П. И. ЯКОВЛЕВ
щщщцщщ
«С-W
К0ИЗЧ957


П. И. ЯКОВЛЕВ
ПРОМЫСЛОВАЯ КООПЕРАЦИЯ СССР
ЗА 40 ЛЕТ
ВСЕСОЮЗНОЕ КООПЕРАТИВНОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
^Москва—1957


Работники промысловой кооперации, как и все трудящиеся на* шей Родины, с огромным политическим и производственным подъемом встречают 40-летие Великой Октябрьской социалистической революции.
Июльский Пленум ЦК КПСС 1955 г., XX съезд КПСС, постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 апреля 1956 г. «О реорганизации промысловой кооперации» определили задачи промкооперации на современном этапе. Промысловая кооперация должна взять курс на повышение качества продукции и снижение ее себестоимости; расширение сети предприятий По бытовому обслуживанию населения; всемерное развитие народных художественных промыслов; улучшение дела организации трудоустройства инвалидов; значительное расширение собственной сырьевой базы и усиление организации заготовок и переработки вторичного сырья и отходов государственной промышленности.
Руководствуясь указаниями партии и правительства, кооперативные организации выработали и осуществляют мероприятия по дальнейшему совершенствованию управления кооперативным производством и успешно претворяют в жизнь принятые ими социалистические обязательства в честь 40-летия Великой Октябрьской социалистической революции.
Настоящая брошюра, ввиду небольшого ее объема, не претендует на подробное освещение деятельности советской промысловой кооперации, истории ее развития, организационного строительства, изменения структуры и пр.
Автор поставил целью в основных чертах раскрыть экономическую природу промысловой кооперации в условиях дореволюционной России и при диктатуре пролетариата; показать место и значение промысловой кооперации в системе социалистического народного хозяйства в различные периоды его развития за 40 лет Советской власти.
| Автор
3


ГЛАВА I
ПРОМЫСЛОВЫЕ КООПЕРАТИВНЫЕ АРТЕЛИ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ
1. Положение мелких ремесленников и кустарей
Промысловые кооперативные артели существуют в различных общественно-экономических формациях.
Каковы причины их возникновения, что они представляют собой, каковы перспективы их развития в различных экономических условиях?
В прошлом на эти вопросы пытались дать ответы и социалисты- утописты на Западе, и русские народники, и буржуазные экономисты. В настоящее время мелкобуржуазные и буржуазные экономисты и правые социалисты1 также пытаются ответить на эти вопросы.
Социалисты-утописты, а затем народники доказывали, что артели и кооперация в условиях капитализма являются якобы опорой передовых сил общества, основой его преобразования, «ячейкой социализма». Путь к социализму, по их мнению, лежит через общины, артели, кооперацию, минуя классовую борьбу и пролетарскую революцию. Таким образом, как те, так и другие стояли на реформистских позициях.
Буржуазные экономисты и современные правые социалисты считали и считают, что кооперативные артели в условиях капитализма являются якобы предприятиями некапиталистического типа. Они отрицают эксплуатацию в капиталистическом обществе вообще и в артелях в частности. Эти защитники капитализма пытаются всеми доступными им способами замаскировать противоречия, свойственные капитализму, и оправдать его существование.
Взгляды как социалистов-утопистов и русских народников, так и буржуазных экономистов и правых социалистов глубоко ошибочны, вредны. Эти взгляды противоречат самой действительности. Они так или иначе отвлекают рабочий класс и трудящиеся массы от революционной борьбы против эксплуататоров. Таким образом, все эти и им подобные «теории» о кооперации в условиях капитализма в конечном счете полезны, не трудящимся массам, а классу капиталистов.
5


Единственно правильное, научное определение сущности кооперации в разных социально-экономических условиях дали основоположники марксизма-ленинизма К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин. В дальнейшем марксистско-ленинское учение о кооперации творчески разрабатывается и обогащается в решениях Коммунистической партии Советского Союза, в решениях братских коммунистических и рабочих партий, в работах соратников и учеников В. И. Ленина.
Возникновение промысловых кооперативных артелей в условиях капитализма прежде всего связано с ростом обнищания рабочих, с разорением мелкого ремесленного и кустарного производства, а также с расслоением крестьянских хозяйств.
Рабочие в капиталистическом обществе лишены средств производства, они вынуждены продавать свою рабочую силу капиталистам. Рабочие при капитализме создают материальные блага, но лишены возможности ими пользоваться. Они создают машины, а сами становятся безработными; они воздвигают роскошные дворцы, особняки, небоскребы, а сами вынуждены ютиться в подвалах и на чердаках; они добывают уголь, вырабатывают пар, электроэнергию, а живут зачастую в холодных и темных помещениях; они перерабатывают сельскохозяйственное сырье в высококачественные продукты, а питаются низкосортной, малокалорийной пищей.
Капиталисты безжалостно выжимают все силы из рабочих, высасывают из них каждую каплю нервной и мускульной энергии. При машинном производстве в условиях капитализма происходит замена квалифицированных рабочих — неквалифицированными; обученных — необученными; мужчин — женщинами; взрослых — детьми; городских рабочих — деревенскими; наиболее сознательных рабочих — малосознательными, отсталыми, неустойчивыми; непрерывно растет армия безработных. Все это обеспечивает капиталистам увеличение прибыли, а положение рабочих все более ухудшается и становится невыносимым.
Тяжелым и беспросветным при капитализме является положение мелких ремесленников и кустарей. Эти труженики мелкого производства, разбросанные вне фабрик и заводов, создают материальные ценности, но также не имеют возможности ими пользоваться и влачат жалкое существование.
Мелкое ремесленное и кустарное производство основано на частной собственности на средства производства и личном труде непосредственных производителей. Оно однотипно производству капиталистическому, поскольку базируется на частной собственности на средства производства. Вместе с тем мелкое производство принципиально отличается от капиталистического. Оно основано на личном труде, тогда как капиталистическое производство — на эксплуатации наемного труда.
Мелкое ремесленное и кустарное производство чрезвычайно раздроблено, основано на ручном труде, орудия труда здесь рассчитаны на единоличное употребление. Это производство по сравнению с


крупным экономически невыгодно, так как производительность труда в нем значительно ниже.
Каковы же условия .труда у мелких ремесленников и кустарей при капитализме?
Чтобы ответить на этот вопрос, рассмотрим некоторые материалы, характеризующие положение мелких производителей в промышленности царской России. Из 22 мелких промышленников в сапожном промысле Нушпольской волости Александровского уезда Владимирской губернии в 80-х годах XIX века только 5 имели более или менее приспособленные помещения, в которых вели свое производство. «Семья кожевника спит на досках, покрывающих квасной чан (занимающий четвертую часть избы), стол стоит на досках вырытого под полом зольника; изба гончара вся занята производством его ремесла и женщинам не остается места для работы на самопрялке» Зачастую жилая изба строилась исходя из требований ремесленного производства в ущерб состоянию здоровья людей, живущих в ней. Например, формовка и сушка глиняной посуды большей частью производились в жилых избах, которые для лучшей сушки посуды строились по-черному. Помещения, в которых производилась работа по изготовлению валяных изделий, не имели никакой вентиляции; воздух в них был постоянно спертый, удушливый, насыщенный массой пыли, мелкого волоса и шерсти; большая часть рабочих этого промысла страдала болезнями глаз и легких.
В 1910 г. из 8 тысяч крестьянских промысловых хозяйств в Уфимской губернии около 70% вело свое производство в жилых избах. Это было характерным для всех кустарных промыслов старой России.
Если обычный рабочий день в крупной промышленности дореволюционной России составлял 11—12 часов, то рабочий день мелких ремесленников и кустарей доходил до 14—20 часов. Так, «валяльщики и бондари работали до 20 часов в сутки, сапожники — 15—J6, овчинники — 17, шорники — 15, санники — 15, столяры — 14—17 часов и т. д. В маслобойных предприятиях рабочие работали подряд 20 часов, тогда как лошади на этих предприятиях работали 10 часов, их сменяли, а люди работали без смены»1 2.
Исключительно низки были доходы мелких ремесленников и кустарей. «Мелкие хозяйчики получают чистый доход, — указывал В. И. Ленин, — значительно уступающий заработной плате наемных рабочих в крупных заведениях;...»3.
Дети кустарей начинали работать с раннего возраста. В 1910 г. в Петербурге на съезде деятелей кустарной промышленности приводились многочисленные эфакты, говорящие об изнурительности детского труда в промыслах. Так, у кустарей-лапотников в Семе1 Отчеты и исследования по кустарной промышленности в России, т. II, С.-Петербург, 1894 г., стр. 86.
2 Отхожие, местные и кустарные промыслы в Уфимской губернии. Уфа, 1913, стр. 38.
3 В. И. Ленин. Развитие капитализма в России. Соч, т. 3, стр. 306.
7


новском уезде дети с 8 лет уже вили веревки; с 10—12 лет учились плести; зимой поднимали их на работу с 12 часов ночи и застав- ляли работать с небольшими перерывами до 6—7 часов вечера. У кустарей в Пошехонском уезде ученики работали с 10—12 лет, их рабочий день, как и взрослых рабочих, начинался с 5 часов утра и продолжался до 10—12 часов ночи, с перерывами для принятия пищи примерно на 2 часа. В Сереновской волости Даниловского уезда из 170 женщин, занятых клейкой гильз, почти половину составляли девочки в возрасте от 9 до 15 лет. Кружевницы начинали работать с 6—7 лет и их рабочий день продолжался 15—16 часов.
Характерным для кустарных промыслов в старой России являлось широкое применение наемного труда. Это — показатель развития промыслов по капиталистическому пути. В Пермской губернии, например, у сельских ремесленников и мелких промышленников насчитывалось около 6,5 тысяч наемных рабочих.
Развитие кустарных промыслов в условиях капитализма сопровождается расслоением мелких производителей, т. е. выделением из них меньшинства мелких капиталистов, с одной стороны, и большинства наемных рабочих — с другой. Кустари и ремесленники, каки крестьяне, по своей социально-экономической природе неоднородны. В. И. Ленин писал: «...даже в такой глухой и отсталой в хозяйственном отношении губернии, как Пермская, уже теперь преобладает «кустарь», либо нанимающийся внаймы, либо нанимающий других, либо эксплуатирующий, либо эксплуатируемый»'.
Значительная часть так называемых самостоятельных кустарей и ремесленников вынуждена зачастую в условиях капитализма продавать свою рабочую силу и рабочую силу своих детей. Примером такой кабальной продажи является следующее «соглашение».
«1879 года, июня 13 дня, мы, нижеподписавшиеся Подольского уезда, Десенской волости крестьяне дер. Фоминой Семен Иванов Воняков и села Клокова Семен Егоров Жилкин, заключили сие условие о следующем:
1) Я, Воняков, отдал ему, Жилкину, своего родного сына Михаила Семенова, 12 лет, в учение щеточному мастерству сроком на три года, считая оный с 1 ноября 1878 по 1 ноября 1881 года.
2) В течение Есего трехлетнего срока он, Жилкин, обязан содержать мальчика на своем собственном иждивении, а одежда верхняя и нижняя, обувь летняя и зимняя и белье должны представляться отцом Воняковым.
3) Прежде истечения срока условия воспрещается мальчику Семенову уходить от хозяина, Жилкина, а сему последнему не позволяется его отсылать до того же срока.
4) Мальчик, Семенов, во все текущее время должен быть верным, послушливым и почтительным к хозяину и его семье и стараться добрыми поступками и поведением сохранить благонравие, без дозволения хозяйского со двора никуда не ходить.
5) Во все текущее время хозяин, Жилкин, должен снабжать ученика Семенова жалованием ежегодно, т. е. в первый год пятью рублями, а в последние два года по 10 руб. в каждый.
В. И. Ленин. Кустарная перепись в Пермской губернии. Соч., т. 2. стр 339.
8


6) Условие сие с обеих сторон выполнять свято и нерушимо, в чем и подписуемся» *.
Тяжелым и беспросветным были условия жизни учеников. За время «учения» сколько побоев и горя приходилось переносить ученикам! «Сработал мало — колотушка, сработал плохо — тоже колотушка, порезвился не вовремя —• опять та же колотушка; и так всегда. Иногда вместо колотушек употребляется «стеганье» прутом, веревкой и т. п.»1 2.
Замечательный русский писатель В. Г. Короленко в своих «Павловских очерках» писал:
«Когда мы, согнув головы, вошли в ...избушку, на нас испуганно взглянули три пары глаз, принадлежавших трем крохотным существам.
Три женские фигуры стояли у станков: старуха, девушка лет восемнадцати и маленькая девочка лет тринадцати. Впрочем, возраст ее определить было очень трудно: девочка была как две капли воды похожа на мать, такая же сморщенная, такая же старенькая, такая же поразительно худая.
Я не мог вынести ее взгляда... Это был буквально маленький скелет, с тоненькими руками, державшими тяжелый стальной напильник в длинных костлявых пальцах. Лицо, обтянутое прозрачной кожей, было просто страшно, зубы оскаливались, на шее, при поворотах, выступали одни сухожилия... Это было маленькое олицетворение... голода!
Да, это была просто-напросто маленькая голодная смерть за рабочим станком. Того, что зарабатывают эти три женщины, едва хватает, чтобы поддерживать искру существования в трех рабочих единицах кустарного села...
Эти три существа работают с утра до ночи, занимаясь отделкой замковг. Нищета есть везде. Но такую нищету, за неисходною работой, вы увидите, пожалуй, в одном только кустарном селе»3.
В силу невыносимых, антисанитарных услсзий труха ремесленники и кустари были подвержены различным заболеваниям значительно больше, чем другие слои населения. В 1909 г. Подольская земская управа в извещении «шляпным фабрикантам и кустарям колпачного производства» писала, что при врачебном осмотре кус- тарей-колпачников почти у всех найдены признаки отравления ртутью. Так, из 431 чел. только у 16 чел. таких признаков не оказалось. Многие одновременно болели несколькими болезнями: сильным трясением пальцев, рук и головы страдали 273 чел.; худосочием от ртути —309 чел.; язвами на деснах — 413 чел.; ртутной костоедой зубов — 399 чел. Более половины кустарей этого района страдало болезнями дыхательных органов, преимущественно туберкулезом. В записях воинского присутствия этого уезда говорилось, 1 Сборник статистических сведений по Московской губернии. Т. VI. Вып. 1. М., 1879, стр, 27.
2 Там же, стр. 29.
3 В. Г. Короленко, Павловские очерки. Собрание сочинений, т. 5, 1953, стр. 291—292.
9


