6‘к
г‘И
Ги
Vli
8‘0£
0‘9I
87fr
9‘91
8‘1£
-
£7
£‘8fr
6‘1
£‘1£
8‘0
6*fr
8‘9fr
£71
г7
т!
6649
Ж1
l££Z
9г£1
l££fr
£8£1
£г0£
-
ОК
8гет
891
88К
18
00£
6г6£
8Ш
1&
8‘6
£‘0l
£‘0l
г‘П
£‘0l
£‘01
£‘01
£‘01
-
г‘п
г‘п
г‘п
Гб
8‘6
8‘6
6‘п
6‘П
£‘01
£‘9
l‘£fr
9‘IZ
67fr
£‘9l
£‘8£
9‘91
8‘6£
-
ל£
l‘9fr
£‘0
£‘ог
£0‘0
г7
г‘££
171
г>
15*6
гГ8
0£‘6
08‘8
80‘8
H‘9
8£‘8
067
-
06‘9
££‘9
W7
гГ£
ог>
1£‘9
t4‘6׳
г5‘6
£0‘8
9‘££
0‘8K
9701
£‘081
ClL
8‘08l
£‘89
£791
Г 6г
£‘ог
Г8£г
6‘£
17г!
£‘0
6‘1г
8791
O‘fr9
Гог
£‘££
8‘£t
£‘£fr
0‘££
£‘££
0‘6г
£‘££
9‘8г
-
97£
9‘9£
0‘8*
£‘0£
0‘0fr
fr‘9fr
8‘££
£‘0£
8‘8£
£99
90££
LLll
££8*
£W
£K9
9£61
К££
£101
8г9
К0£
г8
׳6001
г!
8W
£9г1
81£
Ивановская обл.
ЦЧО
Нижегородский край
Уральская обл.
Башкирская АССР
Сред [не]-Волжский край
Татреспублика
Ниж[не]-Волжский край
АССР Немцев Поволжья
Крымская АССР
Северо-Кавказский край
Дагестанская АССР	|
Казахская АССР
Кара-Калпакская АССР
Киргизская ССР
Западно-Сибирский край
Восточно-Сибирский край
двк
46
г-
06
O\
о
гч
ר/י
ז—Н
46
4—י
06
о\
о
гч
гч
гч
1 Приняты посевные площади 1932 г. (Примеч, док.)
[I Кроме Средней Азии, Закавказья и Казахстана. (Примеч. док.)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 10—32. Подлинник. Машинопись.
Частично опубликовано: Голод в СССР. 1929-1934. Т. 2. С. 62-69.

446	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
№ 407
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЯЛ. ЯКОВЛЕВА ПО ЗАПИСКЕ А.М. МАРКЕВИЧА
ОБ ИЗМЕНЕНИИ СИСТЕМЫ ЗАГОТОВОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОДУКТОВ1
16 сентября 1932 г.
Суть организационных предложений тов. Маркевича сводится к тому,
что хлебозаготовительный план для каждого колхоза будет определяться три
раза:
1.	Первого марта, когда РИК определяет весь хлебофуражный баланс
колхоза (весь приход, весь расход, включая расход на семена, продоволь-
ствие, фураж, уплату МТС, сдачу государству и пр.).
2.	Через 20—25 дней после начала уборки, т.е. для основных зерновых
районов в середине августа снова устанавливается план хлебозаготовок и
весь баланс в соответствии с предположительным валовым сбором, как он
определяется на основании данных первых дней обмолота. Причем на этот
раз размеры оставления на душу и размеры заготовок исправляются в зави-
симости от того, на сколько процентов предположительный валовой сбор,
исчисленный на основании первых дней обмолота, отличается от заданного
валового сбора.
3.	И, наконец, в третий раз, после окончания обмолота, т.е. в основных
заготовительных районах в ноябре, производится «окончательная проверка»
и уточнение хлебозаготовительного плана и норм оставления хлеба на душу.
Чем отличается эта система от нынешней? Ныне размер хлебозаготовок
определяется один раз для каждого колхоза, большей частью непосредствен-
но перед началом уборки на основании уже имеющихся данных о фактичес-
ких размерах посевных площадей колхоза и на основе состояния посевов
накануне уборки. Взамен этого, оказавшегося, как совершенно справедливо
указывает тов. Маркевич, несовершенного способа определения заготовок,
тов. Маркевич предлагает, по существу, делать то же самое, что делается
сейчас, но только три раза вместо одного, причем первый раз, не имея ни-
каких данных, кроме задания РИКа о посевных площадях и среднего
районного задания по урожайности, второй раз — через 20—25 дней после
начала обмолота и третий раз — в ноябре.
Трудности осуществления этой системы на деле будут настолько велики,
что сорвут все теоретические возможные ее плюсы. Если теперь, когда
район при определении размеров хлебозаготовок колхоза знает точно разме-
ры посевной площади колхоза, примерную его урожайность, мы имеем
сколько угодно примеров механического распределения хлебозаготовитель-
ного плана, то можно себе представить сколько подобных случаев будет при
даче хлебозаготовительного плана в марте, до того, как известны фактичес-
кие посевные площади колхоза, до того, как известен урожай. Нужно зара-
нее считаться с тем, что попытка в марте предписать 200 000 колхозов (при-
чем каждому в отдельности) заранее весь его хлебофуражный баланс (сколь-
ко зерна он посеет, сколько хлеба уберет, сколько съест каждый человек и
каждая голова скота, сколько колхоз сдаст государству и т.д.), при нынеш-
нем уровне знания колхозов и при нынешнем положении в районах будет
означать то, что, по крайней мере, в основной части этих колхозов все эти
хлебозаготовительные листы, а в действительности хлебофуражные балансы,
будут чисто канцелярской работой, с которой действительность, как прави-
ло, не будет иметь ничего общего.
1 См. док. № 406.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
447
Ухудшение против нынешнего предлагаемая тов. Маркевичем система
будет означать уже на своей первой стадии — в марте — и потому, что
ныне все же при определении хлебозаготовительного плана РИКи счита-
ются с урожаем, примерно соответствующим действительному, а по пред-
ложению тов. Маркевича задание по хлебу колхозу должно будет даваться,
исходя из среднего районного урожая, в свою очередь заданного району
краем. Это было бы не плохо, если бы средний урожай района представлял
собой урожай каждого колхоза в отдельности. Но ведь хорошо известно,
что средний урожай района, также как и средний урожай края, есть лишь
арифметическая средняя, несовпадающая с действительным урожаем каж-
дого колхоза в отдельности. Если взять любой район, то мы в нем найдем
несколько десятков колхозов с колебаниями урожаев в десятки процентов.
Уже по одному этому определение размеров хлебозаготовок по каждому
колхозу в отдельности, исходя из среднего районного урожая, будет озна-
чать совершенную бюрократическую фикцию, которая только запутает
позднейшую работу по определению действительного хлебозаготовитель-
ного плана.
Кроме того, предложение тов. Маркевича означает, что до ноября ни
один колхоз не будет иметь окончательного заготовительного плана. Полу-
чив первый план в марте, он будет знать, что это план лишь условный, в
конечном счете его ни к чему необязывающий, ибо действительный баланс
будет подсчитываться позже. Получив второй план в середине августа, он
также будет считать себя ни чем несвязанным, поскольку будет знать, что
будет произведен еще третий подсчет и, конечно, до третьего подсчета, 60-
ясь просчитаться, как доказывает весь наш опыт в случае с запозданием с
доведением хлебозаготовительного плана до колхозов, он хлеба постарается
сдавать поменьше. Таким образом, система, предлагаемая тов Маркевичем,
со стороны организационной, сохранив все минусы для крестьянина ны-
нешней системы и усугубив их, прибавит к ним крупнейший минус для го-
сударства: будет сильно затруднена возможность нажать на хлебозаготовки
до ноября. Кроме того, можно не сомневаться в том, что, получив от РИКа
за подписью всех руководителей районной советской власти свой первый
хлебофуражный баланс, в котором будут предусмотрены одновременно все
элементы его хозяйства, в том числе размеры заготовок и размеры оставле-
ния, исходящие из планового урожая, крестьянин сочтет для себя обяза-
тельными в первую очередь нормы оставления в том случае, если они будут
для него приемлемы, а балансовой статьей попытается сделать план сдачи.
Иначе говоря, государство против нынешнего будет поставлено в гораздо
худшее положение, ибо в настоящее время твердыми являются заранее дан-
ные размеры хлебозаготовок, а все остальное является балансовой статьей.
Переоценивать в этом отношении организационные возможности риков и
недооценивать силу сопротивления крестьян в хлебозаготовках, хотя бы они
и были регламентированы подробным расписанием его хлебофуражного ба-
ланса, было бы неправильно.
По существу говоря, предлагаемая тов. Маркевичем система уже дейст-
вует в течение ряда лет в отношении совхозов. Совхозы получают первый
заготовительный план при составлении промфинплана (накануне посев-
ной кампании). Это и есть в точности хлебозаготовительный лист тов. Мар-
кевича.
Второй план они получают на основе данных первых дней обмолота.
Окончательные размеры хлебозаготовок определяются итоговыми результа-
тами хозяйства совхозов, после сбора урожая, как предлагает это сделать в
отношении колхозов тов. Маркевич. Если в совхозах, где едоков гораздо
448
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
меньше, где сопротивление классового порядка в отношении государства во
всяком случае меньше, чем в колхозах, эта система оказывается опасной
(в прошлом году пришлось взять то, что было определено по хлебозаготови-
тельному плану, не считаясь с балансом отдельных совхозов, и лишь при
посеве внести коррективы путем выдачи совхозам известной части семян),
то можно заранее сказать: во много раз худшее, гораздо более опасное и с
политической и с хозяйственной стороны положение мы будем иметь, если
введем в колхозах эту систему трехкратного подсчета их хлебофуражного ба-
ланса.
Тов. Маркевич преимущества предлагаемой системы заготовок под-
тверждает цифровыми расчетами. К сожалению, ввиду того, что у тов. Мар-
кевича, очевидно, в момент составления этих расчетов не было необходи-
мых данных, он при расчетах допустил ошибки, которыми он, очевидно, и
ввел себя в заблуждение.
1.	Размеры потребных кормов определены им, исходя из наличия только
лошадей и свиней, и, вероятно, ввиду отсутствия данных, забыты при этом
весь молодняк лошадей, часть свиней, все коровы, вся птица и т.д., на кото-
рых фактически и при нынешнем положении идет по всем имеющимся рас-
четам минимум 100 миллионов пудов.
2.	Он принимает в качестве среднего урожая урожай, превышающий
средний многолетний по колхозам на 10 % (почти равный урожаю 1930 г. —
8 центнеров, при урожае в 1930 г. 8,5 центнеров) и благодаря этому совер-
шенно неожиданно находит новые массы хлеба.
3.	Он сбрасывает со счетов особое положение потребляющей полосы и
национальных районов. Это лучше всего видно из его расчетов размеров
хлебозаготовок на случай урожая, меньшего против его среднего на 20 %.
Он берет при этих расчетах размеры урожая в 6,4 центнера, т.е. урожай
катастрофического 1911 г. и меньше 1931 г. и доказывает, что при этом
урожае можно заготовить при условии, если будет принята его система, в
колхозах на 300 миллионов пудов больше, чем в настоящем году. Рассмот-
рение того, как распределяются эти 300 миллионов по районам, показыва-
ет, что это достигается: а) путем увеличения сдачи хлеба в потребляющей
полосе втрое (при понижении урожая и в потребляющей полосе на те же
20 %); б) путем увеличения вдвое сдачи по восточным районам (опять таки
при условии там понижения урожая против среднего на 20 %); в) при од-
новременном и притом совершенно непонятном понижении сдачи хлеба
по Украине против 280 миллионов пудов в настоящее время до 266 милли-
онов пудов.
Уже одно это предлагаемое тов. Маркевичем распределение хлебозагото-
вительного плана по районам в случае голодного года показывает несостоя-
тельность всего его метода, ибо едва ли кто-либо может предположить, что
при голоде на Востоке мы сможем собрать там вдвое больше хлеба, чем со-
бираем в нынешнюю и собирали в прошлые хлебозаготовительные кампа-
нии. Ясно, что при понижении в потребляющей полосе урожая мы без вой-
ны с крестьянами не сможем собрать в этих районах в три раза больше хле-
ба против нынешнего. (Совершенно при этом непонятно, почему при
увеличении размеров хлебозаготовок в случае неурожая против нынешнего
во всех районах, снижение намечается тов. Маркевичем все же для Украи-
ны, в которой понижение урожая при сравнительно высокой исходно не бу-
дет еще означать катастрофы.)
Дальнейший анализ приводимых тов. Маркевичем цифр еще больше де-
монстрирует их случайность. При понижении урожая от принимаемого им в
качестве рекордного до принимаемого им в качестве низкого, по его расче¬
РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
449
там размеры валового сбора снижаются на миллион пудов. Причем, будто
бы, путем дачи трех заготовительных планов можно добиться того, чтобы
всю основную часть недобора хлеба принял на себя колхозник путем, в
первую очередь, снижения кормовых фондов колхозов против нынешних
700 миллионов пудов в два раза (до 337 миллионов пудов), хотя последнее,
само собою разумеется, означало бы полную ликвидацию животноводства в
нашей стране.
Так как при осуществлении любого проекта надо иметь в виду не только
то, что планирует автор, но и действительные возможные последствия про-
екга, которые не всегда совпадают с желаниями автора, в особенности в тех
случаях, когда нет надлежащей организации для проведения этих проектов в
жизнь, то необходимо еще остановиться на вопросе о том, как будут выгля-
деть хлебозаготовки, если бы осуществился план тов. Маркевича. Несом-
ненно, мы здесь столкнемся со следующим:
1)	Колхоз получит весной хлебозаготовительный лист, в котором будет
записан, согласно расчетов на плановый средний урожай района, полутор-
ный (а в потребляющей полосе и в восточных районах двойной и тройной)
размер хлебосдачи против нынешнего и уменьшенный против нынешнего
план оставления хлеба для скота и для продовольствия. Можно не сомне-
ваться в том, что, получив накануне выхода в поле такой хлебозаготовитель-
ный лист, колхозники в силу недостаточной еще своей коммунистической
сознательности ответят на него не попыткой превзойти плановое задание по
валовому сбору и тем добиться плюсов новой системы хлебозаготовок, а са-
ботажем посева.
2)	Зная, что подписанные риками хлебозаготовительные планы не явля-
ются твердыми и окончательными, колхозники перенесут свою борьбу за
хлеб к следующим датам определения хлебозаготовок и баланса, т.е. к авгус-
ту и ноябрю и, конечно, до этого срока будут сдавать хлеб при применении
нажима, во всяком случае большего, чем мы когда либо применяли до сих
пор.
3)	Имея за подписью председателя РИКа твердые нормы снабжения,
объявленные ему в марте, несмотря ни на какие расчеты колхозник поста-
рается всеми доступными ему путями эти нормы для себя оставить.
Вот почему система хлебозаготовок, предложенная тов. Маркевичем, 1) ни-
чего не даст государству, кроме угрозы при большом заготовительном плане
получить очень мало хлеба; 2) перенесет спор с мужиком по вопросу о раз-
мерах хлебозаготовок на канун посева и дезорганизует посев; 3) растянет
спор с крестьянами больше чем на полгода (март—ноябрь) и тем самым
даст ему возможность десятки раз обмануть государство; 4) совершенно де-
зорганизует потребляющую полосу, дав облегчение одной только Украине.
Единственным в конкретных условиях нынешней обстановки способом
действительного улучшения системы заготовок я считаю переход к определе-
нию размеров сдачи с гектара в зависимости от: а) размеров урожая, б) разме-
ров посевов зерновых на душу в колхозе.
Если бы мы смогли бы в декабре дать простую таблицу ставок хлебосда-
чи государству с гектара, по которой каждый колхоз мог бы заранее под-
считать, сколько он сдаст хлеба при различной урожайности и различных
размерах посева, мы несомненно могли бы: а) укрепить хозяйство колхо-
зов, дав новый толчок борьбе за урожай и преодолев тенденцию к сокраще-
нию зерновых посевов, б) обеспечить государству с меньшими трудностями
миллионов на пятьдесят хлеба больше, чем получается при нынешней сис-
теме и в) связать это решение с предыдущими решениями о колхозной тор-
говле.

450	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Одновременно необходимо улучшить распределение хлеба в колхозах с
тем, чтобы каждый колхозник знал, что, работая добросовестно, он получит
среднюю для данного колхоза норму хлеба. Это будет сравнительно легко
достигнуто, если каждый колхоз сможет твердо в любой момент подсчитать,
сколько согласно закона он должен сдать хлеба государству и тем самым
сколько хлеба находится в его неограниченном распоряжении.
По вопросу о формах скотозаготовок предложения Наркомзема были
уже изложены и в настоящий момент вопрос разработан в специальной ко-
миссии. Поэтому я здесь имею только одно замечание: мне представляется
сомнительным предложение тов. Маркевича снять все ограничения с разви-
тия животноводства у колхозников. Это верно для мелкого скота и для вто-
рой коровы в таких районах, как Казахстан и другие аналогичные районы,
но это не может принято огульно для всего рогатого скота без ограничения
для всех районов.
Я. Яковлев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 2—9. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 69—73.
№408
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ЯЛ. ЯКОВЛЕВА И.В. СТАЛИНУ
О СИСТЕМЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА 1933 Г.
17 сентября 1932 г.
При сем прилагаю согласно Вашему поручению поработанный материал
по вопросу о системе хлебозаготовок на 1933 г.
Коренным недостатком ныне существующей системы хлебозаготовок яв-
ляется то, что определение размеров заготовок для каждого отдельного кол-
хоза предоставляется только1 усмотрению района. Никаких законом уста-
новленных признаков, на основе которых должен определяться размер заго-
товок, не существует.
Этот коренной недостаток ныне существующей системы заготовок, при-
дающий ей во многих случаях характер разверстки, усугубляется еще тем,
что районы по-настоящему своих колхозов не знают, да и трудно по-насто-
ящему знать ресурсы каждого из тех 70—80 колхозов, которые имеются во
многих районах.
В большинстве случаев поэтому район действует по линии наименьшего
сопротивления, то есть берет весь излишний хлеб против рассчитанной по
балансам потребности колхоза, который удается выявить. Преимущества
большего посева и большего урожая тем самым ликвидируются для колхоза.
Если бы каждый колхоз и каждый колхозник могли на основании зако-
на, изданного правительством, подсчитать размеры причитающегося с кол-
хоза государству хлеба, а значит и размеры хлеба, находящегося в полном и
неограниченном распоряжении колхоза и колхозников, мы, несомненно,
выиграли и с точки зрения заготовок, и с точки зрения отношений с кресть-
ЯНИНОМ.
Этого можно достигнуть только в том случае, если издать закон о том,
сколько колхоз должен сдавать с гектара при различных размерах урожая и
при различных размерах посевов, с тем, чтобы на основе этого закона к на¬
1 Слово «только» дважды подчеркнуто в тексте документа.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
ו 45
чалу уборки район определял заготовительный план каждого колхоза. Долж-
на быть опубликована соответствующая таблица ставок хлебозаготовок1־
Каждому размеру урожайности должна соответствовать своя ставка хле-
бозаготовок, причем рост этих ставок должен быть такой, чтобы колхоз ви-
дел, не прибегая ни к каким сложным расчетам, на основании таблицы ста-
вок, что, несмотря на рост, с повышением урожайности размеров заготовок
увеличиваются одновременно ресурсы колхоза и колхозников.
Вторым признаком, на основании которого определяется размер хлебо-
заготовок, должны быть размеры зерновых посевных площадей на душу.
Само собой разумеется, что мы не можем дать тот же размер заготовок при
той же урожайности малопосевному хозяйству, у которого приходится поло-
вина гектара на едока, и многопосевному хозяйству, у которого приходится,
например, два гектара на едока, ибо товарные ресурсы последнего хозяйства
значительно превосходят товарные ресурсы первого хозяйства. Поэтому
таблица ставок должна предусматривать при каждой данной урожайности
рост сдачи с гектара по мере роста зерновых посевов на душу.
Наконец, необходимо при определении размеров заготовок внести извест-
ные коррективы на обеспеченность скотом. Само собой разумеется, что хо-
зяйству, у которого больше скота, мы должны давать некоторую льготу. По-
этому мы предполагаем колхозам, в которых количество скота превышает
определенную норму на душу, давать скидку со ставки в пределах до 10 %
ставки.
При разработке ставок необходимо иметь в виду, что эти ставки могут
быть пригодны только в том случае, если будут: 1) обеспечены интересы
хлебозаготовок, причем в каждом районе отдельно; 2) обеспечена во всех
без исключения случаях заинтересованность колхозников в росте площадей
и, особенно, урожайности.
Прилагаемые таблицы ставок построены с таким расчетом, чтобы поло-
вина прироста продукции на душу, получается ли он от расширения посев-
ных площадей или от повышения урожайности, оставалась в хозяйстве, а
другая половина сдавалась государству. Это правило выдержано по отноше-
нию ко всем без исключения ставкам, так что любой колхоз сможет на ос-
новании этой таблицы ставок подсчитать, каково будет увеличение хлебо-
сдачи и каков будет рост его собственных ресурсов при условии, если он
расширит площадь или увеличит урожай.
Одновременно с установлением новых правил хлебозаготовок мы счита-
ем необходимым внесение изменений в существующую систему распределе-
ния натуральной части дохода в колхозе с тем, чтобы каждая колхозная се-
мья11, выработавшая среднее для данного колхоза количество трудодней, по-
лучила хлеб по средней для данного колхоза норме на едока (с повышением
этой нормы или понижением в зависимости от того, больше или меньше
выработано семьей трудодней против средней колхозной).
Эта таблица не рассчитана на потребляющую полосу, где особые условия
и где мы берем хлеба немного, и на единоличника, по отношению к которо-
му необходимо оставить нынешний порядок.
В приложении даны, помимо таблицы ставок (№ 1), справочная таблица
о показателях, необходимых для применения таблицы ставок (№ 2), и таб-
лица ориентировочных общих размеров хлеба, получаемого государством от
колхозов (№ 3).
Я. Яковлев
1 Абзац отчеркнут слева на полях.
11 Слово «семья» взято в круг.

452
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Таблица № 1
Ставки хлебосдачи в центнерах с гектара1
При урожайности в центнерах с гектара до:
$1 [эппч]аэ
39*£
01*9
0£*9
06*9
9O‘£
6l‘£
0£‘£
6£‘£
£t7*£
17£‘£
041
39>
0l*£
0£*£
O6‘£
90*9
6Г9
0£*9
6£*9
£17*9
t7£*9
Lt*
£8*17
£t7*£
£9‘£
18*£
t6׳‘S
£0*9
171*9
33*9
63*9
0‘Н
31‘V
09*17
03*£
0t*£
9£‘£
69*£
08*£
68*£
£6‘£
t0‘9
$‘£1
£8*£
££^
£6‘t7
£l‘£
l£‘£
t7]7*£
££*£
t79‘£
3£‘£
6£‘S
041
39*£
01‘t
0£>
06*17
90*£
6l‘£
0£‘£
6£*£
£17‘£
t£‘£
S‘Zl
L£‘£
£8*£
£17*17
£9*17
18*17
176*17
£0‘£
17l‘£
33*£
63*£
041
3T*£
09* £
03*17
017*17
9£*17
69*17
08*17
08*17
£6*17
t70‘£
S‘ll
L#Z
££*£
£6‘£
£l>
l£>
£9*17
179*17
3£*17
6£*17
O‘ll
39*3
0l*£
0£*£
06* £
90‘t
6l‘t7
0£‘t
6£>
£17*17
t£*17
S‘0l
L£‘Z
£8*2
£t*£
£94
184
176*£
£0*17
171*17
33*17
63*17
0‘0I
31*3
09*3
03*£
0174
9£‘£
69‘£
O8‘£
68*£
£6‘£
170‘t
0£*6
£8*1
££*3
£6*3
£l‘£
l£‘£
1717‘E
££*£
179*£
3£‘£
6£‘£
00*6
39*1
01*3
0£*3
06*3
90* £
6T‘£
0£‘£
6£‘£
£174
t£‘£
OS‘8
££*l
£8*1
£17*3
£9*3
T8‘Z
176*3
£0‘£
Я‘£
33*£
63*£
00*8
31*1
09*1
03*3
0fr*3
9£*3
69*3
08*3
68*3
£6*3
170*£
0£*£
£8*0
££‘l
£6*1
£1*3
1£*3
Wz
££‘3
179*3
3£*3
6£*3
00‘£
39*0
01*1
0£‘l
06*1
90*3
61*3
0£*3
6£‘г
£t‘3
t£‘3
08*9
££*0
£8*0
£17* 1
£9*1
18*1
176*1
£0*3
£1*3
33*3
63*3
00*9
ZI*0
09*0
0Z‘l
0t‘l
9£‘l
69* l
08*1
06*1
£6*1
170*3
OS‘S
—
££*0
£6*0
£l‘l
l£‘l
W\
££‘l
£9*1
££‘l
6£‘l
00*£
—
01*0
0£*0
06*0
90*1
61*1
0£‘T
O17‘l
£17*1
17£‘l
0S>
—
—
£17*0
£9*0
18*0
176*0
£0*1
£l‘l
33*1
63*1
00>
—
—
03*0
0t‘0
9£‘O
69*0
08*0
06*0
£6*0
to* I
00*£
—
—
—
—
90*0
61*0
0£*0
017*0
£t‘0
17£‘O
При обеспечении]
зерн[овых] посев[ов]
на душу в га до:
o'
4©
o"
QO
o'
o\
o'
0r
ר/י
4״י
1 Собственный заголовок документа.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
453
097
t£7
$87
fr67
£67
09‘9
t£‘9
$8‘9
^6‘9
£6‘9
$£‘9
6f9
09‘9
69‘9
U‘9
0Г9
К‘9
$£‘9
H9‘׳
$8‘$
667
0Г9
6Г9
U!9
097
17£‘$
$87
1767
Lf>‘S
$£7
6^7
097
697
IL'S
017
к7
$£7
1Ф7
$87
667
017
617
iVS
097
t£7
$87
t67
Lf>‘t
$£>
6*7
097
697
017
^7
$£7
frt7
£ft
$87
66‘£
017
617
3£7
097
t£7
$87
1767
£67
$£7
6177
097
697
Z£7
017
К7
$£7
17177
£177
$87
667
017
617
$Z7
097
fr£7
$£7
1767
£67
$£7
6t7
097
697
u‘l
017
K7
$£7
1Ф7
Ltfl
$8‘Т
667
017
617
ztz
097
fr£7
$87
1767
£67
$£‘1
6t7
097
69‘1
017
K‘l
$£7
tTt7
£177
097
17£7
$87
1767
£67
ч©
4-י
04
1—י
(N
ГЧ״
4ол
ГЧ״
св[ыше] 2,6
Э1К ^ьодвб be
кэдевхиьибц
1002
I 400 1
I 220 I
Сдача в центнерах с 1 га
| По таблице ставок при урожае |
•л 0£61
3,49
3,97
2,55
% ог + «
иэттэбэ
2,74
3,22
1 2,80
[ВГО]3 £ BE
нэнГэбэ
2,24
2,47
2,05
•л ZE61
□ץ »л rf
ОО ОО^ (N
гч —Г гч
О^
1,80
1,74
•j Z£6l Агент!
АчэПки
-ХяхэцэР оц
ОО OS т
(N тг ТГ
wH
1•52
up
1,52
1
г
Q
!
•J 0Е61
«п
ОО^
О\
СП
% ог +
[ци]н!Гэбэ
<э
ריז
<ж
а\
BttOJ £ BE
[ци]нцэ<1э
0R
иг?
О'
чсГ
4©
40"
•J ZE61
г-Г iz? иг?
ол
40
40"
ООл
ВЯЭЭОП
хнаондэЕ
ХпьйГ ן вц
г-	сч
(N (N ОО^
СЧ
1.34
1,22
1,84
ш2№ ысэш
*ВИНЭ1ГЭЭВЦ
1145
1605
2751
1526 |
т
ОО
»п
2122
BJ •эш я
‘хвеохкох а
ХПЯОНбЭЕ
[4tfB]m01ru
О тГ ־^י
о	ר/י	ר/י
о	ר/1	■!ד
л!	רז	-н
2045
1936
3912
Края, области,
республики
Предуралье
Зауралье
Итого по Уралу
| Башкирия	|
1 Татария	|
Левобережье Ср[едней]
Вол[ги]
1 Собственный заголовок документа.

454
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
Окончание табл.
Э1И1 ^LOQEd ЕЕ
КЭЛЭЕЛИЬИбЦ
2900
3100
670
2100
о
40
о
ОО
5200
I	Сдача в центнерах с 1 га	1
| По таблице ставок при урожае |
•л 0Е61
2,22
2,40
1,80
3,30
2,69
2,56
2,60
% ог +
нэтгэбэ
1,97
2,15
05י2
3,05
3,19
3,56
—
3,35
[Btf0]j £ BE
wdHffdd□
1,47
1,65
1,55
2,30
2,44
2,81
2,60
״л Zf6l
2,31
(1,97)
1,60
0,94
(1,44)
1,30
2,30
2,69
2,31
2,35
04 О О О Г-	ил
ГМ Tt —-Н 04^ ТГ ЧО'
СП״ СЧ״	гч" гч" сч" гч"
*J ZE61 Лгеин
АИЭШ01
-ХахэнэН оц
о 40
о\ 40
о о си
«с ץ/י э>
сч" о"
ץ/י
2.П
1.64
90י1
2,88
ил	о	ил	00	ОО	г-	ил
04	04	00^	<О	40^
י^■"	СЧ״	О״	-и"	СП	40"
Урожай с 1 га в колхозах
л 0Е61
40"
40"
40"
04"
<э
00"
<э
ОО״
Г-"
% ог +
[!pijHVadj
еч
40"
40^
40"
00"
ОО״
10,1
ОО״
BtfOJ £ ЕЕ
[|ш]нцэбэ
еч
ил"
’’Г״
ил"
<э
ТГ
00"
СО
״л ZE61
Г"" ил"
4,4
3,1
4,2
4-י
ил"
гч~
ООл
ил
40"
СП 00^ 00л (N СЧ СЧ^ тг
00" Г"00 04 "40 "־" Г00 ""־"
ЕЯЭЭО11
XNflOHddE
Xntftr ן вц
0,96
1,37
ОО Г" СП
ץ"
сч" еч" 04"
5י•1
1,13
1,05
0,95
ОО
ил
1,43
0,84
0,57
0,56
1,42
1,40
0,84
mXV ьвэги
‘винэкээвц
2429
4551
2632
3095
5727
3488
3929
492
500
4496
О	СП	ГЧ	тг
о	оо	оо	о	ил 2 S24
04	Tt	ТГ	СЧ
—<	СП	т	СЧ	СЧ
вл 3141־ а
‘XEEOXITOM а
ХНЯОНбдЕ
[ч!гв]п101гц
2321
6233
5729
1017
6746
4009
4438
518
474
7112
40 -22 г פ *י 2 י"
04 ОО Г)
СЧ СЧ	СП	™
Края, области,
республики
Правобережье] Ср [едней]
Волги
Итого по Ср[едней] Волге
Нижняя Волга
АССР Нем[цев] Поволжья
Итого по Н[ижней] Волге
ן Казахстан
ן Зап[адная] Сибирь
|ДВК	I
| Киргизия
Сев[ерный] Кавк[аз] 4־
Дагест[ан]
УССР:
Одесса
Харьков
Киев
Винница
Днепропетровск
Донбасс
Молдавия

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
455
Итого по УССР	13 005 14 052	0,93	8,0	8,9	10,7	10,2	3,21	(2,56)	3,06	3,81	3,56 7200
Крым	629	240	2,63	7,5	6,6	7,9	4,2	2,37	־ЗД2	2/72	337	137	302־־
ЦЧО	5306	6799	0,78	9,0	9,0	10,8	10,1	2,57	7?2	70?2־־б	3/70	3^0	1200“
Восточная Сибирь	1234	1118	־TJ0	Т0?1	103	123	НД	ЗДЙ	339	3^4	4/Й	4Д9	600־־
Всего	58 687 48 552	1,21	6,7	1,86*	2,04	2,20	2,74 25 134
1Собственный заголовок документа. На документе имеется рукописная помета: «МТС надо бы отделить от заготовок. И. Ст[алин]

456
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
кае 1930 г.
Вместе с
уплатой МТС
ר/י
1292
23 691
53 498
18 176
1225
5769
о
о
ОО
Os
206 030
оо
40Г
ип
ГЧ
1183,0
ри уро;
вкам
яцы
сч
Os
ОО
Os
40
О
698
1 0^1
й
Поста
табл!
СП
гч
ОО
46 ;
Os
40
гч
Os
^Т)
172
ставкам таблиц»
>и среднем урожае
за три года
Вместе с
уплатой МТС
1	1424	1
о
1	23 691 I
46 995
I 15 524 I
2010
5461
I 163 849 I
171 876
I fr‘8H)I 1
989,2
) 011 иь
h
о
Os
ל׳/י
Os
я
ОО
о
ר/י
^-י
ры еда1
а
Поста
табл
ГЧ
^4
ОО
1 39;
СП
1	48(
1 38 ;
Разме
жае 1932 г.
Вместе с
уплатой МТС
1	1553	1
1 ин 1
1	21 913	|
39 995
1	15 524 I
1	2324	1
1	5152	|
ן 016 154	|
|	162 033 I
1	988,4 I
933,0
ри уро
h
ר*ה
ר/י
Os
гч
гч
ГЧ
гч
00
סס
נס
*
И
Поста
табл!
о
^-י
40
ר 32
о
сч
;st
1 128 :
О
1 !
и
4Г4
Действую
план
хлебозаго
к 1932
1 850
1 900
1 20 477
12 077
7907
1731
2662
^3
41 795
1 13 631
1 1488
1 3750
1134 078
8027
1142 105
| 866,8
1
X
I
0
81S
צ
х
I двк
| Киргизия
1 Сев[ерный] Кавказ 4־ Дг
УССР:
0
0 О
О «
О 0
נס О,
Ч 0
ОХ
0
מ
X
8
и
Днепропетровск
Донбасс
АМ ССР
ן Итого по УССР
|Ц40
| Крым
ן Восточная Сибирь
1 Всего
Потреб[ляющая] полоса
| национальные] районы
| Итого
| Млн пуд.
За вычетом 7% на скидь
о
X
о
о
S
X
о
X
0
0
רה
0
О
0
0
О
печ[ения] скотом выше
S
л
о
X
о
X
5
5
נס
О.
X
О
) За отсутствием средних сборов по прежним годам по подрайонам, расчеты сделаны по всему краю, области и республике. (Примеч. док.)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 83—88. Подлинник. Машинопись.
Частично опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 73—75.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
457
№ 409
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ
А.М. МАРКЕВИЧА О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО НЕЙ Я.А. ЯКОВЛЕВА
28 сентября 1932 г.
Строго секретно
№ П4481
Членам и кандидатам ПБ
Секретарям парторганизаций
По поручению т. Сталина, посылается Вам для ознакомления записка
т. Маркевича о хлебозаготовках и заключение т. Яковлева по записке т. Марке-
вича1 11.
Зав. С[екретным] о[тделом] ЦК
А. Поскребышев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 1. Подлинник. Машинопись.
№410
ЗАКЛЮЧЕНИЕ М.А. ЧЕРНОВА ПО ЗАПИСКАМ А.М. МАРКЕВИЧА
И Я.А. ЯКОВЛЕВА" «О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ХЛЕБОЗАГОТОВОК»,
НАПРАВЛЕННОЕ И.В. СТАЛИНУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ
29 сентября 1932 г.
Необходимость внести изменения в существующий порядок определения
плана хлебозаготовок и во всю их систему не вызывает сомнений.
Из представленных проектов я считаю проект т. Маркевича неприемле-
мым, а проект т. Яковлева нуждающимся в ряде серьезных дополнений и
изменений.
I. Проект т. Маркевича.
Тов. Маркевич предлагает строить план хлебозаготовок на основе состав-
ления баланса от центра до района и вплоть — до каждого колхоза, что 03-
начает установление определенных норм потребления и корма скота и по-
строение плана хлебозаготовок в порядке изъятия всех излишков в хозяйстве.
Такой порядок определения плана хлебозаготовок страдает следующими су-
щественными недостатками:
1.	Проектом т. Маркевича гарантируется оставление определенных норм
потребления и корма скоту, но не гарантируется размер выполнения плана
хлебозаготовок.
2.	План хлебозаготовок не приобретает устойчивости, — т. Маркевич сам
считает, что на основе перерасчета балансов план хлебозаготовок должен
три раза в году пересматриваться: дается в марте, первый раз пересматрива-
ется в июле и второй раз пересматривается в ноябре. Такая неустойчивость
в планировании хлебозаготовок поведет, по существу, к срыву выполнения
плана.
3.	Техническое проведение в жизнь системы, предлагаемое т. Маркеви-
чем, со сложным исчислением балансов по каждому хозяйству будет едва ли
возможно без очень больших ошибок.
1См. док. №№ 407, 408.
11 См. док. №№ 407, 408.

458	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
Помимо указанных выше наиболее существенных недостатков в системе
т. Маркевича, необходимо еще указать на то, что т. Маркевич (это наблюда-
ется и у т. Яковлева) ничего не говорит о порядке организации заготовок у
единоличников.
Тов. Маркевич в своей записке указывает, что в случае применения его
системы установления планов хлебозаготовок, при среднем урожае будет за-
готовлено по СССР в колхозах 1365 млн пуд. На самом деле заготовка мо-
жет составить лишь 970 млн пуд. (без всякой страховки плана). Ошибка рас-
четов т. Маркевича заключается в следующем:
1.	Тов. Маркевич исходит из среднего урожая в размере 48,7 пуд. с га
вместо 45 пуд. с га — средней урожайности за последние 5 лет.
2.	Тов. Маркевич не учитывает использования зерна для кормления
крупного рогатого скота с молодняком и телятами (правда, крестьяне для
этой цели используют не целое зерно, а отходы при переработке — отруби и
сечку, но это также сказывается на балансе хлебов).
II. Проект т. Яковлева.
В основе более приемлемым представляется проект, предложенный
т. Яковлевым. Однако он страдает существенными недостатками.
1.	Как и т. Маркевич, т. Яковлев говорит только о колхозниках и совер-
шенно обходит единоличников. Кроме того, он ничего не говорит о спосо-
бах заготовок в неосновных зерновых районах.
2.	Предлагаемая т. Яковлевым шкала построена так, что гораздо более
заинтересовывает производителя расширять площади, а не увеличивать уро-
жайность. Это получается благодаря тому, что у т. Яковлева ставки хлебо-
сдачи с га растут по мере увеличения урожайности сильнее, чем по мере
роста посевообеспеченности.
3.	Шкала построена механически. Ставки нарастают почти во всех случа-
ях совершенно одинаково. Шкала дается единая по Союзу. Между тем, раз-
мер норм потребления и потребность в хлебе для корма скота очень различ-
ны в разных частях Союза и не зависят только от величины валового сбора;
поэтому давать одну таблицу для всего Союза — это значит не учитывать
особенностей отдельных районов и рисковать впасть в значительные ошиб-
ки при назначении ставки хлебосдачи. Шкала совершенно не дает ставок
для мелкопосевных групп, где на одного колхозника приходится меньше,
чем 0,5 га. Следовательно, при применении этой школы колхозы с меньшей
обеспеченностью посева окажутся совершенно не обложенными.
То, что т. Яковлев применяет одну и ту же шкалу ко всем районам, не
учитывая их особенностей, ведет к тому, что размер хлебосдачи во многих
районах не находится ни в каком соответствии с действительными возмож-
ностями сдачи хлеба колхозными хозяйствами этих районов; в одних случа-
ях ставка оказывается тяжелее, в других — легче при равной обеспеченности
посевами и при равной урожайности.
4.	Цифровые расчеты т. Яковлева также страдают явной неточностью.
Прежде всего, неудачно то, что т. Яковлев положил в основу своих расчетов
среднюю урожайность только за 3 года, и при этом, видимо, лишь за 3 по-
следних года, когда мы имели 2 года с плохим урожаем. Если сделать расчет
на среднюю урожайность за 1929—1931 гг., то для многих районов получа-
ются другие цифры, чем у т. Яковлева; если же сделать расчет на 5-летнюю
урожайность, то цифры заготовок, опять-таки, меняются.
Наши предложения.
1.	Установить две шкалы: одну — для колхозников, другую — для едино-
личников, причем для единоличников установить повышенные нормы хле-
босдачи при прочих равных условиях.

РАЗДЕЛ II. 932 ן ГОД
459
2.	Объединить области, края и республики в несколько групп с учетом
экономических особенностей отдельных областей, краев и республик, и
дать для каждой группы отдельную шкалу.
3.	Шкалу построить с учетом большей заинтересованности крестьянина в
повышении урожайности, чем в расширении посевов.
4.	При построении шкал предусмотреть скидку со шкалы для данной об-
ласти, края или республики при обеспеченности хозяйств скотом выше
средней.
Нами разработаны шкалы применительно к 5-ти группам, по которым
объединяются области, края и республики в соответствии с их экономи-
ческими особенностями. Эти шкалы проверены нами пока лишь частично,
путем перерасчета каждой области, края или республики на среднюю по-
севообеспеченность, которая в каждой из них имеется. При применении
этих шкал заготовка при средней урожайности может выразиться в раз-
мерах: в колхозах — 1170 млн пуд. и у единоличников — 170 млн пуд., а
всего — 1340 млн пуд. по крестьянскому сектору. Это выше заготовок те-
кущего года.
Однако, следует учесть необходимость выработки таких шкал, кои бы
страховали наш план заготовок примерно на 5—7 %.
Я должен предупредить, что т. Яковлевым при определении размеров
плана заготовок в порядке применения своей системы сделаны расчеты
только на среднюю посевообеспеченность в областях, краях и республиках,
не принято во внимание размещение хозяйств в области по группам равной
посевообеспеченности. Между тем, перерасчет плана хлебозаготовок с уче-
том удельного веса каждой группы по посевоообеспеченности может дать
значительные изменения как в ту, так и в другую сторону.
За недостатком времени мы смогли произвести проверку расчетов
также применительно к средней посевобеспеченности по областям, кра-
ям и республикам. Более углубленная проверка с учетом удельного веса
групп разной посевообеспеченности потребует еще дополнительное ко-
личество времени. Поэтому все расчеты пока следует считать ориенти-
ровочными.
М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 51—55. Машинописный подлинник.
№411
ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА В ЦК ВКП(Б) О РАЗМНОЖЕНИИ ШКАЛ СТАВОК
ХЛЕБОСДАЧИ ДЛЯ КОЛХОЗОВ ДЛЯ ПРИЛОЖЕНИЯ ПРИ РАССЫЛКЕ
ЕГО ЗАПИСКИ
Не ранее 29 сентября 1932 г.1
Прошу прилагаемые при сем шкалы ставок хлебосдачи для колхозов размно-
жить и приложить к моей записке при рассылке.
М. Чернов
1Датируется по предыдущему документу.

460
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
шкала № 1
Для колхозов (сдача кг с га)
Ивановская область, Северный край, Ленинградская, Западная области и Закавказье
Урожайность центн[еров] с га	1
| IAX
11,0-
11,4
68,5
87,0
105,0
122,5
139,5
156,0
172,5
188,0
203,5
218,0
232,5
246,5
260,0
285,5
298,0
309,5
321,0
331,5
1 АХ
2S
60
ОО
96,5
114,0
131,0
147,5
164,0
179,5
195,0
209,5
224,0
238,0
251,5
»Л^
ГЧ
277,0
289,5
301,0
312,5
323,0
AIX
10,0-
10,4
51,0
69,5
87,5
105,0
122,0
138,5
155,0
170,5
186,0
200,5
215,0
229,0
242,5
Л
•Л״
•Л
ГЧ
268,0
280,5
292,0
303,5
314,0
IIIX
9,5-
9,9
4!,5
60,0
ОО״
95,5
112,5
125,5
145,5
161,0 I
176,5
191,5
205,5
219,5
233,0
О
40
258,5
271,0
282,5
294,0
304,5
XII
14•
о
оГ*
131,5 I
50’°
68,0
85,3
102,3 I
110,5 I
135,5
151,0
166,5 I
181,5
196,0
209,5 I
223,0
רס
гч
249,0
261,0
רס
гч"
гч
284,0
294,5
IX
ео*
21׳о
39,5
57,5
1 5י92!
1109,0
125,0
141,0
156,0
171,0
185,5
1199,5
213,0
כ>
ЧО״
гч
гч
238,5
250,5
262,5
273,5
284,5
8,0-
8,4
״.о
29,0
47,0
64.5
^5
[98,0
114,5
1130,0 I
1145,0
1160,0
1174,5
1188,5
202,0
<э
л
гч
227,5
240,0
[251,5
1263,0
273,5
IX
!7,5
35,5
53,0
<э
о
87,0
103,0
119,0
1134,0 I
|149,0 I
1163,5 I
[177,5 I
191,0
ס¬
ס
гч
216,5 I
228,0
1240,5 I
25!,5
262,5
7,0-
7,4
6.0
24,0
41,5
58,5
75,0
91,5
107,0
122,5
137,5
151,5
165,5
179,0
Ол
гч"
04
205,0 1
217,0
228,5
240,0
250,5
уп
6,5-
6,9
11,5
29,5
46,5
63,0
79,0
95,0
110,5
125,0
139,5
153,5
167,0
Ол
о"
ОО
192,3
205,0
216,5
227,5
238,5
יי
6,0-
6,4
16,5
34,0
50,5
66,5
82,5
97,5
112,5
127,0
141,0
154,5
л
40
180,0
192,0
204,0
215,0
226,0
>
5,5-
5,9
Л
20,5
37,5
53,5
69.5
84,5
99,5
114,0
128,0
141,5
•Л
т—Ч
167,0 |
179,0
191,0
202,0
213,0
5,0-
5,4
7.0
24,0
40,0
ך^56ן
71,0
86,0
100,5
114,5
128,0
О^
!53,5
165,5
177,5
188,5
199,5
Ln!
i-:-
ך 10,0
26,0
42,0
ך57,0
72,0 |
86Л
[100,5
114,0
Ол
гч
—н
139,5
151,5
163,5 |
!74Л
185,5
мм
мм
4,0-
4,9
11,5
гч
43,0
57,5
72,0
ן 86,0
99,5
СЧ
125,0 |
137,5
149,0
160,0 |
171,0
мм
3,5-
3,9
!2.5
28,0
43,0
57,0
7!,°
84,6
״У
с*
110,5
122,5
134,0
!45,5
156,0
Га на 1 душу
11.0,20-0,29
12. 0,30-0,39
3. 0,40-0,49
14. 0,50-0,59
15. 0,60-0,69
16. 0,70-0,79
7. 0,80-0,89
18. 0,90-0,99
|9. 1,00-1,09
110. 1,10-1,19
111. 1,20-1,29
112. 1,30-1,39
13. 1,40-1,49
OJ
т
о
1л^
115. 1,60-1,69
16. 1,70-1,79
117. 1,80-1,89
118. 1,90-1,99
119. 2,00-2,09

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
461
Шкала № 2
(Для колхозов, сдача кг с га)
Уральская обл., Нижегородский], Н[ижне]-Волжск[ий], Сев[еро]־Кавказ[ский],
В[осточно]-Сибирск[ий] кр[ай], Башреспублика, Татреспублика, Крым и Ср[едняя] Азия
XVI
11,0-
11,4
102,7
130,5
183,7
209,3
234,0
258,7
282,0
305,3
327,0
348,7
369,7
390,0
409,5
428,3
447,0
464,3
XV
2S
90
117,7
171,0
196,5
221,3
246,0
269,3
292,5
314,3
336,0
357,0
СП
396,7
415,5
434,3
451,5
XIV
10,0-
10,4
76,5
104,3
ГП
157,5
183,0 I
207,7
232,5
255,7
279,0
300,7
322,5
343,5
363,7
383,3
402,0
420,7
438,0
XIII
9,5-
9,9
62,3
90,0
<э
143,3
168,7
00"
00
218,3
241,5
364,7
287,3
308,3
329,3
349,5
369,0
387,7
406,5
423,7
XII
—0 6
47,3
75,0
<о
гч
о
128,3
153,7
179,3
о
226,5
249,7
272,3
294,0
314,3
334,5
354,7
373,5
391,5
408,7
!X
в,5-
8’9
31,5
59,3
<־п
40
00
112,3
138,7
163,5
187,5
211,5
234,0
256,5
278,3
299,3
319,5
'339,0
Еп
375,7
393,7
ов] с га
X
—0 8
16,5
43,5
o'
96,7
122,3
147,0
171,7
195,0
217,5
240,0
261,7
282,7
303,0
322,5
341,3
360,0
377,3
&
I
&
XI
7,5-
7,9
26,3
ип
79,5
105,0
130,5
154,5
178,5
201,0
223,5
245,3
266,3
286,5
306,0
324,7
342,0
360,7
§
VIII
7,0-
7,4
9,0
40
62,3
ОО
112,5
137,3
160,5
183,7
206,3
227,3
248,3
268,5
288,0
307,5
325,5
342,7
VII
6‘9
-S‘S
СП
44,3
04
40
94,5
118,5
142,5
165,7
187,5
209,3
230,3
250,5
270,0
288,7
307,5
325,3
VI
6,0-
6,4
?5
51,0
75,7
99,7
123,7
146,3
168,7
190,5
211,5
231,7
251,3
270,0
288,0
306,0
>
5,5-
5,9
СП
мп
30,7
56,3
80,3
104,3
126,7
149,3
171,0
192,0
212,3
231,7
250,5
268,5
286,5
IV
1
О *
о"
36,0
60,0
84,0
106,5
129,0
150,7
171,7
192,0
211,5
230,3
248,3
266,3
III
4,0-
4,9
15,0
39,0
63,0
85,5
108,0
129,7
150,7
171,0
190,5
209,3
227,3
245,3
нм
4,0-
4,9
17,3
41,3
64,5
86,3
108,0
129,0
149,3
168,7
мп
ОО
206,3
223,5
нм
3,5-
3,9
18,7
42,0
64,5
85,5
106,5
126,7
146,3
165,7
183,7
201,0
§
в
S
в
1. 0,20-0,29
2. 0,30-0,39
о"
1
о
о"
4. 0,50-0,59
5. 0,60-0,69
6. 0,70-0,79
0,80-0,89 .ר
8. 0,90-0,99
9. 1,00-1,09
10. 1,10-1,19
11. 1,20-1,29
12. 1,30-1,39
13. 1,40-1,49
14. 1,50-1,59
15. 1,60-1,69
16. 1,70-1,79
17. 1,80-1,89

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
463
XVI
11,0-
11,4
157,6
200,1
241,5
281,7
320,8
358,8
396,8
432,4
1467,7
501,4
534,7
566,9
598,0
627,9
XV
J!*.
22
138
ר/י
o'
00
221,9
262,2
301,3
329,3
277,2
412,8
448,4
481,8
515,2
547,4
571,4
608,3
XIV
10,0-
10,4
117,3
159,8
201,2
241,5
280,6
318,5
356,5
392,2
427,8
461,2
494,5
40
гч
К)
557,7
587,6
XIII
95,4
138
179,4
219,7
258,7
296,7
334,6
370,3
406,2
440,5
472,6
504,8
535,9
565,8
XII
•מי 1
72,5
115
156,4
196,7
227,7
274,8
311,6
347,3
383,4
417,4
450,8
481,8
512,9
543,9
IX
8,5-
8,9 J
48,3
90,8
132,2
172,5
212,7
250,7
287,5
324,3
358,8
393,3
426,7
458,9
489,9
519,8
0 4
*00
00
25,3
4сГ
40
!‘801
148,3
187,4
225,4
263,3
299,0
334,6
368,0
401,3
433,6
464,6
498,5
XI
ГЧ
О
81,6
121,9
161,0
201,0
206,9
273,7
308,2
342,7
376,0
408,2
439,3
469,2
VIII
7,0-
7,4
13,8
55,2
95,4
134,5
172,5
210,5
246,1
281,8
316,2
348,4
380,6
411,6
441,6
VII
5,5-
6,9
26,4
67,8
106,9
144,9
181,7
218,5
254,1
287,5
320,8
353,0
384,1
414,0
VI
6,0-
6,4
38,0
78,2
116,1
152,9
189,7
224,2
258,7
292,1
324,3
355,3
385,2
>
5,5-
5,9
ОО
47,2
86,2
123,0
159,8
194,3
228,5
262,2
40^
сч
325,4
355,3
IV
ימי 1
о
16,1
55,2
92
128,8
163,3
197,8
231,0
263,4
294,1
324,3
III
4,5-
4,9
23
59,8
96,6
131,1
165,6
199,1
231,0
262,2
292,1
ни
НИ
т
26,4
63,2
98,9
132,25
165,6
197,8
228,9
258,7
ни
3,5-
3,9
28,7
64,4
98,9
131,1
163,3
194,4
224,7
[I а 1 душу]
1. 0,20-0,29
2. 0,30-0,39
3. 0,40-0,49
4. 0,50-0,59
5. 0,60-0,69
6. 0,70-0,79
7. 0,80-0,89
8. 0,90-0,99
9. 1,00-1,09
10.1,10-
1,19
11. 1,20-
1,29
12. 1,30-
1,39
13. 1,40-
1,49
14. 1,50 и
выше
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 56. Подлинник. Рукопись. Л. 57—60. Подлинник. Машинопись.

464	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
№412
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
М.А. ЧЕРНОВА ПО ЗАПИСКАМ А.М. МАРКЕВИЧА И ЯЛ. ЯКОВЛЕВА
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ
30 сентября 1932 г.
Строго секретно
№ П4484
Членам и кандидатам ПБ
Секретарям парторганизаций
По поручению т. Сталина, посылается Вам для ознакомления заключе-
ние т. Чернова по запискам т.т. Маркевича и Яковлева о хлебозаготовках1 11.
Зав. С[екретным] о[тделом] ЦК
А. Поскребышев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 50. Подлинник. Машинопись.
№413
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ПО ВОПРОСУ О МЕТОДАХ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
НА 1933 Г."
3—4 октября 1932 г.
Присутствовали: т.т. Сталин, Молотов, Калинин, Яковлев, Куйбышев,
Маркевич, Варейкис, Юркин, Чернов, Хатаевич, Шеболдаев, Косиор Ст.,
Криницкий, Эйхе, Румянцев, Каминский, Шубриков, Птуха, Чубарь, Ми-
коян, Разумов, Голощекин, Постышев, Киров, Гикало.
Председатель — т. Яковлев.
1.	Предложить всем секретарям крайкомов (обкомов, нацЦК) предста-
вить не позже 5 ноября с.г. свои проекты шкалы обложения по хлебу (хле-
бозаготовок на 1933 г.), взяв в основу метод хлебозаготовок, предложенный
т. Яковлевым.
2.	Шкалы обложения должны быть построены, исходя из следующих
контрольных заданий заготовок по крестьянскому сектору, включая в том
числе страховку (см. приложение).
3.	При разработке шкалы предусмотреть некоторое небольшое уменьше-
ние норм обложения для колхозов, обслуживаемых МТС.
4.	Предложить всем секретарям крайкомов (обкомов, нацЦК) к проектам
шкал обложения представить материал и расчеты по районам и примеры
применения шкалы к отдельным колхозам в различных зонах края.
5.	Следующее заседание комиссии назначить на середину ноября с.г.
Председатель комиссии
Я. Яковлев
1См. док. №№ 407, 408, 410.
11 На подлиннике имеется рукописная помета: «Тов. Двинский. Покажите завтра т[ова-
ри]щу Сталину — нет ли поправок. Яковлев. 7 октября [19]32 [г.]».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
465
Приложение [№ 1]
Наименование краев, областей
и республик
Контрольное задание по хлебозаготовкам
из урожая 1933 г. по крестьянскому сектору
для расчета шкалы хлебозаготовок
(хлебного налога) (в млн пуд.)
Оплата
Ж
Колхозы
Единоличники
Всего
Северный край
2,0
1,0
3,0
0,02
Ленинградская обл.
2,5
2,0
4,5
0,10
Западная обл.
4,0
4,0
8,0
0,05
Московская обл.
25,0
11,0
36,0
0,53
Ивановская обл.
3,0
1,5
4,5
0,03
Нижегородский край
17,3
18,7
36,0
0,29
Уральская обл.
53,0
2,0
55,0
6,12
Башкирская АССР
29,0
5,0
34,0
2,12
Татарская ВССР
28,5
6,0
34,5
1,21
Средне-Волжский край
72,0
3,0
75,0
14,16
ЦЧО
104,0
16,0
120,0
7,36
Нижне-Волжский край
74,0
1,0
75,0
18,97
Северо-Кавказский край
109,5
2,5
112,0
39,50
Крымская АССР
11,9
0,1
12,0
1,85
Казахская АССР
44,2
0,3
44,5
4,06
Киргизская АССР
9,2
0,8
10,0
—
Западно-Сибирский край
62,9
4,1
67,0
12,86
Восточно-Сибирский край
26,0
5,0
31,0
3,72
двк
7,5
0,5
8,0
0,98
УССР
281,0
19,0
300,0
55,00
БССР
4,0
2,0
6,0
0,12
ЗСФСР
3,0
1,0
4,0
0,07
Средняя Азия
14,5
3,5
18,0
0,48
[Всего]
990,0
110,0
1100,0
169,60

466
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Приложение1
Наименование областей, краев
и республик
Контрольное задание по хлебозаготовкам
из урожая 1933 г. по крестьянскому сектору
для расчета шкалы хлебозаготовок
(хлебного налога) (млн пуд.)
Оплата
И
Колхозы
Единоличники
Всего
Северный край
2’°
1,0
3,0
0,02
Ленинградская обл.
2,5
2,0
4,5
0,10
Западная обл.
4,0
4,0
8,0
0,05
Московская обл.
25,0
11,0
36,0
0,53
Ивановская обл.
3,0
1,5
4,5
0,03
Нижегородский край
17,3
18,7
36,0
0,29
Уральская обл.
53,0
2,0
55,0
6,12
Башкирская АССР
29,0
5,0
34,0
2,12
Татарская АССР
28,5
6,0
34,5
1,21
Средне-Волжский кр[ай]
72,0
3,0
75,0
14,16
ЦЧО
104,0
16,0
120,0
7,36
Нижне-Волжский кр[ай]
74,0
1,0
75,0
18,97
Северо- Кавказкий кр[ай]
109,5
2,5
112,0
39,50
Крымская АССР
11,9
0,1
12,0
1,85
Казахская АССР
44,2
0,3
44,5
4,06
Киргизская АССР
9,2
0,8
10,0
—
Западно-Сибирский кр[ай]
62,9
4,1
67,0
12,86
Восто[чно]-Сибир[ский]
кр[ай]
26,0
5,0
31,0
3,72
двк
7,5
0,5
8,0
0,98
УССР
281,0
19,0
300,0
55,00
БССР
4,0
2,0
6,0
0,12
ЗСФСР
3,0
1,0
4,0
0,07
Средняя Азия
14,5
3,5
18,0
0,48
[Всего]
990,0
110,0
1100,0
169,60
1 Рукой И.В. Сталина в графе «Башкирия» в столбце «Колхозы» с левой стороны вписа-
на цифра 34(3), соответственно в аналогичных столбцах и графах для ЦЧЛ — 120, Север-
ного Кавказа — 112,2, Западной Сибири — 67(2), Средней Азии — 18,3. В столбце «Всего»
справа от имеющихся в таблице цифр рукой И.В. Сталина вписаны следующие цифры: для
ЦЧО — 120, Северного Кавказа — 115, Западной Сибири — 70. Его же рукой в столбце
«Всего» подчеркнуты цифры «300» в графе «УССР» и «15» в графе «Средняя Азия».

РАЗДЕЛ П. 1932 ГОД
467
Наименование областей, краев
и республик
Контрольное задание по хлебозаготовкам
из урожая 1933 г. по крестьянскому сектору
для расчета шкалы хлебозаготовок
(хлебного налога) (млн пуд.)
Оплата
Ж
Колхозы
Единоличники
Всего
Северный [край]
2,0
1,0
3,0
0,02
Ленинградская [обл.]
2,5
2,0
4,5
0,10
Западная [обл.]
4,0
4,0
8,0
0,05
Московская [обл.]
25,0
11,0
36,0
0,53
Ивановская [обл.]
3,0
1,5
4,5
0,03
Нижегородский [край]
17,3
18,7
36,0
0,29
Уральская [обл.]
53,0
2,0
55,0
6,12
Башкирия
26,0
5,0
31,0
2,12
Татария
28,5
6,0
34,5
1,21
Средняя Волга
72,0
3,0
75,0
14,16
ЦЧО
114,0
16,0
130,0
7,36
Нижняя Волга
74,0
1,0
75,0
18,97
Северный Кавказ
107,5
2,5
110,0
39,50
Крым
11,9
0,1
12,0
1,85
Казахстан
44,2
0,3
44,5
4,06
Киргизия
9,2
0,8
10,0
-
Западная Сибирь
61,5
3,5
65,0
12,86
Восточная Сибирь
28,0
5,0
33,0
3,72
ДВК
7,5
0,5
8,0
0,98
УССР
281,0
19,0
300,0
55,00
БССР
4,0
2,0
6,0
0,12
ЗСФСР
3,0
1,0
4,0
0,07
Средняя Азия
11,5
3,5
15,0
0,48
[Всего]
990,0
109,0
1100,0
169,60

468	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
[Приложение № 2]
Справочная таблица1 11
(млн пуд.)
Наименование краев,
областей и республик
Хлебозаготовок по крестьянскому сектору
Оплата
МТС
в 1932 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г. (план)
Колхозы
Единоличники
Итого
Северный [край]
2,01
2,62
1,23
0,77
2,0
0,02
Ленинградская [обл.]
4,99
5,70
1,42
3,58
4,0
0,10
Западная [обл.]
10,26
9,52
2,72
3,28
6,0
0,05
Московская [обл.]
22,97
33,42
13,51
15,49
29,0
0,53
Ивановская [обл.]
4,68
5,48
1,68
2,32
4,0
0,03
Нижегородский [край]
21,68
31,48
13,20
15,80
29,0
0,29
Уральская [обл.]
70,08
41,61
37,62
9,32
40,0
8,10
Башкирия
33,93
26,04
16,52
9,48
26,0
2,46
Татария
14,14
31,27
15,75
8,25
24,0
1,34
Средняя Волга
71,06
63,31
43,42
28,51
72,0
13,59
ЦЧО
102,87
127,44
74,59
41,11
116,0
8,32
Нижняя Волга
80,46
68,11
62,63
14,38
77,0
12,91
Северный Кавказ
116,30
152,69
102,20
33,71
126,0
22,72
Крым
6,42
12,04
י[...]
2,76
10,0
1,84
Казахстан
42,19
38,68
32,70
5,70
48,0
4,98
Киргизия
—
9,14
—
—
8,60
—
Западная Сибирь
68,42
54,19
45,78
16,22
62,0
11,42
Восточная Сибирь
27,94
31,43
19,45
9,54
29,0
3,43
двк
6,37
8,17
4,22
2,78
7,0
0,97
УССР
395,48
395,15
259,18
96,62
256,0
36,00
БССР
7,61
6,35
1,38
2,62
4,0
0,12
ЗСФСР
7,17
5,31
1,43
2,57
4,0
0,07
Средняя Азия
21,88»
15,53
12,79
0,71
13,50
0,46
Всего
1138,01
1175,88
777,12
198,91
976,03
126,97
1 Число неразборчиво.
11Киргизия в 1930 г. вошла в Среднюю Азию. (Примеч. док.)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 94. Подлинник; Л. 93-95. Машинопись на бланке.
Л. 96-97. Машинописный подлинник с рукописными пометами И.В. Сталина. Л. 98.
Подлинник. Машинопись.
1 Собственный заголовок документа.

РАЗДЕЛ II. 932 ן ГОД
469
№№ 414-464: НАРАСТАНИЕ КРИЗИСА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
№414
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ
О ВАЖНЕЙШИХ ПРОБЛЕМАХ ХЛЕБОЗАГОТОВОК 1932 Г.
8 октября 1932 г.
Секретно
ЦК ВКП(б) — т. Сталину
СНК СССР — т. Куйбышеву
Прошу на ближайшем заседании ЦК поставить и обсудить вопрос о ходе
хлебозаготовок, подвергнуть особому обсуждению следующие моменты:
1)	Ход хлебосдачи по совхозам;
2)	Ход хлебозаготовок по Северному Кавказу и Украине;
3)	О заготовках пшеницы;
4)	О вывозе хлеба из ЦЧО, Нижней Волги и Средней Волги.
1.	Поступление хлеба от совхозов.
Состояние с хлебосдачей совхозов стало совершенно нетерпимым.
В июле совхозами было сдано 35,2 % месячного плана. Руководители сов-
хозных объединений уверяли в том, что они восполнят недобор июля в авгус-
те месяце. В августе ими план выполнен в размере 56 %. Было новое завере-
ние руководителей совхозных объединений о том, что они восполнят прорыв
в сентябре. Сентябрьский план был выполнен ими лишь в размере 42,2 %.
За весь первый квартал все совхозы сдали 46,4 млн пудов против трех-
месячного плана в 103,7 млн пудов или 44,7 %. В прошлом году совхозы за
1 квартал сдали 58,2 млн пудов, т.е. совхозы отстали от прошлого года на
11,8 млн пудов. Между тем, в этом году они должны сдать за этот год
148,3 млн пудов (без возврата семссуды, а вместе с возвратом семссуды
158,3 млн пудов) против 108 млн пудов, сданных в прошлом году.
Годовой план хлебосдачи по совхозам на 1 октября выполнен лишь в
размере 31,3 % вместо 53,9 % за тот же период прошедшего года.
Из важнейших совхозных объединений выполнили годовой план на 1 ок-
тября:
Зерносовхозобъединение
30 %
Союзсахар
41 %
Промсовхозтрест
16 %
Сортсемтрест
28 %
Животноводческие совхозы
60 %
Прочие совхозы
53,3 %
Выправить положение с выполнением годового плана совхозы могут
лишь только при условии нарастания заготовок из пятидневки в пятиднев-
ку. Между тем, наблюдается обратная картина. Заготовки по совхозам, на-
чиная со второй пятидневки сентября, падают:
Сдано по всем совхозам (в тыс. пудов):
1 пятидневка сентября
3,686
2 пятидневка сентября
3,763

470
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
Окончание табл.
3 пятидневка сентября
2,934
4 пятидневка сентября
2,572
5 пятидневка сентября
2,958
6 пятидневка сентября
2,647
1 пятидневка октября
1,859
Необходимо вмешательство ЦК в работу совхозных объединений по хле-
босдаче. Для этого прошу одновременно с настоящим докладом заслушать
сообщения руководителей совхозных объединений и потребовать от них
твердого ответа на вопрос: «как по срокам они выполнят установленный го-
довой план хлебозаготовок?».
2.	Ход ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ И УКРАИНЕ.
Когда давалась директива Северному Кавказу и Украине об усилении сева
озимых хлебов, допускалось некоторое ослабление, в связи с этим, хлебозаго-
товок. Между тем, по существу дела хлебозаготовки на Северном Кавказе и
на Украине, падая из пятидневки в пятидневку, спустились до совершенно
ничтожных размеров. За первую пятидневку октября заготовлено:
По Северному Кавказу
1,5 млн пудов
По Украине
5,2 млн пудов
Что дает за пятидневку выполнение месячного плана: по Северному Кав-
казу 4,1 %, по Украине — 7 %. На местах — в районах и селах — директива об
усилении сева озимых хлебов буквально понята как возможность прекратить
хлебозаготовки на время сева. На Северном Кавказе этому содействовало
постановление Северокавказского крайкома от 13 сентября и от 20 сентября,
которые нами несколько дней тому назад получены.
В этих постановлениях, опубликованных в краевой газете «Молот», со-
держащих в себе директивы об озимом севе, ни единым словом не сказано
об увязке сева с ходом хлебозаготовок. Эти постановления поняты на местах
как колхозниками, так и работниками партийных и заготовительных орга-
низаций как директива о том, что в интересах сева можно не останавливать-
ся перед прекращением хлебозаготовок.
Необходимо указать Северокавказскому крайкому и ЦК КП(б)У на не-
обходимость выправить положение с хлебозаготовками и, наряду с дальней-
шей борьбой за сев, обеспечить выполнение октябрьского плана хлебозаго-
товок.
3.	О ВЫВОЗЕ ХЛЕБА.
В связи с резким недовыполнением Украиной и Северным Кавказом ус-
танавливаемых для них планов хлебозаготовок, остатки хлеба в этих районах
ничтожны. На 1 октября они составляли (в млн пудов):
Рожь
Пшеница
Северный Кавказ
3
4,2
Украина
2,4
7,6

РАЗДЕЛ II. 932 ן ГОД
471
Благодаря небольшим остаткам и ничтожным заготовкам Северный Кав-
каз и Украина не дают подкрепления хлебом потребляющих районов, а рав-
но и затрудняют выполнение отгрузок на экспорт. Приходится базировать
свою работу по вывозу хлеба в Закавказье, Среднюю Азию и промышлен-
ные центры, а равно и на экспорт сейчас на 3 районах: Нижняя Волга,
Средняя Волга и ЦЧО. Между тем железные дороги в этих краях подают
порожняк под хлеб совершенно неудовлетворительно. Для характеристики
подачи порожняка по дорогам: Московско-Казанской, Юго-Восточной, Са-
маро-Златоустинской и Рязано-Уральской, охватывающим Нижнюю Волгу,
Среднюю Волгу и ЦЧО, достаточно привести цифры, характеризующие по-
дачу порожняка за последние дни:
1 октября
2 октября
3 октября
4 октября
5 октября
затреб
подано
затр
под
затр
под
затр
под
затр
под
Моск-Каз
558
242
565
222
596
187
612
234
629
263
Сам-Злат
1806
439
1478
586
1586
484
1468
521
1800
392
Ю-В
1015
664
1113
604
1161
564
1165
453
1553
445
Ряз-Уральск
1587
241
1282
285
1636
187
1444
240
1406
269
Итого
4966
1576
4438
1697
4979
1422
4689
1448
5388
1369
До развертывания заготовок на Северном Кавказе и на Украине для под-
крепления хлебом потребляющих районов необходимо максимально уси-
лить отгрузку по указанным выше дорогам, для чего надо ежедневно под
зерно, муку и крупу подавать вагонов для вывоза и развозки зерна по мельни-
цам: по Юго-Восточной — 1 тыс., по Рязано-Уральской — 600, по Москов-
ско-Казанской — 400, по Самаро-Златоустовской1 — 750.
Остатки зерна в районах этих дорог на 1 октября составляют (в млн пу-
Дов):
пшеница
Рожь
Прочие
Всего
ЦЧО
4,1
20,2
18,4
42,7
Средняя Волга
7,7
18,4
5,5
31,6
Нижняя Волга
8
12,6
2,3
22,9
4. О ЗАГОТОВКАХ ПШЕНИЦЫ.
При общем неудовлетворительном ходе хлебозаготовок особенно небла-
гополучно состояние с заготовками пшеницы. На 1 октября заготовлено
пшеницы 161 млн пудов, или 30,7 % от годового плана. В прошлом году
было заготовлено на 1 октября 310 млн пудов. Удельный вес пшеницы
в годовом плане хлебозаготовок — 38,4 %, а в фактических заготовках за
1 квартал — лишь 32,6 %.
Если годовой план по всем культурам выполнен на 1 октября в размере
37,1 %, то по пшенице он выполнен лишь в размере 30,7 %. Пшеница
отстает в заготовках не только в таких районах, как Северный Кавказ и
Украина, где вообще хлебозаготовки идут неудовлетворительно, но и в
других областях, где общий процент выполнения годового плана хлебоза-
1Так в документе.

£7*1.	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
готовок сравнительно высокий. Годовой план выполнен на 1 октября (в про-
центах):
Все культуры вместе
Рожь
Пшеница
Средняя Волга
50,6
102,7
26,4
ЦЧО
57,4
65,4
39,3
Нижняя Волга
37,7
65,0
26,3
Башкирия
35,2
72,7
16,1
По СССР
37,1
59,2
30,7
Необходимо особое указание обкомам, крайкомам и ЦК нацкомпартий
на необходимость уделить максимальное внимание заготовкам пшеницы.
Проект постановления пришлю дополнительно.
М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 108-112. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 147—150.
№415
ЗАПИСКА В.В. КУЙБЫШЕВА И.В.СТАЛИНУ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НА ПОЛИТБЮРО
ЦК ВКП(Б) ПРИЛАГАЕМОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА ОКТЯБРЬ 1932 Г.
26 сентября 1932 г.
Политбюро, т. Сталину
Прошу утвердить на заседании ПБ 27 сентября прилагаемый план хлебоза-
готовок на октябрь.
В. Куйбышев
[Приложение]
Проект постановления «О плане хлебозаготовок на октябрь 1932 г.»
21 сентября 1932 г.
1. Утвердить план хлебозаготовок на октябрь 1932 г. по всем секторам с
90% гарнцевого сбора без возврата семенной и продовольственной ссуды в
размере по Союзу ССР — 5699 тыс. т (348 млн пуд.) со следующей разбив-
кой по социальным секторам и источникам поступления:
В тыс. т
От совхозов
От колхозов
От единоличников]
90 % гарнц[евый] сб[ор]
Всего
— 820 (50 млн пуд.)
- 3720 (227	-“-), в т.ч. МТС - 2092 (127,7 млн пуд.)
- 962 (59,9 -“- -“-)
- 197 (12,0	-“-)
— 5699 (348 млн пуд.)
2. Утвердить октябрьский план по отдельным совхозобъединениям в еле-
дующем виде:
Зерносовхозобъединение
Союзсахар
Сортсемтрест
— 573 тыс. т (35 млн пуд.)
- 131 -“-	(8	-“-)
- 57,6	(3,5	-“-)

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
473
Промсовхозтрест	—	31,4	-“-	(1,9 -“־
Животноводческие] совхозы	— 16,2	-“-	(1,0	-“-)
Прочие совхозы	—	0,8	(0,6 -“- -“-)
Всего	—	820	тыс. т (50 млн пуд.)
3.	Сверх октябрьского плана утвердить возврат в октябре семенной и
продовольственной ссуды в размере 492 тыс. т (30 млн пуд.).
4.	Утвердить разбивку октябрьского плана хлебозаготовок и возврата ссуд
по социальным секторам, источникам поступления и отдельным совхозобъ-
единениям в порайонном разрезе согласно прилагаемых таблиц №№ 1, 2, 3.
В. Куйбышев
М. Чернов
Таблица № 1
Не подлежит оглашению
План хлебозаготовок на октябрь по районам и социальным секторам
(в тыс. т)* 11
20 сентября 1932 г.
[Районы]
Совхозы
Колхозы
В т.ч.
МТС
Единолич-
[ники]
Гарнец
90 %
Итого
В млн
пуд.
Северный
край
—
9,0
—
6,0
2,0
17,3
1,1
Ленинград-
[ская] обл.
0,5
7,0
3,0
14,2
2,0
23,7
1,4
Западная обл.
2,1
14,0
3,0
18,9
6,0
41,0
2,5
Московская]
обл.
4,3
70,0
18,0
69,7
9,0
15,3
9,3
Иванов[ская]
обл.
1,8
9,0
3,0
15,7
4,5
31,0
1,9
Ниже город-
[ский] кр[ай]
0,8
68,0
15,0
84,2
9,0
16,2
9,9
Урал
54,0
265,0
100,0
31,0
10,0
36,0
22,0
Башреспуб-
лика
34,1
115,0
41,0
51,4
4,5
205,0
12,5
Татреспублика
0,6
61,0
25,0
30,9
4,5
97,0
5,9
Ср[едне]-
Волж[ский]
край
75,0
250,0
140,0
39,0
12,0
376,0
23,0
ЦЧО
65,0
250,0
150,0
127,0
18,0
460,0
28,1
Н[ижне]-
Волж[ский]
край
50,0
333,0
180,0
10,0
12,0
405,0
24,7
Сев[еро]-Кав-
казск[ий] край
180,0
400,0
280,0
45,0
23,0
648,0
39,6
1Фраза вписана от руки В.В. Куйбышевым.
11 Собственный заголовок документа.

474
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Окончание табл.
[Районы]
Совхозы
Колхозы
В т.ч.
МТС
Единолич-
[ники]
Гарнец
90 %
Итого
В млн
ПУД.
Крым
30,0
12,0
10,0
5,5
1,5
49,0
3,0
Казахстан
25,1
175,0
65,0
6,9
3,0
210,0
12,8
Сибирь
Зап[адная]
83,0
290,0
150,0
33,0
9,0
415,0
25,3
Сибирь
Вост[очная]
20,3
135,0
60,0
38,0
2,7
196,0
12,0
ДВК
23,3
13,0
8,0
6,7
1,0
44,0
2,7
Укр [айнская]
ССР
164,0
1200,0
820,0
266,0
55,0
1685,0
108,9
Белорусская]
ССР
—
4,0
1,5
8,0
6,0
18,0
1,1
ЗСФСР
0,5
5,0
1,5
6,7
0,8
13,0
0,8
Средн [яя]
Азия
5,6
35,0
18,0
47,9
1,5
90,0
5,5
Союз ССР
820,0
3720,0
2092,0
962,0
197,0
5699,0
348,0
В млн пуд.
50,0
227,1
127,7
58,9
12,0
348,0
—
Хлебофуражное управление
КомзагСТО Богдасаров
КОМИТЕТ
ЗАГОТОВОК ПРИ СТО
Таблица № 2
Не подлежит оглашению
План хлебозаготовок на октябрь по районам и совхозобъединениям1
20 сентября 1932 г.
Районы
Зерно-
совхоз
Союзса-
хар
Сорт-
семтрест
Живот[но-
водтрест]
Пром-
совхоз
Прочие
Итого
Ленинград-
[ская] обл.
—
—
0,2
—
0,1
0,2
0,5
Западная обл.
—
0,8
0,4
—
0,5
0,4
2,1
Московская]
обл.
2,0
0,7
0,6
—
1,0
—
4,3
Ивановская]
обл.
1,0
—
0,5
—
0,3
—
1,8
Ниже гор [од-
ский] кр[ай]
—
—
0,7
0,1
—
—
0,8
Урал
50,0
—
1,0
0,7
1,0
1,3
54,0
Башреспуб-
л[ика]
30,0
—
2,6
0,1
1,0
0,4
34,1
1 Собственный заголовок документа.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
475
Окончание табл.
Районы
Зерно־
совхоз
Союзса-
хар
Сорт-
семтрест
Живот[но-
водтрест]
Пром-
совхоз
Прочие
Итого
Татреспуб-
л[ика]
—
—
—
0,1
0,5
—
0,6
Ср[едне]-
Волж[ский]
кр[ай]
60,0
—
6,0
3,0
6,0
—
75,0
ЦЧО
20,0
40,0
3,2
0,8
1,0
—
65,0
Н[ижне]-
Волж[ский]
кр[ай]
37,0
—
10,0
3,0
—
—
50,0
Сев[еро]-Кав-
казск[ий] край
135,0
5,0
10,0
2,0
20,0
8,0
180,0
Крым
24,0
—
6,0
—
—
—
30,0
Казахстан
25,0
—
—
0,1
—
—
25,1
Сибирь
Зап [адная]
75,0
—
7,0
1,0
—
—
83,0
Сибирь
Вост [очная]
20,0
—
—
0,3
—
—
20,3
двк
22,0
0,3
1,0
—
—
—
23,3
Укр [айнская]
ССР
67,0
84,0
8,0
5,0
—
—
164,0
ЗСФСР
—
0,2
0,3
—
—
—
0,5
Средн [яя]
Азия
5,0
—
0,1
—
—
0,5
5,6
Союз ССР
573,0
131,0
57,6
16,2
31,4
10,8
820,0
В млн пуд.
35,0
8,0
3,5
1,0
1,9
0,6
50,0
Хлебофуражное управление
Багдасаров
Таблица № 3
Не подлежит оглашению
План возврата семпродссуды на октябрь 1932 г. (тыс. т)1
20 сентября 1932 г.
Северный край	—	0,7
Ленинградская обл.	—	1,3
Западная обл.	—	8,0
Московская обл.	—	7,0
Ивановская обл.	—	1,0
Нижегородский край	—	2,0
Урал	—	90,0
1 Собственный заголовок документа.

476
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Башкирская республика
- 41,0
Татарская республика
- 18,0
Средняя Волга
- 50,0
ЦЧО
- 10,0
Нижняя Волга
- 55,0
Северный Кавказ
- 7,0
Казахстан
- 65,0
Украина
- 65,0
Белоруссия
- 7,0
По СССР
— 429,0 тыс. т, или 30 млн пуд.
Хлебофуражное управление
Багдасаров
Список ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С МАТЕРИАЛАМИ ОБ ОКТЯБРЬСКОМ ПЛАНЕ
ХЛЕБОЗАГОТОВОК, СОСТАВЛЕННЫЙ И.В. СТАЛИНЫМ
[без даты]
Куйбышев
Маркевич
Варейкис
Яковлев
Юркин
Чернов
Хатаевич
Шеболдаев
Косиор
Криницк[ий]
Эйхе
Румянцев
Каминский
Сталин
Молотов
Птуха
Чубарь
Мехлис
Балицкий
Разумов
Голощекин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 44. Автограф. Л. 45-48. Подлинник. Машинопись.
Л. 49. Рукописный подлинник.
№416
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 7 ПЛЕНУМА ЦК ВКП(Б)
ОТ 29 СЕНТЯБРЯ - 2 ОКТЯБРЯ 1932 Г. О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ
Не ранее 2 октября 1932 г.
Строго секретно
№ Пл.7/4с
4. О хлебозаготовках.
Постановление Политбюро о плане хлебозаготовок на октябрь принять к
сведению.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 89. Машинопись на бланке.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
477
№417
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 117 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ ОКТЯБРЬСКОМ ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК1
27 сентября 1932 г.
Строго секретно
№ П117/7с
7.	Об октябрьском плане хлебозаготовок.
Отложить вопрос об октябрьском плане хлебозаготовок и обсудить во
время Пленума ЦК.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 38. Машинопись на бланке.
№418
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 118 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК И ВОЗВРАТЕ ЗЕРНОВЫХ ССУД В ОКТЯБРЕ 1932 Г.״
8 октября 1932 г.
Строго секретно
№ П118/опр.4-с
Опросом членов ПБ от 29 сентября 1932 г.
24/4. О плане хлебозаготовок и возврате семенной и продовольственной
ссуды на октябрь 1932 г.
Утвердить следующий план хлебозаготовок и возврат семенной и продо-
вольственной ссуды на октябрь 1932 г. (см. приложение).
Секретарь ЦК
Приложение
к п. 2-опр. пр. ПБ № 118
«О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК И ВОЗВРАТЕ СЕМЕННОЙ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
ССУДЫ НА ОКТЯБРЬ 1932 Г.».
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 29 сентября 1932 г.)ш
1. Утвердить план хлебозаготовок на октябрь 1932 г. с 90 % гарнцевого
сбора без возврата семпродссуды в размере по Союзу ССР 321 млн пуд. со
следующей разбивкой по областям, краям и республикам (в млн пуд.):
Всего
В том числе 90 % гарнцев[ого] сбора
Северный край
1,1
0,1
Ленинградская обл.
1,4
0,1
Западная обл.
2,5
0,35
Московская обл.
9,3
0,55
Ивановская обл.
1,9
0,15
Нижегородский край
11,5
0,55
1 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву и Чернову».
11 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Чернову и Микояну».
111 Собственный заголовок документа.

478
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Окончание табл.
Всего
В том числе 90 % гарнцев [ого] сбора
Урал
21,0
0,6
Башреспублика
11,5
0,3
Татреспублика
5,9
0,3
Ср [едне]-Волжский край
23,0
0,7
ЦЧО
28,1
1,1
Нижне-Волжский край
24,0
0,7
Северо-Кавказск[ий] край
35,0
1,4
Крым
1,0
0,1
Казахстан
12,8
0,2
Западная Сибирь
23,8
0,55
Восточная Сибирь
13,0
0,2
двк
1,8
0,05
УССР
85,0
3,5
БССР
1,1
0,35
ЗСФСР
0,8
0,05
Средняя Азия
5,5
0,1
[Итого по СССР]
321,0
12,0
2.	Сверх плана хлебозаготовок утвердить план возврата семенной и про-
довольственной ссуды в октябре в размере 29 млн пуд. со следующей раз-
бивкой по областям, краям и республикам: (млн пуд.)
Северный край	—
Ленинградская обл.	— 0,1
Западная обл.	— 0,5
Ивановская обл.	— 0,1
Нижегородский край	— 0,1
Московская обл.	— 0,4
Урал	— 5,5
Башрес публика	— 2,5
Татреспублика	—1,1
Средне-Волжский край	— 2,0
ЦЧО	- 0,6
Нижне-Волжский край	— 3,4
Северо-Кавказский край	— 0,4
Казахстан	— 4,6
Западная Сибирь	— 3,4
Восточная Сибирь	— 0,2
ДВК	- 0,3
УССР	- 4,0
БССР	- 0,4
Итого по СССР	—	29,0

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
479
3.	Разбивка октябрьского плана хлебозаготовок и плана возврата предо-
вольственной и семенной ссуды по социальным секторам и источникам пос-
тупления поручить произвести Комитету по заготовкам с/х продуктов при
СТО совместно с секретарями обкомов, крайкомов и ЦК нацкомпартий.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 41. Машинопись на бланке. Л. 42—43. Заверенная
машинописная копия.
№419
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 117 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ТАРИФАХ ТРАКТОРОЦЕНТРА1
27 сентября 1932 г.
Строго секретно
№ П117/50-С
Опросом членов ПБ от 27 сентября 1932 г.
62/50. О тарифах Трактороцентра.
Передать на разрешение СНК.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 39. Машинопись на бланке.
№ 420
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 118 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ11 111
28 сентября 1932 г.
Строго секретно
№ П118/опр.З-с
Опросом членов ПБ от 29 сентября 1932 г.
23/3. О хлебозаготовках на Северном Кавказе.
Ввиду резко неблагоприятных условий урожая на Сев[ерном] Кавказе со-
кратить план хлебозаготовок по Северному] Кавказу на 37 млн пуд., из коих
10 млн по совхозам всех систем, 27 — по колхозно-крестьянскому сектору.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 40. Машинопись на бланке.
№ 421
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 117 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ЖИВОТНОВОДСТВЕ КАЗАХСТАНА
29 сентября™ 1932 г.
Строго секретно
№ П117/опр.2-с
Опросом членов ПБ от 17 сентября 1932 г.
20/2. О сельском хозяйстве, и в частности, животноводстве Казахстана.
1Выписка послана: «Т.т. Граю, Косиору Ст., Керженцеву».
11 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Чернову и Шеболдаеву».
111 На бланке ошибочно указано «29 октября».

480	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Принять предложение т.т. Сталина, Куйбышева и Голощекина по сельско-
му хозяйству, и в частности, по животноводству Казахстана (см. приложение).
Секретарь ЦК
Из приложения
к п. 2-опр. (о.п.) пр. ПБ № 117
«О СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ, И В ЧАСТНОСТИ, ЖИВОТНОВОДСТВЕ КАЗАХСТАНА».
(Принято Политбюро ЦК ВКП(б) 17 сентября 1932 г.)1 11
2.	О районах животноводческих
В районах кочевых и полукочевых животноводческих хозяйств первооче-
редной задачей является улучшение дела животноводства, организация ма-
шинно-сенокосных станций, наделение казаков пахотными землями.
Государственная помощь этим хозяйствам должна быть оказана в виде
землеустройства, снабжения семенами, с/х орудиями, предоставления кре-
дитов для закупки рабочего скота, организации МСС131 и МТС.
ЦК постановляет:
а) Отпустить 2 млн пуд. хлеба для продовольственной помощи и семенной
ссуды для весеннего ярового посева кочевым и полукочевым хозяйствам.
Освободить эти хозяйства в течение двух лет от централизованных ското-
заготовок и хлебозаготовок.
3.	О хлебозаготовках
ЦК постановляет:
а)	Уменьшить план хлебозаготовок по Казахстану на 3 млн пуд.
б)	Отсрочить возврат продсемссуды в размере 5 млн пуд. до следующего
года.
в)	Снять из установленного плана возврата 1 млн пуд., выданных в виде
прод помощи.
г)	План хлебозаготовок по Казахстану (за вычетом указанных льгот) вы-
полнить безусловно.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 33—3306. Машинописная заверенная копия.
№№ 422-429: Телеграммы И.В. Сталина и В.М. Молотова в регионы
О БЕЗУСЛОВНОМ ВЫПОЛНЕНИИ ОКТЯБРЬСКОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
№ 422
РУКОВОДСТВУ УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
8 октября 1932 г.
№ П4507
По решению ЦК от 29 сентября с участием первого секретаря вашего обко-
ма и председателя облисполкома, был принят к обязательному исполнению
план хлебозаготовок по вашей области на октябрь в размере 26 500 тыс. пуд.
(вместе с гарнцем и возвратом семссуды). Между тем, за первую пятидневку
октября вы заготовили 2597 тыс. пуд., снизив темп против сентябрьских заго-
товок. Если хлебозаготовки и дальше пойдут у вас так же, то не может быть и
речи о выполнении вами остающейся части октябрьского плана.
1 Собственный заголовок документа.
11Телеграмма послана: «Свердловск, секретарю Уралобкома Кабакову; копия — предсе-
дателю облисполкома Ошвинцеву».

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
481
ЦК и СНК предлагают вам немедленно дать объяснение, чем вызвано
такое ослабление работы по хлебозаготовкам, и сообщить, какие меры при-
няты вами для безусловного выполнения утвержденного ЦК октябрьского
плана хлебозаготовок.
Секретарь ЦК И. Сталин
Предсовнаркома СССР В. Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 99. Заверенная машинописная копия.
№ 423
ПЕРВОМУ СЕКРЕТАРЮ КАЗКРАЙКОМА ВКП(Б) Ф.И. ГОЛОЩЕКИНУ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СНК КАССР УД. ИСАЕВУ
8 октября 1932 г.
№ П4507
По решению ЦК от 29 сентября с участием первого секретаря вашего
крайкома был принят к обязательному исполнению план хлебозаготовок по
вашему краю на октябрь в размере 16800 тысяч пудов (вместе с гарнцем и
возвратом снмссуды). Между тем за первую пятидневку октября вы загото-
вили только 1405 тысяч пудов, снизив темп против сентябрьских заготовок.
Если хлебозаготовки и дальше пойдут у вас так же, то не может быть и речи
о выполнении вами оставшейся части октябрьского плана.
ЦК и СНК предлагают Вам немедленно дать объяснение, чем вызвано
такое ослабление работы по хлебозаготовкам, и сообщить, какие меры при-
няты вами для безусловного выполнения утвержденного ЦК октябрьского
плана хлебозаготовок.
Секретарь ЦК И. Сталин
Предсовнаркома СССР В. Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 100. Заверенная машинописная копия.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 150.
№ 424
РУКОВОДСТВУ ЗАПАДНОЙ ОБЛАСТИ1
8 октября 1932 г.
№ П4507
По решению ЦК от 29 сентября с участием первого секретаря вашего
обкома и председателя облисполкома, был принят к обязательному ис-
полнению план хлебозаготовок по вашей области на октябрь в размере
3000 тыс. пуд. (вместе с гарнцем и возвратом семссуды). Между тем, за пер-
вую пятидневку октября вы заготовили 337 тыс. пуд., снизив темп против
сентябрьских заготовок. Если хлебозаготовки и дальше пойдут у вас так же,
то не может быть и речи о выполнении вами остающейся части октябрьско-
го плана.
ЦК и СНК предлагают вам немедленно дать объяснение, чем вызвано
такое ослабление работы по хлебозаготовкам, и сообщить, какие меры при¬
1Телеграмма послана: «Смоленск, секретарю Западного обкома Румянцеву, копия —
председателю облисполкома Шелехесу».

482
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
няты вами для безусловного выполнения утвержденного ЦК октябрьского
плана хлебозаготовок.
Секретарь ЦК И. Сталин
Предсовнаркома СССР В. Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 101. Заверенная машинописная копия.
№ 425
РУКОВОДСТВУ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ1 11
8 октября 1932 г.
№ П4507
По решению ЦК от 29 сентября с участием первого секретаря вашего
обкома, был принят к обязательному исполнению план хлебозаготовок по
вашей области на октябрь в размере 2000 тыс. пуд. (вместе с гарнцем и воз-
вратом семссуды). Между тем, за первую пятидневку октября вы заготовили
215 тыс. пуд., снизив темп против сентябрьских заготовок. Если хлебозаго-
товки и дальше пойдут у вас так же, то не может быть и речи о выполнении
вами остающейся части октябрьского плана.
ЦК и СНК предлагают вам немедленно дать объяснение, чем вызвано
такое ослабление работы по хлебозаготовкам, и сообщить, какие меры при-
няты вами для безусловного выполнения утвержденного ЦК октябрьского
плана хлебозаготовок.
Секретарь ЦК И. Сталин
Предсовнаркома СССР В. Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 102. Заверенная машинописная копия.
№ 426
РУКОВОДСТВУ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ"
8 октября 1932 г.
№ П4507
По решению ЦК от 29 сентября с участием первого секретаря вашего
крайкома, был принят к обязательному исполнению план хлебозаготовок по
вашему краю на октябрь в размере 27 400 тыс. пуд. (вместе с гарнцем и воз-
вратом семссуды). Между тем, за первую пятидневку октября вы заготовили
2440 тыс. пуд., снизив темп против сентябрьских заготовок. Если хлебозаго-
товки и дальше пойдут у вас так же, то не может быть и речи о выполнении
вами остающейся части октябрьского плана.
ЦК и СНК предлагают вам немедленно дать объяснение, чем вызвано
такое ослабление работы по хлебозаготовкам, и сообщить, какие меры при-
няты вами для безусловного выполнения утвержденного ЦК октябрьского
плана хлебозаготовок.
Секретарь ЦК И. Сталин
Предсовнаркома СССР В. Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 103. Заверенная машинописная копия.
1Телеграмма послана: «Иваново-Вознесенск, секретарю Ивановского обкома Носову,
копия — председателю облисполкома Агееву».
11Телеграмма послана: «Сталинград, секретарю Н[ижне1־ Волжского крайкома Птухе,
копия — председателю крайисполкома Козлову».

РАЗДЕЛ IL 1932 ГОД
483
№ 427
РУКОВОДСТВУ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЯ1 11
8 октября 1932 г.
№ П4507
По решению ЦК от 29 сентября с участием первого секретаря вашего
крайкома и председателя крайисполкома, был принят к обязательному
исполнению план хлебозаготовок по вашему краю на октябрь в размере
35 400 тыс. пуд. (вместе с гарнцем и возвратом семссуды). Между тем, за
первую пятидневку октября вы заготовили только 1460 тыс. пуд., снизив
темп против сентябрьских заготовок. Если хлебозаготовки и дальше пой-
дут у вас так же, то не может быть и речи о выполнении вами остающейся
части октябрьского плана.
ЦК и СНК предлагают вам немедленно дать объяснение, чем вызвано
такое ослабление работы по хлебозаготовкам, и сообщить, какие меры при-
няты вами для безусловного выполнения утвержденного ЦК октябрьского
плана хлебозаготовок.
Секретарь ЦК И. Сталин
Предсовнаркома СССР
В. Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 104. Заверенная машинописная копия.
№ 428
РУКОВОДСТВУ СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ"
8 октября 1932 г.
№ П4507
По решению ЦК от 29 сентября с участием первого секретаря вашего
крайкома, был принят к обязательному исполнению план хлебозаготовок по
вашему краю на октябрь в размере 25 000 тыс. пуд. (вместе с гарнцем и воз-
вратом семссуды). Между тем, за первую пятидневку октября вы заготовили
2938 тыс. пуд., снизив темп против сентябрьских заготовок. Если хлебозаго-
товки и дальше пойдут у вас так же, то не может быть и речи о выполнении
вами остающейся части октябрьского плана.
ЦК и СНК предлагают вам немедленно дать объяснение, чем вызвано
такое ослабление работы по хлебозаготовкам, и сообщить, какие меры при-
няты вами для безусловного выполнения утвержденного ЦК октябрьского
плана хлебозаготовок.
Секретарь ЦК И. Сталин
Предсовнаркома СССР
В. Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 105. Заверенная машинописная копия.
1 Телеграмма послана: «Ростов-на-Дону, секретарю Севкавкрайкома Шеболдаеву, копия —
председателю крайисполкома Пивоварову».
11Телеграмма послана: «Самара, секретарю Средне-Волжского крайкома Шубрикову,
копия — председателю крайисполкома Полбицыну».

484	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
№ 429
РУКОВОДСТВУ УКРАИНСКОЙ ССР1 11
8 октября 1932 г.
№ П4507
По решению ЦК от 29 сентября с участием первого секретаря вашего ЦК
и председателя Совнаркома, был принят к обязательному исполнению план
хлебозаготовок по вашей республике на октябрь в размере 89 000 тыс. пуд.
(вместе с гарнцем и возвратом семссуды). Между тем, за первую пятидневку
октября вы заготовили 6188 тыс. пуд., снизив темп против сентябрьских зато-
товок. Если хлебозаготовки и дальше пойдут у вас так же, то не может быть и
речи о выполнении вами остающейся части октябрьского плана.
ЦК и СНК предлагают вам немедленно дать объяснение, чем вызвано
такое ослабление работы по хлебозаготовкам, и сообщить, какие меры при-
няты вами для безусловного выполнения утвержденного ЦК октябрьского
плана хлебозаготовок.
Секретарь ЦК И. Сталин
Предсовнаркома СССР В. Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 106. Заверенная машинописная копия.
№ 430
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 119 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК"
16 октября 1932 г.
Строго секретно
№ П119/57-30-С
Опросом членов ПБ от 16 октября 1932 г.
57/30. О ходе хлебозаготовок.
Передать вопрос в комиссию в составе т.т. Куйбышева, Молотова, Ста-
лина, Чернова, Юркина, Маркевича и Благонравова.
Созыв за т. Куйбышевым.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 107. Машинопись на бланке.
№ 431
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИТЕТА ПО ЗАГОТОВКАМ ПРИ СТО СССР
НА ТЕЛЕГРАММУ СЕКРЕТАРЯ ГОРЬКОВСКОГО КРАЙКОМА СТОЛЯРА
О РАЗРЕШЕНИИ ОТКРЫТИЯ В КРАЕ 20 ГЛУБИННЫХ ЗЕРНОПУНКТОВ
20 октября 1932 г.
Исх № 1024с
ЦК ВКП(б) — т. Постышеву
СНК СССР — т. Куйбышеву
Комитет по заготовкам не возражает против просьбы Горьковского край-
кома о разрешении открытия 20 глубинных пунктов в целях досрочного вы¬
1 Телеграмма послана: «Секретарю ЦК КП(б)У т. Косиору, копия — председателю СНК —
т. Чубарю».
11 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Молотову, Сталину, Чернову, Юркину, Маркеви-
чу, Благонравову».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
485
полнения плана хлебозаготовок. Одновременно необходимо обязать край-
ком вывезти заготовленный хлеб на глубинных пунктах к 1 января 1933 г.
Проект постановления прилагаю1 11.
М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 114. Подлинник. Машинопись.
№ 432
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 120 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ГЛУБИННЫХ ПУНКТАХ В ГОРЬКОВСКОМ КРАЕ"
23 октября 1932 г.
Строго секретно
№ П120/11-опр.
Опросом членов ПБ от 21 октября 1932 г.
38/11. О глубинных пунктах.
1.	В целях досрочного выполнения плана хлебозаготовок, согласно прось-
бы Горьковского крайкома, разрешить открытие 20 глубинных пунктов в
Горьковском крае.
2.	Обязать Горьковский крайком партии вывезти заготовленный на глу-
бинных пунктах хлеб не позже 1 января 1933 г.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 113. Машинопись на бланке.
№№ 433-453: Документы о нарастании кризиса хлебозаготовок
на Украине и деятельности в УССР комиссии ЦК ВКП(б)
под руководством В.М. Молотова
№433
ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ ДНЕПРОПЕТРОВСКОГО ОБКОМА КП(Б)У М.М. ХАТАЕВИЧА
И.В. СТАЛИНУ О НЕВЫПОЛНИМОСТИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА УКРАИНЕ
22 октября 1932 г.
Сегодня исполнилось только 9 дней, как я работаю на Украине. Было бы
с моей стороны, по меньшей мере, странно, если бы я претендовал на
сколько-нибудь исчерпывающее знание здешних условий и обстановки. Но
кой о чем я все же считаю нужным написать.
Чтобы выполнить полностью весь свой годовой план хлебозаготовок, Укра-
ина должна дать дополнительно к тем 140 (с лишним) миллионам пудов хлеба,
которые уже заготовлены, еще около 235 млн пудов. Для меня является уже
совершенно бесспорным, что этого количества хлеба Украина не даст. Если
иметь перед собою только календарные даты о ходе выполнения годового пла-
на хлебозаготовок, без всяких расчетов и конкретной проверки его выполни-
мости, то сами по себе эти даты, то есть тот факт, что на 15 октября за первые,
наиболее решающие, 3,5 месяца хлебозаготовок выполнена только немногим
больше 73 плана, а на остальные 2,5 месяца, обычно играющих менее важную
1 На документе имеется рукописная помета: «Проект постановления] — см. черн[овик]
пр[оекта] 120-оп».
11Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Чернову, Горьковскому крайкому ВКП(б)».

486
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
роль в заготовках, остается выполнить около 2/3 годового плана, то сам по себе
этот факт говорит, что то или иное недовыполнение плана хлебозаготовок тут
неизбежно. А самая общая проверка и поверхностные расчеты показывают, что
план хлебозаготовок в ряде районов действительно сильно перенапряжен. На
Одесщине и Днепропетровщине, где действующие планы хлебозаготовок пре-
дусматривают изъятие более 5 центнеров с гектара посевов, имеется множество
колхозов, явно переобложенных, где при выполнении плана колхоз остается
без семян, фуража или продовольствия, перенапряженным является также
план для немалой части районов Харьковской обл. Может быть, это перена-
пряжение создалось только сейчас в результате того, что значительную часть
хлеба потеряли при уборке, разворовали и разбазарили, но факт таков, что сей-
час такого количества хлеба, которое требуется для выполнения всего плана
хлебосдачи, в колхозах в этих местах не найдешь.
Единоличники должны сдать по годовому плану по всей Украине 52 млн
пудов, а взяли у них на 15 октября немногим более 12 млн. Совершенно
ясно, что поскольку у единоличников за первые 3 месяца хлебозаготовок не
сумели взять и 73 причитающегося с них хлеба, то на взятие его полностью
теперь, когда они большую часть своего урожая сумели разбазарить и при-
прятать, не приходится надеяться.
За третью пятидневку октября было заготовлено по всей Украине, по
всем секторам только 2,9 млн пудов хлеба против 4 млн во вторую и 6 млн
пудов, заготовленных в первую октябрьскую пятидневку. Со дня сотворения
советской Украины еще не бывало случая, чтобы в решающие месяцы хле-
бозаготовок в пятидневку было заготовлено столь мало хлеба.
Ничем иным, как только демобилизацией и величайшей размагничен-
ностью, царящей в значительной части районного и сельского актива, мож-
но объяснить столь неслыханно низкий ход заготовок. Данные в сентябре
указания о возможности некоторого ослабления работы по хлебозаготовкам,
дабы приналечь на сев, привели на деле к тому, что люди борьбу за хлеб
прекратили, а борьбы за сев почти не усилили132. Кривая хлебозаготовок ка-
тилась после этого неудержимо вниз плоть до 15 октября. Четвертая ок-
тябрьская пятидневка должна даль перелом этой кривой в сторону повыше-
ния. Но утешительного мало, если она даст вместо 2,9 млн пудов, заготов-
ленных в третью пятидневку, 4 млн пудов, когда для выполнения плана к
установленному сроку — 1 января — требуется давать хлеба в каждую пяти-
дневку минимум 14—15 млн пудов. А переносить выполнение плана хлебо-
заготовок на после 1 января было бы делом более чем трудным и опасным.
Интересы дела требуют, чтобы в январе—феврале все внимание и все уси-
лия были сосредоточены на подготовке к весеннему севу, на засыпке семян,
на приведении в порядок тракторного парка и колхозной лошади.
Вывод из всего этого должен быть таков, что поскольку уже ясно, что Укра-
ина не даст всех 235 млн причитающегося с нее хлеба, то следует внести воз-
можно скорее полную ясность, за какое же точно количество хлеба нам следует
здесь драться. Поправки к планам хлебосдачи значительной части колхозов
Харьковщины, Днепропетровщины, Одесщины должны быть внесены возмож-
но скорее. Без этого в этих колхозах задерживается распределение доходов,
особенно натуральной их части; огромное большинство колхозников Украины
еще не знает, что и сколько они получат на руки, чему равен их трудодень, или
знают, что натуры им причитается крайне мало. По всем данным, одна из глав-
ных причин продолжающегося сильного отставания Украины по основным
сельскохозяйственным кампаниям — это пониженное самочувствие колхозни-
ков, отсутствие в колхозах должной производственной активности. Чтобы до-
биться крайне необходимого здесь перелома, чтобы быстрее создать должный
РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
487
производственный подъем в колхозных массах, надо, в первую очередь, взяться
за распределение колхозных доходов и за улучшение на этой основе организа-
ции труда в колхозах и всего колхозного производства.
А для этого необходимо возможно скорее внести вызываемые необходи-
мостью поправки к хлебозаготовительным планам тех колхозов, которые на
деле переобложены. Без этого нельзя развернуть с должным упорством,
твердостью и настойчивостью борьбу за получение того количества, которое
на Украине можно и следует заготовить. Чтобы поднять как следует хлебо-
заготовки от нынешнего их позорно низкого уровня, потребуется очень
сильный нажим. Такой нажим легче будет осуществить, и он даст должный
эффект только при условии, если будут внесены такие коррективы в дей-
ствующий план хлебозаготовок, при которых была бы уверенность, что в
колхозах оставляется количество хлеба, обеспечивающее их минимальную
потребность в продовольствии, фураже и семенах.
Мне, понятно, крайне трудно сказать точно, сколько же можно будет на
деле заготовить хлеба на Украине. Слишком я еще молодой украинец для
этого. Но, боюсь, что пахнет тут чем-то вроде 70 млн пудов (из них по кол-
хозно-крестьянскому сектору миллионов 55—58).1 11
Я решил взять на себя инициативу постановки этого вопроса только пото-
му, что считаю, что нельзя откладывать дальше с этим делом ни на один день.
Все почти руководящие члены ЦК КП(б)У, в том числе т. Косиор и Чубарь,
разъехались по хлебозаготовкам, озимому севу и копке свеклы. Я остался в
Харькове один. Вернутся они только к 1 ноября. А ждать до 1 ноября с ин-
формацией ЦК ВКП(б) о положении с хлебозаготовками на Украине я считаю
невозможным.
С комприветом, Хатаевич
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 136—140. Подлинник.
Опубликовано: Отечественные архивы. 2009. № 2. С. 111—113; Голод в СССР. 1929—
1934. Т. 2. С. 153-154.
№ 434
ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б|У С.В. КОСИОРА И.В. СТАЛИНУ
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ И СЕВЕ НА УКРАИНЕ"
23 октября 1932 г.
Тов. Сталин!
Сегодня получил от Хатаевича копию посланного им Вам письма о пла-
не хлебозаготовок. Я считаю, что Хатаевич поступил неправильно, сделав
все это без согласования со мной.
Перед моим отъездом в районы мы с ним по поводу плана хлебозагото-
вок имели разговор и как будто бы условились, что поставим перед Вами
этот вопрос после моего приезда. О цифрах мы не договаривались, ибо это
требовало еще проработки.
Самостоятельная постановка этого вопроса Хатаевичем ставит меня в
неудобное положение перед нашим ПБ КП(б)У, а в некоторой степени и
перед Вами.
Теперь по вопросу по существу. Просить о скидке нам, безусловно, при-
дется. Однако, я считаю, что особенно спешить с этим не следует. То, что я
1 Абзац дважды отчеркнут слева на полях.
11 На документе имеется помета И.В. Сталина: «Мол[отову], Каг[ановичу], Куйб[ышеву]».

488
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
видел в районах, подтверждает это положение. Сейчас еще много необмоло-
ченного черного хлеба стоит в скирдах. Хотя, безусловно, есть факты переоб-
ложения некоторых колхозов, о чем пишет Хатаевич, однако определить сей-
час сколько-нибудь точно, какие колхозы переобложены, пока невозможно.
Большинство районов степи выполнило план хлебозаготовок только на
40—50 %, окончательные результаты урожая в колхозах неизвестны. Начать
сейчас производить широкое уменьшение плана — это значит подрывать са-
мый план. Это тем более важно, что октябрь месяц в степи (а степь дает
основную массу хлеба) фактически выпал из заготовок, так как (и это на ...
верно) всю тягловую живую и механическую силу переключили на сев, а
молотьба и хлебозаготовки прекратились.
Числа с 25 октября произойдет серьезное обратное переключение на мо-
лотьбу и хлебозаготовки. Таким образом ноябрь будет месяцем самых на-
пряженных хлебозаготовок, решающих судьбу годового плана. Имеет место
и расхлябанность в отношении хлебозаготовок, но верно также и то, что все
районы сейчас живут мыслью во что бы то ни стало посеять.
На отсрочке хлебозаготовок мы кое-что хлеба потеряем даже в колхозах, а
особенно много потеряем в единоличном секторе. Особенно беда в том, что
хлебозаготовки совершенно прекратились не только в колхозном, но и в еди-
ноличном секторе. Несомненно, процветает разбазаривание хлеба, конечно,
не на базарах, а подпольно по хатам, с чем почти совершенно не борются.
Можно с уверенностью сказать, что миллионов 25 хлеба как минимум по
индивидуальному сектору мы не доберем. Кроме того, необходимо попра-
вить план по колхозам Одесской, Днепропетровской, Донецкой и Харьков-
ской областях миллионов на 25, конечно, по индивидуальному сектору ни-
какого уменьшения плана сейчас делать нельзя. Эти 25 млн необходимо счи-
тать как недовыполнение плана по индивидуальному сектору к концу года.
Скидку областям и колхозам я бы считал необходимым провести во второй
половине	чтобы не колебать ноябрьского плана хлебозаготовок.
Теперь о положении с севом. Степь нагоняет темпы сева изо всех сил. Я не
сомневаюсь, что и Одесская, и Днепропетровская области по селянскому
сектору все закончат, но их тянут вниз совхозы Зернотреста. Например, од-
на Одесская обл, имеет план посева совхозов 350 тыс, га из общего плана
2146 тыс, га, а посеяли совхозы пока 40 %, причем по Зернотресту значи-
тельно меньше, а по отдельным зерносовхозам проценты посева достигают
20—25. Тракторы в совхозах работают из рук вон плохо, кадры чрезвычайно
слабые, если бы им даже добавить еще тракторов, то, как я убедился на ряде
случаев, переварить и освоить эти тракторы сейчас они не в состоянии.
Денежное положение совхозов прямо отчаянное. Не только по нескольку
месяцев не платят зарплаты и не расплачивались с колхозами за помощь,
которую те им оказывали, но в ряде совхозов нет даже 50—100 руб. на по-
сылку телеграммы или на выезд. Собственных натуральных фондов, кроме
хлеба, как правило, никаких нет, кормежка рабочих, в том числе и тракто-
ристов, очень плохая, бытовые помещения либо никуда негодные, либо
вовсе отсутствуют, а все это вместе взятое ведет к низкой производитель-
ности труда и к большой текучести, нехватке рабочих вообще и тракгорис-
тов в особенности — разбегаются.
В общем, я думаю, озимые посевы доведем по Украине до 10 млн га, то
есть недосеем 5—6 %. Всходы повсеместно очень хорошие, особенно те, ко-
торые посеяны в сухую землю. В этом вопросе мы, несомненно, имеем дело
с диким консерватизмом спецов, а за ними и колхозов и даже Ваших работ-
ников. Этим настроениям поддался, видимо, и Яковлев. Если бы не сеяли в
сухую землю, то у нас посев был бы минимум процентов на 20 меньше.
Колхозники теперь везде жалеют, что не посеяли больше в сухую землю.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
489
Есть случаи, когда посеянное зерно лежало в земле в сухом виде месяц, 20
дней и т.п., некоторые доказывали, что оно уже покорчилось и пропало, а
потом пошли дожди и показались прекрасные, дружные всходы.
Погода сейчас по всему югу Украины, даже на Правобережье, исключи-
тельно благоприятная и для сева, и для укрепления поздних всходов.
Настроения в массе колхозов также не плохие. Прошлогодние воспоми-
нания сглаживаются. Хуже дело в Киевской и Винницкой областях, в так
называемых Уманских и Белоцерковских районах, где, несмотря на боль-
шие скидки по хлебозаготовкам, а в ряде районов фактического освобожде-
ния, сеют все-таки очень плохо.
С. Косиор
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 132—135. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Отечественные архивы. 2009. № 2. С. 113-115; Голод в СССР. 1929—
1934. Т. 2. С. 155-157.
№ 435
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 120 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА УКРАИНЕ И СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ1 11
23 октября 1932 г.
Строго секретно
№ П120/12-опр.
Опросом членов ПБ от 22 октября 1932 г.
П. 39/12. О хлебозаготовках на Украине и Северном Кавказе.
В целях усиления хлебозаготовок командировать на две декады:
а)	т. Молотова на Украину с группой в составе т.т. Калмановича, Сарки-
са, Маркевича, Кренцеля.
б)	т. Кагановича на Сев[ерный] Кавказ с группой в составе т.т. Юркина,
Чернова.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 115. Машинопись на бланке.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 166.
№ 436
ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА И В.В. КУЙБЫШЕВА РУКОВОДСТВУ
УКРАИНСКОЙ ССР" С ТРЕБОВАНИЕМ ПОЛНОГО ВЫПОЛНЕНИЯ ГОДОВОГО
ЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ПО ПШЕНИЦЕ, КУКУРУЗЕ И ПОДСОЛНУХУ
29 октября 1932 г.
Совершенно] секретно
№ 217/с-1919/ш
При общем неудовлетворительном ходе хлебозаготовок по Украине так
же плохо идет заготовка пшеницы и кукурузы, и недопустимо отстает заго-
товка подсолнуха. По данным на 25 октября, годовой план выполнен: по
пшенице — на 43 %, по подсолнуху — на 12 %. Заготовлено меньше, чем в
прошлом году на то же число: пшеницы — на 73 млн пуд., кукурузы — на
4,7 млн пуд., подсолнуха — на 11 млн пуд.
1 Выписка послана: «Т.т. Молотову, Калмановичу, Саркису, Маркевичу, Кренцелю — п. 1;
Кагановичу, Юркину, Чернову — п. 2».
11Телеграмма послана: «ЦК КП(б)У — т. Косиору, Совнарком — т. Чубарю,
т.т. Молотову, Микояну, Куйбышеву».

490
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
ЦК и СНК объясняют неудовлетворительную сдачу этих культур:
1)	отодвиганием обмолота пшеницы совхозами и колхозами в послед-
нюю очередь с целью оставить пшеницу для себя, ограничившись сдачей
государству второстепенных культур;
2)	задержкой уборки кукурузы и обмолота подсолнуха;
3)	отсутствием решительного отпора со стороны партийных организаций
руководителям совхозов и колхозов, которые такой работой подрывают дело
хлебозаготовок. Для усиления заготовок пшеницы, кукурузы и подсолнуха
ЦК и СНК обязывают Вас:
1.	закончить повсеместно обмолот пшеницы к 10 ноября;
2.	закончить уборку кукурузы и подсолнуха к 20 ноября, обмолот под-
солнуха закончить полностью к 1 декабря;
3.	вывозить пшеницу в счет плана хлебозаготовок в первую очередь пе-
ред остальными культурами;
4.	заготовлять подсолнух в порядке, установленном для хлеба, и выпол-
нить годовой план заготовок подсолнуха к сроку, установленному для хле-
бозаготовок, т.е. не позднее 1 января 1933 г.
ЦК и СНК требуют от Вас добиться немедленно такого перелома в ходе
заготовок пшеницы, подсолнуха и кукурузы, который обеспечил бы в бли-
жайшие пятидневки покрытие образовавшегося недобора по плану.
Сталин, Куйбышев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 130. Заверенная машинописная копия.
№№ 437-438: Телеграммы председателя комиссии ЦК ВКП(б)
на Украине В.М. Молотова секретарю ЦК ВКП(б) И.В. Сталину
о ходе хлебозаготовок в республике1
№ 437
29 октября 1932 г.
Секретно
1)	Подробно обсудили в Политбюро ЦК КП(б)У с участием секретарей
обкомов план хлебозаготовок. Как известно, Косиор в письме намечал
снижение плана на 50 млн пуд., а Хатаевич в письме предлагал снижение
плана на 70 млн пуд. Опрос секретарей обкомов показал, что все области
считают необходимым снижение своих планов, а именно: Харьковская —
на 26,9; Киевская — на 5,7, Винницкая — на 8,5; Одесская — на 14;
Днепропетровская — на 16,4; Донбасс — на 9,7; АМСССР — на 0,8, а все-
го при этом счете снижение плана достигает 77 млн пуд. Кроме того, об-
ластники предлагали снизить задания по гарнцу всего на 4,9 млн пуд. При
обсуждении общей цифры снижения плана на 60—70 млн, с тем чтобы ос-
тающийся план в 165—175 млн пуд., вместо 235 млн пуд., выполнен безу-
словно и не снижать ничего по гарнцу. Пришлось жестко покритиковать
Украинскую организацию и особенно ЦК КП(б)У за крайнюю демобили-
зационность в хлебозаготовках, наличие которой члены ЦК полностью
подтверждали.
1 На аналогичной шифротелеграмме в деле № 82 (Л. 14306.) имеется рукописная помета:
«ЦК пр[осит] т. Мол[отова] [неразборчиво] сниз[ить] колх[озам] (?) план хлеб[озаготовок],
совхозам] — 12 100, единоличникам] — 18 900, колх[озам] — 39 000. В Укр[аине] план[а]
не будет. По единоличному] сек[тору] — 2900».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
491
2)	В течение 30 октября проработаем в ЦК КП(б)У как провести указан-
ное снижение по областям, секторам и культурам и окончательно установим
цифру снижения плана.
3)	В связи со снижением общего плана по Украине прошу разрешить
мне совместно с ЦК КП(б)У пересмотреть ноябрьское задание в ПО млн
пуд., несколько его снизив.
4)	Завтра сообщу окончательный план по областям, секторам, культурам,
исходя из сниженной окончательно цифры общего плана по Украине.
5)	Прошу дать санкцию на мои предложения.
Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 84. Копия. Машинопись.
Опубликовано’. Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 515; Голод в СССР. 1929-1934.
Т. 2. С. 166-167.
№ 438
30 октября 1932 г.
Секретно
1)	Окончательно дополнительное снижение плана хлебозаготовок уста-
новлено для Украины в 70 млн пуд. При этом, за исключением принятой
2,9 млн пуд. страховки по единоличникам, другой страховки в украинском
плане не имеется.
2)	По секторам снижение плана достигает у колхозов 39 млн пуд., у еди-
ноличников — 18,9 млн, у совхозов — 12,1 млн пуд.
3)	На ноябрь план принят в 90 млн, в том числе семссуда 4 млн.
4)	Основные работники ЦК КП(б)У выезжают немедленно на места.
Производится мобилизация на хлебозаготовки других партийных сил.
5)	Считаю необходимым посылку из Москвы 50—70 товарищей с партий-
ным опытом, вроде секретарей губкомов—окружкомов, на месяц для работы
по хлебозаготовкам. Нужно как можно скорее сломить имеющиеся демоби-
лизационные настроения, прикрываемые зачастую беспринципной оппор-
тунистической аллилуйщиной в парторганизациях, перед которыми в нояб-
ре стоят большие задачи по хлебозаготовкам.
Всячески напираю на оргработу, которая здесь крайности слаба. Добива-
ясь, чтобы обкомы и ЦК КП(б)У серьезно рассмотрели и проверили план
заготовок по отдельным районам, МТС и совхозам и обеспечили оператив-
ное руководство ими в хлебозаготовках, чего сейчас совершенно не имеется.
7)	Используем промтовары как средство поощрения, а лишение части
промтоваров как репрессию в отношении колхозов и особенно в отношении
единоличников.
8)	Выезжаю в Одессу.
Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 85. Копия. Машинопись.
№ 439
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК КП(Б)У ОТ 30 ОКТЯБРЯ 1932 Г.
«О МЕРАХ УСИЛЕНИЯ ХЛЕБОЗАГОТОВОК»
30 октября 1932 г.
Совершенно секретно
№ 029864/т
Всем обкомам, горкомам и райкомам КП(б)У

492
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
ПБ ЦК КП(б)У, обсудив совместно с представителем ЦК ВКП(б) т. Мо-
лотовым положение с хлебозаготовками, признает ход хлебозаготовок по
Украине за октябрь исключительно неудовлетворительным: за 25 дней ок-
тября выполнено только 22 % месячного плана; а всего на 25 октября вы-
полнено только 89 % годового плана хлебозаготовок.
Главной причиной этого срыва хлебозаготовок является почти полное
прекращение борьбы за хлеб в подавляющем большинстве районов Украи-
ны, господство демобилизационных настроений в отношении хлебозагото-
вок в период посевной кампании у большинства парторганизаций и их ру-
ководящих партийных и советских кадров. Это свидетельствует о том, что
вопреки требованиями нашей партии выполнение хлебозаготовительного
плана на Украине до сих пор не было связано с задачей организационно-
хозяйственного укрепления колхозов и совхозов, без чего нельзя в настоя-
ших условиях вести победоносной большевистской борьбы за хлеб.
ЦК КП(б)У считает совершенно нетерпимым такое положение, когда
парторганизации принимают решения о выполнении планов хлебозаготовок
без обеспечения его действительного честного большевистского выполне-
ния, и особо указывает на то, что центр тяжести партийной работы в прове-
дении хлебозаготовок должен быть перенесен на организацию колхозного
актива и сплочение вокруг него колхозных масс, на проведение упорной и
систематической организаторской работы, направленной на обеспечение
выполнения плана отдельными районами, МТС, колхозами и единоличии-
ками. Все это возможно только в том случае, если будет обеспечена немед-
ленная и полная ликвидация имеющихся в парторганизации демобилизаци-
онных оппортунистических настроений и развертывание не на словах, а на
деле подлинной большевистской борьбы за хлеб с проведением мобилиза-
ции всех необходимых сил для осуществления этой задачи.
1.	Исходя из решений ЦК ВКП(б) о дополнительном снижении для Ук-
раины годового хлебозаготовительного плана на 70 млн пуд., установить как
окончательный и обязательный к безусловному выполнению на все 100 %
следующий годовой план хлебозаготовок по секторам, областям и по куль-
турам (прилагается).
ЦК особо указывает на то, что в установленном окончательном плане
хлебозаготовок совершенно отсутствует какая бы то ни было страховка, что
накладывает на каждую парторганизацию Украины особую ответственность
за полное и безусловное выполнение хлебозаготовительного плана по каждо-
му району, по каждой МТС, по каждому сельсовету в отношении единолич-
ных хозяйств.
2.	ЦК КП(б)У обязывает обкомы довести это снижение до района, МТС,
колхоза и села не позже 5—6 ноября и сообщить ЦК о принятых планах в
отношении отдельных районов и МТС не позже 5 ноября. Для этого про-
вести в областях совещания секретарей РПК, директоров МТС и совхозов
не позже 1—2 ноября. Между 1—6 ноября должны быть проведены в районах
совещания пред, колхозов, пред, сельсоветов, а по колхозам и селам — соб-
рания актива, общеколхозные собрания или собрания колхозных бригад,
посвященные задаче всемерного усиления борьбы за хлеб и действительного
обеспечения выполнения планов хлебозаготовок.
3.	Особо указать всем обкомам и РПК на сугубую их ответственность за
правильное и умелое использование производимого снижения плана хле-
бозаготовок в полном соответствии с действительным положением в каж-
дом районе, в каждой МТС и колхозе, с тем, чтобы совершенно не допус-
тить при этом механически-уравнительского подхода в проведении этого
дела.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
493
Обязать обкомы внести на этой основе необходимые поправки в облает-
ном плане хлебозаготовок с точным установлением заданий по хлебозаго-
товкам для каждого района, для каждой МТС, для каждого совхоза с долж-
ной проверкой положения в отдельных, по крайней мере, крупнейших
колхозах.
Предложить обкомам установить повседневный контроль и действитель-
но оперативное руководство в отношении выполнения плана хлебозагото-
вок отдельным районами, отдельными МТС, отдельными колхозами.
Обязать обкомы каждую пятидневку давать отчет о ходе хлебозаготовок в
ЦК КП(б)У на основе систематически проверяемых обкомом данных о хле-
бозаготовках по всем районам, МТС и совхозам.
4.	В целях исправления возможных ошибок и просчетов при снижении
планов считать необходимым, чтобы по каждой области 10 % от общей сум-
мы уменьшения плана для колхозов было оставлено в распоряжении облас-
ти, с тем чтобы этот резерв был окончательно распределен между колхозами
не позже 15 ноября.
Произведенное снижение плана по единоличному сектору довести до
районов и сельсоветов, с тем чтобы 20 % от установленного размера сни-
жения районы оставили в своем распоряжении в качестве маневренного
резерва.
5.	Для принятия на месте совместно с обкомами всех мер к большевист-
ской мобилизации сил и обеспечению выполнения установленного оконча-
тельного плана хлебозаготовок командировать:
т. Косиора	— в Одесскую обл.
т.т. Чубаря и Скрыпника	— в Днепропетровскую обл.
т.т. Затонского и Саркиса	— в Киевскую обл.
т.т. Любченко и Сухомлина	— в Винницкую обл.
т.т. Голода и Карлсона	— в Черниговскую обл.
т.т. Петровского Г.И., Михайлика и Дудника	— в Донецкую обл.
т. Зайцева	— в АМССР
т. Хатаевичу поручить ведение работы в Харьковской обл.
Кроме того, дополнительно мобилизовать из числа руководящих работ-
ников центральных учреждений не менее 100 чел. наиболее квалифициро-
ванных подготовленных работников, командировав их в области в помощь
областным парторганизациям для работы по усилению хлебозаготовок в
районах. Список командируемых и распределение их по областям утвердить
Секретариату ЦК.
Всех членов ЦК и других руководящих центральных и областных работ-
ников, командированных ранее на работу по осеннему севу, по копке и воз-
ке свеклы, переключить полностью на работу по хлебозаготовкам.
Пересмотреть во всех областях состав ранее мобилизованных на хлебоза-
готовки работников, и тех из них, которые не справились со своей задачей,
вернуть назад.
6.	По совхозам окончательный годовой план, размеры его снижения и
сроки выполнения установить в ЦК КП(б)У не позже 10 ноября, — после
проверки действительного положения вещей по зерносовхозам и большей
части свеклосовхозов. Часть командируемых на хлебозаготовки руководя-
щих работников должна быть использована специально для проведения
этой работы в совхозах. Обязать обкомы и командируемых товарищей пред-
ставить в ЦК все материалы по совхозам не позже 8 ноября.

494
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
7.	По единоличному сектору, где выполнение плана хлебозаготовок идет
особенно неудовлетворительно, необходимо принять самые настойчивые и
решительные меры к выполнению на все 100 % установленного окончатель-
ного плана хлебозаготовок не позже 10 декабря, обеспечив соответствую-
щий индивидуальный подход к каждому в отдельности.
Обязать все партийные и советские организации на месте развернуть
широкую разъяснительную работу среди трудящихся единоличных крестьян
в связи с произведенным уменьшением плана.
В отношении к единоличникам, уклоняющимися от выполнения плана,
наряду с мерами общественного воздействия допускать применение бес-
спорного взыскания, штрафы в размерах рыночной стоимости несданного
хлеба без освобождения от сдачи хлеба, отказ в отпуске некоторых промто-
варов и судебные репрессии в отношении укрывателей хлеба.
8.	Обязать все партийные организации развернуть борьбу с кулацким со-
противлением хлебозаготовкам, обеспечив выполнение твердых заданий за-
житочно-кулацкими хозяйствами, и на деле дать решительный отпор оппор-
тунистическим элементам в парторганизациях, не ведущих борьбы с кулац-
кими влияниями в колхозах и среди единоличников.
9.	Особое внимание должно быть уделено делу организации обмолота.
Обязать обкомы, облисполкомы, РПК и РИК’и полностью закончить обмо-
лот пшеницы к 10 ноября, а всех зерновых — к 20—25 ноября.
Закончить уборку кукурузы и подсолнуха к 20 ноября, обеспечив вывоз
пшеницы в счет плана хлебозаготовок в первую очередь перед всеми осталь-
ными культурами.
Обязать обкомы установить конкретные сроки окончания обмолота для
каждого отдельного района, а районы — для каждого колхоза.
10.	Обязать обкомы и райкомы принять срочные меры по обеспечению
выполнения всего плана по мерчуку. Для этого организовать систематичес-
кий контроль на каждой мельнице за полной сдачей мерчука, провести в
ноябре через ГПУ проверку личного состава аппарата мельниц и провести
решительную борьбу с тайным помолом, расхищением и незаконным расхо-
дованием мерчука.
11.	Установить окончательный срок покрытия полностью задолженности
по семссуде по всей Украине 1 декабря. Обязать областные и районные ор-
ганизации обеспечить погашение семссуды в первую очередь и из первых
партий сдаваемого хлеба.
12.	Обязать обкомы не допускать торговлю хлебом до выполнения плана
хлебозаготовок и принимать решительные меры борьбы со спекулянтами и
перекупщиками хлеба.
13.	В целях поощрения районов, колхозов, успешно борющихся за вы-
полнение плана хлебозаготовок, усилить отпуск им промтоваров за счет со-
кращения отпуска промтоваров районам и колхозам, которые не обеспечи-
вают выполнение плана хлебозаготовок. При этом особое внимание обра-
тить на стимулирование дефицитными товарами заготовок важнейших
продовольственных культур (пшеницы, ржи).
14.	Утвердить ноябрьский план хлебозаготовок в размере 90 млн пуд.
(прилагается).
ЦК предупреждает все парторганизации Украины, что по фактическому
выполнению ноябрьского плана хлебозаготовок он будет судить о способ-
ности данной парторганизации не на словах, а на деле покончить с демоби-
лизационными настроениями в парторганизации и повести большевистскую
борьбу за хлеб и организационно-хозяйственное укрепление колхозов.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
495
Табл[ица] № 1
Уменьшенный план хлебозаготовок по секторам
В ОБЛАСТНОМ РАЗРЕЗЕ1
(в млн пуд.)
Области
Единолич-
ники
Колхозы
Селянский
сектор
Совхозы
(условно)
Уменьшен־
ный план
1. Винницкая
10,3
16,0
26,3
4,1
30,4
2. Киевская
3,5
10,2
13,7
1,9
16,6
3. Черниговская
4,9
3,9
8,8
1,7
10,5
4. Харьковская
9,2
35,3
44,5
1,9
46,4
5. Одесская
3,5
66,2
69,7
6,2
75,9
6. Днепропетров-
с [кая]
3,6
65,9
69,7
3,5
73,0
7. Донецкая
1,2
23,9
25,1
1,6
26,7
8. АМССР
0,7
2,7
3,4
0,1
3,5
Итого
уменьшенный план
36,9
224,1
261,0
21,0
282,0
Таблица № 2
Уменьшенный годовой план хлебозаготовок 1932 г. по сельсектору
И СОВХОЗАМ ПО ОБЛАСТЯМ И КУЛЬТУРАМ11
(в млн пуд.)
[Области]
Рожь
Пше-
ница
Фураж
Вт.ч.
овес
Кру-
пяные
Бобо־
вые
Итого
1. Винницкая
сельсек[тор]
совхозы
итого
6,7
6,7
7,9
1,2
3,3
1,7
26,3
4,1
30,4
2. Киевская
сельсек[тор]
совхозы
итого
4,4
3,9
2,7
1,0
2,2
0,5
13,7
1,9
1^,6
3. Черниговская
сельсек[тор]
совхозы
итого
3,8
0,8
1,7
1,0
2,0
0,5
8,8
1,7
1(5,5
4. Харьковская
сельсек[тор]
совхозы
итого
17,3
7,7
12,2
1,8
7,0
0,3
44,5
1.9
46,4
5. Днепропетров-
[ская]
сельсек[тор]
совхозы
итого
11,0
26,7
27,8
1,4
3,9
0,1
69,5
3,5
73,0
6. Одесская
сельсек[тор]
совхозы
итого
7,9
41,2
18,5
1,1
2,0
0,1
69,7
6,2
75,9
7. Донецкая
сельсек[тор]
совхозы
итого
5,2
6,4
11,2
1,0
2,3
—
25,1
1.6
26,7
1 Собственный заголовок документа.
11 Собственный заголовок документа.

496
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Окончание табл.
[Облает]
Рожь
Пше-
ница
Фураж
В т.ч.
овес
Кру-
пяные
Бобо-
вые
Итого
8. АМССР
сельсек[тор]
0,3
1,9
1,1
0,1
0,1
—
3,4
совхозы
—
—
—
—
—
—
0,1
итого
—
—
—
—
—
—
3,5
Итого
сельсек[тор]
56,6
95,3
83,1
8,6
22,8
3,2
261,0
совхозы
0,5
12,1
6,4
1,8
1,3
0,7
21,0
итого
57,1
107,4
89,5
10,4
24,1
3,9
282,0
Таблица № 3
Ноябрьский план хлебозаготовок по секторам1
(в млн пуд.)
[Области]
Сель-
сектор
Кол-
хозы
МТС
Едино-
личн[ики]
Мерчук
100 %
Сов-
хозы
Возврат
семссуд[ы]
Всего
1. Винницкая
7,6
4,3
1,5
3,3
0,5
0,56
0,7
9,05
2. Киевская
4,1
2,6
0,3
1,5
0,4
0,35
1,0
5,85
3. Черниговск[ая]
4,8
1,2
0,7
3,6
0,2
0,20
0,3
5,5
4. Харьковск[ая]
14,7
9,6
4,5
5,1
0,7
0,30
1,0
16,7
5. Одесская
18,8
17,0
15,5
1,8
0,5
1,10
0,8
21,2
6. Днепропет-
р[овская]
21,1
19,2
16,0
1,9
0,5
0,90
0,3
22,8
7. Донецкая
7,4
7,0
4,8
0,4
0,2
0,30
0,2
8,1
8. АМССР
0,6
0,4
0,3
0,2
0,03
—
0,1
0,7
Итого
79,1
61,3
43,6
17,8
3,0
3,7
4,1
89,9
Таблица № 4
Ноябрьский план хлебозаготовок по сельскому сектору
по КУЛЬТУРАМ11
(в млн пуд.)
Области
Весь план
по сельсектору
В том числе по культурам
Рожь
Пше-
ница
Фураж-
ные
В т.ч.
овес
Крупа-
н[ые]
Бобо-
вые
1. Винницкая
7,6
2,0
1,1
2,3
0,2
1,4
0,8
2. Киевская
4,1
1,6
1,7
0,3
0,2
0,2
0,3
3. Черниговская
4,8
2,3
0,3
0,9
0,3
1,1
0,2
4. Харьковская
14,7
5,7
2,4
4,8
0,7
1,6
0,2
5. Днепропетров-
[ская]
21,1
2,8
6,6
10,8
0,3
0,9
—
6. Одесская
18,8
0,6
9,9
7,6
0,4
0,7
—
1 Собственный заголовок документа.
11 Собственный заголовок документа.

РАЗДЕЛ II. 932 ו год 497
Окончание табл.
Области
Весь план
по сельсектору
В том числе по культурам
Рожь
Пше-
ница
Фураж-
ные
В т.ч.
овес
Крупа-
н[ые]
Бобо-
вые
7. Донецкая
7,4
1,0
1,7
4,0
0,3
0,7
—
8. АМССР
0,63
0,1
0,2
0,3
0,03
0,03
—
Украина
79,13
16,1
23,9
2,43
2,43
6,63
1,5
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 86-93. Заверенная копия. Машинопись. Л. 94.
Копия. Машинопись.
№ 440
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 121 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА УКРАИНЕ1 11
1 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ П121/24-опр.
Опросом членов ПБ от 30 октября 1932 г.
52/24. О плане хлебозаготовок по Украине.
1.	Согласиться с предложением т. Молотова и ЦК КП(б)У о дополнитель-
ном снижении плана хлебозаготовок по Украине на 70 млн пуд., в том числе:
по совхозам	—	на	12 100 тыс. пуд.
по колхозам	—	на	39 000 тыс. пуд.
по единоличникам — на 18 900 тыс. пуд.
2.	Предоставить т. Молотову право несколько снизить в связи с этим но-
ябрьский план хлебозаготовок по Украине.
3.	Поручить т. Молотову и ЦК КП(б)У как при общем снижении годово-
го плана, так и особенно при снижении ноябрьского плана, в меньшей мере
сокращать план заготовок пшеницы.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 131. Машинопись на бланке.
№ 441
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 121 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
«ПРЕДЛОЖЕНИЯ Т. МОЛОТОВА»"
1 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ П121/25-опр.
Опросом членов ПБ от 30 октября 1932 г.
53/25. Предложение т. Молотова.
Принять предложение т. Молотова о посылке 50—70 работников не ниже
окружного масштаба на помощь ЦК КП(б)У для усиления хлебозаготовок.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 141. Машинопись на бланке.
1 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Кагановичу, Молотову, ЦК КП(б)У».
11Выписка послана: «Т.т. Постышеву, Кагановичу, Николаевой, Молотову, Косиору».

498
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 442
ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) НА УКРАИНЕ В.М. МОЛОТОВА
И.В. СТАЛИНУ О СИТУАЦИИ С ХЛЕБОЗАГОТОВКАМИ В ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ
Не ранее 5 ноября 1932 г.1
Секретно
Сообщаю наши практические выводы из ознакомления с делом хлебоза-
готовок на Одессщине, которые (выводы) мы внесли в ЦК КП(б) Украины,
некоторые из этих выводов имеют значение не только для Украины.
Молотов
«1. Для быстрейшего окончания молотьбы путем полного использования
всех имеющихся в МТС и колхозах молотилок, как механических, так и кон-
ных, создать при райкомах, а также при МТС и сельсоветах тройки в составе:
в районе — председатель райисполкома, зав. земотделом и заведующий ре-
монтной мастерской Трактороцентра; [при] МТС — директор МТС, секре-
тарь партячейки и зав. мастерской; в сельсоветах — председатель с[ель]совета,
секретарь партячейки и механик участка МТС. Возложить на указанные
тройки: правильную расстановку всего парка молотилок по колхозам и его
максимальную загрузку, организацию срочного ремонта тракторов и молоти-
лок, наблюдение за своевременным (ранним) выходом колхозников на рабо-
ту, подбор квалифицированных барабанщиков к молотилкам. На районные
тройки возложить также получение ежедневных сведений о работе каждой
молотилки и принятие немедленных мер к устранению перебоев в работе мо-
лотилок и тракторов (двигателей) и по обеспечению их рабочей силой.
2.	На каждую работающую молотилку райпарткому выделить специаль-
ных контролеров из числа мобилизованных на хлебозаготовки, как мест-
ных, так и командированных в район работников — для организации стро-
того учета обмолачиваемого зерна и для проведения мер борьбы против всех
видов утечки, потери, расхищения зерна, а также для обеспечения срочного
вывоза зерна на заготпункты. Контролеры назначаются на работу от имени
МТС, оплачиваются за счет фондов, отпущенных на усиление хлебозагото-
вок, а в случае недостаточности их — за счет особых расходов Заготзерна.
Снабжение продовольствием указанных контролеров производится сельсо-
ветом и потребкооперацией, но отнюдь не самими колхозами. Ответствен-
ность за руководство работой контролеров возложить на секретарей райпарт-
комов. Для инструктирования контролеров собирать по мере надобности
(вначале, по крайней мере, раз в три—пять дней) совещание контролеров
при МТС под руководством секретаря райпарткома.
3.	Вести на практике учет оплаты работы МТС для колхозов в натураль-
ном исчислении зерном согласно существующего договора между МТС и
колхозом. Довести до сведения каждого колхоза о том, какое количество хле-
ба причитается с него МТС за произведенные работы и какое количество хле-
ба колхоз должен сдать непосредственно в порядке хлебозаготовок. При этом
количество хлеба, сдаваемого колхозами в порядке натуроплаты работы МТС,
вместе с количеством хлеба, сдаваемым колхозом непосредственно в порядке
хлебозаготовок, должно в сумме составлять то количество хлеба, которое ус-
тановлено общим планом хлебосдачи государству для данного колхоза. Ди-
ректорам МТС вести расчет с колхозами не только в денежном, но и обяза¬
1 Датируется по другим документам в деле.

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
499
тельно в натуральном выражении с установленных культур сдаваемого хлеба
по согласованию с заготовительными органами (преимущественно продо-
вольственными культурами). В сводках хода хлебозаготовок обязательно отра-
жать отдельно сдачу хлеба колхозами в счет натуроплаты услуг МТС.
4.	Предложить Заготзерно немедленно восстановить за счет существую-
щих штатов институт уполномоченных по хлебозаготовкам при МТС, воз-
дожив на них работу по организации хлебосдачи колхозами, обслуживаемы-
ми МТС.
5.	Обязать райисполкомы и райсоюзы потребкооперации немедленно на-
чать проводить на практике жесткое ограничение завоза промтоваров (за
исключением таких товаров, как соль, спички, керосин) в села и колхозы,
неудовлетворительно выполняющие план хлебозаготовок, и применять так-
же переброску товаров из этих сел в села, успешно выполняющие план хле-
босдачи. Особо обратить внимание на ограничение продажи промтоваров
единоличникам, не сдающим хлеба.
6.	Ввиду наблюдающихся до сих пор фактов расхода хлеба и муки на об-
щественное питание в колхозах вопреки категорическому запрещению,
предложить райпарткомам немедленно проверить положение в отдельных
колхозах и полностью устранить указанные факты.
7.	Предложить секретарям обкомов, а также секретарям райкомов свести
к минимуму свои выезды из областных (районных) центров на места и на
деле обеспечить повседневное руководство работой местных и областных
(районных) организаций, быстрые ответы на запросы с мест, немедленное
устранение выявляемых практикой работы недочетов, особое содействие
слабым и отстающим организациям».
Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 77—79. Копия. Машинопись.
№ 443
ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА СЕКРЕТАРЮ ЦК КП(Б)У С.В. КОСИОРУ
И ОДЕССКОМУ ОБКОМУ КП(Б)У О РАССЛЕДОВАНИИ СЛУЧАЯ ВЫДАЧИ
ЗА РАБОТУ КОЛХОЗНИКАМ ЗЕРНА СВЕРХ НОРМЫ
5 ноября 1932 г.
Секретно
На совещании с районщиками [в] Одессе 2 ноября Даненбург указывал
на то, что в одном невыполнившим плана хлебозаготовок колхозе его рай-
она кроме 15 % аванса было выдано 9 % озадков хорошей пшеницы. Ввиду
явно преступного поведения данного колхоза прошу срочно и строго рас-
следовать этот факт, отдать под суд руководителей колхоза, взыскав с кол-
хоза незаконно выданные лишние 9 % хлеба, в первую очередь взяв их с
членов правления и других должностных лиц. Этот факт надо широко ис-
пользовать с публикацией в печати и с осуждением в других колхозах пре-
ступной деятельности обманщиков и расхитителей колхозного хлеба. О ре-
зультатах информируйте ЦК КП(б)У и меня.
Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 98. Копия. Машинопись.
1Телеграмма послана: «Одесса — обком КП(б)У Майорову; Копия: Зиновьевск — ДТО
ОГПУ, вручить немедленно по месту нахождения Косиору».