что значительная часть* кустарей, призываемых в армик\ страдает профессиональными заболеваниями, и колпачники имели самое худшее физическое сложение ’.
По своей грамотности мелкие ремесленники и кустари стояли в капиталистической России значительно ниже наемных рабочих крупной промышленности. Особенно низкая грамотность была среди женщин, работавших в кустарной промышленности.
Итак, положение мелких ремесленников и кустарей в старой России, как и вообще в капиталистических странах, характеризовалось следующими чертами: 1) невыносимыми,'недостойными человека, антисанитарными условиями труда; 2) неимоверно низким культурно-техническим уровнем; 3) самым продолжительным рабочим днем; 4) низкими доходами, не позволяющими покрывать даже самые насущные потребности; 5) плохим состоянием здоровья, массовыми профессиональными и другими болезнями; 6) низкой грамотностью.
Марксизм-ленинизм учит, что действительные причины тяжелого и беспросветного положения мелких производителей в старой России, как и вообще в капиталистических странах, коренились и коренятся в самой системе капитализма, в капиталистических производственных отношениях, в отношениях господства и подчинения, в отношениях эксплуатации человека человеком. Чтобы коренным образом улучшить положение мелких производителей, необходима смена капитализма новой, высшей экономической формацией -- социализмом.
2. Возникновение и судьба артелей при капитализме
Как указывалось выше, в условиях капитализма мелкое производство не выдерживает конкуренции крупного производства, нещадно разоряется и гибнет, а мелкие производители превращаются в наемных рабочих. «Такова обычная картина во всех капиталистических странах. Число мелких з’аведений уменьшается: мелкая буржуазия, мелкие хозяйчики разоряются и гибнут, переходят в ряды служащих, иногда пролетариев» 1 2.
Чтобы отстоять в конкурентной борьбе свое существование как частных собственников, мелкие ремесленники и кустари прибегают к различным средствам. Они вынуждены ухудшать условия своего труда — удлинять рабочий день, включать в процесс производства членов семьи, в том числе детей, больных женщин, престарелых; они вынуждены сокращать свои потребности значительно ниже всякого прожиточного минимума, пренебрегать своим здоровьем, выматывать и истощать до конца свои силы. Мелкие ремесленники и кустари в страхе и под воздействием конкуренции скрывают друг 1 См. «Отчеты и исследования по кустарной промышленности в России». Т. IX, С.-Петербург, 1911, стр. 187 и др.
2 В. И. Ленин. Концентрация производства в России. Соч., т. 18, стр.
248—249. F
10


от друга производственные секреты, всякие новшества в процессе производства, более выгодные рынки сбыта, источники сырья и т. п. Часть мелких производителей только внешне являются самостоятельными хозяевами, а в действительности живет главным образом за счет продажи своей рабочей силы. Известно, что в старой России отходничество, или уход на отхожие промыслы, имело широкие размеры. В капиталистических странах, особенно в эпоху империализма, отходничество приняло, так сказать, «международный характер». Трудящиеся вынуждены в поисках куска хлеба кочевать из одной страны в другую; они превращаются таким путем в «...бродячих наемных рабочих» ’. Однако' от этого их положение еще больше ухудшается.
Одним из способов, посредством которого мелкие ремесленники и кустари пытаются сохранить свою «самостоятельность», является организация кооперативных товариществ, артелей, «народных» банков, общих кузниц, мельниц, маслодельных предприятий, совместной продажи готовых изделий, закупки сырья, общего пользования орудиями производства и др.
Буржуазные исследователи в старой России были вынуждены признать, что вступление рабочих в артели объясняется прежде всего безработицей, жестокой эксплуатацией их со стороны фабрикантов, попыткой выбиться самим в хозяева.
Таким образом, и мелкие производители и рабочие, вступающие в условиях капитализма в артели, рассматривают эти артели как своеобразный «спасательный якорь», как исцеление от всех зол и невзгод.
По данным «Вестника промысловой кооперации», в России в 60-х годах XIX века возникло 44 артели, в 70-х годах — 62, в 90-х годах — 67 артелей. Артели возникали в ряде промыслов: по обработке дерева и металла, по производству предметов роскоши и в ювелирном деле, по изготовлению музыкальных инструментов, в строительстве, по погрузке и выгрузке грузов на пристанях, железнодорожных станциях, на транспорте и др. Характерным является то, что артели образовались прежде всего в тех промыслах и производствах, куда еще слабо проникал крупный капитал, где конкуренция только начиналась.
В Москве с 1902 по 1913 год возникло 145 артелей, из коих 48 артелей в этот же период распалось.
Вступая в артель, кустари в соответствии с договоренностью (устной или письменной), положением или уставом вносили вступительные и паевые взносы. Обобществление же их основных средств производства, как правило, не производилось. В этих условиях мелкие производители, объединяясь в артели, ставят своей задачей на выгодных условиях использовать сообща помещения, оборудование, орудия труда, сырье, материалы. Так, например, в ряде мест 1 В. И. Ленин. Кустарная перепись в Пермской губернии. Соч., т. 2, стр. 362.
11


старой России кузнецы—собственники на общие средства устраивали общую кузницу, горн и меха, покупали уголь и сообща нанимали рабочего для раздувания мехов, в остальном же действовали в одиночку, особняком.
В целях получения прибыли в артелях в условиях капитализма широко применяется наемный труд. Так, например, в 1913 г. в Москве из обследованных 86 артелей оказалось, что наемным трудом не пользовались только 16. Из 2 тысяч человек, числившихся в этом году во всех московских артелях, более половины были наемными рабочими и учениками. При капитализме ученичество в промыслах вообще, и в артелях в частности, является скрытой формой наемного труда. Число наемных рабочих в артелях при данных экономических условиях, особенно в период сезонного производства, нередко превышает в несколько раз число членов артелей. Артели, таким образом, превращались и превращаются в своеобразные акционерные учреждения, являющиеся по существу коллективными капиталистическими предприятиями.
Наемных рабочих в артелях царской России использовали в первую очередь на тяжелых работах, низко оплачиваемых, с не ограниченным никакими законами рабочим днем. Подобные артели старались выжать из каждого рабочего как можно больше прибыли. В этом и состоит экономический смысл наемного труда в артелях при капитализме.
В старой России зачастую бывало и так, что артели работали непосредственно на капиталиста, производя по его заказу определенные работы. В этом случае в артелях устанавливалась особая ответственность перед капиталистами за выполнение заказов. Выигрывали от этого не члены артели, а капиталисты, которые экономили на расходах'по надзору, на средствах производства, помещениях и т. п. Все это уваличивало прибыли капиталистов. Таким образом, члены таких артелец превращались по существу в наемных рабочих, эксплуатируемых капиталом.
Что касается принципа распределения доходов среди членов артелей, то он находится в зависимости прежде всего от формы собственности на средства производства. В артелях в условиях капитализма, как правило, тот член артели, который внес больший пай, получает соответственно и большую прибыль. Эта прибыль, присваиваемая членом артели на вложенный им пай, является нетрудовым доходом.
Данные, приводимые даже буржуазными исследователями работы артелей в России и в других капиталистических странах, показывают, что за один и тот же труд наемные рабочие и ученики в артелях по сравнению с членами артелей получали значительно меньше. Значит тот, кто являлся собственником средств производства в артелях, получал больше, присваивая еще часть нетрудового дохода. Этим он эксплуатировал других. Создавалась такая система распределения, которая являлась по своему существу капиталистической формой распределения.
12


Господствующее положение в артелях при капитализме занимают под самыми различными предлогами капиталисты. Так, например, «организатором» столярной артели в Петербурге в 1862 г. являлся крупный торговец мебелью Мельников. Он вложил в артель в виде пая две тысячи рублей, сам личным трудом участия в артели не принимал, работали другие — разорившиеся кустари, считавшиеся формально членами артели. Вся прибыль в данной артели распределялась соответственно паям, то есть присваивалась прежде всего теми, кто имел, самый крупный пай, хотя в труде и не участвовал. Бурмакинская кузнечно-столярная артель в Ярославской губернии была основана в 1892 г. при главном участии губернатора барона Фридэ. «Покровителем» московских артелей являлся крупнейший фабрикант С. Морозов. Сапожная артель в Осташкове находилась под «опекой» местного * купца Бочкарева и агентом ее «работал» купец Красильников. Артельные сыроварни в Тверской губернии «организовывались» помещиком Верещагиным. Смолокуренной артелью в Плавске «руководили» князь Путятин и капиталист Финстен.
Итак, основными признаками артели при капитализме являются — частная собственность на средства производства, широкое применение наемного труда и капиталистический принцип распределения, что в совокупности выражает собою капиталистические производственные отношения.
Артели в старой России не имели перспектив для своего развития. Даже по преувеличенным данным буржуазных экономистов в 1913 г. в России было всего 206 артелей, имеющих общие мастерские. Удельный вес производства кустарных артелей в общей продукции мелкой промышленности’за этот год составил всего лишь 0,5%. Количество членов на одну артель в среднем приходилось от 10 до 25. Так, в Московской губернии артелей, имеющих общие мастерские, было: в 1911 г. — 5, в 1912 — 12, в 1913 — 14. В среднем число членов артели составляло на одну артель всего 12— 14 человек.
Артели при капитализме, являясь преимущественно объединениями мелких производителей и рабочих, ведущих свое производство на примитивной технике и ручном труде, не выдерживают конкуренции с крупным машинным производством; они неизбежно разоряются или влачат жалкое существование или в редких случаях, превращаются в своеобразные небольшие акционерные капиталистические предприятия.
Таким образом, артели, как и кооперация вообще, при данных условиях не могут быть и не являются «спасательным якорем» для трудящихся и тем более «ячейкой социализма». Они являются при буржуазном строе, указывал В. И. Ленин, коллективными капиталистическими предприятиями.
J3


ГЛАВА II
ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОМЫСЛОВОЙ КООПЕРАЦИИ В СССР
1. Изменение положения мелких ремесленников и кустарей
С первых дней создания Советской власти Коммунистическая партия и Советское правительство оказывали всяческую помощь мелким ремесленникам и кустарям. Эта помощь имела своей целью неуклонный подъем их жизненного уровня и вовлечение кустарей и ремесленников в строительство нового - социалистического общества.
В годы гражданской войны трудящиеся, занятые в мелкой промышленности и в промысловых артелях, производили главным образом обмундирование и снаряжение для Красной Армии.
В 1919—1922 гг., далеко по не полным данным, в кустарной промышленности было заготовлено: около 5,5 млн. пар валенок, более 3 млн. пар варежек и перчаток, 450 тыс. аршин портяночного полотна, 325 тыс. пар чулок и носков, 523 тыс. кожаных шинельных ремней, 6 млн. пар лаптей, 1145 тыс. брезентовых поясных ремней, 716 тыс. брезентовых сумок, 395 тыс. ружейных ремней, более 1 млн*, рюкзаков и др.
Это была существенная помощь тружеников мелкой промышленности Красной Армии и стране в деле разгрома внутренней контрреволюции и интервенции империалистов Германии, Англии, Америки, Японии, Франции и др.
Империалисты нанесли народному хозяйству нашей страны такой тяжелый ущерб, который отбросил ее и без того отсталую экономику на десятилетия назад. В 1920 г. крупная промышленность нашей страны производила продукции почти в 7 раз меньше, чем в 1913 г. Мелкая промышленность также резко уменьшила свое производство.
С введением новой экономической политики, с заменой продразвёрстки продналогом — необходимо было главным образом через рынок дать населению и особенно крестьянству товары широкого потребления, сельскохозяйственный инвентарь, строительный материал и др. , В тот период сразу восстановить крупную промышленность было невозможно. Для ее восстановления требовались боль14


шие капиталовложения, крупные запасы сырья, топлива, продовольствия. На большинстве крупных предприятий необходимо было заменить старые изношенные машины новыми, что требовало не только больших средств и сил, но и времени. Сравнительно легче было восстановить мелкую промышленность, которая могла работать на дешевом, недефицитном местном сырье. В мелкой промышленности, как известно, оборачиваемость средств значительно быстрее, чем в крупной, она может быстрее дать готовую продукцию, промышленные изделия. А это как раз и было необходимо в первую очередь для восстановления сельского хозяйства. В. И. Ленин указывал, что наша основная задача — это восстановление крупной промышленности как базы социализма, но чтобы обеспечить восстановление крупной промышленности, требовалось восстановление мелкой промышленности.
В 1926—1927 гг. число лиц, занятых в мелкой промышленности, увеличилось по сравнению с 1920 г. на 2400 тыс. человек.
В период, когда в стране существовали еще безработица, товарный голод и сравнительно низкий уровень производства, вовлечение в производство только в мелкой промышленности более двух миллионов человек имело важнейшее значение. Это давало возможность шире использовать сырье, оборудование, увеличивало производство товаров широкого потребления, особенно предметов рабоче- крестьянского обихода. Вместе с тем это в известной степени увеличивало доходы трудящихся, повышался их жизненный уровень.
Следует учесть то обстоятельство, что мелкая промышленность, основанная на частной собственности, в переходный период была в социально-экономическом отношении неоднородной: сюда относились кустари-одиночки и мелкие капиталисты, которые вели свое производство на наемном труде.
Советское государство прежде всего поддерживало в тот период мелкое производство, основанное на личном труде, но допускало и существование частнокапиталистических предприятий с определенным ограничением.
В кустарных промыслах, как и в сельском хозяйстве, уже в первые годы Советской власти было устранено расслоение мелких производителей на имущих — зажиточно-кулацких и неимущих — бед няков, пролетариев. Это свидетельствовало о важных изменениях в экономическом положения мелких ремесленников и кустарей. Они освобождались от эксплуатации и улучшалось их материальное положение.
Допустив в начале нэпа некоторое оживление капиталистических элементов в экономике страны в целях увеличения товарооборота, подъема промышленности и сельского хозяйства, партия сохранила в руках Советского государства все командные высоты в народном хозяйстве: крупную промышленность, транспорт, банки, землю, внутреннюю и внешнюю торговлю. Тем самым были обеспечены главные условия для победы социалистических элементов над капиталистическими.
1о


Между социализмом и капитализмом шла ожесточенная борьба во всех отраслях народного хозяйства и по всем линиям; шла борьба за влияние и в мелкой промышленности, за мелкого производителя. /
По данным Всесоюзной переписи, в СССР в 1929 г. насчитывалось около 4,5 миллиона ремесленников и кустарей, подавляющее большинство из них были кустари-одиночки.
Из обследованных в сельских местностях РСФСР 12,7 млн. дворов кустарными промыслами занималось 873 тыс. дворов, насчитывавших 1324 тыс. человек. Специально приспособленные для производства помещения имелись лишь у 34% хозяйств, остальные же кустари вырабатывали изделия преимущественно в жилых избах. Еще хуже обстояло дело с механизацией промыслов. Только 15% промысловых хозяйств имело механические двигатели.
Мелкотоварные предприятия отличались от предприятий социалистического сектора чрезмерно низкой производительностью труда. Валовый оборот в 1928/29 году составлял на одного рабочего в мелком производстве 492 руб., а в крупной социалистической промышленности — 7078 рублей. Это значит, что производительность труда в крупной промышленности была выше, чем в мелком производстве примерно в 14—15 раз.
Все это настоятельно диктовало объективную необходимость преобразования мелкого производства в крупное общественное социалистическое производство.
2. Преобразование мелкого ремесленного и кустарного производства в кооперативное социалистическое производство
В условиях диктатуры пролетариата основной формой коренного преобразования мелкого ремесленного и кустарного производства в социалистическое является кооперация.
Энгельс, в письме к Бебелю в 1886 г., писал: «Что при переходе к коммунистическому хозяйству нам придется в широких размерах применять в качестве промежуточного звена кооперативное производство, — в этом Маркс и я никогда не сомневались. Но дело должно быть поставлено так, чтобы общество — следовательно, на первое время государство — удержало за собой собственность на средства производства и, таким образом, частные интересы кооперативного товарищества не могли бы возобладать над интересами всего общества в целом» 1.
Признавая необходимость кооперативного производства в строительстве коммунизма, Энгельс подчеркнул, что собственность на основные средства производства должна сосредоточиваться главным образом в руках всего общества, на первое время — государства, 1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. XXVII, Партиздат ЦК ВКП(б), 1935 г, стр. 524.
16


и что интересы кооперативных товариществ должны быть подчинены интересам всего общества.
Маркс и Энгельс указывали неоднократно на то, что пролетариат, взявший власть в свои руки, должен стремиться всеми необходимыми средствами поощрять кооперативное производство. Они указывали, что только объединение мелких хозяйств в товарищеское, социалистическое производство является единственным средством спасения мелких производителей. Это необходимо осуществлять «...не насильственным путем, а посредством примера и предложения общественной помощи для этой цели» I
По отношению к мелким кустарям и ремесленникам VIII съезд партии в 1919 г. указывал, что необходимо мелкую и кустарную промышленность широко использовать: давать государственные заказы кустарям, включать эту промышленность в общий план снабжения сырьем, топливом, кредитом, при условии объединения отдельных кустарей и кустарных артелей, в более крупные промышленные предприятия. Съезд подчеркнул, что необходимо всеми экономическими мерами поощрять организацию кустарей в артели к парализовать их стремление превращаться в мелких промышленников, при этом обеспечивая безболезненный переход отсталых форм кустарного производства к более высокой, крупной, машинизированной индустрии.
В постановлении Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 26 апреля 1919 г. «О мерах содействия кустарной промышленности», подписанном В. И. Лениным и М. И. Калининым, указывается, что для улучшения положения трудящихся и облегчения снабжения населения продуктами кустарной промышленности местные органы власти должны оказывать всяческое содействие кустарям и ремесленникам в деле организации их трудовых производственных объединений. В декрете Совета Народных Комиссаров от 24 сентября 1919 г. «О перерегистрации производственных артелей, промысловых кооперативов, товариществ, союзов и всякого рода кустарных объединений и о праве участия в них» определяются меры ликвидации капиталистических объединений, «организованных» под видом промысловых артелей, и устанавливается необходимый порядок перерегистрации кооперативов и проверки их членского состава.
В постановлении Совета Народных Комиссаров от 17 мая 1921 г. «О руководящих указаниях органам власти в отношении мелкой и кустарной промышленности и кустарной сельскохозяйственной кооперации» подчеркивается необходимость избегать излишней регламентации и излишнего формализма, стесняющих хозяйственный почин отдельных лиц и групп населения. В этой директиве указываются конкретные меры поощрения развития артелей: выдача заказов кооперативным объединениям преимущественно перед частны-
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. XVI, ч. II. Партиздат ЦК ВКП(б), 1936, стр. 455.
22—71
17


мй лицами, авансирование кооперативных организаций при выдаче им государственных заказов сырьем и денежными средствами и предоставление кооперативным организациям преимущества перед отдельными лицами при подыскании необходимых им помещений, при приобретении инструментов и т. п.
7 июня 1921 г. ВЦИК принимает декрет «О промысловой кооперации», в котором предоставляются широкие права трудящимся образовывать промысловые кооперативные товарищества, где подчеркивается значение Устава этих товариществ и внутрикооператив- ной демократии, обращается внимание на организацию кооперативного труда, на необходимость личного участия членов кооператива в кооперативном производстве. В том же году, 25 ноября, Совет Народных Комиссаров принял постановление «О товариществах (артелях) ответственного труда»; 24 января 1922 г. ВЦИК и СНК издают декрет о кредитной кооперации.
В своем знаменитом кооперативном плане постепенного преобразования мелкого производства в крупное социалистическое производство В. И. Ленин определил условия, пути и формы кооперирования трудящихся масс. «У нас, действительно, раз государственная власть в руках рабочего класса, раз этой государственной власти принадлежат все средства производства, у нас, действительно, задачей осталось только кооперирование населения» \
Для осуществления задачи кооперирования населения В. И. Ленин считал решающим условием — наличие государственной власти и основных средств производства в руках пролетариата. Ленин указывал, что важной задачей Советского государства является необходимость всемерно поддерживать кооперативный строй, как строй социалистический, в котором действительно участвуют широкие массы населения. Ленинский кооперативный план предусматривает развитие всех видов кооперации (потребительской, кредитной, промысловой, сельскохозяйственной и др.) и превращение простых форм кооперации (сбытовых, снабженческих) в сложные, производственные формы.
Впервые в марксистской литературе В. И. Ленин дал определение промысловой кооперации и указал ее значение в социалистическом строительстве. «Промысловой кооперацией называется объединение мелких земледельцев или кустарей с целью производства и сбыта разных продуктов, как земледельческих (например, овощи, молочные продукты и тому подобное) так и не земледельческих (всяческие продукты промышленности, изделия из дерева, из железа, из кожи и т. д.)» 1 2.
Коммунистическая партия и Советская власть в нашей стране начали кооперирование прежде всего с создания снабженческих потребительских и сбытовых форм кооперации. XIV партийная конференция (1925 г.) указывала: «В отношении низовой сети — 1 В. И. Ленин. О кооперации. Соч., т. 33, стр. 427.
2 В. И. Ленин. О потребительской и промысловой кооперации. Соч.,т.32, стр. 348.
1S


организовать простейшие формы массового объединения* кустарей и промысловиков-одиночек и в то . же время бороться с возникновением лжекооперативов» 1.
Характерными чертами этих простейших кооперативных объединений было то, что они соединяли частные интересы мелких производителей с общими интересами пролетарского государства, подчиняя первые вторым. Советское государство оказывало им всевозможную помощь кредитом, сырьем, оборудованием, кадрами. Через эти простые кооперативные объединения кустари совместно осуществляли главным образом снабженческо-сбытовые функции. Здесь еще не были обобществлены основные средства производства. Наряду с ведением кооперативного хозяйства сохранялись в единоличном пользовании средства производства, принадлежащие кустарям и ремесленникам. Они продолжали работать в своем частном мелком производстве.
Однако уже при помощи этих форм кооперации мелкие производители учились коллективному ведению хозяйства, убеждались на практике в преимуществах кооперации перед частным хозяйством.
Одним из конкретных выражений успехов промысловой кооперации являлся быстрый рост кооперирования кустарей и ремесленников, рост числа кооперативов и промысловых союзов.
Так, на 1 октября 1928 г. в промысловой кооперации СССР (без лесных и деревообрабатывающих промыслов) состояло' 795,5 тыс. членов, из коих в общих мастерских работало 236 тыс., или 31,7% к общему количеству членов. Членами трудовых артелей (строительных, транспортных и т. п.) состояло 54 тыс. человек, или 7% общего числа членов промысловой кооперации. В то время на дому работало 500 тыс. членов артелей, что составляло две трети членского состава промкооперации.
На основе успехов индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства произошел крутой рост кооперирования трудящихся и рост производственных артелей с общими мастерскими. Только за 1929 год (год великого перелома) в промысловую кооперацию вступило 400 тысяч новых членов.
На 1 января 1935 г. промысловые кооперативы в системе Все- коопромсовета распределялись следующим образом:
Количество В %
Производственные артели
9083
77,8
Промколхозы ....
857
7.4
Производственные товарищества
266
2,4
Сбыто-снабженческие товарищества
39
0.3
Строительные артели
. 139
1,2
Транспортные артели
718
6,2
Артели промысловых занятий
555
4,7
Всего
. 11657
100,0
1 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Ч. II, 1954. стр. 154, (


Эти данные показывают, что более 90% промысловых кооперативов составляли производственные, строительные и другие артели и только 2,7% — снабженческо-сбытовые товарищества.
Для успешного развития промысловой кооперации по социалистическому пути большое значение имело вовлечение в неё пролетарских и полупролетарских слоев населения и очищение промкооперации от частнокапиталистических элементов. Так, в целях вовлечения в промкооперацию кустарей и ремесленников, не эксплуатирующих чужого труда, был создан фонд кооперирования бедноты. За один 1929/30 год только по 15 промысловым союзам РСФСР за счет этого фонда было вовлечено в кооперативы 7,5 тыс. человек.
Наряду с этим из 29 промысловых союзов РСФСР, объединявших на 1 октября 1929 г. 180 тыс. членов, было исключено-8 тыс. человек, являвшихся классововраждебными элементами. В результате проводимых мероприятий по улучшению социального состава членов промысловых кооперативов число бывших кулаков и кустарей, применявших наемный труд, значительно уменьшилось. Выборочные данные о социальном составе членов промысловых кооперативов РСФСР на 1/IV 1931 г. показывают, что рабочие и батраки к общему числу членов составляли примерно 14,5%, бедняки — 20,0%, колхозники — 18,0%, середняки и кустари без наемного труда — 45%, служащие — 2,3%, кустари, применявшие наемный труд, — 0,5%, бывшие кулаки, торговцы, предприниматели и лишенцы — 0,4%.
Улучшение социального состава работников промкооперации проводилось при активном участии самих членов артелей под руководством партийных организаций.
В развитии промысловой кооперации по социалистическому пути важную роль сыграли крупные революционные преобразования — индустриализация страны и коллективизация сельского хозяйства. С помощью и при поддержке Советской власти мелкие кустари и ремесленники добровольно сменили свой единоличный, малопроизводительный труд на более производительный, коллективный труд. От мелкого хозяйства, постоянно подверженного колебаниям, по своей природе исключающего применение машин, они перешли к социалистическому производству. Этот шаг кустарей и ремесленников означал переход от состояния постоянной нужды и лишений на путь зажиточной и культурной жизни, что стало возможным после Великого Октября.
Кооперирование мелких производителей и развитие промысловой кооперации проходило в нашей стране в трудных условиях, что объяснялось сравнительно низким техническим уровнем промышленности, доставшейся нам в наследство от старой России; большой раздробленностью й отсталостью сельского хозяйства и кустарных промыслов; невероятной разрухой после империалистической и гражданской войн; низким- материальным и культурно-техническим уровнем мелких ремесленников, а также отсутствием опыта в строительстве промысловой кооперации.
2Q


Строительство социалистической промысловой кооперации происходило в условиях ожесточенной классовой борьбы, когда кулачество, торговцы, фабриканты пытались всячески его сорвать. Только благодаря правильной политике партии и правительства, а также активности основной массы членов промысловой кооперации сопротивление классово враждебных элементов и антипартийных группировок было ликвидировано и была создана в системе социалистического народного хозяйства советская промысловая кооперация и ее основное звено — артель.
3. Основные черты промысловой кооперативной артели как социалистической формы хозяйства
Кооперативный тип хозяйства при диктатуре пролетариата принципиально отличается от кооперативного хозяйства при капитализме. В условиях диктатуры пролетариата предприятия кооперативные, указывает В. И. Ленин, отличаются от предприятий частнокапиталистических, но не отличаются от предприятий социалистических, если они основаны на земле, при средствах производства, принадлежащих государству, т. е. рабочему классу. Промысловая кооперативная артель с общей мастерской, как и сельскохозяйственная артель-колхоз, является одной из форм социалистического хозяйства.
Если в условиях капитализма основой артели является частная собственность на средства производства, то в условиях диктатуры пролетариата ее основа — общественная собственность на средства производства. В общественную собственность коллектива членов артели входят: производственные здания, оборудование, машины, агрегаты, сырье и вспомогательные материалы, транспортные средства, рабочий скот, продукция производства, складские и иные помещения (кроме арендованных) и др.
Средства производства в артелях в условиях диктатуры пролетариата являются общественной собственностью и служат интересам трудящихся, поэтому они не являются и не могут являться средством эксплуатации.
Наиболее ярким показателем роста общественной собственности в промысловой кооперации является рост собственных средств, в том числе рост основных производственных средств (фондов). Только за период с 1928 по 1937 г. эти фонды возросли с 52 до 920 млн. руб., т. е. примерно в 17 раз. На 1 января 1956 г. основные производственные фонды составляли 6850 млн. руб., непроизводственные основные фонды (помещения клубов, библиотек, жилой фонд и др.) — 1279,1 млн. руб. В 1956 г. по сравнению с 1937 г. основные фонды на одну артель в среднем увеличились в 7—8 раз.
Непрерывное увеличение основных производственных фондов в артелях обусловливается соответствующим ростом капиталовложе21


ний. Например, за пятую» пятилетку капиталовложения по отраслям промышленности составили 4166,3 млн. рублей. Только в 1955 г. по сравнению с 1951 г. капиталовложения увеличились в два раза. Значительно возросли капиталовложения в отраслях промышленности стройматериалов и добычи ископаемых, а также в швейной, пищевкусовой, художественной, в жилищном строительстве, в мебельном производстве. При этом капиталовложения на строительство, реконструкцию и оборудование предприятий по индивидуальному пошиву и ремонту одежды за сравниваемые годы возросли в 15 раз.
Таким образом, за счет капитальных вложений созданы новые промышленные предприятия, реконструированы старые и этим самым увеличены производственные мощности во всех отраслях кооперативной промышленности. Только за 1951—1954 гг. закончены строительством и сданы в эксплуатацию 588 промышленных предприятий, сметной стоимостью свыше 300 тыс. руб. каждое. В числе построенных предприятий было 9 крупных объектов, сметной стоимостью свыше 5 млн. руб. каждый. Для удешевления и ускорения строительства по основным отраслям промышленности утверждены типовые проекты.
Основным источником покрытия затрат, вкладываемых на реконструкцию старых и строительство новых кооперативных предприятий, на увеличение основных производственных фондов и расширение кооперативного производства, а также на строительство культурно-бытовых учреждений является чистый доход артелей, иначе говоря, собственные накопления кооперативной промышленности. За годы пятой пятилетки чистый доход за вычетом налогов с оборота и с нетоварных операций составил около 30 млрд, рублей.
В промысловой кооперации за счет отчислений, производимых артелями, снабженческо-сбытовыми и другими хозрасчетными организациями, создан и непрерывно увеличивается фонд долгосрочного кредитования (ФДК). Этот фонд дает возможность в плановом порядке распределять и перераспределять между отраслями и артелями часть накоплений, созданных в кооперативной промышленности. На 1 января 1956 г. фонд долгосрочного кредитования составлял около 6,5 млрд, руб., из них в отраслевых и межрайонных союзах — 857 млн. руб., в областных, краевых, республиканских (АССР) промсоветах — 1701 млн. руб., в промсоветах союзных республик — 1835 млн. руб. и централизованная часть фонда — 2180 млн. рублей. Наличие этого фонда имеет огромное значение. Это- важная экономическая сила в распоряжении руководящих кооперативных органов. Средства фонда долгосрочного кредитования направляются в первую очередь в отрасли, производящие товары широкого потребления; на более ускоренное развитие предприятий по бытовому обслуживанию населения; на всемерное развитие художественных промыслов; на развитие артелей инвалидов; на расширение собственной сырьевой базы,
2?