500	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№444
ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА С.В. КОСИОРУ И ОДЕССКОМУ ОБКОМУ КП(Б)У
О РАССЛЕДОВАНИИ ФАКТА СОКРЫТИЯ УЧЕТА ПРИ ОБМОЛОТЕ ПШЕНИЦЫ
ВТОРОГО СОРТА В КОЛХОЗЕ «ЧЕРВОННОЕ КАЗАЧЕСТВО»
НОВО-УКРАИНСКОГО РАЙОНА ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ
5 ноября 1932 г.
Нами установлено, что в колхозе «Червонное казачество» Фурмановско-
го сельсовета учитывается у паровой молотилки только первый сорт пшени-
цы и не учитывается второй сорт пшеницы, составляющий 25—30 % обмо-
лота. Расследуйте это дело срочно, отдайте виновных под суд, все дело ши-
роко используйте в печати и массовой работе, не откладывая дела в долгий
ящик. Результаты сообщите ЦК КП(б)У и мне.
Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 99. Копия. Машинопись.
№ 445
ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У М.М. ХАТАЕВИЧА
СЕКРЕТАРЯМ ПАРТОБКОМОВ РЕСПУБЛИКИ" ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
БОЛЕЕ ЖЕСТКОГО УЧЕТА ЗЕРНА ПРИ ОБМОЛОТЕ
5 ноября 1932 г.
Секретно
По нашим наблюдениям, на Украине сплошным явлением стало следующее.
При учете необмолоченного хлеба учитывается у молотилок только более
чистая часть хлеба и не учитывается значительная часть хлеба, достигающая
в некоторых случаях 30 % обмолота, которая колхозами относится к неучи-
тываемым отходам и поэтому не учитывается как часть валового сбора.
Просим срочно сообщить ЦК КП(б)У и Молотову Ваше мнение по этому
вопросу и о необходимых мерах в связи с этим.
Хатаевич, Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 100. Копия. Машинопись.
№446
ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И М.М. ХАТАЕВИЧА СЕКРЕТАРЯМ ПАРТОБКОМОВ
РЕСПУБЛИКИ"1 11 111 О ПРОВЕДЕНИИ ЖЕСТКОЙ РЕПРЕССИВНОЙ ПОЛИТИКИ
ПРОТИВ ВИНОВНИКОВ РАЗБАЗАРИВАНИЯ, СОКРЫТИЯ И РАСХИЩЕНИЯ ХЛЕБА
5 ноября 1932 г.
Секретно
В сообщениях областных органов ОГПУ имеется много сведений о расхи-
щении, преступном разбазаривании и сокрытии колхозного хлеба при участии
и под руководством правлений колхозов и в том числе некоторых правленцев-
коммунистов, являющихся на деле кулацкой агентурой, разлагающей колхозы.
Несмотря на это, ЦК КП(б)У неизвестно, что предпринимается обкомами для
1Телеграмма послана: «Ново-Украинка — райком КП(б)У Козыреву, Пахомову; Одесса —
обком КП(б)У Майорову; Зиновьевск — ДТО ОГПУ, вручить по месту нахождения Косиору».
11Телеграмма послана: «Секретарям обкомов КП(б)У; копия: т. Косиору».
111 Телеграмма послана: «Секретарям обкомов КП(б)У; копия: т. Косиору».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
501
борьбы с этими явлениями. Отмечая недопустимое бездействие судов и проку-
ратуры и пассивность печати в отношении соответствующих конкретных фак-
тов, ЦК КП(б)У категорически требует от обкомов немедленных и решитель-
ных мер борьбы с этими явлениями с обязательным и быстрым проведением
судебных репрессий и беспощадной расправы с преступными элементами в
правлениях колхозов на основе известного декрета об охране общественной
собственности, освещением этих фактов в печати, вынесением осуждающих
эти факты решений колхозных собраний. Пассивность в этом деле обкомов и
райкомов и недоведение до конца соответствующих репрессий, особенно те-
перь, когда необходимо во чтобы то ни стало обеспечить решительный пере-
лом в хлебозаготовках, ЦК КП(б)У будет рассматривать как худший вид гни-
лого либерализма, нетерпимого в большевистской партии.
О принимаемых мерах сообщите 10 ноября ЦК КП(б)У.
Хатаевич, Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 101. Копия. Машинопись.
№ 447
ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И.В. СТАЛИНУ О РЕШЕНИИ ЦК КП(Б)У
ПО ВОПРОСУ ХЛЕБОЗАГОТОВОК И ПРЕДЛОЖЕНИЯХ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б)
НА УКРАИНЕ1 11
6 ноября 1932 г.
Посылаю в ЦК решение ЦК КП(б)У по вопросу о хлебозаготовках от
30 октября и указания, которые мною были даны по этому вопросу тем или
другим парторганизациям Украины, или по предложению моей группы,
командированной по решению ЦК ВКП(б) для усиления хлебозаготовок на
Украине, были приняты ЦК КП(б)У.
Кроме того, у меня имеются другие предложения по вопросам хлебозаго-
товок и улучшения руководства колхозами, которые будут внесены в ЦК до-
полнительно.
В. Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 8283־. Автограф.
Опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 2. С. 173.
№ 448
ЦИРКУЛЯРНАЯ ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И И.В. СТАЛИНА ЦК КП(Б) УКРАИНЫ
И ОБЛ ПАРТКОМАМ" О ЗАПРЕЩЕНИИ СНАБЖЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ТОВАРАМИ
КОЛХОЗОВ И КРЕСТЬЯН-ЕДИНОЛИЧНИКОВ, НЕ ВЫПОЛНЯЮЩИХ ПЛАН
ХЛЕБОЗАГОТОВОК111
8 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ 1970/ш
ЦК ВКП(б) и СНК сообщают Совнаркому Украины и ЦК КП(б)У, рав-
но как обкомам и облисполкомам Украины, что с сего дня приостанавлива¬
1На первой странице документа имеется помета: «Арх[ив]. Ст[алин]».
11Телеграмма послана: «Харьков — ЦК КП(б)У, Косиору, Хатаевичу, Чубарю, Терехову,
Кузьменко; Днепропетровск — Строганову, Алексееву, Майорову, Пахомову; Одесса —
Демченко, Василенко; Винница — Чернявскому, Трилиссеру; Чернигов — Маркитану, Го-
лубятникову; Сталино — Акулову, Чувырину».
111 На документе имеется рукописная помета: «т.т. Уханову, Клирингу, Архив II Сектора».

502	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
ется отгрузка товаров для деревень всех областей Украины до времени, пока
колхозы и индивидуальные крестьяне не начнут честно и добросовестно вы-
поднять свой долг перед рабочим классом и Красной Армией в деле хлебо-
сдачи и не будет, таким образом, организован партийными и советскими
организациями Украины действительный перелом в хлебозаготовках.
Председатель СНК СССР Молотов
Секретарь ЦК ВКП(б) Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 119. Заверенная машинописная копия.
№ 449
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 122 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ТЕЛЕГРАММЕ СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У М.М. ХАТАЕВИЧА1
13 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ П122/13-С.
13.	Телеграмма т. Хатаевича.
Отменить постановление Политбюро от ЗО.Х в части, касающейся по-
сылки товарищей из Москвы на предмет усиления хлебозаготовок, обязав
ЦК КП(б)У и СНК УССР обойтись своими силами, мобилизовав лучшие
партийные силы для обеспечения выполнения плана хлебозаготовок.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 124. Машинопись на бланке.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 175.
№ 450
ТЕЛЕГРАММА И.В.СТАЛИНА М.М. ХАТАЕВИЧУ О ПОДТВЕРЖДЕНИИ СНИЖЕНИЯ
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО УКРАИНЕ С РАЗБИВКОЙ ПО ЗЕРНОВЫМ СИСТЕМАМ
14 ноября 1932 г.
Совершенно секретно
Шифром
№ 230/С-1988/Ш
Снижение плана хлебосдачи совхозами Украины остается 12,1 млн пуд. с
разбивкой по системам: Зернотрест — 5779, Союзсахар — 5800. Сортсемен-
трест — 400, всего — 11 879. Остальные 220 падают на другие совхозные
системы Украины.
Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 128. Заверенная машинопись на бланке.
№ 451
ТЕЛЕГРАММА КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ НА УКРАИНЕ
И.В. СТАЛИНУ О НЕОБХОДИМОСТИ СОЗДАНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМИССИИ
ЦК ВКП(Б)У И ПЕРЕДАЧИ ЕЙ НА ПЕРИОД ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВЫНЕСЕНИЮ ПРИГОВОРОВ К ВЫСШЕЙ МЕРЕ НАКАЗАНИЯ
21 ноября 1932 г.
Совершенно секретно
1 Выписка послана: «Т.т. Косиору, Чубарю, Николаевой».

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
503
Предлагаем предоставить ЦК КП(б)У в лице спецкомиссии (Косиор, Ре-
денс, Киселев из ЦКК) на период хлебозаготовок окончательное решение
вопросов о приговорах к высшей мере наказания, с тем чтобы ЦК КП(б)У раз
в декаду отчитывался о своих решениях по этим делам перед ЦК ВКП(б).
Молотов, Чубарь, Строганов, Калманович
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 141. Копия. Машинопись.
Опубликовано: Чрыъдмя советской деревни. Т. 3. С. 548; Голодомор 1932-1933 роюв
в Украпп. К., 2007. С. 404; Голод в СССР. 19291934־. Т. 2. С. 180.
№ 452
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 123 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЕРЕДАЧЕ КОМИССИИ ЦК КП(Б)У ПРАВА ОКОНЧАТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ
О ПРИГОВОРАХ К ВЫСШЕЙ МЕРЕ НАКАЗАНИЯ1
25 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ П123/27-опр.
Опросом членов ПБ от 22 ноября 1932 г.
71/47. Телеграмма т.т. Молотова, Чубаря, Строганова и Калмановича.
Предоставить ЦК КП(б)У в лице специальной комиссии в составе
т.т. Косиора С., Реденса и Киселева (ЦКК) на период хлебозаготовок право
окончательного решения вопросов о приговорах к высшей мере наказания,
с тем, чтобы ЦК КП(б)У раз в декаду отчитывался о своих решениях по
этим делам перед ЦК ВКП(б).11
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 140. Машинопись на бланке.
№ 453
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 123 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СПЕЦИАЛЬНЫХ АССИГНОВАНИЯХ НА ХЛЕБОЗАГОТОВКИ111 IV
25 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ П123/62-опр.
Опросом членов ПБ от 24 ноября 1932 г.
86/62. О специальных ассигнованиях по хлебозаготовкам (записка т. Хата-
евича).
Поручить т. Молотову рассмотреть вопрос.17
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 144. Машинопись на бланке.
1 Выписка послана: «Т.т. Енуквдзе, Винокурову; ЦК КП(б)У — Косиору, Реденсу, Ки-
селеву, Молотову».
11На второй странице документа имеется рукописная надпись: «М[атериа]л см. в деле
“О политкомиссии”» (РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 14006).
111 Выписка послана: «Т.т. Молотову и Хатаевичу».
IV Выписка послана: «Т.т. Молотову и Хатаевичу». На второй странице документа имеет-
ся рукописная надпись: «3[апис]ка Хатаевича № 9514569/ш и постановление] ПБ КП(б)У
протокол] 89/1с — посланы т. Молотову» (РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 14406).

504	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 454
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 120 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ХЛЕБУ ХЛОПКОРОБОВ ТАДЖИКИСТАНА1 11 111
23 октября 1932 г.
Строго секретно
№ П120/15-опр.
Опросом членов ПБ от 22 октября 1932 г.
30/15. О задолженности по хлебу хлопкоробов.
1)	Уменьшить возврат задолженности по хлебу, выданному хлопкоробам
Таджикистана весной 1931 г., с 8 тыс. т до 6 тыс. т.
2)	Из указанных 6 тыс. т - 2 тыс. т удержать при выдаче хлеба против
сдачи хлопка в 1932 г.
Остальные 4 тыс. т. взыскать с хлопкоробов равными частями в 1934 и 1935 гг.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 116. Машинопись на бланке.
№ 455
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 120 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В ТАТАРИИ״
23 октября 1932 г.
Строго секретно
№ П120/4-С
4.	О выполнении Татарией плана хлебозаготовок.
(т. Сталин).
а)	Отложить вопрос на 2 дня.
б)	Поручить т.т. Молотову, Сталину, Яковлеву и Куйбышеву составить
текст постановления СНК.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 117. Машинопись на бланке.
№№ 456-460: Шифротелеграммы И.В. Сталина и В.М. Молотова
В РЕГИОНЫ С ТРЕБОВАНИЕМ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОДОВОГО ПЛАНА ЗАГОТОВОК ПШЕНИЦЫ
№ 456
РУКОВОДСТВУ БАШКИРСКОЙ АССР1״
24 октября 1932 г.
Совершенно] секретно
№ 54/с-1899/ш
Заготовка пшеницы в вашей области идет крайне неудовлетворительно.
При удельном весе пшеницы в годовом плане 32 % удельный вес пшеницы
[в] фактических заготовках на 15 октября составляет лишь 18,3 %. При вы¬
1 Выписка послана: «Т.т. Чернову, Куйбышеву, Бауману, ЦК Таджикистана».
11 Выписка послана: «Т.т. Молотову, Сталину, Яковлеву, Куйбышеву».
111 Телеграмма послана: «Уфа, обком — Выкину, Совнарком — Булашову».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
505
полнении общего годового плана на 54,3 % план [заготовок] пшеницы вы-
полнен на 30,9 %. Ничтожные заготовки пшеницы приводят к исключи-
тельной напряженности пшеничных ресурсов Союза, не дают возможности
обеспечить страну [в] минимально необходимых размерах пшеничной му-
кой. ЦК и Совнарком считают, что неудовлетворительное поступление
пшеницы вызывается отодвиганием обмолота пшеницы [в] последнюю оче-
редь с целью оставить пшеницу для себя, ограничив сдачу государству вто-
ростепенными культурами, отсутствием решительного отпора со стороны
обкома подобной недопустимой практике руководителей совхозов, колхо-
зов. Для усиления заготовок пшеницы ЦК и СНК обязывают вас:
1)	Закончить повсеместно обмолот пшеницы не позднее 15 ноября.
2)	Вывозить пшеницу в счет плана хлебозаготовок в первую очередь пе-
ред остальными культурами.
3)	Сообщить ЦК фамилии секретарей райкомов и председателей райис-
полкомов, где заготовки пшеницы идут особенно плохо.
В ближайшие пятидневки добейтесь решительного перелома, обеспечи-
вающего покрытие образовавшегося недобора по плану пшеницы и полное
выполнение установленного по пшенице годового плана.
Сталин, Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 118. Заверенная машинописная копия.
№ 457
РУКОВОДСТВУ СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ1
24 октября 1932 г.
Совершенно] секретно
№ 89/с-1898/ш
Заготовка пшеницы в вашем крае идет крайне неудовлетворительно. При
удельном весе пшеницы в годовом плане 40,6 % удельный вес пшеницы [в]
фактических заготовках на 15 октября составляет лишь 21,3 %. При выпол-
нении общего годового плана на 64,9 % план [заготовок] пшеницы выпол-
нен на 34,1 %. Ничтожные заготовки пшеницы приводят к исключительной
напряженности пшеничных ресурсов Союза, не дают возможности обеспе-
чить страну [в] минимально необходимых размерах пшеничной мукой. ЦК
и Совнарком считают, что неудовлетворительное поступление пшеницы вы-
зывается отодвиганием обмолота пшеницы в последнюю очередь с целью
оставить пшеницу для себя, ограничив сдачу государству второстепенными
культурами, отсутствием решительного отпора со стороны крайкома подоб-
ной недопустимой практике руководителей совхозов и колхозов. Для усиле-
ния заготовок пшеницы ЦК и СНК обязывают вас:
1)	Закончить повсеместно обмолот пшеницы не позднее 5 ноября.
2)	Вывозить пшеницу в счет плана хлебозаготовок в первую очередь пе-
ред остальными культурами.
3)	Сообщить ЦК фамилии секретарей райкомов и председателей райис-
полкомов, где заготовки пшеницы идут особенно плохо.
В ближайшие пятидневки добейтесь решительного перелома, обеспечи-
вающего покрытие образовавшегося недобора по плану пшеницы и полное
выполнение установленного по пшенице годового плана.
Сталин, Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 120. Заверенная машинописная копия.
1Телеграмма послана: «Самара, крайком — Шубрикову, крайисполком — Полбицыну».

506	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 458
РУКОВОДСТВУ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ*
24 октября 1932 г.
Совершенно] секретно
№ 94/с-1901/ш
Заготовка пшеницы в вашем крае идет крайне неудовлетворительно. При
удельном весе пшеницы в годовом плане 50,2 % удельный вес пшеницы [в]
фактических заготовках на 15 октября составляет лишь 35,8 %. При выполне-
нии общего годового плана на 45,2 % план [заготовок] пшеницы выполнен на
32,2 %. Заготовлено пшеницы меньше, чем в прошлом году [на] это же число
на 10 млн пуд. Ничтожные заготовки пшеницы приводят [к] исключительной
напряженности пшеничных ресурсов Союза, не дают возможности обеспечить
страну [в] минимально необходимых размерах пшеничной мукой.
ЦК и СНК считают, что неудовлетворительное поступление пшеницы
вызывается отодвиганием обмолота пшеницы [в] последнюю очередь с це-
лью оставить пшеницу для себя, ограничив сдачу государству второстепен-
ными культурами, отсутствием решительного отпора [со] стороны крайкома
подобной недопустимой практике руководителей совхозов и колхозов. Для
усиления заготовок пшеницы ЦК и СНК обязывают вас:
1)	Закончить повсеместно обмолот пшеницы не позднее 10 ноября.
2)	Вывозить пшеницу [в] счет плана хлебозаготовок в первую очередь пе-
ред остальными культурами.
3)	Сообщить фамилии секретарей райкомов и председателей райиспол-
комов, где заготовки пшеницы идут особенно плохо.
[В]	ближайшие пятидневки добейтесь решительного перелома, обеспечи-
вающего покрытие образовавшегося недобора по плану пшеницы и полное
выполнение установленного по пшенице годового плана.
Сталин, Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 121. Заверенная машинописная копия.
№ 459
РУКОВОДСТВУ УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
24 октября 1932 г.
Совершенно] секретно
№ ПЗ/с-1902/ш
Заготовка пшеницы в вашей области идет крайне неудовлетворительно.
При удельном весе пшеницы [в] годовом плане 45,6 % удельный вес пшени-
цы [в] фактических заготовках на 15 октября составляет лишь 20,9 %. При
выполнении общего годового плана на 31,3 % план [заготовок] пшеницы
выполнен на 14,4 %. Ничтожные заготовки пшеницы приводят к исключи-
тельной напряженности пшеничных ресурсов Союза, не дают возможности
обеспечить страну [в] минимально необходимых размерах пшеничной му-
кой. ЦК и СНК считают, что неудовлетворительное поступление пшеницы
вызывается тем, что под объяснениями задержки обмолота пшеницы заня-
тостью скирдованием кроются попытки со стороны руководителей совхозов
и колхозов оставить пшеницу для себя, ограничив сдачу государству второ-
степенными культурами, отсутствием решительного отпора со стороны
1Телеграмма послана: «Сталинград, крайком — Птухе, крайисполком — Козлову».
11Телеграмма послана: «Свердловск, обком — Кабакову, облисполком — Ошвинцеву».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
507
крайкома подобной недопустимой практике руководителей совхозов и кол-
хозов. Для усиления заготовок пшеницы ЦК и СНК обязывают вас:
1)	Закончить повсеместно обмолот пшеницы не позднее 20 ноября.
2)	Вывозить пшеницу в счет плана хлебозаготовок в первую очередь пе-
ред остальными культурами.
3)	Сообщить ЦК фамилии секретарей райкомов, председателей райис-
полкомов, где заготовки пшеницы идут особенно плохо.
В ближайшие пятидневки добейтесь решительного перелома, обеспечи-
вающего покрытие образовавшегося недобора по плану пшеницы и полное
выполнение установленного по пшенице годового плана.
Сталин, Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 122. Заверенная машинописная копия.
№ 460
РУКОВОДСТВУ КАЗАХСКОЙ АССР1
26 октября 1932 г.
Совершенно] секретно
№ 163/с-1908/ш
При общем неудовлетворительном ходе хлебозаготовок по Казахстану так
же плохо иду заготовки пшеницы. Годовой план пшеницы на 20 октября вы-
полнен только [на] 48,2 %. Заготовлено меньше против прошлого года на то
же число на 4,6 млн пуд. Ничтожные заготовки пшеницы приводят к исклю-
чительной напряженности пшеничных ресурсов Союза и не дают возможное-
ти обеспечить страну [в] минимально необходимых размерах пшеничной му-
кой. ЦК и СНК считают, что неудовлетворительное поступление пшеницы
вызывается отодвиганием обмолота пшеницы с целью оставить пшеницу для
себя, ограничив ее сдачу государству, отсутствием решительного отпора [со]
стороны крайкома подобной недопустимой практике руководителей совхозов
и колхозов. Для усиления заготовок пшеницы ЦК и СНК обязывают вас:
1)	Закончить повсеместно обмолот пшеницы [в] Южном Казахстане (Ал-
ма-Атинской и Южной областях) не позднее 5 ноября, [в] остальных рай-
онах Казахстана не позднее 20 ноября.
2)	Вывозить пшеницу [в] счет плана хлебозаготовок [в] первую очередь
перед остальными культурами.
3)	Сообщить ЦК фамилии секретарей райкомов и председателей райис-
полкомов, где заготовки пшеницы идут особенно плохо.
[В] ближайшие пятидневки добейтесь решительного перелома, обеспечи-
вающего покрытие образовавшегося недобора по плану пшеницы и полное
выполнение установленного по пшенице годового плана.
Сталин, Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 123. Заверенная машинописная копия.
№ 461
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СНК СССР В.В. КУЙБЫШЕВА
О НОЯБРЬСКОМ ПЛАНЕ ХЛЕБОСДАЧИ
28 октября 1932 г.
Секретно
Направляю на утверждение ПБ ЦК ВКП(б) план сдачи хлеба в ноябре 1932 г.
1Телеграмма послана: «Алма-Ата, крайком — Голощекину, Совнарком — Исаеву».

508	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
Общий размер поставки хлеба в ноябре, считая план заготовок, сдачу
совхозами, гарнец и возврат семссуды, составляет 327 млн пуд.
Учитывая, что на 1 ноября будет заготовлено примерно около 700 млн
пуд., то при выполнении запроектированного ноябрьского плана на декабрь
и половину января [19133 г. остается по заготовкам вместе с гарнцем,, сем-
ссудой и сдачей совхозов примерно 300 млн пуд.
Прошу срочно утвердить прилагаемый проект постановления.
Приложение: Проект постановления и таблицы1.
В. Куйбышев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 127. Подлинник. Машинопись.
№462
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 121 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ СДАЧИ ХЛЕБА В НОЯБРЕ 1932 Г.11
1 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ П121/17-опр.
Опросом членов ПБ от 29 октября 1932 г.
45/17. О плане сдачи хлеба в ноябре 1932 г.
а) Утвердить план хлебозаготовок (по крестьянскому сектору) на ноябрь
с.г. по Союзу ССР в размере 259 млн пуд., из них:
колхозы	— 200 млн пуд.
в т.ч. МТС	- 115,6
единоличники
- 59,0
-
б) Утвердить план хлебосдачи совхозами
из них:
Зернотрест	—31,0
Союзсахар	— 5,5
Сортсемтрест	—	2,87
Животноводческие] совхозы	— 0,5
Просовхозобъедин[ение]	— 1,5
Прочие совхозы	— 0,7
на ноябрь в размере 42 млн пуд.,
млн пуд.
и	(С
и	а
и	а
в)	Утвердить план возврата семпродссуды в размере 15 млн пуд.
г)	Ноябрьский план поступления гарнца (90 %) утвердить в размере
11 млн пуд.
д)	Разбивку плана хлебозаготовок, хлебосдачи совхозами, возврата сем-
продссуды и поступления гарнца (90 %) — утвердить согласно прилагаемой
таблицы № 1 (см. приложение).
е)	Разбивку плана по культурам утвердить согласно прилагаемой табли-
цы № 2 (см. приложение).
Секретарь ЦК
1«Приложения — см. черновики. Протокол] ПБ [№] 121, п. 34/17». (Примеч. док.)
11 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Чернову, Керженцеву, Микояну, Зибраку, Юрки-
ну, Яковлеву, Маркевичу».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
509
1 Собственный заголовок документа.

510
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
Окончание табл.
1

В млн
пуд.
12,0
4,5
110,0
2,0
6‘0
4,9
327,0
1
Всего
197,0
1 74,0
1802,0
33,0
15,0
80,0
5356,0
327,0
В03вр[а1
семссущ
5,0
10,0
50,0
5,0
1
1
246,0
15,0
Гарнец
90%
3,0
50,0
ר/י
0,5
ר/י
180,0
11,0
1©
5
3
)вхозами
21,5
21,0
160,0
1
1
40
688,0
42,0
5
о
г
1
»
!
167,5
41,5
1542,0
22,5
14,5
72,0
4242,0
259,0
"g
ФУ
1у секте
|ньшгон
42,5
13,5
342,0
17,5
9,0
52,0
966,0
59,0
§
по крестья
т.ч. МТС
55,0
18,0
820,0
1
10,0
1894,0
115,6
г
מ
Загото!
Колхозы
125,0
28,0
1200,0
5,0
5,5
20,0
3276,0
200,0
Районы
Сибирь Восточная
PQ
Украинская] ССР
Белорусская] ССР
ЗСФСР
Средняя Азия
Союз ССР
В млн пуд.
1 Собственный заголовок документа.

РАЗДЕЛ II. 932ו ГОД
1 ו5
8,0
23,0
9,0
0,3
14,0
22,0
25,0
38,5
о"
16,0
25,0
12,0
4,5
110,0
2,0
0,9
4,9
327,0
1
1
131,0
377,0
147,0
5,0
229,0
1
360,0
410,0
630,0
11,0
262,0
410,0
197,0
74,0
1802,0
33,0
15,0
О)'
о~
00
5356,0
327,0
3,0
1
1
1
2,0
5,0
1
1
1
1
1
1
1
12,0
1
1
1
27,1
<э
I
<о
כס
Ол
I
<э
О'
О'
о
Ол
I
о
гч
еч"
г-
сч
־^־
й
1
сч
ר/י
гч
pH
1
гч"
гч
гч
2,0
2,0
2,0
1
7,0
13,0
10,0
1
1
1
1
1
1
О'
о
0,2
1
1
85,4
"ר/י
1
1
1
1
1
1
1
50,0
1
1
1
1
О'
o'
1
1
1
еч"
3,3
тН
сч
со
ГЧ
6,0
35,0
1
1
1
12,0
10,0
30,0
о~
,“Н
8,0
5,0
10,0
2,0
200,0
3,8
5,0
20,0
355,3
21,7
82,0
70,0
25,0
1,0
40,0
100,0
30,0
10,0
1
15,0
110,0
70,0
20,0
70,0
12,0
1
3,0
723,5
44,2
35,0
250,0
95,0
4,0
160,0
190,0
345,0
<э
о"
сч
10,0
165,0
280,0
110,0
48,0
1130,0
15,0
10,0
55,0
3410,5
208,2
1
200,0
55,0
1
110,0
o'
ОО
220,0
о
сГ
10,0
160,0
250,0
70,0
45,0
750,0
0‘1
10,0
55,0
2430,9
148,4
35,0
50,0
40,0
4,0
50,0
110,0
125,0
CD
o'
1
5,0
30,0
40,0
3,0
380,0
14,0
1
1
979,6
59,8
Горьковск[ий]
кр[ай]
Урал
Башреспубл[ика]
Татреспубл[ика]
Ср[едняя] Волга
ЦЧО
Н[ижняя] Волга
С[еверный]
Кавказ
Крым
Казахстан
Сибирь Зап[адная]
Сибирь Вост[очная]
двк
Украинская] ССР
Белорусская]
ССР
ЗСФСР
Ср[едняя] Азия
Союз ССР
В млн пуд.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 124. Машинопись на бланке. Л. 125-126. Копия. Машинопись.

512	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 463
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ КАЗАХСТАНСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) Ф.И. ГОЛОЩЕКИНА
И.В. СТАЛИНУ О НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ ТОВАРНОГО ФОНДА
ХЛЕБОЗАГОТОВОК1 11
30 октября 1932 г.
При проверке в районах товарный фонд под хлебозаготовки составлен,
главным образом, из неходового товара. Преобладают летние плащи, детские
туфли, лакированные дамские туфли, крахмальные сорочки, шелковые галету-
ки. В Анармийском, Нуринском, казахских районах имеется в наличии 8 ящи-
ков тарелок, 4 ящика пепельниц, хмеля на 2 тыс, руб., вата, пудра, галстуки,
сорочки. По сообщению из других мест, аналогичное положение наблюдается
во многих районах. Эти товары идут из Москвы для хлебозаготовок, мясозаго-
товок. Товары лежат на складах. Колхозники, единоличники сдают хлеб, отка-
зываясь от получения этих товаров. Прошу обратить внимание.
Голощекин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 142. Заверенная машинописная копия.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 205.
№ 464
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА В.В. КУЙБЫШЕВА И.В. СТАЛИНУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ЗАКУПКИ ХЛЕБА ПО ТВЕРДЫМ ЦЕНАМ ПОСЛЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОДОВОГО ПЛАНА
ХЛЕБОЗАГОТОВОК"
Октябрь 1932 г.
Секретно
В ряде областей, краев и республик, после выполнения ими установлен-
ного плана хлебозаготовок, в колхозах и у колхозников останутся местами
значительные избытки хлеба. В связи с тем, что по некоторым районам зна-
чительно сокращен первоначальный план хлебозаготовок, для пополнения
ресурсов хлеба в распоряжении государства является абсолютно необходи-
мым в районах, где имеются значительные избытки хлеба, организовать го-
сударственную покупку хлеба у колхозов и колхозников.
Районами, где можно, по нашему мнению, в первую очередь организо-
вать такую закупку хлеба, являются: ЦЧО, Татария, Ср[едняя] Волга (осо-
бенно Правобережье), Московская обл., Западная обл., Горьковский край,
ср[едне]азиатские республики. Организация закупки хлеба потребует до-
вольно сложной подготовительной работы. Поэтому я считаю необходимым
уже сейчас этот вопрос предрешить.
В связи с тем, что ЦЧО, Татария, Московская область, Горьковский край и
ср[едне]азиатские республики в ближайшее время уже выполнят установлен-
ный для них государственный план хлебозаготовок, я считаю целесообразным
уже сейчас по этим районам установить план государственной закупки хлеба.
Предлагаю утвердить общий план государственной закупки хлеба в раз-
мере 50 млн пуд. по Союзу. Из них:
ЦЧО	—12 млн пуд.
Татария	— 3
1На документе имеется резолюция: «Тов. Кагановичу для проверки. И. Сталин».
11На первой странице имеются рукописные пометы: «Лучше не торопиться. Ст[алин]»;
«Отлож[ить] для меня. Ст[алин]».

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
513
Московская] обл.
- 3
и
Горьков[ский] кр[ай]
- 3
а
Запади[ая] обл.
- 3
_и_
Ср[едне]аз[иатские] республики]
- 2
По остальным районам план государственной закупки хлеба установить
поздней.
Закупку хлеба предлагаем производить на следующих основаниях.
1.	Установить покупные цены:
пшеница
рожь
овес и ячмень
гречихиа
просо
— 6 руб. за пуд
— 4 руб. 20 коп.
— 4 руб. 20 коп.
— 4 руб.
— 3 руб.
Для среднеазиатских республик эти цены соответственно повышаются на
30 %.
2.	Предоставить возможность колхозам и колхозникам на всю выручен-
ную сумму от продажи ими хлеба государству купить промтоваров в наибо-
лее ходовом ассортименте.
3.	Отпустить для продажи исключительно колхозам и колхозникам, у ко-
их будет производиться государственная закупка хлеба, — промтоваров на
сумму до 200 млн руб. в розничных ценах сельских местностей, что по от-
пускным ценам промышленности 1931 г. составит массу промтоваров на
сумму 56 млн руб.
4.	Произвести государственную закупку хлеба в указанных выше разме-
рах аппаратом Заготзерно. Руководство этим делом на местах возложить на
соответствующие обкомы и крайкомы.
Предлагаемые нами цены в комбинации со снабжением продавцов хлеба
промтоварами дают возможность колхозникам на вырученные суммы ку-
пить промтоваров (в примере на мануфактуру):
от продажи
1
пуда
пшеницы
- 4,5
аршин ситца
1
ржи или овса, или ячменя
- 3,2
и	и
« и
1
а
проса
- 3,25
а	сс
Это соотношение должно быть приемлемо для колхоза и для колхозни-
ков. Самое главное в этом деле заключается в том, чтобы действительно
обеспечить возможность колхознику, продавшему хлеб, приобрести на сум-
му проданного хлеба промтовары в желательном для него ассортименте. Для
этого необходимо: дать надлежащий ассортимент товаров и сосредоточить
непосредственно распоряжение этими товарами в руках закупающей хлеб
организации, т.е. в Заготозерно. Последнему должно быть предоставлено
право отбирать промтовары с баз промышленности и направлять их в сель-
по непосредственно по своему распоряжению, с тем, что сельпо будет от-
пускать полученные в этом порядке товары только по распоряжению загот-
пунктов Заготозерно.
Приложение: проект постановления.
В. Куйбышев

514
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
[Приложение]
Проект постановления ЦК ВКП(б)
О ПЛАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАКУПКИ ХЛЕБА
1.	Утвердить план государственной закупки хлеба сверх действующего
государственного плана хлебозаготовок по Союзу в размере 50 млн пуд.
2.	Утвердить план государственной закупки хлеба:
в ЦЧО
-12
млн
пуд.
Татреспублике
- 3
_м_
Московский] обл.
- 3
и
и
Горьковск[ом] кр[ае]
- 3
и
Западной обл.
- 3
_и_
Сред[не]аз[иатских] республиках]
- 2
а
а
Разбивку остальной части плана закупки хлеба по районам установить
дополнительно.
3.	Государственную закупку хлеба в области, крае или республике начать
по выполнении ею установленного для области, края или республики госу-
дарственного плана хлебозаготовок.
4.	Производить государственную закупку хлеба по следующим ценам
(франко заготовительный пункт):
пшеница	—	6	руб. за пуд
рожь, овес, ячмень	—	4	руб. 20 коп.
гречиха	—	4	руб.
просо	—	3	руб.
В среднеазиатских республиках установить закупочные цены выше этих
на 30 %.
5.	Обеспечить отпуск промтоваров колхозам и колхозникам, продавшим
хлеб государству в порядке государственной закупки, на всю сумму, выру-
ченную от продажи хлеба государству.
6.	Предложить Комитету товарных фондов выделить для этих целей
фонд промтоваров на сумму 56 млн руб. (по отпускным ценам промышлен-
ности 1931 г.) в нижеследующем ассортименте:
мануфактура
обувь и кожтовары
-32
- 11
млн
руб.
железо, гвозди, стекло и др. стройматериалы — 10
сахар, чай
хозяйств [енное] мыло
калоши
- 2
- 0,5
- 0,5
ר. Государственную закупку хлеба производить через аппарат Заготзерно,
в распоряжение которого передать и выделенные для этой цели промтовар-
ные фонды.
8. Руководство всем делом закупки на местах возложить на соответству-
ющие обкомы и крайкомы.
В. Куйбышев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 145-149. Машинописный подлинник.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
515
№№ 465-605: КУЛЬМИНАЦИЯ КРИЗИСА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
И РЕАКЦИЯ НА НЕГО ВЛАСТИ
№№ 465-484: Документы о выполнении плана хлебозаготовок
на Северном Кавказе и деятельности комиссии ЦК ВКП(б)
во главе с Л.М. Кагановичем
№465
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 121 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ И СЕВЕ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ1
7 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ П121/18-опр.
Опросом членов ПБ от 29 октября 1932 г.
46/18. О хлебозаготовках и севе на Северном Кавказе.
(ПБ от 22 октября 1932 г., пр. № 120, п. 39/12).
1.	Направить на Сев[ерный] Кавказ, кроме т.т. Кагановича, Чернова, Юр-
кина, дополнительно т.т. Микояна, Гамарника, Шкирятова, Ягоду и Косарева.
2.	Поручить всей группе товарищей совместно с крайкомом выработать
меры по усилению хлебозаготовок по Сев[ерному] Кавказу, особенно — на
Кубани, и безусловному выполнению плана озимого сева.
3.	Основная задача означенной группы товарищей — выработать и про-
вести меры по слому саботажа сева и хлебозаготовок, организованного
контрреволюционными кулацкими элементами на Кубани.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 82. Л. 128. Машинопись на бланке.
№ 466
ШИФРОТЕЛЕГРАММА ЧЛЕНОВ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) Л.М. КАГАНОВИЧА
И А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О СИТУАЦИИ С ХЛЕБОЗАГОТОВКАМИ
И ОСЕННИМ СЕВОМ В СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМ КРАЕ
2 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ 1724/ш
Из Ростова н/Дону
1	ноября по приезде были на заседании бюро крайкома ВКП(б) с участи-
ем группы. За шестую пятидневку сдвига почти нет.
Из выступлений ряда членов бюро крайкома, которые только вернулись из
районов, отразили настроения части низовых работников и колхозников, пока-
зали неуверенность в выполнении планов и растерянность. Выступления под-
твердили, что часть деревенских коммунистов (особенно в Кропоткинском,
Тихорецком, Армавирском районах) частью возглавляют кулацкие настроения.
На общественное питание, то есть поедоцкое распределение хлеба, в том
числе и неработающим, в ряде колхозов Кубани истратили полтора центне¬
1 Выписка послана: «Т.т. Кагановичу, Микояну, Гамарнику, Шкирятову, Ягоде, Косаре-
ву, Шеболдаеву».

516
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
ра на колхозника. Отмена общественного питания в начале сентября вызва-
ла массовый невыход на работу, краевые организации опять восстановили
выдачу хлеба на общественное питание, правда, с некоторым уменьшением.
Проверка работы молотилок МТС Ново-Александровского района пока-
зала массовую утайку пшеницы под видом второго сорта. Например, моло-
тилка № 24 намолотила 1200 центнеров, а показала на 218 меньше.
Счетный аппарат во многих колхозах сильно засорен и оборачивает от-
четность против нас.
Темпы сева почти в два раза ниже прошлого года — вместо 60-100 тыс. га
за прошлый год теперь сеют 40—60 тыс. га в день.
Члены бюро крайкома до сих пор считают, что главная причина отстава-
ния сева — это отсутствие семян.
Мы указали, что ссылка на семена есть прикрытие саботажа. Районы неса-
ботирующие, как, например, 10 донских районов, план сева уже выполнили.
Мы покритиковали бюро крайкома, указали на конкретные ошибки, выдели-
ли комиссию для разработки предложения о планах по районам, занесение 3—
5 кубанских станиц на черную доску133 с лишением их промтоваров, запреще-
нием колхозной торговли в них, чистку партии, аппаратов и комсомольцев.
Краевые работники просят о снижении плана хлебозаготовок еще на
22 млн пуд. Окончательное решение примем 2 ноября после совещания с
секретарями 22 кубанских райкомов, после чего передадим полный текст.
Каганович, Микоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 36-3606. Машинописная копия на бланке.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 184-185.
№ 467
ПРОТОКОЛ № 2 ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО РЕДАКТИРОВАНИЮ РЕШЕНИЙ БЮРО
СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) ПО ВОПРОСУ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
1—2 ноября 1932 г.
Строго секретно
В составе: т.т. Кагановича, Микояна, Гамарника, Чернова, Шкирятова,
Шеболдаева, Ягода, Юркина, Косырева и Ларина.
Слушали:
Решение о мероприятиях по линии ОГПУ с внесенными поправками и
изменениями.
Постановили:
Принять предложение о мероприятиях по линии ОГПУ с внесенными
поправками и изменениями.
Слушали:
Решение крайисполкома о порядке привлечения единоличного тягла к
сельхозработам в колхозах.
Постановили:
Утвердить.
Слушали:
Решение участии актива СКВО в хлебозаготовках и севе.
Постановили:
Утвердить с внесенными поправками и изменениями.
Слушали:
Решение	комсомола о ходе хлебозаготовок и осеннего сева.
Постановили:
С внесенными поправками проект крайкома комсомола одобрить.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
7ו5
[Приложение № 1]
Предложение комиссии крайкома по линии ОГПУ1
1.	Предложить ПП ОГПУ СКК по Краснодарскому, Армавирскому, Кра-
поткинскому, Славянскому, Каневскому, Кореновскому, Курганенскому,
Тихорецкому и Тимашевскому районам немедленно:
а)	подготовить в 3-х дневный срок изъятие по станицам: Темиргоевской,
Ново-Рождественской, Ново-Мышастовской, Уманской, Упорной, Попови-
ческой, Вознесенской, Урупской, Казанской, Полтавской, Крыловской и
Платнировской контрреволюционных организаторов саботажа хлебозагото-
вок и сева, в особенности засевших в колхозах, стансоветских аппаратах,
МТС, белогвардейцев (бухгалтера, учетчики, кладовщики, завхозы и т.п.).
Сосредоточить работу ГПУ в этих районах на твердом выявлении и борьбе с
расхищением и сокрытием хлеба, как единоличником, так и колхозниками.
Лиц, уличенных как в непосредственном сокрытии хлеба, так и лиц, ули-
ченных в соучастии с укрывателями, арестовать и предать суду.
К операции по станицам Темиргоевской, Ново-Рождественской, Полтав-
ской и Поповической приступить немедленно с момента записи их на чер-
ную доску. Во всех остальных приступить к операциям по мере подготовки.
б)	Взять на учет единоличников, отказавшихся от земли и сева, на пред-
мет их выселения вместе с семьями за пределы края.
2.	ПП ОГПУ СКК предоставить право ареста коммунистов на селе за
разбазаривание и хищение хлеба, злостное сопротивление хлебозаготовкам
(ст. ...11УК), с немедленным согласованием с крайкомом (в исключитель-
ных случаях с последующим извещением).
3.	ПП ОГПУ СКК должно решительно усилить борьбу по привлечению к
ответственности (аресты и предание суду) лиц, нарушающих декрет об охра-
не общественной социалистической собственности.
В 5-ти дневный срок закончить следствие и принять меры к скорейшему
слушанию и фактическому проведению приговоров в жизнь.
Возложить на ПП ОГПУ СКК обязанность систематически ставить в из-
вестность о всех фактах волокиты и задержки судебными органами процес-
сов, а в особенности о фактах выпуска на свободу лиц осужденных.
4.	Поручить ПП ОГПУ обеспечить максимальную четкость при проведе-
нии операций с тем, чтобы оперативный удар был направлен по действи-
тельно антисоветским, кулацким, хищнически спекулянтским элементам,
злостно срывающим хлебозаготовки и сев.
Принять все меры к обеспечению проводимой операции от возможных
эксцессов.
5.	Обязать уполнаркомюста в 5-ти дневный срок выслать маршрутами
всех заключенных, не исключая кассационных, находящихся в тюрьмах
края и получивших приговора от 3-х и выше лет.
В целях решительного пресечения нелегального вывоза хлеба за пределы
края в направлении Закавказья установить на перевалах, а также Военно-
Грузинской, Военно-Осетинской и Военно-Сухумской дорогах оперативные
кордоны, назначив во главе уполномоченных ГПУ секторов, придав тако-
вым 70 коммунистов из курсантов школы милиции.
Поручить т.т. Пиляру и Гарину в течение 3 ноября выработать инструк-
цию этим отрядам.
При этом указать, что задержанию подлежат везущие хлеб в количестве
больше 1 пуда.
1Справа над строкой «предложения комиссии по линии ОГПУ» помета: «Т. Каганович».
11 Отточие документа.

518
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
[Приложение № 2]
Постановление Северо-Кавказского крайисполкома
И КРАЙКОМА ВКП(Б) «О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЕДИНОЛИЧНОГО ТЯГЛА
К С.Х. РАБОТАМ В КОЛХОЗЕ»
3 ноября 1932 г.
На основе декрета ЦИК СССР об использовании лошадей единоличных
крестьян на нужды сева, хлебозаготовок и вывоза зерна крайисполком и
крайком ВКП(б) постановляют:
1)	В случае отказа единоличников работать со своим тяглом в колхозе на
посеве и вывозке хлеба, тягло привлекается к работе сельсоветом и РИКом
без владельца и обслуживается колхозниками;
2)	В случае сопротивления и попыток уклониться от представления свое-
го тягла для работы в колхозе, тягло привлекается с [ельскими]/советами в
принудительном порядке, а виновные привлекаются к административной и
судебной ответственности по ст. 61 УК.
Председатель СК крайисполкома И. Пивоваров
Секретарь СК крайкома ВКП(б) Б. Шеболдаев
[Приложение № 3]
Об участии актива Северокавказского Военного округа134
В ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ И СЕВЕ
1.	Командировать в помощь районным парторганизациям для выпол-
нения планов хлебозаготовок и сева четыре группы военных работников по
20 чел. в группе в четыре наиболее отстающих по хлебозаготовкам и севу
кубанских района:
а) Слявянский
б) Отрадненский
в) Кущевский
г) Армавирский
— под
руководством т. СЕДЫХ
т. ЗЕЛЕНОВА
т. МАСЛЕНИКОВСКОГО
т. КУЛАКОВА
2.	Организовать в районах комплектования 12-й кав[алерийской] и 74-й стрел-
ковой дивизий ударные бригады из переменников-красноармейцев под руко-
водством командного состава частей, привлекая в эти бригады комсомольцев,
допризывников и осоавиахимовский актив — для обмолота и хлеба.
3.	ПУОКР’у и политорганам развернуть энергичную политическо-массо-
вую работу по разъяснению среди переменников постановления краевого
комитета ВКП(б) от	, добиваясь передовой роли переменников
в выполнении этого решения, планов хлебозаготовок и сева.
4.	Всему командно-политическому составу 12-й кавалерийской и 74-й стрел-
к[овой] дивизий находиться со 2 по 25 ноября в районах комплектований
своих частей и подразделений, ведя работу среди переменников и допризыв-
ников.
5.	Частям 12-й кав[алерийской] дивизии, расположенным восточнее Арма-
вира, выделить группы актива по 20 чел. для организации бригад переменников
с теми же задачами, которые указаны в п.п. 2-м и 3-м настоящего решения.
Группы выделить: 68-му кав[алерийскому] полку в Георгиевске, 77-му ка-
в[алерийскому] полку в Моздоке, 78-му кав[алерийскому] полку в Невинно-
мысской, 89-му кав[алерийскому] полку в Пятигорске — в помощь местным
организациям.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
519
6.	Ейской школе летчиков выделить две бригады по 15 чел. для работы в
колхозах Ейского района по работе среди переменников 9־й Дон[ской] ди-
визии и помощи по хлебозаготовкам и севу.
7.	Орджоникидзенской пехотной школе выделить одну группу в 15 чел.
коммунистов из актива школы в помощь организациям Сев[ерной] Осетии
по севу и хлебозаготовкам.
8.	22-й и 28-й стрелковым дивизиям, кавалерийским курсам усовершен-
ствования и полку связи выделить группы по 10 чел. в помощь местным
партийным организациям по этим же кампаниям.
[Приложение № 4]
Постановление Северокавказского крайкома ВЛКСМ
«О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК И ОСЕННЕГО СЕВА»
Крайком ВЛКСМ целиком присоединяется к решениям крайкома
ВКП(б) от 2 ноября по вопросу хлебозаготовок и осеннего сева и предлагает
всем комсомольским организациям края принять эти решения к своему не-
уклонному руководству и немедленному исполнению.
Крайком ВЛКСМ отмечает, что в значительной части района края и осо-
бенно Кубани комсомольские организации не ведут действительно больше-
вистской борьбы за хлебозаготовки, за выполнение плана сева, слабо моби-
лизуя комсомольцев и беспартийную молодежь на решительное пресечение
кулацкого противодействия и саботажа хлебозаготовок и сева, недостаточно
ведут борьбу с кулацкой агитацией и не дают зачастую решительного отпора
отдельным элементам, являющимся агентурой кулака в комсомоле.
Налицо значительное количество фактов, говорящих о большой засорен-
ности рядов деревенской части краевой комсомольской организации (осо-
бенно на Кубани), о наличии в ее рядах «таких комсомольцев и актива»,
которые становятся фактически во главе кулацкого сопротивления, высту-
пая в качестве укрывателей и даже организаторов хищений хлеба, обмана
государства в размерах валового сбора, припрятывая излишки хлеба, и сры-
вают выполнение планов осеннего сева.
Сев[еро]кав[казский] крайком ВЛКСМ считает, что все эти многочислен-
ные факты свидетельствуют об ослаблении классовой бдительности и боеспо-
собности многих комсомольских организаций Северо-Кавказского края.
Эти факты свидетельствуют о неумении большинства комсомольских ор-
ганизаций колхозов, и особенно станиц Кубани, противопоставить кулац-
ким махинациям действительную, широкую, массовую, политическую, ор-
ганизаторскую работу среди молодежи.
Исходя из решений партии о необходимости в ближайшие дни сделать
решительный перелом в темпах хода хлебозаготовок и осеннем севе, край-
ком ВЛКСМ постановляет:
1.	Преданность партии, принадлежность к Ленинскому комсомолу про-
веряется и определяется большевистской борьбой за выполнение плана хле-
бозаготовок, за выполнение планов осеннего сева, в борьбе против кулацко-
го саботажа хлебозаготовкам и сева, в решительной борьбе против расхити-
телей общественной собственности.
Провести под этим углом зрения чистку рядов комсомола Северокавказ-
ской организации с целью решительного изгнания из организации кулацкой
агентуры, проникшей в комсомол, и повышение классовой боеспособности
комсомольских организаций в борьбе за хлеб и сев.
В первую [очередь] провести чистку следующих сельских комсомольских
организаций Кубани, не проявивших должной боеспособности в классовой
борьбе с кулаком и отчасти попавших под влияние классового врага.

520
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
2.	Объявить по краю 8 ноября единый Союзный день с проработкой на
всех собраниях ячеек решений крайкома ВКП(б) по хлебозаготовкам и севу
и настоящего решения крайкома ВЛКСМ, и разработки мероприятий, обес-
печивающих выполнение плана хлебозаготовок и сева в каждом колхозе,
совхозе, станице, а также мероприятий по борьбе с воровством, разбазари-
ванием и укрывательством хлеба.
3.	Мобилизовать в 5-дневный срок всех комсомольцев, работающих на
различных работах в станицах (в учреждениях, животноводческих] фермах
и т.п.), в том числе и руководителей комсомольских организаций — секре-
тарей ячеек, для непосредственной работы в поле — по пахоте, севу, ломке
кукурузы, обмолоту и проч[ее], и расставить силы таким образом, чтобы ни
одна из важнейших групп бригады (группы по пахоте и севу, по обмолоту,
по уборке кукурузы и т.п.) не остались без комсомольского влияния.
Обязать райком комсомола проверить выполнение этой директивы всеми
без исключения деревенскими комсомольскими организациями края.
4.	Провести в течение пятидневки с 9 по 14 ноября массовые собрания
беспартийной колхозной молодежи и беседы по бригадам с целью разъясне-
ния линии кулака на срыв и саботаж хлебозаготовок и сева и мерах борьбы
с кулацким сопротивлением по хлебу и севу. Поставить задачей охват такого
рода собраниями и беседами поголовно всей колхозной молодежи. Закреп-
лять массовую политическую разъяснительную работу выделением из моло-
дежи ударных групп по севу, обмолоту, уборке и кукурузы и пр.
5.	Мобилизовать и бросить на село всех (за исключением одного) членов
бюро райкомов сельских районов. Прикрепить мобилизованных к важней-
шим селам и станицам на месячный срок с возложением на них фактичес-
кой ответственности за работу комсомольских организаций в деле борьбы за
хлеб и сев в тех селах и станицах, к которым они прикреплены.
6.	Созвать на 4 ноября в Краснодаре совещание секретарей РК ВЛКСМ
райов Кубани, командировав для проведения т. ГЕРАСИМОВА, то же в
Новочеркасске — совещание секретарей РК северных р-нов (донских), ко-
мандировав т. КОЙБАЕВА на 4 дня.
7.	Командировать для оказания практической помощи местным КСМ-
организациям в повышении их участия в хлебозаготовках и осеннем севе в
районы Кубани следующих товарищей:
1. т. Койбаев
8. т.
Губалев
2.	Крейзман
9. -“-
Васин
3.	Кривцов
10.
Райзайсон
4.	Кавтарадзе
11. т. _
	— зав. отд[елом] Ростовского] ГК
5.	Копыт
12. т. _
	— зав. отд[елом] Ростовского] ГК
6. Шуваев
13. т. _
	инструктор] крайкома
7.	Минкин
14. т. _
15. т. _
Предложить этим товарищам выехать на места не позднее утра 3 ноября
[19]32 г. до 25 ноября.
8.	Поручить т. ГЕРАСИМОВУ в ПЯТИДНЕВНЫЙ срок пересмотреть
состав ранее посланных уполномоченных крайкома, и тех из них, которые
не обеспечивают выполнение директив партии и правительства по хлебоза-
готовкам и осеннему севу, немедленно отозвать с работы с принятием соот-
ветствующих мер, вплоть до исключения из рядов партии и союза.
9.	Обязать командируемых уполномоченных крайкома и всех секретарей РК
(в первую очередь, районов Кубани) провести не позднее 6 ноября район¬
РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
521
ные (кустовые) совещания секретарей станкомов и ячеек колхозов, совхозов
и МТС по вопросам их работы по хлебозаготовкам и осеннему севу.
10.	Поручить редакции «Б[олыпевистская] Смена» (т. БАЛДУИНУ) ко-
мандировать не позднее 4 ноября в районы Кубани 10 выездных редакций
газеты сроком до 1 декабря с.г.
11.	В пятидневный срок мобилизовать сроком до 1 декабря 100 чел. го-
родского КСМ-актива (знающих село и обязательно члены ВКП(б)) из еле-
дующих городских организаций: Ростов — 35 чел., Новороссийск — 20 чел.
и Краснодар — 25 чел., направив их в помощь КСМ-ячейкам колхозам
районов Кубани. Поручить провести мобилизацию, инструктаж и распреде-
ление по районам мобилизуемого городского] актива т. ГЕРАСИМОВУ.
12.	Поставить в качестве конкретной задачи перед каждой колхозной
ячейкой создание комсомольских групп при каждой молотилке, выделение
комсомольцев — возчиков хлеба, организацию ударных молодежных бригад
по завершению осеннего сева и ломке кукурузы.
13.	Поставить задачей перед каждым комсомольцем вылавливание жули-
ков, разгильдяев, преступников, разбазаривающих колхозный и государ-
ственный хлеб. Создать боевые комсомольские дружины по охране хлеба и
борьбе с его расхитителями под руководством лучших и способных комсо-
мольцев, могущих возглавить оперативную деятельность этих дружин. Не-
медленно исключить из союза людей, уклоняющихся от оперативной рабо-
ты по охране хлеба и борьбе с хищениями.
14.	Для оперативного руководства чисткой комсомола создать краевую
комиссию в составе т.т. Герасимова (председатель), секретаря крайкома
Кривцова (зам. председателя) и членов комиссии т.т. Крезмана, Никонова,
Белиба.
Обязать комиссию в трехдневный срок разработать порядок и инструк-
цию по проведению чистки рядов С[еверо]кавказской] крайорганизации
ВЛКСМ.
С[еверо]к[авказский] крайком ВЛКСМ
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 27—29. Копия. Машинопись. Л. 30. Подлинник.
Газетная вырезка. Л. 31-35. Копия. Машинопись.
Частично опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 185—186.
№ 468
ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ
В СКК Л.М. КАГАНОВИЧА И ЧЛЕНА КОМИССИИ А.В. КОСАРЕВА И.В. СТАЛИНУ
И ЦК ВЛКСМ С ТЕКСТОМ ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ЧИСТКЕ
МЕСТНЫХ КОМСОМОЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ1
4 ноября 1932 г.
Передаем Вам проект постановления ЦК ВЛКСМ о чистке комсомоль-
ских сельских организаций Севкавкрая, и в первую очередь, Кубани11. Про-
сим санкционировать настоящее решение.
Каганович, Косарев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 68. Копия. Машинопись.
1 На документе имеется помета: «Послано т. Постышеву».
״См. приложение № 4 к док. № 467.

522	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
№469
ШИФРОТЕЛЕГРАММА ЧЛЕНОВ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) И СЕКРЕТАРЯ
СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Б.П. ШЕБОЛДАЕВА И.В. СТАЛИНУ
О НЕОБХОДИМОСТИ СНИЖЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК КРАЮ1 11 111
3 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ 1725/ш
Сегодня бюро крайкома приняло следующее постановление: «Просить
ЦК ВКП(б) в дополнение к произведенному снижению 37 млн пуд. снизить
план хлебозаготовок на 22 млн пуд., из коих 10 млн пуд. по совхозному сектору
(в том числе 8 млн пуд. по Зернотресту) и 12 млн пуд. по крестьянскому сектору».
Просим утвердить настоящее решение135.
Каганович, Микоян, Чернов, Шеболдаев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 38. Заверенная машинописная копия.
№ 470
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 122 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СНИЖЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК СКК"
3 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ П122/2-опр.
Опросом членов ПБ от 3 ноября 1932 г.
26/2. О хлебозаготовках по Северному Кавказу.
Принять предложение т. Кагановича и Севкавкрайкома о дополнитель-
ном снижении плана хлебозаготовок по Северному Кавказу на 22 млн пуд.,
из коих 10 млн пуд. по совхозному сектору (в том числе 8 млн пуд. по Зер-
нотресту) и 12 млн пуд. по крестьянскому сектору.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 37. Машинопись на бланке.
№ 471
ТЕЛЕГРАММА КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ
НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ И.В. СТАЛИНУ С ТЕКСТОМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
«О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ»,
ПРИНЯТОГО БЮРО СКК ВКП(Б) СОВМЕСТНО С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ КОМИССИИ ЦК1״
3 ноября 1932 г.
Из Ростова-на-Дону
ЦК ВКП(б) - т. Сталину
Передаем постановление о выполнении плана хлебозаготовок и просим
утвердить.
1 На документе имеется машинописная помета: «Оригинал шифровки находится в под-
линнике протокола ПБ ЦК».
11 Выписка послана: «Т.т. Кагановичу, Шеболдаеву, Куйбышеву, Зыкову».
111 На первой странице документа имеются рукописные пометы: «За. Сталин», «В. Куй-
бышев».

РАЗДЕЛ II. 932ן ГОД
523
Считаем целесообразным напечатать в местных газетах. Просим сооб-
щить Ваше мнение.
Каганович, Микоян, Чернов, Шеболдаев, Юркин
[Приложение № 1]
«О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ»
Постановление бюро Северокавказского крайкома ВКП(б) совместно с
представителями ЦК ВКП(б) т.т. Кагановичем, Микояном, Гамарником,
Шкирятовым, Ягода, Черновым, Юркиным и Косаревым.
1.	Исходя из того, что ЦК ВКП(б) вследствие сравнительно1 неблагопри-
ятных природных условий края, негативно ухудшивших урожай в ряде райо-
нов против прошлого года, снизил сокращенный в сравнении с прошлым годом
план хлебозаготовок дополнительно на 59 млн пуд. против первоначально ут-
вержденного плана11, принять к неуклонному и безусловному исполнению
окончательный годовой план хлебозаготовок по колхозно-крестьянскому
сектору в размере 97 млн пуд., из них пшеницы — 38 млн пуд., со следую-
щей разбивкой по районам и культурам (см. приложение). Обязать райко-
мы, которым проведено настоящим постановлением снижение плана, не
позднее 5 ноября довести сокращение плана до МТС, колхоза и станицы
(единоличника). Все районы, МТС и колхозы обязаны принять настоящий
план к неуклонному и обязательному исполнению, прекратив всякие дис-
куссии и так называемые расчеты, являющиеся ничем иным, как орудием
кулацкого срыва выполнения плана хлебозаготовок.
2.	Утвердить окончательный годовой план хлебосдачи совхозами в разме-
ре 17 млн пуд., в том числе пшеницы 6,5 млн пуд., со следующей разбивкой
по системам: Зернотрест — 14 млн (в т.ч. пшеницы — 5,5 [млн]), Госпром-
совхозтрест — 1060 тыс., Сортсемтрест — 720 [тыс.], Союзсахар — 275 [тыс.],
животноводсовхозы — 586 [тыс.], прочие — 360 тыс. Обязать директоров
совхозобъединений совместно с уползагСТО в течение 3 ноября довести
план до каждого совхоза.
3.	Для усиления заготовок пшеницы, кукурузы и подсолнуха крайком
обязывает:
а)	Закончить повсеместно обмолот пшеницы — 10 ноября;
б)	Закончить уборку кукурузы и подсолнуха — к 20 ноября;
в)	Вывозить пшеницу в счет плана хлебозаготовок в первую очередь пе-
ред остальными культурами;
г)	Заготовлять подсолнух в порядке, установленном для хлеба, и выпол-
нить годовой план заготовок подсолнуха к сроку, установленному для хле-
бозаготовок, т.е. не позднее 1 января 1933 г.
Крайком требует от районных партийных и советских организаций до-
биться немедленно такого перелома в ходе заготовок пшеницы, подсолнуха
и кукурузы, который бы обеспечил ближайшей пятидневкой покрытие об-
разовавшегося недобора по плану.
4.	Назначить уполномоченными крайкома и крайисполкома по выполне-
нию плана хлебозаготовок и сева в районе на срок не менее, чем месяц,
следующих товарищей:
1.	Касилов	— Славянский
2.	Рябоконь	— Кореновский
1Здесь и далее: выделенные курсовом слова и фразы вписаны рукой И.В. Сталина.
11 Слова «против первоначально утвержденного плана» вычеркнуты из текста.

524	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
3. Дорошев
— Павловский
4. Пивоваров
— Тихорецкий
5. Шаблневский
— Таганрогский
6. Мочанов
— Мечетинский
7. Пятнин
— Кущевский
8. Чичеров
— Сальский
9. Кабоев
— Усть-Лабинский
10. Иванов (воен[ное] ведомство])
— Минский
11. Соколова
— Ново-Черкасский
12. Ларин
— Константиновский
13. Лагодинский
— Петровский
14. Примаков
— Каменский
15. Семякин
— Ейский
16. Кудрявцев С.
— Брюховецкий
17. Андреев
— Кропоткинский
18. Гольман
— Вешенский
19. Барков
— Тацинский
20. Иванов К.
— Отраднинский
21. Милославский
— Морозовский
22. Захаров
— Пролетарский
23. Бочаров
— Багодарнинский
24. Правдивцев
— Каневской
25. Гришин
— Тарасовский
26. Федоров
— Верхне-Донской
27. Кудрявцев
— Обливский
28. Зверев
— Медвежинский
29. Филов
— Карганенский
30. Матвеев
— Тимашевский
31. Лызлов
— Краснодарский
Выезд — не позднее 4-го.
[Приложение № 2]
План хлебозаготовок и производственная скидка с плана
ПО КРЕСТЬЯНСКОМУ СЕКТОРУ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА1
(в тоннах)
Наименование районов
Действующ[ий] план
по крест[ьянскому]
сект[ору]
Произведен [ная]
скидка с плана
Быв[шая] Донская обл.
Верхне-Донской
52 500
12 000
Вешенский
51 570
11 000
Л.Калитвенский
29 720
10 000
Миллеровский
29 580
нет
Тарасовский
25 600
6000
Обливский
31 140
10 000
Морозовский
30 840
5000
Тацинский
38 900
10 000
Каменский
47 720
10 000
г. Сулим
1100
нет
Шахтинский
30 230
3000
1 Собственный заголовок документа.

РАЗДЕЛ IL 1932 ГОД
525
Продолжение табл.
Наименование районов
Действующ[ий] план
по крестьянскому]
сект[ору]
Произведен [пая]
скидка с плана
Константиновский
97 970
30 000
Цымлянский
23 510
5000
Ремонтинский
3365
нет
Зимовниковский
34 175
5000
Пролетарский
39 775
5000
Сальский
41 985
8000
Матв[еево] - Курганский
15 900
4000
Таганрогский
26 715
3000
Мясниковский
6635
нет
Новочеркасский
48 580
4000
г. Ростов
4000
—
Азовский
22 035
4000
Ст[аро]-Минский
44 865
10 000
Кущевский
35 800
7000
Мечетинский
56 250
14 000
Итого по бывш[ей] Донской обл.:
в тонн [ах]
878 480
176 000
в тыс. пуд.
53 600
10 735
Бывш[ая] Кубанская обл.
Ново- Покровский
22 800
6000
Павловский
75 485
16 000
Каневский
26 ПО
6000
Прим [орско] - Ахтарский
8 365
Нет
Брюховецкий
20 910
4000
Тихорецкий
29 770
5000
Кореновский
52 775
10 000
Усть-Лабинский
22 845
5000
Краснодарский
25 565
7000
Славянский
30 865
5000
Тимашевский
22 600
5000
Темрюкский
7345
—
Гор [но] - Ключевский
770
600
Северский
5305
2000
Лабинский
7120
3000
Майкопский
8495
2000
Апшеронский
350
250
Анапский
4080
—
Крымский
6325
2000
г. Краснодар
2500
500
Кропоткинский
36 000
6000
Александровский
20 865
8000
Армавирский
30 000
4000
Курганенский
16 000
3000
Отрадненский
22 100
3000
Невинномысский
16 100
2000
Ванновский
7450
2000
Ейский
41 415
10 000
Итого по бывш[ей] Кубанской обл.:
в тонн [ах]
570 300
117 350
в тыс. пуд.
34 800
7150

526
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
Окончание табл.
Наименование районов
Действующ[ий] план
по крестьянскому]
сект[ору]
Произведен [ная]
скидка с плана
Бывш[ая] Терская обл.
Ессентукский
10 760
2000
М ин [ерал ьно] - Водский
6845
2000
Георгиевский
18 020
3000
Вор [оново] - Александровский
29 000
2000
Моздокский
20 400
3000
Прикумский
25 650
5000
г. Пятигорск
900
300
Итого по бывш[ей] Терской обл.:
в тоннах
111 575
17 300
в тыс. пуд.
6800
1050
Бывш[ая] Ставропольская губ.
Туркменский
2000
—
Виноделенский
8720
—
Медвеженский
20 600
5000
Изобиленский
13 340
2000
Петровский
37 825
4000
Благодарненский
24 485
3000
Александровский
12 305
2000
Ставропольский
18 460
3000
Курсавский
9925
2000
Белоглинский
19 000
3000
Калмыцкий
3000
—
Итого по бывшей Ставропольской губ.:
в тоннах
169 660
24 000
в тыс. пуд.
10 350
1465
Нацобласти
Адыгейская АО
16 420
3000
Каб[ардино]-Балкарская АО
76 000
—
Чеченская
47 705
—
Осетинская
38 000
—
Ингушская
23 565
—
Черкесская
22 760
3000
Карачаевская
1600
500
Дагестанская АССР
17 000
—
Всего по краю:
в тонн [ах]
1 970 055
341 150
в тыс. пуд.
120 175
20 765
Н. Клейнер
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 43—46, 4—6. Копия. Машинопись.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
527
№ 472
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЕВОГО СУДА
В ОТНОШЕНИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С САБОТАЖЕМ
И ВРЕДИТЕЛЬСТВОМ В СФЕРЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК1
Не ранее 3 ноября 1932 г.11
Обязать крайпрокуратуру в 2-дневный срок закончить следствие, а край-
суду после этого в 2-дневный срок рассмотреть дела:
1)	Старо-Деревянковского колхоза Каневского района, колхоз им. «Шести
условий т. Сталина», за систематичесое хищение хлеба из колхоза (примерно в
размере. 30—33 т) и сокрытие его в единоличных амбарах, организованное
председателем колхоза — членом партии и завхозом — членом партии.
2)	О вооруженном грабеже единоличниками из колхозного амбара (при-
мерно 10 мешков пшеницы) в Ново-Кузнецком совете, хутор Нескубин Me-
четинского района, колхоз «Маяк Революции».
Крайсуду обеспечить рассмотрение в 2-дневный срок дела:
1.	По убийству активиста сторожа Несветайло станицы Ново-Беличков-
ской Краснодарского района, связанного с защитой колхозного урожая.
2.	По делу убийства активистки коммунистки Ивлиевой, бригадирши
колхоза «Владилен» Майкопского района (крайсуд приговорил двух к рас-
стрелу, а Верхсуд отменил приговор и предложил пересмотреть дело).
Обязать крайсуд в суточный срок пересмотреть за мягкостью приговор
народного суда Тихорецкого района по делу Котова по Отрадненскому
с[ель]совету и обеспечить рассмотрение этого дела в 2-дневный срок.
Обязать ГПУ в 2-дневный срок закончить следствие и передать в край-
суд, а крайсуду в 2-дневный срок обеспечить организацию суда:
1.	По селению Сандата Сальского района колхоза «Северный Кавказ» о
расхищении хлеба из колхоза (примерно в размере 380 ц), организованного
председателем правления т. Андрюсенко — членом партии и секретарем
колхозной ячейки.
2.	В отношении систематического хищения хлеба из элеватора станицы
Медведовской Тимашевского района (в размере до 100 ц) и продажи через
спекулянтов на рынке с дележом вырученных денег, организованных пред-
седателем стансовета Дебровым — членом партии, зав. элеватором Щерба-
ковым — членом партии, и т.д.
Считать необходимым ускорение рассмотрения дел в Верховном суде136 в
отношении:
1.	дела по станице Уманской Павловского района о вооруженном грабеже
из колхоза муки и печеного хлеба лишенцем-кулаком Таран и Михайличенко —
единоличник-середняк (приговорены крайсудом 14 сентября к расстрелу);
2.	по станице Копайской Ейского района о расхищении и продаже хлеба
и дележке полученных денег между бригадиром Кононовым и сторожем
Самсоновым (приговорены крайсудом 14 сентября: Самсонов — к расстрелу
и Кононов — к 10 годам).
Поставить вопрос перед Верховным Судом об отмене приговора в отно-
шении Кононова за мягкостью;
3.	по пос. В[ерхняя]-Джанка Курсавского района в отношении пред,
колхоза Гузь и кладовщика Тисленко — кандидат в члены партии, осужден-
ных за создание незаконного фонда хлеба в размере около 90 ц и сокрытие
его от учета в целях продажи, а также продажи хлеба из указанного фонда
1На первой странице документа имеется рукописная помета: «т. Каганович».
11 Датируется по другим документам в деле.

528	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
кулакам и лишенцам. (Приговорены крайсудом 19 сентября: Гуз — к рас-
стрелу, а Тисленко — к 10 годам.) Поставить вопрос перед Верховным Су-
дом об отмене приговора в отношение Тисленко за мягкостью;
4.	по станице Роговской Брюховецкого района, по колхозу им. «Сель-
маш» в отношении табельщика колхоза Тютюнникова (сын кулака) и возчи-
ка колхоза Тарана (сын кулака), осужденных краевым судом 3 октября к
расстрелу за систематическое хищение колхозного хлеба.
Поставить вопрос перед Верховным Судом о пересмотре своего решения
по измененному им приговору крайсуда в отношении кулака Чайки, приго-
воренного крайсудом к расстрелу за попытку к вооруженному грабежу кол-
хозного имущества в ст. Амвросиевской Славянского района, по которому
Верховный Суд заменил расстрел Чайки 10 годами.
( Островский)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 20-22. Копия. Машинопись.
№ 473
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЕВОГО СОВЕТА
ПРОФСОЮЗОВ ОБ УБОРКЕ КУКУРУЗЫ В КРАЕ1
Не ранее 3 ноября 1932 г.11
Организованное кулацкими элементами сопротивление своевременной
уборке кукурузы при совершенно недостаточной борьбе со стороны ряда мест-
ных парторганов создало в ряде районов и колхозов угрозу потери урожая.
Крайком считает задачу проведения в кратчайшие сроки уборки полно-
стью кукурузы особо важной в деле борьбы за хлебозаготовки и укрепление
колхозов.
Установить окончательным сроком уборки безусловно полностью всей
кукурузы 20 ноября.
Выделить во всех МТС и правлениях колхозов лиц, специально ответ-
ственных за выполнение ежедневных заданий по кукурузе.
Поставить в бригадах во главе групп по уборке кукурузы лучших организа-
торов из колхозного актива, проверенных на выполнении хозполиткампаний.
Возложить на директоров МТС и совхозов личную ответственность за
полное использование на уборке кукурузы всех имеющихся ликеров.
Ввиду имеющихся случаев организованного кулацкими элементами, еди-
ноличниками и отдельными колхозными колхозниками хищения кукурузы,
как неубранной, так и при уборке, указать МТС, правлениям колхозов на
необходимость установления тщательной охраны кукурузы.
Поручить прокуратуре, милиции привлекать [к] суровой ответственности
за все случаи воровства, расхищения, разбазаривания кукурузы в порядке
применения декрета об охране социалистической собственности.
Постановление Президиума Крайсовпрофа
от 3 ноября 1932 г.
Совершенно неудовлетворительный ход выполнения планов хлебозагото-
вок и сева по ряду районов края, являющийся следствием сопротивления и
саботажа, оказываемого со стороны кулацких контрреволюционных элементов
делу хлебозаготовок и сева в колхозах, налагает на профсоюзные организации
и общества пролетарского шефства над деревней края особую ответственность
1На первой странице документа имеется рукописная помета: «т. Каганович».
11Датируется по другим документам в деле.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
529
и задачи оказать действительную помощь сельским партийным организациям
и колхозам в преодолении сопротивления контрревоционных элементов, вли-
яния их на неустойчивую часть колхозников и обеспечить во чтобы то ни ста-
ло выполнение обязательств колхозов и единоличников перед государством.
Отмечая, что за последнее время ослабла и проходит явно неудовлетвори-
тельно работа по пролетарскому шефству профсоюзов и шефских обществ
основных пролетарских центров края (Павловский район, над которым шеф-
ствует Пролетарский район г Ростова, Курганенский и Ново-Александров-
ский — шефствует Ленинский район г. Ростова, Старо-Минский и Кущевский —
Андреевский район г. Ростова, Краснодарский — г. Краснодар и другие, яв-
ляются отстающими районами в крае) и в частности, поддчеркивая ответ-
ственность профор.1 организаций и шефской базы завода Пролетарский Мо-
лот, шефствующих над колхозами ст. Темиргоевской, занесенной Крайкомом
партии на черную доску, президиум Крайсовпрофа предлагает:
1.	Немедленно провести разъяснение по всем предприятиям края среди
рабочих масс решения бюро Крайкома партии, совместно с представителя-
ми ЦК ВКП(б) — «О ходе хлезбозаготовок и сева по районам Кубани» и
решения Крайкома партии, КрайКК и Крайкома ВЛКСМ о чистке партий-
ных и комсомольских организаций ряда районов и разработать и немедлен-
но провести конкретные мероприятия по оказанию помощи подшефным
колхозам для полного выполнения плана хлеба и сева.
В дни празднования Октябрьской революции (6—7—8 ноября) послать в
подшефные колхозы бригады рабочих лучших ударников для создания не-
медленного перелома в выполнении хлебозаготовок и сева.
2.	Крайком союзов кооперативной] и госторговли, госучреждений, фин-
банковских работников в суточный срок выслать бригады в ст[аницы] Медве-
довскую Тимашевского района, Темиргоевскую Курганенского района, Ново-
Рождественскую Тихорецкого района, занесенные на черную доску, с целью
мобилизовать профсоюзые массы этих станиц для содействия и активного
участия в досрочном взыскании кредитов и других финансовых обязательств, в
проведении массовой работы по проверке и очистке советского, кооперативно-
го и колхозного аппарата от классово-чуждых и примазавших элементов, орга-
низации массовых мероприятий по охране социалистической собственности.
3.	Мобилизовать из краевого профактива 30 чел. для помощи отстающим
районам в проведении хлебозаготовок и осеннего сева.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 23-25. Копия. Машинопись.
№№ 474-479: Документы о товарной блокаде районов
Северного Кавказа, не выполняющих план хлебозаготовок
№ 474
СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО НАЧАЛЬНИКА СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЕВОГО
УПРАВЛЕНИЯ СНАБЖЕНИЯ МОЛЧАНОВА УПОЛНОМОЧЕННЫМ КРАЙКОМА ВКП(Б)
О ПЕРЕСЫЛКЕ ИМ КОПИЙ ДИРЕКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ, КАСАЮЩИХСЯ ВОПРОСОВ
СНАБЖЕНИЯ РАЙОНОВ КУБАНИ
3 ноября 1932 г.
Препровождаю при сем копии распоряжений и телеграмм, отправленных
соответствующим организациям и районам по вопросу прекращения всяких
отгрузок промтоваров районам Кубани.
1 Так в тексте.

530
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
С уполномоченными, посылаемыми в районы Кубани по проверке вы-
полнения распоряжений по линии крайснаба, крайсоюза и ГОРТ’а, мною
проведено совещание и 3 ноября [19]32 г. они выезжают в районы Кубани.
Начкрайснаба (Молчанов)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 12. Копия. Машинопись.
№ 475
ТЕЛЕГРАММА НАЧАЛЬНИКА СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ
СНАБЖЕНИЯ МОЛЧАНОВА МЕСТНЫМ РУКОВОДИТЕЛЯМ ТОРГОВОЙ СЕТИ
О ЗАПРЕТЕ ПРОДАЖИ ТОВАРОВ РАЙОНАМ КРАЯ, НЕ ВЫПОЛНИВШИМ ПЛАН
ХЛЕБОЗАГОТОВОК
Не ранее начала ноября 1932 г)
Управляющим краевыми конторами:
1)	Хлопкосбыта
2)	Шерстьсбыта
3)	Кожснабсбыта
4)	Розкоопсбыта
5)	Союзтрикотаж
6)	Росмаслосбыта
7)	Союзтабторга
8)	ОМПК
9)	Швейсбыта
10)	Крайсоюза
11)	ГОРТ
12)	Нефтеторга
13)	Союзрыбсбыта
14)	Ростконда
15)	Союзсоль
16)	Металлообъед[инение] б[ывшего] Центросоюза
17)	Гал[антерея]-Парф[юмерия] б[ывшего] Центросоюза
18)	ВОКТ
19)	Куст[арно]-хозяйственное] объединение]
20)	Севкавбродпрод
21)	Крайкоопинторг
22)	Севкавпромсовет
23)	Севкавспиртрест
24)	Севкаввинпромтрест
25)	Садвинтрест
—	т. Дулгарову
—	т. Данишевскому
—	т. Абрамовичу
—	т. Юдину
—	т. Гаркушенко
—	т. Сорлину
—	т. Кривошееву
—	т. Марголину
—	т. Пуренко
—	т. Федотову
—	т. Симаковичу
—	т. Рабкину
—	т. Кременецкому
—	т. Данилову
—	т. Борлин
—	т. Гончарову
—	т. Федорченко
—	т. Ловикову
— т. Рябченко
— т. Клинникову
— т. Симоненко
— т. Дольникову
— т. Санжарову
— т. Мизурнову
— т. Аморданову
1.	Предлагаю прекратить всякую отгрузку и отпуск товаров как с баз
промышленности крайсоюза, так и складов райпотребсоюзов и ГОРТ’а для
реализации на село в следующие районы:
Коневской
Тихорецкий
Краснодарский
Тимошовский
Ейский
Армавирский
Курганенский
Отрадненский
Ново-Покровский
Кореновский
1 Датируется по другим документам в деле.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
531
Все товары, находящиеся на базах и складах перечисленных выше рай-
онов, переправить в другие районы края.
2. Прекратите всякую отгрузку и отпуск товаров с баз промышленности,
крайсоюза, межрайонных баз ГОРТ’а для реализации на село в следующие
районы:
Павловский
Славянский
Брюховецкий
Кущевский
Старо-Минский
Кропоткинский
Ново-Александровский
Невинномысский
Усть-Лабинский
Лабинский
3.	В соответствии с настоящим распоряжением немедленно дайте теле-
графное распоряжение своим базам, районным складам о прекращении от-
пуска товаров. Укажите персональную уголовную ответственность руково-
дителей баз, складов за безусловное выполнение этого распоряжения.
4.	Все наряды на промтовары вышеперечисленных районов, находящих-
ся в исполнении, аннулируйте. Товары, приготовленные к отправке в рай-
оны, — не отправляйте, переадресуйте в другие районы.
5.	Все товары, отгруженные из промышленных районов в базы ГОРТ’а,
Легпрома137 и Наркомснаба, обслуживающие перечисленные выше районы,
переадресуйте в базы, обслуживающие другие районы края.
6.	Переадресовку промышленных товаров, идущих транзитом в торгую-
щие системы, представьте на утверждение крайснаба.
6.	Копии Ваших распоряжений немедленно пришлите мне.
7.	В случае невыполнения этого распоряжения и отпуска с Ваших баз ка-
ких-либо товаров на село в указанные районы виновные будут привлечены
к судебной ответственности.
Начкрайснаба (Молчанов)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 13—14. Копия. Машинопись.
№ 476
ТЕЛЕГРАММА О ПРЕКРАЩЕНИИ ТОВАРНОГО СНАБЖЕНИЯ
НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА, ЗАНЕСЕННОГО НА «ЧЕРНУЮ ДОСКУ»
ИЗ-ЗА «САБОТАЖА» ХЛЕБОЗАГОТОВОК
3 ноября 1932 г.
Заведующему райснабом
Председателю райпотребсоюза
Управляющему отделением ГОРТ’а
Станица: Темиргоевская Курганенского района;
Новорождественская Тихорецкого района;
Медведевская Тимашевского района.
Решением директивных органов [в] связи [с] прямым саботажем выпол-
нения плана хлебозаготовок [и] сева станица	* Вашего района ставится
на черную доску. [С] получением сего [в] этой станице прекратите всякую
торговлю как промышленных, так [и] сельскохозяйственных товаров, за-
кройте колхозные базары, примите меры, [чтобы] не дать возможности про-
дажи сельхозпродуктов колхозниками этих станиц [в] порядке колхозной
1 Отточие документа.

532	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
торговли [в] других районах. Срок исполнения [с] момента получения —
6 часов.
Крайснаб Молчанов
Крайсоюз Гарновский
КрайГОРТ Симанович
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 15. Копия. Машинопись.
№ 477
ТЕЛЕГРАММА О СНЯТИИ С ПРОМЫШЛЕННОГО СНАБЖЕНИЯ РАЙОНА
ИЗ-ЗА «САБОТАЖА» ХЛЕБОЗАГОТОВОК
3 ноября 1932 г.
Заведующему райснабом
Председателю райпотребсоюза
Управляющему отделением ГОРТ’а
Славянского, Брюховецкого, Кущевского, Усть-Лабинского,
Староминского, Павловского, Кропоткинского, Ново-Александровского,
Невинномысского, Лабинского.
Решением директивных организаций [в] связи [с] невыполнением плана
хлебозаготовок, сева, саботажем выполнения плана хлебозаготовок [и] сева
Ваш район совершенно снимается [со] снабжения промтоварами. Вашему
району прекращается всякая отгрузка промтоваров промышленностью впредь
до решительного перелома выполнения плана хлебозаготовок.
Крайснаб Молчанов
Крайсоюз Гарновский
КрайГОРТ Симанович
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 16. Копия. Машинопись.
№ 478
ТЕЛЕГРАММА О СНЯТИИ С ПРОМЫШЛЕННОГО СНАБЖЕНИЯ РАЙОНА
ИЗ-ЗА «САБОТАЖА» ХЛЕБОЗАГОТОВОК
3 ноября 1932 г.
Заведующему райснабом
Председателю райпотребсоюза
Управляющему отделением ГОРТ’а
Коневского, Ейского, Тихорецкого, Ново-Покровского, Краснодарского,
Тимашевского, Кореновского, Армавирского, Курганенского,
Отрадненского.
Решением директивных организаций [в] связи [с] невыполнением плана
хлебозаготовок, сева, саботажем выполнения плана хлебозаготовок [и] сева
Ваш район совершенно снимается [со] снабжения промтоварами. [С] полу-
чением телеграммы [под] Вашу личную уголовную ответственность предла-
гаем прекратить отгрузку и отпуск [со] складов [и] баз всех товаров для роз-
ничной торговой сети села. Имеющиеся товары [в] этих районах [по] указа-
нию крайсоюза ГОРТ'а перебросьте [в] другие районы.
Начкрайснаба Молчанов
Предправления крайсоюза Гарновский
СевКавГОРТ Симанович
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 17. Копия. Машинопись.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
533
№ 479
ПРИКАЗ № 293 ПО СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМУ КРАЕВОМУ УПРАВЛЕНИЮ СНАБЖЕНИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ РАСПОРЯЖЕНИЯ ОТ 3 НОЯБРЯ 1932 Г.
О ПРЕКРАЩЕНИИ ЗАВОЗА ПРОМТОВАРОВ В РАЙОНЫ КУБАНИ1
3 ноября 1932 г.
г. Ростов н/Дону
В соответствии с моим распоряжением от 3 ноября 1932 г. о прекраще-
нии завоза промтоваров в районы Кубани ответственным по крайснабу за
выполнение этих распоряжений назначаю т. ВОРОВИЧ.
Тов. ВОРОВИЧА ОБЯЗЫВАЮ:
1.	Обеспечить дачу телеграфного распоряжения базам пром[ышлен-
но]сти крайсоюза и ГОРТ’а не позднее 11 час[ов] дня 3 ноября [19]32 г.
2.	Установить ежедневную информацию от баз пром[ышленно]сти край-
союза, ГОРТ’а о ходе выполнения этого распоряжения.
3.	Для обеспечения выполнения распоряжений крайснаба, крайпотреб-
союза, ГОРТ’а и краевых контор промышленных баз командировать в рай-
оны следующих товарищей:
В Коневской район
— т. ЧУПАЕВ — директор] закупочной] части
сбыт[овой] к[онто]ры ГОРТ’а;
-“- Ейский
— т. ЧЕРНИКОВ — чл[ен] правления Крайрыбо-
ловпотребсбыт;
Тихорецкий
— т. КАЛИН — зам. зав. пл[аново]-эк[ономиче-
ским] отд[елом] крайсоюза;
-“- Ново-Покровский р-н
Краснодарский -“-
— т. КАЛМЫКОВ — зав. сект[ором] крайсоюза;
— т. МИХЕЕВ — инспектор] секг[ора]
торговли] крайснаба;
Тимашевский
— т. БУРДИН — директор] кр[аевой] к[онто]ры
откорм [очно]-опор [ного] отделения] крайсоюза;
-“- Кореновский -“-
— т. ВОЛКОВ — зав. сектор[ом] филиал[а] Хлоп-
короб [а];
-“- Армавирский -“-
— т. СУРЖЕНКО — управляющий] кр[аевой]
к[онторой] Швейсбыта;
-“- Курганенский -“-
— т. КРИВОШЕЕВ — управляющий] кр[аевой]
к[онторой] Табторга;
-“- Отрадненский -“-
-“- Славянский -“-
-“־ Брюховецкий
—	т. КАРОВ — чл[ен] правления] ДорТПО;
—	т. ЭЛЬТЕРМАН — зам. зав. Кожсбыта;
—	т. КРАЙНИКОВ — чл[ен] коллегии] уполком-
легпрома;
-“- Кущевский -“-
— т. БЕЛОВ — зам. зав. Института рацио-
нал[изма] крайсоюза;
-“- Усть-Лабинский -“-
— т. ПОНОМАРЕВ — зав. резин[овым]
сек[тором];
Старо-Минский
— т. СОКОЛОВ — зам. управляющего] Крахмал-
треста;
Павловский -“-
— т. ГРИШИН — зав. снабжения] гр[уппы]
ОКПушнина;
Кропоткинский -“-
Ново-Александровский
— т. ДОЛГИХ — зам. зав. ПЭС ГОРТ’а;
— т. ГЛЕНБОРАЗАН — зам. управляющего]
Союзутил ьсырья;
1 Собственный заголовок документа.

534	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Невинномысский -“־	— т. МИХАЙЛОВ — зам. упр[являющего] Плодо-
овощесбыт;
Лабинский -“־	— т. ШЕЛУХИН — зам. управляющего] Союзмя-
сосбыт.
Всем перечисленным товарищам выехать не позднее 3 ноября [19] 32 г. в
назначенные для них районы.
По приезде на места обеспечить немедленно прекращение всякого от-
пуска и отгрузки товаров для сети села в соответствии с распоряжениями по
этому вопросу из баз промышленности, ГОРТ’а, крайсоюза и т.д.
Всю работу, связанную с дальнейшим проведением мероприятий по тор-
говле в этих районах, увязывать с уполномоченными крайкома в этих рай-
онах и проводить все мероприятия под их руководством.
4.	Обязать всех товарищей], командируемых в районы, установить еже-
дневную информацию крайснаба о ходе выполнения распоряжений по пре-
кращению отгрузки товаров и торговли в этих районах и мероприятиях мест-
ных организаций, направленных к обеспечению данного распоряжения в
этих районах.
5.	Тов. ВОРОВИЧ[У] немедленно созвать совещание отъезжающих
товарищей] для инструктирования. Все распоряжения по линии крайснаба
и совместное распоряжение крайснаба, крайсоюза и крайГОРТ’а вручить
отъезжающим товарищам] на руки.
6.	Обязываю т. ВОРОВИЧ[А] созвать совещание руководителей краевых
контор. Обеспечить немедленную дачу распоряжений по их линии.
Начкрайснаба (Молчанов)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 18-19. Копия. Машинопись.
№ 480
РЕШЕНИЕ СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА СОВМЕСТНО С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
ЦК ВКП(Б) Т.Т. КАГАНОВИЧЕМ, МИКОЯНОМ, ШКИРЯТОВЫМ, ГАМАРНИКОМ,
ЯГОДОЙ, КОСАРЕВЫМ, ЧЕРНОВЫМ И ЮРКИНЫМ ПО ВОПРОСУ
О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК И СЕВА ПО РАЙОНАМ КУБАНИ1 11
Не позднее 4 ноября 1932 г.и
Ввиду особо позорного провала плана хлебозаготовок и озимого сева на
Кубани поставить перед парторганизациями в районах Кубани боевую зада-
чу — сломить саботаж хлебозаготовок и сева, организованного кулацким
контрреволюционным элементом, уничтожить111 IV сопротивление части сель-
ских™ коммунистов, ставших фактическими проводниками^ саботажа и лик-
видировать несовместимую со званием члена партии пассивность и прими-
ренчество к саботажникам, обеспечить быстрое нарастание темпов, полное
и безусловное выполнение плана сева и хлебозаготовок, тем самым добива-
ясь сплочения партийных рядов и укрепления колхозов.
1 Собственный заголовок документа. На первой странице имеются рукописные резолю-
ции И.В.Сталина: «Опубликовать в местной печати. Ст[алин]»; «Передаются для сведения
ЦК КПУ и секретарям обкомов Украины решение Севкавкрайкома, принять директиву
ЦК ВКП(б) о хлебозаготовках и севе на Кубани и решение ЦКК ВКП(б) о чистке сельских
парторганизаций на Сев[ерном] Кавказе».
11Датируется по другим документам в деле.
111Слово вписано взамен вычеркнутого «сломить».
IV Слово вписано рукой Сталина.
v Вписано рукой Сталина взамен вычеркнутого «во главе».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
535
Крайком постановляет:
1.	За явный срыв плана по севу и хлебозаготовкам занести на черную
доску станицы: Новорождественскую (Тихорецкого района), Медведовскую
(Тимашевского района) и Темиргоевскую (Курганенского района).
В отношении станиц, занесенных на черную доску, применить следующее:
а) немедленное прекращение подвоза товаров и полное прекращение ко-
оперативной и государственной торговли на месте и вывоз из кооператив-
ных лавок всех наличных товаров;
б)	полное запрещение колхозной торговли, как для колхозов, колхозни-
ков, так и единоличников;
в)	прекращение всякого рода кредитования и досрочное взыскание кре-
дитов и других финансовых обязательств;
г)	проверку и очистку колхозных, кооперативных и государственных ап-
паратов органами РКИ от всякого рода чуждых и враждебных элементов;
д)	изъятие органами ОГПУ контрреволюционных элементов, организа-
торов саботажа хлебозаготовок и сева.
Предупредить жителей1 станиц, занесенных на черную доску, что в случае
продолжения саботажа сева и хлебозаготовок краевыми организациями будет
поставлен перед правительством вопрос об их выселении из пределов края в
северные области и заселением этих станиц добросовестными колхозниками,
работающими в условиях малоземелья и на неудобных землях в других краях.
2.	В качестве последнего предупреждения в отношении наиболее позор-
но проваливающих сев и хлебозаготовки районов: Невинномысского, Сла-
вянского, Усть-Лабинского, Брюховецкого, Староминского, Кущевского,
Павловского, Кропотокинского, Ново-Александровского и Лабинского —
полностью прекратить завоз товаров в кооперативные и государственные
лавки этих районов, а в отношении Ейского, Краснодарского, Курганенско-
го, Кореновского, Отрадненского, Каневского, Тихорецкого, Армавирского,
Тимашевского и Ново-Покровского не только прекратить завоз, но и вы-
везти также товары со складов райпотребсоюза и товарных баз промышлен-
ности и кооперации, освобождающиеся в результате этих мероприятий то-
вары направить в другие сельские районы края, успешно выполнившие пла-
ны сева и выполняющие планы хлебозаготовок.
3.	а) В отношении единоличников, отказывающихся от земли и сева, —
лишить их также усадебной земли.
б)	Просить правительство о выселении этих единоличников за пределы
края в северные области, передавая их орудия производства с тяглом колхо-
зам и переселяя на их место колхозников из малоземельных областей.
в)	В отношении злостно невыполняющих план хлебозаготовок приме-
нять взыскания по ст. 61.
г)	В отношении единоличников, препятствующих или срывающих про-
ведение декрета об использовании лошадей единоличных крестьян, приме-
нять меры административного и судебного порядка как за противодействия
декрету правительства, подвергая их лишению свободы по ст. 61.
4.	Ввиду того, что декрет об охране общественной собственности прово-
дится в крае крайне неудовлетворительно при пассивности со стороны пар-
тайных организаций и формально бумажном отношении суда и прокурату-
ры, в результате чего расхитители колхозного и государственного имущества
в большинстве своем остаются безнаказанными:
1 Это слово вписано, и оно изменило смысл предложения: вместо фразы «Предупредить
станицы, занесенные на черную доску», появилась новая: «Предупредить жителей станиц,
занесенных на черную доску».

536	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
а)	предложить крайпрокуратуре и крайсуду в ускоренном порядке рас-
смотреть все дела по расхищению колхозного и государственного имущест-
ва, применив к виновным все меры суровых наказаний, предусмотренных
декретом, с тем, чтобы в 5-дневный срок было рассмотрено не менее 20 дел
с опубликованием приговоров в печати1 11 111;
б)	обязать прокуратуру и органы КК-РКИ в 10-дневный срок проверить
выполнение приговоров, вынесенных с момента издания декрета «Об охра-
не имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и ук-
репление общественной (социалистической собственности)»138;
в)	привлекать к суду как расхитителей государственного и общественно-
го имущества, также кладовщиков, бухгалтеров, завхозов и весовщиков,
скрывающих от учета и составляющих ложные учетные данные, преследую-
щие цель облечения воровства и расхищения.
5.	Крупнейшей ошибкой парторганизаций крайком считает отсутствие
работы с колхозным активом, и в особенности формальный подход к его
подбору и сплочению; крайком обязывает райкомы и сельские парторгани-
зации отобрать в актив действительно лучших колхозников, показавших се-
бя в борьбе за укрепление колхозов против кулака и его агентуры, отобрать
близкий партии людей, умеющих защищать интересы рабоче-крестьянского
государства, и вести с ними систематическую работу, политически закаляя
их в борьбе с антиобщественными элементами.
Крайком обязывает райкомы развернуть широкую политическую работу
среди колхозных масс для сплочения их вокруг проведения настоящего поста-
новления и успешного завершения хлебозаготовительного и посевного планов.
6.	Обязать райкомы покончить с примиренческим отношением к вопию-
щим антибольшевистским поступкам части коммунистов, прямым образом
сомкнувшихся с кулацкими организаторами контрреволюционного сабота-
жа, ставших рупором классового врага в рядах партии, тем самым ставших
на путь измены партии, и принять решительные меры борьбы с ними как с
предателями рабочего класса™.
Утвержденная ЦК и ЦКК чистка парторганизации по краю и начинаю-
щаяся в первую очередь со станиц и районов, проявивших себя наиболее
позорно по севу и хлебозаготовкам, должна очистить партию от всех выше-
указанных элементов и проходить как политическая кампания, мобилизую-
щая организацию на борьбу за выполнение плана сева и хлебозаготовок и
организационно хозяйственное управление колхозов.
Крайком предупреждает, что в дальнейшем не допустит снисходительно-
го отношения, разлагающего партдисциплину в вопросах выполнения плана
хлебозаготовок и сева, и будет принимать меры вплоть до исключения из
партии руководящих работников.
Особое постановление (не для печати)
1.	Поручить органам прокуратуры и КК-РКИ в 5-дневный срок заслу-
шать 5—10 дел о коммунистах — организаторах воровства и хищения хлеба с
привлечением к ответственности на основании декрета об охране обще-
ственной собственности, с тем, чтобы приговора по ним публиковать в пе-
чати.1У
Поручить т.т. Шеболдаеву и Новоселову лично наблюсти за осуществле-
нием этого.
1Вписано рукой И.В. Сталина.
11 Вписано рукой И.В. Сталина.
111 Вписано рукой И.В. Сталина.
IVСлева абзаца, на полях документа, помета: «Хорошо. Возражений нет. Ст[алин]».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
537
2.	Считая политически неправильным приговор краевого суда о Котове,
недооценившего контрреволюционное значение преступления Котова —
предложить краевому суду пересмотреть дело и применить высшую меру.
Каганович, Микоян, Шкирятов, Юркин, Косарев, Шеболдаев
Совместное заседание бюро крайкома и крайКК и представителей ЦК и
ЦКК просит принять ЦК и ЦКК следующее постановление «О проведении
чистки сельских парторганизаций края»: «В целях укрепления сельских парт-
организаций, поднятия боеспособности их рядов и мобилизации парторга-
низаций и широких трудящихся масс на выполнение стоящих перед парти-
ей задач (хозяйственное укрепление колхозов, выполнение хлебозаготовок,
сева и т.д.), признать необходимым провести чистку сельских партийных
организаций Северного] Кавказа, в первую очередь районов Кубани. Чист-
ка должна освободить партию от людей, чуждых делу коммунизма, проводя-
щих кулацких политику, разложившихся, неспособных проводить политику
партии в деревне. Чистка должна помочь выдвижению новых кадров из чис-
ла наиболее преданных колхозников, ударников и сплотить вокруг партии
широкие колхозные массы за укрепление колхозов против кулака. Утвер-
дить комиссию по чистке в составе т.т. Щкирятова (председатель), Новосе-
лова, Горшина, Ивницкого и Христенко».
Каганович, Микоян, Шкирятов, Юркин, Косарев, Шеболдаев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 54—60. Копия. Машинопись.
№ 481
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 122 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ЧИСТКЕ СЕЛЬСКИХ ПАРТИЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СКК1
4 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ П122/10-опр.
Опросом членов Политбюро и Президиума ЦКК от 4 ноября 1932 г.
П. 34/10. О проведении чистки сельских парторганизаций Северо-Кав-
казского края.
В целях укрепления сельских парторганизаций, поднятия боеспособности
их рядов и мобилизации парторганизации и широких трудящихся масс на вы-
полнение стоящих перед партией задач (хозяйственное укрепление колхозов —
выполнение хлебозаготовок, сева и т.д.), признать необходимым провести чист-
ку сельских партийных организаций Северного] Кавказа, в первую очередь
районов Кубани. Чистка должна освободить партию от людей, чуждых делу
коммунизма, проводящих кулацкую политику, разложившихся, неспособных
проводить политику партии в деревне. Вычищенных выслать, как политически
опасных. Чистка должна помочь выдвижению новых кадров из числа наиболее
преданных партии колхозников, ударников и сплотить вокруг партии широкие
колхозные массы за укрепление колхозов против кулака.
Утвердить комиссию по чистке в составе т.т. Шкирятова (председатель),
Новоселова, Горшина, Ивницкого и Христенко.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 52. Машинопись на бланке.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929-1934. Т. 2. С. 190-191.
1 Выписка послана: «Севкавкрайком; т. Антипову».

538	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 482
ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА ПАРТИЙНОМУ РУКОВОДСТВУ УССР С ТЕКСТАМИ
РЕШЕНИЙ СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ И СЕВЕ
НА КУБАНИ И О ЧИСТКЕ СЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ1
8 ноября 1932 г.
Серия «Г»
Передаются для сведения ЦК КПУ и секретарям обкомов Украины ре-
шение Севкавкрайкома, принятое по директиве ЦК ВКП(б) о хлебозаготов-
ках и севе на Кубани, и решение ЦК и ЦКК ВКП(б) о чистке сельских
организаций на Северном Кавказе11 111 IV.
Секретарь ЦК И. Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л 61. Копия. Машинопись.
№ 483
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ СЕBEРОКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
Б.П. ШЕБОЛДАЕВА В ЦК ВКП(Б)"1 О ПРИВЛЕЧЕНИИ ВОЙСКОВОГО АВТОТРАНСПОРТА
ДЛЯ ВЫВОЗА КУКУРУЗЫ ИЗ МЕСТНЫХ СОВХОЗОВ17
14 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ 1787/ш
Прошу разрешить использовать для вывоза кукуруза совхозов 40 машин
частей СКВО сроком по 1 декабря.
Шеболдаев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 130. Заверенная машинописная копия.
№ 484
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 123 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ВЫВОЗЕ КУКУРУЗЫ В CKKV
14 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ П123/7-опр.
Опросом членов ПБ от 14 ноября 1932 г.
31/7. Телеграмма т. Шеболдаева.
Разрешить использовать для вывоза кукурузы из совхозов 40 машин час-
тей СКВО сроком по 1 декабря.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 129. Машинопись на бланке.
1Телеграмма послана: «Харьков, ЦК КПУ — Косиору, Молотову, Чубарю, Затонскому;
[Харьков] — обком КПУ; Киев — обком КПУ; Днепропетровск — обком КПУ; Одесса —
обком КПУ; Винница — обком КПУ; Сталино — Донецкий обком КПУ; АМССР».
11 См. док. № 481.
111 Шифротелеграмма послана: «Т.т. Кагановичу, Ворошилову».
IV На документе имеется машинописная помета: «Оригинал шифровки находится в под-
линнике протокола ПБ ЦК».
7Выписка послана: «Т.т. Ворошилову, Шеболдаеву».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
539
№№ 485-488: Документы о проблемах хлебозаготовок
в Западно-Сибирском крае
№ 485
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Р.И. ЭЙХЕ
И.В. СТАЛИНУ ОБ ОКАЗАНИИ ПОМОЩИ В ВЫВОЗЕ ЗАГОТОВЛЕННОГО ЗЕРНА1
2 ноября 1932 г.
За шестую пятидневку октября заготовлено хлеба 88 тыс. т. Октябрьский
план выполнен в размере 101 %, годовой без гарнца — 51 %.
Для обеспечения выполнения в дальнейшем плана хлебозаготовок про-
сим помощи:
1)	На ходе хлебозаготовок могут значительно отразиться затруднения с
обмолотом и вывозом хлеба зерносовхозов, острый недостаток бензина и
автола вынуждает немедленно позаимствовать 100 т бензина из мобфонда.
Санкционируйте. Одновременно обяжите Наркомсовхозов обеспечить авто-
транспорт зернотрестов Запсибкрая бензином.
2)	Ряд крупных районов с большим планом заготовок нуждается для выво-
за хлеба в автомашинах, без чего выполнение плана может затянуться. Необ-
ходимо обязать Наркомзем перебросить нам из других краев 75—100 машин-
грузовиков.
3)	Заготозерно, Союзмука остро нуждаются в мешкотаре и помощи своих
центров. Получают наоборот11, Заготозерно имеет приказ вывезти 600 тыс. штук
мешков, вырабатываемых Бийской фабрикой; просим обязать КомзагСТО от-
менить вывоз мешков по линии Заготозерно и обязать правление Союзмука
дополнительно ввезти 500 тыс, штук мешков для обеспечения работы мельниц
(две мельницы уже остановились), в особенности для вывоза муки.
Эйхе
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 81. Заверенная машинописная копия.
№ 486
СООБЩЕНИЕ КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК ПРИ СТО ЗАМ. ЗАВ. СЕКРЕТНЫМ ОТДЕЛОМ
ЦК ВКП(Б) Б.А. ДВИНСКОМУ О ПРОБЛЕМЕ С МЕШКОТАРОЙ
5 ноября 1932 г.
№ 112/с
На телеграмму т. Эйхе
КомзагСТО сегодня, 5 ноября, дано распоряжение Заготзерно о передаче
из Бийской ф[абри]ки 200 тыс. мешков местному тресту Союзмуки. Союз-
муке предложено также отгрузить необходимое количество мешков.
Для предотвращения дальнейшей остановки предприятий по муке из-за
отсутствия тары дано распоряжение по Комитету 31 октября с.г. об обеспе-
чении Союзмуки тарой — 1,5 млн шт. мешков, начиная с 1 по 15 ноября с.г.,
из имеющейся тары на IV квартал Заготзерно.
Зыков
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 80. Подлинник. Машинопись.
1На документе имеются пометы: «Послана т.т. Куйбышеву, Яковлеву, Грушевскому,
Зыкову, Зибраку»; «Нужен ответ от ведомства. Ст[алин]».
11Так в тексте документа.

540	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 487
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Р.И. ЭЙХЕ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КРАЙИСПОЛКОМА Ф.П. ГРЯДИНСКОГО И.В. СТАЛИНУ
И В.В. КУЙБЫШЕВУ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ СОВХОЗАМИ КРАЯ
ПЛАНА ХЛЕБОСДАЧИ1 11
12 ноября 1932 г.
Во исполнение постановления ЦК от 4 ноября о плане хлебосдачи сов-
хозами нами вызваны все директора зерносовхозов 11 ноября, директора
совхозов Сортсемтреста 16-го для обсуждения конкретных мер, обеспечива-
ющих план хлебосдачи совхозами.
Поскольку план хлебосдачи совхозам края оставлен без изменения, счи-
таем совершенно неправильным распоряжение Наркомсовхоза139 т. Остров-
ского, установившего планы каждому зерносовхозу без согласования с крае-
выми организациями, в результате чего по отдельным зерносовхозам име-
ются крупные ошибки в сторону преувеличения и преуменьшения планов.
Просим распоряжение Островского отменить.
Все директора зерносовхозов заявляют, что основной трудностью выпол-
нения плана хлебосдачи к установленному сроку — 15 декабря, остается по
прежнему острый недостаток автола, горючего, что срывает работу комбай-
нов и автомашин, тормозит обмолот и вывоз хлеба.
В связи с тем, что совхозы в этом году комбайнами убрали только 17 %
уборочной площади, большинство испытывают значительные трудности с
организацией обмолота (не хватает молотилок, рабочей силы).
Крайком и крайисполком принимают все меры, чтобы обеспечить пол-
ное выполнение плана хлебосдачи зерносовхозами. Мы уверены, что это
обещание выполним, но трудность организации обмолота, не допуская
крупных потерь зерна, создает угрозу срыва установленного срока (15 дека-
бря).
Мы просим ЦК разрешить крайкому отдельным совхозам отсрочить
окончание сдачи до 1 марта в размере 2 миллионов пудов.
Наиболее худшим по ходу хлебосдачи является Завьяловский зерносовхоз
(директор Карлуша), совхоз выполнил только 23 % годового плана. Считаем
целесообразным объявить выговор от ЦК с опубликованием в печати.
Эйхе, Грядинский
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 134—135. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 213—214.
№ 488
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 123 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОСДАЧЕ СОВХОЗОВ ЗСК"
16 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ П123/22-опр.
Опросом членов ПБ от 16 ноября 1932 г.
46/22. Телеграмма т.т. Эйхе и Грядинского.
1 На документе имеется помета: «Проект постановления приложен».
11Выписка послана: «Т.т. Грушевскому, Эйхе».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
541
1.	Обязать т. Грушевского в 2-дневный срок пересмотреть установлен-
ный НКСовхозом план хлебосдачи отдельными зерносовхозами по Западно-
Сибирскому краю, согласовав их с Запсибкрайкомом.
2.	Разрешить Запсибкрайкому предоставлять отсрочку окончания хле-
босдачи отдельными совхозами в общей сложности не более 2 млн пуд. до
15 января.
3.	Объявить выговор директору Завьяловского зерносовхоза т. Карпушу
за совершенно неудовлетворительное выполнение плана хлебосдачи. Пре-
дупредить т. Карпуша, что в случае невыполнения плана хлебосдачи он бу-
дет привлечен к более суровой ответственности как по партийной, так и по
государственной линии.
4.	Третий пункт постановления опубликовать в печати.
Секретарь ЦК
РГАНИ Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 132. Машинопись на бланке.
№ 489
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 122 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ ОКОНЧАТЕЛЬНОМ ПЛАНЕ ХЛЕБОСДАЧИ СОВХОЗАМИ СССР1 11
5 ноября 1932 г.
Строго секретно.
№ П122/16-опр.
Опросом членов ПБ от 4 ноября 1932 г.
[...1П. О плане хлебосдачи совхозами всех систем.
Утвердить следующее постановление (см. приложение).
Секретарь ЦК
Приложение
к п. 16-опр., пр. ПБ № 122
Постановление ЦК ВКП(ь) и Совнаркома СССР
О ПЛАНЕ ХЛЕБОСДАЧИ СОВХОЗАМИ ВСЕХ СИСТЕМ111
4 ноября 1932 г.
№ П4596
Сократить действующий план хлебосдачи по совхозам всех систем со
154 986 тыс. пуд. (включая семссуду) до 110,9 млн пуд. (на 44 086 тыс. пуд.),
включая семссуду.
Исходя из этого:
I.	По Зерносовхозобъединению
1.	Установить снижение плана хлебосдачи по этим совхозам в размере
33 019 тыс. пуд., утвердив окончательный план хлебосдачи для них 82,1 млн пуд.
1 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Керженцеву, Одинцову, Грушевскому, Мурадову,
Зыкову, Яковлеву, Чечулину, Хорошеву, Александрову, Милявскому, Молотову, Катано-
вичу, Микояну, Юркину, Чернову, секретарям крайкомов, обкомов, нацЦК, председате-
лям край(обл)исполкомов, СНК, директорам совхозных трестов».
11 Цифры неразборчивы.
111 На последней странице документа имеется рукописная резолюция: «Немедленно пере-
дайте это постановление директорам ваших совхозов. Шестов. Поскребышев».

542
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
2.	Утвердить по отдельным зернотрестам окончательный план хлебосда-
чи в следующих размерах:
По центральн [ому] тресту
— 3,5 млн пуд. вместо прежн[его] плана хлебо-
сдачи 5459 тыс. пуд.
Н[ижне]-Волжскому -“-
-“- Ср[едне]-Волжскому -“-
Башкирскому
Уральскому
Казахстанскому]
Зап[адно]-Сибирскому]
-“- Вост[очно]-Сибирскому] -“-
-“- ДВК -“-
-“- Ср[едне]-Азиатск[ому] -“-
-“- Сев[ерному] Кавказу -“-
-“- Крыму
-“- УССР -“-
-“- ЗСФСР -“-
_ 6,5 -“- -“- -“- -“- 10 532 -“- -“-
_ 11,8	15 212 -“- -“-
_ 3,0	5417 -“-
_ 8,0 -“- -“- -“- -“- 11 172	-“-
4786	8י4 _
996 13	0י14 _
-	“- -“- 3535 -“- -“- -“- -“- 2,5 _
-	“- -“- 3925	1,0 _
-	“- -“- 2205 -“- -“- -“- -“- 2,2 —
-“- -“- 228 22	14,0 _
44 44 <4 44 44 773 U ך 0

	 9 g _C4_ _44_ _44_ 579 _44_ _ 44 _
_ 0,3 -“- -“- -“- -“- 300 -“- -“-
Всего
82,1 млн пуд., вместо прежн[его] плана
115 119 тыс. пуд.
II. По Союзсахару
3.	Установить снижение плана хлебосдачи по совхозам Союзсахара на
8482 тыс. пуд., утвердив по этим совхозам Союзсахара окончательный план
хлебосдачи в размере 12 018 тыс. пуд.
4.	Утвердить по отдельным трестам Союзсахара окончательный план хле-
босдачи в нижеследующих размерах:
Ср[едняя] Азия
ЗСФСР
ЦЧО
Зап [адная] Сибирь
Западн[ая] обл.
Московская] обл.
ДВК
Сев[ерный] Кавказ
УССР
— 31 тыс. пуд. вместо прежнего плана — 31 тыс. пуд.
	25		61 -44-
— 2700-“- -“- -“- -“- -“- — 5209 -“- -“-
	 57 _44	_44_ _44_	44 _	44		 57 _ 44 _ _44
_ 44_ _ 44_ ־154	44_ _ 44	4»	 154

-“- -“- 158 — -“- -“- -“- -“- -“- 208 _
44	44 61 	 44	44	44	44	44 25

526 —	275 _
-“- -“- 243 14 - -“- -“- -“- -“- -“- 8543 _
Итого
- 12 018 -“- -“- -“- -“- -“- - 20 500 тыс. пуд.
III. По Сортсемтресту
5.	Установить снижение плана хлебосдачи в размере 2140 тыс. пуд., ут-
вердив окончательный план хлебосдачи по этим совхозам 7538 тыс. пуд.
6.	Утвердить по отдельным краям и областям окончательный план хлебо-
сдачи совхозами Сортсемтреста в следующих размерах:
Крым
Н[ижняя] Волга
— 300 тыс. пуд. вместо прежнего плана —
597 тыс. пуд.
_ Ц00	— 1641 -“- -“-

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
543
Ср[едняя] Азия
ЗСФСР
	 		_м_ м_
	23
tt
tt
_ 10
.«	40
ЦЧО
_ 397
tt
_ 397
Ср[едняя] Волга
- 1350
it
	«	997		«_
Татреспублика
— 380
и
_ 201
Урал
_ 50	.
11
_ 152
Башкирия
_ 200
сс
_ 512
Зап[адная] Сибирь
_ 1446
сс
_	_ 1446
Ленингр[адская] обл.
_ 10	.
а
_ 24
Зап[адная] обл.
_ 30	.
11
_ 73
Московская] обл.
_ 175
Ct
_ 153
Ив[аново]-Промышленная] обл.
	44

и
— 43
Горьк[овский] край
_ 165
it
it 	 9g	_a_
двк
_ 60	-
tt
_ 183
Сев[ерный] Кавказ
_ 720
it
- 1623
УССР
_ Ю88
tt
_	_ 1488
Всего
— 7538 тыс. пуд.
tt
“־	9678  тыс. пуд.
1. Обязать Наркомсовхоз и директоров зернотрестов, правление Союзса-
хара и директоров трестов Союзсахара, а также Сортсемтрест в трехдневный
срок (считая с 5 ноября) определить и довести планы до каждого совхоза с
учетом проведенного снижения, установив для каждого совхоза календар-
ные сроки хлебосдачи, обеспечивающие полное выполнение установленных
выше планов хлебосдачи к 15 декабря.
8.	Для сокращения расходования хлеба по потребительским и семенным
нуждам:
а)	предоставить председателям трестов совместно с Наркомсовхозов и
Наркомснабом (по линии Союзсахара) право закрыть немедля наиболее не-
рентабельные совхозы и сократить посевные планы совхозов по весеннему
севу, обратив освободившееся зерно на выполнение плана хлебосдачи;
б)	обязать директоров всех совхозов немедля снять со списка кормя-
щихся в совхозах всех ненужных совхозам лишних людей, взятых совхоза-
ми на кормление по собственному почину или навязанных им местными
организациями, обратив освободившееся зерно на выполнение плана хле-
босдачи.
9.	Предупредить всех директоров совхозов, что настоящий план хлебо-
сдачи является окончательным, не подлежащим каким бы то ни было изме-
нениям, а невыполнение его хотя бы в незначительной степени будет рас-
сматриваться как нарушение советского закона, влекущее за собой кару как
по партийной, так и по государственной линии.
10.	Принять к сведению заявление директора Промсовхозобъединения
т. Хорошева, что им принят к исполнению ранее установленный план хле-
босдачи без сокращения, при этом поручить комиссии КомзагСТО и Пром-
совхозобъединению в суточный срок, исходя из хода хлебосдачи и выявив-
шейся урожайности, произвести между областями и краями по совхозам
Промсовхозобъединения соответствующее изменение в планах хлебосдачи.
11.	Обязать директоров животноводческих и местных нетрестированных
совхозов выполнить полностью установленный для них план хлебосдачи к
1 января [19] 33 г.

544«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
12.	Обязать обкомы, крайкомы и ЦК нацкомпартий обеспечить полное
выполнение планов хлебосдачи к установленному выше сроку и установить
специальное наблюдение за ходом хлебосдачи в совхозах, сообщая ЦК
ВКП(б) фамилии невыполняющих планов хлебосдачи директоров совхозов
и трестов.
Секретарь ЦК ВКП(б) И. Сталин
Зам. председателя СНК СССР В. Куйбышев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 69. Машинопись на бланке. Л. 70-76. Копия.
Машинопись
№ 490
ОБРАЗЕЦ ТЕЛЕГРАММЫ В.М. МОЛОТОВА И И.В. СТАЛИНА
ПАРТИЙНО-СОВЕТСКОМУ РУКОВОДСТВУ ОБЛАСТЕЙ, КРАЕВ И РЕСПУБЛИК
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
ПАРТИЙНО-СОВЕТСКИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
8 ноября 1932 г.
Серия «Г»
№ П4621
Секретарю	1
Председателю

Копия: Секретарю

Копия: Предкраийсполкома

Несмотря на предупреждение СНК и ЦК, хлебозаготовки в области (рес-
публике, крае) продолжают снижаться. Ссылки на цифры об урожайности,
как на причину невыполнения установленного плана, не могут быть приня-
ты ЦК и Совнаркомом во внимание, так как цифры эти явно преуменьше-
ны и рассчитаны на обман государства. ЦК и СНК отмечают как недостой-
ный партийного руководства тот факт, что, назвав секретарей и предиспол-
комов отстающих районов, вы умыли руки, не сообщив ЦК и СНК о мерах,
необходимых для ликвидации этой отсталости. ЦК и СНК предупреждают
вас, что в случае, если в кратчайший срок не будет организован [в] области
(в крае, республике) действительный перелом в хлебосдаче, они будут вы-
нуждены прибегнуть к мерам репрессии, аналогичным репрессиям на Се-
верном Кавказе. Чтобы вы могли составить ясное представление об указан-
ных репрессиях, посылаем вам постановление Севкавкрайкома, принятое
по директиве ЦК ВКП(б).11 ЦК и СНК обязывают вас немедля предупре-
дить названных в вашей телеграмме секретарей и предисполкомов отстаю-
щих районов, что в случае непринятия ими срочных мер по поднятию хле-
бозаготовок в продолжение первой половины ноября ЦК и СНК будут вы-
нуждены поставить вопрос об их исключении из партии.
Председатель СНК СССР
В. Молотов
Секретарь ЦК ВКП(б)
И. Сталин
1 Отточия документа.
11 Предложение отчеркнуто слева и справа от абзаца жирной чертой.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
545
Передаются для сведения решение Севкавкрайкома1 11, принятое по дирек-
тиве ЦК ВКП(б) о хлебозаготовках и севе на Кубани, и решение ЦК и ЦК
ВКП(б) о чистке сельских парторганизаций на Северном Кавказе.
Секретарь ЦК
И. Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 120—121. Копия. Машинопись.
№ 491
ЦИРКУЛЯРНАЯ ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И И.В. СТАЛИНА
ПАРТИЙНО-ХОЗЯЙСТВЕННОМУ РУКОВОДСТВУ РЕСПУБЛИК,
КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ СССР С ТРЕБОВАНИЕМ НЕУКЛОННОГО
ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК И ПРИМЕНЕНИЯ
ДЛЯ ЭТОГО ВСЕХ МЕР, ВКЛЮЧАЯ РЕПРЕССИИ"
8 ноября 1932 г.
Серия «Г»
№ П4621
Секретарю
Председателю
Копия: Секретарю
Копия: Предкрайисполкома
Несмотря на предупреждение СНК и ЦК, хлебозаготовки в области
(республике, крае) продолжают снижаться. Ссылки на цифры об урожай-
ности, как на причину невыполнения установленного плана, не могут
быть приняты ЦК и Совнаркомом во внимание, так как цифры эти явно
преуменьшены и рассчитаны на обман государства. ЦК и СНК отмечают
как недостойный партийного руководства тот факт, что, назвав секретарей
и предисполкомов отстающих районов, вы умыли руки, не сообщив ЦК и
СНК о мерах, необходимых для ликвидации этой отсталости. ЦК и СНК
предупреждают, что в случае, если в кратчайший срок не будет организо-
ван [в] области (в крае, республике) действительный перелом в хлебосда-
че, они будут вынуждены прибегнуть к мерам репрессии, аналогичным
репрессиям на Северном Кавказе. Чтобы вы могли составить ясное пред-
ставление об указанных репрессиях, посылаем вам постановление Севкав-
крайкома, принятое по директиве ЦК ВКП(б). ЦК и СНК обязывают вас
немедля предупредить названных в вашей телеграмме секретарей и предис-
полкомов отстающих районов, что в случае неприятия ими срочных мер по
поднятию хлебозаготовок в продолжение первой половины ноября ЦК и
СНК будут вынуждены поставить вопрос об их исключении из партии.
Председатель СНК СССР
В. Молотов
Секретарь ЦК ВКП(б)
И. Сталин
1См. телеграмму в адрес ЦК КП(б)У. (Примеч. док.)
11На первой стороне документа имеется рукописная помета: «См. п. 122/10-опр.».

546	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Передаются для сведения решение Севкавкрайкома1, принятое по дирек-
тиве ЦК ВКП(б) о хлебозаготовках и севе на Кубани, и решение ЦК ВКП(б)
о чистке сельских парторганизаций на Северном Кавказе.
Секретарь ЦК
И. Сталин11 111
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 122-12206. Автограф. Л. 121 Копия. Машинопись.
№ 492
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ УРАЛЬСКОГО ОК ВКП(Б) И.Д. КАБАКОВА
И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЛИСПОЛКОМА М.К. ОШВИНЦЕВА И.В. СТАЛИНУ
И В.М. МОЛОТОВУ О ПРЕДПРИНИМАЕМЫХ МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК1״
10 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ 1769/ш
Из Свердловска
Просим по отстающим районам в хлебозаготовках Уралобласти оргвыво-
ды по отношению секретарей и председателей РИК’ов не делать до конца
ноября месяца.
Со своей стороны принимаем экстраординарные меры по усилению хле-
бозаготовок по Упоровскому. Маслянскому, Бердюжскому, Викуловскому,
Ишимскому, Казанскому, Петуховскому, Куртамышскому, Мокроусовско-
му, Подовинному, Кочкарскому, Троицкому, Увельскому, Сивинскому, Ис-
сетскому, Тавдинскому, Голышмановскому, Лябяжевскому, Половинскому,
Бродокалмацкому, Бишкильскому, Мышкинскому районам.
Для проведения намеченных мероприятий по усилению хлебозаготовок в
отстающие районы сегодня выезжают 300 чел. во главе с областными руко-
водящими работниками.
Кабаков, Ошвинцев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 123. Заверенная машинописная копия.
1 См. телеграмму в адрес ЦК КП(б)У. (Примеч. док.)
11Текст телеграммы правлен рукой И.В. Сталина. В первоначальном варианте телеграм-
ма выглядела так:
«Секретарю	т.

Председателю РИК’а т.

Копия: Секретарю	т. крайкома (обкома)

Копия: Предисполкома т.

По последним данным, хлебозаготовки в вашем районе снижаются, в частности, по пше-
нице. Ссылки некоторых парторганизаций на пониженную урожайность как на причину не-
достаточных заготовок не могут быть приняты ЦК и СНКомом во внимание. Задача — безу-
словно выполнить план хлебозаготовок в установленные партией и правительством сроки.
ЦК и СНК предупреждают, что если вы в ближайшие две недели не добьетесь необхо-
димого усиления темпа хлебозаготовок, обеспечивающего полное выполнение плана в
срок, то будете привлекаться к суровой партийной ответственности.
О принятых мерах в ходе хлебозаготовок за каждую пятидневку телеграфируйте ЦК».
111На документе имеются: !)рукописная резолюция: «Согласиться с т.т. Кабаковым и
Ошвинцевым. Ст[алин]» и 2) рукописная помета: «За. Молотов».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
547
№ 493
СПЕЦСООБЩЕНИЕ НАЧАЛЬНИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ ОГПУ Л.Г. МИРОНОВА В ЦК ВКП(Б)
«ОБ ОСЕДАНИИ ХЛЕБА В ГЛУБИНКАХ»1
13 ноября 1932 г.
Значительное, все более возрастающее оседание хлеба на глубинных пун-
ктах создает угрозу замораживания огромного количества хлебных ресурсов
на длительный период.
Наличие хлеба в глубинке на 20 октября достигает количества — 481 106 т
(29,4 млн пуд.), что составляет свыше 10 % всего заготовленного.
Особенно обращает на себя внимание то обстоятельство, что рост глу-
бинного хлеба обгоняет рост хлебозаготовок.
Так, если нарастание по хлебозаготовкам с 1 сентября по 20 октября с.г.
достигло размера 285 %, то рост глубинного хлеба за этот же период состав-
ляет 473 %.
Это говорит за то, что заготовляемый хлеб в значительной части оседает
на месте, а не подвозится к станциям.
Замораживание хлеба происходит в основных зерновых районах, где от-
мечается рост глубинных пунктов.
Так, по данным на 20 октября, находилось хлеба в глубинках (главным
образом, рожь и пшеница):
в Башкирии
— 46,9 тыс. т
в Ср[едней1 Волге
— 122	почти 7,5 млн пуд.
ЦЧО
- 30,5
-“- Сев[ерном] Кавказе
_ 37,2
-“- Казахстане
- 66,7
-“- Зап[адной] Сибири
־“־	27,3 —
-“- Украине
- 58,9
Никаких мер борьбы с оседанием хлеба в глубинках и вывоза его Загот-
зерно не ведет.
Введенный в прошлом году учет вывоза из глубинки в текущем году уп-
разднен.
Разработанного твердого графика вывоза хлеба из глубинок с тщатель-
ным наблюдением за выполнением сроков и количеством вывоза хлеба За-
готозерно не ведет.
Меры к ликвидации самовольно открытых глубинок также не предпри-
няты.
Начальник ЭКУ ОГПУ
Миронов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 126-127. Подлинник. Машинопись.
1Документ направлен: председателю ОГПУ Менжинскому, его заместителям — Ягоде и
Балицкому, в ЦК ВКП(б) — Сталину, Кагановичу и Постышеву, в СНК СССР — Молото-
ву, председателю Комитета заготовок при СТО Куйбышеву, наркому РКИ Рудзутаку. На
первой странице имеются рукописные пометы: «NB. Глубинка»; «Чернову на отзыв.
Ст[алин]».

548	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
№ 494
ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ
Л.Г. МИРОНОВА ОБ ОСЕДАНИИ ХЛЕБА В ГЛУБИНКАХ
18 ноября 1932 г.
П 4654
По поручению т. Сталина, посылается на отзыв записка т. Миронова от
13 ноября 1932 г. об оседании хлеба в глубинках1.
Зам. зав. (Декретным] о[тделом] ЦК
(Двинский)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 125. Копия. Машинопись.
№ 495
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 123 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О БОРЬБЕ С НЕЗАКОННОЙ ТОРГОВЛЕЙ ЗЕРНОМ, МУКОЙ, ХЛЕБОМ11
75 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ П123/13-опр.
Опросом членов ПБ от 15 ноября 1932 г.
П. 37/13. О борьбе с незаконной торговлей зерном, мукой, хлебом.
1.	Обязать ОГПУ дать немедленно директиву ПП ОГПУ всех областей
(кроме Москвы, Татарии, Д[альнего] Востока, Сев[ерного] края и Закавка-
зья):
а)	О всемерном усилении борьбы с продажей зерна, муки или большого
количества хлеба (больше пуда) колхозниками или единоличниками.
б)	О необходимости конфискации на базарах привезенного зерна, муки
или печеного хлеба в большом количестве.
2)	Обязать обкомы, крайкомы, нац. ЦК разъяснять через печать и путем
устной агитации:
а)	что для полного выполнения плана хлебозаготовок данной областью
(краем, республикой) торговля зерном, мукой или печеным хлебом в боль-
шом количестве безусловно воспрещена и должна караться как злостная
спекуляция;
б)	что торговля указанными видами хлеба может быть разрешена колхоз-
никам и единоличникам лишь после полного выполнения плана хлебозаго-
товок данной областью (краем, республикой).
3)	Настоящее постановление разослать всем обкомам, крайкомам и ЦК
нацкомпартий для сведения и руководства.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 131-13106. Машинопись на бланке.
Олуб/шковсио: Трагедия советской деревни. Т. 3. С. 557; Голод в СССР. 1929-1934.
Т. 2. С. 224.
1 См. док. № 493.
11 Выписка послана: «Т.т. Менжинскому, Балицкому, Ягоде; МОК; обкомам, крайкомам,
нацЦК».

РАЗДЕЛИ. 1932 ГОД
549
№ 496
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ СРЕДНЕАЗИАТСКОГО БЮРО ЦК ВКП(Б)
К.Я. БАУМАНА И.В. СТАЛИНУ О ПОЛОЖЕНИИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК В СРЕДНЕАЗИАТСКИХ РЕСПУБЛИКАХ1
17 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ 1805/ш
Из Ташкента
При выполнении годового плана хлебозаготовок (не включая культуру)
по Средней Азии на 10 ноября в размере 85,5 %: Туркмения и Каракалпакия
выполнили свои планы полностью, Узбекистан выполнил по колхозно-ин-
дивидуальному сектору на 100,2 % при недовыполнении по пшенице на
4,6% и перевыполнении по ячменю на 27 %, совхозы Узбекистана выполни-
ли [на] 84 %, Киргизия — 77 % и Таджикистан — 76 %.
Наряду [с] усилением мер невыполненного плана Киргизией и Таджи-
кистаном, Средазбюро ЦК ВКП(б) дало Узбекистану задание на ноябрь в
размере 12 600 т, из них пшеницы по колхозно-индивидуальному сектору —
4200 т.
Учитывая наши условия, считаем целесообразным:
1)	Разрешить торговлю хлебом в Туркмении и Каракалпакии при одновре-
менном усилении борьбы с перекупщиками и сохранения провоза по ж.д.
2)	Объявить по районам Узбекистана, Таджикистана и Киргизии, что
после выполнения ими республиканского годового плана хлебозаготовок им
также будет разрешена торговля хлебом.11
Прошу Ваших указаний.
Секретарь Средазбюро ЦК ВКП(б) Бауман
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 136. Машинописная копия на бланке.
№ 497
ШИФРОТЕЛЕГРАММА ПЕРВОГО СЕКРЕТАРЯ КАЗАХСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
Ф.И. ГОЛОЩЕКИНА И.В. СТАЛИНУ О РЕПРЕССИВНЫХ МЕРАХ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В КАЗАХСТАНЕ140
21 ноября 1932 г.
Строго секретно
1839/ш
Ознакомившись с телеграммой Кахиани в ЦК от 20 ноября111, бюро
крайкома сообщает:
1.	На черную доску занесены только 3 района, а не 19, как сообщает
Кахиани.
2.	В отношении 14 решающих хлебных районов применены товарные
репрессии, без объявления на черную доску.
1Копия шифротелеграммы по распоряжению И.В. Сталина была послана В.В. Куйбы-
шеву и П.П. Постышеву.
11 Этот и предыдущий абзацы отчеркнуты карандашом перпендикулярной линией с при-
пиской на полях: «Пока не стоит. И. Ст[алин]».
111 Телеграмму М.И. Кахиани см: РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 139—13906.

550
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
3.	В районах, список которых нами сообщен в ЦК 28 октября, на черную
доску занесены только отдельные колхозы, где имеется упорное сопротив-
ление хлебозаготовкам, всего 87 колхозов.
4.	В отношении Кзыл-Орды, Карамачи-Казалинска, против которых
особенно протестует Кахиани, они на черную доску не занесены, но пред-
ложено обкому выявить колхозы, которые надо занести на черную доску, в
этих районах имеем высокотоварные колхозы по хлебу и рису. При этом в
этих районах, которым план снизили против первоначального примерно на
половину, заготовки стоят на недопустимо низком уровне. Например, по
Кзыл-Орде — 17 % плана, воровство и хищение там развито до чрезвычай-
ности.
5.	Считаем правильным и наш пункт об объявлении колхозникам в осед-
ло-земледельческих районах, занесенных на черную доску, особо сопротив-
ляющихся заготовкам, что до выполнения плана им не разрешается расши-
рительное право индивидуального пользования скотом по постановлению
ЦК от 17 сентября. Объявление в областной и районной печати этого пунк-
та и пункта о возможном выселении крайкомом признано неправильным и
предложено исправить.
6.	К ноябрю положение с хлебозаготовками в Казахстане стояло на низ-
ком уровне: меньше на 8 млн пудов, чем в прошлом году на это время, при-
чем в крайкоме накопилось большое количество фактов исключительного
сопротивления хлебозаготовкам как в форме пассивных, так и активных
вплоть до вредительства и террора, и массовые факты смыкания коммунис-
тов и целых ячеек с классовым врагом на почве саботажа хлебозаготовок.
Крайком еще до получения телеграммы ЦК от 8 ноября вынужден был при-
бегнуть к черной доске и другим мерам нажима к отдельным колхозам.
Поэтому крайком считал вполне правильным после получения телеграм-
мы ЦК от 8 ноября применить в отношении отдельных районов и колхозов
аналогичные меры, какие были указаны в телеграмме.
7.	Крайком признает свои ошибки, что своевременно не довел до сведе-
ния ЦК о принятых вышеуказанных мерах.
8.	Ввиду создавшегося положения с телеграммой в ЦК Кахиани и имея в
виду, что мы вступили в наиболее трудный период заготовок, крайком про-
сит ЦК дать свое решение по этому вопросу.
Секретарь Казкрайкома Голощекин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 138—13806. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Отечественные архивы. 2009. № 2. С. 115—116; Голод в СССР. 1929—
1934. Т. 2. С. 219-220.
№ 498
ПИСЬМО НАЧАЛЬНИКА ЦУНХУ СССР И ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСПЛАНА СССР
В.В. ОСИНСКОГО В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)1 «О РАЗМЕРАХ ВАЛОВОГО СБОРА
ХЛЕБОВ И ЗАПИСКЕ Т. ЯКОВЛЕВА»11
7 ноября 1932 г.
Мне прислана на заключение записка т. Яковлева от 2 ноября с.г., где
т. Яковлев предлагает принять в качестве цифры валового сбора хлебов в
1932 г. 710 млн ц и среднего урожая с гектара 7,13 ц. Даю свой о ней отзыв.
1 Собственный заголовок документа.
11На первой странице документа имеется рукописная помета: «Членам ПБ. Ст[алин]».

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
551
Прежде чем перейти к существу дела, я хотел бы воспользоваться дан-
ным случаем, чтобы принести ЦК извинение за политическую ошибку и
бестактность, допущенные возглавляемым мною управлением и выразивши-
еся в опубликовании1 для сравнительно широкого распространения (в ав-
густовском бюллетене «Основные показатели выполнения н[ародно]х[озяй-
ственного] плана», вышедшем в порядке не подлежащих оглашению мате-
риалов) пообластных данных о посевах, урожае и сборах. Как бывший
работник Наркомпрода, я отлично понимаю, что оглашение подобных ма-
териалов в начале хлебозаготовительной кампании и до утверждения их
партийными и правительственными инстанциями недопустимо*1. Если эти
цифры появились в свет, то это потому, что я находился в отпуску, когда
составлялся и редактировался упомянутый бюллетень. Правда, он поступил
в обращение через пару дней по моем возвращении из отпуска, но занятый
приемкой срочных дел, затем пленумом ЦК, а затем слегши в постель, я не
имел возможности ознакомиться с с/х частью бюллетеня, и лишь во второй
половине октября с большим огорчением и возмущением установил факт
напечатания этих данных111. Признаю себя повинным в слишком большом
доверии к подчиненным мне работникам и постараюсь впредь обеспечить
избежание подобных ошибок.
Теперь перехожу к существу вопроса. В своей записке т. Яковлев, ссыла-
ясь на данные, напечатанные в упомянутом бюллетене, находит в них
«ошибку» в смысле преуменьшения валового сбора «против установленных
оперативными данными Наркомзема 710 ц» (вместо 710 млн в бюллетене
значится 671 млн ц). «Ошибка», по изложению т. Яковлева, слагается из
двух статей: 1) ЦУНХУ преуменьшило посевные площади, считая таковые
за 97 млн га вместо 99,7 га, по оперативным данным Наркомзема, каковые
ЦК предложил публиковать как официальные данные; 2) ЦУНХУ пре-
уменьшило также и урожайность против данных НКЗ (подчеркиваю: «опе-
ративных данных НКЗ», по заявлению Яковлева), взяв 6,9 ц с га вместо
7,13 ц (последняя цифра выдается Яковлевым за некую оперативную цифру
его ведомства).
Что касается принятия ЦУНХУ размера посевов в 97 млн га, то абсолют-
но ясно: поскольку ЦК лишь 2 октября принял постановления о признании
данных НКЗ официальными данными, бюллетень же ЦУНХУ вышел 23 сен-
тября. ЦУНХУ, естественно, считало посевную площадь по своим материа-
лам, а не НКЗ.
Поскольку в настоящее время официально признанной площадью посева
является 99,7 млн га, столь же понятно, что ЦУНХУ теперь считает валовой
сбор уже не в размере 671 млн ц, а в размере около 690 млн ц (принимая все
ту же цифру урожая с гектара на 1 августа — 6,92 ц).
Что касается второго из множителей — урожая с гектара, — то здесь пос-
тановка вопроса т. Яковлева вызывает решительное недоумение, поскольку
он ссылается на оперативную отчетность НКЗ об урожайности.
Во-первых, нет и не может быть никакой оперативной отчетности об
урожайности, ибо изменение видов на урожай ни с какими операциями не
связано (в отличие от хода посева, уборки и т.п.).
Во-вторых, ЦК пока что признал подлежащими официальной публика-
ции только данные НКЗ по посевам (Яковлев же старается придать делу та¬
1Подчеркнуто И.В. Сталиным.
11 Подчеркнуто И.В. Сталиным.
111 Подчеркнуто И.В. Сталиным.