Важным источником формирования собственных средств промысловой кооперации являются вступительные и паевые взносы членов артели. Только за 1950—1953 гг. поступило этих средств 923 млн. руб.
Священной обязанностью каждого работника промысловой кооперации является охрана социалистической собственности. Социалистическая собственность является основой советского строя, богатства и могущества Родины, источником зажиточной и культурной жизни трудящихся.
В силу общественной собственности на средства производства труд в артелях является свободным от эксплуатации, поэтому коренным образом изменилось и отношение к нему. Это отношение стало новым, социалистическим. Работники промысловой кооперации кровно заинтересованы в увеличении массы производительного н общественно-полезного труда, ибо они работают не на капиталистов, а на себя и на свое социалистическое общество. Сознание этого играет важную роль в улучшении организации труда и производства. «Труд в артели является обязанностью и делом чести каждого члена. Все члены артели обязаны участвовать в работе артели личным трудом. Никто из членов артели не в праве отказываться от порученной ему работы» I
Одним из испытанных методов развития кооперативного производства, как и во всем народном хозяйстве нашей страны, является социалистическое соревнование.
В 1954 г. из 1315 тыс. членов артелей, участвующих в производстве, было охвачено социалистическим соревнованием 1040 тыс., или 80%. В настоящее время в соревновании участвует более 90% работников кооперативного производства.
По итогам социалистического соревнования наиболее передовые предприятия — артели, промысловые союзы и советы и их лучшие работники отмечаются значками, почетными грамотами, премиями и др. Установлены переходящие Красные Знамена. Только за 4 года (1951 —1954 гг.) выплачено премий более чем на 100 млн. рублей.
За последние три с половиной года в промысловой кооперации РСФСР награждены значком «Отличник социалистического соревнования промысловой кооперации РСФСР» свыше 11 тыс. человек и почетными грамотами Роспромсовета около 2 тыс. человек.
Для стимулирования систематического выпуска высококачественных товаров с 1 сентября 1945 г. учреждены дипломы 1-й, 2-й и 3-й степени. Этими дипломами награждаются артели промысловой кооперации и работники системы за особо выдающиеся достижения в производстве товаров народного потребления, за образцовые изделия народных художественных промыслов.
1 Устав кооперативной промысловой артели. М., КОИЗ, 1953, § 13
23


Важнейшим принципом социалистического хозяйствования является материальная заинтересованность работников в результатах своего труда. «Оплата всех работ в артели устанавливается в зависимости от количества и качества затраченного труда, при этом проводится принцип сдельной и сдельно-прогрессивной оплаты труда» !.
Распределение в наших артелях крренным образом отличается от распределения в артелях при капитализме. Это различие в распределении обусловлено различными формами собственности. Если целью артельного производства при капитализме является индивидуальная нажива, то задачей развития артельного производства при социализме является увеличение общественной социалистической собственности и на этой базе удовлетворение постоянно растущих материальных и культурных ^потребностей всего общества. Чистый доход, создаваемый в артелях, распределяется следующим образом: одна часть его в виде налога с оборота и подоходного налога поступает в централизованный чистый доход государства, в государственный бюджет, и используется на общенародные нужды, в том числе и на нужды промысловой кооперации; другая часть отчисляется в фонд долгосрочного- кредитования, а также на расширение производства данной артели; третья часть этого дохода артелей идет на совместное и личное потребление работников промысловой кооперации. Это выражается в различных формах и в том числе в форме дополнительного вознаграждения к заработку членов артелей.
Члены артелей кровно заинтересованы в повышении рентабельной работы своего предприятия, ибо это способствует расширению кооперативного производства, а следовательно, и улучшению их жизненного уровня.
В нашей стране ликвидированы паразитические классы и эксплуатация человека человеком, уничтожена безработица, обеспечено право на труд, отдых, образование и материальное обеспечение в старости. Работники промысловой кооперации, как и все советские люди, пользуются всеми завоеваниями Великой Октябрьской социалистической революции. Все богатство, созданное трудом советского народа, поступает в его распоряжение.
Итак, артели в условиях диктатуры пролетариата характеризуются коллективной (групповой), социалистической собственностью на средства производства и продукцию производства, социалистическим характером труда и распределением в интересах государства, промысловой кооперации и членов артелей. Все эти моменты выражают социалистические производственные отношения. Они показывают, что промысловая кооперативная артель является социалистиг ческим типом хозяйства. В условиях, когда, основные средства производства и власть принадлежат рабочему классу, промысловая кооперация является одной из форм социалистического производства.
1 Устав кооперативной промысловой артели. М., КОИЗ, 1953, § 16.
24


4. Рост технической вооруженности кооперативных предприятий. Подъем культурно-технического уровня работников артелей
Социалистические производственные отношения, созданные в промысловой кооперации нашей страны, являются главным двигателем в развитии производительных сил — в росте технической вооруженности кооперативной промышленности, в подготовке квали. фицированной рабочей силы, в увеличении массы общественного продукта.
Данные Всесоюзной переписи 1929 года показывают, что мелкая промышленность по отношению ко всей промышленности по количеству занятых лиц составляла 60%, по продукции — 25%, а по основным производственным фондам —лишь 6,6%. Таким образом, если по количеству работающих мелкая промышленность охватывала более половины всех рабочих промышленности, то по основным фондам составляла меньше одной пятнадцатой части всех фондов промышленности.
Основных фондов на одного рабочего имелось в том же году в крупной промышленности на сумму в 3376 руб., а в кооперативной промышленности — на 208 руб. Выходит, что основных фондов в артелях на одного рабочего было в 16 раз меньше, чем в крупной промышленности, хотя степень технической вооруженности последней была тогда еще сравнительно низкой.
В результате индустриализации страны, создания отечественной тяжелой промышленности — базы социализма была в значительной степени технически оснащена и кооперативная промышленность. Особенно быстрый рост технической вооруженности кооперативной промышленности осуществляется в послевоенный период. Только с 1950 до 1956 года количество технологического оборудования увеличилось с 380 до 642 тысяч единиц.
На 1 января 1956 г. основные производственные фонды в промысловой кооперации страны составляли по стоимости почти 7 млрд, рублей. Причем доля оборудования и машин была равна 34%.
Помощь государственной промышленности в обеспечении промысловой кооперации новой техникой дала возможность укрупнить и специализировать значительное количество артелей по производству кроватей и посуды, ножевых изделий, мебельных, трикотажных, швейных, текстильных и др.; освоить и организовать массовое производство новых изделий народного потребления — стиральных машин, фотоувеличителей и фотопринадлежностей, динамических громкоговорителей, детских велосипедов и колясок новых конструкций, улучшенных видов трикотажного полотна; организовать производство некоторых видов нестандартного оборудования; создать производство средств малой механизации, запасных частей и технологической оснастки (штампов, приспособлений, специнструмен- тов, прессформ и. т. д.).
25


Наряду с ростом технологического оборудования несколько возросла мощность силовых установок и значительно повысилась энерговооруженность предприятий кооперативной промышленности. Средняя энерговооруженность в расчете на одного рабочего в общих мастерских возросла (в киловаттах) с 0,258 в 1940 г. до 0,542 в 1955 г., т. е. более чем в два раза. Мощность силовых установок увеличилась с 350 тыс. киловатт в 1950 г. до 680 тыс. киловатт в 1955 г., т. е. почти в ДЕа раза.
Наибольший рост электровооруженности на одного рабочего (в общих мастерских) за пятую пятилетку происходил в промысловой кооперации республик: Таджикской, Молдавской, Литовской, Туркменской, Белорусской, Эстонской и др.
Для кооперативной промышленности, как и всего народного хозяйства нашей страны, является характерным непрерывный технический прогресс. Базой этого прогресса служит тяжелая индустрия, которая постоянно и во все возрастающих размерах обеспечивает все отрасли народного хозяйства, в том числе и кооперативную промышленность, новой и новейшей техникой.
Рост технической вооруженности в артелях ведет к коренному улучшению условий труда работников артелей, поскольку машина в социалистическом производстве облегчает труд человека и сберегает труд обществу.
Однако, несмотря на сравнительно быстрый рост технической вооруженности кооперативной промышленности, еще большую долю в ней занимает ручной труд. Замена последнего машинным трудом является жизненной необходимостью, без которой немыслимо дальнейшее развитие промысловой кооперации в нашей стране.
Известно, что значительная часть членов артелей до тридцатых годов была неграмотной или малограмотной. Поэтому надо было начинать с самого элементарного — ликвидации неграмотности и малограмотности. Только, за четыре года второй пятилетки была ликвидирована неграмотность и малограмотность 500 тыс. членов артелей. В 1937 г. лишь в артелях РСФСР насчитывалось 6 тыс. школ по ликвидации неграмотности и малограмотности.
Важную роль в воспитательной и общественной работе играют культурно-просветительные учреждения. На 1 января 1954 г. в промысловой кооперации было: Домов культуры, клубов, культбаз — 977, красных уголков — 7077, библиотек (стационарных и передвижных) — более 14 тысяч? В промысловой кооперации развернута широкая сеть кружков художественной самодеятельности, что также способствует повышению культурного уровня •членов артелей и вовлечению их в активную общественную деятельность.
Рост технической вооруженности предприятий кооперативной промышленности требует подготовки новых кадров. Основными формами повышения производственно-технического уровня и подготовки кадров ярляются: система бригадного и индивидуального обучения, различные курсы и школы передового опыта, профессионально-технические и художественные школы, техникумы (стационарные, 26


вечерние и заочные). Организована и работает Высшая школа промысловой кооперации, которая осуществляет подготовку руководящих инженерно-технических кадров прежде всего для артелей.
За 1951 —1954 гг. бригадным и индивидуальным методом подготовлено 571,5 тыс. работников разных профессий (швейники, обувщики, деревообделочники, металлисты, трикотажники-прядильщики, работники по производству строительных материалов и др.); на производственно-технических курсах и в школах передового опыта обучалось 474,3 тыс. чел., на курсах целевого назначения — 40 тыс. чел., обучено вторым профессиям — 14,7 тыс. человек.
За последние 20—25 лет в промысловой кооперации произошел сравнительно быстрый рост инженерно-технических работников и практиков специалистов. Так в 1933 г. их было 65 тыс. чел., в 1937 г. — 95 тыс. чел., а на 1 июля 1954 г. около 150 тыс. человек.
Основными источниками пополнения артелей специалистами являются средние учебные заведения самой системы промысловой кооперации и государственные высшие и средние учебные заведения.
В период с 1951 по 1954 год техникумы промысловой кооперации подготовили около 4,5 тыс. специалистов, в том числе техников- технологов по обработке металлов резанием — 540, техников-механиков по оборудованию металлообрабатывающих цехов — 200, техников-технологов механической обработки древесины — 365, техников-технологов по строительным материалам — 250, техников- технологов швейного производства — 480 и др.
За этот период были организованы новые техникумы промысловой кооперации в Белорусской, Казахской, Литовской, Латвийской, Молдавской союзных республиках, 11 новых техникумов организовано в промысловой кооперации РСФСР. Значительно расширены существующие техникумы; в ряде техникумов открыты вечерние и заочные отделения.
На подготовку и повышение квалификации руководящих, инженерно-технических и рабочих кадров промкооперации только в течение 1951—1954 гг. израсходовано 745,9 млн. рублей.
За эти годы организовано 12 новых профессионально-технических и художественных школ, подготовлено свыше 15 тыс. квалифицированных работников: мастеров-портных, мастеров по деревообработке, мастеров художественных промыслов, металлистов, обувщиков и др.
В связи с дальнейшим укрупнением, специализацией и внедрением новой техники и передовой технологии перед кооперативной промышленностью встали новые задачи по подготовке массовой квалифицированной рабочей силы и инженерно-технических работников. В кооперативной промышленности созданы и работают конструкторско-технологические бюро и научно-исследовательские институты. В 1955 г. при промсоветах было более 100 конструкторских бюро, 22 экспериментальные лаборатории и 2 научно-исследовательских института; в них работало более 3000 инженерно-технических работников. Кроме того, работают специализированные опытно-тех27