552	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
кой вид, что ЦК санкционировал все виды оперативной отчетности НКЗ,
включая якобы оперативную урожайность).
В-третьих, что самое главное, нет и не было у НКЗ такой цифры урожая
с гектара по СССР, полученной в порядке сводки урожайности отчетности
НКЗ, как 7,13 ц с га. Это — цифра целиком сконструированная, притом на
50 % из данных ЦУНХУ, на 50 % — из выбранных по личному усмотрению
конструкторов (точнее, главного конструктора, заведующего статистикой
НКЗ т. Гегечкори) данных НКЗ на более ранние, чем 1 августа сроки дан-
ных, произвольно подправленных и т.п.
Я ниже вынужден доказывать это на ряде детальных примеров, дабы раз
[и] навсегда вскрыть перед ЦК, каким образом составляются статистичес-
кие данные НКЗ.
Сперва, однако, даю справку о том, каковы были на деле публиковавшиеся
НКЗ сводки его урожайной отчетности (т.е. то, что по Яковлеву именуется
«оперативными данными НКЗ об урожайности»). Привожу их в сопоставле-
нии с данными ЦУНХУ.
Средний сбор с гектара в центнерах по СССР
Данные на 1 июля
Данные на 10 июля
Данные на 1 августа
Наркомзем
7,4
7,1
6,7
ЦУНХУ
7,7 (20 июня)
7,32
6,92
Отсюда видно, что 1) «оперативные» данные НКЗ на 1 августа составля-
ли 6,7 ц с га, а отнюдь не 7,13 ц, и нужно иметь смелость т. Яковлева, что-
бы вводить в заблуждение ЦК, утверждать, что последние являются «опера-
тивной» урожайной отчетностью НКЗ; 2) данные ЦУНХУ все время выше
«оперативных» сводок НКЗ. что давно всем известно1 11, и нужно опять-таки
иметь смелость т. Яковлева1*, чтобы утверждать, что они ниже.
Более высокий уровень данных ЦУНХУ объясняется тем, что они полу-
чаются через учрежденные по моему предложению учетно-контрольные ко-
миссии и подвергаются контролю и проверке в районах и в областях при
участии инспекторов ЦУНХУ. Данные же НКЗ представляют собой бумаж-
ную отчетность, посылаемую с мест и поступающую поздно, неполно и с
дефектами. Именно более высоким уровнем урожайных данных ЦУНХУ
объясняется то, что когда в начале июля мною давалось в печать интервью о
видах на сбор хлебов, по данным ЦУНХУ (соответственно тогдашнему со-
стоянию видов на урожай) оказывался излишек сбора против прошлого года
в 500 млн пуд., а по данным НКЗ, — только 360 млн, несмотря на то, что
посевные площади и тогда считались ЦУНХУ в меньших размерах, чем
НКЗ.
Тов. Яковлев не упускает в своей записке отметить, что у ЦУНХУ, де,
получается в 1932 г. 671 млн ц против 682 млн прошлогоднего сбора, а по
«оперативным» данным НКЗ мы в нынешнем году имеем, де, 710 млн ц (т.е.
также и больше прошлогоднего).
В действительности же, по подлинным «оперативным» данным НКЗ, по-
лучается несколько иная картина и несколько иное соотношение с данными
ЦУНХУ.
1В том числе и НКЗ, который отметил это в своей сводке № 4 от 27 июля 1932 г.
(«Оценка состояния зерновых посевов на 1 июля»). (Примеч. док.)
11 Подчеркнуто И.В. Сталиным.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
553
Сбор 1932 г. по данным:
Сбор 1931 г.
(заключительные
данные)
на 10 июля
на 1 августа
млн ц
ПО ДАННЫМ НАРКОМЗЕМА
(посев[ная] площадь и урожай по его
данным)
704
667
703,5
ПО ДАННЫМ ЦУНХУ
(посев[ная] площадь и урожай по его
данным)
706
671
682
ПО ДАННЫМ ЦУНХУ
об урожае, но на площадях, ПО ДАН-
НЫМ НКЗ
728
690
703,5
Отсюда видно, что не только сбор хлебов, по данным НКЗ («оперативным
данным и посевных площадей и урожайности»), ниже данных ЦУНХУ даже
при принятии площади посевов в 97 млн га в 1932 г., и меньшей, чем по НКЗ,
площади посева в 1931 г.; и тем более он ниже против сбора, исчисленного по
урожаю ЦУНХУ и посевным площадям НКЗ (третья строчка таблицы). Но,
кроме того, у т. Яковлева получается снижение против прошлого года на
36,5 млн ц, или 220 млн пуд., у ЦУНХУ же получалось раньше снижение на
11 млн ц (66 млн пуд.), а ныне числится снижение в 13,5 млн ц (81 млн пуд.).
При таком фактическом положении дел естественным можно признать
стремление т. Яковлева приукрасить наркомземовские урожайные данные,
привести их в более приличное состояние. Работа эта была произведена в
полной тайне от ЦУНХУ, несмотря на то, что и формально, по закону, и по
целесообразности статистика НКЗ подчинена методологическому руковод-
ству и контролю центра государственной статистики. Все комиссариаты,
кроме НКЗ, это признают и соблюдают. Мы не имеем в этом смысле ника-
ких жалоб на Наркомтяжпром, Наркомлегпром, Наркомлес и т.д. Они не
скрывают от нас ни методов своей работы, ни самих работ, мы всегда в кур-
се всех их статистических операций. Наркомзем систематически поступает
иначе, и это его поведение является источником постоянных трений.
В данном случае только получив 4 ноября, — к концу делового дня —
записку т. Яковлева, я, руководитель государственной статистики СССР,
впервые узнал, что НКЗ выдвигает новую цифру урожая с гектара — 7,13 ц.
5 ноября (накануне закрытия всех учреждений на праздники) было начато
выяснение происхождения этой цифры, причем выяснилось, что существует
записка НКЗ от 5 сентября с.г., если не ошибаюсь, разосланная членам
хлебофуражного совещания при СТО, но мне в ЦУНХУ не доставленная.
В этой записке, составленной т. Гегечкори, обосновывается аннулирование
НКЗ его «оперативных» данных об урожае на 1 августа (6,7 ц) и замена их
конструированной цифрой в 7,13 ц с га.
Все это я отмечаю как для того, чтобы проиллюстрировать отношение
НКЗ к ЦУНХУ, так и для того, чтобы объяснить, почему мне в дальнейшем
придется оперировать подчас округленными и не вполне точно рассчитан-
ными цифрами: ничего иного на праздниках и нельзя было сделать, дабы
спешно и самолично дать свой отзыв.
«Методология» упоминаемой выше записки Гегечкори такова. Во-пер-
вых, она отмечает по адресу ЦУНХУ, что «применять для исчисления вало-
вых сборов механическую регистрацию сообщений местных органов и вы-
водить из них среднюю по Союзу является совершенно неправильным».

554	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Замечание это — вполне с больной головы на здоровую: именно ЦУНХУ
предложило и под своим руководством осуществило в нынешнем году сис-
тему получения урожайных данных через учетно-контрольные комиссии —
районные и областные. И в районе, и в области (вторично) данные об уро-
жае, поступающие от колхозов, совхозов и от сельсоветов, немеханически
сводятся (так как этот делалось все лето только в системе НКЗ: здесь дейс-
твительно занимались только механической сводкой), проверяются и очи-
щаются от искажений и ошибок, между прочим, и путем объезда мест чле-
нами учетно-контрольных комиссий. Контроль этот не везде достаточен и
не всегда УЧКК свободны от местнических влияний. Но факты показыва-
ют, что их материал во всяком случае лучше наркомземовского. Кроме того,
и ЦУНХУ по мере сил осуществляло контроль над работой на местах и ряд
областей был посещен членами коллегии ЦУНХУ во главе специальных
бригад (в частности, проверялись ЦЧО, Средняя Волга, Урал и пр.).
Отвергая «механическую сводку», Гегечкори заменяет ее индивидиуаль-
ным отбором показателей урожайности по областям, причем держится еле-
дующих «правил». Если данные ЦУНХУ на 1 августа выше данных по дан-
ной области, он точно повторяет цифру ЦУНХУ, несмотря на то, что тако-
вые выведены будто бы «механически». Так дело обстоит с 11 областями и
автономными республиками РСФСР (из числа 23) и с УССР1, как это мож-
но видеть из приложения. По БССР, а также Крыму и Каракалпакии дан-
ные ЦУНХУ и НКЗ точно совпадают, и записка также дает им апробацию.
Таким образом, из 23 составных единиц РСФСР и 6 других входящих в
СССР республик, т.е. 209 единиц, Гегечкори в 15 случаях воспроизводит
данные ЦУНХУ, не смущаясь их «механичностью».
Второе «правило» Гегечкори состоит в следующем. Если данные ЦУНХУ
(что встречается редко) ниже данных НКЗ, или, если при близости обоих ис-
точников друг к другу автор записки питает предположение об их преумень-
шенности, он в большинстве случаев записывает за данной областью из пред-
шествующих по времени более высокую оценку урожая по данным НКЗ. Та-
ких случаев 11. В одном из них т. Гегечкори сохраняет за районом (Карелией)
свою наркомземовскую оценку на 1 августа, в двух случаях возвращается к
наркомземовской цифре за 20 июля, в двух других — к наркомземовской
оценке на 10 июля и, наконец, в шести случаях — к оценке на 1 июля11.
Взятие более ранних оценок подкрепляется двумя соображениями. Во-
первых, классовая борьба в деревне проявляется в тенденции снижать оцен-
ки с начала хлебозаготовок. Во-вторых, сверка с метеорологическими дан-
ными позволяет проверять, есть ли объективные основания для сделанных
снижений. Если таковых нет, надо сохранять старые оценки.
Кроме применения двух образованных выше «правил» мы находим еще в
построении т. Гегечкори три случая (Закавказье, Урал и Нижняя Волга), где
цифры приняты явно без применения каких-либо общих правил — просто
по субъективному усмотрению и, так сказать, «вдохновению».
Пара критических замечаний к этой методологии. Во-первых, совершенно
ясно, что все построение т.т. Яковлева и Гегечкори — никакая не «оператив¬
1Эти 11 районов следующие: Северный, Ленинградский, Западный, Московский, Ива-
новский, Нижегородский, Башкирия, ЦЧО, Сев[ерный] Кавказ, Казахстан, ДВК. При
этом в отдельных случаях автор записки накидывает еще на оценку ЦУНХУ одну десятую
центнера, вероятно, в связи с перевешиванием на другие посевные площади. Отметим
еще, что Якутия составляет единственное исключение из первого «правила». (Примеч. док.)
11На 20 июля берутся Ср[едняя] Волга и Зап[адная] Сибирь, на 10 июля — Вост[очная]
Сибирь и Якутия, на 1 июля — среднеазиатские республики, Татария, Дагестан и Кирги-
зия. (Примеч. док.)

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
555
ная отчетность НКЗ», а чистая мозаика из данных ЦУНХУ (50 %), НКЗ (на
отодвинутые сроки) и субъективных прикидок, не проконтролированных ни-
кем. Во-вторых, простейшим правилом статистической науки является избега-
ние смешения двух источников, ибо части итога становятся несоизмеримыми.
В-третьих, конечно, надо бороться с мелкобуржуазными и местнически-
ми понижательными тенденциями, но либо путем постановки контроля ис-
точников (о нем ЦУНХУ и позаботилось, а НКЗ — нет), либо — в дополне-
ние к тому — путем проверки получаемых от них данных методами, едино-
образно, продуманно и систематически применяемыми. Такие методы
обычно лучше всего отыскиваются и надлежаще применяются лишь при
коллективной работе группы достаточно сведущих людей. Но нельзя просто
подправлять, как придется, или, что немногим лучше, поправлять путем
огульного сопоставления с абсолютным количеством выпавших по целой
области осадков (без сопоставления с нормами осадков на данный месяц со
стадией произрастания хлебов, с распределением осадков по территории об-
ласти и т.п.), как делает т. Гегечкори.
В некоторых случаях по необходимости приходится прибегать и к «экс-
пертным оценкам», но тогда, безусловно, надо требовать, чтобы это дела-
лось коллективно, с заслушиванием ряда доводов и мнений. Передавать же
единоличную экспертизу в руки работников НКЗ, опять-таки, не годится.
Ибо, например, в данном случае наркомземовская конструкция допускает в
отношении отдельных областей ряд ляпсусов.
Рассмотрим, что конкретно получается у Гегечкори. Будем останавли-
ваться только на случаях более крупных расхождений между построениями
автора записки с данными ЦУНХУ.
Если приложить оценку урожая ЦУНХУ к посевным площадям НКЗ, ва-
ловой сбор, как уже отмечено, составляет 690 млн ц, НКЗ же выдвигает
(при оценке 7,13 [ц]) цифру 710 млн ц. Общая сумма расхождения составля-
ет 20 млн ц. Наиболее крупные образующие ее статьи суть следующие:
По Уралу расхождение
—около
2000
тыс. ц
Ср[едней] Волге


3000
Зап[адной] Сибири


3200
В[осточной] Сибири -“־
	 а
3200
ЗСФСР -“־
	 _и_
1400
Ср[едней] Азии
	 и
3600
U	и
16 400
а и
Из этих статей прежде всего совершенно анекдотическая ошибка допущена
автором записки в отношении Ср[едней] Азии, точнее, Узбекистана, к которому
относится цифра 3 млн ц из общей надбавки по Ср[едней] Азии — 3600 [млн].
Дело в том, что на 1 и 10 июля 1932 г. в сводке НКЗ за непоступлением данных
1932 г. заносились цифры прошлого года. Они брались для того, чтобы как-
нибудь учесть Узбекистан при выводе общей средней по СССР. Эти цифры со-
ставляли 8,4—8,41 ц с га. Затем поступили, наконец, данные 1932 г. (на 1 авгус-
та — 5,8 ц с га). Не справившись о происхождении цифры 8,4 ц с га в поданной
ему таблице, автор записки счел, что имеет дело с понижением оценки сразу на
2,6 ц из «перестраховочных» побуждений. В результате он принял для Узбеки-
стана средний сбор 8,4 ц с га, считая его за более раннюю оценку 1932 г. Факти-
чески же он взял для Узбекистана урожай прошлогодний, а не нынешний.
Ясно, что надбавка в 3 млн ц из 3600 отпадает.
1 Так в тексте.

556
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 -1932
Немногим менее сомнительными являются надбавки НКЗ по ЗСФСР.
Вот какие данные до сих пор публиковались ЦУНХУ и НКЗ по Закавказью:
Азербайджан
Грузия
Армения
ЦУНХУ
НКЗ
ЦУНХУ
НКЗ
ЦУНХУ
НКЗ
1 июля
—
8,1'
—
7,0
—
—
10 июля
7,2
6,9
7,1
7,1
6,2
5,8
20 июля
7,1
7,2
—
6,9
—
6,1
1 августа
—
—
6,5
6,4
5,1
5,5
1Данные по Азербайджану на 1 июля за отсутствием прямых сведений исчислены на
основе данных по Армении за более ранние сроки. То же частично относится и к данным
на 10 июля. (Примеч. док.)
При наличии таких показаний и полном отсутствии у т. Гегечкори вся-
ких материалов по метеорологии Закавказья он принимает следующие по-
казатели на 1 августа по трем республикам:
Азербайджан —7,2
Грузия	— 7,3
Армения	— 7,0
Азербайджан здесь документально обоснован, но почему Грузия оказы-
вается выше Азербайджана и всех когда-либо показанных ею цифр, а по
Армении НКЗ набавляет один—полтора центнера на свои данные, совер-
шенно непонятно. Цифры полностью сконструированы и требуют проверки
и обсуждения. Принять надбавку 1400 тыс. ц никак нельзя.
Третьим окраинным районом, по которому НКЗ производит крупную
надбавку (3200 тыс. ц), является Вост[очная1 Сибирь. Здесь, по данным
ЦУНХУ, за промежуток 10 июля — 1 августа произошло снижение оценки с
10,2 до 8,4 ц с га, а по данным НКЗ, — с 10,1 ц до 8,6 ц. Дождей по Восточ-
ной Сибири выпадало достаточно. На этом основании НКЗ принимает, что
никакого снижения не произошло, и вводит на 1 августа цифру 10,1 ц с га.
Весьма возможно, что снижение урожая здесь преувеличено. Все же, таки,
надо отметить, что особо резкое снижение здесь произошло по яровым, и
притом, поздним яровым. Необходимо проверить, не было ли в ходе сель-
скохозяйственной кампании обстоятельств, вредно влиявших по этой ли-
нии, а также, насколько соизмеримы данные на 10 июля и 1 августа при
слабом состоянии статистики на окраинах (сплошь и рядом в один срок
данные приводятся по одной группе районов, в другой срок — по иной).
Частично эту надбавку после проверки, может быть, придется принять.
По Западной Сибири, где НКЗ делает надбавку также в 3200 тыс. ц, дви-
жение оценок урожая ЦУНХУ и НКЗ имеет следующий вид:
1 июля
10 июля
20 июля
1 августа
Данные НКЗ
8,0
7,8
7,3
6,8
Данные ЦУНХУ
8,0 (10—20 июня)
7,7
—
6,8
К материалам по Западной Сибири т. Гегечкори замечает: «Снижение по
яровым после 20 июля метеорологическими данными не подтверждается» и
опирается на то, что по всей Сибири выпало в июле нормальное количество
осадков. Однако, если принять во внимание, что последняя декада июня
была сухая почти по всей Западной Сибири, а первая и последняя декады
июля были сухие в ряде районов, получает объяснение тот факт, что соглас¬
РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
557
но подробным материалам, имеющимся в ЦУНХУ, в районе степи, приле-
гающей к Казахстану, а также кругом Минусинска, намечается урожай ниже
5 ц с га, а в части приказахстанских районов — даже 1,5—3 ц с га.
Между прочим, совершенно непонятно, почему т. Гегечкори отходит от
1 августа только к 20, а не к 10 июля: по всей Сибири в целом вторая декада
июля была дождливей третьей, и Гегечкори с равным основанием мог бы
принять по Западной Сибири не 7,3, а 7,8 ц с га. На это, однако, он не
решается, так как частичный неурожай в Западной Сибири ему известен.
ЦУНХУ по данной области не может согласиться с надбавкой НКЗ, тем 60-
лее, что данные по Западной Сибири тщательно проверялись опытным и
крепким статистиком т. Солоницыным, и УЧКК твердо руководятся им.
По Средней Волге (надбавка 3000 тыс. ц) движение оценок было таково:
1 июля
10 июля
20 июля
1 августа
Данные НКЗ
7.4
6.1
5.8
5,5
Данные ЦУНХУ
7,4 (10-20 июня)
6,1
—
5,4
НКЗ принимает оценку в 5,8 ц с га и делает такой «метеорологический
комментарий»: «Снижение озимых после 20 июля непонятно, т.к. процесс
созревания окончен. По яровым снижение подтверждается метеорологичес-
кими факторами».
Но раз по яровым снижение апробируется, то таким же образом на 1 авгус-
та можно перевести всю целиком оценку состояния хлебов от 20 июля,
включающую и озимые, и яровые».
В самом деле, данные на 20 июля составляли (по НКЗ): озимые — 8,2 ц,
яровые — 4,6 ц, среднее — 5,8 ц. На 1-е же августа они были: озимые — 7,9 ц,
яровые — 4,3 ц, среднее — 5,5 ц.
Можно согласиться с тем, что 1 августа озимые оставались 8,2 ц с га, как
и 20 июля. Бригада ЦУНХУ, выезжавшая в область, установила, что урожай
озимых на правом берегу Волги весьма недурен и преуменьшен в оценке.
Это дает надбавку в миллион центнеров, которую ЦУНХУ принимает. Но
снижение яровых на 0,3 ц действительно произошло и подтверждается са-
мим же НКЗ, а это и дает остальные 2 млн ц, ошибочно надбавленные Нар-
комземом. Ошибочно также дается им и средняя оценка (с включением
надбавки) на 1 августа: из 8,2 ц по озимым и 4,3 по яровым взвешенное
среднее составляет пять и шесть десятых, а не 5,8.
Таким образом, по Средней Волге, исходя из аргументов самого же НКЗ,
которые правильны, можно принять надбавку лишь в 1 млн ц, а не 3 млн.
Наконец, по Уралу, мы решительно отвергаем надбавку НКЗ (ок[оло] 2 млн ц).
Мотивируется она тем, что «снижение яровых после 1 июля метеорологи-
ческими данными не подтверждается; сумма осадков за июль — 70 мм. Мы
считаем данные как ЦУНХУ, так и НКЗ по Уралу (расходятся они незначи-
тельно) вполне правоподобными и не нуждающимися в исправлении. Поп-
равка же, предлагаемая здесь НКЗ, совершенно неправильная и противоре-
чит своему же обоснованию.
В самом деле, вот что показывают данные Наркомзема по категориям
хлебов за различные сроки:
1 июля
10 июля
1 августа
Предлагаемая НКЗ исправленная оценка
на 1 августа
Озимые
8,5
8,5
9,7
Яровые
6,8
6,6
4,9
В среднем
7,2
7,0
5,9
6,1

558	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Из таблицы ясно: если бы НКЗ исходил из даваемого им самим обоснова-
ния, он должен был бы взять по яровым первоиюльскую цифру — 6,8 ц с га
(ибо ведь дождей в июле было довольно и «снижение яровых после 1 июля
метеорологическими данными не подтверждается»). По озимым следует при-
нять цифру 9,7 ц с га, содержащуюся в первоавгустовской сводке НКЗ. Взве-
шенная на посевные площади средняя из 6,8 и 9,7 ц с га дает 7,4 ц с га. Вмес-
то этого т. Гегечкори берет только 6,1 ц с га, т.е. на 1,3 ц меньше (что, кстати
сказать, на площадь в 6 млн га дает «просчет» в 8 млн центнеров!).
А в чем же дело? А в том, что на Урале метеорологические факторы в ны-
нешнем году совершенно не причем, их можно было бы вовсе оставить в сто-
роне. Они вполне благоприятны, и в результате мы видим отличный урожай
ржи (на западном склоне Урала), который правдиво и даже в возрастающих
цифрах отражается статистикой. Иное дело с яровыми. Уральская бригада
ЦУНХУ, ездившая проверять данные за 1 августа, отмечает, что урожай проса,
которого в 1932 г. посеяно около 1 млн га, или в семь раз больше прошло-
годнего, ожидается всего лишь в 2,5 ц с га. А площадь проса составляет более
20 % всей яровой площади. Такие виды на урожай проса объясняются двумя
важнейшими причинами: 1) «Мобилизация внутреннего семенного фонда и
заброска семссуды произведены не полностью и сильно отставали по сро-
кам...1 Предстояло или ограничить площадь сева по отдельным культурам, или
уменьшить нормы высева с обязательным засевом всей площади. ОблЗУ вы-
брало последнее. Были разработаны обязательные сниженные нормы высева
по районам со средним снижением на 25—30 % против обычных». 2) Посев
колоссально запоздал: «...сеяли просо вплоть до конца июня, причем по отде-
льным районам больше половины всей площади посева приходится на период
после 15 июня, в то время, как в предыдущие годы сев проса, в основном,
заканчивался к 15 июня». Отсюда же и массовая гибель проса, доходящая по
отдельным районам (Баженовский, Невьянский, Кишертский) до 94—99 %.
Примерно то же, но в ослабленном виде, относится и к овсу, 20 % кото-
рого посеяно после 10 июня (в прошлом году — только 7 %) и 20 % коего
погибло по данным из 60 районов. Овес же занимает еще миллион гектаров
площади, т.е. также 20 %.
Бригада ЦУНХУ, кроме того, сообщает, что данные за 1 августа факги-
чески собирались уполномоченными обкома, разосланными для проверки
данных об урожае. Благодаря их работе, данные об урожае озимых и подня-
ты на 1,2 ц с га, но ими же установлено снижение видов на урожай по яро-
вым и особенно на восточном склоне Урала.
Отсюда понятно: 1) почему неправильно делать поправки к урожайным
данным, ориентируясь только на метеорологию; 2) почему поправку НКЗ по
Уралу надо признать произвольно взятой, необоснованной и неприемлемой.
* * *
Таким образом, из более крупных надбавок НКЗ к цифре 690 млн ц, надба-
вок, в общей сложности охватывающих 16,5 ц, мы максимум могли бы согла-
ситься примерно на 2,6 млн [ц] добавки (если окажется, что по Восточной Си-
бири можно сделать накидку в размере 50 % того, что предлагает НКЗ). Сом-
неваюсь в том, чтобы тщательный просмотр всех, включая и мелкие, накидок,
поднял эту цифру до 5 млн ц, а общий размер сбора до цифры 695 млн ц.
Считаю совершенно необходимым образовать комиссию для детального
рассмотрения предлагаемых НКЗ исчислений с документами в руках. Под-
нимать их в целом и на слух значило бы утвердить произвольную мозаич-
ную конструкцию.
1 Здесь и далее: отточия документа.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
559
Считал бы весьма важным участие в комиссии т. Сталина. Срок работы
комиссии лучше всего назначить следующий. Следует поручить НКЗ вы-
звать с мест тех из заведующих облЗУ, кои понадобятся, со всеми данными —
статистическими, метеорологическими и агротехническими, — могущими
помочь разобраться в вопросе, а также соответствующих заведующих УНХУ.
Представителей местных организаций, как таковых, ввиду экспертного ха-
рактера комиссии, полагаю, вызывать не следует.1
Осинский
Сопоставление по областям и республикам оценок урожая
НА РАЗНЫЕ СРОКИ ПО ДАННЫМ ЦУНХУ и Наркомзема11
ЦУНХУ
Отметка
Наркомзем
10 июля
1 августа
1 июля
10 июля
20 июля
1 августа
«Неправ-
лен[ие]»
СССР
7,32
6,92
7,4
7,1
6,7
7,13
Области и республики РСФСР:
Сев[ерный] край
10,4
9,1
*
7,7
8,9
8,7
9,2
Карелия
9,5
9,2
9,6
9,6
10,0
10,1
Ленингр[адская] [обл.]
8,6
8,5
*
8,4
8,5
8,3
8,5
Зап[адная] обл.
8,0
7,8
♦
7,8
7,6
7,7
7,9
Московская] [обл.]
9,1
8,8
♦
9,3
9,0
8,5
8,9
Иванов[ская] [обл.]
9,1
8,6
*
8,4
8,4
8,3
8,6
Горьков[ская] [обл.]
8,0
8,0
*
8,0
8,0
7,9
8,0
Урал
7,0
5,8
7,2
7,0
5,9
6,1
Башкирия
6,2
5,9
*
6,8
6,1
5,8
5,9
Татария
6,0
5,9
6,1
6,0
5,9
6,2
Ср[едняя] Волга
6,1
5,4
7,4
6,1
5,5
5,8
ЦЧО
9,0
9,0
*
8,8
8,5
8,1
9,0
Н[ижняя] Волга
4,2
4,2
5,1
4,1
4,0
4,4
С[еверный] Кавказ
7,3
6,4
*
6,7
6,7
6,2
6,4
Дагестан
7,1
6,6
9,1
7,1
7,3
9,0
Крым
7,3
7,6
**
7,6
7,6
7,6
7,6
Казахстан
3,8
5,1
*
5,0
3,9
4,8
5,1
Кара-Калп [акия]
5,3
8,5
**
8,4
8,4
8,5
8,5
Киргизия
7,8
6,8
7,6
7,3
6,9
7,6
Зап[адная] Сибирь
7,7
6,8
8,0
7,8
6,8
7,3
Вост[очная] Сибирь
10,2
6,4
8,2
10,1
8,6
10,1
Якутия
9,8
8,5
8,1
9,8
8,4
9,8
ДВК
7,7
7,8
*
8,4
7,7
7,7
7,8
Союзные республики:
УССР
8,5
8,1
♦
7,8
7,7
7,4
8,1
БССР
6,6
6,5
**
6,5
6,3
6,6
6,6
ЗСФСР
7,0
6,5
7,5
6,8
6,6
7,2
Узбекистан
8,5
5,6
8,4
8,4
5,8
8,4
Туркмения
8,9
8,1
9,0
9,0
8,5
9,0
Таджи кия1
6,9
6,7
7,0
6,9
6,7
7,0
1Так в таблице. Имеется в виду «Таджикистан».
1Подчеркнуто И.В. Сталиным.
11 Собственный заголовок документа.

560	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
Примечание: Звездочкой отмечено, когда НКЗ отдал предпочтение дан-
ным ЦУНХУ (к ним иногда добавляется десятая центнера за счет перевески
на другие площади посева). Двумя звездочками отмечено, когда данные
ЦУНХУ и НКЗ совпадают и введены в сводку.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 104-118. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 75—84.
№№ 499-519: Документы О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ комиссии ЦК ВКП(б)
В.М. Молотова на Украине по обеспечению выполнения плана
ХЛЕБОЗАГОТОВОК РЕСПУБЛИКОЙ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ НОЯБРЯ 1932 Г.
№№ 499502־: Документы о брошюре секретаря ЦК КП(б)У
М.М. Хатаевича о проблемах с выполнением плана хлебозаготовок
на Украине
№ 499
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК КП(Б)У ОБ ИЗЪЯТИИ ИЗ ОБРАЩЕНИЯ
БРОШЮРЫ М.М. ХАТАЕВИЧА1 11
18 ноября 1932 г.
Совершенно] секретно
Принять следующее предложение т. Хатаевича:
1.	Ввиду неудовлетворенности некоторых формулировок в брошюре
т. Хатаевича о хлебозаготовках, изъять из обращения эту брошюру до внесе-
ния в нее т. Хатаевичем необходимых исправлений.
2.	После внесения в брошюру необходимых исправлений т. Хатаевичем,
предложить членам Политбюро просмотреть ее текст и после этого издать
брошюру.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 50. Копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 175—176.
№ 500
ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б) УКРАИНЫ М.М. ХАТАЕВИЧА
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) НА УКРАИНЕ В.М. МОЛОТОВУ
ПО ПОВОДУ СВОЕЙ БРОШЮРЫ О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ
Ранее 23 ноября 1932 г.״
По поводу места на стр. 7 моей брошюры (от слов «Каждый наш партру-
ководитель» и т.д.), вызвавшего наибольшие Ваши нападки, считаю необхо-
димым напомнить Вам нижеследующее.
Ту же мысль, почти буквально, в тех же словах я высказал на заседании
ПБ ЦК КП(б)У 29 октября в Вашем присутствии и не встретил с Вашей
стороны по этому поводу никаких возражений.
Я согласен, что в нынешних условиях, условиях борьбы за хлеб на Укра-
ине в текущем году, было с моей стороны неправильно оставлять в брошю-
ре подобное место, ибо, чтобы накормить теперь, немедленно рабочий
1 См. док. № 502.
11Датируется по другим документам в деле.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
561
класс и Красную Армию, нам придется брать любой хлеб в колхозах и где
угодно, не считаясь с тем — товарный он или не товарный.
Но, если ставить вопрос о хлебозаготовках в колхозах вообще, то я про-
должаю считать формулировку, данную мною на стр. 7 брошюры, правиль-
ной. Я считаю, что мы должны заготовлять в колхозах товарный хлеб, а не
хлеб вообще. Борьба за хлеб должна иметь в виду не только получение того
хлеба, который уже произведен, но и увеличение производства хлеба. А для
того, чтобы производство хлеба увеличивалось соответственно нуждам и
потребностям пролетарского государства, мы должны заботиться о том, что-
бы основные производственные и потребительские нужды колхозов и кол-
хозников были удовлетворены, иначе они сеять и расширять производство
не будут.
Мне кажется, что из этого исходило постановление ЦК ВКП(б) и Сов-
наркома СССР от 6 мая с.г., в котором объявлялось о некотором уменыпе-
нии планов хлебозаготовок и о колхозной торговле хлебом.
До сих пор во всех местах и случаях, где мне приходилось организовы-
вать и проводить хлебозаготовки, я исходил именно из этого положения, и
глубоко убежден, что иначе, при общей постановке вопроса о хлебозаготов-
ках, о борьбе за хлеб и подходить невозможно.
Формула «КОЛХОЗЫ ДЛЯ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОСУДАРСТВА, А НЕ
ПРОЛЕТАРСКОЕ ГОСУДАРСТВО ДЛЯ КОЛХОЗОВ» для меня является
более чем бесспорной. Но в колхозах есть еще колхозники-крестьяне — вче-
рашние единоличники, которые могут отвернуться от колхозов, махнуть на
них рукой, если мы не обеспечим им должной заинтересованности в кол-
хозном производстве. Рабочий класс и его партия должны подчинять себе и
вести за собой крестьянство, особенно колхозное, но мы должны достигать
этого в первую очередь мерами правильной ленинской политики в отноше-
нии к крестьянству, рассчитанной и построенной на том, чтобы обеспечить
со стороны колхозного крестьянства, его передовой части в особенности,
должную поддержку пролетарскому государству.
Я — практик, совершенно мало и плохо знающий теорию, очень мало
читавший (я это пишу не в порядке бравирования, а со стыдом), и может
быть, мои формулировки и несколько корявы, но они подсказаны мне всем
моим опытом большевика-организатора.
Если в том, что я здесь написал, по-вашему, есть оппортунизм, то Вам
следует тогда отнести меня к разряду неисправимых оппортунистов.
С коммунистическим] приветом,
М. Хатаевич
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 47-48. Копия. Машинопись.
№ 501
ОТВЕТНАЯ ЗАПИСКА В.М. МОЛОТОВА М.М. ХАТАЕВИЧУ
ПО ПОВОДУ ЕГО БРОШЮРЫ О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ1
23 ноября 1932 г.
Гор. Харьков
Тов. Хатаевич.
Начал было писать ответ на В[аше] письмо, но времени нет, и потому
ограничиваюсь несколькими строчками.
1 См. док. № 500.

562	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Ваша позиция в корне неправильна, небольшевистская. Нельзя больше-
вику отодвигать удовлетворения нужд — минимальных нужд, по строго и
неоднократно проверенному партией решению — нужд государства на деся-
тое и даже на второе место, на удовлетворение этих нужд из колхозных и
других «озадков».
Большевик, продумав и проверив их размер и обстановку в целом, дол-
жен поставить удовлетворение нужд пролетарского государства в первооче-
редном порядке.
С другой стороны, нельзя впадать в обратную оппортунистическую край-
ность: «брать любой хлеб и где угодно, не считаясь и пр.». Эта позиция так-
же небольшевистская, и вытекает из отчаяния, к чему мы не имеем никаких
оснований.
Итак, Вам надо поправить свою ошибку, не настаивать на ней и вести
работу по-большевистски, к чему у Вас много данных.
С товарищеским приветом,
В. Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 49. Копия. Машинопись.
№ 502
БРОШЮРА СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У М.М. ХАТАЕВИЧА «ЗАДАЧИ БОЛЬШЕВИКОВ
УКРАИНЫ В БОРЬБЕ ЗА ХЛЕБ; ЗА ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ
УКРЕПЛЕНИИ КОЛХОЗОВ; И ЗА ПОДЪЕМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА. ОБЪЕДИНЕННАЯ
СТЕНОГРАММА ДОКЛАДОВ НА ХАРЬКОВСКОМ ОБЛАСТНОМ СОВЕЩАНИИ
СЕКРЕТАРЕЙ РАЙПАРТКОМОВ 2 НОЯБРЯ И НА ПАРТСОБРАНИИ В ВУАМЛИНЕ
3 НОЯБРЯ 1932 Г. П АРТВИДА В ״ПРОЛЕТАР1 11«1932 ״
Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
Только для членов ВКП(б)
В данный момент наиболее важным для украинской парторганизации во
всей ее работе является выполнение плана хлебозаготовок и ликвидация того
прорывного положения, которое мы имеем в сельском хозяйстве. В целом
для всего Советского союза сейчас одним из наиболее главных и важных воп-
росов является вопрос увеличения производства сельскохозяйственных про-
дуктов, о жирах. Это решает в данный момент все остальные вопросы.
Удельный вес Украины в сельском хозяйстве всего Советского союза колеб-
лется от 30 до 40 % по основным важнейшим сельскохозяйственным продуктам.
Из этого ясно, насколько велико значение для всего Советского Союза того, как на
Украине будет поставлена борьба за подъем сельского хозяйства, за увеличение
производства важнейших сельскохозяйственных продуктов, в частности, как в
текущем году украинская парторганизация выполнит свои задачи в деле заготовки
важнейших сельскохозяйственных продуктов и в первую очередь хлеба, как она под-
готовится к весне 1933 года, как проведет 4-ю большевистскую весну.п
1.	Против оппортунистических, демобилизационных настроений, за чест-
ное большевистское выполнение плана хлебозаготовок.
С выполнением плана хлебозаготовок у нас сейчас дело обстоит очень
плохо. В текущем 1932 году план хлебозаготовок в целом по Советскому Со-
юзу был составлен с большим напряжением с точки зрения выполнения
1В правом углу титульного листа брошюры рукописная запись: «От т. Молотова».
11 Здесь и далее курсив документа.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
563
планов хлебоснабжения. Всего было намечено заготовить по всем секторам,
включая мерчук и возврат семссуды, 1300 млн пудов против 1370 млн фак-
тически заготовленных в прошлом году. Всем вам должно быть ясно, что
при продолжающемся развороте промышленности подобное уменьшение
плана хлебозаготовок неизбежно увеличивает напряженность плана хлебо-
снабжения. При меньшем количестве хлеба нам приходится обеспечивать
снабжением все возрастающие контингенты снабжаемых.
Из этого плана хлебозаготовок в 1300 млн пудов по всему Советскому
Союзу было уже снято по Украине 40 млн пуд., по Северному Кавказу 37 млн
пудов, а также был незначительно уменьшен план хлебозаготовок по неко-
торым другим областям и республикам Союза. В результате такого снижения
годовой план хлебозаготовок выражался до последнего времени в 1200 млн
пудов, что еще более увеличило напряженность планов хлебоснабжения и,
следовательно, безусловную обязательность 100%-ого выполнения этого
хлебозаготовительного плана, потому что никаких резервов в деле хлебо-
снабжения рабочего класса и Красной армии фактически у нас при таком
плане заготовок не остается.
В этом общегосударственном плане хлебозаготовок Украина занимает
одну треть — почти 35 %. Поэтому каждому из нас ясно, какое огромное
значение для выполнения всего плана хлебоснабжения, для всего дела соци-
алистического строительства в Советском Союзе, для дела снабжения рабо-
чих хлебом имеет аккуратное и правильное выполнение плана хлебозагото-
вок на Украине.
А вот этого аккуратного и правильного выполнения плана хлебозаготовок
на Украине мы как раз не имеем.
Украина вначале получила план хлебозаготовок, включая сюда мерчук и
возврат семссуды, в размере 424 млн пудов: по мерчуку и по семссуде — 39 млн
пудов и 385 млн пуд. по основным заготовкам — по крестьянскому и совхозно-
му секторам. После этого было произведено в начале августа снижение основ-
ного плана хлебозаготовок на 40 млн пудов. Таким образом весь план хлебоза-
готовок по Украине остался в размере 384 млн пудов.
С самого начала выполнение этого хлебозаготовительного плана пошло у
нас крайне плохо.
Обычно июль является на Украине боевым месяцем интенсивного раз-
вертывания хлебозаготовок, а в этом году в июле хлебозаготовки почти не
развернулись, во всяком случае они шли крайне плохо. Темпы хлебозагото-
вок в начале кампании (отчасти по причине запоздания с уборкой урожая,
вернее по причине плохой уборки хлебов) в июле были упущены и только в
половине августа удалось достигнуть более или менее значительного разво-
рота хлебозаготовок. В первую половину сентября мы заготовляли хлеб еще
сравнительно сносно, но уже со второй половины сентября хлебозаготовки
пошли круто вниз и упали до катастрофически низкого уровня в октябре.
Всего на 1-е ноября текущего года за первые 4 месяца хлебозаготови-
тельной кампании заготовлено по Украине 152 млн пуд. хлеба, т.е., к дей-
ствующему до последнего времени годовому плану в 385 млн пуд. было вы-
полнено только 40 % — против 305 млн пудов, заготовленных не на 1-е но-
ября, а на 25-е октября прошлого года. Значит, в этом году мы заготовили в
2 раза меньше хлеба по сравнению с прошлым годом.
В прошлом году мы за октябрь заготовили 82 млн пуд. без мерчука, а с
мерчуком 88 млн, в этом же году в октябре заготовлено всего 26 млн пудов,
т.е. в 372 Раза меньше против октября прошлого года. Октябрьский план
хлебозаготовок выполнен в текущем году по Украине меньше чем на 30 %.
Для оценки такого хода хлебозаготовок требуется гораздо более крепкое
слово, чем «неудовлетворительно». Столь катастрофический ход хлебозаго¬
564	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
товок поставил под реальную угрозу выполнение всего годового плана хлебозаго-
товок, особенно если рассматривать хлебозаготовки по секторам, что для
нас особенно важно. План хлебозаготовок по единоличному сектору был
составлен в 53 млн пудов против 70 млн фактически заготовленных у едино-
личников в прошлом году. Коллективизация у нас на том же уровне, что и в
прошлом году — количество единоличных хозяйств не уменьшилось, а заго-
товлено у единоличников на 25-е октября в 4 раза меньше, чем в прошлом
году — всего лишь 14 млн пудов. Это значит, что мы имеем недобор по
единоличному сектору в 39 млн пудов.
Если в первые 4 решающих месяца хлебозаготовок — июль, август, сен-
тябрь и октябрь — мы сумели взять у единоличника только 20 % того коли-
чества хлеба, которое с него причитается, то ясно и неизбежно, что осталь-
ные 80 % в остающиеся 2 месяца хлебозаготовительной кампании уже не
возьмешь? Единоличник не ждет, когда придет к нему наш заготовитель,
поклонится и скажет: «ради бога, выполняй план». Когда к единоличнику
не приходят, не берут у него хлеб, то он направляет его по другим каналам.
Тот хлеб, который мы не добрали у единоличника, пошел в руки спекулян-
ту. Единоличники, благодаря бездеятельности и размагниченности наших
работников, сумели отвертеться от хлебозаготовок и оказались благодаря
этому в лучшем положении, чем колхозники. Хотя по колхозному сектору
план выполняется плохо, но колхозы лучше выполняют свой план. Они еда-
ли уже с каждого га намного больше хлеба, чем сдали единоличники. А еди-
ноличник, благодаря безрукости и бездеятельности наших организаций, су-
мел отвертеться от хлебозаготовок и поэтому он остается к нашему стыду и
позору с большим количеством хлеба, чем наши колхозы. Столь исключи-
тельно неудовлетворительный ход хлебозаготовок вообще, и в октябре в
особенности, сорвал выполнение октябрьского плана хлебозаготовок и по-
ставил под очень большую угрозу весь годовой план. Если в первые 4 реша-
ющие месяца хлебозаготовок взято только 40 % годового плана, то в осталь-
ные 2 месяца — а мы ставим задачу кончить хлебозаготовки к 1-му января, —
которые обычно не играли столь решающей роли в хлебозаготовках, взять
остальные 60 % очень трудно.1 11
Ведь это закон, что хлеб, который не заготовишь в сентябре, много труд-
нее собрать в октябре, ибо каждый пуд хлеба требует уже большей мобили-
зованности, большей затраты сил. Точно так же — тот хлеб, который не за-
готовишь в октябре, еще труднее взять в ноябре. Если мы в октябре проспа-
ли, то это означает, что не один десяток миллионов пудов хлеба потерян
уже навсегда, безвозвратно, особенно по единоличному сектору.111 Если в ок-
тябре в среднем мы заготовляли в пятидневку 4 млн пудов, то сейчас для вы-
полнения к сроку годового плана нужно заготовлять не менее 15—16 млн пудов
в пятидневку, т.е. необходимо увеличить темпы хлебозаготовок в 4раза и дер-
жать их на этом уровне все 12 пятидневок ноября и декабря. Понятно, при
самом величайшем напряжении сил едва ли будет возможно немедленно,
сразу добиться столь большого перелома в ходе хлебозаготовок.IV
Почему мы имеем столь большое недовыполнение хлебозаготовительно-
го план по Украине и срыв октябрьского и годового планов хлебозаготовок?
Главная причина заключается в нашей плохой работе. Есть другие трудно-
сти, — о них можно отдельно говорить, — но главная причина — в демобили¬
1 Предложение отчеркнуто справа на полях квадратной скобкой.
11 Предложение отчеркнуто справа на полях квадратной скобкой.
111 Предложение отчеркнуто справа на полях квадратной скобкой.
IV Предложение отчеркнуто справа на полях квадратной скобкой.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
565
зации, в прекращении борьбы за хлеб в подавляющем большинстве парторгани-
заций Украины, в господстве оппортунистистических демобилизационных на-
строений вокруг хлебозаготовок.
ЦК КП(б)У по договоренности с ЦК ВКП(б) дал местным парторганиза-
циям в половине сентября указание о том, чтобы в целях успешного выпол-
нения плана озимого сева поставить сев несколько впереди хлебозаготовок,
т.е. переключить несколько большую часть тягла, внимания и руководства в
эту сторону. Но ЦК не давал никаких указаний о том, чтобы хлебозаготовки
прекратить. Наоборот, на октябрь был дан план хлебозаготовок в 85 млн
пудов. Это был облегченный план (обычно в октябре заготовлялось на Ук-
раине больше хлеба) из расчета, что он, этот облегченный план, является
отражением директивы о некотором дополнительном переключении внима-
ния на озимый сев.
Подавляющее большинство организаций Украины — не только район-
ные, но и повыше — областные, — поняли эту директиву так, что мол мож-
но полностью выключить хлебозаготовки из своего внимания, и на деле
хлебозаготовки были в большинстве районов прекращены.
Как шло дело? В последнюю сентябрьскую пятидневку было заготовлено
10 млн пудов против 22 млн заготовленных в последнюю августовскую пя-
тидневку. Затем в первую октябрьскую пятидневку заготовили 6 млн пуд.,
во вторую — 4 млн пуд., в третью — 2900 тыс. пуд., в четвертую — октябрь-
скую пятидневку — 6070 тыс. пудов.
Как видите, в половине октября, как раз в период, когда работал ок-
тябрьский пленум ЦК нашей украинской партии, мы имели небывало низ-
кий уровень хлебозаготовок. Такого уровня хлебозаготовок в этот период мы
не имели за все последние годы. Потом, после этого, началось в октябре неко-
торое нарастание заготовок, совершенно ничтожное, что свидетельствует о
том, что и после пленума ЦК по существу никакого перелома в деле усиле-
ния борьбы за хлеб, в деле выполнения своего первейшего обязательства пе-
ред пролетарским государством и перед рабочим классом — во внимании
наших руководящих кадров совершенно не произошло.
Сейчас приходится делать величайшие усилия, чтобы завоевать и вернуть
темпы хлебозаготовок, которые мы имели в конце августа и в начале сентяб-
ря, а потом упустили. Приходится делать особо большие усилия для того,
чтобы обеспечить должный подъем хлебозаготовок при умелом сочетании
всех проводимых на селе важнейших хозяйственно-политических кампаний.
Сентябрь на опыте Украины со всей очевидностью показал, что метод и
лозунг очередности в проведении важнейших хозяйственно-политических ме-
роприятий на селе крайне вреден. Мы должны обеспечить правильное, умелое
большевистское сочетание всех проводимых партией важнейших хозяйственно-
политических мероприятий. Нужно уметь правильно и четко распределить
внимание, энергию и руководство между всеми важнейшими задачами. Ру-
ководители-болыпевики, которые стоят во главе организации, должны
уметь сохранить правильную пропорцию, уметь понять, какая из этих не-
отложных задач в конкретной обстановке сегодняшнего дня важнее и долж-
на стоять впереди, но не заслонять собой полностью все остальные задачи.
Устанавливать очередность («сначала закончим сев, а потом примемся за
хлебозаготовки») никуда не годится, ибо при такой очередности мы упуска-
ем и время и темпы, наверстать которые иногда бывает невозможно. В сен-
тябре—октябре у нас, вместо умелого большевистского сочетания в прове-
дении важнейших хозяйственно-политических кампаний на селе, как раз и
имела место такая очередность в проведении сева и хлебозаготовок, которая
обошлась нам очень дорого. Занялись севом, а хлебозаготовки отложили.

566	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Вышло, как все вы видите, очень плохо. Я думаю, что не один десяток мил-
лионов пудов мы безвозвратно потеряли из-за этой очередности.1
Мы потеряли этот хлеб в результате того, что в подавляющем больший-
стве организаций Украины, как я уже сказал, мы имели почти полное пре-
кращение борьбы за хлеб, имели господство оппортунистических, демоби-
лизованных настроений вокруг хлебозаготовок. Это положение наиболее
ярко подтверждается фактом особо неудовлетворительного хода заготовок
по единоличным крестьянским хозяйствам.
У нас плохо идет дело не только с заготовкой хлеба, но и с заготовками
других сельскохозяйственных продуктов. Подсолнуха заготовлено в 5—6 раз
меньше по сравнению с прошлым годом, план картофелезаготовок выпол-
нен не более чем на 30 %, так же обстоит дело и с заготовками других с.-х.
продуктов.
Разве у нас так уменьшилось производство с.-х. продуктов? Дело не в
этом, а в том, что мы имеем на селе разгул мелкобуржуазной разнузданное-
ти, мелкобуржуазной распущенности, когда известная часть селянства отно-
сится несерьезно к выполнению своих обязательств перед государством.
Считается возможным этих обязательств не выполнять, не выполнять рас-
поряжений советской власти; наши сельские и районные руководства отно-
сятся к этому очень спокойно. Наши руководящие районные и сельские
кадры вместо того, чтобы давать решительный отпор этому напору мелко-
буржуазной стихии, проявляют бездеятельность и либеральную размагни-
ченность. Тот, кто сейчас спокойно относится к фактам такого наплеватель-
ского несерьезного отношения к выполнению со стороны крестьян обяза-
тельств перед государством, — тот не большевик, а слякоть.
В прошлом году были допущены вредные перегибы: кое-где здорово
ущемили, особенно колхозника, и создали этим большие трудности. А наши
руководящие кадры страдают болезнью повторения прошлогодних переги-
бов и ударились сейчас в другую крайность — сидят как святые угодники:
пусть хоть что угодно делается на селе — это их не касается; не выполняют
план — ну и ладно. Кулак поднимает голову, кулак пытается взять ту или
иную часть села под свое руководство, кулак ведет за собою значительную
часть единоличников, значительная часть единоличников нагло уклоняется
от выполнения распоряжений властей, — ладно, пусть кулак командует,
пусть планы не выполняются, а наше дело сторона, мы боимся, как бы не
наделать перегибов. Из-за мнимой боязни перегибов наши руководители на
местах допускают огромные недогибы — выпустили вожжи руководства из
рук, не проявляют твердого большевистского руководства и на деле потвор-
ствуют кулаку, идут на его поводу, вместо того чтобы беспощадно сломить
его бешеное сопротивление хлебозаготовкам.11
Как же можно не руководить селом? Когда это большевики отказывались
от того, чтобы крепко и твердо руководить вообще и особенно селом? А на
деле мы имеем теперь в очень многих районах Украины отсутствие необходи-
мого четкого, твердого большевистского руководства, настойчивого проведе-
ния в жизнь тех мероприятий, которые партия намечает и считает нужным
проводить. Годится ли это куда-нибудь? Никуда не годится. Чем скорее мы ра-
дикалъно, с корнями, вырвем такие настроения, чем скорее ликвидируем это со-
стояние либеральной размагниченности в наши кадрах, чем скорее дадим реши-
тельный, жестокий, крепкий отпор этой волне мелкобуржуазной разнузданности
и распущенности — тем скорее мы выйдем из прорывного положения.
1 Предложение отчекнуто справа на полях квадратной скобкой.
11 Предложение отчеркнуто справа на полях квадратной скобкой.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
567
Хлебозаготовки на Украине приостановились потому, что люди не хоте-
ли их заготовлять, думали отделаться одними резолюциями, обещаниями, а
мер — реальных, конкретных, оперативных мер для того, чтобы выполнить
эти резолюции, — не принимали.
Пленум ЦК ВКП(б)У, собравшийся непосредственно вслед за сентябрь-
ским пленумом ЦК ВКП(б), посвятил себя исключительно обсуждению
вопросов работы на селе: озимый сев, хлебозаготовки, копка и возка бурака.
Пленум признал положение с выполнением этих хозяйственно-политичес-
ких мероприятий на селе в Украине в целом чрезвычайно тяжелым. Он при-
звал все партийные организации Украины к чрезвычайному напряжению
своих сил, чтобы быстро выправить это положение. Но это постановление
пленума ЦК ВКП(б)У в части усиления борьбы за хлеб осталось гласом вопи-
ющего в пустыне. 15—20 дней после пленума ЦК не показали никакого уси-
ления борьбы за хлеб со стороны партийных организаций, не отразили ника-
кого усиления борьбы за хлеб (что особенно важно) в единоличном секторе.
Отдельные работники объясняют плохой ход хлебозаготовок такими,
примерно, рассуждениями: «план тяжеловат, перенапряжен». Ну, хорошо,
согласимся, что такое кое-где действительно до 1-го ноября имело место
перенапряжение в плане хлебозаготовок по отдельным районам, по отд ель-
ным колхозам.1 Но ведь годовой план хлебозаготовок выполнен на Украине
только на 40 %, неужели же остальные 60 % надо относить за счет перена-
пряженной части плана. Ведь этого ж никто не скажет.
Ну, хорошо: на 10—15 % могли недовыполнить план в силу его перена-
пряжения. А остальные 85 %? За это-то количество хлеба, которое при всем
напряжении всех сил можно было дать пролетарскому государству, надо бы-
ло драться. Мы должны были честнее подойти к выполнению своего первейшего
долга перед пролетарским государством. Если мы не будем кормить хлебом
рабочих, ведь все пойдет на смарку — и уголь, и металл и т.д.
Ну, хорошо: по отдельным районам может быть и следовало снизить 20—
30 %, а остальные 80 %? Разве шла борьба за эти 80 %?
Каждый наш партийный руководитель вопрос о хлебозаготовках обязан
поставить следующим образом: он обязан заботиться о колхозах, о дальней-
шем подъеме и развитии сельского хозяйства, он обязан подходить к каждо-
му колхозу внимательно и знать, сколько у него есть хлеба и сколько ему
нужно на сев и на удовлетворение основных производственных и потреби-
тельских нужд колхозов, и колхозников. И на этом основании11 должен быть
у него точный расчет — сколько же я могу дать хлеба пролетарскому госу-
дарству при напряжении всех сил, при боевой большевистской борьбе за хлеб, а
не при самотеке, не при оппортунистической бездеятельности.111 Вот этого-
то сознательного, большевистского расчета мы, как правило, в большинстве
наших районов не имеем и поэтому мы наблюдаем отсутствие хлебозагото-
вок при даче государству только небольшой доли того хлеба, какое может
быть на деле дано, фальшивые внешние уверения, что план выполним при
внутренней неуверенности в этом, при гнилой размагниченности и отсут-
ствии всякой борьбы за хлеб. Борьба за хлеб не ведется, и пролетарское го-
сударство, рабочих Донбасса, рабочих ХПЗ, ХТЗ, заводов черной металлур-
гии мы оставляем без хлеба.
1Предложение отчеркнуто справа на полях квадратной скобкой, за которой вписаны
восклицательный и вопросительный знаки.
11 Слова «на этом основании» взяты в окружность.
111Текст от начала абзаца отчеркнут справа на полях квадратной скобкой, за которой
вписаны восклицательный и вопросительный знаки.

568
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Если перенапряжение плана имеется на 10—15 %, давайте проверим и
честно скажем как полагается большевикам. Но тот хлеб, который имеется,
ты должен честно заготовить для пролетарского государства, честно за него
бороться. А где же эта борьба за последние месяц—полтора была?
В подавляющем большинстве районов не велось никакой борьбы за хлеб,
а был нечестный подход к этому делу.
За примерами далеко ходить не нужно. Возьмем Бригадировский р-н
Харьковской области. Он выполнил хлебозаготовки к 15-му октября только
на 15 %, и в то же время в районной газете выбрасывается лозунг: «В октяб-
ре завершить полностью на все 100 % план хлебозаготовок». Что это за ло-
зунг? Это бесчестный лозунг. Вместо того, чтобы по-серьезному мобилизо-
вать массы, самих себя, всю парторганизацию на выполнение конкретных,
реальных, но ׳грудных задач, — люди просто треплют языками, пишут по-
бедные резолюции, но палец о палец не ударяют, чтобы обеспечить практи-
ческое проведение в жизнь этих резолюций.
Или, например, Карловский район той же Харьковской области. Он вы-
полнил в половине октября свой план хлебозаготовок на 25—30 % и несмот-
ря на это выносит решение: к Октябрьской годовщине выполнить план хле-
бозаготовок на 100 %. Решение вынесено, но какие меры, действительно 60-
евые, большевистские организаторские меры, были приняты Карловским РПК,
чтобы не на словах, а на деле выполнить свое решение? Не надо принимать
таких решений, имея в половине октября меньше 30 % выполнения плана
хлебозаготовок, не надо кричать о выполнении к 5-му ноября плана на 100 %,
когда на деле не обеспечивается выполнение его даже на 40 %.
Ведь что получается? Если решение прочитает колхозник, единоличник,
то оно подорвет в их глазах авторитет районного руководства. К сожалению,
у нас таких решений много: резолюции часто принимаются для того, чтобы
удовлетворить вышестоящие органы, показать — вот мы стараемся. Те же,
кто сочиняет эти резолюции, не верят в них, на деле обманывают партию и
себя. Этот фальшивый, лживый подход несет величайший вред.
Яркий пример бездеятельности и отсутствия всякой мобилизованности в
борьбе за хлеб дает также Красноградский район. На пленуме РПК и РКК
23 октября, посвященном итогам пленумов ЦК ВКП(б) и ЦК ВКП(б)У,
первые 10 ораторов ни слова не сказали о хлебозаготовках. А после того,
как командированный из ЦК товарищ им о хлебозаготовках напомнил,
районные работники также почти ничего не сделали для создания перелома
в отношении к хлебозаготовкам.
По единоличному сектору Харьковская область имеет особенно плохое вы-
полнение плана по сравнению со всеми другими областями Украины. По ста-
рому плану Харьковская область в новых границах имела задание по единолич-
ному сектору около 18 млн пуд., а заготовлено всего лишь 12 % этого количес-
тва. В целом по Украине по единоличному сектору выполнение плана
составляет 20 %, а по Харьковской области — 11—12 %. Как хотите, — я хотел
бы найти более мягкое слово, но его нет — это позор для большевиков Харьков-
ской области, если они смогли взять до сих пор у единоличников только 11—12 %
плана. Это слишком роскошный подарок, который сделали харьковские ком-
мунисты кулаку, хлебному спекулянту на селе. Как хотите, но эта цифра 11—
12 % выполнения плана хлебозаготовок по единоличному сектору Харьковской
области показывает, что никакой боевой, подлинно большевистской работы
вокруг выполнения плана не было, что здесь господствует полностью самотек,
полностью господствуют оппортунизм и демобилизационные настроения.
Ну, хорошо, в ряде случаев единоличнику дали чересчур напряженное за-
дание. Есть случаи, когда «крепко» записывают о том, чтобы взять у едино¬
РАЗДЕЛ IL 1932 ГОД
569
личника в 2—3 раза больше хлеба с га, чем у колхоза. Это хорошо получается
на словах, а на деле очень плохо. На словах — напряженное задание едино-
личнику, а на деле — гнилой оппортунизм. Дают явно нереальный план отде-
льным единоличникам, тем самым делая нереальным план хлебозаготовок.
Предположим все же, что единоличник имеет слишком напряженное за-
дание, но ведь можно было все-таки выполнить план по единоличникам на
60—70 %, а не на 10 же процентов. Это еще раз подтверждает крайне плохое
состояние нашей работы на селе в целом, нашей борьбы против кулачества,
за укрепление колхозов.
Такие явления, когда принимаются решения и не обеспечивается креп-
кой большевистской работой их практическое проведение в жизнь, имеют
место не только в районах. К сожалению, это мы можем наблюдать и в на-
ших областных организациях.
Вот, например, Одесский обком 23 октября принимает решение загото-
вить до 1 ноября 129 500 тонн, рассчитав, что называется, «тютелька в тю-
тельку». А заготовили они за эти 8 дней до 1 ноября только 27 000 тонн, т.е.
102 тысяч тонн не добрали. На словах получается боевое конкретное зада-
ние, люди рассылают строгие телеграфные приказы по всем районам, а на
деле 20 % выполнения. Для нас, для партии было бы гораздо больше поль-
зы, если бы в резолюции Одесский обком записал 50 000 тонн, а заготовил
бы 51 000 или 49 000. А тут записали очень крепко, а заготовили пустяк.
Возьмем Харьковский обком. 23 октября бюро Харьковского обкома в
своем решении записало:
«Поручить ОблКК в трехдневный срок проверить, по отстающим совхо-
зам причины слабой сдачи хлеба и доложить бюро».
Прошло уже не три, а десять дней. А проверила ли ОблКК отстающие
совхозы? Не проверила, не выполнила данного постановления. Получается,
что в резолюции записали, а на деле это решение не проведено.
Терехов: Люди еще не вернулись.
Хатаевич: Значит, было нереально записывать трехдневный строк. Люди
еще не вернулись, а уже 10 дней прошло. Установите срок в 10 дней, но
чтобы это было выполнено на деле.
Дальше записано: «Предложить РПК и ГПК под личную ответственность
секретарей сообщить, какое количество хлеба не обмолочено, какие край-
ние сроки окончания обмолота».
Сообщили об этом секретари РПК и ГПК или не сообщили? Я уверен,
что данное решение тоже осталось только на бумаге, что в жизнь оно не
проведено.
Еще один пункт: «Предложить РПК и ГПК немедленно развернуть под-
линную организационно-массовую работу среди единоличников и колхоз-
ников с тем, чтобы к 15-ой годовщине Октября выполнить на 90 % план
хлебозаготовок».
Это постановление принимается за 10—15 дней до Октябрьской годовщи-
ны, в то время, когда фактически план хлебозаготовок выполнен на 2930־ %.
Зря писать такие резолюции. Тот партийный орган, который пишет та-
кие явно невыполнимые вещи, только себя дискредитирует. Была директива
ЦК КП(б)У о том, чтобы рекомендовать Винницкому и Киевскому обкомам
развернуть работу по хлебозаготовкам под лозунгом выполнения к 15-й го-
довщине Октября хлебозаготовительного плана в колхозах на 100 %. Там в
тот момент было по колхозам 70 % выполнения, до 100 % оставалось не-
много. Совершенно другое дело получается, когда Харьковский обком вы-
двигает лозунг о 90 % к Октябрьской годовщине, имея фактически 30 %.
Это значит принимать нереальное постановление.

570	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Терехов: Там, где выполнено свыше 45 %.
Хатаевич: Если даже и так — это тоже нереально. Тов. Терехов несколько
дней тому назад, еще до того, как этот вопрос обсуждался в ЦК, говорил,
что необходимо на 20 млн снизить план для Харьковской области в преж-
них границах. Значит он в глубине души был уверен, что нельзя вообще
сделать 90 % плана. Лучше было бы записать 50 % и организовать по-боль-
шевистски борьбу за это, чем писать 90 % и ограничиться только одним
постановлением.
Этого можно найти очень много, когда резолюции принимаются треску-
чие, с виду очень революционные, а меры конкретные, организаторские, чет-
кие, для того чтобы резолюцию обеспечить выполнением, — не проводятся.
Нам, товарищи, нужно поменьше таких фальшивых, не обеспеченных
делом резолюций. Пусть они будут более реальны, но с полным расчетом на
действительное напряжение всех сил, на действительную развернутую 60-
евую большевистскую работу.
Этой фальши, этих ложных резолюций, не обеспеченных большевист-
ским делом, этого обмана партии у нас было слишком много в деле хлебо-
заготовок. Надо раз и навсегда с этим покончить. А теперь мы обязаны в
очень короткий срок, в 2—3 дня, добиться коренного, резкого, быстрого пе-
релома в нашей работе по хлебозаготовкам.1
В связи с крайне слабым ходом хлебозаготовок по Украине, ЦК ВКП(б)
командировал к нам т. Молотова. Двое суток мы сидели с ним на Политбю-
ро ЦК вместе с секретарями обкомов и обсуждали ход хлебозаготовок на
Украине. Решение наше разослано во все районы, и наверное все товарищи
получили его и ознакомились. В этом решении мы подвергли жестокой са-
мокритике нашу работу по хлебозаготовкам.
Дополнительно к тем 40 млн, на которые было произведено снижение
хлебозаготовительного плана по Украине, на основе обсуждения, которое бы-
ло у нас с тов. Молотовым, ЦК ВКП(б) снизил нам план еще на 70 млн пу-
дов. Если в начале хлебозаготовок весь план равнялся 424 млн, а после перво-
го снижения остался план в 384 млн, то теперь окончательный годовой план
по Украине выражается в 315 млн. Из них 10 млн возврата семенной ссуды,
26 млн мерчука в 280 млн — основной план. Единоличники раньше имели
план в 53 млн, сейчас им остался план в 34 млн — на 19 млн пришлось сни-
зить план единоличникам. По колхозам был план в 263 млн пуд., на 39 млн
снизили, остался план в 224 млн пудов. По совхозам был план в 34 млн пуд.,
остался план в 21 млн — на 12 млн будет снижено по совхозам после деталь-
ной проверки положения дел в каждом отдельном совхозе.
В Винницкой области план уменьшен на 3700 тыс., в Киевской — на
3300 тыс., в Черниговской — на 3600 тыс., в Харьковской области — в ны-
нешних границах — на 18 200 тыс. (а прошлый раз Харькову уменьшили
план на 8 млн, значит всего снижение составляет 26 млн), Одесской — на
13,3 млн, Днепропетровской — на 15,7 млн, Донецкой области — на 8800 тыс.,
АМССР — на 0,5 млн пудов.
Как вы видите, наибольшее снижение получила Харьковская область,
причем больше всего приходится на единоличный сектор. Почему мы это
сделали? Не потому, что мы к единоличнику пылаем большей любовью,
большими симпатиями, чем к колхознику, а потому что сейчас мы даем та-
кой план, который должен быть выполнен во что бы то ни стало на все 100 %.
Никаких новых разговоров о каком бы то ни было пересмотре, никаких новых
1Абзац отчеркнут квадратной скобкой слева на полях, а также двумя косыми чертами,
за которыми вписаны два восклицательных и один вопросительный знаки.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
ו57
ожиданий снижения быть не может. Всякие ожидания нового снижения, вся-
кие разговорчики о том, что мы мол будем ждать нового снижения плана, —
мы будем расценивать как тягчайшее преступление перед партией и Совет-
ской властью.
Речь идет о том количестве хлеба, которое реально можно взять у едино-
личника.
После снижения по Харьковской области среднее изъятие с га получает-
ся у единоличников меньше, чем у колхозников. Колхозник несомненно
поставит это нам в упрек. Нам стыдно будет перед колхозником. Это ре-
зультат нашей бездеятельности, нашей размагниченности, отсутствия долж-
ной мобилизованности в борьбе за хлеб. Это — цена, которую мы платим за
то, что не давали должного отпора кулацкому сопротивлению хлебозаготов-
кам, не давали отпора тем настроениям мелкобуржуазной разнузданности,
которые господствовали в значительных слоях на селе, когда та или иная
часть селянства считает, что можно не выполнять государственных обяза-
тельств и наплевательски относиться к выполнению важнейших обяза-
тельств перед государством, а наши руководящие кадры, районные и сель-
ские начальники смотрели на это сквозь пальцы спустя рукава.1
В результате этого мы вынуждены сейчас спуститься в село с планом
хлебозаготовок, в котором относительная тяжесть плана оказывается боль-
шей для колхозников, чем для единоличников.
По единоличному сектору план снижен до 34 млн, взято 14. Надо взять
еще 20. По Харьковской области остается взять у единоличников 9. Значит,
из 20 млн, которые надо взять у единоличников по всей Украине, почти
половину надо взять по Харьковской области. Это возлагает на харьковскую
организацию, на большевиков харьковской партийной организации особую пар-
тийную ответственность. Они обязаны крепко мобилизоваться, подтянуться,
развернуть большую организаторскую, большевистскую работу, чтобы это
обязательство перед партией по хлебозаготовкам в единоличном секторе вы-
полнить во что бы то ни стало.
Осталось еще заготовить на Украине хлеба вместе с мерчуком и задол-
женностью по семссуде 158 млн пуд. Если исходить из того, что мерчук бу-
дет заготовляться в течение всего года до 1-го июля, а мерчука осталось к
заготовке 21 млн пудов, то остается к выполнению до 1 января 33 г., т.е. за
2 месяца 137 млн пудов.
Осталось 12 пятидневок. Вот давайте 137 млн пудов разделим на 12, по-
лучается 11,5 млн. Такое количество мы должны давать каждую пятидневку
по основным заготовкам, а если к этому прибавить мерчук, то выходит, что
в каждую пятидневку нужно заготовлять 12 млн пуд., в ноябре же надо да-
вать еще больше.
Ноябрьский план ЦК утвердил в размере 90 млн пуд. В каждую пятидневку
надо сдавать 15 млн пудов, а мы давали в октябре в среднем 4 млн пудов. Та-
ким образом мы обязаны повысить темпы хлебозаготовок в 3—4 раза. Послед-
няя пятидневка нам давала по 1 млн пуд. в день, а мы должны делать 3 млн
ежедневно, т.е. мы должны в 3 раза больше давать хлеба, чем давали в пос-
леднюю октябрьскую пятидневку. Если первые дни ноября пойдут на рас-
качку (а, очевидно, некоторый накладной расход мы здесь будем иметь), то
значит, что последующие пятидневки потребуют еще более высоких, более
боевых и еще более напряженных темпов в хлебозаготовках. Окажется, что
во вторую половину ноября нам надо заготовлять не 3 млн пудов ежеднев¬
1 Этот и следующий абзац отчеркнуты слева на полях квадратной скобкой, перед кото-
рой вписаны восклицательный и вопросительный знаки и знак «х».

572
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
но, а больше, чтобы выполнить ноябрьский план хлебозаготовок. Это озна-
чает, что потребуется огромное напряжение сил, огромнейшая работа за
усиление хлебозаготовок. Это не шутка — в начале ноября поднять темпы
хлебозаготовок в 3—4 раза против октября. В резолюции написать это легко,
а на деле для развертывания такой работы потребуется величайшее напря-
жение сил, потребуется действительно высокая мобилизованность каждого
района и всей парторганизации Украины в целом. Такое напряжение сил
надо обеспечить не на бумаге, не на словах, не в резолюции, а на деле, на
работе.
Необходимо снижение плана довести наиболее быстрым, форсирован-
ным темпом до колхоза и села и так поставить обсуждение этого снижения,
так проработать его, чтобы это обсуждение послужило на деле отправным
моментом в новой мобилизации сил. Нельзя допустить также и того, чтобы
дней 5—10 шли торги и переторжки вокруг планов, а работа в это время
будет идти медленно. Если это допустит какая-либо районная партийная
организация, то это будет величайшей ошибкой. Нужно суметь говорить с
активом района, с колхозниками и единоличниками так, чтобы они поняли,
что больше ни о каких разговорах о новом пересмотре плана не может быть
речи, что это является последним словом партии.
То снижение плана, которое наш ЦК дал теперь, только в некоторой час-
ти оправдывается т[ак] называемыми] объективными обстоятельствами: пе-
реоценкой урожая, недоучетом гибели и снижения урожая по некоторым
культурам в некоторых районах. Главная часть уменьшения плана идет за
счет нашей плохой работы в июле, сентябре и октябре. То, что упустили, те-
перь не возьмешь, и ЦК ВКП(б) вынужден был снизить нам план на 70 млн
пудов. Но после этого мы обязаны уменьшенный план выполнить полностью
на все 100 %.
Слово большевиков — слово крепкое и твердое. Мы должны сказать это
слово колхозам, колхозникам, крестьянам, единоличникам, всему колхозно-
му и сельскому активу. И тот, кто говорит это твердое и крепкое слово
большевиков массе, должен быть в первую очередь сам убежден, что ника-
ких разговоров, никаких шептаний и всякого рода хныканий о том, что еще
нужно скинуть, — быть не может. Сделанный пересмотр и снижение плана
должно являться отправным моментом для быстрой боевой мобилизации
сил всего актива и широких масс колхозников для усиления хлебозаготовок.
Нужно суметь это снижение использовать наиболее умело и правильно.
Первый раз план был снижен на 40 млн пудов. Когда на ПБ проверяли те-
перь, как использовали это первое снижение, то пришли к выводу, что это
снижение было использовано неправильно, что 30 % этого снижения было
дано не тому, кому надо. Если мы сейчас снизим план тем, у кого есть хлеб,
не дав уменьшения плана тем, кто в этом действительно нуждается, то тем
самым мы допустим новый и уже непоправимый прорыв, новую брешь в
этом исправленном плане хлебозаготовок, который должен быть обязатель-
но выполнен полностью на все 100 % во что бы то ни стало. Значит, надо с
наибольшей серьезностью учесть положение в каждом отдельном колхозе.
Эту работу по доведению исправленного плана до колхоза и сел мы не мо-
жем растянуть на 10—15 дней. Мы должны довести снижение плана до са-
мого низа, быстро обеспечив хорошее качество работы на основе действи-
тельного знания положения в каждом колхозе, и на этой основе наиболее
правильно и умело использовать снижение. К 5—6 ноября вся работа по пе-
ресмотру и доведению до колхозов исправленных планов должна быть за-
кончена. К этому же времени необходимо в каждом колхозе и селе провести
широкую массовую работу, провести собрания колхозников, колхозного и
РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
573
сельского актива, на которых со всей резкостью поставить вопрос о боевой
мобилизации на усиление хлебозаготовок.
У нас немало случаев, когда хороший добросовестный колхоз вывозит
хлеба больше, чем он может сдать, оставаясь сам ни с чем, без семян, без
продовольствия, а тот сельсовет и колхоз, который ждал очередного сниже-
ния, сейчас получит это снижение, и мы как бы премируем его за плохую
работу по хлебозаготовкам.1
Нужно поставить дело так, чтобы в дальнейшем таких ошибок не было, а
уже допущенные ошибки по мере возможности исправить. Необходимо, по-
дойдя со всей серьезностью, более правильно прощупать положение дела в
каждом колхозе и на этой основе правильно использовать полученное сни-
жение плана по Украине на 70 млн пудов.
Развертывая в ноябре боевую работу по усилению хлебозаготовок, мы
должны суметь увязать эту работу с делом организационно-хозяйственного
укрепления колхозов, с выполнением плана зяблевой пахоты и с подготов-
кой к весеннему севу.
Тут поработать нам всем придется очень крепко. Каждый из нас должен
отдать себе полный отчет о том, что работать придется в десятки раз крепче
и напряженнее, чем мы работали до сих пор. До сих пор, по существу, и
работы то в этой области настоящей не было. Ничем другим объяснить то,
что мы на Харьковщине взяли у единоличника 11 %, — нельзя. Обижайтесь,
не обижайтесь — мы большевики, а не институтки-барышни, и должны
прямо по-большевистски сказать, что 11 % выполнения плана по единолич-
ному сектору — это позор, а не работа.
Необходимо, товарищи, принять особые боевые меры к быстрому окон-
чанию обмолота. Значительная часть хлеба обмолочена. Вы знаете, что кое-
где в колхозах сознательно задерживают обмолот: когда хлеб не обмолочен, —
будут нажимать, чтобы скорее вывезли. Надо закончить обмолот в строго
указанные постановлением ЦК сроки: к 10-XI — по пшенице и к 20 ноябрю
по остальному хлебу. Надо поставить тщательный контроль на молотилках,
чтобы не допустить растаскивание хлеба и обеспечить их бесперебойную ра-
боту и должную разгрузку.
В первую очередь надо обмолотить продовольственные культуры, ибо у
нас особенно плохо идет дело с заготовкой пшеницы и ржи. Сейчас вопрос
о продовольствии стоит особенно остро. Мы не можем кормить ячменем и
просом рабочих Донбасса, мы обязаны кормить их пшеницей и житом. На-
до закончить обмолот по этим основным хлебам и их в первую очередь вы-
везти. В каждом районе руководители обязаны по-честному подойти к это-
му делу.
Нужно крепко взяться за выполнение плана по мерчуку. План по мерчу-
ку дан для Украины не трудный, он может быть с успехом выполнен при
более честном и добросовестном подходе к работе.
Почему плохо выполняется план по мерчуку, почему из 27 млн заготов-
лено всего лишь около 6 млн?
Потому что на мельницах этот мерчук разворовывают, на мельницах си-
дит у нас немало чуждых элементов, бывших колхозников, воришек, рас-
тратчиков, кулаков и никакой серьезной проверки состава работников мель-
ниц, которые собирают гарнцевый сбор, у нас нет. У нас нет серьезной борь-
бы с утайками гарнцевого сбора. Нужно с помощью ГПУ в ноябре провести
повсеместную проверку работников мельниц, посадить туда комсомольцев,
1 Абзац слева на полях отчеркнут квадратной скобкой, перед которой вписаны две вол-
нистые линии.

574	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
посадить туда честных людей, которые, собирая гарнцевый сбор, следили бы
за тем, чтобы ни одного килограмма гарнцевого сбора не пропало.
Но не только на мельницах разворовывают мерчук. У нас и в районах его
разбазаривают. Вместо того, чтобы заготовлять хлеб, наши районы просто
забирают гарнцевый сбор. С разбазариванием и расхищением гарнцевого
сбора партия будет бороться решительно и беспощадно.
Вопрос сейчас стоит очень серьезно о снабжении рабочего класса, о
снабжении Красной армии. Будьте добры, более честно, по-большевистски
подходить к этому делу — гарнцевый сбор отдавать государству, а не остав-
лять его у себя в районе.
План хлебозаготовок по каждому совхозу сейчас у нас еще не уточнен,
посылаем специально людей для принятия мер к усилению хлебосдачи сов-
хозами с тем, чтобы к 10 ноября ЦК мог установить план хлебосдачи по
каждому совхозу. Проверка совхозов должна проходить при активном учас-
тии райпарторганизаций, и тот план, который будет окончательно установ-
лен по каждому отдельному совхозу, является для райпарторганизации обя-
зательным. Необходимо, чтобы парторганизация района крепко дралась за
выполнение план хлебозаготовок по совхозам так же, как по всем другим
секторам.
До сих пор мы в борьбе за хлеб не использовали должным образом таких
важнейших экономических рычагов, как скажем, промтовары. Главная мае-
са товаров шла в сентябре и октябре на свеклу, некоторая часть должна бы-
ла пойти на хлеб, но эта часть была обезличена, она не была поставлена,
что называется, лицом к лицу против хлеба. С таким положением надо по-
кончить.
Вопрос поставлен так, что район и колхоз, честно выполнившие свой
хлебозаготовительный план, будут в порядке поощрения снабжаться допол-
нительно за счет сокращения снабжения дефицитными товарами тех рай-
онов, сел и колхозов, которые не выполняют своих хлебных обязательств
перед государством. Вопрос стоит так, что селам, районам и областям, не
сдающим хлеба, будет прекращен завоз дефицитных товаров.
На единоличника нам нужно сделать очень сильный нажим — 20 млн по
Украине, 9 с лишним миллионов по Харьковщине нужно взять у единолич-
ников во что бы то ни стало, а разговорами этих 9 миллионов не возьмешь.
Потребуется очень большой и жесткий нажим, увязанный с массово-разъяс-
нительской работой. Снижение по единоличному сектору до села доводится
не полностью. В районе оставляют 20 % для маневрирования, а остальные
80 % доводят до сельсовета.
До сих пор дело с единоличниками обстояло так: если единоличник дол-
жен по плану сдать 50 пудов хлеба, а имеет 30, то он их все равно сдает, ибо
он все равно остается злостным несдатчиком. По отношению к таким сдат-
чикам придется использовать это снижение, подходя в каждом сельсовете
дифференцированно к каждому отдельному единоличнику. Придется про-
вести большую массово-разъяснительную работу среди единоличников. Но
наряду с этим необходимо немедленно принять ряд очень жестоких мер к
единоличникам, уклоняющимся от выполнения плана.
ЦК рекомендует следующие меры: кроме применения бесспорных взыс-
каний, вытекающих из невыполнения контрактационных договоров, нужно
применять отказ в отношении снабжения некоторыми товарами, штрафы в
размере рыночной стоимости несданного хлеба и ряд мер общественного
воздействия. Надо прямо сказать, что этот участок в общей работе по хлебо-
заготовкам будет особенно трудным и потребует очень боевого нажима и
четкой работы со стороны каждой организации.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
575
Нужно уметь сочетать широкую массовую разъяснительную и организа-
торскую работу с твердым, четким большевистским руководством; вожжу
распускать нельзя.
Необходимо в кратчайшие сроки поставить на ноги всю парторганиза-
цию, весь колхозный актив, широчайшие колхозные массы, поднять их на
боевую большевистскую борьбу за выполнение важнейших обязательств пе-
ред пролетарским государством, за выполнение плана хлебозаготовок.
2.	Развернуть работу по организационно] ־хозяйственному укреплению
колхозов, улучшить качество руководства колхозами
В постановлении ЦК от 30 октября, по предложению тов. Молотова,
внесен специальный пункт, что одной из причин срыва хлебозаготовок яв-
ляется то, что партийная организация на Украине не сумела сочетать борь-
бы за хлеб с борьбой за организационно-хозяйственное укрепление колхо-
зов. В деле руководства колхозами, борьбы за орг.-хоз. укрепление колхозов
у нас недочетов уйма. Мы должны именно сейчас, немедленно, не отклады-
вая ни на один час, развернуть широчайшую работу по хозяйственному ук-
реплению колхозов, на основе правильного распределения колхозных дохо-
дов за текущий год. Мы должны так мобилизовать сейчас колхозную массу
на борьбу за выполнение окончательно уточненного хлебозаготовительного
плана, чтобы полностью увязать эту борьбу с укреплением связи партийной
организации с колхозом. Надо добиться более полного знания в районе каждого
колхоза, в широком масштабе привлечь всех колхозников к работе по распреде-
лению доходов. Мы должны немедленно развернуть боевую, серьезную боль-
шевистскую работу за улучшение организации труда в колхозах и на этой
основе — за поднятие доходности колхозов и колхозников. Мы должны от-
дать себе полный отчет в том, что колхозник, еще недавно бывший едино-
личником, идет в колхоз вовсе не для того, чтобы просто сделать приятное
нам. Он идет в колхоз не только потому, что стремится возможно скорее
провести в жизнь наши резолюции и постановления. Помимо этого, требу-
ется еще материальная заинтересованность, требуется, чтобы крестьянин
видел и знал, что в колхозе ему выгоднее и легче будет жить. А если этого
интереса нет — в колхоз идти ему нет никакого расчета. Мы должны твердо
помнить, что для каждого крестьянина, ставшего колхозником, нужен мате-
риальный стимул, что нужно обеспечить ему материальную заинтересован-
ность в результатах обобществленного колхозного производства.
Ведь когда мы имели дело с единоличником-середняком, мы твердо тог-
да помнили ленинское правило о том, что во всей нашей работе по руко-
водству сельским хозяйством середняку нужно обеспечить материальный
стимул. А вот когда этот единоличник-середняк стал колхозником, во мно-
гих отдельных организациях об этом слегка позабыли, слишком уж начали
идеализировать колхозника: теперь, мол, нечего заботиться о сохранении
для него материального стимула.
У нас идеализируют колхозников с двух сторон. Во первых, считают, что
если единоличник стал колхозником — он уже не будет стремиться урвать
что-нибудь для себя от пролетарского государства. Ерунда! У колхозника
еще крепко сидят мелкобуржуазные, собственнические пережитки, и где
ему удастся урвать от государства для себя, он, понятно, будет урывать. Рва-
чество и все прочее, особенно там, где мы плохо руководим и организовы-
ваем колхозное производство, имеют и еще будут иметь место в широких
размерах.
Идеализируют у нас колхозника и с другой стороны, когда не заботятся
должным образом о сохранении для него материального стимула, должной
576
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
материальной заинтересованности в результатах обобществленного произ-
водства. В результате мы имеем такое положение, что во многих колхозах на
Украине хозяйство поставлено плохо. Должного внимания парторганизаций —
сельских, районных и областных — к вопросам организации хозяйства и
труда в колхозах, к вопросам колхозного производства, распределения кол-
хозных доходов по трудодням — мы еще не имеем. Наоборот, в практике
колхозного строительства мы наблюдаем чрезвычайно много извращений и
недочетов, которые устраняются и исправляются недостаточно быстро и
энергично.
Каждая парторганизация обязана обеспечить крепкое руководство колхо-
зами. Мы не можем отказаться от крепкого, большевистского руководства
крестьянством, организованным в колхозы. Но когда руководство подменя-
ется дерганием, бюрократическим голым администрированием, то понятно,
от этого толку мало, от этого сплошной вред.
Такого бюрократического администрирования у нас еще слишком много.
Вот, скажем, полгода тому назад было вынесено постановление ЦК ВКП,
чтобы не пересаживать механически руководителей колхозов, чтобы меха-
нически не навязывать колхозам председателей извне, людей, которых в
колхозе не знают, чтобы не производить механически частое перемещение
колхозных руководителей. А как у нас это решение выполняется? Вот просто
под руку случайно попалось 2 района. В Лубонском р-не распущено 20 правде-
ний колхозов из 84 и предано суду. В Запорожском р-не за 2 м-ца распуще-
но 15 % правлений колхозов. Разве это руководство?
Еще большее распространение имеют у нас факты перекидки, обезличе-
ния и отчуждения сверху колхозного имущества. Приказывают колхозу, не
спрашивая у него, отправить туда-то и туда-то столько-то лошадей и ма-
шин. Отбирают у колхоза лошадь для разъездов районного начальства, дом,
бричку. Заставляют колхозы брать на свою оплату людей, не работающих в
колхозах, не имеющих прямого отношения к колхозному производству.
С такими безобразиями надо повести решительную борьбу. Надо, чтобы
колхозник твердо знал и помнил, что то имущество, которое было раньше
его личной собственностью, а теперь стало колхозным достоянием, остается
его имуществом — с той разницей, что раньше это была его личная соб-
ственность, а теперь коллективная, и вместе со всем колхозом он является
полным хозяином этого имущества.
У нас это имущество передвигают сверху, имущество это обезличивается,
отчуждается без ведома и согласия колхоза и колхозников.
Что же получается? Кулак разводит свою кулацкую агитацию, он нашеп-
тывает колхознику: это имущество не твое, а государственное, его у тебя
отняли. Он говорит колхознику: тебе нечего заботиться о сохранении этого
имущества, об увеличении производства, государство, мол, обязано тебя
обеспечить. А наши администраторы, переставляя сверху колхозных лоша-
дей, колхозные машины, колхозное имущество — этим самым помогают ку-
лаку, льют воду на мельницу кулацкой агитации.
как нам нужно строить колхозное дело? Нам нужно строить колхозное
дело на основе максимального развертывания инициативы и самодеятель-
ности колхозников, использования местных возможностей и ресурсов для
увеличения производства. А если у нас будет иметь место подобное обезли-
чивание колхозного имущества, если районные органы не будут учитывать
положения колхоза и мнения колхозников — разве будут тогда действитель-
но полностью использованы местные возможности и местные ресурсы? Ко-
нечно, нет. Люди будут ждать распоряжений сверху, сами не будут прини-
мать всех мер к организационно-хозяйственному укреплению своего колхо¬
РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
577
за, к увеличению своего дохода, к всемерному расширению колхозного
производства.
Можно привести множество фактов о том, как у нас распоряжаются
сверху, по-бюрократически, колхозным имуществом и финансами. Усти-
мовский райисполком предлагает всем колхозам выделить по две тысячи
рублей на постройку районной больницы. В Володарском р-не в колхозе
им. ВУЦИК’а Старо-Никольская МТС забрала дом, купленный колхозом за
3332 руб. Сельхозбанк взыскивает с колхоза эти деньги, МТС отказывается
платить колхозу. Кроме этого дома, МТС заняла еще 3 колхозных дома,
деньги за них не платит. В этом же колхозе МТС взяли лошадь и бедарку,
20 штук цепей, 2 брички. Два кузнеца колхоза проработали неделю в МТС,
за все это МТС не платит.
В Шполянском р-не в колхозе им. Сталина МТС купила 2 лошади и не
выплачивает денег больше года. В этом же колхозе раймилиция взяла во
временное пользование арбу и не вернула, а еще одна организация забрала
во временное пользование хорошую упряжь на пару лошадей и отказалась
вернуть под тем предлогом, что она якобы казенная. На самом же деле это
колхозное имущество.
В Сквирском районе Звячинскому колхозу было выделено 6 пар сапог
для стимулирования копки и возки бурака. Как же их распределили? Пред-
комиссии содействия РКИ взял себе 1 пару, секретарь сельсовета — 1 пару,
секретарь комсомольской ячейки — 1 пару, предкооперации — 1 пару, и
только 2 пары дошли до колхоза и их отдали конюхам.
В Тираспольском районе распоряжением сверху слили две коммуны —
«12-летия Октября» и «Красная Победа», на расстоянии одна от другой 30 км.
Районные организации Городищенского р-на, увлекаясь гигантоманией,
сливали по 10—15 колхозов в один, с доведением количества хозяйств в них
до 2000—2500. В селе Ходорки Попельнянского района слили 2 артели —
польскую и еврейскую — с украинской коммуной. В результате евреи, за
исключением 3—4 семей, вышли из состава коммуны.
В Новоград-Волынском р-не из 3-х немецких колхозов, которые распо-
ложены в радиусе 8-ми километров, организовали один. Построена молоч-
ная ферма, куда свели коров из трех колхозов, и навоз из этой фермы надо
развозить на расстояние 10 километров. Сами колхозники на такое безала-
берное слияние согласия, конечно, не давали и теперь они продолжают на-
стаивать на разукрупнении этих колхозов.
Администрирование идет дальше. Колхозам в порядке приказа навязыва-
ют, чтобы они засчитывали трудодни людям, никакого отношения к колхозу
не имеющим. Можно привести десятки и сотни фактов, когда районное и
сельское начальство заставляет колхоз засчитывать трудодни сельским сто-
рожам, сельским уполномоченным, людям, которые откомандированы из
села на 2—3 недели по всевозможным делам, бригадам и т.д. От этого увели-
чивается количество трудодней и уменьшается соответственно их стоимость.
В результате, когда приходится распределять результаты хозяйствования, то
снижается доход каждого колхозника, уменьшается заинтересованность
колхозника в результате хозяйствования.
Тальновский райколхозсоюз циркуляром от 8 августа обязывает колхозы
снабжать хлебом наравне с учителями всех служащих села, в том числе и
служащих сельскохозяйственных товариществ, никакого отношения не име-
ющих к колхозу. В этом же районе в колхозе «Червоний Хл1бороб», который
окончил план хлебозаготовок, к распределению подлежит 1674 ц, а факти-
чески по трудодням распределяется 1070 ц, 604 центнера идет на создание
таких фондов:

578
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
Фонд учителей и служащих	165	ц
Фонд врачей и агрономов	9	“
Фонд нетрудоспособных и отходников	 345	“
Фонд подготовки кадров	11	“
Фонд детских яслей	75	“
Больше одной трети всего хлеба отчуждается от распределения по тру-
додням колхозников, идет на создание всяких фондов. Ведь это же прямо
контрреволюционное дело, это подрыв колхоза, когда наши руководители
приказывают колхозам выдавать хлеб в таком большом количестве людям,
которые в колхозе не работают и не работали. В данном случае фактическая
потребность в снабжении учителей равна только 20 ц, а колхоз заставили
выделить фонд снабжения для учителей и служащих в 165 ц, имея в виду
под вывеской учителей обеспечить колхозным и государственным хлебом
весь служилый элемент в районе.
Такое распределение фондов срывает хлебозаготовки и одновременно
резко снижает количество килограммов или фунтов хлеба, которое нужно
давать колхознику на каждый трудодень.
Еще один пример. Колхоз им. Сталина создает такие фонды: учителей и
служащих, врачей и агрономов, курсантов, горячих завтраков, общественного
питания, детяслей, семей красноармейцев и, наконец, фонд нетрудоспособных
на 467 едоков из общего количества 1657. Мы имеем здесь самую подлую и
гнусную уравниловку. Ведь эта же нетрудоспособные являются членами семей
колхозников, а каждый колхозник должен работать и вырабатывать хлеб и для
себя и для своих членов семьи.
В Шполянском р-не райколхозсоюз пишет колхозу с. Мариновки 13 сен-
тября такое распоряжение: «Нами послано вам распоряжение о снабжении
Лебединской мед[ицинской] больницы продуктами питания для постельных
больных. Поскольку вами почему-то это распоряжение не выполняется,
вторично приказывается вам выдать означенной мед[ицинской] больнице
302 кг хлеба. Председатель райколхозсоюза Головолюк».
По-моему, это не Головолюк, а головотяп! Какое отношение имеет боль-
ница к колхозу? Подобного рода приказы и распоряжения обезличивают от-
ветственность колхозного руководства, приносят величайший вред колхоз-
ному делу.
Вот еще один пример: в Красноградском р-не, в колхозах «Роза Люксем-
бург» и им. Молотова при распределении авансов правленцы получили в 2—
3 раза больше, чем колхозники, добросовестно работающие в поле. А прези-
диум Красноградского РИКа 1/Х предложил сельсовету забрать из колхозов
на год фонды для учителей, медработников, ветработников, участковых аг-
рономов, руководящих работников сельсовета и сосредоточить эти фонды в
кооперации.
Бирзульский райисполком отдал распоряжение о зачислении на содер-
жание колхозов всех сельских служащих. Очевидно, районный бюджет не
выдерживает, раздули большие штаты или израсходовали средства на другие
нужды, и вот заставляют колхозы расплачиваться.
Вопрос об удельном весе административно-управленческих расходов в
общей массе колхозных расходов сейчас приобретает особенно большое
значение. Ведь это прямо вопиющие факты, когда правленцы имеют тру-
додней и получают хлеба в несколько раз больше, чем лучшие колхозники,
работающие в поле. И такие факты не единичны, в разных районах Украи-
ны их можно начитать сотни и даже тысячи.
В колхозе, где имеются 200—250 колхозных дворов, сидит правление в
количестве 7—8 человек, которые не участвуют в производстве. Кроме этого,
РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
579
еще несколько человек работают в канцелярии, — сколько же они поглоща-
ют колхозных средств?
Обследованием органов КК-РКИ установлено, что расходы на содержа-
ние административно-управленческого аппарата в колхозе «Червоний доб-
роволецъ» Балаклеевского р-на составляют 6,1 % валового дохода. Там на
производстве работает в среднем от 250 до 400 колхозников, а администра-
тивно-управленческого и обслуживающего персонала насчитывается 117 чел.
Тут, очевидно, часть сторожей, которые нужны, есть наверное и шорники и
скотники, которые выполняют важную физическую работу, но если в числе
этих 117 есть хотя бы 27 начальников, которые не работают на произвол-
стве, то это большое безобразие. В этом колхозе 25 июля колхозникам-про-
изводственникам записано 134 трудодня, а административно-управленче-
скому персоналу — 78.
В колхозе «Червоноарм1ец» того же района адм.-управленческие расходы
составляют 5,7 % валового дохода, в коммуне «Пионер» — 10,5 %.
В Ново-Санжарском р-не колхоз «Коммунар» израсходовал на админис-
тративно-управленческие расходы 18,7 % трудодней, колхоз «Коминтерн» —
22,6 %, колхоз им. ЦК ВКП — 18 %, им. Ворошилова — 15,5 %.
В артели им. Ленина (с. Новаки Лубенского р-на) — 341 хозяйство. В прав-
лении и канцелярии сидят 11 чел., им записано 3091 трудодень; кузнецам,
шорникам, плотникам и т.д. — 13 439 трудодней. Таким образом, 25 % ушло
на обслуживающий персонал, из них больше 3 тыс. на оплату администра-
торов и начальников.
Село Литваки, колхоз «Червоний лан» насчитывает 352 хоз[яйст]ва. На
канцелярию и правление ушел 4491 трудодень, а всего обслуживающий пер-
сонал поглотил 20 887 трудодней, или 26 %.
Артель им. Сталина, село Вовчик — 472 хоз[яйст]ва, на обслуживающие
работы выписано 26 тыс. трудодней из общего количества 83 700, т.е. боль-
ше 30 %.
В колхозе им. Молотова на производстве в среднем занято 136 колхозни-
ков, а в аппарате управления работает 29 чел. За день трудодней записыва-
ется первым 109, вторым — 23.
В колхозе «Червоний комбайн» Золочевского р-на стоимость управлен-
ческих расходов на одно колхозное хозяйство составляет 40 руб. 50 коп. на
год, или 15 % суммы общего валового дохода. Это слишком дорогой аппа-
рат, это величайшее зло, против которого мы должны вооружиться со всей
энергией.
Артель «9 с!чня» Обуховского р-на Киевской области объединяет 556 хо-
зяйств, площадь земли 1532 га. Валовой доход 1932 г. равняется 95 704 руб.
Фонд к распределению — 29 985 руб., административно-управленческие
расходы — 3948 рублей.
Как видите, тут несколько лучше, чем в ранее приведенных примерах,
стоимость управленческого аппарата составляет к чистому доходу 4—3 %, но
это все-таки слишком много. Мы обязаны принять самые настойчивые ме-
ры к тому, чтобы административно-управленческие расходы составляли не
более 1,5 % по отношению к фонду распределения, и это совершенно не-
возможно, если дело поставить по-хозяйственному, если каждая наша парт-
организация уделит должное внимание вопросам организации труда и улуч-
шения руководства в колхозах. Мы должны немедленно принять самые
настойчивые меры к резкому удешевлению содержания административно-
управленческого аппарата.
А при таком положении, когда админ.-управленческий аппарат съедает
слишком большую долю результатов колхозного труда, при таком плохом
580	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
руководстве колхозами, когда им в административном порядке навязывают
расходы, не имеющие к ним никакого отношения, — здоровой и крепкой
работы в колхозах не будет.
Ведь это же хуже худшего, когда районные руководители не интересуют-
ся хозяйственными итогами года в колхозах своего района, не знают, какой
средний валовый доход приходится на колхозный двор, сколько колхозник
выработал в среднем трудодней, сколько стоит его трудодень и т.д. Вопро-
сам распределения колхозных доходов уделяется совершенно недостаточное
внимание. Слишком большая часть выработанного колхозником в поле от-
рывается от его заработка и идет на то, чтобы изо дня в день регулярно
оплачивать трудодни всех этих .J, канцеляристов, которых развелось слиш-
ком много, которых надо иметь в 7—8 раз меньше. При этих условиях, когда
доходами колхозов распоряжаются сверху, когда колхозам навязывают рас-
ходы по оплате немалого числа лиц, не имеющих прямого отношения к
колхозу, когда имущество сверху обезличивается, механически переставля-
ется, когда вместо крепкого, правильного руководства колхозом мы наблю-
даем бюрократическое администрирование, — здоровой и крепкой работы в
колхозах не будет, ибо при этих условиях не может быть обеспечена долж-
ная заинтересованность колхозника в результатах колхозного производства.
Поступающие в ЦК многочисленные материалы говорят о росте таких
явлений, когда колхозник наряду с обобществленным производством созда-
ет себе и параллельно собственное, необобществленное зерновое хозяйство.
Зерновые посевы на приусадебных участках колхозников во многих местах
значительно увеличились.
В Черниговском районе, например, колхозники имеют большие приусадеб-
ные посевы, доходящие во многих случаях от одного до полутора га. И вот
колхозник преспокойно обрабатывает этот участок на колхозной лошади и по-
лучает с него доход через реализацию на рынке с.-х. продуктов 3000—3500 руб.
Есть много случаев, когда колхозник пытается завести у себя собствен-
ную лошадку. В 16 сельсоветах Кардовского р-на (Харьковская область)
колхозники таким порядком приобрели 198 лошадей. В чем дело? Ясно и
просто: если в плохом колхозе у колхозника нет должной заинтересованное-
ти в обобществленном хозяйстве, он строит себе наряду с ним другое еди-
поличное хозяйство. Он засевает свой отдельный единоличный посев, уде-
ляет работе на своем участке гораздо больше внимания, чем работе на кол-
хозном поле. Он берет, не спрашивая, колхозную лошадь, поработает на
ней, снова ее отпускает, а надзора должного за эти нет. Такой колхозник
рассуждает при этом, примерно, так: Власть и партия призывают, чтобы я
был колхозником. Ладно, буду колхозником, но я буду себе делать страховку
по линии своего собственного индивидуального хозяйства. На это, создава-
емое дополнительно, второе, необобществленное, единоличное хозяйство и
сосредотачивается в таких случаях главное внимание колхозника — в ущерб
обобществленному хозяйству колхоза.
Как с этим бороться?
В первую очередь, мерами улучшения организации колхозного производства,
мерами поднятия его доходности, а этого можно добиться только за счет
улучшения работы и руководства, за счет правильной организации труда, за
счет правильного распределения колхозных доходов по трудодням, на осно-
ве труда, вложенного каждым колхозником в колхозное производство.
Для того чтобы обеспечить такой производственный подъем в колхозных
массах, который позволит с должным успехом провести весеннюю посев-
1Далее неразборчиво.
РАЗДЕЛ II. 932 ן ГОД
581
ную кампанию 1933 г., мы должны этим вопросам — правильной организа-
ции труда, правильного распределения доходов в колхозах — немедленно и
сейчас же уделить величайшее внимание. Те безобразия — подмена пра-
вильного руководства колхозами голым администрированием, факты бю-
рократического навязывания колхозу расходов, не имеющих к нему никако-
го отношения, факты обезличивания сверху колхозного имущества, механи-
ческой перестановки его, что играет только на руку кулаку, — должны быть
ликвидированы. Нам нужно немедленно принять самые боевые, энергия-
ные меры, чтобы довести до минимума подобные случаи, чтобы добиться в
кратчайший срок коренного улучшения в нашем руководстве колхозами.
Как мы должны руководить колхозами?
Мы должны так руководить колхозами, чтобы в районе было известно,
чем дышит и как живет каждый колхоз, подходить к колхозу не только с
точки зрения выполнения им планов заготовок тех или иных сельскохо-
зяйственных продуктов, но и с точки зрения подъема его хозяйства. Понят-
но, в борьбе за выполнение Госпланов заготовок с.-х. продуктов необходимо
проводить твердую линию, не становиться перед колхозником на колени и
упрашивать его о сдаче хлеба, что в ряде мест наиболее широко было рас-
пространено в последние месяцы: «ради бога, везите хлеб». Надо так развер-
нуть массовую организаторскую работу среди колхозников, так наладить ру-
ководство, чтобы колхозник выполнение своих обязательств перед проле-
тарским государством сам считал своим первоочередным делом.
Вместе с тем нужно заботиться о колхозе так, чтобы колхозник это чув-
ствовал. Нужно, чтобы руководители района в первую очередь знали, какие
возможности есть у колхоза, как он может развиваться в дальнейшем, и помо-
гали бы надлежащим образом использовать эти возможности. Нужно, чтобы
каждый основной руководитель района — секретарь РПК, председатель РИКа,
зав. райЗО — знал если не все, то большую часть колхозов своего района.
Причем знал не поверхностно, сколько хлеба сдали и т.д., а с точки зрения
того, какие у данного колхоза производственные возможности, как лучше их
использовать, как создать новые возможности, получить дополнительные ре-
сурсы, пустить их в ход для увеличения производства хлеба и других с.-х. про-
дукгов, чтобы на этой основе дать больше с.-х. продуктов государству, поднять
доходность колхоза и каждого колхозника в отдельности, повысить материаль-
ное благосостояние колхозников, поднять их культурный уровень.
Именно таким образом мы должны поставить нашу работу по руковод-
ству колхозами немедленно в ближайшие же дни, увязав все это с подъемом
борьбы за хлеб.
Мы должны будем немедленно, одновременно с развертыванием хлебо-
заготовок, развернуть широчайшую работу по распределению колхозных до-
ходов. Мы должны добиться того, чтобы масса колхозников знала результа-
ты хозяйствования своего колхоза. Мы сами в масштабе всей Украины и в
масштабе каждой области, района и колхоза должны лучше знать результа-
ты колхозного года, чтобы на основе этого улучшить руководство колхоза-
ми, вносить поправки в руководство, чтобы добиться увеличения доходов,
улучшения результатов колхозного производства. Мы должны настойчиво и
упорно добиваться, чтобы колхозник знал, сколько приходится ему за его
работу, что из себя представляет его трудодень. Надо, чтобы трудодень не
представлялся в его сознании в виде отвлеченной палочки, а выражался в
определенной сумме материальных ценностей — хлеба, зерна и других ви-
дов с.-х. продуктов и денег.
А у нас большинство колхозов, колхозники и колхозные правления еще
не знают результатов работы колхозного года, колхозник не знает, что ему
582
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
причитается. Недавно проходила выдача авансов. Кое-где авансы распреде-
ляли не по трудодням, а по едоцкому признаку. Если нет открытой уравни-
ловки, то ее зачастую у нас на деле протаскивают созданием различных
фондов для нетрудоспособных, общественного питания и т.д. и т.п. Выдава-
ли авансы натурой по трудодням в пределах 10—15 % к обмолоченному хле-
бу, но сколько же приходится на каждый трудодень — правление колхоза во
многих случаях не имеет полной ясности в этом вопросе, не знает, каковы
результаты хозяйствования колхоза. Нам необходимо добиться того, чтобы
каждое правление колхоза имело ясное представление о результатах работы
колхоза за год и чтобы эти результаты были доведены до каждого колхозника
обязательно.
Чтобы хорошо провести весенний сев [19] 33 года, нужно как следует по-
заботиться о колхозной производственной бригаде. Сейчас постоянной произ-
водственной бригады в большинстве колхозов Украины мы на деле не име-
ем. За последнее время бригады развалились, потому что из них людей и
тягловую силу выдергивали на отдельные специальные работы. Там, где по
внешнему виду как будто бы и сохранились остатки такой бригады, то этот
внешний вид обманчив: на деле мы имеем не производственную постоян-
ную бригаду, а так называемый куток, бригаду-дворку.
Надо возможно быстрее создать действительную постоянную бригаду,
построенную по производственному принципу, чтобы она работала с начала
до конца всех работ в течение года, чтобы было обеспечено полное при-
крепление к ней конского состава, инвентаря, земли и чтобы бригада, в за-
висимости от качества работы, получала повышенную или пониженную
оценку трудодня. Надо так поставить работу, чтобы в одном и том же кол-
хозе бригада, лучше работающая, получала более высокую оценку трудодня,
чем работающая хуже. Есть ли у нас это? Я еще не знаю ни одного такого
случая ни в одном колхозе. Бригады к весне нужно во чтобы то ни стало
создать, укрепить, полностью ликвидировав обезличку внутри бригады в от-
ношении к инвентарю, к лошади, к земле.
Надо также серьезно подумать над тем, чтобы обеспечить лучший учет
труда в колхозах, потому что правильно распределять результаты колхозного
труда можно только при правильной постановке учета, а от распределения
зависят все вопросы колхозного строительства. Распределить доходы по ка-
честву и количеству затраченного труда можно только тогда, когда мы пра-
вильно учтем труд. А у нас в колхозах сплошь и рядом выходит так, что
работать-то работали, но не учли, не записали, разрыв между работой и за-
писью трудодней составляет 10 дней, а то и больше. А если затесался кулак
в правление или какой-нибудь прохвост в бригадирах ходит — он записыва-
ет трудодни своим родственникам за взятки, а хорошим производственни-
кам-ударникам не записывает.
Вопросы учета труда, вопросы подготовки учетных кадров, подбора бри-
гадиров являются на ближайший период для нас важнейшими вопросами кол-
хозного строительства. Эти вопросам мы обязаны будем уделить величайшее
внимание, занимаясь ими изо дня в день, и тогда мы сможем многого добить-
ся в деле укрепления колхозов к весеннему севу [19] 33 года. В этом деле
ждать и медлить нельзя, нужно развертывать работу немедленно вместе с
усилением борьбы за выполнение плана хлебозаготовок.
3.	Укрепление районных кадров — важнейшая задача
Выполнение всего этого в огромной степени зависит от того, как работа
поставлена в районе. Вся эта работа может быть проведена главным образом
через наши районные кадры.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
583
Наряду с проблемой организационно-хозяйственного укрепления колхоза,
улучшения организации колхозного труда, создания нового производственного
подъема в колхозных массах, второй важнейшей и решающей проблемой на Ук-
раине в работе на селе в данный момент является проблема районных кадров.
Состояние наших районных кадров, надо признаться, не представляет из
себя в данный момент достаточно хорошей картины. Они у нас неполны,
задерганы, забиты и обезличены. У нас слишком широко распространены
массовые огульные репрессии по отношению к районным кадрам, имеет
место в их составе слишком большая текучесть, масса перестановок, сня-
тий, переснятий и т.д.
Сейчас руководящие районные кадры нуждаются в большем пополнении.
Но вместе с тем надо очень решительно вооружиться и против текучести, про-
тив слишком частой смены районных работников, которая является большим
злом. Разве это не величайшее зло, если с 1 августа 30 года по 1 марта [19] 32 года
(т.е. до организации областей) снято 942 руководящих районных партработни-
ка — секретарей РПК, заворгов, завкультпропов, пред. КК? А что имеет место
после организации областей? С 1/Ш по 1/Х1-[19]32 г., за 8 месяцев, снято
922 чел. Вместо того, чтобы с организацией областей иметь более устойчивое
положение с районными кадрами, мы видим, наоборот, усиление текучести,
усиление массовых снятий, перестановок и т.д.
С 1 июля по 1 ноября снято секретарей РПК — 47 чел., заворгов — 44,
культпропов — 44, зав. агитмассов — 28, а всего 163 чел.
За 20 дней октября по Украине сменилось 18 секретарей РПК, заворгов —
11, культпропов — 8, зав. АМО — 7 и пред. КК — 6.
Снимать тех, кто плохо работает и не дает никаких надежд, что он спра-
вится с делом, — надо, но это надо делать после действительно проверен-
ной оценки работы этих товарищей. Снимая, надо заменять более крепкими
и подготовленными людьми. А то у нас бывает, что заменяют сменяемого
еще более слабым работником и потом через месяц его снимают.
(С места: А по советской линии?)
Вот по советской линии: с 1 июня по 1 октября, т.е. за 4 месяца смени-
лось по Украине председателей РИКов — 121 чел., председателей райпланов —
105 чел., зав. райФО — 104, зав. райЗУ — 106, зав. райснабом — 121 и т.д., а
всего сменилось по всем районам 716 чел. Это приблизительно составляет
25—30 % к общему количеству руководящих работников. Для 4-х месяцев
это слишком много.
Новый человек приходит в район, он должен знакомиться с колхозами, с
экономикой каждого села, должен узнать, что представляют из себя кадры
низовых работников. На все это требуется время, а его через 3—6 месяцев
снимают или перебрасывают в другой район. Против такой текучести мы
должны вооружиться со всей решительностью. Нет ничего более худшего в ор-
ганизации руководства, чем такая частая перестановка людей. Мы должны
укрепить районные кадры, пополнить их, уделить им должное внимание, под-
нять самочувствие и ответственность районных работников. Массовое
огульное применение репрессий, имеющее место по сей день у нас в обл ас-
тях, когда десятками объявляют строгие выговоры и снимают работников, —
зачастую без тщательной проверки, — дают очень мало хорошего, они толь-
ко вредят. Этими репрессиями мы задергали районные кадры, они у нас
забиты, дезорганизованы, у них нет чувства ответственности, они подчас
боятся слово сказать: скажи — назовут оппортунистом и т.д. и т.д.
Бюро Винницкого обкома своим решением от 27/VIII о ходе прополки
свеклы объявило выговоры бюро 17 РПК и сняло с работы секретаря Воро-
новицкого РПК.

584
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
Секретариат Киевского обкома «указывает» на отсутствие борьбы за мер-
чук 12 РПК. 15/Х бюро обкома объявляет выговор за невыполнение дирек-
тив обкома о хлебозаготовках бюро 8 РПК и выговор с предупреждением
секретарям 8 РПК. На том же заседании по вопросу о ходе копки и возки
бурака бюро обкома объявляется строгий выговор 2 секретарям РПК и вы-
говор 8 секретарям.
Бюро Одесского обкома решением от 16/IX о ходе хлебозаготовок вы-
несло выговоры бюро Раздельнянского, Ново-Бугского и Гросуловского
РПК, между тем как Раздельнянский район в этот момент выполнил план
хлебозаготовок на 32,3 % при среднем областном выполнении на 25,1 % и
план сева на 9,9 % при среднем областном на 2,2 %. Получилось, что не в
точку попадают люди.
Когда работа идет плохо, когда основные хозяйственно-политические
мероприятия, которые выдвигает партия, не выполняются, большевики
должны иметь крепкие нервы, не нервничать, не распускаться, а вот в этом
дожде всяких репрессий, выговоров чувствуется совершенно не нужное
нервничание. Бить надо, когда руководители, сидящие в р-не или где бы то
ни было, плохо работают, когда они забывают о тех задачах, которые партия
перед ними ставит. И если мы видим полное разложение этих людей и ру-
ководителей, если мы видим, что люди идут на поводу у кулака, надо этих
людей бить беспощадно. Но нужно это делать при тщательной проверке
фактов, ибо от того, что мы в массовом порядке снимаем десятки людей, —
пользы никакой нет, есть дезорганизация и нервирование всей низовой пе-
риферии. Область дергает районщиков, а районные работники также дей-
ствуют в отношении сельских, считая все эти репрессии последним словом
настоящего большевистского руководства: дескать, чем больше записал
взысканий и наказаний, чем больше снял работников — тем лучше.
Так, Криворожский горпартком на 3-х заседаниях одного секретаря
ячейки исключил из партии, двум объявил строгие выговоры с предупреж-
дением и семи — выговоры.
Генический РПК в 6-ти заседаниях 3-х секретарей ячеек исключил из
партии и 5 объявил выговоры.
Чубаровский РПК в 6-ти заседаниях 3-х секретарей снял с работы, 2-х из
них исключил из партии, 3-м объявил выговоры, десяти сделал предупреж-
дение, бюро 3-х ячеек объявил строгие выговоры.
Шостенский РПК постановлением от 11/VIII одного секретаря ячейки
снял с работы и 3-м объявил строгие выговоры, причем одному из них объ-
явил строгий выговор «за неоказание помощи в способах передвижения
уполномоченному т. Лиманову» и т.д.
Многие секретари РПК и другие руководящие районные работники ела-
боваты, несомненно, придется их заменить. Придется, очевидно, из цент-
рального аппарата, из наших областных городов взять немало людей для
этого дела, но нужно помнить и крепко держаться основного правила: ме-
нять людей лишь тогда, когда новые люди подобраны хорошо.
Нашу работу на селе мы проводим последнее время за счет всякого рода
уполномоченных. Этот метод работы нам очень дорого обходится и при
этом он малоэффективен. Если бы мы хотя бы четвертую часть того коли-
чества работников, которое посылаем в районы и на село в качестве упол-
номоченных, оставили бы на постоянной работе на селе, мы имели бы го-
раздо лучший эффект и с точки зрения укрепления работы на селе, и с точ-
ки зрения улучшения работы различных наших учреждений, откуда мы
посылаем этих уполномоченных. Ведь этой системой уполномоченных мы
культивируем безответственность среди наших работников. Руководитель
РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
585
предприятия или учреждения иногда ... года не бывает в аппарате, разъезжа-
ет в качестве уполномоченного, за работу аппарата отвечает какое-то второ-
степенное или третьестепенное лицо, а он только числится руководителем,
фактически же ни по существу, ни формально за работу не отвечает.
Надо поднять самочувствие районного работника, усилить в нем чувство
политической ответственности за свою работу. Нужно принять все меры к
тому, чтобы руководитель района отвечал по-большевистски за свой район,
трезво и правильно освещал положение дела в районе. У нас много алли-
луйщиков, и эти аллилуйщики наносят большой вред нашему делу. Против
таких аллилуйщиков, когда люди сообщают только хорошее, не освещают
действительного положения района, говорят перед вышестоящими органа-
ми то, что приятно этим органам, — придется ополчиться, придется объ-
явить им беспощадную борьбу. Большевик должен говорить перед вышестоя-
щими органами не только приятные вещи, а то, что действительно есть на
сегодняшний день, должен освещать перед партией действительное положение
вещей, не боясь, что за это его обругают. Тот, кто говорит вышестоящим
органам только для них приятное, тот является чиновником, а не болыпеви-
ком-руководителем.
Мы обязаны улучшить и материальное положение районных кадров. На
днях ЦК КП(б)У вынес на этот счет соответствующее постановление. Оче-
видно, это только одно из мероприятий, направленных к улучшению поло-
жения районных работников; потребуется еще ряд мер для того, чтобы со-
здать коренной перелом в этом деле.
Без коренного разрешения проблемы районных кадров мы не вытянем
сельского хозяйства Украины из прорывного состояния. Этой проблеме мы
должны уделить серьезнейшее внимание не один месяц, не 3 и не 6, а дли-
тельный срок. Если мы действительно уделим ей должное внимание, то, не-
сомненно, в более или менее короткий срок добьемся заметных результатов.
4.	За умелое использование механической базы сельского хозяйства, за
повышение урожайности
Третья серьезнейшая проблема, стоящая перед нами в сельском хозяй-
стве, равнозначащая этим двум, — это проблема умелого и правильного ис-
пользования той механической базы, базы крупной передовой техники, которую
мы продвинули в сельское хозяйство Украины.
На 1 ноября в сельском хозяйстве Украины насчитывалось более полу-
миллиона механических тягловых единиц. Мы имеем в МТС и совхозах
около 40 тыс. тракторов. Если сбросим определенное число на амортиза-
цию, то у нас будет не много менее полумиллиона — 470 тыс. механических
единиц, а к весне [19]33 года дадим еще не менее 6—7 тыс. тракторов, зна-
чит у нас, в сельском хозяйстве Украины, будет уже около 45 тыс. тракто-
ров. В переводе на тягловые единицы это составляет 550, а, может быть, все
600 тыс. единиц железных лошадей. В переводе на живую лошадь это соста-
вит около 1,5 млн лошадей.
Если правильно использовать эту огромную, мощную механическую ба-
зу, тогда можно обработать не менее 40 % всего полеводства на Украине.
Это — дело величайшей важности. Весь вопрос только в том, чтобы пра-
вильно и умело использовать этот огромный рычаг, который мы имеем в
наших руках, чтобы на этой основе поднять сельское хозяйство Украины на
должную высоту. Если же 40 % полеводства будет на деле механизировано,
то на основе этой механизированной базы можно очень смело повести за
собой ту остальную часть сельского хозяйства, под которую еще не подведе-
на база наиболее передовой высокой техники.

586
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Но сейчас у нас тракторный парк используется не больше чем на 30—40 %.
Тракторы часто выходят из строя, потому что кадры трактористов мало под-
готовлены. Известный процент потерь неизбежен, потому что мы вводим
новую технику в стране, где навыков обращения с этой техникой нет, но мы
бьем и гробим тракторов в 3—4 раза больше, и это уже не годится. Необхо-
дим значительно более серьезный подход к делу подготовки кадров, обслу-
живающих трактор и работающих на нем, к борьбе за правильное, бережное
отношение к машине.
Тракторам не хватает запасных частей. Неужели у нас на Украине, при на-
личии огромного количества металлургических заводов, при наличии круп-
нейшего тракторного завода и других крупных заводов, мы не можем обеспе-
чить организацию ремонта во всей сети ремонтных мастерских, неужели мы
не можем обеспечить производство должного количества запасных частей?
Можем обеспечить, только надо как следует взяться за дело. К весне надо ос-
новательно поработать, чтобы обеспечить правильное использование всех
тракторов, обеспечить тракторный парк запасными частями, чтобы все без ис-
ключения тракторы поставить в борозду и чтобы их полностью использовать.
Мы имеем такие позорные факты, когда в отдельных зерносовхозах но-
вые тракторы не работают, потому что не могли найти трактористов, или
работает только одна смена, потому что для другой смены не хватает трак-
тористов. Вот до чего дело дошло! Это говорит о безобразно плохой органи-
зации работы.
Если, товарищи, как следует подойти к разрешению этих трех серьезных
проблем, стоящих перед украинской парторганизацией, если взяться за их
разрешение со всей большевистской энергией и настойчивостью, то мы
очень скоро добьемся больших заметных результатов в деле подъема сель-
ского хозяйства, в деле ликвидации трудностей и того прорывного состоя-
ния, которое мы имеем сейчас.
При большом росте посевных площадей мы имеем на Украине за пос-
ледние годы уменьшение продукции, получаемой с каждого гектара, мы
имеем снижение урожайности. Вообще Украина подняла свое сельское хо-
зяйство против дореволюционного периода в огромных размерах. Скажем, в
[19] 16 году посевных площадей было 22 млн га, в [19]27 г. — 23 870 тыс. га,
в [19]32 г. — 26 976 тыс. га, а в [19]31 г. было 28 млн га посевных площадей.
Мы в [19]32 г. снизили посевную площадь на РЛ млн га против [19]31 г., а
в [19]31 г. против 1916 г. мы увеличили ее на 40 %. Если взять отдельные
культуры, скажем, сахарную свеклу, то в [19] 16 г. было посеяно 419 тыс. га,
а в [19]32 г. — 1 млн 340 тыс. га. То же самое и с рядом других ценных
культур. Но должная борьба за урожайность еще у нас не развернута. Если
мы на деле обеспечим улучшение организации труда в колхозах, займемся
этим делом со всей большевистской настойчивостью и упорством, мы суме-
ем добиться и резкого повышения урожайности.
По ряду технических культур, наиболее трудоемких, рост посевных пло-
щадей создал нам большие трудности. В прошлом мы имели на Украине,
особенно в степи, большой приток рабочей силы извне. Сейчас этого при-
тока рабочей силы нет, а посевные площади под высокотрудоемкие культу-
ры увеличились, и вследствие этого снижено качество обработки. Особенно
ярко это заметно в этом году по свекле, которую не сумели мы в этом году
полностью прополоть, и почти никакого урожая в некоторых местах не соб-
рали. То же имеет место по кукурузе, хлопку, сое.
По ряду технических культур придется пойти на некоторое сокращение по-
севных площадей, чтобы обеспечить лучшую обработку и сбор большего уро-
жая с каждого га. Придется очень серьезно поставить вопрос о механизации
РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
587
работ по наиболее трудоемким культурам — по свекле, хлопку и кукурузе.
В этом деле у нас имеются величайшие возможности. Если в эту сторону на-
править нашу энергию, если мобилизовать внимание конструкторов, чтобы
они конструировали наиболее приемлемую и удобную машину для механиза-
ции обработки и уборки этих культур, а потом на заводах поставить массовое
производство этих машин, — то можно добиться огромных результатов с точ-
ки зрения смягчения того напряженного баланса труда, которое мы ощущали
в районах наибольшего распространения трудоемких технических культур.
Плохо у нас сейчас с тягловой силой. Мы имеем падеж лошадей, коли-
чество лошадей на Украине уменьшилось более чем на 1 млн голов за пос-
ледние год—полтора. Почему это происходит? Есть много причин, но глав-
ной причиной является безобразно плохой уход за лошадью. Когда лошадь
была в единоличном хозяйстве, единоличник смотрел за нею как за зеницей
ока, а теперь мы имеем такое отношение к лошади, что дальше некуда.
Мы имеем большое уменьшение поголовья по молодняку, что уже явля-
ется серьезнейшей угрозой. Вот, в колхозе «Борьба за урожай» Березовского
р-на на 65 жеребо-маток всего 3 жеребенка, а остальные матки скинули,
благодаря преступно плохому уходу за ними.
Надо в первую очередь принять боевые четкие меры к тому, чтобы за
лошадью в колхозе был лучший уход, чтобы здесь не было обезлички, чтобы
здесь была полная заинтересованность колхозника в состоянии лошади,
чтобы оплата труда производилась в зависимости от состояния лошади.
Из тех примеров, которые я давеча приводил, видно, что конюхи имеют
наибольшее количество трудодней. Конюх — это «колхозник-аристократ» в
колхозе, он изо дня в день ходит за лошадью и изо дня в день ему пишутся
трудодни. Он получает гораздо больше, чем колхозник, который работает в
поле. А увязывается ли оплата конюха с состоянием лошади, с количеством
и состоянием приплода, с качеством работы конюха? Этого нет. Нет ника-
кой увязки между оплатой конюха и тем, как лошадь потом работает. Конюх
ходит за лошадью, а колхозник на ней работает, причем колхозник заинтере-
сован, чтобы больше выработать, вовсю загружает эту лошадь, так что она
надрывается. Значит, нам нужно очень серьезно подумать над тем, как по-
строить дело так, чтобы увязать уход за лошадью с использованием этой ло-
шади на работе, ибо здоровая, крепкая лошадь больше вырабатывает.
У нас имеются колхозные конные дворы, на этом дворе может быть зав,
а если двор большой, можно иметь еще одного-двух помощников фуражи-
ров или кого-нибудь в этом роде. Ухаживать же за лошадью должен тот кол-
хозник, который на ней работает. Этот вопрос нуждается в подработке, над
ним надо подумать, чтобы увязать уход за лошадью с ее работой на поле,
увязать оплату ухода с состоянием самой лошади, с приплодом, с состояни-
ем молодняка. Придется крепче наказывать за безобразное отношение к ло-
шади. Необходимо также позаботиться о том, чтобы больше оставлять фура-
жа в колхозе, чем мы оставляли до сих пор.
Многие товарищи плохое выполнение хлебозаготовок, осеннего сева и
др. сельскохозяйственных мероприятий пытаются объяснять большим на-
пряжением с тягловой силой. Такие ссылки подчас не стоят ломаного гро-
ша. Возьмем Ахтырский район Харьковской области: всего в этом районе
8 тыс. лошадей, 138 тракторов, 719 волов, 40 автомашин. Районное задание
по зяби — 46 761 га, по глубокой пахоте под свеклу 14 592 га. 4 октября на
возке свеклы работало 1263 лошади, на зяблевой пахоте — 128, на глубокой
пахоте под свеклу — 100, на возке хлеба — 300. Всего было занято на важ-
нейших работах 1800 лошадей, а остальные 6209 лошадей вообще в этот
день гуляли в поле, на них ездили по базарам и т.д.

588
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
В колхозе «Коминтерн» этого же района 22 октября был дан следующий
наряд на лошадей: разъезды правления — 10 лошадей, обслуживание мельниц
и свинарника — 2 лошади, детясли — 4, конюхам (доставка корма) — 14, по-
жарникам — 10, подвозка зерна — 7, бурака — 45, кухаркам и продукты — 30,
пахота на зябь — 42, уборка огорода — 26, подвоз материалов — 2, скирдование
сена — 30, бригадирам и кухаркам опять — 17, разные иные работы — 32.
Таким образом, из 322 рабочих лошадей и 10 пар волов был дан наряд на
271 лошадь. На главных сельскохозяйственных работах — подвозка свеклы
и т.д. — работало 160 лошадей. 70 лошадей гуляли в поле. А этот крупней-
ший колхоз в районе безобразно отстает по всем кампаниям.
Какое право имеет партиец — районный и колхозный руководитель —
кричать о перенапряжении тягловой силы при таком позорно неумелом и
бесхозяйственном использовании тягла в районе? Никакого права не имеет
ни один партиец кричать о перенапряжении тягловой силы, если таким об-
разом используется тягловая сила в колхозах в важнейший период, когда
партия бьет тревогу по поводу осеннего сева, по поводу зяблевой пахоты, по
поводу хлебозаготовок и по поводу свеклы. Никакого права не имеет ни
один партиец, имея такое недостаточное и неправильное использование
тягловой силы, кричать, что тягла не хватает.
Надо уметь приложить руки, надо уметь быть организатором, не сводя
все дело к требованию от колхоза и района ежедневных сводок по каждой
кампании. Грош цена этим сводкам, когда люди больше думают о посылке
сводки, чем о работе, чем о настоящем оперативном руководстве. Лучше
пусть будет пятидневная сводка, но зато будет на деле оперативное реагиро-
вание на эту сводку, чем будет ежедневная суетня вокруг посылки сводки и
будет такой позорный баланс использования тягловых ресурсов.
Вообще надо сказать, что у нас, на Украине, мы далеко не полностью
используем те материальные и организационные ресурсы, которые имеются
в нашем распоряжении. При лучшем использовании этих ресурсов мы могли
бы добиться гораздо большего, чем добились сейчас. Задача состоит в том,
чтобы за счет улучшения нашей работы, за счет дополнительного напряже-
ния сил, за счет обеспечения гораздо более полного и лучшего использова-
ния материальных и организационных ресурсов преодолеть те трудности, ко-
торые мы имеем. Наши работники совершенно не имеют права говорить,
что мы находимся на пределе использования имеющихся ресурсов. До пре-
дела использования ресурсов еще очень далеко, еще очень много можно и
нужно сделать в части улучшения использования наших ресурсов. Если по-
высим их использование хотя бы еще на 30—40 % против того, что есть сей-
час, то и тогда мы сможем добиться значительно лучшего положения. Вооб-
ще же предела для хорошей организации работы нет, может быть только
большая или меньшая напряженность, а у нас же по существу никакой на-
пряженности в использовании тех материальных и организационных ресур-
сов, которые имеются в нашем распоряжении, нет. Дело в руководстве, в
правильной расстановке сил, в правильном их использовании.
Более полное, более совершенное, более большевистское использование тех
материально-организационных ресурсов, которые имеются в распоряжении ук-
раинской парторганизации, — таков основной лозунг украинских болыпеви-
ков в работе на селе.
Задача поднятия производства сельскохозяйственных продуктов в дан-
ных условиях в Советском Союзе является главнейшей и решающей. Увели-
чить производство хлеба, мяса, жиров, сельскохозяйственного сырья — всех
продуктов полеводства и животноводства — вот что является главным. Это-
го можно достигнуть за счет лучшего руководства колхозами и совхозами, за
счет лучшей организации труда на колхозных и совхозных полях.

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
589
К весне 1933 г. мы обязаны добиться лучшей, более четкой, настоящей
большевистской постановки дела. Мы обязаны, товарищи, честно, быстро и
полностью выполнить окончательный уменьшенный план хлебозаготовок.
Мы обязаны, товарищи, принять все меры к тому, чтобы день XV-летия
Октябрьской революции оказался переломным днем в деле честного выпол-
нения нами — украинской парторганизацией — своих обязательств перед
партией и рабочим классом, в деле выполнения плана хлебозаготовок.
Мы обязаны борьбу за выполнение полностью плана хлебозаготовок увязать
с развертыванием величайшей борьбы за укрепление колхозного производства,
за создание такого мощного производственного подъема, которым были бы
охвачены широчайшие колхозные массы, и за огромный подъем на этой осно-
ее производства всех важнейших сельскохозяйственных продуктов. (Бурные
аплодисменты.)
Оглавление
1.	Против оппортунистических, демобилизационных настроений,
за честное большевистское выполнение плана хлебозаготовок	1
2.	Развернуть работу по организационно]-хозяйственному
укреплению колхозов, улучшить качество руководства колхозами	17
3.	Укрепление районных кадров — важнейшая задача	26
4.	За умелое использование механической базы сельского
хозяйства, за повышение урожайности	30
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 61 Д. 794. Л. 40-57. Подлинник. Типографский экземпляр.
№ 503
ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) НА УКРАИНЕ В.М. МОЛОТОВА
СЕКРЕТАРЮ НОВО-УКРАИНСКОГО РАЙКОМА КП(Б)У ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ
КОЗЫРЕВУ В СВЯЗИ С УСПЕХАМИ РАЙОНА В ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ
18 ноября 1932 г.
Копия: Одесса, обком КП(б)У Майорову
Ваши цифры роста хлебозаготовок за первые три пятидневки ноября
можно приветствовать за темпы, если не сдадите завоеванных позиций.
Сообщите немедленно кратким письмом, чем объясняются эти первые
ваши успехи и насколько они надежны.
В. Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 30. Копия. Машинопись.
№ 504
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КП(Б)У «О РАБОТЕ С КОЛХОЗНЫМ АКТИВОМ»1
18 ноября 1932 г.
ЦК КП(б)У, придавая исключительное значительное значение работе с
колхозным активом и советскими активистами из бедняков и середняков —
единоличников, предлагает всем партийным организациям Украины руко-
водствоваться следующим:
1.	В колхозный актив должны входить преданные Советской власти и
колхозному строительству передовые колхозники — ударники по работе на
1 На первой странице документа имеется рукописная помета: «Справка. Опубликовано в
прессе 20 ноября 1932 г. В. Камов».

590
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
севе, при уборке, при молотьбе и других колхозных работах, активные бор-
цы за выполнение плана хлебозаготовок, на деле проводящие мероприятия
партии и Советской власти, преданные партии и Советской власти, предан-
ные колхозному строительству и являющиеся инициаторами в борьбе с рва-
чами, прогульщиками и кулацкой агентурой, разлагающей колхоз.
В колхозный актив, наряду с коммунистами, должны входить все акти-
висты-комсомольцы и все беспартийные колхозники — действительные пе-
редовики в колхозе.
Из колхозного актива должны исключаться формально зачисленные туда
члены колхозов — лжеударники и т.п.
2.	Задачей парторганизаций в работе с колхозным активом является:
а)	Предварительное обсуждение всех важнейших мероприятий колхозов,
в частности, по выполнению плана хлебозаготовок и организованное прове-
дение этих мероприятий в колхозах;
б)	Широкое привлечение колхозников-активистов к разъяснению ме-
роприятий партии и Советской власти и обеспечение в проведении этих ме-
роприятий правильной большевистской политики;
в)	Привлечение колхозников-активистов к активному участию в район-
ной и сельской печати и в качестве основного кадра сельских корреспон-
дентов всей нашей печати;
г)	Выдвижение лучших активистов-колхозников на руководящую работу
в колхозе и обеспечение при помощи колхозного актива действительного
общественного контроля за работой всех руководящих и служебных органов
колхоза.
В данных условиях главной и основной задачей колхозного актива явля-
ется борьба с кулаком, петлюровщиной и прочими контрреволюционными
элементами, подрывающими выполнение плана хлебозаготовок, и активная
помощь партии и рабочему классу в выполнении установленного плана хле-
бозаготовок и укрепление на этой основе колхозов.
Задачей колхозного актива является — заботиться и повседневно бороть-
ся за сохранение колхозного хлеба и другого колхозного имущества, не до-
пускать потерь, порчи, разбазаривания и воровства в колхозах, сплачивать
на этой основе всю массу колхозников, воспитывая их в духе сознательной
дисциплины и добросовестного отношения к ׳груду в колхозах.
Колхозный актив под руководством парторганизации должен стать орга-
низатором всех преданных Советской власти крестьян-активистов для борь-
бы с кулаком и сплочения всей бедняцко-середняцкой массы крестьянства
в деле проведения мероприятий партии и Советской власти.
Проводимые партией и правительством мероприятия по борьбе с кулац-
ким влиянием в колхозах необходимо широко разъяснить колхозным мае-
сам и трудящимся крестьянам единоличникам. Задачей парторганизации
при этом является обеспечение поддержки и одобрения проводимых парти-
ей и Советской властью репрессивных мер против кулаков, против злостных
саботажников хлебозаготовок из числа руководителей колхозов, против рас-
хитителей колхозного хлеба, против рвачей и дезорганизаторов в колхозах и
против перерожденцев и разложившихся коммунистов, изгоняемых партией
из своих рядов.
Парторганизация должна обеспечить освещение перед широкими массами
рабочих и колхозников, особенно при помощи печати, проводимых ею меро-
приятий и конкретных фактов активной поддержки колхозной массой репрес-
сивных мер против кулаков и других антиобщественных элементов в деревне.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 27—29. Копия. Машинопись.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
591
№ 505
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПБ ЦК КП(Б)У «ВСЕМ ОБКОМАМ, ГОРКОМАМ
И КРАЙКОМАМ КП(Б)У. О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ХЛЕБОЗАГОТОВОК»
18 ноября 1932 г.
Совершенно секретно1
№ 029898/т
I. О мобилизации рабочих коммунистов на хлебозаготовки.
1.	Считая дело хлебозаготовок в данных условиях важнейшей задачей
всей — не только сельской, но и городской — партийной организации Ук-
раины, ЦК КП(б)У постановляет мобилизовать в помощь сельским органи-
зациям на срок до 1 января 1933 г. в помощь РПК решающих хлебозагото-
вительных районов 600 коммунистов рабочих из промышленных центров,
имеющих опыт партийно-массовой работы и проявивших себя в выполне-
нии ударно-политических кампаний, как сознательные и стойкие больше-
вики: в Харькове — 140 чел., Донбассе — 200, Днепропетровске — 130,
Одессе — 70, Киеве — 60 чел.11
2.	Предложить обкомам мобилизацию и отправку людей закончить в
трехдневный срок. Мобилизованных направить бригадами в составе 3—4 чел.
каждая в 40—50 решающих хлебозаготовительных районов, по 2—4 бригады
на район, для посылки в села, где кулацкий саботаж и неорганизованность
партийной работы приняли наиболее острый характер.
3.	Донецкому обкому из числа мобилизованных командировать в по-
мощь Одесской обл. 80 чел.
4.	Обязать г[ор]п[арт]к[омитеты] и р[ай]п[арт]к[омитеты] под личную от-
ветственность секретарей этих парткомитетов организовать на предприятиях
тщательный отбор мобилизуемых и в особенности подбор руководителей
бригад.
Предложить обкомам тщательно проинструктировать мобилизуемых.
II. О расстановке партсил и установлении отчетности и контроля по хле-
бозаготовительной работе.
В целях обеспечения правильной расстановки партийных сил, мобилизу-
емых для хлебозаготовок, и обеспечения должного партийного и советского
контроля за работой местных органов и мобилизованных товарищей, ЦК
КП(б)У постановляет:
1.	Обязать обкомы и райкомы систематически проверять расстановку
партийных сил, мобилизованных для хлебозаготовок, дабы обеспечить на
деле лучшими партийными силами важнейшие по хлебозаготовкам колхозы.
В наиболее крупные колхозы, имеющие большой план хлебозаготовок, по-
сылать бригады.
В тех селах, где имеется более или менее значительное количество еди-
ноличных хозяйств, не выполнивших заданий по хлебозаготовкам, выделя-
ется специальный уполномоченный по выполнению плана хлебозаготовок
по индивидуальному сектору.
Все мобилизованные (уполномоченные) по хлебозаготовкам должны нахо-
диться в установленном для них месте работы, не имея права отлучаться без
разрешения на то р[ай]п[арт]к[омитета], если мобилизованы р[ай]п[арт]к[оми-
тетом], и без разрешения обкома и ЦК КП(б)У, если они мобилизованы обко-
мом или ЦК партии.
1В документе по-украински: «Зовам Таемно».
11Абзац отчеркнут слева на полях.

592	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
2.	Уполномоченные, не справляющиеся с возложенными на них задача-
ми, должны быть немедленно заменены более способными, подготовленны-
ми и преданными делу работниками.
К тем из посланных на хлебозаготовки работникам, которые проявили не
только неспособность, но и проявили явную расхлябанность и саботаж хлебо-
заготовок, применять суровые партийные и государственные репрессии.
3.	ЦК обязывает обкомы раз в пятидневку кратко информировать ЦК о
ходе хлебозаготовок, особо выделяя при этом важнейшие районы и МТС.
Райкомы должны давать такие же отчеты обкому по МТС и крупнейшим
колхозам.
Обкомы и райкомы обязать наладить действительное повседневное one-
ративное руководство всей работой по хлебозаготовкам.
Работающие по хлебозаготовкам командированные ЦК члены ЦК и дру-
гие соответственные работники (см. список) каждую декаду обязаны аккурат-
но присылать в ЦК информационные письма о ходе хлебозаготовок и о тех
мероприятиях, которые осуществлены в районе за истекшую пятидневку.
Кроме того, предложить Агитмассотделу и Оргинстру до 5 декабря про-
извести проверку работы районных партийных и заготовительных организа-
ций, а также всех посланных на хлебозаготовки по 20 районам (см. список).
4.	Предложить ЦК ЛКСМУ разработать на основе данного постановле-
ния краткие предложения по повышению роли и участия комсомольских
организаций в борьбе за усиление хлебозаготовок и внести в двухдневный
срок на утверждение ЦК КП(б)У.
5.	Взять под постоянный контроль ЦК работу 22 газет важнейших хлебо-
заготовительных районов (список прилагается).
III. О хлебозаготовках в колхозах. О колхозных фондах.
В соответствии с указанием ЦК ВКП(б), что «Выполнение плана хлебо-
заготовок — первоочередная задача колхозов, совхозов, МТС и единоличии-
ков», — ЦК КП(б)У особо указывает всем парторганизациям Украины на
то, что полное выполнение плана хлебозаготовок колхозами и МТС являет-
ся их основной обязанностью перед партией и рабочим классом, первооче-
редной задачей, которой должно быть подчинено выполнение всех других
задач в колхозах, и в том числе задач по созданию разного рода колхозных
натуральных фондов: семенного, фуражного, продовольственного и других.1 11
В соответствии с этим, ЦК КП(б)У указывает парторганизациям на еле-
дующее:
1.	Задачей парторганизаций является полное окончание плана хлебозаго-
товок к 1 января и образование семенным фондов к 15 января.
2.	Немедленно запретить какое-либо расходование всех натуральных
фондов, созданных в колхозах, неудовлетворительно выполняющих план
хлебозаготовок, и организовать строжайшую проверку всех этих фондов,
действительных их размеров, место их хранения, лиц, ответственных за их
сохранность, взяв это дело под непосредственное руководство РИК’ов и
р[ай]п[арт]к[омитетов].״
3.	Предоставить право РИК’ам перечислять в фонд хлебозаготовок все
натурфонды, созданные в колхозах, совершенно неудовлетворительно вы-
полняющих планы хлебозаготовок.
4.	В отношении семенных фондов допускать проведение в жизнь п. 3-го
только о предварительной санкции облисполкомов в отношении каждого
отдельного человека.
1 Абзац дважды отчеркнут слева на полях.
11 Абзац дважды отчеркнут слева на полях.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
593
Проведению всех этих указаний о натурфондах ЦК КП(б)У придает ис-
ключительное значение и возлагает особую политическую ответственность за
правильное проведение этих указаний в жизнь на областные партийные коми-
теты, в первую очередь, на первых секретарей и председателей исполкомов.
О натуравансах и борьбе со злоупотреблениями в колхозах.
1.	Полностью прекратить с получением настоящей директивы выдачу ка-
ких-либо натуравансов во всех колхозах, неудовлетворительно выполняю-
щих план хлебозаготовок.
2.	В колхозах, неудовлетворительно выполняющих план хлебозаготовок и
раздавших сверх установленных натуравансов хлеб в порядке общественно-
го питания, дополнительной выдачи различного рода озадков, последов, от-
ходов и т.п. — немедленно организовать возвращение незаконно розданного
хлеба и обратить его на выполнение плана хлебозаготовок.
Председателей правлений этих колхозов (как коммунистов, так и беспар-
тийных) привлечь к строгой ответственности за растрату колхозного хлеба с
изъятием неправильно выданного хлеба, в первую очередь у членов правде-
ний колхозов и административно-служебного персонала (счетоводов, кла-
довщиков, полеводов и т.д.).
3.	Во всех районах немедленно организовать изъятие от отдельных кол-
хозников и единоличников хлеба, разворованного у колхозов и совхозов при
уборке, при молотьбе, при перевозке из амбаров и прочее, особо имея при
этом в виду различного рода рвачей и лодырей, не имеющих трудодней, но
имеющих запасы хлеба.
При проведении этого мероприятия необходимо опереться на колхозни-
ков-передовиков в работе на поле, на молотьбе и во всей колхозной работе,
не допуская применения массовых обысков у колхозников и единоличников.
4.	В колхозах, неудовлетворительно выполняющих план хлебозаготовок,
в отношении колхозников, имеющих посевы зерна на приусадебных землях,
полностью засчитать все полученное ими с приусадебных земель зерно в
счет натуральной выдачи по трудодням с изъятием излишне выданного хле-
ба на выполнение плана хлебозаготовок.
5.	В колхозах, допустивших разворовывание колхозного хлеба и злостно
срывающих хлебозаготовки, применять натуральные штрафы в виде уста-
новления дополнительного задания по мясозаготовкам в размере 15-месяч-
ной нормы сдачи для данного колхоза мяса, как по общественному, так и
индивидуальному скоту колхозника.
Применение этого штрафа проводится райисполкомом с предваритель-
ного разрешения в каждом отдельном случае облисполкома. Причем райис-
полкомы устанавливают сроки взыскания и размеры штрафа для каждого
колхоза (в пределах 15-месячной нормы мясосдачи) применительно к состо-
янию отдельных колхозов.
Наложение штрафа не освобождает колхоз от полного выполнения установ-
ленного плана хлебозаготовок. В случае, если колхоз принял действительные
меры к полному выполнению плана хлебозаготовок в установленный срок,
штраф может быть отменен с предварительного разрешения облисполкома.
Организационные мероприятия по хлебозаготовительной работе.
1.	Предложить обкомам произвести проверку проведения в жизнь реше-
ния ЦК КП(б)У о назначении специальных контролеров при молотилках и
создания троек при МТС, сельсоветах и райисполкомах и о результатах со-
общить в ЦК КП(б)У не позднее 25 ноября.
Кроме того, предложить обкомам обеспечить проведение переобмолота
соломы, перевеивание половы и перечистку всяких отходов в тех колхозах,
где имели место злоупотребления и бесхозяйственная постановка дела.

594
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
2.	Предложить обкомам проверить проведение в жизнь постановления
ЦК КП(б)У от 5—6 ноября о назначении контролеров-уполномоченных За-
готозерно при всех МТС, не выполнивших план хлебозаготовок, и о резуль-
татах доложить ЦК КП(б)У не позднее 25 ноября.
3.	Ввиду совершенно неудовлетворительного подбора счетоводов в кол-
хозах, нередко являющихся явно антисоветскими элементами, злостно сабо-
тирующими хлебозаготовки, обязать райпарткомы и райисполкомы произ-
вести проверку кадра счетоводов в колхозах, неудовлетворительно выполни-
ющих хлебозаготовки, и в необходимо случаях райисполкомы должны
предложить колхозам сменить счетоводов и представить на утверждение
РИК’а новых кандидатов.
Привлекать к суду на основе декрета от 7 августа как расхитителей госу-
дарственного и общественного имущества кладовщиков, бухгалтеров, счетово-
дов, завхозов и весовщиков, скрывающих хлеб от учета и составляющих лож-
ные учетные данные в целях облегчения воровства и хищения, и тем самым в
целях срыва плана хлебозаготовок и других государственных обязательств.
Обязать райпарткомы в двухдекадный срок представить в обком КП(б)У
отчеты о принятых мерах во исполнение настоящего постановления.
4.	В колхозах, выполнивших план хлебозаготовок, засыпавших семенные
фонды, у которых есть еще возможность заготовлять хлеб, должна быть раз-
вернута массовая работа по перевыполнению плана с поощрением этих кол-
хозов промтоварами (без дачи каких-либо новых твердых заданий в виде
встречных планов).
5.	ЦК предупреждает парторганизации о необходимости самого внима-
тельного подхода к семьям красноармейцев, как колхозников, так и едино-
личников, при проведении всех вышеуказанных мероприятий.
Репрессии к семьям красноармейцев, как колхозников, так и единолич-
ников, применять в каждом отдельном случае лишь с особого постановле-
ния райисполкома.
О мерах борьбы с кулацким влиянием в колхозах и в сельских парторга-
низациях.
В целях преодоления кулацкого сопротивления в выполнении план хле-
бозаготовок, ЦК КП(б)У постановляет:
1.	Установить занесение на черную доску колхозов, особо злостно сабо-
тирующих сдачу хлеба по государственному плану.
В отношении колхозов, занесенных на черную доску, провести следую-
щие мероприятия:
а)	Немедленное прекращение подвоза товаров, полное прекращение коо-
перативной и государственной торговли на месте и вывоз из соответствую-
щих кооперативных лавок всех наличных товаров;
б)	Полное запрещение колхозной торговли как для колхозов, колхозни-
ков, так и для единоличников;
в)	Прекращение всякого рода кредитования и досрочное взыскание кре-
дитов и других финансовых обязательств;
г)	Проверку и очистку колхозов с изъятием контрреволюционных эле-
ментов — организаторов срыва хлебозаготовок;
д)	Занесение отдельных колхозов на черную доску, а также предупрежде-
ние о занесении объявляется постановлением облисполкома.
Обязать обкомы немедленно сообщать в ЦК о занесении на черную до-
ску колхозов.
2.	Ввиду того что в ряде сельпарторганизаций, особенно в период хлебо-
заготовок, вскрылось смыкание целых групп коммунистов и отдельных ру-
ководителей партячеек с кулачеством, петлюровщиной и т.п., что на деле
РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
595
превращает такого рода коммунистов и парторганизации в агентуру классо-
вого врага и является наглядным доказательством полного отрыва этих яче-
ек и коммунистов от бедняцко-середняцких колхозных масс, ЦК и ЦКК
КП(б)У постановляют немедленно произвести чистку ряда сельских партор-
ганизаций, явно саботирующих выполнение плана хлебозаготовок и подры-
вающих доверие партии в рядах трудящихся.1
В целях укрепления сельских парторганизаций, поднятия боеспособное-
ти их рядов и мобилизации парторганизаций и широких трудящихся масс
на выполнение стоящих перед партией задач (хозяйственное укрепление
колхозов, выполнение плана хлебозаготовок, сева и т.д.), признать необхо-
димым произвести чистку сельских парторганизаций следующих районов:
Снегуровский и Фрунзенский — Одесской обл., Солонянский, Васильков-
ский, В.-Лепетихский — Днепропетровской обл.
Чистка должна освободить партию от людей, чуждых делу коммунизма,
проводящих кулацкую политику, разложившихся, неспособных проводить
политику партии в деревне, вычищенных выслать как политически опасных.
Чистка должна помочь выдвижению новых кадров из числа наиболее
преданных партии колхозников-ударников и сплотить вокруг партии широ-
кие колхозные массы на борьбу за укрепление колхозов, против кулака.
3.	Подтвердить, что в районы и отдельные села (и без занесения их на чер-
ную доску), особенно неудовлетворительно выполняющие хлебозаготовки,
должен прекращаться завоз и продажа всех без исключения промтоваров.
Предложить обкомам систематически проверять результаты проведения
этого мерпоприятия, чтобы на деле обеспечить этим путем усиление хлебо-
заготовок.
IV.	О хлебозаготовках у единоличников. В дополнение к постановлению
ЦК КП(б)У от 11 ноября 1932 г. и инструкции СНК.
1.	В отношении единоличников, злостно срывающих хлебосдачу (по
контрактации или самообязательствам) применять натуральные штрафы в
виде установления дополнительных заданий по мясозаготовкам в размере
15-месячной нормы сдачи мяса.
Применение этого штрафа проводится сельсоветом с предварительного
разрешения в каждом отдельном случае райисполкома. При этом сельсове-
ты устанавливают сроки взыскания и размер штрафа для каждого хозяйства
(в пределах 15-месячной нормы мясосдачи и, соответственно, годичной
нормы сдачи картофеля) применительно к состоянию и условиям отдельных
хозяйств.
Наложение штрафа не освобождает хозяйство от полного выполнения
установленного хлебозаготовительного задания.
В случае, если единоличник в установленный срок полностью выполнит
свое задание по хлебу, штраф может быть отменен с предварительного раз-
решения райисполкома.
В отдельных районах (по постановлению облисполкома) штраф может
быть установлен картофелем и размере годичного плана данного хозяйства
по картофелю.
В исключительных случаях по специальному постановлению облиспол-
кома размер штрафа может быть удвоен.
2.	ЦК предупреждает все местные парторганизации и всех местных работ-
ников против подмены массовой работы в борьбе за хлеб голым администри-
рованием и против придания штрафам массового характера. Задача натураль-
ного штрафа — обеспечить полное выполнение хлебозаготовительного плана.
1 Этот и последующие абзацы до пункта 3 отчеркнуты слева на полях.

596
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
3.	Взыскать первоочередно в бесспорном порядке семенную и продо-
вольственную ссуду, выданную единоличникам в отдельных районах через
колхозы; во всех случаях, когда выданная единоличнику ссуда была погаше-
на колхозом (например, в Винницкой обл.), засчитать взысканную с едино-
личников ссуду в план сдачи хлеба по соответствующему колхозу.
4.	Организовать бригады из колхозных активистов колхозов (данного се-
ла или близлежащих), выполнивших план хлебосдачи, а также приближаю-
щихся к окончанию его — для содействия полному выполнению хлебозаго-
товительного задания по единоличному сектору.
До 1 декабря организовать на Украине не менее 1,1 тыс. таких бригад
колхозников, в том числе по областям:
Винница
- 200
Киев
- 300
Чернигов
- 100
Харьков
- 350
Одесса
- 50
Д непропетр [овск]
- 50
Донбасс
- 50
5.	Единоличников, добросовестно выполнивших свои обязательства по
хлебосдаче, в особенности досрочно, отмечать в постановлениях сельсове-
тов, комиссий содействия и т.п., включать в состав бригад по хлебозаготов-
кам, комиссий содействия и т.д.
6.	В отношении кулаков, твердосдатчиков, не выполняющих заданий по
хлебу, применять репрессии, предусмотренные ст. 58 Уголовного] Кодекса
в судебном или административном порядке.
V.	О хлебосдаче в совхозах.
1.	В соответствии с установленным окончательным планом хлебосдачи
по Зернотресту Украины в 9800 тыс. пуд. утвердить представленную т. Бур-
ковым разбивку планов по отдельным зерносовхозам и сроки их выполне-
ния (см. приложение).
ЦК КП(б)У напоминает решение ЦК ВКП(б) о персональной партийной
и государственной ответственности директоров совхозов за выполнение
плана хлебозаготовок: «Предупредить, что настоящий план хлебосдачи яв-
ляется окончательным, не подлежащим каким бы то ни было изменениям, а
невыполнение его, хотя бы в незначительной степени, будет рассматривать-
ся как нарушение советского закона, влекущего кару как по партийной, так
и по государственной линии».
2.	Исходя из установленного ЦК КП(б)У локончательного срока выполне-
ния плана хлебосдачи по Укрсемтресту и свеклотрестам Украины — 15 дека-
бря, предложить Киевскому, Харьковскому, Винницкому обкомам и дирек-
торам Киевского, Харьковского и Винницкого свеклотрестов, а также
Укрсемтресту и соответствующим обкомам в 3-дневный срок определить
крайние сроки выполнения установленного плана хлебосдачи для каждого
совхоза в отдельности и сообщить об этом ЦК КП(б)У и СНК УСССР.
3.	ЦК КП(б)У обязывает т. Буркова по зерносовхозам и директоров
свеклотрестов представить не позже 25 ноября уточненные проверенные
расчеты на потребные семена для ярового посева по каждому совхозу.
Вместе с тем, ЦК обязывает директоров совхозов под их личную ответ-
ственность обеспечить выделение и полную сохранность семенных фондов
в количествах, обеспечивающих посевные планы, утвержденные союзным
правительством, и предупреждает, что в случае какой-либо недостачи вы-
деленных семенных фондов за это несут строжайшую ответственность пе-
ред судом не только лица, непосредственно отвечающие за состояние
складов и сохранность семян (кладовщики, завскладами, управляющие от-

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
597
делениями, зам. директора по производственной части), но и лично дирек-
тора совхозов.
В случае непринятия со стороны директоров совхозтрестов действитель-
ных мер к выделению и сохранности семенных фондов, директоров сов-
хозтрестов привлекать к строжайшей партийной ответственности вплоть до
исключения из партии.
Обязать т. Одинцова предоставить в ЦК КП(б)У и Совнарком не позже
1 декабря план обеспечения яровой посевной кампании по семеноводческо-
му тресту.
4.	Поручить Секретариату ЦК КП(б)У командировать для укрепления
Укрзернотреста двух крепких партийных работников в качестве заместите-
лей директора. Секретариату ЦК выделить в помощь директорам совхозов
10 ответственных товарищей на период до окончания хлебосдачи.
5.	Обязать обкомы и директоров трестов каждые 5 дней специально ин-
формировать ЦК о ходе выполнения задания каждым совхозом.
6.	Обязать обкомы обеспечить выполнение планов хлебосдачи по осталь-
ным совхозным системам не позднее 15 декабря, а также проверку наличия
всяких фондов в этих совхозах с целью возможного получения дополнитель-
ных количеств хлеба сверх установленных планом. Данные о выявленных до-
полнительных ресурсах в этих совхозах сообщить в ЦК не позже 1 декабря.
Секретарь ЦК КП(б)У С. Косиор
[Приложение № 1]
СПИСОК ТОВАРИЩЕЙ, КОТОРЫЕ ОБЯЗАНЫ ЕЖЕДЕКАДНО ПРИСЫЛАТЬ ЦК
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПИСЬМА О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК1
Винницкая обл.
1. Любченко П.П.
3. Речицкий
5. Дитюк
Днепропетровская обл.
1. Поляков
3. Покорный
5. Касьян
Донецкая обл.
1. Михайлик
Киевская обл.
1. Порайко
3. Неживый
Одесская обл.
1. Хвиля
3. Гаврилов
Харьковская обл.
1. Муценек (ЦКК)
3. Богатырев
АМССР
1. Голод
Черниговская обл.
1. Зайцев
2. Сухомлин
4. Коцюбинский
2. Шкадинов
4. Легкий (СНК)
2. Броун (ЦКК)
2. Крупко
4. Дроб (ВУСПС)
2. Сапов
2. Степанский
1 Собственный заголовок документа.

598	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
[Приложение № 2]
СПИСОК ГАЗЕТ1
Харьковская обл.
1.	Валковский район — «Коллективна Думка»
2.	Сахновищанский р-н — «Коммунар»
3.	Балаклневский р-н — «Сощялгстичш лани»
4.	Гадяцкий р-н — «Буд1вництво соц!ял!зму»
Днепропетровская обл.
1.	Велико-Лепетихский р-н — «Соц1ял1стичним шляхом»
2.	Магдалинский р-н — «У сощялистичний наступ»
3.	Н.-Сирогожский р-н — «Червоний Промшь»
4.	Васильковский р-н — «Колгоспник»
5.	Ц[арево]-Константиновский р-н — «Соц[1ялютичш] перемога»
6.	Солонянский р-н — «Колгоспна правда», «За електроколгосп»
Одесская обл.
1.	Н[ово]-Украинский р-н — «Колгоспник»
2.	Н[иже]-Бугский р-н — «За коллектив!защю»
3.	В[ерхне]-Александровский р-н — «Шляхом коммушзму»
4.	Зиновьевский [р-н] — «Сошялютичний наступ»
5.	Баштанский р-н — «Пщ прапором Ленша»
6.	Фрунзенский [р-н] — «За сущальну коллектв13ащю»
Винницкая обл.
1.	Любарский р-н — «Коллектвне життя»
2.	Теофипольский р-н — «Лешнський шлях»
Киевская обл.
1.	Погребищенский р-н — «За бишговицыа темпи»
2.	Сквирский р-н — «Коллективне село»
Черниговская обл.
1.	Прилуки — «Правда Прилуччини»
2.	Ромны — «Радянське життя»
[Приложение № 3]
Разбивка плана по совхозам и сроки его выполнения11
Название зерносовхоза
Фамилия директора
Годовой план
хлебосдачи в пудах
Окончательный
срок
«Азов»
Волковинский
422 809
15 декабря
«Днепропетровский]»
Мациевский
301 078
15 декабря
«Доренбургский»
Осинцев
200 452
10 декабря
«Криворожский»
Зубенко
390 693
10 декабря
«Ореховский»
Брыков
221 601
15 декабря
«Переможец»
Якимович
356 386
15 декабря
«Пятихатский»
Новиков
170 385
1 декабря
«Токмакский»
Гаращенко
115 937
15 декабря
«Чубарове кий»
Яценко
102 864
15 декабря
Итого по Днепропетров-
ской обл.
2 282 205
1 Собственный заголовок документа.
11 Собственный заголовок документа.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
599
Окончание табл.
Название зерносовхоза
Фамилия директора
Годовой план
хлебосдачи в пудах
Окончательный
срок
«Арбузинский»
Лещенко
204 167
10 декабря
«Береславский»
Канев
1 075 867
15 декабря
«Бугский»
Шинкаренко
261 714
15 декабря
«Горносстаевский»
Бака
154 397
5 декабря
«Ингульский»
Авдиенко
299 132
15 декабря
им. Косиора
Стекловский
1 142 866
15 декабря
«Красный Перекоп»
Шварц
869 000
15 декабря
«Од[инцово]-
Николаев [ский]»
Белюкович
647 064
15 декабря
«Мартыновский»
Дудник
236 814
13 декабря
«Реконструкция»
Рокочук
486 109
10 декабря
«Шляховой»
Сокульский
135 084
15 декабря
Итого по Одесской обл.
5 412 204
«Горняк»
Мойсеев
164 102
1 декабря
«Металлист»
Рябоконь
211 810
15 декабря
«Сартана»
Бойко
330 413
15 декабря
«Шахтер»
Сельмак
647 088
10 декабря
«Луганский»
Гейко-Иващенко
148 468
15 декабря
«Сватовский»
Тоцкий
145 827
15 декабря
«Старобельский»
Дорохов
90 903
15 декабря
«Тополи»
Шкурат
58 328
5 декабря
Итого по Донецкой обл.
1 796 944
«Барвенков [ский]»
Бурячок
102 468
15 декабря
«Близнецов[ский]»
Лавров
106 781
15 декабря
Итого по Харьковской обл.
209 249
Итого по Украине
9 800 602
[Приложение № 4]
СПИСОК РАЙОНОВ, В КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ПРОИЗВЕСТИ ПРОВЕРКУ
РАБОТЫ РАЙОННЫХ ПАРТИЙНЫХ И ЗАГОТОВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
А ТАКЖЕ ВСЕХ ПОСЛАННЫХ В РАЙОНЫ НА ХЛЕБОЗАГОТОВКИ1
Харьковская обл.
Сахновищанский
Ново- Г еоргиевский
Балаклеевский
Бригадировский
1 Собственный заголовок документа.

600	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Богодуховский
Гадячский
Днепропетровская обл.
В.-Лепетихский
Молочанский
В [ерхне] -Токмакский
Магдалиновский
Нижне-Серогожский
Васильковский
Н [ово] - Васильковский
Ц. - Константи новский
Одесская обл.
Ново-Украинский
Н [ижне] - Бутс кий
Больше-Александровский
Любошевский
Троицкий
Кривоозерский
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 60-70. Подлинник. Машинопись. Л. 71-73. Заве-
ренная машинописная копия. Л. 74. Копия. Машинопись.
№№ 506-509: Документы о деле директора Союззернотреста Украины
и Крыма А. Буркова
№ 506
ЗАПИСКА ДИРЕКТОРА СОЮЗЗЕРНОТРЕСТА УКРАИНЫ И КРЫМА А. БУРКОВА
В.М. МОЛОТОВУ, С.В. КОСИОРУ, Т.А. ЮРКИНУ
«О ХЛЕБОСДАЧЕ В ЗЕРНОСОВХОЗАХ УКРАИНЫ»
75 ноября 1932 г.
Председателю Совета народных комиссаров СССР тов. Молотову
Генеральному секретарю ЦК партии Украины тов. Косиору С.В.
Народному комиссару НКС тов. Юркину Т.А.
В связи с последним решением ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР от
4/XI-32 г. о плане хлебосдачи для зерносовхозов Украины Зернотрест рас-
пред ел ил между 30-ю украинскими зерносовхозами сдачу государству не
позже 15/ХП-с.г. 9 800 000 пудов.
Вместе с тем, считаю необходимым Вам доложить следующее:
1)	Валовой сбор по 30 зерносовхозам Украины составляет 12 368 220 пудов.
2)	На 1 ноября сдано Заготзерно 6 109 193, остаток в количестве 6259027 пу-
дов распределяется следующим образом:
1)	Озимые семена — 1 901 463 пуд.
2)	Яровые [семена] — 1 012 973 [пуд.]
3)	Продовольствие до 1 ноября — 531 356 [пуд.]
4)	Продовольствие с 1/XI — до нового урожая — 149 780 [пуд.]
5)	Фураж до 1 ноября — 93 066 [пуд.]
6)	Фураж с 1 ноября до нового урожая 33 153 [пуд.]
7)	Натуроплата — 164 956 [пуд.]
8)	Дополнительная сдача в счет хлебозаготовок — 2 372 280 [пуд.]

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
601
Таким образом, по этому расчету совхозы Украины могут всего сдать —
8 481 473 пудов хлеба.
Эта цифра нами достигнута в результате уменьшения плана ярового посе-
ва на 119 312 га, что дает увеличение товарной продукции на 1 161 294 пуда и
сокращения штатов по совхозам до 10 075 человек рабочих и служащих (по
4 человека на трактор), вместо 25 910 человек, необходимых для нормальной
производственной работы совхозов и обеспечения строительства.
Как видно из этого расчета, совхозы Украины при сокращении площади
весеннего сева на 119 312 га и при сокращении штата на 15 835 человек еще
могут сдать товарной продукции только 2 372 280 пудов, а всей товарной
продукции 8 481 473 пуда.
К сумме 9 800 000 пудов, которая установлена для нас постановлением
ЦК ВКП(б) и Совнаркома, нам, таким образом, не хватает 1 318 527 пудов.
Этот разрыв может быть покрыт только за счет оставшихся в совхозах семян
в количестве 1 012 973 пуд.
Трест разверстал по совхозам в сдачу Заготзерно и оставшееся количест-
во семян.
Таким образом, зерносовхозы Украины смогут выполнить план хлебоза-
готовок в 9 800 000 пудов только в том случае, если весной [19]33 года они
(совхозы) совсем не будут производить посев.
Если совсем не сокращать посевную площадь (т.е. оставить преподанную
нам Наркомсовхозом программу весеннего сева в 625 тысяч га), то трест
может сдать дополнительно всего 1 210 936 пудов, а весь годовой план со-
ставит 7 320 179 пуд.
Положение может быть в незначительной степени облегчено, если бы
украинским зерносовхозам зачли сданные крымскими зерносовхозами в
счет хлебосдачи на 440 273 пуд. больше, чем полагается по окончательному
утвержденному плану.
Крымские зерносовхозы сдали 1 170 273 пудов вместо 700 000 пуд. Ставя
об этом Вас в известность, прошу Ваших указаний.
Директор Союззернотреста Украины и Крыма А. Бурков
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 52—53. Заверенная копия.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 170—171.
№ 507
ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ
НА УКРАИНЕ В.М. МОЛОТОВА НАРКОМУ СОВХОЗОВ СССР Т.А. ЮРКИНУ
О ПРОВЕРКЕ РАБОТЫ СОЮЗЗЕРНОТРЕСТА УКРАИНЫ В СВЯЗИ
С АНТИГОСУДАРСТВЕННЫМ ПИСЬМОМ ЕГО ДИРЕКТОРА А. БУРКОВА
19 ноября 1932 г.
Секретно
Странное впечатление оставляет директор украинского Зернотреста БУР-
КОВ своим чиновничьим отношением к делу. Его безответственная записка
от 17 ноября о снижении хлебосдачи украинскими зерносовхозами — против
последнего установленного ЦК и СНК плана. Прошу внимательно отнестись
к работе Буркова, которому в помощь ЦК КП(б)У решил выделить двух креп-
ких, повторяю — крепких большевиков, но надо посерьезнее проверить его
работу и растрясти его, обеспечив на деле улучшение работы Укртреста.
Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 54. Копия. Машинопись.

602	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 508
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 123 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ЗАПИСКЕ А. БУРКОВА1
25 ноября 1932 г.
Строго секретно
№ П123/15с
15.	О записке т. Буркова по вопросу о хлебосдаче в зерносовхозах Украины.
(т.т. Молотов, Бурков)
а)	За обман партии, выразившийся в представлении заведомо ложных
данных, преуменьшающих хлебные ресурсы зерносовхозов, исключить из
партии директора Украино-Крымского зернотреста Буркова.
б)	Разрешить Наркомсовхозу дать Буркову в виде испытания работу в ка-
честве директора одного из совхозов.
в)	Допустить подачу Бурковым через год заявления об обратном приеме
в партию.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 51. Машинопись на бланке.
№ 509
СТЕНОГРАММА ВЫСТУПЛЕНИЯ ДИРЕКТОРА СОЮЗЗЕРНОТРЕСТА УКРАИНЫ И КРЫМА
А. БУРКОВА НА СОВЕЩАНИИ В ЦК ВКП(Б) ДИРЕКТОРОВ ЗЕРНОТРЕСТОВ
ПО ВОПРОСАМ ПЛАНА ХЛЕБОСДАЧИ
2 ноября 1932 г.
Исх. № П4681
БУРКОВ (Украинский Зернотрест). Наш первоначальный план был
14,5 млн пуд.
КУЙБЫШЕВ. Союзсахар сюда не входит?
БУРКОВ. Нет, и республиканские совхозы не входят. Сюда входят
30 зерносовхозов Украины и 4 совхоза Крыма.
СТАЛИН. Долг семенной у вас был?
БУРКОВ. Один миллион пудов.
СТАЛИН. Входит сюда?
БУРКОВ. Да.
КУЙБЫШЕВ. Сколько без долга?
БУРКОВ. Без долга будет 13 450 тыс. пуд. Всего мы имеем валового сбора по
окончательному обмолоту, и по тем подробным сведениям, которые мы имеем...
КУЙБЫШЕВ. Обмолот закончился?
БУРКОВ. Нет, у нас находится в скирдах 100 тыс. га и имеется еще
40 тыс. га кукурузы, которая стоит на корню и сейчас убирается. Обмолот в
скирдах производился ежедневно.
СТАЛИН. В утвержденный план входят 4,5 млн пуд. кукурузы?
БУРКОВ. Да. Таким образом, по тем подсчетам, которые мы произвели
на 20 октября, мы можем дать только 8822 тыс. пуд. хлеба.
КУЙБЫШЕВ. А валовой сбор какой?
БУРКОВ. Валовой сбор 14 581 тыс. пуд. Чем объясняется главная причи-
на такой низкой урожайности? Основная причина заключается в том, что
1 Выписка послана: «Т.т. Юркину, С. Косиору».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
603
посев, который произведен нашими украинскими зерносовхозами осенью
прошлого года, происходил в исключительно ненормальных условиях.
СТАЛИН. А в этом году?
БУРКОВ. Значительно лучше. Мы сеяли озимь не по парам. Из 260 тыс.
га, которые подлежало посеять в прошлом году, мы засеяли 60 тыс. по па-
рам, остальное по стерне. Было приготовлено гораздо больше паров — име-
лось 100 тыс., но так как прошли очень сильные дожди, то совхозы не суме-
ли обработать пары. В итоге: осенью пары оказались занятыми бурьяном и
пришлось сеять по стерне.
КУЙБЫШЕВ. Сколько вы должны были иметь валового сбора?
БУРКОВ. 18,5 млн пуд. Следует отметить одно важное обстоятельство:
в этом году посев производился не по зяби, а по весновспашке. При этом
норма высева в связи с недостатком семян была недостаточна, с агротехни-
ческой точки зрения эта норма не была выдержана.
Другим, не менее важным обстоятельством явилось то, что в результате
сильных дождей пошли сорняки, которые начали заглушать посевы. Вот эти
два основных обстоятельства сильно снизили урожайность.
Наконец, третье обстоятельство, связанное с уборкой. Мы убрали 72 %
лобогрейками, вместо того чтобы убрать 70 % комбайнами, и только 30 %
лобогрейками. Почему нам пришлось убирать не комбайнами, а, главным
образом, лобогрейками? Основная причина в том, что поля были сильно
засорены и мы не могли пустить комбайны по этим засоренным полям.
СТАЛИН. Для комбайнов требуются культурные поля?
БУРКОВ. Совершенно верно. Комбайны могут убирать только по чисто-
му, незасоренному полю, а если поля заросли бурьяном, то работать ком-
байном нельзя.
Однако основным решающим обстоятельством явилось то, что у нас бы-
ли крайне плохо подготовлены кадры. Надо сказать, что мы не имели даже
15 % кадров, знакомых с работой комбайнов. Мы должны были провести
месячные курсы комбайнеров, а нам удалось только провести двух- или
трехнедельные курсы в сокращенном масштабе из-за недостатка продоволь-
ствия. Вот это обстоятельство имело также весьма отрицательное влияние
на всю уборочную работу.
Еще одно обстоятельство, сыгравшее роль в работе с комбайнами и снизив-
шее валовую продукцию, — борьба со стороны директоров за лучшую работу
была исключительно слабая. У нас сменился основной состав директоров и уп-
равняющих отделениями. Из старого состава осталось всего лишь 3 чел., и со-
вершенно не осталось людей, обладающих хотя бы некоторым опытом работы.
СТАЛИН. Почему это произошло?
БУРКОВ. Их сняли, и надо сказать, что сменяемость директоров совхо-
зов была исключительно велика.
СТАЛИН. Кто их снял?
БУРКОВ. Снимали районные организации, снимали областные органи-
зации.
СТАЛИН. Это же запрещено. Почему вы допускали?
БУРКОВ. Это решение о запрещении снятия не выполняется на местах.
Мы имеем совхозы, где директора сменялись за год 6—7 раз.
СТАЛИН. Как же это у вас получается? У вас закон в руках, почему же
вы даете сменять своих директоров? Как это понять?
БУРКОВ. Вот конкретный пример...
СТАЛИН. Да что конкретный пример! У вас в руках закон, а людей сме-
няют. Вы же только сюда приходите и жалуетесь.
БУРКОВ. Верно.

604	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
СТАЛИН. Вы — директор треста, все законы на вашей стороне. Сменять
директоров не имеют права. Вы имеете возможность привлечь, а вы молчи-
те, не умеете использовать своих прав.
БУРКОВ. Вот конкретный пример. Организации решили снять директо-
ра, причем не только снимают, но исключают его из партии.
СТАЛИН. Может быть, следовало исключить?
БУРКОВ. Но это носит эпидемический характер.
КУЙБЫШЕВ. Чем объяснить, что так много вы оставляете у себя? Вало-
вой сбор — 18,5 млн пуд. по плану, сдать вы должны 14,5 млн пуд. Значит,
по плану у вас должно остаться 4 млн, а вы оставляете себе 6,5 млн.
БУРКОВ. Валовой сбор — 14 581 тыс. пуд. Мы сдаем государству 8,8 млн,
остается 6,5 млн. Сеем в этом году 476 тыс. га. Сюда входят семена и продо-
вольствие на весну. Весной мы засеем 476 тыс. га.
СТАЛИН. Соотношение все-таки меняется.
ОСТРОВСКИЙ. Он неправильно назвал 18 млн, на самом деле 20 млн.
КУЙБЫШЕВ. Тогда понятно. Вы потеряли на плохой урожайности 6 млн?
БУРКОВ. Да. Сменяемость директоров, в особенности в нашем тресте,
исключительно плохо отражается на работе. Причем, надо сказать, что это
относится не только к директорам, но и к агрономическому и техническому
персоналу. Совершенно естественно, что когда мы так часто меняем челове-
ческий материал, работа со сложными машинами дает низкую производи-
тельность. Вот причина нашей низкой урожайности.
Теперь отвечу на ваш вопрос, как будет обстоять дело в будущем году.
Мы должны были посеять осенью 476 тыс. га озимого посева. Предполага-
лось — и так должно было быть, — что мы будем сеять по парам. Мы же
сумели дать только 120 тыс. га. Таким образом, основная программа нашего
сева пойдет не по парам. Почему мы не дали паров? С одной стороны, мы
не имели своевременно тракторов; с другой стороны, тот тракторный парк,
который у нас имеется, мы использовали исключительно скверно. Это,
опять-таки, упирается в человеческий материал.
На будущий год мы должны посеять весной 430 тыс. га. Мы должны
иметь такое количество тракторов, чтобы обеспечить хороший урожай, мы
же не сумели этого сделать. Не имея весной достаточно мощного трактор-
ного парка, нельзя ожидать хорошей урожайности.
КУИББ1ШЕВ. А озимые лучше прошлого года в каком отношении?
БУРКОВ. В отношении качества обработки, нормальной выдержки.
Притом, мы посеяли при нормальных условиях.
КУЙБЫШЕВ. Сколько на вас падает скидки?
БУРКОВ. Я не знаю сколько. То, что мы можем дать окончательно, —
это 8800 тыс. пуд.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 55-61. Копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 168—170.
№510
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЕНИЧЕСКОГО РАЙОННОГО ПАРТАКТИВА
ДНЕПРОПЕТРОВСКОЙ ОБЛАСТИ1
20 ноября 1932 г.
Совещание актива Генической районной партийной организации при
участии т. Молотова, обсудив вопрос о ходе хлебозаготовок, считает, что
1 Собственный заголовок документа.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
605
хлебозаготовительный план выполняется в районе крайне неудовлетвори-
тельно.
Пробравшись в руководящий состав ряда колхозов, кулацко-враждебные
элементы, пользуясь недостаточной классовой бдительностью и явным пот-
ворством отдельных оппортунистов-руководителей партячеек, организуют со-
противление хлебозаготовкам, обворовывают колхозы и вместе с тем рабоче-
крестьянское государство, тайно продают хлеб спекулянтам (юзгуйские кол-
хозы — [им.] 12-летия Октября, им. Ленина); раскрадывают сотни центнеров
хлеба (колхозы «Искра», им. Шевченко, им. Р. Люксембург-Белград) под ви-
дом «осадков», в которых до 60—80 % зерна расхищают и разбазиривают кол-
хозный хлеб (н[ово]-михайловская артель «Вперед»); пускают в солому, поло-
ву и разные отходы до 20—30 % зерна (Юзгуй, Н.-Ивановка, Смеловичи, Пет-
ровка); разжигают потребительско-рваческие настроения среди отсталой
части колхозников и лодырей, не имеющих трудодней (н.-александровская
артель им. Петровского, где на трудодень выдано 5,8 кг, а план выполнен
всего только на 85 %).
Отдельные руководители партячеек и уполномоченные р[ай]п[арт]к[оми-
тета] вместо того, чтобы вскрыть настоящие причины позорного отставания
в хлебозаготовках, мобилизовать коммунистов, комсомольцев, колхозный
актив и нанести сокрушительный удар кулачеству и его агентуре, под пред-
логом боязни прошлогодних «левацких» перегибов шарахнулись вправо,
прекратили большевистскую борьбу за хлеб и тем самым стали на путь из-
мены партии и рабочему классу (Юзгуй, Н.-Ивановка).
Отмечая колхозы, досрочно окончившие хлебозаготовки, честно выпол-
нившие свои обязательства перед пролетарским государством, рабочим
классом и Красной Армией (ком[муны] им. Сталина, «Красный Чонгар»,
ком[муны] «Степь», «Восточный гигант», «Красный боец», «Общий Труд
хлеборобов», «Труд хлебороба», «Ясная Поляна»», им. Р. Люксембург, «Чер-
га перша», «Батрак»), совещание подчеркивает, что материальное благосо-
стояние членов этих колхозов улучшилось, а колхозы организационно и хо-
зяйственно окрепли.
Для своевременного и полного выполнения плана хлебозаготовок сове-
щание считает необходимым мобилизовать все партийные и советские орга-
низации и весь колхозный актив, добиться решительного перелома в борьбе
за хлеб путем проведения следующих дополнительных мероприятий:
1.	Поручить райпарткому установить твердые сроки окончания хлебозаго-
товок для каждого в отдельности колхоза, с тем чтобы весь план района был
безусловно полностью выполнен к 1 января 1933 г., а также следующим кол-
хозам выполнить годовой план полностью к 1 декабря: им. Буденного, «Тру-
довик», им. Шевченко, им. Драгоманова, «Виноградный клин», «Червонный
шлях», им. Петровского, «Червонный Сиваш», «Шлях до соц!ял!зму».
2.	Директора МТС должны поставить на молотьбу такое количество мо-
лотильных гарнитуров, чтобы к 1 декабря с.г. закончить обмолот во всем
районе.
3.	К каждой молотилке поставить контролера МТС, возложив на него,
как главную задачу, контроль за точным учетом намолачиваемого хлеба, от-
грузку его на элеватор и борьбу со всяким видом воровства и утайки хлеба.
4.	Тщательно выявить и взять на учет «озадки» и отходы всех видов.
5.	Взять на учет все скирды соломы, половы, где окажется больше 3 % зер-
на, и организовать их перемолот и перевеивание.
6.	Отмечая явно неудовлетворительный ход хлебозаготовок в единоличном
секторе, особенно твердосдатчиками, совещание требует немедленно и реши-
тельно пресечь потворствование злостным несдатчикам-контрактантам.

606	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
7.	Поручить бюро р [ай] п[арт] комитета] дополнительно отправить бригады
партактива в наиболее отстающие села и колхозы на помощь партячейкам.
8.	Обязать фракцию райпрофсоветов немедленно организовать пракги-
ческую помощь посылкой рабочих бригад в отстающие колхозы.
Беспощадно борясь с попытками кулака и его агентуры сорвать выпол-
нение плана хлебозаготовок, мобилизовав тысячные массы лучших трудо-
вых элементов колхозников и единоличников на борьбу за хлеб, Геническая
парторганизация обязуется добиться полной победы на хлебозаготовитель-
ном фронте, во что бы то ни стало продвинуться в разряд передовых и обес-
печить тем самым еще большее организационно-хозяйственное укрепление
колхозов и дальнейшие успехи социалистического строительства первого
года второй пятилетки.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 31-34. Копия. Машинопись.
ו ו5№
ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА С.В. КОСИОРУ О НЕМЕДЛЕННОМ ИСПОЛНЕНИИ
РЕШЕНИЯ О ЗАПРЕТЕ ПРОМЫШЛЕННОГО СНАБЖЕНИЯ РАЙОНОВ,
НЕ ВЫПОЛНИВШИХ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ПЛАН
20 ноября 1932 г.
До сих пор в районах действует распоряжение о продаже всюду спичек,
соли и керосина. Есть об этом телеграмма Бляхера от 9 ноября. Надо немед-
ленно это отменить и проследить исполнение.
Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 38. Копия. Машинопись.
№512
ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И.В. СТАЛИНУ ОБ ОСВЕЩЕНИИ В МЕСТНОЙ ПЕЧАТИ
ХОДА ЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
20 ноября 1932 г.
Копия: СНК т. Куйбышеву
10 ноября ТАСС’ом дано распоряжение не печатать цифровых итогов
хлебозаготовок ни в абсолютных цифрах, ни в процентах, как по Союзу, так
и по отдельным районам, областям, республикам.
Предлагаю разрешить печатание процентов выполнения хлебозаготови-
тельных планов в областной и районной печати.
Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 39. Копия. Машинопись.
№513
ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И.В. СТАЛИНУ О ПРАКТИЧЕСКИХ МЕРАХ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ТЕМПОВ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
20 ноября 1932 г.
Секретно
Пришлось два дня пробыть в Харькове.
1)	Разработали новые практические указания ЦК по хлебозаготовкам,
которые высланы ЦК ВКП(б).

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
607
2)	Собирали отборный харьковский актив для разъяснения задач в связи
с хлебозаготовками, так как у немалой части украинских работников есть
оппортунистические колебания в этом вопросе.141
3)	Пришлось дать директиву о мобилизации на хлебозаготовки 600 рабо-
чих-коммунистов из активистов в крупнейших промцентрах Украины. На-
деюсь, с этим согласитесь.
Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 40. Копия. Машинопись.
№514
ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА С.В. КОСИОРУ О НАМЕРЕНИИ ПО ВОЗВРАЩЕНИИ
В ХАРЬКОВ ОЗНАКОМИТЬСЯ СО ВСЕЙ КАРТИНОЙ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В РЕСПУБЛИКЕ
21 ноября 1932 г.
Ст. Близнецы
Копия секретарям обкомов:
Харьковский
Киевский
Одесский
Винницкий
Черниговский
Днепропетровский]
Донецкий
АМССР
— т. Терехову
	Демченко
	“- Майорову
		“- Чернявскому
		“- Маркитану
		“- Строганову
	“- Акулову
		“- Сирко
Надеюсь 23 ноября в Харькове ознакомиться с последними сообщения-
ми всех обкомов, с их оценкой последней четвертой пятидневки по хлебоза-
готовкам и с тем, как развертывается в областях работа по обеспечению вы-
полнения всего хлебозаготовительного плана.
Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 43. Копия. Машинопись
№515
ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА НАЧАЛЬНИКУ ДНЕПРОПЕТРОВСКОГО
ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛА ГПУ Я.К. КРАУКЛИСУ О РАБОТЕ ОРГАНОВ ГПУ ОБЛАСТИ
В ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ1
22 ноября 1932 г.
Получил от Вас папку — почти что том! — с материалами по отдельным
районам Днепропетровска. Необходимости в этой папке у меня не было и
Вас я об этом не просил. Видимо, по какому-то недоразумению Вы затрата-
ли лишние силы и средства на эту ненужную пересылку лишних бумаг.
Не пора ли руководителям органов ГПУ сократить свою бумажную часть
работы, но зато посерьезнее заняться своим непосредственным делом.142
С коммун, приветом В. Молотов.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 45. Копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 181.
1 На документе имеется помета: «т. Крауклис — начальник Днепропетровского облает-
ного отдела ГПУ».

608	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
№516
ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА СЕКРЕТАРЮ НОВО-УКРАИНСКОГО РАЙПАРТКОМА
КП(Б)У ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ КОЗЫРЕВУ С ПРИЗЫВОМ УСПЕШНО ЗАВЕРШИТЬ
ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНУЮ КАМПАНИЮ143
23 ноября 1932 г.
Получил Ваше сообщение о четвертой пятидневке и Ваше письмо. Дело
у Вас идет неплохо, но район по-настоящему еще далеко не раскачался.
Держитесь крепко, с каждой пятидневкой непременно продвигаясь на шаг
вперед. Несмотря на сопротивление кулака и оппортунистов всяких мастей
и на деле давая им сокрушительный отпор, Ваш район может и должен по-
бедить в короткий срок.
В. Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 46. Копия. Машинопись.
№517
ЗАПИСКА В.М. МОЛОТОВА И.В. СТАЛИНУ О СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА УКРАИНЕ
25 ноября 1932 г.
Посылаю в ЦК постановления ЦК КП(б)У в связи с хлебозаготовками,
принятые при участии командированной ЦК ВКП(б) на Украину группы, а
также мои указания местным украинским организациям и другие материалы,
относящиеся к работе моей и всей группы на Украине за период 18—23 ноября.
В. Молотов
P.S. Посылаю также мою переписку с т. Хатаевичем и решение ЦК
КП(б)У по вопросу о брошюре тов. Хатаевича1?
В.М.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 11. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 182.
№518
ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ «НА ТЕЛЕГРАММУ ТОВ. КОСИОРА
О ЗАМЕНЕ ХЛЕБОСДАЧИ СДАЧЕЙ ВОЛОКНА И СЕМЯН ЛЬНА И КОНОПЛИ»144
27 ноября 1932 г.
Секретно
Исх. № 1217с
Постановлением СТО от 14 ноября 1932 г. для районов, не освобожден-
ных от хлебозаготовок, допускается замена зерна (кроме сортового) волок-
ном и семенами льна и конопли по эквиваленту: за 8 кг зерна 1 кг волокна,
а за 1 кг семян льна и конопли — 2 кг хлеба, причем такого рода замена
допускается лишь после выполнения колхозами и другими хозяйствами го-
довых планов по сдаче волокна и семян льна и конопли.
Комитет по заготовкам с.-х. продуктов при СТО поддерживает предло-
жение т. Косиора в части отмены данного пункта вышеуказанного поста-
новления СТО, исходя именно из того, что практическое применение его
отражается на сроках и количестве хлебосдачи, а также еще и потому, что
техника осуществления этого пункта является сложной и вызывающей не¬
1См. док. №№ 499502־.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
609
избежность отсрочки хлебосдачи хозяйствами (изъявившими желание про-
извести такого рода замену), против установленных для них сроков хлебо-
сдачи, а в результате это в ряде случаев означает оседание известного коли-
чества хлеба в хозяйствах хлебосдатчиков и отражается на выполнении
хлебозаготовок.
Приложение: Проект постановления1 11.
М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 69. Подлинник. Машинопись.
№519
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 124 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ЗАМЕНЕ ЗЕРНА ВОЛОКНОМ И СЕМЕНАМИ ЛЬНА И КОНОПЛИ"
1 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П124/28- 10-опр.
Опросом членов ПБ от 28 ноября 1932 г.
28/10. О замене зерна волокном и семенами льна при хлебозаготовках.
Задержать проведение § «Д» пункта 13-го постановления СТО от 14 фев-
раля 1932 г. о допущении замены зерна, подлежащего сдаче по плану хлебо-
заготовок, волокном и семенами льна и конопли.111 IV
Секретарь ЦК
[Приложение]
Выписка из постановления Совета Труда и Обороны
«О контрактации льна и конопли урожая 1932 года»1у
14 февраля 1932 гУ
Совет Труда и Обороны постановляет:
13	. Предоставить в 1932 г. колхозам и единоличным бедняцким и серед-
няцким хозяйствам, сеющим лен и коноплю, те же льготы, что и в 1931 г., а
именно:
г)	Колхозы и единоличные бедняцкие и середняцкие хозяйства, засеяв-
шие не менее 10—15 % общей посевной площади льном-долгунцом, или не
менее 5—7 % коноплей, при обязательном выполнении этими хозяйствами
контрактационных договоров освобождаются от обычных норм сдачи (про-
дажи) хлеба урожая 1932 г. во всех районах БССР, Северного края, Ленин-
градской и Ивановской областей. Эта льгота распространяется также и на
незерновые районы Нижегородского края, Западно-Сибирского и Восточ-
но-Сибирского краев, ЦЧО, Башкирской и Татарской АССР, Дальневос-
точного края, Средне-Волжского края и УССР. Перечни незерновых рай-
онов в этих краях, областях и республиках устанавливаются краевыми и об-
ластными исполкомами и СНК республик не позднее 1 марта 1932 г.
Обязательный процент посева льна (в пределах 10—15 %) и конопли (в пре-
делах 5—7 %) к общей посевной площади (озимой и яровой), дающий право
1«Проект постановления] см. черновики протокола] 124, п. 27/10». (Примеч. док.)
11Выписка послана: «Т.т. Чернову, Куйбышеву, Косиору С., Керженцеву».
111 На документе имеется помета: «контрактация».
IV Собственный заголовок документа.
v Официальное опубликование в газете «Правда» 15 февраля 1932 г. (№ 45).

610	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
на получение указанной льготы, определяется для каждого района кра-
ев[ыми] (обл.) исполкомами и СНК республик.
В хозяйствах, пользующихся льготой, указанной в настоящем пункте,
контрактации озимых и яровых зерновых культур не проводится.
д)	Для районов и хозяйств, не попадающих под указанную в п. «г» льго-
ту, при выполнении в 1932 г. контрактационных договоров и самообяза-
тельств по сдаче зерновых культур допускается замена зерна (кроме сорто-
вого) волокном и семенами льна и конопли.1 При этой замене 1 кг семян
льна и конопли приравнивается к 2 кг зерна, а 1 кг волокна приравнивается
к 8 кг зерна. Волокно, принимаемое взамен зерна, по качеству должно быть
не ниже среднего номера волокна данного района. Замена допускается
лишь после выполнения хозяйствами своих обязательств по сдаче семян и
волокна льна и конопли.
Зам. Председателя Совета Труда и Обороны В. Куйбышев
Секретарь Совета Труда и Обороны И. Мирошников
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 66. Машинопись на бланке. Л. 67—68. Заверенная
машинописная копия.
№№ 520-535: ДОКУМЕНТЫ О КРИЗИСЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В РЕГИОНАХ СССР
ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ НОЯБРЯ 1932 Г. И РЕПРЕССИВНЫХ ДЕЙСТВИЯХ ВЛАСТИ
ДЛЯ ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЯ
№ 520
ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ
О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ РЕПРЕССИЙ ПРОТИВ СЕКРЕТАРЕЙ РК
И ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ РИКОВ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
25 ноября 1932 г.
Секретно
Телеграммой от имени ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 24/Х-32 г. было
предложено ряду обкомов и крайкомов сообщить фамилии председателей
риков и секретарей райкомов, где заготовки пшеницы шли особенно плохо.
Новой телеграммой от 8 ноября 1932 г. было предложено облкрайкомам и
облкрайисполкомам: «Немедля предупредить названных в Вашей телеграм-
ме секретарей и пред, исполкомов отстающих районов, что в случае непри-
нятия ими срочных мер по поднятию хлебозаготовок в продолжении первой
половины ноября ЦК и СНК будут вынуждены поставить вопрос об их ис-
ключении из партии».
Первая половина ноября истекла. Необходимо сделать соответствующие
выводы в отношении секретарей и председателей тех районов, которыми не
выполнена директива ЦК и СНК.
К настоящему времени мы имеем материал, характеризующий движение
хлебозаготовок по всем областям и краям (по состоянию на 15/XI), куда
были посланы телеграммы, за исключением 4-х областей Казахстана (Запад-
но-Казахстанская, Восточно-Казахстанская, Южно-Казахстанская и Кара-
гандинская). По указанным 4-м областям Казахстана материалы имеются
лишь на 10 ноября.
1 Предложение отчеркнуто слева на полях круглой скобкой.

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
ו61
В отношении этих четырех областей необходимые выводы можно будет еде-
лать по получении материалов о ходе хлебозаготовок по состоянию на 15/XL
Эти материалы будут в нашем распоряжении в течение ближайших дней.
Особо стоит вопрос о Западной Сибири. Западно-Сибирскому крайкому не
посылались телеграммы с предложением сообщить фамилии секретарей и
председателей риков районов, отстающих в выполнении плана хлебозаготовок.
В момент посылки прошлых телеграмм хлебозаготовки по Западной Сибири
шли удовлетворительными темпами. 3-я и 4-я пятидневки ноября по Западной
Сибири дали резкое снижение (почти вдвое) по сравнению с 1-й и 2-й ноября.
Поэтому необходимо отдельно особую телеграмму послать Западно-Си-
бирскому крайкому и крайисполкому.
Приложение: 1) Проект постановления ПБ.
2) Проекты телеграмм.
Чернов
[Приложение № 1]
[Проект]
Постановление Политбюро1
«» ноября 1932 г.
г. Москва
Считая несовместимым пребывание в рядах партии с поступками ниже-
поименованных секретарей райкомов и председателей райисполкомов, не
выполнивших директивы ЦК ВКП(б) и СНК СССР о принятии срочных мер
к поднятию хлебозаготовок в продолжение первой половины ноября, Полит-
бюро постановляет:
Просить ЦК ВКП(б) в срочном порядке рассмотреть дела следующих
членов партии:
по Башреспублике — секретаря Аргаяшского райкома Нигматулина,
председателя Аргаяшского райисполкома Ев; секретаря Мишкинского рай-
кома Гилазова, председателя Мишкинского райисполкома Тухтамишева;
по Средне־Волж[скому] краю — секретаря Кворкинского райкома Лож-
никова, председателя Кворкинского райисполкома Савельева; секретаря
Петровского райкома Тетенина, председателя Петровского райисполкома
Харитонова; секретаря Пономаревского райкома Темнова, председателя По-
номаревского райисполкома Рамм;
по Уральской обл. — секретаря Казанского райкома Шахматова, предсе-
дателя Казанского райисполкома Поздникова; секретаря Упоровского рай-
кома Боровских, председателя Упоровского райисполкома Павина; секретаря
Петуховского райкома Николаева, председателя Петуховского райисполко-
ма Кропачева;
по ЦЧО — секретаря Анненского райкома Мязина, председателя Аннен-
ского райисполкома Резникова; секретаря Вейделевского райкома Берсене-
ва, председателя Вейделевского райисполкома Братерского; секретаря
В[ерхне]-Михайловского райкома Цыбина, председателя В[ерхне]-Михай-
ловского райисполкома Корецкого; секретаря Весело-Лопанского райкома
Гришина, председателя Весело-Лопанского райисполкома Часовских; сек-
ретаря Ольховатского райкома Комарова, председателя Ольховатского
райисполкома Троицкого; секретаря Подгоренского райкома Фокина, пред¬
1Собственный заголовок документа. На документе имеется помета: «Исх. 1196с. 25 но-
ября 1932 г.».

612	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
седателя Подгоренского райисполкома Скляренко; секретаря Прохоровско-
го райкома Кихтенко, председателя Прохоровского райисполкома1; секрета-
ря Репьевского райкома Тимофеева, председателя Репьевского райисполкома
Солодукова; секретаря Уразовского райкома Ильина, председателя Уразов-
ского райисполкома Нефедова;
по Нижне-Волжск[ому] кр[аю] — секретаря Аркадакского райкома Мас-
лова, председателя Аркадакского райисполкома Богинина; секретаря Аткар-
ского райкома Мартыненко, председателя Аткарского райисполкома Логи-
нова; секретаря Балашовского райкома Иванова, председателя Балашовско-
го райисполкома Москвичева; секретаря Самойловского райкома Иванова,
председателя Самойловского райисполкома Бугай; секретаря Татищевского
райкома Жаворонкова, председателя Татищевского райисполкома Фадеева;
секретаря Алексеевского райкома Шутова, председателя Алексеевского
райисполкома Майрова; секретаря Нехаевского райкома Морова, председа-
теля Нехаевского райисполкома Родионова; секретаря Преображенского
райкома Микшука, председателя Преображенского райисполкома Захарьев-
ского; секретаря Урюпинского райкома Романина, председателя Урюпинс-
кого райисполкома Бекетова; секретаря Клетского райкома Акимова, пред-
седателя Клетского райисполкома Фролова; секретаря Ольховского райкома
Соломенцева, председателя Ольховского райисполкома Стародубова; секре-
таря Усть-Медведицкого райкома Трусова, председателя райисполкома11;
секретаря Котельниковского райкома Кузнецова, председателя Котельни-
ковского райисполкома Богачкова; секретаря Нижне-Чирского райкома
Маркичева, председателя Нижне-Чирского райисполкома Пшеничного;
по Казахской АССР — секретаря Федоровского райкома Широченко,
председателя Федоровского райисполкома Супруна; секретаря Чуйского
райкома Довлетбекова, председателя Чуйского райисполкома Курманбаева;
секретаря Костекского райкома Мурзалиева, председателя Костекского
райисполкома Батырбекова.
М. Чернов
[Приложение № 2]
[Проекты телеграмм]
Руководству Башкирской АССР111 IV [о проведении партийных
РЕПРЕССИЙ В ОТНОШЕНИИ МЕСТНЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ЧЛЕНОВ ПАРТИИ,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА СРЫВ ХЛЕБОЗАГОТОВОК, В СООТВЕТСТВИИ
С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Политбюро ЦК ВКЩб)]™
25 ноября 1932 г.
Сообщается нижеследующее постановление Политбюро от «	» ноября
1932 г.: «Считая под вопросом^ пребывание в рядах партии нижепоименованных
секретарей райкомов и председателей райисполкомов, не выполнивших дирек-
тивы ЦК ВКП(б) и СНК СССР о принятии срочных мер к поднятию хлебоза-
готовок в продолжении первой половины ноября, Политбюро постановляет:
просить ЦК ВКП(б) в срочном порядке рассмотреть дела следующих
членов партии:
1 Фамилия в тексте отсутствует.
11 Фамилия в тексте отсутствует.
111 Телеграмма послана: «Уфа, обком — Выкину, Совнарком — Булашеву».
IV Далее в телеграммах этот текст опускается.
v Вписано от руки вместо зачеркнутого: «несовместимым».

РАЗДЕЛ II. 932ן ГОД
613
секретаря Аргаяшского райкома Нигматулина и председателя Аргаяш-
ского райисполкома Ев; секретаря Мишкинского райкома Гилезова и пред-
седателя Мишкинского райисполкома Тухтамишева».
ЦК ВКП(б) и СНК СССР предлагают Вам:
1.	Снять с работы поименованных в настоящей телеграмме товарищей и
срочно командировать их в Москву для присутствия при разборе их дел в
ЦКК.
2.	Предупредить всех остальных секретарей райкомов и председателей
райисполкомов, что в случае невыполнения утвержденного для их района
годового плана хлебозаготовок к сроку, установленному ЦК ВКП(б), т.е. к 1
января 1933 г., будет также поставлен вопрос об их дальнейшем пребывании
в рядах партии.
3.	В отношении исключенных из партии применять решение ЦК ВКП(б)
и ЦКК ВКП(б), принятое по вопросу о чистке сельских партийных органи-
заций в Сев[еро]-Кавказском крае, — исключенных выселять как политичес-
ки опасных.
М. Чернов
Руководству Средне-Волжского края1
25 ноября 1932 г.
Сообщается нижеследующее постановление Политбюро от «	» нояб-
ря 1932 г.: «Считая под вопросом11 пребывание в рядах партии нижепоимено-
ванных секретарей райкомов и председателей райисполкомов, не выполнив-
ших директивы ЦК ВКП(б) и СНК СССР о принятии срочных мер к под-
нятию хлебозаготовок в продолжении первой половины ноября, Политбюро
постановляет: просить ЦК ВКП(б) в срочном порядке рассмотреть дела еле-
дующих членов партии:
Секретаря Кворкинского райкома Ложникова, председателя Кворкин-
ского райисполкома Савельева111;
секретаря Петровского райкома Тетенина, председателя Петровского
райисполкома Харитонова; секретаря Пономаревского райкома Темнова,
председателя Пономаревского райисполкома Рамм».
ЦК ВКП(б) и СНК СССР предлагают Вам:
1.	Снять с работы поименованных в настоящей телеграмме товарищей и
срочно командировать их в Москву для присутствия при разборе их дел в
ЦКК.
2.	Предупредить всех остальных секретарей райкомов и председателей
райисполкомов, что в случае невыполнения утвержденного для их района
годового плана хлебозаготовок к сроку, установленному ЦК ВКП(б), т.е. к
1 января 1933 г., будет также поставлен вопрос об их дальнейшем пребыва-
нии в рядах партии.
3.	В отношении исключенных из партии применять решение ЦК ВКП(б)
и ЦКК ВКП(б), принятое по вопросу о чистке сельских партийных органи-
заций в Северо-Кавказском крае, — исключенных выселять как политичес-
ки опасных.
М. Чернов
1Телеграмма послана: «Самара, обком — Шубрикову, облисполком — Полбицыну».
11 Вписано от руки вместо зачеркнутого: «несовместимым».
111 Предложение вычеркнуто М.А. Черновым.

614	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Руководству Уральской области1
25 ноября 1932 г.
Сообщается нижеследующее постановление Политбюро от «	» нояб-
ря 1932 г.: «Считая несовместимым пребывание в рядах партии нижепоиме-
нованных секретарей райкомов и председателей райисполкомов, не выпол-
нивших директивы ЦК ВКП(б) и СНК СССР о принятии срочных мер к
поднятию хлебозаготовок в продолжении первой половины ноября, Полит-
бюро постановляет:
просить ЦК ВКП(б) в срочном порядке рассмотреть дела следующих
членов партии:
секретаря Казанского райкома Шахматова, председателя Казанского
райисполкома Поздникова;
секретаря Упоровского райкома Боровских, председателя Упоровского
райисполкома Павина;
секретаря Петуховского райкома Никонова, председателя Петуховского
райисполкома Кропачева».
ЦК ВКП(б) и СНК СССР предлагают Вам:
1.	Снять с работы поименованных в настоящей телеграмме товарищей и
срочно командировать их в Москву для присутствия при разборе их дел в
ЦКК.
2.	Предупредить всех остальных секретарей райкомов и председателей
райисполкомов, что в случае невыполнения утвержденного для их района
годового плана хлебозаготовок к сроку, установленному ЦК ВКП(б), т.е.
к 1 января 1933 г., будет также поставлен вопрос об их дальнейшем пребы-
вании в рядах партии.
3.	В отношении исключенных из партии применять решение ЦК ВКП(б)
и ЦКК ВКП(б), принятое по вопросу о чистке сельских партийных органи-
заций в Северо-Кавказском крае, — исключенных выселять как политичес-
ки опасных.
М. Чернов
Руководству Центрально-Черноземной области11 111
25 ноября 1932 г.
Сообщается нижеследующее постановление Политбюро от «	» нояб-
ря 1932 г.: «Считая под вопросом™ пребывание в рядах партии нижепоиме-
нованных секретарей райкомов и председателей райисполкомов, не выпол-
нивших директивы ЦК ВКП(б) и СНК СССР о принятии срочных мер к
поднятию хлебозаготовок в продолжении первой половины ноября, Полит-
бюро постановляет:
просить ЦК ВКП(б) в срочном порядке рассмотреть дела следующих
членов партии:
секретаря Анненского райкома Мязина, председателя Анненского райис-
полкома Резникова;
секретаря Вейделевского райкома Береснева, председателя Вейделевско-
го райисполкома Братерского;1У
секретаря В[ерхне]-Михайловского райкома Цыбина, председателя
В[ерхне]-Михайловского райкома Корецкого;
1 Телеграмма послана: «Свердловск, обком — Кабакову, облисполком — Ошвинцеву».
11Телеграмма послана: «Воронеж, обком — Варейкису, облисполком — Рябинину».
111 Вписано от руки вместо зачеркнутого: «несовместимым».
17Предложение вычеркнуто М.А. Черновым.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
615
секретаря Весело-Лопанского райкома Гришина, председателя Весело-
Лопанского райисполкома Часовских;1
секретаря Ольховского райкома Комарова, председателя Ольховатского
райисполкома Троицкого»;
секретаря Подгоренского райкома Фокина, председателя Подгоренского
райисполкома Скляренко;11
секретаря Прохоровского райкома Кихтенко, председателя Прохоровско-
гог райисполкома111 * * * * * IX * XI;17
секретаря Репьевского райкома Тимофеева, председателя Репьевского
райисполкома Солодукова;7
Секретаря Упазовского райкома Ильина, председателя Уразовского рай-
кома Нефедова.71
ЦК ВКП(б) и СНК СССР предлагают Вам:
1.	Снять с работы поименованных в настоящей телеграмме товарищей и
срочно командировать их в Москву ддя присутствия при разборе их дел в ЦКК.
2.	Предупредить всех остальных секретарей райкомов и председателей райис-
полкомов, что в случае невыполнения утвержденного для их района годового пла-
на хлебозаготовок к сроку, установленному ЦК ВКП(б), т.е. к 1 января 1933 г.,
будет также поставлен вопрос об их дальнейшем пребывании в рядах партии.
3.	В отношении исключенных из партии применять решение ЦК ВКП(б)
и ЦКК ВКП(б), принятое по вопросу о чистке сельских партийных органи-
заций в Северо-Кавказском крае, — исключенных выселять как политичес-
ки опасных145.
М. Чернов
Руководству Нижне-Волжского края711
25 ноября 1932 г.
Сообщается нижеследующее постановление Политбюро от «	» нояб-
ря 1932 г.: «Считая под вопросом1™ пребывание в рядах партии нижепоиме-
нованных секретарей райкомов и председателей райисполкомов, не выпол-
нивших директивы ЦК ВКП(б) и СНК СССР о принятии срочных мер к
поднятию хлебозаготовок в продолжении первой половины ноября, Полит-
бюро постановляет:
просить ЦК ВКП(б) в срочном порядке рассмотреть дела следующих
членов партии:
секретаря Аркадакского райкома Маслова, председателя Аркадакского
райисполкома Богинина;1х
секретаря Аткарского райкома Мартыненко, председателя Аткарского
райисполкома Логинова;х
секретаря Балашовского райкома Иванова, председателя Балашовского
райисполкома Москвичева;хг
1 Предложение вычеркнуто М.А. Черновым.
11 Предложение вычеркнуто М.А. Черновым.
111 Фамилия отсутствует.
17Предложение вычеркнуто М.А. Черновым.
v Предложение вычеркнуто М.А. Черновым.
71 Предложение вычеркнуто М.А. Черновым.
711Телеграмма послана: «Сталинград, крайком — Птухе, облисполком — Козлову».
V״I Вписано от руки вместо зачеркнутого: «несовместимым».
IX Предложение вычеркнуто М.А. Черновым.
х Предложение вычеркнуто М.А. Черновым.
XI Предложение вычеркнуто М.А. Черновым.

616	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
секретаря Самойловского райкома Иванова, председателя Самойловско-
го райисполкома Бугай;
секретаря Татищевского райкома Жаворонкова, председателя Татищев-
ского райисполкома Фадеева;1
секретаря Алексеевского райкома Шутова, председателя Алексеевского
райисполкома Майорова;
секретаря Нехаевского райкома Морова, председателя Нехаевского
райисполкома Захарьевского;11
секретаря Урюпинского райкома Романина, председателя Урюпинского
райисполкома Бекетова;111 * * VI
Секретаря Клетского райкома Акимова, председателя Клетского райис-
полкома Фролова17
v
Руководству Казахской ACCPvi
25 ноября 1932 г.
Сообщается нижеследующее постановление Политбюро от «	» нояб-
ря 1932 г.: «Считая под вопросом™ пребывание в рядах партии нижепоиме-
нованных секретарей райкомов и председателей райисполкомов, не выпол-
нивших директивы ЦК ВКП(б) и СНК СССР о принятии срочных мер к
поднятию хлебозаготовок в продолжении первой половины ноября, Полит-
бюро постановляет:
просить ЦК ВКП(б) в срочном порядке рассмотреть дела следующих
членов партии:
секретаря Федоровского райома Широченко, председателя Федоровского
райисполкома Супруна;
секретаря Чуйского райкома Довлетбекова, председателя Чуйского
райисполкома Курманбаева;
секретаря Костакского райкома Мурзалиева, председателя Костекского
райисполкома Батырбекова».
ЦК ВКП(б) и СНК СССР предлагают Вам:
1.	Снять с работы поименованных в настоящей телеграмме товарищей и
срочно командировать их в Москву для присутствия при разборе их дел в ЦКК.
2.	Предупредить всех остальных секретарей райкомов и председателей
райисполкомов, что в случае невыполнения утвержденного для их района
годового плана хлебозаготовок к сроку, установленному ЦК ВКП(б), т.е.
к 1 января 1933 г., будет также поставлен вопрос об их дальнейшем пребы-
вании в рядах партии.
3.	В отношении исключенных из партии применять решение ЦК ВКП(б)
и ЦКК ВКП(б), принятое по вопросу о чистке сельских партийных органи-
заций в Сев[еро]-Кавказском крае, — исключенных выселять как полити-
чески опасных.
М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 1-10. Подлинник. Машинопись.
Частично опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 226.
1 Предложение вычеркнуто М.А. Черновым.
11 Предложение вычеркнуто М.А. Черновым.
111 Предложение вычеркнуто М.А. Черновым.
^Предложение вычеркнуто М.А. Черновым.
v Далее обрыв текста.
VI Телеграмма послана: «Алма-Ата, крайком — Голощекину; совнарком — Исаеву».
711 Вписано от руки вместо зачеркнутого: «несовместимым».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
617
№№ 521523־: Документы о ситуации с выполнением плана
хлебозаготовок в Автономной Советской Социалистической Республике
Немцев Поволжья
№ 521
«НЕМРЕСПУБЛИКА ДОСРОЧНО ВЫПОЛНИЛА ПЛАН ХЛЕБОЗАГОТОВОК» -
РАПОРТ РУКОВОДСТВА АВТОНОМНОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ НЕМЦЕВ ПОВОЛЖЬЯ
27 ноября 1932 г.1
ЦК ВКП(б) - т. Сталину
СНК СССР — т. Молотову
СНК РСФСР — т. Сулимову
ЦО — «Правде»
Парторганизация, рабочие и колхозники Немреспублики под больше-
вистским руководством ленинского ЦК во главе с т. Сталиным и Нижне-
волжского крайкома 25 ноября досрочно выполнили годовой план хлебоза-
готовок на 101 %.
Организационно-хозяйственное укрепление колхозов, создание крепкого
колхозного актива и сплочение его вокруг партячеек, систематическая пов-
седневная работа с активом явились решающими условиями нашей победы.
Партийная организация, опираясь на колхозный актив, нанесла сокруши-
тельный удар остаткам кулачества, кулацкому влиянию в колхозах и выра-
зителям кулацких настроений — правым оппортунистам, преодолевая одно-
временно «левацкие» искривления линии партии.
В борьбе за хлеб огромную роль сыграло указание т. Сталина о необхо-
димости конкретного, дифференцированного подхода к каждому кантону и
колхозу. Знание условий каждого кантона помогло нам оперативно устра-
нять недочеты и оказывать отстающим участкам необходимую помощь.
Повышение ответственности каждого коммуниста за порученную ему ра-
боту, перенесение партийно-массовой работы в производственную бригаду,
тракторный отряд, посылка коммунистов непосредственно на производство
обеспечили успех в хлебозаготовительной кампании нынешней года.
Правильное сочетание основных сельскохозяйственных кампаний, сов-
ременная организация уборки и обмолота, развернутая борьба с потерями,
за сохранность общественной собственности, перевыполнение плана основ-
ного сева привели к тому, что в итоге хозяйственного года колхозы Немрес-
публики значительно окрепли, повысились доходность колхозов и натураль-
но-денежная оценка трудодня.
Успехи Немреспублики подтверждают правильность ленинской нацио-
нальной политики партии, обеспечивающей на базе индустриализации
страны и коллективизации сельского хозяйства хозяйственный подъем и
культурный рост трудящихся всех национальностей Советского Союза.
Парторганизация Немреспублики, переключаясь на подготовку к пред-
стоящей весенней сельскохозяйственной кампании, обязуется полностью
создать семенной фонд, подготовить колхозного коня, с.-х. инвентарь и
кадры для того, чтобы и в весеннем севе одержать решающие победы.
Секретарь областного комитета ВКП(б) АССРНП Фрешер
Председатель Совнаркома АССНРП Фукс
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 64—65. Копия. Машинопись.
1Дата опубликования в газете «Правда» (№ 327).

618
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 522
ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ О СИТУАЦИИ В СВЯЗИ С ЗАЯВЛЕНИЕМ
НЕМРЕСПУБЛИКИ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
27 ноября 1932 г.
Исх. № 1218с
Несколько дней тому назад председатель Совнаркома Немреспублики с ря-
дом работников был лично в Комзагсто и Заготзерно. При этом посещении
представителем Совнаркома был поставлен перед Комзагсто и Заготзерно воп-
рос о премировании Немреспублики за досрочное выполнение годового плана.
В связи с тем, что план хлебозаготовок по Немреспублике был не выпол-
нен, в премировании было отказано. Одновременно было указано, что план
хлебозаготовок может считаться выполненным только в том случае, если бу-
дут выполнены обязательства по возврату семссуды. а также плановые зада-
ния по отдельным секторам и культурам.
Несмотря на эти указания, 27 ноября в «Правде» Совнарком и обком
Немреспублики опубликовал рапорт о досрочном (25 ноября) выполнении
годового плана хлебозаготовок.
Считать выполненным план хлебозаготовок по Немреспублике нельзя ни
в коем случае. За Немреспубликой по плану значится задолженность по
возврату семенной ссуды в 1251 тыс. пудов. Эта задолженность по данным
на 20 ноября была покрыта только на 24,6 %. При общем плане Немреспуб-
лики около 8,1 млн пудов (без гарнца) эта задолженность составляет значи-
тельное невыполнение плана.
Кроме невыполнения плана по семссуде, по Немреспублике имеется
значительное невыполнение плана по единоличному сектору (на 20 было
выполнение 48,3 %).
Сообщая об этом, прошу принять следующее постановление1 11.
Зам. председателя Комзагсто М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 63. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 229.
№ 523
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 124 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О РАПОРТЕ РЕСПУБЛИКИ НЕМЦЕВ ПОВОЛЖЬЯ"
1 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П124/9-опр.
Опросом членов ПБ от 28 ноября 1932 г.
27/9. О рапорте обкома республики немцев Поволжья («Правда» от
27.XI.32 г.).
а)	Указать обкому ВКП(б) Немреспублики на недопустимость опублико-
вания рапорта о досрочном выполнении плана хлебозаготовок при наличии
явного невыполнения этого плана (по семссуде и единоличному сектору).
б)	Обязать обком Немреспублики обеспечить безусловно полное выполне-
ние плана по всем секторам и культурам и, в частности, по возврату семссуды.
1Текст постановления см. док. № 523.
11Выписка послана: «Т.т. Чернову, Куйбышеву, Мехлису — все; Долецкому, ТАСС — в;
Обкому немцев Поволжья, Нижне-Волжскому крайкому — п.п. “а” и “б”».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
619
в)	Предложить редакции «Правды» и других газет помещать рапорта о
выполнении годового плана хлебозаготовок только по согласовании в каж-
дом отдельном случае с Комитетом по заготовкам при СТО.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 62. Машинопись на бланке.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 234.
№ 524
ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И И.В. СТАЛИНА РУКОВОДСТВУ
ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЯ1 О НЕОБХОДИМОСТИ ЗАВЕРШЕНИЯ
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК К 1 ЯНВАРЯ 1933 Г.
28 ноября 1932 г.
Совершенно] секретно
Шифром
№ 128/с-2066/ш
До выполнения годового плана хлебозаготовок по Вашему краю (без гарн-
ца) остается дозаготовить еще 22 млн 47 тыс. пуд. Выполнение годового плана
к установленному ЦК сроку, т.е. 1 января 1933 г., требовало обязательного со-
хранения темпа хлебозаготовок на уровне, достигнутом к началу ноября. Вмес-
то этого, начиная с 3-й пятидневки, Вы дали резкое снижение хлебозаготовок.
ЦК и СНК обязывают Вас:
1)	немедленно выправить положение и не позднее чем к 1 декабря до-
биться восстановления темпов хлебозаготовок до уровня не ниже первой
пятидневки ноября.
2)	Сообщить ЦК и СНК фамилии секретарей райкомов и председателей
райисполкомов, районы коих при неудовлетворительном выполнении годо-
вого плана хлебозаготовок дали снижение темпов на протяжении ноября.
3)	Немедля предупредить этих секретарей райкомов и председателей
райисполкомов, что в случае непринятия ими срочных мер по поднятию
хлебозаготовок в первой декаде декабря будет поставлен вопрос об их ис-
ключении из партии.
О принятых крайкомом и крайисполкомом мерах по поднятию хлебоза-
готовок в крае телеграфируйте.
Председатель СНК СССР В. Молотов
Секретарь ЦК ВКП(б) И. Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 72. Заверенная машинописная копия.
№ 525
ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА И В.М. МОЛОТОВА СЕКРЕТАРЮ
ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Р.И. ЭЙХЕ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КРАЙИСПОЛКОМА Ф.П. ГРЯДИНСКОМУ
ОБ АРЕСТЕ ДИРЕКТОРА СОВХОЗА «СТЕПНОЙ» ГРАВЕЛЯ
1 декабря 1932 г.
Совершенно] секретно
Шифром
№ 132/С-2121/1П
1Телеграмма послана: «Новосибирск, крайком — т. Эйхе, крайисполком — т. Грядин-
скому».

620
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Вы отвечаете за хлебосдачу не только крестьянским сектором, но и сов-
хозами. Берите в руки дело сдачи хлеба совхозами, если не хотите нарваться
на неприятность.
ЦК и СНК уполномачивают Вас, первое — арестовать немедля директо-
ра совхоза «Степной» Гравеля за явный саботаж хлебосдачи с объявлением
об этом в печати и направить его этапом в Москву в ОГПУ, второе — пред-
писать директорам совхозов Сортсемтреста и Зернотреста немедля органи-
зовать честную и большевистскую сдачу хлеба с безусловным выполнением
плана в срок, если они не хотят подвергнуться жестокой каре, третье — со-
общить к 7 декабря фамилии директоров совхозов всех систем, не выполни-
ющих план сдачи хлеба, несмотря на Ваше предупреждение.
Председатель СНК
В. Молотов
Секретарь ЦК ВКП(б)
И. Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 113. Заверенная копия; РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11.
Д. 45. Л. 66-6606. Подлинник. Автограф.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929-1934. Т. 2. С. 238.
№ 526
ЦИРКУЛЯРНАЯ ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА ПОЛНОМОЧНЫМ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАМ ОГПУ О ВЫСЫЛКЕ В ЦК ВКП(Б) КОПИЙ
СЛЕДСТВЕННЫХ МАТЕРИАЛОВ ПО ДЕЛАМ О САБОТАЖЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК,
ВРЕДИТЕЛЬСТВЕ И РАСХИЩЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО
И ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА В КОЛХОЗАХ И СОВХОЗАХ
29 ноября 1932 г.
Совершенно] секретно
Шифром
№ 2078/ш
ПП ОГПУ Украины — т.т. Реденсу, Балицкому
-	“- -“- Севкавкрая
-	“- Средней Волги
-	“- -“- Нижней Волги— т.т. Рудь, Пилляр
-	“- -“- Зап[адной] Сибири
-	“- -“- Урала
-	“- -“- Западной обл.
-	“- -“- Московской обл.
Копии — т.т. Менжинскому, Ягоде, Прокофьеву
ЦК предлагает Вам немедля выслать и высылать впредь в Секретный от-
дел ЦК копии тех допросов и сообщений по делу о саботаже хлебозагото-
вок, вредительстве в колхозах и расхищении общественного и государствен-
ного имущества в колхозах и совхозах, какие, по Вашему мнению, представ-
ляют интерес с точки зрения поучительных выводов.
Секретарь ЦК ВКП(б)
И. Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 84. Заверенная машинописная копия.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 234.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
621
№ 527
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 124 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ ОЗИМЫХ КУЛЬТУРАХ ГОССОРТФОНДА1
1 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П124/20-опр.
20.	Об озимых культурах Госсортфонда.
1.	Отклонить ходатайство т. Варейкиса о бронировании зерна Госсорт-
фонда озимых культур из заготовок текущего года.
2.	Обязать НКЗем Союза, обкомы, крайкомы и ЦК нацкомпартий весь
остаток озимых культур Госсортфонда сдать Заготзерно.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 83. Машинопись на бланке.
№ 528
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 124 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ЗАМЕНЕ ПШЕНИЦЫ РОЖЬЮ В ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА СРЕДНЕЙ ВОЛГЕ11
1 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П124/13/опр.
Опросом членов ПБ от 28 ноября 1932 г.
31/13. Вопрос Средней Волги.
1)	Разрешить по Средне-Волжскому краю принимать от колхозов в счет
плана заготовок пшеницы вместо пшеницы рожь по эквиваленту: за 1 пуд
пшеницы — 1 пуд 10 фунтов ржи.
2)	Такую замену производить в пределах до 100 тыс. т пшеницы.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 71. Машинопись на бланке.
№ 529
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 124 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ И ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В НВК111
1 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П124/19-опр.
Опросом членов ПБ от 29 ноября 1932 г.
37/19. О хлебозаготовках по НГижне]־Волжскому краю.
1.	Признать предложение т. Пухти о снижении годового плана хлебоза-
готовок на 16 млн пуд. совершенно несостоятельным.
2.	Обязать т.т. Птуху и Козлова организовать и закончить обмолот всего
хлеба не позднее, чем к 20 декабря.
1 Выписка послана: «Т.т. Яковлеву, Чернову, Куйбышеву, Варейкису — все, всем обко-
мам, крайкомам и ЦК нацкомпартий».
11 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Чернову; Средне-Волжскому крайкому ВКП(б)».
111 Выписка послана: «Т.т. Птухе, Козлову, Чернову, Куйбышеву».

622
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
3.	Уменьшить годовой план для Н[ижне]-Волжского края по крестьянскому
сектору: хлебозаготовок — на 4 млн пуд., возврата семссуд — на 2 млн пуд.
4.	Обязать т.т. Птуху и Козлова закончить выполнение окончательного го-
дового плана хлебозаготовок к установленному ЦК ВКП(б) сроку, т.е. к 1 ян-
варя 1933 г.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 85. Машинопись на бланке.
№ 530
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 124 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ1
1 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П124/25-опр.
Опросом членов ПБ от 29 ноября 1932 г.
43/25. О хлебозаготовках по Башреспублике, Средне-Волжскому краю,
ЦЧО, Нижне-Волжскому краю и Казахстану146.
Считая под вопросом пребывание в рядах партии нижепоименованных сек-
ретарей райкомов и председателей райисполкомов, не выполнивших директи-
вы ЦК ВКП(б) и СНК СССР о принятии срочных мер к поднятию хлебозаго-
товок в продолжение первой половины ноября, Политбюро постановляет:
Просить ЦК ВКП(б) в срочном порядке рассмотреть дела следующих
членов партии.
По Башреспублике: секретаря Аргаяшского райкома Нигматулина; предсе-
дателя Аргаяшского райисполкома Ев; секретаря Мияшкинского райкома Ги-
лазова, председателя райисполкома Тухтамишева;
По Ср[едне1-Волжскому кр[аю]: секретаря Петровского райкома Тетенина;
председателя Петровского райисполкома Харитонова; секретаря Пономарев-
ского райкома Темново; председателя Пономаревского райисполкома Рамм;
По ЦЧО: секретаря Анненского райкома Мязина; председателя Аннен-
ского райисполкома Резникова; секретаря В.Михайловского райкома Цыби-
на; председателя В.Михайловского райисполкома Корецкого; секретаря
Ольховатского райкома Комарова; председателя Ольховатского райисполко-
ма Троицкого;
По Нижнее-Волжск[ому1 кр[аю]: секретаря Самойловского райкома
Иванова; председателя Самойловского райисполкома Бугай; секретаря
Алексеевского райкома Шутова; председателя Алексеевского райисполкома
Майорова; секретаря Ольховского райкома Соломенцева; председателя Оль-
ховского райисполкома Стародубова; секретаря Усть-Медведицкого райко-
ма Трусова; председателя Усть-Медведицкого райисполкома;
По Казахской АССР: секретаря Федоровского райкома Широченко;
председателя Федоровского райисполкома Супруна; секретаря Чуйского
райкома Довлетбекова; председателя Чуйского райисполкома Курманбаева;
секретаря Костекского райкома Мурзалиева; председателя Костекского
райисполкома Батыр-Бекова.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 107—10706. Машинопись на бланке.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 236.
1 Выписка послана: «Т. Рудзугаку». На документе имеется помета: «См. постановление
комиссии Президиума ЦКК ВКП(б) от 29.XI.32 г.».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
623
ו 53 №
СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО НАРКОМА РКИ СССР Я.Э. РУДЗУТАКА И.В. СТАЛИНУ
К ПОСТАНОВЛЕНИЮ КОМИССИИ ПРЕЗИДИУМА ЦКК О СЕКРЕТАРЯХ РАЙКОМОВ,
НЕ ОБЕСПЕЧИВШИХ ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК1
Не ранее 29 ноября 1932 г.11
Направляем при этом постановление комиссии Президиума ЦКК о сек-
ретарях райкомов и председателях РИК’ов 10 районов Нижне-Волжского
края, Казахстана, ЦЧО, Средне-Волжского края и Башреспублики, в кото-
рых не выполнен план хлебозаготовок. Решения в отношении секретаря
крайкома Казахстана т. ГОЛОЩЕКИНА и секретаря Башобкома т. БЫКИНА
изложены в особом постановлении.
Из указанного постановления нами также подготовлен сокращенный
текст для опубликования в печати (прилагается)111 IV.
Я. Рудзутак
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 101. Машинописный подлинник на типографском
бланке.
№ 532
ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ОК ВКП(Б) ЦЧО И.М. ВАРЕЙКИСА И.В. СТАЛИНУ
ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ ЦК О СНЯТИИ С ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ОЛЬХОВАТСКОГО РАЙОНА ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК17
1 декабря 1932 г.
Обком просит пересмотреть решение ЦК о снятии т.т. Комарова — сек-
ретаря Ольховатского райкома и Троицкого — предРИК’а. Первый работает
в районе с 4 октября, второй — с 28 октября. Оба посланы были в связи со
снятием районного руководства за плохую работу по хлебозаготовкам147.
Варейкис
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 126. Заверенная машинописная копия с копии.
№ 533
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 125 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПРОСЬБЕ ОБКОМА ЦЧО7
10 декабря 1932 г.
№ П126/4-опр.
Опросом членов ПБ от 3 декабря 1932 г.
10/4. Телеграмма т. Варейкиса.
Удовлетворить просьбу обкома ЦЧО об отмене решения ЦК от 29 нояб-
ря с.г. о снятии с работы за плохую работу по хлебозаготовкам т. Комарова
(секретаря Ольховатского райкома ВКП(б)) и т. Троицкого (предРИК’а
1На документе имеется помета: «Пб от 29.XI.32 г., пр. 124, п. 43/25».
11 Датируется по док. № 530.
111 Приложение не публикуется; см.: РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 102-10806.
IVHa документе имеется машинописная запись: «Копия телеграммы находится в под-
линнике протокола ПБ».
7Выписка послана: «Т.т. Рудзутаку, Варейкису».

624
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Ольховатского района) ввиду того, что эти товарищи лишь недавно присту-
пили к работе в районе.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 125. Машинопись на бланке.
№ 534
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПО ПРЯМОМУ ПРОВОДУ ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
ОГПУ ПО СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМУ КРАЮ Е.Г. ЕВДОКИМОВА ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ОГПУ Г.Г. ЯГОДЕ О ВСКРЫТЫХ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ КОНТРРЕВОЛЮЦИОННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ ПО БОРЬБЕ С КОЛХОЗНЫМ СТРОЕМ И СИТУАЦИИ
С ВЫПОЛНЕНИЕМ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК’
2 декабря 1932 г.
Совершенно] секретно
№ 01/л
Из Ростова
Москва, зампред ОГПУ т. Ягода
Ознакомившись на месте с имеющимся материалами, делами, также
людьми, должен констатировать: в ноябрьскую операцию по нашей линии
мы вступили совершенно неподготовленными, без каких-либо агентурных
ресурсов. Наоборот, сеть больше чем на 50 % дезинформировала нас. Работ-
ники1 11 777У111 как следует станиц не знали. Руководство борьбой с деревен-
ской контрреволюцией] было явно ослаблено. Не лучше, правда, обстоит
дело и в городах. Благодаря этому, первое время арестовывали, что выпира-
ло своей антисоветской деятельностью и злоупотреблениями в колхозах и
совхозах. Только теперь начинается прощупывание контрреволюционного
хребта, организовавшего саботаж. Это обстоятельство не могло не сказаться,
наряду со слабостью партийно-массовой и советской работы в низовых ор-
ганизациях, на быстроте слома сопротивления станиц. Решительность всех
мероприятий, неожиданность удара по саботажу в результате поездки бригады
ЦК по распоясавшейся контрреволюции ошеломило станицы, дав извест-
ные сдвиги в выполнении планов хлеба и сева. Расчеты к[онтр]р[еволюци-
онного] элемента и кулачества на боевые настроения станиц, возможность
массовых волынок, эксцессов, оказались битыми. Нажим, удар по станицам
заставил контрреволюционный] элемент уйти в подполье и часть бежать
из оперируемых районов. Разворот [в] последние дни агентурно-следствен-
ной работы вскрывает совершенно определенно организованное кулацко-
белогвардейское подполье, организовавшее саботаж на Кубани в расчете на
активное вооруженное выступление. Следствие по вскрываемым к[онтр]-
революционным] группам и организациям показывает, что начало их за-
рождения и деятельности относится к 1930/31 году, примером чему могут
служить следующие факты:
1)	В станицах Джерелиевской, Анастасьевской Славянского района вскры-
та повстанческая организация, созданная по инициативе участника Улагаев-
ского десанта белого офицера Гулого, прибывшего, по ряду данных, из-за
рубежа. Организация эта имеет свое ответвление в станицах: Ивановской,
1На первой странице имеется рукописная помета И.В.Сталина: «Молотову, Каганови-
чу, Косиору Ст., Птухе, Гамарнику, Хатаевичу, Орджоникидзе, Постышеву».
11Здесь и далее по тексту подчеркивания И.В. Сталина.
111Слово вписано рукой И.В. Сталина.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
625
Курганской, Гостогаевской, Стеблеевской, Таманской, Терновской и связа-
на с кулацко-белогвардейским подпольем ст. Полтавской, — одной из веду-
щих станиц в Славянском районе. Есть все основания утверждать, что под-
полье этих станиц является единой контрреволюционной] организацией,
очевидно, с центром в станице Полтавской, с единой тактикой действий,
изощренным вредительством по развалу колхозов, культивирование среди
колхозников и единоличников установок необходимости свести посев пот-
ребительской норме: «Работать в колхозе так, чтобы не замерзнуть, не над-
рываться»; «Довести колхозы до такого состояния, чтобы дискредитировать
коллективизацию в глазах самих колхозников, тем самым стимулировать
развал»; «Заставить власть и коммунистов отказаться от колхозов, дать воз-
можность казакам распоряжаться землей по своему усмотрению, — так, как
он хочет». Наряду с работой по вредительству в колхозах и организации са-
ботажа, идеологи усиленно культивировали установку: «Необходимо гото-
виться к восстанию, так как почва к этому достаточно глубоко вспахана».
На сегодня арестовано 93 активных члена организации, дополнительно пока
выявлено и арестовывается 35. В числе арестованных Михаил Омельченко,
родной брат бывшего члена Кубанской Рады, одного из крупнейших идео-
логов самостийнического движения на Кубани ОМЕЛЬЧЕНКО Григория,
ныне находящегося в Праге. Арестованный ОМЕЛЬЧЕНКО Михаил пос-
ледний год учительствовал в станице Терновской Тихорецкого района. По де-
лу приняли меры к быстрейшей ликвидации всех ячеек и связей. Ведется ин-
тенсивное следствие. Первые предварительные протоколы высылаю почтой.
2.	Черноморским оперсектором вскрыта крупная к[онтр]р[еволюцион-
ная] повстанческая организация, созданная в 1930 г. из-за рубежа полков-
ником ПОПОВЫМ. Организация, по данным предварительного следствия и
агентурных материалов, охватывает своим влиянием Курганенский, Бело-
реченский, Армавирский районы. Наряду с формированием станичных яче-
ек, вскрытых уже в станицах Гиагинской, Курганской, Убеженской, вела
также интенсивную работу среди беглого элемента, осевшего в Черномор-
ском побережье. Основные установки этой организации: «Надо бросить
землю, уходить из станиц под видом всякого рода артелей (маскировка),
формировать боевые ядра и группы, с тем, чтобы впоследствии развить ши-
рокое повстанчество. ПОПОВ в разговорах с активом упоминал о наличии у
него своих людей в советском аппарате, в частности, в совхозе «Хуторок»,
которые «хорошо законспирированы и делают свое дело». Пока арестовано
25 чел. членов руководящего актива. Приняты меры к аресту дополнительно
выявленных 40 чел. ПОПОВ скрывается. Ведется его установка и розыск.
По приметам полковник ПОПОВ схож с выехавшим эмиссаром белых [от]
РОВС’а (ориентировка ИНО ОГПУ). Первое дело Гулого носит характер са-
мостийнического кубанского движения, увязанного, очевидно, с украин-
ским. Второе дело ПОПОВА с налетом — явно белогвардейским — по линии
РОВС’а. ПОПОВ, по одним сведениям, являлся якобы помощником ФОС-
ТИКОВА, организовавшего в свое время выступление в Карачае и Тереке,
что важно для нащупывания его местопребывания в данное время и выявле-
ния связей с этой организацией среди националов, тем более, что в делах
имеются агентурки о связях с черкесами. Дело находится в начальной ста-
дии развития, требует максимума агентурных следственных сил.
3.	В Кропоткинском, Павловском, Тихорецком, Тимашевском и друг[их]
районах Кубани вскрыт ряд повстанческих кулацко-белогвардейских ячеек,
следствие по которым хотя еще недостаточно углубленно и развернуто в си-
лу недостатка людей, все же с очевидностью предварительные данные сиг-
нализируют о наличии в этих районах также серьезных организующих оча¬
626
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
гов кулацко-белогвардейской к[онтр]р[еволюции], основная деятельность ко-
торых та же, что в первых двух контрреволюционных] организациях. Ряд
дел вместе с арестованными переотправил в Ростов для более основатель-
ной следственной проработки.
4.	За 25 дней по 13 решающим районам Кубани оперировало 4760 чел.
к[онтр]р[еволционного] кулацко-белогвардейского элемента, расхитителей
урожая, злостных саботажников хлебосдачи и сева. В том числе: кулаков —
1246, из них 113 были в колхозах; колхозников — 668, подавляющей массой
бывшие белые; на руководящих должностях лиц и служащих соваппарата —
90, колхозов — 341, остальные — единоличники. Всего из количества арес-
тованных 1506 с белым прошлым. Из общего числа всех арестованных за
организованную контрреволюционную] деятельность 970 чел., в том чис-
ле по 43 группировкам, 2 контрреволюционным] организациям 504 чел.
Из общей цифры 2543 чел. уже пропущены через выездные сессии и суда.
Ведущую роль в расположении колхозов играют бывшие белые всех мастей
и оттенков, являющиеся главным контингентом контрреволюционного]
актива, которые уклонились от удара в период коллективизации и выселе-
ния; кулачество из края проникло в колхозы, не очищенные своевременно
от связей, общим недосмотром жизни колхозов. К общему положению, не-
смотря на комплекс всех мероприятий по совпартлинии в целом и наши
оперативные действия, все же полного перелома в хлебосдаче и севе на се-
годня не имеем. На 30 ноября сев подтянут до 65,3 %, хлебозаготовки — до
68,5 %. Отдельные районы, как Брюховецкий, имеет по хлебу 87,7 %, Кро-
поткинский — 78,6 %, Ново-Покровский — 76,3 %, Тимашевский — 74,1 %,
Кореновский — 70 %, Тихорецкий — 69,1 %, остальные ниже. В абсолют-
ных цифрах характерная черта: по Кореновскому району, давшему 70,5 %
хлебозаготовок, за весь период до 3 ноября было заготовлено 16 811,3 т, в то
время, как за один ноябрь 13 273,6 т; или Павловский район — отстающий
и имеющий в заготовках 59,7 %, дал в абсолютных цифрах за ноябрь
10 968,5 т, а за весь период заготовок до ноября 24 562,5 т; остальные рай-
оны, за исключением Кропоткинского, давшего 6583 т, идут не выше 5500 т,
опускаясь до 2500 т. Например, Курганенский [район] за ноябрь дает 2534,9 т
при общем выполнении процента хлебозаготовок 55,1 % (кстати, район, где
была база организации Попова). Славянский район дал с 3 ноября 3706 т при
общем проценте 67,2. За это время на сегодня нашими опергруппами обнару-
жено и изъято 34 431,8 ц укрытого расхищенного хлеба, 816 ям, 51 амбар, мно-
го ручных мельниц. Только по одному Краснодарскому району изъято до
100 мельниц, в том числе одна с конным приводом. Владелец ее — едино-
личник — брал за помол гарнцевый сбор. Изощрения в укрытии хлеба дохо-
дят до таких форм, как зарывание хлеба на кладбище под видом могил, на
которых ставятся даже кресты. Характерной чертой положения с хлебом явля-
ется распыленность хлеба мелкими партиями не только у единоличников, но
и у колхозников. При общем нажиме и энергичном изъятии к[онтр]р[еволю-
ционного] элемента, организовавшего саботаж, разгрома к[онтр]р[еволюцион-
ных] очагов необходимо добиться путем мобилизации актива, лучшей части
колхозников на выявление и сдачу укрываемого хлеба плюс к этому усиле-
ние темпов обмолота и уборки в колхозах и совхозах. Мобилизация сил на
борьбу за хлеб в полной мере еще не достигнута. Политмассовая работа по
большинству районов отстает от мер административного порядка. Элементы
оппортунизма и упаднических настроений в ряде районов имеют место и на
сегодняшний день.
5.	Основные моменты из общих настроений станицы — единоличник до
сих пор продолжает упорно саботировать сдачу хлеба, изощряясь в методах
РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
627
сокрытия, в массе своей является базой для распространения слухов, — как
[по] сдаче хлеба, так и по севу дает исключительно низкие темпы. Напри-
мер, по станице Поповической колхозниками сдано хлеба 99,6 %, едино-
личинками — 13 %; по станице Теригоевской — колхозниками — 94,4 %,
единоличниками — 28,6 %; по станице Темижбекской — колхозниками —
80 %, единоличниками — 16,8 %. Под влиянием провокационных слухов
а[нти]с[оветского] элемента о выселении всех единоличников-казаков по
ряду районов единоличник значительно в своей массе превратился в кочую-
щего. Массовое бегство из станиц отмечается по районам Курганенскому,
Армавирскому, Славянскому. Из первых двух районов движение беглых в
предгорные районы и на Черноморье, из Славянского района — в плавни и
камыши. Меры к локализации бегства принимаются. [У] кулацко-зажиточ-
ной белогвардейской части единоличника сильны активистские настроения
провокации, злостная агитация повстанческого характера (Бесскорбная,
Урупская Армавирского района; Медведовская, Поповическая Тимашевско-
го района; Полтавская, Славянская Славянского района). Появились лис-
товки с лозунгом: «Братский союз единоличников и колхозников-казаков!»
Из конкретных проявлений контрреволюционной] активности в послед-
нее время участились поджоги с целью имущественного вредительства. Два
факта поджогов кукурузы на корню. Поджоги домов. В Краснодарском
районе в ночь на 1 декабря сгорела колхозная конюшня, погибло 18 лоша-
дей, пострадало от ожогов 18 чел. На 26 ноября сгорела станция Величков-
ская — несомненна злонамеренность поджога; при благоприятном ветре со-
здалась угроза расположенного рядом со станцией крупного элеватора. От-
мечаются факты террористических проявлений — 13 покушений, в одном
случае окончившегося убийством активиста партийца, ранением двух комсот-
чиков1, имели место попытки оформления кулацкого и деклассированного
элемента банды. С 3 ноября ликвидировано 7 бандитских группировок.
Лейтмотив организации: «Гибель советской власти неизбежна», разговоры о
войне, приходе «наших», расправе над честными колхозниками, предстоя-
щем голоде и т.д. Колхозники — в настроениях пестрота. Колхозники, вы-
полнившие план хлебозаготовок, чувствуют себя крепко, по ряду мест —
преимущественно [у] отстающих колхозников — отмечается упадническое
настроение: «заберут весь хлеб, подохнем с голоду». Отмечаются факты 60-
язни нового актива идти на руководящую работу в колхоз, нерешительность
в действиях вновь выдвинутых после чистки правлений, боязнь ответствен-
ности и т.д. Вопрос быстрого укрепления руководства колхозов — одна из
актуальнейших задач, т.к. это стимулировало бы быстрое выполнение кам-
паний сегодняшнего дня и подготовку к весенней.
В заключение считаю необходимым в целях более успешного и быстрого
в короткий срок нанесения более действенного удара по к[онтр]р[еволюци-
онным] очагам по краю, и в первую очередь на Кубани, развернуть работу
по выявлению скрытых организаций и групп, установление их в некраевых
и зарубежных связях:
1)	Предоставить ПП право внесудебного рассмотрения по к[онтр]р[ево-
люционным] делам, чтобы нанести решительный [и] быстрый удар по рас-
поясавшейся кулацко-к[онтр]р[еволюционной] белогвардейщине;
2)	Обеспечить мне срочную посылку обещанных квалифицированных
курсантов на этот период, т.к. положение дел с личным составом тяжелое.
Следственные дела в силу недостачи опытных работников надлежащими тем-
пами и глубокой проработкой вскрываемых группировок не обеспечиваются;
1 Так в тексте.

628	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
3)	Положение с войсковыми ресурсами и возможность оперировать не-
обходимыми резервами, как вам известно, обстоит плохо. Минимального
резерва для возможности оперирования в случае необходимости не имею,
поэтому прошу взамен отзываемого 6-го Украинского полка дать мне из
Москвы не меньше кав[алерийского] дивизиона и мотомехгруппу, чтобы
возможно крепко оседлать казачьи районы в этот период и быть уверен-
ным в отношении стыков с нацобластями, где Кубань получает уже свое
отражение. Вопрос быстрого освоения молодняка в разворачиваемых час-
тях упирается в командный состав, а главное — в руководство УПО. Про-
шу т. РОТЕРМЕЛ1 дать пом, по строевой. Выдвигал т. КУЛЕША, на чем
настаиваю. Обеспечьте политотдел УПО как работниками, так и руководи-
телями;
4)	Ускорить высылку на Кубань ПОПАШЕНКО11 по вполне понятным
причинам, а также удовлетворить мою просьбу в отношении личного соста-
ва по списку, представленному в отдел кадров. В первую очередь, организо-
вать СПО ПП. Политинформация страдает большим дефектом;
5)	К выселению приступаем с 5 декабря. Желательно было бы провести
это в кратчайший срок, т.е. по 2 эшелона в сутки, с тем, чтобы иметь развя-
занными руки и большую маневренность у имеющихся опергрупп, которые
сейчас связаны.
Евдокимов
Гор. Краснодар
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 117-124. Заверенная машинописная копия.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 196—200.
№ 535
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б) УКРАИНЫ С.В. КОСИОРА
И.В. СТАЛИНУ И В.М. МОЛОТОВУ ОБ АРЕСТАХ РАЙОННЫХ ПАРТИЙНЫХ
И СОВЕТСКИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЗА САБОТАЖ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
И ДРУГИЕ АНТИКОЛХОЗНЫЕ ДЕЙСТВИЯ111
4 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ 1906/ш
Из Харькова
В дополнение к записке от 2 декабря сообщаю об арестах бывших руко-
водящих работников, снятых за прямой саботаж хлебозаготовок1У, организа-
цию борьбы против выполнения плана, разложение сельской парторганиза-
ции:
1)	по делу Балаклеевского района (Харьковская область) — Хорешко,
бывший председатель РИК’а, в последнее время работал секретарем Бур-
лукского райкома; Уса — бывший председатель районной Контрольной]
1 Фамилия обведена кругом.
11 Фамилия обведена кругом.
111 Шифровка по письменному распоряжению И.В. Сталина послана В.М. Молотову, В.В. Куй-
бышеву, М.А. Чернову, о чем на документе имеется соответствующая помета. На документе
имеются рукописные пометы: «Чит[ал]. Архив. Ст[алин]», «Орджоникидзе», «В. Куйбышев»,
«Молотов».
IVЗдесь и далее подчеркивания И.В. Сталина.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
629
комиссии], в последнее время работал секретарем Оноприевского райкома;
Фушман — бывший секретарь райкома.
2)	В Носовском районе (Черниговская область) — Яременко, бывший зав-
орг райкома.
3)	По делу Ореховского райкома Днепропетровской области арестован
пока Пригода, бывший председатель райколхозсоюза, следствие только на-
чали.
Косиор
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 129. Заверенная машинописная копия.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 182—183.
№№ 536-537: Документы о планировании хлебозаготовок
НА ДЕКАБРЬ 1932 Г.
№ 536
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК
ПРИ СТО СССР В.В. КУЙБЫШЕВА И.В. СТАЛИНУ О ДЕКАБРЬСКОМ ПЛАНЕ
ХЛЕБОЗАГОТОВОК1
25 ноября 1932 г.
Постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 6 мая с.г. установлен срок
выполнения государственного плана хлебозаготовок — 1 января 1933 г. В соот-
ветствии с этим декабрьский план хлебозаготовок должен быть определен в
размере остатка от годового плана.
Заготовка хлеба с начала кампании на 15 ноября с.г. составила, без гарн-
цевого сбора, 766,2 млн пудов. Предположительная заготовка за вторую по-
ловину месяца, учитывая повышенное поступление хлеба в четвертую пяти-
дневку ноября (36 млн пудов против 29 млн пудов за предшествующую),
должна будет составить, по нашим расчетам, примерно 112 млн пудов. От-
сюда заготовка на 1 декабря с.г. определяется предположительно в 878 млн
пудов (без гарнцевого сбора).
Годовой хлебозаготовительный план вместе с возвратом семссуды, дей-
ствующий в настоящее время, 1114,3 млн пудов (без гарнца).
Таким образом, после 1 декабря остается к заготовке 237 млн пудов (без
учета перевыполнения плана по Татреспублике).11
План заготовок по колхозно-крестьянскому сектору вместе со сдачей
хлеба совхозами установить в размере 235 млн пудов. В отношении Дальне-
Восточного края, учитывая особенности заготовок текущего года в ДВК,
считаю необходимым продлить срок окончания хлебного плана до 15 янва-
ря 1933 г. По нашим расчетам, ДВК после выполнения декабрьского плана
останется еще заготовлять 2 млн пудов.
Сверх плана заготовок по совхозам и колхозно-крестьянскому сектору
предлагаю утвердить план централизованного поступления гарнца (90 %) на
декабрь — 13 млн пудов.
Приложение: Проект постановления и таблицы111.
1На документе имеется резолюция И.В. Сталина: «На повестку ПБ. Ст.».
11 Абзац дважды отчеркнут слева на полях.
111 Проект постановления см. док. № 537.

630
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Расчет Комитета по заготовкам с.х.продуктов при СТО к определению декабрьского плана
хлебозаготовок 1932 г. (млн ПУД.)•
23 ноября 1932 г.
Без гарнца
Проект плана
на декабрь
0,2
.	6*0
ОО
4-י
ץ/י
сч
сч
^ч
2,9
13,5
3,0
1
0‘S
17,0
25,0
29.0
1
0*9
0*91
8,0
4,0
93,0
°о
»4
(N
w4
4,0
235,0	|
Остаток от
годового плана
0,2
as
о"
00
5‘г
гч
2,9
1	S‘£l	1
3,0
0.7־
5,0
071
25,0
29,0
1
6,0
15,0
06
6,0
1	93,0	1
°0
^ч
(N
^Ч
«О
|	237,0	1
Предполагается
заготовить на 1/ХП
OS
1	3,3	1
•п
1	8*9г	ו
L	3,3	1
1	26,5	_ I
1	49,6	1
ן	31,1	_	1
I	27,2	1
1	85,8	1
I	106,8	1
1	. 65,5	I
L	85,5	1
1	9.8	1
1	9*££	1
1	68.2	I
^ч
^ч
сч
L	2.9	I
1	195,0	|
20,3
06
ОО
Предполагается
заготовить
за 2 половину XI
т
o'
1	0,4	1
о"
ן	0,3	1
1 о‘г I
[	6‘н	1
1	t‘£	1
1	0,5	I
СП
06
1	8.0	1
ч-Ч
06
Т"Ч
1	0,1	|
1	5,0	 I
|	10,0	|
1	5,0	|
^Ч
г-Ч
1	0‘9г	1
1	9*0	1
1
1	0.8 I
|	111,8	I
Заготовлено
на 15/XI
ч©
1	2,9	|
1	5,0	|
1	23,7	|
1	о‘£ I
1	24,5	|
ן 37,7	1
ן 27,7 ן
1 L‘9l 1
ן 78,5 ן
1	9*86	1
1	1
1	67,4	|
1	9,7	|
1	97£	1
еч
06
ר/י
1	1*91	1
1	1.8	1
|	169,0	|
1	2,6	|
1	1
1	9*61	1
|	766,2	|
Годовой
план
гч
Lrit 1
1	I
1 tzz 1
1	1
1 ^‘6г I
ך63,1
1 l‘fr£ 1
1 9‘9г 1
| 90,8 I
1 £‘КЛ 1
1 f06 1
1 9‘н! 1
1 8‘6 1
1 9*£fr 1
1 г‘с8 1
1 1‘6г 1
1 6*8 1
1 288,0 |
1 6*» 1
1 fr‘£ 1
1	1
| 1114,3 |
Наименование районов
| Северный край	|
ן Ленинградская область
| Западная область
1 Московская область	]
| Ивановская область
| Горьковский край	ך
ן Уральская область	|
| Башкирская АССР	|
| Татарская АССР
| Средне-Волжский край
1 Центрально-Черноземная область
1 Нижне-Волжский край
| Северо-Кавказский край	ך
| Крымская АССР	]
| Казахская АССР	|
| Западно-Сибирский край
| Восточно-Сибирский край	ך
| Дальне-Восточный край	ך
ן усср	ך
1 БССР	I
1ЗСФСР	I
| Средняя Азия
| Всего по СССР
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 102. Подлинник. Машинопись. Л. 104. Копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 227—228.

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
631
№ 537
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 124 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА ДЕКАБРЬ 1932 Г.1
1 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П124/22-опр.
Опросом членов ПБ от 29 ноября 1932 г.
40/22. О плане хлебозаготовок на декабрь.
1.	Утвердить декабрьский план хлебозаготовок по колхозно-крестьянско-
му сектору вместе со сдачей хлеба совхозами в размере 206 млн пуд. и план
централизованного поступления гарнца (90 %) в размере 13 млн пуд.
2.	Утвердить покраевое распределение плана заготовок и поступление
гарнца на декабрь согласно прилагаемой таблицы.
3.	Поручить Комитету по заготовкам с.-х. продуктов при СТО уточнить по
районам декабрьский план заготовок и. произвести разбивку его по социаль-
ным секторам в соответствие с фактическим состоянием заготовок на 1 дека-
бря с.г.
4.	В виде исключения продлить срок выполнения годового плана хлебо-
заготовок по Украине и ДВК до 15 января 1933 г.
Секретарь ЦК
Приложение
к п. 22-опр. пр. ПБ № 124.
План хлебозаготовок на декабрь месяц 1932 г. (млн пуд.)
(Утвержден Политбюро ЦК ВКП(б) 29 ноября 1932 г.)
Наименование районов
План по совхозам
и колх. крест, сектору
Кроме того гарнец
(90 %)
Общий план
на декабрь
Северный край
0,2
0,2
0,4
Ленинградская область
0,9
0,2
1,1
Западная область
1,8
0,4
2,2
Московская область
2,5
0,7
3,2
Ивановская область
1,2
0,2
1,4
Горьковский край
2,9
0,7
3,6
Уральская область
13,5
0,6
14,1
Башкирская АССР
3,0
0,2
3,2
Татарская АССР
—
0,2
0,2
Средне-Волжский край
5,0
0,7
5,7
Центрально-Черноземная
область
17,0
1,2
18,2
Нижне-Волжский край
19,0
0,7
19,7
Северо-Кавказский край
29,0
1,5
30,5
1 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Чернову, Керженцеву, Яковлеву». На документе
имеется рукописная помета: «Постановление] СНК от 1 декабря 1932 г.».

632
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Окончание табл.
Наименование районов
План по совхозам
и колх. крест, сектору
Кроме того гарнец
(90 %)
Общий план
на декабрь
Крымская АССР
—
0,1
0,1
Казахская АССР
6,0
0,4
6,4
Западно-Сибирский край
15,0
0,8
15,8
Восточно-Сибирский край
8,0
0,2
8,2
Дальне-Восточный край
4,0
0,1
4,1
УССР
70,0
3,3
73,3
БССР
1,8
0,4
2,2
ЗСФСР
1,2
0,1
1,3
Средняя Азия
4,0
0,1
4,1
Всего по СССР
206
13,0
219
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 100. Машинопись на бланке. Л. 101. Заверенная
копия.
Частично опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 234—235.
№№ 538-545: ДОКУМЕНТЫ ОБ открытии глубинных пунктов хранения
ХЛЕБА В ЗЕРНОВЫХ РАЙОНАХ СССР
№ 538
ПИСЬМО М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ
О ВЫВОЗЕ К ПРИСТАНЦИОННЫМ ПУНКТАМ И ЭЛЕВАТОРАМ
ОСТАЮЩЕГОСЯ В ГЛУБИННЫХ ПУНКТАХ ХЛЕБА
27 ноября 1932 г.
Секретно
Исх. № 1219с
Несмотря на то, что напряженное состояние с хлебом и зернофуражом в
этом году требует максимального внимания к делу мобильности хлебных ре-
сурсов и, следовательно, борьбы против оседания хлеба в глубинных пунк-
тах, данные с мест указывают, что, наоборот, вопросам вывозки хлеба из
глубинных пунктов и сокращению заготовок в глубинке на местах уделяется
совершенно недостаточное внимание1?
Если в 1931 г. на 10 ноября при заготовке 998 900 тыс. пуд. наличие в
глубинных пунктах на то же число определялось около 50 млн пуд., или 5 %
от общей заготовки, то в 1932 г. на 10 ноября при заготовке 766 млн пуд.
наличие в глубинных пунктах хлеба исчисляется в 47 млн пуд., или 6,2 %.
Приведенные показатели достаточно указывают, что в этом году ослабла
борьба за мобильность хлеба на местах в части снижения остатков хлеба на
глубинных пунктах. Это подчеркивается и другого рода показателями. Так,
на 10 ноября 1931 г. на глубинных пунктах было заготовлено около 82 млн пуд.,
остатки в глубинных пунктах, как выше указывалось, на это же число рав¬
1 Текст со слов «вопросам вывозки» отчеркнут слева от абзаца на полях.

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
633
нялись около 50 млн пуд. В этом же году вся заготовка на 10 ноября выра-
зилась в 60 млн пуд, и остатки в глубинных пунктах на 10 ноября составили
47 млн пуд.
Наиболее неблагополучными областями и краями по состоянию наличия
хлеба в глубинных пунктах являются:
Уральская обл., имеющая наличие хлеба на 10/XI 2,4 млн пуд. против 1,3 млн пуд.
в прош[лом] г[оду] на это же
число;
Башкирия 5 ־“־ млн пуд. против 2,4
Ср[едне]-Волжский край	8,4	5
ЦЧ0 и и и «	«	«	2 2 “	“ 1 1 44
Н[ижняя] Волга	-“- -“- -“-	2,7	1,0
Зап[адная] Сибирь	4,7 -“- -“- 2,8
В целях исправления создавшегося положения, считаю совершенно не-
обходимым дать задание по линии ЦК краям и областям, обязывающее их к
определенному сроку вывезти весь глубинный хлеб к пристанционным пун-
ктам и элеваторам, с одновременным категорическим запрещением откры-
тия новых глубинных пунктов.1
Особо стоит вопрос в отношении Сев[ерного] Кавказа, где по ходу хле-
бозаготовок является совершенно необходимым проведение обратных ме-
роприятий с целью скорейшей концентрации хлеба в государственных
ссыпных пунктах. Это мероприятие должно сводиться к разрешению откры-
тия новых глубинных пунктов на Сев[ерном] Кавказе. Количество этих пун-
кгов предлагаю определить в размере 90 единиц.
Приложение: 1. Проект постановления.
2. Проекты телеграмм.
М. Чернов
[Приложение № 1]
Проект Постановления Политбюро
«	» ноября 1932 г.
Гор. Москва
1. Утвердить нижеследующие конечные сроки хлеба вывоза с глубинных
пунктов:
Горьковский край
ЦЧО
Уральская обл.
Башкирия
Средняя Волга
Украина
Нижняя Волга
Западно-Сиб[ирский] край
Казахск[ая] АССР
—	1 января
-	1
-	15
-	15
-	15
-	15
-	15
-	15
—	1 февраля
Восточ[но]-Сибир[ский] край — 1 -“-
б) Обязать обкомы, крайкомы и ЦК нацкомпартий установить календар-
ные сроки вывоза хлеба из глубинки, исходя из окончания вывоза хлеба к
установленным срокам в п. 1-м, и сообщать ЦК как о ходе вывоза каждую
1 Абзац отчеркнут слева на полях.

634	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
пятидневку, так и о размерах снижения остатков хлеба в глубинных пунк-
тах.
в)	Запретить открытие новых глубинных пунктов во всех краях, областях
и республиках за исключением Северного] Кавказа.
г)	Разрешить открытие 90 новых глубинных пунктов по Северному]
Кавказу.
М. Чернов
[Приложение № 2]
Проект телеграммы ЦК ВКП(ь) и СНК СССР на места с указанием
О ВЫВОЗЕ ОСТАВШЕГОСЯ ЗЕРНА ИЗ ГЛУБИННЫХ К СТАНЦИОННЫМ ПУНКТАМ
Заготзерно и запрещении открытия новых глубинных пунктов1 11
Горький крайком
крайисполком
ЦК и СНК обязывает крайком и крайисполком [к] 1 января закончить
вывозку хлеба из глубинок [к] станционным пунктам Заготзерно. Установи-
те [в] пределах этого срока календарные задания по вывозке хлеба для каж-
дого пункта. Каждое пятидневие сообщайте ЦК размер вывезенного [за] ис-
текшую пятидневку хлеба и наличие остатков [в] глубинке. Открытие новых
глубинных пунктов категорически запрещается.
Сталин, Молотов
М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 87-90. Подлинник. Машинопись.
№ 539
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 124 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ВЫВОЗЕ ХЛЕБА ИЗ ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ"
1 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П124/21-опр.
Опросом членов ПБ от 29 ноября 1932 г.
39/21. О вывозе хлеба из глубинных пунктов.
а)	Утвердить нижеследующие конечные сроки вывоза хлеба с глубинных
пунктов:
Горьковский край	— 1 января
ЦЧО	- 1
Уральская обл.	— 15
Башкирия	— 15
1Проекты телеграмм с аналогичным текстом были представлены в отношении ЦЧО
(срок вывозки — к 1 января), Уральской обл., Башкирской АССР, Средне-Волжского
края, УССР, Нижне-Волжского края, Западно-Сибирского края (в этих регионах срок вы-
возки назначался к 15 января), Казахской АССР, Восточо-Сибирского края (в данных ре-
гионах срок вывозки — к 1 февраля) (см.: РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 87-88. Л. 9199־).
11 Выписка послана крайкомам, обкомам, нацЦК, Северо-Кавказскому крайкому ВКП(б),
В.В. Куйбышеву, М.А. Чернову, Я.А. Яковлеву, Керженцеву. На первой странице документа
имеется рукописная помета: «Постановление] СНК от 1 декабря 1932 г. № 1778»; на вто-
рой — «См. п. 128/86/66 от 15 января 1933 г.».

РАЗДЕЛИ. 1932 ГОД
635
Средняя Волга	—	15
Украина	—	15 -“-
Нижняя Волга	—	15
Западно-Сиб[ирский] край —	15 -“-
Казахск[ая] АССР	—	1 февраля
Востсибкрай	—	1-“-
б)	Обязать обкомы, крайкомы и ЦК нацкомпартий установить в 3-днев-
ный срок календарные сроки вывоза хлеба из глубинки, исходя из оконча-
ния вывоза хлеба к установленным срокам в п. 1-м, и сообщать ЦК как о
ходе вывоза каждую пятидневку, так и о размерах снижения остатков хлеба
в глубинных пунктах.
в)	Запретить открытие новых глубинных пунктов во всех краях, областях
и республиках.
г)	Разрешить в виде исключения в силу особых условий открытие 90 но-
вых глубинных пунктов на Кубани.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 86—8606. Машинопись на бланке.
№ 540
ШИФРОТЕЛЕГРАММА УПОЛНОМОЧЕННОГО ЦК ВКП(Б)
ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ П.П. ПОСТЫШЕВА И.В. СТАЛИНУ О РАЗРЕШЕНИИ
ОТКРЫТЬ В СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОМ КРАЕ ГЛУБИННЫЕ ПУНКТЫ ДЛЯ ПРИЕМА ХЛЕБА1
5 декабря 1932 г.
Строго секретно
Снятие копий воспрещается
№ 1914/ш
Из Сталинграда
Исходя из необходимости отпора ссылкам на трудности выполнения плана
хлебозаготовок к установленному сроку из-за отсутствия тягловой силы, а так-
же в целях быстрейшей концентрации хлеба в государственных пунктах, прошу
разрешить открыть 15 глубинных пунктов для придонских районов.
Постышев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 133. Заверенная машинописная копия.
№ 541
«НА ТЕЛЕГРАММУ Т. ПОСТЫШЕВА»11 - ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА,
НАПРАВЛЕННАЯ И.В. СТАЛИНУ
5 декабря 1932 г.
Исх. № 1254с
Считаю необходимым согласиться с предложением т. Постышева об от-
крытии 15 глубинных пунктов для придонских районов.
1 На документе имеется машинописная надпись: «Оригинал шифровки находится в под-
линнике протокола ПБ ЦК».
11 См. док. № 540.

636	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Прилагаю проект ответа1 11 111.
Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 131. Машинописный подлинник.
№ 542
ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА П.П. ПОСТЫШЕВУ И СЕКРЕТАРЮ
НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) В.В. ПТУХЕ ОБ ОТКРЫТИИ В КРАЕ
ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ ПРИЕМА ХЛЕБА
5 декабря 1932 г.
Разрешаем открытие 15 глубинных пунктов приема хлеба в придонских
районах.
Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 132. Заверенная машинописная копия.
№ 543
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 125 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ ОТКРЫТИИ ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ В НВК"
10 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П125/11-опр.
Опросом членов ПБ от 5 декабря 1932 г.
17/11. Телеграмма т. Постышева.
Разрешить открыть в Нижне-Волжском крае 15 глубинных пунктов для
приема хлеба в придонских районах.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 130. Машинопись на бланке.
№ 544
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б) УКРАИНЫ С.В. КОСИОРА И.В. СТАЛИНУ
О НЕОБХОДИМОСТИ ОТКРЫТИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ВРЕМЕННЫХ ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В ПЕРИОД РАСПУТИЦЫ1"
7 декабря 1932 г.
Немедленно
№ 1924/ш
Из Харькова
Уже 10 дней на Украине идут с небольшими перерывами дожди, настала
распутица. Это не может не влиять отрицательно на ход хлебозаготовок и
усиливает демобилизационные настроения.
Для обеспечения хлебозаготовок во время распутицы прошу разрешить
открытие временных глубинных пунктов в количестве 150 шт., из них: по
1 См. док. № 542.
11Выписка послана: «Т.т. Птухе, Постышеву, Чернову, Куйбышеву».
111Копия шифротелеграммы по письменному распоряжению И.В. Сталина послана
В.В. Молотову, В.В. Куйбышеву, М.А. Чернову. На документе имеется письменная над-
пись: «Получ[ить] заключение] Чернова. ГЦоскребышев]».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
637
Харьковской обл. — 30, Днепропетровской — 30, Одесской — 25, Чернигов-
ской — 25, Донбассу — 15, Киевской — 10, Винницкой — 5, Молдавии — 5,
с тем, чтобы немедленно, после установления зимней дороги, эти глубинки
разгрузить.
Прошу учесть, что в прошлом году на Украине было 415 глубинок, в
этом году мы ограничились 200.
Косиор
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 138. Заверенная машинописная копия на бланке.
№ 545
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 125 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ ОТКРЫТИИ НА УКРАИНЕ 150 ВРЕМЕННЫХ ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ1 11
7 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П125/22-опр.
Опросом членов ПБ от 7 декабря 1932 г.
28/22. Вопрос ЦК КП(б)У.
Разрешить Украине открыть 150 новых временных глубинных пунктов, с
тем, чтобы весь заготовленный на глубинках хлеб был безусловно вывезен на
элеваторы и пристанционные склады Заготзерно не позднее 15 января 1933 г.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 137. Машинопись на бланке.
№№ 546-603: Документы о ходе выполнения регионами декабрьского
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК, О ХЛЕБОЗАКУПКАХ И ХЛЕБОСНАБЖЕНИИ
№№ 546-548: Документы о ходе хлебозаготовок в Уральской области
№ 546
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ УРАЛЬСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) Л.И. МИРЗОЯНА
И.В. СТАЛИНУ О ПОЛОЖЕНИИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК"
5 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ 1919/ш
Из Свердловска
Зерносовхозы на первое число план хлебосдачи выполнили на 52 %. По
сообщению директоров, в ряде совхозов валовой сбор значительно снизился
против первоначальной оценки, фактически обмолот Уралзернотресту дает
урожай 3,55 ц с одного га против проектированных 4,66. Во всех зерносов-
хозах сидят уполномоченные обкома, мобилизовано значительное количест-
во колхозников и рабочих для помощи делу обмолота и вывозу хлеба.
1Выписка послана: «Т.т. Косиору Ст., Куйбышеву, Чернову».
11 Шифротелеграмма послана: «Т.т. Сталину, Молотову, Куйбышеву, Чернову, Архиву II
Сектора».

638	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
В совхозах: Упском, Медведевском, Магнитном, Нагайбакском, Подоз-
ванном, «Коммунар», Белозерском, «Молодежном», Троицком и Лебяжьев-
ском имеется значительный прорыв в деле выполнения плана хлебосдачи.
Посланы специальные комиссии во главе ответработников1 с участием
представителей ГПУ для проверки всего состояния хлеба в совхозах, подробно-
го выяснения причин наметившегося явного провала в ряде зерносовхозов, ор-
ганизации быстрейшего обмолота и вывоза хлеба. Дали указания перемолотить
солому везде. В совхозах, которые окончили и оканчивают обмолот и не вы-
полнили план хлебосдачи, вынуждены вывозить все, не оставляя семян.
Секретарь Уралобкома Мирзоян
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 140. Заверенная машинописная копия.
№ 547
ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА ПЕРВОМУ СЕКРЕТАРЮ УРАЛЬСКОГО ОБКОМА ВКП(Б)
И.Д. КАБАКОВУ11 О ПРИМЕНЕНИИ РЕПРЕССИЙ ПРОТИВ ДИРЕКТОРОВ СОВХОЗОВ
УРАЛА В СЛУЧАЕ НЕВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
7 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ 126/2152/ш
Шифровку Мирзояна о невыполнении плана совхозами111 IV считаем неубе-
дительной, формально-бюрократической. Областное руководство не может
уйти от ответственности за невыполнение плана совхозами. Совнарком и
ЦК обязывают вас сообщить в Москву фамилии директоров отстающих сов-
хозов, а директорам объявить от имени Совнаркома и ЦК, что в случае не-
выполнения плана они будут арестованы как обманщики, саботажники и
враги советского государства, так же как арестован ряд директоров совхозов
Западной Сибири, Украины, Северного Кавказа. Директорам объявите, что
партбилет не спасет их от ареста, что враг с партбилетом заслуживает боль-
шего наказания, чем враг без партбилета.
Сталин
Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 139. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Отечественные архивы. 2009. № 2. С. 118; Голод в СССР. 1929—1934.
Т. 2. С. 247-248.
№ 548
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА И.В. КАБАКОВА И.В. СТАЛИНУ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ОБЛАСТЬЮ17
13 декабря 1932 г.
№ 1208/сс
ЦК ВКП(б) — тов. Сталину.
1 Так в тексте.
11Телеграмма послана: «Кабакову, Ошвинцеву, Мирзояну».
111 См. док. № 546.
IVHa документе имеются пометы: «Молотову. Ст[алин]; Читал. Молотов».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
639
На 10 декабря по области заготовлено хлеба по колхозному и единолич-
ному сектору 89,5 % (включая сюда и ссуду), совхозы «Заготзерно» сдали 58 %,
полностью выполнили план 56 районов из 128. Имеется свыше 40 районов,
которые заготовили от 90 до 100 %, районов 20 — от 80 до 90 %, районов 10 —
от 70 до 80 %, один район — от 60 до 70 % и есть один район ниже 60 %. По
колхозному и единоличному сектору осталось дозаготовить 95 тыс. т. В про-
цессе хода хлебозаготовок вынуждены были израсходовать весь страховой
фонд на снижение переобложения районам. Несмотря на это, сейчас вырисо-
вывается, что даже при принятии этих мер ряд районов будут не в состоянии
выполнить хлебозаготовительный план: Петуховский район вместо 29 тыс. т.,
по всей вероятности, заготовит не больше 22 тыс. т., Щадринский вместо
23 тыс. заготовит не более 20 тыс. т., Бродокалмакский — вместо 13,5 тыс.
заготовит 9 тыс. т. Кроме того, будет недобор 3—4 тыс. т. по другим рай-
онам. В целях страховки от прорыва, решили дать встречный план на 20 тыс, т.
районам, которые выполнили план. Как правило, не выполнившими хлебо-
заготовительный план оказались районы с большим зерновым посевом, где
меньше всего обеспеченность тягловой и рабочей силой. В этих районах
весной чрезмерно запоздал сев. Пшеница, прибывшая из других районов
Союза, не акклиматизировалась в уральских условиях, часть полей оказа-
лись не созревшими, кроме этого — редкий посев (раскрали весной), но
основное в этих районах — чрезвычайно плохо убрали хлеб, раскрали, не
сумели по-хозяйски поставить организацию уборки, в итоге — громадней-
шие потери. В ряде районов по отдельным колхозам при проверке оказался
хлеб не скошенный и не заскирдованный, еще под снегом, тогда как по
официальным данным этот хлеб числился убранным. Помимо этого, в кол-
хозах этих районов оказалась большая засоренность кулацкими и белогвар-
дейскими элементами и слабый состав партийных организаций.
Две последние пятидневки дали 74 тыс. т.
В районах, окончивших хлебозаготовки, как правило, есть недовыполне-
ние плана со стороны единоличников и со стороны отдельных колхозников.
В районах, недовыполнивших план, имеются факты, когда колхозники по-
лучили авансы 15 % не от фактически обмолоченного хлеба, а 15 % от пред-
полагаемого урожая. Немало случаев, когда хлеб государству не сдавали, а
выдавали на авансы не 15 % от обмолота, а 20—25 %, и даже есть 30 %.
Кроме того, обмолот произведен чрезвычайно плохо, немало есть зерна в
отходах. Сейчас мы производим вторичный обмолот, перевеиваем все отхо-
ды, заставляем районы, выполнившие планы, дозаготовлять хлеб у едино-
личников и тех колхозов, которые не выполнили, и возвращаем хлеб от кол-
хозников, которые забирали свыше причитающегося им аванса. Есть ряд
районов, где создали незаконные фонды, эти фонды мы оборачиваем в счет
централизованных заготовок и на засыпку семян. Есть случаи, где районные
организации, наряду с хлебозаготовками, производят свои самозаготовки
для внутреннего потребления.
Вскрыто чрезвычайно много злоупотреблений со стороны районных ор-
ганизаций. Главным образом, эти злоупотребления сводятся к тому, что
районные организации по своему усмотрению снижали план по отдельным
культурам, производили замену одних культур другими, не доводя до сведе-
ния областных организаций. Были случаи, когда районные организации да-
вали пониженный план по сравнению с тем, что было намечено областью
(Шадринский район). В Бердюжском районе зачислено 20 тыс, ц хлеба,
принятого «Заготзерно», но на деле оказалось, что из них 11 тыс, под со-
хранными расписками, 9 тыс, совершенно не оформлены никакими доку-
ментами.

640	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Неблагополучно дело с элеваторами. Как правило, хлеба от колхозников
принимают больше, чем записывают в официальные документы. В Маку-
шино обнаружено, что полагающаяся скидка на сорность и влажность в 10 %
увеличена на 15 %.
Основательно прочистили районное руководство, в колхозах и ячейках.
Как правило, главной противодействующей силой в колхозах являлись не
колхозники, а руководящий состав колхозов, за спиной которых, или среди
них, находились кулаки, ворыГ
Мне кажется, что здесь мы добились больших успехов, нам очень сильно
помогло то, что на хлебозаготовках у нас работал весь областной актив, ра-
бочие и колхозники из выполнивших план районов. Считаем, что в ближай-
шие 3—4 пятидневки план по колхозам и единоличному сектору будет вы-
полнен.
Хуже дело с семенами. Вряд ли мы уложимся в установленные сроки ЦК
по засыпке семян. Сейчас все силы, главным образом, сосредоточены на
хлебозаготовках, семян засыпают мало, и то только в тех районах, где за-
кончены хлебозаготовки. Бесспорно, что в 8—10 районах, где большие поте-
ри и растраты хлеба, мы не сможем произвести засыпку семян. В ряде рай-
онов предлагаем создать страховой семенной фонд и за счет этого страхового
фонда оказать помощь районам, у которых не хватает семян. Хватит ли нам
внутриобластных ресурсов, сейчас сказать трудно.
Хуже дело с совхозами. Вскрылась какая-то панама — два месяца немало
ездило людей в совхозы, руководители докладывали о положении дел, заве-
ряли, что план будет выполнен. После Вашей телеграммы в каждый совхоз
послали дополнительные бригады. Сегодня получил сообщение из ряда зер-
носовхозов. Вот что пишут из Упоровского района Новозаимского совхоза:
«Ознакомление положением дела зерносовхоза показало преступное веде-
ние дела. План хлебозаготовок выполнен на 9 декабря на 60 %, использова-
ние комбайнов, тракторов преступное контрреволюционное, налицо гро-
мадное расхищение хлеба с ведома директора. Хлеб расходуется путем това-
рообмена на спички, мыло и т.п. Контрреволюционный саботаж не
сломлен. Парткомитет прикрывал кулацкую политику. Массовая работа от-
сутствует. Директор МАТВЕЕНКО при отсутствии конкретного плана от
хлебозаготовок отделывается общими фразами. Продолжает политику обма-
на. Считаем необходимым директора МАТВЕЕНКО и секретаря парткоми-
тета снять с работы и исключить из партии». (Подпись: САМОЕДОВ, КРУ-
МИН).
Из Лебяжьевского зерносовхоза: «По сообщению директора ТОЧКИНА
план, утвержденный ЦК, в размере 63 тыс. ц не будет выполнен, совхоз еда-
ет 51 тыс. При получении плана директор ТОЧКИН гарантировал его вы-
полнение. Невыполнение плана хлебосдачи является результатом больших
потерь при уборке, обмолоте, хищениях, перерасходование, оставление на
корню. Обнаружено нескошенного зерна 239 га. Точкин заслуживает снятия
с работы и исключения из партии» (ВАРОВ, ПОПОВ).
Медведевский зерносовхоз:
«Несмотря на Вашу телеграмму, темпы хлебосдач по Медведевскому зер-
носовхозу до приезда бригады резко снижались, план выполнен на 50 %,
2 сдано — 4 % суточного задания, 3 — 1,5 %, 5 — 2%, 10 — сдано всего 16 %.
Установлено, что дирекция саботирует хлебосдачу, уменьшение валового
сбора, ориентировала отделения на невыполнение плана, большие потери
1Далее рукой И.В. Кабакова вычеркнута из предложения фраза: «не партийные ячейки,
а руководители сельсоветов и партячеек».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
641
зерна, хищение, отсутствие охраны, беспорядочность учета хлеба, необмоло-
ченной пшеницей покрывали сараи. Признание директора Липинского — по-
тери достигли полцентнера на га. Перерасход хлеба на рабочее снабжение	!,
саботаж первичного обмолота. Письмо директора зернотреста ПОПОВА от
7 декабря о засыпке семян вызвало дезорганизацию хлебосдачи. Виновни-
ком создавшегося положения является директор Липинский, считаем необ-
ходимым снять с работы, привлечь к ответственности. Бригада: ЧЕРЕПА-
НОВ, СИЗОВ, ХАРИТОНОВ».
Из совхоза «Большевик»: «На основании директивы Зернотреста разре-
шено совхозам производить расчеты с нанятыми на работу единоличниками
натурой в размере 8 тыс. пудов, сейчас израсходовано 7900 пудов, есть слу-
чаи, когда единоличники зарабатывают от 30 до 100 пудов. Обнаружены
случаи кражи хлеба, принимаем меры к розыску, отгружаем все зерно»
(подпись: МУРАВЕНКО).
Три дня тому назад мне представили документы, подписанные дире кто-
ром Зернотреста ПОПОВЫМ1 11, в которых он давал распоряжение совхозам
о том, что семена должны быть оставлены полностью:111
«Заканчивайте обмолот, производите фактическое взвешивание зерна,
производите скирдование соломы, отходы, выбирайте все до зерна, только
тогда рассматривайте вопрос о выполнении плана хлебосдачи».
Кроме того, принесли выборки из его письма директорам совхозов о
том, как он ориентировал зерносовхозы на хлебосдачу и на уборку урожая.
Этот документ свидетельствует о том, что во главе Зернотреста нашей об-
ласти, несмотря на то, что человек имел орден ЛЕНИНА, является зло-
стным обманщиком партии. Мы его били в прошлом году за сокрытие хлеба
от государства, но, по всей вероятности, не добили.
Считаю, что после принятых мер вывоз из зерносовхозов усилится. В бли-
жайшие дни отберем кадры, способные вести в совхозах работу, и пошлем в
качестве директоров. Мы считаем, что директора Зернотреста ПОПОВА
нужно не только исключить из партии, но и судить1У. Также посадим дирек-
торов, допустивших обман и преступное расхищение хлеба. Жмем на работ-
ников области и районов основательно, от некоторых идет писк, жалобы на
пониженную урожайность, хотят пожить полегче, подружнее, без трудно-
стей; наряду с разъяснениями эту публику колотим, а от неисправимых пар-
тийную организацию очищаем.
Приложение: на 3-х страницах.
Кабаков
[Приложение]
Выдержки из информационных материалов,
поступивших из Уральской области в ЦК ВКП(б),
СОДЕРЖАЩИЕ ФАКТЫ САБОТАЖА ХЛЕБОЗАГОТОВОК И ВРЕДИТЕЛЬСТВА
со стороны Уральского отделения Союззернотреста
Троицк, 10. ПОПОВ в Зернотресте повторил прошлогоднюю историю:
Мною обнаружена в Троицком зерносовхозе следующая телеграмма: «Еще
раз утверждаю, что семена должны быть оставлены полностью совхозом, за¬
1 Отточие документа.
11 Фамилия взята в круг.
111 Этот и два следующих абзаца дважды отчеркнуты слева на полях жирными линиями.
IV Текст со слов «директора Зернотреста» дважды отчеркнут слева на полях жирными ли-
НИЯМИ.

642	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
канчивайте обмолот, производите фактическое взвешивание всего зерна,
проверьте скирды, соломы, вороха отходов, выберите все до зерна, только
тогда возможно рассматривать вопрос о выполнении плана хлебосдачи».
Аналогичную телеграмму получил Подовинный зерносовхоз — результат за-
держки вывозки 4 дня. Необходимо проверить в Зернотресте.1
Орлов
Выдержки из письма ВСЕМ ЗЕРНОСОВХОЗАМ ДИРЕКТОРА УРАЛ-
ЗЕРНОТРЕСТА ПОПОВА от 7 декабря:11 111
...ш Я совершенно потерял возможность ориентироваться в положении
вашего совхоза, потому что от вас систематически не поступают сведения.
...Чувствую, что это добра не обещает.
...Если бы вы дрались за каждое зерно, вы бы не пошли на то, чтобы
сгонять массу колхозников на молотьбу.
...Вы совершенно не учитываете того, сколько хлеба у вас сожрут колхоз-
ники и сколько разворуют. Ведь то, что колхозники идут к нам, — это есть
их политика, и политика антигосударственная, кулацкая. Особый [этап?]
классовой борьбы на данном этапе.
Для колхозников нет ничего лучшего, как засесть за государственный
строй, жрать, воровать и дискредитировать совхозную политику партии.
Работать как можно хуже, так как они заинтересованы как можно доль-
ше сидеть за совхозным столом, вместо того, чтобы идти работать в лес, на
строительство.
Учите это и сделайте так, чтобы быть подальше от братишки и колхозника.
Нас обжирают дармоеды и разворовывают, нам грозят, над нами издева-
ются, а мы идем по линии наименьшего сопротивления, проявляя удиви-
тельно классовую близорукость...
ВЫДЕРЖКИ ИЗ ИНФОРМАЦИОННОГО ПИСЬМА ЗАВЕДУЮЩЕГО
ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ СЕКТОРОМ[ УРАЛСОЮЗЗЕРНОТРЕСТаША-
пумова;

Урожай, в среднем, 3,4 ц с га. Установить количество обмолота с га не
представляется возможным, так как при скирдовании не учитывается, с ка-
кой площади сложены скирды...
...Мое предложение работать в одну смену было встречено очень плохо и
отменено как оппортунистическое и расхолаживающее, хотя я имел главную
цель улучшить дневную работу, тем более, что при слабой квалификации
рабочих это было сделать гораздо легче.
В практической работе, если находишься у агрегата, работа двигается,
если отсутствуешь, — работа расхолаживается.
Со всеми ненормальностями ведется усиленная борьба, но здесь голым адми-
нистрированием ничего сделать нельзя, а профорганизации в работе не видно.
ВЫДЕРЖКА ИЗ ИНФОРМАЦИОННОГО ПИСЬМА УПОЛНОМОЧЕН-
НОГО УРаЛСОЮЗЗЕРНОТРЕСТА ОПЕРАТИВНО-ПЛАНОВЫМ СЕКТО-
РОКГРЫЧКОВа;

Письмом от 21 ноября я сообщал, что план 73 593 ц по совхозу выпол-
нен быть не может ввиду сокращения валового сбора как из-за неправиль-
ного определения урожайности.
1Абзац дважды отчеркнут на полях жирными линиями.
11Текст от начала абзаца и до предложения «Нас обжирают дормоеды...» отчеркнут слева
на полях.
111 Здесь и далее отточия документа.

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
643
23 ноября произведено уточнение возможного количества сдачи зерна,
что дало следующие результаты: совхоз может выполнить всего лишь 42 тыс, ц,
максимум 43 тыс, ц. Из расчета оставления семян на площадь 11,5 ц и про-
довольственных ресурсов с 1 декабря по 1 августа — 2328 ц.
Обнаружены большие расхождения в сдаче зерна между отделениями и
данными элеваторами. Ведется следствие соответствующими органами.
В силу обнаружения сокращения валового сбора столкнулись с фактом,
что по трем отделениям хлебосдачу необходимо приостановить ввиду необ-
ходимости еще засыпать 7221 ц чистосортных семян соответствующих сор-
тов, каковых на1 11 других отделениях нет. Это обстоятельство снизит темпы
хлебосдачи, когда сдачу будут производить только три отделения. Мнение
дирекции и мое необходимо пойти на это, в противном случае нет гарантии
в бронировании семян» (Яланский зерносовхоз).
РГАНИ Ф 3 Оп. 40. Д. 84. Л. 178-184. Подлинник. Машинопись. Л. 185187־.
Копия. Машинопись.
Частично опубликовано: Голод в СССР. 1929-1934. Т. 2. С. 263—265.
№№ 549-553: Документы о хлебозакупках
в Московской области и Татарской АССР
№ 549
ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ ПО ВОПРОСУ О СВЕРХПЛАНОВОЙ ЗАГОТОВКЕ (ЗАКУПКЕ)
ХЛЕБА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ТАТАРСКОЙ АССР״
8 декабря 1932 г.
Секретно
Председатель — В. Молотов
Присутствуют: т.т. Куйбышев, Каганович Л.М., Чернов, Клейнер, Ка-
минский, Болотин, Малышев, Хлоплянкин И.И., Хлоплянкин М.И., Кри-
чевский, Калманович, Михаил.
Слушали — постановили:
1.	Установить ориентировочно количество закупаемого хлеба: в Татрес-
публике — 4 млн пуд., в Московской обл. — 3 млн пуд.
2.	Для организации дела закупки хлеба создать специальную хозрасчет-
ную организацию при Комитете заготовок, на ответственности которой
должна лежать организация всего дела этих закупок в Московской обл.,
Татреспублике, а также в других районах и областях, после выполнения ими
государственного хлебозаготовительного плана.
Эта организация ведет заготовки через аппарат Заготзерно и через потре-
бительскую кооперацию на договорных началах.
3.	Установить, что на каждый рубль проданного хлеба сдатчику (продав-
цу) предоставляется право купить дефицитных промтоваров на 3-4 руб.
4.	Установить, что из закупаемого хлеба поступает: по Московской обл. —
40 % в распоряжение московских областных организаций и 60 % — в цент^
рализованные государственные ресурсы.
По Татреспублике: 20% передаются в распоряжение республиканских ор-
ганизаций Татреспублики и 80 % поступает в централизованные ресурсы.
1Так в тексте.
11 Собственный заголовок документа. На первой странице документа имеются рукопис-
ные пометы И.В. Сталина: «А цены где?», «В повестку]».