нические швейные лаборатории и специализированные конструкторские мебельные бюро. За 1954 год научно-исследовательскими, экспериментальными учреждениями и конструкторскими бюро разработано около 1700 тем для кооперативной промышленности по важнейшим вопросам производства.
Творческая активность работников промкооперации находит свое выражение также в движении новаторов производства — рационализаторов и изобретателей. Например, за 1951 —1954 гг. внесено более 77 тыс. рационализаторских предложений и изобретений, из которых внедрено около 47 тысяч. Условная экономия от внедрения этих предложений составила более 300 млн. рублей.
Движение новаторов производства проявляется в самых различных формах и в первую очередь направляется на освоение новой техники, модернизацию и более эффективное использование существующего оборудования, на улучшение организации труда, экономию материалов и т. д.
В ряде московских артелей впервые в системе промкооперации начали применять азотирование стальных изделий как один из видов антикоррозионного и декоративного покрытия; в артели «8-я механическая» применили изготовление деталей сложной конфигурации методом порошковой металлургии; в артели «Пластмасс» разработали новую конструкцию контакта в фарфоровой розетке, что дает большую экономию листовой латуни; в артели «Спайка» разработан барабан специальной конструкции для полировки деталей мелкой фурнитуры. Коллектив работниц и работников промкол- хоза имени Сталина (Московская обл.) ввел в систему несъемный процесс пошива пальто при поточном методе. В артели «Алабинский металлист» (Московская обл.) сконструирована и внедрена комплексная механизация с применением ново<Т поточной технологии при сборке механизмов. При выпуске артелью в год двух миллионов заводных механизмов для детских игрушек экономия исчисляется до одного миллиона рублей.
В артелях Ленинграда уже в 1955 г. работало 48 конвейерных и поточных линий. Конвейерные системы были введены в артелях: «Красный футлярщик», «Швейница», «Граммофон» и др. Артели «Обувщик» Куйбышевского района и «Обувщик» Ленинского района с успехом внедрили новый конвейерный способ ремонта обув'и, расчлененный на 12—14 операций. Артели «Металлист-кооператор», «Электротехприбор», «Электрооборудование» и др. одними из первых осуществили механизацию внутрицехового транспорта: внедрили конвейерные ленты, поточные линии и другие транспортные приспособления.
Новомосковская артель инвалидов «Единение» (Днепропетровской области) перерабатывает металлоотходы жестекатального завода, выпускает разные предметы народного потребления и хозяйственные цепи из проволоки-путанки диаметром 6,5 мм и полноценной 4-миллиметровой проволоки. В этой артели загибка звеньев цепей до недавнего времени производилась на ручных гибочных ма28


Шинах, что давало низкую производительность труда. Слесарь Н. Ф. Борисенко и наладчик штамповочного цеха, инвалид Отечественной войны И. С. Канцедал внесли важный вклад в технический прогресс производства хозяйственных цепей. В результате применения их изобретения в несколько раз повысилась производительность труда, улучшилось качество изделий и значительно снижена их себестоимость.
Ряд артелей Белоруссии начал применять кокили для отливки чугунных горшков и сковородок, колпаков для осей повозок, печных деталей, вводить автоматическую электросварку, конвейерную и поточную сборку примусов и керогазов, детских колясок, велосипедов, замков; применять пескоструйные аппараты, подвесные элек- тротельферные и узкоколейные железные дороги для межцехового, и внутрицехового транспорта, подъемники с электротельферами на завалочных площадках и для междуэтажной транспортировки из-, делий и материалов. Особенно ценен опыт артелей Белоруссии по безотходному изготовлению кроватных труб методом прокатки на роликах.
Значительный экономический эффект и большое облегчение работникам артелей принесло применение автоматов и полуавтоматов при изготовлении мелких заклепок и гвоздей в таллинской артели инвалидов «Пыхья»; кулеткацкого станка с механическим приводом, сконструированного председателем Комбарской артели «Лесохимии» (Удмуртский промсовет) Волковым; колодкодержателя для инвалидов, лишившихся ног, внедренного по предложению председателя правления артели «Трудкожевник» (Ивановский промсовет) Н. И. Бельцова, и совершенствование конструкции конвейера по производству кукол в Загорской артели имени Красной Армии (Московская область) и др.
Все эти рационализаторские предложения и мероприятия, вводимые в различных артелях нашей страны, являются наиболее ярким выражением социалистического отношения к труду.
В применении новой техники и передовой технологии в кооперативном производстве играют важную роль не только научно- исследовательские институты, лаборатории, производственно-технические кабинеты системы промысловой кооперации, но и научные учреждения и втузы страны. Так, коллектив Политехнического института в Свердловске разработал и осуществляет комплекс работ по теме «Резервы увеличения выпуска и улучшения качества металлопродукции на предприятиях кооперативной промышленности».
Большую помощь оказывают промысловой кооперации ученые Ленинграда. Например, с помощью кафедры стекла Технологического института имени Ленсовета в артели «Металлист-кооператор» был налажен выпуск высококачественной стеклянной посуды с художественной росписью. Бригада научных работников этого института разработала в артели «Электроарматура» технологический 29


процесс изготовления подвесок для хрустальных люстр из отходов бариевого стекла.
Эти и подобные факты содружества науки с производством возможны только в стране социализма, где наука поставлена на службу трудящимся.
5. Издательская деятельность
Вместе с возникновением промысловой кооперации в СССР развертывается кооперативная издательская деятельность. В первые годы становления социалистической промысловой кооперации с помощью Главкустпрома при ВСНХ и других общественных и государственных организаций издавались масовая газета «Кустарь и артель», журналы «Вестник промысловой кооперации», «Промысловая кооперация». Сравнительно широко было поставлено издание литературы по отдельным вопросам кооперативного строительства.
Кооперативная литература сыграла важную роль в создании социалистической промысловой кооперации.
В 1931 г. образовалось Всесоюзное кооперативное издательство (КОИЗ): «Вся издаваемая КОИЗом литература, — говорится в Уставе издательства, — должна способствовать общественно-политическому, техническому и культурному развитию членов артелей, воспитывать у работников кооперативных организаций чувство социалистического отношения к труду, пропагандировать передовой производственно-технический опыт, оказывать техническую помощь в освоении передовых методов труда и служить общенародному делу строительства коммунизма в нашей стране».
Всесоюзное кооперативное издательство крепло и развивалось вместе с ростом и развитием промысловой кооперации. В годы довоенных пятилеток кооперативное издательство выпускало в десятках тысячах экземпляров производственно-техническую, экономическую и другую литературу. Были организованы отделения КОИЗа в Ленинграде, Киеве и Минске.
В 1951 — 1955 гг. КОИЗ выпустил 513 названий книг, общим тиражом свыше четырех миллионов экземпляров. В числе выпущенных за эти годы книг — учебники для техникумов промысловой кооперации, книги производственно-технического характера, работы по художественным промыслам, брошюры и бюллетени по обмену передовым производственно-техническим опытом и др.
В настоящее время выпускается ежемесячный журнал «Промысловая кооперация», освещающий вопросы техники, технологии, экономики и организации кооперативного производства. Значительное место в журнале отводится показу передового опыта борьбы за улучшение всех технико-экономических показателей работы кооперативных предприятий, освещается ход социалистического соревнования и развитие новых форм организации труда.
В журнал «Промысловая кооперация» пишут члены артелей, новаторы производства, изобретатели, работники кооперативных органов, преподаватели кооперативных школ, техникумов и др.
30


Тематическим планом КОИЗа на 1957 год предусмотрено издание около 200 названий книг и брошюр.
В этом году продолжен выпуск серии брошюр «Библиотечка председателя артели»; намечено издать книги по экономике и организации производства: «Как составить финансовый план артели», «Анализ себестоимости продукции промысловой артели», «Хозяйственные договоры по снабжению и сбыту в промысловой кооперации», «Баланс промысловой артели и анализ его показателей» и др.
Большое место КОИЗ уделяет производственно-технической литературе и литературе, посвященной развитию народных художественных промыслов. Заслуживает внимания для передачи опыта промсоветам, союзам, артелям выпуск сборника: «Новая техника в артелях промысловой кооперации Московской области».
Большой интерес представляют издаваемые в 1957 г. книги: «Народное декоративное искусство РСФСР» (к 40-летию Великой Октябрьской социалистической революции), «Сборник руководящих материалов по промысловой кооперации» и книга «Промысловая кооперация стран народной демократии» (авторы — руководители промысловой кооперации Китая, Польши, Чехословакии, Румынии, Болгарии, Монголии, Албании и других стран народной демократии).
За последние годы КОИЗ организовал в Ленинграде свою типографию, которая -постепенно оснащается новым оборудованием и в настоящее время уже в состоянии выпускать издания, требующие сложного полиграфического оформления, например книги по художественным промыслам, с большим количеством красочных иллюстраций.
* 6. Кооперативное страхование и физкультурная работа
Одной из многих сторон деятельности промысловой кооперации является кооперативное страхование.
Если в артелях в условиях капитализма, как и на любом капиталистическом предприятии, так называемая рационализация в погоне за прибылью проводится за счет ухудшения условий труда рабочих, то совершенно другое положение существует в нашей стране, где проявляется неустанная забота об улучшении условий труда, совершенствовании техники безопасности, соблюдении санитарных и гигиенических норм на предприятиях промысловой кооперации. Ассигнования на эти цели постоянно растут. Так, в 1952 г. по промысловой кооперации РСФСР они составляли 88,8 млн. руб., а в 1954 г. возросли до 112,8 млн. рублей.
В промысловых артелях существуют промстрахсоветы. Они призваны обеспечивать совместно с правлениями артелей, промысловых союзов и советов полное и своевременное проведение в жизнь постановлений партии и правительства и высших кооперативных органов по охране труда и технике безопасности; осуществлять кооперативное страхование, профилактические и оздоровительные меро-
31


приятия среди работников промысловой кооперации; организовывать детские ясли, сады, пионерлагеря и др.
Только за 1954 год было израсходовано на нужды кооперативного страхования, включая капиталовложения, более миллиарда рублей. В системе Всекопромстрахсовета на 1 января 1956 г. было 32 санатория на 4342 места и 69 домов отдыха на 9986 мест, а также 1448 здравпунктов. За последние годы для работников промысловой кооперации построены новые санатории в Евпатории, Сочи, Цхалтубо и др.
Промысловая кооперация РСФСР в 1957 г. располагает 19 санаториями и 38 домами отдыха, которые обслуживают до 100 тыс. человек в год. Из бюджета Роспромстрахсовета на санаторное лечение и организованный отдых израсходовано только в одном 1956 году около 74 млн. рублей. Путевки в указанные здравницы рао пределяются исключительно по решению промстрахсоветов и предоставляются прежде всего лучшим производственникам, инвалидам Отечественной войны, инвалидам труда и подросткам, работающим в артелях.
Для обслуживания детей работников промысловой кооперации имеются собственные ясли, детские сады, сезонные детские учреждения, оздоровительные площадки, пионерские лагеря. Только в 1955 г. было охвачено постоянными детскими садами более 8 тыс. детей и обслужено пионерскими лагерями 70 тыс. детей работников промысловой кооперации.
Оздоровительная и лечебно-профилактическая работа промкооперации сочетается с массовым вовлечением работников артелей в физкультурное движение. ,
На 1 января 1957 г. Всесоюзное добровольное физкультурноспортивное ордена Ленина общество промкооперации «Спартак» имело в своем составе: коллективов физкультуры — 6 тыс., членов общества — 300 тыс., значкистов комплекса ГТО— свыше 118 тыс.; заслуженных мастеров и мастеров спорта — 887, спортсменов I разряда — 6421 человек.
В XVI олимпийских играх в составе советской спортивной команды участвовало 35 спартаковцев, из них 17 человек завоевали золотые, серебряные и бронзовые медали. В других международных соревнованиях 4 спартаковца завоевали звание чемпиона мира. В соревнованиях за первенство СССР в 1956 г. спартаковцы выступили 36 раз и заняли первых мест 7, вторых — 6, третьих — 9.
Звание чемпиона СССР в 1957 г. завоевали спартаковцы: Л. Ми. хайлов (Москва) — по фигурному катанию на коньках; В. Бала- шейне (Вильнюс), Э. Лесталь (Тарту), X. Пессур (Таллин), А. Сау- норис (Вильнюс) — по настольному теннису.
По другим видам спорта в этом году также имеются большие достижения.
Одним из показателей массовости в работе общества «Спартак» являются проводимые им спартакиады. Так, в первой спартакиаде 32


(1948 г.) участвовало 270 тыс., во второй (1954 г.) — 360 тыс., в третьей (1955 г.) — 442 тыс. членов Общества.
В ряде артелей почти все члены артели, особенно из молодежи, являются членами общества «Спартак». Например, в артели «Метиз» (г. Киев) из 267 работников 200 являются членами Общества. В этой артели хорошо поставлена организационная и учебноспортивная работа, в течение всего года проводятся занятия в различных спортивных секциях. Правление артели оказывает помощь физкультурному коллективу в его работе.
За успехи, достигнутые в деле развития массового физкультурного движения в стране, повышения мастерства советских спортсменов, и достижения в международных соревнованиях Президиум Верховного Совета СССР Указом от 29 апреля 1957 г. наградил орденами и медалями группу спортсменов, тренеров, преподавателей физического воспитания учебных заведений и работников физической культуры и спорта.
В числе награжденных — спортсмены, тренеры и работники Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного ордена Ленина общества промысловой кооперации «Спартак».
Общество «Спартак» имеет сравнительно прочную материально- техническую базу — 104 стадиона, 45 комплексных спортивных площадок, 83 теннисных площадки, 1300 баскетбольных, волейбольных и городошных площадок, 69 спортивно-гимнастических зал, 123 гребных и лыжных станции, 83 велостанции, высокогорную альпинистскую учебно-туристскую базу.
Таким образом, «Спартак» имеет все необходимые условия для дальнейшего улучшения всей своей физкультурно-массовой работы и повышения мастерства членов Общества.
3-712
33