644	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
5.	Поручить т. Клейнеру с привлечением представителей заинтересован-
ных организаций в суточный срок переработать на основе этих постановле-
ний и состоявшегося обмена мнений представленный проект постановления.
6.	Поручить т.т. Хлоплянкину М.И. и Клейнеру с привлечением предста-
вителей заинтересованных организаций в двухдневный срок определить коли-
чество и ассортимент выделяемых для закупки хлеба товара, а также порядок
использования выделяемых этой закупки хлеба промтоварных фондов.
Председатель (В. Молотов)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 37—38. Заверенная машинописная копия.
№ 550
ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ, В.М. МОЛОТОВУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ
О НАЧАЛЕ ХЛЕБОЗАКУПОЧНОЙ КАМПАНИИ В ТАТАРСКОЙ АССР
И декабря 1932 г.
Исх. № 1278
Мною получено сообщение из Татарии о том, что:
1.	Татарские организации начали закупку хлеба по ценам 6—8 руб, за пуд.
2.	Вопреки нашим распоряжениям о сдаче зерна с «га обороны» в цент-
рализованные ресурсы, в ходе заготовок 4 тыс, т хлеба через ОсоавиахимИ?
закуплены и образован фонд в Татсоюзе.
3.	Этим фондом пользуются для интервенции внутри Татарии.
По получении этих сведений мною сделано следующее:
1.	Предложено уполКомзагСТО немедленно прекратить покупку хлеба
по Ценам выше цен государственных централизованных заготовок.
2.	Предложено хлеб Татсоюза в количестве 4 тыс, тыс, т, купленных че-
рез Осоавиахим, сдать в централизованные ресурсы.
3.	Производить закупку хлеба по государственным централизованным
ценам с премированием продавцов товаров промтоварами.
4.	Для выяснения дела на месте и выявления организаций, распоряжени-
ями коих была начата такая закупка хлеба, командирован в Казань специ-
альный
Считаю необходимым срочный вызов секретаря обкома тов. Верстопова
(т. Разумова в отпуске) для дачи личных объяснений ЦК по этому вопросу.
Приложение: Проект телеграммы.
Чернов
[Приложение]
Проект телеграммы секретаря ЦК ВКП(б) И.В.Сталина секретарю
Татарского обкома ВКП(б) Верстопову о вызове в ЦК ВКП(б) для дачи
ОБЪЯСНЕНИЙ ПО ВОПРОСУ ХЛЕБОЗАКУПОЧНОЙ КАМПАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ
10 декабря 1932 г.
Казань, обком Верстопову
Выезжайте немедленно [в] Москву для дачи объяснений [по] следующим
вопросам: первое — [о] самозаготовках Татсоюза через Осоавиахим 4 тыс. т
хлеба и непереданные централизованные ресурсы государству; второе — [об]
организации без предварительных директив ЦК закупки хлеба [по] ценам
выше государственных от 6 до 8 руб.
Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 39. Подлинник. Машинопись. Л. 40. Заверенная
машинописная копия.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
645
№ 551
СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ, В.М. МОЛОТОВУ
И В.В. КУЙБЫШЕВУ С ПРОЕКТОМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВНАРКОМА СССР
«О ПОРЯДКЕ ЗАКУПКИ ХЛЕБА В МОСКОВСКОЙ ОБЛ. И ТАТАРСКОЙ АССР»1 11
15 декабря 1932 г.
Исх. № 1289с
Прилагаю при сем проект постановления Совнаркома СССР «О порядке
закупки хлеба в Московской обл. и Татарской АССР». Настоящий проект в
основном согласован с т. Молотовым.
Чернов
[Приложение]
Постановление Совнаркома СССР о порядке закупок хлеба
в Московской области и Татарской АССР
(утверждено Политбюро ЦК ВКП(б))״
1.	Утвердить ориентировочный план закупок хлеба: по Московской об-
ласти — 3 млн пудов, по Татреспублике — 4 млн пудов.
2.	Для организации дела закупки хлеба создать специальную хозрасчет-
ную организацию при Комитете по заготовкам (Закупхлеб), на ответствен-
ности которой должна лежать организация всего дела этих закупок в Мос-
ковской области и Татреспублике, а также в других районах и областях,
после выполнения ими государственного хлебозаготовительного плана.
Закупхлеб ведет закупки хлеба через свой аппарат на местах, а также че-
рез аппарат Заготозерно на местах и через потребкооперацию на договор-
ных началах.
Никакие другие государственные, кооперативные организации к само-
стоятельным закупкам хлеба не допускаются.
Поручить Закупхлебу заключить в трехдневный срок договора с коопера-
цией на закупку хлеба по Московской области и Татарской АССР.
3.	Закупка хлеба ведется Закупхлебом и его контрагентами по ценам, ус-
тановленным для централизованных хлебозаготовок.
4.	В целях стимулирования продажи хлеба колхозами, колхозниками и
трудящимися единоличниками, продавцу хлеба обеспечить возможность по-
купки дефицитных и особенно нужных в данном районе промтоваров из
расчета на каждый рубль проданного хлеба приобретение на 3 руб. дефицит-
ных промтоваров в Мовсковской области и на 2 рубля в Татарии по сель-
ским розничным кооперативным ценам, особое внимание обратив на ассор-
тимент этих товаров.
Поручить Закупхлебу дифференцировать размер отпуска промтоваров на
1 руб. проданного хлеба по районам области и по товарам, не допуская, од-
нако, превышения указанных выше норм по области и Татарской АССР в
целом.
5.	Принять к сведению сообщения КомзагСТО, что НКСнабом выделено
по существующим сельским розничным ценам на 8300 тыс. руб. дефицитных
промтоваров (Московской области — 4100 тыс. руб., Татарской АССР —
4200 тыс. руб.) для закупки хлеба.
1 На документе рукой М.А. Чернова написано: «См. приложение к заседанию Политбю-
ро ЦК ВКП(б) от 23 декабря 1932 г.».
11 Собственный заголовок документа.

646	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Отгрузку всех перечисленных товаров произвести преимущественно пе-
ред всеми другими назначениями с расчетом окончательной отгрузки в пя-
тидневной срок.
Поручить НКСнабу: а) продолжать отгрузку дефицитных промтоваров
для закупки хлеба в необходимых размерах, ассортименте и районах по со-
гласованию с КомзагСТО.
б) Дать указания местам о продаже остро дефицитных промтоваров, име-
ющихся в сети и базах кооперации и госторговли, в первую очередь продав-
цам хлеба.
Отгрузка товаров для стимулирования закупок хлеба производится в ад-
реса по указаниям Закупхлеба.
6.	Обязать Госбанк выделить специальные кредиты на организацию за-
купок хлеба, а также на товароснабжение для стимулирования этих закупок,
имея при этом в виду, что закупка хлеба должна производиться за наличный
расчет.
7.	Поручить ОГПУ решительно ликвидировать какие-либо попытки за-
купок хлеба спекулянтами и перекупщиками, а также не допускать поступ-
ления хлеба в Московскую область и Татреспублику из районов соседних
областей, не выполнивших хлебозаготовительного плана.
Хлеб от спекулянтов и перекупщиков подлежит конфискации.
8.	Установить, что из покупаемого хлеба поступает:
По Московской области — 40 % в распоряжение московских областных
организаций и 60 % в централизованные государственные ресурсы.
По Татарии — 30 % в распоряжение республиканских организаций
Татреспублики и 70 % в централизованные государственные ресурсы.
9.	Поручить Комитету по заготовках при СТО установить специальный
учет и наблюдение за ходом закупок хлеба, докладывая об этом ежедневно
правительству.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 33. Подлинник. Машинопись. 31—32. Заверенная
машинописная копия.
№ 552
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 126 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ЗАКУПКАХ ХЛЕБА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ТАТАРИИ1
16 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П126/15с
15. Об организации государственных закупок хлеба в Московской облас-
ти и Татарии.
(т.т. Молотов, Чернов)
Если в течение 17 декабря не поступит возражений со стороны членов
Политбюро, — считать внесенный в Политбюро проект постановления ут-
вержденным.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 10. Машинопись на бланке.
1 Выписка послана: «Т.т. Андрееву, Кагановичу, Калинину, Куйбышеву, Микояну, Мо-
лотову, Орджоникидзе, Сталину». На документе имеется помета: «См. П127/21/3 от
19.ХП.32 г.».

РАЗДЕЛ li. 1932 ГОД
647
№ 553
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПОРЯДКЕ ЗАКУПОК ХЛЕБА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ТАТАРИИ1
23 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П127/31/3-опр.
Опросом членов ПБ от 19 декабря 1932 г.
21/3. О порядке закупок хлеба в Московской области и Татарской АССР.
(ПБ от 16 декабря 1932 г., пр. № 126, п. 15)
Утвердить проект постановления СНК СССР (см. приложение)11.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 30. Машинопись на бланке.
№№ 554569 ־: Документы о ходе хлебозаготовок
на Украине и на Северном Кавказе
№ 554
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б) УКРАИНЫ С.В. КОСИОРА И.В. СТАЛИНУ
О ПОЛОЖЕНИИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК В РЕСПУБЛИКЕ
8 декабря 1932 г.
Гор. Харьков
Достигнутый в 5-ю пятидневку ноября уровень хлебозаготовок (9120 тыс.
пуд.) не удалось закрепить, и последняя пятидневка ноября и 1-я пятиднев-
ка декабря дали понижение темпов хлебозаготовок до 6900 тыс. пуд. Вин-
ницкая и Киевская области, хотя и с некоторыми колебаниями, удерживают
хлебозаготовки на таком уровне, который обеспечивает выполнение этими
областями плана к 20—25 декабря.
Одесская и Днепропетровская области особенно резко снизили заготовки,
скатившись к уровню первой и второй пятидневки ноября. Причем Одесская
область, давшая большое снижение в прошлую пятидневку, в эту пятидневку
несколько подняла темпы, а Днепропетровская область продолжает их сни-
жать. Вторая пятидневка декабря, судя по ежедневным, правда, отрывочным,
сведениям, опять даст снижение заготовок по большинству областей, в том
числе и по решающим областям — Днепропетровской и, очевидно, Одесской.
1.	В чем причины такого падения хлебозаготовок?
1)	В подавляющем большинстве районов оканчивается обмолот скирд, а
также уже изъято то излишнее зерно сверх всяких фондов, которое лежало в
колхозных амбарах.
2)	В большинстве районов в связи с этим еще не сумели перестроить
свою работу на выявление скрытого, неправильно выданного и разворован-
ного хлеба и его мобилизацию.
3)	Вследствие дождей почти совершенно прекратился обмолот хлеба. (По
данным на 1 декабря, по Одесской области еще не обмолочено зерновых с
1 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Левину».
11 На документе имеется рукописная надпись: «Постановление СНК от 20 декабря 1932 г.
№ 1870». Текст постановления совпадает с текстом его проекта (см. док. № 551).

648
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
площади 300 тыс. га, Днепетровской — 85 тыс. га, Харьковской — 190 тыс.
га и Донецкой — 150 тыс. га).
4)	дожди ослабили организационный нажим на хлебозаготовки, усилили
демобилизационные настроения, создали «новую объективную причину».
Что главная причина не в дождях (хотя дожди тоже дезорганизуют и
уменьшают хлебозаготовку и вывозку хлеба), показывает наличие во всех
областях иногда рядом лежащих районов, в одном из которых, несмотря на
дожди, идет рост заготовок, а в другом — резкое падение.
Хотя мы в настоящее время и добились раскачки не только районного,
но сельского актива, однако уровень этой раскачки, а главное, организация
хлебозаготовительной работы являются еще в большинстве районов неудов-
л етворител ьными.
Практическое руководство хлебозаготовками в областях также еще в долж-
ной мере не налажено. Области до сих пор часто в своих указаниях и дирек-
тивах исходят только из процентов выполнения плана, не могут вовремя по-
править район, указать ему, как в условиях этого района и за что нужно
взяться, чтобы сдвинуть хлебозаготовки. Плохо проверяется выполнение ди-
ректив ЦК и обкомов, благодаря чему ряд серьезных мер либо вовсе не про-
водятся, либо проводятся слабо или же извращаются (натурштрафы, изъятие
разворованного хлеба, репрессии к правленцам, изъятие колхозных фондов).
В особенности серьезные недостатки в организации хлебозаготовитель-
ной работы имеются в районах. В большинстве районов нет еще отчетливо-
го представления, где именно выгоднее всего нажать, где выгоднее приме-
нить репрессию для того, чтобы получить больший результат, не умеют пу-
тем концентрации наличных сил на одном из наиболее отставших колхозов
прорвать фронт саботажа.
2.	Применение репрессий к колхозам.
Репрессии к колхозам, не выполняющим планы хлебозаготовок, особен-
но же к председателям, членам правлений этих колхозов и к счетоводам
применены в большом количестве: за ноябрь и 5 дней декабря арестовано
по линии ГПУ 1230 чел. — председателей, членов правлений, счетоводов
(пред’ов — 340, членов правлений — 750, счетоводов — 140). Кроме того,
арестовано бригадиров — 140, завхозов-весовщиков — 265, других работай-
ков колхозов — 195.
До ноябрьских операций ОГПУ через суды прошло около 500 дел, имею-
щих отношение к хлебозаготовкам и краже колхозного хлеба. Однако боль-
шинство этих дел должного результата не дали, благодаря часто незначи-
тельности дел, а также неудовлетворительной постановке организационно-
партийной массовой работы в колхозах.
Только последние, начиная с половины ноября, операции ГПУ дали се-
рьезные результаты. Вскрыто и передано в суд 206 групповых дел кулацких
и антисоветских элементов, организовывавших саботаж хлебозаготовок,
разворовывание хлеба. По многим из этих дел расхищено, уничтожено и
спрятано по несколько тысяч центнеров колхозного хлеба. Эти дела на про-
тяжении ближайших пяти—семи дней будут заслушаны в судах. Первый се-
рьезный удар по кулацким элементам и их пособникам, организаторам са-
ботажа хлебозаготовок нанесен.
Нами занесены постановлением СНК и ЦК на черную доску 6 крупных
сел. По имеющимся у нас сведениям, областями на черную доску занесено
до 400 колхозов, однако результаты этой репрессии не учтены.
В отношение эффективности отдельных репрессий можно сказать, что:
1)	Лишение завоза товаров в большинстве случаев дает незначительный
результат. Причина в том, что деревня уже изрядно насыщена товарами, а
РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
649
насущно необходимые предметы (спички, соль, керосин), хотя и по очень
высоким ценам, все же можно получить на рынке в районном центре.
2)	Наибольший результат дает применение натурштрафов. За корову и
свинью сейчас колхозник и даже единоличник крепко держится. В АМССР
было несколько случаев, когда единоличники стали распродавать свой скот.
Наиболее эффективной эта мера оказалась в отношение единоличников.
Что касается колхозов, то здесь результат меньший, ибо штрафы пока кос-
нулись только обобществленного стада, а персонально колхозников почти
еще не затронула.
3)	Довольно хорошие результаты дает вскрытие злоупотреблений, во-
ровства и различных махинаций со стороны правленцев, когда проводится
одновременно серьезная массовая работа.
Есть случаи, когда колхозники сами выносят решения о привлечении к
суду своих правленцев и требуют применения к ним высшей меры наказания.
4)	Отобрание разворованного хлеба [у] не имевших трудодней и едино-
личников еще достаточно широко не развернулось. Это, наряду с возвратом
неправильно выданного по трудодням хлеба, является серьезным источни-
ком для выполнения плана в тех колхозах, где особенно бесхозяйственно
было поставлено дело.
5)	Проверка и изъятие неправильно созданных фондов также еще широ-
ко не развернулись. Однако есть уже признаки повторения прошлогодних
явлений — пытаются огульно вывозить семенные фонды, которые мы за-
претили трогать без разрешения области, кроме части излишне засыпанной.
Настоящая работа по организации строгой проверки действительного
урожая и ресурсов колхозов, не выполняющих плана хлебозаготовок, только
начинается.
III.	Репрессии в отношении коммунистов, пособников и покрывателей
кулацкого саботажа.
В этом отношении за последнее время вскрыто много серьезных фактов
разложения и предательства коммунистов, особенно из числа непосред-
ственно работающих на селе, — в колхозах. Сейчас привлечено к суду 527 че-
ловек-колшунистов. По разобранным в октябре-ноябре делам осуждено 9 чел.
к высшей мере. Среди них главный контингент составляют должностные
лица колхозов. За самое последнее время вскрыто несколько крупных дел
районных работников.
1)	Балаклейское дело (Харьковской области). Хорешко, Ус, Фишман,
разложившим район, смотревшим сквозь пальцы на хозяйничанье в ряде
колхозов кулачья, на массовое разворовывание колхозного и совхозного
хлеба, подпевавшим кулакам, что хлеба в районе нет, потакавшим саботажу
заготовок.
2)	Ореховское дело (Днепропетровская область). Пока арестован б[ыв-
ший] председатель] Колхозсоюза Пригода, который организовывал по кол-
хозам всякого рода преувеличенные фонды, потворствовал укрывательству
хлеба, открыто говорил о защите колхозов от хлебозаготовок.
3)	Носовский район (Черниговской области). Арестован заворг райкома
Яременко, заявивший, что хлебозаготовки — это грабеж крестьян, и что в
ЦК сидят контрреволюционеры, заявивший о выходе из партии.
4)	Кобелякское дело (Харьковской области). Арестован секретарь райко-
ма Ляшенко, который вместе с другими районными работниками организо-
вал составление жульнических балансов для доказательства нереальности
плана, организовал «петиционную» кампанию ряда колхозов в ЦК о тяжес-
ти плана, тогда как сами правления этих колхозов теперь говорят, что они
ошиблись.

650	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
5)	Болыпе-Токмакское дело (Днепропетровской области). Арестована
группа работников района: Ленский — заворг РПК, Косяченко — зав. рай-
снабом, Дворник — зав. райземотделом, Зык — зав. райфинотделом, Долгов —
пред. горПО, пробравшиеся в партию, скрыв при вступлении свое прошлое
(сыновья кулаков) — активно боролись и организовывали борьбу против
хлебозаготовок, не только не вели никакой борьбы с кулаком, но попусти-
тельствовали ему, а также ряд других более мелких дел. Все эти дела еще не
окончены, по ним ведется следствие.
Объявленная в отношении 5 районов партийная чистка пока ощутитель-
ных результатов в отношении непосредственного влияния на усиление хлебо-
заготовок еще не дала. Во-первых, она фактически началась только дней 6—7
тому назад, во-вторых, вследствие того, что решение о чистке недостаточно
использовано всей областной и районной прессой в целях преодоления ку-
лацкого саботажа в хлебозаготовках. ЦК принял меры к усилению этой рабо-
ты. 6—7 дней чистки подтвердили огромную засоренность парторганизаций
этих районов чуждыми и часто прямо антисоветскими элементами.
Открытым практически остается вопрос о высылке вычищенных комму-
нистов; пока что мы предложили составить списки исключенных, которых
следует выслать, так как применять эту меру огульно ко всем исключаемым
едва ли целесообразно.
IV.	В отношении единоличников сдвиг имеется, но именно здесь больше
всего нужен непрерывный, систематический и решительный нажим. Малей-
шее ослабление работы в надежде, что «теперь пойдет», сейчас же дает умень-
шение заготовок. Это показывают последние пятидневки. Наиболее хорошие
результаты из репрессий дает натурштраф и лишение усадебной земли.
Основными областями в отношении единоличника сейчас являются
Харьковская и Черниговская области (первой осталось взять еще 6,2 млн
[пуд.], второй — 2,1 [млн]).
В отношении Киевской и Винницкой областей можно считать, что вы-
полнение плана по единоличному сектору обеспечено. За последнее время
начали более широко применяться и методы общественного воздействия.
По единоличному сектору нам осталось заготовить еще 12 млн пуд. Цифра
очень серьезная.
V.	По гарнцевому сбору (мерчуку).
Можно считать совершенно установленным, что недовыполнение пос-
тупления мерчука в этом году по сравнению с прошлым годом является ре-
зультатом:
а)	Широкого развития тайного помола, в некоторых случаях даже меха-
низации этого помола со взиманием даже мерчука. Борьба с этим почти не
велась.
б)	Огромных хищений на мельницах, аппарат которых чрезвычайно за-
сорен спекулятивными и антисоветскими элементами.
За этот период через нашу комиссию по рассмотрению приговоров к выс-
шей мере прошло 6 дел о крупных хищениях на мельницах, о раскрадыва-
нии мерчука и продаже его на частном рынке; несколько крупных дел име-
ются еще в ГПУ.
В настоящее время ГПУ закончена произведенная по нашему постанов-
лению проверка личного состава сельскохозяйственных мельниц Украины.
Картина засоренности и злоупотреблений выявлена исключительно безоб-
разная. Чтобы не повторять, прилагаю просто записку ГПУ1.
1См. док. № 555.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
ו 65
К этому нужно добавить, что на элеваторах и заготовительных пунктах
Заготозерно положение тоже неблагополучное. Аппарат Заготзерно, особен-
но внизу, сильно засорен. Всякого рода «комбинации» и воровство, стоя-
щие государству десятков тысяч пудов хлеба, имеют широкое распростране-
ние. Нужна жестокая чистка и этого аппарата.
VI.	Положение в совхозах.
Безусловно, неблагополучно положение в совхозах. Темп сдачи хлеба
совхозами, а также состояние борьбы за мобилизацию всех ресурсов в сов-
хозах, многочисленные факты бесхозяйственности и утрат, а также вскры-
тые за последнее время по некоторым совхозам крупные злоупотребления
говорят о том, что при настоящем положении дела план хлебосдачи совхо-
зами не обеспечен. Осталось совхозам сдать еще 4,8 млн пуд. хлеба.
VII.	Принимаемые нами меры по усилению хлебозаготовок и выполне-
нию плана следующие:
1.	Основное внимание ЦК сосредоточено на организаторской части работы
по хлебозаготовкам, на правильном распределении партсил. Под особое на-
блюдение сейчас взяты наиболее решающие области — Днепропетровск,
Одесса, Харьков. В соответствии с этим в Днепропетровск переброшен допол-
нительно т. Затонский с группой работников, в основном закончивших работу
в Киевской и Винницкой областях, а в Одессу — т. Любченко также с группой
работников. Перед секретарями обкомов этих областей, а также командиро-
ванными туда членами ПБ ЦК КП(б)У поставлена задача быстрого, коренно-
го улучшения организационного руководства хлебозаготовками как из облает-
ного центра, так и в первую очередь в главных решающих районах.
2.	Организованы комиссии (из 4 чел.) во главе с первым секретарем об-
кома для повседневного руководства применением судебных репрессий, от-
бора наиболее значительных дел и постановкой в связи с этим соответству-
ющей массовой партийной работы как через печать, так и непосредственно
в колхозах, селах и районах, где проводятся наиболее серьезные судебные
процессы. Установлено наблюдение за тем, чтобы все дела, назначенные к
передаче в суд, были проведены вплоть до выполнения приговора не боль-
ше, как в 10 дней.
3.	Так как по заготовкам в большинстве областей имеется значительное
недовыполнение по продовольственным культурам (пшеница, рожь), нами
предпринят ряд мер к усилению поступления этих культур. Еще раз объяв-
лено, что план в отношении областей, районов и колхозов будет считаться
выполненным только при выполнении продкультур. Организуемая в колхо-
зах, уже выполнивших свои планы, но не выполнивших по культурам, до-
полнительная сдача ржи, пшеницы в обмен на фуражные культуры, возврат
части пшеницы и ржи из выданных по трудням и др. меры.
4.	В ряде районов Винницкой, Киевской областей и АМССР уже уста-
новлена безусловная возможность дополнительной заготовки хлеба у колхо-
зов, выполнивших свои планы, а также у колхозников, получивших по тру-
додням большое количество хлеба. Для этого необходимо быстро решить
вопрос об условиях этой заготовки.
Украине еще осталось заготовить:
по колхозам
по единоличникам
- 69,4
- 12,0
МЛН
С6
пуд.
44
Всего по селянскому сектору
- 81,4
_44_
44
По совхозам
- 4,8
44
44
По мерчуку декабрь-январь
- 6,0
44
44
По семссуде
=_1Л
_44_
_44_
Всего
- 94,0
44
44

652	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Если считать, что мы будем заготовлять до 1 февраля, то в среднем за
пятидневку мы должны давать 8,5 тыс. пуд. Это цифра при настоящих уело-
виях для нас очень большая. Для этого необходимо добиться, чтобы, в пер-
вую очередь, Днепропетровская и Одесская области увеличили свои заго-
товки хотя бы на протяжении 4—5 пятидневок до 3 млн пуд. в пятидневку
каждая (вместо 1,1 млн по Днепропетровской и 1,3 млн по Одесской в на-
стоящее время), Харьковская обл. — до 2 млн в пятидневку (вместо 1,3 млн
сейчас). Такого повышения хлебозаготовок, не взирая на большие трудно-
сти, можно добиться значительным усилением и улучшением работы. К со-
жалению, этого уровня на сегодняшний день мы еще не достигли.
С. Косиор
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 143-154. Подлинник. Машинопись.
№ 555
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ГПУ УССР С.В. КОСИОРУ
«О ЗАСОРЕННОСТИ АППАРАТА МЕЛЬНИЦ И ХИЩЕНИИ МЕРЧУКА»
Не позднее 8 декабря 1932 г.1
Совершенно] секретно
По порученю директивных органов, нами была произведена проверка
личного состава сельскохозяйственных мельниц Украины, в результате ко-
торой выявлена значительная засоренность преступно-чуждым элементом
с/х	являющаяся одной из основных причин расхищения и разба-
заривания мерчука. По целому ряду мельниц выявлены лица, ранее судив-
шиеся за злоупотребления с хлебом, бывш[ие] хлеботорговцы, бывпДие]
владельцы мельниц, бывпДие] белые и проч[ие].
Отдельные мельницы целиком засорены преступно-чуждым элементом, так:
—	На Михайловской мельнице работали Чернов — сын раскулаченного,
неоднократно привлекавшийся к уголовной ответственности; Бессараб —
бывш[ий] бандит, служивший адъютантом в банде Литовченко; Гусак —
бывш[ий] бандит; Бессараб С., участник уголовной банды.11
—	На Головановской мельнице работал бывпДий] арендатор мельницы
Квартац, лишенец.
—	На Хмелевской мельнице работал заведующим Кленштейн, бывш[ий]
торговец, лишенец.
—	В Николаевском мелькомбинате работали: Корен-Блат — бывш[ий]
хлеботорговец, связанный со спекулятивным элементом; Лашкул — в про-
шлом крупный кулак; Маклер — бывиДий] крупный владелец мельниц, ли-
шенец; Шейник — валютчик, связанный с нэпманскм элементом.111
В результате проработки личного состава мельниц выявлено преступно-
чуждого элемента 284 чел., подлежащих немедленному удалению с мельниц,
из которых большая часть уже снята.
В процессе проверки личного состава по ряду мельниц при наличии за-
соренности аппарата выявлены факты крупного разбазаривания и прямого
хищения мерчука, так:
—	По 11 мельницам Укрсельхозмукомолья в сентябре-ноябре разбазаре-
но и расхищено 1,8 тыс, пуд. (Зиновьевский район).
1Датируется по док. № 555.
11 Абзац дважды отчеркнут слева на полях жирными линиями.
111 Абзац дважды отчеркнут слева на полях жирными линиями.

РАЗДЕЛ II, 932 ן ГОД
653
—	Правление колхоза «Культура Незаможника» разбазарило 2,9 тыс, пуд,
мерчука (Н.-Санжарский район).
—	На 20 мельницах Краматорского, Артемовского, Кадиевского и Луган-
ского районов выявлена растрата мерчука — 7 тыс, пуд. (Донецкая обл.).
—	По 22 районам выявлено разбазаривания мерчука 14 тыс, пуд. (Харь-
ковская обл.).
—	На Братской мельнице группа работников, преимущественно из кула-
ков, тесно связанная между собой, систематически производя расхищение
мерчука, перемалывала зерно селянам за взятки крупными партиями (Брат-
ский район).
—	На Грушевской мельнице бывш[ий] владелец мельницы раскулачен-
ный Руденко по сговору с Комаровским, бывш[им] бандитом, система™־
чески обвешивали помощников, накопляемые излишки продавали на част-
ном рынке (Грушковский район).
—	Такого характера факты хищения мерчука имели место на Акимов-
ской мельнице, на которой работники конторы мельницы по взаимному
сговору похищенное зерно продавали на частном рынке по спекулятивным
ценам, доходящим до 100 руб. за пуд. (Акимовский район).
—	Заведующий мельницей в Казанке Мазуренко, член КП(б)У, в про-
шлом активный участник банды Григорьева, совместно с приемщиком Ра-
попортом — в прошлом раввин, систематически производили хищение му-
ки из мерчукового фонда (Д[непро]петровская обл.)
Такого характера факты выявлены по целому ряду мельниц других рай-
онов.
Одновременно с проверкой личного состава мельниц периферийными
органами ГПУ была произведена детальная проработка деятельности Сель-
хозмукомолья, в результате чего установлено, что на большинстве мельниц
при переработке крестьянского зерна получаемая так называемая «произ-
водственная экономия», достигающая значительных размеров, почти повсе-
местно расхищалась и разбазаривалась.
Эта «экономия», или, как называли, «достижения» производства, созда-
валась при следующих обстоятельствах:
Определение качества зерна, привозимого крестьянами на мельницы для
перемола, производится работниками мельниц «на глаз», без лабораторного
определения. Поимо этого, приемщики с корыстной целью увеличивают
процент зерновой примеси, влажность зерна, и при этом уменьшают натуру.
При этом положении работники мельниц, пользуясь существующими нор-
мами выходов муки, установленными регулирующими органами НКСнаба,
при условии привоза помольцем зерна низкого по качеству и натуре, а так-
же повышенной влажности, несмотря на то, что эти условия не влияли на
нормы выхода муки, не додавали крестьянину 5 % муки на каждой приве-
зенной для перемола партии зерна.
Украина должна переработать в течение года около 40—50 млн пуд. зер-
на, и создаваемые дутые «достижения» производства вырастают в большие
размеры.
Из поступивших с мест материалов видно, что:
1.	Почти по всем мельницам крестьянского помола отсутствует оборудо-
вание для определения кондиционности поступающего зерна на перемол.
При этом положении работники мельниц освобождены от точного опреде-
ления качества принимаемого зерна и, злоупотребляя этим положением,
преступно увеличивали дефективность зерна, поступающего на перемол.
Как правило, принимаемое от помольцев зерно определялось засорен-
ностью от 12 до 24 % и при отсутствии зерноочистительных отделений с
654	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
помольцев снималась норма выходов муки, которая фактически оставалась
на мельнице.
2.	По большинству мельниц так называемая «экономия» совершенно не
учитывалась.
3.	Контроль как со стороны Всеукр[аинской] к[онтор]ы Сельхозмукомо-
лья, так и областных контор над мельницами в вопросе норм выходов муки
отсутствовал.
Недодача крестьянину значительного количества муки создала условия,
при которых крестьянин избегал перемола зерна на мельницах, объединяе-
мых Управлением Сельхозмукомолья.
Сокращение помола на мельницах Управления Сельхозмукомолья вызва-
но еще и тем, что по большинству областей самовольно пущен ряд мель-
ниц, не входящих в систему Сельхозмукомолья, так:
—	По Одесской обл, выявлено 264 мельниц, производивших тайный помол.
—	По одной Д[непро]петровской обл, выявлено 29 тайных мельниц и до-
пущено к эксплуатации без разрешения Комитета заготовок 346 мельниц.
—	По Винницкой обл, выявлено 38 тайных мельниц и, кроме того, пу-
щенных в эксплуатацию без разрешения Комитета заготовок 43 мельницы.
—	По Харьковской обл. выявлено 13 мельниц, производивших тайный
помол зерна и, кроме того, пущено к эксплуатацию без разрешения Коми-
тета заготовок 18 мельниц.
Это обстоятельство в первую очередь отразилось в значительной мере на
выполнении плановых заданий по мерчуку, т.к. ни одна из выявленных —
как тайных мельниц, так и мельниц, пущенных в эксплуатацию без разре-
шения Комитета заготовок, — мерчука не сдавали.
Некоторые мелькомбинаты рассылали официальные директивы о том,
чтобы всю продукцию, получаемую в результате производственного «дости-
жения», никуда не отгружали и оставляли в полном распоряжении мельниц
(Одесская, Винницкая, Д[непро]петровская области).
Вследствие этого выявлен целый ряд случаев разбазаривания и расхище-
ния зерна и муки из так называемой «экономии».
Приводим наиболее характерные факты, говорящие о крупных размерах
производственной «экономии», расхищении и разбазаривании ее.
—	Только по 14 мельницам 8 районов выявлено разбазаривание без всяких
нарядов 5 тыс, пуд, зерна из производственной «экономии» (Харьковская обл.).
—	На Николаевской мельнице, по предварительным данным, разбазаре-
но и расхищено 1,5 тыс, пуд, зерна и муки из производственной «экономии»
и 2,4 тыс. пуд. мучных отходов (Николаевский район).
—	На Краснопольской мельнице, по ориентировочному подсчету, разба-
зарено 4 тыс, пуд, «экономии» (Краснопольский район).
—	Директор мельницы им. Буденного разбазарил из «экономии» 500 пуд,
зерна (Н.-Одесский район).
Факты хищения и разбазаривания зерна и муки из производственной
«экономии» фиксируются по целому ряду мельниц других районов.
Органами ГПУ за время с 16 ноября по 5 декабря с[его] года по фактам
хищения и разбазаривания мерчука и производственной «экономии» арес-
товано 420 чел., на которых заведено 112 дел.
Проверка личного состава Сельхозмукомолья, удаление преступно-чуж-
дого элемента, а также проработка вопроса как производственной «эконо-
мии», так и сдачи мерчука органами ГПУ продолжается.
[Подпись неразборчива]
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 155—160. Подлинник. Машинопись.

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
655
№ 556
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 126 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О КОМИССИИ ПБ ПО ОТЧЕТАМ РЕГИОНОВ О СЕЛЬХОЗЗАГОТОВКАХ,
ВКЛЮЧАЯ УКРАИНУ*
16 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П126/орп.7-с
Опросом членов ПБ от 11 декабря 1932 г.
35/7. О комиссии ПБ по отчетам Запобкома, ЦК КП(б)У и Севкавкрай-
кома о с/х заготовках.
(ПБ от 10 декабря 1932 г., пр. 125, п. 6)
Включить т. Куйбышева в комиссию ПБ по выработке резолюции по от-
четам Запобкома, ЦК КП(б)У и Севкавкрайкома о с/х заготовках.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 167. Машинопись на бланке.
№ 557
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 126 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА УКРАИНЕ, СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ И В ЗАПАДНОЙ ОБЛАСТИ"
16 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П126/18/опр.
Опросом членов ПБ от 14 декабря 1932 г.
46/18. Проект резолюции по докладам Западного обкома, ЦК КП(б)У,
Днепропетровского обкома и Северо-Кавказского крайкома.
(ПБ от 10 декабря 1932 г., пр. № 125, п. 6).
Утвердить решения комиссии Политбюро (см. приложение).
Секретарь ЦК
[Приложение]
«О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА УКРАИНЕ, СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ И В ЗАПАДНОЙ
области». Постановление ЦК ВКП(б) и СНК Союза ССР* 111
14 декабря 1932 г.
Секретно
Не для печати
П4751
Секретарю

Председателю

Заслушав доклады секретаря обкома Западной области т. Румянцева,
секретаря ЦК КП(б)У т. Косиора, секретаря Днепропетровского обкома
1 Выписка послана: «Т.т. Молотову, Куйбышеву». На документе имеется помета: «Хле-
бозаготовки».
11 Выписка послана секретарям национальных ЦК, крайкомов и обкомов ВКП(б), пред-
седателям СНК, край (обл. )исполкомов, секретарям РК и председателям РИК Украины,
Северного Кавказа и Нижней Волги. На документе имеется помета: «Хлебозаготовки».
111 Собственный заголовок документа.

656
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
т. Строганова, секретаря Северо-Кавказского крайкома т. Шеболдаева, ЦК
ВКП(б) и СНК СССР постановляют:
1.	Обязать ЦК КП(б)У и Совнарком УССР под личную ответственность
т.т. Косиора и Чубаря закончить полностью план заготовок зерновых и под-
солнуха до конца января 1993 г.
2.	Обязать Северо-Кавказский крайком и крайисполком под личную от-
ветственность т.т. Шеболдаева и Ларина закончить полностью план загото-
вок зерновых к 10—15 января 1993 г., а подсолнуха к концу января.
3.	Обязать обком и облисполком Западной области под личную ответ-
ственность т.т. Румянцева и Шелехеса закончить полностью план заготовок
к 1 января 1933 г. и план заготовок льна к 1 февраля 1933 г.
4.	Ввиду того, что в результате крайне слабой работы и отсутствия револю-
ционной бдительности ряда местных парторганизаций Украины и Северного
Кавказа в значительной части их районов контрреволюционные элементы —
кулаки, бывшие офицеры, петлюровцы, сторонники Кубанской Рады и пр. —
сумели проникнуть в колхозы в качестве председателей или влиятельных чле-
нов правления, счетоводов, кладовщиков, бригадиров у молотилки и т.д., су-
мели проникнуть в сельсоветы, земорганы, кооперацию и пытаются напра-
вить работу этих организаций против интересов пролетарского государства и
политики партии, пытаются организовать контрреволюционное движение,
саботаж хлебозаготовок, саботаж сева, — ЦК ВКП(б) и СНК СССР обязыва-
ют ЦК КП(б)У, Севкавкрайком, СНК Украины и крайисполком Севкавкрая
решительно искоренить эти контрреволюционные элементы путем арестов,
заключения в концлагерь на длительный срок, не останавливаясь перед при-
менением высшей меры наказания к наиболее злостным из них.
5.	ЦК и СНК указывают партийным и советским организациям Совет-
ского Союза, что злейшими врагами партии, рабочего класса и колхозного
крестьянства являются саботажники хлебозаготовок с партбилетом в карма-
не, организующие обман государства, организующие двурушничество и
провал заданий партии и правительства в угоду кулакам и прочим антисо-
ветским элементам. По отношению к этим перерожденцам и врагам Совет-
ской власти и колхозов, все еще имеющим в кармане партбилет, ЦК и СНК
обязывают применять суровые репрессии — осуждение на 5—10 лет заклю-
чения в концлагерь, а при известных условиях — расстрел.
6.	ЦК и СНК отмечают, что вместо правильного большевистского прове-
дения национальной политики в ряде районов Украины, украинизация про-
водилась механически, без учета конкретных особенностей района, без тща-
тельного подбора большевистских украинских кадров, что облегчило буржу-
азно-националистическим элементам, петлюровцам и пр. создание своих
легальных прикрытий, своих контрреволюционных ячеек и организаций.
7.	В особенности ЦК и СНК указывают Северо-Кавказскому крайкому и
крайисполкому, что легкомысленная, не вытекающая из культурных инте-
ресов населения, небольшевистская «украинизация» почти половины рай-
онов Севкавказа при полном отсутствии контроля за украинизацией школы
и печати со стороны краевых органов дала легальную форму врагам Совет-
ской власти для организации сопротивления мероприятиям и заданиям Со-
ветской власти со стороны кулаков, офицерства, реэмигрантов-казаков,
участников Кубанской Рады149 и т.д.
В целях разгрома сопротивления хлебозаготовкам кулацких элементов и
их «партийных» и беспартийных прислужников, ЦК и СНК Советского Со-
юза постановляют:
а)	Выселить в кратчайший срок в северные области СССР из станицы
Полтавской (Северный Кавказ), как наиболее контрреволюционной, всех
жителей за исключением действительно преданных Соввласти и не замешан¬
РАЗДЕЛ II, 1932 ГОД
657
ных в саботаже хлебозаготовок колхозников и единоличников и заселить эту
станицу добросовестными колхозниками-красноармейцами, работающими в
условиях малоземелья и на неудобных землях в других краях, передав им все
земли и озимые посевы, строения, инвентарь и скот выселяемых.
Ответственность за проведение этого решения (пункт «а») возложить на
т.т. Ягода, Гамарника (с заменой т. Бул иным), Шеболдаева и Евдокимова.
б)	Арестованных изменников партии на Украине, как организаторов сабо-
тажа хлебозаготовок, бывших секретарей районов, предисполкомов, зав. райЗУ,
предрайколхозсоюзов, а именно: Ореховский район — Головина, Пригоду, Па-
ламарчука, Ордельяна, Луценко; Балаклейский район — Хорешко, Ус, Фишма-
на; Носовский район — Яременко; Кобелякский район — Ляшенко; Больше-
Токмакский район — Ленского, Косяченко, Дворника, Зыка, Долгова — пре-
дать суду, дав им от 5 до 10 лет заключения в концентрационных лагерях.
в)	Всех исключенных за саботаж хлебозаготовок и сева «коммунистов»
выселять в северные области наравне с кулаками.
г)	Предложить ЦК КП(б)У и СНК Украины обратить серьезное внима-
ние на правильное проведение украинизации, устранить механическое про-
ведение ее, изгнать петлюровские и другие буржуазно-националистические
элементы из партийных и советских организаций, тщательно подбирать и
воспитывать украинские большевистские кадры, обеспечить систематичес-
кое партийное руководство и контроль за проведением украинизации.
д)	Немедленно перевести на Северном Кавказе делопроизводство совет-
ских и кооперативных органов «украинизированных» районов, а также все
издающиеся газеты и журналы, с украинского языка на русский язык, как
более понятный для кубанцев, а также подготовить и к осени перевести
преподавание в школах на русский язык. ЦК и СНК обязывают крайком и
крайисполком срочно проверить и улучшить состав работников школ в «ук-
раинизированных» районах.
е)	В отмену старого решения разрешить завоз товаров для украинской
деревни и предоставить т.т. Косиору и Чубарю право приостановить снаб-
жение товарами особо отстающих районов впредь до окончания ими хлебо-
заготовительного плана.
Председатель СНК Союза СССР В. Молотов (Скрябин)
Секретарь ЦК ВКП(б) И. Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 1. Машинопись на бланке. Л. 2—206. Типографский экз.
№ 558
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ ОБМЕНЕ РЯДОВЫХ СЕМЯН НА СОРТОВЫЕ НА УКРАИНЕ1
23 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П127/7-опр.
Опросом членов ПБ от 19 декабря 1932 г.
25/7. Телеграмма т. Хатаевича
Послать следующую телеграмму т. Хатаевичу (см. приложение)150.
Секретарь ЦК
1Выписка послана: «Т.т. Хатаевичу, Косиору, Куйбышеву, Чернову». На документе
имеется помета: «Хлебозаготовки».

658
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
Приложение
к п. 7-опр. пр. ПБ № 127
«Телеграмма т. Хатаевича»1 11
16 декабря 1932 г.
ЦК ВКП(б) - т. Сталину
В целях использования ресурсов сортовых семян зерновых культур для
ярового сева ЦК КП(б)У просит разрешить совхозам, колхозам, выполнив-
шим план хлебозаготовок, начать проводить обмен рядовых семян на сорто-
вые, как на пунктах Заготзерно, Союзсеменоводства, так и в порядке меж-
колхозного обмена.
Хатаевич
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 44. Машинопись на бланке. Л. 45. Заверенная
машинописная копия.
№ 559
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА УКРАИНЕ"
23 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П127/27/9-опр.
Опросом членов ПБ от 19 декабря 1932 г.
25/9. О хлебозаготовках на Украине.
Утвердить проект постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР (см. прило-
жение).
Секретарь ЦК
[Приложение]
Проект постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР
«О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА УКРАИНЕ», УТВЕРЖДЕННЫЙ
Политбюро ЦК ВКП(б) 19 декабря 1932 г.
1)	ЦК ВКП(б) и СНК Союза ССР считают, что без немедленной органи-
зации коренного перелома в хлебозаготовках в Днепропетровской, Одес-
ской и Харьковской областях Украина не в силах выполнить даже тот дваж-
ды сокращенный план, который явным образом проваливают украинские
работники благодаря своему несерьезному отношению к заданиям партии и
правительства.
2)	ЦК ВКП(б) и СНК Союза ССР поручают т.т. Кагановичу и Посты-
шеву немедля выехать на Украину на помощь ЦК КП(б)У и Совнаркому
Украины, засесть в решающих областях Украины в качестве особоуполно-
моченных ЦК ВКП(б) и Совнаркома Союза ССР, разделив труд с Косио-
ром, Чубарем и Хатаевичем, и принять все необходимые меры организа¬
1 Собственный заголовок документа.
11Выписка послана: «Т.т. Кагановичу, Молотову, Постышеву, Косиору, Чубарю, Хата-
евичу».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
659
ционного и административного порядка для выполнения плана хлебозаго-
товок.
Секретарь ЦК И. Сталин
Председатель СНК Союза ССР В. Молотов (Скрябин)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 46. Машинопись на бланке. Л. 47. Заверенная копия.
Машинопись; РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 912. Л. 54.
Опубликовано: Голодомор 1932—1933 роюв в Укра’Гш. С. 495; Голод в СССР. 1929—
1934. Т. 2. С. 286-287.
№ 560
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О КОМАНДИРОВКЕ М.А. ЧЕРНОВА НА УКРАИНУ
23 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П127/16-опр.
Опросом членов ПБ от 19 декабря 1932 г.
34/16. О командировании на Украину т. Чернова.
Командировать на Украину совместно с т. Кагановичем т. Чернова.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 48. Машинопись на бланке.
№ 561
ШИФРОТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б)
ПО ЗАГОТОВКАМ НА УКРАИНЕ Л.М. КАГАНОВИЧА И.В. СТАЛИНУ
О ПОЛОЖЕНИИ С ХЛЕБОЗАГОТОВКАМИ В РЕСПУБЛИКЕ И МЕРОПРИЯТИЯХ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕ1
22 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ 2018/ш
Из ст. Помошная
Вечером 20 и утром 21 декабря на заседании Политбюро ЦК КП(б)У на-
метили ряд мероприятий по усилению заготовок.
Ввиду того, что по Украине значительная часть уполномоченных отси-
живается, покрывает бездеятельность, а порой прямое предательство район-
ных работников, разослали решительное предупреждение всем уполномо-
ченным, а 10 худших сняли с работы и дела об их пребывании в партии
передали ЦКК11. Из 10 снятых 7 были посланы ЦК КП(б)У и 3 обкомам.
38 основных районов Украины должны заготовить 23 млн пуд. хлеба го-
сударству — 40 % остающихся хлебозаготовок по Украине. Еще 50 рай-
онов должны заготовить 30 % остающихся хлебозаготовок. Из 38 районов —
21 Днепропетровской и 15 Одесской областей. На этих районах сосредота-
чиваем внимание. Подобрали еще 40 руководящих работников уполномо-
ченными в эти основные районы, а около сотни крепких харьковских и и
1 На первой странице документа имеется рукописная надпись: «Хорошо. Ст[алин]».
11Здесь и далее подчеркивания И.В. Сталина.

660
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
военных работников им в помощь. Одновременно с этим нажимаем на
районы, где намечено некоторое повышение.
Так как есть опасность, что Киевская и Винницкая области снизят темпы
хлебозаготовок и затянут выполнение оставшихся 7-8 % годового плана, по-
слали им категорическую директиву закончить план хлебозаготовок в ближай-
шие дни. Еще более решительную телеграмму послали Донецкому обкому.
Крайне неблагополучно в Харьковской области. Харьковцы не мобилизо-
вались на выполнение плана хлебозаготовок. Единоличники области должны
выполнить еще 6 млн пуд. Сложилось впечатление, что обком пасует перед
этой задачей. Пришлось сердито поговорить с Тереховым. Предложили более
энергично взяться на заготовки хлеба, в частности, у единоличников.
По нашему настоянию отменено два постановления ЦК КП(б)У от 29 но-
ября и 15 декабря, которые, по нашему мнению, дают основание местным ор^
ганизациям придержать хлебозаготовки под видом закрепления и создания
колхозных фондов и повторной проверки ресурсов совхозов и колхозов. Под-
робно расскажу по приезде.
Сегодня постановили арестовать и отдать под суд с опубликованием в печа-
ти 4-х наиболее злостно срывающих хлебозаготовки директоров совхозов.1 11
Косиор по своему желанию выезжает вновь в Днепропетровск, Чубарь —
в Чернигов, Хатаевичу поручили наблюдение за Харьковом.
В 4 часа дня выехал в Одессу.
Привет.
Каганович
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 54-5406. Заверенная копия на бланке.
№ 562
ШИФРОТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА И ЧЛЕНА КОМИССИИ ЦК ВКП(Б)
ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ НА УКРАИНЕ М.А. ЧЕРНОВА ОБ ОТМЕНЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КП(Б)У ОТ 18 НОЯБРЯ 1932 Г., КАСАЮЩЕГОСЯ СОЗДАНИЯ
В КОЛХОЗАХ СЕМЕННЫХ ФОНДОВ"
23 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ 2028/ш
Из Одессы
Вчера сообщил Вам, что постановление ЦК КП(б)У от 29 ноября отмене-
но111. Однако продолжает действовать постановление ЦК КП(б)У от 18 нояб-
ря1У (послано Поскребышеву по прямому проводу). Эта директива, хотя начи-
нается с того, что выполнение плана хлебозаготовок является первоочередной
задачей, однако дает основание считать санкционированными организацию
всяких фондов в колхозах, невыполнение плана хлебозаготовок. В постанов-
лении указывается, что семфонд разрешается перечислять в хлебозаготовки
лишь с санкции облисполкома по каждому колхозу в отдельности.
По сообщению самих местных работников в большинстве колхозов за-
сыпаны семфонд, а также страхфонд, даже в колхозах, где план хлебозагото-
вок выполнен в размере 50 %. Сама постановка вопроса о создании и за¬
1Абзац отчеркнут слева на полях жирной чертой.
11 На документе имеется машинописная надпись: «Оригинал шифровки находится в под-
линнике протокола ПБ ЦК».
111 См. док. № 561.
ivCm. док. № 505.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
661
креплении фондов и запрещение перечислять семфонд в хлебозаготовки
является легальным обоснованием и оформлением укоренившихся настрое-
ний о нереальности плана хлебозаготовок, хотя не высказываемых открыто.
Из беседы с областными работниками, а также из посещения сегодня
района и колхозов, мы убедились, что «заботы» о фондах, в том числе сем-
фонд серьезным образом тормозят и портят хлебозаготовки. Эти настроения
питаются постановлением ЦК КП(б)У от 18 ноября. Поэтому считали бы
необходимым отменить постановление ЦК КП(б)У от 18 ноября.
Просим срочно сообщить Ваши указания.
Каганович, Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 59. Заверенная машинописная копия.
№ 563
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О КОЛХОЗНЫХ ФОНДАХ НА УКРАИНЕ1
23 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П127/43-опр.
Опросом членов ПБ от 23 декабря 1932 г.
61/43. О колхозных фондах на Украине.
Постановление ЦК КП(б) Украины от 18 ноября 1932 г. о колхозных
фондах11 отменить.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 58. Машинопись на бланке.
№ 564
«ПО ТЕЛЕГРАММЕ Т. ПОСТЫШЕВА» - ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЧЛЕНА КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК
ПРИ СТО И.М. КЛЕЙНЕРА, НАПРАВЛЕННОЕ И.В. СТАЛИНУ, В.М. МОЛОТОВУ
И В.В. КУЙБЫШЕВУ
26 декабря 1932 г.
№24
Годовой план заготовок маслянки выполнен на Украине по состоянию
на 20 декабря в размере 39 %. Ни один значительный район не выполнил
еще полностью годового плана заготовок маслосемян.
При этом положении разрешить принимать маслосемена, сдаваемые
сверх плана отдельными колхозами, выполнившими план сдачи этой куль-
туры с зачислением в план сдачи ячменя и овса, означает фактическое со-
кращение плана заготовок зерновых культур и чревато опасностью всякого
рода обманов государства (зачет в счет плана ячменя и овса подсолнуха при
невыполнении годового плана и т.п.).
Исходя из этого, считаю необходимым не засчитывать маслосемена, по-
ступающие от колхозов сверх установленного для них годового плана, в счет
плана сдачи ячменя и овса.
И. Клейнер
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 85. Подлинник. Машинопись.
1 Выписка послана: «Т.т. Косиору С., Кагановичу, Хатаевичу».
11 См. док. № 505.

662	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 565
ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У М.М. ХАТАЕВИЧА И.В. СТАЛИНУ
О НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА УКРАИНЕ1
27 декабря 1932 г.
№ 0951558/с
Я не знаю, сообщу ли я что-нибудь для Вас новое, но я все же считаю
необходимым изложить Вам свои соображения о причинах того безобразно-
го и неудовлетворительного хода хлебозаготовок, который мы имеем сейчас
на Украине. То количество хлеба (315 млн пуд. по всем секторам вместе с
гарнцевым сбором), которое причитается теперь с Украины по уменьшен-
ному плану, она могла и должна была дать без особо больших трудностей и
напряжения. Если бы борьба за хлеб была как следует развернута с самого
начала, одновременно с началом уборки урожая, и велась все время с долж-
ной настойчивостью, упорством и мобилизованностью — мы теперь, несом-
ненно, закончили бы уже выполнение этого плана.
Украина вошла в текущие хлебозаготовки с трудностями, вытекающими
из прошлой хлебозаготовительной кампании и из весенней посевной кампа-
нии текущего года. Эти дополнительные трудности требовали от украин-
ской парторганизации дополнительной мобилизованности и напряжения
сил, и более высокого качества работы. А на деле борьба за хлеб была здесь
поставлена в текущем году вплоть до конца октября значительно слабее,
чем в прошлые хлебозаготовительные кампании.
От массовых перегибов, имевших место на Украине в ходе прошлой хле-
бозаготовительной кампании, подавляющее большинство работников уда-
рилось здесь после окончания весеннего сева в другую крайность — в сто-
рону отказа от всякого твердого администрирования на селе, в сторону оп-
портунистического бездействия и мягкотелости властей. Можно прямо
сказать, что вплоть до конца октября большинство украинских руководящих
кадров были под гипнозом «перегибобоязни». Благодаря этому, не прини-
мались почти никакие меры против растаскивания и разбазаривания уро-
жая, которое происходило в широчайших размерах. Разнуздавшаяся мелко-
буржуазная стихия не встречала почти никакого отпора в обстановке оппор-
тунистической демобилизованное™ и размагниченности руководства, что
было характерно в тот момент не только для работников села и района, но и
для многих из числа вышестоящих руководителей. Классовый враг исполь-
зовал, понятно, в тем большей степени эту демобилизованность и отсут-
ствие борьбы за хлеб для борьбы против хлебозаготовок, для их дезоргани-
зации и срыва.
Значительная часть колхозников, имея перед собой на свежей памяти
весну этого года, страховали себя сами, растаскивая урожай и не веря в то,
что они обеспечены хлебом по трудодням. В этих условиях важнейшей зада-
чей парторганизаций было совместить твердые революционные меры борь-
бы против разворовывания колхозного и совхозного урожая с выдачей нату-
ральных авансов колхозникам только по трудодням, с тем, чтобы на основе
этого укрепить уверенность честных, добросовестно работающих колхозни-
ков, что за свою работу они будут обеспечены хлебом, чтобы на этой основе
повысить во всей массе колхозников стимулы к борьбе за урожай, за ско¬
1Помета на документе: «Тов. Молотову и Кагановичу. Интересно. И. Сталин». Резолю-
ция В.М. Молотова: «Ложную установку свою т. Хатаевич углубляет. Молотов». Пометка
Л.М. Кагановича: «Читал».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
663
рейшее окончание и лучшее проведение уборки. На деле же из всей той час-
ти урожая, которая пошла на распределение между колхозниками (не счи-
тая разворованного) от 40 % до 75 % было распределено и израсходовано
уравнительно, по едокам на общественное питание. В результате честный и
добросовестно работающий колхозник, имеющий большое число трудодней,
получил по своим трудодням на руки в порядке авансирования хлеба в 2—
2,5 раза меньше того, что ему причиталось, а лодырь, дезорганизатор кол-
хозного производства, который имеет1 мало трудодней и занимался разворо-
выванием урожая, получил и сожрал, в добавление к тому, что украл, поло-
вину и более половины того хлеба, который следовало бы выдать по трудод-
ням тем, кто их выработал. Этим, в значительной степени, приходится
объяснять то положение, при котором степь Украины еле-еле заканчивает в
этом году обмолот в декабре, в то время, как на левобережье Средней Вол-
ги, где уборка урожая начинается на месяц-полтора позже, где сеть МТС
гораздо реже, и где на каждую МТС сложных и полусложных молотилок
приходится 10—15 (против 35—40 в украинской степи) — обмолот в основ-
ном был закончен еще в сентябре и начале октября.
Это излишнее увлечение организацией общественного питания в колхо-
зах было широко распространено по всей Украине в течение всего лета и
только в конце сентября — начале октября были даны первые директивы о
прекращении выдачи хлеба на общественное питание. На деле это привело
к тому, что не менее половины натурального фонда колхозов было распре-
делено на основе кулацкой уравниловки, чем сильно подорвана трудовая
дисциплина на колхозных полях во весь период уборки и обмолота.
В прошлом году на Украине имело место во время уборки излишнее ув-
лечение т.н, «конвейером», т.е. организацией обмолота хлебов непосред-
ственно с поля после кошения, без скирдования. Тогда украинцев за это пра-
вильно ругали. В этом году они ударились и в этом деле в другую крайность.
С начала уборки было сделано ударение только на скирдование, без упора
на обмолот и хлебозаготовки. Поэтому в июле хлебозаготовки почти не на-
чинались. Еще в октябре и начале ноября во многих районах Одессщины и
Днепропетровщины (и не только в районах) были сильно распространены
благодушные «скирдные» настроения: «у нас, мол, много стоит необмо-
лоченных скирдов, за выполнение плана хлебозаготовок опасаться нечего».
А на деле оказалось, что скирды дали зерна в несколько раз меньше того,
что люди от них надеялись получить.
Планирование хлебозаготовок (распределение заданий по районам и
внутри районов между колхозами), несмотря на создание областей, было
здесь проведено очень немногим лучше, чем в прошлом году. Несмотря на
происходившее многократное исправление планов, многочисленные ошиб-
ки, имевшие место в планировании заготовок, в виде дачи одним районам и
колхозам явно нереальных, невыполнимых заданий, а другим — слишком
легких, не охватывающих всего наличия у них товарного хлеба, до сих пор
исправлены далеко еще не полностью.
По отношению к борьбе за выполнение плана хлебозаготовок по едино-
личному сектору была проявлена особо большая беззаботность, благодушие
и бездеятельность. Для каждого мало-мальски понимающего в хлебозаго-
товках работника должно было быть ясно, что хлеб у единоличника необхо-
димо и должно взять, в основном, в первый месяц-два после начала уборки.
Здесь же этого не понимали, или, понимая, не делали ничего для действи-
тельного обеспечения выполнения плана по единоличному сектору.
1Текст со слов «В результате честный...» отчеркнут слева от абзаца на полях.

664	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Указания, данные ЦК КП(б)У в сентябре областям и районам Украины
о переключении на озимый сев за счет ослабления хлебозаготовок, оказа-
лись особенно вредными для дела хлебозаготовок. На совещаниях секрета-
рей, которые тогда собирались, буквально говорилось: «За хлеб мы вас бить
не будем, будем бить за сев». В результате этого, начиная с конца сентября
и почти на весь октябрь прекратилась в большинстве районов полностью
всякая борьба за хлеб.1
В результате всего этого оказалась разбазарена, разворована и припрята-
на значительная часть урожая. Теперь приходится на получение того же ко-
личества хлеба, которое при должной мобилизованности, при должном раз-
вертывании борьбы за хлеб в самом начале кампании, при должном серьез-
ном учете и использовании опыта прошлых хлебозаготовок было бы уже
теперь полностью взято, тратить значительно больше усилий.
Все вышеизложенное сводится, по существу, к одной основной главной
причине нынешних больших хлебозаготовительных трудностей на Украине —
к недопустимым промахам, имевшим место со стороны ЦК КП(б)У в деле
организации хлебозаготовок.11 Для меня совершенно непонятно, почему ук-
раинское партруководство не сделало этих необходимых выводов из трудно-
стей весны и прошлых хлебозаготовок в сторону усиления мобилизованное-
ти и улучшения руководства в деле борьбы за хлеб в этом году, но, бесспор-
но, оно их не сделало.
Считаю необходимым также сказать, что план хлебозаготовок в 425 млн
пуд., который вначале получила Украина, не содействовал созданию додж-
ной мобилизованности в борьбе за хлеб.111 IV Многие работники, формально
приняв этот план, в душе были уверены в его невыполнимости и на деле ни
дрались ни за какой план. Если бы Украина в самом начале получила план
на 350 млн пуд, и, при этом, как следует развернула борьбу за хлеб, то сей-
час было бы заготовлено, во всяком случае, не меньше, а может быть и
больше всего того количества хлеба, которое нам следует сдать по ныне
действующему уменьшенному плану хлебозаготовок.17 Нам осталось по Ук-
раине заготовить еще 67 млн пуд. хлеба (без гарнцевого сбора по данным на
25 декабря). Ближайшие две-три пятидневки дадут, очевидно, усиление пос-
тупления хлеба, поскольку приступлено к вывозу семенных фондов в колхо-
зах, еще не выполнивших планов хлебозаготовок. Эти фонды могут дать по
Украине еще миллионов 15 пуд. наличного хлеба, находящегося на учете в
колхозных амбарах. Миллионов пять пудов должен дать еще обмолот, ос-
тальное должно быть взято путем выявления и изъятия припрятанного, раз-
ворованного и неправильно розданного хлеба и за счет переобмолота. Дело
выявления припрятанного и разворованного хлеба и правильного проведе-
ния переобмолота требует колоссального нажима и огромной организатор-
ской работы. Из этих же источников мы должны будем заготовить в поло-
вине колхозов семена.
Условия подготовки к весеннему севу и его проведение будут в этом году
на Украине более трудные, чем в прошлом году. Пишу я все это не потому,
что впал в панику, или хочу занять «удобную» позицию критика со стороны.
Каждый, кто видит, как я работаю здесь, на Украине, подтвердит, что я ра¬
1Текст от слов «На совещаниях секретарей» дважды отчеркнут слева от абзаца на полях
жирными линиями.
11Текст от слов «к недопустимым» дважды отчеркнут слева от абзаца на полях жирными
линиями.
111Слева от абзаца на полях рукой И.В. Сталина вписано: «Виноват план! М.».
IVТекст от слов «Если бы Украина» дважды отчеркнут слева от абзаца на полях. Там же
имеется помета «х» в круге.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
665
ботаю, не щадя сил и здоровья на все сто процентов, в пределах своих воз-
можностей в здешних условиях. Но я считаю необходимым с одной стороны
осветить перед Вами фактическое положение1 11 здесь так, как оно мне пред-
ставляется, а с другой — еще раз на основе этого подчеркнуть необходи-
мость поскорее серьезно помочь Украине крепкими подготовленными ра-
ботниками для районов, областей и центральных аппаратов15^.
С коммунистическим] приветом М. Хатаевич
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 88—94. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929-1934. Т. 2. С. 301—304.
№ 566
ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ
НА УКРАИНЕ Л.М. КАГАНОВИЧА И ЧЛЕНА КОМИССИИ М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ
О НЕОБХОДИМОСТИ ОТКРЫТИЯ В ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ НОВЫХ ГЛУБИННЫХ
ПУНКТОВ ПО ПРИЕМКЕ ХЛЕБА"
27 декабря 1932 г.
По прямому проводу
Считаем целесообразным открыть 32 новых глубинных пунктов в Одес-
ской обл. с возложением на райкомы и райисполкомы обязательств вывезти
хлеб с глубинных пунктов на элеваторы и пристанционные пункты к 1 фев-
раля 1933 г. Просим разрешить. Телеграфьте ваше решение.
Каганович, Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 100. Копия. Машинопись.
№ 567
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У П.П. ПОСТЫШЕВА И.В. СТАЛИНУ
«О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО ДНЕПРОПЕТРОВСКОЙ ОБЛАСТИ»152
4 января 1933 г.
На 20 декабря план хлебозаготовок по Днепропетровской области был
выполнен на 63,7 % (план 1 138 846 тонн, выполнено 725 156 тонн). За вре-
мя с 20.XII по 31.XII было сдано 68 490 тонн и таким образом план по об-
ласти выполнен на 70,6 %.
По ознакомлении с ходом хлебозаготовок по отдельным районам мною
совместно с Косиором и обкомом были намечены 4 района (Криворожский,
Апостоловский, Магдалиновский и Генический), в которых сопротивление
хлебозаготовкам было наиболее сильно и где выполнение плана стояло на
особо низком уровне при высокой урожайности. Эти районы были особо вы-
делены и по ним были приняты специальные решения (см. приложение)111.
При этом особо выделенным районам выполнение плана хлебозаготовок
проходило следующим образом: в Магдалиновском районе выполнение пла-
на на 20 декабря составляло 53 %, а на 31 декабря 68 %, в Апостоловском
районе на 20 декабря составляло 63,3 %, а на 31 декабря 73,1 %, в Гениче-
ском районе на 20 декабря 66,9 % и на 31 декабря 71,7 %.
1Слова «фактическое положение» обведены кругом рукой И.В. Сталина и слева от них
на полях вписано: «Ничего подобного».
11 Копия телеграммы была послана В.М. Молотову и В.В. Куйбышеву.
111 Приложение не публикуется (см. РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 144-145).

666	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
В районах нужно было заворачивать мозги коммунистов от переобмолота
соломы и перевейки половы:
а)	к возврату расхищенного хлеба;
б)	к срочному окончанию обмолота остатков необмолоченного хлеба;
в)	к немедленной вывозке всяких фондов, в том числе и семенных.
Несмотря на конец декабря, в целом ряде колхозов имелся необмолочен-
ный хлеб. Так, например, по Магдалиновскому району на 20 декабря было
еще 2900 га необмолоченного хлеба. Из 88 колхозов этого района 35 колхо-
зов к 20 декабря еще не закончили обмолота. Между тем в этом районе из
124 имеющихся молотилок работало не более 64. Работа шла в одну и то
неполную смену и вообще никакого внимания организации обмолота со
стороны районного руководства не было.
Сплошь и рядом райпарткомы и райисполкомы даже не знали об имею-
щемся в том или ином колхозе необмолоченном хлебе. Так, например, в
колхозе «Червонна Украина» имелось 200 гектар необмолоченного зерна, а
Криворожский райпартком и райисполком даже не знали о том, что в этом
колхозе имеется еще необмолоченный хлеб. Точно так же в колхозе «Иль-
ича» имелось 160 га необмолоченного хлеба, а Апостоловский райпартком и
райисполком совершенно не знали об этом. Аналогичные факты имели мес-
то и в Геническом районе, где в одном колхозе Рождественского сельсовета
было обнаружено 300 га необмолоченного зерна, о котором районное руко-
водство не знало.
Областная и районные партийные организации считали решающим ис-
точником выполнения остатка плана хлебозаготовок — переобмолот соломы
и перевейку половы. Однако переобмолот давал ничтожные результаты,
примерно 1,5—2 пуда с га в среднем, а по отдельным колхозам и того мень-
ше. Так, например, переобмолот соломы и перевейка половы по всему
Алостоловскому району могли дать не больше 900 тонн, в то время как ос-
таток плана хлебозаготовок по этому району составляет 14 тыс. тонн.
В то время как областные организации делали особое ударение на пере-
обмолот соломы и перевейку половы, они в то же время не ставили перед
районными и сельскими партийными организациями в качестве основной
задачи борьбу за возврат расхищенного и разворованного хлеба. Характер-
но, что в тех районах, которые были особо выделены (Криворожский, Апос-
толовский, Магдалиновский, Генический), местными органами и уполно-
моченными обкома почти ни одной ямы утаенного хлеба не было выявлено.
Только за последнюю пятидневку декабря было обнаружено по Апостолове-
кому району 250 ям утаенного хлеба; по Магдалиновскому району ПО, по
Криворожскому району 2 тыс, пудов утаенного хлеба и т.д. В отдельные дни
количество обнаруженных ям по Алостоловскому району доходило до 70—80.
По селу Котовка Магдалиновского района в течение одного дня (29.XII)
было обнаружено 18 ям с утаенным хлебом.
Наиболее характерными методами утайки хлеба являются: разброска рас-
хищенного хлеба по значительному количеству ям (2—5—10 пудов в яме).
Хлеб прятали в колодцах (специальные углубления в деревянном настиле
колодцев, над поверхностью воды). Хлеб обнаруживали под крышами, в пе-
чах, в матрацах, в камыше, на поле и т.п.
Вместе с тем обнаруживались также и целые утаенные «черные» амбары.
Так, например, в колхозе «Червонна Степ» Апостоловского района был об-
наружен скрытый амбар со 125 центнерами хлеба. В колхозе им. Сталина
Криворожского района было обнаружено 2 «черных» амбара с 660 пудов
хлеба. В колхозе им. Молотова Генического района обнаружен тайный ам-
бар с 760 пудами хлеба и т.д.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
667
Следует отметить, что в каждом колхозе участвовали в расхищении и не-
законном получении хлеба и правленцы и административно-хозяйственный
персонал колхоза (кладовщики, весовщики, завхозы и т.п.). Так, например,
правление колхоза «Вильний» Апостоловского района незаконно получило
8 центнеров хлеба. Председатель колхоза «Червонный Прапор» Магдали-
новского района Жук М.Г. в самом начале обмолота в порядке самоснабже-
ния взял себе 35 пудов хлеба.
Шофера Ново-Алексеевской МТС (Генический район) вошли в сделку с
весовщиком и проводником хлеба колхоза «Червоний Сиваш» для система-
тического хищения хлеба. Они сами сознались, что таким путем расхитили
220 пуд. хлеба. В колхозе «им. Ворошилова» (Генический район) 7 человек
бригадиров, кладовщиков и членов правления занесли в озадки обмолот пше-
ницы с 20 га и поделили ее между собой. Часть раскраденного ими (200 пудов)
выявлено и отобрано.
В последние дни началась сброска хлеба под заборы, на улицу и т.п. Так,
например, по Каменскому сельсовету Апостоловского района за последние
3 дня был 21 случай такой сброски хлеба. По Богдановскому сельсовету
Магдалиновского района было найдено 6 мешков зерна в камыше, 1,5 меш-
ка на поле, 4 центнера на берегу речки в лодке и т.п.
Одним из наиболее ярких проявлений сопротивления кулацких контрре-
волюционных элементов хлебозаготовкам являются факты сброски хлеба в
колодцы, в проруби и даже в клозеты (Каменский сельсовет Апостоловского
района). Там же были обнаружены 2 случая сжигания хлеба.
Характерно, что областные организации не только не ориентировали
райпарткомы и сельские партийные ячейки на вывозку семенного фонда,
но даже оценивали в своем закрытом письме от 18 декабря стремление к
вывозке семян как результат деятельности кулацкой агентуры.
«Отдельные уполномоченные, — говорится в этом письме, — чувствуя
свою беспомощность в организации хлебозаготовок, с легкостью тянутся к
вывозу семенного фонда, а кулацкие агенты их к этому неустанно провоци-
руют».
Еще более резко формулирует ЦК КП(б)У запрещение вывозки семен-
ных фондов в своем постановлении от 29 ноября 32 г. В нем говорится:
«Вывоз хотя бы части посевного материала должен допускаться только в
особо исключительных случаях с разрешения обкомов партии и с одновре-
менным принятием мер, действительно обеспечивающих пополнение этого
фонда из других внутриколхозных источников. За самовольный вывоз, хотя
бы частично, семенного фонда обкомы по отношению к РПК, а РПК по
отношению к своим уполномоченным должны применять строгие меры
взыскания и немедленно исправлять допущенные ошибки».1
Такие же установки давались на кустовых собраниях районного актива,
которые проводились за 2 дня до моего приезда и которыми была охвачена
вся Днепропетровская область.
В деле определения урожайности областные организации проявили не
только незнание действительного положения дела в районах, но даже не-
редко проводили в этой области явно кулацкую вредительскую практику.
Областная комиссия по определению урожайности и областной отдел ЦУНХУ
определили по некоторым районам при установлении плана хлебозаготовок
урожайность, меньшую, нежели сами эти районы показали. Так, например,
урожайность озимой пшеницы по Алостоловскому району была районными
организациями определена в 9,8 ц с га, а областной комиссией урожайность
1 Абзац отчеркнут слева на полях.

668	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
по этому району была установлена в 8,6 ц с га озимой пшеницы. По Магда-
линовскому району урожайность яровой пшеницы была определена самим
районом в 6,1 ц с га, а областной комиссией — 4,9 ц. По Геническому району
урожайность озимой пшеницы была определена самим районом в 10,6 ц с га,
а областной комиссией в 9 ц. По Софиевскому району урожайность ячменя
была определена районом в 11,5 ц с га, а областной комиссией в 9 ц и т.п.
Еще хуже обстояло дело с определением урожайности комиссиями
с [ель] советов и установлением урожайности районом по отдельным колхо-
зам. Так, например, в Никопольском районе в одном и том же селе (Дмит-
ровском) с [ель] совет показал урожайность на 10 июля по ржи по колхозу
«Незаможник» в 5 ц с га; «Большевик» в 2,5 ц с га; «им. Калинина» в 1 ц с га,
несмотря на то, что все эти колхозы находились в абсолютно одинаковых
климатических условиях. Район никак не реагировал на это явное жульни-
чество и кулацкий обман, что дало возможность правлению колхоза «Не-
заможник» на 20 июля показать свою урожайность по ржи в 2 ц с га, вместо
5 ц с га, показанные на 10 июля.
По Никопольскому району в колхозе «Шаврино» Григорьевского
с[ель]с[овета] комиссия установила урожайность озимой пшеницы в 2 цен-
тн. с га. В колхозе «Путь Ленина» Шолоховского с[ель]с[овета] — 3,4 ц с га;
в колхозе «Аврора» Довгалевского с[ель]с[овета] — в 4 ц с га и т.д.
Районная комиссия и в этом случае оставила без проверки «показатели»
урожайности, данные комиссиями с[ель]с[оветов].
Недопустимым образом были разверстаны областью по отдельным рай-
онам, а районами по отдельным колхозам те два снижения плана хлебозаго-
товок, которая Днепропетровская область получила. Область размазала это
снижение по всем районам по принципу «каждой сестре по серьге» и при
этом не оставила себе для исправления своих ошибок никакого резерва.
В Никопольском районе я наткнулся на такой чрезвычайно характерный
факт.
Никопольский райком и райисполком, получив в ноябре месяце умень-
шенный районный план хлебозаготовок, разверстали это снижение по отдель-
ным колхозам явно преступно, уменьшив изъятие в порядке хлебозаготовок
с одного га для одних колхозов и установив повышенное изъятие (непо-
сильное) для других.
Привожу наиболее яркие примеры: колхоз «им. Шаврина» имел до сниже-
ния районного плана изъятие в 5,4 ц с га, после снижения районного плана
ему снизили изъятие до 2,5 ц с га; по колхозу «Бильшовик» соответственно —
4,5 ц и 1,9 ц с га; «Заповит Ильича» — 5,9 ц и 2,4 ц; «Незаможник» — 6,2 ц и
1,6 ц; «Червоний Орач» — 5,7 ц — 2,1 ц; «им. Сталина» — 6,3 ц и 2,2 и т.д.
В то же время для других колхозов изъятие доходило до 8,5 ц с га.
В процессе работы были применены репрессивные меры в отношении
единоличников, колхозников и отдельных колхозов, упорно не желавших
выполнять свои обязательства. В отдельных колхозах, занесенных на чер-
ную доску, пришлось прибегнуть к крайне мере — высылке ряда колхозни-
ков из пределов области. Так, по колхозу «Коминтерн» Апостоловского
района, состоящему преимущественно из кулацких (бывших столыпинских)
хозяйств, было выселено 24 хозяйства. По колхозу «Красные казаки» Ка-
менского сельсовета было исключено из колхоза и подлежат высылке 12 ку-
лацких хозяйств, проникших в колхоз. В этом же сельсовете было выселено
с конфискацией имущества 12 единоличных хозяйств, наиболее злостно не
выполняющих свои обязательства по контрактации.
В ряде случаев приходилось прибегать и к отобранию скота. Так, по
Каменскому сельсовету Апостоловского района было отобрано 27 коров и
РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
669
12 лошадей у колхозников и единоличников, у которых были обнаружены
ямы с хлебом.
Необходимо отметить, что репрессивные меры, применявшиеся на про-
тяжении хлебозаготовительного периода, не только не содействовали орга-
низации борьбы за хлеб, а нередко ударяли по хорошим колхозам, минуя
действительно злостных саботажников, воров, петлюровцев и махновцев.
Так, например, на черную доску были занесены колхозы «им. Ворошилова»
и «Червонна Украина» Криворожского района, которые мною лично были
посещены и оказались бедняцкими колхозами, состоящими из переселен-
цев, переселившихся в этот район всего лишь пару лет тому назад. Между
тем, районные организации, исходя из чисто статистических показателей
выполнения этими колхозами плана, собирались их разгромить. Несмотря
на то, что на протяжении ноября—декабря месяца по области были приме-
йены репрессивные меры в отношении 4898 чел., никакого влияния на ход
хлебозаготовок это не имело. Объясняется это тем, что репрессивные меры
или били по тому, кого не следовало бить, или не доводились последова-
тельно до конца. Так, например, в колхозе «Червонна Украина» Криворож-
ского района был осужден на 2 года председатель колхоза — организатор
этого колхоза, молодой, энергичный и бесспорно наш человек тов. Капош-
кин за продажу двух пудов муки для приобретения досок и мешков для кол-
хоза. По колхозу «Червонный колос» Котовского сельсовета Магдалинов-
ского района в начале обмолота была поймана с расхищенным зерном груп-
па из 14 колхозников. Из них трое были осуждены на 10 лет (остальные
вовсе не судились), из колхоза не были исключены и через 4 месяца отбы-
тия наказания в Днепропетровском допре были отпущены домой и сейчас
снова являются членами этого колхоза. По колхозу «Трудовик» того же
сельсовета двое колхозников за кражу колосков были приговорены судом к
5 дням принудительных работ и 25 рублям штрафа.
Николо-Козельская МТС Широковского сельсовета Криворожского
района, которую я лично посетил, засерена петлюровским и махновским
элементом. Имея в наличии значительное количество тракторов и молоти-
лок, руководство (директор Коваленко) не давало их колхозам, в результате
чего колхоз «Червонна Украина» в течение 2 месяцев не мог обмолотить 200 га
хлеба и сдать государству. Эта же МТС преступно относится к ценнейшему
инвентарю (прицепные орудия, дисковые бороны), оставляя его разбросан-
ным по полям. Я, например, натолкнулся в Никопольской МТС на такой
факт: руководителем этой МТС сидит некий Гунь, снятый 16 октября по-
становлением обкома с работы секретаря Магдалиновского райпарткома и
переданный в облКК для обсуждения вопроса о дальнейшем пребывании
его в партии за срыв посевной кампании, хлебозаготовок и за разложение.
Этот тип на поставленный мной вопрос на активе Никопольского района,
какова же роль МТС в организации хлебозаготовок, ответил: «Ничего не
могу сказать по этому вопросу. Не могу сказать, каков был урожай, я его
совершенно не видел, не имею представления и не интересовался. Об этом
может сказать старший агроном, член партии Кириченко». Кириченко же,
на которого ссылался и, очевидно, опирался Гунь, пришлось исключить из
партии и выслать из пределов Днепропетровской области за дачу заведомо
ложных сведений об урожайности и саботаж хлебозаготовок.
Из одного Лепетихинского района бежало 14 человек, посланных обко-
мом для усиления хлебозаготовок. Из Каменского на Днепре района бежало
5 работников, посланных обкомом для усиления хлебозаготовок.
Уполномоченный райпарткома по колхозу «Коминтерн» (Апостоловский
район), член партии Головин, просидев 2 месяца в этом колхозе, в котором
670
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
всего 78 хозяйств, составил список кулаков, подлежащих выселению, в ко-
тором оказалось 2 бедняка, и составил список активистов колхоза, среди
которых было обнаружено 12 кулаков. Этих кулаков через пару дней после
составления списка так называемых «активистов» выслали за пределы Днеп-
ропетровской области.
Уполномоченный райпарткома по Елисаветпольскому сельсовету Апос-
тольского района Мишустин Б.Д., член партии с 1925 г., самовольно вернул
раскулаченному, лишенному избирательных прав, исключенному из колхоза
кулаку Дражке изъятое у него при обыске зерно.
Член партии Поддубный, заведующий Геническим райзаготзерно, упол-
номоченный райкома по Рождественскому сельсовету, в период наиболее
острой борьбы за выполнение плана хлебозаготовок поднял совершенно не-
обоснованно перед районом вопрос о недосеве в колхозе «Парижская ком-
муна», занесенном на черную доску.
Присланный обкомом в качестве уполномоченного кандидат партии Ви-
лый просидел 10 дней в колхозе «Вильне поле» Магдалиновского района и
не организовал никакой работы по обмолоту оставшихся необмолоченными
370 га хлеба, после чего был переведен в Кременевский сельсовет. На
районном собрании он выступал с такими речами: «Как мне быть с выпол-
нением плана хлебозаготовок, так как хлеба в колхозе нет, а посевной мате-
риал он вывозить не может», «Я не могу работать по заготовкам, так как
боюсь вечерами ходить по деревне и запираюсь в своей квартире».
Уполномоченный по колхозу «Червонный шлях» Криворожского района
Яновский, вопреки решению ячейки, распорядился выдать колхозникам в поряд-
ке общественного питания по 4 фунта хлеба и 2 фунта муки на галушки в день.
Следует отметить в качестве распространенного явления круговую пору-
ку от коммунистов до кулаков, проникших в колхоз. На официальных соб-
раниях колхозов, где ставится вопрос о выполнении плана хлебозаготовок и
выявлении воров и расхитителей колхозного хлеба, эта круговая порука
принимает форму упорного всеобщего молчания. Так, например, в колхозе
«Коминтерн» (Апостоловский район) на общем собрании колхоза, длив-
шемся в течение 4 часов, ни один из колхозников, включая и коммунистов,
не произнес ни слова. Аналогичные факты имели место и в ряде других
колхозов («Парижская коммуна», «КИМ», «Червоний колос» и т.д.).
Как сельские партийные ячейки, так и руководство районов в значитель-
ное своей части засорены кулацкими, петлюровскими, махновскими, бело-
гвардейсими элементами и оказывают прямое сопротивление хлебосдаче.
Член бюро Лепетихинского райпарткома Суржов, агроном, редактор район-
ной газеты установил процент изъятия для хлебозаготовок в 0,5—0,8 центнеров
с га. Колхозы же этого района уже сдали значительно больше.
Заведующий райЗУ Магдалиновского района Солодовник и председатель
райколхозсоюза Башмак были руководителями вредительской комиссии в со-
ставе специалистов по определению засоренности полей, которая предложила
косить зерно под предлогом освобождения полей от сорняков. В результате в
селе Ждановка в скошенном «сене» было обнаружено до 75 % зерна.
Член партии Мережко Е.Ш. — председатель колхоза «Примерный»
Апостоловского района отказался организовать переобмолот, мотивируя
тем, что «люди голодные и я их на работу выгнать не могу».
Кандидат партии Шевченко Вера того же колхоза сорвала работу моло-
тилки, призывая колхозников к оставлению работы.
Колхозник — кандидат партии Лукаш Трофим, колхоз «Червонные каза-
ки», разделил между участниками обыска обнаруженные у кулака в яме 25 пу-
дов хлеба.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
671
В этом же сельсовете член партии Потий Пелагея агитировала среди еди-
ноличников против вступления в колхоз, заявляя: «В колхоз идти не надо,
там дохнут с голода».
Член артели «Коммунар», член партии Шур Ф. отказался работать конт-
ролером при молотилке, заявив, что он хочет уйти из партии, так как в
«партии судят».
Член партии — председатель колхоза «им. Блюхера» (Апостоловский
район), состоящего преимущественно из кулаков-столыпинцев, лишь под
угрозой немедленной высылки назвал кулаков, засевших в колхозе и подле-
жащих исключению из него.
Член партии Дибров — председатель Поливановского сельпо Магдали-
новского района открыто говорил о расколе в партии, в связи с чем можно
не торопиться с выполнением плана хлебозаготовок.
Председатель Сичкаревского сельсовета Козятникова (член комсомола) за-
являла уполномоченному обкома по Магдалиновскому району: «Мне все рав-
но могила. Я приняла на себя обязательство выполнить план, зная заранее,
что его не выполню, так как это даст мне возможность протянуть еще месяц».
Муштий — заведующий базой Заготскот Магдалиновского района, кан-
дидат в члены бюро ячейки колхоза «Червонный Прапор» (занесенный на
черную доску), женат на дочери кулака; предупредил кулака о предстоящем
его аресте и изъятии у него имущества за саботаж хлебозаготовок.
В селе Каменском (Апостоловского района) после произведенного нажи-
ма и суда над кулаками — укрывателями и расхитителями хлеба, нашему
уполномоченному была подброшена записка: «Берегись, красная сволочь.
За приговоренных наших людей отомстим, а хлеба не возьмешь».
Ященков — член партии, в колхозе «Червонный Прапор» организовывал
пьянки в разгар обмолота и разбазаривал для этих пьянок хлеб под видом
получения для выдачи на питание работающим у молотилок.
Жук — кандидат партии, был председателем колхоза «Червонный Прапор»,
который сейчас занесен на черную доску. В порядке самоснабжения в самом
начале обмолота взял себе 35 пудов хлеба и другие продукты. После того как
один член ячейки сообщил об этом секретарю райкома, Жук был переведен
председателем колхоза «12-летие Октября», который он также развалил.
Полянский — кандидат партии, был председателем Шевского совета, в
сентябре этого года был райкомом исключен из партии и снят с работы за
срыв уборки и хлебозаготовок, а затем был назначен райколхозсоюзом по
согласованию с райкомом председателем колхоза «Червонный Прапор» и
развалил и этот колхоз.
В Авдотьевском сельсовете Криворожского района председатель — член
партии Коваленко оказал сопротивление вывозу хлеба из колхоза и выдавал
справки кулакам, что они являются бедняками и середняками. В напряжен-
ный период хлебозаготовок Коваленко пьянствовал и развратничал.
Член партии — председатель колхоза «Коминтерн» (Апостоловский
район), сплошь состоящего из кулаков и их родственников, допустил прием
в качестве постоянных наемных рабочих 57 раскулаченных в этом же и бли-
жайшем селе кулаков, которые работали весь 1932 г. и получали к тому же
не зарплату, а, как и колхозники, по трудодням.
По-моему, в такой преступной затяжке выполнения плана хлебозагото-
вок во многом виноват ЦК КП(б)У, ибо решающий для хлебозаготовок пе-
риод упущен и в этом прежде всего виноват ЦК КП(б)У?
1 Этот и следующий абзац дважды отчеркнуты слева на полях жирными линиями.

672
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
ЦК КП(б)У абсолютно неправильно и вредно для дела выполнения пла-
на хлебозаготовок, с начала заготовок, ориентировал украинскую парторга-
низацию на неприкосновенность колхозных хлебных фондов, строго запре-
тив сдавать их в счет плана хлебозаготовок, ставя во главу угла переобмолот
соломы, перевейку половы и выискивание излишков сверх фондов путем
обмера и перевеса этих фондов.
Даже борьба за выявление и возврат расхищенного хлеба не была постав-
лена как основная задача в работе партийных организаций по хлебозаготов-
кам153.
Не сумели своевременно наложить свою руку на необмолоченный хлеб,
находящийся на поле в скирдах, чтобы этим обеспечить в первую очередь
выполнение плана хлебозаготовок.
Раздав скидку плана хлебозаготовок по областям, не руководили развер-
станием этой скидки по отдельным районам и не проследили за распределе-
нием самими районами этой скидки по отдельным колхозам. Помимо это-
го, слишком рано дали эту скидку всем районам, и этим самым подбодрили
только
Не руководили определением урожайности. Этим ответственным делом
занимались на Днепропетровщине враги Советской власти.
Обо всем этом я говорю на основании многочисленных фактов по Днеп-
ропетровщине, лишь только часть этих фактов изложена в этой записке.
При условии организации большевистской борьбы за хлеб на Днепро-
петровщине план хлебозаготовок безусловно можно кончить на все 100 %.
Можно и семена засыпать.
Но надо разбить сопротивление, и прежде всего внутри коммунистов и
не бояться драки с кулаками.1 11
Постышев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 129-143. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 19291934־. Т. 2. С. 326333־.
№ 568
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 128 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ ОТКРЫТИИ ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ В ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ״
16 января 1933 г.
Строго секретно
№ П128/11-опр.
Опросом членов ПБ от 28 декабря 1932 г.
31/11. О глубинных пунктах в Одесской области.
(Телеграмма т.т. Кагановича и Чернова)
Принять предложение т.т. Кагановича и Чернова об открытии 32 новых
глубинных пунктов в Одесской области с возложением на райкомы и райис-
полкомы обязательств вывезти хлеб с глубинных пунктов на элеваторы и
пристанционные пункты к 1 февраля 1933 г.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 99. Машинопись на бланке.
1Текст со слов «При условии организации» отчеркнут слева на полях жирной чертой.
11 Выписка послана: «Т.т. Кагановичу, Керженцеву, Клейнеру, ЦК ВКП(б)У, Одесскому
обкому КП(б)У».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
673
№ 569
СПРАВКА СЕКРЕТАРЯ СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Б.П. ШЕБОЛДАЕВА
О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК И СЕВА НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ
9 декабря 1932 г.1
I.	На 5 декабря выполнение сокращенного ЦК плана по хлебозаготовкам
представляется в следующем виде:
План хлебозаготовок (без гарнца) по совхозам 17 млн пуд. — выполнено
11,2 млн пуд. (66 %), по колхозно-крестьянскому сектору — 97 млн, выпол-
нено — 80,5 млн (83 %), в том числе по единоличным хозяйствам — 7,1 млн —
66 % плана и по кулацким хозяйствам — 0,5 млн пуд. — 42 % задания.
По всем секторам из плана 114 млн (без гарнца) загоовлено 90 млн (с гарн-
цем 93,5 млн), или 80 %.
Остается дозаготовлять (без гарнца) по совхозам — 5,6 млн, по колхозно-
крестьянскому — 18,4 млн, всего — 24 млн пуд. Из них: кукурузы — при-
мерно 13-14 млн, пшеницы — 8-9 млн. Причем выполнение продоволь-
ственных и фуражных идет примерно на одном уровне. Кукурузы, ржи, овса
и бобовых заготовлено в абсолютных цифрах больше прошлого года, пше-
ницы же в 3 раза менее (35 млн против 101 млн в прошлом году).
По бывшим округам края остаток заготовок распределяется следующим
образом: Кубань (выполнила план — 72 %) — 10 млн, Донщина с северны-
ми районами (81 %) — 4,5 млн, Сальский и Ствропольский (81 %) — 3 млн,
Терек (77 %) — 1 млн, нацобласти (84 %) — 2 млн. Примерно 13 крупных
отстающих районов Кубани и Донщины должны дать половину всего недо-
полученного хлеба. Около 20 районов и нацобластей выполнили уже план
хлебозаготовок.
Темпы заготовок: октябрь, 3-я пятидневка — 24 тыс. т, 4-я пятидневка —
34 тыс. т, 5-я — 35 тыс. т, 6-я — 51 тыс.; ноябрь, 1 — 45, 2 — 50, 3 — 80, 4 — 100,
5 — 96, 6 — 95; декабрь, 1 — 80 тыс. т. Первые три дня второй пятидневки
дают некоторый рост. При сохранении имеющихся темпов (4,5—5,5 млн пуд. в
пятидневку) требуется примерно еще 5 пятидневок для выполнения плана.
II.	Озимый сев по колосовым фактически прекратился с середины нояб-
ря. Продолжается слабо сев подсолнуха «под снег».
Засеяно: план 1932 г. — 4500 тыс. га, было засеяно в 1931 г. — 3990 тыс. га,
засеяно в настоящее время — 3370 тыс. (будет засеяно подсолнухом пример-
но 3450 тыс. га), т.е. на 500—550 тыс. га менее прошлого года. Из них 120—
130 тыс. га падает на совхозы.
Недосев распределяется по бывшим округам следующим образом в срав-
нении с 1931 годом: Кубань — 320 тыс. га, Ставропольский — ПО тыс., Те-
рек — 100 тыс., нацобласти — 42 тыс. га, Донщина с северными районами
засеяла больше прошлого года на 35—40 тыс. га.
В результате недосева озимый посевной клин примерно равен озимо-
му клину 1930 г. (уборочная площадь 1931 г.). Зяби поднято 1 млн га против
1,5 млн в прошлом году. Взмет зяби продолжается в связи с оттепелью.
III.	В связи с мерами по слому саботажа, организованного кулачеством,
производятся следующие меры:
1)	Чистка партии по 9 станицам Кубани: прошло чистку 652 члена пар-
тии, исключено 187 (29 %), другие репрессии — 124 (19 %), всего подверг-
лось взысканиям 47 % прошедших чистку. Утверждены высылки (арестова-
ны) 39 чел., или 20 % к исключенным.
1 Датируется по штемпелю на документе.

674
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Из 76 секретарей низовых ячеек исключено 40, из 13 председателей
с[ель]советов — 4, из 55 председателей колхозов — 30, из 10 директоров
МТС — 1. Только 25—30 % проверенных руководящих работников этих ка-
тегорий не получили взыскания.
2)	Всего исключено из партии по краю по сельским организациям: ав-
густ — 230, сентябрь — 337, октябрь — 117, ноябрь — 536. Всего — 1193. Из
них по 14 районам Кубани — 342. По делам, связанным с хлебозаготовками,
хищениями, севом — около 700 чел. Количество исключенных должностных
лиц также довольно значительное: директоров МТС — 9, районных работ-
ников — 22, предсельсоветов — 42, секретарей ячеек — 91, председателей и
членов правлений колхозов — 179.
По 7 районам проводится также чистка советских, колхозных и коопера-
тивных низовых аппаратов и чистка ячеек ВЛКСМ.
3)	Краевым судом и его выездными сессиями по преступлениям против
декрета об охране общественной собственности и за контрреволюцию в те-
чение ноября приговорено 949 чел., из них 175 к высшей мере (приговоры
утверждены Верховным Судом и приведены в исполнение), из них пример-
но о 25 делах опубликовано в краевой печати, остальные публикуются в
районной печати. Из осужденных кулаков — 125, колхозников — 243, долж-
ностных лиц — 316.
Всего с августа осуждено 1224 чел.
4)	Народным судом с 1 ноября по 1 декабря (по 68 районам из 83-х)
осуждено 6206 чел., из них по Кубани — 2700. Из осужденных примерно
половина за нарушение декрета об общественной собственности и половина
по 61 ст. (единоличники). Приговоры: к 10 годам заключения — 2209, кон-
фискация имущества — 2430. По социальному положению — около 2 тыс.
кулацко-зажиточных и 900 колхозников.
5)	Аресты и передачи дела в суды производятся преимущественно орга-
нами ОГПУ (милиция). Всего за ноябрь арестовано: 15 тыс. чел., из них по
Кубани — 5161. Кулацко-зажиточных — 3,8 тыс., единоличников — 6,3 тыс.,
колхозников — 3 тыс., атаманов — 209, офицеров — 102, бандитов и карате-
лей — 632. За хищения, спекуляцию, саботаж — 9 тыс., контрреволюция —
3685, должностных лиц — 1030.
Выслано и переселено за пределы края (Северный край и Казахстан) — 2 тыс.
семейств. Приступила к работе внесудебная тройка ПП ОГПУ.
Отмечается усиление индивидуального террора: сентябрь — 32, октябрь —־
12, ноябрь — 56. Имеется некоторая тенденция ухода части единоличников
и отдельных колхозников из станиц Кубани и Закавказья и нацобласти края.
По учету проходят 2 контрреволюционных организации (Славянский,
Курганенский районы — см. приложение1), имеющие задачей разложение
колхозов и вооруженное восстание, а также до 150 колхозных и единолич-
ных группировок.
IV. Во всех районах работают уполномоченные крайкома, в том числе поч-
ти все члены бюро крайкома и президиума крайисполкома. Мобилизовано
свыше 1,5 тыс. чел. актива на 1—2 мес[яца] в деревню. Работают до 30 таких
комиссий по чистке партийных организаций и одновременно столько же от
организационно-партийных групп. Все работники орготдела крайкома и
райкома также работают по укреплению партийных низовых организаций
параллельно с чисткой (выдвижение новых кадров, постановка партийно-вос-
питательной работы, инструктирование и т.д.). Мобилизовано до 350 чел. ак-
тива на постоянную работу в 17 районах Кубани. Разработаны мероприятия
1 Приложение в деле отсутствует.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
675
по подготовке и переподготовке сельских кадров и по партийно-массовой
работе на зимний период с колхозным активом.
V. Мероприятия по занесению отдельных станиц на черную доску уже
дали некоторые результаты:
План
хлебозаготовок
План сева
Темиргоевская станица
(Курганенекого р[айо]на)
10 %
65%
Ново-Рождественская] [станица]
(Тихорецкий р-н)
100,03 %
60 % (колх[оз] — 75 %)
Медведовская станица
(Тимашевск[ий] р-н)
53 %
90 %
Незамаевская станица
(Павловск[ий] р-н)
50 %
80 %
Полтавская станица (Славянский р-н)
20 %
—
Поэтому решили Темиргоевскую и Ново-Рождественскую станицы с
«черной доски» снять и усилить нажим в отношении остальных, дополни-
тельно применив роспуск саботирующих колхозов и изъятие тракторов
(МТС).
В отношении 10 районов Кубани проведен запрет всякой торговли пром-
товарами и 10 запрещен завоз товаров. Однако на местах спички, керосин,
соль и других товары просачиваются.
VI. В дополнение к ранее принятым решениям предлагаю на утверждение
ЦК следующие мероприятия:
1)	Дополнительную высылку и переселение 5 тыс. хозяйств, злостно са-
ботирующих сев и хлебозаготовки.
2)	Чистку состава колхозников от кулацких элементов, злостных лоды-
рей и расхитителей колхозного имущества (2—3 %) по районам с высылкой
наиболее злостных за пределы края.
3)	Чистку советских, колхозных, кооперативных аппаратов на селе, а
также земельных органов системы совхозов и МТС края.
4)	Поручить Оргбюро заслушать мероприятия Северо-Кавказского край-
кома по выдвижению, подготовке и переподготовке низовых колхозных и
сельских кадров, приняв меры помощи средствами и людьми для этой цели.
Командировать на Северный Кавказ за счет специальной мобилизации ЦК
150 работников для руководящей работы в МТС, райЗО, совхозы и 50 ра-
ботников районного масштаба для партийной и советской работы. Кроме
того, выделить на краевую работу 5 работников. Разрешить крайкому до-
срочный выпуск слушателей Академии им. Андреева и Комвуза.
5)	В связи с недосевом озимого клина определить окончательный план
ярового сева по Северному Кавказу в 9 млн га.
6)	Определить на 1933 г. отпуск для Северного Кавказа 12 тыс. тракто-
ров, из них не менее 4 тыс. к весне и соответственное количество автома-
шин, комбайнов и ликеров.
7)	Расширить в крае фонды яровых культур, годных для сева на случай
необходимого обмена на собранные семенные фонды других культур.
Шеболдаев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 161—166. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 200—203.

676	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 570
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 125 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ЗАПРЕТЕ КОЛХОЗНОЙ ТОРГОВЛИ В СРЕДНЕЙ АЗИИ1 11
10 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П125/14-опр.
Опросом членов ПБ от 5 декабря 1932 г.
20/14. Телеграмма т. Шадунца.
Ходатайство т. Шадунца отклонить и разрешить колхозную торговлю
хлебом лишь после того, как план хлебозаготовок будет выполнен по Сред-
ней Азии в целом вместе с Киргизией, и будет, в основном, обеспечен сем-
фонд для ярового сева.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 134. Машинопись на бланке.
№ 571
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 125 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ЗАПРЕТЕ КОЛХОЗНОЙ ТОРГОВЛИ В УДМУРТСКОЙ ОБЛАСТИ"
10 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П125/23/17с
Опросом членов ПБ от 6 декабря 1932 г.
23/17. О колхозной торговле в Удмуртской области.
Ходатайство Удмуртской области о разрешении развернуть колхозную
торговлю хлебом наравне с Татреспубликой и Московской областью откло-
нить в связи с тем, что Горьковский край в целом еще плана хлебозаготовок
не выполнил.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 135. Машинопись на бланке.
№ 572
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 125 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ДАТЕ ОБЪЕДИНЕННОГО ПЛЕНУМА ЦК И ЦКК ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ
ПЕРВОЙ ПЯТИЛЕТКИ И О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ТЕКУЩЕГО ГОДА
10 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П125/25/19-опр.
Опросом членов ПБ от 6 декабря 1932 г.
25/19. О пленуме ЦК и ЦКК.
Принять следующее предложение т.т. Сталина, Молотова, Кагановича и
Рудзутака:
«В отмену постановления Политбюро от 1 ноября 1932 г. назначить объ-
единенный пленум ЦК и ЦКК на 28 декабря со следующим порядком дня:
1 Выписка послана: «Средазбюро — Шадунцу; т.т. Чернову, Куйбышеву».
11 Выписка послана: «Т.т. Чернову, Куйбышеву, Вотскому и Горьковскому обкомам ВКП(б)».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
677
1.	Итоги первой пятилетки и народно-хозяйственный план на 1933 год.
Докладчики: т.т. Сталин, Молотов, Куйбышев.
2.	Сообщение Президиума ЦКК о деле А.П. Смирнова—Эйсмонта.
Докладчик — т. Рудзутак.
3.	Текущие вопросы (хлебозаготовки и прочее)».
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 136. Машинопись на бланке.
№ 573
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 125 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В ЦЧО’
10 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П125/46-опр.
Опросом членов ПБ от 8 декабря 1932 г.
52/46. Вопрос обкома ЦЧО.
Уменьшить годовой план хлебозаготовок по ЦЧО на 7 млн пудов и обя-
зать т. Варейкиса выполнить окончательный годовой план хлебозаготовок не
позднее, чем к 10 января 1933 г., что предполагает подтягивание отставших
хвостов после 10 января на 2 миллиона пудов хлеба по примеру Мособласти.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 141. Машинопись на бланке.
№ 574
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 125 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
ОБ ОТЧЕТЕ РУКОВОДСТВА ЗАПАДНОЙ ОБЛАСТИ О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ1 11
10 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П125/6с
6. а) Отчет секретаря обкома и предисполкома Западной области о с/х
заготовках.
(т.т. Румянцев, Шелехес, Позерн, Чернов, Беленький)
б) Доклады ЦК КП(б)У и Севкавкрайкома о хлебозаготовках.
(т.т. Косиор С., Шеболдаев, Чернов, Куйбышев)
Поручить комиссии в составе т.т. Молотова (созыв), Сталина, Каганови-
ча, Косиора С., Шеболдаева, Румянцева, Шелехеса, Строганова и Чернова
выработать проект постановления на основе обмена мнений.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 142. Машинопись на бланке.
1 Выписка послана: «Т.т. Варейкису, Чернову».
11Выписка послана: «Молотову, Сталину, Кагановичу, Косиору Ст., Шеболдаеву, Ру-
мянцеву, Шелехесу, Строганову, Чернову». На документе имеется помета: «См. ГН26/46/18
от 14.XII.32 г.».

678	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 575
ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА РУКОВОДСТВУ ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)1 11
О НЕДОПУСТИМОСТИ СНИЖЕНИЯ ЗАГОТОВОК ПО ВСЕМ ВИДАМ СЕЛЬХОЗПРОДУКТОВ
13 декабря 1932 г.
Совершенно] секретно
№ 97/с-2168/ш
ЦК ВКП(б) считает в корне неправильной практическую политику Заккрай-
кома, выразившуюся в систематическом снижении заготовок по всем линиям:
по хлебу, по хлопку, по табакам. ЦК ВКП(б) не может пройти мимо того, что
сокращенные планы хлебозаготовок и табакозаготовок не выполняются, а заго-
товка хлопка идет хуже прошлого года. ЦК ВКП(б) предупреждает, что он при-
мет меры репрессий, если не будет организован в ближайшие 10 дней коренной
перелом в заготовках вообще и прежде всего в заготовке табаков в Абхазии. ЦК
ВКП(б) требует, чтобы Закрайком немедля выработал и провел практические
меры нажима по линии заготовок и сообщил о них в ЦК ВКП и СНК.
Секретарь ЦК Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 177. Заверенная машинописная копия.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 265—266.
№ 576
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 126 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В ДАЛЬНЕ-ВОСТОЧНОМ КРАЕ"
16 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П126/12-опр.
Опросом членов ПБ от 13 декабря 1932 г.
40/12. О Дальневосточной краевой партконференции.
Предложить Далькрайкому отложить созыв краевой партконференции,
сосредоточив свои усилия на успешном практическом проведении директив
ЦК, особенно выполнении плана хлебозаготовок.154
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 188. Машинопись на бланке.
№№ 577583־: Документы о ходе хлебозаготовок
в Западно-Сибирском крае
№ 577
СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ
И В.В. КУЙБЫШЕВУ С ПРОЕКТОМ ОТВЕТА НА ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ
ЗАПАДНОСИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Р.И. ЭЙХЕ111
10 декабря 1932 г.
Исх. № 1269с
1 Шифротелеграмма послана: «Тифлис, Заккрайком, Берия, Меерзон, Полонский».
11 Выписка послана: «Т.т. Бергавинову, Бальяну».
111 На документе имеется рукописная помета М. Чернова: «Приложение: Записка Эйхе на
5 листах».

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
679
Препровождаю проект ответа на письмо т. Эйхе155.
Приложение: Упомянутое.
М. Чернов
Проект
Постановление ЦК ВКП(б)1
От «» декабря 1932 г.
Слушали: Ходатайство Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) и крайне-
полкома о продлении срока вывоза хлеба из глубинных пунктов до 1 марта
1933 г.
Постановление: «Новосибирск, крайком ВКП(б) Эйхе, крайисполком
Грядинскому. Ваше ходатайство о продлении срока вывоза хлеба из глубин-
ных пунктов до 1 марта отклоняется. ЦК и Совнарком предлагают Вам при-
нять практические меры, реально обеспечивающие окончание вывоза глу-
бинного хлеба 15 января. Указания о размере расхода хлеба на второе полу-
годие будут Вам даны в ближайшие дни, после утверждения ЦК
уточненного баланса зерновых хлебов на 1932/33 с/х год11, что даст Вам воз-
можность своевременно установить количество хлеб хлеба, оставляемого на
глубинных пунктах для расхода по централизованному плану снабжения.
Сталин, Молотов».
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 169170־. Подлинник. Машинопись.
№ 578
ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА СЕКРЕТАРЮ
ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Р.И. ЭЙХЕ В СВЯЗИ С ПРОВОДИМЫМИ
В КРАЕ РЕПРЕССИЯМИ ПРОТИВ САБОТАЖНИКОВ ХЛЕБОЗАГОТОВОК156
20 декабря 1932 г.
Совершенно] секретно
Шифром
№ 142/2196/ш
Новосибирск, крайком ВКП(б) Эйхе
Приветствую проявленную вами инициативу в отношении саботажников
и руководителей совхоза.
Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 49. Заверенная машинописная копия.
№ 579
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 128 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ЗАПРЕТЕ КОЛХОЗНОЙ ТОРГОВЛИ В ЗАПАДНО-СИБИРСКОМ КРАЕ"1
16 января 1933 г.
Строго секретно
№ П128/5-опр.
1	На документе имеется рукописная резолюция: «За. Зачеркнутое можно не помещать в
постановлении. В. Куйбышев».
11Текст со слов «после утверждения ЦК» вычеркнут В.В. Куйбышевым.
111 Выписка послана: «Эйхе, Клейнеру, Малышеву, Керженцеву, Зибраку».

680	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Опросом членов ПБ от 26 декабря 1932 г.
25/5. Телеграмма т. Эйхе.
а)	Предложение Зап[адно]-Сиб[ирского] крайкома о колхозной торговле
хлебом отклонить впредь до полного выполнения плана хлебозаготовок
(включая хлебосдачу совхозами) и обеспечения семенами весеннего сева.
б)	Поручить Закупхлебу немедленно приступить к сверхплановой закуп-
ке хлеба по Западной Сибири на основе постановления ЦК и Совнаркома о
закупке хлеба в Московской области и Татарии. До выполнения по Запад-
ной Сибири плана хлебозаготовок всеми секторами (включая и совхозы) и
засыпки семфондов, закупки хлеба вести только в районах, полностью вы-
полнивших хлебных план и засыпавших семенной фонд.
в)	Установить ориентировочный план закупок хлеба в Западной Сибири
в размере 5 млн пуд.
г)	Из закупленного Закупхлебом по Зап[адной] Сиб[ири] хлеба сорок
процентов отчислять на нужды местного снабжения.
д)	Хадатайство т. Эйхе об увеличении плана хлебоснабжения на январь до
14 тыс. т отклонить, предложив КомзагСТО отпустить 2 тыс. т хлеба Западно-
Сибирскому краю авансом в счет 40 %-ного отчисления от закупок хлеба.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 83. Машинопись на бланке.
№ 580
ШИФРОТЕЛЕГРАММА Р.И. ЭЙХЕ И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КРАЙИСПОЛКОМА
Ф.П. ГРЯДИНСКОГО И.В. СТАЛИНУ О ВОЗМОЖНОМ УЧАСТИИ
В ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ КООПЕРАЦИИ И ГОСТОРГОВЛИ1
28 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ 2047/ш
На Ваш № 2224/ш. В связи с постановлением ЦК о заготовках Закупхле-
бом просим:
1)	Ускорить организацию закупочного аппарата, — пока никаких указа-
ний по этому вопросу не получено. В целях форсирования закупок хлеба,
впредь до организации аппарата Закупхлеба157, полагаем целесообразно на-
чать заготовки немедленно имеющимся аппаратом кооперации, госторгов-
лей на разрешенных ЦК условиях.
2)	Необходимо по линии ОГПУ изменить существующие распоряжения
о запрете продажи хлеба.
3)	В связи с тяжелым положением в Кузбассе, не получающим наряды на
снабжение лошадей, лесозаготовки, развертывание пригородных хозяйств, —
просим разрешить в районах Кузбасса (Анжерский, Прокопьевский, Кемеров-
ский, Ленинский, Сталинский, Крапивинский, Красинский) снабженческому
аппарату Кузбассугля, Кузнецкстроя начать для своих нужд закупку хлеба.
4)	Сейчас ведем борьбу во всех районах, выполнивших план, за полное
выполнение плана каждым колхозом, единоличником.
Просим разрешить от получаемого перебора отчислять 25 % на нужды
района (снабжение сельской интеллигенции, межрайонных тракторных мае-
терских), что дает возможность более полно собрать остатки.
5)	В связи со снятием со снабжения по Сибири 424 тыс. чел., тяжелое
положение создается в крупных городах края, муссируются контрреволюци¬
1 Копия шифротелеграммы послана Молотову, Куйбышеву, Клейнеру, архиву II Сектора.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
681
онные забастовочные разговоры в связи с запрещенной торговли хлебом, не
имеем возможности дать указания о выходе из положения.
Просим для обеспечения положения разрешить в Омске, Томске, Ново-
сибирске, Барнауле, — только в пригородной зоне, — городской коопера-
ции производить у местных колхозов закупку хлеба.
Эйхе, Грядинский
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 126. Заверенная машинописная копия на бланке.
Опубликовано'. Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 306—307.
№ 581
СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА СЕКРЕТАРЯМ ЦК ВКП(Б)
И.В. СТАЛИНУ И П.П. ПОСТЫШЕВУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СНК СССР В.М. МОЛОТОВУ
К ПРОЕКТУ ОТВЕТНОЙ ТЕЛЕГРАММЫ СЕКРЕТАРЮ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙКОМА
ВКП(Б) Р.И. ЭЙХЕ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КРАЙИСПОЛКОМА Ф.П. ГРЯДИНСКОМУ1
1 января 1933 г.
По поручению т. Молотова, представляю проект ответа на телеграмму
т.т. Эйхе и Грядинского11.
Приложение: упомянутое111 IV.
М. Чернов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 123. Подлинник. Машинопись.
№582
«ПО ТЕЛЕГРАММЕ Т.Т. ЭЙХЕ И ГРЯДИНСКОГО» - ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЧЛЕНА КОМИТЕТА
ПО ЗАГОТОВКАМ ПРИ СТО И.М. КЛЕЙНЕРА, НАПРАВЛЕННОЕ И.В. СТАЛИНУ,
В.М. МОЛОТОВУ И ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СНК СССР В.В. КУЙБЫШЕВУ17
Не ранее 1 января 1933 гУ
1.	Впредь до организации самостоятельного аппарата Закупхлеба мною
совместно с т. Малышевым возложена закупка хлеба на аппарат Заготзерно
Западной Сибири с привлечением в качестве контрагента потребительской
кооперации. Комитетом заготовок даны указания о том, что 40 % отчисле-
ния для местных нужд производится [в] Сибири по пятидневкам от факти-
ческого размера заготовок за пятидневку, что вместе с отпущенным ЦК
авансовым фондом в размере 2 тыс. т позволяет организовать бесперебой-
ное снабжение городских потребителей и Кузбасса.
В соответствии с этим предложение т.т. Эйхе и Грядинского о допуске к
самостоятельным заготовкам снабженческого аппарата Кузбасса (п. 3-й) и
городской кооперации для снабжения городов (п. 5-й), считаю необходи-
мым отклонить.
2.	Решением ЦК предложение Западно-Сибирского крайкома о колхоз-
ной торговле хлебом отклонено.
В связи с этим предложение т.т. Эйхе и Грядинского об отмене сущест-
вующего по линии ОГПУ распоряжения о запрете продажи хлеба (п. 2-й)
необходимо отклонить как направленное к отмене решения ЦК.
1На документе имеются рукописные пометы: «За. И. Ст[алин]», «Молотов», «В. Куйбы-
шев».
״См. док. № 580.
111 Приложение в деле не обнаружено. См. док. № 583.
IVHa документе имеется рукописная помета: «Проект постановления прилагается».
7Датируется по другим документам в деле.

682
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
3.	Западно-Сибирскому краю установлено 40 % отчисление на местные
нужды от закупок хлеба. В связи с этим просьбу т.т. Эйхе и Грядинского об
отчислении сверх этого 25 % от сверхплановых поступлений хлеба по заготов^
ке в отдельных районах, выполнивших годовой план, необходимо отклонить.
И. Клейнер
[Приложение]
«Проект постановления ПБ по телеграмме т.т. Эйхе и Грядинского»1
Не ранее 1 января 1933 г.11
1.	Предложения т.т. Эйхе и Грядинского, как направленные к отмене ре-
шений ЦК по телеграмме т. Эйхе (от 26 декабря) и о порядке покупки хлеба
(решение ЦК от 19 декабря), — отклонить.
2.	Предложить Западно-Сибирскому крайкому и крайисполкому обеспе-
чить разворачивание работы по покупке хлеба и выполнение установленно-
го для Западно-Сибирского края постановлением ЦК ориентировочного
плана покупки хлеба полностью и в наикратчайший срок.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 124. Копия. Машинопись. Л. 125. Подлинник.
Машинопись.
№ 583
ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА И В.М. МОЛОТОВА РУКОВОДСТВУ
ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЯ111 ОБ ОТКЛОНЕНИИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
О ДОПУСКЕ К САМОСТОЯТЕЛЬНЫМ ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ
СНАБЖЕНЧЕСКОГО АППАРАТА КУЗБАССА И ГОРОДСКОЙ КООПЕРАЦИИ
2 января 1933 г.
Строго секретно
Шифром
№ l/c-6/ш
1.	Впредь до организации самостоятельного аппарата Закупхлеба органи-
зуйте закупку хлеба через Заготзерно с привлечением кооперации в качестве
контрагента, о чем даны подробные указания по линии Заготзерно.
2.	Ваше предложение о разрешении колхозной торговли постановлением
ЦК от 26 декабря отклонено.
Принятие Вашего нового предложения — об отмене существующего за-
прета по линии ОГПУ продажи хлеба до выполнения годового плана хлебо-
заготовок, — означало бы отмену решения ЦК, принятого 26 декабря.
3.	В целях улучшения общего снабжения Западной Сибири ЦК постано-
вил предоставить в Ваше распоряжение 40 % от закупок хлеба Западной Си-
бири согласно пункта первого данной телеграммы.
Этот фонд, а также отпущенный ЦК аванс в размере 2 тыс. т дают Вам воз-
можность организовывать снабжение городов и промпредприятий Западной
Сибири.
Предоставление права самостоятельных заготовок снабженческому аппа-
рату Кузбасса означало бы также отмену постановления ЦК от 19 декабря —
о разрешении закупки хлеба только Закупхлебу и его контрагенту кооперации.
В связи с этим отклоняем Ваше предложение о разрешении начать снаб-
женческому аппарату Кузбасса закупку хлеба для своих нужд.
1 Собственный заголовок документа.
11Датируется по другим документам в деле.
111Телеграмма послана: «Новосибирск, крайком — Эйхе, крайисполком — Грядинскому».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
683
4.	Отчисление на местные нужды 40 % от закупок хлеба считаем доста-
точным и Ваше предложение о разрешении дополнительного отчисления 25 %
от перевыполнения плана отдельными районами отклоняем.
Сталин, Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 122. Заверенная машинописная копия.
№№ 584-592: Документы о ходе хлебозаготовок
в Нижне-Волжском крае
№ 584
ЗАПИСКА ЧЛЕНА КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК ПРИ СТО И.М. КЛЕЙНЕРА И.В. СТАЛИНУ
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В НИЖНЕ-ВОЛЖСКОМ КРАЕ
11 декабря 1932 г.
При ознакомлении с работой районов Нижней Волги, вызванных по те-
леграмме ЦК ВКП(б), выявилось следующее:
Председатель Алексеевского райисполкома т. Макаров, разъезжая по
колхозам, отдавал распоряжения ряду колхозов о прекращении ими хлебо-
сдачи. Он же предложил колхозам сдавать сдавать государству вторые сорта,
оставляя в колхозе первосортный хлеб.
Такую же линию проводил в своей работе председатель Райколхозсоюза
этого района Суворов, райснаб Решетников и зам. Райзо Сиволапов.
Все эти работники — члены райкома и бюро райкома.
По состоянию на 15 ноября заготовил 115 тыс. центнеров из общегодо-
вого плана хаготовок в 235 тыс. центнеров, т.е. 48,5 % годового плана.
После снятия 15 ноября председателя райисполкома, райснаба, райкол-
хозсоюза и зав. Райзо и последовавшего за тем исключения из партии Ма-
карова, Суворова и Решетникова, а также ареста их, район за четыре пяти-
дневки (от 15 ноября по 5 декабря) заготовил 49 300 центнеров, т.е. почти
половину того, что было заготовлено за все время хлебозаготовок, до этого
(21 % годового плана).
К сожалению, по полученным сведениям, эти враги до настоящего вре-
мени еще не осуждены.
И. Клейнер
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 176. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 272.
№ 585
ШИФРОТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И И.В. СТАЛИНА УПОЛНОМОЧЕННОМУ
ЦК ВКП(Б) ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ П.П. ПОСТЫШЕВУ, СЕКРЕТАРЮ
НИЖНЕВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) В.В. ПТУХЕ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
КРАЙИСПОЛКОМА Н.К. КОЗЛОВУ ОБ ОТДАЧЕ ПОД СУД РУКОВОДИТЕЛЕЙ
АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ
11 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ 120/с-2166/ш
Получены сведения, что в Алексеевском районе председатель исполкома
Макаров, председатель Колхозсоюза Суворов, райснаб Решетников, заврайЗО
684	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Сиволапов разъезжали по колхозам и давали распоряжение прекратить хле-
босдачи. Они арестованы не до сих пор не осуждены. Предлагаем: первое —
всех подобных преступников по другим районам арестовать. Второе — не-
медленно судить и дать пять, лучше десять лет тюремного заключения. При-
говоры с мотивировкой опубликовать в печати. Исполнение сообщить.
Молотов, Сталин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 84. Л. 175. Заверенная машинописная копия.
№ 586
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЯ ЦК ВКП(Б) П.П. ПОСТЫШЕВА И.В. СТАЛИНУ
«О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В НИЖНЕ-ВОЛЖСКОМ КРАЕ»
Ранее 16 декабря 1932 г.1
Я хотел бы прежде всего остановиться на некоторых общих вопросах
сельского хозяйства Н[ижне-]Волжского края. Такими вопросами являются:
планирование посевных площадей, качество обработки почвы, руководство
уборочной кампанией.
В отношении планирования посевных площадей я натолкнулся на следу-
ющие факты:
По Аркадакскому району план сева краем установлен на 12 тыс. га боль-
ше всей наличной пахотноспособной площади в районе. Поэтому Аркадак-
ский район паров совершенно не имеет. По всему же Нижне-Волжскому
краю паров имеется всего 200 тыс. га на посев озимых в 2500 тысяч га.
На одно живое тягло в Аркадакском районе приходилось в весеннюю и
осеннюю посевкампании текущего года от 17 до 34 га посева.
Сев яровой пшеницы по Аркадакскому, Аткарскому, Ново-Николаевско-
му и Урюпинскому районам затянулся до половины июня.
В Дубовском колхозе посевная площадь в 1930—31 г. составляла 2054 га, а в
1931—32 г. — 2600 га (увеличение на 27 %). Урожайность же, несмотря на луч-
шие метеорологические условия, снизилась: по озимой ржи с 6,7 центнеров в
31 г. до 5,5 в 32 г. По озимой пшенице снижение урожайности с 2,5 центне-
ров в 31 г. до 1,8 центнера в 32 г. По яровой пшенице с 4,74 центнера в 31 г.
до 2,5 центнера в 32 г.
В колхозе Зотовка (Клетский район) посевная площадь в 32 г. составляла
6000 га, в то время как трудоспособных в этом колхозе было 200 чел. В этом
колхозе погибло совершенно неубранными 600 га.
Также неправильно, без учета агротехнических условий планировались
отдельные культуры:
Озимая рожь в районах Аркадакском, Аткарском и Ново-Анненском в
течение ряда лет давала лучший урожай, чем озимая пшеница. Озимая
рожь, по данным местных органов, в текущем году от 6,5 до 14,5 ц с га, а
озимая пшеница от 3 до 5,5 ц с га.
Озимая пшеница требует лучше обработанных и паровых земель. А паров
в подавляющем большинстве в колхозах этих районов нет. Однако, несмотря
на это, край заставляет сеять озимую пшеницу на засоренных землях, не-
смотря на протесты колхозов («Путь Ильича», «Новый быт» Ново-Анненско-
го района, Дубовский и Даниловский колхозы Аркадакского райна и др.).
В обследованных колхозах сел Бубновка, Даниловка Аткарского района
и сел Дубовка и Карачевка Аркадакского района, а также колхозах «Новый
1Датируется по другим документам в деле.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
685
быт», «Путь Ильича» Ново-Анненского района, в Сизовском колхозе Ниж-
не-Чирского района предпосевная обработка озимых в большей части про-
изводилась ленивкой, наволоком, т.е. одной бороньбой стерни, без вспашки
ее. Посев по ленивке, т.е. без всякой вспашки стерни в той или иной мере
производился почти во всех казачьих районах Н[ижне-]В[олжского] края.
Осмотренные посевы озимых полей в Дубовском колхозе Аркадакского
района представляли из себя еле взрытую и местами нетронутую стерню. По
заявлениям колхозников и самих правлений колхозов посеянные таким пу-
тем озимые дадут какой-либо урожай лишь при стечении наилучших при-
родных условий. При менее же благоприятных условиях озимые обречены
на гибель.
Секретари Аркадакского, Аткарского и Ново-Анненского райпарткомов
заявляли, что им это вполне известно, однако они сеяли озимые таким спо-
собом, имея предписание во чтобы то ни стало выполнить установленный
план сева озимых.
В колхозах Ново-Николаевского района, в Дубовском и Карачаевском
колхозах Аркадакского района, в Бубновском колхозе Аткарского района
мы обнаружили чрезвычайно большое несоответствие между натурой ржи и
ее урожайностью. Натура ржи в этих колхозах, согласно приемочных кви-
танций элеваторов, составляла приблизительно 115—122 золотников, а меж-
ду тем урожайность ржи в среднем составляла 4,5—6 центнеров с га (по по-
казанию колхозов).
Причина этого несоответствия обнаружилась при осмотре необмолочен-
ного хлеба в скирдах. Эта рожь (мы привезли с собой несколько снопов),
как и другие культуры, на 40—50 % засорена лебедой и другими сорняками
(колхоз Дубовский Аркадакского района). В этом колхозе из-за плохой
предпосевной обработки почвы осталось нескошенными на полях вследс-
твие абсолютной засоренности 50 га пшеницы. По этой же причине оста-
лись нескошенными свыше 70 га в колхозе «Новый быт» Ново-Анненского
района. В колхозе «Путь Ильича» Ново-Анненского района по этой же при-
чине погибло 100 га яровой пшеницы и 15 га озимой пшеницы.
По всему краю, по данным крайЗУ, погибло от сорняков и позднего
сева (кроме потерь при уборке) 760 тысяч га из общей площади посева в
5684 тысяч га.
Уборка хлеба в Н[ижне1־Волжском] крае проходила без всякого руко-
водства со стороны краевых и районных органов.
По данным крайЗу, потери при уборке составляли в отдельных районах
от 5 до 30 %. Полных данных о потерях во время уборки крайЗУ не имеет.
В обследованном нами Нижне-Чирском районе, где урожай в текущем году по
заявлению крестьян был исключительно хорошим, потери во время уборки
приняли громадные размеры, а именно: из посеянных 168 тысяч га осталось
по разным причинам нескошенными и погибшими 26 тысяч га, осталось ско-
шенными, но неубранными и лежащими под снегом в валках 7000 га. В этом
районе обмолот хлеба преступно затянулся. На 15 декабря из 142 тысяч га ско-
шейного хлеба было обмолочено лишь 95 тысяч га. Осмотренный нами об-
молоченный хлеб в скирдах в Сизовском колхозе испорчен, пророс и поеден
мышами. В Сизовском колхозе осталось нескошенными и погибло на полях
135 га пшеницы, осталось на полях скошенным, но неубранным на 1 .XII свы-
ше 800 га. Осмотренный мною в этом колхозе лежащий на полях в валках хлеб
почти на все 100 % погиб (сгнил и поеден мышами). В Верхне-Гнутовском
колхозе осталось на 20 ноября скошенного, но лежащего в валках хлеба 836 га.
В Соколовском колхозе осталось под снегом 386 га скошенного хлеба.
В Агинском колхозе Котельнического района погибло таким образом 200 га
686	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
пшеницы. В Ново-Яблочном колхозе Котельнического района оставлено н
корню 57 га ржи. В Нагавском колхозе Котельничевского района сгнило в
поле и в копнах 234 га ржи. В Дубовском колхозе Аркадакского района ос-
тал ось неубранным 40 га подсолнуха и столько же суданки, свыше 20 га го-
роха, кроме того погибло 200 га в скирдах. В колхозе «Красный доброволец»
(Аркадакский район) осталось в поле нескошенным 136 га озимой и яровой
пшеницы, в колхозе «Борьба за культуру» осталось в полях нескошенным
748 га пшеницы и 197 га ржи.
Теперь о ходе хлебозаготовок по Н[ижне]-Волжскому краю? На 1.XII
Нижне-Волжский край выполнил план хлебозаготовок на 78,7 % (по сни-
женному плану).
За время с 1 по 20 декабря по Н[ижне-]Волжскому краю было заготовле-
но 12206 тыс. центнеров и таким образом выполнение плана было доведено
до 92,8 %.
Решающие месяцы хлебозаготовок — октябрь, ноябрь — прошли в уело-
виях полного самотека: в октябре было заготовлено 14 420 тыс. пудов, в но-
ябре 14 850 тыс. пудов. К началу декабря краевое руководство считало, что
источники выполнения плана в основном уже исчерпаны. Между тем де-
кабрь дал 16 650 тыс. пудов, и годовой план хлебозаготовок был выполнен к
1 января на 98 %.
Таким образом, если бы край действительно получил 16 млн пудов скид-
ки, о которой он ходатайствовал перед ЦК, то к моему приезду оставалось
бы выполнить в декабре всего навсего каких нибудь о—7 млн пудов. Зато-
товлено же в декабре 16,6 млн пудов?
Установка краевых организаций на снижение плана на 16 млн пудов была
известна районным организациям и создала демобилизационные настроения.
Насколько необоснованным было ходатайство Н[ижне1־ Волжского край-
кома о скидке в 16 млн пудов и насколько оппортунистическим было на-
строение свертывания хлебозаготовок, можно судить по тому, что к началу
декабря на полях лежало еще необмолоченными несколько сот тысяч гекта-
ров1 11 — помимо различных продовольственных и семенных фондов, забро-
нированных в колхозах по подавляющему большинству районов.
Вместо того, чтобы после отказа ЦК в предоставлении скидки в 16 млн
пудов сразу взяться за решительную борьбу по выполнению годового плана
хлебозаготовок, крайком начал с разверстывания полученной 6-миллионной
скидки между подавляющим большинством районов (46 райнов из общего
числа 68), что могло лишь еще более усилить демобилизационные настрое-
ния в районах. При этом разверстку 6 млн пудов скидки краевые организа-
ции наметили явно неправильно, предоставляя скидку таким районам, ко-
торые, как впоследствии оказалось, сумели выполнить план хлебозаготовок
без всякой скидки. Так, например, край наметил скидку Ахтубинскому
району в размере 67 тыс. пудов, между тем как район выполнил к 25.XII
первоначальный план хлебозаготовок без всякой скидки на 103,2 %. Кара-
булакскому району край наметил скидку в 100 тыс. пудов, а район выпол-
нил на 20-е число первоначальный план без скидки в размере 97,4 %. Вос-
кресенскому району край наметил скидку в 15 тыс. пудов, а район к 20.XII
выполнил первоначальный план на 100,3 %. Хвалынскому району намеча-
лась скидка в 60 тыс. пудов, а он выполнил на 25 декабря 99,5 % первона-
чального плана. Даниловскому району намечалась скидка в 100 тыс. пудов,
а он выполнил первоначальный план на 20 декабря в размере 93,1 % и т.д.
1Абзац дважды отчеркнут слева на полях жирными линиями.
11Абзац отчеркнут слева на полях жирной чертой.

РАЗДЕЛ II, 1932 ГОД
687
Все эти факты говорят о том, что край, распределяя 6-ти миллионную скид-
ку по отдельным районам, совершенно не знал действительное положение в
районах.
Исходя из того, что такая разверстка скидки по районам не могла стиму-
лировать выполнение хлебозаготовок, а наоборот, демобилизовала бы
районные организации, я задержал распределение скидки до тех пор, пока
организация не добьется решительного перелома в выполнении плана хле-
бозаготовок и пока в самом ходе хлебозаготовок не будет прощупано дей-
ствительное положение каждого района.
Поэтому скидка была разверстана не 1 декабря, как предлагал крайком
сейчас же после приезда тов. Птухи из Москвы, а 17 декабря, когда в ходе
хлебозаготовок наметился безусловный перелом. Разверстку скидки в 6 млн
пудов мы произвели по совершенно иному принципу, нежели вначале пред-
лагали крайком и крайисполком, а именно: вместо прежде намечавшихся
крайкомом 46 районов, которым предполагалось дать скидку, нами была
предоставлена скидка лишь 28 районам. (Из них 6-ти районам условно.) Ос-
тальные же районы скидки не получили вовсе, так как была выявлена воз-
можность полного выполнения этими районами плана хлебозаготовок без
какой бы то ни было скидки. Кроме того, нами был из этой 6 млн скидки
оставлен резерв в размере ...ן млн пуд.
О том, что н[ижне]-волжская организация была заражена демобилизо-
ванными настроениями, говорит и то, что к моему приезду в целом ряде
районов даже не было уполномоченных крайкома и крайисполкома: облает-
ной руководящий актив не сидел в районах на хлебозаготовках; обмолот
шел самотеком и крайне медленными темпами — всего в одну смену, да и
то не полную; не были установлены сроки окончания обмолота и лица, от-
ветственные за своевременное окончание обмолота; не было произведено
перераспределение необходимого для молотьбы инвентаря (молотилки,
трактора), в результате чего там, где обмолот был закончен, молотилки сто-
яли без дела, а районы с большим количеством необмолоченного хлеба ис-
пытывали острую нужду в молотилках и тракторах (Клетский, Нижне-Чирс-
кий, Котельниковский и др. районы). Край совершенно не выделил основ-
ных решающих районов в выполнении хлебозаготовок и не направил туда
основного удара и основных сил.
Крайкомом при моем участии был принят ряд решений для обеспечения
перелома в хлебозаготовках. Были выделены ведущие и решающие выпол-
нение плана хлебозаготовок районы: Нижне-Чирский, Клетский, Нехаев-
ский, М.Сердобинский, Самойловский, Котельниковский и Урюпинский, в
отношении которых были приняты специальные решения (см. прилож-
ние)״.
Для ускорения обмолота было произведено перераспределение молоти-
лок и механической тягловой силы. Были установлены твердые сроки окон-
чания обмолота, переобмолота и хлебосдачи, а также и лица, ответственные
за выполнение в установленные сроки (предколхозов, директора МТС,
предсел ьсоветов).
Было произедено перераспределение уполномоченных по отдельным
районам с тем, чтобы обеспечить ведущие, решающие районы наиболее
квалифицированными работниками (в общей сложности было направлено
дополнительно из края в районы 450 чел., из них 200 чел. из комсомольской
организации).
1	Отточие документа.
11	Приложение в деле отсутствует.

688
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Для предупреждения воровства и хищения при молотьбе, а также для ор-
ганизации труда и обеспечения своевременного окончания молотьбы и вы-
возки хлеба к заготпунктам были выделены специальные комиссары моло-
тилок из наиболее проверенных членов партии.
Мною были проведены по всему краю специальные кустовые собрания
руководящих работников районов, на которых были даны как общеполити-
ческие установки, так и практические указания по обеспечению выполне-
ния плана хлебозаготовок в установленные сроки.
Я уже приводил факты, характеризующие неумелое межрайонное плани-
рование хлебозаготовок краевыми организациями на примере разверстыва-
ния шести млн пуд. скидки между районами.
Значительно хуже обстоит дело с внутрирайонным, межколхозным пла-
нированием хлебозаготовок. Так, например, Даниловский колхоз (Аткар-
ский район) при посевной плошали в 2300 га при посевной обеспеченности
в 2 га на едока получил план хлебозаготовок в 3157 центнеров. Рядом же
с ним находящийся Бубновский колхоз при посевной площади в 1400 га и
посевной обеспеченности в 2,5 га на едока получил план хлебозаготовок в
7050 центнеров. Таким образом, Бубновский колхоз, имея посевную пло-
щадь на 65 % меньше Даниловского колхоза, получил план хлебозаготовок
на 130 % больше.
Чекамаслинскому колхозу (Н[ижне]-Чирский район) на площадь посева
пшеницы около 300 га дали план по пшенице в 3500 центнеров.
Подпешенский колхоз им. Молотова (Клетский район) при валовом сбо-
ре пшеницы в 1494 центера получил план хлебозаготовок по пшенице всего
в 333 центнера.
По Жутовскому колхозу (Котел ьниковский район) районными организа-
циями был установлен план в 2500 центнеров, в то время как после провер-
ки фактического урожая выяснилась возможность выполнения этим колхо-
зом плана в 6100 ц, что он и выполнил, досрочно засыпав при этом полно-
стью семфонд и выдав авансы по трудодням.
В это же время добросовестный, здоровый колхоз «Путь Ильича» Ново-
Анненского района при общем валовом сборе в 9900 центнеров получил
план хлебозаготовок в 7770 центеров. После выполнения плана хлебозагото-
вок этому колхозу придется оказать семенную помощь.
Одним из источником выполнения плана хлебозаготовок в декабре была
борьба за выявление и возврат расхищенного хлеба. Краевые организации
на официальных заседаниях неоднократно утверждали, что расхищение и
воровство колхозного хлеба в этом году приняло небывалые размеры. Одна-
ко дальше таких словесных утверждений краевое руководство не шло, ника-
ких реальных мер выявления и возврата разворованного хлеба не принима-
ло и никаких установок районным организациям в этом направлении не да-
вало.
Между тем в Клетском районе на протяжении одной первой декады де-
кабря обнаружено 18 ям, из которых изъято до 250 центеров хлеба.
В сельсовете Евстратово (Клетский район) обнаружен тайный специаль-
ный фонд в 80 ц, который шел на «подкармливание» руководящих работни-
ков хутора.
В селе Дубовка (Аркадакский район) у кандидата партии Хохленкова
(кладовщик амбара) обнаружено около 300 пудов расхищенного хлеба.
В колхозе «Дружба» (Аткарский район) обнаружено 500 ц утаенного хлеба.
В колхозе «Верхнее-Гнутово» (Нижне-Чирский район) обнаружен «чер-
ный» амбар хлеба в 610 пудов, утаенный правлением колхоза, состоящим
сплошь из кулаков и бывших белых офицеров.

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
689
За каких-нибудь 15—20 дней декабря было обнаружено лишь по 42 рай-
онам края свыше тысячи ям, из которых изъято 251 768 пудов хлеба.
Воровству хлеба способстует, помимо других причин, отвратительная
постановка учета и отчетности в колхозах и абсолютное отсутствие контроля
и инструктажа со стороны местных органов РКИ.
В обследованных мною лично колхозах обнаружено массовое, повсемест-
ное хищение хлеба при перевозке его с гумна в амбар и на элеватор. Так,
например, в Сизовском колхозе (Н[ижне-]Чирский район) с каждой партии
перевозимого хлеба не доставало (похищалось) от 7 до 20 пудов. В среднем
же, по произведенному мною в этом колхозе подсчету, на каждые 100 пудов
падает 7,5 пудов уворованного хлеба.
В последние дни началась усиленная сброска разворованного хлеба. Так,
по 2 только селам Котельниковского района в течение одной лишь третьей
пятидневки декабря было сброшено до 1600 пуд. хлеба, по Клетскому рай-
ону около 600 пуд. и т.д.
Необходимо отметить хищение хлеба также и на элеваторах и ссыпных
пунктах Заготзерна. На ссыпном пункте Михайловского района обнаружена
«экономия» в 12 вагонов хлеба. В Камышинском ссыпном пункте обнару-
жено 4 вагона «экономии». Имея «сэкономленный» хлеб, работники ссыпнх
пунктов (весовщики, счетовоы и т.п.) продавали твердосдатчикам фиктив-
ные квитанции о сдаче хлеба.
В процессе борьбы за выполнение плана хлебозаготовок выявилась край-
няя засоренность райкомов, сельячеек, колхозов и МТС.
Типичными для ряда районов края являются те преступления, которые
имели место в Котельниковском районе.
В Котельниковском районе установлен ряд преступлений районного со-
ветского и партийного руководства. Так, в районе имело место недообложе-
ние единоличника при установлении размеров хлебосдачи: единоличник,
имевший 10 га посева обмолота, облагался 10 центерами хлеба, в то время
как колхозный сектор облагался в среднем в 3 центнера с га. По 21 сельсо-
вету ни один единоличник не получил твердого задания.
Во главе района стоял секретарь райкома Кузнецов, который во время
сева давал директиву колхозам: «Сей количество, а не качество», «Сей наво-
локом, под борону». Обманывал крайком, давая явно ложные цифры посе-
ва. Так, 25 сентября было посеяно 12 тыс. га, а краю было сообщено о посе-
ве 20 тыс. га. На 5 октября было фактически посеяно 36 тыс. га, а краю
сообщено о посеве 44 тыс. га и т.д.
В порядке самоснабжения районного актива хлеб брали у колхозников
прямо с гумна, без расписок, обещая этим колхозам снижение плана хлебо-
сдачи. В Жутовском колхозе взяли 85 центнеров, в Натовском — 50 центне-
ров, в Потемкинском — 30 центнеров хлеба.
Для характеристики лица руководящих работников этого района достаточно
сказать, что: заведующий райФО Харитонов, сын кулака, в 1919 г. по призыву
станичного атамана уехал вместе с кулацкой молодежью станицы к белым. За-
ведующий райЗО Тальский, сын кулака. Председатель райколхозсоюза Попов,
сын кулака. Зав. местхозом Петров получил для самоснабжения в ряде колхо-
зов хлеб. Уполномоченный Заготзерна Колюда имел секретный склад муки.
Директор Мельтреста Парасечка похитил 500 пуд. хлеба из мельниц и т.д.
Руководящие работники Котельниковского района, соглашаясь на офи-
циальных заседаниях с планами хлебозаготовок, установленными для рай-
онов, создали группировку, в которой обсуждалась нереальность плана.
Насколько край был мало знаком с лицом районных работников, видно
также из того, что Прохоренко, бывший секретарь Н[ижне-]Чирского рай¬
690
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
кома, проваливший уборочную кампанию в районе, допустивший исключи-
тельную засоренность белогвардейскими элементами колхозов и сельячеек,
обманувший в прошлом году крайком в вопросе о состоянии урожая в
Н[ижне-]Чирском районе, — этот Прохоренко был в сентябре переброшен
крайкомом в качестве секретаря Ленинского райкома.
Секретарь Рутковского района Деревенских на кустовом собрании
районных работников категорически отазался выполнять план хлебозагото-
вок, причем выяснилось, что в течение всей его работы в районе он вел
явную линию на провал плана хлебозаготовок.
Руководство Н[ижне-]Чирского района, сгубившее небывалый урожай в
этом году благодаря преступной организации уборки, допустившее исклю-
чительную засоренность белогвардейскими элементами сельячеек, сельсове-
тов и колхозов, до 15 ноября не принимавшее никаких мер к выполнению
плана хлебозаготовок — это руководство вместо решительного удара по кол-
хозам, действительно саботирующим и срывающим хлебозаготовки, занесло
на черную доску 25 % колхозов района и начало бесшабашную распродажу
обобществленного имущества в этих районах.
Точно так же, как край чрезвычайно слабо знал состояние районов и их
руководящих работников, районы не больше знали о лице руководящих ра-
ботников сельячеек и колхозов.
Так, например, скретарем ячейки Нагавского колхоза, самого крупного
колхоза Котельниковского района была Артамонова, ранее занимавшаяся
проституцией, о чем было известно всему селу. В этом же колхозе руководя-
щим работником был член партии Скрибицкий, пьянствовавший с кулаками.
Под руководством таких «работников» колхоз был окончательно развален и
было сгноено 610 га хлеба, оставшиеся неубранными в поле под снегом.
Ячейка Вербовского колхоза приняла в партию 5 человек, которые впос-
ледствии оказались спекулянтами и были исключены из партии и из колхоза.
В Верхне-Гнутовском колхозе оказалось 8 человек членов партии быв-
ших кулаков и белых эмигрантов.
В ячейке Нагавского колхоза (Котельниковский район) техническим
секретарем был бывший белый офицер Грузинцев. В этом же колхозе было
впоследствии изъято 40 колхозников-кулаков.
Член партии Александрин, председатель Нагавского сельсовета, бывший
кулак, размахивая газетой перед колхозниками, кричал: «Вот в газете напи-
сано, что Ленин говорил, что он одного кулака не променял бы на 10 ком-
мунистов. И я предпочитаю одного кулака 10-ти коммунистам».
Кулаки в Н[ижне1־ Волжском крае совершенно распоясались, обнаглели,
в некоторых случаях захватили в свои руки руководство колхозами и сельсо-
ветами и в целом ряде случаев по существу взяли в свои руки руководство
хлебозаготовками. י
В Нагавском колхозе (Котельниковский район) бригадир, кулак Гаври-
лов, выпорол в поле кнутом колхозника Харитонова. В Чаловском колхозе
(Котельниковский район) сын белоэмигранта Мышняков под предлогом
борьбы с нецензурными словами организовал порку комсомольца Князина
и беспартийных колхозников Агеева, Сиротина, Титова и др.
В Сизовском колхозе во главе правления стоял некий Плешаков, слу-
живший в рядах белой армии с 1918 г. до ее разгрома в чине подхорунжего,
и кулак, полевод Соцков П.Г. — белый эмигрант, вернувшийся в 1923 г. из
Болгарии. Эти враги оставили и сгноили под снегом до 800 га скошенного
хлеба из всей уборочной площади колхоза в 2476 га.
1Абзац отчеркнут слева на полях жирной чертой.

РАЗДЕЛ Н. 1932 ГОД
691
Во главе В[ерхне-]Гнуговского колхоза стоял крупный кулак Усов, имев-
ший свою собственную паровую мельницу. Он сгноил под снегом 836 га хлеба.
На крайнюю засоренность вредительскими, кулацкими и белогвардейски-
ми элементами я натолкнулся и в МТС Н[ижне-]Волжского края. Так, на-
пример, в Чернышевской МТС заместителем директора по технической части
был агроном Нерлин — в прошлом крупный кулак, агроном Лобунов — бе-
лый эмигрант, слесарь Парамонов — в прошлом кулак, бригадир тракторного
отряда — кулак Авилкин и ряд других работников, ранее вычищенных из
других учреждений.
Вот некоторые примеры того, как МТС организовали молотьбу и сдачу
хлеба государству обслуживаемыми ими колхозами.
Тормосинская МТС.
1. Тормосинский колхоз (выписка из книг МТС).
На
20 июля
На
25 июля
На 31 ав-
густа
На 5 сен-
тября
На 10 сен-
тября
На 15 сен-
тября
На 25 сен-
тября
На 30 сен-
тября
На 15 ок-
тября
На 20 ок-
тября
Намолочено
677
0
220
310
340
400
600
260
0
400
Сдано в хле-
бозаготовки
196
0
36
15
164
115
370
320
0
24
Тормосинский колхоз выполнил на 15 декабря план хлебозаготовок
лишь на 46%.
2. Подольховский колхоз.
На 31 ав-
густа
На
5 сент.
На
10 сент.
На
20 сент.
На
25 сент.
На
30 сент.
На
5 окт.
На
10 окт.
На
15 окт.
На
20 окт.
На
25 окт.
На
20 ноябр.
На
25 ноябр.
Намолочено
472
300
60
160
400
0
200
400
100
0
12
0
350
Сдано в хле-
бозаготовки
183
120
0
130
0
14
0
0
0
0
0
150
0
Чернышковская МТС.
Колхоз Богомазовский.
С 5 июля
по 15 сентября
С 15 сентября
по 1 октября
С ר октября
по 1 декабря
Намолочено
616
600
500
Сдано в хлебозаготовки
0
75
180
Богомазовский колхоз не сдал в счет хлебозаготовок ни одного фунта
пшеницы. Весь годовой план хлебозаготовок по всем культурам на 15 дека-
бря выполнен в размере лишь 33 %. Богомазовский колхоз выдал колхозни-
кам на трудодни по 133 пуда хлеба на хозяйство.
По Нижне-Чирскому району на собрании ячейки колхоза, входящего в
Чернышевскую МТС, зав. производственным участком МТС Марьямов, ра-
ботавший в Лагутинском колхозе, выступил с заявлением, что в колхозе
больше хлеба нет, что план не выполним, тогда как не закончен был еще
692	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
всего хлеба, не была еще развернута работа за изъятие скрытого хлеба и не
начат был переобмолот хлеба.
Пару слов о репрессиях. Необходимо отметить, что краевые организации
не имели четкой линии в вопросе о репрессивных мерах. По делам, связан-
ным с хлебозаготовками, было осуждено 9000 человек. Однако несмотря на
массовость охвата репрессивными мерами и, пожалуй, именно благодаря
этому эффективность этих репрессивных мер была крайне мала. Это объяс-
няется тем, что вместо концентрированного удара по решающим пунктам
саботажа хлебозаготовок репрессивные меры в массовом порядке применя-
лись всюду и везде.
Карательная политика судебных органов нередко потворствовала расхи-
щению колхозного хлеба.
Так, например, нарсудья Камышанов сомкнулся с кулаками, пьянство-
вал с арестованными, не принимал к производству дел единоличников,
пойманных в воровстве колхозного хлеба.
Майоровский колхоз продал 100 пудов пшеницы спекулянтам. По этому
делу нарсудья Кузнецов приговорил виновных к 2-6 месяцам условно.
По хутору Чаусово 5 единоличников были пойманы с краденым хлебом,
но судья Калмыков не принял этих дел к производству.
Постышев
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 14-29. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929 — 1934. Т. 2. С. 277-285.
№587
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 126 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О РЕШЕНИИ ПБ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 1932 Г. О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В НВК1
16 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П126/7-С
7. Доклад Нижне-Волжского крайкома о хлебозаготовках.
(т.т. Птуха, Чернов)
Поручить комиссии в составе т.т. Микояна (созыв), Чернова и Птухи
представить 17 декабря проект постановления по хлебозаготовкам и заго-
товке подсолнуха, учтя обмен мнений.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 9. Машинопись на бланке.
№588
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О РЕШЕНИИ ПБ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 1932 Г. О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В НВК11
17 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П127/1-опр.
Опросом членов ПБ от 17 декабря 1932 г.
1 Выписка послана: «Т.т. Микояну, Чернову, Птухе». На документе имеется рукописная
надпись: «См. п. 127/20/1 от 17 декабря [19]32 г.».
11 Выписка послана: «Т.т. Птухе, Козлову, Куйбышеву, Чернову, Микояну».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
693
20/1. Доклад Нижне-Волжского крайкома о хлебозаготовках.
(ПБ от 16 декабря 1932 г., пр. № 126, п. 7)
Принять проект постановления, внесенный комиссией т. Микояна (см.
приложение).
Секретарь ЦК
Приложение
к п. 1-опр. пр. ПБ № 127
Постановление ЦК ВКП(б) по докладу
Нижне-Волжского крайкома ВКП(б) о хлебозаготовках
17 декабря 1932 г.
Заслушав доклад секретаря Нижне-Волжского крайкома т. Птухи о ходе
хлебозаготовок, ЦК констатирует, что:
Нижне-Волжский крайком с самого начала кампании не организовал
большевистской борьбы за хлеб. Вместо проведения в жизнь постановления
ЦК ВКП(б) от 7 июля с.г. о том, что «выполнение плана хлебозаготовок —
первоочередная обязанность колхозов, совхозов, МТС и единоличников»,
крайком был озабочен мероприятиями против мнимой опасности того, что
колхозы останутся без хлебного фонда для торговли, упустив из виду дейс-
твительную опасность — в условиях развертывания колхозной торговли не-
выполнения государственного плана хлебозаготовок. В результате этого,
при урожае значительно выше прошлогоднего, на 20 сентября было заготов-
лено в 1932 г. 28 млн вместо 51 млн пуд. в 1931 г.
Лишь после указаний ЦК ВКП(б) в ноябре Нижне-Волжский крайком
стал организовывать действительную борьбу за хлеб и наверстывать упущен-
ное, достигнув в третью пятидневку декабря темпов хлебозаготовок выше
пятидневок предыдущих месяцев.
Это показывает полную возможность окончания выполнения всего годо-
вого плана хлебозаготовок к установленному ЦК сроку, то есть до 1 января
1933 г.
В особенно позорном состоянии находятся на Нижней Волге заготовки
подсолнуха в текущем году: вместо прошлогодних 2 млн пуд. на 10 декабря
заготовлено 530 тыс. пуд., в результате чего из 15 государственных масло-
бойных заводов Нижней Волги работают только два.
ЦК ВКП(б) постановляет:
1.	Обязать секретаря Нижне-Волжского крайкома т. Птуху и председате-
ля Нижне-Волжского крайисполкома т. Козлова безусловно закончить вы-
полнение годового плана хлебозаготовок к 1 января 1933 г.
2.	Уменьшить годовой план заготовок подсолнуха по Нижне-Волжскому
краю на 2 млн пуд., установив его в размере 4 млн пуд.
3.	Обязать т.т. Птуху и Козлова провести заготовки подсолнуха в поряд-
ке, установленном для хлебозаготовок; не допускать работы кустарных мае-
лобоек до выполнения годового плана заготовки подсолнуха, добиться в
ближайшие пятидневки решительного перелома в ходе заготовок и закон-
чить выполнение сниженного годового плана заготовок подсолнуха к 1 фев-
раля 1933 г.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 11. Машинопись на бланке. Л. 12—13. Заверенная
машинописная копия.

694	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931 — 1932
№ 589
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
В.В.	ПТУХИ И.В. СТАЛИНУ О РЕПРЕССИЯХ В ОТНОШЕНИИ ЕДИНОЛИЧНИКОВ,
СРЫВАЮЩИХ ПЛАН ХЛЕБОЗАГОТОВОК
22 декабря 1932 г.
Совершенно секретно
Вх. № 2014/ш
Москва, ЦК ВКП(б), тов. Сталину
Организованное сопротивление по хлебозаготовкам со стороны едино-
личников, особенно Клетского, Кумылженского и других казачьих районов,
несмотря на ряд репрессий по судебной линии, до сих пор продолжается.
Имеем ряд фактов демонстративного отказа от выполнения плана, а по од-
ному совету Клетского района даже с просьбой выселить их за пределы
края.
Крайком просит санкционировать выселение за пределы края на Север
300—400 единоличных хозяйств из числа наиболее злостно сопротивляю-
щихся бывших белых и проч.
В результате нажима по изъятию расхищенного хлеба в ряде районов из
боязни ответственности имеют место многочисленные факты выброски хле-
ба в овраги и даже в воду. В таких условиях постановка по инициативе ра-
ботников села Голицыне Колышлейского района на колхозном собрании
вопроса о том, что добровольно сдавший хлеб не будет наказан, привела к
сдаче 120 пуд. хлеба.
Крайком просит санкционировать проведение этого мероприятия в 60-
лее широком масштабе. Объявить на колхозных собраниях в селах с массо-
вым хищением хлеба, что сдавший в трехдневный срок похищенный хлеб не
будет наказан с тем, что одновременно путем организации специальной
проверки происходит усиленное выявление расхищенного хлеба и в отно-
шении выявленных расхитителей применяются суровые меры.
Птуха
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 56—57. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 274.
№ 590
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА НИЖНЕЙ ВОЛГЕ*
23 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П127/41-опр.
Опросом членов ПБ от 23 декабря 1932 г.
59/41. О хлебозаготовках на Н[ижней1 Волге.
(телеграмма т. Птухи)
1)	Разрешить Нижне-Волжскому крайкому выселение за пределы края на
Север 300—400 единоличных хозяйств из числа наиболее злостных саботаж-
ников по сдаче хлеба.
1 Выписка послана: «Т. Птухе».

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
695
2)	В местностях массового хищения хлеба разрешить крайкому объявлять
колхозникам, что при добровольной сдаче хлеба они не будут подвергаться
репрессиям.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 55. Машинопись на бланке.
№ 591
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 128 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ХЛЕБОСНАБЖЕНИИ НВК1
16 января 1933 г.
Строго секретно
№ П128/7-опр.
Опросом членов ПБ от 27 декабря 1932 г.
27/7. Телеграмма т. Птухи.
а)	Ходатайство т. Птухи об увеличении плана хлебоснабжения на январь
на 1900 т отклонить.
б)	Отпустить Нижне-Волжскому краю 1000 т хлеба авансом в счет отчие-
лений на местные нужды от закупки хлеба, которая будет производиться
после выполнения полностью годового плана хлебозаготовок по Нижне-
Волжскому краю.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 95. Машинопись на бланке.
№ 592
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 128 ЗАСЕДАНИЯ
ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О НИЖНЕ-ЧИРСКОМ
И КОТЕЛЬНИКОВСКОМ РАЙОНАХ НВК
16 января 1933 г.
Строго секретно
№ П128/45/25-опр.
Опросом членов ПБ от 30 декабря 1932 г.
45/25. О Нижне-Чирском и Котельниковском районах Нижне-Волжско-
го края.
Утвердить проект постановления ЦК по Нижне-Чирскому и Котельни-
ковскому районам Нижне-Волжского края (см. приложение)11 и опублико-
вать его в печати 31 декабря158.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 114. Машинопись на бланке.
1 Выписка послана: «Т.т. Птухе, Керженцеву, Клейнеру, Зибраку».
11См. комментарий 158.

696	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№№ 593594־: Документы о ходе хлебозаготовок в Башкирской АССР
№ 593
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ БАШКИРСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) Я.Б. БЫКИНА
И.В. СТАЛИНУ О ПЕРЕВЫПОЛНЕНИИ РЕСПУБЛИКОЙ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
И ОТСРОЧКЕ ВОЗВРАТА СЕМССУДЫ1 11
14 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ 1966/ш
Сообщаем ЦК: план хлебозаготовок по колхозно-крестьянскому сектору
на 10 декабря выполнен, причем колхозы свой план перевыполнили, едино-
личники дали 95,5 %, нажимаем на полное выполнение плана единоличии-
ками.
Возврат семссуды выполнен на 74,3 %, изъятие продолжаем, однако пол-
ностью ссуду ввиду недорода яровых возвратить не можем. Поскольку в от-
дельных местах задели семена, вынуждены были отсрочить до осени 1933 г.
160 тыс. ц, об отсрочке сообщали в ЦК.
Мы поставили задачу перевыполнить план хлебозаготовок за счет резер-
ва [в] других районах и колхозах и этим покрыть половину отсроченной
семссуды.
В связи с тем, что совхозы (по заявлению директоров трестов, совхозов)
не могут сдать 60—65 тыс. ц, поручили инспекции резервов взять весь хлеб
совхозов на учет, произвести перевешивание хлеба [в] совхозах.
Просим ЦК отсрочить возврат семссуды колхозам 150 тыс. ц, возложив
на нас обязательство половину покрыть перевыполнением плана.
В связи с докладом Башкирского правительства на сессии ВЦИК, также
возможностью затяжки покрытия половины отсроченной ссуды путем пере-
выполнения плана, просим разрешить рапортовать о выполнении плана
хлебозаготовок 15 декабря159.
В районах и колхозах, выполнивших полностью план, идет усиленная за-
сыпка семян.
Быкин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 4. Заверенная машинописная копия.
№ 594
ШИФРОТЕЛЕГРАММА Я.Б. БЫКИНА И.В. СТАЛИНУ С ПРОСЬБОЙ ОБ ОТМЕНЕ
РЕШЕНИЯ О СНЯТИИ С РАБОТЫ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МИЯКИНСКОГО РАЙОНА"
21 декабря 1932 г.
Строго секретно
Снятие копий воспрещается
№ 2015/ш
Из Уфы
1Копия шифротелеграммы послана: «Молотову, Куйбышеву, Чернову, Архиву II Сектора».
11 Копия шифротелеграммы послана В.М. Молотову. На документе имеются рукописные
надписи: «т. Кагановичу»; «Отложить до возвращения т. Кагановича. Ст[алин]»; «Комзаг —
за. Мол[отов]».

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
697
Тов. Сталин! В связи с окончанием плана по Миякинскому району Ба-
шобком просит отменить решение о снятии с работы секретаря Миякин-
ского райкома ВКП(б) Гилазова и председателя РИК’а Тухтамишева.
Быкин
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 53. Заверенная машинописная копия на бланке.
№№ 595598־: Документы о хлебозаготовках, колхозной торговле
и хлебоснабжении в Горьковском крае
№ 595
ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ГОРЬКОВСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) А.А. ЖДАНОВА
И.В. СТАЛИНУ С ПРОСЬБОЙ РАЗРЕШИТЬ РЕПРЕССИИ В СПАССКОМ И АРДАТОВСКОМ
РАЙОНАХ КРАЯ, НЕ ВЫПОЛНЯЮЩИХ ПЛАНЫ ХЛЕБОЗАГОТОВОК1 11
14 декабря 1932 г.
Строго секретно
Снятие копий воспрещается
Вх. №1973/ш
Горьковский крайком просит согласия ЦК на проведение в отношении
двух районов края Спасского и Ардатовского, проваливающих, в связи с ку-
лацким саботажем и сопротивлением части коммунистов и актива, основ-
ные хозяйственные кампании (хлеб, лен, картофель, мясо, финплан, лес),
следующие мероприятия: прекращение товароснабжения и вывоз товаров из
районов, полное запрещение колхозной торговли, досрочное взыскание с
колхозников и единоличников кредитов и других платежей, очистка госу-
дарственного, кооперативного и колхозного аппарата от чуждых и враждеб-
ных элементов, изъятие контрреволюционных элементов органами ОГПУ и
проведение досрочной чистки парторганизаций этих районов.
Крайком отстранил секретарей указанных районов от работы, передав
вопрос об их пребывании в партии в крайКК, распустил бюро райкомов и
направил в районы комиссии крайкома для проведения этих решений.
Секретарь крайкома Жданов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 6. Заверенная копия. Машинопись.
Опубликовано: Отечественные архивы. 2009. № 2. С. 119; Голод в СССР. 1929-1934.
Т. 2. С. 266.
№ 596
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 126 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ПРОВЕДЕНИИ РЕПРЕССИЙ В СПАССКОМ И АРДАТОВСКОМ РАЙОНАХ
ГОРЬКОВСКОГО КРАЯ״
16 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П126/24-опр.
1 На документе имеется приписка: «Оригинал шифртелеграммы находится в подлинни-
ке протокола ПБ ЦК».
11 Выписка послана: «Тов. Жданову».

698	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Опросом членов ПБ от 15 декабря 1932 г.
52/24. Телеграмма т. Жданова.
Согласиться с предложением Горьковского крайкома о проведении реп-
рессивных мероприятий в отношении Спасского и Ардатовского районов,
проваливших основные сельскохозяйственные кампании.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 5. Машинопись на бланке.
Опубликовано: Отечественные архивы. 2009. № 2. С. 119; Голод в СССР. 19291934־.
Т. 2. С. 267.
№ 597
ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА И В.М. МОЛОТОВА РУКОВОДСТВУ
ГОРЬКОВСКОГО КРАЯ1 11 О РАЗРЕШЕНИИ КОЛХОЗНОЙ ХЛЕБОТОРГОВЛИ
В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОДОВОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
21 декабря 1932 г.
Совершенно секретно
Шифром
№ 88/2200/ш
В связи с выполнением годового плана хлебозаготовок Вам предоставля-
ется право развернуть колхозную торговлю хлебом. Одновременно через За-
купхлеб разверните сверхплановую покупку хлеба на условиях, утвержден-
ных ЦК [и] Совнаркомом для Московской обл. и Татарии. Соответствую-
щее постановление Совнаркома будет издано на днях. [В] связи с этим ЦК
считает невозможным увеличить на первый квартал план снабжения Горь-
ковского края централизованных ресурсов.
Сталин, Молотов
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 52. Заверенная машинописная копия.
№ 598
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СНАБЖЕНИИ ХЛЕБОМ ГОРЬКОВСКОГО КРАЯ"
23 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П127/21-опр.
Опросом членов ПБ от 21 декабря 1932 г.
39/21. Телеграмма Горьковского крайкома.
а)	Утвердить следующее постановление СНК СССР (см. приложение).
б)	Ходатайство Горьковского крайкома об увеличении снабжения на
первый квартал отклонить.
в)	Отпустить Горьковскому краю 2 тыс. т хлеба взаимообразно с погаше-
нием из отчисляемых краю 40 % закупаемого в Горьковском крае хлеба.
1Телеграмма послана: «Горький, крайком ВКП(б) Прамнеку, крайисполком Пахомову».
11Выписка послана: «Т.т. Молотову, Клейнеру, Куйбышеву, Керженцеву, Пахомову;
Горьковскому крайкому ВКП(б)».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
699
г)	Разрешить Горьковскому краю расходовать поступающие в его распо-
ряжение 10 % гарнцевого сбора.
Секретарь ЦК
Приложение
к п. 21-опр. пр. ПБ № 127
Постановление Совнаркома СССР
«О торговле хлебом в Горьковском крае»
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 21 декабря 1932 г.)1 11
1.	В связи с досрочным выполнением годового плана хлебозаготовок по
Горьковскому краю разрешить колхозам, колхозникам и трудящимся едино-
личникам Горьковского края производить беспрепятственно продажу своего
хлеба (мукой, зерном, печеным хлебом) как государственным и кооператив-
ным организациям, так и на базарах и станциях Горьковского края.
2.	Установить ориентировочный план закупок хлеба по Горьковскому
краю — 3 млн пуд.
3.	Возложить организацию закупок хлеба на Закупхлеб по ценам и на ус-
ловиях, утвержденных постановлением Совнаркома СССР для Московской
области и Татарии.
4.	Установить, что из покупаемого хлеба по Горьковскому краю поступа-
ет в распоряжение краевых организаций Горьковского края — 40 %, осталь-
ные 60 % поступают в централизованные государственные ресурсы.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 50. Машинопись на бланке. Л. 51. Заверенная
машинописная копия.
№№ 599600־: Документы о сельскохозяйственных заготовках
в Белоруссии
№ 599
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 126 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О СЕЛЬХОЗЗАГОТОВКАХ В БЕЛОРУССИИ"
16 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П126/1-С
1.	Доклад ЦК КП(б)Б о с/х заготовках.
(т.т. Гикало, Голодед)
Поручить комиссии в составе т.т. Молотова (созыв), Микояна, Чернова,
Гикало и Голодеда представить в Политбюро проект постановления по до-
кладу ЦК КП(б)Б о с/х заготовках.
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 8. Машинопись на бланке.
1 Собственный заголовок документа.
11Выписка послана: «Т.т. Молотову, Микояну, Чернову, Гикало, Голодеду». На докумен-
те имеется рукописная надпись: «См. п. 127/24/6 от 19 декабря [ 19]32 г.» и помета: «Хлебо-
заготовки».

700	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
№ 600
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О РЕШЕНИИ ПБ ОТ 19 ДЕКАБРЯ 1932 Г. О СЕЛЬХОЗЗАГОТОВКАХ В БЕЛОРУССИИ1
23 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П127/6-опр.
Опросом членов ПБ от 19 декабря 1932 г.
24/6. О сельскохозяйственных заготовках в Белоруссии.
(ПБ от 16 декабря 1932 г., пр. № 126, п. 1)
Утвердить проект постановления ЦК и СНК СССР, внесенный комис-
сией т. Молотова (см. приложение).
Секретарь ЦК
Приложение
к п. 6-опр. пр. ПБ № 127
Постановление ЦК ВКП(ь) и СНК СССР
«О СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗАГОТОВКАХ В БЕЛОРУССИИ»
19 декабря 1932 г.
Заслушав доклад секретаря ЦК КП(б)Б т. Гикало и председателя СНК
БССР т. Голодеда, ЦК ВКП(б) и СНК СССР постановляют:
1.	Признать работу ЦК КП(б)Б и СНК БССР в деле руководства заго-
товками с/х продуктов неудовлетворительной. Благодаря гнило-либерально-
му отношению со стороны партийных и советских организаций Белоруссии
к делу государственных заготовок, в текущем году при лучшем урожае хле-
ба, картофеля и льна и при сокращенных против прошлого года планах го-
сударственных заготовок фактически заготовки резко отстают от размеров
прошлого года и составляют на 10 декабря текущего года: по хлебу — 52,4 %,
по картофелю — 62,5 %, по льну — 24 % и по маслосеменам — 60 % годово-
го плана, по мясу и маслу — 50 % квартального плана.
2.	Указать ЦК КП(б)Б и СНК БССР на то, что пограничное положение
Белоруссии подчеркивает необходимость усиленной борьбы со словесно-де-
кларативным отношением коммунистов к проведению генеральной линии
партии и усиленной борьбы с гнилыми перерожденческими элементами в
партии, сплошь и рядом прикрывающими свою антисоветскую работу фаль-
шиво-национальным флагом. Поэтому ЦК ВКП(б) считает нужным указать
на то, что только очистив ряды от этих буржуазно-перерожденческих эле-
ментов и на деле дав их влиянию большевистский отпор, компартия Бело-
руссии может сломить организуемое кулацкими и другими антисоветскими
элементами сопротивление делу заготовок среди единоличников и колхоз-
ников и укрепить колхозы путем сплочения колхозной массы вокруг дейс-
твительно передовых колхозников в активной борьбе с разлагающим влия-
нием проникших в них чуждых, спекулянтских и вообще антисоветских
элементов, саботирующих государственные заготовки.
3.	Обязать ЦК КП(б)Б и СНК БССР под личную ответственность
т. Гикало и т. Голодеда таким образом перестроить работу партийных и со¬
1Выписка послана: «Т.т. Гикало, Голодеду, Керженцеву, Куйбышеву, Чернову, Мико-
яну, Менжинскому, ПП ОГПУ Белоруссии, райкомам КП(б) Белоруссии». На документе
имеется помета: «Хлеб».

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД 701
ветских организаций Белоруссии, чтобы обеспечить полное выполнение ус־
тановленных годовых планов заготовок:
по хлебу — к 1 января 1933 г.
по картофелю — к 20 января 1933 г.
с тем, чтобы в полном соответствии с установленным планом работа ви-
нокуренной, крахмало-паточной и овощесушильной промышленности была
полностью и бесперебойно обеспечена сырьем;
по льну-волокну — к 1 марта, с тем, чтобы к 1 января было заготовлено
не менее 70 % годового плана;
по маслосеменам — к 15 января 1933 г.;
по сену — к 1 февраля 1933 г.
Всю невыполненную часть заготовок мяса и масла по плану IV квартала
1932 г. выполнить в январе сверх полного выполнения январского плана за-
готовок.
4.	Обязать ЦК КП(б)Б, СНК и ПП ОГПУ развернуть решительную борь-
бу со спекулянтскими элементами и саботажниками заготовок в колхозах и
среди единоличников и на деле обеспечить проведение решительных мер по
искоренению спекулянтов-перекупщиков вплоть до выселения их из преде-
лов Белоруссии, не останавливаясь перед применением расстрела в отноше-
нии наиболее злостных.
Секретарь ЦК ВКП(б)
И. Сталин
Председатель Совнаркома Союза ССР
В. Молотов (Скрябин)
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 41. Машинопись на бланке. Л. 42—43. Машинопис-
ная заверенная копия.
№№ 601602־: Документы о хлебозаготовках
и колхозной торговле в Средне-Волжском крае
№ 601
ЗАПИСКА ЧЛЕНА КОМИТЕТА КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК ПРИ СТО И.М. КЛЕЙНЕРА
И.В. СТАЛИНУ, В.М. МОЛОТОВУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ ОБ ОТКЛОНЕНИИ ХОДАТАЙСТВА
СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) О РАЗВЕРТЫВАНИИ
КОЛХОЗНОЙ ХЛЕБОТОРГОВЛИ
27 декабря 1932 г.
По данным на 25 декабря, годовой план хлебозаготовок по Средней Вол-
ге (без гарнца) выполнен на 98 %, в том числе совхозы — 91,2 %.
Задолженность совхозов Средней Волги государству составляет 1200 тыс.
пуд.
В связи с этим ходатайство Средне-Волжского крайкома о разрешении
развернуть колхозную торговлю хлебом с 1 января считаю необходимым от-
клонить, обязав Средне-Волжский крайком обеспечить полностью выпол-
нение годового плана хлебозаготовок.
И. Клейнер
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 97. Подлинник. Машинопись.

702	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 602
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 128 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ЗАПРЕТЕ КОЛХОЗНОЙ ТОРГОВЛИ В СВК1
16 января 1933 г.
Строго секретно
№ П128/9־опр.
Опросом членов ПБ от 28 декабря 1932 г.
29/9. Телеграмма т. Шубрикова.
а)	Предложение Средне-Волжского крайкома о развертывании колхоз-
ной торговли хлебом с 1 января — отклонить впредь до выполнения плана
хлебозаготовок полностью (включая хлебосдачу совхозами) и обеспечения
семенами весеннего сева.
б)	Обязать Средне-Волжский крайком обеспечить выполнение годового
плана хлебозаготовок полностью (включая хлебосдачу совхозами) не позд-
нее 5 января.
в)	Дать право секретарю Средне-Волжского крайкома и председателю
крайисполкома принять против невыполнения плана хлебосдачи совхозами
строжайшие меры вплоть до ареста директоров совхозов и других ответ-
ственных лиц, проверки наличия хлеба в совхозах силами ГПУ и изъятия
всех излишков.160
Секретарь ЦК
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 96. Машинопись на бланке.
№ 603
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОМИССИИ ПРЕЗИДИУМА ЦКК ВКП(Б)
«О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В САМОЙЛОВСКОМ, АЛЕКСЕЕВСКОМ, ОЛЬХОВСКОМ
И УСТЬ-МЕДВИДЕЦКОМ РАЙОНАХ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ, ФЕДОРОВСКОМ
РАЙОНЕ КАЗАХСКОЙ АССР, ВЕЛИКО-МИХАЙЛОВСКОМ И АННЕНСКОМ РАЙОНАХ
ЦЧО, САРАКТАЖСКОМ (БЫВШЕМ ПЕТРОВСКОМ) И ПОНОМАРЕВСКОМ РАЙОНАХ
СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ И АРГАЯШСКОМ РАЙОНЕ БАШРЕСПУБЛИКИ»11
29 декабря 1932 г.
Секретно
Заслушав в соответствии с решением ЦК ВКП(б) объяснения секретарей
райкомов ВКП(б) и председателей РИКов по вопросу о недовыполнении
государственного плана хлебозаготовок в их районах, президиум ЦКК
ВКП(б) признает, что решающей причиной резкого отставания этих рай-
онов по хлебозаготовкам является полное игнорирование районным пар-
тийным и советским руководством директив партии о хлебозаготовительной
кампании, которое в некоторых из проверенных районов имело место даже
после вторичной телеграммы ЦК ВКП(б).
Руководство этих районов вместо действительного большевистского ру-
ководства колхозами и борьбы за выполнение плана хлебозаготовок стало
на путь оппортунистического самотека и предательства интересов пролетар-
ского государства, не организовало и не возглавило борьбу коммунистов и
1 Выписка послана: «Т.т. Птухе, Керженцеву, Клейнеру, Зибраку».
11В верхнем левом углу первой страницы документа подпись: «Рудзутак».

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
703
комсомольцев, колхозного актива и широких масс против организованного
саботажа хлебозаготовок со стороны контрреволюционного кулачества и его
агентуры, использовавших некоторые колхозы для борьбы с советской влас-
тью. Партийные организации не только не разоблачили и не покарали про-
бравшихся в партийные ряды кулацких агитаторов саботажа хлебозаготовок
с партийным билетом в кармане, но руководство и часть коммунистов в
районах, потеряв классовую бдительность, дали возможность кулачеству ор-
ганизовать срыв своевременного обмолота, массовые хищения, воровство и
разбазаривание хлеба.
Президиум ЦКК ВКП(б) считает установленным:
По Самойловскому району Нижне-Волжского края.
Годовой план хлебозаготовок в 288 тыс. ц на 1 декабря выполнен на 53,7 %
(по пшенице — только на 39,7 %). С начала хлебозаготовительной кампании
район резко отставал в выполнении месячных планов: в августе план хлебо-
заготовок выполнен на 20 %, в сентябре на 78 %, в октябре — на 63 %, в
ноябре — на 70 %. Только после двух телеграмм ЦК ВКП(б) с середины
ноября ход хлебозаготовок несколько улучшается.
К 1 декабря оставалось необмолоченной еще 20 % убранной площади,
обмолот производился настолько преступно неряшливо, что при повторном
обмолоте соломы — пшеницы дополнительно вымолачивалось от 15 до 20 %
ранее полученного аванса.
Против организованного кулачеством саботажа хлебозаготовок районная
партийная организация не вела никакой борьбы. Больше того, в партийных
ячейках района нашлось немало отдельных коммунистов и руководителей,
которые возглавили этот саботаж, не встречая никакого противодействия со
стороны райкома ВКП(б). Несмотря на преступно халатное отношение по-
давляющего большинства председателей сельсоветов к выполнению плана
хлебозаготовок, на наличие многих фактов воровства и хищений, решитель-
ных мер по отношению к ним не было принято и только двое из 32 предсе-
дателей сельсоветов преданы суду.
После телеграммы ЦК ВКП(б) о хлебозаготовках райком ВКП(б) не пе-
рестроил работы районной организации, ограничился лишь вынесением об-
щей резолюции и, несмотря на непрекратившееся разбазаривание хлеба в
колхозах, продолжал оппортунистическую практику попустительства расхи-
щению колхозной собственности.
Президиум ЦКК ВКП(б) постановляет:
Секретаря Самойловского райкома ВКП(б) т. Иванова С.И. (г.р. 1905,
п/стаж с 1926 г., в Красной армии не был, секретарь РК с ХП-31 г.) и пред-
седателя Самойловского РИКа т. Бугай И.Я. (г.р. 1887, п/стаж с 1919 г., в
Красной армии с 1919—20 г., рабочий, председатель РИКа с 1931 г.) за оп-
портунистическое бездействие и непринятие мер к выполнению плана хле-
бозаготовок и попустительство расхищению колхозной собственности снять
с ответственной работы и перевести их в кандидаты партии.
Алексеевский район Нижне-Волжского края.
Годовой план хлебозаготовок 235 тыс. ц выполнен к 1 декабря на 65,1 %,
по пшенице только на 43 %, а по единоличному сектору только на 27,4 %.
До второй телеграммы ЦК ВКП(б) (в первой декаде ноября) партийные
силы района мобилизованы не были на борьбу за выполнение плана хлебо-
заготовок и на борьбу с потерями и хищениями, 15 % убранной площади на
1 декабря оставалось необмолоченными, в том числе 10 000 га пшеницы;
между тем повторный обмолот соломы с 7000 га пшеницы дал до 25 % зерна
дополнительно к ранее вымолоченному. Руководящая верхушка района —
председатель РИКа, председатель райколхозсоюза, зав. райснабом, зав. райЗО
704
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
возглавили кулацкий саботаж хлебозаготовок и сознательно проводили линию
на срыв заготовок при посещении колхозов еще в августе, давая директиву о
сдаче государству худшего зерна («озадки»), а в других колхозах — о прекра-
щении вывоза хлеба.
Секретарь райкома ВКП(б) т. Шутов проявил полную потерю больше-
вистской бдительности и стал на путь попустительства этой контрреволю-
ционной группы, ограничившись уже после ее разоблачения в ноябре реше-
нием о снятии виновных с работы, и только по настоянию приехавшего в
район председателя Нижне-Волжского крайКК эта контрреволюционная
группа была арестована и предана суду. После изъятия этой группы при но-
вом руководстве колхозы, которые до этого считались неспособными вы-
полнить план, выполнили его целиком и оказали помощь другим колхозам.
Так, колхоз «Красная звезда» выполнил годовой план хлебозаготовок до-
срочно (27 ноября) и полностью засыпал семена.
Президиум ЦКК ВКП(б) постановляет:
Секретаря Алексеевского райкома ВКП(б) т. Шутова И.С. (член ВКП(б)
с 1919 г., г.р. 1896, рабочий, в Красной армии был 1918—20) за полную поте-
рю большевистской бдительности и отрыв от масс, выразившиеся в том, что
им не была вскрыта организованная рядом руководящих работников района
контрреволюционная группа, сознательно проводившая в течение ряда ме-
сяцев вредительство и саботаж хлебосдачи, и даже после разоблачения этой
группы по отношению к участникам ее не принял решительных мер, огра-
ничившись лишь снятием их с работы, из партии исключить с правом
вступления через год на общих основаниях.
По Ольховскому району Нижне-Волжского края.
Годовой районный план хлебозаготовок в 225,2 тыс. ц выполнен к 5 де-
кабря на 53,6 %. Месячные планы хлебозаготовок резко не довыполнились:
в июле — 54 %, в сентябре — 45 %, в октябре — 48 % и в ноябре — 45 %.
Райком ВКП(б) и в первую очередь секретарь т. Соломенцев не мобилизо-
вал колхозный актив и колхозные массы на выполнение плана и кулацким
саботажем1, прикрываясь оппортунистическими ссылками на пониженную
урожайность и невыполнимость плана, допустил затяжку обмолота хлеба
(на 1 декабря необмолоченного хлеба — 21 %).
Партийная организация и советы района не вели никакой борьбы против
распространенных в колхозах района хищений и воровства хлеба, в которых
были изобличены даже руководители некоторых колхозов и члены партии
(например, в колхозе им. «Фрунзе» бригадир и члены правления колхоза во
главе целой бригады украли ночью 200 пудов хлеба).
Президиум ЦКК ВКП(б) постановляет:
1)	Секретаря Ольховского райкома ВКП(б) т. Соломенцева И.И. (г.р.
1900, п/стаж с 1919 г., из крестьян, в Красной армии с 1918—23, секретарь РК
с 1/VII-31 г.) за проявленное им преступное бездействие при проведении
хлебозаготовок в районе, в результате чего план выполнен лишь на 53 % (на
5/ХП) и не были прекращены массовые хищения хлеба, из партии исклю-
чить, предоставив ему право через год вступить в партию вновь на общих
основаниях.
2)	Председателя РИКа т. Скородумова А.М. (г.р. 1893, п/стаж с 1918 г.,
из крестьян, в Красной армии с 1918—23 г.) партийным взысканиям не
подвергать, учитывая, что он в Ольховском районе работает только 1 ме-
сяц и что в районе, где он раньше работал, план хлебозаготовок выполнен
уже на 100 %.
1 Так в тексте.

РАЗДЕЛ II. 932 ו ГОД
705
Усть-Медведицкий район Нижне-Волжского края.
Годовой план хлебозаготовок в 314,9 тыс. ц к 1 декабря выполнен на 59,9 %.
Месячные планы хлебозаготовок систематически не довыполнялись: в июле
выполнено 22 %, в августе — 45,7 %, в сентябре — 38 %, в октябре — 40 %
и в ноябре — 50 %. Обмолот на 1 декабря окончен только на 86 %.
Райком ВКП(б) не мобилизовал силы партийной организации, колхоз-
ный актив и широкие массы колхозников на дело выполнения плана хлебо-
заготовок, не вел организационной партийно-массовой работы и ограничи-
вался административными решениями. Газета райкома ВКП(б) в октябре—
ноябре не вела никакой борьбы за хлеб, ограничиваясь опубликованием об-
щих постановлений, резолюций и перепечатками из других газет.
Несмотря на большое количество в районе бывших белогвардейцев, ре-
эмигрантов в районе (в отдельных станицах до 80 %) и наличие значительной
контрреволюционной прослойки среди них, райком ВКП(б) проявил полную
потерю большевистской бдительности и не мобилизовал парторганизации и
массы на борьбу против кулацкой контрреволюционной агитации за саботаж
хлебозаготовок, больше того, допустил вовлечение в партию явных белогвар-
дейцев, исключенных только в ноябре. Воспользовавшись попустительством
и бездействием районного руководства, контрреволюционные элементы су-
мели разложить ячейки отдельных колхозов (Ново-Алексеевская, Фоминкин-
ская ячейки и др.), активно выступавшие против плана хлебозаготовок.
Райком ВКП(б) подпал под влияние кулацких элементов и допустил раз-
базаривание хлеба в колхозах под видом выдачи на общественное питание
по 1,5 ц на 1 колхозника в 3 месяца.
Президиум ЦКК ВКП(б) постановляет:
1) Секретаря Усть-Медведицкого райкома т. Трусова М.А. (г.р. 1899, п/стаж
с 1923 г., рабочий, в Красной армии с 1918—22 г., секретарь РК с марта 1932 г.)
и председателя Усть-Медведицкого РИКа т. Моисеенко (г.р. 1891, п/стаж с
1919 г., рабочий, в Красной армии с 1919—21 г.; подвергался взысканиям —
выговор за пьянство, предРИКа с мая 1931 г.) за проявленную ими потерю
большевистской бдительности, выразившуюся в непринятии мер борьбы
против кулацких контрреволюционных элементов, проникших в ряды кол-
хозников, организовавших сопротивление плану хлебозаготовок, за прием в
партию явно белогвардейских элементов, первого с работы снять и перевес-
ти в кандидаты партии, второго из партии исключить, предоставив ему пра-
во вступления в партию вновь на общих основаниях.
По Федоровскому району Казахской АССР.
Годовой районный план хлебозаготовок в 219,9 тыс. ц выполнен к 5 де-
кабря на 60,6 %. Несмотря на категорические директивы ЦК ВКП(б) о хле-
бозаготовках, район не добился перелома и последние пятидневки ноября
дали дальнейшее снижение.
При наличии 86 % коллективизации в районе райком не только не сумел
организовать коммунистов и комсомольцев, актив и широкие массы колхоз-
ников на выполнение плана хлебозаготовок, но и не принял мер борьбы с
кулацкими элементами, использовавшими часть колхозов для своей антисо-
ветской работы и организовавшими в части колхозов утайки хлеба от госу-
дарства (напр., в колхозе «За сплошную коллективизацию» обнаружено за-
рытых в яме 10 ц, в колхозе «Серп и молот» — 27 пудов, в колхозе им. «Ры-
кова» — 350 ц). При этом подавляющая часть хищений хлеба была раскрыта
не парторганизацией, а органами ОГПУ.
Президиум ЦКК ВКП(б) постановляет:
1)	Зам. секретаря Федоровского райкома т. Широченко Д.Т. (г.р. 1904,
п/стаж с 1928 г, крестьянин, в Красной армии с 1927—28 г., зам. секретаря

706
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
РК с марта 1932 г.) и председателю РИКа т. Сапрун И.И. (г.р. 1893, п/стаж
с 1920 г., крестьянин-колхозник, председатель РИКа с августа 1932 г.) за
совершенно неудовлетворительное руководство хлебозаготовительной кам-
панией объявить выговор.
2)	Объявить выговор секретарю Актюбинского обкома ВКП(б) т. Яр-Му-
хомедову (п/стаж с 1920 г., из крестьян) за то, что он допустил ослабление
партийного и советского руководства в районе, где с 5 июля с.г. не было
секретаря райкома.
По Велико-Михайловскому району ЦЧО.
Годовой план хлебозаготовок в 80 600 ц выполнен по району на 1 дека-
бря только на 57 % (по пшенице же на 24,9 %), в том числе план по едино-
личным хозяйствам в размере 15 960 ц выполнен лишь на 28 %. Начиная с
середины октября хлебозаготовки в районе почти полностью прекратились:
вторая пятидневка сентября дала 3223 ц, третья — 2042 ц, четвертая — 342 ц,
а во вторую пятидневку ноября заготовлено 50 ц.
После постановления ЦК ВКП(б) о хлебозаготовках районное руковод-
ство не только не приняло мер к выполнению плана, но и принимало фор-
мальные решения с обещанием о выполнении плана к 7 ноября, а в дейс-
твительности считало план нереальным и не мобилизовало массы на его вы-
полнение.
В результате оппортунистической практики «самотека» было допущено
нарушение партийной линии в отношении колхозов и единоличников, вы-
разившееся в том, что норма сдачи хлеба для единоличников в 2,67 ц ни-
же, чем для колхозников — 3,51 ц, и оказалось, на 1 декабря единоличии-
ки сдали пшеницы по 3 кг с гектара, в то время как по колхозному сектору
по 68 кг.
Несмотря на имеющиеся факты хищений и разбазаривания хлеба (напр.,
в колхозе «Молотово», не выполнившем плана, списано под видом обще-
ственного питания по 2,5 пуда хлеба в месяц на 1 колхозника; в колхозе
им. «Ворошилова», также не выполнившем план хлебозаготовок, в ноябре
месяце обнаружено около 1,5 тыс. пудов скрытого хлеба), не была органи-
зована борьба с этим явлением, райком ВКП(б) примиренчески реагиро-
вал на действия руководителей колхозов, обличенных в рвачестве, само-
снабжении, разбазаривании хлеба и преступном игнорировании государ-
ственных заданий, ограничившись лишь строгим выговором без предания
виновных суду.
Районная газета не развернула на своих страницах действительной борь-
бы за хлеб, неправильно информировала о ходе заготовок, указывая, якобы,
на наметившийся перелом в заготовках хлеба (№ .J от 25 ноября).
Оппортунистическая практика районного партийного и советского руко-
водства привела к тому, что кулацкие элементы села повели за собою значи-
тельную часть единоличников, захватили руководство в некоторых колхозах
района, саботируя выполнение плана хлебозаготовок.
Президиум ЦКК ВКП(б) постановляет:
Секретарю райкома т. Цыбину Я.С. (г.р. 1896, п/стаж с 1925 г., из крес-
тьян-бедняков, в Красной армии с 1918—22 г., работал секретарем ячейки,
зав. оргРК) и председателю РИКа т. Корецкому П.А. (г.р. 1897, п/стаж с
1922 г., из крестьян, в Красной армии с 1918—26 г., в 1928 г. МКК объявлен
выговор как председателю Лосиноостровского горсовета за непринятие мер
к предупреждению растраты секретаря; предРИКа работает около двух лет)
за отсутствие руководства хлебозаготовками и непринятие действительных
1 Отточие документа.
РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
707
мер к очищению колхозов от чуждых элементов и к мобилизации масс на
борьбу с кулацким саботажем объявить строгий выговор со снятием с рабо-
ты и направить на низовую работу.
По Анненскому району ЦЧО.
Годовой план хлебозаготовок в 206,2 ц на 5 декабря выполнен на 61,4 %.
До середины ноября заготовки держались на недопустимо низком уровне —
0,4 % — 2 % годового плана в пятидневку. Только после вторичной теле-
граммы ЦК ВКП(б) о хлебозаготовках в районе в середине ноября хлебоза-
готовки поднялись в 4-й пятидневке ноября до 5,6 % годового плана, но
опять круто снизились в пятую и шестую пятидневки.
Несмотря на директиву ЦК ВКП(б) о мобилизации всех сил на выполне-
ние хлебозаготовок, райком ВКП(б) и РИК не организовали членов партии,
комсомольцев и колхозный актив на борьбу за хлеб против кулацких эле-
ментов, подменив большевистскую организацию масс администрированием
и общими резолюциями.
Районное руководство не организовало борьбы за выполнение единолич-
никами своего плана, несмотря на значительный удельный вес единоличии-
ков в районе (46 % хлебозаготовительного плана по крестьянскому сектору),
вследствие чего единоличники на 1/ХП выполнили годовой план пшеницы
на 14,9 %, или всего 0,7 % ц (4,2 пуда) пшеницы на один га, тогда как кол-
хозы выполнили 50,3 % всего плана и 1,75 ц с одного га пшеницы.
Президиум ЦКК ВКП(б) постановляет:
Признавая, что секретарь Анненского райкома т. Мязин К.М. (г.р. 1900,
п/стаж с 1920 г., из крестьян-батраков, в Красной армии с 1919—20 г., в 1924 г.
объявлен строгий выговор за пьянство; секретарем РК с 1930 г.) и председа-
тель Анненского РИКа т. Резников М.М. (г.р. 1897, п/стаж с 1919 г., из
крестьян, в Красной армии с 1918—24 г.) заслуживают сурового партийного
наказания за отсутствие действительно большевистской борьбы в деле вы-
полнения плана хлебозаготовок, но учитывая, что план по свекле район вы-
полнил в срок и полностью и что после телеграммы ЦК ими были приняты
энергичные меры по усилению хлебозаготовок, считать возможным ограни-
читься объявлением им выговора.
По Пономаревскому району Средне-Волжского края.
Районный план хлебозаготовок в 117,2 тыс. ц выполнен на 1 декабря на
63,3 %, причем по единоличным хозяйствам только на 9,5 %. Райком и
райисполком не организовали правильной уборки хлеба и допустили огром-
ные потери (в колхозе «Свобода» не убрано 200 га пшеницы); при попусти-
тельстве парторганизаций и руководства колхозов хищения хлеба в районе
приняли невероятные размеры (в колхозе «Коминтерн» не был предан суду
бригадир, который раздал колхозникам 4 воза отходов, содержащих на 50 %
чистую пшеницу).
Оппортунистическая практика руководства привела к тому, что кулац-
кое влияние захватило значительную часть парторганизации (партийная
ячейка колхоза «Коминтерн» отказалась от выполнения плана хлебозагото-
вок, председатель колхоза «Пролетарий» украл 114 ц пшеницы), и в то
время как колхозы сдали с одного га 82 кг, единоличники сдали с одного
га всего 18 кг, а по пшенице — 4 кг, выполнив годовой план по пшенице
лишь на 2,4 %.
Руководство района не только не вело борьбу со всеми такими фактами
кулацкого саботажа хлебозаготовок, но 20 ноября самовольно прекратило
полностью хлебозаготовки в районе, выполнив только 2/3 плана, тогда как
колхозные фонды почти полностью были созданы. Преступный срыв госу-
дарственного плана хлебозаготовок руководители района пытались при¬
708
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
крыть необоснованными ссылками на низкий урожай и на непроверенные
данные кладовщиков и учетчиков в колхозах, участников хищений и во-
ровства и укрывательства хлеба от государства.
Президиум ЦКК ВКП(б) постановляет:
Секретаря Пономаревского райкома ВКП(б) т. Темнова Н.С. (г.р. 1902,
п/стаж с 1920 г., служащий, в Красной армии был с 1918—20 г.) и председа-
теля Пономаревского райисполкома т. Рамм И.А (г.р. 1897, п/стаж с 1918 г.,
служащий, в Красной армии добровольно в 1918 г.) за проявленную ими
оппортунистическую практику при проведении хлебозаготовок и самоволь-
ное их прекращение под влиянием кулацких элементов, пробравшихся на
руководящие посты в отдельные колхозы, в результате чего план выполнен
на 1/ХП на 63,3 %, из партии исключить, предоставив им право через год
вступить в партию вновь на общих основаниях.
Саракташский район (бывший Петровский) Средне-Волжского края.
Районный план хлебозаготовок в 196,5 тыс. ц выполнен к 5 декабря на
90,1 %. Перелом в ходе хлебозаготовок был достигнут только после второй
телеграммы ЦК ВКП(б), причем в ноябре оказалось вполне возможным уд-
воение заготовок по сравнению с октябрем, и вторая половина ноября дала
30 000 ц хлеба против 15 000 ц, заготовленных в первую половину.
Только после предупреждения ЦК ВКП(б) райком ВКП(б) организовал
партийные организации и колхозный актив на борьбу против кулацких эле-
ментов и за выполнение плана хлебозаготовок, проведя выселение из рай-
она 100 саботажников хлебозаготовок.
Президиум ЦКК ВКП(б) постановляет:
Секретарю Саракташского райкома ВКП(б) т. Тетенину Н.Г. (член пар-
тии с 1919 г., рабочий, г.р. 1894, в Красной армии был с 1918—20 г.) и пред-
седателю РИКа т. Харитонову И.И. (член партии с 1925 г., крестьянин, г.р.
1894, в Красной армии был 1918—21 г.) объявить выговор за то, что ими не
были приняты своевременные меры, обеспечивающие выполнение хлебоза-
готовок, и лишь после телеграммы ЦК ВКП(б) райком и РИК развернули
действительную большевистскую борьбу за хлеб и выполнили план на 90 %.
Считать возможным оставление т.т. Тетенина и Харитонова на руководя-
щей работе.
По Аргаяшскому району Башкирской республики.
Годовой план хлебозаготовок 35 тыс. ц выполнен к 5 декабря на 72 %,
причем по пшенице только на 13,8 %. Несмотря на телеграмму ЦК ВКП(б)
перелома в выполнении плана хлебозаготовок достигнуто не было, а в нача-
ле декабря сдача хлеба колхозами совершенно прекратилась.
Основной причиной срыва хлебозаготовок явилось отсутствие со сторо-
ны райкома и РИКа большевистской борьбы за хлеб, вследствие чего име-
ли место большие потери при уборке и значительные хищения и укрытия
хлеба.
Райком партии не принимал действительных мер борьбы с хищениями
хлеба, а секретарь райкома Нигматулин заявил, что «хищения хлеба вообще
у них в районе не было».
Привлечение руководителей (секретарей ячеек, предколхозов, бригади-
ров, предсельсоветов и др.) к партийной и судебной ответственности за не-
выполнение плана заготовок, как правило, не применялось и лишь в отдель-
ных случаях, и то связанных с другими проступками (пьянство, бесхозяй-
ственность и др.) привлекались к ответственности аппаратным путем, не
мобилизуя колхозные массы вокруг этих дел.
При наличии большой засоренности колхозов чуждыми людьми (сыно-
вья кулаков, муллы), которые проникали на должности счетоводов, завхозов
РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
709
до председателей колхозов, райком и РИК, а даже после того, как это было
обнаружено в ряде колхозов, не приняли мер к проверке аппаратов колхо-
зов для очищения их от чуждых элементов и тем самым потворствовали ку-
лацкой агитации против хлебозаготовок.
Президиум ЦКК ВКП(б) постановляет:
Секретаря Аргаяшского райкома ВКП(б) т. Нигматулина Х.Х. (член пар-
тии с 1925 г., г.р. 1900, крестьянин, в Красной армии был с 1919—20 г.) и
председателя Аргаяшского РИКа Лева М.Н. (член партии с 1927 г., г.р. 1900,
крестьянин-батрак) за невыполнение директив партии и правительства о
хлебозаготовках и непринятие мер борьбы с хищениями хлеба, с засорен-
ностью колхозов кулацкими элементами, организовавшими саботаж хле-
бозаготовок (план на 5/ХП выполнен на 72 %) перевести в кандидаты
ВКП(б).
По Киргиз-Миякинскому району Башреспублики.
Ввиду того, что по поступающим от Башобкома сведениям Киргиз-Мия-
кинский район выполнил в основном план хлебозаготовок, просить ЦК
снять с обсуждения вопрос о применении партвзысканий к руководящим
работникам этого района.
Особое постановление.
1.	Констатировать, что крайкомом Казахстана в ответ на телеграмму ЦК
ВКП(б) были сообщены как злостно невыполняющие план хлебозаготовок
фамилии секретарей райкомов и председателей РИКов таких районов, где
эти работники работают 1—1,5 месяца (Чуйский район) и 2—3 месяца (Кос-
текский район), вследствие чего указанные работники не могли быть при-
влечены к партийной ответственности, а также был назван Федоровский
район, где по вине крайкома и Актюбинского обкома в течение полугода
отсутствует секретарь райкома и партийное, советское руководство района
не укреплено.
Указать т. Голощекину на неправильное отношение к выполнению ди-
рективы ЦК ВКП(б).
Просить ЦК утвердить предложение Комиссии — не применять мер
взыскания к руководителям указанных районов: по Чуйскому району —
секретарь райкома т. Давлетбеков и предРИКа Фурманбаев; по Костекскому
району — секретарь райкома Мурзалиев и предРИКа т. Батырбеков.
2.	Признать недопустимым поведение бюро Башобкома, в частности,
секретаря обкома т. Быкина в том, что, прислав в ЦК ВКП(б) сведения по
Аргаяжскому району как злостно невыполняющему план хлебозаготовок с
указанием фамилий секретаря райкома и председателя РИКа для привлече-
ния к ответственности, обком в то же время снизил план хлебозаготовок по
району и затем освободил колхозы района от хлебозаготовок полностью и в
особом постановлении возбудил ходатайство перед ЦК о непринятии мер
воздействия по отношению к этим товарищам.
Констатировать, что все эти факты характеризуют неконкретное руко-
водство районом со стороны Башобкома ВКП(б).
Президиум ЦКК ВКП(б) признает необходимым коиандировать в Арга-
яжский район Башреспублики работников ЦК и ЦКК ВКП(б) для тщатель-
ного обследования состояния партийной и советской работы в районе, в
первую очередь в области проведения хлебозаготовок.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 102—10906. Подлинник. Машинопись.
Опубликовано: Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. С. 307—314.

710
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№№ 604-605: Документы о гарнцевом сборе
№ 604
ПИСЬМО М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ, В.М. МОЛОТОВУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ
О НЕОБХОДИМОСТИ УВЕЛИЧЕНИЯ СТАВОК ГАРНЦЕВОГО СБОРА
В СЧЕТ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
19 декабря 1932 г.
Исх. № 1311с
Из 100 млн пуд. подлежащего поступлению гарнцевого сбора на 10 дека-
бря поступило только 36,5 млн пуд., т.е. 36,5 % плана, в то время как в
прошлом году на это же число было собрано гарнцевого сбора 42,5 млн
пуд., т.е. 51,7 % от годового поступления.
По отдельным особо отстающим областям поступление гарнцевого сбора
на 10 декабря представляется в следующем виде:
Поступление гарнц[евого] сбора
В текущем году
В прошл
ом] году
Всего
поступило
В %% к плану
Всего
поступило
В %% к плану
Украина
8,4
32,2
13,4
63
Сев[ерный] Кавказ
3,1
27,2
5,9
55,3
Нижн[яя] Волга
1,9
32,5
2,6
73,8
ЦЧО
3,5
34,1
4,4
46,9
Зап[адная] Сибирь
1,8
35,5
2,1
55,1
Такое неудовлетворительное поступление гарнца главным образом объ-
ясняется:
1.	Отсутствием борьбы за гарнцевый сбор, в результате чего имеет место
уклонение значительного количества мелких мельниц от сдачи гарнца, тай-
ный помол.
2.	Массовыми случаями растрат и- разбазаривания гарнцевого хлеба, че-
му, в частности, способствует наличие значительной задержки гарнца на
мельницах.
Так, по данным, имеющимся в распоряжении КомзагСТО, на мельницах
Урала имеется невывезенного гарнца около 360 тыс. пуд., на мельницах
Украины — до 250 [тыс. пуд.], [на мельницах] Ниж[ней] Волги — около
180 [тыс. пуд.], [на мельницах] ЦЧО — [около] 250 [тыс. пуд.].
Особо стоит вопрос о ставках гарнцевого сбора для разных областей.
До настоящего времени действуют ставки гарнцевого сбора, построен-
ные на определенном несколько лет тому назад характере экономических
особенностей отдельных областей и краев, а также на принципе себестои-
мости переработок.
В результате такого положения ставки гарнцевого сбора простых помолов
по Западной обл., Ивановской [обл.], Северному краю, например, установле-
ны в размере 7,5 % по пшенице и ржи, в то время, как в ЦЧО ставки гарн-
цевого сбора простого помола составляют 12,5 % по пшенице и 11—13,5 % —
по ржи. По Московской обл. ставки гарнцевого сбора установлены в разме-
ре 8 % по пшенице и 9 % — по ржи.

РАЗДЕЛИ. 1932 ГОД
711
Исходя из того, что гарнцевый сбор является крупным источником пос-
тупления хлеба в централизованные ресурсы, и имея в виду, что в потребля-
ющей полосе размеры подушевого помола и обеспеченности хлебом колхоз-
ного крестьянства за эти годы значительно возросли, — я считаю необходи-
мым внести изменения в ставки гарнцевого сбора в том смысле, чтобы
уравнять существующие ставки гарнцевого сбора по РСФСР и Союзу в це-
лом, приравняв ставки всех прочих областей к ставкам, существующим в
ЦЧО и на Украине.
Такое изменение ставок гарнцевого сбора даст нам увеличение поступле-
ния гарнца на второе полугодие не меньше, чем на 6 млн пуд.
Увеличение поступления гарнцевого сбора мы должны также получить
от изменений действующей инструкции по сбору гарнцев, которые я пред-
лагаю внести.
До настоящего времени гарнцевый сбор взимается фактически только с
колхозно-крестьянского сектора. Зерно, перемалываемое совхозами, МТС
на собственные нужды, местными сельпо, местными сельсоветами и т.п.,
гарнцевым сбором не облагалось, а за помол уплачивали деньгами. В насто-
ящее время, особо в связи с развертыванием колхозной торговли хлебом, я
предлагаю внести изменения в инструкцию о гарнцевом сборе, в том смыс-
ле, что гарнцевый сбор не взимается только с хлеба, полученного от госу-
дарства в порядке централизованного планового снабжения. Зерно, посту-
пающее на перемол на мельницы для местного снабжения, полученное из
других источников (собственные посевы, самозаготовки и т.п.), — должно
быть обложено гарнцевым сбором, что даст нам дополнительно увеличение
гарнцевого сбора во втором полугодии примерно на 2—3 млн пуд.
В целях обеспечения полного выполнения гарнцевого сбора, прекраще-
ния имеющихся хищений и растрат гарнцевого хлеба, — считал бы необхо-
димым принять следующее постановление.
М. Чернов
[Приложение № 1]
Проект постановления ЦК ВКП(ь) «О гарнцевом сборе»1
Признавая состояние поступления гарнцевого сбора совершенно нетер-
пимым, что является результатом в первую очередь значительных хищений
и растрат гарнца и грозит невыполнением этой важнейшей части хлебоза-
готовительного плана, — ЦК обязывает ЦК нацкомпартий, обкомы и
крайкомы:
1.	Решительно пресечь все виды хищений и растрат гарнца, сурово нака-
зывая не только заведующих предприятий и других лиц — непосредствен-
ных расхитителей и растратчиков гарнца, но и руководителей партийных
организаций и Советов, отдающих незаконные распоряжения о расходова-
нии гарнца.
Особенно партийные организации должны развернуть решительную
борьбу с тайным помолом, имея в виду, что тайный помол — одна из форм
кулацкой контрреволюционной борьбы против государственного плана хле-
бозаготовок.
Областные и республиканские организации обязаны утвердить твердую
сеть мельниц, работающих на крестьянский помол, не допуская самоволь¬
1Собственный заголовок документа. Проект постановления послан И.В. Сталину,
В.М. Молотову и В.В. Куйбышеву 19 декабря 1932 г.

712	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
ного открытия новых мельниц сверх списка, утвержденного областными ор-
ганизациями.
2.	Предупредить ЦК нацкомпартий, обкомы и крайкомы, что в случае
невыполнения ими планов гарнцевого сбора на соответствующее количест-
во будут сокращаться утвержденные месячные и квартальные планы общего
снабжения хлебом.
3.	Одобрить представленный КомзагСТО проект постановления ЦИК’а и
Совнаркома о ставках гарнцевого сбора с 1 января 1933 г. и изменения по-
рядка штрафования за нарушение действующих правил по гарнцевому сбору
(см. приложение).
4.	Разрешить КомзагСТО в областях, выполнивших к 1 января [1933 г.]
план хлебозаготовок, отменить установленное ограничение помола на одно-
го едока, допуская также и сортовой помол.
[Приложение № 2]
Проект постановления Центрального Исполнительного Комитета
и Совета Народных Комиссаров Союза ССР1
«	» декабря 1932 г.
Гор. Москва, Кремль
1.	Во изменение постановления ЦИК и СНК СССР от 27 сентября 1932 г.
(п. 3) установить с 1 января 1933 г. ставки гарнцсбора за помол зерна и за
переработку его в крупу по отдельным административно-территориальным
единицам и видам помола в следующих размерах в килограммах с центнера
(приложение: таблица).
2.	Освобождать от гарнцсбора натурой при перемоле только то зерно, кото-
рое получено в порядке планового снабжения по нарядам В/О «Заготзерно».
3.	П. 8 постановления от 27 сентября 1932 г. изложить следующим образом:
«За незаконное расходование поступившего гарнца владельцы и арендаторы
частных предприятий, а также должностные лица государственных, коопера-
тивных и иных общественных предприятий отвечают как за растрату государ-
ственного имущества согласно законодательства союзных республик с обяза-
тельством возместить причиненный государству ущерб натурой (хлебом).
За прочие нарушения правил о гарнцсборе (невзимание сбора, взимание
платы в денежной форме, замена одних культур другими и проч[ее]) вла-
дельцы и арендаторы частных предприятий отвечают в уголовном или адми-
нистративном порядке, а должностные лица государственных, кооператив-
ных и иных общественных предприятий в уголовном или дисциплинарном
порядке согласно законодательства союзных республик, а также облагаются
штрафом натурой (хлебом)».
4.	Правительствам союзных республик предлагается в десятидневный
срок внести в законодательство республик изменения, вытекающие из на-
стоящего постановления.
Председатель Центрального
Исполнительного Комитета СССР
Председатель Совета
Народных Комиссаров Союза СССР
Секретарь Центрального
Исполнительного Комитета СССР
1Собственный заголовок документа. Проект постановления послан И.В. Сталину,
В.М. Молотову и В.В. Куйбышеву 19 декабря 1932 г.

РАЗДЕЛ II. 1932 ГОД
713
Таблица1
1Копия таблицы направлена И.В. Сталину, В.М. Молотову и В.В. Куйбышеву 19 декабря 1932 г.

714	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 605
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)
О ГАРНЦЕВОМ СБОРЕ1
23 декабря 1932 г.
Строго секретно
№ П127/6-С
6.	О гарнцевом сборе.
(т.т. Куйбышев, Клейнер)
Принять с поправкой проект постановления внесенный Комитетом с/х
заготовок при СТО (см. приложение).
Секретарь ЦК
Приложение
к п. 6. пр. ПБ № 127
Постановление ЦК ВКП(б) «О гарнцевом сборе»11
23 декабря 1932 г.
Признавая состояние поступления гарнцевого сбора совершенно нетерпи-
мым, что является результатом в первую очередь значительных хищений и
растрат гарнца и грозит невыполнением этой важнейшей части хлебозаготови-
тельного плана, — ЦК обязывает ЦК нацкомпартий, обкомы и крайкомы:
1.	Решительно пресечь все виды хищений и растрат гарнца, сурово наказы-
вая не только заведующих предприятий и других лиц — непосредственных рас-
хитителей и растратчиков гарнца, — но и руководителей партийных организа-
ций и Советов, отдающих незаконные распоряжения о расходовании гарнца.
Особенно партийные организации должны развернуть расширенную
борьбу с тайным помолом, имея в виду, что тайный помол — одна из форм
кулацкой контрреволюционной борьбы против государственного плана хле-
бозаготовок.
Областные и республиканские организации обязаны утвердить твердую
сеть мельниц, работающих на крестьянский помол, не допуская самоволь-
ного открытия новых мельниц сверх списка, утвержденного областными ор-
ганизациями.
2.	Предупредить ЦК нацкомпартий, обкомы и крайкомы, что в случае
невыполнения ими планов гарнцевого сбора на соответствующее количест-
во будут сокращаться утвержденные месячные и квартальные планы общего
снабжения хлебом.
3.	Представленный КомзагСТО проект постановления ЦИК’а и Совнар-
кома о ставках гарнцевого сбора с 1 января 1933 г. и изменении порядка
штрафования за нарушение действующих правил по гарнцевому сбору пере-
дать на разрешение в СНК Союза ССР.
4.	Разрешить КомзагСТО в областях, выполнивших к 1 января план хле-
бозаготовок, отменить установленное ограничение помола на одного едока,
допуская также и сортовый помол.
РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 85. Л. 75. Машинопись на бланке. Л. 76. Заверенная
машинописная копия.
1 Выписка послана: «Т.т. Куйбышеву, Клейнеру, Керженцеву; всем нацЦК, крайкомам,
обкомам». На документе имеется рукописная запись: «Постановление] СНК от 25 декабря
[19]32 г. № 1905».
11 Собственный заголовок документа.

Комментарии
1	Неприкосновенный фонд (НФ) создан в СССР по инициативе И.В. Сталина осе-
нью 1929 г. из фонда хлебозаготовок в размере 100 млн пудов. Находился в ведении
Наркомата снабжения СССР. В октябре 1931 г. НФ вместе с мобфондом образовали
государственный фонд Совета труда и обороны, и его зерно перешло из ведения Нар-
комснаба в ведение Комитета резервов при СТО.
2	Эта телеграмма — результат выполнения постановления Политбюро ЦК ВКП(б)
о форсировании хлебозаготовок от 1 января 1931 г., согласно которому комиссии в
составе Я.Э. Рудзутака, В.М. Молотова, И.В. Сталина и С.С. Лобова было поручено
выработать проект конкретных предложений по форсированию хлебозаготовок и вы־
явлению уклоняющихся от хлебозаготовок. Одновременно Наркомснабу, РКИ и ОГПУ
по примеру прошлого года было поручено произвести в двухдекадный срок проверку
фактического наличия зерновых хлебов на складах (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 77. Л. 3).
3	Гарнцевый сбор (на Украине мерчук) — отчисление части зерна, поступающего
на мельницы, как платы за помол (название произошло от меры сыпучих тел «гар-
нец» — 3,28 л). Гарнцевый сбор подлежал сдаче государственным и кооперативным
организациям по конвенционным ценам и предназначался для местного снабжения.
Он должен был поступать в Союзхлеб по ценам, устанавливаемым наркомторгами
союзных республик. До 1933 г. гарнцевый сбор был одним из основных источников
зерна для внутриреспубликанского обеспечения городского населения.
4	Государственный (резервный) хлебный фонд (Госфонд) учрежден СНК СССР в
январе 1927 г. для хранения переходящего из года в год запаса хлеба и фуража, пред-
назначенного для удовлетворения потребностей населения в случае неурожая или
других бедствий, удовлетворения чрезвычайных потребностей государства в хлебе и
фураже, устранения перебоев в снабжении хлебом и фуражом потребляющих рай-
онов, регулирования хлебных цен в случаях чрезмерного их повышения путем выпус-
ка на рынок части фонда. С 1932 г. Госфонд находился в ведении Комитета резервов
при СТО СССР.
5	Имеется в виду Наркомат по военным и морским делам СССР — центральный
орган, осуществлявший руководство вооруженными силами СССР. Был создан в
1923 г.
6	Наркомат снабжения СССР (НКСнаб) был образован постановлением ЦИК и
СНК СССР от 22 ноября 1930 г. при разделении Наркомата внешней и внутренней
торговли на два самостоятельных ведомства. Его целью было снабжение населения
продовольствием и товарами широкого потребления, а также планирование и ре гули-
рование заготовок и контрактации с/х продукции.
7	Наркомат рабоче-крестьянской инспекции (НК РКИ) был создан в 1920 г. для
борьбы за строгий учет материальных ценностей и продовольствия, совершенствова-
ние госаппарата и ограничение частного капитала. С 1924 г. действовал как объеди-
ненный орган ЦКК и НК РКИ. Члены ЦКК выбирались съездами партии, нарком
РКИ и его заместители назначались ЦИК СССР.
8	Наркомат труда СССР (НКтруда) был создан в 1922 г. и являлся центральным
органом проведения трудовой политики в масштабах государства, руководил деятель-
ностью наркоматов труда союзных и автономных республик. На него были возложе-
ны функции разработки основного общесоюзного законодательства по труду, вся на-
учно-консультативная работа, распределение бюджета по труду и т.п.
9	В соответствии с постановлением коллегии Наркомата снабжения СССР «О вве-
дении единой системы снабжения трудящихся по заборным книжкам в 1931 г.» от
13 января 1931 г. с 1 января 1931 г. во всех городах Союза трудящееся население для
получения заборных книжек делилось на следующие группы (списки): 1-я группа
(список) — рабочие «индустриальные» и рабочие «физического труда»; 2-я группа
(список) — «трудящиеся»; 3-я группа (список) — дети до 14 лет. Преимущества в
716
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
снабжении имели особый и первый список, куда вошли ведущие индустриальные
предприятия Москвы, Ленинграда, Баку, Донбасса, Караганды, Восточной Сибири,
Дальнего Востока, Урала. Жители этих промышленных центров получали из фондов
централизованного снабжения хлеб, муку, крупу, мясо, рыбу, масло, сахар, чай, яйца
в первую очередь и по более высоким нормам.
10	Контрактация — соглашение, двухсторонний договор между заготовителями и
производителями, который предусматривал заказ производителей на производство
известного количества и качества с/х продукции и организованную сдачу ее в уста-
новленные сроки на предусмотренных договором условиях. По договорам контракта-
ции крестьяне обязывались засеять определенную площадь и сдать (продать) собран-
ную продукцию в установленные сроки по заранее обусловленным ценам и кондициям.
Договоры о контрактации заключались как с коллективными, так и с единоличными
хозяйствами. Как основная форма закупок контрактация была введена в 1928/29 г.
В связи с началом сплошной коллективизации система контрактации была изменена.
Контрактации не подлежали посевы и скот кулацких хозяйств. Эти хозяйства в отно-
шении размера посева и сдачи товарной продукции обязаны были руководствоваться
твердыми заданиями, даваемыми им сельскими советами. К 1932 г контрактационная
система приобрела черты государственного обязательства, сходного с системой нало-
га, размеры которого определялись планом хлебозаготовок и скотозаготовок. Была
отменена в январе 1933 г. Вместо контрактации для колхозов и единоличных хо-
зяйств устанавливались имеющие силу налога твердые обязательства по сдаче зерна
государству по установленным государственным ценам.
11	Имеется ввиду празднование одного из главных православных праздников —
Рождества Христова.
12	В этот же день была направлена телеграмма И.В. Сталина, В.М. Молотова и
Л.М. Кагановича руководству Центрально-Черноземной области «в порядке встреч-
ных планов» дозаготовить сверх годового плана семь миллионов пудов (РГАНИ. Ф. 3.
Оп. 40. Д. 77. Л. 13), а также посланы телеграммы в регионы о снижении плана хле-
бозаготовок: в ЗСФСР — с 2 до 0,5 млн пуд.; в ДВК — с 1 млн 300 тыс. до 1 млн пуд.;
в Нижегородском крае — с 1 млн 300 тыс. до 1 млн пуд.; в Западной области — с 1 млн
100 тыс. до 500 тыс. пуд.; в Восточно-Сибирском крае — с 4 млн 600 тыс. до 3 млн
пуд.; в Средней Азии — с 8,5 млн пуд. до 4 млн пуд.; в Западно-Сибирском крае — с
20 до 15 млн пуд.; Казахстане — с 15 до 8 млн пуд.; на Северном Кавказе — с 20 до
4 млн пуд.; в Средне-Волжском крае — с 18 до 5 млн пуд.; в Нижне-Волжском крае —
с 4 до 3 млн пуд.; в Белоруссии — с 2200 тыс. до 1 млн пуд. При этом в телеграммах
указывалось, что сниженный план должен быть «обязательно и полностью выполнен в
продолжение февраля и начала марта» (РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 8; 10—12, 15—22).
29	января 1931 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение о командировании на
хлебозаготовки на Украину В.М. Молотова, в Западную Сибирь — Я.Э. Рудзутака, в
Казахстан - Н.М. Шверника (РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 77. Л. 23).
13	В 1931—1932 гг. Казахстан входил в состав РСФСР на правах Казахской Авто-
номной Социалистической Советской Республики (КазАССР), организованной в
1925 г. в результате переименования Киргизской АССР с центром в Алма-Ате. В 1936 г.
статус КазАССР был повышен до союзной республики.
14	Эта шифротелеграмма И.В. Сталина была реакцией на докладную записку за-
местителя наркома снабжения СССР С.С. Лобова в ЦК ВКП(б) от 31 января 1931 г.
В ней критиковалась информация секретаря Казкрайкома Ф.И. Голощекина, изло-
женнная в его специальной телеграмме в ЦК ВКП(б), о том, что недозаготовка хлеба
по Казахстану составляет 12,5 млн пудов. В действительности она составляла 15,6 млн
пудов. В своей записке С.С. Лобов сообщал, что по данным Казнаркомторга и Со-
юзхлеба по Казахстану было заготовлено (без гарнцевого сбора) к 15 января 42,9 млн
пуд., к 20 января — 43 млн пуд., к 25 января — 43,1 млн пуд. Он опроверг заключение
Ф.И. Голощекина о якобы принятом Наркомснабом СССР постановлении о сниже-
нии плана заготовок по Казахстану и указал, что установленное для КАССР оконча-
тельное задание по хлебозаготовкам в 8 млн пуд. «должно быть подтверждено и вы-
полнено» и прежде всего «за счет единоличного сектора, который вследствие явно
КОММЕНТАРИИ
717
недостаточного нажима выполнил на 15 января 67,8 % годового плана, в то время как
колхозы выполнили на то же число 96,7 % годового плана» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 71.
Л. 25).
15	Главное управление по заготовке, хранению и отпуску сортовых семян, зерно-
вых и масличных культур и семян трав (Госсортфонд) образован в системе семено-
водства в 1931 г. Его целью являлись производство, сбор, хранение и распределение
элитных сортов семян для подъема урожайности зерновых культур в колхозах и сов-
хозах страны.
16	Всесоюзное государственное акционерное общество Союзхлеб было создано в
1928 г. для проведения хлебозаготовок на территории СССР, поставок хлеба и хлебо-
продуктов государственным и кооперативным организациям, снабжения хлебом про-
изводящих и потребляющих районов и промышленных центров, экспорта бобовых
культур.
17	Хлебоцентр (Всероссийский союз сельскохозяйственной кооперации по про-
изводству, переработке и сбыту зерновых и масличных культур) был создан в 1926 г.
В его задачи входило содействие рациональной и культурной постановке полеводчес-
кого крестьянского хозяйства, содействие организации товариществ, артелей и сою-
зов по производству, переработке и сбыту зерновых и масличных культур, участие в
постройке элеваторов, зернохранилищ, мельниц и т.д. В феврале 1931 г. вошел в со-
став Хлебживотноводцентра.
18	25 марта 1931 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение об отпуске Казахста-
ну 2 тыс. т зерна из непфонда, удовлетворив просьбу об этом секретаря Казкрайкома
Ф.И. Голощекина, при этом «обязав Казкрайком помочь Наркомснабу скорейшему
вывозу хлеба из глубинки» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 77. Л. 40).
19	Твердые задания — система мер, проводившаяся Советским государством нака-
нуне и в период сплошной коллективизации в отношении зажиточного крестьянства
(«кулаков»), предполагавшая повышенные планы заготовок по основным видам сель-
скохозяйственных продуктов. Конкретный механизм осуществления «твердых зада-
ний» по хлебозаготовкам, действовавший в 1929—1933 гг., был определен постановле-
нием ВЦИК и СНК РСФСР от 27 июня 1929 г. «О расширении прав местных Сове-
тов по содействию выполнению общегосударственных заданий и планов».
20	Средне-Волжский край (СВК) в 1931—1932 гг. — административно-территори-
альная единица РСФСР, образованная в 1929 г. на территории Пензенской, Самар-
ской, Ульяновской, Оренбургской областей, а также Мордовской автономной области.
21	28 марта 1931 г. секретарь Средне-Волжского крайкома ВКП(б) М.М. Хатаевич
направил телеграмму И.В. Сталину с просьбой о выдаче краю фуража для обеспече-
ния вывоза хлеба с глубинных пунктов. При этом он указал, что в отдаленных от
железных дорог районах края (Шарлыкском, Каширинском, Пономаревском, Глу-
шицком и Красноярском) на глубинных пунктах сосредоточилось до 4 млн пудов
хлеба. Условия хранения этого хлеба не обеспечивали его сохранности. Поэтому, по
мнению М.М. Хатаевича, единственным средством ускорения вывозки хлеба могла
стать «выдача мобилизуемым крестьянским подводам фуража овса от 11/2 до 2 пудов
на каждую подводу». Об этом он и попросил И.В. Сталина (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 77.
Л. 42).
22	Западно-Сибирский край (ЗСК) в 1931—1932 гг. — административно-территори-
альная единица РСФСР, образованная в 1930 г. на территории западной части Си-
бирского края с центром в г. Новосибирск.
23	Восточно-Сибирский край (ВСК) в 1931-1932 гг. — административно-террито-
риальная единица РСФСР, образованная в 1930 г. на территории восточной части
Сибирского края с центром в г. Иркутск.
24	Западной область в 1931—1932 гг. — административно-территориальная единица
РСФСР, образованная в 1929 г. в составе Смоленской, Брянской, Калужской и части
Тверской губерний с центром в г. Смоленск.
25	Видимо, речь идет о западной части Северного края.
26	Распределительный отдел ЦК ВКП(б) (Распредотдел) курировал кадровые на-
значения в регионах.

718	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
27	Всесоюзный центр сельскохозяйственной кооперации по контрактации, зато-
товке и переработке продуктов зерновой и животноводческой отраслей сельского хо-
зяйства (Хлебживотноводцентр) образован постановлением коллегий Наркомснаба и
Наркомзема СССР от 16 февраля 1931 г. путем слияния Хлебоцентра и Животновод-
центра. Его деятельностью в области заготовок и обеспечения кадров руководил Нар-
комснаб СССР, а в области производственных функций (снабжения семенами, сель-
скохозяйственным инвентарем и др.) — Наркомзем СССР. Ликвидирован в феврале
1932 г.
28	Колхозцентр (Всероссийский союз сельскохозяйственных коллективов) был об-
разован 30 декабря 1926 г. В его задачи входило руководство колхозным строитель-
ством. После слияния 7 октября 1929 г. Всесоюзного Совета колхозов и Колхозцент-
ра РСФСР было создано объединенное учреждение, именуемое Колхозцентр СССР и
РСФСР. В декабре 1932 г. Колхозцентр был ликвидирован, а его функции переданы
Наркомзему СССР.
29	Зернотрест — государственное объединение зерновых совхозов. Создан в 1928 г.
с целью организации крупных государственных предприятий по производству зерна
и руководства их деятельностью. В 1931 г. реорганизован в объединение союзных
трестов (Зерносовхозобъединение), в 1932 г. — в главное управление зерносовхозов.
30	Всесоюзный центр машинно-тракторных станций (Трактороцентр) был организо-
ван постановлением СТО СССР от 5 июня 1929 г. для руководства деятельностью
МТС. В октябре 1932 г. реорганизован. В Наркомземе СССР появились отраслевые
специализированные трактороцентры: зерновой, хлопковый, свекловичный, льняной,
овощекартофельный, машинно-сенокосный с соответствующими органами на местах.
31	Машинно-тракторные станции (МТС) осуществляли на договорных началах
производственно-техническое обслуживание единоличных и коллективных хозяйств.
Первая МТС была организована в 1928 г. на базе тракторного отряда при совхозе
им. Шевченко в Одесской обл.
32	Речь идет о Центральном союзе потребительских обществ (Центросоюз), обра-
зованном в 1917 г. на базе Московского союза потребительских обществ. В 1931—
1933 гг. потребительская кооперация находилась в полном подчинении государству.
Ее основная задача заключалась в децентрализованных заготовках сельскохозяй-
ственных продуктов (в основном, шерсти и сырья). Центросоюз привлекался также к
системе государственных закупок скота.
33	Союзсеменовод — преемник Семеноводсоюза (Всероссийского семеноводческо-
го союза сельскохозяйственной кооперации). В 1931-1933 гг. находился в ведении
Наркомзема СССР. Его функциями являлись: производство и развитие селекционно-
го и сортового семеноводства, заготовка сортовых семян в колхозах и совхозах.
34	Центрально-Черноземная область (ЦЧО) — административно-территориальная
единица РСФСР, образованная в 1928 г. на территории бывших Воронежской, Кур-
ской, Орловской и Тамбовской губерний с центром в г. Воронеж.
35	Народный комиссариат путей сообщения СССР (НКПС) был создан в 1923 г.
как орган руководства железнодорожным, морским и речным транспортом, шоссей-
ными и грунтовыми дорогами, а также общего надзора за всеми видами транспорта.
36	Наркомат водного транспорта СССР (НКВод) в 1931-1932 гг. руководил речным
и морским транспортом СССР. В его ведении состояли все судоходные пути СССР,
порты и государственный торговый флот.
37	Союзтранс в 1931—1932 гг. — трест по управлению парком грузовых машин в
СССР.
38	Народный комиссариат финансов СССР (Наркомфин СССР) был создан 6 июля
1923 г. На него возлагались проведение в жизнь финансовой политики на всей терри-
тории СССР, составление и исполнение государственного бюджета, проведение еди-
ной налоговой политики, руководство кредитом и страхованием.
39	Госбанк СССР основан в 1923 г. на базе Государственного банка РСФСР. До
мая 1932 гг. Госбанк осуществлял краткосрочное и текущее кредитование всех секто-
ров сельского хозяйства СССР. В мае 1932 г. финансирование колхозной и совхозной
системы было возложено на Сельхозбанк СССР.

КОММЕНТАРИИ
719
40	Союзсельмаш — Всесоюзное объединение сельскохозяйственного машиностро-
ения, существовавшее в СССР в 1926—1931 гг. в качестве структурного подразделе-
ния ВСНХ СССР. Было создано с целью развития сельскохозяйственного машино-
строения и на базе региональных трестов занималось созданием фабрик и мастерских
для снабжения техникой колхозов и совхозов.
41	«Экспортхлеб» — внешнеторговое объединение, учрежденное постановлением
Совнаркома СССР от 30 апреля 1923 г. и исполнявшее в СССР функции монополь-
ного государственного агента по экспортно-импортным операциям с зерном, корма-
ми, масличными продуктами, рисом и другими крупами и хлебопродуктами. Объеди-
нение имело свои конторы, представительства и уполномоченных во многих портах и
городах СССР и за границей.
42	Варрантный хлеб (от англ, warrant — гарантия, подтверждение) — хлеб, находя-
щийся на хранении в специальных складских помещениях, как правило, предназна-
ченный на экспорт, имеющий гарантию финансового обеспечения правительствен-
ных органов.
43	Мобилизационный фонд (мобфонд) создан решением Политбюро ЦК ВКП(б) от
15 ноября 1930 г. в размере 50 млн пудов и передан в оперативное управление Нар-
комснаба СССР. Его формирование проходило за счет сбора кондиционного сорто-
вого зерна в ходе хлебозаготовок. В октябре 1931 г. зерно мобфонда перешло в веде-
ние Комитета резервов при СТО.
44	Северный край в 1931-1932 гг. - административно-территориальная единица в
составе РСФСР, образованная в 1929 г. на северо-западе СССР путем объединения
Архангельской, Вологодской и Северо-Двинской губерний, а также автономной об-
ласти Коми (Зырян). Административный центр — г. Архангельск.
45	Дальневосточный край (ДВК, ДВКрай) в 1931-1932 гг. — административно-тер-
риториальная единица РСФСР, образованная в 1926 г. вместо упраздненной Дальне-
восточной области, с центром в г. Хабаровск.
46	НКВнешторг (Наркомат внешней торговли СССР) создан в 1922 г., затем реорга-
низован в Наркомат внешней и внутренней торговли. С 1930 г. вновь реорганизован
в Наркомат внешней торговли.
47	Северо-Кавказский край (СКК) в 1931—1932 гг. — административно-территори-
альная единица РСФСР, образованная в 1924 г. с центром в г. Ростов-на-Дону на тер-
ритории бывших Донской и Кубано-Черноморской областей. В состав СКК входило
7 автономных национальных областей Северного Кавказа и Дагестанская АССР.
48	Нижне-Волжский край (НВК) в 1931-1932 гг. — административно-территори-
альная единица РСФСР, образованная в 1928 г. на территории бывших Саратовской,
Сталинградской, Астраханской и части Самарской губерний с центром в г. Саратов.
49	В телеграмме председателя Нижне-Волжского крайхлебживсоюза Евтушенко
Хлебоживотноводцентру от 26 мая 1931 г. сообщалось об обнаруженных случаях «са-
мовольного расхождения хлеба, происшедших значительной частью давлением
районных организаций». В частности, приводились такие факты: в Алексеевском, Да-
ниловском, Камышинском, Новобурском, Лопатине ком районах «колхозы самоволь-
но срывали печати, замки с амбаров», в Вязавском, Лысогорском, Ягодно-Полен-
ском, Балашовском, Романовском, Тамалинском, Турковском, Камышинском,
Иловлинском, Алексеевском, Дубове ком, Березовском, Красноярском, Балаковском,
Пугачевском районах и Немреспублике производились обменные операции выдачи
зерна без обмена сортового зерна, зерновые ссуды выдавались «сверх разрешенных».
В результате «общее количество самовольно израсходованного хлеба», по предвари-
тельным данным, составило в НВК 30 тысяч центнеров. Материалы об этих наруше-
ниях были переданы прокуратуре (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 77. Л. 68).
50	Секретный отдел ЦК ВКП(б) был создан постановлением Оргбюро ЦК от
19 марта 1926 г. вместо бюро Секретариата ЦК. Занимался делопроизводством руко-
водящих органов партии и ведением секретной переписки аппарата ЦК. С 22 июля
1930 г. отделом руководил помощник Сталина А.Н. Поскребышев.
51	Организационное бюро (Оргбюро) ЦК в 1931-1932 гг. — структурная единица
ЦК ВКП(б) для решения кадровых и организационных вопросов.

720
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
52	Государственная хлебная инспекция образована в 1923 г. как орган государ-
ственно-технического контроля над качеством зерна и хлеба. Осуществляла также го-
сударственный контроль над ценами. Находилась в ведении Наркомата продоволь-
ствия СССР.
53	Речь идет о весе зерна, который выражается в золотниках — единице измерения
массы русской системы мер. 1 золотник равен 4,266 граммам.
54	Башкирская Автономная Советская Социалистическая Республика (Башреспуб-
лика) образована в 1919 г. в составе РСФСР на территории бывшей Уфимской губер-
нии Российской империи. Административный центр — г. Уфа.
55	Автономная Татарская Советская Социалистическая Республика (Татреспублика)
образована в 1920 г. в составе РСФСР на территории бывшей Казанской губернии с
центром в г. Казань.
56	Иваново-Промышленная область (Ивановская промышленная область) образо-
вана в 1929 г. на территории бывших Иваново-Вознесенской, Владимирской, Ярое-
лаве кой и Костромской губерний с центром в г. Иваново-Вознесенск.
57	Карелия в 1931—1932 гг. — Автономная Карельская Советская Социалистичес-
кая республика в составе РСФСР с центром в г. Петрозаводск.
58	30 июня 1931 г. Политбюро ЦК ВКП(б), заслушав доклад А.И. Микояна, при-
няло постановлении «О плане хлебозаготовок для УССР», в котором установило план
хлебозаготовок для УССР на 1931/32 г. в размере 510 млн пуд. (РГАНИ. Ф. 3. On. 40.
Д. 77. Л. 98).
59	В период с 10 по 25 июля 1931 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло ряд поста-
новлений «О хлебозаготовках», в которых «во изменение ранее принятых решений»
утвердило следующие годовые планы заготовок зерновых хлебов с включением 90 %
гарнцевого сбора и сортового зерна: Средней Волге — 120 млн пуд. зерновых; Казах-
стану — 65 млн пуд.; Башкирии — 44 млн пуд.; Татарии — 34 млн пуд.; Восточной
Сибири — 34 млн пуд.; Северному краю — 3,5 млн; Белоруссии — 10,5 млн пуд.;
Ленинградской области — 6 млн пуд.; Западной области — 13 млн пуд.; Московской
области — 34 млн пуд. с оставлением 2 млн пуд. в распоряжении Москвы для снаб-
жения огородных районов; Нижегородского края — 36 млн пуд.; Нижней Волге —
120 млн пудов. Утверждение плана хлебозаготовок для Дальневосточного края было
отложено (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 77. Л. 131, 135, 137).
60	5 июля 1931 г. секретарь Восточно-Сибирского крайкома ВКП(б) Ф.Г. Леонов и
председатель крайисполкома Н.Н. Зимин направили телеграмму И.В. Сталину, в ко-
торой охарактеризовали ситуацию с вывозом хлеба из глубинных пунктов края. В ней
указывалось, что по состоянию на 1 июля в глубинных пунктах осталось 24 300 т
хлеба. Из этого числа подлежало вывозу 20 тыс. т, остальное предназначалось для
снабжения северных районов. По данным Союзхлеба, в глубинных пунктах находилось
26 500 т зерна. Причины затяжки с вывозом этого хлеба объяснялись: запоздалой
весной («сев закончился только 1 июля»); концентрацией значительных масс хлеба в
отдаленных районах, которые являлись основными с точки зрения зернового произ-
водства в крае («Рождественский, Тасеевский, Абанский, Бурмонголия») и в которых
«среднее расстояние возки» было от 100 до 300 км. Вывозке хлеба помешали действо-
вавшие в данных районах банды, «дезорганизовавшие работу», а также «оппортунис-
тическое районное руководство, проморгавшее назревание бандитского движения».
К моменту отправки телеграммы в проблемных районах края была введена трудгуж-
повинность, туда было послано 12 автомобилей и бригада работников, отпущен фу-
раж, повышена цена возчикам, установлено их премирование промтоварами. Для ус-
пешного вывоза хлеба авторы телеграммы попросили Сталина предоставить в их рас-
поряжение 18 полуторатонных амовских грузовиков, «бездействующих в Краснояр-
ске», и распорядиться о «немедленной заброске резины» для этих нужд (РГАНИ. Ф. 3.
On. 40. Д. 77. Л. 105).
61	Уральская область — административно-территориальная единица РСФСР с
центром в г. Свердловск. В 1931-1932 гг. в состав ее территории входили территории
бывших Пермской, Екатеринбургской, Челябинской и Тюменской губерний Россий-
ской империи.

КОММЕНТАРИИ
ו 72
62	22 июля 1931 г. секретарь Уральского обкома И.Д. Кабаков направил И.В. Ста-
лину записку, в которой сообщил о фактах недостатка хлеба для рабочих области и
перебоев с его доставкой. Эти факты он объяснил сильным недородом зерновых хле-
бов в южном и центральном Зауралье, который сорвал намеченную программу рабо-
чего снабжения за счет хлебозаготовок июля—августа 1931 г. В записке указывалось,
что при потребности на август месяц в 51 тыс. т в наличности в области была 21 тыс. т,
что позволяло «с большой натяжкой» обеспечить хлебом только крупные новострой-
ки и транспорт, и то лишь до 15 августа. В этой ситуации, по мнению Кабакова,
необходимо было «срочно забросить Уралу на август 30 тыс. т с таким расчетом, что-
бы хлеб поступил в рабочие районы Урала не позднее 15 августа» (РГАНИ: Ф. 3. On. 40.
Д. 77. Л. 133).
63	Наркомат земледелия СССР (Наркомзем) создан в 1929 г. согласно решениям
ноябрьского (1929 г.) пленума ЦК ВКП(б) для руководства всем земельным делом в
стране. В его ведении находилась вся низовая сеть сельскохозяйственной коопера-
ции, в т.ч. колхозы. Наркомзем СССР был директивным органом, который разраба-
тывал планы развития сельского хозяйства страны.
64	УССР (Украинская Социалистическая Советская Республика) образована в
1922 г. В 1931-1932 гг. ее территория включала территорию современной Украины
без западных областей, Северной Буковины и Подкарпатской Руси.
65	БССР (Белорусская Советская Социалистическая Республика) образована в
1922 г. Ее территория совпадает с современной территорией Республики Беларусь.
66	ЗСФСР (Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика)
образована в 1922 г. В 1931-1932 гг. в ее состав входили Азербайджан, Армения и
Грузия.
67	Речь идет об ОГПУ (Объединенном государственном политическом управлении
при СНК СССР), которое было создано на основе ГПУ РСФСР и союзных республик
в 1923 г. для координации действий союзных республик в области укрепления госбе-
зопасности. Председатели ГПУ союзных республик были полномочными представи-
телями ОГПУ.
681	августа 1931 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О хлебозаго-
товках в Восточной Сибири», в котором бюро Востсибкрайкома и секретарю Егорову
указывалось «на недопустимость превращения решения ЦК о плане хлебозаготовок в
предмет дискуссии». Крайком партии обязывался «принять все необходимые меры
для безусловного выполнения задания ЦК о хлебозаготовках на все сто процентов»
(Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 1927—1939: Докумен-
ты и материалы. В 5 т. Т. 3. Конец 1930—1933. М., 2001. С. 171).
69	Госплан СССР образован в 1923 г. при СТО СССР. Его основной задачей явля-
лось планирование экономики СССР, составление планов развития народного хо-
зяйства страны на различные сроки. В 1923—1931 гг. — Государственная плановая
комиссия при Совете Труда и Обороны СССР, в 1931—1946 гг. — Государственная
плановая комиссия при Совете Народных Комиссаров СССР.
70	5 сентября 1931 г. Политбюро ЦК ВКП(б), рассмотрев вопрос о фонде зерновых
культур для животноводства совхозов и колхозных товарных ферм НКЗема отменило
прежнее свое решение о выделении для животноводства 100 млн пуд. зерновых куль-
тур и утвердило новое, снизившее эту цифру до 60 млн. пуд. Также «во изменение
решения Политбюро от 15 июля 1931 г. об установлении стандарта пшеничного по-
мола в среднем 81 %» новый стандарт был принят в пределах 83 % (РГАНИ. Ф. 3. On. 40.
Д. 77. Л. 181).
71	2 октября 1931 г. Политбюро ЦК ВКП(б) своим решением указало Средне-
Волжскому крайкому о необходимости «в точности руководствоваться решениями
ЦК о плане и сроках хлебозаготовок». Им же отклонялась просьба Средне-Волжского
крайкома «об оставлении 50 % гарнцевого сбора в распоряжении Средне-Волжского
края» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 78. Л. 4, 5).
72	13 сентября 1931 г. нарком снабжения СССР А.И. Микоян предоставил Л.М. Ка-
гановичу свое заключение на телеграмму С.А. Бергавинова от 8 сентября. В нем он
сообщил, что для ДВК план хлебозаготовок установлен в размере 12 млн пуд., исходя
722
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
из расчета поступления от совхозов 4,4 млн пуд. вместо 0,8 млн пуд. в прошлом году;
от колхозов, обслуживаемых МТС, — 2,5 млн пуд.; гарнцевый сбор (90 %) — 0,6 млн
пуд. Эти цифры были согласованы Наркомснабом с правлением Зернотреста и с
правлением Трактороцентра. Для крестьянских единоличных хозяйств заготовка со-
ставляла 4,5 млн пуд. (за вычетом поступлений от Зернотреста и МТС). По его мне-
нию, доводы, приводимые т. Бергавиновым в телеграмме, были неубедительны. Диф-
ференциация заготовок по отдельным секторам подтверждала возможность значи-
тельно большего увеличения заготовок, чем возросшая посевная площадь в крае. По-
этому предложение Бергавинова следовало отклонить. Также в своем заключении
Микоян коснулся вопроса о заготовках в ДВК масличных культур и риса, общий
план которых составлял 2,7 млн пуд. В их состав были включены и заготовки риса,
план которых Наркомснабом еще не был утвержден. По мнению Микояна, его еле-
довало установить в размере 1,3 млн пуд. (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 77. Л. 187).
15	сентября 1931 г. Политбюро ЦК ВКП(б) отклонило предложение Бергавинова
о пересмотре плана хлебозаготовок по ДВК.
В этом же заседании был решен вопрос о направлении в проблемные районы
СССР по хлебозаготовкам специальных уполномоченных ЦК: «т. Сулимова — на Ниж-
нюю Волгу, т. Николаеву — в Башкирию, т. Ильина — на Урал и т. Хлоплянкина — на
Среднюю Волгу» (Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 1927—
1939: Документы и материалы. В 5 т. Т. 3. Конец 1930—1933. М., 2001. С. 182).
73	В этот же день аналогичная телеграмма секретаря Л.М. Кагановича и В.М. Мо-
лотова была направлена секретарю ЦК КП(б)У С.В. Косиору и партийному руко-
водству Уральской обл. В телеграмме Косиору указывалось, что на Украине «после
большого подъема хлебозаготовок в августе сорвано выполнение сентябрьского ме-
сячного плана хлебозаготовок», «хлебозаготовки упали до уровня, значительно ниже
прошлогоднего». Такое положение нетерпимо, и необходима мобилизация всех уси-
лий партийной организации, чтобы организовать «немедленный подъем хлебозагото-
вок» и «выполнить полностью октябрьский план и наверстать упущенное в сентябре»
(РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 78. Л. 2).
В телеграмме руководству Уральской области, где сентябрьский план хлебозагото-
вок был также сорван, акцент делался на необходимость решительной борьбы с «оп-
портунистическими антизаготовительными настроениями в заготовительном аппара-
те и среди части партийных работников» (РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 3).
74	Совет труда и обороны СССР (СТО) — орган, направлявший деятельность эко-
номических комиссариатов и деятельность всех ведомств в области обороны страны.
Создан в 1923 г. при образовании СНК СССР.
75	Государственное всесоюзное объединение сахарной промышленности (Союзса-
хар) было образовано в 1931 г. для руководства сахаро-песочными и сахаро-рафинад-
ными заводами, совхозами, подсобными предприятиями и другими хозрасчетными
организациями, а также вузами, техникумами и научно-исследовательскими учрежде-
ниями по сахарной промышленности. Находилось в ведении Наркомснаба СССР.
76	Чувашская Автономная Советская Социалистическая Республика образована в
1925 г. В 1931—1932 гг. входила в состав Нижегородского края. Ее территория совпа-
дает с современной территорией Чувашской республики.
77	Автономная Советская Социалистическая Республика (АССРНП) создана в дека-
бре 1923 г. в составе РСФСР. В 1931—1932 гг. входила в состав Нижне-Волжского
края (современная территория Саратовской и Самарской областей). Ликвидирована в
августе 1941 г.
78	Всероссийский союз молочной кооперации (Маслотрест) организован в 1924 г.
на основе молочно-масляного отдела Сельскосоюза как производственный и сбыто-
вой центр молочной кооперации.
79	Речь идет о Всероссийском центральном кооперативном союзе льноводов и ко-
ноплеводов (Льноконоплеводтресте), который выделился в качестве самостоятельной
организации из Сельскосоюза в 1922 г.
80	Речь идет о Всесоюзном государственном тресте свиноводческих совхозов (Сви-
новодтрест), образованном в марте 1930 г. при Наркомземе СССР с целью учета, ин-
спектирования и организации производства в свиноводческих совхозах страны.

КОММЕНТАРИИ
723
81	Всесоюзное государственное объединение коневодческих советских хозяйств
(Коневодтрест) было образовано в ведении Наркомзема СССР постановлением СНК
СССР от 21 февраля 1931 г. Его задачами являлись руководство, инспектирование,
организация производства и ветеринарного обслуживания в коневодческих и конно-
заводческих совхозах.
82	Октябрьский (1931 г.) Пленум ЦК ВКП(б) состоялся 28—31 октября 1931 г. Пле-
нум рассмотрел следующие вопросы: 1) Отчетный доклад НКПС об исполнении пос-
тановлений ЦК ВКП(б) и СНК СССР о железнодорожном транспорте; 2) отчетный
доклад Наркомснаба и Центросоюза об исполнении постановлений ЦК ВКП(б) и
СНК СССР о развертывании советской торговли и улучшении снабжения рабочих, с
содокладом ЦКК-РКИ; 3) Практические вопросы текущей работы.
83	25 октября 1931 г. Уральский обком ВКП(б) обратился в ЦК с просьбой поддер-
жать его решения о наказаниях местного актива за срыв хлебозаготовок: снятии с
работы председателя Хлебживсоюза Погадаева, освобождении от должности секрета-
ря обкома Зубарева, объявлении выговора заведующему Уралснаботделом Киселеву и
его заместителю Чеманову (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 78. Л. 90—92).
84	Экономическое управление (ЭКУ) ОГПУ было создано в мае 1921 г. для ведения
борьбы с экономическими преступлениями, «способствующими разрухе в хозяй-
ственной жизни РСФСР». Согласно Положению, утвержденному 30 января 1923 г.,
управление было названо «органом борьбы с экономической контрреволюцией, эко-
комическим шпионажем, должностными и хозяйственными преступлениями» и «ор-
ганом содействия экономическим наркоматам в выявлении и устранении дефектов в
их работе».
85	23 ноября 1931 г. секретарь Северо-Кавказского крайкома Б.П. Шеболдаев на-
правил телеграмму И.В. Сталину с просьбой об открытии подсобных заготовитель-
ных пунктов Союзхлеба в в двадцати «наиболее урожайных и тяжелых по заготовке
районах» в связи «с продолжающейся распутицей, чрезвычайной перенапряженное-
тью тягла и полной загрузкой элеваторов, ростом расхищения хлеба и подсолнуха в
колхозах» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 79. Л. 148).
86	Комитет резервов образован постановлением СНК СССР от 17 октября 1931 г.
при Совете Труда и Обороны как общегосударственный орган управления государ-
ственными материальными резервами. На него были возложены задачи образования
и хранения неприкосновенного фонда хлебофуража. Периферийные органы включа-
ли управления резервов по отдельным краям и областям, а также военным округам.
87	30 октября 1931 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О Союзса-
харе». В нем перечислялись следующие меры по обеспечению выполнения в срок
плана хлебозаготовок совхозами треста:
1) «Для того, чтобы обеспечить выполнение Союзсахаром в установленные ЦК
ВКП(б) сроки плана хлебозаготовок (24 млн пуд.), свеклоуборки (копка и подвоз к
заводам) и производства сахара (150 млн пуд.), немедленно направить в помощь Со-
юзеахару и местным парторганизациям бригады ЦК ВКП(б) во главе со следующими
товарищами — Кагановичем Л.М. (по Сахаротресту ЦЧО), Постышевым (по Харь-
ковскому Сахаротресту), Микояном (по Киевскому Сахаротресту), Одинцовым С.С.
(по Винницкому Сахаротресту) и Эйсмонтом (по комбинатам Северного Кавказа)
Поручить т. Ежову подобрать для каждой бригады по 5—7 работников из аппарата
ЦК, ОГПУ и хозорганов. Бригадам выехать 31 октября; 2) Обязать командируемых
товарищей совместно с секретарями соответствующих парторганизаций — тт. Косио-
ром (ЦК КП(б)У), Варейкисом (обком ЦЧО) и Шеболдаевым (Северо-Кавказский
крайком) принять все необходимые меры, гарантирующие выполнение настоящего
постановления, для чего:
По хлебу: 1) Проверить на местах работу сахаротрестов, комбинатов и совхозов по
проведению в жизнь решения ЦК ВКП(б) от 25 октября 1931 г. о Союзсахаре, обра-
тив особое внимание на те комбинаты и совхозы, которые не были охвачены преды-
дущим обследованием комиссии ЦК. 2) Добиться проведения на деле мобилизации
всех партийных сил на местах на выполнение поставленных перед Союзсахаром ЦК
ВКП(б) задач и большевистской борьбы с оппортунистическими проявлениями, вы-
724
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
рожающимися как в попытках прямого срыва плана заготовок хлеба и программы
производства сахара, так и в прикрытых попытках срыва этих задач путем отказа от
борьбы с разбазариванием ресурсов и фактами хищения их.
По свеклоуборке: 1) Мобилизовать все силы местных организаций (партийных,
комсомольских, сельсоветов, правлений колхозов) с тем, чтобы в кратчайший срок
закончить копку (2-4 дня) и перевозку свеклы к сахарозаводам (8-10 дней). 2) Пре-
доставить руководителям бригад ЦК право объявлять в случае необходимости труд-
гужповинность для перевозки свеклы. В случае необходимости разрешить также вре-
менную переброску со строек военведа рабочей силы и транспорта. Поручить т. Мо-
лотову разрешить в срочном порядке переброску автомашин Союзсахару; 3) Особо
обратить внимание на дело борьбы с расхищением свеклы вплоть до немедленной
отдачи виновных под суд.
По производству сахара: 1) Поручить т. Андрееву (НКПС) обеспечить Союзсахар
таким количеством вагонов, чтобы перебросить в кратчайший срок всю свеклу, под-
возимую к заводам по железной дороге, известняк и топливо для сахзаводов; 2) По-
ручить ВСНХ обеспечить бесперебойное снабжение сахзаводов штыбом с примесью
необходимого количества газовых углей; 3) Обязать т. Одинцова (Союзсахар) не
позже 31 октября 1931 г. дать заявку НКПС на необходимое количество вагонов с
указанием мест погрузки и выгрузки; 4) Союзсахару и бригадам ЦК добиться макси-
мальной загрузки заводов и сокращения сроков переработки свеклы» (РГАНИ. Ф. 3.
Оп. 40. Д. 78. Л. 120-12006.).
88	Организационно-инструкторский отдел ЦК создан в 1919 г. по решению VIII
съезда ВКП(б) для руководства всей организационно-партийной работы: инструкги-
рованием и проверкой работы местных партийных организаций и т.д.
89	Культурно-пропагандистский отдел ЦК создан в 1930 г. в результате реорганиза-
ции Агитационно-пропагандистского отдела.
90	Полномочное представительство ОГПУ (ПП ОГПУ) — структура управленчес-
кого аппарата советской спецслужбы для координации работы местных органов на
окраинах и в автономных республиках и областях. В начале 1930-х гг. ПП ОГПУ
были созданы в основных регионах СССР и являлись оперативным руководящим
звеном местных органов ОГПУ.
91	Имеется в виду государственное объединение молочно-огородных советских хо-
зяйств «Молокоовощтрест», которое занималось снабжением промышленных цент-
ров молоком и овощами. Находилось в подчинении Наркомзема РСФСР.
92	Хлебоэкспорт — см. комм. № 41.
93	В.Я. Гроссман, председатель комиссии ЦК ВКП(б) по проверке совхозов
СССР, получил информацию не только о совхозах ЦЧО, но и о работе зерносовхозов
Восточно-Сибирского края. В докладной записке в ЦК на эту тему от 23 октября
1931 г. он сообщил о выявлении в совхозах ВСК проявлений самого махрового оп-
портунизма: «ни трест, ни его совхозы не только не мобилизовались на сдачу хлеба,
но и сделали все возможное для того, чтобы затормозить эту сдачу. Никакой факти-
ческой проверки со стороны треста заявлений совхозов о том, что у них нет хлеба,
никакой проверки фактического наличия людей, живой и тягловой силы не проведе-
но. Все взято на веру... Налицо явный срыв плана хлебозаготовок и полная дезориен-
тация уполномоченного и совхозов Промсовхозтреста в деле хлебозаготовок... Почти
все тресты оспаривают урожайность, исчисленную областными организациями». Что
особенно поразило и возмутило Гроссмана, это то, «что ни один из так называемых
хозяйственников никакого понятия не имеет о том, что делается в совхозах»: «ника-
ких планомерных обследований совхозов, никакой проверки их промфинпланов ни
один из трестов не производил и не производит. Совхозы живут по собственной указ-
ке, почти без всякого контроля и делают, по сути дела, все то, что им заблагорассу-
дится» (РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 78. Л. 100-103).
26 октября 1931 г. тревожная информация была подкреплена телеграммой руково-
дителя комиссии ЦК по проверке зерносовхозов Восточно-Сибирского края замнар-
кома торговли СССР Р.Я. Кисиса Л.М. Кагановичу. В ней говорилось, что по Вос-
точно-Сибирскому краю из общего количества 83 совхозов, в том числе 50 совхозов
КОММЕНТАРИИ
725
потребкооперации, имеющих площадь посева зерновых, получили план сдачи хлеба
только 6 совхозов. На 24 октября совхозами не было скошено 20 % хлеба, размер
обмолота в крае был не установлен, потери при уборке составляли до 30 %. Проверка
хлебофуражных балансов в краевых органах обнаружила явное сокрытие посевных
площадей совхозами Зернотреста, преувеличение норм расходов хлеба в среднем на
едока, неимоверную пестроту норм высева. По многим совхозам балансы вообще не
были составлены (Там же. Л. 99—100).
21	ноября Р.Я. Кисис направил докладную записку И.В. Сталину «О проверке
совхозов Восточно-Сибирского края», в которой подтвердил вышеизложенные фак-
ты и привел новые. Он указал, что в Восточно-Сибирском крае «царило благодуш-
ное отношение к сдаче хлеба государству совхозами». Хотя и существовал план хле-
босдачи по совхозам в размере 63 тыс. т, но по этому плану «все животноводческие
совхозы были от хлебосдачи освобождены», «директиву о 100 % выполнении плана
хлебосдачи к 1 ноября по совхозам никто не брал всерьез». Комиссия ЦК прове-
рила 38 совхозов и установила факт приуменьшения прихода зерна совхозами на
237 тыс. ц и перерасход зерна на внутренние нужды на 310 тыс. ц, «причем наи-
большее преуменьшение прихода падает на совхозы Зернотреста, а наибольшее
преувеличение расходов — на совхозы Скотовода». Преуменьшение прихода произ-
водилось главным образом за счет скрытия действительной урожайности хлебов, а
также путем скрытия остатков зерна на 1 июля 1931 г. В докладной записке сооб-
щалось, что преувеличение расходов зерна производилось «путем раздувания и на-
рушения установленных норм расхода зерна на посев, продовольствие и на корм
скоту, а также путем надувательского раздувания контингентов рабочей силы и по-
головья скота». При этом «надувательство и безобразия прикрывались рядом крае-
вых и районных работников».
Наряду с «надувательством государства» комиссия обнаружила в совхозах боль-
шую бесхозяйственность: установленный планами срок уборки в 18—20 дней был
повсеместно сорван, уборка растянулась на три с лишним месяца, причем ко време-
ни приезда комиссии на корню стояло еще до 20 % посевов. Уборка производилась
настолько небрежно, что на полях оставлены огромные огрехи и рассыпанные по
полю снопы и колосья. Поля не очищались, а наоборот запахивались под зябь. Про-
исходила порча и прямое расхищение уже обмолоченного зерна. Комиссия обнару-
жила отдельные партии сгноенного зерна и мешки, спрятанные в суслонах по доро-
гам, ведущим на перевалочные пункты и элеваторы.
По оценке Кисиса, обращение с автомобильным транспортом в совхозах было
«в прямом смысле слова дикое и подчас вредительское». По зерносовхозам до 50 %
всех уборочных машин в ходе уборочной кампании выведено из строя, а остальные
работают с большими перебоями.
Он отметил, что в деле организации труда царила «полная обезличка при отсут-
ствии ежедневного оперативного плана работ», «отсюда огромные прогулы и про-
стой», «рабочие не знали, за что и сколько они получают, причем нередко старатель-
ные рабочие обсчитывались, а злостные прогульщики оплачивались полностью».
В докладной записке шла речь и о тяжелых бытовых условиях в большинстве сов-
хозов: «рабочие ютятся в землянках, где женщины и мужчины спят вместе вповалку»,
«на поле иногда обед привозят без ложек» и т.д.
В качестве главной причины указанных недостатков Кисис назвал отсутствие
опытных кадров в совхозах и неспособность совхозных трестов наладить оперативное
управление совхозами. Например, в докладе он подчеркнул, что «комиссия обнару-
жила полное незнание» уполномоченными трестов «того, что делается в совхозах»
(РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 79. Л. 135-138).
94	В продолжение данной докладной записки 25 октября 1931 г. С.А. Саркис на-
правил Л.М. Кагановичу телеграмму, где привел новые факты о негативных явлениях
в хозяйственной деятельности зерносовхозов Урала. Прежде всего он констатировал
факт «безобразного отношения по определению планов хлебосдачи совхозами», когда
совхозам трестом Союзхлеб спускался вдвое заниженный план, по сравнению с раз-
работанным Наркомснабом (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 78. Л. 104).

726
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
95	Всесоюзный государственный трест «Скотовод» образован по постановлению
СТО от 31 мая 1929 г. Находился в подчинении Наркомзема СССР. Его задачей яв-
лялось развитие мясного скотоводства. В 1931 г. трест «Скотовод» был преобразован
в союзное объединение «Скотовод». В 1932 г. произошла ликвидация Скотоводобъ-
единения с одновременной реорганизацией его в Главное управление мясными сов-
хозами.
96	Всесоюзный государственный трест «Овцевод» образован в 1930 г. путем реор-
ганизации акционерного общества «Овцевод», находился в подчинении Наркомзема
СССР. В его задачи входило восстановление и развитие племенного и промышленно-
го мясного шерстного и смушкового овцеводства.
97	26 октября 1931 г. Л.М. Каганович получил телеграмму из Башкирии от члена
комиссии по проверке совхозов республики Наумова о положении в Месягутовском
зерносовхозе. В ней говорилось, что в соответствии с установками Союзхлеба, Зерно-
треста «хлеб Месягутовского зерносовхоза хранится только в глубинных пунктах»,
совхоз «не беспокоится о вывозах хлеба». Также в телеграмме сообщались «установ-
ленные факты обмана совхозом государства»: «несуществующей гибели хлебов, со-
кращающие уборочные площади»; «уменьшения остатков зерна собранного урожая»;
«уменьшения задолженности колхозов совхозу»; частых попыток «утайки остатков
озимых семян» и перерасход семян за счет превышения норм высева и т.д. (РГАНИ.
Ф. 3. On. 40. Д. 78. Л. 103-104).
98	См. комм. № 91.
99	РОСТА (Российское телеграфное агентство) — в 1930-е гг. центральное инфор-
мационное агентство РСФСР. Создано в 1925 г. Ликвидировано в 1935 г. Его функ-
ции переданы ТАСС СССР.
100	Государственное объединение сортоводно-семенных советских хозяйств
РСФСР «Сортсемтрест» находилось в подчинении Наркомзема РСФСР. Его задачей
было производство сортовых семян зерновых, бобовых и корнеплодных культур для
удовлетворения и замены в семенном хозяйстве РСФСР всех посевов сортовым вы-
сококачественным семенным материалом.
101	Зерносовхозобъединение — главное управление зерносовхозов, созданное в
1932 г. на основе реорганизации объединения союзных Зернотрестов для организа-
ции крупных государственных предприятий по производству зерна и руководства их
деятельностью.
102	27 ноября 1931 г. секретарь Средне-Волжского крайкома ВКП(б) М.М. Хатае-
вич в телеграмме И.В. Сталину поставил вопрос о снижении плана хлебосдачи совхо-
зам края. Необходимость этого объяснялась им острой проблемой с семенами, кото-
рых в случае продолжения выполнения совхозами плана могло не хватить для посев-
ной. Хатаевич указывал: «Часть семян в отдельных совхозах уже вывезена. Чтобы
обеспечить семенами установленную ЦК площадь ярового сева по зерносовхозам
края 500 тыс. га, необходимо снизить им план хлебосдачи с 6,5 млн пуд. до 5 млн
400 тыс. пуд., по совхозам Сортсемтреста необходимо снизить план хлебосдачи с 650 тыс.
до 400 тыс. пуд. Это недовыполнение по совхозному сектору перекроем заготовками
по крестьянскому сектору. Просим санкционировать, в противном случае оставим
совхозы без семян» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 79. Л. 151). 28 ноября 1931 г. в ответной
шифротелеграмме И.В. Сталина и В.М. Молотова сообщалось о поддержке ЦК этой
просьбы М.М. Хатаевича (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 79. Л. 150).
103	В этот же день, 11 ноября 1931 г., аналогичные телеграммы с утвержденными
планами сдачи хлеба совхозам были направлены в другие регионы:
1	) Для совхозов Крыма окончательный план по сдаче хлеба устанавливался в
5167 тыс. пуд., в том числе по трестам: Зернотрест — 3230 тыс. пуд.; Сортсемтрест —
1220 тыс. пуд.; Молокоовощтрест — ПО тыс. пуд.; Садвинтрест — 120 тыс. пуд.;
Овцевод — 200 тыс. пуд.; Хлопком — 150 тыс. пуд.; Коневодтрест — 12 тыс. пуд.;
нетрестированные — 125 тыс. пуд. Закончить хлебосдачу следовало к 10 декабря;
2	) Для совховов Украины окончательный план по сдаче хлеба устанавливался в
32 690 тыс. пуд., в том числе по трестам: Зернотрест — 8500 тыс. пуд.; украинские
республиканские тресты (Укрмолокотрест, ДЭСК, Промтехкультуртрест, Садвин-
КОММЕНТАРИИ
727
трест и др.) — 2320 тыс. пуд.; Укрсеменоводтрест — 2600 тыс. пуд.; Союзсахар —
16 430 тыс. пуд.; Свиновод — 850 тыс. пуд.; Скотовод — 500 тыс. пуд.; Овцевод —
240 тыс. пуд.; Коневодтрест—— 250 тыс. пуд.; Хлопком — 400 тыс. пуд.; нетрестиро-
ванные — 600 тыс. пуд. Закончить хлебосдачу следовало к 10 декабря;
3	) Для совхозов Татарской АССР окончательный план по сдаче хлеба устанавли-
вался в 270 тыс. пуд., в том числе по трестам: Сортсемтрест — 180 тыс. пуд.; Пром-
совхозтрест — 65 тыс. пуд.; Садвинтрест — 18 тыс. пуд.; Коневодтрест — 7 тыс. пуд.
Закончить хлебосдачу следовало к 30 ноября;
4	) Для совхозов ЦЧО окончательный план по сдаче хлеба устанавливался в
9139 тыс. пуд., в том числе по трестам: Зернотрест — 1340 тыс. пуд.; Союзсахар —
5820 тыс. пуд.; Свиновод — 200 тыс. пуд.; Сортсемтрест — 570 тыс. пуд.; Промсов-
хозтрест — 300 тыс. пуд.; Коневодтрест — 240 тыс. пуд.; Овцевод — 50 тыс. пуд.;
Садвинтрест — 50 тыс. пуд.; Льноконоплевод — 77 тыс. пуд.; Птицетрест — 42 тыс.
пуд.; Совхозы Молокоовощтреста (как входящие в Овощной, так и в Маслотрест) —
200 тыс. пуд.; нетрестированные — 250 тыс. пуд. Закончить хлебосдачу следовало
10 декабря (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 79. Л. 60~63).
104	25 декабря 1931 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение об уменьшении
плана хлебозаготовок по совхозам Восточной Сибири до 30 тыс. т, обязав Востсиб-
крайком и крайисполком перекрыть недовыполнение плана по зерносовхозам увели-
чением хлебозаготовок по колхозно-крестьянскому сектору. Одновременно ПБ обя-
зало краевые власти и директоров зерносовхозов «путем сбора огребков и переобмо-
лота мякины, сломы и охвостьев обеспечить фактический сбор хлеба в зерносовхозах
не менее 53 500 т». Кроме того, краевой прокуратуре предлагалось «привлечь к от-
ветственности бывшего директора Селезнева, бывшего секретаря партийного комите-
та Рахманова и других руководящих работников Камалинского совхоза за ущерб, на-
несенный государству» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 79. Л. 181).
105	Данное постановление основывалось на информации из докладной записки
Закавказского крайкома ВКП(б) от 7 ноября 1931 г., в которой шла речь о результа-
тах проверки валовой и товарной продукции совхозов Закавказья. В ней были приве-
день! следующие факты: сокрытие от государства товарного зерна совхозами треста
«Скотовод»; недоучет валовой продукции совхозами «Скотовода», «Овцевода» и
«Свиновода», в результате чего имело место «бесконтрольное пользование зерном»;
нарушение (преувеличивание) норм кормления зерном скота: «Овцевод» на одну ло-
шадь определил норму в 15 ц, Заккоопхоз — 22 ц, совхоз «ЗОД» Заксортсемтреста —
18 ц, Агбабинский совхоз «Скотовода» — 21ц против установленной нормы центром
в 10 ц, Закнаркомземом — 12 ц в год (или 3,5 кг в день); превышение норм снабже-
ния рабочих и администрации («совхозом “ЗОД” на продовольствие рабочих и слу-
жащих оставляется 740 ц из расчета 1200 г печеного хлеба в день вместо 800 г.»;
преувеличение семенной потребности «вследствие повышенных норм высева» и т.д.
(РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 79. Л. 175-178).
106	Имеется ввиду решения Октябрьского Пленума ЦК ВКП(б) 1931 г.
107	Молдавская АССР (Молдавская Автономная Советская Социалистическая Рес-
публика) образована в 1924 г. в составе УССР. До 1940 г. включала территорию сов-
ременной Республики Молодовы и часть современной Украины. В 1940 г. вошла в
состав Молдавской ССР.
108	Выявленные составителями сборника документы свидетельствуют, что «левац-
кие перегибы» в Молдавской АССР не прекратились. Например, 2 апреля 1932 г.
ответственный редактор газеты «Известия ЦИК СССР и ВЦИК» Гронский направил
И.В. Сталину корреспонденцию Бутяева «о безобразиях, творимых работниками
районного партийного и советского аппаратов Дробовского района», после ознкомле-
ния с которой Сталин поручил С.В. Косиору создать комиссию для расследования этого
дела: «принять все необходимые меры, вплоть до ареста и предания суду». В коррес-
понденции Бутяева сообщалось о злоупотреблениях властью при проведении хлебо-
заготовок в с. Драбово, расположенном в 178 км от Харькова. В этом селе «искривле-
ние классовой линии во время хлебозаготовок» заключалось в том, что «районные
организации заставляли артели и коммуны поднимать план хлебозаготовок за едино-

728	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
личников и даже за кулаков». При этом несогласных активистов-колхозников «объ-
являли кулаками, забирали все имущество, судили и высылали как злостных куда-
ков». Уполномоченным бюро РК по хлебозаготовкам была дана установка райкома
партии: «Работайте так, чтобы у меня село ревело день и ночь, чтобы куры кудахтали».
В корреспонденции Бутяева подробно описывались издевательства активистов
над колхозниками и единоличниками, не выполнявшими план: «В помещении избы-
читальни организовали чрезвычайный штаб, куда сгонялось до 80 человек народа при
вместимости 50-60 и допрашивали и угрожали. Рядом с залой были две комнаты,
которые уполномоченным райпарткома назывались особым отделением чрезвычай-
ного штаба: одна для женщин, другая для мужчин. В первую заводили мужчин, под-
водили к дымограрной трубе, били резинами и заставляли кричать, что я, мол, хле-
бозаготовку выполню; заставляли гавкать по собачьи, рычать по медвежьи и прочее.
В соседнюю комнату заводили женщин, дожили под комсомольца, раздевали его и
заставляли женщин брать половой член раздетого комсомольца в руки и даже в рот,
причем присутствующие при этом уполномоченные громко смеясь заявляли: “чего,
мол, дурна боится, вин чище, чем у тебя у роти”... избивали людей, надевали на них
поповские ризы, давали в руки грамофонную трубу и с веревкой на шее водили по
улицам, в ту же грамофонную трубу заставляли кричать о том, что хлебозаготовки
выполню. Одного такого жалобщика обмазали дегтем, облепили перьями и под угро-
зой смерти заставили бегать по улицам».
Аналогичные факты были вскрыты и в селах Туловка и Золотоношка, где уполно-
моченный РК Шопенко заставлял несдатчиков хлеба «ловить рыбу по лисьи», т.е.
сажал голыми на лед. В с. Туловке был устроен «бой между собакой и медведем, т.е.
раздевали человека, одевали на него тулуп шерстью вверх, заставляли его рычать по
медвежьи и бороться с собаками».
В жалобах колхозников указывалось, что до них доводили «твердые задания, ста-
вили ультиматум, чтобы в 24 часа выехали из села в район, выбивали в квартире
окна, снимали с навесов двери, причем ставили специальных дежурных, не позволяв-
ших вставлять окна и завешивать двери, обрекая на замерзание большие семьи с 5 и
6 количеством душ детей». Ко многим семьям применяли еще худшие издевательства:
«в кваритиру в 3—4 квадратных саженей, где жили семьи в 9 человек, впускали
15 свиней, которые на протяжении 3 месяцев жили вместе с людьми» (АП РФ. Кол-
лекция документов).
3	мая 1932 г. С.В. Косиор направил И.В. Сталину записку «О массовых извраще-
ниях политики партии в Драбовском районе» о результатах проверки фактов, изло-
женных в корреспонденции Бутева. Большинство из них подтвердилось. При этом
Косиор обратил внимание Сталина на тот факт, что меры давления на единоличии-
ков были связаны с их нежеланием выполнять план хлебозаготовок. В результате
«индивидуальный сектор оказался в привилегированном положении сравнительно с
колхозами, колхозный сектор «вытянул районный план», «дальнейший администра-
тивный нажим на колхозы довел до значительного вывоза колхозами посевматериала
и к принудительной заготовке выданных продовольственных культур колхозникам в
счет трудодней». Косиор обвинил в очередных «левацких перегибах» руководство
района и сообщил о принятых мерах по его наказанию (роспуск бюро, суд и т.д. над
наиболее «отличившимися перегибщиками»).
5	мая 1932 г. в дополнение к указанному докладу Косиор прислал Сталину поста-
новление ЦК КП(б)У «О массовых искривлениях политики партии в Драбовском райо-
не». Оно было опубликовано 10 мая 1932 г. в «Правде» (АП РФ. Коллекция документов).
109	Одним из откликов на это постановление региональных партийных руково-
дителей стала шифротелеграмма секретаря Восточно-Сибирского крайкома ВКП(б)
Ф.Г. Леонова И.В. Сталину от 10 мая 1932 г. В ней Леонов предложил «в развитие
постановления ЦК о хлебозаготовках, создающего большой стимул для сева колхоза-
ми», следующие меры по стимулированию посевной кампании: «1) Объявить о том,
что в хлебозаготовки будет включен только посев, предусмотренный в плане. Посевы
колхозов и единоличников, произведенные сверх утвержденного им плана, в исчис-
ление норм сдачи (продажи) хлеба включаться не будут. 2) 50 % урожая сверх плано¬
КОММЕНТАРИИ
729
вого посева бригады — при условии сбора бригадой дополнительных семян внутри
бригады — будет передаваться данной бригаде в натуре для распределения по трудо-
дням» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 80. Л. 94). Но эти предложения были отвергнуты в
категорической форме И.В. Сталиным в его ответной шифротелеграмме от 12 мая
1932 г. (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 80. Л. 93).
В октябре 1932 г. в ВСК сложится напряженная ситуация с выполнением плана
хлебозаготовок. 22 октября 1932 г. Л.В. Леонов обращается к И.В. Сталину с предло-
жением о снижении установленного краю плана хлебосдачи. Его он обосновывает
снижением урожайности из-за «неблагоприятных условий в текущем году (затянув-
шийся сев, длительные дожди, наводнения, заморозки». В результате валовой сбор по
колхозно-крестьянскому сектору, ранее определенный в 74,7 миллионов пудов, «бу-
дет на 13,4 миллиона пудов ниже прошлого года (88,1 миллиона пуд.)», а валовой
сбор зерносовхозов «составит 4,7 миллиона пуд. при плане заготовок в 3,6 миллиона
пудов и собственной потребности совхозов более чем в 2,5 миллиона пудов» (РГАНИ.
Ф. 3. On. 40. Д. 83. Л. 40—41). 3 ноября 1932 г. Политбюро ЦК ВКП(б) в своем реше-
нии назовет предложение Леонова «о снижении плана хлебозаготовок на 6 млн пуд.
преувеличенным», но согласится снизить его на 4 млн пудов, обязав при этом крайком
Восточной Сибири «выполнить окончательный план хлебозаготовок на все 100 про-
центов» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 83. Л. 39).
Свои мнения по поводу планов хлебозаготовок 1932 г. высказывали на протяже-
нии всего периода их выполнения и другие региональные партийные лидеры. Как
правило, все они сводились к просьбам о снижении установленных цифр обязатель-
ной хлебосдачи, на что Центр реагировал отрицательно, но при этом идя на сниже-
ние в меньшем размере, чем просили регионы, сохраняя пропагандистскую риторику
о выполнении плана в срок и в установленном объеме. Примером этому является теле-
грамма В.М. Молотова секретарям ОК КП(б)У, датированная 6 ноября 1932 г. В ней
говорилось: «Ознакомившись с сообщениями товарищей, выезжавших 5 ноября в
колхозы Синельниковщины, считаю на основе всех имеющихся у меня данных уста-
новленный для района план хлебозаготовок безусловно выполнимым, а Ваши заявле-
ния о невыполнимости плана считаю опасным для партийной организации проявле-
нием слабости политического руководства» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 83. Л. 102—103).
110	Комитет по заготовкам при СТО СССР был образован постановлением СНК
СССР от 13 февраля 1932 г. В него вошли: Всесоюзное объединение по заготовкам
зерновых, бобовых, крупяных, масляничных и фуражных культур (Заготзерно), Все-
союзное объединение по заготовкам льна и конопли (Заготлен), Всесоюзное объеди-
нение по заготовкам хлопка (Заготхлопок). Комитет имел институт уполномоченных
при правительствах союзных и автономных республик, краевых и областных испол-
комах. Вся структура комитета была строго централизована: уполномоченные подчи-
нялись непосредственно комитету и не зависели от местных исполкомов. Постанов-
лением СНК СССР от 13 февраля 1933 г. Комитет по заготовкам с/х продуктов при
СТО был преобразован в Комитет по заготовкам с/х продуктов при СНК СССР.
111	28 мая 1932 г. заместитель председателя Комитета по заготовкам при СТО
СССР М.А. Чернов направил И.В. Сталину свое заключение на данную телеграмму
Ф.И. Голощекина. В ней говорилось: «Чтобы вызвать напряженное внимание со сто-
роны местных организаций к дозаготовкам хлеба после сева, план дозаготовок по
Союзу установлен в размере кругло 14 млн пуд. При расчете же ресурсов до нового
урожая поступление дозаготововк исчислено только (кругло) в 6 млн пуд. В частное-
ти по Казахстану план дозаготовок вместе с поступлением гарнца установлен в разме-
ре 1 млн пуд. В расчетах ресурсов по Казахстану учтено лишь 4 тыс. т (250 млн пуд.).
Поэтому считаю целесообразным послать ответ т. Голощекину примерно в том виде,
как он изложен в прилагаемом проекте телеграммы» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 80. Л. 105).
112	Центральное управление народно-хозяйственного учета (ЦУНХУ) при Госплане
СССР было создано 17 декабря 1931 г. в результате преобразования сектора народно-
хозяйственного учета Госплана СССР. Главной задачей ЦУНХУ была организация
системы учета во всех областях хозяйства и проверки выполнения народно-хозяй-
ственного плана.