ГЛАВА III
РОЛЬ ПРОМЫСЛОВОЙ КООПЕРАЦИИ В ПОВЫШЕНИИ БЛАГОСОСТОЯНИЯ НАРОДА
1. Больше высококачественных товаров населению
Неуклонный подъем материального благосостояния советского народа требует постоянного роста производства предметов широкого потребления.
Основным условием постоянного и быстрого роста производства товаров личного потребления является преимущественное развитие Тяжелой промышленности и в первую очередь машиностроения, а также крутой подъем сельскохозяйственного производства. Тяжелая промышленность снабжает отрасли, производящие товары личного потребления, машинами, оборудованием, металлом, нефтью, углем и т. п., а сельское хозяйство — сырьем, продовольствием.
Задача промысловой кооперации — служить подспорьем, дополнять государственную промышленность в производстве товаров личного потребления.
Государство оказывает большую помощь кооперативной промышленности в развитии производства товаров личного потребления, обеспечивая ее новой техникой, фондовым сырьем и др.
Даже в самое тяжелое для страны время В. И. Ленин считал необходимым оказывать помощь промкооперации в обеспечении ее сырьем.
Один из работников промысловой кооперации бывшей Костромской губернии рассказывает, как Владимир Ильич Ленин оказывал помощь ювелирному промыслу.
Промысел погибал, не было сырья. Сырье дорогое — серебро. Было решено ехать в Москву к товарищу Ленину. Владимир Ильич быстро решил этот вопрос. По его предложению СНК отпустил для артелей Костромского ювелирного промысла вагон серебра с тем, чтобы их изделия были обменены на хлеб в Поволжье.
Государство выделяет промысловой кооперации разнообразное и чрезвычайно ценное сырье и материалы. Это — черные и цветные металлы, кожа, овчины, шерсть, резина, сода, пряжа, хлопчатобумажные, льняные, шерстяные ткани и многое другое. Фондовое сырье, полученное от государства за 1927—1932 гг., составило более половины всего сырья, переработанного артелями за эти го34


ды. В 1937 г. промысловая кооперация получила сырья от государства по сравнению с 1934 г. более-чем в три раза. Еще более возрастает государственная помощь кооперативной промышленности в .послевоенный период. Только за 1955 год сырья и материалов в промысловую кооперацию поступило более чем на 30 млрд, рублей. При этом централизованные фонды в общем составе сырья составляли 50,2%, сырье за счет собственного производства и внутрисистемного снабжения — 11,3%, заготовки и отходы государственных предприятий — 15,7% и давальческое сырье — 22,8%. Таким образом, более 60% всего сырья получено от государства.
Все это является ярким проявлением заботы партии и государства о развитии промысловой кооперации.
Советское государство поощряет производство кустарных изделий вообще и на экспорт в частности. Для организации экспорта кустарных изделий было организовано акционерное общество «Куст- экспорт». Промысловые артели, производящие изделия на экспорт, получали от государства дополнительную помощь в виде кредита, дефицитного сырья, вспомогательных материалов и др. В 1927/28 году экспорт кустарных изделий промкооперации по сравнению с 1922 г. возрос в 68 раз.
Задачи мелкой промышленности и промкооперации на первую пятилетку были определены XV съездом партии, состоявшемся в 1927 году.
«При составлении пятилетнего плана необходимо иметь в виду развитие мелкой местной промышленности, кустарной и ремесленной, каковая, служа в настоящее время совершенно необходимым дополнением крупной государственной промышленности, способствует изживанию товарного дефицита и смягчению безработицы» \
XV съезд партии указал на необходимость включения этой промышленности в круг влияния государственных и кооперативных органов, кооперирования и рационализации производства мелких промышленных производителей и отвоевания их от частного скупщика, раздатчика, ростовщика. Съезд партии обратил внимание на необходимость усиления темпов кооперирования кустарей, особенно в тех промыслах, где до сих пор еще сильно влияние частного капитала, а также и на работу по вовлечению средств кооперированных кустарей (паевые взносы, специальные отчисления, вклады и т. п.). Съезд подчеркнул важность развития мелкой и кустарной промышленности окраин, в частности национальных республик и областей.
Работники промысловой кооперации, осуществляя указания партии, добились серьезных успехов в производстве товаров народного потребления уже в годы первой пятилетки. Так, в 1932 г„ объем продукции возрос по сравнению с 1927/28 годом в 6 раз. Это являлось, как и в годы восстановительного периода, показателем
1 КПСС в резолюциях й решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Ч. II, 1954, стр. 459.
3*
35


значительного участия промысловой кооперации в ликвидации товарного голода, в увеличении товарооборота в стране, в укреплении смычки рабочего класса с трудящимся крестьянством в интересах строительства социализма.
Особенно высокими темпами происходит рост кооперативного производства в национальных республиках и областях.
В 1932 г. по сравнению с 1927/28 годом объем продукции увеличился: в РСФСР — в 5,8 раза, в УССР — в 5,6, а с Среднеазиатских республиках — в 14,4, в Закавказских республиках — в 17,1 и в БССР — в 12,7 раза. Развитие кооперативного производства в союзных республиках в известной мере способствовало ликвидации кочевого и натурального хозяйства, созданию промышленности на базе местных источников сырья, росту товарооборота, увеличению доходов трудящихся. Этим самым промысловая кооперация сыграла важную роль, особенно в национальных районах, в приобщении мелких производителей к коллективному ведению хозяйства.
Новых успехов достигли работники промысловой кооперации во второй пятилетке. В 1937 г. вся валовая продукция возросла по сравнению с 1933 г. в 2,5 раза.
В связи с новыми потребностями народного хозяйства и некоторым ростом технической вооруженности кооперативных предприятий несколько изменяется характер производимой продукции. Наряду с предметами народного потребления предприятия кооперативной промышленности стали производить и некоторые средства производства в первую очередь для внутрисистемного снабжения, а также для обслуживания нужд промышленности и сельского хозяйства. К ним относятся: тракторные и автомобильные запасные части, сатураторы, веялки, поперечно-строгальные, токарные, дереворежущие и сверлильные станки, прессы фрикционные, кирпичные глиномялки, вагонетки, скреперы, мельничное оборудование, металлорежущие инструменты и др.
Вероломное нападение гитлеровской Германии прервало мирный труд советских людей, не дало возможности завершить выполнение плана третьей пятилетки. Вся работа промысловой кооперации, как и всей нашей страны в годы войны, была перестроена под лозунгом «Все для победы над врагом». Многие работники промысловой кооперации с оружием в руках сражались на фронтах Отечественной войны, а их место на производстве заняли женщины, подростки, старики, которые также с честью выполняли свой патриотический долг йеред Родиной.
Промысловая кооперация по объему производства достигла и превзошла довоенный уровень уже в 1948 г. Начиная с этого времени происходит еще более бурный рост производства, чем в довоенный период. Если в 1940 г. промысловой кооперацией было произведено продукции на 28,2 млрд, рублей, то в 1955 г. — на 62,4 млрд, рублей.
3S


В послевоенный период, как и до войны, в деятельности промысловой кооперации имеет важное значение производство товаров народного потребления.
Так, в 1952 г. кооперативной промышленностью было произведено: до 40 процентов всей мебели, до 35 процентов металлических кроватей и швейных изделий; 65—70 процентов металлической посуды, свыше 45 процентов ножей, вилок, примусов и мясорубок *. В 1955 г. наряду с бурным ростом товаров народного потребления, производимых государственными предприятиями, предприятия промысловой кооперации выпускали более одной трети производимой в стране мебели и верхнего трикотажа, металлических кроватей, игрушек и валяной обуви, а также в значительных размерах — швейные, обувные изделия и др.
В известной степени промысловая кооперация дополняет государственную промышленность и в производстве сельскохозяйственных орудий, строительных материалов, стандартных домов. Только за 1954 г. кооперативная промышленность изготовила для сельского хозяйства на десятки миллионов рублей сельскохозяйственных машин, около! 100 тыс. конных борон, 500 тыс. металлических бочек, 290 тыс. повозок и телег, свыше 200 тыс. кв. метров рубленных и стандартных домов для сельского населения. В 1955 г. на предприятиях промысловой кооперации для сельского хозяйства было выработано более 115 тыс. коннЫх борон, 8 тыс. сортировок, более 60 тыс. протравителей, опыливателей и опрыскивателей, 300 тыс. металлических бочек, более 350 тыс. молочных фляг и подойников, а также большое количество садового, огородного и другого инвентаря.
В 1956 г. ввиду реорганизации промысловой кооперации примерна одна треть наиболее крупных и лучше технически оснащенных артелей была передана в государственную промышленность. Естественно, что в связи с этим по некоторым отраслям кооперативной промышленности удельный вес производства товаров народного потребления значительно изменился. Однако промкооперация и впредь будет играть важную роль в производстве прежде всего товаров народного потребления.
Успехи промысловой кооперации в производстве товаров будут более значительны, если артели устранят имеющиеся крупные недостатки в своей производственной деятельности: изделия зачастую выпускаются низкого качества; артели обращают мало внимания на внешнюю z отделку товаров; недостаточно учитывают возросший спрос населения на красивые добротные изделия, высока еще себестоимость продукции промысловых артелей.
Партия и правительство постоянно указывают на необходимость резкого улучшения качества, расширения ассортимента и снижения
1 А. Заговельев и Д. Парфенов. Лучше удовлетворять бытовые нужды трудящихся. Госполитиздат, 1954, стр. 10.
37


себестоимости продукции, производимой кооперативными предприятиями.
Главным условием роста производства и снижения себестоимости продукции на предприятиях в кооперативной промышленности является повышение производительности труда. «Производительность труда, это, в последнем счете, самое важное, самое главное для победы нового общественного строя...
Коммунизм есть высшая, против капиталистической, производительность труда добровольных, сознательных, объединенных, использующих передовую технику, рабочих» 1.
Основными условиями, обеспечивающими повышение производительности труда в артелях, являются: 1) социалистический характер труда работников, освобожденных от эксплуатации; 2) улучшение организации труда, внедрение специализации и кооперирование производства; 3) ликвидация штурмовщины, обеспечение ритмичности, работа по графику; 4) укрепление трудовой и государственной дисциплины; 5) непрерывный рост технической вооруженности кооперативных предприятий; 6) материальная заинтересованность работников в результате своего труда и др.
В промысловой кооперации неуклонно повышается производительность труда. В 1937 г. по сравнению с 1932 г. производительность труда возросла более чем в 2 раза, а в 1955 г. по отношению к 1940 г. — почти в 2,5 раза. Наибольший рост производительности труда достигнут в трикотажной, текстильной, химической, кожевенно-обувной, металлообрабатывающей, валяльно-войлочной отраслях промышленности. Наряду с этим вследствие слабой механизации и .неудовлетворительной организации труда и производства медленнее происходит рост производительности труда в мебель- ’ ной, швейной, лесозаготовительной, бумаго-полиграфической и других отраслях промышленности.
Многочисленные факты показывают, что большие возможности для повышения производительности труда, имеющиеся в социалистической промысловой кооперации, используются еще далеко не достаточно. ф
XX съезд КПСС поставил задачу — в течение шестой пятилетки увеличить в 1,6 раза производство продукции промысловой кооперации. Для выполнения этой задачи требуется прежде всего внедрение новой техники и передовой технологии, улучшение организации труда и производства, значительное повышение производительности труда.
Для роста производства продукции и снижения ее себестоимости имеет также исключительно большое значение рациональное размещение в стране кооперативных предприятий с учетом близости их к источникам сырья, к рынкам сбыта их продукции. Однако до сих пор кооперативные предприятия сосредоточены главным обра1 В. И. Ленин, Великий почин. Соч., т. 29, стр. 394.
33


зом в районах центра страны и в крупных промышленных районах Украины, тогда как этих предприятий в районах Севера, Дальнего Востока, Сибири, Якутской АССР, Бурят-Монгольской АССР и др. очень мало. Если промысловая кооперация центра и Юга страны в 1955 г. выработала больше половины всей продукции, то промысловая кооперация Сибири и Дальнего Востока — лишь примерно 8%. В этих восточных районах страны, где в настоящее время происходит преимущественно строительство крупных ГЭС, заводов, шахт, рудников и освоение больших массивов целинных и залежных земель, имеются огромнейшие возможности для создания и развития кооперативных предприятий. Но пока эти возможности используются слабо.
Приближение кооперативных предприятий к сырьевым ресурсам и к рынкам потребления продукции дает возможность по-настоящему ликвидировать встречные, дальние и йерациональные перевозки сырья и готовой продукции, Этим самым будет обеспечиваться наиболее эффективная экономия труда и средств транспорта, значительное повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции, а также более полное удовлетворение населения товарами на местах.
В решениях XX съезда партии записано: «Обеспечить улучшение размещения производительных сил, приближение промышленности к источникам сырья, топливно-энергетическим ресурсам и к районам потребления. Осуществить правильную специализацию и комплексное развитие хозяйства экономических районов с учетом более эффективного использования их природных и трудовых ресурсов в целях повышения производительности общественного труда. Ускорить освоение богатых природных ресурсов восточных районов страны» !.
В осуществлении этих задач значительное мест# должны занимать организации промысловой кооперации.
Важным фактором для дальнейшего развития промысловой кооперации является постановление Совета Министров РСФСР (июнь 1957 г.) о передаче из государственной промышленности в промысловую кооперацию Главного управления по заготовке и обработке вторичного сырья «Главвторсырье» со всеми подчиненными ему предприятиями и организациями. Это значительно поднимает роль промысловой кооперации РСФСР в решении важной народнохозяйственной задачи — целесообразного использования утильсырья и отходов промышленности. Сбор, заготовка и переработка вторичного сырья имеет также большое значение для увеличения производства товаров широкого потребления по более низким ценам*. Это в свою очередь будет способствовать в известной степени росту покупательной способности населения и, следовательно, дальнейшему повышению его жизненного уровня.
1 Резолюции XX съезда Коммунистической партии Советского Союза. Гос- цолитиздат, 1956, стр. 86.
39