730
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
113	Секретарь ОК ВКП(б) ЦЧО И.М. Варейкис постоянно информировал И.В. Ста-
лина о состоянии сельского хозяйства в области накануне и в ходе хлебозаготовок.
Характерным примером является его записка И.В. Сталину и Л.М. Кагановичу от
17 июня 1932 г. В ней И.М. Варейкис сообщил «о некоторых фактах колхозной жиз-
ни в части районов ЦЧО». Прежде всего, он обратил внимание на «резкую перемену»
в июне месяце в настроениях колхозников: «возникло значительное движение выхода
из колхозов», с «самочинным разбором лошадей, колхозного инвентаря и продукто-
вого скота...... Варейкис приводит высказывания колхозников о причинах их выхо-
дов: «В колхозах нам приходится голодать», «В колхозе не может быть хозяйственно-
го порядка». Также он сообщает о распространенном в области среди колхозников
слухе «о якобы существующем декрете за № 5461, за подписью Сталина, о роспуске
Советской властью колхозов, и что этот декрет районные власти скрывают от населе-
ния». В то же время Варейкис объясняет сложившуюся ситуацию «грубейшими
ошибками в колхозном строительстве, допущенными местными сельским и район-
ными руководящими органами»: «неправильные расчеты в колхозах: в ряде колхозов
деньги по трудодням вовсе не выдавались, т.к. средства, получаемые за сданную кол-
хозами продукцию, механически перечислялись в оплату задолженности в колхозах».
Он указывает и на такой мотив к выходам из колхозов, как стремление колхозников
«реализовать закон о колхозной торговле не колхозным, а капиталистическим пу-
тем». Решение возникших трудностей в колхозах области Варейкис видит в продол-
жении политики «выселения в период между весенним севом и уборкой некоторой
части кулацких элементов из колхозов». Именно ее вредительская деятельность на-
иболее опасна в данной ситуации. Таким образом, Варейкис предлагает Сталину уси-
лить репрессии в деревне в рассматриваемый период (АП РФ. Коллекция документов).
114	13 июня 1932 г. секретарь Закавказского крайкома ВКП(б) И.Д. Орахелашвили
направил Л.М. Кагановичу телеграмму с предложением уменьшить план хлебозагото-
вок ЗСФСР. Его аргументы были следующими: «1) сокращение посевных площадей
по зерновым ЗСФСР в целом на 10 %, в частности, большое уменьшение площадей
основных товарных районов АССР; 2) план хлебозаготовок 4 млн пуд. крестьянскому
сектору без гарнца, семссуды фактически превышает прошлогодний план заготовок
по крестьянскому сектору на 300 тыс. пуд.; 3) напряженность прошлогоднего плана,
выполнение которого сопровождалось большими перегибами в отдельных районах,
ЗКК просит указания КомзагСТО пересмотреть план хлебозаготовок по крестьянско-
му сектору Закавказья, установив таковой в размере 2,5 млн пуд.» (РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40.
Д. 80. Л. 112).
На основании заключения М.А. Чернова предложение И.Д. Орахелашвили об
уменьшении плана хлебозаготовок ЗСФСР было отклонено, о чем ему сообщили
Л.М. Каганович и В.М. Молотов в тот же день, 13 июня, в совместной телеграмме
(РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 80. Л. 109).
11513	июня 1932 г. первый секретарь крайкома ВКП(б) Казахстана Ф.И. Голоще-
кин направил И.В. Сталину и Л.М. Кагановичу шифротелеграмму, в которой выска-
зал свое мнение о размерах хлебозаготовок в КАССР и выдаче зерна колхозникам.
В ней сообщалось: «В ряде районов Южного Казахстана уборка хлеба начинается в
20-х числах июня. В связи с этим вынуждены дать план хлебозаготовок этой области
сейчас же. Исходим из общего плана по Казахстану в 38 млн. Недосев выразится от
400 до 500 тыс. га. Полагаем дать следующие установки: 1) Хлебофуражных балансов
по области, районам не составлять, план доводится до колхозов и единоличников до
начала уборки; ) Размер сдачи государству, при средней урожайности, 2 га на хозяй-
ство — 15 % валового сбора, 3-4 га — 25 %, до 6 га — 33 %, до 8 га — 40 %, до 10 га —
50 %, свыше 10 га — 60 %, что касается по другим областям, где средняя урожайность
меньше Южно-Казахстанской, придется установить изъятие по соответствующей
градации меньше; 3) Установить выдачу натурой в августе колхозникам при обмолоте
первых 15 % посевной площади на работающего, имеющего не менее 50 трудодней, —
1 пуд. Выше 70 трудодней — до 2 пудов. По этому же принципу производится следу-
ющая выдача авансов после сдачи государству 50 % плана, то же после 100 % плана.
После засыпки семссуды окончательное распределение по количеству, качеству труда;

КОММЕНТАРИИ
ו 73
4) Разрешить районам, по которым колхозы полностью выполнили план хлебозагото-
вок и засыпку семзерна, использовать право, предоставленное постановлением все-
союзного правительства, не дожидаясь выполнения плана по другим районам; 5)
Сдача семпродссуды — 50 % в первом месяце уборки, остальное — после сдачи заго-
товок; 6) При уборке, обмолоте озимых ссыпка семян производится одновременно со
сдачей государственного плана; 7) По примеру прошлого года не производить цент-
рализованных заготовок в живрайонах нетоварного земледелия, где посев колеблется
до 1-1,5 га» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 80. Л. 120).
116	Речь идет о Транспортном отделе ОГПУ (ТО ОГПУ), созданном в 1922 г. для
борьбы с открытыми контрреволюционными выступлениями, в т.ч. бандитизмом и
шпионажем, охраны железнодорожных и водных путей сообщения, борьбы с хище-
ниями грузов, охраны общественного порядка.
117	«Заготзерно» — государственный орган, занимавшийся через сеть своих контор
заготовкой зерновых культур в колхозах, совхозах и единоличных хозяйствах. Обра-
зован в 1931 г. на основе реорганизации с.-х. кооперации. В «Заготзерно» было сосре-
доточено все дело заготовок, хранения и распределения зерна. С созданием в 1932 г.
Комитета по заготовкам с.-х. продуктов при СТО «Заготзерно» превратилось в орган
приемки, хранения и распределения хлеба.
118	Речь идет о постановлении ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 6 мая 1932 г. «О плане
хлебозаготовок из урожая 1932 г. и развертывании колхозной торговли хлебом». В нем
сообщалось, что в связи с «успехами» коллективизации план хлебозаготовок в теку-
щем году будет сокращен по сравнению с 1931 г. для колхозов и единоличных хо-
зяйств на 265 млн пудов и составит 1103 млн пудов. Но для совхозов он будет увели-
чен со 108 млн пудов в 1931 г. до 151 млн пудов. В постановлении объявлялось, что
после выполнения плана хлебозаготовок и создания семенных фондов с 15 января
1933 г. разрешается свободная торговля хлебом на рынках выполнившим государст-
венные планы хлебосдачи колхозам и единоличным хозяйствам (СЗ СССР. 1932. № 33.
Ст. 195).
119	19 июля 1932 г. заместитель председателя Комитета по заготовкам при СТО СССР
М.А. Чернов направил Л.М. Кагановичу и В.М. Молотову докладную записку о пла-
не хлебозаготовок для Дальне-Восточного края. В ней он обратил внимание адреса-
тов «на совершенно недопустимое отношение дальневосточных организаций к воп-
росу о плане хлебозаготовок». План хлебозаготовок по совхозам и крестьянскому
сектору для края был утвержден 6 мая. После этого постановлением ЦК от 7 июля
был утвержден план по гарнцевому сбору и возврату семссуды. ЦК утвердил план в
размере 12,520 млн пуд., в т.ч. совхозы — 4 млн пуд., крестьянский сектор — 7 млн пуд.,
гарнц — 0,5 млн пуд., возврат семссуды — 1,02 млн пуд. Никаких возражений из ДВК
не поступало. Однако в своих телеграммах «дальневосточные организации» указали об-
щий план лишь в размере 6 млн пуд., в т.ч. по крестьянскому сектору — 3 млн пуд., по
совхозам, гарнцу и возврату семссуды (в телеграмме они не подразделяют) — 3 млн пуд.
В заключении записки М.А. Чернов указывает: «Такое отношение дальневосточных
организаций является по существу прямым отказом от принятия утвержденного ЦК
плана хлебозаготовок» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 81. Л. 14).
120	23 июля 1932 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло следующее постановление
«О плане хлебозаготовок по Украине из урожая 1932 г.»: «Во изменение решения ПБ от
16 июля принять предложение т.т. Любченко и Чубаря, установив план хлебозаготовок по
Украине по колхозам 4835,2 тыс. тонн, в том числе МТС 3263 тыс. тонн, по единолично-
му сектору 996,1 тыс. тонн, а всего 5831,3 тыс. тонн (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 81. Л. 16).
121	Крымская АССР (Крымская Автономная Советская Социалистическая Респуб-
лика) образована в 1921 г. на территории полуострова Крым, ранее входившей в со-
став Таврической губернии Российской империи. Просуществовала до 1946 г., когда
была преобразована в Крымскую область РСФСР.
122	29 июля 1932 г. руководству Северо-Кавказского края была направлена шиф-
ротелеграмма Л.М. Кагановича и В.М. Молотова о неудовлетворительных темпах
хлебозаготовок. В ней указывалось: «Хлебозаготовки вашему краю развертываются
недопустимой медлительностью: на 25 июльский план выполнен вами лишь на 21 %,
732	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
сравнению с прошлым годом заготовили два с лишним раза меньше, вместе с тем
имеет место спекуляция хлебом. ЦК, Совнарком объясняют неудовлетворительный
темп хлебозаготовок тем, что районные организации не мобилизовались должной ме-
ре для организованного проведения всех работ, связанных реализацией урожая хле-
бозаготовками. Данным Наркомзема 20 июля крае скошено 2 млн 145 тыс. га,, боль-
ше прошлого года на 150 тысяч га, обмолочено только 4 %, заскирдовано около 7 %
скошенного. Особенно отмечаем совершенно недопустимое отставание зерносовхо-
зов уборке, равно хлебосдаче: скошено на 20 июля 186 тысяч га или 23 % посева, то
время как целом по краю скошено свыше 29 %, намолочено свыше 30 тысяч тонн
хлеба, сдано данным Заготзерно лишь 11 тысяч 181 тонна, июльский план выполнен
зерносовхозами всего около 8 %. ЦК, Совнарком обязывают вас немедленно выпра-
вить положение всех участках реализации урожая, провести решительную борьбу спе-
куляцией хлебом, одновременно широко развернуть массовую разъяснительную ра-
боту выполнению постановления ЦК, Совнаркома развертывании колхозной торгов-
ли хлебом лишь после выполнения общесоюзного плана хлебозаготовок, засыпки
семфондов, максимально ускорить обмолот, уделить особое внимание зерносовхо-
зам, добиться резкого повышения темпа хлебозаготовок, обеспечив обязательное вы-
полнение июльского плана хлебозаготовок. Принятых мерах телеграфьте» (РГАНИ.
Ф. 3. On. 40. Д. 81. Л. 48).
123	На эту телеграмму В.В. Птухи заместитель председателя Комитета заготовок
при СТО СССР М.А. Чернов направил Л.М. Кагановичу и заместителю председателя
СНК СССР В.В. Куйбышеву следующее заключение: «ЦК уже снизил план заготовок
на август месяц по Нижне-Волжскому краю до 28,5 миллионов пудов, вместо предпо-
латавшихся нами 34,8 миллионов пудов. По крестьянскому сектору определен план
хлебозаготовок в размере 23,6 милл. пудов. Предложение тов. Птухи об утверждении
плана по крестьянскому сектору в размере 15 милл. пудов является абсолютно непри-
емлемым. Нижне-Волжский край в этом году должен дать государству хлеба по плану
101,1 милл. пудов, против 84,7 милл. пудов, заготовленных в прошлом году. Между
тем в прошлом году по Нижне-Волжскому краю было заготовлено в августе по крес-
тьянскому сектору 23,8 м. пудов. Тов. Птуха предлагает установить план на август на
8,8 милл. пудов меньше прошлого недородного года» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 81. Л. 66).
124	О неудовлетворительном ходе подготовки к новой хлебозаготовительной кам-
пании шла речь в записке заместителя председателя ОГПУ И.А. Акулова Л.М. Kara-
новичу от 26 июля 1932 г. В ней приводились следующие факты: «Июльский план
хлебозаготовок спущен на места лишь 22 июня. Договора Заготзерно с Совхозобъеди-
нением не доработаны и не подписаны сторонами. В таком же положении договора с
Союзсеменоводом и с Трактороцентром на сдачу хлеба МТС. Места не ориентирова-
ны в вопросах предстоящих хлебозаготовок и не подготовлены к ним, несмотря на
то, что уже в ближайшие дни начнется поступление хлеба нового урожая в южных
районах. Контрактация зерновых культур, хотя и выполнена формально на 99,1 %
плана, однако значительная часть контрактационных договоров не реальна. ...Поста-
новление СТО № 671 от 10 июня о подготовке к новой хлебозаготовительной кампа-
нии хозорганами не выполняется. Склады для приемки хлеба системе Заготзерно еще
не переделаны. К постройке 25 сушилок не только не приступлено, но не установле-
ны даже точки этого строительства. Дезинсекция складов проводится крайне медлен-
но и неудовлетворительно даже в районах близкого поступления нового урожая (на-
пример ЦЧО). Механические перегружатели до сих пор не распределены и не достав-
лены в места массовых перегрузок хлеба. Строительство 20 новых элеваторов также
проходит крайне неудовлетворительно: на июнь месяц работы выполнены по Украи-
не на 24,6 %, по Уралу — 17%, по Н. Волге — 12,7 %, по ЦЧО — 9 %. Еще хуже
проходит строительство хлебных складов: по Казахстану из 13 намеченных по плану
начато строительство только 1, по Н. Волге из 10 — 5, по Башкирии из 6 — 1, по
УССР из 82 — 35 и т.д. Напряженное положение с хлебом требует максимальной
мобильности в использовании первого поступления нового урожая. Между тем до
сего времени не составлен план хлебных ресурсов и их использования на III кв., не
спущен на места план привязки отдельных совхозов к мельницам, снабжающим
КОММЕНТАРИИ
733
рабочие центры, и не внесены изменения в план перевозок» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 81.
Л. 41-42).
125	14 августа 1932 г. секретарь крайкома ВКП(б) СКК Б.П. Шеболдаев и предсе-
датель крайисполкома И.Н. Пивоваров в своей телеграмме Л.М. Кагановичу сообщи-
ли о ситуации с началом хлебозаготовок в крае и возможных мерах по их стимулиро-
ванию: «Несмотря на массовую работу хлебозаготовкам в единоличном секторе
встречается большое сопротивление и прямой отказ выполнения плана. Считает ли
ЦК допустимым: а) на основе общественной работы производить совместный обмо-
лот хлеба с единоличниками под контролем совета, б) лишать не выполняющих план
право покупать промышленные товары и в) в единичных случаях привлекать к судеб-
ной ответственности по соответствующим частям 61 ст. УК за невыполнение плана,
утвержденного собранием граждан» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 81. Л. 113).
126	Статья 61 УК РСФСР в редакции от 28 июня 1929 г. гласила: «Отказ от вы-
полнения повинностей, общегосударственных заданий или производства работ,
имеющих общегосударственное значение, в первый раз — штраф, налагаемый соот-
ветствующим органом власти, в пределах до пятикратного размера стоимости нало-
женного задания, повинности или работ; во второй раз — лишение свободы или
принудительные работы до одного года. Те же действия, совершенные группой лиц,
по предварительному соглашению с оказанием активного сопротивления органам
власти в проведении повинности, заданий или работ, — лишение свободы на срок
до двух лет с конфискацией всего или части имущества, с выселением из данной
местности или без такового» (СУ РСФСР. 1929. № 60, Ст. 591; УК РСФСР. М., 1930.
С. 34).
127	В этот же день, 20 августа 1932 г., Л.М. Каганович и заместитель председателя
СНК СССР В.В. Куйбышев направили Б.П. Шеболдаеву и И.Н. Пивоварову теле-
грамму с констатацией низких темпов хлебозаготовок на Северном Кавказе и непри-
нятии мер по их повышению. В ней говорилось, что хлебозаготовки предоставлены
«самотеку» на фоне ситуации в ЦЧО и на Средней Волге, где «каждую пятидневку
дают в двое больше хлеба». Срыв июльского плана и ничтожные заготовки в августе
поставили в «тяжелое положение» хлебоснабжение Москвы, Ленинграда, Средней
Азии, Закавказья, также хлебного экспорта. В телеграмме называлась одна из причин
низких темпов хлебозаготовок — это грубое нарушение в СКК директивы ЦК, СНК
о выдаче колхозникам аванса в счет натуральной части дохода в размере лишь 10—15 %
от фактически обмолоченного хлеба. Кроме того, в ряде районов преуменьшается
урожайность и преувеличиваются потребности на внутренние нужды («оставлением
на едока от трех до пяти центнеров»). Авторы телеграммы потребовали от руковод-
ства СКК устранить указанные недостатки (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 81. Л. 99).
128	20 августа 1932 г. Политбюро ЦК ВКП(б), расмотрев «письмо Шеболдаева»,
приняло следующее решение: «а) Согласиться на сверстывание плана хлебозаготовок
по колхозно-крестьянскому сектору на Северном Кавказе без страховки; б) Разре-
шить замену 5 мил. пудов пшеницы двумя мил. пуд. ржи и тремя мил. пудов кукурузы;
в) Принять предложения т. Шеболдаева: 1) лишать не выполняющих хлебозаготови-
тельного плана единоличников права покупать промтовары; 2) в единичных случаях
привлекать злостно не выполняющих плана хлебозаготовок к судебной ответствен-
ности по соответствующим частям 61 ст. УК за невыполнение плана, утвержденного
собранием граждан; г) Вопрос о совместном обмолоте хлеба единоличников обсудить
особо; д) Вопрос о календарном распределении хлебозаготовительного плана и о се-
менной помощи поручить разработать комиссии в составе т.т. Куйбышева (созыв),
Чернова и Яковлева и внести свои предложения в Политбюро в суточный срок»
(РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 81. Л. 104).
129	1 сентября 1932 г. Политбюро ЦК ВКП(б), основываясь на рекомендациях
Я.А. Яковлева и В.В. Куйбышева о плане хлебозаготовок для зерносовхозов, постано-
вило: «а) Отклонить предложение НКЗема и Комитета Заготовок о понижении плана
сдачи хлеба по зерносовхозам Северного Кавказа и Нижней Волги, обязав т.т. Кате-
нева и Холодова выполнить план; б) Принять предложение НКЗема и Комитета За-
готовок о повышении плана сдачи хлеба по Зернотрестам Средней Волги на 1 млн
734
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
пудов, Башкирии на 0,5 млн пуд., Украинско-Крымскому на 4 млн пудов, ЦЧО — на
0,8 млн пудов, Урала — 1 млн пудов». При этом в постановлении указывалось на
замечание В.В. Куйбышева о пятимиллионном повышении плана по Украине (РГАНИ.
Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 128).
130	МТФ (молочно-товарная ферма) — специализированное подразделение колхо-
за по производству молока.
131	МСС (машинно-сенокосная станция) — предприятие, обслуживающее своей
сельскохозяйственной техникой (сенокосилками) конкретный район или группу кол-
хозов.
132	В действительности вины руководства Украины в этом не было. Они выполняли
установку ЦК, которая была принята на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) от 9 сен-
тября 1932 г., но не оформлена соответствующим протоколом. Речь идет о постановле-
нии ПБ об озимом севе на Украине и Северном Кавказе, в котором указывалось: «Раз-
решить Украине и Северному Кавказу перебросить большую часть тракторов, машин,
лошадей и людей на полное выполнение по колхозному сектору плана озимого сева и
обеспечение качества сева, допустив в этих видах некоторое кратковременное ослабле-
ние темпа хлебозаготовок с обязательством для этих районов после окончания посев-
ной кампании наверстать темпы хлебозаготовок и перекрыть упущенное. Что касается
единоличников, то темп хлебозаготовок ни в коем случае не должен быть ослаблен, а
наоборот — должен быть усилен» (РГАНИ. Ф. 3. Оп. 40. Д. 81. Л. 143).
133	Занесение на «черную доску» — мера наказания колхоза или района за невы-
полнение плана хлебозаготовок, имевшая традицию еще со времен Гражданской вой-
ны. Представляла собой черную рамку в местной газете с перечислением конкретных
колхозов, сорвавших план. В случае занесения на «черную доску» колхоз или район
лишались права снабжения промышленными товарами, были обязаны вернуть все
долги по кредитам, фактически попадали в экономическую блокаду. Наряду с «чер-
ными» досками были и «красные», куда заносились передовые колхозы и районы по
выполнению государственного плана хлебосдачи. Они также публиковались в мест-
ной прессе.
134	В 1931-1932 г. в состав Северо-Кавказского военного округа входили террито-
рии Северо-Кавказского края, Дагестанской АССР, Адыгейской АО, Чеченской АО,
Черкесской АО, Северо-Осетинской АО, Карачаевской АО, Калмыцкой АО, Кабар-
дино-Балкарской АО, Ингушской АО.
135	О снижении плана хлебозаготовок СКК шла речь и в телеграмме Л.М. Кагано-
вича, А.И. Микояна, М.А. Чернова, Б.П. Шеболдаева И.В. Сталину от 3 ноября 1932 г.
В ней говорилось: «Из произведенной ранее ЦК скидки с плана заготовок по крес-
тьянскому сектору в размере 27 млн пудов крайкомом было распределено по районам —
18 млн, из коих: 10,5 млн пошло на Кубань. К нашему приезду не было использовано
для уменьшения плана районам 9 млн пудов вместе с новой скидкой краю, по крес-
тьянскому сектору — 12 млн пудов, подлежали скидке районам — 21 млн пудов. Всю
скидку используем так: скинули с районов бывшей Донской области 10,7 млн пудов,
Кубанской — 7,1 млн пудов, Ставропольской — 1,5 млн пудов, Тереку — 1,2 млн
пудов. В распределенный по районам план включена страховка 2,5 миллиона» (РГАНИ.
Ф. 3. Оп. 40. Д. 83. Л. 47).
136	Верховный суд СССР создан решением Президиума ЦИК СССР от 23 ноября
1923 г. В его полномочия входило: рассмотрение и опротестование решений и приго-
воров судов нижестоящих инстанций в республиках, краях и областях СССР, разре-
шение судебных споров между союзными республиками и и.п.
137	Имеется в виду Наркомат легкой промышленности СССР (Легпром), образован-
ный декретом 2-го Всероссийского съезда Советов от 26 октября (8 ноября) 1917 г.
Воссоздан в 1932 г. в результате разделения ВСНХ на общесоюзные Народный ко-
миссариат тяжелой промышленности и лесной промышленности и объединенный
Народный комиссариат легкой промышленности.
138	Постановление ЦИК и СНК СССР «Об охране имущества государственных
предприятий, колхозов и кооперации и укрепление общественной (социалистичес-
кой собственности)» было принято 7 августа 1932 г. и предусматривало наказания для
КОММЕНТАРИИ
735
лиц, совершавших противоправные действия в рамках его компетенции, до 10 лет
лишения свободы с конфискацией имущества, а в особо тяжких случаях — расстрел
(СЗ. 1932. № 62. Ст. 360).
139	Народный комиссариат зерновых и животноводческих совхозов СССР (Нар־
комсовхоз) создан в соответствии с решением Политбюро ЦК ВКП(б) от 1 октября
1932 г. путем выделения из системы Наркомзема СССР.
140	В этот же день, 21 ноября 1932 г., И.В. Сталин в шифротелеграмме руководству
Казахстана выступил против линии в хлебозаготовках секретаря Казкрайкома
ВКП(б) М.И. Кахиани: «Шифровка Кахиани с выражением недовольства по поводу
последних распоряжений Совнаркома и крайкома Казахстана по линии хлебозагото-
вок получена. Оценка т. Кахиани при других условиях была бы правильна, а при
данных условиях совершенно неправильна. Тов. Кахиани не учитывает, что за пос-
ледние пятидневки хлебозаготовки в Казахстане падают скачками и ведут к факти-
ческому прекращению заготовок, и это несмотря на то, что план заготовок макси-
мально сокращен, а долг по плану заготовок превышает 10 млн пудов. При таких
условиях задача состоит в том, чтобы ударить в первую очередь по коммунистам в
районах и ниже районов, находящимся целиком в плену мелкобуржуазной стихии и
скатившимся на рельсы кулацкого саботажа хлебозаготовок. Понятно, что при этих
условиях СНК и крайком не могли поступить иначе, как перейти на рельсы репрес-
сии, хотя конечно дело репрессиями не может ограничиться, так как необходима па-
раллельно широкая и систематическая разъяснительная работа» (Отечественные ар-
хивы. 2009. № 2. С. 116-117).
141	В.М. Молотов решительно боролся с «оппортунистическими колебаниями» пар-
тайного руководства Украины, о чем можно судить на примере его телеграммы, на-
правленной в Днепропетровский обком КП(б)У и облисполком в тот же день, 20 нояб-
ря 1932 г., и содержащей указания, основанные на опыте его поездки в Чубаровский
район Днепропетровской области. В телеграмме В.М. Молотов дал «краткие замеча-
ния» по вопросу о методах решения проблемы хлебозаготовок. Прежде всего он объяс-
нил их в русле сталинского подхода: партактиву надо «по-настоящему понять тепереш-
нюю тактику классового врага в деревне, где агенты кулачества забрались во многие
колхозные щели и дырки и умело прикидываются “друзьями” колхозников, пролезая в
правления и иногда облюбовывая для себя посты счетоводов и завхозов, причем пре-
ступная “работа” этих примазавшихся к колхозам лжедрузей во многом облегчается
оппортунистической слепотой и бесхарактерностью части коммунистов». Руководству-
ясь такой оценкой ситуации, В.М. Молотов потребовал от партактива «направить ост-
рие политической работы на раскрытие в колхозах всех и всяких хитростей и ухищре-
ний кулацкой агентуры и плетущихся за нею подпевал, изощряющихся в разного рода
надувательствах честных колхозников и нашего рабоче-крестьянского государства пу-
тем растаскивания и расхищения колхозного общественного хлеба, и открыть на все
это глаза колхозникам». При этом он советовал при всей важности «постоянной агита-
ционно-разъяснительной работы в период хлебозаготовок не полагаться всецело, или,
главным образом, на словесно-агитационные меры», и там, где они не действуют, ис-
пользовать репрессивные меры, особенно «в отношении контрреволюционных сабо-
тажников хлебозаготовок» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 84. Л. 35—37).
Об этом же шла речь и в его другой телеграмме от 21 ноября 1932 г. секретарям
ОК КП(б)У и С.В. Косиору (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 84. Л. 41-42).
142	«Серьезным делом» для ОГПУ станет выполнение решения Политбюро ЦК
ВКП(б) от 24 ноября 1932 г. о вывозе с Украины в лагеря «всех заключенных, имею-
щих приговора, начиная с 3-х лет и выше, по делам о расхищениях колхозного и
государственного имущества и саботажа хлебозаготовок» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 83.
Л. 143).
143	Аналогичные указания В.М. Молотов давал и партийным руководителям других
областей Украины. Например, 21 ноября 1932 г. он направил телеграмму С.В. Коси-
ору и в Черниговский ОК КП(б)У следующего содержания: «Нельзя терпеть такого
положения, что целая область, а именно Черниговщина, пошла в четвертой пя-
тидневке не вперед, а покатилась назад, снизив хлебозаготовки с 4,5 тыс. тонн до
736
:Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
3,6 тыс. тонн. Надо кого-нибудь из наиболее ответственных партруководителей не-
медленно направить в Черниговщину. Может быть временно командировать Скрып-
ника или Любченко?» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 84. Л. 44).
144	Речь идет о шифротелеграмме С.В. Косиора И.В. Сталину о хлебозаготовках,
полученной вождем не ранее 27 ноября 1932 г. В ней указывалось: «По закону кон-
трактации льна и конопли от 14 февраля 1932 г. в районах, неосвобождаемых от хле-
бозаготовок, устанавливается замена хлебосдачи волокна по эквиваленту за 8 кило-
грамм зерна 1 килограмм волокна, а за 1 килограмм семян льна и конопли 1 кило-
грамм хлеба. В Киевской и Черниговской областях эта замена применяется довольно
широко. Вношу предложение отменить этот пункт закона, а также по инстанции За-
готСТО» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 84. Л. 70).
145	Давление на руководство ЦЧО с целью подстегнуть его к более активным реп-
рессивным мерам для обеспечения выполнения плана хлебозаготовок осуществля-
лось И.В. Сталиным постоянно. Об этом можно судить по его совместной телеграмме
с В.М. Молотовым секретарю ВКП(б) ЦЧО И М. Варейкису и председателю облис-
полкома Е.И. Рябинину от 24 октября 1932 г., в которой говорилось: «Заготовка пше-
ницы в вашей области идет крайне неудовлетворительно. При удельном весе пшени-
цы в годовом плане 11,9 % удельный вес фактических заготовках на 15.Х составляет
лишь 8 %. При выполнении общего годового плана на 65,3 % план пшеницы выпол-
нен на 43,7 %. Ничтожные заготовки пшеницы приводят к исключительной напря-
женности пшеничных ресурсов Союза, не дают возможности обеспечить страну ми-
нимально необходимых размерах пшеничной мукой. ЦК и Совнарком считают, что
неудовлетворительное поступление пшеницы вызывается отодвиганием обмолота
пшеницы в последнюю очередь с целью оставить пшеницу для себя, ограничив сдачу
государству второстепенными культурами, отсутствием решительного отпора со сто-
роны обкома подобной недопустимой практике руководителей совхозов, колхозов.
Для усиления заготовок пшеницы ЦК и СНК обязывают Вас: 1) Закончить повсемест-
но обмолот пшеницы не позднее 15 ноября; 2) Вывозить пшеницу в счет плана хле-
бозаготовок в первую очередь перед остальными культурами; 3) Сообщить ЦК фами-
лии секретарей райкомов и председателей райисполкомов, где заготовки пшеницы
идут особенно плохо» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 82. Л. 119).
146	Установка на репрессии в отношении партийно-хозяйственного актива Казах-
стана в период хлебозаготовительной кампании неуклонно проводилась и в дальней-
шем. Например, 23 декабря 1932 г. в телеграмме секретаря Карагандинского обкома
ВКП(б) КАССР Нурпиисова в ЦК ВКП(б) и наркому совхозов СССР Т.А. Юркину
предлагалось санкционировать снятие с должности и отдачу под суд за «бездеятель-
ность и нежелание по-большевистски организовать сдачу хлеба государству» дирекго-
ра Киялинского совхоза Мернца с предупреждением остальных директоров о таком
же наказании в случае невыполнения ими плана хлебосдачи до 25 декабря 1932 г.
(РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 85. Л. 82). 25 декабря 1932 г. эта инициатива Нурпиисова
была одобрена решением Политбюро ЦК ВКП(б) (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 85. Л. 81).
147	С таким предложением И.М. Варейкис смог обратиться к И.В. Сталину, по-
скольку дела ЦЧО по вопросу выполнения плана хлебозаготовок были вполне удов-
летворительными. Об этом он доложил вождю в в специальной записке, датирован-
ной 28 ноября 1932 г. В ней приводились следующие факты: «План хлебозаготовок на
25 сентября с.г. выполнен в ЦЧО в размере 103 315 тыс. пуд. (без гарнцевого сбора
и семссуды), что составляет 83,6 % к годовому плану. Осталось заготовить 20 391 тыс.
пуд. Совхозы не выполнили 1535 тыс. пуд., колхозы — 10 475 тыс. пуд., единоличии-
ки — 8381 тыс. пуд. Хлебозаготовки в октябре, и особенно в ноябре, протекают весь-
ма напряженно. Причиной напряжения хлебозаготовок в ЦЧО к концу кампании
послужило значительное снижение урожайности и валовых сборов по овсу и пшени-
це. При наличии среднего урожая по остальным зерновым культурам, по овсу и пше-
нице урожай оказался значительно пониженным, причем особенно много мы потеря-
ли по овсу в связи с суховеем и ржавчиной, охватившей нас во время налива. Не-
сколько дней резкого суховея в начале августа привели к тому, что овес дал снижение
урожайности в 2 и даже 3 раза, а в некоторых совхозах скосили овес на корм, так как
КОММЕНТАРИИ
737
не было смысла обмолачивать. Большинство районов перекрывают заготовки овса
другими культурами: рожью и крупяными». И.М. Варейкис признал факт дачи кол-
хозам, выполнившим план, «встречных», «добавочных планов». Он указал на главную
трудность в хлебозаготовках, которая «заключается в единоличном секторе». Она усу-
гублялась тем обстоятельством, что единоличникам давались чрезмерно большие
планы, чтобы сделать поблажку колхозам. В силу этого «планы заготовок по едино-
личному сектору оказались значительно преувеличенными и основная масса незаго-
товленного хлеба находится у единоличника, который оказывает бешеное сопротив-
ление — прячет хлеб в ямы, по соседям, разбазаривают его и т.п.», поэтому «главная
задача в данный момент» — «взять по заготовкам все, что можно у колхозов и в еди-
поличном секторе».
И.М. Варейкис проинформировал И.В. Сталина о принятых мерах «по очистке
колхозов и усилению борьбы с рваческими, кулацкими элементами». При этом он
подчеркнул, что в ЦЧО дана установка на места учитывать тот факт, что «подавляю-
щая часть колхозов ЦЧО план хлебозаготовок уже выполнила и что главная задача
сейчас правильно и умело подойти к колхозу, знать его хозяйство, быть в курсе того,
что делается в колхозе, а не проводить механически те или иные меры или решения
ко всем колхозам, не выполнившим план хлебозаготовок» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 84.
Л. 73-82).
8	декабря 1932 г. Политбюро ЦК ВКП(б) постановило: «Уменьшить годовой план
хлебозаготовок по ЦЧО на 7 млн пудов и обязать т. Варейкиса выполнить оконча-
тельный годовой план хлебозаготовок не позднее, чем к 10 января 1933 г., что пред-
полагает подтягивание отставших хвостов после 10 января на 2 миллиона пудов хлеба
по примеру Мособласти» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 84. Л. 141).
148	Осоавиахим (Общество содействия обороне, авиационному и химическому стро-
ительству) — массовая добровольная общественная организация граждан Советского
Союза, существовавшая в 1927—1948 гг., главной целью которой было распрастране-
ние военных знаний среди населения.
149	Кубанская Рада — антибольшевистское правительство на Кубани в годы Граж-
дане кой войны, выступавшее за создание независимой Кубанской республики. Раз-
громлено большевиками.
150	Текст телеграммы от 19 декабря 1932 г. М.М. Хатаевичу за подписями И.В. Ста-
л ина и В.М. Молотова гласил: «Начать в данный момент обмен сортовых семян на
рядовые, тем более в порядке межколхозного обмена, значит затруднить хлебозаго-
товки. ЦК и СНК отклоняют ввиду этого Ваше предложение. ЦК и СНК указывают
Вам, что Ваше предложение об обмене семян теперь, когда заготовки катастрофичес-
ки падают на Украине, отражает гнило-либеральное отношение к заданиям партии и
правительства, от которого давно пора освободиться Вам, если не хотите нарваться
на неприятности» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 85. Л. 45).
151	То, как эта установка проводилась в жизнь, показывает решение бюро Днепро-
петровского обкома КП(б)У «О хлебозаготовках в Геническом, Криворожском, Маг-
далиновском и Апостолове ком районах», принятое 23 декабря 1932 г. В соответствии
с ним в названных районах Днепропетровской области предусматривалось примене-
ние «самых решительных мер нажима» с помощью ОГПУ, чтобы «в самый короткий
срок сломить кулацкий саботаж хлебозаготовок в колхозах». Среди «решительных
мер» назывались вывоз из колхозов в счет хлебозаготовок всех фондов хлеба, включая
и посевные; выявление в колхозах «злостных саботажников, расхитителей, утай-
щиков хлеба, пролезших в колхозы и парторганизации кулацкие контрреволюцион-
ные петлюровские элементы и через выездные сессии облсуда» их осуждение,
«вплоть до высшей меры социальной защиты»; занесение колхозов, не выполняющих
плана хлебозаготовок, на «черную доску» с наложением натуральных штрафов к не-
сдатчикам хлеба, включая единоличников, суды над ними, аресты, конфискации
имущества, лишение земли, в том числе и усадеб, высылки наиболее злостных и т.д.
(РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 85. Л. 144-145).
152	П.П. Постышев постоянно информировал И.В. Сталина о ходе хлебозаготовок
на Украине. Например, 26 декабря 1932 г. в своей телеграмме он предложил разрешить
738
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
ряду колхозов сдавать в заготовку вместо ячменя и овса подсолнух («при гарантирова-
нии полного выполнения плана по подсолнуху») (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 85. Л. 87).
Ответ был отрицательным, поскольку, по мнению И.В. Сталина, «подобная замена 03-
начала бы новое сокращение дважды сокращенного плана заготовок зерновых и дала
бы новый толчок к обману партии и государства» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 85. Л. 87).
153	1 января 1933 г Политбюро ЦК ВКП(б) приняло следующее постановление о
хлебозаготовках на Украине: «Предложить ЦК КП(б)У и СНК УССР широко оповес-
тить через сельсоветы колхозы, колхозников и трудящихся единоличников, что: а) те
из них, которые добровольно сдают государству ранее расхищенный и скрытый хлеб,
не будут подвергаться репрессиям; б) в отношении колхозов, колхозников и едино-
личников, упорно продолжающих укрывать расхищенный и скрытый от учета хлеб,
будут применяться строжайшие меры взысканий, предусмотренные постановлением
ЦИК и СНК СССР от 7-го августа 1932 г. “Об охране имущества государственных
предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистичес-
кой) собственности”» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 85. Л. 117).
154	Ход выполнения плана хлебозаготовок в Дальне-Восточном крае находился под
постоянным контролем И.В. Сталина. Примером этому может служить записка за-
местителя председателя Комитета заготовок при СТО СССР М.А. Чернова И.В. Ста-
лину от 7 сентября 1932 г., посвященная данному вопросу. В ней сообщалось о жела-
нии руководства ДВК добиться снижения установленного плана. Чернов был катего-
рически против, считая, что в ДВК на текущий момент организация хлебозаготовок
крайне неудовлетворительная, ставящая под угрозу срыва снабжение края хлебом
(РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 81. Л. 134).
155	Речь идет о записке секретаря Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) Р.И. Эйхе
И.В. Сталину, отправленной не позднее 1 декабря 1932 г. В ней давалась подробная
характеристика хода выполнения краем плана хлебозаготовок. В записке указывалось,
что на 1 декабря годовой план хлебозаготовок был выполнен на 81,5 %, причем по крес-
тьянскому сектору его выполнение достигло 89 %. На темпы заготовок влияло отстава-
ние по совхозам ЗСК из-за хозяйственной неразберихи. В данной ситуации Р.И. Эйхе
попросил И.В. Сталина предоставить им скидку: по Зернотресту не менее, чем на
3 млн пудов, а по Сортсемтресту — 500 тыс. пудов, а также отодвинуть сроки заверше-
ния хлебосдачи до 1 марта. Еще одной проблемой был вывоз хлеба из глубинных пун-
кгов, расположенных вдали от железной дороги. Из-за дефицита тягла Эйхе просил
отсрочить этот вывоз до 15 февраля — 1 марта (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 84. Л. 171—174).
11 декабря 1932 г. в ответной шифротелеграмме Сталина и Молотова Эйхе в его
просьбах было отказано: «Первое. Ваше предложение — отсрочить выполнение пла-
нов хлебосдачи совхозов Зернотреста и Сортсемтреста до 1 марта неприемлемо. Уч-
тите, всякая задержка будет способствовать расхищению, потере хлеба и тем затруд-
пять выполнение плана. В качестве крайней меры согласны отсрочить до 1 февраля.
Ответственность возлагаем на Эйхе, Грядинского и уполномочиваем их применять
все меры репрессий, какие найдут нужными применить. Будет позор, если Вы не
окончите плана по совхозам к 1 февраля. Средняя Волга кончает план по всем секто-
рам 20 декабря, ЦЧО — 10—15 января, Северный Кавказ — 15 января. Стыдно Вам
плестись в хвосте за Северным Кавказом. Второе. Вывоз хлеба глубинных пунктов
обязательно закончите к установленному ЦЕКА сроку — 15 января» (РГАНИ. Ф. 3.
On. 40. Д. 84. Л. 168).
156	Эта шифротелеграмма была ответом на телеграмму секретаря Западно-Сибир-
ского крайкома ВКП(б) Р.И. Эйхе И.В. Сталину и В.М. Молотову, полученную 3 де-
кабря 1932 г.: «Нажим на хлебосдачу колхозами продолжаем, 2 декабря командирова-
ли в 6 совхозов комиссии крайкома под руководством краевых работников с участи-
ем секретарей райкомов соответствующих районов, также работников ГПУ с тем,
чтобы обеспечить на месте проведение всех мероприятий и помощи совхозам, про-
верки организации работ совхозов, также необходимых репрессий. Каждый райком, в
районе которого расположен совхоз, получил конкретное задание по обеспечению
совхоза недостающим количеством молотилок, также рабгужсилой. Директор совхоза
Сортсемтреста Гравел арестован и отправлен в Москву, в печати опубликовано, ди¬
КОММЕНТАРИИ
739
ректорам совхозов особо сообщено. Отстает от проведения мер по усилению хлебо-
сдачи Бийский совхоз Зернотреста (директор Витошников), выполнил 37 % годового
плана, считаю по положению дела в совхозе снять с работы» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 84.
Л. 128). 4 декабря 1932 г. Сталин и Молотов телеграфировали в Западно-Сибирский
крайком ВКП(б) и крайисполком: «Предлагаем не снимать пока Витошникова, а ска-
зать ему, что если он не доведет сдачу хлеба до максимума в течение двух ближайших
пятидневок, мы покараем его жестоко. Ждем ваших сообщений к 7 декабря об отста-
ющих директорах» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 84. Л. 127).
157	Всесоюзное объединение «Закупхлеб» было создано при СТО СССР для прове-
дения закупок хлеба от имени государства. Действовало через контрагентов, наиболее
крупными из которых являлись «Заготзерно» и Центросоюз. Ликвидировано в августе
1933 г., когда проведение закупок было полностью возложено на потребкооперацию.
158	В постановлении ЦК ВКП(б) по Нижне-Чирекому и Котельниковскому рай-
онам Нижне-Волжского края от 30 декабря 1932 г. указывалось:
«1. За массовую гибель и порчу урожая в Нижне-Чирском районе путем крайне
недоброкачественного сева озимого и ярового клина 1931/32 г., оставления хлеба 26
тыс. га на корню в полях, 7 тыс. га скошенного и оставленного под снегом в валках,
порчу заскирдованного хлеба и преступную затяжку обмолота хлеба (на 15 декабря из
142 тыс. га скошенного хлеба обмолочено 95 тыс. га), что привело по району к колос-
сальным потерям урожая 1932 г., к затяжке обмолота хлеба, к сдаче государству весь-
ма недоброкачественного хлеба и преступно малому количеству выполнения плана
хлебозаготовок, считать ответственными следующих лиц: Ивантьев — быв. председа-
тель Нижне-Чирского РИКа, работавший по декабрь 1931 г.; Пшеничный — быв.
председатель Нижне-Чирского РИКа, работавший до ноября 1932 г.; Селезнев —
быв. зам. председателя Нижне-Чирского РИКа, работавший до сентября 1931 г.; Вдо-
вухин — быв. зам. председателя Нижне-Чирскорго РИКа, работавший до января 1932 г.,
ныне зав. райЗО Нижне-Чирского района; Близнюк — быв. председатель райколхоз-
союза Нижне-Чирского района, ныне председатель Сизовского колхоза Нижне-Чир-
ского района; Черевчин — ответственный работник КК; директора МТС Нижне-
Чирского района: Амбурцев, Редькин, Штапаук, Дудкин, Матвеев; Прохоренко —
быв. секретарь Нижне-Чирского райпарткома, ныне секретарь Ленинского райкома;
Маркичев — в настоящее время секретарь Нижне-Чирского райпарткома; Павлов-
ский — директор Нижне-Волжского Крайтрактора; Моисеев — председатель Нижне-
Волжского Крайколхозсоюза; Онуфриев — зав. Нижне-Волжским крайземуправлением.
2.	За обман партии и государства, выразившийся в даче заведомо ложных, преуве-
личенных сведений о количестве засеянных озимых по Котельниковскому району, за
отсутствие организации в уборке урожая 1932 г. в Котельниковском районе, приведшее
к гибели в Агиновском колхозе 200 га пшеницы, в Нижне-Яблочном колхозе 57 га
ржи, в Нагаевском колхозе — 324 га ржи и гибели значительной части посевов по дру-
гим колхозам Котельниковского района; за разбазаривание колхозного хлеба, за допу-
щение засорения кулацкими, антисоветскими, белогвардейскими элементами колхо-
зов, сельсоветов и районного аппарата, за двурушническое, предательское делу рабоче-
го класса поведение районных руководящих работников в отношении плана хлебозаго-
товок, выразившееся в том, что, соглашаясь в основном на официальных заседаниях с
районным планом хлебозаготовок, вместе с тем создавали группировки, в которых
предрешался вопрос о невыполнении плана как нереального, — считать ответственны-
ми следующих лиц: Кузнецов — секретарь Котельниковского райпарткома; Богачков —
председатель Котельниковского райисполкома; Шаруков — зав. организационно]-
инстр[укгорским отделом] Котельниковского райпарткома; Шальский — зав. земель-
ным управлением Котельниковского района; Климов — директор МТС Котельников-
ского района; Карасев — председатель райКК Котельниковского района; Харитонов —
зав. финотдела Котельниковского района; Петров — зав. Местхозом Котельниковского
района; Александрин — быв. директор МТС Котельниковского района.
ЦК ВКП(б) постановляет:
а) Просить ЦКК ВКП(б) рассмотреть дело поименованных выше работников-
коммунистов Котельниковского и Нижне-Чирского районов Нижне-Волжского края
740
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
с точки зрения возможности дальнейшего пребывания их в партии и привлечения их
судебными органами; б) За отсутствие руководства и систематического контроля со
стороны краевых партийных и советских органов (крайпарткома, крайисполкома)
объявить строгий выговор второму секретарю крайкома — Кенигу, предупредив его,
что при повторении подобных явлений в крае он будет исключен из партии; в) Объ-
явить строгий выговор с предупреждением председателю крайисполкома тов. Коз-
лову; г) Объявить строгий выговор первому секретарю крайпарткома тов. Птухе;
д) Объявить строгий выговор с предупреждением председателю крайКК тов. Кални-
ну» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 85. Л. 115-116).
159	В тот же день, 14 декабря 1932 г., И.В. Сталин телеграфировал Я.Б. Выкину: «С ра-
портом не торопитесь. У Вас не окончен еще план. План по совхозам нельзя отделять
от общего плана. Руководство Вашей республики целиком отвечает за выполнение
плана совхозами. Нажмите на совхозы, выполните план на 100 процентов, обеспечьте
семена и потом можете рапортовать» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40. Д. 85. Л. 3).
160	Это постановление Политбюро ЦК ВКП(б) было реакцией на телеграмму секре-
таря Средне-Волжского крайкома ВКП(б) В.П. Шубрикова И.В. Сталину и В.М. Моло-
тову от 26 декабря 1932 г. В телеграмме говорилось: «План хлебозаготовок по крес-
тьянскому сектору выполнен 17 декабря, единоличниками на 106 %, по гарнцам на
54,8 %. Семян колхозных фондов на 25 имеем 90 %. Вследствие серьезных просчетов
в ряде совхозов, плохой работы и разбазаривания хлеба (за что крайкомом исключено
из партии и отдано под суд 2 директора, снято с работы с партийными взысканиями
4) по совхозам главным образом счет Зернотреста выполнено только 87,1 %. По зер-
носовхозам обмолот закончен, кроме 2 совхозов, которые еще могут дать государству
48—60 тысяч центнеров. По остальным совхозам проверкой посланных для этой цели
секретарей крайкома, членов бюро выявлено, что в ряде совхозов уже не хватает се-
мян даже на обсеменение поднятой под зябь площади (до 350 тысяч). Обсеменение
всей площади, утвержденной ЦК в размере 270 тысяч га, потребует дополнительное
количество семян, в частности, на весновспашку 500 тыс. пудов. Всего по системе
Зернотреста, при условии обеспечения всей посевной площади, запроектированной
ЦК, семенами, будет недовыполнение плана на 1500 тыс. пудов. Просим ЦК учесть
такое положение хлебозаготовок по краю, разрешить вопрос с семфондами для зер-
носовхозов и разрешить краю колхозную торговлю хлебом с 1 января, иначе не смо-
жем разрешить вопрос хлебоснабжения большинства рабочих и всех служащих, сни-
маемых с 1 января 1933 г. с государственного снабжения хлебом» (РГАНИ. Ф. 3. On. 40.
Д. 85. Л. 98).

Именной комментарий
Адамович Иосиф Александрович (1895—22.04.1937) — уроженец г. Борисова Борисов-
ского у. Минской губ., из рабочих. Член партии большевиков с 1918 г. С 1917 г. на пар-
тийной, советской и хозяйственной работе. В 1930 г. зам. наркома внешней и внутренней
торговли, член Президиума ВСНХ СССР. В 1931 г. член коллегии НКСнаба СССР, пред-
седатель правления Союзсахара, в 1932 г. уполномоченный Наркомснаба по постройке са-
харных заводов на Дальнем Востоке. С 1935 г. член совета при Наркомате пищевой про-
мышленности СССР. Окончил жизнь самоубийством. — 123, 125, 139, 206-210, 213
Акулов Иван Алексеевич (1888—30.10.1937) — уроженец г. Санкт-Петербурга, из семьи
торговца. Окончил 3-классную торгово-промышленную школу. Член партии большевиков с
1907 г. С 1917 г. на партийной, советской и профсоюзной работе. В 1929-1932 гг. зам. нарко-
ма РКИ СССР, член Президиума ЦКК ВКП(б). В 1931-1932 гг. 1-й зам. председателя ОГПУ,
затем секретарь ЦК КП(б)У по Донбассу, прокурор СССР, член КПК при ЦК ВКП(б), сек-
ретарь и член Президиума ЦИК СССР. В 1930-1932 гг. член Оргбюро ЦК. Репрессирован. —
81, 129, 153, 154, 186, 191, 192, 194, 231, 232, 237, 239, 246-248, 250, 254, 263, 265, 501, 607
Андреев Андрей Андреевич (1895-1971) — уроженец д. Кузнецово Сычевского у. Смо-
ленской губ., из крестьян. Член партии большевиков с 1914 г. В 1915—1917 гг. член Пет-
роградского комитета РСДРП. С 1917 г. на партийной и профсоюзной работе. В 1930—
1931 гг. председатель ЦКК ВКП(б), нарком РКИ СССР и зам. председателя СНК СССР.
В 1931-1935 гг. нарком путей сообщения СССР. Впоследствии секретарь ЦК ВКП(б), предсе-
датель Совета Союза Верховного Совета СССР, председатель КПК при ЦК ВКП(б), нарком
земледелия СССР, зам. председателя СМ СССР и др. — 81, 107, 129, 191, 194, 231, 232, 237,
239, 246-248, 250, 254, 263, 264, 265, 313, 316, 321, 322, 328, 341, 344, 345, 395, 409, 417, 646
Анцелович Наум Маркович (1888—1952) — член партии большевиков с 1905 г. С 1923 г.
на профсоюзной работе. В 1930-1931 гг. секретарь ВЦСПС, затем уполномоченный КСК
по Горьковскому краю, Ленинграду и Ленинградской области, зам. председателя КСК,
нарком лесной промышленности. — 212, 215, 240, 245-247, 290, 347
Балицкий Всеволод Апполонович (1892—27.11.1937) — уроженец г. Верхнеднепровска Ека-
теринославской губ., из служащих. Образование незаконченное высшее. Член партии больше-
виков с 1915 г. В 1917 г. председатель гарнизонного Совета солдатских депутатов. С 1918 г. на
руководящих должностях ВЧК—ГПУ—ОГПУ на Украине. В 1923-1933 гг. председатель
ГПУ Украины, полномочный представитель ОГПУ на Украине. В 1930—1934 гг. член
ЦКК. В 1931-1934 гг. зам. председателя ОГПУ при СНК СССР. В дальнейшем нарком
внутренних дел УССР, начальник УНКВД по Дальневосточному краю, член ЦК. Репрес-
сирован. — 206-209, 213, 476, 547, 548, 620
Бальян Александр Петрович (1898—?) — уроженец г. Шуша, Азербайджан, из рабочих.
Образование среднее. Член партии большевиков с 1918 г. С 1920 г. на партийной и хо-
зяйственной работе. В 1931—1934 гг. зам. заведующего планово-финансового отдела Нар-
комзема СССР, затем нач. политотдела Аштаракской МТС, 1-й секретарь райкома партии,
главный контролер-ревизор Минфина СССР, начальник его контрольно-ревизионного
управления. — 678
Бауман Карл Янович (1892—14.10.1937) — уроженец Вилькенской волости Лифлянд-
ской губ., из крестьян. Образование высшее. Член партии большевиков с 1907 г. С 1920 г.
на партийной работе. В 1929-1932 гг. секретарь ЦК ВКП(б), в 1931-1934 гг. 1-й секретарь
Среднеазиатского бюро ЦК ВКП(б). Репрессирован. — 54, 81, 98, 130, 185, 194, 226, 231,
232, 237, 239, 246-248, 250, 254, 263, 265, 281, 330, 331, 504, 549
Бергавинов Сергей Адамович (1899-12.12.1937) — уроженец с. Ярцево Смоленской губ.
Член партии большевиков с 1917 г. С 1924 г. на партийной работе. В 1929—1931 гг. 1-й се-
кретарь Северного крайкома ВКП(б). В 1931 г. член Президиума ВСНХ, 1-й секретарь
Дальневосточного крайкома ВКП(б). В 1932-1937 гг. начальник политуправления Главно-
го управления Северного морского пути при СНК СССР. В 1930—1934 гг. кандидат в чле-
ны ЦК ВКП(б). Репрессирован. - 137, 138, 157, 186, 299, 300, 316, 371, 678
Берия Лаврентий Павлович (189923.12.1953־) — уроженец с. Мерхеули Сухумского ок-
руга Кутаисской губ., из крестьян. Образование среднее. Член партии большевиков с 1917 г.
С 1920 г. на партийной работе и в органах ВЧК—ГПУ—ОГПУ—НКВД. В 1931-1938 гг.
секретарь, 1-й секретарь ЦК КП(б) Грузии, Закавказского крайкома ВКП(б), затем 1-й зам.
наркома, нарком НКВД, член Государственного комитета обороны, зам. председателя Со-
вета министров СССР, министр внутренних дел СССР, маршал Советского Союза. Рас-
стрелян. — 388, 391, 392, 678
Благонравов Георгий Иванович (1896-16.06.1938) — уроженец г. Егорьевска Москов-
ской губ., из служащих. Учился в Московском университете. Участник большевистской ре¬
742	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
волюции в Петрограде. С 1918 г. на руководящих должностях в ВЧК—ГПУ—ОГПУ. В 1929־
1935 гг. зам. наркома путей сообщения СССР, затем начальник Главного управления стро-
ительства шоссейных дорог НКВД СССР. Репрессирован. — 294, 421, 484
Брыков Александр Петрович (1889-30.10.1937) — уроженец г. Москвы. Член РСДРП(б)
с 1917 г. В 1919-1924 гг. чрезвычайный уполномоченный Совета Труда и Обороны РСФСР,
зам. председателя Сибревкома, член Сибирского бюро ЦК РКП(б). С 1924 г. зам. предсе-
дателя ВСНХ РСФСР. В 1929-1932 гг. председатель Средне-Волжского крайисполкома.
В 1930-1934 гг. член Центральной Ревизионной Комиссии ВКП(б), затем начальник
Главного управления строительства целлюлозно-бумажных предприятий Главлесстроя
Наркомата лесной промышленности СССР. Репрессирован. — 60, 196, 294, 343
Быкин Яков Борисович (1888-10.02.1938) — уроженец м. Крестовое Витебской губ.
Член партии большевиков с 1912 г. С 1919 г. на профсоюзной и партийной работе. В 1930—
1937 гг. 1-й секретарь Башкирского обкома и Уфимского горкома ВКП(б). Репрессирован. —
114, 116, 157, 180, 282, 302, 504, 612, 623, 696, 697
Варейкис Иосиф Михайлович (1894-29.07.1938) — уроженец м. Повинкшня Ковенской
губ., из рабочих. Образование начальное. Член партии большевиков с 1913 г. С 1918 г. на
партийной и советской работе. В 1928-1934 гг. 1-й секретарь Центрально-Черноземного
обкома ВКП(б). Репрессирован. - 104, 156, 157, 170, 177, 216, 302, 336, 347, 425, 464, 476,
614, 621, 623, 677
Вегер Евгений Ильич (1899-27.11.1937) — уроженец с. Лисцово Костромской губ. Образо-
вание незаконченное высшее. Член РСДРП(б) с 1917 г. С 1918 г. на партийной, хозяйствен-
ной работе и на командных должностях в Красной армии. С 1930 г. зам. заведующего Органи-
зационно-инструкторским отделом ЦК ВКП(б), 1-й секретарь Крымского обкома ВКП(б),
член РВС Морских сил Черного моря. Репрессирован. — 157, 182, 381, 418—421
Ворошилов Климент Ефремович (1881-1969) — уроженец с. Верхнее Бахмутское Екате-
ринославской губ., из семьи рабочего. Член партии с 1903 г. Активный участник Граждан-
ской войны. С 1919 г. на руководящих должностях в Красной армии и Советском прави-
тельстве. В 1925—1934 гг. председатель РВС СССР, нарком по военным и морским делам,
затем нарком обороны СССР, зам. председателя СНК СССР, председатель Комитета обо-
роны при СНК СССР, в годы Великой Отечественной войны командующий войсками Се-
веро-Западного направления, командующий Ленинградским фронтом, член Государствен-
ного комитета обороны СССР, после окончания войны зам. председателя Совета минист-
ров СССР, председатель, член Президиума Верховного совета СССР. Член ЦК в 1924-
1961 гг. - 54, 81, 107, 129, 191, 194, 231, 232, 237, 239, 246-248, 250, 254, 263, 265, 313, 316,
321, 322, 328, 341, 395, 409, 538
Гамарник Ян Борисович (1894—31.05.1937) — член партии большевиков с 1916 г. Участ-
ник Гражданской войны. С 1923 г. на партийной работе и руководящих должностях в
Красной армии. В 1930—1934 гг. зам. председателя РВС СССР, затем зам. наркома оборо-
ны СССР, уполномоченный Наркомата обороны СССР при СНК РСФСР, член военного
совета Среднеазиатского военного округа. Окончил жизнь самоубийством. — 575, 516,
523, 534, 624, 657
Гей Константин Вениаминович (1896-1939) — уроженец г. Санкт-Петербурга. Член
большевистской партии с 1916 г. Кандидат в члены ЦК в 1924—1934 гг. Член Комиссии
Советского контроля при СНК. Репрессирован. — 157, 184, 282
Герчиков Михаил Григорьевич (1895-07.10.1937) — уроженец Могилевской губ. Образо-
вание среднее. Член ВКП(б). С ноября 1930 г. член коллегии Наркомзема СССР, затем нач.
Главного коноплеводческого управления Наркомата земледелия СССР, председатель Зерно-
треста. Репрессирован. - 139, 144, 157, 162, 245-248, 254, 264, 274, 276-278, 288-290
Гикало Николай Федорович (1897—25.04.1938) — уроженец г. Одессы, из семьи служа-
щего. Окончил Тифлисскую военно-ветеринарную школу. Член партии большевиков с
1917 г. С 1918 г. на партийной работе. В 1930—1931 гг. зам. заведующего Организационно-
инструкторским отделом ЦК ВКП(б), затем секретарь Московского городского и облает-
ного комитетов ВКП(б). С 18 января 1932 г. по март 1937 г. 1-й секретарь ЦК КП(б)Б,
затем 1-й секретарь Харьковского обкома ВКП(б). В 1930-1934 гг. член ЦК. Репрессиро-
ван. — 464, 699, 700
Голодед Николай Матвеевич (1894—21.06.1937) — уроженец с. Старый Кривец Брян-
ской губ. Член РКП (б) с 1918 г. Окончил рабочий факультет Горецкого с.-х. института.
С 1917 г. на советской работе. В 1927-1937 гг. председатель СНК БССР. В 1924-1937 гг.
член ЦК КП(б)Б. Репрессирован. — 184, 282, 699, 700
Голощекин Филипп Исаевич (1876—28.10.1941) — уроженец г. Невеля Витебской губ.,
из мещан. Окончил зубоврачебную школу. Член партии с 1903 г. Участник большевист-
ской революции в Петрограде и Гражданской войны. С 1919 г. на советской и партийной
работе. В 1925—1933 гг. 1-й секретарь Казкрайкома ВКП(б). Впоследствии главный госу-
дарственный арбитр при СНК СССР. Член ЦК в 1927-1934 гг. Член ЦИК СССР. Репрес¬
ИМЕННОЙ КОММЕНТАРИЙ
743
сирован. - 52, 55, 55, 56, 107, 111, 112, 126, 157, 170, 183, 196, 199, 273, 296, 306, 329, 331,
342, 464, 476, 480, 481, 507, 512, 549, 550, 616, 623, 709
Гринько Григорий Федорович (1890-15.03.1938) — уроженец с. Штеповка Лебединского
у. Харьковской губ., из семьи служащих. Образование незаконченное высшее. Член пар-
тии большевиков с 1919 г. С 1920 г. на советской и хозяйственной работе. В 1930—1937 гг.
нарком финансов СССР. Репрессирован. — 380
Грядинский Федор Павлович (1893-10.02.1938) — уроженец г. Сестрорецка Санкт-Пе-
тербургской губ. Образование начальное. Член партии большевиков с 1912 г. С 1920 г. на
партийной и хозяйственной работе. В 19291932־ гг. зам. наркома внешней и внутренней
торговли СССР. В 1930-1937 гг. председатель Западно-Сибирского крайисполкома. Реп-
рессирован. — 186, 283, 304, 540, 619, 680-682
Двинский Борис Александрович (1894-1973) — уроженец г. Вологды, из служащих.
Образование высшее. Член партии большевиков с 1920 г. С 1921 г. на партийной рабо-
те. В 1930—1934 гг. зам. заведующего Секретным отделом ЦК ВКП(б), затем зам. заведую-
щего Особым отделом ЦК ВКП(б), 2-й, 1-й секретарь Ростовского обкома и горкома
ВКП(б), нарком (министр) заготовок СССР, зам. председателя Бюро по сельскому хозяйс-
тву и заготовкам при Совете министров СССР, помощник зам. председателя Совета ми-
нистров СССР по вопросам заготовок сельхозпродуктов, зам. заведующего отделом ЦК
КПСС. В 19391952־ гг. член ЦК. - 464, 539, 548
Демченко Николай Несторович (1896-30.10.1937) — уроженец г. Лебедина Харьковской
губ., из крестьян. Образование незаконченное высшее. Член партии большевиков с 1916 г.
С 1918 г. на советской и партийной работе. В 19291932־ гг. нарком земледелия УССР, в
19321934־ гг. 1-й секретарь Киевского обкома КП(б)У, затем 1-й секретарь Харьковского
обкома КП(б)У, зам. наркома земледелия СССР, нарком зерновых и животноводческих
совхозов СССР, кандидат в члены ЦК ВКП(б). Репрессирован. — 501, 607
Ежов Николай Иванович (189504.02.1940־) — уроженец г. Санкт-Петербурга, из семьи
рабочих. Окончил один класс начального училища. Член партии большевиков с 1917 г.
С 1919 г. на военно-политической работе в Красной армии, с 1922 г. на партийной работе.
В 19301934־ гг. заведующий Организационно-распределительным отделом ЦК ВКП(б),
заведующий Отелом кадров ЦК ВКП(б), заведующий Промышленным отделом ЦК
ВКП(б). В 19361938־ гг. нарком внутренних дел СССР, в 1938-1939 гг. нарком водного
транспорта СССР. Расстрелян. — 65, 66, 85, 289, 290, 386
Енукидзе Авель Сафронович (1877-30.10.1937) — уроженец с. Цхадиси Кутаисской губ.
Член партии большевиков с 1898 г. С 1918 г. на советской работе. В 1922-1935 гг. секре-
тарь Президиума ЦИК СССР, затем председатель ВЦИК, директор Харьковского облает-
ного транспортного треста. С 1924 г. член ЦКК, с 1934 г. — член ЦК. Репрессирован. —
426, 427, 503
Жданов Андрей Александрович (1896—1948) — уроженец г. Мариуполя, из семьи служа-
щего. Окончил реальное училище. Член партии большевиков с 1915 г. С 1918 г. на поли-
тработе в Красной армии, участник Гражданской войны. С 1922 г. на советской и партий-
ной работе: в 19291934־ гг. 1-й секретарь Нижегородского (Горьковского) крайкома
ВКП(б). Впоследствии секретарь ЦК ВКП(б), 1-й секретарь Ленинградского обкома и
горкома ВКП(б), заведующий Отделом агитации и пропаганды ЦК ВКП(б), председатель
Совета Союза Верховного Совета СССР, член Политбюро ЦК и Оргбюро ЦК. — 157, 179,
304, 320, 697, 698
Затонский Владимир Петрович (188829.07.1938־) — уроженец с. Лысец Миньковецкого
у. Подольской губ. Член партии большевиков с 1917 г. Образование высшее. С 1918 г. на
советской работе. В 19271934־ гг. член Президиума ЦКК, председатель ЦКК КП(б)У, за-
тем нарком просвещения УССР, член Политбюро ЦК КП(б)У. Репрессирован. — 204, 216,
218, 493, 538
Зеленский Исаак Абрамович (1890—13.03.1938) — уроженец г. Саратова, из семьи порт-
ного. Окончил начальное училище. Член партии большевиков с 1906 г. С 1918 г. на совет-
ской и хозяйственной работе. В 1924—1931 гг. секретарь Среднеазиатского бюро ЦК
ВКП(б). В 1931 — 1937 гг. председатель правления Центросоюза. Репрессирован. — ПО,
130, 153, 204, 347
Зибрак Эмиль Александрович (1902-08.10.1937) — уроженец г. Одессы, из семьи служа-
щего. Незаконченное среднее образование. Член ВКП(б) с 1928 г. С 1919 г. на хозяйствен-
ной работе и в органах ОГПУ. В январе—июле 1931 г. сотрудник для особых поручений
ЭКУ ОГПУ СССР, в июле—сентябре 1931 г. начальник СПО ПП ОГПУ по Московской
обл. В октябре 1931 — мае 1932 г. ответственный секретарь Комитета резервов при СТО
СССР, затем член Комитета резервов при СТО СССР, секретарь, одновременно с февраля
1933 г. по июль 1934 г. помощник начальника ЭКУ ОГПУ СССР. В дальнейшем началь-
ник Управления особого строительства НКВД СССР (строительство хлебных городков).
Репрессирован. — 508, 539, 679, 695, 702

744	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Икрамов Акмаль Икрамович (1898-15.03.1938) — уроженец г. Ташкента. Член РКП(б) с
февраля 1918 г. Зам. председателя Наманганского ревкома, секретарь Ферганского и
Сыр-Дарьинского обкома РКП (б), руководил разгромом контрреволюции в Средней
Азии. С 1921 г. на руководящей партийной работе в Туркестане: с марта 1925 г. секретарь
ЦК КП(б) Узбекистана, кандидат в члены ЦК ВКП(б), кандидат в члены Президиума
ЦИК СССР. Репрессирован. — 157
Ильин Никифор Ильич (1884-1957) — член партии большевиков с 1910 г. С 1918 г. на
партийной и хозяйственной работе. В 1923-1934 гг. член Президиума ЦКК, затем член
КСК при СНК СССР, уполномоченный КСК по Ленинграду и Ленинградской обл., руко-
водитель группы жилищно-коммунального просвещения и здравоохранения КСК. — 81,
129, 171, 177, 194, 231, 232, 237, 239, 246-248, 250, 254, 263, 265
Исаев Ураз Джанзакович (189929.08.1938־) — уроженец Казахстана. Член партии с
1920 г. В 1929-1936 гг. председатель СНК Казахской АССР, в 1936-1938 гг. председатель
СНК Казахской ССР. Член ЦК в 1937-1938 гг. Член ЦКК в 1930-1934 гг. Репрессирован. —
53, 111, 112, 183, 196, 306, 481, 507, 616
Кабаков Иван Дмитриевич (1891—29.10.1937) — уроженец д. Княж-Павлово Нижего-
родской губ., из семьи рабочего. Образование начальное. Член партии большевиков с 1914 г.
С 1918 г. на советской и партийной работе. В 1924—1934 гг. 1-й секретарь Уральского об-
кома ВКП(б). Член ЦК в 1925-1937 гг. Репрессирован. — 52, 107, 113, 114, 157, 170, 186,
403-405, 480, 506, 546, 614, 638, 640, 641
Каганович Лазарь Моисеевич (1893-1991) — уроженец д. Кабаны Чернобыльского у. Ки-
евской губ., из семьи крестьянина. Самоучка. Член партии большевиков с 1911 г. С 1918 г. на
политработе в Красной армии, партийной и советской работе. В 1928—1939 гг. секретарь
ЦК ВКП(б), в 1930—1935 гг. 1-й секретарь Московского комитета ВКП(б), в 1931-1934 гг.
1-й секретарь Московского горкома ВКП(б). Впоследствии заведующий Транспортным
отделом ЦК ВКП(б), председатель КПК при ЦК ВКП(б), нарком путей сообщения
СССР, нарком тяжелой промышленности СССР, зам. председателя СНК СССР, нарком
путей сообщения СССР, нарком топливной промышленности СССР, нарком нефтяной
промышленности СССР, министр промышленности строительных материалов СССР, 1-й
секретарь ЦК КП(б) Украины, зам., 1-й зам. председателя СМ СССР. В 1957-1961 гг.
директор Уральского калийного комбината. С 1961 г. на пенсии. — 51, 52, 54, 65, 81, 85,
94, 107, 109,	111, 113,	126-129,	131,	135, 136,	140, 147,	153,	157,	170,	185,	191,	194, 198,
208-210, 216,	219, 226,	227,	231,	232,	237-240,	246-248,	250,	254,	263,	265,	280,	295, 301,
310, 313, 316,	321, 322,	328,	336,	338,	339, 341-344, 347,	359,	361,	362,	371-375,	377-385,
393, 394, 396,	398-402,	405,	406,	409,	411-414,	416, 422,	423,	487,	489,	497,	512,	515-517,
521-523, 527, 528, 534, 537, 538, 541, 547, 624, 643, 646, 658-662, 665, 672, 676, 677, 696
Калинин Михаил Иванович (1875—1946) — уроженец д. Верхняя Троица Корчевского у.
Тверской губ., из крестьян. Окончил земское училище. Член партии с 1898 г. В 1917 г.
городской голова Петрограда. С 1917 г. на хозяйственной и советской работе. В 1919-1938
гг. председатель ЦИК СССР. В 1926-1946 гг. член Политбюро ЦК ВКП(б). — 54, 81, 107,
129, 191, 194, 231, 232, 237, 239, 246-248, 250, 254, 263, 265, 313, 316, 321, 322, 328, 341,
347, 395, 409, 427, 464, 646
Калманович Моисей Иосифович (1888-27.11.1937) — уроженец с. Рыбинское Канского у.
Енисейской губ., из семьи торговца. Образование незаконченное среднее. Член партии
большевиков с 1917 г. С 1917 г. на советской и партийной работе. В 1930-1934 гг. предсе-
датель правления Госбанка СССР, зам. наркома финансов СССР, затем нарком зерновых
и животноводческих совхозов СССР. Кандидат в члены ЦК в 1930—1937 гг. Репрессиро-
ван. - 489, 503, 643
Каминский Григорий Наумович (1895—10.02.1938) — уроженец г. Днепропетровска, из
рабочих. Член партии большевиков с 1913 г. С 1917 г. на партийной, профсоюзной и хо-
зяйственной работе. С 1930 г. заведующий отделом Агитации и массовых кампаний ЦК
ВКП(б). С 1932 г. председатель Мособлисполкома, затем нарком здравоохранения
РСФСР, СССР. Репрессирован. — 198, 464, 476, 643
Кахиани Михаил Иванович (1896-12.1937) уроженец г. Батуми. Член партии с 1917 г.
С 1921 г. на партийной работе. В 1931—1933 гг. секретарь Казахстанского крайкома
ВКП(б), кандидат в члены ЦК в 1930-1934 гг. Репрессирован. — 111, 112, 196, 549, 550
Квиринг Эммануил Ионович (1888-26.11.1937) — из семьи служащего немцев По-
волжья. Член партии большевиков с 1912 г. С 1918 г. на советской и хозяйственной рабо-
те. В 1931 г. зам. наркома путей сообщения СССР. В 1932—1934 гг. зам. председателя Ко-
митета товарных фондов СТО, затем зам. председателя Госплана СССР, директор Эконо-
мического института красной профессуры, директор Экономического института
Комакадемии. Репрессирован. — 501
Кениг Генрих Генрихович (1894—1938) — уроженец г. Берлина. Образование незаконченное
высшее. Член партии большевиков с 1917 г. С 1921 г. на партийной работе. В 1931-1933 гг.

ИМЕННОЙ КОММЕНТАРИЙ
745
3-й и 2-й секретарь Нижне-Волжского крайкома ВКП(б), затем председатель Государствен-
ного планового комитета при СНК Казахской ССР. Репрессирован. — 417
Керженцев (Лебедев) Платон Михайлович (1881—1940) — уроженец г. Москвы, из се-
мьи врача. Образование незаконченное высшее. Член партии с 1904 г. С 1918 г. на совет-
ской и дипломатической работе. В 1930-1933 гг. управделами СНК СССР. В дальнейшем
председатель Всесоюзного комитета по радиофикации и радиовещанию при СНК СССР,
председатель Комитета по делам искусств при СНК СССР, главный редактор и директор
Малой Советской Энциклопедии, зам. директора издательства «Советская Энциклопе-
дия». - 80, 101, 108, 114, 130, 146, 162, 170, 297, 299, 301, 309, 319, 336, 345, 354, 370, 371,
374, 386, 410, 423, 479, 508, 541, 609, 631, 634, 672, 679, 695, 698, 700, 702, 714
Киров (Костриков) Сергей Миронович (1886-1934) — уроженец г. Уржума Вятской
губ., из мещан. Окончил Казанское механико-техническое училище. Участник больше-
вистской революции в Петрограде. С 1918 г. на политработе в Красной армии, с 1920 г. на
партийной работе. В 1927—1934 гг. 1-й секретарь Ленинградского обкома и горкома
ВКП(б). Член Политбюро ЦК в 1930-1934 гг. Убит в Смольном Л. Николаевым. — 54, 81,
107, 129, 157, 177, 178, 191, 194, 231, 232, 237, 239, 246-248, 250, 254, 263, 265, 294, 306,
313, 316, 328, 341, 395, 409, 464
Киселев Алексей Семенович (187930.10.1937־) — уроженец с. Авдотьино Владимирской
губернии. Член РСДРП с 1898 г. В 1914 г. член ЦК РСДРП(б). В 1917 г. член Иваново-Воз-
несенского комитета РСДРП(б), председатель Иваново-Вознесенского горсовета, председа-
тель Центротекстиля. В 1921-1923 гг. председатель Малого СНК РСФСР. В 1923-1925 гг.
член Президиума Центральной Контрольной Комиссии РКП(б). В 1923-1924 гг. нарком ра-
боче-крестьянской инспекции РСФСР и заместитель наркома рабоче-крестьянской инспек-
ции СССР. В 1923-1937 гг. секретарь Президиума ВЦИК. В 1934-1937 гг. член Централь-
ной Ревизионной Комиссии ВКП(б). Репрессирован. — 211, 215, 503
Кисис Роберт Янович (1896—1981) — с 1921 г. на партийной работе. В 1930—1933 гг.
зам. наркома торговли СССР, затем член КСК, уполномоченный КСК по Азово-Черно-
морскому краю и Воронежской обл. С 1953 г. министр коммунального хозяйства Латвии. —
211, 213, 290, 298-300
Клейнер Израиль Михайлович (Срул Мейлихович) (189326.11.1937־) — уроженец
г. Кишинева, из семьи бондаря, образование среднее. Член РКП(б) с 1920 г. С 1920 г. на
профсоюзной и хозяйственной работе. В 1930—1931 гг. начальник крайторга в Ростове-на-
Дону, в 1931 — 1932 гг. 1-й зам. председателя крайисполкома. С 1932 г. член Комитета по
заготовкам с.-х. продуктов, в 1933-1934 гг. зам. председателя, с апреля 1934 г. председа-
тель Комитета по заготовкам с.-х. продуктов при СНК СССР. Репрессирован. — 526, 643,
644, 661, 672, 679-683, 695, 698, 701, 702, 714
Козлов Николай Кузьмич (1893-1973) — уроженец г. Костромы. Член РСДРП с 1909 г.
С 1918 г. на советской и партийной работе. С 1932 г. председатель Нижне-Волжского
крайисполкома. В 1933-1934 гг. зам. заведующего Отделом административно-хозяйствен-
ных и профсоюзных кадров ЦК ВКП(б). В 1934 г. председатель Оргкомитета Президиума
ВЦИК по Саратовскому краю. С 1935 г. заведующий секретариатом Президиума ЦИК
СССР, начальник канцелярии Президиума Верховного совета СССР. С 1959 г. на пенсии. —
181, 198, 303, 383, 615, 621, 622, 683, 692, 693
Косарев Александр Васильевич (1903-23.02.1939) — уроженец г. Москвы, из рабочих.
Образование начальное. Член партии большевиков с 1919 г. С 1920 г. на комсомольской
работе. В 19291938־ гг. генеральный секретарь ЦК ВЛКСМ. Репрессирован. — 515, 516,
521, 523, 534, 537
Косиор Станислав Викентьевич (188926.02.1939־) — уроженец г. Венгрув Седлецкой
губ. (Польша), из рабочих. Образование начальное. Член партии большевиков с 1907 г.
В 1917 г. комиссар Петроградского ВРК. С 1918 г. на партийной и хозяйственной работе на
Украине. В 19281938־ гг. генеральный секретарь ЦК КП(б)У. Член ЦК в 19241938־ гг., кан-
дидат в члены ПБ в 19271930־ гг., член ПБ в 19301938־ гг. Член ЦИК в 19221938־ гг., член
Президиума ЦИК в 19311938־ гг. Репрессирован. — 51, 54, 81, 84, 86, 107, 129, 157, 184, 191,
194, 216, 217, 231, 232, 237, 239, 246-248, 250, 254, 263, 265, 269, 294, 305, 313, 315-319, 321,
328, 341, 347, 382, 409, 412-414, 464, 476, 479, 484, 487, 489, 490, 493, 493, 499-503, 538, 597,
600, 602, 606-609, 624, 628, 629, 636, 637, 647, 652, 655-658, 660, 661, 665, 677
Крауклис Ян Кришьянович (189522.04.1938־) — уроженец Лифлядской губ., из крес-
тьян. Образование начальное. Член партии большевиков с 1913 г. С 1918 г. на работе в
органах ВЧК—ГПУ—ОГПУ. С октября 1930 г. по декабрь 1931 г. начальник Харьковского
оперевктора ГПУ. В декабре 1931 — феврале 1932 г. начальник Днепропетровского опер-
сектора ОГПУ, затем до августа 1933 г. начальник Днепропетровского облотдела ГПУ.
С августа 1933 г. по январь 1934 г. начальник Черниговского облотлела ГПУ, затем на-
чальник Харьковского облотдела ГПУ, начальник управления пожарной охраны НКВД
УССР, начальник 10-го отдела Управления мест заключения НКВД УССР, начальник Ку-
лайского ИТЛ НКВД СССР. Репрессирован. — 607

746	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Кренцель Михаил Борисович (1888-21.04.1938) — уроженец пос. Володарка Белоцер-
ковского у. Киевской губ., из служащих. Член партии большевиков с 1922 г. Член правде-
ния акционерного общества «Хлебопродукт», затем «Союзхлеба», начальник «Главмуки»
Комитета заготовок при СНК СССР. Репрессирован. — 212, 215, 242, 291, 489
Кривицкий Александр Иванович (1894-30.10.1937) — уроженец г. Твери, из служащих.
Образование незаконченное высшее. Член партии большевиков с 1915 г. В 1917 г. предсе-
датель Тверского губкома РСДРП(б). В 1918—1919 гг. на политработе в Красной армии,
участник Гражданской войны. С 1919 г. на партийной работе. В 1930—1932 гг. зам. нарко-
ма РКИ СССР, затем зам. заведующего Сельскохозяйственным отделом ЦК ВКП(б), на-
чальник Политуправления НКЗема СССР и зам. наркома земледелия СССР, 1-й секретарь
Саратовского крайкома и обкома ВКП(б), кандидат в члены Оргбюро ЦК, член ЦК, член
Президиума ЦКК, член ЦИК СССР. Репрессирован. — 54, 129, 194, 231, 232, 237, 239,
246-248, 250, 254, 263, 265, 290, 291, 464, 476
Куйбышев Валериан Владимирович (18881935־) — уроженец г. Омска, из семьи офице-
ра. Окончил Омский кадетский корпус. Член партии большевиков с 1904 г. В 1918-1919 гг.
председатель исполкома Самарского губсовета, губкома РКП (б) и ревкома, в 1918—1920 гг.
член РВС ряда армий, в 19191920־ гг зам. председателя Туркестанской комиссии ВЦИК
и СНК РСФСР, в 1920 г. начальник политуправления Туркестанского фронта, полпред
РСФСР в Бухарской республике. С 1920 г. на хозяйственной работе. В 1923-1934 гг. зам.
председателя СНК и СТО СССР. В 1930-1934 гг. председатель Госплана СССР. В 1932-
1933 гг. председатель Комитета по заготовкам сельхозпродуктов при СНК СССР, член ПБ
с 1927 г., член ЦК ВКП(б) с 1922 г. В дальнейшем председатель КСК при СНК СССР и
1-й зам. председателя СНК и СТО СССР. - 81, 107, 129, 191, 194, 231, 232, 237, 239, 246-
248, 250,	254,	263,	265,	313, 316,	319, 321,	322,	328-331, 341,	370,	371,	373, 374,	378,	379,
382, 384,	386,	388,	389,	393-395,	398-406,	409,	410,	412-414,	416,	417,	420-423,	426,	427,
457, 464,	469,	472,	473,	476, 477,	479, 480,	484,	485,	487, 489,	490,	497,	504, 507, 508, 512-
514, 522,	539-541,	544,	547, 549,	602-604,	606,	609,	610, 618,	621,	628,	631, 632,	634,	636,
637, 643-647, 655, 657, 661, 665, 676-679, 681, 692, 696, 698, 700, 701, 710-712, 714
Курамысов Измухан Мукашевич (1896-25.02.1938) — уроженец Тузтюбинской вол. Акбу-
лакского у. Актюбинской губ. Член партии большевиков с 1921 г. В 19291934־ гг. 2-й секре-
тарь Казкрайкома ВКП(б), одновременно в 19321933־ гт. 1-й секретарь Алма-Атинского об-
кома ВКП(б), затем 1-й секретаарь Западно-Казахстанского обкома ВКП(б), 1-й зам. наркома
легкой промышленности, зам. председателя Госплана КазССР. Репрессирован. — 111, 112
Ларин Виталий Филиппович (189519.12.1937־) — уроженец сл. Тростянка Хоперского ок-
руга Области войска Донского, из семьи учителя. Образование высшее. Член партии больше-
виков с 1914 г. С 1918 г. на советской и партийной работе. В 19291931־ гт. председатель Севе-
ро-Кавказской краевой КК ВКП(б). С апреля 1931 г. по декабрь 1932 г. 2-й секретарь Северо-
Кавказского крайкома ВКП(б), с декабря 1932 г. по июнь 1937 г. председатель исполкома
Северо-Кавказского (Азово-Черноморского) крайсовета. Репрессирован. — 516, 656
Левин Александр Андреевич (190321.04.1938־) — уроженец с. Алтата Самарской губ.
Образование среднее. Член РКП(б) с 1919 г. В 19301934־ гг. зам. заведующего Сельскохо-
зяйственным отделом ЦК ВКП(б), затем зам. наркома земледелия СССР по политической
части, член КПК при ЦК ВКП(б), 2-й секретарь Средне-Волжского (Куйбышевского)
край(об)кома ВКП(б). Репрессирован. — 647
Леонов Федор Григорьевич (189228.07.1938־) — уроженец ст. Химки Октябрьской же-
лезной дороги, из рабочих. Образование начальное. Член партии большевиков с 1914 г. На
партийной работе с 1926 г. В 19301932־ гг. 1-й секретарь Восточно-Сибирского крайкома
ВКП(б). В 19331937־ гг. слушатель Высших академических курсов НКТП СССР. Репрес-
сирован. - 104, 157, 187, 283, 305, 309, 374, 375
Лобачев И.С. (18791933־) — член партии большевиков с 1917 г. С 1920 г. на хозяйс-
твенной работе: председатель правления «Хлебопродукт», затем «Союзхлеб». В 1932 г.
председатель Всесоюзного объединения мукомольной промышленности. В 1933 г. зам.
председателя Комитета по заготовкам при СНК СССР. — 54, 74, 77, 85, 101, 136, 144, 146,
154, 170, 198, 199, 215, 288
Лобов Семен Семенович (188830.10.1937־) — уроженец д. Песьково Юхновского у. Ка-
лужской губ., из крестьян. Образование начальное. Член партии большевиков с 1913 г.
Участник большевистской революции в Петрограде. Затем на руководящих должностях в
ВЧК. С 1923 г. на хозяйственной работе. В 1930—1932 гг. зам. наркома снабжения СССР.
В 1932-1936 гг. нарком лесной промышленности СССР, затем нарком пищевой промыш-
ленности РСФСР. Член ЦК в 1924-1937 гг. Член Оргбюро ЦК в 1930-1934 гг. Репресси-
рован. - 51-53, 79, 177, 189, 192, 263, 264, 274, 276-278
Любченко Панас Петрович (1897—30.08.1937) — уроженец д. Кагарлык Полтавской губ., из
крестьян. Окончил военно-фельдшерскую школу. Член партии большевиков с 1918 г.
Участник Гражданской войны. В 1920—1921 гг. зам. начальника политотдела 2-й Конной
ИМЕННОЙ КОММЕНТАРИЙ
747
армии. С 1921 г. на советской и партийной работе. В 1927-1934 гг. секретарь ЦК КП(б)У.
Окончил жизнь самоубийством. — 269, 362, 493, 597, 651
Майоров Михаил Моисеевич (1890-20.01.1938) — уроженец с. Скородное Минской губ.
Член партии большевиков с 1906 г. С 1917 г. на партийной и советской работе. В 1930-
1932 гг. нарком снабжения УССР. В 1927-1934 гг. член ЦКК КП(б)У, член ЦКК ВКП(б).
В 1932-1933 гг. 1-й секретарь Одесского обкома КП(б)У, с марта 1933 г. по октябрь 1934 гг.
2-й секретарь Среднеазиатского бюро ЦК ВКП(б), затем зам. председателя Центросоюза.
В 1932-1933 гг. кандидат в члены Политбюро ЦК КП(б)У. Репрессирован. — 66, 499-501,
589, 607
Маркевич А.М. (1893-1938) — член РКП(б) с 1921 г. С 1930 г. начальник Главного уп-
равления машинно-тракторных станций Наркомата земледелия СССР (Трактороцентра).
С 1932 г. заместитель наркома земледелия СССР, одновременно начальник Зернотракто-
роцентра (зерновых МТС). Репрессирован. — 85, 144, 156, 157, 189, 191—194, 206—208, 213,
214, 245, 246, 295, 297, 308, 321, 322, 328, 339, 345, 347, 354, 361, 370, 371, 374, 380, 381,
386, 395, 427, 435, 446-450, 457, 458, 464, 476, 484, 489, 508
Маркитан Павел Филиппович (1887-25.10.1937) — уроженец с. Глебки Волынской губ.
Окончил учительскую семинарию. Член партии большевиков с 1918 г. В 1925-1926 гг.
инструктор ЦК КП(б) Украины, в 1925-1927 гг. член ЦКК КП(6) Украины. В 1927-
1929 гг. заведующий Агитационно-пропагандистским отделом ЦК КП(б) Украины.
В 1929-1937 гг. член ЦК КП(б) Украины. В 1930-1932 гг. заведующий Отделом культуры
и пропаганды ленинизма ЦК КП(б) Украины, 2-й секретарь Одесского обкома КП(б) Ук-
раины. В 1932-1937 гг. 1-й секретарь Черниговского обкома КП(б) Украины. В 1937 г.
член Организационного бюро ЦК КП(б) Украины. Репрессирован. — 501, 607
Менжинский Вячеслав Рудольфович (1874-1934) — уроженец г. Санкт-Петербурга, из
семьи учителя. Образование высшее. Член партии большевиков с 1902 г. Участник боль-
шевистской революции в Петрограде. С 1917 г. на советской, дипломатической работе и
на руководящих должностях в ВЧК—ГПУ—ОГПУ. В 1927-1934 гг. председатель ОГПУ,
член ЦК. - 321, 322, 547, 548, 620, 700
Мехлис Лев Захарович (1889—1953) — уроженец г. Одессы. Член партии большевиков
с 1918 г. С 1921 г. на советской и партийной работе. С 1930 г. заведующий Отделом печати
ЦК ВКП(б), затем член редколлегии, главный редактор газеты «Правда», зам. наркома
обороны, начальник Главного политуправления Красной армии, министр государственно-
го контроля СССР. - 156, 295, 296, 310, 314, 476, 618
Микоян Анастас Иванович (1895—1978) — уроженец с. Санаин Борчалинского у. Тиф-
лисской губ., из крестьян. Окончил духовную семинарию. Член партии большевиков с
1915 г. В 1918-1920 гг. на политработе в Красной армии, участник Гражданской войны.
С 1920 г. на профсоюзной, партийной и хозяйственной работе. В 1930—1934 гг. нарком
снабжения СССР. В дальнейшем нарком пищевой промышленности СССР, зам. предсе-
дателя СНК (СМ) СССР, нарком внешней торговли СССР, министр внешней и внутрен-
ней торговли СССР, министр торговли СССР, 1-й зам. председателя СМ СССР, председа-
тель Президиума Верховного Совета СССР, член ЦК в 1923-1976 гг. — 46, 47, 51, 53, 54,
60, 65, 70, 71,	75, 80-86, 89,	91-94, 98-103, 106-112, 114, 126-132, 135-139,	144,	146,	147,
150, 153, 154,	156, 157,	162,	166,	170, 191,	194,	197,	198,	199, 202-210,	226,	227,	229,	231,
232, 237-239,	245-248,	250,	254,	263-265,	290,	294,	295,	297-299, 301,	306,	307,	309,	313,
316, 321, 322,	328, 330,	334,	336,	339, 341,	342,	345,	347,	354, 395, 409,	417,	464,	477,	489,
508, 515, 516, 534, 537, 541, 646, 692, 693, 699, 700
Минаев Сергей Владимирович (1900—?) — член партии большевиков с 1918 г. В 1929—
1932 гг. член Президиума, зам. председателя Госплана. В 1932-1933 гг. зам. начальника
ЦУНХУ СССР. - 331, 332, 334
Мирзоян Левон Исаевич (1897—26.02.1939) — уроженец с. Ашан Нагорно-Карабахской
обл., из крестьян. Образование среднее. Член партии большевиков с 1917 г. С 1920 г. на
профсоюзной и партийной работе. В 1930—1933 гг. 2-й секретарь Уральского обкома
ВКП(б), затем 1-й секретарь Казахского крайкома ВКП(б), 1-й секретарь ЦК КП(б) Ка-
захстана. В 1927-1938 гг. кандидат, член ЦК ВКП(б). Репрессирован. — 401—403, 637, 638
Миронов (Каган) Лев Григорьевич (1895—29.08.1938) — уроженец г. Пирятина Полтав-
ской губ., из служащих. С 1918 г. на руководящих должностях в ВЧК—ГПУ—ОГПУ, Крас-
ной армии и на хозяйственной работе. В 1930-1931 гг. полпред ПГПУ в Средней Азии.
В 1931 г. зам. начальника ЭКУ ОГПУ СССР. В 1931—1934 гг. начальник ЭКУ ОГПУ
СССР, в 1934-1937 гг. начальник ЭКО ГУГБ НКВД. Репрессирован. — 189, 191—193,
206-208, 213, 214, 265, 547, 548
Мирошников Иван Иванович (1894—28.07.1938) — уроженец с. Дезовка Богучарского у.
Воронежской губ., из крестьян. Образование незаконченное высшее. Член партии больше-
виков с 1917 г. Участник Гражданской войны. С 1921 г. на советской работе. В 1925—1933 гг.
зам. управляющего делами СНК СССР, одновременно с 1926 г. секретарь СНК СССР,
748	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
затем управляющий делами СНК СССР, зам. наркома финансов СССР. Репрессирован. —
300, 610
Молотов (Скрябин) Вячеслав Михайлович (1890-1986) — уроженец слободы Кукарка
Нолине кого у. Вятской губ., из семьи приказчика. Образование незаконченное высшее.
Член РСДРП с 1906 г. С 1918 г. на советской, хозяйственной и партийной работе. В 1930—
1941 гг. председатель СНК СССР, в 1930-1937 гг. председатель СТО СССР. Впоследствии
нарком иностранных дел СССР, зам., 1-й зам. председателя СМ СССР, министр иност-
ранных дел СССР, министр государственного контроля СССР, посол СССР в Монголии,
постоянный представитель СССР в МАГАТЭ. С 1962 г. на пенсии. Член ЦК в 1921-1957
гг., член Политбюро ЦК в 19261957־ гг. - 46, 47, 51-54, 60, 65, 70, 78, 81, 107, 111, 129,
144, 147,	153,	154,	170,	171,	177-187,	191,	194, 196-198,	202,	203,	204,	216,	219,	231,	232,
237, 239,	240,	246-248,	250,	254, 263-265,	279-283,	288-290,	294,	295,	297,	299-309,	313,
316, 321, 322, 325, 328, 329, 331, 336, 338, 339, 341-344, 346, 347, 361, 362, 371-375, 377-
384, 387,	395,	401,	409,	414,	464, 476,	480-485, 487,	489,	490-492,	497-507,	538,	541,	544,
546, 547,	560-562,	570,	589,	600-602,	604,	606-608,	617,	619,	620,	624,	628,	634,	636-638,
643-646, 655, 657-659, 661, 662, 665, 676, 677, 679-684, 696, 698-701, 710-712
Муралов Александр Иванович (1886—30.10.1937) — уроженец г. Таганрога, из семьи ху-
торянина. Член партии большевиков с 1905 г., участник революции 1905-1907 гг. С 1917 г.
на партийной и хозяйственной работе. В 1929—1933 гг. нарком земледелия РСФСР, затем
зам. наркома земледелия СССР, президент ВАСХНИЛ. Член ВЦИК и ЦИК СССР. Реп-
рессирован. — 264, 541
Николаева Клавдия Ивановна (1893—1944) — уроженка г. Санкт-Петербурга, из рабо-
чих. Образование среднее. Член партии с 1909 г. Участница большевистской революции в
Петрограде. С 1918 г. на партийной работе. В 1930-1933 гг. заведующая Агитмассовым
отделом ЦК ВКП(б), затем 2-й секретарь Западно-Сибирского крайкома ВКП(б), секре-
тарь ВЦСПС. Член ЦК в 19241944־ гг. - 85, 94, 199, 497, 502
Одинцов Степан Степанович (188908.1939־) — уроженец г. Таганрога. Образование на-
чальное. С декабря 1929 г. член коллегии Наркомзема СССР, затем начальник Главсахара
Наркомата пищевой промышленности СССР. Репрессирован. — 107, ПО, 209, 392, 541, 597
Орджоникидзе Григорий (Серго) Константинович (188618.02.1937־) — уроженец с. Го-
реша Шаропанского у. Кутаисской губ., из дворян. Окончил Тифлисскую фельдшерскую
школу. Член партии с 1903 г. Участник вооруженного восстания в Петрограде. В 1917—
1918 гг. временный чрезвычайный комиссар Украины, в 1918 г. временный чрезвычайный
комиссар Юга России, в 1918-1919 гг. председатель Совета обороны Северного Кавказа, в
1919 г. член РВС 16-й армии, в 1919-1920 гг. член РВС 14-й армии, в 1920—1921 гг. член
РВС Кавказского фронта. С 1920 г. на партийной и хозяйственной работе. В 1930-1932 гг.
председатель ВСНХ СССР, в 1932—1937 гг. нарком тяжелой промышленности СССР.
Член ЦК ВКП(б) с 1921 г. Член ПБ ЦК ВКП(б) с 1930 г. Член ЦИК СССР. Окончил
жизнь самоубийством. — 54, 81, 107, 129, 191, 194, 231, 232, 237, 239, 246-248, 250, 254,
263, 265, 313, 316, 321, 322, 328, 341, 395, 409, 624, 628, 646
Осинский (Оболенский) Валерьян Валерьянович (1887-01.09.1938) — уроженец с. Бек-
лемишевы Быки Льговского у. Курской губ., из семьи ветеринара. Образование незакон-
ченное высшее. Член партии большевиков с 1907 г. С момента победы большевистской
революции в Петрограде на советской и хозяйственной работе. В 1931 г. член редколлегии
газеты «Известия», в 1932—1935 гг. начальник ЦУНХУ СССР, зам. председателя Госплана
СССР. Впоследствии директор Института истории науки и техники АН СССР. С 1921 г.
кандидат в члены ЦК. Репрессирован. — 331, 333, 334, 550, 559
Ошвинцев Михаил Константинович (18891941־) — член партии с 1917 г. В 19241928־ гг.
зам. председателя Уральского СНХ, в 19281929־ гг. председатель президиума исполкома
Уральского облсовета, в 19291932־ гг. председатель исполкома Уральского облсовета.
Впоследствии член КСК при СНК СССР. Кандидат в члены ЦК в 19271934־ гг. Репрес-
сирован. - 52, 186, 401, 402, 480, 506, 546, 614, 638
Петровский Григорий Иванович (18781958־) — уроженец г. Харькова, из семьи портно-
го. Член партии с 1897 г. В 1917 г. член Екатеринославского комитета РСДРП(б), нарком
внутренних дел РСФСР. С ноября 1917 г. нарком внутренних дел в первом советском пра-
вительстве. В 1919 г. председатель Всеукраинского ревкома, в 19191938־ гг. председатель
Всеукраинского ЦИК, в 19221937־ гг. один из председателей ЦИК СССР. В дальнейшем
зам. председателя Президиума Верховного Совета СССР, зам. директора по хозчасти Mv-
зея революции СССР. Член ЦК в 19211939־ гг., кандидат в члены Политбюро в 1926־
1939 гг. - 51, 54, 81, 107, 129, 191, 194, 204, 231, 232, 237, 239, 246-248, 250, 254, 263, 265,
313, 328, 341, 395, 409, 493
Полбицын Гергий Трофимович (189430.10.1937־) — уроженец с. Пачелма Пензенской
губ. Член партии большевиков с 1918 г. С 1917 г. на советской работе. В 19281932־ гг. 1-й
зам. председателя исполкома Средне-Волжского обл(край)совета, затем до августа 1937 г.
ИМЕННОЙ КОММЕНТАРИЙ
749
председатель исполкома Средне-Волжского (Куйбышевского) край (обл )совета. Репресси-
рован. — 483, 505, 613
Полонский Владимир Иванович (1893-1937) — уроженец г. Тобольска, из мещан. Член
партии большевиков с 1912 г. С 1925 г. на руководящей партийной и хозяйственной рабо-
те. В 1930-1933 гг. 1-й секретарь ЦК КП(б) Азербайджана, секретарь Закавказского край-
кома, с февраля 1933 г. заведующий Орготделом ЦК ВКП(б), затем начальник Политуп-
равления и зам. наркома путей сообщения СССР, секретарь ВЦСПС, зам. наркома связи
СССР. Репрессирован. — 204, 678
Поскребышев Александр Николаевич (18911965־) — уроженец г. Вятки, из рабочих.
Член партии большевиков с 1917 г. Участник Гражданской войны. С 1919 г. на советской
и партийной работе. В 1929-1934 гг. зам. заведующего, заведующий Секретным отделом
ЦК ВКП(б), затем заведующий особым сектором Секретариата ЦК ВКП(б), заведующий
канцелярией генерального секретаря ЦК ВКП(б), секретарь Президиума и Бюро Президи-
ума ЦК КПСС. С 1953 г. на пенсии. - 240, 457, 464, 541, 636, 660
Постышев Павел Петрович (1887-26.02.1939) — уроженец г. Иваново-Вознесенска, из
рабочих. Образование начальное. Член партии большевиков с 1904 г. В 1918-1920 гг. учас-
тник большевистского подполья и партизанской войны на Дальнем Востоке. С 1920 г. на
партийной работе. В 1930—1934 гг. секретарь ЦК ВКП(б), заведующий Отделом ЦК
ВКП(б). В дальнейшем 2-й секретарь ЦК КП(б)У, 1-й секретарь Харьковского обкома
КП(б)У, 1-й секретарь Киевского обкома КП(б)У, 1-й секретарь Куйбышевского обкома и
горкома ВКП(б). Член ЦК в 1927-1938 гг., кандидат в члены ПБ ЦК с 1934 г. Член ЦИК,
член Президиума ЦИК СССР в 1935-1938 гг. Репрессирован. — 54, 65, 75, 78, 81, 107,
114, 126, 127, 130, 194, 206-209, 213, 226, 231, 232, 237, 239, 240, 246-248, 250, 254, 261,
263, 265, 289, 290, 295, 310, 313, 316, 328, 341, 347, 376, 386, 395, 409, 417, 464, 484, 521,
547, 549, 624, 635, 636, 658, 661, 665, 672, 680, 681, 683, 684, 692
Птуха Владимир Васильевич (1894-25.04.1938) — уроженец г. Остер Черниговской губ.,
из семьи служащего. Образование высшее. Член партии большевиков с 1917 г. Участник
Гражданской войны. С 1919 г. на партийной и советской работе. В 1930-1934 гг. 1-й сек-
ретарь Нижневолжского крайкома ВКП(б), затем секретарь Сталинградского крайкома
ВКП(б), 2-й секретарь Дальневосточного крайкома ВКП(б). Кандидат в члены ЦК в
1930-1937 гг., член ЦИК. Репрессирован. - 157, 170, 181, 198, 205, 206, 277, 303, 344, 383,
384, 416-418, 464, 476, 482, 506, 615, 621, 622, 624, 636, 683, 687, 692-695, 702
Разумов Михаил Осипович (Арханцев Арон Иосифович) (189430.10.1937־) — уроженец
г. Глухова Черниговской губ., член РСДРП(б) с 1913 г. В 1918 г. заведующий Организаци-
онно-инструкторским отделом Южного областного СНХ, в 1919 г. наччльник ПУ Одес-
ского ВО. В 1919—1920 гг. политинспектор частей Южного фронта. С 1920 г. на партийной
работе. В 1928—1933 гг. ответственный, 1-й секретарь Татарского обкома ВКП(б). В 1930—
1937 гг. член ЦРК ВКП(б). В дальнейшем 1-й секретарь Восточно-Сибирского
край(об)кома ВКП(б). Репрессирован. — 157, 180, 248, 303, 341, 343, 464, 476, 644
Редене Станислав Францевич (1892-22.01.1940) — уроженец г. Минска Мазовецкого Лом-
жинской губ., Польша, из семьи сапожника. Окончил училище при Днепровском металлурги-
ческом заводе. Член партии большевиков с 1914 г. С 1917 г. на профсоюзной работе и на
руководящих должностях в ВЧК—ГПУ—ОГПУ. В 1928-1931 гг. полпред ОГПУ по ЗСФСР,
председатель Закавказского ГПУ. В 1931-1933 гг. полпред ОГПУ по УССР, председатель ГПУ
УССР. Впоследствии полпред ОГПУ по Московской обл., начальник УНКВД Московской
обл., нарком внутренних дел КазССР. Репрессирован. — 206-208, 213, 214, 503, 620
Розенгольц Аркадий Павлович (1889-15.03.1938) — уроженец г. Витебска, из семьи купца.
Образование высшее экономическое. Член партии с 1905 г. В 1917 г. член исполкома Mocco-
вета, в октябре 1917 г. член Московского ВРК. В 1918—1920 гг. член РВСР и Реввоенсовета
ряда армий, Восточного и Западного фронтов. В 1920—1922 гг. член коллегии и начальник
Главного политуправления НКПС РСФСР. С 1922-1923 гг. член коллегии НКФина РСФСР,
в 1923—1924 гг. член РВС СССР, начальник и комиссар Главного управления воздушного
флота, в 1925-1927 гг. советник полпредства и и.о. полпреда СССР в Великобритании, в
1928-1930 гг. зам. наркома РКП СССР. В 1930-1937 гг. нарком внешней торговли СССР,
затем начальник управления НКВТ СССР, нач. Управления госрезервов при СНК СССР,
кандидат в члены ЦК. Член ЦКК в 1927-1934 гг. Репрессирован. — 75, 81, 321
Рудзутак Ян Эрнестович (1887-29.07.1938) — уроженец хутора Цауни Гольдингендско-
го у. Курляндской губ., из крестьян. Образование начальное. Член партии большевиков с
1905 г. С 1918 г. на хозяйственной работе. В 1926—1937 гг. зам. председателя СНК СССР,
в 1928-1931 гг. председатель Комитета по химизации народного хозяйства при СНК
СССР, в 1932-1934 гг. председатель ЦКК ВКП(б), нарком РКИ СССР. Член ПБ ЦК в
1926-1932 гг., член ЦК в 1920-1931 и 1934-1937 гг., член Президиума ЦКК в 1931-1934 гг.,
член Президиума ЦИК в 1922-1935 гг. Репрессирован. — 46, 47, 49, 51, 53, 54, 79, 81, 107,
129, 191, 194, 231, 232, 237, 239, 240, 246-248, 250, 254, 263, 265, 316, 321, 322, 328, 341,
395, 409, 547, 622, 623, 676, 677, 702

75G
Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Румянцев Иван Петрович (1886-30.10.1937) — уроженец г. Рыбинска, из рабочих. Об-
разование начальное. Член партии большевиков с 1905 г. С 1918 г. на политработе в Красной
армии, участник Гражданской войны. С 1919 г. на партийной и советской работе. В 1929—
1937 гг. 1-й секретарь Западного обкома ВКП(б). Член ЦК в 1924-1937 гг., член ЦИК.
Репрессирован. — 157, 178, 281, 282, 464, 476, 481, 655, 656, 677
Рябоконь Владимир Иванович (1898-10.02.1938) — уроженец хутора Плекачевка Харь-
ковской губ. Образование высшее. Член РСДРП(б) с 1917 г. В 1921-1922 гг. ответствен-
ный секретарь Смоленского губкома РКП(б). В 1933 г. секретарь Северо-Кавказского
крайкома ВКП(б). В 1937 г. 2-й секретарь Орджоникидзевского крайкома ВКП(б). Реп-
рессирован. — 206—208, 213, 255
Саркисов (Даниэлян) Саркис Артемьевич (1898-12.08.1938) — уроженец Нагорного Ка-
рабаха, окончил !Путинскую армянскую духовную семинарию. Член РСДРП(б) с 1917 г.
С 1918 г. на партийной, советской и хозяйственной работе. В 1930-1932 гг. зам. председа-
теля, председатель «Хлебоцентра», в 1932 г. председатель «Заготзерно». В 1932-1933 гг.
секретарь Донецкого обкома КП(б)У, далее 1-й секретарь Донецкого обкома КП(б)У,
член ЦК КП(б)У, член Политбюро ЦК КП(б)У, кандидат в члены ЦК ВКП(б), начальник
«Донбассугля». Репрессирован. — 54, 85, 94, 101, 106, 140, 144, 146, 170, 198, 212, 215, 219,
224, 290, 321, 322, 339, 345, 347, 380, 381, 400, 401, 417, 421, 423, 426, 489, 493
Скрынник Николай Алексеевич (1872—07.07.1933) — уроженец с. Ясиноватая Бахмут-
ского у. Екатеринославской губ., из семьи служащего. Образование незаконченное вы-
сшее. Член партии с 1897 г. Участник большевистской революции в Петрограде. С 1918 г.
на партийной и хозяйственной работе на Украине. В 1927-1933 гг. нарком просвещения
УССР, председатель Совета Национальностей ЦИК СССР, затем зам. председателя СНК
УССР. Член ЦК в 1927-1933 гг. Окончил жизнь самоубийством. — 46, 47, 493
Сталин (Джугашвили) Иосиф Виссарионович (1878/1879-1953) — член Политбюро (Пре-
зидиума) ЦК РСДРП(б)—РКП(б)—ВКП(б)—КПСС в 1917 г. и в 19191953־ гг., член Оргбю-
ро ЦК в 1919—1952 гг., член Секретариата ЦК в 1922-1953 гг. Член ЦК в 1919—1953 гг.
Член партии с 1898 г. В 1917-1922 гг. нарком по делам национальностей РСФСР, в 1919-
1920 гг. нарком государственного контроля РСФСР, в 1920-1922 гг. нарком Рабоче-крес-
тьянской инспекции РСФСР, в 1920 г. член РВС Республики. В 1922-1934 гг. генеральный
секретарь ЦК ВКП(б), в 1934-1953 гг. секретарь ЦК ВКП(б), в 1941-1953 гг. председатель
Совета Народных Комиссаров (Совета Министров) СССР. В 1941-1945 гг. председатель Го-
сударственного комитета обороны СССР, Верховный главнокомандующий Вооруженными
Силами СССР, в 1941-1946 гг. нарком обороны СССР, в 1946-1947 гг. министр вооружен-
ных сил СССР. Генералиссимус Советского Союза (1945). — 46, 47, 51—55, 60, 65, 70, 75,
78-82, 85, 92-94, 99, 100, 102, 104, 106, 107, 111, 112, 114, 129, 147, 155, 158, 162, 166, 171,
177-187,	189, 191,	192, 194, 196, 197,	202,	203,	205, 207, 208, 210, 212,	213,	216,	219,	226,	229,
231, 232,	237-240,	245-248, 250, 254,	259-261,	263-265, 267, 279-286,	288,	290,	291,	294-296,
298, 299,	301-310,	313-316, 318, 321,	322,	325,	328-331, 334, 335, 339-341,	347,	377,	378,	382,
387, 394,	395, 403,	405-407, 409-412,	414,	417,	418, 420, 421, 425-427,	450,	457,	464,	466,	468,
469, 472, 476, 480-485, 487, 489, 490, 501, 502, 504-507, 512, 515, 521-523, 527, 534, 536,
538-540, 544-552, 559, 602, 603, 606, 608, 610, 617-620, 623, 624, 628, 629, 632, 634-638,
643-647, 657-659, 661, 662, 664, 665, 676-684, 694, 696-698, 701, 710-712
Строганов Василии Андреевич (1888-22.04.1938) — уроженец с. Дуброво Енисейской
губ. Член РСДРП с 1905 г. С 1917 г. на профсоюзной и партийной работе. В 1930-1932 гг.
член Оргбюро ЦК КП(б)У, 2-й секретарь ЦК КП(б)У. В 1932—1933 гг. 1-й секретарь
Днепропетровского обкома КП(б)У, затем секретарь Уральского обкома ВКП(б), 2-й сек-
ретарь Свердловского обкома ВКП(б), председатель Северного край(обл)исполкома. Реп-
рессирован. - 51, 294, 501, 503, 607, 656, 677
Сулимов Даниил Егорович (1890—27.11.1937) — уроженец Миньярского завода Челя-
бинского у. Уральской губ., из рабочих. Член партии большевиков с 1905 г. С 1919 г. на
советской, хозяйственной и партийной работе. В 1930—1937 гг. председатель СНК
РСФСР. Репрессирован. — 46, 47, 321, 322, 617
Татаев Николай Андреевич (1889-26.11.1937) — уроженец с. Орлов-Гай Саратовской
губ., из крестьян. Член партии большевиков с 1920 г. В 1930-1931 гг. зам. председателя
правления Колхозцентра и член коллегии Наркомзема СССР. В 1932 г. начальник Управ-
ления по организации колхозного труда и распределению доходов Наркомзема СССР, за-
тем заведующий областным земуправлением ЦЧО, заведующий отделом агротехники
Главзерна Наркомзема СССР. Репрессирован. — 328, 361
Терехов Роман Яковлевич (1889—02.01.1979) — уроженец с. Александровка Курской
губ. Член партии большевиков с 1912 г. С 1917 г. на советской, партийной и профсоюзной
работе. В 1930-1933 гг. секретарь ЦК КП( б)У. В 1932 — январе 1933 г. первый секретарь
Харьковского обкома КП(б)У, затем 2-й секретарь Донецкого обкома КП(б)У, председа-
тель ЦК Союза металлистов, член КСК при СНК СССР, зам. начальника Главцветметал-
л обработки. — 501, 569, 570, 607, 660

ИМЕННОЙ КОММЕНТАРИЙ
751
Трилиссер (Москвин) Меер Абрамович (1883-02.02.1940) — уроженец г. Астрахани, из
семьи приказчика. Член партии большевиков с 1901 г. С 1918 г. на партийной, советской
работе и в органах ВЧК—ГПУ—ОГПУ. В 1930-1934 гг. зам. наркома РКИ РСФСР, член
Президиума ЦКК и член ВЦИК, президиума ИККИ. Репрессирован. — 501
Уханов Константин Васильевич (1891-26.10.1937) — уроженец г. Казань, из рабочих.
Член партии большевиков с 1907 г. С 1917 г. на советской и хозяйственной работе. С 1929 г.
председатель Мособлисполкома. В 1932—1934 гг. зам. наркома снабжения СССР, затем
нарком местной промышленности РСФСР, нарком легкой промышленности РСФСР.
Член ЦК ВКП(б) в 1923-1937 гг. Репрессирован. — 185, 280, 370, 388, 389, 400, 501
Хатаевич Мендель Маркович (1893-30.10.1937) — уроженец г. Гомеля, из семьи тор-
говца. Образование начальное. Член партии большевиков с 1913 г. В 1918—1920 гг. на по-
литработе в Красной армии, участник Гражданской войны. С 1919 г. на партийной работе.
В 1928-1932 гг. 1-й секретарь Средне-Волжского обкома и крайкома ВКП(б), в 1932-1933 гг.
секретарь ЦК КП(б)У, затем 1-й секретарь Днепропетровского обкома КП(б)У, 2-й секре-
тарь ЦК КП(б)У. Член ЦК в 1930-1937 гг., член ЦРК в 1925-1927 гг., член ЦИК СССР.
Репрессирован. - 60, 79, 84, 86, 107, 130, 136, 157, 160, 161, 170, 181, 196, 278, 294, 302,
464, 476, 485, 487, 488, 490, 493, 500-503, 560-562, 570, 608, 624, 657, 658, 660-662, 665
Хлоплянкин Михаил Иванович (189210.02.1938־) — уроженец г. Лутина Владимирской
губ., из рабочих. Образование незаконченное высшее. Член партии большевиков с 1914 г.
Участник Гражданской войны. С 1921 г. на советской и хозяйственной работе. В 1930-1934 гг.
зам. наркома снабжения СССР, затем зам. наркома внутренней торговли СССР. В 1930-
1934 гг. кандидат в члены ЦК. С 1934 г. член ЦК и ЦИК СССР. Репрессирован. — 158,
162, 211, 214, 216, 219, 232, 237, 267, 270, 289, 290, 643, 644
Чернов Михаил Александрович (1891-15.03.1938) — уроженец д. Тезино Кинешемского у.
Костромской губ., из крестьян. Образование высшее. Член РСДРП с 1909 г., член РКП(б)
с 1920 г. В 1918-1920 гг. в Красной армии. С 1920 г. на советской и партийной работе.
В 1930—1932 гг. зам. наркома снабжения СССР, в 1932—1933 гг. зам. председателя Комитета
по заготовкам сельхозпродукции при СНК СССР, затем нарком земледелия СССР, член
ЦК, ЦИК СССР. Репрессирован в 1937 г. - 46, 47, 65, 75, 84, ПО, 144, 146, 154, 170, 189,
192, 198,	207,	211,	213,	216,	226,	250,	254,	264,	276-278, 290, 308,	318-323, 328-331, 336-
339, 341,	342,	344,	345,	347,	354,	359,	361,	362,	364,	367,	369-378,	381,	382, 384-386,	388,
391-394,	396,	398,	400-406,	409,	410,	417,	420-423,	425,	426, 457,	459,	464, 469, 472,	473,
476, 477,	479,	484,	485,	489,	504,	508,	515,	516,	522,	523,	534, 541,	547,	608-616, 618,	621,
628, 631-637, 643-646, 657, 659-661, 665, 672, 676-679, 681, 692, 696, 699, 700, 710, 711
Чернявский Владимир Ильич (1893-22.12.1937) — уроженец г. Одессы. Член партии боль-
шевиков с 1911 г. С 1917 г. на советской и партийной работе. В 1930—1932 гг. секретарь, член
Оргбюро ЦК КП(б)У. В феврале—октябре 1932 г. 1-й секретарь Днепропетровского обкома
КП(б)У, затем 1-й секретарь Винницкого обкома КП(б)У. Репрессирован. — 501, 607
Чубарь Влас Яковлевич (1891-26.02.1939) — уроженец с. Федоровка Александровского у.
Екатеринославской губ., из крестьян. Образование среднее. Член партии с 1907 г. С 1918 г.
на хозяйственной работе. В 1923-1934 гг. председатель СНК УССР, затем зам. председате-
ля СНК и СТО СССР, нарком финансов СССР, член ПБ ЦК. Член ЦК в 1922-1938 гг.,
член Президиума ЦИК СССР в 1924-1938 гг. Репрессирован. — 46, 47, 51, 54, 81, 107,
129, 191, 194, 231, 232, 237, 239, 246-248, 250, 254, 263, 265, 313, 321, 328, 341, 347, 362,
382, 395, 409, 414, 464, 476, 484, 489, 493, 501-503, 538, 656-658, 660
Шверник Николай Михайлович (1888-1970) — уроженец г. Санкт-Петербурга, из рабо-
чих. Образование среднее. Член партии большевиков с 1905 г. Участник Гражданской вой-
ны. С 1921 г. на профсоюзной работе. В 1930-1944 гг. 1-й секретарь ВЦСПС, затем пред-
седатель Совета Национальностей Верховного Совета СССР, председатель Президиума
Верховного Совета СССР, председатель КПК при ЦК КПСС. Член ЦК с 1925 по 1970 гг. —
55, 60, 212, 215, 254, 259, 261, 264, 267, 290
Шеболдаев Борис Петрович (1895-30.10.1937) — уроженец г. Парижа, из семьи врача.
Образование 6 классов. Член партии большевиков с 1914 г. Участник Гражданской войны.
С 1920 г. на партийной работе. В 1931-1934 гг. 1-й секретарь Северо-Кавказского крайкома
ВКП(б), затем 1-й секретарь Азово-Черноморского крайкома ВКП(б), 1-й секретарь Курско-
го обкома ВКП(б). Член ЦК в 19301937־ гг., член ЦКК в 19271930־ гг., член ЦИК СССР.
Репрессирован. - 78, 84, 86, 99, 147, 157, 170, 181, 199, 203, 276, 279, 301, 307, 347, 382, 405,
407-411, 464, 476, 479, 483, 515, 516, 518, 522, 523, 536-538, 656, 657, 673, 675, 677
Шелехес Илья Савельевич (189103.09.1937־) — уроженец г. Подольска Московской
губ. Окончил реальное училище. Член партии большевиков с 1908 г. С 1917 г. на партий-
ной и профсоюзной работе. В 19291933־ гг. председатель исполкома Западного облсовета,
член Центральной ревизионной комиссии, затем председатель исполкома Харьковского
облсовета, член Оргбюро ЦК КП(б)У, первый зам. председателя СНК УССР, кандидат и
член Политбюро ЦК КП(б)У. Репрессирован. — 178, 281, 282, 481, 656, 677

752
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Шкирятов Матвей Федорович (1883-1954) — уроженец д. Вишняково Тульской губ.,
из крестьян. Образование начальное. Член партии с 1906 г. С 1918 г. на профсоюзной и
партийной работе. В 1927-1934 гг. член коллегии НК РКИ СССР, в 1930—1934 гг. секре-
тарь ЦКК и секретарь Партколлегии ЦКК ВКП(б), затем секретарь партколлегии КПК
при ЦК ВКП(б), зам. председателя КПК при ЦК ВКП(б), председатель КПК при ЦК
КПСС, член ЦК, член Президиума ЦК. Член Президиума ЦКК в 1923-1934 гг. — 81, 129,
191, 194, 231, 232, 237, 239, 246-248, 250, 254, 263, 265, 515, 516, 523, 534, 537
Шубриков Владимир Петрович (1893-30.10.1937) — уроженец г. Владикавказа, из рабочих.
Член партии большевиков с 1917 г. С 1922 г. на партийной работе. С 1932 г. 1-й секретарь
Средне-Волжского крайкома ВКП(б), затем 2-й секретарь Западно-Сибирского обкома
В КП (б). Репрессирован. — 196, 343, 464, 483, 505, 613, 702
Эйхе Роберт Индрикович (1890—04.02.1940) — родился в усадьбе Авотын Добленского у.
Курляндской губ., из крестьян. Образование начальное. Член партии с 1905 г. С 1918 г. на
партийной и советской работе. В 1930—1937 гг. 1-й секретарь Западно-Сибирского край-
кома ВКП(б), затем нарком земледелия СССР. Кандидат в члены ЦК в 1925-1930 гг.,
член ЦК с 1930 г., кандидат в члены ПБ с 1935 г. Репрессирован. — 130, 157, 170, 186, 245,
246, 283, 304, 344, 347, 379-381, 464, 476, 539, 540, 619, 678-682
Юркин Тихон Александрович (1898—1986) — уроженец г. Москвы, из рабочих. Образо-
вание среднее. Член партии с 1919 г. С 1919 г. на хозяйственной работе. В 1930-1931 гг.
председатель правления Колхозцентра, в 1931—1932 гг. зам. наркома земледелия СССР, в
1932-1934 гг. нарком зерновых и животноводческих совхозов СССР, затем 1-й зам. нарко-
ма зерновых и животноводческих совхозов СССР, директор совхоза им. 1-го Мая Реутов-
ского района Московской обл., начальник отдела Наркомата пищевой промышленности
СССР, член коллегии Министерства мясной и молочной промышленности СССР, зам.
министра сельского хозяйства РСФСР, министр совхозов РСФСР, министр хлебопродук-
тов РСФСР, министр заготовок РСФСР, советник при СМ РСФСР. — 146, 156, 157, 162,
170, 189, 192, 289, 290, 297, 321, 322, 341, 347, 392, 423, 464, 476, 484, 489, 508, 515, 516,
523, 534, 537, 541, 600-602
Ягода Генрих Григорьевич (Иегуда Енох Гершенович) (1891-15.03.1938) — уроженец
г. Рыбинска Ярославской губ., из семьи ремесленника. Образование среднее. Член пар-
тии большевиков с 1907 г. В 1918-1919 гг. в Красной армии, участник Гражданской вой-
ны. С 1919 г. на руководящих должностях в ВЧК—ГПУ—ОГПУ. В 1924-1934 гг. член
Особого совещания ОГПУ, в 1929-1931 гг. 1-й зам. председатель ОГПУ СССР, в 1931-
1934 гг. зам. председателя ОГПУ СССР, затем нарком внутренних дел СССР, нарком
связи СССР. Репрессирован. — 246, 515, 516, 523, 534, 547, 548, 620, 624, 657
Яковлев (Эпштейн) Яков Аркадьевич (1896-20.07.1938) — уроженец г. Гродно, из семьи
учителя. Образование незаконченное высшее. Член партии большевиков с 1913 г. Участ-
ник Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде. В 1918-1919 гг. на подпольной
работе на Украине. С 1919 г. на партийной и хозяйственной работе. В 1929—1934 гг. нарком
земледелия СССР, в 1931—1934 гг. председатель правления Колхозцентра, затем заведующий
Сельхозотделом ЦК ВКП(б), 1-й зам. председателя КПК при ЦК ВКП(б), и.о. 1-го секре-
таря ЦК КП(б) Белоруссии. Член ЦК в 1930-1937 гг., член ЦКК в 1924-1930 гг., член
Президиума ЦКК	в 1927-1930 гг., член ЦИК.	Репрессирован. —	54, 75, 80, 91,	103, 138,
139, 146, 157,	162,	170,	189,	192, 198,	203, 205-210, 213, 245-248,	250, 254, 264,	276-278,
289-291, 293,	295,	297,	298,	308, 318,	319, 321,	322, 328, 329, 333,	339, 345-347,	392-395,
400, 401, 409,	420,	423,	426,	427, 446,	450, 451,	457, 458, 464, 476,	504, 508, 539,	541, 550-
554, 621, 631, 634
Янсон Николай Михайлович (1882-20.06.1938) — уроженец г. Санкт-Петербурга, из ра-
бочих. Образование низшее. Член партии большевиков с 1905 г. С 1918 г. на партийной и
советской работе. В 1928-1931 гг. нарком юстиции РСФСР. В 1930-1931 гг. зам. предсе-
дателя СНК РСФСР. В 1931 — 1934 гг. нарком водного транспорта СССР, затем зам. на-
чальника Главсевморпути. Репрессирован. — 81, 129, 191, 194, 231, 232, 237, 239, 246—248,
250, 254, 263, 265, 345
Ярославский Емельян Михайлович (Губельман Миней Израилевич) (18781943־) — уро-
женец г. Читы, из семьи ссыльнопоселенцев. Образование среднее. Член партии больше-
виков с 1898 г. Участник большевистской революции в Москве. С 1919 г. на партийной
работе. В 1923-1934 гг. секретарь ЦКК ВКП(б), секретарь партколлегии ЦКК ВКП(б),
затем член КПК при ЦК ВКП(б), руководитель лекторской группы Управления пропаган-
ды и агитации ЦК ВКП(б), член редколлегии газеты «Правда». — 81, 129, 191, 194, 231,
232, 237, 239, 246-248, 250, 254, 263, 265

Список сокращений
Агитмассотдел
А3СНК
АМССР
— Агитационно-массовый отдел
— Совет народных комиссаров Азербайджанской АССР
— Молдавская Автономная Советская Социалистическая Респуб-
лика
АО
АССР
АССРНП
— автономная область
— Автономная Советская Социалистическая Республика
— Автономная Советская Социалистическая Республика Немцев
Поволжья
БАССР
Башобком
БССР
в т.ч.
в/о
ВКП(б)
ВЛКСМ
вол.
Востсибкрай
врид
ВУЦИК
Вх.
вцик
ВЦСПС
г
г.
г.р.
га
ГА РФ
ГК, губком
горком
горПО
ГОРТ
Госплан СССР
—	Башкирская Автономная Советская Социалистическая Республика
—	обком ВКП(б) Башкирской АССР
—	Белорусская Советская Социалистическая Республика
—	в том числе
—	всесоюзное объединение
—	Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков)
—	Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодежи
—	волость
—	Восточно-Сибирский край
—	временно исполняющий должность
—	Всеукраинский центральный исполнительный комитет
—	входящий
—	Всероссийский центральный исполнительный комитет
—	Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов
—	грамм
—	год, город
—	год рождения
—	гектар
—	Государственный архив Российской Федерации
—	губернский комитет ВКП(б)
—	городской комитет В КП (б)
—	городское потребительское общество
—	городской отдел торговли
—	Государственная плановая комиссия при СТО СССР (с 1931 г.
при СНК СССР)
Госсортфонд
ГПК
ГПУ
губ.
д.
Д., дер.
Дагобком ВКП(б)
Далькрайком
ДВК, ДВКрай
док.
ДР-
ЕСНХ
Ж.Д., ж/д
—	Государственный фонд сортовых семян
—	городской партийный комитет
—	Государственное политическое управление
—	губерния
—	Дело
—	деревня
—	Областной комитет В КП (б) Дагестанской АО
—	Дальневосточный краевой комитет ВКП(б)
—	Дальне-Восточный край
—	документ
—	другой, другие
—	единый сельскохозяйственный налог
—	железная дорога, железнодорожный
Живсоюз, Животноводсоюз — Всероссийский центральный союз сельскохозяйственной коопе-
рации по производству, переработке и сбыту продуктов живот-
зав.
зав.оргРК
зав.райФО
завагитмас, завАМО
завкультпроп
заворг
заврайснаб
Заготзерно
новодства
—	заведующий
—	заведующий Организационным отделом райкома ВКП(б)
—	заведующий районным финансовым отделом
—	заведующий Агитационно-массовым отделом
—	заведующий Культурно-просветительным отделом
—	заведующий Организационным отделом
—	заведующий районным отделом снабжения
—	Всесоюзное объединение по заготовкам зерновых, бобовых, кру-
пяных, масляничных и фуражных культур
ЗакСНК
зам.
Зампредсовнаркома
зап-
Запобком
— Совет народных комиссаров Закавказской ССР
— заместитель
— заместитель председателя Совета народных комиссаров СССР
— западный
— Областной комитет Западной области

754
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
Запсибкрай	— Западно-Сибирский край
Зерносовхозобъединение,
Зернотрест
ЗКК
ЗСФСР
-	Государственное объединение зерновых совхозов
-	Закавказский краевой комитет ВКП(б)
-	Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Рес-
публика
и.о.
им.
ИНО ОГПУ
исх.
Казахкрайком, Казкрай-
ком ВКП(б)
Казсовнарком
-	исполняющий обязанности
-	имени
-	иностранный отдел ОГПУ
-	исходящий
-	краевой комитет ВКП(б) Казахской АССР
-	Совет народных комиссаров Казахской Автономной Советской
Социалистической Республики
КАССР
кг
КК РКИ
км
Кн.
Колхозцентр
Комзагсто, КомзагСТО
-	Казахская Автономная Советская Социалистическая Республика
-	килограмм
-	краевой комитет Рабоче-крестьянской инспекции
-	километр
-	книга
-	Всероссийский союз сельскохозяйственный коллективов
-	Комитет по заготовкам сельскохозяйственных продуктов при
СТО (СНК) СССР
Коневодтрест
- Всесоюзное государственное объединение коневодческих совет-
ских хозяйств
коп.
КП(б)Б
КП(б)У
КПК
КПК
край ГО РТ
крайЗУ
крайисполком
крайКК
крайком
крайснаб
крайсовпроф
крайсуд
крайтрактор
Крымобком ВКП(б)
КСМакгив
КСМячейка
куб.
культпропотдел
Л.
м.
Маслосоюз
Маслоцентр
мес.
МКж.д.
МКК
млн
мм
мобфонд
Молокоовощтрест
-	копейка
-	Коммунистическая партия (большевиков) Белоруссии
-	Коммунистическая партия (большевиков) Украины
-	Комиссия партийного контроля
-	краевой комитет ВКП(б)
-	краевое управление торговли
-	краевое земельное управление
-	краевой исполнительный комитет
-	краевая контрольная комиссия ВКП(б)
-	краевой комитет ВКП(б)
-	краевой отдел снабжения
-	краевой совет профсоюзов
-	краевой суд
-	краевой отдел Трактороцентра
-	Областной комитет ВКП(б) Крымской области
-	комсомольский актив
-	комсомольская ячейка
-	кубический
-	культурно-пропагандистский отдел
-	лист
-	Москва
-	Союз молочной кооперации «Маслосоюз»
-	Всероссийский союз молочной кооперации «Маслоцентр»
-	месяц
-	Московско-Казанская железная дорога
-	Московская контрольная комиссия обкома ВКП(б)
-	миллион
-	миллиметр
-	мобилизационный фонд
-	Государственное объединение молочно-огородных советских
хозяйств
Мособласть
МСС
МТС
МТФ
МФД
нарком
наркомат
Наркомвнешторг
-	Московская область
-	машинно-сенокосная станция
-	машинно-тракторная станция
-	молочно-товарная ферма
-	Международный фонд «Демократия»
-	народный комиссар
-	народный комиссариат
-	Народный комиссариат внешней торговли, народный комиссар
внешней торговли
Наркомвод
- Народный комиссариат водного транспорта
Наркомзем	— Народный комиссариат земледелия
Наркомлегпром	— Народный комиссариат легкой промышленности

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
755
Наркомлес
Наркомпрод
Наркомсовхоз, НКС
Наркомтяжпром
нарсудья
нацобласть
нацЦК
нач.
НВК
Немрес публика
непфонд
НК
НК РКИ
НКЗ, НКЗем
НКПС
НКСнаб, Наркомснаб
НКтруд
об.
обком
обл-
обл.
областком
облисполком
ОблКК
ОГПУ
ОК
окр-
ОП
Оп.
опр.
Оргбюро
Оргинстр
П
п.
П.П.
п/стаж
ПБ, Политбюро
ПО
Полеводсектор
пом.
пос.
ПП ОГПУ
пр.
пред.
предКК
предколхоза
предкрайисполкома
предоблисполкома
предрайколхозсоюз
пред РИ К
предсельсовета
предсовнаркома
прим.
промфинплан
пуд.
ПУОКР
Рабкооп
райземотдел, райЗО
Райзу
райисполком
райком, райпартком
райРКИ
райснаб
райфинотдел
Распредотдел ЦК
РГАНИ
—	Народный комиссариат лесной промышленности
—	Народный комиссариат продовольствия
—	Народный комиссариат зерновых и животноводческих совхозов
—	Народный комиссариат тяжелой промышленности
—	народный судья
—	национальная область
—	центральные комитеты национальных партий ВКП(б)
—	начальник
—	Нижне-Волжский край
-	см. АССРНП
—	неприкосновенный фонд
—	см. наркомат
—	Народный комиссариат Рабоче-крестьянской инспекции СССР
—	см. Наркомзем
—	Народный комиссариат путей сообщения
—	Народный комиссариат снабжения, народный комиссар снабже-
ния
—	Народный комиссариат труда
—	оборот
—	областной комитет ВКП(б)
—	областной
—	область
—	областной комитет ВКП(б)
—	областной исполнительный комитет
—	областная контрольная комиссия
—	Объединенное государственное политическое управление
—	окружной комитет ВКП(б)
—	окружной
—	особая папка
—	опись
—	опросом
—	Организационное бюро
—	Организационно-инструкторский отдел
—	протокол
—	пункт
—	пункты
—	партийный стаж
—	Политическое бюро ЦК В КП (б)
—	потребительское общество
—	Сектор полеводства Наркомата снабжения СССР
—	помощник
—	поселок
—	Полномочное представительство ОГПУ
—	протокол, прочее
—	председатель
—	председатель контрольной комиссии
—	председатель колхоза
—	председатель краевого исполнительного комитета
—	председатель областного исполнительного комитета
—	председатель районного колхозсоюза
—	председатель районного исполнительного комитета
—	председатель сельского совета
—	председатель Совета народных комиссаров
—	примечание
—	промышленно-финансовый план
—	пудов
—	политическое управление военного округа
—	рабочая кооперация
—	районный земельный отдел
—	районное земельное управление
—	районный исполнительный комитет
—	районный комитет В КП (б)
—	районный отдел Рабоче-крестьянской инспекции
—	районный отдел снабжения
—	районный финансовый отдел
—	Распределительный отдел ЦК ВКП(б)
—	Российский государственный архив новейшей истории

756
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 19311932־
РИК
РК
РКИ
РКК
р-н
РНП
РОВС
РОСТА
Ростов Н/Д
РПК
РСФСР
РУб•
с
с.
с., стр.
с.г.
с/х, с.-х.
Севкавкрайком
сельсовет
сельячейка
СКВО
скк
СНК, Совнарком СССР
Союзнаркомснаб
СПО ПП ОГПУ
Средазбюро ЦК ВКП(б)
ст.
ст.
СТО
т
т.
т., тов.
т.г.
Т.Д.
т.е.
т.п.
т.т.
ТАСС
Татреспублика
тыс.
УНХУ
уполКомзагСТО
уполсоюзхлеба
управделами
Уралобком
УССР
УЧКК
Ф.
ф.
ц
ЦЕКА
ЦИК
ЦК АКП(б)
ЦК ВКП(б)
ЦК КПГ
ЦК нацкомпартий
ЦКК РКИ
ЦУНХУ СССР
ЦЧО
чел.
ш, шш
шт.
ЭКУ ОГПУ
см. райисполком
см. райком
Рабоче-крестьянская инспекция
Районная контрольная комиссия
район
см. АССР НП
Российский общевоинский союз
Российское телеграфное агентство
Ростов-на-Дону
см. райком
Российская Советская Федеративная Социалистическая Респуб-
лика
рублей
секретно
село
страница
сего года
сельскохозяйственный
Северо-Кавказский крайком ВКП(б)
сельский совет
сельская ячейка ВКП(б)
Северо-Кавказский военный округ
Северо-Кавказский край
Совет народных комиссаров СССР
см. НКСнаб, Наркомснаб
Секретно-политический отдел ОГПУ
Среднеазиатское бюро ЦК В КП (б)
станция, станица
статья
Совет ׳!руда и обороны СССР
тонна
том
товарищ
текущего года
так далее
то есть
тому подобное
товарищи
Телеграфное агентство Советского Союза
Татарская АССР
тысяча
управление народно-хозяйственного учета
уполномоченный Комитета заготовок сельскохозяйственных
продуктов при СТО СССР
уполномоченный Союзхлеба
управляющий делами
Областной комитет В КП (б) Уральской области
Украинская Советская Социалистическая Республика
учетно-контрольная комиссия
Фонд
фунт
центнер
Центральный комитет ВКП(б)
Центральный исполнительный комитет СССР
Центральный комитет ВКП(б) Армянской АССР
Центральный комитет ВКП(б)
Центральный комитет ВКП(б) Грузинской АССР
см. нацЦК
Центральная контрольная комиссия Рабоче-крестьянской инс-
пекции
Центральное управление народно-хозяйственного учета СССР
Центрально-Черноземная область
человек
шифром
штука
экземпляр
Экономическое управление ОГПУ

Содержание
В.В. Кондрашин. Хлебозаготовки в СССР в 1931-1932 гт	 5
О.Б. Мозохин. Археографическое предисловие	 42
Раздел I
1931 год
№№ 1-62: ЗАВЕРШЕНИЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК 1930 Г.
И ПОДГОТОВКА К НОВОЙ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
№ 1. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 22 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О НЕПРИКОСНО-
ВЕННОМ ФОНДЕ И ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ. 7 января 1931 г	 46
№ 2. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЦК ВКП(Б) И.В. СТАЛИНА И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СНК СССР
В.М. МОЛОТОВА НА МЕСТА О НЕОБХОДИМОСТИ ОБЕСПЕЧИТЬ ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК. 12 января 1931 г	 46
№ 3. ПРОТОКОЛ КОМИССИИ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК И РАС-
ХОДЕ ПРОДХЛЕБОВ. Не позднее 19 января 1931 г	 47
№ 4. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б), ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
СНК И СТО СССР, НАРКОМА РКИ СССР Я.Э. РУДЗУТАКА В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О БАЛАН-
СЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ХЛЕБОВ НА 1930/31 Г. Не позднее 19 января 1931 г	 49
№	5. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЕЙ ЦК ВКП(Б) И.В. СТАЛИНА И Л.М. КАГАНОВИЧА И ПРЕДСЕ-
ДАТЕЛЯ СНК СССР В.М. МОЛОТОВА ЦК КП(Б)У О СНИЖЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК.
27 января 1931 г	 51
№	6. ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА, Л.М. КАГАНОВИЧА И В.М. МОЛОТОВА РУКОВОДСТВУ
УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ О НЕОБХОДИМОСТИ ДОБИТЬСЯ ПЕРЕЛОМА ХЛЕБОЗАГОТОВОК.
27 января 1931 г	 52
№	7. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ КРАЙКОМА ВКП(Б) КАЗАХСТАНА Ф.И. ГОЛОЩЕКИ-
НА В ЦК ВКП(Б) ОБ УТОЧНЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 28 января 1931 г	 52
№	8. ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА РУКОВОДСТВУ КАЗАХСТАНА О НЕОБХОДИМОСТИ ВЫ-
ПОЛНЕНИЯ УСТАНОВЛЕННОГО СНИЖЕННОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 1 февраля 1931 г. .. .	53
№	9. ПИСЬМО Я.Э. РУДЗУТАКА И.В. СТАЛИНУ И В.М. МОЛОТОВУ О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
В СИБИРИ. 1 февраля 1931 г	 53
№	10. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ПИСЬМА Я.Э. РУДЗУТА-
КА. 8 февраля 1931 г	 54
№	11. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 28 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ИС-
ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕРНА ГОССОРТФОНДА. 5 марта 1931 г	 54
№	12. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПЕРВОГО СЕКРЕТАРЯ ВЦСПС Н.М. ШВЕРНИКА И.В. СТАЛИНУ
О ПОЕЗДКЕ В КАЗАХСТАН НА ХЛЕБОЗАГОТОВКИ. 12 марта 1931 г	 55
№	13. ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА И В.М. МОЛОТОВА РУКОВОДСТВУ СРЕДНЕ-
ВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА ОБ ОТКЛОНЕНИИ ПРОСЬБЫ О ВЫВОЗЕ ХЛЕБА С ГЛУБИННЫХ
ПУНКТОВ. 28 марта 1931 г	 60
№	14. ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА СНАБЖЕНИЯ СССР «О ЗАГОТО-
ВИТЕЛЬНЫХ ЦЕНАХ НА БОБОВЫЕ КУЛЬТУРЫ НА ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНУЮ КАМПАНИЮ
1931/32 ГОДА». 2 апреля 1931 г	 61
№	15. ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЯ ЦК ВКП(Б) П.П. ПОСТЫШЕВА И ЗАВ. РАСПРЦДОТДЕЛОМ
ЦК ВКП(Б) Н.И. ЕЖОВА В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) С ПРЕДЛОЖЕНИЕМ О СОЗЫВЕ ПАРТ-
СОВЕЩАНИЯ ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ (С ПРИЛАГАЕМЫМ ПРОЕКТОМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ).
9 апреля 1931 г	 65
№	16. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА НАРКОМА СНАБЖЕНИЯ СССР А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ И
В.М. МОЛОТОВУ О НЕОБХОДИМОСТИ УВЕЛИЧЕНИЯ ОБЪЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ХЛЕБ-
НЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТРАНЫ. 20 апреля 1931 г	 70
№	17. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 36 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ПО ВОПРОСАМ
ЭКСПОРТА И ЗАГОТОВКАМ СЕЛЬХОЗПРОДУКТОВ. 30 апреля 1931 г	 75
№	18. ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА СНАБЖЕНИЯ СССР «О ДИРЕКТИВНЫХ
ЗАГОТОВИТЕЛЬНЫХ ЦЕНАХ НА ЗЕРНОВЫЕ ХЛЕБА В КАМПАНИЮ 1931 ГОДА». 11 мая 1931 г. . .	75
№	19. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Б.П. ШЕ-
БОЛДАЕВА И.В. СТАЛИНУ С ПРОСЬБОЙ О РАЗРЕШЕНИИ ПЕРЕДАЧИ ТЕЛЕГРАММЫ ЦК О ХЛЕ-
БОЗАГОТОВКАХ НА МЕСТА И ВЫДАЧИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ КОЛХОЗАМ. 12 мая 1931 г. 78
№ 20. ШИФРОСООБЩЕНИЕ СЕКРЕТАРИАТА ЦК ВКП(Б) РУКОВОДИТЕЛЯМ РЕГИОНОВ ОБ
ОТМЕНЕ СОВЕЩАНИЯ ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ. 13 мая 1931 г	 78
№	21. ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА Б.П. ШЕБОЛДАЕВУ О ТЕЛЕГРАММЕ ЦК О ХЛЕБО-
ЗАГОТОВКАХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРАХ. 14 мая 1931 г	 78
№ 22. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) М М. ХА-
ТАЕВИЧА И.В. СТАЛИНУ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЧАСТИ НЕПРИКОСНОВЕННОГО ЗЕРНОВОГО
ФОНДА И ПОМОЩИ АВТОТРАНСПОРТОМ ДЛЯ ВЫВОЗА ЗЕРНА ИЗ ОТДАЛЕННЫХ РАЙОНОВ
КРАЯ. 14 мая 1931 г	 79

758
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 23. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 38 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О НЕПРИКОС-
НОВЕННОМ ФОНДЕ И АВТОТРАНСПОРТЕ. 15 мая 1931 г	 79
№ 24. ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О РАЗРЕШЕНИИ ПРОВЕСТИ РАНЕЕ ОТМЕ-
НЕННОЕ ВСЕСОЮЗНОЕ ХЛЕБНОЕ СОВЕЩАНИЕ. 19 мая 1931 г	 80
№ 25. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 40 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СОЗЫВЕ
ХЛЕБНОГО СОВЕЩАНИЯ. 25 мая 1931 г	 80
№ 26. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 40 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ЛЬГОТАХ ПО-
СЕВЩИКАМ ЛЬНА И КОНОПЛИ. 25 мая 1931 г	  80
№ 27. ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О ФАКТАХ ПЕРЕРАСХОДА ХЛЕБА В НИЖНЕ-
ВОЛЖСКОМ КРАЕ. 26 мая 1931 г	 81
№ 28. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ А.И. МИКОЯ-
НА. 26 мая 1931 г	 81
№ 29. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 41 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ УКРЕПЛЕ-
НИИ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО АППАРАТА. 5 июня 1931 г	 82
№ 30. ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ ОБ ОТМЕНЕ ДЕНЕЖНОЙ НАДБАВКИ (БОНИ-
ФИКАЦИИ) ЗА СДАЧУ ГОСУДАРСТВУ ЗЕРНА ЛУЧШЕГО КАЧЕСТВА. 5 июня 1931 г	 82
№ 31. ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРКОМАТА СНАБЖЕНИЯ СССР «О БАЗИСНЫХ КОНДИЦИЯХ, БО-
НИФИКАЦИИ И РЕФАКЦИИ НА ЗЕРНОХЛЕБА В ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНУЮ КАМПАНИЮ
1931 Г.». 5 июня 1931 г	 84
№ 32. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 42 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О КАЧЕСТВЕ
ХЛЕБА. 10 июня 1931 г	 84
№ 33. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 60 ЗАСЕДАНИЯ ОРГБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ УКРЕПЛЕНИИ
ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО АППАРАТА. 17 июня 1931 г	 85
№ 34. ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ БАЗИСНЫХ КОНДИЦИЙ И
НОРМЫ РЕФАКЦИИ ДЛЯ СДАТЧИКОВ ЗЕРНА В 1931 Г. 21 июня 1931 г	 85
№ 35. СПРАВКА К ПРОЕКТУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ НАРКОМСНАБА СССР О БАЗИСНЫХ КОН-
ДИЦИЯХ ЗА КАЧЕСТВО ПО ЗЕРНОВЫМ ХЛЕБАМ И ПОДСОЛНУХУ В КАМПАНИЮ 1931/32 Г.
21 июня 1931 г	 89
№ 36. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 45 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК ДЛЯ ЗАКАВКАЗЬЯ, КРЫМА И СРЕДНЕЙ АЗИИ. 25 июня 1931 г	 91
№ 37. СПРАВКА А.И. МИКОЯНА «О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО РЕСПУБЛИКАМ СРЕДНЕЙ
АЗИИ», НАПРАВЛЕННАЯ И.В. СТАЛИНУ. 26 июня 1931 г	 92
№ 38. ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О ГОДОВОМ ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ДЛЯ
СЕВЕРНОГО КАВКАЗА. 28 июня 1931 г	 93
№ 39. ПИСЬМО А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТО-
ВОК НА УКРАИНЕ. 29 июня 1931 г	 94
№ 40. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 62 ЗАСЕДАНИЯ ОРГБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГОТОВИ-
ТЕЛЬНОМ АППАРАТЕ. 29 июня 1931 г	 94
№ 41. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК ВКП(Б) «ОБ УКРЕПЛЕНИИ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО АППАРА-
ТА». 29 июня 1931 г	 95
№ 42. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 46 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК ПО СРЕДНЕЙ АЗИИ. 30 июня 1931 г	 98
№ 43. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 46 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ В СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМ КРАЕ. 30 июня 1931 г	 99
№ 44. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 46 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ВЫВОЗЕ ХЛЕ-
БА ИЗ ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ. 30 июня 1931 г	 99
№ 45. ПИСЬМО А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О НАЛИЧИИ ГЛУБИННОГО ХЛЕБА В РЯДЕ
РАЙОНОВ СССР. 1 июля 1931 г	 99
№ 46. ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 1 июля 1931 г. . .	100
№ 47. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О СОСТОЯНИИ ГЛУБИННЫХ
ССЫПНЫХ ПУНКТОВ. 4 июля 1931 г	 100
№ 48. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 47 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ВЫВОЗЕ ХЛЕ-
БА ИЗ ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ. 5 июля 1931 г	 101
№ 49. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО
НИЖНЕЙ ВОЛГЕ, СРЕДНЕЙ ВОЛГЕ, ЦЧО, БАШКИРСКОЙ АССР, ТАТАРСКОЙ АССР, КАЗАХ-
СТАНУ И ДАГЕСТАНУ. 5 июля 1931 г	 102
№ 50. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 47 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ. 5 июля 1931 г	 103
№ 51. ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА 1931 Г. 5 июля
1931г	 103
№ 52. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 47 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ВЫВОЗКЕ
ХЛЕБА В ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ. 5 июля 1931 г	 104

СОДЕРЖАНИЕ	759
№ 53. ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА ЧЛЕНАМ И КАНДИДАТАМ ЦК И ЦКК ВКП(Б) ОБ ОШИ-
БОЧНОЙ РАССЫЛКЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК ВКП(Б) ОБ УКРЕПЛЕНИИ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬ-
НОГО АППАРАТА ВВИДУ ЕГО НЕПОЛНОЙ ОТРЕДАКТИРОВАННОСТИ. 13 июля 1931 г		104
№ 54. ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК ВКП(Б) «О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ». [Без даты]	 105
№ 55. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 49 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ УТВЕРЖДЕ-
НИИ ТЕКСТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ. 15 июля 1931 г	 106
№ 56. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 50 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ГОДОВЫХ
ПЛАНАХ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 20 июля 1931 г	 107
№ 57. ИЗВЕЩЕНИЕ ЗАВ. СЕКРЕТНЫМ ОТДЕЛОМ ЦК ВКП(Б) ЧЛЕНАМ И КАНДИДАТАМ В ЧЛЕ-
НЫ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ИМ ЗАПИСКИ СЕКРЕТАРЯ УРАЛЬСКОГО ОК
ВКП(Б) ИД. КАБАКОВА ОТ 22 ИЮЛЯ 1931 Г. 23 июля 1931 г	  107
№ 58. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 51 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ НА УРАЛЕ. 25 июля 1931 г	 108
№ 59. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 51 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ НА НИЖНЕЙ ВОЛГЕ. 25 июля 1931 г	 108
№ 60. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 51 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ. 25 июля 1931 г	 108
№ 61. ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ГОССОРТ-
ФОНДА СССР В 1931 Г. 14 августа 1931 г	 109
№ 62. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 56 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ПО ВОПРОСАМ
ХЛЕБОЗАГОТОВОК И ГОССОРТФОНДА. 15 августа 1931 г	 110
№№ 63-233: ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ 1931 Г.
№№ 63-167: Документы о ходе хлебозаготовок в регионах СССР и действиях
центральной и региональной власти по обеспечению их выполнения
№ 63. ПИСЬМО ЧЛЕНОВ КАЗАХСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) М.И. КАХИАНИ, КУРАМЫСОВА,
УД. ИСАЕВА И.В. СТАЛИНУ О НЕВОЗМОЖНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК.
Не позднее 30 июля 1931 г	 111
№ 64. ИЗ ПРОТОКОЛА № 53 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В КА-
ЗАХСТАНЕ И ЭКСПОРТЕ ХЛЕБА. 30 июля 1931 г	 112
№ 65. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО КРАЙКОМА ЕГОРОВА В
ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 31 июля 1931 г	 113
№ 66. ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ УРАЛЬСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) ИД. КАБАКОВА Л.М. КАГАНОВИ-
ЧУ О НЕОБХОДИМОСТИ СНИЖЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ДЛЯ УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ИЗ-ЗА НЕУРОЖАЯ. 7 августа 1931 г	 113
№ 67. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 55 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ НА УРАЛЕ. 8 августа 1931 г	 114
№ 68. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЯ БАШКИРСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) Я.Б. БЫКИНА
И.В. СТАЛИНУ О НЕОБХОДИМОСТИ СНИЖЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОСДАЧИ. 14 августа 1931 г. .	114
№ 69. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 57 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ В БАССР. 18 августа 1931 г	 123
№ 70. ПИСЬМО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ СОЮЗСАХАРА И.А. АДАМОВИЧА В ЦК ВКП(Б)
О ТЯЖЕЛОМ ПОЛОЖЕНИИ С ХЛЕБОМ, О НЕОБХОДИМОСТИ ДВОЙНОГО СНИЖЕНИЯ ПЛАНА
ХЛЕБОЗАГОТОВОК СОВХОЗАМ ТРЕСТА. 14 августа 1931 г	 123
№71. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 58 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ СОЮЗСАХАРА. 25 августа 1931 г	 125
№ 72. ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 22 ПРЕЗИДИУМА УРАЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНО-
ГО КОМИТЕТА О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 20 августа 1931 г	 125
№ 73. ШИФРОТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА, П.П. ПОСТЫШЕВА И А.И. МИКОЯНА СЕКРЕ-
ТАРЮ КАЗАХСТАНСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Ф.И. ГОЛОЩЕКИНУ О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ.
23 августа 1931 г	 126
№ 74. ШИФРОТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА, П.П. ПОСТЫШЕВА И А.И. МИКОЯНА СЕКРЕ-
ТАРЯМ УРАЛЬСКОГО И БАШКИРСКОГО ОБКОМОВ ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ. 23 августа
1931г	 126
№ 75. ПИСЬМО А.И. МИКОЯНА Л.М. КАГАНОВИЧУ О НЕОБХОДИМОСТИ УЛУЧШЕНИЯ РАБО-
ТЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО И ВОДНОГО ТРАНСПОРТА В ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ
КАМПАНИИ. 23 августа 1931 г	 127
№ 76. ПИСЬМО А.И. МИКОЯНА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В ЗАКАВКАЗЬЕ.
24 августа 1931 г	 128
№ 77. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 58 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ И ЗАВОЗЕ ХЛЕБА В ЗАКАВКАЗЬЕ. 25 августа 1931 г	 129
№ 78. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ КОПИЙ ТЕЛЕГРАММ ЦК
ВКП(Б) МЕСТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ О СКОТО- И ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ. 25 августа 1931 г. . .	129