2. Бытовое обслуживание — в центр внимания
Наряду с производством товаров народного потребления партия и правительство поставили перед промысловой кооперацией задачу— расширять сеть предприятий по бытовому обслуживанию населения и улучшать качество их работы.
Для характеристики деятельности промысловой кооперации по бытовому обслуживанию населения в довоенный период приведем некоторые данные. Так, на 1 января 1938 г. различных общих мастерских и приемных пунктов насчитывалось: по ремонту металлических изделий — 3 175; по ремонту обуви — 28 686; по ремонту и индивидуальному пошиву одежды — 4 871; по ремонту трикотажных изделий — 541; по ремонту галантерейных товаров — 271; по ремонту культтоваров — 312.
В послевоенный период артели бытового обслуживания не только восстановили свое производство, но и количественно значительно возросли. Только за период с 1/1 1951 г. по 1/VII 1954 г. в промысловой кооперации страны построено, главным образом по типовым проектам, 1050 предприятий бытового обслуживания. Для большего удобства населения создаются особого типа предприятия — комбинаты бытового обслуживания, где сосредоточиваются различные виды обслуживания — индивидуальный пошив и ремонт одежды; ремонт обуви и ремонт трикотажных изделий; химическая чистка и крашение одежды; ремонт часов, а также фотографии, парикмахерские и др. Наряду с организацией таких комбинатов уделяется большое внимание организации мастерских по отдельным видам бытового обслуживания населения и приемных пунктов. В промысловой кооперации Москвы, Ленинграда, Харькова, Киева, Тбилиси и др. накоплен положительный опыт в организации крупных механизированных мастерских с разветвленной сетью приемных пунктов. В крупных мастерских по среднему и капитальному ремонту обуви механизируются основные операции, внедряется передовая технология, вводится система конвейеров. В ряде артелей по ремонту часов введена новая технология, осуществляется разделение труда по операциям, установлен промежуточный контроль за качеством выполняемых работ.
В результате улучшения организации производства и труда и внедрения новой техники и передовой технологии повышается производительность труда, улучшается "качество ремонта, значительно снижаются затраты труда по сравнению с мелкими мастерскими.
В районах Урала, Сибири, Казахстана, Дальнего Востока, Севера и Донбасса в связи с освоением целинных и залежных земель и осуществлением гигантского строительства роль промысловой кооперации и бытовом .обслуживании населения приобретает еще большее значение. В 1954—1955 гг. для новоселов на территории РСФСР открыто 500 мастерских бытового обслуживания, в Казахстане — 190.
40


Весь объем ремонтных работ и индивидуального пошива за 1955 г. выразился в сумме 6747,4 млн. руб. (в ценах предприятий на 1/1 1952 г.). Из этой суммы на промысловую кооперацию РСФСР приходилось более 60%, на промысловую кооперацию Украинской ССР — более 20%.
В 1955 г. по сравнению с 1950 г. основные виды бытового ремонта и индивидуальных заказов промысловой кооперации СССР возросли по ремонту металлоизделий на 8,1%; по ремонту и индивидуальному пошиву обуви — на 23,6%, по ремонту и индивидуальному пошиву одежды — на 97%, по ремонту мебели — на 54,3%, по химической чистке и окраске — на 59,1% и т. д.
Количество ремонтных мастерских промкооперации, включая мастерские по индивидуальному пошиву и химической чистке, на 1/1 1956 г. составило 42 049.
Однако в организации бытового обслуживания населения имеются большие недостатки: отсутствие в ряде крупных населенных пунктов и на окраинах некоторых больших городов предприятий бытового обслуживания, хотя в них имеется острая нужда; недостаточное обслуживание нужд населения по ремонту квартир, мебели, клавишных инструментов, радиоприемников, велосипедов, мотоциклов; отставание в строительстве предприятий бытового обслуживания в ряде районов целинных и залежных земель и на новостройках; недоброкачественное и несвоевременное исполнение заказов и др.
В настоящее время работники промысловой кооперации СССР, руководствуясь указаниями партии и правительства, усиливают работу по устранению имеющихся недостатков и осуществляют мероприятия по расширению сети предприятий бытового обслуживания трудящихся.
С большим удовлетворением встретили работники промысловой кооперации постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О развитии жилищного строительства в СССР», которое является новым, ярким свидетельством постоянной заботы нашей партии и правительства о благе народа. В этом постановлении придается важное значение промысловой кооперации в жилищном строительстве. На предприятия местной промышленности и промысловой кооперации возлагаются задачи — значительно расширить добычу и производство строительных материалов из отходов промышленности для нужд жилищного строительства.
3. Всемерно развивать народные художественные промыслы
Испокон веков народы нашей великой Родины славятся неодолимой силой в труде, неиссякаемой созидательной творческой энергией. Это находит свое выражение и в развитии народных художественных промыслов.
Передовые традиции прикладного искусства прошлого нашли свое подлинное творческое развитие в нашей стране лишь после 41


Великой Октябрьской социалистической революции. Коммунистическая партия и Советское правительство создают благоприятные условия для развития искусства вообще и художественных промыслов в частности. Коренным образом улучшились условия жизни и деятельности мастеров-умельцев, всех работников художественных промыслов.
Народное творчество, выраженное средствами изобразительного искусства в бытовых и декоративных вещах, имеет важное значение в воспитании граждан —гстроителей коммунизма. В условиях Советской власти оно имеет неограниченные перспективы развития. Могуче и ярко народное искусство многонационального Советского Союза, богата по своему содержанию тематика этого искусства. Народные умельцы отображают героическое прошлое нашего народа, величие Коммунистической партии и ее организатора В. И. Ленина, боевые и трудовые дела советских людей, победы в годы гражданской и Великой Отечественной войны, стройки шестой пятилетки, освоение целинных и залежных земель, расцвет культуры и науки, борьбу за мир.
Замечательные изделия дают умельцы подмосковного села Федоскино, где имеется художественно-промысловая артель. Их работы — это редкие по красоте и изяществу лаковые изделия из папье-маше с замечательной миниатюрной живописью. Это высокохудожественные ларцы, шкатулки, ящики, пудреницы, туалетные коробки, письменные прибо5ры. В 1945 г. за выпуск изделий высокого качества экспертный совет павильона лучших образцов Всесо юзной торговой палаты присудил Федоскинской артели диплом I степени и премию в 100 тыс. рублей. В связи с празднованием в 1945 году 150-летия промысла и 35-летия существования Федоскинской артели Советское правительство приняло постановление о расширении промысла. Мастера-художники этой артели создали великолепные работы; к ним. относятся: С. Рогатов — «Русский пейзаж», '«Танец грузинки», М. Пашинин — «Малахитовая шкаг тулка», «Снегурочка», М. Чижов — «Урожайная», С. Тардасов — «Стадо», «Тайга», В. Лавров — «1812 год», П. Давыдов — «Краснодонцы», В. Липецкий — «Подвиг Матросова», И. Семенов — «Русские полководцы», «Салют». Виртуозами тонкого искусства, мастерами первоклассной техники являются потомки живописцев Лавровых — В. Лавров и Н. Иванов, а также В. Баранов, В. Налимов, Р. Седов, П. Давыдов, П. Пучков и многие другие. Изумительные работы на папье-маше дают мастера-художники сел Метера, Холуи. Чудесную продукцию дают знаменитые мастера села * Красное. Это родина ювелирного промысла. Там работает артель замечательных умельцев-ювелиров «Красный кустарь» численностью в 700 человек. До революции кустари этого села наводняли Русь крестиками, образами всяких святых. Теперь члены артели производят золоченные и серебрянные броши, медальоны, подстаканники, портсигары, браслеты ручных часов, призовые кубки и др. В селе имеется профшкола, техникум худо42


жественной обработки металлов, семилетняя и средняя школы, школа рабочей молодежи. Если в условиях царского режима в с. Красное за 14 лет было подготовлено всего 100 мастеров, то теперь ежегодный выпуск составляет: в профшколе — 40 чел., в техникуме художественной обработки металлов — 50 чел. Непосредственно в самой артели широко ведется подготовка кадров путем бригадного и индивидуального ученичества.
Художественная обработка металла находит свое выражение в самых различных формах: здесь и великоустюжское чернение по серебру, и кубачинское чернение, гравировка, литье, и унцукульская насечка, и ростовская финифть, и ювелирные изделия Татарии, и каслинское чугунное литье и др. Следует отметить также замечательную хохломскую роспись по дереву, разностороннюю по своему богатству формы и содержания.
Наряду с хохломской росписью по дереву необходимо упомянуть абрамце^о-кудринскую резьбу, богородскую скульптуру, загорские резные миниатюры, шемагадскую прорезную бересту, кировский капо-корешок, горьковскую мозаику и др.
В промысловой кооперации объединены известные украинские артели по производству гуцульских изделий из дерева й опошнян- ской керамики.
Производством ковров занимаются артели почти во всех союзных республиках. В 1954 г. по сравнению с 1950 г. производство ковров и ковровых изделий возросло в Молдавской ССР в 4,5 раза, в Армянской ССР в 4 раза, причем в Армянской ССР освоено 30 новых рисунков с национальным орнаментом.
Десятками цветов переливается ковер на тему: «В туркменском колхозе в день Победы», искусно сотканный группой туркменских мастериц под руководством орденоносца Айны Куриевой. Этот ковер размером 193,6 кв. метра изготовлен для Государственного Академического Большого театра Союза ССР.
Около 650 артелей занимаются производством вышитых изделий. Это промысел с традиционными приемами оформления крестецкой строчки, ивановской, калининской, рязанской вышивок, калужской перевети, владимирской глади и горьковского гипюра; полтавской, черниговской, киевской, львовской, Станиславской вышивок, белорусского крестика.
За высокое качество и ассортимент изделий с машинной вышивкой саратовская артель «Вышивка» получила диплом II степени. Она передает свой опыт другим артелям.
Производством кружев и кружевных изделий занимаются специализированные артели Вологодского, Елецкого и других промысловых союзов, а также артели Кировской, Рязанской и других областей. Этим промыслом занято более 25 тыс. человек.
Каждый народ, каждая национальность й народность в нашей стране внесли и вносят свой богатый вклад в сокровищницу художественных промыслов.
43


Промысловая кооперация участвует на международных выставках. Только за 1955 г. она экспонировала свои изделия на 12 международных выставках и ярмарках: в Шанхае (Китай), Познани (Польша), Карачи (Пакистан), Стокгольме (Швеция), Дели (Индия), Загребе (Югославия), Вене (Австрия), Пловдиве ,(Болгария), Лейпциге (ГДР) и др.
Артели художественных промыслов также принимали участие в оформлении Всесоюзной промышленной и сельскохозяйственной вы-' ставок, в оформлении Московского и Ленинградского метрополитенов, нового здания Московского университета и других грандиозных сооружений нашей страны.
За последние годы производствам художественных изделий были заняты 2348 артелей, с количеством в них работающих 112,6 тыс. человек. В 1940 г. было выпущено художественных изделий на сумму 510 млн. руб., а в 1954 г. — на сумму 2140 млн. рублей. Таким образом, производство художественных изделий в 1954 г. по сравнению с 1940 г. возросло почти в 4 раза.
Имеющийся в системе промысловой кооперации Научно-исследовательский институт художественной промышленности проводит большую работу по созданию и внедрению новых художественных образцов, оказывает помощь артелям в развитии художественных промыслов. В 1957 г. Институтом открыта постоянно действующая выставка наиболее выдающихся работ ведущих мастеров-художников. На выставке представлены оригинальные изделия различных промыслов и умельцев разных поколений.
Институт художественной промышленности также организует периодические выставки отдельных художников. Экспонированы работы замечательного мастера — Морозова И. Н., работающего художником мстерской артели «Пролетарское искусство». Он создал разнообразные миниатюры на исторические, героические и литературные сюжеты. Темы произведений Фомичева И. А. очень разнообразны. В них находят свое отражение и героическая история русского народа, и современные события, и сказочные и литературные сюжеты, и народные песни. Мастер Шильниковский Е. П. работает художественным руководителем артели «Северная чернь». Ему принадлежит более 300 рисунков черневых изделий массового производства. Так, им создан ряд черневых изделий уникального характера: шкатулки, кубки, ларцы и др. Кубок, посвященный 300- летию воссоединения Украины с Россией, выполненный по рисунку Шильниковского в 1954 г., преподнесен правительством РСФСР в дар народу Украины. Груничева М. Н. работает художником экспериментальной мастерской Вологодской кружевной артели. Она автор многочисленных рисунков для кружевных изделий массового производства. Первыми уникальными произведениями, выполненными в 1939 г. по ее рисункам, были гербы РСФСР, Белорусской и Казахской ССР. Тов. Груничевой принадлежат рисунки трех уникальных круглых скатертей, одна из них выполнена с золотой нитью и преподнесена в знак дружбы правительством РСФСР народу Ук44


раины в день 300-летия воссоединения Украины с Россией. Художница Веселова В. Д. работает техническим руководителем кружевной артели Вологодского кружевного промыслового союза. По ее рисункам выполнены многочисленные кружевные изделия массового производства -- мерные кружева и штучные изделия. В 1947 г. т. Веселова В. Д. создала уникальный занавес «30 лет Советской власти», а в 1951 г. — декоративное панно (занавес) «Свет мира над Москвой».
Все эти маститые и молодые мастера являются активными общественными деятелями, пользуются заслуженным уважением. Их творчество экспонируется на различных выставках — отечественных и зарубежных. 27 июня 1957 г. за заслуги в развитии народного прикладного искусства правление Роспромсовета наградило художников Веселову В. Д. и Груничеву М. Н. значком «Отличник социалистического соревнования промысловой кооперации РСФСР» и денежной премией, а художников Морозова И. Н., Фомичева И. А. и Шильниковского Е. П. — почетными грамотами Роспромсовета и денежной премией.
Большое место в работе художников занимают фестивали молодежи и студентов. Так, в период подготовки к VI Всемирному фестивалю молодежи и студентов в Москве работники промысловой кооперации СССР создали замечательные художественные изделия народного искусства для участников фестиваля.
Промысловая кооперация является крупным поставщиком товаров детского ассортимента. Так, в 1954 г. произведено игрушек па 500 млн. рублей. Это в 2,6 раза больше, чем в 1950 г.
В целях увеличения производительности труда, снижения себестоимости и повышения качества игрушек проводится специализация художественных артелей.
В системе Роспромсовета находится Научно-исследовательский институт игрушкц, расположенный в г. Загорске, Московской области. Этот институт развернул большую работу по улучшению качества и расширению ассортимента игрушек, распространяя передовой опыт лучших специализированных артелей, а также опыт зарубежных стран в области производства игрушек.
4. Особая забота о трудоустройстве инвалидов
В нашей стране забота о человеке находится в центре внимания. И если человек в силу различных причин — войны или несчастного случая на производстве и в быту — становится инвалидом, то Советское государство проявляет о нем особую заботу. Трудоустройство инвалидов, приобщение их к общественно-полезному труду является первостепенной задачей артелей и всех кооперативных органов.
На 1 января 1956 г. в промысловой кооперации было 1911 артелей инвалидов с числом членов в них 294 тыс. Кроме того, 192 тыс.


инвалидов работало в общих промысловых артелях. Таким образом, всего в промысловой кооперации работало около полумиллиона инвалидов.
Совет промысловой кооперации РСФСР в июне 1957 г. принял нЬвый примерный Устав кооперативной промысловой артели инвалидов, который определил основные задачи артели инвалидов — осуществление трудового устройства инвалидов и престарелых, приобщение их к общественно-полезному труду, содействие улучшению материального и культурного уровня их жизни, воспитание из них сознательных строителей коммунистического общества.
Новый примерный Устав артели инвалидов, освещает также основные положения о деятельности артели, организации труда, о составе артели, правах и обязанностях ее членов, средствах артели и др. В новом Уставе, в отличие от старого, полнее и более конкретно устанавливаются обязанности правления артели и ее членов, допускается более широкий круг лиц, имеющих право быть членами артели инвалидов, а также расширяется состав лиц, имеющих право работать на дому.
Для выполнения работ, требующих специальных знаний, или работ, непосильных для инвалидов, Устав разрешает принимать на работу большее количество трудоспособных лиц. Это особенно относится к артелям слепых, а также к металлообрабатывающим, швейным, прядильным, ткацким, деревообрабатывающим и лесозаготовительным артелям инвалидов.
Уставом предусматриваются более благоприятные условия работы: сокращение продолжительности рабочего дня, нормирование и правильная организация труда, упорядочение отпусков (очередных и дополнительных) и др. В Уставе придается большое значение организации в артелях инвалидов специальных цехов для больных туберкулезом, гипертонией и другими болезнями.
При трудовом устройстве инвалидов необходимо особо внимательно подходить к подбору работы, которая должна соответствовать физическим возможностям инвалидов и лиц, приравненных к ним, без ущерба для состояния их здоровья.
В артелях инвалидов и в специальных цехах, где применяется труд инвалидов, необходима такая организация труда, которая обеспечивала бы: рост квалификации инвалидов, неуклонное повышение производительности труда, получение нормального ‘заработка, а также по возможности спокойные условия работы, без переутомления.
В промысловой кооперации уделяется много внимания разработке и изготовлению специальных приспособлений, облегчающих труд инвалидов, в частности изготовлены специальные стулья для инвалидов без ног, специальный стул для инвалидов с анкилозом коленного сустава, приспособления к стулу для поддержания культи бедра, а также приспособления для работы инвалидов-обувщиков, металлистов, швейников й др.
46


Участие инвалидов, пенсионеров, многодетных матерей в общественном труде как в общих мастерских, так и на дому имеет важное народнохозяйственное значение. Оно дает возможность увеличить количество общественного труда, а следовательно, увеличить шмассу материальных благ.
Организации промысловой кооперации в настоящее, время намного улучшили работу по трудоустройству инвалидов. В артелях Москвы и в других городах инвалиды специализируются в таком производстве, где легче всего применять приспособления и механизмы, облегчающие их труд. В швейно-трикотажных артелях инвалиды вырабатывают джемперы, кофточки, шапочки, перчатки, шарфики, нижнее и верхнее трикотажное белье, шьют простыни, наволочки, воротники, носовые платки; в картонно-полиграфических артелях изготовляют различные коробки, футляры, тетрадки, пакеты, конверты, блокноты; в производстве галантереи — кашне, косынки, шелковые шарфы, абажуры, раскрашенные изделия ‘ из пластмассы, искусственные цветы из шелка, изделия из кожи, из тюля, различные сумки, коврики и др. Харьковская артель инвалидов «Надомник» в 1956 г. организовала новые виды производства: роспись тканей, выпуск рельефных платков, выработку изделий методом батика и др. Эта артель проводит большую работу по повышению квалификации инвалидов. Для работающих на дому и лишенных возможности передвигаться специально выпускается стенгазета, члены правления и культсовета часто посещают инвалид дов-надомников, постоянно держат их в курсе всей жизни артели. Надомники, как и все члены данной артели, принимают активное участие в социалистическом соревновании. В артели имени XIX съезда, а также и среди жителей г. Новочеркасска Ростовской области хорошей славой пользуется мастер верхнего женского платья Дуванская Н. А. Она инвалид II группы (у нее нет обеих ног). В 1956 г. Н. А. Дуванской за систематический выпуск изделий высшего качества присвоили диплом II степени. Она успешно выполняет взятые социалистические обязательства, особенно большую работу проводит по подготовке молодых мастеров. В часовой мастерской артели «Точмеханик» г. Калинина работает Комаров Н. В. В 1944 п в боях за Родину он лишился ног. Товарищи по работе — члены артели помогли ему стать хорошим мастером.
Во многих артелях инвалидов, как и вообще в промысловой кооперации, проводится укрупнение и специализация и перевод артелей из неприспособленных помещений в благоустроенные. Эти и другие мероприятия дают возможность повысить роль артелей инвалидов в промысловой кооперации и вовлечь в производство большее количество инвалидов и пенсионеров.
Однако в работе по трудоустройству инвалидов имеются значительные недостатки: медленно внедряются механизмы и приспособления, облегчающие труд инвалидов; не выполняются планы организации спеццехов; недостаточно ведется воспитательная работа и 47


работа по повышению культурно-технического уровня инвалидов, не во всех артелях принимаются * меры по улучшению жилищнобытовых условий инвалидов и т. п.
5. Реорганизация промысловой кооперации
Накануне реорганизации промысловой кооперации на 1 января 1956 г. в ее системе было 12 667 артелей с числом членов в них 1844 тыс., в том числе специализированных артелей 6285, промысловых союзов и советов — 420. Количество артелей, имеющих до 25 членов, было всего 462, большинство артелей имело в своем составе от 26 до 200 человек. В среднем на одну артель приходилось в 1955 г. 145 человек. Это явилось результатом укрупнения некоторых мелких артелей. По производству валовой продукции важное место в кооперативной промышленности занимали отрасли— швейная, металлообрабатывающая, пищевкусовая, кожевенно-обувная, текстильная, химическая, деревообрабатывающая, художественная.
Июльский пленум ПК КПСС (1955 г.) признал целесообразным провести реорганизацию промысловой кооперации, предусмотрев передачу в государственную промышленность артелей, переставших носить характер кустарно-кооперативного производства. 14 апреля 1956 г. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли развернутое постановление «О реорганизации промысловой кооперации». В этом постановлении раскрывается необходимость реорганизации промысловой кооперации; устанавливается порядок передачи артечей в государственную промышленность и в местные Советы депутатов трудящихся.
Перед промысловой кооперацией поставлены задачи дальнейшего развития артельного производства, особенно артелей инвалидов, народных художественных промыслов и артелей по бытовому обслуживанию населения; расширения сырьевой базы; увеличения заготовок и переработки вторичного сырья и отходов государственной промышленности.
Передача ряда артелей из системы промысловой кооперации в государственную промышленность свидетельствует о том, что эти артели от уровня кустарных заведений поднялись до уровня передовых предприятий соответствующих отраслей государственной промышленности./Передача их в государственную промышленность даст возможность в экономических административных районах наиболее широко проводить специализацию и кооперирование производства, лучше использовать сырье, оборудование и т. д.
Руководствуясь указаниями партии и правительства, руководящие органы промысловой кооперации при активном участии самих членов артелей провели большую работу по реорганизации промысловой кооперации и разработали мероприятия по дальнейшему ее развитию.
За 1956 г. из промысловой кооперации перешло в государственную промышленность вместе с переданными артелями около 600


тыс. человек. Таким образом, в промысловой кооперации осталось примерно 1200 тыс. членов артелей. Так, из 8017 артелей промысловой кооперации РСФСР было передано в государственную промышленность 2428 артелей, преимущественно наиболее крупных по размерам своего производства, по числу членов, по технической оснащенности. Приведем несколько примеров. Артель «Котлотоп- строй», которая производила водогрейные и вертикальные котлы, цистерны для жидкого газа с кожухами и головками, дымовые трубы, автобензовозы и др. В данной артели стоимость основных фондов в 1956 г. составляла 2997 тыс. руб., работников было 406, из них рабочих — 313 и ИТР — 53. Только за восемь месяцев 1956 г. валовая продукция артели составила 16 814,4 тыс. рублей.. Артель «Красный штамповщик» производила алюминиевую посуду, примусовые горелки, ложки алюминиевые из нержавеющей стали, овощечистки, вилки алюминиевые и т. д. Эта артель только за 1955 ,г. освоила более 20 новых изделий: подносы и бидоны алюминиевые, рукомойники, бачки для воды и др. Стоимость основных фондов артели составляла в 1956 г. один миллион рублей; количество занятого персонала — 432 чел. За 1955 г. артель выпустила продукции на 33 370,0 тыс. рублей. Артель «Автоштамп» производила также алюминиевую посуду и другие металлоизделия. Стоимость основных фондов артели в Д956 г. составила 1732 тыс. рублей, всего персонала — 514, продукции выпущено за 1955 г. на 39 026,7 тыс. рублей.
Сложившаяся в настоящее время структура промысловой кооперации в связи с новыми задачами будет и в дальнейшем требовать постоянного совершенствования и улучшения. Наличие в промысловой кооперации необходимой централизации в сочетании с кооперативной демократией позволяет наиболее эффективно использовать все ресурсы системы для дальнейшего развития кооперативного производства.
Вопрос об организационном построении промысловой кооперации на данном этапе поднимался на седьмой сессии Верховного Совета СССР (май 1957 г.). В период всенародного обсуждения тезисов доклада тов. Н. С. Хрущева «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством», а также на самой сессии вносились предложения о передаче совнархозам всех предприятий местной и кооперативной промышленности.
...«Если мы станем на этот путь и подчиним совнархозам все мелкие предприятия — говорил тов. Хрущев в своем докладе на сессии, — то неизбежно ослабим внимание совнархозов к развитию предприятий решающих отраслей».
Таким образом, в соответствии с постановлением седьмой сессии Верховного Совета СССР предприятия промысловой кооперации, как и местной промышленности, в систему совнархозов не входят, но образование экономических административных районов и создание совнархозов имеет и для промысловой кооперации огромнор 4-712
49


значение. Создается возможность более оперативно, непосредственно на местах решать вопросы, связанные с передачей артелям демонтированного и неиспользованного оборудования, имеющегося на предприятиях данного экономического района, более широкого развития специализации кооперативной промышленности и производственного кооперирования артелей как внутри системы промысловой кооперации, так и с предприятиями, подчиненными совнархозам.
6. Почин ленинградцев. Трудовыми делами работники промкооперации встречают 40-летие Великого Октября
Работники промысловой кооперации Ленинграда и Ленинградской области в ознаменование 40-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции приняли на себя в январе 1957 г. социалистические обязательства дать в 1957 г. сверх плана продукции на 40 млн. руб., снизить себестоимость изделий на 10 млн. рублей. Особое внимание в обязательствах уделяется установлению конвейеров в швейном, трикотажном, обувном и других производствах, реконструкции и механизации силикатного, прядильного, замочного и других производств, освоению новых видов изделий, расширению собственной сырьевой базы, строительству комбинатов бытового обслуживания, ателье, павильонов, приемных пунктов, трудоустройству инвалидов, развитию жилищного строительства и др.
Работники промысловой кооперации Москвы и Московской области, Севера, Урала, Сибири, Дальнего Востока, Северного Кавказа, всех областей и краев Российской Федерации дружно поддержали почин ленинградцев и взяли на себя повышенные обязательства к годовщине Великого Октября.
Широкой волной развернулось социалистическое соревнование в честь 40-й годовщины Великого Октября в промысловой кооперации Украины, Белоруссии, Кавказа, Средней Азии, Казахстана, Прибалтийских республик.
Промысловая кооперация РСФСР, перевыполнив план первого полугодия 1957 г. в целом, добилась значительных успехов по отдельным видам производства. Так, по производству стеновых бетонных и шлакобетонных блоков план перевыполнен на 63%, по производству чугунной эмалированной посуды — на 37,2%, по производству инструментов для металлообрабатывающей промышленности — на 23,8% и т. д.
Наиболее успешно работали в первом полугодии промысловая кооперация Северо-Осетинской АССР, Чечено-Ингушской АССР, Москвы и Московской области, Ленинграда и Ленинградской области, Калининградской, Орловской, Ивановской, Воронежской, Куйбышевской областей, Краснодарского и Ставропольского краев и др. Работники промкооперации указанных краев и областей не 50


только добились перевыполнения плана производства, но и провели значительную работу по внедрению новой техники и передовой технологии и по освоению новых изделий.
В промысловой кооперации СССР подготовлены высококвалифицированные кадры как непосредственно в артелях, так и в коо’ перативных вышестоящих органах, многие работают в ней в течение 20—40 лет. Они отдают все свои знания и опыт делу строительства коммунизма в нашей стране. В первых рядах работников промкооперации идут коммунисты и комсомольцы. Коллективы работников артелей, руководимые партийными организациями, живут полнокровной и многосторонней жизнью нашей страны. Они борются за выполнение и перевыполнение производственных планов по всем количественным и качественным показателям, за внедрение в производство новой техники и передовой технологии, за повышение культурно-технического уровня, за улучшение условии труда и быта работников.
Опыт строительства промысловой кооперации в СССР широко используется в странах народной демократии, строящих социализм. Общими чертами промысловых кооперативов в СССР и в странах народной демократии являются — коллективная собственность на средства производства и продукцию производства, социалистический характер труда, освобожденного от эксплуатации, плановое развитие кооперативного производства при решающей помощи со стороны государственной промышленности, социалистический принцип распределения продуктов кооперативного труда. Кооперативное производство в странах народной демократии также имеет своей целью не получение наживы, а удовлетворение постоянно растущих материальных и культурных потребностей трудящихся.
Промысловая кооперация каждой страны социалистического лагеря имеет свои особенности, вытекающие из исторических, экономических и других условий данной страны. Это говорит о богатстве и своеобразии форм социалистического производства при наличии общих, главных, основных черт.
Отношения между работниками промысловой кооперации стран социалистического лагеря являются отношениями товарищеского сотрудничества и социалистической взаимопомощи.
Работники промысловой кооперации СССР и стран народной демократии, вдохновляемые идеями марксизма-ленинизма, ведомые своими коммунистическими и рабочими партиями, усиливают священную борьбу за мир во всем мире, за строительство социализма и коммунизма.
51


Павел Ильич Яковлев
ПРОМЫСЛОВАЯ КООПЕРАЦИЯ СССР ЗА 40 ЛЕТ
Редактор Е. Н. Блиндер Технич. редактор М. С. Бондарев
Корректор Э. И. Райская
Л 57350 Сдано в набор 23/Х—1957 г. Подп. в печать 1/XI—1957 г/
Тираж 7000 экз. Объем 3.25 печ. л. 3,55 учет.-изд. л.
Формат 60X92716 Заказ № 712 Изд. Хе 1494
Типография КОИЗ. Москва, ул. Станиславского, 7.


Цена 2 р. 40 N.