760
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 79. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 58 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ И ЗАВОЗЕ ПРОМТОВАРОВ В РЕГИОНЫ. 25 августа 1931 г	 130
№ 80. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 58 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ. 25 августа 1931 г	 130
№ 81. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 58 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ НА СРЕДНЕЙ ВОЛГЕ. 25 августа 1931 г	 130
№ 82. ПИСЬМО А.И. МИКОЯНА Л.М. КАГАНОВИЧУ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОДОВОГО ПЛАНА
ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО ДВК И ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ. 25 августа 1931 г	 131
№ 83. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 59 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В
ДВК И ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ. 30 августа 1931 г	 132
№ 84. СПРАВКА А.И. МИКОЯНА «О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО ДАННЫМ НА 25 АВГУСТА
1931 Г.». 29 августа 1931 г	 132
№ 85. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА Л.М. КАГАНОВИЧУ ОБ УМЕНЬШЕНИИ ВЫДЕЛЯ-
ЕМОГО ДЛЯ ЖИВОТНОВОДСТВА ФОНДА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР. 1 сентября 1931 г	 135
№ 86. ЗАКЛЮЧЕНИЕ А.И. МИКОЯНА Л.М. КАГАНОВИЧУ ОБ ОСТАВЛЕНИИ 50 % ГАРНЦЕВОГО
СБОРА В СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОМ КРАЕ. 4 сентября 1931 г	 136
№ 87. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 60 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ В ЗАКАВКАЗЬЕ. 5 сентября 1931 г	 136
№ 88. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 60 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ. 5 сентября 1931 г	 137
№ 89. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ДАЛЬНЕ ВОСТОЧНОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) С.А. БЕР-
ГАВИНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ И А.И. МИКОЯНУ С ПРОСЬБОЙ О ПЕРЕСМОТРЕ ОБЪЕМА ЗА-
ГОТОВОК. 8 сентября 1931 г	 137
№ 90. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 61 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ УБОРКЕ И
ЗАГОТОВКЕ МАСЛИЧНЫХ КУЛЬТУР. 8 сентября 1931 г	 138
№ 91. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ К ПИСЬМУ ОТ 14 АВГУСТА 1931 Г. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ПРАВЛЕНИЯ СОЮЗСАХАРА И.А. АДАМОВИЧА В ЦК ВКП(Б) С УТОЧНЯЮЩИМИ ДАННЫМИ О
ПОЛОЖЕНИИ С ХЛЕБОМ В СОВХОЗАХ ТРЕСТА. 13 сентября 1931 г	 139
№ 92. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 62 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК СОЮЗСАХАРА И ЗЕРНОСОВХОЗОВ. 75 сентября 1931 г	 139
№ 93. ПИСЬМО УПОЛНОМОЧЕННОГО НАРКОМАТА СНАБЖЕНИЯ СССР С.А. САРКИСА (ДА-
НИЭЛЯНА) Л.М. КАГАНОВИЧУ ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ НАД ССЫПНЫМИ ПУНКТАМИ И
УВЕЛИЧЕНИИ ПОДАЧИ ВАГОНОВ ПОД ПОГРУЗКУ ХЛЕБА. 22 сентября 1931 г	 140
№ 94. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 64 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХОДЕ ХЛЕБО-
ЗАГОТОВОК. 25 сентября 1931 г	 144
№ 95. ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА ЗАГОТОВОК (ПО ЗЕРНОВЫМ КУЛЬТУРАМ) ПО ДАННЫМ СО-
ЮЗХЛЕБА (В ТЫС. ПУД.). Вторая половина сентября 1931 г	 144
№ 96. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 64 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ГОССОРТ-
ФОНДЕ. 25 сентября 1931 г	 146
№ 97. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 66 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СОЗЫВЕ ПЛЕ-
НУМА ЦК. 30 сентября 1931 г	 146
№ 98. ТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА И В.М. МОЛОТОВА РУКОВОДСТВУ СЕВЕРО-КАВКАЗ-
СКОГО КРАЯ О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ. 2 октября 1931 г	 147
№ 99. ПИСЬМО А.И. МИКОЯНА Л.М. КАГАНОВИЧУ О НЕОБХОДИМОСТИ ВМЕШАТЕЛЬСТВА
ЦК ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ПЕРЕЛОМА В ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ. 4 октября 1931 г	 147
№ 100. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 67 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ. 5 октября 1931 г	 153
№ 101. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 67 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О КОМИССИИ
ПБ ПО ХЛЕБОФУРАЖУ. 5 октября 1931 г	 153
№ 102. ПИСЬМО ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОГПУ СССР И.А. АКУЛОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ О НЕ-
УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ УЧЕТА В ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИ-
ЯХ. Не ранее 7 октября 1931 г	 153
№ 103. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 68 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ. 10 октября 1931 г	 154
№ 104. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 68 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ГОДОВОМ
ПЛАНЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕРНОВЫХ ХЛЕБОВ. 10 октября 1931 г	 155
№ 105. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ОБКОМА ВКП(Б) ЦЧО И.М. ВАРЕЙКИСА И.В. СТАЛИНУ
О КОРМОВЫХ ФОНДАХ. 12 октября 1931 г	 155
№ 106. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 69 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПРЕДЛОЖЕ-
НИЯХ И М. ВАРЕЙКИСА И ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОЛХОЗЦЕНТРА СССР И РСФСР.
15 октября 1931 г	 156
№ 107. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 69 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ДОКЛАДЧИ-
КАХ НА ПЛЕНУМЕ ЦК. 75 октября 1931 г	 157
№ 108. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА УПОЛНОМОЧЕННОГО НАРКОМАТА СНАБЖЕНИЯ СССР М.И. ХЛОП-
ЛЯНКИНА «О СОСТОЯНИИ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В СРЕДНЕЙ ВОЛГЕ». 18 октября 1931 г	 158

СОДЕРЖАНИЕ
761
№ 109. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 70 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ГОДОВОМ
ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО СЕКТОРАМ. 20 октября 1931 г	 162
№ ПО. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 71 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ГОДОВОМ
ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО СЕКТОРАМ. 25 октября 1931 г	 162
№111. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 70 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СЕМЕННОЙ
ССУДЕ ЗАКАВКАЗЬЮ. 20 октября 1931 г	 170
№ 112. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 4 ЗАСЕДАНИЯ ПЛЕНУМА ЦК ВКП(Б) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПЛАНА ЗАГОТОВОК ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР. 31 октября 1931 г	 170
№ 113. СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА УПОЛНОМОЧЕННОГО ЦК ВКП(Б) ПО ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАМ В УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Н. ИЛЬИНА К ДОКЛАДУ ОБ ИТОГАХ СВОЕЙ КОМАНДИРОВ-
КИ, НАПРАВЛЕННАЯ И.В. СТАЛИНУ. 1 ноября 1931 г	   171
№ 114. ДОКЛАД Н. ИЛЬИНА СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(Б) И.В. СТАЛИНУ ОБ ИТОГАХ ХЛЕБОЗАГО-
ТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ В УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ. 1 ноября 1931 г	 171
№ 115. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 74 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ГЛУБИННЫХ
ПУНКТАХ В ЦЧО. 10 ноября 1931 г	 177
№№ 116139־: Телеграммы председателя СНК СССР В.М. Молотова и секретаря
ЦК ВКП(б) И.В. Сталина в регионы об утверждении окончательного плана хлебосдачи
и необходимости его выполнения
№ 116. ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ. Не ранее 12 ноября 1931 г. 177
№ 117. ТЕЛЕГРАММА ЛЕНИНГРАДСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б) И ОБЛИСПОЛКОМУ. 12 ноября
1931 г	 178
№ 118. ТЕЛЕГРАММА СЕВЕРНОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И КРАЙИСПОЛКОМУ. 12 ноября
1931г	 178
№ 119. ТЕЛЕГРАММА ЗАПАДНОМУ ОБКОМУ ВКП(Б) И ОБЛИСПОЛКОМУ. 12 ноября 1931 г. . . .	178
№ 120. ТЕЛЕГРАММА ИВАНОВСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б) И ОБЛИСПОЛКОМУ. 12 ноября
1931г	 179
№ 121. ТЕЛЕГРАММА НИЖЕГОРОДСКОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И КРАЙИСПОЛКОМУ. 12 НОЯ-
бря 1931 г	 179
№ 122. ТЕЛЕГРАММА БАШКИРСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б) И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ СОВНАР-
КОМУ. 12 ноября 1931 г	 180
№ 123. ТЕЛЕГРАММА ТАТАРСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б) И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ СОВНАРКО-
МУ. 12 ноября 1931 г	 180
№ 124. ТЕЛЕГРАММА СРЕД НЕ-ВОЛЖСКОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И КРАЙИСПОЛКОМУ.
12 ноября 1931 г	 181
№ 125. ТЕЛЕГРАММА НИЖНЕ-ВОЛЖСКОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И КРАЙИСПОЛКОМУ.
12 ноября 1931 г	 181
№ 126. ТЕЛЕГРАММА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И КРАЙИСПОЛКОМУ.
12 ноября 1931 г	 181
№ 127. ТЕЛЕГРАММА ДАГЕСТАНСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б) И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ СОВНАР-
КОМУ. 12 ноября 1931 г	 182
№ 128. ТЕЛЕГРАММА КРЫМСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б) И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ СОВНАРКО-
МУ. 12 ноября 1931 г	 182
№ 129. ТЕЛЕГРАММА КАЗАХСТАНСКОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ СОВ-
НАРКОМУ. 12 ноября 1931 г	 183
№ 130. ТЕЛЕГРАММА КИРГИЗСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б) И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ СОВНАРКО-
МУ. 12 ноября 1931 г	 183
№131. ТЕЛЕГРАММА ЦК КП(Б)У И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ СОВНАРКОМУ. 12 ноября 1931 г. . .	184
№ 132. ТЕЛЕГРАММА ЦК КП(Б)Б И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ СОВНАРКОМУ. 12 ноября 1931 г. . .	184
№ 133. ТЕЛЕГРАММА ЗАКАВКАЗСКОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И РЕСПУБЛИКАНСКОМУ СОВ-
НАРКОМУ. 12 ноября 1931 г	 184
№ 134. ТЕЛЕГРАММА СРЕДНЕАЗИАТСКОМУ БЮРО ЦК ВКП(Б). 12 ноября 1931 г	 185
№ 135. ТЕЛЕГРАММА МОСКОВСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б) И ОБЛИСПОЛКОМУ. 12 ноября 1931 г. 185
№ 136. ТЕЛЕГРАММА УРАЛЬСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б) И ОБЛИСПОЛКОМУ. 13 ноября 1931 г. . .	186
№ 137. ТЕЛЕГРАММА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И КРАЙИСПОЛКОМУ. 13 НОЯ-
бря 1931г	 186
№ 138. ТЕЛЕГРАММА ЗАПАДНОСИБИРСКОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И КРАЙИСПОЛКОМУ.
13 ноября 1931 г	 186
№ 139. ТЕЛЕГРАММА ВОСТОЧНОСИБИРСКОМУ КРАЙКОМУ ВКП(Б) И КРАЙИСПОЛКОМУ.
13 ноября 1931 г	 187
№ 140. ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ ОКОНЧАТЕЛЬНОМ ПЛАНЕ
ХЛЕБОСДАЧИ КОЛХОЗАМИ, МТС, ЕДИНОЛИЧНИКАМИ. Не ранее ноября 1931 г	 187

762
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№№ 141-147: Документы о выполнении плана хлебозаготовок Трактороцентром
и колхозами, обслуживаемыми МТС
№ 141. СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ОГПУ СССР И.А. АКУЛОВА И.В. СТА-
ЛИНУ С ПРИЛАГАЕМОЙ ДОКЛАДНОЙ ЗАПИСКОЙ НАЧАЛЬНИКА ЭКУ ОГПУ Л.Г. МИРОНОВА
О ХЛЕБОСДАЧЕ ПО ТРАКТОРОЦЕНТРУ. 11 ноября 1931 г	 189
№ 142. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ И.А. АКУЛОВА
С ПРИЛОЖЕНИЕМ ЗАПИСКИ Л.Г. МИРОНОВА ОТ 11 НОЯБРЯ. 12 ноября 1931 г	 191
№ 143. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ТРАКТОРОЦЕНТРА А.М. МАРКЕВИЧА И.В. СТА-
ЛИНУ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО ТРАКТОРОЦЕНТРУ. 16 ноября 1931 г	 192
№ 144. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ А.М. МАРКЕ-
ВИЧА «О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО ТРАКТОРОЦЕНТРУ». 16 ноября 1931 г	 194
№ 145. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О ВЫПОЛНЕНИИ ТРАКТОРО-
ЦЕНТРОМ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. Не ранее 1 декабря 1931 г	 194
№ 146. ТАБЛИЦА-СПРАВКА СЕКТОРА УЧЕТА И СТАТИСТИКИ НАРКОМАТА СНАБЖЕНИЯ
СССР «ПОСТУПЛЕНИЕ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР ОТ МТС С НАЧАЛА КАМПАНИИ НА 1 ДЕКАБРЯ
1931 Г». Не ранее 1 декабря 1931 г	 195
№ 147. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 79 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СДАЧЕ ХЛЕБА
МТС. 8 декабря 1931 г	 196
№ 148. ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА И В.М. МОЛОТОВА СРЕДНЕВОЛЖСКОМУ И КАЗАХСТАН-
СКОМУ КРАЙКОМАМ ВКП(Б) О НЕМЕДЛЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕЛОМА В ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ. 19 ноября 1931 г	 196
№ 149. ПРОЕКТ ЦИРКУЛЯРНОЙ ТЕЛЕГРАММЫ В.М. МОЛОТОВА И И.В. СТАЛИНА С ДИРЕК-
ТИВОЙ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ПО ГАРНЦЕВОМУ СБОРУ. Не ранее 25 ноября 1931 г		196
№ 150. ПРОЕКТ ДИРЕКТИВЫ ЦК ВКП(Б) И СНК СССР «О ГАРНЦЕВОМ СБОРЕ». Не ранее
25 ноября 1931 г	 197
№ 151. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 77 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ В НИЖНЕ-ВОЛЖСКОМ КРАЕ. 25 ноября 1931 г	 198
№ 152. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 77 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХОДЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК. 25 ноября 1931 г	 198
№ 153. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 77 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ГЛУБИННЫХ
ПУНКТАХ. 25 ноября 1931 г	 198
№ 154. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 77 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ТЕЛЕГРАММЕ
СЕКРЕТАРЯ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА Б.П. ШЕБОЛДАЕВА. 25 ноября 1931 г		199
№ 155. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 77 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О БРИГАДАХ
ЦК. 25 ноября 1931 г	 199
№ 156. СВОДКА О ЗАГОТОВКАХ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР (БЕЗ ГАРНЦА) В СССР НА 1 ДЕКАБРЯ
1931 Г. Не ранее 1 декабря 1931 г	 200
№ 157. СКОЛЬКО ПЯТИДНЕВОК ТРЕБУЕТСЯ, ЧТОБЫ ЗАКОНЧИТЬ ВЫПОЛНЕНИЕ ГОДОВОГО
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК, ЕСЛИ ИСХОДИТЬ ИЗ ТЕМПОВ ЗАГОТОВОК ЗА НОЯБРЬ. Не позднее
1 декабря 1931 г	 201
№ 158. ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА И В.М. МОЛОТОВА НА МЕСТА О ЗАГОТОВКЕ ГАРНЦЕВО-
ГО СБОРА. 2 декабря 1931 г	 202
№ 159. ПРОЕКТ ДИРЕКТИВЫ СОВНАРКОМА СССР И ЦК ВКП(Б) ПАРТИЙНО-СОВЕТСКОМУ РУ-
КОВОДСТВУ НА МЕСТАХ О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 5 декабря 1931 г. . . 202
№ 160. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 79 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ АВТОГРУ-
ЗОВОМ ПАРКЕ ДЛЯ ВЫВОЗА ХЛЕБА. 8 декабря 1931 г	 203
№ 161. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Б.П. ШЕ-
БОЛДАЕВА И.В. СТАЛИНУ О РАЗРЕШЕНИИ БРОНИРОВАНИЯ ЧАСТИ ВЫСОКОСОРТНЫХ СЕМЯН
В СЧЕТ СОВХОЗНЫХ ЗАГОТОВОК. 9 декабря 1931 г	 203
№ 162. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 80 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ. 16 декабря 1931 г	 204
№ 163. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 81 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) «О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ И ЗАВОЗЕ ТОВАРОВ НА УКРАИНУ». 23 декабря 1931 г	 204
№ 164. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 82 ОТ 8 ЯНВАРЯ 1932 Г. ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК
ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ И ЗАВОЗЕ ПРОМТОВАРОВ НА УКРАИНУ. 24 декабря 1931 г. . . 204
№№ 165167־: Документы о проблемах хлебозаготовок в Нижне-Волжском крае
№ 165. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 81 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ЗАГОТОВКАХ
СЕМЯН НА НИЖНЕЙ ВОЛГЕ. 23 декабря 1931 г.	 205
№ 166. ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ С ПРЕДЛОЖЕНИЕМ ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРИ-
НЯТЬ ПРИЛАГАЕМЫЙ ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЮ ПО ВОП-
РОСУ О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ. 27 декабря 1931 г	 205
№ 167. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 82 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ В НИЖНЕ-ВОЛЖСКОМ КРАЕ. 28 декабря 1931 г	 206

СОДЕРЖАНИЕ
763
№№ 168233־: Совхозы СССР в хлебозаготовительной кампании 1931 г.
№№ 168173־: Документы о проблемах хлебозаготовок в тресте Союзсахар
№ 168. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 69 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О КРАТКОМ
ОТЧЕТЕ САХАРОТРЕСТА. 15 октября 1931 г	 206
№ 169. ТЕЛЕФОНОГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ
В СИСТЕМЕ ТРЕСТА СОЮЗСАХАР Я.А. ЯКОВЛЕВА И.В. СТАЛИНУ И А.И. МИКОЯНУ О ЛИКВИ-
ДАЦИИ МЕСТНЫХ КОМИССИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОГО НАЛИЧИЯ ХЛЕБА.
Не ранее 16 октября 1931 г	 207
№ 170. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В СИСТЕМЕ
ТРЕСТА СОЮЗСАХАР. 16 октября 1931 г	  207
№ 171. ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА ПО ВОПРОСУ О МЕСТНЫХ КОМИССИЯХ ПО ОПРЕДЕЛЕ-
НИЮ НАЛИЧИЯ ХЛЕБА В СОВХОЗАХ ТРЕСТА СОЮЗСАХАР. 17 октября 1931 г	 208
№ 172. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 71 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ДОКЛАДЕ
КОМИССИИ ЦК ПО СОЮЗСАХАРУ. 25 октября 1931 г	 208
№ 173. ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК ВКП(Б) ПО ДОКЛАДУ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО СО-
ЮЗСАХАРУ. 25 октября 1931 г	 209
№№ 174234־: Документы Комиссий ЦК по проверке хозяйственной деятельности
совхозов СССР в период хлебозаготовительной кампании
№ 174. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 70 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПОСЫЛКЕ
КОМИССИЙ ЦК ДЛЯ ПРОВЕРКИ ВАЛОВОЙ И ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ ЗЕРНА В СОВХОЗАХ.
20 октября 1931 г	 210
№ 175. ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВАЛОВОЙ
И ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ В СОВХОЗАХ ЦЧО В.Я. ГРОССМАНА Л.М. КАГАНОВИЧУ. Не ранее
20 октября 1931 г	 216
№ 176. ЗАПИСКА ПО ПРЯМОМУ ПРОВОДУ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ОП-
РЕДЕЛЕНИЮ ВАЛОВОЙ И ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ В СОВХОЗАХ СКК М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КА-
ГАНОВИЧУ. 20 октября 1931 г	 216
№ 177. ЗАПИСКА УПОЛНОМОЧЕННОГО ЦК ВКП(Б) М.И. ХЛОПЛЯНКИНА В ЦК ВКП(Б) О СДА-
ЧЕ ХЛЕБА СОВХОЗАМИ УКРАИНЫ. 21 октября 1931 г	 216
№ 178. ТЕЛЕГРАММА М.И. ХЛОПЛЯНКИНА УПОЛНОМОЧЕННЫМ ЦК КП(Б)У ПО ВЫВОЗКЕ
ХЛЕБА ИЗ СОВХОЗОВ О ЗАПРЕЩЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ В СОВХОЗАХ ЗЕРНОВЫХ ФОНДОВ ЗА
СЧЕТ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 21 октября 1931 г	 219
№ 179. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) С.А. САРКИСА (ДА-
НИЭЛЯНА) И.В. СТАЛИНУ И Л. М. КАГАНОВИЧУ О ХЛЕБОСДАЧЕ СОВХОЗОВ УРАЛА И БАШ-
КИРИИ. 23 октября 1931 г	 219
№ 180. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 71 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О КОМИССИЯХ
ПБ ПО ПРОВЕРКЕ ЗЕРНОСОВХОЗОВ. 25 октября 1931 г	 226
№ 181. ТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧУ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ПРОВЕРКЕ ПЕТРОПАВ-
ЛОВСКОЙ ГРУППЫ СОВХОЗОВ. 26 октября 1931 г	 226
№ 182. ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВА БАССР Л.М. КАГАНОВИЧУ И А.И. МИКОЯНУ О РЕЗУЛЬ-
ТАТАХ ПРОВЕРКИ ЗЕРНОСОВХОЗОВ РЕСПУБЛИКИ. 27 октября 1931 г	 227
№ 183. ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ПРОВЕРКЕ СОВХОЗОВ
НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ М.Т. БЕЛЕНЬКОГО И.В. СТАЛИНУ О НАЛИЧИИ ХЛЕБА В СОВХО-
ЗАХ НВК. 27 октября 1931 г	 229
№ 184. ЗАПИСКА ПО ПРЯМОМУ ПРОВОДУ (ТЕЛЕГРАММА) М.Т. БЕЛЕНЬКОГО, КАНТОРА И
КОРОСТЫШЕВСКОГО И.В. СТАЛИНУ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ЗЕРНОСОВХОЗОВ НИЖНЕ-
ВОЛЖСКОГО КРАЯ. 28 октября 1931 г	 229
№ 185. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ТЕЛЕГРАММЫ М.Т. БЕ-
ЛЕНЬКОГО, КАНТОРА И КОРОСТЫШЕВСКОГО ОТ 27 ОКТЯБРЯ 1931 Г. 29 октября 1931 г. .. . 231
№ 186. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ТЕЛЕГРАММЫ М.Т. БЕ-
ЛЕНЬКОГО, КАНТОРА И КОРОСТЫШЕВСКОГО ОТ 28 ОКТЯБРЯ 1931 Г. 29 октября 1931 г. .. . 232
№ 187. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ЗАМ. НАРКОМА СНАБЖЕНИЯ СССР М.И. ХЛОПЛЯНКИНА
И.В. СТАЛИНУ О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБСЛЕДОВАНИЯ СОВХОЗА «КРАСНЫЙ ПЕРЕКОП» НА УКРА-
ИНЕ. 29 октября 1931 г	 232
№ 188. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ М.И. ХЛО-
ПЛЯНКИНА ОТ 29 ОКТЯБРЯ 1931 Г. 30 октября 1931 г	 237
№ 189. ТЕЛЕГРАММА КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ПРОВЕРКЕ СОВХОЗОВ НИЖНЕ-ВОЛЖСКО-
ГО КРАЯ И.В. СТАЛИНУ О ПРИНЯТЫХ МЕРАХ ПО НАВЕДЕНИЮ ПОРЯДКА В СОВХОЗАХ КРАЯ.
30 октября 1931 г	 238
№ 190. ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ПРОВЕРКЕ СОВХОЗОВ ЦЧО
В.Я. ГРОССМАНА И.В. СТАЛИНУ, Л.М. КАГАНОВИЧУ И А.И. МИКОЯНУ О РЕЗУЛЬТАТАХ СВО-
ЕЙ РАБОТЫ. 30 октября 1930 г	 238

764	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 191. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ТЕЛЕГРАММ М.Т. БЕ-
ЛЕНЬКОГО И В.Я. ГРОССМАНА. 31 октября 1931 г	 239
№ 192. ТЕЛЕГРАММА (ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА) ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО
ПРОВЕРКЕ ЗЕРНОСОВХОЗОВ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЯ Н.М. АНЦЕЛОВИЧА И.В. СТАЛИ-
НУ, Л.М. КАГАНОВИЧУ, П.П. ПОСТЫШЕВУ, В.М. МОЛОТОВУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ЦКК-РКИ
Я.Э. РУДЗУТАКУ О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 31 октября 1931 г	 240
№ 193. ТЕЛЕГРАММА М.Т. БЕЛЕНЬКОГО И.В. СТАЛИНУ И А.И. МИКОЯНУ О ПОЛОЖЕНИИ
В ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ СОВХОЗАХ КРАЯ. 31 октября 1931 г	 245
№ 194. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ТЕЛЕГРАММЫ Н.М. АН-
ЦЕЛОВИЧА ОТ 31 ОКТЯБРЯ. 2 ноября 1931 г	 246
№ 195. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ТЕЛЕГРАММЫ М.Т. БЕ-
ЛЕНЬКОГО ОТ 31 ОКТЯБРЯ 1931 Г. 2 ноября 1931 г	 247
№ 196. ИНФОРМАЦИЯ РОСТА О ФАКТАХ СОКРЫТИЯ ЗЕРНА В СОВХОЗАХ СРЕДНЕ-ВОЛЖ-
СКОГО КРАЯ. 1 ноября 1931 г	 247
№ 197. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ СООБЩЕНИЯ РОСТА
О ФАКТАХ СОКРЫТИЯ ЗЕРНА В СОВХОЗАХ СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ. 2 ноября 1931 г. .. . 248
№ 198. ЗАПИСКА УПОЛНОМОЧЕННОГО ЦК ВКП(Б) ПО ПРОВЕРКЕ СОВХОЗОВ ТАТАРСТАНА
А.Л. МОЛОЧНИКОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 2 ноября
1931г	 248
№ 199. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ АЛ. МОЛОЧ-
НИКОВА. 2 ноября 1931 г	 250
№ 200. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ПРОВЕРКЕ СОВ-
ХОЗОВ М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ХЛЕБОСДАЧИ СОВХОЗАМИ
СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЯ. 3 ноября 1931 г	 250
№ 201. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ М.А. ЧЕРНО-
ВА. 4 ноября 1931 г	 254
№ 202. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) Н.М. ШВЕРНИКА
И.В. СТАЛИНУ «О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОСДАЧИ СОВХОЗАМИ СРЕДНЕ-ВОЛЖ-
СКОГО КРАЯ». 3 ноября 1931 г	 254
№ 203. РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОМ Н.М. ШВЕРНИКА
«О ХЛЕБОСДАЧЕ СОВХОЗОВ СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ». 4 ноября 1931 г	 259
№ 204. ЗАПИСКА П.П. ПОСТЫШЕВА И.В. СТАЛИНУ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ РАБОТЫ УК-
РАИНСКИХ СВЕКЛОКОМБИНАТОВ ТРЕСТА СОЮЗСАХАР. 4 ноября 1931 г	 261
№ 205. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ П.П. ПОСТЫ-
ШЕВА. 8 ноября 1931 г	 263
№ 206. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 73 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОСДАЧЕ
СОВХОЗАМИ ЗЕРНОСОВХОЗОБЪЕДИНЕНИЯ. 5 ноября 1931 г	 264
№ 207. ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О СДАЧЕ ХЛЕБА СОВХОЗАМИ УКРАИНЫ
И ПРОБЛЕМАХ С ЕГО ОТГРУЗКОЙ В МОСКВУ И ЛЕНИНГРАД. 5 ноября 1931 г	 264
№ 208. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ А.И. МИКОЯ-
НА ОТ 5 НОЯБРЯ 1931 Г. 8 ноября 1931 г	 265
№ 209. ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПОСЕВНОМ ПЛАНЕ ДЛЯ ЗЕР-
НОСОВХОЗОВ. 8 ноября 1931 г	 265
№ 210. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) М.И. ХЛОПЛЯНКИНА
В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОСДАЧЕ СОВХОЗАМИ УКРАИНЫ. 9 ноября 1931 г	 267
№211. ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ СОВХО-
ЗОВ КАЗАХСТАНА. 9 ноября 1931 г	 270
№ 212. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 74 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СДАЧЕ ХЛЕБА
СОВХОЗАМИ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА. 10 ноября 1931 г	 276
№ 213. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛАМ® 74 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СДАЧЕ ХЛЕБА
СОВХОЗАМИ НИЖНЕЙ ВОЛГИ. 10 ноября 1931 г	 277
№ 214. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА М® 74 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕ-
БОСДАЧИ СОВХОЗОВ СРЕДНЕЙ ВОЛГИ. 10 ноября 1931 г	 278
№ 215. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛАМ® 74 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОСДАЧЕ
СОВХОЗАМИ ЗЕРНОСОВХОЗОБЪЕДИНЕНИЯ. 10 ноября 1931 г	 278
№№ 216—227: Телеграммы председателя СНК СССР В.М. Молотова и секретаря
ЦК ВКП(б) И.В. Сталина в регионы о выполнении совхозами планов хлебосдачи
№ 216. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Б.П. ШЕБОЛ-
ДАЕВУ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА СДАЧИ ХЛЕБА. 11 ноября 1931 г	 279
№ 217. ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ ИВАНОВО-ВОЗНЕСЕНСКОЙ ОБЛАСТИ. 11 ноября 1931 г. . 279
№ 218. ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ КАЗАХСКОЙ ССР. 11 ноября 1931 г	 279
№ 219. ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ. 12 ноября 1931 г	 280
№ 220. ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ ЗСФСР. 12 ноября 1931 г	 280

СОДЕРЖАНИЕ
765
№ 221. ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ СРЕДНЕЙ АЗИИ. 12 ноября 1931 г	 281
№ 222. ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ ЗАПАДНОЙ ОБЛАСТИ. 12 ноября 1931 г	 281
№ 223. ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ БАШКИРСКОЙ АССР. 12 ноября 1931 г	 282
№ 224. ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ БЕЛОРУССИИ. 12 ноября 1931 г	 282
№ 225. ТЕЛЕГРАММА УРАЛЬСКОМУ ОБКОМУ ВКП(Б) И ОБЛИСПОЛКОМУ. 13 ноября 1931 г. . . 283
№ 226. ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЯ. 13 ноября 1931 г	 283
№ 227. ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО КРАЯ. 13 ноября 1931 г	 283
№ 228. ТЕЛЕГРАММА КРАЙКОМАМ, ОБКОМАМ И ЦК НАЦКОМПАРТИЙ О ЗАПРЕЩЕНИИ СА-
МОЧИННОГО СМЕЩЕНИЯ И ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ДИРЕКТОРОВ СОВХОЗОВ И МТС. 13 ноября
1931г	 284
№ 229. ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК ВКП(Б) ПО ДОКЛАДАМ КОМИССИЙ ЦК ПО ОБСЛЕДО-
ВАНИЮ ХЛЕБОСДАЧИ СОВХОЗАМИ. 75 ноября 1931 г	 284
№ 230. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 53 ЗАСЕДАНИЯ СЕКРЕТАРИАТА ЗАККРАЙКОМА ВКП(Б)
О ПЛАНЕ ХЛЕБОСДАЧИ СОВХОЗАМИ ЗСФСР. 18 ноября 1931 г	 288
№ 231. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 76 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) «ОБ ИТОГАХ
ОБСЛЕДОВАНИЯ СДАЧИ ХЛЕБА СОВХОЗАМИ». 20 ноября 1931 г	 289
№ 232. ТЕЛЕГРАММА ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЕВОГО КОМИТЕТА ВКП(Б) В ЦК ВКП(Б) О СИТУА-
ЦИИ, СВЯЗАННОЙ СО СДАЧЕЙ ЗЕРНА СОВХОЗАМИ ТРЕСТА «СКОТОВОД». 7 декабря 1931 г. . . 290
№ 233. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 81 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПРОСЬБЕ
ЗАККРАЙОМА. 23 декабря 1931 г	 290
№ 234. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ЗАМ. НАРКОМА РКИ СССР А.И. КРИНИЦКОГО И.В. СТАЛИНУ О
НЕСДАЧЕ ТОВАРНЫХ ЗЕРНОВЫХ ИЗЛИШКОВ СОВХОЗАМИ «СКОТОВОДА». 23 декабря 1931 г. . 291
Раздел II
1932 год
№№ 235-275: ЗАВЕРШЕНИЕ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
№ 235. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) М.М. ХАТАЕВИ-
ЧА И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КРАЙИСПОЛКОМА А.П. БРЫКОВА И.В. СТАЛИНУ О НЕУДОВЛЕТВОРИ-
ТЕЛЬНОЙ ПОДАЧЕ ВАГОНОВ ДЛЯ ВЫВОЗА ЗАГОТОВЛЕННОГО ХЛЕБА. 1 января 1932 г	 294
№ 236. ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА И В.М. МОЛОТОВА СЕКРЕТАРЮ ЦК КП(Б)У
С.В. КОСИОРУ С ТРЕБОВАНИЕМ ПОЛНОГО И БЕЗУСЛОВНОГО ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБО-
ЗАГОТОВОК УКРАИНОЙ. 7 января 1932 г	 294
№ 237. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 82 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ НА УКРАИНЕ И СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ. 8 января 1932 г	 295
№№ 238—240: Документы о «левацких извращениях в хлебозаготовках»
в Казахстане н реакции на них И.В. Сталина
№ 238. СООБЩЕНИЕ СЕКРЕТАРЯ ГАЗЕТЫ «ПРАВДА» Л.З. МЕХЛИСА И.В. СТАЛИНУ, Л.М. КА-
ГАНОВИЧУ И П.П. ПОСТЫШЕВУ О ПОЛУЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О ФАКТАХ «ЛЕВАЦКИХ» ИЗ-
ВРАЩЕНИЙ В ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В КАЗАХСТАНЕ. 7 января 1932 г	 295
№ 239. ТЕЛЕГРАММА КОРРЕСПОНДЕНТА ГАЗЕТЫ «ПРАВДА» В КАЗАХСТАНЕ КОЛМАКОВА
Л.З. МЕХЛИСУ О ФАКТАХ ЛЕВАЦКИХ ИЗВРАЩЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ В ОТНОШЕНИИ ХЛЕБО-
ЗАГОТОВОК. 7 января 1932 г	 296
№ 240. ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА СЕКРЕТАРЮ КАЗАХСТАНСКОГО КРАЙКОМА
ВКП(Б) Ф.И. ГОЛОЩЕКИНУ И СЕКРЕТАРЯМ ПАВЛОДАРСКОГО И КАРКАРАЛИНСКОГО РАЙ-
КОМОВ ВКП(Б) О НЕДОПУСТИМОСТИ ОБЫСКОВ СРЕДИ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ С ЦЕЛЬЮ
ВЫЯВЛЕНИЯ ХЛЕБА. 9 января 1932 г	 296
№ 241. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 82 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ АВТОГРУ-
ЗОВОМ ПАРКЕ ДЛЯ ВЫВОЗА ХЛЕБА. 8 января 1932 г	 297
№№ 242—244: Документы о ситуации с хлебозаготовками в Дальневосточном крае
и реакции на нее Политбюро ЦК ВКП(б)
№ 242. ТЕЛЕГРАММА ЧЛЕНА КОЛЛЕГИИ НАРКОМАТА СНАБЖЕНИЯ СССР РЯ. КИСИСА И.В. СТА-
ЛИНУ О ПОЛОЖЕНИИ С ХЛЕБОЗАГОТОВКАМИ ПО СОВХОЗАМ ДВК 8 января 1932 г	 298
№ 243. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) С.А. БЕРГАВИ-
НОВА И.В. СТАЛИНУ И В.М. МОЛОТОВУ О НЕОБХОДИМОСТИ СНИЖЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗА-
ГОТОВОК СОВХОЗАМ КРАЯ. 9 января 1932 г	 299
№ 244. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 83 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СНИЖЕНИИ
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВКОК СОВХОЗАМ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА. 14 января 1932 г	 299
№ 245. ОБРАЩЕНИЕ В.М. МОЛОТОВА В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) С ПРОСЬБОЙ УТВЕРДИТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК СССР О РАЗРЕШЕНИИ СНК ТАДЖИКСКОЙ ССР ОСТАВИТЬ ДЛЯ
ВНУТРИРЕСПУБЛИКАНСКИХ НУЖД ПОЛОВИНУ ЗАГОТОВЛЕННОГО СВЕРХ ПЛАНА ЗЕРНА.
77 января 1932 г	 300

766
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 246. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК ССР «ОБ ОТПУСКЕ СНК ТАДЖССР 50 % КУЛЬТУР, ЗАГОТОВ-
ЛЕННЫХ СВЕРХ ПЛАНА ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ЗАГОТОВОК». 11 января 1932 г	 300
№ 247. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 83 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ. 14 января 1932 г	 301
№№ 248259־: Телеграммы секретаря ЦК ВКП(б) И.В. Сталина и председателя
СНК СССР В.М. Молотова в регионы о вывозе заготовленного хлеба
№ 248. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Б.П. ШЕБОЛ-
ДАЕВУ. 13 января 1932 г	 301
№ 249. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) М.М. ХАТАЕВИ-
ЧУ. 13 января 1932 г	 302
№ 250. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ БАШКИРСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) Я.Б. ВЫКИНУ И ПРЕДСЕ-
ДАТЕЛЮ РЕСПУБЛИКАНСКОГО СОВНАРКОМА БУЛЯКЩЕВУ. 16 января 1932 г	 302
№ 251. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ ОБКОМА ВКП(Б) ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНОЙ ОБЛАСТИ
И.М. ВАРЕЙКИСУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ОБЛИСПОЛКОМА Е.И. РЯБИНИНУ. 16 января 1932 г. . . 302
№ 252. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ ТАТАРСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) М.О. РАЗУМОВУ И ПРЕДСЕ-
ДАТЕЛЮ РЕСПУБЛИКАНСКОГО СОВНАРКОМА АБРАМОВУ. 16 января 1932 г	 303
№ 253. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ НИЖНЕВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) В.В. ПТУХЕ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КРАЙИСПОЛКОМА Н.К. КОЗЛОВУ. 16 января 1932 г	 303
№ 254. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ ЗАПАДНОСИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Р.И. ЭЙХЕ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КРАЙИСПОЛКОМА Ф.П. ГРЯДИНСКОМУ. 16 января 1932 г	 304
№ 255. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ НИЖЕГОРОДСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) А.А. ЖДАНОВУ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КРАЙИСПОЛКОМА ПАХОМОВУ. 16 января 1932 г	 304
№ 256. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ ЦК КП(Б)У С.В. КОСИОРУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ РЕСПУБЛИ-
КАНСКОГО СОВНАРКОМА А.К. СЕРБИЧЕНКО. 16 января 1932 г	 305
№ 257. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ ВОСТОЧНОСИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Ф.Г. ЛЕОНО-
ВУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КРАЙИСПОЛКОМА Н.Н. ЗИМИНУ. 16 января 1932 г	 305
№ 258. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ КАЗАХСТАНСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Ф.И. ГОЛОЩЕКИНУ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КАЗАХСТАНСКОГО СОВНАРКОМА УД. ИСАЕВУ. 16 января 1932 г	 306
№ 259. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЮ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБКОМА С.М. КИРОВУ И ПРЕДСЕДА-
ТЕЛЮ ОБЛИСПОЛКОМА ЦАРЬКОВУ. 16 января 1932 г	 306
№ 260. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Б.П. ШЕБОЛДАЕВА
И.В. СТАЛИНУ О ПРОБЛЕМАХ ХЛЕБОЗАГОТОВОК И СДАЧИ МАСЛОСЕМЯН. 17 января 1932 г. . . . 307
№ 261. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 85 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СТИМУЛИ-
РОВАНИИ ЗАГОТОВОК ПОДСОЛНУХА НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ И В ЦЧО. 23 января 1932 г. . . 307
№ 262. ТЕЛЕГРАММА ЗАМ. НАРКОМА ЗЕМЛЕДЕЛИЯ СССР А.М. МАРКЕВИЧА И.В. СТАЛИНУ,
В.М. МОЛОТОВУ И НАРКОМУ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ СССР Я.А. ЯКОВЛЕВУ О ПОЛОЖЕНИИ С ХЛЕБО-
ЗАГОТОВКАМИ, НАТУРОПЛАТОЙ РАБОТЫ МТС И СЕМЕННЫМ ФОНДОМ НА УКРАИНЕ И СЕ-
ВЕРОМ КАВКАЗЕ. 19 января 1932 г	 308
№ 263. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ВОСТОЧНОСИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Ф.Г. ЛЕОНО-
ВА И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КРАЙИСПОЛКОМА Н.Н. ЗИМИНА И.В. СТАЛИНУ И В.М. МОЛОТОВУ
О ПРОБЛЕМЕ ГЛУБИННЫХ ЗЕРНОВЫХ ПУНКТОВ. 19 января 1932 г	 309
№ 264. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 85 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ГЛУБИННЫХ
ПУНКТАХ В ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ. 23 января 1932 г	 309
№№ 265269־: Документы о хлебозаготовках в Молдавской АССР
№ 265. ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЯ ГАЗЕТЫ «ПРАВДА» Л.З. МЕХЛИСА И.В. СТАЛИНУ, Л.М. КАТАНО-
ВИЧУ И П.П. ПОСТЫШЕВУ О ПОЛУЧЕНИИ ЗАКРЫТОГО ПИСЬМА ОТ СПЕЦИАЛЬНОЙ БРИГАДЫ
КОРРЕСПОНДЕНТОВ О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В МОЛДАВСКОЙ АССР. 10 февраля 1932 г. . . 310
№ 266. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ Л.З. МЕХЛИ-
СА. 11 февраля 1932 г	 313
№ 267. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК КП(Б)У «ОБ ИСКРИВЛЕНИЯХ ПАРТИЙНОЙ ЛИ-
НИИ ПРИ ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В АМССР». 29 февраля 1932 г	 314
№ 268. ПРЕПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У С.В. КОСИОРА И.В. СТАЛИНУ
О ПЕРЕСЫЛКЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК КП(Б)У О МОЛДАВИИ. 7 марта 1932 г. .. . 315
№ 269. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПБ ЦК КП(Б)У ОТ 29 ФЕВРАЛЯ 1932 Г. 9 марта 1932 г	 316
№ 270. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 90 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ЗАГОТОВКЕ
СЕМЕННОЙ ПШЕНИЦЫ В ДВК. 3 марта 1932г	 316
№№ 271—274: Документы о ходе хлебозаготовок и заготовке семян на Украине
№ 271. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У С.В. КОСИОРА И.В. СТАЛИНУ О ПОЛО-
ЖЕНИИ С ЗАГОТОВКОЙ СЕМЯН. 15 марта 1932 г	 316
№ 272. ПИСЬМЕННОЕ МНЕНИЕ НАРКОМА ЗЕМЛЕДЕЛИЯ СССР Я.А. ЯКОВЛЕВА НА ПРЕДЛО-
ЖЕНИЯ СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У С.В. КОСИОРА ПО ВОПРОСУ ОРГАНИЗАЦИОННОГО УЛУЧШЕ-
НИЯ ХОДА ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА УКРАИНЕ. 15 марта 1932 г	 318

СОДЕРЖАНИЕ
767
№ 273. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 92 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПРЕДОТВРА-
ЩЕНИИ СРЫВА СЕВА НА УКРАИНЕ. 16 марта 1932 г	 318
№ 274. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 93 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СЕМЕННОЙ
ПОМОЩИ УКРАИНЕ. 23 марта 1932 г	 319
№ 275. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 93 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ЗЕРНОПО-
СТАВКАХ СОЮЗТРАНСА. 23 марта 1932 г	 319
№№ 276-328: ПОДГОТОВКА НОВОЙ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
№ 276. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 96 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОСНАБ-
ЖЕНИИ НИЖЕГОРОДСКОГО КРАЯ. 16 апреля 1932 г	 320
№ 277. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 97 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОСНАБ-
ЖЕНИИ УКРАИНЫ. 23 апреля 1932 г	  321
№ 278. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 97 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ ОТПУСКЕ
ХЛЕБА ИЗ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ РЕСУРСОВ. 23 апреля 1932 г	 321
№ 279. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 98 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ БУДУЩЕГО ГОДА. 4 мая 1932 г	 321
№ 280. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 99 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПРОЕКТЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК 1932 Г. 8мая 1932 г	 322
№ 281. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 99 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПОРУЧЕНИИ
НАРКОМУ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ СССР Я.А. ЯКОВЛЕВУ. 8 мая 1932 г	 328
№ 282. ТЕЛЕГРАММА ЦК ВКП(Б) ОБКОМАМ, КРАЙКОМАМ, ЦК НАЦКОМПАРТИЙ С ПРЕД-
ЛОЖЕНИЕМ ВОЗДЕРЖАТЬСЯ ОТ УСТАНОВЛЕНИЯ РАЙОННЫХ ПЛАНОВ ХЛЕБОЗАГОТОВОК.
9 мая 1932 г	 328
№ 283. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ТЕЛЕГРАММЫ ОБКО-
МАМ, КРАЙКОМАМ И ЦК НАЦКОМПАРТИЙ С ПРЕДЛОЖЕНИЕМ ВОЗДЕРЖАТЬСЯ ОТ УСТА-
НОВЛЕНИЯ РАЙОННЫХ ПЛАНОВ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 10мая 1932 г	 328
№ 284. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ КАЗАХСТАНСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Ф.И. ГОЛО-
ЩЕКИНА И.В. СТАЛИНУ И В.М. МОЛОТОВУ О НЕСОГЛАСИИ С ПЛАНОМ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
ДЛЯ КАЗАХСТАНА. 10 мая 1932 г	 329
№ 285. ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА Ф.И. ГОЛОЩЕКИНУ О ПРИНЦИПЕ ПЛАНИРОВА-
НИЯ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ДЛЯ КАЗАХСТАНА. 11 мая 1932 г	 329
№№ 286288־: Документы о планировании хлебозаготовок для Средней Азии
№ 286. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ СРЕДНЕАЗИАТСКОГО БЮРО ЦК ВКП(Б) К.Я. БАУМАНА
И.В. СТАЛИНУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК ПРИ СТО СССР В.В. КУЙБЫШЕВУ
О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ДЛЯ СРЕДНЕЙ АЗИИ НА 1932 Г. 18 мая 1932 г	 330
№ 287. ПИСЬМО ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК ПРИ СТО СССР М.А. ЧЕРНОВА
И.В. СТАЛИНУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ «НА ТЕЛЕГРАММУ Т. БАУМАНА». 19 МОЯ 1932 г	 330
№ 288. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 101 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК ДЛЯ СРЕДНЕЙ АЗИИ. 23 мая 1932 г	 330
№ 289. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ КАЗАХСТАНСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Ф.И. ГОЛО-
ЩЕКИНА И.В. СТАЛИНУ О НЕВОЗМОЖНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК,
УСТАНОВЛЕННОГО ДЛЯ КАЗАХСТАНА. 27 мая 1932 г	 331
№ 290. ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА Ф.И. ГОЛОЩЕКИНУ О НЕИЗМЕННОСТИ ПЛАНА
ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО КАЗАХСТАНУ, ПРИНЯТОГО ЦК ВКП(Б). 29 мая 1932 г	 331
№ 291. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА НАЧАЛЬНИКА ЦУНХУ СССР В.В. ОСИНСКОГО И ЗАМ. НАЧАЛЬ-
НИКА ЦУНХУ С.В. МИНАЕВА И.В. СТАЛИНУ И В.М. МОЛОТОВУ О РАЗМЕРАХ ВАЛОВОГО СБО-
РА В 1931 Г. 29 мая 1932 г	 331
№ 292. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА А.И. МИКОЯНА И.В. СТАЛИНУ О НОРМЕ СДАЧИ ХЛЕБА КОЛ-
ХОЗАМИ И МТС. Май 1932 г	 334
№ 293. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 102 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СТИМУЛИ-
РОВАНИИ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В ЦЧО. 1 июня 1932 г	 336
№ 294. ПИСЬМО ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК ПРИ СТО СССР М.А. ЧЕРНОВА
Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.М. МОЛОТОВУ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА
ИЮЛЬ 1932 Г. 11 июня 1932 г	 336
№ 295. ЗАКЛЮЧЕНИЕ М.А. ЧЕРНОВА НА ТЕЛЕГРАММУ ПЕРВОГО СЕКРЕТАРЯ ЗАКАВКАЗСКО-
ГО КРАЙКОМА ВКП(Б) ИД. ОРАХЕЛАШВИЛИ ОБ УМЕНЬШЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК,
НАПРАВЛЕННОЕ Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.М. МОЛОТОВУ. 13 июня 1932 г	 338
№ 296. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 104 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПОДГОТОВ-
КЕ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ. 16 июня 1932 г	 339
№ 297. ПИСЬМО И.В. СТАЛИНА Л.М КАГАНОВИЧУ И В.М. МОЛОТОВУ О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ
1932 Г. 18 июня 1932 г	 339
№ 298. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ПИСЬМА И.В. СТАЛИНА
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ. 28 июня 1932 г	 341
№ 299. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 105 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК И РАСХОДЕ ХЛЕБА. 20 июня 1932 г	 341
№ 300. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 105 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ В КАЗАХСТАНЕ. 20 июня 1932 г	 342

768
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№№ 301—304: Шифротелеграммы секретаря ЦК ВКП(б) Л.М. Кагановича
и председателя СНК СССР В.М. Молотова в регионы о вывозе зерна и муки
в потребляющие районы
№ 301. ШИФРОТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ ТАТАРСКОЙ АССР ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ВЫ-
ПОЛНЕНИИ РЕСПУБЛИКОЙ ПЛАНА ВЫВОЗА ЗЕРНА И МУКИ В ПОТРЕБЛЯЮЩИЕ РАЙОНЫ.
20 июня 1932 г	 343
№ 302. ШИФРОТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
ВЫПОЛНЕНИИ КРАЕМ ПЛАНА ОТГРУЗКИ МУКИ В ДРУГИЕ РАЙОНЫ. 20 июня 1932 г	 343
№ 303. ШИФРОТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВУ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
ВЫПОЛНЕНИИ КРАЕМ ПЛАНА ОТГРУЗКИ ЗЕРНА И МУКИ В ПРОМЫШЛЕННЫЕ ЦЕНТРЫ.
20 июня 1932 г	 344
№ 304. ШИФРОТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА СЕКРЕТАРЮ ЗАПАДНОСИБИРСКОГО КРАЙ-
КОМА ВКП(Б) Р.И. ЭЙХЕ О ПРИНЯТЫХ МЕРАХ ПО СНАБЖЕНИЮ ХЛЕБОМ ЗАПАДНОЙ СИБИ-
РИ. 20 июня 1932 г	 344
№ 305. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 105 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СОВЕЩА-
НИИ ПО ВОПРОСУ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 23 июня 1932 г	 345
№ 306. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 105 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК НА ИЮЛЬ 1932 Г. 23 июня 1932 г	 345
№ 307. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 105 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ УБОРОМ-
НОЙ КАМПАНИИ. 23 июня 1932 г	 346
№ 308. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 106 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СОВЕЩА-
НИИ ПО ВОПРОСУ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. Не ранее 30 июня 1932 г	 347
№ 309. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № !06 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПОДГОТОВ-
КЕ УБОРОЧНОЙ И ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИЙ. 30 июня 1932 г	 347
№ 310. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 107 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ. 10 июля 1932 г	 348
№ 311. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 108 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК ПО СЕКТОРАМ И КУЛЬТУРАМ. 16 июля 1932 г	 354
№ 312. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК ПРИ СТО СССР
М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 14 июля 1932 г	 359
№ 313. ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО КРАЙИСПОЛКОМА ШУБА МА ЧЕР-
НОВУ О ПРЕДПОЛАГАЕМОМ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПО СЕКТОРАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНА
ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО КРАЮ. 18 июля 1932 г	 361
№ 314. ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И Л.М. КАГАНОВИЧА РУКОВОДСТВУ ДАЛЬНЕВОСТОЧ-
НОГО КРАЯ О НЕМЕДЛЕННОМ РАЗВЕРСТЫВАНИИ ПО СЕКТОРАМ УТВЕРЖДЕННОГО ПЛАНА
ХЛЕБОЗАГОТОВОК. Не ранее 19 июля 1932 г	 361
№315. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У П.П. ЛЮБЧЕНКО И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
СНК УССР В.Я. ЧУБАРЯ Л.М. КАГАНОВИЧУ О ПЕРЕСМОТРЕ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК УКРА-
ИНЕ ПО СЕКТОРАМ. 19 июля 1932 г	 362
№ 316. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК ПРИ СТО СССР
М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК (К ПРОТОКОЛУ ПБ № 109
П. 30). 20 июля 1932 г	 362
№ 317. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 109 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК ПО СЕКТОРАМ И КУЛЬТУРАМ. 23 июля 1932 г	 370
№318. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № НО ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК КАЗАХСТАНУ. 27 июля 1932 г	 370
№ 319. ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ, В.В КУЙБЫШЕВУ И В.М. МОЛОТОВУ ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ПЛАНУ ХЛЕБОЗАГОТОВОК КОЛХОЗАМ КА-
ЗАХСТАНА, ОБСЛУЖИВАЕМЫМ МТС. 29 июля 1932 г	 371
№ 320. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 110 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК ДЛЯ КОЛХОЗОВ КАЗАХСТАНА, ОБСЛУЖИВАЕМЫХ МТС. 1 августа 1932 г	 371
№ 321. ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДСТВА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО КРАЯ Л.М. КАГАНОВИЧУ И
В.М. МОЛОТОВУ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК И ЛЬГОТАХ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
КРАЯ. 29 июля 1932 г	 371
№ 322. ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ, В.М. МОЛОТОВУ О ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГО-
ТОВОК ДЛЯ ДВК. 31 июля 1932 г	 372
№№ 323-324: Документы о планировании хлебозаготовок совхозам СССР
№ 323. ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ, В.М. МОЛОТОВУ И ЗАМЕСТИТЕЛЮ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СТО В.В. КУЙБЫШЕВУ О ПЛАНЕ ХЛЕБОСДАЧИ СОВХОЗОВ ПО КУЛЬТУРАМ.
30 июля 1932 г	 373
№ 324. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 110 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК СОВХОЗОВ. 1 августа 1932 г	 374
№№ 325-328: Документы о планировании хлебозаготовок колхозам
Восточно-Сибирского края, обслуживаемым МТС
№ 325. ЗАПИСКА ПО ПРЯМОМУ ПРОВОДУ СЕКРЕТАРЯ ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО КРАЙКО-
МА ВКП(Б) Ф.Г. ЛЕОНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ВОЗМОЖНОСТИ УВЕЛИЧЕНИЯ ХЛЕБОЗАГО-
ТОВОК ДЛЯ КОЛХОЗОВ, ОБСЛУЖИВАЕМЫХ МТС. 31 июля 1932 г	 374

СОДЕРЖАНИЕ	769
№ 326. «НА ТЕЛЕГРАММУ Т. ЛЕОНОВА» - ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ И
В.М. МОЛОТОВУ. Не ранее 31 июля 1932 г	 375
№ 327. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА №111 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК КОЛХОЗАМ ВСК, ОБСЛУЖИВАЕМЫМ МТС. 8 августа 1932 г	 375
№ 328. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 110 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ УТОЧНЕН-
НОМ ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО СЕКТОРАМ И КУЛЬТУРАМ ДЛЯ ВОСТОЧНОСИБИРСКОГО
КРАЯ. 1 августа 1932 г	 376
№№ 329—335: Документы о планировании хлебозаготовок в ЗСФСР
№ 329. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) А.С. АМАТУНИ
П.П. ПОСТЫШЕВУ О НЕВОЗМОЖНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКАВКАЗЬЕМ ИЮНЬСКОГО ПЛАНА
ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 29 июня 1932 г	 376
№ 330. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) ИД. ОРАХЕ-
ЛАШВИЛИ Л.М. КАГАНОВИЧУ О НЕОБХОДИМОСТИ СНИЖЕНИЯ ДЛЯ ЗСФСР ГОСУДАР-
СТВЕННОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 21 июля 1932 г	 377
№ 331. ЗАПИСКА И.В. СТАЛИНА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ЗАПРЕЩЕНИИ ЗАКАВКАЗСКОМУ
КРАЙКОМУ ВКП(Б) СТАВИТЬ ПЕРЕД ЦК ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИХСЯ СНИЖЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК ДЛЯ РЕСПУБЛИК ЗАКАВКАЗЬЯ. 22 июля 1932 г	 377
№ 332. ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.М. МОЛОТОВУ О ХЛЕБО-
ЗАГОТОВКАХ В ЗСФСР И НА УКРАИНЕ. 24 июля 1932 г	 377
№ 333. ШИФРОТЕЛЕГРАММА ИД. ОРАХЕЛАШВИЛИ Л.М. КАГАНОВИЧУ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПО
ЗАКАВКАЗСКИМ РЕСПУБЛИКАМ СНИЖЕННОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 28 июля 1932 г. . . 378
№ 334. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 110 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ В ГРУЗИИ. 1 августа 1932 г	 378
№ 335. ВЫПИСКА ИЗ «ОСОБОЙ ПАПКИ» ПРОТОКОЛА № 110 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК
ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В ГРУЗИИ. 1 августа 1932 г	 379
№№ 336340־: Документы о порядке расчета с колхозами за хлебозаготовки
№ 336. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЗАПАДНОСИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Р.И. ЭЙХЕ
Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.М. МОЛОТОВУ О НЕОБХОДИМОСТИ ИЗМЕНЕНИЯ ПОРЯДКА РАСЧЕТА
С КОЛХОЗАМИ ЗА СДАННЫЙ ХЛЕБ. Не позднее 27 июля 1932 г	 379
№ 337. ПИСЬМО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ ГОСБАНКА СССР Л.Е. МАРЬЯСИНА Л.М. КАГА-
НОВИЧУ И В.М. МОЛОТОВУ О ПОРЯДКЕ НАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ С КОЛХОЗАМИ ПО ХЛЕБО-
ЗАГОТОВКАМ. 27 июля 1932 г	 380
№ 338. ЗАПИСКА Л.Е. МАРЬЯСИНА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ПРОЕКТЕ ОТВЕТНОЙ ТЕЛЕГРАММЫ
Р.И. ЭЙХЕ ПО ВОПРОСУ ПОРЯДКА НАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ С КОЛХОЗАМИ. 27 июля 1932 г. . . 380
№ 339. ПРОЕКТ ТЕЛЕГРАММЫ В.М. МОЛОТОВА И Л.М. КАГАНОВИЧА Р.И. ЭЙХЕ О ПОРЯДКЕ
ВЫПЛАТЫ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕГ КОЛХОЗАМ ЗА ХЛЕБОЗАГОТОВКИ. 27 июля 1932 г	 380
№ 340. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № ПО ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПОРЯДКЕ
НАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ С КОЛХОЗАМИ ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ. 1 августа 1932 г	 381
№№ 341-414: НАЧАЛО ХЛЕБОЗАГОТОВОК 1932 Г.
№ 341. ШИФРОТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И Л.М. КАГАНОВИЧА РУКОВОДСТВУ КРЫМ-
СКОЙ АССР О НЕМЕДЛЕННОМ ВЫПОЛНЕНИИ ИЮЛЬСКОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК.
21 июля 1932 г	 381
№ 342. ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ЗАПРЕЩЕНИИ ЧАСТНЫХ
ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ ПО ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ И ВОДНОМУ ТРАНСПОРТУ. 23 июля 1932 г. . 382
№ 343. ТЕЛЕГРАММА ПЕРВОГО СЕКРЕТАРЯ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
Б.П. ШЕБОЛДАЕВА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В КРАЕ (К ПРОТОКОЛУ ПБ
№ 110, П.6). 29 июля 1932 г	 382
№ 344. ТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА И В.М. МОЛОТОВА СЕКРЕТАРЮ ЦК КП(Б)У С.В. КОСИ-
ОРУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ РЕСПУБЛИКАНСКОГО СОВНАРКОМА В.Я. ЧУБАРЮ О БЕЗУСЛОВНОМ
ВЫПОЛНЕНИИ РЕСПУБЛИКОЙ ИЮЛЬСКОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 29 июля 1932 г	 382
№№ 345-347: Документы о ходе выполнения плана хлебозаготовок
в Нижне-Волжском крае
№ 345. ТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА И В.М. МОЛОТОВА СЕКРЕТАРЮ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО
КРАЙКОМА ВКП(Б) В.В. ПТУХЕ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КРАЙИСПОЛКОМА Н.К. КОЗЛОВУ О НЕОБ-
ХОДИМОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ИЮЛЬСКОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 29 июля 1932 г	 383
№ 346. ТЕЛЕГРАММА В.В. ПТУХИ Л.М. КАГАНОВИЧУ С ПРОСЬБОЙ О СНИЖЕНИИ ПЛАНА
ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 1 августа 1932 г	 384
№ 347. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 111 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК НВК. 8 августа 1932 г	 384
№ 348. СПРАВКА М.А. ЧЕРНОВА «К ВОПРОСУ О ХОДЕ УБОРКИ, ОБМОЛОТА И ХЛЕБОЗАГОТО-
ВОК В ИЮЛЕ», НАПРАВЛЕННАЯ СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(Б) Л.М. КАГАНОВИЧУ. 31 июля 1932 г. . . 385
№ 349. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № НО ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ УБОРКЕ
УРОЖАЯ И ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ. 1 августа 1932 г	 386

770	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 350. ТЕЛЕГРАММА И В. СТАЛИНА И В.М. МОЛОТОВА ДИРЕКТОРАМ МТС О ХОДЕ УБОРОМ-
НОЙ КАМПАНИИ. 6 августа 1932 г	 387
№№ 351—353: Документы о ходе хлебозаготовок в Грузии
№ 351. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б) ГРУЗИИ Л.П. БЕРИЯ В ЦК ВКП(Б)
«О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ ПО ССР ГРУЗИИ В 1932 Г.». 10 августа 1932 г	 388
№ 352. СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ИЗВЕЩЕНИЕ В.В. КУЙБЫШЕВУ, М.А. ЧЕРНОВУ И К.В. УХАНОВУ
О ЗАПИСКЕ Л.П. БЕРИЯ ПО ВОПРОСУ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В ГРУЗИИ. 15 августа 1932 г	 391
№ 353. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 112 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СНИЖЕНИИ
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ГРУЗИИ. 16 августа 1932 г	 391
№ 354. ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК ВКП(Б), ПРЕДСТАВЛЕННЫЙ В ЦК ВКП(Б) М.А. ЧЕРНО-
ВЫМ, О ВЫПОЛНЕНИИ КОЛХОЗАМИ НОРМ АВАНСИРОВАНИЯ ХЛЕБА НА ВНУТРИКОЛХОЗ-
НЫЕ НУЖДЫ. 14 августа 1932 г	 392
№№ 355—356: Документы об особом статусе пшеницы при распределении
плана хлебозаготовок по культурам
№ 355. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ЯЛ. ЯКОВЛЕВА Л .М. КАГАНОВИЧУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ О РАС-
ПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО КУЛЬТУРАМ. 75 августа 1932 г	 393
№ 356. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 112 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О РАЗБИВКЕ
ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ПО КУЛЬТУРАМ. 16 августа 1932 г	 394
№№ 357-359: Документы о реакции И.В. Сталина на проблемы доходов МТС
в ходе хлебозаготовок
№ 357. ШИФРОТЕЛЕГРАММА И В. СТАЛИНА Л.М. КАГАНОВИЧУ ОБ УСИЛЕНИИ ГОСУДАРСТ-
ВЕННОГО КОНТРОЛЯ НАД ЗЕРНОВЫМИ ДОХОДАМИ МТС. 75 августа 1932 г	 394
№ 358. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ТЕЛЕГРАММЫ И В. СТА-
ЛИНА. 75 августа 1932 г	 395
№ 359. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 112 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О КОНТРОЛЕ
ЗА ДОХОДАМИ МТС. 16 августа 1932 г	 395
№ 360. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВИ-
ТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ В СССР ЗА ПЕРВУЮ ДЕКАДУ АВГУСТА 1932 Г. 75 августа 1932 г	 396
№ 361. ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ О ТЕЛЕГРАММЕ ДИ-
РЕКТОРАМ ЗЕРНОСОВХОЗОВ С ТРЕБОВАНИЕМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК.
75 августа 1932 г	 398
№ 362. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 112 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О НЕУДОВ-
ЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 16 августа 1932 г	 400
№№ 363-371: Документы о ходе хлебозаготовок в Уральской области
№ 363. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ УРАЛЬСКОГО ОК ВКП(Б) Л.И. МИРЗОЯНА И ПРЕД-
СЕДАТЕЛЯ ОБЛИСПОЛКОМА М.К. ОШВИНЦЕВА Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.М. МОЛОТОВУ ОБ ОТ-
СРОЧКЕ ВОЗВРАТА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ССУДЫ И ЗАМЕНЕ РЖИ ДРУГИМИ КУЛЬТУРАМИ
В ХОДЕ ХЛЕБОСДАЧИ. 10 августа 1932 г	 401
№ 364. ЗАКЛЮЧЕНИЕ М.А. ЧЕРНОВА НА ТЕЛЕГРАММУ Л.И. МИРЗОЯНА И М.К. ОШВИНЦЕВА,
НАПРАВЛЕННОЕ Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ. 75 августа 1932 г	 402
№ 365. ТЕЛЕГРАММА М.А. ЧЕРНОВА РУКОВОДСТВУ УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ О «НЕСВОЕВРЕ-
МЕННОСТИ» ПОСТАНОВКИ ВОПРОСА ОБ УМЕНЬШЕНИИ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО ПЛА-
НА И ДРУГИМ ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ ХОДА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 75 августа 1932 г. .. . 402
№ 366. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 113 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) «ВОПРОСЫ
Т. МИРЗОЯНА». 25 августа 1932 г	 403
№ 367. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 115 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) «ТЕЛЕГРАММА
Т. МИРЗОЯНА». 8 сентября 1932 г	 403
№ 368. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ УРАЛЬСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) ИД. КАБАКОВА
И.В. СТАЛИНУ С ПРОСЬБОЙ НЕ УВЕЛИЧИВАТЬ СЕНТЯБРЬСКИЙ ПЛАН ХЛЕБОЗАГОТОВОК.
10 сентября 1932 г	 403
№ 369. ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ О РЕАЛЬНОСТИ ВЫПОЛ-
НЕНИЯ УТВЕРЖДЕННОГО ЦК ВКП(Б) ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА СЕНТЯБРЬ 1932 Г. ДЛЯ
УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ. 10 сентября 1932 г	 404
№ 370. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 116 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ НА УРАЛЕ. 16 сентября 1932 г	 404
№371. ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА СЕКРЕТАРЮ УРАЛЬСКОГО ОБКОМА ВКП(Б)
ИД. КАБАКОВУ С ОТКАЗОМ В ХОДАТАЙСТВЕ ОБ УМЕНЬШЕНИИ СЕНТЯБРЬСКОГО ПЛАНА
ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 12 сентября 1932 г	 405
№№ 372—381: Документы о ходе хлебозаготовок в Северо-Кавказском крае
№ 372. «НА ТЕЛЕГРАММУ Т.Т. ШЕБОЛДАЕВА И ПИВОВАРОВА» - ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА,
НАПРАВЛЕННАЯ Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ. 17 августа 1932 г	 405

СОДЕРЖАНИЕ	77 ו
№ 373. СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.В. КУЙБЫШЕ-
ВУ С ПРОЕКТОМ ТЕКСТА ТЕЛЕГРАММ НА МЕСТА ПО ВОПРОСУ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 17 авгу-
ста 1932 г	 406
№ 374. ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА Л.М. КАГАНОВИЧУ О КРИТИКЕ РУКОВОДСТВА
СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЯ В ПЕЧАТИ ЗА НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫЙ ХОД ХЛЕБОЗАГОТО-
ВОК. 19 августа 1932 г	 406
№ 375. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЯ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
Б.П. ШЕБОЛДАЕВА И.В. СТАЛИНУ О НЕОБХОДИМОСТИ СОКРАЩЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГО-
ТОВОК КРАЮ. 20 августа 1932 г	 407
№ 376. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ Б.П. ЩЕБОЛ-
ДАЕВА. 20 августа 1932 г	 409
№ 377. СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА В.В. КУЙБЫШЕВА В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) К ПРО-
ЕКТУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О КАЛЕНДАРНОМ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО
ПЛАНА И О СЕМЕННОЙ ПОМОЩИ СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ. 21 августа 1932 г	 409
№ 378. ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА Б.П. ШЕБОЛДАЕВУ С ОТКАЗОМ СОКРАТИТЬ
ПЛАН ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 22 августа 1932 г	 409
№ 379. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 113 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О РЕШЕНИИ
ПБ ОТ 22 АВГУСТА О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ. 22 августа 1932 г	 410
№ 380. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 113 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О РЕШЕНИИ
ПБ ОТ 23 АВГУСТА О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ. 24 августа 1932 г	 410
№ 381. ШИФРОТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА И.В. СТАЛИНУ О ПРИНЯТОМ ПОСТАНОВ-
ЛЕНИИ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ. 24 августа
1932 г	 411
№№ 382—386: Документы о ходе хлебозаготовок на Украине
№ 382. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 113 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ НА УКРАИНЕ. 18 августа 1932 г	 412
№ 383. ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА Л.М. КАГАНОВИЧУ О СНИЖЕНИИ ПЛАНА ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК УКРАИНЕ. 19 августа 1932 г	 412
№ 384. ТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА И В.В. КУЙБЫШЕВА СЕКРЕТАРЮ ЦК КП(Б) УКРАИНЫ
С.В. КОСИОРУ О ВЫПОЛНЕНИИ АВГУСТОВСКОГО ПЛАНА ХЛЕБО- И СВЕКЛОЗАГОТОВОК И О ВЫ-
ДАЧЕ КОЛХОЗНИКАМ АВАНСА В СЧЕТ НАТУРАЛЬНОЙ ЧАСТИ ДОХОДА 20 августа 1932 г	 413
№ 385. ШИФРОТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА И В.В. КУЙБЫШЕВА И.В. СТАЛИНУ И
В.М. МОЛОТОВУ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ СНИЖЕННОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО ОБЛАС-
ТЯМ УКРАИНЫ. 24 августа 1932 г	 414
№ 386. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 114 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СНИЖЕНИИ
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК УКРАИНЕ. 28 августа 1932 г	 414
№№ 387391־: Документы о ходе хлебозаготовок в Нижне-Волжском крае
№ 387. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ЗАМЕСТИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСТРУКТОРСКОГО ОТ-
ДЕЛА ЦК ВКП(Б) Ж.И. МЕЕРЗОНА «О НЕПРАВИЛЬНЫХ ДИРЕКТИВАХ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО
КРАЙКОМА ПО ВОПРОСАМ ХЛЕБОЗАГОТОВОК». 75 августа 1932 г	 415
№ 388. ПРОЕКТ ТЕЛЕГРАММЫ ЦК ВКП(Б) И СНК СССР РУКОВОДСТВУ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО
КРАЯ О ВЫПОЛНЕНИИ АВГУСТОВСКОГО ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО ПЛАНА. Не ранее
17 августа 1932 г	 416
№№ 389391־: Выписки из протоколов заседаний Политбюро ЦК ВКП(б) о неправильных
директивах Нижне-Волжского крайкома по вопросам хлебозаготовок
№ 389.	ВЫПИСКА	ИЗ	ПРОТОКОЛА № 113. 25 августа 1932 г	 416
№ 390.	ВЫПИСКА ИЗ	ПРОТОКОЛА № 114. 7 сентября 1932 г	 417
№ 391.	ВЫПИСКА ИЗ	ПРОТОКОЛА № 115. 5 сентября 1932 г	 417
№№ 392396 ־: Документы о ходе хлебозаготовок в Крымской АССР
№ 392. ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ КРЫМСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) Е.И. ВЕГЕРА И.В. СТАЛИНУ
«О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В КРЫМУ». 19 сентября 1932 г	 418
№ 393. ЗАПИСКА Е.И. ВЕГЕРА И.В. СТАЛИНУ О НЕВОЗМОЖНОСТИ ВЫПОЛНИТЬ УТВЕРЖ-
ДЕННЫЙ ДЛЯ КРЫМА ГОДОВОЙ ПЛАН ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 29 сентября 1932 г	 420
№ 394. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 117 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СЕВЕ В КРЫ-
МУ И УМЕНЬШЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 28 сентября 1932 г	 420
№ 395. ЗАКЛЮЧЕНИЕ М.А. ЧЕРНОВА ПО ЗАПИСКЕ Е.И. ВЕГЕРА. 2 октября 1932 г	 420
№ 396. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 118 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ОБ УМЕНЬШЕНИИ
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО КРЫМУ. 8 октября 1932 г	 421
№ 397. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 113 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ ОТГРУЗКЕ
ХЛЕБА. 25 августа 1932 г	 421
№ 398. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА Л.М. КАГАНОВИЧУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ О СЕН-
ТЯБРЬСКОМ ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 27 августа 1932 г	 422

772
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 399. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 114 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СЕНТЯБРЬ-
СКОМ ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 28 августа 1932 г	 423
№№ 400402־: Документы о ходе выполнения плана хлебозаготовок совхозами СССР
№ 400. ЗАПИСКА Я А. ЯКОВЛЕВА Л.М. КАГАНОВИЧУ ОБ УТОЧНЕНИИ ЦИФР ХЛЕБОЗАГОТОВОК
ДЛЯ СОВХОЗОБЪЕДИНЕНИЙ В СВЯЗИ С ГИБЕЛЬЮ ЧАСТИ ОЗИМЫХ. 28 августа 1932 г	 423
№ 401. ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ О ВОЗМОЖНОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПОВЫ-
ШЕННОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК СОВХОЗАМ ЦЧО. Не позднее 8 сентября 1932 г	 425
№ 402. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 115 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕ-
БОСДАЧИ ДЛЯ СОВХОЗОВ ЦЧО. 8 сентября 1932 г	 425
№ 403. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 115 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПОРЯДКЕ
ЗАМЕНЫ КУЛЬТУР ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 8 сентября 1932 г	 426
№ 404. СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ К ПРОЕКТУ ПОСТА-
НОВЛЕНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПОРЯДКЕ ЗАМЕНЫ ОДНОЙ КУЛЬТУРЫ ДРУГОЙ ПРИ
ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 8 сентября 1932 г	 426
№ 405. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 116 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ ИСПОЛЬ-
ЗОВАНИИ ЛОШАДЕЙ ЕДИНОЛИЧНЫХ КРЕСТЬЯН. 16 сентября 1932 г	 426
№№ 406413־: Документы о дискуссии вокруг предложении зам. наркома земледелия
СССР А.М. Маркевича об изменении системы хлебозаготовок
№ 406. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ЗАМ. НАРКОМА ЗЕМЛЕДЕЛИЯ СССР А.М. МАРКЕВИЧА И.В. СТА-
ЛИНУ О НЕОБХОДИМОСТИ ИЗМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ ЗАГОТОВОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ПРОДУКТОВ. Не позднее 16 сентября 1932 г	 427
№ 407. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Я.А. ЯКОВЛЕВА ПО ЗАПИСКЕ А.М. МАРКЕВИЧА ОБ ИЗМЕНЕНИИ СИС-
ТЕМЫ ЗАГОТОВОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОДУКТОВ. 16 сентября 1932 г	 446
№ 408. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА Я.А. ЯКОВЛЕВА И.В. СТАЛИНУ О СИСТЕМЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
НА 1933 Г. 17 сентября 1932 г	 450
№ 409. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ А.М. МАРКЕ-
ВИЧА О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО НЕЙ Я.А. ЯКОВЛЕВА. 28 сентября 1932 г. . 457
№ 410. ЗАКЛЮЧЕНИЕ М.А. ЧЕРНОВА ПО ЗАПИСКАМ А.М. МАРКЕВИЧА И Я.А. ЯКОВЛЕВА
«О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ХЛЕБОЗАГОТОВОК», НАПРАВЛЕННОЕ И.В. СТАЛИНУ И В.В. КУЙ-
БЫШЕВУ. 29 сентября 1932 г	 457
№ 411. ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА В ЦК ВКП(Б) О РАЗМНОЖЕНИИ ШКАЛ СТАВОК ХЛЕБОСДА-
ЧИ ДЛЯ КОЛХОЗОВ ДЛЯ ПРИЛОЖЕНИЯ ПРИ РАССЫЛКЕ ЕГО ЗАПИСКИ. Не ранее 29 сентября
1932 г	 459
№ 412. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ М.А. ЧЕР-
НОВА ПО ЗАПИСКАМ А.М. МАРКЕВИЧА И Я.А. ЯКОВЛЕВА О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ. 30 сентября
1932 г	 464
№ 413. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ПО ВОПРОСУ О МЕТО-
ДАХ ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА 1933 Г. 3~4 октября 1932 г	 464
№№ 414-464: НАРАСТАНИЕ КРИЗИСА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
№ 414. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ О ВАЖНЕЙ-
ШИХ ПРОБЛЕМАХ ХЛЕБОЗАГОТОВОК 1932 Г. 8 октября 1932 г	 469
№ 415. ЗАПИСКА В.В. КУЙБЫШЕВА И.В.СТАЛИНУ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НА ПОЛИТБЮРО ЦК
ВКП(Б) ПРИЛАГАЕМОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА ОКТЯБРЬ 1932 Г. 26 сентября 1932 г. . 472
№ 416. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 7 ПЛЕНУМА ЦК ВКП(Б) ОТ 29 СЕНТЯБРЯ - 2 ОКТЯБРЯ
1932 Г. О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ. Не ранее 2 октября 1932 г	 476
№ 417. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 117 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ ОКТЯБРЬ-
СКОМ ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 27 сентября 1932 г	 477
№ 418. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 118 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК И ВОЗВРАТЕ ЗЕРНОВЫХ ССУД В ОКТЯБРЕ 1932 Г. 8 октября 1932 г	 477
№ 419. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 117 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ТАРИФАХ
ТРАКТОРОЦЕНТРА. 27 сентября 1932 г	 479
№ 420. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 118 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ. 28 сентября 1932 г	 479
№ 421. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 117 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ЖИВОТНО-
ВОДСТВЕ КАЗАХСТАНА. 29 сентября 1932 г	 479
№№ 422—429: Телеграммы И.В. Сталина и В.М. Молотова в регионы
о безусловном выполнении октябрьского плана хлебозаготовок
№ 422. РУКОВОДСТВУ УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ. 8 октября 1932 г	 480
№ 423. ПЕРВОМУ СЕКРЕТАРЮ КАЗКРАЙКОМА ВКП(Б) Ф.И. ГОЛОЩЕКИНУ И ПРЕДСЕДАТЕ-
ЛЮ СНК КАССР УД. ИСАЕВУ. 8 октября 1932 г	 481
№ 424. РУКОВОДСТВУ ЗАПАДНОЙ ОБЛАСТИ. 8 октября 1932 г	 481

СОДЕРЖАНИЕ
773
№ 425. РУКОВОДСТВУ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ. 8 октября 1932 г	 482
№ 426. РУКОВОДСТВУ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ. 8 октября 1932 г	 482
№ 427. РУКОВОДСТВУ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЯ. 8 октября 1932 г	 483
№ 428. РУКОВОДСТВУ СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ. 8 октября 1932 г	 483
№ 429. РУКОВОДСТВУ УКРАИНСКОЙ ССР. 8 октября 1932 г	 484
№ 430. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 119 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХОДЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК. 16 октября 1932 г	 484
№ 431. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИТЕТА ПО ЗАГОТОВКАМ ПРИ СТО СССР НА ТЕЛЕГРАММУ СЕКРЕ-
ТАРЯ ГОРЬКОВСКОГО КРАЙКОМА СТОЛЯРА О РАЗРЕШЕНИИ ОТКРЫТИЯ В КРАЕ 20 ГЛУБИН-
НЫХ ЗЕРНОПУНКТОВ. 20 октября 1932 г	  484
№ 432. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 120 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ГЛУБИН-
НЫХ ПУНКТАХ В ГОРЬКОВСКОМ КРАЕ. 23 октября 1932 г	 485
№№ 433—453: Документы о нарастании кризиса хлебозаготовок на Украине
и деятельности в УССР комиссии ЦК ВКП(б) под руководством В.М. Молотова
№ 433. ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ ДНЕПРОПЕТРОВСКОГО ОБКОМА КП(Б)У М.М. ХАТАЕВИЧА И.В. СТА-
ЛИНУ О НЕВЫПОЛНИМОСТИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА УКРАИНЕ. 22 октября 1932 г. .. . 485
№ 434. ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У С.В. КОСИОРА И.В. СТАЛИНУ О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ
И СЕВЕ НА УКРАИНЕ. 23 октября 1932 г	 487
№ 435. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 120 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ НА УКРАИНЕ И СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ. 23 октября 1932 г	 489
№ 436. ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА И В.В. КУЙБЫШЕВА РУКОВОДСТВУ УКРАИН-
СКОЙ ССР С ТРЕБОВАНИЕМ ПОЛНОГО ВЫПОЛНЕНИЯ ГОДОВОГО ЗАГОТОВИТЕЛЬНОГО ПЛА-
НА ПО ПШЕНИЦЕ, КУКУРУЗЕ И ПОДСОЛНУХУ. 29 октября 1932 г	 489
№№ 437438־: Телеграммы председателя комиссии ЦК ВКП(б) на Украине В.М. Молотова
секретарю ЦК ВКП(б) И.В. Сталину о ходе хлебозаготовок в республике
№ 437. 29 октября 1932 г	 490
№ 438. 30 октября 1932 г	 491
№ 439. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК КП(Б)У ОТ 30 ОКТЯБРЯ 1932 Г. «О МЕРАХ УСИЛЕ-
НИЯ ХЛЕБОЗАГОТОВОК». 30 октября 1932 г	 491
№ 440. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 121 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ НА УКРАИНЕ. 1 ноября 1932 г	 497
№ 441. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 121 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) «ПРЕДЛОЖЕ-
НИЯ Т. МОЛОТОВА». 1 ноября 1932 г	 497
№ 442. ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) НА УКРАИНЕ В.М. МОЛОТОВА
И.В. СТАЛИНУ О СИТУАЦИИ С ХЛЕБОЗАГОТОВКАМИ В ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ. Не ранее
5 ноября 1932 г	 498
№ 443. ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА СЕКРЕТАРЮ ЦК КП(Б)У С.В. КОСИОРУ И ОДЕССКОМУ
ОБКОМУ КП(Б)У О РАССЛЕДОВАНИИ СЛУЧАЯ ВЫДАЧИ ЗА РАБОТУ КОЛХОЗНИКАМ ЗЕРНА
СВЕРХ НОРМЫ. 5 ноября 1932 г	 499
№ 444. ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА С.В. КОСИОРУ И ОДЕССКОМУ ОБКОМУ КП(Б)У О РАС-
СЛЕДОВАНИИ ФАКТА СОКРЫТИЯ УЧЕТА ПРИ ОБМОЛОТЕ ПШЕНИЦЫ ВТОРОГО СОРТА В
КОЛХОЗЕ «ЧЕРВОННОЕ КАЗАЧЕСТВО» НОВО-УКРАИНСКОГО РАЙОНА ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ.
5 ноября 1932 г	 500
№ 445. ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У М.М. ХАТАЕВИЧА СЕКРЕТА-
РЯМ ПАРТОБКОМОВ РЕСПУБЛИКИ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ БОЛЕЕ ЖЕСТКОГО УЧЕТА ЗЕРНА
ПРИ ОБМОЛОТЕ. 5 ноября 1932 г	 500
№ 446. ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И М.М. ХАТАЕВИЧА СЕКРЕТАРЯМ ПАРТОБКОМОВ
РЕСПУБЛИКИ О ПРОВЕДЕНИИ ЖЕСТКОЙ РЕПРЕССИВНОЙ ПОЛИТИКИ ПРОТИВ ВИНОВНИ-
КОВ РАЗБАЗАРИВАНИЯ, СОКРЫТИЯ И РАСХИЩЕНИЯ ХЛЕБА. 5 ноября 1932 г.	 500
№ 447. ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И.В. СТАЛИНУ О РЕШЕНИИ ЦК КП(Б)У ПО ВОПРОСУ
ХЛЕБОЗАГОТОВОК И ПРЕДЛОЖЕНИЯХ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) НА УКРАИНЕ. 6 ноября 1932 г. 501
№ 448. ЦИРКУЛЯРНАЯ ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И И.В. СТАЛИНА ЦК КП(Б) УКРАИНЫ
И ОБЛПАРТКОМАМ О ЗАПРЕЩЕНИИ СНАБЖЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ТОВАРАМИ КОЛ-
ХОЗОВ И КРЕСТЬЯН-ЕДИНОЛИЧНИКОВ, НЕ ВЫПОЛНЯЮЩИХ ПЛАН ХЛЕБОЗАГОТОВОК.
8 ноября 1932 г	 501
№ 449. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № !22 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ТЕЛЕГРАМ-
ME СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У М.М. ХАТАЕВИЧА. 13 ноября 1932 г	 502
№ 450. ТЕЛЕГРАММА И.В.СТАЛИНА М.М. ХАТАЕВИЧУ О ПОДТВЕРЖДЕНИИ СНИЖЕНИЯ ПЛАНА
ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО УКРАИНЕ С РАЗБИВКОЙ ПО ЗЕРНОВЫМ СИСТЕМАМ. 14 ноября 1932 г. 502
№451. ТЕЛЕГРАММА КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ НА УКРАИНЕ И.В. СТА-
ЛИНУ О НЕОБХОДИМОСТИ СОЗДАНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б)У И ПЕРЕДАЧИ
ЕЙ НА ПЕРИОД ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВЫНЕСЕНИЮ
ПРИГОВОРОВ К ВЫСШЕЙ МЕРЕ НАКАЗАНИЯ. 21 ноября 1932 г	 502

774
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 452. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 123 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЕРЕДАЧЕ
КОМИССИИ ЦК КП(Б)У ПРАВА ОКОНЧАТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ О ПРИГОВОРАХ К ВЫСШЕЙ
МЕРЕ НАКАЗАНИЯ. 25 ноября 1932 г	 503
№ 453. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 123 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СПЕЦИАЛЬ-
НЫХ АССИГНОВАНИЯХ НА ХЛЕБОЗАГОТОВКИ. 25 ноября 1932 г	 503
№ 454. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 120 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ЗАДОЛЖЕН-
НОСТИ ПО ХЛЕБУ ХЛОПКОРОБОВ ТАДЖИКИСТАНА. 23 октября 1932 г	 504
№ 455. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 120 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ В ТАТАРИИ. 23 октября 1932 г	 504
№№ 456—460: Шифротелеграммы И.В. Сталина и В.М. Молотова
в регионы с требованием выполнения годового плана заготовок пшеницы
№ 456. РУКОВОДСТВУ БАШКИРСКОЙ АССР. 24 октября 1932 г	 504
№ 457. РУКОВОДСТВУ СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ. 24 октября 1932 г	 505
№ 458. РУКОВОДСТВУ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ. 24 октября 1932 г	 506
№ 459. РУКОВОДСТВУ УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ. 24 октября 1932 г.	506
№ 460. РУКОВОДСТВУ КАЗАХСКОЙ АССР. 26 октября 1932 г	 507
№ 461. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СНК СССР В.В. КУЙБЫШЕВА
О НОЯБРЬСКОМ ПЛАНЕ ХЛЕБОСДАЧИ. 28 октября 1932 г.  	 507
№ 462. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 121 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ СДА-
ЧИ ХЛЕБА В НОЯБРЕ 1932 Г. 1 ноября 1932 г	 508
№ 463. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ КАЗАХСТАНСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) Ф.И. ГОЛОЩЕКИНА
И.В. СТАЛИНУ О НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ ТОВАРНОГО ФОНДА ХЛЕБОЗАГО-
ТОВОК. 30 октября 1932 г	 512
№ 464. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА В.В. КУЙБЫШЕВА И.В. СТАЛИНУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПКИ
ХЛЕБА ПО ТВЕРДЫМ ЦЕНАМ ПОСЛЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОДОВОГО ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК.
Октябрь 1932 г	 512
№№ 465605־: КУЛЬМИНАЦИЯ КРИЗИСА ХЛЕБОЗАГОТОВОК
И РЕАКЦИЯ НА НЕГО ВЛАСТИ
№№ 465484־: Документы о выполнении плана хлебозаготовок на Северном Кавказе
и деятельности комиссии ЦК ВКП(б) во главе с Л.М. Кагановичем
№ 465. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 121 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ И СЕВЕ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ. 1 ноября 1932 г	 515
№ 466. ШИФРОТЕЛЕГРАММА ЧЛЕНОВ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) Л.М. КАГАНОВИЧА И А.И. МИ-
КОЯНА И.В. СТАЛИНУ О СИТУАЦИИ С ХЛЕБОЗАГОТОВКАМИ И ОСЕННИМ СЕВОМ В СЕВЕРО-
КАВКАЗСКОМ КРАЕ. 2 ноября 1932 г	 515
№ 467. ПРОТОКОЛ № 2 ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО РЕДАКТИРОВАНИЮ РЕШЕНИЙ БЮРО
СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) ПО ВОПРОСУ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 1-2 ноября
1932 г	 516
№ 468. ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ В СКК
Л.М. КАГАНОВИЧА И ЧЛЕНА КОМИССИИ А.В. КОСАРЕВА И.В. СТАЛИНУ И ЦК ВЛКСМ С ТЕК-
СТОМ ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ЧИСТКЕ МЕСТНЫХ КОМСОМОЛЬСКИХ ОРГАНИЗА-
ЦИЙ. 4 ноября 1932 г	 521
№ 469. ШИФРОТЕЛЕГРАММА ЧЛЕНОВ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) И СЕКРЕТАРЯ СЕВЕРО-КАВ-
КАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Б.П. ШЕБОЛДАЕВА И.В. СТАЛИНУ О НЕОБХОДИМОСТИ СНИ-
ЖЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК КРАЮ. 3 ноября 1932 г	 522
№ 470. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 122 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СНИЖЕНИИ
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК СКК. 3 ноября 1932 г	 522
№ 471. ТЕЛЕГРАММА КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ НА СЕВЕРНОМ КАВ-
КАЗЕ И.В. СТАЛИНУ С ТЕКСТОМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ «О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГО-
ТОВОК ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ», ПРИНЯТОГО БЮРО СКК ВКП(Б) СОВМЕСТНО С ПРЕД-
СТАВИТЕЛЯМИ КОМИССИИ ЦК. 3 ноября 1932 г	 522
№ 472. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЕВОГО СУДА В ОТНОШЕНИИ УГОЛОВ-
НЫХ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С САБОТАЖЕМ И ВРЕДИТЕЛЬСТВОМ В СФЕРЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК.
Не ранее 3 ноября 1932 г	 527
№ 473. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЕВОГО СОВЕТА ПРОФ-
СОЮЗОВ ОБ УБОРКЕ КУКУРУЗЫ В КРАЕ. Не ранее 3 ноября 1932 г	 528
№№ 474-479: Документы о товарной блокаде районов Северного Кавказа,
не выполняющих план хлебозаготовок
№ 474. СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО НАЧАЛЬНИКА СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЕВОГО УП-
РАВЛЕНИЯ СНАБЖЕНИЯ МОЛЧАНОВА УПОЛНОМОЧЕННЫМ КРАЙКОМА ВКП(Б) О ПЕРЕ-
СЫЛКЕ ИМ КОПИЙ ДИРЕКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ, КАСАЮЩИХСЯ ВОПРОСОВ СНАБЖЕНИЯ
РАЙОНОВ КУБАНИ. 3 ноября 1932 г	 529

СОДЕРЖАНИЕ
775
№ 475. ТЕЛЕГРАММА НАЧАЛЬНИКА СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ СНАБ-
ЖЕНИЯ МОЛЧАНОВА МЕСТНЫМ РУКОВОДИТЕЛЯМ ТОРГОВОЙ СЕТИ О ЗАПРЕТЕ ПРОДАЖИ
ТОВАРОВ РАЙОНАМ КРАЯ, НЕ ВЫПОЛНИВШИМ ПЛАН ХЛЕБОЗАГОТОВОК. Не ранее начала
ноября 1932 г	 530
№ 476. ТЕЛЕГРАММА О ПРЕКРАЩЕНИИ ТОВАРНОГО СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕННОГО ПУНК-
ТА, ЗАНЕСЕННОГО НА «ЧЕРНУЮ ДОСКУ» ИЗ-ЗА «САБОТАЖА» ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 3 ноября
1932 г	 531
№ 477. ТЕЛЕГРАММА О СНЯТИИ С ПРОМЫШЛЕННОГО СНАБЖЕНИЯ РАЙОНА ИЗ-ЗА «САБО-
ТАЖА» ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 3 ноября 1932 г	 532
№ 478. ТЕЛЕГРАММА О СНЯТИИ С ПРОМЫШЛЕННОГО СНАБЖЕНИЯ РАЙОНА ИЗ-ЗА «САБО-
ТАЖА» ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 3 ноября 1932 г	 532
№ 479. ПРИКАЗ № 293 ПО СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМУ КРАЕВОМУ УПРАВЛЕНИЮ СНАБЖЕНИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ РАСПОРЯЖЕНИЯ ОТ 3 НОЯБРЯ 1932 Г. О ПРЕКРАЩЕНИИ ЗАВОЗА ПРОМТО-
ВАРОВ В РАЙОНЫ КУБАНИ. 3 ноября 1932 г	 533
№ 480. РЕШЕНИЕ СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА СОВМЕСТНО С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
ЦК ВКП(Б) Т.Т. КАГАНОВИЧЕМ, МИКОЯНОМ, ШКИРЯТОВЫМ, ГАМАРНИКОМ, ЯГОДОЙ, КО-
САРЕВЫМ, ЧЕРНОВЫМ И ЮРКИНЫМ ПО ВОПРОСУ О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК И СЕВА ПО
РАЙОНАМ КУБАНИ. Не позднее 4 ноября 1932 г	 534
№ 481. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 122 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ЧИСТКЕ
СЕЛЬСКИХ ПАРТИЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СКК. 4 ноября 1932 г	 537
№ 482. ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА ПАРТИЙНОМУ РУКОВОДСТВУ УССР С ТЕКСТАМИ РЕ-
ШЕНИЙ СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ И СЕВЕ НА КУБА-
НИ И О ЧИСТКЕ СЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ. 8 ноября 1932 г	 538
№ 483. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Б.П. ШЕ-
БОЛДАЕВА В ЦК ВКП(Б) О ПРИВЛЕЧЕНИИ ВОЙСКОВОГО АВТОТРАНСПОРТА ДЛЯ ВЫВОЗА КУ-
КУРУЗЫ ИЗ МЕСТНЫХ СОВХОЗОВ. 14 ноября 1932 г	 538
№ 484. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 123 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ВЫВОЗЕ КУ-
КУРУЗЫ В СКК. 14 ноября 1932 г	 538
№№ 485—488: Документы о проблемах хлебозаготовок в Западно-Сибирском крае
№ 485. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Р.И. ЭЙХЕ И.В. СТА-
ЛИНУ ОБ ОКАЗАНИИ ПОМОЩИ В ВЫВОЗЕ ЗАГОТОВЛЕННОГО ЗЕРНА. 2 ноября 1932 г	 539
№ 486. СООБЩЕНИЕ КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК ПРИ СТО ЗАМ. ЗАВ. СЕКРЕТНЫМ ОТДЕЛОМ
ЦК ВКП(Б) Б.А. ДВИНСКОМУ О ПРОБЛЕМЕ С МЕШКОТАРОЙ. 5 ноября 1932 г	 539
№ 487. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Р.И. ЭЙХЕ И
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КРАЙИСПОЛКОМА Ф.П. ГРЯДИНСКОГО И.В. СТАЛИНУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ СОВХОЗАМИ КРАЯ ПЛАНА ХЛЕБОСДАЧИ. 12 ноября 1932 г	 540
№ 488. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 123 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОСДА-
ЧЕ СОВХОЗОВ ЗСК. 16 ноября 1932 г	 540
№ 489. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 122 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ ОКОНЧА-
ТЕЛЬНОМ ПЛАНЕ ХЛЕБОСДАЧИ СОВХОЗАМИ СССР. 5 ноября 1932 г	 541
№ 490. ОБРАЗЕЦ ТЕЛЕГРАММЫ В.М. МОЛОТОВА И И.В. СТАЛИНА ПАРТИЙНО-СОВЕТСКОМУ
РУКОВОДСТВУ ОБЛАСТЕЙ, КРАЕВ И РЕСПУБЛИК ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПАРТИЙНО-СОВЕТСКИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ. 8 ноября 1932 г	 544
№ 491. ЦИРКУЛЯРНАЯ ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И И.В. СТАЛИНА ПАРТИЙНО-ХОЗЯЙ-
СТВЕННОМУ РУКОВОДСТВУ РЕСПУБЛИК, КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ СССР С ТРЕБОВАНИЕМ НЕ-
УКЛОННОГО ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК И ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ ЭТОГО ВСЕХ
МЕР, ВКЛЮЧАЯ РЕПРЕССИИ. 8 ноября 1932 г	 545
№ 492. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ УРАЛЬСКОГО ОК ВКП(Б) И.Д. КАБАКОВА И ПРЕД-
СЕДАТЕЛЯ ОБЛИСПОЛКОМА М.К. ОШВИНЦЕВА И.В. СТАЛИНУ И В.М. МОЛОТОВУ О ПРЕД-
ПРИНИМАЕМЫХ МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 10 ноября 1932 г. . . 546
№ 493. СПЕЦСООБЩЕНИЕ НАЧАЛЬНИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ОГПУ Л.Г. МИ-
РОНОВА В ЦК ВКП(Б) «ОБ ОСЕДАНИИ ХЛЕБА В ГЛУБИНКАХ». 13 ноября 1932 г	 547
№ 494. ИЗВЕЩЕНИЕ СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛА ЦК ВКП(Б) О РАССЫЛКЕ ЗАПИСКИ Л.Г. МИРОНО-
ВА ОБ ОСЕДАНИИ ХЛЕБА В ГЛУБИНКАХ. 18 ноября 1932 г	 548
№ 495. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 123 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О БОРЬБЕ
С НЕЗАКОННОЙ ТОРГОВЛЕЙ ЗЕРНОМ, МУКОЙ, ХЛЕБОМ. 15 ноября 1932 г	 548
№ 496. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ СРЕДНЕАЗИАТСКОГО БЮРО ЦК ВКП(Б) К.Я. БАУ-
МАНА И.В. СТАЛИНУ О ПОЛОЖЕНИИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК В СРЕД-
НЕАЗИАТСКИХ РЕСПУБЛИКАХ. 17 ноября 1932 г	 549
№ 497. ШИФРОТЕЛЕГРАММА ПЕРВОГО СЕКРЕТАРЯ КАЗАХСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Ф.И. ГО-
ЛОЩЕКИНА И.В. СТАЛИНУ О РЕПРЕССИВНЫХ МЕРАХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ХЛЕБОЗАГОТОВОК
В КАЗАХСТАНЕ. 21 ноября 1932 г	 549
№ 498. ПИСЬМО НАЧАЛЬНИКА ЦУНХУ СССР И ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСПЛАНА СССР
В.В. ОСИНСКОГО В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) «О РАЗМЕРАХ ВАЛОВОГО СБОРА ХЛЕБОВ И
ЗАПИСКЕ Т. ЯКОВЛЕВА». 7 ноября 1932 г	 550

776
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№№ 499519־: Документы о деятельности комиссии ЦК ВКП(б) В.М. Молотова
на Украине по обеспечению выполнения плана хлебозаготовок республикой
во второй половине ноября 1932 г.
№№ 499—502: Документы о брошюре секретаря ЦК КП(б)У М.М. Хатаевича
о проблемах с выполнением плана хлебозаготовок на Украине
№ 499. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК КП(Б)У ОБ ИЗЪЯТИИ ИЗ ОБРАЩЕНИЯ БРОШЮРЫ
М.М. ХАТАЕВИЧА. 18 ноября 1932 г	 560
№ 500. ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б) УКРАИНЫ М.М. ХАТАЕВИЧА ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КО-
МИССИИ ЦК ВКП(Б) НА УКРАИНЕ В.М. МОЛОТОВУ ПО ПОВОДУ СВОЕЙ БРОШЮРЫ О ХЛЕ-
БОЗАГОТОВКАХ. Ранее 23 ноября 1932 г	 560
№ 501. ОТВЕТНАЯ ЗАПИСКА В.М. МОЛОТОВА М.М. ХАТАЕВИЧУ ПО ПОВОДУ ЕГО БРОШЮРЫ
О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ. 23 ноября 1932 г	  561
№ 502. БРОШЮРА СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У М.М. ХАТАЕВИЧА «ЗАДАЧИ БОЛЬШЕВИКОВ УКРА-
ИНЫ В БОРЬБЕ ЗА ХЛЕБ; ЗА ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УКРЕПЛЕНИИ КОЛХО-
ЗОВ; И ЗА ПОДЪЕМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА. ОБЪЕДИНЕННАЯ СТЕНОГРАММА ДОКЛАДОВ
НА ХАРЬКОВСКОМ ОБЛАСТНОМ СОВЕЩАНИИ СЕКРЕТАРЕЙ РАЙПАРТКОМОВ 2 НОЯБРЯ И
НА ПАРТСОБРАНИИ В ВУАМЛИНЕ 3 НОЯБРЯ 1932 Г. ПАРТВИДАВ “ПРОЛЕТАР” 1932».	562
№ 503. ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) НА УКРАИНЕ В.М. МОЛОТОВА
СЕКРЕТАРЮ НОВО-УКРАИНСКОГО РАЙКОМА КП(Б)У ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ КОЗЫРЕВУ В
СВЯЗИ С УСПЕХАМИ РАЙОНА В ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ. 18 ноября 1932 г	 589
№ 504. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КП(Б)У «О РАБОТЕ С КОЛХОЗНЫМ АКТИВОМ». 18 ноября 1932 г. 589
№ 505. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПБ ЦК КП(Б)У «ВСЕМ ОБКОМАМ, ГОРКОМАМ И КРАЙКОМАМ
КП(Б)У. О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ХЛЕБОЗАГОТОВОК». 18 ноября 1932 г	 591
№№ 506509־: Документы о деле директора Союззерночреста Украины и Крыма А. Буркова
№ 506. ЗАПИСКА ДИРЕКТОРА СОЮЗЗЕРНОТРЕСТА УКРАИНЫ И КРЫМА А. БУРКОВА В.М. МО-
ЛОТОВУ, С.В. КОСИОРУ, Т.А. ЮРКИНУ «О ХЛЕБОСДАЧЕ В ЗЕРНОСОВХОЗАХ УКРАИНЫ».
15 ноября 1932 г	 600
№ 507. ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ НА УКРА-
ИНЕ В.М. МОЛОТОВА НАРКОМУ СОВХОЗОВ СССР Т А. ЮРКИНУ О ПРОВЕРКЕ РАБОТЫ СОЮЗ-
ЗЕРНОТРЕСТА УКРАИНЫ В СВЯЗИ С АНТИГОСУДАРСТВЕННЫМ ПИСЬМОМ ЕГО ДИРЕКТОРА
А. БУРКОВА. 19 ноября 1932 г	 601
№ 508. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 123 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ЗАПИСКЕ
А. БУРКОВА. 25 ноября 1932 г	 602
№ 509. СТЕНОГРАММА ВЫСТУПЛЕНИЯ ДИРЕКТОРА СОЮЗЗЕРНОТРЕСТА УКРАИНЫ И КРЫ-
МАА. БУРКОВА НА СОВЕЩАНИИ В ЦК ВКП(Б) ДИРЕКТОРОВ ЗЕРНОТРЕСТОВ ПО ВОПРОСАМ
ПЛАНА ХЛЕБОСДАЧИ. 2 ноября 1932 г	 602
№ 510. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЕНИЧЕСКОГО РАЙОННОГО ПАРТАКТИВА ДНЕПРОПЕТРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ. 20 ноября 1932 г	 604
№ 511. ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА С.В. КОСИОРУ О НЕМЕДЛЕННОМ ИСПОЛНЕНИИ РЕ-
ШЕНИЯ О ЗАПРЕТЕ ПРОМЫШЛЕННОГО СНАБЖЕНИЯ РАЙОНОВ, НЕ ВЫПОЛНИВШИХ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ПЛАН. 20 ноября 1932 г	 606
№ 512. ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И.В. СТАЛИНУ ОБ ОСВЕЩЕНИИ В МЕСТНОЙ ПЕЧАТИ
ХОДА ЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ. 20 ноября 1932 г	 606
№513. ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И.В. СТАЛИНУ О ПРАКТИЧЕСКИХ МЕРАХ ПО ПОВЫ-
ШЕНИЮ ТЕМПОВ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 20 ноября 1932 г	 606
№ 514. ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА С.В. КОСИОРУ О НАМЕРЕНИИ ПО ВОЗВРАЩЕНИИ
В ХАРЬКОВ ОЗНАКОМИТЬСЯ СО ВСЕЙ КАРТИНОЙ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В РЕСПУБЛИКЕ.
21 ноября 1932 г	 607
№515. ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА НАЧАЛЬНИКУ ДНЕПРОПЕТРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО
ОТДЕЛА ГПУ Я.К. КРАУКЛИСУ О РАБОТЕ ОРГАНОВ ГПУ ОБЛАСТИ В ХЛЕБОЗАГОТОВИТЕЛЬ-
НОИ КАМПАНИИ. 22 ноября 1932 г	 607
№ 516. ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА СЕКРЕТАРЮ НОВО-УКРАИНСКОГО РАЙПАРТКОМА
КП(Б)У ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ КОЗЫРЕВУ С ПРИЗЫВОМ УСПЕШНО ЗАВЕРШИТЬ ХЛЕБОЗАГО-
ТОВИТЕЛЬНУЮ КАМПАНИЮ. 23 ноября 1932 г	 608
№517. ЗАПИСКА В.М. МОЛОТОВА И.В. СТАЛИНУ О СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА УКРАИНЕ.
25 ноября 1932 г	 608
№ 518. ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ «НА ТЕЛЕГРАММУ ТОВ. КОСИОРА О ЗАМЕНЕ
ХЛЕБОСДАЧИ СДАЧЕЙ ВОЛОКНА И СЕМЯН ЛЬНА И КОНОПЛИ». 27 ноября 1932 г	 608
№ 519. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 124 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ЗАМЕНЕ
ЗЕРНА ВОЛОКНОМ И СЕМЕНАМИ ЛЬНА И КОНОПЛИ. 1 декабря 1932 г	 609
№№ 520535־: Документы о кризисе хлебозаготовок в регионах СССР во второй
половине ноября 1932 г. и репрессивных действиях власти для его преодоления
№ 520. ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ О НЕОБХОДИМОСТИ
ПРИМЕНЕНИЯ РЕПРЕССИЙ ПРОТИВ СЕКРЕТАРЕЙ РК И ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ РИКОВ ЗА НЕВЫ-
ПОЛНЕНИЕ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 25 ноября 1932 г	 610

СОДЕРЖАНИЕ
777
№№ 521—523: Документы о ситуации с выполнением плана хлебозаготовок
в Автономной Советской Социалистической Республике Немцев Поволжья
№ 521. «НЕМРЕСПУБЛИКА ДОСРОЧНО ВЫПОЛНИЛА ПЛАН ХЛЕБОЗАГОТОВОК» - РАПОРТ
РУКОВОДСТВА АВТОНОМНОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НЕМЦЕВ
ПОВОЛЖЬЯ. 27 ноября 1932 г	 617
№ 522. ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И В. СТАЛИНУ О СИТУАЦИИ В СВЯЗИ С ЗАЯВЛЕНИЕМ НЕМ-
РЕСПУБЛИКИ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 27 ноября 1932 г	 618
№ 523. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 124 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О РАПОРТЕ
РЕСПУБЛИКИ НЕМЦЕВ ПОВОЛЖЬЯ. 1 декабря 1932 г	 618
№ 524. ТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И И В. СТАЛИНА РУКОВОДСТВУ ЗАПАДНО-СИБИР-
СКОГО КРАЯ О НЕОБХОДИМОСТИ ЗАВЕРШЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК К 1 ЯНВАРЯ
1933 Г. 28 ноября 1932 г	 619
№ 525. ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА И В.М. МОЛОТОВА СЕКРЕТАРЮ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО
КРАЙКОМА ВКП(Б) Р.И. ЭЙХЕ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КРАЙИСПОЛКОМА Ф.П. ГРЯДИНСКОМУ
ОБ АРЕСТЕ ДИРЕКТОРА СОВХОЗА «СТЕПНОЙ» ГРАВЕЛЯ. 1 декабря 1932 г	 619
№ 526. ЦИРКУЛЯРНАЯ ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА ПОЛНОМОЧНЫМ ПРЕД СТАВ ИТЕЛЬСТ-
ВАМ ОГПУ О ВЫСЫЛКЕ В ЦК ВКП(Б) КОПИЙ СЛЕДСТВЕННЫХ МАТЕРИАЛОВ ПО ДЕЛАМ
О САБОТАЖЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК, ВРЕДИТЕЛЬСТВЕ И РАСХИЩЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО И
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА В КОЛХОЗАХ И СОВХОЗАХ. 29 ноября 1932 г	 620
№ 527. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 124 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ ОЗИМЫХ
КУЛЬТУРАХ ГОССОРТФОНДА. 1 декабря 1932 г	 621
№ 528. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 124 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ЗАМЕНЕ
ПШЕНИЦЫ РОЖЬЮ В ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ НА СРЕДНЕЙ ВОЛГЕ. 1 декабря 1932 г	 621
№ 529. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 124 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ И
ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В НВК. 1 декабря 1932 г	 621
№ 530. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 124 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ. 1 декабря 1932 г	 622
№ 531. СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО НАРКОМА РКИ СССР Я.Э. РУДЗУТАКА И.В. СТАЛИНУ
К ПОСТАНОВЛЕНИЮ КОМИССИИ ПРЕЗИДИУМА ЦКК О СЕКРЕТАРЯХ РАЙКОМОВ, НЕ ОБЕС-
ЛЕЧИВШИХ ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. Не ранее 29 ноября 1932 г	 623
№ 532. ТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ОК ВКП(Б) ЦЧО И М. ВАРЕЙКИСА И.В. СТАЛИНУ ОБ ОТМЕ-
НЕ РЕШЕНИЯ ЦК О СНЯТИИ С ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОЛЬХОВАТСКОГО РАЙОНА ЗА
НЕВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 1 декабря 1932 г	 623
№ 533. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 125 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПРОСЬБЕ
ОБКОМА ЦЧО. 10 декабря 1932 г	 623
№ 534. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПО ПРЯМОМУ ПРОВОДУ ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
ОГПУ ПО СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМУ КРАЮ Е.Г. ЕВДОКИМОВА ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОГПУ
Г.Г. ЯГОДЕ О ВСКРЫТЫХ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ КОНТРРЕВОЛЮЦИОННЫХ ОРГАНИЗА-
ЦИЯХ ПО БОРЬБЕ С КОЛХОЗНЫМ СТРОЕМ И СИТУАЦИИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ПЛАНА ХЛЕБО-
ЗАГОТОВОК. 2 декабря 1932 г	 624
№ 535. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б) УКРАИНЫ С.В. КОСИОРА И.В. СТАЛИНУ И
В.М. МОЛОТОВУ ОБ АРЕСТАХ РАЙОННЫХ ПАРТИЙНЫХ И СОВЕТСКИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЗА
САБОТАЖ ХЛЕБОЗАГОТОВОК И ДРУГИЕ АНТИКОЛХОЗНЫЕ ДЕЙСТВИЯ. 4 декабря 1932 г	 628
№№ 536537־: Документы о планировании хлебозаготовок на декабрь 1932 г.
№ 536. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК ПРИ СТО СССР В.В. КУЙ-
БЫШЕВА И.В. СТАЛИНУ О ДЕКАБРЬСКОМ ПЛАНЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 25 ноября 1932 г	 629
№ 537. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 124 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПЛАНЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК НА ДЕКАБРЬ 1932 Г. 1 декабря 1932 г	 631
№№ 538545־: Документы об открытии глубинных пунктов хранения хлеба
в зерновых районах СССР
№ 538. ПИСЬМО М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ О ВЫВОЗЕ К ПРИСТАН-
ЦИОННЫМ ПУНКТАМ И ЭЛЕВАТОРАМ ОСТАЮЩЕГОСЯ В ГЛУБИННЫХ ПУНКТАХ ХЛЕБА.
27 ноября 1932 г	 632
№ 539. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 124 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ВЫВОЗЕ
ХЛЕБА ИЗ ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ. 1 декабря 1932 г	 634
№ 540. ШИФРОТЕЛЕГРАММА УПОЛНОМОЧЕННОГО ЦК ВКП(Б) ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ
П.П. ПОСТЫШЕВА И.В. СТАЛИНУ О РАЗРЕШЕНИИ ОТКРЫТЬ В СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОМ КРАЕ
ГЛУБИННЫЕ ПУНКТЫ ДЛЯ ПРИЕМА ХЛЕБА. 5 декабря 1932 г	 635
№ 541. «НА ТЕЛЕГРАММУ Т. ПОСТЫШЕВА» - ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА, НАПРАВЛЕННАЯ
И.В. СТАЛИНУ. 5 декабря 1932 г	 635
№ 542. ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА П.П. ПОСТЫШЕВУ И СЕКРЕТАРЮ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО
КРАЙКОМА ВКП(Б) В.В. ПТУХЕ ОБ ОТКРЫТИИ В КРАЕ ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ ПРИЕМА ХЛЕ-
БА. 5 декабря 1932 г	 636

778	«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 543. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 125 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ ОТКРЫ-
ТИИ ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ В НВК. 10 декабря 1932 г	 636
№ 544. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б) УКРАИНЫ С.В. КОСИОРА И.В. СТАЛИНУ
О НЕОБХОДИМОСТИ ОТКРЫТИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ВРЕМЕННЫХ ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В ПЕРИОД РАСПУТИЦЫ. 7 декабря 1932 г	 636
№ 545. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 125 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ ОТКРЫ-
ТИИ НА УКРАИНЕ 150 ВРЕМЕННЫХ ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ. 7 декабря 1932 г	 637
№№ 546603־: Документы о ходе выполнения регионами декабрьского плана
хлебозаготовок, о хлебозакупках и хлебоснабжении
№№ 546548־: Документы о ходе хлебозаготовок в Уральской области
№ 546. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ УРАЛЬСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) Л И. МИРЗОЯНА И.В. СТА-
ЛИНУ О ПОЛОЖЕНИИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 5 декабря 1932 г	 637
№ 547. ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА ПЕРВОМУ СЕКРЕТАРЮ УРАЛЬСКОГО ОБКОМА ВКП(Б)
ИД. КАБАКОВУ О ПРИМЕНЕНИИ РЕПРЕССИЙ ПРОТИВ ДИРЕКТОРОВ СОВХОЗОВ УРАЛА В
СЛУЧАЕ НЕВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 7 декабря 1932 г	 638
№ 548. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА И.В. КАБАКОВА И.В. СТАЛИНУ О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК ОБЛАСТЬЮ. 13 декабря 1932 г	 638
№№ 549553־: Документы о хлебозакупках в Московской области
и Татарской АССР
№ 549. ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ ПО ВОПРОСУ О СВЕРХПЛАНОВОЙ ЗАГОТОВКЕ (ЗАКУПКЕ)
ХЛЕБА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ТАТАРСКОЙ АССР. 8 декабря 1932 г	 643
№ 550. ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ, В.М. МОЛОТОВУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ О НА-
ЧАЛЕ ХЛЕБОЗАКУПОЧНОЙ КАМПАНИИ В ТАТАРСКОЙ АССР. 11 декабря 1932 г	 644
№ 551. СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ, В.М. МОЛОТОВУ И
В.В. КУЙБЫШЕВУ С ПРОЕКТОМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВНАРКОМА СССР «О ПОРЯДКЕ ЗАКУП-
КИ ХЛЕБА В МОСКОВСКОЙ ОБЛ. И ТАТАРСКОЙ АССР». 75 декабря 1932 г	 645
№ 552. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 126 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ЗАКУПКАХ
ХЛЕБА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ТАТАРИИ. 16 декабря 1932 г	 646
№ 553. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПОРЯДКЕ
ЗАКУПОК ХЛЕБА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ТАТАРИИ. 23 декабря 1932 г	 647
№№ 554569 ־: Документы о ходе хлебозаготовок на Украине
и на Северном Кавказе
№ 554. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б) УКРАИНЫ С.В. КОСИОРА И.В. СТАЛИНУ О
ПОЛОЖЕНИИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК В РЕСПУБЛИКЕ. 8 декабря 1932 г. . 647
№ 555. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ГПУ УССР С.В. КОСИОРУ
«О ЗАСОРЕННОСТИ АППАРАТА МЕЛЬНИЦ И ХИЩЕНИИ МЕРЧУКА». Не позднее 8 декабря
1932 г	 652
№ 556. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 126 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О КОМИССИИ ПБ
ПО ОТЧЕТАМ РЕГИОНОВ О СЕЛЬХОЗЗАГОТОВКАХ, ВКЛЮЧАЯ УКРАИНУ. 16 декабря 1932 г. . . . . 655
№ 557. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 126 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ НА УКРАИНЕ, СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ И В ЗАПАДНОЙ ОБЛАСТИ. 16 декабря 1932 г. . . 655
№ 558. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ ОБМЕНЕ
РЯДОВЫХ СЕМЯН НА СОРТОВЫЕ НА УКРАИНЕ. 23 декабря 1932 г	 657
№ 559. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ НА УКРАИНЕ. 23 декабря 1932 г	 658
№ 560. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О КОМАНДИ-
РОВКЕ М.А. ЧЕРНОВА НА УКРАИНУ. 23 декабря 1932 г	 659
№ 561. ШИФРОТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ЗАГОТОВКАМ
НА УКРАИНЕ Л.М. КАГАНОВИЧА И.В. СТАЛИНУ О ПОЛОЖЕНИИ С ХЛЕБОЗАГОТОВКАМИ
В РЕСПУБЛИКЕ И МЕРОПРИЯТИЯХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕ. 22 декабря
1932 г	 659
№ 562. ШИФРОТЕЛЕГРАММА Л.М. КАГАНОВИЧА И ЧЛЕНА КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО
ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ НА УКРАИНЕ М.А. ЧЕРНОВА ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК
КП(Б)У ОТ 18 НОЯБРЯ 1932 Г., КАСАЮЩЕГОСЯ СОЗДАНИЯ В КОЛХОЗАХ СЕМЕННЫХ ФОН-
ДОВ. 23 декабря 1932 г	 660
№ 563. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О КОЛХОЗ-
НЫХ ФОНДАХ НА УКРАИНЕ. 23 декабря 1932 г	 661
№ 564. «ПО ТЕЛЕГРАММЕ Т. ПОСТЫШЕВА» - ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЧЛЕНА КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК
ПРИ СТО И.М. КЛЕЙНЕРА, НАПРАВЛЕННОЕ И.В. СТАЛИНУ, В.М. МОЛОТОВУ И В.В. КУЙБЫ-
ШЕВУ. 26 декабря 1932 г	 661
№ 565. ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У М.М. ХАТАЕВИЧА И.В. СТАЛИНУ О НЕУДОВЛЕТВО-
РИТЕЛЬНОМ ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК НА УКРАИНЕ. 27 декабря 1932 г	 662

СОДЕРЖАНИЕ
779
№ 566. ТЕЛЕГРАММА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ЦК ВКП(Б) ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ НА
УКРАИНЕ Л.М. КАГАНОВИЧА И ЧЛЕНА КОМИССИИ М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ О НЕОБХО-
ДИМОСТИ ОТКРЫТИЯ В ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ НОВЫХ ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ ПО ПРИЕМКЕ
ХЛЕБА. 27 декабря 1932 г	 665
№ 567. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЯ ЦК КП(Б)У П.П. ПОСТЫШЕВА И.В. СТАЛИНУ
«О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК ПО ДНЕПРОПЕТРОВСКОЙ ОБЛАСТИ». 4 января 1933 г	 665
№ 568. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 128 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ ОТКРЫ-
ТИИ ГЛУБИННЫХ ПУНКТОВ В ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ. 16 января 1933 г	 672
№ 569. СПРАВКА СЕКРЕТАРЯ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Б.П. ШЕБОЛДАЕВА
О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК И СЕВА НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ. 9 декабря 1932 г		 673
№ 570. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 125 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ЗАПРЕТЕ
КОЛХОЗНОЙ ТОРГОВЛИ В СРЕДНЕЙ АЗИИ. 10 декабря 1932 г	 676
№ 571. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 125 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ЗАПРЕТЕ
КОЛХОЗНОЙ ТОРГОВЛИ В УДМУРТСКОЙ ОБЛАСТИ. 10 декабря 1932 г	 676
№ 572. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 125 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ДАТЕ ОБЪЕДИ-
НЕННОГО ПЛЕНУМА ЦК И ЦКК ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ ПЕРВОЙ ПЯТИЛЕТКИ И О ХОДЕ
ХЛЕБОЗАГОТОВОК ТЕКУЩЕГО ГОДА 10 декабря 1932 г	 676
№ 573. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 125 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО- ״
ТОВКАХ В ЦЧО. 10 декабря 1932 г	 677
№ 574. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 125 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) ОБ ОТЧЕТЕ
РУКОВОДСТВА ЗАПАДНОЙ ОБЛАСТИ О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ. 10 декабря 1932 г	 677
№ 575. ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА РУКОВОДСТВУ ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
О НЕДОПУСТИМОСТИ СНИЖЕНИЯ ЗАГОТОВОК ПО ВСЕМ ВИДАМ СЕЛЬХОЗПРОДУКТОВ.
13 декабря 1932 г	 678
№ 576. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 126 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХОДЕ ХЛЕ-
БОЗАГОТОВОК В ДАЛЬНЕ-ВОСТОЧНОМ КРАЕ. 16 декабря 1932 г	 678
№№ 577-583: Документы о ходе хлебозаготовок в Западно-Сибирском крае
№ 577. СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ С
ПРОЕКТОМ ОТВЕТА НА ПИСЬМО СЕКРЕТАРЯ ЗАПАДНОСИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б)
Р.И. ЭЙХЕ. 10 декабря 1932 г	 678
№ 578. ШИФРОТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА СЕКРЕТАРЮ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙКО-
МА ВКП(Б) Р.И. ЭЙХЕ В СВЯЗИ С ПРОВОДИМЫМИ В КРАЕ РЕПРЕССИЯМИ ПРОТИВ САБО-
ТАЖНИКОВ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 20 декабря 1932 г	 679
№ 579. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 128 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ЗАПРЕТЕ
КОЛХОЗНОЙ ТОРГОВЛИ В ЗАПАДНО-СИБИРСКОМ КРАЕ. 16 января 1933 г	 679
№ 580. ШИФРОТЕЛЕГРАММА Р.И. ЭЙХЕ И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КРАЙИСПОЛКОМА Ф.П. ГРЯДИН-
СКОГО И.В. СТАЛИНУ О ВОЗМОЖНОМ УЧАСТИИ В ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ КООПЕРАЦИИ И
ГОСТОРГОВЛИ. 28 декабря 1932 г	 680
№ 581. СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА М.А. ЧЕРНОВА СЕКРЕТАРЯМ ЦК ВКП(Б) И.В. СТАЛИ-
НУ И П.П. ПОСТЫШЕВУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СНК СССР В.М. МОЛОТОВУ К ПРОЕКТУ ОТВЕТНОЙ
ТЕЛЕГРАММЫ СЕКРЕТАРЮ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) Р.И. ЭЙХЕ И ПРЕДСЕ-
ДАТЕЛЮ КРАЙИСПОЛКОМА Ф.П. ГРЯДИНСКОМУ. 1 января 1933 г	 681
№ 582. «ПО ТЕЛЕГРАММЕ Т.Т. ЭЙХЕ И ГРЯДИНСКОГО» - ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЧЛЕНА КОМИТЕТА
ПО ЗАГОТОВКАМ ПРИ СТО И.М. КЛЕЙНЕРА, НАПРАВЛЕННОЕ И.В. СТАЛИНУ, В.М. МОЛОТО-
ВУ И ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СНК СССР В.В. КУЙБЫШЕВУ. Не ранее 1 января 1933 г	 681
№ 583. ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА И В.М. МОЛОТОВА РУКОВОДСТВУ ЗАПАДНО-СИБИР-
СКОГО КРАЯ ОБ ОТКЛОНЕНИИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ДОПУСКЕ К САМОСТОЯТЕЛЬНЫМ ХЛЕБО-
ЗАГОТОВКАМ СНАБЖЕНЧЕСКОГО АППАРАТА КУЗБАССА И ГОРОДСКОЙ КООПЕРАЦИИ.
2 января 1933 г	 682
№№ 584592־: Документы о ходе хлебозаготовок в Нижне-Волжском крае
№ 584. ЗАПИСКА ЧЛЕНА КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК ПРИ СТО И.М. КЛЕЙНЕРА И.В. СТАЛИНУ О
ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В НИЖНЕ-ВОЛЖСКОМ КРАЕ. 11 декабря 1932 г	 683
№ 585. ШИФРОТЕЛЕГРАММА В.М. МОЛОТОВА И И.В. СТАЛИНА УПОЛНОМОЧЕННОМУ ЦК
ВКП(Б) ПО ХЛЕБОЗАГОТОВКАМ П.П. ПОСТЫШЕВУ, СЕКРЕТАРЮ НИЖНЕВОЛЖСКОГО КРАЙ-
КОМА ВКП(Б) В.В. ПТУХЕ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КРАЙИСПОЛКОМА Н.К. КОЗЛОВУ ОБ ОТДАЧЕ
ПОД СУД РУКОВОДИТЕЛЕЙ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАЙОНА ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАМ. 11 декабря 1932 г	 683
№ 586. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА СЕКРЕТАРЯ ЦК ВКП(Б) П.П. ПОСТЫШЕВА И.В. СТАЛИНУ
«О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТОВОК В НИЖНЕ-ВОЛЖСКОМ КРАЕ». Ранее 16 декабря 1932 г	 684
№ 587. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 126 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О РЕШЕНИИ
ПБ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 1932 Г. О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В НВК. 16 декабря 1932 г	 692
№ 588. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О РЕШЕНИИ
ПБ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 1932 Г. О ХЛЕБОЗАГОТОВКАХ В НВК. 17 декабря 1932 г	 692

780
«Первая заповедь»: Хлебозаготовки в СССР. 1931-1932
№ 589. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) В.В. ПТУ-
ХИ И В. СТАЛИНУ О РЕПРЕССИЯХ В ОТНОШЕНИИ ЕДИНОЛИЧНИКОВ, СРЫВАЮЩИХ ПЛАН
ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 22 декабря 1932 г	 694
№ 590. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБОЗАГО-
ТОВКАХ НА НИЖНЕЙ ВОЛГЕ. 23 декабря 1932 г	 694
№ 591. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 128 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ХЛЕБО-
СНАБЖЕНИИ НВК. 16 января 1933 г	 695
№ 592. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 128 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О НИЖНЕ-
ЧИРСКОМ И КОТЕЛЬНИКОВСКОМ РАЙОНАХ НВК. 16 января 1933 г	 695
№№ 593—594: Документы о ходе хлебозаготовок в Башкирской АССР
№ 593. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ БАШКИРСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) Я.Б. БЫКИНА
И.В. СТАЛИНУ О ПЕРЕВЫПОЛНЕНИИ РЕСПУБЛИКОЙ ПЛАНА ХЛЕБОЗАГОТОВОК И ОТСРОЧ-
КЕ ВОЗВРАТА СЕМССУДЫ. 14 декабря 1932 г	 696
№ 594. ШИФРОТЕЛЕГРАММА Я.Б БЫКИНА И.В. СТАЛИНУ С ПРОСЬБОЙ ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕ-
НИЯ О СНЯТИИ С РАБОТЫ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МИЯКИНСКОГО РАЙОНА. 21 декабря 1932 г. . 696
№№ 595—598: Документы о хлебозаготовках, колхозной торговле
н хлебоснабжении в Горьковском крае
№ 595. ШИФРОТЕЛЕГРАММА СЕКРЕТАРЯ ГОРЬКОВСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) А.А. ЖДАНОВА
И.В. СТАЛИНУ С ПРОСЬБОЙ РАЗРЕШИТЬ РЕПРЕССИИ В СПАССКОМ И АРДАТОВСКОМ РАЙ-
ОНАХ КРАЯ, НЕ ВЫПОЛНЯЮЩИХ ПЛАНЫ ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 14 декабря 1932 г	 697
№ 596. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 126 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ПРОВЕ-
ДЕНИИ РЕПРЕССИЙ В СПАССКОМ И АРДАТОВСКОМ РАЙОНАХ ГОРЬКОВСКОГО КРАЯ.
16 декабря 1932 г	 697
№ 597. ТЕЛЕГРАММА И.В. СТАЛИНА И В.М. МОЛОТОВА РУКОВОДСТВУ ГОРЬКОВСКОГО КРАЯ
О РАЗРЕШЕНИИ КОЛХОЗНОЙ ХЛЕБОТОРГОВЛИ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОДОВОГО ПЛА-
НА ХЛЕБОЗАГОТОВОК. 21 декабря 1932 г	 698
№ 598. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СНАБЖЕ-
НИИ ХЛЕБОМ ГОРЬКОВСКОГО КРАЯ. 23 декабря 1932 г	 698
№№ 599—600: Документы о сельскохозяйственных заготовках в Белоруссии
№ 599. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 126 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О СЕЛЬХОЗЗА-
ГОТОВКАХ В БЕЛОРУССИИ. 16 декабря 1932 г	 699
№ 600. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О РЕШЕНИИ
ПБ ОТ 19 ДЕКАБРЯ 1932 Г. О СЕЛЬХОЗЗАГОТОВКАХ В БЕЛОРУССИИ. 23 декабря 1932 г	 700
№№ 601602־: Документы о хлебозаготовках и колхозной торговле
в Средне-Волжском крае
№ 601. ЗАПИСКА ЧЛЕНА КОМИТЕТА КОМИТЕТА ЗАГОТОВОК ПРИ СТО И.М. КЛЕЙНЕРА
И.В. СТАЛИНУ, В.М. МОЛОТОВУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ ОБ ОТКЛОНЕНИИ ХОДАТАЙСТВА СРЕД-
HE-ВОЛЖСКОГО КРАЙКОМА ВКП(Б) О РАЗВЕРТЫВАНИИ КОЛХОЗНОЙ ХЛЕБОТОРГОВЛИ.
27 декабря 1932 г	 701
№ 602. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 128 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ЗАПРЕТЕ
КОЛХОЗНОЙ ТОРГОВЛИ В СВК. 16 января 1933 г	 702
№ 603. ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОМИССИИ ПРЕЗИДИУМА ЦКК ВКП(Б) «О ХОДЕ ХЛЕБОЗАГОТО-
ВОК В САМОЙЛОВСКОМ, АЛЕКСЕЕВСКОМ, ОЛЬХОВСКОМ И УСТЬ-МЕДВИДЕЦКОМ РАЙ-
ОНАХ НИЖНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ, ФЕДОРОВСКОМ РАЙОНЕ КАЗАХСКОЙ АССР, ВЕЛИКО-
МИХАЙЛОВСКОМ И АННЕНСКОМ РАЙОНАХ ЦЧО, САРАКТАЖСКОМ (БЫВШЕМ ПЕТРОВ-
СКОМ) И ПОНОМАРЕВСКОМ РАЙОНАХ СРЦДНЕ-ВОЛЖСКОГО КРАЯ И АРГАЯШСКОМ РАЙ-
ОНЕ БАШРЕСПУБЛИКИ». 29 декабря 1932 г	 702
№№ 604-605: Документы о гарнцевом сборе
№ 604. ПИСЬМО М.А. ЧЕРНОВА И.В. СТАЛИНУ, В.М. МОЛОТОВУ И В.В. КУЙБЫШЕВУ О НЕ-
ОБХОДИМОСТИ УВЕЛИЧЕНИЯ СТАВОК ГАРНЦЕВОГО СБОРА В СЧЕТ ХЛЕБОЗАГОТОВОК.
19 декабря 1932 г	 710
№ 605. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛАМ® 127 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О ГАРНЦЕВОМ
СБОРЕ. 23 декабря 1932 г	 714
КОММЕНТАРИИ	 715
ИМЕННОЙ КОММЕНТАРИЙ	 741
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ	 753

RUSSIA
THE XX th CENTURY
DOCUMENTS
«THE FIRST COMMANDMENT»
GRAIN COLLECTION IN THE USSR
1932 and ו 93 ו
This is a themed publication of documents from the Ar-
chive of the President of the Russian Federation, current-
ly deposited with the Russian State Archive of Contem-
porary History (RGANI). They deal with the most im-
portant aspect of the Stalinist home policy, namely the
grain collection in 1931 and 1932, initiated and per-
formed by the State. It was during this period that the
core of the Stalinist agrarian policy revealed itself to the
fullest extent: to turn the village into a non-stop supply
source for the accelerated industrialization needs. Bread
was the most important supply item. The documents in-
eluded into the publication describe the mechanisms of
grain collection planning and the practices invented by
the central authorities and implemented on the regional
level; they also deal with the interaction between the cen-
tral authorities and regional Communist Party leaders on
the subject.

Книги серии «РОССИЯ. XX ВЕК. ДОКУМЕНТЫ»
Кронштадт. 1921. М., 1997.
Филипп Миронов: Тихий Дон в 1917—1921 гг. М., 1997.
Молотов, Маленков, Каганович. 1957: Стенограмма июньского пленума ЦК КПСС
и другие документы. М., 1998.
Лубянка: Органы ВЧК—ОГПУ—НКВД—Н КГБ—М ГБ—МВД—КГБ.
1917—1960: Справочник. М., 1997.
Лубянка: Органы ВЧК—ГПУ—ОГПУ—НКВД—НКГБ—МГБ—МВД—КГБ. 1917—1991:
Справочник. М., 2003.
Лубянка: Сталин и ВЧК—ГПУ—ОГПУ—НКВД. Январь 1922 — декабрь 1936. М., 2003.
Лубянка: Сталин и Главное управление госбезопасности НКВД. 1937—1938.
М., 2004.
Лубянка: Сталин и НКВД—НКГБ—ГУКР «СМЕРШ». 1939 — март 1946. М., 2006.
Лубянка: Сталин и МГБ СССР. Март 1946 — март 1953: Документы высших органов
партийной и государственной власти. М., 2007.
1941 год: В 2 кн. М., 1998.
Катынь: Пленники необъявленной войны. М., 1999.
58/10. Надзорные производства прокуратуры СССР по делам об антисоветской
агитации и пропаганде. Март 1953—1991: Аннотированный каталог. М., 1999.
Лаврентий Берия. 1953: Стенограмма июльского пленума ЦК КПСС
и другие документы. М., 1999.
Экология и власть. 1917—1990. М., 1999.
ГУЛАГ (Главное управление лагерей). 1918—1960. М., 2000.
Как ломали НЭП: В 5 т. М., 2000.
Реабилитация: как это было: В 3 т. М., 2000—2004.
Сибирская Вандея: В 2 т. М., 2000.
Георгий Жуков: Стенограмма октябрьского (1957 г.) пленума ЦК КПСС
и другие материалы. М., 2001.
Власть и художественная интеллигенция. Документы ЦК РКП(б)—ВКП(б),
ВЧК—ОГПУ—НКВД о культурной политике. 1917—1953. М., 2002.
Дети ГУЛАГа. 1918—1956. М , 2002
Дело генерала Л.Г. Корнилова: В 2 т. М., 2003.
Ближневосточный конфликт: В 2 т. М., 2003.
Процесс над колчаковскими министрами. Май 1920. М., 2003.
Россия и США: Дипломатические отношения. 1900—1917. М., 1999.
Советско-американские отношения: Годы непризнания. 1918—1926. М., 2002.
Советско-американские отношения: Годы непризнания. 1927—1933. М., 2002.
Советско-американские отношения. 1934—1939. М., 2003.
Советско-американские отношения. 1939—1945. М., 2004.
Советско-американские отношения. 1945—1948. М., 2004.
Советско-американские отношения. 1949—1952. М., 2006.
Сталин и космополитизм: Документы Агитпропа ЦК КПСС. 1945—1953. М., 2005.
Государственный антисемитизм в СССР: От начала до кульминации. 1938—1953.
М., 2005.
Поэзия узников ГУЛАГа: Антология. М., 2005.
Сталинские стройки ГУЛАГа. 1930—1953. М., 2005.

Сталинские депортации. 1928—1953. М., 2005.
Большая цензура: Писатели и журналисты в Стране Советов. 1917—1956. М., 2005.
Немцы в истории России: Документы высших органов власти и военного
командования. 1652—1917. М., 2006.
Никита Хрущев. 1964: Стенограммы пленума ЦК КПСС и другие документы. М., 2007.
Ф.Э. Дзержинский — председатель ВЧК—ОГПУ. 1917—1926. М., 2007.
Ярославское восстание. 1918. М., 2007.
«Очистим Россию надолго...»: Репрессии против инакомыслящих.
Конец 1921 — начало 1923 г. М., 2008.
Военная разведка информирует: Документы Разведуправления Красной Армии.
Январь 1939 — июнь 1941 г. М., 2008.
Александр Яковлев. Перестройка. 1985—1991: Неизданное, малоизвестное, забытое.
М., 2008.
Аппарат НКВД—МГБ в Германии. 1945—1953. М., 2009.
Никита Сергеевич Хрущев. Два цвета времени: В 2 т., М., 2009.
Александр Яковлев. Избранные интервью: 1992—2005. М., 2009.
Генералы и офицеры вермахта рассказывают... Документы из следственных дел
немецких военнопленных. 1944—1951. М., 2009.
«Пражская весна» и международный кризис 1968 года: Статьи, исследования,
воспоминания. М., 2010.
«Пражская весна» и международный кризис 1968 года: Документы. М., 2010.
Голод в СССР. 1929—1934. Т. 1. 1929 — июль 1932: В 2 кн М., 2011.
Тайны дипломатии Третьего рейха: Германские дипломаты, руководители зарубежных
военных миссий, военные и полицейские атташе в советском плену. М., 2011.
Лубянка. Советская элита на сталинской голгофе. 1937—1938:
Документы и комментарии. М., 2011.
Пять колец под кремлевскими звездами: Документальная хроника
Олимпиады-80 в Москве. М., 2011.
СССР и Нюрнбергский процесс: Неизвестные и малоизвестные страницы
истории. М., 2012.
Голод в СССР. 1929—1934. Т. 2. Июль 1932 — июль 1933. М., 2012.
Дело Берия: Приговор обжалованию не подлежит. М., 2012.
Советско-венгерские экономические отношения 1948—1973: Сборник документов.
М., 2012.
Музыка вместо сумбура: Композиторы и музыканты в Стране Советов. 1917—1991.
М.,2013.
«Возвратить домой друзьями СССР...»: Обучение иностранцев в Советском Союзе.
1956—1965. М., 2013.
Японские военнопленные в СССР: 1945—1956. М., 2013.
Процесс Бухарина. 1938 г.: Сборник документов. М., 2013.
Белые игры под грифом «секретно»: Советский Союз и зимние Олимпиады. 1956—
1988. М., 2013.
Голод в СССР. 1929—1934. Т. 3. Лето 1933 — 1934. М., 2013
Всероссийский комитет помощи голодающим. М., 2014.
Встречи и переговоры на высшем уровне руководителей СССР и Югославии
в 1946—1980 гг.: В 2 т. Т. 1: 1946—1964. М., 2014.
«От Атлантики до Урала»: Советско-французские отношения. 1956—1973. М., 2015.
Советская модель экономики: Союзный Центр и республики Прибалтики.
1953 г. — март 1965 г. М., 2015.

ф
РОССИЯ
XX ВЕК
ДОКУМЕНТЫ
«ПЕРВАЯ ЗАПОВЕДЬ»
ХЛЕБОЗАГОТОВКИ В СССР
1931-1932
Ответственный составитель
В.В. Кондрашин
Корректор Т.Е. Ширма
Оригинал-макет подготовлен ООО «БЕТА-Фрейм»
ЛР № 061660 от 06.01.97 г.
Подписано к печати 17.05.2016 г.
Формат 70 х 100 716. Гарнитура Таймс. Бумага офсетная.
Печать офсетная. Усл. печ. л. 63,21. Тираж 300 экз.
Заказ № 1612000.
Общественный фонд
«Международный фонд “Демократия”»
(фонд Александра Н. Яковлева)
123242, Москва, ул. Малая Грузинская, д. 15, стр. 3
Тел. 8-499-252-69-21. Факс 8-499-252-51-22
E-mail: mfdemo@idf.ru
http ://www. alexanderyakovlev. org
Отпечатано в полном соответствии с качеством
arvato предоставленного электронного оригинал-макета
Bertelsmann в ООО «Ярославский полиграфический комбинат»
150049, Ярославль, ул. Свободы, 97